Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1969_I | ASK_1969_II | ASK_1969_III | ASK_1969_III_2,3_IV_1 | ASK_1969_IV_2_V_1,2 | ASK_1969_V_3 | HAK_1969 | Liite_1969_I-XII_A | Liite_1969_I-XII_B | PTK_1969_I | PTK_1969_II | PTK_1969_III | PTK_1969_IV |

1:                       ••            ••
2: VALTIOPAIVAT
3:              1969
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                III
6:      ISTUNNOT 111-151
7:  JOULUKUUN 9 PÄIVÄSTÄ 1969 HELMI-
8:        KUUN 27 PÄIVÄÄN 1970
9: 
10:                 V
11: 
12: 
13: 
14: 
15:           HELSINKI 1970
16:       VALTION PAINATUSKESKUS
17:                                111.        Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969
18:                                                             kello 10.30.
19: 
20:                        Päiväjärjestys.                                                                                              Siv.
21:                                                                      teistä annetun lain muuttamisesta 4 päi-
22:    Ilmoituksia.                                                      vänä tammikuuta 1968 annetun lain ( 1/
23:                                                              Siv.    68) soveltamisajan pitentämisestä . . . . . . 2359
24:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25:           K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:                              mietintö n:o 180; maa- ja metsätalous-
26:                                                                      valiokunnan mietintö n:o 68; hallituksen
27:    1 ) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-                            esitys n:o 203.
28: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2355       6) Ehdotus laiksi erityislapsilisälain
29:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2360
30: mietintö n:o 171; laki- ja talousvalio-                                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
31: kunnan mietintö n:o 41; hallituksen esi-                             mietintö n:o 181; sosiaalivaliokunnan
32: tys n:o 109.                                                         mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
33:    2 ) Ehdotukset laiksi eräistä palkka-                             190; toiv.al. n:ot 908 (1966 vp.) ja
34: tuloista verotuksessa tehtävistä vähen-                              415 ( 1967 vp.).
35: nyksistä annetun lain muuttamisesta . . . . "                           7) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
36:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 2361
37: mietintö n:o 173; valtiovarainvaliokun-                                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
38: nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys                              mietintö n:o 182; laki- ja talousvalio-
39: n:o 168; ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o                              kunnan mietintö n:o 42; ed. Sileäkan-
40: 139; toiv.al. n:ot 82 ja 83.                                         kaan ym. lak.al. n:o 82 (1968 vp.).
41:    3) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja                                 8) Ehdotus laiksi kansanterveyslabo-
42: Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-                               ratoriosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ''
43: kunnan kanssa tulon ja omaisuuden kak-                                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan
44: sinkertaisen verotuksen sekä veron kier-                             mietintö n: o 172; talousvaliokunnan
45: tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen                                mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
46: eräiden määräysten hyväksymisestä .... 2357                          69.
47:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                       9 ) Ehdotus laiksi valtion virkamies-
48: mietintö n:o 174; ulkoasiainvaliokunnan                              palkkausten tarkistamisesta annetun lain
49: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o                              muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2362
50: 153.                                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
51:    4) Ehdotus pienteollisuuden vuoden                                mietinnöt n:ot 175 a ja 175; valtio-
52: 1969 korkotukiluottolaiksi . . . . . . . . . . . .           ''      varainvaliokunnan mietintö n:o 65; hal-
53:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    lituksen esitys n:o 174.
54: mietintö n:o 176; valtiovarainvaliokun-                                 10) Ehdotukset laiksi tapaturmava-
55: nan mietintö n:o 66; hallituksen esitys                              kuutuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 2363
56: n:o 164.                                                                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
57:    5 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain                              mietintö n:o 183; sosiaalivaliokunnan
58: muuttamisesta 4 päivänä tammikuuta                                   mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
59: 1968 annetun lain (2/68) soveltamisajan                              183; ed. Sandelinin ym. lak.al. n:o 152;
60: pitentämisestä ja laiksi asutuslainsäädän-                           toiv.al. n:ot 925 ( 1966 vp.), 380 (1968
61: nön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-                                vp.) ja 428.
62: 295 1/69
63: 2354                                            Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
64: 
65: 
66:                                                              Siv.                                                              Siv.
67:    11 ) Ehdotus laiksi sairausvakuutus-                                19) Ehdotukset laiksi ammattiin val-
68: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2367         mistavissa oppilaitoksissa ja ammatti-
69:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   kursseilla opiskelevien henkilöiden opin-
70: mietintö n:o 184; sosiaalivaliokunnan                               tolainojen valtiontakauksesta ja korko-
71: mietintö n:o 23; hallituksen esitys n:o                             tuesta sekä laiksi korkeakouluissa ja
72: 204.                                                                eräissä muissa oppilaitoksissa opiskele-
73:    12) Ehdotus laiksi työnantajan työttö-                           vien henkilöiden opintolainojen valtion-
74: myysvakuutusmaksun suuruudesta vuon-                                takauksesta ja korkotuesta annetun lain
75:                                                                                     1
76: 
77: 
78: na 1970 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2368    muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2387
79:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                                A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokunnan
80: mietintö n:o 185; sosiaalivaliokunnan                               mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
81: mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o                             122; toiv.al. n:ot 548-550 ( 1966 vp.),
82: 210.                                                                307 (1967 vp.), 266 ( 1968 vp.), 282-
83:                                                                     284, 287 ja 288.
84:           Toinen käsi t te 1 y:
85:    13 ) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-                                   Ainoa käsi t te 1y:
86: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin 2377
87:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      20) Ehdotus toivomukseksi silakan
88: mietintö n:o 178; valtiovarainvaliokun-                             luokittelun pakollistrunisesta . . . . . . . . . . 2392
89: nan mietintö n:o 67; hallituksen esitys                                A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
90: n:o 167; lak.al. n:ot 32 ja 35 ( 1968                               valiokunnan mietintö n:o 69; ed. Berne-
91: vp.) sekä 20-22 ja 24.                                              rin ym. toiv.al. n:o 396.
92:    14) Ehdotus laiksi lykkäyksen myön-                                 21) Ehdotus toivomukseksi kurssi-
93: tämisestä maatilatalouden harjoittajille                            luontoisen maatalousopetuksen järjestämi-
94: vuodelta 1968 toimitetun verotuksen                                 sestä pienviljelijöille . . . . . . . . . . . . . . . . 2393
95: veronkannessa ............. ~ . . . . . . . .               "          A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
96:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    valiokunnan mietintö n:o 70; ed. Laihon
97: mietintö n:o 179; valtiovarainvaliokun-                             ym. ·toiv.al. n:o 352 (1967 vp.).
98: nan mietintö n:o 68; hallituksen esitys                                22) Ehdotus toivomukseksi maatalou-
99: n:o 192; lak.al. n:ot 159-161.                                      dellisten oppilaitosten kouluruokailun
100:                                                                     kustannusten suorittamisesta valtion va-
101:    Ensimmäinen käsi t te 1y:                                        roista ........... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · "
102:                                                                        A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
103:    15) Ehdotus laiksi holhouslain 40 § :n                           valiokunnan mietintö n:o 71; ed. Hall-
104: muuttamisesta ...................... 2384                           sen ym. toiv.al. n:o 357 ( 1967 vp.).
105:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                           23) Ehdotus toivomukseksi raskaam-
106: tintö n:o 25; hallituksen esitys n:o 172.                           masta kiskotuksesta Seinäjoelta Kaskisiin
107:    16 ) Ehdotus laiksi elinkeinotulon ve-                           ja Kristiinankaupunkiin ............. .                   "
108: rottamisesta annetun lain muuttamisesta "                              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
109:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                       nan mietintö n:o 136; ed. Teirin ym.
110: nan mietintö n:o 69; hallituksen esitys                             toiv.al. n:o 494 (1967 vp.).
111: n:o 195.
112:    17) Ehdotus laiksi evankelis-luteri-
113: laisen kirkon palkkauslain muuttamisesta 2385                            P öydällepanoa varten
114:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                                     esitellään
115: kunnan mietintö n:o 43; hallituksen esi-
116: tys n:o 162.                                                           24) Lakivaliokunnan mietintö n:o 26
117:    18) Ehdotus laiksi kirkkolain muut-                              hallituksen esityksen johdosta laiksi
118: tamisesta ......................... . "                             luottoehdoista osamaksukaupassa annetun
119:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                          lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2398
120: kunnan mietintö n:o 44; hallituksen esi-
121: tys n:o 177.
122:                                                      Kunnallislaki.                                             2355
123: 
124: 
125:   Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.                 171, esitellään k o 1 :m a n t e e n k ä s i •t t e-
126:                                                              lyy n.
127: 
128:                                                                  Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
129:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-                te'tty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
130: si:mmäinen varapuhemies Kokkola sekä edus-                   lätä.
131: tajat Antila, Aro, Backlund, Hasu, af Heurlin,
132: Hykkäälä, Kaasalainen, Kangas, Karjalainen,                     Keskustelua ei synny.
133: Karkinen, Kekkonen, Korsbäck, Kuusinen,
134: Manninen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Pennanen,
135: Pentti, Perheentupa, Puntila, Salla, Sinkkonen,                 Lakiehdotus hyväksytään.
136: Tiitu, Tikkanen, Vartia ja Virolainen.
137:                                                                Lakiehdotuksen :kolmas käsittely julistetaan
138:                                                              päättyneeksi.
139: 
140:                                                                 Asia on :loppuun käsitelty.
141:                    Ilmoitusasiat:
142: 
143:                    Lomanpyyhnöt.                             2) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa
144:                                                              tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
145:    Vapautusta eduskUllitatyöstä saavat tästä is-                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
146: tunnosta sairauden vuoksi ed. Aro sekä yksi-                 lituksen esitys n:o 168 ja ed. Pekkarisen ym.
147: tyisasiain takia edustajat Manninen, Salla ja                lak.al. n:o 139, joita on valmistelevasti käsi-
148: Tikkanen sekä tämän kuun 12 päivään sairau-                  telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
149: den takia ed. Antila.                                        62 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 173,
150:                                                              esi:tellään k o 1 m a n t e e n ik ä s i t t e 11 y y n
151:                                                              sekä a i n o a a n k ä s i 't t e 1 y y n ,samassa
152:                                                              yhteydessä käsiteHyt toiv.al. n:ot 82 ja 83.
153:     Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
154:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                       P u h e m i e s: Ensin sallitaan asiasta kes-
155: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-                 kustelu kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
156: miehelle osoitettuna, saapunut maatalousminis-               tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
157: teri Miettusen vastaus ed. Saimon ym. kirjalli-              joista toisessa käsittelyssä päätetty hallituksen
158: seen kysymykseen n:o 181 metsäautoteiden val-                esitykseen sisältyvä Jakiehdotus voidaan nyt
159: tiolle lunastamista koskevien säännösten hel-                hyvaksyä tai hylätä, ja [opuksi ainoassa käsit-
160: pottamisesta.                                                telyssä toivomusaloitteista.
161:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet·
162: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-                 Menettelytapa hyväksytään.
163: asiakirjoihin.
164:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                    Keskustelu:
165: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
166: tehdä päätöstä.                                                 Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kuun-
167:                                                              telin viime tiistaina tästä asiasta puheenvuo-
168:                                                              roja käyttäneiden porvarillisten edustajien pu-
169:                                                              heita ja tein jälleen sen huomion, että niin kes-
170:                                                              kustapuolueen eräät esiintyneet edustajat kuin
171:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    ed. Vennamokin olisivat edelleenkin valmiit
172:                                                              syöksemään metsätyöläiset sosiaalisen turvatto-
173:     1) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
174:                                                              muuden tilaan. Kun työväenliike, poHittinen
175:                                                              työväenliike ja ammattiyhdistysliike ovat yh-
176:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-              teistoimin voineet 1960-luvulla suorittaa so-
177: tuksen esitys n:o 109, jota on valmistelevasti               siaalisia uudistuksia ja sosiaalisen turvan raken-
178: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä             tamista myöskin maamme metsätyöläisten
179: n:o 41 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                 osalle, asettuu tämä heidän esityksensä sitä
180: 2356                                 Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
181: 
182: 
183: oudompaan valoon. Eräät vasemmistoedustajat           siin toimenpiteisiin metsätyömiesten verojen
184: puheenvuoroissaan toivat selvästi esille sen sei-     alentamiseksi huomioimaila verovapaan päivä-
185: kan, että edelleenkin vallitsee epäkohtia met-        rahan, korottamalla moottorisahavähennystä
186: sätyöläisten sosiaaliturvajärjestelmässä. Mutta       sekä saattamalla kaikki muutkin vähennykset
187: sen sijaan porvarillisella taholla ei tuotu esiin     aina hevosen käyttöä myöten todellisia kustan-
188: sellaisia ratkaisuehdotuksia, jotka olisivat teh-     nuksia vastaaviksi. Lisäksi eduskunta katsoo,
189: neet enemmän oikeutta metsätyöläisille ja aset-       että metsätyömiesten riittävä sosiaaliturva on
190: taneet kapitalisteille määrättyjä lisävelvoitteita    järjestettävä yhteiskunnan yleisillä varoilla eikä
191: metsätyöläisten sosiaaliturvan parantamisesta ja      korottamalla metsätyömiesten veroja."
192: sen kustannusten lisäsuorituksista.
193:    Kun vuosi takaperin eduskunnassa oli esillä           Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Ed.
194: tämä asia, käytin silloin varsin perustellun pu-      Vennamon puheenvuoron johdosta toteaisin
195: heenvuoron, jossa numerollisesti osoitin, mihin       vain sen edelleenkin vaikuttavan ikävän seikan,
196: suuntaan sosiaaliturva kehittyy, jos porvarien        että hän metsätyöläiskääpiötilojen perusta-
197: linjaa metsätyöläisten sosiaalikysymyksissä ede-      mista johtaessaan ajoi tukkikapitalistien etuja
198: tään. Tänäänkin tämä asia on yhtä ajankohtai-         ja että hänen väitteensä veroasioista palvelevat
199: nen. Muistutan siitä, e:ttä eduskunta vuosi ta-       nyt jatkossa samojen tukkikapitalistien etuja.
200: kaperin hyväksyessään vastaavan lain teki va-
201: semmiston ehdotuksesta päätöksen, joka viit-
202: taa uusiin järjestelyihin sosiaaliturva-asiassa          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ed.
203: eräiltä osin. Kun kuulin, että konkreettisia toi-     Rytkönen jatkaa täällä kauniitten mutta kat-
204: menpiteitäkin on jo tässä suhteessa hallituksen       teettomien lupausten sarjaa. Kyllä SKDL:llä
205: taholta alettu ryhtyä toteuttamaan, toivoisin,        olisi ollut tilaisuus myös hallituksessa muit-
206: että nämä toimenpiteet edistyisivät mahdolli-         ten puolueitten kanssa korjata metsätyömies-
207: simman hyvin ja joutuisasti ja että ammatilli-        ten asiaa, mutta näin ei ole tapahtunut pii-
208: sesti järjestäytyneiden metsätyöläisten toivo-        ruakaan. Metsätyömiesten asema on vain jat-
209: mus riittävästä työkalukorvauksesta toteutuisi        kuvasti heikentynyt ja he ovat kärsineet työt-
210: lähitulevaisuudessa ja että tästä seuranneissa        tömyydestä, toimeentulon vaikeuksista ja saa-
211: järjestelyissä metsätyöläiset myöskin pääsisivät      neet osakseen vain raskaita Hsäveroja.
212: samanlaisen, jos nyt näin voisi sanoa, täydel-
213: lisen sosiaaliturvan piiriin, jossa muutkin työn-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
214: tekijät jo nykyisen lainsäädännön perusteella
215: ovat.
216:                                                           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
217:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! SMP:n           namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
218: ja omasta puolestani torjun jyrkästi ed. Rytkö-       "Koska eduskunta pitää metsästä ansionsa saa-
219: sen väitteen, että me muka emme olisi täällä          vien verotusta kohtuuttoman raskaana, edus-
220: eduskunnassa tehneet parastamme metsätyöläis-         kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireel-
221: ~en ansioiden parantamiseksi, työnsaannin tur-        lisiin toimenpiteisiin metsätyömiesten verojen
222: vaamiseksi ja myös sosiaalisen turvan paranta-        alentamiseksi huomioimaila verovapaan päivä-
223: miseksi. On aivan ·selvää, että nyt suuret puo-       rahan, korottamalla moottorisahavähennystä
224: lueet, keskustapuolue, sosialidemolkraatit ja         sekä saattamalla kaikki muutkin vähennykset
225: SKDL, verottavat erittäin raskaasti metsätyö-         aina hevosen käyttöä myöten todellisia kustan-
226: miehiä, pitävät metsästä ansionsa saavia edel-        nuksia vastaaviksi. Lisäksi eduskunta katsoo,
227: leen kansallisessa häpeässä eivätkä turvaa tälle      että metsätyömiesten riittävä sosiaaliturva on
228: väestöryhmälle jatkuvaa työnsaantia. Ja tässä         järjestettävä yhteiskunnan yleisillä varoilla eikä
229: samassa kärsivät myös metsänomistajat laajasti.       korottamalla metsätyömiesten veroja." Ehdo-
230: Kun näin on ja kun kaikki mahdollinen on teh-         tusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
231: tävä asiantilan korjaamiseksi, herra puhemies,
232: ehdotan hallitukselle velvoi:tukseksi hyväksyt-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
233: täväksi seuraavan lausuman:
234:    "Koska eduskunta pitää metsästä ansionsa
235: saavien verotusta kohtuuttoman raskaana, edus-          Toisessa käsittelyssä päätetty iakiehdotus
236: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireelli-     hyväksytään.
237:                                        Pienteollisuuden korkotukiluotot.                                 2357
238: 
239: 
240:    Eduskunta pysyy •toisessa käsittelyssä teke-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
241: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän           päät·tyneeksi.
242: la:kiehdotuksen hylkäämisestä.
243:                                                             Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmru.-
244:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan             seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
245: päättyneeksi.
246:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
247:   Eduskunta     yhtyy valtiovarainvaliokunnan
248: ehdotukseen     toivomusaloitteiden hyltk:äämi-           4) Ehdotus pienteollisuuden vuoden 1969 korkotuki-
249: sestä.                                                                       luottolaiksi.
250: 
251:   Asia on loppuun käsitc:lty.                                Ylläimainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
252:                                                           tuksen esitys n:o 164, jota on valmistelevasti
253:                                                           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
254:                                                           n:o 66 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
255:                                                           176, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
256:              Uusia hallituksen esityksiä.
257:                                                           I yyn.
258:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
259: presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulu-                  Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
260: kuun 5 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
261: hallituksen esitykset n:ot 218-224, jotka nyt             lätä.
262: on edustajille jaettu.
263:                                                             Keskustelu:
264:                                                               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
265: 3) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin     tus on pienyritteliäisyydelle esittänyt korkotu-
266: Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa tulon ja omaisuu-       kilain, ja eduskunnan asianomainen valiokunta
267: den kaksinkertaisen verotuksen sekä veron kiertämisen     on sen yksimielisesti hyväksynyt. Asia näyttää
268: estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-      päältä päin kovin kauniilta, mutta johtaa käy-
269:                     väksymisestä.
270:                                                           tännössä aivan päinvastaiseen tulokseen. Hal-
271:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hru.Ii-          litus on nimittäin samalla poistanut menoar-
272: tuksen esitys n:o 153, jota on valmistelevasti            viosta pienteollisuuden, pienyritteliäisyyden
273: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä               lainat. Näin ollen pienyritteliäisyys joutuu
274: n:o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              hankkimaan lainoja pankeista, mutta hallitus-
275: 174, esitel!lään osittain k o 1m a n teen, osit-          puolueet ovat Suomen Pankissa Iähteneet an-
276: tain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.                 tamaan määräyksiä ja antaneetkin määräyksiä,
277:                                                           että rahatilannetta on jälleen kiristettävä. Näin
278:     Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                  lainojen saanti pankista vaikeutuu ja vaikeu-
279:  asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-             tuu nimenomaan heikommilla alueilla, köy-
280:                                                           hemmillä alueilla, joissa ·tarvittaisiin näitä pien-
281:  tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
282:  joka voidaan ny.t hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi        yrittäjälainoja. Toisin sanoen hallitus antaa
283:                                                           lämmintä kättä ja lupausta, mutta lainoja ei
284:  ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan
285:  mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä               tulekaan. Tällainen toiminta ei ole oikeuden-
286:  ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen niiden               mukaista. Se myös heikentää työllisyyttä. Se sor-
287:  määräysten hyväksymistä, jotka vaativat edus-             taa työvaltaisia yrityksiä ja kehitysalueita ja
288:                                                            johtaa pääoman kasaantumiseen suuryrityksiin.
289:  kunnan suostumuksen.
290:                                                           Toisin sanoen hallitus toteuttaa Marxin teoriaa.
291:                                                               Asiaan on saatava korjaus ja ellei sitä saada
292:    Menettelytapa hyväksytään.                             tässä eduskunnassa, uskon, että Suomen kansa
293:                                                            hoitaa uuden eduskunnan toisenlaiseksi, niin
294:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                että päästään oikeille raiteille näissäkin asioissa.
295:                                                            Kuitenkin on yritettävä kaikki mahdollinen
296:    Toisessa käsittelyssä päätetty           lakiehdotus    nytkin ja täl:tä pohjalta, herra puhemies, esi-
297:  hyväksytään.                                              tän hyväksyttäväksi hallitukselle sitovaksi oh-
298: 2358                                 Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
299: 
300: 
301: jel:lksi seuraavan lausuman: "Koska viime vuo-        aluei:fie ja myös pienemmille yrityksille, niin
302: sien ha:llituspdlitiikka on syrjinyt keskisuuria      ettei vain vakuuteen tuijoteta ja suurempiin
303: ja pieniä työvaltaisia yrityksiä, eduskunta edel-     yrityksiin.
304: lyttää, että pienteollisuuden korkotukea anne-
305: taan myös todella pienille yrityksille ja työ-           Ed.     H •a a p a s a 1 o:  Herra puhemies!
306: liikkeille eikä ["ajoiteta sitä aina vain suurem-     Tämä esitys pohjautuu täysin siihen, mitä edus-
307: mille. Lisäiksi eduskunta edellyttää, että halli-     kunta tämän vuoden budjetissa lausui. Me ke-
308: tus antaa kiireellisesti esityksen menoarvion         hotimme nimenomaan siinä hallitusta tule-
309: muuttamiseksi niin, että tällaisia pienen yrit-       maan tällaiseHa esityksellä eduskuntaan, joka
310: teliäisyyden lainoja kohtuu:Nisella korolla voi-      tietää sitä, että pienteollisuudelle saadaan tänä
311: daan myöntää myös valtion varoista, sekä että         vuotena toinen 10 milj. mk lainoja. Näitä lai-
312: hallitus erityisesti huolehtii, että pankkien         noja on haettu jo niin paljon, että niiden yhteis-
313: kautta tapahtuva valtion korkotukea saava lai-        summa on 5 milj. mk, ja toinen 5 milj. mk voi-
314: noi:tus jakaantuu tasapuolisesti maan eri osiin       daan myöntää tämän summan perusteella
315: ja myös kehitysalueille, koska köyhien alueit-        uusille hakijoille. Siifloin kun tämä asia oli val-
316: ten pankeista on vaikeata saada [ainaa."              tiovarainvaliokunnan kauppa- ja teollisuusjoaos-
317:                                                       tossa, kuuntelimme siellä ka~k'kien pankkilai-
318:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-            tosten edustajia. He ilmoittivat, että nämä
319: hemies! Ed. Vennamon puheenvuoron johdosta            luotot tullaan saamaan ehdotromasti. Ei min-
320: on syytä mainita, että tämä järjestely, mikä          käänlaisia epäi'lyksiä ollut siihen tyyliin kuin
321: myös pienteol1isuuslainoissa tuH, on nimen-           ed. ·Vennamo täällä yrittää uskotella, mikä to-
322: omaan tullut mbalaitosten taholta, ettei näitä        dellakin on tiian synkästi katsottua. Korostai-
323: lainoja olisi myönnetty yksinomaan postisääs-         sin vielä ed. Vennamolle, kun hän ltnoittii,
324: töpankista. Näin sovittiin vuosi sitten, kun tä-      että viime aikoina hallftuksen 'taholta on sy·r-
325: män vuoden tulo- ja menoarviota käsiteltiin, ja       jitty pienteollisuutta ja kes!kisuurta teolli-
326: me nimenomaan annoilmme 'lupauksen, että              suutta, että viimeisessä porvarihallituksen anta-
327: tästedes tullaan näitä 'lainoja myöntämään kor-       massa budjetissa pienteollisuus•lainoja oli 8
328: kotukilinj•aNa, jolloin yksityiset raha'laitdkset     m!lj. mk, ttnutta kahtena viime vuotena, ottaen
329: voivat näitä myöntää. Käsittäisin, että tämä          huomioon tämän 10 milj. mk, pienteollisuus-
330: tulee pienyrittäjille 'O'lemaan joustavampi me-       lainamäärä on ollut 20 milj. mk, ja ensi vuonna
331: nettely, kun lainat saadaan paikallisista rahalai-    lainamäärä tulee olemaan 30 milj. mk. Ei
332: tdksista ja silioin siellä 'tunnetaan myöskin         voida sanoa, että pienteollisuutta olisi syrjitty
333: nämä yrittäjät. Rahalaitosten taholta on nimen-       näinä vuosina.
334: omaan ilJ.moitettu, että tämä ei tuota heille
335: vaikeuksia, vaan he ovat tyytyväisiä 'tähän jär-         Bd. S a a 1 a •s t i: Herra puhemies! Kun
336: jestelyyn ja he tulevat vastaamaan myöskin            täällä on toisaalta koros•tettu sitä, että tämä
337: siitä, että ne toilmenpiteet, jotka täällä lainsää-   merkitsisi huömattavaa lisätukea pienteollisuu-
338: däntöön sisallytetään, he tulevat 'täyttämään ja      delle, niin tallainen tieto on erittäin tervetul-
339: myöntämään nämä t>ienyrittäjä1uotot.                  lut, koska näitä y•dttäjiä, jotka aloittavat pien-
340:                                                       yrityksinä, on 'runsaasti. Mutta ikun täällä val-
341:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :          tiovarainministeri •sanoi sitten, että paikalli-
342: Herra puhemies! Annan suuren arvon herra val-         set pankit kykenisivät nämä asiat hoitamaan,
343: tiovarainministerin selostukselle, mutta mei-         niin tässä yhteydessä on kyllä vedottava näit-
344: dän taholtamme on tämä korkotuki käsitetty            ten keskuspankkien apuun siinä suhteessa, että
345: lisäavuksi pienyrittäjille, ja tältä pohjalta         köyhien alueitten paikallisilla, pienillä pan-
346: olemme kova·sti tukeneet hallituksen näitä !toi-      keilla dlisi itnahdollisuuksia myöntää näitä lai-
347: menpiteitä. Mutta n}'lt hämmästykseksi dlemme         noja, koska 'mielestäni kyllä paikallinen asian-
348: havainneet budjetista ja saaneet kuulla, että         tuntemus on erittäin tärkeä näitten yritysten
349: tässä pankit määräävätkin hallituksen politii-        rahoitusasioita ratkaistaessa.
350: kan ja että ha11i:tus on taipunut poistamaan val-
351: tion varoista annettavat lainat, joilla juuri olisi      Bd. Vennamo: Herra puhemies! On
352: luotu turvallisuutta yrittäjille. Hallituksen tu-     kyllä totta, et'tä kun edellisen eduskunnan
353: Hsi va[voa ja hoitaa, että pankit todella täyt-       aikana maata hallitsi kokoomukse'lais-keskusta-
354: tävät lupauksensa, anltavat rahaa köyhille            puoluelainen suuntaus, niin pienyritteliäisyys
355:                                      Pienteollisuuden korkotukiluotot.                                   2359
356: 
357: 
358: sai hyvin vähän 1ainoja. Ja on myös totta, että        on lkyillä jonkin verran perää, mitä ed. Ven-
359: kun nykyinen ha!llitussuunJtaus :tuli valtaan, tuli    namo siitä puhui, mutta tämä asia ei koske
360: korjausta. Mutta nyt te olette muuttaneet no-          vuotta 1970.
361: peasti kantaa, ne lkorotetut valtion 1laina1t ovat
362: pudonneet nollaan, ja niitä ei enää ole ollen-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä
363: kaan, siis ollaan vielä huonommassa ~tilanteessa       haluan vielä selvyyden vuoksi ed. Haapasalolle
364: kuin tämän kokoomukselais~keslkustapuolueiai­          sanoa, ettei SMP vas·tusta pankkien kautta ta-
365: sen hallitussuuntauksen aikana. Mutta ikun             pahtuvaa [ainoitusta, mutta me ·vastustamme
366: täällä myös rvalitiovarainva'liokunnan asianciD1ai-    sitä, että •rajoitetaan lainansaantia, että valtion
367: sen jaoston puheenjohtaja uskottelee, että riit-       lainoitus, va!ltion antama rturva, valtion, joka
368: täisivät panikkien lkauniiit puheet, että ne var-      kiinnittää huomiota kehitysalueisiin, vaikei-
369: masti takaavat, että 'jokainen tarrvitseva saa lai-    siin alueisiin ja pienempiin yrittäjiin, pelataan
370: nan, niin tällaista on mahdoton uskoa. Se on           tässä pois, ja se on virhe.
371: jo harhautusta. Täytyy sen verran ymmärtää
372: pankkitoimitJ!taa. Ja minä toteaisin vain, että           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
373: kehitysalueilla on ihirviittävä pääomapula. Yrit-
374: tämisen ha:lua olisi. Panlkit antavat mieluum-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
375: min lainat niille, joilla on huomattavan hyvä          namo ehdottanut perusteluissa lausutltavaksi:
376: valkuus, ja mieluummin suuremmitlle yrittäjille,       "Koska viime vuosien ha:llitusptdlitiikka on syr-
377: koska jo lainojen hoito, kun :laina on 'Suurempi       jinyt keskisuuria ja pieniä työvaltaisia yrityk-
378: yksikkö, tulee halvemma'ksi. Nämä ovat 1myös           siä, eduskunta edellyttää, että pienteollisuuden
379: tosiasioita. Kyllä .tiiffiä hallituksen linja nyt      kovkotukea oonetaan myös 1tode:lla pienille yri-
380: jdhtaa käytännössä onnettomuuteen, ja se on            tyksi!l:le ja työliikikeille eikä rajoiteta sitä aina
381: kova isku maamme Iaajojen alueitten pienyrit-          vain suuremmille. Lisäksi eduskunta edellyt-
382: teliäisyydelle.                                        lyttää, että haUitus antaa kiireellisesti esityksen
383:                                                        menoarvion muuttami:seksi niin, että tällaisia
384:    Ed. Haapa s a 1 o: Hevra puhemies! Me               pienen yritteliäisyyden lainoja kohtuullisella
385: saamme nähdä aivan läh~kuulkausina, miten              koroll.a voidaan myöntää myös valtion varoista,
386: nämä Vennamon ennustelut käyvät toteen.                sekä että haillitus erityisesti huolehtii, että
387: Minä luulen, että nämä 'lainaJt 'tuievat melko         pan'ldden kautlta tapahtuva valtion korkotukea
388: varmasti, sillä näistä lainoista suorastaan kil-       saava llainoitus jakaantuu tasapuolisesti maan
389: paihiin. Toivottiin nimenomaan, että ne eiv~t          eri osiin ja myös lkehitysruueifle, koska !köyhien
390: kulkisi yksinomaan postisäästöpankin kautta,           !illueitten pankeista on vaikeata saada lainaa."
391: vaan myöskin muut pankit pääsisivät osalli-            Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukeaa.
392: siksi. Siinä mielessä minä luuien, että tässä käy
393: hyvin. Ed. Saalasti aivan perustellusti epäili,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
394: että jos asia joutuu yksinomaan pank-
395: kien päätettäväbi, niin tällöin saattavat seu-            Lakiehdotus hyväksytään.
396: raukset dlla huonot. Korostankin sen vuoksi,
397: että nämä :laina'hakemukset tänä ·vuonna vielä
398: kulkevat aivan täysin samalla tavoin !kuin ovat          La1kiehdotuksen ko'lmas käsittely julistetaan
399: va'ltion varoista myönnettävät tlainat kulkeneet.      pää ttyneeksi.
400: Ne osoitetaan ainoastaan näHle eri pankeille,
401: joista asianomaiset lainaa hakevat, IInutta kä-           Asia on loppuun :käsitetty.
402: sittely tapahtuu vanhaan tapaan, siis kauppa-
403: ja teollisuusministeriön pientedllisuusosastossa.      5) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta
404:                                                        4 päivänä tammikuuta 1968 annetun lain (2/68) so-
405:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Tämän                 veltamisajan pitentämisestä ja laiksi asutuslainsäädän-
406: lain yhteydessä asia on aivan niin kuin ed. Haa-       nön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun
407: pasa1o sanoi. Tämä koskee tämän vuoden iai-            lain muuttamisesta 4 päivänä tammikuuta 1968 annetun
408:                                                               lain ( 1/68) soveltamisajan pitentämisestä.
409: noitusta, josta on jo päätökset tehty 5 milj.
410: markan osalta, ja vain toiset 5 milj. mk tulee            YHämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
411: enää kysymyikseen tMnän 1ainan jaos:sa. Se, mistä      tulksen esitys n:o 203, jota on valmistelevasti
412: ed. Vennamo puhui, koskee vuotta 1970. Siinä           käsiteilty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
413: 2360                                   Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
414: 
415: 
416: tinnössä n:o 68 ja suuren valiokunnan mietin-           ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 181 esi-
417: nössä n:o 180, esitellään k o 1m a n teen               tellään    kolmanteen              käsittel;yn
418: k ä s i t t e l y y n.                                  sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yh-
419:                                                         !eydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 908 ( 1966 vp.)
420:   Puhemies:          Toisessa käsittelyssä pääte-       Ja415 (1967vp.).
421: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
422: hylätä.                                                    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
423:                                                         asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään
424:   Keskustelu:
425:                                                         ko!mannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka
426:                                                         v?tdaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
427:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                  amoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.
428: olevalla 'lailla, jonka näyttää nyt eduskunta yk-
429: simielisesti haluavan hyväksyä, jatketaan asu-             Menettelytapa hyväksytään.
430: tusluottojen korkojen korotusten poikkeusla-
431: kia - jatketaan, vaikka laajoilla alueilla kehi-
432:                             1
433: 
434: 
435: tysalueilla on lk.ova pula, vaikka asutustilat             Keskustelu:
436: autioituvat ja ovat pakkohuutokaupan uhkan
437: alaisina. Hallitus haluaa siis korkeata korkoa             E?: .Y   en t;t..~ m o: Herra puhemies! Erityis-
438:                                                         lapsthsa on Jaanyt kustannusten kehityksessä
439: ottaa ja lisäksi raskaita ryöstöveroja, niin kuin
440:                                                         jälkeen selvästi, eivätkä nykyinen hallitussuun-
441: julkisuudessa olemme kuulleet. Hallitus katsoo
442:                                                         taus ja nykyiset hallituspuolueet, vielä vähem-
443: ja myöskin hallituspuolueet, että köyhät asu-
444:                                                         ~~n ?ikeis~o, ol~ halunneet korjata tätä jälkeen-
445: tustilalliset ovat niin rikkaita, että heidän täy-
446:                                                         Jaanetsyytta, vatkka rahaa kyllä näihin tarkoi-
447: tyy pönkittää tätä nykyistä menoa. Tällaista ei
448: voi millään ymmärtää eikä hyväksyä, ja se on            tuksiin kerätään paljon enemmän. Lisäksi eri-
449:                                                         tyislapsilisälain ulkopuolelle jää paljon perheitä
450: erittäin epäoikeudenmukaista.
451:    Tältä pohjalta, herra puhemies, esitän että          jotka kipeästi tarvitsisivat tällaista tukea. Tältä
452: nämä lait hylätään. Jos näin tapahtuu, niin asu-        pohjalta ja jotta asiaan saataisiin korjaus, herra
453: tuskorko alenee entiseen oikeudenmukaiseen              p~emi~s!. es.itä~ ~alli~kselle velvoitukseksi hy-
454: ta~onsa, joka on asutustilallisille luvattu, ja
455:                                                         väksyttavakst taman astan yhteydessä seuraavan
456: soptmukset ja lainat on siltä pohjalta myön-            lausuman:
457: netty, mutta nykyinen suuntaus on tämän lu-                "Koska erityislapsilisä on jäänyt jälkeen kus-
458:                                                         ta~ustason nousussa, eduskunta edellyttää, että
459: pauksen pettänY'i myöhemmin.
460:                                                         hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin eri-
461:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  tyislapsilisän korottamiseksi ja sen saannin laa-
462:                                                         jentamiseksi."
463:   Puhemies:          Keskustelussa on ed. Ven-
464: ~~o ehdottanut~ että lakiehdotukset hylättäi-
465:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
466: sun. Ehdotusta e1 ole kannatettu, joten se rau-
467: keaa.                                                      Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
468:                                                         namo ehdottanut, että perusteluissa lausuttai-
469:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        siin: "Koska erityislapsilisä on jäänyt jälkeen
470:                                                         ku~.tannu.stason nousussa, eduskunta edellyttää,
471:   Lakiehdotukset hyväksytään.                           et!a .halht_u~ ..ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin
472:                                                         erttytslapsthsan korottamiseksi ja sen saannin
473:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           laajentamiseksi." Koska ehdotusta ei ole kanna-
474: päättyneeksi.                                           tettu, se raukeaa.
475: 
476:   Asia on loppuun käsitelty.                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
477: 
478:                                                           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
479: 6) Ehdotus laiksi erityislapsilisälain muuttamisesta.   väksytään.
480:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
481: tuksen esitys n:o 190, jota on valmistelevasti            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
482: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 21        päättyneeksi.
483:                                                   Yleiset tiet.                                                2361
484: 
485:    Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
486: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
487:                                                              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
488:   Asia on loppuun käsitelty.
489:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
490: 7) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain muutta-   päättyneeksi.
491:                         misesta.
492:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
493:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed. Si-
494: leäkankaan ym. lak.al. n:o 82 ( 1968 vp.), jota
495: on valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-            8) Ehdotus laiksi kansanterveyslaboratoriosta.
496: kunnan mietinnössä n:o 42 ja suuren valiokun-
497: nan mietinnössä n:o 182, esitellään k o 1m a n-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
498: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                            tuksen esitys n:o 69, jota on valmistelevasti
499:                                                           käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 14
500:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 172, esi-
501: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.              tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
502: 
503:                                                              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
504:    Keskustelu:                                            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
505:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun-
506: tien vaikeuksista on eduskunnassa kyllä pu-
507:                                                               Keskustelu:
508: huttu hyvin paljon, mutta käytännölliset teot
509: puuttuvat. Hallitus jatkaa kuntia sortavaa ta-               Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Viitaten
510: louspolitiikkaansa, joka nostaa kunnanvero-               siihen, mitä tämän lain käsittelyn yhteydessä
511: äyrien hintaa ja on jo ajanut monen kunnan lä-            sen toisessa käsittelyssä sanoin, toteaisin lisäksi,
512: helle umpikujaa. Myöskään ei puututa edes pie-            että nyt esillä oleva hallituksen esitys kansan-
513: niin korjauksiin, jotka monen kunnan kohdalla             terveyslaboratoriosta on paria nimenmuutosta
514: kuitenkin merkitsevät suurta ratkaisua, esim.             lukuunottamatta täsmälleen sama, jonka edus-
515: tiealuekorvauksiin, jotka voivat monelle kun-             kunta hylkäsi viime vuoden marraskuussa. To-
516: nalle merkitä monta penniä veroäyrin hinnassa.            sin eduskunta hylätessään lakiehdotuksen edel-
517: Jotta tässä suhteessa saataisiin korjaus ja oikeu-        lytti, että hallitus antaisi asiasta uuden esityk-
518: denmukainen menettely ja kohtuullinen menet-              sen hyvissä ajoin ennen seuraavaa tulo- ja me-
519: tely aikaan, herra puhemies, esitän hallitukselle         noravioesitystä, mutta kuitenkin samalla vas-
520: ohjeeksi hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:              tauksessa edellytettiin, että serobakteriologisten
521:    "Koska kunnat ovat laajalti joutuneet vai-             laitosten, kun ne liittyvät seerumlaitokseen, tu-
522: keuksiin tiealueiden korvauksissa, eduskunta              lisi liittyä myöskin muuhun lääkintähuoltoon
523: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-       omalla alueellaan.
524: menpiteisiin korvausten järjestämiseksi niin,                Tätä eduskunnan toivomusta nyt esillä oleva
525: että vähävaraisten kuntien veroäyri ei näiden             lakiesitys ei täytä, joten ehdotan, että lakiehdo-
526: korvausten vuoksi nouse."                                 tus hylättäisiin. Jos se ei tule hylätyksi, ehdo-
527:                                                           tan sen jätettäväksi lepäämään yli vaalien.
528:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
529:                                                              Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Pyydän vii-
530:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-             tata siihen mielipiteeseen, joka Liberaalisen
531: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:              Kansanpuolueen ryhmän taholta esitettiin tä-
532: "Koska kunnat ovat laajalti joutuneet vaikeuk-            män asian toisen käsittelyn yleiskeskustelussa.
533: siin tiealueiden korvauksissa, eduskunta edel-            Ilmoitin silloin ryhmän puolesta, että ryhmä
534: lyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-        tulee esittämään lakiehdotuksen hylättäväksi.
535: piteisiin korvausten järjestämiseksi niin, että           Kun nyt on tehty ehdotus hylkäämisestä, pyy
536: vähävaraisten kuntien veroäyri ei näiden kor-             dän kannattaa sitä. Pyydän samalla, herra puhe-
537: vausten vuoksi nouse." Kun ehdotusta ei ole               mies, kannattaa myöskin lepäämäänjättämiseh-
538: kannatettu, se raukeaa.                                   dotusta.
539: 296 1/69
540: 2362                                Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
541: 
542: 
543:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nen, Lähteenmäki, M. Mattila, V. Mattila, Me-
544:                                                      lin, Mäki, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nord-
545:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lin-               ström, Paarman, Paavola, Pakkanen, Pekkarinen,
546: kola ed. T. Salon kannattamana ehdottanut,           Pesola, Pohjonen, Procope, Raipala, Rihtniemi,
547: että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.       Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo,
548: Linkola ed. T. Salon kannattamana ehdottanut,        T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas,
549: että lakiehdotus, mikäli se tulee hyväksytyksi,      Sillantaus, Suorttanen, Tallgren, Uusitalo, Vait-
550: jätettäisiin lepäämään yli vaalien.                  tinen, Westerlund, Vilmi ja Volotinen.
551: 
552:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        "Tyhjää" äänestää edustaja Teir.
553: 
554:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
555: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.           jat:
556:                                                         Alenius, Antila, Aro, Backlund, Hasu, af
557:   Äänestys ja päätös:                                Heurlin, Hietala, Hykkäälä, Kaasalainen, Kan-
558:                                                      gas, Karjalainen, Kekkonen, Kokkola, Kors-
559:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää             bäck, Kuusinen, Manninen, Mäki-Hakola, Mä-
560: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.     kinen, Männistö, Niskanen, Pennanen, Pentti,
561:                                                      Perheentupa, Puntila, Salla, Sinkkonen, Sääski-
562:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              lahti, Tiitu, Tikkanen, Vartia, Virolainen ja
563:                                                      V. A. Virtanen.
564:    Aalto, Ahonen, Aitio, Breilin, Burman, Esk-
565: man, Flinck, Forsius, Friman, Granvik, Grön-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 9 3
566: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen,          jaa- ja 73 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
567: Helle, Hellsten, Hjerppe, Honkonen, Hostila,
568: Häggblom, Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kan-            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
569: tola, Karkinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
570: Knuuttila, Kock, Koivunen, Koskinen, Kuusi,             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
571: Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,       päättyneeksi, mutta kun on tehty ehdotus sen
572: 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,         jättämisestä lepäämään yli vaalien, p a n-
573: Lillqvist, Lindeman, 1. Linna, M. Linna, Luja,       n a a n asia p ö y d ä 11 e eduskunnan seuraa-
574: Lukkarinen, Matilainen, Mustonen, Mäkelä, Ne-        vaan istuntoon.
575: valainen, Nieminen, Nurminen, Paananen, Paa-
576: sio, Paasivuori, Paaso, J. E. Partanen, V. E.
577: Partanen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,         9) Ehdotus laiksi valtion virkamiespalkkausten tarkis·
578: Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A.                    tamisesta annetun lain muuttamisesta.
579: Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, A. Salo,
580: E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo,       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
581: Siren, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tenhiälä,          tuksen esitys n:o 174, jota on valmistelevasti
582: Terästö, Tiekso, Weckman, Vennamo, Vilpo-            käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
583: niemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-        n:o 65 sekä suuren valiokunnan mietinnöissä
584: nen ja Väyrynen.                                     n:ot 175 ja 175 a, esitellään k o 1m a n teen
585:                                                      k ä s i t t e 1y y n.
586:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
587:   Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
588: Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Haarla, Halinen,      lätä.
589: Hamara, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Holopai-
590: nen, Honkanen, Huima, Huurtamo, Häikiö,
591:                                                         Keskustelu•
592: Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen,
593: Kaarlonen, Kaarna, Karpola, Karvikko, Kemp-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
594: painen, Koppanen, Kosola, Kull, Landström,           ovat menettelytapalaki ja hallituksen ja halli-
595: Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lotta-         tuspuolueiden palkkapoliittinen linja. Me tie-
596:                                            Virkamiespalkkaukset.                                      2363
597: 
598: dämme, että hallituspuolueet ja oikeisto ovat          den, kansanedustajien, pääjohtajien ja muiden
599: vuosia harjoittaneet suurituloisia suosivaa ja         suurituloisten palkkojen alentamiseksi vähin-
600: pienituloisia sortavaa palkkapoliittista linjaa        tään 10 % :lla sekä huolehtii, että viennin tuo-
601: julkisissa tehtävissä. Tämä on johtanut laajaan        mat suuret rahat käytetään osaltaan pienitulois-
602: katkeruuteen ja myös laajaan epäoikeudenmu-            ten ansioiden huomattavaksi parantamiseksi."
603: kaisuuteen. Nyt lopulta hallituspuolueet ovat
604: ottaneet esille ns. pennilinjan ja yrittävät va-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
605: kuuttaa Suomen kansalle, että palkkaerot eivät
606: kasva, vaan päinvastoin pienenevät. Totuus on             Puhemies: Kun ehdotus ei kaikilta osil-
607: kuitenkin päinvastainen. Pennilinjasta huoli-          taan ole välittömässä yhteydessä käsiteltävänä
608: matta palkkaerot kasvavat tässä maassa, eivätkä        olevan asian kanssa, en katso voivani alistaa
609: vanhat puolueet ole millään tavoin olleet kiin-        sitä äänestykseen.
610: nostuneet SMP:n esityksestä, että alennettai-
611: siin presidentin, pääministerin, ministereiden,           Puhemiehen menettelyn johdosta viriää seu-
612: kansanedustajien, pääjohtajien ja muiden suu-          raava
613: rituloisten ansioita.
614:    Tällaista kylmyyttä ja pienituloisten, pieni-          Keskustelu:
615: palkkaisten unohtamista ei voida hyväksyä
616: eikä siitä vaieta. Korjaus on kiireellinen ja             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies [ Koska
617: välttämätön. Vaalilupaukset eivät riitä, sillä         esittämäni ponsi kaikilta osin liittyy nyt käsi-
618: heti vaalien jälkeen vanhat puolueet selvästi          teltävänä olevaan lakiesitykseen välittömästi,
619: jatkavat vanhaa palkkojen prosenttikorotuslin-         esitän, herra puhemies, että puhemiehen me-
620: jaansa. Tästä syystä on eduskunnan tehtävä             nettely lähetetään perustuslakivaliokunnan kä-
621: selvä sitova päätös ja velvoitus nykyiselle hal-       siteltäväksi ja tutkittavaksi.
622: litukselle ja tuleville hallituksille, ja tältä poh-
623: jalta esitän, herra puhemies, päätettäväksi lau-          Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
624: sumana seuraavaa:                                      taan päättyneeksi.
625:     "Koska suurten puolueiden hyväksymä vir-
626: kamiespalkkausten menettelytapalaki on viime              Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
627: vuosina suosinut suurituloisia ja toteuttanut          namo ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi pu-
628: ns. virheellistä palkkojen prosenttikorotuslin-        hemiehen menettelyyn, vaan että puhemiehen
629: jaa, eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy        menettely lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
630: kiireellisiin toimenpiteisiin presidentin, päämi-      taan. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se rau-
631: nisterin, ministereiden, kansanedustajien, pää-        keaa.
632:  johtajien ja muiden suurituloisten palkkojen
633: alentamiseksi vähintään 10 % :lla sekä huoleh-           Puhemiehen menettely hyväksytään.
634: tii, että viennin tuomat suuret rahat käyte-
635: tään osaltaan pienituloisten ansioiden huomat-           Lakiehdotus hyväksytään.
636: tavaksi parantamiseksi."
637:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
638:    Ed. M. Linna: Herra puhemies[ Kanna-                pää ttyneeksi.
639: tan ed. Vennamon tekemää ponsiehdotusta.
640:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
641:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
642: 
643:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                 10) Ehdotukset laiksi tapaturmavakuutuslain muutta-
644:                                                                              misesta.
645: namo ed. M. Linnan kannattamana ehdottanut
646: perusteluissa lausuttavaksi: "Koska suurten               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
647: puolueiden hyväksymä virkamiespalkkausten              tuksen esitys n:o 183 ja ed. Sandelinin ym. lak.
648: menettelytapalaki on viime vuosina suosinut            al. n:o 152, joita on valmistelevasti käsitelty
649: suurituloisia ja toteuttanut ns. virheellistä palk-    sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 22 ja suu-
650: kojen prosenttikorotuslinjaa, eduskunta edel-          ren valiokunnan mietinnössä n:o 183, esitel-
651: lyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-     lään kolmanteen käsittelyyn sekä
652: piteisiin presidentin, pääministerin, ministerei-      a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhtey-
653: 2364                                 Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
654: 
655: 
656: dessä käsitellyt toiv.al. n:ot 925 ( 1966 vp.),      tapaturmavakuutustuloista olisi käytettävä vuo-
657: 380 ( 1968 vp.) ja 428.                              sittain 2 % ennalta ehkäisevään työntekijäin
658:                                                      terveydenhuoltoon ja tapaturmantorjuntaan
659:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu              sekä tapaturmanuhrien kuntouttamiseen. Kun
660: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-        aloite jätettiin 14 päivänä helmikuuta, niin jo
661: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,      31 päivänä lokakuuta päivätty hallituksen esi-
662: joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen   tys samasta asiasta esiteltiin marraskuun alussa
663: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-     eduskunnan hyväksyttäväksi. Nopeata ja kiitet-
664: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-      tävää toimintaa.
665: lyssä toivomusaloitteista.                               Hallituksen esitys sisälsi myöskin lain
666:                                                      14 §:n muuttamisen, joka selvensi kentällä
667:   Menettelytapa hyväksytään.                         vallitsevaa käytäntöä silmälasien, kuulokojei-
668:                                                      den ym. korvaamisesta tapaturman sattuessa,
669:                                                      mutta vain niissä tapauksissa, joissa vahingoit-
670:    Keskustelu;.                                      tuneelle syntyy oikeus päivärahaan. Sosiaaliva-
671:                                                      liokunta aivan oikein piti päivärahan saamis-
672:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tapa-                ehtoa korvattavuutta selvitettäessä vaaraan
673: turmakorvaukset ovat maassamme liian alhai-          osuneena toimenpiteenä, koska useinkaan ei
674: set. Se tunnetaan tuhansissa kodeissa. Tapatur-      juuri silmälasien, hammasproteesin •tai kuulo-
675: makorvauksien saaminen on monesti myös ki-           kojeiden rikkoutumisen aiheuttaneissa tapatur-
676: ven alla, ja on paljon tapauksia, joissa ei kor-     missa oikeutta päivärahan saantiin synny. Turt:-
677: vauksia saada ollenkaan. Lisäksi vakuutusmak-        kimuksissa on mm. todettu, että vain noin
678: sut ovat kohtuuttoman suuret verrattuna sii-         joka 30. tapaturmatapaus aiheuttaa niin suuren
679: hen, että vakuutusyhtiöt ovat rikkaita ja niillä     vamman, että oikeus päivärahaan syntyy. Siitä
680: on suuret rahastot. On hämmästyttävää, että           syystä on sosiaalivaliokunnan ·kantaa pidettävä
681: hallitus vuosittain vahvistaa vakuutusmaksu-         oikeana, niin että jokaisessa tapauksessa tapa-
682: jen suuruuden kohtuuttoman ylös, mutta toi-           turman yhteydessä rikkoutuneet silmälasit,
683: saalta moititaan vakuutusyhtiöitä, että niillä       kuulokojeet ja muut apuvälineet aina korva-
684: on liikaa varoja, vakuutettujen varoja.               taan.
685:    Asiaan on saatava korjaus, ja tältä pohjalta,         Toisena muutoksena esitetään 35 §:n muut-
686: herra puhemies, esitän hyväksyttäväksi seuraa-        tamista siten, että sosiaali- ja terveysministe-
687: van hallitusta velvoittavan lausuman:                 riö voi määrätä vakuutusmaksuun sisätlytettä-
688:    "Koska tapaturmien vahinkoja ei vieläkään          väksi kohtuullisen määrän käytettäväksi tapa-
689: korvata riittävästi ja joka suhteessa, eduskunta      turmantorjuntatyöhön, sen mukaisesti kuin ase-
690: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti       tuksella tarkemmin säädetään. Perusteluissa s1t-
691: asian vaatimiin toimenpiteisiin korvausten ko-        ten esitetään, että vakuutusmaksuun sisällytet-
692: rottamiseksi ja kaikkien vahinkojen korvaami-         täisiin 2 % maksuista käytettäväksi tapatur-
693: seksi sekä samalla todella huolehtii vakuutet-       mantorjuntatyöhön, ja arvioidaan varoja kerty-
694: tujen vakuutusmaksujen kohtuullisuudesta."            vän vuosittain noin 2.4 milj. mk. Toisin sanoen
695:                                                       vihdoinkin päästäisiin alkuun säännönmukai-
696:    Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Nyt             sessa ja korvattavassa tapaturmantorjuntatyössä.
697: kolmanteen käsittelyyn ehtinyt hallituksen esi-          Työterveyslaitos on asemansa puolesta ainoa
698: tys tapaturmavakuutuslain muuttamiseksi on            tieteellisesti pätevä [aitos, jonka tehtäviin on
699: valmistunut sosiaalivaliokunnassa ja täällä           kuulunut aina työturvallisuustyön suorittami-
700: eduskunnassa miltei ennätysvauhtia. Sen tul-          nen. Sen harjoittaman turvallisuustyön tehosta-
701: lessa nyt hyväksytyksi on hallitukselle annet-        misen on arvioitu tulevan maksamaan ensi
702: tava kiitos siitä, että se seuraa edustaja-aloit-     vuonna noin 1 mi1j. mk. Siitä ·syystä olisikin
703: teita ja ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin la-      ehkä paika:llaan korostaa edellä mainitsemieni
704: kien muuttamiseksi siten, kuin käytännön              varojen jaossa otettavaksi huomioon Työter-
705: työssä on nähty välttämättömäksi.                     veyslaitos ainakin tämän suuruisella määrära-
706:    Aloitteessa n:o 428 tältä vuodelta esitin toi-     halla. Laitoksen myöhempi kehittyminen val-
707: vomuksen, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti       tion omistamaksi ja ylläpitämäksi laitokseksi
708: toimenpiteisiin tapaturmavakuutuslain muutta-         tulee varmasti eteemme myöhemmin, mutta jo
709: miseksi siten, että vakuutusyhtiöille kertyvistä      tässä vaiheessa olisi syytä sekä varojen jaossa
710:                                           Tapaturmavakuutus.                                       2365
711: 
712: 
713: että lrutoksen aseman muutoinkin vakiinnuttami-      saakka tehty pääasiassa eräiden vakuutuslaitos-
714: sessa ottaa huomioon, että Suomessa on työtur-       ten toimesta. Työmarkkinajärjestöt tekivät
715: vallisuustyö vielä lapsenkengissään ja vastai-       viime kesänä sopimuksen tapaturmantorjunta-
716: suutta sHmällä p1täen olisi siihen kiinnitettävä     työn •tehostamisesta työpaikalla sopien samalla,
717: entistä enemmän huomiota.                            että mitään uusia organisaatioita ei perusteta,
718:     Kun sekä hallituksen esityksessä että eräässä    vaan parannetaan jo toimivien laitosten ja yh-
719: edustajain tekemässä rinnakkaisaloitteessa esi-      teisöjen toimintaedellytyksiä järjestämällä niille
720: tetään työturvallisuuteen nyt hankittavista va-      rahoitusta .toimintansa tehostamiseksi.
721: roista osa annettavaksi vakuutusyhtiöille, ha-          Tässä tarkoituksessa työmarrokinajärjestöt
722: luan ilmoittaa SKDL:n valiokuntaryhmän olleen        kääntyivät sosiaali- ja terveysministeriön puo-
723: asiassa eri mieltä. Vakuutuslaitosten etujen mu-     leen ja ehdottivat, että tapaturmavakuutus-
724: kaista on suorittaa vapaaehtoisesti työturvalli-     maksun yhteydessä ryhdyttäisiin perimään va-
725: suustyötä, koska sen suorittamisen suhteessa         kuutuksenottajiita lisämaksua, jolla rahoitetaan
726: vähenevät myös työtapaturmat ja yhtiöt saavat        tapaturmantorjuntatyötä suorittavien 1aitosten
727: sitä tietä hyötyä itselleen. Vakuutuslaitosten in-   ja yhteisöjen toimintaa.
728: tresseihin siis ·luonnostaan kuuluisi tapaturman-       Hallitus on esityksensä perusteluissa ehdot-
729: torjuntatyön tekeminen ilman sen korvat.tavuu-       tanut, että tämä tapaturmantorjuntatyön ke-
730: den ki.thoketta. Emme myöskään näe mitään            hittäminen suoritettaisiin Tapaturmatorjunta
731: syytä järjestää paikkaa siinä neuvottelukun-         r.y:n, Työterveyslaitoksen ja eräiden va!kuutus-
732: na:ssa, joka varojen jakoa ja torjuntatyön tehos-    yhtiöiden 1toimesta. Täällä on esitetty nyt, että
733: tamista ohjaavaan ministeriöön järjestetään.         vakuutusyhtiöt jätettäisiin pois tämän työn pii-
734:     Ammattiyhdistysliike järjestää tässä maassa      ristä siinä mielessä, että ne eivät tulisi mukaan
735: ehkä eniten valistustilaisuuksia työturvallisuus-    tähän organisoituun renkaaseen, joka on •tarkoi-
736: työstä. Sen toimesta asetetaan työpaikoille työn-    tus asettaa asiaa hoitamaan. Nyt valiokunta yh-
737:  tekijäin työturvallisuusasiamiehet, ·jotka pal-     tyy käsitykseen, joka poikkeaa hallituksen esi-
738: katta valvovat jo nykyisten puut-teellisten suo-     tyksen perusteluissa mainitusta jaosta, ja to-
739:  jelumääräysten •täytäntöönpanoa ja pyrkivät         teaakin, että näiden varojen jakamisesta päät-
740:  omalta kohdaltaan järjestöväen avulla vähentä-      täisi sosiaali- ja terveysministeriö saatuaan eh-
741: mään työpaikkojen tapaturmavaaraa. Jos siis          dotuksen valtioneuvoston tätä tarkoitusta var-
742: rahaa kootaan ja jaetaan työturvallisuustyön te-     ten asettamaita tapaturmatorjuntatyön neuvot-
743:  hostamiseksi, olisi ammattiyhdisty:sliike kyllin    telukunnalta.
744: voimakkaasti otettava huomioon saajapuolena,            Jotta va!kuutusiaitosten merkitys täs•sä •työssä
745:  koska sitä tietä voidaan tehostaa paljon vähem-     tulisi täysin selväksi, totean, että viime ke-
746:  min va:roin sitä laajalle ulottuvaa työtä, jota     väänä valmistuneessa sosiaali- ja terveysminis-
747:  ammattiyhdistykset jo nyt terveydenhuollon          teriön asettaman 1turvallisuustyön suunnittelu-
748:  parantamiseksi ja tapaturmien vaaran ehkäise-       toimikunnan mietinnössä on seikkaperäinen
749:  miseksi suorittavat.                                selvitys maassamme eri tahojen toimesta suori-
750:     Herra puhemies! Kai'kkeen edellä olevaan         tetitavasta tapaturmantorjuntatyöstä. Mietin-
751:  viitaten es1tän eduskunnan hyväksyttäväksi pe-      nössä todetaan vapaaehtoisella sektorilla tapa-
752:  rusteluihin seuraavan lausuman:                     turmien torjuntatyön kuuluvan mm. tapatur-
753:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta          mavakuutusliiket-tä harjoittavien vakuutusyh-
754:  toteaa, ettei ole mitään perusteltua eikä asial-    tiöiden toiminnan piiriin. Vakuutusyhtiöiden
755:  lista syytä, että vakuutuslaitokset, jotka hyö-     tapaturmantorjuntatyöstä mietinnössä sano-
756:  tyvät menestykisellisestä työturvallisuustyöstä,    taan: "Tapaturmavakuutuslaitokset muodosta-
757:  olisivat tapaturmavakuutuslain mukaan tapatur-      vat nykyään tärkeimmän ja suurimman työpaik-
758:  matorjuntaan käytettävien varojen saantiin          kojen turvallisuustyötä aktivoivan ja neuvoa-
759:  oikeutettuja."                                      antavan, vapaaehtoisella pohjalla toimivan ryh-
760:                                                      män." Näin ollen ei ole mitään syytä jättää
761:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!               pois tapaturmavakuutuslaitoksia ·tämän piiristä.
762:  Kannatan ed. Weckmanin tekemää ehdotusta.           Lakia koskeva asetuskin määrit-telee, että nämä
763:                                                      varat on jaettava mahdollisimman tarkoituk-
764:   Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Työtur-           senmukaisella tavalla, ja on varmasti sellaisia
765: vallisuustoiminnan suuri merkitys on meillä          toiminta-alueita tässä työssä, joissa vakuutus-
766: nyt yleisesti tunnustettu. Tätä työtä on tähän       yhtiöt voivat menestyksellisesti jat'kaa työ-
767: 2366                                  Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
768: 
769: 
770: tään. Näin ollen aivan turhaan mennaan ra-             tyvät vähemmän korvattavuuden ansiosta, jos
771: joittamaan näin tärkeän työn eteenpäinvientiä,         tapaturmantorjuntatyötä oikealla tavaUa ja te-
772: jotenka en voi yhtyä täällä esitettyyn ajrutuk-        hdkkaasti suoritetaan. Näissä merkeissä pitäisi
773: seen, että tapaturmavakuutusyhtiöt jätettäisiin        kai asiassa liikkua.
774: tämän toiminnan ulkopuolelle, vaan näkisin,               Olin eilen eräällä työpaikalla, jossa työpai-
775: että oHsi oikeus ja kohtuus, että ne olisivat          koilla olev:rut työturvallisuusasiamiehet joutuvat
776: edustettuina tässä neuvottelukunnassa.                 irtisanomisuhan edessäkin ttek-.emään tätä työ-
777:                                                        tään, kun työnant·ajat eivät taivu näihin asioi-
778:    Ed. H osti [ a: Herra puhemies! Puheen-             hin niin, että tulisi kunndllisia [aitteita, kun
779: vuorollani en suinkaan halua muuttaa tämän             työtä joudutaan suorittamaan. Olisi oikeus ja
780: lain kohtaloa. Kun kansanedustaja Weckman              kohtuus, että juuri ammattiyhdistysliikkeelle
781: ymmärtämykseni mukaan käytti erittäin hyvän            ojennettaisiin ~tässä ~asiassa käsi. Siihen kai sillä
782: puheenvuoron tämän hin tarpeellisuudesta,              pyritään, ettei sitä vietäisi sellaisille ja sinne-
783: esittäen kuitenkin poikkeavan käsityksensä va-         päin, jossa sitä todellakaan ei tarvita. Vakuu-
784: liokunnan mietintöön, tästä johtuen puheen-            tusyhtiöiden intressit ovat ilman muuta sel-
785: vuoroni pyysin.                                        västi jo tämän ,tapaturmantorjuntatyön tehos-
786:    HalHtuksen esityksessä osoitetaan näitten va-       tamisen takana, ja rahoja varma·sti näillä va-
787: rojen ohjautuvan määrättyyn tarkoitukseen              kuutusyhtiöiHä on, sen tietävät kaikki edus-
788: mm. niin, että tapaturmantorjuntatyötä tehok-          kunnan jäsenet. Ammattiyhdistysliike sen si-
789: kaasti tehneet vakuutusyhtiöt saisivat näitä va-       jaan toimii vaikeuksissa ja siitä huolimatta suo-
790: roja. Valiokunta ei näin ehdottomasti halunnut         rittaa jättiläisosan 1tästäkin työalasta. Siinä mie-
791: asiasta ilausua, vaan antoi mahdollisuuden so-         lessä erityisesti olisi juuri ed. Weckmanin ponsi
792: siaali- ja terveysministeriölle jouSitavasti määri-    hyväksyttävä.
793: tellä, kendle varoj~a annetaan. Kun näin ta-
794: pahtuu, niin me emme mielellämme nähneet                  Ed. H :a a r i a: Herra puhemies! Korostai-
795: valiokunnan mietintöön otettavaksi näin ehdo-          sin sitä, että tapaturmantorjuntatyön neuvot-
796: tonta määräystä, jonka ed. Weckman esitti pon-         telukunta voi jakaa näitä rahoja ja varoja sillä
797: nessa nyt eduskunnan hyväksyttäväksi. Tämä             tavalla kuin se näkee sen parhaiten tarkoitusta
798: asia ei riittävällä tavalla tullut tutkituksi, ja      palvelevan. Mikäli ~valiokunta s'!li alkuvai-
799: sen ta:k:ia me emme ole siihen vielä valmiit.          heessa 'selvttyksen asiasta, niin ei ainakaan alku-
800:    Minusta tärkeintä valiokunnan käsittelys'sä         vaiheessa jouduta mitään maksuja korotta-
801: oli sen lausuman hyväksyminen, jossa todetaan,         maan, vaan nämä rahat kerätään niilltä vakuu-
802: että Työterveyslaitoksen asemaa tulisi voimak-         tuslaitoksilta, 'jotka eivät tällaista työtä ole ~teh­
803: kaammin korostaa ja saattaa si:Ue jopa viran-          neet. Näin ollen nämä vakuutuslaitokset ovat
804: omaisen asema. Tämän laitoksen työn tunnus-            maksajina. Ainoastaan ne, jotka ovat tehneet
805: taminen ei riittävällä tavalla ole valtion taholta     tätä työtä, eivät joutuisi maksamaan tätä, vaan
806: tähän saakka ollut esillä. Tämä lausuma on             saisivat käyttää sen oman työnsä jatkamiseen.
807: minusta tärkeämpi. Tuo ponsi, jonka ed. Weck-          Näin ollen, koska tällä neuvottelukunnalla on
808: man halusi esiintuoda, jäi ainakin meiUe so-           kaikki mahdollisuudet jakaa näitä varoja par-
809: siallidemokraateille täHä kertaa vähemmän tär-         haaksi katsomaliaan taval:la, täällä esitetty
810: keirksi.                                               ponsi on täysin tarpeeton.
811: 
812:    Ed. V. R. V i r t 'a ne n: Herra puhemies!             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
813: Kysymyksessä on lähinnä vapaaehtoisen työn
814: suorittajien ja myöskin ammattiyhdistysHik-              P u h e m i e 'S: Keskustelussa on ed. Ven-
815: keen asiat. Hallituksen esityksessä ne eivät ol-      namo      ehdottanut    perusteluissa lausutta·
816: leet saajapuolena. Ed. Weckmanin puheenvuo-           vaksi: "Koska ltapaturmien vahinkoja ei vielä-
817: rossa nimenomaan tähdennettiin sitä, että suo-        kään korvata riittävästi ja joka suhteessa, edus-
818: malainen ~ammattiyhdistysliike ja sen jäsenet         kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireelli-
819: eri työpaikoilla joutuvat suorittamaan hyvin          sesti asian vaatimiin toimenpiteisiin korvaus-
820: paljon palkatonta työtä. Olisi oikeus ja kohtuus,     ten korottamiseksi ja kaikkien vahinkojen kor-
821: että ennemmin ammattiyhdistysliike saisi näistä       vaamiseksi sekä 'samalla todella huolehtii va-
822: vähäisistä varoista jonkin osan, kuin että niitä      kuutettujen vakuutusmaksujen kohtuullisuu-
823: jaettaisiin vakuutuslaitoksille, jotka jo ny.t hyö-   desta." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se
824:                                             Sairausvakuutus.                                          2367
825: 
826: raukeaa. Ed. Weckman ed. V. R. Virtasen kan-         man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pak-
827: nattamana on ehdottanut perusteluissa iausut-        kanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pe-
828: tavaksi: ''Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-        sdla, Pohjonen, Procope, Punti:la, Raipala, Riht-
829: kunta toteaa, ettei ole mitään perus'teltua eikä     niemi, Roden, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö,
830: asiallis·ta syytä, että vakuutuslaitokset, jotka     Saalasti, Saimo, Salama, A. Salo, E. Salo,
831: hyötyvät menestyksellisestä työturvallisuus-         T. Salo, Sa'loranta, Sarjala, Save1a, Sileäkanga:s,
832: työstä, dli,sivat tapatutltllavakuutuslain mukaan    Sillantaus, Siltanen, Tallgren, Tenhiälä, Terästö,
833: ta:paturmantorjnntaan       käytettävien varojen     Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Westerlund, Vilmi,
834: saantiin oikeutettuja."                              Vilponiemi, Volotinen ja Voutilainen.
835: 
836:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
837:   Toisessa käsittelyssä päätet!ty lakiehdotus           Ahonen, Fir1man, Gröndahl, Haapanen,
838: hyv~ksytään.                                         Halme, Heinonen, Hjerppe, Honkonen, Juvela,
839:                                                      Kantdla, Kinnunen, Kiviaho, Kodk, Koivunen,
840:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelys'sä teke-      Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
841: mässään päätöksessä 'lakialoitteeseen sisältyvän     nen, Leivo-Lavsson, M. Linna, Lukkarinen,
842: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        Mustonen, Nieminen, Nurminen, Pousi, Pu-
843:                                                      hakka, Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen, P. Rä-
844:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        sänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, San-
845: päättyneeksi.                                        delin, Siiskonen, Sinisalo, Suonpää, Tainio,
846:                                                      Tamminen, Weckman, Vennamo, R. Virtanen ja
847:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-          V. R. Virtanen.
848: tukseen •toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
849:                                                         Porssa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
850:    P u h e m i e s: Sen jälkeen olisi äänestettävä
851: ed. Weckmanin ehdotuksesta.                             Aitio, Alenius, Antila, Aro, Backlund, Hasu,
852:                                                      Kaasalainen, Kangas, Karjalainen, Kekkonen,
853:                                                      Kokkola, Korsbäck, Kuusinen, Kakelä, Leski-
854:   Äänestys ja päätös:                                nen, Manninen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
855:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nis1tö, J. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa,
856: jos "ei" voittaa, on ed. Weckmanin ehdotus           Raunio, Salla, Sinkkonen, Siren, Suorttanen,
857:                                                      Sääsk~lahti, Teit, Tiekso, Tikkanen, Vartia, Vi-
858: hyväksytty.
859:                                                      rolainen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
860:    "Jaa" äänestävät seuraavat edust·ajat:               Puhe m i e ~s: Äänestyksessä on annettu 120
861:    Aalto, Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-          jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 35.
862: Sundman, Breiilin, Burman, Ehrnrooth, Eskeli-
863: nen, Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin, Gran-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
864: vik, Haapasalo, Haarla, Halinen, Hamara, Han-
865: hirova, Hara, Haukipuro, Helle, Hellsten, af            Asia on loppuun käsitelty.
866: Heurlin, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hos-
867: tila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
868: Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,        11) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
869: Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen,
870: Karkinen, Karpola, Karvi:kko, Kemppainen,               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
871: Knuuti, Knuuttila, Koppanen, Koskinen, Ko-           tuksen esitys n:o 204, jota on valmistelevasti
872: sola, Kull, Kuusi, Laaksonen, Landström, Lei-        käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
873: nonen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,       23 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 184,
874: 1. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki,      esitellään k o 1m a n it e en k ä s i t t e 1 y y n.
875: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mä-
876: kelä, Mäki, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,            Puhemies: Toisessa !käsittelyssä päätetty
877: Nikkilä, Niskanen, Nordström, Paananen, Paar-        lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
878: 2368                                Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
879: 
880: 
881:   Keskustelu:                                        tarvitseville aiheutetaan tarpeetonta työtä ja
882:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sairaus-             ajanhukkaa." Ehdotusta ei ole kannatettu, jo-
883: korvausasioissa on paljon epäkohtia. Hallituk-       ten se raukeaa.
884: sen esitys korjaa vain pieneltä osalta asiaa, to-
885: sin tärkeä:litä osalta. Kuitenkaan ei hallituksen       Selonteko myönnetään oikeaksi.
886: esitys poista byrokratiaa eikä vallitsevia vää-
887: ryyksiä riittävästi. Tästä syystä, herra puhe-          Lakiehdotus hyväksytään.
888: mies, esitän hyväksyttäväksi hallitukselle vei-
889: voitukiseksi .seuraavan lausuman: "Koska sai-          LakiehdotUksen kolmas käsittely julistetaan
890: rauskorvausten suuruudessa ja korvausten suo-        päättyneeksi.
891: rittamisessa on suuria epäkohtia, eduskunta
892: edellyttää, että sairauspäiväraha saatetaan kai-        A:sia on 'loppuun käsitelty.
893: kille saman suuruiseksi samalla sen alarajaa
894: huomattavasti korottaen, jolloin valtion varo-       12) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-
895: jen vuodesta vuoteen aina vain kasvava säästä-               maksun suuruudesta vuouna 1970.
896: minen sairaiden kustannuksella on lopetettava,          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
897: sekä että hallitus huolehtii aikaa vievän byro-      tuksen esitys n:o 210, jota on valmistelevasti
898: kratian yksinkertaistamisesta ja avun tarvitsi-      käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
899: joiden ihmi·sarvoisesta kohtelusta. Tällä het-       24 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 185,
900: kellä sairauskorvausten käsittelyn kustannuk-        esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t te 1y y n.
901: set ovat kohtuuttoman suuret myönnettyihin
902: korvauksiin verrattuina, minkä lisäksi tarvitse-        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty
903: ville aiheutetaan tarpeetonta työtä ja ajanhuk-      lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
904: kaa."
905:                                                         Keskustelua ei synny.
906:   Keskustelu jclistetaan päättyneeksi.
907:                                                         Lakiehdotus hyväksytään.
908:    Puhemies: KeskusteluSJSa on ed. Ven-
909: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
910: "Koska sairauskorvausten suuruudessa ja kor-         päättyneeksi.
911: vausten suorittamisessa on suuria epäkohtia,
912: eduskunta edellyttää, että sairauspäiväraha saa-        Asia on loppuun käsitelty.
913: tetaan kaiki:lle saman suuruiseksi samalla sen
914: alarajaa huomattavasti korottaen, jolloin val-
915: tion varojen vuodesta vuoteen aina vain kas-
916: vava säästäminen sairaiden kustannuksella on            P u h e m ,i e s: Tämä istunto keskeytetään
917: lopetettava, ·sekä että hallitus huolehtii aikaa     ja sitä jatketaan päivän toisen, kello 16 alkavan
918: vievän byrokratian yksinkertaistamisesta ja          täysistunnon päätyttyä.
919: avun tarvitsijoiden ihmisarvoisesta kohtelusta.
920: Tällä hetkellä sairauskorvausten käsittelyn kus-
921: tannukset ovat kohtuuttoman suuret myönnet-
922: tyihin korvauksiin verrattuina, minkä lisäksi           Täysistunto keskeytetään kello 11.45.
923:                                   112. Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969
924:                                                                    kello 16.
925: 
926:                           Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
927:                                                                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
928:    I 1m o i t u k s i a.                                                  mietintö n:o 152; talousvaliokunnan
929:                                                                    Siv.   mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
930:                                                                           107; ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 167.
931:       S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:
932:                                                                             Ehdotus lakiehdotuksen
933:    1) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 310                                      j ä t t ä m i s e s t ä 1 e p ä ä m ä ä n:
934: kunnallisverotuksen keventämistä koske-
935: vasta kokonaisselvityksestä . . . . . . . . . . 2369                         11 ) Ehdotus laiksi !kansanterveyslabo-
936:    2) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 311                                    ratoriosta .......................... 2374
937: aikakauslehtien tilaus- ja ilmoitushinto-                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
938: jen säännöstelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2370               mietintö n:o 172; <talousvalidkunnan mie-
939:    3) Ed. Männistön suull. ksm. n:o 313                                   tintö n:o 14; lhahlituksen esitys n:o 69.
940: mielisairaalan potilaiden äänestysoikeuden
941: tasapuolisesta turvaamisesta .......... 2371
942:    4) Ed. Junnilan suull. ksm. 314 rat-                                     Pu!hetta johta:a puhemies S u k s e 1 a i n e n.
943: kaisujen viivästymisestä valtion eläke-
944: asioissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ''
945:   5) Ed. P. Räsäsen suull. ksm. n:o 315
946: palkkatason parantamisesta metsä- ja                                         Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
947: uittotöissä          ........................                      "      viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
948:                                                                           istuntoon, ja Hsäksi ensimmäinen varapuhemies
949:   6) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 316                                     Kokkola sekä edustajat Hasu, af Heurlin, Hyk-
950: Näsijärven saastumisen ehkäisemisestä . . 2372                            käirlä, Kaasalainen, Kangas, Korsbäck, Manni-
951:   7) Ed. Lintilän suull. ksm. n:o 317                                     nen, Mäkinen, Pentti, Perheentu:pa, Puntila,
952: matkakustannusten vähennysoikeuden ylä-                                   Sinkkonen ja Tiitu.
953: raJan korottamisesta verotuksessa . . . . . .                      ''
954:    8) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 319
955: energiahallituksen aikaansaamisesta .... 2373
956:    9) Ed. Holopaisen suull. ksm. n:o 320
957: valtiollisten vaalien järjestelyistä kunnille                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
958: aiheutuvien kustannusten korvaamisesta "
959:                                                                           1) Ed. Pohjosen suull. ksm. il:o 310 kunnallisverotuk-
960:                                                                           sen keventämistä koskevasta kokonaisselvityksestä.
961:               K o 1m a s k ä s i t te 1 y:                                  Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän
962:                                                                           kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
963:    10 ) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vas-                                 nen vastattavalksi !kysymyksen:
964: tustamistyön järjestämisestä eräissä ta-                                    Onko lhaHitus laatinut tai ai:konut 'laatia ko-
965: pauksissa annetun lain muuttamisesta .. 2374                              kona1ssdvitystä va1ltion kuncille aiheuttaman
966: 297 1/69
967: 2370                                 Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
968: 
969: 
970: verorasituksen Hsääntymisen keventämises,tä eri-        Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
971: koisesti huomioon ottaen sen, että valtion vel-      hemies! Se on jo toinen kysymys. Jos tällaiseen
972: voitteiden aiheuttama veroäyrin hinnannousu          toimenpiteeseen mennään, se vaatii perusteel-
973: on varsinkin köyhissä kunnissa tullut veronmak-      lisen selvityksen ja muuttaa täysin kuntien ja
974: sajia ajatellen ylivoimaisen ,raskaaksi?             vaLtion keskeisiä maksusuhteita.
975: 
976:    Vahiovarainministeri Raunio: Herra pu-               A:sia on loppuun käsitelty.
977: hemies! Ed. Pohjosen suulliseen kysymykseen
978: esitän kunniohtaen seuraavaa:
979:                                                       2) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 311 aikakauslehtien
980:    Tämän hallituksen aikana ei ole suoritettu               tilaus- ja ilmoitushintojen säännöstelystä.
981: toimenpheitä, joiden johdosita kunnille olisi
982: siirtynyt joitakin tehtäviä valtiolta ~tai muutoin      Ed. Paavo 1a: Herra puhemies! Kysyn
983: kuntien velvoitteet olisivat lisääntyneet. Kun-      kunnioittavasti:
984: nallisen veroras~tuksen kiristyminen viime vuo-         Minkä vuoksi aikakauslehtien tilaus- ja ilmoi-
985: sina on johtunut pääasiassa siitä, että eräillä      tushinnat ovat säännöstelyn alaisia suurempien
986: aloiNa, erityisesti opetustoiminnan ja tervey-       kustannuserien paperin ja painatuksen ollessa
987: denhuollon piirissä, on kunnallisten palvelusten     säännöstelyn wkopuoleNa?
988: tuotanto huomattavasti lisääntynyt. Toisaalta
989: on veroäyrin hi:ntaan vaikuttanut korottavasti          Ministeri ]. E. P a H a ne n: Herra puhe-
990: se, että parina viime rvuonna kunnaillisverotuk-     mies! Vastauksena ed. Paavolan esittämään
991: sen kohteena olevat tulot eivät ole ~lähi:nnä va-    suuiliseen kysymykseen es1tän kunnioittaen
992: kauttamisen johdosta enää kasvaneet niin voi-        seuraavaa:
993: makkaasti, kuin mihin kunnat aikaisempien               Vakauttamiseen liittyvä laaja hintasäännös-
994: vuosien inflaatiokehityksen aikana olivat tottu-     tely, joka käsittää aikakausiehtien hintojen J.i-
995: neet. Erityisesti köyhimpien 'kuntien osalta voi-    sä!ksi 114 muuta hintaryhmää, on tarkoitettu
996: daan odottaa tilanteen jossain määrin helpottu·      ensinnäkin määräaikaiseksi. Sen vuoksi ja koska
997: van lähitulevaisuudessa siitä syystä, että kun-      käytet:tävissä olevat määrärahat ia valvontahen-
998: tien valtionavustuksissa on mahdollisuus sovel-      kilökunnan määrät ova:t !tarpeeseen nähden vä-
999: taa entistä laajemmin myös kuntien kantokyky-        häiset, on ollut pakko ratianalisoida valvonta-
1000: luokituksen mukaista porrastusta.                    toimintaa 'sikäli, että rajoitutaan kontraHoi-
1001:                                                      maan vain kuluttajan lopullisesti maksettavaksi
1002:    Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Esitän       tulevaa hintaa tähän vaikuttavien kustannuste-
1003: lisäkysymyksen:                                      kijöiden hintojen jäädessä viranomaisten val-
1004:    Onko hallitus harkinnut valtion ja kuntien        vonnasta vapaiksi.
1005: välisen kustannustenjakosuhteen tarkistamista?          Jos säännöstely jonkin valvottavan hinnan
1006:                                                      kohdalla olisi kohdistettava samalla siihen ~vai­
1007:     Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-          kuttaviin osakustannuksiin, ei kuluttajalle vä-
1008: hemies! Mitä yleensä ,tulee kunnaHisen veroäy-       littömästi merkitseviä hintoja voitaisi pitää
1009: rin hinnannousun hillitsemiseen, on todettava,       valvonnassa !kuin pienen osan nykyisestä. Sanot-
1010: että viime keväänä asetettiin komitea, jonka         tua, vain lopulliseen kuluttajahintaan kohdistu-
1011: tehtävHn kuu'luu mm. selvittää !kuntien tulo-        vaa säännöstelyä sovelletaan periaatteessa kaik-
1012: ja rahoituskehityksen suuntaa ja sen sopeutta-       kiin hintavalvonnan al!aisiin hyöd}'lkkeisiin.
1013: mista koko kansantalouden ja valtiontalouden         Tämä periaate on ollut pääsääntönä jatkuvasti,
1014: arvioituun kehitykseen. Kun 1tämän komitean          ja se on myös esimerkiksi hinta- ja palkkaneu-
1015: työ valmistuu, voidaan koko J.unnallissektorin       voston hyväksymä.
1016: ongelmia ryhtyä paremmin k1 ,konaisuudes:saan
1017: ra tkai:semaan.                                         Ed. P ·a avo 1a: Herra puhemies! Tietääkö
1018:                                                      hallitus, että tämän johdosta voidaan saada sel-
1019:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän              Jainen käsitys, että tarkoituksena on vaikeuttaa
1020: toisen lisäkysymyksen:                               erityiseSiti aikakaus'lehdistön toimintamahdolli-
1021:    Onko haLlitus aikonut selvityttää, vottat-        suuksia?
1022: siinko esimerkitksi opetus- ja ~terveydenhuolto­
1023: toimen osaha kunnille ai .1eutettuja rasituksia        Ministeri J. E. P a t t a ne n: Herra puhe-
1024: siirtää pääasiassa valtion } ustannettavaksi?        mies! Hallitus ei tiedä tällaisista aikOIIlluksista
1025:                                    Mielisairaalan potilaiden äänestysoikeus.                              2371
1026: 
1027: 
1028: suinkaan mitään. Hallitus ei pyri vaikeuttamaan          tarkoitus     kumota     mamtttu      huoltoapulain
1029: mitään asioita vaan päinvastoin niitä edistä-            51 §:n säännös. Tämän lainmuutoksen hyväk-
1030: mään.                                                    symisen jälkeen ei kyselyssä tarkoitettua eroa
1031:                                                          mielisairaalois,sa hoidettavien äänestysoikeu-
1032:    Ed. P a a v o 1 a: Herra puihemies! Eikö edes         dessa enää ole.
1033: lehdistön ilmoitushin!toja voida vapauttaa tyol-
1034: lisyyden säilyttämiseksi niin aikakauslehdissä              Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Esitän
1035: kuin graafisella a:laJla?                                seuraavan ilisäkysymyksen:
1036:                                                             Onko toiveita saada tämä muutosesitys niin
1037:   Ministeri J. E. PaHan en: Herra puhe-                  pian, että !kyseessä oleva epäkohta jo ensi maa-
1038: mies! Tämän melkoisen ään:tensorinan vuoksi              liskuun vaaleista voiltaisiin poistaa?
1039: en kyllä kunnolla kuullut ed. Paavolan teke-
1040: mää kysymystä.                                             Ministeri J. E. P a r t a n en: Herra puhe-
1041:                                                          mies! On olemassa toiveita.
1042:   Bd. Paavo 1 a: Herra puhemies! Saanko
1043: uudistaa kysymyksen?                                        Asia on loppuun käsitelty.
1044:   Eikö edes 1ehdistön ilmoitushintoja voida
1045: vapauttaa työllisyyden säilyttämiseksi niin aika-        4) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 314 ratkaisujen vii-
1046: kauslehdissä 1kuin graafisella alalla?                            västymisestä valtion eläkeasioissa.
1047: 
1048:     MinisJteri J. E. P a r t a n e n: Herra puhe-           P u h e m i e s: Koska asianomainen minis-
1049: mies! Mielestäni tämä ei ole työllisyyden tor-           teri ei ole voinut saapua vastaamaan kysymyk-
1050: jum~skeinoja. Mikäli mennään työllisyysasioi-
1051:                                                          seen, asia siinetään ensi tiistaina pidettävään
1052:                                                          täys~stuntoon.
1053: hin, niin silloin on kysyttävä ,toiselta ministe-
1054: riiltä.
1055:                                                          5) Ed. P. Räsäsen suull. ksm. n:o 315 palkkatason pa-
1056:   Asia on loppuun !käsitelty.                                      rantamisesta metsä- ja uittotöissä.
1057:                                                            Ed. P. Räsänen: Herra puhemies! Esi-
1058: 3) Ed. Männistön suull. ksm. n:o 313 mielisairaalan     tän kunnioittavasti vaitioneuvoston asinomaisen
1059: potilaiden äänestysoikeuden tasapuolisesta turvaami-    jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
1060:                         sesta.
1061:                                                            Mihin ,toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
1062:    Ed. Mä n n i s ,t ö: Herra puhemies! Esitän          metsä- ja uittotöissä vallitsevan palkkatason ko-
1063: va:ltioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatJta-        rottamiseksi ja saattamise!ksi oikeaan 'Suhteeseen
1064: vaksi seuraavan kysymyksen:                             puunjalostusteollisuuden miespuolisten työnte-
1065:    Onko hallitus ryhtynyt ,seLlaisiin toimenpitei-      kijäin keskiansiotasoon verrattuna?
1066: siin, joilla turvattaisiin mielisairaalassa hoidet-
1067: tarvina oleville potilaille äänestysoikeus samalla         Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
1068: tava!lla siitä riippumatta, onko henkilö sairaa-        mies! Ed. Pauli Räsäsen suullliseen !kysymykseen
1069: lassa kunnan maksusitoumJtksella vai inse mak-          vastaan kunnioittavasti ·seuraavaa:
1070: savana?                                                    Metsä- ja uittotöissä suoritettavasta palk-
1071:                                                         kauksesta 30 päivänä joulukuuta 1964 anne-
1072:    Ministeri J. E. P a r t a n e n: Herra puhe-         ttun lain 2 § :n säännöksen mutkaan on työnan-
1073: mies! Ed. Männistön esittämään suulliseen ky-           taja velvollinen suorittamaan vähintään sen
1074: symykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:            suuruisen palkkauksen kuin metsä- ja uitto-
1075:    Mielisairaaloissa hoidettavat potilaat ovat          töistä voimassa oleva, yleiseksi katsottava työ-
1076: äänioikeutettuja mikäli he eivät ole holhouk-           ehtosopimus edellyttää. Työehtosopimuksessa
1077: senalaisia. Holhouhenalaisia ovat taas, paitsi          sanottujen palklkojen on, työhön kä)"tetty aika
1078: alaikäiset, ne, jotka holhouslain mukaan on ase-        ja työntekijän amma·ttitaito huomioon ottaen,
1079: tettu holhoukseen tai jotka huoltoapulain               vas ta:ttava vähintään puunjalostusteollisuuden
1080: 51 §:n mukaan on huoltoapua saavina sijoitettu          miespuolisten työntekijäin keskiansiotasoa.
1081: hoidettavi'ksi mielisairaanhoitolaitokseen. Huol-          Sosiaali- ja terveysministeriön metsäpalkka-
1082: toapulain muutos~sityksessä, joka sosiaali- ja          osastoNa on vuosineljänneksittäin suoritettu
1083: terveysministeriössä on jo saatu valmiiksi, on          metsätöiden ja puunjalostusteollisuuden palk-
1084: 2372                                    Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
1085: 
1086: 
1087:  kausten vertailua käytetJtävi:ssä olevien palkka-       suorittamiseksi on tarkoitus rakentaa vuoden
1088: ti'lastojen pohjalta. Kun viime aikoina on esi-          197 3 loppuun mennessä. Tällöin vesistöön jou-
1089: tetty vähteitä siitä, ettei lffietsätöiden palkkaus      tuva kiintoainemäärä on tullut rajoitetuksi 2.2
1090:  vastaa puunjaloSitusteollisuuden sanottua ansio-        % :iin nettotuotannosta.
1091:  tasoa, on asia yhteisymmärryksessä alan työ-               Muiden kuin edellä •tarkoi:tetun teollisuuslai-
1092:  mal'kkinajärjestöjen kanssa otettu esihle minis-        •toksen osalta voidaan Näsijärv•en suojelemista
1093:  teriön yhteyteen asetetussa metsäpaH&:alauta-           p:ill.aantumiselta tehokkaasti suorittaa mm. Ko-
1094: kunnassa, jonka työjaos·to parhai.Wlaan suorittaa        kemäen vesistön vesiensuojdu- ja vesihuolto-
1095:  asiaa koskevia täydentäviä tutkimuksia ja selvi-        suunnitelmassa suositetuilla toimenpiteillä. Toi-
1096: tyksiä, jotta alan työmarkkinajärjestöt uusies-          menpitdden loppuun saattamisen jälkeenkin
1097: saan vuotta 1970 varten alan työehtosopimuk-             Näsijärv•en eteläisempään osaan jää pienehköjä
1098: sen voivat va11mistautua 1sii:tä, että uudet metsä-      käyttörajoituksen a:laisia vesialueita. Näsijärven
1099: il:yöpal:kat ovat edellä maini1un lain säärulösten       suojaamiseksi esitettyjen toimenpiteiden pahim-
1100: mukaisia.                                                pana esteenä näyttävät olevan rahoitusvaikeu-
1101:                                                          det. Tästä johtuen ei kaikkia vesistön suojaa-
1102:    Asia on [oppuun käsiitelty.                           mis·ta tarkoi ttavia vesien:suojdutoimenpiteitä
1103:                                                          voida toteuttaa 1samanai!kaisesti, vaan investoin-
1104: 6) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 316 Näsijärven saastu-   nit on sijoitettava pitemmälle ajanjaksolle.
1105:                 misen ehkäisemisestä.
1106:                                                             Ed. Ra i p a 1 a: Herra puh.emies! Esitän
1107:    Ed. R ·a i p a 1 a: Herra puhemies! Esitän            lisäkysymyksen:
1108: hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi              Oniko hallitus harkinnut n)"t hyödy~tömänä
1109: seuraavan suullisen kysymyksen:                          olevan Pispalan uibtotunnelin ja siihen liitty-
1110:    M~Lloin hallitus aikoo ryihtyä toimenpiteisiin        vien Ia~tteiden käyttämistä jätevesien 'lllavesiin
1111: Näsijärven saas·tumisen ehkäisemiseksi estä-             johtamiseen ja myöskin puhdistustoimenpitehä
1112: mäLlä Tampereen ja sen teollisuuden jätevesien           tässä yh!teydessä?
1113: laskemisen sinne?
1114:                                                             Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
1115:     Maat·alousministeri M i e •t t unen: Herra           puhemies! Minä en tunne kaikkia niitä kysy-
1116:  puhemies! KansaneduSitaja Matti Raipa'la:n suul-        myksiä, joita asiantuntijat ovat tässä harkin-
1117:  liseen kysymykseen vastaan kunnioivtavasti:             neet, mutta edellisestä vastauksestani kävivät
1118:     Näsijä.rveen laskettavien jätevesien osalta voi-     i'1mi ne toimenpiteet, joista on sovittu, ja myös-
1119:                                                                                  1
1120: 
1121: 
1122: daan todeta, että Tampereen kaupungin vie-               kLn aikaJtau[u, jonka mukaan niihin ryhdytään.
1123:  märiverkko on pääasiassa suunnattu laskemaan
1124: Pyhäjärv.een, joten asumajätev•esien vaikutus              Asia on [oppuun käsitelty.
1125: Näsijärven v.eden laatuun on teollisuusj1heve-
1126: siin verrattuna ·vähäinen. Merkittävästi vaikut-
1127: tavaa teollisuusjäteveden johtamista Näsijär-
1128:            1
1129:                                                          7) Ed. Lintilän suull. ksm. 'n:o 317 matkakustannusten
1130:                                                          vähennysoikeuden ylärajan korottamisesta verotuksessa.
1131: v·een tapahtuu G. A. Serlachius Oy:n Tampe-
1132: reen ja Mäntän tuotantola~roksilta, Rafael
1133:        1
1134:                                                             Ed. Li n t i 1 ä: Herra puhemies! Esitän
1135: Haarla Oy:n Tampereen paperhehtaailta, Näsi-             kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen
1136: järvi Oy:n kartonkitehtaalta Tampereelta ja Oy           vastattavaksi seuraavan suu11isen kyselyn:
1137: Tampella Ab:n Tampereen tuotantolaitoksilta.                MiHom haUitus aikoo 1-yhtyä toimenpiteisiin
1138: Järven eteläisen osan pilaantumisen ja käyttö-           verotuksessa myönnettävien tulon hankki:mi-
1139: kelpoisuuden huononemisen ovat pääosin ai-               sesta johituvien matkalkustannus·ten vähennysoi-
1140: heuttaneet G. A. Serlachius Oy:n Lielahden               keuden ylärajan korottamiseksi?
1141: sulfiittiselluloosatehtaan jätevedet. Tämän teh-
1142: taan jätevesiin joutuvien jäteaineitten rajoitta-           Valtiovarainminis<teri Raunio: Herra pu-
1143: mista koskevat prosessiteknilliset toimenpiteet          hemies! Bd. Untilän kysymykseen vastaan kun-
1144: on tarkoitus toteuttaa Kokemäen vesistön ve-             nioitl'aen seuraavaa:
1145: siensuojelun ja vesihuollon yleissuunnitelmassa             V·erovdvollisen työma·tkakustannulkset saat-
1146: esitetyn jätevesien käsittelysuosituksen mukai-          tavat useimmin nousta yli sen 600 markan mää-
1147: sesti vuoden 1970 loppuun mennessä. Uudis-               rän, joka verotu!ksessa saadaan täNä peruS!teella
1148: tuslaitteet jäteveden mekaanisen käsittelyn              tulosta nykyisin vähentää. Vähennyksen enim-
1149:                                                   Energiahallitus.                                        2373
1150: 
1151: 
1152: mäismäärän suuruutta arvosteltaessa on kuiten-                Onko suunniteltu v:altiollisten vaalien järjes-
1153: kin otettava huomioon, että tarkoiruksena ei               telystä kunnille aiheutuvien kustannusten kor-
1154: dle ollutkaan myöntää maJtkakustannuksia ko-               vaamista valt:ion varoista?
1155: konaisuudessaan vähennettäviksi, joka ilmenee
1156: paitsi la1ssa olevasta ylärajasta myös siitä, että
1157: vain paikkakunnalla tavanmukaiset elantokus-                 Orkeusministeri S i monen:          Esitettyyn
1158: tannuikset ylittävät maukakulut ovat vähennys-             suulliseen 'kysymY'kseen vastaan lyhyesti, mutta
1159: kelpo1sia.                                                 kunnioittavasti, että ei dle suunniteltu.
1160:    Kysymys siitä, missä määrin po. työmatka-
1161: kustannuksia olisi vastaisuudessa saatava vero-               Ed. H o Jopa i ne n: Herra puhemies! Esi-
1162: tuksessa vähentää, lHttyy vireiHä olevaan välit-           tän lkunniohltaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
1163: tömän verotuksen yksinikertaistami:seen. Asia                 Katsooko herra ministeri periaatteessa
1164: tulee ratkaistavaksi siilllä yhreydessä, ikun 11:ämä       oirkeaksi, että va:Itio antaa kunnille ,tehtäviä
1165: esitys annetaan edusknnnaUe, toi'VOttavasti ensi           hoidettavaksi suorittamatta niistä kowauksia?
1166: vuoden aikana mahdollisimman nopeasti vaa-
1167: lien jälkeen.
1168:                                                              Oiikeusminimeri S i m o n e n: Hevra puhe-
1169:   Asia on loppuun käsitelty.                               mies! En tiedä, onko tämä paikka o1kea peri-
1170:                                                            aatekeskustelujen käymiseen. Huomautan, et:tä
1171:                                                            sääntö valtiollisten vaalien kustannusten jaka-
1172: 8) Ed. Breilinin suu!~. ksm. n;o 319 energiahallituksen    misesta kuntien ja valtion !kesken on periaate
1173:                     atkaansaamtsesta.                      - jos tässä nyt periaattteista puhutaan - joka
1174:                                                            ens1mmäisen kerran vahvistettiin jo vuonna
1175:    Ed. B 'r ei 1 i n: Herra puhemies! Kunnioi>t-           1906 silloisessa Suomen suuriruhtinaa:nmaan
1176: taJVasti esitän va:ltioneuvostoo asianomaisen jä-          vaalilaissa.
1177: senen vaSitattavaksi seuraavan kysymyksen:
1178:    Aikooko ha:I1itus ryhtyä toimenpiteisiin ener-
1179: giahahlituksen aikaansaamiseksi?                              Ed. H o '1 o paine n: Herra puhemies!
1180:                                                            Esi:tän kunnioittaen 'toisen lisäkysymyksen:
1181:    Ministeri Leskinen: Herra puhemies!                        Eikö vahiohlisi,sta v-aruleista johtuvista ~kus­
1182: Saan kunnio1ttaen vastat:a ed. Breilinin suulli-           tannuksista vastaaminen ole eräs niistt:ä tehtä-
1183: seen kysymykseen:                                          vistä, jotka olisi otettava va1tion ia kuntien vä-
1184:    Kauppa- ja teollisuusminist,eriön organisaa-            listä kustannusten ja'koa koskevan uud1stuksen
1185: tion uudistamista tultkineen komitean mietin-              yhteydeSISä tu1lkittaJVaksi?
1186: nössä on tehty ehdotus energiahuollon ja ener-
1187: giaJha!lHntomme tehostamiseksi. Kun 'siinä kui-
1188:                                                               01keusm1niSiteri S i monen: Herra puhe-
1189: tenkaan ei ole voitu tutkia kaiikkia yksityiskaih-
1190:                                                            mies! Nykyi,sin jo pitkälti yli 60 vuoden ajan
1191: da ei!kä mm. kysymystä siitä, olisirko tehokkain
1192:                                                            voimassa ollut järjestelmä voidaan tietenkin ot-
1193: muoto juuri energiahallituksen perustaminen,
1194:                                                            taa tutkittavaksi milloin vain. Kun !kuitenkin
1195: on ministeriön piirissä päätetty asettaa työ-
1196:                                                            nykyinen la!ki, jonka mukaan tämä kustannus-
1197: ryhmä, jonlka tehtäväksi on lyhyen ajan sisällä
1198: annettu tämän seikan tarkempi tutJkiminen.                 ten jako viimeksi on vahvistettu, on kulumassa
1199:                                                            oleva:~ta vuodelta -    se annelltiin !kesäkuussa
1200: Tässä yhteydessä tulee myöskin tämä ed. Brei-
1201:                                                            tänä vuonna - ja kun asia on oHut eduskun-
1202: linin esittämä kysymys tarkemmin harkituksi.
1203:                                                            nan harkittavana näinkin lyhyen ajanjakson si-
1204:    Atsia on doppuun käs1telty.                             sällä taaksepä1n, en usko, että ainaikaan välittö-
1205:                                                            mästi on aihetta palata tämän kysymytksen
1206:                                                            uudelleen käshelltäväksi tai!kika valmisteltavak!si
1207:                                                            ottamiseen.
1208: 9) Ed. Holopaisen suull. ksm. n:o 320 valtiollisten vaa-
1209: lien järjestelyistä kuhnill.e aiheutuvien kustannusten
1210:                      korvaamisesta.
1211:                                                               Asia on loppuun käsitelty.
1212:    Ed. H o 1 o paine n: Herra puhemies!
1213: Asi:anomaise1ta hallituksen jäseneltä kysyn kun-
1214: nioi,tJtaen seuraavan suuNisen kysymyksen:
1215: 2374                                          Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
1216: 
1217: 
1218:    Puhemies: Täysistunto keskeytetään nyt                      aivan vastikään hylättiin, ja suorittamatta ovat
1219: ja sitä jatketaoolkello 17.                                    ne selvitykset, joita eduskunta vastauksessaan
1220:                                                                edellytti. Kun :lääkintöhallituksen uusi pääjoh-
1221:                                                                taja ryhtyy virkaansa hoitamaan helmikuussa,
1222:                                                                tunituu perustellulta, että hänellä olisi koko
1223:    Täysistunto keskeytetään kello 16.23.                       sairaan- ja terveydenhoidollinen hallintokenttä
1224:                                                                avo1nna uudistustoimenpi,teille, joita kipeästi
1225:                                                                kaivataan, ei vain taloudellisten, vaan kysymyk-
1226:                                                                sessä olevan alan tehostamispyrkimysten vuoksi.
1227:                  Täysistuntoa jatketaan
1228:                      kel:lo 17.07.                                Keskustelu julistetaan päätityneeksi.
1229: 
1230:    Puhetta johtaa puhemies S u lk s e [ a i n e n.                Äänestys ja päätös:
1231:                                                                   Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
1232:                                                                J.aikiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
1233:                                                                käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
1234:                 Poisto päiväjärjestyksestä.
1235:                                                                simmäisiin vaalien jä1jestä pidetltäviin varsinai-
1236:   Puh e m ies: Päiväjärjestyk-sestä poistetaan                 siin valtiopäiviiln, äänestää "jaa"; joka ei sitä
1237: 10) asia.                                                      kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-
1238:                                                                kunnan kaikista jäsenistä kannattaa ~epäämään­
1239:                                                                jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutlta
1240:                                                                muussa tapauksessa se on hylätty.
1241:     11) Ehdotus laiksi kansanterveyslaboratoriosta.
1242:    EsiteH.ään ehdotus hallituksen esitykseen n:o                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1243: 69 sisältyvän kolmannessa käshtelyssä hyväksy-                    Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
1244: tyn yllämainitnn l:rkiehdotuksen, jota on val-                 Forsius, Gestrin, Haarla, Hamara, Ha:su, Hau-
1245: mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-                  kipuro, Honkanen, Huima, Häggblom, Jun-
1246: tinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan mie-                     rula, Kaarlonen, Kaarna, Karv~lclro, Kemppai-
1247: tinnössä n:o 172, j ä t t ä m i se s t ä 1 e-                  nen, Koppooen, Korsbäck, Kosola, Leinonen,
1248: p ääm ä än.                                                    Linkola, M. Matitila, V. Ma:tttla, Melin, Niini-
1249:                                                                koski, Nordström, Paavola, Pennooen, Pesola,
1250:    Puhemies: Edellisessä i'stunnossa tehtiin                   Procope, Rihtniemi, E. Räsänen, Saalasti, T.
1251: ehdotus sihloin hyväksytyn la!kiehdotuksen jät-                Salo, Shleä!kangas, Sillantaus, Teir, Vaittinen ja
1252: tämisestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on nyt                 Westerlnnd.
1253: tehtävä päätös.
1254:    Ensin sa:lHtaoo keskustelu asiasta, sen jäl-
1255: keen on toimitettava äänestys lepäämäänjättä-                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1256: misehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-                        Aa~lto, .A!honen, Alenius, Ehrnrooth, Eskeli-
1257: sestä. Jos ~vähintään 1/3 eduskunnan kai-                      nen, Eskman, Flinck, Frimoo, Gröndahl, Haa-
1258: kista jäsenistä kannattaa lepäämäänjättämis-                   panen, HaHnen, Ha'lme, Hoohirova, Heinonen,
1259: ehdotusta, on sanottu ehdotus hyväksytty,                      Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Hon-
1260: mutta muussa tapauksessa se on hylätty.                        konen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häp-
1261:                                                                pölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaasooainen, Ka-
1262:   Menettelytapa hyväksytään.                                   lavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola,
1263:                                                                Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock,
1264:   Keskustelu:                                                  Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuusi, Kä-
1265:                                                                kelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
1266:    Ed. Saa 1 a s t i: Herra puhemies! Hylkäävä                 0. Laine, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
1267: kannooottoni thalli:ruksen lakiesitykseen lkan-                I. Linna, M. Linna, UntHä, Lottanen, Luja,
1268: santerveysiaiboratoriosta perustuu siihen, että                Luiklkarinen, Manninen, MatHainen, Mustonen,
1269: laki ei sanottavasti eroa siitä ~aista, joka täädlä            Mi:Vkelä, Må1kinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
1270:                                        Kansanterveyslaboratorio.                                  2375
1271: 
1272: melä, Nieminen, Niskanen, Nurminen, Paana-           V. E. Partanen, Puhakka, Raipala, 0. Saari-
1273: nen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen,        nen, Salla, A. Salo, Saloranta, Siltanen, Sini-
1274: Pentti,    Perheentupa,      Pohjonen,     Pousi,    salo ja Vartia.
1275: Pulklkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
1276: Ruutu, Rytkönen, P. Räsänen, Rönkkö,                    P u ih e mies: Äänestyiksessä on a11itlettu 41
1277: A. Saarinen, Saa1'to, Saimo, Sailama, E. Salo,       jaa- ja 119 ei-ääntä, 3 ;tyhjää; poissa 36.
1278: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sin!kkonen,
1279: Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,
1280:                                                        Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-
1281: TaLlgren, Tamminen, Tenhiä1ä, Terästä, Tiekso,       ehdotuksen.
1282: Ti~tu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Ven-
1283: namo, Vi'lmi, Viilponiemi, Virolainen, R. Virta-        Asia on loppuun käsitelty.
1284: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voloti-
1285: tinen, Voutilainen ja Väyrynen.
1286: 
1287:    ''Tyihjää" äänestävät edustajat Granvik, Kar-
1288: jalainen ja Paaso.                                      Puhemies: Päivän ensimmäistä             täys-
1289:                                                      istuntoa jarketaa:n väiHttömästi.
1290:    Poissa äänestykses,~ä ovat seuraavat edusta-
1291: jat:
1292:   Aitio, Antila, Aro, Backlund, Breilin, Bur-          Täysistunto lopetetaa:n :kello 17.12.
1293: man, Haapasalo, Hara, aJ Heurlin, Hietaila,
1294: Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Knuuttila, Kull,
1295: Kuusinen, Landström, Lehmonen, Leivo-Lars-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
1296: son, Leskinen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-
1297: Hakola, Nikkilä, Pakkanen, J. E. Partanen,                                      Olavi Salervo.
1298: 1
1299: 
1300: 
1301: 
1302: 1
1303:                           111. Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969
1304:                                                (kello 10.30).
1305: 
1306:                Täysistuntoa jatketaan                    sesrta, koettaa syyttää aiheettomasti ja asiatrt:o-
1307:                                                          masti mm. SMP:tä ja Vennamoa, niin kuin .tästä
1308:                       kello 17.13.
1309:                                                          välihuudosta kuulimme (Min. Virolainen:
1310:                                                          Vennamo puhuu väärästä asiasta! ) . Tällöin
1311:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
1312:                                                          tyynny>tellään vihastuneita kansalaisia maksu-
1313:                                                          lykkäyksellä ... (Min. Virolainen: Väärä asia!
1314:                                                          Numero on 13! Pitäisi ottaa selvää asiasta!).
1315: 13) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
1316:             säännöksistä verolakeihin.                     Puhemies (koputtaa): EsHlä on poik-
1317:                                                          keuksert verolakeihin!
1318:    Esitellään suuren vaHokunnan mietintö n:o
1319: 178 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                   Puhuja: Hevra puhemies! Jatkan seuraa-
1320: siinä sekä vahiovarainvaliokunnan mietinnössä            van asian yhteydessä.
1321: n:o 67 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
1322: tys n:o 167 ja [ak.al. n:ot 32 ja 35 (1968 vp.)            Yleiskeskustelu juHstetaan päättyneeksi.
1323: sekä 20-22 ja 24, jotka sisältävät yllämai-
1324: nitut lakiehdotukset.                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
1325:                                                          keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
1326:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  lakiehddtuksen 1-8 §, johtolause ja nimike.
1327: ren valiokunnan mietintö n:o 178. Ensin salli-
1328: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
1329: tään >lalkiehdotusten yiksityiskohtai'seen käsitte-         Eduskunta yhtyy suuren vaJiokunnan ehdo-
1330: lyyn.                                                    tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
1331:                                                          ten hylkäämisestä.
1332:    Yleiskeskustelu:                                        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
1333:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                     päättyneeksi.
1334: tarikastelemme uutta maatilatalouden väärämie-
1335: listä verolakia, jonka yksimielisesti ovat teh-
1336: neet keskustapuolue, SKDL ja SOS•ia:J.idemokraa-         14) Ehdotukset laiksi lykkäyksen myöntämisestä maa-
1337:                                                          tilatalouden harjoittajille vuodelta 1968 toimitetun
1338: tit (Min. Virolainen: Ja Vennamo!), niin ha-                           verotuksen veronkan'nossa.
1339: vaitsemme, etltä er1tyisen raskaasti ja 1opa mo-
1340: ninkertaisesti verot ovat nousseet niille pien-             Esitellään suuren yaliokunnan mietintö n:o
1341: viljelijö~lle, jotka elättääkseen perheensä ovat         179 ja otetaan toi :s e e n k ä s i t te 1 y y n
1342: pa:kotetut käymään sivuansioissa.                        siinä sekä vaLtiovarainvaliokunnan mietinnössä
1343:     Tiedälm.me jo, että hallitus ei aio kol1jata         n:o 68 valmisteleva:sti käsitellyt hallituksen esi-
1344:  maata1ouden uuden kohtuuttoman ·verolain vää-           tys n:o 192 ja >lak.a:I. n:dt 159-161, jotka
1345: ryyksiä, vaan rpyrkii vain voittamaan aikaa edus-        sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
1346: kuntavaa!leihin saa~a. Samanaikaisesti minis-
1347:  teri Virolainen, joka keskustapuolueen puheen-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
1348: johtajana on suurimmassa vastuussa tästä saa-            ren valiokunnan mietintö n:o 179. Ensin salli-
1349: rnattomuudesta ja viljelijäväestön unohtami-             taan asiasta yleiskeskustelu, sen jä!lkeen cyhdy-
1350: 298   1/69
1351: 2378                                 Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
1352: 
1353: 
1354: taan lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-       massa asemassa olevia maaseudun ihmisiä. Laa-
1355: lyyn.                                                 jalti pienviljelijät jäävät jopa kahden kuukau-
1356:                                                       den maksulykkäyksen ulkopuolelle. Tämä on
1357:   Yleiskeskustelu:
1358:                                                       suuri kohtuuttomuus ja vääryys. On hämmäs-
1359:                                                       tyttävää, että SKDL, sosialidemdkraatit ja kes-
1360:     Ed. Vennamo (Min. Virolainen: Nyt,                kustapuolue ovat oikeiston kanssa valtiovarain-
1361: Vennamo, uusi alku! Ottakaa alusta sama               valiokunnassa olleet yksimielisiä tällaisesta vää-
1362: uudelleen!): Herra puhemies! Kyllä oli aihetta,       ryydeSitä.
1363: että minä aloitin jo vähän ennakkoon, koska              Näistä syistä tulen 1ain yksityiskohtaisessa
1364: täällä eduskun!ta näytti olevan niin hermostu-        käsittelyssä esittämään, että laki kirjoitetaan
1365:  nut minun puheenvuorostani (Naurua.).                niin, että se koskee kaikkia pienviljelijöitä ja
1366:    Herra puhemies! Täällä voidaan tänään to-          myös niitä, jot'ka toimeentulonsa turvaamiseksi
1367: deta, että hallituspuolueet näin niin kuin jou-       joutuvat käymään sivuansioissa. Jokainen ym-
1368: lukiireissä puoliväkisin yrittävät ajaa suuria ve-    märtää, että kahden kuukauden lykkäyksellä
1369: rolakeja läpi Suomen kansan rasitukseksi ( Min.       ei poisteta tapahtunutta vääryyttä. Vääryys ei
1370: Virolainen: Ei tämä ole verolaki, tämä on mak-        poistu edes pitemmä1läkään lykkäyksellä. SMP
1371: sulykkäys!). Me olimme juuri edeHisen asian           on jyrkästi s~tä mieltä, että kohtuuttomat ja
1372: kohdalla, jossa omistusasunnot joultuivat sorre-      maatalouden uuden verolain ryöstöverot onko-
1373: tuiksi, ja nyt on esillä perhe- ja pienviljelmien     konaisuudessaan poistettava. Tähän päästään
1374: verotus.                                              vasta uuden eduskunnan aikana, jolloin
1375:     Kun tarkastelemme uutta maatHatalouden            SMP:Hä on siellä toivomme mukaan merkittävä
1376: väärämielistä verolakia, jonka yksimielisesti         eduskuntaryhmä. Siksi nous,seitten verojen mak-
1377: ovat tehneet keskustapuo'lue, SKDL ja sosiali-        sua on lykättävä vuodella, jotta uusi eduskunta
1378: demokraatit (Min. Virolainen: Ja Vennamo -            lainsäädäntötoimenpitein ehtii kokonaan pois-
1379:  ja Vennamo!), niin havaitsemme, että erityi-         tamaan nämä verovääryydet vuoden 1970 vero-
1380: sen raskaasti ja jopa moninkertaisesti verot ovat     tuksen yhteydessä. Sitä vastoin edellisen vuo-
1381: nousseet niille pienviljdijöille, jotka elättääk-     den eli vuoden 1967 suuruiset verot '"'lisi mak-
1382: seen perheensä ovat pakotetut käymään sivu-           settava entiseen tapaan. Tu1en tästälan asiasta
1383:  ansioissa. Tiedämme jo, että hallitus ei aio         lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään
1384: korjata maatalouden uuden kohtuuttoman ve-            asianmukaiset esitykset.
1385: rolain vääryyksiä, vaan pyrkii vain voittamaan
1386: aikaa eduskuntavaaleihin saakka. Samanaikai-              Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Käsiteltä-
1387: sesti ministeri Virolainen, keskustapuolueen pu-      vänä olevaan maatilatalouden harjoittajien ve-
1388: heenjohtaja, hallituksessa koettaa peittää saa-       rojen ma:ksuilykkäystä koskevaan asiaan liittyvä
1389: mattomuuttaan sillä, että hän syyttelee               suuren valiokunnan mietintö osoittaa, että suuri
1390: SMP:tä ja minua tästä uudesta maatalouden             valiokunta ei ole ottanut huomioon niitä toi-
1391: tuloverolaista (Min Virolainen: Osasyyllisiä! ),      vomuksia, joita täällä asian ensimmäisessä kä-
1392: mutta ei sillä ministeri Virolainen eikä hallitus     sittelyssä monissa puheenvuoroissa esitettiin.
1393: vastuusta pääse! Teillä on valta ja voima kor-        Tämä tuntuu vavsin ihmeelliseltä, koska jo asiaa
1394: jata asiat, jos vain teHlä dlisi halua. Tällöin       käsitellyt valtiovarainvaliokunta mietinnössään
1395: tyynnyte1lään vihastuneita kansalaisia ma'ksu-        totesi, että hallituksen ehdottama yhden kuu-
1396: lykkäyks1llä, mutta tämä halHtuksen yksimie-          kauden lykkäys on liian lyhyt ja vaikutuksel-
1397: lisesti esiittämä yhden kuukauden maksulyk-           taan tarkoitustaan vastaamaton. Näin on myös
1398: käys, jonka valtiovarainvaliokunta on pidentä-        kahden kuukauden maksulykkäyksen osarlta,
1399: nyt kahdeksi kuukaudeksi, ei kuitenkaan koske         sillä sekään ei riittävästi hajota sitä lisäänty-
1400: pienviljelijöitä kuin osittain. Laissa sanotaan       neitten maksusuoritusten sumaa, jonka maa-
1401: nimitJtäin kylmästi ja selvästi, että lykkäystä       talouden uusi verolaki on aiheuttanut.
1402: voidaan myöntää vain niille, jotka ovat saaneet           Asian ensimmäisessä käsittelyssä käyttämäs-
1403: veronalai-set tulonsa pääasiaHisesti e1i suurim-      säni puheenvuorossa jo totesin, että jos mak-
1404: malta osaltaan maatilataloudesta. PienvHjelijöi-      sulykkäys toteutetaan kdlmen kuukauden pi-
1405: den kohdaUa näin ei ole asianlaita monesti-           tuisena, kuten jäittämässäni rinakkaiosa1oitteessa
1406: kaan. Lyhyesti sanottuna hallituspuolueet myös        olen esittänyt, tulisi vuoden 1968 [opullisen
1407: eduskunnassa oikeiston kanssa lyövät yksimieli-       veron ensimmäinen erä maksuun maalis'kuussa
1408: sinä kaikkein raskaimmin kaikkein heikoim-            1970. Siihen mennessä erääntyy maatalouden
1409:                                   Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                            2379
1410: 
1411: 
1412: harjoittajille lykkäyksen ulkopuolelle jäävistä kunta varsin hyvin tietää. He jäävät ilman so-
1413: verojen maksuista nyt joulukuussa erääntyvä siaalisia poistoja, ilman lapsipoistoa, invalidi-,
1414: metsänhoitomaksu, samoin vuoden 1969 jou- lääkäri- ja sairaalamenojen poistoja. Samoin
1415: lukuussa erääntyvä tämän vuoden viimeinen jos pakkohuutokauppaan sortunut asutustilalli-
1416: veroennakkoerä sekä vuoden 1970 veroenna- sen tai muun maataloudenharjoittajan, jonka
1417: kon ensimmäinen erä, joka sekin erääntyy mak- tilan valtio on [unastanut ja myynyt vaikkapa
1418: settavaksi helmikuussa 1970. Maksujen suori- lasten nimiin, .tällainen tila myös verotetaan
1419: tuksen kannalta olisi joustavinta se, että kiis- yhtymänä, jolloin kaikille muille kansa1aisille
1420: tanalainen vuoden 1968 lopullisen veron en- kuuluvat 1ain suomat sosiaaliset etuudet ja pois-
1421: simmäinen erä tulisi maksuun, ei helmikuussa, tot jäävät kokonaan saamatta. Valtiovarainmi-
1422: jolloin on muitakin edellä mainittuja maksuja nisteriön taholta ei ainakaan tähän päivään men-
1423: liikaa, vaan vasta maaliskuussa. Kolmen kuu- nessä ole annettu minkäänlaisia ohje1ta siitä,
1424: kauden maksulykkäys jakaisi maksut eri kuu- että tällaisen maatalousyhtymän osakkaat :tuli-
1425: kausille paljon tasaisemmin, koska lykkäyksen sivat verotuksessa samanlaiseen asemaan mui-
1426: alaisten maksujen suoritus alkaisi vasta maalis- den verovelvollisten kanssa.
1427: kuussa.                                               Eräs karkea epäkohta on myös maatalouden-
1428:     Vaikka 1tässä yhteydessä onkin kysymys vain harjoittajien tilan ulkopuolelta hankittujen an-
1429: maatalouden verojen maksulykkäy:sajasta, en siotulojen verotus. Hevosta tai traktoria käyt-
1430: voi olla lyhyesti palaamatta niihin ajatuksiin, tänyt tavallinen 'Verovelvollinen saa metsä-
1431: mitä täällä eduskunnassa tämän asian ensim- ajossa 60 % :n ja muussa ajossa 50 % :n vähen-
1432: mäisessä käsittelyssä viime perjamaina esitet- nyksen ansiotulostaan. Tämä on oikein. Mutta
1433: tiin. Errkoisesti sosialidemokraattien edustajan kun pikkuviljelijä suorittaa täsmälleen samoja
1434: Aallon puheenvuoro osoitti niin täydellistä töitä ja ajoja hevosellaan tai traktoriHaan, ei
1435: asiantuntemattomuutta tai sitten huomattavan hän saa poistoja lainkaan, vaan häntä verote-
1436: pitkälle vietyä pahansuopaisuutta maatalousam- taan koko ansiotulos:ta. Onko tämäkin oikeu-
1437: matin harjoittajia kohtaan, että muutama reu- denmukaista verottamista, ed. Aalto?
1438: nahuomautus hänen puheenvuorostaan on var-            Täällä eduskunnassa vielä sanottiin pikku-
1439: sin paikallaan.                                   viljelijän emännästä ja maataloudenharjoitta-
1440:    Ed. Aalto oma[ta osaltaan ilmoitti vastusta- jasta, että mitä 'tekevät seitsemää päivää vii-
1441: vansa maatilatalouden verotuksessa muka ha- kossa, ja jos tekevät, maksakoot myös veron.
1442: vaittujen suurien virheiden summamutikkai- Eikö tällainen kannanotto ole täysin kohtuu-
1443: sia muwtosesi ty:ksiä, ja edelleen ttotesi: "Joka tonta? Uskon, että me maatalouden piirissä
1444: tapauksessa maatalouden taloudessa tulee olla työskentelevät emme ole kadehtimassa sitä, kun
1445: tuloja novmaaHelämistä vastaava määrä, kun ainakin kuukausipalkkalaisille juoksee palkka
1446: kuitenkin jdka .taloudessa on eletty, monessa myös lauantaHle ja sunnuntaipäivälle, mutta ta-
1447: Etelä-Suomen talossa jopa reilunlaisesti." Tällä savertaisuuden nimessä pitäisi 2/7 karjatalous-
1448: perusteella ed. Aalto jo pystyy päättelemään, tulosta jättää kokonaan verottamatta. Tähän
1449: että tuskin niitä veroja monellekaan maanvil- perustuu keskus,tapuolueen taholta ,tehty esitys
1450: jelijälle on tullut väärässä suhtes·sa muihin ve- siitä, että karjataloudenharjoittajille olisi myön-
1451: ronmaksajiin nahden. Kun ed. Aaltokin puheen- nettävä 20 % :n suuruinen vähennysoikeus kor-
1452: vuorossaan hyväksyy periaatteen, että kaikki vaamaan muiden ammattiryhmien lyhennettyä
1453: kansalaiset ovat verolain edessä samanarvoisia, työviikkoa.
1454: on syy:tä todeta, että juuri tämän vuoksi maa-       Sama kohtuuttomuus koskee myös asunto-
1455: talouden 'Verolakia pitääkin korjata ja muuttaa, edun verotusarvoa. Onko oikein, että jossakin
1456: koska nykyinen laki asettaa maatalouden har- Lapin syrjäkylällä on oman asunnon verotus-
1457: joittajat ylivoimaisesti muita huonompaan ase- arvo korkeampi kuin täällä valtakunnan fkes-
1458: maan. Siitä haluan tässäkin yh1teydessä esittää kuspaibssa? Edelleen perheen oman kulutuk-
1459: vain muutaman 'kouriintuntuvan esimerldn.         sen verotusarvon määrääminen nykyisen lain
1460:    Onko oikein, että ns. perikuntatiloja, joissa mukaan on täysin väärillä perusteilla, kuten
1461: isä tai äiti on kuollut, verotetaan yhtymänä, olen jatkuvasti yrittänyit täällä itodistella. Onko
1462: jolloin perheenjäsenikä riistetään kaikki vähen- oikein, että maataloutta harjoittaville perheille
1463: nysoikeudet. He jäävät ulkopuolelle työtulon määrätään pakkosyöttö, normihinnat ja kulutus
1464: 10 %: n vähennysoikeuden. Palkansaajilla tämä- henkeä kohden? Tälläkin ikohtaa !tulee verotet-
1465: kin vähennysoikeus on 20 %, niin kuin edus- tavaa tuloa sellaisestakin omasta kulutuksesta,
1466: 2380                                   Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
1467: 
1468: 
1469: jota ei ole koskaan kulutettu. Epäkohta on               esityiksestä poilketen 31. 12. 1969. Nämä muu-
1470: sitä suurempi, mitä suurempi on perheenjäsen-            tokset ovat mielestäni oikeaan osundta ja si-
1471: ten lukumäärä. Oman kulutuksen verotusarvo               nänsä kannatettavia. Todennäköistä on, että pa-
1472: pitäisi porrastaa alenevasti perheen jäsenten lu-        rempaan turldkseen ei tässä vaiheessa ollut mah-
1473: kumäärän :mukaan. Joka tapauksessa nykyisessä            do'llista päästä, vaikka nyt esitetyt ra'l!kaisut
1474: maatalouden verolaissa on niin paljon selviä             eirvät vastaakaan niitä näkemyJksiä, joita cyh-
1475: virheellisyy:ksiä ja kohtuuttomuuksia, että ne           mämime taholta on esitetty. Suuri valiokunta
1476: pitäisi pikaisesti korjata. EduSkunnan luulisi           on yhtynyt yksimielisesti vahiovarainvalioku:n-
1477: olevan tästä lain korjaustarpeesta yksimielinen.         nan mietinnössään esittämään kantaan, ja näin
1478: Kohdi,situuhan lain epäoi:keudenmukaisuus juuri          ollen asia on nyt ratkaisevaSISa käsittelyssä.
1479: sii'hen väestönosaan, joka jo muutenkin on tällä             Tämän asian ollessa ensimmäisessä käsitte-
1480: kertaa kaikkein ahtaimmalla. Verojen maksu-              lyssä käyttämässäni puheenvuoroS>sa totesin,
1481: lykkäys on vain tilapäinen hätäratkaisu, jolla           ettei nyt esillä oleva mahulyikkäys poista niitä
1482: lievitetään uuden verolain seurauksena tullutta          ep~koh!ti:a, joi•ta voimassa olevassa maatailous-
1483: kohtuutonta vuoden vaihteen maksujen ruuh-               tu[overdlaissa pienviljelijäin verotuksen osalta
1484: kaa.                                                     on todettu. Mutta kuitenkin tämän esityiksen
1485:     Herra puhemies! Tulen asian yksityiskohtai-          hyväiksy:m1nen antaa Nähäisen helpotuksen sii-
1486: sessa käsittelyssä ehdottamaan, että verojen             hen rvairkeaan ta!loudelliseen 'tilanteeseen, johon
1487: maksulykkäys olisi myönnettävä kolmen kuu-               pienvilieHjät ovat rkiristyneen verotuksen joh-
1488: kauden pituisena.                                        dosta joutuneet. Todellisen !korjauksen .aikaan-
1489:                                                          saaminen edeLlyttää pikaista lainmuutoksen
1490:    Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Minun             aikaall!Saamista ja siten, että todetut epäkohdat
1491: täytyy valitettavasti parilla sanalla puuttua ed.        poi1stetaan. Tääl!lä käyty keskustelu oso1ttaa,
1492: Vilmin puheenvuoron ioppuun. Minä hyvin ym-              että .asiantuntijoista ei ainakaan tässä IVa±'heessa
1493: märrän, eHä ryhmätoverini Vilmi kantaa huolta            tämän maatalouden tuloverolain uusimisen
1494: niis'tä epäkdhdi:sita, joita maatalouden uuteen ve-      osa:1ta ole puutetta.
1495: rolakiin on jäänyt, samoin kuin me kaikki kan-               Maatalouden verolain uus1mmen on pikai-
1496: na:mme siitä huolta. Minä kuitenkin toivoisin,           nen to1roenpide j,a välttämätön, muitta sitä ei
1497: etteivät nyt enää tässä viime vaiheessa hallitus-         toteuteta syyaelemällä yiksityisiä lkans,anedus-
1498: ryhmien edustajat lähtisi ,tekemään siitä poik-          taiia, syyttelemäliä toisia ryhmiä, vaan paran-
1499: keavia ehdotulksia, mitä tämän asian käsittelyn           nukset toteutetaan vain siten, että hallituspuo-
1500: yhteydessä asianomaisessa valiokunnassa on               lueet ryhtyvät neuvotteluteitse löytämään rat-
1501: sov1ttu. Me ollemme joutuneet näiden budjetti-           kaisun niilhin pulmiin, joita nykyinen verolaki
1502: kiirdden yhteydessä selvi:tltelemään jo niin             sisäHänsä pitää. Siksi ede!liytämme, että halli-
1503: monta kriisiä, että minusta ei tämän yhteydessä          tusryhmät ryhtyvät kiireeHisesti neurvottelu-
1504: enää kannata uutta ikrHsiä synnyttää.                     tei:tse harkemaan mt:ikaisua ja tuova<t eduskuntaan
1505:                                                           esityksen, jolla pienviljelijäin verotus saatetaan
1506:                                                           oitkeudenmuikaise!l1le perustalle, ja että heidän
1507:    Ed. P u 1ik ikinen: Hel'ira puhemies! Hal-             verotaakkaansa nY"kyi:sestään tuntuvasti alenne-
1508: lituksen esitys 'lykkäyhen myöntämiseksi 'VUO-            taan.
1509: den 1968 maatalouden wlois,ta suoriltetun vero-
1510: tuksen perusteella maJksuun pantujen lisäenna-
1511: koiden sekä lopulltsten maksujen osaka on                   Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Lakialoit-
1512: toimenp1de, joka osoittaa, että hallitukses1sa'kin       teessani n:o 160 dlen esi>ttänytt, että maaJt:a'lou-
1513: on ymmärretty ne vaikeudet, joihin karj ata-             den harjoittajien ei tarvitsisi anoa tätä veron-
1514: loutlta harjoittavat pienvi:1je!lijät ovat yil!lättäen   malksulyikkäystä. Täällä on esitetty, että tämä
1515: joutuneet silksi, että uuden verotus[ain mukai-          teknillisesti ei käy päinsä. Olen kuitenkin otta-
1516: nen verotus on nostanut verorasitusta tuntu-             nut selvää vacr:tion tietokone-keskuksesta. Jokai-
1517: vasti. ValtiovarainvaHokunta on poikennut hal-           nen rveroi:lmoitus on ohjelmoitu valtion tieto-
1518: Htuksen esill:ykses•tä sikäli, että esittää maksu-       konekeskukseen ja sieltä on sanottu, että tämä
1519: lykkäystä myön:nettäväksi hallituksen esittä-            asia kyHä pystytään sieiltä hoiitamaan. Sen takia
1520: män yhden kuukauden asemasta kaksi kuu-                  ehdotan, !herra puhemies, että käsittelyn poh-
1521: kautta. Samoin valtiovarainvaliokunta esittää            jaksi otetaan lalkialoitteessa n:o 160 12 päivähä
1522: lykkäyksen anomisajan päättyväksi hallituksen            marraskuuta 1969 esitetty lakiehdotus.
1523:                                    Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                               2381
1524: 
1525: 
1526:   Ed. Paavo 1 a: Het·ta puhemies! Kanna-              saatua veroteHaJVaa mloa. :ECehitysalueiHen koo-
1527: tan ed. Pesolan ltdk:emää ehdotusta.                  nissa arviovaraisuus on hyvin ·suuri ja johtuu
1528:                                                       siitä, että siellä joutuvat kai kuntien verottajat
1529:     Ed. M. M a t t i 1•a: Herra pulhemies! Kes-       ja verolauta!kuntien jäsenet harkitsemaan asi•aa
1530: kustelu uudesta maatalouden verolaista kulki          silläkin tavalla, mitenkä saataisiin tasapuo-
1531: viime perjantaina iikään kuin etsien henkilö-         lisesti veroa ku:nnalle enemmän. Täs·sä on
1532: syyNisiä tapaih:tuneeseen verouudistukseen ja         eräänä •seikkana mainittava s·ekin, että ohjeita
1533: sen aiheuttamiin kohtuuttomii:n veroihin,             on tullut eri teitä ja erilaisiakin, koska vero-
1534: minkä seurauksena nyt on käsiteltävänä halli-         lauta!kuntien jäsenet puhuvat keltaisista ohje-
1535: tulksen esitys veron maksuajan [ykkäämisestä.         kirjoista 'ja !harmaista ohjekirjoista ja niihin
1536: Syy liialliseen vemtukseen ei kuitenkaan mi-          vielä lisäiksi tulileista korj•ausdhjei:sta.
1537: nun näihdäkseni ole nimeltä mainitui•ssa hen-             Unohtaa ei tässä keskus•telussa kuitenkaan
1538: kilöissä, koska laki täällä tehtiin yksimieli-        saisi sitä, että puutteellisesti tehdyt veroilmoi-
1539: sesti, vaan siinä, että koko verotuksessa ei          tukset ovat monessa suhteessa aiheuttaneet
1540: päästykään todellisten tulojen mukaiseen vero-        rangaistuksia täyttäjilleen. Tässä mielessä olisi-
1541: tukseen, johon pyrittiin, vaan uusi laki säilytti     kin veroneuvontaan kohdistettava hyvin suurta
1542: arvioverotusperiaatteen vielä niin •suuressa mää-     huomiota edelleenkin. Eduskunnan olisi näihin
1543: rin, että se vei melkein poh}an •koko verouudis-      arvioasioihin minusta kiinnitettävä huomiota.
1544: tukselta. Tätä selvittää vielä se, että eri vero-     Tuskin lakia uudistamalla voidaan paljon ja
1545: lautalkunnat ovat tulkinneet näitä arvioita hyvin     nopeasti saada apua, mutta kumminkin.
1546: eri tavaHa.                                              Sitten on kahdessa eri kohdassa tapa!htllltlut
1547:     Tällaisia arvioon perustuvia seikkoja siellä      metsien verotuksen kohdalla suorastaan köm-
1548: ovat esim. luontaisetujen arviot, asuntoedun ar-      mähdys. Vai mistä johtui:si, että Pdhjois.Suo-
1549: viot, tilalta omaan ruokatalouteen otettujen ja       men kunnissa on yhtäkkiä nyt siirrytty myynti-
1550: paJikattujen työntekijöiden ruokatalouteen ote-       vetoon ilman siirtymäkautta? Tällöin Inarin,
1551: tut tuotteiden määrät ja arvot, hankintatyön          Enontekiön ja Utsjoen metsänomistajat ovat
1552: arvo metsätaloudessa, auton ja puhelimen              joutuneet maksamaan yhtäkkiä veroa sellaises-
1553: käyttö maati'lataloudessa, aviopuoHsoiden pro-        ta, mistä normaalitapauksessa pitäisi maksaa
1554: senttivähennysmäärä, vuosikorjaus vai perus-          pitemmän ajan kuluessa. Yksityismetsälain 2
1555: korjaus, sekin ratkaistaan arvioimalla. Po1tto-       §: n verovapaus uudistetuista metsistä ja sa-
1556:  puiden hinta-arvio on samanlainen. Näitä ar-         manlainen määräys laissa metsälautakunnista
1557: vioita on hyvin pa~jon; vielä on ostotarvilkkeet      ovat tehneet uudistukset vastahakoisiksi sen
1558:  maatilatalouteen; raikennusten alkuinventaario-      jälkeen, kun nämä verohelpotusvaatimukset
1559: arviot; salaojitukseen on otettu katto, joka pa-      ovat tulleet toisenlaisiksi kuin mitä ne olivat
1560:  nee arvioimaan jokaikisen salaojitussuorituk-        aikaisemmin.
1561:  sen; käytetyn ainespuun anvio; puutarha-arvio
1562:  jne.                                                    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! TääUä
1563:     Py.rkimys päästä m3!atalouden ,tuloj.en ja me-    keskustapuolueen kansanedustaja ed. Vilmi
1564:  nojen oikeaan selvittdlyyn on hyvä, muitta ny-       käytti hyvin rehellisen puheenvuoron, ja me
1565:  kyinen ·laki ei tee sitä mahdolHseksi, eikä sHs      joudumme täällä •toteamaan ih)Win ikävän näy-
1566:  asiaa näin saada selvitetyksi, ja sen vuoksi lakia   telmän. Keskustapuolueen puheenjohtaja minis-
1567:  tai sen noudattamisesta atnnentavia ohjeita on       teri Virolainen antoi hänelile ankarat moitteet
1568:  uusittava. Arviointien eri'laisuudet tulevat par-    siitä, että hän uskalsi vielä Suomen eduskun-
1569:  haitten näkyviin, jos ajateliaan esim. osa'keyh-     nass•a puolustaa virrjelijäväkeä vääriä veroja vas-
1570:  tiön muodossa olleen maatilan verotusta. Se          taan ( Edus!kunnasta: E1kö hän a(ehunult häntä
1571:  on päässyt silloin suurin piirtein kolmannek-        päinvastoin?). Ed. VHmi todisti SMP:n mie-
1572:  sella siitä, mitä se maksoi aikaisemman systee-      lestä täysin selvin sanoin meidän linjamme ole-
1573:  min mukaan veroia, ja tämä johtuu siitä, että        v3!n oilkean. Hän todisti, eHä se 'linja, mitä kes-
1574:  osakeyhtiömaatiloilla ei arvioita ollenkaan          kustapuolue on halHtuiksessa noudattanut, on
1575:   jouduta tekemään.                                   ollut törkeän väärä. Se on vienylt talonpojan
1576:     Arvioissa tehdyt virheet! tuntuvat pienen ti-     tappolinjalle. Se on antanut suurtiloille suuria
1577:  lan pienessä liikevaihdossa enemmän kuin suu-        verohelpotuksia, mutta lisännyt raskaas•ti perhe-
1578:   remman ti'lan Hiikevaihdossa. Useassa tapauk-       ja pienviljelmien verotusta. Kun oma mies to-
1579:  sessa pieneltä tHa:lta saMu on juuri 3!rvioimalla    distaa näin, niin ainakin oikeuskäytön mukaan
1580: 2382                                 Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
1581: 
1582: 
1583: se on täystodistus. Se on ltäystodistus siitä, että   terit tietävät, että halli!tus on .tehnyt päätöksen,
1584: keskustapuolue on pettänyt kannattajiansa laa-        että näitä vääryyksiä ei korjata ja myöskin ope-
1585: jasti. Tästä syystä kai herra ministeri Virolai-      tusministerin pitäisi tietää, että eduskunta
1586: nen 'hermostui ja yritti täällä saada vaimenne-       kohta lähtee joululomalle ja pois theimikuuhun
1587: tuksi ed. Vilmin ja kulki keskustapuolueen ryh-       ainahn. Mitään korjauksia ei ole tiedossa.
1588: män keskuudessa s•anomassa, että puhua ei saa         SMP on vaatinut näitä korjauksia syyskuusta
1589: enempää tästä asiasta.                                alkaen. Minä myös kysyn suoraan ja ·setlvästi:
1590:                                                       MiLloinka hallitus antaa nämä vääryyksien kor-
1591:     Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-    jausesitykset vai ovatko kauniit puheet vain
1592: hemies! Vail&a onkin aivan tarpeetonta vas-           viihdytystoimin taa?
1593: taiHa ed. Vennamon puheenvuoroihin, niin hä-
1594: nen •viimeksi käyttämänsä oli kuitenkin ·sen [aa-       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
1595: tuinen, että siihen täytyy parilla sanalla vas-
1596: tata.                                                    P u he mies: YJeiskeskuste'lussa on ed. Pe-
1597:    Minä en dle mohtinut ed. Vilmin puheen-            sola ed. Paavolan kannattamana ehdottanut,
1598: vuoroa. Pä1nvasto:i:n minä kiitin sitä ja sanoin,     että käsittelyn pohj·aksi otettaisiin lakialoittee-
1599: että siinä oli aivan oikeata asiaa. Mutta ed.         seen n:o 160 sisältyvä lakiehdotus.
1600: Vennamo ei näköjään ymmärrä suomen kieltä
1601: tai ehkä SMP:llä on oma kirjansa, miten suo-            SelonJteko myönnetään oikeaksi.
1602: men kieltä tulkitaan.
1603:    Minä vain huomautin, että tässä vaiheessa,
1604: johon laki nyt on tullut, on hallituspuolueiden          Äänestys ja päätös:
1605: taholta vaikea lähteä muuttamaan sellaista pää-          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
1606: töstä, joka yhdessä on jouduttu tekemään, sil-        liokunnan mietinnön, äänestää ''jaa"; jos "ei'•
1607: loin kun demokraattisesti maata hallitaan. Minä       voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväksyltty.
1608: olen hen:ki'lökohtaisesti myöskin vakuuttunut
1609: siitä ja olen sitä mieltä ollut jo pitkään, että        "Jaa" äänestävät seuraavat edus·tajat:
1610: haUituksen täytyy viipymättä maatail.ousvero-
1611: tukseen liittyvät epakohdat korjata ja tämä ky-          Aalto, Ahonen, Alenius, Breilin, Eskman,
1612: symys nopeasti selvittää ja tehdä myös tarvit-        Flinck, Friman, Gestrin, Granvrk, Gröndahl,
1613: tavat esiltyfkset niiden korjausten suorittami-       Haapanen, Ha;linen, Halme, Hanhirova, Hasu,
1614: seksi, jonka osoittautuvat välttämätJtömiksi.         Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heur-
1615:                                                       lin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honko-
1616:     Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kun                  nen, Hostih, Huima, Hykkäälä, Häkkinen,
1617: täaHä haLlituksen tahoita ilmoitetaan, että suun-     Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
1618: nitelJI.aan maatalousverolain uudistuksia, niin       Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
1619: minä haluaisin tiedustella ministereihä, onko         tola, Karjalainen, KarHnen, Karpola, Kekkonen,
1620: ris·tiriitaa hallituksen keskuudessa esityksen an-    Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,
1621: tamisesta ja kuinka pian se on odotettavissa,         Koivunen, Kdkkola, Korsbäck, Koskinen,
1622: etJtä me voisimme sen käsitellä ja päästä tois-       Kuusi, Käkelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
1623: temme syyt!tel)'lstä siitä, kuka on aiheuttanut       0. Laine, Leskinen, LiUqvist, Lindeman,
1624: tällaisen vewlain. Kun kerran ollaan kaikki           H. Unna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
1625: syyllisiä, niin korjataan asia myöskin yhteisesti.    nen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
1626: Ha;llitukselta on nyt tultava nopeasti esitys, jos    M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkinen,
1627: aiotaan asia korjata.                                 Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Nii-
1628:                                                       nikoski, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paar-
1629:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minis-                man, Paasio, Paasivuori, Paaso, J. E. Parta-
1630: teri Virolaisen viimeisen puheenvuoron joh-           nen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen-
1631: dosta saanen viitata vain eduskunnan pöytäkir-        tupa, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Pun-
1632: jaan, joka tulee todistamaan, että mitä äsken         tHa, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,
1633: lausuin, piltää paikkansa. Nyt ministeri Virolai-     E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
1634: nen käänsi asian päinvastaiseksi ja hän jälleen       A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, E. Salo, San-
1635: yritti vetäytyä lupauspuheen taakse, että pitäisi     delin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileiikangas,
1636: korjata nämä virheet. Kuitenkin ka~kki m1nis-         Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suotttanen, Sääski-
1637:                                  Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                               2383
1638: 
1639: 
1640: lahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Te-       ronkannassa maksettavalle kantoerälle, jotta
1641: rästö, Tiekso, Tihu, Tikkanen, Uusitalo, Vait-     kail<'ki tällaiset koh!tuuttomat verot voidaan
1642: tinen, Weckman, Westerlund, Vhlmi, Vilpo-          asianmukai<sesti ottaa huomioon ja oikaisoo rvuo-
1643: niemi, Virolainen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-      den 1970 verotuksessa."
1644: tanen, Volotinen ja Väyrynen.
1645:                                                       Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ehdotan,
1646:   "Ei" äänestävät seuraavat edus·tajat:            että 1 § hyväksyttäisiin aloitteeni mukaisena.
1647:                                                    Tämä melikitsee sitä, että 'maiksulykkäys olisi
1648:   Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth,         kolme km.rkauinta mietinnössä esitetyn kahden
1649: Eskelinen, Forsius, HaaJila, Hamara, Hietala,      kuukauden asemesta.
1650: Huul'itamo, Junnila, Karvikko, Kemppainen,
1651: Koppanen, Kosola, Leinonen, Linkola, Paavola,        Ed. Hanhi r o v a: Herra puhemies! Kan-
1652: Pesola, Pohjonen, T. SaJ.o, Sillantaus ja Ven-     natan ed. Vilmin tekemää ehdotusta.
1653: namo.
1654:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1655:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rihtniemi.
1656:                                                       Puhemies: Keskustelussa on ed. Vennamo
1657:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     ehdottanut 1 §:lle seuraavaa sanamuotoa: "Ve-
1658: jat:                                               rovelvollisel1a, jonka maa:tHatalouden verot yilit-
1659:    Aitio, AntHa, Apajaiahti, Aro, Backlund,        tävät vuoden 1967 verot maatilataloudesta, on
1660: Burman, Haapasalo, Hara, Häggblom, Häikiö,         oikeus pyynnöstä saada vuodelta 1968 mak-
1661: l[askivi, Kull, Kuusinen, Laaksonen, Landström,    suunpannun valtion-, kunnallis- ja kinkollisve-
1662: Lehmonen, Leivo-Larsson, Lähteenmäki, Melin,       ron sekä kansaneläke- ja sairausvalkuutusmak-
1663: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Ni:kkilä, Nord-         sun ·suorittam1sessa tältä yli menevältä osalta
1664: ström, Pakkanen, V. E. Partanen, Raipala,          vuoden lykkäys kullekin veronkannassa mak-
1665: 0. Saarinen, Salla, A. Salo, Saloranta, Sini-      settavalle kantoerä:lle, jotta kaikki tällaiset koh-
1666: sa[o, Suonpää, Tenhiälä, Vartia, R. Virvanen       tuuttomat verot voidaan asianmukaisesti ottaa
1667: ja Vou!tilainen.                                   huomioon ja o1kaista vuoden 1970 verotuk-
1668:                                                    sessa." Tätä ehdotusta ei ole kannatettu, joten
1669:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 138          se raukeaa. Ed. Vilmi ed. Hannirovan kan-
1670: jaa- ja 23 ei-ääntä, 1 'tyhjä; poissa 37.          nattamana on .ehdovtanut, että pyikälä saisi seu-
1671:                                                    raavan sanamuodon, joka on ed. Vilm1n laki-
1672:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-        alaitteessa n:o 161: "Verovelvollisella, joka on
1673: nyt suuren vaHokunnan mietinnön.                   saanult vuoden 1968 veronalaiset tulonsa pää-
1674:                                                    asiailHsesti maati:lataloudesta, on oikeus pyyn-
1675:    Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-    nöstä saada rvuodelta 1968 maksuunpannun val-
1676:                                                    tion-, kunnallis- ja kirkollisveron sekä kansan-
1677: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
1678:                                                    el~ke- ja sairausvakuutusmaksun suorittami-
1679: sitltdyyn.                                         sessa kolmen kuukauden 1ykkäys kullekin ve-
1680:                                                    ronkannossa marosettavalle kantoerälle."
1681:                       1 §.
1682:                                                       Selonteko myönnetään o1keaksi.
1683:    Keskustelu:
1684:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-               Äänestys ja päätös:
1685: ten yileiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-        Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1686: roon esitän 1 §:n hyväksyttäväksi seuraavassa      jos "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväk-
1687: muodossa: "VerovelvoHisella, jonka maatilata-      sytty.
1688: louden verot ylittävät vuoden 1967 verot maa-
1689: tilataloudesta, on oikeus pyynnöstä saada vuo-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1690: ddta 1968 maksuunpannun valtion-, kunnal-
1691: lis- ja kirkollisveron sekä kansaneläke- ja sai-     Aaito, Ahonen, A:lenius, BrdHn, Eskman,
1692: rausvakuutusmaksun 'Suorittamisessa tältä yli-     FHnck, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndfllh1,
1693: menevä:ltä osalta vuoden Iykkäys kullekin ve-      Haapanen, Halinen, Halme, Heinonen, Helle,
1694: 2384                                 Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
1695: 
1696: 
1697: Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holo-           2-5 §, joihtolause ja nimike hyväksytään
1698: painen, Honkonen, Hosti!la, Huima, Hy~kkäiilä,        keskustelutta.
1699: Häggblom, Rikkinen, Häppölä, Jussila, Juvela,
1700: Jämsen, Kaa11lonen, Kaasalainen, Kalavainen,             Eduskunta yihtyy suuren vll!liokunnan ehdo-
1701: Kantdla, Karjalainen, Ka11kinen, Kekkonen, Kin-       tukseen 'lakialoitteisiin sisältyvien 'lakiehdotus-
1702: nunen, Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola,              ten hylkäämisestä.
1703: Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kuusi, Käkelä,
1704: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,                  LalkiehdotuSten toinen käsittely julistetaan
1705: 0. Laine, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,              päättyneeksi.
1706: I. Linna, Liniti:lä, Luja, Lukkarinen, Manninen,
1707: M. Matdla, V. Mattila, Mäkinen, Männistö, Ne-
1708: vala1nen, Nieminen, Niskanen, Paananen, Paa-
1709: sio, Paasivuori, J. E. Pll!rtanen, Pennanen,             Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä
1710: Pentti, Perheentupa, Pousi, Procope, Pulkkinen,       jatketaan kello 18.20.
1711: Puntilla, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Ryt-
1712: könen, P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen, Saarto,
1713: Salama, E. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Siis-
1714: konen, Si~tanen, Siren, Suorttanen, Tallgren,            Täysistunto keskeytetään kello 17 .50.
1715: Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Tikkanen,
1716: Weckman, Westerlund, Vilponiemi, Virolainen,
1717: V. A. Virtanen, V. R. Virtt:anen ja Väyrynen.
1718:                                                                        Täysistuntoa jatketaan
1719:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                                    kello 18.20.
1720:   Asunta, Berner, Eskelinen, Forsius, Haarla,
1721: Hamara, Hanhirova, Hasu, Hautkipuro, Honka-              Puhett~a   johtaa puhemies S u !k s e [ a i n e n.
1722: nen, Huurtamo, Junni'la, Kaarna, Kangas, Kar-
1723: pola, Karviklko, Kemppainen, Kivia:ho, Koivu-
1724: nen, Kosola, Leinonen, Linkola, H. Linna,
1725: M. Linna, Lottanen, Mustonen, Niemelä, Nii-           15) Ehdotus laiksi holhouslain 40 §:n muuttamisesta.
1726: nikoski, Nurm~nen, Paarman, Paaso, Paavorla,
1727: Pekkarinen, Pesola, Pohjonen, Rihtniemi,                 EsiteLlään lakivaliokunnan mietinitä n:o 25
1728: E. Räsänen, Rönkkö, Saimo, T. Sa!lo, SHeäkan-         ja otetaan ensi mm a 1 se en käsi t te-
1729: gas, SiUantaus, Sinkikonen, Sääskilahti, Tainio,      [ y y n siinä valm1steleva~sti käsitelty hallituk-
1730: Tiitu, Uusitalo, Vennamo, Villmi ja Volotinen.        sen esitys n:o 172, jdka sisältää yllämainitun
1731:                                                       Iaikiehdotuksen.
1732:    "Tyhjää" äänestää edustaja Borg-Sundman.
1733:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
1734:   Poissa ääneStyksestä ovat seuraavat edustajat:      valiokunnan mietintö n:o 25.
1735: 
1736:    Aitio, Antila, Apajalahti, Aro, Backlund,             Keskustelua ei synny.
1737: Burman, Ehrnrooth, Haapasalo, Hll!ra, Häikiö,
1738: Hastk1vi, Kull, Kuusinen, Loodström, Lehmo-              Lalkiehdotuksen ensimmäinen käsittely juilis-
1739: nen, Leivo-Lars·son, Lähteenmäki, Matilainen,         tetaan päättyneeiksi ja asia lä!hetetään s u u-
1740: Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hako1la, Nikkilä,           r e en v a 1 i o kuntaan.
1741: No11dström, Pakkanen, V. E. Partanen, Pu-
1742: hakka, Raipala, 0. Saarinen, Sa~lla, A. Salo, Sa-
1743: Ioranta, Sinisalo, Suonpää, Tenhiä!lä, Vaitti:nen,    16) Ehdotus laiksi elinkeinotulon verottamisesta anne-
1744: Vartia, R. Virtanen ja Voutilainen.                                 tun lain muuttamisesta.
1745:                                                          Eshell:lään valtiovarainvaliokunnan mietintö
1746:    Puhemies: Äänestykses1sä on annettu 109            n:o 69 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä s i t-
1747: jaa- }a 50 ei-ääntä, 1 !tyhjä; poissa 39.             t e 1 y y n siinä valmis,televasti käsitelty halli-
1748:                                                       tuksen esitys n:o 195, joka sisältää yllämaini-
1749:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tun lakiehdotuksen.
1750:                                              Kirkon palkkauslaki.                                           2385
1751: 
1752: 
1753:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                 Keskustelu ~ulistetaan päättyneek:si.
1754: varainvailiokUlllll!an mietintö n:o 69.
1755:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
1756:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
1757:                                                          r e en v a 1 i o ik u 111 t a a n.
1758:    La!kieihdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
1759: tetaan päätltyneeksi ja asia liihetetään suu-                18) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.
1760: r e e n rv a U o k u n t a a n.
1761:                                                              Esitellään laki.- ja talousvalioikoonan mietinili
1762:                                                          n:o 44 Ja otetaan ensimmäiseen kä-
1763: 17) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon palk-   s i lt t e [ y y n siinä valmistelevasti käsitelty
1764:               kauslain muuttamisesta.
1765:                                                          hallituksen esitys n:o 177, joka sisältää yllä-
1766:     Esitellään ~aki- ja t::rlousrvaliokunnan mietintö    mainitun lakiehdotuksen.
1767: n:o 4.3 ja otetaan ensimmäiseen kä-
1768: s i t 11: e 1 y y n siinä va1mistelevasti käsitelty          Puhemies: KäsittelY'n poihjana on laki-
1769: hail11ruksen esitys n:o 162, joka sisältää yNä-          ja .ta!lousvaliokuooan mietintö n:o 44. Huo-
1770: mainitoo lakiehdotuksen.                                 mautan valtiopäiväjärjestyiksen 61 § :n säännök-
1771:                                                          sestä, jonka mukaan muut kuin evan!kelis-Jute-
1772:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                 ri'laiseen uskontunnustukseen kuuluvat eivät
1773: ja ta!lousvalidk:unnan mietintö n:o 43.                  saa ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.
1774: 
1775:    Keskustelu:                                              Keskustelu:
1776:     Ed. V. M a t t i 1 a: Hena puhemies! Tämä               Ed. V. Matti [ a: Herra puhemies! Kirkol-
1777: lakiesitys koskee pääasiassa diakonissoja ja dia-        lista lainsäädäntöä käsiteltäessä eciuskunnassa
1778: koneja. Nämä diakonis·sat ovat saaneet saman             on havaittavissa kaksi erikoispiirrettä. Kirkol-
1779: koulutuksen kuin sairaanhoitajat, mutta myös-            liskokous laatii omasta puolestaan kirkkolain
1780: kin vielä lisäkoulutuksen erikoistehtäväänsä             viimeistehlen joika pykälän erikseen ja eduskoo-
1781: varten. Lalkiesitytksessä on mainittuna pa~kaus­         nalla ei ole muuta mahdollisuutta kuin hyväk-
1782: luokat A 12-A 15, siis neljä eri palkkaluok-             syä kirkollinen laki taikka hY'lätä se, muutok-
1783: kama!hdollisuutta. Tämä johtooee lähinnä siitä,          seen ei eduskunnassa ole varaa ensinkään. Tämä
1784: että seurakunnat on luokiteltu neljään luok-             järjestelmä ei näytä varsin hyvältä, minkä var-
1785: kaan, pääasiassa väkilukunsa perusteella tai sit-        maankin ovat laiki- ja tailousvaliokunnan jäse-
1786:  ten seurakunnan pinta-alan, laajuuden perus-            net havainneet mm. siinä, eHä äänioikeusikä-
1787: teeNa. Nyt kuitenkin koo seuraa tätä pa!lk-              raja jää nyt -tämän kirkkolakiesityksen puit-
1788: kausluoik:kajärjestelmää huomaa, että ainalkiln          teissa 21 vuodeksi, vaikika se muussa lainsää-
1789:  sairaanhoitajiin verrattavat diakonissat ovat           dännö~sämme on 20 vuotta. Jos olisi ollut ma:h-
1790: opintojensa puolesta sillä tasdlla, että tuo pie-        dol:lisuutta eduskunnan puuttua tähän kirkko-
1791:  nin palkkaluokka A 12 olisi heidän kohdaltaan           laikiesitykseen, niin varmaankin 'tässä kohdassa
1792: liian alhainen. Mutta koskapa lakiesityksessä            dlisi yihdenmukaistettu äänioikeusikäraja 20
1793:  kiinnitetään myöskin huomiota diakoneibin,              vuoteen.
1794:  joiden koulutus ei ole samantasoista kuin dia-             Toinen eriikoispHrre kirkkdlakia käsiteltäessä
1795:  konissojen, mahtanee tämä palkkaus:luoikkajär-          on juuri tämä valtiopähräjärjestyksen 61 §,
1796:  jestelmä tältä kdhden d!Ja oikeaan osunut. Ja           jossa lausutaan: "Älkööt muut kuin evankelis-
1797:  koska valiokurutakaan ei ole kiinnittälnyt muu-         luterilaiseen    uskontunnustukseen       kuuluvat
1798:  hun huomiota kuin siihen, että palkkaus-                ottaalko osaa sellaisten ehdotus•ten käsivtelemi-
1799:  luokka olisi korotettava virkaa vastaavasti var-        seen, jotka koskevat evan!kelis~luterilaisen kir-
1800:  sinkin niitten kohdalta, jotka hoitavat laajoja         kon kirfukolakia ta:hi muuten evankelis-luteri-
1801:   alueita ja joutuvat olemaan esimiesasemas·s·a,         laisten seurakuntain kirtkollisia oloja." (Ed.
1802:  nimittäin hiippaikun!tadiakonissat tai -diaikonit,      Vennamo: Aivan oikein!) - Täällä lausuttiin,
1803:  niin tältä pohjalta kallson, että tämä ~alkiesitys      että on aivan ovkein. Varmaan onkin silltä koh-
1804:  näin seurakunnan työntekijäin kohdalta näyt-            dalta aivan oikein, el:tä ne edustajat, jotka ovat
1805:   täisi oikeaan osuneelta.                               Ikiinnostuneita kirkoHisesta elämästä, juuri
1806:  299 1/69
1807: 2386                                      Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
1808: 
1809: 
1810: ottavat osaa kirkkolain käsitltelyyn, mutta on              taB.aiset suurissa, laajoissa maa'laisseurakunnissa
1811: myöskin muita asioita, jotka koSikevat koko                 voivat osallistua paremmin kirkon kokouksiin
1812: )"hteiskun:taa, ja näin ollen tässä on pa:ljonikin          sillä perusta:lla, että voidaan määritellä eri
1813: hat~kinnanvaraa ja ·tä:ltä !kohden on käytty huo-           pailkkoja seurakunnaJSsa eikä ainoastaan kirkko,
1814: mattavan pailjon keskusteluja.                              jossa nämä vaailit suoritetaan. Eräs sellainen
1815:     Käsi!teltäessä joulukuussa 1964 !kokonais-              !kohta oli myöskhl nyt voimassa olevassa laissa,
1816: kirkkolakia eduSJkunnassa käy•tin useitakin pu-              jota kohtaa awostelin vuonna 1964.
1817: heenvuoroja ja niissä arvostelin bkkolakia                      Esityksen 10 § maini,tsee, että seurakun-
1818: lausuen, että se on aikaan sovehumaton ja                   naJila on myös oikeus myöntää varoja kirkon
1819: liian kankeasti voidaan muutoksia aikaansaada.              ul!komaiseen avustustyöhön. Näin on ta!Valllaan
1820: Erikoisesti arvosteluni perustana oli se, että              tehty käytännössä jo joissakin seurakunnissa,
1821: silloin esillä ollut kivkkolaki oli sangen epä-             mutta nyt on hy!Vä, että erikseen tämäkin toi-
1822: demokraattinen. Epädemdkraattisia piirteitä                 minta, joka on ajateltava hyvin posiltiiviseksi
1823: vielä on jäljellä tässäkin kirkkolakiesityksessä,           kirkon 1toiminnaksi, tällä lailla saatetaan iailli-
1824: joka nyt on esillä, sillä kohden että kirkkoval-            seiksi.
1825: tuustojen puheenjohtajana toimii !kirkkoherra,                  Kun aikaisemmhl tästä samalta pa1kaJlta lau-
1826: siis seurakunnan pääa~;iallinen va'Sitaava työnte-          suin arvostelujani kir~kolahlsäädännön hidasta
1827: !kijä. Nyikyisen kirkkolain mukaan kyllä!kin !Vali-         kehittymistä vastaan, sil!loin myöskin mainitsin
1828: taan kirkkovaltuustolle myös varapuheenjoh-                 siitä, että lkirkon ja valtion väilisiä •suhteita olisi
1829: taja, mutta m~käli tunnen seurakuntia, niin                 järjestettävä. Onildn huomattu, että kirkko itse
1830: na:ma kirkkovaltuustojen varapuheenjohtajat                 on [åhtenyt uudistuksen tielle myöskin tässä
1831: ei!Vät ole ensinikään haiukkaita ryhtymään vail-            asiassa ja asettanut 1komitean, joka pohtii juuri
1832: tuuston kokou!ksia pitämään. Mutta pitäisi!n                kysymySitä, miten valtion ja kirkon väliset suh-
1833: kuitenkin tärkeänä, että eduskuntaan tuHsi seil-            teet olisi !kartoitettava niin, että tunnettaisihl,
1834: lainen lakiesitys, joka poistaisi tämän poikkea-            että ki~ko toimii oFkeudenmukaises·ti.
1835: van ja mielestäni epädemokraattisen piirteen                   Valiokunta on lausunut myös jonkin sanan
1836: l.ciJ:!lclcolaista, joka nyt vielä !tässä lais·sa on ole-   naispappeuskysymykseSitä.         Naispappeuskysy-
1837: massa.                                                      mys on edel:leen ratkaisematta. Papin virka
1838:     Nykyisin puihutaan paljon osaflistumisesta ja           seurakunnassa myönnetään ainoastaan miehelle.
1839: osallistuminen on ytksi demokratian perusole-               Jos sHloin aika1semmin, jonJka vuoden nyt ollen
1840: muk:seen lkuu•luva asia.                                    useasti maininnut, olisi minuLta kysytty nais-
1841:     Lalkiesitys, joka nyt on esildä eduskunnassa,           pappeudesta, en olisi ollut hed!kään niin varma
1842: on kyllä pa[jon!kin korjattu siitä, mikä oli                vastaaja kuin nyft. Tällä kertaa voin hyvin yhtyä
1843: esillä vuonna 1964. 270 § esillä olevassa kir<k-            siihen, mitä valiokunt~kin on lausunut, että
1844: kolahl kohdassa lausuu, että kirkkoneuvoston                naispappeuskysymystä olisi edelleen kehitet-
1845: ja kirkkovaltuuston jäsenet sekä heidän vara-               tävä siihen suuntaan, että voitaisiin vihkiä
1846: jäsenensä v!lllitaan väliJttömiH.ä, su!htedlisilla ja       myös naisia papeiksi. Käsitän, että tämä asia
1847: saiaisillla vaaleilla, joi!ssa kaikilla äänioikeute-        ei ole teologinen kysymys, vaan tämä on. yhteis-
1848: tuilla on yhtäläinen äänio~keus. Tässä mai!ni-              kunnaUinen kysymys. Ja kirkko yhteiskunnal-
1849: taan sanat "suihteellisiiHa vaaleilla". Juuri tähän         lisena laitoklsena hyv1n voi ottaa palveluk-
1850: pyrin vuonna 1964, että kirkkovaltuustot ja                 seensa myös naisia kaikkiin t~htäviinsä. Kysy-
1851: kil!ldroneuvostot paremmin voisivat kuvastaa                mystä naispappeudesta tavallisesti käsitellään
1852: eri intressiryhmiä seurakunnassa ja eri mielipi-            teologian pohjalta, ja silloin on asia vaikeasti
1853: teitä, kun kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston              ratkaistavissa. Mutta kun otetaan pohjaksi yh-
1854: jäsenet valitaan suhteellisilla •vaalleNla. Tämä            teiskunta ja yhteiskunnan virat, silloin pääs-
1855: on huomattava edistysaskel ja osohtaa kylläkin,             tään paremmin positiivisiin tuloksiin.           ·
1856: ettei kit1kko ole varsin jähmettynyt laitos, vaan              Lopuksi tässä puheenvuorossani hailuaisin
1857: tosiaan on tahtonut pyrkiä edistymään.                      lausua kiito:llisuuteni siitä asiasta, että uudis-
1858:     Muitakin uudistuksia on tässä mainittu; vaa-            tuksia on kirkkolain piirissä tapahtumassa.
1859: lit suoritetaan jdka neljäs vuosi eikä joka                 Arkkipiispa, oHko viime vHko]la, lausui siitä
1860: vuosi, kuten nykyisin on tapana. Luulisin, elltä            seikasta arvostelunsa, että kirkkolakia ei kyetä
1861: osallistuminen kirkonJkokouksiin on pa;~ljon                uudistamaan niin nopeasti kuin yhteiSikunta
1862: vilkkaampaa, kun se ei ole tavanomaista, vaan               uudistuu. Ja itsenäisyyspäivän juma:lanpalve-
1863: tapahtuu joka ne1jäs vuosi. Myöskin seurakun-               ldksessa piispa Lauha lausui mielestäni tarkal-
1864:                                                    Opintotuki.                                            2387
1865: 
1866: 
1867: leen seN.aisia ajaltuksia, jotika koskettivat ajan         maHilkouluissa opiskelevat voivat pääSitä niistä
1868: hermoa ja olivat raamatun pohjalle perustetut              eduista osallisiksi, jotka tällä hetkellä koskevat
1869: sekä osoittivat sen, että kirkon korkeimmat                vain opisrotasoa.
1870: vira:nhaltiiat ovat valppaina ja pyrkivät uudis-               Kun kovkeakouluopiskelijoiden kohda:Ha on
1871: tuksia kirkon piirissä suorhtamaan. Näin ohlen             viimeisen vuoden ku!luessa saatu opintotukiky-
1872: kirkko pääsee lähemmäksi kansaa, ja pääasiaihan            symyksessä ongelmat suurin piirtein ratkais-
1873: on, että evankeliumin sanoma voitaisiin viedä              tuiksi myönteisesti, tuntuu aivan luonnolli-
1874: mahdollisimman teho~aaJla tavalila ja kaik-                se1ta, että samaan suuntaan on jatkettava myös
1875: kien kuultavaksi ja osallistujien luku lisään-             alemmalla partaalla. NY't käsiteltävänä oleva
1876: tyisi. Kiitoksia.                                          sivistysvalliakunnan mietintö pitää kehitystä
1877:                                                            tässä mielessä oilkeHla raiteiLla. Tässä laissa esi-
1878:   Kesikustelu julistetaan päätty:neeksi.                   tetään opintdlainojen valtiontakausjärjestelmää
1879:                                                            laajenne~tavaksi koskemaan määrätyt vähim-
1880:    Lalkiehdotuksen ensimmäinen käsi,ttely julis-           mäisvaatimukset täyttäiVää ammatillista koulu-
1881: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-              tusta kokonaisuudessaan. Lakiehdotuksen mu-
1882: r e en v a 1 i o k u n t a a n.                            kaan tulisi opintolainojen valtiontakausjärjes-
1883:                                                            telmän piiriin mm. joukko ammattikasvatus-
1884:                                                            hallituksen va1lvonnassa olevia alempia oppilai-
1885: 19) Ehdotukset laiksi ammattiin valmistavissa oppilai-
1886: toksissa ja ammattikursseilla opiskelevien henkilöiden     toksia, joiden opiskelijoille on tähän mennessä
1887: opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta sekä      vo1tu opintotuen luo.ntoisena tukena myöntää
1888: laiksi korkeakouluissa ja eräissä muissa oppilaitoksissa   vain ammattiopintojen avustuslain mukaista
1889: opiskelevien henkilöiden opintolainojen valtio'ntakauk-    aiVUMusta tai Jainaa.
1890:    sesta ja korkotuesta annetun lain muuttamisesta.
1891:                                                                Laajennetun valtion~alkausjärjestelmän joh-
1892:    EsiteHään sivi~&tysvadiokunnan mietintö n:o             dosta kuuluisi lain piiriin tulevaisuudessa täten
1893: 16 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                 noin 75 000 opiskelijaa. La1ki koskee siis eräi-
1894: 1 y y n siinä iVahnistelevasti käsitelty hallituk-         den vähintään kahdeksan kuukautta kestävien
1895: sen esitys n:o 122, joka sis~Ltää yN.ämainitut              ammatt1kurssien lisäksi erikoisesti teknillisiä ja
1896: lakiehdotukset.                                            kauppakouluja sekä vastaavia opintoja muilla-
1897:                                                             kin aloiNa. HaHitus es1Mää perusteluissaan täMä
1898:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-                  kohtaa seuraavaa:
1899: tysvaliakunnan mietintö n:o 16.                                 "Vaiiklka tavoitteena onkin pideHävä sel-
1900:                                                             laista opintotukijärjestelmää, jossa kaikkia
1901:                                                             oppivelwlli~uuskoulun jälkeisiä opintoja tue-
1902:    Keskustelu:
1903:                                                             taan samlliN.a tavahla, ei opintolainojen korko-
1904:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Me                         tukijärjestelmää kuitenkaan vielä •tässä vai-
1905: käsittelemme jälleen, haluan ailileviivaten koros~         heessa voida u1ottaa koskemaan ka1kkea amma-
1906: taa sanaa jälleen, opiskelijoiden kannalta varsin           tillista koulutusta. Pyrittäessä laajentamaan kor-
1907: merkittävää lakiesitystä. Sivistysvaliokunnan               kotu:J.diärjestelmää koslkemaan kaikkia oppivel-
1908:                                                                                 1
1909: 
1910: 
1911: mietiflltö laiksi amma~tiin va!lmistavissa oppilai-         vollisuuskou1un jälkeisiä opintoja, esittää Hal-
1912: toksissa ja ammattikursseilla opiskelevien hen-            liitus, että kovkotukijäl'ljesteilmää nyt 1aajenne-
1913: kilöiden opintolainojen valtiontakauksesta ja               taan kosikemaan niissä ammattiin valmistavissa
1914: korkotuesta sekä laiksi korkeakouluissa ja                  opistotas01s1ssa oppilaitoksissa      opis,kelevien
1915: eräissä muissa oppilaitoksissa opis:kelevien hen-           henkilöiden opintolainoja, joi:lle nyt voimassa
1916: kilöiden opintolainojen valtiontakauJksesta ja              olevan lain perusteella voidaan myöntää val-
1917: korkotuesta annetun lain muuttamisesta on                   tiontaikaus. Tämän esityksen mukaisesti arvioi-
1918: vahva lisä viime kuukausien aikana jatkunee-                daan noin 30 000 opiskelijan, jotka voimassa
1919: seen myönteiseen kehitykseen. Uudistus mer-                 olevan 1ain perus,teella saavat hinoillleen ainoas-
1920: kitsee lyhyesti sanottuna sitä, että vastedes               taan vahtiontarkauksen, tulevan oikeutetuksi
1921:  1. 7. 1970 lukien ne edut, jotka nyt kuuluvat              myös korikotukeen."
1922: vain kovkeakoUiluissa opiskelevihle, annetaan                  Näihin esityksiin on sivistysvaliokunta
1923: myös opi~&totasoisissa opinahjoissa ahevtaiV.ille           omasta puolestaan yhtynyt. Samarlla valiokunta
1924:  nuorukaisille ja neitosi11le, ja vastaavasti tämän         on kiinnittänY't huomiota siihen, että samoissa
1925: lain voimaan tultua ammattikursseilla ja am-                oppilaitoksissa - tosin eri tasoilla - opiske-
1926: 2388                                     Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
1927: 
1928: 
1929: levat oppilaait edelleenkin ovat opintotuen                laitosten laeissa on määräyksiä apurahojen
1930: osailta edlaisessa asemassa. Täs,tä syystä valio-          myöntämisestä varattomille oppilaitoksen oppi-
1931: koota katsookin aikaisemman kannanottonsa                  laille.
1932: mukaisesti tarpeelliseksi myös tämän lain käsit-                Huomaamme, etJtä opintotuen jakelu on
1933: telyn yhteydessä kiirehtiä opintotukijärjestel-            kovin hajanainen ja varmaan siitä johtuen
1934: män kokonaisuudistuksen ~aansaamista. To-                  myös kovin epätasainen tuen suuruuteenkin
1935: siasia kuitenkin on se, että jo tämän ~ain pe-             nähden. V anMn ammatltiopintojen avustuslaki
1936: rusteella ikai!kki kauppaopistoi!ssa, teknillisissä        peräisin jo vuodelta 1944 on etuisuurksissaan
1937: opistoissa, sairaanhoitajaopistoissa ja vastaa-            jäänyt hyvin pailjon jälkeen näistä myöhemmin
1938: vissa oppilaitOksissa opiskelevat voivat saada            voimaantulleista. Ammattiopintojen avus'tus-
1939: v!rltion takaamien op1ntolainojen liså'lksi lai-           iJ.ain mukaisia avustuksia vuonna 1968 myön-
1940: noilleen myös korkotukea. Se merkittsee hei:hle           nettiiln 'Seuraavasti: opintolainoja 7 565, apu-
1941: tulevaisuudessa !lainoja erittäin        edullisin         tahoja 16 444, sairausavustuksia 1 ja työväline-
1942: ehdoin, nimittäin 3 %:n <korolla. Tämän lisäksi            avustuksia 3. Edellä mainktuihin käytettiin
1943: lain 7 §:n muikaan voidaan, milloin opiskelija             varoja opintolainoihin 2 279 810 mk ja apu-
1944: on osoittanut erityistä menestystä opinnois-               tahoihin, myös sairausavustukset ja työväline-
1945: saan, hänen lainansa ~tai osa <siitä maksaa koko-          avustukset yhteenlaskien, 4 818 364 mk. Yh-
1946: naan takaisin valtion varoista. Tätäkin on                teensä siis noin 7 miij. mk.
1947: pidettävä nyikyi<seen käytäntöön nähden huo-                   Edellä luete!Nut numerot valkuttavat mel-
1948: mattavana parannurksena.                                  koisilta, mutta jos tarkasteil.J.aan asiaa perusteel-
1949:    Herra puhemies! Toivon suuren valiokunnan              lisemmin, niin ihavaitaan, että ammalttiopinto-
1950: käsittelevän asian nopeasd ja myönteisissä mer-           jen avustuslain mukaiset kdhtuulliset kustan-
1951: keissä.                                                   nukset j-a niiden perusteella määräytyvät apura-
1952:                                                           hamäärät perustuvat vahioneuvoston päätök-
1953:    Ed. Te <t ä IS <t ö: Herra puhemies! Käsiteiltä-       seen vuodelta 1951 ja ova!t I ja II kalleusryh-
1954: vänä oleva asia, hallituksen esitYIS n:o 122              mässä alle 17 vuotiaaJlla koulupai~ka!kunnalla
1955: laiksi ammattiin valmistavissa oppi'laitdksissa           asuvan, 8 kuutkaurta vuodessa opiskelevan
1956: ja ammattikursseilla opiskelevien henki[öhlen             "kohtuullliset kustannukset" valtioneuvoston
1957: opintolainojen valtion!ta!kaulksesta ja !koriko-          päätöksen mukaan 238 mk vuodessa, joten apu-
1958: tuesta sekä laiksi korkeakouluissa ja eräissä             rahamäärä lain mukaisen 60 % :n enimmäis-
1959: omissa oppilaj,toksissa opiskelevien hen!kilöi<den        määrän mukaan on 142,80 mk vuodessa ja
1960: opintolainojen valtiontakauksesta ja korko-               vähimmä1smäärän 30 %:n mukaan 71,40 mk
1961: tuesta annetun lain muuttamisesta, on yksi                vuodessa. Jos !kysymyksessä on vieraspa1k!ka-
1962: niistä      opintotukijärjestelmään       <liiittyvistä   kuntala1nen, "kohtuulHset kustannukset" val-
1963: laeista, joilla opi!skelevia nuoria eri asteilla val-     ·tioneuvoston pää!töksen mukaan ovat 340 mk
1964: tion taiholta tuetaan. Julkinen, välitön opinto-          vuodessa ja apurahan määrä vastaavasti 204-
1965: tuki perustuu tällä hetkellä seuraaviin [a!kei-           102 mk vuodessa. IV kail1eusryhmäs·sä yli 21-
1966: Mn: 'laki oppiikoulun oppHaiden koulunkäyn-               vuotiaalla koulupaikkakunnalla asuv~la 8 kuu-
1967: nin avustamisesta, n:o 439/49, ammalttiopin-              kautta vuodessa opiskelevan "kohtuulliset kus-
1968: tojen avustuslaki, n:o 796/44, laki eräissä               tannukset" 403,20 mk vuodessa, josta apuraha-
1969: ammattiin valmistavissa oppi~aitoksissa opiske-           määrä 240 mk enintään ja 120 mk vähintään
1970: levien henkilöiden opintolainojen ·valtionta-             vuodessa. Jos taas kysymyksessä on vieraspaik-
1971: kauksesta, 70/69, jdka htki kumotaan nyt !käsi-           lka:kuntalainen, "kohtuuffiliset kustannukset"
1972: teltävänä o[evalla laiHa, neljänneksi laki koc-           ovat 576 mk vuodessa ja apurahan määrä vas-
1973: kea!k:oulustipendeistä, n:o 252/53, ja viiden-            taavasti 346,60 mk enintään ja 172,80 mk
1974: neksi 'laki korkeaikouluissa ja eräissä muissa            vähintään.
1975: oppi[aitdksissa opiskelevien henkilöiden opin-                 Nämä es~merki:t selvästi !kertovat ammatti-
1976: toilainojen valtiontakautksesta ja korkotuesta            opintojen avustuslain mitätltömyyden ja myös
1977: tämän vuoden puolelta.                                    sen !kipeän lkorj~auksen tarpeen.
1978:    Edehli<sten Hsäksi myönnetään erillissää-                   Tämä nyt käsittelyn alaisena oleva uusi iJ:aki
1979: <lösten perusteella opintoilainoja lääkäreiden ja         on erinomainen uudistus ja parannus ammatti-
1980: hammaslääkäreiden         opintoihin    ulkomaiUa,        koulutuksen !kaurta opintojaan jatkaville nuo-
1981: niinikään useiden valtionapua naut<tivien oppi-           rille. Suohan tämä valtion Takaaman varsin hal-
1982:                                                 Opintotuki.                                            2389
1983: 
1984: 
1985: pakorkoisen 6 11.2 % :n lainan jo ammattikou-          sen aikaansaamista vå'lttämärttömänä ja kiireel-
1986: luiSISa opiskeleville ja opistoasteiseen opi,ske-      lisenä. Mut::ta jos valtiontaloudellliset syyt eivät
1987: luun myös valtion korkotuen, niin että opiske-         salli aivan välittömäs,ti opintotukilain yhtenäis-
1988: lijan maksettava!ksi jää vain 3 % korkoa. Val-         tämistä ja sitä kautta kokonaisuudistusta, olisi
1989: tion ta!kaus ja 1korkotuki voidaan myöntää ker-        toki hallituksen ja ensi kiidessä opetusministe-
1990: raNaan enintään yhden lukuvuoden opintokus-            rin, jolle asia nytkyisin kuuluu, kiinnitettävä
1991: tannuksia vastaavana, kuitenkin enintään n~l­          valtioneuvoston huomiota ammattiopintojen
1992: jän vuoden opiskelua varten. Lisäksi opiskeli-         avustuslain kiiteeHiseen uudistukseen opiskeli-
1993: ja!lle, joka on oso~ttanut erityistä menestystä        jain kohtuu[listen kustannusten normien kor-
1994: suorittaes:saan tutkintons:a, voidaan hänen lai-       jaamiseksi, sillä nytkyiset avustukset, määräi-
1995: nansa jdko \ko!konaan tai osittain suorittaa val-      tään vain 100 mk-150 mk opiskeluvuotta
1996:  tion varoista. Täten lainasta tulee taikaus-          kohden, ovaJt melkeinpä naurettavia. Avustuk-
1997: st1pendi.                                              set ja lainat tuon suuruisina eivät vastaa edes
1998:      Tämän lain mukaan valtion takaamaa lainaa         sitä vi-rastotyötä, joka niiden hoitamisessa pail-
1999:  voidaan saada jo kahdeksan kuukautta !kestävää        katuilta viJikamiehi:ltä kuluu, puhumattakaan
2000:  ammatt~kurssiakin varten. Täten lain kautta           siitä, että ne vastaisivaJt opiskelijan tarpeita ja
2001: tulee op~skelutuen piiriin yhteiskunnassamme           yHäpitäisivät valtion arvovaltaa opintotuen
2002:  kehityksen mukanaan tuoma enenevä jälleen-            antajana.
2003:  ja uudelleenkoufutus. Entisten ja vanhentunei-           Arvaan, että opetusministeri tulee tämän jä:l-
2004:  den ammattien sijasta voidaan nyt kurss~ttaa          keen sanoma-.rn, eHä on lähdctty osaratkaisuna
2005:  työntekijöitä uusille ail.oil1e ja uusiin ammat-      hoitamaan tätä opintotukiasiaa ja että asiaa ~tul­
2006:  tdhin, kun valtion lainoituksen turvin on opis-       daan hoitamaan edelleen (Min. Virolainen:
2007:  kelijaHa siilhen taloudelliset mahdollisuudet.        Aivan oikein! ) ja korjauksia tehdään jne. jne.
2008:      Laki sulkee piiriinsä myös ulkomaalaisen          - Oikein hyvä! Halusinkin muistuttaa juuri
2009:  opiskelijan, joka vakinaises'ti asuu Suomessa.        siitä 'laista, jdka tähän asti on pääasiassa oHu't
2010:  Laki astuu voimaan 1. 7. 1970, niin että opis-        sen kaikkein heikoimmassa asemassa olevan ja
2011:  keliialt hyvissä ajoin ennen opiskelunsa alka-        vähäosaisimman ja vähävaraisimman opiskeli-
2012:  mista sY'ksytllä voivat laina-asiansa pankkien        jan ainoa tuki, ettei juuri sitä heikointa aina
2013:  kanssa saada hoidetuksi.                              jätettäisi viimeiseksi, niin kuin valitettavasti
2014:      Ilahduttavaa on ollut todeta valiolmnta:käsit-    kuitenkin nytkin taas on käynyt.
2015:  telyssä se, että rahalaitdksemme auliisti ovat           Tunnustus on kuitenkin tästä nyt käsillä ole-
2016:  opiskelijoille lainoja myöntäneet ja edelleen         vasta laista ha!llitukselle annettava, varsinkin
2017:  myöntänevält, sillä lainojen etuushan rahalai-        kun tänään on ~htinyt ensimmäiseen käs1tte-
2018:  tolksi'lle on siinä, että riskin vaara on käytän-     lyyn myös holhouslain uudistus, jdka helpot-
2019:  nöl!lisesti katsoen olematon. Valtiohan takaa         taa allaikäitsen opiskelu!lainan iharkemista ja saan-
2020:  lainat, ja yleensäkin ova:t opiskelijat osoittau-     tia.
2021:  tuneet hyviksi luoton otJtaji>ksi. Vain aniharvat
2022:   tapa~set opiskelijalainoista ovat jääneet hoi-          Ed. Lukkarinen: Herra puihemies!
2023:  tamatta ja siten valtion vastattaviksi.               Äskettäin esillä olleen korkeakoulujen stipen-
2024:      Lainat, korkotuen ja takausstipendit myön-        dilain parannuksen yhteydessä tässä salissa käy-
2025:   tää valtion opintotukikeskus. Korkeakouluissa        tiin monisanaista köydenvetoa siitä, mikä hal-
2026:   jo olevia opintotUikilautakuntia olisi myös suu-     litus ja minkä värinen eduskunta on opiskelua
2027:   rempiin ·ammatillisiin oppi'lai'toksiin valio-       korkeakouluissa eni,ten tukenut. Mieilestäni
2028:   kunnan käsityksen mukaan voitava perustaa,           mennei~ten penkomista paljon tärkeämpää on
2029:   jotta lainahakemustoimintaa nopeultettaisiin.        kartoittaa nykyhetkeä. Stipendejä tärkeäm-
2030:   Läheisempänä asiantuntijaeli:menä        voisivat    mäksi ovat muuttuneet kaikessa opiskelussa ne
2031:   oppilaitoksissa toimivat omat opintotu!kilau!ta-     tukimuodot, joista nyt esillä olevan lain yhtey-
2032:   kunnat paremmin hoitaa lainaustoimintaa oppi-        dessä on kysytmys, nim1ttäin valtion 1takaa:mien
2033:   laiden parihaaksi.                                   dainojen ja valtion kolikotuen ulo~taminen mah.
2034:      Valiokunta, samaNa kun se pitää ny,t hyväk-       dd1lisimman laajalle, vähitellen koko perus-
2035:   syttävänä olevaa laJkiebdotusta erittäin ltarpecl-   koulun jäl'keisen ammattiopiskelun tueksi.
2036:   lisena, pitää myös koko opintotuHjärjes-                Va1tion lainata/kuu- ja korkotu'ki on ollut
2037:   tdmän yhtenäistämi:sen ja kokonaisuudis,tu'k-        ensimmäistä kauttaan voimassa korkeakoulujen
2038: 2390                                Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
2039: 
2040: 
2041: osalta. Nyt korkotuki laajennetaan op.i:Sitoastei-   toivoo suurimpiin kouluihin ja opi&toihin omaa
2042: seen ammattikoulutukseen ja samallla annetaan        opintotuki.J:autakuntaa, kuten koJ.ikeakouluissa
2043: mahdollisuus valtion takaamiin lainoihin myös        nyt on.
2044: ammatdkouluissa ja yJi kahdeksan kuukauden               Tässä yhteydessä loi hetkittäin validk.untaan
2045: ammattikurs,seiilila    opiske!leville. Ammatti-     kkeätäkin tunnelmaa panikkien eshys va!ltion
2046: korulut jäävät vielä korkotuen ulkopuolelle.         pankeille maksaman korkohyvityksen !korotta-
2047: Tavo1tteena on pidettävä samanilais:ta tukea kai-    misesta. Vai.!roka yk!sityiset rahalaitokset näytti-
2048: kelle ammattikoulutukselle. Kun varsinaista          vät edttäi:n mieluisasti ottaneen opintolainoi-
2049: ammattikoulua käyvät ovat yleensä nuoria,            tuksen hoiviinsa, ovat ne nyt muutaman kuu-
2050: hyvin nuoria, olisi heidän kohdallaan 1aajen-        kauden kuluttua vrlmiit valittamaan tämän
2051: nettava varsinaisten avustusten saandmahdolli-       toim~nnan kannattamattomuutlta ja toivomaan
2052: suutta. Vanhan ammart:tiop1ntojen edistämislain      lisää ttukea valtiolta. Kun pankkien toimintaa,
2053: nojalla avustuksia ja korottornia lainoja myön-      mm. ra'kennus,to1mintaa, on viime vuosina seu-
2054: netään, mutta 'todehla vanhentuneena itse laki       rannut, tuntui vähän yMättävältä panl&ien
2055: ja sen nimi&sä budjettiin otetut airvan liian piec   edustajien valitus. Truli ajoittain jo ajatelleelksi,
2056: net määrär!that eirvät paljonkaan auta. Tottu-       oll.i:s~ko tämä korkotuki, kuten eräät muut val-
2057: minen jo nuoresta lainavaroin elämiseen voi          tion korkotukea nauttivat lainat, pitänyt sit-
2058: kyllä oNa kielte1nen puoli varsinaisten lainojen     tenkin esittää kdkonaan vahioo oman rahalai-
2059: merkeissä, mutta koska ne ovat moneLle ainoa         toksen huostaan, kun yksityiset eivät tunnu
2060: cllto päästä !kansalaiskoulun jälkeen edes johon-    jaksarvan. Postisäästöpankin edustaja kyllä
2061: kin ammattioppiin, on nyt esilllä olevaa lainaa      myöskin toivookeli Hsää kot.1koa, se myönnet-
2062: ja ;valtion 'takuuta suositeltava.                   täköön.
2063:    Varsinaisten avustusten puolesta alemman              Sivistysvaliokunnan eräänlaiseksi ansioksi on
2064: koulutuksen !kohdalla puhuu vieilä se, että          mainitttava se, että erimielisyydet on pyritty
2065: usein ammattikoulun jälkeen nuori on halukas         tasoittamaan yhteisto~min tyydyttävän lopputu-
2066: ja:~kamaan opistoasteisessa !koulussa ja jotkut
2067:                                                      loksen saamiseksi. Nytlkin korkomuutosta itse
2068: sen jälkeen vielä korkeakoulussa. Laina lainan       lakiin hatluarvat luopuivat ja muutosta ·vastus-
2069: jälkeen muodostaa taakan työe!lämään astuessa,       tavat taas myöntyivät si:tlten siihen, että perus-
2070: vaiikka vai1tio 'takaakin lainan ja maksaa osan      teluliMn otettiin Jausuma, jossa !kehotettiin hal-
2071: koroota.                                             litusta hoitamaan asia muutosesitykse!llä sekä
2072:                                                      korkeakoulu- että tähän lakiin. On pidettävä
2073:    On syytä kiirehtiä, kuten edellinenkin pu-        tärkeänä sitä, elttä nyt esillä oleva laki on mah-
2074: heenvuoron käyttäjä sanoi, ammattiopintojen          ddllisimman paljon samankaltainen korkeakou-
2075: avustuslain uudistusta ja ammattiopiskelun           luopiskelijoita koskevan tukilain kanssa. Tämä
2076: edistämistä sen aJVUilla. Viime syiksynä budjetin    laiki ei rvielä pailjon ma!ksa valtioille ensi vuonna,
2077: käsittelyn yhteydessä puutuin myös tähän             mutt·a myöhemmin !kyllä.
2078: asiaan todeten, että viime vuosien koulupoli-            Ylhtenäinen tulkijä·rjestdmä vähiteMen muut-
2079: tiikassa korkeakoulut ovat olleet ensisijaisena      taa mennyttä ja n)llkyistä käytäntöä kyllä kään-
2080: huolen kohteena ja muu ammattikoulutus on            teentekevästi. Se suo tilaisuuden ammattiin
2081: jäänyt 'toiseksi. On sanotttu, että on edettävä      valimistumiseNe jokaiselle haluk!kaallle vanhem-
2082: asteittain. Toirvon mukaan hallituksen lupaama       pien varakkuudesta riippumatta. Todellakin
2083: kdkonaisjärjestely suoritetaan ensi vuoden            riippumattomuus vanhemmista on tässä laiHa
2084: a~kana. Nythän on viisi erilaista lakia, joiden      vahvistettu. Eh!kä tässä suhteessa uudistus on
2085: perusteella annetaan tukea, ja aivan turhaan on      lähtenyt liiankin reippaasti liikkeelle, koskapa
2086: mm. korkeakouluopiskelu sijohettu omiin              valiokunnassa todevtiin, että sellainenkin yli-
2087: ylhäisiin lkarsinoihinsa. Nyt yliopistossa opis-     oppilas, jonka molemmat vanhemmat ovat esi-
2088: keleva voi saada stipendin, valtion taikaarnan       merlk~ksi lääkärdtä ja siis hyväpa[khi:sia yh-
2089: lainan ja siHe korkotuen sekä takausstipendin.        teiskunnan jäseniä, saa valtion lainan ja !korko-
2090: Ammattiopi,stossa opiskelevalla on lainatakaus       tuen. Tämä tuki on enemmän eräänilai,sta opis-
2091: ja korkotuki, ammattikoululaisilla lainatakaus       kelijanpalkkaa kuin sosiaaHsta tukea. Kestääkö
2092: tämän lain hyväksymisen jälkeen ensi vuoden          yhteiskunta tämän suunnan jatkuvasti, se näh-
2093: heinakuun. alusta lukien.                             dään lähivuosina kun lait alkavat vaikuttaa
2094:     .&mma,ttikou[ujen kohdalla lainoista päätttää    koko voimallaan. Tehokkaaseen ammattikou-
2095: opintotukikesl'.cus. Valiokunta perusteluissaan       lutukseen yhteiskunnan kyllä pitäisi yltää.
2096:                                                Opintotuki.                                          2391
2097: 
2098: 
2099:     Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Halli-       asuinpaikasta sekä siitä, mitä mahdollisuuksia
2100: tus on osunut oikeaan, kun ·se on esittänyt           hei:Hä muuten on kotoa 'tukea opintoja.
2101: opintolaino1He 1i~sää korkotulkea ja va1tion ta-         Eräs pieni seikka kuitenkin. Kun näitä val-
2102: kauksia, minlkä seurauksena kortkotuen ja val-        tion takuita myönnetään niin auliisti kuin
2103: tion taikauksen saane~den opiskelijoiden määrä        [ainsäätäjä on •tal'lkoittanut niitä myöooettä-
2104: lisään!tyy. Tä·tä menelltelyä on syytä jatkaa niin    väksi korkeakouluissa opiskeleville ja niin
2105: kauan, että kailcld peruskoulun jälkeiset opis-       aU'liiiSti kuin me täällä eduskunnassa nY't var-
2106: kelijat ovat opintotuen piirissä. Tämä tuki hyö-      maan yksimielisesti olemme niitä myöntämässä,
2107: dyttää erityisesti maaseudun nuoria, joiden           niin yhtä aulliisti ei 'tämä järjestelmä vielä ken-
2108: opi'Sikelukustannukset ovat suuret.                   tällä toimi, ei ole toiminut korkeakouluopis-
2109:     Opintolainojen myöntäminenhän kuuluu              kelijoiden kohdalla, jotka usein joutuvat mel-
2110:  rahailaitosten tehtäviin, ja jotta opintolainoja     koisen ajan opintojensa alussa odottamaan jän-
2111: voitaisiin myöntää, rahalaitoksilla täytyy olla       nityksellä, tuleeko takuu ja milloin tulee. Jos
2112:  rahaa. Kun opintolainan korko, jonka rahalai-        nyt vielä Jaajennetaan tatä lukumäärää, on
2113: tos saa, on 6.5 % ja kun !l'ah!illaitosten keski-     pelättävissä, eiD.ei menettelyä saada nykyistä
2114:  määräinen antolainauskmko on yli 8 %, on             joustavammaksi, että nämä viivytykset tulevat
2115:  tästä seurauksena se, että kun rahalaitos myön-      kasvamaan. Toivon, että asianomaisessa viraiS-
2116:  tää näitä opintolainoja, joutuu ,se vastaavasti      toportaa:ssa, jossa asiat hoidetaan, kiinnitetään
2117: ottamaan suu!l'emman ikoron muilta luotonotta-        asiaan huomiota. Suomen nuorisoon voidaan
2118:  jilta. Tämän seurauksena erityisesti syrjäisten      luottaa. Kun kerran rahalai:tOksissamme, niin
2119:  pienten rahalaitosten kestokyky joutuu kovalle       säästöpankei'Ssa, osuuskassoissa kuin muualta-
2120: koetu'kse.llle, j·a jos se käy ylivoimaiseksi, niin   kin, entistä enemmän kehittyy lainojen myön-
2121:  tästä kaikesta kärsivät opiskelijat. Kun tämän       täminen vå1ittömästi yli tiskin, niin sililoin
2122: lain tal'lkoitus on nimenomaan se, että opiske-       täytyy myöskin valtion näissä opintolainata-
2123:  Hjoita tuetaan, niin hallituksen pitäisi !huoleh-    kuissaan yltää likipitäen yhtä joustavaan me-
2124:  tia siitä, että tehtäisiin mahdo11iseksi nimen-      nettelyyn, että jokainen nuori aiohtaessaan
2125:  omaan pienten ja syrjäisH1ä seuduilla toimivien      opistossa tai korkeakoulussa, tai missä oppilai-
2126:  rahalaitosten mahdollisuudeJt antaa näitä luot-      toksessa hän aloittaakin, tällöin jo tietää sen,
2127:  toja.                                                että hän saa lainailileen takuun. Se riski, joka
2128:      Sivistysvaliokunta on huomioinut tämän sei-      tässä tapauksessa valtiolla on, kannattaa val-
2129:  kan ja esittääikin mietintönsä perusteluissa,        tion ottaa. On kovin ikävää, jos investoinnit
2130:  että vailiokunta on sitä miehä, että on edtyistä     autoihin tai tuontapaisiin kulutushyödykkei-
2131:  huomiota kiinnitettävä pienten ja syrjäisten         siin on bellppo ~saada pankista välittömästi
2132:  luOittolaitosten viimeaikoina vaikeutuneeseen        rahoitetuksi, mutta sen sijaan sellaiseen tär-
2133:  asemaan, ja p1tää opiskelijoiden etujen turvaa-      keään investointiin meidän henkisen ja talou-
2134:  misen kannalta tätikeänä, etteivät lainojen          deHisen elämämme kasvun hyväksi lkuin nuor-
2135:  myöntämismahdohlisuudet näitten luottolaitos-        ten opiskeluun myönteisen takuuratkaisun saa-
2136:  ten kohdalla nyikyi,sestään heikkene. Tämä on        minen vie paljon kauemmin aikaa !kuin .lainan
2137:  hyvin oleellinen tekijä opintolainoja myönnet-       saaminen auton ostoon.
2138:  täessä, joten roivon, että ha1Htus vakavasti
2139:  paneutuu ti:Uhän kysymykseen.                           Bd. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
2140:                                                       Herra puhemies! Ed. af Heurlin toivoi, että
2141:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Halli-        päästäisiin joustavaan järjestelyyn. Viime syk-
2142: tu'kse1le on lausuttava tunnustus tästä erin-         synähän todella oli, uuden lain tultua voimaan,
2143: omaisesta uudisltuksesta, että on opintojen           vissinlaista hanikaluutta. Se johtui ehkä osit-
2144: tukeminen ulot·ettu koskemaan pa1jon Jaajem-          tain siitä, että laki ttuili ~oimaan syyskuun
2145: pia piirejä kuin aikaisemmin. Mikali 'hyvä hal-       alussa, samaan aikaan kun opiskelijat ryntäsi-
2146: litusyhteistyö ja'tkuu, niin voidaan uskoa, että      vät kol'keakouluihin ja opistoihin. Nyt on
2147: myösikin määrärahoja lisätään siinä määrin, että      tämä hanlkaluus saatu nähdäkseni eliminoi-
2148: päästään täysstipendi- ja opiskelijapalkikajäl'jes-   duksi srlilä, etotä tämä laki tulee voimaan jo
2149:                                                                                      1
2150: 
2151: 
2152: temään sekä vähitel'len siihen, että opintie on       heinäkuun alussa ja näin jää opiskelijoiHe pari
2153: avoinna kai'killle tasaveroisin mahdolilisuuksin      kuukautta ennen koulujen allkua aikaa järjestää
2154: riippumatta vanhempien varallisuudesta tai            tämä kysymys.
2155: 2392                                 Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
2156: 
2157: 
2158:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tää!liä sesti joku -berg tai jokin toinen sellainen nimi,
2159: hallituspuolueiden kansooedustajien puheet ja sitten oli toinen vuori, jossa oli myönteisiä
2160: ovat hyvin paljon ristiriidassa keskenään. Toi- pää1töksiä ja allekirjoittajan nimi päättyi o:hon.
2161: saalta täällä on kehuttu, kuinka hyvin tämä Mutta mikä oli kai!kkein ikävintä, oli se, että
2162: hyvä hallitus on toiminut opiskelijoitten puo- niin kiclteinen kuin myönteinenkin päätös !Vii-
2163: lesta, toisalf1ta on esiin tuotu epäkohtia, miten pyi erittäin kauan. Jouduin silloin Espoon rin-
2164: nämä a~;iat eivät käytännössä pyöri.                tamamiesten ja karjailaisten kanssa paljon teke-
2165:    Minä yhd)'ln siihen käsitykseen, että hallituk- misiin, ja he pahoitteli:vat sitä, että niin kauan
2166: sen kaunis r~kennesuunnitelma ei todella käy- aikaa joutuivat odottamaan lainoja, etltä .täytyi
2167: tännössä pyöri siitä syystä, että panQclåen lai- jopa hommata lisää lapsia, jotta 'saisi lopultakin
2168: noitus on vapaaehtoista, ja kun valtion korko- myönteisen päätöksen.
2169: mki ei ole riittävä, niin pankit laajalti vasten-
2170: mielisesti antavat nuorille lainoja siLloin, kun       Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ky'llä
2171: on rahasta pula, ja sitähän ha~llituspolitiil&a ja kai tosiasia järkevälle i'hmiselle on joka tapauk-
2172: Suomen Pankin lainojen kiris·tämispolitiik!ka sessa se, että tämän eduskunnan aikana on tehty
2173: juuri edesautJtaa.                                  ta!Vattoman paljon opiskelijoitlten hyväksi.
2174:     Muma vielä toinen suuri epäkohta on tässä          Mitä pankkien vaikeuksiin tulee, niin siinä-
2175: asiassa. Hallitus on luonut nuorten keskuuteen      kin   asiassa on totta se, että pankkien edustajat,
2176: etuoilkeutetun [uoikoo ja sitten sen mavaan, joita vruioikunta kuu11fteli tavattoman suuren
2177: taJVallisen opiskelijan, joka ei saa minkäänlaista määrän, karkki myönsivät, että pankit suoras-
2178: valtion korkotukea, ei saa lainaa eikä saa myös- taan kilpailevat asial&aista. Heidän kannattaa
2179: kään takausta. On toddla ollut hämmästyttä- jopa hieman pienemmälrlä voittomarg~naalilla
2180: vää, että sivistysvaliokunta on yksimielisesti antaa lainoja, koska näin ~Saavat opiskelijoista
2181: hylännyt SMP:n tätä asiaa koSikevan eduskunta- pitkäaikaisia, ehkä koko elämäniän kestäviä
2182:  aloitteen, ja herra puhemies, ilmoitan jo asian asiaikikai ta.
2183: käsittelyn tässä vaiheessa, että tulen esittä-
2184: mää,n tämän aioitteemme hyväksyttäväksi, joka          Keslkustelu julis,tetaan päättyneeksi.
2185: tarkohtaa sitä, että kai:1~ki opiskelijat on saa-
2186:  tettava nyt heti samanlaiseen asemaan. Tämä           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
2187:  on oi'keudenmukaisuutta, tämä on ta,sapuoli- tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
2188:  suutta. Aloitteessamme sanotaoo, että hallituk- r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
2189:  sen on ryhdyttävä kii:reellisesti toimenpiteisiin
2190:  voimassa olevien säännösten täydentämiseksi ja
2191:  laajentamiseksi niin, että kaikki opiskelevat 20) Ehdotus toivomukseksi sllakan luokittelun pakol-
2192:                                                                            listamisesta.
2193:  voivat saada vahiontakausta ja kovkotukea.
2194:     On hämmästyttävää, että tässäkin asiaJSsa          Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
2195:  hail1ituspuolueet asebtavat opiskelijat eri ase- mietintö n:o 69 ja otetaan a i no a a n k ä-
2196:  maoo ja että ilmeisesti niitä opiskeHjoita, jotika s i t t e 1 y y n siinä valm1stelevasti käsitelty ed.
2197:  ova~t varalkkaampia tai ha;llituspuoludta lähellä, Bernerin ym. toiv.al. n:o 396, joka stslW.tää yHä-
2198:  suositaan ja muita sorretaan.                      mainitun ehdotuksen.
2199: 
2200:    Ed. af He u r 1 i n: HeNa puhemies! Edel-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
2201: lisen puhujan lausuooon johdosta haluaisin sa-        ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 69.
2202: noa, että tiettävästi säästöpankit, osuuskaJSsat
2203: ja kaikki muut rahafaitokset maassa ovat pyrki-          Keskustelu:
2204: neet mahdoHi:simma~n nopeaan ja suopeaan kä-
2205: sittelyyn nuortemme laina-anomuksien käsitte-           Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
2206: lyssä. En ooe tietoinen, että missään pankissa        puhemies! Ehdotan, että täimä asia pannaan
2207: tällaiset paperit kerääntyisivät seLlaisiksi vuo-     pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
2208: dksi kuin eräässä valtion virastossa aikoinaan
2209:  1940"luvulla ja 1950-luvun alussa Liisankadulla.       Sisäasiainmini,stteri Väyrynen:       Herra
2210: Siellä saattoi nähdä vuoren, jossa oli hyvin pa!l-    puhemies! :r<:annatan ed. Tiekson tekemää eh-
2211: jon !kielteisiä päätöksiä, joiden aHa OOi tavalli-    dotusta.
2212:                                                  Maatalousopetus.                                              2393
2213: 
2214:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
2215: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
2216: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-               Mietintö hyväksytään.
2217: sumaan mielensä pöydällepanen ajast-a.
2218:                                                              Asia on loppuun käsi:telty.
2219:    Keskustelu pöydällepanosta judistetaan päät-
2220: tyneeksi.
2221:                                                            23) Ehdotus toivomukseksi raskaammasta kiskotuksesta
2222:    P u h e m i e s: KeSikusteilussa on ed. Tiekso              Seinäjoelta Kaskisiin ja Kristiinankaupunkiin.
2223: ed. Väyrysen kanna~tamana ehdottanut, että
2224: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan                Esiteliään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2225: istnntoon.                                                 n:o 136 ja otetaan ainoaan lk ä s i t t e-
2226:                                                            I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tdrin
2227:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           ym. toiv.al. n:o 494 (1967 vp.), joka sisältää
2228:                                                            ylläma1nitun ehdotuksen.
2229:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
2230: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tiekson ehdo-                 Pub e mies: Käsitteilyn pohjana on kulku-
2231: tuksen.                                                    laitosvaliokunnan mietintö n:o 136.
2232:    A:sia pannaan pöydälle seuraavaan                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2233: istuntoon.
2234:                                                              Eduskunta yhtyy vadiokunnan hyl!käävään eh-
2235: 21) Ehdotus toivomukseksi kurssiluontoisen maatalous-      dotukseen.
2236:       opetuksen järjestämisestä pienviljelijöille.
2237:    Esitellään maa- ja me~ätalousvaliokunnan                  Asia on loppuun käsitetty.
2238: mietintö n:o 70 ja otetaan ainoaan ikä-
2239: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
2240: Laihon ym. toiv.al. n:o 352 ( 1967 vp.), joka
2241: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                             Puhemies: EdustajiUe jaetut bal:lituksen
2242:                                                            esitykset voitaneen nyt esiteHä .valiokuntaan lä-
2243:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-                hettämistä varten.
2244: ja metsätailousvaliokunnan mietintö n:o 70.
2245:                                                              Hyväksytään.
2246:   Keskustelua ei synny.
2247: 
2248:   Eduskunta yhtyy valiokunnan bylkäävään eh-
2249: dotukseen.                                                   Es.i!telllään ja lähetetään puhdlniesneuvoston
2250:                                                            ehdotuksen mukaisesti
2251:   Asia on loppuun käsitelty.
2252:                                                              perustuslaki v aUok un't aan
2253: 22) Ehdotus toivomukseksi maataloudellisten oppilai-
2254: tosten kouluruokailun kustannusten suorittamisesta val-    Ehdotuksen laiksi eräiden asioiden · ratkaisemisesta
2255:                     tion varoista.                                       oikeusministeriö'n istunnossa
2256:     Esitellään maa- ja met·sätalousvalidkunnan             sisäi1tävä hallituksen esitys n:o 218;
2257: mietintö n:o 71 ja otetaan ainoaan k ä-
2258: s i t rt: e 1 y y n siinä valmiS~televasti käsitelty ed.
2259: Hglisen ym. toiv.al. n:o 357 ( 1967 vp.), joka               laki-       ja    talousvaliokuntaan
2260: sisältää yHämainitun ehdotuksen.
2261:                                                                     Ehdotuksen laiksi valtion palo-opistosta
2262:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
2263: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 71.                 sisältävä hallituksen esitys n:o 219;
2264: 300   1/69
2265: 2394                                     Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
2266: 
2267: 
2268:   v a h i o v a r a i n v a 1 i o kun 11: aan:             sesti yhteislkuntamme puutteita ja epäkohtia ja
2269:                                                            suoriittamaHa jatkuvia uudistuksia, jotka perus-
2270:                                                            tuvat tutkimukseen ja .tietoon.
2271: Finnair Oy:n ottamien ulko- ja kotimaisten lainojen
2272:                  valtion takauksia                            Nyt eduskunnahle oannettu hallituksen esitys
2273:                                                            korlkea:koulujen sisäisen hallinnon perusteista on
2274: koskeva hallituksen esitys n:o 220; ja                     osa korkeakoulujen uudistamispolitiikkaa. Sillä
2275:                                                            pyritään kehittämään :korkea:koulujamme, jot!ta
2276: Ehdotuksen laiksi oikeaksi todistamattomien jäljennös-     ne pystyisivät täyttämään niille kuuluvan tär-
2277: ten valmistamisesta valtiolle suoritettavie'n korvausten   keän tehtävän yhteiskunnassamme.
2278:                      perusteista                              Korkeakoulujen ha:llinnon uudistus on ollut
2279: sisiiLtärvä hallitukosen es1tys n:o 221; sekä              virei'Nä jo useiden vuosien ajan. Vuonna 1966
2280:                                                            vailtioneuvosto kiinnitti huomiota korkeakou[u-
2281:   sivisltysvaiiokuntaan                                    la1to'l~sen sisäiseen kehittämiseen. Annettaessa
2282:                                                            asetusta korkeakoululaitoksen kehittämisestä
2283:                                                            merkittiin valtioneuvoston pöytäkirjaan lau-
2284: Ehdotuksen laiksi kunnallisista ja yksityisistä kauppa-    suma, jossa edellytettiin mm. sitä, että korkea-
2285:                   oppilaitoksista
2286:                                                            koulujen hallintoa viipymättä uudistetaan ajan
2287: sisältävä hailli'tuksen esitys n:o 222.                    vaatimuksia vastaavaksi.
2288:                                                               Korkeakoulujen lhallinnon uudistamista kos-
2289:                                                            keva sisäinen pä~töksenteko on korkeakou[ujen
2290:                                                            nyikyisen hallinnon Juonteen vuoksi ollut hyvin
2291: Ehdotuksen laiksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon        vaikeata. Toistaiseksi on toteutettu tai esitetty
2292:                     perusteista                            toteutettavaksi vain eräitä vähäisiä osittais-
2293: sisältävä hallituksen esitys n:o 223 esitellään            uudistuksia. On ollut sen vuoksi välttämätöntä
2294: vailiokuntaan lähettämistä varten.                         rythtyä valmistelemaan sisäisen haLlinnon perus-
2295:                                                            teemsta uudistamista. Valtioneuvo~to asetti hei-
2296:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,             näkuussa 1968 komitean, jonka tehtävänä oli
2297: että asia [äihetettäisiin sivistysrvalidkuntaan,           laatia ehdotus korkeakoulujen kehittämisessä
2298: jonka tulee pyytää asiasta lausunto perustusla-            noudatettarv1sta suuntaviivoista. Tämä korkea-
2299: kivaliokunnalta.                                           koulujen sisäisen hahlinnon kehivtämiskomitea
2300:                                                            jätti mietintönsä viime kesäkuussa. Sen jälkeen
2301:                                                            on halllinnan uudistusta valmisteltu hallituksen
2302:    Keskustelu:                                             asettamassa mini:sterivaliokunnas,sa. Valiokunta
2303:    OpetuSilllinisteri V i ·r o 1 aine n: Herra pu-         on kokoontunut lähes 30 kertaa, hankkinut
2304: hemies! Korkeakoulujen vastuulla on myös mei-              asiasta kaikkien yliopi~tojen ja korkeakoulujen
2305: dän maassamme opetuksen ja tutlkimuksen ta-                sekä Suomen Ylioppi:laskuntien Liiton lausun-
2306: son !jatkuva lkoihotltaminen. Jotta korkeakoclu-           not. Se on myös kuullut maamme johtavia kor-
2307: laitos pystyisi suoriutumaan tä1"keästä tehtävä,s-         keakoulu- ja 1lainsäädäntökysymysten a~siantunti­
2308: tään, sitä on javkuvasti uudistettava nyky-yh-             joita ja eri intressipiirien edustajia sekä suori-
2309: tdSJkunnan vaatimUksia vastaavaksi. Kor!kealkou-           tuttanut useita erillisselvityksiä.
2310: lulaitt:oksen olisi pystyttävä seuraamaan yhteis-             Uudistuksen valmi,sitelun yhteydessä kait~ki
2311: kunnassa tapahturvaa kdhitystä. Sen ei pidä vain           osapudlet ovat todenneet, että korkeakoulujen
2312: seurata kehitystä ja muuttua sen mukana. Kor-              nykyinen hall.linto ei pysty suoriutumaan siil.le
2313: keakoulujen on iavkuvasti pys·tyttävä toimimaan            asetetuista vaativista ~tehtävistä. Karkki ovat ol-
2314: yhteiskuntaa aktiivisesti uudistt:avana voimana.           leet yksimielisiä siitä, että uudistus on tänkeä
2315:    Kun korkeakoulula~tos uudistaa yhteiskuntaa,            ja välttämätön toimenp~de. Nykyinen !hallinto
2316: sillä ei dle vain akateemista merkitystä. Sen vai-         on t~oton ja ikanlkea, eikä siinä ole toteutettu
2317: kutus ulottuu jdkaiseen kansalaiseen. Korlkea-             kansanva!ltaisia haillintoperiaa:tteita.
2318: kouluissa harjoitettavalla työllä luodaan edelly-             Professorit va:staaJVa!t korkeakoulujen sisäi-
2319: tyksiä myös si!lle, että maamme vähäviikisim-              sestä hallinnosta, ja be varmasti ovat yrittäneet
2320: män väestönosan elämän edehl.ytyksiä voitaisiin            ja yrittävät parhaansa. Mutta kun ythteisön jä-
2321: entistä teho~kaammin parantaa. Ihmisyksilön                senistä valtaosa on kokonaan suljettu päätök-
2322: a~maa vojdaan parantaa selvittämällä tieteelli-            senteon ulkopuolelle, siinä ei dle voinut syntyä
2323:                                           Korkeakoulujen sisäinen hallinto.                                  2395
2324: 
2325: kaadcien jäsenten aitoa kiinnostusta yhteisten              täviä. Eri maista saadut kokemukset osoittavat,
2326: päämäärien toteuttamiseksi. Onneksi meidän                  että jos nuoremmille opettajille, muUil:le hen!ki-
2327: korkeakouluissamme ei ole vielä päässyt synty-              iökuooalle ja opiskelijoille annetaan vain muo-
2328: mään yhtä vai:keita vastakohtaisuuksia, niin                dollisesti mahdollisuus osallistua päätöksente-
2329: kuin monissa muis•sa maissa on syntynyt, mutta              koon korkeakoulun hallintoeilimissä, tämä ei
2330: kyllä meilliikin selviä hankauskohtia on ollut              riitä muuttamaan tutkimuksen ja opiskelun il-
2331: jo havaittavissa.                                           mapiiriä rkorkeaJkoulun tuldksellisen toiminnan
2332:     Nykyinen hallintojärjestelmä on syntynyt                kannalta myönteiseksi. Sen vudksi !hallitus pi-
2333: aikana, jolloin yliopistot olivat pieniä yhtei-             tää tärkeänä, että kol)keakoulun hal:lintoelinten
2334: söjä. YHopistojen ja korkeakoulujen vaitava laa-            valinnassa toteutetaan demokratiaa niin, että
2335: jentuminen on johtanut sHhen, että pientä yli-              korkeakoulu voi menestY'kseliHsesti suoriutua
2336: opistoa silmählä pitäen [aadhtu j·a toteutettu              tutkimus- ja opetustehtävästään.
2337: hallintojärjestelmä ei pysty suoriutumaan sille                 Hailitus esittää sen vuoksi, että 'korkeakou-
2338: asetetuista tehtävistä. On selvää, että vähäiset            lun valtuusto valittaisiin välittömiillä, suhteel-
2339: osirttaisuudistukset eivät enää ole riittäviä. Tie-         lisilla ja salaisiHa vaaieihla, joissa vaalioikeu-
2340:  teeNisen tutik1muksen ja korkeimman opetuksen              tettuja ovat kotikeakoulun opettajat ja tutkijat
2341: menestyksellinen harjoktaminen vaatii varsin                sekä muuhun henkilökuntaan kuuluvalt ja läs-
2342: s)IIVälle käypää lkorikeakoulujen sisäisen halliin-         näoleviksi kirjoiHautuneet varninaiset opiskeli-
2343: non uudistamista.                                           jat (Ed. Vennamo: Kuin myös junttamiehet! ).
2344:      Kailkissa tämän uudistuksen valmisteluvai-             Koko kolikeakou~luY'hteisön talhto voi tulla esillle
2345: heissa on Hihdetty siitä koJikeakouluille ja koko           vain seillaisissa vaaieissa, joissa jokaisella on yksi
2346:  tieteelli.JSelle elämäUemme keskeisestä periaat-           ääni. Muutenihan ei demokratia toteudu, vai
2347: teesta, että ko~keakouluissamme ja yliopisJtois-            mitä, ed. Vennamo. Va~tuuston tehtävänä olisi
2348: samme on oltava täydellinen opetuksen ja tut-               antaa yleisiä suuntaviivoja koJikeakoulun toi-
2349: kimuksen vapaus. Tällä vapaudella tarkoite-                 miJ!llnalle. Va•1tuustos•sa ei kuitenkaan 'tehdä vä-
2350:  taan,· kuten korkeakouluneuvosto on todennut,              littömästi tieteellistä tutkimusta koskevia pää-
2351: nimenomaan juuri tieteelJi.stä vapautta. Hallitus           töksiä. OHsi suuri epaluotJtamus nuorempia
2352:  katsoo, että pienikin vaara tai vaaran uhka, joka          opeHaijia, •tutkijoita ja opisikelijoita kohtaan, el-
2353: voisi tätä vapautta uhata, on päättävästi torjut-           lei heihin luotettaisi omaa ko~keakou1ua ja sen
2354: tava. Siksi 1akiesityksen 2 §: ään on otettu sa-            kehittämistä koskevissa kysymyksissä.
2355:  nonta siitä, että Suomen korkeakouluissa on                    Vaa1ikelpoisia korkeakoulun elimiin olisivat
2356: opetuksen ja tutkimuksen vapaus.                            kuitenkin vain valtiollisissa ja kunnallisissa vaa-
2357:      Lakiin on otettu myös selvä sanonta sHtä,              ldssa äänioikeutetut !henkilöt. Tämä on luon-
2358:  että sisäisissä asioissaan korkea!kouluiHa on itse-        nollista, koska esimetikiJkJsi juuri yliopiston ja
2359:  hallinto. TieteeiDsenä yhteisönä kokeakoulu                kol)keakoulun hal:Htukseen ·valitut henkilöt jou-
2360:  voi täyttää pa~haiten tehtävänsä, kun se voi to-           tuvat tekemään omakdhtaisesti ratkaisuja suur.ta
2361:  teuttaa mahddNisimman laajaa itsehallintoa.                kantavuutta omaavissa kysymyksissä. Ei voida
2362:  Päätösvaltaa ko~keakoulujen sisäisissä asioissa            ajateLla, e1Jtä päätöksentekoon voisivat osallis-
2363:  olisi siirrettävä nykyistä enemmän 'korkea!kou-            ·tua henkilöt, jotika eivät ole täysi-ikäisiä.
2364:  luiiHe .ilt:selleen, jotta ne voisivat yleisten edel-         Tätä lakiesitystä on 'jo sen va1mis•teluvai-
2365:  lytysten puitteissa kehittää kukin omia erityis-           heessa arvosteltu !hyvin voima:l&aasti ja väi-
2366:  pHrteitään.                                                tetty, että hallituksen esitys menee korkeakoulu-
2367:      Ko11keakou!lujen itsehallinnon lisääntyminen           laitostamme demokratisoidesaan liian pitkälle.
2368:  voi muodostua tulokselliseksi vain siinä tapauk-           Kuhenkin tämä esitys merkitsee kdkonaisuu-
2369:  sessa, että niiden 'Sisäistä päätoksentekoa kehi-          des1saan meidän korkeakou:lulaitostamme demo-
2370:  tetään nykyistä tehokkaammaksi, nopeam1maksi               kratisoitaessa suhteellisen varovasti uudistusta.
2371:  ja joustavammaksi.                                          (Naurua, ed. Ehrnrooth). Alihail.ilintota:solla,
2372:      Sisäisen itsehaJl!linnon käyttöön Wttyy lähei-         ed. Bhmrooth, osastoissa ja Jai,toksissa olisi fa-
2373:  sesti kansanvallan, demokratian tOt•euttaminen
2374:                                       1                     kiesityksen mukaan !toteutettava il11S. kiintiöperi-
2375:   kol'lkeakmrlun hallinnossa. On pyrittävä näke-            aate tai sen sovelluJtus (Ed. Tail:lg.ren: Se on sit-
2376:  mään kaiik!ki korkeakouluyhteisön jäsenet tasa-            tenkin maailman radikaalisini). Tämä periaate
2377:  arvoisina ja vas,tuun omaksuvina ja vastuulta              taikaa opettajille, ennen ikaH~kea professorilkun-
2378:   kantavina kansallaisina, jotka yihdessä yhteis-           nalle, ehkä talouspäälliköHek1n, ed. Ta~llgren,
2379:   työssä pyrkivät •toteuttamaan korikeakoulun ~telh-        muulle henkilökunna!hle ja opis,kelijoiHe ·tietyn
2380: 2396                                  Tiistaina 9 p. joulukuuta 1969.
2381: 
2382: 
2383: kiintiön korkeakoulun alihallinnon päättä~i:ssä            Lakiesityksen mukaan rehtorin ja vararehto-
2384: elimissä. Tällaisia ratkaisuja ovat nimenomaan         rin, siis yliopiston ja korkeakoulun tärkeimpien
2385: koJ:ikeakoulujen opettajat vaatineet. Sen sijaan       johtavien virkamiesten, tulee ohla professorin
2386: opiskelijat varsin yle1sesti ovat vaatineet yleistä    pätevyyden tai tohtorin arvon saa~ttaneita
2387: ja yhtäläistä äänioikeutta myös alihalli:ntota-        korkeakouluhallintoon sekä opetus- ja tul1!ki-
2388: solta, siis myös laitos- ja osastotasolla (Ed. Tall-   mustoimintaan hyvin perehtyneitä henkilöitä.
2389: gren: Niin kuin Turussa!). - Turku näyttää             Samo1n lakiesityksen mukaan osastonjohtajan ja
2390: tässakin olevan vähän poikkeus, Turku on sellai-       !aiwksen johtajan on o1tava professori tai toh-
2391: nen taantumuksen kehto.- Lakiesitys on tältä           tori tai näihin arvoihin oikeutettu. Tässä hai-
2392: osin kompromissi opiskelijoiden ja opettajakun-        li:tus on ottanut huomioon ne näkökohdat, mitä
2393: nan vaatimusten välillä. Tämä ei siis mene             nimenomaan professorikunnan taholta on esi-
2394: kumpaankaan suUilitaan äärimmärsen pitkälle,           tetty. Sen sijaan alempi opettajakunta on jo täs-
2395: kuten täählä jo edustajat Ehrnrooth ja T.ru.lgren      säkin asiassa ollut 1toista mieltä (Ed. TaJlgren:
2396: näköjään pelkäävät. Tarkoitin Turun korkea-            Ei ole ollut! ) . - Kyllä on ollut. Viimeksi kun
2397: kouluja, en muita turkulaisia.                         lakiesitys esiteltiin eduskunnahle ja sen jälkeen
2398:    Laki korkeakoulujen sisäisen haltHnnon uudis-       oli info1.1maatiotilaisuus, esim. Assistenttiliiton
2399: tamisesta pyrkii myös lisäämään hallinnon te-          edustajat ilmoittivat olevansa tässä suhteessa
2400: hdkkuutta. Lakiin on otettu määräykset siitä,          kokonaan toista mieltä kuin professorikunta.
2401: että ko1.1keakoulun jokainen balllintoelin tekee       - Korkeakoulun johtaville henkilöille on si-
2402: päätöksensä vain esittelystä. Tämä merkitsee           ten asetettu korkeat tieteelliset pätevyysvaati-
2403: huomattavaa parannusta nykyiseen tilanteeseen.         mukset.
2404: Tämä merkitsee myös sitä, että demokraatti-               Hallitus katsoo, että Suomen korkeakoua.ulai-
2405: sesti valituilla elimillä on ja tulee olla käytettä-   toksen suunnitelmallinen kehiutäminen edellyt-
2406: vissään riittävästi valmisteluhenkilökuntaa, siis      tää nyt eduskunnailile jätetyn ns. puitelain sää-
2407: varsinaista virkakuntaa. Päätäntävallan tasapai-       tämtstä. Vasta hallinnollisten peruspuitteiden
2408: noisella jakamisella eri elinten kesken on lisäksi     vahvistamisen jälkeen voidaan täysitehoisesti
2409: pyritty luomaan edellytyksiä mahdollisimman            ryhtyä ltoteuttamaan muita korkeakoulun sisäi-
2410: tehokkaalle ja joustavalle hallinnolle (Ed. Tall-      siä uudistuksia, kuten esim. korkeakoulun si-
2411: gren: Hyvä juttu, kun valtio maksaa!). - Hal-          säis·tä suunnittelua, mi:kä on välttämätöntä tu-
2412: litus maksaa ja valtio maksaa muutenkin kor-           loksellisen ja pitikäjänteisen to1minnan saavut-
2413: keakoulujen kustannukset, ed. Tallgren. Kyllä          tamiseksi. Sisäisen uudistuksen valmistelua ~at­
2414: yksityisten osuus on kovin pieni nykyään, noin         ten on jo kaikkiin yliopistoihin ja korkeakou-
2415: 4% kokonaismenoista (Ed. Tallgren: Tämän               luihin, muistaakseni Turun ytliopistoa lukuun-
2416: haluan kirjallisesti!). -     Se pitää paikkansa,      otJtamatta, asetettukin sisäisen haJ:linnon uudis-
2417: että Suomen korkeakoulumenoista maksavat               tamistoimilkunnat, jotJka on kokoonpantu siten,
2418: muut 4% ja valtiovalta maksaa 96 %.                    että niissä on puolet opettajien edustajia, puo-
2419:                                                        let opiskeliioitten edustajia ja kummankin osa-
2420:    Hallitus p1tää yliopistojen ja korkeakoulujen       puolen ythteisesti hyväksymä puheenjoht·aja.
2421: oikeusturvakysymyksen järjestelyä myös hyvin
2422: tärkeänä. Tämän lakiesityksen valmistelutyössä             Puhelakiesitys on laadi~tu sellaiseksi, että
2423: on kuiltenkin tultu siihen tulokseen, että nyt         salä on va:ltakunnall.Hselta !kannalta välttämät-
2424: eduskunnahle annettuun ns. puitelakiesitytkseen        tömät yhtenäiset sisäisen hallinnon peruspiir-
2425: ei voida sijoiutaa ko1.1keakoulujen sisäistä oikeus-   teet koko korkeakoululaitdkselie. Toisaalta esi-
2426: turvaa ja muutoksenhakujärjestelmän kehittä-           tys on pydtty laatimaan niin väljäksi, että se
2427: mistä tarkoi:ttavia uusia säännoksiä. Oikeusturva      tekisi maihdalliseksi korkeakoulukohtaisen suun-
2428: yliopis,toissa ja korkeakouluissa on niin keskei-      nilttelun, missä edellä ma1nitsemani kunkin !kor-
2429: nen kysymys, eutä se vaatii oman eril!lisen pe-        keakoulun erityispiirteet ja erityistehtävät voi-
2430: rusteellisen selvitytksensä. Tästä syystä valtio-      daan ottaa huomioon. Näin on pydtty luomaan
2431: neuvosto asettikin jo viime marraskuun 28              perusta sekä vaha:kunnallise'lle että kotikeaikou-
2432: päi~änä komitean selvhtämään mainitsemaani             lukohtaiseHe javkuvarlle korkeakoulu-uudistuk-
2433: oikeusturvaan !Httyviä kysymyksiä. Komitean            selle. Kun eduskunta päwttää ai!kanaan tästä
2434: määräaika päättyy syyskuun lopussa 1970.               laista, se samalla päättää siitä, miten tuloksel-
2435: Sen jälkeen voidaan tässäkin tärkeässä asiassa         lista korkeakoulupolitiikkaa meidän maas-
2436: saada aikaan ratkaisuja.                               samme on mahddllisuus harjohtaa.
2437:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto.                                 2397
2438: 
2439: 
2440:     Hallitus on korkeakoulujen sisäisen halllin-        wlakiesityksen kanssa, mutta eräiden yliopis-
2441: nan uudistamislakia va1mistellessaan tullut sii-        tojen lausunnot viivästyivät sHnä määrin, että
2442: hen tulokseen, että tämän lain dhella olisi ensi        emme voineet viime viikon esittelyyn korkeilu-
2443: tillassa eduskunnan käsiteltäväksi annettava esi-       [akia saada.
2444: tys laiksi korkeakoulujen srsä1sen haillinnon ko-          J atkamatta lakiesityksen selostusta pitem-
2445: keilutoiminnasta (Ed. Sillantaus: Milloin se tu-        mälle totean vain, että ha:Nitus p1tää nyt esillä
2446: lee? ) . On suunniteltu, että kokei1ulain mukaan        olevaa uudistusta kiireel1isenä lähinnä sen
2447: yliopistojen ja korkeakoulujen sisäinen haillinto       vuoksi, että voitaisiin ·s·aada aikaan sellaiset hal-
2448: voiltaisiin jo lukuvuosina 1970-71 ja 1971-             iHnnolliset puitteet, jotka loishrat edeHytykset
2449: 72 kokeilutarkoituksessa väiliaikaisesti järjestää      Suomen korkeakoululaitoksen uudistamiselle.
2450: siitä poirl~keavasti, mitä kot'keakou1ujen sisäi-       Hallitus on tieto1nen siitä, että laki korlkeakou-
2451: sestä hallinnosta muuten on säädetty tai mää-           lujen sisäisen ha!J.linnon uudistamisesta on vain
2452: rät•ty. Vatkka puitelain osalta nimenomaan juuri        osa maamme korkea~koulupolitii'kkaa, mutta se
2453: opiskelijat ja pääosa opettajakuntaa ovat jyrkäs-       on hyvin tärkeä osa, kosb se Juo keskeisen pe-
2454: tikin eri mieltä, on ilahduttavaa, että kokeilu-        rustan maamme tulevahle korkeakoulupolitii-
2455: lain antamisen osalta valHtsee aika tavaLla yh-         kalJ.e.
2456: tenäinen mielipide (Ed. Sillantaus: Milloin se
2457: annetaan?). Ka~kki ovat sitä mieltä, että pi-              Ed. Linko [ a: Herra puhemies! Nyt esillä
2458: täisi viipymättä ryhtyä erilaisia hatllintomalleja,     oleva haLlituksen esitys on jaettu eduskunnan
2459: tietysti pääasiassa sen mukaisia hallintomahleja,       pöydälle tänä päivänä. Tosin on asianlaita niin,
2460: mitä puhelaki tulisi srsältämään, kokei:lemaan,         kuin täällä herra opetusministeri totesi, että
2461: ja kun puitelain on tavkoitus astua voimaan             tätä asiaa on valmistdtu kauan, siitä on myös-
2462: 1. 9. 1972, meillä olisi jo tähän mennessä käy-         kin julkisuudessa paljon kirjoitettu. Kuitenkin
2463:  tettävis·sämme aika paljon kokemusta siitä, min-       dakitekstin viimeistelty muotohan on saatu tie-
2464: kälaiset mallit ovat toimintakykyisiä.                  tää vasta nyt, kun olemme nähneet sen painet-
2465:     Minulta on kysytty, minkä vuoksi näin aikai-        tuna. Tästä syystä meillä edustajilla ei ole ollut
2466: sessa vaiheessa, siis ennen kokeilulain eduskun-        mahdollista tutustust itse lakitekstiin näitten
2467: na:l!le antamista, on katsottu välttämättömäksi         tuntien aikana, ja sen vudksi ehdotltaisinkin,
2468: säätää rpuitelaki. Minä vastatessani tähän voisin       jotta meillä olisi tilaisuus jo tässä esittelyvai-
2469:  viitata siihen ongelmaan, jonka jouduimme rat-         heessa käyttää puheenvuoroja, että tämä halli-
2470: kaisemaan peruskoulun uudistuksen yhteydessä.           tuksen esitys jätettäisiin pöydäLle ensi perjan-
2471: Me täällä eduskunnassa muistamme hyvin sen,             tain istuntoon.
2472: miten peruskouluasiasta keskusteltiin vuosikau-
2473:  sia etkä päästy yksimielisyyteen siitä, milkä dlisi       Puhemies: Koska asiaa ei ole yksimieli-
2474: oleva Suomen peruskoulun pohja, ennen kuin              sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä
2475:  eduskunnan varsin huomattava enemmistö                 pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan
2476:  vuonna 1963 hyväksyi hallitukselle toivomuk-           mielensä ainoastaan pöydällepanon ajasta.
2477:  sen, missä se selvästi esitti, että meidän perus-
2478:  koulujärjestelmämme pohjana tulisi olemaan               Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kan-
2479:  9-vuotinen yhtenäiskoulujärjestelmän pohjalle          natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
2480:  rakentuva peruskoulu (Ed. Sillantaus: Kokei:lu-
2481: laki olisi ollut siinäkin tarpeen! ) . Vasta sen           Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Ehdotan,
2482: jälikeen, kun tämä päätös oli tehty, voitiin läh-       että asia pantaisiin pöydälle edus<kunnan seu-
2483:  teä suorittamaan sellaista kokeillua, jos·ta on hyö-   raavaan täysistuntoon.
2484:  tyä tälle uudelle koulujärjestelmäHe. Näin se on
2485:  kyllä asianlaita tässäkin, ed. Sillantaus. Me             Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Kai!li!la-
2486:  emme voi lähteä mitään sokeaa kokeilua suo-            tan ed. Jämsenin tekemää ehdotusta.
2487:  rittamaan, jos meHlä ei ole tietoa, milkä on se
2488:  tavoite, johon pyrimme. Sen vuoksi on jouduttu            Ed. S i 11 a n t a u s: Herra puhemies! Kyil1ä
2489:  täs·sä järjestyksessä menettelemään, ja haUiturk-      minä toivoi!s1n, että hallitusryhmät voisivat an-
2490:  sen tarkoituksena on, että vielä tämän rkuun           taa tässä nyt niin paljon periksi, että lakiehdo-
2491:  aikana ennen eduskunnan lomaHe lähtöä ehti-            tukseen ehtisi perehtyä. Kyllä sentään tällainen
2492:  simme jättää myös lakiesityksen rkokeilula~sta.        10-sivuinen Iakiehdotus, jalka on meillä edes-
2493:  Olisimme jättäneet sen jo samana~aisesti pui-          sämme, vaatii enemmän kuin yhden vuorokau-
2494: 2398                                  Tiistaina 9 p, joulukuuta 1969.
2495: 
2496: 
2497: den siihen paneutumiseen. Mitä .tulee siihen,             .A:sia p a n n a a n p ö y d ä U e seuraavaan
2498: elltä valiokUiliilassa siihen vasta paneuduttaisiin,   istuntoon.
2499: minusta tämä on niin Jaajatkantoinen asia, elltä
2500: toivo~si siitä Ikäyltävän keskustelua myös täällä
2501: suuressa sallissa, ennen ku1n se eräällä tll!Valla
2502: hu!kkuu valiokuntaan vähäksi a~aa.                        Ehdotuksen laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta
2503: 
2504:    Kes'kustellu pöydätlepanosta julistetaan päät-      sisä1tävä haM.itu!ksen esitys n:o 224 esiteHään
2505: tyttleeksi.                                            ja :lähetetään puhemiesneuvoston ehdOitllksen
2506:                                                        mukaisesti s o s i a a [ i v a l i o lk u n t a a n.
2507:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Linkola
2508: ed. SiJ:lantauksen kannattamana ehdottanut, että
2509: asia panltaistin pöydälle enJSi perjantain istun-
2510: toon. Kutsun tätä ed. Linkolan ehdotukseksi.              Pöydällepanoa varten esitellään
2511: Ed. Jämsen ed. Uusita:lon kannattamana on eh-          ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
2512: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle seuraa-        tu!ksen mu!kaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
2513: vaan istuntoon. Kutsun tätä ed. Jämserun ehdo-         toon
2514: tukseksi.
2515:                                                        24) Ehdotuksen laiksi luottoehdoista osamaksukaupassa
2516:   Selontelko myönnetään oikeaksi.                                  annetun lain muuttamisesta
2517: 
2518:                                                        sisältävän halllituksen esityksen johdosta laa-
2519:    Äänestys ja päätös:                                 dittu lakivaliokunnan mietinltö n:o 26.
2520:     Joka hyväksyy ed. Jämserun ehdotuksen,
2521: äiilllestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Linko-
2522: lan ehdotus hyväksytty.                                  P u h e m i e s: EduslkUiliilan seuraava täysis-
2523:                                                        tunto on huomenna keskiviikkona kello 14.
2524:   Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nou-
2525: semaan seisoallleen.
2526: 
2527:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                          Täysistunto lopetetaan kello 19.43.
2528: 
2529:   Puhemies: Enemmistö.
2530:                                                                               Pöytäkirj a:n vakuudeksi:
2531:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Jämserun eh-
2532: dotuksen.                                                                           Olll!Vi Saletvo.
2533:                         113. Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969
2534:                                                            ke1Jo 14.
2535: 
2536:                        Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
2537:                                                                           Pöydällepanoa varten
2538:                                                                                e s i te 11 ä ä n:
2539:   I 1 m o i t u k s i a.
2540:                                                              Siv.        5) PerustusiakivaHokunnan mietintö
2541:                                                                       n:o 23 hallituksen esityksen johdosta
2542:                                                                       laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-
2543:          K o 1m a s        k ä s i t te 1y:                           kumäärästä ja yleisestä toimialasta anne-
2544:                                                                       tun lain muuttamisesta ........... .
2545:    1 ) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vas-
2546: tustamistyön järjestämisestä eräissä ta-
2547: pauksissa annetun lain muuttamisesta . . 2400
2548:                                                                         Puhetta johtaa puhemies S u !k se 1aine n.
2549:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
2550: mietintö n:o 152; talousvaliokunnan mie-
2551: tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 107;
2552: ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 167.                                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
2553:                                                                       nen varapuhemies Suonpää sekä edustajat An-
2554:                                                                       tila, Aro, Honkanen, Honkonen, Karjalainen,
2555:    En s i m m ä i n e n k ä s i t te 1y:                              Koivunen, Kuusinen, Landström, Lehmonen,
2556:                                                                       Leskinen, Mäki-Hakola, Rihtniemi, Rytkönen,
2557:    2 ) Ehdotus laiksi luottoehdoista osa-                             T. Salo, Siltanen, Tallgren ja Vartia.
2558: maksukaupassa annetun lain muuttami-
2559: sesta ............................ 2407
2560:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan ·mie-
2561: tintö n:o 26; hallituksen esitys n:o 189.                                                Ilmoitusasiat:
2562:                                                                                          Lomanpyynnöt.
2563:            A i n o a k ä s i t t e 1 y:
2564:                                                                          Vapautusta eduslkuntatyöstä saavat tästä is-
2565:    3 ) Ehdotus toivomukseksi silakan                                  tunnosta sairauden vuoksi ed. Aro, virkatehtä-
2566: luokittelun pakollistamisesta . . ...... .                            vän takia ed. Karjalainen ja ~sityisasiain
2567:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
2568:                                                               "       vuoksi edustajat Honkanen, Honkonen, Koivu-
2569: valiokunnan mietintö n:o 69; ed. Berne-                               nen, Lehmonen, T. Salo ja Suonpää sekä 19 päi-
2570: rin ym. toiv.al. n:o 396.                                             vään sairauden vuoksi lääkärintodistuksen no-
2571:                                                                       jalla ed. Kuusinen.
2572: 
2573:                  E s i t e 11 ä ä n:
2574:                                                                       Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
2575:    4) Hallituksen esitys n:o 223 laiksi
2576: kovkeakoulujen sisäisen hallinnon perus-                                Puhemies: U11kopuole1la päiväjärjestyk-
2577: teista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2409   sen hlmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
2578: 2400                                 Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969.
2579: 
2580: 
2581: miehelle osoitettuina, saapuneet pääministeri                "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
2582: Koiviston vastaus ed. Paavolan ym. kirjalliseen           edellyttää, että ennen kuin keskussairaalapiirien
2583: kysymykseen n:o 179 luonnonhoidon ja -suoje-              ja tuberktrl.oosipiirien kuntain:liittoja veivoite-
2584: lun kokonaisjärjestelyn toteuttamisesta sekä so-          taan liittymään yhteen selvitetään, miten yhdis-
2585: siaali- ja terveysministeri Tiekson vastaus ed.           täminen vaikuttaa tube11kuloosia sairastavien
2586: Männistön ikirjaUiseen kysymykseen n:o 182                hoitomahdollisuuksiin ja miten tuberkuloosi-
2587: sairausvakuutuslain mukaisen äitiysrahan suori-           kroonikoiden hoito vastaisuudessa järjestetään.
2588: tusajasta ja suuruudesta.                                 Edelleen eduskunta pitää tä1.1keänä, ettei yhdis-
2589:    Nämä 1kysym}'lkset on nyt vastauksineen pai-           täminen saa vaikeuttaa tuber!kuloottisten hoi-
2590: nettuina jaettu edustaj1lle ja otetaan valtiopäi-         toa, vaan että jatkuvasti kiinnitetään huomiota
2591: väasimrjoihin.                                            tuberkcloosin ja muiden keuhkosairauksien tut-
2592:    Valtiopäiväjät:jestyksen 37 §:n 1 momentin             kimus- ja hoitomahdollisuuksien kehittämi-
2593: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä tehdä          seen."
2594: päätöstä.
2595:                                                              Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!
2596:                                                           Pyydän kannattaa ed. Juvelan tekemää ehdo-
2597:                                                           tusta.
2598:    Puheenvuoron saatuaan lausuu
2599:                                                              Ed. Li 1 i q v i s t: Herr talman! Vid be-
2600:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri                    handlingen av propositionen om ändring av ia-
2601: valiokunta kokoontuu tänään heti toisen täys-             gen om organisering av arbetet för tuberktrl.o-
2602: istunnon päätyttyä.                                       sens bekämpande i viss fall, har regeringen -
2603:                                                           eller propositionen - hur man nu vill uttrycka
2604:                                                           sig, fått både ros och ris. J ag hör ti.U dem som
2605:                                                           välvilligt vill ge regeringen ros för den åtgärd
2606:                                                           som avser, att statsrådet kan besluta samman-
2607:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 slagning av iungsanatorier med centralsjukhus.
2608:                                                           Atgärden är helt befogad, eftersom en bety-
2609: 1) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vastustamistyön järjes-   dande del av sanatoriernas vårdplatser inte be-
2610: tämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttami-      hövs för det avsedda ändamålet utan står oan-
2611:                          sesta.                           vända. 1 framtiden bör man även kunna räkna
2612:    Yllämainitun 'lakiehdotuksen sisältävä halli-          med att tomgången blir ännu större. Sedan re-
2613: tuksen esitys n:o 107, jota on valmistelevasti            geringen avlät sin proposition har visserligen
2614: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 13            en ändring skett i form av en sanatoriesamman-
2615: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 152, esi-           slagning, då förbundsfullmäktige för Östanlids
2616: tellään    kolmanteen            käsittelyyn              sanatorium den 30 oktober i år beslöt att sam-
2617: selkä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa          mangå med centralsjukhuset i Vasa från den 1
2618: yhteydessä käsitelty ed. Heinosen ym. toiv.al.            januari 1970. Samma beslut fattade sistnämnda
2619: n:o 167.                                                  sjukhus förbundsfuhlmälktige följande dag, var-
2620:                                                           för underbeläggningsproblemet för Östanlid-
2621:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                   sanatoriets del borde vara avfört från dagord-
2622: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-             ningen. Men härmed är endast omkring en
2623: tään kolmannessa käsittelyssä larkiehdotuksesta,          sjuttondedel av problemet löst. Denna fråga kan
2624: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja 1opuksi          uppdelas i åtminstone två delar, sjukvården och
2625: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.                den ekonomiska. Det är ju allmänt känt att vi
2626:                                                           har en stor brist på sjukhusplatser. 1 synnerhet
2627:   Menettelytapa hyväksytään.                              gör sig detta gällande inom lokalsjukhussektorn.
2628:                                                           Samtidigt finns det lediga vårdplatser på sana-
2629:    Keskustelu:
2630:                                                           torierna, i vissa fall t.o.m. hälften av platsema.
2631:                                                           Driftskostnaderna vid ett dylikt sanatorium
2632:    Ed. J u vei a: Viitaten asian toisessa kä-             blir i praktiken nästan som vid fullbeläggning
2633: sittelyssä käyttämääni puheenvuoroon ehdotan,             och per vårdplats stiger utgiftema förstås i
2634: herra puhemies, perusteluissa Jausuttavaksi seu-          samma proportion. Ytterligare uppstår problem
2635: raavaa:                                                   som en följd av de oanvända platserna på sana-
2636:                                          Tuberkuloosiparantolat.                                   2401
2637: 
2638: toriema, nämligen följande: medicinalstyrelsen        tainliitot tahallisesti vastustalSlvat ajatusta,
2639: beviljar inte tillstånd för ett 1okalsjukhusbygge,    vaan siitä, että niiden päätöksenteko vie odo-
2640: såvida tomma sanatorieplatser finns inom              tettua enemmän aikaa.
2641: samma område. I detta avseende måste man för-            Tässä yhteydessä on syytä myöskin painot-
2642: stå och kansrke även omfatta medicinalstyrel-         taa sitä, että kuntainliitot koostuvat hyvin eri-
2643: sens ås1kt. Det sistnämnda problemet är enligt        laisista kunnista, joista ei ole syytä jättää huo-
2644: min uppfattning det mest bekymmersamma.               mioon ottamatta nimenomaan ns. peruskuntien
2645: Kommuner vW ge de sjuka möjligast bra vård            merkitystä ja mielipidettä. Sen vuoksi ehdotan,
2646: genom att bygga tillräckligt med vårdplatser,         herra puhemies, hyväksyttäväksi perusteluihin
2647: men byggnadstillstånd beviljas inte av redan          seuraavan lausuman:
2648: här nämnd orsak. Följden blir att kommunen               "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
2649: inte kan vårda de sjuka på önskvärt sätt, vilket      edellyttää, että valtioneuvosto ennen yhdistä-
2650: i sista hand drabbar de personer som borde få         mispäätösten tekoa huomioon ottaen erityisesti
2651: och väntar på vård. I detta sammanhang bör            usein esiintyvät eri sairaalapiirien alueelliset
2652: framhållas, att Jokalsjukhuspatienter i mycket        poikkeavuudet kuulee tarpeen mukaan myös
2653: liten utsträckning kan föra sin egen talan. Av        peruskuntia.
2654: denna anledning har vi här i riksdagen ett ännu
2655: större ansvar genom de ledigblivna sanatorie-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
2656: platsema, som nu står oanvända.                       on ns. tuberkuloosilaki. Tämä laki on varsin
2657:     Genom propositionen strävar regeringen till       omalaatuinen ja kuvastaa nykyisen hallitussuun-
2658:  att alla förefintliga vårdplatser på sjukhusen       tauksen menettdytapoja. Perustuslaissa turva-
2659:  skahl kunna användas rationellt och i full ut-       taan kunnille itsemääräämisoikeus. Kuitenkin
2660:  sträckning. Detta har som följd, att ett större      hallitus on antanut ja eduskunta hyväk-
2661:  antal vårdbehövande kan omhändertagas av             synyt lakiesityksen, jonka mukaan puututaan
2662:  sjukhusen, och i ekonomisrkt hänseende mins-         kuntien itsemääräämiso&euteen. Hallitus jopa
2663: rkar utgifterna per patient och dygn både för         saa vallan pakottaa kunnan tekemään määrätyn-
2664:  staten och !kommunen. Detta borde rkunna om-         laisia päätöksiä. Tämä on perustus,lain perus-
2665: fattas av alla, som verkligen tänker på de            oikeuksien vastaista, mutta kuitenkin tämä laki
2666:  sjuka och vi:ll deras bästa.                         on käsitelty yksinkertaisessa käsittelyjärjestyk-
2667:     Att detta skulle betyda intrång på demokra-       sessä. On välttämätöntä, että asiaan !kiinnitetään
2668:  tins område är svårt att förstå. Särkert behöver     huomiota, koska sillä on myös periaatteellisesti
2669: vi inte befara, att statsrådet i onödan blandar       hyvin suuri merkitys. Käy ilmi, että nyt halli-
2670:  sig i rkommunalförbundens angelägenheter, utan       tus voi pakottaa kunnanvaltuustoja tekemään
2671:  detta kommer tydligen att ske endast i de fall       tahtonsa vastaisia päätöksiä.
2672: då oanvända sjukhusplatser står tili förfogande          SMP:n mielestä tämä laki on myös susi, sillä
2673: och hjälpbehövande människor väntar på vård.          ei ole olemassa mitään keinoja, mHlä voidaan
2674:  I ett dylikt fall fordrar både de sjukas och sam-    valtuusto pakottaa tekemään päätöstä tahtonsa
2675:  hällets fördel stavligt ingripande om enighet an-    vastaiseksi. Ei ole uhkasakkoa, ei ole vankeus-
2676: nars inte uppnås om vårdplatsernas användning.        rangaistusta, vai aikooko hallitus poliisin ja ar-
2677:  På grund härav borde principen i föreliggande        meijan pistimillä tulla pakottamaan kuntia te-
2678:  proposition kunna godkännas av oss alla.             kemään päätöksiä? Vai onko hallituksen ja hal-
2679:                                                       lituspuolueiden pynkimys, että kuntien itse-
2680:    Ed. K a r v i k !k o: Herra puhemies! Tämä         määräämisoikeus täysin tuhotaan, että toisin
2681: uudistus, joka koskee tubet1kul;osipiirien ja kes-    sanoen n)"kyinen hyvä hallitus tekee päätökset
2682: kussairaalain kuntainliittojen yhteenliittymistä,     kuntien puolesta? On todella hämmästyttävää
2683: on sinänsä oikeaan osunut uudistus. Me tie-           tällainen ylimielinen ja piittaamaton lainsää-
2684: dämme kuitenkin kaikki, miten hidaslii<kkeisiä        däntö, jossa käytetään väärin voiman oikeutta.
2685: kuntainliittymät ovat yksistään jo sen vuoksi,           Tältä pohjalta, herra puhemies, esitän halli-
2686: että ne koostuvat hyvin monista ja hyvin eri-         tusta velvoittavasti hyväksyttäväksi seuraavan
2687: laisista 1kunnista. Yhdyn sen vuoksi vastalau-        1ausuman:
2688: seessa olevaan ajatukseen siitä, että vielä annet-       "Koska valtiovaUan on pidettävä arvossa
2689: taisiin a~kaa vapaaehtoiseen liittymiseen. Pitkit-    kuntien itsemääräämisoikeutta, eduskunta edel-
2690: täminen ei varmaankaan johdu siitä, että kun-         >lyttää, että hallitus ei ryhdy tuberkuloosin vas-
2691: 301   1/69
2692: 2402                               Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969.
2693: 
2694: 
2695: tustamislain muutoksen perusteella pakkotoi-          mitä tietysti on pidettävä kaikkein tärkeimpänä
2696: menpiteisiin kuntien saavutettuja oikeuksia vas-      kriteerinä. Sangen monet tuberkuloosisairaalat ja
2697: taan. Lisäksi eduskunta edellyttää, että hallitus     keskusparantolat tulevat epäilemättä edelleen-
2698: kiireellisesti selvityttää lakimuutdksen perus-       lkin toimimaan täysin itsenäisesti.
2699: tuslaHlisuuden, ennen kuin se esitellään tasa-
2700: vallan presidentin vahvistettavaksi."                    Ed. S a 1 a m a: Herr·a puhemies! Keuhko-
2701:                                                                    1
2702: 
2703: 
2704:                                                       sairauksia sairastavien henkilöiden joukoss•a on
2705:    Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Ehdo-            maassamme hyvin paljon astmaa sairastavia.
2706: tan perusteluissa ilausuttavaksi seuraavaa:           Tutkimuksen mukaan heikot asunto- ja työolo-
2707:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus tähän la-     suhteet osaltaan va~kuttavat sairastumisalttiu-
2708: kiin liittyvää asetusta laadittaessa huolehtii        teen. Keski-Suomessa sijaitsevassa Keski-Suomen
2709: siitä, että sellainen keskusparantola, jossa tu-      parantolassa on parhaillaan hoidettavana noin
2710: berkuloosilain nojalla hoidetaan myös muita           40 astmapotilasta paikoHla, jotlka ovat vapau-
2711: kuin tuberkuloosia sairastavia potilaita ja jota      tuneet varsinaisia tuberkuloosisairauksia sai-
2712: lääkintöhaHituksen käsityksen mukaan lääketie-        rastavien hoitopa~koista. Astmasairaus on kroo-
2713: teellisen tasonsa puolesta voi verrata keskussai-     ninen ja vaatii tarpeeksi pitlbaiikaisen hoidon.
2714: raalaan ja jossa potilasmäärä on sellainen, että      Lisä:ksi potilaan varmuudella sairaalahoitoon
2715: sairaalan säi:lyminen itsenäisenä sairaalayksik-      ajoissa pääsemisestä on huomattava psyykkinen
2716: könä on perusteltu, saa jatkaa toimintaansa it-       merkitys sairauden parantumiseen. Siksi tahtoi-
2717: senäisenä sairaalana."                                sin tämän asian yhteydessä korostaa erityisesti
2718:    Herra puhemies! Tämän lakiesityksen ensim-         sitä, että edessä olevat haHinnolliset uudistuk-
2719: mäinen pykälä saattaa olla hyvin turmiollinen         set suoritetaan siten ja siinä hengessä, että ast-
2720: muutamille keskusparantoloille. Sen mukaan            maa sairastavien hoitomahdollisuudet edelleen-
2721: mm. meidän käsityksemme mukaan Meltolan               kin turvataan, jopa nykyisestä parannetaan.
2722: hyvin johdettu, korkeatasoinen parantola voi-
2723: daan pakolla liittää HYKS:iin, ja tällä tavalla           Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Mitä edusta-
2724: voidaan huonontaa tämän sairaalan nasoa ja             jien Kiarvikon ja Juvelan tämän hin peruste-
2725: mahdollisuuksia tehokkaasti toimia nykyisellä         luissa lausuttavaksi esittämiin asioihin tulee,
2726: pohjalla. Tässä sairaalassahan ei ole yleensä va-      niin ed. Juvelan ~ausumassa esitetyt asiat ovat
2727: paita paikkoja. Kysynkin nyt ministeri Tiek-           jo ka~kki seikkaperäisesti mietinnön peruste-
2728: soha, onko tarkoitus, että pakolla halutaan vai-       luissa. Ed. Karvikon esittämä ~ausuma on
2729: keuttaa tällaisten sairaaloiden toimintaa nykyi-       taas muotopuoli. Jos kerran kuntainliittojen
2730: sellä pohjalla.                                       •asioista päättävät lkuntainliittoj.en liittovaltuus-
2731:                                                       tot ja hallitukset, niin miksi kysellä sellaisia
2732:     Sosiaali- ja terveysministeri Tie tk s o: Herra    asioita peruskunni:lta? Peruskuntienhan pitäisi
2733: puhemies! Ed. Tallgrenin puheenvuorossaan             itse informoida kuntainliitoissa toimivat edus-
2734: mainitsema Meltolan sairaala on, kuten tunnet-         tajansa esittämään kuntainliittojen hallinnosta
2735: tua, sekä lääketieteellisesti että hallinnollisesti   peruskuntiensa kannan kaikkiin kunnain:liittoja
2736: erittäin hyvin hoidettu ja johdettu sairaala. Nyt     koskeviin !kysymyksiin.
2737: käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen mu-            Ed. Karv~kko käsittää kyllä samoin kuin tä-
2738: kaan valtioneuvosto voi ryhtyä lakiesityksessä        män perustelulausuman a·lkuperäinen laatija-
2739: tarkoitettuihin toimenpiteisiin vain lääkintö-         kin, kaupunginjohtaja Salo, ettei mistään saisi
2740: hallituksen esityksestä. Aloitteen on siis kai-       riittävästi sellaista materiaalia, että kuntainlii-
2741: kissa tapauksissa tultava lääkintöhallituksen         tossa mu:kana olevan peruskunnan jokainen va:l-
2742: taholta.                                              tuutettu ja kunnallishaHituksen jäsen olisi sel-
2743:     Terveydenhuoltopolitiikan tarkoi tuksenmu-        villä kaikista niistä seikoista, joita kuntainliit-
2744: ikainen ohjaaminen ja johtaminen ei käsityk-          tojen yhdistämisasioissa edellytetään perusteel-
2745: seni mukaan edellytä sitä, että kaikki tuberku-       lisesti selvitettäväksi. Jos taas näissäkin asioissa
2746: [oosisairaalat tai keskusparantolat ja esityksen      vedotaan yksinomaan tunteisiin, kuten esim.
2747: mukaan kysymykseen tulevat keskussairaalat            lausunnGissa pikkukuntien yhdistämisistä, niin
2748: tliittyvät yhteen, eikä lääkintöhallitus v·armaan     jouduttaisiin näissäkin asioissa hakoteille. Jos
2749: siihen pyrikään, koska se ei läheskään kaikissa       Helsingin metroasiassa tuli valtuutetuille asia-
2750: tapauksissa ole edes lääketieteellisesti suotavaa,    kirjoja vähintään 40 kiloa, kuten valtuutetut
2751:                                           Tuberkuloosiparantolat.                                     2403
2752: 
2753: 
2754: täällä väittivät, niin kyllä kuntainliittojenkin       teen keskussairaalapiirejä ja tuberkwoosihoito-
2755: yhdistämisasioissa muodostuu asiapapereita ki-         piirejä on, kuten siinä lausunnossa, josta mai-
2756: Jokaupalla. Kuka peruskuntien hallinnossa ~n~ä         nitsin olevan merkintä talousvaliokunnankin
2757: jaks·aisi niihin tosissaan paneutua, kun nuhm          perusteluissa, on kyllin tankoin määritelty, on
2758: syventymisessä on täysi työ jo kuntainliittojen        kuultava kuntainliittoja, ennen !kuin Joppupää-
2759: hallintoelimillekin? Aika loppuu usealta iuotta-       tös asiasta tehdään.
2760: mushenkilöltä kesken, kun Jeipätyötkin häiritse-           Kun vertaa !keskenään ed. Karvikon ja ed.
2761: vät kansalaisten yhteiskunnallisia har·rastuksia.      Juvelan ehdotuksia, havaitsee, että se, mitä on
2762:     Mielestäni kaikki muutkin nyt esitetyt perus-      'lausuttu ed. Juvelan perusteluihin ehdottamassa
2763: telulausumat ovat tarpeettomia. Eihän täällä           lausumassa, on hyvin tärkeätä. Eri parantolain
2764: kukaan kansanedustaja epäile, että valtioneu-          lääkärit ovat kiinnittäneet huomiota juuri sii-
2765:  vosto pyrkisi Latkiesityksen edellyttämiin yhdis-     hen, että tubenkuloosia sairastavien hoitomah-
2766:  tämispäätöksiin niin suoraviivaisesti, etteikö        dollisuuksia ei vähennettäisi. Tuberkuloosi-
2767:  ennen tällaisen p~kkopäätöksen antoa jo olisi         vaara ei ole suinkaan ohitettu. Ainaikin Etelä-
2768:  vapaaehtoista tietä yritetty selvittää kaikki mah-     Pohjanmaalla Härmän parantolassa pääosa sai-
2769:  dolliset seikat, jonka voivat vaikuttaa yhdisty-       raansijoista on täysin käytetty siihen tarkoituk-
2770:  misasiaan. Tätä lakia tarvitaan vain selusta-         seen, mitä varten parantola on ra!kennettukin.
2771:  tukena asiallisille, vapaaehtoisille sopimuksille,     Verrattuani näitä kahta Iausumaehdotusta pi-
2772:  joilla aikaansaadaan tervetullutta keskitystä ja      dän tärkeänä, että eduskunta voisi hyväksyä pe-
2773:  säästöä yhteiskunnan suorittamiin sairaalakus-         rusteluihin lausuttavaksi juuri sen, mitä ed. Ju-
2774:   tannuksiin.                                           vela on ehdottanut.
2775:     Herra puhemies! Toivon, että 1kaikiki nyt esi-         Kun tämän asian yhteydessä on herännyt
2776:  tetyt perustelulausumat hylättäisiin ja että hal-      näin paljon mielenkiintoa ja niin monia ehdo-
2777:  litus kokisi esityksellään vielä nauttiv,ansa aina-    tUksia perustelulausumiksi on esitetty jo täällä
2778:  kin kaikkien hallituspuolueiden luottamusta.           eduskunnassa, on ilmeistä, että jokin näistä eh-
2779:                                                         dotuksista tulisilkin hyväksytyksi. Toivon, että
2780:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Niihin          ed. Juvelan ehdotus tulisi hyväksytyksi. Se
2781: useihin tosiseikkoihin vedoten, jotka olen tuo-         turvaisi juuri tuberkuloosia sairastavien hoito-
2782: nut esiin tämän lakiesityksen aikaisemmissa kä-         mahdollisuudet maassamme.
2783: sittelyissä, ehdotan lakiesityksen hylkäämistä.
2784: Kuitenkin, mikäli laki hyv~ksytään, ehdotan,             Ed. S i 1 e ä k a n g a s: Herra puhemies!
2785: että laki jätetään Jepäämään yli vaalien.              Kannatan molempia ed. Vaittisen tekemiä
2786:                                                        ehdotuksia.
2787:    Ed. Paavo 1a: Herra puhemies! Kun !kes-
2788: kusteltiin tässä salissa kunnallisesta kansan-            Ed. K ä k e 1 ä: Her11a puhemies! Sen jälkeen
2789: äänestyksestä, ed. Aalto asetti kysymyksenalai-        kun maamme tuberkuloosin vastustamistyössä
2790: seksi kuntalaisten mahdollisuudet ja kyvyt tu-         on päästy hyviin tuldksiin, on maamme eri
2791: tustua niihin asioihin, jotka on ratkaistava           puolilla tuberkuloosisairaaloissa jäänyt tyhjiä
2792: kunnan ja kuntalaisten parhaaksi. Tällä kertaa         paikkoja. Maamme keskussairaalat eli yleissai-
2793: hän epäilee kuntien luottamusmiesten kykyjä            raalat ovat pyrkineet hankkimaan nämä paikat
2794: tässä suhteessa.                                       käyttöönsä. Vapaaehtoista tietä ei tähän ole
2795:    Kannatan ed. Karvi:kon tekemää ehdotusta.           päästy. Tästä johtuen ei ole mitenikään viisasta
2796:                                                        rakentaa uusia kaJ.liita yleissaimalapaikkoja
2797:     Ed. V. Matti 1a: Herra puhemies! Edus-             ja pitää tuberkuloosisairaaloita vajaakäytössä.
2798:  !kunnalle on jaettu kirjallisessa asussa kaksi eh-    Kun tähän vapaaehtoista tietä ei ole päästy, on
2799:  dotusta perusteluihin liitettävän lausuman sa-        ollut luonnollista, että hallitus on antanut tä-
2800:  namuodoista, ed. Karvikon ja ed. Juvelan eh-          män lakiesityksen. Me tiedämme, että 300-400
2801:  dotukset. Talousvaliokunnan jäsenenä olen näi-        -paikkaisessa keskussairaalassa on 40-50 lää-
2802:  hin perustelulausumiin tutustunut ja olen ha-         käriä ja kaikilla tärkeimmillä aloilla, kirurgian
2803:  vainnut, että se, mitä lausutaan ed. Karvikon         aloilla, sisätaudeilla, naistentaudeilla, synny-
2804:  ehdotuksessa, on jo mainittuna hieman toisin          tyksillä, lasten-, silmä- ja korvat,audeilla on eri-
2805:   sanoin talousvaliokunnankin perusteluissa, jotka     kois,lääkärit. On ,luonnollista, että näitä eri-
2806:  suuri valiokunta on hyväksynyt. Liitettäessä yh-      koislääkäreitä on pyrittävä käyttämään konsul-
2807: 2404                              Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969.
2808: 
2809: 
2810: tmvma lääkäreinä myöskin tuberkuloosisairaa-         tuuston puheenjohtaja, asian toisessa käsitte-
2811: loissa tapahtuvaan poti1aitten hoitoon. Tästä        lyssä selitteli, ettei Suomen Kunnallisliiton
2812: johtuen on viisasta, että nämä hoitopaikat alis-     kanta sido häntä, vaan hän voi täällä edustaa
2813: tetaan maamme yleissairaaloiden käyttöön kai-        vastakkaistakin mielipidettä, kuten hän äsken
2814: kissa niissä tapauksssa, joissa tuberkuloosin        hylkäysesityksessään esittikin. Tässä kohden
2815: vastustamistyöhön ei näitä tarvita. Tämä tuo         tuli mieleeni kaksi puhujaa, jotka menivät sa-
2816: varmasti parhaan mahdollisen hyödyn maamme           maan poliittiseen juhlaan ja keskustelivat
2817: sairaalatoiminnan hyväksi, ja sen vuoksi on vii-     kuinka jakavat puheiden aiheet, jolloin toine~
2818: sainta, että hallituksen esitys hyväksytään.         ratkaisi pulman sanomalla, että puhu sinä
2819:                                                      asiaa, minä puhun politiikkaa. Toisin sanoen:
2820:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Minister          Suon;en . Kunnallisliiton liittovaltuuston pu-
2821: Tieksos uttalande här nyss var ägnat att             heenjohtajan on ehkä poliittisesti edullista
2822: skingra något av den oro man på olika håll i         e~~~?tyä täällä asiallisuutta vastaan. Sitä jää-
2823: kommunerna hyser beträffande följderna av            koon edustamaan hänen johtamansa liitto, joka
2824: det föreliggande lagförslagets förverkligande.       tuntee tämänkin asian käytännössä huomioon
2825: Att man har skäl till en viss oro visar ju också     ottaen koko maan eikä yksinomaan liittoval-
2826: den till betänkandet fogade reservation, under-      t~mston puheenjohtajan omaa vaalipiiriä. Yk-
2827: tecknad av sex medlemmar i utskottet, där det        smomaan politiikkaa täällä tietysti harrastaisi
2828: bl. a. talas om, att innan de i propositionen        moni muukin kansanedustaja, mutta '·un jon-
2829: nämnda sanktionerna (pakotteet) vidtas,              kun pitäisi tätä maata myöskin vastuJllisesti
2830: borde tuberkulosdistriktens och centralsjuk-         hal~ta, olisi hallituspuolueiden tietenkin yhtei-
2831: husens kommunalförbund ytterligare få ett par        sestt vastattava oman hallituksensa edesotta-
2832: års tid på sig för frivillig diskussion om sam-      muksista.
2833: manslutning.                                            Muistan joskus varhaisnuoruudessani lu-
2834:    Herr talman! Jag ber att få understöda rdm.       keneeni presidentti Ståhlbergin valtiosään-
2835: Tallgrens kläm.                                      töämme koskevasta selitelmäteoksesta että
2836:                                                      eduskunnan pienelle vähemmistölle ann;ttu la-
2837:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Maassamme          kien yli vaalien äänestämisen oikeus eli lepää-
2838: pitäisi olla viiden puolueen yhteishallitus, hal-    mään äänestämisen oikeus oli presidentti Ståhl-
2839: litus, jonka esitykset ovat tähän saakka olleet      bergin tarkoituksen mukaan ajateltu tärkeille
2840: jokseenkin yksimielisiä. Silti täällä on jo monen    ja periaatteellista laatua oleville kysymyksille,
2841: lain kohdalla kuultu erään hallituspuolueenkin       jottei hätiköiden ja tilapäisten enemmistöjen
2842: taholta ankaraa arvostelua ja esitetty välinäy-      turvin suurissa, periaatteellisissa kysymyksissä
2843: töksiä, joissa keskustapuolue on jokseenkin ko-      saatettaisi aikaan sekaannusta, vaan että tällä
2844: konaisenakin äänestänyt hallituksen esitystä vas-    toimenpiteellä tärkeät ja laajakantoiset lainsää-
2845: taan eli vetänyt välistä, kuten kansanomaisesti      däntöasiat voitaisiin seuraavissa vaaleissa pa..
2846: sanotaan (Ed. Tenhiälä: Älkää hassutelko! ).         !auttaa ikään kuin kansan ratkaistaviksi. Presi-
2847: Jos te luulette, että sosialidemokraattisessa        dentti Ståhlberg varmaan kääntyisi haudassaan,
2848: ryhmässä on hyväksytty kaikki hallituksen esi-       jos saisi tietää, minkä tasoisissa kysymyksissä
2849: tukset sanomalla vain "aamen" niiden perään,         keskustapuolue ja osin kokoomus ovat jatku-·
2850: niin erehdytte. Myöskin meidän ryhmässämme           vasti käyttäneet hänen tärkeille ja suurille peri-
2851: syhyvät kynnet äänestää joihinkin hallituksen        aatteellista laatua oleville asioille tarkoitta-
2852: esityksiin pikkumuutoksia, joihinkin lakeihin        maansa vähemmistösuojaa. Tällaisista asioista
2853: vain yksikin sana. Elleivät kaikki hallituspuo-      ovat parhaina esimerkkeinä nyt käsiteltävänä
2854: lueet palaa järjestykseen, niin kai meilläkin sit-   oleva laki ja esim. viime vuonna yli vaalien
2855: ten on oikeus jatkossa tällaisiin välistävetoihin.   äänestetty sonnimiljoonalaki, jonka vaikutus ei
2856:    Toisessakin suhteessa juuri esillä olevan asian   edes yltänyt seuraaviin vaaleihin saakka. Täl-
2857: yhteydessä on istuttu kahdella tuolilla. Kun tätä    lainen leikittely on tavallaan valtiopäiväjärjes-
2858: lakia valmisteltiin, saatiin siitä mm. Suomen        tyksemme suomien oikeuksien väärinkäyttöä,
2859: Kaupunkiliitolta, Sairaalaliitolta ja jopa Suomen    sillä se on katsottava liioitelluksi vähemmistön
2860: Kunnallisliitoltakin puoltava lausunto. Täällä       oikeuksien suojeluksi. Me sosialidemokraatit
2861: kuitenkin Suomen Kunnallisliiton korkeim-            olemmekin jo kyllästyneet tällaiseen leikitte-
2862: malla pallilla istuva luottamusmies, liittoval-      lyyn vähemmistösuojan väärinkäytössä ja
2863:                                         Tuberkuloosiparantolat.                                    2405
2864: 
2865: 
2866: olemmekin sen vuoksi ottaneet tuleviin peri-            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On sel-
2867: aateohjelmiimme vaatimuksen, että valtiosään-        vää, että hallitus tällä esityksellään pyrkii
2868: töämme on muutettava, jotta tällaisesta menet-       oikeaan päämäärään, mutta menettelytavat
2869: telystä vältyttäisiin. Muutenhan koko edus-          ovat väärät (Naurua). Hallituksella ei ole
2870: kunta tulee jatkuvasti naurunalaiseksi, kun          oikeutta tavallisessa lainsäädännöllisessä järjes-
2871: melko suurikaan enemmistö ei voi päättää pie-        tyksessä puuttua saavutettuihin oikeuksiin, eikä
2872: nestäkään uudistuksesta niin, että päätökset pi-     pidä tehdä tällaista susilakia. Kyllä minä ym-
2873: täisivät, vaan pieni vähemmistö pysty] aina tyr-     märrän kokoomuksen kannan, kyllä historia ker-
2874: määmään kaikki asiat ja siis todellisuudessa         too, että kokoomukselle ei laki paljon merkitse,
2875: määrää täällä.                                       vaan tarkoituksenmukaisuus. Silloin kun on
2876:    Ed. Paavolalle sanon, että en ole koskaan vä-     oma etu kysymyksessä, vaikenee perustuslaki,
2877: heksynyt luottamusmiesten asioitten käsittely-       vaikenee kaikki siellä oikealla, niin kuin nyt
2878: taitoa, mutta kyllä ed. Paavola myöskin käsit-       näyttää vaikenevan vasemmalla eikä välitetä sel-
2879: tää, ettei voida toimittaa niin suuria määriä eri-   vistä lainsäännöksistä. Hallituksen on kunnioi-
2880: laista materiaalia kaikille kuntalaisille, jotta     tettava ja myös eduskunnan perustuslakia! Tä-
2881: kansanäänestys voitaisiin suorittaa objektiivi-      mä sinänsä hyvä laki on tehtävä laillisessa jär-
2882: sesti niin, ettei siihen vaikuttaisi mikään kii-     jestyksessä, siitä on pidettävä kiinni. Ja tältä
2883: hotus, vaan että kaikki itse saamiensa asiapa-       pohjalta, en vastustaessani asiaa, tulen äänestä-
2884: perien perusteella pystyisivät ratkaisemaan,         mään lain hylkäämisen puolesta ja myös lepää-
2885: mikä kussakin asiassa on oleva oikea ratkaisu.       mään jättämisen puolesta, koska käsitykseni
2886: Esimerkiksi yksi tällainen asia oli Helsingin        mukaan ei edes korkein oikeus voi tällaista la-
2887:  metro.                                              kia soveltaa.
2888: 
2889:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minun puo-                Ed. Paananen: Herra puhemies! Tässä-
2890: lestani sonnit saavat levätä yli vaalien taikka      kin keskustelussa on vielä puhuttu kuntien itse-
2891: vielä sen jälkeenkin, sillä ei ole mitään teke-      määräämisoikeuden loukkaamisesta, kun valtio-
2892: mistä tämän asian kanssa. Yhdyn siihen, mitä         valta voisi velvoittaa kaksi kuntainliittoa liit-
2893: ed. Käkelä täällä on sanonut rauhallisessa ja        tymään yhteen. Muistutan uudelleen siitä, että
2894: asiallisessa puheenvuorossaan. Kun käytännössä       sekä tuberkuloosi- että keskussairaalapiirien
2895: on todettu, että asiat eivät luista ilman tätä       kuntainliitot on aikanaan perustettu pakkopää-
2896: lakia, miksi te ette ota lusikkaa kauniiseen kä-     töksin, lakisääteisinä kuntainliittoina. Ei silloin
2897: teen ja tyydy siihen? Minkä takia teidän täytyy      puhuttu kuntien itsemääräämisoikeuden louk-
2898: sairaiden ihmisten kustannuksella tässä pelata       kaamisesta, miksi nyt sitten! (Ed. Vennamo
2899: politiikkaa ja puhua tällaista turhaa!               Se on saavutettu etu!).
2900:     Jos me nyt annamme lääkintöhallitukselle,
2901: jolle hallitus kovan taistelun jälkeen on mää-          Ed. K ä k e 1ä: Herra puhemies! Minä ve-
2902: rännyt uuden pääjohtajan, ohjeen esim. siitä,        toan täällä niihin henkilöihin, jotka ovat kes-
2903: että sen täytyy pitää huolta, etteivät tuberku-      kussairaaloiden kuntainliittojen liittovaltuusto-
2904: loosipotilaat kärsisi, niin minä ainakin pääjoh-     jen. j~ hal~~sten edcstajina ja jotka tuntevat
2905:  tajana sanoisin, että jos kerta eduskunta katsoo    tos1as1at: Alkää leikkikö tällä asialla, vaan
2906:  tällaisessakin asiassa asialliseksi minua neuvoa,   äänestäkää hallituksen esityksen puolesta!
2907:  niin lienee parempi, että joku kansanedustaja
2908:  menee sinne pääjohtajaksi eikä siihen virkaan          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2909:  arvollinen.
2910:     Minusta ponnet, mitä tässä on esitetty, eivät       Puhemies: Keskustelussa on ed. Vaitti-
2911:  ole minkään arvoisia. Mitä ruotsalaisten pon-       nen ed. Sileäkankaan kannattamana ehdottanut
2912:  teen tulee, tuskin meillä on yhtään sellaista tu-   että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on el
2913:  berkuloosisairaalaa tällä hetkellä, joka olisi      Vaittinen ed. Sileäkankaan kannattamana eh-
2914:  merkityksellinen ja jossa ei hoidettaisi muita      dottanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hy-
2915:  kuin tuberkuloosipotilaita. Tämä ponsi tietäisi     väksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
2916:  täysin tämän lain mitätöimistä ja romuttamista.     Lisäksi on ehdotettu lain perusteluihin neljä
2917:  Hyväksytään kirjan mukaan!                          lausumaa. Ed. Juvela ed. Perheentuvan kannat-
2918: 2406                              Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969.
2919: 
2920: 
2921: tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-            Äänestys ja päätös:
2922: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
2923: kunta edellyttää, että ennen kuin keskussairaa-         Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
2924: lapiirien ja tuberkuloosipiirien kuntainliittoja      "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
2925: veivoitetaan liittymään yhteen, selvitetään, mi-
2926: ten yhdistäminen vaikuttaa tuberkuloosia sai·           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2927: rastavien hoitomahdollisuuksiin ja miten tuber-
2928: kuloosikroonikoiden hoito vastaisuudessa jär-            Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,
2929: jestetään. Edelleen eduskunta pitää tärkeänä,         Burman, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,
2930: ettei yhdistäminen saa vaikeuttaa tuberkuloot-        Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hara,
2931: tisten hoitoa, vaan että jatkuvasti kiinnitetään      Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
2932: huomiota tuberkuloosin ja muiden keuhkosai-           Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkki-
2933: rauksien tutkimus- ja hoitomahdollisuuksien           nen, Häppölä, Juvela, Kalavainen, Kantola,
2934: kehittämiseen." Kutsun tätä ed. Juvelan ehdo-         Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
2935: tukseksi. Ed. Karvikko ed. Paavolan kannatta-         tila, Kock, Kokkola, Koppanen, Koskinen,
2936: mana on ehdottanut perusteluissa lausutta-            Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, E. Laine,
2937: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-            0. Laine, Leskinen, Lillqvist, 1. Linna,
2938: kunta edellyttää, että valtioneuvosto ennen y~­       M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkari·
2939: distämispäätösten tekoa, huomioon ottaen en-          nen, Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mus·
2940: tyisesti usein esiintyvät eri sairaalapiirien         tonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Ne-
2941: alueelliset poikkeavuudet, kuulee tarpeen mu-         valainen, Niemelä, Nieminen, Nikkilä, Niska-
2942: kaan myös peruskuntia." Kutsun tätä ed. Kar-          nen, Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio,
2943: vikon ehdotukseksi. Edelleen on ed. Vennamo           Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
2944: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska        V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pesola,
2945: valtiovallan on pidettävä arvossa kuntien itse-       Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala,
2946: määräämisoikeutta, eduskunta edellyttää, että         Raunio, Rihtniemi, Roden, Rytkönen, P. Räsä-
2947: hallitus ei ryhdy tuberkuloosin vastustamislain       nen 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
2948: muutoksen perusteella pakkotoimenpiteisiin            E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo,
2949: kuntien saavutettuja oikeuksia vastaan. Lisäksi       Siren Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tammi-
2950: eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti    nen, ' Tenhiälä, Terästä, Tiekso, Tikkanen,
2951: selvityttää lakimuutoksen perustuslaillis.uude~,      Weckman, Vilponiemi, Virolainen, R. Virt~­
2952: ennen kuin se esitellään tasavallan pres1dentm        nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
2953: vahvistettavaksi." Ehdotusta ei ole kannatettu,       lainen ja Väyrynen.
2954: joten se raukeaa. Lopuksi ed. Tallgren ed. Pro-
2955: copen kannattamana ehdottaa perusteluissa lau·
2956: suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2957: tähän lakiin liittyvää asetusta laadittaessa huo-
2958: lehtii siitä, että sellainen keskusparantola, jossa      Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
2959: tuberkuloosilain nojalla hoidetaan myös muita         Eskelinen, Forsius, Gestrin, Haarla, Hamara,
2960: kuin tuberkuloosia sairastavia potilaita ja jota      Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Hietala, Holo-
2961: lääkintöhallituksen käsityksen mukaan lääketie-       painen, Huima, Häggblom, Junnila, Jussila,
2962: teellisen tasonsa puolesta voi verrata keskussai-     Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kan-
2963: raalaan ja jossa potilasmäärä on sellainen, että      gas, Karpola, Karvikko, Kemppainen, Korsbäck,
2964: sairaalan säilyminen itsenäisenä sairaalayksik-       Kosola, Kull, Leinonen, Linkola, H. Linna,
2965: könä on perusteltu, saa jatkaa toimintaansa itse-     Lähteenmäki, M. Mattila, Melin, Niinikoski,
2966: näisenä sairaalana." Kutsun tätä ed. Tallgrenin       Nordström, Paavola, Pekkarinen, Pentti, Pro-
2967: ehdotukseksi.                                         cope, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Sa-
2968:                                                       vela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Tall-
2969:                                                       gren, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vennamo,
2970:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Westerlund, Vilmi ja Volotinen.
2971: 
2972:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-                 "Tyhjää" äänestävät edustajat Lindeman,
2973: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.            Pohjonen, Ruutu ja Teir.
2974:                                               Silakan luokittelu.                                     2407
2975: 
2976: 
2977:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
2978: jat:                                                     ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 396, joka sisäl-
2979:                                                          tää yllämainitun ehdotuksen.
2980:    Aitio, Antila, Apajalahti, Aro, Granvik,
2981: Honkanen, Honkonen, Ilaskivi, Karjalainen,                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
2982: Karkinen, Koivunen, Kuusinen, Laiho, Land-               ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 69.
2983: ström, Lehmonen, Leivo-Larsson, Mäki-Hakola,
2984: Rosnell, A. Saarinen, A. Salo, T. Salo, Salo-
2985: ranta, Suonpää ja Vartia.                                   Keskustelu:
2986: 
2987:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                        Ed. Bern e r: Herra puhemies! On ollut
2988: 114 jaa- ja 57 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 24.            yllättävää todeta, miten valiokunta on suhtau-
2989:                                                          tunut nyt esillä olevaan aloitteeseen silakan
2990:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.                luokittelun pakollistamiseksi. Silakan luokitte-
2991:                                                          lussa ei kuitenkaan ole kyse sen vähemmästä
2992:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            kuin kalastajan leivästä ja sen leventämisestä
2993: päättyneeksi.                                            sekä kansantaloudellisesti merkittävästä kulu-
2994:                                                          tuskysymyksestä. Samanaikaisesti, kun meillä
2995:   Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdotuk-             pyritään lajittelemaan elintarvikkeet eri luok-
2996: seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.                    kiin niiden laadun mukaan, samalla tavalla
2997:                                                          muissa maissa on luokiteltu myös kalat. Vaikka
2998:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus nyt hy-                meilläkin tapahtuu vähäisessä määrin tällaista
2999: väksytyn lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään           luokittelua, on silakan luokittelu kokonaan
3000: yli vaalien, p a n n a a n asia tältä osin p ö y-        puuttunut. Vastaavasti esim. naapurimaas-
3001: q ä 11 e eduskunnan seuraavaan istuntoon, jol-           samme Ruotsissa on silakan luokittelua harras-
3002: loin myös tehdään päätös perusteluja koskevista          tettu jo pitemmän aikaa. Siellä silakka on laji-
3003: ehdotuksista.                                            teltu koon mukaan aina viiteen eri luokkaan.
3004:                                                          . Meillä halutaan kyllä edistää kalanviljelyä
3005:    Asia on toivomusaloitteen osalta loppuun kä-          Ja perustaa kalanviljelylaitoksia, samanaikai-
3006: sitelty.                                                 sesti ei kuitenkaan haluta kiinnittää huomiota
3007:                                                          silakan käyttöön. Kuitenkin voidaan väittää
3008:                                                          että silakka on sellainen kansantaloudelline~
3009: 2) Ehdotus laiksi luottoehdoista osamaksukaupassa an-    rikkautemme, jota vähiten osamme käyttää hy-
3010:               netUn lain muuttamisesta.                  väksemme. Miksi sitä ei sitten osata käyttää?
3011:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 26            Ratkaisevana tekijänä tässä on juuri luokittelun
3012: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-        puute. Luokittelematon silakka ei käy fileeraus-
3013: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-         koneisiin ja luokittelun puuttuessa ei silakkaa
3014: sen esitys n:o 189, joka sisältää yllämainitun           voida muutenkaan koneellisesti käsitellä.
3015: lakiehdotuksen.                                          Koska silakkaa ei voida tällä tavoin koneelli-
3016:                                                          sesti lainkaan käsitellä, jää se kilpailussa ulko-
3017:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-           mailta tuotuun syväjäädytteiseen kalaan verrat-
3018: valiokunnan mietintö n:o 26.                             tuna tuntuvasti jälkeen. On selvää, että silakan
3019:                                                          käyttö suuremmissa puitteissa esim. sairaa-
3020:   Keskustelua ei synny.                                  loissa, kouluissa ja armeijassa on suhteellisen
3021:                                                          hankalaa suuritöisine perkauksineen verrattuna
3022:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              valmiiksi fileerattuun ruodottomaan pakaste-
3023: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-         kalaan. Sama pätee myös yksityisissä perheissä.
3024: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                             On ollut merkille pantavaa, kuinka laajaa pa-
3025:                                                          kastekalan käyttö jo tällä hetkellä on ja kuinka
3026:                                                          laajaa on pakastekalan tuonti maahamme. Yk-
3027: 3) Ehdotus toivomukseksi silakan luokittelun pakollis-   sin tämän vuoden lokakuuhun mennessä on pa-
3028:                     tamisesta.
3029:                                                          kastekalaa tuotu maahamme peräti yli 3 000 t.
3030:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan              Vuonna 1968, siis viime vuonna, tuotiin pa-
3031: mietintö n:o 69 ja otetaan a i no a a n k ä-              kastekalaa maahamme 5 718.4 t. Tämä vas-
3032: 2408                               Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969.
3033: 
3034: 
3035: taa tuontiarvoltaan 11.28 milj mk. Ei tarvinne         joissa kalastuksella on hiukan suurempaa mer-
3036: sanoa, miten haitallinen tämä tuonti on                kitystä myös kansantaloudellisesti. Silakan
3037: maamme kalastajien kannalta. Jos ajattelemme,          osalta on aivan selvää, että jos halutaan päästä
3038: että luokittelun seurauksena silakka olisi kor-        suurempiin fileerausmääriin, se edellyttää lajit-
3039: vannut tämän syväjäädytetyn ulkomailta tuo-            telua. Fileerauksen avulla taas voidaan lisätä si-
3040: dun kalan, olisi tuntuvasti säästetty sekä va-         lakan monipuolisempaa käyttöä. Se taas nostaa
3041: luuttaa että samanaikaisesti helpotettu kalasta-       omalta osaltaan silakan kulutusta ja antaa pa-
3042: jien asemaa ja tarjottu tuottavaa työtä usein          remman toimeentulon kalastajaväestölle. Minä
3043: työttömyydestä kärsiville kalastajille.                oletan, että niitä koneistoja, joita tätä lajitte-
3044:     Ainakin troolikalastuksessa olisi päästävä sii-    lua varten tarvitaan, voidaan hankkia myös val-
3045: hen, että silakka saataisiin luokitelluksi ja sitä     tion korkosubventioiden taikka lainojen turvin.
3046: varten olisi mm. valtion taattava kalastajille         Tämä on erittäin tärkeä asia ja vähintään tut-
3047: halpakorkoisia lainoja lajittelukoneiden hankki-       kimisen arvoinen, joten minäkin erittäin mie-
3048: miseksi.                                               lelläni kannatan ed. Bernerin tekemää ehdo-
3049:     Kuten sanottu, silakan luokittelulla päästäi-      tusta.
3050: siin siihen, että kotimaisen silakan menekkiä
3051: voitaisiin lisätä ja samanaikaisesti taattaisiin ka-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3052: lastuselinkeinon jatkuvuus. Kysymys on siis
3053: mitä suurimmassa määrin kalastajan leivästä ja            Puhemies: Keskustelussa on ed. Berner
3054: toimeentulosta. Lajiteltu silakka olisi kilpailu-      ed. Paavolan kannattamana ehdottanut hyväk-
3055: kykyisempää ja siitä kalastajakin saisi parem-         syttäväksi seuraavan toivomuksen: "että halli-
3056: man hinnan.                                            tus ryhtyisi toimenpiteisiin tutkimuksen toi-
3057:     Koko silakan luokittelukysymys voidaan ki-         mittamiseksi troolikalastuksella pyydetyn sila-
3058: teyttää siihen, että ollaan valmiit tarjoamaan         kan luokituksen aiheuttamasta hyödystä ja ryh-
3059: kalastajille mahdollisuudet tuottavaan työhön          tyisi tutkimuksen pohjalta tarvittaviin toimen-
3060: ja leveämpään leipään, vai katsotaanko, että on        piteisiin."
3061: kansantaloudellisesti edullisempaa tuottaa ulko-
3062: mailta pakastekalana tarvittava kala ja syöttää          Selonteko myönnetään oikeaksi.
3063: kotimainen silakka suoraan minkkitarhoihin tai
3064: ehkäpä eräissä tapauksissa suoraan hävittää saa-
3065: liit markkinoiden puuttuessa. Luokittelun                Äänestys ja päätös:
3066: avulla voitaisiin huomattavasti lisätä silakan
3067: kulutusta ja käyttää sitä teollisessa elintarvike-        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-
3068: tuotannossa.                                           seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
3069:     Herra puhemies! Edellä lausutun perusteella        Bernerin ehdotus hyväksytty.
3070: ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
3071: van toivomuksen: "että hallitus ryhtyisi toimen-
3072: piteisiin tutkimuksen toimittamiseksi troolika-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3073: lastuksella pyydetyn silakan luokituksen aiheut-          Ahonen, Alenius, Breilin, Eskman, Flinck
3074: tamasta hyödystä ja ryhtyisi tutkimuksen poh-          Friman, Haapanen, Halinen, Helle, Hjerppe:
3075: jalta tarvittaviin toimenpiteisiin."                   H_?lopainen, Häppölä, Juvela, Jämsen, Kaasa-
3076:                                                        lru.nen, Kantola, Karpola, Kekkonen, Kinnunen
3077:   Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kanna-                Knuuttila, Kokkola, Koskinen, Kuusi, Käkelä:
3078: tan ed. Bernerin tekemää ehdotusta.                    Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leskinen, H. Linna,
3079:                                                        I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
3080:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Ne                    Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mäkelä,
3081: näkökohdat, joita käsiteltävänä olevassa aloit-        Nieminen, Paananen, Paasio, J. E. Partanen,
3082: teessa esitetään ja jotka myöskin kävi-                Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rytkönen, P. Rä-
3083: vät ilmi ed. Bernerin puheenvuorosta, ovat             sänen, Rönkkö, Saalasti, Salama, Salla, E. Salo,
3084: erittäin tärkeitä, joskaan tämä nyt ei ole mi-         Sandelin, Sarjala, Siren, Suorttanen, Sääskilahti,
3085: kään niin kovin suuri asia. Silakan lajittelua on      Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
3086: sovellettu Ruotsissa jo kauan aikaa, ja myöskin        Virolainen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
3087: tällainen kalan lajittelu on yleinen maissa,           Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
3088:                                         Korkeakoulujen sisäinen hallinto.                              2409
3089: 
3090: 
3091:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                      P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
3092:                                                           ~ttä  asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan,
3093:    Aalto, Asunta, Backlund, Berner, Borg-                 Jonka tulee pyytää siitä lausunto perustuslaki-
3094: Sundman, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Grön-               valiokunnalta.
3095: dahl, Haapasalo, Haarla, Halme, Hamara, Han-
3096: hirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Hellsten,
3097: af Heurlin, Hostila, Huima, Huurtamo, Hyk-                   Keskustelu jatkuu:
3098: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Junnila,
3099: Jussila, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas,              Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Sa-
3100: Karvikko, Kemppainen, Kiviaho, Kock, Koppa-               non heti alkuun, että näen lakiesityksessä sekä
3101: nen, Kosola, Kull, Laaksonen, Lagerroos, Lei-             hyvää että arveluttavaa. Kun keskustelu on tä-
3102: nonen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, M. Linna,            hän saakka kulkenut lähinnä mielipiteitten
3103: Lähteenmäki, Manninen, Melin, Mustonen,                   vaihtona mies ja ääni -periaatteesta on ollut
3104: Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,             luonnollisena seurauksena että kork~akouluhal­
3105: Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paar-            linnon uudistuksessa mu~ hyvin keskeinenkin
3106: man, Paaso, Paavola, Pakkanen, V. E. Parta-               tapahtuminen on jäänyt syrjään. Ja kun kes-
3107:                                                           kustelu on tapahtunut varsin paljon tunteen
3108: nen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen-
3109:                                                           varassa, on näk.ökulmasta riippuen jäänyt hyvä
3110: tupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Raipala, Riht-
3111:                                                           huonon taakse Ja huono hyvän taakse mikä on
3112: niemi, Roden, Rosnell, Ruutu, E. Räsänen,                 ollut koko hallintouudistuskeskustel~e suu-
3113: A. Saarinen, Saimo, Savela, Siiskonen, Sileä-             reksi haitaksi.
3114: kangas, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
3115: nen, Suonpää, Tallgren, Teir, Tiitu, Tikkanen,                Erityisen valitettavaa on, että itse asiassa
3116: Uusitalo, Vaittinen, Weckman, Westerlund,                 keskustelun lähtöasemia on ollut vain kaksi
3117: Vilmi, Vilponiemi ja R. Virtanen.                         nykyinen professorivaltainen ja muutoinki~
3118:                                                           vanhentunut järjestelmä sekä sen ainoana vaih-
3119:                                                           ~?.e~tona nä?ty opiskelijavaltainen mies ja
3120:   "Tyhjää" äänestävät       edustajat     Knuuti     ja   aaru -systeemi. Se, että näin onnettomasti kes-
3121: Nordström.                                                kustelu on ajautunut kahteen taiteeseen, joh-
3122:                                                           tuu ~uurelta osalta siitä, että opetusministeriön
3123:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            valmtstelu on ollut omiaan luomaan tällaisen
3124:                                                           asettelun ilman muita vaihtoehtoja. Kun kor-
3125: jat:                                                      keakoulujen sisäisen hallinnon kehittämiskomi-
3126:   Aitio, Antila, Apajalahti, Aro, Burman,                 tea sai kesäkuun 18 päivänä 1968 tehtäväkseen
3127: Ehrnrooth, Forsius, Hara, Hietala, Honkanen,              mm. esit.tää ehdc:tuksensa yliopistojen ja kor-
3128: Honkonen, Ilaskivi, Karjalainen, Karkinen,                k~~k~0uJen. hallinto-organisaatioiden erityyp-
3129: Koivunen, Kuusinen, Landström, Lehmonen,                  pisista malleista, se päätyi itse asiassa vain yh-
3130: Leivo-Larsson, Mäki-Hakola, Paasivuori, Pro-              t~en ehdotuks~en, mies ja ääni -tyyppiseen hal-
3131: cope, Raunio, 0. Saarinen, Saarto, A. Salo,               lmtoon. Valmistelussa muutoinkin on ollut ar-
3132: T. Salo, Saloranta, Suonpää, Vartia ja Vennamo.           vostelun aihetta. Edellä mainittua mietintöä ei
3133:                                                           lähetet:y lausunnoille yliopistoille, vieläpä nii-
3134:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 68                  den oh vaikea sitä itselleen hankkiakin. Kun
3135: jaa- ja 98 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa .31.                opetusministeriössä oli sitten laadittu tähän
3136:                                                           mietintöön pohjautuva ensimmäinen lakiluon-
3137:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Bernerin eh-                nos, se lähetettiin kyllä lausunnoille yliopistoi-
3138:                                                            hin ja ylioppilasjärjestöille, mutta varsin ly-
3139: dotuksen.                                                 hyellä toimitusajalla. Haittaava puute lausunto-
3140:                                                           pyynnöissä oli lisäksi, ettei lakiehdotus sisältä-
3141:    Asia on loppuun käsitelty.                              nyt perusteluja.
3142:                                                               Ensimmäiset viralliset perustelut onkin
3143: 4) Ehdotuksen laiksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon
3144:                                                            asiassa saatu vasta eilen, jolloin eduskunnassa
3145:                      perusteista                          jaettiin nyt lähetekeskustelussa oleva ehdotus.
3146:                                                            Perusteluissa on sekä mielenkiintoista että
3147:  sisältävä hallituksen esitys n:o 22.3 esitellään          myös uutta. Erityisesti siitä syystä, että olisi
3148:  valiokuntaan lähettämistä varten.                         voinut näihin perusteluihin riittävästi paneutua,
3149:  302   1/69
3150: 2410                              Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969.
3151: 
3152: 
3153: ja sllta syystä, että lakiehdotuksesta on kym-       kunnan kehittämisessä. Hallitus katsoo, että
3154: menkunta muutosta lausunnolla kiertäneeseen          edellä mainittuja tehtäviä suorittaessaan kor-
3155: verrattuna, olisi toivonut, että tämä keskustelu     keakouluilla on tärkeä merkitys yhteiskuntaa
3156: olisi voitu suorittaa pari päivää myöhemmin,         jatkuvasti uudistavana voimana."
3157: niin kuin eilen pöydällepanopyynnössä tahol-            Vuonna 1965 korkeakoululaitoksen suunnit-
3158: tamme esitettiin ja perusteltiin. Keskustapuo-       telukomitea määritteli korkeakoululaitoksen
3159: lueen halu lähettää lakiehdotus vähin äänin          tehtävät ensimmäisessä mietinnössään. Se lau-
3160: valiokuntaan tuskin johtuu siitä, että me kan-       sui mm. näin: "Nykyisin yliopistot ovat ennen
3161: sanedustajat olisimme tässä asiassa valmiiksi va-    muuta vapaan tutkimuksen ja tieteen tyyssija.
3162: listuneita. Tuskin se johtuu myöskään siitä, että    Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä, että yliopis-
3163: me tämän lähettämisellä tänään perjantain ase-       ton kasvatustehtävä olisi jäänyt taka-alalle.
3164: mesta joudutamme asiaa, koska valiokunnissa          Päinvastoin on muuttuva ja yhä toiminnoissaan
3165: tuskin ehditään budjetin takia lähiaikoina asian     monipuolistuva yhteiskunta tuonut yliopisto-
3166: käsittelyä alkaa. Näin laajakantoisessa asiassa      laitokselle yhä laajempia ja yhä muuttuvia kas-
3167: olisi ollut paikallaan selventävä julkinen eväs-     vatus- ja koulutustehtäviä." Komitea määritte-
3168: tyskeskustelu.                              .        lee ja selventää määrittelyään sitten saman mie-
3169:    Kuten jo sanoin kahteenkymmeneen lam py-          tinnön eri luvuissa.
3170: kälään ja sen 8-sivuisiin perusteluihin sisältyy        Ottamatta lainkaan kantaa siihen, mikä esi-
3171: varsin paljon mielenkiintoista ja toki muitakin      merkiksi näistä kolmesta varsin erilaisesta mää-
3172: ratkaisuja ja ongelmia kuin hallinnon JarJ.eS-       rittelystä vastaa tällä hetkellä yleisintä tai hy-
3173: telmän valinta. Eräs tällainen, nyt vasta es1lle     väksyttävää käsitettä korkeakoulujen tehtä-
3174: tullut asia on hallituksen kanta siitä, miten kor-   västä, on valittaen todettava, että keskustelu
3175: keakoulujen tehtävä on määriteltävä. Tämä teh-       korkeakoulujen tehtävästä on jäänyt taka-alalle
3176: tävän määrittely olisi kaiken järjen mukaan ol-      ja pyritään tämä määrittely tuomaan nyt kuin
3177: lutkin tehtävä ennen kuin ryhdytään suunnitte-       salaa eduskunnan käsittelyyn. Viimeistään siinä
3178: lemaan uutta hallintoa. Onhan selvää, että hal-      vaiheessa, kun lakiluonnos lähetettiin lausun-
3179: linto on olemassa sitä varten, että se parhaiten     noille yliopistoille ja ylioppilasjärjestöille, olisi
3180: palvelisi laitoksen tehtävää.                        pitänyt perusteluissa luonnehtia korkeakoulujen
3181:    Äsken mainitun ns. Nummisen komitean mie-         tehtävä ja avata näin keskustelu yliopistojen
3182: tinnössä korkeakoulujen tehtävän määrittely          tehtäväkäsitteen tämänhetkisestä määrittelystä.
3183: jätettiin varsin vähälle. Siellä sanotaan: "Kor-     Ilman tällaista, kuten sanottu, lepää hallinto-
3184: keakoulujen yleistehtävänä on huolehtia kansa-       uudistus tyhjän päällä.
3185: kunnan henkisen ja aineellisen kulttuurin pitä-         Herra opetusministeri korosti täällä eilen
3186: misestä mahdollisimman korkealla tasolla kan-        ettei tehokasta kokeilua voida suorittaa ellei
3187: sallisesti ja kansainvälisesti. Tässä tarkoituk-     ole olemassa puitelakia hallinnosta. Täs~ä yh-
3188: sessa korkeakoulut suorittavat kasvatus- ja kou-     teydessä hän viittasi peruskouluratkaisuun.
3189: lutustehtäviä, tutkimusta sekä palvelutehtäviä       Olen valmis myöntämään, että peruskouluky-
3190: käytettävissä olevia voimavaroja mahdollisim-        symyksessä tuli suorittaa periaateratkaisu jos-
3191: man tehokkaasti hyväksi käyttäen." Sillä tut-        sakin asian valmisteluvaiheessa. Mutta edistikö
3192: kimisella, minkä olen yön tietämänä ehtinyt          se eri mahdollisuuksien kokeilua, on kokonaan
3193: tehdä, mielenkiintoisin asia hallituksen esityk-     toinen asia. Vuoden 1963 ratkaisuhan sitoi pe-
3194: sen perusteluissa onkin uusi kanta korkeakou-        ruskoulu-uudistuksen ns. Oittisen komitean
3195: lujen tehtävän määrittelyssä. Hallitus tekee sen     mietinnön pohjalle eli linjajakoisuuteen. Kun
3196: näin: "Korkeakoulujen tehtävänä on huolehtia         sitten puitelaki tuli eduskuntaan, sidottiin
3197: korkeanasteisen sivistyksen ylläpitämisestä ja       tässä laissa peruskoulun sisäinen järjestely Poi-
3198: välittämisestä, hoitaa ylintä ammatillista kou-      järven komitean systeemiin eli sisäisen eriyty-
3199: lutusta, joka edellyttää tieteellistä opiskelua,     misen järjestelmään, joka on kokonaan toista
3200: edistää tutkimusta, huolehtia tutkijoiden kou-       kuin linjajakoisuus, jopa lakia säädettäessä eli-
3201: lutuksesta ja osaksi myös korkeanasteisesta am-      minoitiin linjajakoisuuden mahdollisuus.
3202: matillisesta jatkokoulutuksesta, edistää kriit-         Tässä mielessä minusta vertailu nykyiseen
3203: tistä, rationaalista ja luovaa asennoitumista sekä   esitettyyn korkeakouluhallinnon puhelakiin on
3204: kasvattaa opiskelijoita omaksumaan vastuuta          osuva. Laissa sidotaan tuleva järjestelmä, ja ole-
3205: tutkimuksen käytöstä ja soveltamisesta yhteis-       tettavasti kokeilut pyritään ohjaamaan tulevan
3206:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto.                             2411
3207: 
3208:    järjestelmän puitte1sun. Muutoiuhan tämän olla täysi-ikäinen, mikä sinänsä on kyllä oikea
3209:    lain säätäminen tässä vaiheessa ei ole miele- vaatimus. Toisaalta tietysti on aina ns. ikuisia
3210:    kästä.                                               ylioppilaita, joiden osuus ylioppilaspolitiikassa
3211:       Muutoin en myöskään ymmärrä sitä, mistä on aina ollut merkittävä, ollenkaan sävyttä-
3212:    syystä tässä puhelaissa ei voitaisi jättää lopul- mättä sanomaani ilkeästi. Mutta se, että nel-
3213:    lista hallinnon muodostamista niin ·avoimeksi, jässä vuodessa tutkinnon suorittanut saa neljä
3214:    että annettaisiin kokeiluille edes kaksi tai ääntä ja kahdeksan vuotta samaa tutkintoa opis-
3215:    kolme osoitetta. On aivan oikein, että yleistä kellut kahdeksan, ei sinänsä ole positiivinen
3216:    ja yhtäläistä äänioikeutta kokeillaan tämän pui- asia.
3217:    telain tarkoittamassa mielessä, ennen kuin sii-
3218:    hen lopullisesti mennään, mutta yhtä oikein            Sisäisissä asioissaan on korkeakoululla itse-
3219:   olisi, että tässä vaiheessa tuotaisiin samat edel-   hallinto,  sanotaan puhelain 2 § :n 1 momen-
3220:    lytykset julkisuudessa viime aikoina esitetty-      tissa. Mitä    tällä tarkoitetaan, ei ilmene laki-
3221:    jen kiintiöperiaatteen järjestelmien kokeilulle. tekstistä. Perusteluissa tähän puututaan, ja ensi
3222:       Puhelaki pyrkii tuomaan hyvin pitkälle sa- lukemalta näyttää, että pyrkimys korkeakoulun
3223:   manalaisen hallinnon kaikkiin korkeakoului- sisäisen itsehallinnon kehittämiseen on peruste-
3224:   hin. Kuinka onnistutaan esimerkiksi Helsingin luissa varsin oikein luonnosteltu. Tämä kysy-
3225:   yliopiston ja Vaasan kauppakorkeakoulun hal- mys on niin olennainen, että olisi odottanut
3226:   linnollisessa yhtäläistämisessä, on arvoitus. Kor- tässäkin asiassa viritettävän keskustelua edel-
3227:   keakouluilla on varsin paljon laadullisia eroja. täpäin ja pyydettävän myöskin lausuntoa kor-
3228:   Ensinnä on erotettava valtion korkeakoulut keakouluilta. Nythän hallituksen perustelut, ku-
3229:   sekä yksityiset. Toiseksi on todettava, että ten sanottu, eivät olleet korkeakoulujen tar-
3230:   merkittäviä eroja on myöskin korkeakouluille kasteltavina. Joka tapauksessa on sel-:ää, et~ä
3231:   annetuissa tehtävissä, etenkin opetuksen ja tut- ennen kuin on järkevää päättää vallanJaosta Ja
3232:  kimuksen osalta, esimerkiksi Helsingin yliopis- vallankäytöstä, on tiedettävä, mitä on se valt~~
3233:   ton ja Teknillisen korkeakoulun välillä. Puhe- jota korkeakoulujen hallinnolla tällä hetkella
3234:   laissa näyttää kyllä olevan väljyyttä lähinnä on tai niille aiotaan siirtää. Tämän asian käsit-
3235:   alihallinnon osalta. Onko sitä edes siellä riittä- telyn olisi tullut tapahtua myöskin viimeistä~?
3236:  västi, en ainakaan tällä tutkimisella osaa sa- hallinnon uudistamiskeskustelun yhteydessa.
3237:  noa, ylemmässä hallinnossa ei kuitenkaan.            Tällä hetkellähän valta eri korkeakouluissa on
3238:      Demokraattisuuden kannalta tärkeäksi muo- varsin erilainen, ja itse asiassa me täällä edus-
3239:  dostuu myös korkeakoulujen erilainen koko. kunnassa käytämme suurinta valtaa antaen
3240:  Pienessä korkeakoulussa hallinto on helpom- määrärahat jokaisen laitoksen tarpeisiin ja jo-
3241:  min järjestettävissä. Suhteet opettajan ja oppi- kaisen uuden viran perustamiseen.
3242:  laan välillä ovat jo ennestään kiinteät. Osallis-       Herra opetusministeri korosti eilisessä pu-
3243:  tuminen ja kontaktien pulma on erityisen kipeä heessaan myös sitä että mies ja ääni -periaate
3244:  suurten oppilaitosten kohdalla.                      on ainoa mahdolliden, muutoiuhan demokratia
3245:      Vielä todettakoon eräänä erilaisuutena, joka ei toteudu. Tässä asiassa olisi varmaan syytä
3246:  hallinnon järjestelyssä tulee vaikuttamaan, eri käydä keskustelua demokratiasta laajemminkin
3247:  oppilaitoksissa oleva erilainen opiskeluajan pi- näissä ja tämän tapaisissa laitoksissa. Keskus-
3248:  tuus. Esimerkiksi kauppakorkeakoulujen kes- telussa on sivuutettu se, että eduskunta säätää
3249: kimääräisesti lyhyehkö opiskeluaika tulee hait- korkeakoululait, perustaa virat ja myöntää
3250: taamaan hallinnon muodostamista. Kolmen määrärahat. Valtioneuvosto ja ministeriö anta-
3251: vuoden opiskelija tulee valita ensimmäisenä vat asetukset ja täyttävät korkeakoulujen virat.
3252: opiskeluvuonnaan valtuustoon, jotta hän ei jou-          Toinen seikka demokratian näkökulmasta.
3253: tuisi sieltä kesken lähtemään. Toisen vuoden Sanotaan, ettei ole demokratiaa, kun Jyväsky-
3254: opiskelijaa, puhumattakaan kolmannen vuoden län yliopistossa on 80-90 % vallasta opetta-
3255: opiskelijasta, ei ole enää mielekästä valtuus- jilla, mutta samalla tiedustelisin, onko se de-
3256: toon valita. Ainakin tässä mielessä tulisi kor- mokratiaa, jos saman suuruinen osuus vallasta
3257: keakoululle itselleen järjestää suurempi väljyys siirretään opiskelijoille. Opetusministeri sanoi
3258: hallinnon sisäisessä järjestelyssä. Sitä, että opis- olevan epäluottamuksen osoitus opiskelijoita
3259: kelijat ehtivät vain käymäseltään toimia hal- kohtaan, ellei valtaa siirretä heille. On ollut
3260: linnossa, tehostaa vielä se, että valittavan tulee merkkejä myös siitä, että opettajat näkevät
3261: 2412                              Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969.
3262: 
3263: 
3264: nyt esitetyn hallintouudistuksen epäluottamuk-       joista osasta on kokemuksia, osasta ei ja joista
3265: sen osoituksena eikä varmaankaan aivan syyttä.       jokainen on oma kokonaisuutensa, huonompi
3266:    Ja vielä kolmas huomautus demokratian kan-        tai parempi.
3267: nalta katsoen. Korkeakoulu ei ole yksin opet-           Hallituksen esittämä järjestelmä ei noudata
3268: tajien, ei yksin oppilaiden eikä yksin heidän        johdonmukaisesti mies ja ääni -periaatetta, vaan
3269: yhteensäkään. Korkeakoulu liittyy osana kou-         osastohallinnossa se lähtee kiintiöperiaatteen
3270: lutusjärjestelmään ja koulutusjärjestelmä osana      pohjalta. Rinnakkaisaloitteessa, joka tullaan ko-
3271: yhteiskuntaan. Tältä pohjalta voidaan sanoa,         koomuksen taholta jättämään, esitetään myös-
3272: että korkeakoulujen hallinnossa mies ja ääni         kin valtuustovaalissa kiintiöperiaatteen noudat-
3273: -periaate olisi sovellettava koko Suomen kan-        tamista. Haluamatta tässä yhteydessä pitem-
3274: saan. Mutta niinhän itse asiassa onkin kansan-       min perustella tämän järjestelmän paremmuutta
3275: eduskunnan ja valtioneuvoston välityksellä.          johonkin toiseen, eihän tästäkään ole vielä ko-
3276: Toinen asia on, että nämä kanavat ovat ilmei-        kemuksia, totean vain sen saaneen yliopistopii-
3277: sesti tännekin suuntaan varsin vaikeasti tukkeu-     reissä varsin paljon kannatusta. En myöskään
3278: tuneet. Ja vielä, jos haetaan uusia suuntia lai-     tässä yhteydessä tule selostamaan aloitetta
3279: toskohtaiselle demokratialle, on nähtävä yli-        tarkemmin - se sisältää useita muitakin poik-
3280: opistoa ympäröivän yhteiskunnan merkitys sil-        keavuuksia hallituksen esitykseen nähden
3281: loin, kun yliopisto sijaitsee jossakin muualla       koska se tullaan lähipäivinä jättämään ja jul-
3282: kuin täällä Helsingin kaupungissa. Yksityisten       kistamaan.
3283: yliopistojen syntymisessä ympäröivän yhteiskun-         Korostan lopuksi sitä, että kaikilla tahoilla
3284: nan panos on ollut varsin huomattava ja lisäksi      ollaan varsin pitkälle menevien muutosten kan-
3285: sen panos yliopiston ylläpidossa on vieläkin         nalla. Näin ollen koko asialle olisi tässä vai-
3286: eräissä tapauksissa varsin ratkaiseva. Ja vaikka     heessa olennaisinta se, että tunteenomaisuus
3287: on kysymys valtion yliopistosta niin kuin esi-       sekä opiskelijoitten että opettajien ja myöskin
3288: merkiksi Jyväskylässä, voin tietämykseni perus-      virkamiesten taholla jätettäisiin tästedes syr-
3289: teella vakuuttaa, ettei Jyväskylän yliopistoa        jään ja koetettaisiin suhtautua asiallisesti nii-
3290: olisi syntynyt ainakaan sinä aikakautena ilman       hin toivottavasti alkaviin kokeiluihin, joita lu-
3291: ympäristön voimakasta panosta eikä sen k:hitys       vatun kokeilulain perusteella tullaan suoritta-
3292: olisi läheskään nykyisessä vaiheessaan 1lman         maan. Kun herra opetusministeri eilen täällä
3293: ympäristön tukea. Nä.in ollen ei ole k.ovin h~~t­    viittasi siihen, että ilmapiirin muutosta ei
3294: tua että laitoskohtatsessa demokratiassa nah-        voida saada aikaan muuta kuin tämän tapai-
3295:     '
3296: täisiin   myöskin nii den intresanttten
3297:                                       .    asema,    sella uudistuksella, sanoisin, että mielialojen
3298:  jotka yliopistosta ovat kiinnostuneita, sitä t~r­   ollessa puolin ja toisin niin kiihtyneitä ja jopa
3299: vitsevat tai sitä haluavat tukea, ovatpa ne slt-     luottamuspulan vallitessa eri osapuolten kesken
3300: ten kuntia, järjestöjä, laitoksia tai mitä muuta     ei näin laajaa uudistusta pitäisi pyrkiä kiireh-
3301: tahansa. Kun keskustelua on tähän saakka käyty       timään, vaan odottamaan nimenomaan kokei-
3302: lähinnä yliopistopiireissä, ei tämä seikka ole       lujen tulosta.
3303: saanut riittävästi huomiota.
3304:     Kokoomuspuolueen hallituspoliittinen valio-          Ed. Mäki: Herra puhemies! Herra opetus-
3305: kunta esitti alkusyksystä, että ryhdyttäisiin suo-    ministeri aloitti eilen, kuten sopivaa onkin kor-
3306: rittamaan eri yliopistoissa esitettyjen hallinto-     keakouluasioista puheen ollen, että korkeakou-
3307: järjestelmien kokeiluja ja asetettaisiin asiantun-    lujen vastuulla on opetuksen ja tutkimuksen
3308: tijaelin, joka seuraisi näitä kokeiluja ja tekisi     tason jatkuva kohottaminen. Niin tosiaan, ta-
3309: aikanaan puhelakiehdotuksen kokeilujen tulos-         son kohottaminen! Mikähän sitä tasoa nostaa
3310: ten perusteella. Tällä kannalla ollaan kokoomus-      ja kohottaa, eiköhän asiantuntemus ja sen te-
3311: puolueessa vieläkin. Mutta nyt kuitenkin, kun         hokas hyväksikäyttö? On valitettavaa, että tätä
3312: puhelakiehdotus on annettu ennen kokeilujen           pätevää alkua ei sitten seurannutkaan se, mitä
3313: alkamista, on luonnollisesti otettava siihen kan-     alku edellytti. Ei seurannut selostusta siitä,
3314: taa. Opetusministeri sanoi eilisessä puheenvuo-       mitä asiantuntijat ovat lausuneet ja esittiineet.
3315: rossaan, että vähäiset osittaisuudistukset eivät      Sen sijaan puhuttiin yhteiskunnan vaatimuk-
3316: ole enää riittäviä. Minä puolestani en näe eroa       sista, jolla tahdottiin korostaa poliittisen osuu-
3317: siinä, mikä on osittaisuudistus, mikä kokonais-       den merkitystä juuri sellaisena kuin se kulloin-
3318: uudistus. On olemassa erilaisia hallintomalleja,      kin maassa ilmenee. Mahtaneeko tämä olla aitoa
3319:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto.                             2413
3320: 
3321: 
3322: tiedettä, mahtaneeko tämä olla opetuksen ja             ole esitetty voimaan vielä ensi vuoden alussa,
3323: tutkimuksen tason jatkuvan kohottamisen ensi            kuten tapahtuneeseen touhuun ehkä hyvinkin
3324: ja johtava tunnus? (Min. Virolainen: Puhuja             olisi sopinut, silloinhan sen poliittinen teho
3325: taitaa olla paras asiantuntija tässä asiassa!). -       kepun eduskuntavaalikampanjassa olisi tullut
3326: Minulla on se asiantuntemus, mikä kansanedus-           todella loppuun asti punnittua (Min. Virolai-
3327: tajalla on, ja tätä asiaa ei ratkaise se, kuka tässä   nen: Kokoomushan tästä on enemmän hyöty-
3328: on asiantuntija ja kuka ei. Herra tohtori on           nyt! ) . Kun kuitenkin voimaantulo on siirretty
3329: kyllä oppiarvoltaan korkeampi, mutta minä kat-         kauemmaksi, niin miksi tähän budjetti- ja muu-
3330: son sopimattomaksi, että herra ministeri lau-          hun myiiäkkään oli pakko tämä tuoda, eihän
3331: suu suoraan arvosteluja kansanedustajista sieltä       kuitenkaan asialle tämän vuoden puolella ehdi-
3332: paikaltaan ( Min. Virolainen: Minä vain lausuin,        tä mitään tehdä (Min. Virolainen: Eikös ko-
3333: kun puhuja arvosteli ministeriä! ) . - No, minä        koomus ole hyötynyt? ) .
3334: annan saman tien takaisin täältä.                          Kepu on nyt kentällä ahtaalla maatalouden
3335:    Poliittisen realiteetin merkeissä olisi puheen      verolain yhteydessä omaksumansa yksiviivaisen
3336: jatko ollut paremmin sopusoinnussa, jos Herra          hoppuilun kanssa ja sen antama aasinpotku ken-
3337: Opetusministeri olisi heti alkuu ilmoittanut,           tällä epäilemättä vaatii tehokkaita vastatoimia.
3338: että "minä olen luonani päättänyt, että meidän         Mutta mahtaneeko kiire tässä tärkeässä asiassa,
3339: korkeakouluista kukin sen piirissä oleva saa juuri      kun yleensä opintodemokratiaa kautta linjan
3340: näin ja näin paljon. Sen mukaan minä annoin            puollettaneen, parantaa sitä asiaa. Tuskinpa!
3341: korkeakoulujen asiantuntijoista piittaamatta           Tämä korkeakouluasia on mitä tärkein ja sekin
3342: hyväksi katsomilleni henkilöille tehtäväksi            koskee suurta joukkoa, paljon suurempaa jouk-
3343: tehdä mietintö, jossa tämä minun ottamani              koa kuin se, joka tähän asti on äänessä ollut.
3344: kanta osoitetaan oikeaksi ja ainoaksi mahdolli-            Meillä on täällä parastaikaa myös vesihallin-
3345: seksi, ja että se myös pyritään perustelemaan          toasia, jossa hallituksen esityksen mukaista rat-
3346: toimikunnan omassa piirissä antamatta sivullis-        kaisua perustuslakivaliokunta suosittelee väli-
3347: ten, mm. korkeakoulujen opettajakunnan, vai-            aikaiseksi. Suurta organisaatiomuutosta esite-
3348: kuttaa asiaan." (Min. Virolainen: Näinkö pu-           tään siis väliaikaisena voimassa olevaksi. Se on
3349: huja tekisi?) Näinhän tapahtumain klllku on             varsin vähän onnistunut, kun otetaan huo-
3350: ollut. Asiain kulku ei vastaa sitä systemaattista      mioon, että sillä liikutetaan varstn monia lai-
3351: etenemistä, jota kai jo nykyvaiheessakin suo-          toksia ja virastoja. Olisikohan ollut aihetta pe-
3352: malaisten korkeakoulujen tutkimus ja koulutus          rusteellisempaan harkintaan ja virastoristiriito-
3353: on pyrkinyt toteuttamaan, kerätä ensin riittävä        jen sovitteluun, kun laki- ja talousvaliokunnassa
3354: materiaali, antaa se intressittömien asiantunti-       on eri virastojen taholta esitetty senkin seitse-
3355: jain seulottavaksi, sitten hankitaan asiasta lau-      män muutosta ja uudistusesitystä, niin että va-
3356: sunnot eri intressipiiteiltä ja vasta sen jälkeen      liokunnan on todella mahdoton päätyä muuhun
3357: asia annetaan julkisuuteen yleistä materiaali-         kuin väliaikaisratkaisuun, jos se sitten on vält-
3358: tutkintaa varten.                                      tämätön budjetin takia. Tässäkin hallituksella
3359:    Tämän asian kehittely Herra Opetusminis-            on täysin väärä järjestys: budjetilla määritellään
3360: terin toimesta, jos se on tulevaisuuden tie-           lakien ratkaisua. Vertailun vuoksi olen nämä
3361: teemme metodi ja mallisuoritus, ei ainakaan            esiin tuonut.
3362: lupaa mitään tieteemme suuruutta. Onhan tosin              Nyt Herra Opetusministeri on ilmoittanut,
3363: sitäkin tiedettä, jossa määrätty lopputulos tar-       että kokeilulakikin tulee. Kummallinen järjes-
3364: vitsee todistaa oikeaksi, mutta tässä se tuskin        tys: ensin lopullinen ja sitten kokeilulaki! Jos
3365: on ollut paikallaan ja viittaa vain diktatuuri-        logiikan lait ovat nämä, niin paljon on Herra
3366: maiseen systeemiin, jcssa tieteen pitää osoittaa       Opetusministeri ehtinyt muuttaa tieteen ja ope-
3367: se oikeaksi, mitä politiikka haluaa ( Min. Viro-       tuksen polkuja. Mitä sillä kokeilulailla tehdään,
3368: lainen: Mitäs kokoomuksen opiskelijat sano-            kun lopullinen laki tulisi voima&n ennen sitä?
3369: vat?). Herra Opetusministeriä ei ole suuremmin         Vai tehtäisiinkö kokeilukin sellaisten ennakko-
3370: kiinnostanut selostaa, mitä hänen kantansa             premissien puitteissa, että siihen ennakkoasen-
3371: tueksi laaditun mietinnön johdosta annetuissa          tein valittavien kokeilijain suosiollisella avulla
3372: lausunnoissa on esitetty. Näin ollen saatu in-         osoitetaan korkeakoululaitoksen suuren tienvii-
3373: formaatio on muodostunut puutteelliseksi ja            tan nyt esitetty ratkaisu joka kohdassaan
3374: yksipuoliseksi polemisoimiseksi. Lakia tosin ei        ainoaksi oikeaksi, toisin sanoen ratkaisu, jonka
3375: 2414                              Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969.
3376: 
3377: 
3378: Herra Opetusministerin poliittinen vaisto aiko-      tu9ta korkeakoululaitoksen kehittämisestä mer-
3379: jen alusta viisasten kiveksi totesi. Tässä ly-       khtiin valtioneuvoston pöytäkirjaan lausuma,
3380: hyessä ajassa ei ole ollut mahdollisuutta, kun       jossa edellytettiin mm. sitä, että korkeakoulu-
3381: vesihallinto-pulmakin on ollut pohdittavana,         jen hahlintoa viipymättä uudistetaoo :ajan tVaa-
3382: paneutua näin laajaan asiaan. Kaikilla ei ole        .timuksia vastaavaksi." Tosiasiassa 1ku~tenin yli-
3383: vaistojen kirkkautta suoraa päätä putkauttaa         opis·tohaHinnon uudistus on ollut hyvin kaua111
3384: ratkaisua esille (Min. Virolainen: Kyllä tuntuu      vireiLlä, yhtäjaksoises'ti 1940-luvu'lta lähtien.
3385: olevan!).                                            Hallinnon uudistuksen välttämättömyys on tul-
3386:    Lukiessani esityksen kursorisesti läpi olen       lut korkeakouluiss'a selväksi, kun opiskeHja-
3387: kiinnittänyt huomiota mm. siihen, että juuri         määrä on yhä Hsääntynyt, ilman etltä vivkailija-
3388: se korkeakoulun instanssi, jonka tehtävänä on        kuntaa on vastal!IVasti lisätty. Sitä paitsi 1sehn
3389: vetää suuria linjoja, luoda perusta ja pohja kai-    esi·tys, joka on ollut nyt esillä olevan halli-
3390: kelle, antaa lausunnot lainsäädännöstä jne.,         tuksen esityksen perustana, on lähtöisin yli-
3391: juuri tämä instanssi laissa ohjataan sellaiseksi,    opistoviranomaisista ja yliopiston professoreista
3392: että tieteen ja koulutuksen asiantuntemus on         koostuneista komiteoista. Näin ollen on hiu-
3393: niissä ratkaisuissa osanottajien lukumäärään         kan yksipuolista väittää, että hallinnon uudis-
3394: nähden häviävän pieni. Toiseksi vakuutetaan          tus olisi lähtöisin hallituksesta.
3395: olevan oikein, että korkeakouluelämään tulee             YHopiSitoissa ja korkeakouluissa on pyritty
3396: aikaansaada pitkäjännitteinen suunnittelu ja         halHnnon uudistamiseen tehokkuutta ja tarkoi-
3397: että tämän takia hallintoelinten jäsenillä tulee     tuksenmukaisuutta silmällä pitäen. Hoidetta-
3398: olla riittävän pitkä toimiaka. Kuitenkin kaik-       vien asioiden luvun nopeasti paisuessa on todet-
3399: kien hallintoelimien toimiaika on vain kaksi         tu hallinnon hoitamisen vanhojen kaavojen mu-
3400: vuotta. Se on todella keskitettyä pinnistystä,       kaisesti johtavan umpikujaan, ja toisaalta pro-
3401: jos sillä ajalla luo pitkäjännitteisyyttä ja koke-   fessorien hallinnollisen työtaaikan lisääntyessä
3402: muksellista suunnitelmaa pitkin aikavälein. Jos      heidän maihdollisuutensa keskittyä varsinaiseen
3403: jokaisen opiskelijan täytyy saada kerran äänes-      teihtä'Väänsä - opetuks·een ja tutkimukseen -
3404: tää, eikö heidän edustajaansa voitaisi äänestyt-     ovat vä!hentymiJstään vähentyneet. Tämä on joh-
3405: tää erikseen? Miksi terve periaate uhrataan yh-      tanut uudistuneisiin suunnitelmiin yliopistoissa
3406: den käytännöllisen seikan vuoksi, joka on jär-       ja korkea'kouluissa ja toistuviin hallintokoneis-
3407: jestettävissä?                                       ton kehittäm1svaatimuksiin. Toteuttaminen on
3408:    Herra Opetusministeri on lähetepuheessaan         ku1tenikin 1mriutunut ~iihen, evtei varoja ole
3409: viitannut levottomuuteen, mutta on unohtanut         myönnetty edes vähimmäismääräiseen sen pa-
3410: mainita oman osuutensa tässä. Kuinkahan pal-         remmin haUinto- kuin opetushenkilökunnan-
3411: jolta olisimme säästyneet ja kuinkahan paljon        kaan lisäämiseen. Vika ei ·sHs yksinomaan ole
3412: tuloksellisempi tämän asian valmistelu ja käsit-     yliopistoJen eikä ikol'keakoulujen.
3413: tely olisi ollut, jos Herra Opetusministerillä           Mutta on myönnevtävä, että korkeaikoululai-
3414: olisi ollut se maltti, arvostelu ja harkinta, jota   toksen 'VanhoiiHisuUJden vuoksi ja sen tähden,
3415: tohtorin arvon yliopistossa saaneelta nimen-         ettei ole oHut käytettävänä modernia organisaa-
3416: omaan tiedettä koskevassa asiassa kohtuudella        tion suunnittelutyövoimaa, ei ole lähdetlty ~a­
3417: voisi odottaa.                                       mas,ta demokraattises,ta näkökohdasta kuin nyt
3418:                                                      hallituksen antamassa 1lakiesi:tyksessä. Peruste-
3419:    Ed. P u n lt i 1 a: Herra puhemies! Tarkoituk-    luna on ollut se, että hallintokysymyksiä rat-
3420: :senani oli puuttua kol.'keakoulujen hallinnon pe-   kaistaessa tarkoituksenmukaisuus on keskei-
3421: rusteista annetun ;lakiesityksen sisältöön vasta,    sellä sijalla, syrjässä poliittiset, vielä enemmän
3422: kun tämä lakiesitys tulee .eduskunnassa ensim-       syrjässä aatteelliset näkökohdat. Kun viimeksi
3423: mäiseen käsittelyyn, mutta herra opetusminis-        mainituista on nyt tehty pääasia, on tärkein
3424: terin eilinen historiikki korkeakoulujen ha1Hn-      'l--ysvmys, tehokkuus, jäämässä taka-alalle.
3425: non uudis·tu:hen vaiheista antaa minulle aiheen          Ulkomarlla suoritetaan parhaillaan korkea-
3426: ja velvollisuuden nyt siihen puuttua.                koulujen hallintomaLlien kokeita. Eritvisesti
3427:    Herra opetusminis·teri lausui näin: "Korkea-      Ruotsissa tänä syksynä aloitetuista kokeiluista
3428: koulujen hallinnon uudistus on ollut virerllä        on muutamassa viikossa saatu tuloksia, jotka
3429: jo useiden vuosien ajan. Vuonna 1966 vaitie-         eivät ole kaikilta osin kehottavia. Mies ja ääni
3430: neuvosto kiinnitti huomiota korkeakoululaitok-       -periaatteen määrätessä ratkaisuissa ovat jottkut
3431: sen 'sisäiseen kehittymis.een. Annettaes·sa ase-     polHHiset ryhmäkunnat ottaneet ha!ltuunsa joi-
3432:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto.                                    24B
3433: 
3434: 
3435: takin lait:dksia ja tehneet niiden vakinaisten iVir-    kaikki ei ole ollut sittenkään rahasta kiinni,
3436: ka:ilijotden aseman llliin vaikeaksi, että virka-       kuten uskottiin.
3437: vapauspyyntöjä on esitetty ja että niihin on                 Yhä laajentuvi:ssa yliopistoissa .rehtorien b~­
3438: pitänyt suostua. Kun tällaiset kokeilut ovat me-        tioille kootaan liikaa taakkaa. Oppilasmäärien
3439: neillään ja kun hahli:tus suunnittelee !kokeilujen      kasvun ohella kasvaa professorien ja muun opet-
3440: ail.oitJtamista 1atntamansa puitelain yhteydessä        tajakunnan määrä, ja siellä, missä professorit
3441: myöskin meillä, olisi mielestäni järkevämpää            päättävät asioista, tulee heillekin vaikeaksi hal-
3442: ku1kea meillä samaa tietä kuin muuallakin, ko-          Hta !kaikkea hahlintoallaan ikuuluvaa. Siellä, missä
3443: keiUa ensi11 ja vasta shten tehdä päärok:set mal-       ulkopuoliset ovat päättämässä, voi olla vieläkin
3444: lien suhteen.                                           vaikeampaa nälhdä kaikkia sei!kkoja päätöksiä
3445:                                                         ;t,ehtäessä.
3446:     Ed. Lukkarinen: Herra puhemies[ Hail-                   Valtion yliopistoissa on päätäntävalta järjes-
3447: litus on antanut esityksen yliopistojen ja kor-          tetty toisin iku1n yksityisissä yliopi,s,toissa ja kor-
3448: keaikoulujen haNintouudistuksesta. Asiasta on           keakouluissa, ja järjestelmä on koko kartal-
3449: käyty julkisuudessa ja yliopistomaailmassa jo           1taa:rrkin sangen ikirjav:a. Val!tio maksaa suuren
3450: vilkas ja ajoittain lkiivaskin ennakkokeskustelu,       osan yiksityisten yliopistojen !kustannuksia,
3451: j,a eräänlaista 1siiliasemiin vetäytymistä näyttää      eräissä yliopistoissa määrättyjen tiedekuntien
3452: jo tapahtuvan. HaJHtuksen esityksen puolesta            menot kokonaan. Yhtenäisen hallintomallin löy-
3453: puhuessaan opetusministeri piti esitystä erittäin       täminen kaikille on nähdäkseni oikeaan osunut
3454: ·varovaisena. Osaratkaisuna sitä näyttävät pitä-        pyrkimys.
3455: vän myös ylioppi1asjärjestöt. Monet, lähinnä                Hyvin moniin lain sisältämiin kohtiin vallit-
3456: o1keiston edus·tajat, pitävät esitettyä ha:hlinto-      see jo melkoinen yksimielisyy:s ainakin niistä
3457: mallia aivan liian pitkälle menevänä. Koikoo-           :lausunnoista päätehlen, jotka asian yht·eydessä
3458: mushan Hmoilbti jo omasta rinakkaisaloittees-           on jätetty. Kiihkein ja sovittamattomin on tä-
3459: taan.                                                   hän s:aalkka ollut erimielisyys siitä, miten ylin
3460:     Eräs seikkf keskustelun aikana on tullut kiis-      haillintojohto vaHtaa:n: mies ja ääni -periaat-
3461: tattomasti selväksi, se että nykyinen järjes-           lteen vai 'kii!lltiöperiaatreen mukaan. Demokraat-
3462: teLmä rhaHita ytliopistoja ja !korkeakouluja on         tisirrl on mies ja ääni -periaate. Päästäänkö sii-
3463:  auttamattomasti vanhentunuit. Sen ovat eri osa-        hen tällä laiHa, sitä tuski!ll uskaltag ennustaa
3464: puolet mm. hallitukselle jätetyissä lausunnoissa        vielä nyt, ikun asia on vasta ammatltivaliokun-
3465:  tuoneet julki. Tämä seikka lienee otettava             taan menossa. Pelko tästä tuntuu vaikuttavan
3466: [ähtökohdaksi, kun asia nyt tuodaan päätöksen-          asian käsittelyynkin, enkä ·sii!llä suhteessa ennus-
3467: ltekijän, eduSJkunnan, ~a:tkaisuun.                     tane väärin, jos näen, että viivytyksiä :a:sian kä-
3468:     Ulkopuolis,en on ollut vaikea ajoittain tie-        sittelyn tielle tulee tämän lähetekeskustelun
3469: Itää, mistä varkeudet ovat johtuneet. Ehkä syitä        järkeenkin. Ed. Sillantaus puheensa lopussa vut-
3470: on todella ollut useampia, kuten nyt jo näh-            tasiikin tähän.
3471:  dään, vaikka menneinä vuosina on syytä enim-               Tuskin sitä pelkoa, että mies ja ääni -peri-
3472: mältään viedtetlty ,rahanpuutteen lllimiin. On          aate voisi viedä vain ylioppilaitten yksinhallin-
3473: :nä:hty, että opiskeli}at joutuvat jonottamaan           taan korkeakouluissa, on otettava Hian varka-
3474:  terrttejä ja harjoitustyöpaikkoja ~aitoksissa ja       vaSiti. Ei edusikunnassakaan ole naisenemmis-
3475:  näilll viipymään turhan vuoksi liian kauan opis-       töä, ei edes puoLta lukumäärästä, ·vaikka pelon
3476:  ton kirjoissa. Kun joka1nen oppilaspaikka mak-         aihe onkin olemassa: äänioikeuret·tujen enem-
3477:  saa yhteiskunnahle melkoisen summan raihaa,            mistö. Yhtä ·vähän ylioppilaat yksi!ll voivat
3478:  on opintojen venyminen aina selvää rahanmenoa          'tehokkaasti hallita koulujaan kuin muutkaan
3479:  veronmaJksa ji1le.                                     ryhmät yksin. Eri osapuolten osallistuminen
3480:     On nähty, että syy viipymiseen on ollut             päätöksentekoon on oikeuden ja vastuun jaka-
3481:  opettajavoimien puute, laboratorioitllen ja lai-       ;mista. Kiintiöperiaate, joka on nähty täyden
3482:  tosten vähyys ;j~ne. Näiden seikkojen korjaami-        .vapautuksen vaihtoehtona, on kyllä nähdäkseni
3483:  seksi hyväksyttiin muutama vuosi sitten kor-           nykyistä järjestelmää parempi. Sen heikkous
3484:  keakoulujen kehitJtämi's'1aki, joka ulottuu aina       on se, että se on enemmän tai vähemmän kei-
3485:  vuoteen 1981 ja jonka avulla näitä 'epäkohtia          notekoinen, olkoonpa 1sitten kolmi-, neli- tai
3486:  pyritään korjaamaan suunnitelmaHisesti, 'tehok-        us,eampikanJtainen.
3487:  kaasti ja ·suurin valtion rahallisin uhrauiks1n.           Tuleeko tästä hallituksen esityksestä näi11ä
3488:  Tämä laki on voimassa, ja nyt todetaan, että           valtiopäivillä lakia ja millainen siitä tulee,
3489: 2416                                Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969.
3490: 
3491: 
3492: sen näyttää lahitulevaisuus. Ryhmämme on toi-           nopeasti :vaihtuville opiskelijoilie, mahdollisuus
3493: vonut, että hallitus antaisi eduskunnan punta-          ehdottoman enemmistönsä turvin sanella päätös-
3494: roitarva:ksi oman esityksensä. Ei sekään epätie-        :vaHan käyttöä ylimpänä hallintoelimenä toimi-
3495: toisuuden •tila, missä yliopistot ny:t elävät, ole      •v:assa valtuustossa. Eikö demokratia }'lliopistojen
3496: omiaan tehostamaan työtä ja työnhalua asian-            ja korkell!koulujen kaltaisissa yhteiskunnallisissa
3497: omaisissa •laitoksissa. Ratkaisu on tarpeellinen,       lailtoksissa edeHyttäisi huolenpi-toa siitä, että
3498: sen •jiHkeen kun on osoittautunut !tarpeelliseksi       kaikille niiden piirissä työskenteleville varattai-
3499: se ravistelu, mikä tapahtuu parhaillaan yhteis-         siin varma mll!hdollisuus vaikuttaa päätösten te-
3500: kuntamme eräällä täl'keällä lohkolla. Asian kä-         koon?
3501: sittelyä ja ratkaisun tekoa valiokunnassa rvar-             Ruotsa1aises·sa kansanpuolueessa olemme näh-
3502: masti helpottaisi, jos nopeasti saaltaisiin esitys      neet tämän •asian nä1n, ja sen takia olemme hal-
3503: myös hallinnoLlisen kokei'lutoiminnan aloitta-          litukselle esittäneet kiintiöperiaavteen hyväksy-
3504: mises·ta ja järjestämisestä. Herra opetusm1nis-         mistä myöskin ylimmän päätöksentekoelimen
3505: terin eilinen Jupaus täs•tä oikeuttaa odottamaan        !kohda!lla eikä ainoastaan alihallinnossa, missä
3506: myös niin tapahtuvan.                                   hallitus, epäjohdonmukaisesti kylläkin, katsoo
3507:                                                         kiintiöpedaavteen soveltuvan ( Mion. Virolainen:
3508:      Ed. G e s t r i n: Herr talman! Korkeakou-         Mehän voimme laajentaa 'sielläkin!).
3509: lujen sisäisen hallinnon uudistamista pidetään              Korkeakouluneuvosto epäilee halliituksen esit-
3510:  yleisesti tarpeellis•ena ja kiireellis•enä tehtä-      tämän vaalijärjestelmän demokraattisuunta myös
3511: ·vänä muun muassa siksi, että voitaisiin turvata        yhteiskurman kannalta. Neuvosto huomaut,taa,
3512: :kaikille korkeakouluissa työskentelevihle oikeus       että kun korkea!koulut erittäin tärkeällä tavaWI:a
3513: osallis·tua oman yhteisönsä hail!linltoon. Kuiten-      pa!lvelevait koko kansakuntaa, ei vo~da phää pe-
3514: kaan kiireeHisyys ei saisi johtaa hädköimiseoo          rusteltuna, etJtä ylin määräämisvalta niissä anne-
3515:  yhteiskunnallisesti tävkeässä •ja iheijastusvai.ku-    taan nopeasti vaihtuvan opiskelijaryhmän kä-
3516:  tuksiltaan me1.1kitykselli:sessä kysymyksessä.         siin, jolloin eri vähemmistöryhmillä korkeakou-
3517: Näin on mielestäni kuitenkin tapahtunut hal-            lujen 'Sisällä olisi v:aikeuksia va~kuttaa asioihin.
3518: lituksen, tai •s•anoisiniko opetusministerin, kor-          Suomen korkeakoulujen rehtorien neuvosto,
3519: keakoulujen hallintouudistusta koskevan esi-            joka haHintouudis·tu·seshyksen antamis:tä edeltä-
3520: tyksen muotoilussa (Min. Virolainen: Kuinka             neessä julkisessa keskustelussa on osoittanut
3521: monta vuotta sitä olisi pitänyt käsitellä, ettei        pitkätie menevää sekä uudistus- että sovittelu-
3522: olisi hä tiköi ty? ) . -    Ainakin olisi p~tänyt       halua, alleviivaa myös omassa lausunnossaan
3523:  a1joiossa toimittaa esityksen pohjana oleva mie-       korke~koulujen yhteiskunnallista v:astuuta j·a
3524: tintöluonnos eduskunnalle. - Ei ole a:nnettu            merkitystä. Rehtori:neuvosto huomauttaa, mie-
3525: a!'Voa ko11keakouluneuvoston ja monien muiden           lestäni oikeutetusti, siitä että korkeakoulujen
3526: esittämälle niikökohdalle, eHä uudistus on to-          yilintä päätösvaltaa käyttäväitä elimeitä täytyy
3527: teutettava malti1Hs.esti ja niin, että •se 1saa osak-   edell}'ltltää yhteios<kunnallista edustavuutta. Tätä
3528: seen korkeakouluissa pysyvästi työskentelevien          sillä tuskin tulee olemaan, jos ·se yksipuolisesti
3529: kohtuuHisen [aajan kannatuksen ja ymmärtä-              heijastara opiskelijamaahlman vaihtelevia, joskus
3530: myksen ( Min. Virolainen: Kuinka kauan se               jopa äärimmäisyydestä toiseen heitteleviä mie-
3531: olisi vien}'lt? Kymmenen vuotl]a, vai?).                lipidesuuntia. Yhteiskunnan kannalta voidaan
3532:     Keskeiseksi kiistakysymykseksi nousee tie-          siis perustellusrti demokratian nimessä vaatia,
3533: tysti eteemme hallituksen omaksuma kanta,               että kaikille korkeakouluyhteisöissä esiintyville
3534: että ylintä päätösvaltaa korkeakoulussa käyt-           ryhmiHe varmistetaan mahdollisuus osallistua
3535: tävä din, valtuusto, valitaan mies ja ääni -peri-       va!llankäyttöön myös ylimmässä hallintoeli-
3536: aatetta noudattaen. Korkeakouluihin sovelle-            messä, vailtuustossa.
3537: taan po'!Httisen demokratian mallia ja vedotaan            Hallitus lausuu esit)4:sen perusteluissa, että
3538: siihen, että tämä tekee uudistuksen demokraat-          jos nuoremmat opettajat, muu henkilökunita ja
3539: tiseksi. Mutta onko tosiaan näin? (Min. Viro-           opiskelijat osamstuvat korkeakoulun ha11tntoeli-
3540: lainen: KyHä!) Monet ·suhtautuvat epäillevästi          miin pienenä vähemmistönä, rtämä ei ole riit-
3541: tähän ja pitävät uudistusta tältä kohdin joko           tävää muuttamaan opiskelun ja tutkimuksen il-
3542: suorastaan epädemokraattisena tai ainakm epä-           mapiiriä sii:nä määdn kuin korkeakoulujen tu-
3543: demokraattisiin tuloksiin mahdollisesti johta-          1okse1Hnen •toiminta tulevaisuudessa edellyt-täisi.
3544: vana. Professorivallasta luovutaan, ja hyvä näin,       Tämä on varmasti oikein, ja näin ollen osuu
3545: mutta samalla •avaitaan to1se1le ryhmälle, melko        hallituksen esitys kiintiöperiall!tteen soveltami-
3546:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto.                                  2417
3547: 
3548: ses:ta alihallinnon kohdalta todennälköisesti           ruste1sta al!lnetaan Jailla, mutta tarkemmat yli-
3549: oikeaan. Tämän periaatteen •turvin voidaan rvar-        opis·toa koskevat säännökset asetuksella, s1tten
3550: mistaa, ettei mikään. .ryhmä jää pieneksi vähem-         kun rkummassakin tapauksessa sen konsistori on
3551: mistöksi hallinnossa, vaan että ikaifkki saavat         antanut asiasta lausunnon. Korkeakouluneu-
3552: äänensä kuuluviin. Näin voitaisiin menetelJ.ä           vosto tekee tästä johtopäätöksen, et:tä esiltyiksen
3553: myös valtuuston kohdalla ja siten .turvata se,          ka1ta1nen laki voidaan haRitusmuotoa muutta-
3554: että tässäkin elimessä valliltsisi uudistushakui-       mat~a säätää ainoastaan, jos ~win otetaan sään-
3555: nen i!lmapiiri, sam.a.H.a kun siinä olisi edustet-      nös siitä, että lain rtarkohtallllana valtuustona
3556: tuna tarpeellisen voimakkaasti tieteellisen tuttaci.-    toimii Helsingin yliopistossa konsistori. Halli-
3557: muksen ja opetustoiminnan asia:nturntemus.              tus taas arvelee päinvastoin pääsevänsä ongell-
3558:     Hallituksen lakiesityksen johdosta voidaan          masta mdkeirnpä taikatempul1a esittäessään esi-
3559: esittää arvostelua myös muilta kohdilta kuin            tyiksessä, että hallitusmuodon tarkoittamana
3560: päältösvallan järjestelystä ylimmässä hallintoeli-      konsistorina !toimii vailtuusto. Mää·räämällä täl-
3561: messä. Syystä on asetettu kyseenalaiseksi, onko         laisen sailatappotuomion konsistorHle katsotaan
3562: hyvä säätää yhteinen puitelaki niin eriJuontoi-         ilmeisesti, että [atk:i on sopusoinnussa hallitus-
3563: sille ja -kokoisille yksiköille kuin mitä maan          muodon ikanss.a ja voidaan säätää yiksinkertai-
3564: korkeakoulut ovat. Hkö korkeakoululukohtai-             rsessa lairnsäädärntöjärjestyksessä. Tästä ongel-
3565: sen ~ainsäädännön avulla voitaisi paremmin ot-          masta on eduslkunnan ~uitenki!tl vä1ttämällltö-
3566: taa huomioon kunkin korkeakoulun erikoispiir-           mästi kuu1tl!IVa perustuslakivaliokuntaa.
3567: teet ja välttyä esime11kiiksi silrtä, että kaikille         Hallitus lähtee siirtä, että ha!llintouudisrtus
3568: määrätty saman tapainen hallinnollinen raikeme          ~orkeakoU!luissa voidaan toteuttaa vasta syys-
3569: ei vastaisikaan järkiperäisen ja tehokkaan hallin-      ikuun 1 päivään 1972 mennessä. Näin ollen me
3570: non asettamia vaatimuksia? Kun hallitus kui-            ruotsalaisen kansanpuolueen taholta olemme
3571: tenkin on asettunut yhteisen lain kanna!lle, se         esittäneet, että rtänä rsyksynä •säädettäisiin ikokei-
3572: on •Samalla omaksunut periawtteen, ettei ko.ttkea-      [ulw, jotta voitaisiin saada kokemuksia vaih-
3573: koulun päättäviin hallintoelimiin voida ottaa jä-       toehtoisista ha!llintomalleista. Vasta kdkeilujen
3574: seniksi korkeakoulun ulkopuolella olevia henki-         päätyttyä ja niiden antamien kokemusten pe-
3575: löitä. Korkeakoulun ja sen ulkopuolisen yhteis-         rusteella olisi mielestämme syytä lyödä lopU!lii-
3576: kunnan vuorovaikutus voidaan hallituksen mie-           sesti lukkoon yksityiskohtaiset säännökset kor-
3577: lestä turvata ottallllatia ulkopuolisia henkilöitä      keakoulujen sisäisen hallinnon järjestelystä. Täl-
3578: jäseniksi neuvoa-antl!IViin ja suum1tteleviin eli-      1aista järkevää menettelyä noudaitJtaen on •täysin
3579: miin, joiUa ei ku.i!tenkaan ole päätösvaltaa. Eifkö     mahdollista toteuttaa uud1stus hahlitulksen nyrt
3580:  t~män tapainen ·asennoituminen helposti johda          ehdottamaa määräajan s1sä1lä ja liikutaan sitä
3581: korkeakouluneuvoston kielteisenä pitämään seu-          paitsi huomat:tavasrti varmemmalla pohjalla !kuin
3582: raukseen, että torjutaan pois korkeakoulujen yk-        ~os jo nylt ennatk:oitaisiin kokeilujen tulos.
3583: sityiset kannattajavoimat. Myönteisempi kan-                On tosiaan vaikeata ymmärtää, miten halli-
3584: nanotto olisi mielestäni vaitionkin korkeakoulu-        tus on voinut rtulla omaksumalleen Jinja!lle, että
3585: jen kohdalla ollut paika:1laan ja on yksityisten        ensin päätetään ja sitten :kokeillaan (Min. Viro-
3586:  korkeakoulujen kohdalla suorastaan vähtämä-            lainen: Hhän se rniin ole!). Ehdottamamme
3587:  tön. Yksityisi•ssä korkeakouluissa ylläpitäjän         päilnv:astainen menettely tunttuu Iuonnollisem-
3588:  muodollinen ja asiallinen vastuu esim. korkea-         malta (Min. Virolainen: Puhuja käsittää vää-
3589: koulun ·toimin tamahdol:Iisuutk:sien •turvaamisesta     rin!), dkä uudistuksen läpivieminen siitä vii-
3590:  tekee mielestäni kohtuuutomaksi hatiituksen            västy. Muutama päivä sitten luin Suomenmaa-
3591:  omaksumaa kannan, että päättävissä hallinto-           Whdestä päaki11joi:tuksen, jossa erään keskustelun
3592: elimissä ei saisi olla suppeasti käsitetyn korkea-      kohteena näinä päivmä oNeen toisen [ain joh-
3593: kouluyhteisön ulkopuolisia jäseniä.                     dosta voimakkaasti 'korostettiin :kokeilujen vält-
3594:     Nyt eduskunna!lle annetuss·a hallituksen esi-       tämättömyyttä ennen lopullista päätöksenrteikoa.
3595:  tyksessä on muodollinenkfn puoli, joka ansait-         Suomenmaan pääkirjo1tUksessa sanottoo, että
3596:  see >tu11a tääHä lähemmin tutkituksi, nimirttäin       keskustapuolue tiesi uudistusta kaivatftarvan,
3597:  kysymys siitä, missä lainsäädäntöjärjestyksessä        "mutta ei hadunnut hypätä suilnpäin tuntematto-
3598:  esiJtys on täällä käsiteltävä. Kysymys nousee          maan, vaan halusi kokeiHa ensin ja toteuttaa
3599:  eteemme mm. sen takia, että hallitusmuodon             vas:ta s111ten". Eikö herra opetusministeri, joNa
3600:  77 §:n 2 momentissa säädetään, että uusia sään-        on varsiin lähdset suhteet keskustapuolueeseen,
3601:  nöksiä Helsingin ylliopiston järjestysmuodon pe-       vo~si tässäkin asiassa olla keskustapuolueen
3602: 
3603: 303 1/69
3604: 2418                                 Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969.
3605: 
3606: 
3607: tuossa toisessa [a1nsäädäntöasiassa omaksu~a,            anställda, en betydande del, undervisnings-
3608: mielestäni varsin järkevällä asialinjalla? (Min.         ministern, av landets studenter - jag vili inte
3609: Virolainen: Ei kaiJkikia .asioita voida arvostella       säga att det är majoriteten, men en betydande
3610: sama:tl'9. mitltapuull.a, eikö puhuja tiedä! ) .         del av studenterna- och flertalet av dem som
3611:                                                          har med universitetsadministrationen att göra,
3612:     Det tfi:nns många skäl, herr Jtailm.an, som tta-     är eniga om att denna lagproposition är
3613: lar :för att det rätta Slkulle vara att nu stifta        produkten av en fix ide hos en man, vars goda
3614: en e~periment!lag. Det slkuille ge oss möjlighet         omdöme denna gång på ett fatalt sätt har
3615: a:tt på basen av de erfaren!heter experimenten           klickat.
3616: lämnar, fatta slutlig ståndpunkt i ärendet och              Högskolornas beredvillighet att acceptera
3617: utfurma den slutliga [ösningoo erfarenhetsmäs-           långtgående ·reformer har med önskvärd tyd-
3618: sigt. Det ,skuMe också ge oss möjlighet att :när         lighet kommit fram i den hetsiga debatt som
3619: expedmooten är siuclörda, ve11kstäHa den rådgi-          vi redan varit med om i denna fråga. För många
3620: vande omröstning inom högskolorna, varom un-             av oss, som har [ärt sig uppskatta minister
3621: dervisningsministern t~digare talade i posi tiv          Virolainen som en måttfull, kunnig och samar-
3622: ,anJda, me111 som :nu fö11efailer a1lt vara bovtglömd.   betsvillig politiker, är hans ~attityd denna gång
3623: Så sent 'som i oktober, det .var i en .televisions-      oförståelig. Det måste bli riksdagens sak att
3624: diskussion, försäkrade centerpartiets partisekre-        rätta de misstag som regeringen nu har begått.
3625: terare mig och även Finlands folk, att en dylik             Lagförslaget är inte bara det mest vittsyf-
3626: omröstning skulle verkställas. Jag tror fort-            tande och omvährande som någonsin har ~rau:n­
3627: farande, att det vore ytterst nyttigt, om                [agt!s i f\nårt [and på högskoleväsendets område.
3628: opinionerna inom högskolorna kunde utredas               Det har också på grund av ihögskolornas ~roll
3629: genom en dylik konsultativ omröstning.                   i samhällsiivet en bärvidd [ångt utöver den
3630:     När regeringen nu har vailt 'OOjoo att saanti-       som uttrydker högskolornas inre förv.altni:ng
3631: digt förelägga oss tvenne 'lagaJr, den nu aktuella       som ·såidan kunde ge vid handen. Det är beklag-
3632: odh om en vedk:a experimentlagen, är det i               ligt, att den föreslagna omvälvningen inte har
3633: varje fall önskvärt, att bägge lagförslagen be-          kunnat ägnas en g1'Ul1!d!ligare förberedelse; det
3634: handlas paraJllellt, sida v~d >sida.                     nämnde redan rdm. Gestrin. Numminenrkom-
3635:     Svenska folkpartiet, som hade önskat -               mittens betänkande, som har föregåltt förslagets
3636: vil!ket jag nyss nämnde - aJtt vi i detDa skede          uppgörande, har ti'l1kommit i a:ll hast. Därpå
3637: hade stiftat endast en experimentlag, ser sig d.         t~der :iJnte minst de sa!kfel 'som finns i kom-
3638: det skede ål1endet nu befinner sig, då regeringen        mittebetänkandets framställning av Finlands
3639: också framlägger en ramlag för högsko1eförvalt-          nuvar.ande högs!koleorganisation. Den tid som
3640: ningen, tvunget att för sin del också presen-            gavs högskoloma, då det gälLde att utJta[a sig
3641: ltera en aLternativ 'lösning i detta •avseende och       om förslaget, var, undewisningsminis'!Jem,
3642: kommer at!t introducera kvotpdncipen i en pa-            skamligt kort, det kommer vi inte ifrån. EH
3643: rallellmotion tili regeringens förs1ag. Vår mi-          ihuvudsyfite med detta lagförshg har uppgetrt:s
3644: nister reserverade sig som bekant tili den lös-          vara att genomföra vad man med en :nyskapad
3645: ning ·regering,en starmade för.                          term kallar "högskoledemokmti". Det iJ.igger
3646:     Vår uppfattning är, att v•årt förs1ag, som byg-      utan tvivel i demokratins ide, att den på all-
3647: ger på kvotprincipen, är mera demokratiskt,              män odh :lika rösträtt grundade bes1utsproces:&en
3648: då det ltryggar a1la grupper inom de s·amhähle-          i staJtens 1bestämmoode organ, vilka demokrati-
3649: liga institutioner som högskolorna utgör, en             hegreppet i första hand avser, kompletteras med
3650: reell medbestämmanderätt i samtHga förvah-               medborgerlig a!ktivitet och medborge!iligt delta-
3651: ningsorgan inom högskolorna. Tack!                       gande i beslutsfatJtandet på oliika samihälleliga
3652:                                                          nivåer odh i dilka saunhå\lleHga formatio:ner. I
3653:    Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! Man kan                en del fall, såsom i fråga om kommuner och
3654: förstå och uppskatta undervisningsministerns             församHngar, föreligger en lcl.ar ana:logi mellan
3655: vilja att reformera vårt högskoleväsendes inre           samhäillet i s'tort och den m.indre enhetoo, och
3656: förvaltning. Det behövs minsann, och man kan             principerna för beslutsfattandet i saken kan
3657: ge honom ett erkännande för den intensitet han           därför u:tan svårighet,er tiliämpas på dem. I 1Jal-
3658: har visat, när det gäller att driva sin uppfatt-         rika andra fa:H är detta 1som känt inte fall.et.
3659: ning igenom i denna fråga. Men en över-                  När det gäller universi:teten och högskoloma är
3660: väldigande majoritet av lärare och universitets-         det 'tydligt, att .ana:login med samhället som
3661:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto.                               2419
3662: 
3663: 
3664: helhet är haltande. Det existerar inte något de-      että meidän on pakko suhtautua hyvin kriitti-
3665: mokratibegrepp, varav kunde härledas en rätt          sesti esillä olevaan ehdotukseen, ei ole halutto-
3666: för växlande elevårgålngar vid en utbildnings-        muus ryhtyä jopa pitkällekin meneviin muutok-
3667: anstalt a:tt bestämma över dess ,angelägeniheter.     siin, jotJka tähtäävät hallinnon perustan laajen-
3668: .Är det därtill fråga om en högskola, vars upp-       tamiseen. Nämä uudistukset eivät kuitenkaan
3669: gift inte enba11t är undenv±sning utan ookså ve-      saa merkitä jyrkkää siirtymistä äärimmäisyy-
3670: tenskaplig forskning, lter 'sig skevheten i analo-    destä toiseen, mikä jo sellaisenaan poikkeaisi
3671: gin med sa:mhället fuJJ:komligt uppenhar. Må          siitä, mikä demokraattisissa valtioissa on taval-
3672: det redan i deuta skede ko!l!Stateras, att det in-    lista.
3673:  galUllida är ovilja mot tlångtgående förändringar
3674: i syfte a:tt bredda förvaltm.ingens bas, som har         Ed. Saarto: Herra puhemies! SKDL to-
3675:  dikterat svenska riksdagsgruppens avståndsta-        teaa tyydytyksellä, että hallitus on antanut
3676:  gande från deHa 1agförslag. Det är tvärtom           eduskunnalle esityksen laiksi kankeakoulujen
3677:  nödvändigt att en förnyelse sker, vilket vi också    sisäisen hatllinnon perusteista. Esitys merlkitsee
3678:  vid uppr.epade ~tillfäHen har framhållit för un-     päättävää askelta demdkratian laajentamiseksi
3679:  dervisningsministern. Men dessa förändringar         korkeakoululaitoksessa. Se, että hallitus on läh-
3680:  bör inte innebära en sådan tvär omkastning           tenyt mies ja ääni -periaatteesta, on mieles-
3681:  från den ena ytterligheten tili den andra. Som       tämme ainoa o1kea 1ähtökohta. Käsityksemme
3682:  sådan är detta redan ett avsteg från det i de-       mukaan eri intressiryhmien vastakkaisuus ei
3683:  mokratiska stater bru/klliga. Det är förvånande,     noudata jakoa opiskelijat professorit, vaan edis-
3684:  a:tlt man inte har accepterat de goda kompro-        tykselliset opiskelijat ja edistykselliset profes-
3685:  misser som från högskolehåhl har erbjudits.          sorit, taantumukselliset opiskelijat ja taantu-
3686:                                                       mukselliset professorit. Siksi uskomme, että
3687:    Herra puhemies! Ehdotetun lain yhdeksi             hallituksen esitys suo mahdoHisuuden panna
3688: päätarkoitukseksi on eri yhteytksissä rlmoitettu,     tämä tärkeä hallintouudistus alulle demokra-
3689: että sillä pyritään toteuttamaan sitä, mitä ny-       tiaa todehla ,laajentaen. Demokratian laajenta-
3690: kysanalla sanotaan korkeakouludemokratiaksi.          misen uskomme puolestaan varmasti koituvan
3691: Demdkvatian olemukseen kuuluu epäilemättä,            korkeakoululaitoksen kaikinpuoliseksi hyväksi
3692: että valtion määräävissä elimissä sovellettavaa       ja tämä puolestaan koko yhteiskuntamme hy-
3693: yleiseen ja yhtäläiseen äänioi!keuteen perustu-       väksi. Olemme siis mies ja ääni -periaatteen
3694: v<aa päättämisprosessia täydentävät kansalaisten      pohjalle rakentuvan korkeakoulujen hallinto-
3695: aktiivisus ja heidän osallistumisensa päätöksen       uudistuksen kannalla.
3696: tekoon yhteiskunnan eri vasoilla ja sen erilai-
3697: sissa formaatioissa. Eräissä tapauksissa, esimer-        Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
3698: hlksi kuntien tai seurakuntien ollessa kyseessä,      hemies! Tähän mennessä käyty keskustelu
3699: on olemassa selvää analogiaa yhteiskuntakoko-         osoittaa, että korkeakoulujen sisäisen hallinnon
3700: naisuuden ja pienemmän yksikön välillä, ja siksi      uudistus herättää suurta huomiota ja mielen-
3701: valtiotason päätöksenteon periaatteita voidaan        kiintoa. Se varmasti onkin sen arvoinen asia.
3702: vaikeuksitta soveltaa niihin. Mutta Jukuisissa        Ehkä on luonnollista myös se, että tähän
3703: muissa tapauksissa asia ei tunnetusti ole näin.       saakka käytetyissä puheenvuoroissa pääasiassa
3704:     Yliopistojen ja korkeakoulujen ollessa kysy-      lkritiilkki on kohdistettu opetusministeriin ja
3705: myksessä on ilmeistä, että niiden ja yhteiskunta-     a~ka tav;alla myöskin yliarvioitu opetusministe-
3706: kokonaisuuden välinen analogia ontuu. Tätä            rin mahdollisuuiksia ja vaikutusvaltaa tällai-
3707: seikkaa ovat tunnetut ulkomaalaiset yhteiskun-        sessa laajapohjaisessa enemmistöhallituksessa.
3708: tatieteilijät sitä paitsi viime aikoina voimak-       Minä vanhana poliitikkona olen tietysti tottu-
3709: kaasti korostaneet. Ei ole olemassa sellaista de-     nut kritii~kiin, ja sehän on oi!kein, että poliit-
3710:  mdkrat1a-käsitettä, jonka perusteella jonkin         tisia päätöksentekijöitä kritikoidaan. Kuitenkin
3711:  opetuslaitoksen vuosi vuodelta vaihtuvalla op-       toivoisin, ettei tällaisessa asiassa, joka on halli-
3712:  pilas·aineksella olisi oi!keus määrätä tämän lai-    tuksen esitys, unohdettaisi sitä, että hallituik-
3713:  toksen asioista. Kun lisäksi on kysymys korkea-      sen suuri enemmistö on tämän esityksen ta-
3714:  koulusta, jonka tehtävänä ei ole pelkästään          kana. Ei minulla olisi minikäännä!köisiä mahdoJ-
3715:  opetustyö, vaan myös tieteellinen tutkimus, on       Iisuuksia saada eduskunnalle takiesitystä, jollei
3716:  rinnastaminen yhteiskuntakokonaisuuteen sel-         hallituksen enemmistö olisi sen takana. Minusta
3717: västi vääriin päätelmiin johtava. Syynä siihen,       on olJut hyvä, että täällä käytetyissä puheen-
3718: 2420                                Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969.
3719: 
3720: 
3721:   vuoroissa, ainakin nyt jo kahdessa hallituspuo-        Ed. Gestrin mainitsi erityisesti professori-
3722:   lueittenkin taholta käytetyissä puheenvuoroissa,       kunnan ja ulkopuoliset voimat, jotka ovat
3723:   on asetuttu kannattamaan hallituksen esityksen         joutuneet nyt uhanalaiseen asemaan, kun
3724:   keskeisiä kohtia.                                      konkeakoulujen keskushallinnossa olisi tarkoi-
3725:      Siitä myös olen ollut tietoinen, että ruot-          tus noudattaa vaaleissa yleistä ja yhtäläistä ääni-
3726:   salainen kansanpuolue on koko ajan ollut hy-           oikeutta. Sitä en kyllä voi myöntää, kun ed.
3727:   vin tiuikasti tämän uudistuksen toteuttamista          Gestrin kantaansa perusteli sillä, niin asian
3728:   vastaan. Siitä ei ole epäilyä, että tätä uudis-        minä ymmärrän, että hän kannattaa kiintiöperi-
3729:   tusta, niin kuin tässä lakiesityksessä esitetään,      aatetta valtuustovaaieissa, että se olisi jollakin
3730:   te olette olleet koko ajan vastustamassa. Minä         tavalla demokraattisempi kuin yleinen ja yhtä-
3731:   en halua puuttua ed. Mäen kovin hermostunee-           läinen äänioikeus. Minä toivoisin, että ed. Gest-
3732:   seen puheenvuoroon. Minä en tiedä, minkä               rin tämän myös juLkisesti perustelisi ja todiste-
3733:   vuoksi se pul1kaus nyt oli tässä tarpeellinen ja       lisi, kuinka voi sellainen vaalitoimitus, jossa
3734:   että hän otti vielä minun leikilliset välihuutoni      ennakolta määrätään, kuinika paljon mistäkin
3735:   kovin vakavasti. Eivät nämä olleet niin v,aka-         ryhmästä valitaan päättäviin elimiin henkilöitä
3736:  vassa mielessä tehtyjä, ne olivat tuollaisia par-       ja edustajia, olla demokraattisempi ja kansan-
3737:  lamentaarisia välihuutoja, jotka minusta suolaa-        valtaisempi kuin sellainen, jossa valitsijalla on
3738:   vat hiukan keSikustelua. Minusta tuntuu, että         vapaa oikeus valita {Ed. Tallgren: Kyllä tulos
3739:  ed. Mäki tuli aivan totiseksi, kun hän puhet-          on demokraattisempi! ). -           Tulos on de-
3740:   taan esitti. Kyllä tästä voidaan vielä roeskustella   mokraattisempi! Ehkä ed. Tallgren tarkoittaa,
3741:   hyvin paljon tämän käsittelyn aikana ilman,            että eduskuntavaalien tulos on joskus de-
3742:  että meidän täytyy ruveta toisiamme sinutte-           mokraattisempi kuin joskus toisten vaalien tu-
3743:   lemaan. Mutta ymmärrän ed. Mäen puheen-               los riippuen siitä, mikä vaalin tulos on ( Edus-
3744:  vuoron, se oli konservatiivisen kansanedustajan        kunnasta: Ei niitä voida rinnastaa!). - Minus-
3745:   puheenvuoro. Minä kunnioitan sitä, vaikka ih-         ta ei tällainen keskustelu demokratiasta vie
3746:  mettelen kovasti, että hän siinä arvosteli mi-         asiaa eteenpäin. Siitä voidaan tietysti aina kes-
3747:  nua niin voimakkaasti. Srkäli kuin tiedän, ko-         kustella, mutta huomauttaisin näiden ruotsa-
3748:  koomuksen opiskelijat tällä samalla periaat-           laisten liberaalien edustajien Gestrinin ja Tall-
3749:  teella ovat korjanneet tileilleen kauniita vaali-      grenin puheenvuorojen johdosta, että kyllähän
3750:  voittoja kuluvan syksynä. Mitäs ed. Mäki tästä         tällaisia vaaroja sisältyy siihen kiintiöperiaat-
3751:  sanoo? (Ed. Mäki: Minä koetan vastata, kun             teen toteuttamiseenkin (Eduskunnasta: Pie-
3752:  saan puheenvuoron! ) . Mitäs ed. Mäki tästä            nempiä!). - Pienempiä (Naurua)! Mutta ei
3753:  sanoo? Hänen pitäisi hiukan arvostella myös            se ole mikään pelastus tälle asialle, että turvau-
3754:  omiaan, kun ne ovat yhtä huonolla kannalla             dutaan nyt kiintiöperiaatteeseen ja kuvitellaan,
3755:  tässä ,asiassa kuin minäkin, ebkä vähän huonom-        että sillä tavalla kaikki asiat tulisivat hyvin rat-
3756:  malla (Ed. Karvikko: Kailcl.d ne ovat radikaa-         kaistuiksi.
3757: leja! ) . - En minä tiedä, ovatko ne kaikki niin            Sitten muutamalla sanalla koskettelen sitä
3758: kauhean radikaaleja, ed. Karvikko, jotka kannat-        kritiikkiä, jota on kohdistettu lakiesityksen val-
3759:  tavat demokratiaa tässä maassa. Hkö ed. Kar-           misteluun. Täällä useat ovat käyttäneet sanon-
3760:  v~kkokin kannata demokratiaa Suomessa niin             taa, että tässä on "hätäilty" ja erityisesti ope-
3761:  korkeakouluissa kuin muuallakin?                       tusministeri on "hätäillyt" ja osoittanut "malt-
3762:     Minä hiukan ihmettelin ed. Gestrinin pu-            tamattomuutta" ja että minulla on ollut joku
3763:  heenvuoroa. Ed. Tallgrenin puheenvuoroa en             fix ide, jonka perusteella vain olen tätä asiaa
3764:  ihmetellyt, koska olen tietänyt, että hän Tu-          ollut eteenpäin viemässä (Ed. Rihtniemi: Vaa-
3765:  run Aho Akademin virkamiehenä on omaksu-               lit!). - Ai, vaalitkin vielä! Välihuutajalla ei
3766:  nut tästä jo ennakkokannan. Mutta ed. Gest-            ole koskaan vaalit mielessä vai? Ei varsinkaan
3767:  rin puheenvuorossaan luetteli kaikki ne ryh-           ed. Rihtniemellä? (Naurua). Sen minä hyvin
3768: mät, joiden puolesta hän kantaa suurta huolta           uskon ed. Rihtniemestä, että hän ei koskaan
3769: nyt, kun tämä lakiesitys on annettu. Jos hän            ajattele vaaleja. Hän ajattelee vain isänmaan
3770: olisi vielä lisännyt esim. opiskelijat tähän huo-       tulevaisuutta aina (Naurua). - Mainitsen sii-
3771: lenpitoonsa, niin se olisi ollut aika hyvä,             tä, että tämä asia on ollut valmistelun alaisena
3772: mutta hän ei maininnut sanaakaan opiske-                vuosikausia ja tämän hallituksen aikana aivan
3773: lijoista, jotka kai kuitenkin ovat oleellinen           siitä lähtien, kun hallitus muodostettiin ke-
3774: osa meidän korkeakouluissamme, ed. Gestrin.             väällä 1968. Nummisen komitea istui noin
3775:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto.                               2421
3776: 
3777: 
3778: vuoden ja jätti ehdotuksensa juhannuksen                nun kantani, vruooka sitä lykättäisiin kuinka pit-
3779: maissa. Sitten kun lähdettin pyytämään                  källe (Välihuuto). - No, mutta sehän joh-
3780: lausuntoja Nummisen komitean mietinnös-                 tuu taas siitä, että olemme asiasta eri mieltä.
3781: tä, niin esim. Helsingin yliopiston taholta             Se on luonnollista demokratiassa, ja silloin kun
3782: kyllä sanottiin, että pitäisi lausunto antaa            on erimielisyys, niin eduskunta sen ratkaisee
3783: normaalijärjestyksessä,       joka    on    suunnil-    (Ed. Mäki: Miksi puhuja on niin hermostu-
3784: leen kolme vuotta. Paljonko se on Aho                   nut?). - Minä hymyilen ed. Mäen välihuu-
3785: Akademin kohdalta, vuosi vai? ( Välihuu-                dolle. Tässä on noudatettu aivan samamaista
3786: to). Normaali valmisteluaika on niin pitkä,             normaalia lain v~almistelumenettelyä kuin muis-
3787: että yhdessä vaalikaudessa ei saada mi-                 sakin asioissa. Tämä on käsitelty !kyllä hallitus-
3788: tään aikaan. Sen vuoksi keskustelin Hel-                portaassa huomattavasti perusteellisemmin kuin
3789: singin yliopiston rehtorin kanssa ja sovim-             mitä yleensä lakiesitykset tulevat käsitellyiksi.
3790: me siitä, että he antavat lausuntonsa noin              Niin kuin ei!len huomautin, kolmisenkymmentä
3791: lokakuun 15 päivään mennessä. Se aika oli riit-         kokousta on pitänyt asianomainen ministeriva-
3792:  tävän pitkä, jotta kai:lcld asiaan vaikuttavat         Hokunta j,a kuullut valtakunnan parhaat asian-
3793:  näkökohdat voitiin ottaa huomioon ja tuoda             tuntijat.
3794:  esiin. Monet johllavat yliopistomiehet lausuivat          Me jätämme tämän Juottavaisin mielin nyt
3795: käsityksensä jo syyskuun alussa. Kun yliopistot         eduskunnan käsiin ja odotamme, että eduskun-
3796:  ja korkeak<>trl.ut avattiin, niin avajaispuheissaan    nassa on niin paljon uudistusmielisyyttä ja
3797:  heillä oli valmis !käsitys tästä asiasta. Mitään       viime a~koina paljon puhuttua edistykseHi-
3798:  muut'<! mertkitystä tällä ajan lykkäyksellä ei olisi   syyttä, että asia käsiteHään asiana ja sillä va:ka-
3799: ollut kuin käsittelyn jarruttaminen, ei mitään          vuudeHa ja perusteeHisuudella, jota näin suu-
3800:  muuta. On turha yrittää todistella, että olemme        ren asian käsittely edellyttää.
3801:  tavattoman uudistusintoisia, mutta asialla ei
3802:  ole milkään !kiire. Asia pitäisi jättää hautumaan          Ed. Mäki: Herra puhemies! EdeHytän mi-
3803:  vuosikausiksi, ja kun se sitten joskus sieltä tu-      nisteriltä välihuudoissa puuttumista asiaan
3804:  lisi esiin, niin sitten käydään käsittelemään. Mi-     enkä puhujan persoonaan, varsinkin kun on ky-
3805:  tään sellaista näkökohtaa, uutta tekijää, jolla        seessä aikateemisen lkouJutuiksen saanut hen-
3806:  olisi jotakin vaikutusta asian käsittelylle, ei        ikilö (Min. Virolainen: Puhuja ei puuttunut-
3807:  enää !kahden viimeisen kuukauden aikana ole            lkaan persoonaan! ) .
3808:  tuotu esille (Min. Teir: Entä järjestelyosaston            Toiseksi minun tarkoitukseni oli osoittaa,
3809:  lausunto?) eilkä myöskään näissä puheenvuo-            että kun me jo olemme monen mielestä tehneet
3810:  roissa, joita nyt on käytetty. Täällä ministeri        virheen maatalouden verolaissa, kun ei tehty
3811:  Teir viittaa järjestelyosaston 1ausuntoon. Jär-        sitä kokeilua, mitä me vaadimme ja pyysimme,
3812:  jestelyosasto !kiinnitti huomiota eräisiin Ialkitek-   niin eikö tällaisessa asiassa sentään olisi pitä-
3813:  nillisiin näikokohtiin, joita on otettu huomioon       nyt kdkeHu tehdä (Min. Virolainen: KokeH-
3814:  lakiehdotusta valmisteltaessa, mutta ei sekään         laan, kokehllaan!). Tässähän pääsyy onkin, että
3815:  tuonut esiin mitään sellaisia periaatekantoja,         viedään Joppuun sookka asia valmiiksi ja sit-
3816:   joita ei olisi aikaisemmin jo tuotu esiin. Kailk-     ten vasta ruvetaan kokeilemaan. Se on aika
3817:  kia uudistuksia toteutettaessa voidaan aina kes-       myöhäistä kokeilua.
3818:  kustella siitä, onko nyt juuri ajankohta kypsä
3819:   uudistusten toteuttamiseen ja !kuinka pitlkä:lle         Ed.     Ge st r in      ( vastauspuheenvuoro):
3820:   on mentävä. Tämä on tietysti poliittisen pää-         Herra puhemies! Herra opetusministeri mai-
3821:   töksentekijän barikintaikysymys ja eduskunta sen      nitsi, että minä en muka olisi sanallakaan mai-
3822:   ratlkaisee (Ed. Tallgren: Tässsä se vika on ol-       ninnut opiskelijoista puheessani, mutta kyHä
3823:  lut!). - Mitä vikaa tässä on oHut? Asiaa on            professoreista ja muista vitlkamiehistä. Profes-
3824:   valmisreltu juuri normaalia tietä ja lakiehdotus      soreista puhuin !kyllä, ·tämä pitää paildkansa. Sa-
3825:   on tuotu eduskunnan ratkaist.avaksi. Ed. Tall-        noin nimittäin, että professorivaRasta luovu-
3826:   grenilla on täällä samoin kuin ed. Gestrinillä        taan ja hyvä näin. Muuta minä en professo-
3827:   kaHcld mahdoHisuudet vaikuttaa siihen, että           reista puhunut. Sen sijaan puhuin kyllä opiske-
3828:   eduskunnan enemmistö ottaisi huomioon teidän          lijoista monessa yhteydessä, mm. kun mainitsin,
3829:   näikökantanne. Minä en ole voinut ottaa niitä         että hallitus lausuu esityksen perusteluissa, että
3830:   r.iittä'Västi huomioon, !koska olen toista mieltä     jos nuoremmat opettajat ja muu hen:kilökunta
3831:   tästä asiasta, eikä se siitä parane ja muutu mi-      ja opiskelijat osallistuvat korkeakoulun hallin-
3832: 2422                               Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969.
3833: 
3834: 
3835: toelimiin pienenä vähemmistönä, tämä ei ole            numerossa kirjoittamaan artikkeliin, mitä ni-
3836: riittävä muuttamaan opiskelua ja tutlkimuksen          menomaan tähän kiintiöperiaatteen demokraat-
3837: ilmapiiriä siinä määrin, kuin mitä korkeakou-          tisuuteen tulee.
3838: lujen tuloksehlinen toiminta tulevaisuudessa
3839: edellyttäisi. Tähän minä yhdyin, niin kuin herra          Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
3840: opetusministerin olisi pitänyt ikuuHa. Heti en-        hemies! Kun minä puheenrvuorossani sanoin,
3841: simmäisessä ~lauseessa totesin, että sisäisen hal-     että ed. Gestrin kantaa huo1t'a professorikun-
3842: linnon uudistaminen on kiireellinen ja tarpeel-        nasta ja ulkopuolisista, niin se perustui juuri
3843: linen tehtävä mm., jotta voitaisiin turvata kai-       siihen käsitytkseen, jonka sain hänen puheen-
3844: kille korkeakouluyhteisöissä työskenteleville          vuorostaan, koska hän piti sitä haHintomal-
3845: oikeus osallistua oman yhteisönsä hallintaan.          Ha, jota hallitus esittää, edttäin vaarallisena
3846: Tu~kin minä professoreita tässä tapauksessa            juuri näiden ryhmien kohdalta. Siinä yhteydessä
3847: ajattelin, koska heillä tämä oiikeus tällä kertaa      olisin toivonut, että ed. Gestrin ottaisi huo-
3848: on, vaiktka näyttää hieman siltä, että se nyt vie-     mioon myös opiskelijat, jotika ovat tekijänä kor-
3849: dään heiltä kokonaisuudessaan pois ( Min. Vi-          keakouluissa silloin, kun hallinnosta puhutaan.
3850: rolainen: Mihlä tavahla?).                                Vielä sanon valmisteluaj,asta, että ed. Gest-
3851:    Mitä sitten ~tämän asi,an valmisteluun tulee,       riniHä on o1lut viime juhannuksesta lähtien
3852: niin huomautan, että benkHöikohtaisesti esi-           varmasti riittäväSti arkaa perehtyä tähän asiaan.
3853: met.ilciJksi yritin viime kesänä saada Nummisen        Eilkä meidän välisemme erimielisyys johdu
3854: komitean mietintöä käsiini. En onnistunut.             siitä, ettei meillä kummallakaan olisi ollut
3855: Vasta alkus'%syltä se toimitettiin tänne edus-         riittävästi aikaa perehtyä asiaan, vaan se riip-
3856: kuntaan. Samaten kol'kdkouluille hyvin ~yhyt           puu siitä, että me näemme ns. korkeakoulude-
3857: aika varattiin lausunnon antamista varten. Hal-        mokratian vähän eri ikanna1t,a, ed. Gestrin. Mi-
3858: lituksen perusteluita esitykseen ei myöskään           nun mielestäni demokratiaa on se, että yhtei-
3859: annettu niille tiedoksi, vaan ainoastaan hrki-         sön jäsenet kaikki samalla painolla voivat vai-
3860: teksti.                                                kuttaa ratkaisuun. Ed. Gestrin on sitä mieltä,
3861:    Mitä sitten tämän uudistuksen demdkraatti-          että keinotekoisella perusteella ruvetaan yhtei-
3862: suuteen tulee, niin koetin perustella kantaani         sön keskuuteen J.uomaan ryhmiä, joista kaikki
3863: ja puhua oilkein hitaasti, että jokainen tässä         ovat tasa-arvoisia, mutta toiset ovat huomat-
3864: salissa olisi voinut seurata. Käsittääkseni kiin-      tavasti tasa-arvoisempia kuin toiset. Mitä de-
3865: tiöperiaate on selLaisessa yhteisikunnaHis·essa lai-   mokratiaa tällainen on?
3866: toksessa ikuin kol'keakoulussa hyvin demokmat-
3867: tinen periaate. Tällais,essa yhteiskunnallisessa          Ed. G e s t r i n: Herra puhemies! Totta kai
3868: laiwhessa mielestäni on nimittäin syytä tur-           !kannan huolta myös professoreista ja korkea-
3869: vata jokaisdle laitoksen piirissä työslkentele-        koulutoiminnasta niinkin ikiinnostuneista kan-
3870: välle ryhmäHe, niin opiskelijoiUe kuin nuorem-         salaisista, että ovat huomattavassa maarm
3871: mille opettajHle, virkam1ehille ja professoreiUe,      edistäneet kotikell!koulutoimintaa maassamme.
3872: reaalinen mahdollisuus myötävaikuttaa laitok-          Mutta kannan myöskin huolta opi~elijoiden
3873: sensa haHintaan ja sen kehittämiseen. Sitä v~as­       ja nuorempien opettajien asemasta (Min. Viro-
3874: toin voidaan todeta, että mikäli nyt ehdotettu         iainen: Hyvä!). Tästä voin mainita esimer:lcldnä
3875: järjestelmä v,altuuston kohdalla johtaa sii:hen        artikkelin, jonka runsas vuosi sitten julkaisin
3876: tulokseen, että joku ryhmä tmee pois suljetuksi        Hufvudstadsbladetissa ja jossa varoitin siitä,
3877: todellisista mahdollisuuksista osallistua vallan       että äsken sitä ennen sattunut Vanhan Ylioppi-
3878: käyttöön, niin seuraus on epädemokraattinen.           lasualon v,altaus saattaisi johtaa siihen, että me
3879: Näin me näemme asian Rkp:ssä, ja luulisin että         asettuisimme vastustamaan niitä tarpeellisia
3880: se vastaa hyvin sitä osaUistumisperiaatteen to-        uudistuksia kor<keakoulumaaHmassa, joita jo oli
3881: teuttamista, iota yleensäkin meidän yhteislkun-        tiedossa j~a joiden puolesta me oHmme ai'kaisem-
3882: nassamme tänä päivänä moneHa muullakin                 min puhuneet. Näin ollen on .aivan turhaa väit-
3883: alalla, mm. teollisen demokratian piirissä, pyri-      tää, ettemme ruotsalaisessa kansanpuolueessa
3884: tään ajamaan. Viittaisin mielelläni herra ope-         kantaisi huolta opiskelijoista yhtä hyvin kuin
3885: tusministerin kysymyksen johdosta mm. pro-             muutkin ryhmät, ehkä pikemmin paremmin-
3886: fessori Erik Allardtin, tunnetun sosiologin,           kin. Me kannamme vain myöskin huolta muiden
3887: "Nya Argus" -nimisen aikakauslehden viime              korkeakouluyhteisössä työskentelevien oikeuk-
3888:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto.                                    2423
3889: 
3890: 
3891: sista sekä siitä, että ko.rkeaikouluiaitokse!Je saa-    laisen ulottamisesta muualle, muihin laitoksiin
3892: daan aikaan tehokas hallinnollinen rakenne.             ja kumloo. laajalle, tulev.atiko mukaan opistot,
3893:                                                         tuleeko yleisradio, ehkä muut oppilaitokset,
3894:    Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Haluai-            sairaalat jne. ennen pitkää?
3895: sin vielä herra opetusministerille sanoa, kun
3896: hän väitti, että meillä kyllä on ollut kesästä             Opetusministeri Viro 1aine n: Herm pu-
3897: saakka aikaa perehtyä näihin asioihin. Me               hemies! Pyydän vastata ed. Si:l.JantaUJksen kysy-
3898: olemme keskustelleet näistä asioista varhais-           mykseen siten, että mikäli on kysymys opetus-
3899: syksystä saakka. Tämä pttaa paikkansa.                  ministeriön toimia'lasta, niin meillä on saman-
3900: Mutta siitä ei ole ollut kysymys, vaan                  aikaisesti valmisteltavana kouludemokratiajär-
3901: sata, onko yliopistoilla ollut näitä mah-               jestelmään siirtyminen. Siitähän jo antoi ns.
3902: dollisuuksia (Min. Virolainen: Varmasti on              kouluyhteistyökomitea mietintönsä jo jokin aika
3903: ollut!). Niitä ei ole ollut olemassa. Minä voin         sitten, ja mietinnön johdosta kaikki pyydetyt
3904: kertoa, että vielä elokuussa mainittua Nummi-           {ausunnot o~at saapuneet opetusministeriöön,
3905: sen komitean mietintöä oli olemassa ainoastaan          ja lähiaikoina tämä asia tulee ajankohtaiseksi.
3906: 60 opetusministeriön toimesta monistettua kap-          Mitä Mee sitten muihin ha1lintoaloihin, niin
3907: paletta (Min. Virolainen: Nyt on joulu jo!).            se ei ole opetusministeriön asia. Minusta tun-
3908: Sen jälkeen Suomen YHoppiJas'kuntien Liiton             tuu siltä, ed. Sillantaus, että meillä on tässäkin
3909: taholta tultiin avuksi, ja muutamat yliopistot          pähikinässä nyt ensin riittävästi puremista.
3910: pystyivät niitä sieltä hanJ.cldmaan. Minä omasta
3911: puolestani salakutjetin yhden ·kappaleen opetus-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3912: ministeriöstä meidän yliopistoomme, ja sieltä
3913: me otimme sitten omat kappaleemme siitä.                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyvätksytään ja
3914: Kun näin menetellään - tämä oli elokuussa               asia lähetetään s i v i s t y s v a J i o k u n t a a n,
3915: - ja kaksi kuukautta myöhemmin piti yliopis-            jonka tulee pyytää siitä lausunto perustus-
3916: tojen Jausunnot olla annetut, ei siHoin voida           1a !k i v a Ii o k u n n a 1 t a.
3917: väittää, että as1anomaiset Jausunnonantajat oli-
3918: sivat voineet perehtyä kunno!Ja näihin asioihin.
3919: 
3920:    Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Minä                   P ö y d ä E e p a n o a v a r t e n esitellään ja
3921: olen seMainen onnellinen, joka sain yhden kap-          pannaan pöydäJle puhemiesneuvoston ehdotuk-
3922: paleen erään ylioppilaskunnan kautta tätä mie-          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan ·täysis-
3923: tintöä, mutta meidän yliopistomme sitä vas-             tuntoon
3924: toin ei sitä saanut vasta kuin painettuna syys-
3925: kuussa.                                                 5) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
3926:                                                         lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muut-
3927:    Valmistelust'<t vielä. Ei kukaan kai ole epäi1-                              tamisesta
3928: lytkään, etteikö opetusministeriö mielestään ole
3929: esitystään riittävästi valmistellut ja etteikö sillä    sisäJtävän hallituksen esityksen johdosta la-a-
3930: ole ollut tähän riittävästi aikaa. Kysymys on-          dittu perustusla!kivalio!kunnan mietintö n:o 23.
3931: kin siitä, onlko muilla intressanteilla, jonka ovat
3932: asiasta kiinnostuneita j·a joiJ:le asia kuuluu, ollut
3933: riittävästi aikaa. Niin kuin äskeisessä puheen-           Ensimmäinen         varapuhemies:
3934: vuorossani mainitsin, niin nyt lain peruste-            Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
3935: luissa on ainakin kaksi hyvin suurta uutta              kello 16.35.
3936: asiaa, joista ei ole julkisuudessa vielä tässä
3937: mielessä puhuttu lainkaan. Toinen on yliopis-
3938: ton tehtävä ja toinen on yliopiston itsehallin-
3939: non määrittely sellaisena kuin hallitus sen nyt            Täysistunto iopetetaan kello 16.30.
3940: tekee.
3941:    Demokratiasta tiedustelisin herra opetusmi-
3942: nisteriltä: Kun nyt ensimmäistä kertaa pyritään                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
3943: luomaan vahion laitokseen tällaista sisäistä niin
3944: sanottua demokratiaa, onko suunnitelmia täl-                                          Olavi Salervo.
3945:                     114.       Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969
3946:                                                   kello 16.35.
3947: 
3948:                     Päiväjärjestys.                        tinnössä n:o 13 ja suuren valiokunnan mietin-
3949:                                                    Siv.    nössä n:o 152, j ä t t ä m i se s t ä 1e pää-
3950:    I 1m o i t u k s i a.                                   mään.
3951:    Ehdotus lakiehdotuksen                                    Ensimmäinen             varapuhemies:
3952:    j ä t t ä m i s e s t ä 1e p ä ä m ä ä n:              Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin
3953:                                                           hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä lepää-
3954:    1 ) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vas-                  mään. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä pää-
3955: tustamistyön järjestämisestä eräissä ta-                  tös.
3956: pauksissa annetun lain muuttamisesta      2425               Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja sen jäl-
3957:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                         keen toimitetaan äänestys lepäämäänjättämiseh-
3958: mietintö n:o 152; talousvaliokunnan mie-                  dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Lo-
3959: tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 107.                 puksi tehdään päätös perusteluja koskevista eh-
3960:                                                           dotuksista.
3961:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
3962:                                                              Menettelytapa hyväksytään.
3963:   2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-
3964: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-
3965: mialasta annetun lain muuttamisesta . . 2428                 Keskustelu:
3966:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                Ed. V. Matti 1a: Herra puhemies! Halli-
3967: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys                    tuksen esitystä laiksi tuberkuloosin vastustamis-
3968: n:o 158; ed. 0. Saarisen ym. toiv.al.                     työn järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun
3969: n:o 12 ( 1966 vp.).                                       lain muuttamisesta ei ole asiallista jättää lepää-
3970:                                                           mään yli vaalien, etteivät laissa mainitut jär-
3971:                                                           jestelytoimenpiteet keskeytyisi. Epätietoisuus
3972:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                  vapaina olevien parantolapaikkojen tulevasta
3973: Kokkola.                                                  käytöstä vain jatkuisi. Sen tähden vastustan le-
3974:                                                           päämäänj ättämisehdotusta.
3975:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                  Sen sijaan pidän edelleen tärkeänä, että edus-
3976: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen         kunta huolehtisi tuberkuloosia sairastavien hoi-
3977: täysistuntoon.                                            dosta kannattamalla ed. Juvelan tekemää perus-
3978:                                                           telulausumaehdotusta.
3979:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3980:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3981: 1) Ehc:btus laiksi tuberkuloosin vastustamistyön jär-       Äänestykset ja päätökset:
3982: jestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttami-
3983:                           sesta.                            Ensimmäinen            v ar ap uhemie s:
3984:                                                           Ensin olisi äänestettävä lepäämäänjättämiseh-
3985:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o          dotuksesta.
3986: 107 pohjautuvan, kolmannessa käsittelyssä hy-
3987: väksytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on                Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
3988: valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-          lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
3989: 304 1/69
3990: 2426                             Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969.
3991: 
3992: 
3993: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-     tala, Honkanen, Honkonen, Hykkäälä, Häikiö,
3994: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-   Ilaskivi, Kangas, Karjalainen, Karkinen, Koi-
3995: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä    vunen, Kokkola, Koppanen, Kuusi, Kuusinen,
3996: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-     Landström, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leski-
3997: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-      nen, Lillqvist, Melin, Mäki-Hakola, Paasi-
3998: jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta          vuori, Paavola, V. E. Partanen, Pennanen, Pro-
3999: muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.      cope, Puntila, Raunio, Rosnell, A. Salo, T. Salo,
4000:                                                     Saloranta, Suonpää, Vartia, Vennamo, Vilpo-
4001:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             niemi, Virolainen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
4002:    Asunta, Borg-Sundman, Haarla, Hamara,
4003: Huima, Junnila, Kaarlonen, Karvikko, Kemp-            Ensimmäinen               varapuhemies:
4004: painen, Kosola, Leinonen, Linkola, M. Mat-          Äänestyksessä on annettu 21 jaa- ja 125 ei-
4005: tila, Nikkilä, Pesola, Raipala, Saalasti, Sileä-    ääntä, 4 tyhjää; poissa 49.
4006: kangas, Sinkkonen, Vaittinen ja Westerlund.
4007:                                                       Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-
4008:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              ehdotuksen.
4009:    Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,
4010: Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,            Ensimmäinen              varapuhemies:
4011: Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,             Nyt olisi päätettävä perusteluja koskevista eh-
4012: Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heino-           dotuksista. Edustajien Juvelan, Karvikon ja
4013: nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Ho-      Tallgrenin ehdotukset, joista esitettiin selon-
4014: lopainen, Hostila, Huurtamo, Häggblom, Häk-         teko edellisessä istunnossa, ovat kaikki erillisiä,
4015: kinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,            joten niistä kustakin on äänestettävä erikseen
4016: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Kar-      mietintöä vastaan.
4017: pola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
4018: Knuuttila, Kock, Korsbäck, Koskinen, Kull,             Menettelytapa hyväksytään.
4019: Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
4020: 0. Laine, Lindeman, H. Linna, I. Linna, M.             Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta.
4021: Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
4022: Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4023: Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,        "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.
4024: Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Niskanen,
4025: Nordström, Nurminen, Paananen, Paarman,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4026: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
4027: karinen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,         Aalto, Ahonen, Asunta, Borg-Sundman,
4028: Puhakka, Pulkkinen, Roden, Ruutu, Rytkönen,         Breilin, Haapasalo, Haarla, Hamara, Hasu,
4029: E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, A. Saarinen,        Helle, Hellsten, Huima, Huurtamo, Häkkinen,
4030: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, San-     Häppölä, Junnila, Kaarna, Kalavainen, Kangas,
4031: delin, Savela, Siiskonen, Sillantaus, Siltanen,     Kekkonen, Kemppainen, Knuuti, Koskinen,
4032: Sinisalo, Siren, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,   Kosola, Käkelä, Laaksonen, Lindeman, Lin-
4033: Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö,        kola, H. Linna, Lottanen, Luja, Lähteenmäki,
4034: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,         M. Mattila, Mäki, Nevalainen, Niemelä, Nik-
4035: Vilmi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen       kilä, Niskanen, Paananen, Paarman, Paasio,
4036: ja Voutilainen.                                     J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Poh-
4037:                                                     jonen, Raipala, Rihtniemi, Roden, E. Räsänen,
4038:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Lähteenmäki,        Saimo, E. Salo, Siltanen, Sinkkonen, Sääski-
4039: Rihtniemi, E. Salo ja Sarjala.                      lahti, Tenhiälä, Terästö, Tikkanen ja Voloti-
4040:                                                     nen.
4041:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
4042: jat:                                                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4043:   Aitio, Antila, Apajalahti, Aro, Berner, Bur-         Alenius, Backlund, Eskelinen, Eskman,
4044: man, Ehrnrooth, Forsius, Halinen, Hara, Hie-        Flinck, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
4045:                                         Tuberkuloosiparantolat.                                 2427
4046: 
4047: Haapanen, Haukipuro, Heinonen, af Heurlin,          Haapasalo, Halme, Hasu, Heinonen, Helle,
4048: Hjerppe, Hostila, Häggblom, Jussila, Juvela,        Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,
4049: Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kantola, Kar-       Hostila, Huurtamo, Häkkinen, Häppölä, Ju-
4050: pola, Karvikko, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila,       vela, Kalavainen, Kantola, Karpola, Kekkonen,
4051: Kock, Korsbäck, Kull, Lagerroos, Laiho, E.          Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Koskinen,
4052: Laine, 0. Laine, Leinonen, 1. Linna, M. Linna,      Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
4053: Lintilä, Lukkarinen, Manninen, Matilainen, V.       0. Laine, Lindeman, H. Linna, 1. Linna, M.
4054: Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-            Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
4055: nistö, Nieminen, Niinikoski, Nordström, Nur-        Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
4056: minen, Paaso, Pakkanen, Perheentupa, Pousi,         Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,
4057: Puhakka, Pulkkinen, Ruutu, Rytkönen, P. Rä-         Nevalainen, Nieminen, Niskanen, Nurminen,
4058: sänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto,       Paananen, Paarman, Paasio, Paaso, J. E. Par-
4059: Salama, Salla, Sandelin, Sarjala, Savela, Siisko-   tanen, Pekkarinen, Perheentupa, Pousi, Pu-
4060: nen, Sileäkangas, Sinisalo, Siren, Suorttanen,      hakka, Pulkkinen, Raipala, Roden, Rytkönen,
4061: Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso,           E. Räsänen, P. Räsänen, Saalasti, 0. Saarinen,
4062: Tiitu, Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vilmi,        Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Sandelin,
4063: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Voutilainen.         Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Si-
4064:                                                     ren, Suorttanen, Tainio, Tamminen, Tenhiälä,
4065:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hanhirova ja        Terästö, Tiekso, Tikkanen, Weckman, R. Vir-
4066: Holopainen.                                         tanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Voutilai-
4067:                                                     nen.
4068:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
4069: jat:                                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4070:   Aitio, Antila, Apajalahti, Aro, Bemer, Bur-           Asunta, Borg-Sundman, Gestrin, Granvik,
4071: man, Ehrnrooth, Forsius, Halinen, Halme,             Haarla, Hamara, Hanhirova, Haukipuro,
4072: Hara, Hietala, Honkanen, Honkonen, Hyk-              Huima, Häggblom, Junnila, Jussila, Jämsen,
4073: käälä, Häikiö, Ilaskivi, Karjalainen, Karkinen,      Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kar-
4074: Koivunen, Kokkola, Koppanen, Kuusi, Kuusi-           vikko, Kemppainen, Korsbäck, Kosola, Leino-
4075: nen, Landström, Lehmonen, Leivo-Larsson,             nen, Linkola, Lähteenmäki, Niemelä, Niini-
4076: Leskinen, Lillqvist, Melin, Mäki-Hakola, Paasi-      koski, Nikkilä, Nordström, Pakkanen, Pentti,
4077: vuori, Paavola, V. E. Partanen, Pennanen,            Pesola, Pohjonen, Rihtniemi, Ruutu, Rönkkö,
4078: Procope, Puntila, Raunio, Rosnell, A. Saarinen,      Sarjala, Savela, Sillantaus, Sinkkonen, Sääski-
4079: A. Salo, T. Salo, Saloranta, Sillantaus, Suon-       lahti, Tallgren, Teir, Uusitalo, Vaittinen, Wes-
4080: pää, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Vilponiemi,         terlund ja Vilmi.
4081: Virolainen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
4082:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Kull, Knuut-
4083:   Ensimmäinen               varapuhemies:            tila ja Tiitu.
4084: Äänestyksessä on annettu 59 jaa- ja 86 ei-
4085: ääntä, 2 tyhjää; poissa 52.                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
4086:                                                      jat:
4087:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Juvelan ehdo-
4088: tuksen.                                                Aitio, Antila, Apajalahti, Aro, Berner, Bur-
4089:                                                      man, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Halinen,
4090:   Äänestys ed. Karvikon ehdotuksesta.                Hara, Hietala, Honkanen, Honkonen, Hyk-
4091:                                                      käälä, Häikiö, Ilaskivi, Karjalainen, Karkinen,
4092:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Koivunen, Kokkola, Koppanen, Kuusi, Kuusi-
4093: "ei" voittaa, on ed. Karvikon ehdotus hyväk-         nen, Landström, Lehmonen, Leivo-Larsson, Les-
4094: sytty.                                               kinen, Lillqvist, Melin, Mäki-Hakola, Paasi-
4095:                                                      vuori, Paavola, V. E. Partanen, Pennanen, Pro-
4096:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             cope, Puntila, Raunio, Rosnell, A. Saarinen,
4097:                                                      A. Salo, T. Salo, Saloranta, Suonpää, Vartia,
4098:   Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,         Vennamo, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Vir-
4099: Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,          tanen ja Väyrynen.
4100: 2428                              Keskiviikkona 10 p. joulukuuta 1969.
4101: 
4102: 
4103:   Ensimmäinen               varapuhemies:               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
4104: Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 46 ei-          jat:
4105: ääntä, 3 tyhjää; poissa 50.
4106:                                                         Aitio, Antila, Apajalahti, Aro, Berner, Bur-
4107:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 man, Ehrnrooth, Forsius, Halinen, Hara, Hie-
4108:                                                      tala, Honkanen, Honkonen, Hykkäälä, Häikiö,
4109:   Äänestys ed. Tallgrenin ehdotuksesta.              Ilaskivi, Karjalainen, Karkinen, Koivunen,
4110:                                                      Kokkola, Koppanen, Kuusi, Kuusinen, Land-
4111:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       ström, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
4112: "ei" voittaa, on ed. Tallgrenin ehdotus hyväk-       Lillqvist, Melin, Mäki-Hakola, Paasivuori, Paa-
4113: sytty.                                               vola, V. E. Partanen, Pennanen, Procope, Pun-
4114:                                                      tila, Raunio, Rosnell, A. Saarinen, A. Salo, T.
4115:                                                      Salo, Saloranta, Suonpää, Vartia, Vennamo,
4116:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virtanen ja Väy-
4117:                                                      rynen.
4118:    Aalto, Ahonen, Alenius, Breilin, Eskelinen,
4119: Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,            Ensimmäinen              varapuhemies:
4120: Haapasalo, Haarla, Halme, Haukipuro, Helle,          Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 37 ei-
4121: Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,           ääntä, 1 tyhjä; poissa 49.
4122: Höstila, Huurtamo, Häkkinen, Häppölä, Ju-
4123: vela, Kaarna, Kalavainen, Kantola, Karpola,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4124: Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
4125: tila, Kock, Koskinen, Käkelä, Laaksonen, La-            Asia on loppuun käsitelty.
4126: gerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leinonen,
4127: Linkola, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-          2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
4128: tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,          määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muutta-
4129: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,                                misesta.
4130: Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
4131: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nur-        n:o 23 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
4132: minen, Paananen, Paarman, Paasio, Paaso, Pak-        t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
4133: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Per-      tuksen esitys n:o 158, joka sisältää yllämaini-
4134: heentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkki-          tun lakiehdotuksen.
4135: nen, Raipala, Rihtniemi, Roden, Rytkönen, P.
4136: Räsänen, Saalasti, 0. Saarinen, Saimo, Salama,         E n s i mm ä i n e n  v a r apu he m i e s:
4137: Salla, E. Salo, Sandelin, Savela, Siiskonen, Si-     Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
4138: leäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-   mietintö n:o 23.
4139: nen, Siren, Suorttanen, Tainio, Tamminen,
4140: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,             Keskustelua ei synny.
4141: Uusitalo, Weckman, R. Virtanen, V. R. Virta-
4142: nen, Volotinen ja Voutilainen.                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
4143:                                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
4144:                                                      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
4145:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4146:    Asunta, Backlund, Borg-Sundman, Gestrin,
4147: Granvik, Hamara, Hanhirova, Hasu, Heinonen,             En s i m m ä i n e n  v a r apu he mies:
4148: Huima, Häggblom, Junnila, Jussila, Jämsen,           Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
4149: Kaarlonen, Kaasalainen, Kangas, Karvikko,            torstaina kello 14.
4150: Kemppainen, Korsbäck, Kosola, Kull, Linde-
4151: man, Lähteenmäki, Niemelä, Nordström, Pe-
4152: sola, E. Räsänen, Rönkkö, Saarto, Sarjala, Sääs-       Täysistunto lopetetaan kello 16.45.
4153: kilahti, Tallgren, Teit, Vaittinen, Westerlund
4154: ja Vilmi.                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
4155:   "Tyhjää" äänestää edustaja Ruutu.                                              Olavi Salervo.
4156:                           115.   Torstaina 11 p. joulukuuta 1969
4157:                                                  kello 14.
4158: 
4159:                   Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
4160:                                                 Siv.       A s 1 a kirjat: Suuren valiokunnan
4161:   I 1m o i t u k s i a.                                 mietintö n:o 190; laki- ja talousvalio-
4162:                                                         kunnan mietintö n:o 44; hallituksen esi-
4163:                                                         tys n:o 177.
4164:         Toi n en k ä s i t te 1y:
4165: 
4166:    1) Ehdotus laiksi holhouslain 40 § :n                     Pöydällepanoa varten
4167: muuttamisesta ................... . 2430                          e s i t e 11 ä ä n:
4168:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
4169: mietintö n:o 186; lakivaliokunnan mie-                     6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4170: tintö n:o 25; hallituksen esitys n:o 172.               n:o 70 hallituksen esityksen johdosta
4171:    2) Ehdotukset laiksi ammattiin val-                  laiksi kehitysalueiden tuotannollisen toi-
4172: mistavissa oppilaitoksissa ja ammatti-                  minnan edistämiseksi myönnettävistä ve-
4173: kursseilla opiskelevien henkilöiden opin-               ronhuojennuksista ja laiksi leimaverolain
4174: tolainojen valtiontakauksesta ja korko-                  muuttamisesta ................... . 2438
4175: tuesta sekä laiksi korkeakouluissa ja                      7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4176: eräissä muissa oppilaitoksissa opiskele-                n:o 71 hallituksen esityksen johdosta
4177: vien henkilöiden opintolainojen valtion-                pienteollisuuden korkotukiluottolaiksi ..
4178: takauksesta ja korkotuesta annetun lain                    8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
4179: muuttamisesta . . .................. .                  n:o 72 hallituksen esityksen johdosta ke-
4180:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
4181:                                                    "    hitysalueluottolaiksi ............... .
4182: mietintö n:o 187; sivistysvaliokunnan                      9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
4183: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                 n:o 73 hallituksen esityksen johdosta
4184: 122; toiv.al. n:ot 548-550 ( 1966                       laiksi kehitysalueiden teollisuuden sekä
4185: vp.), 307 ( 1967 vp.), 266 (1968 vp.),                  eräiden muiden elinkeinoalojen inves-
4186: 282-284,287 ja 288.                                     tointiluotoista annetun lain muuttami-
4187:    3 ) Ehdotus laiksi luottoehdoista osa-               sesta ........................... .
4188: maksukaupassa annetun lain muuttami-                       10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
4189:                                                         n:o 77 hallituksen esityksen johdosta
4190: sesta ............. · · · ·. · · · · · · · · · · 2434   laeiksi kehitysalueiden talouden edistä-
4191:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                       misestä vuosina 1970-1975 ja kehitys-
4192: mietintö n:o 188; lakivaliokunnan mie-                  alueiden talouden edistämisestä annetun
4193: tintö n:o 26; hallituksen esitys n:o 189.               lain muuttamisesta . . .............. .
4194:    4) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-                  11) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o    "
4195:  sen kirkon palkkauslain muuttamisesta                  18 hallituksen esityksen johdosta laiksi
4196:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
4197:                                                   "     rauhan- ja konfliktintutkimuslaitoksesta
4198: mietintö n:o 189; laki- ja talousvaliokun-                                                          "
4199: nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys
4200: n:o 162.
4201:                                                           Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i ne n.
4202:    5) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-
4203: misesta                                          2435
4204: 2430                                  Torstaina 11 p. joulukuuta 1969.
4205: 
4206: 
4207:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4208: edustajat Anti'la, Aro, Häikkinen, Kuusi, Kuu-
4209: sinen, Mäiki-Haikola, Sa1la, A. Salo ja Vartia.
4210:                                                          1) Ehdotus laiksi holhouslain 40 §:n muuttamisesta.
4211:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
4212:                                                          186 ja otetaan rt o i se en käsi t te 1 y y n
4213:                                                          siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 25
4214:                    Ilmoitusasiat:                        valmistelevasti käsitdty halli.tuksen estt)'IS n:o
4215:                                                          172, joka sisätltää yllämain~tun lakieihdotuksen.
4216: 
4217:                    Lomanpyynnöt.                            Pub e m i e s: Käsittelyn pohjana on !Suuren
4218:                                                          valiokunnan mietintö n:o 186. Ensin saliitaan
4219:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-           asiasta yleiskeskustelu, sen jäl!keen ,ryhdytään
4220: tunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Häkkinen,             la:kiehldotulksoo yksity1skohtaiseen käsittelyyn.
4221: huomispäivän istunnoista virkama~kan takia ed.
4222: Siren, sekä ylksityis,asiain vudksi kuluvan kuun           Yleiskesikus,telua ei syll!!ly.
4223: 12 päivästä 15 päivään ed. Pennanen ja virka-
4224: tehtävien vuoksi 17 päivästä 31 päivään ed.                 Yksity~sikohtaisessa lkäsibtclyssä hyväksyitään
4225: Leskinen.                                                keskustelutta 40 §, IVOimaantu'losäännös, johto-
4226:                                                          lause ja nim~ke.
4227: 
4228:                                                             La:kieihd~sen       toinen käsittely iulistetaan
4229:                                                          päiittyneelksi.
4230: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
4231: 
4232:    Puhemies: U1kopuole1la päiväjärjestyk-                2) Edotukset laiksi ammattiin valmistavissa oppilaitok-
4233: sen ilmoitetaan, että eduskunnaHe ovat, puhe-            sissa ja ammattikursseilla opiskelevien henkilöiden
4234: miehelle osoitettuina, saapuneet kulkulaitosten          opintolainojen valti:>ntakauksesta ja korkotuesta sekä
4235: ja yleisten töiden ministeri Aition vastaus ed.          laiksi korkeakouluissa ja eräi'ssä muissa oppilaitoksissa
4236:                                                          opiskelevien henkilöiden opintolainojen valtiontakauk-
4237: Bernerin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 185            sesta ja korkotuesta annetun lain muuttamisesta.
4238: Oy Yleisradio Ab:n toimiluvan ehtojen noudat-
4239: tamisen valvonnasta, ministeri Leskisen vastaus             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
4240: ed. Sinisalon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o           187 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n
4241: 188 toimenpiteistä valtiojohtoisten yhtiöiden            sHnä sekä sivistysvaJiokUll!!lan mietinnössä n:o
4242: eroamisesta kartellisopimuksista ja ministeri            16 val:misteleva:sti käsitelty hahlituksen esitys
4243: Partasen vastaus ed. Voutilaisen ym. kirja:lli-          n:o 122, 'ioka s~sältää yllämainitut laikieihdotuk-
4244: seen kysymykseen n:o 191 halkojen hinnan va-             set.
4245: kauttamisesta.
4246:    Nämä kysym)'lkset on nyt vastauksineen pai-              Puhemies: Käshteilyn pohjana on suuren
4247: nettuina j,aettu edustaji1le ja otetaan valtiopäi-       valiokUll!!lan miedntö n: o 18 7. Ensin sallitaan
4248: väasiaikirjoihin.                                        asiasta yleiskeskustelu, sen jäilkeen siirrytään
4249:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
4250: mll!kaan ei asiasta sallita keskustelua dkä tehdä
4251: päätöstä.                                                   Yleiskeskustelu:
4252:                                                             Ed. Li n tk o 1 a: Hevra puhemies! Nyt esH!lä
4253:                                                          olevan hallituksen esityksen tarkoituksena on
4254:    Puheenvuoron saart:uaan Jausuu                        opintotutkijärjestelmän laajentaminen ammatilli-
4255:                                                          sen koulutuks,en suuntaan. V altiontakausjärjes-
4256:     Ed. H 1a a lp a ne n: Herra puhemies! Suuri          telmä tu1ee koskemaan määrätyt vähimmäis-
4257:                                                                  1
4258: 
4259: 
4260: 
4261:  valiolkll!nta kdkoontuu tänään heti 'toisen täysis-     vaatimukset täyttävää ammatillista koulutusta
4262:  ttun.non päätyttyä.                                     kokonaisuudessaan. Vähmnmäisvaatimuksena on
4263:                                                          kahdeksan kuukauden ajan vuodessa kestävä
4264:                                                          opintojen harjoittammen ammattioppilairt:olk-
4265:                                                Opintotuki.                                          2431
4266: 
4267: 
4268: sessa tai ammattikursseilla. Korkotukijärjes-         lainaa, näistä hylättiin 500 eli noin 6 %, joten
4269: telmä [aajennetaan kos1kemaan niissä oprstota-        opisto-opiskelijoista sai lainan noin .30 o/o.
4270: so~siSISa oppilaitoksissa tai kysymyksessä dievien       On illmeistä, el:tä järjes•telmä toimii ja sen
4271: oppilaitosten opistotasoisilla osastoilla opiske-     vuoksi sen laajentaminen on paikallaan ja se
4272: levien ihenki:löiden opintolainoja, joille nyt voi-   pa'lvelee etenemi1s1tä yhtenäiseen opintotukila-
4273: massa olevan [ain perusteella voidaan myöntää         kiin. Mutta yhtä ilmeistä on, että y~ksin jär-
4274: valtiontakaus. Laajennetun valtiontakausjärjes-       jestel!mä ei auta opiskelijoita, vaan siihen tar-
4275: rtelmän piiriin tdee noin 45 000 uutta opiSke-        vitaan Tahaa, ennen krukkea va'ltiolta korkotu-
4276: 'lijaa ja korkotuki tulee ikäsititämään noin          ·kea. Tänä syksy<nä myönnettyjen opintolainojen
4277:  30 000 opiSkelijan iainat.                           yhteismäärä on noin 100 milj. mk, jonka ovat
4278:      Va!ltion ja rahalaitosten mahdolHsuuksista       eri raihalaitdkset rahoil:taneet. Opintotuki on
4279: jää riippumaan, kuinka moni opiskelija saa io-        näin hyvässä alussa ja jarkuu edellyttäen, että
4280:  pulHsesti tark:auksen ja korkotuen. Lakiesityk-      ra!halaitdkset voivat irroittaa tarv1ttavaa pää-
4281:  sen mukaan voidaan taikausstipendi myöntää           omaa. Opintolainojen kysyntä 'tulee kHhtymään,
4282:  opintolainan valtiontakauksen saaneelle henki-       sillä lainoituksen 1tarve nimenomaan 'tlmmatti-
4283:  löhle. Tämä säännös poi!k1keaa nykyisin voimassa     koulutuksen puolella on suuri, ehkä suurempi
4284:  d1evaslta larsta, jonka mukaan takausstipendi on     kuin kol'keakoului!ssa. Suuret, !koko maata kä-
4285:  tähän saaJkka myönnetty vain korkeakouluopis-        sittävät ·rahalaitdkset pystyvät •todennäköisesti
4286:  kelijoille. Kun takausstipendi voidaan myöntää       hoitamaan rahoituksen, mutta sen sijaan Pdh-
4287:  opislkelijahle, joka on osoittanut edtyistä menes-   jois- ja Itä-Suomessa tulee lainojen kysynnän
4288:  tystä suorittaessaan tuvkinnon ja jolloin laina      tyydyttäminen tuottamaan vaikeuksia. Tähän
4289:  jdko kokonaan tai osaksi maksetaan valtion va-       seilkkaan kiinnittivät rahalahosten asianitunti-
4290:  roista, tulee rtäHä rtukemismuodohla olemaan ni-     jat huomiota valiokunnassa, ja syynä tähän kat-
4291:  menomaan ammattikoulutuspuoLeNa edttäin              sottiin olevan lakiesityksen 5 § :n mukaisen
4292:  suuri merkitys.                                      korkoprosenttisidonnaisuuden, jonka mukaan
4293:      Hallitus ei katso aiheeNiseksi perustaa opin-    opintolainan korkoprosentti ei saa nousta yli
4294:   totu•kilautakuntia ltämän lain alaisiin oppilai-    6.5 %:n. Tästä taas puolestaan on seurauksena
4295:  toksiin, vaan valtion opintotuklkeskus päättäisi     joko ra:ha:laitosten muiden laino}en koron nou ·
4296:  va:ltiontaikauksen, ko11kotuen ja ta!kausstipendin   seminen tai opintolainojen määrän supis·tumi-
4297:  myöntämisestä. Valiokunnassa todet:itiin, että       nen. Suomen Pankin edustaja ei hyvaksynyt
4298:  monet ammattioppiilaitokset ovat oppilasmää-         1akiesity<ksessä mainittua sidonnaisuutta, mihin
4299:   rältään erittäin 'suuria, suurempia kuin eräät      myöskin valtiovarainministeriön taholta yhdyt-
4300:  korkeaikodut, ja ·tällöin asioiden joustava hoita-   tiin. Valiokunlta katsoi kuitenkin, että asia ko-
4301:  minen edellytltäisi näissä ammattioppilaitok-        ron määräämisperus·teista on sen laatuinen, että
4302:  sissa omaa opintotuki!lautaikuntaa. Tätä koske-      se tulisi selvittää haliituksessa. Näin myöskin
4303:   van lausuman validkunta on ottanut mietinnön        siksi, että sama sidonnaisuus esiintyy korkea-
4304:  perusteluihin.                                       kouluopintolainois•sa, j1a niin valiokunta perus-
4305:      Opiskelijalainojen takaajana toimii valtio, ja   teluissaan edel'lyttää hallituksen anJtavan kum-
4306:   korkotuki suoritetaan samoin valtion varoista       paakin lakia koskevan muutosesityksen.
4307:   budjettiin varatun määrärahan puitteissa. Sen           Varmaan olemme kaikki yksimielisiä siitä,
4308:   sijaan lainat •rahoitetaan eri rahalaitosten toi-   että sijoitus opiskeluun - j·a siten nuoriin ih-
4309:   mesta. Näin •tulee tapahtumaan vasltaisuudessa-     miiSiin - on hyvä sijoitus. Mutta myöskin mei-
4310:   Hn. Kun ny<kymuotoinen op1n:totukijä·rjeste1mä      dän on myönnettävä, että opiskelijan edun mu-
4311:   on oHut voimassa tämän vuoden syyskuun              kaist·a on saada lainansa vairvalttomasti ja var-
4312:   alusta, on tählä hetikellä käytettävissä jokseen-   masti. Tämä edellyttää, että auottolaitokset
4313:   kin varmat •tiedot si~tä, miten järjestelmä on      voivat tulevaisuudes·sa irroittaa varoja, ja tämä
4314:   käy<tännössä pelannut. Korkeakouluopintolai-        on varmistettava. Tämän vakuudeksi lainaan
4315:   noja, joille saadaan takaus ja korkotuki, haki      tähän otteen valtion opintotuikikeskuksen jolh-
4316:   28 000 opiskelijaa. Hakemuksista hylättiin          taian äskettäin pitämäs·tä puhees·ta: "Opintotu-
4317:   3 000 eli noin 10 %. Hylkäämisperusteena oli-       iJd:järjestelmän lainaosuutta ei olisi voitu kehit-
4318:   vat joko omat tai puolison tulot tai opintojen      tää näin nopeflisti, mikäli lainojen pääomat olisi
4319:   edis1tyminen. Korkeakouluopiskelijoista sai tä-     jouduttu ottamaan va'ltion tulo- ja menoar-
4320:   ten lai!nan 43 % eli vajaa puolet. Opisto-opis-     vioon. Opiskelijan kannalta Henee yhdenteke-
4321:   keHjois,ta, joita on 28 000, 9 000 haki opinto-     vää, saako hän opintoraihansa valtiolta vai raha-
4322:  2432                                 Torstaina 11 p. joulukuuta 1969.
4323: 
4324: 
4325:     laiwkselta. Asian laita on kuitenkin toinen, mi-       Lopuksi haluaisin todeta sen, etJtä kun ed.
4326:     kali rahalaitosten taholta jouduttaisiil!l jossain Honkonen käyttäessään puheenvuoron ~akiesi­
4327:    vailheessa toteamaan, että lainanantoa on rajoi- tyiksen ensimmäisessä käsittelyssä aloitti pu-
4328:     tettava." Näin sanoi opintotukikeSkuksen joh- heenvuoronsa sanoilla: "Me ikäsittelemme jäl-
4329:     taja Kurri. Tosiasia on, että valtio on siirtänyt 'leen eduskunnassa opiskelijoita koskevaa laiki.-
4330:     huomattavasti vastuuta itseltään po1s. Toi- esftysltä" ja halusi aJllleviiva:ta 'sanaa "jälleen",
4331:     saalta tämä osoittaa yksityisen sektoril!l jousta- minäkin hail.uan kyllä yhtyä jäHeen-sana:n aile-
4332:     vuutta vastakohtana monen niin ikannattamalle viivaaill1iseen, mutta ilmeisesti toisessa ta11koi-
4333:    va!1tiojohtoi:suudeHe.                               tuksessa !kuin ed. Honkonen. Ed. Ronikonen
4334:        Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan: katsoi, että me käsittelemällä opiskelijoiden
4335:     "Hallitus on tietoinen niistä vaikeuksista, mitä asiaa joka vii:kko edu~kunnassa teemme palve-
4336:    verrattain hajanainen opintotukllainsäädootö ~uksen opiskelijoille. Minä olen päinvastaista
4337:    saattaa aiheutrt:aa." Näitä vaikeuksia eivät ole mieltä. Me riepottelemme opiskelijan asiaa
4338:    pelkästään vain tekni.ll.istä [aatua olevat. V al- eduskunnas:oo, kun käs~vtelemme sitä joka
4339:    tion takauksen laajentaminen kaikkeen amma- viikko, kun sen sijaan me saisimme todellakin
4340:    tilliseen koulutukseen ja korkotuen [aajentami- yhtenäisen [ain, jolloitn kaikki opiskelijat ase-
4341:    nen vain opistotasoiseen koulutukseen merkit- tettaisiin samaan asemaan.
4342:    see tekn.Hlisissä oppillaitdksissa, kauppaoppilai-
4343:    tdksi:ssa ja eräissä erityisalojen oppilaitoksissa      Opetusministeri V i ,r o 1aine n: Herra pu-
4344:    sitä, että saman oppilaitoksen eri osastot jäävät hemies! Minä en tätä puheenvuoroa pyytänyt
4345:    opintotuen suh~een erlli.aiseen asemaan. Opiske- ed. Unkola:n puheenvuoron johdosta, sillä olen
4346:   lijat karsinoidaan ja heidät hokitellaan. Esim. näillä va!ltiopäivillä tovtunut 1siihen, että ed.
4347:    ammaJtilli:sten oppilaitosten opiskelijoista jää, Linkolan mielen mukaan ei ainakaan nykyinen
4348:   kun korkotuki ulotetaan vain opistotasoiseen opetusministeri voi tehdä mitään ehdotusta.
4349:   koulutukseen, korkotuen ulkopuolelle noin
4350:   70%.                                                    Opiskelijoiden taloudellisen aseman paranta-
4351:                                                         miseen tähtäävissä toimenpitdssä on 'tällä vaa-
4352:       HallitUlksen esityksen yihteydessä on annettu likaudella lähdetty hyvin laajamittaisen uudis-
4353:   toinen lakiesitys, jolla [aajennetaan valtionta- tuspolttiikan tielle. Uudistusten ensimmäisenä
4354:   kaus- ja konkotukijärjestclmää 'silten, e1:tä ulko- näkyvämpänä ~toimenpiteenä ovat olleet kuluvan
4355:   mailla tapahtuvaa opiskelua voidaan määrätyin vuoden syyskuun alussa voimaan tulleet opinto-
4356:   edellytyksin tukea samalla tavalla kuin Suo- lainojen valtion takausta ja korkotukea koske-
4357:   messa tapahtuvaa. On erittäin hyvä, että nyt vat lait. Opetusministeriöön saatujen tietojen
4358:   tulee korjatuksi <tämä Hmeinen epäkdhta, joslta mukaan on jo kuluvan lukuvuoden, siis luku-
4359:   noin vuosi si:aen huomautin. Samoin pysyvästi vuoden 1969/70, aikana myönnetty iä:hes
4360:   Suomessa asuva u'l!komaa:lainen voi saada opin- 40 OOO:lle opiskelijalle valtion taikaarna opinto-
4361:   totukea.                                             laina. Tämä luku osoittaa, että olemme aika
4362:       V aHokunnassa lupasi opetusministeriön edus- nopeasti päässeet hyvin merlcittäviin saavutuk-
4363:  taja, että yhtenäinen opintotukilaki saaidaan siin, ed. Linkola.
4364:  ehkä jo syksyllä 1970. Tätä ilmoiltUsta on ter-          Ny;t esitllä olevan ~akiesityksen tarko~tuksena
4365:  veihdittävä ;tyydytyksellä. Mutta voin sanoa, on jatkaa jo a!lo1tettua uudistustyötä laajenta-
4366:  että kyllä sitä on odotettukin. Me kokoomuk- malla valtiontakausta koskevat säännökset käy-
4367:  sessa olemme edustaneet sitä kantaa, että yhte- tännöllisesti katsoen kaikkea ammaJtillis,ta kou-
4368:  näinen laki olisi voitu koota jo alkuaan voi- [utusta koskeviiksi. Tässä on toteutunut se edus-
4369:  massa olevista viidestä laista, j~a o'lemme tämän kunnan lausuma toivomus, jdka lausuttiin, kun
4370:  käsityskannan myöskin useaan otteeseen tuo- opillltotukiasia dli eduskunnassa viime vuonna
4371: neet julki tää1lä eduskunnassa ja aloitteissa.         ensimmäisen kerran esillä. Korkotuen osalta
4372:       Lopuksi todettakoon, että opintotukijärjes- hallitus ei ole voinut vielä tänä vuonna esittää
4373:  telmän kehittämiseksi vastaamaan tarkoitus- iaaj,ennusta kaikkiin valtion takaa:miin opinto-
4374: 1Jaan tarvitaan 'Sen ttodellisten vaikutuksen seu- lainoihin. Tämä johtuu siitä, että valtion bud-
4375: raamista ja 'tutlkimista, kun kokemuksia siitä jettiin ei ole voitu tarkoitusta varten saada
4376: kertyy. Näissä tutkimuksissa tulisi katsoa asiaa määrärahaa. Tarko~tu:ksena kuitenikin on, että
4377: koulupoliittiselta, taloudelliselta ja sosiaalipo- tämä laajennus suoritettaisiin jo seuraavan lu-
4378: liitltiselta ka:nnailta.                               kuvuoden a:lus,ta 'lähtien.
4379:                                                 Opintotuki.                                              2433
4380: 
4381: 
4382:    Haillitus on saanut sekä tämän iJ.akiesitY'ksen      kunnos·sa ,tämän [akiesityksen toteutltamisen
4383: käsitte!lyn yhteY'dessä että vuosi 1sitten eduskun-     jälkeen edellyttäen, että ko11kotuki :liitetään
4384: nassa olleen lakiesi:tyiksen käsitrt:etlyn yhteydessä   mukaan vuonna 1972 kaiikJilin valtion ~akaa­
4385: voimakasta arvostelua oppositiopuolueiden, en-          miin lainoi!hin. Hallitus ei ole 1ähtenyt siitä,
4386: nen muuta kokoomuksen ja edustaja Lin-                  että rt:oteutettavia osilltaisuudistuksia suo:dtet-
4387: kolan taholta. Kritiikki on kohdistunut mo-             taisiin ilman pitkän aikavälin tavoheohjehnaa
4388: niin seikkoihin, toisaalta 5iihen, että hallitus        niin kuin äsken väitettiin. Vuoden 1970 tUilo-
4389: on tässäkin liikaa hätäillylt. Nykyään yleinen          ja menoa:r:vioesityksen perusteluissa on kiinni-
4390: syytös, joka opetusministeriä vastaan esitetään,        tetty huomiota mm. opintotuen avustusosuuden
4391: on, että hän ajaa uudistuksia liian nopeasti.           as:tdttai:seen kehrttämiseen. Va:ltion opinto-
4392: Mutta toisaalta ed. Hnko1a on arvoste!hlut sitä,        tuki,keskuksen jdhtolk:U111111assa, jossa ovat eidu:s-
4393: ettei ole menty riittävän pitkälle. Tämä on aika        tettui:na kaiildci. opintotukiasioiden osapuolet,
4394: ristiriitaista, mutta se oikeus ~suotakoon oppo-        on jo tehty päärt:ös siitä, että yhtenäiseen opin-
4395: sitiolle.                                               totukilainsäädänitöön .tälhtäävä [akiesitys pitäisi
4396:    On sanottu, että eri oppilaitosten opiskelijat       niin vailmisteila, että ·se voitaisiin ottaa b~li­
4397: ovat joutuneet erilaiseen asemaan julkisen opin-        tuiksen käsittelyyn vielä ensi vuoden aikana.
4398: totuen suhtJeen. On selvää, että kun näin suurta           Opinrtotu:kijärjestdmän edelleen kehittämi-
4399: uudistusta lähdetään toteuttamaan, ei kaikkea           nen siten, että opintotuen aNUS'tusosuutta voi-
4400: voida yhdellä kertaa ratkaista. Opintolainojen          makkaasti lisättäisii:n, on toisaalta valtiontalou-
4401: vakiontakausta koskevat uudistukset voitiin             den kannailta hyvm vaikea ja pulmallinen kysy-
4402: panna käyntiin hyv1n nopeasti sen vuok!si, että         mys. Käsitykseni on, että yhtenäistä opintotulki-
4403: tkolme vuotta asiaa harkinneen valtion opinto-          Jakia koskevan esit}"ksen ltuominen eduskuntaan
4404: tukikomitean mietintö oli käytettävissä. Komi-          on tmiliaa, jos ei samaHa :lähdetä ,avustusosuutta
4405: >teathan yleensä pyrkivät esittämään sille kysy-        todella voima:klli::aasti lisäämään, ja ·tämähän on
4406: myikselle, jota pohtimaan ne on asetettu, erään-        ra:hakysymys. Tämä koslkee nimenomaan attnma-
4407: laisen malHratkaisun. Tällaisia ma:lliratkaisuja,       ti:Nisten oppilaitosten opiskelijoiden opintotu-
4408: manneratkaisujra ei kuitenkaan käytännössä              kea. Jos vaalien jälkei:nen ha:lHtus pystyy irrot-
4409: yleensä voida toteuttaa, kun uudistusten toi-           tamaan suurempia määräraihoja, ed. Lill1kola,
4410: meenpano vaatii huomattavassa määrin valtion            minä en ainakaan ole !tällaista menettellyä vas-
4411: varoja.                                                 taan.
4412:     Jo aikaisemmin eduskunnassa huomautin,                 Opintotukeen sijoitettuja varoja ei kuiten-
4413: että jos opintotukijärjestdmä olisi toteutetJtu         kaan saisi ta~kastella vai:n valtiontalouden !kan-
4414: komitean ehdottamaLI:a tavahla, se olisi vaati-         na!ha. On aivan selvää, että ne varat, jotika si-
4415: nut 1täyteen laajuuteensa kehitettynä, siis komi-       joitetaan op1nt01tukeen, saadaan välillisesti rta-
4416: tean ehdotuksen mukaisesti, yhteensä noin               kaisin moninke11taisi:na. Vain teihokkaoo opinto-
4417:  450 milj. markan mää.rärahan ottami1sta val-           tuen avulla voidaan tehostaa jatkuvasti laajene-
4418: tion tulo- ja menoarvioon. Vaiklka siis komi-           vien koulutuspalvelusten h)Wäksikäyttöä suoma-
4419: .tean ehdotusta tässä suhteessa va'1tion rahata-        laisessa yhteiskunnassa. Opintotuen [isääminen
4420: loudellisten vaikeuksien vuoksi ei voitukaan to-        on vältltämätöntä, jos haluamme kansanvaltais-
4421:  teuttaa, on mielestäni ~aikallaan korostaa sitä,       taa Suomen koululaitosta ja saattaa noin
4422: että opintotukikomhean mietinnön periaatteelt           200 OOO:een nousevoo nuoren !kansalaisen so-
4423:  opintotuen sisällön ja organisraation suhteen          siaa!Hsen .turva:Nisuuden tyydyttävähle tasoltle.
4424: ovat käyttökelpoisia. Jotta tämä ainakin josrsa-        Harlitus on nyt ottanut ensimmäiset hyv1n mer-
4425:  kin määrin ed. Unkolaa:kLn tY}'1dyttäisi, sanoi-       kittävät askeleet tällä tiellä. Kuten ·sanoin on
4426:  sin, että tämän komitean puheenjohtaja oli             toivottavaa, että seuraavalla eduskuntakaudeHa
4427:  aika lähellä ed. Linkolaa olevaa puoluetta ja          tätä rtärkeätä rtyötä j·atketaan. Minusta on ollut-
4428:  dlen valmi:s antamaan tästä hyvästä 1työstä tun-       kin erityisen myönJteistä 'Se, että nykyinen op-
4429:  nustuksen siitä riippumatta, 'mihin puolueeseen        positio, ~olka syyttää aina haillitusta ,tuJrlailusta
4430:  komiteoo puheenjohtaja on sattunut kuulu-              ja valttiot varoj.en holthtomasta käytöstä, ei tä-
4431:  maan. Mutta ed. Linkola ei ha1ua anrt:aa yleensä       män asian yhteydessä ole erehtynyt rtällaiseen
4432:  toisen puolueen edustajalle mitään ~tunnustusta.       asiattomaan arvostelunn, vaan katsoo, etJtä ha[-
4433:     Hallituksen tarkoituksena on ollut saattaa          litus on ollut liiankin kitsas. Toisaalta tietysti
4434:  opintotuen lainaosuus järjestykseen maihddhli-         on opposition helppo olla suurten ja nopeitten-
4435:  simman nopeasti. Tämä puoli alkaakin nyt olla          kin uudistusten kannalla silloin, kun itse ei ole
4436: 305   1/69
4437: 2434                                 Torstaina 11 p. joulukuuta 1969.
4438: 
4439: 
4440: milllään ltavailla vastuussa uu®tusten il.'ahoitta-    va:lmistelevasti käsitelty hallituksen esit)'IS n: o
4441: mi:sesta.                                              189, joka sisäLtää yllämainitun iakielhdotuksen.
4442: 
4443:     Bd. Li n k. o 1 a       ( vastauspuheenvuoro):        Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
4444: Herra puhemies! Kun opetusministeri Virolai-           valliokunnan mietintö n:o 188. Ensin sa:lli!taan
4445: nen käytti puheenvuoron n)llt esillä olevan lain       asiasta yleiskeskustclu, sen jäl!keen ryhdytään
4446: johdosta, joka :tarkoittaa siis ammaJttiopiske-        iakidhdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
4447: lun tukemista, pidän valitettavana sitä, että
4448: herra ministeri tuli saliln vasta kesken puheen-         Yldskeskustelua ei synny.
4449: vuoroni, jolloin hän ei saanu!t ~tietää, mitä minä
4450: tästä olin puhunut. Näyttää siltä, että herra            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
4451: opetusministeri sanoessaan oman mielipiteensä          keskustelutta 4 a §, johtolause ja nimike.
4452: ei laisinkaan kallista korvaansa sille, mitä on
4453: nyt puhuttu ltai mitä tapahtuu. Ei mefLlä ole            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
4454: oppositiossa ollut erimielisyyttä muusta kuin          pääntyneeksi.
4455: siitä, että me katsomme, että yhtenäinen laki
4456: kaikesta huolimaitta ölisi voitu ~laatia alun pi-      4) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon palkkaus-
4457: rtäen ja että toimistopäällikkö Nummisen jdh-                            lain muuttamisesta.
4458: dolla toimineen komitean työ meni hulkkaan,
4459: koska siinä ehdotettiin annettavaksi ,tukea vain          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
4460: kovkeakouluopiskelijotlle. Kun todettiin, etltä        189 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n
4461: sitä ei annettu vuoden 1969 alusta, vaan vasta         siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4462: syyskuun 1 päivästä, niin siltäkin osalta komi-        nössä n:o 43 valmistelevasti käsitelty hallituk-
4463: tean työ oli tullut aivan turhaan suoritetuksi.        sen esitys n:o 162, joka sisältää yllämainitun
4464:     Herra opetusminis,teri kohdisti sanansa myös-      lakiehdotuksen.
4465: !kin !Valtion varoihin ja ~totesi, että oppositio on
4466: dllut kannalttamassa sijoitusta opiskeluun. Me            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
4467: todellakin olemme sitä kannattamassa, mutta            vraili.dkunnan mietintö n:o 189. Ensin sallitaan
4468: sam-.illa on todettava, ettei ,valtio niin kOIVin      asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
4469: pailjon tähän ole varOja tuMaoout. Vuonna 1968         1akiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
4470: talousarviossa oli opintotukeen varalttu 14.8
4471: milj. mk, ensi vuodeksi on 15.5 mill.j. mk, jo-          Yleiskeskustelu:
4472: ten erotus on 0.7 mrlj. mk. Tuosta 0.7 mi1j.
4473:  markan lisäyksestä ei mielestäni kannata niin            Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Tässä yh-
4474: kovin suurta "hurraata" pitää.                         teydessä on syytä rkiinn.i!tltää huomiota siihen,
4475:                                                        että kun kirkon hallinnon piirissä valmistellaan
4476:   Y1eislkeskus,telu julistetaan päättyneeksi.          paLkJkalakeja, niin olisi toivottarvaa, että val-
4477:                                                        misteluvaiheessa jo kuultaisiin eri viranhalti-
4478:                                                        jain ja työntekijöiden järjestöjä.
4479:   Yiksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy~tään
4480:                                                           Tämän lain käsittelyn yhteydessä vasta laki-
4481: keskustelutta ensimmäisen la~kidhdotuksen 1-
4482:                                                        ja talousvaliokunnassa ensi kertaa kuultiin Suo-
4483: 12 §, johwlause ja nimike sekä toisen la!kiehdo-
4484:                                                        men Kirkon Sisarliiton ja Suomen Diaikonialii-
4485: tuksen 13 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
4486: nimike.                                                ton edus>tajia. Kun suurimmat korjaukset kui-
4487:                                                        tenkin olisi tehtävä jo lakien valmisteluvai-
4488:                                                        heessa, niin täällä valiokunnassa ei ole paljon-
4489:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          kaan mahdollisuuksia enää kirkkohallintoa kos-
4490: päättyneeksi.                                          keviin esityksiin puuttua.
4491: 
4492:                                                           Ed. Niskanen: Herra puhemies! Kun
4493: 3) Ehdotus laiksi luottoehdoista osamaksukaupassa
4494:            annetun lain muuttamisesta.                 tässä evankelis-~luterilaisen kirkon paLkkaus-
4495:                                                        laissa on kysymys diakonissain palkkauksen
4496:    Es~teHään suuren va!liokuooan mietintö n:o          järjestelystä, niin pitäisi päästä sellaiseen käy-
4497: 188 ja otetaan toiseen k ä s i t te 1 y y n            täntöön, 'kun tämä sairaanhoitoalan palkkaus
4498: siinä sekä lakivalidlrunnan mietinnössä n:o 26         on vasta rviime vuosina saatu hyvin vaikeiden
4499:                                                     Kirkkolaki.                                          2435
4500: 
4501: 
4502: vaiheiden Jälkeen jonkidaiseen järjestyklseen,             kelis-luterhlaiseen uskontunnustukseen kuuluvat
4503: että valtiovarairuninisteriön pall&:.aosasto ja            eivät saa ottaa osaa asian käsittelyyn.
4504: Sairaalaliitto py,rkisivät mahdol:lisimman ttar-
4505: koin seuraamaan, mitä sairaanhoito- tai ter-
4506: veydenhuoltohenkilökunnan palkkauksen pii-                    Keskustelu:
4507: rissä tapahtuu. Minä en ole täysin tyyt)I'Väinen               Ed. R u u t u: Herra puhemies! Laki- ja ta-
4508: niihln lausuntoihin, mitä valtiovarairuni:niste--          [ousva:liokunnan mietinnössä, joka koskee tä-
4509: riön palJk:ka-asiainosaJSton ja Sairaalaili1ton rta-       mänkertaista hallituksen esitystä kirkkolain
4510: holta tämän ,asioo yhteydessä oli v~lidkunnassa            muuttamiseksi, on viittaus valiokunnan mietin-
4511: annettu. Valitettavasti jouduin silloin olemaan            töön vuodelta 1964, jolloin eduskunta edeHi-
4512: poissa. Ymmärtääkseni tässä ei oltu otettu huo-            sen kerran käsitteli kirlkkolain uudistamista.
4513: mioon sitä, että diakonissain palkkaukseen vid.ä           Tämä kohta laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4514: kuuluu luontaisetuna huoneen ja ~ei:ttiön, jois-           nössä n:o 15 vuoden 1964 valtiopäiviltä kuu-
4515: sakin tapauksissa suureropiikin asooto, ja tämän           Juu seuraavasti: "Valiokunta toteaa, että juma-
4516: luontaisedun arvo, jos se joskus aiotaan ostaa             luusopi:llisen loppututkinnon suorittaneille nai-
4517: taikaisin ja siir.tyä ik:okonaispatk:kaukseen, on          sille on perustettu kirkkoon erityinen lehtorin-
4518: helposti 4-5 palkkaluolclcaa. Pelkään, että                virka, mutta ei ole katsonut as1aHiseksi ottaa
4519: tästä tulee nykyisessä muodossaan, vaikka valio-           kantaa niihin teologisiin perusteihin, joilla laki-
4520:  kunta perusteluissa asiaa hieman selvensi, jon-           ehdotus tältä osalta lepää. Joka tapauksessa va-
4521:  kinlainen ikävä vertauskohde, jo!ka vielä kun-            liokunta pitää muutosta nykyisin voimassa ole-
4522:  nan ja valtion •sairaalatoimien piirissä saatetaan         v;aan kirkkolakiin verrattuna parannuksena sa-
4523:  saada eteen iählvuosi!na.                                  moin kuin sitä, että nainen ehdotuksen mukaan
4524:                                                             voi päästä myös kanttoriksi. Valiokunnan mie-
4525:    Y~eiskes<kustelu   julistetaan päättyneeksi.             lestä olisi aiheellist~a tutkia kirkkolain seuraa-
4526:                                                             van uudistamisen yhteydessä, miten tämänsuun-
4527:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvaksytään
4528:                                                             taista kehitystä voitaisiin edelleen jatkaa."
4529: keskustelutta 1, 10, 18 ja 23 §, johtolause ja                  Näin siis laki- ja talousvaliokunta vuonna
4530: nimi!ke.                                                    1964. Valiokunnassa syntyi tietenkin jo silloin
4531:                                                             keskustelua naispappeudesta. Esitin asiasta
4532:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               myönteistä lausuntoa mietintöön. Kun valio-
4533: päättyneeiksi.                                              kunnassa oli silloin jäsenenä mm. eräs teologi
4534:                                                             ja hän oli sitä mieltä, että kysymys naispappeu-
4535:       5) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.
4536:                                                             dest,a on ratkaistava teologisin perustein, oli
4537:                                                             enemmistö valiokunnan jäsenistä varovaisella
4538:     Esitcl:lään suuren valiokunnan mietintö n:o             kannalla ja hyväksyi naispappeudesta ainoas-
4539:  190 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n         taan sellaisen epämääräisen viittauksen, miliai-
4540:  siinä sekä laki- ja talousva:lio!kunnan mietin-            sena se esiintyy mietinnössä. Kuitenkin eräät
4541:  nössä n:o 44 valmistelevasti käsitelty hallituk-           valiokunnan jäsenet, mm. ryhmätoverini Salo-
4542:  sen eshys n:o 177, joka sisältää yllämainitun              ranta, selittivät eduskunnan istunnossa mietin-
4543:  lakiehdotuksen.                                            nöstä keskusteltaessa, että tämä lausuma tar-
4544:                                                             koittaa naispappeuden hyväksymistä. Monissa
4545:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    muissa puheenvuoroissa puollettiin naispap-
4546:  ren valiokunnan mietintö n:o 190. Katsoen sii-             peutta.
4547:  hen, että käsiteltävänä olevat muutokset kirk-                 Vuonna 1964 käyty keskustelu osoitti, että
4548:  kolakiin on joko sellaisinaan hyväksyttävä tai             myös eduskunnan piirissä oli murtumassa 1ähes
4549:  hylättävä, ja koska suuren valiokunnan yhdyt-              2000 vanhaan perinteeseen nojautuva käsitys,
4550:  tyä kannattamaan lakiehdotuksen hyväksymistä               ettei naista voida vihkiä papi:ksi. Siihen men-
4551:  ehdotusta sen hylkäämisestä ei valtiopäiväjär-             nessä oli jo monissa maissa toimeenpantu tämä
4552:  jestyksen 66 § :n 4 momentin mukaan voida                  uudistus. Mm. Ruotsissa vihittiin ensimmäiset
4553:  nyt asian toisessa käsittelyssä tehdä, voitaneen           naispapit virkaansa vuonna 1960, Norjassa vi-
4554:  asian toinen käsittely katsoa päättyneeksi.                hittiin ensimmäinen naisteologi papiksi vuonna
4555:     Huomautan vahiopäiväjärjestyksen 61 §:n                  1961 ja Tanskassa ratkaistiin tämä asia myön-
4556:  säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evan-                  teisesti jo 1940-luvulla. Kailikialla ovat myös
4557: 2436                                Torstaina 11 p. joulukuuta 1969.
4558: 
4559: 
4560: kokemukset naispappeudesta olleet myönteiset.        kansanedustajat. ME.kä tällainen ryhmäkunta
4561: Omassa maassani oli kysytty seurakuntien mie-        on? Se ei ole eduskunta, e~kä se ole myöskään
4562: Hpidettä asiasta mietinnön pohjalla, jonka oli       kirkon toimielin. Käsittääkseni tässä talossa on
4563: valmistanut vuoden 1958 kirkolliskokouksen           kyse siitä, hyväksyykö valtiovalta lki11kon oman
4564: .asettama komitea, ja tällöin naispappeutta          hinsäädäntöeHmen päätökset vai ei. Täl1aiseen
4565: puohi yli puolet lausuntonsa antaneista 568          kannanottoon tulisi !kaikkien !kansanedustajien
4566: seurakunnasta. Mutta kirkolliskokous ei ollut        osallistua. Jos ortodoksiseen kansankirkkoon so-
4567: vielä kypsä asiassa myönteiseen ratkaisuun eikä      vellettaisiin samaa per1aatetta kuin evankelis-
4568: näy olevan sitä vielä nytkään. Näin hitaasti siis    ~uterila1seen, oHsi edustaja MH<Iko Volotisen
4569: meillä tapahtuu kehitystä, kun on kysymys van-       yksinään pitänyt eduskunnan nimissä päättää
4570: hojen ennal4oluulojen murtamisesta. Toivotta-        ortodoksien kirlkkolaista. Tarkistus on tässäkin
4571: vasti silloin, kun eduskunta saa seuraavan ker-      tarpeen!
4572: ran ki11kkolain muuttamisen käsiteltäväkseen,
4573: myös kirkon piirissä ollaan valmiit myöntämään           Ed. V. Matti •l a: Herra puhemies! Koska
4574: naisen ja miehen tasa-arvoisuus seurakuntien         edellisen puheenvuoroni jälkeen on syntynyt
4575: palvelijoina.                                        epätietoisuutta edustajien kesken siitä, kanna-
4576:    Iloitsen siitä, että Jaki- ja talousvaliokunta    tinko tätä kirkkolain muutosesitystä vai vastus-
4577: on tällä kertaa ottanut ai:kaisempaa selvemmän       tinko sitä, tahdon nyt selvästi tuoda esiin ja
4578: kannan naispappeuteen, ja uskon eduskunnan           ilmoittaa, että kannatan esillä olevaa kirkkolain
4579: mielipiteen tässä asiassa osa1taan kiirehtivän       muutosesitystä, niin kuin •laki- ja talousvaHo-
4580: sellaisen uudistuksen toteuttamista, että myös       kunta sekä suuri valiokunta on as1an jo myön-
4581: Suomessa tehdään mahdolliseksi naisen vihki-         teisesti käsitellyt.
4582: minen papiksi.                                           Evankelis-luterilainen kivkiko on kansan-
4583:                                                      kirkko. Tätä kansankirkko-käsitystä toi esiin
4584:    Ed. P a a n a ne n: Herra puhemies! Nyt kä-       yliopistoss,a a1kanaan professori Sormunen, joka
4585: siteltävänä olevista ki11kkolain muutoksista         myöhemmin toimi piispana ja myöskin piispan
4586: on seurakunnan luottamusmiesten vaalitavan           ominaisuudessa uudelleen ja uudelleen esitti,
4587: uudistus selvästi merkittävin. Siirtyminen jär-      mitä sisä1tää sana "kansan!kirkko". Jäsentensä
4588: jestelmään, joka pääosaltaan noudattaa kunnal-       määrän suhteen Suomessa voidaan hyv,inkin
4589: lisvaaleissa käytössä olevia periaatteita, on huo-   evankelis-luterilaista kittkkoa sanoa kansankir-
4590: mattava askel demokratian suuntaan kirkon            koksi. En tässä kohden ollenkaan väheksy
4591: hallinnossa. Vanhentuneita organisaatioraken-        nyt muita •kiDkkokuntia. Evan!kelis~luterilainen
4592: teita jää kuhenkin edelleen jäljelle varsin pal-     kirk!ko kattaa myöskin koko maan. Näin ollen
4593: jon. Niinpä kirkkoherran pysyttämistä kirkko-        kansankirkko -nimitys hyvin sopinee tässä suh-
4594: valtuuston itseoikeutettuna puheenjohtajana ei       •teessa käytettäväksi. Kansankidclw-periaattee-
4595: voi pitää nykyoloiss·a enää perusteltuna. Kirkol-    seen kuuluu, että jäsenet voivat kantaa vastuuta
4596: Hskokouksen kokoonpano, sen jäsenten valinta-        omasta ki11kostaan eikä vain olla veronmaksa-
4597: menettely ja sen työjärjestys ovat yhä sen sää-      jia. Nyt esillä olevassa 'la~kiesityksessä on huo-
4598: ty-yhteiskunnan aikaisella kannalla, jonka           mattavia parannuksia kansankiDkko-käshteen
4599: oloissa kirkkolaki sata vuotta sitten säädettiin.    toteuttamiseen käytännössä.
4600: Kirkkolain säätämisjärjestyksen hitaudesta joh-          La~kiesityksen mukaan kitirokoneuvoston ja
4601: tuu sekin, ettei äänioikeusikärajan alentamista      kivkkov·altuuston jäsenet valitaan suhteellisissa
4602: 20 vuoteen voida tässä vaiheessa vielä toteut-       vaaleissa. Näin lähetyksen ystävät, diakonia-
4603: taa. Ehdotetut muuwkset on täällä nyt syytä          työn ystävät, nuorisotyön ystävät voivat omilla
4604: hyväksyä, mutta samalla on korostettava kirkon       listoillaan pyrkiä saamaan edustajansa näihin,
4605: järjestysmuodon radikaalisemman uudLstuksen          äsken      mainittuihin     luottamusmiestoimiin.
4606: kiireellisyyttä. Nykyisin rakentein ei kirkko        Myöskin seumkunnissa olevat eri uskontosuun-
4607: voi parhaalla tavalla täyttää tehtäväänsä tämän      tien edustajat omine listoineen osalHstunevat
4608: päivän yhteiskunnassa.                               kirkon vaalikokouksiin. Käytännössä saattaa
4609:    Kirkkolain nykyinen säätämismenettely ei          käydä myöskin nyt siten, että eri yhteiskunnal-
4610: mielestäni ole asiallinen myöskään siinä, että       lisia näkemyksiä omaavat henkilöt muodostavat
4611: asian käsittelyyn eduskunnassa saavat osallistua     oman listansa ja voivat saada suhteellisen osuu-
4612: vain ev.ankelis~luterilaiseen kirkkoon kuuluvat      den luottamushenkilöiden koko määrästä. Kir-
4613:                                                  Kirkkolaki.                                           2437
4614: 
4615: 
4616: kosta nam muodostuu kansankirkko. Toivotta-              tarpeellisia !korjauksia eduskunnalle annetta-
4617: vaa kuitenkin olisi - niin ajattelen - ettei kir•       vaan uuteen lakiesitykseen täydentämään sitä,
4618: kosta ttulisi poliittinen temmellyskenttä. Voi-          mikä meillä nyt on esillä.
4619: toksi on luettava mielestäni lakiesityksessä oleva          Tässä puheenvuorossani haiuaisin vielä tar-
4620: suhteellisen vaalitavan käyttöön otto moniakin          kistaa eräitä käsitJteitä. Kirkkoa useimmiten
4621: näkökohtia ajatellen.                                   kansan keskuudessa käsitellään Jumalan val:ta-
4622:     Muitalkin positiivisia muutoksia la<kiesirt:yk-      tkuntana maoo päällä. Näin ei suinkaan ole asian
4623: sessä on havaittavissa. Laikiesitytksen mukaan          laita, vaan .kirkko on yhtdskunnaHinen laitos,
4624: avartuu niVkemys kirkon tehtävästä. Kivkko voi           tosin siitä er1koinen, että siilä on niin ainut-
4625: avustustoimintaa harraS'I:aa nyt· myös maan ra-         laatuinen •tehtävä, evankeliumin juHstaminen hä-
4626: jojen ulkopuolel:la. Lalciesityksen !kaS~tetilai­        täänt}11Ueelle ja usein avuttoma:lle ihmislapselle.
4627: suutta ikoskev;assa kohdassa on kädenojennus             Kun kirkko käsitetään yhtdskunnalliseksi lai-
4628: maamme ·toisia kristillisiä uslkontokuntia ja us-        tokseksi, silloin voidaan toteuttaa paremmin
4629: konnollisia yhdyskuntia kohtaan. Edellä maini-           se, mitä täällä ed. Ruutu toi esiin, että nais-
4630: tut n1Vkökohda11: ovat arvokkaita edistys,as'keleita     pappeuskysymys voidaan saada myönteiseen
4631: kirklko1ailcia kehltettäessä. Kirkon valppautta          ratkaisuun huomattavasti helpommin. Jos kysy-
4632: osoittaa se, että kitil~ko on asettanut toim1kun-        mystä naispappeudesta käsitellään teologisena
4633: tia ratkaisemaan kriittisiä kysymyksiä, joita            kysymyksenä, s1lloin tulee monet hankaluudet
4634: ajassa Hikkuu.                                           esiin. Mutta kun ,tämä käsitteiden määrittely,
4635:     Mutta iilieshyksessä on myöskin toivomisen          onko kil.'ikko Jumalan v:alta:kunta maan päällä
4636: vama. Kaupunkien johtajat ja kuntien johtajat            vai onko tkil"lkko yh<teiskunnaHinen 1aitos, tulee
4637: eivät ole kunnanvaltuustojen ja kaupunginval-            ratkaistuksi, silloin tulee myöskin ratkaistuksi
4638: tuustojen puheenjohtajia, siihen on totuttu.             kysymys naispappeudesta.
4639: Mutta edelleen tämänkin ki~kolakiesityksen                  Henkilökohtaisesti on sydäntäni riipaissut
4640: puitteissa ki11kkoherrat ovat itseoikeutelltuja         se erikoinen piirre, etteivät kirkon [akia käsitel-
4641:  kirlclwvaltuustojen puheenidhtaji~a. Katson tä-        täessä kaikki ~a:nsanedusta:j·at ole voineet ottaa
4642:  män olevan esteenä ki11kkovaltuustossa vapaan          osaa keskusteluun eikä tietysti päätöksen te-
4643: mielipiteen muodostumiseen. Saattaa olla siten,         'koon. Käytännössä ·seurakuntatyössä olen ha-
4644:  että Mrkkoherra on suorittanut avioliittoon vih-        vainnut tku1tenkin seuraavia Hmiöitä. Raamat-
4645:  kimisen ja samassa perheessä kastanut kaikki            tupiirdssä, joiss·a olen toiminut, on ollut mu-
4646: lapset järjestään, ja tämän perheen isä tai äiti        kana ikirikosta eronneita henlkHöitä, ja he ovat
4647:  tulee val:irt:u'ksi ki11kkovaltuustoon. Vaikka hä-     olleet uskovaisia, ahkerasti raamattupiireissä
4648:  nellä saattaisi olla eriävä käsitys siitä, mitä        käyviä, mutta jostakin syystä eivät ole voineet
4649:  kil'k!koherraUa on, hän tuskin hyvinkään hel-          hyväksyä juuri kirkkoa seHaisessa muodossa
4650:  posti <tätä mielipidettään toisi esiin, mielipi-       tkuin se nyt on. Monet 'kirkosta eronneet ovat
4651:  dettä, j~a varmaankin toisi esiin siinä <ta-           myöskin viime toivonaan, ennen täältä ajasta
4652:  pauksessa, että kirkkovaltuuston puheenjohta-          eroamistaan, Jausuneet pyynnön, että heidät
4653:  jana olisi ioku muu kuin juuri seurakunnan              haudattaisiin kil'kolHsella ~avalla. Kirkosta
4654:  kirkkoherra. Temppeliaukion kil'kon rakenta-            joko uskonnollisista syistä tai muista syistä
4655:  mispäätös herätti suurta huomiota maassamme.           eronneet eduskunnan jäsenet ovat tuUeet vali-
4656:  Pää<t:ÖSikokouksesS~a kil1k!koherra joutui mitä kiu-    tuksi tänne eduskuntaan suurimmalta osalta
4657:  sa:Hisimpaan asemaan. Täm~kin tapaus osoittaa          kirkkoon kuuluvien jäsenten kannattamana.
4658:  sitä samaa, minkä täällä tuleva kirkkoneuvos            Sen tähden tulee kysyneeksi, teemmeikä me
4659:  Paananen toi esiin, että ikitiklkolaikiin jää edel-     Kristuksen mielen mukaan, kun emme kaik-
4660:  leen tämä heikko kohta, että kil"lkkoherrat ovat       kien kansan valitsemien edustajien anna lausua
4661:  itseoikeutettuja kil"lkkovaltuuston puheenjohta-       !käsitystä tästä yhteiskunnallisesta, merkittä-
4662:  jia. Mutta eduskootahan ei voi muutJtaa esitystä        västä Ia1toksesta, mikä kirkko on.
4663:  miltään kohden, ei myö~ään a[entaa ääni-ikä-               Esillä olevassa Jakiesityksessä on huomatta-
4664:  rajaa 21 vuodesta 20 vuoteen. Kiansalaisten             vaa edistystä killkkolakiin. Toivon, että Wd-
4665:  luottamuskysymytksessä on myöskin jääty van-           esitys tulee eduskunnassa yksimielisesti hyväk-
4666:  hoilliseen ikä}lltäntöön. Mainitsen nämä epäkoh-       sytyksi. Huomautuikset puheessani on esitetty
4667:  dat raikmtavassa mielessä vain siksi, että kir-        vain siksi, kuten ehkä tulin jo edellä sano-
4668:  kolliskokous pikaisesti kävisi valmistelemaan          neeksi, että kirkolliskokous edelleen kehittäisi
4669: 2438                                 Torstaina 11 p. joulukuuta 1969.
4670: 
4671: 
4672: kirkkolakia päämääränä todellinen kansaa lä-           että taisi joku olla, joka epäili sitä muutosta,
4673: hellä oleva ja •lmnsan hyväksymä kansankitikko.        mutta se oli vain j&u.
4674: Toivoisin, että kil!kkola1sta poistuisivat ka1ldci.
4675: ne esteeiliset tai loukkaavat kohdat, jotka ovat          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4676: esteenä myöskin evankeliumin juHstajalle hänen
4677: työssään, sillä sydämestäni toivon, että Juma-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
4678: lan valtakunnan evankeliumi maassamme va-              päättynee!ksi.
4679: paasti kaikuisi ja toisi vapautuksen tunnon mo-
4680: nelle ahclistetulle ihmiselle. Siksi toivon:kin tar-
4681: peelliset ja välttämättömät uudistukset edus-             P ö y d ä B e p a n o a v a r t e n esitellään ja
4682: kuntaan niitten lisäksi, mitä hyvää tämä [drk-         pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
4683: kol~kiesitys jo mukanaan on :tuonut.                   sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
4684:                                                        toon:
4685:    Ed. F li 111 c k: Herra puhemies! Tässä kes-
4686: kustelussa on aivan oikein kiinnitetty huo-            6) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden tuotannolli'sen toi-
4687: miota siihen epäkohtaan, etteivät nahet saa toi-       minnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk-
4688: mia papin tehtävissä. Kuitenkin tiedämme, että               sista ja laiksi leimaverolain muuttamisesta
4689: seurakunnan palveluksessa mm. naislehtorit ja
4690:                                                        sisältävän bailhuksen esityksen johdosta laa-
4691: muut työntekijät suorittavat suurta vastuuta
4692:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 70;
4693: vaativia muita tehtäviä, tehtäviä, joissa he te-
4694: kevät hyviä palveluksia lähimmäisilleen. Olisi
4695: todella jo aika kirkon päätäntäelinten tehdä            7) Ehdotuksen pienteollisuuden korkotukilD:}ttolaiksi
4696: muutos lakiin, joka antaa mahdollisuuden myös-         51sältävän halHtuksen esityksen johdosta laa-
4697: :kin nais•ten toimia seurakunnassa papin tehtä-        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:Q 71;
4698: vissä. Eduskunta varmaan on omalta osaltaan
4699: valmis tällaisen muutoksen hyväksymään.
4700:                                                                 8) Ehdotuksen kehitysaluelm>ttolaiksi
4701: 
4702:    Ed. K u 11: Herr talman! Lag- och ekono-            si:sältävän halli:tuksen esityiksen johdosta laa-
4703: miutskottets uttalande i 1sit.t betän!kande om de      d~ttu valtiovarainvaHokunnan miet1ntö n:o 72;
4704: kvinnHg.a prästerna är inte helt klart, också
4705: om man mellan raderna ikan Iäsa, att utskottet         9) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden teollisuuden sekä
4706: anser, att frågan om de !kvinnliga prästerna bör       eräiden muiden elinkeinoalojen investointiluotoista an-
4707: lösas i positiv riktning. Då jag är medlem av                        netun lain muuttamisesta
4708: lag- och ekonomiutskottet men inte v.ar i till-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
4709: fälle attt dehaga i andra behandlingen av detta        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 73;
4710: ärende och sålunda inte är nämnd i utskottets
4711: betänkande, vill jag framhålla, att j.ag omfat-
4712: tar utskottets uttalande och gänna skuHe ha            10) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden talouden edistä-
4713:                                                        misestä vuosina 1970-1975 ja kehitysalueiden talouden
4714: sett det förtydligat. Min uppfattning är, attt                edistämisestä annetun lain muuttamisesta
4715: vår !kynka behöver kvinnliga präster och jag an-
4716: ser, att kyrkolagen med det snaraste bör ändras        sisältävän halHtuksen esityiksen johdosta laa-
4717: så, att också kvinnor kan bli präster.                 dittu valtiovarainvali(jkunnan mietintö n:o 77;
4718:                                                        ja
4719:    Ed. Mäki: Sikäli kuin ymmärsin, laki- ja
4720: talousvaliokunnassa ei tässä suhteessa oltu eri        11 ) Ehdotuksen laiksi rauhan- ja konfliktintutkimus-
4721: mieltä, mutta kun hallituksen es1tyksessä d esi-                            laitoksesta
4722: tetty suoranaisesti muutosta siihen pykälään,          sisäJ.tävän hallituksen esityksen johdosta laa-
4723: jossa käsitellään tätä kysymystä, valiokunta ei        dittu sivistysvaliokunnan miet1ntö n:o 18.
4724: katsonut mahdolliseksi asiasta noin irommalti
4725: lausua, vaan ainoastaan viitattiin siihen, mitä
4726: valiokunta ja eduskunta jo aikaisemman kirk-
4727: kolain muut&sen yhteydessä ovat esittäneet.              Puhemies: Pöydällepanoa varten voita-
4728: Korjaan sivuhuomautuksen johdosta sen verran,          neen esitellä myös edustajille jaetut valtiova-
4729:                                                   Valtion lainanollto.                                          2439
4730: 
4731: rainvaliokunnan mietinnöt n:ot 74-76, 78 ja                   Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja puolustuslai-
4732: 79.                                                           toksen viroista ja toimista annetun lain muuttamisesta
4733: 
4734:    Hyväks}'ltään.                                             sisältävän hal:liJtuksen esityiksen johdosta laa-
4735:                                                              dittu va1ciovarai!l1vaJ.iolkunnan mietintö n:o 78;
4736:                                                               ja
4737:    Pöydäll.epanoa varten esitellään
4738: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                         Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
4739: tuksen mukaisesti eduskunn'!Ul seuraavaan is-
4740: tuntoon:                                                      sisältävän haiDtulksen esityiksen johdosta laa-
4741:                                                              dittu vahiovarainvaliokuooan mietintö n:o 79.
4742:          Vaitioneuvoston lainanottovaltuuksia
4743: koskevan hallituksen esit}'lksen johdosta laa-
4744: dittu vahiovarainvalidkunnan mietintö n:o 74;
4745:                                                                 Puhemies: Eduskuru.Ja:n seuraava täys-
4746: Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen ja toimien perusta-       istunto on tänään kello 15.15.
4747:                        misesta
4748: sisältävän haffitUJksen esityksen johdosta laa-
4749: dittu wltiovarainvaliokoonan mietin,tö n:o 75;
4750:                                                                    Täysistooto ~opetetaan kello 15.0.3.
4751: Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mu-
4752: kaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista
4753: on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaolaajan
4754:                      pitentämisestä                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
4755: sisältävän hallituksen esit}'lksen johdosta laa-
4756: dittu valtiovaraimra:liokunnan mietintö n:o 76;                                             Olavi Salervo.
4757:                                116. Torstaina 11 p. joulukuuta 1969
4758:                                                      kello 15.15.
4759: 
4760:                        Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
4761:                                                                  Asiakirja .t: Va1tiovarai:nv~dlrun­
4762:    1 [ m o i 11: u lk s i a.                                  na:n mietintö n:o 71; hallituksen esitys
4763:                                                      Siv.    n:o 179.
4764:                                                                  6) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
4765:    Ensi m 1111 ä i ne n          k ä ·s i H: e 1y:            ottovaltuuksista ................ , .. 2451
4766:                                                                  A s i a rk i r ~ a 't: V altiovara1nvaliokun-
4767:     1 ) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden                    noo mietintö n:o 74; hallituksen esitys
4768: tailouden edistämisestä vuosina 1970-                        n:o 112.
4769: 1975 ja kehit}'lsalueiden talouden edistä-                       7) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja
4770: misestä annetun lain muuttamisesta ... 2442                   toimien perustamisesta ............. . 2452
4771:     A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-                  A s i a !k i r j a t: Val1tiovarainvalliokun·
4772: nan mietintö n:o 77; hallituksen esitys                       nan mietintö n:o 75; hallituksen esitys
4773: n:o 171; lak.al. n:ot 103-106 (1966                          n:o 113.
4774: vp.), 62 (1968 vp.), 141, 143-147,                               8 ) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
4775: 150, 151 ja 154; roiv.ail. n:ot 62 j·a 63                    rusteista, joiden mutkaan :lisenssiviraston
4776:  (1966 vp.), 57 ja 59 (1967 vp.) sekä                        virkatormi~&ta ja toimituskirjoista on suo-
4777: 122.                                                         ritettava maksuja, ·annetun ~ain vo.imassa-
4778:     2 ) Ehdotukset laiksi ikehitysaiueiden                   oloajan pitentämisestä ............. .
4779: tuotaillillollisen toiminnan edistämiseksi                      A 's i a :kirjat: V:altiovarainva:lio!kun- "
4780: myönnettävi,sltä veron!huojen:nuiksista ja                   nan mietintö n:o 76; hallituksen esitys
4781: laiksi leimaverolain muuttamisesta .... 2447                 n:o 115.
4782:     Asia lk i r ja t: Vailtiovarainvalidkun-                     9) Bh<lotus laiksi puOilustusministe-
4783: na.n. mietintö n:o 70; hallituksen es~tys                    riön ja puolustuslaitoksen viroista ja toi-
4784: n:o 173; ed. Sillantauksen }'lffi. laik.al.                  mista annetun lain muuttamisesta .....
4785: n:o 148; ed. T. Sa1lon ym. toiv.al. n:o                         A s i a ik i r j a t: Valtiovarainvaliokun- "
4786: 123.                                                         nan mietintö n:o 78; ha!Ni·tuksen esitys
4787:     3) Ehdotukset kehitysalueluottolaiksi                    n:o 126.
4788:     Asiaiki r ~ a t: VaLtiova1'·ainva1ioknn- "                  10 ) Ehdotus laiksi ddmaverolain
4789: noo mietintö n:o 72; hallituksen esitys                      muuttamisesta . . .................. .
4790: n:o 180; [aik.al. n:ot 153 ~a 157.                              A ·s i a rk i •r j a t: ValtiovarainvaJiokun- "
4791:     4) Ehdotukset [aiksi kehit}'lsalueiden                   nan mietintö n:o 79; hallituksen esitys
4792: teoilli!suuden sdkä eräiden muiden elin-                     n:o 215.
4793: iireinoalojen inrvestointHuotoista annetun                      11) Ehdotus 1aiksi ,rauhan- ja konflik-
4794: lain muuttamisesta . . .............. . 2450                 tintutkimuslaitoksesta ............. .
4795:     Asia !kirja :t: Vakiovarainvaliokun-                        A s i a k i r j 1a t:    Sivistys.vali<*Uil.'lllllm "
4796: nan mietintö n:o 73; hallituksen esitys                      mietintö n:o 18; hail11tuksen esitys n:o
4797: n:o 181; ed. Puhaikoo ym. ~akail. n:o 45.                    125; toiv.al. n:ot 541 ja 544 ( 1966 'Yp.)
4798:                                                              sdkä 336 (1967 vp.).
4799:     5) Ehdotus pienteotllisuuden !korkotu-
4800: kiluottolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4801:                                                       "
4802: 306 1/69
4803: 2442                                Torstaina 11 p. joulukuuta 1969.
4804: 
4805: 
4806:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i 111 e n.    osallisiksi niistä eduista, joita kehitysaluelain
4807:                                                       puitteissa saadaan, mutta olen myös s~tä mie!Ltä,
4808:                                                       että Ruovesi ja Kuru ovat vähintään yhtä oi-
4809:                                                       lkeutettuja niihin etuihin. Vilttaan vain esi-
4810:     Nimenhuudon a:semeSita merkitään 1äsnäole- •merkiksi siihen, että viimdksi mainitut piltäjät
4811: vilksi ne edustaijat, jotka osal!listuivat edelliseen ovat noin 30 km:n päässä rautatiestä. Maantie-
4812: iSit:Untoon.                                          olot ovat miltei alkeehliset vailankin siihen
4813:                                                       nähden, että Ruovedeltä viedään puutavaraa
4814:                                                       sdtsemältä sahalJta noi:n 30 000 ,std vuodessa ja
4815:                                                       J1hddtä vaneeri- ja rimalevy;tclltaailta noin
4816:             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:         13 000 m3, joka määrä ensi vuonna nousee
4817:                                                       25 000-30 000 m3 :i1n. KuruSJta sen li:sälksi,
4818:                                                       että se on myös puutavarll!pitäjä, viedään har-
4819: 1 ) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden talouden edis- maata graniittt:ia maai1ma:nmarldcinoille erittäin
4820: tämisestä vuosina 1970-1975 ja kehitysalueiden talou-
4821:      den edistämisestä annetun lain muuttamisesta.    h~koku:nto1sta tieitä noin 1 200-1 500 m 3
4822:                                                       vuosftta:in. Puutavaran kuljetus Kurusta on
4823:     Bsitcllään valtiovarainvailiolrunnan mietintö myös erittJtäin runsas. Ruovesi, johon Kurukin
4824: n:o 77 ja otetaan e 111 s i mm ä i se en k ä- on aikoinaan kuu[unut, on ollut eturivin kunta
4825: s i t 't e '1 y y n siinä valmist:devasti käsitelly;t mm. sosill!a:listen asioiden eteenpäin viennissä.
4826: hal!lituksen esitys :n:o 171 sekä takal. 111:ot 103 Sieill.ä on ollut maan ensimmäinen oma sairaala,
4827: -106 ( 1966 vp.), 62 ( 1968 vp.), 141, 143 keuhkotautiparantola muun muassa.
4828: -147, 150, 151 ja 154, jotka si!sältt:ävä:t yllä-         Ydtämme vieläkin pysyä kehitYksessä mu-
4829: mainitut Jitkiehdotukset.                             kana, mutta sama pulma on meillä kuin muissa-
4830:                                                       kin maalaiskunnissa: väki vähenee, jos ei saada
4831:     Puhe m i e •s: KäsittelY'n pohjana on valtio- lisää yrittäjiä kuntaan. Yr·hJtäjiä ei saada, jos
4832:  varainvcaliokutmoo mietintö n:o 77. Tämän veroäyrin hi:nta vielä vähänkin nousee. Ruove-
4833:  asian kdhdatla sallitaan keskustelu myös päivä- deUä se ön jo 16 penniä ja Kurussa 15 penniä.
4834:  järjestyben 2 )-4) asiasta.                          Emme voi turvautua edes muihin kehityspistei-
4835:                                                        siin paljoakaan, sillä esime~kiksi Mänttään on
4836:     Keskustelu:
4837:                                                        erirtltäin huonot ~htJeydet, yksi erittäin heiklko
4838:                                                        tie. Ruoveden on näin oHen Juotava itselleen
4839:     Ed. Asunta: Herra puhemies! Metsä peni- oma kelhitysalue, johon sill.ä on mielestäru'
4840:  koitansa suojelee. Syvälle kuin myyrät kai- maJhdoLlisuuksia, .jos valtiovalta tudee vähän-
4841:  vamme ~t8emme ai:na maan rt:unkkaisen y.ti- kään avuksi, esimerkiksi juuri liittämällä Ruo-
4842:  meen. Näin sanoi Jukolan Juhani, kun veljes- veden ja Kurun !kunnat kehitysalue II:een ja
4843:  ten oli pakko paeta Impivaaraan pahan maail- antamalla sen vähäisen tuen, m1tä tämän toi-
4844:  man silmi:Sitä. Afoittaessani tämän puheenvuo- menpiteen mukana !Seuraa. Näiden p~täjien
4845:  roni Kiven kauniilla kieleHä !haluan johdQtella pääasiallinen turva on niiden metsissä, joiden
4846:  Teidät, !hyvät kansanedustajatki:n kahteen pitä- jalostusta ilrehittämäflä mahdollisimman pit-
4847:  jään Kuruun ja Ruovedelle, jotka sij•aitsevat käJHe [uodaan väestöHe työpaikkoja. Se ei ikui-
4848:  Hämeen ·aivan pohjoisessa kdl1.mssa.                  renkallin riitä pitämään väestöä tarpeeiksi, vaan
4849:     Nämä pitäjät ovat !tyypillisiä metsäpitäjiä ja lisää tarvitaan.
4850:  elävät pääasiassa metsästä saliitujen tuotteiJden         Eräs yritysmuoto on kelh~ttymässä Ruove-
4851:  varassa. Näyttää siltä, että ne nyt jäävät ylhäi- deHe, ja se on mll!t!kailu, jota silmällä pitäen
4852:  seen yksinäisyyteensä, vaille niitä yhteiskunnan olemme saaneet aikaan jo täysin ajanmukaisen
4853:  tarjoamia tukitoimenpiteitä, joita jaellaan kai- leirintäalueen sekä hotelliravilntolan, jonka suo-
4854:  kille ympäristökunnille ns. kehitysaluelakien jiin on saatu myös suuri osa valtion tarvitse-
4855:  puitteissa. Ruovesi ja Kuru ovat nimittäin siinä mista vira&toti:loista, kuten poSitin ja poliisin
4856:  huipussa, jdka on jäänyt kehitysalue II::n ulko- käyttötNa:t.
4857:  puoleNe melkein umpisuolen näköisoon llsälk-              Herra puhemies! En ensin aikonut :lähteä mu-
4858:  keeseen, kun niiden rinnaJ1ta on nypätty vakio- kaan täJhän keihitysaluehuutokauppaan, mutta
4859:  varainva:liokunna:ssa ko1me pitäiää, Mänttä, v:ailtiovarainvailiokunnan myönteinen ehdotus
4860:  Vilppula ja Kuorevesi, kehitysalue II:n pudlelle. :naapuriikunitien kohdalta suorastaan paikonti
4861:  Olen moinen, kun nämä pitäjät ovat päässeet yrittämään näitä kahta !kuntaa, Ruovettä 1a Ku-
4862:                                      Kehitysalueiden talouden edistäminen.                              2443
4863: 
4864: 
4865: rua, vielä lisäklsi keihitysalue II:n piiriin. Toi-          Valtiovarainrvailiokunnan kauppa- ja ·teol!li-
4866: von, että esitykseni hyväksytään jo suw:essa va-         suuSijaosto on :kuullut asiaa käsitellessään
4867: liolku:nnassa. Jos näin ei 'tapahdu, tulen asian         useita kymmeniä asiootuntijoi~a. Tehdyt muu-
4868: es1ttämäältl tässä sa:lissa sen :tullessa ltoiseen kä-   tosehdotukset ovall: varsi:n vähäiset. Keski-
4869: s1ttdyyn.                                                Suomen ja Hämeen läänin rajalla valiokunta eh-
4870:                                                          dottaa Mäntän kauppalan sekä Kuoreveden ja
4871:     -Bd. H .a a p a s a l o: Herra puJhemies! Edus-      VHppulan kU111Jtien sijoittamista kehitysalueiden
4872: kunta on nyt suorittamassa keihltysail.uda~kien          II vyohyl&eeseen, koska nämä kunnat sijaitse-
4873: ensimmäistä tarkis'tusrta. Va1tiovarainvaliokoo-         vrut taloudeilil.isesti etbkäpä voimakikaamman
4874: nan vastaus hall!Htuksen es1tY'hiin sisälltyy kä·si-     Jämsän rinnalla, ja näin ollen olisi tuntunut
4875: tdtävänä oleviin mietintöihin n:ot 70-73 ja              JVäärältä, et:Jtä Jämsän jokilaakson eräs osa oHsi
4876: 77. Näis·tä puuttuu siv1stysvaHokunnan käsitel-          jäänyt ilman tätä kehitysaluetukea.
4877: tävänä oleva ammat:t1kouluja !koskeva hallituk-              Edelleen validkoota ehdottaa Kuivaniemen
4878: sen esitys.                                              kunnan imttämistä kehitysalueiJden I rvyöhyk-
4879:                                                          :keeseen, siis siirre~täväksi II:sta I:een, todeten
4880:      Kcllit}'ls·aluelailt ovat meillä olleet rvo1massa   että kunta on heikompi kuin userut sitä ympä-
4881: vajaat ooljä vuotta. Niiden ·varkutus ei ole pe-         röivät Lapin 1ääniin kuuluvat kunnat, ja näin
4882: rin rohkaiseva, mutta olisi väärin sanoa, ettei          ollen ei pidä oikeudenmukaisena, että Kuiva-
4883: ritäältl ole saatu aikaan. Useita huomat:tavia-          niemi jäisi tämän 1 ruueen eduista partsi.
4884: 1cin teolJ.i:suusprojelkteja on syntynyt kehitys-            Edelleen validkunta ei pidä oikeudenmukai-
4885: alueille näiden lakien vaikutuksesta ja erikoisen        sena sitä, että alueet, jotka uusissa ikehi:tys-
4886: voimakkaasti kehitysaluelait ov•at vaikuttaneet          a!luelaissa jäävät nyt kehrtysalueen ulkopuo-
4887: matkai:luolojen kelhit:tämiseen. Todettakoon,            lelle, menetJtäisivät ne oikeudet, jotka airkai-
4888:  ebtä voimassa olevan inves·tointi1uottolain tar-        sempi lainsäädäntö oli näille a:luei>hle [uvamut
4889:  koittamia lainoja oli viime lokakuun puolivä-           vuoden 1970 loppuun saakka. Näin ollen mm.
4890: IHn mennessä !haettu 322 lainaa, jo1sta 185 oli          Uudenkaupungin seutu ja eräät osat Satakun-
4891: ,päät:Jtyn}'lt myönteisesti. Hyväksyttyjä investoin-     ltaa sais<ivall: valiokunna!tl eihdotuklsen mukaan
4892:  tilluo:ttoja oli myönnetty kaikkiaan 201 467 000        käy,ttää hyväkseen 'tähänas,tisten ikeihityslakien
4893:  mk. On myönnettävä, etttei uusienkaan lalkien           soomat oikeudet ensi vuoden loppuun saaikka.
4894:  pohjalla meidän kehitysalueittemme tuki muo-                Herra puhemies! Voidaan s,anoa, että ikelhi-
4895:  dostu läheskään niin suureksi, kuin mitä mo-            tysalueen suuruuteen nähden voidaan olla erit-
4896:  nissa Euroopan maissa ja erikoisesti naapuri-           täin perusteNusti monta mieltä, mutta pei]kään,
4897:  maassamme Ruotsissa ikeihitysaiueet saavat.             evtä jos suuri vailiokunta ·tai eduskunta täällä
4898:      Uusien lakien pohjalla er1koisesti kehitys-         lähtee muuttelemaan näitä 'rajoja, tusk1n me
4899:  alueiden I vyöhyke, joka entisestään supistuu           saamme tätä esitystä parannetuksi. Sen vuoksi
4900:  ja johon kuuluvat pääasiassa Lapin ~ääni,               olisi toivottavaa, ettei tästä asiasta synnytet-
4901:  Pohjqis-K'<l!rj,alan lääni sekä eräät osat Oulun ja      täisi, niin kuin siitä helposti .saattaa syntyä,
4902:  Kuopion läändstä, tulee saamaan ihuomattarvaSiti        varsin lihavaa THta:a, vaan ;todell:illdn tyydyttäi-
4903:  nylkyistä enemmän taloude1lis,ta tukea valtion           siin niihin muutoksiin, joita valtiovarainvalio-
4904:  taihoita. Samoin voidaan sanoa, että !kehitys-          kunta on lakeihin tehnyt.
4905:  alueiden II vyöhyk!keen osalta valtion ~tuki ai-
4906:  kaisempiin iakeiihin rverrat.taessa merkiTsevästi           'Ed. Hauki puro: Herra puhemies! Va!l-
4907:  paranee.                                                 tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 77 halli-
4908:      On mielenikimtoista 'todeta, evtä .vairkika ke-      tuksen esityksen johdosta 1ai'ksi kehitysa:lueiden
4909:  hity:sruueen laajuus joutui edellisellä kerralla        ta:louden edis,tämi:sestä vuosina 1970-1975 o.n
4910:  täällä eduskunnassa kovan arvostelun kohteeksi,         nyt edennyt eduskuntakäsittelyssä ensimmäi-
4911:  niin 'tästä huolimatta kehitysalueiden neuvotte-         seen käsittelyyn .. Poi<kikeuksellisen suurta mie-
4912:  lukunta määri:tellessään kehitysalueen tarkko-          'lenkiintoa käsiteltävänä oleviin 1akiesitykrsiin
4913:   jen tl.lltiki.musten poh1alla joutui vielä entises-    .osointaa dnnaik:Lkaisailoitteiden ,runsaus. Miltei
4914:   tääinkin laajentamaan tätä kehitysaluetta. Eri-
4915:                           1                              koko valtakunta haluaisi kuulua ikehitysa!luei-
4916:  koisen voimakkaasti ;tämä [aajennus tapahtui            siin, ainakin mitä pinta-alaan tulee.
4917:   Poihjanmaa'lla, jossa suuri rann~koalue, missä             Voimassa olevista kehitysaluelaeista on todel-
4918:   on hyviäkin teoHisuuspisteitä, joutui kokonaan          listen kelhitysalueiden kannailta sanottava, ettei-
4919:   II kehitysruueeseen.                                   vät ne alkuunkaan ole vastanneet niitä ooiveita,
4920: 2444                                 Torstaina 11 p. joulukuuta 1969.
4921: 
4922: 
4923: Jmta 'teihok!lrea1ta kehitysaluepolitiikalta on           Haihlituksen esityksen pohj.ana olevan neu-
4924: lupa odottaa. Tosin on sa:nottava, ettei todellli-     vottelukunnan 'toisen jaoston teettämän keihit-
4925: silla ikehltysalueiJll.a voimassa olevien lakien te-   tyttleisyystutk~muksen mutkaan kuuluu Raahen
4926: hokkuuteen ole a1lkuuntkaan uskomista. On              kaupungin v·aikutusllllue I kehittyneisyysast.ee-
4927: nähty, ikui:nka kehitysaluerajan vetam100n             seen. Kuitenkin se on jätetJty I lkeihitysvyöhyk-
4928: illaksi etelään on erittäin vahingollisella tavalla    keen ulkopuolehle mm. ~sillä perusteeMa, että
4929: jarruttanut, jopa suorastaan estänyt elinkeino- ja     keskuiksen, Raahen kaupungin, asuikas'luiku on
4930: teollisen toiminnan kehittymistä Pohjois-Suo-          verraten pieni koko sen varkutusalueen asukas-
4931: messa. Uusilta ikeihitysa:lueilail:ta odotettiin       lukuun verrattuna, mikä sdkika on aiheurttatllut
4932: Pohjois-Suomelle oikeudenmukaisempaa kohte-            kehittyneisY)'lden pistelasrkujärjestelmään vi~rhe­
4933: lua, mutta siinä olemme jälleen pettyneet. Ke-         wkijän, eli ~Vaikutusalue ikuv,autuu [il.an ®ke-
4934: hitysalueiden rajat on uudessraki:n laiikies1tyk-      hittyneenä.
4935: sessä vedetty iliiaksi etelään, ja täten [akien           Kun tilanteen Kemin seudulla on katsottu
4936: vaikutus jää vakisinikin illan heilkdksi rtodeNi-      olevan pä1nvastainen, on Kemin kaupungin
4937: si1Je kehkysaluehlle.                                  vaikutusalue tähän pistelaskujärjestelmän vithe-
4938:     Myös kehitysalueiden sisäisessä vyöhykera-         tekijään vedoten esitetty I IVyöhykllreeseen siitä
4939: jo1ttelussa on hall1tutl~s'en lakiesitYksessä menty    huolimatta, että se rtut'kimuksen mukaan on II
4940: täysin hakoteille, ja samaa Hnjaa näyttää va1tio-      keh~ttyneisyysastetta.
4941: vara1nv~1iokuntaikin seura1li!leen. Muuhun tu-
4942: lokseen ei voi tu:hla tarkasteltuaan <lähemmin             Raahen osalt"<l olisi kaupungin asukaslu!Vun
4943: h~ituksen es1tystä ja esillä olevaa mietintöä
4944:                                                        lisäksi pitänyt otJtaa huomioon myös Salaisten
4945: tä1tä osin. On näet tä)'lsin ikäs1ttämiitöntä, että    ja Pattijoen kuntien, Pyhäjoen ,jne. 'olsuikasiuvut
4946: esim. Oulun lääni Kainuuta ja muutamia Koil-           tai vähintään näiden kuntien taajama-asutus.
4947: lismaan kunt1a rlukuu:nott·amatta on haLlituksen       HaillinnoLlisista rajoista riippumatlla muodost~aa
4948:                                                        nim~ttäm edellä main1tun kolmen kunnan taa-
4949: es1tyksessä rsiioitettu II ·vyöhykkeeseen. Valtio-
4950: vara1nva1ioikunnan olisi pitiinY't tämä selvä :vää-    jama-asutus yleiskaavan mukaisen toiminta!ko-
4951: ryys korjata, mutta kuinka kävi? Vain Kuiva-           konaisuuden, jonka lkesikuksena •rosm on Raahen
4952: niemen kunnaHe annettiin oikeutrta, jra ikään          kaupunki. Tätä ~aluetta kokonaisuutena on pi-
4953: ikuin ärs.yikkeeksi Oulun läänin köyhille ikun-        dettävä kaupunkiykrs1kkönä eli vaikutusalueen
4954: ni!tle vastaavasti kehitysaluerajaa vedettiin en-      kestkuksena. Täten on Kemin ja Raahen osalta
4955: tistäkin etelämmäksi ja mm. varakas Mäntän             edehlä mainittujen päinvastaisten pääteLmien te-
4956: kauppala otettiin mukaan, kauppala, jossa on           keminen perusteetonta. Raahen vaikutusaluee-
4957: kaiksi-lkolme kertaa suuremmat verotertavat            seen etelässä ll'aljoittuva Kal~joki1aaikson a:lue
4958: tulot asukasta kohden kuin Oulun läänin ete-           Pyhäjärven iknntaa [uikuun ottamatta on ~tuttiki­
4959: läisissä kunnissa. Kaiken tämän jälkeen ei ole         muksessa !luettu Kokkolan kaupungin vrulrutus-
4960: suinlkaan ~hmetdtävä sitä katkeruutta, jota            ailueeseen ja täten :siis II kehitysasteeseen lruu-
4961: Ouiun läänissä mutta ennen kaikkea sen ete[ä-          luva!ksi. Kalajokilaaksossa IV'olikuttavat kuiten-
4962: osassa tunnetaan tämän la1n sisältöä kohtaan.          kin sekä Oulun että Kdl&olan lkaupu:ng1t, ja
4963:     Valtiovarainvalioikunnan asianomaiselle jaos-      näiden vaikutuksen rajat eivät täysin yhdy,
4964: tolle, siis kauppa- ,ja teollisuusjaostolle, on kui-   vaan alueet menevät päåilleikikäin. Niinpä esim.
4965: tenk1n annett,ava rehti kiitos siitä, että se          professori Svento määrittelee tuvkimuksessaan
4966: kuuli asian:tnntijoina Oulun läänin eteläosan          näiden kaupnnkien vaikutusa[ueiden rajrat kes-
4967: tailousalueliittojen edustajia. Ku:n jaostolla oli     kelle Kalajoiki'la:aiksoa.
4968: lisaksi ikäsitt~lyssä mukana vyöhykerajojen oi-            Edellä mainhtu Kailajokilaakson alue ja-
4969: kaisua koSJkeva a:loitteemme, ilhmetystä herät-        kaantuu kahteen rkauppall:atason vaiikutusaluee-
4970: tääkin se, mikä oli SYYillä, ettei jaosto voinut       seen, jovka kehittyneisyystutkimuksen mukaan
4971: esitttää mainittua ~aluetta I vyöhykkeeseen, jo-       ikuuluva~t I lkehittyneisyysasteeseen, pisteluku-
4972: hon se nykyisinkin kuuluu. Kun suuressa !Va-           jen ollessa 550 ja 590. Koska Pyhäjärven
4973: liokunnassa on .•kuitenJkm mahdollisuus vielä          kunta Iisalmen kaupungin rvaikmus!dueeseen
4974: korjata tämä epäkohta, niin on paikallaan täs-         kuuluvana on myöskm ika:tsottu I-kehittynei-
4975: siiikin yhteydessä selostaa niitä nå'kökohtia,         syys'<tSiteiseksi, voidaan todeta ,koko Ka:lajolci-
4976: joi:ta edehlä mainitut asiantuntijatkin esittivät ja   ilaakson olevan I kehittyneisyysastetta. Lisäksi
4977: jotka puoltavat edko1sesti ()u[un läänm etelä-         on tä)'lSin perust~ltua olettaa, että aivan lähi-
4978: osan sijoittamista I vyöhyifukeeseen.                  aikoina taajaman kehityksen myötä Kalajoki·
4979:                                   Kehitysalueiden talouden edistäminen.                            2445
4980: 
4981: 
4982: laakso tulee muodostamaan täysin oman kau-            konaisuudesta, koska pääosa aluees·ta tulisi Ta-
4983: punkhasoisen ~a~kutusalueen.                          jatuksi kaupunki- ja kauppalavason vaikutus-
4984:     Toisena perusteluna Raahen vaikutusalueen         alueiden rajojen mukaisesti ja etelärajan muo-
4985: siirtämiseksi II vyöhykkeeseen mrumtaan neu-          dost,aisi haUioool1inen lääni:nra;ia. Täihän alue-
4986: vottelukunnan mietinnössä olevan se 1seikka,          kokonaisuuteen kuuluvat myös Siika- ja Pyhä-
4987: että sitä ympäröi II vyöhyke. Kalajokilaakson         jokiarluoon latvakunnat ki1nteästi 1ukuisien roi-
4988: on 'jo edellä todettu olevan Raahen vaikutus-         mintojen osalta.
4989: alueen kanssa samaa kehi:ttyneisyysa:stetta.             Oulun läänissä on muitakin läänin etelä-
4990: Idässä Raahen rvai'kutusalue rajoittuu Siika- ja      osaan v~errattavia alueita, jotka hallitus esityk-
4991: Pyhäjoen iat~akuntien, kuten Rantsi1la, Pulk-         sessään ehdottaa II vyöhykkeeseen. Samoin pe-
4992: kila, Kestilä, Piippola, Pyhä:ntä, Kärsämäki          rustein kuin Kainuu ja muutamia Koillismaan
4993: jne., käsittämään aJ.ueeseen, jonka on neuvotte-      kuntia on esityksessä sijoitettu I vyöhykkee-
4994: lukU!lltlan tuvkimuksessa Oulun vaikutusaluee-        •seen, tulisi Oulu-, Kiimi:nki- ja Iijoki'laakson
4995: seen kuuluvana 'ka:tsovtu kuuluV1an II kehhty-        kuntien kohda:lla menetellä täysin samalla ta-
4996: neisyysasteeseen. Ko. alue on kuitenkin               voin. Yhtä perus,teltua on Oulun ympäristokun-
4997: maamme alikehittyneintä osaa, ja on se tutki-         den liittäminen myös samaan eli I vyöhykkee-
4998: muiksessa täysin jäänyt laajan vaikutusalueen         seen. Täten asiallisin ratkaisu olisi, että Oulun
4999: keskiarvotuloksen peintoon, jossa tuloksessa          dääni kokonaisuudessaan sijo1tettaisii:n I vyö-
5000: subteelHsen kaukana sij,aitsevan Oulun kau-           hykkeeseen, mutta koska useissa eri yhteyksissä
5001: pungin painoarvo on suhteettoman suuri.               on käynyt selvilie, ettei Oulun kaupunkia kehit-
5002:     Osoituksena ,em, kuntien aJ.ikeihittY'fleisyy-    tyneisyytensä vuoksi missään tapauksessa tul-
5003: destä ovat keh1ttyneisyyDtä osoittavat pistemää-      taisi hyväksymään I vyöhykkeeseen, olisi koh-
5004:  räJt 594-638, jotka ovat täysin rinnas,tetta-        tuutonta, että osa läänistä joutuisi tämän ta-
5005:  vissa esim. Kainuun kuuden vastaaviin 1ukui-         kia muita vastaavia I vyöhykkeeseen esitettyjä
5006:  hin ja ovat Iähes yhtä korkeita kuin ensimmäi-       a!lueita huonompaan asemaan. Tästä johtuen ei
5007:  seen vyöhykkeeseen Oulun vaikutusalueesta            voida Oulun kaupunkia esittää I vyöhykkee-
5008:  sihtrettyjen Kuusamon, Taivailkosken ja Pudas-       s·een. Oulun läänin tasasuhtainen kehittäminen
5009:  järven kuntien pistearvot. Koko Siika-, Pyhä-        ku1tenkin edellyttää erityisesti juuri läänin
5010:  ja Kalajokialue muodostaa siten yhtenäi-             kaikkien osien elinkeinoelämän monipuolista-
5011:  sen neuvottelukunnan kehittyneisyystutkimuk-         mis,ta ja voimistamista. Tätä yleisenkin edun
5012:  senkin mukaan I kehittyneisyysastetta olevan         mukaista tavoitetta on myös roehitysaluepoliit-
5013:                                                                                       1
5014: 
5015: 
5016: 
5017: 
5018:  a:lueen.                                             tisin toimenpitein mahdollisimman tehok-
5019:      Edellä mainitun alueen alfkehittyneisyydestä     kaasti ~tuettava ja kehitysalueiden vyöhvkkeet
5020:  voidaan lisäksi esittää seuraavat perustelut.        rajattava siten, että kehityksessä todella jäl-
5021:  Alue on kiistattomasti maamme köyhintä osaa.         keenjääneille alueille annetaan oikeutta.
5022:  Mikäli indikaattoreina käytetään käytännön kun-         Kun esillä oleva lakiesitys siirtvv nyt suu-
5023:  nallismiehelle tuttuja veroäyrien lukumäärää ja      reen valiokuntaan, toivon, että siellä vyöhyke-
5024:  kuntien velkamäärää asukasta kohti, voidaan          rajat •tarkistetaan ja muutetaan sellaisiksi kuin
5025:  osoittaa, että Kala-Siika-Pyhäjokialueella           lakialoitteeni n:o 146 edellyttää. Sen mukaan
5026:  nämä arvot ovat sekä I että II kehitysvyöhyk-        I vyöhykkeeseen kuuluisi Oulun lääni kokonai-
5027:  keet huomioon ottaen epäeduUisimmat. Alueen          suudessaan Oulun kaupunkia lukuunottamatta.
5028:  teollistamisaste on maan alhaisimpia. Virallisen
5029:  teoHisuustilaston mukaan on alueella teollisuu-
5030:  den työpaikkoja 1 000 asukasta kohden vain              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
5031:   33. Ainoastaan Iisalmen seuduHa koko J ja II        olevat kehitysaluelait ovat pääosaltaan hallitus-
5032:   vyöhykkeellä vastaava luku on tätä alhaisempi.      puolueiden vaaHla:keja, joilla hallituspuolueet
5033:      Edellä esitetyn nojalla voidaan pitää täysin     yrittävät pönkirttää köyhtyvillä alueilla horjuvia
5034:  perusteltuna, että koko Siika-, Pyhä- ja Kala-       asemiaan. On hämmästyttävää, miten hallitus-
5035:   jokia:lue, käsittäen yhden kaupungin, kolme         puolueet ovat voineet hvväksyä näin pintapuo-
5036:   kauppalaa ja 22 maalaiskuntaa, sijoitettaisiin      lisen ja heikon lainsäädännön. Itse asiassa
5037:   uudessa kehitysaluelainsäädännössä I kehitys-       tämä lainsäädäntö on suurin piirtein Virolaisen
5038:   vyöhykheseen. Em. alue täyttäisi myöskfn ke-        ha!llituksen kehitvsla.kien jatkoa, kehityslakien,
5039:   hitysalueiden neuvottelukunnan asettaman vaa-       joi:lla vuoden 1966 vaaleissa yritettiin johtaa
5040:   timuksen yhtenäisestä toiminnallisesta alueko-      äänestäjiä harhaan, ja paljon johdettiinkin,
5041: 2446                                 Torstaina 11 p. joulukuuta 1969.
5042: 
5043: 
5044: mutta neljän vuoden aikana on nähty, mitenkä           edustkunnassa 'tästä asias'ta? ( Sos.dem. ryh-
5045: tulokset ovat olleet olemautomat.                      mästä: Kyllä päästään!) Edelleen tulen esittä-
5046:     Kun tar!kastelee v~tiovarainvaliokunnan mie-       mään kehitysaluelain asianomaiseen pykälään
5047: tintöä, voi havaita, että siellä edustettuna dle-      säännöksen, että Lapin läänin alueella sekä
5048: vat muut puolueet kuin SMP ovat hyväksyneet            muissa vailtioneuvoston pääutämissä kuoo.issa
5049: lain sellaisenaan. Vastalauseet koskevat vain          on koLmen vuoden aj.an yritys vapautettava ko-
5050: pintaa ja pääosaluaan vain aluetta. Kuitenkin          konaan valtionverosta ja liikevaihtoverosta
5051: on niin, että ellei laki ole tehokas, ei lain so-      selkä seitsemän vuoden åjan rpudlesta näi!stä ve-
5052: vellutuksen laajuus eri kuntiin auta.                  roista. Me tiedämme, että nimenomaan liike-
5053:     Jos tarkastellaan nyt esi!llä olevaa lainsäädän-   !Vaihtovero, 'tu'hli ja raskas vaidonverotus painaa
5054: töä, niin nopeasti voi todeta, että nämäkään           Pohjois-Suomea ja Lappia. Valtio on avusrtavi-
5055: kehitysaluelait eivät käy käsiksi kehitysalueiden      naan ja avustaa ja auttaa jonkin verran nimen-
5056: vaikeuksien yilinkysymyksiin. Niitä kierretään         omaan Lappia, mutta toisella kädellä erilaisin
5057: ja koetetaan pirntasilityksellä ja kauniilla [u-       verotusmuodoin ottaa moninkertaisesti enem-
5058: pauksilla hoidella asioita, samaan aikaan kun          män takaisin. Tämä ei luonnollisesti ole todel-
5059: ryöstö ja riisto kehitysalueella jat!kuu, samoin       a±sta kehitysalueiden autltamista, vaan silmän-
5060: työttömyys ja pääomapula. SMP ei voi hyväk-            lumetta, si:lmänlumeauttamista, jolloinka todd-
5061: syä tällaista lainsäädäntöä tässä muodossa. Me         iisuudessa köy;hdytetään ja ryöstetään Pohjois-
5062: kannatamme kehitysaluelakeja, mutta kun n}'lt          Suomen luon:nondkkaulksia myös.
5063: nämä lait ovat vaalilakeina esillä täällä edus-            Mitä ~sitten tulee korkotuikeen, niin täällä
5064: kunnassa, on nämä lait kirjoitettava niin, että        kauniisti [uva:naan korkotukea, mutta kun lai-
5065: niistä todella on jotain apua myös väestölle ei-       noitus tapahtuu pankkien kautta, niin vaikea
5066: vätkä ne ole vain kallteettomia vaalilupauksia.        on saada korkotukea valtiolta, jos köyhien
5067:     Tältä pohjalta tulen SMP:n puolesta 1ain           alueiden pankeissa ei ole rahaa, niin että voisi
5068: toisessa käshtelyssä tekemään varsin lukuisia          saada 'lainaa. Tästä syystä on välttämätöntä ot-
5069:  muutosesityksiä lwkiin, ja selostan niitä tässä       taa korkotutkiilakiin selvä säännös siitä, että
5070: ylb.teydes,sä suurilla linjoilla, jotta suuri valio-   vru1tiolla on oitkeus ja velvoHisuus myös antaa
5071: kunta, jos se 'todella on kiinnostunut kehitys-        •lainaa kohtuullisella koroHa !kehitysalueella
5072:  alueiden auttamisesta, voisi näihin asioihin sy-      työskenteleville yrityksiilile ja uusille yrityksille.
5073:  ventyä ja kirjoittaa ne myös lalkitehtiin.             On hämmästyttävää, että tämä on kokonaan
5074:     Kun katselemme kehitysalueitten vaikeuksia,         unohdettu! Muuta sehän on hatl.lituksen yksi-
5075: niin kaikki myöntävät yksimielisesti, että              mielinen 'linja, onhan hallitus esittänyt ensi
5076:  eräät perusedell}'ltykset on ensinnä :saatava kun-     vuoden budj,etissakin, et:tä nämä pienteollisuu-
5077:  toon, jotta yrittäjätoiminta siellä menestyisi ja     den lainavarwt on karkki pois,tettava ja lainoi-
5078:  jotta jatkuva työttömyys sa:l!taisiin poistetuiksi.    tus siirtyy pankkien kautta 1tapmtuvaksi, ja
5079:  Tältä pohjalta tulen esittämään kehitysa:luelain      pankeista ei pieni ja vähävarainen ia 'se, jolla
5080:  2 §: ään lisäsääooöksen, joka velvoittaa hallituk-    vakuudet ovat hdkot, hän ei saa, pankeista ot-
5081:  sen ryhtymään asian vaatimiin toimenpiteisiin          taa lainan ja kerman rikas, suuri päähä pois,
5082:  keh~tysalueiden yritteliäisyyden perusedellytys-      senhän meistä jolkairnen tietää.
5083:  <too parantamiseksi siten, että rautatietariffit,         On myös käsittämätöntä, että ha:Nitus on
5084:  kuljetuskustannukset ja tietoliikenne saatetaan        undhtanut devailvoinnin dskLn. Kun V1altaa pi-
5085:  sellaisdle tasolle, että kehitysalueella oleva yri-    tävät puolueet huonosti hoitavat talousasioita
5086:  tys on näiden kustannus,ten suhteen samassa            ja lopulta on pakko tarkistaa Suomen markan
5087:  ~S.semassa Euelä-Suomen yritteliäisyyden koos,sa.      ulkomaista arvoa, tämän seurauksena u'1komai-
5088:  Samoin tuien esittämään, että tällä lai!lla perus-     sen lainan ottaja joutuu kärsimään. Tässä laissa,
5089:  tetaan ennen kaH~kea Pohjois- ja Itä-Suomen            kun ilmeisesti pääoma on hatJikittava ulko-
5090:  aludta varten kehitysalueiden rahasto.                 mailta, jos oikein menetellään, Pohjois- ja Itä-
5091:      Keskustapuolue on kyllä puhunut paljon             Suomea varten tässä laissa tämä devalvointi-
5092:  tästä kehitysalueiden rahastosta, mutta nyt kun        riski on kokonaan unohdettu. Tämäkin jo
5093:  olisi pitänyt tehdä päätös, on v:altiovarainvalio-     osoittaa, entä koko lainsäädäntö on vain pi:nrud-
5094:  kunnan mietintöön pantu vain semmoinen toi-            Hsta vaaHlainsäädäntöä. Me muistamme, mi-
5095:  vomusponsi. Miksi te ette ole edes halunneet           tenkä Virolaisen hal!litus lupasi, et:tä nyt tuiee
5096:  lakia kirjoittaa niin, että tämä asia olisi tuLlut     ikehitysailuelait. Nyt kun äänes,tätte kepua, niin
5097:  lakiin, ja olisi päästy edes äänestämään täällä        sitten hunaja juoksee siellä Pohjois-Suomessa.
5098:                                    Kehitysalueiden tuotannollinen toiminta.                               2447
5099: 
5100: 
5101: Nyt on juossut hunaja neljä vuotta siellä poh-          män muutoksen rinnakkaislakiesityks~ni mukai-
5102: joisessa ja idässä, todella juossut! Ja nyt te jat-     sesti.
5103: katte, kolme suurta yhdessä tätä tappolinjaa,
5104:                                        1
5105: 
5106: 
5107: esitätJte samanlaisen kehltysa!l.uelain ja sanotte:        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5108: Äänestäkää sosialidemokraatteja, äänestäkää
5109: SKDL:ää ja keskustapuoluetta -           jollta var-       Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
5110: masti teidät tapettaisiin ja ajettaisiin pois           taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
5111: Pdhjois-Suomesta. Minä ihmettelen, että voi-            v a 1 i o k u n t a a n.
5112: daan propagandalfla tällaista 1a1nsäädäntöä har-
5113: rastaa näin vaalien alla, ja sittes vielä usko-         2) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden tuotannollisen
5114: tdia kärsivä:tle väestölle, että suurempaa apua         toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
5115: näistä !laeista tulisi.                                     nuksista ja laiksi leimaverolain muuttamisesta.
5116:                                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
5117:     Ed. Leinonen: Herra puhemies! Nyt ol-               n:o 70 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
5118: laan ajauduttu suuntaan, joka on koko Oulun             t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
5119: läänin teollisuudelle ja elinkeinoelämälle perin        tuksen esitys n:o 173 ja ed. Sillantauksen ym.
5120: vihamielinen. Käytännössä suuntauksen tulok-            lak.al. n:o 148, jotka sisältävät yllämainitut
5121: sena olisi se, että teollisuuden hakeutuminen           lakiehdotukset.
5122: Ouluun ja Oulun läänin niihin kuntiin, jotka
5123: jäisivät II kehitysaluevyöhykkeeseen, tulisi hi-          Toi n en v a r apu he m i e s: Käsittelyn
5124: dastumaan ja ilmeisesti kokonaan tyrehtymään.           pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
5125: Jotta tältä vältyttäisiin, olisi ne Oulun läänin        n:o 70.
5126: kunnat, jotka hallitus on lakiesityksessään eh-
5127: dottanut siirrettäväksi II kehitysaluevyöhykkee-           Keskustelua ei synny.
5128: seen, liitettävä I kehitysaluevyöhykkeeseen sa-
5129:  moin kuin tehtiin kahden edellisen kehitys-               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
5130: aluelain käsittelyn yhteydessä, aina viiden vuo-        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
5131: den väliajoin. Nyt I vyöhykkeeseen ehdotettu-           r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
5132:  jen kuntien ja näiden Oulun ympäristökuntien
5133:  kesken ei ole osoitetettavissa ratkaisevaa eroa,
5134:  vaan kuntien oloja on luonnehdittava keske-                     3) Ehdotukset kehitysalueluottolaiksi.
5135:  nään samanlaisiksi. Samalla kun lähdetään siitä,          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
5136:  että Oulun läänin kunnat kokonaisuudessaan             n:o 72 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-
5137:  olisi otettava I kehitysaluevyöhykkeeseen Ou-          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
5138:  lun ympäristökuntia myöten, olisi myös itse            tuksen esitys n:o 180 sekä lak.al. n:ot 153 ja
5139:  Oulu otettava kehitysaluelainsäädännön I vyö-          157, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
5140:  hykkeeseen. Perusteluina tälle toimenpiteelle          set.
5141:  mainitsen hallituksen kehityspisteajattelun. Ou-
5142:  lun läänin länsi- ja eteläosan kunnat ammentavat         Toinen varapuhemies: Käsittelyn
5143:  ainakin väliUisesti toimeentuloaan ja kehitystoi-      pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
5144:  miaan Oulun kaupungista ja sen olemassa-               n:o72.
5145:  olosta. Oulun kehityksestä riippuu myös ym-
5146:  päristökuntien kehitys. Toisaalta voidaan sa-
5147:  noa, että myös Oulun kehitykselle on ensiar-              Keskustelu:
5148:  voisen tärkeää ympäristökuntien kehitys. Täl-             Ed. H o 1 o paine n: Herra puhemies! Hal-
5149:  löin ollaan jälleen kehityspisteajattelun perus-       lituksen esitys n:o 180 on vuoden 1969 valtio-
5150:  lähtökohdassa.                                         päiville eräs keskeisimmistä laeista, joiden va-
5151:      Mielestämme olisi päädyttävä siihen, että          raan uudet kehitysaluelait rakentuvat. Tämä esi-
5152:  Oulun lääni kokonaisuudessaan otettaisiin kehi-        tys ns. kehitysalueluottolaiksi pitää sisällään ne
5153:   tysaluelainsäädännön I kehitysaluevyöhykkee-          ehdot, joilla kehitysalueilla lakien mukaan olisi
5154:  seen, kuten on aikaisemminkin tehty. Kun nyt           päästävä rakentamaan uutta pientä- ja keski-
5155:   tämä lakiehdotus menee suureen valiokuntaan,          suurta 'teollisuutta. Lisäksi kuuluvat lain sovelta-
5156:  on toivoHavaa, että suuri valiokunta tekee tä-         misalaan työliike-, matkailu-, turkistarhaus-, ka-
5157: 2448                               Torstaina 11 p. joulukuuta 1969.
5158: 
5159: 
5160: lanviljely-, kauppapuutarha- ja taimitarhayrityk-    listäminen vuodessa tulee maksamaan. Tietenkin
5161: set. Onkin sanottava lakien kohdalta kokonais-       tätäkin halvempaa on ns. korttikorvaus, jota ny-
5162: näkymänä, mikäli täällä eduskunnassa ei puhe-        kyisen hallituksen työministeri on erittäin run-
5163: lain osaha mennä laajentamaan aluerajoja tahi        saasti harjoittanut, mutta tämä linja on tuo-
5164: tekemään muita ·lain toteuttamismuutöksia, että      mittu monista eri syistä, ja tästä epäinhimilli-
5165: lait ovat säilyttäneet ryhtinsä melkein sellaisina   sestä ihmisen työvoiman aliarvioinnista olisi
5166: kuin ne ovat hallituksesta lähteneet. Tämä on        päästävä eroon, niin helppoa kuin se hallituksen
5167: hyvä enne, niin uskoisin, ja johtunee siitäkin,      työministerille olisikin, tuo korttipeli.
5168: että komiteatutkimus ja ne kokemukset, joita            Vapautunut kauppa on puolestaan avannut
5169: on saatu toteutettaessa nyt voimassa olevia ke-      maamme teollisuudelle laajoja kansainvälisiä
5170: hitysaluelakeja, ovat ehtineet jo jotakin opettaa.   vientimarkkinoita, joita on pyrittävä käyttä-
5171:    Muistan hyvin, että kun ns. Miettusen komi-       mään hyväksi mahdollisimman tehokkaasti. Ku-
5172: tea kymmenisen vuotta sitten tutki perusteita        ten tilastot osoittavat, viime vuosien vientikau-
5173: nykyisille pien-· ja keskisuurelle teollisuudelle    pan laajentuminen on pääasiassa ollut uusvien-
5174: Pohjois- ja Itä-Suomea varten tehtäville laeille,    nin lisääntymistä, joka on perustunut metalli-
5175: jossa komiteassa oli maaherra Riikonen mukana        teollisuuden ohella erityisesti pienen ja keski-
5176: Pohjois-Karjalasta, niin tämä sanoi eräässä Poh-     suuren teollisuuden lisääntyneisiin vientimah-
5177: jois-Karjalan teollisuustoimikunnan kokouksessa,     dollisuuksiin. Tullirajoitusten poistuminen eri
5178: että komitean työ loppui oikeastaan siihen, että     kaupparyhmittymien sisällä on aiheuttanut
5179: olimme tulleet käsiksi kehitysaluerajoihin ja        myöskin ulkomaisten teollisuustuotteiden li-
5180: huomasimme seisovamme toinen toistemme var-          sääntyvää tarjontaa kotimaan markkinoille. Tä-
5181: pailla. Mitä siitä sellaisesta työstä tulee, sanoi   hän ryhmään on luettava nykyisin ruotsalaisen
5182: Riikonen. Nämä samat rajakysymykset ovat nyt-        tekstiiliteollisuuden pyrkimykset perustaa tätä
5183: kin olleet se mielipide-eroavaisuus, jossa on        teollisuutta Suomeen. Jo nyt on voitu osoittaa,
5184: enimmän hikeä vuotanut. Pidän luonnollisena,         että eräät Pohjanlahden rannikon kunnat ovat
5185: että edustajat kantavat huolta omien alueittensa     puutteessaan ja tarpeessaan tässä kilpailussa
5186: mahdollisuuksista päästä mukaan siitä tuesta,        menneet jo niin pitkälle, ettei kotimainen teol-
5187: jota valtiovalta pyrkii heikoimmin teollistu-        lisuus vielä koskaan ole saanut niitä etuja, mitä
5188: neille alueille ohjaamaan näiden lakien kautta.      ruotsalaiselle tekstiiliteollisuudelle on tarjottu.
5189: Tuntien kumminkin koko tämän pyrkimyksen             Näinhän ei saisi olla! Ensin on katsastettava
5190: hiekkaan valumisen uhan, jos näitä rajoja vielä      kotimaisen teollisuuden mahdollisuudet ja sitten
5191: liikutellaan, uskoisin, että äänestyksin ja niiden   vasta on mentävä tutkimaan niitä etuja, joita
5192: alueiden edustajain mielipiteiden turvin, jotka      ulkolainen teollisuus tarjoaa. Ne eivät saatakaan
5193: edustavat muita kuin näiden lakien tarkoittamia      olla aivan sellaisia kuin usein ensi näkemältä
5194: alueita, saamme näistä laeista sellaisen kokonai-    saattavat näyttää. Ei työvoiman halvemmat hin-
5195: suuden, jonka avulla päästään nopeasti tarkoi-       nat, kuten usein sanotaan, saata aina olla se
5196: tukseen, jota näillä laeilla pyritään tavoitta-      kallio, johon köysi kiinnitetään. Kun seuraavan
5197: maan. Yleisenä näkemyksenä jo toteutetuista,         vuoden jälkipuoliskolla aletaan tutkia monia
5198: pienteollisuutta ja keskisuurta teollisuutta huo-    muitakin jälkeenjääneisyyksiä, kun uuden valta-
5199: mattavassa määrin aikaansaaneista tämän teolli-      lain mahdollisuudet saattavat silloin olla kovin
5200: suuden tueksi säädetyistä, voimassa olevista         pieniä, niin tällöin myöskin suomalainen työ-
5201: laeista voidaan osoittaa näiden lakien myöntei-      mies määrittelee uudestaan sen hinnan, jonka
5202: nen merkitys työllisyyden hoidossa. Juuri tämän      hänen työstään on niiden maksettava, jotka
5203: suuntainen yrittäjätoiminta on se ala, joka työ-     aikovat sitä käyttää.
5204: valtaisuudellaan nopeasti ja suhteellisen huo-           Pienen ja keskisuuren teollisuuden sekä mui-
5205: kealla luo uusia pysyviä työtilaisuuksia.            den pienyritysten kehittymistä vaikeuttaa kui-
5206:    Pienteollisuus onkin valtion rahoituksen kan-     tenkin riittävästi omien pääomien puuttuminen
5207: nalta edullisinta työllisyyden hoitoa. Onhan las-    ja tästä johtuva suuri luoton tarve, jonka tyy-
5208: kettu, että jos esim. pienteollisuuslainoitus tu-    dyttäminen kohtaa puolestaan vaikeuksia mm.
5209: lee valtion myöntämin lainaehdoin maksamaan          yksityisillä luottomarkkinoilla jo vuosikausia
5210: noin 15 000 mk työntekijää kohti, on tämä            ja~kuneen, ni'menomaan pitkäaikaiseen luoton-
5211: summa jonkin verran pienempi kuin mitä val-          antoon sopivien varojen puutteen vuoksi. Näin
5212: tion työllisyystyömailla yhden työttömän työl-       on erikoisesti laita Pohjois- ja Itä-Suomessa,
5213:                                             Kehitysalueluotot.                                      2449
5214: 
5215: 
5216: jossa alhaisesta tulotasosta johtuen pääomien          osamietinnön eriävässä mielipiteessään Pohjois-
5217: muodostuminen on heikkoa, minkä vuoksi lai-            ja Itä-Suomen rahaston perustamisesta enemmis-
5218: nojen saaminen yleisiltä rahoitusmarkkinoilta          tömielipidettä vastustaessaan esittävät. Näyttää-
5219: on erittäin vaikeaa.                                   kin siltä, ettei vasemmistoenemmistöinen halli-
5220:    Tähän asti on vuosittain valtion tulo- ja me-       tus [ukuunottamatta keskustapuolueen .edus-
5221: noarviossa osoitettu varoja 6-9 milj. mk ja            tusta tunne oikein omakseen tätä kehitysaiuela-
5222: viime vuosina enemmänkin. Niin sanottu                kien rahoitusvastuuta, kun se ei ole lähtenyt to-
5223: Oinaan komitea osoittaakin Pohjois- ja Itä-Suo-       teuttamaan lain käytäntöönpanoa myöskin rahoi-
5224: men työllisyyttä koskevassa osamietinnössään,          tuksen osalta.
5225: että näillä rahoilla vuosina 1961-1966 myön-              Meillä on hyvä yleisnäkymä Itä- ja Pohjois-
5226: nettiin pienteollisuuslainoja koko maassa 2 097        Suomen osalta saman tapaisen korkotukiluotan
5227: kpl ja rahassa 46.4 milj. mk. Itä-. ja. Pohjois-       käytön mahdollisuuksista ns. perusluottolainoi-
5228: Suorili sai näitä rahoja 542 kpl lamoJa varten         tuksen osalta. Muutama pieni esimerkki vain.
5229: rahamäärältään 11 milj. mk. Lainoja haettiin              Ajalla 1. 1.-30. 9. 1969 Osuuskassojen Kes-
5230: koko maassa 5 528 kpl ja rahamäärältään oli-           kus Oy:n ja Säästöpankkien Keskus-Osake-Pan-
5231: sivat, jos kaikki lainat olisi voitu myöntää,         kin hysäksymistä perusluottolainoista, joista ky-
5232: 182.7 milj. mk. Huomaamme siis, että lainoja           symyksessä olevalla ajalla nämä kaksi rahalai-
5233: on voitu myöntää vain noin 25 % haetuista              tosta myönsivät 93.3 %, ei ollut ulottunut yh-
5234: lainoista.                                             tään lainaa Rovaniemen ja Kajaanin asutuspii-
5235:    Meitä :keskustapuolueessa on näiden lakien         rin alueelle (Eduskunnasta: Oliko kukaan ano-
5236: osalta huolestuttanut se, että juuri tämä pää-        nut?). - Oli anottu! - Ou1un läänin eteläi-
5237: omaköyhä alue, jota erikoisesti kehitysaluela-        nen asutuspiiri oli näitä lainoja saanut 133 000
5238: kien I vyöhyke on, ei voi oman alueensa osalta        mk ja pohjoinen asutuspiiri Oulun läänissä
5239: suorittaa läheskään tarvetta vastaavasti ns. kehi-     30 000 mk. Joensuun asutuspiiri sai tällä ajalla
5240: tysaluelakien mukaista luotonantoa omien rahas-       lainoja 352 000 mk ja Kuopion asutuspiiri
5241: tojensa, luottolaitosten, varoista ja että halli-     250 000 mk. Turun asutuspiirin alueella jaet-
5242: tuksen vasemmisto- ja ruotsalaisjäsenet eivät nä-      tiin kumminkin näitä lainoja samalla ajalla
5243: köjään ole halunneet ymmärtää näitä vaikeuksia,       3 305 000 mk, Hämeenlinnan asutuspiirissä
5244: joita luotoosaantiin kytkeytyy, vaikkapa lait oli-    2 167 000 mk ja Porin asutuspiirissä 1 432 500
5245: sivatkin mukiinmeneviä. Siksi olemme jatku-           mk. Eikö näytä siltä, että tyhjästä on vaikea
5246: vasti puhuneet ns. kehitysaluerahastosta, joka        nyhjästä?
5247: olisi ollut muodostettava näiden lakien säätämi-          Ei sillä uskolla, jolla hallituksen vasemmisto-
5248: sen yhteydessä. Tämän tapainen itsenäinen ra-         lainen osa uskoo voivansa tällä pelkällä korko-
5249: hasto on osoittautunut erittäin tehokkaaksi kei-      subventiolla hoitaa kehitysaluelainsäädännön tar-
5250: noksi mm. Pohjois-Ruotsin ja Pohjois-Norjan           koittaman rahan tarpeen, kovinkaan autuaaksi
5251: elinkeinoelämän kehittämisessä. Olimme toivo-         tulla. Olemme ymmärtäneet sen, ettei tässä vai-
5252: neet, että asia järjestyy ilman muuta. Esimer-        heessa, kun lain säätäminen on jo tullut edus-
5253: kiksi, jos valtiolle palautuvat pienteollisuuslai-    kunnan portaaseen, ole mahdollisuuksia sen si-
5254: nojen kuoletukset ja korot siirretään rahastoon       sällön muuttamiseen sikäli, että koko rahoitus-
5255: niin pitkäksi aikaa, kunnes sen pääoma on kas-        systeemi muutettaisiin, joka tietenkään ei käy
5256: vanut 100 milj. markkaan, kestää suunnilleen          muutoin kuin siten, että jonkin suuremman hal-
5257: kymmenisen vuotta, kun tavoite on täysi. Ny-          litusryhmän on erotettava hallituksen osoitta-
5258: kyisinhän tullee kuoletuksia ja korkoja pien-         masta linjasta ja näin lähdettävä luomaan omaa
5259: teollisuuslainoista noin kymmenkunta miljoo-          uraa asian hoitamista varten. Emme ole tähän
5260: naa vuodessa.                                         pyrkineet emmekä pyri. Olemme vain huolestu-
5261:    Vaikka hallitus lähteekin siitä, että yksityiset   neina kehitysalueiden puolesta si:ksi, että tämän
5262: rahalaitokset tulevat hoitamaan tämän lain ra-        kylmän suhtautumisen johdosta, jota hallitus
5263: hoitustarpeen, en uskoisi, että hallitus tähän        tässä esityksessään rahoituksen osalta pyrkii
5264: niin vedenpitäväs·ti itsekään luottaa. On haluttu     noudattamaan, jarruuntuvat kehitysalueiden pie-
5265: mennä vain matalimmasta kohtaa aidan yli, kun         nen ja keskisuuren teollisuuden saannin mah-
5266: se on kerran ollut ylitettävä. Ilmeisesti näihin      dollisuudet. Siksi olemme valtiovarainvaliokun-
5267: rahoituspäätelmiin tultaessa on Iaskelmoitu nä-       nassa yrittäneet saada mietinnön perusteluihin
5268: kymiä, joita mm. suuren teollisuuden edustajat        lausumaa, jossa kiinnitetään huomiota tähän
5269: Pohjois- ja Itä-Suomen työllisyyskomitean toisen      seikkaan siltä varalta, että jos vastoin odotuksia
5270: 307 1/69
5271: 2450                                Torstaina 11 p. joulukuuta 1969.
5272: 
5273: 
5274: ei tämä rahoituskysymys lähtisikään täyttämään        kaikkein suurimmat määrät koko kehitysalueilta.
5275: tämän korkotuen muotoisena toivotun mukai-            Sen jälkeen voidaan todeta, että Pohjois-Karja-
5276: sesti esitetyn suuruisia rahavaroja, niin tällöin     lan läänissä on 18, Kuopion läänissä 19, Keski-
5277: olisi hallituksen syytä lähteä tutkimaan mahdol-      Suomen läänissä 16, Vaasan läänissä 14 ja Mik-
5278: lisuutta perustaa erikoinen kehitysrahasto, jonka     kelin läänissä 11 luottoa. Me voimme havaita
5279: rahaston tulisi myöntää normaalin pankkitoi-          tästä selvästi, että kyllä pohjoisessa on syntynyt
5280: minnan periaatteita noudattaen lainoja kehitys-       toimintaa ja on löytynyt rahaa.
5281: alueen yrittäjille. Näissä lainoissa olisi huomioi-
5282: tava se korkotuki, jota tämän lain mukaan saa-           Ed. H o 1o p aine n: Herra puhemies! Kyl-
5283: duissa lainoissa yrittäjän hyväksi valtion varoista   lähän sitä näillä numeroilla voidaan leikkiä,
5284: suoritetaan. Tämän rahaston turvin olisi myös-        mutta nämä investointiluotot ovat niin vaikeasti
5285: kin mahdollisuus suorittaa ja suorituttaa tutki-      haettavissa, että monet asianomaiset ovat kyl-
5286: muksia yritystoiminnan kehittämiseksi näillä          lästyneet näiden hakemiseen, sillä niin monta
5287: alueilla ja muullakin tavoin pyrkiä edistämään        uutta mynttiä ja mynttiä siellä tahtoo tulla
5288: talouselämän kehittymistä.                            eteen. Eräät yrittäjät ovat sanoneet, että jopa
5289:    Vaikka esittämämme lausumaehdotus oli erit-        niin pitkälle tämä asia aina viedään, että pitää
5290: täin lievä, emme saaneet esityksellemme tukea         panna siihen [uetteloon, paljonko johtokunnan
5291: muilta puolueilta. Ihmeitten aikahan ei tieten-       jäsenten rouvien korvarenkaitakin on.
5292: kään ole vielä ohi. Ainahan uusia ihmeitä näh-
5293: dään ja rekisteröidään. Olemme rekisteröineet           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5294: tämänkin lausunnon tarjouksen yhteydessä sen,
5295: mitenkä I kehitysaluevyöhykkeellä olevat edus-           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
5296: tajat eivät voineet hyväksyä valtiovarainvalio-       taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
5297: kunnassa tätä lausumaa. Onko todella niin, että       v a 1 i o k u n t a a n.
5298: heilläkään ei ole tuon parempaa tuntumaa tä-
5299: hän asiaan, kun he eivät voi edes pienellä, aivan     4) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden teollisuuden sekä
5300: vaatimattomalla panoksellaan tunnustaa sitä,          eräiden muiden elinkeinoalojen investointiluotoista an-
5301: että pääomaköyhät kehitysalueet eivät pysty hal-                   netun lain muuttamisesta.
5302: lituksen tarkoittamalla tavalla ilman erikoistoi-        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
5303: menpiteitä saamaan lakien suomaa kehitysruis-         n:o 73 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
5304: ketta vaikeuksiinsa.                                  t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
5305:    Esittäessäni myöhemmin kolmannessa käsitte-        tuksen esitys n:o 181 ja ed. Puhakan ym. lak.al.
5306: lyssä täällä eduskunnassa uudelleen hyväksyttä-       n:o 45, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
5307: väksi toivomuksen, jonka esitimme myöskin val-        tukset.
5308: tiovarainvaliokunnassa, toivomme erikoisesti ke-
5309: hitysalueiden edustajien ottavan tämän ehdotuk-         T o i ne n v a r apu he m i e s: Käsittelyn
5310: sen omalle vastuulleen ikään kuin pieneksi jou-       pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
5311: lulahjaksi kehitysalueiden väestölle sen pyrkiessä    n:o 73.
5312: suurine vaikeuksineen parempaan päivään tämän
5313: maan ja kansan yhteiseksi hyväksi ja onneksi.
5314: Sama luku koskee myöskin kaikkia ei-kehitys-            Keskustelua ei synny.
5315: alueen edustajia: Antakaa jouluiloa myöskin ke-
5316: hitysalueille!                                           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
5317:                                                       taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
5318:    Ed. Haapa s a 1o: Herra puhemies! Vas-             v a Ii o k u n t a a n.
5319: tauksena edellä käytettyyn puheenvuoroon to-
5320: tean, että minulla on edessäni investointiluotto-
5321:                                                         5) Ehdotus pienteollisuuden korkotukiluottolaiksi.
5322: hakemukset ja hyväksytyt investointiluotot,
5323: jotka kulkevat siis huomattavalta osalta juuri           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
5324: rahalaitosten kautta. Luettelossa todetaan tämän      n:o 71 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-
5325: kolmen vuoden aikana näistä hyväksytyistä in-         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
5326: vestointiluotoista, että niitä on Lapin lääniin       tuksen esitys n:o 179, joka sisältää yllämainitun
5327: tullut 26, Oulun lääniin 31. Nämä ovatkin             lakiehdotuksen.
5328:                                            Valtion lainanotto.                                      2451
5329: 
5330:   T o i ne n vara p u h e m i e s: Käsittelyn             Nyt pyytää hallitus 800 milj. markan val-
5331: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö            tuuksia ensi vuodelle, mitä valtuuksia valtiova-
5332: n:o71.                                                 rainvaliokunta vielä on joutunut budjetin kä-
5333:                                                        sittelyn yhteydessä nostamaan 850 milj. mark-
5334:     Puheenvuoroa ei pyydetä.                           kaan. Olemme ts. jo nyt tasolla, jolle edellisinä
5335:                                                        vuosina vasta lisävaltuuksien turvin on jou-
5336:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- duttu. Kysymys siitä, kasvavalika vahuuspyyn-
5337: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- nöt ensi vuoden kuluessakin lähes 100 %:lla,
5338: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                        ei luonnollisesti vielä nyt ole ajankohtainen,
5339:                                                        mutta jos näin käy, tullaan jo 1500-1 600
5340:                                                        milj. markan valtavalle ja täysin epärealistiselle
5341:     6) Ehdotus valtioneuvoston Iainanottovaltuuksista. valtion lainanoton tasolle.
5342:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            Kotimaisten rahoitusmarkkinoiden rasittami-
5343: n:o 74 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t- nen laajalla valtion lainanotolla ei tällä hetkellä
5344: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli- eikä erityisesti ensi vuonna ole taloudellisen
5345: tuksen esitys n:o 112, joka sisältää yllämainitun kasvun jatkumista ajatellen paikallaan. Se saat-
5346: ehdotuksen.                                            taa yrittäjät rahoituspoliittiseen umpikujaan ja
5347:                                                        on suuresti myös omiaan vaikeuttamaan niitä
5348:      Toinen varapuhemies: Käsittelyn suunnitelmia, joita asuntotuotannon laajentami-
5349: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö seksi on tehty. Siksi on syytä vakavasti allevii-
5350:                                                        vata hallitukselle tarvetta nähdä budjetin kehi-
5351: n:o 74.                                                tys kokonaisuutena ja hoitaa sitä erittäin tiuk-
5352:                                                        kaa säästäväisyyttä noudattaen. Näin on asian-
5353:      Kesku8telu:                                       laita  sitäkin suuremmalla syyllä, kun näkymät
5354:                                                        kansainvälisillä pääomamarkkinoilla myös ovat
5355:      Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Ensi vuosi kokonaan toisenlaiset kuin ennen. Tärkeimmässä
5356:  tulee muodostumaan meidän suhdannekehityk- luotonantajamaassamme, Länsi-Saksassa, on ti-
5357:  sessämme vaiheeksi, jossa nousun vauhti vähi- lanne revalvoinnin jälkeen ratkaisevasti kiristy-
5358:  tellen hiljenee. Vanhojen kokemusten mukaan nyt ja korkotaso voimakkaasti noussut. Tämä
5359:  kiristyvät tällöin kotimaiset rahoitusmarkkinat on seurausta siitä, että sinne aiemmin kurssi-
5360:  voimakkaasti, koska alullepannut investoinnit voittojen toivossa hakeutuneet sijoitukset ovat
5361:  tällöin tulevat lopulliseen, paljon pääomia vaa- nyt virranneet pois. Pääomapako revalvoinnin
5362:  tivaan toteuttamisvaiheeseensa ja koska myös jälkeen on ollut tähän saakka suuruudeltaan pe-
5363:  korkean tuotannon ylläpito vaatii poikkeuksel- räti 15 mrd. Saksan markkaa. Kuvaannollisesti
5364:  lisen paljon pääomaa. Voidaan todeta, että ta- katsoen on näin ollen noilla markkinoilla me~
5365:  loudellisen kasvumme jatkuminen tällaisissa netetty mahdollisuudet peräti 300:n sellaisen
5366:  oloissa on viime kädessä kiinni siitä, että elin- noin 50 milj. D-markan keskisuuruisen obligaa-
5367:  keinoelämän rahoitushuolto voidaan turvata.            tiolainan saamiseen, jonka kokoisia Suomi on
5368:      Vakauttamisohjelmaa aikanaan laadittaessa viime aikoina käyttänyt. Tämä jos jokin pu-
5369:  oppositio pyrki alleviivaamaan sitä, että valtion huu omaa kieltään tapahtuneen muutoksen val-
5370:  lainanotto pidettäisiin niin kohtuullisena, ettei tavasta laajuudesta.
5371:  siitä muodostuisi rahoitushuoltoa rajoittavaa te-         Meillä on viime aikoina totuttu sanomaan,
5372:  kijää. Tehdyssä sopimuksessa, joka koski vuosia että valtiontaloutemme hoito on ensi vuoden
5373:   1968 ja 1969, lainakatoksi asetettiinkin 550 suhdanteiden kannalta ratkaisevassa avainase-
5374:  milj. mk (Ed. Junnila: Pitikö se katto?). -Ei massa. Valittaen on todettava, että jo nyt yli-
5375:   se pitänyt! Mutta tuolloin katsottiin joka ta- suurilta näyttävät lainanottosuunnitelmat eivät
5376:                                                                           1
5377: 
5378:  pauksessa, että tämä olisi kohtuullinen määrä, tässä suhteessa lupaa hyvää.
5379:   jolla meidän niukkoja pääomiamme voitaisiin
5380:   ikäyttää valtiontalouden rahoitukseen. Ja tällä          Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Jo valtiova-
5381:  pohjalla myös alkuperäiset lainavaltuuspyynnöt rainvaliokunnassa vastustin näiden 50 milj. mar-
5382:   eduskunnalle esitettiin. Eri asia kokonaan on, kan lisälainavaltuuksien antamista. Tämä 50
5383:   että löysä menopolitiikka sittemmin vei siihen, milj. markan lisälainahan johtuu nimenomaan
5384:   että molempina vuosina lainamomentteja jou- siitä, että nyt jo hallitus tai paremminkin valtio-
5385:   duttiin nostamaan lähes kaksinkertaisiksi.            varainministeri esitti 47.7 milj. markan lisära-
5386: 2452                                      Torstaina 11 p. joulukuuta 1969.
5387: 
5388: 
5389: hoitusta maatalouden tukiaisiin. Nyt on erin-                tuksen esitys n:o 115, joka sisältää yllämainitun
5390: omaisen hyvä tilaisuus, kun täällä on sekä pää-              lakiehdotuksen.
5391: ministeri että suunnitteluministeri paikalla,
5392: miettiä erittäin tarkasti, esitettäisiinkö Lex                 Toinen varapuhemies: Käsittelyn
5393: Pulkkinen kumottavaksi. Valtiovarainministeri                pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
5394: Raunio valtiovarainvaliokunnassa kuultuna il-                n:o 76.
5395: moitti, että jos nämä maatalouden lisätukiais-
5396: määrärahat, mitä nyt jo ensi vuoden budjettiin                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
5397: joudutaan ottamaan, ja se 150 milj. mk, joka
5398: lisäbudjetissa tulee vielä tämän vuoden osalle,                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
5399: eivät riitä, niin on ryhdyttävä rajoittamaan mää-            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
5400: rällisestikin maataloustuotantoa. Silloin olisi il-          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
5401: meisesti paikallaan ja ainakin eräs osa maata-
5402: louspolitiikan vinosuuntauksen korjaamista olisi             9) Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puolustuslai-
5403: se, että poistettaisiin puutavarayhtiöitten ja sää-          toksen viroista ja toimista annetun lain muuttamisesta.
5404: tiöitten metsänostorajoitukset, jolloin puutava-
5405: rayhtiöt voisivat ostaa pientiloja ja ne vanhuk-                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
5406: set, jotka näillä tiloilla ovat, saisivat asua luon-         n:o 78 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
5407: nollisestikin tiloillaan elämänsä loppuun asti, ja           t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
5408: näiltä tiloilta loppuisi maataloustuotanto.                  tuksen esitys n:o 126, joka sisältää yllämainitun
5409:                                                              lakiehdotuksen.
5410:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5411:                                                                T o i ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
5412:    Lainanottovaltuuksien ensimmäinen käsittely               pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
5413: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           n:o 78.
5414: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
5415:                                                                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5416: 7) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja toimien perusta-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
5417:                        misesta.                              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
5418:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö               reen valiokuntaaan.
5419: n:o 75 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
5420: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-              10) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
5421: tuksen esitys n:o 113, joka sisältää yllämainitun
5422: lakiehdotuksen.                                                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
5423:                                                              n:o 79 ja otetaan e n s i 01 m ä i s e en k ä s i t-
5424:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                            t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
5425: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö                  tuksen esitys n:o 215, joka sisältää yllämainitun
5426: n:o 75.                                                      lakiehdotuksen.
5427: 
5428:                                                                Toinen varapuhemies: Käsittelyn
5429:    Keskustelua ei synny.
5430:                                                              pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
5431:                                                              n:o 79.
5432:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
5433: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                  Puheenvuoroa ei haluta.
5434: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
5435:                                                                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
5436:                                                              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
5437: 8) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mu-   r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
5438: ka;m lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista
5439: on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaolaajan
5440:                      pitentämisestä.                         11) Ehdotus laiksi rauhan- ja konfliktintutkimuSlai-
5441:                                                                                   toksesta.
5442:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
5443: n:o 76 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
5444: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-           18 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä s i tt e-
5445:                                   Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos.                         2453
5446: 
5447: 
5448: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       Toinen v a r apu h e m i e s: Eduskunnan
5449: sen esitys n:o 125, joka sisältää yllämainitun        seuraava täysistunto on huomenna perjantaina
5450: lakiehdotuksen.                                       kello 11.
5451: 
5452:   Toinen v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
5453: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 18.
5454: 
5455:   Keskustelua ei synny.                                 Täysistunto lopetetaan kello 16.22.
5456: 
5457:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
5458: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
5459: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
5460:                                                                               Olavi Salervo.
5461:                           117. Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969
5462:                                                             kello11.
5463: 
5464:                       Päiväjärjestys.                              Tiekso, Tikkanen, Uusitalo, Vartia, Westerlund,
5465:                                                                    Virolainen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
5466:    I 1 m o i t u k s i a.
5467:                                                           Siv.
5468: 
5469:      Pöydällepanoa varten                                                             Ilmoitusasiat:
5470:           esite II ä ä n:
5471: 
5472:    1) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                                                Lomanpyynnöt.
5473: 17 hallituksen esityksen johdosta laiksi
5474: kehitysalueiden ammattikoulutuksen edis-                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
5475: tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2455   tunnosta sairauden vuoksi ed. Karvikko, tämän
5476:    2) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                             päivän istunnoista virkaesteen vuoksi ed. J. E.
5477: 25 hallituksen esityksen johdosta laiksi                           Partanen, tästä päivästä tämän kuun 20 päivään
5478: työllisyyttä edistävästä ammattikurssitoi-                         sairauden vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed.
5479: minnasta annetun lain muuttamisesta . . ,                          Paaso, huomispäivän istunnosta yksityisasiain
5480:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                             vuoksi edustajat Granvik, Kemppainen, Koski-
5481: n:o 84 hallituksen esityksen johdosta                              nen ja Sinkkonen sekä tämän kuun 15 päivän
5482: laiksi elokuvaverolain muuttamisesta ... 2456                      istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Sääskilahti.
5483:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
5484: n:o 80 hallituksen esityksen johdosta val-
5485: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970 ,
5486:                                                                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5487: 
5488:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.                      P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
5489:                                                                    ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
5490:                                                                    tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
5491:                                                                    tuntoon:
5492:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
5493: simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edusta-                        1) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden ammattikoulutuk-
5494: jat Aitio, Alenius, Antila, Apajalahti, Aro, Brei-                                   sen edistämisestä
5495: lin, Burman, Granvik, Haarla, af Heurlin, Hon-
5496: konen, Ilaskivi, Junnila, Kaasalainen, Kalavai-                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
5497: nen, Karjalainen, Karvikko, Kekkonen, Knuuti,                      dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 17;
5498: Kuusi, Kuusinen, Landström, Leskinen, Linde-
5499: man, Linkola, Lottanen, M. Mattila, Mäki-
5500:                                                                    2) Ehdotuksen laiksi työllisyyttä edistävästä ammatti-
5501: Hakola, Paasio, Paaso, J. E. Partanen, Penna-                          kurssitoiminnasta annetun lain muuttamiseSta
5502: nen, Raipala, Raunio, A. Saarinen, A. Salo,
5503: E. Salo, T. Salo, Savela, Sileäkangas, Sillantaus,                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
5504: Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Teir, Tenhiälä,                      dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 25;
5505: 2456                                Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
5506: 
5507: 3) Ehdotuksen laiksi elokuvavetVlain muuttamisesta        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
5508: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         istunto on tänään kello 14.
5509: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 84;
5510: ja
5511:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 11.03.
5512: 4) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
5513:                        1970
5514: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
5515:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
5516: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 80.
5517:                                                                                Olavi Salervo.
5518:                         118. Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969
5519:                                                       keHo 14.
5520: 
5521:                     Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
5522:                                                                 A s i a k i r j a t: Suuren valioku!liilan
5523:   1 1m o i t u k s i ·a.                                     mietintö n:o 192; valtiovarainvaliokun-
5524:                                                      Siv.    nan mietintö n:o 70; hallituksen esitys
5525:                                                              n:o 173; ed. Sillantauksen ym. 1ak.aJ.
5526:         Ko'lmas         käsittely:                           n:o 148; ed. T. Salon ym ..toiv.al. n:o
5527:                                                              123.
5528:     1 ) Ehdotukset laiksi eräistä väiiaikai-                    5) Ehdotukset kehitysalueluottolaiksi 2479
5529: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin 2458                    A s i a k i r j a 11:: Suuren valiokunnan
5530:     A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan                  mietintö n:o 193; valtiovarainvaliokun-
5531: mietintö n:o 178; valtiovarainvaliokun-                      nan mietintö :n:o 72; hallituksen esitys
5532: nan mietintö n:o 67; hallituksen esitys                      :n:o 180; :lak.al. :n:ot 153 ja 157.
5533: n:o 167; lak.aL n:ot 32 ja 35 ( 1968 vp.)                       6) Ehdotukset 1ailksi kehitysalueiden
5534: sekä 20-22 ja 24.                                            teo1llisuuden sekä eräiden muiden elin:kei-
5535:     2) Ehdotukset laeiksi lykkäyksen                         noaiojen investoi:nti!luouoista annetun lain
5536: myöntämisestä maatilatalouden harjoitta-                     muuttamisesta . . . . . . . . . . . ... , . . . . . ,
5537: jille vuodelta 1968 toimitetun verotuksen                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
5538: veronkannassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2461   mietintö :n:o 194; valtiovarainvaliokun-
5539:     Asiakiri a ;t: Suuren valiokunnan                        nan mietintö n:o 73; ha:llituksen esitys
5540: mietintö n:o 179; valtiovarainvaliokun-                      n:o 181; ed. Puhakan Y'ffi· 1a:k.a1. o:o 45.
5541: nan mietintö n:o 68; hallituksen esitys
5542: n:o 192; :lakal. n:ot 159 - 161.                                7) Ehdotus pienteollisuuden korkotu-
5543:                                                              kiluottolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5544:                                                                 Asiakirjat: Suuren vailiokunnan
5545:          To i n en      k ä s i t 't e 1 y:                  mietintö n:o 195; valtiovarainvaliokun-
5546:                                                              nan miedntö n:o 71; haHituksen esitys
5547:    3 ) Ehdotukset lai!k:si kehitysalueiden                   n:o 179.
5548: talouden edistämisestä vuosina 1970-                            8) Ehdotus laiJksi eräiden virkojen ja
5549:  1975 }a lkeh1tysaJueiden talouden edistä-                   toimien perustamisesta ............. . 2480
5550: misestä annetun lain muuttamisesta .. 2474                      A 1s i a k i 'r j a t: Suuren valiokunnan
5551:    Asia lk i r ja t: Suuren valiokunnan                      mietintö n:o 196; vailtiovarainvaiidkun-
5552: mietintö :n:o 191; va:ltiovarainvailiokoo-                   nan mietintö n:o 75; hallituksen esitys
5553: 'nan miet1ntö n:o 77; hallitulkoon esit)IIS                  n:o 113.
5554: n:o 171; lak.al. n:ot 103-106 ( 1966                            9) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
5555: 'VIp.), 62 ( 1968 vp.), 141, 143-147,                        rusreista, joiden mukaan :lisenssiviraston
5556:  150, 151 ja 154; toiv.al. n:ot 62 ja 63                     virkaroimista ja 'toimituskhjoista on suo-
5557:  (1966 1Vp.), 57 ja 59 ( 196 7 'VlJ.) selkä                  ritettava ma!klsuja, annetun lain voimassa-
5558:  122.                                                        olaajan pitentämisestä ............. .
5559:    4) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden                         A s i ,a kirjat: Suuren valiokuMan "
5560: tuotaMollisen toiminnan edistämiseksi                        mietintö :n :o 197; vahiovarainvalidku:n-
5561: myönneutävistä veron!huoje!liiluksista ~ja                   nan mietintö n:o 76; ha!1Htuksen esitys
5562: laiksi leimaverolain muuttamisesta .... 2479                 n:o 115.
5563: 308 1/69
5564: 2458                                     Perjantaina 12 p. joulukuuta 1%9.
5565: 
5566: 
5567:                                                    Siv.       PuhetJta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e 111.
5568:    10) Ehdotus laiksi puolustusministe-
5569: riön ja puolustuslaitoksen viroista ja toi-
5570: mista annetun lain muuttamisesta . . . . 2480
5571:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
5572: mietintö n:o 198; valtiovarainva:liokun-                   edustajat Aat1to, Antila, Karjalainen Karvi!Wko
5573:                                                                 .
5574:                                                            K uusmen,                            '
5575:                                                                       M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola      '
5576: nan mietintö n:o 78; hallituksen esitys
5577: n:o 126.                                                   Paaso, J. E. Partanen ja Pennanen.              '
5578:    11 ) Ehdotus laiksi leimaverolain
5579: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5580:    Asia k i ~ja t: Suuren va:liokunnan
5581:                                                               Puheenvuoron saatuaan lausuu
5582: mietintö n: o 199; valtiovarainvaliokun-
5583: nan mietintö n:o 79; halliruksen esitys
5584: n:o 215.                                                      Ed. Haapa 111 e 111: Hevra puhemies! Suuri
5585:    12) Ehdotus laiksi rauhan- ja konflik-                  v.aliokunta !kokoontuu tänään kello 17.
5586: tintutkimuslaitoksesta ............... 2481
5587:    Asia k i r j a t: Suuren valiokuooan
5588: mietintö n:o 200; sivistysvaliokunnan
5589: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
5590: 125; •toiv.al. n:ot 541 ja 544 (1966 vp.)                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5591: sekä 336 (1967 vp.).
5592:                                                            1) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
5593:                                                                            nöksistä verolakeihin.
5594:    Ensi mm ä i 111 en käsi He 1y:                             Yllämainitut lakiehdotukset sisältäväJt halli-
5595:                                                            tuksen esitys n:o 167 ja lak.al. n:ot 32 ja 35
5596:    13) Ehdotus iai:ksi elokuvaverolain                     ( 1968 vp.) sekä 20-22 ja 24, joita on valmis-
5597: muuttamisesta ................... . 2476                   televasti käsitelty va!ltiovarainvaliokunnan mie-
5598:   A •s i a kirjat: V·a:ltiovarainvalidkun-                 tinnössä n:o 67 ja suul'en vailiokunnan mietin-
5599: nan mietintö 111:0 84; hallitu!ksen esitys                 nössä n:o 178, esitellään k o 1m a n te c:: n k ä-
5600: n:o 214.                                                   s i t te 1 y y n.
5601:    14 ) Ehdotukset lai!ksi !kehitysalueiden
5602: ammattikoulutuksen edistämisestä .... 2477                   ~ u he mies: Toisessa !käsittelyssä päätetty
5603:   Asia k i 1: j a .t: SivistysvaliokUttl1l:a11             hallituksen esityikseen sisältyvä lakiehdotus voi-
5604: mietintö 111:0 17; harutuksen esitys n:o                   daan nyt hyväksyä tai hylätä.
5605: 176; la!k.al. n:ot 98 ja 99 ( 1968 vp.);
5606: ed. Voutilaisen ym. toiv.a'l. n:o 301
5607: (1967 vp.).                                                   Keskuiltelu:
5608:   15) Ehdotus laiksi työhlisyyttä edistä-
5609: västä ammattikurssitoiminnasta annetun                       Ed. Puh a k ik a: Herra puhemies! Useampien
5610: lain muuttamisesta ................ .               ,     eduskuntaryhmien .toimesta on tehty aioittcita
5611:    Asia k i 1: ja t: Sosiaalivaiioku:nnan                 oman asunnon asuntoedun verovapaudesta mää-
5612: mietintö n:o 25; haLlituksen esitys 111:0                 rättyyn rajaan saakka. SKDL:111 ehdotuksesta
5613: 217.                                                      tå"ksi rajaksi on otettu 1 500 mk, mikä käytän-
5614:                                                           nössä metfkitsisi sitä, että normaalit perheasun-
5615:                                                           not tulisivat kokonaan verovapaiksi, mutta ~ois­
5616:          Aino a      k ä s i t t ei y:                    toasunnot saisivat vain osittaisen veroheilpotuk-
5617:                                                           sen. Oman pe11heasunnon verovapauteen on riit-
5618:    16) Ehdotus valtion tulo- j•a menoar-                  tävät perusteet. Yleensä asunto on hankittu
5619: vioksi vuodelle 1970 . . . . . . . . . . . . . . . 2486   pal!k!ka- .tai muiJlla tuloilla, joista vero on jo ker-
5620:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                       taalleen maksettu. Vielä perusteliompi tuo vel'o-
5621: nan mietintö n:o 80; ha:llituksen esitys                  vapaus on silloin, jos asunto on hankittu laina-
5622: n:o 111; rah.al. n:ot 1-828.                              pääomalla. Lainapääoman korkoineen takaisin
5623:                                                           ~~s~inen; tapahtuipa se suoranaisesti ·tai yh-
5624:                                                           tlovastlk!keen muodossa, saattaa monille pieni-
5625:                                       Poikkeussäännökset verolakeihin.                                2459
5626: 
5627: 
5628: Moisille tuottaa v:ai:keuks1a. Jos siihen vielä ili-   tuloiksi, mikä on erittäin kohtuutonta ja epä-
5629: sätään vero, tilin varsinkin vähävaraisihle taakka     inhimillistä.
5630: muodoSitUu kohtuuttoman raskaaksi. Jo yksis-              Ei riitä, että tehdään eduskunta-aloitteita ja
5631: tään näitten tekijäin vuoksi oman asunnon vero-        täällä isossa salissa puhutaan kauniisti, kun teot
5632: vapaus määrättyyn rajaan saakka pitäisi toteut-        ovat aivan päinvastaiset ja kun eduskunta-asia-
5633: taa mahdollisimman pian. Vastaavasti vuokra-           kirjat .todistavat, että vielä yksimielisesti van-
5634: menot pitäisi 1 500 markan määrään sa~a                hat puolueet toimivat epäoikeudenmukaisesti.
5635: tehdä vähennyskelpoisiksi verotuksessa.                Tarvitaan ,todeHa eduskunnassa voimasuhteiden
5636:    Tässä yhteydessä on syytä puuttua vielä kol-        muutosta ja uusia, rehellisiä, terveitä voimia,
5637: manteen.kin epäkohtaan, joka odottaa ratkai-           mutta tässäkin thlanteessa on tehtävä kaildd
5638: suaan. On useita työntekijäryhmiä, kuten raken-        mahdollinen asioitten korjaamiseksi, ja tästä
5639: nus- ja metsätyömi,eihet sekä siirtotyömailla          syystä, herra puhemies, esitän tämän verolain
5640: työskentelevät työntekijät, jotka eivät saa päivä-     käsittelyn yhteydessä hyväksyttäväksi hallituk-
5641: rahaa, vaiklka työskentelevätlkin vieraalla paik-      selle velvoitukseksi seuraavan lausuman: "Koska
5642: kakunnalla. Tuntuisi o~keaha, että osa heidän          oman asunnon verottaminen on kohtuutonta ja
5643: tuloistaan, esim. 5 mk päivää kohden, jätettäi-        koslka o1keus vähentää raskaita vuokramenoja
5644: siin verottamatta, jotta he edes osittain pääsi-       verotettavasta tulosta on 1Vä1ttämätöntä sekä
5645: sivät samaan asemaan niitten kanssa, jotka saa-        kdhtuullisen päiväraihan ja erinäisten !korvaus-
5646: vat verovapaata päivärahaa ollessaan vieraa!hla        ten verottam1nen on myös epäoikeudenmukaista,
5647: pai:kkakUillflalla.                                    eduskunta edellyttää, että hallitus vielä tämän
5648:    Kun vastaisuudessa suoritetaan verotuksessa         vuoden aika11a antaa kiireellisesti edusJkunnal:le
5649: järjestelyjä, on syytä toivoa, että nämäkin epä-       lakiesityksen oman asunnon täydellisestä vero-
5650: ikdhd~t otetaan huomioon. Ne pitäisi ottaa huo-        vapaudesta niin tuloveroista kuin omaisuusve-
5651: mioon sh~kin suuremmalla syyllä, ettei jatkuisi        roista sekä asunnon vudkramalksun vähennys-
5652: se nurinkurinen käytäntö, että suuryhtiöitten          kelpoisuudesta, kuin myös että kohtuullinen
5653: verotus liikevaihtoon verrattuna - j:a useissa         päiväraha ja vahingonikorvaus vapautetaan ve-
5654: tapauksissa absoluuttisestikin - laskee, saman-        roista."
5655: aiikaisesti lkuin :luonnollisten henkilöitten vero-
5656: kuorma kasvaa. Tällä kel"l!aa eivät näy viedä             Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Kun valtio-
5657: mainittujen epäkohtien korjaamiseksi tehdyt            wrainvaiiokunnan jäsenet ovat asiaa käsitelileet,
5658: allo1tteet johtavan tulokseen. Kun usealtnmat          he ovat lähteneet siitä normaalisesta käytän-
5659: eiduskunt3Jt'Yhmät ovat samoihin epiikohtiin kiin-     nöstä, että hallitus Iaajome taustoineen valmis-
5660: nittäneet vakava huomiota, niin odottaa sopii,         telee lakiesityksen perusteellisesti ja siltä osin,
5661: että sanotut verotukseen liittyvät asiat tullaan       nimenomaan kysymyksen ollessa näin suuresta
5662: 'lähivuosina viemään myönteisoon päätökseen.           lainsäädännöstä, laki viedään päätökseen. Asia,
5663:                                                        josta nyt paljon puhutaan ia josta myöskin ed.
5664:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nykyi-                 Vennamo käytti puheenvuoron, pelkistyi kui-
5665: nen hallitussuuntaus on y~ksimiclioosti myös val-      tenkin vat1tiovarainvaliokunnan mietinnön vii-
5666: tiovrarainvaliokunnassa päättänyt jatllrolain väli-    meisessä lkappaieessa, jossa perusteluissa, lähinnä
5667: aikaisista poikkeuksista veroasioissa ja tämä laki     kansanedus,tajien Halmeen selkä Bskmanin a'loit-
5668: rakentuu vanhoHle, epäoikeudenmukaisi'Lle ja           teiden pohjalta, va:liokunta on yksimielisesti hy-
5669: puutteellisiNe perusteille. Vaikka lain korjaami-      väksynyt toivomuksen. Voidakseni osoittaa
5670: seksi oli useita eduskunta-aloitteita niin sosiali-    myöskin ed. Vennamolle, mistä on kysymys, saa-
5671: demokraattisesta ryhmästä kuin muualta, niin           nen sen 'lukea, ellei hän ole sitä tehnyt, ja tämän
5672: lku1tenkin vasemmistopuolueet yhdessä keskusta-        jälkeen tuleva hallitus valmistelkoon '<'~siat sHhen
5673: puolueen ja o~keiston ka..nssa yksimielises,ti 'hyl-   ~suuntaan, kuin yhteisesti päätetään. Perusteluissa
5674: käs1vät nämä aloitteet, ja ailoitteentelkijät olivat   lausutaan '<l'loitteiden pohjalta seuraavaa: "Aloit-
5675: kovin hämillään eivätkä edes ajaneet asiaansa          teita käsitellessään valiokunta on päätynyt sel-
5676: lain toisessa käsittelyssä. Kuitenkin, niin kuin       laiseen käsitykseen, että hallituksen tuHsi tut-
5677: ed. Puhakkak1n .juuri kauniis·ti puhui, omistus-       kia toimenpiteitä asuntoedun verotuksen hetlpot-
5678: asuntoja, omaa a1noata asuntoa verotetaan koh-         tamiseiksi sekä vuoikratkulujen kohtuullisen vä-
5679: tuuttomasti.                                           hennysoikeuden saliimiseksi verotuksessa. Huo-
5680:    Päivärahakysymyksessä on epäköhda. Jopa             jennuiksen tulisi määräytyä verovelvollisten ve-
5681: vahinkdkorvaukset !katsotaan eräissii tapauksissa      rona'laisten tulojen määrän perusteella siten, että
5682: 2460                                 Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
5683: 
5684: 
5685: välhennys kohdistuisi lähinnä alemmissa vero-              Se, mi>tä ed. Pesola sanoi, oli myös aivan
5686: luokissa verotetta'Vien asuntokuluihin."                oikein. Hänen vastaiauseessaan on edes joitakin
5687:    Tämä ymmärtää kseni vakuuttavasti osoittaa,
5688:                     1
5689:                                                         ve!.Lvoituksia hallitukselle, mutta valiokunnan
5690: mihln suuntaan tulisi 1ainsäädäntöä ike!hittää, j:a     mietintö ei sisählä mitään muuta kuin hursibs-
5691: järkeväJllä tava11a asioita ,aj.atellen eduslrunta on   telua vain.
5692: tälhän ybty;nyt, ja näin jatkossa tulee huolehtia,
5693: että tämä lausuma tulee myöskin puetuksi la!kiin.          Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! KaiM:a-
5694:                                                         rtan ed. Pesolan tekemää ehdotusta.
5695:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämä on
5696: sitä kaunista puhetta ja lupausta vaalien alla.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5697: Jokainen, joka kuunteli ed. Hostilan lausuntoa,
5698: totesi, että 'Va1iotkUl]ta sanoo, että hallituksen
5699: tulisi. Se ei ole mikään velvoitus. Se on 'Vain            Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
5700: nöyrä 'toivomus, ja täldaisia nöyriä toivomuiksia       namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
5701: oman asunnon vapauttamisesta verosta on tässä           "Koska oman asunnon verottaminen on koh-
5702: eduskunnassa tausuttu jo vuosikymmen. Sillä ei          tuutonta ja koslka oikeus vähentää raskaita
5703: ole siis mitään meJ.ikitystä. Ja sitten toiseksi tä-    vuokramenoja verotettavasta tulosta on välttä-
5704: mäkin nöyrä toivomus vain esittää, että tutkit-         mätöntä sekä koska kohtuullisen päivärahan ja
5705: taisiin asiaa. Mitä hiiden tutkimista tässä asiassa     erinäisten korvausten verottaminen on myös
5706: on? Kyllä Suomen kansa tietää, että oman asun-          epäo~keudenmu'kaista,     eduskunta edellyttää,
5707: non verottaminen on väädn ja se on kohtuu-              että hallitus vielä tämän vuoden aikana an'taa
5708: tonta. Pitäisi panna hallituksen ja sosialidemo-        kiireellisesti eduskunnalle lwkiesityksen oman
5709: kraattien vain töpinäksi eikä lässytellä.               asunnon täydellisestä verovapaudesta niin tulo-
5710:                                                         veroista kuin omaisuusveroista sekä asuooon
5711:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Ed. Ven-              vuokramaksun vähetJJllyskelpoisuudesta kuin
5712: namon puheenvuoron loppuosa äskeisessä pu-              myös että kohtuullinen päivä·raba ja vahingon-
5713: heenvuorossa oli sitä mitä se oli. En aio siihen         korvaus vapautetaan veroista." Ehdotusta ei ole
5714: osaan puuttua. Toteaisin, että normaalilla ta-          'kannatettu, joten se raukeaa. Edelleen on ed.
5715: valla edellytetään asioitten ensin tutkimista ja         Pesola ed. Poovolan kannattamana ehdottanut,
5716: sen jälkeen valmistamista. Se, että jo määrättäi-       että perusteluihin •tehtäisHn vastadauseessa eh-
5717: siin, että on ehdoton pakko, viittaa mielestäni         dotettu muutos.
5718: sen tyyppiseen asioitten käsittelyyn, josta ed.
5719: Vennamo on kovin kauan puhunut. Mutta sillä                Selonteko myönnetään oikeaksi.
5720: ei ole sen demokratian kanssa yhtymäkohtia,
5721: jota me pyrimme ny;t eteenpäin viemään.                    Toisessa :käsittelyssä päät:etJty lakieihdotus hy-
5722:                                                         v~ksytään.
5723:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ehdotan, että
5724: mietiMön perusteluiSJSa oleva lausuma hyväk-
5725:                                                            Eduslkunrta pysyy toisessa käsictelyssä teke-
5726: syttäisiin vastruauseen mukaisesti. Kysy;myksessä
5727: O'Vat soo.a.t "ryihtyä toimenpiteisiin", ja sanoisin    mässään päätöksessä 'latkia!loitteisiin sisä!lty;vien
5728: sosia1idemokraamdselle eduskuntary+hmähle, että         lakielbdotusten hylkäämisestä.
5729: tämä on jotakin toista kuin se, mitä mietilnnön
5730: perusteluissa on vesitectynä sanottu.                     Lakiehdotusten kolmas käsiTtely julistetaan
5731:                                                         päättyneeiksi.
5732:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edus-
5733: kunta on .jo ai!kaisemmin ottanut tässä asiass'<~          Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed. Pe-
5734: useamman kerran kannan ja jopa laikipohjaisen           solan ehdotuksesta.
5735: kannoo, mutta hallitus ei frukia vahvistanut. On
5736: siis kerr:an jo otettu myönteinen kanta ja nyt
5737: sitten palattaisiin ,tafkaperoisesti tutkimuslin-          Äänestykset ja päätös:
5738: j,aHe. Tämäkin osoittaa, miten asiaton hallitus-
5739: puolueiden peli tässä asiassa on, kun omistus-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
5740: a:suJntoja sorretaan ja vihataoo i'<~ asiattomasti      "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväk-
5741: verotetaan.                                             sytty.                                    ·
5742:                                   Maatilatalouden vetonmaksulykkäys.                                 2461
5743: 
5744:    "Jaa" äänestävät seuraavat eduSltajat:           Hakola, Paaso, J. E. Partanen, Pennanen ja Si-
5745:    Aailto, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,       ren.
5746: Burttnan, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
5747: Friman, Gestril!l, Granvik, Gröndahl, Haapa-          Puhemies: Äänes·ty'kses·sä on annettu
5748: nen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhh-ova,          148 jaa- ja .38 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
5749: Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten, af Heurlin,
5750: Hieta:la, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hon-          Edustkun·ta on hyväksynyt mietinnön.
5751: konen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkki-
5752: nen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaavlo-         Asia on [oppuun käs1te1ty.
5753: nen, Kaarna, Kaasalail!len, Kalavainen, Kangas,
5754: Kantola, Karkil!len, Karpola, Kekkonen, Kin-
5755: nunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koi-       2) Ehdotukset laiksi lykkäyksen myöntämisestä maatila-
5756:                                                     talouden harjoittajille vuodelta 1968 toimitetun vero-
5757: vunen, Kol&:ola, Koskinen, Kull, Kuusi, Kä-                          tuksen vetOnkannossa.
5758: kelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
5759: 0. Larne, Lehmonen, Leskil!len, Lillqvis.t, Lin-       Yllämainitut lakiehdotukset •sisältävät halli-
5760: deman, H. LiJ!lna, I. Linna, M. Linna, Lil!ltilä,   tuksen esitys n:o 192 sekä lak.al. n:ot 159-
5761: Lottanen,     Luja,    Matilainen, M. Mlllttila,    161, joita on vaJmistelevasti käsitelty valtio-
5762: V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki-          varainvaliokunnan mietinnössä n:o 68 ja suu-
5763: nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niemi-          ren valiokurman mietinnössä :n:o 179, esitel-
5764: nen, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paana-          lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e J y y n.
5765: nen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
5766: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheen-            Puhe lffi ies: Toisessa käsittelyssä paa-
5767: tupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,           tetty hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-
5768: Puntila, Raunio, Rod6n, Rosnell, Rytkönen,          ,tus voidaan :nyt hyväksyä tai hylätä.
5769: P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,
5770: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
5771: A. Sa1o, E. Salo, Saloranta, Sandelin, SarjaJa,        Keskustelu:
5772:  Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sini-        Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Tie-
5773:  salo, Sinkkonen, Suonpää, Suorttanen, Sääski-       toon on tullut, elltä maatilatalouden verolaikia
5774:  lahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Ten-       sovd1ettaessa on eri verotoimistoissa nouda-
5775: hialä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusi-       tettu erilaista menettelyä, joka on osaltaan saat-
5776:  talo, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilpo-            tanut vaikuttaa verotuksen epätasaiseen, jopa
5777:  niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,     k(jhtuuttomaanki:n jakautumiseen ja saattanut
5778:  V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-      maksukyvyttömät pienviljelijät vaikeuksiin.
5779:  rynen.                                              Koska !IIsia edelly;ttää pikaisia toimenpiteitä,
5780:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              esitän, herra puhemies, eduskUilltlioo peruste-
5781:                                                      luissa lausuttavaksi seuraavaa:
5782:    Apajalahti, Aro, Asunta, Bemer, Borg-Sund-           "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
5783: man, Forsius, Haarla, Hamara, Hara, Heino-           tyttäisi, onko maatilllltalouden sisäinen· verora-
5784: nen, Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Jun-         situs jakaantunut epäoikeudenmukaisesti saat-
5785: nila, Kemppainen, Koppanen, Korsbäck, Ko-            taero pienviljelijät heidän maiksukykyynsä näh-
5786: sola, Landström, Leinonen, Linkola, Lukkari-         den kohtuuttoman verotuksen kohteeksi ja oli-
5787: nen, Lähteenmäki, Mäki, Ni1nikoski, Nikkilä,         siko aiheellista antaa uusi esitys nyt hyväksy-
5788: Paavola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi,        tyn jatkoajan edeNeen pitentämiseksi."
5789: E. Räsänen, T. Salo, Sillantaus, Vaittinen,
5790: Vartia ja Vennamo.                                      Ed. A h on en: Herra puhemies! Mallita-
5791:                                                      louden tuloverolakia sovellettiin ensimmäisen
5792:    "Tyhjää" äänestää edustaja Ruutu.                 kerran vuodelta 1968 toimitetussa, viime mar-
5793:                                                      raskuun alussa päättyneessä verotuksessa. Tu-
5794:      Poissa äänestyksestä ovat! seuraavat edusta-    loverolakia sovellettaessa on ilmennyt erittäin
5795:  j,at:                                               räikeitä epäkohtia, joten hallitus on joutunut
5796:      Ahonen, Antila, Karjalainen, Karvikko,          antamaan nyt käsiteltävänä olevan lakiesityk-
5797:  Kuusinen, Leivo-Larsson, Manninen, Mäki-            sen ilmeisesti eräiden epäkohtien poistamiseksi.
5798: 2462                              Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
5799: 
5800: 
5801:     Tuloverolakia soveHeutaessa on havaittu, että   pitlkälle meneviä johtopäätöksiä, ovat selvien ja
5802: mm. suurtilojen omistajat ja suurmetsänomista-      jo riittävästi esille tulleiden epäkohtien joh-
5803: jat ovat päässeet paljon alhaisemmilla veroilla     dosta perusrteettomia. Aineistoa on jo riittävästi
5804: kui111 aikaisemmin ja toisaalla vähävaraisille      osoittamaan, että niin lain, asetuksen kuin val-
5805: pienviljelijöille verot ovat nousseet huoma:bta-    tiovarainministeriön ohjeidenkin muuttaminen
5806: va'Siti. Toisin sanoen varak:kaiden verotaakkaa     oikeudenmukaisemmaksi on ajankohtainen ja
5807: on siirretty köyhempien kannettavaksi. Joh-         kiireehlinen tehtävä.
5808: tuuko tämä sitten lain sovellutuksesta tai itse         Tässä yhteydessä voidaoo sanoa, että jos olisi
5809: laissa olevista virheistä, mutta joka tapauksessa   maatilatalouden tuloverolakia aikoinaan säädet-
5810: mielestäni tämä ei ole oikein. Jotain siis vas-     täessä hyväksytty keskustapuolueen vaatimus
5811: taisuudessa olisi tehtävä, että nyt todetut epä-    vuoden ylimenokaudesta, olisi todennäköisesti
5812: kohdat eivät enää toistuisi. Tämän vuoksi,          säästytty niHtä monilta räikeiltä epäkohdilta,
5813: herra puhemies, kannatan ed. Knuutin tekemää        joita nyt esiintyy hämmästyttävässä määrin.
5814: ponsiehdotusta.                                         Jälkipeluu ja -rviisaus eivät kuitenkaan ole
5815:                                                     niitä seilkkoja, joiUa vähimmässä:kään määrin
5816:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Tämän asioo        voitaisiin nykytilannetta parantaa. Nyt tarvi-
5817: yhteydessä eduskunnassa käytetyissä lukuisissa      taan todella nopeita käytännön toimenpiteitä.
5818: puheenvuoro~ssa on tuil.lut kiistattomasti esille   Aikaisemmissa puheenvuoroissa ovat monet
5819: se, että nykyisessä maatalouden tuloverolaissa      edustajat, kuten äskenkin käydyissä, todenneet,
5820: on runsaasti suorooaisia virheellisyyksiä ja koh-   että asiantilan korjaamiseksi on viipymättä ryh-
5821: tuuttomuuksia, jotka on kiireesti korjattava.       dyttävä pikaiseen toimintaan. Ikävän po~kkeuk­
5822: Tämän vuoksi on toivottavaa, että hallitus ot-      sen ·teki kuitenklm ed. Lyyli Aalto, jonka pu-
5823: taa vakarvasti edustajien esittämät toivomukset     heenvuorosta huokui nurjamielinen suhtautu-
5824: verolain virheellisyyksien korjaamiseksi. Asiaa     minen ma!l!talousväestöä ja sen suuria vaikeuk-
5825: ei saa lykätä eikä pitkittää, vaoo lainmuutos-      sia kohtaoo. Jos sosialidemokraattinen puolue
5826: ehdotuksen on tultava nykyiseltä hallitukselta      on todella ed. Lyyli Aallon kanssa asiasta sa-
5827: niin hyvissä ajolm, että se ehditään käsitellä jo   maa mieltä, nilm vaikeurosia tulee maatilatalou-
5828: tämän eduskunnoo toimesta.                          den tuloverolain korjaamisessa olemaoo. Kun
5829:    Kun nyt on kysymys verojen maksuajoista,         ed. Lyyli Aalto puheenvuorossaan mm. kysyi,
5830: ehdotoo, herra puhemies, perusrteluis·sa lausut-    ovatko kaikki kansalaiset saman arvoisia vero-
5831: tavaksi seuraavaa:                                  lain edessä, tätä kysymystä sopii maatalousvero-
5832:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta          tuksenkin kohdalta kyllä tarkastella. Otamme
5833: edellyttää, että hallitus ·ryhtyy toimenpiteisiin   vain p!!!ri esimerkkiä.
5834: maatalouden tuloverolain aiheuttamien maksu-            Kun esim. molemmat aviopuolisot käy;vät
5835: vaitkeuksien selvittämiseksi ja, mikäli tutkimus    ansiotyössä, on heillä molemmilla myös oikeus
5836: antaa aihetta, ryhtyy toimenpiteisiin maksu-        saada verotuksessa henkilökohtaiset perus- ja
5837: lykkäysajan jatkamiseksi erityisesti pienviljeli-   eräät muut sosiaaliset vähennykset, ja tämä on
5838: jätailouksille."                                    aivan oikein, mutta kun kyseessä on viljelijän
5839:                                                     aviopuoliso, joka työpoooksellaan on ollut U-
5840:    Ed. H auki p u r o: Herra puhemies! Kun          säämässä tilan tuottoa ja sitä kautta verotetta-
5841: esitlä olevassa asiassa koskien maksulykkäyk-       vaa ,tuloa, mutta josta tvöstä hänelle ei lain mu-
5842: sen myöntämistä maatilatalouden harjoittajille      kaan voida maksaa pa~kkaa, jää täten emäntä
5843: vuodelta 1968 toimitetun verotuksen veron-          osattomaksi perus- ja muista henkilökohtaisista
5844: kannossa on aikaisemmissa käsittelyissä täällä      vähennyksistä. Emännän työpanos tulee näin
5845: eduskunnassa puututtu myös itse maatilatalou-       ollen täysimääräisenä Hmoo vähennyksiä llite-
5846: den uuden tuloverolain sisältöön, sallittooeen,     tyksi isännän eli oikeammin tilan verotettavaan
5847: että vielä tässä kolrnai11Uessakin käsittelyssä     tuottoon.
5848: asiaan lyhyesti palataan.                               Useilla varsinHn karjatalousvaltaisilla pienti-
5849:    Jo ensimmäisessä verotuksessa, joka toimitet-    loilla alle 16-vuotiaitten lasten on pakko osal-
5850: tiin uuden tuloverolain mukaan, on havaittu         lis·tua tilan töihin, jotta tilaha saataisiin edes
5851: silmä määrin epäkohtia, että niiden poistami-       toimeentulominimi. Täten näiden alle 16-vuo-
5852: seen on viipymättä ryhdyttävä. Sellaiset väit-      <t:iaiden lasten työpanos on luonnollisesti myös
5853: teet, ettei vielä yhden tai kahdenhaJU verotuk-     vähäiseltä osaltaan lisäämässä tilan verotettavaa
5854: sen jälkeen rvoida tehdä lalm johdosta tarpeeksi    ·tuottoa. Mutta päinvastoin kuin ansiotyössä
5855:                                     Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                               2463
5856: 
5857: 
5858: käyvien lapset viljelijäperheen alle 16-vuotiaat         Herra puhemies! Kannatan ed. Vilmin teke-
5859: lapset eivät saa verotuksessa tuloistaan vähentää      mää perustelulausumaa.
5860: niin ikään perus- ja muita !henkilökohtaisia so-
5861: siaalivähennyksiä, koska heille, !kuten heidän
5862: äid.Hleenkään, ei voida maksaa tilailta palkkaa.           Ed. Eskman: Herra puhemies! Nyt kol-
5863: EdeLlä mainitut pari esimerkkiä todistaneva:t,         mannessa käsittelyssä oleva maatilatalouden
5864: etltä verolaissa on todella kiireellisesti korjatta-   harjoittajHle myönnettävää veronmaksun lyk-
5865: vaa. Sekä alle 16-vuotiaiden lasten että emän-         käystä koskeva laki on jo auttamattomasti myö-
5866: nän jääminen mainituista vähennyksistä osatto-         hässä. Tämän asian käsittelyn viipyminen näin
5867: m11ksi on aiheuttanut nimenomaan pientiloille          myöhään, jolloin veron ensimmäisen kantoerän
5868: kohtuuttomoo suuret verorasitukset.                    viimeinen maksupäivä on jo ollut, on tyypilli-
5869:     Maatalousyhtymien kohdalla on uusi vero-           nen osoitus siitä, miten vähän tässä talossa ym-
5870: laki aiheuttanut suorastaan kärjistetyn epäkoh-        märretään niitä vaikeuksia, joita viranomaisilla
5871: doo. Ns. kuolinpesien osalta tilanne on kaik-          ja kansalaisilla on toteuttaessaan eduskunnan
5872: kein ikävin. Ei kai kukaan voine olettaa :tai          päätöksiä (Ed. Vennamo: Miksi hallitus vii-
5873: väitJtää, että sen jälkeen kun esim. tilan isäntä      vyttelee?).
5874: kuolee, tilan veronmaksukyky siitä paranisi.              Tämän asian yhteydessä on täällä nähty hy-
5875: Käytännössä kuitenkin on käynyt yleisesti siten,       väksi pyrkiä vaalikentillä osoittamaan, miten
5876: että tällainen kuolinpesä on joutunut yhtymän          viisaita maalla ollaan, kun merellä on hätä jo
5877: verotuksen johdosta maksamaan veroa jopa mo-           ohi. Hallituksen ehdotus veronmaksulykkäyk-
5878: ninkertaisen määrän verrattuna siihen, jos             sestä yhden kuukauden ajaksi oli asiallinen ja
5879: isäntä vielä eläisi. Eikö tämä ole väärin ja todella   perusteltu. Toisaalta voidaan tietysti huomaut-
5880: osoita, että laissa on korjaamisen aihetta?            taa, että myös palkansaajilla ja pienyrittäjillä on
5881:     Konepoistojen osalta on kiirehd1tty eräiltä        lisämaksuvelvollisuutta verojen osalta, usein
5882: tahoilta väittämään, että koneellistetut tilat sai-    paljon enemmän kuin monilla maatilatalouden
5883: sirvat kohtuuttoman suuret poistot. Tämäkin            harjoittajilla, mutta lykkäyksen myöntämistä ei
5884: väite ja syytös on perusteeton. Kunhan t~llai­         kukaan edes ole esittänyt.
5885: set tilat parissa kolmessa vuodessa ovat poisto-          Valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä ilme-
5886: oikeutensa käytJtäneet loppuun, on edessä hei-         nevä kahdenkin kuukauden veronmaksulykkäys
5887: dänkin osaltaan monin verroin ankarampi vero-          saattaa olla oikeudenmukainen, mikäli maksa-
5888: rasitus kuin mitä nyt ensimmäisen verovuoden           jalla olisi ollut muuten maksuvaikeuksia. Näin
5889:  jälkeen tilanne näy1ltää.                             ei kuitenkaan ole läheskään kaikilla maatilata-
5890:     Karjatalousvaltaisten pientilojen verorasituk-     louden harjoittajilla. Tässä suhteessa laki rik-
5891:  sen saaminen oikeudenmukaisemmaksi on to-             koo täysin kansalaisten tasavertaisuutta lain
5892: della kiireellinen tehtävä. Keskustapuolue on          edessä. Maksukykyinenkin maatilatalouden har-
5893: jo asian johdosta ryhtynyt erinäisiin toimenpi-        joittaja saa valtiolta nyt kahden kuukauden ko-
5894:  teisiin. Toivottavasti eduskunnasta ja halli-         rottoman lainan, jota eivät muut väestöpiirit
5895: tuksesta löytyy riittävästi oikeudenmukaisuutta        saa.
5896:  ja ryhtiä korjata lain epäkohdat. Olemme esit-           Täällä on saatu kuulla monenlaatuista tul-
5897: täneet mm. 20 % :n poisto-oikeutta karjatalou-         kintaa uuden maatilatalouden verotuslain tu-
5898:  desta toimeentulonsa saaville viljelijöille, joka     loksista. Koko järjestelmä on pyritty saatta-
5899:  antaisi myös vähäisen kompensaation siitä, että       maan epäilyn alaiseksi, paluuta entiseen ei kai
5900:  maataloudessa ei voida päästä tunnetuista             sentään ole vielä kukaan esittänyt. Ovatpa mo-
5901: syistä viisipäiväiseen työviikkoon.                    net vannoneet, etteivät ole tienneet, mitä ovat
5902:     Edelleen pidämme välttämättömänä, että             lakia tehdessään päättäneet. Maatilatalouden ve-
5903:  pintalalisät eivät olisi veronalaista tuloa, koska    rouudistus on sosialidemokraattien käsityksen
5904:  sitä saavat vain pienviljelijät.                      mukaan suurin veronuudistus, mikä meillä on
5905:     Olemme myös sitä mieltä, että uusi verotus         itsenäisyyden aikana samanaikaisesti toteutettu.
5906:  ei saa vähentää tai poistaa viljelijälle aikaisem-    Koskihan se noin 380 000 verovelvollista.
5907:  min tulleita sosiaalisia etuja, kuten pinta-ala-      Uudistuksen pääperiaate on todellisten tulojen
5908:  lisiä, ts. saavutettujen etujen menetyksiä ei         verolle saattaminen. Tavoitteena on maatilata-
5909:  voida hyväksyä maataloudessa, koska niitä ei          louden harjoittajain rajoitettu rinnastaminen
5910:  hyväksytä muillakaan aloilla.                         muihin yrittäjiin.
5911: 2464                                Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
5912: 
5913: 
5914:     Uudistusta toteutettaessa pelkäsivät tässäkin     on meijeriti1in jäännös ollut karjanhoitajan palk-
5915: salissa monet maatalousyrittäjien muistiinmer-        kaa, joka tulee veronalaiseksi tuloksi. Pienillä-
5916: kitsemiskykyjä ja siirtymävaiheen keinottelua.        kin tiloilla, joilla on yleensä 4-5 lehmää, mei-
5917: Ensimmäinen verotus, tavallaan koeverotus, on         jeritili edustaa jo noin 4 000-5 000 markan
5918: nyt suoritettu. Ajankohta ei todellakaan ollut        vuotuista työpaikkaa. Emännän työn verolle tulo
5919: yhtään liian aikainen, siitä ovat tulokset par-       tuntuu tietysti raskaalta, mutta verotus on suh-
5920: haana todistuksena. Tuloksia on arvosteltu, syy-      tautunut kodin ulkopuolella työssä käyvään an-
5921: telty verovirkailijoita ja verolautakuntia.           sioäitiin tällä tavoin jo kymmeniä vuosia. Ky-
5922: Äänessä ovat olleet eniten ne, joiden verotus         symyksessä on tasa-arvon lisääntyminen verovel-
5923: on lisääntynyt entisestään; hiljaa taas ovat ne,      vollisuuden suhteen. Pienempiä tiloja viljellään
5924:  joiden verotus on vähentynyt. Virallisia nu-         monesti ns. sivutyönä, ja pääasiallinen toimeen-
5925: merotietoja siitä, miten kokonaisuutena tämä          tulo saadaan ansiotyöstä. Tämän tapaisilla ti-
5926: uusi verotus on toteutunut, ei ole saatavissa.        loitla sanotaan myös verotuksen lisääntyneen.
5927: Monissa yhteyksissä lausuttujen toivomusten           Näiden kohdalla on myös nyt emännän työn
5928: jälkeenkään ei veronkantoluetteloa vieläkään          arvo tullut verolle karjautuotoksen muodossa,
5929: osattu laatia sellaiseksi, että maatilataloutta       kuin myöskin sivutyötä tekevän isännän ylityö-
5930: koskevat tiedot siitä ilmenisivät. Näiden tieto-      tulot. Tilanhoitohan on täysin verrattavissa an-
5931:  jen kerääminen veroilmoituksista on tiettävästi      siotyössä käyvän varsinaiseen ylityöhön, josta
5932: menossa, mutta on erittäin hankala ja aikaa-          on myös valitettavasti maksettava täyttä veroa.
5933: vievä tehtävä. Ennen näitä tietoja on ennen-             Viljanviljelytiloilla ja yleensä suuremmilla ti-
5934: aikaista arvioida ensimmäistäkään lopputulosta        loilla suoritettiin paljon järjestelyjä ostojen ja
5935: kokonaisuutena. Arvion perusteella suoritetusta       myyntien suhteen lain voimaan tullessa. Näihin
5936: vanhan järjestelmän mukaisesta verotuksesta-          järjestelyihin eräissä maatalousalan lehdissä suo-
5937: kaan ei meillä ole saatavissa tarkkoja tie-           rastaan kehotettiin. Ne eivät olleet lain vas-
5938: toja yksinomaan maatalouden osalta, koska lo-         taisia, mutta niillä voitiin välttyä maksamasta
5939:  makkeissa kaikki kiinteistötulot on merkitty         huomattavia veroja ensimmäiseltä verovuodelta.
5940: samoihin sarakkeisiin. Vertailukohta, edellisen       Apulannat ostettiin esim. jo syksyllä 1967,
5941: vuoden verotus, on sitäpaitsi kokonaan väärä.         mutta maksettiin vasta seuraavana vuotena.
5942: Nythän on suoritettu todellisten tulojen vero-        Vuoden 1967 sato myytiin satovuoden puolella
5943:  tus, kun aikaisempi oli kokonaisuudessaan ar-        kokonaan ja 1968 satoa taas voitiin jättää osa
5944: vioverotusta. Olisi opittava kokonaan uusi ajat-      myymättä. Käyttöomaisuuden poistoilla järjes-
5945:  telutapa tältä uudelta perustalta. Ei edellisen      teleminen on suurimittaista järjestelyä, joka on
5946: vuoden verotus ole mikään lähtökohta vero-            suorastaan ollut johdettua. Alkuinventaariin
5947:  tukseen lähdettäessä. Kaikkien palkannauttijoi-      esim. koneiden kohdalla ei pyrittykään hankki-
5948: denkin verot ovat nousseet, jos niitä verrataan       maan todellisia hankintahintoja. Valtiovarain-
5949:  vastaavasti edellisen vuoden veroihin.               ministeriö oli ohjeissaan kehottanut ottamaan
5950:     Mitä tulee uutta verotusta koskeviin erinäi-      lähtöhinnaksi alkuperäisen hankintahinnan mää-
5951: siin väitteisiin, on syytä käsitellä niistä muuta-    rätyllä kertoimella korjattuna ja vasta siinä ta-
5952: mia. Karjavaltaisilla tiloilla on todettu verojen     pauksessa, että hankintamenoa ei mitenkään ol-
5953: merkittävästi kasvaneen. Kasvu johtuu siitä,          lut enää saatavissa, uuden koneen hinnan. Näin
5954: että karjavaltaisilla tiloilla emännän työ yrityk-    ei kuitenkaan yleensä verotuksessa menetelty.
5955: sessä pääasiassa karjanhoidossa on aikaisemmin        On ihmeellistä, miten verotoimistoissa verolau-
5956:  jäänyt kokonaan verottamatta. Nyt työn arvo          takuntien päätösten mukaisesti voitiin ottaa ja
5957: tulee verolle karjan tuotoksena. Koko karjatu-        hyväksyä alkuinventaarioarvoiksi Maaseudun
5958: 'ldkin voidaan katsoa suurelta osalta jääneen ai-     Tulevaisuuden liitteessä julkaistussa koneluette-
5959: kaisemmassa järjestelmässä verottamatta, koska        lossa mainitut, uusien koneiden hinnat joulu-
5960: keskimääräinen puhdas tuotto oli peltoheh-            kuun lopussa 1967. Näihin hintoihin oli otettu
5961: taaria kohti niin alhainen, että käytännössä se       huomioon devalvaation aiheuttamat korotukset
5962: vastasi vain osaa pelionkaan tuotosta. Kuukau-        täysimääräisinä. Vuonna 1964 esim. ostettu
5963: sittain kertyvä meijeritili merkitsee karjatiloille   leikkuupuimuri tai traktori voitiin siis hinnoit-
5964: säännöllistä tuloerää. Sen erääntymistä ei ole        taa alkuinventaarissa lähes puolta korkeam-
5965: voitu järjestellä samoin kuin viljan tai soke-        maksi kuin sen todellinen hankintahinta oli
5966: rijuurikkaan myyntituloja. Kun karjan rehnkus-        ollut. Näin vanhan koneen menojäännöspoisto
5967: tannukset ostetun rehun osalta on vähennetty,         ei tosin vaikuttanut enää paljon vuoden 1968
5968:                                     Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                              2465
5969: 
5970: 
5971: poistoon, mutta sen sijaan esim. vuonna 1966           joka ei saa tulla onnistuneeksi veronkiertome-
5972: -67 hankittujen koneiden osalta ylihinnoitus           nettelyksi.
5973: vaikutti erittäin paljon. Tunnen tapauksia,                Uutta, ennen verottamatonta tuloa ovat tuo-
5974: joissa todellisuudessa 7 000 markalla ostettu          neet verotuksen piiriin ns. savotta- ja kone-
5975: kone arvostettiin inventaarissa 14 000 mar-            vuokraustulot. Tilan isännän hevosineen met-
5976: kaksi, ja pyydettiin poistoa sen perusteella.          sätyössä kodin ulkopuolella ansaitsema tulo tu-
5977: Maaseudun Tulevaisuuden llitteinä lähetetyn            lee nyt kokonaan maatilatalouden tuloksi, rehut
5978: koneluettelon joutuminen jokaiseen verotoimis-         ja työkalumenot vastaavasti kustannuksiksi.
5979: toon verovirkailijan käsiin ja tuleminen sovel-        Tällaisessa tapauksessa jää yleensä verotetta-
5980: lettavaksi ohjeen Juontoisena verotuksessa on          vaksi tuloksi enemmän kuin ennen käytännössä
5981: edelleen selvittämättä. Valtiovarainministeriön        ollut 40 %. Uusi käytäntö tuo todellisten tulo-
5982: tulisikin tutkia, paljonko tällaisen ohjeen nou-       jen ja menojen erotuksen verotettavaksi tu-
5983: dattaminen vähensi nimenomaan suurten tilojen          loksi. Sosiaalisessa mielessä ajomies on kuiten-
5984: verorasitusta. Selvitystyö olisi sitä tärkeämpi,       kin joutunut turvattomampaan asemaan kuin
5985: koska alkuinventaarioarvot vaikuttavat edel-           ennen, jolloin palkaksi laskettiin 40 %. Tästä
5986: leen poistoissa vielä muutaman vuoden aikana.          tulosta laskettuna ajomies sai työnantajalta vuo-
5987: Asialla on merkitystä myös muiden veronmak-            silomakorvauksen ym. ansiotuloon suhteutetut
5988:  sajain oikeusturvan kannalta. Jos esim. kuorma-       etuudet kuten sairauspäivärahan, tapaturma-
5989:  autoilija, jonka auton hankintahinta on 30.000        korvauksen ja työeläketurvan. Nyt nämä ovat
5990:  mk saa tehdä poistot 60 000 markan hankmta-           tullet ajomiehen itsensä kustannettaviksi itse-
5991: ~asta, on selvää, että verotus on aivan toi-           näisenä yrittäjänä. Tälläkään kohdalla ei voida
5992:  nen kuin todellista hankintahintaa perustana          väittää, että verotettavaksi tulisi tuloa, jota ei
5993:  käyttäen. On mahdotonta uskoa, että maata~o~­         olisi todella saatu. Lienee kuitenkin kohtuul-
5994:  den verovelvolliset eivät olisi pystyneet esltta-     lista harkita, miten juuri tällaisissa tapauksissa
5995:  mään alkuinventaariinsa tietoja koneiden todel-       käytäntöä olisi korjattava metsäajaja suoritta-
5996:  lisista hankintahinnoista. Entisessä omaisuusve-      vien eduksi. Tiettävästi kuluvana vuonna näyt-
5997:  rotuksessa piti sitä paitsi nämä hinnat ilmoit-       tää heidänkin kohdaltaan tilanne toisenlaiselta
5998:  taa. Onko niin, että hinnat silloin ilmoitettiin      siitä syystä, että hevosen pidosta aiheutuvat
5999:  todellista alhaisempina, koska omaisuusvero           kustannukset on kirjattu huolellisemmin kuin
6000:  tuli sitä tietä pienemmäksi, ja nyt taas todel-       viime vuonna.
6001:  lista korkeampina, koska poistot tulivat suu-             Täällä käydyssä vilkkaassa keskustelussa on
6002:  rempina mitä suuremmiksi hinta merkittiin?            erittäin paljon moitittu kokonaisuudessaan
6003:   (Ed. Kosola: Ei se ole mitenkään mahdollista!)       maatilatalouden verotuslakia. Kuitenkaan ei ole
6004:      Perheenjäsenten työn arvo verotettiin ennen       osoitettu, minkä pykälän ansiosta verolle tulee
6005:  erikseen arvion mukaan. Nyt tämä sisältyy ti-         jotakin sellaista tuloa, jota verovelvollinen ei
6006:  lan veroon, ellei palkkaa ole erikseen kirjattu.       todella olisi saanut. Tosiasiaksi siis jää, että
6007:  Erillistä palkanmaksua on tiettävästi käytetty         tulonmuodostus maatalouden piirissä on erit-
6008:  verrattain vähän, koska silloin olisi huolehdit-       täin paljon korkeampi kuin vanha verotusjär-
6009:   tava myös työnantajan sosiaalisista velvoitteista.   jestelmä osoitti. Kaikkein eniten tästä näyttävät
6010:  Tämä on perheenjäsenten sosiaaliturvan kan-           olevan yllättyneitä yleensä maatalouden har-
6011:   nalta valitettavaa ja aiheutti myös tilan verojen     joittajat itse. Vihdoinkin toteutuu lähivuosina
6012:  lisääntymistä. Tietoon on tullut kuluvalta vuo-        edes pääpiirteittäin mahdollisuus verrata eri
6013:   delta tapauksia, että verotusta pyritään kiertä-     väestöpiirien tulotasoa verotietojen perusteella.
6014:   mään myös siten, että isäntä vuokraa tilan           Jo ensimmäinen verotusvuosi osoittaa, tosin
6015:   esim. pojalleen peltojen osalta ja pitää karjan      vielä puutteellisesti, miten harhaanjohtavan ku-
6016:   orriissa nimissään. Täten perheenjäsenten väli-       van maatalouden tulotasosta verotiedot ovat tä-
6017:   sillä kaupoilla ja vuokransuorituksilla pyritään     hän asti antaneet.
6018:   vähentämään verotettavaa tuloa. Käytäntö on              Siirtymävaiheen vaikeuksia ei ole vielä voi-
6019:   ollut suosittua varsinkin Varsinais-Suomessa ku-      tettu. Lain soveltaminen on ollut kirjavaa ja
6020:   luvan vuoden aikana. Valtiovarainministeriön          tulkintaerimielisyyksiä on esiintynyt paljon.
6021:   tulisi antaa tässäkin asiassa verolautakunnille       Kirjanpitojen tarkastuksia ei ole juuri ehditty
6022:   selvät ohjeet. Kysymyksessä on selvästi vero-         tehdä ja yliarvostetut alkuinventaarioarvot vai-
6023:    tuslain 56 §:n tarkoittama valeoikeustoimi,          kuttavat vielä merkittävämmin parin vuoden
6024:  309 1/69
6025: 2466                                 Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
6026: 
6027: 
6028: verotuksessa. Degressiivinen poistojärjestelmä          maatalouden harjoittajien todellisten tulojen
6029: on tosin etupainoinen niin, että poistojen vai-         selvittely on aikaansaattanut. Palkannauttijoi-
6030: kutus neljäntenä vuonna on enää 10% han-                den kohdalla ei vastaavaa riehaantumista ole,
6031: kintamenosta. On ilmeistä, että valtiovarainmi-         koska heitä on jo vuosikymmeniä rangaistu ve-
6032:  nisteriön tulisi antaa myös täsmällisempiä oh-         roilla sitä enemmän, mitä ahkerampia he ovat
6033:  jeita verotuksesta niin, että verolautakunnat          verovuoden aikana olleet.
6034:  eivät vastaisuudessa joutuisi turvautumaan
6035: Maataloustuottajain Keskusliiton antamiin ve-              Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
6036:  rotusohjeisiin, kuten tässä ensimmäisessä vero-        hemies! Täällä on ed. Knuuti ehdottanut, että
6037:  tuksessa kävi.                                         lausuttaisiin toivomus, että hallitus selvityttää
6038:     Mikään laki ei voi olla täydellinen ja kaik-        maatalouden sisäisen verorasituksen jakautumi-
6039:  kien odotuksia vastaava. Vähiten sitä lienee           sen erisuuruisten •tilojen kesken. Tämä kysy-
6040:  verovelvollisen mielestä verotuslaki. Mikäli suo-      mys on parhaillaan selvittelyn alaisena valtio-
6041:  ritettavien selvitysten jälkeen ilmenee perustel-      varainministeriön vero-osastolla. Jo viime ke-
6042:  tua aihetta maatilatalouden verotuslain muutta-        väänä, kun tilastollisen päätoimiston kaavak-
6043:  miseen eräiltä kohdin, ovat sosialidemokraatit         keessa ei ollut - se oli entinen kaavake - ti-
6044:  siihen valmiita. Tämän lain käsittelyn yhtey-          laa maatalouden verotuksen erottamiselle, teh-
6045:  dessä ei tällaisia lainkohtia ole täsmällisesti        tiin päätös siitä, että kaikilta verotoimistoilta
6046:  tuotu esille. Vakuuttavasti on kyllä selvitetty,       pyydetään maatilatalouden verotuksen erittely
6047:  että uusi verotuskäytäntö on tuonut verotuk-           kokonaisuudessaan koko maassa, jotta nähtäi-
6048:  sen piiriin huomattavasti tuloja, jotka ennen          siin, mitä maatalousyrittäjiltä kertyy veroja.
6049:  ovat jääneet verottamatta. Selväksi on myös            Tämä on parhaillaan käynnissä, mutta se vie
6050:  tullut, että suurilla tiloilla ovat omistajat osan-    aikaa. Vero-osaston ilmoituksen mukaan tämä
6051:  neet käyttää siirtymävaihetta hyväkseen. Eri           olisi mahdollista saada suoritetuksi tämän vuo-
6052:  asia sitten on, miten veron kiertäminen heidän-        den loppuun. Sen jälkeen päästään näkemään,
6053:  kään kohdalla käy jatkossa. Se on voimassa             miten verotuksessa on todella tapahtunut. Pyr-
6054:  olevan lain nojalla estettävissä, kunhan käytän-       kimyksenä on sen jälkeen lähteä selvittämään
6055:  nössä järjestelyistä sovitaan.                         näitä kysymyksiä.
6056:      Koska maatilataloudessa nyt ilmeisesti ollaan         Mitä tulee ed. Eskmanin mainintaan vale-
6057:  verovelvollisia todellisista tuloista, olisi esimer-   kaupoista ja vuokratapauksista, saatujen tietojen
6058:  kiksi meijeritilien ja viljatilien ennakkopidä-        mukaan on tapauksia, joilla ei ole mitään muuta
6059:   tysalaisuutta selvitettävä kiireellisesti. Palkan-    •tarkoitusta kuin veron kiertäminen, ja nämä ta-
6060:   nauttiialta peritään ennakko jokaisesta yli 20        paukset on pois•tettava, mihin laki antaa kaikki
6061:  mk:n tulosta, muuten veronmaksusta selviyty-           mahdollisuudet.
6062:   minen olisi palkannauttijoillekin ylivoimaista.
6063:   Pidätysjärjestelmä helpottaisi huomattavasti ve-         Ed. H. Linna: Her:ra puhemies! Maatila-
6064:   ronmaksun suoritusta ajallaan myöskin maata-          talouden tuloverotuksen uudistaminen on tuo-
6065:  louden piirissä. Todellisten tulojen veronalai-        nut esille tehostetussa muodossa niitä epäkoh-
6066:   suus kaikissa tulonsaajaryhmissä on sosialide-        tia, joita verolainsäädännössämme on vielä ole-
6067:   mokraattien näkemyksen mukaan oikeudenmu-             massa. Eduskunnalla ei ole ollut kuitenkaan
6068:   kaisen, maksukykyyn perustuvan välittömän ve-         mahdollisuutta korjausten tekemiseen maatila-
6069:   rotuksen tärkeä tavoite. Tämä periaate on ra-         talouden harjoittajien verotuksessa ilmennei-
6070:   joitettuna nyt sovellettu ensimmäistä kertaa          den epäkohtien osalta käsiteltävänä olevan hal-
6071:   suuren maataloudenharjoittajaryhmän kohdalla.         lituksen esityksen puitteissa, joka koskee ai-
6072:   Lykkäys veronmaksun siirtoon kahdella kuu-            noastaan lykkäyksen myöntämistä maatilatalou-
6073:   kaudella on tarkoitettu helpottamaan osaltaan         den harjoittajille vuodelta 1968 toimitetun ve-
6074:   siirtymäkauden vaikeuksia. Lykkäys ei varsinai-       rotuksen veronkannossa. Tyydytyksellä on todet-
6075:   sesti tuo helpotusta veronmaksuvelvollisuuteen        tava, että eduskuntakäsittelyssä maksulykkäys-
6076:   nähden. Ilmeisesti tämän lakiesityksen käsittely      aika piteni kahdeksi kuukaudeksi hallituksen
6077:   täällä eduskunnassa näin lähellä vaaleja on ol-       esittämän yhden kuukauden asemesta. Tämä
6078:   lut kuitenkin tarpeen. Tämän sinänsä vaatimat-        pyynnöstä saatava maksulykkäys on kuitenkin
6079:   toman lakiesityksen myötä on päässyt purkau-          ylimenokauden toimenpide, ja varsinainen huo-
6080: ..tumaan täällä se innostus ja hämminki, jonka          mio on kiinnitettävä niiden verolakien korjaa-
6081:                                     Maatilatalouden verorunaksulykkäys.                                 2467
6082: 
6083: 
6084: miseen, jotka yhteisvaikutuksenaan nyt saatta-          desta saadun tulon osalta vain 10 %:n vä-
6085: vat osan maatalousväestöä perusteettoman kor-           hennys. Ainoa oikea ratkaisu käsitykseni mu-
6086: kean verotuksen kohteeksi, vaikka pyrkimys              kaan on se, että ns. prosenttivähennys on kai-
6087: maatalouden osalta onkin todellisten tulojen            kesta työhön perustuvasta tulosta 20 %, jol-
6088: mukaiseen verotukseen.                                  loin tätä kautta saataisiin helpotusta maatila-
6089:      Erikoisesti haluan alleviivata sitä, että maa-     talouden harjoittajain verotukseen huomatta-
6090: tilatalouden tuloverolain toimeenpanon siir-            vasti nykyiseen käytäntöön verrattuna.
6091: täminen vuoden 1969 alkuun olisi ollut koko                 Maatilatalouden tuloverolain 5 §:n 1 mo-
6092: uudistuksen toteuttamiselle eduksi. Tämän esi-          mentin 8 kohdassa mainitaan maatalouden ve-
6093: tyksen teimme keskustapuolueen edustajien               ronalaisina tuloina koneista, kalustosta ja lait-
6094: taholta verolakivaliokunnassa, mutta ehdotuk-           teista, hevosista ja muista tuotantovälineistä
6095: semme puolesta äänesti ainoastaan kuusi edus-           saadut vuokrat ja muut käyttökorvaukset sekä
6096: tajaa, muut kymmenen paikalla ollutta edusta-           verovelvollisen ja maa- tai metsätaloutta varten
6097: jaa kannattivat lain toteuttamista vu~en 1968           palkattujen työntekijöiden työstä käyttökor-
6098: alusta lähtien. Vuodelta 1968 saatav1ssa olevat         vausten yhteydessä saadut palkat ja muut kor-
6099: tiedot verotuksesta osoittavat selvästi, että val-      vaukset. Tämän lainkohdan tulkinnasta anne-
6100: mistautumisaika maatilatalouden tuloverotuk-            tut valtiovarainministeriön ohjeet ovat johta-
6101:  sen toteuttamiseen lain edellyttämällä tavalla         neet sellaisiin kohtuuttomuuksiin viljelijäin
6102:  jäi liian lyhyeksi. (Ed. Huurtamo: Miksi ette          omalla traktorilla tai hevosella suorittaessa
6103:  hyväksyneet ko~oomuksen..~?otusta? ) - Voi-            puutavaran ajon omasta metsästään hankinta-
6104:  maa ei olisi ku1tenkaan ruttanyt!                      kaupan yhteydessä, että hän on joutunut mak-
6105:      Lain liian nopeasta toimeenpanosta johtu-          samaan veroa yli kaksinkertaisena siitä tulosta,
6106:  nee suurelta osalta myöskin verolautakuntien           jonka hän todellisuudessa työstään on saanut.
6107:  poikkeava tulkinta maatilat~ou.?e~ ..tu~?vero.:         Tämä maatilatalouden tuloverolain kohta olisi
6108:  lain sisältöön nähden. On välttamatonta, etta           vaikean tulkintansa ja sovellutuksensa johdosta
6109:  tässä suhteessa tapahtuneet virheellisyydet kor-        korjattava. Tällä tarkoitan sitä, että viljelijän
6110:   jataan kiireellisesti ja valtiovarainministe~iö        maatalouden ulkopuolella tekemästä työstä
6111:  valvoo, että lakia tulkitaan samalla tavalla kaik-     saama tulo olisi katsottava hänen henkilökoh-
6112:  kien verolautakuntien alueella.                         taiseksi tulokseen eikä maatalouden tuloksi
6113:      Maatilatalouden harjoittajan osalta ei ole          riippumatta siitä, käyttääkö hän apuna työssään
6114:  käytetty lain liian nopeasta toimeenpanosta joh-        omistamaansa traktoria, hevosta tai moottori-
6115:   tuen riittävästi hyväksi maatilatalouden tulove-       sahaa. Nykyinen käytäntöhän on sellainen, että
6116:   rolain sallimaa mahdollisuutta maksaa palkkaa          viljelijän työskennellessä tilan ulkopuolella
6117:   yli 16-vuotiaille perheenjäsenille ja tällä tavalla    esim. metsätöissä mooHorisahan kanssa tulo
6118:   saada alennusta viljelmän omistajan verotetta-         lasketaan hänen henkilökohtaiseksi tulokseen.
6119:   vaan tuloon. Samoin on asianlaita myöskin val-         Jos viljelijällä on apuna metsätöissä hevonen tai
6120:   tionverotusta koskevan puolisovähennyksen              traktori, on tulo maatalouden tuloa. Tämän ve-
6121:   osalta. Tulo- ja omaisuusverolain 28 § :n mu-          rotus vaikeine tulkintoineen on johtanut sel-
6122:   kaan maatilatalouden harjoittajalla, kun molem-        västi epäoikeudenmukaisuuksiin, jotka on pi-
6123:   mat aviopuolisot osallistuvat tilan töihin, on         kaisesti korjattava maatilatalouden tulovero-
6124:   oikeus vähentää vähemmän ansainneen aviopuo-           lakia muuttamalla.
6125:   lison tulosta 1 500 mk ja tämän ylittävän tu-             Hallituksen olisi lisäksi annettava sellainen
6126:   lon osasta puolet, ei kuitenkaan enempää kuin          muutosesitys verolakiin, että maatilalla 1. 1.
6127:   yhteensä .3 000 mk.                                    1968 olleiden kotieläinten myynnistä saadut
6128:       Näiden kahden em. lainsäädännön osalta             tulot eivät olisi verotettavaa tuloa ainakaan
6129:    järjestyksessä olevan asian jälkeen otan esille       kaikissa tapauksissa, koska maatilatalouden tu-
6130:    eräitä epäkohtia, jotka aiheuttavat maatilata-        loverolain voimaantullessa tilalla olleiden täy-
6131:   louden harjoittajain verotuksessa kohtuutto-           sikasvuisten kotieläinten kasvatuskustannukset
6132:    muuksia. Toivoisin, että ed. Eskman myös-             on ma'ksettu aikaisemman verotusjärjestelmän
6133:   kin nämä asiat huomioisi. Tulo- ja omaisuus-           aikana. Kun kotieläinten myynnistä saadut tu-
6134:    verolain mukaan palkkatuloista saadaan ns.            lot ovat verotettavaa tuloa, aiheuttaa tämä kat-
6135:    prosenttivähennyksenä tehdä valtionverotuk-           keruutta erikoisesti sellaisilla pientiloilla, joissa
6136:    sessa 20 % :n vähennys, mutta maatilatalou-           maatalouden harjoittajain heikon tt.rveyden
6137: 2468                                Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
6138: 
6139: 
6140: johdosta pellot joudutaan vuokraamaan valtiolle       edellyttää, että hallitus ·seuraa valppaasti niitä
6141: ja karja myymään. Ainakin näissä tapauksissa          maksuvaikeuksia, joita maatalouden uuteen ve-
6142: pitäisi tilalla maatilatalouden tuloverolain voi-     rojärjestelmään siirtymäkausi on vähävaraisille
6143: maantullessa 1. 1. 1968 olleiden täysikasvuis-        pienviljelijöille aiheuttanut, ja tarvittaessa ryh-
6144: ten kotieläimien myynnistä saadut tulot olla          tyy pilkaisiin toimenpiteisiin nyt myönnetyn
6145: täysin verosta vapaat.                                maksulykkäysajan jatkamiseksi pienviljelijäta-
6146:     Maatilatalouden harjoittajain verotusta ko-       louksille."
6147: rottaa huomattavasti alle 16-vuotiaiden lasten
6148: tilalla tekemä työ. Samoin on asianlaita myös-            Ed. K o r s b ä c k: Herr talman! Grundorsa-
6149: kin muiden pienyrittäjien kohdalla elinkeino-         ken tili föreliggande lagförslag är dels brister
6150: tulon verotuksesta säädetyn lain mukaan. Sään-        i inkomsrlagen för gårdsbruket oth dels brister
6151: nöksiä olisi muutettava niin, että alle 16-vuo-       i lagens tillämpning.
6152: tiaille työhön osallistuville lapsille voitaisiin         De beskart:tningsregler som .godkändes i coh
6153: maksaa palkkaa ja se huomioitaisiin menona ve-        med att denna lag stiftades har fått en verkan,
6154: rotuksessa.                                           som särskilt betungar de jordbrukare som själva
6155:    Lopuksi totean vielä meidän verojärjestel-         •tillsammans med sina familjemedlemmar utför
6156: missämme olevan erittäin suurena epäkohtana           största delen av arbetet på gården. Detta är i
6157: sen, että köyhien kuntien veronmaksajat joutu-        regel fa1let inom vårt lands småbrulksdomine-
6158: vat maksamaan tuloistaan veroa kaikkein kor-          rade lantbruk. För de gårdar där dessutom fa-
6159: keimman prosentin mukaan. Näissä kunnissa             miljemedlemmarna är flere, ha1' progressiviteten
6160: pääasiallisina veronmaksajina ovat maatilatalou-      starkt utökat skattebördan i de fall, att man
6161: den harjoittajat. Erittäin korkean verotuksen         inte utbeta'lat lön årt famil.jemedlemmarna. Om
6162: kohteiksi köyhissä kunnissa varakkaisiin kun-         dessa vid skatteårets ingång är under 16 år,
6163: tiin verrattuna joutuvat lapsirikkaat maatilata-      beviljar skattelagen icke utbetalning av lön då
6164: louden harjoittajat siitä syystä, ettei näissä kun-   denna lön inte är en avdragsgm ikostnad för
6165: nissa lapsivähennyksiä ole voitu korottaa vero-       gårdsbruket. överhuvudtaget har beskattningen
6166: äyrin hinnan liian korkeaksi kohoamista peläten       av jordbruksfamiljemas inkomst blivit hårdare,
6167: lain sallimaan ylärajaan, mikä lapsiperheille tie-    då procentavdraget för arbetsinkomsten unde1'
6168: täisi huomattavaa verorasituksen alenemista            1968 sänktes från 20 till 10 procent. Det
6169: kunnallisveron osalta. Valtion tukitoimenpitei-       faktum, att en lön, som utbetalas åt maka, inte
6170: den lisääminen köyhille kunnille antaa niille         är en avdragsgill ikostnad vid beskattningen,
6171: mahdollisuuden verotuksen oikeudenmukaisuu-           borde enlig>t beslkattningsreglerna uppvägas av
6172: den lisäämiseen.                                      det s.k. hustruavdraget. Detta avdrag har dock
6173:    Herra puhemies! Edellä sanotun perusteella         inte i praktiken fått den skattesänkande effekt
6174: toivon hallitukselta kiireellisesti esityksiä edus-   som lagstiftarna avsett. Utom att det i en del
6175: kunnalle maatilatalouden harjoittajain verotuk-       fall är svårt att erhålla ett så stort överskott
6176: sessa ilmenneiden epäkohtien korjaamiseksi.           av gårdsbruiket att det hinner tHI artt beräikna
6177:                                                       en skälig lön åt hustrun, har de bedömningar
6178:    Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Täällä       som gjorts i samband med beskattningsarbetet
6179: käydyn keskustelun johdosta on todettava, että        inte ens i de fall, då inikomsten skulle ha med-
6180: maatalouden tuloverolain uusiminen on suoras-         gett detta, utgått från normal~ löner. Då värd-
6181: taan välttämätön asia. En lähde kertaamaan            innorna på gårdarna i de fall, då husdjursskötsel
6182: niitä epäkohtia, mitä verolaissa on todettu. Toi-     bedrivits intensivt, i stor utsträckning deltagit
6183: von vain, että hallitukselta saadaan pikaisesti       i arbetet, är den skärpta beskattningen av deras
6184: esitys lain korjaamiseksi. Kansandemokraattien        arbetsmkomst en väsentlig orsak tili den för
6185: taholta on meidän kantamme kyllin selvästi esi-       många jordbruk och särskilt småbruket starkt
6186: tetty jo tämän asian a~kaisemmissa käsittelyissä.     ökade skattebördoo.
6187: Kun on todennäköistä, että nyt myönnettävä                Beskattningen har genomförts enJigt växlande
6188: kahden kuukauden maksulykkäysaga osoittau-            regler och principer i olika Iän, skattedistrikt
6189: •tuu liian lyhyeksi varsinkin vähävaraisten pien-     och t.o.m. inom samma skattenämnd. Obe-
6190: viljelmien haltijoiden osalta, ehdotankin, herra      roende av, vilka orsakerna är tili att jordbru-
6191: puhemies, eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-          karna beskattats enligt oHka grunder, borde
6192: van lausuman: "Hyväksyessään lain eduskunta           detta utredas och orättvisovna rättas till. Bn
6193:                                     Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                                   2469
6194: 
6195: 
6196: dylik undersökning bör även syfta till, att be-        rästä näkökohdasta - ei ole käsitetty, minkä-
6197: S'kattningsreglerm för in!komstskattelagen för         Jainen uusi verolaki maav.rlouden kohdalla on.
6198: gårdsbruket preciseras i förordning även tili den         Täällä on muutenkin kovin paljon selitelty
6199: del gårdsbrukets inkomster och kostnader gäl-          sitä, kuinka yllättäviä tuloksia verotuksesta
6200: ler annat än skogsbruk. En mängd normer och            uuden lain mukaan on tuHut. Kyllä näistä mo-
6201: anvisningar, som ansluter sig tili gårdsbrukets        net olivat verolakivaliokunnassa esillä. Eivät ne
6202: beskattning, har dels baserats på bristfälliga ut-     huom'clamatta menneet. Parista äänestettiinkin
6203: redningar och dels på bedömningar vid de olika         tääHä, mutta äänestyksen tulos oli kielteinen.
6204: länsstyrelserna. Att de direkta beskattningsprin-      Koko asiass-.than on kysymys sosialidemokraat-
6205: ciperna sedan föreslagits skattenämnderna utan         tien viime vaalien edellä antamien vaaHlupaus-
6206: tillräckliga informationer, har inte heller varit      ten - kahdehan kohdan ohjelman - erään
6207: ägnat att ge de beskattade ett tillfredsställande      kohdan toteenvieminen. Sen takia tällä lailla
6208: rättsskydd.                                            tietysti oli kiire, että voitiin näyttää riittävän
6209:     I samband med ändrin.ganna av inkomst- och         aikaisin ennen seuraavia vaaleja, että eräs kohta
6210: förmögenhetsskattelagen, då inkomstskattelagen         on ajettu läpi käytännössä (Ed. Kokkola:
6211: för gårdsbruket stiftades 1967, fråntogs sterb-        Kaikki!). Ta!as se, että valiokunnassa vastustet-
6212:  husen rätt att göra procentavdrag för familjens       tiin sieHä es:Hle tuotuja muutosehdotuksia, jotka
6213:  arbetsinskomst. Derula ändring av lagen är so-        olisivat tienneet eräitä lievennyksiä nykyiseen
6214: ciah sett oskälig och borde ä.ndras med verk:an        verrattuna, johtui siitä, ettei niitä tietenkään
6215:  redan från beskattningsåret 1969. För att åstad-      uskallettu hyväksyä ja päästää iäpi vasemmiston
6216:  komma större rättvisa i 1antbruksbeskattningen        puolelta. OHhan tärkeätä saada uudell'll maatila-
6217:  borde bl. a. fö1jande lagändringar ha vidt'llgits:    talouden tuloverolailla maamlouden kokonais-
6218:     De i § 7 mom. 1 punkt 1 nämnda ålders-             vero suuremmaksi kuin aikaisemma1l'll. Oli se
6219:  gränsema på 16 år borde sänlkas till 14 ålf.          pelko, että jos ne lievennykset, jovka nyt ovat
6220:     Lagä.ndrilllg så, att änka ehler änkling, som är   osoittautuneet tarpeellisiksi ja kohtuullisiksi,
6221:  delägare i sterbhus, jämställes med annat skatt-      olisi otettu heti huomioon, niin olisi tullut
6222:  skyldig vid beviljande av avdrag enligt § 7           esiolle va'clra, että verorasi•tus maataloudest'll oli-
6223:  mom. 1 punkt 11 i inkomst- och förmögen-              sikin vähentynyt. Tämä oli:si mertki:nnyt, että
6224:  het!l'!l'kattelagen.                                  vaalilupaukset olisivat osoittautuneedcin aivan
6225:     Lagä.ndring så, att procentavdraget enJigt § 7     nurinkurisiksi! Tämän takia nyt ollaan käytän-
6226:  mom. 1 punkt 11 på den del av momst, som              nössä tatOOastelemas:sa näitä tuloksia tässä vai-
6227:  UJtgör skälig ersättning för arbete inom rörelse,     hees•sa.
6228:  yrke eller gårdsbruk, höjes från nu i ·lantbrukets       Olisi reilua myöntää se, että tarkoitus oli
6229:  skattelag gällande 10 tili 20 procent.                tehdä tämä Ja'ki ja se sisältyi viime vaalien lu-
6230:     Ytterligare borde, såsom i tidigare anföran-       pauksiin - tarve johtui siitä - eikä tääHä
6231:  den har understrlJikits, sådan 'lagä.ndring åstad-    ruveta selittelemään ja kiertelemään asioita,
6232:  kommas, att .arealbidragen, som ju är sociala         mistä on kysymys! Ed. Eskman :reilusti sanoi-
6233:  understöd, såsom hlttills borde räknas som en         kin, että tämmöiseen 'lakHn nimenomaan pyrit-
6234:  skattefri inikomst för lan·tbruikann«.                tiin. Ed. Eskman täällä sitten kyllä !kertoilee
6235:                                                        satakuntalaisten juoruja varsinaissuomalaisten
6236:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Ed. Knuuti         taidosta käyttää tätä verolakia henkilökohtai-
6237: on käsiteltävän asian yhteydessä esittänyt             sesti hyväksi. Minä asnn Varsinais-Suomessa,
6238: pontta, jo!llla esitetään, "että hallitus selvityt-    mutta sattumalta kävi taas niin, että Sata~kun­
6239: täisi, onko maatalouden sisäinen verorasitus ja-       nasta nämä huhut meiHe tulevat. Tokko niissä
6240: kaantunut      epäoikeudenmukaisesti      saattaen     paljon perää on? Lienee maaknntalmteutta sekin
6241: pienviljelijäin" ;ne. Eihän ·tämmöistä kysymystä       pääasiassa!
6242: voida esittääkään. Eihän tämä ole mikään maata-
6243: louden kokonaisverotus, joka jakaantuisi jollain          Ed. Vennamo: Herm puhemies! Kai•kki
6244: tavalla. Jokainen maatilahan muodostaa uudesS«         tässä salissa ja Suomen kansa myös jo tietävät,
6245: verotuksessa veroyksikön, jota verotetaan riip-        että nylkyisen hallHtussunntauksen veropoHtiiikka
6246: pumatta siitä, miten toisille veroa tulee (Ed.         on ollut jo monrt:a vuotta täysin hakoteillä (V a-
6247: Jämsen: Näin on!). Ei sitä voida jakaa näitten         semmalta: Kuinka monta?). - No, se on aina-
6248: kesken. Tämä ponsiehdotus lähtee aivan vää-            kin neljä vuotta oHut hakoteillä, mitä se SKDL
6249: 2470                                 Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
6250: 
6251: 
6252: olette ollut vallassa (Vasemmalta: Eihän tämä           olemme sitä mieltä, että myös muissa elinkei-
6253: hallitus ole ollut neljää vuotta vielä! ) . - Näi-      noissa palkannauttijaa ja pienyrittäjää verote-
6254: den neljän vuoden aikana on suuryhtiöt vapau-           taan aivan liikaa suuryrit}"ksiin ja monopolipää-
6255: tettu omaisuusverosta ja ne ovat saaneet valtavia       omaan verrattuna. Mutta tällaisilla vääryyksillä
6256: verohelpotuksia, mutta kansa on pantu aina              ei voida tätä vääryyttä myöskään puolustaa.
6257: vain raskaammalle verolle. Suuryhtiöitten valta-        Siksi esitän ha:llitukselle velvoi:ttava~ksi ohjeeksi
6258: vista eduista ei täällä hallituspuolueista kukaan       hyväksyttäväksi tämän verolain kolmannen kä-
6259: puhu mitään. Kun suuria on suosittu, niin on            sittelyn yhteydessä seuraa:van lausuman: "Koska
6260: selvää, että suuret tilalliset myös ovat päässeet       maatalouden uusi tuloverolakion perhe- ja pien-
6261: pienemmillä veroilla ja perhe- ja pienviljelmät         vilje1mien osalta johtanut laajaan ryöstöverotuk-
6262: on pantu tapporyöstöveron alaisiksi.                    seen, eduskunta edellyttää, että hallitus vielä
6263:    Nyt yrittää ed. Eskman, tosin hyvin asialli-         tämän vuoden aikana antaa la:kiesityiksen edus-
6264: sessa puheenvuorossaan, sanoa että ollaan               kunnalle sanotun lain verovääryyksien poistami-
6265: oikealla tiellä. Hän kuitenkin valitettavasti           seksi sekä huolehtii, että vuodesta 1967 näin
6266: erehtyy, sillä nyt mngaistaan käyhyyttä ja vähä-        kohonneet virheelliset ja kohtuuttomat verot
6267: varaisuutta. Jos on vaikka puhelin, saa kulut           poistetaan."
6268: vähentää, mutta jos ei o1e puhelinta, niin ei
6269: saa vähentää. Mutt:a kun ikäy soitta:massa toisessa        Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies! Säädetty
6270: talossa, niin menee aikaa jne. Se maksaa var-           maatalouden verolaki on todella suurin kerralla
6271: masti. Jos on auto, saa vähentää kustannukset,          tapahtunut verouudistus, jona sosialidemokraatit
6272: mutt:a se joka kävelee apostolin kyydillä, ei saa       owt olleet tekemässä, kuten ed. Eskman lausui.
6273: vähentää mitään kustannuksia. Tällä tavalla             Näin on tapahtunut, eikä sillä taholla haluttu
6274: pilkkuviljelijät ja perheviljelmä! ovat ajautuneet      edes kokeilla, niin kuin keSikustapuolue esitti,
6275: täysin kohtuutt:oman verotuksen, väärämielisen          mi:llä tavalla tulisi verolaki laatia, että päästäi-
6276: ja epäoikeudenmukaisen verotuksen alaisiksi.            siin jo lähtiessä lähemmäksi oikeudenmukai-
6277: Heidän •todellisia kust:annuksiaan ei vähennetä,        suutta kuin nyt on tapahtU!llut. On suorastaan
6278: ja kll!l1 heillä ei ole koneita, he joutuvat ylityötä   hämmästyttävää, ettei näin suuren uudistuksen
6279: tekemään, ja siitä vielä rangaistaan, kun pitäisi       tapahtuessa voitu ohjeitakaan antaa vuoden
6280: saada sHtä poisto-oikeus niin kuin ldkkuupui-           alussa, vaan niitä annettiin pitkin vuotta. Erit-
6281: murin ja traktorin ja muut omista}at. Koko              täin suuri hallinnollinen epäkohta tapahtui myös
6282: tämä kolmen suuren puolueen verolaki on ra-             siinä, ettei valtion budjettiin varattu määrära-
6283: kentunut täysin väärille perusteille, mutta sitä        haa kuntien vero- ja ·tuvkijalautakU!lltien jäsen-
6284: ei haluta tU!l1!11ustaa (EduSikunnasta: Vennamo-        ten kouJuttamiseiksi, että he olisivat edes jol-
6285: kin hyväksyi! ) .                                       lain tavalla päässeet sisälle uudesta verolaista.
6286:    Täällä sosialidemokra:atit sanovat, että siirty-     On väärin syyt:tää viljelijöitä tämän ~sian yhtey-
6287: m~kausi on johtanut <tähän, ja tämän linja:n hy-        dessä tapahtuneista ·tulkinnoista, koska he eivät
6288: väksyivät valtiovarainvaliokunnassa myös kes-           saaneet mistään riittävää ohja:usta ja tietoa il-
6289: kustapuolueen ja SKDL:n ja Juonnollisesti               moitusten täyttämisessä.
6290: oikeiston kansanedustajat. Nyt täällä keskusta·
6291: puolue heittäytyy taas ymmättämättömäksi ja               Ed. Laiho: Herra puhemies! Kannatan ed.
6292: esittää, että haHituksen olisi tutkittava asiaa.        Pulkikisen tekemää ehdotusta.
6293: Tässä ei tut:kimuksia tarvita. Kyllä veroliput nä-
6294: kyvät perhe- ja pienviljelmien kodeissa. Mutta             Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Ed. Ven-
6295: kepu vain tutkii ja ·tuukii ja tutkii ja on ym-         namolle vain huomautan, että eivät tämän vero-
6296: märtämätön. Ei voida täHais:ta peliä hyväiksyä.         lain suurimmat epäkohdat ole siinä, että vero-
6297: Tässä vain koetetaan nyt vaalien a1la ihmiJSiä          velvollinen rsaa osan puhelinikuluistaan ja auton
6298: tuudittaa uskoon, että ehkä tulee korjauksia            kuluistaan vähentää. Niitä ei saa edes täysimää-
6299: vanhojen puolueiden taholta. Mutta kU!ll vaalit         räisinä vähentää. Jos tä1tä osin vähennyksiä lisät-
6300: ovat ohi, niin silloin lyödään väärillä veroilla        täisiin, niin kyllä se auttaisi verovelvollista eikä
6301: entistä raskaammin.                                     suinkaan kävisi päinvastoin. Suurimmat epä-
6302:    Tästä syystä, herra puhemies, SMP vaatii ldi-        rukeudenmukaisuudet tässä ovat siinä, että per-
6303: reellisesti lain perusteiden korjaamista. Me            heenemäntien työ ja myöskin perheviljelmillä
6304: olemme oikeudenmukaisen veron kannalla. Me              alaikäisten perheenjäsenten työ tulee nyt koko-
6305:                                    Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                               2471
6306: 
6307: 
6308: naan verotettavalksi tuloksi, ja ko&ka perheen-         KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.
6309: emännän työ ja alaikäisten työ muodostaa pie-
6310: nillä tiloilla hyvin suuren osan tyokustannuk-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Knuuti
6311: sista ja tämä näkyy verotettavis-sa tuloissa, niin   ed. Ahosen kannalltamana ehdottanut peruste-
6312: tämä on nostanut verotusta nimenomaan pie-            luissa lausuttava,ksi: "Eduskunta edellyttää, että
6313: nillä tiloilla. Tämä olisi korjaamisen arvoinen       hallitus selv:ityttäisi, onko maatalouden sisäinen
6314: epäkohta.                                             verorasi,tus jakaantunut epäoikeudenmukaisesti
6315:    Myöskin toinen epäkohta on siinä, että maa-       saattaen pienviljelijät heidän maksukykyynsä
6316: talouden tukitoimenpiteet ovat verotettavaa tu-      nähden kohtuuttoman verotuksen kohteeksi
6317: loa. Haluankin viitata siihen, että keskustapuo-      ja oHs~ko ai!heellista antaa uusi esity•s nyt hy-
6318: lueen eduskuntaryhmä jätti aloirtteen, jossa esi-     väksytyn jatkoajan edelleen pidentämiseksi."
6319: tetään, että maatalouden tukitoimenpiteet jäi-        Kutsun ·tätä ed. ~uutin ehdotuikseksi. Ed.
6320: sivät verotuksen ulkopuolelle. Mutta tätä mei-        Vilmi ed. Haukipuron kannattamana on ehdot-
6321: dän aloitettamme ei hyväksytty. Näin ollen kes-      tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
6322: kustapuolueella on kyllä selvät paperit tässä        sään lakiehdotuksen eduskunta ede1lyttää, että
6323: suhteessa.                                           hallitus ryhtyy toimenpiteisi1n maatalouden tu-
6324:                                                      ~overolain aiheuttamien maksuvaikeuksien sel-
6325:     Ed. V e n n a m o ( v·astauspuheenvuoro) :       vittämiseksi ja, mikäli tutkimus antaa aihetta,
6326: Herra puhemies! Tietysti nämä seikat, mit'kä ed.     ryhtyy toimenpiteisiin maksulyl&äysajan jatka-
6327: Uusitalo esiintoi, ovat o~keita ja pitävät paik-     miseksi erityisesti pienvi:ljelijätalouksille." Kut-
6328: kansa. Minä vain havainnollistaakseni asiaa jat-     sun tätä ed. Vilmin ehdort:ukseiksi. Ed. Pulkki-
6329: kan vielä. Traktorista saa poisto-oiikeudet, mutta   nen ed. Laihon kannattamana on ehdottanut pe-
6330: hevonen ei kuulemma vanhene e~kä kuole ikos-         rusteluissa lausutnavaksi: "Hyväksyessään lain
6331: ikaan, siitä ei saa mitään poisto-oikeutta. Kyllä    eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa valp-
6332: koko tämän lain peruslinja on heikompaa sor-         paasti niitä mll!ksuva~keuksia, joita maatalouden
6333: rt:ava. Huomauttaisin myös ed. Uus·ita,lolle, että   uuteen verojärjestelmään sHr-tymäkausi on vähä-
6334: hallituksen esitys oli yksimielinen ja eikö kes-     varaisille pienviljelijöille aiheuttanut, ja tarvit-
6335: kustapuolue ollut hallituksessa, ja eduskunnan       taessa ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin nyt
6336: päätös toisessa käsittelyssä, jolloin lain sisältö   myönnetyn mll!ksulyl&äysaj.an jallikami!seksi pien-
6337: lyötiin kiinni myös lykkäyksen kohdalta, oli y;k-    viljelijiitalouksille." Kutsun tätä ed. Pulkkisen
6338: simielinen. Keskustapuolue, sosialidemokraart:it     ehdotukseksi. Vielä on ed. Vennamo ehdotta-
6339: ja SKDL olivat yiksimielisiä (Eduskunnasta: Ja       nut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska maata-
6340: Vennamo mukana!). - Vennamo esitti muu-              louden uusi tuloverolaki on pel"he- ja pienvil-
6341: tdksia, mutta ei saanut kannatusta. - Nyt kepu       jelmien osalta johtanut laaj•aan ryöstöverotuk-
6342: täällä yrittää kiemurrella vastoin pöy;täikirjojen   seen, eduskunta edellyttää, että hallitus vielä
6343: todisteita. Minulla on täällä tälJä kertaa pöytä-    tämän vuoden aikana antaa lakiesityksen edus-
6344: kirjat mukana, joten minä voin vaikka lukea ja       kunnalle sanotun lain verovääryyksien poistami-
6345: osoittaa, että puheeni pitää pailkkansa.             seksi sekä huolehtii, että vuodesta 1967 näin
6346:                                                      kohonneet virheelliset ja !kohtuuttomat verot
6347:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Ed. Ven-            poistetaan." Tätä ehdotusta ei ole kannatettu,
6348: namon äskeisen puheenvuoron johdosta huo-            joten se raukeaa.
6349: mauttaisin, että jos ostaa hevosen, niin tämän
6350: hevosen ostamisesta aiheutuneet kulut saa vä-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
6351: hentää. Jos kasvattaa hevosen, niin sillo1n saa
6352: myöskin vähentää rehukustannukset, jotka                Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-
6353: aiheutuvat siitä, kun hevosta kasvatetaan täysi-     tuksista.
6354: i:käiseksi.
6355:                                                        Toisessa käsittelyssä päätetty ~alkiehdotus hy-
6356:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :         väksytään.
6357: Herra puhemies! Minun täy;tyy ed. H. Linnalle
6358: nyt sanoa, että kyllä sen oston saa vähentää,           Eduskunta pysyy toisessa !käsittelyssä teke-
6359: mutta sen omaisuuden arvon vähenemistä ei            mässään päätöksessä ~aikialoitteisiin sisältyvien
6360: oteta verotuksessa huomioon.                         lakiehdotusten hy1käämisestä.
6361: 2472                               Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
6362: 
6363: 
6364:    LaikiehdO'tUJSten !kolmas käsittely julistetaan   E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
6365: pääottyneelksi.                                      I. Linna, Luja, Luklkarinen, Matilainen, V. Mat-
6366:                                                      ,tJila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
6367:    Puhemies: Sen jä1keen olisi äänestettävä          valainen, Nieminen, Niskanen, Paananen, Paasio,
6368: perusteluja koskevista ehdotuksista.                 Paasivuori, V. E. Partanen, Perheentupa, Pousi,
6369:    Äänestyksissä ehdotan menete1tävä!ksi niin,       Puhakika, Pulkkinen, PuntHa, Raunio, Roden,
6370: että ensin asetetaan vastakkain ed. Vilmin ja        Rosnell, R~könen, A. Saarinen, 0. Saarinen,
6371: ed. Knuutin ehdotukset, sitten voivtanut ed.         Saarto, Salama, Salia, A. Salo, E. Salo, Sandelin,
6372: Pulkkisen ehdotusta vastaan ja lopuksi voitta-       Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Suonpää, Tainio,
6373: nut mietintöä vastaan.                               Tamminen, Terästö, Tiekso, Hkkanen, Weck-
6374:                                                      man, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta.nen,
6375:   Menettelytapa hyvålksytään.                        Voutilainen ja Väyrynen.
6376: 
6377:   Äänestykset ja päätös:
6378:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Hjerppe.
6379: 
6380:    1) Äänestys ed. Knuutin ja ed. Vilmin ehdo-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
6381: tusten välillä.
6382:                                                        Aa1to, .Anitila, Apaj,alahti, Häppölä, Kaasalai-
6383:   Joka ttässä äänestyksessä hyväiksyy ed. Vilmin     nen, Karjalainen, Karvi.!k!ko, Kemppainen, Kuusi-
6384: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on     nen, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, Manninen,
6385: ed. Knuutin ehdotus hyväksytty.                      Mäki-Hakola, Paaso, J. E. Partanen, Pennanen,
6386:                                                      P. Räsänen, Siiskonen, Siren, Sääslkilahti, Teir,
6387:                                                      Tenhiälä ja V. R. Virtanen.
6388:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6389:    Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-              P u h e tn i e s: Äänestykses·sä on annettu 84
6390: rooth, Eskelinen, Forsius, Gestdn, Gr.anv~k,         i·aa- ja 90 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
6391: Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,
6392: Hasu, Haukipuro, Hietala, Holopainen, Honka-           Eduskunta on 'tässä äänestyksessä hyväksynyt
6393: nen, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Jun-         ed. Knuutin ehdotuksen.
6394: nila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas,
6395: Karpola, Kekkonen, Kiviaho, Koppanen, Kors-            2) Äänestys ed. Knuutin ja ed. Pulldci.sen
6396: bäck, Kosola, Kull, Landström, Leinonen, Lin-        ehdotusten välillä.
6397: kola, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,
6398: Lähteenmäki, M. Mattila, Melin, Mäki, Nie-              Joroa .tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pulk-
6399: melä, Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Nurmi-         rkisen ehdotuksen, äänestää "j,aa"; jos "ei" voit-
6400: nen, Paarman, Paavola, Pakkanen, Pekkarinen,         taa, on ed. Knuutin ehdotus hyväksytty.
6401: Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope, Raipala,
6402: Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6403: lasti, Saimo, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela,
6404: Sileäkangas, Sin!lclronen, Suorttanen, Tallgren,       Aitio, Alenius, Aro, Badklund, Eskelinen,
6405: Tiitu, Uusitalo, Vai:ttinen, Vartia, Vennamo,        Fol'Sius, Friman, Gröndahl, Haapanen, Halinen,
6406: Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.          Hasu, Haukipuro, Heinonen, Hjerppe, Holopai-
6407:                                                      nen, Honkanen, Honkonen, Huurtamo, Häikiö,
6408:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
6409:                                                      ~ngas, Kantola, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,
6410:    Ahonen, .Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,       Kiviaho, Kock, Koivunen, Korsbäck, Kosola, La-
6411: Butman, Eskman, Flindk, Friman, Gröndahl,            gerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,
6412: Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle,         Leivo-Larsson, H. Linna, M. Linna, Lintilä,
6413: Hellsten, af Heurlin, Honkonen, Hostila, Hyk-        Lottanen, Lukkarinen, M. Mattila, Melin, Mus-
6414: !käälä, Häk!kinen, Haslcivi, Juvela, Kaiavainen,     tonen, Mälki, Männistö, Niemelä, Nieminen,
6415: Kantola, Karkinen, Kinnunen, Knuuoti, Knuut-         Niinikoski, N~kikilä, Nordström, Nurminen,
6416: tila, Kook, Koivunen, Kok!kola, Koskinen,            Paatman, Prak!kanen, Pekkarinen, Pentti, Pohio-
6417: Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,          nen, Pousi, Puhakka, Pillldcinen, Rosnell,
6418:                                    Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                               2473
6419: 
6420: 
6421: Ruutu, Rynkönen, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6422: lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
6423: SaJla, Saloranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Si-      Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Breilin,
6424: nisalo, Sinkkonen, Suonpää, Suort'tanen, Tainio,      Burman, Ehrnrooth, Eskman, Forsius, Gestrin,
6425: Tamminen, Tietkso, Tiitu, Uusitalo, Vartia,           Granvik, Haarla, Halme, Hamara, Hara, Hell-
6426: Weckman, Vennamo, Westerlund, VHmi, Viro-             sten, af Heurliln, Hietala, Holopailnen, Huima,
6427: iai!Ilen, R. Virtanen ja Volotinen.                   Huurtamo, Häggblom, Häkkinen, Haskivi, Jun-
6428:                                                       nila, Kangas, Karkinen, Knuuti, Koppanen,
6429:                                                       Korsbäck, Kosola, KuU, Kuusi, Laaksonen, Land-
6430:   "Ei" äänestävät seuraavat edus-tajat:               ström, Leivo-Larsson, Linikola, Lähteenmäki,
6431:                                                       V. MartJtHa, Melin, Mäki, Mäkinen, Nevalainen,
6432:    Ahonen, Asunta, Breilin, Burman, Ehrn-             Nilkkilä, Nordström, Paavola, V. E. Partanen,
6433: rooth, ESikman, Flinok, Ges•tdn, Granvik, Haa-        Pesola, Procope, Punthla, Raipa:la, Raunio,
6434: pasalo, Haarla, Halme, Hamara, Hanhirova,             Rihtniemi, Rod6n, Salama, E. Salo, Sandelin,
6435: Hara, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hos-      Tallgren, Tilkkanen, Vaittinen, Vartia, Wester-
6436: tila, Huima, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,            lund ja Vilponiemi.
6437: Uaskivi, Junnila, Kaiavainen, Kartkinen, Knuuti,
6438: Kdkkola, Koppanen, Koskinen, Ku11, Kuusi, Kä-           "Ei" äänestävät seuraav,!!Jt edustajat:
6439: kelä, Laaksonen, LandSitröm, Leinonen, Linkola,
6440: 1. Linna, Luja, Läihteenmäki, Mati1ainen, V.             Ahonen, Aitio, Alenius, Baoklund, Eskeli-
6441: Maitdla, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niska-          nen, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haa-
6442: nen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V.        pasalo, Halinen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
6443: E. Partanen, Perheenrt:upa, Pesola, Procope, Pun-     Heinonen, Helle, Hjerppe, Honkanen, Honko-
6444: tila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden, Sala-        nen, HostiJa, Hy.klk:äälä, Häikiö, Jussila, Juvela,
6445: ma, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Sillantaus, Silta-    Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kantola,
6446: nen, Ta:Hgren, Terästö, T~kkanen, Vilponiemi,         Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuut-
6447: V. A. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.              tila, Kodk, Koivunen, Kdkkola, Koskinen, Kä-
6448:                                                       kelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leh-
6449:                                                       monen, Leinonen, H. Linna, 1. Linna, M.
6450:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Berner, Borg-         Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Ma-
6451: Sundman, Knuutti:la, T. Salo ja Vaittilnen.           tilainen, M. MattiJa, Mustonen, Mäkelä, Män-
6452:                                                       nis!tÖ, Niemelä, Nieminen, Niin~koski, Niskanen,
6453:                                                       Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Pakka-
6454:    Poissa äänestY'ksestä ovat seuraavat edustajat:    nen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,
6455:                                                       Pousi, Puhakka, Pu'lkJcinen, RosneH, · Ruutu,
6456:   Aalto, Antila, Apajala!hti, Häppölä, :EGaasalai-    Rytkönen, E. Räsänen, Rön!klkö, Saalasti, A.
6457: nen, Karjalainen, Karvikko, Kemppainen, Kuusi-        Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salla,
6458: nen, Lesikinen, Lil!lqvi&~:, Undeman, Manninen,       A. Salo, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Si-
6459: Mäki-Halkola, Paaso, J. E. P•al1tanen, Pennanen,      leäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sink-
6460: P. Räsänen, SH&onen, Siren, SääsJkilahti, Teir,       konen, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tammi-
6461: Tenhiälä ja V. R. Virtanen.                           nen, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusi:taJlo, Weck-
6462:                                                       man, Vennamo, Vilmi, Virolainen, R. Virta-
6463:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 96              nen, V. A. Virtanen, Volotinen, Voutilainen
6464: jaa ja 74 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 24.              ja Väyrynen.
6465: 
6466:   Eduslkuota.on tässä äänestyiksessä hyväksynyt         "Tyhjää" äänestää edustaja Paarman.
6467: ed. PuLlclci.sen ehdotuks-en.
6468:                                                         Po1ssa äänestyksestä ovat s-euraavat edustajat:
6469:     3) Äänestys ed. ~kisen ehdotuksesta mie-             Aalto, AntHa, Apajalahti, Häppölä, Kaasalai-
6470: ti1lltöä vastaan.                                     nen, Karja-lainen, Karv.iikko, Kemppainen, Kuu-
6471:                                                       sinen, Leskinen, Ullqvist; Lindeman, Manninen,
6472:    Jdka hyväiksyy mietinnön, äänestää "j.aa"; jos     Mäki-Hakola, Baaso, J. E. Partanen, Pennanen,
6473: "ei" voittaa, on ed. ~isen ehdotus hyväk-             P. Räsänen, Siiskonen, Siren, SääskHahti, Teir,
6474: sytrt:y.                                              Tenhiälä ja V. R. Virtanen.
6475: 310 1/69
6476: 2474                                  Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
6477: 
6478: 
6479:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 63                 tekivät vastaavat a:lue1isäykset. Ellei silloin olisi
6480: jaa- ja 111 ei-ääntä, 1 rtyhjä; poissa 24.               niin tehty, on mahdoton ymmärtää, missä vai-
6481:                                                          keuksissa, kuidka vielä projon suuremmissa vai-
6482:   Eduskoota on hyväksynyt ed. Pu&kisen eh-               keuksissa noilla alueiDa n~t elettäisiin. Puuttui-
6483: dotuiksen.                                               sihan nyt mm. rauta- ja terästeollisuus, joka il-
6484:                                                          man silloisen kehitysaluelain antamaa tukea
6485:   Asia on loppuun käsitelty.                             olisi ajautunut Etelä-Suomeen.
6486:                                                             Kehrtysaputoimenpiteiden tyrehd)llttäminen
6487: 3) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden talouden edistä-   jo ~tapahtuneisiin investointeihin veisi pohjan
6488: misestä vuosina 1970-1975 ja kehitysalueiden talouden    s~ltä muultakilo taloudellisen nousun alulta,
6489:        edistämisestä annetun lain muuttamisesta.         joka OU!lun Jääniissä on oHut tapahtumassa.
6490:    EsiteMään suuren valiokunnan mietintö n:o             Viimcinen mitään sanomaton ja kauas Etelä-
6491: 191 ja otetaan toiseen käsi t te~ y y n                  Suomeen ulotettu kehitysaluela~ki jo tyssäsi al-
6492: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           kaneen kehit)llksen. Nytkö se lopulli-sesti tape-
6493: n:o 77 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-       rtaan tällä [akiesityksellä jättäimällä suurin osa
6494: tys n:o 171 sekä lak.aL n:ot 103-106 ( 1966              Oulun läänistä II kehitysaluevyöhykkeeseen,
6495: vp.), 62 ( 1968 vp.), 141, 143-147, 150, 151             jossa ltukitoimenpi'teet jäävät riittämättömiksi.
6496: ja 154, jotka sisähävät yllämainitut lakiehdo-           Vaikka juuri kehityspisteajattelu on ollut :teo-
6497: tukset.                                                  riassa johtavana periaatteena uutta kehitysalue-
6498:                                                          lakia laadittaessa, on shä käytännössä kaih-
6499:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren         dettu, näin lllimenomaan Oulun ja sen ympäris-
6500: valiokunnan mietmtö n:o 191. Ensin sa:llitaan            tökuntien kohdalla.
6501: asiasta yleiskesikustelu, sen jä:llkeen ryhdytään           Herra puhemies! Kun suuri valiokunta nyt
6502: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           päinvastoin kuin 10 vuotta sitten jätti teke-
6503: Tämän asian kohdalla sallitaan yleiskeskustelu           mättä kehitysa'l.uerajojen !korjauksen, tulen lain
6504: myös päiväjärjestyksen 4 )-6) asiasta.                   yiks1tyiskohtaiJseSisa käsittelyssä ehdottamaan,
6505:                                                          että [akiethdotuksen 3 § hyväksyttäisiin laki-
6506:                                                          alohteeni n:o 150 mukaan, joka tarkoittaa si<tä,
6507:                                                                                              1
6508: 
6509: 
6510:   Yleiskeskustelu:                                       että Ouloo lääni kokonaisuudessaan Lapin ja
6511:    Ed. Le i 111 o ne n: Herra puhemies! Suurin           Pohjois-KarjaJan läänien dhessa ~uettaisiin I
6512:                                                          ikeh~tysaluevyöhylkkeeseen.
6513: osa Ou1Ulll läänin kunrusta on si:joitettu II ke-
6514: hitysaluevyöhykkeeseen. Näin on tehty siitä
6515: huolimatta, vailkka nämä Pohjois-Pohjanmaan ja              Ed. I. Linna: Herra puhemies! Kun kethi-
6516: Keski-Pohjanmaan suurissa taloudeLlisissa vai-           tysaluelait nyt ovat saapooeet ra.t!kaisevaan toi-
6517: keuksissa olevat kll11Jrul!t on ai!kaisemmin kat-        seen käsittelyyn, hrouan esintää lVialtakunnan iko-
6518: sottu sellaisi!ksi kehitysaludksi, jotka tarvitse-       kokonaisrkehityksen kanna:l:ta eräitä näkokohtia,
6519: vat suurimman mahdollisen kehitystuen. Näin              joita ei ole lupa Ulllohtaa, kun keskustelua kehi-
6520: myös on •tehty si1tä huolimatta, vaikka juua:i           tysaluelainsäädännöstä käydään.
6521: Oulooläänm iäns1osan kunnissa niiden sijailllnin            Annett<aessa käsilteltävinä olevien lalkien mu-
6522: vuoksi ,tukitoimenpiteillä olisi mahdollisuus            kaisesti kehitysalueille lisää kehitysmahdolli-
6523: saada syntymään uutta taloudellista toimintaa            suuksia on se mahdollista vain sillä edellytyk-
6524: ja näin pelastaa ne alueet poispäin suuntautu-           sellä, että jokin muu aiue 'luovuttaa omia kas-
6525: vaita suurimittaiselta muuttoliikkeeLtä, jonka           vumaihdollisuuksiaan näiden alueiden hyvä!ksi.
6526: alaisia ne .työttömyyden kovissa kourissa ovat.          Tämän luovutuksen <suodttaa tteollisuus-Suomi.
6527:    Jo ensimmäistä keihitysa!luelakia, Pohjois-           Tosiasiaihan on, että kovin nopeasti ei mitään
6528: Suomen uuden teollisuuden veronhuojennusla-              oleellisia muutoksia reaali-investoi:ntien kdko-
6529: kia, laax:lhtaessa viime vuosikymmenen lopulla           naisosuuteen eitkä kokonais:l!rvoonkaan synny.
6530: eduSkUlllta otti koko Oulun Jäänin vaikeilmpana          Toinen nakökohta, ioka näissä keskusteluissa
6531: kehitysa:lueena lain piiriin, johon tulivat sil-         tahtoo jäädä kokonaan sivuun, on se, että va:lta-
6532: loin vain Oulun ja Lapin läänit. Tosin siMoin-           kunnan kokonaiskeihityiksen kllllmalta katsoen
6533: kin haNiltus ehdotti lain piiriin suppeam:p.aa           va!ltiovallan olisi suunn:l!ttava investoilntejaan
6534: a:luetta Pohjois-Suomesta. Kuiten!kin ensin val-         sinne, missä kasvukykyisyys ja ttuotattltotoimin-
6535: tiovarainvalidkunta ja sitten ,suuri valiokunta          nan kann:l!ttavuus on hy:vä. KU111 tästä näkökoh-
6536:                                     Kehitysalueiden talouden edistäminen.                                 2475
6537: 
6538: 
6539: da!SI:a joudutaan varsin suuresti tin!kimään suun-       a:l.ueellista suunni•ttelua edeLlytetään seutukaa-
6540: taamaila ythtei:Siknnnan tukitoimenpiteitä kehi-         voituksen näkokulmasta katsottuna •tapalhtuvan
6541: tysalueille, olisi odottanut keskustelun kehltys-       kolmella tasoNa: va:l.takun:noo, väliasteen ja kun-
6542: ailuelainsäädän:nöstä lähteneen. tässä isossa sa-       nan puitteissa. Työnjakona olisi se, että va:l.ta-
6543: lissa liikkeelle kokonaan ·toisia ilatuja kulkien.      kunnallise1Ia suunnittelutasolla tulisi kehittää
6544:     Kun eduskunnan suuri enemmistö hyväksyy              kesJkukset esimerkiksi maakuntakeskustasoon
6545: sen, että valtaiku:nnan eri alueilla asuvien ihmis-      saakka, seutukaavoituksen huolena olisi keskus-
6546: ten välisiä taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyk-     ten valinta kuntakeskustasoon saakka, ja yleis-
6547: sellisiä eroja pitää taso1t~aa, ja kun hallitus mit-    kaavoituksen puitteissa ratkaistaisiin sitä alem-
6548: tavaan tutkimukseen nojautuen osoittaa ne                mat 1kehitettävät keskukset. Kehitysaluepoliittis-
6549: alueet, joiden kohdahla tasoittamisen tarve on           ten toimenpiteiden pitäisi sitten tulla lisänä tä-
6550: suurin, ed. Leinonen, pitäisi eduskunnan tässä          män normaa!Iin alueellisen suunnittelun tueksi,
6551: salissa pidättyä arvottomasta huutokaupan pi-            jolloin toimenpiteet kohdistetaan iimeisesti har-
6552: dosta.                                                  valukuisempaan keskusjoukikoon. Onhan kysy-
6553:     Valtiovarainva!lidkunta ja sen kauppa- ja teol-     mys erityistoimenpiteistä.
6554: lisuusjaosto käsittelivät erittäin perusteellisesti          Kehitysalueiden neuvottelukunt·a on suoritta-
6555: keihity'Saluelakeja. V:astuootunroisesti ja suu-        nut tutildmuksen •teollisuuden sijaintipaikan va-
6556: rella yksimielisyydellä päädyttiin siihen, että         1intaan vairkuttavis~ •tekijöistä Suomessa. Tut-
6557: nämä lait pitää viedä ehjänä kokonaisuutena             kimuksen mukaan kymmenen tärkemtä teolli-
6558: läJpi siinä muodos:sa, jonka ne va!ltiovaramvalio-       suusY'ritys'ten si jaintipai!kkaknnnan valintaan
6559: kunnassa saivat. Näiden Jakien hyväksymisen             vaikuttavaa tekijää ova.t: 1) ~a1tamaantien lä-
6560: y!hteydessä on todettava, että tuo~anrotoimin­          heisyys; 2) pail&akunta kuuluu automaattiseen
6561: oo.n rakennetta ja •toimintaa koskevista tehok-         kaukopuhelinverkrkoon; 3) pysyvä työvoima,
6562: kuusvaatimuksista joudutaan tinkimään. Kun              joka merkitsee, että työvoiman vaihtuvuus on
6563: näin tapahtuu, on pidettävä huoli si1tä, että te-        alhainen, mikä ·1ll!IVa!l1isesti edellyttää, että työ-
6564: hoidmutta parannetaan luomailla elinvoimaisia           voima on tottunut teoLliseen miljööseen; 4) ve-
6565: kasvukeskuksia kelhi'tysalueil1e. Käytettävissä          roäyrin hinta; 5) mahdollisuus käyttää valta-
6566: olevat mahdoHisuu~mme eivät näet riitä liian            kunnaJllista kiitokutjetusta; 6) hyvät kuljetus-
6567: monien kasvukeskusten [uomiseen. Sen vuoksi             yhteydet valtakunnan eri osiin; 7) ammll!ttitai-
6568: oUsikm val·tiovaUan ruvettava 1ahemm1n selvit-          toinen työvoima; 8) energian hinta; 9) har-
6569: tämään täUaisten tulevien kasvukeskusten si-            kintaverotus ja 10) edullinen maan hinta. Täl-
6570: jaintia. Näiden kasvukeskusten tuli•si täyttää          lainen sijainti!tekijäluettelo antaa kuvan myös
6571: teolllisuuden sijoittumiseen vaikuttavat edelly-         siitä, miksi kehitysa:lueittemme [edllistumisaste
6572: tykset.                                                 on jäänyt huomattavasti alhaisemmabi kuin
6573:      Käytäessä keskustelua kasvukeskuspolitiikan        Etelä- ja Lounais-Suomessa.
6574: tarko~tukse!lilllukaisuudesta on aina syytä ko-             Mietittäessä, minkä kokoinen kasvukeskus
6575:  rostaa myöskin sitä, ettei k)"symyiksessä saa eikä     pystyy ·tarjoamaan teollisuudelle näitä ny;t luet-
6576: voi olla irral:linen :toiminta koko aluepoJiitti-       telemia.ni .toimi:ntaede!Jytyksiä, täytyy tunnus-
6577:  sesta suunnittelusta. Myöskään kehitysliluepoli-       taa .se tosiasia, että vasta noin 30 000-50 000
6578: tiiikka ilman koko va:ltakuntaan kohdistuvaa            asukkaan kaupunki ympäri:stöalueineen on riit-
6579: tarkastelua ei voi olla onnistunutta. On muis-          !tävän suuri vetää:kseen teoLlisuutta ·luokseen.
6580:  tettava, että taloudellisen :toiminnan pamopiste            Kehitysalueilla on ryhdyttävä voimakeSikus-
6581:  on maassamme kehitysallueiden ulkopuolella, ja         ten muodostamiseen, jdka merkitsee :tämän val-
6582:  juuri tämän ulkopuolisen osan merkitys tulee           ta:kunnanos·an pääkeskusten muodos.tamista. Jo-
6583:  jatkuvasti korostumaan. Samoin myöskin kas-            kaisell.a •talousa!Iueella tarvitaan yksi tai kaksi
6584: vu!keskuspolitiikan harjoittamisen mahdollisuu-         vastaavanlaista maakunnallista voimakeskusta.
6585:  det eli siihen uhrattavien varojen määrä on            Kolmantena keskustyyppinä olisi kehitettävä
6586:  luonoolliseSJti Tiippuvaista koko maan ta!Ioudel-      elinvoimaisia !kun1taryhmien palveluskes:kuksia.
6587:  !iSeJSlta kehityksestä. Siten jäl"1kevä kasvukeskus-   Jos tällaisesta suunni'telma'llisesta keskusten
6588:  politiikka pi!rkällä tähtäyksellä tu1ee varnlim-       muodostamisesta vokai:siin sopia, säästettäisiin
6589:  min onnistumaan vain elimellisenä osana                tl!IVattomasti niitä varoja, joita nyt kä)"tetään
6590:  koko aluepoliittista suunnittelua.                     hajanai'sesti ja epätarkoi'tu!ksenmukaisesti.
6591:      Mitä tulee kasvukeskusten rumeämiseen, niin            Hallitus ei ole sisäill)"ttänyt kasvukeskuspoli-
6592:  on pai..'<:aHaan vielä todeta, että normaalia          tiikkaa käsilteltävinä oleviin kehitysaluelakei-
6593: 2476                                  Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
6594: 
6595: 
6596: hln. Sen vuoksi on hallitukselle esitettävä mitä         neuvottelukunta ei täMa:iseen ratlkaisuun pää-
6597: vakavin vetoomus, että kehitysaluepoHtiikka on           tynyt.
6598: sovitettava kesikusmuodostu&ta edistävälksi toi-            Kun hallitus esityksessään noudatti neuvot-
6599: minmatksi.                                               telukunnan ka:11i!J.anottoa, oli vailkea eduskun-
6600:                                                          nassa saada :näin suurta perusmuutosta lakei-
6601:      Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Kerutys-               hin aikaan. Siksi omassa rinnakkaisa:loitteessa-
6602: ,aJ.uelakien uudistuiS on merkittävä toimenpide          nikaan en ehdottanut tiillaima. Nyt olisikiln py-
6603: aiikehittyneiden alueiden puolesta. Nyt käsi-            dttä'Vä korjaamaan näiden ka!hden vyöhykkeen
6604: te1tävänä Ollevien lakien lisäksi niihin kuulu-          pu~t<t:eissa olevat epiikohdat ..Sel!lainen epäkohta
6605: vat ammatillisen !koulutuksen kehittämistoi-             on Oulun läänin huomattavan osan jättäminen
6606: menpiteet, joilla ammattikoulutusta tehostetaan          II :kehitysaluevyöhyk!keeseen. Täällä on jo pu-
6607: ja kll1ltien asemaa helpotetarun.                        heenvuorois·sa tuotu esille esimeill<kejä Oulun
6608:      Kehitysa:luetoimilnta lähtee, v:aikka sitä laissa   läänin alikehittyneisyydestä. Siksi nyt raTkaise-
6609: ei olekarun selvä&ti määdte1ty, kehitysp~&teaja­         vas~a käsitJtelyssä on .asia korjattava ja OWun
6610: tuiksesta. Tiiliä pyritään siihen, että luodaan te-      lääni ikokooaisuudessaan sii,rrettävä I vyöhyk-
6611: hdklkaita a:luekokonaisuuksia, jotka tarjoavat           keeseen.
6612: määräty'l!lä aluoolla taloudellis1a palvelu-, kou-          Kun [ain uudistuksen perusteluissa !lähdetään
6613: lutus- ja !kulttuuriedel1ytyiksiä alueen väestölle       kehityskeskusten luomioosta, on vaikea ymmär-
6614: tasa-arvoi:sempaan asemaan pääsemiseHe maan              tää :niitä, jotka puhu~a<t: Ou!lun 'läänin muiden
6615: ke!hit>tyneilmpiin alueisiin verraten. Lähtökohta        a:lueilden puolesta, mutta ehdottavat Ou!lun kau-
6616: on varmasti oikea. Lain sovellutus, muun lain-           pungin jättämistä II vyöhyikkeeseen. Tämä olisi
6617: säädännön kehitys ja tulevien vuosien budjetti-          varmasti vaJStoiln lain tarkoitusta.
6618:  ratkaisut tulevaJt vaikuttamaan, miten tässä <tul-
6619: laan onnistumaan. T oi'Vottavasti viime aikoina             Herra puhemies! Edellä olevaan 'Viitaten eh-
6620: käy;ty keskustelu kehitysailueiden maihdollisuuk-        dotan, että ikäJsittelyn pohj<a!ksi otettaisiin rin-
6621: sista ja vaikeulksista on herättänyt niin suurta         nalk:kaisla!kialoitteeseeni n:o 145 sisä1tyvä !laki-
6622: vastaikarkua !koko !kansassa, että tämä asia ei          esitys, 1oka merkitsee sitä, että Oulun lääni
6623:  vajoa unohduksiin nyt :näiden lakien käsittelyn         kokonaisuudessaan Mee keihitysaiueiden I vyö-
6624:  jitlkeen. Jos näin kävisi, ei Jakien uudiJSJtaminen     hykkeeseen.
6625:  vastaisi tarko1tustaan.
6626:      Kuten jo budjetin 1ähetekeskustelussa tote-           Ensimmäinen                v,a rapu he mies:
6627:  sin, asia on mitä suurimmassa määrin va:ltakun-         Asian käsittdly ikeske)ntetään.
6628:  na!llinen, koko väestöä koskeva eikä vain y'ksin-
6629:  omaan kehitysalueiden asia. Se heijastuu sel-
6630:  väJsti koko va:ltaikumaan ja myös kehittyneiden
6631: alueiden väestön toimeentuloon, päinvaSJtoin
6632: kuin mitä täätlä ed. Ilmari Linna edel!lä mai-                         Muutos päiväjärjestykseen.
6633:  nitsi. Jos ei vahaasaa maan pilnta-alasta ja lähes         Ens imm älinen           varapuhemies:
6634:  ~aiksim~ljoonaisen väestön työpanosta,           joka   Päiväjärjestybeen tehdään selil.ainen muutos,
6635:  asuu nyt määcitellyiHä kehi!tysa:lueilla, saada         että nyt esitellään ensimmäiSJOO käJsittelyn asiat
6636:  tdlokkaampaan käyttöön, niin sHtä kärsii koko           13 )-15) ja sen jälkeen jatketaan 3) asian ja
6637:  valtakunta, koko väestö.                                muiden toisen käsittelyn asioiden 4 )-12) kä-
6638:      Suurin huomio yleisön keskuudessa kehitys-          sittelyä.
6639:  aluel:ainsäädi:ilrmöstä keskusteltaessa on kiinni-
6640:  tetty ikelhitysa:lueiden ~tajojen määrittelyyn.
6641: Tämä onkin varsin olennainen seilkka, koska
6642:  maamme on pivkä ja varsinainen tteollisuusalue
6643: on kutistunut Lounais- ja Etelä-Suomeen. Tä-               13) Ehdotus laiksi elokuvaverolain muuttamisesta.
6644:  män huomioon ottaen olisi parempi 'ratkaisu
6645:  OHut jakaa maa kolmeen kehitysvyähykkeeseen,                Esitellään vattiovaraima:lioikU111inai11 mietintö
6646: porrastaa edut selvästi ja näin paremmin tasa-           n:o 84 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä s i t-
6647:  painottaa koko valtakunnan mahdomsuuksia                t e J y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli~
6648:  kuljetusmarl<lllt ja hlm3iSto-olosuhrt:eet huomioon     tuksen esitys :n:o 214, joka silsaLtää yll.ämairiitun
6649: ottaen. Oli valitcttavaa, kun ikehitysa:luciden          l.akiehdotukSJOO.
6650:                                        Kehitysalueiden ammattikoulutus.                                  2477
6651: 
6652: 
6653:   E 111 s i mm ä i 111 en  varapuhemies:                    Yleiskeskustelu jatlkuu:
6654: Käsittelyt1l pdhjana on valtiovarainwiliokll!tliO.an
6655:                                                               Ed. K o c k: Herra puhemies! Kehit}'ISaluei-
6656: mietintö n:o 84.
6657:                                                           den vyöh}'lkkeiden määrittely on pyritty suorit-
6658:   Keskustelua ei synny.                                   tamaan voimassa olevien aluekokonaisuuksien
6659:                                                           mukaan ja kaupunkitason vaikutusaluerajoja
6660:    Lakielhdotuksen ensimmäinen käsittely ;ulis-           noudatoaen, jotka eivät !keskenään kovin suu-
6661: tetaaill päättyt1looksi ja asia :lähetetään s u u-        ressa määrin eroa. Tut:kintuja v,aikutusalueita
6662: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          tarkasteltaessa voidaa111 panna merkihle, että
6663:                                                           niissä on hallinto voima!kkaasti mukana. Tämä
6664:                                                           on sinänsä arveluttavaa, sillä hallintopalveluk-
6665: 14) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden ammattikoulu-       set eivät ole oikea keskuksen keMtyikse.n mit~
6666:                tuksen edistämisestä.                      tari, koska ne ovat niitä yhteiskunnaillisia ,teh-
6667:    Bs1ttillään sivist}'lsv:rlidktmnan mietintö n:o        täviä, jotka todella voidaan sijoi'Dtaa mielen mu-
6668: 17 ja otetaan ensimmäiseen käsine-                        kaan ja jotka tulisi sijoittaa sinne, missä ne
6669: I y y n siilllä vahnistelevasti käsitellyt hallirtuk-     parhaiten edistävät haluttua ja suunniteltua ke-
6670: sen esitys n:o 176 sekä lak.al. n:ot 98 ja 99             hitystä. Hallinnon tulisi siis olla poissa v:aiku-
6671: ( 1968 vp.), jotka sislittävät yllämai:nitut laki-        tusaluekri:teerdstä.
6672: ehdotukset.                                                   Hallituksen esitys sisälsi em. pyrkimyksestä
6673:                                                           huolimatta poikkeamia lääninrajoissa, ja vakio-
6674:    En s im m äi nen         varapuhemies:                 varainva!liokunta on :liikkunut samalla linjalla
6675: Käsiutel}'ID pohjana on sivistysvaliokunna111 mie-        hyväksyessään Mäntän kauppalatason keskuk:-
6676: tintö n:o 17.                                             sena vaikutusalueineen keh1tysalueiden II vyö-
6677:                                                           hykkeeseen. Pohjoi's-Satakunnaill ja Pohjois-Hä-
6678:    Puiheenvuoroa ei pyydetä.                              meen kuntien ottaminen kehitysalueiden pii-
6679:                                                            riin perustui jo komitea-asteen ratkaisuun.
6680:                                                           Kuntien kehittymättömyyttä pidettiin saman
6681:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-             tasoisena kuin läänien rajan pohjoispuolisten
6682: tetaan päättyneelksi ja asia lähetetään suu-              kuntien, ja edelleen kunnat muodostivat komi-
6683: r e en v a Ii o kuntaan.                                   tean mielestä selvän alueellisen vyöhykkeen,
6684:                                                            joka kokonaisena tulisi lukea kehitysalueeseen.
6685:  15) Ehdotus laiksi työllisyyttä edistävästä ammatti-     Virrat oli tarkastelussa mukana, koska se oli
6686:      kurssitoiminnasta annetun lain muuttamisesta.         komiteat}'IÖn aikana vielä Vaasa111 läänissä ja lii-
6687:                                                            tettiin myöhemmin Hämeen lääniin. Mäntän
6688:    Esitellään ·sosiaalivaliokunna111 mietintö n :o         kohdalla, kun pyrittiin pitämään kiinni läänin-
6689: 25 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-       rajoiSita, kehittyt1leisyystarkkailu jäi viime het-
6690: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen        keen, dkä komitea katsonut voivansa siitä
6691: esitys n:o 217, joka sisältää yllämaini'tun laki-          syystä esittää sitä kehitysalueisiin. Kuitenkin se
6692: ehdotu!ksen.                                               periaatteessa suhtautui Mäntän kehitysalueisiin
6693:                                                            liittämiseen myönteisesti. Asioiden myöhem-
6694:    Ensimmäinen              varapuhe fn ies:               mässä käsittelyssä ja valiokuntavaiheessa oli rat-
6695:  Käsittelyt1l pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-          kaisevaa myös olemassa olevan teollisuuden in-
6696:  tmtön:o25.                                                tressit, kilpailukyvyn säilyttäminen ympäristön
6697:                                                            kauppalakeskuksiin nähden ja edessä olevat
6698:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           teollisuuden laajennussuunnitelmat. Poikkeama
6699:                                                            Mikkelin läänin ja Keski-Suomen läänin rajoista
6700:     Lrkiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            käsittämään Länsi-Päijänteen kunnat Kuhmois-
6701:  tetaan päättyt1leeksi ja asia lähetetään s u u-           ten, Padasjoen ja Asikkalan ei syystä tai toi-
6702:  r e e n v a 1i o 1k u n il: a a n.                        sesta tullut komitea-asteella esille, va&ka se ei
6703:                                                            sellaisenaan olisikaan merkinnyt periaatteellista
6704:                                                            poikkeusta komitean ratkaisussa eikä aiheutta-
6705:                                                            nut alueellista pullistumaa vyöhykerajoissa.
6706:     Ensimmäinen                 varapuhemies:              Vastaava huomio soveltuu myöskin valiokun-
6707:  Jatlketaal11 päiväjärjes,tyksen 3) asia111 käsittelyä.    nan kal!lDanottoihin. Mäntän kohdalla on vii-
6708: 2478                                 Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
6709: 
6710: 
6711: tattu sen elinkeino.hlisten ke!hitysmaihdoll.isuuk-     on va:lmi:stuneessa tunkokaavassa Vääksy mitoi-
6712: sien suhteel!Iiseen hei!kkenemiseen, jos se jää ke-     tettu lähituilevaisuudessa klauppa:lat::asolle, milkä
6713: hltysa:lueiden ulkopuolelle. Sinänsä viittaus si-       on varovainen arvio huomioiden Lahden kau-
6714: sältää usein kdtisoidun ajatuksen kaidclci.en taa-      punkiseudun läheisyyden ja nopean !kasvun.
6715: jamien samanarvo1suudesta ja kehityskypsyy-             Vääksyllä on siten trollistumisenkin suhteen
6716: destä teollisuuden sijoittumista varten.                hyvät edell)'lrtykset.
6717:    Tasapuolisen kilpailutilanteen V'aatimust::a ei         Jos siis kehitysalueiden mää-rittelyssä komi-
6718: kuitenkaan voida rajoht::aa yksin teollisuuden          tea- ja va:liokU111takäsittelyssä olisi irtauduttu
6719: sijaintia koskevaksi. Yhtä oikeutettua ja vält-         keskusten kehityskuvan staattisesta menneen ja
6720: tämätöntä on ottaa huomioon myös yhteiskun-             :nykyihetiken tilooteen taJikastelusta ja otet:tu
6721: nalliseen kehitykseen liittyvät elin!keinotoimin-       huomioon alueellisen suunnitteilun tavoitteen
6722: nat j:a mm. palvelustehtävät eli matkailu- ja           asettelu ja sen tutikitut perustelut, olisi Länsi-
6723: vit.iki:styspalvelukset, joiden ,työllisyysmevkitys     Päijännekin saanut kauppalakeskuksen ja ollut
6724: monin paikoin ylittää sellaisenaan ja seuraus-          tässä!ldn suhteessa vettailukelpoinen Pohjois-
6725: vaikutuksineen teollisuuden vastaavan vailku-           Satakunnan ja Pohjois-Hämeen kehitysvyöhyk-
6726: tuksen. Päijänne on :te<Yllisuus-Suomen henki-          keeseen.
6727: reikä ja vivkistysalueena erittäin kehitysikykyi-          Kehitysaluelainsäädännöllä pydtään edesaut-
6728: nen seutu. Länsi-Päijänteen kuntien elinkeinol-         tamaan alueellisia kasvutavoitteita, mikä Länsi-
6729: linen kasvu perustuu suurelta osalta juuri tä-          Päijänteen !kohdalla olisi nimenomaisesti oHut
6730: hän vapaa-ajan vieton kdhitykseen. Kuitenkin            kyseessä. Olisi siis ollut riittävästi perusteita
6731: näitä kas!Vllmahdollisuuksia on heilkennetty, kun       lukea Länsi-Päijänteen a:lue kehitysalueen toi-
6732: nämä kunnat ainoina Päijänteen ympärillä jätet-         seen vyöhykkeeseen. Kauppaiaa ei alueella tosin
6733: tiin kehitysalueiden lrllkopuolelle. Tämä näkö-         vielä ole, mutta sen sijaan sellainen kehittyy,
6734: kohta korostuu siitäkin :syystä, että Päijät-Hä-        ja sen tukeminen olisi lkeMtysa:luelainsäädännön
6735: meen runkokaavassa on Päijänne-altaan keski-            luonteen mukaista siitäkin huolimatta, että läh-
6736: osassa Etelä-Suomen [aajin virkistysaluevaraus.         tökohdhltaoo lkehitysruluelainsäädä:ntö on elin-
6737:    Kehi ttyndsyystaso        keihitysa:1ueneuvottelu-   keinopolitiikkaan niveltyvää tukitoimintaa.
6738: kunnan teettämien tutkimusten mukaan on                    Eräs piil're ei kehitysaluelainsäädännössä ole
6739: Länsi-Päijänteen kohdaNa läheLlä Satakunnan-            eh!kä saanut riittävästi huomiota. Kyseessä on.
6740: Pohjois-Hämeen kauppa:lavyöhykkeen kehitys-             nimit:täin :vaitioneuvoston 15. 9. 1966 antama
6741: tasoa. Kehi:ttyneisyys on kauppalatasolla ns. 34        päätös ja sen 1 § sekä vastaava uuden kehitys-
6742: muuttujan analyysissa Parkanossa 560, Keu-              [ain 4 §:n periaate, jonka mukaan valtiovallan
6743: ruulla 544, VirtoiNa 524 eli alempi, Kankaan-           toimesta pannaan käyntiin tutkimuksia, jotka
6744: päässä 502 eli saman tasoinen, Mäntässä 426             lkosikev;at kdhitysalueiden uLkopuolisia alueita ja
6745: ja Jämsässä 330 eli korkeampi kuin Länsi-Päi-           joiden tutkimusten tarkoitus on :selvittää, mitkä
6746: jänteen alueella, joka oli 516. Kuntakohtaisesti        kehitvsaiueisiin kuulumattomat a:lueet ov~t ta-
6747: ja kuntatasolla oli vastaava 'lukusarja seul'aava:      ~oudellisiha oloiltaan sellaisia, että niiden ~­
6748: Virrat 544, Par'kano 524, Kuhmoinen 523, Pa-            ,louden edistämiseksi tarvitaan erityisiä toimen-
6749: dasjoki 516, AsikkaLa 512, Kankaanpää 492,              piteitä, ja mi:tkä tukitoimenpiteet ovat tarpeel-
6750: Kuorevesi 489, Vilppula 480, Keuruu 473,                lisia. Jos ja kun tällaiset selvitykset on tehty ja
6751: Jämsä 362 ja Mänttä 343. Länsi-Päijänteen kun-          jos tulokset sen osoittavat, olisi nyt säädettä-
6752: nat ovat tällä perusteella kehitysaluetuen tar-         vien laikien voimassaoloalan kuluessa voitava ra-
6753: peessa yhtä hyvin kuin muutkin mainitut kun-            joja selvitysten perusteella tarkistaa sekä I että
6754: nat.                                                    II vyöhyik'keen osalta.
6755:    Keb1tysaiuevyöh)'lkkeiden tajanveto ih)'IVäksy-
6756: tyssä muodossa perustuu päälinjailtaan lkaupnn-            Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Halli-
6757: Icitason vaikurusalueisiin. Näi~tä on poikettu          tuksen esitys n:o 171 on selvä osoitus halli-
6758: Satakunnan ja Pohjois-Hämeen kohdaLla otta-             tuksen halusta pvrkiä aikaansaamaan myön-
6759: malla tarkasteluyksiköksi kauppalatason vaiku-          teistä kehitystä kehitysaluepolitiikassa.
6760: tusalueet. Yhteiskunnallinen kasvukytky ei kui-            Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys käsittää
6761: tenkaan perustu ytksin :nykyiseen kuntamuotoon          viisi seuraavaa vuotta, joka aika ei mahdolli-
6762: ja keSJkusten väliseen nykyhierar'kiaan, vaan yh-       sesti riitä tämän lain tarkoittaman kehityksen
6763: tälailla pitkän tähtäyksen määrätietoiseen suun-        aikaansaamiseen. Sen vuoksi on syytä todeta
6764: nitJteluun aluetasolla. Länsi-Päijänteen :kohdalla      mielihyvällä se seikka, että hallitus on ottanut
6765:                                    Kehitysalueiden talouden edistäminen.                                2479
6766: 
6767: 
6768: taman kysymyksen huomioon esityksessään.               setta ovat mielipiteet olleet yhdenmukaisia.
6769: Luomalla pysyvä elin, kehitysalueiden neuvot-          Tarvittavat luotot yritystoiminnan luomiseen
6770: telukunta, on sitten myöskin mahdollisuus seu-         ja investointeihin on siellä jouduttu hankki-
6771: rata jatkuvasti tätä kehitystä ja ryhtyä tarvit-       maan paikallisten rahalaitosten turvin. Näiden
6772: taviin toimenpiteisiin.                                rahalaitos-ten mahdollisuudet ja kapasiteetti ei-
6773:      Edelleen hallitus perusteluissaan toteaa, että    vät ole voineet olla sitä suuruusluokkaa, että
6774: kehitysalueita koskeva lainsäädäntö on määrä-          pääomatarve olisi voitu tyydyttää. Pienteolli-
6775: ajoin uudistettava ja tarkistettava. Tältä osin        suuslainoitus, joka on tullut eri tietä, ei myös-
6776: toimenpiteet ovat riittävät.                           kään ole tyydyttänyt sitä tarvetta. Uuden perus-
6777:      Edelleen hallitus lausuu perusteluissaan, että    tettavan yrityksen mahdollisuudet, olkoon mistä
6778: mitä suurempia ovat alueelliset ongelmat, sitä         yrityksestä tahansa kysymys, ovat hyvin rajoi-
6779: voimakkaampia kehitysalueellisia toimenpiteitä         tetut kipeästi tarvittavan alkupääoman saami-
6780: tulisi alueella toteuttaa. Uskon näillä toimen-        seen.
6781: piteillä löytyvän runsaasti mahdollisuuksia ajan           Kun nyt saadut lakiesitykset kehitysalueiden
6782: mittaan lain tarkoittaman kehityksen aikaan-           elinehtojen parantamiseksi ovat valmistumassa,
6783: saamiseksi.                                            tulee jälleen kerran aihe puuttua kysymykseen
6784:      Mutta kuinka paljon on sitten vaikeuksia          Pohjois-Suomen kehitysrahaston perustamisesta.
6785:  lain säätämisessä oikean rajan löytämiseksi? On       Tässä yhteydessä lienee syytä viitata raha-asia-
6786:  selvää, ettei siitä seikasta voida olla täysin        aloitteeseeni, jossa olen ehdottanut määrärahan
6787:  yksimielisiä.                                         sanotun rahaston perustamiseksi. Kehitysra-
6788:      Oulun lääni muodostaa vaikeita ongelmia           hastokysymys on kehitysalueiden neuvottelu-
6789:  I ja II vyöhykkeen rajan määrittelyssä. II vyö-       kunnan sihteeristön tutkittavana, ja rohkenen
6790:  hykkeeseen ehdotettujen kuntien joukossa on           toivoa, että asian periaatteellinen puoli saisi
6791:  käsitykseni mukaan varsin monia, jotka olisi-         myönteisen ratkaisun. Uskon kaikkien kehitys-
6792:  vat ansainneet I vyöhykkeen edut. Esim. Vaa-           alueita edustavien kansanedustajien olevan
6793:  lan kunta yhtenä Kainuun maakuntaan kuulu-            asiassa samaa mieltä. Vaikka kehitysalueilla
6794:  vana kuntana olisi ollut perusteltua liittää           edelleenkin tarvitaan valtion investointeja py-
6795:   I vyöhykkeeseen. Perusteet Vaalan kunnan              syvien työpaikkojen luomiseksi ja kehityksen
6796:   jättämiseen II vyöhykkeeseen eivät ole olleet         edistämiseksi, ei kysymystä kokonaan voitane
6797:   riittävät. On ilmeistä, että tilastoihin perustu-     siten ratkaista. Pienyritys ja pienteollisuus voi-
6798:   vassa laskelmassa on tapahtunut jokin harha,         vat luoda sen ohella myös valtiolle halvemmilla
6799:   joka on johtanut tähän ratkaisuun. Jos tulevai-       ratkaisuilla pysyviä työtilaisuuksia, ja niitä
6800:   suudessa jo vireillä olevat voimatalouden fuu-        siellä tarvitaan.
6801:   sioratkaisut näillä alueilla tapahtuvat, muutta-         Kun kehitysaluelakien tuomat edut vaikutta·
6802:   vat ne merkittävällä tavalla mainitunkin kun-         vat käytännössä lähivuosien aikana Pohjois-
6803:   nan kehityksen vahingollisesti. Näiden kuntien        Suomen ja yleensä lakiin sisältyvien alueiden
6804:   kunnallisverokysymykseen ja mahdollisen fuu-          kehitykseen, olisi mielestäni myös kehitysrahas-
6805:   sion yhteydessä tapahtuviin menetyksiin on            ton perustaminen aikaansaatava välittömästi
6806:   siinä vaiheessa kiinnitettävä riittävää huomiota.     näitä vuosia silmällä pitäen.
6807:       Mainitsemani ja muut asiaan vaikuttavat              Puhemies: Tämän asian käsittely keskey-
6808:   seikat huomioon ottaen tulemme asian yksityis-        tetään.
6809:   kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaankin Vaalan
6810:    kunnan siirtämistä I vyöhykkeeseen.
6811:       On todettava, että hallitus pyrkii kehitys-
6812:    aluelakiesityksillään todella parantamaan ja ke-                  Poistoja päiväjärjestyksestä.
6813:    hittämään Pohjois- ja Itä-Suomen mahdolli-              Puhemies: Päiväjärjestyksestä              poiste-
6814:    suuksia. Näiden lakien turvin ja edellytyksin        taan 4 )-6) asia.
6815:    on syytä toivoa myös tuloksia. Mutta teolli-
6816:    suutta, yrityksiä sekä palveluselinkeinoja lisät-
6817:    täessä ja luotaessa kehitysalueilla muodostuu
6818:                                                           7) Ehdotus pienteollisuuden korkotukiluottolaiksi.
6819:    suurimmaksi esteeksi pääomapula. Vallitsevan
6820:    pääomapulan vaikutuksista niillä alueilla on           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6821:    aikaisemminkin paljon keskusteltu ja poikkeuk-       195 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
6822: 2480                                    Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
6823: 
6824: 
6825: suna sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
6826: n:o 71 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-            valiokunnan mietintö n:o 197. Ensin sallitaan
6827: tys n:o 179, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-            asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään laki-
6828: tuksen.                                                      ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
6829: 
6830:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                      Yleiskeskustelua ei synny.
6831: valiokunnan mietintö n:o 195. Ensin sallitaan
6832: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6833: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
6834: 
6835:   Yleiskeskustelua ei synny.                                   Laikiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6836:                                                              päättyneeksi.
6837:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6838: keskustelutta 1-15 §, johtolause ja nimike.                  10) Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puolustus-
6839:                                                              laitoksen viroista ja toimista annetun lain muuttamisesta.
6840:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6841: päättyneeksi.                                                198 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
6842:                                                              siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössa
6843:                                                              n:o 78 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
6844: 8) Ehdotus laiksi eräiden virlrojen ja toimien perusta-      tys n:o 126, joka sisältää yllämainitun laki-
6845:                        misesta.                              ehdotuksen.
6846:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6847: 196 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                        Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
6848: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               valiokunnan mietintö n:o 198. Ensin sallitaan
6849: n:o 75 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-            asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-
6850: tys n:o 113, joka sisältää yllämainitun laki-                dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
6851: ehdotuksen.
6852:                                                                 Yleiskeskustelua ei synny.
6853:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6854: valiokunnan mietintö n:o 196. Ensin sallitaan                keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
6855: asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään laki-
6856: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6857:                                                              päättyneeksi.
6858:    Yleiskeskustelua ei synny.
6859:                                                                 11) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
6860:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6861: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6862:                                                              199 ja otetaan toiseen käsittelyyn
6863:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
6864: päättyneeksi.                                                n:o 79 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
6865:                                                              tys n:o 215, joka sisältää yllämainitun laki-
6866:                                                              ehdotuksen.
6867: 9) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mu-
6868: kaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
6869: on suoritettava maksuja, annetun lain Voimassaoloajan
6870:                      pitentämisestä.                         valiokunnan mietintö n:o 199. Ensin sallitaan
6871:                                                              asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään laki-
6872:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
6873: 197 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
6874: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                  Yleiskeskustelua ei synny.
6875: n:o 76 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
6876: tys n:o 115, joka sisältää yllämainitun laki-                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6877: ehdotuksen.                                                  keskustelutta 4 ja 50 §, johtolause ja nimike.
6878:                                       Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos.                              2481
6879: 
6880: 
6881:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Tampereen Yliopistolla on verrattain monipuo-
6882: päättyneeksi.                                             linen kirjasto, jossa alan tieteelliset julkaisut
6883:                                                           ovat hyvin edustettuina. Lisäksi yliopiston suo-
6884:                                                           jissa ovat myös muut rauhan- ja konfliktintut-
6885: 12) Ehdotus laiksi rauhan- ja konfliktintutkimuslaitok-
6886:                         sesta.                            kimukselle välttämättömät tutkimusvälineet.
6887:                                                              Sivistysvaliokunta on lakiehdotusta käsitelles-
6888:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             sään kiinnittänyt huomiota perustettavan la1tok-
6889: 200 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                  sen tehtäväpiiriin ja katsoo, että se tulisi mää-
6890: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o            ritellä sekä kansainvälisten että kansallisten nä-
6891: 18 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys           kökohtien kannalta riittävän laajasti. Laitoksen
6892: n:o 125, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-             tulisi valiokunnan mielestä toimeenpanna tie-
6893: tuksen.                                                   teellisiä tutkimuksia ja selvityksiä sellaisilla
6894:                                                           aloilla, jotka liittyvät rauhan säilyttämiseen ja
6895:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren           turvaamiseen sekä kansainvälisten ristiriitojen
6896: valiokunnan mietintö n:o 200. Ensin sallitaan             poistamiseen, ratkaisemiseen ja säätelyyn. Li-
6897: asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään laki-          säksi laitoksen tulisi valiokunnan mielestä har-
6898: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                joittaa julkaisu- ja koulutustoimintaa ja avustaa
6899:                                                           laitoksia sekä tutkijoita alaansa liittyvissä kysy-
6900:    Yleiskeskustelu:                                       myksissä. Edelleen perustettavan instituutin
6901:                                                           tehtäviin tulisi kuulua yliopistojen ja muiden
6902:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Halli-                   laitosten avustaminen alaansa liittyvässä opetuk-
6903: tuksen esitys laiksi rauhan- ja konfliktintutki-          sessa. Sen tulisi niin ikään harjoittaa ja edistää
6904: muslaitoksesta tuli sivistysvaliokunnassa hyväk-          toimialallaan kansainvälistä ja kansallista yhteis-
6905: sytyksi yksimielisesti. Samoin kävi eilen suu-            työtä. Vaikka laitos tulee aloittamaan toimin-
6906: ressa valiokunnassa, ja nyt lain ollessa toisessa         tansa suhteellisen vaatimattoman henkilökun-
6907: eli ratkaisevassa käsittelyssä mietinnön hyväksy-         nan ja pienten määrärahojen voimalla, voimme
6908: minen tuntuu varmalta. Se merkitsee samalla               kuitenkin olla iloisia siitä, että meidänkin maa-
6909: uutta aluevaltausta meidän maassamme. Suo-                hamme rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos nyt
6910: messa on tosin jo parin vuoden ajan toiminut              saadaan perustetuksi. Aikaisemmat kokemukset
6911: asetuksen varassa tämän alan neuvottelukunta,             vastaavista instituuteista ulkomailla rohkaisevat
6912: joka omasta puolestaan on tehnyt - tosin vaati-           odottamaan hyödyllisiä ja meille kaikille merki-
6913: mattomissa puitteissa - arvokasta työtä.                  tyksellisiä myönteisiä tuloksia Tampereella ensi
6914:     Jotta alan kehittämistä voitaisiin entisestään        syyskuun 1 päivänä toimintansa aikavalta tut-
6915: tehostaa, edellytyksenä on silloin, että organisaa-       kimuksen tyyssijalta.
6916: tio saa kiinteät puitteet. Näin päästään pitem-              Ed. V. M a t t i 1 a: Herra puhemies! SALT-
6917: mälle tähtäävään ja suunnitelmalliseen toimin-            neuvottelut on aloitettu Suomessa. Neuvottelut
6918: taan rauhan- ja konfliktintutkimuksessa. Perus-           muodostavat erittäin sopivan ja ajankohtaisen
6919: tettava tutkimuslaitos on tarpeellinen myös kou-          taustan eduskuntatyöllemme säädettäessä lakia
6920: lutustoimintaa silmällä pitäen, sillä osallistuvat-       rauhan- ja konfliktintutkimuslaitoksesta. Rau-
6921: han jo nyt monet suomalaiset ja tulevaisuudessa           han- ja konfliktintutkimustyö on melko uusi
6922: yhä useammat kansainvälil>een rauhantyöhön                tutkimusala. Opetusministeriöön lisätään tutki-
6923:  sekä Yhdistyneiden Kansakuntien että muiden              muslaitos, jonka tehtäviin kuuluu pyrkiä saa-
6924:  kansainvälisten järjestöjen piirissä.                    maan selville kansainvälisten ja kansallisten ris-
6925:     Lain 1 §:n mukaan perustettava laitos toimisi         tiriitojen syyt. Tutkimus liittyy historian, yh-
6926:  opetusministeriön alaisena ja sen kotipaikkana           teiskuntapolitiikan, taloudellisten kysymysten,
6927:  olisi Tampereen kaupunki. Tampereella tunne-             rotueroavaisuuksien ja monien muiden alojen
6928:  taankin sekä kaupungin että Tampereen Yliopis-           kysymyksiin. Rauhan- ja konfliktintutkiminen
6929:  ton piirissä suurta mielenkiintoa sitä kohtaan.          ei ole vain tutkimustyötä ilman pakottavaa ajan-
6930:  Läheisessä yhteistyössä yliopiston kanssa työs-          kohtaista perustaa ja arvokasta päämäärää. Tut-
6931:  kennellessään se varmasti voittaa suhteellisen           kimustyön käytännöllisenä päämääränä on rau-
6932:  helposti alkuhankaluudet ja pääsee siten no-             han säilyttäminen. Ristiriitojen syntyessä tutki-
6933:  peasti tehokkaaseen työvauhtiin. Tällaista olet-         mus pyrkii löytämään edeltä käsin muita ratkai-
6934:  tamusta tukee ennen kaikkea se seikka, että              sumalleja kuin mitä väkivallan käyttäminen on.
6935: 311   1/69
6936: 2482                              Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
6937: 
6938: 
6939: Rauhan- ja konfliktintutkimustyö luonteeltaan,       piteisiin, yrityksiin, jo1ta lähinnä koskevat ve·
6940: työtavoiltaan ja tuloksiin pääsemisen kannalta       ronhuojennukset, rahoitustuki, kot1kosubventiot,
6941: on sellaista toimintaa, että yhteistyö eri maiden    kehitysalueluotot ja takaukset ja toisaalta yrit-
6942: tutkimuslaitosten välillä on välttämätön ja hyö-     täjien neuvonta ja koulutus, 5ekä yhdyskuntien
6943: dyllinen.                                            toiminnalliseen rakenteeseen, johon yleisessä ke-
6944:    Rauhan- ja konfliktintutkimustyö on ennalta       hitysa1uepolitiikassa lasketaan <liikenne- ja tieto·
6945: ehkäisevää toimintaa sotien syttymisen estämi-       liikenneyhteydet, kaavoitus, sosiaalipalvelut ja
6946: seksi. Jo tämänsisältöisen lain hyväksyminen         muut vastaavat tehtäväryhmät.
6947: Suomen eduskunnassa osoittaa puolestaan, että            Jos nyt tämän ja muiden hallituksen esitysten
6948: maamme pyrkii kaikin tavoin rauhan turvaami-         sisältöä vertailee Virolaisen hallituksen anta-
6949: seen maailmassa. Puolueettomassa Suomessa toi-       miin ja edellisen eduskunnan hyväksymiin ke-
6950: voisi olevan mitä parhaimmat edellytykset rau-       hitysaluelakeihin, on todettava, että nämä lait
6951: han- ja konfliktintutkimustyölle Suomen talou-       ovat niitä huomattavasti tehokkaammat ja pa-
6952: dellisten mahdollisuuksien puitteissa.               remmat ja myöskin ne arviot, joita on peruste·
6953:                                                      luissa esitetty varoista, joita tultaisiin kehitys-
6954:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          alueiden elinkeinoelämän edistämiseen ja mui-
6955:                                                      hin kehitysaluepoliittisiin toimiin käyttämään,
6956:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       edustavat jo huomattavasti suurempia lukemia
6957: keskustelutta 1-5 §, johtolause ja nimike.            kuin Virolaisen hallituksen antamien lakien ra-
6958:                                                       hamäärät ja vaikutus.
6959:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Kuitenkin, kun tarkastellaan nyt annetun tä-
6960: päättyneeksi.                                         män ja muiden esitysten puutteita, on todettava,
6961:                                                       että varsinainen rahoituslaki tai toiminnan ra-
6962:                                                       hoitusta koskevat säännökset puuttuvat. Asia
6963:    Puh e m i e s: Koska edustajat, jotka päivä-       voitaisiin mielestäni ratkaista joko perustamalla
6964: järjestyksen 3) asian johdosta ovat seuraavina        kehitysrahasto tai sitten varsinaisen muun lain
6965: pyytäneet puheenvuoron, ovat saapuvilla, jatke-       avulla tekemällä säännökset siitä, että vuotui-
6966: taan tämän asian käsittelyä.                          nen riittävä määräraha annettaisiin kehitysaluei-
6967:                                                       den elinkeinoelämän edistämiseen ja että edus-
6968:    Yleiskeskustelu jatkuu:                            kunta, hallitus ja Suomen Pankki yhteistoimin
6969:                                                       tulisivat turvaamaan nimenomaan sen taloudel-
6970:   Ed. Kinnunen: Herra puhemies! Kanna-                lisen tuen, jota nämä asiat vaativat ja edellyt·
6971: tan ed. Hjerppen tekemää ehdotusta käsittelyn         tävät. Toisaalta on nähty, että nämä taloudel-
6972: pohjasta.                                             lisesti jälkeenjääneet alueet ovat nimenomaan
6973:                                                       niitä kapitalistisen järjestelmän haitallisia seu-
6974:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Tämän        rauksia, jotka osoittavat sen, että yksityiset yri-
6975: asian käsittelyssä on jo esitetty sen huomatta-       tykset ja ns. vapaa markkinatalous on ollut ky-
6976: van laaja ja suuri merkitys, koska lait tavalla       vytön ratkomaan kehitysalueiden ongelmia.
6977: tai toisella vaikuttavat noin kahden miljoonan        Lainsäädännöstä jää kaipaamaan nimenomaan
6978: suomalaisen asuman alueen, jonka pinta-ala on         suunnitelmaa siitä, mikä on valtion konkreetti·
6979: huomattavasti yli puolet maamme pinta-alasta,         nen osuus kehitysalueiden elinkeinoelämän edis-
6980: elämään ja asemaan. Hallitus esittää perusteluis-     tämisessä, millä tavoin valtion yritystoimintaa
6981: saan että mitä suurempia ovat alueelliset on-         näillä alueilla kehitetään ja laajennetaan, toisin
6982: ge~at, sitä voimakkaampia kehitysaluepoJiit~i­        sanoen minkälaiset konkreettiset suunnitelmat
6983: sia toimenpiteitä tulisi alueella toteuttaa Ja Ja-    on laadittava niin alue l:tä kuin kehitysalueiden
6984: kaa toimenpiteiden alueellista porrastamista var-     II vyöhykettäkin varten.
6985: ten alueet kahteen vyöhykkeeseen. Tämä lähtö-             Puuttumatta tämän pitemmälti näihin suu-
6986: kohta on oikea. Ja kun katsotaan, mitä tavoit-        rempiin kysymyksiin totean, että esityksen pe-
6987: teita ja toimenpiteitä kehitysaluepoliittisten        rusteluissa esitetään pyrkimyksenä, että pitäisi
6988: ongelmien ratkaisuksi ehdotetaan, niin toimen-        toteuttaa kehitysaluepolitiikasta saatujen koke-
6989: piteet kohdistuvat työvoimaan, ammatinvaHn-           musten perusteella toimenpiteitä, jotta maamme
6990: nanohjaukseen, ammattikoulutukseen, työnväli-         kehitysalueille saadaan elinvoimaisia keskuksia
6991: tykseen ja muihin työvoimapoliittisiin toimen-        sekä koko aluetta peittävä riittävän tiheä kes-
6992:                                   Kehitysalueiden talouden edistäminen.                             2483
6993: 
6994: 
6995: kusverkko. Kun tältä kannalta ryhdytään tarkas-       lun, Salmijärven B-sairaalan ja myöskin keskus-
6996: telemaan niitä ehdotuksia, joita eräissä rinnak-      sairaalan sekä maakuntaliiton toiminnan pii-
6997: kaislakialoitteissa on ja joita nyt tänäänkin käy-    rissä. Jos valtion piirihallinnon virastojen kan-
6998: dyssä keskustelussa täällä on tuotu esiin sekä        nalta tarkastellaan asiaa, niin Vaala kuuluu
6999: eilen suuressa valiokunnassa, että vyöhykejako        TVL:n Kainuun piiriin, samoin maanviljelysinsi-
7000: tarkistettaisiin siten, että esim. koko Oulun lää-    nööripiiriin ja maanviljelysseuran toiminnassa
7001: nin ja Kuopion läänin II vyöhykkeen kunnat            on Vaala mukana myöskin Kainuun talousaluee-
7002: siirrettäisiin I vyöhykkeelle, niin en voi pitää      seen kuuluvana kuntana, samoin piirimetsälau-
7003: tätä lähtökohtaa enkä asiassa esitettyjä perus-       takunnassa. Jos tarkastellaan Vaalan kunnan
7004: teluja oikeina. Totean esim. ryhmätoverini ed.        väestön kaupallisia yhteyksiä, voidaan todeta,
7005: Hjerppen samoin ed. Leinosen kannan, kun he           että läntisillä alueilla asuva väestö hoitaa niitä
7006: esittivät, että vyöhykejakoa tulisi muuttaa niin,     pääasiassa Ouluun ja taas kunnan itäisillä alueilla
7007: että koko Oulun lääni kuuluisi I vyöhykkee-           asuva väestö hoitaa ne pääasiassa Kajaaniin. Teol-
7008: seen, ja ymmärrän heidän kantansa oululaisina         lisessa kehityksessä kunta sijoittuu eräitä I vyö-
7009: täysin, mutta Kainuusta valittuna kansanedus-         hykkeeseen kuuluvia kuntia korkeammalle vain
7010: tajana ja sen maakunnan etujen kannalta en voi        sen vuoksi, että sen alueella on kaksi voimalai-
7011: yhtyä heidän ehdotukseensa. Mikä olisi seurauk-       tosta. Niiden tuottama hyöty menee suurelta
7012: sena, jos näin meneteltäisiin? Seurauksena olisi      osalta kunnan alueen ulkopuolelle. Työvaltaisia
7013: se, että uudet yritykset ja entisten laajentami-      teollisia yrityksiä Vaalassa on vähän. Viime vuo-
7014: nen tulisivat lähinnä keskittymään Oulun kau-         sien työttömyysaste on ollut kunnassa kor-
7015: pungin alueelle, ja Kainuu, joka vanhastaan on        keampi kuin yleensä II vyöhykkeen kunnissa.
7016: ollut Oulun tervaporvarien takamaata, tulisi sel-     Näillä perusteilla toivoisin, että eduskunta, kun
7017: laista olemaan myöskin 1970-luvulla. Vastaavan-       yksityiskohtaiseen käsittelyyn siirrytään, tekisi
7018: laista kehitystä tapahtuisi myöskin Kuopion           ehdottamamme muutoksen ja siirtäisi Vaalan
7019:  seudulla ja Ylä-Savon kunnat jäisivät siihen ase-    kunnan kehitysaluevyöhyke II:sta !-vyöhykkee-
7020:  maan, jossa ne nytkin ovat ja niiden elinkeino-      seen.
7021:  elämä tällä erää on.
7022:     Valtiovarainvaliokunta on tehnyt eräitä muu-         Ed. Koivunen: Herra puhemies! Nykyi-
7023:  toksia vyöhykejakoon, ja käsittelyssä on ollut       selle kapitalistiselle tuotannolle ja sen markki-
7024:  myöskin asia, jonka täällä ed. Tikkanen jo toi       nataloudelle on ominaista erittäin epätasainen
7025:  esiin, Vaalan kunnan asema. Tämä kunta on            kehitys. Niinpä aikamme yhteiskunnalle poltta-
7026:  kehitysalueiden neuvottelukunnan mietinnössä         vaksi ongelmaksi onkin noussut eri alueiden vä-
7027:  laskettu Oulun kaupungin vaikutusalueeseen ja        lisen kehit-tyneisyyden jyrtkkä eroavuus. Tunnus-
7028:  sillä perusteella määrätty II vyöhykkeeseen.         omaiseksi on tullut, että vapaasti liikkuva sijoi-
7029:  Kun tarkastellaan asiaa yksityiskohtaisesti, voi-    tuspääoma hakeutuu sinne, missä väestön määrä
7030:  daan todeta monien hallinnollisten ja taloudel-      spontaanisesti lisääntyy. Samanaikaisesti se kart-
7031:  listen perusteiden mukaan, että ehdotettu rat-       taa sijoituskohteita valitessaan niitä seutuja,
7032:  kaisu ei suinkaan ole oikea, eikä hallituksen esi-   joissa väestön vähentyminen on tilastojen mu-
7033:  tyksen perusteluissa tarkoitettu elinkeinotoi-       kaan havaittavissa. Näin alueelliset kehityserot
7034:  minnan elpyminen ainakaan Vaalan kunnan koh-         aiheuttavat eri väestökerroksen sosiaalisen eroa-
7035:  dalta riittävässä määrin toteudu, jos se jätetään    vaisuuden lisääntymistä sekä maan luonnonva-
7036:  II vyöhykkeeseen. Esitän eräitä perusteita,          rojen ja työvoiman vajaakäyttöä, seurauksena
7037:  minkä vuoksi kaikkien kainuulaisten kansan-          tuotantotoiminnan kehityksen hidastuminen.
7038:  edustajien tekemä rinnakkaisaloite n:o 143 pi-          Julkinen valta on joutunut eri maissa puuttu-
7039:  täisi hyväksyä. Tänä vuonna annetussa seutu-         maan tällaisen epätasaisen kehityksen tuomiin
7040:  kaavamääräyksessä Vaala on määrätty kuulu-           ilmiöihin ns. kehitystoimenpiteillä. Myös mei-
7041:  vaksi Kainuun Seutukaavaliittoon ja tulee näin       dän maassamme on kohta neljän vuoden ajan
7042:  mukaan alueen runkokaavaan. Oulun lääniä var-        toteutettu ns. kehitysaluelainsäädäntöä ja sen
7043:  ten on perustettu myöskin toinen seutukaava-         kokemuksista ovat nyt kuoriutuneet esiin uudet
7044:  liitto, Pohjois-Pohjanmaan Seutukaavaliitto,         lakiesitykset alikehittyneiden alueiden kehittä-
7045:  johon Oulun läänin muut alueet ja kunnat kuu-        mistoimenpiteiden tehostamiseksi. Merkittävin
7046:  luvat. Kainuun kuntien muodostamissa kuntain-        muutos aikaisempaan lainsäädäntöön nyt käsi-
7047:  liitoissa Vaala on mukana keskusammattikou-          teltävässä on mielestäni se, että on luovuttu pe-
7048:  2484                                Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
7049: 
7050: 
7051:    riaatteesta, jossa nähdään vain ne alueet, ne symystä on syytä tarkkailla ja palata siihen vuo-
7052:    kunnat, joissa ei todella taloudellista tuotannol- sien kuluessa, kun tarvetta ilmaantuu.
7053:    lista toimintaa kyetä kehittämään, ja tilalle on       Mitä tulee kehitysalueiden verohuojennuslaki-
7054:    omaksuttu täällä moneen kertaan toistettu kas- esitykseen, se on minun käsitykseni mukaan
7055:    vukeskushakuinen kehitysaluepolitiikka.             melko yksipuolinen ja suosii ensisijaisesti pää-
7056:       Nyt käsiteltävän puitelain perusteluissa var- omavaltaisia yrityksiä. Työvaltaiset pienyrityk-
7057:    sin seikkaperäisesti selvitellään, mihin uudella set muodostavat kuitenkin kehitysalueilla erit-
7058:    lainsäädännöllä pyritään, nimittäin siihen, että täin tärkeän työllistävän tekijän ja vielä varsin
7059:    alikehittyneiden alueiden keskukset otetaan eri- pienillä sijoituspääomilla auttavat tilannetta.
7060:    tyisen huomion kohte~si yleis'tä valtion sijoi- Näiden yrittäjäin toimintaedellytysten paranta-
7061:    tustoimintaa suoritettaessa. Vaikka tämän ke- miseksi pitäisi etsiä mahdollisuuksia, helpottaa
7062:   hyslain perusteluissa olevia ajatuksia ei olekaan maksettujen palkkojen summaan sidottujen so-
7063:   kirjautu lakinipun pykäliin, niin haluaisin koros- siaaliturvamaksujen määrää sekä liikevaihtove-
7064:    taa sitä, että näiden perustelujen asettamien ta- ron tuomaa rasitusta pienyrittäjille. Käsitykseni
7065:   voitteiden seuraaminen on erittäin tärkeätä. Kä- mukaan hallituksen toimesta pitäisi edelleenkin
7066:   sitykseni mukaan tulevissa talousarvioesityksissä selvittää näitä pulmia ja palata niiden kanssa
7067:   pitäisi huomioida, että kehitysalueneuvottelu- eduskuntaan uusilla esityksillä.
7068:   kunnan edellyttämien kehityskeskusten ja kehi-          Henkilökohtaisesti ja käsitykseni mukaan
7069:   tyspisteitten kuljetus- ja kulkuolosuhteita kehi- myös SKDL:n eduskuntaryhmä on suhtautunut
7070:   tetään, puhelin- ja muuta tietoliikennepalvelua suurin epäilyksin tämän lainsäädännön yhtey-
7071:   parannetaan sekä valtion määrä<ttävissä olevien dessä tapahtuneisiin muutoksiin pienteollisuus-
7072:   teollisten sijoitusten ohjaamista, olkoon sitten lainoitusta koskevissa asioissa. Olemme epäil-
7073:   kysymys valtioenemmistöisistä yhtymistä tai leet sitä että pienteollisuuslainoitus yhdistetään
7074:   muista valtion laitoksista, käytetään kehitys- nyt kehltysalueiden yleiseen korkotukiluottotoi-
7075:   alueiden, kehityskeskusten ja kehityspisteiden mintaan, ja toiseksi olemme epäilleet sitä, että
7076:   palvelutason ja tuotannollisen tason vahvistami- rahoitus tulee tämän jälkeen tapahtumaan raha-
7077:  seen. Tietysti myös eri muotoisen ja eri tasoi- laitosten myöntäminä korkotukiluottoina. Käsi-
7078:  sen koulutustoiminnan sijoittamista näihin ke- tyksemme mukaan olisi ainakin nyt ylimeno-
7079:   hitysalueiden keskuksiin ja pisteisiin tulee kai- vuotena pitänyt talousarviossa olla vielä mo-
7080:   kella huolellisuudella vaalia ja ohjata. Jos näin mentti, jossa olisi ollut määräraha pienteo~­
7081:   meneteHään, niin silloin tämä lainsäädäntö myös suuslainoihin. Tällaista mahdollisuutta ei kut-
7082:   käytännössä alkaa tuottaa tuloksia. Ellei näin tenkaan ole talousarvion käsittelyssä valjennut.
7083:  menetellä, niin näillä lainmuutoksilla, mitä            Sen sijaan haluan korostaa merkittävänä rat-
7084:  tässä tehdään, on häviävän pieni merkitys itse kaisuna sitä, että talousarviomietinnön peruste-
7085:  alikehittyneiden alueiden talouden parantami- luihin on liitetty valiokuntakäsittelyssä hallituk-
7086:  seen.                                                selle ohje, jonka mukaan varsinaisesta kehitys-
7087:      Tässä yhteydessä haluan muutamalla sanalla alueiden korkoluottosummasta tulee käyttää 15
7088:  puuttua myös siihen lakinippuun, joka seuraa milj. mk ensisijaisesti pienteollisuus- ja niihin
7089:  kehyslakia. Varsinaisen ammattikoulutustoimin- verrattaville työliikeyrityksille. Samanaikai-
7090:  nan tehostamisesta on hallitus antanut erillisen sesti erillisellä momentilla ja erillisellä lailla ke-
7091:  esityksen, jonka valmistelevaa käsittelyä on suo- hitysalueiden ulkopuolella olevalle alueelle vas-
7092:  ritettu sivistysvaliokunnassa. Tässä laissa kun- taavasti varataan 15 milj. mk pienteollisuuslai-
7093:  tien rahoitus- ja maksuvelvoitteita alennetaan noiksi. Näin kohoaa ensi vuoden pienteollisuus-
7094:  ammattikoulujen perustamis- ja ylläpitokustan- lainoitusmäärärahan kokonaissumma 30 milj.
7095: nusten osalta. Tämä on erittäin tärkeä ja mer- markkaan. Vastaavasti pienteollisuuslainasum-
7096: kittävä toimenpide kehitysalueiden yleisen ke- mat ovat kuluvana vuonna ja viime vuonna ol-
7097: hityspolitiikan edistämiseksi. Valitettavaa vain leet 20 milj. mk, ja edellisen vaalikauden aikana
7098: on, että nämä taloudelliset helpotukset on jä- ja sitä ennen ne eivät tavoittaneet vuosimitassa
7099: tetty II-vyöhykkeellä aika lailla vaatimatto- edes 10 milj. markkaa. Tältä osin eteenpäin-
7100: miksi. Lakiesityksen mukaan ainoastaan 1- ja II- meno muodostuu melko voimakkaaksi.
7101: kantoluokan kunta voi tulla kysymykseen kou-            Mitä sitten tulee rahalaitosten luotonantoky-
7102: lun rakennusinvestointeja ja ylläpitokustannuk- kyyn kehitysalueella, olemme lain käsittelyn yh-
7103: sia helpotettaessa. Käsitykseni mukaan tätä ky- teydessä valiokunnan kauppa- ja teollisuusjaos-
7104:                                    Kehitysalueiden talouden edistäminen.                              2485
7105: 
7106: 
7107: tossa tenttineet eri rahalaitosten edustajia. He       tuvat kouluttamaan jatkuvasti nuorisoosa mui-
7108: ovat vakuuttaneet voivansa tyydyttää nyt ehdo-         den seutujen elinkeinoelämän hyväksi ja muun-
7109: tettujen lakien edellyttämän lainankysynnän.           kin kehityksen hyväksi. Tämän pitäisi mieles-
7110: Poikkeuksen on tehnyt Säästöpankkiliiton edus-         täni velvoittaa nimenomaan yhteisvastuullisesti
7111: taja, joka on esittänyt epäilyksiä, että saattaa       elinkeinoelämän kehittämiseen siellä, missä nuo-
7112: löytyä syrjäseutujen kuntia, joissa heidän lai-        riso kasvatetaan ja missä se pyrkii sijoittumaan
7113: noitusmahdollisuuksilleen voi tulla vaikeuksia.        yhteiskuntaelämään.
7114: Käsitykseni mukaan Suomen Pankin rediskont-               I alueen saarnat etuudet ovat merkittävät.
7115: tausmääräyksillä pitäisi, jos tarve vaatii, mennä      Emme niitä kadehdi muilta, mutta emme ole
7116: apuun rahalaitoksille, jotta niillä vaikkapa kes-      voineet pitää oikeana sitä, ettei Oulun läänin
7117: kuspankkirahaa käyttäen olisi mahdollisuus suo-        eteläosan kuntia voitu lukea I alueeseen. Tämän
7118: riutua lain edellyttämistä lainanantotarpeistaan.      virheen korjaamiseksi on tehty lakialoite n:o
7119: Toinen vaihtoehto luonnollisesti on se, että jos       146, ja näihin perusteluihin vakavasti viitaten
7120: nykyinen systeemi ei pelaa, niin on syytä palata       teemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä lain
7121: momenttirahoitukseen ainakin pienteollisuuden          3 §: ään muutosesityksen.
7122: osalta; mutta sen aika näyttää, onko asia sellai-
7123: nen, että siihen olisi palattava.                         Valtakunnallisen ajattelun toteuttaminen
7124:    Valiokunta on hyväksynyt, kuten mietin-            edellyttää vakavaa paneutumista eri seutujen
7125: nöistä näkyy, varsin vähäisin muutaksin halli-        olosuhteisiin, mutta ne selvittelyt, jotka sitten
7126: tuksen koko lakinipun uudeksi kehitysaluelain-        suoritetaan, ne pitäisi myöskin ottaa vakavasti
7127: säädännöksi. Käsitykseni mukaan näin on tapah-        huomioon. On suoritettu väestöennusteita, ja
7128: tunut siitä syystä, että muutoksien teko halli-       se on varmaan epäkiitollinen tehtävä juuri sen
7129: tuksen esityksiin ei ole ollut helppoa, jos aio-      vuoksi, että elinkeinoelämän kehittäminen ja
7130: taan tämä lainsäädäntö saattaa päätökseen nyt         kehittyminen vaikuttaa väestön asuinpaikallaan
7131: meneillään olevilla valtiopäivillä ( Eduskun-         pysymiseen ratkaisevasti. On suurta pääoman
7132: nasta: Oikein!). Ja kun on todettu lainsäädän-        tuhlausta, jos ennen tehdyn 'työn ja sijoitusten
7133: nön merkitsevän joka tapauksessa oleellisia pa-       saavutukset jäävät heitteille väestön siirtyessä
7134: rannuksia voimassa olevaan lainsäädäntöön, niin       pois paikkakunnalta. Tämä pitäisi kyetä estä-
7135: siitä syystä valiokunnan ja jaoston piirissä on       mään. Muuttotappiokuntien ongelmat ovat va-
7136: varsin pidättyvästi jouduttu suhtautumaan eri         kavia.
7137: tahoille repiviin muutosesityksiin. Toivoa sopii,         Ed. Lagerroos syytti täällä yhteiskuntaraken-
7138: että eduskuntakin noudattaisi edessä olevan jat-      nelmaamme niistä vaikeuksista, joita meillä on
7139: kokäsittelyn ai'kana pidättyväistä harkintaa,         työelämässä tällä hetkellä. Niillä lainsäädännöl-
7140: mitä lainmuutoksien käsittelyyn tulee.                lisillä toimenpiteillä, joihin hallitus nyt on ryh-
7141:                                                       tynyt - ja samansuuntaista lainsäädäntöä on
7142:    Ed. Saa i asti: Herra puhemies! Hallituk-          oHut jo ennenkin - pyri•tään korjaa!maan olo-
7143: sen lakiesitykset kehi'tysalueiden talouselämän       suhteita. Ja voinemme olle yhtä mieltä siitä,
7144: edistämiseksi ja armmavtikoulutuskustannusten         ettei tämä maailma tule valmiiksi, mutta kor-
7145: alentamiseksi ovat erittäin metikityksellisiä. Run-   jausten kautta se toki paranee.
7146: saat puheenvuorot esHlä olevista esityksistä to-          Se seikka, että paikallisilta rahalaitoksilta
7147: dis'tavatkin, miten edustajat pitävät näitä suu-      tuolla kehitysalueilla, heikoilla alueilla, puuttuu
7148: ressa arvossa. Mutta käsittämätöntä on, miksi ei      mahdollisuuksia antaa luottoa yrityksille, tulee
7149: lakeja varten suoritettuja laajoja selvityksiä ja     näyttäytymään varmaankin näitten lakien sovel-
7150: tutkimuksia otettu sitten täydes'tä I alueen ra-      tamisessa erittäin pulmalliseksi. Sen vuoksi ra-
7151: joja määrättäessä. Se poikkeama, mikä Oulun           haston perustaminen olisi aivan välttämätöntä.
7152: eteläosan kuntien kohdalla on tehty, on kohdis-       Olen jo vuonna 1951 tehnyt toivomusaloitteen
7153: tunut kuntiin, joissa työttömyys ja työpaikkasiir-    eduskunnalle, että Pohjois-Suomea varten otet-
7154: tolaisuus u'lkomaille on hälyttävän suurta. Tä-       taisiin erilliset lainat ja perustettaisiin erillinen
7155: män alueen kunna!t ovat pytikineet täyttämään         rahasto, joka olisi ulkopuolella budjetin, niin
7156: velvoitteensa ja toteuttamaan palveluJkset kunta-     että näitten kehityksessä jälkeen jääneitten
7157: laisille mahdollisuuksien mukaan, mutta veron-        alueitten elinkeinoelämää ja kulttuurielämää voi-
7158: maksukyvyn heikkoudesta johtuen seuraamus-            taisiin kehittää. Nyt ollaan jo paljon pitem-
7159: ilmiöt a~kavat olla vakavia. Alueen kunnat jou-       mällä, mutta rahastoasia on jäänyt vielä ratkai-
7160: 2486                                    Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
7161: 
7162: 
7163: sematta, ja sen paine tällä kohdalla varmaankin            111 johdosta laadittu valtiovarainvaliokunnan
7164: tulee kasvamaan.                                           mietintö n:o 80, jossa on valmistelevasti käsi-
7165:    Ed. Ilmari Linnalie tahdon huomauttaa, että             telty myös raha-asia-aloitteet n:ot 1-828.
7166: hänen valtakunnallinen ajattelunsa kyllä rajoit-              Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta. Yksi-
7167: tuu Etelä-Suomeen. Mielestäni oli kohtuutonta              tyiskohtaisessa käsittelyssä esitellään ensin me-
7168: se hyökkäily ed. Leinosen käyttämää puheen-                not pääluokittain ja luvuittain vastaavine pe-
7169: vuoroa vastaan, johon hän tääilä sy)l'llis-tyi. Mi-        rusteluineen ja niissä olevine ponsineen. Sen jäl-
7170: tähän, jos olisi rahassa arvioitavissa, mitä on            keen esitellään tulot osastoittain ja luvuittain
7171: merkinnyt nk. kehitysalueitten jälkeenjääneisyy-           vastaavine perusteluineen. Milloin mietinnössä
7172: dessä se, että sieltä on valmis ihmistyövoima,             on johon!kin lukuun kohdistuvia perusteluja tai
7173: henkinen ja aineellinen pääoma, siirretty nimen-           ponsia, ovat ne ilman eri mainintaa lukua esi-
7174: omaan tänne, missä talouselämän lakien mu-                 teltäessä tuLleet käsittelyn alaisiksi. Lopuksi
7175: kaan yritystoiminnalla on paremmat edellytyk-              esitellään yleisperustelut. Jos mietintöä ei muut-
7176: set. Kuitenkin valtakunta on asuttava ääriä                tamattomana hyväksytä, lähetetään asia valtio-
7177: myöten.                                                    päiväjärjestyksen 76 §:n mukaisesti takaisin val-
7178:                                                            tiovarainvalidku!Jitaan.
7179:    Puhemies: Tämän asian käsittely keskey-                    Ennen kuin asian käsittelyyn ryhdytään, tah-
7180: tetään. Käyttämättä olevat 12 puheenvuoroa                 don kiinnittää eduskunnan jäsenten huomiota
7181: otetaan huomioon, kun asian käsittelyä huo-                valtiopäiväjärjestyksen 75 §:n 2 momentin sään-
7182: menna kello 9 alkavassa istunnossa jatketaan.              nökseen, jonka mukaan edustajan tekemä ehdo-
7183:                                                            tus, joka tarkoittaa uuden, tulo- ja menoarvio-
7184:                                                           ehdotuksen laskelmiin sisähymättiJmän määrä-
7185:                                                            rahan ottamista tulo- ja menoarvioon, voidaan
7186:    Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja                   tulo- ja menoarviosta päätettäessä ottaa huo-
7187: sitä jatketaan kello 19.                                   mioon ainoastaan, jos se on pantu vireille asian-
7188:                                                           mukaisesti tehdyllä raha-asia-aloitteella. Jotta ei
7189:                                                            syntyisi epäselvyyttä sanotussa lainkohdassa tar·
7190:                                                           koitetuista ehdotuksista, pyydän niitä edustajia,
7191:   Täysistunto keskeytetään kello 16.48.                    jotka aikovat tehdä tämän laatuisia ehdotuksia,
7192:                                                           mainitsemaan ehdotuksessaan sen raha-asia-aloit-
7193:                                                            teen numeron, jolla asia on pantu vireille.
7194:                                                               Edelleen huomautan, että työjärjestyksen
7195:                                                           43 §:n 2 momentin mukaan edustajalla, joka
7196:                Täysistuntoa jatketaan
7197:                                                           aikoo ehdottaa muutoksia valtiovarainvaliokun-
7198:                     kello 19.                             nan ehdotukseen, on oikeus saada muutosehdo-
7199:                                                           tuksensa monistetuksi ja edustajille jaetuksi.
7200:                                                           Kun tällainen menettely on omansa edistämään
7201:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
7202:                                                           tulo- ja menoarvion käsittelyä, kehotao edusta-
7203: Kokkola.                                                  jia siinäkin tapauksessa, että muutosehdotukset
7204:                                                           sisältyvät vastalauseisiin, hyvissä ajoin jättä-
7205:                                                           mään ehdotuiksensa keskuskansliaan monista-
7206:                                                           mista ja jakelua varten. Keskuskansliassa pide-
7207: 16) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle        tään edustajien saatavana ehdotusten laatimista
7208:                        1970.                              helpottavia monistettuja lomakkeita.
7209:                                                               Lopuksi huomautan vielä, että eri pääluok-
7210:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 80             kien kohdalla sallitaan kutakin pääluokkaa esi-
7211: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o         teltäessä yleisluontoinen keskustelu siitä pää-
7212: 111 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970           luokasta ennen pääluokkaan kuuluvien lukujen
7213: sekä rah.al. n:ot 1-828 esitellään ainoaan                esittelyä, mutta asianomaisen luvun kohdalla on
7214: k ä s i t t e 1y y n.                                     esitettävä ainoastaan ehdotukset lyhyine perus-
7215:                                                           teluineen.
7216:   E n s i m m ä i ne n    v a r apu he m i e s:
7217: Käsittelyn pohjana on hallituksen esityksen n:o              Menettelytapa hyväksytään.
7218:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Yleiskeskustelu.                       2487
7219: 
7220: 
7221:   Yleiskeskustelu:                                           Nopean taloudellisen kasvukehityksen aikana
7222:                                                          on välttämätöntä :l.ilinnittää huomiota koikonais-
7223:     Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Hatlituksen         ,~;aloudellis,en tasapainon säi!lymiseen. Budjetti-
7224: es1tys eduskunnaihle vaLtion tulo- ja menoar-            esitys on nähdäkseni tl.aadi:tJtukin •tätä silmällä
7225: viOksi vuodelle 1970 valmistui tänä vuonna yli           pitäen. Tasapainoinen kehitys ei riipu kuiten-
7226: kolme ~viikkoa aikais·emmin kuin vuosi sitten.           kaan läheskään yksinomaan valtion budjetista.
7227: Myös valtiovarainvaliokunta saattoi aloittaa bud-        Ratkaisevan tärkeänä on pidettävä myös maltil-
7228: jettilkäsittelynsä riittävän ajoissa. Hyvin alkanut      lista tulopolitiikkaa. Knn vientinälkymät ovat
7229: budjetin valiokuntakäsittely ei kuitenkaan jat-          tällä hetkdlä edehleenkin suotuisat, riippuu pal-
7230: kossa edistynyt samalla tavalla. Matkan varrella         jolti tulopolitiikasta, kykenemmekö käyttä-
7231: ilimeni v,aikeuksia ja useassa vaiheessa budjetti-       mään hyväksi mahdollisuuksiamme. Tulopoli-
7232: käsittely jouduttiin keskeyttämään uutta vauh-           tiikkaa olisi hoidettava siten, että kansainväli-
7233: dinottoa varten.                                         nen kilpailukykymme säilyy ja että tätä tietä
7234:     Vaikeudet eivät olleet peräisi!!l niinikään op-      voimme myös lisätä työllisyyHämme kasvavan
7235: position kuin hallituspuolueitten taiholta (Ed.          viennin avulla.
7236: Jnnnila: Kiivos tunnustubesta! ) . Useassa ot-               Vuoden 1970 budjettiesityksen eräänä puut-
7237: 'tees·sa näytti si:ltä, ettei kuulum.inen halHtuspuo-    teena on pidettävä s1tä, että vaikka budjetti-
7238: iueeseen olisi merkinnyt suurtakaan estettä hal-         esitys onkin 1aadittu vuoden 1970 suhdanne-
7239: lituksen tlinjoista poikkeavien esityS!tle.n tekemi-     tiilaa silmälläpitäen suunniLleen 'kohdalleen, bud-
7240: selle. Joka ,tapauksessa vaikeudet on nyt saatu          jetissa on man vähän otettu huomioon sitä mah-
7241: voitetuksi, ja valiokunta on saanut työnsä pää-         dollisuutta, elltä ko11keasuihdanne muuttuu lama-
7242: tokseen. Knn budjettiesityksen ohella vielä pää-         kaudeksi. Budjettiesityksen antamisen jälkeen
7243: osa fakiesityksistä saatiin Tiittävän ailkaisessa        tätä puutetta onkin pyritty poistamaan edus-
7244: vaiheessa eduskuntaan, .voidaan todeta, että !tällä      kUillifiaHe alllnetu11a suhdannevarauspaketi1l:a,
7245: lkervalla ~valiokunnalla on ollut käytettävissä ole-     joka sisälsi lain va:ltion suhdannerahastOSita, aa1n
7246: van ajan puolesta riittävät ~edellytykset perehtyä       suhdanneta:l1etusten verottamisesta 'sekä lain in-
7247: maihdollisimman huoleLlisesti rhail'lituksen bud-        V1eSitointiraJhastost·a alllnetun lain muuttamisesta.
7248: jet-tiesitykseen.                                        Knn viime viikolla saatiin ttietää, että teollisuu-
7249:     Oikein ajoi,tettu markan devalvaatio ja sitä        den ja kaupan kanssa 'käydyissä neuvotteluissa
7250: seuralllifieet määrätieroiset talouden vaikauttamis-    on päästy lähelle :aset,ettua 400 milj. mk:n ta-
7251:  toimenpiteet sekä kansainvälinen noususuh-              voitetta suhdannetal'letuksissa, voidaan todeta,
7252: d~nne ovat saaneet aikaan maassamme korkea-
7253:                                                         että myös pitkän ajan kasvukehityksen turvaa-
7254: suhdanteen, jossa parhaiNaan olemme. Taloudel-          misessa oLlaan edistymässä varsin tyydyttävällä
7255: lisen asemamme vahvuus kuvastuu selivästi myös           tavalla(Ed.Procope: Mikä on valtion osuus?).
7256: Suomen markan kansainvälisessä arvos,sa tapaih-         Avoinna on vielä se, miliä tava:lla valtion osuus
7257: tuneesta suuresta muutoksesta. Mainittakoon,            rahoitetaan. Ja koska kysymys on valtion kan-
7258: että knn Va[uuttarahasto antoi Suomen Pan-              nalta varsin tuntuvasta summag,ta, ei sen vaiku-
7259: kille viime toukokuussa määräyksen siirtää              tuS/ta valtiontalouden tasapainottamisessa voida
7260: Tanskan kansaililispankkiin Suomen ns. super-           jättää ottamatta huomioon.
7261: ku1taosuutta val'lten 41.9 miJ.j. mk, tämä ,siirto           Eräänä budjetrtiesi•tyksen päätavoitteena on
7262:  voi:tHn ensimmäisen lker,ran suorirtaa Suomen          tuotu esille elinkeinoelämän rakennemuutoksen
7263:  maJikkoina. Tätä on pidettävä merkittävänä             edistäminen. Maa- ja metsätalouden osuus il:yö-
7264: osoituksena harjoitetnn talouspolitiikan menes-         voimasl!a on mei:llä vidä yli 20 %, knn se vien-
7265: tyikseHisyydestä.                                       nissä meidän kans·sa kilpaHevissa teollisuus-
7266:                                                         maissa on nykyisin 10 % tai alle. Kun voima-
7267:     Vuoden 1970 budjettiesitys on laadittu olet-        varojen 1iiallinen sirtomineo maataJloustuotan-
7268:  taen, että myös vuosi 1970 on vielä ·suhteellisen      toon merkitsee kansantaloutemme kilpailukyvyn
7269:  nopean taloudellisen kasvun vuosi. Onhan bud-          ikann.alta epäedullista tekijää ja myös valtioo-
7270:  jettieshysrtä iaadittaessa edel:lyttetty, että koko-   ta[ouddle maatalousväestön kohtuul•lisen tulo-
7271:  naiSituotannon 'ka·svu on vuonna 1970 vielä 6 %,       tason turvaaminen on merkinnyt viime arkoina
7272:  kun se kuluvana vuonna arvioidaan 8 % :ksi,            voimakkaasti lisääntyvää tulonsiirtojen tarvetta,
7273:  ja että työttömyysast'e edelleen alenisi J,Whelle      on elinkdnoelämän rakeMemuutoksen edistä-
7274:  2 % :a. Näin ollen niilkymät ovat olleet melko         minen noussut tärkeaksi rtavoitteeksi. Täliöin
7275: hyvät.                                                  voimarkkaan it•eollisuuspoHtiikan harjoittaminen
7276: 2488                                 Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
7277: 
7278: 
7279: on !Välttämätöntä, mihln myös valtiovarainvalio-             Eilen    sa1mme     vailtiovarainvaliokunnarssa
7280: kunta on mietintönsä yleisperusteluissa kiinnit-        kuulla, entä voi!Varastot ovat tällä hetkellä 21
7281: tänyt huomiota. Teohlisuudella näyttääkin ole-          milj. kg, kun ne vuosi sitten olivat 11 milj. kg.
7282: v:atn toteutltamiskelpoisia investointihankkeita        Eräiden tietojen mutkaan varastot olisivat ensi
7283: sal!kuissaan, ja !kysymys on siitä, miten valtion       !kesänä 30-35 milj. kg. Tämä merkitsee sitä,
7284: toimenpiteihlä voidaan näiden hankkeiden toteu-         että varastojen kasvu olisi keväällä ja alkuke-
7285: tusta edistää. Mietintönsä yleisperusteluissa           säLlä yli 10 millj. kg. Tätä kehitystä ei voida
7286: valiokunta on 'todennut budjettiesityksen yleis-        hyväksyä, sillä varastojen purkamistavas ta ei ole
7287:                                                                                                    1
7288: 
7289: 
7290: Hnjat tältä osin oikeiksi. Myös hallituksen suh-        tietoa. Kun voin .tuottaminen maksaa yli 11
7291: dannevarausesitystä on pidettävä varsin teolli-          mk/kg ja sitä myydään Englantiin 2.50 mk !ld-
7292: suusmyönteisenä. Elinkeinoelämän rakennemuu-            [olta, Sveitsiin ja Keski-Eurooppaan 1.50 mk-
7293: tosta edistävästi vaikuntavat myös budjetin si-         75 p/kg ja alin vientihinta on valtioneuvoston
7294: sältämät toimenpiteet aktiivisen työvoimapoli-           päätöksen mukaan 66 p/kg, nähdään, miten
7295: tiikan aloittamiseksi, asuntotuotannon edelleen         välttämätöntä on edistää elinkeinorakenteen
7296: tehostamiseksi ja valtion omien investointien           muuttamista (Ed. Bemer: Oikein!). Ensi vuo-
7297: suuntaamiseksi tähänastis·ta kannattavammatlla          deksi on valiokunta budjetoinut voin varastoi-
7298:  tavalla. Myös iähivuosina ja ilmeisesti koko           miskustannuksiin 24 milj. mk, mrkä sekin alkaa
7299:  1970·luwn ajan tulee elinkdnoelämämme ra-              jo olla !liian palljon tällaiseen .tarkoitukseen.
7300:  kennemuutoksen edis,täminen olemaan keskei-                 Muis,ta valiokunnasta riippumattomista vält-
7301:  simpiä tavoitteita, mi'käli haluamme pysyä mu-          tämättä tarvittavista 1isäyksistä mainittakoon
7302:  kana yleiseurooppalaisella tasohla taloudellisessa      Länsi-Saksan markan revalvaatiosta aiheutunut
7303:  kehityksessä ja välttää maastamme ulkomaiUe             16.3 milj. mk:n lisäys v:altiovelan !kohdalla.
7304:  suuntautu!Van muuttoliikkeen voimistumista.             Budjettiesitystä iaadittaessa oli huomiota vaille
7305:      Valtiovar:ainvaliokunnan budjettiin tällä ker-      jäänyt yleisestä lääkärinhoroosil:a annetun lain
7306:  raJhla tekemät ll.i:säyikset kohoavat yli sen, mikä     muuttamisesta kesäkuussa 1969 annettu laki.
7307: on yleensä oHut vHme vuosina käytäntönä. Va-             Tämän johdosta valiokunta joutui lisäämään
7308:  liokunnan puolustukseksi on kuitenkin sanot-            !kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkärien palk-
7309:  tava, että suudn osa merkityis·tä lisäylksistä on       kauksiin myönnettävää valtionapua 1.5 milj.
7310:  johtunut valiokunnasta riippumattomista syistä.         markalla.
7311:  Kaikkein suurin valiokunnan mevkitsemä Hsäys                Valiokunnan omasta hal!kinnasta .riippuvista
7312:  kohdistuu maatalouden tukeen. Vaikka maa:ta-            lisäylksistä on merkittävin lapsilisämäärärahan
7313:  loustuottdden markkino~ntimäärärahaa oli me-            korotus 15 milj. markalla. Lapsilisien jälkeen-
7314:  noarvioesityksessä iisätlty 93.8 milj. markalla ja       jääneisyydestä muodostui eräs eniten aikaa vie-
7315:  lisäksi pellonvarauskorvaukset oli erotettu eril-       neistä asioista. Vielä senkin jälkeen, kun rat-
7316:  leen tästä· määrärahasta, v·aliokunta sai kuiten-       kaisu oli jo iöydetty, eräs pieni ryhmä esiintyi
7317:  kin hallitukselta tietää, etrei mankkinointivaro-       isommissa housuissa kuin mhä sen koko olisi
7318:  j,oo lisäys ollut vielä riittävä. Saamansa selvityk-     edellyttänyt (Ed. Bemer: Mikä se oli?). Niin
7319:  sen perusteella !Valiokunta joutui merkitsemään         ikään entisten rintamamiesten vaikea sosiaalinen
7320:  markkinointivaroihin vielä 'lisäystä viendtukeen        asema on ollut valiokunnassa laajasti esillä. Va-
7321:   ja voin varastoimiskustannuksiin 47.7 milj. mk         liokunta katsoi välttämättömäksi merkitä
7322:  Tämän Jisäyksen jrukeen markkinointimäärära-            vuonna 1970 myönnettävien uusien ylimääräis-
7323:  haa olisi käytettävissä vu00111a 1970 650 milj.         ten sotaelakkeitten määrään lisäystä 3 milj. mk
7324:  mk. Tämä on kuitenkin yli 50 miij. mk vähem-             VaHokunnassa oli esillä myös kysymys rintama-
7325:   män kuin mitä arvioidaan eduskunnalle anne-             veteraanien asuntolainoituksen 1aajentamisesta,
7326:   tussa kuluvan vuoden viidennessä lisämenoar-            mutta koska asia o:lisi edellyttänyt lisäselvityk-
7327:   vioesityksessä 1tänä vuonna tarvittavan. Mikäli        siä, erillistä määrärahaa tätä tarkoitusta vart:en
7328:  ensi vuonna iouduttaisiin kä)'lntämään maata-            ei kuitenikaan voitu menoarvioon enää myöhem-
7329:   lous·tuotreitten marl{lkinoi:ntiin yhtä paljon tai     min merkitä.
7330:  enemmän varoja ku~n kuluvana vuonna, voidaan                Kumallistalouden vaikeuksiin on v:aliokunta
7331:  kysyä, ovatko maataloustuotannon tasapainotta-           joutunut myöskin kiinnittämään huomiota. Va~
7332:   mistoLmenpi,teet olleet tflan:teeseen nähden rHt-       liokUtJJta on !katsonut aiheelliseksi merkitä 3
7333:   tämättömiä ja sellaisia, jotka ovat mel'kinneet         milj. matikan Hsäyksen va~keuksissa olevien kun-
7334:   vain vaikeuksien siirtämistä ja valtion menojen         tien valtionapuun (Ed. Sarjala: Hyvä!). Tam~
7335:  lisäämistä.                                              pereen yliopiston taloude!Hnen tilla nä)'lttää jat-
7336:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Yleiskeskustelu.                       2489
7337: 
7338: 
7339: kuvan vuodesta toiseen yhtä [dreänä. Jotta yli-         lii'ttyvässä menoarvioesityksessä ta1.1koitetut jär-
7340: opiston toimintaa olisi voitu jatkaa välMämät-          jestelyt muuten jäisirvät toteuttamatta, valio-
7341:  tömässä laajuudessa, on valiokunta lisännyt yli-       kunta on tehn~t ehdotuksen va!ltionavun mak-
7342: määräistä harkintavaraista ,valtionapua 200 000         satuksen nopeuttam1ses·ta ja on lisännyt kysei-
7343: markalla.                                               sdle momentille kaikkiaan 1.1 milj. mk.
7344:     Edellä mainitun maata1ouden markkinoimis-               Tällä ikerraNa valioik:unta ei ole voinut olla
7345: määrärahan lisäyksen ohella valiokunta on teh-          kiinnittämättä huomiota sairaalainvestointien
7346: nyt joukon muita muutoksia maatalousministe-            suunnittelussa ilmeneviim. puuttei:sii!l1. Kun ra-
7347: riön pääluokkaan. Valmiina olevien vesiensuoje-         lkenteil1a ja suunruttei'lla on 'tällä hetkeLlä mo-
7348: lusuunnitelmien toteutuksen alo1ttamiseksi va-          nien satojen miljoonien investointihankkeet, on
7349: liokunta on aloitteen perusteella merkinnyt me-         asialla jo huomattarvaa kansantaloudeHistakin
7350: noarvioon 500 000 markan määrärahan vesien-             merkitystä. Oulun yliopistollisen keskussairaa-
7351: suojelytöitä varten. Maatalouspääluokan koh-            lan rakennustyöt ovat !l1iin p1t!kä11lä, ettei asiaan
7352: dailla valiokunta on niin ikään kiinnittänyt huo-       voitane vaikuttaa, vaikka onkin käynyt ilmi,
7353: miota metsänparannustoimintaan, maatalous-              että asiassa ei i:lmei:sesti ole noudatettu riittä-
7354: neuvonnan keshlttämiseen ja maanmittauslai-             vää harkintaa. Vail.mistuttuaan sairaafa tulee ole-
7355: toksen organisaation uudistukseen. Myös vesi-           maan käyttökustannuksHtaan kalleinta luokkaa,
7356: hallinnon henkilökuntarakenteen diplomi-insi-           initä maassamme on. TäHä kerralla valiokunta
7357: nöörivaltaisuuteen on mietinnössä otettu kantaa.        on ot:tanut selvittäakseen erityisesti Kuopion ja
7358: Taivalkosken Ohtaojan kalanviljelylaitoksen             Laihden kesikussairaailahankkeitten taloudeiDSita
7359: keskeneräisiä rakennustöitä varten valiokunta on        taustaa (Ed. Siliantaus: Oikein!). Kuopiossa on
7360: aloitteen perusteella merkinnyt 350 000 markan          uuden sairaalan rwkentamista erilleen olemassa
7361: määrärahan. Tie- ja vesirakennuslaitoksen mää-          olevasta sai:raalasta pidettävä v1tiheellisenä rat-
7362: rärahojen kohdalla valiokunta ehdottaa tehtä-           kaisuna (Ed. Huurtamo: Kyllä!). Lahden kes-
7363: väksi eräitä muutoksia ja ta11kistuksia. Merkittä-      kussahaalan osalta on niin ikään löydettävissä
7364: vin Hsäysehdotus koskee yleisten teiden kunnos-         liikoja kuutiometrejä. - Eikö niin ed. Huur-
7365: sapitomäärärahaa, jota ehdotetaan lisättävgksi          tamo? Myös sairaalainvestoinneissa tulisi pyrkiä
7366: noin 3 milj. markalla.                                 tail.oudeHisten näkökohtien huomioonottamiseen!
7367:     Kauppa- ja lteollisuusministerioo hallinnon         - Mietinnössään valiokunta edeliyttää muu-
7368: a:la!lla merkittävimmät valiokU!l1l!l'an muutosehdo-    tosta Kuopion yliopistollisen keskussairaail.an
7369:  tukset koskevat teollisuuden ja kehitysalueiden        rakennuspaikkaan nähden (Ed. Huurtamo:
7370: yri'tysten investointiluottojen korkotukijärjestel-     Kyllä!). Lahden keskussairaalan suunnite1mien
7371: mää. Validkunta ehdotJtaa keh1tysail.ueiden in-         tarkistamista varten v·aliokunta on alo1tteen pe-
7372: vestointiluotoista käytettä~väksi pienteollisuuden      rusteella merkinnyt menoarvioon 100 000 mar-
7373: lainoitukseen 15 millj. mk. Näin ollen. olisi pien-     kan määrä·rahan (Ed. Huurtamo: Kiitos tästä-
7374: teollisuuden korkotukilainoja saatavissa !kaik-        kin rväihästä!).
7375: kiaan 30 mi'lj. markan edestä vuonna 1970. Kun              Valiokunta on teihnyt myös joukon vähen-
7376: työllisyysehtojen soveltamim.en kehitysalueiden        nyksiä menopuole1le. Kai!kkiaan on menoista
7377: investointHuottoi!hin sekä varsinaisiin pienteol-      voitu vähentää noin 8 mi'lj. mk. Tulopuolelle
7378: !lisuuden inrvestoindlainoihin vaikeuttaisi tuntu-     valiokunta on metikinn)'lt lisäystä liikevaihtorve-
7379: vasti tällaisin luotoin tapahtuvaa investoim.titoi-    ron 'tuottoon 25 milj. mlk sekä keskioluen ja
7380: mintaa, va:lioknnta ehdottaa, ettei kyseisiin luot-    vahvan oluen va~misteveron tuottoon 14 milj.
7381: toi:him. tulisi ~soveltaa 'työlHsyysehtoja.            mk Lå1hinnä maatalouden markkinoimismäärä-
7382:     Lastenseimien ja päiväkotien avustamista tar-      ralhojen korotuksen vuoksi on osoittautunut
7383: koitmvan ~aloitteen perusteelia valiokunta on          välttämäNömäksi lisätä myös uusien va1tion!lai-
7384: metikilnnyt menoarvioon 300 000 markan määrä-          nojen määrää 50 milj. markalla.
7385: raJhan. Niin ikään 300 000 markan lisäyksen v>a-            Käsiteltyjen raha-asiainaloitteiden kokonais-
7386: 'liokunta on merkinnyt alkoholin väärinkäyttä-         määrä oli 828 kpl, mikä on uusi ennätys alallaan.
7387: jien rvapaaehtoiseen huoltotyöhön, jotta toimiiil-     .&loitteista tuli hyväksytyksi 13 kpl, joista 9
7388: taa olisi maihdollista harjoittaa menoarvioesityk-     ~pl lapsilisien :korotuksen yhteydessä.
7389: sessä taTkoitetus·sa hajuudessa. Allergiasair.aalan        VaHokunnan ehdotuksen mukaan menoarvio
7390: !Httämiseen maan yleiseen sakaail.alai>tokseen va-     päättyy 10 297.3 milj. markkaan. Menojen lop-
7391: liokunta on aikaisemmin useassa yhteydessä             pusumma on siten 88.6 milj. mk ha:llituksen esi-
7392: kiinnittänyt huomiota. Kun ailergiasairaalaan          tystä suurempi. Valiokunnan ehdottama tuloar-
7393: 312 1/69
7394: 2490                                  Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
7395: 
7396: 
7397: vio päättyy 10 297.9 milj. markkaan ja se on             tiosta :Uheutunut lisäys tekevät yhteensä jo 64
7398: 89 milj. mk halHtuksen esitystä suurempi. Valio-         rnilj. mk eli lähes kolme neljäsosaa valiokunnan
7399: kunnan ehdottama tulo- ja menoarvio päättyy              kokon:aislisäyksestä. Nämä sekä valiokunnoo
7400: 672 000 markan ylijäämään.                               omasta harkinnasta aiheutuneet lisäykset eivät
7401:    Verrattuna kuluvalle vuodella budjetoitavaksi         meJikitse budjettiesityksen kokonaistaloudellis-
7402: ehdotettujen menojen kokonaismäärään voi-                ten ja suhdail!llepoliintisten .tavoitteiden hylkää-
7403: daan todeta, että vailtiovarainv·aliokunnan ehdot-       mistä. Valtiontalouden volyymi on pidetty suun-
7404: taman menoarvion loppusumma on n. 50 milj.               nilleen ennallaan, ja valiokunnan työstä voi-
7405: mk pienempi. Valiokunnan ehdottamaa meno-                daan trunän johdosta antaa hyvä arvosana.
7406: arviota rvo1taneen p1tää rvars1n realistisena j•a tun-      Vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesitykseen si-
7407: tuvasti realistisempooa kuin vuoden 1969 v·ar-           sältyiVää suhdannepolitHkkaa on budjettiesityk-
7408: s1naista menoarviota. Joka tapauksessa menojen           sen antamisen jälkeen •täydennetty hallituksen
7409: paisuttaminen yli sen, mitä menoarvioes1ty~k­            suihdannevarausesityks1n. Niistä ilmenee halli-
7410: seen nyt sisältyy, olisi väärää suhdannepolitiik-        tuksen huoli niiden vuosien •taloudellisesta ke-
7411: kaa. Tämä ei ku1ten!kaan koske mahdollista siir-         hityksestä, jotka jäävät tämän eduskunnan ja
7412: toa valtion suhdannerahastoon. Iimeisesdkin              ha!llituksen .toitmirvallan ulkopuolelle. Hallituksen
7413: myös valtion oman suhdannevarausosuuden täyt-            suhdannevarausesitysten tarpeellisuus on ym-
7414: täminen tulee merkitsemään nim suurta rasi-              märretty teollisuuden ja kaupan taholla ja jotta
7415: tusta valtiontalouden nhoitukselle, ettei tästä-         hallitus •täyttäisi osuutensa suhda'Il!llevarauksi:sta,
7416: kään syySitä ole mahdollisuuksia ry:htyä uusiin,         tarkoituksena on vuoden :a1kupuo1ella irroittaa
7417: menoja lisäävim toimenpiteisHn. Eduskunta on             osa valtion tuloista siirrettäväksi valtion suh-
7418: jälleen harkintaa vaativan tehtävän edessä aloit-        dannerahastoon, jos tilanne suinkin sen sallii.
7419: taessaan budjettiesityksen täysistun.tokäsittelyn.       Siirto ttulee tosin vaikuttamaan kiris·tävästi val-
7420: Valiokunnoo mieti1l!tÖ, joka wlee olemaan kä-            tiontalouden rahoitustilanteeseen. Siitä se ·tulee,
7421: sittelyn pohjana, ei luonno!Hsesti ole virlheetön        jos on vähänkin mahdollisuuksia.
7422: asiakirja. Valtiovara1nvaliokuMan ehdottamaa                Kuluvana vuonna on maataloustuotteiden
7423: budjettia on mielestäni kuitenkin pideDtävä var-         ma!ilddnointi noussut yhä vaikeammaksi ongel-
7424: sin pems·teellisen ha!ikinnan 'tuloksena, ja uskoi-      maksi. Tuotannon tasapainottamiseksi on ryh-
7425: s1n sen olervan pal'haan näköpiirissä olevista           dytty moniin eri toimenpiteisiin ja tuotannon
7426: vaihtoehdoista. Stksi suosittelen, herra puhe-           supistumiselle asetetut tavoitteet ovat saaneet
7427: mies, sen hvväksymistä.                                  vahvistuksensa hintalain yhteyidessä annetussa
7428:                                                          maidon ja vehnän markkinoimismaksuiaissa. Ku-
7429:    Valtiovarairun1nisteri Raunio: Herra puhe-            luvana vuonna ovat vientinäkymät kuitenkin
7430: mies! V,aJltion tulo- ja menoarrvio on viime vuo-        oleellisesti heikentyneet ja kun viime kesän sa-
7431: sina noussut yhä keskeisemmäksi väHneeksi py-            dosta muodostui määrältään hyvä ja laadultaan
7432: rittäessä yhteiskunta- ja talouspolHttisHn tavoit-       eräs parhaista, jouduttiin eduskunnan käsiteltä-
7433: teisiin. Tämä on merki1llnyt myös va1tiovarain-          vänä olevaan vi1denteen lisä:menoarvioesitykseen
7434: valiokunnal1e asetettujen vaatimus.ten [isäänty-         merkitsemään markkinointimomentille lisäystä
7435: rnistä. Valiokunta on kuitenkin näihdäkseni hy-          150 milj. mk. Kun tässä yhteyidessä myös vuoden
7436: vin pystynyt keskitty:mään t·ehtäviensä edellyt-         1970 menoarvioesityksen markkino1ntimomentti
7437: tämällä tava1la .ja täliläkin kerraHa voimme to-         osoittautui riktämättömä!ksi, oltiin pakotetut
7438: det·a v:ailiokunnoo päässeen yleisesti ottaen ·varsin    budjettiesityksen realistisuuden säilyttämiseksi
7439: tyydyttävään tulokseen. Erityistä arvoa on 31!1-         ehdottamaan valtiovarainvaliokunnalle, että va-
7440: nett:wa s~lle, että :vailiokunta on hyvmkin pit-         liokunta lisäisi vuoden 1970 markkinointivaroja
7441: kähle pyrkinyt etenemään neuvottelujen ja so-            vielä 47.7 miJ.j. markalla.
7442: vittelujen tietä.                                            Kuluvan vuoden viideil!llessä lisämenoa-rvio-
7443:    VaHokunnan menoarvioon merk1tsemät li-                esittyksessä on ma-r'ldkinointimomentin kohdalla
7444: säykset kohoavat tällä kerralla yli 88 milj. mar-        lueteltu joukko uusia toimenpiteitä, joihin on
7445: kan. Lisäyksistä aiheutuu kuitenkin suurin               tarkoitus ryhtyä maataloustuota-nnon tasapainot-
7446: osa valtiovarainministeriön taholta muut-                tamitseksi. Kun toimenpiteiden v.aikutus ei voi
7447: tun.eiden dlosuhteiden vudksi menoarvioon eh-            olla kovin nopea, on mahdollista, että markki-
7448: dotetuista tarkistuiksitsta. Näistä korjauksista         nointivarojen tarve vuoil!lla 1970 saattaa nousta
7449: ka!ksi suurinta, maat.alouden mavkkinointimää·rä-        samalle tasolle kuin kuluvana vuonna. Tämä
7450: rahan lisäys ja Länsi-Saksoo markan Jiervalvaa-          mevkitsi:si kuitenkin määrää, joka on sen rajan
7451:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Yleiskeskustelu.                      2491
7452: 
7453: 
7454: yläpuoleLla, mihin valtiontalouden mahdollisuu-           "Tämä tulo- ja menoawio tulee eduskunnan
7455: det nykyisillä tuloperusteilla tti1ttävät. Huoles-     käsiteltäväksi aj:ankohtana, jolloin seuraaviin
7456: tuttavatlla on myös pidettävä voin varastoi.ltl!ti-    vaaleihin ei ole paljoakaan aikaa. Tämä on he-
7457: tilanteen arvioitua kehitystä ensi kesän loppuun       rättän}'lt keskustelun siitä, on!ko vuoden 1970
7458: mennessä. Mikäli ylijäämävarastojen nopea              rtaiousarvio vaalibudjetti vai ei" (Eduskunnasta:
7459: ka·svu on selvästi nähtävissä eikä esimerkiksi         On!). "Jos vaalibudjetilla taxkoitetaan katteetto-
7460: kireä heinätilanne :tuo helpotusta, jouduttaneen       mia meno}en lisäyksiä, niin tämä ei ole vaali-
7461: valtiotaloudellisista syistä ottamaan käyttöön ti-     budjetti. Mutta jos ollaan s1tä mieltä, että järke-
7462: lapäisto1menpiteenä tuotannon rajoittaminen            vählä ja suunnitelmaNisella itäystyöllisyy.teen, ·tu-
7463: tai kiintiöinti suurten maidontuottajien osalta.       lojen tasaamiseen ja yleisen elintason nousuun
7464:    Myös tulisi mielestäni jatkuvasti kOOniuää          tälhtäävählä valtion varojen kä}'ltöllä on sosiali-
7465: huomiota maatalouden hinta- ja tukijärjestel-          demobaattien ja muiden hahlituspuolueiden
7466: mätn vaihtoehtojen selvittämiseen. Kun vienti-         kannalta lmtsoen suotuisa vaikutus vaalien lop-
7467: vehnän viljely rupeaa valtiolle maksamaan jo           putulokseen, niin silloin olemme valmiit kut-
7468: a:lun toistatuhaota markkaa hehtaarilta ja sdkeri-     sumaan tätä budj-ettia vaaHbudjeti:ksi."
7469: juurikas, ottaen huomioon myös naatit vienti-             Tämän ·kannanoton mukaisesti 0111 ryhmämme
7470: voin tuotannos·sa, alun ko1ma1lta tuhatta mark-        pyrkinyt toimimaatll budjetin eri käsittelyvai-
7471: kaa hehtaattilta vuodessa, on tarpeen :selvittää       heissa tääUä eduskunnassa. Olemme lähteneet
7472: kaikki ne ajateltavissa olevat vaihtoehdot ja          siitä, että nyt käsiteltävänä oleva budjetti on
7473:  tehdä a:ikatllaan asian vaatimat ratkaisut vaik-      va!kautuamrsbudjecti ja että sen tulee myös py-
7474: kapa ne olisivat eri:ttäin vaikeitakin.                syä sehlaisooa. Eräiden hallitusryhmien tal"koi-
7475:     EduSkunnan nyt aloiovaessa tulo- ja meno-          tuksena on kyllä ohlut vielä aivatll viime hetkinä
7476: arvioesitytksen täysistuntdkäsittelyn kii!nnittäisin   tehdä siitä vaailibudjetti. Ja eräätn hallituspuo-
7477:  huomiota vielä siihen, ettei valtiovarainvalio-       lueen ohjaamisessa kaidalle tielle ·tarvittiin jopa
7478:  kunnan ehdot•taman :tulo- ja menoarvion paisut-       isompaa kättä. Kun ajaa ylikierroksilla, sillä saa
7479:  taminen ole mahdollista, ilman et·tä joudutaan        aikaan kyllä meteliä, mutta eteenpäin menoa se
7480:  hal"kitsemaan tuloperusteiden muutoksia. Myös-        ei juuri auta. Ei ole milkään konsti huutaa tois-
7481:                                                        ten yli, mutta on jo kdkonaan toinen asia !Vas-
7482:  kään ~ainanottoa ei voida enää lisätä sHtii, mikä
7483:  se on tällä hetikellä valtiovarainvaliokunnan         tata huudostaan.
7484: mietinnössä.                                              On aivan oikein ja luonnollista, että edus-
7485:                                                        kunta tekee muutoksia .tulo- ja menoarvioesi-
7486:                                                        tyikseen. HaMituksen on tähän aina vattaudut-
7487:     Ed. He 11 e: Herr.a puhemies! Tämän yJeis-         tava. Se ei voi edellyttää, evtä näin täl"keä esitys
7488: keskus1Je'lun ja samalla budjetin yksityiskohtai-      hyvä!ksy:ttäisiinlkaikilta osilta muuttamavtomana.
7489: sen käsittelyn alkaminen mel"kitsee hallituspuo-          Hallituspuolueiden eduskU!l1 tary'hmät toiv'<!!t
7490: lueiden kesikei·sen monivaiheisen budjettirallin       hallituksen kanssa ikäymi:ssäätn neuvotteluissa
7491: päättymistä ja oppositiopuolueiden vaaliraala-         esiin omat näkemyksensä budjetin sisählös•tä. Jo
7492: tuksen alkamista. Samantien kuutl.emme, oniko          aikaisessa vaiheessa päästiin yksimielisyyteen
7493: opposition ralleissa vielä samat vanhat nuotit         lapsilisien, r1ntamamieseläkkeiden ja köyhien
7494: vai laulaako se peräti omienkin nuotJtiensa vie-       kuntien avu'.lltus·ten korottamisesta. Hal'Htus suh-
7495: restä. Valtiovarainvaliokunnoo puheenjdht;aja 0111     tautui tehtyihin esi:tyiksiin myönteisesti. V·ai-
7496: jo edeNä selvitell}'lt budjetin käshtelyvaiheita       keampaa oH sen sijaan päästä yksimielisyyteen
7497: valtiovarainvaliokunnassa, v<altiovarainministeri      korotusmääristä. Hallitus oli tietenkin vas-
7498: 0111 puolestaan rtarkastehlut sen valmistumisv•ai-     tuussa siitä, eotä budjetti on ja pysyy vakautta-
7499: heita ja sen valiokunnassa saamaa sisältöä halli-      misbudjettina ja että annetut lupaukset pysty-
7500: tuksen näköku1masta. Tulen omasta puolestani           tään täyttämään. Nyt tämä vastuu on eduskun-
7501: selvittämäätn ryhmämme suhtautumistla käytyi-          nalla.
7502: hin budjettineuvotteluihin ja eräisiin muihin             Samassa yhteydessä, kun hall1tuspuolueiden
7503: tällä hetikellä kannanottoa vaativiin lk:ysytmyksiin   eduskuntarythmien ja bahlituksen ke&ken sovit-
7504: sekä sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän ta-         tiin lapsHisien, rinta:mamieseläkkeide1l ja köy-
7505:  voitlteita tästä eteenpäin.                           hien kuntien avustusten korottamisesta, sovit-
7506:     Mainitsin tämän nyt yleiskeslkustelurvaihee-       tiin myös lapsi:lisien jäikeenjäändsyyden pois.ta-
7507: seen ehtineen tulo- ·ja menoarvioesityksen dähe-       misesta. LapsHisiä olisi pitänyt voida korottaa
7508: tekeskustelussa viime syyskuussa seuraavaa:            jo ensi vuoden aikana •tuntuvammin kuin mitä
7509: 2492                                Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
7510: 
7511: 
7512: nyt tulee 1Japaihtumaan. Ilmeinen korotustarve        dntamamieskysymyrosessä, niin miten s1tten on-
7513: on olemassa myös muiden perhepoliittisten mää-        kaan ymmärrettävissä ja selitettävissä rintama-
7514: rärahojen ia kansaneläkkeiden kohdalla. (Ed.          miesten täydellinen unohtaminen oikeiston ol-
7515: Huurtamo: Miksei ni1tä koro1Jeta?). Pohjan            lessa hallitusvastuussa ennen vuotta 1966 (Ed.
7516: näiltäkin korotuksiha vei kuitenkin maatalou-         Huu11tamo: Milloin Rintamamiesliitto perustet-
7517: den ytlituotannon kaikki ennakkolaskelmat ylit-       tiin?).
7518: tänyt rahantarve.                                         Kun nykyisen hallituspolitiikan ·aikana on
7519:    Hallitus joutui muutama päivä sitten anta-         päästy hyvään aJikuun rintamamiesten aseman
7520: maan eduskunnalle Hsäbudjetin, joss:a esitetään       korjaamisessa, on .tästä nyt jatkettava. Uskoisin,
7521: maatalouden yHtuotannon markkinointiin vielä          että maltiLlisell'll asioiden hoidoUa ja yhteis-
7522: tänä vuonna 150 milj. mk. Sen lisaksi valtio-         työllä r1ntamamiesten kohtuulliset toivomukset
7523: varainvaliokunta joutui korot1Jamaan maatalou-        ovat toteutettavissa.
7524: den ylituotannon marikkinointiin ensi vuonna              Oikeisto ja muu~kin porvarit joutuivat pal-
7525: käytettävää määrärahaa lähes 50 milj. markalla        jaSttamaan jälleen kerran 'todellisen karvansa
7526: siltä, mitä hahlitus jo oli esittänyt. Yksistään      vuokralaisten irt~sanomissuoj·akysymyksessä. Va-
7527: tällä lälhes 200 milj. markalla olisi voitu todella   kauttamisneuvottelujen yhteydessä oli sovittu
7528: tuntuvasti korottaa esimerkiksi erilaisia sosiaa-     vuokra:laisten irtisanomissuojan järjestämisestä
7529: Hsia määrärahoja.                                     pysyvä:Llä tavalla ( Oxkealta: Kenen kanssa?).
7530:    Monet kysyvät ihmeissään, kuinka on mah-           Kai:kki porvariryhmät asettuivat kuitenkin Kiin-
7531: dollista, että näin suuria y:Hätyksiä pääsee ta-      teistöliiton vaatimuksesta vastustamaan tätä
7532: paihtumaan ja että näin suuria maata:1ouden ,jäl-     tarlkoittavaa      huoneenvuokrala1n     muutosta
7533: ldlaskuja joudu1Jaan maksamaan. Kuten muissa-          (Oikealta: Eihän meiLtä ole kysyttykään mi-
7534: kin asioissa niin maata:loudenlkin kohdalla halli-    tään!). Kokoomuksen me .tunnemme, mutta
7535: tus on tehnyt esityksensä asiantuntijoiden anta-      meitä ihmetyttää liberaalisen kansanpuolueen ja
7536: mien lausuntojen ja ehdotusten pohjalta. Vuo-         keskustapuolueen tähän asiaan ottama kieltei-
7537: desta :toiseen olemme kuitenkin saaneet havaita,      iOOll kanta (Ed. Berner: Rakentakaa asootoja
7538: että kehitys esimerkiksi maatalouden y.Jituotan-      ensin!). Asutuskeskuksiin palkansaajien ääniä
7539: non osalta on (Ed. Huurtamo: Mennyt ta~e­             ka1astelemaan pyrkivä !kansanpuolue on jälleen
7540: päin!) kulkenut aivan päinvastaiseen suuntaan         pa[ja:stanut itsensä.
7541: kuin mkä maatalousasiantuntijat ovat esittä-              Huolelliseen :talonpitoon kuuluu, että hyvinä
7542: neet.                                                 aikoina varaudutaan pahojen päivien varalta.
7543:    Hallitusta ja eduskuntaa ei voida syyttää          Ammattiyhdistysliike esitti va!kauttamisneuvot-
7544: ainakaan siitä, etteikö se olisi pyrlkinyt luomaan    telujen yhteydessä varotimuksen suhdannetasaus-
7545: eddlytyksiä suunnanmuutokselle maatalouspoli-         järjestelmän aikaansaamisesta. On luonnollista
7546: tiikassa. Eduskunta on hyväksynyt kokonaisen          ja ymmänettävää, että tämä ehto asetettiin ni-
7547: sarjan erilaisia maata:loustuotannon mjoittami-       menomaan työntelkijäjärjestöjen taholta, koska
7548: seen tähtääviä esityksiä, mutta siitä huolimatta      bsku- ja lamakaudet koettelevat eniten juuri
7549: tilanne vain pahenee. 1500-luvul.la elänyt            pacrkansaaiia.
7550: Nostradamus os,asi luotettavammin ennustaa                Hallituskin on tuntenut huolta ajasta ja olo-
7551: meidänkin aikamme tapahtumat kuin mitä maa-           suhteista, jotka ajoittuvat uuteen vaalikauteen,
7552: talousasiantuntijamme osaavat tehdä yhdeksi           uuteen eduskuntaan ja uuteen hallitukseen, tar-
7553: vuodeksi eteenpäin.                                   koi:tuksena turvata talouselämän elpyminen las-
7554:    Minulla on sellainen :luulo, että oppositio ,tu-   ku- ja matalasuhdanteiden aikana. Tätä eivät
7555: lee myös tämän budjettrkeskus1Jelun aikana mit-       juuri aikaisemmat hallitukset ole tehneet. Halli~
7556: tamaan peistä rintamamiesten puolesta selkä           tuksen eduskunna1le antama suhdannevarauspa-
7557: syyttämään hahlitusta ja hallitusryhmiä rintama-      ketti on eräs askel suhdanteita tasoittavaan po-
7558: miesten tarpe1den unohtamisesta (Ed. Asunta:          litiikkaan.
7559: Hman muuta!). On näin ollen ai:heellis1ta jäl-            Hallituksen esityksiä on pidettävä kuill;enkin
7560: leen kerran todeta tällaisen menet:te'lyn raukka-     osaratkaisuna, joihin elinkeinoelämä saatiin mu-
7561: maisuus. Kuluvan vaalikauden a~kana on haNitus        kaan myöntämällä sille huomattavia verohelpo-
7562: ja eduskunta ensimmäistä kertaa ottanut huo-          tuksia.
7563: mioon myös rintamamiesten tarpeet (Oikealta:             Näissä olosuhteissa oHsi oHut tarkoituksen-
7564: Ei pidä paikkaansa!) Kun oikeisto nyt btsoo           mukaista veroperustdta muuttamalla ~eikata osa
7565: oikeudekseen amrostella hahlitusta ja eduskuntaa      devalvaation jälkeisistä vientivoitoista tulevai-
7566:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Yleiskeskustelu.                   2493
7567: 
7568: 
7569: suuden varaile. V akauttamisen jatkamiseksi teh-      että Nordek-neuvotteluja pitäisi voida muodossa
7570: dyt sopimukset kuitenkin estivät tämän~muntai­         tai toisessa jatkaa. Neuvottelujen edistymisen
7571: set toimenpiteet.                                     kannalta ei kuitenkaan liene hyväksi, jos neu-
7572:     Ryhmämme on viime aikoina toistuvasti täl-        vottelut pakotetaan joihinkin tiettyihin aikatau-
7573: täkin paikalta ja hallituksen asianomaiselle mi-      luihin, kuten esimer;kiksi Pohjoismaiden neu-
7574: nisterille osoit~etuilla kirjelmHlä vaatinut van-      voston kokousten aikatauluun. On muita te-
7575: hentuneen työlainsäädäntömme uuclistusesityk-         kijöitä, jotka painavat enemmän tässä suhteessa.
7576: siä. Tätä ovat vaatineet myös työläiset lähetys-          Nordek-hanke on niin arvokas asia, ettei siitä
7577: töinä ja sadoissa eri työpaikoilta ryhmällemme        saa ,tulla sisäpoli1ttisen köydenvedon aihetta
7578: lähetetyissä kirjeissä.                                (Ed. Berner: Ei oppositio ole sitä tehnyt! -
7579:     Kyllästyneenä odottamaan hal'.tituksen esityk-    Ed. Huurtamo: Ei saa tulla häpeä~ään!).
7580: siä sosiaalivaliokunta päätti vasemmiston äänin           Loppuunkulumassa oleva v~aalikausi on ollut
7581: ryhtyä uudistamaan työsopimuslakia ja tuotan-         ennen muuta perustan luomisen aikaa. Ne kes-
7582: tokomitealakia vasemmiston yhteisten aloittei-        keiset tavoitteet, jotka halHtuksella vuonna
7583: den pohjalta.                                          1966 oli edessään, ovat ainakin tyydyttävällä
7584:     Missä viipyvät vielä luvatut esitykset talon-     tavaHa toteutuneet (Ed. Huurtamo: Samoin
7585: miesten työaikala~ksi, työtuomioistuinlaiksi ja       kuin kahdeksan kohdan ohjelma!). Paasion ja
7586: työsääntölaiksi, ministeri Partanen - aikaa ei        Koiviston hallitusten perintö seuraavien vaalien
7587: enää ole paljon?                                      järkeen muodos,tettavalle hallitukselle tulee ole-
7588:     Olisi <toivortavaa, että myös muut kuin va-        maan kokonaan toinen kuin se, josta Paasion hal-
7589: semm1storyhmät suhtautuisivat vakavasti ja            litus joutui aloittamaan.
7590: myötämielisesti työntekijöiden ikohtuullisiin ja          Tuleva vuosikymmen ~avaa mahdollisuuksia
7591: o1keutettuihin vaatimuksiin työlainsäädätl!tömme      moniin taloudellisiin, sosiaalisiin ja sivistyksel-
7592: uudistamisessa.                                       lisiin uudistuksiin. Ei ole kohtuutonta sanoa,
7593:     Meidän käsityksemme mukaan pohjoismaiden          että vasemmis,toenemmistöisen eduskunnan
7594: taloudellisen yhteistyön laajentaminen on Suo-        aikana on luotu perusedelly,tykset määrätietoi-
7595: melle hyvin sovelias tapa osallistua kansainväli-     selle ja tulakselliselle uudistuspolitiikalle. Kun
7596: seen työnjakoon (Ed. JunnHa: Miksi peruutitte         nyrt ollaan hyväksymässä vuoden 1970 tulo- ja
7597: kokouksen?). Tästä syystä sosialidemokraatti-         menoarviota, sosialidemokraattisen eduskunta-
7598: nen eduskuntaryhmä on tyydytyksellä seurannut         ryhmän käsityksen mukaan on paikallaan, että
7599: Nordek-hankkeen edistymistä.                          keskustelussa kiinnitetään huomiota myös sii-
7600:     Kaiken aikaa on kuitenkin ollut eri tahoilla      hen, kuinka tästä eteenpäin.
7601: pohdintaa siitä, oniko Nordek jokin pysyvä rat-           Uuden vuosikymmenen uudistuspolitiikka on
7602: ~kaisu vai onko se vain jonkinlainen välivaihe.       mitoitettava realistisesti olemassaolevien edelly-
7603: Viime päivien tapahtumien johdosta on Suo-            tysten pohjalle. Tämä edellyttää, että kaikki
7604: messa entistä voimakkaammin tullut esille kysy-       puolueet määrittävät täsmällisesti tavoitteensa
7605: mys siitä, mikä on Nordekin itseisarvo. Ryh-          ja pyrkivät niiden pohjalta asialliseen ja raken-
7606: mämme käsitys on, että jos Nordek syntyy, se          tavaan keskusteluun siitä, kuinka suomalaista
7607: ei ole Suomelle tie EEC:n jäsenyyteen. Suomi ei       yhteiskuntaa tulisi 1970-luvulla kehittää.
7608: ole tätä jäsenyyttä hakenut, eiikä sosialidemo-       Ainoastaan siten voidaan val1tsijoille tarjota sel-
7609:  kraattisen eduskuntaryhmän mielestä tällainen        keät vaihtoehdot noudatettavasta politiikasta.
7610:  jäsenyys sovi siihen, millaisena me puolueetta-          Sosialidemokraattinen puolue on <tiensä seu-
7611:  muutemme näemme (Ed. Junnila: Kuka on                raavalle vuosikymmenelle viitohtanut. Lähtö-
7612:  väittänyt sen olevan?).                              kohtana on se tosiasia, että maamme elinkeino-
7613:     Me tiedämme, että muissa pohjoismaissa on         rakenne muuHuu lopulli:sesti maatalousvaltai-
7614:  kiinnostusta EEC:tä kohtaan. Meidän on pyrit-        sesta teollisuuden ja palveluammattien hallitse-
7615:  tävä tekemään itsellemme selväksi, kuinka pit-       maan koulutusyhteiskuntaan. Korostetusti nou-
7616:  käaikainen Nordekista voi tulla. Siitä ei ryh-       see esiin vaatimus turvallisuudesta. Talouspo-
7617:  mämme käsityksen mukaan saa tulla niin lyhyt-        lii<ttiseksi tavoitteeksi on asetettava täystyölli-
7618:  aikaista ilmiötä, ettei sen rakentaminen mak-        syys, tulonjaon tasoittuminen ja yleinen elinta-
7619:  saisi vaivannäköä.                                   son nousu. Kansantulon tasainen Ja mahdolli-
7620:     Näistä näkökulmista asiaa tarkastellen sosiali-   simman voimakas kasvu olosuhteissa, joissa val-
7621:  demokraattinen eduskuntaryhmä on sitä mieltä,        litsee ulkomaankaupan tasapaino ja vakaa rahan
7622: 2494                                Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
7623: 
7624: 
7625: arvo, on keino näiden tavoitteiden toteuttami-         Tämä tavoite on sosialidemokraattisen eduskun-
7626: seksi. Mutta tämä ei ole mahdollista, ellei kyetä      taryhmän !käsityksen mukaan yksi kai:ktkein laa-
7627: lisäämään yhteiskunnan johtamaa pitkän a~ka­           jakantoisimp1a uudistuksia seur.aavalla vuosi-
7628: välin suunnktelua sekä suunnitelmien toteutta-         kymmenellä. Koska sen toteuttaminen edellyt-
7629: misessa tarvittavaa juLkisen vallan valvonta-a         tää lukemattomien osaongelmien ratkaisua, on
7630: sdkä julkisen j•a yksityisen sektorin yhteistoi-       syytä alleviivata terveydenhuoltopolitiikan olen.
7631: mintaa. Talouspolitiikan tavoitteet on nivellet-       naista asemaa 1970-luvun yhteiskuntapolitii·
7632: t:ävä muihin yhteiskuntapoliittisiin tavoitteisiin     kassa.
7633: niin, että 'taloudellisia ratkaisuja voidaan pun-         Elinkeinorakenteen muutoks·en seurauksena
7634: nita myös laajemmasta ·sosiaalisesta näkökul-          tapahtuva yhteiskunnan sisäinen muuttoliike
7635: masta.                                                 johtaa yhä enemmän asuntopoHtHkan merkityk-
7636:     Yleinen elintason nousu ei kuitenkaan sellai-      sen korostumiseen. Asuntotuotantoa on yhteis-
7637: senaan takaa, että yhteiskunnassa esiintyvä eri-       kunnan ohjauJksessa voimakkaasti laajennettava.
7638: arvoisuus, turvattomuus, tulotasoerot ja sosiaa-       Va1kka nykyisen hallitusyhteistyön aikana asun-
7639: liset vastakohtaisuudet poistuisivat. Sosialide-       totuotantomäärärahat ovat noin kolme kertaa
7640: mokraattinen eduskuntaryhmä katsootkin, että           suuremmat kuin viimeisen porvarillisen halli-
7641: paluu porvarillisen poHtiikan lyhytnäköiselle          tuksen a1kooa, on pyrittävä näiden määräraho-
7642: lin~j.alle merk1tsisi uutta epävarmuuden ja turvat-    jen jatkuvaan lisäämiseen (Ed. Bemer: M~ksi
7643: tomuuden kautta. Sen johdosta on syytä koros-          asuntoja valmis,tuu vähemmän?). Asuntokustan-
7644: taa voima.Mcaaseen parlamentiiliseen enemmis-          nuksia on vähennettävä rationalisoimalla tuo-
7645: töön perustuvan hallituspolitukan tä:rkeyttä           tantoa sekä toteuttamalla maareformi, joka ~o­
7646: myös seuraavien vaalien jälkeen (Vasemmalta:           pettaa keinottelun rakennusmaalla sekä antaa
7647: Oi:tkein! ) .                                          yihteiskU!tltllalle oikeuden lunastaa maata koh-
7648:     1970-1uvulla on pyrittävä rakentamaan tasa-        tuulliseen hintaan ja määrätä rakennusmaan
7649: arvon yhteiskuntaa. Se edellyttää dem<:>kratian        käytöstä (Ed. Huurtamo: Miksi ette ole a:nJta-
7650: laajent·amista talous-, työ- ja sivistyselämässä       neet esitystä si1tä?).
7651: sekä hallinnossa. Erityisen keskeisenä on pidet-          Kokonaan uutta yhteiskuntapolitiikan ongel-
7652: tävä yritysdemokratian toteuttamista (Ed.              ma-aluetta edustaa 1970-J.uvun Suomessa luon-
7653: Huurtamo: Mitä te sillä tarkoitatte?). Siinä           nonho1to. On ko:rkea arka estää myös Suomessa
7654: on asetettava ·tavo1tteeksi järjesteLmä, jossa työn-   luonnon ja ihmisen rakentaman ympäristön jat-
7655: tekijät voiv·at vaikuttaa yhdenvertaisesti yrityk-     kuva pilaa:ntuminen. Tämä edellyttää tehokkaan
7656: sen tai työpaikan hallintoon ja tulosten käytöstä      ympäristöhoitohallinnon <luomista, jolla on riit-
7657: päättämiseen (Ed. Huurtamo: Miksei valtio-             tävät mahdollisuudet ryhtyä tarpeen vaatimiin
7658: johtoisissa yhtiöissä ole toteu'tettu?). Kun ny-       toimenpiteisiin. Tärkeänä on pidettä'Vä että ym-
7659: kyisen vasemmistoenemmistötsen eduskunnan              päristönhoidon kustannukset jaetaan tasapuoli-
7660: aikana on pantu aluUe yritysdemokratian tutki-         sesti yhteiskunnan ja elinkeinoelämän välillä.
7661: mus- ja selvitystyö, seuraavan eduskunnan
7662: aikana tulisi päästä jo käytännöHisii:n tul<:>ksiin       Erääksi vuosikymmenen rtavoiueeksi on so-
7663:  (Ed. Huurtamo: Shä on •turha u:skoa!).                sialidemokraattien taholta asetettu se, että vuo-
7664:     Vaikka viime vuosien aikana olemme otta-           silomaa pidennetään kaikille kuuluvalla talvi-
7665: neet useita askeleita kohti tehokkaampaa sosiaa-       lomaviikolla. Työn tuottavuuden lisääntyessä
7666: lipolttii:kkaa, sosiaaliturvassa on jatkuvasti kor-    jatkuvasti 1tämän ei pitäisi aiheuttaa ylivoimai-
7667: jaamisen aiheita. EläkepoHtHkan kaikkia loh-           sia kustannuksia talouselämälle. Lisäksi on ko-
7668: koja on kehitettävä niin, että eläkkeen varass·a       rostettava yhteiskunnan vastuuta parannettaessa
7669: elävien kulutuskyky lisääntyy, erityisesti pie-        kansalaisten v·apaa-ajan käyttömahdollisuuksia.
7670: nituloisten eläkkeensaajien kohdalla. On sää-             Koulutuspolitiikan kaikkinainen kehittämi-
7671: dettävä työttömyysvakuutus sekä lisättävä vähä-        nen on myös 1970-luvun olennaisia yhteiskunta-
7672: vara1sten asumistukea j.a korotettava kansan-          poliittisia tavoitteita. Kou[utukseen ja aivan eri-
7673: eläkkeiden tukiosia.                                   tyisesti kaikenasteiseen ammatti:koulutukseen on
7674:     Terveydenhuoltopolitiikan alalla on päästävä       jatkuvasti pyrittävä osoittamaan yhä enemmän
7675: järjestelmään, jossa kai,kki kansalaiset asuinpai-     varoja. Tämän vaalikauden kauaskantoisin saa-
7676: kasta ja varalHsuudesta riippumatta saavat käy-        vutus on ollut peruskoulun puhelain hyväksy-
7677: täooös,sä yhtäläisellä tavalla terveyspalvelukset.     minen, jonika tuloksena siirrymme kansanvahai-
7678:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Yleiskeskustelu.                   2495
7679: 
7680: 
7681: sempaan ja nykyajan koulutuspoHtiikan tarpeita          Kun viime päivinä on paljon puhuttu Nor-
7682: va:s•taavaan koulujärjestelmään.                     dekista, on täs·sä yhteydessä paikallaan todeta,
7683:    Olen tässä yhteydessä lyhyesti tuonut esille      että me keskustapuolueessa olemme lämpimästi
7684: eräitä sellaisia näkökohtia, joita sosialidemo-      pohjoismaiden välisen taloudellisen yhteistyön
7685: kraattinen puolue j.a sen eduSikuntaryhmä pitä-      kehittämisen kannalla (Ed. Junnila: Siltä näyt-
7686: vät tärkeinä 1970~luvulle siirryHäessä. Nämä         tää! ) . Jos tämän asian edistäminen edellyttää
7687: ovat vakavasti otettavia asioita, joiden merkitys    neuvottelu- ja hankintataukoa tai hidastettua kä-
7688: on jokaisen tiedossa. Sosialidemokraat1t ovat        sittelyä, ymmärrämme sen hyvin Nordek-kysy-
7689: valmiit asiallisesti keskustelemaan siitä, kuinka    myksen laajaikantoisuuden ja monftahoisuuden
7690: 1970-luvun suomalaista yhteiskuntapolitiikkaa        vuoksi. Sen sijaan meidän on vaikea ymmärtää
7691: tulisi kehittää. Toivomme saavamme tälle vas-        sitä, ettei tätä näytetä meillä kaikilla tahoilla
7692: ta~ka1kua myös muiden puolueiden tahoLta.
7693:                                                      käsitettävän. Mal•nti on tarpeen tässäkm tärkeässä
7694:                                                      asiassa eikä turhaan kuumenemiseen ja poukkoi-
7695:                                                      lem1seen ole mitään syytä.
7696:     Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Tulo- j•a me-
7697: noarvion ikäs1Helyn yhteydessä on edtyisesti            Päättymässä olevalle vaalikaudelle on ollut
7698: tällä kertaa aihetta tyytyväisyydellä todeta kan-    leimaa-antavana keskustan ja vasemmiston halli-
7699: sainvälisessä politiikassa yhä ka:svavassa määrin    tusyhteistoiminta. Vailkka puolueemme piirissä
7700: nauttimamme arvonanto, joka perustuu sel-            vaalikauden alussa esiintyi voimakasta epäröin-
7701: keästi ja johdonmukaisesti noudattamaamme            tiä hallitukseen menon suhteen, voinemme nyt
7702: puolueettomuuspolitiikkaan (Oikealta: Varsm-         yksimielisesti todeta, että tämän parlamentaari-
7703: ki!ll Nordek-a:siaan!). Puolueettomuuden noudat-     sen enemmistöhallituks·en avu1la on voitu luoda
7704: taminen ei suinkaan estä aktiivista toimintaa,       edellytY'kset esfm. 'talouselämämme vahvistumi-
7705: v.aan luo päinvastoin mahdollisuudet hoitaa rau-     seLle (Ed. Junnila: Voi- ja viljavuorille! ). Käsi-
7706: han hyväksi erityistehtäviä, joiden edcllytyksenä    tämme, että puolueemme mukanaolo hallituk-
7707: on eri osapuolten luottamus.                         sessa on ollut hyödyllisempää kuin oppositioon
7708:                                                      jääminen (Oikealta: Ed. Helle oli toista
7709:     Päättymässä olevan vuoden kuluessa on Suo-       mieltä! ) . Niin kuin mainitsin, eräs kaiktkein ar-
7710: men uLkopolitiikKa voinut ikirjata tililleen         vokkaimmista hallituksen saavutuksista on ollut
7711: maanosamme turvallisuuskonferenssin järjestä-        talouselämämme vakauttaminen (Ed. Vennamo:
7712: misestä tehtyyn ehdotukseen saadut lukuisat          Ja talonpojan tappolinj:a!). Keskustapuolue oli
7713: myönteiset kannanotot sekä ns. SALT-neuvotte-        puolestaan jo aikaisemmin useassa yhteydessä
7714: lujen alustavien keskusteluj•en järjestäminen        pyvkinyt johdattamaan kansamme vakauttamis-
7715: Helsingissä. Nämä ovat merkiHäviä tunnustuk-         politiitkan tielle, mutta valitettavasti emme saa-
7716: sen osoituksia myös niille hen!kilöille, joiden      neet muhlta puolueilta tällöin ymmärtämystä
7717: vaa~tivana tehtävänä on hoitaa va1takuooan ul-       osaksemme. Vasta tällä vaalikaudella päästiin
7718: kopolitiikkaa. Olemme onnistuneesti vakiinnut-       poli1ttisten puolueiden ja työmarkKinajärjestö-
7719: taneet asemamme yhtenä Euroopan harvoista            jen kesken sopimukseen taloudellisen kasvun
7720: puolueettomista maista harjoittamalla Pa'<lsiki-     turvaamiseen tähtäävästä vakaurttamisesta ja ns.
7721: ven-Ke1clm.sen .linjan ede1lyt:tämää ystävä1listen   valtalain aikaansaamisesta. Vakauttamislain voi-
7722: ja luottamuksellisten suhteiden politiikkaa eri-     massaoloa~ka ja main~tut sopimukset ova~t päät-
7723: tyisesti naapurimaihimme, mutta myös muihin          tymässä, mutta ensi vuonna voimme jatkaa ta-
7724: valtioihm nähden, s'amalla pysytellen kansain-       loudellisen tilanteemme tasapruoottamiseen täh-
7725: välisten kiistakysymysten ulkopuolella. Tätä po-     täävää toimintaa uuden lain ja solmittujen so-
7726: Ht1ikkaa, jonka toteuttamisessa t~savallan presi-    pimusten perusteella. On vakavasti toivottava,
7727: dentin ohella myös pitkäaikaisella u1koministe-      että erityisesti työmarkkinarintamalla esiinty-
7728:  rillämme on huomaJttava osuus, johdonmukai-         neet häiriötilanteet ovat väliaikaisia ja työehto-
7729:  sesti noudattamalla meilJä ilmeisesti on tulevai-   sopimusneuvottelut ensi vuotta varten saadaan
7730:  suudessakin mahdollisuuksia omalta vähäiseltä       krukilta osin onnelliseen lopputulokseen vakaut-
7731:  osaltamme edistää maailmanrauhan ja turvalli-       tamispolitiikan jatkon turvaamiseksi.
7732:  suuden lujittumiseen tähtääviä ·toimenpiteitä.         Taloudellinen kehit}"ks·emme on kuluneena
7733:  (Ed. Vennamo: Onko ed. Jämsen siirtynyt mao-        ajanjaksona ollut rohkaiseva: kauppaitase on pa-
7734:  laisiin?) -En ole siirtynyt, edustaja Vennamo,      rantunut, valuuttavaranto kasv,anut ja työttö-
7735:  olen vain asialinjalla.                             myys myös jossain määrin vähentyn}"t, vain
7736: 2496                               Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
7737: 
7738: 
7739: muutamia esimerJ&ejä mainitakseni. Tilastot              Kehitysalueiden taloudellisen elämän vilkas-
7740: eivät kuitenikaan kerro koko totuurtJta. Usein po-    tuttamisen kannalta on mielestämme niin ikään
7741: sitiivisten lukujen ja numeroiden tavkastelussa       välttämätöntä, että pienteollisuuden lainansaan-
7742: saattaa monilta tahoilta unohtua se tosiasia, että    timahdollisuuksia vielä nykyisestäänlkin helpo-
7743: kansalaisten elinehdoissa on eri puolilla maata       tetaan. Tämä on välttämätöntä myös työllisyy-
7744: varsin suuria eroja. KöyhimmiHä talousalueilla        den hoidon kannalta, sillä on usein osoitettu,
7745: ovat tulot a:sukasta kohden vain noin puolet          kuinka pienin kustannuksin voidaan pienyritte-
7746: vauraampien rintamaiden asukkaiden tuloista.          liäisyyden piirissä luoda pysyviä työpaikkoja
7747: Kehitysalueilta löytyy todella jävkyttäviä esi-       muihin teollisuuden aloihin verrattuna.
7748: merkkejä siitä, kuinka vaikeassa taloudellisessa         Työllisyyspolitiikan ja lirkenneolosuhteiden
7749: asemassa osa kansaamme tälläkin hetkellä elää.        tasapuolisen kehhtämisen kannalta on erittäin
7750: Kun tähän vielä lisätään se tosiasia, että työt-      valitettavaa, että tiemäärärahoja on supistettu
7751: tömyys on suurinta juuri köyhimmillä alueilla,        voimakkaasti juuri kehitysalueilla. Tosin valtio-
7752: on aihetta korostaa tasavallan presidentin itse-      varainvaliokunta korjasi tilannetta nimenomaan
7753: näisyytemme 50-vuotisjuhlassa lausumaa totea-         kunnossapitomäärärahojen osalta, mutta tienra-
7754: musta, että "hyvinvointi ei ole tasasuhtaisesti       kennusmäärärahojen osalta korjaus valitettavasti
7755: ulottunut koko maahan, eikä suhdannevaihtelu-         jäi saavuttamatta.
7756: jen aiheuttama taloudellinen rurvattomuus ole             Puolueemme politHkan lähtökohtana on aina
7757: vielä likimainkaan voitettu ilmiö. Yhteiskun-         ollut Alkion viitoittama syrjäseutujen ja yhteis-
7758: tamme rakentamisessa on sen vuoksi oltava             kunnan syrjäryhmien olosuhteiden kohentami-
7759: ylimpänä johtotähtenä se, että onnen tulee yltää      nen (Kokoomuksen ja sosialidemokraattien ryh-
7760: matalimpaan!kin majaan saakka". Edelleen pre-         mis,tä: No, no!). Vaikka nykyisin käytämme
7761: sidentin sanoja lainatakseni: "Vasta silloin on       merkittävän osan kansantulostamme sosiaalipo-
7762: täysin oikeutettu rauhanajan kehitystä kuvaava        liittisten toimenp1teiden hyväksi, on siitä huo-
7763: suomalainen sananlasku: Rasvainen on rauhan           limanta sosiaaliturvajärjestelmässämme vielä pal-
7764: kattila."                                             jon kohentamista. Tässä yhteydessä haluan to-
7765:    Kun edeHä hahmorehua taustaa vasten tar-           deta, että nimenomaan kansaneläkeläisten suuri
7766: kastelee nyt käsiteltävänä olevaa talousarviota,      ryhmä elää useas,sa ,tapauksessa varsin vaikeissa
7767: on luonnollisesti ,sijaa arvostelulle. On tietysti    olosuhteissa. (Ed. Karpola: Kyllä!) Ei ole
7768: muistettava, että va!kauttamisohjelma sitoo           kunniaksi yhteiskunnalle, jos se ei kykene
7769: myös budjetin laatijoita ja hyväksyjiä, mutta         tarjoamaan palveluksessaan jo raskaan päivä-
7770: eräitä määrärahoja olisi toki voitu mielestämme       työnsä tehneille turvallista elämäniltaa. Mie-
7771: toisin sijoittaa. Edty1ses,ti kiinnittyy huomio       lestämme juuri kansaneläkkeiden tuki- ja perus-
7772: siihen, että valtakunnan kehittämisessä jäävät        osan raja on tarkistettava sekä yleensä pyrittävä
7773: alueet, joiden taloudellisia ja sivistyksellisiä ja   lisäämään mainintujen eläkkeiden suuruuua.
7774: muita olosuhteita kaikkein eniten tulisi kohen-           Niin ikään on nopeas,ti saatava aikaan ns. sai-
7775: taa, vähemmälle. Keskustapuolue on työs:kennel-       rausvakuutuslain mukaisen minimipäivärahan
7776: lyt kaikin voiminensa valtakunnan tasapuoli-          huomattava korotus. Eihän voi olla oikein, että
7777: seksi rakentamiseksi. Puolueemme politiikan ta-       sairausvakuutuksen päivärahakorvaus on esim.
7778: voitteena on erityis,esti ollut myös kehitysaluei-    omaa työtään tekeville pienviljelijöille, yrittä-
7779: den ja muiden syrjäseutujen olosuhteiden pa-          jille sekä perheenäideille 5,20 mk, silloin kun
7780: rantaminen. Keskustapuolueen aloitteesta saatiin      se jollekin todella korkeapatkkaiselle henkilölle
7781: aikaan ensimmäiset kehitysaluelait, joista juuri      saattaa olla moninkertainen. Ryhmämme mie-
7782: parhaillaan muokataan patannettua painosta            lestä tämä epäkohta on todella pikaisesti kor-
7783: eduskunnassa. Valitettavasti mm. suurin puo-          jantava.
7784: lueemme sosialidemokraatit ja eräät muutkin               Keskustapuolueen eduskuntaryhmän esitys
7785: puolueet ovat asennoituneet penseästi maamme          lapsilisien korottamisesta 10 % :lla toteutettiin
7786: kehitysalueiden ongelmien poistamiseen. Jotta         budjettiesityksessä hallitusryhmien yhteisvoimin.
7787: kehitysaluepolitiikan tehokkaalle harjoittami-        Valitettavasti hallitus ei katsonut voivansa suos-
7788: selle luotaisiin todella riittävät edellytykset,      tua siihen, että sanottu korotus olisi tullut voi-
7789: keskustapuolueen eduskuntaryhmä pitää välttä-         maan jo vuoden alusta. Tällaisenaankin se mer-
7790: mättömänä, että ensi tilas,sa perustetaan riittä-     kitsee huomattavaa sosiaalipoliittista edistysas-
7791: vän suuri kehitysaluerahasto.                          kelta. Pidämme välttämättömänä, että lapsi:li-
7792:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Yleiskeskustelu.                 2497
7793: 
7794: sien jätlceenjääneisyys voidaan mitä pikimmin          Verotu!ksen kohdalla esiintyy meillä tällä het-
7795: poistaa. Sitä koskeva lausuma on hyväksytty kellä monia räikeitä epäkohtia, jotka keskusta-
7796: budjetin perusteluihin hallitusryhmien yhteis- puolueen edusknntaryhmän mielestä kaipaavat
7797: toimin.                                             pikaista korjausta. Niinpä yksinäisten henkilöi-
7798:     Tällä vaalikaudella olemme saaneet aikaan den ja aviopuolisoiden verotuksessa olisi vih-
7799: eläkelait, jotika merlcitsevät omaa työtään teke- doinkin päästävä tarpeellisiin uudistuksiin.
7800: vien yrittäjien ja maatalousyrittäjien eläketur- Edelleen on todettava, että työvaltaisen yr1ttä-
7801: van kohentumista. Samoin perhe-eläketurvll!a on ~ätoiminnan ja maataloudenharjoittajien työtu-
7802: kohennettu. V ai!kka näiden lakien avulla on Jon ja niihin kohdistuvien vähennysten tulee
7803: poistettu eräs eläkejärjestelmämme pahimpia määräytyä samojen perusteiden mukaan kuin
7804: puUJtte1ta, voidaan niiden sisähämistä monista palkansaajienkin kdhdalla on asianlaita. Ei voi
7805: myönteisistä seikoista huolimatta jo nyt nähdä oHa perusteltua, että mainitut ryhmät saavat
7806: myös eräitä korjaus·tarpeita. Niihin palaamme vain 10 % :n vähennyksen muiden voidessa suo-
7807: myöhemmin.                                          rittaa 20 % :n vähennyksen.
7808:     Eräänä tasapuolisen toimeentwoturvan kehit-        Maatalouden uusi verojärjestelmä on ollut
7809: tämiseen tähtäävänä toimenpiteenä perustettiin voimassa vajaan vuoden, ja siinä on havaittu
7810: keskustapuolueen aloitteesta hall1tuspuolueiden suuria epäikohtia, jotka esiintyvät erityisesti
7811: välinen työryhmä suunnittelemaan toimen- karjatalousvaltaisten pientilojen verotuksessa.
7812: piteitä, joilla voitaisiin rtaata kohtuullinen vä- Keskustapuolueen taholta on •tehty valtioneu-
7813: himmäistoimeentulo kaikille kansalaisille. Sa- vostolle perus•teltu ehdotus epäkohtien korjaa-
7814: nottu työryhmä on laatinut yksilöidyn :toimen- miseksi ja verotuksen saamiseksi oikeudenmu-
7815: pideohjelman. Sen toteuttaminen on mieles- kaiselle kannalle. Me edellytämme, että korjaus-
7816: tämme eräs lähiaikojen merkittävä tavoite. Puo- toimenpiteet on ehdottomasti •toteutettava vielä
7817: lueemme on esittänyt rintamamieseläkkeisiin va- näillä valtiopäivillä.
7818: l!attavan määrärahan nostamista 20 milj. matlk-        Kun viime aikoina on liikkunut huhuja myös
7819: kaan. Kurten ·tunnettua, tähän ei päästy. Valtio- metsäverotuksen uudistamises·ta, pidän tarpeel-
7820: varainvaliokunnassa määräraha korotettiin 15 lisena ilmoi•tltaa, että keskustapuolueen edus-
7821: miljoonaan. Lisäksi hyväiksyttiin alo1tteestamme knntacyhmän mieles·tä ei tämän kysymyksen
7822: hallirus·ta velvoittava lausuma, jossa valtioneu- kohdalla ole varaa lähteä hätikö1tyihin toimen-
7823: vostoa kehotetaan jatkamaan toimenpiteitä rin- piteisiin. Liiast·a kiirehtimisestä on jo maata-
7824: tamamiesten elakekysymyks·en järjestämiseksi. lousverotuksen uudistaminen i:lman tiettyä ko-
7825:  (Ed. Rihtniemi: Ei ponsilla elä!). Niin ikään keiluvaihetta liiankin karvaana ja kipeänä esi-
7826: on •tarpeen pyrkiä nopeasti selvittämään eläke- merkkinä (Ed. Sinisalo: Hitaasti vain, sanoi
7827: ikärajan alent3!misen toteuttamismahdollisuudet Alkio!). Kun •tuotannollinen toiminta yleensä
7828: j·a rintamamiesten terveyden menetyksen määrit- on vapautettu omaiosuusverosta, on mielestämme
7829: täminen. Rintamamieskorttijärjestelmän aikaan- maatalouden kohdaUa menete1tävä samoin.
7830: saaminen on toteutumassa, mistä asiasta on an-         Haluan vielä <kiinnittää tässä yhteydessä huo-
7831: nettava tunnustus sosiaaHmisteri Partasen väsy- m1ota verotusmenettelyn yksinkertai&tamisen
7832: mättömälle työlle (Ed. Berner: Miksi äänes- tarpeeseen. On edellytettävä, että jokainen voi
7833: titte sitä vastaan täällä eduskunnassa?).          laatia veroilmoituksensa ilman kohtuuttomia
7834:     Tyydytyksellä on todettava asUtlitotuotanto- vaikeuksia ja ajanhukkaa, sillä nykyisellä me-
7835: määrärahojen lisäys. Asuntovajauksen poistami- nolla olemme pian tilanteessa, jolloin vain har-
7836: nen, asumiskustannusten alentaminen ja asumis- vat, korkeasti koulutetut asiantuntijat voivat
7837: tason kohot·taminen ovat eräs ·tärikeimmistä yh- selviytyä veroilmoituksen monimut:ikaisuuiksista.
7838: teiskunnallisista kysymyksistä, jdka koskee sekä Tämänkin epäkohdan korjaamiseen toivon halli-
7839: väestökeskuksia että maaseutua. Keskustapuolue tuksen kiinnittävän huomiota.
7840: näkee yhteiskunnallisen asuntotuotannon välttä-        Opetusministeriön pääluokan osalta on ollut
7841: mättömyyden ja tukee sitä, mutta me katsomme havaittavissa voimakasta edistystä. Se onkin saa-
7842: että tällä linjalla ei voida päästä nykyisestä nut osakseen tunnustusta valtiovarainvaliokun-
7843: asuntovajauksesta pois (Ed. Huurtamo: Aivan nassa ja myös julkisuudessa. Opetusministerin
7844: o~kein! ). Tarvitaan voimakkaita toimenpiteitä,    määrätietoisen toiminnan tuloksena on koulu-
7845: joilla nimenomaan y~ksityistä rakennustuotantoa tus- ja sivistysmäärärahoja voitu huomattavasti
7846: elvytettäisiin. Tässä mielessä olemme esittäneet lisätä. Eräs tärkeimpiä parannuksia on ammatti-
7847: mm. asuntosäästöpalkkiolain säätämistä.            kurssitoiminnan voimaperäinen tehostaminen.
7848: 313 1/69
7849:  2498                                Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
7850: 
7851:   Näin saadaan a:mmattilkursseilla koulutetuksi           ten osllllta, ja ballitu!ksen keskuudessa saailinkin
7852:   uuteen ammattiin nykyisten lisäksi 12 ooo-             aikaan sopimus, jonka mukaan pakkollitoksia
7853:   15 000 kansalaista vuodessa.                           ei ole enää •tämän haJlituiksen rukooa toteutettu.
7854:      Peruskoulu-uudistus lähenee niin i:kään to-         Keskustapuolue tulee myös kuntauudistusta
7855:  teuttamisvaihettaan. Koclunuudistuksen yhtey-          lkuntasuunnittelulain pohjalta toteutettaessa
7856:  dessä on syytä muistaa itse koulutettavat.              voiJma!Icltaasti vaatimaan kuntien itsemääräämis-
7857:  Niinpä esimerlciksi syrjäseuduilla pitäisi luoda        o1keuden !knncioittamista. Mielihyvin voimme
7858:  ja säilyttää mahdollisimman tasapuoliset kou-           !myös todeta, että valtiovarainvaliokunnan mie-
7859:  lunkäytlltimahdollisuudet. On vo1tava mahdohli-         tintöön sisä:ltyy ryhmämme esityksestä hyväk-
7860:  suuksien mukaan säi.J.yttää esimerkiksi pienet         S)lltty lrolmen miljoonan matikan lisäys iköyhiil.e
7861:  kyläkoulut, jolloin ainakin koulunkäyntinsä             kunnille sekä ed. Sarjalan esityksestä hyväksytty
7862:  a:loittavat lapset voisivat !käydä koulua kotoaan      iknntien ·talouden parantamiseen ja kehittämi-
7863:  käsin. Peruskoulun ylä111stetta perustetltaes:sa on    seen täh:tääviä rtoimenpiteitä yks1tyisikohtaisesti
7864:  otettava huomioon myös se, etteivät koulumat-           selvittävä, ha!llitusta velvoittava lausuma.
7865:  kat muodostu kohtuuttoman pitkiksi. Kouluky·               Hailinnon uudistami:st•apahtUIIDia olemme
7866:  symysten osalta on edelleen kiinnitettävä huo-          myös os~tamme ohleet edistämässä. Ensi vuonna
7867:  miota mm. kyyd1tyskustaoousten tasapuoliseen           aloittaa •toimintansa uusi ministeriö, joka kes-
7868:  jakaantumiseen. Oppikoulujen lukulkaus1maksu-          ldttyy työvoimapolittikoo hoitamiseen. Me pi-
7869:  jen järjestämisestä oikeudenmukaiselle kannalle        dämme !kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
7870:  olisi niin i:kään huolehdittava jo ennen perus-        teriön jaikamiiSta kaihteen osaan perusteltuna ja
7871:  koulu-uu<listuksen toteuttamista.                      toivomme, että uusi ministeriö tulee •työkdh-
7872:     Budjetin käsittelyn yhteydessä olemme ·to-          teita ja työllisyysmäärärahoja esittäessään nou-
7873:  denneet kuntien erittäin vaikean ta!loudellisen        dattamaan thmiskeskeistä ja nykyistä tasapuoli-
7874:  tilanteen. Veroäyrin hinta on jo eräissä kunnissa      se:mpaa politiikkaa, jonka tulo'ksena myös ke-
7875:  noussut peräti 20 penniin. Tämän hälyttävän            lhi:tysailueiden väestö voi saada rtyötä ja riittävän
7876:  kehityksen johdosta on korjaustoimenpiteet no-         rtoimeentulon kotiseudullaan.
7877:  peasti toteutettava. Verorasituksen •tasaamisen            Tyydytyksellä on tervehdittävä verohaUituk-
7878:  katn111alta on ehdottoman välttämätöntä, että sai-     sen perustamista, joka toivottavasti Hsää ver-
7879:  raalatoimen valtionavus·tUJSperusteiden uudiSita·      ballinnon ja verotuksen kehittämis- ja jous-
7880:  mista selvitelleen komitean mietintöön sisälty-        tavoittamispyrkimyksiä. Vesihallituksen pe-
7881: vät lakiesitytkset saadaan eduskoonan käsiteltä-        rustaminen on myös kipeän tarpeen sanelema
7882: väksi viclä täMä vaalikaudella. Sairaalatoimen          välttämättömyys ja joihdonmukaise1ta 'tuntuu,
7883: hoito olisi muutomkin saatava pikaisesti uudel-         että ~se sijoitetaan maatalousministeriön yhtey-
7884: leen järjestetyksi, koska juuri se aiJheuttaa mm.       teen. Myös roaanmittausha!llituksen uudelleen
7885: kurmille kaikkein suurimmat menoerät. Niin              järjestely on paikaLlaoo. Ha!llinnon kehittämi-
7886: i'kään on kuntien luotonsaantimahdollisuuksia           seen ja nykyaikaistamiseen on ryihmämme mie-
7887: huomattavasti tehostettava ja saatava aikaan py-        lestä jatkuvasti l].dinciteutävä huomiota ja cyh-
7888: syväinen järjestelmä. Ulkomaiset luotot ov!llt         dyttävä tarpeen vaatimiin uudistustoimenpi,tei-
7889: hieman helpottaneet tilannetta, mutta kyseisiin        siin. Erityisesti m111akuntaitsehailitooon aikaan-
7890: luottoihin liittyvä valuuttakurssien muutosriski       saaminen on välttämätöntä.
7891: kuuluu 'luonnollis:esti meidän mielestämme va!l-            Puolustusmäärärahojen osalta on myös ha-
7892: tion kannettavaksi.                                    vaittavissa korjausta viime vuoden tilanteeseen
7893:     Kunnallinen itsehallinto on kansanvahaisen         nahden. On toivottavaa, että ha!llitus voi suo-
7894: järjestelmämme kulmakivi. Se on syntynyt vuo-          rhtaa myönteisen kannanmäär1tyksen puolustus-
7895: sisatoj•en kuluessa, ja kunnallisten itsehallinto-     Laitoksen pitkän Mhtäimen perushankintaoihjd-
7896: alueiden rajat ovat muotoutuneet pitkän kehi-          maan, ~otta sitä voidaan mahdo.Llisimman no-
7897: ·t~sen tuloksena. Vaikka on selvää, että myös          peasti ryhtyä toteuttamaan.
7898: kunnallista jaotusta on eräissä tapauksissa                 Maatalousbudjetin ikäsitteiteminen on ollut
7899: syytä tarkistaa, on kuntaliitoksia harkittaessa        täUä kertaa tavailis,ta va~keampaa ylituotal!lto-
7900: kuitenkin käytettävä tervettä talonpoikaisjärkeä       kysymys•ten takia. Me keskustapuoluelaiset
7901: eikä suin päin ryhdyttävä muuttamaan kuntien           olemme pitäneet lähtökohtana1Dillle s~tä, että
7902: rajoja väkivaltaisesti ja vastoin asukkaiden tah-      kaikissa vaiheissa myös maatalousväestön lttdo-
7903: toa. Keskustapuolue onkin esittän)llt voimakkaan       taso on .turv·at~ava ja >tälle väestönosa1le rtaart-
7904: vastalauseensa eräiden toteutettujen pakkoliitos-      tava sama oosio1den kehitys kuin muillekin
7905:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -    Yleiskeskustelu.                       2499
7906: 
7907: 
7908: väestöpiireille. Tämä periaate on lausuttu myös            taloustukeen ia asutustoi:mintaa:n SlJOltetut va-
7909: hyväksytyssä maataloustulolaissa, ja re on o:Uut           rat ovat olleet v,a,ikeina työllisyysvuosina 5it-
7910: jolhtotä!htenämme hyväksyttäessä valiokunoossa             ten!lcin hat1vinta .työllistämispolitiikkaa, ja tämä
7911: budjettia maatruouspääluoka:n oSillilta. Hallituk-         pitää varmasti paikka:nsa tä:liäkin hetkellä.
7912: sen esitykseen on .tehty joitakin maininnanar-                 Mitä sitten :tulee maatalouden ylituotanto-
7913: voisia muutoksia. Niitä on tääillä varsin iaajasti
7914:                                 1                          pulmien selvitJtämiseen yleensä, pail.aamme ryh-
7915: selostettu. Niinpä 30 Pl:n 31 luku sisältää tax-   1       mämme <taholta .tämän <asian käsit.telyyn maata-
7916: peei1Jlisen 1lisäyksen, kuten mm. herra valtiova-          louspääluokan k<>hdaHa yksityiskohtaisemmin.
7917: !tainminiSJteri totesi. Pohjois- ja Sisä-Suomen            Halua:n ku~tenH.dn tässä yhteydessä todeta, että
7918: adueella tuotetuJn rukiin 5 pennin tuot•!Mlltopalk-        voin kulutus nä)'lttää pysyvän 1tänä vuotena
7919: kio saatiin edelleen pysytetyksi budjetiSJSa. Vien-        suU1llllilleen samana kuin edeliisvuoooalkin.
7920: tituotanirlO!ll monipuolistamiseksi valiokunta ke-         Margariin1n ja muiden ravintorasvojen kulutus
7921: hoit:taa hallitusta tutkimaa:n ja kehittämään ja-          on sen sijaan ~asvanut, niin asiaflltootijat va:lio-
7922: lostusetl.äinten maasta vientiä. Edelleen toteutet-        ilrunnassa ilmoittivat, noin 6 % :hla. Olemme
7923: tiin veihnän lootuvaatimus·ten väljermys viennin           esittäneet usein voin kuluttajahinnan huomatta-
7924: osalta. HaJJlitus oli esit:Jtänyt maatalouden tut-         vaa atl.entamista ja rvastaavasti margariinin hin-
7925: kimusmäärärahoja supistettava!ksi, mutta valio-            nan korotusta, ljotta voimarkkinoilla päästäisiin
7926: ·kunta korotti tämän määrärahan ennaNeen. Neu-             parempaa:n tlaiSa.painoon. V ilitettavasti emme ole
7927: vonna:n kehittämiseen saimme v,aJlioku!lliMSsa             saaneet tälle toimenp.i:teelle, joka olisi todella
7928: mielestämme tSil'peellista lisäarkaa, jotta tasa-          auttava keino kohti tasapainoa, <riittävää tukea.
7929:  painoinen kehitys ·turvattaisiin 1tälläikin tärkeäililä   Ryihmmnme katsoo, että on jatket-tava ja .tehos-
7930: iJolhikolla.                                               ·tettav·a tämänsuuntaisia toimenpi,reitä kotimai-
7931:     Me 1kesbstalaiset olisimme toivoneet [isää             sen tuotoonon ja työn tukemiseksi.
7932: varoja maatilatalouden kehlttämisrahastoon,                    Herra puhemies! Olen edellä kosketelilut
7933:  mutta niin tänä vuoooa kuin kolmena edellisenä            eräi,tä keskustapuolueen mielestä tärkeitä kysy-
7934:  tämä toiminta ei johta:nut tulokseen. Emme ole            myksiä. Ryhmämme jäsenet tclevat lkeskuste-
7935: saaneet tukea sille, että tämä maatalouden ra-             1un )'lhteydessä tekemään yksityisJkohtaisemmin
7936:  tionalisointi-, sisarosuuslainoitus- ja Hsämaanos-        selkoa lkanna:notoistamme ja ·tavoitt:Jeistamme.
7937:  tomääräralha olisi saatu riittävän suureksi.              Mitä budjettimietintöön tulee, ~a:tsomme, että
7938:                                                                                        1
7939: 
7940: 
7941:  Asiantuntijat ovat puolestaa:n todenneet, että            sen jat!kolkäsittelykin on •suoritettava suurta rvas-
7942:  nykyisen 40 milj. markan määrärahan tulisi olla           :tuuta j,a hM'kintaa tuntien.
7943:  vähintään kaksinke~tainen.
7944:     Metsätalouden asioiden hoitamiseksi :tarvit-               Ed. 0. La i 111 e: Herra puhemies! Va1tion
7945: taisiin budjet:tiin myöskin Hsää 16.3 milj. mk.            vuoden 1970 talousarvio on tt1)'1t 'tullut edus-
7946:  Tämä on asiantuntijoiden arvio. MERA III:n                lkun;na:n käsiteltäväksi rvaliolkunnan mietinnön
7947:  vaatimat toimenpiteet jäävät nyt kuitenkin huo-           pohjalta. Talousarvion käs1ttetl.y v.allokoonassa
7948:  mattavailta osalta toteut:Jtamatta, mitä on pidet-        oli monin kdhdin hyvin vaikea ja suorastaan
7949:  tävä edttäin suurena vahin!kona ·sekä metsäta-            värikäskin johtuen siitä, että ha:llituspuolueiden
7950:  louden että puooja1.ostuksen ja koko ka:nsanta-           kesken oli tail.ousarvion y!ksity.iskohdista hyvin-
7951:  louden koonalta. Ensi vuoden aikana on ydtet-             kin erilaisia !käsityksiä. Ehkä tähän vaikuttaa
7952:  tävä löytää lisäbudjeteissa varoja metsätalouden          myös se, että poliittinen keskustelu on muuten-
7953:  edistämiseen. Täiltä osin va:lioknnnas·sa hyväk-          kin viime ai!koina vilkastunut j•a osittain kär-
7954:  syttiin hallitusta velvoittava yksi!löity lausuma.        jistynytikin. Perussyynä talousarvion käsittelyn
7955:     Maatalousbudjetilla on kokonaisuudessaan               varkeuteen oli se, että hallituksen esitys ei kai-
7956:  erittäin huomatt'<lva merkitys kdko kansantail.ou-        kilta ko1hilll.ta o[lut tyydyttävä. Valiokoota on
7957:  deliemme, sillä työskenteleehän maataloudessa             tehnyt talousarvioon lähes 100 milj. markoo li-
7958:  noin 22 % väestöstä. Maatalousministeriön                 säykset, mutta sittenkään talousarvioon ei voida
7959:  alaisten määräTahojen osuus on kuitenkin,                 kaikilta yksityiskohdfitaoo olla tyytyväisiä. Ta-
7960:  vaikka keskustelussa on niitä voimakkaasti ko-            lousarvion lopputulosta 'Vallokunna:n osa[ta on
7961:  rostettu, vain noin 10 %, joten on väärin syyt-           luonnehdittava äädn:IDläisen kireäk!Si lkompro-
7962:  tää, että nämä määrärahat olisivat kansamme               missilksi, joka pitää tässä sallissa vain siinä ta-
7963:  nopeamma:n hyvinvoinnin lkasvoo j·artUilla. Nii-          pauksessa, etJtä kaikki hallituspuolueet pysyvät
7964:  den työllisY)'lsmerkitys on erittäin suuri. Esim.         sen takana niissä puitteissa kuin kompromissi
7965:  asiantuntijoiden suuMa on todettu, että maa-              valiokunnassa syntyi.
7966: 2500                               Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
7967: 
7968: 
7969:     Talousarvion lähetekeskustelussa ryhmämme         yhteiskunnan. toimenpitein muutosta aiheutuvia
7970:  taholta todettiin, että <talousarviossa on monia    kustannuksia. Tämän tapaisten toimenpiteiden
7971:  myönteisiä piirteitä, jotka vastaavat myös ryh-      kiirehtiminen on ensiarvoisen .tärkeätä nykyti-
7972:  mämme tavoitteita. Erityisesti 'tässä yhteydessä    lanteessa ja lähivuosina.
7973:  korostimme kouluLaitoksen kaikinpuoliseksi ke-          Tässä yhteydessä on myös erityistä syytä ko-
7974:  hittämiseksi .tarkoitettuja määrärahoja. Myön-      ros.taa sitä sei!kkaa, että yleinen perhe-eläkelaki
7975:  teistä on myös valtiojohtoisen teoLlisuuden edel-    tulee voimaan. koko laajuudessaan. ensi vuoden
7976:  leen kehittäminen, jota oppositiossa olevat por-    alusta Juk1en. Tämän uudistuksen aikaansaami-
7977:  varilliset puolueet ovat valiokunnassa vastusta-    nen lt'atkaistaisiin itse asiass•a vuoden 1969 ta-
7978:  neet. Määrärahat valtiojohtoisen teollisuuden       lousarvion käsitJtelyn yhte}"dessä, ja se oli eräs
7979:  kehittämiseksi ovat kuitenkin säil)"neet talous-    suurin parannus, joka silloin saatiin aikaan. Se
7980:  arviossa hallituspuolueiden yhteisen voiman an-     oli hallituspuolueiden yhteistyön .tulos, jossa
7981:  siosta. Myönteisenä pidämme myös asuntotuo-         myös SKDL:n eduskuntaryhmä oli voimak-
7982:  tantomäärärahojen huomattavaa kasvua. Onhan.        kaasti tätä ratkaisua ajamassa.
7983: tämä määräraha nyt 430 milj. mk, kun se vii-             Pelkän kansaneläkkeen varassa elävien toi-
7984: meisen porvarillisen eduskunnan .tailousarviossa     meentulon parantamiseksi SKDL:n eduskunta-
7985: vuonna 1966 oli vain 140 milj. mk. SKDL:n            ryhmä on tehnyt javkuvasti esityksiä. Tyydytyk-
7986:  ryhmän mielestä 13/SU!Iltomäärärahoja olisi pitä-   sellä eläkeläiset panevat merkille sen, että ensi
7987: nyt merkitä budjettiin vähintään 500 milj. mk,       vuoden alusta lukien tulee voimaan. vanhusten
7988:  mutta emme saaneet tälle esityhelle muiden          asumistukijärjestelmä, joka on suureksi avuksi
7989: hailituspuolue1den kannatusta. Myönteistä on         niille vanhuksille, jotka pienistä eläkkeistään
7990: kuitenkin se, että valiokunta on miedntöönsä         joutuvat maksamaan korkeita asuntovuo'kria.
7991: hyväksynyt lausuman, jossa kiirehditään hailli-      Tästä myönteisyydestä huolimatta pelkän !kan-
7992: tukselta sellaisia tonttipoliittisia uudistuksia,    saneläkkeen varassa olevat vanhukset ovat erit-
7993: jotka antavat kunnihle nykyistä suuremmat mah-       täin •suurissa vaikeuksissa. Siksi on mitä tär-
7994: dollisuudet päättää alueellaan olevasta rakennus-    keintä, että mahdollisimman. nopeasti korote-
7995: kelpoisen maapohjan käytöstä, ja korostetaan         taan näiden ryhmien eläkkeitä. KU!Il neljä
7996: vuokra- ja osuuskunta-asuntojen tuotannon li-        vuotta sitten puhubtiin vaalien alla eräässä yh-
7997: säämistä. Panemme tyydytykseHä merkille sen,         teydessä 250 markan vähimmäiseläkkeen tur-
7998: että hallituspuolueet ovat valiokuntavaiheessa       vaamisesta kaikille, niin ilmeisesti nyt on todet-
7999: olleet yksimieHsiä •tästä tärkeästä asiasta.         tava, että vliliimmäiselälkkeen tulisi olla vähin-
8000:     Myönteisenä pidämme myös sitä, että ensi         tään 300 mk kuukaudessa, mutta ehkä jo enem-
8001: vuoden talousarviossa on suurempia määrära-          mänkin. On hyvä 13/sia, elltä valtiova-rainvalio-
8002: hoja ammatt~koulutuksen tehostamiseen, kuten         kunta on ryhmämme esityksestä hyväksynyt
8003: työmarkkinajärjestöjen kesken vakaubtamissuo-        lausuman, jossa ha'llitusta veivoitetaan kiireel-
8004: situksen yhteydessä edellytettiin. Näin ollen tur-   lisesti .toimenpiteisiin pelkän kansaneläkkeen
8005: vataan. ensi vuoden aikana koulutusmahdolli-         varassa elävien toimeentulon parantamiseksi.
8006: suudet uuteen ammattiin noin 12 000-                 Asia on ·ryhmämme käsityksen mu!kaan. todella
8007: 15 000 lähinnä sellaiselle henkrlölle, jotka ovat    kiireellisesti järjestelltä:vä.
8008: joutuneet 'työttömiksi rationailisoinnin uhrina ja      Hallituksen talousarvioesitys herätti [ähete-
8009: joiden ·ammatti on t•eollisuuden kehityksessä        keskustelussa eräiltä yksityiskohdiltaan. arvoste-
8010: vanhentunut. Tämä tehostettu ammattikoulutus         lua ryhmämme 'taholta. Eräänä suurimmista
8011: painottuu erityisesti myös kehi<tysalueilie ja on    puutteis,ta pidimme sitä, että haHitus ei esittä-
8012: siten myönteinen asia näiden alueiden työttö-        nyt korotuksia 1apsilisiin huolimatta siitä, että
8013: mille ja nuorisolle. Ammattikou~utukseen tulee       lapsilisien ostoarvo dli huomattavasti laskenut.
8014: edelleen kiinnittää suurta painoa, mutta sa-         Suurin osa jälkeenjääneisyydestä on .tapahtunut
8015: maHa on luotav·a myös edell)"tyksiä työvoiman        vuosina 1962-1966. Viimeisten laskelmien mu-
8016: liikkuvuuden edistämisdle. Olisi tehostetmva         kaan. jälkeenjääneisyys on 22.5 %. SKDL:n
8017: toimenpiteitä ennen kaikkea vuokra-asuntotuo-        ryhmä ponnisteli sen puolesta, että jälkeenjää-
8018: tannon voimakkaalle lisäämiselle alueille, joihin    neisyys olisi poistettu jo ensi vuoden aikana.
8019: muuttoliike kohdistuu. Työvoiman. liikkuvuutta       Tämä ei kuitenkaan mennyt Jävitse sen vuoksi,
8020: tulee edesaubtaa myös siten, että niiolle, jotka     että hallituspuolueiden •kesken ei päästy tästä
8021: ovat halukkaita siirtymään uudelle alueelle pa-      yksimieHsyyteen. Lopputulos oli kireälle ve-
8022: rempien työmaihdollisuuksien äärelle, korvataan      detty kompromissi, jdka merlkitiSi sitä, että la:p-
8023:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Yleiskeskustelu.                     2501
8024: 
8025: silisiä korotetaan ensi vuoden heinäkuun adusta          koskeva ja että pääomatulojen s•aajat pääsevät
8026: lukien 10 % :lla. Samalla hyväksyttiin valiokun-         kunnaililisveroista:kin helpommalla, on tilame
8027: na!Il mietintöön ryhmämme esitys siitä, että             tässä suhteessa ~sitäkin kestämättömämpi.
8028: lapsilisien jälkeenjääneisyys poistetaan kahden              Kaiken kaikkiaan on ·todettava, että kuntien
8029: vuoden aikana ja että samalla pyritään uudista-          aseman helpottamiseksi on mitä !kikeellisimmin
8030: maan koko lapsilisäjärjestelmä siten, että siinä         tehtävä uusia tatkaisuj,a valtion ja kuntien kes-
8031: otetaan nykyistä voimakkaammin huomioon so-              kinäisestä kustannusten jaosta. Scllainen krm-
8032: siaaliset perusteet. Tätädcin ratkaisua on, ottaen       nille suuria vaikeuksia aiheuttava menoerä kuin
8033: huomioon hallituspuolueiden erillaisen suhtautu-         sairaalamenot olisi ryhmämme käs1tyksen mu-
8034: misen lapsilisien korottamiseen, pidettävä sie-          kaan siirrettävä mahdollisimman pian kokonaan
8035: dettävänä, vaikka olisimmekin toivoneet ja mie-          valtion hoidettavaksi. Myös koulutoimen osalta
8036: lellämme nähneet, että ratlkaisu olisi oHut pa-          on kustannuksia tarkistettava kuntien eduksi.
8037: rempi.                                                   Kuntien taloudellisen ~aseman vaikeutuminen on
8038:     Myönteisenä kompromissina on pidettävä               niin suuri asia, että siihen on kä}1'tävä käsiksi
8039: myös sitä, että ri:ntamamiesvetematni:eläkkeitä          koko Jaajuudessaan ja löydettävä ratkaisut,
8040: varten valioknnta korotti määrärahaa 15 mi!lj.           jotka helpottavat kunnan veronmaksajien yhä
8041: markkaan. On selvää, että tämäkään määräraha             painavampaa verotaak!kaa.
8042: ei ole riittävä, !kuten ryhmämme raha-asia-adoi~t­           Tätä taustaa vasten emme ymmärrä sitä, että
8043: teessa ~todetaan. Tulos on kuitenkin myöntei-            valiokutmaS'Sa ei ole hyväksY'tlty ryhmämme esi-
8044: sempi kuin haJ.li:tuksen alkuperäinen es1tys. Rin-       tystä yhtiöveron korottamiseksi siihen, missä se
8045: tamamiesveteraanien toimeentulon turvaa ~tulee           oli vuonna 1968. Yhtiöt ovat monilla tuotan-
8046: edelleen kehittää ottaen huomioon asiaoo vai-            nonaloilla saaneet mielestämme tarpeettomia
8047: kuttavat sosiaailiset perusteet. llintamamieskor-        etuisuuksia myös verotuksen osalta ja siksi olisi
8048:  tin aikaansaaminen, jota ryhmämme on myös               oikeudenmukaisempaa muita veronmaksajia
8049: esittänyt, näyttää olevan myötätuulessa halli-           kohtaan, että pääomatulojen tarpeettomat veJ:'io-
8050:  tuksen piirissä. Onk1n ttoivottavaa, että rinta-        etuisuudet lopetetaan.
8051: mamieskäsite selviäisi malhdohlisimman nt>-                  Maatalouden uuden verolain perusteella suo-
8052: peasti.                                                  ritetU!11 verotuksen yhteydessä on todettu lu-
8053:     Vaikeuksissa olevien kuntien tukdlniseen tar-        kuisia tapauksia, että pienviJjelijät ovat joutu-
8054:  koitettu määräraha suureni valiokootltikäsittelyn       neet kohtuuttoman suuren verotuksen koh-
8055:  aikana. Tätä on pidettävä myös myönteisenä tu-          teeksi, kun taas vastaava~Sti on myös todettu,
8056:  loksena, vailkika määräraha ei noussutkaan siinä        että suurviljeHjät ovat päässeet helpommalla.
8057:  määrin kuin esimerkiksi ryhmämme aloitteissa            Rythmämme on sitä mieltä, että moodollisim-
8058: oli esitetty. Tämänkin määrärahan korottami-             man kiireellisesti !korjataan uudessa maatilart:a-
8059:  nen on tulosta hallituspuolueiden yhteisestä so-        louden verolaissa ne epäkohdat, jotka ovat joh-
8060:  pimuksesta. Vaikka määrärahan !korottaminen             taneet lisääntyviin verorasituksiin pienviljelijöi-
8061:  köyhien kootien tukemiseksi on myönteinen               den kohdaLla.
8062:  asia, ei sen avuHa kuiten!kaan ratikaista kuntien           TyöNisyyskY'symys on ollut tämän hai!Htus-
8063:  yihä 'vaikeammaksi käyvää ,tJaJloudellista asemaa.      !kauden vaikeimpia ongelmia, vai~kakin eräillä
8064:  Viimeiset tiedot ke11tovat, että ensi vuoden en-        ailueilla työllisyys on nyt huomattavastikin pa-
8065:  na!kkoveroäyrin hinta on !korotettu lähes 350           rempi 1kui.tn vuosi sitten. Sanotaan myös, että
8066:  kunnassa, !kot1keimpien korotusten ollessa 3-           eräi:.Nä aloihla on jopa puutetta ammattityövoi-
8067:  4 penniä äyriltä. Kunnallisveroäyrin hinnan ·ko-        masta. Samaan aikaan todetaan, että ammatti-
8068:  rotukselila syödään osa siitä luvatusta pa!ltkan !ko-   työvo1maa virtaa suurin joukoin Ruotsiin työn-
8069:  rotuksesta, joka ensi vuonna tulee. Koo useim-          hakuun, kuten on \tapaihtunutkin. Mutta !kun
8070:  missa kUrll!Ilissa veroäY'rin hinnan korotuksesta       teollisuuden 1taholta valiteNaan työvoiman Ruot-
8071:  huolimatta ei tule uusia palvelu!ksia ik:UJntailai-     siin muuttoa, niin p1täisi samaan aikaan ryhtyä
8072:  siHe, vaan veron korotus menee pa.tihaimmassa           myös toimenpiteislin tämän estämiseksi. Par-
8073:  tapauksessa siihen, e~tä pa:lvelut~aso voidaan pi-      haaNa tavalla •työvoiman muuttoliike Ruotsiin
8074:  tää entisellään, on nykytilanteessa tapahtuvaa          ammattityövoiman osalta voitaisiin 1torjua sillä,
8075:  kunnallisveron :lisäystä pidettävä parrkkatyöläis-      että ma!ksettaisiin 11:ääililä omassa maassamme pa-
8076:  ten kannailta täysin !kohtuuttomana. Kun lkai!ken       rempia palkkoja. Tähän teollisuus ei kuitenkaan
8077:  lisäksi 1tiedämme sen, että !kunnallisvero on pie-      ole vailmis, kuten on nähty ensi vuoden osalta
8078:  ni- •ja lkeskVtuloista veronmaksa,jaa raskaimmin        käydyissä työehtosopi!nmsneuvotteluissa. Parem-
8079: 2502                                   Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
8080: 
8081: 
8082: pien pldkkojen ja työebtojen Hsaksi muuttolii-             kontrolloida myös ttalouseilämässä vallitsevaa
8083: kettä voidaan eSitää sillä, että pydtään kaikin            hat'Va1nva1taa, on ;tämän hallitusyhteistyön suu-
8084: keinoin parantamaan myös työllisyyttä. Erityi-             rimpia heikkouksia. Kaikki vasemmistopuolueet
8085: sesti tämä ikoslkee nyt alityöllisyysaJueita, joiilila     ovat puhuneet yhclmsuuntaisesti yksityisen pää-
8086: on edelleen suhteettomoo paljon työttömiä ylei-            oman valvonnasta, jopa määrättyjen aJ.ojoo, \ku-
8087: sestä nou:susuhdanteesta huolimatJta.                      ten apteekkien ja lää!keteollisuuden sekä va-
8088:     Myönteilsenä on pidettävä sitä, että tämän             kuutustoiminnan pakollisten vakuutusten otta-
8089: vuoden osalta saatiin pidennetyksi kSJSsa- ja kor-         misesta val.tion hoidettawksi, mutta tämän
8090: vauspäivien lukumäärää 50:1lä. Knn työttömien              suuntaisia ratkaisuja ei ole vielä syntynyt. Kun
8091: asema tulee olemaoo ~vaikea myös ensi vuoden               nyt on kysymys sHtä, että eräille tool.:lisuuden-
8092: ai!kllll1a, niin on jatlkuvasti toimittava niln, että      aloille, kuten puunjalostusteoNilsuuddle, tulee
8093: kassa- ja korvauspäivien lukumäärää nostetaan              todellista deva1vaatiohyötyä rnnsa1n mitoin, ei
8094: ensi vuonna:lcin vähintään 50:ilä. Pitäisi myös            rohjeta yrittää ratkaisua, että edes osa näiSitä
8095: kiirehtiä yleisoo 'työttömyysvakuutuksen aikaoo-           tuulen tuomista varoista sootaisiin valtion käyt-
8096: saamista niin, että .kaiik.me työttömiksi joutu-           töön teollisuuden kehittämiseksi ja pysyvien
8097: neille voidaan ~turvata edes välttävä toimeen-             työpaikkojen iuomiseksi. Suhdaooevarausjärjes-
8098: tulo.                                                      wlmässä hallituksen enemmistön ottamaa kan-
8099:     SKDL:n eduskuntaryhmä on jat!kuva~sti pon-             taa on pidettävä he&kona, eikä se vastaa perus-
8100: nistellut siirtotyömaiLle ik.omennettujen työläis-         asettamuksiltaoo meidän käsityksiämme pää-
8101: ten toimeeilltulon parootamiseksi. Näillä ·työ-            omien ohj11uksesta ja va:1V'0111Ilasta.
8102: mailla, ik.utoo yleensä TVH:n työmailla, tulisi               Kokemus on osoittanut tämän yhteistyöhaLli-
8103: maksaa parempia palkkoja ja kehittää edelleen              tuksen kaudella sen, että aina silloin, !kun on
8104: myös uraik.katyöjärjes.telmää. Tämän ohella on             edes aavistuksen verrllll1 kysymys yksityisen pää-
8105: erittäin tätkeäJtä, että mllljoi,tustyömailtle työvoi-     omoo etujoo ka'VMtamitsesta, vastarinta suurpää-
8106: maviranomaisten 1:oimesta :komennetuill.e mak-             oman taholta on ankara. Hallituksen enemmistö
8107: setaan erillinen päiväraha. Pidämme valitetta-             on liiaksi kuunnellut tältä taholta tulevia vas-
8108: vllll1a, ettei vielä tähänkään päivään mennes,sä           tustavia ääniä. Tämä nähti1n esimerkiksi vuok-
8109: tässä 01le s<aatu myöntdstä ratkaisua aikaan.              ralaistoo pysyvän irtiSlllllomissuojan tehostamista
8110: Olemme edelleen sittä mieltä, että siirtotyöläis-          koskevassa asiassa, ja se on näkynyt myöSikin
8111: ten päiväraiha on saatava myönteiseen ratkai-              työsopimuslain uudistamista koskevassa asiassa.
8112: suun. Emme voi hyväksyä niitä erilaisia veruk-             Todettaikoon tässä yhteydessä, että halllitus on
8113: keita, joita tässä asiassa on eri yhteyksissä esi-         tänään anta!Ilut esi,tyksen edus!kunnaNe työsopi-
8114: tetty. Tll!lousarvion yksi:tyi,skohtaisessa käsirt:te-     muslain korjaamisesta, mutta siinä on i!lmei-
8115: lyssä tulemme tekemään täSitä asiasta esityksen            sesti sellaisia ihdkkouksia, jotka pitäisi :voida
8116: - kuten viime vuonnakin - josta olemme                     täällä edus!kunnaSISa korjata.
8117: myös ennakolta idmoittaneet kaiikille hallitus-               Jos on kysymys siitä, että edes osittain ra-
8118: puolueille.                                                joitetaan yksityisen pääoman valtaa ja pyri-
8119:     T!llllousawion lähetekeskustelussa korostimme          tään laajentamaan kansalaisten demokraattisia
8120: si:tä, evtä ensi vuoden osll!lta teihdyssä taloudel-       oikeuksia, kuten on kysymys mm. työlainsää-
8121: lisessa kokonaismtkaisussa on monia ns. por-               dännön laajemmassa uudistamisessa, niin silloin
8122: varillisen poHtiikoo pHrteitä. Kun palkat ovat             näyttää tulevan eteen muuri, jota ei voi mur-
8123: mi:toitetut määrättyyn ttasoon, niin olisi ollut           taa. Tilanne on kuitenkin kehittymässä siihen
8124: orkeudoomukaista, että myös pääomatuloja kos-              suuntaan, että ennen pitkää on otettava aske-
8125: kisiva:t samlllilllailset rajoitukset. Kun nyt määrä-      leita, jotka merkitsevät yksityisen pääoman val-
8126: tyt 'teollisuuidenalat saavlllt vo1mruclcaan !korkea-      lan rajoittamista, sen toiminnan valvontaa.
8127: suhdanteen aikana itsehleen suuria voittoja, olisi         Muussa tapauksessa on erittäin vaikea hoitaa
8128: odottoout, että osa näin saadusta kokeasuhdan-             esiin tulevia suuria yhteiskunnallisia ratkaisuja
8129: teen ja devailvaation tuomasta hyödystä olisi
8130:        1
8131:                                                            kansamme kokonaisetujen mukaisesti.
8132: sall!tu valtion käytettäväksi. SKDL:n eduskun-                SKDL:n eduskuntaryhmä toteaa, että valio-
8133: taryhmä pytkii suhdanoovarausaloitteella juuri             kuntakäsittelyssä talousarvioon on tullut eräitä
8134: tahän, mutta muut hallituspuolueet eivät ole               parannuksia. Ne ovat samansuuntaisia kuin
8135: olleet tähän v,aJ1miitta. Se, että hallitusyhteistyöSISä   mitä ryhmämme on esittänyt. Kun valiokun-
8136: ei ole tehty <ratikaisuja, jotka edes osittain an-         nassa saavutettu ratkaisu on kompromissi, voi-
8137: taisivat viitteen siitä, 'että halutaan valvoa j~          daan myös todeta, etteivät kaikkien päätösten
8138:                           Tulo- ja menoarvio wodelle 1970. -   Yleiskeskustelu.                   2503
8139: 
8140: yksityiskohdat ole tyydyttäviä. Valiakunnan         Menoja ei siis ole kyetty, tuskin siihen on py-
8141: mietintö on todettava asiakirjaksi, jota pitem-      rittykään, karsimaan eikä pienentämään. Tun-
8142: mälle ei ole hallitusyhteistyön huomioon ottaen      nustus on kuitenkin annettava sille päättäväi-
8143: päästy. Kun talousarvio kokonaisuudessaan            syydelle, jolla valiokunta hylkäsi yli 800 raha-
8144: edustaa myös paljon myönteisiä asioita ja kun        asia-aloitetta. Samaa linjaa olisi voitu noudattaa
8145: on pidettävä tärkeänä, että nykyinen hallitus-      eräitten momenttien kohdalla. Näin ei kuiten-
8146: pohja säilyy ja että hallituspuolueiden keskinäi-   kaan tapahtunut.
8147: nen yhteistyö kehittyisi nykyistä paremmaksi ja         Kun tarkastelee valiokunnan mietinnön
8148: nimenomaan sellaiseksi, että tulevia suuria rat-    yleisperusteluja, havaitsee niissä mainintoja ja
8149: kaisuja voidaan todella hoitaa vielä paremmin       toteamuksia menoeris'tä, jotka nyt on kuitattu
8150: hallituspuolueiden takana olevan kansamme           vain lausumilla, mutta joitten rahalliseen toteut-
8151: suuren enemmistön etujen mukaisesti, ovat           tamiseen joudutaan ennemmin tai myöhemmin.
8152: nämä seikat olleet myös taustana talousarviota          Valtion menot siis kasvavat vuosi vuodelta.
8153: käsiteltäessä.                                      Näin on käynyt varsinkin kahden kansanrinta-
8154:     Paremman ja tehokkaamman yhteistyön puit-       mahallituksen aikana. Ovathan menot paisuneet
8155: teissa me toivomme nykyisenlaisen hallitusyh-       vuoden 1966 budjetista noin 47 %:1la. Vastaa-
8156: teistyön jatkuvan ja kehittyvän myös vaalien        vaa nousua ei ole tapahtunut kansantulossa.
8157: jälkeen. Se olisi onnekkain ratkaisu maamme         Huomioon ottaen tämän ja rahan arvon alene-
8158: ulkopoliittisen aseman, rauhanomaisen ulkopo-       misen menojen tosiasiallinen kasvu vuosina
8159: litiikan ja demokraattisen sisäpolitiikan edel-      1966-70 on 22 %. Saavutus sekin.
8160: leen kehittämisen kannalta. Se edellyttää kui-          Mainittuun seikkaan on ryhmämme taholta
8161: tenkin, että nykyistä tehokkaammin suoritetaan      jouduttu kiinnittämään jatkuvasti arvostelevaa
8162: yhteiskunnallista uudistuspolitiikkaa yksityi-      huomiota. Me emme ole voineet hyväksyä löy-
8163: sen pääoman vastarinnasta huolimatta. On            säkätistä, menojen paisuttamiseen ja verojen li-
8164: päättävästi kehitettävä yhteiskunnan demokra-       säämiseen rakentuvaa finanssipolitiikkaa. Tältä
8165: tisoimista työelämässä, koululaitoksen piirissä,    periaatteelliselta pohjalta on tarkasteltava ryh-
8166: talouselämässä ja koko yhteiskunnassa. On           mämme valiokuntajäsenten vastalausetta sekä
8167: edelleen tarmokkaasti toteutettava tuloerojen       perusteluineen että momenttikohtaisine muu-
8168: kaventamista korottamalla ensisijaisesti ja eri     tosehdotuksineen.
8169: tavoin vaikeassa taloudellisessa asemassa olevien       Esillä olevan budjetin lähetekeskustelussa
8170: elintasoa. On poistettava verotuksen suuret epä-    syyskuun 18 päivänä kiinnitin huomiota kassa-
8171: kohdat ja saatava pääomatulot tehokkaamman          menojen suuruuteen ja tosiasiallisten menojen
8172: verotuksen kohteeksi. On saatava yhteiskunnal-      kirjaamiseen. Siihen oli aihetta. Käytettävissä
8173: linen uudistuspolitiikka kokonaisuudessaan no-      on nyt tiedot valtion kassamenoista lokakuun
8174: peutumaan. Näitä 70~luvulla välittömästi eteen      loppuun mennessä. Silloin olivat kassamenot
8175: tulevia suuria ratkaisuja voidaan hoitaa myön-      8 207 milj. mk eli vain 8.3 % suuremmat kuin
8176: teisesti päätökseen vain vasemmiston kehitty-       vastaavana aikana edellisenä vuonna. Kassame-
8177: vän yhteistoiminnan avulla sekä yhteistyössä        nojen kasvuvauhti, joka aikaisemmin oli noin
8178: vasemmiston ja keskustan kanssa.                    9 %, on siis hieman heikentynyt, ilmeisestikin
8179:                                                     lähinnä työttömyysmenoista johtuen.
8180:    Ed. Lähteenmäki: Herra varapuhe-                     Mikäli kassamenojen kasvu säilyy nykyisel-
8181: mies! Painavin huomautus, joka Kansallisen          lään, niin ne tulisivat olemaan vuoden lopussa
8182: Kokoomuksen taholta on jälleen tehtävä, kun         kaikkiaan noin 10 200 milj. mk ja ilman kasvu-
8183: käydään yksityiskohtaises'ti käsittelemään ensi     paketin menoja noin 9 950 milj. mk. Jos näi-
8184: vuoden tulo- ja menoarviota, koskee budjetin        hin lukuihin verrataan budjetoitujen menojen
8185: jatkuvaa paisumista ja lisääntyvien menojen         loppusummaa, niin havaitaan, että valtion me-
8186: kattamista korottamalla jo ennestäänkin suuria      not olisivat kasvaneet vain noin 200-300
8187: verojen tuottoarvoja. Valiokuntakäsittelyssä        milj. mk eli suunnilleen 2-3 %. Kun tiede-
8188: menoja lisättiin 88.6 milj. markalla, jos·ta va-    tään, minkälaisia menojen lisäyksiä budjettiin
8189: jaat 17 milj. mk aiheutuu Länsi-Saksan              on tehty, ja kun samalla otetaan huomioon
8190: valuutan revalvoinnista. Tämän vuoden budje-        hinta- ja kustannustason nousu, niin budjetin
8191: toidut menot, kun otetaan huomioon lisätalous-      loppusumma on kassamenojen valossa epärea-
8192: arviot, nousevat jo noin 10 350 rnHj. markkaan.     listisen alhainen. Se vain osoittaa, minkälaisilla
8193: 2504                                Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
8194: 
8195: 
8196: perusteilla lepää se budjetti, jonka yksityiskoh-     siitä, että lisämenoarvioita ei käytetä valtion
8197: tainen ja lopullinen käsittely on nyt alkamassa.      menojen paisutteluun. Menojen kasvusta joh-
8198: Tulkoon tämä jälleen sanotuksi.                       tuen hallitus joutuikin jo keväällä pyytämään
8199:    Niihin huomautuksiin ja toivomuksiin, joita        eduskunnalta lainavaltuuksiensa korottamista
8200: ryhmämme taholta tehtiin budjetin lähetekes-          500 milj. markasta 900 milj. markkaan.
8201: kustelun yhteydessä, ei valtiovarainvaliokunta           Vakauttamisneuvottelujen yhteydessä sovit-
8202: ole kiinnittänyt sanottavastikaan huomiota: Joi-      tiin myös siitä, että hallitus antaisi eduskun-
8203: takin aikaisemmin esittämiämme näkökohua on           nalle viimeistään tämän vuoden kevätistunto-
8204: kuitenkin tullut käsittelyn kuluessa esille. Köy-     kauden aikana esityksen tuloverotuksen yksin-
8205: hien kuntien talouden tukeminen, lapsilisien          kertaistamisesta sekä aviopuolisoitten ja yksi-
8206: korottaminen ja rintamaveteraanien eläkemää-          näisten henkilöiden verotuksen korjaamisesta.
8207: rärahan nostaminen ovat asioita, joihin nähden        Näitä korjauksia ajatellen ja tehdäkseen sa-
8208: vallitsi valiokunnassa periaatteellinen yksimie-      malla mahdolliseksi verotuksen keventämisen
8209: lisyys mutta vain tiettyyn rajaan saakka. Niinpä      kokoomus ehdotti viime syksyn vaihtoehtobud-
8210: valiokunnan enemmistön lisäysesitys ylimääräis-       jetissaan, että valtion menojen ~asvu pi.dettäi:
8211: ten sotaeläkkeiden korottamiseksi oli mieles-         siin tämän varainhoitovuoden a1kana t1ukast1
8212: tämme riittämätön.                                    kurissa jotta talouselämän elpymisen ja valtion
8213:    Ajankohtaiseen ilman ja veden saastumis-           tulojen' kasvun ansiosta mahdollisesti syntyvät
8214: ongelmaan kiinnitetään budjetissa myös . huo-         tuloylijäämät voitaisiin käyttää korjausten suo-
8215: miota, niin ikään pienteollisuuden tuke1n1seen.       rittamiseen verotuksessa.
8216: Nämä ovat myönteisiä seikkoja. Samaa on sa-              Ennakoitua edullisempien kansainvälisten
8217: nottava kulttuuripääluokan eli 29 pääluok~            suhdanteitten sekä heikon finanssipolitiikan
8218: osaksi tulleesta määrärahojen korotuksesta Ja         johdosta kokonaiskysyntä maassamme on jo ku-
8219: parista perustelulausumasta. Mainitussa pääluo-       luvana vuonna päässyt ryöstäytymään tasolle,
8220: kassa on yksityiskohta, johon olisi puututtava        joka on järkyttänyt ulkomaisen vaihtotaseemme
8221: vielä täysistuntokäsittelyssä. T~rkoitan sitä ep~­    tasapainoa.
8222: onnistunutta tapaa, jolla uudistetun koululal-
8223: toksen aluehallinto aiotaan toteuttaa eräillä            Budjettiesityksensä perusteluissa hallitus on
8224: kansakoulujen tarkastusalueilla. Asia vaatisi         arvioinut korkeasuhdanteiden jatkuvan edelleen
8225: vielä oman perustelulausuman.                         mvös ensi vuonna, joskin hieman hidastuneina.
8226:                                                       Kotimaisen investointitoiminnan vilkkauden
8227:    Esillä oleva mietintö kantaa selvästi hallituk-    sekä yleisen reaalitulojen kasvun perus~eella
8228: sen talous- ja budjettipoliittista leimaa. Mainit-    hallitus on kuitenkin päätynyt tulokseen, Jonka
8229: tavampia poikkeamisia hallituksen viitoitta-          mukaan kotimainen kokonaiskysyntä tulisi
8230: malta tieltä ei ole tapahtunut. Tosin useilla         myös ensi vuonna kasvamaan suunnilleen samaa
8231: hallituspuolueitten edustajilla valiokunnassa oli     vauhtia kuin kuluvanakin vuonna ja ylittämään
8232: voittamaton kiusaus lähteä omille, vaalipoliit-       samalla kokonaistuotannon kasvun. Seurauk-
8233: tisille harharetkille. Heidät palautettiin kuiten-    sena o'lisi paitsi yleisen kustannus- ja hintatason
8234: kin aina oikealle puna-vihreälle tielle. Kaidalla     nousu myös ulkomaisen vaihtotaseen muuttu-
8235: polulla on tunnetusti vaikea liikkua.                 minen jälleen vajaukselliseksi.
8236:    On paikallaan tarkastella vielä muutamia              Tämän suhdannenäkemyksensä perusteella
8237: yleiseen talouspolitiikkaan liittyviä kysymyksiä.     hallitus on todennut edelleen, että vuonna 1970
8238: Ne ovat selityksenä myös käsiteltävänä olevan         on välttämätöntä kiinnittää kasvavaa huomiota
8239: valiokuntamietinnön kannanotoille.                    talouden s1sa1sen tasapainon säilyttämiseen
8240:    Vastoin opposition kanssa solmittua vakaut-        raha-, finanssi- ja tulopoliittisin keinoin. Mer-
8241: tamissopimusta hallitus esitti tulo- ja menoar-       killistä kyllä tästä ei kuitenkaan näy juuri mi-
8242: viossa vuodelle 1969 valtion menoja lisättä-          tään jälkiä hallituksen budjettiesityksessä. Pää-
8243: väksi 6 %:lla. Todellisuudessa lisäys oli tätä-       omasijoitusmenojen kasvua on tosin rajoitettu,
8244: kin suurempi, koska esityksessä oli monet me-         mutta sen vastapainoksi on kulutus- ja siirto-
8245: not merkitty tosiasiallista tarvetta pienemmiksi.     menoja lisätty siinä määrin, että tulo- ja meno•
8246: Kuluvan vuoden aikana hallitus onkin jo joutu-        arvion loppusumma on, kuten on monesti to-
8247: nut antamaan eduskunnalle viisi lisämenoar-           dettu, peräti 11 % suurempi kuin vastaavasti
8248: viota yhteiseltä summaltaan 1 130 milj. mk,           vuotta aikaisemmin. Menojen kasvu ylittäisi
8249: vaikka      vakauttamisneuvotteluissa     sovittiin   siten ensi vuonnakin kansantulon kasvun. Tä-
8250:                            Tulo- ja menoatt."Vio 'V\l.CJ~delle 1970. -   Y!leiskeSkusre:lu.               2505
8251: 
8252: 
8253: mäkään summa ei vaikuta, kuten edellä osoitin,                 Vakauttamissopimuksen ansiosta hinta- ja
8254: erityisen realistiselta.                                    kustannustason kehitys on ollut myönteinen.
8255:     Hallitus on ilmoittanut lähteneensä siitä,              Heikolla finanssipolitiikalla sekä joustamatto-
8256: että veroperusteet pysytetään ennallaan. Kui-               maila hintasäännöstelyllä on kuitenkin vuoden
8257: tenkin on jouduttu esittämään mittavien meno-               aikana kasattu painetta rahan arvoa vastaan.
8258: lisäysten katteeksi välillisten verojen, hlntojen           Täytyy vain toivoa, että paine ei johda räjäh-
8259: ja maksujen korotuksia. Myös valtion ottamien               dykseen ensi vuoden lopulla. Säännöstelystä
8260: lainojen summa on merkitty huomattavasti suu-               johtuen eivät hintaindeksit olekaan antaneet
8261: remmaksi kuin viime vuoden tulo- ja menoar-                 täysin luotettavaa kuvaa tosiasiallisesta tilan-
8262: viossa. Tällainen menojen ja verorasituksen                 teesta hintarintamalla.
8263: kasvuun johtava finanssipolitiikka on huonosti                 Mitä tulee niihin huomautuksiin, jotka
8264: sopusoinnussa talouselämän vakauttamispyrki-                aiheutuvat budjetin osaksi tulleesta valiokun-
8265: mysten kanssa.                                              takäsittelystä, viittaan vain mietinnön vastalau-
8266:     Samaa on todettava hallituksen esityksestä              seeseen No II. Sen perusteluissa allekirjoittajat
8267: siltä osin, kuin se koskee kuntien taloutta. Esi-           kiinnittävät huomiota muutamiin tärkeimpiin
8268: tyksessä ei ole tälläkään kerralla kiinnitetty              periaatteisiin ja menoerien järjestelyihin, jotka
8269:  riittävästi huomiota kuntien taloudellisiin vai-           jäivät huomioon ottamatta valtiovarainvalio-
8270: keuksiin. Päinvastoin hallituksen budjettiesi-              kunnassa. Näistä mainittakoon enne:t muita
8271:  tyksestä ilmenee, että avustuksia ja lainoja on            puolustusbudjetti, rintamasotilaiden ylimääräi-
8272: suunniteltu annettavaksi kunnille ensi vuonna               set eläkkeet, henkisen alan työttömien ja opis-
8273:  vähemmän kuin mitä on kuluvana vuonna ar-                  kelijaperheitten aseman parantaminen sekä
8274: vioitu annettavaksi. Tämä ei voi olla johta-                pienteollisuuden tukeminen ja kehittäminen.
8275:  matta kunnallisten veroäyrien hintojen jatku-                 Suhdannepoliittiset kysymykset ovat nous-
8276:  vaan nousuun, niin kuin jo täällä tänään on to-            seet myös esille tässä budjetissa. Ratkaisut eivät
8277: dettu. Valiakunnan tekemä 3 milj. markan li-                mielestämme ole tyydyttävät, niin kuin vasta-
8278: säys tuskin asiaa kovjaa.                                   lauseemme perusteluista selviää.
8279:      Vaikka talouselämän elpyminen ja valtion                  En maita olla tässä yhteydessä lainaamatta
8280:  tulojen kasvu ovatkin ylittäneet odotukset, niin           muutamia asiaan liittyviä ajatuksia, jotka toi-
8281:  mitään ylijäämiä ei hallitus ole saanut synty-             mitusjohtaja Sakari T. Lehto toi esille esittäes-
8282:  mään, päinvastoin. Lisätulot on käytetty val-              sään katsauksen Suomen Teollisuusliiton syys-
8283:  tion menojen edelleen paisutteluun tavalla,                kokouksessa 9 päivänä joulukuuta. Hän sanoi
8284:  jonka johdosta kassamenojen on arvioitu ylittä-            mm. seuraavaa: "Suhdannevarauksista valtioval-
8285:  vän kuluvana vuonna 10 mrd. markan rajan.                  lan ja teollisuuden välillä käytyjen neuvottelu-
8286:  Tätä on pidettävä erittäin valitettavana. Tulo-            jen tuloksen tiedämme kaikki, eikä minun ole
8287:  ylijäämien kerääminen olisi ollut sopusoinnussa            syytä enää puuttua marraskuun puolivälissä alle-
8288:  yleisen suhdannetilanteen vaatimusten kanssa.              kirjoitettuun sopimukseen enempää kuin halli-
8289:  Suhdannetilanne näyttää ryöstäytyneen osittain             tuksen 'Samanaikaisesti antam:hln iakiesityksiin.
8290:  hallituksen käsistä. Tämä on johtanut mm. ulko-            Jos koko tämä tapahtumasarja jotakin opettaa,
8291:  maisen maksutaseen tasapainon uudelleen vaa-               niin osoittaa se ainakin sen, että talouspolitiikka
8292:  rantumiseen. Viime syksyn vaihtoehtobudjetis-              saattaa meillä edelleen olla hyvinkin lyhytnä-
8293:   saan kokoomus varoittikin hallitusta juuri tästä.         köistä ja ristiriitaista. Kieltäessään vielä viime
8294:      Korkeasuhdanteesta huolimatta kehitys on               maaliskuussa tekemällään päätöksellä siirrot in-
8295:  jättänyt työllisyyden osalta huomattavasti toivo-          vestointirahastoihin vuodelta 1969 hallitus il-
8296:  misen varaa. Epäajanmukaisen työllisyyspolitii-            meisesti tuijotti yksipuolisesti siihenastiseen
8297:  kan johdosta työvoiman kysynnän ja tarjonnan               työllisyyskehitykseen ottamatta huomioon sitä,
8298:   toisiinsa sopeuttamisessa on esiintynyt puut-             että esimerkiksi liittomme suhdannetiedustelut
8299:  teita, jotika ovat heijastuneet tarpeettoman suu-          osoittivat korkeasuhdanteen saavuttavan täyden
8300:   rena työttömyytenä. Vaihtoehtobudjetissaan                voimansa jo vuoden toisella ja kolmannella nel-
8301:   viime vuonna kokoomus esitti, että työllisyy-             jänneksellä. Hallituksen toivoisi vastedes enem-
8302:   den rakennemuutosten helpottamiseksi määrära-             män ja aikaisemmin neuvottelevan talouselämän
8303:   hoja työvoiman alueellisen liikkuvuuden edistä-           kanssa sekä ottavan selvää sen ennusteista ja
8304:   miseksi sekä uudelleen kouluttamiseksi olisi li-          sen edustajien tilannearvioinneista. Seurauksia
8305:   sättävä. On valitettavaa, että näitä ehdotuksia           400 milj. markan imemisestä pois elinkeinoelä-
8306:   ei hyväksytty.                                            mältä runsaan vuoden kuluessa ei ilmeisesti ole
8307: 314 1/69
8308: 2506                                 Perjantaillla 1.2 p. jO\duku\llta ,1969.
8309: 
8310: 
8311: lähemmin arvioitu eikä analysoitu. Ei ole lain-            korostanut - samoin kuin maan hallituskin -
8312: kaan varmaa, että vaikutus kohdistuu esimer-               sitä, että Nordek on itsenäinen taloudellinen
8313: kiksi tuontiin ankarammin kuin vientiin. Ta-               alue. Nordek-ajatuksen toteuttaminen ei saa
8314: louspoliittisen päätöksenteon pohjaksi tarvitta-           muodostua esteeksi maallemme tärkeän idän-
8315: vaa välineistöä olisi kehitettävä, jotta vältyttäi-        kaupan kehitykselle. Liioin se ei voi olla risti-
8316: siin     suhdannevarausjärjestelmän kaltaisilta            riidassa puolueettomuusasenteemme kanssa.
8317: improvisoinneilta, päätöksistä 'huppu silmillä'."             Eräiltä tahoilta on väitetty, että Nordek
8318:    Budjetin      valiokuntakäsittelyn      loppuvai-       muka olisi Suomenkin osalta portti EEC:hen.
8319: heissa sattui, kuten täällä on jo todettu ja sa-           Näin ei ole asianlaita. Suomi ei voi liittyä jäse-
8320: nottu, varsin merkittävä poliittinen ratkaisu,             neksi EEC:hen niin kauan kuin tämän taloudel-
8321: johon on syytä vielä lyhyesti puuttua tässäkin             lisen alueen toiminnassa poliittiset näkökohdat
8322: puheenvuorossa. Tarkoitan noin viikko sitten               taloudellisten ohella näyttelevät ratkaisevaa
8323: yllättävällä tavalla esiin nostettua Nordek-asiaa.         osaa.
8324: Sen viimeiset vaiheet on hoidettu "improvisoi-                Meillä Suomessa lähtevät hallitus ja oppositio
8325: den ja huppu silmillä". Nordek on noussut                  Nordek-kysymyksessä samoilta poliittisilta pe-
8326: viime päivien aikana laajan ja värikkään keskus-           rusteilta. Ainakin tähän saakka on myös menet-
8327: telun kohteeksi hallituksen peruutettua suun-              telytavoista ja aikataulun noudattamisesta oltu
8328: nitellun pääministedkokouksen Turussa. Tässä               yksimielisiä. Yksistään tästä syystä on erittäin
8329: kokouksessa oli tarkoitus Tukholmassa aikai-               tärkeätä, että oppositiota informoidaan asian
8330: semmin laaditun ja hyväksytyn aikataulun poh-              vastaisesta kehityksestä. On vain toivottava,
8331: jalta käs~tellä Nordekiin liittyviä ongelmia niin,         että Nordek:kysymystä voitaisiin kehittää Suo-
8332: että asia olisi saatu, mikäli mahdollista, val-            men osalta luottamuksen ilmapiirissä ja saman-
8333: miiksi jo ennen Pohjoismaiden neuvoston ko-                laisen maltillisuuden merkeissä kuin tähänkin
8334: kousta Reykjavikissa helmikuussa. Tukholmassa              asti.
8335: pidetyn pääministerien ja Pohjoismaiden neu-
8336: voston eri valtuuskuntien talousvaliokuntien jä-              Palaan vielä budjettiin. Eri pääluokilla tu-
8337: senet, myös suomalaiset, olivat yksimielisiä teh-          lemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotta-
8338: tyjen päätösten suhteen.                                   maan vastalauseen mukaiset muutokset. Ne mer-
8339:    Todettakoon, että Kansallinen Kokoomus on               kitsevät kaikkiaan noin 40 milj. markan meno-
8340: ollut yhtä mieltä hallituksen kanssa Nordek-               lisäyksiä. Jotta menojen loppusumma ei kas-
8341: asiassa harjoitettuun menettelytapaan nähden.              vaisi, tulemme esittämään vastaavat vähennyk-
8342: Tästä syystä johtuen kokoomus on korostanut                set tietyillä momenteilla.
8343: sitä, että N()l'{),ek-asiaSita sen merkittävyydes'tä          Lopuksi vielä pari näkökohtaa asian käsitte-
8344: jdhtuen ei pidä tehdä sisäpoliittista taisteluky-          lystä valtiovarainvaliokunnassa. Budjetin käsit-
8345: symystä. Näin on nyt kuitenkin tapahtunut.                 tely alkoi riittävän aikaisin, niin kuin valiokun-
8346: Hallitus on ilmeisesti unohtanut sen, mitä ed.             nan herra puheenjohtaja täällä puheenvuoros-
8347: Helle puheenvuorossaan täällä sanoi; hänhän                saan totesikin. Näytti jo siltä, että valiokunta
8348: huomautti, että Nordek-hanke on niin arvokas               olisi saanut tehdä työnsä kaikessa rauhassa ja
8349: asia, ettei siitä saa tulla sisäpoliittisen köyden-        hyvissä ajoin. Toisin kuitenkin kävi. Käsittelyn
8350: vedon aihetta. Kahden hallituspuolueen, keskus-            loppuvaiheet olivat pelkkää kiirettä ja hätäilyä.
8351: tapuolueen ja SKDL:n, taholta on siis katsottu             Työn tulokset ovat ilmeisesti sen mukaiset, ja
8352: välttämättömäksi, että Nordek-aikataulua hidas-            tätä täytyy valittaa. Mainitunlaiseen lopputu-
8353: tetaan ja ratkaisu siirretään yli eduskuntavaa-            lokseen päädyttiin lähinnä sen vuoksi, että yh-
8354: lien. Tässä on ilmeisesti Turun pääministeriko-            teistyö hallituspuolueitten edustajien kesken
8355: kouksen peruuttamisen lähin syy.                           valiokunnassa ei ottanut sujuakseen. Tapahtui
8356:    On aiheellista korostaa, että asian viimeinen           välistävetoja ja omaan pussiin puhumisia teh-
8357: vaihe on hoidettu ylen taitamattomasti. Tehty              dyistä sopimuksista huolimatta. Sisu ei antanut
8358: päätös on ollut vain omiaan herättämään vir-               periksi, ei vallankaan sen vuoksi, että vaalit
8359: heellisiä johtopäätöksiä sekä omassa maassa että           ovat lähellä. Valiokunnan työskentely tapahtui-
8360: maamme rajojen ulkopuolella. Kokoomus pitää                kin ajoittain eräänlaisen vaalivalvojaistunnel-
8361: tärkeänä, että parhaillaan koolla oleva pääminis-          man vallitessa, joka ei suinkaan inspiroinut va-
8362: terien kokous voisi sopia uudesta aikataulusta,            liokunnan jäseniä sen paremmin hallituspuo-
8363: jota tiukasti noudattaen kysymys voitaisiin                lueitten rakoilevissa riveissä kuin opposition-
8364: saada myönteiseen ratkaisuun. Kokoomus on                  kaan puolella.
8365:                             Tulo- ja men.oavvio vuodelle t1970. -   YildskeSkustclu.                  2507
8366: 
8367: 
8368:   Urakka on kuitenkin suoritettu. Tuloksena              sätt spela sin roll tili ett ärofullt slut, medan
8369: on mietintö, joka antaa aihetta moneen vaka-             vår regering satt med Svarte Petter på hand.
8370: vaan huomautukseen, ja niitä tullaan tekemään            När Finland på detta sätt självmant påtagit sig
8371: "barrikaadin" kummaltakin puolelta.                      skulden tili en bromsning av Nordek-planen,
8372:                                                          sysslar man inom regeringen med att utreda
8373:    Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! När riks-              vem som egentligen är den skyldige. Statsminis-
8374: dagen har fört denna budget i hamn, vilket jag           tern ger ena dagen ett uttalande för pressen, och
8375: tror skall ske utan större sensationer, kunde            hans utrikesminister ondnar litet senare en press-
8376: man kanske utan alltför långtgående överdrift            konferens, där ban framlägger ett något annat
8377: säga: Regeringen har gjort sitt, regeringen kan          orsakssammanhang än statsministem. Nordek-
8378: gå.                                                      kullerbyttan är det mest flagranta beviset för
8379:     Vid interpellationsdebatten den 28 oktober           den rådande regeringsledan, förorsakad av
8380: i år framhöll jag, att denna regerings uppgift           valfeber efter en politiskt pressande höst. Jag
8381: är att föra stabiliseringen vidare så, att de som        beklagar det som har skett, men vågar tro, att
8382: träder tili efter riksdagsvalet, skall kunna bygga       våra nordiska grannar skall beakta vår inrikes-
8383: vidare på en grund, som icke kräver alltför om-          politiska situation just nu. Ett misstag i en be-
8384: fattande reparationer. Maktlagen för år 1970             svärlig situation får inte rubba förtroendet för
8385: är stadfäst, statsutskottets strama tyglar vid           vår vilja att gå vidare på integrationens väg i
8386: budgetbehandlingen följer i stort sett rege-             Norden.
8387: ringens linje. Trots kommunisternas torpede-                En blick på högkonjunkturen i världen av i
8388: ringsförsök måste vi hoppas, att även avtals-            dag visar att vårt land med framgång kan hävda
8389: ronden nu skall kunna slutföras inom den ram             sig bland de Iänder där den ekonomiska till-
8390: som Liinamaa har ritat upp i samråd med arbets-          växten under år 1969 varit mycket snabb. Den
8391: marknadens organisationer.                               procentuella ökningen av bruttonationalpro-
8392:     N'år allt detta har skett, är det orealistiskt att   duktens volym väntas år 1969 bli 8 procent
8393: längre vänta sig några stordåd av Koivistos re-          för Finlands del. Motsvarande tai för Sverige
8394: gering. Redan nu är det uppenbart, att rege-             är 45 procent, för Danmark 6 och för Norge
8395: ringsgruppemas självrlisciplin är ansträngd titH         4 procent. Tack vare stabiliseringspolitiken
8396: det yttersta.                                            har Finland lyckats skapa sig "en profil" ute
8397:     Statsminister Koivis<to hade tyvärr rätt, då         i världen, har det sagts. Under det kommande
8398: han senaste veckoskifte med buller och brak              året bör därför allt göras för att bevara och
8399:  trampade i Nordek-klaveret: Denna regering är           stärka denna position. Som ett led i denna strä-
8400: inte förmögen att föra Finland in i Nordek,              van att fånga upp högkonjunkturen får vi se
8401:  sade han. Detta, trots att Finland under det år         det konjunkturreserveringssystem som rege-
8402:  som gått i Nordeks tecken, varit det land som           ringen efter avtal med det prhrata näringslivet
8403:  ställt de minsta anspråken och krävt mycket få          har lagt fram. Det är anmärkningsvärt, att in-
8404:  förm~ner. Man har ur vår synpunkt sett haft             dustrins centralorganisationer på medlemsföre-
8405:  orsak att sträva tili en så god totallösning som        tagens vägnar förbundit sig att före utgången
8406:  möjligt. Nordek är för oss - det har här fram-          av mars 1971 av sin vinst överföra minst 400
8407:  hållits från många olika håH - en helhetslös-           milj. mk dels tili de redan tidigare existerande
8408:  ning. Vi har inte haft några som helst sido-            investeringsfonderna, dels tili ett nytt konjunk-
8409:  blickar på EEC-anslutning. Någon tkritiker              turkonto i Finlands Bank. Systemet innebär sam-
8410:  kanske invänder, att Nordek inte medför så              tidigt, att både staten och komtnunema på
8411:  stora fördelar som entusiasterna tror. Man hän-         detta sätt sparar en del av sina skatteinkomster
8412:  visar tili EFTA, som in:te har fått så stor bety-       tiU iågkonjunkturen. Framsi~jutandet av skatte-
8413:  delse som många tili en början trodde. Kritiken         uppbörden betyder således redan i och för sig
8414:  kart besvaras med en kort motfråga. Var hade            en statlig konjunkturreservering utöver överfö-
8415:  vi stått i dag, om vi inte hade kommit med              ringen ti:H den statliga konjunkturfond som s:kall
8416:  i EFTA: s krets? När regeringen nu oförmodat            grundas. Konjunkturreserveringslagen måste
8417:  meddelade, att Åbo-mötet inte blir av, kom              anses vara en del av den helhet som stabilise-
8418:  detta som en gåva från ovan, speciellt för Dan-         ringspolitiken utgör. Kommunisternas försök
8419:  marks statsminister Baunsgaard, som kunde               att brorosa och urvattna regeringsförslaget,
8420:  visa upp sin önskan att gå vidare också utan            såsom vi för en stund sedan hörde av deras
8421:  Finland. Nordeks initiativtagare kunde på detta         gruppordförande, måste :tilibakavisas. Trots
8422: 2508                                Perjantaina 1,2 p. joulukuuta 1%9.
8423: 
8424: 
8425: sprickorna i regeringsblocket är det otiliständigt    födisning utooför Hangö. 200 ton rung bränn-
8426: att inte hålla sig tili ingångna avtal, som avser     olja rmer ut vid kusten och sjöbeva!m1ngen
8427: att följa upp stabiliseringen.                        står hjälplös i brist på resurser. Det har till-
8428:     Trots många ljusa drag i vår ekonomi kan vi       satts en oljeskyddskommission under sjöfarts-
8429: fortfarande peka på olösta problem, som måste         rårlet &ttjalainens ordföroodeskap, men den
8430: läggas i den andra vågskålen. Vi har under året       kommissionen arbetar i:nte och arbetar under
8431: haft en genomsnittlig arbetslöshet på 3 procent.      inga omständigheter eHektivt. Vore det inte
8432: Emigrantströmmen kommer att uppgå tili över           skäl att befria kommi:tt6rnedlemmarna från
8433:  15 000 personer och lantbrukets överskotts-          andra uppgifter, så art:t de helt kunde koncent-
8434: produktion är ännu en dlöst fråga. Vi har i år        rera sig på den111a viktiga fråga? Annars får vi
8435: satsat över 600 milj. mark för att främja mark-       vänta a11tför länge på eHekt1va åtgärder. Budge-
8436: nadsföringen av lantbruksprodukter. Trots det         ten för år 1971 måste 1Mehålla en större sats-
8437: ligger - som här redan har sagts - i dag 21           ning på miljövå:rden än de punktinsatser som
8438:  milj. kilo smör i lager mot 10 milj. kg för ett      kan spåras i denna budget.
8439:  år sedan. Då lagren i mars borde vara som minst,        Medan budgeten behandlatJs i statsutskottet,
8440: räknar man med att ha hela 17 milj. kg i lager.       har regeringspar:tiemas samarbe1Je, som här har
8441: Situationen är inte ljus, då vi vet, att smör-        omv1btnats, ofta varit i googning. Barnbidragen,
8442: priset på den engelska marknaden är drygt 2,50        frontm3111lll!apensionerna och kommuner, som
8443: mk/kg och på övriga normalmarknader 1,50-             har råkat i ekonomisika svårigheter, är de prob-
8444: 2 mk/kg och att dumpingförsäljningen opererat         lemkomplex som bl. a. har medfört uppskov i
8445: med pris ända ned tili 75 p/kg. Smörkonsum-           utJskontsbebandlingen, då man har baft svår:t att
8446: tionen är densamma som senaste år trots de            enas. Det kan vara skäl att notera, att svenska
8447: vidtagna realisationsförsäljningarna. Samtidigt       rilksdagsgruppen li'ka väl som oodra regerings-
8448: har margarinkonsumtionen stigit med 6 procent.        grupper kunde slå mynt aiV en givmildhet, som
8449: Experterna påstår, att en justering av prisför-       man •t)I'Vätr in:te har råd med. Vi har lojalt av-
8450: hållandet mellan smör och margarin inte längre        stått från detta slag av propaganda, medvetJna
8451: hjälper. Det behövs kraftigare medicin. En av         om, att en upplys't väljavkår inser, att all social-
8452: de viktigaste uppgifterna för den regering som        politik sarrntidigt måste mebäm en förnu~tig
8453: träder tili efter valet, blir att skapa balans inom   ekonomisk poHtik. Det är endast på deooa väg
8454: lantbrukssektorn. Detta är en av de uppgifter         de grupper i samhä~let, 'som rmåste hjälpas,
8455: regeringen Koivisto inte har lyckats med, därtill     också kan hjälpas. En aHmosa för att tysta
8456: har grundinställningen hos de två största rege-       en opinion innebär ingen bestående hjä!lp.
8457: ringspartierna varit a1ltför olika. I detta sam-
8458: manhang måste dock påpekas, a~t överskotts-              Herr talman! Jag förutsätter, aUt enig:heten
8459: problemet dock inte kan lösas på ett eller två        kring de svåra frågor, som har lagt sten på
8460: år, och det kan heller inte lösas utan pengar.        bördan i statsutskottet, men där man dock slut-
8461: Slutligen måste det framhållas, att en produk-        ligen har kommit till enighet, också skall fmas
8462: tionsbegränsning per lägenhet inte är rätt me-        i riksdagen, an:nars är det fat"a värt, att budget-
8463: dicin, eftersom följdverkningarna bärav sku1le        samarbetet inte hå1ler, såsom nödvändigt vore
8464: bli sjufalt värre enligt det lantbruksexperter        för att föra denna 1970 ål.'IS budget i bamn.
8465: har sagt och framhållit inför statsutskottets ve-
8466: derbörande delegation. Finansministerns an-              Ed. Peso~ a: Herra puhemies! Liberaalisen
8467: tydan för en stund sedan om att lägenhets-            Kansanpuolueen eduskuntaryhmä on laatinut
8468: mässiga begränsningar skulle bli nödvändiga           oman vaihtoehtonsa edusikunnaille antrietltuun
8469: trots allt är skrämmande och borde under ingen        vuoden 1970 tulo- i·a menoarvioon. Meidän
8470: som helst omständighet tillgripas.                    va~htoohdossamme on osoitettu, että budjetin
8471:    Vid remissdebatten i september Eramböll jag,       loppusumman puitteissa on mahdoNiSlta ratkai-
8472: att man för första gången i budgetförs'laget          sevasti lieventää aviopuolisoiden yhtJeisverotuk-
8473: börjart: besinna miljövårdsfrågornas betydelse,       sen epäkohtia ja a:lootaa veroja jo ensi vuoden
8474: också om ett ·samlande begrepp än så länge sak-       verotuikJSessa. Uberaailien vaihtoehdon mukaan
8475: nas. Vi ihar från svenska riksdagsgruppens sida       on maihdollista lisätä useita tärkeitä määrära-
8476: kra~tigt 'lll1lders~rukit kravet på skydd mot olje-   hoja j.a sisälly;ntää budjettiin muutamia merkit-
8477: föroren1ngar. I dag har vi fåtJt en ny påmimelse      täviä uusia määrärahoja verojen aletlltluksista
8478: om IVår hjälplös.bet genom ångfartyget Eiras          huolimatta.
8479:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle ·1970. -   Y1ei:skeS'kustelu.                  2509
8480: 
8481: 
8482:    V<a!'at näihin määrärahojen lisäyksiin on esi-     Maamme puolueettomuuspolitiikan pa1:1hain
8483: tetty saataviksi mm. valtionenemmistöisten osa-        tunnustus myös lännessä lienevät Helsingissä
8484: keyhtiöiden pääomien 100 milj. markan koro-            parhaillaan käynnissä olevat SALT-neuvottelut.
8485: tuksia hillitsem~llä sekä poistamalla puoluetuki.      Sitä vastoin maallemme .tärkeät Nordek-neuvot-
8486:    BudjetJtiehdotuksessamme ovat tärkeimmät            Jtelut näyttävät päättyvän täydelHseen fiaskoon
8487: menolisäykset 15 miJj. markan lisämääräraha           ja ovat uusin .todiste nykyisen hallituksen ky-
8488: sotainvalidikorvausten        jälkeenjääneisyyden      vyttömyydestä käydä suurempia kauppapoliitti-
8489: poistamiseen, ylimääräisiin sotaeläkkeisiin eli       sia neuvotteluja kansainvälisellä pohjalla.
8490: ns. rintamamieseläkkeisiin ehdotetut määrä-               Liberaalinen Koosanpuolue on myös huölis-
8491: rahat, jonka noSJtaisivat nämä määrä•rahat 24         saan ulkoasiain hallinnon kehityksestä. Ulko-
8492: milj. markkaan, pienteollisuuslainoihin ehdot-         asiainhahlinnossa olisi huolehdivtava myös siitä,
8493: tamamme 10 milj. markan määrärahan suoraan            entä pätevät miehet, jotka ovat jo osoittaneet
8494: budjettiin. Puolustusvoimain perushankinta-           kykynsä kauppasopimusneuvotteluissa ja ovat
8495: määrärahaa ehdotamme korotettavaksi niin              luoneet luottamukselliset suhteet kauppakump-
8496: ikään 10 milj. markalla. Ylimääräisten virasto-       paneihimme niin idässä kuin lännessä, pysyisivät
8497: työntekijäin palkkaukseen Liberaalisen Kansan-        pitemmän aikaa ·tehtävissään ulkoministeriössä
8498: puolueen eduskuntaryhmä ehdottaa 5 milj.              eivätkä ai:nakaoo taloudellisista syistä joutuisi
8499: mankan lisämäärärahan hen!kisen työntekijäin          lähtemään joko yksityisen palvelukseen •tai cl-
8500: työttömyyden poistamiseksi.                           komaille lähettiläiksi, jolloin taas uudet miehet
8501:    Budjettivaihtoehdossamme       olemme      niin    on koulurettav·a heidän tilalleen. Myös kaupal-
8502: ilkään ehdott311lieet halvempaan asuntorakennus-      listen sihteerien ja ylipäänsä viennistämme huo-
8503: tuotantoon tähtäävän tutkimustoiminnan tehos-         lehtivien henkilöiden määrää olisi lisättävä ul-
8504: tamrSJta ja siten asuntotuotannon lisäämistä, po-     koasiainministeriön palveluksessa. Jos verra-
8505: liisivoimien lisäämistä mm. Helsinkiin ja sen          taan rr..eidän vientimiestemme lukumäärää esi-
8506: lähikuntiin sekä huumausainerikollisuuden tor-        merkiksi muiden pohjoismaiden ulkoministe-
8507: jumiseen tarkoitettujen voimien vahvistamista.        riöiden ulkomailrla olevaan henkilökuntaan, niin
8508: Työl!lisyyskurssitoimintaa ·sekä teollisen tutki-     täytyy ihmetellä, että yleensä pystymme mitään
8509: mustoiminnan tukemista ehdotamme myös Hsät·           viemään ulkomaille. Ulkoministerimme olisi
8510: tävälksi. Maassamme on vielä paljon koteja,           syytä tehdä vertailevaa tutkimusta oman ja mui-
8511: jotka eivät ole päässeet osallisiksi sähkön tuo-      den maiden vastaavien virastojen kesken.
8512: mista eduista. Siksi ehdotamme maaseudun säb-             Ruotsinmaalaisen pääoman nykyistä sijoittu-
8513: köistämisen kiirehtimistä määrärahalla. Olemme        mista maahamme eri teollisuuden aloille on
8514: myös sitä mieltä, et•tä ulkomaalaisten matkaili-      määrätyillä tahoill'<l pidetty osin alhaisemman
8515: jain tänne saamiseksi ja kotimaan kansalaisten        palkkatasomme ja osin runsaoo työvoimamme
8516: lömamat1kailuun kotimaassa vottru.soo vielä           ansiona. Asia lienee kuitenkin niin, että ruotsa-
8517: enemmän vaikutvaa, joten olemme myöskin               laisten kiinnostus johtuu vielä enemmän Neu-
8518: nä1tä määrärahoja lisänneet. Kuluttajan valistus-     vostdliiton viennin suurista mahdollisuuksista
8519: toiminnan tehostamista pidämme ehdottoman             kuin edellä mainituista syistä. Tässäkin asiassa
8520: välttämättömänä, ja siksi olemme lisänneet            dlisi syytä t·arkemmin •tutkia, oHsiko omaa teol-
8521: määrärahaa tämän toiminnan laajentamiseksi.           lisuutta sentään parempi tukea kuin rakentaa
8522:     Uusiksi määrärahoiksi me liberaalien edus-        ilmaiset tehtaat vieraille, jotka vähän ajan pe-
8523: kUJntJaryhmä esitämme mm. kodinperustamis-            rästä hääräävät •täällä kutkkona tunkiolla. Teol-
8524: lainoja, rintamamieskordn jakamiseen tarvitta-        lisuusministeri Leskistä tämä ei tunnu ainakaan
8525: vaa määrärahaa ·sekä myös uutta määrä1"ahaa eri-      huolestuttavan.
8526: tyiJSen Pohjois-Suomen rahaston perustamista,             Mitä puolustuspolitiik:kaamme tulee, me lli-
8527: 1asten kotihoidon .tukea sekä opiskelijain lasten     beraalit olemme sitä mieltä, että olemme ystä-
8528: päivähoidon tukemista varten.                         vyys-, yhteistyö- ja avunantosopimuksella sitou-
8529:     LiJberaa~lisen Kansanpuolueen edustajat tule-     tuneet pi•tämään puolustuslaitoksemme niin
8530: vat tekemään budjettivaihtoebtoamme vastaa-           henkisesti kuin aineellisestilkin meille sallituissa
8531: vat esitykset budjetin yksityiskohtaisessa käsit-     rajoissa niin vahvan~, että kvkenemme itse puo-
8532: telyssä.                                              lustamaan rajojamme ja estämään sen, ettei val-
8533:     Me liberaalit toteamme tyydytvtksellä, että       taikuntamme alueen kautta voida hvök~tä Neu-
8534: ma'lll111me hvv~t suhteet Neuvosotoliittoon ovat      vostolihtoon. T~män vuoksi puolustusolaitok-
8535: edeHeen kehittyneet suotuisissa merkeissä.            semme määrärahoja on lisättävä .jo ensi vuonna
8536: 2510                                   Perjantaina 112 p. jouiukuuta 1969.
8537: 
8538: 
8539:  j4l perushankin:taohjelma rahoitettava vuodesta          Toinen on työttömyyskorvaus- eli 'kansoooma.i.-
8540:  1971 a:1kaen esitetyn ohjelman mukaisesti.               sesti ·saoottU!!lla "$isäruok1ntalinja". Näiln, tätä
8541:      Vaikka asUlllto on vä1~tämätön jdkaiselle .tässä     linjaa ainakin Pohjois- ja Itä-Suomessa kutsu-
8542:  maassa, ei asumatuotantoa ole saatu riittäväksi.         taan. Toinen Un.ja on sitten dllut oomnaali työt-
8543:  Vuodesta 1966 .tälhän vuoteen on valtion ia1noi-         tömyystöiden jälrjestämisen linja eli :lapiolinja.
8544:  tus     asuntotuotan!llossa    kaiksinkertaistllinut,    Kolmas 'työttömyyden hoitami1sen llinja on sitten
8545:  mutta siitä huolimatta valmistuu rt:änä vuoona           näistä edellisistä joihturva, valtion pussia keven-
8546:  vailn noin 36 000 asnntoa, vaikka tavoite on            täivä maas:tamuuttolinja. Tämän linjan kautta
8547:  .50 000 asuntoa. Tämä johtuu ~äihi:nnä siitä, että       työministeri Virtanen onkin pysyvästi .työllistä-
8548: ytksityinen pääom1t ei enää hakeudu asoototuo-           nyt maamme rajojen ulkopuolella noin 20-25
8549: tantoon, ja myös siitä, että rakentamiskustan-            % kaikista rtyöttömistämme. Yksistään Ruotsiin
8550:  nukset lmm. väärästä oo:tmituspoliti.ilkastamme          on tänä vuon:na muuttanut maastamme jo ooin
8551:  johtuen ov!l!t aivan liian korkeat. Nykyisen edus-       20 000 ihmistä. Tämä on kannattavaa puuhaa
8552:  kunnan aikana 1iSnntotuotanto on polkenut pai-           Ruotsi:fle, kun ·se ilman niitä kustannuksia, joita
8553: kallaan. Jo vuonna 1966 valmistui noin 1 000             yhteiskunnalle aiheutuu kasva~ttaessaan kansalai-
8554:  asootoa enemmän ikcin tänä vuonna. Nykyinen             siaan noilll 20~vuotiaiksi, saa meiltä nuorta ter-
8555: vuokra-asuntokUil'juus on yksinomaan llliYkyisen         vettä työvoimaa ja sen tarvitsee antaa ainoastaan
8556: vasemmis:toenemmistöisen eduskunnan ja halli-            lyhyt ammattikoulutus näille muuttajille,
8557: tuksen .tait·amattoman asootopolitiibn ISeu-             milnkä jälkeen heidän työvoimansa on Ruotsi:lll
8558: MUsta. VaLtion asootomäärärahojen jaossa on              kun1ngaskU1111'lan käytössä. Tämä on kahlista pää-
8559: ha:llituksen huolehdittava siLtä, että määrärahoja       oman rtuhlauma Suomelle (Ed. Vennamo:
8560: jaeman smne, mi:ssä asuntopula on huutavin,              Totta!).
8561: ettei käy niin kuin pari vuotta sitten, että                 Suomi on vielä kerutysmaata, mitä !Wee tai-
8562:  maassamme <ili tyhjänä useita satoj.a rararvahuo-       teilijoiden arvostamiseen meillä. Paasion halli-
8563: nei:stoja jorilakin paikkakunnilla, kUlll toisa~a        tuksen yritys ryhtyä verottamaan •taideteoksista
8564: taas oli kova asuntopula. Nuorten parien, rinta-         .ja ·tekijänoikeuS~tuloista oli kuvaava todistus
8565: mamieS~ten sekä vanhusten asUlMlJOiltaxve on             tästä. Onneksi tällainen kulttuurivihamielisyy-
8566: myöskin otettava huomioon 1ai:noja jaettaessa.           den osoitus saaJtiin mm. meidän iiberaaiien toi-
8567:     Nykyisen vasemmistoenemmisrtöisen edus·              mesta estety~si. Onneksi jotkut tai.demaaJla-
8568: lrunnan ja haMitu.<;ten arkana ovart: koooat joutu-      .rimme j•a kuvanvcistäjä•mme ovat voineet har-
8569: neet yhä suurempiin vaikeuksiin taloutelliSa hoi-        joittaa taidettaoo yiksityisten mesenaattien tur-
8570: dossa. Ensi vuoden ennakkovetoä)l'ti nousee 344          vin, mutta etenkin nuoret •taiteilijat eläivät suu-
8571: kunnassa. Ristrjärven kunta Kainuussa jää histo-         rissa taloudeLlisissa vaikeuksissa. Ilmeisesti joh-
8572: riaan ei tilinikään miellyttävän ennätyksen rik-         tuen lähestyvi:stä vaa!leista ja saadakseen syrullin-
8573: kojana. Siellä nimittäin ennakkoveroä)l'ti ensi          päästön edellä mamitulle Paasion hallituksen
8574: vuonna on peräti 20 peooiä. Tämä on •tulosta             aikaiselle "ku1ttuuriskandaa!lillle" budjettiin on
8575: siitä valtion menojen kunni.Ne siirtämisestä,            ny:t ilmestynyt momentti taideteosten hankkimi-
8576: mistä n)llkyinen eduskunta on varoittavana esi-          seksi valtion kiinteistöjen kaunistamiseksi.
8577: merkkinä. Me liberaaJlit olemme sitä mieltä,             Meidän liberaaJlien mielestä määräraha on kui-
8578: että vaikeassa asemassa olevi'lle kunnille on an-        tenldn liian pieni ja sen vuoksi me .tulemme
8579: oottava vallition tu'kea nyt, kun nimenomaan ny-         esittämään siihen lisäystä.
8580: kyisen eduskunnan toimenpiteillä monet koo:n:at              Teollisen tu!!kimustoimi:ooan tukemiseen Li-
8581: on ahd~nkoon saatettu. Sen vuoksi me ehdo-               beraalinen Kansanpuolue esittää myöskin li-
8582: tamme vielä 2 milj. markan lisämäärärahaa tälle          säystä. Budjetissa olevat määrärahat, 4 milj. mk
8583: momentillLe. Tämän !lisäksi on välittömästi ryh-         OV•art: aivan riittämättömät. Näitä määrärahoja on
8584: dyttävä toimenpiteisiin kuntien talouden pa-             tänäkin vuonna haettu jo noin 14 milj. markan
8585: rantamiseksi mm. tarlkastamaHa k.ootain:lii.tto-         edestä. Me tiedämme, että emme voi killpailla
8586: jeste'lmää siten, että kunnallisvaltuustoi1la            massatuotannossa luonnonvaroihaan ja asukas-
8587: olisi nykyistä enemmän mahdollisuubia puut-              luvultaan pailjon :suurempien maiden kanssa,
8588: tua kuntainliittojen taloudenpitoon ja kehittä-          mutta maasta se pienikin p<mnista'<l, ja teollisen
8589: mällä nykyistä enemmän sairaanhoidossa avosai-           t:utikimustoim1ooan ·tuloksena olemme jo saa-
8590: raanhoitomuotoa kahliSJta 'laitoshoitoa vähentäen.       vuttaneet sellaisia 'tuloksia, että voimme ldl-
8591:     Paasion ja Koivi1ston hallitusten työttömyys-        pailta menestykse:hlisesti maailman suurvaltojen-
8592: politii:kka on nä!kyvittnmm ikulkoout kahta fulqaa.      km kanssa mm. laivojen ja edlaisten koneiden
8593:                             Tulo- ja menoru.wio ,vuoddJe 1970. -   Ylerskesku~telu.                      2511
8594: 
8595: 
8596: vienmssa, papedteohlisuuden 'tuotteista puhu-                Jo se seikka, että maatalouden harjoittaja, ni-
8597: mattakaan. Tämä tutkimustoiminta on tärkein              menomaoo piootilla1linen, on alkanut tUlltea ole-
8598: edell}'ltys uuden tulonmuodostuksen lisäämi-             vansa melkeinpä toisarvoinen kansalainen suo-
8599: seksi maallemme ja uuden tiedon sekä uusien              rittaessaan ammatissaan heikonlaisen tulotason
8600: tuotteiden kehlttämiseiksi.                              antavaa työtä, vaatii jo inhimillisistä syistä maa-
8601:     Nykyinen vasemmistoeoommistöinen edus-               1Jalooopolitiilkkamme uudelleen arviointiin. Vii-
8602: kUllllta ja Paasion sekä Koiviston haillitukset eirvät   meaikainen maatalouspolitiikkamme on rat'kai-
8603: ole paljon kootaneet murhetta Pohjois-Suomen             suissaan pyrkinyt yhä vain siirtämään jo tiedossa
8604: asukkaidoo •tähden, vaikka nimenomaan Lapista            olevi'll eteen tulevia vaikeuksia, niin että on tar-
8605: ja muua1ta Pohjois-Suomesta muutto Ruotsiin              jolla vaara sHtä, että muutokset lopulta koetaa!ll
8606: on ohlut suurinta. V·aikka keskustapuoluekin on          järk)'ltyksinä koko yhteiskunnassa, kun ongelmat
8607: ollut koko ajan m~ooa hallituksessa ja minis-            lopulta on kuitenkin ratkaistava. Poliittisen suo-
8608: terei:nä heillä on oHut Pohjolan edkoistunti-            sion tavoittelu maatalouspolitiikan keinoin on
8609: joita, niin asiat ovat vaoo ko1men ja puolen             varmasti nyt lopulta kaikille osapuolille petty-
8610: vuoden aikana siellä huonontuneet. Tätä ei muu-          mys, eniten kuitenkin politiikan kohteelle, maa-
8611: ten tarvitse tääLtä etelästä todistella, 's.en :tietää   taJousväestölle, itselleen. Tämän kansanosan
8612: jokainen pohjoisessa. Jo kauoo on esitetty ja toi-       nuorison kohtaloksi on jo nyt tullut jäädä tar-
8613: vot•tu Pohjois-Suomen rahaston perustamista.             peettomasti vaille muuttuvan, kehittyvän ja
8614: Liberaalinen Kansanpuailue vetoaa nyt haHitus-           kasvavan teollisen yhteiskunnan hyvinvoinnista.
8615: puolueisiin, jotta .tählainen rahasto saataisiin pe-         Huolimatta luonnonolosuhteiden aiheu tta-
8616: rustetuksi.                                              mista rajoituksista meidän täy'tyy kuitenkin har-
8617:      Keskustapuoluelaiset väittävät otavalll taka«,      joittaa omaa elintarviketuotantoa. Tähän vel-
8618: että me UberaaHt suhtautuisimme nurjamieli-              voittaa meitä jo kansallisen omavaraisuuden
8619: sesti maatalousväeSitöön. Voin vakuuttaa koko            ylläphäminen. Kuitenkin vastaisen maatalous-
8620: eduskuntaryhmämme puolesta, ettei väite pidä             politiikan päämääränä tulee olla :tehokas ja jat-
8621:  paikkaoos·a. Me liberaalit emme ole a:rvos<telleet      kuvasti kehittyvä maatail.ouselinkeino, jota ha:r-
8622:  maatalousväestöä, mutta kyllätkin .sotien jäJlkeen      joit>taa its.ooäinen, tilaNaan •ta:saveroiJSesti mui-
8623: harjoitettua maatalouspolitiikkaa. Ja haluan             hin yrittäjiin verrattuna hyvin toimeentuleva
8624:  nähdä yhdenkin suomalaåsen, joka voi väittää,           maanviljeliiä, eikä yihtei&kuooan tuen varassa
8625:  entä mei'llä maatalouspolitiikan alalla on juuri        elävä ihminen, mihin nykyinen maatalouspoli-
8626: nyt kaikki paikallaan ja hyvin voi- ja viljavuo-         tiikka on johtanut.
8627:  den aikana. Vai onko tässä salissa joku sitä                Ensiapuna käyttöönotettua pellonkorvaus-
8628:  mieLtä, että asiat olisivat hyvin {Eduskun-             jä·rjes.te1mää on kehitettynä jatkettava. Yrittä-
8629:  na!Sta: Paikallaan ovat!). Meillä on ehdotto-           jäeläkkeen oheen on 1uotava luopumiskorvaus-
8630:  masti liian paljon ja liian pieniä tiloja, jotka        järjestelmä, joka maatilojen osittamisrajoitusla-
8631:  eivät voi ·antaa toimeentuloa titl.oill>a oleville      kien lisäksi pyrkii myös vapaaehtoiseen tiJla!koon
8632:  ihmisille. Maataloudesta vapautuu vuosittain            suurentamiseen ja ·siten tilojen elinkelpoisuuden
8633:  20 000-30 000 henkilöä, jonka muuhun am-                parantamiseen. Hintapoliittisin keinoin on
8634:  mattiin taidottomina joutuvat joko lkorvaus-            maataloustuotaiflltoa ohjattava alueille, joissa
8635:  linjahle tai työttömyystöihin. Kysyn teiltä,            yhteiskunnan tuki on mahdoLlisimman pieni,
8636:  keskustapuoluelaiset: OLenteko te !hoitaneet            mm. lihakarjan kasvattamiseen. Eräänä maata-
8637:  asiat niin, että nämä kodeistaan lähtevät               louspolitiikan ratkaisukeinona tulisi vakavasti
8638:  ovat valmiita ammattiin? Väärä maatalouspoli-           harkita myös puutavarayhteisöjen maanoSitOjen
8639:  tii!kka bdtä on pitänyt tiloilla tähän a&ti, väärä      rajoitusten väljentämistä, lex Pulkkisen ku-
8640:  työhlisyyspolitiikka panee heidät nyt 'työlllisyys-     moamista.
8641:  ma:rkkinoihle ilman mitään ammattitaitoa. Kol-
8642:  moo ja puolen vuoden miettimisen jä·lkeen Koi-             Ed. L e i v o - L a r s s o n: Herra puhemies!
8643:  V~Siton hahlitus on nyt löytänyt kuin kuun              Kun valtion ensi vuoden tu[o- ja menoarvioeh-
8644:  kiven: voihan ammattitaidottomia ihmisiä                dotus nyt on palannut vahiovarainvaliokun-
8645:   meillä kou:luttaa!k1n ammattiin. Kuitenkaan yk-        nasta tänne suureen saliin, on todettava, ettei
8646:   sikään kansalainen niistä 12 OOO:sta, joita ensi       se sisällä erityisen runsaasti parannuksia. Kiin-
8647:  vuoden budjetin määrärahoilla olisi koulutet-           nitimme lähetekeskustelussa huomiota siihen,
8648:   tav·a, ei ole va!Lmis ammattiin ennen maalis-          että hallituks.en budjettiote on [ähes täydellisen
8649:  vaaleja.                                                oikeaoppisesti 'teknokraattinen. Kylmä hallinto-
8650:  2512                                   Perjantaina 12 p. joulukuuta 1969.
8651: 
8652: 
8653:    politiikka saa eräiltä osiin selkeän vahvistuksen        äänensä kuuluvi1n jatkmr,asti väihenevät. Teilmo-
8654:    tässä budjettiesityksessä, joka on niin tiukasti         kraatt1nen hallituspolitiikka, joka leikkii keski-
8655:    pSilllssaroitu lukkoon, että eduskunnan valiokun-        määriin perustuvilla tilastoilla ja m1ttaa kaikki
8656:   takäsittelyn jä1ki siinä on yilättävän vähäinen.          asiat tältä pohjalta, syrjii esimerkiksi köyhiä ih-
8657:       En ka:rmata sitä, että ryhdyttäisiin vaalipirs-       misiä ja epäaktiivia väestöä. Ensi vuoden bud-
8658:   ke1tä v1ettäimään, ruin kuin herra pääministeri           jettiesityksestä :hei}astuu >tämä hyvin selvästi
8659:   on ma1ninnut, mutta periaatteessa olen sitä               mm. suhtautumisessa kehit)'ISalueisiin. Kun
8660:   m1eltä, että kansanedustajilla rtulee oHa jonkin-         mahdollisimman korkeas<ta tuottavuudesta telh-
8661:   lainen 'liikkumavam päätettäessä valtion bud-            dään vaativa epäjumala, jäävät ne ihmiset kehi-
8662:   jetista, joka sentään on vuosittain ehkä tätikein         tyksen varjoon, jotka asuvat sellaisilla alueilla,
8663:   eduskU!Il!llan käsiteltävänä oleva asia. ( Välihuu-       joiden edellytykset eivät ole yhtä hyvät ku1n
8664:   toja.) - Puhuuko täällä seura!koota vai pappi?           •teollisuus-Suomen, ja niin myös ne teollisuuden-
8665:   -Jos herra pääministeri olisi ollut kansanedus-           alat, jotka ovat vaikeul<:si~sa. On korkea aika
8666:   tajana, hän olisi jonkin verran joustavampi ja           päästä irti keskimäärätilasto-ajattelusta, jotta
8667:   ymmärtäisi paremmin sen ·tosiasian, että kansa;n-         tällaisista ajatusharhoista ei tulisi pysyviä. Kun
8668:   edustajien .tehtävänä on yrittää täällä vaikuttaa        kehitysalueita yritetään auttaa erilaisilla tukitoi-
8669:   kannattajiensa huolen a1heiden poistamiseen.              menpiteillä ja samanaikaisesti nähdään ne syyt,
8670:      Vaikka me juuri nyt elämmekin - toi•s,tai-            joista johtuu kehitysalueiden jääminen teolli-
8671:   seksi jonkin alkaa - taloudellisen nousukauden           suus-Suomen jalkoihin, sisältyy tilooteeseen hy-
8672:   keskellä, on kansalaisilla vars1n monia huolen           vin runsaasti ristiriitoja, jomm ei voi suhtautua
8673:   aiheita, sellaisia huolen aiheita, joita ei ole syytä    ylio~kaisesti, sillä k}'lsymys on .todella vakavista
8674:   vähätellä. Työttömyys oo taas lisääntymässä,             ongelmista.
8675:  osittain kausityöttömyytenä mutta muutenkin,                  Tämä budjetti ei erityisemmin suosi vaikeuk-
8676:   tulo- ja elintasoerot laajenevat ja asuntopula jat-      sissa eläviä ihmisiä. Eduskuntaryhmämme !ta-
8677:   kuu edelleen. Eriarvoisuus yhteiskunnassamme             holta tuotiin budjetin lähetekeskustelussa voi-
8678:  kärjistyy eikä demokra~tian toteurum1nen ta-              makkaasti esille myös •se <tosiasia, ettei käsitel-
8679:   pahdu siten kmn mielestämme sen pitäisi. Tällä           tävänä oleva budjetties1tys ole tyydyttävä tclon-
8680:  vaalikaudella on saavutettu tosin eräitä uudis-           jaon tasaamisen tehostamista ajatellen. Kohtuut-
8681:   tuksia, joskin oo syytä pa1nottaa, että uudistus-        toman suurten tulo- ja eHntasoerojen supistami-
8682:  ten toteuttamisaikataulua olisi ollut mahdol-             nen on eräs kaikkein vaativimpia tehtäviä, jotka
8683:  lista nopeuttaa. Jos me arvioimme päättymässä             1970~luku asettaa eteemme. Verotuspolitiikka
8684:  olevaa vaaHlmutta laajana kokonaisuutena, on             on avainasemassa silloin, kun keskustellaan tu-
8685:  ilmeisesti löydettävissä tasapa1no toteutettujen         lonjaon uudelleen muotoHemisesta, mutta myös
8686:  uudistusten j·a korjaamatta jääneiden epäkohtien          sosiaaliset tclonsiirrot näyttelevät siinä kes-
8687:  väilllä. Paikkaam1nen on tosin sellaista, että se        keistä osaa. Jotlta tulonjakoa voitaisiin tasoit-
8688: ei •tyydytä ketään, paikkauksen jälki näkyy ja             taa tehokkaammin, on sekä välitön että välilli-
8689:  tuntuu kaikessa. Va:semmistoenemmistöisen                nen erotus uudistettava. Mutta uudistamisen
8690:  eduskunnan ja hallituksen aikaansaannokset               täytyy nimenomaan tapahtua tulonjakoa ajatel-
8691:  täLlä vaaHkaudella jäävät suhteellisen vaatim!l't-       len. Tähänastiset kaavailut sekä luonnollisiin
8692:  tomiksi, jos niitä tarkastellaan siltä kann.alta,        henkilöihin kohdistuvan verotuksen uudistami-
8693:  m1tä uudistuksia on aikaansaa.tu. Koulu-uudis-           sesta että liikevaihtoveron muuttamisesta ar-
8694:  tuksessarkin on liian paljon vanhaa j·a uutta r1n-       vonlisäverdksi, luovat eteemme vähemmän ilah-
8695:  nakka1n. Itse yhteiskuntajärjestelmän raken-             duttavan kuvan. Tulonjaon tasaamisen sij-asta
8696: netta ei ole muutettu, eikä ole pyrittykään pois-         on näissä verouudistuskaavailuissa keskeiseksi
8697:  tamaan järjestelmästä johtuvia perusvirheitä.            asetettu se, millä tav·aHa kansainvälistä kiil.pai-
8698:      Ryhmämme edustaja sanoi budjetin lähete-             lurkykyämme ja teollisuuden sekä kaupan ase-
8699: keskustelussa, ettei nykyis1n vallitsev.a ahdas ta-       maa voitaisiin helpottaa. Köyhä ihminen on
8700: loudellinen liikkumatila saa johtaa selviin vää-          näissä kaa~Vailu~ssa rohjoutunut näihin .teklllo-
8701: ryy'ksiin. Oli edessä sitten v·aalivuosi tai ei, on       kratian rattaisiin. Me suljemme silmämme tosi-
8702: ·tärkeätä, että kansalaisilla on elämäänsä varten         asioilta, jos kiellämme sen, että esim. liike-
8703: turvalliset edeHytykset. Tässä suhteessa kehitys          vaihtovero kaikkein raskaimmin koskee vähätu-
8704: eräiltä osin on oLlut epä•tyydyttävää. Me olemme          loisiin ka.nsalaisi1n olkoonkin, että se vall.tion
8705: kulkemassa kohti .sel!l:aista yhteiskuntaa, jossa         kannalta on päinvasto~n, sillä suurituloiset osta-
8706: er.ilaisten vähemmistöjen mahdollisuudet sa:OOa           va.t paljon ja patjolla ['ahalla ja nä1n he maksa-
8707:                            Tulo- ja menoawio vuodelle 1970. -   Ykiskeskustelu.                      2513
8708: 
8709: 
8710: v~ markkamääräisesti enemmän, muHa suh-                lojen huomioonottamiseksi lapsilisiä myönnet-
8711: teessa tuloihinsa vähemmän kuin pienituloinen.         täessä.
8712:    Hallituspuolueiden korotusvaatimukset bud-             TPSL:n ryhmä on perhekustannusten kallen-
8713: jettineuvotteluissa tiivistyivät kiistan jälkeen       teen nähden sitä mieltä, että niiden tasoittami-
8714: kolmeen oleelliseen muutokseen: rintamamies-           seksi korjattaisiin myös se varsin suuri sosiaali-
8715: eiäkkeisiin varatun määrärahan korottamiseen,          nen epäoikeudenmukaisuus, mikä aiheutuu
8716: köyhien kuntien avustamisen tehostamiseen ja          siitä, että verotuksessa suurituloiset saavat suu-
8717: lapsilisien saattamiseen käytännön hintatasoa          remman edun yhdestä lapsesta kuin köyhä ihmi-
8718: vastaavalle tasolJe. Valtiovarainministeri on to-     nen kymmenestä. Näin tapahtuu siksi, että
8719: della, kuten monessa eri yhteydessä on sanottu,        oikeus kolmanteen veroluokkaan siirtymiseksi
8720: pitänyt tiukasti kiinni siitä, että eduskunta ei      annetaan jo yhdes,tä lapsesta ja veron progres-
8721: ilman hänen lupaansa ole saanut muuttaa talous-        siivisuuden vuoksi vähennys muodostuu sitä
8722: arviota. Tämä ankaruus on kohdistunut ilmei-          suuremmaksi mitä suuremmat ovat tulot ja sit-
8723: sesti eri tavalla eri ryhmiin, ehkä ryhmän suu-       ten kaiken Hsäksi tämä verohelpotus on voi-
8724: ruuden, ehkä vaalien vuoksi, ei määrärahan ta:r-      massa koko eliniän, kun esim. verovähennys
8725: peellisuuden vuoksi. Ryhmämme asenne lapsili-         päättyy lapsen tullessa määrättyyn ikään,
8726: sien korottamiseen herätti melkoista keskuste-        vaikkei hän silloin vielä pystyisikään elättä-
8727: lua. En vieläkään ymmärrä herra pääministerin         mään itseään. Samoin päättyy Iapsirlisä.
8728: asennetta tähän asiaan. En täällä eräissä puheen-         Verohelpotukset yleensä eivät merkitse mi-
8729: vuoroissa esitettyjä letkauksia liioin oikein ym-     tään kaikkein pienituloisimmi:lle, sillä ellei
8730: märrä enkä oikeastaan sitäkään, että meidän aina      heille voida määrätä veroja, ei heille myöskään
8731: väitetty verenvähäisyyteen kuolemisemme yht-          voi antaa verohelpotuksia. Mitä siirtyminen
8732: äkkiä unohdettiin ja meistä tehtiin melkein val-      kolmanteen veroluokkaan merkitsee suurituloi-
8733: tatekijä tässä talossa. Tässä samassa yhteydessä      selle, on jäänyt julkisen keskustelun ulkopuo-
8734: minun oli tarkoitus huomauttaa herra valtiova-        lelle, vaikka siinä tapahtuu todella suuri sosiaa-
8735: rainvaliokunnan puheenjohtajalle, että me             linen vääryys pienituloisia, monilapsisia per-
8736: emme ole lainanneet enempää kaapua kuin hou-          hdtä kohtaan.
8737: sujakaan !keltään, me yleensä pydmme pysy-                Ryhmämme ~aloitteista melkein kaikki ovat
8738: mään omissamme, mutta minä olen sitä mieltä,          joutuneet hylätyiksi. Ainoa varsin laiha lohdu-
8739: ettei välttämättä tarvitse ollakaan 'raitahousuja     tus on, että niin on käynyt suurimmalle osalle
8740: enempää kuin muitakaan miehisiä vaatekappa-           muittenikin aloitteita. Rintamamieseläkkeisiin
8741: leita voidakseen esittää itsenäisiä ajatuksia. Val-   saatiin 3 miljoonan lisäys, mutta siitä oli kai-
8742: tiovarainvaliokunnan herra puheenjohtaja nä-          killa puolueilla aloitteet, samoin lisättiin 3 milj.
8743: kyy kuitenkin lähteneen salista ennen kuin ...        mk vaikeuksiin joutuneitten kuntien avustami-
8744: Anteeksi, hän onkin tu1lut jälleen tänne. No,         seen ja niin ikään lisättiin 3 milj. mk yleisten
8745: olen i'loinen, että hän kuuli tämän minun tie-        teiden kunnossapitoon. Valiakunta on peruste-
8746: dotukseru hänelle.                                    Iuihinsa ed. Vappu Heinosen aloitteen perus-
8747:    TPSL joutui, kuten sano1n, luopumaan lapsi-        teella ottanut lausuman, jossa sanotaan: "Valio-
8748: lisän korottamisvaatimuhest,aan ,siitä huoli-         kunta edellyttää myös hallituksen ryhtyvän toi-
8749: matta, että hallitus itsekin oli ensin pitänyJt       menpiteisiin asuntotuotantomäärärahan lisäämi-
8750: asiallisena korottaa lapsilisiä vuoden alusta, to-    seksi siten, että myös nuorilla aviopareilla ja yk-
8751: sin vain 5 % :lila. Meidän ehdotuksemme dli           sinäisillä henkilöillä olisi nykyistä paremmat
8752: 10 %, kuten jo olen sanonut, mutta hallitus           mahdollisuudet saada joko vuokra- tai omistus-
8753: muutti esi<tystääl!l ja meidät pakotettiin luopu-     asunto."
8754: maan omastamme. LapsiHsistä 1kuitenkin hyväk-             Rintamamiesten ongelmat ovat tällä vaali-
8755: syttiin ponsi, mrkä merkitsee - jos hallitus          kaudella olleet useaan otteeseen esillä eduskun-
8756: noudattaa validkunnan mietintöön otettua toi-         nassa ja julkisessa keskustelussa. Rintamamie-
8757: vomusta - että siitä osasta vuoden 1962 huh-          het, joille aikoinaan on luvattu maat ja mannut,
8758: tikuun jälkeen tapahtunutta elinkustannusten          katsovat joutuneensa nyt syrjittyyn asemaan yh-
8759: nousua, joka näillä toimenpiteillä jää korvaa-        teiskunnan tukea eri ryhmille järjestettäessä. On
8760: matta, korvavaan puolet vuoden 1971 ja lappu•         käynyt selväksi, että on olemassa varsin runsaasti
8761: osa vuoden 1972 alusta [ukien ja että !hallitus       suurissa taloudellisissa vai'keuksissa eläviä enti-
8762: samalla selvktää, mihin toimenpiteisiin on ryh-       siä rintamamiehiä - ja ·rintamalla palvellei:ta
8763: d)'lttävä lapsiJisään oikeutettujen perheiden tu-     naisiakin, joista tosin ei ole puhuttu mitään.
8764: 315   1/69
8765: 2514                                Perjantaina 12 p. joulukuuta 1%9.
8766: 
8767: 
8768: On luonnollista, että heikompaan. asemaan jää-        kohtaisen aikataulun mukaisesti kansantaloudel-
8769: neiden rintamasotilaiden avuntarve on pystyt-         listen edellytystemme puitteissa. Tällaisen ko-
8770: tävä tyydyttämään mahdollisimman pitkälle.            konaisohjelmoinnin puute haittaa ylipäänsä var-
8771: Sama koskee kaikkia yhteiskunnassa toisia hei-        sin pahasti epäkohtien poistamista. Paasion hal-
8772: kompaan asemaan joutuneita ryhmiä. Rintama-           lituksen aikana pyrittiin tällaisen ohjelman
8773: mieseläkkeistä keskusteltaessa on huomattava,         aikaansaamiseen, mutta Koiviston hallitus lak-
8774: että vaikka sodista on kulunut neljännesvuosi-        kautti tämän ohjelmatoimikunnan ja työ jäi
8775: sata, on vasta nykyisen eduskunnan aikana             puolitiehen, valitettavasti.
8776: päästy siihen, että valtion budjetissa on määrä-         Työttömyys on tällä vaalikaudella ollut se
8777: raha eläkkeitä varten. Miksi porvarilliset puo-       vitsaus, joka raskaimmin on kohdellut suurta
8778: lueet eivät ole hoitaneet tätä asiaa pitkinä hal-     osaa kansaamme. Nyt me olemme taloudellisen
8779: lituskausinaan, on kysymys, joka on erittäin          nousukauden myötä saaneet hetkisen hengähdys-
8780: kiinnostava. En väitä, että vasemmistoenemmis-        aikaa, mutta ilmeisesti vain hetkiseksi. Työttö-
8781: töisen eduskunnan aikana ensi vuoden budjet-          myysluvut nousevat taas ensi talven aikana.
8782: tiin varattu määräraha täysin riittäisi avuntar-      Hallituksen toimesta on tosin ryhdytty
8783: peen tyydyttämiseen, mutta toisaalta on todet-        eräisiin työvoimapoliittisiin uudistuksiin, jotka
8784: tava että vaikeuksissa elävien rintamamiesten         on myönteisinä kirjattu ja kirjattava hallituk-
8785: joukko on liian laaja, jotta avuntarve jatkuvasti     sen tilille. Nimenomaan ammatillisen uudelleen-
8786: voitaisiin tyydyttää ylimääräisillä eläkkeillä.       koulutuksen ja työvoiman liikkuvuuden laajen-
8787: Ainoa reaalinen        ratkaisumahdollisuus     on    tamisen sekä työnvälityksen tehostamisen avulla
8788: TPSL:n mielestä kansaneläkkeeseen oikeutta-           edellyttää eduskuntaryhmämme päästävän tilan-
8789: van ikärajan porrasteUu alentaminen avun tar-         teeseen, jolloin voidaan sanoa viranomaisten
8790: peessa elävien rintamamiesten osalta. Tämä on         pyrkivän aktiivisen työvoimapolitiikan harjoit-
8791: tavoite, johon vilpittömästi pyrimme, myös mui-       tamista varten luotua välineistöä käyttämään.
8792: den eläkkeelle siirtyvien osalta.                        Nyt tulisi vihdoinkin riittävän ajoissa varau-
8793:    On olemassa varsin monia muitakin ryhmiä,          tua edessä olevaan työttömyyden kasvuun. Yh-
8794: joiden mahdollisuudet toimeentuloon ovat hei-         teiskunnan velvollisuus on tehokkaimmalla
8795: kommat kuin varsinaisella aktiiviväestöl!ä.           mahdollisella tavalla helpottaa työttömyydestä
8796: Tällä hetkellä on tosiasia, että esimerkiksi van-     aiheutuvaa taloudellista ja sosiaalista painetta.
8797: hukset kuuluvat ryhmiin, joiden elintaso on           Kun erillisen työttömyysvakuutusjärjestelmän
8798: kaikkein alhaisin. Vanhusten eläketurva or" riit-     perustaminen on parhaillaan komitean tutkitta-
8799: tämätön tyydyttämään edes jokapäiväisi~ tar-          vana, tulisi komitean työtä kiirehtiä, jotta työt-
8800: peita - ainakaan suurinta osaa vanhuks1a -            tömien turvaa voitaisiin nopeasti parantaa. Jo
8801: virkistäytymisestä puhumattakaan. Eduskunta-          ennen tämän vaalikauden päättymistä on saa-
8802: ryhmämme pitää tärkeänä eläkkeiden korotta-           tava aikaan majoitustyömaalle sijoitettujen tai
8803: mista tasoon, joka vastaa nykyisiä elinkustan-        toiselle paikkakunnalle työhön työvoimaviran-
8804: nuksia. Pysyvästi päästäisiin eläkkeiden ja myös      omaisten ohjaamien työntekijöiden päiväraha-
8805: lapsilisien kohdalla jälkeenjääneisyydestä sito-      järjestelmä sillä tavoin kuin se työpaikan yhteis-
8806: malla eläkkeet elinkustannusindeksin sijasta          henkeä rikkomatta voi tapahtua. Siirtotyöläisten
8807: palkkaindeksiin. Tällä tavalla voit~isiin pys~­       päivärahan järjestämättömyys on ilmeisin to-
8808: västi helpottaa vanhusten asemaa ehntasokilpal-       teuttamatta jäänyt uudistusehdotus, joka kuiten-
8809: lussa. Vanhusten joukossa kaikkein puutteen-          kin on sisältynyt nykyisen hallituksen ohjel-
8810: alaisimmassa osassa elävät ne, jotka aikanaan         maan. Työttömien asemaa ajatellen on myös
8811: jäivät kokonaan työeläkelakien ulkopuolelle, ja       päästävä siihen, että ennen työttömyysvakuu-
8812: tämäkin asia vaatii korjausta.                        tusjärjestelmän luomista turvataan kaikille
8813:     Se, että sosiaalisessa turvajärjestelmässämme     työnhaluisille ja työkykyisille, mutta työtä
8814: jatkuvasti on puutteita, jotka vaatimalla vaati-      vailla oleville ihmisille mahdollisuus päästä
8815: vat korjausta, johtuu osaksi myös siitä syystä,       työttömyyskortistoon. Keinotekoisista työttö-
8816: että eläkejärjestelmämme on kuin tilkkutäkki,         myyskortistoon pääsyn rajoituksista on päästävä
8817: niin kirjava, että ihmiset eivät aina edes tiedä,     ja pian. Naistyöntekijöiden kohdalla rajoitus tu-
8818: mihin he ovat oikeutettuja. Puute on myös se,         lee varsin räikeänä esiin.
8819: ettei ole olemassa sosiaalipoliittista kokonaisoh-        Työttömyyden hoitoa tulee ehkä jo lähellä
8820: jelmaa, jota pala palalta toteutettaisiin yksityis-   olevana taloudellisena laskukautena vaikeutta-
8821:                            Tulo- ja meno~rvio vuodelle 1970. -   Weiskes:kustelu.                  2515
8822: 
8823: 
8824: maan se, ettei hallitus useista vaatimuksista          realiteetit vaativat korotusta. Kuka voi olla
8825: huolimatta ole ryhtynyt luomaan järjestelmää,          varma, mikä on todellinen vientituen tarve?
8826: jolla suhdannevaihteluiden aiheuttamia kriisejä        Tämän jälkeenhän voidaan vedota jälleen rea-
8827: voitaisiin säädellä ja ohjata. Joskus tulee miet-      liteetteihin ja tulla eduskuntaan uusin lisäyk-
8828: tineeksi . hyvin vakavasti, onko asia niin, että       sin. Maatalouden markkinoinnin edistämiseen
8829: hallitus tarkoituksellisesti välttää kaikkia toi-      on tämän vuoden toistaiseksi viimeisessä lisä-
8830: menpiteitä, joilla työnantajien vastuuta työnte-       menoarviossa ehdotettu 150 milj. mk.
8831: kijöistään voitaisiin lisätä myös vaikeita aikoja         Tästä maatalouden vientituen lisäämisestä sa-
8832: silmällä pitäen. Pelkääkö hallitus tosiaan yksi-       noo syyskatsauksessaan Suomen Teollist.usliiton
8833: tyisen pääoman rajoittamattoman vallan vaik-           toiminnanjohtaja Sakari T. Lehto seuraavasti:
8834: kapa vain osittaista rajoittamista tai pääomasi-           "Valtiovarainministeri on budjetin eduskun-
8835: joitusten ohjausta? TPSL:n käsityksen mukaan           takäsittelyn yhteydessä ottanut kiitettävän lu-
8836: kysymys suhdannevarausjärjestelmästä ei ole            jan asenteen menolisäysten estämiseksi tai aina-
8837: erillinen asia, vaan liittyy hyvin laajana maas-       kin niiden pitämiseksi järkevissä rajoissa. Jo
8838: samme harjoitettavaan taloudelliseen vallan-           budjettiesityksen antamisen yhteydessä saatet-
8839: käyttöön. Mielestämme kysymys ei ole yksin-            tiin kuitenkin epäillä m1atalousmenojen mää-
8840: omaan siitä, millä tavalla osa teollisuuden voi-       rän realistisuutta, ja nyttemmin onkin valtio-
8841:  toista saataisiin hyödyttämään myös työnteki-         varainministeri itse esittänyt lähes 50 milj.
8842:  jöiden turvallisuuden tehostamista, vaan suh-         markkaa lisää maatalouden markkinointikustan-
8843: dannevarausten tärkeämpi puoli liittyy siihen,         nuksiin eli lähinnä juuri vientitukeen."
8844: millä tavalla yhteiskunnan mahdollisuuksia val-            Tämän lisäyksen Suomen Teollisuusliiton taho
8845:  voa taloudellisen vallan käyttöä voidaan laajen-      hyväksyy, mutta heitä vaivaa kovasti se, ett.ä
8846:  taa. Siitä, mihin tilanteisiin joudumme täällä        hallitus on kallistanut kuuron korvansa teolli-
8847:  eduskunnassa, kun taloudellinen valta keskit-         suuden vaatimuksille investointirahastoihin toi-
8848:  tyy julkisen kontrollin ulkopuolella kokonaan         mitettavien siirtojen suhteen. Toimitusjohtaja
8849:  toisiin käsiin,. on mielestäni hyvin selviä näyt-     Lehto itkee teollisuuden tappioita vuosina 1966
8850:  töjä tältäkin vaalikaudelta. Yhteiskunta joutuu       -1968, jolloin hänen mukaansa "taantumus-
8851:  jokaisessa tapauksessa kantamaan vastuun esim.        vaihe saattoi monen teollisuusyrityksen kesto-
8852:  työttömistä. Laskukaudet ovat osoittaneet, et-        kyvyn koetukselle ja useat yritykset joutuivat
8853:  tei yksityinen teollisuus tässä suhteessa ole niin    kuluttamaan runsaastikin pääomiaan ja velkaau-
8854:  vastuunsa tunteva kuin on ollut aihetta odottaa       tumaan lisää jatkuvan tuotannon ylläpitämi-
8855:  sen olevan. TPSL:n mielestä vapaaehtoinen suh-        seksi". Toimitusjohtaja Lehdon mukaan näille
8856:  dannevarausjärjestelmä vesittää koko ajatuksen.       nyt pitäisi valtion antaa hyvitystä. Miten mah-
8857:  Parhaassa tapauksessa se saattaa jopa estää           taa toimitusjohtaja Lehto arvella työttömiksi
8858:  uusien pysyvien työpaikkojen syntymistä ja si-        joutuneitten työläisten kantokyvyn ja pääomien
8859:  ten jarruttaa työllisyyden kehitystä laskukauden      kohdalla käyneen? He ovat ehkä vieläkin kat-
8860:   aikana.                                              kerammin kokeneet taloudellisen taantumuksen
8861:      Tähän budjettiin merkittyjen sosiaalisten         kauden kuin työnantajat, joista hän itse sanoo,
8862:   määrärahojen niukkuus joutuu muuten aika             että teollisuuden nettovoitto arviolta oli vuonna
8863:   merkilliseen valoon, jos tarkastellaan asiaa siltä    1968 1 %:n luokkaa. Tosin tämä on arvio,
8864:   kannalta, että maatalous vei leijonanosan kai-       mutta mihin suuntaan?
8865:   kista budjettilisäyksistä. En väitä, etteikö maa-        Vaikka en edellä lainaamiini lausuntoihin
8866:   talouden ylituotantovarastojen kasvun supista-       nähden voikaan olla yhtä mieltä toimitusjohtaja
8867:   minen markkinointia edistämällä ole ilmeisen         Lehdon kanssa, hyväksyn hänen näkemyksensä
8868:   pakon sanelemaa, mutta jos asiaa ajatellaan          siitä, että meidän on nopeutettava talouselä-
8869:   maatalouden kannalta kokonaisuutena, niin se          mämme rakennemuutoksia ylläpitämään ja ke-
8870:   ei tee hyvää vaikutusta. Ei ole olemassa varmem-     hittämään kilpailukykyistä ja omaperäistä teol-
8871:   paa keinoa maatalousvihamielisyyden ja epä-          lisuutta, jotta välttyisimme uudistuvista mak-
8872:   luuloisen asenteen herättämiseksi suuren ei-         sutasevaikeuksista. "Suomen on entistä lujem-
8873:   maalaisväestön keskuudessa kuin tehdä tällai-        min omaksuttava kansainvälisen yhteistyön kes-
8874:   nen temppu kuin nyt budjettikäsittelyssä, että       keiset periaatteet", sanoo toimitusjohtaja Lehto.
8875:   ykskaks lisätään vientitukea noin vain 48 milj.          Täällä SALT-neuvotteluja seuraamassa olleet
8876:   markalla. Valtiovarainministeri on sanonut, että     ulkolaiset sanomalehtimiehet ovat haastatteluis-
8877: 2516                               Perjl!llltaima 112 p. joulukuuta 1%9.
8878: 
8879: 
8880:  saan ilmituoneet saman, mistä monet muut en- oikeudenmukaisuudelle." Tähän tähtää kansain-
8881:  nen heitä ovat puhuneet, nimittäin että meillä välinen kehitysapuyhteistyö.
8882:  on omaperäisiä, suosittuja, helposti myytäviä        Herra puhemies! TPSL on tätä talousarviota
8883:  tuotteita ja ideoita, mutta jostakin kumman käsitellessään todennut, että kyseessä on vasta
8884:  syystä suomalaiset eivät tee rropagandaa eivätkä toinen budjetti, jonka vasemmistoenemmistöi-
8885:  myy. Tässä kohden on tosin tapahtunut myön- nen eduskunta on voinut rakentaa vapaana
8886:  teistäkin kehitystä viime aikoina, mutta varaa vaalien edellisten porvarillisten hallitusten jät-
8887:  enempäänkin varmaan olH.                          tämistä rasitteista. Vuoden 1966 talousarvio oli
8888:     Haluaisin vielä sanoa muutaman sanan jo tehty, kun eduskunta kokoontui. Vuosina
8889:  maamme harjoittamasta kehitysaputoiminnasta. 1967 ja 1968 oli maksettava Virolaisen halli-
8890:  Kehitysyhteistyöhön varattujen määrärahojen ra- tuksen ennakolta perimiä veroja takaisin, ja
8891:  kennetta on muutettu jonkin verran positiivi- vasta viime vuonna oli tilaisuus laatia budjetti
8892:  sempaan suuntaan. Kahdenkeskistä ajJUa laajen- hallituksen omie~ suunnitelmien varaan. Nyt
8893:  netaan ja pääpaino suunnataan asiantuntija- esillä oleva talousarvio on toinen. Vasemmis-
8894:  avun antamiseen. Toistaiseksi ei kuitenkaan ole toenemmistöisen eduskunnan ja nykyisen halli-
8895:  olemassa merkkejä siitä, että me Suomessa pää- tuksen jättämä perintö seuraajalleen - olipa
8896:  sisimme sellaisiin kehitysyhteistyömäärärahoi- se sitten vasemmiston tai oikeiston värinen seu-
8897:  hin, että ne vastaisivat hyväksymiämme ta':oit- raaja- ja se tulee olemaan parempi kuin mitä
8898:  teita. Kehitysyhteistyövarojen laajentamisen vasemmisto sai vastaanottaa vuonna 1966. Val-
8899:  tiellä ovat myös eräät yleiset asenteet, nimit- tiotalouden kuntoonsaattaminen, uuden valtio-
8900:  täin käsitys siitä, että kansallinen ja kansain- johtoisen perusteollisuuden rakentaminen ja
8901:  välinen solidaarisuus olisivat vastakkaisia. Työ- työllisyyden ylläpitäminen eivät ole sujuneet
8902:  väenliike jos mikään on olemukseltaan kansain- ilman vaikeita ongelmia, mutta jonkinlainen ta-
8903:  välistä. Sen tehtävänä on poistaa häiritsevät sapaino vallitsee suoritettujen tekojen ja teke-
8904:  kansalliset raja-aidat ja toisaalta antaa tukea mättä jääneiden välillä.
8905:  yli kansallisten rajojen. Nykypäivän nuoret ih-     Tämä sanottakoon siitä huolimatta, että mie-
8906:  miset ovat ehkä parhaiten pystyneet omaksu- lestämme harjoitettu politiikka on ollut luon-
8907:  maan kansainvälisyyden parhaat puolet. Nimen- teeltaan enemmän paikkailevaa kuin vasemmis-
8908:  omaan nuoret tajuavat sen jakamattor.1an koko- tolaista uudistuspolitiikkaa. Tämä onkin ollut
8909:  naisuuden, jossa me elämme tämänhetkisessä se asia, josta TPSL on hallitusta arvostellut.
8910:  maailmassa. Suomi ei voi irrottau ·:ua muusta Sama arvostelu pätee tämän talousarvionkin koh-
8911: maailmasta erilliseksi saarekkeeksi, vaan me dalla.
8912:  tarvitsemme kaikki ne virikkeet, jotka ulkoa        TPSL olisi toivonut, että köyhän ja turvat-
8913: meille tulevat, ja puolestamme viemään sinne, toman ihmisen aseman parantamiseen olisi kiin-
8914: missä sitä tarvitaan, tietoa ja aineellista apua. nitetty enemmän huomiota budjetissa, varsin-
8915:     Haluaisin 1tämän asian yhteydessä lainata kin kun eduskunnan omat mahdollisuudet hal-
8916: Kansainvälisen Työjärjestön johtajan David lituksen ottaman jäykän "ota tai jätä"-asenteen
8917: Morsen lausuntoa, kun hän otti vastaan tänä vuoksi ovat supistuneet muutoksiin nähden mil-
8918: vuonna Kansainväliselle Työjärjestölle sen 50- tei olemattomiksi.
8919: vuotistoiminnan johdosta annetun Nobelin rau-
8920: hanpalkinnon. Hän sanoi mm.: "Ihmiskuntaa            Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
8921: uhkaavat suuret ja jatkuvasti kasvavat yhteis- aluksi välttämätöntä puuttua puhemiesneuvos-
8922: kunnalliset ja poliittiset vaarat. Syynä tähän on ton menettelyyn. Tänään saatiin täällä eduskun-
8923: pelko, epätoivo ja katkeruus, jotka aiheutuvat nassa valtiovarainvaliokunnan mietintö, jossa
8924: teknisten mahdollisuuksiemme ja todellisten on yli 200 sivua. Se on minulla tässä mukana.
8925: aikaansaannostemme välisestä· vastakohdasta." Eduskuntaryhmät saivat tutustua budjettiin
8926: Tähän puheeseen Norjan suurkäräjien Nobel-ko- vain kaksi tuntia. Muutoin täällä oli eduskun-
8927: mitean puheenjohtaja Ase Lionres mainitsi lehti- nan istuntoa ja tärkeitä asioita esillä. On häm-
8928: selostusten mukaan, palkintoa luovuttaessaan mästyttävää tällainen menettely. Se on sitä uus-
8929: seuraavaa: "Oikeudenmukaisuus ja rauha on parlamentarismia, jota maassamme noudatetaan.
8930: omaksuttava tulevaisuuden työskentelyn suun- Iillleisesti hallituspuolueitten budjettimietintö
8931: taviivoiksi. Päätehtävänä on varmistua ·siitä, on niin huono, että sitä yritetään tällä tavalla
8932: että uusi maailma rakentuu yhteiskunnalliselle yön pimeydellä peittää Suomen kansalta. Olisi
8933:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle '1970. -   Yierskeskustelu.                 2517
8934: 
8935: 
8936: toivottavaa, että eduskunnassa todella nouda-          malle toimeentulolle. Tällaiset väitteet ovat lä-
8937: tettaisiin vakiintuneita parlamentaarisia tapoja.      pinäkyvää valhetta. Vain sota-aikana kansamme
8938: On annettava hallitukselle tunnustus, että se an-      on köyhtynyt niin paljon kuin nykyisen edus-
8939: toi aikanaan budjettiesityksen. Tässä asiassa hal-     kunnan ja hallitussuuntauksen aikana, eikä koko
8940: lituksessa ei ole vikaa, vaan eduskunnan puhe-         itsenäisyytemme aikana kansamme kansanvaltai-
8941: miesneuvostossa ja suurissa ryhmissä, jotka            sia perusoikeuksia ole pysyvästi niin paljon ro-
8942: ovat katsoneet aiheelliseksi tällaisen asiattoman      mutettu kuin nykyisen kumileimasin-eduskun-
8943: menettelyn. SMP:n puolesta panen vastalauseen          nan aikana. Todettakoon tosiasiat.
8944: tällaiselle uusparlamentaariselle menettelylle.           Tämän vaalikauden hallituspolitiikan ja edus-
8945:      Kun olen tänään kuunnellut vanhojen puo-          kunnan aikana on kansan valtaenemmistön tah-
8946: lueiden eduskuntaryhmien puheita, niin melkein         don vastaisesti ajettu läpi terveen kansanvallan
8947: on tullut itku silmään, niin kauniisti täällä on       vähitellen tuhoavat suuret puoluetukirahat sekä
8948: puhuttu. Aivan selvästi ovat näin vaalien alla         vahvistettu perustuslaki sivuuttaen epäkansan-
8949: niin hallituspuolueet kuin oikeisto tulleet syn-       valtainen puoluemonopolilaki, joka on asettanut
8950: nintuntoon, ja minusta tuntuu, että erityisesti        kansamme valtaenemmistön vaaliasioissa toisen
8951: keskustapuolue näyttää nyt tulleen synnintun-          luokan kansalaisen asemaan. Olemme siirty-
8952: toon. Voin todeta, että tämä synnintunto on            mässä vähintään puoluediktatuurin Suomeen.
8953: herännyt ilmeisesti vaalihädän vuoksi, ja keskus-         Kuluneena hallituskautena on kansamme ko-
8954:  tapuolue on puheissaan osittain näyttänyt teh-        kenut sodan jälkeisen ajan pisimmän ja pahim-
8955: neen parannuksen. Toivottavasti tämä parannus          man työttömyyden. Vain maailmansodan aikana
8956: kestää vielä ensi viikolla, kun budjetin yksityis-     kansamme elintaso alentui samalla tavoin kuin
8957: kohtW.sessa käsittelyssä tehdään tekoratkaisuja.       kuluneina neljänä vuotena devalvoinnin ja vää-
8958: Kun minä kuuntelin ed. Jämsenin puhetta, niin          rämielisen vakauttamisen seurauksena. Pätevien
8959:  siellä oli paljon hyvää asiaa, mutta ensi viikolla    asiantuntijoitten käsitysten mukaan kansamme
8960:  nähdään, ovatko puheet pitäviä, tulevatko myös        ostokyky on tänä aikana alentunut yli 40 %.
8961:  teot mukana. Minä pelkään, että näil. ei ta-          Tämän pitäisi melkeinpä jokaisen huomata
8962:  pahdu, koska julkisuudessakin on kerrottu, että       omassa ja perheensä elämässä ja toimeentulo-
8963:  hallitusryhmät ovat jo päättäneet asiat ja tänään     vaikeuksissa. Mutta suurituloisia on jatkuvasti
8964:  vain puhuvat kenttää varten Suomen kansalle           suosittu, jopa suurilla palkkojen prosenttikoro-
8965:  - puhuvat, saanko nyt sanoa, herra puhemies,          tuksilla. Tästä huolimatta hallituspuolueet ovat
8966:  perättömyyksiä.                                       yhdessä suuren rahan kanssa ajaneet kuluvana
8967:      Menneiltä vuosilta on moitittu, että maas-        syksynä eduskunnassa läpi vakauttamisen vää-
8968:  samme on liikaa heikkoja vähemmistöhallituk-          rämielisen jatkon, jolloin valtalakia käytetään
8969:  sia ja että yhtenäinen vaalikauden mittainen ja       kansaa ja nuorisoa vastaan, vaikka se oli tar-
8970:  pitkäjännitteinen hallituspoliittinen suuntaus        koitettu kansamme taloudellisten oikeuksien ja
8971:  on maassamme kansamme vahingoksi puuttu-              toimeentulon parantamiseksi.
8972:  nut. Kun harvainvalta ja johdettu demokratia             Vaikka meillä on edessä vaalivuosi, niin laaja
8973:  on saanut maassamme varsin pitävän otteen,            työn ja toimeentulon puute jatkuu tänä talve-
8974:  olemme samalla saaneet koko eduskunnan vaa-           nakin Ruotsiin tapahtuneesta kansainvaelluk-
8975:  likauden käsittäneen ja pitkäjännitteiseksi kat-      sesta huolimatta. Mitä sitten on odotettavissa
8976:  sottavan hallituspolitiikan ja presidentin halli-     eduskuntavaalien jälkeen, jos nykyinen hallitus-
8977:  tuksen. On jo korkea aika lopullisesti arvioida       suuntaus ja suuren rahan yhteistyö saa jatkaa?
8978:  tämän talouspolitiikan ja hallituspolitiikan tu-      Halpa voi ainakin jatkaa järjetöntä kulkuaan ul-
8979:  loksia, sillä jä:ljellä olevat muutama kuukausi       komaille periaatteella "oma maa mustikka, muu
8980:  vuoden 1970 eduskuntavaaleihin mentäessä              maa mansikka". Kauneista puheista ja suurista
8981:   eivät tapahtuneita tosiasioita enää muuksi           rahoista huolimatta on kuluneena aikana asun-
8982:  muuta. Vielä annettaville vaalimurusille ei vaa-      totuotanto koko ajan supistunut, vaikka sitä yri-
8983:   lilahjuksina myöskään voida enää antaa mitään        tetäänkin peitellä Suomen kansalta. Tämän seu~
8984:   arvoa.                                               rauksena asuntopula nimenomaan kasvavissa
8985:      Luonnollisesti valtaapitävä sisärengas yrittää    suurasutuskeskuksissamme on sietämätön ja
8986:   iskostaa Suomen kansaan sitä väärää käsitystä,       vuokrat sen mukaisia. Näin ei voi jatkua, sem-
8987:   että asiat on muka hoidettu hyvin ja että muka       minkin kun samanaikaisesti vihataan omistus-
8988:   nyt on luotu parempi perusta uuden eduskun-          asuntoja ja omistuslainoitusta sekä omakotita-
8989:   nan aikana toteutuvalle kansamme parem-              loja.
8990: 2518                               Perjoota-ina 12 p. joulukuuta 1969.
8991: 
8992: 
8993:    Laaja maaseutumme on saatettu harmauden            vallusväärinkäytös, johon osasyyllisiä näyttä-
8994: ja toivottomuuden tilaan. Perhe- ja pienviljel-       vät olevan kaikki vanhojen puolueiden johtavat
8995: mien tuhoamista toteutetaan häikäilemättö-            politiikan tekijät, mutta tämäkin valtava skan-
8996: mästi ja kovin ottein, jolloin maaseudun väkeä        daali on painettu käytännöllisesti katsoen "vih-
8997: käytetään myös työvoimareservinä tyytymättö-          reän veran alle". Maan oikeusmoraalista tasoa
8998: män teollisuustyöväestön ja muiden pienitulois-       osoittaa oikeusministerin valinta. Lain valvojat
8999: ten kurissa pitämiseksi. Pohjois-Suomi ja laa-        vaikenevat, mutta Yleisradio syytää ulo.; estot-
9000: jat alueet muuallakin maassamme ovat jälleen          tomasti räävittömyyksiä sekä invalidit ja rinta-
9001: muuttumassa autioituviksi erämaiksi. Talonpoi-        mamiehet ovat häväistyjä. Kuitenkin historia
9002: kainen vapaus ja tulevaisuus on vakavassa vaa-        kumoamattomasti todistaa, että henkisen ja mo-
9003: rassa. Kunnallista itsehallintoa ja kunnallista       raalisen ryhdin murtuminen kaikkine ikävine
9004: kansanvaltaa tuhotaan tehokkain ottein käyt-          keinotteluilmiöineen on viimeinen vakava en-
9005: täen aseena suurkuntalinjaa. Melkein kaikki           nakkovaroitus vallitsevan yhteiskuntajärjestel-
9006: maamme kunnat ovat ajautumassa taloudelli-            män tuhoutumisesta, ellei ryhdistäytymistä ta-
9007: seen umpikujaan ennen kaikkea häpeämättö-             pahdu sekä vääryyksiin ja väärinkäytöksiin
9008: män huonosti johdetcn sairaalatoimen ja ope-          käydä kovalla kädellä käsiksi.
9009: tustoimen raskaitten menojen seurauksena.                Viimeisenä oljenkortenaan nykyinen kolmen
9010: Näistä asioista ovat vuosikymmeniä olleet vas-        suuren puolueen hallitussuuntaus on tarttunut
9011: tuussa sosialidemokraattien ja keskustapuolueen       kansainvälisiin kysymyksiin. On yritetty yllä-
9012: johtomiehet. Vaikka eduskunnassa valtaenem-           pitää mainostempuilla sellaista kuvaa, että
9013: mistö kansanedustajista on kunnallismiehiä,           maamme poliittiset johtomiehet ovat ylivoimai-
9014: niin he ovat nöyrästi alistuneet tällaiseen me-       sen päteviä kansainvälisissä asioissa ja jo tästä
9015: noon.                                                 syystä maallemme välttämättömiä. SMP:llä (,n
9016:    Oman lukunsa muodostaa verotussuuntaus.            aivan päinvastainen käsitys näistä asioista. Kan-
9017: Se jos mikä todistaa, kuinka maassamme on             natamme järkkymättä maamme rauhan ja ystä-
9018: suosittu monopoleja ja suurta rahaa. Suuryhtiöt       vyyden ulkopolitiikkaa. Pidämme ystävällisiä
9019: on vapautettu täydellisesti omaisuusverosta ja        suhteita Neuvostoliiton kanssa tärkeinä, mutta
9020: suuryhtiöiden tuloveroa on alennettu yli 40 %.        tämä kansallisten etujemme mukainen ulkopo-
9021: Näin edistetään pääomien kasaantumista, jotta         litiikka on pysyvä vain sillä edellytyksellä, että
9022: nykyistä yhteiskuntajärjestystä ja kansanval-         kansamme valtaenemmistö on todella vapaaeh-
9023: taista menoa puolustavat keskisuuret ja pienet        toisesti eikä peloteltuna sen takana. Tällaista
9024: työvaltaiset yritykset, olipa niiden elinkeinoala     kansanvaltaista kehitystä ovat valtapuolueet
9025: mikä tahansa, saataisiin vähitellen nujerretuiksi.    heikentäneet, koska ne ovat saattaneet hyvän
9026: Valhepropaganda jauhaa, että verot eivät muka         ulkopolitiikkamme huonoon valoon pakotta-
9027: ole nousseet, vaikka totuus on aivan päinvastai-      malla kansa sitä kylttinä käyttäen hyväksymään
9028: nen. Liikevaihtoveroa on korotettu erityisesti        taloudelliset vääryydet ja väärinkäytökset.
9029: köyhän kansan rasitukseksi, eikä ole ollut pu-        Vaikka tosiasioita yritetäänkin salata, niin käy-
9030: hettakaan lääkkeiden, vaatteiden, elintarvikkei-      tännön ulkopolitiikkamme on erittäin paljon
9031: den ja muiden välttämättömyystavaroiden va-           epäonnistunut niin itään kuin länteen. Tämän
9032: pauttamisesta annettujen lupausten mukaisesti         osoittavat sotkutapahtumat atomivoimalaitok-
9033: liikevaihtoverosta. Sama koskee pienyrittäjiä,        sen ja sähköveturien osalta kuin myös täydel-
9034: autoilijoita ja liikevaihtoveron vääryyksiä. Li-      liseksi sekasotkuksi ja skandaaliksi tulleen Nor-
9035: säksi on verorasitusta siirretty yhä enemmän          dekin ja harmaaseen tulevaisuuteen lykkäytyvän
9036: kansan kannettavaksi pakottamalla kunnat              turvallisuuskonferenssin osalta. Kaikki nämä
9037: kautta maan jatkuvasti nostamaan veroäyrin            asiat on hoidettu äykkäpäisesti ja taitamatto-
9038: hintoja. Näin suurituloiset ovat päässeet vähem-      masti. Uusia ajatuksia ja tuuletusta tarvitaan
9039: mällä. Harkintaverotuksen mielivalta jatkuu ja        ulkopolitiikan alalla, joka on koko kansamme
9040: pienyrittäjät ovat veroherrojen silmätikkuna.         yhteinen asia. SMP haluaa rehellisen ulkopoli-
9041:    Oman lukunsa muodostaa vielä maatalouden           tiikkamme todella koko kansaamme yhdistä-
9042: uuden tuloverolain tarkoituksellinen perhe- ja        väksi asiaksi.
9043: pienviljelmien veroryöstö, jonka verolain vää-            Kun Nordek on tämän päivän sana, saanen
9044: ryyksiä ei ole tarkoituskaan korjata.                 siitä vielä yksityiskohtaisemmin lausua muuta-
9045:     Kaiken kukkuraksi eduskunnassa on paljas-         man sanan. SMP kannattaa pohjoismaista yhteis-
9046: tunut aikakautemme suurin 17 milj. nmk:n ka-          työtä. On väärin, että Ruotsista kotimaahan pa-
9047:                            Tulo- ja rmenoruwio vuodelle 1970. -   Yleiskeskustelu.                  2519
9048: 
9049: 
9050: laavat joutuvat maksamaan raskaita auto- ja            asiat on laajalti hoidettu er1ttäin huonosti. Puo-
9051: muita veroja. Niin kauan kuin maamme asioita           luepoliittinen kateus vie leivän maasta.
9052: hoidetaan huonosti, ovat pohjoismaiset työ-               Talouspolitiikkamme on siis erityisesti hoi-
9053: markkinat kansallemme välttämättömät. Uskon,           dettu kansamme edun vastaisesti ja kansan sy-
9054: että tilanne paranee, kun SMP eduskuntavaa-            vät rivit unohtaen. Ulkopolitiikka on ollut koko
9055: leissa saa vaalivoiton. Pohjoismaisen yhteistyön       kansallemme vahingoksi, sisäpolitiikan valta-
9056: ja Nordekin vaikeudet johtuvat häikäilemättö-          taistelun ase, ja sitä on vähän väliä sotkettu um-
9057: mästä puoluepoliittisesta pelistä. Luonnollisesti      pisolmuihin hallituspuolueiden ja korkeimmille
9058: Suomi pitää kiinni puolueettomuudestaan,               valtapaikoille pyrkivien henkilöiden poliittisen
9059: mutta kauppaa meidän on saatava käydä va-              pelin ja keskinäisen kilpailun ja juonittelun
9060: paasti niin itään kuin länteen, jotta kansamme         vuoksi. Mutta tämäkään ei ole riittänyt. Kan-
9061: toimeentulo turvattaisiin.                             salaisille annettu kunniasanakin on kylmästi pe-
9062:    Keskustapuolue on ollut mustasukkainen kun          tetty, koska luotetaan, että äänestäjien muisti
9063: sosialidemokraattinen pääministeri on salakäh-         on vain kahden viikon pituinen ja että väärin-
9064: mäisesti hoitanut Nordek-asioita. Yhdessä              käytetty puolueuskollisuus kyllä pitää petetyt
9065: SKDL:n kanssa on ilmeisesti lisäksi kylvetty           äänestäjät kuitenkin suurin piirtein entisissä
9066: epäluuloa itään päin. Tällaisesta pelistä Suomen       leireissä. Liiallinen puolueuskollisuus onkin
9067: kansa on saanut ja saa suuresti kärsiä. Lisäksi        lruolettanut kansalta sen kansanvaltaisen voi-
9068: mahtavat voimat ovat suunnitelleet käyttää             man. Puoluepamput eivät välitä kansasta mi-
9069: Nordekia perhe- ja pienviljelmien tuhoamisen           tään.
9070: aseena ryöstöverojen apuna. Kepun maatalous-              Eräs kaikkein häpeällisimpiä tapahtumia on
9071: ministeri on periaatteessa hyväksynyt nämä             ollut peli rintamamiesten asialla. Kuluvan syk-
9072: suunnitelmat. SMP kannattaa yleiseurooppa-             syn alussa kaikki eduskuntapuolueet antoivat
9073: laista taloudellista yhteistyötä. Vastustamme          sanansa, et•tä rintamamiesten toivomukset toteu-
9074: suljettuja talousblokkeja ja suljettuja sotilasliit-   tetaan kuluvan syksyn aikana, semminkin kun
9075: toutumia. Vain rehelliseen yhteistoimintaan            tämä ei mel"!kittse va1tiolle varsina1sesti lisää
9076: altis Eurooppa voi pelastua värillisten kansojen       menoja. Nämä sitovat lupaukset on kuitenkin
9077: paineessa. Miksi Nordek-ratkaisu on tehtävä            Y'ksimielisesti petetty hall1tuspuolueiden toi-
9078: vasta vaalien jälkeen? Sisältyykö Nordekiin            mesta. Kansaneläkeikäraja ei alene eikä kansan-
9079: kansan pettämistä ja puoluepoliittisia kaup-           eläkkeitä koroteta, vaikka kysymys on vain rin-
9080: poja? Kun kerran maamme ulkopoliittinen                tamamiesten omista varoista, joita ilman he jää-
9081: johto on niin hirmuisen taitava, niin miksi            vät kokonaan, koska kuolevat ennenaikaisesti
9082: asioita ei ole saatettu Suomen kansan edun             sotarasitusten vuoksi. Penniäkään ei myöskään
9083: mukaisesti kuntoon Neuvostoliiton kanssa               ole annettu rintamamiesten asuntotuotantoon
9084: ja milksi kuluneiden vuosien aikana polHuisen          eikä ilmaiseen terveydenhoitoon. Rintamamies-
9085: Euroopan Talousyhteisön vaikutuksen vaihtoeh-          kortistakaan ei <taida tulla mitään, vaan se sot•
9086: toja ei ole selvitetty? Jälleen on maamme              keutuu juonitteluihin. Vaikka rintamaveteraa-
9087: asioita hoidettu huonosti. SMP pitää välttämät-        nien eläkkeiksi olisi tarvittu vähintään 45 milj.
9088: tömänä, että maamme rt:i.nkimättömän puo-              mk, niin hallituspuolueet lisäsivät varoja vain
9089: lueettomuuden pohjalta pohjoismaista yhteis-           3 milj. mk, jolloin rahat jäivät kolmanteen
9090: työtä kehitetään viivytyksettä. Toshtsiat on ker-      osaan. Ei muka ole rahaa. Tällainen rintama-
9091: rottava rehellisesti Suomen kansalle dkä myös-         miesten pettäminen on jo heidän pilkkaamis-
9092: kään eduskuntaa saa pitää sivussa. ~aistelu pre-       taan, ja hallituspuolueiden tiedossa on, että rin-
9093: sidentin tuolista on tullut Suomen kansalle jo         tamamiehet ovat laajalti päättäneet, että he
9094:  muutoinkin erittäin raskaaksi kantaa. Näin ei         eivät enää äänestä vanhoja puolueita. Tulen
9095: saa jatkua. Se!kasotku Nordekin ympärillä osoit-       SMP:n puolesta tekemään budjetin Y'ksityiskoh-
9096: taa, että maamme rt:alouspoHtiikan ja u1kopoli-        taisessa käsittelyssä kaikki nämä rintamavete-
9097: tiibn hoito ei ole kunnossa. NeuVOS>tolii•tJto ei      raanien ja heidän järjestöjensä ·toivomat esityk-
9098: meitä uhka'<!. eikä painosta, mu!Jta maamme joh-       set, mutta ne tulevat ilmeisesti kilpistymään
9099:  tomiehet sotkeutuvat omiin juoniinsa. Nykyisen        hallituspuolueiden yhreisrintamaan.
9100: hallituspolitiikan kumoamaton lopputulos näyt-            Lapsilisien kohdalla tapahtui samoin alentava
9101:  tää siis olevoo, että tämän eduskunnan aikana         petospeli. Lapsilisävaroja on ensi vuonna käytet-
9102:  maamme niin taloudelliset kuin uLkopoliittiset        tävissä 645 milj. mk, mutta tarkoitukseen käy-
9103: 2520                                Perjantaina 12 p. joulukuuta 1%9.
9104: 
9105: 
9106: tetään vain 316 .milj. mk eli vaille puolet. Tämä     sanvaltainen yhteiskuntajärjestyksemme on tu-
9107: oli koko poliittisen hämäyspelin tulos. Kaikki        hottava. Suuri raha ja pakkoyhteiskunnan mie-
9108: olivat muka lasten puolesta, mutta kuitenkin          het pelaavat kansaa vastaan sen orjuuttamiseksi
9109: puoltajat yksimielisesti olivatkin heitä vastaan.     ja kansan saattamiseksi uudelleen torppariksi
9110: Jopa TPSL:ällekin :ministerin tuli oli tär-           omassa maassaan. Sulku tällaiselle vääryydelle!
9111: keämpi kuin lasten hätä presidentin väläyteltyä       Nyt on jokaisella suuri vastuu. SMP kutsuu
9112: ministerinpallin menetystä. Petettyjä ovat myös       kaikkia Suomen kansalaisia yli puoluerajojen
9113: kansaneläkeläiset, invalidit, lesket sekä per-        yhteiseen Suomen kansan todelliseen kansanrin-
9114: heensä kanssa vaEkeuksissa kamppaileva;t äidit.       tamaan monopoleja ja kollektivismia vastaan.
9115: Kansaneläkelaitoksessa, rahastoissa, on eläkkeen-
9116: tarvitsijoiden rahaa 1 500 milj. nmk, mutta             Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Yleisradion
9117: niitä ei käytetä eläkeikärajan alentamiseen eikä     ohjelmatoiminnasta on tehty äskettäin eduSJkun-
9118: eliikkeiden korottamiseen. Valtavat rahastot         takyselyjä. Kun kuitenkaan kyselyjen perusteella
9119: ovat myös TEL:issä ja LEL:issä, mutta nekään         ei ole ollut mahdollisuutta esittää mielipitei-tä,
9120: eivät näytä riittävän, vaan yrittäjäeläkkeiden       on aiheeHista budjetin yleiskeskustelussa kiin-
9121: maksuilla valtio kerää jälleen ensi vuonna mo-       nittää huomiota Yleisradion toimintaan.
9122: ninkertaisesti enemmän varoja kuin mhä antaa            Ens,innäkin toteaisin, että maassamme on ra-
9123: pieniä eläkkeitä.                                    diolaki säädet,ty vuonna 1927. Tosin lakiin on
9124:    Invalidien asioiden loistavasta kunnosta jopa     sen jälkeen tehty joitakin muutoksia, mutta
9125: kehuskellaan, va1kka totuus on toinen. Erityi-       laissa on edelleen huoma>ttavia puutteellisuuk-
9126: sesti myös siviili-invalidit saavat kärsiä suurta    sia. Radiolainsäädäntö vaatii pikaista ja perus-
9127: vääryyttä. Mutta kail~kein unohdetuimpia ovat        tee1lista uudistusta. Lain valmistelua on kiireh-
9128: ehkä sittenkin lesket ja leskiäidit. Miksi äidin-    ditty myöskin nykyisen hallintoneuvoston toi-
9129: palkkakin on vain täky, syötti, jota ei aiotakaan    inikaudella, mutta esitystä ei vain ole kuulunut.
9130: toteuttaa, ja miksi katteettomalla vähimmäis-        Niin kauan kuin yhtiö oli pieni ja toiminta kes-
9131: palkkalailla väläytellään ruusuisia näköaloja,       kittyi radioon, oli helppo tulla toimeen tapaus
9132: vaikka samanaikaisesti kiristämällä lainoitusta ja   kerrallaan annetuilla yleisohjeilla. Mutta tilanne
9133: vähentämällä työllisyystöitä pienituloisten ase-     nykyisellään on aivan toisenlainen, kun mitta-
9134: maa enti-sestään vaikeutetaan koko maassa.           suhteet ovat voimakkaasti muuttuneet. Tiede-
9135:    Kuvittelevat>ko halHtuspuolueet, että köyhät      tään, etltä radio on jo miltei jokaisen kansalai-
9136: kunnat tulevat autetuiksi pienellä 3 milj. mar-      sen ulottuvilla, ja erityisesti television toimin-
9137: kan annerahalla? Tämä on viivytystoimintaa,          nan alkaminen aiheutti räjähdysmäisen nopean
9138: kun nimenomaan kehitysalueilla kiristetään           laajentumisen. Onhan esim. television lupa-
9139: maakuntien ja niiden väestöjen ryöstämistä en-       määrä jo toisella miljoonalla. Näin ollen on erit-
9140: tisestään. Samanlaisia kansaa harhauttavia vaali-    täin valitettavaa, kun joudutaan toimimaan en-
9141: lakeja ovat myös uudet kehitysaluelait. Niiden       tisten puutteellisten säännösten alaisina. Radio-
9142: tarkoituskaan ei ole oHut käydä käsiksi Pohjois-     lainsäädännön uusiutumisella on tarkoitus ni-
9143: Suomen ja kehitysalueiden perusvääryyksiin ja        menomaan pyrkiä täsmentämään vastuullisuutta
9144: pääoman puutteeseen.                                 ohjelmatoiminnassa.
9145:    Koko n)llt eduskunnassa hyväksyttävä budjetti        Eduskunnasta äskettäin herätetty "huuto"
9146: on suuren rahan ja kollektivismin hernerokka-        antoi ministeri Aitiolie aiheen vastata. Vastauk-
9147: budjetti. Tästä huolimatta hallituspuolueet maa-     sessaan hän totesi :mm. seuraavaa:
9148: laavat vaaHkansan silmien eteen tulevaisuuden           "Ku1kulaitosten ja yleis,ten töiden ministe-
9149: katteetonta taivasten valtakuntaa, jolla kansaa      riön käsityksen mukaan kysymyksessä oleva oh-
9150: yritetään harhauttaa. On todeHa aivan itketyt-       jelma ei tä)lltä yleisradio-ohjelmille asetettavia
9151: tänyt minua, kun olen kuunnellut hallituspuo-        vaatimuksia. Ohjelmasta vastuussa olevilta on
9152: lueiden kauniita puheita, vail~ka teot ovat olleet   puuttunut toimilupaehtojen hengen ja yleisra-
9153: jatkuvasti päinvastaisia. Kansa on myyty herne-      dio-ohjelmille asetettavien vaatimusten ymmär-
9154: rokasta ( Välihuuto). - Niin, kyllä te olette        rys, ellei vaatimusten sivuutus ole rtapahtunut
9155: niin paatuneita, että te ette edes ymmärrä itke-     tahallisesti."
9156: mistä. - Kansa on myyty hernerokasta. Mutta             Yleisradion hallintoneuvostossa on lukuisia
9157: se on ollut tarkoituskin. Pienomistukseen ja         kertoja jouduttu samanlaisen tilanteen eteen.
9158: kansan syvien rivien yrittämiseen perustuva kan-     Samalla kun on keskuste1tu ohjelmMoiminnasta
9159:                             Tulo- ja menoatt'Vio vuodelle 1970. -   Tieiskes!lrustdu.                   2521
9160: 
9161: j2 eräistä ohjelmista erikseen, on kerta toisensa        ohjelmista. Tuskin ohjelmaa kuitenkaan voidaan
9162: jälkeen päädytty kysymyksen eteen: Kenellä on            pitää poliittisena, koska se on kaukana heistä.
9163: vastuu? Tietenkin edellytämme, että vastuun              Kirjailija Virolamen hyökkäsi erittäin rajusti
9164: pitää olla ohjelman tekijöillä. On aiheellista to-       ja antoi osoitteen ohjelmien vastaajista kirjailija
9165: deta, että Yleisradion toimittajat sekä ohjel-           Ilaskiven myötäillessä. Kuitenkaan he eivät to-
9166: mien valmistajat ovat vastuunsa tuntevia. Sen            denneet esim. sitä tosiasiaa, että radion johto-
9167: olemme havainneet uutis- sekä muun ohjelman              kunnassa on ollut vain yksi sosialidemokraatti,
9168: kohdalla myöskin silloin, kun on vaadittu taval-         eivät'kä sitä, että radion pääjohtajana on toimi-
9169: lista enemmän asiaan perehtymistä sekä oma-              nut E. S. Repo, jota radion hallintoneuvoston
9170: kohtaista vastuuta. Mutta on valitettavan pal-           puheenjohtaja Virolainen tälle paikalle suosit-
9171: jon epämiellyttäviä poikkeuksia, jotka osoitta-          teli. Opetusminis.teri Virolainen kuitenkin par-
9172: vat, etteivät kailkki 'tajua, miten suuri vastuu         haiten tietää, et:tä ne ohjelmat, jotka ovat eni-
9173: heillä on kannettavanaan. Juuri sen vuoksi ovat          ten olleet arvostelun ja kiistan alaisia, ovat saa-
9174: useat ohjelmat herättäneet närkästystä kansa-            neet pääjohtaja Revon täyden hyväksymisen, ja
9175: iaisten keskuudessa, ja siksi on myöskin hallin-         juuri siksi on ollut hallintoneuvostossa aihetta
9176: toneuvostossa jouduttu lukuisia ke11toja puuttu-         ohjelmatoimintaan puuttua, tosin tuloksia tuot-
9177: maan ohjelmatoimintaan.                                  tamatta, kuuluimmepa sitten vasemmistoon tai
9178:     Totean, etteivät ohjelmat ole karkilta osin          oikeistoon.
9179: tyydyttäneet sosialidemokraatteja. Hallintoneu-             Kuten aikaisemmin totesin, on Yleisradiolla
9180: vostossa olemme esittäneet ankaraa arvostelua.           kansalaisten tiedotusvälineenä erittäin suuri vas-
9181: Meidän mielestämme monet ohjelmat ovat ol-               tuu. Sen tehtävänä on omalta osaltaan suorittaa
9182: leet repiviä ja hyökkääviä. Ne ovat loukanneet           yhteiskunnallista rakennustyötä. Vuoden alussa
9183: kansalaisten vakaumuksia ja kohdistuneet                 siirtyy pääjohtajan tehtäviä hoitamaan Erkki
9184: useissa tapauksissa yhteiskuntaa vastaan. Pi-            Raatikainen. ÄskeHäin hän eräässä puheessaan
9185: dämme tärkeänä, että ohjelmien tulee olla yh-            totesi seuraavaa: "Yleisradio on ollut ankaran
9186:  teiskuntaa koko rakentedtaan valottavia ja              arvostelun kohteena viime aikoina. Siinä mie-
9187:  myöskin kriitillisiä, mutta yhteiskunnan musta-         lessä yhdyn arvosteluun, että ohjelmistossa on
9188:  maalaaminen on toinen asia.                             yhteiskunta-arvostelua harjoitettaessa liilkaa huo-
9189:     Viime aikoina on väitetty sitkeästi, että            miota kiinnitetty vallitseviin epäkohtiin. Raken-
9190:  Yleisradio on hirvittävän vasemmistolainen ja           tava työ ja myönteinen kehitys on sivuutettu.
9191:  kaikkein alhaisimmalla tasolla liikkuvat ohjel-         Mielestäni pitäisi vallita parempi tasapaino. Yh-
9192:  mat ovat vasemmiston myötäilemiä. Ne, jotka             teiskunta-arvostelua on toki saatava harjoittaa,
9193:  näin väittävät, eivät ole vaivautuneet tutustu-         mutta kaiken aikaa on nähtävä asioiden myön-
9194:  maan työväenliikkeen sivistys- ja kuhtuuritoi-          teinen puoli. Kannatan luottamuksellista, raken-
9195:  mintaan, toimintaan, jossa kansalaiset, joilla ei       tavaa ohjelmatoimintaa." Tähän voinevat yhtyä
9196:  ole mahdollisuuksia käydä opintielle, kasvatta-         kaikki ja toivoa parasta jatkoa näissä merkeissä.
9197:  vat yhteiskunnallista tietouttaan, hankkivat tie-
9198:  toja ja taitoja niihin tehtäviin, joissa yhteis-           Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Maassamme
9199:  kunta heitä tarvitsee. Olisi todella suotavaa,          on toteutet·tu lakisääteistä invalidihuo1toa yli
9200:  että Yleisradio tämän tapaisista harrastuksista         kahden vuosikymmenen ajan. Tänä aikana on
9201:  olisi enemmälti kiinnostunut jo siitäkin syystä,        lain säännöksiä vammaisia koskeviita osin muu-
9202:  kun työntekijät maamme rakennustyössä anta-             tettu verrattain vähän. 1940-luvun olosuhteissa
9203:  vat oman voimakkaan osuutensa.                          ja silloin invalidihuollosta vallalla olleiden käsi-
9204:      Sen sijaan pidämme syvästi loukkaavana sitä         tysten pohjalta syntyneet säännökset ovat jo pi-
9205:  väitettä, että ala-arvoisimmat ohjelmat heijas-         temmän aikaa kaivanneet perinpohjaista uudis-
9206:  taisivat sosialidemokraattien ohjelmatoimintaan         tusta. Useita varsin •laajakantoisiakin yrityksiä
9207:  asettamia tavoitteita. Varsin kummallisella ta-         tähän suuntaan on tehty, mutta tulosta ei ole
9208:  valla keskustelu Yleisradion ohjelmista putkah-         vain syntynyt. S~ksi onkin ·tälle hallitukselle an-
9209:   taa esille. Jokin aika si·t:ten olivat kuvaruudussa    nettava tunnustus sHtä, että vihdoinkin on in-
9210:  kirjailijat Virolainen, Haskivi, Alenius, ja ilmei-     validihuollonkin saralla päästy uudistusten al-
9211:  sesti tarkoituksena oli heidän kirjojensa esitte-       kuun. Viime keväänä hyväksyttiin hallituksen
9212:  leminen. Mutta kuinka ollakaan, keskustelu              esityksen pohjalta laki invalidihuoltolain muut-
9213:  tuossa tuokiossa vierähti väittelyyn television         tamisesta. Tämän ensi vuoden alusta voimaan
9214: 
9215: 316   1/69
9216: 2522                                Perjootai:na 12 p. joulukuuta 1969.
9217: 
9218: 
9219: tulevan muutoksen perusteella voidaan invalidi-        jdko työsuorituksen rajoittuneisuuden taikka
9220: huollon tarpeen ja tarkoituksenmukaisuuden             työpaikalla kulkua estävien ulkoisten tekijöiden
9221: selvittämiseksi toimituttaa tutkimuksia. Varsi-        vuoksi. Eräille vaikeavammaisille on invalidi-
9222: naisen lääketieteellisen selvityksen ja ammatin-       huo1tolain nojalla tosin voitu antaa ammatti-
9223: valinnanohjauksen lisäksi on usein tarpeen suo-        koulutus, mutta osa näistä on tähän saakka jää-
9224: rittaa myös muita lisäselvityksiä.                     nyt jatkossa ulkopuolista :tukea vaille. Suoja-
9225:    Useissa maissa on hyvällä menes:t~ksellä            työtoiminnan aikaansaaminen ja kehittäminen
9226: otettu käyttöön ns. työkokeilutoiminta, jolla          olisikin erittäin tähdellistä, jotta :toimeentulo-
9227: asiantuntija-avuin pyritään selvittämään vam-          vaikeuksissa kamppailevien vammaisten asemaa
9228: maisten työskentely ja toimintaedellytykset nor-       voitaisiin parantaa heidän omatoimisuuttaan hy-
9229: maalia työtilannetta vastaavissa olosuhteissa.         väksikäyttäen. Onkin vakaasti toivottava, että
9230: Viime vuosina on myös meillä, ja erityisesti           hallitus ja eduskunta- niin nykyinen kuin tu-
9231: eräiden invalidijärjestöjen toimesta, perustettu       levakin -       suhtautuisivat ymmärtämyksellä
9232: ja kehitetty työkokeilulaitoksia eli työklinikoita.    vammaisten vaikeuksiin ja tekisivät parhaansa
9233: Näiden toimintaa on tähän saakka tuettu ver-           heidän elämänsä helpottamiseksi.
9234: rattain vaatimattomasti tulo- ja menoarvioon si-
9235: sällytetyn määrärahan avulla. Toteutetulla lain-           Ed. Sand e U n: Herra puhemies! Vaikka
9236: muutoksella va1tioneuvoston hyväksymien työ-           täällä on lähinnä etäissä opposition edustajain
9237: kokeilulaitosten valtiontuki pyritään järjestä-        taholta käytetyissä puheenvuoroissa arvosteltu
9238: maan kestävämmälle pohjalle. Ensi vuoden               ankarastikin halli:tuksen tulo- ja menoarvioesi-
9239: alusta lähtien voidaan näiden käyttötalousme-          tystä, niin toteaisin, että halli:tuksen tulo- ja
9240: noista korvata valtion taholta 65 %. Järjestö-         menoarvioesitystä voidaan pitää yleisesti ottaen
9241: jen itsensä kannettavaksi jää edelleen 35 %.           varsin onnistuneena. Se on jotakin vallan toista
9242: Muutos tekee niin ikään mahdolliseksi kuntout-         kuin edellisten oikeistovallan aikuisten haH.itus-
9243: tamishoidon antamisen erillisenä, vakinaisesta         ·ten ilmassa leijuvat budjettiesitykset. Tulo- ja
9244: sairaalahoidosta irrallaan olevana toimenpiteenä,       menoarvion kate on melko vakaa, ja vaikka tar-
9245: mikä ei ole vielä mahdollista tämän vuoden             pdta valtakunnan asioissa löytyy tietenkin
9246: puolella. Eräiltä muiltakin osin paranevat inva-       enemmän, kuin mitä tulo- ja menoarvioon on
9247: [idihuollon toimeenpanoedellytykset.                   saatu mahtumaan, toteaisin, että vaalien jälkei-
9248:    Erittäin merkittävällä tavalla on hallitus pa-      nen eduskunta ja hallitus voivat tarttua maan
9249: rantanut invalidien asemaa uudistamalla perus-         ohjaksiin rauhal1is1n mielin, lähteä liikkeelle
9250: teellisesti valtioneuvoston päätöksen invalidi-        vallan toisenlaisten näkymien vallitessa kuin ny-
9251: huollon antamisesta eräille jatkuvaa sairautta         kyinen eduskunta ja aikanaan Paasion hallitus
9252: poteville invalideille. Tämän niin ikään ensi          joutui .taipaleelleen astumaan. Maamme talous on
9253: vuoden alusta voimaan tulevan päätöksen pe-            nyt tasapainottunut, :talouselämän kehitys jat-
9254: rusteella tulee lakisääteisen invalidihuollon pii-     kuu edelleen myönteiseen suuntaan, tuotanto ja
9255: riin sdtsemän uutta sairausryhmää ja lisäksi laa-      vienti kasvavat jatkuvasti ja valtiontalous on
9256: jennetaan invalidihuollon antamista viiteen lain       paremmalla kannalla kuin vuosiin on ollut asian
9257: sovellutuspiiriin jo sisältyvään sairausryhmään        laita. Uskoisin, että Suomen kansa voi käydä
9258: kuuluville invalidcille.                               korjaamaan 1970-luvu1la maassamme vallitsevia
9259:    Mielihyvin on todettava, että uudelleen he-         epäkohtia paljon ripeämmässä tahdissa kuin
9260: rääminen erään vaikeissa olosuhteissa elävän            1960-luvulla.
9261: kansanosan auttamiseksi on tapahtunut. Nyt                 Tämä tulo- ja menoarvion myönteisyys on
9262: aikaansaatu ei tietystikään merkitse sitä, että        tullut esiin myöskin asiantuntijain eri jaostoissa
9263: lakisääteisen invalidihuollon jälkeenjättöisyys        antamista lausunnoista. Näin voi todeta myös-
9264: on kerralla saatu korjatuksi. Monet puutteet ja        kin kulkulaitosjaoston !kohdalta. Ainoa kysymys,
9265: ongelmat odottavat edelleenkin selvittämistä.          joka meille tuotti huolestuneisuutta, oli yleis-
9266: Tietämäni mukaan on parhaillaan suunnitteilla          il:en töiden rakenil:amismäärärahojen vähentämi-
9267: eräiden pollltavimpien epäkohtien korjaaminen.         nen sekä teiden kunnossapitovarojen rii.ttämät-
9268: Tällainen on mm. erittäin vaikeavammaisten             tömyys. Vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesityk-
9269: työllistämi~tä helpottava suojatyötoiminta. Vai-       sessä on yleisten teiden tekemiseen ehdotettu
9270: keavammaisten henkilöiden työllistäminen va-           myöooettäväksi varoja kaikkiaan 356 118 000
9271: pailla :työmallk!kinoilla kohtaa suuria vaikeuksia     J.nik, josta erikseen nimettyjä tietöitä varten
9272:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Wei:skeskustelu.                   2523
9273: 
9274: 274 878 000 mk, mui1:a tietöitä ja tutkimuksia         kaan jattkaa työllisyystöinä ns. pitkällä momen-
9275: varten 48 100 000 mk sekä erillisten siltojen ja       tilla olevilla työllisyysvaroilla.
9276: lauttojen ra!kentamiseen 33 140 000 mk. Kulu-              Edellä mainitsemani toisaalta määrärahojen
9277: van vuoden menoarvioon verrattuna merkitsee            lisääminen vilkasliikenteisten teiden ja toisaalta
9278: tämä siis lähes 40 milj. markan vähennystä, joka       supistaminen vähäliikenteisten teiden osalta, sa-
9279: vähennys kohdistuu edellä mainitsemiini nimet-         moin kuin koko määrärahan supistuminen mer-
9280: tyihin tietöihin.                                      kitsee myös uutta määrärahojen alueellista ja-
9281:                                                        kaantumista. Siten on vuonna 1970 menoarvio-
9282:    Kun tämän ohella on katsottu tarpeelliseksi
9283:                                                        esityksen mukaan Etelä-Suomen, siis Uuden-
9284: lisätä varsinkin Uudenmaan tie- ja vesirakennus-
9285:                                                        maan, Turun, Hämeen ja Kymen tiepiirien osuus
9286: piiriin sekä osaksi myös Turun, Kymen ja Vaa-
9287:                                                        nimettyjen tietöiden määrärahasta 136 747 000
9288: san piiriin tiemäärärahoja, ovat muiden tiepii-
9289:                                                        mk eli prosenteissa 49.8 ja vast!l'av!l'sti Keski-
9290: rien varat nykyisestään vähentyneet. Määräraho-
9291:                                                        Suomen, siis M1kkelin, Pohjois-Karjalan, Kuo-
9292: jen vähentämistä on pidettävä valitettavana,
9293:                                                        pion, Keski-Suomen ja Vaasan tiepiirien osuus
9294: koska varojen puutteessa varsinkin vilkasliiken-
9295:                                                        83 095 000 mk eli 30.2 % sekä Pohjois-Suo-
9296: teisten maanteiden palvelutaso on voimakkaasti         men, siis Keski-Pohjanmaan, Oulun, Kainuun ja
9297: laskemassa ja niihin sijoitetut huomattavat pää-
9298: omat ovat osaksi tuhoutumassa. Livkenteen kas-         Lapin tiepiirien osuus 55 036 000 mk eli 20 %.
9299:                                                        Jos tähän lisätään menoarvioon merkitystä työl-
9300: vaessa on hajonneiden ja heikossa kunnossa ole-
9301:                                                        lisyysmäärärahasta tietöitä varten todennäköi-
9302: vien öljysora- ja bitumiliuossorateiden maara          sesti myönnettävä määräraha, noin 32 milj. mk,
9303: samoin kuin liikenteen ruuhkautuminen eräillä
9304: viLkkaimmin liikennöidyiJ.lä maanteillä viime          joista kulkulaitosjaosto on saanut luettelon, ja
9305:                                                        vastaavasti työleirejä varten merkitystä määrä-
9306: vuosina voimakkaasti kasvanut. Asiantuntijain
9307:                                                        rahasta noin 18 milj. mk, muodostuv!l't kyseessä
9308: laskelmien mukaan ovat tientekomäärärahat
9309: kiintein hinnoin laskien vielä nykyisin vuoden         olevat osuudet edellä mainituilla alueilla seu-
9310:                                                        raaviksi: 50.2, 29 ja 20.8 %. Mikäli työllisyys-
9311:  1959 tasolla, vaikka valtion toimesta ylläpidet-
9312:                                                        varoja vuoden aikana lisätään, tulevat ne ilmei-
9313:  tävän tiestön pituus on tänä aikana lähes kak-
9314:                                                        sesti - kuten edellisinäkin vuosina - lisää-
9315:  sinkertaistunut ja tieliikenne kasvanut 3.6 ker-      mään ennen kaikkea Keski- ja Pohjois-Suomen
9316: taiseksi.
9317:                                                        osuuksia. Kun vastaavat määrärahaosuudet oli-
9318:     Ottaen huomioon edellä mainitsemani vaka-          vat vuosina 1960-69 41.5 %, 30% ja
9319: van tilanteen sekä automkenteen jatkuvan kas-          25.5 %, merkitsee tämä Etelä-Suomen osuuden
9320: vun noin 9-10 % :lla vuodessa, onkin TVH:n             voimakasta kasvua, joka kuluvaan vuoteen ver-
9321: suorittamissa pitkän ajan laskelmissa päädytty         rattuna on noin 23,4 milj. mk.
9322: .siihen, ettei määrärahoja voitaisi supistaa teiden        Tulo- ja menoarvion lähetekeskustelussa ar-
9323: palvelustasoa alentamatta. Jottei maanteiden           vostelti1n varsin voimakkaasti nyt esitettyä
9324: rappeutuminen ja palvelutason aleneminen aina-         alueellista määrärahojen jakoa. Samoin teki ed.
9325: kaan talouselämälle tärkeimpien maanteiden             Jämsen puheenvuoronsa yhteydessä. Toteaisin
9326: osalta, joilla valtaosa sekä henkilö- että tavara-     kuitenkin, että se merkitsee kyllä kehitystä
9327: tliikenteestä kulkee, jatkuisi nykyistä nopeam-        o1keaan ja parempaan suuntaan. Esitettyä varo-
9328:  min, ovat vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesi-          jen alueellista jakoa voidaan pitää perusteltuna,
9329: tyksessä tapahtuneet vähennykset keskit·tyneet         pai,tsi jo mainituista syistä, mm. sen johdosta,
9330:  vähäliikenteisiin teihin. Sitten on toisaalta vil-    että parannettujen ja päällystettyjen maanteiden
9331: kasliikenteisten maanteiden rahoitusta esitetty        määrä vi1kasliikenteisten teiden määrään verrat-
9332:  nykyisestä lisättäväksi noin 60 milj. markalla eli    tuna on Etelä-Suomessa pienempi kuin muualla.
9333:  213 mitlj. ma11kkaan, kun toisaalta vähäJ.iiken-      Siten on sekä Etelä- että Pohjois-Suomessa eri
9334:  teisten maanteiden rahoitusta on esitellty vähen-     tavalla päällystettyjä maanteitä vajaa 51 % ky-
9335:  nettäväksi noin 100 milj. markalla eli 62 milj.       symyksessä olevien alueiden tiestön pituudesta,
9336:  markkaan, kokonaisvähennyksen ollessa, niin           vai:kka niiden vHikasliikenteisten maanteiden
9337:  kuin äsken mainitsin, 40 milj. mk. Tämä mer-          osuus, joilla liikenne on vähintään 500 henkilö-
9338:  ki·tsee mm. sitä, ettei edes kaikkia käynnissä ole-   autoyksikköä vuorokaudessa, on Etelä-Suomessa
9339:  via tietöill:ä sisälly nimettyihin tietöihin. Loh-    64 %, Pohjois-Suomessa 40 %. Lisäksi öljy- ja
9340:  dutukseksi voin sanoa kuitenkin sen, että niitä       b1tumiliuos:sorateistä epätyydytJtävässä kunnossa
9341:  on tarkoitus ·tarpeen ja mahdollisuuksien mu-         Etelä-Suomessa on noin 56 % teiden pituudesta
9342: 2524                                Perjantaåna 12 p. joU!lukuuta 1%9.
9343: 
9344: 
9345: ja vastaavasti Keski-Suomessa .32 % sekä Poh-         -1968 tehtiin ns. kylmiä päällysteitä keski-
9346: jois-Suomessa vain 10 %.                              määrin 1 060 km vuodessa, kuluvana vuonna
9347:     Liikenteen kasvaessa muodostaa ·tämän ohella      voitiin tehdä 900 km. Ensi vuonna voidaan
9348: Mkenneruuhkautuminen eräillä, varsinkin Ete-          tehdä määrärahojen puuttuessa vastaavia pääl-
9349: lä-Suomen vHkasliikenteisillä teillä vakavan pul-     lysteitä vain 530 km. Kun näistä suurin osa me-
9350: man, jonka välttämiseksi asianomaiset tiet olisi      nee aikaisemmin tehtyjen päällysteiden uusimi-
9351: ensi tilassa rakennettava monikaistaisiksi teiksi.    seen, voidaan ensi vuonna •tehdä vain noin 190
9352: Kyseessä olevat työt, joista menoarvioesitykseen      km uusia tämänlaatuisia päällysteitä. Se tuskin
9353: sisältyy käynnissä olevien, vielä kuluvana syk-       on oikeaa kehitystä.
9354: synä aloitettavien töiden lisäksi uutena työnä           Valtiovarainvaliokunnan kulkula1tosjaosto on
9355: Helsingin-Porvoon moottoritien rakennustöi-           pohtinut moneen kertaan vakavasti näitä kysy-
9356: den aloittaminen, lisäävät erityisesti Uudenmaan      myksiä ja neuvotellut määrärahasta pariinkin
9357: tiemäärärahojen tarvetta lähivuosina. TVH:n           otteeseen myös valtiovarainministerin kanssa.
9358: esityksen mukaisesti olisikin tämän lisäksi Hel-      Kulkulaitosjaosto on todennut, että maamme
9359: singin-Lahden moottoritietä ensi tilassa jat-         tieverkko on monien vuosien aikana mkennettu
9360: kettava aluksi Järvenpäähän asti. Suunnittelun        kansallisomaisuus. Nykya1kainen vi1kas ja raskas
9361: alaiseksi olisi käsitykseni mukaan syytä ottaa        liikenne pystyy kuluttamaan ja hävittämään sen
9362: hiljalleen myös,kin Helsinki-Tampere mootto-          muutamassa vuodessa, mikäli ~kunnossapitoa ei
9363:                                                       voida riittävän tehokkaasti suorktaa. Tämän
9364:  ritien rakentaminen. Ei kuulune kovinkaan mon-
9365:  taa vuotta, kun tämäkin kysymys tulee päivän-        vuoksi sekä kulkulaitosjaosto että valtiovarain-
9366: polttavaksi.                                          valiokrinta on myös ollut yhtä mieltä sHtä, että
9367:                                                        kysymyksessä olevaa määrärahaa olisi välttämät-
9368:      Etelä-Suomen tiemäärärahojen korottamista         tä korotettava, ja lisännytkin momentiHe .3 milj.
9369:  tukee lisäksi se, että Etelä-Suomen osuus lii-       mk. Tähdennän vielä, että määrärahan korotta-
9370:  kennesuoritteessa maanteillämme on noin 53 %          mista on valiokunta pitänyt erittäin tarpeelli-
9371:  sekä maan rekisteröidystä autokannasta noin          sena. Korotus olisi saanut olla vielä suurempi-
9372:  63 %. Poliisin tietoon tulleista vuonna 1968         kin. Sillä voidaan edes jossain määrin korjata
9373:  yleisi1lä teillä sattuneista liikenneonnettomuuk-     nY'kyistä tilannetta. Sen 1isäksi olisi syytä toi-
9374:  sista on Etelä-Suomen osuus noin 50 % ja hen-         voa, että vastaisten vuosien tulo- ja menoar-
9375:  kilövaurioiden osuus 5.3 %. Myöskin Etelä-            vioissa pyritään hoitamaan kehitystä parempaan
9376:  Suomen osuus maan väestöstä on 57 % sekä              suuntaan.
9377:  maan kokonaistuotannosta 63 % ja teollisesta
9378:  tuotannosta noin 72 %, jotka osuudet jatku-              Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Hallitus on
9379:  vasti kasvavat.                                       ilmoittanut asettavans·a komitean selvittämään
9380:      Valtiovarainvaliokunnan ,kulkulaitosj aosto on    kiireellisesti elintarvrkevalvonnan hallinnon jär-
9381:  jo usean vuoden ajan kiinnittänyt vakavaa huo-        jestämistä, tutkimustoiminnan tehostamista ja
9382:  miota myös siihen, että teiden kunnossapito-          eri tutkimuslaboratorioiden keskeistä työnjakoa.
9383:  määrärahat eivät ole kasvaneet siinä suhteessa        Perusteena on se, että kuluttajan mahdollisuu-
9384:  kuin jatkuvasti vilkastuva liikenne ja kunnossa       det valvoa tuotteiden koostumusta ov·at heiken-
9385:  pidettävien teiden kilometrimäärät olisivat edel-     tyneet, koska erilaisten lisäa1neiden käyttö elin-
9386:  ~yttäneet. Jaostossa kuultavana olleiden asian-       tarv~kkeiden va!lm1stamisen yhteydessä on yleis-
9387:  tuntijoiden käsityksen mukaan pitäisikin teitten      tynyt ja koska monet niistä jatkuvasti nautit-
9388:  kunnossapitomääräraha olla ensi vuonna vähin-         tuina eivät ole ihmiselle vaa:rattomia. Hallitus
9389:  tään 236 mHj. mk, kun se on hall1tuksen esi-          on autuaasti unohtanut, että meillä on jo vuo-
9390:  tyiksessä vain 214 milj. mk. Määrärahan riittä-       delta 1959 valtioneuvoston päätös valtioo elin-
9391:  mättömyydestä on nimittäin varsin monia hai-          tarviketurkimuslaitoksista ja kaksi kom1teamie-
9392:   tallisia seuraamuksia. Mainitsen vain lyhyesti       tintöä vuosilta 1966 ja 1969. Ensiksi mainittu
9393:   tässä muutamia. Ellei teitä saada ajoissa kun-       komitea on sisiilly.ttänyt mietintöönsä mm. or-
9394:  nostetuksi, niin viime vuosina alkanut keliri:k-      ganisaatiomuutoksen, jonka mukaan perustettai-
9395:  kojen määrän kasvu jatkuu. öljysorapinnan ha-         siin elintarvi~keitten ja lääkkeitten tutkimus-
9396:   joaminen javkuu; viime keväänä TVH:n suorit-         laitos, jossa olisi eHntarv1keteollisuuden labora-
9397:  taman inventaarion mukaan hajonneita, heik-           torio, elintarvikkeiden tutkimus- ja tarkastus-
9398:  koja ja vähtäviä öljysorapää:llysteitä oli 3 070      laboratorio, lääkkeiden tutkimus- ja tarkastus-
9399:   km. Kunnossapitotoimenpiteenä vuosina 1966           laboratorio ja biotekni11ioon laboratorio. Mai:n:it-
9400:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Y!leiskeskwtclu.                     2525
9401: 
9402: semani valtioneuvoston päätös on sitä paitsi               On jo aikaisemmin todettu, että hyönteis-
9403: vahvistanut työnjaon, joka on perus.teiltaa:n. riit-    myrkyt ·aiheuttavat vaurioita maksassa ja her-
9404: tävän selkeä.                                           mostossa sekä bormonaa'lisia aineenvaihdunta-
9405:     Tämä puoli kuluttajan suojelus·ta terveyttä        häiriöitä. Neuvostoliittolainen tohtori 1. V.
9406: uhkaavien vaarojen torjumiseksi on siis täysiill       Glazko on äskettäin todennut niiden aiheutta-
9407: kwmossa. Mutta maamme johtav'lrlla elintarvi-          van myös silmäsairau!ksia. Hänen tutkimuskoh-
9408: ketutkimuslahoratoriolla - valtion teknillisen          teenaan oli 260 henkilöä, jotika kaikki olivat
9409: tutkimuslaitoksen elintarviketeolHsuuslabora.to-       ammatissaan jatkuvasti tekemisissä hyönteis-
9410: riolla - ei ole määrärahoja ,tutkimustoiminnan         myrkkyjen kanssa. Noiill 40 % :ila koehenki-
9411: edellyttämän henkilökunnan palkkaamiseen.              [öistä todettiin esiiilltyvän jatkuvan lievän myr-
9412: Sillä on kyllä tarvittavat kojeet ja laitteet radio-   kytystilan. Tutkimus,tulosten mukaan hyönteis-
9413: aktiivisuustutkimuksia, mikrobiologista ja hy-         myrkyt aiheuttivat häiriöitä erityisesti silmän-
9414: gienistä, lisäaineiden, jäämien ja muiden saastei-     paineen säätelymekanismissa. Viherkaihiin oli
9415: den, esim. elohopean, kasvinsuojeluaineiden            sairastunut peräti 6.1 % koehenikiJöistä.
9416: ym. pakkausmateriaalien, kuten muovien, sekä               Me emme syö hyönteismyrkkyjä. Sen tie-
9417: vitamiini- ja ravintoarvotutkimuksia varten,           dämme. Mutta emme 'tiedä, mitä myrkkyjä ja
9418: mutta ne seisovat tyhjän panttina henkilökun-          kuinka paljon n·autimme jokapäiväisellä aterial-
9419: nan puutteen takia. Siihen ei ole varoja tässä-        l.amme. Eikä sitä tiedä hallituskaan eikä taida
9420: kään budjetissa. Elintarvikkeitten tarkastustut-       välittääkää:n tietää. Me tavalliset kansalaiset kui-
9421: kimukset edellyttävät varsin vaativia ja pitkälle      tenkin sekä haluamme että välitämme. On hy-
9422: erikoistuneita tutkimuksia. Sen vuoksi on eri          vin lähellä se arvelu, että kysymyksessä ei ole
9423:  tehtävien suorittamiseen käytettävä siihen kou-       pelkikä laiminlyönti, vaan hämäräperäinen tie-
9424: lutettuja ja erikoistuneita tutkimusryhmiä. Elin-      toinen jarrutus. Hallituksen olisi selvitettävä
9425: tarvikevalvonnan tehostamiskomitean ehdotuk-           tämä •arvoitus. Sitä varten ei toki tarvit:tane
9426:  sen mukaan olisi ollut välittömästi perustettava      komiteaa. Hallitus ehtii vielä ennen maaliskuun
9427: kuusi työryhmää ja sen jälkeen kolmena perät-          idusta antaa lisäbudjetin ja sisällyttää siihen
9428:  täisenä ·vuonna kunakin kaksi. Ensimmäinen            kyllin suuren määrärahan - siis 600 000 mk -
9429: vaihe vaatisi 600 000 mk. Hallitus korvaa sen          elintarvikkeitten tutkimukseen ja valvontaan.
9430:  asettamalla uuden komitean! Merkittäköön tä-              Täällä on aikaisemminkin ihmetelty sitä, että
9431:  män virkkeen loppuun huutomevkki!                     kotieläimistä pidetään tässä suhteessa parempaa
9432:     Koska elintarvikevalvonta edellyttää kemiaf-       huolta kuin ihmisistä. Hevoset, fehmät, siat ja
9433: lista tutkimusta, vaikuttaa määrärahakysymyk-          kanat ov111t tietysti arvokkaita. Niiden arvo il-
9434:  sen kiertäminen joidenkin organisatoristen täs-       menee mm. siinä, että kaikkien rehujen kokoo-
9435:  moonysten vudksi jokseenkin haetulta. Tuho-           mus on selvästi ilmoitettava pakkauksissa. Niin
9436:  laisten torjnnta-aineista samoin kuin elintarvik-     iikään on koirille valmistettujen makkaroiden
9437:  keitten Hsäaineista j,a niiden käytöstä annetut       !kuoressa tuollainen sisällysluettelo. Mutta kun
9438:  määräykset ovat pelkkää teoriaa, koska tehokas        sen isäntä ostaa itselleen makkaraa minkä ni-
9439:  valvonta ei ole mahdollista ilman kemiaJllisrta       mellistä :tahansa ja kuinka maukasta hyvänsä,
9440:  tutkimusta.                                           hän ei saa tietoonsa ,tuollaisia seikkoja. Kuiten-
9441:     Blin>tarrvikelainsäädäntömme on kyllä ajan ta-     [dn juuri koiran omistaja on [ukutaitoinen,
9442:  salla. Sen tarkoituksena on kuluttajien suojaa-       koira ·ani harvoin, jos koskaan.
9443:  minen tois·aalta terveydellisHtä vaaroilt.a, toi-        Vesihal11itukseen ei perusteta ·riittävästi ve-
9444:  saalta 1taloudellisilta tappioilta. Ja sen piiriin    sien luonnonta'louden tuntijoita. Kansakunta kui-
9445:  kuuluvat elintarvikkeitten lisäksi myös kos-          tenkin tietää, että sisävesistömme ja Itämeri
9446: meettiset ja nautintoaineet sekä käyttö- ja ku-        lahtineen ovat pahasti saastumassa ja että pa-
9447: ·lurustarvikkeet. Tav·allisen suomalaisen perheen      himmin Hkaantuneet vedet ovat tiheimmin asu-
9448:  menoista käytetään no~n kolmannes yksinomaan          tuilla seuduilla. Joudumme vielä täs·sä eduskun-
9449:  elintarvikkeisiin. Mutta tavafHnen ·suomalainen       nassa käymään kovan ottelun pilkkionginnasta,
9450:  ei tiedä, mitä myrkkyjä ja minJkälaisia niihin si-    mutta olipa ratkaisu m1kä tahansa, siitä ei joit-
9451:  sältyy. Hän ei tiedä myöskään sitä, kuinka hä-        tenkin vuos1en kuluttua ole iloa kenellekään,
9452:  nen elimistönsä !taistelee no1ta vieraita aineita     koska riikaantaminen vie !kalat vedestä vieläkin
9453:  vastaan. Hän ei .tiedä, että ihmisen elimistö ei      tyys.timmiill kuin kateus.
9454:  pysty joitakin niistä poistaJmaan kokonaan, vaan         Vailtion ilmasuojelun ja meluntorjunnan neu-
9455:  ne kasaa:ntuvat ja a1heuttavat sairastumisen.         vottelukunnan kohtalo on saltlla:ten todistuksena
9456: 2526                                  Perjantaina 12 :p. joulukuuta 1%9.
9457: 
9458: 
9459: suta, miten vähän ihmislkeskeiseksi 1.rerskattu         että yhteiskunnan pa!lvelumuotojen kehittyessä
9460: suomalainen politiikka huolehtii ihmisestä. Ker-        ja tehostuessa ei voida välttyä myöskään kus-
9461: tomus on yhtä lyhyt kuin karu ja koruton. Maa-          tannusten kasvulta. Kun kuitenkin kustaoouk-
9462: liskuuss·a 1967 neuvottelukunta laati toiminta-         set samalla merkitsevät edistykselHstä yhteis-
9463: suuooitelma:n ja talousarvioehdotuksensa vuo-           kuntapolitiikkaa, on kehityksen suunta hyväk-
9464: delle 1968. Ehdotus päättyi välttämättömim-             syttävä, ja sille toivoo jatkumismahdollisuuksia.
9465: män tuvkimus- ja tark!kailukaiuston osalta              Näin varsinkin nyt, kun perusparannukset yh-
9466: 203 300 markkaan sekä toimisto-, valistus- ja           teiskuntataloudessamme on voitu aikaansaada.
9467: koulutustyön osalta 15 400 markkaan. Tästä se               Vastuunsa tuntevan ha:llituksen on myöntei-
9468: sai vain 19 000 mk. Tämän vuoden minimitar-             sen yhteiskuntataloudellisen kehityksen var-
9469: peeksi arvioitHn 255 540 mk ja saatiin 25 000           mistamiseksi huolehdittava toiminna:n tarvitse-
9470: mk. Ensi vuodeksi neuvottelukunta arvioi tar-           mien ·varojen muodostumisesta. Verotuksen
9471: vitsevansa varoja ainakin 262 076 mk. Näkyykö           osuus tuloista on välittömien tai välillisten ve-
9472: niitä talousarviossa? Arvoisa terveydenhoitomi-         rojen muodossa ratkaisevan suuri sekä val-
9473: nister1mme voi varsin helposti saada tiedot             ttiolle että myös kunnille. Sillä lainsäädäntö-
9474: siitä, miten hengityselinsairaudet ovat lisäänty-       työllä, jonka tu!loksena ovat ne vaatimukset ja
9475: neet sitä mukaa mitä enemmän ihmiset joutu-             velvoitteet, joita yhteisiin menoihin osallistu-
9476: vat hengittämään esim. moottoriliikenteen syn-          va:lle itliS. aktiiviselle kansanosalle asetetaan, on
9477: nyttämiä myrkyllisiä kaasuja. Vertailtaessa             mitä suurin merkitys jokaiselle yksityiselle kan-
9478: keuhkosyöpään        sairastuneiden      suhteellista   salaiselle ja perheeHe.
9479: osuutta maan pääkaupungissa ja maan nussa                   Valtiovarainvaliokunta on ensi vuoden vero-
9480: osissa, missä moottoriajoneuvoliikenne on               asteikon sisältävän lakimietintönsä perustelui-
9481: pientä, tullaan vakuuttuneiksi siitä, että syy-         hin sisällyttänyt ponnen, joka edellyttää komi-
9482: yhteydet ovat jokseenkin selvät. Neuvostolii-           tean asettamista kiireellisesti luonnollisten hen-
9483: tossa tämä on todettu tieteellisissä tutkimuk-          kilöiden verotuksen uudistamiseksi. Käsityk-
9484: sissa.                                                  seni mukaan onkin lähiajan veropoliittisissa toi-
9485:     Terveys on 1hmiselle ka:llis lahja. Yhteiskunta     menpiteissä pääpaino ·asetettava juuri täten, so.
9486: ei saa olla välinpitämätön, vaan on tehtävä voi-        luonnollisten         henkilöiden    verokysymyksen
9487: tavansa sen suojaamiseksi. Meidän on makset-            uudistamiseen. V oohentunut verolainsäädän-
9488: tava tarpeellisesta turvasta. Ne miljoonat, jotka       tömme .tarvitsee monien v.erotusperusteitten
9489: säästämme laiminlyömällä eHntarvikkeiuen >tut-          korjausta. Verotus tunnetaan nykyiseltään ras-
9490: kimuksen ja valvonnan, ilman saastumisen eh-            kaimpana pienituloisten palkansaajaryhmien
9491: käisemisen, vesien suojelun j'<l meluntorjunnan,        sekä heistä erityisesti erinäisten sairausrasitusten
9492: hukkaantuvat moninkertaisina s.airaala:kuluina ja       alaisina olevien koosalaistemme keskuudessa.
9493: työpäivien menetyksinä, puhumattakaan niistä            Viimemainittu siitä huolimatta, varkka sairaus-
9494: taloudellisista menetyksistä, joita esimerkiksi         vakuutuksen vHme aikoina tuomat helpottavat
9495: saastunut ilma aiheuttaa erilaatuisille rakenteille     tekijät ovat olleet vaikeuksia lieventämässä.
9496: ja rakennuksille.                                       Samalla on toivortava, että verolain uudistus
9497:     Saanen lopuksi ihmetellä sitä, että vailtiova1ta    tuo parannusta myös verotuksen täytäntöön-
9498: ei tunne mitään mielenkiintoa Helsingin hallin-         panotoimenpiteisiin, jotka erikoisesti palka:n-
9499: nollisen alueen laajentamiseen. Tilanne on nyt          saajaväestön kohdalla ovat tmhan monimutkai-
9500: sellainen, että seitsemällä kaupungilla, joissa yh-     set nykyisen vetokirjasysteemin ·aikana.
9501: teensä on v.ajaa puoli miljoonaa asukasta, on               Uudistusta ja parannusta tarvitsevia !kohteita
9502: hallinnassaan 2 226 km2, kun pääkaupungin               tulee varmasti ·löytymään useita. Tahtoisin kui-
9503: pinta-alla on 181 •km2 ja asukkai•ta yli puoli mil-     tenlk~n kiinnittää huomiota erääseen luonnollis-
9504:  joonaa. Kaikkiaan on 22 kaupunlkia, kauppa:laa         ten henkilöiden verotuksessa käsitykseni mu-
9505: ja kunt·aa, joiden hallintoalue on suurempi kuin        kaan nykyisin vallitsevaan epäkohtaan.
9506: Helsingin. Neljällä niistä on alle 10 000 asu-              Tulo- ja omaisuusverolain vuoclelta 1943
9507: kasta ja vain yhdellä, Tampereella, yli 100 000.        25 §:n mukaan on tuloa arvioitaessa lupa vä-
9508: Mitäs tähän sanotaan?                                   hentää tulon han!kkimisesta ja 1säHyttämisestä
9509:                                                          johtuneet kustannukset. Kuitenkin tämän sa-
9510:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Eduskun-            man lain 27 § :n mukaa:n tulon hankkimisesta
9511: nan käsiteltävänä oleva valtion tulo- ja meno-          johtuneina kustaoouksina ei pidetä, kuten laissa
9512: arvioesitys on omaJta osaltaan todiste siitä,           sa:notaan, "itseään varten pitämän palvelusväen
9513:                              Tulo- ja meooaJrVio vuodelle 1970. -   Yl.eiskookustelu.                    2527
9514: 
9515: 
9516: pallclt.aus- ja elatuskuSita:n11u:ksia ja mitä muuta      saaminen kunnille ym. yhteisöille 1asten päivä-
9517: on niihin verrattavaa". Tämän lainkohdan mu-              hoitopaikkojen :lisäämiseksi varsinkin kaupun-
9518: kaan ei ansioäiti, ei perheestään ja alaikäisistä         keihin ja muihin asutustaajamiin on toimen-
9519: lapsistaan yksin huolehtiva perheenäitikään eikä          pide, jonka kehittymiS>tä nykyistä pa1jon parem-
9520: myös samassa asemassa oleva perheenisä saa                paan suuntaan on tehostettava ja mahdollisim-
9521: veroilmo1tuksessa huomioida vähennyksenä ala-             man pian. Uudistusten vaikutus tässä suhteessa
9522: ikäisten lastensa hoidon järjestämisestä aiheutu-         vie kuitenkin oman aikansa. Verouudistuksella,
9523: neita välttämäutömiä kustannuksia. Tämä siitä             jonka avulla lasten hoidosta vanhempien työssä-
9524: huolimatta, että asianomaisehla, kun .työsuhde            oloaikana maksetut kohtuulliset menot hyväk-
9525: on oikein järjestetty, on nykyisin moninaisia             sytään verotuksessa tulon hankkimisesta johtu-
9526: vakuutus-, tapaturma- ja muita maik:suvelvoit-            viksi vähennyskelpoisiksi menoi:ksi, on välttämä-
9527: teita. Maini•ttu lainkohta on jo yli neljännes-           tön uudistus ja samana perheturvatoimenpide.
9528: vuosisataa vanha. Yhteiskuntarakenteessamme               Sen toteuttamista odobtaa hartaasti s·angen moni
9529: on tuona aikana tapahtunut valtavia muutoksia.            perhe, jossa ansiotyössä käynti molempien van-
9530: Nämä muutokset jatkuvat edelleen. Tämänhet-               hempien osalta on välttämätöntä. Yksinäisten
9531: kisesti käy Suomessa jo yli 51 % avioliitossa             perheenhuoltajien kohdalla tämä veropoliittinen
9532: oleviS>ta naisista kodin ulkopuolisessa ansio-            uudistustoimenpide useimmi-ten merkitsee suo-
9533: työssä. Heistä on lähes 12 % scllai:sia, jotka            ranaista puutteentorjuntatyötä ja samalla las-
9534:  vastaavat täysin yksin perheensä to1meentulosta.         ,ten turvatoimenpiteiden ratkaisevaa vahvis-
9535: Tämän lisäksi monella naisella on muuten rat-             tusta. Toivonkin omasta puolestani, että ne toi-
9536:  kaiseva osuus vas·tattavanaan perhetalouden              menpiteet, joihin valtiovarainministeriön koh-
9537:  hoidossa. Ens1nmawtuilla, perheensä ja ala-              dalta on ryhdytty, voivat verouudistuksen muo-
9538:  ikäisten lastensa toimeMtulosta yksm vastaa-             dossa aikanaan tuoda ratkaisun tähän pulmaan.
9539:  villa on kodin ulkopuolinen ansiotyö ainoa rat-
9540:  kaisu elämässä. Vaihtoehtona on tämän lisäksi               Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Siir-
9541:  ainoastaan yhteiskunnan sosiaalihuollollinen             ryttäessä uuteen maatilatalouden verojärjestel-
9542:  tuki. Viimemainittu ei ole varmastikaan a:sian-          mään tehtiin virhe järjestelmää suunniteltaessa.
9543:  omaisillle mikään mielekäs rarka.isu. Siitä huo-         Järjestelmän keskiarvoluvut perustuivat kirjan-
9544:  limatta on .tutkimuksen mukaan joka neljäs               pitotilailta saatuihin lukuihin tietyin muutok-
9545:  yksinäinen perheenhuoltaja joutunut käänty-              sin. Huomioon ottamatta jäi se, että kirjan-
9546:  mään vaikeuksissaan sosiaalilautakuntien puo-            pitotila ei missään tapauksessa ole keskiarvo-
9547:  leen. Tätä taustaa vasten katsottuna ymmär-              tila koneistuksen, työmenetelmien tai raken-
9548:  rämme äskettäin vo1maan astuneen perhe-eläke-            nusten iän ja kunnon suhteen. Se on paljon
9549:  lain jo nyt ja tulevaisuudessa myönteisenä ke-           keskiarvon yläpuolella. Suomalaisella keski-
9550:  hittyessään vielä suuremman melikityksen. Tie-           arvotilalla ei ole varaa pitkälle meneväär: koneis-
9551:  dämme kuitenkin, että ~ain suoma turva on                tukseen, ei ole varaa konekannan nopeaan uusi-
9552:  vain osittainen ja sen Wkopuolelle jäävät vielä          miseen, ei ole varaa rakennusten pitämiseen
9553:  monet yksinäiset varattomat perheenhuoltajat.            niin ajan tasalla kuin pitäisi eikä ole varaa pitää
9554:      Vaikka toiselta puolen on •tähdennetty ja on         vierasta työvoimaa. Kaikkien mainittujen teki-
9555:  oikeuskin tähdentää niitä toimenpiteitä, joillla         jäin pitäisi oikeuttaa määrätynlaisiin veron-
9556:   turvattaisiin perheenäidin tai vaihtoehtoisesti         vähennyksiin.
9557:   nykyaikaisesti perheenisänkin mahdollisuus olla            Lain toimeenpanen lykkäämistä vuoden 1969
9558:  kotona itse hoitamassa kotia ja alaikäisiä lap-          alkuun yritettiin keskustapuolueen esityksestä
9559:  sia, niin tavoitteena täytyy kuitenkm käsityk-           verolakivaliokunnassa, mutta esitys sai taakseen
9560:   seni mukaan olla yksilön vapaaseen valintaan            vain kuusi ääntä ja kymmenen jäsentä äänesti
9561:   perustuvat ratikaisut •työ- ja perhe-elämässä.          vastaan eli lain toteuttamiseksi vuoden 1968
9562:   Myös jokaisen ihmisen koulutus ammattiinsa              alusta lähtien. Keskustapuolue halusi siirtää
9563:   on nykyisin, yhtei:sk\1:11J1lan yhä 1isääntyvästi ru-   lain voimaantuloa vuodella, että viljelijöille
9564:   kiessa yksilön opintoja, huomattava kansanta-           olisi jäänyt riittävästi aikaa tutustua uuden lain
9565:   loudellinen tekijä ja menoerä. Sen tähden vero-         sisältöön ja näin säästyä tarpeettomalta ylivero-
9566:   uudistuksen avulla tu!lee tukea niitä tavoitteita,      tukselta. Siirtymäkausi olisi ollut tarpeen myös
9567:   jotka auttavat ammattitaitoisten ihmisten osal-         siksi, että olisi ehditty suunnitella huolella tili-
9568:   listumista kodiln ulkopuoliseen ansiotyöhön ja          kirjat ja verolomakkeet ymmärrettäviksi, yksin-
9569:    työelämään. Suuremman valtiona'Vustuksen               kertaisiksi ja yhdenmu:kaisiksi.
9570: 2528                               Per>ja.ntaina 12 p. joU!I.ukuuta 1%9.
9571: 
9572: 
9573:    Tämän syksyn lisäverolippujen muodossa tule-        taan asuntoedusta, joka ei edusta mitään selvää
9574: vat maksuvaikeudet olisivat olleet vältettävissä,      tuloa. Useilla vanhuksilla ja muilla vähätuloisilla
9575: jos keskustapuolueen esityksen mukaisesti              asunnonomistajilla ei ole useimmiten taloudel-
9576: uuteen verotusmuotoon siirtymiselle olisi va-          lisiakaan mahdollisuuksia maksaa veroa tulosta,
9577: rattu riittävän pitkä siirtymäkausi. Tällöin maa-      jota he eivät ole saaneet. Asunteetuuden arvon
9578: taloudenharjoittajat olisivat ehtineet tottua ve-      määrää kunkin kunnan osalta erikseen kunnan
9579: rotusmuotoon ja ennakkoverotus olisi ehditty           verolautakunta verojohtajan tekemän esityksen
9580: toimittaa tulojen mukaisesti. Siirtymäkausi            mukaisesti. Kun etuuden arvo on paikallisen eli-
9581: olisi ollut keino, jolla nyt esiintulleet vaikeu-      men vahvistettavissa, on seurauksena erittäin
9582: det olisi vältetty.                                    epäyhtenäinen käytäntö, jossa selvästi erottu-
9583:    Kaikkein kohtuuttomin on uusi verotus ollut         vana yhteisenä piirteenä on kunnallistaloudel-
9584: niiden tilojen osalta, joilla on vanhat rakennuk-      listen tekijöiden vaikutus etuuden määrään, eli
9585: set, suuri perhe eikä tilalla ole sanottavammin        mitä köyhempi kunta niin sitä suurempi on
9586: koneita. Tällöin suuri oma kulutus ja vähäiset         yleensä asunteetuuden määrä verrattuna todel-
9587: poistomahdollisuudet lisäsivät lopullisen veron        liseen vuokratasoon. Asuntoedusta määrättävän
9588: määrää. Vaikka nykyisen verotuksen sanotaan            tulon huomattava nousu edellyttäisi, että valais-
9589: perustuvan todellisiin tuloihin ja menoihin, on        tus- ja lämmitysmenojen lisäksi myös korjaus-
9590: kuitenkin suuri määrä tuloja ja menoja, jotka          ja kunnossapitomenot olisivat vähennyskelpoi-
9591: edelleen määrätään arvion mukaan. Nyt ensim-           sia.
9592: mäisen kerran uutta menetelmää sovellettaessa              Keskeisenä syynä maatalouden verotuksen
9593: eritvisesti inventaariot muodostivat merkittävän       jyrkkään nousuun on myös se, että perheen-
9594: suuren arviokohteen. Toinen erittäin epäoikeu-         emäntien työ tuli uuden verolain mukaan vero-
9595: denmukainen kohta maatalouden verouudistuk-            tuksen alaiseksi. Tähän asti maanviljelijöiden
9596: sessa on se, että pinta-alalisät ja muutkin maa-       perheenemäntien työ on, samoin kuin kaikkien
9597: talouden tukitoimenpiteet ovat uuden verolain          muidenkin perheenemäntien työ, ollut verotuk-
9598: mukaan veronalaisia tuloja. Maatalouden tuki-          sen ulkopuolella. Kun maatilojen emännät huo-
9599: toimenpiteet on tarkoitettu tuotantokustannus-         lehtivat karjanhoidosta, niin he maksavat tästä
9600: ten tasoittamistoimenpiteiksi eikä verotuskoh-         työstään veroa. He maksavat veroa myös niiltä
9601: teiksi, jolloin ne menettävät alkuperäisen tar-        päiviltä, jotka palkannauttijat pitävät vapaa-
9602: koituksensa. Lainmuutos tuo verotuksen piiriin         päivinään. Ns. emännänpalkan osalta menettely-
9603: mm. pinta-alalisät, maidon tuotantopalkkion ja         tapa on ollut erittäin kirjava. Tämän johdosta
9604: kuljetusavustuksen, kotivoin hinnanalennuskor-         on mm. moni pientila joutunut maksamaan val-
9605: vauksen ja rukiin tuotantopalkkion. Maatalous-         tiolle tuloveroa vain sen vuoksi, että emännän
9606: yhtymien eli perikuntatilojen osakkailta on riis-      työn arvoa ei ole otettu huomioon puoliso- ja
9607: tetty kaikki vähennysoikeudet. He ovat jääneet         prosenttivähennyskohdissa.      Viljelijät   eivät
9608: ulkopuolelle työtulon 10 % :n, lapsi-, invalidi-,      myöskään läheskään kaikissa tapauksissa ole
9609: lääkäri- ja sairaalamenojen ym. vähennyksistä.         osanneet vaatia esim. puolisovähennyksiä, jol-
9610: Tulo verotetaan näin ollen nettotulona, ja tämä        loin käytäntö on ollut se, että mitään sellaista
9611: nostaa taas maatalousyhtymän verotuksen koh-           ei ole myönnetty, mitä ei ole pyydetty. Myös
9612: tuuttoman korkeaksi.                                   oman tilan tuotteiden käyttö ruokataloudessa
9613:    Yleinen havainto on, että erityisesti asunto-       muodostuu monella tilalla huomattavaksi veron-
9614: etu on arvioitu aivan liian suureksi, mikä on          alaiseksi tuloksi. Monet verolautakunnat eivät
9615: aiheettomasti korottanut veromäärää. Edus-             ole hyväksyneet tältä osin viljelijäin ilmoituk-
9616: kunnan lausuman toivomuksen perusteella on             sia, vaan ovat muuttaneet ne valtiovarainminis-
9617: asuntoedun verottamisen poistamista käsitelty          teriön ohjeissa annettuja lukuja vastaaviksi.
9618: aluksi tätä tarkoitusta varten asetetussa komi-            Nykyinen verolainsäädäntö ei hyväksy maa-
9619: teassa ja myöskin verotuksen yksinkertaistamis-        talous- eikä muidenkaan yrittäjien verotuksessa
9620: toimikunnassa. Eduskunnan yksimielisenä kan-           maksettavaksi alle 16 vuotiaille lapsille palkkaa,
9621: tana oli ilmeisesti se, että asuntoedun verotta-       joka voitaisiin ottaa huomioon menona vero-
9622: misesta olisi kokonaan luovuttava. Asuntoedun          tuksessa. Näin alle 16 vuotiaiden lasten maa-
9623: verottaminen on kansan oikeustajun vastainen,          tilan tai yrityksen hyväksi tekemä työ lisää aina
9624: ja tästä syystä sitä on pidetty erittäin kiusalli-     kokonaistuottoa.
9625: sena ja kohtuuttomana. Omassa asunnossaan                  Eniten on eduskunnassa aiheuttanut erimieli-
9626: asuvan on vaikea käsittää, miksi häntä verote-         syyttä oikeus työtulovähennykseen. Se on kai-
9627:                            Tulo- ja menoarvio vuOOelle 1970. ~ Tie.iskeslkustclu.                 2529
9628: 
9629: 
9630: kiila palkannauttijoilla 20 %, oikeastaan vain veron asteittaisesta poistamisesta kokonaan. Tä-
9631: itsenäiset yrittäjät ovat poikkeus, heille tämä hän on hyvinkin aihetta, kun väitetään, että
9632: oikeus on supistettu 10 % :iin. Keskustapuolue Euroopassa olisi vain enää neljässä valtiossa
9633: on tänäkin syksynä vaatinut, että vähennys- maatalouden omaisuusverotus.
9634: oikeuksien tulisi olla samat maatalousammatin            Verotuksen lopputulokseen vaikuttaa merkit-
9635: harjoittajille ja kaikille muille yrittäjille. Ja li- tävästi myös se, että eri verolautakuntien käyt-
9636: säksi palkansaajan verotuksessa tämän vähennyk- tämät arvioperusteet poikkeavat tavattomasti
9637: sen tekevät verovirkailijat, maatalousverotuk- toisistaan. Maatilatalouden tuloverolaki on jo
9638: sessa ei sen sijaan näin ole ainakaan yleisesti nyt osoittautunut niin verovelvollisten kuin
9639: menetelty. Jos veronmaksaja ei huomaa merkitä verovirkamiestenkin kannalta erittäin vaikea-
9640: vähennystä, ei verottajakaan sitä tee.                tajuiseksi ja työtä lisääväksi. Lisäksi on osoit-
9641:    Yleisesti on ihmetelty sitä, että traktorilla tai tautunut, ettei verotoimistoihin ole palkattu
9642: hevosella oman tilan ulkopuolella hankittu riittävästi ammattitaitoista työvoimaa ja että
9643: metsänajotulo on maatalouden veronalaista nykyisenkin maatilatalouden verotusta toimitta-
9644: tuloa eikä enää suorittajan palkkatuloa, kuten van henkilökunnan koulutus on ollut täysin riit-
9645: aikaisemmin. Tulosta ei enää myönnetä tästä tämätön. On aiheellista kysyä, onko tulojen ja
9646: johtuen 20 % :n vähennystä. Aikaisemmin vero- menojen erittäin tarkka erottelu verottajalle to-
9647: tuksessa ajotulosta vähennettiin tapauksesta della tarpeellinen. Tässä suhteessa kaivattaisiin
9648: riippuen traktorin tai hevosen aiheuttamina ku- nopeaa selvitystä.
9649: luina 50-60 % ajotulon määrästä ja loppu                 Keskustapuolue ei hyväksy maatilatalouden
9650: katsottiin ajajan palkkatuloksi. Nyt tämäkään tuloverolaissa jo havaittuja puutteellisuuksia ja
9651: mätkäys ei ole vielä riittänyt, vaan pienviljelijä epäoikeudenmukaisuuksia. Tästä . on selvänä
9652: ja hevosta pitävä työmies menettävät työeläk- osoituksena se, että keskustapuolueen edus-
9653: keensä, koska yhtiöt vapautetaan sosiaaliturva- kuntaryhmä on yksimielisesti esittänyt hallituk-
9654: maksuista.                                            selle ryhdyttäväksi kiireellisiin toimenpiteisiin
9655:    Verotuksen epäkohtia poistettaessa tulisi ot- puheena olevassa laissa olevien epäkohtien kor-
9656: taa huomioon myös ne menetykset, joita mm. jaamiseksi ja annettavaksi ja käsiteltäväksi niitä
9657: viisipäiväiseen työviikkoon siirtyminen aiheut- koskevat muutosesitykset vielä tämän istunto-
9658: taa omaa työtään tekeville pienviljelijöille ja kauden aikana.
9659: erityisesti perheenemännille. Niin kauan kuin            Maanviljelijäin veroilmoitusten      jättöaika
9660: tähän ei päästä, olisi verottajan ehdottomasti päättyy tammikuun viimeisenä päivänä eli sa-
9661: otettava huomioon vähenny'ksenä se osa twosta, maan aikaan kuin palkanansaitsijainkin. Siirty-
9662: mikä tulee sunnuntain osalle. Koska karjaa hoi- minen todellisten tulojen mukaiseen verotuk-
9663: tavalla isäntäväellä ei ole lakisääteistä kesä- seen sekä siitä aiheutuvaan laajaan kirjaamis-
9664: enempää kuin talvilomaakaan, olisi ne korvat- tehtävään rinnastaa viljelijät kuitenkin kirjan-
9665: tava verovapaana tulona siltä osin, minkä pitovelvollisiin yrittäjiin. Ensimmäiset uuden
9666: muissa ammateissa olevat saavat lyhennetyn työ- verolain mukaiset veroilmoituksensa viljelijät
9667: ajan muodossa.                                        saivatkin jättää tänä vuonna maaliskuun alkuun
9668:    Kai!kkein epäoi:keudenmukaisin maatalouden" mennessä muiden yrittäjien tapaan, Maanviljeli-
9669: harjoittajien kannalta on kuitenkin omaisuus- jäin veroilmoitusten jättöajan pidentäminen
9670: vero, . joskaan siihen ei voi vaikuttaa uuden tammikuun lopusta pysyvästi maaliskuun en-
9671: maatilatalouden verolain yhteydessä. Omaisuus- simmäiseen päivään on riittävästi perusteltu~
9672: veron osuus on maataloudessa suunnilleen yhtä Maataloudenharjoittajien veroilmoitukseen ei
9673: suuri kuin valtion tulovero. Maatalouden ras- ilmeisesti ole odotettavissa niin ratkaisevaa
9674: kas omaisuusverotus merkitsee, että maatalous yksinkertaistumista, ettei veroilmoituksen jättö-
9675: joutuu maksamaan veroa tuotanto- ja työväli- aika olisi säädettävissä pysyvästi maaliskuun al-
9676: neistä, joita ei enää juuri muissa elinkeinoissa kuun, niin kuin vastaavilla muilla yrittäjillä jo
9677: tehdä, koska näistä saatu hyöty tulee verottajan nyt on. Täten menetellen vähennettäisiin puut-
9678: punnittavaksi tuloveron yhteydessä. Maatalou- teellisuuksia veroilmoituksissa ja myöskin vero-
9679: den nykyistä omaisuusverorasitusta on pidettävä valmistelu helpottuisi.
9680: muihin elinkeinonharjoittajiin nähden kohtuut-           Herra puhemies! Aiemmin mainittuja maa-
9681: toman raskaana. Edellä mainitun perusteella on tilatalouden verotuksessa ilmenneitä epäkohtia
9682: ymmärrettävää, että keskustapuolueen taholta koskevan muutosesityksen yhteydessä tulisi hal-
9683: on tehty esityksiä maatilatalouden omaisuus- lituksen myös pidentää maanviljelijäin vero-
9684: 317 1/69
9685: 253G                               Perjantai.n:a 12 p. jouiuikuu.ta 1969.
9686: 
9687: ilmOitusten jättöaika pysyvästi maaliskuun 1              Meillä on tullut krooniseksi ilmiöksi, että
9688: päivään. Muutosesitykset tulisi antaa ja ne käsi-      asiat alkavat heilutella hallitusta, mikä merkit-
9689: teRä vieiä tämän istuntokauden aikana.                 see, että hallituksella tai ainakin vastuussa ole-
9690:                                                        valla ministerillä ei ole ollut kykyä ja taitoa
9691:     Ed. H a a r 1a: Herra puhemies! Hyvin-             hoitaa asianomaisia kysymyksiä. Näin on käynyt
9692: VGintimme kehittyminen on suuresti riippuvai-          jälleen Nordek-kysymyksessä. Olivatpa kysy-
9693: nen ulkomaankauppamme ja nimenomaan vien-              myksem käsittelyn keskeyttämiseen meidän ta-
9694: timme kehityksestä. Tämä on perustavaa laatua          holtamme vaikuttaneet tekijät sitten puo:lne-
9695: oleva toteamus, joka on syytä pitää mielessä           pollittisia tai maailmanpoliittisia, asian käytän-
9696: punnitessattrme eri toimenpiteiden vaikutusta.         nöllinen hoitaminen on suoritettu asian laajuu-
9697: Meidän on näin ollen pyrittävä raivaamaan vien-        teen nähden tökerösti. Kaikki ne ristiriitaiset
9698: tiämme jarruttavia tekijöitä, olivatpa ne sitten       sditykset, jotka tästä on annettu, ja perästä
9699: ko'toisiQ, kuten verotustekijät, tai u~kopuolisia,     päin annetut täydentävät lausunnot, joissa on
9700: kuten tullikysymykset. Lähtökohtana on pidet-          kovåsri asian paikkaamisen maku, eivät :suin-
9701: tävä, että tuotantoelämällämme tulee olla samat        kaan ole parantaneet asiaa. Neuvottelukumppa-
9702: läh'OOkohdat kuin kilpailijoillamme. Maail-            neillemme ja koko maailmalle on annettu kuva
9703: massa valvoo kukin valtio lähinnä omia etujaan,        meistä, joka ei suinkaan ole mairitteleva, vaan
9704: ja tämä koskee myös meitä, mutta muut eivät            kaiken lisäksi se saattaa helposti johtaa meidän
9705: meidän etujamme aja, vaan se on tehtävä mei-           kannaltamme erittäin arveluttaviin ja Virheelli-
9706: dän itsemme. Meillä ei ole mitään ulkopuolisia         siin johtopäätöksiin. Jos hallituksella on pestä-
9707: poliittisia tavoitteita, vaan meidän intressimme       vänään Qtnaa pyykkiä keskenään, tehköön sen
9708: ovat puhtaasti kauppapoliittisia - asia, jota on       omassa keskuudessaan ja sovittakoon kaikessa
9709: syytä merkittävästi korostaa.                          rauhassa, että valtakunnan edun mukaisesti
9710:     Mutta maailma muuttuu ja meidän on muu-            ulkopuolisiin liittyvät asiat hoidetaan maltilli-
9711: tuttava sen muka-na, muuten me jäämme jälkeen          sesti ja asiallisesti. Joka tapauksessa hallitus on
9712: kehityksestä. Jos me emme pysty seuraamaan             Nordek-kysymyksessä selityksen velkaa.
9713: kehitystä, seuraukset heijastuvat nopeasti myös           Kun asiat näin kroonisesti kerta kerran jäl-
9714: yksityisiin kansalaisiin, ja maan johdosta vas-        keen heiluttavat hallitusta ja sen jäseniä, nimen-
9715: tuussa olevat eivät ole tällöin pystyneet täyttä~      omaan kysymyksissä, jotka liittyvät kauppa-
9716: maan heille uskottua tehtävää. Tähänastista ke-        poliittisiin asioihin, kuten atomivoimala, såbkö-
9717: hitystä me olemme pystyneet seuraamaan koh~            veturit ja nyt Nordek, niin jossain täytyy olla
9718: talaisen hyvin. Suurimmat epå1whdat meillä             vika. Tietenkin voidaan hyvällä syyllä 'kysyä,
9719: löytyvätkin lähinnä kotoisista ympyröistä.             onko vika miehissä ja heidän edustamassaan
9720:  Idänkaupan menestyksellinen hoitaminen ja             ajatussuunnassa. Tämä on jo sinänsä aiheellinen
9721: liittymisemme J:FTAan ulkojäsenenä on taan-            kysymys. Mutta vikaa täytyy olla myös itse hal-
9722:  nut meille samat kauppapoliittiset edut kuin          lit~s~n_ sisä~s:ssä asioiden ~äsittelys~ä. ~aupy~­
9723: mitä lähimmillä kilpailijoillamme on. Tämä on          po'littttsta as101ta tuntuu hottavan 1n1llom mtkä-
9724: luonut edellytykset vientimme ja hyvinvoin-            kin ministeri, ja tämä on varmasti eräs tekijä,
9725: timme jatkuvalle kasvulle. Mutta kehitys ei            jonka johdosta me ajaudumme meille oma-
9726:  suinkaan pysähdy tähän. Tulevaa kehitystä täy-        laatuisiin kriiseihin. Luulisi kaikkien näiden ko-
9727:  tyy pystyä ennakoimaan ja, mikäli mahdollista,        kemusten jälkeen ja nimenomaan tulevia ratkai-
9728: myös vaikuttamaan siihen. Tässä mielessä poh-          suja silmällä pitäen tajuttavan, että vihdoinkin
9729:  joismaiden kesken aloitetut neuvottelut Nordek-       olisi ryhdyttävä keskittämään nämä kysymykset
9730: suun.nitelmasta osoittavat oikeaan osunutta ak-         yhdelle ministerille, jonka päätehtävänä olisi
9731:  tiviteetti.a. Suomi on ollut alusta alkaen mukana      ulkomaankauppaan ja kauppapoliittisiin kysy-
9732: tässä työssä. Asian tärkeyttä on meidän tahol-          myksiin liittyvien asioiden hoitaminen. Esitän
9733:  tamme useaan otteeseen korostettu, onpa jopa           tämän .ajatuksen senkin uhalla, että tiedän asiaa
9734: vannottu, että jos Nordek-suunnitelma kaatuu,           tutkineen komitean päätyneen toisenlaiseen tu-
9735:  kaatajana ei ainakaan tule olemaan Suomi.             lokseen, mutta jäljet pelottavat. Asiaa on tar-
9736:  En puutu tässä Nordek-suunnitelman yksityis-          kasteltava myös pitemmällä tähtäimellä. Esi.tn.
9737: kohtiin, vaan lähinnä siihen tapaan, jolla tätä         kehitysapumme tulee ensi vuosikymmenenä
9738: - niin kuin monia muitakin asioita - on                 nousemaan mittaviin summiin, jolloin ei suin-
9739:  meillä hoidettu.                                      kaan ole pelkästään kysymys julkisten varojen
9740:                           Tulo- ja menoal.'Vio vuodelle 1970. -   YleiskesJrustJelu.
9741: 
9742: jakamisesta kehitysmaille. Kehitysyhteistyöhön     seksi, jotka maatilatalouden tuloverolain ll)uka,i-
9743: osallistuu yksityinen talouselämän sektori yhä     sessa verotuksessa ovat räikelnä tulleet esille.
9744: enemmän ja enemmän ja järkevään kehitys-           Maatalouden kannail't'.a nykyinen verotussys-
9745: yhteistyöhön niveltyvät aina myös kauppa-          teemi kokonaisuudessaan on raskas erityisesti
9746: poliiittiset kysymykset. Nämä ovat meidän ja       siitä syystä, että maatalouden harjoittajat jou-
9747: kehitysmaiden kannalta tärkeitä kysymyksiä, ja     tuvat maksamaan veroa työvälineestään, pel-
9748: ne vaativat määrätietoista suunnittelua ja joh-    losta. Liikeverotuksen yhteydessä omaisuus-
9749: toa. Kenelle ministerille tämä vaativa työ meillä  verotuksen puolella tehtiin järkeviä uudistuksia
9750: keskitetään? Tähänastista linjaa seuraten on       pari vuotta sitten, jolloin omaisuusvero poistet-
9751: ehkä odotettavissa, että sosiaaliministeri alkaa   tiin, mutta sen sijaan maataloudessa ei tähän
9752: meillä hoitaa näitä asioita.                       ole vielä päästy, vaikka maatalous joututJ. tuloi-
9753:     Nykyisestä hajanaisesta asioiden hoitamisesta  hinsa nähden maksamaan nykyisin korkeata
9754: on päästävä. Maamme pyrkii puolueettoman,          omaisuusveroa koko pääomastaan. Kun muu-
9755:  aktiivisen välittäJän tehtävään. Tämä tulee li-   tama vuosi sitten omaisuusveroa korotettiin,
9756:  säämään entistä enemmän poliittisen ulkoasiain-   oltiin silloin väärillä linjoilla, sillä se koski
9757: hallinnon tehtäviä ja takaamaan täystyöllisyy-     erikoisen ankarana nimenomaan suurinta osaa
9758: den asianomaiselle valtioneuvoston jäsenelle.      maatalouta. Jos näin jatkuu, sillä tulee olemaan
9759:  Kauppapolitiikkaan ja kehitysyhteistyöhön liit-   hyvin kielteinen vaikutus tilakoon .suurenemi-
9760:  tyvät tehtävät ovat niin tärkeitä, että meillä ei seen nähden ja toisaalta katkeruuden aiheutta-
9761:  ole enää varaa antaa näiden kysymysten heilu-     jana muihin elinkeinoryhmiin nähden, jotka
9762:  tella meitä, mistä syystä olisi uudelleen tutkit- eivät joudu maksamaan omaisuusveroa. 1970-
9763:  tava näiden kysymysten keskittämistä yhdelle      luvulla midestäni eräs veropolitiikan uudista-
9764:  valtioneuvoston jäsenelle. Meillä ei kerta kaik-  misen tärkeimpiä kohtia on maatalouden työ-
9765:  kiaan ole varaa siihen, että taitamattomuuden     välineen, pellon, OOJ.aisuusveron poistaminen
9766:  vuoksi myös maamme arvovaltaa aletaan heilu-       ja koko omaisuusveron poistaminen asteittain
9767:  tella.                                            maataloudesta.
9768:                                                        Tyydytyksellä on todettava. että eduskunta-
9769:    Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Ha- käsittelyssä on korotettu vaikeuksissa olevien
9770: luaisin tämän keskustelun yhteydessä puuttua kuntien avustusmäärärahaa 3 milj. markalla eli
9771: pariin kolmeen yksityiskohtaan, jotka mieles- 10 milj. markkaan. Kuitenkin on niin, että
9772: täni ovat nyt ajankohtaisia ja kipeitä kysymyk- näillä rahoitusavustuksilla ei kuntien talous-
9773: siä.                                                ongelmia ratkaista kokonaisuudessaan, vaan on
9774:    Tarkasteltaessa ensi vuoden budjettia vero- pyrittävä pysyviin muutoksiin kuntien ja valtion
9775: tuksen kannalta on syytä todeta, että siihen ei välisessä kustannusten jaossa. Onkin välttämä-
9776: ole sisällytetty varsinalSla veronkorotuksia. töntä, että ryhdytään kiireellisiin toimenpitei-
9777: Tosin kuluvan eduskunnan aikana on kuitenkin siin kunnallisen verorasituksen tasaamiseksi,
9778: suoritettu varsin tuntuvia verojen lisäyksiä, sillä verorasituksen erot eri kunnissa ovat hyvin
9779: joten veronkorotuspolitiikalle on ollut aiheel- suuret. (Ed. Honkonen: Se on totta!) Korkeim-
9780: lista panna sulku. Sen sijaan voidaan esittää mat veroäyrin hinnat ovat jo 20 pennin luokkaa,
9781: moniakin painavia huomautuksia siitä, että ve- mutta eräissä kunnissa saatetaan päästä vielä
9782: rotusta ei ole lähdetty riittävässä määrin oikeu- puolella.
9783: denmukaistamaan.                                       Tämän johdosta on välrttämätöntä, että ryh-
9784:     Viime vuosien aikana on eduskunnassa sää- dytään toteuttamaan niitä suu111tlitelmia, joita
9785: detty liikeverotuksen uusiminen ja maatalou- on olemassa .sa1raalatoimen lruntien ja valtion
9786: den tuloverojärjestelmän muutos. Molemmissa viilisen kustaoo.ustenjaon uusimisessa. Myöskin
9787:  näissä lienee perusperiaate oikea, mutta eritoten on uskaMettava pitemmällä ·tähtäimellä pyrkiä
9788:  maatalousverotuksen ensimmäinen vuosi osoit- tarkistamaan pothlailta kannettavan hoitopäivä-
9789:  taa, että verolainsäädäntö ei ole tavoittanut maksun suuruutta, joka nyt on ollut 6 mk jo
9790:  oikeudenmukaista ja asiallista linjaa kaikkiin toi:stakymmenttä vuotta. Nousevwtlha111 sairaala-
9791:  yksityiskohtiin nähden. Siitä ovat selvänä osoi- kustartmulkset useissa taloudellisesti heikoissa
9792:  tuksena ne veroliput, jotka viljelijäväestölle malaiskunnissa 5-7 penniin veroäyriä kohti.
9793:  ovat saapuneet viime kuukausien aikana. Halli- Kehitystä kuvaa erityisen hyvin se, että vuo-
9794:  tuksen olisikin ryhdyttävä kiireellisiin toimen- desta 1966 vuoteen 1968 kuntien veroäyrinhin-
9795:  piteisiin niiden kohtuuttomuuksien poistami- tojen kasvu oli 19.7 % ja sairaalamenojen kasvu
9796: 2532                                   Perjantaina li2 p. jouJukuuta 1969.
9797: 
9798: 
9799:  perau 44.4 %. Nimenomaan sairaalamenojen                 jasti, että ne ovat milteipä ikaiklkiailla maantei-
9800:  paisuminen on saattanut monet kunnat erittäin            hin r.i!Illnastettavia. On luoooollisesti epäoikeu-
9801:  vaikeaan taloudelliseen thla:nt:eeseen, ja tässä on      denmukaista, jos nä1den rakentamisesta ja kun-
9802:  saatava aikaan muutos parempaan.                         nossapidosta Ja:nkeaa huomatt31Va rasitus jo
9803:      En:si vuoden tulo- ja menoarviota :tat'kastel-       muutoink1n vaikeassa asemassa oleville kunn.hlle.
9804:  •taessa täytyy <Ya:litett31Vasti todet·a, että maaseu-   Totuuden nimessä on vielä mainittava, että
9805:  dun sähköistämiseen ei o1e saatu riittävästi             p1nta-ala~1taan suuret Itä- ja Pohjois-Suomen
9806:  määrärahaa. Viime ja tänä vuonna :tämä määrä-            kunnat joutuvat kaikkein ·suurimmassa määrin
9807:  raha on ollut 2.95 milj. mk. Mutta s1tä ei o!le          kärsimään nykyisestä lainsäädännöstä. Edus-
9808:  es~tetty ensi vuodeksilkaan korotettavaksi, vaikka       kunnassa todettiin:k1n -toivomusta käsiteltäessä,
9809:  .sähköi:stysta:seen 100staminen 98 % :lin, jota pi-      että paikallistiekustannukset ova,t huoma~ttava
9810:  detään kehitty!llciden maiden tasona, kestäisi           rasitus kuooille, ei!kä kunn:illla itsellään ole näi-
9811:  tällä vauhdilla lähes 20 vuotta. Sähkön saantia          hin kustannuksiin välitöntä ratkaisuvaltaa. Hal-
9812:  on pMettävä nykyiseen elintasoon oleellisesti            lituksen pitäisikin kiireesti tutkia ne mahdolli-
9813:  kuuluvana vaatimuksena. Kuitenikin JVai:n                suudet, jotka asian oikeudenmukaiseksi hoi-
9814:  maamme etelä- ja länsiosissa tämä vaatimus on            tamiseksi ovat olemassa, ja ryhtyä pikaisiin toi~
9815:  riittävässä määrin täytetty. S1tä vastom Itä- ja         menpiteisiin t31Voitteena, että paika:llistierasit-
9816:  Pohjois-Suomessa löytyy vielä merkittäviä                teet kokonaisuudessaan siirrettäisiin kunnilta
9817:  a!lueita, joissa sähköistyksen piirissä on vain          valtiolle. Silloin :tehtäisiin va1'masti oikeutta
9818:  60-70 % talouksista.                                     eooen kaikkea Pohjois-Suomen ja Itä-Suomen
9819:      Lukuisissa Euroopan. maissa sähköistystaso           taloudehli:sesti vailk.eassa asemassa oleville kun-
9820:  on lähes sataprosenttmen. Maaseudun sähköis-             nille.
9821:  tyskomi:tea esitti vuonna 1966 mietinnössään,
9822:  että maaseudun sähköistämiseen pitäisi saada
9823: 5 miJj. markan määräraha, jotlta kymmenen vuo-                Ed. E h r 10. r o o rt h: Herr tadman! För att
9824: den aikana sähköistys olisi saatu suurilmmalta            den parlamentariska demdkratin skall fungera
9825: osm päätökseen. Jokainen meistä käsittää,                 måste det finnas en :tihlräckligt stark opposi-
9826:  m~tä nyky-yhteisJkOOdlaS'Sa merkitsee, jos sellai-
9827:                                                           tion. De många försöke:n på 1960-talet atlt
9828: nen perushyödyke kuin sä}]kö puuttuu, joten               bilda en regering, praktiskt taget utan opposi-
9829: toivon vilpittömästi, että :tähän sa-adaan paran-         tion har därför varit oroväckande. Då den nu-
9830: nus mahdolliswman pian, ja se saadaan vain                varande rilk.sdagsperioden inleddes med en rege-
9831: .riittävi.Hä määrärahoilla.                               ring, som hade 153 av riksdagens medlemmar
9832:     Säh:köistysavustuksilla on erityisen tärkeä           bakom sig, och basen sedan två år senare ut-
9833: merkitys myös työllisyyden helpottamisen kan-             tvidgades tili att omfatta 165, hade man åt-
9834:  nalta, koska avustukset myönnetään lähes poik-           minstone inte anledning att betvivla rege-
9835: keuksetta pahimmilie alityollisyysalueille, jo-           ringens ha:ncllingskraft. Nu, när valperioden
9836: ten tämänkin seikan pitäisi painaa silloin, kun           lider mot sitt s'lut, har man kanske orsak att
9837: erittäin kipeisim kohteisiin pydtään saamaan              tänk'<l. om. De inhemska iakttagama slrulle må
9838: yhteiskunnan tulkea.                                      bra av att minnas erfarenheterna av dessa år
9839:     Ensi vuoden budjetti tietää kehitysalueiden           äoou, när snön har smält. De många utländska
9840: ja syrjäseutujen tiemäärärahojen vähentymistä.            observatörerna, som inte har .sett några isbjör-
9841: Tåimä on va:litettav·aa. Syrjäseutujen ja yleensä         nar springa lösa i knutarna, har i stället kunnat
9842: koko maaseudun .asujamistol1e aiheutuu teiden             fascineras av en politik, som påniinner om en
9843: y1läpidosta ylimääräisiä kustaoouk·sia, esimerk-          drkus med egna clowner och främmande
9844: [dnä yksityistiet, joita ei voida vähentää edes           domptörer, med halsbrytande nummer, ut-
9845: kokonaan verotuksessa. Myöskm kunnille aiheu-             mätkta av improvisationer och inlevelse, som
9846: tuu suuria menoja mm. paikallisteMen rake:n-              man kunde beundra, om inte de inhemska
9847: rtamis- ja kunnossapitokustannuksista selkä yksi-         åskådarnas trygghet stod på spel.
9848: tyisteiden avustuksista. Vuosi sitten eduskunta              Hösten har politiskt sett varit en serie stor-
9849: 'lausuikin ha:11ituksehle :toi·vomuksen, että halli-      ma:r, som med kerta mellanrum skakat rege-
9850: tus suorittaisi tutkimuksen lknntien vapautta-            dngsskuta:n. Ma:n skahl vara ganska våghalsig för
9851: miseksi kdkonaan paikallisteiden rakentami:s-             att inte säga dumdrisdg, för att planera en ny
9852: ja kunnossapi:tokustannuksista. Käytännössähän            fyraårig s·eglats med en farkost, vars skeppare
9853: paikallistiet palvelevat yleistarvetta siksi ~aa-         inte har hood med besättn:ingen.
9854:                              Tulo- ja menoall'Vio voodelle 1970. -   Yfei'Sikeskustelu.                 2533
9855: 
9856:     Hur man ån bedömer det senaste halvårets              gen medborgare betydde mer än någon futtig
9857: upplevelser, kan man i varje fall .inte anse dem          mark, avslöjade på ett genant sätt, hur en poli-
9858: som normala. Konstellationen har inte varit en            rtisk elefant kan paralyseras aJV en mus, eller
9859: stark regering och en svag opposition. Folk-              borde man säga aJV en orm vid sin barm. Bara
9860: frontsregeringen har visserligen inte behövt              i ett avseende har regeringspartiernas .inbördes
9861: frukta oppositionen. Den har inte heller beretts          oenighet gagna:t samhäl:let, nämligen när de
9862: bekymmer av det parti, Svenska foLkpartiet,               röda och de gröna fastnart med hormen mot
9863: som haft det svårast att acceptera den. Proble-           varandra i några utnämningsfrågor. Då har en
9864: men har levererats ·av dem som varit ivrigast             sakkuiJJnig utan partibok som avgörande merit
9865: att upprätta denna folkfront. Inte bara kommu-            kuooat bli utnämnd s.åsom fallet va.r senast be-
9866: :ni:stema och simoniterna utan också centerpar-           träffande chefsposten i medidnailstyrelsen.
9867: tiet har gång på gång verifierat påståendet, att              För en vecka sedan trodde man, att regerings-
9868: fOilkfronten inte kan ge den parlamOOJtariska             skutan inte skulle haft flera grund att ränna
9869: demokratin den förtroendegivande verkstäl-                på före valet. Då exploderar plötslig Nordek
9870: lande makt den behöver. Både självklara me-               som en mina, som 1nte sänker &kutan men som
9871: ningsskiljaktigheter och ett osunt irrtrigspel har        gör den manöveroduglig. Regeringen hade -
9872: i syooerhet under den senaste tiden åstadkom-            det otrodde man - en klar nordisk kurs, men
9873: mit sådana svårigheter, som borde varna för att           genom sitt oförlåtliga beslut om Nordek har
9874:                                                                                           1
9875: 
9876: 
9877: fortsätta på den nuvarande linjen.                       den gett upp den med oanade följder. Den
9878:     T.o.m. så långt har det gått, att republikens        har förvet'kat det egna fo.likets förtroende för
9879: president hotat med riksdagsupplösning, när               viljan på Tegeringshåll och Skandinaviens för-
9880: s·tabiliseringspolitiken på försommaren för               l!roende för Finlands förmåga att ens lösa den
9881: första gången föreföll äventyrad av fackföre-            utrikespolitiskt mest oskyldiga samarbetsplan
9882: ningsrörelsens ytterlighetselement. Uka främ-            med Iänder i väster.
9883: mande för en suoo parlamentarism var den                      Före den svarta fredagen hade Finland be-
9884: överläggning meillan presidenten och det                  tvaktats som det av samarbets,länderna, som
9885: minsta regeringspartiet, som ingick som sista            förhöll sig pos1tivast till Nordeikpla:nen. Var
9886: fas i ett säreget pavlamentariskt spektakel. Utåt        det 'kanske skicklig diplomati av startsministern
9887: sett ledde den tiH, att justitieministern stan-          i förening med persoooga egensbper som öp-
9888: nade kvar i regeringen med n~tt erkännande               penhet och rättframhet, rsom gaJV oss ett gott
9889: i fickan för simoniternas oproportionevligt              renomme? Emellertid kunde den som följde
9890: stora betydelse för deooa 1"egering. Dessutom            med uttalanden från .regeringshåll lägga märke
9891: är han utrustad med något som i vår presi-               till. den svala atti:tyd utrikesministern intog tili
9892: dentstyrda republik motsvarar en inträdesbil-            Nordek När Nordiska rådet sammanträdde
9893: jett ti:ll den regering som skaH bildas efter            i mars i Stockholm, gäs'tspelade utrirkesminis-
9894: riksdagsvalet.                                           tern där en dag, nnder viiken han gav ett in-
9895:     Inom ramen för ett an.förande är det inte            tervju-uttalande för en finsk .tidning. I det de-
9896: möjligt att gå in på alla de frågor som under            lklarerade han rätt åtterhåHsam, för aJtt inte säga
9897: hösten avslöjat bristen på sammllillhå!llning i          bromsoode in:ställning tiH planen och kri.tise-
9898: regeringen. StabiliseringspoHtiken bar hela ti-          rade ärendets skötsel, som statsminis,tern och
9899: den varit utsatt för ·svårigheter och saboteras          samarbetsministern haft om hand. Utrirkesmi-
9900: som bäst av de radikalaste inom FFC. Jord-               n1sterns profetiska oolag - det inser vi ännu
9901: brukets kris blk dag för dag svåra1:e, vilket            klarare i dag - Jåg i följande ord om förut-
9902: inte minst statshushåHningen känner av. Hög-             sätJ1mingal111a för e1Jt avgörande om Nordek:
9903: Sikolornas förva11Jn.i.ng har gjorts ti:ll föremål för   "I Finland måste man tiillsammans med riks-
9904: en regeringsproposition, som skapat den svå-             dagen utreda, huruvida den breda regerings-
9905: raste förtroendekris mellan å ena sidoo dem              fronten är beredd att enhä:lligt ge fullmakter
9906: som skaH svara för den vetenskapliga forsk-              för att föra saken vidare", sade utrikesministern.
9907: ningen och högskdleundervisningen oeh å                  Utdkesm.ionistern var således redan i mars av
9908: andra sidan underv1sningsministem ooh hans               den åsikten, att varje regeringsparti, också det
9909: närmaste medar:betare inom den dd av minis-              mimta, hade vetorätt beträffa:nde den nordi:ska
9910: teriet, som lilmar en filial av centerpartiets           sama:vbetsplanen. Han föreföhl inte - åtmi:n-
9911: hjärntrust. Försöken altt pres•sa valpoHtisrka för-      stone itnte i det skede, i vaket uttalandet jag
9912: delar ur en tvist om bwnbidragen, som för in-            hänvisar tili gavs - övertygad om att Nordek-
9913: 2534
9914: 
9915: 
9916: :lllanen var fören:lig med vår neutralitetspolitik        hövdingar. De har åter allvarligt skadat ett för
9917: och vår handel med Sovjetunionen. Det verkad.e            hela landet centralt intresse. Det Jovar inte gott
9918: rentav som om utrikesministem inte titade på              för framtiden, att utrikesministerns tidmng för
9919: att statsministem sett tili att dessa vitala och          !fl:ågra dagar oodan S'rorev, att "oberoende ruv
9920: axiomatisk:Jt omfattade saker var i ordning.              :statsministrar;nas möte ( i Helsingfors) kan det
9921:     Statsministem är onekligen en sämre profet            i Noroek.förhandlingama bli ett långt avbrott,
9922: än herr Karja!lainen. Efter Nordiska rådets ses-           som räcker må'l1Jader, ~em vet kooske också
9923: sion i Stockholm framhöll ban för offentlig-              iåingre." Sedan s'lutade Suomeru:naa sint å:ter-
9924: heten, ·a1Jt "behandHngen av Nordek inte                  fall i den sol.'gligt bekanta diS'kussionsstilen
9925: längre är så dramatisk som i begynnelsen." De             med följande oro, villkas egentili.ga ·adress ingen
9926: orden har han fått äta upp. Om något vadt                 kan ha något tvivel om: "Om det största rege-
9927: dramati:skt, så är det naturligtvis det ensidiga          ringspartiet och oppositionspartierna mte fat-
9928: beslutet av Finlands regering att inlhibera det            tar situationen, betyder det, a:tt de i grund och
9929: två gå:nger högtidligen överenskomna statsmi-             botten inte a:ll:s för&tår Hnlands neutralitets-
9930: nistermötet de:n.na månad. Utrikesministern               politik. Det åter är inte centerpartiets fel."
9931: har understruk1t, att det är hoos mi:nisterium,                När man väger innebörden i de upprepooe,
9932: som enligt vad regeringen beslutat senaste som-            tyvärr inte tiHräckligt uppmärksammade dekla-
9933: mar övertagit Nordek-ärendets skötsel för Fin-            rationerna av utrikesministem ooh den utrikes-
9934: lands del. Om det sammanbrott planen nu lidit             politiska ledningens :språkrör, är det fullkom-
9935: - låt oss verkligen hoppas bara tillfäHigt -              ligt kilart ~arthän man på det hållet strävar.
9936: är följden av att ärendet råkat i nya händer,             Nordek är inte lika ~i:ktigt ~som de person- och
9937: bådar det i:nte gott. Det sätt på vilket center-          partipoliti&ka strävanden som man nu skall full-
9938: partiet, eller i varje fall den Karja1aitJJen..-ledda     följa. Drygt fyra år återstår till nästa president-
9939: de!len av pattiet - gång på gång för in sådruna           val, men redan nu bSJtar det en skugga över
9940: utrikespolitiska sjmpunkter på Noroe!k, som                vår politiska väg. Nu ser vi igen viiken olycka
9941: underblåser det motstånd som finns på ikom-               det betyder för vårt land, a.tt vi inte bara be-
9942: munistiskt håll, påmi:nner om de olustiga grund-          gåvats med små "stora pe1.1Soner", utan att vi
9943: dragen i Finlaoos inrikespolitik alltsedan många          oekså sörjt för ett politiskt system med elek-
9944: år. En månad innan Abo-mötet inhiberades, tHl-             tors- och presidetlltval, som uclöser de äventyr-
9945: rättavisade centerpartiets huvudorgan i en le-            [igaste eHekter.
9946: dare på ett föga hövligt sätt statsministern för               Redan före Finlands kommunistpartis poHt-
9947:  att doone efter överläggningarna i Stockholm             byrå beslöt i:nlägga sitt veto mot den mel:lan
9948: mellan statsminis·t11arna och nordiska rådets för-         statsmilnistrarna överenskomna tidtabel1en för
9949:  ställkta ekonomiska utskott sagt, att ansvaret            No1.1dek, hade centerpartiets mini,strar beslutat
9950: för förhandlingarna måste fördelas på flera än             slå tiU. Men vilket organ inom centerpartiet
9951: hittHls inom regermgen. Tidningen skrev, att               fattade detta bes'lut? Hade riksdagsgruppen el-
9952:  "det är hög tid att kJart bestämma vem som               ler ens partistyrelsen någon tallan? Nej, vårt
9953:  sikail sköta Nordek~frågan, statsministern eller          stötsta icke-sociaHstiska parti, som entusiastiskt
9954: utdkesministern." Sedan tHlfogade tidningoo:               driver en missfö'l"stådd demokratis sak när det
9955:  "Utrikesministern och utdkesm1nisteriet ansva-            gäller högskolorna<s förva!ltni:ng, ger, när Nor-
9956: rrur inte för de överenskommelser som ·statsmi-           ddks framtid kansike står på spel, en röst bara
9957: nister Koivisto hittiHs ingått." Tydligare kunde          ~t partiets s.ex minis.trar. Det vore fåfängt för
9958: det inte sägas: Utrikesminist·ern ihrude inte för         dessa a<tt pås:tå, atJt beslutet bara har verkan
9959: avsikt att ansvara för öv.erenskommelsen mel-             på procedur.en. De uttalanden från centerparti-
9960: lan de fyra statsministra1.1na .rutJt håili1a tre möten    håll som jag återgett, visar, att den gemen-
9961: mellan a~ &tatsmmistrarna ~ledda regeringsdele-            samma ståndpunkt centerpartiet och kommu-
9962: grutioner inför Nordiska rådets session i Reykja-         nisterna kommi>t till, kan betyda, att det gyn:n-
9963: vik i hörjalll .av februari.                              sammaste ögonblicket för Notxlek nu gär OSJS
9964:     Vad som Hgger bakom de!ll11a mellan två av            ·alla förbi.
9965: regeringoos centtaJla medlemmar allt Marare                    Centerpartiet har påförtts ett tungt ansvar av
9966: animositet, har det ju spekulerats om 'långt              sina m~nistmr. Dessa har utoo närmare clter-
9967: utanför våra gråinser. Finland måste för många             tanke svalt en motivering, som är H>ka ohM.lbar
9968: erinra om ett pofi.tiskt u-land på grund av                som kortsvnt och sk<adlig för Firuands inttressen.
9969: personfejder, som [iJknar striderna mdlan stam-            Det ohållbara ligger i utrikesmin'isterns argu-
9970:                             TuJ.o.. ja meooa,rvio vuodel:le 1970. -   Tieiskesikustelu.                  2535
9971: 
9972: 
9973: mentering om förhålllandet melloo Nordek och                   Regeringen bär naturligtvis formel1t se1lt så-
9974: EEC. .&tt moo från Finloods håll, nu när Nor-              som en helhet ansvar för det som har skett.
9975: dek kommit så långt som det gjort, åter tar                Smtsministern bär det största ansvaret för det
9976: upp frågan, om Nordek är ett stadium på de                 bryska, direkt ohövliga sätt, på viiken Abo-
9977: skandinaviska ländernas väg tili EEC eller om              mötet inhiberades. I övrigt begränsoar sig i mitt
9978: det har egenvärde, är ofattbart. Vi vet aLla, att          tycke hans sku:l.d tili det oförlårliga uttalandet
9979: en större europeisk marknadslösning ä:r målet              om aut socialdemokraterna måste vara med om
9980: för de tre övriga nordiska ländema. Det är                 att göra också dumheter, som en samarbetsparts
9981: ingen nyhet som utrikesministern plötsligt inför           intresse absolut kräver. Dä:rutöver kan man gi-
9982: det avtalade mötet i Aho fått del av. Han vet              vetws förebrå honom för en ailtför blåögd in-
9983: också liksom vi andra, att Nordek-planen kan               ställning till några av dem som han borde kunna
9984: begravas samma dag man från FinJands hå11                  ha förtroende för, om vi levde i dviliserade po-
9985: kräver, att samarbetspartema skall träffa ett vai          litiska förhållanden. Men tillvaron i toppen i
9986: mellan Nordek ooh EEC. Avtalsutkastet är                   folkfrontsregeringen är tydligen en kamp på
9987: odkså uppgjovt på det enda sätt det kan göros              poHt1skt liv och död. Det är hög .tid att stats-
9988: melJan fria Iänder med ansvar för sina folks               minister Koivisto - ooh varför inte undewis-
9989: bästa, d. v. s. så att det medger varje Nordek-            rungsminister Virolainen med -          1nser vad
9990: land rätt att säga upp sitt medlemskap.                    spelet nu gäller, för eljest är aandet snart en
9991:     Varför Finland skall framtvinga ett val för            eller två president!koodidater fattigare.
9992: de. skandinaviska ländemas del mellan två alter-               Såsom medlem av ett 'regeringsparti belkla-
9993: nathr, nä:r vi är den part som skulle förlora mest         gar jag mera än någonsilll tidigare under snart
9994: på det wJ de andra skuHe göra, är inte lätt att            två år, att inte heller jag i mal1S 1968 lyckades
9995: förstå. För oss, som inte har s·amma vaJfrihet             öventyga majoriteten av Svenska folkpartiets
9996:  som de andra, borde det vara arv avgörande be-            riksdagsgrupp om konsekvenserna av att dela
9997:  tydelse att ta fasta på de tre andra ländernas            oosvaret för en folkfrontsregerin.gspoli:tik, som
9998:  beredvillighet, att trots utveoklingen inom EEC           man knappast i något väsen1'11gt avseende skll'l:le
9999: - fomarande mycket oviss och av·lägsen -                   knnn.a påverka. Aldrig förr kan det för en
10000:  hålla fast vid det som hade överenskommits om              representant för Svenska folkpattiet ha va.rit
10001:  Noroeks tidtabel1. Om Danmark eller Norge                 lika bedröV'ligt att shta tyst ~ring ·regerings-
10002:  hade funnit läget för Nordeks del förändrat               bordet som den dag det hittilts längst komna
10003:  efter EEC:·s toppmöte i Haag, hade det varit               nord·iska samarbetsprojektet fiok vika för paTti-
10004:  mindre svårt att förstå. Men både den danska              och personpoHtisika iJllt,riger. Man hade verk-
10005:  och den norska regeiingen har •tvärtom ansett,            Hgen önskat en lyckligare hörjran på l970~talet.
10006:  att ingenting sådant inträffat, som skulle påkaHa
10007:  ett tiJl sina konsekvenser ovist uppskov med                 Ed. A a 1 t o: Herra puhemies~ Kun käy-
10008:  Noroek.                                                   dään puimaan valtion budjettiesitystä vuodelle
10009:                                                            1970, on ilman muuta selvää, että sen yksityis-
10010:      Vidblir utrikesminis>tem med stöd av center-          kohdista ollaan tässä salissa niin montaa mieltä
10011:  partiet som ståndpunkt, aH Danmark, Norge                 kuin täällä on edustajiakin. Ei varmaan kukaan
10012:  och Sverige måste välja mellan EEC och Nor-               osaisi laatia sellaista budjettia, ·josta kaikki
10013:  dek - och välja så snart som möjligt - kan                kansanedustajat olisivat yksityiskohtia myöten
10014:  vi säga fa·rvärl tili Nordek. Sådan är utan krusi-        yksimielisiä.
10015:  du11er centerpartiets ståndpunkt.                            Yleensä sana "valtio" käsitetään eräänlaiseksi
10016:      Man väntar säkert med intresse på att Tepub-          raha-arkuksi. Esimerkiksi keskustapuolueen ryh-
10017:  likens president senast i sitt nyårstal skall be-         mäpuheenvuoron käyttäjän ed. Jämsenin pu-
10018:   handla vårt lands position i kretsen av de nor-          heenvuorostakin kuulsi, että valtiolta voidaan
10019:   diska länderna. Går neutrafiteten under 1970-            rajattomasti odottaa kaikkea ja kuinka paljon
10020:   talet mot en sådan tolkning, att inte ett tiJl rent      tahansa. Keskustapuolueen mielestä valtion on
10021:   dkonomiska frågor begräns,at samarbete med               korvattava kaikiki tappiot ja vahingot, aiheutti-
10022:   Iänder i väster är möjligt eller opportoot? Det          vat niitä sitten voin viennin supistus, kaato-
10023:   har oroade medbovgare frågat sig dter att vår            sateet, tulvat tai jokin muu tekijä, joka ei ole
10024:   utrid<:esminister torpederat det som statsminist-        meidän määrättävissämme. Keskustapuolue pi-
10025:   rarna hade kommi•t tili i, såsom de trodde, inte         tää ikään kuin tähtiin kirjoitettuna, että maa-
10026:   mvnst FinJ.ands intresse.                                talouden ammatinharjoittajien on aina saatava
10027: 2536                                 Perjantailna 112 ,p. joudukuuta 1%9.
10028: 
10029: 
10030:  sellainen elintaso, jonkalaisen keskustapuolue-        Perusalennuksen suurentaminenhan auttaa ta-
10031: laiset itse harkitsevat tarvitsevansa. Esimerkiksi      loudellisesti monta pienituloista, mutta nyt
10032: työttömät eivät ole koskaan tässä maassa voi-           sekin saadaan vasta vuonna 1971 toimitetta-
10033:  neet lähteä samanlaisista vaatimuksista, eivät         vassa verotuksessa. Mutta se on kuitenkin odo-
10034:  myöskään monet asunnottomat, eivät varatto-            tettavissa, koska lakiesitys on jo hyväksytty
10035: mat vanhukset, varattomat invalidit, eivät edes         laki- ja talousvaliokunnassa, maalaiskunnissa
10036:  epilepsiapotilaat. Ei Suomen valtiota kiinnosta        perusalennuksen yläraja vieläpä 100 markalla
10037: vielä tänäkään päivänä, miten esimerkiksi epi-          korotettuna hallituksen esityksestä.
10038: lepsiaa sairastavat tulevat sen jälkeen toimeen            En ole tyytyväinen myöskään siihen tapaan,
10039:  tai hoidetuiksi, kun heissä on todettu olevan          jolla esimerkiksi sosiaalibudjetin varat nykyisin
10040:  tällainen kammottavana tähän saakka pidetty            jaetaan kansalaisillemme. Eduskunta jatkuvasti
10041:  tauti. Nyt on yksityisin voimin saatu pieni työ-       sulkee silmänsä kansalaisten todelliselta hädältä
10042:  klinikka Pitäjänmäelle epilepsiatoipilaiden tes-       ja uskoo harjoittavansa hienoa, suuren maailman
10043:  taamiseksi mahdollisiin uusiin ammatteihin,            sosiaalipolitiikkaa, kun se täydellisesti yrittää
10044:  joissa hekin voisivat vielä itse elättää itsensä ja    matkia sosiaalipolitiikassa rikasta Ruotsia. Em-
10045:  maksaa veroakin. Mutta valtion apua ei tälle           mehän missään muussakaan asiassa pysty kilpai-
10046:  klinikalle ole "rahallisista syistä" -       kuten     lemaan Ruotsin kanssa siitä syystä, että meidän
10047: valiokunnan mietinnössä nyt sanotaan - voitu            käytettävissämme on niin paljon vähemmän va-
10048:  osoittaa penniäkään (Ed. Sääskilahti: Käänty-          roja kuin naapurillamme. Esimerkiksi perhe-
10049:  kää Raunion puoleen! ) .                               kustannuksia tasaavassa sosiaalipolitiikassamme
10050:     Muutenhan meidän on myönnettävä, että               on totuus, että sosiaaliturvaan kuuluvien lapsi-
10051:  tämä monien kompromissien kautta aikaan-               avustusten kehittäminen on viime vuosina ta-
10052:  saatu budj~tti on 'luonut kestävän pohjan              pahtunut sosiaalisen tulontasauksen kannalta
10053:  uudenlaiselle talouspolitiikalle, kuten edustaja-      epätarkoituksenmukaisesti suosimalla yksipuoli-
10054:  toverini Helle eilen ansiokkaassa puheenvuoros-        sesti yleisiä pieniä, suurituloisille -      sano-
10055:  saan täällä hyvin todisti. Silti minäkin olen          kaamme nyt reilusti kapitalisteillekin - saman
10056:  muutamista budjetin yksityiskohdista eri mieltä        suuruisina maksettavia lapsilisiä ja lapseneläk-
10057:  kuin monet omankin ryhmäni jäsenet. Mutta              keitä. Kun yhteiskunnan taloudellista tukea las-
10058:  kun ollaan vapaassa maassa, saa sentään mieli-         ten ebtukseen on annettu siitä riippumatta,
10059:  piteensä esittää, vaikkei rahoja saakaan kaik-         onko siihen ollut mitään tarvetta olemassa, ovat
10060:  kiin toivomiinsa kohteisiin.                           järjestelmän kustannukset nousseet valtaviksi,
10061:     Mielestäni veroja peritään riittävästi, jotta       mutta tällaisten pienten tasatukien avulla saa-
10062:  jos ne kaikki käytettäisiin oikeudenmukaisesti,        vutettavat tulokset ovat kuitenkin jääneet ko-
10063:  niin aukot sosiaaliturvassakin saataisiin jo           vin vähäisiksi.
10064: hyvin peitetyiksi. Ed. Jämsen puhui muoto-                 Perhekustannusten tasaukseen käytettävissä
10065:  kauniisti, kuinka pitäisi korottaa kansaneläk-         olevien varojen niukkuuden vuoksi ei tämän
10066: keitä ja lapsilisiä. Yhdyn tähän, mutta jatkan          sosiaaliturvan perimmäinen tarkoitus, sosiaali-
10067: hänen ajatustaan lisälauseella, että mielestäni         nen tulojen tasaus, ole voinut riittävässä mää-
10068:  ainakin kaikille niille, jotka elävät todellisessa     rin toteutua. Yleisenä lapsilisänä jokaisesta lap-
10069: hädässä ja puutteeS"sa. Mutta miten oli, kun            sesta suoritettava tuki ja perhelisän tai erityis-
10070:  sosialidemokraattien toimesta alettiin vaatia          lapsilisän muodossa annettava tarveharkintai-
10071: varattomille kansandäkkeen saajille asumis-             nen erityistuki, joita olisi luullut vasemmisto-
10072: tukea? Muistan erään keskustapuoluelaisen sa-           enemmistöisen eduskunnan ensiksi ja riittävästi
10073: noneen, että heidän pitää sitten saada jokin            lisäävän, eivät nykyisin kaikki yhdessäkään
10074: muu etuus, sillä heidän äänestäjänsä eivät              riitä turvaamaan kohtuur~iseksi katsottavaa vä-
10075: hyödy ollenkaan varattomille kansaneläkkeen             himmäistoimeentuloa pienituloisten ja vähä-
10076:  saajille maksettavasta asumistuesta, kun heidän        varaisten huoltajien lapsille. Ihmettelen, mikä
10077: kansaneläkeläisillään on omat syytinkipytin-            hätä TPSL:nkin edustajilla oli niin tiukasti vaa-
10078: kinsä. Ei keskustapuoluelaisten taholta ole             tia lapsilisäin korotusta varakkaillekin, että oli~
10079: täällä yhdessäkään puheenvuorossa vaadittu hal-         vat hallituksen kaataa.
10080: litusta antamaan esitystä esimerkiksi perusalen-           Olen suorastaan pettynyt valtiovarainvalio-
10081: nuksen ikorottamisesm. Hallitus antoi tosin esi-        kunnan mietinnössä lapsilisien kohdalla olevan
10082: ·tyksen yksimielisesti, mutta sosialidemokraattis-      perustelulausuman pyöreydestä - odotin va-
10083: ten kansanedustajien "hopotettua" siitä asiasta.        semmistoenemmistöiseltä valtiovarainvaliokun-
10084:                              Tulo- ja meooail."Vio vuodelle 1970. -   Y.leiskeskustelu.                  2537
10085: 
10086: 
10087:  nalta selvemmin varattornia lapsiperheitä, ol-             lottomien perheiden lapsilisät olisivat monin-
10088:  koot yksi- tai useampilapsisia, suosivaa perus-           kertaiset suurituloisten lapsilisiin nähden, jos
10089:  telulausumaa - kun ei kerran lisävaroja saatu             niitä kaikille varakka'illekin välttämättä pitää
10090:  perhelisiin, jotka suorastaan irvokkaasti sano-            "·tuputtaa". Nyt meillä muka tunnettaisiin hä-
10091:  taan "katsotun riittäviksi", tai erityislapsi-            peäksi se, että varakkaille ei annettaisi lapsi-
10092:  lisiin, joihin taas "rahallisista syistä' 'ei ole         lisiä, mutta sitä ei tunneta häpeäksi, että kym-
10093:  valtiovarainvaliokunnan lausunnon mukaan                   menettuhannet varattomat lapsiperheet elävät
10094:  voitu määrärahaa lisätä. Valtiovarainvaliokun-            hyvinkin puutteellista elämää. Varakkaassa
10095:  nan mietinnön perusteluissa lapsilisän kohdalla            Etelä-Hämeessäkin tunnen vaikka kuinka mo-
10096:  sanotaan, että valiokunta edellyttää, että lapsi-         nia perheitä, joille lapsilisät saisi maksaa monin-
10097:  lisät edelleen maksetaan kaikille elinkustannus-          kertaisina ja joiden lapset eivät silti vielä saisi
10098:  ten nousua vastaavin korotuksin viimeistään               läheskään kaikkea mitä tarvitsevat.
10099:  vuoden 1972 alusta lukien. Kuten keskusta-                    Koen suorastaan häpeänä sen, että erilaisten
10100:  puolueenkin ryhmän puheenvuorosta kuulsi,                 järjestöjen ja naistenlehtien pitää vielä 1969
10101:  niin tällaista toivotaan. Perustelujen lopussa            Suomessa suorastaan kerjätä, jotta varattomilie-
10102:  on vain pieni sivulause, joka kuuluu: " ... ja            kin [apsiperheille saataisiin edes jouluksi muruja
10103:  että hallitus samalla selvittää, mihin toimen-            parempiosaisten pöydiitä. Olisi paljon reilu!m-
10104:  piteisiin on ryhdyttävä lapsilisään oikeutettujen         paa, kun yhteiskunta suorastaan itse lainsäädän-
10105:  perheiden tulojen huomioon ottamiseksi lapsi-             toteitse huolehtisi !kohtuullisen toimeentulon
10106: lisiä myönnettäessä."                                      varattomille lapsiperhei-lle ja antaisi muiden
10107:     Vuonna 1972 on kaksi vuosiluokkaa nykyi-               yrittää elättää lapsensa itse.
10108:  sistä lapsilisän saajista jo tullut yli-ikäisiksikin.         Enkä maita olla ihmettelemättä myöskään
10109: - Vasemmistoenemmistöisen eduskunnan pi-                   terveydenhuollon kohdalla budjetin peruste-
10110:  täisi mielestäni selvästi sanoa perusteluissaan ja        luissa olevaa seuraavaa mainintaa: "Terveyden-
10111: ponsissaan, että se pitää tärkeänä, että hallitus          huollon vastaisen kustannuskehityksen kan-
10112:  kiireellisesti selvityttää lainsäädäntö- ja muihin        nalta on pidettävä välttämättömänä yleis-
10113: toimenpiteisiin ryhtymistä varten, millä tavoin            sairauksien avohuoltomahdollisuuksien kiireel-
10114: perhekustannusten tasaukseen työnantajilta kan-           listä tehostamista." Kai sentään budjetintekijät-
10115: nettavat lapsilisämaksut voitaisiin käyttää las-          ki-n ymmärtävät, etteivät suomalaiset niin huo-
10116:  ten hyväksi yhteiskunnallisen tasoituksen kan-            noja laskemaan ole, että varakaskaan henkilö
10117: nalta tarkoituksenmukaisemmin kuin nykyisin               ottaisi pitkäaikaista potilasta kotifusa sairaa-
10118:  tapahtuu. Ei pitäisi olla keskustapuolueellakaan         lasta, jossa potilas hoidetaan 6 markalla vuoro-
10119: mitään tällaista pontta vastaan, jos se budjetin          kausi ja annetaan siihen vielä kaikki toimen-
10120: hyväksymisen yhteydessä esitetään, kun sieltä             piteet ja lääkkeetkin. Kotonahan maksaa jo
10121: aina niin kauniisti puhutaan köyhien ja pieni-            ruoka, asunto, puhtaus ja vaatteet enemmän
10122: tuloisten puolesta!                                       vuorokautta kohden, puhumattakaan lääkkeistä
10123:     Verohelpotusten ohella olisi kiinnitettävä            tai hoitajan palkasta. Yhtä aikaa eivät siis
10124: huomiota sellaisiin seikkoihin kuin yleisen ja            etene avohuollon kehitys ja ilmainen sairaala-
10125: erityistuen markkamäärien väliseen epäsuhtee-             hoito, jollaisena 6 markan hoitomaksua täytyy
10126: seen ja sen poistamiseen jälkimmäistä korotta-            pitää, silloin kun todelliset hoitomenot sairaala-
10127: malla. Nythän jokin ihmeellinen perhekustan-              vuorokautta kohden tekevät lähes tai aika pal-
10128: nusten tasaustoimikunta, josta esim. sosiali-             jonkin yli 100 mk. Potilaan kotikunnan varoista
10129: demokraattinen eduskuntaryhmä ei tiedä yhtään             korvataan veroilla kerätyistä rahoista sairaaloi-
10130: mitään, suunnittelee lopunkin erityistuen pois-           den käyttötalouden nettotappiot, jotka lähente-
10131: tamista varattomilta lapsiperheiltä. Kuka Iie             levät 50 mk vuorokausi. En tässäkään asiassa
10132: vasemmistoenemmistöisen eduskunnan aikana                 ymmärrä, miksei yhteiskunta saisi varakkailta
10133: nimennyt jäsenet seHaiseetrlcin toimikuntaan              potilai!lta periä puhtaudesta, asunnosta, ruoasta
10134: niin, ettei sinne ole eksynyt yhtään sosialidemo-         ja vaatteista esim. 10 mk vuorokaudelta, sillä
10135: kraattiakaan? Olen sitä mieltä, että vastaisuu-           varattomien puolestahan kotikunta maksaa
10136: dessa tulisi rajoittaa lapsilisän ja muiden yleis-        koko hoidon. Onko se jonkun mielestä nyt
10137: ten •tasatukietuuksien saantioikeutta suuritu-            oikeampi tapa, että pienipaikkaiset palkan-
10138: loisten ja varakkaiden lastenhuoltajien osalta            ansaitsijat tai pienviljelijät kustantavat hyvä-
10139: tai-kka porrastaa lapsiHsämäärää tulojen mukai-           tuloi•sten kdko sairaalahoidonkin? Miksi ette
10140: sest'i siten, että pienituloisten tai kokonaan tu-        anna varakkaiden osallistua hoitomenojensa kat-
10141: 318   1/69
10142: 2538                                Perjantaina 112 p. joulukuuta 1%9.
10143: 
10144: 
10145: tamiseen sairaaloissa edes muutamalla prosen-         puhumaan Nordek-suunnitelman eduskunta-
10146: tilla todellisista menoista? Tässä kohden en          keskustelujen tarpeellisuudesta. Tämän vuoksi
10147: ymmärrä kommunistisen eduskuntaryhmän                 toteaisin, että ymmärtääkseni hallitus ei kuiten-
10148: kielteistä kantaa. Monet taas tässäkin asiassa        kaan tähän mennessä ole ollut läheskään niin
10149: vetoavat siihen, että niinhän kansalaisia eläte-      epätietoinen porvarHlisrten puolueiden asen-
10150: tään kotonaan:kin valtion varoilla, suurtilallisia-   teista kuin niistä pohjavireistä, mitä työväen-
10151: kin, kun maatalouden tukimenoille ei näy kat-         liikkeen piirissä tämän hankkeen ympärillä on
10152: toa löytyvän ollenkaan. Siinä kohden suositte-        käynnissä. Tuntuu sille, että hallitus onkin
10153: len valtiovarainministeri Raunion esittämiä           ensisijaisesti pakoillut niitä käsityksiä, joiden
10154: tilakohtaisia enimmäistukia, jolloin ainakin sa-      perusteella sen tulisi nykyiset ja vastaiset asen-
10155: dan lehmän omistajat saisivat maitotukea vähän        teensa määritellä. Erikoisesti työväenjärjestöihin
10156: vähemmän kuin nykyisin.                               ulottuva Nordek-hankkeen käsittelyn tarve on
10157:     Paljon o~ saatu hyvääkin tähän budjettiin         nyt aivan ilmeinen.
10158: näkyviin, mutta jätän kehumiset valtiovarain-             Talouden ja kaupan kansainvälistyminen on
10159: valiokunnan omille jäsenille. Ymmärrän, että          objektiivinen seuraus viime vuosikymmenien
10160: kun tällaisessa ristipainissa, missä kepu kontra      voimakkaasta tieteellis-teknillisestä kehityk-
10161: vasemmisto on, joutuu hallituskin painimaan,          sestä. Tämän kehityksen seuraukset koetaan
10162: niin siinä matto loppuu joskus kesken, kun tar-       voimakkaana nimenomaan Euroopassa. Täällä
10163: peet vetävät niin ristiin. Vasemmiston toivoisi       kansalliset markkina-alueet ovat ahtaat ja tulli-
10164: kuitenkin huolehtivan pienipalkkaisten ja va-         aitaukset ovat olleet tiheät ja korkeat. Nämä
10165: rattomien ihmisten edusta, sillä tus!Jn ne sen-       esteet ovat olleet tiellä kansainvälisen työnjaon
10166: tään kepua tosissaan kiinnostavat muuten kuin         ja sen perustana olevan tieteen ja tekniikan
10167: puheissa.                                             hyväksikäytölle. Kapitalististen maiden yhden-
10168:                                                       tymis- eli integraatic>kehitystä ei voida kuiten-
10169:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Viime            kaan tarkkailla yksin näistä yhteistyön merki-
10170: päivät ovat olleet erikoisen mielenkiintoisia         tystä korostavista lähtökohdista. On otettava
10171: Nordek-suunni!telman taustan selvittelyn kan-         myös huomioon, että Nordek-suunnitelman pe-
10172: nalta. Kun maamme poliittinen oikeisto on             rustana ja tarkoituksena on toimia pohjois-
10173: yrittänyt suhtautua asiaan jo lähes parin vuoden      maisen talouden mukauttajana maailmanmark-
10174: ajan vireillä olleiden valmistelujen aikana ver-      kinoilla kiihtyvän kilpailun olosuhteisiin talou-
10175: rattain viileästi, on se noussut nyt tätä laajen-     den kapitalistisen perustan säilyttämisen ja vah-
10176: netun pohjoismaisen taloudellisen yhteistyön          vistamisen perustalta. Se on eräs vaihe siinä
10177: suunnitelmaa puolustamaan koko sillä innolla,         samassa kehityksessä, joka on synnyttänyt myös
10178: millä se puolustaa muitakin omia taloudellisia        pohjoismaihin ulottuvan talouden yhä laajem-
10179: ja poliittisia pyrkimyksiään.                         man monopolisoitumisen. Onhan todettavissa,
10180:    Omaa mielenkiintoa asialle luo myös se ti-         että yksistään vuosina 1958-1968 on solmittu
10181: lanne, joka suunnitelman ympärillä on jatku-          yli 90 pohjoismaista monopolisopimusta, jotka
10182: nut hieman omalaatuisesti jJ runsaan vuoden.          käsittävät useita tärkeitä pohjoismaisia talous-
10183: Hallitus ei ole pitänyt tarpeellisena tuoda asiaa     aloja. Kun vertaa Nordekia esim. viitisentoista
10184: eduskuntakeskustelujen piiriin. Budjettikeskus-       vuotta sitten vireillä olleeseen lähes vastaavaan
10185: telussa viime vuonna, tarkalleen sanoen 17 päi-       pohjoismaista taloudellista yhteistyötä koske-
10186: vänä joulukuuta käyttämässäni puheenvuorossa          vaan hankkeeseen, on nykyisellä suunnitelmalla
10187: kiinnitin huomiota siihen, että olisi vähintään       vielä aikaisempaa tuntuvasti voimakkaampi mo-
10188: kohtuullista1 että eri poliittisia näkökantoja        nopolistinen sisältö.
10189: kuultaisiin valmisteluvaiheessa sillä perusteelli-       Pohjoismaiset vaikutusvaltaiset monopoli-
10190: suudella~ että hallitus voisi ottaa ne huomioon       piirit kehittelevät näitä suunnitelmia asemansa
10191: jatkotoimia suunnitellessaan.                         vahvistamiseksi ja pitäen silmällä koko Euroop-
10192:    Kuluneen vuoden aikana hallitus ei kuiten-         paa käsittävää yhä voimakkaampaa taloudel-
10193: kaan ole tuonut - Nordek-suunnitelmaa edus-           lista yhdentymistä. Näillä perusteilla Nordek-
10194: kuntakeskustelujen piiriin. Ei liene ihme, jos        suunnitelma liittyy kaikkiin pääoman ja työ-
10195: kansanedustajillakin on määrättyjä vaikeuksia         väenluokan luokkaristiriitojen kysymyksiin. On
10196: seurata ja ymmärtää kaikkia hallituksen ympy-         myös yhä selvemmin nähtävä, että kaikki nämä
10197: röitä nyt jyrkkäliikkeisissäkin pyörittelyissä.       syyt tekevät asenteet yhdentymispyrkimyksiin
10198: Viime aikoina on myös oikeistotaho ryhtynyt           ja niihin liittyviin käytännön ratkaisuihin hyvin
10199:                             TWo- ja menoamo vuodelle 1970. -       Yleiskesikustclu.                    2539
10200: 
10201: monimotkaisiksi. Työväenliike tämän totesi               Tanska ja Norja, joiden niin taloudelliset kuin
10202: vuosi sitten ja - toistan sen uudelleen - ei              muut yhteiskuntaelämän perussuunnan sidon-
10203: voi katsoa tätä kysymystä enempää kuin                   naisuudet NATO:on iuonnollisesti tulisivat
10204: mitään muutakaan talouselämään liittyvää rat-             ulottamaan vaikutuksensa Nordekin sisälläkin.
10205: kaisua samasta lähtökohdasta kuin luokka-                    Ehkä kai1clceitn keskeisin vaara Nordek-snun-
10206: taistdu:rintaman toisella puolen kapitalistien           nitelmassa sisältyy kuitenkin sHhen, entä se on
10207: taholta tehdään.                                         välikappale suuntauduttaessa laajempiin eu-
10208:     Nordek-suunnitelmassa, kuten koko kapitalis-          rooppalai,siin kapitalistisiin integratioihin. Tä-
10209: tisessa taloudessa, määrää vahvemman oikeus.             hän seiklkaan meidän suomalaisten, jotka kat-
10210: Tässä mielessä Ruotsilla on aivan erikoisasema           somme, että maamme ei voi missään tapauk-
10211: suunnitelmassa. Keskeisesti juuri sen edut liit-         sessa eikä missään muodossa olla mukana yli-
10212: tyvät mm. tulliliittoon ja yhteisiin pääoma-             kansal1i·ses·sa talouspoliittisessa EEC-liil1'toutu-
10213: markkinoihin. On aivan ilmeistä, että Nordek             massa, tulee kiinnittää er1koinen huomio.
10214: vaikuttaisi epäsuotuisasti muiden pohjoismaiden              Me suoma1aiset olemme tyytyneet ilmaise-
10215: maksutaseisiin ja voimistaisi näiden maiden              maan, että maamme ei voi oMa mukana EEC-
10216: riippuvaisuutta Ruotsista finanssien alalla.             järjestelmässä. Tallkokan tällöin niitä suomalai-
10217: Ruotsille tunnusomainen pääomien . voimakas              sia, jotka ajattelevat todella näin, sillä tiedos-
10218: kesldttyminen ja se, että miltei kolmannes
10219:                                                          sahan on, että kaikki eivät nä1n tee, vaan peite-
10220: Ruotsin teollisuustuotannosta on viiden suur-            tymmin tai avoimemmin haavailevat maamme
10221: pääomistajaperheen käsissä, osoittaa, ettei kysy-
10222:                                                          ii1ttämisestä tähän johtavaan lännen talonspo-
10223: mystä taloudellisessa mielessä voida lähestyä
10224: minään yleispohjoismaisena, kaikkein vähiten             !liitdseen H~ttoutumaan.
10225: jonakin taloudellisen tasa-arvoisen yhteistyön               On va!litetJtavaa, että meillä ei öle vaivau-
10226: ideologiaan pohjautuvana kysymyksenä.                    duttu yleisemmitn käsi~ttelemään niitä vaa~roja,
10227:     On todella vaikea nähdä, mitkä ovat ne edut,         joita EEC:n suuntaan tapahtuva yhdentyminen
10228: joita Suomi voisi tässä monopolien kilpailussa           mel'k1tsisi. EEC:ssä ei ole kysymys ylksin talou-
10229: yleensä ja työtätekevä kansanosamme erikoi-              dellisista asioista. Tämä ei johdu ainoastaan
10230: sesti saavuttaa.                                         siitä, että talous j1a politiikka ovat toisistaan
10231:     Ndrdek-suunni•telma on ikään !kuin sisään-           erottamaJttomia, vaan erikoisesti Siitä, että
10232: päin kääntyn}M: ratkaisuehdotus talouden ikan-           EEC:n avoimena tavoitteena on poliittisen ja
10233: saitnvälistymisen ja työnjaon ongelmiin. Se on           ta1oudehlisen unionin luominen, ja seHaisena
10234: perusolemu~eltaan ehdotus suljetusta talous-             EEC toimiikin. Pääperiaate on, että siihen liit-
10235: ryhmittymästä. Nordek py:rkiti saavuiltamaan             tyvät maat luopuvat merkittävästä osas·ta riip-
10236: taloudelliset ja kauppapoliittiset tavoitteensa          pumattomuuttaan ja kansallista päätösvaJtaansa.
10237: lähinnä toisiin maihin suuntauruvan syrjinnän            Aivan oikein arvovaltaiselta neuvostoliittolai-
10238: kautta. Se melikitsee epädemokraattisrta ja ah-          selta taholta on ioosuttu 'lliSein toistuvasti, että
10239: dasta ratkaisuehdotusta ta1ouden kansainvälis-           puolueettomien pohjoismaiden ·kohdalta voi
10240:  tylmisen synnyttämiin ongelmiin.                        EEC:stä tulla •se väHne, joNa aggressiivisimmat
10241:     Erikoisen huomionarvoista ja huolestuttavaa          NATO-maat yrittävät saada nämä maat vaiku-
10242: on, että suunnitelma va~kuttaisi kaitkk1en skan-         tusvaltaansa.
10243: dinaavisten maiden perinteellisten ja uusien                 Nordek-hdkeeNe on määritelty kiistatta
10244: kauppayhteyksien kehittämiseen muihin mai-               tehtävä valmentaa pohjoismaista taloutta so-
10245: hin. Eril«Jisen haitallinen tämän uuden esteen           peutumaan pohjoismaista laajempaan integraa-
10246: vaikutus tulisi olemaan omalt-a osaLtamme eri-           rtiokehity~kseen. Vuonna 1968 huhdkuussa poh-
10247: koisesti maamme kauppayhteyksien kehi~ttämi­             joismaiset pääministerit lkoros,tivat yhteisessä
10248: seen Neuvostoliiton ja sosialististen maiden             julkilausumassaan, että valmios•telujen alle saa-
10249:  koossa. Tätä vaaraa puntaro1taessa on jälleen           tettu pohjoismaisen taloudellisen yhteistyön
10250: syytä muistaa, että Nordeik on suur.ten mono-            suunnitelma on muotoiltava siten, että pohjois-
10251:  polien erojen pa1veluun a~Hstettu suunnitelma,          maiden osallistuminen laaJennettuihin euroop-
10252:  s1lUiltdtelma, joka palvelee kahden yhteiskunta-        palaisi1n markkinoihitn tai yhteistyö niiden
10253:  järjestelmän taloudellisess·a taisteluiSSa kapitalis-   !kanssa helpottuisi. Pohjoismaiden neuvosto hy-
10254:  tien tavoitteita. Sen sosialismin vastaisuutta          väksyi 21. 4. viime vuonna hallituksille suosi-
10255:  lisää suuresti se, että Nordek-suunnitelman jä-         tuksen, että hallitusten tulee pyrkiä pohjois-
10256:  senmaalksi on tulossa kaksi NATO-maata,                 maisen taloudcllisen yhteistyön kehittämiseen
10257: 2540                                 Perjantaina 12 p. jou!lukuuta 1%9.
10258: 
10259: 
10260: tavatla, joka he1t><>ttaa pohjoismaiden osallistu-     meille tarjoavat. Se, että neuvostokaupan vas-
10261: mista laajaan. eurooppalaiseen marldcinaratkai-        tustajat ja innokkaimmat Nordek-hankkeen
10262: suun. Kansainvälisessä elämässä on kaikilla            puoliajat 1öytyvät samoista persoonista, ei voi
10263: näillä perusteilla puhuttu Suomen mukana-              olla sattuma. Maamme o~keistolaisten asenteet
10264: oloota Nordek-valmisteluissa nimittämällä sitä         eivät vastaa kansamme etuja muissakaan kysy-
10265: jopa Suomen täyskäännökseksi, suureksi aske-           myksissä eivätkä tämänsuuntaiset katsomukset
10266: leeksi jne. Eräs norjalainen lehti meni tämän          saa olla suuntaa antavana maamme taloussuh-
10267: sy~ksyn kirjo1ttelussa, johon lähinnä neuvosto-        tcitakaan kehitettäessä. Tämä tulee muistaa
10268: mttolaisen Krasnaja Svesdan artiklkeli antoi ai-       kaikkien, jotka nyt ilmeisesti asiaa edes riittä-
10269: heen, nHn p1tkälle, että ilmo11lti tämän NATO-         vän vakavasti harldtsemartta askaroivat Norde-
10270: maan kantana, että "haluamme antaa apuamme             kin ympärillä.
10271: Suomen vahvistam1selle vapaana kansakuntana"
10272: todeten samalla tämän avun muodoista, "että               Puhemies: Asian !käsittely keskeytetään.
10273: pohjoismaiden välisen järjestetyn yhteistyön,
10274: kutsummepa sitä talousliitoksi tai Nordek1ksi,
10275: täy,tyy pitemmällä tähtäyksellä ki1stabtomasti
10276: aiheuttaa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitii-          Puhemies: Edustajille jaetut [aki- ja ta-
10277: koo esiintulon". Pitäisi olla selvää, että tällai-     lousvalidkunnan. mietinnöt n:ot 45 ja 46 sekä
10278: set kosinnat tulevat riittävällä päättäväisyydeHä      maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
10279: torjutuksi täysin vastakkaisina maamme omak-           73 voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa var-
10280: sumalle ulkopolitiikalle ja !kansamme eduille.         ten.
10281: Kun viime vHkot ovat tuoneet entistä valkavam-
10282: paan huomioon otettujen näkökantojen eräiden
10283: pohjoismaiden pääsystä EEC:hen - halunsa-
10284: han he ovat siihen ilmaisseetkin - on todella
10285: kaiilclci perustelut sille, että Nordek-valmistelut
10286: maamme osalta keskeytetään.
10287:     Kysymys ei kuitenkaan voi olla yksin ajan-           P ö y d ä i1 e p a n o a v a r t en esitellään ja
10288: kohtaan LiitltyVästä asenteesta, vaan periaatteelli-   pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
10289: sesta kaooanotosta. Maamme edut eivät ole tur-         sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
10290: vattavissa Nordek.suunnitelman kautta. Tah-            toon:
10291: toisin Jain~ta Vndnaja Torgovlja -lehdessä jul-
10292: kaistua neuvostoliittolaista lausuntoa tästä                       Ehdotuksen laiksi vesihallinnosta
10293: suunnitelmasta, joka päattyy seuraaviin lausei-
10294: siin: "Suljettujen talousryhm1ttymien luomi-           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa~
10295: seen rtähtäävä politHkka ei edistä yhdentynei-         dittu bki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
10296: den maiden elintärkeiden talous- ja kauppaon-          45;
10297: geLmien ratkaisua. Avain näiden ongelmien rat-
10298: kaisuun on syrjinnästä vapaan kansainvälisen           Ehdotukset laeiksi kunnallishallituk'sesta kaupungissa ja
10299: kaupan. ja laajan taloudellisen yhteistyön kehit-      maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-
10300: tämisessä kaikkien maiden kanssa. Maallamme                               ten muuttamisesta
10301: on käytettävissä tällais1a mahdollisuuksia niin
10302: pohjoismaista taloudellista yhteistyötä laajenta-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
10303:                                                        dittu laki- ja rtruousvaliokunna:n mietintö n:o
10304: malla kuin hyväks1käyttämä1lä muita taloudel-
10305: lisia ybteistyömahdohlisuulksia, erikoisesti niitä,    46; ja
10306: jotka maallemme av·autuvat Neuvostoliiton ja
10307: sosialististen maiden !kanssa tapahtuvan yhteis-       Ehdotuksen laiksi pellon käytön rajoittamisesta annetun
10308: toiminnan avulla."                                                       lain muuttamisesta
10309:    Suomen on syytä muistaa, että Länsi-                sisältävän hallituksen esitytksen johdosta laa-
10310: Eurooppa ei ole suinkaan koko Eurooppa, ja             dirttu maa- ja metsätalousvalidkunoon mietintö
10311: kiinnirttää erikoinen huomio vielä kovin vähän         n:o73.
10312: tutkittuihin taloudellisiin yhteistyömahdolli-
10313: suuksiin, joita nimenomaan rosialistiset maat
10314:                                      Istunnon lopettaminen.                         2541
10315: 
10316: 
10317:   Puhemies: Eduslkunnoo seuraava täysis-                      Pöy•täkirjan vakuudeksi:
10318: tunto on tänään kello 9.
10319: 
10320:                                                                   Olavi Salervo.
10321:   Täysistunto lopetetaan lauantaina 13 p. jou-
10322: lukuuta kello 1.03.
10323:                     119. Lauantaina 13 p. joulukuuta 1969
10324:                                             kello 9.
10325: 
10326:                 Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
10327:                                                        5) Ehdotus laiksi elinlkeinotuilon 'Verot-
10328:   Hmoi,tuksia.                                    tamisesta annetun lain mWJJttamisesta .. 2557
10329:                                            Siv.      A s i a k i r j a t: Suurem valiokunna:n
10330:                                                   mietintö n:o 201; valtiO'VarainvalioJrun..
10331:        Toinen      k ä 1S i ltt e 1y:             nan mietintö n:o 69; hallituksen esitys
10332:                                                   n:o 195.
10333:    1 ) Ehdotukset 1laeiksi lkehitysaiue.iden         6 ) Ehdotus [aiksi Jii:ket:oilllillln.am. ke-
10334: talouden edistämisestä vuosina 1970-              hittämisrahaston käyttämisesttä eUn:kei-
10335: 1975 j.a kehitysalueiden talouden edistä-         noeilämän kehitystä edistäwien yritysten
10336: misestä annetun lain muuttamisesta . . . . 2544   perustami:seen       . . . . . . • . • . . . . . . . . . . 2558
10337:    A s i a k i r j a t: Suuren valiolrunnan         Asiakirjat: Suuteli~. valWlrunnm
10338: mietintö n:o 191; vail.tiov.arainvailiokun-       mietintö n:o 202; vahiovaraill'VaJiokun-
10339: nan mietintö n:o 77; hallituksen esitys           nan mietintö n:o '6; hallituksen esitys
10340: n:o 171; lak.al. n:ot 103-106 (1966               n:o 92.
10341: vp.), 62 (1968 'Vp.), 141, 143-147,                  7 ) Ehdotus laiksi elokuvaverolain
10342: 150, 151 ja 154; toiv.al. n:ot 62 ja 63           muuttamisesta       ..................      ,
10343: {1966 'Vp.), 57 ja 59 ( 1967 vp.) ·sekä             Asia k i r j a t: Suuren valio1rulltllan
10344: 122.                                              miet1ntö n:o 203; va:ltiov,M'ait:wa'lidkun-
10345:     2) Ehdotukset laiksi !kehitysalueiden         nan mietintö n:o 84; hallituksen esitys
10346: tuotannollisen toimittmatn edistämise!ksi         n:o 214.
10347: myönnettävistä veronhuojelltlluksista ja             8) Ehdotukset Wksi lkelhi.ty.sa[ueide:n
10348: lailksi leimaverolain muuttam.iSteSta .... 2555   ammattikoulutuksen ed:tstämisestä .... 2559
10349:     Asiakirjat: Suuren va'lidkunn.an                Asia k i r j a t: Suuren. v~idkunnan
10350: mietintö n:o 192; valtiovarai!Ovaliokun-          mietintö n:o 204; sivistyS'Vadioilrumnatn
10351: nan mietintö n:o 70; hallituksen esitys           mietintö n:o 17; hallituksea esitys t11 :o
10352: n:o 173; ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o        176; lak.al. n:ot 98 ja '99 (1968 vp.);
10353:  148; ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 123.          ed. Voutilaisen ym. ;toiv.al. n:.o }01
10354:     3) Ehdotukset kehitysalueluottolaiksi 2556    (1967vp.).
10355:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   9 ) Ehdotus laibi tyollisyyttä edistä-
10356: mietilntö n: o 19 3; vai tiovara1nvaliokun-       västä ammattikurssitoimitll.n;as'ta atmetun
10357: nan mietintö n:o 72; hallituksen esitys           lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .        ,
10358: n:o 180; lak.al. n:ot 153 ja 157.                    A s i a k i r j a t: Suuren vaHokUJOOan
10359:     4 ) Ehdotukset iaiksi :kehitysalueiden        mietintö n:o 205; sosiaailiv.atiokum1an
10360:  teollisuuden sekä eräiden muiden elinkei-        mietintö n:o 25; hallitu!ksen esitys n:o
10361:  ooailojen investo1nthluotois·ta annetun lain     217.
10362:  muuttamisesffi     ................... 2557
10363:     Asiakirjat: Suuren valiokUill!llan              E n s i mm ä i ne Q          k ii s i ttft e !l y:
10364:  mietintö n:o 194; valtiovarainvaliokun-
10365:  nan mietintö n:o 73; hallituksen esitys               10) Ehdotukset 'laiksi 'Vesihalli:nnoslta 2560
10366:  n:o 181; ed. Puhakan ym. lak.a:l. n:o 45.             Asia k i r j a t: Laki- ja :ta!lousvalio-
10367:  2544                                    Laualll!ta:ina 13 p. jou1UJkuUJta 1%9.
10368: 
10369: 
10370:                                                              Siv.                       Ilmoitusasiat:
10371: kuooan mietintö n:o 45; hallituksen esi-
10372: tys n:o 185; lak.al. n:ot 155 ja 156.                                                   Lomanpyynnöt.
10373:     11 ) Ehdotukset laeiksi kunnallishalli-
10374: t~sta kaupungissa ja maalaiskuntain                                     V!llpautusta eduskuntatyöstä samat •tästä is-
10375: kunnallishal:linnosta annettujen asetusten                           tunnosta sairauden vuoksi ed. Karvikko, virka-
10376: muuttamisesta           . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2561 tehtävän taikia ed. Siren sekä yksityisasiain
10377:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvailio-                      tähden edustajat Eskelinen, Haapasalo, Holo-
10378: kunnan mietintö n:o 46; hallituksen esi-                            painen, Häikiö, Hälddnen, Häppölä, Jämsen,
10379: tys n:o 193; lak.al. n:ot 138 ( 1966 vp.),                          Ka111gas,  Kantola, Karjalainen, Kinnunen, Ki'Vi-
10380: 78 ( 1968 vp. ), 52, 162 ja 163.                                  . aih.o, Knuuti, Korsbäck, Kosola, Kull, Lager-
10381:    12) Ehdotukset Laiksi pellon käytön                              roos, H. Li:nJna, M. Linna, Lintilä, Lähteen-
10382: rajoittamisesta annetun lain muuttami-                              mäki, Mäki, Männistö, J. E. P·artalllen, PuLk-
10383: sesta      .......................... 2564 kinen, Rytkönen, P. Räsänen, Saalasti, SaUa,
10384:    A s i a k 1r j a t: Maa- ja metsätalous-                         T. Salo, Saloranta, Smela, Siiskonen, Sileä-
10385: valiokuooil:n mietintö n:o 73; hallituksen                          kangas, Siltanen, Tallgren, Teir, Terästö, Tiitu,
10386: esitys n:o 178; Ltk.al. n:ot 142 ja 158.                            Virolainen,   V. R. Virtanen ja Voutilainen, 15
10387:                                                                     päivään tätä kuuta sairauden truua ed. AntHa
10388:                                                                     sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Hanhirova,
10389:                                                                     Knuutti:la, Paarman ja E. Räsänen, tämän kuun
10390:           A i n o a k ä s i t te 1y:                                15 päivän istunnoista yksityisasiain tähden edus-
10391:                                                                     tajat Hytkkäälä, Ilaskivi, Maillninen, Nikkilä,
10392:    13) Ehdotus valtion tulo- ja meno-                               Nurminen ja Raipala sekä 16 päivän istun-
10393: arvioksi vuodelle 1970 . . . . . . . . . . . . . . 2569 noista virkatehtävän vuoksi ed. SaJVela.
10394:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
10395: nan mietintö n:o 80; hallituksen esitys
10396: n:o 111; rah.al. n:ot 1-828.
10397:                                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10398: 
10399:                                                              1) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden talouden edistä-
10400:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.            misestä vuosina 1970-1975 ja kehitysalueiden talouden
10401:                                                                     edistämisestä annetun lain muuttamisesta.
10402:                                                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
10403:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    191 ja otetaan toi•seen käsittelyyn
10404:  edustajat Antila, Aro, Eskelinen, Granvik, Haa-             siinä sekä valtiovarain'ValiokuMan mietinnössä
10405: pasaio, Haarla, Hanhirova, Holopainen, Huima,                n:o 77 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
10406: Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Juvela, Jämsen,                   tys n:o 171 sekä lak.al. n:ot 103-106 (1966
10407: K~tola, Ka~a!ainen, Karvikko, Kemppainen,                    vp.), 62 (1968 vp.), 141, 143-147, 150,
10408: K1Ilitlunen, Kivtaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,               151 ja 154, jotka sisältävät yllämainitut laki-
10409: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull, Kuusinen                   ehdotukset.
10410: Lagerroos, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Läh:
10411: teenmäki, MatHainen, Mäki, Mäki-Hakola,                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
10412: Männistö, Nordström, Nurminen, Paarman                      valiokuooan mietintö n:o 191. Yleiskeskustelu
10413: Paasio, Paaso, J. E. Partanen, Penna111en, Pesola:          asiasta jatkuu. Ed. Hjerppen ed. Kinnusen kan-
10414: Pousi, Pulkkinen, Rihtniemi,           Rytkönen,            nattamana viime isrunnossa tekemä ehdotus kä-
10415: E. Räsänen, P. Räsänen, Saalasti, Salla, A. Salo,           sittelyn pohjasta otetaan nyt huomioon.
10416: T. Salo, Saloranta, Savela, Siiskonen, Sileä-
10417: kangas, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suorttanen,                 Yleiskeskustelu jatkuu:
10418: Tallgren, Teir, Terästö, Tiitu, Virolainen
10419: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy~                 Ed. V ii p on i e m i: Herra puhemies! Hal-
10420: rynen.                                                      lituksen esitys kehitysalueiden talouden edistä-
10421:                                                             misestä perustuu aivan oikein siihen periaatteel-
10422:                                                             liseen lähtökohtaan, että kehitysaluepolitiikalla
10423:                                     Kehit.'}"Saaluelden talouden eddstäminen.                             2545
10424: 
10425: 
10426: pyritään edistämään elinvoimaisten ikasvukes-             koitti uuden teollisuuden perustamista kehitys-
10427: ku9ten muodostamista. Hallituksen esitys vyö-             aludlle vuosien 1968-1969 aikana.
10428: hykejaosta perustuu hailituksen sanojen mu-                   HaNituksen esityksen perusteluista selviä~
10429: kaan kehi:ttyllleiJSyystutkimukseen ja sen mukai-         edelleen, että kehitysaluepoliti&:an varsinaisena
10430: seen vyöhykejakoon, josta on kuitenkin tehty              'tarkoituksena on alusta lähtien ollut vähentää
10431: poikkeuksia ja aivan oikein mm. Pohjois-Sata-             eri alueiden välillä vallitsevia taloudellisia ja so-
10432: kunnan osalta. Niinpä jo ha1!lituksen esityksen           siaa'lisia eroja sekä [uoda tuotantotoiminnalle
10433: perusteella Pohjois-Satakunnan !kunnista Hon-             paremmat toimintaedellytykset taloudellisten
10434: kajoki, Ikaalisten tkauppala ja maalaisknnta,             tavoitteiden saavuttamiseksi.
10435: Jämijärvi, Kan:koonpään kauppala, Karvia, Kih-                Tällä hetkellä vielä voimassa olevien kehitys-
10436: niö, Merikarvia, Parkano, Pomarkku ja Siikai-             atluelailci.en suomien etui.suuksien <turvin on
10437: oon kuuluvat kehitysaluciden II vyöhykkeeseen.            maahamme perustettu monia teollisuusyrityk-
10438:    Tähän asti voimassa olleessa [aissa Pohjois-           siä, jotka aivan oleellisesti ovat vaikuttaneet si-
10439: Satakunnassa sijaitseva kehitysalue on ollut              jaintipa~ansa 1tailoude1liseen kehitykseen an-
10440: laajempi kuin mitä nyt hallitus on ehdottanut             tamalla uusia työpa~'kikoja ja toimeentulomah-
10441: ja mitä valliokunnan mietinnössä ehdotetaan.             dollisuuksia sadoiile •työntekijöille. Saavutetut
10442: Kuten jättämässäni aloitteessa on jo tuotu                kokemukset ovat olleet monilla paikkakunnilla
10443: esill.e, tältä osin nähdäkseni kehitysaluetta Poh-       erittäin myönteisiä. Siksi on täysin ymmärrettä-
10444: jo1s-Sat-akunnassa pitäisi laajentaa samalle poh-         vää se huolestuneisuus, joka tällä hetkellä esiin·
10445: jalle kuin missä .se on nyt voimassa olevassa            tyy niillä alueilla ja paikkakunnilla, jotka jäte-
10446: laissa. Tämä nimenomaan sen vuoksi, että Poh-             tään nyt käsittelyssä olevien, vuosiksi 1970-
10447: jois-Satakunta muodostaa 'tietyn yhtenäisen               1975 tarkoitettujen kehitysaluelakien ulkopuo-
10448: alueen, jonka kunnat ovat pailjolti samankaltai-         [elle. TäiHaisista alueista mainittakoon yhtenä
10449: sessa asemassa. Olisi kovin vaikeasti perustelta-        Uusikaupunki ympäristöineen sekä Satakun-
10450: vissa, jos joitakin ku111tia jätettäisiin nyt halli-      nassa eräätt pienet kl.lltUlat, jotka nykyisten la-
10451:  tuksen esityksen mukaisesti määritellyn !kehitys-       kien mukaan !kuuluvat kehitysalueiden II vyö-
10452: alueen ulkopuolelle.                                     hykkeeseen.
10453:     Tämän vudksi, herra puhemies, tulen yksi-                 Ennen nykyisten kehitysaluela!kien ,voimaan-
10454: tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan aloit-          'tuloa Uusikaupunki oli ympäristöineen täysin
10455:  teeni n:o 144 perusteella, että Suodenniemi,             alikehittynyttä aluetta. Niiden vuosien aikana,
10456: Mouhijärvi, Lavia ja Kiikoinen liitettäisiin edel-        jona nykyiset kehit}'lsaluelait ovat olleet voi-
10457: leen kehitysalueeseen II vyöhykkeessä ja sen li-         massa, on näiden alueiden talloudellisissa sekä
10458: säksi Mrlaisten ja V~lja'klk·alan kunnat.                sosiaalisissa oloissa tullut näkyviin myönteistä
10459:                                                          kehitystä siitä huolimatta, että teollinen toi-
10460:    Ed. Heinonen: Herra puhemies! Kehi-                   m~nta suurelta osalta on vasta pääsemässä al-
10461: tysalueiden 'tuotannollisen toiminnan edistä-            kuun. Valitettavasti nämä alueet on nyt pois-
10462: miseksi annettujen lakien oHessa ny.t utkaise-           tettu hallituksen -.mtamasta lakiesity;ksestä,
10463: vassa käsittelyssä, on syytä esiintuoda hallituk-        joka tarlkoittaa !kehitysalueiden rajojen mää-
10464: sen esityben perusteluista se näkökdhta, että            dttelyä ja .talouden edistämistä vuosina 1970-
10465: kun edusknnta vuonna 1966 !hyväksi n:s. tkehi-            1975. Tämä twee varmasti hyvin haitallisesti
10466: tysapulainsäädännön, liittyivät varsinaiseen ke-         vaikuttamaan myös:kin näiden alueiden vastai-
10467: hitysalueiden 'taloudelHsta edistämistä koske-           seen kehi~seen.
10468: vaan la!kiin myös laki tkehitysallueiden teollisuu-          Km näillä ·alueilta muun :teollisen toiminnan
10469: den veronhuojennuksista sdkä laki kehitysaluei-          kehittämisen ohella on 1kysymys myös ensim-
10470: den teollisuuden sekä eräiden muiden eHnkeino-           mäisen kotimaisen autotellisuuden kehittämis-
10471: alojen investointHuotoista.                              olosuhteiden .turvaamisesta, dlettai:si sen menes-
10472:    Kun lakien voimassaolo silloin hyväksyttiin           tymisen monest~tkin syystä kiinnostavan koko
10473: viideksi vuodelksi, mel'kitsi se sitä, että kehitys-     maata ja erikoi,sesti valtiovaltaa. Kotimaan tuo-
10474: alueiden elinkeinoelämän ia teollisuuden toi-            ta1llnon osuus autoted1lisuudessa on kuitenkin
10475: mintamahdollisuuksien ja edellytyksien paranta-          vielä tässä vaiheessa varsin vähäinen, ja lisäksi
10476: miseen pyrittiin vuosien 1966-1970 aikana.               .alihan!kintateollisuus, joHa !katsotaan tällä alalla
10477: Bm. lakien lisgksi säädettiin vielä vuonna 1968          oilevan suuret m~hdollisuudet, puuttuu kuiten-
10478: l~ki investointien edistämiseksi myÖ1lillettäviJStä      kin maastamme lähes kokonaan. Näissä piireissä
10479: veronhuojennuksista, jdka laki erikoisesti ttar-         on seurattu autotehtaan kehitystä ja vasta n)"t
10480: 319   1/69
10481: 2546                                   LaUllilltaina B p. joulukuuta 1%9.
10482: 
10483: 
10484:  tuntuu kiin:nostus heränneen alihanildntateolili-        uudistuksiin, mauutun lakiehdotuksen voi-
10485:  suuden perustamiselle.                                   maantulosäännös voi ~heuttaa epäoikeudenmu-
10486:      Asiantuntijoiden esittämien Jausuntojen mu-          kaisuuksia estämällä jo tehtyjen suunnitelmien
10487:  kaan autoteollisuuden alihankinta soveltuu par-         toteuttamisen niissä kunnissa, jotka ovat ny-
10488:  haiten juuri uusille erikoistuneille yrityksille,        kyisin voimassa olevan kehitysalueiden talouden
10489:  ja suhteellisen pienillä yiksiköi!llä on sanottu ole-   kehittämistä koskevarn lain piiriin kuuluvia,
10490:  van mahdollista päästä täysin kannattavaan ja           mutta vastaavarn uuden lain mukaan eivät enää
10491:  jatkuva31l1 toimintaan. Koo teknillinen asiantun-       1kuuluisi kehitysaluelain piiriin. Tämän epä-
10492:  temus tällä uudella alalla on keskittynyt aina-         oikeudenmukaisuuden estämiseksi valiokunta
10493:  kin toistaiseksi autotehtaan yhteyteen, niissä          ehdottaa veronhuojennuslakiesityksen 8 §:ään
10494:  tästäkin syystä sen ,lähialueita pidetään ali.han,.     lisättäväksi sääooöksen siitä, että voimassa ole-
10495:  kintateollisuuden luonnollisena sijaindpaik-            vaa veronhuojet11tlus1;rkia edelleen sovelletaan
10496:  kana. Lyhyet kuljetusmarkat alentavat kustan-           vuoooa 1970 perustettaviin ja laajennettaviin
10497:  nuksia ja monet muut valmistukseen liittyneet            yrityksiin myös niissä kunnissa, jotka vuonna
10498:  yksityiskohdat ootava:t paremmat kilpailuedel-           1966 voimaan saatetun lain mukaan ovat kehi-
10499:  lytykset samoin kuin mahdollisuudet auton-              ·tysalueita, mutta uuden lain mukaan nyt me-
10500:  osien tuottamiseen kotimaassa.                          nettävät aikaisemmin saavutetut etunsa.
10501:     Mikäli Uusikaupunki ympäristöineen menet-                Täillä lain korjauksella voidaan vain osittain
10502:  täisi kehitysalueHle annettavan tuen, on aivan          :lieventää vaikeuksia, joihin useat kunnat nyt
10503:  ilmeistä, että si1lä tulee olema'clll haittavaiku-      todeooäköisesti kuitenkin joutuvat. On kuiten-
10504:  tuksia ennen kaikkea autoteollisuudessa välttä-         kin ka~kki syy toivoa, että nyt ratkaisuaan
10505:  mättömän alihankintateollisuuden kehittämi-             odottavalla kehitysaluelainsäädännöllä, johon
10506: sen vaikeutuessa. Ne edut. jotka autotehtaan             käsiteltävänä olevan lain, samoin kuin edellä
10507:  ja alihankkijoiden lähekkäisellä sijaiooilla voi-       mainitsemani veronhuojennuslain lisäksi kuulu-
10508: taisiin saavuttaa, voidaan myös menettää, ellei          vat lakiesitykset leimaverolaiksi, kehitysalue-
10509: kysymystä nyt asiallisesti hoideta. Pysyvät hai-         [uottolaiksi, pienteollisuuden korkotukiluotto--
10510:  tat kohdistuisivat sekä autotehtaan toimintaan          'laiksi sekä ammattikoulutuksen edistämiseksi,
10511: että myöskin alihankintateollisuuteen ja sen ~           voidaan jatkaa sitä teollisuutta ja työllisyyttä
10512: rustamiseen. On syytä vielä todeta, että alueen          edistävää kehitystä, mihin kehitysaluelailnsää-
10513: köyhät kunnat ovat sitoneet huomattavia pää-             dännöllä alunperin on pyrittykin.
10514: omia nimenomaan tätä teollisuutta silmällä pi-               Kehitysaluerajojen muuttaminen aiheuttaa
10515: täen ja ovat [uottaneet siihen, ettei edellytyksiä       ymmärrettävistä syistä paljon arvostelua. Mutta
10516: teollisuuden sijoittamiselle näille alueille läh-        kun mahdollisuuksia aluerajojen muuttamiseen
10517: detä uudella lainsäädännöllä hävittämään.                uudes-sa lai&Sa ei aloitteiden perusteella tunnu
10518:     Asian käsittelyvaiheissa valtiovaminvaliokun-        olevan, on toivottavaa, että koko maan kannalta
10519:  nan kauppa- ja teollisuusjaostossa samoin kuin          asiaa arvoste1taessa nähdään kehityksen joka ta-
10520: valtiovarainvaliokunnassakin ei pidetty oikeana          pauksessa suuntautuvan parempaan päin nyt
10521: sitä, että vuonna 1966 säädetyn lain mukaisia            ratkaisuvaiheessa olevia kehitysaluelakeja sovel-
10522: saavutettuja etuisuuksia eräiden alueiden koh-           lettaessa ja että niiden ·ratkaisuun myös käy-
10523: dalta ryhdytään supistamaan. Kun valiokuntakä-           dään asiallisella pohjalla.
10524: sittelyssä ei kuitenkaan katsottu olevan mahdol-
10525: li&ta lähteä suuremmassa määrin muuttamaan                   Ed. Pentti: Herra puhemies! On ihmetyt-
10526: hallituksen esityksessä hyväksyttyjä aluerajoja          tänyt edkoisesti se, että Pohjois-Satakunnassa
10527: - vaikka 19 aloitteen pohjalla :niihin nyt kui-          on jätetty tästä uudesta kehitysa'luelaista pois
10528: tenkin tunnutaan pyrittävän -haluttiin uuden             kunnat Lavia, Kiikoinen, Suodenniemi, Mouhi-
10529: kehitysaluelain ulkopuolelle jäävien alueiden            järvi sekä Ahlainen ja kuitenkin nämä kunnat
10530: etuja oshtain turvata veronhuojennuslain \"Oi-           lHttyvät niin läheisesti 'toiseen kehitysaluevyö-
10531: massaoloa pitentärn.ä:1lä, joka muutoses~tys on          hykkeeseen, jdhonka sitä pohjoisempa:na:kin ole-
10532: tehty sitä tarkoittavaan lakiiiil.                       vat kunnat kuuluvat, ja kuitenkin nämä kunnat,
10533:     Valiakunnassa kiinnitettiin huomiota siihen,         jotka nyt on poisjätetty, ovat taloudellisesti sel-
10534: että n)"kyisin voima&Sa olevan veronhuojet11tlus-        iaises,sa asemassa, elltä niissä verotettava rtulo
10535: lain kumoaminen siltä osin, kuin lakia olisi so-         asukasta kohti jää erittäin pieneiksi, veroäyri-
10536: vellettava vuonna 1970 perustettavi1n teolli-            määrä on ,alle 2 000 henkeä kohden. Tähän
10537: suusyritylk&iin -selkä niiden laajennuksiin ja           alueeseen lisä,ksi liittyy niin [äheisesti Hämeen-
10538:                                    Kehitysalueiden talouden edi&tämmen.                              2547
10539: 
10540: 
10541: kyrö ja Viljakka!l.a, että !katsoisin näiden kuntien   aluclakien ansiosta syntyneen useita tuhlllllSia
10542: myöS'kin kasvukeskusajatusten perusteella llit-        uusia työpaikkoja kehitysalueille. Näin ollen on
10543: tyvän tähän samaan. a!lueeseen.                        siis paikallaan jatkaa ny;t kehitysaluelainsäädän-
10544:    .Ed. Vilponiemi ilmoittikin jo, että hän tulee      töä.
10545: ehdottamaan Ahlaisten, Lavian, Kiikoisten,                 Hallituksen esitykset uudeksi kehity·salue-
10546: Suodenniemen, Mouhijärven ja Viljakkalan               lainsäädännöksi olivat sisällöltään varsin tyy-
10547: liittämistä uuteen kehitysa!l.uelain mukaiseen         dyttävät, samoin va1tiovarainvaliokunnan mie-
10548: toiseen vyöhykkeeseen. Tulen kattmattamaan             tintö. On tyydytyksellä todettava mm. se, että
10549: tätä ja myöskin ehdottamaan sen lisäksi, että          kauppapuutarhatoiminta on sijoitettu kehitys-
10550: tähän alueeseen lisättäisiin myöskin Hämeenky-         aluelakien piiriin. Maamme on kasvihuonetuot-
10551: rön kunta. Tällä tavalla tästä alueesta muodos-        teisiin nähden alituotantoaluetta, ja varsinkin
10552: tuu asial!lisesti katsoen rajailtaan yhtenäinen ja     kehitysalueilla kulutetuista kasvihuonetuot-
10553: myöskin oikeudenmukainen alue, joka parhaim-           teista vain muutama kymmenen prosenttia tuo-
10554: min 'tulee myöskin täyttämään ne va~timukset,          tetaan kulutusa!l.ueilla. Lisäksi voidaan olettaa
10555: mitä näistä kehitysa!l.ueista :tässä laissa on sää-    elintason nousun mukana edeLlä mainittujen
10556: detty.                                                 tuotteiden kU!lutuksen jatkuvasti kasvavan.
10557:                                                        Näin ollen on siis paikallaan, että kauppapuutar-
10558:     Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Eduskunta       hatoiminta on sisällytetty kehitysaluelakien pii-
10559: on saanut nyt toiseen käsittelyyn kehitysa!l.ue-        riin. Samaa on sanoHava myöskin taimitarha-
10560: lainsäädännön. On tyydytyksellä todettava, että        tuotannosta.
10561: näin tapahtuu. Keh1ty,saluelainsäädäntö on aika-           Kehitysaluerajoista on käyty jatkuvaa kiistaa
10562: naan ·saatu varsin suurin pollillistuksin aikaan.      sekä edelli:sellä kerralla että nyt. On syytä vielä
10563: Karjalaisen johtama keskustavoittoinen enem-           kerran todeta kehitysaluela>kien käyvän täysin
10564: mistöhallitus asetti komitean asiaa selvittele-        tehottomiksi, jos a:lue1ta kovin paljon suuren-
10565: mään syksyNä 1963, ja kaksi vuotta myöhem-              netaan. Eduskunnalla on nyt vastuu kehityspoli-
10566: min Virolaisen johtama, niin ikään keskusta-            tiikan tulevasta kohtalosta. Jos eduskunta muut-
10567: voittoinen enemmi&töhallitus antoi kehitysalue-        ,taa hallituksen esityksen ja suuren valiokunnan
10568: ilakiesitykset en:si kerran eduskunnalle. Keskus-      mietillJtlÖn mukaisia rajanvetoja, se ves1ttää
10569: tapuolueen osuus kehitysaluelakien aikaansaa-          !koko kehitysaluepolitiikan. Näin eduskunnalla
10570: miseen on siis ollut erittäin ratkaisevaa.             ei ole varaa menetellä. Kansanedustajain on tun-
10571:     Kun syksyllä 1965 käsiteltiin kehitysalue-          nettava vastuunsa tässäkin asiassa.
10572: lakeja eduskU!lltllassa, monet puolueet [ähtivät           Eräässä mielessä kehitysaluelainsäädäntö jää
10573:  silloin siitä, eutä etukäteen olisi määrättävä         tässä vaiheessa vielä puolitiehen. Hallitus ei ole
10574: laissa ns. kasvupisteet, ja vain laissa määrätyille     antanut edusktmnalle esity&tä kehitysrahastosta.
10575:  alueille sijoittuvalle yritystoiminnalle tulisi        On ilmeistä, että ilman kehitysrahastoa kehi-
10576: antaa kehitysaluelakien mukaiset edut. Keskus-          tysalueiden elintkeinoelämän monipuolistami-
10577:  tapuolue edusti jo silloin sitä kantaa, että laissa   nen jää verraten tehottomaksi. Itä- ja Pohjois-
10578:  ei voida määrätä kasvupisteitä, vaan yrittäjän         Suomen kehityksen jälkeenjäändsyys muun
10579:  vapaasti harkittavaksi on jätettävä yrityksen          Suomen kehitY'kseen verrattuna johtuu suurelta
10580:  sijoituspaikka. Nyt jälkeenpäin voidaan havaita       osalta juuri siitä, että näillä alueilla vallitsee
10581:  keskustapuolueen olleen silloinkin oikeassa.           jatkuva pääomaputla. Yritystoiminta ei saa riit-
10582:  Jos silloin olisi menty kasvupistesysteemiin, ei       tävästi pääomaa käyttöönsä pa1kkakunnalla si-
10583:  esim. Puhoksen lastulevytehdaspäätöstä olisi           jaitsevista rahalaitoksista. Tämä ilmenee sel-
10584:  syntynyt. Puhos ei olisi tullut määritellyksi kas-     västi mm. maatalouden perusluoton kohdalla.
10585:  vupisteeksi, ja näin ollen se ei dlisi saanut kehi-    Vauraamman alueen rahalaitoks.et ovat voineet
10586:  tysaluelakien mukaisia etuja.                          jakaa perusluottoa paikoin jopa runsaastikin,
10587:      KeSkustapuolueen mielestä nyt voimassa ole-        Pohjois- ja Itä-Suomessa ei sen sijaan juuri ni-
10588:  via kehitysaluelakeja olisi voitu soveltaa käy-        meksikään.
10589:  täntöön huomattavasti tehokhammin ·kuin                   Kun vielä pienrt:edllisuuslainat ensi woden
10590:  niitä nyt on sovellettu. Silloin tulokset olisivat     alusta tulevat sitomaan myös paikalli&ten raha-
10591:  olleet myöskin huomattavasti nykyistä parem-           la:itosten varoja, pääomapula tulee todennäköi-
10592:  mat. Mutta va~kka ~aikien käytäntöön sovelta-          sesti vain lisääntymään. Näin ollen välttämättä
10593:  minen ei ollutkaan niin 1tarmokasta kuin me            tarvittaisiin kehitysalueiden ulkopuolelta pää-
10594:  olis1mme toivoneet, voidaan katsoa kehitys-            omia >keh1tysaJueiden elinkeinoelämän elvyttä-
10595: 2548                                Lauantaina :13 p. rouluikuuta 1%9.
10596: 
10597: 
10598: miseen. Tätä tarkoitusta varten tarvittatsltn          kun kylmänä .suihkuna tuli tieto asiasta, kun
10599: kehitysrahasto. Kehitysrahaston tarpeelilisuuden       uudet kehitysaluelait annettiin. Yhdellä iskulla
10600: totesi jo aikoinaan. ns. Oinaan komitea kehitys-       suunnitelmat romuttuivat.
10601: alueiden työhlisyystilannetta tarkastellessaan.            On syytä ihmetellä ,tapahtunutta. Vasta .run-
10602: Hallituksen tulisilin antaa eduskU11100lle esitys       saat kolme vuotta ovat kehitysaluelait olleet
10603: kehitysrahastoksi niin pian; että se. ehditään kä-      voimassa. Kun Uudenkaupungin kehityspi&
10604: sitellä vielä 11läillä valtiopäivihlä. Hallituspuo-     teessä on juuri päästy shmattuun alkuun, sano-
10605: lueen edustaja on velvollinen uusia roenoeriä          'taa:nkin täältä herrojen Helsingistä: Jo riittää!
10606: esitellessään esittelemään myöskin kohteita,            On syytä kysyä, tehdäänkö vastakin näin. Ond.ro
10607: mistä '5aada:a:n rahat kyseessä olevaan tarkoituk-      tarkoitus, että mikäli jollakin alueella on kehi-
10608: seen. Saamiemme tietojen mukaan lllS. kasvupa-          tysaluelakien ansiosta saatu jotakin aikaan, niin
10609: ketista on vielä runsas kolmas osa käyttämättä.        ,tehdään samoin kuin nyt Uudenkaupungin seu-
10610: Vaikka kasvupaketista huomattava osa on koos-          dul!le: pudotetaan sellaiset kunnat pois kehi-
10611: toout kehitysalueen metsävaltaisrlta a'lueilta,        :tysalueittelll joukosta?
10612: sen valtaosa on käytetty Etelä- ja Länsi-Suo-              Tätä menettelyä on vaikea ymmärtää. Joku
10613: messa sijaitsevan yritystoiminnan toimintaedel-         voisi kysyä, otllko tällaisella touhulla mitään jär-
10614: lytysten parantamiseen. Tämän takia pidämme            keä. Tuntuisi päinvastoin järkevämmältä päin-
10615: oikeudenmukaisena, että jäljellä olevasta kas-         vastainen menetJtely: jos jossakin pisteessä on
10616: vupak:ettiosuudes'ta huomattava osa käytettäi-          jotakin myönteistä tapahtunut, kuten lakien
10617: siin kehitysrahaston muodostamiseen. Tässä oli-         tarkoitus varmaankin on, niin annetaan lykkyä
10618: sikin peruspääoma kehitysrahastoon. Sen lisäksi         tykö suotuisan kehityksen jatkamiselle. Olisi
10619: valtiolle tuloutettavat pienteollisuuslainojen         ollut järkevää laajentaa Uudenkaupungin kehi-
10620: kuoletulkset ja korot voitaisiin siirtää kehitys-      tysailuetta siten, että koko tuo Vakka-Suomen
10621: rahastoon, ikoska sen jälkeen kun pienteollisuus-       karu rannikkoalue olisi !J.aajennettu kehitys-
10622: lainoituksesta siirrY'tään korkosubventiolinjalle,      alueeksi. Näin olisivat mukaan tulleet entisten
10623: ei niitä uudelleen käytetä välittömästi pienteol-      lisäksi Pyhäranta, Laitila, Vehmaa ja Taivas-
10624: lisuuden hyväksi.                                      salo. Asia on kuitenkin niin, että tällainen esi-
10625:    Kuten totesin, kehitysa:luelainsäädä111tö jää       tys täällä eduskunnassa tällä kertaa ka3.'tuu ar-
10626: puolitiehen, ellei kehitysrahastoa saada aikaan.       motta. Tämä alue on kuitenkin ainoa alue täLlä
10627: Kehitysrahaston mukana avautuu vasta täydel-            kolkalla Suomea, jossa kehitysaluelakien avulla
10628: liset mahdollisuudet kehitysalueiden elinkeino-         olisi jotakin aikaan saatavissa. Vaikeaaharr on
10629: elämän elvyttämiselle ja monipuolistamiselle.          kuvitella, että niissä muutamissa saaristokun-
10630: Uskon, että tehokas toiminta kehitysalueiden            nissa, jotka vielä jäävät Lounais-Suomessa kehi-
10631: kehhtämiseksi Oill edullista ikoko yhteiskun-           tysalueiksi, olisi näitten lakien ansiosta jotakin
10632: nalle.                                                 'aikaan saatavissa. Valitettavasti tämä on totista
10633:                                                        totta ja siksi ei ole ihme, että mainitulla
10634:     Ed. J u s s i 1a: Herra puhemies! EsitY"kset       a1ueella Vakka-Suomessa kunnat ovat ihmeis-
10635: kehitysaluelaeiksi ovat tarpeen. Tyydytyksellä         sään siitä, että heidän alueensa nyt pudotetaan
10636: on lisäksi todettava, että ne nyt esitetään enti-      kehitysalueiden joukosta pois. Suunnitelmat,
10637:  sestään patannettuna painoksena. Yksi vakava          jotka hyvin toivein on alkuun pantu ja eräissä
10638: kysymys on kuitenkin syy,tä esittää: Miksi kehi-       tapauksissa jo pitkälle viety, romuttuvat yht-
10639: ,tysailueiden 1oukosta nyt pudotetaan pois             äkkiä. Samanilaista kohtaloa ei vastaisuudessa
10640: eräitä kuntia, jotka voimassa olevan lain mu-          !kenellekään alueelle toivoisi. Kun on ilmeistä
10641:  kaan ovat kehitysalueita? Esimerkkinä mawt-           että aluetta tallä suurmalla ei voida laajentaa
10642: sen Uudenkaupungin ja sen läheiset pienet na.a-        eikä edes entistä em. aluetta pitää luettelossa,
10643: purilrunnat Pyhämaa, Kaianti ja Lokalahti.             niin vähin, jota voidaan toivoa, on, etJtä edus-
10644: Tämä alue on runoa Lounais-Suomessa, jossa jo-         kunta vastalauseeni mukaisesti hyväksyy sen,
10645: 'taki:n on tapahtunut kehitysaluelakien ansiosta.      että kehitysaluelakien kuntaluettclos:ta nyt pois
10646: Nyt !kuitenkin yllättäen katkaistaan juuri al-         putoavilla alueilla jatketaan voimassa olevaa la-
10647: kuun päässyt suotuisa kehitys. Alueen kunnat           kia vuoden 1972 loppuun asti.
10648: ovat :tehneet aluevarauksia uutta teollisuutta
10649: varten, suunmtelmia on tehty ja ruiden toimeen-           Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Val-
10650: pano ajoitettu ~itä silmällä pitäen, että kehitys-     tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 77 hallituk-
10651: aluelait jatkuvat. Nyt kunrtat ovat ymmällä,           sen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden ta·
10652:                                     Kelhitysailueiden mlouden edistllmilnen.                           2549
10653: 
10654: 
10655: louden kehittämisestä vuosina 1970-1975 on                päässä, mutta kaupunkitasoisessa tutkimuksessa
10656: tullut toiseen ratkaisevaan käsittelyyn. Kun              Keski-Pohjanmaan eli Oulun läänin puoleinen
10657: tämä' esitys oli ensimmäisessä käsittelyssä, niin         alue Keski-Pohjanmaasta käsittäen Kala-, Siika·
10658: kansanedustaja !Mukipuro selvitteli perusteelli-          ja Pyhäjokilaakson on jaettu siten, että· Yli-
10659: sesti todellisten kehitysalueiden, jotka sijaitse-        vieskan ja Haapaveden kauppalat vaikutus-
10660: vat Oulun läänissä, tarpeellisuutta siirtämiseksi         alueeltaan tulevat Kokkolan vaikutusalueeseen,
10661: kehitysalueiden 1 vyöhykkeeseen. Kun lakieh-              Pyhäjärvi Iisalmen vaikutusalueeseen, Oulais-
10662: dotuksen muutosesitys oli esillä suuressa valio-          ten ympäristö Raahen ja osittain Oulun vaiku~
10663: kunnassa, ei se saanut riittävää kannatusta,              tusalueeseen. Niinpä sitten onkin käynyt, että
10664: joten tilanne jäi ennalleen. Sen lisäksi, mitä en-        hallituksen esityksessä kehitysaluevyöhykkeistä
10665: simmäisen käsittelyn aikana sanottiin Oulun               nämä maan köyhimmät alueet on sijoitettu II
10666: läänin sijoittamisesta 1 vyöhykkeeseen, missä se          vyöhykkeeseen, mutta pistearvoltaan paremmat
10667: aikaisemman lain mukaan on ollut, tahdon lau-             keskukset, kuten Nurmes, Lieksa ja Joensuu;
10668: sua vielä seuraavaa.                                      ovat 1 vyöhykkeessä. Oheisista taulukaista ve-
10669:     Ori todettava, että alueen teollistamisaste on        rotettavan tulon kunnittaisesta kertymästä asu-
10670: maan alhaisimpia, jos otamme tarkasteltavaksi             kasta kohti voidaan selvästi havaita, että Keski"
10671: esim. Siika-, Pyhä- ja Kalajokilaakson alueet.            Pohjanmaa on tulonmuodostukseltaan maan
10672: Teollisia työpaikkoja 1 000 asukasta kohti oli            heikoimpia alueita, kun toisaalta suuret kun"
10673: vuonna 1966 seuraavasti: Siika-, Pyhä- ja Kala-           tainliittojen laitokset ovat keskittyneet Ouluun
10674: jokilaakson alue 33, Iisalmen seutu 23, Poh-              ja Kokkolaan. Mainitut pääomamuodostuksel-
10675: jois-Karjalan lääni 37, Kainuun tilastoalue 40,           taan heikot alueet joutuvat siirtämään tulois-
10676:  Oulun läänin muu osa 44, Lapin lääni 44, Mik-            taan melkoisen osan juuri mainittuihin keskuk~
10677:  kelin lääni 53, Kuopion lääni 56, Vaasan lääni           siin. Käsitykseni mukaan on kohtuutonta, jos
10678:  69, Keski-Suomen lääni 82.                               Keski-Pohjanmaa sijoitetaan vyöhykejaossa II
10679:     Jos tarkastelemme verotettavien tulojen pe-           vyöhykkeeseen siksi, että se kuuluu suurten kes-
10680:  ;rusteella asiaa, niin on todettava, että veroäyrejä     kusten vaikutusalueeseen, koska juuri laitosten
10681:  asukasta kohti on seuraavasti: Siika-, Pyhä- ja          keskittymisen vuoksi pääomavirrat ovat maa~
10682:  KalajokiJaakson alue 2 100, Iisalmen seutu               kunnasta keskuksiin eikä niinkään keskuksista
10683:  2 110, Pohjois-Karjalan Jääni 2 416, Kainuun             maakuntaan päin.
10684:  tilastoalue 2 540, Oulun lääni 2 626, Lapin                 Edellä esitetyn perusteella voidaan pi-
10685:  lääni 2 768, Mikkelin lääni 2 699, Kuopion               tää täysin perusteltuna, että koko Siika-,
10686:  lääni 2723, Va8$&11 lääni 2 765, Keski-Suomen            Pyhä-, ·Kalajokilaaksojen alueet, 1 kaupunki
10687:  lääni 3 015.                                             3 kauppalaa ja 22 ·maalaiskuntaa, sijoitet~
10688:      On vielä tarkasteltava, mikä on kuntien vei"         taisiin uudessa kehitysaluelainsäädännössä 1
10689:  karasitus asukasta kohti. Voimme todeta seuraa-          vyöhykkeeseen. Edellä mainittu alue täyttäisi
10690:  vaa: Siika-, Pyhä- ja Kalajokilaakson alue 400           myöskin kehitysalueiden neuvottelukunnan aset-
10691:  mk, Iisalmen seutu 315 mk, Pohjois-Karjalan              taman vaatimuksen yhtenäisestä toiminnalli-
10692:  lääni 285 mk, Kainuun tilastoalue 315 mk,                sesta aluekokonaisuudesta, koska paaosa
10693:  Oulun läänin muu osa 335 mk, Lapin lääni                 alueesta tulisi rajatuksi kaupunki- ja kauppaJa-
10694:  360 mk, Mikkelin lääni 245 mk, Kuopion lääni             tason vaikutusalueiden rajojen mukaisesti ja
10695:  290 mk, Vaasan lääni 260 mk, Keski-Suomen                etelärajan muodostaisi ·hallinnollinen lääninraja.
10696:  lääni 290 mk.                                            Tähän aluekokonaisuuteen kuuluvat Siika-
10697:      Näiden taulukkojen perusteella näyttäisi siltä,      Pyhäjokialueen latvakunnat kiinteästi lukuisten
10698:  että mikäli lähtökohdaksi kehitysaluevyö-                toimintojen osalta.
10699:   hykkeitä määriteltäessä otetaan kaupunkitason              Hallitusta on syytä muistuttaa . myöskin
10700:   vaikutusalueet ja näin ollen huomattavasti laa-         siitä, mitä sanotaan hallitussopimuksessa.
10701:   jemmat kuin kauppalatason vaikutusalueet                Hallitusohjelmassa sen 'talouspolitiikkaa kos-
10702:   tutkimuksessa ovat, voidaan maan köyhin alue            kevassa osassa· sanotaan mm. näin: · ''Ta-
10703:   eliminoida sopivasti jakamalla se useamman rik-         louspolitiikassa haHituksen tärkein tehtävä
10704:   kaan kaupungin vaikutusalueeseen. Oheiset               on työttömyyden poistaminen. Tämä edellyttää
10705:   taulukot sen selvästi osoittavat. Kappalatasoi-         taloudellisen kasvun nopeutumista työtilaisuuk~
10706:   sesta vaikutusaluetutkimuksesta selviää, että 1         sien lisäämiseksi, kustannustason nousun py-
10707:   vyöhykkeessä alikehittyneimmistä Haapajärvi,             säyttämiseksi sekä tulo- ja hintapolitiikan so-
10708:   Oulainen ja Ylivieska kaikki ovat taulukon etu-          peuttamista pitkän ajan kasvupoliittisiin tavoit-
10709: 2550                                 Lauan.taina B p. jouluikuuta 1969.
10710: 
10711: 
10712: te1s1m. Toimenpiteitä taloudellisessa kehityk-          rahaston perustamiskysymys ratkaistavaksi.
10713: sessä hitaasti edistyneiden alueiden elinkeino-         Hyvä näin.
10714: elämän elvyttämiseksi tehostetaan ja maakun-               Valiokunnan enemmistön vastustava kanta
10715: nallista aloitteellisuutta rohkaistaan.                 kehitysaluerahaston perustamista vastaan lienee
10716:    Kehitysalueiden kuntien taloudellinen ti-            saanut myös tukea siitä, että rahalaitosten edus-
10717: lanne on nyt kehittynyt sellaiseen vaiheeseen,          tajat jaostossa asiantuntijoina kuultuina olivat
10718: että se antaa ajattelemisen aihetta jokaiselle,         asettuneet vastustavalle kannalle kehitysrahas-
10719: kuuluipa mihin poliittiseen ryhmittymään hy-            ton perustamiseen nähden ja katsoneet että ra-
10720: vänsä. Nyt olisi aika löytää yhteinen toiminta-         halaitokset tulevat kehitysalueluottojen rahoit-
10721: linja tilanteen korjaamiseksi. Kuntien asema on         tamisesta pitämään huolen. Tällä hetkellä, jol-
10722: nostettava unohduksen yöstä yleisen tarkaste-           loin rahoitustilanne lienee rahalaitoksilla kohta-
10723: lun kohteeksi. Tulee tässä vain lopuksi mieleen         laisen hyvä, ne pystynevätkin kehitysalueluotto-
10724: vanha sanonta, jolla meitä Oulun läänin etelä-          lain mukaiset lainoitukset hoitamaan. Mutta
10725: osassa lohdutetaan: "Älä sure Naantalin pie-            kuinka kehitysalueitten rahoitustilanteen käy
10726: nuutta, kun Turku on rikas kaupunki vieressä."          silloin, kun yleinen rahatilanne kiristyy. Tuskin
10727: Meitäkin lohdutetaan sillä, että "kun Oulu on           rahalaitokset menevät takuuseen siitä, että oli
10728: varakas, kyllä te siellä heikommallakin alueella        yleinen rahoitustilanne millainen hyvänsä, niin
10729: pärjäätte".                                             kaikki kehitysalueluotot, joille kauppa- ja teol-
10730:                                                         lisuusministeriö korkohyvitykset hyväksyy, tul-
10731:    Ed. Honkanen: Herra puhemies! Halli-                 taisiin lainoittamaan. Rahoitustilanteen kiris-
10732: tuksen esitys eduskunnalle kehitysalueluotto-           tyessä on näihin asti aina käynyt niin, että en-
10733: laiksi tulee korvaamaan nykyisin voimassa ole-          simmäiseksi siitä ovat joutuneet syrjäseudut
10734: van kehitysalueiden teollisuuden sekä eräiden           kärsimään.
10735: muiden elinkeinoalojen investointiluotoista an-            Tähän seikkaan on kiinnittänyt huomiota
10736: netun lain vuoden 1970 alusta lukien. Kun               myös Pohjois- ja Itä-Suomen työllisyyskomitea
10737: tämä esitys oli valtiovarainvaliokunnassa käsi-         toisessa osamietinnössään ehdottamalla mm.,
10738: teltävänä, niin siellä keskustapuolueen edusta-         että valtion tulisi helpottaa Pohjois- ja Itä-Suo-
10739: jien taholta kiinnitettiin huomiota erityisesti         men yritystoiminnan kehittämiseksi yritysten
10740: kehitysalueiden tuotannollisen toiminnan ra-            pääoman saantia entistä voimakkaammalla ja
10741: hoittamista koskevan kehitysrahaston perusta-           joustavammaksi järjestetyllä lainojen myöntä-
10742: miseen. Tämä esitys ei kuitenkaan saanut siellä         mistoiminnalla. Tätä varten komitea ehdotti pe-
10743: riittävää kannatusta. Kehitysrahaston perusta-          rustettavaksi erityisen kehitysrahaston, jonka
10744: misestahan ei tässä yhteydessä olisi voitu päät-        t<'imialueena olisivat Lapin, Oulun ja Pohjois-
10745: tääkään, mutta periaatteellinen lausuma siitä           Karjalan läänit. Pohjois- ja Itä-Suomen työlli-
10746: olisi voitu mietinnön perusteluihin hallitukselle       syyskomitea katsoo edelleen, että rahaston etuna
10747: kehotuksena lausua. Lausuma, jota keskusta-             lainoituksen ohella olisi muihin lainojen myön-
10748: puolueen taholta mietinnön perusteluihin esitet-        tämismenettelyihin nähden lisäksi se, että rahas-
10749: tiin, ei, kuten jo ed. Holopainen aikaisemmin           ton toimesta voitaisiin suorittaa tutkimuksia
10750: täällä osoitti, saanut muiden puolueiden taholta        yritys- ja tuotetoiminnan kehittämiseksi sekä
10751: kannatusta. Keskustapuolueen taholta katsot-            markkinointitoiminnan järjestämiseksi. Rahas-
10752: tiin, että pelkän korkotukilainoituksen avulla          ton turvin voitaisiin muutoinkin suorittaa elin-
10753: ei lain toteuttamista varten ole pääomaköyhillä         keinotoiminnan kehittämiseen tähtääviä tutki-
10754: kehitysalueilla paikallisista rahalaitoksista saata-    muksia ja toimenpiteitä. On selvää, että kehi-
10755: vissa riittävästi varoja, joten kehitysalueita var-     tysalueen talouselämän kehittämiseksi ei riitä
10756: ten tarvittaisiin ehdottomasti tätä tarkoitusta         yksinomaan korkosubventiot, vaan siellä tarvi-
10757: varten kehitysaluerahasto.                              taan rahoituksen lisäksi pitkälle menevää selvi-
10758:    Mielestämme hallituksen tulisi tutkia mah-           tys- ja tutkimustoimintaa.
10759: dollisuuksia erityisen kehitysaluerahaston perus-          Kehitysalueluottolaki tulee täällä eduskun-
10760: tamiseksi. Tosin varsinaisen kehitysalueiden            nassa hyväksytyksi hallituksen esityksen mu-
10761: puitelain perusteluissa onkin tämän asian vireil-       kaisena. Laki on kuitenkin merkittävästi edel-
10762: läoloa koskeva lausuma, jossa hallitus ilmoittaa        täjäänsä parempi, ja siksi sen hyväksymistä on·
10763: asiaa kehitysrahaston perustamisen osalta val-          kin kiirehdittävä. Tämän lain avulla ja tuella
10764: tiovarainministeriössä selvitettävän, ja että kun       on kehitysalueiden yritystoimintaa pyrittävä ke-
10765: selvitys saadaan valmiiksi, tulee hallituksessa         hittämään. Että näin voisi menetellä ja että toi-
10766:                                     Kehitysa:lueiden talouden edistäminen.                            2551
10767: 
10768: 
10769: minta saatatsun kitkattamaan käyntiin, haluai-             Olen sitä mieltä, että maakunnan etujen puo-
10770: sin vielä kiinnittää lähinnä hallituksen huo-           lustaminen ei ole 'järjenvastaista' toimintaa, jol-
10771: miota siihen, että kun annetaan lain soveltami-         laiseksi ed. Manninen halveksivasti leimasi suu-
10772: sesta asetus ja muut toimeenpano-ohjeet, niin           ressa valiokunnassa tekemäni ehdotuksen siitä,
10773: silloin olisi lähdettävä siitä, että kehitysalue-       että Kuopion lääni kokonaisuudessaan liitettäi-
10774: luottoihin ei liitettäisi työllisyysehtoa. Tällä        siin 1 vyöhykkeeseen. Valitsijamme, jotka ovat
10775: hetkellä on ja on ollut asia niin, että lainoihin       meidät lähettäneet eduskuntaan, ovat varmasti
10776: liittyy työllisyysehdot, mikä tietää sitä, että yri-    sitä mieltä, että maakunnan etujen puolusta-
10777: tystä ja sen rakentamista koskevat työt on sijoi-       minen on kansanedustajan suuri ja tärkeä vel-
10778: tettava vaikeimpana työllisyysaikana suoritetta-        vollisuus, jota ei saa ivamielisesti väheksyä.
10779: vaksi. Työllisyyspoliittisista syistä on näin me-          Tulojen muodostusta osoittavasta tilastosta
10780: netelty. Yrittäjä turvatakseen lainan saannin           selviää, että Kuopion läänin maataiskuntien
10781: on ollut pakotettu tähän ehtoon ja sen täyttä-          asukkaiden keskimääräiset tulot ovat valtakun-
10782: miseen alistumaan ja siten sitoutumaan omalla           nan alhaisimpia. Vertailun vuoksi mainittakoon,
10783: kustannuksellaan työllisyystilannetta tukemaan.         että vuonna 1968 oli veroäyrejä asukasta kohti
10784: Tämä ei kuitenkaan ole oikea menettelytapa              valtakunnan vähätuloisimman läänin, Pohjois-
10785: yrittäjää kohtaan. Tämä työllisyysehtojen lainoi-       Karjalan läänin, maalaiskunnissa ainoastaan
10786: hin liittäminen ei ole myöskään omiaan edistä-          1 877. Toiseksi alhaisimmat tulot ovat Kuopion
10787: mään yritystoimintaa, mihin tällä lainoituksella        läänin maalaiskunnissa eli vain 1 893 veroäyriä
10788: kuitenkin on tarkoitus pyrkiä. Hallituksen tu-          asukasta kohti, mikä on ainoastaan 6 veroäyriä
10789: lisi tämäkin puoli asiassa tarkoin selvittää.           enemmän kuin Pohjois-Karjalan läänin vastaava
10790: Eiköhän sittenkin olisi uusien pysyvien työ-            luku. Oulun läänissä mainitut luvut ovat 2 010,
10791: paikkojen saanoinkin kannalta edullisempaa,             Lapin läänissä 2 073, Mikkelin läänissä 2 093,
10792: että yrittäjä, joka yrittää ja saa yritystään var-      Vaasan läänissä 2 120, Keski-Suomen läänissä
10793: ten kehitysalueluottoa, saisi yrityksensä raken-        2 456 ja Uudenmaan läänissä peräti 3 858 vero-
10794: tamisessa menetellä niin kuin yrityksensä talou-        äyriä. Vertailu osoittaa selvästi, että Kuopion
10795: dellisuuden ja sen valmistumisen kannalta par-          lääni on valtakunnan alikehittyneimpiin aluei-
10796: haaksi katsoo?                                          siin kuuluva. Siellä on paljon alhaisen tulotason
10797:                                                         kuntia. Niinpä veroäyrejä asukasta kohti on
10798:    Ed. P e k k arin en: Herra puhemies! On              Säyneisen kunnassa ainoastaan 1 351, Nilsiässä
10799: valitettavaa, että hallituksen esityksessä ja val-      1 544, Muutuvedellä 1568, Vesanuolla 1 653,
10800: tiovarainvaliokunnan mietinnössä ei ole sisäl-          Vehmersalmella 1 724, Tervossa 1 727, Maa-
10801: lytetty kokonaisuudessaan Kuopion lääniä kehi-          ningalla 1 738, Riistavedellä 1 855, Tuusnie-
10802: tysalueiden 1 vyöhykkeeseen, johon se nykyisin          mellä 1 834, Rautalammilla 1 919, Karttulassa
10803: voimassa olevan kehitysaluelain mukaan kuu-             1 928 ja Kaavilla 1 952.
10804: luu. Nykyistä kehitysaluelakia säädettäessä kat-           Vaikka hallituksen esityksen kannattajat
10805: sottiin, että Kuopion lääni on niin alikehitty-         väittävätkin, että veroäyrimäärät eivät ole oikea
10806: nyttä, että se tarvitsee välttämättä tuekseen           peruste alueen kehittyneisyyttä määriteltäessä,
10807: niitä tehokkaita valtiovallan toimenpiteitä, joita      ehdoton tosiasia kuitenkin on se, että ylivoi-
10808: laki kehitysalueille antaa. Niiden kolmen vuo-          maisesti tärkein tekijä kehittyneisyyttä mitat-
10809: den aikana, jotka nykyinen laki on ollut voi-           taessa on tulotaso. Edellä mainitsemani tilasto-
10810: massa, ei ole tapahtunut Kuopion läänin                 kin osoittaa, että kehittyneisyys ja tulotaso kuu-
10811: alueella niin oleellista talouselämän kehitty-          luvat erottamattomasti yhteen, sillä mitä kor-
10812: mistä, että olisi minkäänlaisia perusteita jättää       keampi on alueen kehittyneisyys, sitä korkeampi
10813: Kuopion lääni suurimmalta osaltaan 1 vyöhyk-            on tulotasokin. Sitä paitsi käsittääkseni kehitys-
10814: keen ulkopuolelle. On syytä huomauttaa, että            aluelakien tarkoituksena on juuri kehitysaluei-
10815: hallituksen esityksen mukaisesti vähenevät ta-          den väestön tulotason ja hyvinvoinnin lisäämi-
10816: loudelliset edut niillä alueilla, jotka siirretään      nen.
10817: nykyisestä 1 vyöhykkeestä lakiesityksen mukai-             Nykyisen lain voimassa ollessa on ollut ha-
10818: seen II vyöhykkeeseen. Näin ollen suuri osa             vaittavissa yrittäjien mielenkiintoa kehitysalue-
10819: Kuopion läänistä on menettämässä aikaisemmin            etujen hyväksikäyttämiseen ja sitä kautta Kuo-
10820: saavuttamaansa etua. Tämän estämiseksi olisi            pion läänin talouselämän kehittämiseen. Halli-
10821: tehokkaasti työskenneltävä maakuntamme kaik-            tuksen esityksen hyväksyminen vähentää mah-
10822: kien kansanedustajien.                                  dollisuuksia ja mielenkiintoa jo suunniteltujen
10823: 2552                                Lauan.taina 13 p. jouht.lcuuta 1969.
10824: 
10825: 
10826: yritysten toteuttamiseksi. Tämän vuoksi olisi           santalouttakin ajatellen järkevin lähtökohta.
10827: välttämätöntä, että Kuopion lääni kokonaisuu-           Matkailuyritystoiminnan eduksi on vielä sanot-
10828: dessaan liitettäisiin kehitysalueiden I vyöhyk-         tava, että se on näistä luontaisista elinkeinoista
10829: keeseen.                                                kaikkein työvaltaisin. Hyvänä esimerkkinä voi-
10830:    Herra puhemies! Lakiesityksen yksityiskoh-           daan mainita Rantaloma Oy, joka on lyhyessä
10831: taisessa käsittelyssä teen tätä tarkoittavan ehdo-      ajassa luonut kehitysalueelle Keski-Suomeen yli
10832: tuksen.                                                 300 työpaikkaa. Uusia samantapaisia yrityksiä
10833:                                                         on nousemassa ainakin Savoon ja Itä-Suomeen.
10834:     Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Kehitys-              Lapissahan niitä jo onkin.
10835: aluelainsäädännöllä on tarkoitus luoda edelly-             Olen kuullut, että kielteisyyttä matkailuelin-
10836: tyksiä tuotantotoiminnan elvyttämiseksi ja py-          keinon veronhuojennuksien kohdalla olisi perus-
10837: syvien työtilaisuuksien turvaamiseksi. Yrittäjä         teltu sillä, että poisto-oikeudet tuovat jo riit-
10838: kuitenkin viime kädessä ratkaisee sijoituskoh-          täviä veronhuojennuksia. Saattaa olla, että joi-
10839: teensa liiketaloudellisesti paikkakuntia valites-       denkin yrityksien investointien kohdalla näin
10840: saan. Pidän aivan luonnollisena, että hallituk-         on, mutta on myös erilaatuisia matkailuyrityk-
10841: sen esitykseen on tehty II vyöhykkeen osalta            siä, ja sitä paitsi kyseessä on myös leimavero-
10842: muutos sijoittamalla tähän vyöhykkeeseen Män-           vapaus ja suoja harkintaverotusta vastaan. Edel-
10843: tän kauppala ja Vilppulan ja Kuoreveden kun-            leen on selvää, että sama väite koskee muita-
10844: nat. Asiasta suoritetut tutkimuksethan selvästi         kin kuin matkailualan yrityksiä.
10845: osoittavat näiden kuntien oil~eutukset.                    Kysymyksessä näin ollen on se, hyväksy-
10846:     Hallituksen esityksessä voidaan pitää oikeana       täänkö matkailu muiden teollisuuden ohella
10847: sitä, että Virtain kunta on sijoitettu II vyöhyk-       lueteltujen elinkeinojen, kauppapuutarhan, tai-
10848: keeseen erääksi kehityspisteeksi Hämeen läänin          mitarhan, turkistarhan, kalanviljelyn ja turve-
10849: pohjoisrajalla. Olen kuitenkin vakuuttunut              tuotannon rinnalle kehitysalueella tuettavaksi
10850: siitä, että tämä kunta ei yksin voi kehittyä niin       elinkeinoksi. Aloitteessa, jossa on esitetty tä-
10851: voimakkaasti kuin toivoisi, ja silloin olisi tar-       hän muutosta, on allekirjoittajia, toteaisin sen
10852: peellista yhtenäisen pistealueen luomiseksi, että       jo tässä, seitsemästä eri puolueesta. Tulen yksi-
10853: myös Ruoveden ja Kurun kunnat luettaisiin II            tyiskohtaisessa käsittelyssä esittämään tähän
10854: vyöhykkeeseen hyväksyttävässä laissa. Tähän             muutosta.
10855: liittyy myös pieni Pohjaslahden kunta, joka su-
10856: lautumisen johdosta tulee lähiaikoina liitty-              Ed. T a m m i ne n: Herra puhemies! En
10857: mään jo nyt esityksessä oleviin II vyöhykkeen           voi olla ihmettelemättä sitä intoa, mitä eräät
10858: kuntiin.                                                ns. kehitysalueitten edustajat ovat osoittaneet
10859:                                                         arvostellessaan kehitysaluelakeja. On suorastaan
10860:    Ed. S i II a n ta u s: Herra puhemies! Hal-          hämmästyttävää, että näiden alueiden edustajat
10861: lituksen esityksissä n:o 173 kehitysalueiden ve-        esiintyvät täällä siinä hengessä ja sävyssä, ikään
10862: ronhuojennuksista ja n:o 178 kehitysalueluo-            kuin kehitysaluelait merkitsisivät jotain pahaa
10863: toista on lain ulottuvuus eri elinkeinoihin mää-        ja kielteistä näille alueille. Tosiasiahan on, että
10864: ritelty eri tavoin. Eroavuus on siinä, että jäl-        nyt käsiteltävänä olevien lakien perusteella ke-
10865: kimmäisessä on matkailualan yritystoiminta              hitysalueet saavat varsin merkittäviä taloudelli-
10866: mukana, edellisessä ei. Tämä yllättävä ero joh-         sia etuja, jotka yhteiskunta ja valtiontalous jou-
10867: tunee lähinnä kai siitä, että toinen on kauppa-         tuu maksamaan. Tämän huomioon ottaen ni-
10868: ja teollisuusministeriön valmistelema, toinen           menomaan kehitysaluelakien ulkopuolelle jää-
10869: valtiovarainministeriön ja vain edellinen on            vien alueiden edustajilla olisi perusteltua syytä
10870: nähnyt matkailun yritystoiminnan kelvolliseksi          esittää hyvinkin kriittistä arvostelua näitä la-
10871: kehitysalueiden elinkeinoille tukea annettaessa.        keja vastaan. Teollistuneimman Suomen edusta-
10872: Matkailun yritystoiminta on kehitysalueille var-        jat ovat kuitenkin suhtautuneet asiallisesti ja
10873: sin luontainen ja voimakkaasti siellä kehittyvä         maltillisesti näitten lakien käsittelyyn niin val-
10874: elinkeino. Erityisesti juuri tällaisen näille           tiovarainvaliokunnassa, sen kauppa- ja teollisuus-
10875: alueille soveltuvan elinkeinon, ajatellaanpa vain       jaostossa kuin täällä täysistuntokäsittelyssäkin.
10876: Lappia, Järvi-Suomea ja Saaristomerta, tulisi olla      Samanlaista malttia ja asiallisuutta olisi aihetta
10877: tuen piirissä jopa paremminkin kuin elinkei-            odottaa myös kehitysalueiden edustajilta.
10878: non, jonka edellytykset rintamailla ovat parem-            Vasta tulevaisuus tulee näyttämään, kuinka
10879: mat. Tämä olisi varmaan alueen kehitystä ja kan-        suuriin kansantaloudellisiin virheinvestointei-
10880:                                      Kehit}"Salueiden ttalouden edistämi!nen.                            2553
10881: 
10882: hin kehitysaluelait käytännössä johtavat. Täl-                Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Täällä
10883: laista kehitystä ilmeisesti ei voida välttää sil-         on esiintuotu tosiasianumeroita siitä, kuinka
10884: loin, kun teollisuutta yritetään valtion tukitoi-          Kuopion läänin väestö on viime vuosina erityi-
10885: menpitein sijoittaa sellaisille alueille, joissa sillä     sesti köyhtynyt ja kuinka sen ansiotaso on
10886: aina ei ole luontaisia ja taloudellisesti järkeviä         maamme alhaisimpia. Myös tiedämme, että täl-
10887: toimintaedellytyksiä. Koska vakavana pyrki-               läkin hetkellä Kuopion läänissä työn ja toimeen-
10888: myksenä kuitenkin on näiden lakien avulla                  tulon puute on kaikkein pahimpia. Nousukausi
10889: pyrkiä luomaan työtilaisuuksia ja parempia toi-           ei ole päässyt sinne juuri ollenkaan vaikutta-
10890: meentuloedellytyksiä kehitysalueille ja niiden             maan. On kysyttävä, miksi on näin. Tällöin on
10891: asukkaille, niin olen asettunut kannattamaan la-           todettava, että Kuopion läänissä ovat keskusta-
10892: kien hyväksymistä valiokunnan esittämässä                 puolue ja SKDL olleet valtapuolueita ja siellä
10893: muodossa, niin arveluttavalta kuin niiden hy-             on myös kokoomuksen asema ollut hyvin vahva.
10894: väksyminen kansantaloudellisesti ajatellen tun-           Ei voi päätyä muuhun kuin että nämä pääpuo-
10895: tuukin.                                                   lueet ovat hoitaneet huonosti asiat ja ovat jopa
10896:                                                           pettäneet kannattajansa, äänestäjänsä. On vai-
10897:                                                           kea uskoa, että näitten puolueitten avulla tulisi
10898:    Ed. Hauki puro: Herra puhemies!                        parannusta tulevaisuudessakaan. Vuosikymme-
10899: Esillä olevan asian ensimmäisessä käsittelyssä            niä keskustapuolueella ja SKDL:llä on ollut ti-
10900: käytin puheenvuoron, jossa esitin, että suuri             laisuus tehdä tekoja Kuopionkin läänin
10901: valiokunta hallituksen esityksestä ja valtiova-           alueella, mutta ne teot ovat olleet päinvastai-
10902: rainvaliokunnan mietinnöstä poiketen liittäisi            sia, kansan edun vastaisia tai ne ovat jääneet
10903: aloitteeni mukaisesti Oulun läänin kokonaisuu-            tulematta (Eduskunnasta: Ed. Vennamo on ol-
10904: dessaan, Oulun kaupunkia lukuun ottamatta, I              lut mukana näissä!). - Minä olen ollut mu-
10905: vyöhykkeeseen. Koska suuri valiokunta äänes-              kana näissä. Silloin kun Vennamo oli maalais-
10906: tyksen tuloksena kuitenkin hylkäsi tämän aloit-           liitossa, silloin siellä jotain tehtiin. Kun minä
10907: teeni, on asiaan vielä tässä salissa asian ollessa        tulin siihen maakuntaan, niin siellä ei ollut tei-
10908: toisessa käsittelyssä palattava.                          täkään, mutta minä kyllä vähän sinne rakensin.
10909:    Herra puhemies! Ilmoitan, että yksityiskoh-            Mutta nyt onkin siitä jo pitkä aika, toistakym-
10910: taisessa käsittelyssä tulenkin tekemään ehdotuk-          mentä vuotta, ja minä puhunkin nyt tästä vii-
10911: sen, että lain 3 § hyväksyttäisiin lakialoitteeni         meisestä aikakaudesta.
10912: n:o 146 mukaisena.                                           Kun katselemme nyt esillä olevia kehitysalue-
10913:                                                           Jakeja, niin on pakko todeta edelleen, että
10914:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Ed.                      nämä ~ait ovat "susia". Ne ovat vaalipropagan-
10915: 1. Linnan viime istunnossa käyttämän puheen-             dalakeJa, ne eivät käy käsiksi todellisten puut-
10916: vuoron johdosta joku sana. Hän hyökkäsi mi-               teitten ytimiin, ja näitten kehitysaluelakien
10917: nun puheenvuoroani vastaan siksi, että pyrin              vai>kutus tulee olemaan myös hyvin pieni ja mer-
10918: säilyttämään Oulun läänin edelleenkin tehok-             kityksetön, ehkä samanlainen kuin Virolaisen
10919: kaimpien kehitystukitoimenpiteiden piirissä.             kehitysaluelakien, joitten aikana kansa kehitys-
10920: Vaikka ed. Linna on vauraan eteläisimmän Suo-            alueella on joutunut niin suuriin vaikeuksiin,
10921: men edustaja, ei olisi odottanut, että hänen             että sellaista ei ole nähty koko sotien jäJkeisenä
10922: suhtautumisensa Pohjois-Suomen suurissa vai-              aikana. Sillä eivät tällaiset kehitysaluepintalait
10923: keuksissa kamppailevaa elinkeinoelämää ja                auta, kun näiden alueiden ja myös Kuopion lää-
10924: väestöä kohtaan on niin kielteinen. Jos viime            nin alueen riisto jatkuu, maatalouden tuhoami-
10925: vuosikymmenen lopulla olisi ollut vallalla näin          nen jatkuu, lainoosaanti vaikeutuu ja byrokra-
10926: kielteinen suhtautuminen maamme pohjoisia                tia rehoittaa.
10927: alueita kohtaan, missä olisimmekaan siellä nyt.              Näistä syistä vetoan vielä kerran vakavasti
10928: Silloin toki etelän yleinen mielipide oli tuke-          kaikkiin kansanedustajiin, että te todella ottai-
10929: massa Pohjois-Suomen elinkeinoelämän nousua,             sitte lusikan käteenne o1kealla ,tavalla, ette alis-
10930: ja merkit siitä ovat olleet näkösällä, kuten edel-       tuisi hallituksen diktatuurimääräyksiin, vaan
10931: lisessä puheenvuorossani mainitsin. Kuitenkin            tulisitte kannattamaan SMP:n muutoesityksiä,
10932: ilman tehokkaita jatkotukitoimenpiteitä nousu            joita nyt tulen tekemään lain toisessa :käsitte-
10933: tyrehtyy vahingoksi ei vain Pohjois-Suomelle             iyssä. Nämä muutosesitykset ovat sellaisia, että
10934: vaan koko maalle. Siihen ei meillä ole varaa.            jos ne tulevat hyväksyty~ksi, niin niHlä voidaan
10935: 320 1/69
10936: 2554                                Lauantaina 13 p. joululkuuta 1%9.
10937: 
10938: 
10939: todella aikaansaada nopeasti korjauksia, aikaan-      I vyöhykkeeseen Oulun vaikutusalueista siirret-
10940: saada uusi kukoistus kehitysalueilla, aikaan-         tyjen Kuusamon, TaivaJkosken ja Pudasjärven
10941: saada työtä, toimeentuloa, ansiotason nousua ja       kuntien pistearvot. Koko Siika-, Pyhä- ja Kala-
10942: myös koti jokaiselle. Mutta jos te nyt vielä tässä    jOikialue muodostaa siten yhtenäisen neuvotte-
10943:  viimeisessä vaiheessa kiellätte itsenne ja alis-     ~ukunnan      kehittyneisyystutkimuksenkin mu-
10944: .tutte tähän monopolien ja kollektivismin lin-        kaan I kehictyneisyysastetta olevan alueen, ja sa-
10945: jaan ja kehitysalucitten sortamiseen, jotta sen       maa voimme sanoa myöSikin Oulun läänin poh-
10946: alueen väestöä yhä pahemmin käytettäisiin työ-        joisesta rannikkoalueesta. Alue on siis maamme
10947: voimareservinä kasvattamaan asutuskeskuksia           köyhintä osaa, mikäli indikaattoreina käytetään
10948: ja siellä asuntopulaa ja työnsaannin vaikeutta,       käytännön kunnallismiehille tuttuja veroäyrien
10949: niin siJ.J.oin te olette viimeisen mahdollisuu-       lukumäärää ja kuntien velkamäärää asukasta
10950: tenne menettäneet ja silloin raskaana vastuu ja       !kohden. Voidaan kiistattomasti oso1ttaa, että
10951: ituomio lankeaa •teille maaliskuun eduskuntavaa-      Stika- ja Pyhäj01kialueella nämä arvot ovat sekä
10952: ieissa.                                               I että II kehitysvyöhykkeet huomioon ottaen
10953:                                                       epäedullisimmat. Täällä on kiistetty se, että
10954:    Ed. Kangas: Herra puhemies! Halliotuk-             •tämä m1ttapuu ei olisi oikea mittapuu, siHoin
10955: sen esityksistä kehitysaluelaeiksi täytyy sanoa,      kun asianomaista vyöhykerajoitusta tehdään.
10956: että niillä tietenkin on tat'koitettu saada aikaan    Mutta tottakai juuri se, että alueella asuvat ih-
10957: jotain hyvää ja nimenomaan niille alueille, missä     miset ovat köyhiä, heidän ansiotulonsa ovat al-
10958: elämä taloudellisessa mielessä kehittyneisyy-         haiset, on myös alentamassa ja vaikeuttamassa
10959: dessä on jäljessä näistä maamme vauraimmista          kehittyneisyyttä.
10960: seuduista. Mutta kun niitä vertaa ede1liseen ja          En ihmettele lainkaan ed. Tammisen puheen-
10961: nyt vielä voimassa olevaan kehltysaluel~~~·           vuoroa, jossa hän arvosteli mdtä kehitysalueen
10962: joutuu toteamaan, että ne on laad1ttu enttam          miehiä, kun ottaa huomioon, missä ed. Tammi-
10963: epäoikeudenmukaisina. Todelliset köyhät alueet,       nen elää ja vaikuttaa, siis täällä Etelä-Suomen
10964: jotka nykyisessä k;hitysalu_~.lai.~sa . ku~u~at  .!   kaikkein teollistuneimmalla seudulla (Ed. Sääs-
10965: vyöhylclceeseen, on jätetty na1ssa es1tety1ssa, ka-   kilahti: Yltäkylläisyydessä!).
10966: shtelyn alaisina olevissa laeissa II vyöhykkee-
10967: seen. Sellaisia alue1ta on suurin osa Oulun 1~­          Olemmepa näistä kehityslaeista mitä mieltä
10968: niä käsittäen Siika-, Pyhä- ja KalajdkHaaksot Ja      tahansa, me kuitenkin joudumme pohjoissuoma-
10969: Oulusta pohjoiseen päin rann~kkoseudun, Iijo-         laisina toteamaan sen, että näilläkään laeilla ei
10970: lkilaakson suupuolen, Iin ja Yli-Iin kunnat. Ei       tule olemaan sitä vaikutusta kuin oli aikoinaan
10971: kukaan ole pys•tynyt puheenvuoroissaan eikä           Pohjois-Suomen veronhuojennuslaiHa. Silloin
10972: muutenkaan todistamaan sitä, ecteivätkö nämä          todella syn.tyi •teollisuutta Pohjois-Suomeen,
10973:                                                       Oulun lääniin, ja se edesauttoi juuri teollisuu-
10974: alueet ole todella maamme köyhimpiä ja alike-
10975: hi~tyneimpiä, varsinkin kun katselee sitä koh-
10976:                                                       den lisääntymistä.
10977: taa, että Oulun vaikutusalueeseen on luettu sel-         Eri1:täin tävkeää on, että näiden kehityslakien
10978: lainen alue kuin Rantsilan, Pulkkilan, Kestilän,      rinnalle saadaan todella perustetuksi kehltysra-
10979: Piippolan, Pyhännän ja Kärsämäen kunnat, joka         hasto. Tämä tulee olemaan halliotuksen ka1kkein
10980: alue on neuvottelukunnan tutkimuksessa Oulun          .tärkeimpiä toimenpiteitä, jotta nämä lait pää-
10981: vaikutusalueeseen kuuluvana katsottu kuulu-           sisivät oikeudenmukaisuuteen. Sillä ilman rahaa
10982: vaksi II kehittyneisyysasteeseen. Kyseessä oleva      näilläkään laeiHa ei ole erikoisen suurta vaiku-
10983: alue on kuitenkin maamme alikehittyneintä             tusta.
10984: osaa ja on se turkimuksessa jäänyt laajan vai-           Minä en tahdo millään tava1la kadehtia sitä,
10985: kutusalueen keskiarvotuloksen pehtoon, jossa          että valtiovarainvaliokunta on lisännyt kehitys-
10986: tuloksessa suhteellisen !kaukana sijaitsevan          alueen II vyöhykkeen eteläpuolelta muutamia
10987: Oulun kaupungin painoarvo on suhteettoman             kuntia II kehlty,saluevyöhykkeen rajojen sisä-
10988: suuri.                                                puolelle, mutta sanoisin kuitenkin, että jo hal-
10989:    Osoituksena edellä mainittujen !kuntien ali-       lituksen esityksen mukaan, silloin kun II vyö-
10990: kehi•ttyneisyydestä ovat kehittyneisyyttä osoit-      hykkeen alaraja on Heinolassa ja Lahden vai-
10991: tavat pistemäärät 594-638, jotka ovat täysin          kutuspiirin läheisyydessä, niin kyllä me saamme
10992: rinnastettavissa esim. Kainuun kuntien vastaa-        olla aivan vakuutettuja Oulun ·läänissä, ettei
10993: viin lukuihin ja ovat lähes yhtä korkeha kuin         teollisuus lähde silloin niille köyhille alueille,
10994:                                 Kehity&li).uei.den tuotannoJilinen toiminta.                                    2555
10995: 
10996: koska sama:t edut jaetaan näin maan eteläi-             tilannetta. Se merkitsee koko Pohjois-Suomen
10997: sessä osassa.                                           aseman heikentymistä. Siksi Oulua ja sen ympä-
10998:    Minä .toivoisin vieläkin, että eduskunta tä-         ristöä on voimistettava. Tämä asia on korjatta-
10999: män asian toisen käs1ttelyn aikana korjaisi sen         vissa, ja se voidaan korjata siten, että koko
11000: epäoikeudenmukaisuuden, mikä on olemassa                Oulun lääni, Oulu mukaan lukien, otetaan I
11001: hallituksen esityksessä ja jota ei ole muutettu         vyöhykkeeseen.
11002: valtiovarainvaliokunnassa eikä myöskään suu-
11003: ressa valiokunnassa. Minä toivoisin, että tämä              Ed. Mustonen: Herra puhemies! Vaa-
11004: eduskunta tekisi oikeudenmukaisuutta ja päät-           ~an   kunta, joka on yksi Kainuun maakunnan
11005: täisi niiden esit}"ksien mukaan, mitkä täällä on        kunnista, on halliotuksen esityksessä erotettu
11006: tehty ja tullaan tekemään yksityiskohtaisessa           kuuluvaksi II vyöhykkeeseen. Vaala on kuulu-
11007: käsittelyssä, että Oulun läänistä myös·kin sen          nut aina Kainuun talousalueeseen, eikä sen kun-
11008: esityksestä puuttuvat köyhät alueet liitettäisiin       nan taloudellinen tila ole sen parempi kuin tois-
11009: I vyöhykkeeseen.                                        tenkaan maalaiskuntien. Viime vuosien työttö-
11010:                                                         myysaste on kunnassa oHut huomattavasti kor-
11011:    Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Halli-             keampi kuin yleensä II vyöhyl<!keen kunnissa.
11012: tuksen kehitysaluelakiesityksissä on otettu huo-        Näin ollen tulenkin lain yksityiskohta1sessa kä-
11013: mioon ne asialliset muutokset, jotka olivat tar-        sittelyssä tekemään esityksen Vaalan kunnan
11014: peellisia voimassa olevissa kehityslaeissa. Useita      muuttamiseksi I vyöhykkeeseen.
11015: muutosesityksiä on nyt kuitenkin eduskunta-
11016: käsittelyssä tehty. Eduskunnan on kuitenkin
11017: pidettävä huolta, että kehitysalueiden laajen-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
11018: tamisehdotukset tulevat järjestään hylätyiksi.
11019: Näin jo kävikin suuressa valiokunnassa.                   Ensi m m ä i ne n        v a rapu he m i e s:
11020: Suuren valiokunnan mietintöä on aihetta joh-            Asian käsittely ke&keytetään.
11021: donmuka1sesti kannattaa. Yksityisten edustajien
11022: erityisintressejä ei ole syytä ottaa vakavasti,
11023: sillä ne poikkeavat lain tarkoituksenmukaisuus-         2) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden tuotannollisen toi·
11024: Unja:l.ta. Ne mitätöivät kehitysaluelakien pää-         minnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk-
11025: tarkoituksen. Sen tähden pidän tarpeellisena,                   sista ja laiksi leimaverolain muuttami'sesta.
11026: että eduskunta mahdollisimman pian ryhtyy
11027: tässä asiassa varsinaiseen tehtäväänsä, hylkää-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
11028: mään .tehdyt lisäehdotukset.                            192 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
11029:                                                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
11030:                                                         n:o 70 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
11031:    Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Kaikille                tys n:o 173 ja ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o
11032: edustajille ei ehkä ole tul!lut riittävän selväksi      148, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
11033: se, että nyt käsiteltävänä oleva laki huonontaa         set.
11034: Oulun läänin huomattavan osan asemaa. Nyt'
11035: voimassa olevan lain mukaan Oulun lääni kuu-
11036: luu kokonaisuudessaan I kehitysaluevyöhykkee-         E n s i mm ä i ne n      v a r a p u he mies:
11037: seen. Muutos uuden lain ehdotuksessa on alueen Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
11038: siirtäminen huomattavalta osaltaan II vyöhyk- tintö n:o 192. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
11039: •keeseen, ja se merkitsee selvää huononousta ny- kustelu, sen jäJkeen ryhdytään iakiehdotusten
11040: kyisestä käytännöstä.                              yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11041:    Kun koko Pohjois-Suomen kannalta katsel-
11042: laan tulevaisuutta, on vääjäämätön tosiasia, että     Yleis!keskustelua ei synny.
11043: vain Oulun kaupungilla on mahdollisuuksia ke-
11044: hittyä keskukseksi, joka voi muodostua etelän
11045: keskusten tasapainottavaksi tekijäksi. S~ksi on       Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
11046: hämmästyttävää, etteivät edes kaikki Pohjois-      sältyvän   ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
11047: Suomen edt!S'tajat näe tätä asiaa. Ellei Oulun kohtaiseen käsittelyyn.
11048: kehi<tystå kyetä jatkamaan, merkitsee se koko
11049: Pohjois-Suomen kannalta erittäin arveluttavaa         1-3 § hyväksyitään keskustelutta.
11050: 2556                                 · Lruentaina !13 p. joudukuuta 1%9.
11051: 
11052:                        4 §.                              kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
11053:                                                          yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11054:   Keskustelu:
11055:                                                             Yleiskeskustelu:
11056:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! 2 § ...
11057:                                                             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ilmoi-
11058:   Ensimmäinen                 varapuhemies:              tan, että aion yksityiskohtaisessa käsittelyssä
11059: Esillä on 4 §.                                           tehdä ehdotuksen.
11060: 
11061:                                                             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
11062:    Puhuja: Herta puhemies! Minä kyNä nou-
11063: sin.                                                        Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
11064:                                                          sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
11065:    En s i m m ä i ne n  v a r apu he m ies:              sittelyyn.
11066: Puheenvuoro pitää pyytää, nousemaila sitä ei
11067: saa.
11068:                                                                                 1 §.
11069:   Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.                      Keskustelu:
11070: 
11071:   Pykälä hyväksytään.                                        Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Minä
11072:                                                          toivoisin, että herra puhemies puhuisi niin, että
11073:   5-7 § hyväksytään keskustelutta.                       tänne kuuluu.
11074:                                                              Herra puhemies! Ehdotan 1 §:n muutetta-
11075:                                                          vaksi siten, että ensimmäisen momendn ·keski-
11076:                                                          välillä olevan viimeisen sanan "taimitarhayritys-
11077:                        8 §.                              ten" jälkeen lisättäisiin seuraavaa: "sekä muun
11078:                                                          valtioneuvoston hyväksymän yrityksen toimin-
11079:   Keskustelu:                                            nan aloittamiseksi, laajentamiseksi ja kehittämi-
11080:                                                          seksi suoritettaviin investointeihin tarvittavia
11081:     Ed. Jussi 1a: Herra puhemies! Ehdotan,               varoja varten voidaan myöntää valtion varoista
11082: elitä 8 § hyväksyttäisiin valiokunnan mietintöön         la'inaa kohtuullisella korolla sekä maksaa tällai-
11083: liitetyn vastalauseen mukaisesti.                        sille Juotoilie korkotukea siten kuin tässä laissa
11084:                                                          säädetään".
11085:   Ed. K a a r 1on en: Herra puhemies! Kan-
11086: natan ed. Jussilan ·tekemää ehdotusta.                      Kesikustelu julistetaan päättyneeksi.
11087:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Ensi m m ä i ne n       •v a r apu he mies:
11088:                                                          Keskustelussa on ed. Vennamo ehdottanut; että
11089:   Ensimmäinen               varapuhemies:                pykälän 1 momentti •sanasta "taimitarhayritys-
11090: Asian käsi~tely keskey:tetään.                           ten" lähtien kuuluisi: "sekä muun valrtioneu-
11091:                                                          voston hyväksymän yrityksen toiminnan aloitta-
11092:                                                          miseksi, laajentamiseksi ja kehittämiseksi suori·
11093:        3) Ehdotukset kehitysalueluottolaiksi.            tettaviin investointeihin tarvittavia varoja •var-
11094:                                                          ten voidaan myöntää va1ltion varoista lainaa koh-
11095:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            tuuHisella korolla sekä maksa>a tällaisiMe luo-
11096: 193 ja otetaan toiseen käsi 1: t el y y n                toille korkotukea siten kuin tässä lai&sa sääde-
11097: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           tään." Tätä ehdotusta ei ole 'kannatettu, joten
11098: n:o 72 valmistelevasti käsiteLlyt hallituksen esi-       se raukeaa.
11099: tys n:o 180 sekä lalk.al. n:ot 153 ja 157, jotka
11100: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
11101: 
11102:    Ensimmäinen           varapuhemies:                      Pykälä hyväksytään.
11103: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
11104: tintö n:o 193. Ensin sall~taan asiasta yleiskes-            2-7 § hyväksytään keskuSitelutta. ·
11105:                                         Kehitysalueiden investointitulot.                                 2557
11106: 
11107:                          8 §.                                Yleiskeskustelu:
11108:                                                              Ed. Vennamo: Herra puhemies! I1moi-
11109:   Keskustelu:                                             tan :tekeväni ehdotuksen yksityiskohtaisessa kä-
11110:                                                           sittelyssä.
11111:    Ed. V e 111111 a m o: Herra puhemies! Esitän,
11112: että tämän 8 §:n 1 momet11tti kirjoitetaan seu-              Y1eiskesikustelu julistetaan päättyneeksi.
11113: raavasti: "Valtioneuvostolla on valta määrää-
11114: millään ehdoilla antaa valtiontakauksia ulko-                Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
11115: maisten kehitysa1ueluottojen vakuudeksi ja si-            sältyvän [akiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
11116: toutUu vastaamaoo kansainvälisten perusarvo-              sittelyyn.
11117: jen muutoksista aiheutuvista ·tappioista."
11118: 
11119:   Kesikustelu juli:stetaoo päättyneeksi.
11120:                                                                                  15 §.
11121:    Ensimmäinen              varapuhemies:
11122: Keskustelussa on ed. Vennamo ehdottanut 1                    Keskustelu:
11123: momentin loppuun lisäystä: "ja sitoutuu vas-
11124: taamaan kansainvälisten perusarvojen muutok-                Ed. Vennamo:            Herra puhemies! Luo-
11125: sista aiheutuvis,ta tappioista." Ehdotusta ei ole         vun.
11126: karmatettu, joten se raukeaa.
11127:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11128:   Se'lonteko myönnetään oikeaksi.
11129:                                                              PykiVlä hyväksytään.
11130:   Pykälä hyväksytään.                                        Johtolause ja nimike hyväksy,tään ikeskuste-
11131:                                                           lutta.
11132:   9-20 §, johtolause ja nimike hyväksytään
11133: keskustelutta.                                              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
11134:                                                           tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
11135:     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-              sen hy[käämi:sestä.
11136: tukseen lakialoibteisiin sisälty:vien lakiehdotus-
11137: lten bylkäämi5e5tä.                                         Lakiehdotusten toinen kä,sittely julistetaan
11138:                                                           päätltyneeksi.
11139:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
11140: päättyneeksi.                                             5) Ehdotus laiksi elinkeinotulon verottamisesta anne-
11141:                                                                          tun lain muuttamisesta.
11142:                                                              EsiteHään suuren valiokunnan mietintö :n:o
11143: 4) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden teolUsuuden sekä     201 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
11144: eräiden muiden elinkeinoalojen investointiluotoista an-   siinä sekä vahiovarainvaliokunnan mietinnössä
11145:               netun lain muuttamisesta.                   n:o 69 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
11146:                                                           tys n:o 195, ioka sisältää yllämainitun lakieh-
11147:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö :n:o            dotuksen.
11148: 194 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
11149: siinä sekä valtiovarailllvaliokurnnan mietinnössä             E ns im mä ine n         varapuhemies:
11150: n:o 73 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-        Käsittelyn pohjana on suuren valiokUil1!lli8.tl mie-
11151: tus n:o 181 ja ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 45,            .tintö n:o 201. Ensin salllitaan asiasta yleiskes-
11152: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.             kustelu, sen jälkeen ~ryhdytään lakiehdotuksen
11153:                                                           Ylks~tyiskohtaiseen käsittelyyn.
11154:    Ensimmä!inen             varapuhemies:
11155: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-                Yleiskeskustelua ei synny.
11156: tinltö n:o 194. Ensin sallitaan asiasta ylei:skes-
11157: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten               Yksirt:yi:skohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
11158: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                           keskustdutta 64 §, iohtolause ja cimike.
11159: 2558                                   Lauall.1rtaina :13 p. joulwkuuta 1%9.
11160: 
11161: 
11162:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               dettu, että kansallinen elokuvatoiminta voi jat-
11163: päättyneeksi.                                               kua vain erikoistoimenpiteiden avulla. Niinpä
11164:                                                             Ruotsissa onkin ~toimilllnassa elokuvainstituutti
11165: 6) Ehdotus laiksi liiketoiminnan kebittämi'srahaston
11166:                                                             ja Tanskassa elokuvasäätiö. Suomessa on pää-
11167: käyttämisestä elinkeinoelämän kehitystä edistävien yri-     dytty sopimukseen elokuvasäätiöstä.
11168:                   tysten perustamiseen.                        Elokuvasäätiön tärkeänä tehtävänä on luoda
11169:    Esitellään ~suuren valiokunnan mietintö n:o              taloudellisia edellytyksiä kotimaisen elokuva-
11170: 202 ja otetaan t o i s e e n k ä s i ,t t e 1 y y n         tuotannon jatkuvuudelle. Tehdyn sopimuksen
11171: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              mukaan elokuva-.ala sitoutuu siihen, että eloku-
11172: n:o 56 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-           vanäytäntöjen toimeenpanijat suorittavat Suo-
11173: tys n:o 92, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-            men Elokuvasäätiölle 4 % Jrunkin toimeenpa-
11174: tuksen.                                                     nemansa näytännön pääsymaksuista. V aHokun-
11175:                                                             nalle annettujen tietojen mukaan säätiömaksun
11176:    Ensimmäinen              varapuhemies:                   :tuotoksi on ru-vioitu vuonna 1970 noin
11177: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-               1 200 000-1 400 000 mk. Elokuvasäätiön pe-
11178: tintö n:o 202. Ensin sall1taan asiasta yleiskes-            rustamisen yhteydessä tehdyt sitoumukset tule-
11179: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen               vat sopimuksen mukaoo voimaan kuitenkin
11180: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                             edellyttäen, että ny11: voimassa olevaa elokuva-
11181:                                                             verol,akia muutetaan niin, että elokuvaveroa
11182:   Yleiskeskustelua ei synny.                                alennetaan 10 % :lla pääsymaksuista. Nykyisen
11183:                                                             elokuvaverolain perusteella elokuvat luetaan ve-
11184:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              rotuksellisesti kolmeen luokkaan, nimittäin ve-
11185: kes:kustelutta 1-4 §, johtolause ja nimike.                 rovapaisiin, 10 % :n verollisiin ja 30 % :n verol-
11186:                                                             iisiin. Käytännössä kuitenkin sellaisten eloku-
11187:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               vien osalta, joiden veroksi on määrätty 10 %,
11188: päättyneeksi.                                               ns. teatterialennuksesta johtuen vero on joko
11189:                                                             5 % tai ne ovat verovapaita. Hallituksen esi-
11190:                                                             tys, jonka mukaan elokuvaveroa alet141etaan
11191:    7) Ehdotus laiksi elokuvaverolain muuttamisesta.         10 %:lla pääsymaksusta, merkitsee siis käytän-
11192:    Esitellään suuren valiokuooan mietintö n:o               nössä 5 %:n alennustta tai ei ollenkaan alen-
11193: 203 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n            nusta. Sitä vastoin 30 % :n veroluokassa eli ns.
11194: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              rangaistusluokassa veronalennus on 10 %.
11195: n:o 84 v.almistelevasti käsitelty hallituksen esi-          30 % :n veroluokkaoo kuuluvat gangsteri-, pot-
11196: tys n:o 214, joka si~Sältää yllämainitun lakieh-            no- ja muut ,tämän tapaiset elokuvat. Niiden
11197: dotuksen.                                                   osuus elokuvien määrästä on noin 6 %. Nykyi-
11198:                                                             sen lain mukaoo elokuvaveron tuotto on tälle
11199:    Ensimmäinen               varapuhemies:                  vuodelle arvioitu 1 200 000 markaksi. Jos halli-
11200: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-               tUksen esitys hyväksytään, merkitsee se, että
11201: dl11tö n:o 203. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-           elokuvaveroa uuden lain mukaan valtiolle ker-
11202: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen               tyy vain ns. rangaistusluokan filmeistä. Vero-
11203: yksityiSikohtaiseen käJSittelyyn.                           tuotto näiden osalta on arvioitu noin 300 000
11204:                                                             markaksi.
11205:                                                                 Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys eldlru-
11206:    Yleiskeskustelu:
11207:                                                             vaverola1n muuttamisesta on annettu eduskun-
11208:     Ed. R o s ne [ 1: Herra puhemies! Viime lo-             nahle viime kuun 28 päivänä. Kun se nyt jo on
11209: kakuussa solmittiin elokuva-.alan ja opetusmi-              toisessa käsittelyssä, ei ainakaan eduskuntaa voi
11210: nisteriön välillä sopimus Suomen Elokuvasää-                syyttää asian viivyttelemisestä. Kotimaisen elo-
11211: ,tiön perustamisesta. Säätiön tarkoituksena on              kuvan vaikeudet ovat olleet kauan tiedossa, ja
11212: edistää ja ,tukea kotimaista elokuvatuotantoa j'a           on toivottavaa, että nyt tehtävä ratkaisu muo-
11213: -taidetta, elokuvateatteritoimintaa ja muuta elo-           dostuu omalta osaltaan kulttuuripoliittisesti
11214: kuvakulttuuria. Toimenpiteitä kotimaisen elo-               oikeaan osuneeksi ja avaa jossakin määrin uusia
11215: kuvatuotannon tukemiseksi on suunniteLtu usei-              mahdollisuuksia kotimaisen elokuvatuotan-
11216: den !VUosien ajoo. Kaikissa pohjoismaissa on to-            tomme kehittymiselle.
11217:                                        Kehitysalueiden ammattikoulutus.                                2559
11218: 
11219: 
11220:      Y~eislreskustelu julistetaan päättyneeksi.             Yleiskeskustelu:
11221: 
11222:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallitus on
11223: keskustelutta 22 §, voimaan.tulosäännös, joh-            antanut eskyksen laiksi työ.Llisyyttä edistävästä
11224: tolause ja nimike.                                       ammattikurssitoiminnasta. Esityksen tarkoitus
11225:                                                          on loojentaa ammatillista pätevyyttä niin, että
11226:   Lakiehdotuksen toilllen käsittely julistetaan          ympärivuotisen kurssin pitäminen olisi mahdol-
11227: päättyneeksi.                                            lista. Opetuksen kannalta on eduksi opetuksen
11228:                                                          tehokkuus ja sen monipuolisuus. Sosiaoov·alio-
11229:                                                          kunta lausui mietinnössään koulutuksen eräänä
11230: 8) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden ammattikoulu-       aktiivisen työvoimapolitiikan tehokkaana hoito-
11231:                tuksen edistämisestä.                     keinona. Valiokunnan mielestä olisi tehostetltava
11232:                                                          ja syvennettävä työvoimatutkimusta, jotta kou-
11233:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            lutus nylkyistä paremmin sopeutuisi työmarkki-
11234: 204 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       natilanteeseen ja sen muutoksiin. Eri alojen am-
11235: siinä sekä s1vistysvaliokunnan mietirnlössä n:o          mattijärjestöjen ja talouselämän tarjoaman
11236: 17 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys         asiantuntemuksen riittävä hyväksikäyttö olisi
11237: n:o 176 sekä 1a:k.al. n:ot 98 ja 99 (1968 vp.),          turvattava kurssiohjelman suunnittelussa, myös-
11238: jotka sisältävät yllämainitut Ja:kiehdotukset.           kin koulUJtuksen tarkoituksenmukaisuus j,a val-
11239:                                                          vonnan tehokkuus huomioituina.
11240:    En s i m m ä i ne n        v a rapu he m i e s:          Jo nyt on 160:n kunnan alueella järjestetty
11241: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-            kurssimuotoista koulutusta 2-8 kuukauden pi-
11242: tintö n:o 204. Ensin sallitaan asi'<lsta yleiskes-       tuisina ajanj·aksoina. Useat kunnat ovat luovut-
11243: kustelu, sen jä:lkeen -ryhdytään lakiehdotusten          taneet 'käyttöön poisjääneet tyhjät kansakoulut
11244: y~ksi tyiskohtaiseen käsittelyyn.                        ja myöskin uhranneet omia varojaan kurssien
11245:                                                          pysymiseksi kuntien alueella. Kun nyt suunnit-
11246:      "Weiskeskustelua ei synny.                          telun mukaan tulisi käyttöön vain noin 30 kurs-
11247:                                                          sikeskusta, näiden sijoituspaikat olisi tarkoin
11248:    Yks1tyiskohtaisessa !käsittelyssä hyväksytään         harkittava, että niillä jo käytössä olevat kurssi-
11249: keskustelutta haillituksen esitykseen sisältyvän         keskukset voisivat saada jatkaa toimintaansa
11250: [akiehdotuksen 1-3 §, johtolause ja nimike.              valtion tehokkaan tuen turvin, samoin sellaiset
11251:                                                          paikkakunnat, joilla nyt jo on maantie- ja rau-
11252:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-              tatieyhteyksiensä sekä sähkön ja puhtaan ve-
11253: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-        tensä puolesta edellytykset la>njan teollisuuden
11254: ten hylikäämisestä.                                      kehittämiseksi.
11255:                                                             Erityisesti myöskin naisten ja kehitysvam-
11256:   Lakiehdotusten toinen käsittely julisteta'.ln          maisten pääsyä kursseille pitäisi edistää, ja heil-
11257: päättyneeksi.                                            läkin olla mahdollisuus samanvertaiseen kehi-
11258:                                                          tykseen, niin etteivät jatkuvan kehityksen mu-
11259:                                                          kanaan tuomat ammatilliset edellytykset itse-
11260: 9)    Ehdotus laiksi työllisyyttä edistävästä ammatti-   näiseen yrittämiseen olisi esteenä.
11261:       kurssitoiminnasta annetun lain muuttamisesta.
11262:    Esitellään suuren valiokuooan mietintö n:o               Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
11263: 205 ja otetaan t o i se en k ä s i t te 1 y y n          mies!! Tämä asia, joka nyt on esillä, koskee
11264: siinä sekä sosiaa!livaliokunnan mietinnössä n:o          ammattikurssitoiminnan laajentumi:;ta siten,
11265: 25 'Valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys         että voitaisiin ammattikursseja, jotka tähänkin
11266: n:o 217, joka sisäLtää yllämainitun lakiehdo-            asti ovat olleet mahdollisia, saada myös ympäri-
11267: tuksen.                                                  vuotisen toiminnan piiriin; nythän se on kurs-
11268:                                                          sikohtaista ja lyhytjännitteistä.
11269:    En simm ä1n en           v a r apuhem ie,s:              Tarkoituksena on, että ammattikurssien
11270: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-            avulla koulutetaan työvoimaa niihin ammattei-
11271: tintö n:o 205. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-         hin, joissa työvoimaa tarvitaan. Tällöin tulee
11272: kustelu, sen jälkeen ryhdytään fakiehdotuksen            naistyövoima myös kysymykseen. Tällä hetkellä
11273: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                          onkin näköpiiriss.ä, että juuri naistyövoimaa tar-
11274: 2560                                 Lawmtaina 13 p. joulukuuta 1%9.
11275: 
11276: 
11277: vitseekin kouluttaa, sillä naistyövoimaa tarvit-        Lakiehdotuksen toinen käsittdly julistetaan
11278: sevaa teollisuutta on tullut lisää huomattavasti.     päättyneeksi.
11279:    Kuitenkin tämä ammattikurssitoiminnan hy-
11280: väksi tehty työ ei ole ainoa, mikä nyt on esillä,             10) Ehdotukset laiksi vesihallinnosta.
11281: vaan viittaan nimenomaan niihin uudistuksiin,
11282: jotka on saatu aikaan mm. ammattikurssien op-            EsiteHään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
11283: pilaitten aseman kohentamiseksi. Nykyään mak-         n:o 45 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä-
11284: setaan päivärahaa ja kurssit ovat maksuttomia,        s i t t e 1 y y n siinä valmi&televasti käsitellyt
11285: myöskin asunto ja ruoka ovat maksuttomia.             hallituksen esitys n:o 185 sekä lak.al. n:ot 155
11286: Maksetaan myöskin kotona käynti kerran kuu-           ja 156, jotka sisältävät yllämainitut 1akiehdo-
11287: kaudessa, mikäli kurssi ei ole omalla paikka-         tuk&et.
11288: kunnalla. Voidaan suorittaa myös huoltoavus-
11289: tusta niille perheenjäsenille, jotka ovat sen tar-      En s i mm ä i ne n      rv a r apu he m ies:
11290: peessa, ensimmäiselle 150 mk ja seuraaville 50        Käsittelyn pohjana on ila:ki- ja talousva.llokun-
11291: mk kuukautta kohti, jonka lisäksi, mikäli ei          nan mietintö n:o 45.
11292: kurssi ole omalla paikkakunnalla, voidaan suo-
11293: rittaa kotipaikalla olevan asunnon vuokrankor-
11294:                                                          Keskustelu:
11295: vausta. Nämä uudistukset ovat niin ratkaisevia,
11296: että tällä hetkellä työtön työvoima tai työttö-           Ed. Ra i p a 1a: Herra puhemies! Esillä
11297: myysuhan alainen työvoima hakeutuu ammatti-           oleva asia laki vesihallinnosta näyttää olevan
11298: kursseille. Tarkoitus on, että tämä ammatti-          1:äs·sä vaiheessa raakile. Sitä ei ole loppuun har-
11299: kurssitoiminta pyritään tehokkaasti niveltämään       kittu, joten ratkaisua asiasta ei pitäisi tehdä ny-
11300: sekä ammattikoulutustoimintaamme että ennen           kyisessä eduskurman joulukiireessä. Tätä ~todis--
11301: kaikkea siihen työvoiman tarpeeseen, jota työ-        1:aa mm. se, että laki- ja talousvaliokunta on
11302: voiman kouluttaminen tällä hetkellä edellyttää,       päätynyt siihen, että tämä vesihallitus pitäisi
11303: sillä tälläkin hetkellä on lähes 10 000 avointa       panna sisäasiainministeriön alaisuuteen vastoin
11304: työpaikkaa siitä syystä, ettei ole ammattitai-        haillitu:ksen kantaa. Näin ollen ehdotan, että
11305: toista työvoimaa saatavana.                           asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensimmäi-
11306:                                                       seen tamm~kuussa vuonna 1970 tapahtuvaan is--
11307:   Ed.    Paasi vuori:         Hena puhemies!          tuntoon.
11308: AmmatJtikurss~keskuksista   ja eritoten niiden
11309: ympärivuotisesta toiminnasta on ennen kaikkea            Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kanna-
11310: vain hyvää sanottava ja myöskin siitä, että näin      tan ed. Raipalan tekemää pöydällepanoehdo-
11311: aukenee naisillekin mahdollisuus nykyistä pa-         tusta.
11312: rempaan ammattikasvatuksen saantiin. Iloittava
11313: on myös siitä, että kurssiajalta nyt suoritetaan         En s i mm ä i ne n      v a r a p u he m ies:
11314: korvausta, joka tulee työttömille kipeään tar-        Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
11315: peeseen. Erityistä huolta on kuitenkin pidettävä      sitä on kannatettu, on a:sia jäävä pöydälle. Ke-
11316: sHtä, että 17-25-vuotiaille nuorille, joita työt-     hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
11317: tömyyskortistoissa on ollut 1/3, tällaiset muu-       pöydällepanon ajasta.
11318: taman vii'kon taikka muutaman ·kuukauden kes-
11319: tävät ammattikurssit eiväJt saa muodostua                Ed. Ahonen: Herra puhemies! Ehdotan,
11320: ainoaksi a:mmattikoulutukseksi, vaan että he          että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-
11321: saavat lisä- ja :täydennyskou'lutusta taikka että     taarvaan istuntoon.
11322: heidät johdetaan oppisopimuslain alaiseen ttyö-
11323: pa~kalla tapahtuvaan ammattioppiin. 1970-lu-            Ed. He [ 1 e: Herra puhemies! Kannatan ed.
11324: vulle siirryttäessä koulutusyhteiskunnan pitää        Ahosen tekemää ehdotusta.
11325: antaa kunnollinen perusammattikou[utus ikai-
11326: kiUe nuorilleen.                                         Keskustelu pöydältlepanos1:a julistetaan päät-
11327:                                                       tyneeksi.
11328:   Yleiske~kustelu   juHstetaan päätJtyneeiksi.
11329:                                                          En s i m m ä i n e n       v a r a p u h e m i e s:
11330:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        Ke~kustelussa on ed. Ahonen ed. Helteen kan-
11331: keS!kustelutta 3 §, johtolause ja nimike.             nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
11332:                                                                                                         2561
11333: 
11334: 
11335: dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon. Kutsun           Poissa äänestytksestä ovat seul'aavat edustajat:
11336: tätä ed. Ahosen eihdotukseksi. Edelleen on ed..
11337: Raipala ed. Koppasen kannat>tamana ehdottanut,          Aitio, Antila, Aro, Eskelinen, Eskman, Gran-
11338: että asia pantaisiin pöydälle vuoden 1970 tam-       vik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo Haarla
11339: mikunn ensimmäiseen istuntoon. Tämä on ed.           Hanhirova, Holopa1nen, Honkonen ' Hostila'
11340: Raipalan ehdotus.                                    Huima, Häikiö, Häkkinen, HäppöHi, Ilaskivi'
11341:                                                      Junnila, Jämsen, Kantola, Karjalainen, Ka:tikinen'
11342:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Karvikko, Kemppainen, Kinnunen Kiviaho'
11343:                                                      Knuuti, Knuuttila, Kdkkola, Korsbäck, Koski:
11344:                                                      tnen, Kosola, KuN, Kuusinen, Laaksonen, Lager-
11345:   Äänestys ja päätös:                                roos, Laiho, Leskinen, Lindeman, H. Linna,
11346:                                                      M. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki
11347:    Joka hyvaksyy ed. Ahosen ehdotuksen, äänes-       Manninen, Matilainen, Melin, Mäki, Mäki-Ha:
11348: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Raipalan eh-     kola, Männistö, Nordström, Nurminen Paar-
11349: dotus hyväksytty.                                    man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. P~rtanen,
11350:                                                      Pert~Mnen, Pesola, Pousi, Pulkkinen, Rytkönen,
11351:   Ensim mäinen            v a ~ a p u h e m i e s:   E. Räsänen, P. Räsänen, Saalasti A. Saarinen
11352: Kehotan "jaa"-äänestäjiä nousemaan seisoalleen.      Saarto, Salla, A. Salo, T. Salo, Sal~11anta, Savela:
11353:                                                      Siiskonen, Sileäkangas, SiLlantaus, ·Siltanen,
11354:   KoneääneSit~tä pyydetään.
11355:                                                      Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Tallgren, Teir,
11356:                                                      Tenhiä1ä, Terästö, Tieikso, Tiitu, Uusitalo Vi"
11357:   Ensimmäinen             varapuhemies:              rolainen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Väyry-
11358: Kehotan vastaamaan "j,aa" tai "ei".                  nen.
11359: 
11360:                                                      .. En s i mm ä i n en   varapuhemies:
11361:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Aänestyksessä on annettu 87 jaa- ja 20 ei·
11362:    Aad.to, Ahonen, Alenius, Backlnnd, Breilin,       ääntä; poissa 92.
11363: Burman, Ehrmooth, Flinck, Friman, Gestrin,
11364: Halinen, Halme, Hara, Hasu, Haukipuro, Hei-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Ahosen ehdo-
11365: nonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,         tuksen.
11366: Honkanen, Hykkäälä, Häggblom, Jussila, Ju-
11367: vela, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-          Asia pannaan pöydälle seuraavaan
11368: nen, Kangas, Karpola, Kekkonen, Kock, Koivu-         istuntoon.
11369: nen, Kuusi, Käkelä, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
11370: nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, I. Linna, Luja,       11 ) Ehdotukset Iaeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
11371: Lukkarinen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,        gissa ja maalaiskuntain kunnallishalliruiosta annettujen
11372: Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niemi-                        asetusten muuttamisesta.
11373: nen, Niinikoski, Niskanen, Paananen, Paasi-
11374: vuori, Paavola, V. E. Partanen, Peld<:arinen            Esitellään laki- ja talousvalidkunnan mietintö
11375: Penttti, Perheentupa, Pohjonen, Puhakka, PUU.:       n:o 46 ja otetaan e n .s i m m ä i s e e n k ä s it-
11376:                                                      t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
11377: tila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rönkkö
11378: 0. Sa.Minen, Saimo, Salama, E. Salo, Sandelin:       tuksen esitys n:o 193 sekä lak.al. n:ot 138
11379: Sarjala, Sinisalo, Suonpää, Sääskilahti, Tainio,      (1966 vp.), 78 (1968 vp.), 52, 162 ja 163,
11380: T.amminen, Tikkanen, Weckman, Vilmi, Vilpo-          jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
11381: niemi, R. Virtooen, V. A. Virtanen ja Volotinen.
11382:                                                        En.s im mä inen        v arapuh em ies:
11383:                                                      Käs1ttelyn pohjana on laki- ja .talousvaliokun-
11384:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nan mietintö n:o 46.
11385: 
11386:    Apajailaihti, Asunta, Berner, Borg-Snndman          Keskustdu:
11387: Forsius, Hamara, Hietala, Huurtamo, Koppa:
11388: nen, Landström, Leinonen, Hnkola, Nikkilä,              Ed. L u k k a r i ne n: Herra puhemies! Kun-
11389: p,rocope, Raipala, Rihtniemi, Vairt:tinen, Var-      tien kasvavat vaH~eudet ovat tUtJJnetut. Monet
11390: tia, Vennamo ja Westerlund.                          yhä laajenevat lakien ja kehltyksen antamat teh-
11391: 321 1/69
11392: 2562                                 Laualllltaina J.3 p. joulUkuuta 1969.
11393: 
11394: 
11395: tavat vaati-vare rahaa. Verotus oo useimmissa                V alidkunta onkin rnrudaiskuntien ylär$ja:n
11396: kunnissa 1ähes aiooa tulomuoto. Viime vuosien            k.orotltanut lähemmäksi kaupunkien ke$imää-
11397: heikko työllisyys;tHanne on johtanut siihen, että        täisiä summia eli 1 300 markkaan. Se on pai-
11398: mm. Keski-Suomen !kunnissa veroäyrimäärien               tkallaan raiha:n awossa :vi.im.e vuosina tapahtu-
11399: kasvu on ollut odotettua vähäisempää ja jälki-           neen muutoksen vuoksi. Yleensä alarajat iVOi-
11400: kootoihin oo jouduttu useissa kuncissa ~as!k.el­         sivat olla !korkeammat. Paine veroäyrin koro-
11401: mien pettäessä sekä tulonmuodostuksen että               ;tlllkseen on i1meisesti pidättänyt v.aliokuntaa
11402: menojen ennakkoarvion 'suhteen.                          ~tällä kertaa. Toivoisin oma,sta puolestani, etrt:ä
11403:    Kw;t !kunnissa Qtl tiukkaa. on kailk:kia tuloläh-     a:ajoja 'tarik1stettaisiin useammin kuin kerran
11404: teitä pyritty käyttämään apuna. Niin on jou-             !kymmenessä vuodessa, kuten nyt on tapahtunut.
11405: duttu verottatnaan ja~kuvasti kuntalaisia pie-           Täll1e hallitukselle :täytyy antaa :tuntnustus siitä,
11406: nistä eläke- ja ansiotuloista silloinkin, kun ne         ~ttä se heltyi nyt [oppusuoralla. Alo1tteiden
11407: ovat jääneet elämisen minimitason ,alapuolelle.          pohjalla asiaa tuskin enää tässä vaiheessa olisi
11408: Tästä ovat kwsineet työpaikoisman d.akettä               .saatu korjatuksi.
11409: saavat vanhukset, joita on verotettu, 'Vai:kka
11410: eläke ei ole d1ttänyt toimeentuloon. Siitä O'Vat             Ed. Nieminen: Herna puhemies! Hallli-
11411: kärsineet opiskelij.at, jotka kesätyöstään O'Vat         tuksen es1tyksessä edusikunnaile kUll!!lallishalli-
11412: maiksaneet veroa, vaikka joutuvat talviaikana            tuksesta kaupungissa a:nnetun asetuksen 55 §:n
11413: tutwautumaa:n [ain.oi!hln ja yhteislkU11111an tu-        ja maalaiskuntain kunnal!l.ish.ailillmosta a:nnetun
11414: keen. Perusvähennysten alhaiset rajat O'Vat an-          asetuksen 82 § :n muuttamisesta esitetään perus-
11415: taneet verottajille laillisen mahdolHsuuden ja           väihermyksen !korottamista. Perusteluissa tode-
11416: määräyksenkin verottaa näitä pieniä tuloja.              taan, entä perusvähennys on ollut vuodesta 1960
11417:                                                          muuttamatta ja että niiden nykyisiä määoriä on
11418:    Perus'Vähennyksen rajat ovat pysyneet koko
11419:                                                          pidettävä liian alhaisina. Siinä hallitus on aivan
11420: kym:menlu'VUll samoi®Ja, vaikka rahan arvossa on         oikeassa.
11421: tapahtunut muutoksia. Aina hallitukset O'Vat
11422:                                                              TäMä es1tyksellään ha11itus pyrkii erään olen-
11423: asettuneet enemmän kuntien >tulojen kuin vähä-           OOS,M epäkohdan korjaamiseen fyysisten veron-
11424: tu1oisten kuntalaisten puolelle, ja korotusehdo-
11425:                                                          'tnaksajain verotuksessa alentamalla kaikkei11
11426: tuk~t arkaisemmin olivat saillgen vaatimattomia.
11427:                                                          pienitu!loisimpien verorasit\lSita. Se on tyydytyk-
11428: Edellisellä kerrrula korjasi valiokunta, ammatti-
11429:                                                           sellä todettav~. Mutta hallituksen esitys on kui-
11430: valiokunta, haHitu!ksen esitystä veronmaksaji!lle        tenkin liia:n varO'Vainen. Sen 'Veroja !belpotta'Va
11431: edullisemmaksi ~oitteeni pohjalta, !koska 'se            vaikutus on liia:n suppea., 1koskien vai:n v~äistä
11432: antoi mahdollisuuden verovapaiden summien                osaa. vähätuloisistakaa:n 'Veromna!ksaj1sta. Kun
11433: korottamiseen. Ehdottamiini ylärajoihin ei sil-
11434:                                                           alunpetin perusvähelUly.s otettiin verotuksessa
11435: loin menty. Ei V~rolaisen hallitus eikä edelli-          käytäntöön, sen tarkoitus ei varmaankaan ollut
11436: nen edookunta kertaakaan korjannut kyseessä
11437:                                                           muodostua vain muodolliseksi ja merkityksettö-
11438: olevia rajoja rahan muutoksista huolimatta.              mäkSi säädökseksi, vaan sillä on ilmeisesti to-
11439: Sen vuoksi jätin 'tämän vaa!likauden ensimmäi-           della pyritty helpottamaan ·taloudellisesti hei-
11440: sillä valtiopäi'Villä 1966 aloi.tteen asiasta.           kossa asemassa olevien vähätuloisten kansalais-
11441:    Nyt esillä olevan V'aliokunnan mietinnön ko-          rten veror,asituSita, samom vähentämään !koulu-
11442: neldrjoitettu muoto antaa sattuneen teknillisen          laisten .J~es·ätyötulojen verotus:ta. Näin on alku-
11443: virheen, konekirjoitus,rfvin ilmeisen tipahtami-         i~an lllapa!htooutkin.
11444: sen, vuoksi virheellisen kuvan aloitteestani.                 Vuosien kuluessa on kuitenkin olosuhteissa
11445: Toivon, että tämä vhihe on poistunut painetusta          't$pahtunut huomattavia muutoksia. 195().;lu-
11446: telkstistä. Olen nimittäin ehdottanut 'Verora-           rvultl:a ja 1960-'luvun ailkupuolella on 'Voimak.
11447: joiksi kaupungissa 1 200-1 600 mk ja maalais-            lkaas:ti pyritty siirtämään verotuksen painetta
11448: kunnissa 800-1 200 mk. Olen valiokunnan                   rhlclcai!lta ja suurituloisilta köyhän ja vähätuloi-
11449: koossa yhtä mieltä siitä, että vähitehlen pitäisi         sen 'Väestön koonettatVIåksi. Tässä 'tarkoituksessa
11450: päästä samoihin rajoihiJn sekä kaupungeissa että         on yhä enemmän ja enemmän sHrretty suuria
11451: maalaiskunnissa. Kustannukset alkavat olla                yleisluontoisia ja valtion aikaisemmin kustanta-
11452: ain~kin kaupunlkien ympäryskunnissa saml!lt, j.a         mia menoja kuntien makset;taviksi. Täten on
11453: lakihan suo liikkumavaraa kunnille hyväksyä              saatu valtiOO'Verotusta alermetJtua ja kunnallis-
11454: omalla valtuustopäätöksellään, minkä markka-              verotusta lisättyä. Tt:mnettuaihan on, että val-
11455: määrän t~hansa ala- ja ylärajan 'Välihlä.                 <tionJVero on rulo- .ja omaisuusveroa ja että vero-
11456:                                      Perusväbennyktet. kunn.allisverotuksessa.                              2563
11457: 
11458: 
11459: prosentti nousee tulojen suuretessa. Tåten sen              kuttaa. Jos tiilla.inen :kahtiaja!ko.i:suus on ollut
11460: rasitus kohdistuu enemmän todella veronma:k-                tarpeen joskus aikaisemmin, !Iilin ainakaa:n ny-
11461: sukykyisiin ka:nsalaisi.in kuin köyhiin ja vähä-            kyisin se ei sitä ole eikä ole suotavaakaan, sillä
11462: tuloisiin ihmisiin. K~lisverotus on vain tu-                nykyisin useat maalaiskunnat ovat jo melkein
11463: loveroa eikä lainkaa:n progressiivista, ja kun              :kokonaan kaupun!.cimaistuneet. Ainakin maa-
11464: kunnallisverotuksessa ei ole väihennysoikeuksia             laiskunnissa on suuria ,asutusatlueita, joissa olo-
11465: samahla tavalla kuin vrutiOttWerotuksessa, ttilin           suhteet kustannustasoon näihden ovat täysin ~sa­
11466: kunnallisveroa joutuvat maksamaan sellaisetkin              manlaiset ikuin kaupungeissakin. Sen vuoksi yh-
11467: väihättrloiset kansalaiset, joiden ei 'tarvitse mak-        denmukaisuus perusvähennyksessä kaikissa kun-
11468: saa valtionveroa. Kun vielä sekin vähennys-                 tamuodoissa olisi 'tarpeen vaatima. Kun halli-
11469: oikeus, perusvähennys, joka on väihättrloisen               tu!k:sen esitys perusvähenmysten korottamiseksi
11470: erikoisvähennys, on i:nfilaation vaikutuksesta me-          perustuu edelleen kahtiajakoiesuuteen kuntamuo-.
11471: nettänyt merkityksensä ja jota hallituksen esi-             tojen kesken ja kun eduskU:OO~lia ei ,tässä vai-
11472: tysikään ei riittävästi korjaa, nii:n on selvää, että       heessa ole ollut riittäviä edellytyksiä niin suu-
11473: kunnal!lisverotuksen paine käy ylivoimaiseksi               riin muutoksiin hallituksen esitykseen nähden
11474: pienien tulojen saajilie. Esimerkiksi kansaneläke           kuin edeltlä mainittu yhdenmukaistaminen olisi
11475:  tt~kilisi:neen aiJheuttaisi jo kUlllllallisveroa, jos se   edellyttitnyt, niin on tässä ylhteydessä syytä esit-
11476: olisi verotettaiVaa tuloa. Onneksi se ei sitä ole.           tää ballitu:ksdle vakava toivomus, että se mah-
11477: Mutta samaa suuruusluokkaa olevia työcläikkeiltä            dollisimman pian antaisi eduskU:OOalle uuden
11478:  ja muita vastaa~Via turloja verotetaan armotto-             esityksen, jossa tämä epäkohta olisi poistettu.
11479:  masti. Ei voi olla oikein, että sellainen tu!lon-              Kuitenkin vähentääkseen 'tällaisen kahtiaja-
11480:  saaja, jonka elämmen jo muutenkin tulojen pie-              koisuuden eroavuutta ja lisätäkseen perusväihen-
11481:  nuuden talcia on äärimmäisen niukkaa, vielä                 nyksen merkitystä maalais'kuooissa on laki- ja
11482:  joutuu supistamaan elantoaan ma!ksaakseen yh-               talousvaliokunta kansandemokraattien 1laikialoit-
11483:  teiskunnalle veroja. Kuitenkin porvarilliset ryh-           teeseen nojaten korottanut perusväihennyksen
11484:  mät tää:llä edus'kll1l!l1assa samoin kui:n kunnal:lis-      ylärajaa maa!.laiskunnis,sa 1 200 markasta 1 300
11485:  valtuustoissakin nimenomaan haluavat sitä pyr-              markkaan. Se ei kylläkään ole riittävä korotus,
11486:  kiessään määräämään mm. perusvähennyksen                   mutta kuitenkin sekin osakaan keventää vähä-
11487:  merkityksettämän ailhaiseksi. Me kansandemo-                tuloisten ,verorasitusta. Toivon, että suuri valio-
11488:  kraatit haluamme, että kohtuullisia elinkustan-             kunta ja eduskunta hyväksyvät laki- ja talous-
11489:  nuksia vastaava osuus tuloista olisi verovapaa ja           valiokunnan mietitmön.
11490:  sen ylimenevältä osalta maksettaisiin veroa
11491:  myöskin ku.nn:ilie samojen perusteitten mukaa:n               Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Jakovero-
11492:  kuin valtiollekin. Se wkisi oikeutta vähätuloi-            luontoinen ku1lillallisverotus rasittaa kaikkein
11493:   sillekin kansalaisille.                                   eniten niitä kansalaisia, jotka elävät roimeen-
11494:      Uuden maata:loUSIVerotuksen .tulokset ovat             tuilominimiill alapuolclla. Tämän vuoksi on myös
11495:  nyt tunnetut ja sen voimakkaasti veroja korot-             oitkeutettua, että kunnallisverotuksessa perusvä--
11496:   taova va1kutus todettavissa. Erityisesti pienvilje-       hennystä korotetaan, niin kuin hallitus on esit-
11497:   lijäin asema on tällaisen kiristyvän verorasituk-         tänyt ja niin kuin hailituksen esityksen rin:nalla
11498:   sen johdosta käynyt entistä vaikeammaksi.                 käsitellyssä aloi:tlteessani olen esittäny:t. Laki- ja
11499:   Jotakin on tehtävä heidän verotuksensa korjaa-            ta!lousvaliokunta asiaa valmisrovasti käsitelles•
11500:   miseksi ja helpottamiseksi. Yhtenä täUaisena              sään on ottanut osan aloitteestani huomioon
11501:   kcinona on paikallaa:n perusvähennyksen korot-            korottama~la maalaiskunnissa hallitu~sen esi-
11502:   taminen. Se on keino, joka osaltaan keventää              tyksen Y'lärajaa. Tämän lain hyväksymisen jäl-
11503:   heikommassa asemassa olevien pienviljelijäin              keen kunnissa voidaan korottaa perusvähennyk-
11504:   verorasitusta, mutta ei johda mitään ammatti-             sen määrää kunnalli.sv.altuustojen päätöksellä
11505:   kuntaa erikoisasemaan, vaan ~tekee o~keutta sa-           kaupungeissa ja kauppaJoissa 1 600 markan
11506:   malla kaikille vähätuloisille veronmaksajille.            määrään ja maa!laisikunniss.a 1 300 marka:n mää..
11507:       Tähän asti perusvähenmystä lainsäädäooöilJä           rään saakka, jolloin tämänsuuruisia .tuloja saa-
11508:   määriteltäessä on käytetty erilaista tasoa kunta-         vat vapautuvat ~kokonaan kunnaUisverotu·ksesta.
11509:   muodosta johtuen. Kaupunki- ja kauppalakun-               Olisikin toivottavaa, että lainmuutos voitaisiin
11510:   russa perusvähennys on saUhtu korkeampana                 kunniss·a sovekaa mahddllisimman p1kaisesti,
11511:    kuin maala1skurmissa. Samoin on oHut myÖSikin            jolloin kuooa'llisverotuksesta vapautuisivat mo-
11512:    niiden tulojen laita, joihin perusvähennys vai-          net vähävaraiset vanilmksetr vähäisiä eläkkeitä
11513:  2564                                Lauallltaina 13 p. jouluikuuta 1%9.
11514: 
11515:  nauttivat eläkeläiset, Osatyökykyliset kansalaiset,       Nyt .täällä nimenomaan vasemmistopuoluei-
11516:  vähävaraiset opiskelijat, jotka loma-aikoinaan         den kansanedustajat hurskastelevat että ha~llitus
11517:  työskentelevät ja rahoittavat op1skeluaan palk-        on tehnyt suureromoisen työn, kun <lopulta
11518:  katyöllä, ja monet muut vähävaraiset ryhmät.           kymmenen vuotta myöhästyneenä esitetään hie-
11519:     Tämänkään <jälkeen tilannetta ei voida pitää        man korjausta näihin perusvähennyksiin, mutta
11520:  vielä tyydyttävänä, koska s!loitteeni mukaista         vain niin pientä korjausta, ettei se vastaa edes
11521:  tasoa ei ole kuin osaksi saavutetltu. Kuitenkin        hintatason muuto&ta, toisin sanoen nämä perus-
11522:  asian eteenpäin viemiseksi valiokunta edellyttää       vähennykset eirvät hallituksen esityksen ja vaHo-
11523:  toimenpiteitä jatkettavaksi ja kehottaa halli-         kunnan kannanoton jiillkeen saavuta edes sitä
11524:  tusta ensi tilassa suorittamaan 'tutkimuksen pe-       tasoa, missä ne olivat 1960-liuvun alussa. Tätä
11525:  rusvähennysmäärien korotltamiseksi vähimtnäis-         ei voi p1tää oikeude!l!ID.ukaisena. Ihmettelen
11526:  tulotasoa vastaavaksi. Linja on siis avattu .tässä-   myös sitä, että samanaikaisesti keskustapuolue,
11527:  kin ~siassa ja viitoitettu kohti tulevaisuuvta.       TPSL ja muut hallituspuolueet kehuvat julki-
11528:     Sama:lla vom myös todeta, että tämäikin asia       suudessa, että täytyy saada vähimmäistulo ihmi-
11529: liittyy siihen paljon puhuttuun kahdeksan koh-         sille, jopa puhuvat 600 mk:n kuukauden vähim-
11530: dan ohjelmaan, jonka me sosialidemokraatit >tar-       mäistulosta. Mutta kun on kysymys ihmisistä,
11531: josimme yhteistyön pohjaksi maaliskuussa 1966.         joilla ei edes ole kuin pieni osa tä&tä tulomää-
11532: Pala pala!l.ta sitä toteutetaan vastustuksesta huo-    rästä, niin he ottavat väkisin veroja tällaisilta
11533: limatta, sillä tässäkm asiassa vastustusta on il-      ihmisiltä ja jättävät heidät ja heidän perheensä
11534: mennyt vaHokuntavaiheessa keskustapuolueen             kärsimään. Ei voi pitää tiillaista kylmää asen-
11535: toimesta. Toivoutavasti se vastustus nyt on lop-       netta oikeudenmukaisena. Ei ole ihme, että
11536: punut ja toivottavasti myös niissä kunnissa,           tässä maassa on paljon tyytymättömyyttä.
11537: joissa keskustapuolueella on valta ja voima kun-          Tulen SMP:n puolesta esittämään ratkaisevat
11538: nahlisvaltuus.toissa, laki toteutetaan perusvähen-     korjaukset ·tähän lakiin lain toisessa käsittelyssä.
11539: nysten enimmäismääriä käyttäen. Muistakaa
11540: köyhän asiaa ei vm sanoissa, jotka huuliltanne            Ed. B r e i 1 i n: Herra puhemies! Minä
11541: vuolaasti hersyvät, vaan myöskin teoissa!              ainoastaan totean ed. Vennamon puheen joh-
11542:                                                        dosta sen, että se korjaus, jonka hallitus nyt on
11543:                                                        esittänyt ja joka nyt on täällä käsiteltävänä,
11544:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                merkitsee kuitenikin kansan vähempiosaisill.e
11545:  ovat perusvähennykset, jotka koskevat maamme          erittäin ratkaisevaa korjausta.
11546:  kaikkein pienituloisimpia, oli asianomaisen yh-
11547:  teiskunnallinen asema ja elinkeino mikä tahansa.
11548:  Tuntuu välttämättömä:ltä, että niiltä, joilla ei         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Niin,
11549:  o1e edes vähimmäismhimillistä toimeentuloa, ei        kyllä minä ymmärrän, ed. Breilin, että kun ei
11550:  pitäisi ottaa yhteiskunnan minkäänlaista veroa.       ole tehty mitään, niin nyt murus~lla, anneilla,
11551: Mutta nykyinen suuntaus, joka on ollut vallalla        pienillä vaalimurusilla kehuskeliaan ja yritetään
11552:  ensinnä keskustapuolueen ja kokoomuksen toi-          uskotelLa köyhälle väestölle, että nyt heille teh-
11553:  mesta ja nyt vuodesta 1966 a!l.kaen kolmen suu-       dään muka oikeutta.
11554:  ren puolueen vasemmistoenemmistöisenä suun-
11555:  tauksena, ei ole tuntenut minkäänlaista harras-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11556:  tusta ja kiinnostusta näitä maamme kaikkein
11557: pienituloisimpia kohtaan. Tästä syystä perusvä-           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
11558: hennykset ovat oleet muuttamattomina koko tä-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
11559: män 1960-luvun. Samanaikaisesti on kyllä               reen valiokuntaan.
11560: myönnetty valtavia rverohelpotuksia suuryh-
11561: tiöille, vapautettu :suuryhtiöt omaisuusverosta,
11562: anmettu miljavd.ien erilaisia verohelpotuksia,         12) Ehdotukset laiksi pellon käytön rajoittamiseSta
11563: mutta nämä maamme kaikkein köyhimmät ovat                         annetun lain muuttamisesta.
11564: dlleet unohdettuina. Ja ei tämä vielä ole riittä-
11565: nyt. Lisäksi virheellisen, väärän talouspolitiikan        Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
11566: vuoksi ovat hinnat ja kustannustaso nousseet           mietintö n:o 73 ja otetaan ensi mm ä i se en
11567: sillä tavalla, että nämä perusvähennykset ovat         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
11568: pudonneet puoleen.                                     ha:llitU!ksen esitys n:o 178 ja lak.al. n:ot 142 ja
11569:                                         Pellon käytön rajoittaminen.                                    2565
11570: 
11571: 
11572: 158, jotka sisältävät yllämainitut [a!kieihdotuk-           Ed. I. Linna: Herra puhemies! Kun halli-
11573: set.                                                    .tu!ksen esityksessä mainitaan eräistä etuisuuk-
11574:                                                         sista, joita pitäisi antaa pellonvarauksen teh-
11575:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 neille tiloille tai peltopalkett1tiloil!le, ja sano-
11576: Käsittelyn pohjana ori maa- ja metsätalousvalio-        taan että näillä .tiloill.a olisi mahdollisuus ru-
11577: kunnan mietintö n:o 73.                                 veta' rajoituksetta viljelemään mm. marjoja ja
11578:                                                         hedelmiä ja enintään puolen hehtaarin suurui-
11579:                                                         sella peltoalalla harjoittamaan vihannestuotan-
11580:   Keskustelu:                                           toa, minusta tämä laajennus on tarpeeton. Het-
11581:                                                         ken perästä käy niin, että näillä peltopaketti-
11582:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Käsitelles-            tiloilla sallitaan harjoittaa sitä ja tätä tuotantoa.
11583: sään hallituksen esitystä laiksi pellon käytön ra-      Tätä asiaa pitäisi suuressa valiokunnassa vielä
11584: joittamisesta annetun lain muuttamiseksi oli            harkita ja katsoa, onko tällainen laajennus lai-
11585: maa- ja metsäta:lousvaliokunta Jakiesitykseen           sinkaan tarpeellinen.
11586: nähden mui:lta osin yksimielinen, mutta rinnak-
11587: kaisaloitteessani n:o 142 tehdyn ehdotuksen                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun :tar-
11588: siitä, että yli 55-vuotiaille ja heikossa taloudel-     kastelee hallituksen esitystä pelloovarausikor-
11589: lisessa asemassa oleville henkilöille maksettai-        vawksesta, havaitsee, että se kulkee entistä vir-
11590: siin pellonvarauskowaus 10 % :lla korotettuna,          heellistä kylmää linjaansa. Tietysti pienet kor-
11591: va:liO!kunta enemmistöpää tokse.Llään hy!käsi.          jaukset ovat hyviä, myös sellainen, joka täällä
11592: Tämä kovan prässin tuloksena syntynyt valio-            keskustapuolueen •taholta on esitetty, mutta
11593: kunnan enemmistön päätös on käsitykseni mu-             1<oko tämä järjesteilmä on epäinhimillinen. Se
11594: kaan •täysin väärä ja kohtuuton. Rinnakkaisaloit-       ei katsele ihmistä, hänen elämänympäristöään,
11595: teenihan perustui pellonvarausjärjestelmää •tut-        hänen välttämättömyystarpeitaan, vaan se läh-
11596: kineen asiantuntijatoimikunnan yksimieliseen            tee kylmästä sosialistisesta ja kylmästä kapita~
11597: ehdotukseen siitä, että tällainen pieni lisäkor-        listisesta rahauskon linjasta ja tuo köyhyyttä ja
11598: vaus olisi annettava korv·aamaan niitä eläke-etu-       katkeruutta kymmeniintuhansiin koteihin tässä
11599: jen menetyksiä, joita pellonvaraussopimuksen            maassa. Ja tämä kai!kki rtapahtuu puolueitten
11600: tekeminen esimel'kiiksi kansaneläkelain mukaista        taholta, jotka selittävät olevansa köyhän asialla,
11601: v:anlhuus- ja työkyvyttömyyseläkettä saavi:lle          puolueitten taholta, jotka kuitenikaan eivät ha-
11602: aiheuttaa. Myös valiokunnan kuulemat asian-             lua eivätkä pysty hoitamaan näitten köyhien
11603: tuntijat olivat yhtä mieltä siitä, että tällainen       ihmisten asiaa niin, että he saisivat ihmisarvoi-
11604: korjaus pellonvarauskorvausta koskevaan lakiin          sen toimeentulon. Tässä pellonvarauskorvaus-
11605: pitäisi tehdä. KUIIl hallituksen esityksen tarkoi-      laissa, jos missä, nähdään sosialismin aatteen
11606:  tuksena on tehostaa pellotwaraus1ain .täytän-          kylmyys, pakkovoima ja epäinhimillisyys, joka
11607: töönpanoa, pa!l.velisi lak.ialoitteessani tehty ehdo-   loppujen rlopuksi on aivan samalla 'linjalla kuin
11608: tus ~uuri tätä päämäärää. Lisäksi tämä on var-          suuri raha, takki vain nurinpäin käännettynä.
11609:  maan myös vailtiontalouden etujen mukaista.            Ka111sa!kunta, joka näitten voimien alle joutuu,
11610: Jos on tiedossa sosiaalisten etujen menetysten          se kansakunta on onnettomuudessa j.a kärsii, ja
11611: korvaaminen, tehdään enemmän pellonvarausso-            minä uskon, että Suomen kansa on sosialismista
11612: pimuksia, mistä on •seurauksena tuotannon vä-           myös nyt :saanut neljän vuoden ailkana niin pa[-
11613:  heneminen ja vientitarpeen väheneminen. Ellei          jon oppia, että ensi vaaleissa tulee sellainen
11614:  sosiaalisten etujen menetystä missään muodossa         hyöky rta'kaisin, että herr·at rtäällä ihmettelevät
11615:  korvata, loppuu peRonvaraussopimusten ·teke-           ja ihmettelevät paljon.
11616:  minen sellaisten tHojen osalta, joiden haltijat
11617:  menettävät tämän johdosta sosiaaHsia etujaan.             Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Tieduste~
11618:  Saattaapa käydä niinkin, että jo tehtyjä sopi-         ien ed. Ilmari Linnatlta, tarkoittiko hän puheen-
11619:  muksia ryhdytään irtisanomaan. Me valiokun-            vuorollaan sitä, että maat·aloustuotantoa ei saisi
11620: nassa vähemmistöön jääneet olemme liittäneet            monipuolistaa siirtymällä sellaisiin tuotannon-
11621:  valiokunnan mietintöön vastailauseen, johon toi-       aloihin, joiila ei ole ylituotantoa, mutta menek
11622:  von edtyisesti suuTen valiokunnan jäsenten tu-         kimahdollisuuksia.
11623:  tustuvan. Toivon, että suul'i valiokunta tekee
11624:  käsiteltävänä olevaan 1aikiesitykseen vasta1au-          Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Täytyy
11625:  seemme mukaisen korjauksen.                            yhtyä niihin näkökohtiin, joita ed. Vilmi esitti.
11626: 2566                                Laumt:aina 13 p. joulukuuta 1969.
11627: 
11628: 
11629: Meillähän on yhteinen vastalause näistä asioista,     myyseläkkeeseen oikeutetulle voi eräissä tapauk-
11630: ja minä toivoisin, että suuri valiokunta todella      sissa aiheuttaa hänelle tukiosaan liittyviä edun
11631: vakavasti tutustuisi niihin näkökohtiin, joita        menetyksiä." Ed. Vilmin lakialoitteen peruste-
11632: tässä vastalauseessa esitetään. Ne ovat minusta       luissa asia sanotaan näin: ."Pellonvarauksen suo-
11633: asiallisia ja ne todella palvelevat sitä tarkoitus-   rittamisen kansaneläkelain mukaiseen vanhuus-
11634: perää, johon tällä pellonvarauksella pyritään,        ja työkyvyttömyyseläkkeeseen oikeutetulle hen-
11635: ts. että saataisiin maataloustuotantoa jonkin         kilölle on todettu useissa tapauksissa aiheutta-
11636: verran rajoitetuksi.                                  van korvauksen saajalle kansaneläkelaissa tar-
11637:    Tässä yhteydessä täytyy myöskin sanoa, että        koitetun edun menetyksiä." Ed. Raipalan aloit-
11638: ihmetyttää se, että kun hallitus antaa lakiesi-       teessa tämä sama asia sanotaan näin: "Pellonva-
11639: tyksiä maataloustuotannon rajoittamisesta, niin       rauskorvauksen suorittaminen kansaneläkelain
11640: se antaa niitä, niin kuin sanotaan, pienin annok-     mukaiseen vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkee-
11641: sin. Nyt on kuulemma tulossa ns. luopumiskor-         seen oikeutetulle henkilölle aiheuttaa hänelle
11642: vauslaki, ja minusta tuntuisi, että tämä laki         yleensä edun menetyksiä." Toimikunta, joka on
11643: olisi ollut käsiteltävä jo tämän lain yhteydessä,     sentään tutkinut asiaa, sanoo: "voi eräissä ta-
11644: jottei taas tule vaikeita yhteensoveltamisia.         pauksissa aiheuttaa", ed. Vilmi sanoo: "on to-
11645: Näin ollen, kuten sanoin, suosittelen suurelle        dettu useissa tapauksissa aiheuttavan", ja ed.
11646: valiokunnalle, että se ottaisi tarkasti harkitta-     Raipala sanoo: "aiheuttaa hänelle yleensä edun
11647: vaksi juuri nämä vastalauseessa esitetyt asiat.       menetyksiä". Näillä sanoilla on selvä käsite-ero,
11648:                                                       ja rinnakkaisaloitteiden avulla on haluttu talut-
11649:    Ed. I. Linna: Herra puhemies! Vastauk-             taa maa- ja metsätalousvaliokuntaa vanhan maa-
11650: sena ed. Paavolalle haluaisin sanoa, että minä        laisliiton ja MTK:n jäniksenjäljille, ja siinä ol-
11651: olen sitä mieltä, ettei näillä peltopakettitiloilla   tiin jopa vähällä onnistua.
11652: pitäisi sallia sitä ja tätä tuotantoa. Jos kerran         Aivan samalla tavalla asia on myöskin tämän
11653: halutaan pois tuotannosta nämä tilat, niin eikö       mietinnön osalta. Toimikunnan mietinnöstä
11654: ole silloin järkevää, että pysytään tällä linjalla.   kyllä ilmenee toisaalta myös seuraava maininta:
11655: Minusta hetken päästä ei ole mitään rajaa ole-        "Pellonvarauskorvauksen tukiosaa vähentävä
11656: massa, minkälaista tuotantoa voidaan harjoittaa,      vaikutus tulee lähinnä kysymykseen silloin, kun
11657: kun pala palalta annetaan periksi. Tätä minä           tila sijaitsee Pohjois-Suomessa tai on keskiko-
11658: tarkoitin.                                             koista tilatyyppiä suurempi." Ensinnäkin voi-
11659:                                                       daan todeta, että se prosenttilinja, jota toimi-
11660:    Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Tarkastelen          kunta esittää ja jota rinnakkaisaloitteissa pla-
11661: tässä puheenvuorossani hatituksen esitykseen           gioiden esitetään, suosii vain keskikokoista tila-
11662: tehtyjä rinnakkaisaloitteita, joista toinen kulkee     tyyppiä suurempia tiloja. Tähän me sosialide-
11663: keskustapuolueen ed. Vilmin ja toinen kokoo-           mokraatit emme voi yhtyä.
11664: muspuolueen ed. Raipalan nimissä. Molemmat                Toiseksi on syytä tarkastella asiassa Pohjois-
11665: aloitteet perustuvat erään toimikunnan mietin-         Suomen osuutta. Laskelmat, jotka toimikunnan
11666: töön, joka toimikunta vielä on ollut jopa yksi-        mietintöön on liitetty, on laadittu III kunta-
11667: mielinen mietintöä allekirjoittaessaan, niin kuin      ryhmän mukaan. Lapin läänin kunnat kuuluvat
11668: täällä on todettu, vaikkakin toimikunnassa on          kuitenkin I kuntaryhmään lukuunottamatta
11669: ollut eriäviä kä~ityksiä asiasta. Hallitus on teh-     Kemin maalaiskuntaa sekä Ranuan, Simon ja
11670: nyt aivan oikein jättäessään toimikunnan esi-          Tervolan kuntia, jotka nekin kuuluvat II kunta-
11671: tykset huomioon ottamatta. Vaikka, niin kuin           ryhmään. Yhtään kuntaa ei ole 111 kuntaryh-
11672: olen aikaisemmin maininnut, peltojen paketoin-         mässä, jonka mukaan laskelmat on tehty. Toi-
11673: nilla on oleva sosiaalipoliittinen luonne, niin        mikunnan mietintäkin on siten harhaanjohtava
11674: lainsäädännössä pitää välttää tuotantopolitiikan      - yksimielinen mietintö, jota voidaan pitää
11675: ja sosiaalipolitiikan sotkemista keskenään.            täysin harjaanjohtavana.
11676:    Kun tarkastelee mietintöä ja rinnakkaisaloit-          Kun asia otetaan kokonaisuudessaan, rinnak-
11677: teita, niin voi todeta aika merkillisiä asioita.       kais-aloitteet suosivat keskikokoista suurempia
11678: Mietinnön siinä osassa, joka on puettu hallituk-       tiloja. Mitä rinnakkaisaloitteet merkitsevät käy-
11679: sen esityksen muotoon, sanotaan perusteluissa:         tännössä? Paitsi sen, että tuotantopolitiikka ja
11680: "Pellonvarauskorvauksen suorittaminen kansan-          sosiaalipolitiikka sekoitetaan keskenään, niin ne
11681: eläkelain mukaiseen vanhuus- ja työkyvyttö-            merkitsevät vielä seuraavaa. Ed. Vilmin aloit-
11682:                                        Pellon käytön rajoittaminen.                                  2567
11683: 
11684: 
11685: teen mukaan annettaisiin eräissä tapauksissa yli-     asiantuntija, pellonvarausjärjestelmää tutkineen
11686: määräinen 50 markan korvaus 2 hehtaarin ti-           toimikunnan puheenjohtaja, ylijohtaja Muu-
11687: loille jne. Kun sitten päästäisiin 20 hehtaarin       ramo. Pitääkö tästä huolimatta tehdä selvästä
11688: tiloihin, niin tämä ylimääräinen korvaus olisi        asiasta täysin väärä päätös? Tämä on sellaista
11689: 440 mk vuodessa tästä peltopaketista. Ed. Vilmi       demokratiaa, että demokratiaan tottuneen on
11690: lupaa 10 % ja ed. Raipala aloitteessaan lisää         vaikea sitä käsittää.
11691: toisen 10 % päälle eli "tuplaa" ja ilmeisesti
11692: nyt täällä sitten ed. Vennamo "tuplaa" vielä             Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Ed. Vilmin
11693: tämänkin. Tässä tulee selvästi esille prosentti-      käyttämän puheenvuoron johdosta haluan hä-
11694: linja. Sosialidemokraatit eivät voi hyväksyä täl-     nelle huomauttaa, että hänen olisi pitänyt tämä
11695: laista prosenttilinjaa, eikä sitä, että lainsäädän-   Muuramon toimikunnan mietintö lukea hyvin
11696: nössä nämä asiat sekoitetaan keskenään. Vetoa-        tarkkaan, seurata myöskin niitä tilastoja, jotka
11697: minen pienviljelijäin sieluihin on mielestäni ala-    siellä ovat. Hän olisi silloin täysin selvillä siitä
11698: arvoista varsinkin kysymyksessä, jossa ei ole ky-     asiasta, mistä tässä todella on kysymys. Sitä,
11699: symys edes pienviljelijäin aseman parantami-          että ed. Vilmi aloitteessaan yrittää ikään kuin
11700: sesta, vaan suurempien viljelijöiden vatsan lihot-    harhaanjohtaa eduskuntaa, pidän erittäin annet-
11701: tamisesta veronmaksajien kustannuksella.              tomana asiantilana.
11702: 
11703:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehkä                     Ed. Neva 1 aine n: Herra puhemies! To-
11704: minä saan ed. Halmeelle, kun hän minutkin tä-         dellakin ed. Vilmin aloite johtaa harhaan.
11705: hän sotki, mainita että tässä vastalauseessa ni-      Tästä saa sen käsityksen kuin peltoa paketoiva
11706: menomaan mainitaan, että tämä apu annettai-           viljelijä saisi enemmän tuloa paketista kuin
11707: siin heikossa taloudellisessa asemassa oleville       siitä, että hän viljelee tilaa. Tottakai hän nykyi-
11708: henkilöille, ja sitä kai ei ed. Halmekaan halua       sen verolainsäädännön mukaan menettää nämä
11709: vastustaa.                                            etunsa si~oinkin, kun hän on viljellyt tätä, ja
11710:    Kun täällä ed. Raipala kyseli, miksi näin ti-      kuk?an e1 uskone sitä, että viljelijä viljelies-
11711: poittain hallitus antaa näitä lakiesityksiä, niin     siiän saa huonomman tuloksen tilitltaan kuin
11712: saanko sanoa, kun hallituspuolueet ovat yksimie-      paketoidessaan, mutta ed. Vilmin aloitteesta
11713: lisiä tästä talonpojan tappolinjasta, että ne tap-    saa tällaisen käsityksen.
11714: pavat kiduttamalla, koska ne aikovat vielä ottaa         Ed. Raipalalle sanoisin, että valmisteilla
11715: vaaleissa äänetkin. Ne eivät tapa yhdellä nuijan      olevan luopumiskorvausjärjestelmän ei suinkaan
11716: iskulla vaan kiduttamalla.                            tarvitse olla ristiriidassa nykyisen pakettilain
11717:                                                       kuin myöskään tämän varsinaisen pakettilain
11718:    Ed. Vi 1m i: Herra puhemies! Ed. Halmeen           kanssa. Sikäli kuin minä olen oikein käsittänyt,
11719: puheenvuoroa minun on pakko oikaista, ettei           tämä luopumiskorvausjärjestelmä tulee olemaan
11720: eduskunta tulisi tässä asiassa harjaanjohdetuksi.     täydennys tälle meidän paketoimisajatuksel-
11721: Aloitteeni perustuu nimittäin asiaa tutkineen         lemme ja pyrkimyksellemme.
11722: ns. Muuramon toimikunnan asiassa antamaan
11723: mietintöön. Maa- ja metsätalousvaliokunnassa             Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ed. Halmeelle
11724: mm. maatalousneuvos Lähdeoja totesi, että kan-        vain haluaisin vastata, että kyllä minä olen
11725: saneläke laskee pellonvaraussopimuksen teh-           tarkkaan tutkinut Muuramon toimikunnan esi-
11726: neillä vanhuksilla keskimäärin 10 % :lla, ja li-      tyksen. Olen lukenut sen useampaan kertaan.
11727: säksi hän totesi, että tämä koskee heikossa ta-       Valitettavasti me vain ed. Halmeen kanssa käsi-
11728: loudellisessa asemassa olevia ihmisiä, ja jatkoi:     tämme nämä asiat hiukan eri tavalla. Minun
11729: "Kun kansaneläkelakia ei voi muuttaa, pitäisi         pikkuviljelijänä on pakko käsittää asia sillä ta-
11730: niille yli 55-vuotiaille vanhuksille, jotka teke-     valla, kuin olen sen esittänyt rinnakkaisaloit-
11731: vät pellonvaraussopimuksen, maksaa korvaus            teessani.
11732: 10 %:lla korotettuna." Tähän yhtyi myös pro-             Kun lisäksi ed. Halme ja myöskin ed. Neva-
11733: fessori Suomela, samoin MTK:n toiminnanjoh-           lainen syyttävät minua siitä, että minä jobtaisin
11734: taja Haavisto, joka lisäksi lausunnossaan totesi,     eduskuntaa harhaan, minä pyydän kysyä arvoi-
11735: että viljelijä, joka tekee pellonvaraussopimuk-       silta edustajilta, johtavatko asiantuntijatkin
11736: sen, menettää puolet yrittäjäeläkkeestään. Saman      eduskuntaa harhaan, koska he ovat kanssani
11737: totesi tohtori Viita sekä viimeisenä kuultu           samaa mieltä.
11738: 2568                                Lauantaina 13 p. joulukuuta 1969.
11739: 
11740: 
11741:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä                    Ed. W e s t e r 1 u n d: Herr talman! Det har
11742: minä myönnän ed. Nevalaiselle, että tämä vasta-       inom rätt vida kretsar, också inom lantbruks-
11743: lausepykälä on vähän epäonnistuneesti kirjoi-         kretsar, ansetts, att en reform av åkerreserve-
11744: tettu, mutta ei se sitä sisällä. Kyllä siinä minun    ringen bör fås tili stånd. Akerreserveringslagens
11745: käsittääkseni on oikea ja kohtuullinen ajatus.        syftemål är visserligen ännu inte är klart - vi
11746:                                                       är ju väl medvetna om den saken. Man kommer
11747:    Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Haluaisin            säkert att få ta itu med denna frågas behand-
11748: tässä lopuksi huomauttaa vielä siitä, että valio-     ling i olika skeden under de kommande åren.
11749: kunnissa tässä talossa asiantuntijoiden kuule-        Det kommer den nya riksdagen bl. a. säkert
11750: minen vain suullisesti on erittäin huono tapa.        att få göra. Men hur som helst, denna reform
11751: Asiantuntijoita pitäisi kuulla kirjallisesti, jotta   var nödvändig. Dock är där vissa brister, som
11752: voitaisiin jälkeenpäin sanoa, mitä asiantuntijat      jag bl. a i samband med utskottsbehandlingen
11753: todella ovat valiokunnassa puhuneet. Minulla          har poängterat. Jag anser det inte vara riktigt,
11754: on muistiinpanot myöskin siitä, mitä puhui            att man utvidgar möjligheten tili odling av
11755: mm. professori Suomela, ja hän oli hallituksen        grönsaker i den utsträckning, som enligt propo-
11756: esityksen takana niin kuin myöskin Lähdeoja           sitionen blir möjlig. Jag anser, att en sådan ut-
11757: valiokunnassa.                                        vidgning kommer att inverka olyckligt med
11758:    Kun nyt väitetään sitä, että peltopakettikor-      tanke på trädgårdsodlarnas möjligheter - vi vet
11759: vaus vaikuttaisi kansaneläkkeen tukiosaan ja          att de 1:edan nu har en hel del problem med av-
11760: myöskin yrittäjäeläkkeeseen, niin kyllä minä nyt      sättningen av sina produkter - och dessutom
11761: ed. Viimille ihan vilpittömästi sanoisin että         har vi en hel del fältmässiga odlingar av grön~
11762: olisi hyvä, jos ed. Vilmi tutustuisi sunn~ntain       saker, varför jag inte anser det vara riktigt att
11763: aikana tähän toimikunnan mietintöön uudes-            denna möjlighet ti11 utvidgad grönsaksodling
11764: taan ja opettelisi myöskin taulukot, jotka mie-       ges åt lägenheter, som reserverar sina åkrar på
11765: tintöön on laadittu.                                  detta sätt.
11766:    Minä en edusta mitään suurempaa tai pienem-           Detta är synpunkter jag anfört i samband
11767: pää viljelijää. Se viljelysala, joka minulla on, on   med utskottsbehandlingen, dock dessvärre utan
11768: kuusi neliömetriä, ed. Vilmi, mutta minä edus-        att erhålla stöd därför.
11769: tan sitä suomalaista veronmaksajaa, joka tästä
11770: maatalouspolitiikasta joutuu liian paljon mak-           Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Kun nyt
11771: samaan näinä päivinä.                                 puhutaan reformista, niin voidaan todeta, että
11772:                                                       eihän tässä oikeastaan kovin suuresta reformista
11773:    Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Täällä käy-     ole vielä kysymys, tämä on siis vain käännettä
11774: dään sama keskustelu kuin valiokunnassakin            meidän virheelliseen maatalouspolitiikkaamme,
11775: asiasta käytiin. Minä en ymmärrä sitä, mitä ed.       ja olemme joutuneet siihen juuri sen tähden,
11776: Halme tarkoittaa sillä, että nämä lakialoitteet       että maataloutta edustavat asiantuntijat ovat
11777: suosisivat suurempia tiloja. Tämän lain tarkoi-       edustaneet määrättyä yksipuolista näkemystä.
11778: tuksena nimenomaan on tuotannon supistami-            He ovat toimineet niitteen järjestöjen jäsenten
11779: nen, ja siinä mielessä nämä rinnakkaisaloitteet       vahingoksi, joiden puolesta he ovat käyttäneet
11780: onkin tehty.                                          asiantuntijapuheenvuorojaan valiokunnassa ja
11781:                                                       joitten puolesta he ovat lähettäneet eduskun-
11782:                                                       taan erilaisia monistettuja esityksiä.
11783:    Ed. Neva 1 aine n: Herra puhemies!                    Koko tilannehan johtuu siitä, että vuosikau-
11784: Ilmeisesti näiden aloitteiden eräs tarkoitus on       sia vakuutettiin, että mitään ylituotannon vaa-
11785: todellakin tuotannon supistaminen, mutta kyllä        raa ei ole, vieläpä silloinkin, kun ylituotanto oli
11786: tähän liittyy eräitä muitakin näkökohtia. Rin-        tosiasia. Tässä talossa juuri siltä taholta, missä
11787: nakkaisaloitteiden hyväksyminen tietäisi epä-         nyt tehdään vastalauseita ja rinnakkaisaloitteita,
11788: oikeudenmukaisuutta viljelijää kohtaan. Siis se,      nimenomaan vakuutettiin, että minkäänlaista
11789: joka viljelee, ei saa prosentt'ikorvausta, mutta      ylituotannon vaaraa ei ole olemassa. Sitä esittä·
11790: se, joka heittäytyy laiskaksi, saa sen kyllä. Tämä    vät myös asiantuntijat maatalousvaliokunnassa.
11791: on eräs näkökohta tässä asiassa, olkoonkin että          Asioiden käsittely eduskunnan valiokunnissa
11792: perimmäinen tarkoitus on tuotannon supistami-         on sikäli sangen puutteellista, että siellä eri etu-
11793: nen.                                                  järjestöjen edustajat esiintyvät melkein poik-
11794:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Yleiskesikustelu.                   2569
11795: 
11796:  keuksetta vain suullisesti. Heillä ei sillä tavoin        Yleiskeskustelu jatkuu:
11797:  tule olemaan samaa vastuuta lausunnoistaan,
11798:  kuin esimerkiksi muissa pohjoismaissa, missä                 Ed. Luja: Herra puhemies! Vanhoilliset
11799:  asianomaisten järjestöjen lausunnot kerätään             käsitykset ja ennakkoluulot, jotka ovat kohdis-
11800:  joko hallituksen esitystä laadittaessa tai sitten        tuneet naisten oikeuksiin ja mahdollisuuksiin
11801:  viimeistään eduskunnalle. Tällöin jokainen jär-          työelämässä ja yleensäkin yhteiskuntaelämässä
11802:                                                           ovat JO. nyt tuntuvasti muuttuneet ja muuttuvat'
11803:  jestö joutuu käyttämään asiantuntemustaan pal-
11804:  jon täsmällisemmin. Se joutuu hyvin herkästi             jatkuvasti naisille myönteiseen suuntaan. Tästä
11805:  vastaamaan lausunnoistaan. Muistan, kun maata-           on eräs osoitus naisten osuuden kasvaminen työ-
11806:  lousvaliokunnassa marssitettiin pitkä rivi asian-        markkinoilla.
11807:  tuntijoita, jotka vannomaila vannoivat: Ei mi-               Tapahtuneen kehityksen mukana ovat hanka-
11808:  tään vaaraa ylituotannosta. Meitä uhkaavat voi-          liksi engelmiksi muodostuneet epäkohdat, jotka
11809:  pula ja viljapula, jopa esittivät eräät, nimen-          liittyvät perheen jokapäiväiseen elämään, kun
11810:  omaan asutusjärjestöjen edustajat (Ed. Asunta:           molemmat vanhemmat käyvät ansiotyössä. Vai-
11811: Mitä niistä vanhoista! ) . No, sikäli tämä osoit-         kein niistä on lasten päivähoitokysymys. Tapah-
11812:  taa, että kun nyt täällä esiintyy tyytymättö-            tuva kehitys on kauan ollut näkyvissä, mutta
11813: myyttä tähän lainsäädäntöön, niin se tyytymät-           sitä ei ole pystytty tyydyttävällä tavalla ratkai-
11814: tömyys olisi parasta kohdistaa niihin asiantun-          semaan, osaksi siitä syystä, että on liian pit-
11815: tijoihin ja niihin järjestöihin, jotka erittäin huo-     kään tunteenomaisesti kiistelty siitä, onko äidin
11816: nosti valvoivat viljelijäväestön etua.                   paikka kotona silloin kun lapset ovat pieniä.
11817:    Ja olisi syytä tämän jälkeen vaatia täsmälli-         Ei ole nähty tai haluttu nähdä sitä tosiasiaa,
11818: sempiä ja pätevämpiä ja kirjallisia asiantuntija-        että useissa perheissä äitien on taloudellinen
11819: lausuntoja, jotka virallisesti toimitetaan Iausun-       pakko käydä ansiotyössä. Yli puolet suomalai-
11820: taina joko maan hallitukselle tai valiokunnalle          sista naisista käy työssä kodin ulkopuolella.
11821: eikä meneteltävä niin, että niitä jaetaan miltei         Paitsi taloudellista välttämättömyyttä on pien-
11822: nimettöminä monisteina, joista ei sitten kukaan          ten lasten äideilläkin monia muita syitä ansio-
11823: vastaa.                                                  työssä käyntiinsä. Pelätään esim. ammattitaidon
11824:    Minä uskon, että monet täysin vilpittömässä           ruostumista. Varsin aiheellinen. pelko on, ettei
11825: mielessä uskoivat tuolloin suomalaisten miesten         enää löydetä sijaa työmarkkinoilta, kun on oltu
11826: sanoja. Täällä vasemmallakin aika monet miehet          joitakin vuosia kotona.
11827: uskoivat niihin ja esittivät eduskuntapuheen-                Päivähoidon laajentamista on vuosikausia
11828: vuoroissaan, että ylituotannon vaaraa ei ole.           jarrutettu vetoamalla lasten etuun. On kuiten-
11829: Mutta vastuun, ainakin moraalisen vastuun tästä         kin kyseenalaista, mikä on lasten etu esim. sil-
11830: kantavat maatalousjärjestöjen huonot asiantun-          loin, jos äiti on vain olosuhteiden pakosta ja
11831: tijat erittäin suuressa määrin.                         vastoin tahtoaan kotona lapsiaan hoitamassa.
11832:                                                         Yhteiskunnan jarruttavaa, vanhoillista asennetta
11833:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  ongelmaa kohtaan kuvaa sekin, että laki lasten-
11834:                                                         tarhain valtionavusta on säädetty vuonna 1927.
11835:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-         On selvää, ettei 1930-luvun olosuhteissa voitu
11836: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-             nähdä tämän päivän kehitystä. Voimassa olevan
11837: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        lastentarhain valtionapulain mukaan annetaan
11838:                                                        valtion tukea vain lastentarhoille. Nekin saavat
11839: 13) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle     sitä niukasti, vain kolmanneksen kohtuullisiksi
11840:                       1970.                            katsottavista kustannuksista.
11841:                                                             Vuoden 1960 väestönlaskennan perusteella
11842:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 80           arvioitiin alle kouluikäisten, kokopäivähoidon
11843: valmiste~evasti k~sitellyt hallituksen esitys n:o      tarpeessa olevien lasten määräksi noin 180 000.
11844: 111 valt10n tulo- Ja menoarvioksi vuodelle 1970        Vuonna 1967 oli maassa vain 15 559 kokopäi-
11845: sekä rah.al. n:ot 1-828 esitellään a i no a a n        vähoitopaikkaa. Puute on siis huutava. Mainit-
11846: k ä s i t t e 1y y n.                                  tuun lukuun sisältyvät lastentarhat, seimet ja
11847:                                                        laajennetut lastenseimet. Eräät kunnat ovat pyr-
11848:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                      kineet tilannetta auttamaan jårjestämällä ns.
11849: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö            valvottua perhepäivähoitoa. Joissakin kunnissa
11850: n:o 80.                                                esim. kotikunnassani Espoossa, on kokeil~
11851: 322 1/69
11852: 2570                                Laualllltaina 13 p. joulukuuta 1%9.
11853: 
11854: kotihoidon tuen suorittamista vähävaraisten            men kunnan siirtäminen II vyöhykkeestä I vyö-
11855: perheiden äideille, jotka ovat jääneet kotiin hoi-     hykkeeseen.
11856: tamaan seimi-ikäisiä lapsiaan.                            Muutoin olen sitä mieltä, että II vyöhyke ve-
11857:    Kotihoidon tuesta toteaisin, että se on tie-        dettiin turhan etelään, ja näin kavennettiin huo-
11858: tysti eräs keino, mikäli äiti haluaa jäädä kotiin.     mattavasti niitä taloudellisia mahdollisuuksia,
11859: Jos kuitenkin yhteiskunta tarjoaa pienten lasten       joilla kehitysalueen tuotannollista toimintaa
11860: äideille vain tämän yhden mahdollisuuden, se           voitaisiin lisätä. Tästä johtuukin, että olisi aivan
11861: on naisen pakottamista tähän ainoaan ratkai-           välttämätöntä kehitysaluerahaston perustaminen
11862: suun. Kun tästä kotihoidon tuesta on keskus-           I vyöhykettä varten. Ehkä II vyöhykkeelle riit-
11863: teltu, on usein sanottu, että yhteiskunnalle tu-       täisi sitten budjettivaroja, ja ehkä täällä enem-
11864: lee halvemmaksi suorittaa kotihoidon tukea             män kehittyneellä alueella voitaisiin tulla toi-
11865: kuin rakentaa lastenseimiä. Näinhän asioita ei         meen korko· ym. subventioilla paremmin.
11866: tietenkään saa rinnastaa. Tällainen kanta on              Varmaa on se, että koulutuksen ja nimen-
11867: lisäksi hyvin lyhytnäköinen. Jos äiti halutessaan      omaan ammattikoulutuksen lisääminen on vas-
11868: ja tarvitessaan saa lapsensa lastenseimeen, hän        taisuudessa eräs tärkeimmistä kysymyksistä, ja
11869: saattaa olla vuosikymmeniäkin veronmaksuky-            siihenhän on nyt erittäin paljon kiinnitetty
11870: kyinen, ja näin hän on veromarkoillaan maksa-          huomiota. Riittävän koulutuksen saanut kansa-
11871: massa sitä seimipaikkaa.                               lainen tulee kyllä aina paremmin toimeen kuin
11872:    On myös kokonaan unohdettu niiden lasten            sellainen, jolla ei ole pätevyyttä mihinkään am-
11873: hoidon tarve, joiden vanhemmat käyvät vuoro-           mattiin. Kun nyt saataisiin vielä tutkimustoi-
11874: työssä tai työskentelevät muuten epäsäännölli-         minta kehitysalueella todella käyntiin, että osat-
11875: sinä aikoina. Työajan lyhentyessä monet tuotan-        taisiin eri koulujen ja linjojen mitoitus hoitaa
11876: tolaitokset siirtyvät vuorotvöhön, joten tämä          edes suunnilleen oikein, niin tämä puoli var-
11877: ongelma on jatkuvasti vaikeutumassa. Epäsään-          maan vie kehitystä siten eteenpäin, että vastai-
11878: nöllisinä aikoina työskentelevien ryhmä lisään-        suudessa ei tule pula-aikanakaan niin suuria vai-
11879: tyi huomattavasti, kun kauppojen aukiolo~ikoja         keuksia joillekin alueille kuin mitä muutama
11880: pidennettiin. Tilanne on tässäkin asiassa enttäm       vuosi sitten tapahtui.
11881: kiperä juuri lasten päivähoidon. ~annalta. Enem-          Taloudellisen tuen saaminen myöskin am-
11882: mistö liikeapulaisistahan on na1s1a.                   mattikouluissa opiskeleville oli mitä tärkein ja
11883:    Erääksi korjausmahdollisuudeksi lasten pal-         opiskelijoita kannustava korjaus lainsäädän-
11884: vähoitoasiassa me sosialidemokraatit olemme            nössä. Tämähän ratkesi tällä viikolla täällä
11885: jättäneet eduskunnalle aloi~teita,. joissa ~hdo­       eduskunnassa.
11886: tamme verolakien muuttam1sta s1ten, etta an-              Veteraaneille me olisimme toivoneet enem-
11887: sioäidin eronneen ja lesken, verotuksessa otet-        män varoja, mutta toisaalta on sanottava, että
11888: taisiin huomioon vähennyksenä lasten päivähoi-         mitä näillä varoillakaan on virkaa, jos niitä ei
11889: dosta kalliisiin yksityisiin hoitopaikkoihin suo-      kerran jaeta. Päätösten tulo ministeriöstä on
11890: ritettu maksu. Tämä ehdotus ei ainakaan vielä          ollut niin hidasta, että niihin kohtuudella varat
11891: ole ollut myötätuulessa. On selvää, että ensi          riittävät. Toisaalta on taas pantava merkille se,
11892: vuoden talousarvion puitteissa ei lasten päivä-        että nyt rintamamiesten tunnus on saatu lopulta
11893: hoito-ongelmaa ratkaista. Lähi~ikoi.na on k';liten-    kuntoon. Siitähän annettiin eilen asetus. Mo-
11894: kin saatava aikaan kokonalsohjelma, Jonka              nessa mielessä tulee varmasti auttamaan asioi-
11895: puitteissa tätä erittäin laajakantoista kysymystä      den hoitoa v~teraanien kannalta, kun on saatu
11896: voidaan järkevästi kehitellä.                          laskelmat ja luvut siitä, paljonko meitä on ja
11897:                                                        mikä on ikäjakautuma. Tässä on pohja sitten
11898:    Ed. Sääski 1a h t i: Herra puhemies! Tulo-          myöskin niille laskelmille, joilla voidaan arvioida
11899: ja menoarvion kanssa on päästy lopultakin lop-         eläkkeelle tulevien määrät esim. 55 vuoden
11900: pusuoralle. Ainahan tässä talousarvion rakenta-        iässä. Vaikka emme siis olekaan tyytyväisiä,
11901: misessa on hankaluuksia, mutta hyvä kun ne             niin silti on todettava, että eteenpäin on menty
11902: jälleen on voitettu. Haluaisin antaa tunnustuk-        jälleen sodasta kärsimään joutuneiden asioissa.
11903: sen valtiovarainvaliokunnalle siitä, että se on           Yleiset sosiaaliset uudistukset tietysti kos-
11904: suurin piirtein pysyttänyt hallituksen esityksen       kettavat myöskin meitä kaikkia, mutta toisaalta
11905: kehitysaluelakeihin nähden. Pienet lisäykset ovat      on sanottava, että vanhentuneista kansalaisista
11906: olleet varmasti oikeutettuja, kuten Kuivanie-          ei ole riittävästi pidetty huolta, mikä taas joh-
11907:                             Tulo- ja menoarvio vuodeLle 1970. -   Y:lei.skeskusttelu.                 2571
11908: 
11909: 
11910: tuu siitä että työmarkkinajärjestöt ovat puut-             Ed. L e h m on e n: Herra puhemies! Nyt
11911: tuneet kovalla kädellä sosiaalipolitiikkaan, ei-        käsiteltävänä olevassa valtion tulo- ja menoar-
11912: vätkä ne tunne kiinnostusta muuhun kuin ak-             viossa ovat terveydenhoitomenot 7.2 % kaik-
11913: tiiviväestöön. Tämä on valitettavaa, mutta kui-         kien menoryhmien yhteissummasta. Lisäys edel-
11914: tenkin totta.                                           liseen vuoteen on 1 %. Kokonaisvaltaisen kan-
11915:                                                         santerveystyön kannalta tämä lisäys on myön-
11916:    Sotavankien korvauskysymys olisi nyt kii-
11917:                                                         teinen ja luo tietyt edellytykset terveydenhoito-
11918: reesti jo hoidettava, ja se olisi niin hoidettava,      palvelusten lisääntymiselle. Mutta tämän alan
11919: että maksettaisiin tietty korvaus jokaiselta kuu-
11920:                                                         kokonaisratkaisua terveydenhoidon henkilökun-
11921: kaudelta, jonka maanpuolustaja tai muu kansa-
11922:                                                         nan edistyksellisimmät asiantuntijat ja tervey-
11923: lainen on joutunut viettämään vankeudessa.              denboidollisia palveluksia tarvitsevat ihmiset
11924: Tämä korvaus olisi maksettava myöskin kuol-             oikeutetusti odottavat. Ongelma ei tosin ole tä-
11925: leiden omaisille. Nyt voidaan todeta, että enti-        mänpäiväinen eikä tämän eduskuntakauden ai-
11926: siä vankeja elää vielä runsas 1 500 ja että van-        kainen, vaan se on osa siitä koko kansantalou-
11927: keudessa oloajan keskimääräinen pituus on noin          den suunnittelemattomuudesta, jota yhteiskun-
11928: kymmenen ja puoli kuukautta. Jos maksettai-             tamme potee jokaisella toimialallaan. Kun koko
11929: siin esimerkiksi 250 mk jokaiselta kuukaudelta,         yhteiskuntarakenteen perustana on suunnittele-
11930: minkä he ovat sotavankeudessa olleet, niin tar-         maton kilpailuyhteiskunnan anarkia, niin se hei-
11931: vittaisiin vain noin 4 milj. mk rahaa, ja se nyt        jastuu myöskin sille toimialalle, jonka tulisi
11932: ei tätä valtakuntaa varmasti mihinkään harjut-          huolehtia kansalaisten terveydestä, työkyvystä,
11933: taisi. Tämä olisi erittäin tärkeä velka, joka yh-       siitä perusedellytyksestä, joka luo edellytykset
11934: teiskunnan olisi puolustajalleen suoritettava.          lisätä kansantuloa ja jonka kasvusta viime kä-
11935:    Sotilasvammalain mukaisiin korvauksiin oli-          dessä kaikki palvelut riippuvat.
11936: simme toivoneet myöskin 15 % :n tasokorotuk-               Kokonaisvaltaiseen yhteiskuntasuunnitteluun
11937: sen minkä hallitus ja eduskunta tietävät ja             tulee liittyä monialaisesti toimiva kansantervey-
11938: ~ä on myöskin sosiaali- ja terveysministeriö            denhoitotyö. Ellei kehitystä tähän suuntaan
11939: todennut. Tämä jälkeenjääneisyys on tapahtunut          saada lähiaikoina radikaalisesti muuttumaan, ei
11940: vuodesta 1960 alkaen, kun palkkaluokkien muu-           pysähdyksetönkään kansantulon kasvu pysty
11941: tokset eivät ole tulleet kompensoiduiksi näihin         huolehtimaan kansanterveystyön suorittamisesta
11942: korvauksiin. Olisikin saatava nämä sotilasvam-          niiden korkeiden taloudellisten rasitusten
11943: malain mukaiset korvaukset sidotuiksi vastai-           vuoksi, joita haja-, sivu- ja päällekkäisorganisaa-
11944: suudessa TEL-indeksiin, jolloin kaikki yliliuku-        tio nimenomaan terveydenhoidon aloilla nykyi-
11945: miset ja muut korotukset tulisivat automaatti-          sellään aiheuttaa.
11946: sesti huomioiduiksi. Toivomme, että tämä asia              Sairaala- ja sairaalakuntainliittojen menojen
11947: saadaan nopeasti komiteasta ulos ja että halli-         kasvu on aiheuttanut kaikkein kovimman kas-
11948: tus ryhtyy heti kiireellisesti asiaa hoitamaan          vupaineen veroäyriä kohtaan peruskunnissa.
11949: edellytetyllä tavalla.                                  Hoitopäiväkustannukset sairaala- ja kuntainlii-
11950:                                                         toissa ja kunnissa ovat erään merkittävän tutki-
11951:    Muista sosiaalisista uudistuksista on lapsili-       muksen mukaan jakautuneet seuraavasti: 69 %
11952: sien korottaminen ensi vuoden heinäkuusta al-           palkkauksiin, kunnossapitoon ja uusintaan 5 %,
11953: kaen 10 % :lla periaatteena hyvä, ja jos peri-          ruokatalousmenoihin 6 %, tutkimus- ja hoito-
11954: aate hyväksytään vielä sitä seuraavien lähimpien        menoihin 11 % ja muihin menoihin 9 %.
11955: vuosien aikana ja otetaan kokonaan kiinni               Vaikka tutkimus onkin tehty suppealta alalta
11956: myöskin lapsilisissä se jälkeenjääneisyys, joka         ja se on vain käyttökustannusten osaotos, osoit-
11957: on todettava, niin silloin on saatu erittäin huo-       taa se, että nimenomaan käyttökustannusten
11958: mattava parannus aikaan. Toivoisin jatkossa             nousu on lisännyt sairaalamenoja kunnissa -
11959: meneteltävän siten, että perhekustannusten kal-         ja yleisvaltakunnallisestikin - ennätysmäisesti.
11960: leutta tasattaisiin ja 'lapsilisien porrastusta tässä   Vuosina 1960-1968 sairaalalaitosten käyttö-
11961: mielessä parannettaisiin entisestään. Olisi mak-        kustannukset ovat lisääntyneet kolminkertai-
11962: settava suurempi lapsilisä toisesta, kolmannesta        siksi, ollen nyt kaikista sairaalatoimen käyttö-
11963: ja neljännestä lapsesta kuin ensimmäisestä lap-         kustannuksista 53 % viimeisen, vuonna 1968
11964: sesta, ja silloin asia voitaisiin hoitaa niin, että     tehdyn tutkimuksen mukaan.
11965: todellisessa tarpeessa olevat saisivat enemmän             Vaikka näitä käyttökustannuksia valtaosal-
11966: kuin ne, jotka eivät tarvitse.                          taan lisäävätkin työmarkkinasopimuksissa teh-
11967: 2572                                La\llli111taina 13 p. jocluikuuta 1%9.
11968: 
11969: 
11970: dyt palkkaratkaisut, niin siitä huolimatta epä-          myöskin valtakunnallisia sairaalakustannuksia.
11971: yhtenäisellä terveydenhoidon johdolla ja eri sai-        Heikko ennakoiva terveydenhoito on eräs pää-
11972: raalatyyppien yhteistoiminnan puutteella on              syyllinen suuriin sairaalakustannuksiimme, pa-
11973: käyttökustannusten näin huomattavaan lisään-             kollisten terveystarkastusten ulottuessa vain
11974: tymiseen suuri osuus, josta valiokuntakin on             osaan sairauksista ja väestöstä. Väestön ikära-
11975: lausunut oman arvostelunsa. Keskitetyllä joh-            kenteessa ja ammateissa tapahtuneet muutokset
11976: dolla, sairaaloiden sisäisen organisaation uudis-        ja niiden aiheuttamat terveysriskit olisi myös
11977: tuksilla ja uudenaikaistetulla töiden jakamisella        ajoissa mitoitettava vastaisuudessa. Työolosuh-
11978: voidaan kustannuksia varmasti vähentää. Kun              teet on myöskin sopeutettava ihmisiin eikä ih-
11979: sosiaali- ja terveysmiclsteriön sekä lääkintöhal-        misiä yksin työolosuhteisiin, niin kuin nyt
11980: lituksen taholta on annettu viime aikoina roh-           työnantajain eduksi tapahtuu. Maksuttomat
11981: kaisevia lausuntoja keskitetympään, joko maa-            vanhusten poliklinikat ja järjestettyä avohoitoa
11982: kuntatasolta hallittuun tai muuhun hallinnolli-          tarpeellisine henkilökuntineen on oltava myös-
11983: seen organisaatioon yhdentyvästi pitäytyvistä            kin mukana. Varsin varteenotettavia ovat myös-
11984: ratkaisuista vastaisuudessa, on niitä vain kiireh-       kin ne ehdotukset, joissa on esitetty erillisten
11985: dittävä koko kansanterveystyön parantamisen              nuorisopoliklinikoiden perustamista. Moniarvoi-
11986: ja sen taloudellisen rasituksen keventämisen             sessa yhteiskunnassa täytyy olla voimavaroja
11987: vuoksi.                                                  auttaa nuoria tämän päivän monista paineista
11988:    Vanhalle kuntainliittopohjalle, siten että sai-       selviytymään terveinä työelämään myös lääke-
11989: raalakuntainliitot vastaavat itse pääasiassa kus-        tieteellisin ja terveydenhoidollisin palvelukei-
11990: tannuksista, ei voida mitään uutta enää luoda            noin.
11991: yksinkertaisesti siitä syystä, etteivät eri sai-            Uutena terveydenhoidollisena palvelumuo-
11992: raala- ja kuintainliittojen peruskunnat kestä li-        tona on esitetty ja perustettukin ainakiri jo
11993: sääntyviä terveydenhoidon aiheuttamia rasituk-           yksi terveysasema, jossa yhdessä palvelupisteessä
11994: sia, kun ne nykyiselläänkin tekevät 6-9 penniä           kuntalaiset saavat kaiken mahdollisen tarvitse-
11995: veroäyriä kohti. Sairaalakuntainliittojen purka-         mansa avun. Kunnissa tätä mahdollisuutta on
11996: minen nykyisestä muodostaan on tulevaisuu-               tervehditty ilolla ja toivotaan, ettei sen toteu-
11997: dessa välttämätöntä, jotta paine kunnallista ve-         tus viivästyisi turhaan virastokankeuteen. Tie-
11998: roäyriä kohtaan voidaan estää. Yhteistyön kehit-         dettävästi on suunniteltu kokeilumielessä ·erisin
11999: tämisellä esim. eri sairaaloiden kesken mahdol-          kahden tällaisen terveysaseman perustamista,
12000: lisesti voidaan kustannuksia vähentää, ja maa-           toista kaupunkimaiseen palveluun, toista· maa-
12001: kuntaitsehallinto olisi kai lähinnä paikallinen,         laiskuntaan. Pohjois- ja Keski-Suomessa··· on
12002: paras hallinnollinen ohjaava elin.                       noin 48 000 asukkaan alue, jolle tällainen val-
12003:     Koko terveydenhoito-ongelman onnekkaam-              tion toimesta rakennettava terveysasema olisi
12004: man ratkaisun edellytyksenä on kuitenkin, että           erittäin tervetullut, koska matkat Keski-Suotnen
12005: valtion osuutta terveydenhoidon kustannuksista           keskussairaalaan ovat siellä pitkät, keskussairaa-
12006: kokonaisuudessaan lisätään, tavoitteena yhteis-          lan käyttökapasiteetti aina ylimitoitettu, ja sai-
12007: kunnan kokonaan vastaama kansalaisen tervey-             raansijoista sekä kaikista terveydenhoidon pal-
12008: denhoito. Sairausvakuutusjärjestelmä on opet-            veluksista suuri puute. Viitasaari on tehnyt esi-
12009: tanut ihmiset tällaisen yhteiskuntavastuisen pal-        tyksensä olla yhtenä kokeilukohteena perustet-
12010: velun käyttöön, ja on aivan ilmeistä, että se            tavien terveysasemien joukossa, kuitenkin edel-
12011: myöskin on lisännyt sairaalapalvelujen ja mui-           lyttäen, että rakennus- ja käyttökustannuksista
12012: den terveydenhoitopalvelujen kysyntää.                   pääosaltaan tai kokonaan vastaa valtio. Kuntain-
12013:    Yhdentyvän sairaanhoito-organisaation kanssa          liittojen jäsenmaksujen rasittamat kunnat eivät
12014: on peruskunnista lähtenyttä ajatusta maksutto-           muutoin tällaisiin terveysasemien perustamis-
12015: mien, aika ajoittain tapahtuvien kansalaisten            hankkeisiin voi ryhtyä.
12016: kokonaisterveystarkastuksien toteutusta pidet-               Käytännön kunnallisihmiset ovat myöskin
12017: tävä tavoitteellisena. Englantilainen lääkäri            nousseet viime aikoina aivan oikeutettuun kapi·
12018: asetti sen tavoitteeksi jo vuonna 1861, mutta            namieleen siihen nähden, että mitään sairaalaa
12019: toteutettu se on vasta sosialistisissa maissa. Eri-      tai terveysasemaa ei saisi rakentaa ylikalliisti.
12020: toten työterveyssuojelun kaikkia työnantajia             Toisin sanoen olisi päästävä kaikessa yhteiskun-
12021: velvoittavana olisi se toimenpide, jolla ennalta         nallisessa rakentamisessa siihen, etteivät arkki-
12022: ehkäistäisiin monet sairaudet ja vähennettäisiin         tehtien prosenttipalkkiot voisi mitenkään vai-
12023:                           Tulo- ja menoawio vuodelle 1970. -   YldskeS!kustelu.                     2573
12024: 
12025: 
12026: kuttaa rakennettavan sairaalan tai terveysase-       vaatii yhteiskuntavastuisen terveydenhoidon ke-
12027: man kokonaiskustannuksiin niin, että käytetään       hittämistä, ja siksi olisi ollut toivottavaa, että
12028: kaikessa mahdollisimman kalliita rakennusai-         jo vuoden 1970 valtion tulo- ja menoarviossa
12029: neita, vaikka laatua alentamatta se voitaisiin       olisi ollut määräraha esim. kahta kokeilumie-
12030: tehdä halvemminkin. Esimerkkejä näistä arkki-        lessä rakennettavaa terveysasemaa varten, jotka
12031: tehtien ikiomista monumenteista komeine,             molemmat terveydenhoitopoliittisista syistä hy-
12032: mutta ilmastoomme sopimattomine ratkaisui-           vin olisi voitu sijoittaa Keski-Suomeen, toinen
12033: neen on jo olemassa kuin myöskin kokemusta           Äänekosken kauppalaan ja toinen Viitasaaren
12034: siitä, ettei mikään rakennustoimikunta voi toi-      maalaiskuntaan.
12035: mia niin erillään lääkäri- ja terveydenhoitohen-
12036: kilökunnasta, ettei heillä ole edes edustusta ra-       Ed. H a r a: Herra puhemies! Tulo- ja me-
12037: kennustoimikunnissa. Tähän saakka on useim-          noarvion sitkeä käsittely valtiovarainvaliokun-
12038: min näin ollut, ja se myöskin näkyy käytännön        nassa kesti tällä kertaa yllättävän pitkään,
12039: elämässä palvelutilojen pienuutena ja epäkäy-        mutta tulos ei silti ollut täysin tyydyttävä,
12040: tännöllisyytenä, komerorakentamisena esim.           koska loppusumma nostettiin valtiovarainvalio-
12041: kaikkien toimenpide- ja toimistotilojen osalta,      kunnassa peräti 38 milj. markalla. Kun arviot
12042: mutta aavikkomaisena rakentamisena kapeine           ensi vuoden talouskehityksestä olisivat edellyt-
12043: ja pitkine käytävätiloineen, joissa sairaanhoita-    täneet tiukkaa budjettipolitiikkaa ja kun kan-
12044: jat päivittäin väsyvät ja joita meillä sitten näy-   sainvälinen taloudellinen kehitys sisältää nykyi-
12045: tetään ulkomaalaisille kuin hyvääkin ihmettä,        sin varsin monia epävarmuustekijöitä rahanar-
12046: tyhjää ja kiiltävää käytävää.                        von, valuutan ja suhdanteidenkin kannalta, va-
12047:     SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä tulevai-         liokunnan enemmistön läpiajama budjettiesi-
12048: suuden terveydenhoito- ja sairaalatoimen osalta      tyksen mietintö vaikuttaa tällä kertaa huonosti
12049: vaaditaan kokonaisvaltaista suunnittelua niin,       harkitulta ja heikosti perustellulta. Tätä menet-
12050: että ·siinä mahdollisimman tarkoin otetaan huo-      telyä ei sovi ihmetellä, kun tietää, että hallitus-
12051: mioon kunkin alueen väestön tarpeet ja odotuk-       puolueilla oli keskenään melkoinen erimielisyys
12052: set. Tämä edellyttää pitkän aikavallin toteutusta    niistä vaalisyöteistä, jotka tähän vaalibudjettiin
12053: välitarkastuksineen suunnitelmien osalta. En-        olisi vielä ollut saatava mahdutetuksi, ennen
12054: naltaehkäisevä terveydenhoitotyö pakollisine         kuin kansa maalisvaaleissa antaa tuomionsa ny-
12055: terveystarkastuksineen ja tehostettuine työter-      kyhallituksen saarnattomuudesta ja hallitusyh-
12056: veyssuojeluineen vähentää varmasti kansamme          teistyökumppanien toimettomuudesta. Voin
12057: sairastuvuutta ja tapaturma-alttiuttakin, joten      vakuuttaa, että tämäkään budjettiasiakirja, niin
12058: tätä tarkoittava valistustyökin olisi jo ennakoi-    kuin eivät sen tämän vaalikauden aikaiset edel-
12059: vasti aloitettava sekä ryhdyttävä ennakoi-           täjätkään, tule olemaan kovinkaan todistusvoi-
12060: viin toimenpiteisiin mahdollisuuksien luomi-         mainen näytös kansanrintamahallituksen työstä
12061:  seksi siirtyä asunto-olojen parantamisen ja ter-    eikä varsinkaan sosialidemokraattisen puolueen
12062: veydenhoitohenkilökunnan tätä tarkoittavan eri-      tnnnetu:n vaalisyötin, kahdeksan kohdan ohjel-
12063:  kois- ja lisäkoulutuksen jälkeen avosairaanhoi-     man, toteutumisesta.
12064:  toon. Kaikki se, mikä uhrataan terveydenhoi-           Vaalisyöttien hyväksikäyttö on koettu keino
12065: totyöhön ja sen tehostamiseen, säästää ylipaisu-     vaikuttaa äänestäjiin. Vaalisyöttejä käytetään,
12066:  neita sairaalakuluja ja ennen kaikkea vähentää      varsinkin kun oman politiikan on todettu epä-
12067:  ihmisten sairastavuusalttiutta ja sairastavuutta.   onnistuneen ja kansan napisevan sen johdosta.
12068:     Kun me esitämme, että terveyden- ja sairaan-     Niinpä nykyinenkin hallitus ja hallitusyhteis-
12069:  hoidon palvelusten on tultava yhteiskunnalta        työssä mukana olevat eduskuntaryhmät ahkeroi-
12070:  vastapainona verorasituksesta, on se sen ajatuk-    vat parhaillaan muistamalla lopultakin ja tie-
12071:  sen toteutusta käytännössä, joka on kirjoitettu     tenkin juuri vaalien edellä lapsiperheitä, rinta-
12072:  mm. perustuslakiimme, mutta joka rahavallan         mamiehiä ja vanhuksia. Kokoomuksen välikysy-
12073:  vuoksi on jäänyt kuolleeksi kirjaimeksi. Perus-     mystä, jossa todettiin kansanrintamahallituksen
12074:  tuslaissa sanotaan, että kansalaisten työvoima      suuret laiminlyönnit talouspolitiikan, työllisyys-
12075:  on valtakunnan erikoissuojeluksessa. Sitä se ei     politiikan, sosiaalipolitiikan ja maatalouden
12076:  terveydenhuollon osalta vielä ole, ei myöskään      alalla, poliittiset vastustajat ovat väittäneet vaa-
12077:  työnsaannin osalta. Tulevaisuuden vuosikym-         litaktilliseksi tempuksi. Myönnettävästi väliky-
12078:  men, ollakseen tasa-arvoisuuden vuosikymmen,        symys liittyi ajallisesti vaalien läheisyyteen,
12079: 2574                                Laual!lltaina 13 p. jouilulkuUJta 1%9.
12080: 
12081: 
12082: mutta sen tarkoitus oli ja painopiste niin ikään         telyn aikana läpi vaatimuksensa, jonka perus-
12083: kokonaan muualla. Kokoomus näet käytti pe-               teella Koiviston hallitus sitoutui olemaan lisää-
12084: rustuslaillista oikeuttaan, vieläpä siihen sisälty-      mättä veroja. supistamaan valtion lainanottoa
12085: vää velvollisuuttakin vaatiessaan hallitusta ti-         kotimaisilta luottomarkkinoilta sekä pitämään
12086: lille saamattomuudesta, toimettomuudesta ja              valtiontalouden nousun kurissa. Se, että halli-
12087: eräistä yksipuolisista toimenpiteistä. Välikysy-         tus ei joka suhteessa noudattanut sitoumuksiaan
12088: mys saikin merkillisellä tavalla useat jumiutu-          vaan petti lupauksensa, on osoitus poliittisen
12089: neet asiat jälleen liikkeelle, ja hallituksen oli        moraalin tilasta vasemmalla.
12090: todella pakko kansan tuomiota ilmeisesti pelä-               Vakauttamiseen liittyy joukko vakavia varjo-
12091: ten ryhtyä toteuttamaan eräitä uudistuksia. Po-          puolia ja vaaramomentteja, joilta ei sovi sil-
12092: litiikassamme vallitseva tunkkainen ilmapiiri            miään ummistaa. Niinpä säännöstely on toteu-
12093: sai kokoomuksen välikysymyksen kautta tarvit-            tettu erittäin laajalla rintamalla miltei sodan ja
12094: semansa tuuletuksen. Näin vaalien alla voidaan           kriisiaikojen mittaisena. Säännöstelyn aiheuttama
12095: todeta, että myös pelon tehokeinoa käytetään             hintapaine kasvaa päivä päivältä, ja kustan-
12096: vasemmiston ja varsinkin sen ääriaineiston ta-           nustasoa ei ole pystytty pitämään aisoissa. Pa-
12097: holta hyväksi lietsomalla lakkoliikkeitä ja kor-         toutuma purkautuu ilmeisesti vuonna 1971 sel-
12098: pilakkoja, jota pitkin syksyä on ollut ja on tählä-      laisin seurauksin, jotka rahan arvon ja hintojen
12099: kin hetkellä meneillään. Niiden ilmeisesti las-          nousun sekä elinkustannusten kallistumisen
12100: ketaan ryhdistävän omien joukkojen horjuvaa              puolesta voidaan vain ounastella. Vuokrasään-
12101: poliittista moraalia ja vastaavasti Iamauttavan          nöstelyn johdosta taas vuokra-asuntojen tuo-
12102: vastustajaa. Kansalaisilla onkin syytä näin vaa-         tanto on selvästi supistunut ja valmiita vuokra-
12103: lien edellä varoittaa tarkoituksellisista vaalisyö-      asuntoja on myyty omistusasunnoiksi. Asunto-
12104: teistä, harkitusta vaalikosiskelusta ja laskelmoi-       tilanne, joka tähänkin asti on ollut eräs Akil-
12105: duista vaalipetoksista.                                  leen kantapäitä maassamme, on tästä syystä vai-
12106:     Turvallisuutemme perustuu hyvin hoidetun             keutumassa, mikä tietenkin ravitsee yhteiskun-
12107: ulkopolitiikan ohella myös puolustusvalmiu-              nanvastaista mielialaa.
12108: teemme.. T"ållä sektorilla esiintyy meillä kuiten-           Valtiontalouden ikuinen kassakriisi on jat-
12109: kin suuria laiminlyöntejä ja niistä johtuvia             kunut kireänä, vaikka valtion verontuotto on
12110: puutteellisuuksia. Puolustusmäärärahoja supista-         ylittänyt kaikki ennakko-odotukset. Syynä val-
12111: malla on perushankinnat vaarannettu ja varus-            tion finanssien heikkoon tilaan on ollut valtion
12112: miesten palvelusaikaa jatkuvasti lyhentämällä            menotalouden valtava paisuminen. Se on Paasion
12113: armeijan puolustuskykyisyyttä heikennetty siinä          ja Koiviston hallitusten aikana ollut selvästi
12114: määrin, että puolustusvalmiutemme kansainvä-             suurempi kuin edellisten hallitusten aikana.
12115: listä kriisitilannetta ajatellen ei ole riittävä.        Vaara1Iisinta on, että valtiontalous on jatku-
12116: Yya-sopimus kuitenkin edellyttää, että Suomen            vasti kasvanut suhteellisesti enemmän kuin kan-
12117: on pystyttävä torjumaan sitä ulkoapäin uhkaava           santulo on noussut. Mitä kansantulon kasvuun
12118: vaara, kun ja jos sodan uhka on todettu olevan           tulee, on se kansanrintamahallitusten aikana ol-
12119: olemassa Itämeri-vyöhykkeellä.                           lut vuosittain toistaiseksi niin alhaista kuin
12120:     Mitä sisäpolitiikkaan tulee, voidaan todeta,         2 % :n suuruusluokkaa, oikeastaan pienuus-
12121: että rauhoittuminen työmarkkinoilla on saatu             luokkaa, mikä varsin selväpiirteisesti osoit-
12122: aikaan ja paine markan arvoa vastaan saatu li~­          taa ... (Valihuuto.) - Tältä vuodelta kansan-
12123: ventymään vakauttamisen kautta. Vakauttanu-              tulolaskelmat eivät ole tietenkään vielä selvillä .
12124: sen hyväksyivät kaikki poliittiset puolueet,             . . . osoittaa, kuinka heikko taloudellinen kasvu
12125: myöskin tietenkin kokoomus, joka on aina tais-           maassamme on vasemmiston valtakaudella ollut
12126: tellut voimaperäisesti työrauhan puolesta ja in-         siitäkin huolimatta, että muualla maailmassa
12127: flaatiota vastaan. Tosiasiana kuitenkin pysyy,           on vallinnut noususuhdanne. Valtiontalouden
12128: että vakauttamissopimuksen solmivat keskenään            edustaessa kansantuotteen kannalta epäproduk-
12129: työmarkkinajärjestöt ja taloudelliset keskusjär-         tiivista sektoria, epätuottavaa sektoria, on ole-
12130: jestöt, jotka niin muodoin ovat vakauttamisen,           massa vaara, että Suomi tätä menoa jää talou-
12131: Suomeen ihmeen, isiä. HaHiltus j,a eduskunta vain        dellisen kasvun puolesta kehitysmaaksi. Jos
12132: täydensivät vakauttamista. hyväksymällä valta-           näin pysyvästi käy, on kommunistisella kyl-
12133: lain. Kokoomuksen rooli tässä prosessissa oli            völlä ja protestiliikkeillä tosi hyvät näköalat
12134: varsin merkittävä, sillä se ajoi eduskuntakäsit-         edessään Suomen kansan sielusta taisteltaessa.
12135:                           Tulo- ja meooat'IVio vuodclJ,e 1970. -   Yiei&keskootelu.                   2575
12136: 
12137: 
12138:     Taloudellista kasvua ei edistetä säännöstelyä       luun mahdollisuutta entiseen hyväksi koettuun
12139: ja ankaraa verotusta ylläpitämällä. Kun näin kui-       järjestelmään, jos Suomen kansa, kuten edelly-
12140: tenkin nykyisin menetellään, joutuvat varsinkin         tän, ei sattuisi ajanoloon sosialistista järjestel-
12141: ihmistyövoiman varassa toimivat palveluliik-            mää hyväksymään.
12142: keet kärsimään tilanteesta kohtuuttomasti, ja               On pidettävä silmät auki myös salasosialisoi-
12143: niiden kannattavuus onkin romahdusmaisesti              misen vaaralta, jota myös hiipiväksi sosialisoi-
12144: laskemassa. Tyällistämisnäköalat eivät ainakaan         miseksi sanotaan. Sitä edustaa ankara verotus,
12145: parane, jos tämä meno jatkuu. Verotus iskee             hintasäännöstely ja valtionjobtoisen yritystoi-
12146: myös talouselämän yritysten suonta, joiden pää-         minnan suosiminen aloilla, joi:Ua sitä ei tarvita.
12147: omaköyhyys ja omarahoitusmahdollisuuksien               Näillä menettelytavoilla voidaan talouselämän
12148: riittämättömyys on muutenkin tunnettu tosi-             yksityinen yritystoiminta hitaasti ja varmasti
12149: asia. Yritysten köyhtyessä ne eivät pysty laajen-       tappaa tarvitsematta lainkaan ryhtyä suuritäi-
12150: tamaan, uudenaikaistamaan ja ratianalisoimaan           seen varsinaiseen sosialisoimiseen. Silmällä on
12151: liiketoimintaansa, minkä vaikutukset työllisyy-         myös pidettävä valtiovallan pyrkimystä sälyt-
12152: teen ovat tietenkin tuhoisat.                           tää yhä lisääntyviä taloudellisia rasituksia, kuten
12153:     Lopullinen naulanlyönti taloudellisen aktiivi-      viimeksi peruskoulu-uudistus, kuntien veron-
12154: suuden kirstuun hautaamiseksi on ainainen uh-           maksajien harteille. Veroäyrin hinta on koko
12155: kailu sosialisoimisella, ts. liiketoiminnan valtion     maassa noussut keskimäärin 12 % ja miltei jo-
12156: haltuun ottamisella. On todella tarvittu hyvä-          kaisessa maan kunnassa vasemmistoenemmis-
12157: hermoisia jarrumiehiä, kokoamusta ennen kaik-           töisten hallitusten aikana, mikä osoittaa var-
12158: kea, että mitään vakavampaa ei sosialisoimisrin-        sin selvästi, minkä suuruusluokan asiasta nyt on
12159:  tamalla vasemmiston toimesta ole toistaiseksi          kysymys, kun hallitus pakoilee omia veivoit-
12160: päässyt tapahtumaan. Lähtökuopissa kuitenkin            teitaan ja valtiovalta pakoilee omia velvoittei-
12161:  ollaan, sillä lääkealan ja pakollisen vakuutuksen      taan ja siirtää ne kuntien kannettavaksi.
12162: valtiollistamista harkitsevat parhaillaan valtion           Näyttääkin todella siltä, että Suomen kansaa
12163:  asettamat komiteat, joiden enemmistö on va-            kovin kourin kohdellaan juuri vasemmiston ta-
12164:  littu taatusti sosialisointia kannattavista hen-       holta ja valtakaudella. Osoituksena siitä, että
12165:  kilöistä. Merkilliseltä ja samalla hälyttäväitä        vasemmiston johtama talouspolitiikka on ollut
12166:  vaikuttaa, että vasemmistopuolueilla ei ole juuri      hedelmätöntä ja vinosuuntautunutta, on myös
12167:  eroavaisuuksia sosialisoimisen toteuttamisessa,        se, että meillä noususuhdanteesta huolimatta on
12168:  vaan ne ovat yhtä innokkaita, jopa keskenään           hyvin suuri työttömyys ja sen lisäksi siirtolai-
12169:  kilpailevat asialla. Kun sosialisoimisesta on          suus kasvaa (Ed. Burman: Kapitalistinen yh-
12170:  puhe, on syytä muistaa, että jos esim. apteekit        teiskunta!).
12171:  otetaan valtion haltuun uusina virastoina, siitä           Työttömyys on erityisen huolestuttavaa nais-
12172:  ilmeisesti seuraisi vasemmiston innon kasvami-         ten ia varttuneempien kansalaisten sekä nuo-
12173:  nen ja uusien sosialisoimiskohteiden maalitau-          rienkin työikään tulevien kohdalla s.emminkin
12174:  luksi ottaminen. Ruokahaluhan kasvaa syö-              henkisen työn alalla. Siit:tolaisuus Ruotsiin ja
12175:  dessä, sanotaan.                                       muualle on myös erityisen hälyttävä ilmiö (Ed.
12176:     Jos Suomessa ryhdytään sosialisoimaan talous-       Flinck: Maksetaan parempia palkkoja!). Siirto-
12177:  elämän yritystoimintaa, merkitsisi se meille kan-      laisina menetämme jatkuvasti täällä koulutet-
12178:  salaisvapauksien menetystä: ensin kuluttajien          tuja, usein varsin ammattitaitoisia ja parhaassa
12179:  valintavapauden ja yrittäjävapauden ja samalla         työiässä olevia kansalaisia vieraille maille.
12180:  myös yksityisen omistusoikeuden menetystä.             Tämä asiantila on kansallinen häpeä meille kai-
12181:  Meidän on myös syytä pitää mielessä, että missä        kille ja myös köyhäintodistus nykyhallitukselle
12182:  sosialismi ja sen opinkappaleet on toteutettu,         sen kehitysaluepolitiikan ja yhteiskuntasuun-
12183:  on se merkinnyt kotitalouksien elintasvn alene-        nittelun alalla tekemistä virheistä ja laimin-
12184:   mista, yritteliäisyyden surkastumista, virasto-       lyönneistä. Vasemmistohallitukset ovat todella-
12185:  komentaa ja sanalla sanoen köyhtymistä. Ikä-           kin antaneet asioiden hoitaa itse itsensä, kuten
12186:  vänä "tuntemattomana tekijänä" liittyy sosia-          pääministeri Koiviston eräässä yhteydessä esit-
12187:  lismiin vielä se, että jos me siihen sosialistien       tämä 'huuli' kuului, eikä hallitus niin muodoin
12188:   ja kommunistien yhteistuumin johdattelemana            ole edes osoittanut riittävästi hyvää tahtoa
12189:   joudumme, on enemmän kuin kyseenalaista,               ratkaista yhteiskuntaamme syvältä jäytävää
12190:   onko meillä enää sen jälkeen vapaaehtoisen pa-         työllisyyskysymystä ponnekkaasti ja näkyvin tu-
12191: 2576                                Lau.aJ!lltaina \1.3 p. jou:l~uuta 1%9.
12192: 
12193: 
12194:  loksin. Näistä seikoista tuleekin eräitä näiden god tid och som låg på .riksdagens bord, när vi
12195: vaalien keskeisimpiä kysymyksiä, joista hallitus började höstsessionen rtisdagen den 16 septem-
12196:  on totisesti syvtä panna tilille.                 ber.
12197:     Politiikan nykykuvaan kuuluu myös tosiker-         Under den paus på omkring två veckor i bud-
12198:  tomus siitä, miten demokratia on maassamme, getbehamllingen, som statsutsikotJtet nödgades
12199:  suomalaisessa yhteiskunnassa, voinut toteutua. ta för att regeringen och regeringspartierna
12200:  Väittäisin, että sen tila ei ole häävi. Aikaisem- skulle få rättni.ng på sina led beträffande vissa
12201:  min jo totesin, että hallituksen saarnattomuu- vitala an:slagsfrågor, blev det klart, ~tt en rätt
12202:  den vuoksi korporaatiot, siis järjestöt, joutui- kraftig ommöblering av regeringens ursprung-
12203: vat puuttumaan markan arvon pelastustoimen- liga budgetförslag inte kunele undvikas. I stats-
12204: piteisiin ja turvaamaan työelämän rauhan utskottets betänkande konstateras det även in-
12205:  maassamme. Huolestuneena voi panna edelleen ledningsvis att "utgifternas sJutsumma ärr så-
12206:  merkille, että kaikenkarvaisen radikalismin sal- [unda 88 630 747 mark störrre än i regeringens
12207:  litaan pesiytyvän yhteiskuntaamme ja siinä re- proposition." Några alhnänna konhlusioner ·av
12208:  hoittavan erityisesti varhaisnuorison keskuu- detta dra:s dock inte.
12209:  dessa. Mainitut radikaalit ovat löytäneet tur-        Med beaktande av denna utan .tvivel kraftiga
12210:  vapaikan TV !-kanavalla, mutta heidän kynänsä .förhöjning kan det vara av intresse att ·se huru
12211:  jälkiä löytää myös Teinilehdestä ja paljolti myös riksdagen behandlat regeringens förslag tNI bud-
12212:  eri ylioppilaslehdissä. Näistä tukikohdista kä- get under t. ex. de år den nuvarrande riksdagen
12213: sin pyritään Suomen kansaa aivopesemään sosia- suttit.
12214: lismiin, !drkon ja sen opin vastaisuuteen, tapa-       För året 1966 var den ·arv ri:ksdagen godkända
12215: kulttuurm hylkäämiseen, eräiden kansallisten       budgeten   nästan 7 miljarrder. Statsutskottet i den
12216:  arvojen häpäisemiseen, maanpuolustuksen ro- föregående regeringen hade under hösten höjt
12217:  muttamiseen, poliisin ja oikeuslaitoksen toi- den dåvarande regeringens budgetförslag med i
12218: minnan halventamiseen ja ties mihin, mikä ei runt tal4 milj. mark. I budgetförslagen för åren
12219: ole kaukana anarkismista. Demokratian pyhään 1967 och 1968, som hade dåvarande finansmi-
12220:  kaapuun pukeutuneena ollaan myös liikkeellä nistern Koivistos signatur, ökades utgifternas
12221: erilaisten, usein varsin kyseenalaisin tunnuksin totalsumma med ca 16 milj. Och innevarande
12222:  m~. koulu- ja OJ?etuslaitoksen sekä yritystoi: års budget - finoosminister Raooios första -
12223: m~~? kohdalla,. Jopa perhepiirissä. Lapsia yl-
12224:                                                    ändrades här i ri:ksdagen så, atJt statsutgifternas
12225: lytetaan vanhemptaan, työntekijöitä työnantajia slutsumma pressades upp med 22 milj. mark.
12226: vastaan.                                               Dessa siffror - 4 milj., 16 milj., 16 milj.
12227:                                                    och 22 milj. - visar, att det i år när det är
12228:   . Vaikka. ~hteiskullltaelämää onkin uusittava ja fråga om drygt 88 miljoners ökning, är en osed~
12229: aJ~u~atstetmv~~. on 5e~tään syytä edellyttää,      \nanligt stor stegring av utgifterna.
12230: e~~a asta~sa edetaan maltillisesti ja vanhan hy-
12231:                                                        Också sättet för den nu företagna utgiftsök-
12232: van pohJalle rakentaen sekä uutta ennen sen ningen är rätt anmärkningsvärt. Riksdagen och
12233: toteuttamista kokeillen. Erityisesti paljon pu- dess finanspolitiska specialorgan, statsutskottet,
12234: hutun opiskelijademokratian suhteen on aihetta •sattes som sagt för ett par veckors tid ur flllk~­
12235: kysyä, miksi barrikaadeihle ei nousta esim. ,tion, och avgörandet försköts tiil regeringspla-
12236: approbaturylioppilaiden opiskelumahdollisuuk- net. I sista hand inblandades t. o. m. republi-
12237: sien turvaamiseksi, mikä •toki on ensimmäisen kens president, som gav simonitgruppen en fa-
12238: luokan yhteiskuttlltlallinen pulmakysymys nyky- derlig mnbasning, varefter också detta parti om-
12239: Suomessa, vaa.n on lähdetty taistelemaan sisäi- fattade utgiftsförhöjningskompromissen. Nu
12240: sestä hallintouudistuksesta tavalla, joka saat- kunde behandlingen i statsutskottet for.t·sätta.
12241: t~a va~·rantaa yliopistojen ja korkeakoulujen ke-
12242:                                                    Den gick undan med fart och fjong.
12243: htttymtsen opetus- ja rtutkimuslaitoksina, joka        Man kan med skäl säga, att geoom dessa ma-
12244: sentään on niiden ensisijainen tehtävä (Ed. növrar begåvade regeringen oss med en första
12245: Burman: Olipa musta puhe!).                        tilläggsbudget för nästa år. Detta pås·tående har
12246:                                                    ännu mera fog för sig därför, att fina.nsminister
12247:     Ed. P r o c o p e: Herr talman! Den budget Raunio nyligen på ett muntligt spörsmål ut-
12248: för år 1970, som statsutskottet har presenterat, tryckliger_t svarade, att det utgiftspolitis:ka spel-
12249: s~r en hei del ru;norlund~ ut än det budget- rummet 1 .statens budgetihushållning är obefint-
12250: forslag, som regermgen i ar hade fått färdigt i ligt.
12251:                            Tulo- ja menoar.vio vuodeLle 1970. -   Tie.iskeskusteiu.                   2577
12252: 
12253: 
12254:     Den mkomst· och utgiftsstat som vi nu be-          med 7-8 procent för att vägnätet i Sverige på
12255: handlar, är alltså i sjäiva verket ur regeringens      ett tillfredsställande sätt skall motsv·ara utvec<k-
12256: synpunkt såväl en ordinarie budget som en              llilgens krav. En motsvarande kommunikations·
12257: första tilläggsbudget. Denna a:nsvällning av ut·       politiks långtidsplanering är något, som måSite
12258: giftema utöver den ursprungliga, i regerings·          betraktas som en mycket viktig målsättning un-
12259: propositionen fastslagna ramen, som skett re·          der den kommande riksdagsperioden. Man får
12260: dan innan finansåret 1970 börjat, är betänklig         hoppas, att det nya trafikministeriet, som vi
12261: med hänsyn .tili statsfinatnsernas städse pressade     nästa år begåvas med, tili fullo skall inse detta.
12262: situation.                                             Likaså borde finansministeriets njugga och kort-
12263:     Med bealktande av detta och av att årets tili·     synta inställning beträffande Finlands vägar i
12264: läggsbudget nr 5 ligger här i riksdagen - och          synnerhet samt kommunikationerna och de.
12265: finansministern råkar ju också vara närvarande         J:as ändamålsenliga samordnande i all.mänhet
12266: för tiHfället - har man skäl att som så många          bringas tili ett slut. På detta fick vi ett exempel
12267: gånger förr i dylika sammanhang fråga av rege-         här för ett halvår sedan, då kommunikations-
12268: ringen i allmänhet och finansministern i syn-          utskottet i riksdagen enhälligt hade omfattat
12269: nerhet: Hur många .tilläggsbudgeter kommer             ett uttalande på basen av en motion, som syf-
12270: det att behövas nästa år?                               tade i samma riktning som jag här har antytt,
12271:     Huru svag statsfirumsemas stäl.l.rung är, obe-     men som finansministern omedelbart torpede-
12272: roende av högkonjunkturer och stahilisering,           rade i plenum.
12273: framgår av, att statens finansieringsandel i det           Särskilt aktuella är för närva1:ande kraven på
12274: konjunkturreserveringssystem, som skapats ny·          ökade anslag för vägnätets underhåll. Vid se-
12275: ligen denna höst, är lika med noll. I den före-        naste årsskifte utgjorde längden av landets per-
12276: liggande budgeten har inte kunnat anvisas nå-           manentade vägar i det närmaste 6 000 km.
12277: got anslag, inte ens ett litet boägg för ända-         Härav är de äldsta i synnerligen dåligt skick,
12278: målet. Det är med andra ord helt och bållet            bl. a. därför, att de dubbade vinterringarna och
12279: det privata näringslivet, som den vänsterdomi-         den mycket tunga trafikens kraftiga ökning sli-
12280: nerade regeringen måste ty sig tili för att Slk:apa    ter ned vägbanorna.
12281: en elementär förutsättning för att bedriva en              Under behandlingen av budgetförslaget i
12282: :riktig konjunkturpolitik. Att övervältra hela an·     statsutskottet har dessa synpunkter lyckligtvis i
12283: S'Varet och finansböroan, när det gäller att upp-      någon mån beaktats. För den normala å ena si-
12284: rätthåll.a en sund ekonomisk jämvikt och under         dan och för den s. k. speciella eller effektive-
12285: goda tider försöka förbereda sig för sämre ti·         rande väghållningen å ,andra sidan, föreslås så-
12286: der, måste ur allmän ekonomisk synpunkt anses          lunda en okning på drygt .3 milj., varigenom
12287: vara en oklok och oriktig åtgäro. Men i wrje           tota~lbeloppet för vägunderhåll just och jämnt
12288: fall - oberoende av huru man bedömer saken             sikulle nå upp til1 den undre gräns om 217 milj.
12289: politiskt - är den betecknande för statens fi.         mal'lk, som de ansvariga vägmyndigheterna an-
12290: nansiella situa~tion och möjligheter i detta nu.       ser vara ett minimum.
12291:     Sedan ett par anmärkningar om vis.sa spe-              Ur nyländsk synpunkt måste man beklaga, att
12292: ciella anslag och hur de behandlats.                   dessa tre miljoner för ökat vägunderhåll har ta-
12293:     När det gäller byggandet och underhåHet av         gits från Nylands väg· och vattenbyggnadsdi-
12294: vårt vägnät, har vi allt skäl att noggrant se om       strikts anslag för vägbyggen. Visserligen är det
12295:  vårt hus. Det förefaller som om vi under de se-       nu under andra året i följd, som de nyländska
12296: naste åren glömt bort, att det, när det gäller         vägförhållandena har ansetts vara sådana, att det
12297: vägama, är fråga om en avsevärd och såväl för          är de som fordrar de största investeringarna. I
12298:  samhäHet som för dess enskilda medlemmar be-          budgetförslaget för år 1970 är ansl'<~'get för Ny-
12299:  tydelsefuN del av vår natinnalförmögenbet.            [oods väg- och vattenbyggnadsdis,trikt det !klart
12300: Väg· och vattenbyggoodsstyrelsen bar med oro           största bland [andets 13 distrikt. Nyland får
12301:  konstaterat, att de totala väganslagen på sistone     drygt 65 milj. mark enligt budgetförslaget, me-
12302:  minSikats med ungefär 10 procent per år. Denna        dan Aho- och Vasadistrikten, som är de föl-
12303:  nedåtgående tendens står i stark motsättning          jande vad anslagens storlek beträffar, får ca 28,
12304:  tili uppfattningen i våvt västra grannland. I         1"esp. 25 miljoner. Att vägnätet just i Nylood
12305:  Sverige har sålunda nyligen en pian för 15-års-       får stora anslag är ett rimligt och rätt krav, som
12306:  perioden 1970-1'985 färdigställts. Enligt denna       redan betingas av trafiktä~heten här och motor-
12307:  totala vägplan måste väganslagen per år stiga         väganna, men det bör observeras, att av de väg-
12308: 323   1/69
12309: 2578                                 Lauantaina B p. joulUJkuuta 1969.
12310: 
12311: 
12312: pengar som går tili Nyland är motorvägarnas            fordrat aUa a:nsökningar som kan komma i fråga
12313: andel betydande.                                       inom respektive kommun. Då krigspensionens
12314:      Ser man tili fördelningen av anslagen för väg-    genomsnittliga belopp är ca 140 mk./ mån en·
12315: nätet i Nyland, är det uppenbart, att den Östra        ligt det system som 11.1u tiliämpas, är det kla:rt
12316: delen av länet under de senaste åren i mindre          att det av regeringen föreslagna beloppet inte
12317: grad blivit delaktig av vägmyndigheternas om-          förslår tili mer än 6 000-7 000 krigsvetera-
12318: sorger än den västra delen. Av de 12 större            ner. En fördubbling av beloppet är sålunda ett
12319: vägprojekt som dispositionsplanen för Nylands           minimikrav (Ed. Burman: Är det realistiskt
12320: väg- och vattendistrikt under år 1970 omfattar,        också?). Det måste vara realistiskt, rdm. Bur-
12321: och som finns förtecknade i budgeten, berör 2          man. Jag skahl litet utlägga det ännu.
12322: av 12 alltså den östva delen. Inom ramen för               För den som inte känner till samtna!nhangen,
12323: den <långsi'ktiga planen för Finlands vägnät som       ligger det nära till hands att bet:rakta det totala
12324: jag nyss efterlyste, bör vägförhåUandena just i        antalet :ansökningar, om vi antar att det stan-
12325: Östra Nyiland ägnas större uppmärksamhet än            :n<ar vid 30 000 såsom en övre gräns, viiken
12326: hittills.                                              skulle dllåta mer eller mind.re avsevärda ned-
12327:      Herr talman! Frågan om krigsveteranpensio-        prutningar. Men det är inte fallet. Alla tili mi-
12328: nerna har under budgetbehandli:ngen legat i för-       nisteriet inlämnade ansökningar är behovsprö-
12329: grunden. Att regedngens grepp på denna ftåga            vade av kommunernas socialnämnder, och det
12330: lämnat mycket övrigt att önska, utvisar det fak-       är uppenbart, 'vilket även konstaterats av minis-
12331: tum att det i denna sak gjordes inte mindre än         teriet, att denna behovsprövning vaiit så riktig
12332: 15 motioner, och de kom från s.amtliga åtJta par-      och noggraoo, när det gäller de ansökande vete"
12333: tier, oberoende av om partierna satt i rege-           ranernas ekonomiska situation, att man endaSit
12334: ringen eller stod i opposition. Och det gkk            :i undantagsfall nödgats förkasta en inlämnad
12335: som man kunde vänta. Trycket från olika riks-          pensionsansökning.
12336: dagsgruppers sida blev för statkt för regeringen,           Någon minskning av antalet veteranpensioner
12337: som mitt under budgetbehandlingen i ri:ksdagen         kan aJlltså 1nte ske på denna väg. Däremot sjuri-
12338: insåg sitJt mis,stag och måste tänka om beträf-        ker vårt antal på na,turHg väg. Är det i dag
12339: fande krigsvetetanernas pensioner. Regeringen           30 000 av fi.n!lands kdgsvetemner, som befin-
12340: meddelade till sh.!Jt, att den höjet ans1aget i bud-   net sig i s,ådana svåra omständigheter, att de
12341: geten för år 1970 från 12 t~ll 15 milj. mark,          borde få extra pension av staten, är anta1et om
12342: och därmed Iät sig också statsutskottet nöja.           t. ex. ett år säkerligen mindre. Dödligheten
12343:      Det tör s1g om en förhöjrung med 25 pro-          bland dem som fick utstå vinterkrigets och
12344: cent. Men den förslår inte långt. Detta konsta-        fortsättningskrigets mödor och påfrestningar är
12345: terade den delegation från Finlands krigsvete-         större än ioom andra befo1kningsgrupper. Det
12346: ranförbund, som för någon vecka sedan upp-              är en av de många onständigheter, som gör, att
12347: vaktade riksdagsgruppema. Skulle den vältaliga         man måste kräva, att krigsveteranernas pto-
12348: värme :som utvecklades av centerpartiets grupp-        blem skulle betraktas som en hela folkets ange-
12349: ordförande Ne:stor Kaasalainen, då han sva:rsta-       lägenhet, som bovde stiillas främst och lösas
12350: lade på samtliga riksdagsgruppers vägnar, vara         snabbt, oberoende av om detta är så realistiskt
12351: vägledande för den fortsatta behandlingen av           el!ler inte.
12352: frågan, skuUe det knappast råda något tvivel               Tyvär·r förhåller det sig inte så. Den segslitna
12353: om, atJt r1ksdagen, i likhet med krigsveteranerna      dragkampen om statsbudgeten för någon vecka
12354: sjä!lva anser den av regeringen och nu också av        sedan visar, att regeringen åtminstone inte är
12355: statsutskottet föres'1agna förhöjningen alltför        vHlig att betrakta 1kr~gsveteranemas pensioner
12356: liten.                                                 som ett stort problem särskilt för sig. Det är
12357:      I den skrivelse tili riksdagsg,ruppema, som       betecknande för synsättet på högsta tegerings-
12358: Krigsveteranförbundet här för någon tid sedan          håll, att man .anser sig kunoo föreslå, att barn-
12359: lämnade, anhålls att summan för de extraovdi-          bidragen höjs med 15 milj. mk, medan krigsve-
12360: narie kdgspensionerna åtminstone bovde för-             teranpensionernas förhöjning stannat vid 3
12361: dubblas. Antalet ansokningat, som inlämnats            milj. Såvä1 beloppet:s storlek som den omstän-
12362: tili. socialministeriet är nämligen i detta nu         digheten, att dessa 'vvå problem behandlas sam-
12363: drygt 26 000 och torde uppgå tHI i runt täd            tidip;t, visar, att vi äoou har en lång väg att
12364: 30 000 när detta år är slut. Man bör knnna             vandra, innan vi nått en godtagbar lösning av
12365: <anta, att de flesta socia1nämnder då iVida,rebe-      krigsveteranernas sak.
12366:                           Tulo- ja menoarvio vuodclle '1970. -   Yleiskes1rustelu.                   2579
12367: 
12368: 
12369:    I diskussionen om dessa frågor rörande front-      vaihdon ennätysluvuista huolima:tua entistä pie-
12370: moonapensionerna framträder ibland på vänster-        nemmällä verorasituksella. Tämän teollisuus~
12371: håll en benägen:het att betona, att det inte finns    paikkakunnihla selvemmin havaitun tosiasian
12372: pengar för äru:lamålet. Man säger därför, att en      vahvistaa myös:kin maatalousverotuiksen epäoi-
12373: särskild förmögoohetsskatt eller förmögenhets-        keudenmukaisuudesta saatu kokemus, josta
12374: överlåtelseska~tt vore den enda möjligheten.          viime päivinä on eduskunnassa ja nimenomaan
12375: Utan att ·gå in på en närmare belysning av pro-       sen ulkopuo1ella vaihdettu mielipiteitä.
12376: blematiken hä·r viU jag bara kort konstatera,            Miten helläkätisesti ovat verotrajat suurpää-
12377: att om · det finns medel att höja barnbidragen        omaan suhtautuneet - 1ainsäätäjän suosiolli~
12378: med 15 mirljoner utan att någon t:illar om sär-       sella ·tuella - siitä voitaisiin esittää paljonkin
12379: skilda skatter, måste ett motsvarande tihlväga-       esimerkkejä. Mainittakoon tässä yhteydessä
12380: gångssett också vara möjligt beträffa:nde front-      Wärtsilä-yhtymä, jonka verokulujen osuus on
12381: mannapensionerna. I sammanhanget kan det              viimeksi kuluneen seitsemän vuoden aikana pu-
12382: vara skäl att slå fast, att de till stats:kassan      donnut 6.43 miljoonasta 1.41 milj. markkaan
12383: inflytande barnbidragsavgifterna, som arbetsgi-       liikevaihdon kasvaessa saman aJjan kuluessa mil-
12384: varen måste erlägga, utgör 645 milj. mk, me-          tei :ka!ksinkertaisesti ja poistojen lähes kaksi ja
12385: dan staten betalar 310 milj. i bambidrag. Även        puoli kertaisesti. Wärtsilä-yhtymän verokulut
12386: om skiUnaden på grund av de socia1a utgifter-         olivatt vuonna 1962 6.43 milj. mk, vuonna
12387: nas uppläggning inte är precis den nämnda,            1963 3.78 milj. mk, alenevan suunnan jatkuessa
12388: nämligen 335 mhlj., föreligger här en så pass         niin, että viime vuonna tämän yhtymän verO.:
12389: försvarlig marginal, att man väl kan hänvisa          kulut tekivät kaikkiaan 1.41 milj. mk. Liike~
12390: tili denna, när frågan om krigspensionernas           vaihto oli samanaikaisesti, siis näiden vel'tailu-
12391: tyngd och övervikt gentemot strutsfinanserna          vtiosien kuluessa, kasvanut 269 milj. maJrkasta
12392: förs på tal.                                          511 mHj. markkaan ja poistojen osuus 9.97
12393:     Och slutligen! Statsutskotret har i stort sett    milj. markasta 23.7 milj. markkaan. V·ai:kka
12394: intag1t samma non possumus-inställning tili           Wärtsilä-yhtymä on edellä kerrottu esimerk-
12395: försvarsväseridets knappa anslag som regeringen.      kinä, ei se muodosta mitään erityistä poik-
12396: För envar borde det stå k1art, att med hänsyn         keusta. Maan 25 suurimman teollisuusyhtymän
12397: tili de av Finland ingångna statsfördragen och        kohdailla verokulujen kehitys on suurin piil'tein
12398: den internationehla situationens utveckling, är       samanlainen. Ne makso1vat liikevaihtoonsa ver-
12399: den under senas•te år ständigt okade eftersläp-       rattuna veroja vuonna 1955 4.1 %, mutta
12400: ningen i vår försvarsbudget synnerligen oroande.      viime vuonna vain 1.5 %.
12401: Vi har nått ett s1lags bottenläge. Uppgifter om           Viime aikojen edulliset suhdanteet ja mm.
12402:  kränkningen av vår ·sjögräns på Finska viken har     vientiteoHisuuden tulojen kasvaminen kahdessa
12403:  sålunda på sistone ingåJtt i stor utsträckning och   vuodessa noin 50 % :lla ovat kasvattaneet pää-
12404: också rappor.tel'ats i tidningarna. Man måste         omatuloja ja •tuloeroja kohtuuttomasti. SaJmaan
12405: fråga sig: Har ·regeringen ingenting att rappor-      suuntaan vaikuttruvat veropoliittisilla ratkai-
12406:  tera härvidlag? Tydligen 1ngendng! Det läge vi       suilla aikaansaadut verohelpotukset ja poisto-
12407:  befinner oss i är sådant, att det kräver åtgär-      oikeudet. Tällainen 'kansandemokraattien näkö-
12408: der i riågondera riktningen. Antingen en aktiv        kantojen vastainen veropolitiikka vaikeuttaa
12409:  politik, som medför ökad omsorg om vårt för-         valtiontalouden tilaa ja rajoittaa valtiQn mah-
12410:  svar och dess upprustning inom den fastslagna        dollisuuksia suorittaa sosiaalisia uudistuksia,
12411:  planen. EHer öchå ett klrurt !k:onstaterande, att    laajentaa valtion teohlisuutta ja alentaa työtä-
12412:  Finland inte kan och vill upprätthå!l:la sina nu-    tekevien verokuormaa. Sen sijaan, että veropo-
12413:  varande försvarspolitis!ka åtaganden. S1tuationen    litiikan suuntaa muutettaisiin, hallitus ehdot-
12414:  är sådan, att det råder ett antingen - eller.        taa ja suunnittelee sen täydentämistä suhdanne-
12415:                                                       varausjärjestelmällä ja uudella ns. lisäarvonve-
12416:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Maassamme            rojärjestelmällä. Viimemainittu johtaisi hinto-
12417: harjoitettavan 'Verotuspolitiikan oleellisimman        jen kohoamisiin ja ·kuntien taloudellisten vai-
12418: sisällön muodosta-a kokonaisverotuksen paino-         keuiksien lisääntymiseen, mutta hyödyn korjaisi
12419: pisteen suuntautuminen liikevaihtoveron ja             suurpääomanomistajien pieni piiri.
12420: kunnalHsveron kautta paikansaajien ja muiden              Samanaikaisesti kuin suuryhtiöiden verorasi-
12421: vähävaraisempien väestöryhmien harteille sekä          tus on suhteellisesti ja ··absoluuttisesti:kin pie-
12422: suurpääoman pääsemin·en laskutuksen ja Hi:ke-          nentynyt, on esimerkiksi teollisuuden palveluk-
12423: 2580                               Lauarutaina 1B p. joU'luikuuta 1%9.
12424: 
12425: 
12426: sessa olevien työntekijöiden veroruuvi kiristy-       1969 hallituksen jättävän ensi .vuonna mahdol-
12427: nyt. Tämän on aiheuttanut mm. kurnlallisve-           lisimman pian vaalien jäfkeen esity<ksen välittö-
12428: ron nousu ja valtion tuloverotaulukon säilyttä-       män verotulksen uusimisesta, jolloin mm. työ-
12429: minen asiallisesti samanalaisena usean vuoden         matkakulujen vähennysoikeus tulee harkitta-
12430: ajan. Viimemainitusta on oHut seurauksena se,         vaksi. Valitettavasti asiaa valmistellut komitea
12431: että reaaliarvoltaan samansuuruisena säilyneestä      ei mietinnössään suositellut mat'kakulujen huo-
12432: teollisuustyöläisen vuosiansiosta suoritettavaksi     mioon ottamista todellisten kulujen mukaisina,
12433: määrätty vero-osuus on I veroluokassa noussut         vaan yhdistäen eräitä muitakin vähennysoikeuk-
12434: vuodesta 1961 lähtien 16.1 %:sta 20.8 %:iin           sia suositteli joitain 200-300 markan koko-
12435: ja kahden lapsen perheessä, jossa vain mies on        naisvähennyseriä. Ei tällä tavalla pienituloisten
12436: ansiotyössä, 10.7 %:sta 12.9 %:iin. Esimerk-          verotus kevene.
12437: kinä mainittua on verotettu Helsingissä III 2-            Kunnaillisen veroäyrilll hinnan nousu kuluvan
12438: veroluokassa.                                         vuoden aikana noin 340 kunnassa ja ensi vuo-
12439:     Työläisperheiden välittömän verotuksen ki-        den alusta lähes 350 kaupungissa, kauppa:lassa
12440: ristymiseen on vaikuttamassa mm. vähennysoi-          ja maalaiskunnassa osoittaa, kuinka pieleen ovat
12441: keuden reaaliarvon aleneminen, joka näkyy esim.       menneet vakauttamiskeskusteluissa lausutut lu-
12442: kunnallisverotuksen lapsivähennystä ja perusvä-       paukset siitä, ettei verorasitus nouse ja vero-
12443: hennystä tarkkailtaessa. Puuttumatta tässä yh-        jen korotuksin palkkojen nousun reaaliarvoa su·
12444: teydessä perusvähennysoikeuteen, joka on edus-        pisteta. Puheet siitä, ettei veroperusteita muu-
12445: kunnassa erillisasiana käsittelyssä, todett.akoon     teta eikä ole vakaulltamispolitiikan aikana muu-
12446: 400 markan •lapsivähennyksen merkinneen esi-          tettu, joutavat Kanikilm1an kaivoon, kun mu is-
12447: merkkitapauksena käyitetyn helsinkiläisen teol-       taa, että viime joulukuussa eduskunta vastoin
12448: iJ.isuustyöläisen vuoden 1953 vuosiansioon ver-       kansandemokraattien ja TPSL:n ääniä alensi yh-
12449: rattuna 12.8 % :n vähennysoikeutta. Lapsivä-          tiöiden tuloveroa 49 %:sta 43 %:iin. Nyt oli
12450: hennysoikeuden nimellisarvon noususta 650             aika tämäkin vi.vhe korjata, kun valtiolla näyt-
12451: markkaan huolimatta sen reaalinen merkitys on         tää olevan ylivoimaisia vaikeuksia välttämät-
12452: supistunut vuoteen 1968 mennessä, jolloin mai-        tömien menojensa rahoittamiseen. Palauttamalla
12453: nittu markkamäärä merkitsi 10.1 % :n suuruista        veroperusteet .tältä osin enna:lleen lisättäisiin
12454: vähennysoikeutta saman teollisuustyöläisen            valtion ·tuloja suurpääoman kustannuksella
12455: reaaliarvoltaan samansuuruisesta vuosiansiosta.       noin 40-50 milj. markalla vuodes&a. Omai-
12456: Molemmissa tapauksissa teollisuustyöläisen vuo-       suusveron poiSitaminen antoi yhtiöilie noin 80
12457: siansio oli sama kuin teollisuustyöläisten keski-     -90 milj. mk vuodessa verohelpotusta ja vien-
12458: määräinen vuosiansio. Jotta lapsivähennysoi-          timaksujen perinnän lopettaminen rovittua
12459: keus olisi merkitykseltään saman suuruinen kuin       aikaisemmin noin 50 'milj. mk lisää devalvaa-
12460: vuonna 1953, tulisi sen määrä nostaa 820-850          tiohyötynä, joten ei olisi Wkaa, vaikka suurpää-
12461: markkaan nykyisen 650 markan sijasta. Kalliin-        oman .tuloista ja voitoista osa siirtyisi valtion
12462: pa1kan vähennysoikeuden supistaminen valtion-         kassaan palautt001ahla suuryhtiöiden tulovero
12463: verotuksessa ja mm. sairausvakuutusmaksujen           ennalleen ja hyväksymällä kansandemokraattien
12464: korottaminen sekä muut verotusta lisäävät toi-        ehdotus suhdanneverolaiksi.
12465: menpiteet ovat •täysin mitätöineet esim. valtion-        Vaitiovallan veropoliittiset ratlmisut ovat
12466: veron prosenttivähennyksen merkityksen.               monin tavoin vaikuttamassa kuntien talouteen.
12467:     Tulevissa veropoliittisissa ratkaisuissa on       Eräs sellainen oli liikeverotuksen uudistamista
12468: suuntaa muutettava. Suurpääoman sijasta on            ja tappioiden tasausjärjestelmää koskeva päätös.
12469: katseet kohdistetta<Va vähävaraisten ja pienitu-      Haitallisesti ovat kuntien tadouteen vaikuttaneet
12470: loisten verokuorman keventämiseen. Perusvä-           monet muu~kin, mm. suurtuotantalaitosten pois-
12471: hennysoikeuden tuntuvan korottamisen ohella           to-oikeuksia koskevat, ratkaisut. Kielteinen tu-
12472: on .tarpeellista etsiä keinot ja varat vähemmän       Jee olemaan myöskin suhdannevarauslain hyvå"k-
12473: ansainneen aviopuoliron vähennyroikeuden laa-         syminen hal!litulksen esittämässä muodossa. Jo
12474: jentamiseksi ja asumisesta aiheutuvien kohtuul-       tähän mennessä suoritettujen ratkaisujen vai-
12475: listen kustannusten saattamiseksi vähennyskeil-       kutusta kuvannee mm. esimerkki Wärtsilän
12476: poisi:ksi verotuksessa. Työmatkakulujen vähen-        Turun Telakan kunnallisverojen kehityksestä.
12477: nysoikeuden perustana tulee olla oikeus todel-        Ko. yhtiön liiketuloista määrättiin vuonna 1959
12478: listen kulujen vähentämiseen. Ministeri Rau-          maksettavaksi 6 178 880 äyriä, mutta laskutuk-
12479: nio kevtoi eduskunnan ·kyselytunnilla 9. 12.          sen ja liikevaihdon ·kaS<VUsta huolimatta vuoden
12480:                           Tulo- ja menoarvJo vuodeLle 1970. -   Yileis>keslkustelu.               2581
12481: 
12482: 
12483:  1967 lliketuloista vain 296 980 äyriä eli vajaa     nettely on selvä osoitus yhteiskunnan ja edus-
12484: 1/20 muutaman vuoden takaisista luvuista. Sa-        kunnan nurjamielisestä suhtautumisesta sivu-
12485: manaikaisesti oli tehtaan palveluksessa olleiden     maakuntia kohtaan. En hyväksy nyt enkä vas-
12486: noin 5 000 .työntekijän kunna!llisveroäyrien         taisuudessa tällaista menettelyä.
12487: määrä kohonnut noin 2.2-2.5~kertaisesti. Tä-            Haluan kiinnittää huomiota työvoiman liik-
12488: mänkin esimerkin valossa olisi korkea aika jo        kuvuutta koskevaan kysymykseen. Täällä on
12489: ,todeta, että maassamme tarvitaan veropolitii-       aikaisemmin puhuttu työvoiman liikkuvuuden
12490: kan suUDitlaltl muuttamista.                         lisäämisen puolesta. Eikö sitten suomalainen
12491:                                                      työvoima ole riittävän liikkuvaa? Tapahtuu jat-
12492:    Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Ajat-          kuvaa muuttoliikettä Ruotsiin, Kanadaan, Aus-
12493: telin kiittää tulo- ja menoarviosta vuodella 1970    traliaan, USA:han ja moniin muihin maihin.
12494: herra valtiovarainministeriä ja valtiovarainvalio-   Käsitykseni mukaan suomalainen työvoima on
12495: kuntaa saman verran, mitä ovat kokoomuksen           jo nyt valmis muuttamaan paikasta toiseen, jos
12496: je sosialidemokraattien puhujat kiittäneet kes-      työtilaisuuksia riittävästi ilmenee. On luonnol-
12497: kustapuoluetta maatalouspolitiikan hoitami-          lista, ettei perheellisen henkilön kannata läh-
12498: sesta. Kun näin tekee, ei kiitoksia jakaessa         teä muuttamaan toiselle paikkakunnalle muu-
12499: kauan viivy.                                  .      taman kuukauden kestävään työkohteeseen.
12500:    On myönnettävä, että maataloustuotteiden             Radiossa ja TV:ssä on kajottu usein vanhoja
12501: markkinointi tuottaa perin suuria vaikeuksia.        asenteita vastaan. Jossain määrin siihen on aihet-
12502: Yhtenä tekijänä ylijäämävarastojen syntymiseen       takin. Mutta kun tämä tapahtuu melkoista
12503: on ollut voin ja margariinin kulutuksen piene-       mauttomuutta osoittaen, sitä en voi enkä halua-
12504: neminen viime vuosina. Jos kulutus vähenee           kaan hyväksyä, etenkään niissä tapauksissa,
12505: esimerkiksi 1 kg henkeä kohti vuodessa, niin         joissa ne henkilöhahmot asetetaa.. ivailun koh-
12506: syntyvät lähes 5 milj. kilon varastot, ja jos ku-    teiksi, jotka eivät missään tapauksessa ole aset-
12507: lutus vähenee 2 kilolla henkeä kohti määrät-         tuneet kehitystä jarruttamaan.
12508: tynä ajankohtana, niin tästä syntyvät jo lähes
12509: 10 milj. kilon varastot. Ihmisten ravintotottu-          Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Valtiova-
12510: mus näyttää muuttuvan elintason noustessa. Ih-       rainvaliokunnan työn pohjalta on käyty keskus-
12511: metytti melkoisesti se, että valtiovarainvalio-      telua valtion vuoden 1970 tulo- ja menoarvio-
12512: kunnan puheenjohtaja, herra valtiovarainminis-       esityksestä. On selvää, että vaalin kuva on mu-
12513: teri ja sos.dem.-puolueen ryhmäpuheenvuoron          kana, kun keskusteluja käydään. Se, että tunne-
12514: käyttäjä käyttivät suuren osan ajasta maatalous-     tut oppositiojohtajat jatkuvasti puhuvat erit-
12515: sektorin arvosteluun. Jos maatalouden vaikeu-        täin huonosti hoidetusta valtiontaloudesta tuo-
12516: det vyörytetään yksinomaan keskustapuolueen          matta seikkaperäisesti esille niitä näkökohtia,
12517: niskoille, niin samanlaisen johdonmukaisuuden        jotka todella todistavat asioiden huonouden,
12518: mukaan voidaan sanoa jatkuvan työttömyyden           osoittaa enemmän puhetta puhumisen vuoksi
12519: olev:an työmarkkinajärjestöjen virheellisen työ-     kuin asioiden todellista tarkastelua. Opposi-
12520: voimapolitiikan seurausta. Työmarkkinajärjes-        tiota tulee ymmärtää ja opposition työlle pitää
12521: töjen virheellisen työvoimapolitiikan seurausta.     antaa oikea arvo. Viimeaikaisten taloudellisten
12522: Työmarkkinajärjestöjen takana ovat aivan toi-        pääkysymysten ratkaisuissa on tarvittu opposi-
12523: set poliittiset piirit kuin keskustapuolue.          tion mukanaoloa, muuten ei asioita täällä edus-
12524:    Haluan puuttua tulo- ja menoarvion erääseen       kunnassa olisi voitu hoitaa eteenpäin. Tunnus-
12525: yksityiskohtaan,      nimittäin   tiemäärärahojen    taa voi senkin, että opposition "pääjohtajat"
12526: suuntaamiseen. Aikaisemman käytännön mu-             ovat eri yhteyksissä esittäneet varsin asiallisia,
12527: kaan suuremmat tärkeät tietyökohteet, jotka          mutta tietysti opposition kannalta välttämättö-
12528: ovat olleet käynnissä useamman vuoden ajan,          miä kannanottoja valtiontaloudesta ja tähän
12529: rahoitetaan seuraavana vuotenakin. Nyt ei ole        liittyvistä päivänpoliittisista asioista.
12530: näin tapahtunut Pohjois-Karjalan osalta. Kuo-            Täysin väärään johtaa opposition ymmärrys
12531: pi~Nurmes ja Kaltim~Ilomantsi tietyöt                siitä, ettei laisinkaan olisi päästy eteenpäin
12532: ovat olleet käynnissä useampana vuotena. Vuo-        aikana, jolJoin vasemmisto ja hallitusrintama on
12533: den 1970 tulo- ja menoarviossa ei näihin koh-        asioita hoitanut. Veisi liian paljon aikaa, jos
12534: teisiin ole osoitettu markkaakaan. Tämä on           vaikka päällisin puolin ryhtyisi aikaansaannok-
12535: uusi periaate, joka kannattaa tulla kirjatuksi       sia tarkastelemaan. Tyydynkin sanomaan ainoas-
12536: myös eduskunnan pöytäkirjaan. Tällainen me-          taan, että kun tämä nyt kohta työnsä päättävä
12537: 2382                                 LauaaJJtaina 13 p. joulukuuta 1%9.
12538: 
12539: 
12540: vasemmistoenemmistöinen eduskunta· ryhtyi               enemmistöinen eduskunta ja tuli. hyvin voima-
12541: hoitamaan asioita, tapahtui .se ajankohtana, jol-       kas enemmistöhallitus, eikö niin?
12542: loin Suomi-laivan asiat todella olivat huonosti.           Rehellisyyden nimessä näitä voimia, jotka
12543: Ei riitä, kun sanotaan laivan ajaneen karille. Se       vaikuttavat      enemmistöhallituksen       riveissä,
12544: oli suorastaan uponnut. Valtiontalouden tila· oli       Suomi-laiva saa kiittää. Suomi-laiva purjehtii nyt
12545: vailla minkäänlaista pohjaa. Oli ainoastaan             vapailla vesillä, ja ne voimat, jotka laivaa maa-
12546: ka~osta kaaoksen perään.                                liskuussa ohjaavat, voivat purjehtia tykkänään
12547:     Silloisista vaikeuksista tuon esille ainoastaan     toisenlaisen tuulen merkeissä. Silloin on myötä~
12548: muutamat keskeisimmät. Muistutan valtion                tuuli, eikö niin? Minä luulen, että Suomen
12549: suurista vipeistä ja jopa päiväkohtaisista lai-         kansa ryhtyessään maalisvaaleissa jälleen katse-
12550: noista, (Ed. Rihtniemi: Miten nyt on?) ker-             lemaan tilannetta, katselee sitä aivan kuin toisin
12551: rotaanpa tuolloin otetun jopa muutaman tun-             perustein, (Ed. Koppanen: Varmasti!) ja se
12552: nin pituisia vippejä, (Ed. Rihtniemi: Niinhän           antaa tuulta ilmeisesti tälle Jaivalle. Sitä tulosta
12553: nytkin tapahtuu! ) . Muistamme erityisesti kiih-        on mielenkiintoista jäädä odottamaan, ed. Riht~
12554: tyneen inflaation, josta raskaimmin kärsivät            niemi. Ki'itoksia.
12555: säästäjät ja lainanottajat. Teollisuuden rattaat
12556: ryhtyivät käymään yhä hitaammin ja ulkomaan                Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Bud~
12557: vientitoiminta joutui vaikeuksiin, ja samanai-          jetti, jota nyt olemme lyömässä lukkoon, on ny-
12558: kaisesti tuonti ulkomailta kasvoi. Ulkomaan             kyisen eduskuntakokoonpanon viimeinen. Tä-
12559: maksutase velkaantui kiihtyvällä vauhdilla. Sa-         män eduskunnan vaikutusvalta ulottuu siis pi-
12560: nanmukaisesti valtiontalous oli tilassa, ettei tä-      temmälle kuin sen tosiasiallinen toiminta. Se
12561: nään tiedetty, miten huomispäivän maksuista             on tietenkin tasapuolista, sillä kävihän viime
12562: selviydytään. Vippauskonsteja käytettiin, ja            vaalien jälkeen toisin päin. Eroa on vain siinä,
12563: huipentuma oli veronmaksajilta otettu pakko-            että nyt yli vaalien tehtävät ratkaisut eivät ole
12564: laina, jota nykyinen hallitus mm. täriä vuonna          kansantaloudellisesti suinkaan järkeviä. Oppo~
12565: maksaa takaisin 100 milj. mk. Sen sijaan val-           sition voima on kuitenkin onneksi ollut sen
12566: tiontalous on tasapainoisessa tilassa, joskin           lukumääräistä kiintiötä suurempi. Järkeä on
12567: eräitä vaikeuksia esiintyy.                             kyetty soiuttamaan tiettyihin kansanrintamapii~
12568:     Kun Paasion hallitus ryhtyi hoitamaan teh-          reihin. Tämän rinnalla kansanrintaman oma r~
12569:  täviään, oli edessä suunnaton määrä kasautu-           peily on ollut surkuhupaisa näyte siitä, ettei
12570: neita esteitä. Miten niistä kaikista selviydyt-         laajapohjaisuus suinkaan merkitse välttämättä
12571:  tiin? Se työ vaati todellisen raivaajahallituksen      voimaa. Vasemmistoyhteistyö näyttää olevan il~
12572: otteita. Niinpä Paasion hallitus aluksi lupasikin       makupla, ja ystävyys keskustapuolueen kanssa
12573: ainoastaan hikeä ja verta, mutta se uskalsi lu-         osoittautuu tarvittaessa jopa hampaiden näyue:
12574:  vata myös paremman ajan koittavan. Paasion             !yksi. Kuitenkin vasemmalla tekee mieli su-
12575:  hallituksen piti ryhtyä muuttamaan valtion va-         lauttaa voimia yhteen.
12576:  rojen saannin perusteita, ja uskallusta vaativat          Oppositiossa, ainakaan liberaalien keskuu-
12577:  satapäiset korotukset hinnoissa .. Tämä oli teh-       dessa, ei lähdetä sulautumisesta ja rintamapoli-
12578:  tävä (Ed. Rihtniemi: Se oli hyvää politiikkaa!).       tiikasta. Suomea elävöittää monipuoluejärjestel-
12579: Tämä oli uskallus, joka tehtiin ja vietiin lävitse.     mä. Se on kansantuonteemme mukaista. Olem·
12580:  Tämä oli tehtävä, jotta asioista päästäisiin           me eräänlaisia pohjolan ranskalaisia. Keskittä-
12581: oikeille ja kestäville uomille, ja tässä työssä         minen merkitsisi epäilyttävän ja tuntemattoman
12582: Paasio ja hallitus myös onnistuivat.                    tien alkua, tietä, joka olisi hämärän peitossa.
12583:     Koiviston hallitus on saanut olla enemmän              Näiltä istumilta näyttää, että on tehty joitain
12584:  toteuttajahallitus, jolta ei myöskään ole työtä        varmistuksia nykyisen kansanrintaman jatkumi-
12585: puuttunut. Nyt puhuvat teot puolestaan. Edellä          seksi. Näin on menetelty epäkorrektisti, sillä
12586:  esitetyn jälkeen, kun muistaa kokoomuksemme            tarkoitus ja käytäntöhän on se, että vaalien jäl
12587:  tarjouksen suomalaisesta elämänmuodosta, so-           keen sekoitetaan uudet kortit. Vanhat kunnioi·
12588: pii kysyä, miten se olisi asiat hoitanut (Ed.           tetut valtiopäivämiehet hätkähtäisivät, jos kuu-
12589: Rihtniemi: Paremmin!). - Tuskin. - Tähän                Jisivat, että hankkeilla on vakauttaa hallitus-
12590:  tuskin vastausta saadaan, sillä kansa halusi asioi-    komentomme ikimuistoisiksi ajoiksi. Tällainen
12591:  hin muutosta, ja se todella tuli, ed. Rihtniemi,       suunnittelu on omiaan aliarvioimaan opposi-
12592:  tuli voimakas sosialidemokratia, vasemmisto-           tiota, nykyisen kansanrintaman uusia tuulia ja
12593:                            Tulo- ja menolllt'Vw vuodelile 1970. -   Yieiskesikl.liSitelu.            2583
12594: 
12595: kaikkea sen edistyksellisyyttä. Tuo ajattelu pyr-       ensimmäiset kaksi vuotta, joiden jälkilaskuja
12596: kii kivettymiin, sen turvaa fossiileihin, se pel-       yhä edelleen ulosmitataan ylisuurella budjetilla.
12597: kää tervettä vuorovetta, muuttumista. Se on                 Pääministerin opettaminen sisäpolitiikkaan
12598: ultrakonservatismia, joka ei pyri kehitykseen,           lohkaisi kelpo viipaleen kansantulosta. Nyt
12599: vaan paikallaan pysymiseen.                             maksamme hänen kouluttamisestaan ulkopoli-
12600:    Vakauttaminen sitoo kädet ensi vuodeksi mo-           tiikkaan.
12601: nella tavalla, ja tässä on kysymys meidän kaik-             Tosin muutamissa kohdin tapahtuu turvalli-
12602: kien parhaasta. Yhteisissä ponnistuksissa ei            suuden ja tasa-arvoisuuden lisäämistä. Uudet
12603: teollisuutta, yrittäjiä ja kauppaa voi ainakaan         eläkejärjestelmät astuvat voimaan. Koulutuk-
12604: syyttää vastuun pakoilusta. Ylimalkaan koko             seen yritetään vihdoinkin paneutua määrätietoi-
12605: kansa on kantanut vastuun huolimatta joistakin          sesti.
12606: pienistä ärräpäistä, kuten korpilakoista. Vakau-            Mutta pelkkä henkilön ja äänen periaate ei
12607: tus ei kuitenkaan ole päämäärä, vaan väline             vielä muuta yhteiskuntaa demokraattiseksi. Mah-
12608: tiellä kohti normaaliaikoja. Jos niihin pää-            tavien puolueiden puristuksessa on kansanvalta
12609: semme, niin niistä on kiitos ja kunnia koko             pikemminkin kutistumaan päin. Hallituspuo-
12610: kansalle.                                               h ~et ovat enemmistönsä turvin käyttäneet val-
12611:    Ulkopolitiikasta sanoisin sen, että jotta se         taa täysin vapaasti, samalla jakaen vallan hedel-
12612: olisi koko kansan politiikkaa, siitä on sallittava      män, virkapaikat, hallinnon koneiston sekä kan-
12613: yleinen keskustelu täällä eduskunnassa, ainakin         nattajilleen edulliset määrärahat. Vain yksi nos-
12614: ajankohtaisesta Nordek-hankkeesta. Olkoon kes-          taa tielle pahan esteen. Perustuslain muuttami-
12615: kustelu rakentavaa, ei vaalipoliittinen ase,            seen vaaditaan eduskunnassa 2/3:n enemmistö.
12616: kuinka idealistiselta tällainen toivo tuntukoon-        Mikäli muutos halutaan kiireellisesti, taakse on
12617: kin. (Eduskunnasta: Se oli lyhyt! - Ed. R.              saatava 5/6 kansanedustajista. Tämä pakotti
12618: Virtanen: Lyhyenä virsi kaunis!)                        hallituksen valtalain tekemisen yhteydessä
12619:                                                         etsimään opposition apua. Naapuriin turvau-
12620:     Ed. Bern e r: Herra puhemies! Leveä hal-            tuminen ei ole miellyttävää, varsinkin kun
12621:  litusrintama on vahva, mutta ei nopea eikä te-         annetuista sitoumuksista kiinnipitäminen tuot-
12622:  hokas. Suurten puolueiden tekemät kaupat ovat          taa ministereille ylivoimaisia vaikeuksia. Siksi
12623:  kalliita, mistä syystä talousarvion loppusumma         onkin hallituspuolueiden piirissä toistuvasti-
12624:  ylittää järkevät mitat. Keskustapuolue piti tie-       huomauteltu, että määräenemmistöä koske-
12625:  tenkin visusti huolta, että pääomien runsas oh-        vat säännökset tulisi kumota. Ponsi lau-
12626:  jailu maatalouteen ei tyrehdy.                         sutaan viimeksi sosialidemokraattien vaali-
12627:     Paitsi selvää rahaa ovat hallituspuolueet kis-      ohjelmassa, heidän uudessa, nyt 16-vaiheisessa
12628:  koneet budjetin yhteydessä muutakin hyötyä it-         propagandaohjuksessaan. Vasemmiston mie-
12629:  selleen. Hyvin lavastettuna teatterina ensin           lestä perustuslain muuttamiseen riittäisi yksin-
12630:  kommunistit tekivät välistävetoja, ja tämän jäl        kertainen enemmistö. Hallituksen tueksi on
12631:  keen tuli TPSL, lapsilisillä kannatuksen romah-        yleensä saatava riittävästi puolueita, joten vaa-
12632:  dusta ehkäisevä puolue. Viimeinen operaatio            timus merkitsee, että hallitukset voisivat tule-
12633:  ulottui jo maan rajojen yli, kun keskustapuolue        vaisuudessa muutelia hallitusmuotoa ja valtio-
12634:  ja sosialidemokraatit punnitsivat keskinäistä          päiväjärjestystä suhdanteiden mukaan. Vasem-
12635:  ominaispainoaan Nordek-asian varjolla.                 misto kannattaa sosialismia, jota ei synny vuosi-
12636:     Meneillään on tyypillinen suuren koalition          kymmenien suunnittelusta huolimatta. Kannat-
12637:  politiikka. Valtaan päässeet kaappaavat ensin          tajia on rahoiteltava, ja mikäpä sopisi parem-
12638:  virkapaikat sekä voimakkaimman tiedotusväli-           min kuin porvarin syyttäminen. On helppo se-
12639:  neen, radioyhtiön. Sitten jaetaan budjetissa rahaa     littää, että porvarilliseksi kutsuttu perustuslaki
12640:  kannattajakuntaan lukeutuville eturyhmille.            estää sosialisoinnin, koska vastustavia löytyy
12641:  Tämän jälkeen tehdään hiljainen sopimus ystä-          aina 1/6 eduskunnan vahvuudesta. Toisaalta va-
12642: -vyyden sekä yhteistyön jatkamisesta vaalien jäl-       semmisto ja keskustapuolue tekevät muiden ta·
12643:  keen, mistä huolimatta toki järjestetään kansan        voin aloitteita demokratian laajentamisesta.
12644:  viihteeksi kallis ja repivä vaalikaruselli.            Yleisesti huomataan, että kansalaiset on vedet-
12645:     Ministerit väittävät, että hallitus panee ko-       tävä paljon lähemmäksi varsinaista päätöksen-
12646:  vasti asioita kuntoon. Kuitenkaan ei uskalleta         tekoa. Muun ohella tässä auttaisivat tarpeen
12647:  tunnustaa, paljonko maksoivat kansanrintaman           mukaan järjestetyt kansanäänestykset.
12648: 2584                               Lauantma 13 p. joulUikuuta 1%9.
12649: 
12650: 
12651:     Kun tarkastelemme vaatimuksia määräenem- luummin pian alkavaa luonnonsuojeluvuotta
12652: mistöä koskevien säännösten kumoamisesta ja kuin luontoa. Laivat uppoavat taild.ct repeilevät
12653: toisaalta demokratian laajentamisesta, näemme merellä, mutta turvallisten väylien rakentami-
12654: ilmeisen ristiriidan. Jos eduskunta nykyisin tah- seen ei ryhdytä. Valtion hyvin tuottava Neste
12655: too muuttaa demokratian luonnetta, kansalaisen Oy ei suojele rantoja aiheuttamaitaan vaaralta.
12656: yleisiä oikeuksia taikka omaisuuden nauttimaa Tämän meidän jokaisen omistaman osakeyhtiön
12657: suojaa, taakse on hankittava 5/6:n enemmistö. johto ei halua tulla mukaan edes keskusteluun
12658: Muussa tapauksessa laki pannaan odottamaan ympäristön suojelusta. Ministeri Leskisen pitäisi
12659: yli vaalien, jolloin äänestäjät lausuvat siitä kä- huomauttaa asiasta meitä omistajia edustaes-
12660: sityksensä päättäessään seuraavan eduskunnan saan.
12661: kokoonpanosta. Todella huomattavat muutokset           Pohjoismainen demokratia ja alkuperäinen
12662: jäisivätkin aina yli vaalien, koska riittävää luonto ovat suurimmat kansalliset rikkautem-
12663: enemmistöä tuskin löytyy normaalina aikana. me. Kummankin suojelemiseksi tehdään mität-
12664: Määräenemmistön poistajat siis vähentävät kan- tömän vähän. Seuraavalla kymmenluvulla uhkaa
12665: san oikeuksia riistämällä äänestäjiltä mahdolli- vaara kumpaakin.
12666: suudet vaikuttaa tärkeimpään lainsäädäntöön.
12667:     Valtiopäiväjärjestyksen säännökset enemmis-        Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
12668: töstä tähtäävät muuhunkin kuin kansalaisten sen edustajien puheenvuoroista ja niissä esite-
12669: mielipiteen kysymiseen suurissa asioissa. On tyistä luvuista on käynyt ilmi se karmea tosi-
12670: tärkeätä säilyttää yhteiskunnan kehitys vakaana asia, että ns. voivuori on suurentunut vuoden
12671: ja suoraviivaisena. Jos perustuslakeja kirjoitet- kuluessa kaksinkertaiseksi eli noin 12 milj. ki-
12672: taisiin eduskunnan vaihtelevista voimasuhteista losta 23 milj. kiloon. Toimenpiteet karjatalous-
12673: riippuen, olot tulisivat epävakaisiksi. Esimer- tuotannon supistamiseksi eivät siis ole johtaneet
12674: kiksi Englannissa on joitakin teollisuuden aloja tulokseen, ja senhän ovat hallituspuolueet ja
12675: kansallistettu ja palautettu jälleen yksityisomis- hallitus mm. tämän pakettilakiesityksen perus-
12676: tukseen aina parlamentin kulloisenkin enemmis- teluissa selvästi sanoneet. Edelleen voidaan sa-
12677: tön mukaan. Tällainen ei ole iärkevää.               noa, että margariinin kulutus on vuoden ku-
12678:     Huomaamme, että K. J. Ståhlberg otti tarkoin luessa jyrkästi noussut. Voidaanko tällöin pu-
12679: huomioon myöhemmänkin ajan tarpeet muova- hua onnistuneesta asioiden hoidosta? Käsityk-
12680:  tessaan tasavallan valtiosääntöä. Sen muuttami- seni on, että ei voida.
12681: nen ei ole lainkaan mahdotonta, mutta ei myös-         Me kokoomuksessa olemme jatkuvasti esittä-
12682: kään liian helppoa houkutellakseen äkilliseen neet toisia keinoja tämän maatalouden ylituo-
12683: hätiköintiin.                                        tannon hoitamiseksi. Me olemme ehdottaneet
12684:     Maakuntahallinnon uudistus viipyy. Kunnal- voinhinnan yleistä alentamista ja margariinin
12685: lislakia ei korjata aikaa vastaavaksi. Yritysde- hinnan määrättyä korottamista, kuitenkin niin,
12686: mokratiasta tyydytään ainoastaan puhumaan. että elinkustannusindeksiä ei tässä yhteydessä
12687: Ennen kaikkea puuttuvat suoran demokratian nostettaisi. Jos tähän olisi menty, ei mitään voi-
12688: mahdollisuudet. Valtion virkaporras byrokraat- vuorta olisi olemassa. Me olemme ehdottaneet
12689: teineen näkyy olevan ainoa väylä, jota kansa- karjataloustuotannon           suuntaamista       entistä
12690: lainen voi käyttää, usein masentavin tuloksin. enemmän naudanlihan tuotantoon (Ed. Pakka-
12691: Pitkin väliajoin kansalaiselle tarjotaan mahdol- nen: Mitä Suomela sanoo tästä?). Molempiin on
12692:  lisuus osallistua päättämiseen, silloinkin vain yk- Suomessa hyvät mahdollisuudet. - Mitä Suo-
12693: sinäisessä kopissa numeron kirjoittamisen muo- mela sanoo? Hän ei ole mikään ehdoton eks-
12694: dossa. Me liberaalit olemme ehdottaneet suo- pertti tässä Suomen maassa. Kyllä täällä on mui-
12695:  ria kansanvaaleja sekä neuvoa-antavia kansan- takin eksperttejä. Hän on jo pitkän aikaa ollut
12696:  äänestyksiä. On kehitettävä muitakin teitä, joi- eksperttinä Suomessa ja hoitanut näitä asioita, ja
12697:  den avulla kansalaiset voivat tehdä aloitteita aina pahempaan umpikujaan on jouduttu (Ed.
12698:  sekä vaikuttaa itseään koskeviin ratkaisuihin.      Pakkanen: Tulihan selväksi tuokin! ) . - Eri-
12699:     Kaventuvan demokratian ohella on suureksi koisesti on syytä painottaa sitä, että naudanli-
12700: ongelmaksi noussut toinen, myöhäisen heräämi- halla on maailmanmarkkinoilla hyvä menekki,·
12701:  sen jälkeen tajuttu vaara: ilman, veden sekä elä- ja hinta on ainakin kolminkertainen verrattuna
12702:  mänympäristön jatkuva turmeltuminen. Osu- voista saatavaan hintaan. Näin ollen kansanta-
12703: vasti on sanottu, että hallitustaho suojelee mie- loudellisesti ja valtiontaloudellisesti olisi ehdot-
12704:                            Tulo- ja menoarvio vuodelile 1970. -   Y1eiskeskustelu.                    2585
12705: 
12706: 
12707: tomasti edullisempaa tuottaa vientiin lihaa ja         tiovarainministeri eivät hallituksen noudatta-
12708: samalla vähentää maidon tuotantoa. Tällaiseen          malle epäonnistuneelle maatalouspolitirkalle
12709: systeemiin, siis toisin sanoen alkuperäisen tuo-       näe muuta päätöstä kuin vain kovakouraisen
12710: tantokoneiston vähentämiseen, on esimerkiksi           viljelijäväestön elintason alentamisen tai ti-
12711: lähdetty EEC-maissa. Siellä on määrätty teuras-        lakohtaisiin rajoituksiin menemisen. Tämä tie
12712: tuspalkkio kultakin vähennettäväitä lehmältä.          on minun käsittääkseni väärä. Täytyisi hyvässä
12713:    Viljan kohdalla tilanne on saman suuntainen.        yhteistyössä suunnata maatalous·tuotanto sellai-
12714: Rehuviljan hinta on pidetty niin alhaisena, että       sille sektoreille, joilla maatalousväestö voi
12715: viljelijöitten mielenkiinto on suuntautunut lei-       tehdä työtä ja joilla se on kansantaloudellisesti
12716: päviljan tuotantoon. MaataJ.ousministeriön olisi       ja tietenkin myöskin valtiontaloudellisesti vähi-
12717: pitänyt ottaa huomioon se serkka, että rehnkau-        ten ras~ttavaa.
12718: ran ja rehnohran hinta maailmanmarkkinoilla
12719: on suunnilleen sama kuin leipäv1ljan. Asiahan
12720: on siis selvä; rehuviljan vienti olisi valtionta-          Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Asunto-
12721: loudellisesti paljon edullisempaa ja helpompaa         tuotantomme oikea suuntaaminen on monien
12722: kuin leipäviljan, ja rehnviljalla maailmanmark-        mielenkiinnon kohteena. Yksimielisiä ollaan
12723: kinoilla on hyvä kysyntä.                              vain siitä, että asuntoja on tuotettava. Mutta
12724:                                                        kun kysytään, kuinka paljon, mihin hintaan ja
12725:    Kun valtiovarainministeri Raunio mainitsi,          minkä muotoisia, ollaan jo erimielisiä. Puuttu-
12726: että vientivehnän viljely alkaa valtiolle maksaa       matta erimielisyyksien syihin ja rajaamatta niitä
12727: jo toista tuhatta markkaa hehtaarilta ja soke-         mielipideryhmiä, jotka linnairtautuvat kukin
12728: rijuurikas kolmatta tuhatta markkaa hehtaa-            eri käsitytksen taakse, on syytä kiinnitltää huo-
12729: rilta, niin on syytä tässä yhteydessä esittää myös-    miota niihin epäkohtiin, joita nykyinen asunto-
12730: kin laskelmia, mitä maksaisi, jos sokerijuurik-        tuotantopolitiikka synnyttää. Samalla on aiheel-
12731: kaan ja vehnän viljelyn sijasta ruvettaisiin vilje-    lista kysyä tässä yhteydessä, käytetäänkö valtion
12732: lemään esimevkiksi kauraa ja ohraa. Näillä on          varoja yksisilmäisen asuntotuotantopolitiikan
12733: siis maailmanmarkkinoilla hyvä menekki ja nii-         välikappaleena.
12734: den hinta on sama kuin vehnän. Valtiovarain-               Nykyisen asuntotuotantopolitiikan lähtö-
12735: ministeri Raunio mainitsi, että vehnän tuki            kohta on se maapolitiikka, joka on johtanut
12736: on 49 p/kg. Jos tuotetaan 3 000 kg/ha, niin            Saarijärven Paavon hengessä tapahtuvan kau-
12737: tämä tuki tulee olemaan 1 500 mk/ha. Tämä-             punkikuntia rajoiutaneen korven asutukseen.
12738: hän pitää pruookansa, mutta jos tällä hehtaarilla      Tämä on ollut helppoa, kosikla yksimieliseS>ti on
12739: viljeltäisiin kauraa tai ohraa ja sato olisi myös-     tuijotettu vain maan hintaan eikä ole ajateltu
12740: kin 3 000 kg/ha, niin viljelijöille ei makseta         niitä monia epäkohtia, jotka ns. lähiöasutus
12741: tällä hetkellä kuin vajaa 40 penniä. Mutta jos         synnyttää. Olisi kiinnitettävä huomiota siihen,
12742: saataisiin suunnatuksi viljely enemmän rehuoh-         että samalla, kun näin muka halvan tonttimaan
12743: raan ja ~kauraan, tuen tarvitsisi olla jota'kin 25     turvin tuotetaan asuntoja, tuotetaan myös lu-
12744: p/kg, jolloin hehtaaria kohti tuki olisi vain 750      kuisa joukko kalliita ongelmia, joiden ratkaise-
12745: mk, siis vain puolet siitä, mitä Jeipäviljan koh-      minen voi olla jopa asuntopulaa vaikeampi.
12746: dalla.                                                 Tämän politHkan hedelmänä on syntynyt kau-
12747:    Sama koskee naudan- tai sianlihaa. Nyt voi-         punkikunnille satelliitteja, asumalähiöitä. Niitä
12748: daan sanoa, että hehtaarilta saadaan lehmien           perustettaessa herää ensiksi kysymys, onko kaa-
12749: avulla voita n. 150 kiloa. Tämän hinta maail-          van laatija ja millä tavoin ottanut huomioon
12750: manmal.ikldnoilla on nyt 65 p/kg ja siis tuki on       kyseessä olevan alueen taloudellisia edellytyksiä.
12751: niin suuri, että siitä tulee hehtaaria kohti noin      Näiden tekijöiden myönteisestä kehityksestä
12752: 1 500 mk. Mutta jos vietäisiin tämä tuotanto           kuitenkin kaikki riippuu. Ennen muuta on ky-
12753: lihana, jonka maailmanmarkkinahinta on noin            syttävä, onko valtion varoilla rtuettava tällaista
12754: kolminkertainen verrattuna voin hintaan, voitai-       toimintaa.
12755: siin valtion rasitus supistaa hehtaaria kohti siis         T arkastelrtaessa asumaiähiötä taloudellisena
12756: 750 markkaan, siis puoleen nykyisestä.                 probleemana kiintyy ensimmäisenä huomio nii-
12757:    Olen edellä tuonut julki eräitä ehdotuksia          hin s~teisiin, !Hkenneyhteyksiln, joilla satelliitti
12758: voi- ja leipävi!ljavuoren järkiperäiseksi purkami-     liittyy keskustaan. Tällöin tulee kysyneeksi,
12759: seksi. Nämä olen halunnut tuoda esiin erikoi-          onko pienten taajamien läheLle todella tarpeen
12760: Sesti sen vuoksi, että maatalousministeri ja vai-      rakentaa asumalähiöitä, dkö ole edullisempaa
12761: 324 1/69
12762: 2586                                  LauantaLna '13 p. joulukuuta 1969.
12763: 
12764: 
12765:  rakenma kantaosaa taajamasta. Asumalähiöt               olla tarkoitus. Asuminen asumruähiössä, nuk-
12766: ovat synnyttäneet monia uusia ongelmia. Eri<tyi-         kumakaupunginosassa, oli tarkoitettu lisäämään
12767: sesti nuol'isorikollisuus on noussut huimaavasti.         mukavuutta. Nyt on kuitenkin käynyt niin, että
12768:  Perhe-elämään liittyvät monet sangen haitalli-          se on lisännyt epämukavuuN~a ja ajan hu!kikaa.
12769: set ilmiöt. Työarka on pidentynyt. Paha epä-             Jos syystä tai toisesta halutaan nakentaa asuma-
12770:  kohta on myös se, että ns. mökkimämmi, mata-            1ähiö1tä, on sinne tehtävä teollisuutta ja työ-
12771: lan asutuksen alue, tappaa maiseman. Kaupun-             paikkoja. Valtion asuntomäärärahojen tulisikin
12772: kien alueellinen kasvu ylLutää suhteessa nå.iden         ensisijassa tulkea asuntotuotantoa, joka sijaitsee
12773:  asukasluvun lisäyks·en. Taa}an ja mrutalan sekä         läheLlä työpaJikkoj.a.
12774: sen ohella myös sangen pienen ton1lt~t·ehokkuus-             Viime vuosina valmistuneet asemakaavat
12775: 1uvun omaavan rrukentami:sen takia katualueen            edellyttävät kai!kki ns. pölkkyasemaka.avaa.
12776:  ja liikennealueen määrä nousee jopa 2/3:een             Tämä on johtanut lame1Utalojen rakentamiseen
12777:  maa-alasta. Tuntuu oudolta, että meidän on               poikittain kulkevilla betonisilla väliseinillä,
12778: pienessä Suomessa jäljiteltävä muualla tehtyjä            jolloin rakennus on kaikissa olosuhteissa no-
12779:  virheitä. Romantltiset ennakkoluulot, joiden ta-         peasti vanheneva ja jo uutena valmista slummia.
12780: kana ovat hyväätarkointavat ihmiset, ovat .tässä         Näin ollen liian valmis asemakaava on merkin-
12781: asiass•a ecittäin vaarallisia. Jos matalan asutuk-       nyt paitsi )'lksitoikikoistia muotoa, myös samojen
12782: sen alue pääsee valumaan liian laajalle, on koko         epäkohtien moninkel'taista toistumista.
12783: kaupunki pilalla.                                            Asuntotuotantoa ohj·aavan asemakaavoituk-
12784:     Useissa maaseutukeskusten asemakaavoissa             sen vinosuuntaus on johtanut myös siihen, että
12785:  vähäiset asutustaajamat vielä kaavoitetaan samo-         rakentamisessa käytettävä materiaali on erilai-
12786: jen periaanteiden mukaan kuin kaupungitkin,              sista 'Da:loudellisista sidoksista johtuen ollut
12787: eli niilläkin on satellHttinsa. Tällöin on var-           pääasiassa betonia, jonka ·tuottajat ovat suoras-
12788: masti tehty raskaita mittrukaavavirheitä. Ky-            taan monopoHasemassa olevia teollisuudenhar-
12789: seessä on •isoisten matJkiminen asiassa, missä ei         joittajia. Vetämätltä henki:sauhuja on syytä kiin-
12790:  pidä jäljitellä. Kun kehittyneissä maissa pyritään      nittää huomiota myös siihen organisaatioon,
12791: jälleen ylöspäin rakentamiseen, laajennetaan              joka erilaisten määräysten avulla on sidottu
12792: meill.ä vielä asumisalue1lta härkäpäisesd, vaikka         mainitun teollisuuden harjoittajien etuja va1vo-
12793: se m~saa uskomattoman paljon si:vuvaikutuk-              maan. Sementtiyhdistys j.a osaltaan myös Beto-
12794:  sineen.                                                 niyhdistys ovat itse asiassa kahden monopoli-
12795:     On otetJtava huomioon kaupunkisuunn~ttelun           asemassa olevan tuottajan ·tukiorgan'isaatioita.
12796: johtava periaate, entä ensNcsi on selvitettävä           Niiden avulla on taattu sementin riittävä me-
12797: kaupungin rakentamistarve, riit.tääkö entinen            nekki, se tukeutuu asemakaavamääräyksiin siten,
12798: tonrtJtireservi, mitkä ovat sen kustannukset, mikä       että vain ns. kai:kutaloja, betonirunko- ja -väli-
12799: on uuden satelliitin kustannus. Kun kyseessä             seinä,taloja kannattaa tuottaa. Nykyinen menet-
12800: on viimemainitun tekijän hi:nnoitus, ollaan seit-        tely syrjii kai!kikia muita rakennusaineita, sillä
12801: semän sylen vesillä. Meillä ei ole tiettävästi           sitä käyttäen on mahdollista saada hyötypinta-
12802: rehty ainoatakaan taloudellista vertailua, olisiko       alamaksimi asemakaavamääräyksiin merkittyyn
12803: yhteiskunnalle etua si1tä, että satelliitt:in sijasta    kerrosalaan. Tämä epäkohta on luonteeltaan
12804: kehitetään entis·en alueen asem~aavaa niin, että         kansallinen. Kun yhteiskunta oso1ttaa varoja ra-
12805: sinne voidaan lisätä asukkaita ja kalliilta satel-       kennustuotootoon, on sillä oikeus valvoa myös
12806: liittikustannuksilta vältytään. Näin ollen ei            tuotantoa sitten, että kaikki materiaalit ovat kil-
12807: voida ol1a varmoja siitä, että budjettiin merkit-        pailukykyisiä. Sillä on myös oikeus vaaltJia, että
12808: tyjä määrärahoj•a käytetään parhaalla tavalla.           kailcl:da niitä rojoituksia, jotka erilaisten sen
12809:     Kun i>1ta joutuu j•a rt:yöaiika päättyy, tyhjenee    kontrollin uLkopuolella olevien keinojen avulla
12810: dty, ihmiset siirtyvät asumalähiöihin, jotka on          ehkä saatetaan voimaan, ei jatkuvasti ylläpidetä.
12811: suunniteltu, rakenneutu ja toteUillettu kaikin ta-       Sillä on oikeus myös vaatia, etltä kaikkia hyviä
12812: voin asumista varten. HeHudkatu synnyttää lii-           ;rakennustapoja noudatetaan ja kehirt:etään.
12813: tkenneahtauman, kotiinpaluua1ka venyy ja tehol-              Yksisilmäinen materiaalin käyttö on johtanut
12814: lisen levon aika pienenee. Voidaan todeta, että          mm. sHhen, että rakennusteknillinen tu~mus
12815: asuminen asumalähiöissä lisää työaikaa noin nel-         on suuntaUitunut ainakin väitöskirj>atasolla pää-
12816: jänneksellä eli työvHkon pi.tuus on useinkin !kes-       asiassa vain betoniin. Tämän suuntauksen jat-
12817: kimäärin 50-57 rtuntia. Tämähän ei ole voinut            kuessa on olemassa vaara, että muMen ra!ken-
12818:                            Tulo- ja menoarvJo -vuodehle 1970. -   YleiskeslkUJStelu.                2587
12819: 
12820: nusaineiden 1käyutö jo yksistään kotimaisen tut-       tuurin keskus, romanttisen haihattelun temmel-
12821: kimuksen puuttuessa tulee kohtaamaan suuria            lyskenttä, vaan että täällä hylätään 1960-luvun
12822: wikeuksia.                                             arkkitehtoninen anemia. Sattumanvaraisesti
12823:      Iskulause keskelle luontoa rakentamisesta on      intuicioon perustuvan yleiskaavan toteuttami-
12824: ii•tse asiassa iskulause luonnon tuhoamiseksi.         seksi perustetut asumalähiöt on samoin estet-
12825: Aj•ateltaessa Helsinkiä voidaan todeta, entä ne        tävä syntymästä. Jos on välttämätöntä, annetta-
12826: suuret kuusikot ja männiköt, jotka muodostivat         koon rakennusten välillä nousta korkeuksiin.
12827: kaupungin alueella kauniin vihreän vyön, on            Tämä on mahdohlista, jos valtion määrärahoja
12828: tuhotJtu. Rakentaminen, tiestö, paikoi!tusa•lueet      käytetään oi!kein ja näiden pääomavirtojen oh-
12829: ja istutukset, ldkkipaikat ja urheilukentät ovat       jaamisessa käytetään järkeä.
12830: tuhonneet kauniin luonnon. Se oli tarko1tus säi-
12831: lyttää, Tämän lisäksi iJ.man jarokuva saastumi-
12832: nen hidastaa puuston kasvua ja jopa pystyy tu-             Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Edelli-
12833: hoamaan puuston kokonad.suudessaan varsin ly-          nen puhuja esitti erittäin arvokkaita ja huomion
12834: hyessä ajassa, johloin ilma saastuu yhä enemmän.       arvoisia näkökohtia yhdyskuntien rakentami-
12835: Asumasoluajattelua tarkasteltaessa nähdään, että       sessa, ja voin näihin moniin hänen puheeseensa
12836: alhainen tontJdtehok!kuusluku, korkea paikoitus-       sisältyviin näkökohtiin m1ta lämpimimmin
12837: tarvevaatimus ja luonnobtomoo tiheä katu-              yhtyä. Nähdäksemme me tarvitsemme uudel-
12838: verkko merki•tsevät, että luonto siirtyy kauas.        leenarviointia Ja uudelleensuunnittelua näissä
12839: Tätä toimintaa ei saisi valtion varojen avulla         asioissa ja tuo varotus betonista oli hyvinkin
12840: tulkea. Luonto olisi säilynyt paljon paremmin          pailkallaan.
12841: neitseehlisessä tilassa, jos pyrkimyksenä olisi            Nähdäkseni myöskin 'tuo huomautus siitä,
12842: ollut tehokas kaupunki. Tontit suurilla tehok-         että meillä on monopoli-renkaita, jotka suosivaot
12843: kuusluvuilla, harva tiestö ja sen kautta muuhun        betonia, on pruJkallaan. Minulla ei ole mitään
12844:  virkistyskä)'lttöön vapautuva alue vievät asumi-      betonirakentamista vastaan, mutta mikään ra-
12845: sen •todella luonnon keskelle.                         kennusaineen tuototaja tai mi!kään tuoll~inen
12846:                                                        monopoli,teollisuus, ni.in kuin meillä sementti-
12847:      Maassamme on monia kaupunkeja, joiden             teollisuus on, ei saisi olla mukana ohjaamassa
12848:  keskeisissä osiss•a on riittävästi alueirta asumis-
12849:                                                        kaupunkien rakentamista eikä määräämässä,
12850: .tarkoituksHn, munta siitä huolimailta peruste-        milten kaavo1tetaan ja mistä mkennetaan. Sitä
12851: taan jatkuwsti uusia asumalähiö1tä, koska kes-
12852:                                                        pai!tsi meillähän on puutakin Suomessa ja puu
12853:  kustart: ovat rakennuskiellossa. Vailition asunto-    on monessa suhteessa sangen viihtyisä ja hyvä
12854:  lainoituksen tarkoituksena ei voi olla, että jo       rakennusaine sekin. On monia muitakin, onhan
12855:  toteutetltu katureservi, vesi- ja viemäriverkosto     tiili myöskin olemassa (Välihuuto oikealta).
12856:  jätetään käytJtämäntä hyväksi. Otliko asemakaa-       - Kyllä, mutta kyllä siellä oikeaUa eräät oi-
12857:  van oltava köy<hyyden ylläpitäjä? Onko vaLtion        keistovoittoiset firmat tuntuvat kokonaan unoh-
12858:  varoin tuettava rt:ätäkin toimintaa?                  taneen sen.
12859:      Nyt keskustellaan Euroopassa siitä, mihin            Betonista muuten tehdään tyhmyyksiä, ja
12860:  toimenpiteisiin on ryhdyttävä asukkaiden saa-         nämä betoniset tyhmyydet kestävät niin tavat-
12861:  miseksi takaisin keskustaan. Kun tunnettu ase-        toman kauan. Sen sijaan jos joku puupää suun-
12862:  mak>aava-asianru<llltija Karl May suree asuotus-      n~utelee puusta omakotialueita tai puisia kau-
12863:  puuron leviämistä, kun Englannissa liikekes-          punkeja j'a ne eivät ole oikein hyv1n suunnitel-
12864:  kuksissa •asukasluku voi oHa uusissa asemakaa-        tuja, niin eooen vanhaan tulipalo ne korjasi ja
12865:  voissa 450 henkeä hehtaarilla, maamme asuma-          nY'kyäänkin sentään aika korjaa nämäkin. Mutta
12866:  lähiöissä se on alle 150 henkeä hehtaariUa ja         niitten betonimiesten ·tyhmyyksiin ei vielä ole
12867:  härkäpäisesti tuhotaan luontoa. Tuntuu silrtä,        yhtään automaattista korjausmahdollisuutta
12868:  että maass·amme, jossa viiikiluku on vain kah-        olemassa.
12869:  destois·ta osa Länsi-Saiksan asukasluvust'<l, ase-       Olen joskus täältlä :istunnossa tehnyt kysy-
12870:  m.aawlla peitetään enemmän vuodessa mök-              myksen ed. Rihtniemelle enkä ole saanut vas-
12871:  kimämtnin alle kuin siellä. Eikö koskematon           tausta. Haluan nyt uudistaa sen kysymyksen.
12872:  luonto ole eräs merkittävimmistä tuotantoteki-        Kysyn ed. Rihtniemeltä, pitääkö hän kohtuulli-
12873:   jöistä, jota valtion varoin ei saisi tuhota?         sena, että asiallisesti miltei monopoliasemassa
12874:       Olisi tät~keää, eutä maamme ei olisi asunto-     oleva aluerakentaja varoistaan antaa eri puoluei-
12875:   ruotannossa Euroopan ulkomuseo, tuohikult-           siin kuuluv.ille ehdoklkaille ja järjestöiUe tasa-
12876: 2588                                 Lauantaina U p. joutuikuuta 1969.
12877: 
12878: 
12879: puolisesti vaatiavustuksia? Onko tämä oikeu-              Toivoisin siksi, että tällaisen pakkolunastus-
12880: denmukaista ja perusteltua? Toivon, että saan,         oikeuden antamista yhteiskunnalle koskeva asia
12881: jollei tänään, niin kuitenkin ke111ties jossain toi-   joka on hallituksessa pohdittavana ja josta o~
12882: sessa tilaisuudessa lähiaikoina tähän vastauksen       ministerivaliokunta olemassa, tulisi mahdolli-
12883:  (Ed. Ahonen: Joulupostissa! ). - Mielihyvin.          simman pian ulos hallituksesta ja voitaisiin
12884:    Kuitenkin haluaisin täyde111tää edellistä pu-       vielä ·tämän eduskunnan aikana saada vahviste-
12885: heenvuoroa siinä suhteessa, että tällainen mök-        tuksi. Pitäisin eri!koisen tärkeänä, että kun täl-
12886: kiasutus, jos on kyseessä omakotiasutus kau-           lainen pakkolunastusoikeus saadaan aikaan sil-
12887: pungeissa, on myöskin arvokasta asutusta. Mi-          loin noudatettaisiin tuota vuosisatoja va~haa
12888: nulla on omalta kohdaltani kokemusta, koska            periaatetta, että näiden alueiden, jotka tällai~
12889: minä asun tällaisessa omakotitalossa ja olen           sella pakkolunastuksella kaupungille, kauppa-
12890: ollut aktiivisesti mukana ·tällaista toimintaa         lalle Ja kunnalle annetaan, on jäätävä yhteis-
12891: edistämässä. Myöskin tällainen vaihtoehto suu-         kunnan omistukseen, eikä niitä ilman erittäin
12892: remmassa määrin tulisi varata kaupungeissakin          painavia syitä saisi luovuttaa muuta kuin pitkä-
12893: rakentajille, jos me kerran haluamme olla va-          aikaisella, vaikkapa 80 tai 100 vuoden vuokra-
12894: paamielisiä. Siinä suhteessa minä olen kyllä erit-     oikeudella tai sitten Ruotsissa käytännössä ole-
12895: täin vapaamielinen, että ihmisillä on tämä va-         valla ns. tonttioikeudella, jonka siellä aikoinaan
12896: linnanvapaus mahdollisimman suuressa määrin            sai toteutetuksi oikeistolainen pääministeri,
12897: asua.                                                  amiraali Lindman. Kunnia sille jolle kunnia
12898:                                                        kuuluu!
12899:    Eräs toinen seikka, jossa haluaisin täyden-
12900: tää edellistä puhujaa, on tämä sinänsä tär-               Jos on tällainen yhteiskunnan omistusoikeus
12901: keä näkökohta, että pyritään rakentaminen oh-          olemassa, silloin ei niitä epäkohtia, jotka edelli-
12902: jaamaan sellaisille alueille, missä on palvelua        sen puhujan lausunnosta ilmenivät, enää tule
12903: olemassa ja missä myöskin kaupungille, kaup-           esiintymään läheskään nykyisessä määrin. Täl-
12904: palalle ja asianomaiselle kunnalle tulee kunnal-       löin myöskin on mahdollista kontrolloida tuota
12905: listekniikan rakentaminen kohtuuhintaisem-             maan ansiotonta arvonnousua, ja sehän on myös-
12906: maksi ja missä myöskin rakentajille rakentami-         kin sellainen yhteiskunnallinen tavoite; että sen
12907: nen on teknillisesti ja taloudellisesti edullista.     hyväksi meidän kaikkien olisi työskenneltävä.
12908: Tähän me emme pääse, ellei yhteiskl.l.OOalla ole       Ei!kä ole kysymys vain siitä, että pyritään rajoit-
12909: oikeutta pakkolunastaa suuria ratkentamatltomia        tamaan jonkin suhteellisen pienen maanomista-
12910: alueita, jotka asianomaisen seurukaavan ja yleis-      jaryhmän ansioita tässä suhteessa. Paljon tär~
12911: kaavan mukaan ·tulisi ensi sijassa raJkentaa.          keämpää on ja paljon suuremman voiton yhteis-
12912: Tässä suhteessa nähdäkseni yksityinen maan             ku111ta saavuttaa sillä, että yhdyskunnat voidaan
12913: omistusoikeus ei saisi olla esteenä. Katsoisin          suunnitella kokonaisuuksina, jos tällainen lunas~
12914: kyllä, että se Kustaa Vaasan ja monien muitten         tusoikeus on olemassa, kuten muiden pohjöis-
12915: vanhojen kuninkaittlten periaate, että kaupungit       maiden ja myöskin Englannin esimerkki osoit-
12916: rakennetaan siten, että kruunu tai valtio pakko-       taa. Myöskin Hollannissa on lainsäädäntö pi-
12917: lunastaa, oli sitten kyseessä joiku isompi kat.itano   temmällä kuin meillä. Sitä paitsi juuri ·tällaisen
12918: tai rustholli, ja tämä luovutetaan kaupunlci.ra-       lunastusoikeuden avulla voidaan säästää suu-
12919: kentamiseen, tämä on ollut erittäin tervettä           resti veronmaksajien varoj·a.
12920: kaupunkirakentamispolitiikkaa. · Oli se ·sitten           Jos näin tehdään, niin silloin ~armasti nykyi~
12921: vanhoillista politii!k:kaa tai ei, niin kyllä nämä     set valtion asuntolainamäärärahat tulevat riittä~
12922: kuninkaat ovat sanan parhaassa mielessä olleet         mään paljon laajempaan asuntotuotantoon ja
12923: myöskin sosialisteja. Jokainen, ·joka käy näissä       voidaan silti vuokria saada alennetuksi nykyi-
12924: Suomen kaupungeissa, jotka aikaisemmilta vuo-           sestä aivan kohtuuttoman korkeasta tasoSta.
12925: sisadoHta periytyvät ja jotka on tämän periaat-         Nimenomaan tällöin tulisi erityinen huomio
12926: teen mukaan rakennettu, huomaa että ne ovat            kiinn1utää vuOikmtalotuotannon lisäämiseen.
12927: monta kertaa paremmin kaavoitettuja kuin               Ilman tällaista lunastuslainsäädäntöä näkisin,
12928: eräitten grynderirenkaitten ja kaikenlaisten           että laajan vuokra-asuntokannan aiikaansaami~
12929: aluerakennusosakeyhtiöitten rakentama t lähiöt         nen on paljon vaikeampaa.
12930: nykyään. Tämä on meidän tunnustettava niin                Toivon, että näihin epäkohtiin todella kiin-
12931: uudenailkaisia ihmisiä kuin olemmekin ~levi­           nitetään huomiota, j,a olen vakuuttunut siitä,
12932: narnme.                                                että juuri niiden näkokohtien perusteella, joita
12933:                            TU!lo- ja menoarvio vuodclle 1970. -   Y:leis:keskustelu.                  2589
12934: 
12935: edellinen puhuja es1tt1, se on mahdollista ja          i statsförslaget eller det nu föreliggande betän-
12936: uskon, että nämä sanoisinko amiraali Lindma-           kandet.
12937: nin ja kuningas Kustaa Vaasan näkökohdat voi-              Vid gårdagens presidentföredragning stad-
12938: sivat vähitellen löytää vastakaikua myöskin            fästes Alandsdelegationens besJut om beviljande
12939: siellä orkealla. Suosi·ttelen kovasti, että sieltä     av extraordinarie anslag för byggande av själv-
12940: käytäisiin opintomatkoilla muissa pohjois-             styrelsegård och ett turisthotell i Mariehamn.
12941: maissa avoimin silm1n katsomassa, miten siellä         Det är med utomordentlig tillfredsställelse jag
12942: hoidetaan asuntopoliti1kkaa ja miten myöskin           konstaterar detta. Ingen må dock <tro, att det är
12943: esimerkiksi Hollannissa ja Englannissa, joissa         fråga om anJäggningar, som nu hux flux !kom-
12944: vanhoilliset piidt ovat erittäin paljon vähem-         mer tHl på Aland. Frågan om en landskapsgård,
12945: män vanhoillisia, erittäin paljon avarampia kuin        som det ursprungligen hette, går rtiHbaka tili
12946: mitä meillä yrittäjäpiidt ja yleensä se yrittäjä-      självstyrelsens barnaår i början av 1920-talet,
12947: maailma, joka on ryhmittynyt meidän raken-              medan turisthotellet på allvar drogs i:n i debat-
12948: nusurllikoitsijoidemme ympärillä, nykyään on.          terna på 1950-talet. Någon invigning av det nya
12949:                                                         byggnadskomplexet, som kommer att förändra
12950:    Ed. A p a j a 1 •a h t i: Herm puhemies! Ly-        stadsbilden i Mariehamn ganska grundligt, lär
12951: hyesti seuraavaa. Korkeakoululaitoksen tulevai-        det inte bli fråga om tidigare än 1976, san-
12952: suuden kanna~ta on tärkeää kehittää sen piiriin         nolikt följande år. Men beslutet i går utgör en
12953: kuuluvia toimintamuotoja niin, että ei minkään          milstolpe, som undanröjer alla tvivel om att vi
12954: osasektorin jä~keenjääneisyys pääse hidastamaan        kommer att nå fram. Och det ger oss ålänningar
12955: ikokonaiskehitystä. Korkeakoulula1toksen ja            anledning att vara glada.
12956: aivan edtyisesti Helsingin yliopiston piirissä on          Det är inte bara det, att självstyrelsegården
12957: kurssi- ja tieteellisen kirjallisuuden puute muo-      ger administrationen förbättrade arbetsmöjlig-
12958: dostunut opiskelu- ja tutkimustyötä vakavasti          heter. Den blir en symbol, ett monument, kan
12959: häiritsevä:ksi tekijäksi. Siksi onkin varsin toi-      man säga, över självstyrelsen. Dock ingen grav-
12960: vottavaa, että eduskunta hyväksyisi aloitteen,         sten, utan tvärtom. Den kommer att berätta för
12961: jolka koskee korotetun määrärahan osoittamista         oss, att självstyrelsen kommit för att stanna.
12962: kurssi- ja tieteellisen kirjallisuuden hankkimi-       Så länge någon bara bor på hyra, vet man inte
12963: seksi yliopistoille ja korkeakouluille ja jonka        viiken dag uppbrottet sker. Den som skaffar sig
12964: aloitteen useisiin eri puolueisiin lukeutuvat          ett eget hem, visar därmed, att han trivs på
12965: kansanedustajat ovat ail.ekirjoittaneet.               orten och ämnar bo kvar. Vi ålänningar trivs
12966:    Tiedämme, että voimme elää elämämme vain            med själstyrelsen, även om den som allt mänsk-
12967:  todellisuudessa ja rakentaa yhteiskuntaamme           Ugt har sin11 fel och brister. Att riket - som
12968:  ainoastaan tosiasiain varaan. Tosiasiat saadaan       vi uttrycker saken på Aland - nu stäRer de
12969: selville tieteellisen tutkimuksen avulla. Tieteel-     nödiga miljonerna tili. förfogande för ett hem
12970: linen tutkimus edellyttää pätevän koclutuksen          åt självstyrelsen, är ett v,aokert bevis på att
12971: saaneita tut'kijoita. Koulutuikseen puolestaan         r~ksmyndigheterna med republikens president i
12972: ltarvi•taan kurssikirjoja ja eri tieteenalojen seu-    spetsen, är helt ense med oss i Aland om att
12973:  raamiseen tieteellistä kirjaJlisuUJtta. Sen vuoksi    självstyrelsen aRt &amgent skall bestå. Om det
12974: on yliopistojemme ja korkellikoulujemme toi-           för femtio år sedan tili äventyrs fanna fog för
12975:  minnoille tulli tarpeellisen kirjallisuuden saanti    misstanken, att Finlands statsmakter gav Aland
12976: turvattava. Meidän kaikkien on syytä muistaa,          en självstyrelselag att mer eller mindre tillfälligt
12977: ~ä kansan tulevaisuus riippuu paljolti tiedon          användas som medicin mot separatism, har vi
12978: tasosta.                                               i varje fall i dag inte mins,ta anledning att miss-
12979:                                                        tänika republikens makthavoode för siika av-
12980:    Ed. H ä g g b 1om: Jag gav under remiss-            s·ilkter.
12981: debatten regeringen ett mera gott betyg för                Beviljandet av här nämnda anslag !liksom
12982: statsförslaget. Jag har 1ngen nämnväTd anled-          handläggningen på sistone av en lång rad andra
12983: n1ng att ge statsutslkottet etlt sämre betyg för       för Aland vi~iga ärenden i positiv anda ger
12984: deras betänkande, som vi nu behandlar. Men             oss, som bor västter om Skiftet, välgrundad an-
12985: jag skaR denn11 gång beröra endas•t en fråga, som      ledning att tro, att vi även i fortsättningen kan
12986: visserligen in;timt hör ihop med budgetbehand-         rlikna med en förståelsefull inställn1ng från pt"e-
12987: lingen men oom inlte har färgat av sig vare sig        sidetlltens, ri:ksdagens och regeri:ngens sid11.
12988: 2590                                  Lauantaina :13 p. joulu.\uuta 1969.
12989: 
12990: 
12991:    Detta kunde vä1 utgöra -"'"' för. ~tt vara an-        mies kerta komennetaan jonnekin oman paikka-
12992: språkslös - ett vacke11t slut på ett snällt tal,         kuntansa ulkopuolelle olevalle työttömyystyö;
12993: men av förekommen anledning nödgas jag an-               maalle, niin siitä päivästä lähtien on makset-
12994: vända några ord tiJl för aJtt undanröja en del           tava päivärahaa. Näinhän yleinen käytäntö on
12995: missuppfattningar, sorn jag ibland kan stöta på          ollut jo pitkän aikaa muillakin aloilla. Ennen
12996: i "vissa kretsar" - för att nu vara väldigt för-         kaikkea valtion toimesta tätä sovelletaan ylei-
12997: synt. När det 1 rtidningsnotiser talas om, att           sesti käytännössä. Mutta nyt kun ilman omaa
12998: vi på Aland betalar :landskapsskatt, är det inte         syytään työttömäksi joutunut ihminen, usein
12999: fråga om en skatt i stället för statsskatten. Nej,       suurenkin perheen huoltaja, on sieltä Pohjois-
13000: vi betalar 'alla sJag ·av stats-skatter, både direkta    ja Itä-Suomesta komennettu tättltne rintamaille
13001: och indirekta precis enligt samma författningar          jonnekin Helsingin tuntumaan, johonkin Pasi-
13002: som övriga medborgare i Repuhliken Finland.              lan siirtotyömaalle alle 3 markan tuntipalkalla
13003: Det är så:lunda inte fråga om någon gåva från            työskentelemään, niin hänelle ei makseta yhtään
13004: riket tili landskapet, då s.k. extraordinarie och        penniä päivärahaa. Noin pari viikkoa sitten tele-
13005: andra stats·ans1ag utbe~as rtill. landskapet utan        visiossa esitetty lähetys siirtotyömaalta oli ko-
13006: en återbäring av medel, som vi genom olika               rutonta kertomaa siitä, mitä tällaiset työmaat
13007: kanaler tillfört ~statskassan. Ja; när jag säger         ovat. Ne ovat, kuten kansa sanoo, keskityslei-
13008: detta, vill jag, herr talman, på intet sätt förringa     rejä.
13009: betydelsen av gårdagsbesluten, som vi på Aland
13010:                                                             Vielä runsas puoli vuosikymmentä sitten
13011: med synnerlig 1tillfredställelse och tacksamhet
13012:                                                          meillä puhuttiin siitä, miten meidän kansalli-
13013: annoterat.
13014:                                                          nen häpeämme on metsätöissä maksettavat pie-
13015:                                                          net palkat. Vaikka metsätyöläisten palkat eivät
13016:     Ed. Mustonen: Herra puhemies! Käsi-                  suinkaan ole mitenkään ylimitoitettuja tällä
13017: teltävänä oleva hallituksen esitys ensi vuoden           hetkellä, niin on kumminkin oikeudenmukaista
13018: tulo- ja menoarvioksi ei ainakaan kaikilta osin          sanoa nyt niin, että meidän suurin kansallinen
13019: ole lähestulkoonkaan sellainen, että kehitys-            häpeämme on siirtotyömaitten palkkakysymys
13020: alueelta olevana kansanedustajana voisi alkaa             (Ed. Huurtamo: Miksette ole hoitaneet sitä?),
13021: veisata sille kiitosvirttä. Vaikka hallituksen esi-      joka on saatava heti poistetuksi. - Eivät mei-
13022: tyksessä onkin monia hyväkin puolia, niin me             dän voimamme ole yksin riittäneet.
13023: kansandemokraatit olisimme halunneet nähdä                  Me kansandemokraatit emme ole myöskään
13024: siinä hyviä puolia enemmän, mitä nyt on. Sillä           tyytyväisiä siihen ratkaisuun, jonka hallituksen
13025: on valitettavaa sekin, ettei hallitus esitä vielä-       enemmistö teki lapsilisien osalta, vaikka meidän
13026: kään penniäkään siirtotyömaitten pienen palkan           vaatimuksestamme saatiin hiukan korjausta hal-
13027: lisäks'i maksettavaan päivärahaan, vaikka jd             lituksen alkuperäiseen esitykseen, joka ei olisi
13028: viime keväänä eduskunta kolmen äänen enem-               antanut yhtään lisää ensi vuodelle lapsilisiin.
13029: mistöllä hyväksyi hallitusta velvoittavan lausu-
13030: man siirtotyöläisten päivärahan maksamisesta.               Maatalouden kohdalta on sanottava se tosi-
13031: Tässä herää oikeutettu kysymys, miksi hallituk-          asia, että ne tähänastiset toimenpiteet,. joilla on
13032: sen enemmistö ei toteuta eduskunnan tahtoa.              pyritty supistamaan maatalouden ylituotantoa,
13033: Käsitykseni mukaan eduskunta on tässä maassa             ovat osoittautuneet täysin turhiksi, koskapa
13034: korkein päättävä elin,· ja sen tahtoa on myöskin         tuotanto vain nousee, voivuoret sen kuin kas-
13035: hallituksen toteutettava.                                vavat ja valtion varoja tarvitaan entistä enem-
13036:     On pyritty tämän asian viivästymistä halli-          män vientisubventioihin ym. hinnarialennuk-
13037: tuksenkin taholta selostamaan niin, että eräät           seen (Eduskunnasta: Puhujallahan on lehmiä!).
13038: ammattiliitot vastustaisivat asian ratkaisua             Peltojen paketointi, jonka eräät luulivat ratkai-
13039: myönteisesti. Kumminkin asia on niin, ettei              sevan koko kysymyksen, ei ole tuonut pelastusta
13040: Suomen Työläisliittokaan ole tehnyt kielteistä           asiaan, koska peltojaan ei ole voinut panna pa-
13041: päätöstä tässä asiassa, joskin sen eräät paikalli-       kettiin sellainen viljelijä, joka on tähänkin
13042: set nokkamiehet lienevät esittäneet omina hen-           saakka ottanut itselleen ja perheelleen pääasial-
13043: kilökohtaisina asenteinaan kielteisen kannan.            lisen toimeentulonsa pellon ja karjan kautta.
13044:     Hallitusta ei voi estää mikään panemasta             Hyvin vähän on paketoitu siis niitten tilojen
13045: käytäntöön sanotun päivärahan maksua. Asia ei            peltoja, jotka tuottavat yleiseen kulutukseen
13046: kaipaa mitään tutkimuksia eikä viivytyksiä. Jos          elintarvikkeita. Paketoidut pellot ovat melkein
13047:                           Ttrlo- ja mellOOlfVtio vuodclle 1970. -   Yieiskeskustelu.              2591
13048: 
13049: 
13050: poikkeuksetta sellaisia, joilla ei ole enää ollut    Hänen aikanaan ei ollut tässä maassa aurattuja,
13051: tuotannon kannalta sanottavaa merkitystä.            teitä eikä kaikkia niitä hyviä, yhteiskunnan tar-
13052:    Minulle on sanottu muutamien kaupunkilais-        joamia apukeinoja, joita tämän päivän ihmisellä
13053: ystävien suulla, että miksi ne maalaiset, kun        on, ja sen vuoksi he myöskin tarvitsevat heille
13054: tietävät hyvin, että voita on liikaa, eivät teu-     kuuluvan kunniakansalaisen sijan eikä unoh-
13055: rasta lehmiään pois sieltä navetoista. Olen jou-     dusta.
13056: tunut heille selostamaan, ettei asia ole näin yk-       Se yhteiskunta, joka antaa arvoa terveystur-
13057: sinkertainen, etteivät ne pienviljelijät pidä niitä  van menestykselliselle hoitamiselle, voi myöskin
13058: karjojaan aivan sen vuoksi, että saavat niitten      tätä päivää paremmin hoitaa vanhuksensa, inva-
13059: parissa työskennellä. Ne ovat heidän työvälinei-     lidinsa, sotaveteraaninsa, sairaansa ja kaikki ne
13060: tään, joitten kautta he pyrkivät hankkimaan toi-     yksilöt, jotka yhteiskunnassa tarvitsevat turvaa.
13061: meentulonsa. Siinä on aivan sama tilanne, kuin       Nyt on aivan toista sairastua Ilomantsin Hu-
13062: jos jollekulle ammattityömiehelle sanottaisiin,      huksen kylässä kuin sairastua täällä rintamailla.
13063: että heitä työkalusi järveen. Ei hän niistä voi      Lääkäritiheys ja muu terveyden- ja sairaanhoito-
13064: luopua, koska silloin tulee seinä eteen. Millä       henkilökunnan tiheys ovat aivan eri luokkaa.
13065: sen jälkeen sitten eletään? Minä tiedän, että        Tästä syystä pahoittelen suuresti, ettei teke-
13066: Kainuunkin korvista olisi valmis moni nuori          määni aloitetta kukaan ministereistä puolusta-
13067: pienviljelijä luopumaan pelloistaan ja lehmis-       nut, vaan se on hylättyjen listalla. Tällä aioit-
13068: tään, kun saisi vain pysyvää työtä jostakin          teelia tarkoitan sitä, että me todella tässä edus-
13069: muualta. Sitä he valitettavasti eivät vielä ole      kunnassa jo nyt olisimme lähteneet rakentele-
13070:  saaneet muualta, paitsi menemällä Ruotsiin töi-     maan laajaa ja yksilöityä terveysturvajärjestel-
13071: hin, ja tämä ei mielestäni ole oikein, että näin     mää niin, että vauvasta vanhukseen jokainen
13072:  kallista pääomaa siirtyy pois omasta maasta. On     kansalainen voisi todella elää turvallisesti tätä
13073:  vielä paljon tekemistä siinä, että saadaan pysy-    elämäänsä. Ja nyt olisi ollut paikallaan, että ko-
13074:  viä työkohteita omassa maassa riittämiin. Sen       keilu terveysturva-asemista, lääkäriasemista -
13075:  saamiseksi olisi estettävä pääomien maasta-         tai miksi näitä asemia nimitämmekään - olisi
13076:  vienti, jota nyt valitettavasti tapahtuu erittäin   saanut myönteisen ratkaisun. Meillä on monta
13077:  runsaassa määrin.                                   sellaista esimerkkiä, että kun jokin suuri uudis-
13078:                                                       tus on pantu toimeen kokeilematta, niin on ta-
13079:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Puutuo van takaa, melkeinpä joka vuosi tässä salissa
13080: tässä puheenvuorossani ainoastaan yhteen pitänyt uudelleen ja uudelleen remontoida enti-
13081: ongelmavyyhden osaseen, joka ongelmavyyhti siä päätöksiä. Nyt jos nämä kokeilut olisi suori-
13082: kuuluu kahteen suureen tämän eduskunnan tettu pienessä kunnassa, suuressa kunnassa,
13083: aikaansaavaan turvaan, nimenomaan sosiaali- kaupunkikunnassa ja tehdasmaisessa kunnassa
13084: turvaan ja myöskin terveysturvaan. Sanoisin, ja tämän jälkeen olisi sitten pyritty laajempaan
13085: että näitä ongelmavyyhtejä olisi vaikka kuinka kokonaisuuteen tämän turvatoimenpiteen alalla,
13086: paljon, sillä meitähän on hallinnut kansanrinta- olisimme varmasti nyt jo näyttäneet koko Suo-
13087: mahallitus, ja on ollut merkille pantavaa, että men kansalle, johonka itse jäseninä kuulumme,
13088: jokainen hallituspuolueeseen lukeutuva kan- että me tahdomme tulla tämän turvapalvelun
13089: sanedustaja on puheenvuoroissaan, kuten edel- mukaan auttamaan. Tämän päivän vanhus ja
13090: linen puhuja, hyvin painavalla sanalla tullut sairas ei kuulu siihen ihmisryhmään, jolla itsellä
13091: juuri tämän ongelmavyyhden selvittelyyn. Eri- olisi voimaa taikka mahdollista viedä omaa
13092: koisesti tunnen mielipahaa siitä, että meidän asiaansa eteenpäin. Se on tämän talon tehtävä.
13093: kunniakansalaisemme, meidän vanhuksemme, Tänä päivänä on jokaisella kansanedustajalla,
13094: ovat jääneet jälleen vähemmälle tai oikeastaan erikoisesti tietenkin hallitusryhmien kansan-
13095: huomiotta, kun me katsomme tätä suurta kel- edustajilla, voima ja valta osoittaa niitä toimen-
13096: taista kirjaa, jonka parissa ensi viikolla tulemme piteitä ja tehtäviä, joita koko Suomen kansa
13097: vielä taittamaan peistä. Ei ole aivan oikein, että odottaa, ja ilman terveyttä myöskään ei ole yh-
13098: yhden markan indeksikorotus, joka vastikään tään mitään. Sinä päivänä, kun me tämän päi-
13099:  kansaneläkkeen varassa olevalle vanhukselle on vän kansanedustajat olemme tulleet vanhoiksi
13100:  tullut, jätetään silleen, sillä mitä tämä vanhus ja sairaiksi, meillä itsellämme ei ole tämän päi-
13101:  hänen nk. palkankorotuksellaan saa -           var- vän vanhuksen ja sairaan mukaista mahdolli-
13102:  masti ei mitään muuta kuin katkeraa mieltä. suutta järjestää asioitamme. On paikallaan, että
13103: 2592                               Lauantaina 13 p. joulu~muta 1969.
13104: 
13105: 
13106: muistamme tämän ja lähdemme todella terveys-          naissuunnitelma Aavasaksan kehittämiseksi
13107: turvatyöhön ihmisen auttamiseksi.                     ajanmukaiseksi matkailukohteeksi sekä vaiku-
13108:                                                       tuspiirissä asuvan väestön virkistysalueeksi.
13109:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed. af          Suunnitelma esitettiin valtiovallalle, jonka suh-
13110: Heurlin esitti täällä minulle kysymyksen siitä,       tautuminen olikin myönteinen. Tällöin suun-
13111: onko oikein, että aluerakentajat tasapuolisesti       nitteluissa lähdettiin siitä, että palvelutason
13112: tukevat eri poliittisiin puolueisiin lukeutuvia       monipuolistamiseen ja harrastemahdollisuuk-
13113: ehdokkaita. Minä en tätä asiaa tunne, en ole          sien luomiseen tähtäävä toiminta, joka on ollut
13114: ollut näitä asioita päättämässä, joten pyytäisin      perusedellytyksenä kohteen käyttöä ja laajem-
13115: ed. af Heurlinia esittämään kysymyksensä alue-        paa markkinointia ajatellen, suoritetaan yksityi-
13116: rakennustoimintaa harjoittavien yhtiöiden toi-        sen yritteliäisyyden pohjalta, kun taas erittäin
13117: mitusjohtajille.                                      tarpeelliseksi todettu ja riittävää tasoa edustava
13118:    Ed. Mustosen puheenvuoroa kuunnelle.;sani          hotelli rakennettaisiin yleisillä varoilla. Koko-
13119: näytti aivan siltä kuin hän olisi unohtanut sen       naissuunnitelman edellyttämiä toimenpiteitä
13120: tosiasian, että SKDL on ollut hallitusvastuussa       yksityiseltä taholta onkin toteutettu jatkuvasti,
13121: kohta neljä vuotta ja näin ollen SKDL:llä olisi       mutta hotellin osalta ovat suunnitelmat viiväs-
13122: ollut mahdollisuus kiinnittää huomiota käytän-        tyneet jatkuvasti siitä huolimatta, että lopulli-
13123: nön politiikassa niihin epäkohtiin, jotka hän toi     set piirustukset ovat rakennushallituksella lähes
13124: esille. Ajattelin kuitenkin, että SKDL:n taholta      valmiina.
13125: on varmasti näihin asioihin aloiteteitse kiinni-         Kun Aavasaksan hotellin tarpeellisuutta ja
13126: tetty huomiota, mutta yllätyksekseni totesin          rakennustyön kiireellisyyttä painotetaan, on
13127: valtiovarainvaliokunnan mietinnön sivulta 105,        alueellisena ja erityisesti rajaseutuolosuhteita
13128: että perheellisten työttömien avustamiseksi           johtavana erikoispiirteenä otettava huomioon
13129: kuntien välityksellä on tehty ainoastaan yksi         monimuotoiseen yhteistyöhön ja kanssakäymi-
13130: aloite ja sen on tehnyt ed. Sääskilahti. Eikö         seen yli rajajokemme liittyvät seikat. Yhteistyö
13131: olisi ollut tarpeellista hallituksessa ja muilla      erikoisesti matkailualalla on saamassa aikaisem-
13132: toimenpiteillä SKDL:n näitä asioita hoitaa? Se,       paa laajemmat puitteet ajankohtaisiksi tulleiden
13133: ettei edes aloitetta ole tehty, osoittaa että nämä   Tornionjokeen liittyvien suunnitelmien joh-
13134: hallituspuolueiden edustajien puheenvuorot           dosta. Asia tulee esille lähiaikoina pidettävässä
13135: ovat propagandaa.                                    yhteisessä neuvottelussa, jossa mm. matkailulli-
13136:                                                       nen yhteistyö tulee käsiteltäväksi koko laajuu-
13137:    Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Aava-      dessaan molempien Tornionlaaksojen osalta.
13138: saksan vaara on ollut tunnettu ihanteellisena            Tähän saakka vallinneen käytännön mukaan
13139: näköalapaikkana jo ikivanhoista ajoista alkaen.      on mm. matkailukohteiden rakentamisessa ollut
13140: Luontaisten edellytystensä ja hyvien liikenne-       periaatteena, että emme rakenna samanlaisia
13141: yhteyksien ansiosta se on muodostunut jo pe-         kohteita joen molemmin puolin vaan porrastaen.
13142: rinteelliseksi matkailukohteeksi, jossa kävijä-      Esimerkkinä voidaan mainita, että ruotsalaiset
13143: määrä yksistään kesämatkailukauden aikana on         ovat rakentaneet omalle puolelleen Kukkolan-
13144: vieraskirjamerkintöjen mukaan noin 25 000            kosken mittavan ja monipuolisia palveluksia kä-
13145: henkeä. Osa vaaralla vierailleista on ollut mm.      sittävän lomanviettokeskuksen, jonka rakennus-
13146: Ruotsin rautateiden järjestämien seuramatko-         työt aloitettiin vuonna 1967 ja joka valmistui
13147: jen osanottajia, vuosittain noin 1 000 henkeä,       vuonna 1968, kustannusten ollessa yli 2 milj.
13148: joita on ollut myöskin kaikista muista Euroo-        kruunua. Tällöin me puolestamme ilmoitimme
13149: pan maista ja joiden matkan yhdeksi tutustu-         kehittävämme pohjoisempana olevaa Aavasak-
13150: miskohteeksi Aavasaksa on todella valittu.           saa niin matkailullisesti kuin paikallistakin
13151: Edellä mainittuun lukuun ei sisälly juhannus-        käyttöä varten. Samoihin aikoihin oli Aavasak-
13152: yleisö, jonka määrä vuosittain on ollut noin         saa vastapäätä olevassa Matarengin kauppalassa
13153: 10 000 henkeä.                                       suunnitelmissa uuden hotellin rakentaminen
13154:    Kun ilmeni, että kohteen palvelusten taso ei      useita vuosia purkutuomion alaisena olleen ho-
13155: tyydyttänyt eikä vastannut alati kehittyvän          tellin tilalle. Saatuaan kuulla Aavasaksan koko-
13156: matkailun vaatimuksia, laadittiin jo vuonna          naissuunnitelmaan       kuuluvasta hotellihank-
13157: 1955 Tornionlaakson matkailijayhdistyksen toi-       keestamme ja sen silloisesta suotuisasta kehit-
13158: mesta päteviin suunnitelmiin perustuva koko-         tymisestä ovat ruotsalaiset toistaiseksi pidät-
13159:                             Tulo- ja menoarvio Vl.lOCld.ie 1970. -   Yif.ei&tesirustelu.                2593
13160: 
13161: 
13162: täytyneet oman suunnitelman toteuttamisesta.              systeemi tällä yhtiöllä toimitusjohtajan HaiDi-
13163: Kun hankkeen toteutuminen Aavasaksan osalta               tuksen mukaan eri tahoille tarjota ja antaa tätä
13164: on kuitenkin jatkuvasti siirtynyt, on asiantilaatl        tukea. En arvostele tätä tukea tässä yhteydessä
13165: kiinnitetty huomiota jo ruotsalaisten matkailu-           enempää. Jos se on oikein, niin miksei tukea
13166: viranomaistenkin taholta. Aivan vastikään on              voi tehdä julkiseksi.
13167: heidän taholtaan saatettu julkisuuteen tieto,
13168: jonka mukaan, jos Aavasaksan hotellisuunnitel-               Ed. Ahonen: Herra puhemies! Käsitel-
13169: maa ei pian saada käynnistetyksi, he ovat pako-
13170:                                                           täessä hallituksen esitystä valtion tulo- ja meno-
13171: tetut rakentamaan hotellin omalle puolelleen              arvioksi vuodelle 1970 kiintyy erikoisesti huo-
13172: Matarenkiin, siis vastapäätä Aavasaksaa noin 2
13173: kilometrin etäisyydelle. On selvää, mitä tämä             mio siihen seikkaan, että edmtajat puheissaan
13174: tulisi merkitsemään Aavasaksan matkailukes-               ja kaikilla muillakin toimenpiteillä pyrkivät sii-
13175: kuksen käytölle ja tuleville kehityspyrkimyk-             hen, että valtion menoja voitaisiin lisätä erittäin
13176:                                                           huomattavilla summilla. Sen sijaan ei edes ku-
13177: sille.                                                    kaan opposition edustajistakaan ole tehnyt yh-
13178:     Toisaalta on Aavasaksan hotellihanke näh-             tään aloitetta siitä, että valtion menoja vähen-
13179: tävä myöskin kohteen kokonaissuunnitelman                 nettäisiin, niin paljon kuin täällä onkin puhuttu
13180: kannalta tärkeäksi ja kannattavaksi, koska jo             veronmaksajista ja heidän osastaan. 828 raha~
13181: nyt kohteessa käytettävissä olevat palvelukset ja         asia-aloitetta tietää vain valtiolle paljon menoja,
13182: laitteet edellyttävät matkailun sekä vapaa-ajan           mutta näiden aloitteiden joukosta ei löydy yh-
13183: vieton kannalta hotellin tuomia palveluksia ja            tään sellaista, jolla pyrittäisiin saamaan tuloja
13184: toiselta puolelta jo olemassa olevat palvelukset          tai menoja vähentämään. Ed. Vennamo näiden
13185: harrastemahdollisuuksineen luovat erinomaiset             aloitteiden teossa on onnistunut parhaiten, hä-
13186:  edellytykset hotellin perustamiselle. Lisäksi            nellä on 53 aloitetta.
13187: Aavasaksa on 200 kilometrin säteellä ainoa
13188:  muilta osin ajanmukaisesti varustettu matkailu-             Valtiovarainvaliokunnassa on kiinnitetty mo-
13189:  ja hiihtokeskus niin Suomen kuin Rootsinkin              niin asioihin paljon huomiota, joista monista
13190:                                                           asioista täällä on puheissakin mainittu. Valtio-
13191:  Tornionjokilaaksossa.                                    varainvaliokunta on tehnyt eräitä lisäyksiä. Va-
13192:     Edellä esittämäni johdosta voidaan todeta,            liokunta on katsonut kohtuulliseksi, että lapsi-
13193:  että oli erittäin valitettavaa, ettei budjettiin hy-     lisien määrää korotetaan 1. 7. 1970 lukien 10
13194:  väksytty esittämääni 60 000 markan määrärahaa            %:lla ja merkinnyt näin ollen 15 milj.markan
13195:  Aavasaksan hotellisuunnitelmien laatimiseksi.            lisämäärärahan lapsilisiä varten. Taloudellisesti
13196:  Tähän olisi saatava varat ainakin ensimmäisessä          vaikeassa asemassa olevien rintamamiesten ase-
13197:  lisäbudjetissa, sillä on selvää, että jos ruotsalai-     man helpottamiseksi valiokunta on katsonut
13198:  set rakentavat hotellin Matarenkiin, niin Aava-          aiheelliseksi ehdottaa, että vuonna 1970 myön-
13199:  saksan hotellin rakentaminen tulee kyseenalai-           nettävien uusien sotaeläkkeiden määrää lisätään
13200:  seksi ja silloin me menetämme yhden Pohjois-             3 nillj. markalla, niin ikään vaikeuksiin joutu-
13201:  Suomen kaikkein parhaimmista matkailukoh-                neiden kuntien valtionapuun sekä yleisten tei-
13202:  teista ja sellaisista kohteista, jotka myöskin           den kunnossapitoon valiokunta on merkinnyt
13203:  kannattavat taloudellisesti.                             3 milj. markan lisäyksen sekä tehnyt eräitä
13204:                                                           muita pienempiä lisäyksiä ja korjauksia.
13205:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Totean,              Valtiovarainvaliokunnan ensimmäisen käsit-
13206: että en ole saanut vastausta ed. Rihtniemeltä,            telyn jälkeen valtiovarainministeri on aina saa-
13207: enkä voi vetää johtopäätöksiä siitä, onko oikein          nut sanoa sanansa valtiovarainvaliokunnan
13208: vai ei hänen mielestään, kun hän ei halua täl-            työstä, ja niinpä nytkin. Esitetyssä lausunnossa
13209: laiseen yksinkertaiseen kysymykseen vastata.              on mielenkiintoista se, että valtiovarainminis-
13210: Täällä välihuudossa sanottiin, että pitäisi Es-           teri tulee valtiovarainvaliokuntaan ja esittää
13211: poon wltuustolta kysyä. SieHä oli aikoinaan               enemmän lisäyksiä kuin mitä valtiovarainvalio-
13212: Keskussato Oy:n ,toimitusjohtajanakin toiminut            kunta monien viikkojen aikana kovan aherruk-
13213: puheenjohtajana, mutta hän ei ole enää Espoon             sen jälkeen on saanut lisäyksiä aikaan. Tarkoitan
13214: valtuuston jäsen, joten siellä ei voi enää kysyä.         tällä momenttia 30.31.41, Maataloustuotteiden
13215: Sitä paitsi kysymys on valtakunnallinen. Ei               markkinoinnin edistäminen sekä markkinoinnin
13216: Keskussato Oy ole tarjonnut tätä rahoitusta               ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen.
13217: vain Espoon kunnaHisvaaleihin. Se oli yleinen             Lisäystä esitettiin valtiovarainministerin toi-
13218: 325   1/69
13219: 2594                               Lauantaina ·13 p. jouh~uuta 1%9.
13220: 
13221: 
13222: mesta peräti 47.7 milj. mk, ja knn momentilla        määnsä kysymykseen. Haluaisin ed. af Heurli-
13223: jo ennestään oli 602.9 milj. mk, joutuu pakos-       nille todeta, että olen vastannut hänen esittä-
13224: takin ajattelemaan, että valtiovarainvalioknnta      määnsä kysymykseen. Minä en tiedä tällaisten
13225: on· kurninut hyttysiä etsiessään rahaa köyhille      rahojen jakamisesta (Ed. af Heurlin: Onko
13226: kunnille, rintamamiehille ja lapsilisiin. Minä en    oikein?). - Onko se oikein vai väärin - olen
13227: laisinkaan ole maatalouden vihollinen ja käsitän     sitä mieltä, että se on mielestäni väärin, jos
13228: hyvin, että ylituotantokysymys ei ole mikään         niitä on jaettu. Minä en tiedä, onko näitä rahoja
13229: yksinkertainen asia, mutta vakavasti ottaen on       jaettu. -     Ed. af Heurlin myöskin viittasi
13230: todettava, että jotakin meidän valtiontalouden       erääseen yksityiseen yhtiöön ja tämän yhtiön toi-
13231: hoidossamme näyttää olevan vinossa, mistä tu-        mitusjohtajaan. ToivQn, että ed. af Heurlin ot•
13232: levaisuudessa olisi päästävä eroon, kun liiku-       taisi nyt yhteyttä tämän yhtiön toimitusjohta-
13233: taan näin suurissa rahasummissa.                     jaan ja todistaisi sitten täällä tekemänsä väit-
13234:    Ihmetyttää kuitenkin se, että valtiovarainva-     teen. Näin ollen katson, että olen vastannut ed.
13235: liokunnan kulkulaitosjaoston jäsenenä on jou-        af Heurlinin kysymykseen, ja toivon, että ed.
13236: tunut kiinnittämään huomiota momenttiin              af Heurlin sitten riittävällä tavalla todistaa
13237: 31.55.40, Korvaus posti- ja lennätinlaitoksen        asianomaisen yhtiön toimitusjohtajan toimenpi-
13238: lehtiliikenteen aiheuttamasta tappiosta. Tämä        teet näissä asioissa.
13239: sen vuoksi, että tappio on lähes 70 milj. mk ja         Ed. Ahoselle sanoisin, kun hän puhui maa-
13240: että asianomaisen valtiovarainvaliokunnan jaos-      talouspolitiikasta, että ed. Raipala käytti täällä
13241: ton jäsenellekään ei voida edes antaa luetteloa      puheenvuoron, jossa hän hyvin selkeästi osoitti,
13242: eikä selostusta siitä, mihin valtion varat käyte-    että näiden neljänkin vuoden aikana harjoite-
13243: tään. Tämä tuntuu jollain tavoin käsittämättö-       tun maatalouspolitiikan perussuunta on ollut
13244: mältä. Saako oppositio niin paljon tästä sum-        virheellinen, siitä huolimatta että meillä on
13245: masta, että sitä hallituspuolueiden jäsenillekään    maassa vasemmistoenemmistöinen hallitus, jota
13246: ei voida sanoa, vai mistä se johtuu? Tämän mo-       johtavat sosialidemokraatit ja jotka ilmoittivat
13247: mentin vastaiseen julkisuusperiaatteeseen on         kahdeksan kohdan ohjelmassa, että maassa aloi-
13248: kyllä luvattu parannusta, ja sitä minä myös toi-     tetaan uusi maatalouspolitiikka. Tästä uudesta
13249: voisin tulevaisuudessa.                              maatalouspolitiikasta ei ole ollut oikeastaan nä-
13250:                                                      kyvissä mitään muuta kuin se, että huolimatta
13251:    Ed. R. Vi r t a ne n: Herra puhemies! Ed.         menojen kasvusta maatalouden asema on vuo-
13252: Rihtniemi väitti puheenvuorossaan, että              desta vuoteen tämän vaalikauden aikana enti-
13253: SKDL:n taholta ei ole tehty mitään työttömien        sestäänkin vaikeutunut. Näin ollen on aiheel-
13254: aseman parantamiseksi. Väitteensä vahvistami-        lista todeta, että kun sosialidemokraatit puhu-
13255: seksi Rihtniemi luki valtiovarainvaliokunnan         vat uudesta maatalouspolitiikasta, niin tällaista
13256: mietinnöstä Sääskilahden aloitetta. Ed. Rihtnie-     uutta maatalouspolitiikkaa ei ole olemassakaan.
13257: men muistin virkistämiseksi haluan huomaut-          Näistä syistä johtuen olisi hyvin tarkoituksen-
13258: taa, että me lähdemme siitä, että kaikille työt-     mukaista sosialidemokraattien taholta, keskus-
13259: tömille on järjestettävä työtä. Niiden, joille ei    teltaessa uudesta maatalouspolitiikasta ja maa-
13260: voida työtä järjestää, tulee saada työttömyyskor-    talouspoliittisista   toimenpiteistä,   avoimesti
13261: vausta. Siirtotyöläisille ehdotamme päivärahan       myöntää, että heidän johtamansa hallituksen
13262: maksamista, ja tätä tarkoittavan aloitteen           ma talouspolitiikan päälinja on epäonnistunut
13263: olemme myöskin jättäneet eduskunnalle. Ja sa-        vielä suuremmassa määrin kuin edellisellä vaali-
13264: malta sivulta, josta ed. Rihtniemi luki tätä ed.     kaudella.
13265: Sääskilahden aloitetta, hän olisi voinut todeta,        Ed. Rainer Virtasen puheenvuoron johdosta
13266: että saman pääluokan kohdalla valiokunta on          haluan todeta, että puheenvuorossa, johon viit-
13267: käsitellyt ed. M. Linnan ym. raha-asia-aloitteen     tasin, puhuttiin työttömyyskorvauksista, ja
13268: n:o 398 määrärahan osoittamisesta työllisyys-        täällä todetaan, niin kuin jo aikaisemmin tote-
13269: töihin kotiseutunsa ulkopuolelle sijoitettujen       sin, että ainoan aloitteen siitä on tehnyt ed.
13270: päivärahan maksamista varten.                        Sääskilahti.
13271: 
13272:    Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Ed.          Puhemies: Asian käsittely keskeytetään.
13273: af Heurlin käyttämässään puheenvuorossa totesi,
13274: että hän ei ole saanut minulta vastausta esittä-
13275:                                               Tulo- ja omaisuusvero.                                        2595
13276: 
13277:    P u he m i e s: Edustajille jaetut valtiova-             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 82;
13278: rainvaliokunnan mietinnöt n:ot 81, 82 ja 87                 ja
13279: voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa varten.
13280:                                                             Ehdotuksen laiksi vientimaksusta annetun lain muutta-
13281:   Hyväksytään.                                                                      misesta
13282: 
13283:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13284:                                                             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 87.
13285:    Pöydällepanoa varten esitellään
13286: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
13287: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
13288: tuntoon:
13289:                                                                Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
13290:                                                             istunto on tänään kello 14.35.
13291: Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
13292:                 sesta muuttamisesta
13293: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13294: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 81;                Täysistunto lopetetaan kello 14.32.
13295: 
13296: Ehdotukset laiksi valtion suhdannerahastosta, laiksi
13297: suhdannetalletusten verottamisesta ja laiksi investointi-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
13298:        rahastoista annetun lain muuttamisesta
13299: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                          Olavi Salervo.
13300:                       120. Lauantaina 13 p. joulukuuta· 1969
13301:                                                 kello 14.35.
13302: 
13303:                    Päiväjärjestys.                        Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
13304: 
13305: 
13306:   I 1 m o i t u k s i a.
13307:                                                  Siv.     · Nimenhuudon · asemesta merkitään läsnäole-
13308:                                                         viksi ne edustajat jotka osallistuivat edelliseen
13309:                                                         istuntoon,· sekä edustajat Juvela, Kock ja Pousi.
13310:   Ensimmäinen               käsi t te 1y:
13311: 
13312:    1 ) Ehdotiruet laiksi vesihallinnosta 2597
13313:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
13314: kunnan mietintö n:o 45; hallituksen esi-                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13315: tys n:o 185; lak.al. n:ot 155 ja 156.
13316:    2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuus-                      1)· Ehdo~· laiksi vesihallinnosta.
13317: verolain väliai!kaisesta muuttamisesta . . 2599            Esitellään· laki- ja talousvaliokun11an mie-:
13318:    Asiakirjat:              Valtiovarainvalio-          tintö n:o 45 ja otetaan en s i m m ä i s e en
13319: kunnan mietintö n:o 81; hallituksen esi-                k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitel-
13320: ty!l n:o 114; lak.al. n:ot 19 ja 135.                   lyt hallituksen esitys n:o 185 sekä lak.al. n:ot
13321: · 3 ) Ehdotukset laiksi valtion suhdanne-               155 ja 156, jotka sisältävät yllämainitut laki-
13322: rahastosta, laiksi suhdannetalletusten ve-              ehdotukset.
13323: rottamisesta ja laiksi investointirahas-
13324: toista annetun lain muuttamisesta .... 2601                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
13325:    Asiakirjat:              Valtiovarainvalio-          ja talousvaliokunnan mietintö n:o 45.
13326: kunnan mietintö n:o 82; hallituksen esi-
13327: tys n:o 194; ed. A. Saarisen ym. lak.al.                  Ke8kustelu:
13328: n:o 164. ·
13329:    4) Ehdotus laiksi ~ientimaksusta anne-                   Ed. Kaarna: Herra puhemies! Hallituksen
13330: tun · lem muutltamisesta . . . . . . . . . . . . 2602   esityksessä laiksi .vesihallinnosta todetaan, että
13331:    Asiakirjat:             Valtiovarainvalio-           vesiasioita hoidetaan valtion hallinnossa ny-
13332: kunnan mietintö n:o 87; hallituksen esi-                kyisin varsin hajanaisesti. Pyrkimyksenä esityk-
13333: tys n:o 212.                                            sen mukaån onkin vesiasiain hallintoon kuulu-
13334:                                                         vien tehtävien keskittäminen perustamalla sitä
13335:                                                         varten oma keskusvirasto, vesihallitus. Lakiesi-
13336:          A i n o a k ä s i t t e 1 y:                   tyksessä määritellään, mistä vesihallinnon tulee
13337:                                                         erityisesti huolehtia, mitä kehittää ja edistää,
13338:    5) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                  mutta vielä selkeämmin ja yksityiskohtaisem-
13339: vioksi vuodelle 1970 ............. .                    min on määritelty ne tehtävät, mitkä eivät vesi-
13340:    Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-       "      hallitukselle kuulu, ja niistä onkin muodostunut
13341: kunnan mietintö n:o 80; hallituksen esi-                kahdeksan eri kohtaa käsittävä luettelo, joka on
13342: tys n:o 111; rah.al. n:ot 1-828.                        aritanut aiheen eräille kutsua sitä kieltolaiksi.
13343:                                                           · Lakiesitys on· herättänyt erittäin suurta mie-
13344:                                                         lenkiintoa enneri ·kaikkea sellaisten virastojen
13345: 2598                                Lauantaina 13 p. jouhJ!kuuta 1969.
13346: 
13347: taholta, joiden totnuntaan vähänkin vesiasiat          sin, Temmeksen toimikunta, hienotunteisesti
13348: liittyvät, eikä se ole ihmekään, sillä kun lakiin      jätti tämän kohdan avoimeksi (Ed. Huurtamo:
13349: tarkemmin perehtyy ja kuulee asiantuntijoiden          Puhukaa selvästi, tämä on suora lähetys ra-
13350: siitä antamia lausuntoja, niin huomaa, että            diossa!). - Hyvä, kiitoksia.
13351: laissa on puutteellisuuksia ja korjaamisen varaa          Kun nyt hallitus esittää väliaikaisesti vesihal-
13352: eikä todennäköisesti päästä sellaiseen keskitty-       litusta sijoitettavaksi maataloushallitukseen,
13353: miseen, mihin sillä on ollut tarkoitus pyrkiä.         niin tulee hyvin helposti mieleen se epäilys,
13354: Eräiden asiantuntijoiden mukaan syntyy entistä         että tämmöinen v.äliaikaisuus on pysyvää, var-
13355: suurempaa hajanaisuutta.                               sinkin kun nämä laitkin ovat laaditut pysyvän
13356:    Vesihallinnon keskittämiseen on kyllä tiet-         lain muotoon. VaHokunta on kuullut hyvin pal-
13357: tyä aihetta olemassa, mutta lain valmistelevaan        jon asiantuntijoita, ja nämä ovat olleet eri
13358: käsittelyyn laki- ja talousvaliokunnassa olisi         mieltä, useimmat ehkä sitä mieltä, että vesihal-
13359: tarvittu ehdottomasti enemmän. aikaa, kuin             litus pitäisi sijoittaa sisäasiainministeriöön. Toi-
13360: mitä sillä tällä kertaa oli o~taen huomioon sen,       set taasen ovat maatalousministeriön kannalla,
13361: että laki liittyy budjettiin. Tärkeänä on kuiten-      ja useat eivät ole osanneet esittää mitään mie-
13362: kin pidetty sitä, että laki saataisiin nyt synty-      lipidettä. Kuitenkin todettiin varsin arvovaltais-
13363: mään ja siinä olevia virheitä korjattaisiin sitä       ten asiantuntijoiden taholta valiokunnassa,
13364: mukaa kuin niitä käytännössä todetaan olevan.          että ne tehtävät, joilla perustellaan vesihallituk-
13365:     Lain käsittely eduskunnassa on joutunut suo-       sen sijoittamista maatalousministeriöön, nimit-
13366: rastaan ihmeelliseen tilanteeseen. Perustuslaki-       täin ojitus ja kuivatus, ovat suurelta osaltaan
13367: valiokunta käsiteltyään hallituksen esitystä            jo tehtyjä. Jos tarkastellaan sen jälkeen vesihal-
13368: laiksi ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä        litukselle jääviä asiaryhmiä, on todettava, että
13369: toimialasta annetun lain muuttamisesta on pää-         ne ovat muita kuin maataloushallinnon alaan
13370: tynyt mietinnössään esittämään vesihallituksen         kuuluvia asioita. Näin ollen minun käsitykseni
13371: maatalousministeriön alaiseksi keskusvirastoksi,       mukaan on erittäin hyvin perusteltua se, että
13372: niin kuin hallituskin esittää. Mutta laki- ja ta-      vesihallitus sijoitetaan sisäasiainministeriöön, ja
13373: lousvaliokunnassa vasemmisto voimansa tun-             puolestani toivoo että suuri valiokunta päätyy
13374: nossa äänesti vesihallituksen sisäasiainministe-       samaan lopputulokseen.                       ·
13375: riön alaiseksi.
13376:     On selvää, ettei vesihallitus voi olla kahden         Ed. West e r 1 u n d: Herr talman! Jag
13377: ministeriön alainen. Sen vuoksi asiaan pitäisi         finner det för min del ytterst beklagligt, att
13378: saada suuressa valiokunnassa järkevä ratkaisu,         lag- och ekonomiutskottet har kommit tili den
13379: ja järkevä ratkaisu on se, että vesihallitus sijoi-    uppfattningen, att vattenstyrelsen bör under-
13380:  tetaan maatalousministeriön alaiseksi. Koska          ställas inrikesministeriets administration, med
13381: maatalousministeriössä on jo olemassa valmis           tanke på de betydelsefulla arbetsuppgifter som
13382: organisaatio ja kalusto sekä tehtävään koulu-          vattenstyrelsen sist och slutligen kommer att
13383: tettu henkilökunta, niin mitä varten ne pitäisi        åläggas och inte minst med tanke på den erfa"
13384: siirtää nyt toiseen ministeriöön? Mielestäni ve-       renhet man inom lantbruksstyrelsen redan tidi-
13385: sihallituksen sijoittaminen sisäasiainministe-         gare har av skötseln av dylika frågor. Dessutom
13386: riöön on suunnilleen samanlainen tapaus, kuin          finns organisationen redan praktiskt tage1; klar,
13387: jos lääkintöhallitus sijoitettaisiin maatalousmi-      Den är så gott som färdig att starta med dessa
13388: nisteriöön.                                            uppgifter inom ramen för lantbruksministeriet.
13389:     Toivottavasti suuri valiokunta esittää lain hy·       y tterligare finns det andra synpunkter som
13390: väksyttäväksi hallituksen esityksen mukaisena.         talar för att regeringens proposition skulle god-
13391:                                                        kännas. I varje fall har jag den uppfattningen,
13392:    Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Tätä lakia             att inrikesministeriets arbete har ökat år för år,
13393: on valmisteltu kauan, ja yhdyn valiokunnan             vilket gör situationen i den mån omöjlig, att
13394: herra puheenjohtajan lausuntoon siitä, että va-        dess uppgifter blir alltför omfattande. De bästa
13395: liokunnalle jäi varsin vähän aikaa tämän asian         förutsättningama har lantbruksministeriet att
13396: tutkimiseen. Mutta jos tarkastellaan niitä vii-        handlägga denna uppgift, d.v.s. · att utgöra a({.
13397: meisiä toimikuntia, jotka ovat asiaa käsitelleet,      ministrationsorgan för den nybildade vattensty·
13398: niin voidaan todeta, että ns. Kilpeläisen toimi·       relsen. Det är att hoppas, att stora utskottet
13399: kunta tuli siihen tulokseen, että vesihallitus pi-     i sin behandling kommer till en annan inställ~
13400: täisi sijoittaa sisäasiainministeriöön, ja viimei-     ning och återgår till regeringens proposition.
13401:                                            Tulo- ja omaisuusvero.                                           2599
13402: 
13403: 
13404: Dessutom vore det önskvärt, att man inom re-            tuntijoita. Mutta sitä ei ole sallittu, vaan on hä-
13405: geringens krets tar upp denna fråga för vidare          täillen ratkaistu asia ja uhattu tästä tehdä jopa
13406: behandling.                                             luottamuskysymys. Minä olen vain siitä syystä
13407:                                                         perustuslakivaliokunnassa ensimmäisen käsitte-
13408:    Herra puhemies! Mainitsin, että on erittäin          lyn jälkeen muuttanut kantaani, että minäkään
13409: valitettavaa, jos vesihallitus siirretään sisäasiain-   en halua tästä tehdä nyt uutta vaikeutta halli-
13410: ministeriöön. Ei ole mitään aihetta tällaiseen          tukselle, joka muutenkin painii suurten kysy-
13411: menettelyyn, koska maatalousministeriössä on            mysten kanssa ( Välihuuto), eikä näytä, ed.
13412: kokemusta näitten asioitten hoitamisessa. Li-           Huurtamo, saavan asioita kuntoon. On melko
13413: säksi voidaan todeta, että sisäasiainministeriö         lailla luonnotonta väittää, että ilman muuta ve-
13414: on ministeriö, jonka työtehtävät paisuvat vuosi         sihallinto kuuluisi maatalousministeriöön. On
13415: vuodelta. On turhaa lähettää sinne liian paljon         monta sellaista näkökohtaa, ja tämä on lahte-
13416: tehtäviä. Mielestäni olisi toivottavaa, että suuri      laisen ed. Huurtamonkin myönnettävä, jotka
13417: valiokunta tulevassa käsittelyssä palaa hallituk-       puoltavat vesihallinnon siirtämistä sisäministe-
13418: sen esityksen kannalle, ja ehkä parasta olisi, jos      riön alaisuuteen. Mutta me voimme, niin kuin
13419: hallituksen puitteissa keskusteltaisiin tästä           perustuslakivaliokunta yksimielisessä mietin-
13420: asiasta lisäksi, että saataisiin tämä asia palau-       nössään on todennut, tähän palata myöhemmin.
13421: tetuksi hallituksen linjoille.                          Tässä vaiheessa voidaan tyytyä pitämään asiat
13422:                                                         ennallaan, ja seuraavan eduskunnan jäsenet voi-
13423:    Ed. M ä k i ne n: Herra puhemies! Vain ly-           vat sitten uudelleen harkita asiaa, ehkä vähem-
13424: hyt reunahuomautus sisäasiainministeriön teh-           män ennakkoluulojen perusteella kuin nyt
13425: tävien määrästä. Juurihan niitä vähennettiin            asioita kahdessa eri valiokunnassa käsiteltäessä.
13426: siirtämällä sairaalahallinto pois sisäasiainminis-
13427: teriöstä, ja lisäksi on suunnitteilla poliisitoimen       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13428: siirtäminen pois sisäasiainministeriöstä, niin
13429: että kyllä siellä kapasiteettia varsin hyvin riit-         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
13430: tää. Kun otetaan huomioon, että sisäasiainmi-           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
13431: nisteriö yleensä huolehtii kaikista suunnittelu-        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
13432: toimista, jota vesiasiainhallintokin suuressa mää-
13433: rin on, niin tuntuu kyllä varsin perustellulta          2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
13434: sen sijoittaminen sisäasiainministeriöön.                                sesta muuttamisesta.
13435:                                                          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
13436:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Maatalous- n:o 81 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
13437: ministeriön kautta näitä vesiasioita on hoidettu t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli~
13438: niin paljon, että esim. Simojokeen aletaan ta- tuksen esitys n:o 114 sekä lak.al. n:ot 19 ja 135,
13439: kaisin laskea vettä sen takia, että se tulisi luon- . jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
13440: non tilaan. Järviä, joita on kuivatettu, aletaan
13441: uudestaan vesittää sen takia, että se on miljöö-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
13442: poliittisesti parempaa. Vesihallituksen siirtämi- tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 81.
13443: nen sisäasiainministeriöön on sitäkin tärkeäm-
13444: pää, jotta vesien suojelu tulisi paremmin hoide-         Keskustelu:
13445: tuksi, koska nimenomaan sisäasiainministeriössä
13446: on myöskin seutukaavat ja kaikki nämä kaavoi-            Ed. L u k k a r i n en: Herra puhemies! Hal~
13447: tusasiat. Silloin ne tulisivat saman ministeriön litus ilmoittaa, että valtiontaloudellisista syistä
13448: alaisiksi.                                            on välttämätöntä, että tulovero vuodelta 1970
13449:                                                       kannetaan luonnollisilta henkilöiitä samojen
13450:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Mi- perusteiden mukaan kuin kuluvalta vuodelta.
13451: nua on ihmetyttänyt tämän asian valiokunta- Nyt esillä olevassa, vuosittain hyväksyttävässä
13452: käsittelyssä, ettei ole jaksettu maltillisesti asiaa laissa veroluokat, asteikot ja vähennysoikeudet
13453: tutkia, vaan asiaa on pidetty jo ilman muuta esitetään saman suuruisina ja sillä katsotaan il-
13454: selvänä puolella ja toisella. Väliin ovat jääneet moitettu tarkoitusperä saavutetuksi. Sitä, että ni-
13455: muutamat valiokunnassa olevat edustajat, jotka mellispalkkojen kohoamisen vuoksi veron pro-
13456: olisivat halunneet ottaa kantaa asiaan vasta sen gressiivisuus vaikuttaa kansalaisten verotukseen
13457: jälkeen, kun rauhallisesti on voitu kuulla asian- kiristävästi, ei ole otettu huomioon. Todelli-
13458: 2600                                Lauantaiala 13 p. joululkuuta 1%9.
13459: 
13460: 
13461: suudessa myös reaaliarvoltaan yhä pienemmät               Eiköhän vähitellen olisi aika suunnitella ve-
13462: tulot joutuvat verotuksen kohteiksi, kun vero-         rotuksen yksinkertaistamista! Ne, jotka osaavat,
13463: taulukkojen markkamääräiset alarajat pysyvät           voivat kyllä monia vähitellen ja pala palalta
13464: ennallaan. Kun lisäksi kunnallisveroäyrit kohoa-       tulleita vähennysoikeuksia käyttää hyväkseen.
13465: vat, on kansalaisten verokuorma todellisuudessa        Vähemmän paperisotaan tottuneet eivät osaa
13466: kasvanut ja kasvaa veroperusteiden ennallaan           veroilmoituksia täyttäessään kaikkia heille kuu-
13467: pitämisestä huolimatta.                                luviakaan etuja edes anoa. Usein myös käytän-
13468:    Jo viime joulukuussa asian ollessa esillä kiin-     nön verotus on tiukempaa ja suoraviivaisempaa
13469: nitin huomiota nyt vallitsevan verotuksen epä-         kuin mihin lain tulkinta antaisi mahdollisuu-
13470: kohtiin. Niitä ovat liian pienistä tuloista verot-     den. Esimerkiksi yksinäisen huoltovelvollisen
13471: taminen, yksinäisiä erittäin ankarasti kohteleva       on vaikea saada verolautakuntaa uskomaan, että
13472: verotaulukko sekä verovähennysten monenkal-            vanhempien ja sisarusten jatkuva huoltaminen
13473: tainen kirjavuus ja tulkinnanvaraisuus. Avio-          on verotuksessa huomioitavaa. Yksinäiselle se
13474: puolisoiden yhteisverotus on pienemmissä tulo-         merkitsee sekä ensimmäisen veroluokan ran-
13475: luokissa aikaisemmin ollut erikseenverotusta           gaistusta että ylimääräistä huomioimatoota
13476: edullisempi, mutta nimellispalkkojen kohoami-          huoltomenoa. Vaitio rankaisee ensimmäisellä
13477: sen vuoksi nyt jo vähäisetkin vaimon ansiotulot        veroluokalla nuoria siitä, etteivät he mene nai-
13478: aiheuttavat veroasteikon nousun vuoksi epä-            misiin, ja vanhoja eläkeläisiä eläkkeiden mää-
13479: miellyttävän yllätyksen, jälkiveron, verokirjan        rittelyssä siitä, että he ovat naimisissa. Yksi
13480: mukaisen pidätyksen lisäksi. Tämä eräänlainen          veroluokka riittäisi, jos sen lisäksi olisi systee-
13481: kolmas vero on monelle pienipaikkaiselle karvas        mi, joka ottaisi huomioon lasten ja muun ve-
13482: pala ja vähentää työhalua. Kun perheellinen            ronmaksajasta riippuvaisen henkilön huollon
13483: naispuolinen talonmies, jonka mies on muualla          ja elättämisen.
13484: ansiotyössä, saa 1 000 markan jälkiverolapun,             Verotaakan kasvaessa luonnollisten henkilöi-
13485: ymmärtää, että hän on halukas luopumaan por-           den kohdalla ovat vaatimukset verouudistuk-
13486: taitten pesusta ja lumen luonnista. Sitä saa tehdä     sesta tulleet yhä tiukemmiksi. Kun viime jou-
13487: jälleen monta kuukautta saadakseen tämän vero-         lukuussa näistä verotusasioista uskalsin lausua
13488: rahan kokoon. Kuitenkin yhteisverotuksesta             mielipiteeni, nousi herra valtiovarainministeri
13489: luopuminen ja erikseen verottaminen ilman              Raunio puhumaan ja sanoi seuraavaa: "Minä
13490: muita samalla kertaa suoritettavia uudistuksia         olen täällä kaksi tai kolme kertaa vastannut
13491: to1s1 kaikkein suurimman verohelpotuksen               suullisiin kysymyksiin aviopuolisoiden yhteisve-
13492: niille, joilla on suurimmat tulot, ja verouudis-       rotuksesta. Mutta tulkoon nyt jälleen sanotuksi,
13493: tusta tuskin on syytä lähteä toteuttamaan näin-        että tämä verouudistus on viiden miehen toimi-
13494: päin. Puolisovähennyksenkin suuret korotukset          kunnassa parhaillaan valmisteilla ja eduskunta-
13495: merkitsevät suurinta helpotusta ylimpien palk-         ryhmille annetun ilmoituksen mukaan esitys
13496: kojen kohdalla. Kuitenkin puolisovähennyksen           tullaan ensi kevätkaudella antamaan eduskun-
13497: korottaminen nykyisestään olisi väliaikaisesti         nalle. Nopeuttaakseen tämän toimikunnan työtä
13498: huomioitava. Tämän vähennysoikeuden koh-               otettiin vielä toimikunnan puheenjohtaja kah-
13499: dalla pitäisi päästä eroon myös kummallisesta          deksi kuukaudeksi kokopäivätyöhön valmista-
13500: jäänteestä, vähennysoikeuden puolittamisesta           maan toimikunnan mietintöä. Täten ei nyt pi-
13501: määrätyissä tuloluokissa. Suurituloiset saavat vä-     täisi niin kauheasti epäillä, etteikö tämä asia
13502: hentää enimmäismäärän ja alimpiin tuloryhmiin          ole menossa eteenpäin, ja uskon, että tämä vii-
13503: kuuluvat koko tulonsa alimmaismääränä, mutta           simiehinen toimikunta, jonka jäsenet ovat
13504: 2 000-4 000 markan vuositulojen kohdalla vä-           kaikki veroalan parhaita eksperttejä, saa tämän
13505: hennys on osittainen. Suuri ryhmä naisia saa           esityksen valmiiksi, niin että se voidaan kevät-
13506: työstään 200-500 markan kuukausiansion,                kaudella jättää."
13507: joka on niin vähäinen, ettei sen verottamisesta           Tämän viime joulukuussa annetun lausunnon
13508: kannattaisi niin suurta ja monimutkaista huolta        jälkeen voisi vähän kuuluttaa perään sitä viisi-
13509: kantaa kuin nyt tehdään. Jo veroilmoitusta             miehistä eksperttien joukkoa. Herra valtiova-
13510: täyttävälle tällaiset puolittamiset ovat usein         rainministerihän itse määritteli ajan, mutta esi-
13511: vaikeita, ja niitä pidetään vain veroherrojen          tystä ei ole kuulunut määräaikaan eikä myö-
13512: kummallisuuksina. Pienikin ansio sekä yksinäi-         hemminkään, tuskin tuleekaan näillä valtio-
13513: sen veroluokassa että yhteisveroluokassa mer-          päivillä. Toisaalta on sanottava, että jos tulee
13514: kitsevät verottamista.                                 sellainen esitys luonnollisten henkilöiden vero-
13515:                                              Suhdannetasausjärjestelmä.                                  2601
13516: 
13517: uudistuksesta kuin maatalouden verouudistuk-                  Keskustelu:
13518: sesta annettu, on parempi ettei sitä tule. Maa-                Ed. A. S a a r i ne n: Herra puhemies! Kun
13519: talouden veroesitystä suositeltiin edullisena               hallituksen esitys lähetettiin valtiovarainvali<r
13520: pienviljelijöille . viittaamalla suorite~!?~~ koe-          kuntaan, kiinnitin huomiota esityksen heik-
13521: verotuksiin. Lain mukaan nyt suurvilJehJat ovat             kouksiin ja toin esille kansandemokraattien pa-
13522: saaneet veronpalautuksia, pienviljelijät tuntuvia           remman vaihtoehdon. Valtiovarainvaliokunnan
13523: jälkiveroja. Mutta jollei oikeudenmukaiseen ja              enemmistö on kuitenkin hyväksynyt hallitUksen
13524: selvään verotukseen pyrkivää uudistusta saada               esityksen. Tällä tavoin on nyt syntymässä suh-
13525: 1970-luvullakaan aikaan, on ryhdyttävä todella              dannevarausjärjestelmän irvikuva. Sillä on hyvin
13526: paikkaamaan nykyisen lain pahin;tpia ~päkohtia:             vähän tekemistä puhutun tarkoituksen kanssa.
13527: Tuskin hallituspuolueetkaan vmvat Jatkuvastt                Valiokunnan mietinnön perusteluissa sanotaan:
13528: esittää kainoja toivomuksia hallitukselle. Täl-             "Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen va-
13529: lainen toivomus sisältyy nytkin valtiovarainva-             liokunta pitää tärkeänä, että luodaan riittävän
13530: liokunnan mietintöön. Vähin, mitä tällä kertaa              tehokas suhdannetasausjärjestelmä, jonka avulla
13531: voi tehdä, on sen korostaminen. Enempää tus-                on mahdollista toisaalta hillitä korkeasuhdan-
13532: kin on mahdollisuutta hallituspuolueitten jä-               teeseen liittyvää ylikuumenemista ja toisaalta
13533: senillä, varsinkaan niillä, jotka lapsilisiä puol-          suhdannetaantuman aikana toteuttaa kotimaista
13534: taessaan saivat kurinpalautusta. Tarjotaan jälleen          kysyntää elvyttävää ja ylläpitävää talouspolitiik-
13535: isoja housuja, isompaa kättä, tie~ m~;ä ~soa s~tä           kaa." Korkeintaan voidaan tällä saavuttaa en-
13536: budjettikeskustelun kuluessa tarJottnn Ja tarJo-            simmäinen tarkoitus, nimittäin korkeasuhdan-
13537: taan hallituspääpuolueen taholta.                           teen ylikuumenemisen hillitseminen, johon kui-
13538:     Hallituspuolueen ja ison sellaisen, kepun,              tenkaan ei ole mitään asiallista perustetta, ot-
13539: valtiovarainvaliokunnassa oleva jäsen Pentti                taen huomioon että maassa nyt oli joulukuun
13540: Pekkarinen on kyllä voinut jättää vastalauseet                               '
13541:                                                             1 päivänä rekisteröityjä   työttömiä sentään yIi
13542: valtiovarainvaliokunnan         tähän   mietintöön.         42 000 (Ed. Junnila: Juuri näin; kerrankin
13543: Tämä nähdäkseni oikeuttaa harkitsemaan mui-                 oikeata asiaa!).
13544: denkin ryhmien taholla muutosesitystä esimer-                  Oikeisto selittää, että nyt vallitseva nousu-
13545: kiksi puolisovähennyksestä. Veroluokkia koske-              suhdanne johtuu markkinatilanteen parantumi-
13546: vat oikeiston esitykset auttavat eniten suuritu-            sesta Länsi-Euroopassa. Tämä selitys on suurelta
13547:  loisia enkä niitä katso oikeudenmukaiseksi rat-            osalta oikea, joskin myös hallituksen toimenpi-
13548:  kaisuksi tällä kertaa (Ed. Huurtamo: Kiitok-               teet ovat nousua edesauttaneet. Mutta kun
13549:  sia!).                                                     tämä myönnetään, on kaiketi samalla myön-
13550:                                                             nettävä johdonmukaisuuden vuoksi, että nou-
13551:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     sua edeltänyt pitkä lamakausikin johtui pää-
13552:                                                             asiassa takavuosien huonosta markkinatilan-
13553:                                                             teesta Länsi-Euroopan kapitalistisissa maissa.
13554:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-            Silloin kuitenkin syytettiin nimenomaan halli-
13555: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n          tusta lamasta ja työttömyydestä ja siltä vaadit-
13556: v a 1i o k u n t a a n.                                     tiin toimenpiteitä talouselämän elvyttämiseksi
13557:                                                             ja työttömyyden torjumiseksi. Mutta hallituk"
13558:                                                             selle ei kuitenkaan koskaan haluta antaa riittä-
13559: 3) Ehdotukset: laiksi valtion subdannerahastosta, laiksi    västi varoja tähän tarkoitukseen. Nyt eletään
13560: subdannetalletusten verottamisesta ja laiksi investointi-
13561:        rabastoista annetun lain muuttamisesta.              nousukautta, mutta nytkään ei hallitukselle ha-
13562:                                                             luta antaa varoja lamakauden varalle, ja valitet-
13563:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              tavasti hallituksen enemmistökään ei pyri niitä
13564: n:o 82 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                 mahdollisuuksiaan hyväksi käyttämään, jotka
13565: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-          ovat olemassa.
13566: tuksen esitys n:o 194 ja ed. A. Saarisen ym.                   Kaikki myöntävät, että uusi lamakausi on
13567: lak.al. n:o 164, jotka sisältävät yllämainitut la-          edessä ja että siihen tulee vaikuttamaan jälleen
13568: kiehdotukset.                                               Länsi-Euroopan kapitalististen maiden markki-
13569:                                                             natilanteen huonontuminen. Hallituksen esi-
13570:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-            tyksen mukaan talletuksia tehneet yritykset saa-
13571: varainvaliokunnan mietintö n:o 82.                          vat silloin nostaa noususuhdanteen ylivoitoista
13572: 326 1/69
13573: 2602                                 Lauantaina '13 p. joulukuuta 1969.
13574: 
13575: 
13576: koostuvat talletuksensa ilman ehtoja. On selvää,        vastalauseen mukaista ehdotusta käsittelyn poh-
13577: että yritykset, siis erilliset yksityiset yritykset,    jaksi.
13578: eivät voi millään näillä varoilla parantaa mui-
13579: den kapitalististen maiden markkinatilannetta,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13580: ei siis millään tavalla, joten nämä varat eivät
13581: myöskään voi parantaa kotimaista työllisyysti-             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
13582: lannetta. Silloin syntyy tarve nimenomaan jul-          taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
13583: kisten investointien lisäämisestä ja pääomatar-         v a Ii o k u n t a a n.
13584: peen tyydyttämiseksi niiden yritysten osalta,
13585: jotka voisivat laman aikanakin laajentaa toimin-
13586:                                                         4) Ehdotus laiksi vientimaksusta annetun lain muutta-
13587: taansa kotimarkkinoilla, miksei myöskin ulko-                                   misesta.
13588: mailla, mutta jotka eivät ole voineet nyt tehdä
13589: suhdannetalletuksia. Vaitiovallan käytössä on              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
13590: kuitenkin silloin vain talletusten vero-osuus,          n:o 87 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-
13591: josta valtio nyt toistaiseksi luopuu, vaikka edel-      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
13592: leenkin on varsin suurta työttömyyttä, jonka            tuksen esitys n:o 212, joka sisältää yllämaini-
13593: poistaminen vaatisi nytkin enemmän julkisia             tun lakiehdotuksen.
13594: investointeja, kuten esimerkiksi kohtuuhintais-
13595: ten vuokra-asuntojen tuotannon lisäämiseksi               Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
13596: Helsingissä ja muissa suuremmissa asutuskes-            varainvaliokunnan mietintö n:o 87.
13597: kuksissa. Me olemmekin esittäneet, että halli-
13598: tuksen esittämää asuntolainamäärärahaa korotet-            Keskustelua ei synny.
13599: taisiin vielä 70 milj. markalla.
13600:     Jos paljon puhutulla pääomavirtojen ohjauk-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
13601: sella sosialidemokraatit tarkoittavat tämänkal-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
13602: taista ohjailua, niin käsite tulee naurunalaiseksi      r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
13603: ja arvottomaksi. Kyllähän kapitalistit mielihy-
13604: vällä suostuvat tämänkaltaiseen ohjailuun. He           5) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970.
13605: tallettavat nyt ylimääräisiä voittojaan, saavat
13606: niistä koron eivätkä nyt joudu maksamaan                  Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 80
13607: niistä veroakaan. Kaiken lisäksi talletussopi-          valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
13608: mukseen sisältyy suuri määrä varauksia, jotka           111 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970
13609: saattavat merkitä sitä, ettei talletuksia kerry lä-     sekä rah.al. n:ot 1-828 esitellään a i n o a a n
13610: heskään sitä määrää, josta nyt on puhe.                 k ä s i t t e 1y y n.
13611:     Hallituksen esitys ja sen hyväksytyksi tule-           P u he mies: Käsittelyn pohjana on valtio-
13612: minen antaa hyvin huonon arvosanan sosialide-           varainvaliokunnan mietintö n:o 80. Edellisessä
13613: mokraattiselle työväenliikkeelle, joka on johta-        istunnossa pyydetyt puheenvuorot otetaan nyt
13614: vassa asemassa hallituksessa ja ammattiyhdistys-        huomioon.
13615: liikkeessä. Oman vastuunsa kantavat myös kes-
13616: kustapuolue ja ruotsalainen kansanpuolue. Me
13617: kansandemokraatit ja maamme työväenluokan                  Yleiskeskustelu jatkuu:
13618: valveutunein osa odotamme, että muut hallitus-             Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Ehdotan
13619: puolueet, jotka myös edustavat ensisijaisesti           kunnioittavasti, että ed. Ahonen tutustuu ed.
13620: maamme työtä tekeviä kansalaisia, omaksuisivat          Pesolan vastalauseeseen. Sen mukaan budjetin
13621: itsenäisemmän talouspoliittisen linjan suhteessa        loppusumma supistuisi 20 milj. markalla. Suo-
13622: suurpääomapiireihin. Ellei tällaista itsenäisem-        sittelen siis vastalauseen hyväksymistä.
13623: pää asennetta omaksuta, joutuvat hallitukset
13624: jatkuvasti tanssimaan suurpääoman pillin mu-              Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyysin
13625: kaan, eikä mistään pysyvästä työväen edun mu-           puheenvuoron vastatakseni ed. R. Virtaselle,
13626: kaisesta talouselämän vakauttamisesta tule mi-          joka täällä käyttämässään puheenvuorossa yritti
13627: tään.                                                   puolustella SKP:n työllisyyspoliittisia aikaan-
13628:    Herra puhemies! Tulen tämän lain toisen kä-          saannoksia sinä kautena, jolloin SKP on ollut
13629: sittelyn yhteydessä esittämään valiokunnan II           hallituspuolueena. Itse asiassa ed. A. Saarinen
13630:                           Tulo- ja menoa.tVio vuodeMe 11970. -   Y'lei8ke$kustelu.                    2603
13631: 
13632: äskeisessä puheenvuorossaan jo vastasi ed. R.         tuotantoa supistetuksi. Se kävi ilmi juuri ed. Rai-
13633: Virtaselle valittamalla sitä, että joulukuun          palan ajatuksesta, kun hän sanoi, että ainakaan
13634: alussa tänä vuonna yhä on rekisteröityjä työttö-      suurtilojen tuotantoa ei voida ryhtyä supista-
13635: miä yli 42 000. Näin todella on asianlaita. Mi-       maan.
13636: nulla on muistissani luvut työttömyydestä mar-           Ed. Paavolalle sanoisin vain näin lopuksi ja
13637: raskuun puolivälissä tänä vuonna ja marraskuun        lauantaipäivän iltapuolella, että minä olen ed.
13638: puolivälissä vuonna 1965, jolloin eduskunnassa        Pesolan ehdotukseen valtiovarainvaliokunnassa
13639: oli porvarillinen enemmistö ja työllisyyspolitii-     tutustunut koko syksyn, joten ne asiat ovat .tun-
13640: kasta vastasi tähän enemmistöön nojaava por-          nettuja.
13641: varillinen hallitus. Vuonna 1969 marraskuun
13642: puolivälissä meillä oli 42 560 työtöntä työnte-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
13643: kijää, vuonna 1965 29 556. Eroa on yli 40%
13644: siitä huolimatta, että kansainvälinen korkeasuh-        Puhemies:             Tämän asian käsittely kes-
13645: danne tänä vuonna on meitä tukenut ja talous-         keytetään.
13646: elämässä on tapahtunut myönteistäkin kehi-
13647: tystä. Siitä huolimatta työttömyys on näiden nel-
13648: jän vuoden aikana näinkin selvästi kohonnut.
13649: Tässä on vastaus ed. R. Virtaselle.                     Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
13650:                                                       tunto on ensi maanantaina kello 10.30.
13651:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Sanoisin
13652: ed. Rihtniemelle, että täällä jokin aika sitten
13653: ed. Raipala käytti juuri puheenvuoron, jossa hän         Täysistunto lopetetaan kello 15.10.
13654: todisteli maataloustuotannosta, että näihin tuo-
13655: tannon supistuksiin ei voida mennä. En minä
13656: ymmärrä, millä muulla toimenpiteellä, kun yli-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
13657: tuotantoa on olemassa, valtion menoja voitai-
13658: siin supistaa kuin sillä, että saataisiin myöskin                                    Olavi Salervo.
13659:                     121. Maanantaina 15 p. joulukuuta 1969
13660:                                                kello 10.30.
13661: 
13662:                  Päiväjärjestys.                                                                                        Siv.
13663:                                                             5) Ehdotus Wksi kirkkolain muutta-
13664:                                                       mises·ta         . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 2608
13665:   11 m o it u k s ia.                                      A s i a k i t j a t: Suuren valiokun:nan
13666:                                                Siv.   mietintö n:o 190; laki- ja talousvalio-
13667:                                                       kunnan mietintö n:o 44; hallituksen esi-
13668:                                                        tys n:o 177.
13669:         K () 1m a s k ä s i t te 1y:
13670:                                                             6) Ehdotus pienteollisuuden 'korkotu-
13671:                                                       kiluottolaiksi           .................... 2610
13672:    1) Ehdotus laiksi holhouslain 40 § :n                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13673: muuttamisesta             .................. 2607     mietintö n:o 195; valtiovarainvaliokun~
13674:  . A s i a k i 1: j a .t: Suuren valiokuntlJal[l      nan mietillitö n:o 71; hallituksen esitys
13675: mietintö n:o 186; lakivaliokunnan mie-                n:o 179.
13676: tintö n:o 25; hallituksen esitys n:o 172.                   7 ) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja
13677:    2 ) Ehdotukset laiksi ammattiin vail-               toimien perustamisesta . . . . . . . . . . . . .                  ,
13678: mistavissa oppilaitoksissa ja ammattikurs-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13679: seilla opiskelevien henkilöiden opintolai-            mietintö n:o 196; valtiovarainvaliokun-
13680: nojen valtiontalkauksesta ja korkotuesta              nan mietintö n:o 75; hallituksen esitys
13681: sekä laiksi korkeakouluissa ja eratssa                n:o 113.
13682: muissa oppilaitoksissa opiskelevien hen-                   8 ) Ehdotus !laiksi niistä yleisistä pe-
13683: kiiöiden opintolainojen valtiootakauk-                rusteista, joiden mukaan lisenssiviraston
13684: sesta ja kot1kotuesta annetun 1ain 'muutta-           virkatoimista ja toimituskirjoista on suo-
13685: misesta        ........................          ,    ritettava maksuja, annetun lain voimassa-
13686:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            oloaja:n pitentämises.tä . . . . . . . . . . . . . .               ,
13687: mietintö n:o 187; sivistysvaliokunnan                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
13688: mietintö n:o 16; hal!l1tuksen esitys n:o              mietintö n:o 197; vrutiovarainvaliokun-
13689: 122; toiv.aL n:ot 548-550 (1966 !Vp.),                nan mietintö n:o 76; hallituksen esitys
13690: 307 (1967 vp.), 266 (1968 vp.), 282                   n:o 115.
13691: -284,287 ja 288.                                           9 ) Ehdotus [aiksi puolustusministeriön
13692:   3 ) Ehdotus iaiksi luottoehdoista osa-              ja puolustuslaitoksen viroista ja 1toimista
13693: maksukaupassa annetun lain muuttami-                  aooetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2611
13694: sesta ..................... · · .. · · ·        ,          A s i a k i tr j a t: Suuren valiokunnan
13695:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            mietintö n:o 198; valtiovarainvaliokun-
13696: mietintö n:o 188; iakivaliokunnan mie-                !llattl. mietintö· n:o 78; hallituksen esitys
13697: tintö n:o 26; hallituksen esitys n:o 189.             n:o 126.
13698:    4) Ehdotus laiksi evdeHs-1uteril.aisen                   10) Ehdotus laiiksi !leimaverolain
13699: kirkon palkkauslain muuttamisesta . . . .       ,     muuttamisesta              . ..................                    ,
13700:    A s i a lk i r j :a t: Suuren valiokunnan               A s i a k i r j a ,t: Suuren va1iokunnan
13701: mietintö n~o 189; laki- ja talousvaliokun-            mietintö n:o 199; valtiovarainvaliokun-
13702: nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys               Mttl. mietintö n:o 79; hallituksen esitys
13703: n:<> 162.                                             n:o 215.
13704: 2606                                M:wnant'llilna 15 p. joulukuuta 1%9.
13705: 
13706:                                            Siv.                                                           Siv.
13707:    11 ) Ehdotus laiksi rauhan- ja konflik-              laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
13708: timutkimus1aitoksesta     ............. 2611            suista annetun lain muuttamisesta . . . . 2623
13709:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                          17 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13710: mietintö n:o 200; sivistysvaliokU1l1lia'll              n:o 86 hallituksen esityksen johdosta
13711: mietintö n:o 18; haillituksen esitys n:o                laiksi valtion perhe-eläkelain voimaanpa-
13712: 125; toiv.al. n:ot 541 ja 544 ( 1966 vp.)               ooloain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
13713: sekä 336 ( 1967 vp.).                                      18) Valtiovarainvaliokunnoo mietintö
13714:                                                         n:o 88 hallituksen esityksen johdosta
13715:                                                         laiksi oikeaksi todistamatJtomien jälljen-
13716:          T o i n e n k ä s i t t e 1y:                  nösten valmistamisesta valtiolle suoritet-
13717:                                                         tavien korvausten perusteista . . . . . . . . ,
13718:    12) Ehdotukset 1aeiksi kehitysalueiden
13719: talouden edistämisestä vuosina 1970-
13720: 1975 ja kehitysalueiden talouden edistä-
13721: misestä annetun lain muuttamisesta .. 2612                 Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.
13722:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
13723: mietintö n:o 191; valtiova:rainvalioktinr
13724: nan mietintö n:o 77; hallituksen esitys
13725: n:o 171; lakal. n:ot 103-106 (1966                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
13726: vp.), 62 ( 1968 vp.), 141, 143-147,                     edustajat Antila, Haapanen, Hanhirova; Hell-
13727: 150, 151 ja 154; toiv.ru. n:ot 62 ja 63                 sten, Honkonen, Hykkäälä, Ilaskivi, Kuusinen,
13728: (1966 vp.), 57 ja 59 (1967 vp.) sekä                    Laaksonen, Leskinen, Lillqvist, Manninen,
13729: 122.                                                    Mäki-Hakola, Nikkilä, Nurminen, Paarman,
13730:    13) Ehdotuikset laiksi kehitysalueiden               Paaso, Pennanen, Pohjonen, Raipala, A. Salo,
13731: .tuotannollisen toiminnan edistämiseksi                 T. Salo, Sääskilahti, Vilponiemi ja Virolainen.
13732: myönnettävistä veronhuojennuksista ja
13733: laiksi leimaverolain muuttamisesta . . . . 2622
13734:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13735: mietintö n:o 192; valtiovarainvaliokun-
13736: nan mietintö n:o 70; hallituksen esitys                                    Ilmoitusasiat:
13737: n:o 173; ed. Sillantauksen ym. lak.al.
13738: n:o 148; ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o
13739: 123.                                                                        Lomanpyynnöt.
13740:                                                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat. .tämän
13741:           Aino a k ä s i t t e 1y:                      päivän istunnoista kello 17 saakka yksityis-
13742:                                                         asiain vuoksi ed. Haapanen sekä tämän päivän
13743:    14) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                 istunnoista yks1tyisasiain takia edustajat Hon~
13744: vioksi vuodelle 1970 . . . . . . . . . . . . . . 2623   konen, Laaksonen ja Lillqvist.
13745:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
13746: nan mietintö n:o 80; hallituksen esitys
13747: n:o 111; rah.al. n:ot 1-828.
13748:                                                              Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus:
13749:        Pöydällepanoa varten                                Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
13750:             e s i t e 11 ä ä n:                         sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, p~
13751:                                                         miehelle osoitettuna, saapunut opetusministeri
13752:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                 Virolaisen vastaus ed. Hanhirovan ym. kirjalli-
13753: n:o 83 hallituksen esityksen johdosta                   seen kysymykseen n:o 184 Ruotsissa asuvien
13754: laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-               suoma1aisten aseman parantamisesta.
13755: misteverosta      ................... .          ,         Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
13756:    16) Vail.tiovarainrvalidrunoon mietintö              tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
13757: n:o 85 hailituksen esityksen johdosta                   asiakirjoihin.
13758:                                                  Holhouslain 40 §.                                              2607
13759: 
13760: 
13761:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                 jotka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
13762: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä tehdä            toivomusalo1tteista n:ot 307 ( 1967 vp.), 266
13763: päätöstä.                                                   ( 1968 vp.) sekä 282-284, 287 ja 288.
13764:                                                                Mitä tu1ee sivistysvaliokunnan mietinnössä
13765:                                                             käsiteltyihin toivomusaloitteisiin n:ot 548-
13766:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                              550 (1966 vp.), .niin kun eduskunta on jo 16
13767:                                                             ja 19 päivänä joulukuuta 1968 sivistysvaliokun-
13768:    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Suuri va-                nan silloin tekemän ehdotuksen mukaisesti hy-
13769: liokunta kokoontuu toisen istunnon päätyttyä                lännyt sanotut toivomus,aloitteet, jotka siten
13770: ja tarvittaessa kello 17.15.                                ovat tulleet loppuun käsitellyrksi, ne eivät enää
13771:                                                             tässä yhteydessä voi antaa aihetta enempiin toi-
13772:                                                             menpiteisiin.
13773: 
13774:                                                               Menettelytapa hyväksytään.
13775:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13776:                                                                Puheenvuoroa ei pyydetä.
13777: 1) Ehdotus laiksi holhouslain 40 S:n muuttamisesta.
13778:                                                               Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
13779:    Yllämainitun ~lakiehdotuksen sisältävä halli-            hyväksytään.
13780: tuksen esitys n:o 172, jota on valmistelevasti
13781: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 25 ja               Lakiehdotusten kolmas käsillte'ly julistetaan
13782: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 186, esi-                päättyneeksi.
13783: tellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
13784:                                                               Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-
13785:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                 tukseen toivomusaloitteiden n:ot 307 ( 1967
13786: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                vp.), 266 ( 1968 vp.) sekä 282-284, 287 ja
13787:                                                             288 hylkäämisestä.
13788:   Keskustelua ei synny.                                        Asia on loppuun käsitelty.
13789:   Lakiehdotus hyväksytään.
13790:                                                             3) Ehdotus laiksi luottoehdoista osamaksukaupassa an-
13791:   Lakiehdotuksen !kölmas käsittely julistetaan                            netun lain muuttamisesta.
13792: päättyneeksi.                                                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
13793:                                                             tuksen esitys n:o 189, jota on valmistdevasti
13794:    Asia on loppuun käsitelty.                               käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 26
13795:                                                             ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 188, esi-
13796: 2) Ehdotukset laiksi ammattiin valmistavissa oppitai-       tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
13797: laitoksissa ja ammattikursseilla opiskelevien henkilöiden
13798: opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta sekä          Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
13799: laiksi korkeakouluissa ja eräissä muissa oppilaitoksissa    lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
13800: opiskelevien henkilöiden opintolainojen valtiontakauk-
13801:     sesta ja korkotuesta annetun lain muuttamisesta.           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
13802:    Yllämainitut lakiehdotukset sisä!ltävä halli-              La!kiehdotu'S hyväksytään.
13803: tuksen esitys n:o 122, jota on valmistelevasti
13804: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o                 Lakiehdotuben kolmas käsittely julistetaan
13805: 16 ja ~uuren V':l'liokunnan mietirmössä n:o 187,            päättyneeksi.
13806: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n
13807: sekä a i n o a ,a n k ä s i t t e 1y y n samassa yh-          Asia on loppuun käsitelty.
13808: teydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 307 ( 1967 vp.),
13809: 266 ( 1968 vp.) sekä 282-284, 287 ja 288.
13810:                                                             4) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon palkkaus-
13811:                                                                               lain muuttamisesta.
13812:    Puhemies: Ensin saUitaan keskustelu
13813: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jrukeen pääte-                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
13814: tään kolmannessa käsittelyssä lmehdotuksista,               tuksen esitys n:o 162, jota on valmistelevasti
13815: 2608                                Maarutilllta.iru 15 p. jouiukuu:ta l%9.
13816: 
13817: käsit~ty laki- ja ta!lousvaliokunnan mietin-             nössä n:o 44 ja suuren valiokunnan mJetm-
13818: nössä n:o 43 j:a !Suuren valiokunnan mietin-             nössä n:o 190, esitellään k o 1m a n teen k ä-
13819: nössä n:o 189, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä-       sittelyyn.
13820: s i t te 1 y y n.
13821:                                                             Puhemies: Hallituksen esitykseen sisäl-
13822:  Pub e mies: Toisessa käsittelyssä päätetty              tyvä ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta
13823: Wö.ehdotus voildilllll nyt hyväksyä tai hylätä.          voidaan ny.t hyväksyä tai hylätä. Ensin salli-
13824:                                                          taan keskustelu asiasta.
13825:   Keskustelu:
13826:                                                             Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §:n
13827:                                                          säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evanke-
13828:     Ed. V. M a .t t i 1 a: Herra puhemies! Diako-        lis•luterilaiseen uskontunnustukseen kuuluv!Wt
13829: nissat ovat saaneet !Sairaanhoitajakoulutuksen           eivät saa ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.
13830: sekä lisäksi erikoisikoulutuksen. Diakonissojen
13831: palkkaus on korkeampi kuin sai·raanhoitajien                Kakustelu:
13832: siinä kohden, etltä rahapalkan lisäksi he saavat
13833: vapa4Ul asU1l:ll011. Asian toisessa käsittelyssä             Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Vaik'kla kä-
13834: kiinnitettiin tähän huomiota. Diakonissojen              sillä on lain kolmas käsittely ja vaikka edus-
13835: kokonoaispaikkaus on suurempi kuin esimer-               kunnalla on kiireinen työaika, sallittaneen kui-
13836: kiksi sairaruoissa palvelevien sairaanhoitajien.         tenkin käyttää hieman aikaa ja samalla tuoda
13837: Tämä johtuu siitä, että diakonissojen työaika            esille erä1tä näkökohtia kirkon piiriin liitty-
13838: ei ole rajoitettu ja he joutuvat suorittamaan            vistä asioista.
13839: avosairaanhoitoa laajoissa piireissä, ja näin ol-            Sanotaan, että evankelis-luterilainen kirkko
13840: len diakonissojen työ on sangen rasittavaa.              on kansankirkko. Lain edellyttämässä järjes-
13841: Vaikka diakonissojen palkkaus luontaisetujen             tyksessä se onldn s~tä, mutta itse suuri kansa
13842: vuoksi on suurempi kuin muissa .tehtävissä ole-          tuskin niin käsittää olevan. Käsite lkansan-
13843: vien sairaanhoitajien, diakonissat siirtyvät jat-        ki.rkko on pantu liikkeelle kirkon korkean joh-
13844: kuvaiSti seurakuntien palveluksesta sairaalojen          don 1taholta eikä ole, kuten toisinaan olen ikuul-
13845: palvelukseen. Sen sijaan sairaaloista dvät               ·lut mainittavan, lähtöisin kansan suusta.
13846: diakonissakoulutuksen saaneet sairaanhoitajat                Puuttumatta lainkaan enempää itse kir-
13847: siirry seurakuntien palvelukseen. Tästä johtuen          kossa vallitsewan ihenkeen, ja vaikka paljon
13848: di.akonissojen palkkaus seurakuntien tarpeen             myönteistä kehitystä ihmiskeskeiseen suuntaan
13849: tyydyttämiseksi on täytyny.t järjestää kuten hal-        on tapahtunut, on pääkirkkomme edelleenkin
13850: lituksen esityksessä on mainittu.                        vanhoillinen ja osittain sisäänpäin lämpiävä.
13851:     Puheenvuoroni olen ottanut toisessa käsitte-         Myönnän kernaasti olev:an seurakuntia, joissa
13852: iJ.yssä käytetyn puheenvuoron johdosta vastauk-          tilanne on korjaantunut, ja syyksi katson sen,
13853: seksi siihen, miksi diakonissojen palkkaus on            että myös työväki on mukana päättämässä seura-
13854: järjestetty, kuten hallituksen esitY'ksessä nyt on       kunnan asioista. On valitetltavaa, että .työväen
13855: mainittu, jonka esityksen toivon tulevan Y'ksi-          kanna'lta kirkon asioita tarkasteltuna on niS.
13856: mielisesti hyväksytyksi.                                 kielteisiä seurakuntia vielä !Suhteellisen run-
13857:                                                          saasti. Tältä paikalta haluan sanoa sen, että oma
13858:   Keskustelu 1uli~etaan päättyneeksi.                    seu~a:kuntani,     SaJlo-Uskelan seurakunta, on
13859:                                                          myönteinen seurakunta. Jos haluaisin mainita
13860:   Lakiehdotus hyväksytään.                               esimelikkejä, mainitsen erityisesti sosiaaliseen
13861:                                                          työhön liittyvät yhteistyömuodot Salon kau-
13862:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely jul.istet1100          pungin kanssa sekä laajan kesäsiirtolatoimin-
13863: päättyneeksi.                                            nan. Tärkeätä on todeta, että kirkosta eronnei-
13864:                                                          siin suhtaudutaan nykyaikana myönteisesti.
13865:   Asia on loppuun käsitelty.                             Tällä tarkoitan erityisesti hautapaikkaan ja siu-
13866:                                                          naustoimiin liittyviä näkökohtia.
13867:     5) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.
13868:                                                             Käsiteltävänä olevass-.a kirkkolain muutok-
13869:                                                          sessa, 1ain tultua voimaan, edistetään 1kirkon rtoi-
13870:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä lhruli-          mintaa myönteiseen suuntaan. Erityisesti vaali-
13871: tuksen esitys n:o 177, jota on valmistelevasti           tavan muutos suhteelliseksi vaaliksi antaa tä-
13872: käsitelty l~ki- ja talousvaliokunnan mietin-             hän mahdollisuuksia. Kuitenkin jäljelle jää
13873:                                                  .Kirlkkolaiki.                                         2609
13874: 
13875: vielä esteitä, jotka käytännössä merkitsevät Ta-         seen huomiota j:a esitetty :se a1ennettavaksi 20
13876: joittuneisuutta, mitä esim. 174 § ::n säännös            vuoteen. Tämä ei voi olla kuitenkaan eduskun-
13877: vaalijärjeSityiksestä ja vaalin to~mitus:ajoista mer-    nan yksimielinen kannanotto, sillä jo valtiol-
13878: kitsevät. Vaalitoimitus seurakunnissa, joilla on         lista      äänio~keusikäilcysymystä   käsiteltäessä
13879: yhteinen talous, kaipaa niin ikään selventä-             meistä osa oli 18 vuoden kannaNa. Mielestäni
13880: mistä ja parempaa joustavuutta, niin että ääni-          vielä suuremmalla syyllä voidaan kirkollisissa
13881: oikeuden omaavien edut tulevat vielä parem-              vaaleissa puoltaa tuota 18 vuotta, johon mm.
13882: min huomioiduiksi.                                       :viimeksi Länsi-Saksan nykyinen pääministeri on
13883:     Valiakunnassa samoin kuin täällä isossa salis-       ohjelmapuiheessaan päätynyt ikoskien valtiol-
13884: saikin on kiinnitetty huomiota sellaisiin kysy-          lista äänio~keusiJkärajaa siellä.
13885: myksiin kuin ääni-i:kärajan alentamiseen 20 vuo-             Myöskin yhdyn mihin vaatimuksiin, että
13886: tJeen, naispappeusasiaan ja kirkkoherran puheoo-         miehen j:a naisen tasavertaisuus myös Suomen
13887: johtJajuuteen kkkkovaltuuston kokouksissa.               evankelis.;luterilaisen kirkon piirissä on toteu-
13888: Olen myös sitä mieltä, että uudistuksiin olisi           tetltav.a. Tälle vaatimukselle antaa ajankohtai-
13889: pikaisesti ryhdyttävä. Katson näillä toimoopi-           suutta se uutinen, joka juuri on tiedotusväli-
13890: ,teihlä olevan vaikutusta siihen, että kirkossa          neissämme tuhlut julki, että ,ensimmäinen suo-
13891: nykyistä paremmin saadaan kuuluville nykyistä            malainen nainen on vihitty papiksi Ruotsissa,
13892: enemmän seurakuntalaisten ääniä.                         koska tämä ensimmäinen •suomalainen nais-
13893:     Sallittaneen minun lopuksi sanoa omana               pappi ei saanut antautua kutsumustyöhönsä
13894: mielipiteenäni se, ettei ole oikein sanoa kirk-          :täällä :kotimaansa kirkoo vanhoillisen ajatrelu-
13895: koa Jumalan valtakunnaksi maan päällä. Se ei             tavan vuoksi. Toivon, että tämäkin seikka a:n-
13896: ole sitä ollut, eikä mielestäni koskaan tule ole-        :taa :ajattelemisen aihetta niHle, jot!ka ovat rtä-
13897: maankaan. Niin paljon on ollut ja tulee edel-            män uudistuksen tähän saakka torjuneet.
13898: leen olemaan kielteistä, ettei mielestäni :näin              Tämä kirkkolain muutos antaa myös mahdol-
13899: voida sanoa. Ei ole pitkää aikaa siitä, kun yksi-        Hsuuden endstä joustavammin osallistua kirk-
13900: näinen äiti ei saanut äänioikeutta kirkossa              kojen kansainväliseen avustuSitoimintaan, jalka
13901: syystä, että hänellä oli ns. "pensaslapsi", mutta        voi o11a myös merkittävä osa :kehitysaputyötä,
13902: es:im. rusthollari11a, joka oli tuon lapsen teh-         jota juuri kkkot ovat kaui!l111llin - yli 100
13903: nyt, oli äänioikeus. Niin kauan kuin iihmiset            vuotta Suomenkin osalta - tehneet ja teke-
13904: itse asioiSitaan päät;tävät, aina on olemass:a myös      vät edelleenkin lähetystyön muodossa. Kans;ain-
13905: vääryyttä ja vaivaa, mutta on hyvä, että ilakien         välisen vastuun tuntemisesta onkin kilikolle ja
13906: kehityksellä voidaan näitä esteitä poistaa ja me-        ~sen johdolle annettava erityinen tunnustus 1tä-
13907: nettelyt;apoja parantaa. Esimenkiksi sanottuihin         mänkin kirkkolain muutoksen toteuttamisen
13908: näkökohtiin viitaten kannattaa myös työväen              johdosta.
13909: kiinnittää huomiota kirkollisiin asioihin. On-
13910: han niin, että ~seurakuntien tosiystävät löytyvät            Ed. Mäki: Herra puhemies! Huomauttai-
13911: kansan vähäosaisista ja köyhistä ihmisistä.              sin äskeisille arvostelijoille siitä, että kun he
13912:                                                          :tietävät, että eduskunta ei voi tätä lakia muut-
13913:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Tämän          taa, niin nämä epäkohdat tulisivat parhaiten
13914: kinkkolain uudistuksen kautJta toteutuu vaati-           koriatuiksi sillä tavoin, että kukin täyttäisi vel-
13915: mus, eHä seumkunnan jäs,enillä on oltava tasa-           vollisuutensa seurakuntaa ja kil'kkoa kohtaan
13916: vertaiset mahdollisuudet vaikuttaa kirkon ja             seurakunnan ja kirkon omissa elimissä olematta
13917: seurakunnan hallintoon, s~käli kun on kysymyk-           passiivisia näihin tehtäviin. Tästä juontuu se,
13918: sessä seurakunnan paikallisten luottamusmies-            mitä vikaa on. Täällä on asiasta verraten vähä-
13919: elinten hyväksyttävät asiat, ja täten vaatimus           merkityksdlistä puhua. Menkää sinne ja täyt-
13920: kirkon demokratisoimisesta saa merkittävän               tiikää siellä velvollisuutenne (Eduskunnasta:
13921: osatoteutuksen. Sen sijaan kirkon ylintä päätös-         Oikdn! ).
13922: valtaa käyttää edelleen kirkolliskokous, jonka
13923: kokoonpano on täysin epädemokraattinen.                     Ed. V. Matti 1 a: Tahtoi1sin vastata ed.
13924: K!aikki edi•SJtvsmidiset kirkon jäsenet odottavat        Mäelle ja lausua, että keskustelut edus•kunnassa
13925: myös tällä kohden toimenpiteitä uudistusten te-          kirkkolaista ovat sangen tarpeellisia, sillä var-
13926: kemiseksi kirkon ylemmässä hallinnossa.                  maan kaikki nämä puheenvuorot huomioidaan
13927:    Tämän käsittelyn yhteydessä on kiinnitetty            kirkollisissa elimissä.    Kirkolliskokoukseen,
13928: myös kirkollisen äänioikeusikäraj.an :alentami-          hiippakuntakokouksiin ja rovastikuntakokouk-
13929: 327 l/69
13930: 2610                                Maarumta:iina 15 p. jomukuUJta 11969.
13931: 
13932: 
13933: sii:n menevien henkilöiden on hyvä tietää edus-            Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan hal-
13934: kunnan mielipide jo edeltäkäsin käydessään val-         litukselle velvoitukseksi hyväksyttäväksi tämän
13935: mistelemaan kirkkolakiin tehtäviä muutoksia.            korkotukilain yhteydessä seuraavan lausuman:
13936: En pidä ohlenikaan hukkaan mellitleenä aikana           "Eduskunta edellyttää, että pienyritteliäisyy-
13937: sitä, että eduskUllltlassa käsitellään näin paljon      delle turvataan riittävä lainansaanti, että se voi
13938: yhteiskunnassamme .vaikuttavaa tekijää, !kuin           saada hyväkseen tarkoitetun valtion korkotuen."
13939: mitä kirkkomme on.
13940:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13941:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13942:                                                           Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
13943:                                                         namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
13944:   Lakiehdotus hyväksytään.                              "Eduskunta edellyttää, että pienyritteliäisyy-
13945:                                                         delle turvataan riittävä lainansaanti, että se voi
13946:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           saada hyväkseen tarkoitetun valtion korko-
13947: päättyneeksi.                                           tuen." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se
13948:                                                         raukeaa.
13949:   Asia on loppuun käsitelty.
13950:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
13951: 
13952:   6) Ehdotus pienteollisuuden korkotukiluottolaiksi.        Lakiehdotus hyväksytään.
13953:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13954: tuksen esitys n:o 179, jota on valmistelevasti           päättyneeksi.
13955: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
13956: n:o 71 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                Asia on loppuun käsitelty.
13957: 195, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
13958: lyyn.
13959:                                                          7) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja toimien perusta-
13960:                                                                                 misesta.
13961:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
13962: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
13963:                                                          tuksen esitys n:o 113, jota on valmistelevasti
13964:                                                          käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
13965:   Keskustelu:                                            n:o 75 sekä suuren valiokunnan mietinnössä
13966:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä             n:o 196, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
13967: on pienteollisuuden korkotukilaki. Eduskunta             t e 1y y n.
13968: on hyväksynyt hallituksen esityksen. Tämä on
13969: kaunis laki, mutta sen vaikutus laajoilla alueilla          Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
13970: maassamme on hyvin kysymyksenalainen, koska              lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
13971: valtio ei anna korkotukea ellei lainan tarvitsija
13972: ole saanut pankista lainaa. Ja kuten me tie-                Keskustelua ei synny.
13973: dämme, pankit kääntävät lainanhakijoita jo-
13974: nossa pois ja kääntävät sitä enemmän, mitä hei-             Lakiehdotus hyväksytään.
13975: kommista alueista on kysymys, koska siellä on
13976: pääomasta pula. Päinvastoin valtio riistää kehi-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13977: tysalueilta työtä puoli-ilmaiseksi, raaka-aineita        päättyneeksi.
13978: puoli-ilmaiseksi ja jopa maan uumenissa olevia
13979: rikkauksia ilmaiseksi. Kun näin on, niin tämä               Asia on loppuun käsitelty.
13980: korkotukilaki ei ilmeisesti kauniista puheista
13981: huolimatta laajalti täytä niitä toivomuksia, mitä        8) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mu-
13982: sille on asetettu. Se ei myöskään auta nimen-            kaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista
13983: omaan pienempää yritteliäisyyttä, niin kuin              on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaolaajan
13984:                                                                               pitentämisestä.
13985: olisi välttämätöntä, jos haluamme kansamme
13986: elintasoa nostaa ja työllisyyttä laajemmin paran-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
13987: taa.                                                     tuksen esitys n:o 115, jota on valmistelevasti
13988:                                             Uudet virat ja toimet.                                         2611
13989: 
13990: 
13991: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen
13992: n:o 76 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              68 § :n 1 momentin mukaan katsottava rauen-
13993: 197, esitellään kolmanteen käsitte-                       neeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole
13994: lyyn.                                                     kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänistä.
13995:                                                           Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia palau-
13996:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               tettava valtiovarainvaliokuntaan mainitun py-
13997: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.              kälän 2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.
13998: 
13999:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                  Menettelytapa hyväksytään.
14000: 
14001:   Lakiehdotus hyväksytään.                                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
14002: 
14003:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
14004: päättyneeksi.
14005:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
14006:   Asia on loppuun käsitelty.                              päättyneeksi.
14007: 
14008: 9) Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puolustuslai-
14009:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
14010: toksen viroista ja toimista annetun lain muuttamisesta.
14011:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            11) Ehdotus laiksi rauhan- ja konfliktintutkimuslaitok-
14012:                                                                                   sesta.
14013: tuksen esitys n:o 126, jota on valmistelevasti
14014: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
14015: n:o 78 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              tuksen esitys n:o 125, jota on valmistelevasti
14016: 198, esitellään kolmanteen käsitte-                       käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
14017: lyyn.                                                     18 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 200,
14018:                                                           esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n
14019:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa
14020: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.              yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 541 ja 544
14021:                                                            (1966 vp.) sekä 336 (1967 vp.).
14022:    Puheenvuoroa ei haluta.
14023:                                                              Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
14024:    Lakiehdotus hyväksytään.                               asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
14025:                                                           tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
14026:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
14027: päättyneeksi.                                             ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.
14028: 
14029:    Asia on loppuun käsitelty.                                Menettelytapa hyväksytään.
14030: 
14031:     10) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.          Keskustelu:
14032:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             Ed. Ruutu: Herra puhemies! On tyyty-
14033:  tuksen esitys n:o 215, jota on valmistelevasti           väisyydellä todettava päätös rauhan- ja kon-
14034:  käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            fliktintutkimuslaitoksen perustamisesta maa-
14035:  n:o 79 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             hamme, sitä suuremmalla syyllä, koska tällainen
14036:  199, esitellään kolmanteen käsitte-                      luonteeltaan selvästi kansainvälinen toiminta
14037:  1 yyn.                                                   sopii erittäin hyvin Suomen puolueettomuus-
14038:                                                           politiikkaan. Pohjoismaiden neuvoston piirissä
14039:     P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           on aikaisempina vuosina keskusteltu pohjois-
14040:  asiasta. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-           maiden yhteistyöstä tällä alueella ja Kööpen-
14041:  sittelyssä lakiehdotuksesta.                             haminassa vuonna 1966 hyväksyttiin sitä kos-
14042:     Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdo-        keva suositus. Norjassa ja Tanskassa toimivat
14043:  tus osaksi koskee uutta veroa, joka on tarkoi-           jo tämän alan laitokset, ja Ruotsiin niitä on
14044:  tettu kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä               perustettu kaksi. Suomalainen rauhan- ja kon-
14045: 2612                                Maanmtailn:a U p. joulukuuta 1969.
14046: 
14047: 
14048: fliktintutkimuksen neuvottelukunta huomaut-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
14049: taa lausunnossaan, jossa se esittää kysymyksessä        valiokunnan mietintö n:o 191. Yleiskeskustelu
14050: olevan tutkimuslaitoksen perustamista myös              asiasta on julistettu päättyneeksi.
14051: meidän maahamme, että pohjoismaiden rauhan-                Yleiskeskustelussa on ed. Hjerppe ed. Kinnu-
14052: tutkimuskapasiteetin tehokas hyväksikäyttö              sen kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
14053: edellyttää laajamittaista yhteistyötä ja työnjakoa      pohjaksi ensimmäisen lakiehdotuksen osalta
14054: pohjoismaiden välillä. Kiinnostus rauhan- ja            otettaisiin lakialoitteeseen n:o 145 sisältyvä
14055: konfliktintutkimukseen on nopeasti kasvanut             lakiehdotus.
14056: pelon kahlehtimassa maailmassa. Tämän alan
14057: laitoksia toimii tietääkseni parissakymmenessä            Selonteko myönnetään oikeaksi.
14058: maassa, ja nyt siis myös Suomi liittyy kansain-
14059: väliseen rauhantutkimusverkostoon.
14060:                                                           Äänestys ja päätös:
14061: 
14062:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP                       Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
14063: kannattaa tällaista rauhan- ja konfliktintutki-         valiokunnan mietintö, äänestää "jaa", jos "ei"
14064: muslaitosta. Se on hyvin tarpeellinen tässä             voittaa, on ed. Hjerppen ehdotus hyväksytty.
14065: maassa. Mutta kun minulla nyt on tilaisuus,
14066: niin minä toivoisin, että tämä laitos tutkisi             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14067: myöskin ulkoministeriön ja ulkoministerin lau-
14068: suntoja, kun näyttää siltä, että ulkoministeri             Ahonen, Apajalahti, Aro, Asunta, Backlund,
14069: omassa maassa ja ulkomailla puoluepoliittisista         Berner, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrn-
14070: syistä levittää huhuja ja puheita, että tässä           rooth, Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin, Gran-
14071: maassa nakerretaan ystävyyden ulkopolitiikkaa,          vik, Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hara,
14072: kun minun mielestäni rauhaa ja luottamus-               Hasu, Heinonen, Helle, Hietala, Holopainen,
14073: suhteita on vahvistettava. Toivoisin, että tällai-      Hostila, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
14074: nen tieteellinen laitos tutkisi tällaiset väärät        Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila, Jämsen,
14075: väitteet, jotta niille saataisiin lopulta sulku.        Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
14076:                                                         Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karvikko, Kek-
14077:                                                         konen, Kemppainen, Knuuti, Knuuttila, Kok-
14078:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  kola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
14079:                                                         Kuusi, Lagerroos, Laiho, Lindeman, Linkola,
14080:   Lakiehdotus hyväksytään.                              H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
14081:                                                         Lukkarinen, Lähteenmäki, Matilainen, M. Mat-
14082:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           tila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-
14083: päättyneeksi.                                           nen, Nevalainen, Niemelä, Niskanen, Nord-
14084:                                                         ström, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola,
14085:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-             Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
14086: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.              Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pesola,
14087:                                                         Procope, Puntila, Raunio, Rihtniemi, Roden,
14088:                                                         Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö,
14089:   Asia on loppuun käsitelty.                            Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
14090:                                                         Salla, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
14091:                                                         Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Sink-
14092: 12) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden talouden edis-   konen, Siren, Suorttanen, Tainio, Tallgren,
14093: tämisestä vuosina 1970-1975 ja kehitysalueiden talou-
14094:      den edistämisestä annetun lain muuttamisesta.      Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikka-
14095:                                                         nen, Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerlund,
14096:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
14097: 191, ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n               nen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
14098: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
14099: n:o 77 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14100: tys n:o 171 sekä lak.al. n:ot 103-106 (1966
14101: vp.), 62 (1968 vp.), 141, 143-147, 150, 151               Friman, Haukipuro, Hjerppe, Honkanen,
14102: ja 154, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-         Juvela, Kangas, Kinnunen, Kock, E. Laine, Leh-
14103: tukset.                                                 monen, Leinonen, Leivo-Larsson, M. Linna,
14104:                                     Kehiltlysailueiden tailouden edistäminen.                           2613
14105: 
14106: Mustonen, Nieminen, Niinikoski, Pousi, Pu-                siin näin kuuluvana: "Lisäksi hallitus ryhtyy
14107: hakka, Pulkkinen, P. Räsänen, 0. Saarinen,                asian vaatimiin toimenpiteisiin kehitysalueiden
14108: Suonpää ja Vennamo.                                       yritteliäisyyden perusedellytysten parantami-
14109:                                                           seksi siten, että rautatietariffit, kuljetuskustan-
14110:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:          nukset ja tietoliikenne saatetaan sellaiselle
14111:                                                           tasolle, että kehitysalueella oleva yritys on näi-
14112:    Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Eskelinen,              den kustannusten suhteen samassa asemassa
14113: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hanhirova,                 Etelä-Suomen yritteliäisyyden kanssa, sen mu-
14114: Hellsten, af Heurlin, Honkonen, Hykkäälä,                 kaan kuin siitä erikseen säädetään. Samoin hal-
14115: Ilaskivi, Karpola, Kiviaho, Koivunen, Kull,               litus perustaa Pohjois- ja Itä-Suomen alueita var-
14116: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, 0. Laine, Land-              ten kehitysalueiden rahaston." Ehdotusta ei ole
14117: ström, Leskinen, Lillqvist, Manninen, Mäki-               kannatettu, joten se raukeaa.
14118: Hakola, Männistö, Nikkilä, Nurminen, Paar-
14119: man, Paaso, Pennanen, Pohjonen, Raipala,                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
14120: A. Salo, T. Salo, Siltanen, Sinisalo, Sääskilahti,
14121: Tamminen, Vaittinen, Virolainen ja V. R. Vir-
14122: tanen.                                                       Pykälä hyväksytään.
14123: 
14124:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
14125: 132 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 44.                                              3 §.
14126: 
14127:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt                Keskustelu:
14128: suuren valiokunnan mietinnön.
14129:                                                              Ed. Pentti: Herra puhemies! Ehdotan
14130:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-         että kohtaan "Kehitysalueita ovat toisessa vyö-
14131: tyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskoh-             hykkeessä" lisättäisiin Turun- ja Porin läänistä
14132: taiseen käsittelyyn.                                      Ahlaisten, Hämeenkyrön, Kiikoisten, Lavian,
14133:                                                           Mouhijärven, Suodenniemen ja Viljakkalan
14134:    1 § hyväksytään keskustelutta.                         kunnat.
14135: 
14136:                                                              Ed. H. Linna: Herra puhemies! Ehdo-
14137:                        2 §.                               tan, että 3 § hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o
14138:                                                           154 mukaisena, mikä tarkoittaa sitä, että tulo-
14139:                                                           tasoltaan alhainen Keski-Pohjanmaa kuuluisi I
14140:    Keskustelu:                                            vyöhykkeeseen.
14141:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jotta
14142: lakia edes hieman saataisiin korjatuksi tehok-              Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Eh-
14143: kaaksi ja vaikuttavaksi, ehdotan 2 §:n 2 mo-              dotus, joka minun oli tarkoitus tehdä, on sama
14144: mentin kirjoitettavaksi seuraavasti: "Lisäksi             kuin ed. Pentin ehdotus, joten kannatan hänen
14145: hallitus ryhtyy asian vaatimiin toimenpiteisiin           ehdotustaan.
14146: kehitysalueiden yritteliäisyyden perusedellytys-
14147: ten parantamiseksi siten, että rautatietariffit,            Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Eh-
14148: kuljetuskustannukset ja tietoliikenne saatetaan           dotan, että 3 § hyväksyttäisiin valtiovarain-
14149: sellaiselle tasolle, että kehitysalueella oleva yri-      valiokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen
14150: tys on näiden kustannusten suhteen samassa ase-           mukaisena.
14151: massa Etelä-Suomen yritteliäisyyden kanssa, sen
14152: mukaan kuin siitä erikseen säädetään. Samoin                 Ed. L ei n o n e n: Herra puhemies! Viita-
14153: hallitus perustaa Pohjois- ja Itä-Suomen alueita          ten yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
14154: varten kehitysalueiden rahaston."                         roon sekä lakialoitteeseeni n:o 150 ehdotan,
14155:                                                           että 3 § hyväksyttäisiin aloitteeni mukaisena,
14156:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   mikä tarkoittaa sitä, että Oulun lääni kokonai-
14157:                                                           suudessaan Lapin ja Pohjois-Karjalan läänien
14158:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                     ohessa luetaan kuuluvaksi I kehitysaluevyöhyk-
14159: namo ehdottanut, että 2 momentti hyväksyttäi-             keeseen ja siis tehokkaimpien kehitysaputoi-
14160: 2614                           Maarumtailn'<l il5 p. joulukuuta 1%9.
14161: 
14162: 
14163: menp1te1tten p11nm, johon se aikaisempienkin          Ed. Hauki puro: Herra puhemies! Yleis-
14164: kehitysaluelakien aikana on kuulunut.              keskustelussa käyttämääni puheenvuoroon vii-
14165:                                                    taten ehdotan, että 3 § hyväksytään lakialoit-
14166:   Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Kan-       teen n:o 146 mukaisena. Esitys tarkoittaa sitä,
14167: natan ed. Pentin tekemää ehdotusta.                että Oulun lääni kokonaisuudessaan Oulun kau-
14168:                                                    punkia lukuunottamatta sijoitettaisiin I vyö-
14169:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Viitaten            hykkeeseen, eli muutoin sama kuin hallituksen
14170: käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, että koh-       esitys.
14171: taan "Hämeen läänistä" kirjoitettaisiin Män-
14172: tän kauppala, Kuoreveden, Kurun, Pohjaslah-           Ed. Teräs t ö: Herra puhemies! Kannatan
14173: den, Ruoveden, Vilppulan ja Virtain kunnat.         ed. Häkkisen tekemää ehdotusta.
14174: 
14175:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Vii-         Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Kanna-
14176: taten yleiskeskustelussa käyttämääni puheen-        tan ed. Haukipuron tekemää ehdotusta.
14177: vuoroon ja lakialoitteeseen n:o 143 ehdotan
14178: että kehitysalueita ovat I vyöhykkeessä Oulun
14179: läänistä Hyrynsalmen kunta, Kajaanin kau-             Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Kanna-
14180: punki ja maalaiskunta, Kuhmon, Kuivaniemen,         tan ed. Leinosen tekemää ehdotusta, joka on
14181: Kuusamon, Paltamon, Pudasjärven, Puolangan,         sama kuin omassa lakialoitteessani.
14182: Ristijärven, Sotkamon, Suomussalmen, Taival-
14183: kosken, Vaalan ja Vuotijoen kunnat. Esitys on          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
14184: muuten sama kuin valtiovarainvaliokunnan mie-       tarkastelee hallituksen esitystä ja valtiovarain-
14185: tintö, mutta Vaalan kunta on tässä ehdotuk-         valiokunnan mietintöä, kiintyy huomio siihen,
14186: sessa ehdotettu siirrettäväksi II vyöhykkeestä      että valtiovarainvaliokunnan mietintö on yksi-
14187: I:een.                                              mielinen.
14188: 
14189:   Puhemies:        Poikkeaako se     aloitteesta      Puhemies         ( koputtaa) : Yleiskeskustelu
14190: n:o 143?                                            on päättynyt.
14191: 
14192:    Puhu j a: Ei poikkea muuta kuin Kuiva-              P u h u j a: Paitsi että yksi kansanedustaja,
14193: niemen osalta, jonka valiokunta on lisännyt.        ed. Pekkarinen, on rohjennut tehdä vastalauseen.
14194:   Ed. E. R ä s ä ne n: Herra puhemies! Kan-
14195: natan ed. Pekkarisen tekemää ehdotusta.               P u h e m i e s ( koputtaa) : Yleiskeskustelu on
14196:                                                     päättynyt.
14197:   Ed. Li n t i 1 ä: Herra puhemies! Kannatan
14198: ed. H. Linnan tekemää ehdotusta.                       Puhu j a: Miksi tällaista vaaliteatteria hal-
14199:                                                     lituspuolueiden taholta?
14200:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Kanna-
14201: tan ed. Lagerroosin tekemää ehdotusta.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14202: 
14203:    Ed. Häkkinen: Herra puhemies! Halli-
14204: tus on esittänyt, että Kuopion läänin yhdeksän
14205: pohjoista kuntaa asetettaisiin I vyöhykkeeseen
14206: ja kaikki muut II vyöhykkeeseen. Kun Pohjois-          Puhemies: Istunto keskeytetään             nyt.
14207: Savossa on muitakin köyhiä kuntia kuin nämä         Sitä jatketaan noin kello 12.
14208: yhdeksän, ehdotan, että I vyöhykkeeseen siir-
14209: rettäisiin Muuruveden, Säyneisten ja Juankos-
14210: ken kunnat Koillis-Savosta.
14211:                                                        Istunto keskeytetään kello 11.22.
14212:   Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Kannatan
14213: ed. Asunnan tekemää ehdotusta.
14214:                                                                                                  2615
14215: 
14216: 
14217:               Täysistuntoa jatketaan                 Oulun läänistä Vaalan kunta. Kutsun tätä ed.
14218:                   kello 12.10.                       Lagerroosin ehdotukseksi. Ed. Häkkinen ed.
14219:                                                      Terästön kannattamana on ehdottanut, että
14220:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.      Kuopion läänistä otettaisiin I vyöhykkeeseen
14221:                                                      lisäksi Muuruveden, Säyneisten ja Juankosken
14222:                                                      kunnat. Tämä on ed. Häkkisen ehdotus. Ed.
14223:                                                      Haukipuro ed. Saalastin kannattamana on eh-
14224:     Puhemies: Jatketaan päiväjärjestyksen            dottanut, että I vyöhykkeeseen otettaisiin
14225: 12) asian käsittelyä. Keskustelu hallituksen esi-    Oulun lääni lukuunottamatta Oulun kaupunkia.
14226: tykseen sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen        Kutsun tätä ed. Haukipuron 1 ) ehdotukseksi.
14227: 3 §: stä on julistettu päättyneeksi.                 Tämä on sama kuin ed. Pekkarisen 2) ehdotus.
14228:     Keskustelussa on ed. Pentti ed. Vilponiemen      Edelleen ed. Haukipuro ed. Saalastin kannat-
14229: kannattamana ehdottanut, että II vyöhykkee-          tamana on ehdottanut, että Hämeen läänistä
14230: seen liitettäisiin lisäksi Turun ja Porin läänistä   otettaisiin II vyöhykkeeseen vain Virtain kunta.
14231: Ahlaisten, Hämeenkyrön, Kiikoisten, Lavian,          Kutsun tätä ed. Haukipuron 2) ehdotukseksi.
14232: Mouhijärven, Suodenniemen ja Viljakkalan             Tämä on sama kuin ed. H. Linnan 3) ehdotus.
14233: kunnat. Kutsun tätä ed. Pentin ehdotukseksi.
14234: Edelleen ed. H. Linna ed. Lintilän kannatta-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
14235: mana on ehdottanut, että I vyöhykkeestä pois-
14236: tettaisiin Oulun läänistä Kuivaniemen kunta.            Puh e m i e s: Ehdotuksista ovat ed. Pentin
14237: Kutsun tätä ed. H. Linnan 1 ) ehdotukseksi.          ehdotus ja ed. H. Linnan 2) ehdotus erillisiä,
14238: Edelleen ed. H. Linna ed. Lintilän kannatta-         ja niistä on äänestettävä erikseen mietintöä vas-
14239: mana on ehdottanut, että Vaasan läänistä otet-       taan. Sitten on eri läänejä koskevia ehdotuksia.
14240: taisiin I vyöhykkeeseen Halsuan, Himangan,           Kuopion lääniä koskevista ehdotuksista tulee
14241: Kannuksen, Kaustisen, Kälviän, Lestijärven,          kaksi äänestystä, Oulun lääniä koskevista neljä
14242: Lohtajan, Perhon, Toholammin, Ullavan, Vete-         ja Hämeen lääniä koskevista kaksi. Ensin äänes-
14243: lin ja Kaarlelan kunnat sekä Kokkolan kau-           tetään samaa lääniä koskevien ehdotusten välillä
14244: punki. Kutsun tätä ed. H. Linnan 2) ehdotuk-         ja lopuksi ·voittaneesta mietintöä vastaan.
14245:  seksi. Vielä on ed. H. Linna ed. Lintilän kan-
14246:  nattamana ehdottanut, että II vyöhykkeeseen           Menettelytapa hyväksytään.
14247: otettaisiin Hämeen läänistä vain Virtain kunta.
14248:  Tämä on ed. H. Linnan 3 ) ehdotus. Edelleen           Äänestykset ja päätökset:
14249: on ed. Pekkarinen ed. E. Räsäsen kannattamana
14250:  ehdottanut, että Kuopion lääni kokonaan tulisi         Äänestys ed. Pentin ehdotuksesta.
14251:  I vyöhykkeeseen. Kutsun tätä ed. Pekkarisen
14252:  1 ) ehdotukseksi. Edelleen on ed. Pekkarinen          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
14253:  ed. E. Räsäsen kannattamana ehdottanut, että        "ei" voittaa, on ed. Pentin ehdotus hyväksytty.
14254:  Oulun lääni Oulun kaupunkia lukuunottamatta           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14255:  liitettäisiin I vyöhykkeeseen. Tämä on ed. Pek-
14256:  karisen 2) ehdotus. Vielä ed. Pekkarinen ed.          Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
14257:  E. Räsäsen kannattamana on ehdottanut, että         Aro, Backlund, Berner, Borg-Sundman, Breilin,
14258:  Hämeen läänistä II vyöhykkeeseen otettaisiin        Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsius,
14259:  vain Virtain kunta. Kutsun tätä ed. Pekkarisen      Friman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,
14260:  3) ehdotukseksi. Tämä on sama kuin ed.              Halinen, Halme, Hamara, Hara, Hasu, Hauki-
14261:  H. Linnan 3) ehdotus. Ed. Leinonen ed.              puro, Hellsten, Hietala, Hjerppe, Holopainen,
14262:  Hjerppen kannattamana on ehdottanut, että           Honkanen, Hostila, Häggblom, Häkkinen, Häp-
14263:  Oulun lääni kokonaan liitettäisiin I vyöhykkee-     pölä, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kala-
14264:  seen. Tämä on ed. Leinosen ehdotus. Ed.             vainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Karki-
14265:  Asunta ed. Halmeen kannattamana on ehdot-           nen, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kemppai-
14266:  tanut, että Hämeen läänistä II vyöhykkeeseen        nen, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koi-
14267:  otettaisiin lisäksi Kuru, Pohjaslahti ja Ruovesi.   vunen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Kos-
14268:  Kutsun tätä ed. Asunnan ehdotukseksi. Ed.           kinen, Kosola, Kuusi, Käkelä, Lagerroos,
14269:  Lagerroos ed. Tikkasen kannattamana on ehdot-       0. Laine, Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson,
14270:   tanut, että I vyöhykkeeseen otettaisiin lisäksi    Lindeman, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lot-
14271: 2616                               Maarulillltai:na 15 p. joudukuuta 1%9.
14272: 
14273: 
14274: tanen, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Mati-             nen, Halme, Hamara, Hara, Hasu, Haukipuro,
14275: lainen, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäki,              Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hie-
14276: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,                 tala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hos-
14277: Nieminen, Niinikoski, Niskanen, Nordström,              tila, Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Junnila,
14278: Paananen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,                 Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
14279: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,             Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-
14280: Pesola, Procope, Pulkkinen, Puntila, Raunio,            jalainen, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekko-
14281: Rihtniemi, Roden, Ruutu, Rytkönen, E. Räsä-             nen, Kemppainen, Kinnunen, Knuuti, Knuut-
14282: nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,         tila, Kock, Koivunen, Kokkola, Koppanen,
14283: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Saloranta,          Korsbäck, Koskinen, Kuusi, Käkelä, Lagerroos,
14284: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sinkkonen,        Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landström, Lehmo-
14285: Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tallgren,           nen, Leinonen, Leivo-Larsson, Lindeman, Lin-
14286: Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,              kola, 1. Linna, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
14287: Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vartia, Weckman,             Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila, Melin,
14288: Westerlund, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen,             Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Män-
14289: V. A. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-          nistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niini-
14290: rynen.                                                  koski, Niskanen, Nordström, Paananen, Paasio,
14291:                                                         Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
14292:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  tanen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pesola,
14293:   Asunta, Eskman, Gröndahl, Junnila, Juvela,            Procope, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Riht-
14294: E. Laine, Landström, Linkola, Mäkelä, Paavola,          niemi, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,
14295: Pentti, Perheentupa, Pousi, Puhakka, Rosnell,           P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,
14296: A. Salo, Sileäkangas, Vennamo, Vilponiemi ja            0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, A. Salo,
14297: V. R. Virtanen.                                         E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,
14298:                                                         Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen,
14299:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat.        Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suortta-
14300:                                                         nen, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Ten-
14301:    Antila, Haapanen, Hanhirova, Heinonen,               hiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusi-
14302: Helle, af Heurlin, Honkonen, Huima, Huur-               talo, Vartia, Weckman, Westerlund, Vilmi,
14303: tamo, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi, Kaasalainen,          Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Vir-
14304: Kiviaho, Kull, Kuusinen, Laaksonen, Laiho,              tanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen
14305: Leskinen, Lillqvist, M. Linna, Manninen,                ja Väyrynen.
14306: M. Mattila, Mäki-Hakola, Nikkilä, Nurminen,
14307: Paarman, Paaso, Pennanen, Pohjonen, Raipala,               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14308: Salla, E. Salo, T. Salo, Sillantaus, Siltanen, Sini-
14309: salo, Sääskilahti ja Vaittinen.                            Huima, Huurtamo, Häikiö, Kiviaho, Kosola,
14310:                                                         H. Linna, M. Linna, Lintilä, V. Mattila, Paa-
14311:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             vola, Pousi, Puhakka, Roden ja Vennamo.
14312: 140 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 39.
14313:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
14314:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Alenius, Antila, Haapanen, Hanhirova, Hon-
14315:                                                         konen, Hykkäälä, Ilaskivi, KuU, Kuusinen,
14316:   Äänestys ed. H. Linnan 2) ehdotuksesta.               Laaksonen, Leskinen, Lillqvist, Manninen,
14317:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa", jos          Mäki-Hakola, Nikkilä, Nurminen, Paarman,
14318: "ei" voittaa, on ed. H. Linnan 2) ehdotus hy-           Paaso, Pennanen, Pohjonen, Raipala, Salla,
14319: väksytty.                                               T. Salo, Sääskilahti ja Vaittinen.
14320: 
14321:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
14322:                                                         160 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 25.
14323:   Aalto, Ahonen, Aitio, Apajalahti, Aro,
14324: Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14325: Breilin, Burman,    Ehrnrooth,   Eskelinen,
14326: Eskman, Flinck, Forsius, Friman, Gestrin,                  Puhemies: Nyt äänestetään Kuopion lää-
14327: Granvik, Gröndahl, Haapasalo, Haarla, Hali-             niä koskevista ehdotuksista.
14328:                                 Keihltlysa!lueiden ta!louden eåistämiloon.                          2617
14329: 
14330: 
14331:   1 ) Äänestys ed. Häkkisen ehdotuksesta.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
14332:                                                          Antila, Haapanen, Hanhirova, Honkonen,
14333:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,         Hykkäälä, Ilaskivi, Kull, Kuusinen, Laaksonen,
14334: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Häkki-        Leskinen, Lillqvist, M. Linna, Manninen, Mäki-
14335: sen ehdotus hyväksytty.                                Hakola, Nikkilä, Nurminen, Paarman, Paaso,
14336:                                                        Pennanen, Pohjonen, Raipala, Salla, T. Salo,
14337:                                                        Sääskilahti ja Vaittinen.
14338:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14339:                                                          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14340:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,          159 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 25.
14341: Aro, Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
14342: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
14343: Forsius, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,           mietinnön.
14344: Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara,
14345: Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,                   2) Äänestys ed. Pekkarisen 1 ) ehdotuksesta.
14346: Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holo-
14347: painen, Honkanen, Hostila, Huima, Häggblom,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
14348: Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen,             "ei" voittaa, on ed. Pekkarisen 1) ehdotus hy-
14349: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,            väksytty.
14350: Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kar-
14351: pola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Kinnu-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14352: nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivu-
14353: nen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen,               Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
14354: Kosola, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, Laiho,               Aro, Backlund, Berner, Borg-Sundman, Breilin,
14355: E. Laine, 0. Laine, Landström, Lehmonen,               Burman, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsius,
14356: Leinonen, Leivo-Larsson, Lindeman, H. Linna,           Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-
14357: I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,         salo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hara,
14358: Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-           Hasu, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
14359: tila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-             Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
14360: nen, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niini-             Hostila, Huima, Häggblom, Häppölä, Junnila,
14361: koski, Niskanen, Nordström, Paananen, Paasio,          Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
14362: Paasivuori, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,         Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Karjalainen,
14363: V. E. Partanen, Pentti, Perheentupa, Pesola,           Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kemp-
14364: Procope, Puntila, Raunio, Rihtniemi, Roden,            painen, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila, Kock,
14365: Rosnell, Ruutu, P. Räsänen, Saalasti, A. Saari-        Koivunen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck Kos-
14366: nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,               kinen,. Kosola, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, Laiho,
14367: A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,        E. Lame, 0. Laine, Landström, Lehmonen,
14368: Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Sil-       Leinonen, Leivo-Larsson, Lindeman, H. Linna,
14369: tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,            1. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
14370: Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,          Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-
14371: Tenhiälä, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,           tila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
14372: Vartia, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilpo-             Männistö, Nevalainen, Niemelä Nieminen
14373:                                                        Niskanen, Nordström, Paananen Paasio Paasi:
14374: niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
14375: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-         vuori, Paavola, Pakkanen,       J: E. P~rtanen,
14376:                                                        V. E .. Partanen, Pentti, Perheentupa, Procope,
14377:  rynen.
14378:                                                        Pulkkinen, Puntila, Raunio, Rihtniemi Roden
14379:                                                        Rosnell, Ruutu, Rytkönen, P. Räsän~n, Saa:
14380:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
14381:                                                        Salama, A. Salo, E. Salo, Saloranta Sandelin
14382:   Eskelinen, Huurtamo, Häikiö, Häkkinen,               Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkan~as, Sillan~
14383: Linkola, Männistö, Pekkarinen, Pousi, Pu-              taus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suort-
14384: hakka, Pulkkinen, Rytkönen, E. Räsänen,                tanen, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Ten-
14385: Rönkkö, Terästö ja Vennamo.                            hiälä, Terästä, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusi-
14386: 328   1/69
14387: 2618                             Maarumtail!lli 15 p. jouiluikulllta !l%9.
14388: 
14389: 
14390: talo, Vartia, Weckman, Westerlund, Vilmi,               kangas, Sinkkonen, Suonpää, Suorttanen, Tai-
14391: Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Vir-         nio, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,
14392: tanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen           Uusitalo, Weckman, Vilmi, Virolainen, R. Vir-
14393: ja Väyrynen.                                            tanen ja Volotinen.
14394: 
14395:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14396:   Asunta, Eskelinen, Haukipuro, Huurtamo,                  Aalto, Ahonen, Apajalahti, Aro, Asunta,
14397: Häikiö, Häkkinen, Kangas, Linkola, M. Linna,            Backlund, Berner, Borg-Sundman, Breilin,
14398: Niinikoski, Pekkarinen, Pesola, Pousi, Pu-              Burman, Eskman, Flinck, Forsius, Gröndahl,
14399: hakka, E. Räsänen, Rönkkö, Sinkkonen ja Ven-            Haarla, Halme, Hellsten, Hjerppe, Hostila,
14400: namo.                                                   Huima, Huurtamo, Häikiö, Häkkinen, Jun-
14401:                                                         nila, Juvela, Kangas, Karkinen, Karvikko, Kemp-
14402:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        painen, Knuuttila, Koppanen, Koskinen, Ko-
14403:   Antila, Haapanen, Hanhirova, Honkonen,                sola, Kuusi, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Land-
14404: Hykkäälä, Ilaskivi, Kiviaho, Kull, Kuusinen,            ström, Leinonen, Lindeman, Linkola, I. Linna,
14405: Laaksonen, Leskinen, Lillqvist, Manninen,               M. Linna, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki,
14406: Mäki-Hakola, Nikkilä, Nurminen, Paarman,                Matilainen, V. Mattila, Mäkelä, Mäki, Nevalai-
14407: Paaso, Pennanen, Pohjonen, Raipala, Salla,              nen, Nieminen, Nordström, Paananen, Paasi-
14408: T. Salo, Sääskilahti ja Vaittinen.                      vuori, Paavola, Pekkarinen, Perheentupa, Pe-
14409:                                                         sola, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rihtniemi,
14410:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saa-
14411: 156 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 25.                     rinen, Saarto, Salama, A. Salo, Sandelin, Sillan-
14412:                                                         taus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Tallgren, Teir,
14413:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Vartia, Vennamo, Vilponiemi, V. A. Virtanen,
14414:                                                         V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
14415:    Puhemies: Sitten äänestetään Oulun lää-
14416: niä koskevista ehdotuksista.                               "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
14417:    1 ) Äänestys ed. Pekkarisen 2) ehdotuksen,             Haapasalo, Hara, Helle, Knuuti, Melin,
14418: joka on sama kuin ed. Haukipuron 1 ) ehdotus,           E. Räsänen, Tamminen ja Westerlund.
14419: ja ed. Leinosen ehdotuksen välillä.
14420:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
14421:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pekka-
14422: risen 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"              Antila, Haapanen, Hanhirova, Honkonen,
14423: voittaa, on ed. Leinosen ehdotus hyväksytty.            Hykkäälä, Ilaskivi, Kuusinen, Laaksonen, Les-
14424:                                                         kinen, Lillqvist, Manninen, Mäki-Hakola, Nik-
14425:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 kilä, Nurminen, Paarman, Paaso, Pennanen,
14426:                                                         Pohjonen, Raipala, Salla, T. Salo, Sääskilahti
14427:    Aitio, Alenius, Ehrnrooth, Eskelinen, Fri-           ja Vaittinen.
14428: man, Gestrin, Granvik, Halinen, Hamara,
14429: Hasu, Haukipuro, Heinonen, af Heurlin, Hie-               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
14430: tala, Holopainen, Honkanen, Häggblom, Häp-              83 jaa- ja 85 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 23.
14431: pölä, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
14432: salainen, Kalavainen, Kantola, Karjalainen, Kar-
14433: pola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Kock,                  Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
14434: Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kull, Käkelä,              ed. Leinosen ehdotuksen.
14435: Lagerroos, Lehmonen, Leivo-Larsson, H. Linna,
14436: Lintilä, Lottanen, M. Mattila, Mustonen, Mä-             2) Äänestys ed. Leinosen ja ed. Lagerroosin
14437: kinen, Männistö, Niemelä, Niinikoski, Niska-           ehdotusten välillä.
14438: nen, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
14439: tanen, Pentti, Procope, Puntila, Raunio, Ruutu,            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Leino-
14440: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saimo, E. Salo,          sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
14441: Saloranta, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileä-           taa, on ed. Lagerroosin ehdotus hyväksytty.
14442:                                   Kehiltysallueklen taJ.ouden edistämilne111.                        2619
14443: 
14444: 
14445:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Pohjonen, Raipala, Salla, T. Salo, Sääskilahti ja
14446:                                                          Vaittinen.
14447:    Aalto, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, B~rg­
14448: Sundman       Ehrnrooth, Eskelinen, Forsms,                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
14449: Gestrin 'Granvik, Haarla, Halinen, Halme,                87 jaa- ja 84 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 23.
14450: Hamar; Hara, Hasu, Haukipuro, Hietala,
14451: Hjerppe', Holopainen, Honkanen, Huima,                     Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
14452: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häppölä, Jun-                ed. Leinosen ehdotuksen.
14453: nila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen.' Kaarna, Ka~­
14454: salainen, Kangas, Karpola, Karv1kko, Kemppai-               3) Äänestys ed. H. Linnan 1 ) ehdotuksen ja
14455: nen Kinnunen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,                ed. Leinosen ehdotuksen välillä.
14456: Kuli, Kuusi, Käkelä, Landström, Leinonen,
14457: Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteen-             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. H. Lin-
14458: mäki, M. Mattila, V. Mattila, Mäki, Niemelä,             nan 1 ) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
14459: Niinikoski, Nordström, Paavola, Pakkanen,                voittaa, on ed. Leinosen ehdotus hyväksytty.
14460: Pekkarinen, Pentti, Pesola, Procope, Raunio,
14461: Rihtniemi, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo, Salama,
14462: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Sileäkangas,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14463: Sillantaus, Sinkkonen, Suorttanen, Tallgren,                Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund, Eskeli-
14464: Teir, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vartia, Vilmi,          nen, Eskman, Halinen, Hasu, Heinonen, Helle,
14465: Vilponiemi, Virolainen ja Volotinen.                     Hietala, Holopainen, Häppölä, Jussila, Jämsen,
14466:                                                          Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kantola, Kar-
14467:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   jalainen, Karpola, Kiviaho, Kock, Koivunen,
14468:                                                          Kokkola, Korsbäck, Käkelä, Lagerroos, Lehmo-
14469:    Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,            nen, Leivo-Larsson, Lindeman, H. Linna, Lot-
14470: Burman, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,                tanen, Lukkarinen, M. Mattila, Mäkinen, Män-
14471: Haapasalo, Heinonen, Helle, Hellsten, af                 nistö, Niemelä, Niskanen, Nordström, Paana-
14472: Heurlin, Hostila, Häkkinen, Juvela, Kalavai-             nen, Paasio, Pentti, Perheentupa, Raunio,
14473: nen, Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kiviaho,               Roden, Ruutu, E. Räsänen, Saimo, Saloranta,
14474: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,              Sarjala, Savela, Sileäkangas, Suonpää, Suortta-
14475: Koskinen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,          nen, Tainio, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu,
14476: Lehmonen, Leivo-Larsson, Lindeman, I. Linna,             Uusitalo, Virolainen ja Volotinen.
14477: M. Linna, Luja, Lukkarinen, Matilainen, Mus-
14478: tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14479: nen, Nieminen, Niskanen, Paananen, Paasio,
14480: Paasivuori, J. E. Partanen, V. E. Partanen,                  Aalto, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,
14481: Perheentupa, Pousi, Puhakka, Puntila, Roden,             Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
14482: Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, Saalasti, A. Saa-         Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Granvik,
14483: rinen, 0. Saarinen, Saarto, A. Salo, E. Salo,            Gröndahl, Haapasalo, Haarla, Halme, Hamara,
14484: Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,           Hara, Haukipuro, Hellsten, af Heurlin,
14485: Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikkanen,             Hjerppe, Honkanen, Hostila, Huima, Huur-
14486: Weckman, Vennamo, R. Virtanen, V. A. Vir-                tamo, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Junnila,
14487: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyry-             Juvela, Kalavainen, Kangas, Karkinen, Kar-
14488: nen.                                                     vikko, Kemppainen, Kinnunen, Knuuti, Knuut-
14489:                                                          tila, Koppanen, Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi,
14490:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Melin, Karja-           Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landström, Leinonen,
14491: lainen, Pulkkinen, Ruutu ja Westerlund.                  Linkola, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Luja,
14492:                                                          Lähteenmäki, Matilainen, V. Mattila, Musto-
14493:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        nen, Mäkelä, Mäki, Nevalainen, Nieminen,
14494:                                                          Niinikoski, Paasivuori, Paavola, Pakkanen,
14495:    Antila, Haapanen, Hanhirova, Honkonen,                J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
14496: Hykkäälä, Ilaskivi, Kuusinen, Laaksonen, Leski-          Pesola, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
14497: nen, Lillqvist, Manninen, Mäki-Hakola, Nik-              Puntila, Rihtniemi, Rosnell, Rytkönen, P. Rä-
14498: kilä, Nurminen, Paarman, Paaso, Pennanen,                sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-
14499: 2620                            Maaltla1lltailna 115 p. jowuikuuta 1%9.
14500: 
14501: 
14502: nen, Saarto, Salama, A. Salo, E. Salo, Sandelin,     nen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu,
14503: Siiskonen, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sink-     Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
14504: konen, Siren, Tallgren, Terästö, Tikkanen,           A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, A. Salo,
14505: Vartia, Weckman, Vennamo, Vilmi, Vilpo-              E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,
14506: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-       Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen,
14507: tanen, Voutilainen ja Väyrynen.                      Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suortta-
14508:                                                      nen, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Ten-
14509:  "Tyhjää" äänestävät edustajat       Kekkonen,       hiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusi-
14510: Melin, Tamminen ja Westerlund.                       talo, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilpo-
14511:                                                      niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
14512:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
14513:                                                      rynen.
14514:    Antila, Haapanen, Hanhirova, Honkonen,
14515: Hykkäälä, Ilaskivi, Kuusinen, Laaksonen, Leski-
14516: nen, Lillqvist, Manninen, Mäki-Hakola, Nik-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14517: kilä, Nurminen, Paarman, Paaso, Pennanen,                Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
14518: Pohjonen, Raipala, Salla, T. Salo, Sääskilahti        Haarla, Hamara, Hara, Haukipuro, Hjerppe,
14519: ja Vaittinen.                                         Honkanen, Huima, Huurtamo, Häikiö, Kangas,
14520:                                                       Kinnunen, Koppanen, Kosola, E. Laine, Land-
14521:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu              ström, Leinonen, Linkola, M. Linna, Lähteen-
14522: 63 jaa- ja 109 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 23.         mäki, Mustonen, Mäki, Niinikoski, Paavola,
14523:                                                       Pesola, Pousi, Rihtniemi, P. Räsänen, 0. Saari-
14524:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         nen, Vartia ja Vennamo.
14525: ed. Leinosen ehdotuksen.
14526:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko ja
14527:    4) Äänestys ed. Leinosen ehdotuksesta mie-         J. E. Partanen.
14528: tintöä vastaan.
14529:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
14530:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
14531: "ei" voittaa, on ed. Leinosen ehdotus hyväk-             Antila, Haapanen, Hanhirova, Honkonen,
14532: sytty.                                                Hykkäälä, Ilaskivi, Kuusinen, Laaksonen, Les-
14533:                                                       kinen, Lillqvist, Manninen, Mäki-Hakola, Nik-
14534:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               kilä, Nurminen, Paarman, Paaso, Pennanen,
14535:                                                       Pohjonen, Raipala, Salla, T. Salo, Sääskilahti ja
14536:     Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Back-         Vaittinen.
14537: lund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
14538: Eskman, Flinck, Forsius, Friman, Gestrin,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14539: Granvik, Gröndahl, Haapasalo, Halinen,                140 jaa- ja 34 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.
14540: Halme, Hasu, Heinonen, Helle, Hellsten, af
14541: Heurlin, Hietala, Holopainen, Hostila, Hägg-
14542: blom, Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14543: Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
14544: nen, Kalavainen, Kantola, Karjalainen, Karki-           Puhemies: Vielä on äänestettävä Hä-
14545: nen, Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kiviaho,          meen läänin kohdalta.
14546: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
14547: Korsbäck, Koskinen, Kull, Kuusi, Käkelä,
14548: Lagerroos, Laiho, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-             1 ) Äänestys ed. H. Linnan 3) ehdotuksen,
14549: Larsson, Lindeman, H. Linna, I. Linna, Lin-           joka on sama kuin ed. Pekkarisen 3 ) ehdotus
14550: tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Matilainen,         ja ed. Haukipuron 2) ehdotus, ja ed. Asunnan
14551: M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki-          ehdotuksen välillä.
14552: nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen,
14553: Niskanen, Nordström, Paananen, Paasio, Paasi-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. H. Lin-
14554: vuori, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,         nan 3) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
14555: Pentti, Perheentupa, Procope, Puhakka, Pulkki-       voittaa, on ed. Asunnan ehdotus hyväksytty.
14556:                                  Keh~tJysa!lueiden talouden edwtämilnen.                            2621
14557: 
14558: 
14559:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               kilä, Nurminen, Paarman, Paaso, Pennanen,
14560:                                                       Pohjonen, Raipala, Salla, T. Salo, Sääskilahti ja
14561:    Ahonen Aitio, Aro, Backlund, Berner,               Vaittinen.
14562: Breilin E;kelinen, Friman, Granvik, Gröndahl,
14563: Haapa~alo, Halinen, Hasu, Haukipuro, Heino-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14564: nen Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,        104 jaa- ja 69 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 23.
14565: Hoclcanen Häggblom, Häppölä, Jussila, Ju-
14566: vela, Jäm;en, Kaarlonen, Kaarna,_ K~asalainen,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
14567: Kalavainen, Kangas, Kantola, Kaqalamen, Kar-          ed. H. Linnan 3) ehdotuksen.
14568: pola, Kekkonen, Kinnunen, ~ivi~ho, Kokkola,
14569: Korsbäck Kosola, Kull, Kakela, Lagerroos,               2) Äänestys ed. H. Linnan 3) ehdotuksesta
14570: Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,             mietintöä vastaan.
14571: Lindeman, H. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lin-
14572: tilä, Lottanen, Lukkarinen, M. Mattila, Mus-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
14573: tonen Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Niemelä,             "ei" voittaa, on ed. H. Linnan 3) ehdotus hy-
14574: Nieminen, Niinikoski, Paananen, Paasio,               väksytty.
14575: J. E. Partanen, Pekkarinen, Perheentupa,
14576: Pousi, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14577: Rosnell Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen,
14578: RönkkJ, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,             Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
14579: Saarto, Salama, A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sar-     Aro, Backlund, Berner, Borg-Sundman, Breilin,
14580: jala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen,       Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
14581: Sinkkonen, Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tam-         Forsius, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
14582: minen, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu, Uusitalo,       Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara,
14583: Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, Volotinen ja          Hara, Hasu, Heinonen, Helle, Hellsten, af
14584: Väyrynen.                                             Heurlin, Hietala, Holopainen, Hostila, Hägg-
14585:                                                       blom, Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila,
14586:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Juvela, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
14587:                                                       vainen, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kar,
14588:    Aalto, Alenius, Apajalahti, Asunta, Borg-          pola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Kin-
14589: Sundman, Burman, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,           nunen, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
14590: Forsius, Gestrin, Haarla, Halme, Hamara, Hara,        Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kull,
14591: Helle, Hietala, Hostila, Huima, Huurtamo,             Kuusi, Käkelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
14592: Häikiö, Häkkinen, Junnila, Karkinen, Karvikko,        0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Linde-
14593: Kemppainen, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivu-           man, Linkola, 1. Linna, Lintilä, Lottanen,
14594: nen, Koppanen, Koskinen, Kuusi, 0. Laine,             Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Matilainen,
14595: Landström, Leinonen, Linkola, Luja, Lähteen-          M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki,
14596: mäki, Matilainen, V. Mattila, Mäki, Nevalai-          Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Nis-
14597: nen, Niskanen, Nordström, Paasivuori, Paavola,        kanen, Nordström, Paananen, Paasio, Paasi-
14598: Pakkanen, V. E. Partanen, Pentti, Pesola,             vuori, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
14599: Procope, Puhakka, Rytkönen, Saimo, Sandelin,          V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheen-
14600: Sillantaus, Sinisalo, Siren, Suonpää, Terästö,        tupa, Pesola, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
14601: Tikkanen, Vartia, Weckman, Vennamo, Vilpo-            Puntila, Raunio, Rihtniemi, Rosnell, Ruutu,
14602: niemi, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Vou-         Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
14603: tilainen.                                             Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
14604:                                                       Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Salo-
14605:     "Tyhjää" äänestävät edustajat Melin, Riht-        ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileä-
14606:  niemi ja Westerlund.                                 kangas, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
14607:                                                       nen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tall-
14608:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     gren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö,
14609:                                                       Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vartia,
14610:    Antila, Haapanen, Hanhirova, Honkonen,             Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
14611:  Hykkäälä, Ilaskivi, Kuusinen, Laaksonen, Les-        rolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
14612:  kinen, Lillqvist, Manninen, Mäki-Hakola, Nik-        tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
14613: 2622                               Maanantama 15 p. joudukuuta l%9.
14614: 
14615: 
14616:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 käsittelyssä hallituksen esitykseen sisältyvän
14617:                                                        ensimmäisen lakiehdotuksen 8 §: ään, jonka
14618:    Asunta, Haukipuro, Hjerppe, Honkanen,               kohdalla keskustelu julistettiin päättyneeksi.
14619: Huima, Huurtamo, Häikiö, Jämsen, Kangas,                  Keskustelussa on ed. Jussila ed. Kaarlosen
14620: Kiviaho, Kosola, Landström, H. Linna,                  kannattamana ehdottanut, että 8 § hyväksyttäi-
14621: M. Linna, Mustonen, Niinikoski, Pousi, Roden           siin valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-
14622: ja Vennamo.                                            tyn vastalauseen mukaisena.
14623:  "Tyhjää" äänestävät edustajat Leinonen ja
14624:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
14625: Männistö.
14626:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         Äänestys ja päätös:
14627:    Antila, Haapanen, Hanhirova, Honkonen,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
14628: Hykkäälä, Ilaskivi, Kuusinen, Laaksonen, Les-          "ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hyväk-
14629: kinen, Lillqvist, Manninen, Mäki-Hakola, Nik-          sytty.
14630: kilä, Nurminen, Paarman, Paaso, Pennanen,
14631: Pohjonen, Raipala, T. Salo, Sääskilahti ja Vait-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14632: tinen.
14633:                                                           Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
14634:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Backlund, Borg-Sundman, Burman, Ehrnrooth,
14635: 156 jaa- ja 19 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.          Eskman, Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Gran-
14636:                                                        vik, Gröndahl, Haapasalo, Halinen, Halme,
14637:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Hara, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala,
14638:                                                        Hjerppe, Hostila, Huima, Häggblom, Häkki-
14639:   4-9 §, johtolause ja nimike hyväksytään              nen, Juvela, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola,
14640: keskustelutta.                                         Karkinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock,
14641:                                                        Koivunen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Kos-
14642:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        kinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Lagerroos,
14643: keskustelutta toisen lakiehdotuksen 6 §, johto-        0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lindeman,
14644: lause ja nimike.                                       I. Linna, Luja, Lukkarinen, Matilainen, V. Mat-
14645:                                                        tila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
14646:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             nistö, Nevalainen, Nieminen, Nordström, Paa-
14647: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-      nanen, Paasio, Paasivuori, J. E. Partanen, V. E.
14648: ten hylkäämisestä.                                     Partanen, Perheentupa, Pesola, Pousi, Procope,
14649:                                                        Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,
14650:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,
14651: päättyneeksi.                                          0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,
14652:                                                        E. Salo, Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Siltanen,
14653:                                                        Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio,
14654: 13) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden tuotannollisen   Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö,
14655: toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
14656:     nuksista ja laiksi leimaverolain muuttamisesta.    Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Weckman, Wester-
14657:                                                        lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virta-
14658:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-
14659: 192 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                nen ja Väyrynen.
14660: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
14661: n:o 70 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14662: tys n:o 173 ja ed. Sillantauksen ym. lak.al.
14663: n:o 148, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-         Aro, Asunta, Breilin, Eskelinen, Haarla,
14664: tukset.                                                Hamara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Holopai-
14665:                                                        nen, Honkanen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
14666:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
14667: ren valiokunnan mietintö n:o 192. Viimeksi             Karpola, Karvikko, Kemppainen, Knuuttila,
14668: asiaa käsiteltäessä julistettiin yleiskeskustelu       Kosola, Laiho, E. Laine, Landström, Leinonen,
14669: päättyneeksi sekä päästiin yksityiskohtaisessa         Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteen-
14670:                                       Eli:nJtru:vi.ketuotteiden vaJmistevero.                                  2623
14671: 
14672: 
14673: mäki, Mäki, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,                    P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
14674: Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Riht-               ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
14675: niemi, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,                tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
14676: Saimo, Saloranta, Savela, Sileäkangas, Sillan-             tuntoon:
14677: taus, Sinkkonen, Uusitalo, Vartia, Vennamo ja
14678: Volotinen.
14679:                                                             15) Ehootuksen laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-
14680:                                                                                 misteverosta
14681:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Berner, Kan-
14682: gas, Kekkonen ja M. Mattila.                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14683:                                                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 83;
14684:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
14685:    Antila, Haapanen, Hanhirova, Honkonen,                   16) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
14686: Hykkäälä, Ilaskivi, Karjalainen, Kuusinen,                           suista annetun lain muuttamiseSta
14687: Laaksonen, Leskinen, Lillqvist, M. Linna, Man-
14688: ninen, Mäki-Hakola, Nikkilä, Nurminen, Paar-                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14689: man, Paaso, Pennanen, Pohjonen, Raipala,                    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 85;
14690: T. Salo, Sääskilahti ja Vaittinen.
14691: 
14692:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                 17) Ehdotuksen laiksi valtion perhe-eläkelain voimaan-
14693: 115 jaa- ja 56 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 24.                             paoolain muuttamisesta
14694: 
14695:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14696:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 86;
14697:                                                             ja
14698:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
14699: lutta.
14700:                                                             18) Ehdotuksen laiksi oikeaksi todistamattomien jäljen-
14701:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             nösten valmistamisesta valtiolle suoritettavien korvaus-
14702: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän                                ten perusteista
14703: toisen lakiehdotuksen 30 a ja 51 a §, johto-                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14704: lause ja nimike.                                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 88.
14705:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
14706: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
14707: sen hylkäämisestä.
14708:                                                                Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
14709:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan               istunto on tänään kello 12.45.
14710: päättyneeksi.
14711: 
14712:                                                                Täysistunto lopetetaan kello 12.33.
14713:              Poisto päiväjärjestyksestä.
14714:    Puhemies:          Päiväjärjestyksestä      poiste-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
14715: taan 14) asia.
14716:                                                                                           Olavi Salervo.
14717:                     j
14718:                    j
14719:                   j
14720:                  j
14721:                 j
14722:                j
14723:               j
14724:              j
14725:             j
14726:            j
14727:           j
14728:          j
14729:         j
14730:        j
14731:       j
14732:      j
14733:     j
14734:    j
14735:   j
14736:  j
14737: j
14738:                          122. Maanantaina 15 p. joulukuuta 1969
14739:                                                          kello 12.45.
14740: 
14741:                       Päiväjärjestys.                                Puhetta johtaa puhemies S u k s e [ a i n en.
14742: 
14743: 
14744:    I ] m o i t u k s i a.                                             Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
14745:                                                            Siv.    viksi ne edustajat, jotka osa,llistuivat edelliseen
14746:                                                                    täysistuntoon.
14747:     E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
14748: 
14749:     1 ) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike-
14750: tuotteiden valmisteverosta . . . . . . . . . . . 2625
14751:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14752: nan mietintö n:o 83; hallituksen esitys
14753: n:o 145.
14754:     2) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden                          1) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmiste-
14755: tuontimaksuista annetun lain muuntami-                                                     verosta.
14756: sesta      ...................... · · . · ,                           Esitellään va:ltiovarainvalidkunnan mietintö
14757:     Asia k i r j a t:             Valtiovarainvalio-               n:o 83 ja otetaan e n s i m m ä i se en k ä-
14758: ku..man mietintö n:o 85; hallituksen esi-                          s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
14759: tys n:o 175.                                                       lituksen esitys n:o 145, joka sisältää yllämaini-
14760:     3) Ehdotus laiksi valtion pe11he-däke-                         tun lakiehdotuksen.
14761: lai:n. voimaanpa:nolain muuttamisesta . . 2626
14762:     Asiakirjat:                   Vaf,tiovarainvalio-                Puhemies: Käsittelyn pdhjana on valtio-
14763: kunnan mietintö n:o 86; hallituksen esi-                           varainvaliokunnan mietintö n:o 83.
14764: tys n:o 213.
14765:     4) Ehdotus laiksi oikeaksi todistamat-                           Keskustelua ei synny.
14766: tomien jaljennösten valmisvamisesta val-
14767: tiolle suorirettavien korvausten perus-                               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
14768: teista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
14769:     Asiakirjat:                   Valtiovarainvalio-               r e e n v a 1i o k u n t a a n.
14770: kunnan mietintö n:o 88; hallituksen esi-
14771:  tys n:o 221.
14772:                                                                    2) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
14773:                                                                                annetun lain muuttamisesta.
14774:            A i n o a k ä s i t te 1 y:                                Esirellään valtiova,rainvaliokunnan mietintö
14775:                                                                    n:o 85 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
14776:    5 ) Ehdotus valtion tulo- j,a menoar-                           t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
14777: vioksi vuodelle 1970 ............. .                               tuksen esitys n:o 175, joka sisältää yllämaini-
14778:    Asiakirjat:         Valtiovarainvalio-                   "
14779:                                                                    tun lakiehdotuksen.
14780: kunnan mietintö n:o 80; hallituksen esi-
14781: tys n:o 111; rah.al. n:ot 1-828.
14782:                                                                      Puhemies: Käsittelyn pdhjana on valtio-
14783:                                                                    varainvaliokunnan mietintö n:o 85.
14784: 329 l/69
14785: 2626                                 Maanal!ltail!la 15 p. joulukuuta 1969.
14786: 
14787: 
14788:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                tuksen esitys n:o 221, joka s1sä!ltää yllämaini-
14789:                                                           tun lakiehdotuksen.
14790:    Lakiehdotuksen ellJS1mmäinen käsittely julis-
14791: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                  P u !he mies: Käsittelyn pohj-ana on valtio-
14792: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          vM"~ainvaliokunnan mieti:ntö n:o 88.
14793: 
14794:                                                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
14795: 3) Ehdotus laiksi valtion perhe-elå"kelain voimaanpaoo-
14796:                  lain muuttamisesta.
14797:                                                              La:kiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
14798:    Esitellään valtiov~arainvaliokunnan mietintö           ,tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
14799: n:o 86 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä s i t-        r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
14800: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
14801: tuksen esitys n:o 213, joka sisältää yllämaini-
14802: tun daikiehdotuksen.
14803:                                                                          Poisto päiväjärjestyksestä.
14804:   P u he m i e s: Käsittelyn pahj:ana on valtio-
14805: varainvaliokunnan miedntö n:o 86.                            Puhe m i e .s:      Päiväjärjestyksestä     poiste-
14806:                                                           taan 5) asia.
14807:   Puheenvuoroa ei haluta.
14808: 
14809:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              Puhemies: EduslkUOOJan seur,aav.a täysis-
14810: tetaan päättyneeksi ja asia Jähetetään suu-               tunto on tänään kello 15.
14811: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
14812: 
14813: 4) Ehdotus laiksi oikeaksi todistamattomien jäljennös-       Täysistu111to 'lopetetaan kello 12.50.
14814: ten valmistamisesta valtiolle ~oritettavien korvausten
14815:                      perusteista.
14816:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
14817: n:o 88 ja otetaan en s i m mä i s e en k ä s i t-
14818: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-                                      Olavi Salervo.
14819:                         123.         Maanantaina 15 p. joulukuuta 1969
14820:                                                             kello 15.
14821: 
14822:                       Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
14823:                                                             Siv.        6) Ehdotus valtioneuvoston lainanot-
14824:    I1 m o i t u k s i a.                                             tovaltuuksista ..................... 2670
14825:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14826:                                                                      rnietintö n:o 211; valtiovarainvaliokun-
14827:           Toi ne n k ä s i t t e 1y:
14828:                                                                      nan mietintö n:o 74; halliwksen esitys
14829:     1 ) Ehdotukset laiksi rulo- ja omaisuus-                         n:o 112.
14830: verolain väliaikaisesta muuntamisesta . . 2628                           7) Ehdotukset 1aiksi valtion suhdan-
14831:                                                                      nerahastosta, ~ruksi suhdannetalletus.ten
14832:     Asia k i ·r ja t: Suuren valioku!llll:ail
14833: mietintö n:o 206; valtiovarainvalidkun-                              verottamisesta ja laiksi investointirahas-
14834:                                                                      toista annetun l,ain muuttamisesta ....
14835: nan mietintö n:o 81; hallituksen esitys
14836:                                                                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
14837: n:o 114; lak.al. n:ot 19 ja 135.
14838:                                                                      mietintö n:o 212; valtiovaraitwaliokun-
14839:     2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-                            nan miedntö n:o 82; halliltuksen esitys
14840: nisteriöiden 'lukumäärästä ja yleisestä toi-                         n:o 194; ed. A. Saarisen ym. lak.al. n:o
14841: mialasta annetun lain muuntamisesta . . 2644                         164.
14842:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnoo                              8) Ehdotus laiksi vientimaksusta an-
14843: mietintö n:o 207; perustuslakivaliokun-                              netun lain muutJtamisesta . . . . . . . . . . . . 2672
14844: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokuooan
14845: n:o 158; ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o                             mietintö n:o 213; va:Itiovarainvaiiokun-
14846: 12 (1966vp.).                                                         nan mietintö n:o 87; hallituksen esitys
14847:      3 ) Ehdotukset laiksi vesihallinnosta ,                          n:o 212.
14848:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                       9) Ehdotus !laiksi eräiden elintarvike-
14849:  mietintö n:o 208; laki- ja talousvaliokun-                           tuotteiden valmrsteverost:a ........... 2674
14850: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14851:  n:o 185; lak.ai. n:ot 155 ja 156.                                    mietintö n:o 214; valtiovarainvaliokun-
14852:      4) Ehdotukset laei:ksi kunnallishalli-                           nan mietintö n:o 83; hallituksen esitys
14853:  tu!ksesta kaupungiss~a ja maalaisknntain                             n:o 145.
14854:  kunnallishallinnosta annettujen asetusten                               10) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
14855:  muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2650    den tuontimaksuista annetun lain muut-
14856:      Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   t'~Mni,sesta    . ......................
14857:  mietintö n:o 209; laki- ja talousvalio-                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
14858:  kunnan mietintö n:o 46; hallituksen esi-                             mietintö n:o 215; valtiovarainvaliokun-
14859:  tys n:o 193; 1ak.,al. n:ot 138 (1966 vp.),                           nan mietintö n:o 85; hallituksen esitys
14860:  78 (1968 vp.), 52, 162 ja 163.                                       n:o 175.
14861:      5) Ehdotukset laiksi pellon käytön ra-                               11 ) Ehdotus laiksi valtion perhe-elä-
14862:  jo1ttamisesta annetun lain muuttamrsesM 2656                         kelain voimaanpanola1n muuntamisesta ..
14863:      Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan
14864:                                                                                                                          "
14865:   mietintö n:o 210; maa- ja metsätalousva-                            mietintö n:o 216; valtiovarainva1iokun-
14866:   liokunnan mietintö n:o 73; hallituksen                              nan mietintö n:o 86; hallituksen esitys
14867:   esitys n:o 178; lak.al. n:ot 142 ja 158.                            n:o 213.
14868: 2628                                          Maanantailna ·15 p. jomukuUJta 1%9.
14869: 
14870:                                                                 Siv.    ronmaksukyky kaikissa elinkeinoissa Ja amma-
14871:    12) Ehdotus laiksi oikealksi todista-                                teissa. Ketään ei veroteta tulosta, jdka kuuiuu
14872: mattomien jälj·ennösten va~lmistamisesta                                vä1ttämättömään ravintoon, vaatetukseen ja
14873: valtiolle suoritettavien korvausten perus-                              asuntoon. Yksinäisten ihmisten ja yhteisverotet-
14874: teista     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2675     tavien aviopuolisoiden rangaistusvero poiste-
14875:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              taan." Käsiteltävänä olevan lakiesityksen koh-
14876: mietintö n:o 217; valtiovarainvaliokun-                                 daUa on tällä puolueella nyt elämänsä tilaisuus
14877: nan mietintö n:o 88; hallituksen esitys                                 toteUJttaa tätä ohjelmaansa, jota se esitti vuonna
14878: n:o 221.                                                                1966 vaaleja varten. NäJhdään sitten äänestyk-
14879:                                                                         sessä, kuinka tulee käymään.
14880:                                                                            Nyikyisen vasemmistoenemmistöisen eduskun-
14881:             A i n o a k ä s i t t e 1y:                                 nan :aitkana on kansalaisten verorasitus kasvanut
14882:                                                                         jatkuvasti. Verotus on noussut sekä suoranais-
14883:    13) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                                 ten veronkorotusten että veroasteikkojen pro-
14884: vidksi vuodelle 1970 ............... .                                  gressiivisuuden vuoksi. Tavallisten palkanansait-
14885:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                     "
14886:                                                                         sijain verorasitus on vasemmistoenemmistöisen
14887: kunnan mietmtö n:o 80; hallituksen esi-                                eduskunnan aikana parissa vuodessa noussut yli
14888: tys n:o 111; rah.al. n:ot 1-828.                                        40 %. Korkea verotus on y;hdessä lukuisten hin-
14889:                                                                         tojen ja maksujen korotusten kanssa vaikutta-
14890:                                                                        nut sen, että viime vuosina erirt:yisesti yhteis-
14891:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                      v.erotettavien aviopuolisoklen ja lapsiperheiden
14892:                                                                        elintaso on suorastaan alentunut. Olisikin mitä
14893:                                                                        pikimmin päästävä siihen, että aviopuolisoiden
14894:                                                                        yhteisverotusta lievennettäisiin ja sen epäkoh-
14895:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                             tiin puututtaisiin. Aviopuolisoiden yhteisvero-
14896: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen                     tuksen perusvähennystä olisikin nostettava ny-
14897: täysistuntoon, sekä lisäksi ed. Pohjonen.                              kyisestään alarajan kohdalla 1 500 markasta
14898:                                                                        2 500 markkaan ja ylärajan 3 000 markasta
14899:                                                                        4 000 markkaan. Myös yksinäisten, I veroluok-
14900:                                                                        kaan kuuluvien kohtuutonta verotusta olisi lie-
14901:                                                                        vennättävä pieni- ja keskituloisten kohdalta
14902:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                            niin, että I ja II veroluokka yhdistettäisiin.
14903: 1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
14904:                                                                            Ensi vuoden :tulo- ja menoarvioon sisältyy
14905:                  sesta muuttamisesta.                                  ennuste, jonka mukaan hintataso tulee kohoa-
14906:                                                                        maan tulevana vuonna noin 2 %. Tämän pe-
14907:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                          rusteella tulevat elinkus,tannukset olemaan ensi
14908: 206 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n                      vuonna noin 13 % korkeammat kuin ennen ny-
14909: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                         kyisen vakauttamisen alkua eli vuonna 1967.
14910: n:o 81 va1mistelevasti käsitellyt hallituksen esi-                     Tänä aikana tapahtunut palkkojen ja yleensäkin
14911: tys n:o 114 ja lak.al. n:ot 19 ja 135, jotka                           ansioiden nousu on merkinnyt vain nimeHistä
14912: sisältävät yllämainitut laki:ehdotukset.                               mankkamääräistä lisäystä eikä todellista tulojen
14913:                                                                        kasvua. Koska valtion tulovero on progressii-
14914:    Puhemies: Käsittelyn poihjana on suuren                             vinen, joudutaan nyt näistä markkamääräisesti
14915: validkunnan mietintö n:o 206. Ensin sallitaan                          suuremmista, mutta reaaliarvoltaan muutrumat-
14916: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään                         tomista tuloista maksamaan jälleen ensi vuonna
14917: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                         suhteellisesti enemmän veroa kuin ennen va-
14918:                                                                        kauttamista, jos tuloverotaulukot säilytetään
14919:                                                                        hallituksen esittämässä muodossa. Tämä toi-
14920:   Ylefskeskustelu:
14921:                                                                        menp1de on vakauttamissopimuksen vastainen,
14922:    Ed. P ·e s o 1 a: Herra puhemies! Erään puo-                        sillä vakauttamissopimushan lähtee siitä, ettei
14923: lueen ohjelmassa vuonna 1966 viidennessä koh-                          verorasitusta lisätä. Sopimuksen mukaista olisi-
14924: dassa lausuttiin seuraavaa: "Nyky~nen väärä ve-                        kin, että veroasteikkoja tarkistettaisiin ainakin
14925: rotus muutetaan oitkeudenmukaiseksi. Verotuk-                          sen verran, että edellä mainittu verorasituksen
14926: sen perustaksi pannaan todelliset tulot sekä ve-                       nousu •tulee mitätöidytksi.
14927:                                            Tulo- ja omaisuusvero.                                      2629
14928: 
14929: 
14930:    Tämän eduskunnan alikana voimaan astuneet            siitä, ettei verorasitusta vuosien 1968-1969
14931: suuret verouudistuslait auttavat tuntuvasti osa-        aikana lisätä". Hallitus on rikkonut tekemänsä
14932: key;htiöiden ja muiden yhteisöJen ulkomaan-             sopimuksen jokaisen kohdan. Onko näiden to-
14933: kaupan kilpailukykyisyyttä tulevaisuudessa.             siasioiden valossa mikään ihme, etteivät kansa-
14934: Näissä uudistuksissa olevat verohelpotukset ei-         laiset enää luota hallituksen lupauksiin, julis-
14935: vät kuitenkaan ulotu progres·siivis.en verokan-         tuksiin ja yleensä ministerin sanaan? On koettu
14936: nan mukaan ammatti- ja liiketuloistaan vero-             liian monta pettymystä, jotta luottamusta riit-
14937: tettaviin pienyrittäjiin ei:kä avoimiin ja kom-         täisi.
14938: mandiittiyhtiöihin eikä vastaaviin. Heidän ve-              Viimeisten neljän vuoden aikana, jolloin va-
14939: rotuksensa on päinvastoin samanaikaisesti vain          semmisto on oHut vll'llan ohjaksissa, on tapah-
14940: noussut. Juuri nämä pienyrittäjät kuitenikin luo-        tunut satoja erilaisia maksujen ja tariffien koro-
14941: vat maahamme niitä monia työpaikkoja toi-                tuksia. Myös suoranaista veronkorotusta on
14942: misto-, teollisuus- j'a liikelaitoksiin, joita tehok-    tapahtunut. Lisäksi veroasteikkojen ankara
14943: kaan työllisyyspolitiikan kannalta tulisi vero-         progressiivinen nousu on johtanut verorasituk-
14944: tukselHsesti .suosia. Heidän prosenttivähennyk-         sen kasvuun. Palkkojen nousu on toisin sanoen
14945: sensä tulisi korottaa 20 % :iin.                        ollut tosiasiall1sesti näennäinen, koska vero-
14946:                                                         progressio on ottanut takaisin sen, mikä pal-
14947:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Lähes                  bnkorotuksena on annetJtu. Ensi vuoden talous-
14948: neljä vuotta sitlten minulla oli kunnia olla yksi        arvioon sisältyvän ennusteen mukaan hintataso
14949: niistä kuudesta, joille juhlallisesti kaiken kan-        kohoaa noin 2 % - todennäköisesti nousu tu-
14950:  san nähden televisiossa siHoinen puoluesihteeri        lee olemaan suurempi. Kun hallitus tästä huo-
14951: Pitsinki ojensi sittemmin kuolemattoman kuu-            Hmatta aikoo ensi vuonnakin noudattaa nykyi-
14952: luisuuden saavuttaneen kahdeksan kohdan oh-             siä veroasteikkoja, se merkitsee verorasituksen
14953: jelman. Sen viidennessä kohdaSJsa puhutaan ve-          jatkuvaa kasvua. Tässä on siis lopputulos kai-
14954: rotuksesta. Siinä sanotaan mm. seuraavasti:             kista niistä kauniista •lupauksista, joita veron-
14955: "Yksinäisten ihmisten ja yhteisverotettujen             maksajiUe on annettu. Rautainen ote tiukkenee
14956: aviopuolisoiden rangaistusvero poistetaan." Pa-         entisestään, ja kuiten!kin hallituksella on va-
14957: risen kuukautta tämän tapauksen jälkeen muo-            roja. Parisen vHkkoa sitten tuli viimeksi 50
14958: dostettiin va<semmistoenemmhtöinen hallitus,            milj. kuin ylimääräinen kortti junapelurin ta-
14959: jonlka jdhtavana hallituspuolueena olivat sosiali-      kinhihasta lisänä nHhin satoihin miljooniin,
14960: demdkraatit. Hallitusohjelmassa yksinäiset ja           jorka on osoitettu maatalouden tukiaisiin. Yh-
14961: heidän rangaistusveronsa oli jo unohdettu,              tään arvostelevaa puheenvuoroa en ole kuullut
14962: mutta "aviopuolisoiden verotus järjestetään             sosialidemokraattien taholta. Mikä merkitys on
14963: oikeudenmukaisella tavalla", niin kuin sanat            teidän ohjelmillaJnne ja m1tamillanne [upauk-
14964: kuuluivat. Runsaan kahden vuoden aikana ve-             silla?
14965: ropoliittinen kehitys kulki sitten peräti toisen-           Tulo- ja omaisuusveron tuotto muodostuu
14966: laiseen suuntaan. Hillitön hintavyöry johti pa-         ~tänä vuonna lähes 600 milj. mk suuremmaksi,
14967: hanlaiseen inflaatiokierteeseen, minkä seurauk-         kuin miksi se vuosi sitten arvioitiin. Veroas-
14968: sena veroasteikkojen ankaran progression joh-           teikkojen alentaminen siten, että tapahtuneen
14969: dosta fyysisten henkilöiden verot nousivat.             inflatorisen etenemisen aiheuttama verorasi-
14970:    Keväällä 1968 annettiin hallituksen taholta          tuksen kasvu poistettaisiin, ~mikä sisältyy valio-
14971: jälleen lupaus verotuks.en epäkohtien korjautu-         kunnan vastalauseeseen ja ryihmämme tekemään
14972: mi:sesta. Tämä .tapahtui vaJkautusneuvottelujen         aloi·tteeseen, merkitsee rahassa 145 mHj. mk.
14973: yhteydessä. S:hlloin tarvittiin opposition myötä-       Eikö veroasteikkojen alentamiseen dlisi todella-
14974: va1kutusta ja luvattiin kirJallisesti sopimuksen        kin aihetta? Suorastaan loukkaava!!lta tuntuu
14975: 2. kohdassa seuraavaa: "Hallitus antaa edus-            valtiovarainvaliokunnan hallitukselle esittämä
14976: kunnalle kiireellisesti ja viimeistään kevätis,tun-     toivomus fyysisten hen!kilöiden verotukseen
14977: tokaudella 1969 palkkatulojen verotuksen                sekä erityisesti yksinäisten eri'koisveroon ja avio-
14978: oikeudenmukaistamista ja yksinkertaistamista            puolisoiden yhteisverotukseen sisältyvien epä-
14979: koskevan lakiesityksen, johon sisältyy mm.              kohtien tutkimisesta. Siinä ei tutkimuksia tar-
14980: aviopuolisoiden ja yksinäisten henkilöiden ve-          vita vaan tekoja. Asiaa Oi1l ,tutkittu ja jälleen
14981: rotuksen uudistaminen." Edelleen hallitus si-           tutkittu. Luulen tietäväni, että valtiovarainmi-
14982: toutui mamttussa sopimuksessa huolehtimaan              nisteriössä on valmHt suunnitelmat näiden epä-
14983: "valtion menojen kasvun pysäyttämisestä ja              kohtien korjaamiseksi. Puuttuu vain halua
14984: 2630                               Ma.anantailna 15 p. joudUikuUJta 1969.
14985: 
14986: tehdä jotakin. Tulen tarjoamaan teille mahdol-          lyt ovat johtaneet siihen, että valtion tulope-
14987: lisuuden :teoin osoittaa, että te olette todellakin     rusteita ei ole voitu korottaa millään kohdalla.
14988: sitä mieLtä, että yksinäisten erikois·vero j:a avio-    Menot lisääntyvät kuitenkin huimaavaa vauh-
14989: puolisoiden yhteisvero on rangaistus.vero, niin         tia. Tämän epätasapainoisen tilan johdosta ei
14990: kuin kahdeksan kohdan ohjelmas·sa sanotaan.             tässä vaiheessa ole myösikään voitu lähteä alen-
14991:    Tarjous koskee myös SKDL:n edustajia. Te-            tamaan valtion tuloja tuloveron osalta aloittei-
14992: kin olette puhuneet näistä mainituista vero-            den tekijäin esittämällä tavalla.
14993: tuksen epäkohdista. Nyt :te olette neljä vuotlta            Ed. Pesola ja viimeksi ed. Karvikko ovat
14994: kantaneet hallituSIVastuuta ettekä ole tehneet          tulikinneet kuluvan vuoden valtion verotulojen
14995: mitään lupaustenne täyttämiseksi. Ovatko pie-           kasvua siten, että arvioitu lähes 600 milj. mar-
14996: nituloiset yksinäiset ihmiset ja ansiotyötä teke-       kan kasvu antaisi mahdollisuuden tuloveron
14997: vät pe11heenäidit ne yhteiskuntaryhmät, joiden          alentamiseen ensi vuonna. He ovat kuitenkin
14998: on kannettava kohtuuto111ta verokuormaa mui-            tyystin unohtaneet mrumta valtion lisään-
14999: den hyväksi, vasemmiston hallituksessa pysymi-          tyneistä menoista myös kuluvan vuoden aikana.
15000: seksi?                                                  Kaikki mainitut tulonlisäykset onkin otettu tu-
15001:                                                         lona tuloarvioon kuluvan ~oden viidennes•sä
15002:     Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Val-              lisämenoarviossa. Lisämenoarvion yhteenve-
15003: tiovarainvaliokunnan mietinnön perusteluissa            dosta selviää, että tulojen ylikenty.mää tältäkin
15004: sanotaan: "Hyväksyessään lain valiokunta edel-          vuodelta on aiheetonta epäiUä. Vielä vähemmän
15005: lyttää, että hallitus asettaa komitean, jonka tu-       on syytä olettaa, että ensi vuonna valtion tulot
15006: lee kiireelli:sesti laatia ehdotus 1uonnollisten        entisin tuloperustein kohoaisivat enemmän
15007: henkilöiden välitöntä verotusta koskevien sään-          kuin menot. Korkeasuhdanteen vaikutus veron-
15008: nösten uudistamiseksi. Tä1löin tulisi eriltyisesti       luontoisten tulojen kasvuun on tosin ilmeinen.
15009: selvittää, miten yiksinäisten henkilöiden ja yh-         Tarkoituksenmukaista olisi tietysti näissä oloissa
15010: teisverotettavien aviopuolisoiden verotuksessa          voida käyttää osa täSitä kasvusta yksityisten hen-
15011: esiintyvät epäkohdat olisi korjattava. Niin ikään       kilöiden veronasituksen huoj·entamiseen, eten-
15012: olisi se1vitettävä, mhen yrittäjien ja maatalou-         kin koska tulojen markkamääräisesti kasvaessa
15013: den harjoittajien työtulon ja siihen kohdistuvien        verorasitus vähentää kansalaisten reaalitulojen
15014: vähennysten ·tulisi määräy:tyä, jotta työvahais-         kaSIVua.
15015: ten yritysten :ja maatilojen V'erotuksessa valli:t-         Kun kuntien veroäydt ovat jo huippuluke-
15016: s•evat epäkohdat voitaisiin poistaa."                    missa, olemme todella tulossa siihen tilmtee-
15017:     Tämän lisäksi haluaisin, kun tämä komitea            seen, että kansalaisten veronmaksuky.ky joutuu
15018: asetetaan, huomauttaa myöskin 48 § :n taulu-            liian kir.eälle. On epärealistista olettaa, että val-
15019: kon jäJ:keises:tä lauseesta, jossa sanotaan, että        tion menot huomattavasti vähenisivät ja tuloja
15020:  jos verovelvollinen on vemvuonna elättänyt              voitaisiin sen kautta ruemaa. Lähivuosina, jos
15021:  "alaikäistä lastaan", saa hän seuraavat vähen-          valtion ja kuntien vå!lis•tä kustannusten jakoa
15022: ny.kset. Sen pitäisi käsittääkseni olla, että jos        aiotaan muuttaa ratkaisevalla tavalla kuntien
15023: hän on elättänyt "alaikäistä lasta", sillä saattaa      !hyväksi, on pal4:o tutkii! vaLtion tulotaiouden
15024: olla myöskin sdlaisia tapauksia, että jou-               hoitoa kokonaisuudessaan ja tehdä sen hoitami-
15025: tuu huolehtimaan esim. sisaristaan tai veljis-           sesta asianmukai,set ratkaisut. Nykyisin tuloin
15026: tään tail4:a muuten :semmoisesta lapsesta, joka         ei valtio voi ottaa suurempaa vastuuta !kun-
15027: ei ole henki:löko:htaisesti oma. TäUöin jää vain         tien menoista. Valtion on päinvastoin kiel-
15028: verottajan harkintaan, antaako hän verovähen-            täydyttävä toteuttama~>ta monia täf1keitä, tlral-
15029: nyksen vai ei. Tässä on käsittääkseni sellainen          tiolle suoranaisesti kuuluvia tehtäviä varojen
15030: vääryys, ·joka pitäisi myöskin samanaikaisesti           riittämättömyyden vuoksi.
15031: ottaa esille ja sitten hallituksen antaa tästä              Valtion tuloj·en ikertymisestä on totuudenimu-
15032: myöskin korjausehdotus.                                  kaisesti todettava, että kansaLta on edelleen ke-
15033:                                                          rättävä varat julkisen ·talouden menoi:hin. Sen
15034:    Ed. E s !km a n: Herra puhemies! Hailituk-            sijaan on mitä kiireellisimmin selvitettävä se,
15035: sen esitys vuoden 1970 tulov·eron perusteista on         miten verorasitus jakautuu veronmaksajaryh-
15036: jälleen eduskunnan käs1teltävänä. Valtiovarain-          mien kesken. Nykyinen jakautuma ei ole oikeu-
15037: vaJ.iokunta on pitkäaikaisen sovittelun jälkeen          denmukainen.       ValtiovarainvaHokunnan kä-
15038: saanut mietintönsä valmiiksi ja päätynyt halli-          si!ttdyssä syntyi :ristiriitoja lähinnä kahdesta tär-
15039: tuksen esityksen kannalle. Vakauttamisjärjeste-          keästä tkysymyksestä. Tulo- ja omaisuusverolain
15040:                                            Tulo- ja omaisuusvero.                                     2631
15041: 
15042: 
15043: 28 §:n 8 kohdassa mamtttua vähemmän an-                 keätä, mutta käytännös,sä varmaankin myös vai-
15044: sainneen puolison ns. puolisovähennys,tä pidet-         keata. Yrittäjien työtulosta tehtävien vähenny·s-
15045: tiin ~tärkeänä korottaa. Päämäärä ·sinänsä on hy-       ten määräytyminen on erittäin sattumanvaraista
15046: väksyttävä, mutta olisi merkinnyt huomawwaa             ja käytäntö epäyhtenäinen. Työtulon määrä}'lty-
15047: valtion tulojen vähentymistä. Alennus olisi             misen perusteet ja siihen kohdistuvat vähen-
15048: aiheuttanut niin ikään entistä suurempaa eriar-         nykset kaipaavat hlmeisesti perusteellista selvit-
15049: voisuutta I veroludkassa verotettavien ja II ja         tämistä, jotta yhtenäiseen ja oikeudenmukaiseen
15050: III veroluokissa v.erotettavien välillä. Saman py-      tulokseen voitaisiin päästä kaikkien yrittäjien
15051: kälän kdhdassa 11 ) määriteltävän ns. prosent-          kohdalla.
15052: tivähennyksen ikdhdalla keskustapuolue piti eri-           Neljäntenä lausumass!ll mainituista asioista on
15053: tyisen tälikeänä tämän vähennysoikeuden korot-          kii:nnittämättömien lainojen korkojen vähennys-
15054: tamista jo tässä vaiheessa 10 %:sta 20 %:iin            oikeuden -rajoiutaminen. Asiasta on eduskunta
15055: etenkin maataloudeniharjoittajien kohdalla. Tä-         lausunut mielensä jo useamman kerran, mutta
15056: män asian tiimoilta on täällä eduskufllliassa ollut     ehdotuksia asian järjestämiseksi ei ole vieläkään
15057: aikaisemminkin erimielisyyksiä. Mainittava on           saatu. Tämän johdosta valiokunta on pitänyt
15058: myös, että prosenttivähennys on 10 % työtu-             tärkeänä tämän asian edel1een korostamista.
15059: losta myös muiden yrittäjien kuin maatalouden-          HaHituspuolueiden validkuntaryhmien päästyä
15060: harjoittajien kohdalla.                                 pitkäaikaisten sovittelujen jälkeen yhtenäiseen
15061:     Kaikki hallituspuolueiden ryhmät tiesivät,          tulokseen on ed. Pekkari!ll.en valitettavasti kat-
15062: että valtion tulot ·tehtyjen muutosehdotuStten          sonut asiakseen jälleen menetellä vastoin sovit-
15063: h)Wii>ksyt}"ksi tultua huomattavasti vähenisivät.       tua ratkaisua. Hänen mietintöön liittämänsä
15064: Valiokunnan käsit:telyssä oli jo jouduttu meno-         vastalause on mielestämme jäHeen osoiltus siitä,
15065: jen paisumisen vuoksi lisäämään lainamoment-            että kypsyys sovittujen ratkaisujen kunnioitta-
15066: tia 50 milj. markalla. Tämän perusteella pää-           miseen ei valitettavasti ole saavuttanut ed. Pek-
15067: dyttiin hall.ituksen esityksen kannalle. Haililitus-    karista. Käsitykseni mukaan keskustapuolueen
15068: puolueryhmienkin oltua sitä mieltä, että on             ryhmä on kuitenkin asiassa ·toista mieltä kuin
15069: perusteltua aiheuta lukuisten veroasioiden sel-         ed. Pekkarinen. Muus·sa tapauksessa ei olisi mi-
15070: vittämiseen, jotta i:mprovisoiduilta ratkaisuilta       tään varmuutta siitä, miten asiat tässä talossa
15071: väiltyHäisiin, päätettiin hallitulkselle esittää mie-   edelleen k~hittyisivät.
15072: tinnössä Hmenevä perus.telulausuma.                        Kysymys va1tion tuloveron määräytymisestä
15073:     Tuloverotuksen yksi:nkertai:sttamista ja perhe-     on tulenarka ja herkästi 'kaikkia kansalaisia kos-
15074: verotuksen uudistamista valmisteli jo ns. Suvi-         kettava asia. Tämän johdosta hallituksen esitys
15075: rannan toimikunta, jonika :mieti:ntö valmistui          tulisi tässä vaiheessa muuttamattomana hyväk-
15076: viime keväänä. Hallituksella oli v~:wat ailko-          syä.
15077: mukset oota<a esitys mainitun mietinnön poh-
15078: jalta. Mietinnöstä annettiin tiettävästi verrat-           Ed. Mä lk i: Herra puhemies! Suuntaus
15079: tain paljon lausuntoja eri veronmaksajapiirien          ilme1sesti on kautlta Hnjan si~hen tapaan, että
15080: puolesta, eivät:kä ne yihtyneet varauksetta toi-        etsimme sosiaalista turva!1Hsuultta. Tämä ilme-
15081: mikunnan teroemiin ehdotuksi1n. Muutosehdo-             nee nimenomaan siNä ~tavoin, että ihmiset pyr-
15082: tuksia tuli niin runsaasti, että hallitus ei aina·      kivät hakeutumaan yhteiskunnllln, kun~ien ja
15083: kaan ,toistaiseksi liene .asettanut edes .ta.nkas-      valtion palvelukseen, ja jollei sinne, niin jonkin
15084:  tuSitOttnikuntaakaan ehdotuksia paikkaamaan.           Y'ksityisen palvelukseen, m1kä täLlä hetikellä so-
15085:  Toimikunnan esk}"ksen hyväksyminen olisi mer-          siaaliset ol(jt huomioon ot:taen seki!ll. on verra-
15086:  kinnyt erittäin suurta muutosta nykyiooen vero-        ten turva111st<a. Niiden ihmi:sten joulkko, jotka
15087:  tuskäytäntöön ja veronmaksun jakautumaan.              ylksittyisinä yrittä}inä toimivat, vähenee päivä
15088:     Valtiovarainvaliokunta on pitänyt aiheelli-         päirvältä. Samaan aikaan kun vasemmisto pirs-
15089:  sena, että luonnollisten henJdlöiden verouudis-        taa siitä, ettei ole yrittäjiä, jotka yrittäisivät,
15090:  tusta valm~s,telemaan asetetaan komitea. Toi-          käytännön toimenpiteet merkitsevät sitä, että
15091:  vottavasti hallitus, mikäli eduskunta Y'htyy va-       näitä yr1ttäjiä koetetaan vielä nylky1sestään vä-
15092:  liokunnan mielipiteeseen, n1mittää komitean            hentää (Vasemmalta: Kap1taJlistd11a on omat
15093:  mahdollisimman nopeasti. Yksinäisten henkilöi-         lait!).
15094:  den ja yhteisverotettavien aviopuolisoiden etu-           Tämän Mn yhteydessä ei myöskään ole sijaa
15095:  jen yhteen sovittaminen ja oikeudenmukainen            puhua suur1tuloisista e1kä kapitariiste1sta, vaan
15096:  huomioon ottammen tulee olemaan erittäin ·tä1'-        tässä on todella kysymys pienistä yriutäjistä.
15097: 2632                                 Maanailitaina 15 p. joulukuuta 1%9.
15098: 
15099: 
15100: Kaikissa niissä ehdotuksissa, joissa vaad1taan,          täällä syytti vasemmistoa verojen korotuksesta,
15101: että oman työn osalta tulee olJ~ sama vähen-             minusta tulisi muistaa ·se, että verokantoja ei
15102: fl)nS kuin palOOkatuloista, on maksimi sama              ole muutettu. Päinvastoin Paasion hallkuksen
15103: 3 500 mk. Näin ollen tulojen suuruus ei oikeuta          ai!kana sen !laatiessa ensimmäistä budjettiehdo-
15104: mihinkään      ylimääräiseen Hsävähenn)llkseen.          tusta 9 000 mk pienemmHtä tuloiLta alennet-
15105: Tämä myöskin paljastaa aivan selvästi sen, että           tiin hiukan veroa ja sitä suurempien tulojen
15106: kieltäytymäll.ä :tästä samanarvoisuudesta te sa-         osalta 11sättiin. Se on toinen kysymys, minkä
15107: malla erittäin rt:ehoikkaasti [yötte kaiJlclci.a pien-   tässä aiheuttaa kunnalli:sveron nousu, mu1:ta
15108: yrittäjiä. Eikö päinvastoin logiikka vaatisi, että       täMä kentaahan on !kysymys nimenomaan valtion
15109: niitä ihmisiä, jorka ottavat itse vastuun omasta         verosta.
15110: elämästään ja omasta toimeentulostaan sekä                   Varmaan moni vasemmiston edustaja olisi
15111: perheestään, pitäisi pikemmin tukea kuin                 toivonut, että myöskin [uonnollisten henkilöi-
15112: lyödä? Nyt te katsotte, että henkilöt, joilla on         den verouudistus olisi voitu suodntaa tämän
15113: kaikki palkkasuhteen antama turva ja tuki niin           eduskunnan aikana. Mutta nyt on kuitookin
15114: toiminnan hetkellä kuin tulevaisuudessa, ovat            niin, että tällaista ei tule tapahtumaan. Edus-
15115: paremmassa asemassa kuin ne, jotka kantavat              kunnalla ei ole a1kaa sellaista käsitellä, ja on
15116: vastuun omasta itsestään, eivätkä ainoastaan             pidettävä erittäin suurena epä<kohvana sitä, että
15117: omasta itsestään, vaan mahdollisesti monista             se komitea, joka laati ehdotuksen tästä jätjes-
15118: mu1sta.                                                  telmästä, päätyi 1toteamuksiin, jot!ka olisivat
15119:     Ymmärrän, etltä jos te teette sopimuksia, te         metikinneet juuri vähävaraisempien ihmisten
15120: pydtte niistä pitämään kiinni, mutta tässä ky-           verotaakan nousua. Tällaisen komitean asetta-
15121: symyksessä teidän ra•tkaisunne on täysin koh-            minen vastaisuudessakin johtaa s·amaan tulok-
15122: tuurt:on ja väärä. En [ainkaan voi ymmärtää              seen, ja sen vuoksi toivoisi, että kun nyt val-
15123: sitä, ettei ;tässä asiassa ole teidän tahollanne         tiovarainvaliokunta ehdottaa uuden komitean
15124: ollut sen vel'ltaa yrittäjähenkeä ja -mieltä, että       :nimittämistä, niin tämä komitea saisi scllaisen
15125: te olis·itte voineet nähdä tällaisen omassa teh-         kokoonpanon, että se pyrkisi todella pienempi-
15126: tävässään !toimivan samarnaisessa asemassa kuin          tuloisten j•a myöskin keskituloisten verotaalkan
15127: sen, joka elää palOOkatulon varassa. Kun te sa-          alentamiseen ja näin voitaisiin toteuttaa käsit-
15128: notte, ettei verotuloja voida vähentää, vuo-             tä~sen1 vasemmiston 1tää1lä eduskunnassa aika
15129: desta 1965 vuoden 1968 loppuun s~kä välilli-             yleisesti esilletuoma veropoliittinen tavoite.
15130: set että väJittömät verot ovat nousseet 50 %,                Lopu!ksi haJuaisin tässä yhteydessä kiinnittää
15131: ja patkJkojen noustessa tätä nousua tapahtuu             huomiota toiseen mairunil:aan, joka tässä mie-
15132: jatkuvasti. Tämän avuMa hallitukselta on ollut           tinnössä on, nimittäin kiinniJttämättömien vel-
15133: jrutkuvasti käytettävissään huomattavasti suu-           koj,en korkojen vähennysoikeuden rajoittruni-
15134: remmat tulot, kuin mitä budjetit ovat edellyt-           seen. Tämä jos mi<kä on selJainen epäkohta, jo-
15135: täneet, j•a verotulot ov:at jatkuvasti olleet suu-       hon kyllä olisi saatava pikaisesti korjaus.
15136: rempia kuin on odotettu. Näin ollen katson,                  Toteaisin myös, että henkilökohtaisesti olen
15137: että vetoaminen valtion taloudellisiin va1keuk-          sellaisessa käsityksessä, että ~een- ja amma-
15138: siin ei myöskään ole mHlään 1tavoin pätevä pe-           tinharjoitltajat siHoin, kun hdtä ei voida pitää
15139: ruste.                                                   minään varsinaisen teollisuuden harjoittajina,
15140:     Kaikesta huolimatta edelleen katson, että            ja toisaalta myöskin maatruousväestö nyt uuden
15141: vielä tässäkin vaiheessa •teidän p1täisi tätä asiaa      verolain jälkeen olisi käsiteltävä tasapuolisem-
15142: harkita ja asettaa ne ihmiset samaan asemaan,            min myöskin tässä prosentrt:i:vähennyksessä. On
15143: jotka itse vielä rohkenevat vas<tart:a omasta itses-     vahinko, ettei tätä vasemmistonkaan pHrissä
15144: tään eivätkä rt:u!keudu yiksinomaan toisten              ilmeisesti pohdittu riittävän syvällisesti valio-
15145: apuun.                                                   kuntakäsittelyn aikaan, mutta nyt kun komitea
15146:                                                          asetetaan, niin tämä pitäisi tarkkaan tutJkia ja
15147:                                                          tässakin päätyä n)'lkyistä oilkeudenmukaisem-
15148:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Siitä                   paan tu[okseen.
15149: huolimatlta, vail<ika hallituksen suunnitelmien
15150: vauhti Juonno1Hsten henki<löiden verouudistuk-
15151: sen toteuttamiseksi ei ole mielestämme tyydyt-              Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Kä-
15152: tävä, on kuitenkin todettava se seikka, että             siteltävänä olevan •tulo- ja omaisuusverolain
15153: päinvastoin kuin esimerk~si edellinen puhuja             muutosesitylhen mukaisesti jäisi edelleen voi~
15154:                                           Tulo- ja omaisuusvero.                                     2633
15155: 
15156: maan se epäoikeudenmu[misuus, mikä sisäftyy           mousta tai ennen vedenpaisumusta, että syö-
15157: lakiesityksen 28 § :n 1 momentin 11 kohtaa-n,         tiin tulevien vuosien verot. Eihän tämän edus-
15158: jossa määritellään, että itsenäiset yrittäjät, maa-   kunnan aikana mciHä näin vaikeaa aikaa olisi
15159: tilataloutta tai muuta itsenäistä ammattia tai        o1lu~kaan, jollei tuota lkonstia olisi viime edus-
15160: liikettä harjoittavat verovelvolliset saavat työ-     kunnan aikana 1tehty, elltä etukäteen syötiin tu-
15161: turlostaan vähentää ns. prosenttivähennytksenä        lot. Samoin jätettiin valtion tkassa aivan tyh-
15162: vain 10 %, sitä vasto~n on paJlkikatuloiSJta vä-      jäksi, miinuspuoldle, seuvaa~alle hallitukselle,
15163: hennyso~keus 20 %. Mielestäni ka~kkien lakien,        sithloin kun oli hrulitulhessa kansanpuolueeseen
15164: ennen muuta verolaikien, tulisi kohdistua kaik-       ja ko!koomuspuolueeseen kuuluvia ministereitä.
15165: kiin 'kansalais-iin ja ihmisryhmiin oiikeudenmu-         Kun ed. Karvikko nyt haluaa näitä verotau-
15166: kaises·ti ja tasapuolisesti. Sen vuoksi olenkin       lukkoja alentaa, en ole ~ftli:nkaan huomannut,
15167: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyssä         mi[lä wavaHa hän haluaisi niitä a[entaa, mutta
15168: vastalauseessani esittänyt, että kai:khlle itsenäi-   sain sen varman käs1t~sen, e1Jtä hän ha~luaa
15169: si'lle ydttäjrlle annettaisiin o1keus vähentää työ-   alentaa näitä veroja myöskin suur1tuloisilta.
15170: tulostaan 20 %, niin kuin muutkin tulonsaajat         Nähdäks·eni olisi oikeudenmukaista ja aiheel-
15171: saavat tehdä. Ehdotulkseni hyväksyminen mer-          lista poistlaa vaLtion verotus hyvin suurelta
15172: kitsisi oikeudenmukaisuuden ttoteutumis•ta. En-       osaLta niistä pienituloisista palkannauttijoiSita
15173: nen muUlta pienvHj.elijöiden ja muiden pien-          ja p~viljelijöistä, joihin tämä verotus nyt
15174: yrittäjien oikeuksien puolustajien oHsi nyt he-       ulotJtuu. Mei1lä v·a~Ltionverotus ulottuu aivan
15175: rättävä ja poistettava valtiovarainvaliokunnan        liian pienituloisiin henkilöihin. Tämä on sekä
15176: mietintöön sisäLtyvä epäoiikeudenmUJroaisuus.         epäo1keudenmuikaista etJtä sen lisälksi tämä on
15177: Nyt on tilaisuus suorittaa lkonkreetJtisia tekoja     myös epätarkoituiksenmukaista, koska tämä ve-
15178: yrittäjien hyväksi.                                   rotus lisää veroviranomaiSiten työtä kohtuutto-
15179:     Kun on viitattu vro1tiovarainvaliokunnan mie-     masti ja vaikeu1:taa siten kirjanpitovelvollisten
15180:  tintöön si•sällytettyyn lausumaan, jossa esite-      yhtiöiden j.a muiden suuntulo1sten verotuksen
15181: tään muodostettavaksi erityinen komitea tätä          täsmählistä ja oikeaa suorittamista. Tätll.öin suu-
15182:  ja monia muitakin 'asioita tutkimaan, niin ha-       ria tuloja omaavien henkilöiden verotusta ei
15183: luaisin huomauttaa, että rt:ämä prosenttivähen-       voida suorittaa niin täsmälleen kuin tulisi, kun
15184: nys ei mielestäni !kaipaa minkäänlaista lisäturt:-    verotettavien Jukumäärä verolautakunnille on
15185: Jdmusta. Uskon, että ikaiikiki ikansanedu:Sitajat     liian suuri. Toivoisin, että tähän epäkohtaan
15186:  tässäkin saHssa ovat sitä mieLtä, että oikeuden-     ed. Karv~o kiinnittäisi huomioba. Pitäisin
15187: mukaisuutta on toteutettava Hman pitkäaikai-          tävkeänä, että sitlten kun on seikä v·a1tiontruou-
15188:  sia tutkimuksia. Ei tarvita mitään rt:utkimusta,     den etltä kansantalouden kannalt:a mahdollista
15189: me voimme jo tässä rt:äysistuooossa toteuttaa         alentaa veroja, juuri näiltä pienituloisitlta pois-
15190: o~keudenmukaisuutta ja muuttaa tämän yrittä-          teta':ln vaLtionvero !kokonaan. Kunna1lisverossa
15191:  jiin kohdistuvan epäo~keudenmukaisuuden ja           on heille aivan tarpeeksi maksamista. Ja toi-
15192: korottaa tuon prosenttivähennyiksen 10 % :sta         seksi, jos näin menetellään, voidaan siirtyä ta-
15193:  20 % :iksi, niin ikuin täählä jo muutamat pu-        vallisten palkannauttijoiden kohdalta kokonaan
15194:  heenvuoron käyttäjät ovat esittäneet.                palkkakirjaverotukseen: jokainen verovelvolli-
15195:                                                       nen näissä pienissä ja keskiluokissa jättää vain
15196:     Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Kun          verokirjansa verottajalle ja lyhyen liitteen, jossa
15197: itääMä eräs edustaja kovasti valitti sitä, että on    hän mainitsee, mitä pieniä ylimääräisiä tuloja
15198: luvat:tu niin paljon tässä verotuksessa, niin so-     hänellä kenties on ollut. Tämä olisi suuri
15199: sialidemokraattinen ryhmähän ei ole [uvannut          helpotus. Siinä moneLta rtyömieheltä säästyisi
15200: alempia veroja. Mutta sieLtä oikeaJJta on lu-         yhden päivän työ veroHmo1tuksen teossa. Tässä
15201: vart:tu verot ruemm~ksi, ja on tuotu tänne edus-      meHlä on veroreformia enemmän kuin siinä,
15202: kuntaan o~kein kans•antalouden asiantuntija,          että lähdetään vaatimaan kautta Jin1an ttauluk-
15203: mutta eivät verot alentuneet lainkaan sinä            koon alennuksia.
15204: aikana, kun hänen puolueensa omasi valtiova-             Sen lisäiksi on ,1JOdettava, että täililä kertaa
15205: rainministerin postin - eivätkä myöskään sinä         olemme jo noususuhda:tliteess·a, ei ole silloin
15206: ailkaoo, ikun ed. ~arviikon puolue omasi valtio-      aiheellista •alentaa vero}a siten, että Sle vaikeut-
15207: varaillililinisterin postin. Noudatettiin tuota       taa tilannetta muutaman vuoden ku!luttua. Nyt
15208: Ranskan kuninkaivten reseptiä ennen vaHanku-          olisi syytä, niin kuin nyJ.cyinen hahl:iJtus on teh-
15209: 330 1/69
15210: 2634                                  Maarumtaålna 15 p. joclu:kuuta 1969.
15211: 
15212: 
15213: nyclcin, vahvistaa vailtion rahavaroja j-a valmis-          tuoda verohelpotuksia ni11l:e, jotka elättävät tai
15214: tautua siihen, että ~enJties tätllaista suotuisaa           huoltavat alaikäisiä tai koulua käyviä sisaruk-
15215: suhdannetta ja nopeasti kasvavaa tuotanto ei                siaan. Tämä helpotus annetaan <käytännössä ve-
15216: kovin monta vuotta enää ole. On paikallaan,                 rotuks.essa <kuiltenikin sangen harvoin. Jos van-
15217: että saadaan suhdannevarausjärjestelmä, ja siitä            hempien o~keutta 1apsivähenn~seen laajennet-
15218: on kai syytä meidän kaikkien lausua kiitos ny-              taisiin sisarulksi:a <koskevaksi, sisarusten elättä-
15219: kyiselle hallitukselle. Ainakin siellä oikealla             minen j,a huo1taminen rt:uHsi lain mukaisen sel-
15220: olevat talousasiantuntijat ovat todenneet, että             vän mark!kamääräisen verovähennysoikeuden
15221: on oikein, että varmistaudutaan sen päivän va-              alaiseksi. Se ei v.armaSiti vahennä ni.m paljon val-
15222: ralta, joka saattaa olla huomattavasti ankeampi             tion verotuloja, että sillä valtion verotalouden
15223: kansainvälisten konjunktuurien kannalta kuin                kannalta olisi merkitystä, mutta asianomaisille
15224: tämä (Ed. Koppanen: Kuka tämä asiantuntija                  sillä on suuri merkitys.
15225: oli?). - Luulisin, et-tä elinkeinoelämän omat                  Kun ~erouurustusta n)"t suurmitellaan, niin
15226: järjestöt oV'lllt täi!laista esilttäneet ja ova:t i.Jmei-   toivois·in, että tämä asia otettaisiin myös huo-
15227: sesti t)TYityväisiä, että heidän lausuntojaan on            mioon.
15228: otettu huomioon. Mu1lna sieltä Hmeisesti ei ole
15229: riil1)täny•t tänne niitä kaikkein etev·impiä ja ;taita-
15230: vampia miehiä (OikeaMa: S~ltä nä)"btää! ), koska               Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Aviopuolisoi-
15231: elin:keinoolämän järjestöt ovat pystyneet parem-            den yhteisverotuksen suhteen on viime vuosina
15232: pia reseptejä esi•ttämään sie1tä oikeaLta kuin              vaadilttu j>a Juvattu paljon Hevennyksiä. Muis-
15233:  täällä olev!llt eräät kansanedustajat, jotka pys-          tutan mieliin, että Paasion hallituksen ohjel-
15234:  tyvät vain !llrVOSitdem!lia!fl, mutta eivät pysty          massa sanotaan, että aviopuoHsoiden yhteisve-
15235: esittämään mitään raken1lavaa ehdotusta talous-             rotus oikaistaan. Samoin Koiviston hallituksen
15236:  polirt:Hkan ikeh1ntämiselle.                               ohjelmassa maaliskuu11la 1968 sanotaan, että
15237:      K!litson si!ksi, että ikaillri ehdotukset, joiHa       aviopuolisoiden verotus järjestetään oikeuden-
15238:  vaaditaan verotuksen nopeaa alentamista nyky-              mukaisella tavalla. Valtuuslain käsittelyn yhtey-
15239:  tilanteessa, ovat turhaa ja edesvastuutonta vaali-         dessä huhtikuussa 1968 pääministeri ilmoitti
15240:  puhetta. Tolci meiLlä on sentään vastuu valtion            eduskunnalle, että viimeistään kevätistuntokau-
15241:  varoista ei ·vain ensi vuonna, vaan myös tule-             della 1969 tullaan antamaan luonnollisten hen-
15242:  vina vuosina. Ja kun sielJä oikeaHa joskus eräät           kilöiden verotuksen yksinkertaistamista tar-
15243:  ov•at ohleet taipuvaisia vetoamaan erääseen hy-            koittava lakiesitys. Näin ei ole käynyt, ja tätä
15244:  vin vanlmoo kirja~n, niin muistuttaisin vielä              on syytä arvostella.
15245:  Joosefista Egyptissä.                                         Ed. Rytkönen jo ehti arvostella sitä ehdo-
15246:                                                             tusta, joka on tehty profes·sori SuvJmnnan joh-
15247:    Ed. Lukkarinen: Herra puhemies! En-                      taman ,toimikunnan toimesta. En minäkään pidä
15248: simmäisessä käsittelyssä viime Lauantaina pu-               järjestelmää, jota tämä toimikunta suosittelee,
15249: heenvuorossani kiinnitin huomiota tulo- ja                  kovin järkevänä, vaan olen tänään valmis hy-
15250: omaisuus\Terolain moniin epällrohtiin. Toin esiin           v~symään          vaLtiovarainvaliokunnan ponnen
15251: myös pettymykseni siitä ettei verouudistusta,               siitä, että haLlitus •asettaa <komitean, jonka tulee
15252: jonka ministeri Raunio viime joululkuussa lu-               lkiiroolJisesti ·1aa1lia ehdotus luonnohlisten henlki-
15253: pasi, ole •kuuJ.unut. Kun ikuiltenJkin valiokunnan          1löiden väHtöntä verotusta <koskevien säännösten
15254: mietintöön on jälleen 1kerran otettu ha!llitukselle         uudistamiseksi. Mutta o1isi syy;tä tämän komi-
15255: kehotus kiirehtiä uudistus•ta ottaa 1 veroluok-              tean ontaa huomioon, että Ruotsissa on menty
15256: kaan kuuluvien ja yhteisverotetJtavien henkilöi-            se1Jaise1le linjalle, jossa sovelletaan vapaaeh-
15257: den verorukseen liittyvät epä!kohdat huomioon               toist-a eriJJ.isverotusta. Tämä menldtsee <kä}'ltän-
15258: ja velvoittaa selvittämään 1työva1taLsten yr1tys-           nössä sitä, että aviopuolisot saavat valita yhteis-
15259: ten ja maatalouden verotuksen epäkohdat ja sen              ~erotuksen ja erHHsverotuksen välillä. Alem-
15260:  jälkeen ne korjaamaan, en halua tässä yhtey-                missa tuloludlcissa yhte1sverotus vähennys-
15261: dessä tehdä varsinaisia muutosehdotuksia.                   oikeuksineen on usem edu:Hisempi, mutta keski-
15262:     Ed. Niinikoski mielestäni on kiinnittänyt                suurista rt:Uiloluo!kista [ähden eriHisverotus on
15263: tääHä huomiota pieneen, mutta asianomaisille                 verotetltujen lkaoo~lta lievempi vaihtoehto,
15264: met1kittävään asiaan. N)'lt verolautakunnat oli-             koska veron progressio ei 1tä!llöin kohdistu avio-
15265: sivat ns. toistuvaisavustuksen kohdalla voineet              puolisoiden yhteenlas:kettuun tuloon.
15266:                                              Tulo- ja omaisuusvero.                                       2635
15267: 
15268:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Asioiden                  että 600 mk on huomenna pienin pailikka ja
15269: hoidon nyikyistä mooa kuvastaa ja selvittää par-          ansio, minkä kulman tässä maassa saa. Jos tä-
15270: haiten se, että täällä ed. af Heurlin on alkanut          mäkin puhe on vähänkin vakavasti tarkoitettu,
15271: esiintyä haJJli,tuspuolueiden asiantuntijana. Minä        niin minä kysyn: M~ksi keskustapuolue haili-
15272: haluaisin kysyä, onko hän oikein saanut viralli-          tuksessa j·a eduskunnassa panee paljon pienem-
15273: sen nimityksen tähän tehtävään, vai onko hän              män tulon, kolmasosan suunnilleen siitä, ve-
15274: niin Jruin oma-a!l.oitteisesti lähten)'lt näitä asio1ta   rohle? Jos kerran 1hmisi!He on todella vakavasti
15275: selvittelemään. Hän täählä lausunnossaan sanoi,           1tal1koitettu turvat~a tällainen tulo, niin eiköhän
15276: että verojen alentaminen on mahdoton. Kun hän             nyt olisi kol1kea aika vapauttaa paljon pienem-
15277: on asiantuntija, minä siksi ky,syisin häneltä, kun        mät tulot veroista. Tulenkin SMP:n linjana tä-
15278: verojen aJentamiren on oLlut mahdotonta, m~ksi            män mutkaiset esi:tY'kset tekemään. Ka.tseLlaanpa
15279: on alennettu suuryhtiöiden v·eroja tämän halli-           sitten, onko kepu puheens.a arvoinen, löy,tyykö
15280: tuslinjan ailkana, poistettu omaisuusvero ja a!len-       edes yhtä pelastamaan kepua.
15281: nettu 1tuiloveroa erittäin suuresti. Kun se on ollut
15282: mahdotonta, miksi se on tapahtunut? Ja miksi                 Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
15283: kansan V'erot ovat nousseet, kun suuriLle on an-          mies! On totta, että nykyisen vasemmistoenem-
15284: net-tu täLlaisia v·erohelpotu:ksia?                       mistöisen eduskunnan ja nykyisen hallituksen
15285:    Todella verot ovat nousseet ja nyt vaalien             aikana ovat yhtiöverotukset alentuneet. Se on
15286: alla, kun ei haluta muistaa tavaHisten ihmisten           ollut hyvin tärkeätä kilpailukyvyn parantami-
15287: rasituihia, haJutaan sotikea tämä asia lkomi,teaHa,       seksi ja uusien työtilaisuuksien aikaansaami-
15288: panna se komiteaan siksi, kunnes vaalit ovat              seksi. Uskon, että tänä päivänä me voimme
15289: ohi, ja siltiten voidaan jat:lroaa tätä verovääryyden     olla tyytyväisiä siitä, että tämä on myös johta-
15290: linjaa. En ku~tenlman usko, että tämä enää vai-           nut •tulOikseen. Näin ohlen haHituksen ja edus-
15291: kuttaa Suomen kansaan, joka näkee nykyisen                kunnan toimenpiteet tässä mielessä ovat oLleet
15292: suuntau1ksen V'ää:ryyden, mitenkä vaaHlupaukset           oikeiJta.
15293: on unohdettu, myös Pitsingin ohjelmat. Mutta                 Minä muuten en ymmärrä, miksi me pu-
15294: eivät tässä sosialidemokraatit ole yksin. Kes-            humme niin ikovin paljon tulo- ja omaisuus-
15295: kustapuolueen puoluehallitus, lkes!kustapuo-              verosta ja sen v.aikutuksesta. Se on kuitenkin
15296: lueen !kokoukset ovat tehneet päätöksen, että             mielestäni per1aanteehaan Suomen oikeudenmu-
15297: maatatlouden tuloverolain vääryydet korjataan ja          tkaisin vero, koska si·inä maksetaan veroa veron-
15298: että 20 % :n linja otetaan voimaan. Nyt minä              maksukyvyn mukaisesti eikä niin !kuin kunnan-
15299: tässä katselen valtiovarainv·ailiokunnan mietin-          veross·a, jota maksetaan jdkaises,ta m'<lrkas·ta yhtä
15300: töä. TääLlä mm. keskus•tapuolueen kansanedus-             paljon. Tämä on ainakin oiikean suuntainen
15301: taj-at Jussila, Holopainen ja Sarjaia ovat toimi-         vero.
15302: neet va&toin oman puolueensa kantoo ollen
15303:  10 % :n 1kannaUa. Vastalauseen on uskaLtanut                Ed. Jussi Ja: Herra puhemies! Täällä on
15304: panna v:ain ed. Pekkarinen ja hä~in Hmeisesti             jälleen kiinnitetty huomiot'a ~aMesit)"ksen 28
15305: silksi, että hän on samasta v,aa!lipiiristä kuin          § :n 11) kohtaan, jOika koskee nk. työtulovähen-
15306:  minä. Kyililä !keskustapuolue kummaHisesti toi-          nystä. Ilmoittaisin, että keskustapuolueen ryhmä
15307: mii, päätöksiä 1tehdään muka v~ljelijöidenkin hy-         on täs>Sä suhteessa samalla 'kannal,la kuin aikai-
15308:  väiksi, mutta s1tten täällä eduskunnassa toimi-          semminkin .
15309: .taan aivan päinvas,toin.                                    Tämä on io lkoimas tkerta, !kun asi-a on täällä
15310:     Sama !koskee SKDL:ää. SKDL on jatkuvasti              esillä. Ensimmäis·en kerran keskustapuolue kiin-
15311:  puhunut, että velkain lko11kojen a!lentamiseen           nitti ~sHhen huomiota kaksi vuouta sitten, vuo-
15312:  täytyy saada järjestystä ja rajoituksia. Nyt hal-        den 1967 sylksyHä, jollo1n ensi ike11taa siLloinen
15313:  Htuksen esh)"s on oHut esillä, j·a SKDL )"ksi-           hallitus oli es,ittän)"t, että työtulovähennys maa-
15314:  mielisesti on päättänyt, että katto auki taivasta        talousyriutäjien ja muitten yrittä}ien Jrohdai.ta
15315:  myöten. Puhutaan velikojen korkojen ra~o1tta­            on vain 10 %, kun se paLkka- ym. tuloista
15316:  misesta, mutta !kun tulee tdkojen aik'<l, nidn sil-      on 20%.
15317:  loin unohdetaan nämä kaunHt puheet.                         Me olemme jo kaksi kertoo ailkaisemmin hä-
15318:     Ja lopuksi, herra puhemies: Keskustapuolue            v.inneet tämän taistelun, ja mikäli oikein muis-
15319:  on myös puhunut !kovasti vähimmäistulois1;a,             ~tan, niin 1tässä suhteessa ei ole ollut ikiinnos-
15320:  jopa luvannut Suomen kansalle nyt yhtäkkiä,              tusta paljonkaan muissa ryhmis,sä. N)'lt oi,keisto
15321: 2636                               Maanantaioo 15 p. jouiluJkuuta 1%9.
15322: 
15323: 
15324: näköjään on tästä asiasta kovasti kiinnostunut         kelma - varsin vähäiseksi. Erikoisesti niin on
15325: Ja on mm. v~astalausees~saan esittänyt, että vä-       emäntien työn arvon osaha. Useat verolauta-
15326: hennyksen pitäisi olla 20 %. Myöskin liberaa-          kunnat ovat arvioineet maatilan emännän työ-
15327: 1&nen kansanpuolue on näin esittänyt (Ed. Kar-         tulon ahle 2 000 markaksi vuodessa, ja kun siitä
15328: viklko: Minä olen vuosikausia puhunut tästä            saa tehdä 10 % :n vähennyksen, päädytään sii-
15329: asiasta! ) , mut:ta joka tapalllksessa totuus on se,   hen, että tämä vähennys on siis vain korkein-
15330: että me olemme ikeskustapuolueess'a olleet esi-        taan 200 mk, useassa tapauksessa 150 mk. Jos
15331: taistelijo1ta tässä as1assa, (Ed. Karvi.lk!ko: Et-     tosiaan olisi menty siihen, mihin pitäisi mennä,
15332: tdkä ole!) jra me tulemme jatkamaan tätä t,ais-        että tämä työ arvioitaisiin siihen määrään,
15333: telua, vai!kkakin tässä vaiheessa on •tilanne se,      mikä tästä työstä olisi vieraalle maksettava, niin
15334: että kun vasemmisto on tätä vastaan, niin me           päädyttäisHn varsin paljon korkeampaan ,tulok-
15335: häviämme tämän taistelun (Ed. Huur.tamo:               seen, ehkä kaksinkertaiseen, eräi,ssä ~tapauksissa
15336: v.armasti! ) .                                         kolminkertaiseen tulokseen, ja kun tästä sum-
15337:    Kun me tätä asiaa käsitte1imme valtiovarain-        masta tehtäisiin 20 % : n vähennys, esim. 6 000
15338: validkunnan verojaostossa, niin minä esivin mei-       markasta vähennys olisi 1 200 mk. Hava~taan,
15339: dän ryhmämme kannan, joka oli entinen. Sa-             entä tässä on sellainen as,ia, joka olisi tutkittava
15340: moin valtiovarainvaliokunnassa tein näin,              moni1ta puolin, jotta päästäisiin sellaiseen lop-
15341: mutta silloin vasemmisto esitti jyrkän vastalau-       putulokseen, mihin pitäfsi päästä, nimittäin että
15342: seensa, että näin ei saa tehdä, ja asia oli pöy-        maatilatalouden harjoittajain oma työ arvioitai-
15343: dällä monia päiviä, taisi olla viikkokaudet, ja         sUn siihen määrään, mikä siitä vieraalle olisi
15344: niin tämä asia sidottiin niihin erinäköisiin mui-       maksettava, ja että tuo prosenttivähennys olisi
15345: hin sopimuksiin, jotka liittyvät sekä budjettiin       sama kuin muillakin on. Sen takia olisi toivot-
15346: että muihin lakiesityksiin. Loppujen lopuksi            tavaa, että hallitus nopeasti tällaisen komitean
15347: saatiin mietinnön perusteluihin lausuma, jossa          asettaisi ja että komitea tutkisi tämän asian ko-
15348: sanotaan mm. valiokunnan edellyttävän, että             konaisuudessaan, jotta tässä päästäisiin tulok-
15349: hallitus asettaa komitean, jonka "olisi selvitet-       seen, sillä ei yksinomaan riitä se, että tuo tulo-
15350: tävä, miten yrittäjien ja maatalouden harjoitta-        vähennys on 20 %, vaan pitäisi katsoa myös-
15351: jien työtulon ja siihen kohdistuvien vähennys-          kin, mikä on oikea työtulo maatilatalouden har-
15352: ten tulisi määräytyä, jotta työvaltaisten yritys-       joittajalle sekä myöskin muille yrittäjille.
15353: ten ja maatilojen verotuksessa vallitsevat epä-           Viittaan vielä siihen, että tämä lausuma to-
15354: kohdat voitaisiin poistaa."                            siaan on tatikoitettu hall1tukseHe seHaiseksi vel-
15355:    Tä11ainen iausuma saatiin mietmtöön, ja minä        voitteeksi, etrtä tässä asias,sa päästäisiin nopeasti
15356: oletan, että baltli•tuksen velvo11isuus on tämän       eteenpäin. Oli mielenkiintoista kuuHa, että ed.
15357: jäJ.keen tosiaan tämä asia tutkia ja valmistella,      Ryt!könen jo esitti sdlaisen käsity~ksen, että
15358: nHn eutä •täs,sä saavu1letaan o~keudenmukaisuus.       ltämä asia olisi korj,attava. O~o tämä merkki
15359: Tämä on kaksin verroin tärkeämpää nyt kuin             siitä, että v•asemmisto vihdoinkin herää myös-
15360: aikaisemmin sen takia, että yhä useampi maa-           lkin :tässä asiassa ajattelemaan oikeudenmukai-
15361: tila, jo pieneclcin tilat, rtrnevat myösk1n valtion-   sesti? Minä toivon, että tuollai'S'ta ajattelua olisi
15362: verotuksen alaisiksi. Aikaisemminhan oli n~in,         enemmän siellä vasemmalla. Tähän asti sitä ei
15363: että useat pientilat pääsivät ilman valtionveroja,     ole ollut ja sen takia me olemme aina tämän
15364: mubta varsinkin nyt, kun uusi maatHatalouden           taistelun tääHä eduskunnassa hävinneet.
15365: tuloverol;aiki on käytännössä, näy•1ltää sihä, että
15366: yhä useampien karjavaltaisten pientilojen vero-           Ed. R o s ne J 1: Herra puhemies! Tulen lain
15367: tus nousee niin, että ne joutuvat maksamaan            yksityiskohtafses,sa käsftrelyssä ehdottamaan,
15368: myös valtionrveroa. Tämän ta!k1a asiassa olisi kii-    että sellaisten yritysten osalta, joiden verotet-
15369: reellisesti päästävä eteenpäin ja tehtävä se11ainen    tava :tulo on suurempi kuin 500 000 mik vuo-
15370: muutos, että tosiaan 11 ) kohdassa voitaisiin          dessa, vero tuilisi olemaan 49 %, kun se ha'lli-
15371: myöntää myöSrkin maataloudenharjointajiHe työ-         tuksen esityksessä on 4 3 %. Kun suuryhtiöiden
15372: tulosta 20 % :n vähennys.                              taloudellinen asema on tällä hetkelJä erittäin
15373:    Mutta tässä asiassa mielestäni on toinenkin         hyvä, pidämme esitystämme paikallaan olevana
15374: epäkohta, joka vai!kuutaa er1ttäin suuresti, ni-       ja oikeaan osuneena. Näin saataisiin valtiolle
15375: mittäin se, että maatilatalouden harjoittajien         lisätuloja lähes 50 milj. mk. Jos muut ryhmät
15376: työtulo lasketaan - sehän on •teoree1ltinen la:s-      haluaisivat todella korjata niitä heikkouksia,
15377:                                           Tulo- ja omaisuusvero.                                     2637
15378: 
15379: joita tässä laissa on ja jotka merkitsevät tavalli-      V:altiovarainministeri R •a u n ti o: Herra puhe-
15380: sille ihmisille raskaita veroja, voitaisiin yhtiö-    mies! Minä haluaisin tässä yhteydessä mainita
15381: veroa korottamalla luoda tähän mahdollisuus.          siitä, kun tää1lä puhuta•an vielä!kin, ebtä hallitus
15382:                                                       ei antanut luonnollisten henkilöiden verouudis-
15383:     Ed. K •a r v i k k o: Herra puhemies! Vuosi-      tusta, jonka minä esitin oppositioryhmille viime
15384: kaudet tässä maassa on kaivattu verotuksen ko-        keväänä. Kun meidän ammattimiehistä kokoon-
15385: kon~isuudistusta. Sen saaminen näyttää kuiten-        pantu 1toim1kuntamme sai verolrukies1tyksen val-
15386: kin olevan jokseenkin mahdotonta. EdeLlisen           miiksi, niin ·se meni lausunnolle er.i puoliJ:le.
15387: vaaliikauden a1kana sitä ei voitu antaa ·sen takia,   KaiikiS1:a eduskuntaryhmistä 1aid!l!Sta laitaan oli
15388: että meihlä oli niin vahva vasemmistovähem-           henkilöitä ja lähetystöjä, jotka esittivät, että
15389: mis,tö, joka olisi estänyt tämän lain, niin kuin      tällai·sta esitystä ei pidä antaa edus:kunnahle ja
15390: se esti ka~kki muutkin yritykset "\"akauttamiseen     tähän pitää saada niitä ja niitä muuwksia (Ed.
15391: äänestämällä kaihl:i asiat yli vaalien 1epäämään.     Karvikko: Täällä se päätetään!). - Minä myön-
15392: Vuonna 1966 mei1le muodostettiin niin vahva           nän, että tää1lä se määrätään. - Tämä keskus-
15393: enemmistöhallitus, että sillä on oHut ainoala:a-      telu on osoituksena myöskin siitä, minkälainen
15394: tuinen tilaisuus · hoitaa verotuksen kokonais-        laki olisi !täällä lopulleen ·tuhlut rnos annetuksi.
15395: uudistus. Sitä ei olisi mikään oppositio kyennyt      Kun näin oli, että ka~kki eduskuntaryhmät oli-
15396: omill.a näkökohdillaari muuttamaan. Sen takia         vat vastahakoisia sen toimikunnan työhön, joka
15397: minusta on lievästi sanoen törkeää, että täällä       perustui täysin ammattimiesten laadintaan laki-
15398: vasemmiston puolesta puhutaan asian panemi-           esityksestä, katsoin silloin asialliseksi esittää
15399: sesta komiteaan. Mitä se siellä komiteassa para-      asian hahl1tukselle ja siinä muodoss·a, että tätä
15400: nee? Me olemme monta komiteamietintöä tässä           esitystä ei annettaisi eduskunnalle vaalitaiste-
15401: talossa romuttaneet ja oman tahtomme mukaan           lun pyörteeseen käsiteltäväksi, koska täältä ei
15402: rat:ikaisseet asiat. Minä vakuutan etukäteen, että    olisi rrnlut hallitukse1Ie eduskunnan vastauk-
15403: "\"erotus tulee olemaan juuri sdlainen, jossa ei      sena muuta kuin riisuttu taul~kolaki. Tämä ei
15404: ollenkaan ikuljeta komitean linjoja, vaan 1:ääl1ä     olisi ollut mikään verotuksen )'lksinkentaistami-
15405: me sen asian päätämme. Ja miksi emme päät-            nen eikä sellainen veronuudi:stuslaki, mihin toi-
15406:  täisi? Verotus jos mikä on juuri asia, joka edus-    mikunta päätyi työssään. Asiaa pitää käsitel~ä
15407: ikunnan pitää päättää.                                hiukan rauha1Iisemmissa oloissa ikuin vaali~tais­
15408:     Mutta tässä lreskustelussa on tullut monia        telussa.
15409: mielenkiintoisia yksityiskohtia, joista en maita
15410: olla huomauttamatta. Ensinnäkin minun täytyy             Ed. H. Linna: Herra puhemies! Tämä
15411: ystävälleni ed. Jussilalle sanoa ettei keskusta-      tulo- ja omaisuusverolain käsittelyn aikana käyty
15412: puolue kylläkään ole ollut .työtuloasiassa mikään     keskustelu osoittaa selvästi, että meHlä on "\"ero-
15413: esitaistelija, hänhän 1tsekin todisti, että vasta     lainsäädännön uudistamiseen erittäin suurta tar-
15414: kolme vuotta sitten he tekivät ensimmäisen eh-        vetta. ia kun maatalouden verotus on uudistettu
15415: dotuksen. Minä olen niitä ehdotuksia tehnyt           toddlisiin tuloihin pyl"kivaksi, niin edkoisesti
15416: toistakymmentä vuotta ja verojaoston puheen-          muiden verolakien uudistaminen on tullut en-
15417: johtajana on ollut mm. ed. Jussila.                   tistä •ajankohtaisemmaksi. Tästä käsiteltävänä
15418:     Mutta vielä mielenkiintoisempaa oli 1:odeta       olevasta asiasta mainitsisin eräänä lohduHisena
15419: seuraavat toteamukset. Ed. Rytkönen SKDL:stä          puolena sen, että jos ajatellaan myös III vero-
15420:  totesi, ettei ole ollut aikaa verouudistuksiin.      luokkaa, niin siellä vasta 4 400 markan vero-
15421: Se on todellakin jokaisen veronmaksajan kan-          tettavasta tulosta ylöspäin tätä tuloveroa joudu-
15422:  nalta mielenkiintoinen joulu-uutinen, että tällä     taan maksamaan. Tästä on todettava ainoastaan
15423: hallituksella ja suurella eduskuntaenemmistöllä       se, että kaikkein vaikeimmassa asemassa olevia
15424:  ei ole ollut aikaa omistautua veroasioi:lle. Ed.     veronmaksajia tämä tulovero ei koske.
15425:  af Heurlin puolestaan totesi ensinnäkin heti
15426:  alkuun, että sosialidemokraattinen ryhmä ei ole         Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun työllisyys-
15427:  koskaan luvannutkaan veronalennuksia. Ja sitten      ministeri täällä ilmoitti olevansa samaa mieltä
15428:  hän totesi lopussa, ettei niitä ole aihettakaan      ed. Vennamon kanssa näiden yhtiöiden veron
15429:  a:lentaa. Parempaa todistusta veronmaksajille ny-    alentamisesta, niin eihän mitään veroa ole vielä
15430:  kyisen hallituksen tahdosta hoitaa veronmaksa-       alennettu. On luvattu, että joskus alennetaan.
15431:  jienkin asioita oikeudenmukaisesti ei juuri tar-     Toisesta otettiin pois ja toiseen pantiin lisää.
15432:  vita.                                                Ei tietääkseni hallitus ole suorittanut mitään
15433: 2638                               Maooantaina il5 !1?· joutlukulllta 1%9.
15434: 
15435: 
15436: 11tSk.elmaa. Tämän tWoveron korotuksen joh-             päin. Ystävälleni ed. Karvikolle minä haluan sa-
15437: dosta kolronrusverotus yhtiöiden osalta nousee          noa, että se, mitä tässä sanon, pitää täysin paik-
15438: eikä suinkaan laske. Näin ollen Herra Työllisyys-       kansa. Ei ed. Karvikko ole voinut toistakym-
15439: micisterin toteamus oli virheellinen. Sitten sa-        mentä vuotta sitten tätä asiaa hoitaa, koska
15440: noisin vielä ed. Rytköselle, että minä myöskin          vasta vuonna 1968 verotuksessa ensi kertaa
15441: olen ilahtunut hänen kannastaan; totean, että           maatilatalouden työtulovähennys oli 10 %, sitä
15442: jo on aikakin. Kun tässä on kysymys sellaisista         ennen se oli 20 %, joten se, mitä sanon, se
15443: ryhmistä kuin aUitoilijois~a, kampaaliJS.ta, suuta-     pitää täysin paikkansa. Sen jälkeen kun uusi
15444: reista, räätäleistä, pienistä ®auppiaista ja muista,    maatilatalouden tuloverolaki tuli, niin tämä
15445: niin hallituspuolueiden on aiheetonta .tämän jäl-       asia muuttui, ja siitä lähtien me olemme myös-
15446: keen puhua, että 1te aUitatte ja koetatte edes-         kin tämän asian kanssa taistelleet ja tulemme
15447: auttaa pienyrittäjiä. SamailJa minä ihmettelen          edelleenkin taistelemaan.
15448: sitä, kun herra valtiovarainministeri sanoo, että
15449: kokoomus olisi pannut niin koVIasti vastaan lu-             Ed. Me 1i n: Herra puhemies! Valtiovarain-
15450: vattua verouudistusta, entä ha1Htus sen ta!kia           ministeri Raunio viittasi äsken siihen, että val-
15451: luopui tästä y.rityksestä. Tietääkseni kokoomus          tiovarainministeriö oli asettanut asiantuntija-
15452: ei ole jättänyt herra valtiovarainministerille pa-       toimikunnan valmistelemaan perheverotuksen
15453: peria, jossa olisi 1tä1laisia nauiloja [yöty.            uudistusesitystä. Jos herra ministeri tällä tar-
15454:                                                          koittaa professori Suvirannan toimikunnan
15455:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olen iloi-               aikaansaannosta, en voi yhtyä siihen, että tämä
15456: nen, että ed. Jussila keskustapuolueesta vero-           olisi ollut asiantuntijoiden työtä. Se ei ainakaan
15457: jaoston puheenjohtajana on tullut synnintun-             ollut nykyaikaisten asiantuntijoiden työtä. Tämä
15458: toon ja saanut rehellisyyden puuskan, kun hän            toimikunta, joka suositteli aviopuolisoiden ve-
15459: eduskunnan pöntöstä ilmoitti, että se 20 % :n            rotuksen ns. tasausjärjestelmää, on saanut mur-
15460: alennus, jonka keskustapuolue on viljelijöille           haavaa arvostelua osakseen. Tätä järjestelmää
15461: omasta työstä luvannut, on myyty ja petetty;             pidetään erittäin vanhanaikaisena, ja haluan vii-
15462: on menty 20 %:iin, koska on tehty kauppoja               tata siihen, että Ruotsissa sovelletaan jo avio-
15463: vasemmiston kanssa. Katson kuitenkin, että               puolisoiden erillisverotusta vapaaehtoisena vaih-
15464: kun ny.t 10 %:Hn on menlty, Suomen ~an­                  toehtona. Tämän takia olen valmis yhtymään
15465: salla ja viljelijöillä tulee olla mahdollisuus           siihen, että tarvitaan ehkä kuitenkin uutta ko-
15466: kuulla, mitkä ne kaupat olivat, ettei kauppa ole         miteaa, mutta ei ns. "asiantuntijatoimikuntaa".
15467: ollutkin vain kepun johtomiesten etukauppoja.            Sikäli valittaen totean, että tätä asiaa täytyy
15468: Tämä on hämmästyttävä lausunto eduskunnan                vielä tutkia.
15469: puhujapöntöstä. Keskustapuolueen viralliset eli-
15470: met ovat tehneet päätöksen viimeksi Oulussa,                Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
15471: ja täällä heidän kansanedustajansa ilmoittaa,            mies! Kun täällä ed. Vennamo ja ed. Karvikko
15472: että petetty, mitä petetty, ja sillä siisti.             käyttivät puheenvuoroja ja olivat pahoillaan
15473:                                                          asian nykyisestä tilasta ja varsinkin ed. Ven-
15474:    Ed. Jussi 1a: Herra puhemies: Tiedän var-             namo, joka mainitsi näistä sopimuksista ja kau-
15475: sin hyvin, että ed. Vennamon kanssa ei kannata           poista, luulen, että edustajien Vennamon ja Kar-
15476: kiistellä. En minä ole täällä mistään kaupoista          vikon mieleen palautui vuosi 1953, jolloin oli
15477: puhunut. Se on kuvittelua, mitä ed. Vennamo              syntymässä uusi verolaki. Silloisen sopimuksen
15478: nyt sanoo, niin kuin monesti ennenkin. Tämä on           mukaisesti valtiovarainvaliokunnan verojaos-
15479: mielestäni kuitenkin niin vakava asia, ettei tä-         tossa, joka laajennetussa muodossa sai mm.
15480: män kanssa kannata sellaista menoa pitää kuin            oikeuden istua keskellä kesää, valmisteltiin ve-
15481: ed. Vennamo tai joku muu voi pitää. Se on                rolain kokonaisuudistusta. Se oli jo valmistu-
15482: kysymys, josta on päästävä eteenpäin. Silloin            massa, kun tämän jaoston puheenjohtajana toi-
15483: kun ollaan vähemmistössä vasemmistoa vastaan,            minut ed. Veikko Vennamo yhdessä ed. Irma
15484: eivät siinä auta suuret puheet, vaan siinä täy-          Karvikon kanssa teki sellaisia kauppoja, että ve-
15485: tyy miettiä keinoja, millä tavalla asia voitaisiin       rolain käsittelystä ei tullut mitään. Silloin me
15486: korjata. Minulla on se käsitys, että tässä vih-          olisimme saaneet aineellisen verolainsäädännön
15487: doinkin päästään eteenpäin, koska vasemmis-              uudistuksen, joka olisi nyt jo palvellut 15
15488: tosta jo kuuluu ääniä, että hekin ovat valmiit           vuotta tätä kansaa, mutta silloin se ei syntynyt.
15489: ehkä tulevaisuudessa siihen, että päästään eteen-        Sen jälkeen oli sosialidemokraattinen eduskunta-
15490:                                            Tulo- ja omaisuusvero.                                    2639
15491: 
15492: 
15493: ryhmä ainoa, joka teki kokonaisverolainuudis-               En voi ymmärtää tällaista kepulipolitiikkaa,
15494: tuksen. Sellaisia taholtamme tehtiin kaksilla val-      kentällä puhutaan toista, lehdet tekevät päätök-
15495: tiopäivillä, ja niissä olisi ollut perustaa käsitellä   siä ja kertovat ryhdistä ja sitten ovien takana
15496: tätä asiaa. Minusta olisi tärkeätä, että saisimme       sovitaan vasemmiston kanssa viljelijäin myymi-
15497: uuden verolain. Minusta ei ole tämän kertaisen          sestä myös eräissä veroasioissa. Olen hämmäs-
15498: opposition asia vaatia uutta verolakia, vaan            tynyt ed. Jussilan lausunnosta myös. Eduskun-
15499: kyllä tämän kertaisen hallitusrintaman tehtä-           nan pöytäkirjat kertovat, mitä hän sanoi, että
15500: vänä on laatia sellainen verolaki, joka on oikeu-       muitten asioitten yhteydessä on sovittu, että
15501: denmukainen. Toivon, että siihen myös löytyy            kepu on pettänyt lupauksensa tässä veroasiassa.
15502: riittävä aika.                                          Hän kuitenkin muutaman minuutin päästä kiisti
15503:                                                         tämänkin sanontansa. Toivon, herra puhemies,
15504:    Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-        että ei lähdetä muuttamaan käytettyä puheen-
15505: hemies! Yhdyn siihen, mitä ed. Jussila lausui           vuoroa, että se pysyy siellä pöytäkirjassa sellai-
15506: vähennysoikeuden käsittelystä. Ed. Vennamon             sena kuin ed. Jussila puhui.
15507: puheenvuoron johdosta vain kysyisin, millähän               Tulen tämän asian yksityiskohtaisessa käsit-
15508: tavalla ed. Vennamo parlamentissa ajaa läpi              teilyssä esittämään, jos ei muualta tule, nämä
15509: omaa kantaansa, jos hän on selvässä vähemmis-           kannat, joita kepu on luvannut. Katsotaan, jak-
15510: tössä. Kun enemmistö on ollut meidän kan-                satteko te pysyä kannassanne vai Virolaisen
15511: tamme vastainen, niin emme ole tälle mahtaneet          käskykö täällä jälleen voittaa.
15512: mitään. Me olemme äänestäneet sekä hallituk-
15513:                                                        Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Täällä val-
15514: sessa että eduskunnassa 20 % :n puolesta, mutta
15515:                                                     tiovarainministeri Raunio käyttämässään pu-
15516: olemme siinä hävinneet. Ehkä ed. Vennamo
15517:                                                     heenvuorossa totesi, että syy, minkä vuoksi ve-
15518: seuraavassa puheenvuorossaan ilmoittaa, minkä-
15519:                                                     rouudistusta ei ole annettu, olisi ollut se, että
15520: laisia kauppoja hän pystyy tekemään, että
15521:                                                     kun oli pyydetty lausuntoja tästä viime helmi-
15522:  vaikka on pieni vähemmistö, saa tahtonsa läpi.
15523:                                                     kuussa valmistuneesta mietinnöstä, oli eri ta-
15524:                                                     hoilta tullut kielteisiä lausuntoja tämän suuntai-
15525:      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä sesta uudistuksesta. Ensimmäisen kerran me nyt
15526:  minä nuoruudessani olen tehnyt kauppoja, jopa täällä eduskunnassa saamme todellakin kuulla
15527:  naimakaupankin (Naurua) mutta sellaista kaup- ne syyt, jotka ovat johtaneet siihen, että hallitus
15528:  paa, josta ministeri Virtanen nyt puhui, en ei esitystä verotuksen uudistamisesta ole anta-
15529:  tunne. Silloin valtiovarainvaliokunnan enem- nut. Minun täytyy kyllä sanoa, että minä yhdyn
15530:  mistö halusi tehdä hyvän ja oikeudenmukaisen juuri niihin ihmettelijäihin tästä ns. professori-
15531:  verolain, mutta vasemmisto marssi ulos, lähti toimikunnan mietinnöstä. Mutta toisaalta meillä
15532:  ulkoparlamentaariselle tielle, koska vasemmisto ei ole mitään syytä ihmetellä tämän toimikun-
15533:  ei saanut kantaansa läpi, joka olisi merkinnyt nan työn tulosta, sillä toimikunnan työhän si-
15534:  kovaa hyökkäystä pienyritteliäisyyttä ja maata- dottiin jo alunperin siihen, minkälainen esitys
15535:  loutta vastaan. Tämä on tämän asian tosiasia ja sen tulee antaa. Olen ollut keskustelussa profes-
15536:  se voidaan todeta asiakirjoista.                    sori Suvirannan kanssa ja saanut häneltä tietää,
15537:      Ministeri Virolaiselle minä vastaisin, että että esimerkiksi aviopuolisoiden verotuksen
15538:  kyllä vähemmistökin voi saada aikaan, voi estää kohdalta annettiin toimeksiantona tarkastella
15539:  jopa 67 äänellä lain, mutta kun keskustapuo- vain tasausmenettelyä eikä laisinkaan ns. eril-
15540:  lueelle ministerin tuoli on tärkeämpi kuin vilje- lisverotuksen mahdollisuuttakaan. Sen vuoksi
15541:  lijöitten edun ajaminen, niin minä kyllä ymmär- minun käsitykseni mukaan ei olekaan oikein,
15542:   rän, että se on hyvin hankala selittää. Te olette että näin yksipuoliselta kannalta tutkittuna an-
15543:   siis tehneet päätöksen, että 20 % viljelijöille nettaisiin jokin uusi käänteentekevä veroesitys.
15544:   alennusta lähinnä omasta työstä. Nyt te kui-          Meillähän on useita komiteamietintöjä, en-
15545:   tenkin olette 10 %:n kannalla. Teillä on valtio- simmäinen aina vuodelta 1961, joten aineistoa
15546:   varainvaliokunnassa viisi jäsentä ja heistä vain on käytettävissä, ja tältä pohjalta voitaisiin läh-
15547:   yksi on vastalauseeseen uskaltanut mennä, Pek- teä rakentamaan tasapuolista ja oikeudenmu-
15548:   karinen. Jussila, Holopainen ja Sarjala ovat kaista verolakia. Kun nyt tässä ehdotetaan ko-
15549:   menneet mahalleen vasemmiston edessä, koska mitea perustettavaksi, on varmasti täällä esitet-
15550:   Virolainen on käskenyt, jotta Virolainen voisi tyjen puheenvuorojen johdosta paikallaan, että
15551:   istua ministerin tuolilla.                         meillä todellakin on komitea, jonka käsiä ei
15552: 2640                             Maalll:al!lltairna 15 p. jowlukuuta 1%9.
15553: 
15554: 
15555: työn suhteen sidota, vaan joka saisi täysin va-        sila mainitsi, että emännän työ olisi arvostet-
15556: paat kädet suorittaa työtänsä, sillä me emme           tava 6 000 markaksi, niin tuntuu ihmeelliseltä,
15557: varmaankaan voi nojautua johonkin vuoden               mistä tämä luku on löydetty, koska suurin osa
15558: 1961 verolakikomitean mietintöön. Aikahan              näitä pienviljelijöitä on sellaisia, joille koko ve-
15559: kuluu nopeasti, kehitys sen mukana, ja näin            rotettava tulo maatilataloudesta ei ole 6 000 mk
15560: ollen verolain, joka tullaan antamaan, täytyy          valtionverotuksessa, ja jos se olisi 6 000 mk,
15561: olla nykyaikainen. Otan vain erään esimerkin,          niin tästä menisi 10 mk nykyisen asteikon mu-
15562: sen miten esimerkiksi työvoima on muuttunut            saan veroa, ja jos siitä otetaan 10 % :n vähen-
15563: luonteeltaan viimeisten kymmenen vuoden                nys, niin veroa ei mene ollenkaan. Vaikkapa
15564: aikana.                                                tämä emännän työn arvo korotettaisiin 8 000
15565:                                                        markkaan, niin siitä huolimatta vero olisi ko-
15566:    Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-      konaisuudessaankin vain 103,60 mk. Jos se ko-
15567: hemies! Kun ed. Vennamo ei vastannut minun             rotettaisiin 20 %: ksi, tulisi veroksi 41,60 mk.
15568: äskeiseen kysymykseeni, minä esitän ed. Venna-         Toisin sanoen me olemme tässä tekemisissä hyt-
15569: molle toisen kysymyksen (Eduskunnasta: Lisä-           tysten kanssa, mutta puheenpätinää riittää il-
15570: kysymyksen!} - kunnioittavasti lisäkysymyk-            meisesti siitä syystä, että halutaan hukuttaa tä-
15571: sen:                                                   hän se asia, joka tänä iltana on tärkeintä, bud-
15572:    Valtiopäiväjärjestyksen 68 §:ssä sanotaan,          jetin käsittely.
15573: että ehdotusta uudesta verosta, joka säädetään
15574: vain vuodeksi, ei voi jättää lepäämään. Miten             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
15575: ed. Vennamo tämän kanssa menettelee, kun
15576: tämä laki on säädetty vuodeksi kerrallaan?                Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
15577:                                                        sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
15578:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Mihinkä                sittelyyn.
15579: ministeri Virolainen nyt vetosi, pitää paikkansa,
15580: mutta valtiopäiväjärjestyksessä ei missään sa-                                28 §.
15581: nota, että jos on vähemmistössä eduskunnassa,
15582: niin ei saa ajaa omaa kantaansa (Naurua! }. Nyt
15583:                                                           Keskustelu:
15584: ministeri Virolainen sanoi, että kun he ovat
15585: vähemmistössä, niin heidän on petettävä kepun             Ed. Karvikko: Herra puhemies! Ehdo-
15586: päätökset ja oltava yksimielisiä vasemmiston           tan, että 28 §:n 8 ja 11 kohta hyväksytään
15587: kanssa. Minä olen sitä mieltä, että keskusta-          sellaisina kuin ne ovat mietinnön IV vastalau-
15588: puolue, jos sillä on ryhtiä, pysyy kannassaan,         seessa. Kohta 8 tarkoittaa aviopuolisoiden yh-
15589: äänestää; jos häviää, niin häviää. Silloin kansa       teisverotusta, kohta 11 ns. työtuloa.
15590: näkee, että keskustapuolueessakin on vähän sel-
15591: kärankaa, ja uskaltaa vielä äänestää ensi vaa-           Ed. Hu u r t a m o: Herra puhemies! Kan-
15592: leissa. Muuten ei uskalla.                             natan ed. Karvikon tekemää ehdotusta.
15593: 
15594:    Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Näyttää              Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että
15595: siltä, että on tulossa uusi moottorisahavähen-         28 § hyväksytään 111 vastalauseen osoittamassa
15596: nyksen kaltainen verokiista. Siinäkin puhuttiin        muodossa, jossa on korjattu palkkavero.
15597: asiasta, jossa ei ollut kovinkaan paljon villoja.
15598: Niin näyttää tässäkin olevan. Minulla on sellai-         Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kannatan
15599: nen käsitys, että kovinkaan moni edustaja ei ole       ed. Mäen tekemää ehdotusta.
15600: vaivautunut laskemaan, mistä tässä nyt loppu-
15601: jen lopuksi on kysymys. Ensinnäkin on todet-              Ed. Hieta 1 a: Herra puhemies! Minä pyy-
15602: tava, että tämä ns. prosenttivähennys koskee           sin kyllä aikaisemmin puheenvuoroa ...
15603: yksinomaan valtionverotusta. Toiselta puolelta
15604: täytyy todeta ed. Jussilan maininnasta, että              P u h e m i e s: Täällä on tähän saakka ollut
15605: emännän työn osuus olisi jokin avain tässä ky-         kirjallisia puheenvuoropyyntöjä.
15606: symyksessä ja että sillä pyrittäisiin mahdolli-
15607: sesti maatilatalouden verolaki saamaan oikeisiin         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Yhdyn
15608: uomiin, että se ei ole oikea. Todettakoon esi-         myöskin kannattamaan erityisesti sitä esitystä,
15609: merkiksi, että jos lähdetään siitä, mitä ed. Jus-      joka koskee 20 % :n alennusta, ja vetoaisin kes-
15610:                                           Tulo- ja omaisuusvero.                                   2641
15611: 
15612: kustapuolueen kansanedustajiin. Mutta lisäksi,        salo, Halinen, Halme, Hasu, Heinonen, Helle,
15613: herra puhemies, esitän, että 28 §:n 1 kohta,          Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,
15614: joka koskee velkain korkoja, kirjoitettaisiin seu-    Honkanen, Hostila, Häggblom, Häkkinen,
15615: raavasti: "Verovelvollisella on oikeus tulois-        Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
15616: taan vähentää: 1 ) velkain korot kohtuullisessa       Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
15617: määrin" (Naurua). Toivon SKDL:n kanna-                tola, Karjalainen, Karpola, Kekkonen, Kinnu-
15618: tusta.                                                nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivu-
15619:                                                       nen, Kokkola, Koskinen, Kull, Käkelä, Lager-
15620:   Puhemies: Pyydän vielä tarkistaa, minkä             roos, Laiho, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Lars-
15621: vastalauseen mukaan ed. Mäki teki ehdotuk-            son, Lindeman, H. Linna, I. Linna, M. Linna,
15622: sensa.                                                Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Matilai-
15623:                                                       nen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mä-
15624:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Vastalauseen             kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
15625: III, jonka alla on nimi Pentti Pekkarinen.            melä, Nieminen, Niinikoski, Niskanen, Nord-
15626:                                                       ström, Paananen, Paado, Paasivuori, Pakkanen,
15627:                                                       V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheen-
15628:   Puhemies: Ehkä ed. Vennamon ehdo-                   tupa, Pohjonen, Pousi, Pulkkinen, Puntila,
15629: tuksen saisi kirjallisesti.                           Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,
15630:                                                       E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
15631:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
15632:                                                       lama, Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sande-
15633:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Kar-           lin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sil-
15634: vikko ed. Huurtamon kannattamana ehdotta-             tanen, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
15635: nut ensinnäkin, että 1 momentin 8 kohta hy-           Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä,
15636: väksyttäisiin IV vastalauseen mukaisena. Kut-         Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,
15637: sun tätä ed. Karvikon 1 ) ehdotukseksi. Edel-         Weckman, Westerlund, Vilponiemi, Virolai-
15638: leen on ed. Karvikko ed. Huurtamon kannatta-          nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
15639: mana ehdottanut, että 1 momentin 11 kohta             tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
15640: hyväksyttäisiin IV vastalauseen mukaisena.
15641: Tämä on ed. Karvikon 2) ehdotus. Ed. Mäki                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15642: ed. Vartian kannattamana on ehdottanut, että
15643: 1 momentin 11 kohta hyväksyttäisiin III vasta-            Apajalahti, Aro, Asunta, Bemer, Borg-Sund-
15644: lauseen mukaisena. Tämä on ed. Mäen ehdotus.           man, Forsius, Haarla, Hamara, Hara, Hietala,
15645: Totean, että se on sama kuin ed. Karvikon 2)           Huima, Huurtamo, Häikiö, Junnila, Karvikko,
15646: ehdotus. Ed. Vennamo on ehdottanut, että               Kemppainen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
15647: 1 momentin 1 kohta kuuluisi: "Velkain korot            Landström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,
15648: kohtuullisessa määrin." Tätä ehdotusta ei ole          Melin, Mäki, Paavola, Pesola, Procope, Riht-
15649: kannatettu, joten se raukeaa.                          niemi, Sillantaus, Vartia ja Vennamo.
15650: 
15651:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         "Tyhjää" äänestää edustaja E. Laine.
15652: 
15653:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15654:    .Äänestykset ja päätökset:                          jat:
15655:    Äänestys ed. Karvikon 1 ) ehdotuksesta.               Antila, Ehrnrooth, Haapanen, Hanhirova,
15656:                                                        Haukipuro, Honkonen, Hykkäälä, Ilaskivi, Kar-
15657:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        kinen, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, Leskinen,
15658:  "ei" voittaa, en ed. Karvikon 1) ehdotus hy-          Lillqvist, Manninen, Mäki-Hakola, Nikkilä,
15659:  väksytty.                                             Nurminen, Paarman, Paaso, J. E. Partanen,
15660:                                                        Pennanen, Puhakka, Raipala, T. Salo, Sinisalo,
15661:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Sääskilahti, Vaittinen ja Vilmi.
15662:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
15663:  Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
15664:  Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-            137 jaa- ja 32 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
15665:  331   1/69
15666: 2642                             Moonantailna 15 p. joulukuuta 1969.
15667: 
15668: 
15669:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
15670: 
15671:   Äänestys ed. Karvikon 2) ehdotuksesta, joka          Antila, Ehrnrooth, Haa:_:~anen, Hanhirova,
15672: on sama kuin ed. Mäen ehdotus.                      Haukipuro, Honkonen, Hykkäälä, Ilaskivi, Kar-
15673:                                                     kinen, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, Leskinen,
15674:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Lillqvist, Manninen, Mäki-Hakola, Nikkilä,
15675: jos "ei" voittaa, on ed. Karvikon 2) ehdotus        Nurminen, Paarman, Paaso, J. E. Partanen,
15676: hyväksytty.                                         Pennanen, Pohjonen, Raipala, E. Räsänen,
15677:                                                     T. Salo, Sääskilahti, Vaittinen ja Vilmi.
15678:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15679:                                                       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
15680:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,         130 jaa- ja 37 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 29.
15681: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
15682: Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapasalo, Hali-
15683: nc.n, Halme, Hasu, Heinonen, Helle, Hellsten,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15684: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
15685: Hostila, Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Jus-
15686: sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-                           48 §.
15687: lainen, Kalavainen, Kantola, Karjalainen, Kar-
15688: pola, Kekkonen, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila,
15689: Kock, Koivunen, Kokkola, Ko~kinen, Kull,               Keskustelu:
15690: Käkelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
15691: Lehmonen, Leivo-Larsson, Lindeman, H. Linna,           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
15692: I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,      tan, etJtä taulukossa alku olisi siten, että tämä
15693: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,       verotettava tulo alkaa 3 600 markasta, siis en-
15694: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-         simmäinen ryhmä 3 600--4 600 mk ja sitten
15695: melä, Nieminen, Niinikoski, Niskanen, Nord-         seuraava 4 600 mk jne. Näin pienten tulojen
15696: ström, Paananen, Paasio, Pakkanen, V. E. Par-       pitää olla verovapaita.
15697: tanen, Pentti, Perheentupa, Pousi, Puhakka,
15698: Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,            Ed. Karvikko: Herra puhemies! Ehdo-
15699: Ruutu, Rytkönen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-           tan, että 48 §, joka koskee veroasteikkoja, hy-
15700: lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,     väksytään IV vastalauseen mukaisesti. Siihen
15701: Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta, San-    sisältyy kaksi asiaa, joista toinen koskee yksi-
15702: delin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,     näisten verorasituksen lieventämistä, niin· että
15703: Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,      I ja II veroluokka yhdistetään 15 000 tulora-
15704: Suorttanen, Tainio, Tallgren, Teir, Tenhiälä,       jaan asti, toiseksi se merkitsee yleistä veron-
15705: Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,         alennusta inflaatiolisän aiheuttamaita osalta.
15706: Weckman, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,       Muuten me joudumme veronkorotukseen.
15707: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
15708: Voutilainen ja Väyrynen.                               Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Kanna-
15709:                                                     tan ed. Karvikon tekemää ehdotusta.
15710:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15711:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15712: man, Forsius, Granvik, Haarla, Hamara, Hara,
15713: Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö, Junnila,             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
15714: Karvikko, Kemppainen, Kiviaho, Koppanen,            namo ehdottanut, että ensimmäinen verotet-
15715: Korsbäck, Kosola, Landström, Leinonen, Lin-         tava tuloerä olisi taulukossa 3 600--4 600 mk.
15716: kola, M. Linna, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Paa-      Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
15717: vola, Pekkarinen, Pesola, Procope, Rihtniemi,       Ed. Karvikko ed. Huurtamon kannattamana on
15718: Sillantaus, Vartia, Vennamo ja Westerlund.          ehdottanut, että taulukko hyväksyttäisiin IV
15719:                                                     vastalauseen mukaisena.
15720:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kangas, Paasi-
15721: vuori ja Tamminen,                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
15722:                                           Tulo- ja omaisuusvero.                                  2643
15723: 
15724: 
15725:   Äänestys ja päätös:                                    · Antila, Burman, Ehrnrooth, Haapanen,
15726:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Hanhirova, Haukipuro, Honkonen, Hykkäälä,
15727: jos. "ei" voittaa, on ed. Karvikon ehdotus hy-         Ilaskivi, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, Leski-
15728:                                                        nen, Lillqvist, Manninen, Mäki-Hakola, Nik-
15729: väksytty.                                              kilä, Nurminen, Paarman, Paaso, J. E. Parta~
15730:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                nen, Pennanen, Raipala, T. Salo, Sääskilahti,
15731:                                                        Vaittinen ja Vilmi.
15732:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
15733: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
15734: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapasalo, Hali-           141 jaa- ja 30 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
15735: nen, Halme, Hasu, Heinonen, Helle, Hellsten,
15736: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15737: Hostila, Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Jus-
15738: sila; Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
15739: lainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karjalai-                                  50 §.
15740: nen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,
15741: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,              Keskustelu:
15742: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kull, Käkelä,
15743: Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-              Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
15744: nen, Leivo-Larsson, Lindeman, H. Linna,                että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
15745: I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,           kaisena.
15746: Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
15747: Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,              Ed. L a i h o: Herra puhemies! Kannatan ed.
15748: Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski,             Rosnellin tekemää ehdotusta.
15749: Niskanen, Nordström, Paananen, Paasio, Paasi-
15750: vuori, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15751: Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Puhakka, Pulk-
15752: kinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu,           Puhemies: Keskustelussa on ed. Rosnell
15753: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,              ed. Laihon kannattamana ehdottanut, että py-
15754:  Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,           kälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena.
15755: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Salo-
15756:  ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileä-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
15757: kangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
15758:  Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tammi-
15759:  nen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tik-       .Äänestys ja päätös:
15760:  kanen, Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vilpo-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15761:  niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,       jos "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hy-
15762:  V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-        väksytty.
15763:  rynen.
15764:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15765:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15766:                                                           Aalto, Ahonen, Apajalahti, Aro, Asunta,
15767:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-          Berner, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Eske-
15768: man, Forsius, Haarla, Hamara, Hara, Hietala,           linen, Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin, Gran-
15769: Huima, Huurtamo, Häikiö, Junnila, Karvikko,            vik, Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme, Ha-
15770: Kemppainen, Koppanen, Kosola, Landström,               mara, Hara, Hasu, Helle, Hellsten, af Heurlin,
15771: Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Paa-             Hietala, Holopainen, Honkanen, Hostila,
15772: vola, Pesola, Procope, Rihtniemi, Sillantaus,          Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkki-
15773: Vartia ja Vennamo.                                     nen, Häppölä, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlo-
15774:                                                        nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
15775:    "Tyhjää" äänestää edustaja Pousi.                   Karjalainen, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kek-
15776:                                                        konen, Kemppainen, Knuuti, Knuuttila, Kok-
15777:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        kola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
15778:  jat:                                                  Kull, Käkelä, Landström, Leinonen, Leivo;.
15779: 2644                             Ma.aP..antama ;15 p. joW.ukuuta 1%9.
15780: 
15781: 
15782: Larsson, Lindeman, Linkola, H. Linna, I. Linna,      2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
15783: Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Matilai-       määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muuttao
15784:                                                                              misesta.
15785: nen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäkelä,
15786: Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niini-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
15787: koski, Niskanen, Nordström, Paananen, Paasio,        207 ja otetaan t 0 i s e e n k ä s i t te 1 y y     n
15788: Paasivuori, Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen,       siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
15789: Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Poh-        n:o 23 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
15790: jonen, Procope, Puntila, Raunio, Rihtniemi,          tys n:o 158, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
15791: Roden, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,          tuksen.
15792: Saimo, Salama, A. Salo, E. Salo, Saloranta, San-
15793: delin, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus,        Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
15794: Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Tall-        valiokunnan mietintö n:o 207. Ensin sallitaan
15795: gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Tikkanen,      asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
15796: Uusitalo, Vartia, Westerlund, Vilponiemi, Vi-        lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
15797: rolainen, V. A. Virtanen, Volotinen, Voutilai-
15798: nen ja Väyrynen.                                        Yleiskeskustelua ei synny.
15799: 
15800:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
15801:                                                      keskustelutta 1, 3 ja 5 §, voimaantulosäännös,
15802:    Aitio, Backlund, Friman, Gröndahl, Heino-         johtolause ja nimike.
15803: nen, Hjerppe, Juvela, Kantola, Kinnunen, Kivi-
15804: aho, Kock, Koivunen, Lagerroos, Laiho, E.              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15805: Laine, 0. Laine, Lehmonen, M. Linna, Lukka-          päättyneeksi.
15806: rinen, Mustonen, Männistö, Nieminen, Pousi,
15807: Puhakka, Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen, P. Rä-
15808: sänen, A. Saarinen, 0. Sa'arincn, Saarto, Salla,              3) Ehdotukset laiksi vesihallinnosta.
15809: Siiskonen, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Tammi-
15810: nen, Tiekso, Weckman, Vennamo, R. Virta-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
15811: nen ja V. R. Virtanen.                               208 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
15812:                                                      siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
15813:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nössä n:o 45 valmistelevasti käsitellyt hallituk-
15814: jat:                                                 sen esitys n:o 185 sekä lak.al. n:ot 155 ja 156,
15815:                                                      jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
15816:    Alenius, Antila, Ehrnrooth, Haapanen,
15817: Hanhirova, Haukipuro, Honkonen, Hykkäälä,               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
15818: Ilaskivi, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, Leski-         valiokunnan mietintö n:o 208. Ensin sallitaan
15819: nen, Lillqvist, Manninen, Mäki-Hakola, Nik-          asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään
15820: kilä, Nurminen, Paarman, Paaso, J. E. Partanen,      lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
15821: Pennanen, Raipala, T. Salo, Sääskilahti, Vaitti-
15822: nen ja Vilmi.
15823:                                                         Yleiskeskustelu:
15824:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
15825: 130 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 27.                     Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Vesihallin-
15826:                                                      non ja vesihallitukseen keskeisesti kuuluvan
15827:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 vesienkäytön suunnittelun tulee kiinteästi kuu-
15828:                                                      lua yhteen valtakunnan- ja seutusuunnittelun
15829:   Soveltamissäännös, johtolause ja nimike hy-        kanssa. Nämä toimenpiteet hoidetaan nykyisin
15830: väksytään keskustelutta.                             valtion organisaatiossa sisäasiainministeriön
15831:                                                      puitteissa. Vesiin kuuluvat asiat ja niiden hoito
15832:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-           tulevat muodostamaan yhä tärkemmän osan yh-
15833: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-    teiskunnan     kokonaissuunnittelussa.     Tämän
15834: ten hylkäämisestä.                                   vuoksi vesihallitus tulee sijoittaa sisäasiainmi-
15835:                                                      nisteriön alaisuuteen, eikä kuten hallituksen
15836:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        esityksessä laiksi vesihallinnosta 2 § :n 1 mo-
15837: päättyneeksi.                                        mentissa on esitetty. Sen :tähden, herra puhe-
15838:                                               VesFhaJ.linoto.                                       2645
15839: 
15840: mies, ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettai-       kunnassa jatkaa. Ratkaisu, mitä nyt tältä ta-
15841: siin lakialaitteessa n:o 155 oleva lakiehdotus.        holta ehdotetaan, saattaa olla parempi kuin
15842:                                                        budjettiratkaisu, mutta budjetin kannalta edus-
15843:    Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Kysymys           kunnan olisi nyt hyväksyttävä asia sellaisena
15844: vesiasiain hallintoon kuuluvien tehtävien kes-         kuin valtiovarainvaliokunta on ehdottanut.
15845: kittämisestä on ollut käsiteltävänä useamman
15846: kerran eduskunnassa. Näin ollen nyt esillä oleva          Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Olen ehdot-
15847: esitys erillisen vesihallinnon perustamisesta on       tomasti toista mieltä kuin ed. Käkelä. Kyllä
15848: paikallaan ja· eduskunnan toivomusten täyttä-          kai meidän vesiensuojelumme on niin paljon
15849: mistä. Vesihallitus esitetään hallituksen esityk-      tärkeä asia, että jotkut budjetin pääluokkien
15850: sen mukaan sijoitettavaksi maatalousministe-           siirrot eivät merkitse mitään. Ed. Käkelän lap-
15851: riöön. Perustuslakivaliokunta, joka on antanut         peenrantalaisena kunnallismiehenä pitäisi .eri-
15852: tästä sijoittamisesta lausuntonsa, on päätynyt         koisesti tietää, miten likaiset vedet siellä mer-
15853: siihen, että teollistumisen uudenaikaistamassa         kitsevät (Eduskunnasta: Nimenomaan!).
15854: yhteiskunnassa luonnonhoitoon on kiinnitettävä
15855: erityisen suurta huomiota. Tästä syystä valio-            Ed. Li n k o 1a: Kun ed. Käkelä perusteli
15856: kunta katsoo, että varsinaisen tehtävänsä
15857:                                                        tämän asian palauttamista entiseen muotoonsa,
15858: woksi maatalousministeriö ei ole luonnonhoi-           siis ts. hallituksen esityksen kannalle, peruste-
15859: dossa tärkeässä asemassa olevan vesihallinnon
15860:                                                        luna hän mainitsi teknilliset seikat. Nehän ei-
15861: oikea sijoituspaikka. Parempana vaihtoehtona           vät voi olla esteenä, senhän kyllä ed. Käkeläkin
15862: valiokunta on pitänyt sisäasiainministeriötä.
15863:                                                        hyvin tietää. Jos kerran asia muuten on oikein,
15864:     Laki- ·ja talousvaliokunta käsitellessään asiaa    ja käsitykseni mukaan, kun teemme ratkaisua
15865: on päätynyt ehdottamaan vesihallinnon sijoit-
15866:                                                        näin tärkeässä asiassa, ei pitäisi lähteä sijoit-
15867: tamista sisäasiainministeriöön. Hallituspuoluei-       tamaan väliaikaisesti. Me· teemme tuollaisen
15868: den välillä on syntynyt asiassa erimielisyyttä.
15869:                                                        selvän tulevaisuuteen suuntautuvan ratkaisun,
15870: Asiallinen ja järkevä ratkaisu vesihallinnon si-
15871:                                                        ja vesihallinnon asiat pitäisi vihdoinkin ottaa
15872: joittamisesta sisäasiainministeriöön on kärsinyt
15873:                                                        pois maataloushallituksesta, että me voisimme
15874: tappion ja vasemmiston selkä on taipunut tässä
15875:                                                        päästä hoitamaan vesiasioita maassamme todella
15876: kaupassa.                                              hyvin.                       .
15877:     Vesihallinnon järjestely on niin tärkeä asia
15878: maamme luonnonhoidon kannalta, että siitä ei
15879: pitäisi tehdä kiistakysymystä siinä laajuudessa           Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Valtiova-
15880: kuin nyt on käynyt. Vaikka hallitus budjetin           rainvaliokunnan herra puheenjohtajan puheen-
15881: perusteluissa on todennut, että vesihallinnon si-      vuoro oli osoituksena siitä, että puheenjohtaja
15882: joitus selvitetään lopullisesti maatalous- ja asu-     on todella paneutuput budjetin yksityiskohtiin
15883: tushallitusten yhdistämisen yhteydessä, ja siten       ja siihen työhön, jota valiokunnan maatalous-
15884: nyt ehdotettu järjestely olisi väliaikainen, ei        jaostossa on tehty. Yhdyn täysin kaikkiin nii-
15885: käsitykseni mukaan ole mitään syytä jättää             hin ajatuksiin, joita valtiovarainvaliokunnan
15886:  asiaa tulevaisuuteen, kun kaksi arvovaltaista         herra puheenjohtaja äskeisessä puheenvuoros-
15887: valiokuntaa, perustuslakivaliokunta sekä laki- ja      sansa esitti.
15888:  talousvaliokunta on päätynyt sijoittamaan vesi-          Lisäksi totean, että kun nyt vesihallituskysy-
15889: hallinnon sisäasiainministeriöön. Kannatan tästä       mys ollaan saattamassa myönteiseen päätök-
15890:  syystä ed. Pesolan tekemää ehdotusta.                 seen, niin sitä on pidettävä erittäin merkittä-
15891:                                                        vänä hallinnollisena uudistuksena. Eduskunta
15892:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Silloin kun        kiinnitti tähän asiaan huomiota muutama wosi
15893: saatiin tietää, että suuri valiokunta juuri alkaa      sitten allekirjoittaneen tekemän toivomusaloit-
15894: käsitellä vesihallitusta koskevaa lakiesitystä,        teen pohjalta, joka tuli tässä salissa yksimieli-
15895: ryhdyttiin valtiovarainvaliokunassa tutkimaan,         sesti hyväksytyksi. Mainitun toivomusaloitteen
15896: mitä toimenpiteitä tämä saattaisi aiheuttaa. Jos       perusteluissa esitin mm. jo silloin, että vesihal-
15897: nyt tapahtuisi niin, että vesihallitus tulisi sisä-    litus perustettaisiin maatalousministeriön yh-
15898: asiainministeriön alaisuuteen, tulisi 30 pääluo-       teyteen, ja kun nyt näin tapahtuu suuren yksi-
15899: kan luvut 19, 20, 22 ja 24 muuttaa budjetissa          mielisyyden vallitessa, niin on tämä osoitus
15900: toiseen järjestykseen. Tämä johtaisi siihen, että      siitä, että eduskunta todella on oivaltanut asian
15901: budjetih käsittelyä olisi melko vaikea enää edus-      oikean laidan. Tämä on myöskin ilmaus enem-
15902: 2646                                 Maanootaina '15 p. jodukuuta 1%9.
15903: 
15904: 
15905: mistähallituksen takana olevien hallitusryhmien         teriöön yhdeksällä äänellä kuutta vastaan. Pe-
15906: asiallisesta käyttäytymisestä tässä todella tär-        rusteena, minkä vuoksi päädytiin valiokunnassa
15907: keässä asiassa (Ed. Holopainen: Oikein!).               kompromissiin, olivat käytännölliset syyt, toi-
15908:                                                         sin sanoen mm. se, että maatalousministeriön
15909:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Olen               palveluksessa oleva työvoima on esitetty tila·
15910: sitä mieltä, että vesihallituksen tulee olla maa-       päiseksi ym. ja että hallitus on päättänyt tutkia
15911: talousministeriön alainen, mutta olen käyttänyt         vesihallituksen sijoittamista (Kokoomuksen
15912: puheenvuoron seuraavasta syystä. Nyt on pal-            ryhmästä: Mihin?). -....., Mihin vain, muuhun
15913: jastunut jo seuraavan asian kohdalla, miksi kes·        kuin maatalousministeriöön. - Tämän vuoksi
15914: kustapuolue myi viljelijät, ei vaatinut 20 %            on otettava huomioon perustuslakivaliokunnan
15915: työtulon alennusta vaan alistui 10 % :iin. Kes-         mietinnössä mainittu mielipide, että hallitus
15916: kustapuolue piti maatalousministeriön virka-            kiirehtii vesihallinnon varsinaisen sijoituksen
15917: miehiä tärkeämpinä kuin omia viljelijöitään.            tutkimista ja viimeistään vuoden 1971 tulo- ja
15918: Keskustapuolue voitti tässä ja sosialidemokraa-         menoarvion yhteydessä antaa eduskunnalle
15919: tit ja vasemmisto alistuivat ja perustelevat vielä      uuden esityksen ministeriöiden välisestä työn-
15920: sitten noin naurettavasti tätä kauppaa, että tek-       jaosta.
15921: nilliset syyt ovat vaatineet. Kaiken kukkuraksi
15922: ed. Jämsen aivan kuin vahvistaa farisealaisuu-             Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Käy·
15923: della tämän kaiken.                                     dyssä keskustelussa on kiinnitetty huomiota
15924:                                                         pääasiassa siihen, minkä ministeriön alainen
15925:    Puhemies: Tämän asian käsittely keskey-              vesihallitus tulee olemaan, eiri:ä ole kovinkaan
15926: tetään ja sitä jatketaan kello 19.                      paljon arvioitu, millä tavoin vesihallitus tulee
15927:                                                         toimimaan. Valiokunnan mietinnön, siis laki·
15928:                                                         ja talousvaliokunnan mietinnön, perusteluissa
15929:                                                         sanotaan asiasta seuraavaa: "Valiokunnan kuu-
15930:    Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja                lemat asiantuntijat ovat tehneet lakiehdotuk"
15931: sitä jatketaan kello 19.                                seen lukuisia muutosehdotuksia, mutta kun ne
15932:                                                         osaksi riippuvat vesilain muuttamisesta, johon
15933:                                                         hallituksen esityksen perusteluissa viitataan, ja
15934:                                                         osaksi ovat toteutettavissa hallinnollisessa jär-
15935:   Täysistunto keskeytetään kello 16.57.                 jestyksessä, valiokunta katsoo, että mahdollisiin
15936:                                                         muihin muutoksiin on aihetta vasta sitten, kun
15937:                                                         vesihallituksen toiminnasta saadaan käytän-
15938:                                                         nössä kokemuksia. Tällöin on myös ratkaistava,
15939:                  Täysistuntoa jatketaan
15940:                                                          toimiiko vesihallitus rakentavana vai rakennut-
15941:                                                         tavana laitoksena."
15942:                        kello 19.                            Lisäksi näyttää kaavaillun, että vesihallitus
15943:                                                         saisi sentään suorittaa loppuun ne keskeneräiset
15944:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.         työ, jotka jo ovat aloitetut, sekä muita vähäi-
15945:                                                         siä töitä. Mielestäni tämä on erittäin olennai-
15946:                                                         nen kysymys, ja tuntuu omalaatuiselta, että nyt
15947:                                                         vesihallitusta kaavaillaan ainoastaan rakennutta~
15948:    Puhemies: Jatketaan              päiväjärjestyksen   vaksi laitokseksi. Kun valtion työt sitten on
15949: 3 ) asian käsitelyä.                                    siirretty yksityisille urakoitsijoille, niin sen jäl-
15950:                                                         keen tietysti porvarilliset puolueet voivat to-
15951:    Yleiskeskustelu jatlkuu:
15952:                                                          deta hurskaasti, että asiat ovat O.K. eli hyvin
15953:                                                         pelaa, ja kaikenlaiset virkamiesten ja mahdolli~
15954:    Ed. Paavo 1a: Herra puhemies! Valitetta-             sesti muiden valtion leivissä tai sitä lähellä ole-
15955: vasti ed. Jämsen iloitsi turhan takia yksimieli-        vien koneyhtymät voivat kuoria budjettiin lii·
15956: syydestä, joka on yhtä tilapäinen kuin vesi-             tettävät ja sinne hyväksyttävät rahat.
15957: hallituksen pysyttäminen maatalousministe-
15958: riössä. Perustuslakivaliokunnan enemmistö, jo-             Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Vesi-
15959: hon kuuluin, hyväksyi ensimmäisessä käsitte-            hallitusta koskevan lakiesityksen yhteydessä on
15960: lyssä vesihallituksen siirtämisen sisäasiainminis-      kiistelty siitä, mihin ministeriöön tämä hallitus
15961:                                                 Vesihadlinto.                                         2647
15962: 
15963: on sijoitettava, mihin ed. Lagerrooskin viittasi.       asiantuntijat olivat kaikista asioista, lähes kai-
15964: Paljon tärkeämpää olisi minustakin keskustella          kista, keskenään eri mieltä. Tuntuu siltä, ettei
15965: tämän lain sisällöstä. Jos esitys lähtee siitä, että    hallituksen esityskään perusteluiltaan ja pykä-
15966: vesihallituksesta tulee vain rakennuttava eikä          liltään ole perin vahva. Kuitenkin on tärkeätä,
15967: rakentava hallitus, tulee se hyvin nopeassa tah-        että lainsäädännöllinen puoli asiasta saadaan
15968: dissa johtamaan siihen, että valtion töistä jou-        kuntoon ja päästään käsiksi käytännön toimen-
15969: dutaan irrottamaan työvoimaa ja työt teetetään          piteisiin. Siksi asia näinkin, vesihallitus väliai-
15970: yksityisillä urakoitsijoilla, vaikka asiantuntijat·     kaisesti sijoitettuna maatalousministeriön alai-
15971: kin ovat todenneet, että valtion töinä nämä työt        suuteen, on hyväksyttävä, tosin kuten sanottu
15972: tulevat halvemmiksi (Kokoomuksen ryhmästä:              erittäin suurin varauksin. Erittäin tärkeätä on,
15973: No, no! ) . Tämän vuoksi olisi syytä laki- ja           että vanhat virat ja toimipaikat samoin kuin
15974: talousvaliokunnan puheenjohtajan selvittää,             työsopimussuhteiset työpaikat säilytetään niin,
15975: onko kysymys näin kuin tässä on esitetty, onko          ettei yksikään ihminen tehdyn ratkaisun vuoksi
15976: kysymys vain rakennuttavasta eikä rakentavasta          joudu työttömäksi.
15977: vesihallituksesta. Jos näin on, niin silloin tun-
15978: tuu kyllä oudolta, että näin suuri asia yritetään          Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Näyt-
15979: painaa nyt lävitse, ja sitten vasta vuoden ku-          tää tulleen tavaksi myöskin SKDL:n ryh-
15980: luttua edustajat voivat todeta, miten on ta-            mässä, että jotkut ryhmätoverit, jotka eivät
15981: pahtunut. Ei ainakaan täällä vasemmalla olla            kuulu johonkin valiokuntaan, epäilevät suuresti
15982: sillä kannalla, että valtion töitä siirrettäisiin yk-   niiden tovereiden työtä, jotka kuuluvat valio-
15983: sityisille. Siinä suhteessa ollaan kyllä menossa        kun-taan, tässä tapauksessa laki- }a t&<lousvalio-
15984: vikasuuntaan, jos näin on asian laita.                  kuntaan, kun on kysymys vesihallitusta koske-
15985:                                                         vasta lainsäädännöstä. Haluan eduskunn&<n
15986:     Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Asian kä-
15987:                                                         pöytäkirjoihin merk~ttäväksi, että SKDL:n ja
15988: sittely vesihallinnosta on ollut mitä vivahde-          koko vasemmiston jäs·enet ja vruiokunta koko-
15989: rikkain. Hallituksen esityksessä vesihallitus si-
15990:                                                         naisuudessaan olivat yksimieliset siitä, että me
15991: joitetaan maatalousministeriön alaisuuteen. Sa-         hyväksymme niiden asiantuntijoiden ehdotta-
15992: man kannan, tosin suurin varauksin, otti myös
15993:                                                         mat muutosesitykset la!kiin, jotka olivat huoles-
15994: perustuslakivaliokunta. Sen sijaan laki- ja ta-
15995:                                                         tundta ei vain haUintoviranomaisten, vaan
15996: lousvaliokunta erikoisvaliokuntana sijoittaisi
15997:                                                         koko maanviljelysinsinööripiirien käytössä ole-
15998: vesihallituksen sisäsasiainminsteriön alaisuu-
15999: teen. Huomioon ottaen vesihallinnon luonteen            van henkilökunnan sijoittamisesta, heidän työ-
16000: on vaikea tehtävä sijoittaa vesihallitus maata-         suhteensa j-atlkuvuudesta. Tähän viittaa myöskin
16001: lousministeriön piiriin kuuluvaksi, niin vastak-        hallituksen esityksen perusteluissa oleva kohta,
16002: kainen on niiden toiminnallinen luonne. Mutta           joka käsi,ttää sen, ettei työvoimaa vähennet·
16003: kun näin on päätetty tehdä, pelkään pahoin,             täisi. Turvatakseen vielä omarlta osaltaan työn-
16004: että vesihallitus maatalousministeriön piirissä         tekijäin vähentämisyrityksen valiokunta on pe-
16005:  ryhtyy toimimaan yksinomaan maatalouden                rus•teluihin lausunut meJiko ehdottoman totea-
16006: edistymisen puolesta ja varsinaiset päätehtävät,        muksen.
16007: luonnonsuojeluun liittyvät tehtävät, jäävät tois-          Käsitän myöskin niin, että eduskunnalla on
16008: sijaiseksi. Enää ei saisi hukata aikaa siinä suh-       tilaisuus ~am kolmannessa käsit·telyssä edelleen-
16009: teessa, ettei luontoa ryhdytä suojelemaan kai-          kin korostaa sitä, ettei va:1tion työssä, tässä
16010: kin käytettävissä olevin keinoin. On syytä toi-         tapauksessa maanvhljdysinsinööripiirien .työssä,
16011: voa, että uusi hallitus vaalien jälkeen ripeästi        työsopimussuhteessa olevaa tai siihen kuuluvaa
16012: seuraa vesihallinnon piiriin liittyvien asioiden        henk1lökullitJaa vähennetä. Tietenkin on niin,
16013: kulkua ja että maatalousministeriössä oivalle-          että monet kokemukset ovat oso1Hamassa vuo-
16014:  taan riittävän hyvin ja oikeaoppisesti vesihal-        sien varrelta siltä, että ehlei jokin lain pykälä
16015:  linnon tehtävät.                                       ole ehdoton, j-a toisaalta vaikka se olisikin eh-
16016:     Laki- ja talousvaliokunnassa asian käsittelyä       doton, sHtäkin huolimatta itsenäinen virasto
16017:  ja asiantuntijoiden kuulemista seurattua ei voi        saattaa meneteHä päinvastoin kä:91tännössä kuin
16018:  päätyä muuhun tulokseen, kuin että vielä tois-         lainsäätäjä on tarkoittanut. Mutta me nyt kui-
16019:  taiseksi vesihallinnon piiriin liittyvät käytännön     tenkin pyrimme siihen, että me noudatimme
16020:  toimenpiteet samoin kuin alan suunnittelu ovat         niiden asiantuntijoiden esit~siä ja teimme vas-
16021:  varsin ala-arvoisella asteella. Esim. kuullut          taavat muutokset, jotika todella olivat huolestu-
16022: 2648                               M~a:ilna    15 p. joulukuuta 1%9.
16023: 
16024: 
16025: ndta koko maanviljelysinsinööripiirien työssä         Näin ollen luulisin, että seuraavassa eduskun-
16026: olevan työvoiman sijo1ttumisesta ja sen työ-          nassa tämän lain lakitekstiin joudutaan palaa-
16027: suhteen .turvaamisesta.                               maan. Ed. Rytkönen vastasi aivan oikein eräi-
16028:                                                       siin puheenvuoroihin työvoimakysymyksen suh-
16029:     Va!ltiovarainministeri Raunio: Eduskun-           teen. Valiakunnassa tunnettiin todellakin hyvin
16030: nassa on esiintynyt epäselvyyttä vesistö- ja          suurta huolta siitä, että myöskin työsopimus-
16031: kuivatustöissä olevan työvoiman pitämisestä           suhteiDen henkilökunta maanviljelysinsinööri-
16032: töissä myöskin ensi vuonna. Juiduin maatalous-        piireissä voi jatkaa työtään uuden lain jälkeen-
16033: ministerin kanssa käsittelemään tätä asiaa            kin. Tässä suhteessa meillä ainakin on sellainen
16034: muistaakseni syys- tai lokaJkuulla, kun meille        käsitys, että valiokunnan es1ttämien perustelu-
16035: tuli tieto, että rahat ovat loppuneet ja että         jen jälkeen ja muutoinkin asian pitäisi olla
16036: tämän vuoden loppupuolella!kaan ei voida              kunnossa.
16037: enää töitä järjestää. Me ihmettelimme tätä ja
16038: kutsuimme niin metsähallituksen, maatalous-              Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Ehdotan
16039: hallituksen kuin myöskin Tapion miehet yhtei-         kunnioittavasti, että ed. Rainer Virtanen tu-
16040: seen neuvotteluun ja vaadimme heiltä selvityk-        :tustulsl mm1steri Mtion vastaukseen ed.
16041: sen, m1ten näitä asioita on o1kein hoidettu,          Knuuttilan kysymykseen tässä aivan äskettäin.
16042: mistä maatalousministerilläkään ei ollut tietoa.      Vastauksen mukaan yksityiset urakoitsijat var-
16043: Töitä oli annettu yksityisille uvakoitsijoille noin   sinkin suurissa urakoissa tekevät työt 15-
16044: 40 % koko määrärahan suuruudesta, ja tällä            20 % halvemmalla kuin valtion omissa töissä
16045: tavoin tultiin nyt hyökkäämään valtiovaltaa           tehdään.
16046: vastaan, ettei riitä rahaa va1tion omassa palve-
16047: luksessa olevan henkilökunnan, niin työnjoh-             Ed. Kaarna: Herra puhemies! Kuten lain
16048: don kuin työntekijöitten, palkkaamiseen. Tätä         ensimmäisessä käsittelyssä käyttämässäni pu-
16049: tiedonantaa ihmetteli maatalousmin:isterikin,         heenvuorossa jo mainitsin, lakiesityksen yksi-
16050: jolla ei ollut minkäänlaista tietoa, että näin oli    tyiskohtaiseen korjaamiseen olisi valiokunta
16051: menetelty näitten töiden antamisessa yksityi-         tarvinnut huomattavasti enemmän aikaa kuin
16052: sille urakoitsijoille. Siinä neuvottelussa kuiten-    mitä sillä nyt oli tällä kertaa käytettävissään,
16053: kin sov1ttiin, että ne määrärahat, mitkä ovat         niin ristiriitaisia olivat asiantuntijoidenkin lau-
16054: ensi vuoden tulo- ja menoarviossa, riittävät sen      sunnot tässä asiassa.
16055: työvoiman työssä pi.tämiseksi, joka on tällä het-        Valiokunta on lähtenyt kuitenkin siitä peri-
16056: kellä valtion palveluksessa. Sovittiin myös siitä,    aatteesta, että tämä vesiha:lli.tus tulisi olemaan
16057: että näitä töitä ei anneta urakkatyönä ulkopuoli-     sekä rakennuttavana että suunnittelevana viras-
16058: sille, vaan teetetään valtion omalla, niin työn-      tona, mitä todistaa se lausuma, jonka ed. Ryt-
16059: tekijöiden kuin johdonkin, työvoimalla (Ed.           könen täällä jo mainitsi, valiokunnan mietin-
16060: Häppölä: Ja tulee kalliiksi!).                        nössä, että henkilökuntaa ei vähennettäisi.
16061:                                                       Hallituksen esityksen perusteluissa jo sano-
16062:     Ed. Niskanen: Herra puhemies! Tääliä              taan: "Vastauksessaan hallituksen esitykseen
16063: on voimakkaasti kiinnitetty huomiota siihen,          valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1969 on
16064: että nyt määrättävä vesihallituksen sijoitus-         eduskunta edellyttänyt, että tutkittaisiin myös
16065: paikka saattaa olla tilapäinen. Minulla on kyllä      sellaisen vesihallituksen perustamismahdolli-
16066: valiokuntakäsittelyn jälkeen sellainen luulo,         suus, joka toimisi sekä rakennuttavana että
16067: että tämä laki nykyisessä muodossaan ehkä             myös rakentavana viranomaisena." Uskoisin,
16068: muutoinkin on tilapäinen ja että siihen joudu-        että hallitus'kin on lähtenyt siitä periaatteesta.
16069: ,taan korjauksia käytännön ruomien kokemusten         Tämän ~ain 7 §:ssä lisäksi sanotaan: ''Tarkem-
16070: perusteelia varsin nopeasti seuraavan tai jonkin      mat määräykset tämän lain täytäntöönpanosta
16071: sitä seuraavan hallituksen :taholta esittämään.       ja soveltamisesta annetaan asetuksella" - jossa
16072: Valiokunta tarkoitti selvittää kuivatustöiden         sitten varmasti tarkemmin määritellään myös-
16073: osuutta suorittaessaan tämän muutoksen 1 §:n          kin tämä kohta.
16074: 2 momentin 4) kohtaan, mutta varsin monet
16075: asiantuntijat olivat ja ovat edelleen s1tä mieltä,       Ed. R. V i r t a ne n: HerM puhemies! Mi-
16076: että mm. uiton asema vesihallinnon piirissä jää       nisteri Raunio täällä selvitti niitä vaiheita,
16077: tämän lakiesityksen jälkeen varsin epäselväksi.       joita oli ,tässä syyskesän aikana. Siinä suhteess1l
16078:                                               Vesihallinto.                                         2649
16079: 
16080: on annettava tunnu~tus, etJtä hallitus hoiti          Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola,
16081: asian niin, ettei irtisanomisia, jotka jo oli         Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen,
16082: maanviljelysinsinööripiirien työntekijöille osoi-     Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
16083: tettu, pantu täytäntöön. Mutta tämä ei rat-           Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull,
16084: kaise eteenpäin kysymystä, vaan siihen asti           Käkelä, Lagerroos, Laiho, 0. Laine, Lehmonen,
16085: kuin budjettivaroin voidaan näin asioita hoi-         Leinonen, Leivo-Larsson, H. Linna, 1. Linna,
16086: taa. Nyt on kysymys laista, joka pitemmällä           M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkari-
16087: tähtäimellä järjestää tämänkin kysym)llksen.          nen, Lähteenmaki, Matilainen, M. Mattila,
16088: Kukaan näistä vastaajista ei vielä tähän men-         Melin, Mustonen, Mäikelä, Mäki, Männistö, Ne-
16089: nessä ole varmuudella voinut sanoa, onko tämä         valainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nis-
16090: rakentava vai rakennuttava hallitus. Minä väi-        kanen, Nordström, Paananen, Paasio, Paasi-
16091: tän edelleenkin, että on kysymys vain raken-          vuori, Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen, Pek-
16092: nt.lttavasta hallituksesta. Ed. Rytkönen huo-         karinen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,
16093: mautti täällä, että valiokunta on - ja en epäi-       Procope, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden,
16094: lekään - pyrkinyt siihen, että maanviljelys-          Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-
16095: insinööripiirien työntekijät voisiwt jäädä työ-       nen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-
16096: hön. Mutta ed. Rytkösen pitäisi tietää, että          nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Salo-
16097: tämä ei koske yksinomaan maanviljelysinsi-            ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,
16098: nööripiirien työntekijöitä, vaan tämä merkitsee       Sileäkangas, Sinkkonen, Suonpää, Suorttanen,
16099: myöskin TVH:n osalta, nimenomaan sen vesi-            Tainio, T,allgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä,
16100: toimiston osalta, muutosta tässä suhteessa. Ed.       Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Var-
16101: Rytköselle on syytä huomauttaa, että ainakin          tia, Weckman, Vennamo, Westerlund, Vilmi,
16102: SKDL:n ryhmä, kun se tätä asiaa käsitteli, edel-      Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
16103: lytti, että tästä hallituksesta tulee rakentava.      V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
16104: Minä en tiedä, mistä muusta ed. Rytkönen sitten       rynen.
16105: on voinut sopia.
16106:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16107:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
16108:                                                         Apajalahti, Aro, Borg-Sundman, Hara, Huur-
16109:                                                       tamo, Junnila, Linkola, V. MaJttila ja Pesola.
16110:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. Pe-
16111: sola ed. Linkolan kannattamana ehdottanut,              ''Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Koppa-
16112: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-    nen, Landström, Rihtniemi ja A. Salo.
16113: seen n:o 155 sisältyvä 1akiehdotus.
16114:                                                          Poissa äänestytksestä ovat seuraavat edustajat:
16115:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
16116:                                                          Aitio, Alenius, Antila, Berner, Haarla,
16117:                                                       Hanhirova, Hykkäälä, Ilaskivi, Karjalainen,
16118:   Äänestys ja päätös:                                 Kuusi, Kuusinen, Laatksonen, E. Laine, Leskinen,
16119:                                                       Lillqvist, Lindeman, Manninen, Mäki-Hakola,
16120:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren            Mäkinen, Nikkilä, Nurminen, Paarman, Paaso,
16121: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
16122:                                                       J. E. Partanen, Pennanen, Pu1kkinen, Raipala,
16123: voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväksytty.           T. Salo, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,
16124:                                                       Sääskilahti, Vaittinen ja Virolainen.
16125:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16126:    Ahonen, Asunta, Baddund, Breilin, Burman,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
16127: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius,        150 jaa- ja 9 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 35.
16128: Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-
16129: nen, HaapasaJo, Halinen, Halme, Hamara,                 Eduskunta on käsittelyn pohj.aksi hyväksynyt
16130: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,           suuren valiokunnan mietinnön.
16131: af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holopainen,
16132: Honkanen, Honkonen, Hostila, Huima, Hägg-               YksityiSikohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
16133: blom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Ju-        keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
16134: vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, KaasaJainen,        lakiehdotuksen 1-8 §, johtolause ja nimike.
16135: 332 1/69
16136: 2650                                 Maarumtaina 15 p. joclukuuta 1%9.
16137: 
16138: 
16139:   Edusikunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                  Vähemmän ansaitsevan väestönosan elintasoa
16140: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-         voidaan parantaa oikeudenmukaisesti nosta-
16141: ten hylkääm~sestä.                                        maHa kunnallisen verotuksen perusvähennyksen
16142:                                                           markkamääriä nykyisestään. Kaupunkien ja
16143:   Lakiehdotusten toinen lkäsii!:Jtely jclistetaan         maaJaiskuntien 'llsukkaiden eril!Usuuden koros-
16144: päättyneeksi.                                             tamista vielä nykyaikana on omiaan ilmentä-
16145:                                                           mään voimassa olevien perusvähennysten mark-
16146:                                                           kamäärien eriJ.aisuus. Tämä erilaisuus on myös-
16147: 4) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-      kin aseiltamassa kansalaiset lain edessä erilai-
16148: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen   seen asemaan riippuen siitä, asuuko veron-
16149:                 asetusten muuttamisesta.                  maksaja kaupunki- vai maalaiskunnassa. Tätä
16150:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             eroa on pyrittävä kaventamaan. Ottaen lisäksi
16151: 209 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        huomioon, että perusväheoo}'lkset ovat oHeet
16152: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-             muuttumattomina jo melkein vuosikymmenen
16153: nössä n:o 46 valmistelevasti käs1tellyt hallituk-         ajan, on paiikallaan, että uusia perusvähenn}'lk-
16154: sen esitys n:o 193 sekä lak.al. n:ot 138 ( 1966           siä sovelletaan vuoden 1969 tulojen perusteella
16155: vp.), 78 (1968 vp.), 52, 162 ja 163, jotka si-            toimitettavassa kunnaH1sverotU!ksessa. Huomau-
16156: sähävät yllämainitut lakiehdotukset.                      tan vielä siitä, että jos kunnat käyttävät hyväk-
16157:                                                           seen mahdollisuutta perusvähennysmäärien ko-
16158:                                                           rottamiseen, tämä koituu myös opiskelijoiden
16159:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
16160:                                                           hyväksi. Siten näiden kesällä ansaitsema,t työ-
16161: valiokunnan mietintö n:o 209. Ensin sallitaan
16162: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään            tulot yhä suuremmassa määrin jäävät verotuk-
16163:                                                           sen ulkopuolelle.
16164: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
16165:                                                              Kannatan ed. Pesolan tekemää ehdotusta.
16166: 
16167:   Yleiskeskustelu:                                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Pitäisi
16168:                                                           olla selvää, että sellaista tuloa, joka ei vastaa
16169:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Esitän, että              edes kohtuullista toimeentuloa, ei pitäisi ve-
16170: käsittelyn pohjaksi otetaan lakialaitteessa n:o           rottaa. Perusvähennyksillä pyritään juuri tämä
16171: 162 oleva lakitefusti kummankin lain kohdalla.            vähimmäistulo vapauttamaan veroista. Halli-
16172:                                                           tussuuntaus ja nyky1set kolme suurta puoluetta
16173:     Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! HaWtuk-                ovat olleet hyvin välinpitämättömiä pienituloi-
16174: sen esityksessä on puututtu kunnallisiin perus-           sia kohtaan. Vuodesta 1960 alkaen perusvähen-
16175: vähennyksiin. Verotuksen osalta on todettava,             nyks.et ovat pysyneet samoina, ja ne ovat käy-
16176: että valtion 1tulo- ja omaisuusveron progressii-          tännössä siis pudonneet puoleen, kun hinnat ja
16177: visuuden mukaan enemmän ansaitseva tai                    maksut ovat jatkuvasti nousseet. Nyt hallitus
16178: enemmän omistava maks•aa suhteessa enemmän                esittää jonkin verran perusväheooyksiä korotet-
16179: veroa kuin vähemmän ansaitseva. Kunnallisvero             taviksi, mutta ei edes hintojen nousua vastaa-
16180: si:tä vastoin on proportionaalinen tuJovero, joka         vasti.
16181: nimensä mukaisesti on tuloperusteeHe raken-                   HaJlituspuolueet ovat nyt vaalien alla puhu-
16182: tuva j•akovero. Valtion tuloverotuksessa alin             neet kovasti välhimmäistulosta. On jopa pu-
16183: verotettava tulo I veroluokassa on 2 500 mk, II           huttu 600 markasta kuukaudessa. Nyt on kysy-
16184: veroluokassa 3 400 mk ja III veroluokassa                 mys 1 600 markasta vuodessa. Hallitus katsoo,
16185: 4 400 mk. Tämä muutos tehtiin vuonna 1967.                että se on riittävä tulo perheille, niin että jos
16186: Kunnallisverotuksen perusvähennys on vii-                 kaupungissa saa markankin yli 1 600 mk, niin
16187: meksi määrätty vuonna 1960. Tänä yhdeksän                 silloin jo iskevät kunta ja valtio verokyntensä
16188: vuoden aikana nyikyisten perusvähennysten                 •täHaiseen köyhään perheeseen. (Hilpeyttä!) Ei
16189: määrät ovat jääneet käy;tännössä miltei olemat-           voida pitää tätä oikeudenmukaisena. Kyllä se
16190: tomiksi ja nimenomaan vähemmän ansaitsevan                naura,tta,a 'täällä kansanedustajia, kun on hyvä
16191: väestönosan kunnallisverotus on suhteellisesti            palkka ja tulo, mutta tällaiset ihmiset, he ovat
16192: lisääntynyt, paitsi veroäyrin hinnan kohoamisen           todella vaikeuksissa. Ei täliä tavalla pidä asioita
16193: johdosta, myöskin mitättömän kunn·allisen pe-             ho~taa. Sa:manaikaisesti suuryhtiöt on vapau-
16194: rusvähennyksen ansiosta.                                  tettu omaisuusverosta ja myöskin niiden tulo-
16195:                                    Perusvähennykset kunnallisverotuksessa.                           2651
16196: 
16197: veroa on alennettu ja rikkaat ovat rikastuneet             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Jälleen
16198: tämän neljän vuoden aikana ( SKDL:n ryh-                kuulimme, täällä sanottiin, että ei ole mahdol-
16199: mästä: Entä puhuja?).                                   lista tehdä suurempaa korotusta. Se on sitten
16200:   'Herra puhemies! Hmoitan, että lain ytksityis-        kumma, että kun kysymys on köyhemmästä,
16201: kohtaisessa käsittelyssä tulen esittämään perus-        vähätuloisesta ihmisestä, ei koskaan ole mah-
16202: vähennystä 3 ·600 markkaan kaupungissa. SMP             dollista, mutta kun on kysymys suurituloisista,
16203: katso, että 300 mk kuukaudessa on vähim-                niin aina on mahdollista. Voidaan jopa vapaut-
16204: mäistulo, millä voidaan ajatella perheen tule-          taa tulot veroista, ylläpitää verovapaita osak-
16205: van toimeen, ja tällaisesta tai pienemmästä tu-         keita, verovapaita obligaatioita jne. Tämmöinen
16206: losta ei saa ottaa penniäkään veroa. Te olette          on selittelyä. Täällä on myös sanottu, että vero-
16207: toista mieltä, mutta SMP uskoo, että Suomen             äyrin hinta nousee, mutta ei se ainakaan niille
16208: kansan valtaenemmistö kannattaa meitä, mutta            köyhille nouse, jos heidät vapautetaan veroista.
16209: ininä valitan, että meillä ei ole tässä parlemen-       Ne rikkaat joutuisivat maksamaan vähän enem-
16210: tissa vielä riittävää voimaa, mutta uskon, että         män, mutta te ette sitä halua! Ja SMP:n kanta
16211: ensi eduskuntavaaHen jälkeen tämäkin vääryys            on se, että maaseudulla on myös korjattava, ja
16212: saadaan korjatuksi.                                     meidän kantamme on se, että tämän summan
16213:                                                         pitäisi olla siellä 2 500 mk.
16214: 
16215:     Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Laki- ja             Ed. P e s o 1:a: Herra puhemies! Laki- ja
16216: ,ta:Iousva'liokunnassa tätä asiaa käsiteltäessä mie-    talousvaliokunnalla ei ollut varmaan tletoa ar·
16217: tinnön perusteluissa varsin selvästi todetaan           pajais~erolain käsittelyssä vaLtiovarainvaliokun-
16218: näin: "Vaikka perusvähennyksen määriä halii-            nassa. Siellähän nostettiin kunnille tuleva osuus
16219: tuksen esityksen ja valiokunnan ehdotuksen              50 % :iin arpajaisverotuotosta, jolloin valtio saa
16220: mukaan korotettuinakin on edelleen pidettävä            50 ja kunnat 50. Tämä ei ole mitenkään es-
16221: liian pieninä, valiokunta ei tässä vaiheessa            teenä tämän lain hyväksymiselle siinä muodossa
16222: katso olevan mahdollisuutta aloitteessa tarkoi-         kuin mitä ed. Pesolan lakialoittees·sa on. Sieltä
16223:  tebtuihin" - tämä tarkoittaa myöskin hallituk-         tulee ilmeisesti paljon enemmän kunn:ille rahaa,
16224: sen esitystä - "suurempiin korotuksiin, koska           esimerkiksi veikkausvoittovaroja tästä lähtien,
16225:  vähäinenkin korotus eräissä kunnissa merkitsee         jos arpajaisverolaki hyväksytään niin, kuin va-
16226: osaJ.taan, kuten hallituksen esit}"ksen peruste-        liokunta on sen esittänyt. Se ei ole mikään
16227:  luissa on todettu, lisääntyvää painetta kUl1ltlalli-   este, ed. Breilin.
16228:  sen veroäyrin hintaan."
16229:     Totean, että kunnaUisten keskusjärjestöjen             Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Ed. Ven-
16230:  edustajat ollessaan asiantuntijoina valiokun-          namo täällä viittasi köyhiin ja rikkaisiin veron-
16231:  nassa yksimielisesti totesivat, että tällaiseen ko-    maksajiin. MeiUä on 1ukui,sia kuntia, joissa ei
16232:  rottamiseen ei ole mahdollisuutta, ja vastusti-        ole rikkaita veronmaksajia ollenkaan, on vain
16233:  vat esitystä varsin seikkaperäisesti. Kuitenkin,       köyhiä veromnaksajia. Jos nyt perus- ja lapsi-
16234:  niin kuin haHituksen esitys ja valiokunnan             vähennyksen määrää nostetaan, niin silloin on
16235:  kanta näyttävät, on ollut tarpeellista siirtyä tä-     luonnollista, että hyvin moni:lla köyhiUä veron-
16236:  män kaLtaiseen menettely}"n, antaa kansan pieni-       ma:ksajilla, joitten verotettavat tulot eivät ulo-
16237:  tuloisille, pienille eläkkeensaajacyhm~lle, opis-      tukaan tämän perus- ja lapsivähennyksen koh-
16238:  :kelijoHle ja muHLe edes tämä vaatimaton koro-         teeksi, verotus nousee. Tällä siis rsiirreHäisiin
16239:  tus. Kuten sanottu, pienikin korjaus tässä suh-        verorashusta toiselta köyhäitä toiselle köyhälle,
16240:   teessa on varmasti paikallaan, ja olen vakuuttu-      ja tämä ei thlannetta auta. Tilannetta auttaa
16241:  nut siitä, että asiaan myöhemmin voidaan               vain se, että me saisimme kustannusjaon oikeu-
16242:   pai!lta.                                              denmukaisemmaksi valtion ja kuntien välillä,
16243:                                                         että todella näiHe köyhille kunn1lle, joissa on
16244:                                                         köyhiä veronmaksajia, voitaisiin 1tehdä oikeutta.
16245:     Mini&teri V. A. Virtanen: Herra puhe-
16246: mies! Huomautan vain, että oppositiolla ei olisi           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä
16247: oHut tilaisuutta tässäkään asiassa moittia baHi-        myönnän, että on olemassa köyhiä kuntia ja
16248: .tusta, ellei hailitus olisi tehnyt tällaista hyvää     köyhiä ilhmisiä, mutta ed. Uusitalo kepun lin-
16249:  tarkoittarvaa ja hyvään suuntaan menevää aloi-         jaa edustaa näin, että kun niitä on, niin ran-
16250:  tetta.                                                 gai·staan näitä köyhiä raskailla veroiNa. Meidän
16251: 2652                               MaanaD!ta:ina 15 p. joulukuuta 1%9.
16252: 
16253: 
16254: kantamme on aivan toinen. Ei pidä köyhyyden           täällä pidätte ääntä ja porua, mutta niille,
16255: takia rangaista siellä vähävaraisissa kunnissa ole-   jotka maksavat näitä veroja pienistä tuloistaan
16256: vaa väestöä. Heillä täytyy olla ihmisarvoinen         ja joilla jokainen markka on tiukalla, on aivan
16257: tulo verovapaana. Valtiovallan asia on hoitaa         toisenlainen näkemys. Toivoisin, että tällainen
16258: nämä köyhimmät kunnat. Täällä on budjetissa           kylmyyden, rikkauden välinpitämättömyys ei
16259: määrärahakin, jolla näitä köyhiä kuntia on            vo1ttaisi täällä eduskunnassa näin vaalien alla.
16260: autettava. Miksi te ette korjaa tällaisia asioita?    Te tuomitsette muutoin itse itsenne.
16261: Ette anna rahaa, ette tasaa avustuksia, ette jär-
16262: jestä kuntien yhteisrahastoa jnp. Teillä on ol-          Ed. Saarto: Herra puhemies! Vastauk-
16263: lut valta vuodesta vuoteen kymmeniä vuosia            sena ed. Vennamon puheenvuoroon sano1sm,
16264: ja te vain valittelette, noste1ette tkäsiänne ja      että valiokunta kuuli asiantuntijoita ja sai heiltä
16265: lyötte köyhiä.                                        myös·kin tilastotiedot, jotka osoittivat, että ylä-
16266:                                                       rajojen korottaminen ei suurimmassa osassa
16267:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Anteeksi,           maamme kuntia johda mihinkään toimenpitei-
16268: että ääneni on näin käheä, mutta yritän sanoa,        siin. Vain alarajojen korottaminep. johtaisi tä-
16269: että valiokunnassa ei kukaan varmaan ajatellut,       hän. Näin ollen nämä ed. Vennamon esitykset
16270: etteikö tätä perusaiennusta voitaisi noSitaa          ylärajojen korottamisesta ovat demagogisia.
16271: enemmänkin. Mutta tämä hallituksen esitys on          Kunnilla pitää olla mahdollisuus saada lisää ·tu-
16272: sen verran myöhässä, että nyt oli ennakkovero-        loja muita teitä ja tällöin todella olla mahdolli-
16273: äyrit vuoden 1970 tulojen perusteella toimitet-       suuksia myös käytäntöön soveltaa.
16274: tavassa kunnallisverotuksessa jo määrätty. Tämä
16275: oli es·teenä, ettei tällä kerralla voitu nostaa pe-      Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On ko-
16276: rusalennuksia enempää. Mutta valiokunta kiin-         vin hauska kuulla, että SKDL:kin alkaa uskoa
16277: nitti hallituksen huomiota mietinnössään, että        porvarillisia asiantuntijoita ja noudattaa niit-
16278: vastaisuudessa vuosittain nostettaisiin tätä pe-      ten neuvoja. Minä nY't luulin, että siellä
16279: rusalennusta .niin, että se vähitellen tulisi mi-     SKDL:nkin taholla ymmärretään, että jos
16280: nimielintasoon. Valiokunnan mietinnössä sano-         SMP esittää ylärajaa nostettavaksi, niin kyllä
16281: taan: "Valiokunta edellyttää kuitenkin, että          me esitämme myöskin alarajaa. Minulla on tässä
16282: hallitus ensi tilassa suorituttaa tutkimuksen pe-     1 000 mk muutettavaksi 2 500 markaksi kau·
16283: rusvähennysten määrien korottamiseksi vähim-          pungeissa ja maalaiskunnissa 800 mk noSitetta-
16284: mäistoimeentulotasoa vastaaviksi ja myös siten,       vaksi 2 000 markkaan. Mutta on turha sanoa,
16285: että ero eri kuntamuodoissa tältä osin poiste-        etteikö tätä lakia voitaisi soveltaa. Siellä kun~
16286: taan tai sitä ainakin vähennetään, ja antaa sitä      nissa määräätte te SKDL, sosialidemokraatit ja
16287: koskevat esitykset eduskunnalle vastaisuudessa        kepu, ja kun te unohdatte köyhän, niin te ette
16288: siten, että ne ehditään käsitellä ennen kuin en-      nosta näitä perusvähennyksiä. Teissä on siis
16289: nakkoveroäyrien hintoja kunnissa ehdotetaan".         vika.
16290: Valiokunnan käsitys oli siis, että hallitus vuo-
16291: sittain vähitellen nostaa tämän perusalennuk-           Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Eduskunta
16292: sen minimielintasoa vastaavaksi, jolloin ·sen ko-     varmasti tietää, että joulu on lähellä, mutta
16293: rottaminen ei häiritse kuntien taloudenhoitoa.        tuskin eduskunta sentään joulupukiksi ryhtyy.
16294: Ei näin myöhään tänä vuonna, jolloin jo en-
16295: nakkoveroäyrin hinnat oli määrätJty, voitu               Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Ed.
16296: yhtäkkiä enää perusalennuksia enempää kerralla        Vennamolle tässä kertoisin, kun hän on puo-
16297: nostaa.                                               lueensa puheenjohtaja, että meillä Pohjois-Sa-
16298:                                                       vossa on monissa kunnissa yritetty nostaa ala-
16299:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olen                  rajaa, mutta juuri hänen puolueensa edustajat
16300: iloinen, että sosialidemokraattiselta taholta nyt     yhdessä kokoomuksen kanssa ovat aina asettu-
16301: sentään myönnetään, että tässä on suuri epä-          neet jyrkästi vastaan ja joitakin vanhoillisim-
16302: kohta. Se on jo pieni peräänanto täilä vääryy-        pia kepulaisiakin on ollut tässä rintamassa.
16303: den tiellä. Lisäksi, herra puhemies, haluan           Minä katson, että kyllä ed. Vennamo nyt pu-
16304: oikaista äskeistä lausuntoani siinä, että SMP:n       huu vähän niin kuin yli sen käytännön, jota
16305: kanta on, että maalaiskunnissa ylärajan pitäisi       heidän poHittiset edustajansa niissä Pohjois-
16306: olla 3 000 mk eikä 2 500 mk. Minä erehdyk-            Savon kunnissa harjoittavat. Sitä paitsi haluai-
16307: sessä mainitsin tämän 2 500 mk. Kyllähän te           sin todeta, ettei ed. Saa:rto halunnut kertoa teh-
16308:                                   Perusvähennykset kunnallisverotuksessa.                            2653
16309: 
16310: 
16311: neensä ratkaisua asiantuntijalausunnon perus-          vasta olisi tärkeätä, että voitaisiin näitä perus-
16312: teella, vaan asiantuntijat toivat meille tilastot,     vähennysten rajoja nostaa, ja uskoisin, että sil-
16313: jotka on kerätty kunnista, ja ne saa myös ed.          loin voitaisiin, vaikka yksimielisyyden mer-
16314: Venn.amo kU1Ulallisista keskusjärjestöistä.            keissä, lähteä niin pitkälle kuin ed. Vennamo-
16315:                                                        kin täällä esittää. Mutta hän lähtee nyt aivan
16316:    Ed. U u s i ta 1 o: Herra puhemies! Jos pe-         päinvastai·selta taholta tässä asiassa, ja uskon,
16317: rusväheooyksen alarajaa maalaiskunnissa noste-         kuten täällä ed. Breilin mainitsi, että näihin
16318: taan 2 000 markkaan, niin kuin ed. Vennamo             kannanottoihin ehkä joulu tuo oman osansa,
16319: es1ttää, niin tietenkin se eräille toisi helpotusta,   mutta myöskin se, että vaalit ovat kolmen
16320: mutta samalla se vaikuttaisi sen, että tällä het-      kuukauden ikuluttua.
16321: kellä hyvin monessa maalaiskunnassa veroäyrin
16322: hinta nousisi yli 20 pennin, jopa 25 penniin,             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Totean,
16323: ja se veisi siis täysin mahdottomaan tilantee-         että SMP:n edustajana näytän jäävän yksin
16324: seen. Emme me voi tätä tietä tehdä oikeutta,           täällä, kun puolustan vähävaraista köyhää, te
16325: johon meidän pitäisi pyrkiä.                           kaikki muut olette rikkaitten puolella. Te sa-
16326:                                                        notte, että kun rikkaille nousee äyri liian kor-
16327:    Ed. S i [ e ä k a n g a s: Herra puhemies!          keaksi, niin köyhä maksakoon, vaikka se on
16328: Täällä ed. Breilin jo totesi, että joulu on tu-        kohtuutonta. SMP ei voi hyväksyä tällaista
16329: lossa. Mutta voi todeta, että myöskin vaalit           ajatuksenjuoksua. Minä ilmoitan keskustapuo-
16330: ovat tulossa. Lupausten esittäminen varsinkin          lueen kansanedustajalle, että meiUä on ollut
16331: eri ikuntien asukkaille tässä tilanteessa ei ole       aloite eduskunnassa jo kauan siitä, että äyrin
16332: paikallaan. Yhtyisin niihin ajatuksiin, että jos       hinnalle pantaisiin katto, mutta te ette ole ha-
16333: meillä perusvähennystä nostettaisiin niihin ra-        lunneet sitä käsitellä. Jos tällainen laki olisi
16334: joihin, mitä täällä ed. Vennamo on esittänyt,          haluttu saada läpi, niin teillä olisi ollut valta,
16335: se tietäisi todella myöskin äyrin hinnan valta·        ja silloin olisi valtio joutunut puuttumaan
16336: vaa kasvua ennen kaikkea vähävaraisissa kun-           asiaan ja järjestämään asian kuntoon. Sillä niin
16337: nissa. Myöskään se ei olisi paikallaan, että niitä     kauan kuin köyhä pannaan maksamaan ja rikas
16338: ihmisiä, jotka sitten tämän verorasituksen jou-        pääsee vähällä, ei tule niitä korjauslakeja,
16339: ·tuisivat kantamaan, rasitettaisiin tällä tavalla,     mutta jos heikompi oikeudenmukaisesti vapau-
16340: mihin esimerkiksi ed. Vennamon esitykset nylt          tetaan veroista, silloin myös te ryhdytte toimi-
16341: johtaisivat.                                           maan; tulevat kuntien keskusrahastot, tulevat
16342:     Ed. Uusitalo mainitsi, että tämän toimen-          myös äyrin kattolait ja tulevat valtion oikeu-
16343: piteen kautta meillä äyrien hinnat saattaisivat        denmukaiset toimenpiteet. Mutta selvästi on
16344: nousta jopa yli 20 pennin. Tässä voi sanoa,            tässä keskustelussa käynyt ilmi, että te ette sitä
16345: että esim. Norjassa on tilanne se, että jos äyrin      tahdo, ja SMP jättää tämänkin as.ian vaaleissa
16346: hinta jossakin kunnassa nousee yli 20 pennin,          Suomen kansan arvosteltavaksi.
16347: niin siellä tulee myöskin valtiovalta silloin jo
16348: apuun, eikä missään voida vahvistaa korkeam-              Ed. Niskanen: Herra puhemies! Täällä
16349: paa äyrin hintaa kuin tuo 20 penniä. Tärkeintä         on ollut esillä ne tilastot, joita jaettiin kunnal-
16350:  olisikin, että lähtisimme "c.tsioita hoitamaan        listen kes<kusjärjestöjen toimesta laki- ja talous-
16351:  ikään kuin toisesta päästä. Meillä olisi tä11keintä   valiokunnassa tämän asian käsittelyssä. On kui-
16352:  se, että valtion ja kuntien välinen kustannus-        ,tenkin virheellistä vetää sellaisia johtopäätök-
16353:  ten jakokysymys kokonaisuudessaan voitaisiin          siä, että niissä kunnissa, joissa perusvähennys
16354:  uudistaa. Se lähinnä tarkoittaisi sitä, että meillä   on nykyisessä Jain sallimassa alarajassa tai sen
16355:  peruspaivelusten suhteen, jotka liittyvät tervey-     lähellä, olisi kysymys kunnan köyhyydestä.
16356:  den- ja sairaudenhoidon, sosiaalitoimen ja ope-       Näin ei ole asianlaita, ei myöskään lapsivähen-
16357:  tustoimen hallinnonhaa1:oihin, pää·stäisiin sii-      nysten suhteen. Näistä tilastoista, joissa on
16358:  hen, että peruspalvelukset voitaisiin antaa kai-      ilmoitettu nämä perusvähennykset ja lapsivä-
16359:  kissa kunnissa suurin piirtein samoilla kustan-       hennykset, voi suoraan lukea kunnan värijakau-
16360:  nuksilla äy:rin hintaan verrattuna riippumatta        tuman suhteessa, onko se porvarienemmistöi-
16361:  siitä, asuuko ihminen sitten vähävaraisessa kun-      nen vai onko se vasemmistoenemmistö1nen.
16362:  nassa tai vähän varakikaammassa kunnassa, kun         Varakkaatkin porvarienemmistöiset Etelä-Suo-
16363:  kuitenkin on kysymys samasta Suomen kan-              men kunn:at ajavat, mm. Kymen lääni on tästä
16364:  sasta.. Tästä pääs·tä pitäisi lähteä. Sen jälkeen     oivallinen esimerkki, hyvin lähellä alarajaa,
16365: 2654                               MiaanantaJ/00 15 p. joulukuuta 1969.
16366: 
16367: 
16368: lapsirväiheooykset siellä parinsadan markan paik-         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tämän
16369: keilla. Köyhillä alueillakin olervat vasemmisto-       asian hoitamista on tarkoituksellisesti viivy-
16370: enemmistöiset kunnat ovat yleensä lähellä ylä-         telty, jotta voitaisiin tällainen tekosyy keksiä.
16371: rajaa taikka huomattavasti tämän alarajan ylä-         Kymmenen vuotta te olette estäneet tämän ko-
16372: puolella, ja tässä suhteessa kyllä p1tää paik-         rotuksen, ja nyt sitten lreksitte tällaisia selityk-
16373: kansa, mitä sanottiin, että kun kunnissa vasem-        siä. Minä haluaisin teille sanoa, että minä ·esi-
16374: miston toimesta näitä on yritetty nostaa, Ven-         tän, että pannaan alaraja sellaiseksi, etteivät
16375: namon edustajat ovat olleet kuin liimaa1lltu-          myöskään SMP:n valtuutetut pysty köyhää sor-
16376: neina kokoomuksen häntään, niin kuin he                tamaan. Mutta te täällä kokoomuksesta
16377: muutoin kurm.anvaltuustoissa yleensäkin ovat           SKDL:ään saafuka pidätte alarajaa, haluatte pi-
16378:  (Eduskuooasta: Oikein!).                              tää sen niin alhaalla, jotta vain voitaisiin köy-
16379:                                                        hälle tehdä vääryyttä, ts. te olette samaa mus-
16380:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ven-                  taa linjaa täällä kaikki, niin oikeaJla kuin va-
16381: namon puoluetoverit ovat oHeet liimautuneina           semmalla.
16382: mm. Hämeenk)'lrÖssä ja Tampereella kokoomuk-              Ed. Rytköselle minä haluaisin sanoa: On se
16383: sen häntään, se pitää paikkansa. Mutta, herra          kummallista, että SMP Kuopion läänissä ko-
16384: puhemies, minusta tuntuu että nämä muutamat            koomuksen kanssa on ratkaissut asiat, koska
16385: minuutit ovat jä1leen osoittaneet keskustelun          vaalitilastot kuitenkin kertovat, että vasem-
16386: häikäilemättömän demagogin kanssa olevan tur-          mistopuolueet ja kepu ovat valtaenemmistössä
16387: haa. Siitä eivät vähävaraiset kansalaiset hyödy        joka kunnassa. Mutta nyt kai siellä on tullut
16388: tippaakaan. Minä vetoankin kansanedustajato-           uusi demdkratia, että vähemmistö päättääkin
16389: vereihin: lopetetaan keskustelut ed. Vennamon          enemmistön puolesta.
16390: kanssa (Eduskunnasta: Oikein!).
16391:                                                           Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! Kuu-
16392:                                                        luisa kirjailija Lessing on sanonut aikoinaan,
16393:    Ed. S i 1 e ä kangas: Herra puhemies! En            että ihmiset puhuvat niistä hyveistä, joita heillä
16394: nyt aivan luovu. Halusin täs·sä kysymyksessä,          ei ole.
16395: joka on erittäin tärkeä, tiedustella ed. Venna-
16396: molta, kun hän jatkuvasti puhuu oikeudenmu-               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
16397: kaisuuden ja 'tasa-arvoisuuden noudattamisesta
16398: asiassa: Mikä on kiireeliisin tehtävä kuntien rasi-       Puh e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed. Pe-
16399: tusten tasaamises·sa täUä hetkellä? Onko se            sola ed. Paavolan kannattamana ehdottanut,
16400: tämä perusvähennyksen korottaminen vai mikä            että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-
16401: se on? Haluais.in itseäni valistaa tällä kysymyk-      teessa n:o 162 olevat lakiehdotukset.
16402: sellä.
16403:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
16404:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! En olisi puut-
16405: tunut tähän, elleivät täällä ed. Niskanen ja              Äänestys ja päätös:
16406: muut olisi antaneet osoitetta tänne.
16407:    Kun katselimme tätä listaa, mm. totesimme,             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
16408: että mikäli koski Hämettä, siellä olivat vähen-        liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
16409: nykset kautta linjan maksimissa. Ei saa antaa          voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväksytty.
16410: väärää todistusta ainakaan hämäläisistä. Sanoi-
16411: sin toiseksi, että valiokunnassa kokoomuksen              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16412: edustajat oliva:t täysin muiden kanssa laista sa-
16413: maa mieltä. Kuka täällä sanoi, että kokoomuk-             Aalto, Ahonen, Aitio, Asunta, Backlund,
16414: sessa on oltu vastaan? Me olemme aivan samaa           Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
16415: mieltä. Niin pitkälle täytyy mennä kuin kun-           man, Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Gran-
16416: nan talous saJlii. Mutta kun ennakkoveroäyri           vik, Gröndalh, Haapanen, Haapasalo, Haarla,
16417: ensi vuodelle on jo vahvistettu, niin mielettö-        Halinen, Halme, Hamara, Hasu, Haukipuro,
16418: myydet tässä asiassa merkitsevät si,tä, että kun-      Heinonen, Helle, af Heurlin, Hjerppe, Holo-
16419: nat saavat suorittaa uuden vaalirallin ennakko-        painen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Hägg-
16420: veroäyrin merkeissä, ja :kaikki menee hulinaksi        blom, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jäm-
16421: koko ensi vuodeksi.                                    sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-
16422:                                   Perusvähennykset kunnallisverotuksessa.                             2655
16423: 
16424: nen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,              Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
16425: Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen,               säLtyvän ensimmäisen 1akiehdotuksen yksityis-
16426: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,            kohtaiseen käsittelyyn.
16427: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kull, Käkelä,
16428: Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
16429: nen, Leivo-Larsson, Lindeman, H. Linna,                                          55 §.
16430: I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
16431: Lukkarinen, Lähteenmaki, Matilainen, M. Mat-              Keskustelu:
16432: tila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
16433: Mäki, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niemi-               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esitän,
16434: nen, Niinikoski, Niskanen, Nordström, Paana-           että tämän lain 55 § :ssä kaikkialla luku 1 600
16435: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, V. E. Parta-        muutetaan luvuksi 3 600 sekä luku 1 000 lu-
16436: nen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pohjo-           vuksi 2 500. Tällöin perusvähennyksessä ala-
16437: nen, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Pun-          raja olisi kaupungeissa 2 500 ja yläraja 3 600.
16438: tila, Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruutu,
16439: Rytkönen, E. Räsänen, Rön:lcl<ö, Saalasti, A. Saa-       Keskustelu ju11stetaan päättyneeksi.
16440: rinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
16441: Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
16442: j.ala, Savela, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren,   namo ehdottanut, että pykälässä oleva luku
16443: Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tammi-          1 600 muutettaisiin luvuksi 3 600 ja luku
16444: nen, Teit, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu,           1 000 luvuksi 2 500. Ehdotusta ei ole kanna-
16445: Tikkanen, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester-           tettu, joten se raukeaa.
16446: lund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
16447: Virtanen, V. R. Vi11tanen, Volotinen, Voutilai-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
16448: nen ja Väyrynen.
16449:                                                          Pykälä hyväksytään.
16450: 
16451:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Soveltamissäännös, johtolause ja nimike hy-
16452:                                                        vaksytään kes:kustelutta.
16453:   Apajalahti, Aro, Borg-Sundman, Hara,
16454: Huima, Huurtamo, Häikiö, Junnila, Karvikko,               Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen
16455: Koppanen, Kosola, Leinonen, Linkola, Paavola,          sekä lakialoitteisiin n:ot 78 (1968 vp.), 52,
16456: Pesola, Sillantaus ja Vennamo.                         162 ja 163 pohjautuvan toisen lakiehdotuksen
16457:                                                        yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
16458:    "Tyhjää" äänestää edustaja Landström.
16459:                                                                                 82 §.
16460:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus·ta-
16461: jat:
16462:                                                          Keskustelu:
16463:     Alenius, Antila, Berner, Hanhirova, Hell-
16464: s,ten, Hietala, Hykkäälä, Ilaskivi, Kuusi, Kuusi-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esitän,
16465: nen, Laaksonen, Leskinen, Lillqvist, Manninen,         että tämän lain 82 §: ssä 1luku 1 200 muutet-
16466: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nikkilä, Nurminen,               taisiin 1uvuksi 3 000 ja luku 800 luvuksi
16467: Paarman, Paaso, J. E. Partanen, Pennanen, Rai-         2 000. Tällöin perusvähennyksen alaraja olisi
16468: pala, P. Räsänen, T. Salo, Silei:Vkangas, Sinlkko-     2 000 mk maalaiskunnassa ja yläraja 3 000 mk
16469: nen, Sääskilahti, V:aittinen ja V1rolainen.            vuodessa.
16470: 
16471:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on valio-
16472:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
16473:                                                        kunnan mietintö, siinä ei esiinny lukua 1 200,
16474: 151 jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.           ed. Vennamo.
16475: 
16476:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-              Puhuja:            Het~ra   puhemies!   Tarkoitin
16477: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                      1300.
16478: 2656                                  Maananltaio:l:a 15 p. joullllkuuta 1%9.
16479: 
16480:   Puhemies: Miksi tämä 1 300 muuttuu?                       peltolohkot voidaan pa!ketoida tai rtarlremm1n
16481:                                                             sanottuna metsittää. Nämä kevääHä hyväksytyt
16482:   Pub u ja: Siis 1 300 muutetaan 3 OOO:ksi.                 lait edellyttivät 100 000 peltohehtaarin otta-
16483:                                                             mista pois viljelykseltä, joka tavoite saavutet-
16484:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      tiin, mutta ·tavoitteena ollut lehmämäärän vä-
16485:                                                             hennys jäi 1/5:aan tavoitteesta. Kolmas laki,
16486:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                      jota nyt käsitellään, laajentaa mainittua systee-
16487: namo ehdottanut, että pykälä·ssä oleva luku                 miä huomattavasti. Siinä on pell1t avattu, kuten
16488: 1 300 muutettaisiin luvuksi 3 000 ja luku 800               sanonta kuuluu. Pelto kuin pelto voidaan nyt
16489: luvuksi 2 000. Ehdotusta ei ole kannatettu,                 paketoida pinta-alasta riippumatta. Kunnat, seu-
16490: joten se raukeaa.                                           rakunnat, yhtiöt, yhteisöt ym. voivat nyt saada
16491:                                                             rajoituksebta korvauksen valtiolta jättäessään
16492:   Selonteko myötmetään oikeaksi.                            peltoosa pois viljetyksestä.
16493:                                                                Valiokuntakäsittelyssä on tähän viimeksi
16494:   Pykälä hyväksytään.                                       mainittuun lakiin tehty joitakin muutoksia,
16495:                                                             joista mevkittävin ja oleellisin lisäys koskee
16496:   Soveltamissäätmös, johtolause ja ni.miJke hy-             maatalouden rakennerationalisointia. Tämän sa-
16497: väks}'ltään ·keskustelutta.                                 man lisäyksen valiokunta teki viime keväänä
16498:                                                             ensimmäiseen pellon käytön rajoituslakiin ot-
16499:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 tamalla lain 2 §:ään uuden 3 momentin, joka
16500: tukseen lakialoitteeseen n:o 138 (1966 vp.}                 kuuluu seuraavasti: "Harkittaessa peHonvaraus-
16501: sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä sekä               sopimuiksen tekemistä on kiinnitettävä huo-
16502: lakialoitteisiin n:ot 78 (1968 vp.), 52, 162 ja             miota siihen, ettei sopimuksen tekeminen tule
16503: 163 sisältyvien kunnallishallituksesta kaupun-              vastaisuudessa aiheuttamaan huomattavaa hait-
16504: gissa annetun asetuksen muuttamista koskevien
16505:                                                             taa tilakoon tarkokuksenmulkaiselle suurentami-
16506: lakiehdotusten hylkäämisestä.
16507:                                                             selle." Tämän kohdan hallitus oli poistanut
16508:                                                             uudesta eshyksestä, mutta valiokunta otti sen
16509:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
16510:                                                             uudelleen lakiin. Perusteluna Hsäytkseen valio-
16511: päätyneek:si.
16512:                                                             kUllita es1ttää seuraavaa. "Va~a pellonvaraus-
16513:                                                             järjestelmän ensisijaisena tarkoituksena onkin
16514: 5) Ehdotukset lat'k'si pellon käytön rajoittamisesta ann~   saada peltoa pois maataloustuotannosta, valio-
16515:                 tun lain muuttamisesta.                     kunta •kui•tenkin katsoo, että jo pellonvarausso-
16516:    EsiteHään suuren valiokutman mietintö n:o                pimuksia tehtäessä on kiinnitettävä huomiota
16517: 210 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                    myös siihen, ettei maatalouden ])aikenteen kehit-
16518: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-              tämistä tarkoittavaHe toiminnalle aiheurteta
16519: tinnössä n:o 73 valmistelevasti käs.itellyt halli-          huomattavaa haittaa. Sellaisissa tapauksissa,
16520: tuksen esitys n:o 178 sekä lak.al. n:ot 142 ja              joissa maatila tai sen pellot tilusten sijainnin,
16521: 158, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-             rakennuspääoman ja muiden tällaisten seikko-
16522: set.                                                        jen vuoksi, myös paikkakunnan maanomistus-
16523:                                                             olot ja muut olosuhteet huomioon ottaen, eri-
16524:    Puhemies: Käsittelyn pohj·ana on suuren                  tyisen hyvin j-a muutoinkin tarkoituksenmukai-
16525: vauokutman mietintö 111:0 210. Ensin sallitaan              sesti soveltuisi lisäalueeksi !tai lisäalueiksi, olisi
16526: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään              pellonvaraussopimuksen tekemisestä pidättäy-
16527: !~ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                dy.ttävä ja pyrittävä tila ostamaan valtiolle."
16528:                                                                Onko sitten rtämä pa[retoimissysteemi paras
16529:                                                             tapa hoitaa maatalouden ylijäämäpulmaa? Ei
16530:   Yleiskeskustelu:
16531:                                                             ole, sen hitauden ~takia, ja lisäksi se tulee val-
16532:   Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Nyt käsi-              tiolle :kalliiksri. Paljon yksinkertaisempi ja no-
16533: tdtävänä oleva ~aki pellon käytön rajoittami-               peampi ttapa olisi ratkaista tämä pulma lopet-
16534: sesta on oikeastaan jo kolmas järjestyksessä.               tamalla ulkomaisen viljan ja margariinin raaka-
16535: Viime keväänähän hyväksyi eduskunta ensim-                  aineiden tuonti          (Eduskunnasta:      Oikein!
16536: mäisen paketoimislain ja sen jatkona metsänpa-              Oilkein!). Uskat1taisin sanoa, että hallitus on
16537: rannuslain muutoksen, jonka muikaan eri!IDset               osasyyllinen nykyiseen tfianteeseen. Tullitilas-
16538:                                        PeRon k:äy.t&n Mjo1ttamioon.                                  2657
16539: 
16540: 
16541: ton mukaan tuotiin maahan viime vuonna seu-               Halliruksen esityksen rt:·arkoituksena on te-
16542: raavat määrät maataloustuonteitJa: ruista noin        hostaa pellonvarausJain täytäntöönpanoa. Laki-
16543: 23.7 milj. kg, vehnää 40.7, maissia 14.3 ja oh-       aloi!treissa tehty ehdotus palvelisi juuri tätä
16544: raa 19.1 milj. kg; yhteensä noin 97.8 mHj. kg         päämäärää. Antaisihan se nykyistä paremmat
16545: (Ed. Huurtamo: Miksi?). - Sen minäkin ha-             mahdollisuudet maatalousammatin harjoitta-
16546: luaisin tietää. - öljyn siemeniä, siis marga-         misesta luopumiseen juuri sellaisille henki-
16547: riinin raaka-ainetta, tuotiin kokonaista 83.7         löiUe, jotka ovat vähävaraisia ja jotka eivät enää
16548: mHj. kg. Samaan aikaan vietiin maasta voi•ta          ikänsä puolesta voi vaihtaa ammantia eivätkä
16549: 18.1 m1lj. kg ja juustoa 17.2 milj. kg. Kulu-         käydä sivuansiotöissä, eli juuri sellaisille hen-
16550: vanakio vuonna on tuotu jonkin verran viljaa          kilöille, joille yleisesti hyväksyttyjen periaattei-
16551: maahan, vaikka samaan aikaan on harjoitettu           den mukaan tulisi ens,isijaisesti varata mahdol-
16552: viljan ulosvientiä. Margariinin raaka-aineen          lisuus luopua maatalousammatin harjoittami-
16553: tuonti on melkeinpä vain lisääntynyt entises-         sesta.
16554: tään.                                                     Kun lisäksi pellonvarauskorvauksen suoritta-
16555:    Ha1Hturksen olisikin syytä huomioida maa- ja       mis·en on todettu useissa .tapauksissa aiheutta-
16556: metsätalousvaliokunnan viime kevään paiketoi-         neen sen saajalle kansaneläkelain mukaisen van-
16557: mislain perusteluissa mainittu kohta, etrei maa-      huus- ja työkyvyttömyyseläkkeen tukiosaan
16558: han tuotavien ravintorasvojen käytössä tapahdu        liittyvien etujen menetyksiä, niin korotetun
16559: nousua. Ellei tätä tuontia voida kauppapoliitti-      pellonvarauskorvauksen maksaminen ainakin
16560: sista tai muista syistä vähentää, olisi varmaan       jonkin verran korvaisi tämän menetyksen. Kat-
16561: valtiontalouden kannalta perusteltavissa öljy-        somme siis jo nyt olevan välttämätöntä luoda
16562: siementen tullin korotus, joka sama11a johtaisi       lainsäädännölliset mahdollisuudet         lakialait-
16563: myöskin margariinin hinnan korottamiseen.             teessa n:o 142 esitetyn 10 % :lla korotetun
16564: Tullin korotuksella saaduilla varoilla voitaisiin     pellonvarauskorvauksen maksamiseen edellä
16565: taas alentaa voin hintaa. Voin menekki lisään-        maini.tuiHe henkiJöiUe.
16566: tyisi ja samalla säästyttäisiin voin varastointi-        Tulen 9 § :n kohdalla esittämään tämän vas-
16567: kuluilta, jotka ovat noin 1 mk kilolta vuodessa.      talauseessa olevan lisäyksen, joka juuri tarkoit-
16568:    Minä valitan sitä, että margariinista on tehty     taa edellä mainittua asiaa. 9 § on vastalau-
16569: jonkinlainen pyhä lehmä vasemmiston ja myös-          seessa muuten kuin hallituksen esityksessä,
16570: kin kokoomuksen taholta (Ed. Hamara: Ei               mutta siihen on tehty seuraavanlainen lisäys:
16571: ole!), siinä mielessä, ettei sen hintaan saisi ka-    "Milloin viljelijä tai hänen aviopuolisoosa on
16572: jota, ts. korottaa sitä. Nykyisen eduskunnan          täyttänyt 55 vuotta tai jompikumpi heistä saa
16573: a~kana voin hintaa on korotettu kahdesti mar-         kansaneläkelain mukaista työkyvyttömyyselä-
16574: gariinin hinnan pysyessä ennallaan. Nykyinen          kettä, maksetaan 1 momentissa tarkoitettu kor-
16575: hintasuhde on luonnoton. On valitettavaa,             vaus 10 prosentilla korotettuna. Korotettu kor-
16576: että myös jonlrut lääkärit, mm. kansaneläkelai-       vaus maksetaan niin 1kään maatilan yh~eisomis­
16577: toksessa toimiva Osmo Kaipainen, suosiutelevat        tajille, jos ainakin yksi heistä tai hänen avio-
16578: margariinia, joka on täysin kemiallinen tuote.        puolisonsa täyttää jommankumman mainituista
16579: Esimerkiksi margariinin väri on voimakkaan            edellytyksistä, sekä viljelijälle, jolle maksetaan
16580: värjäyksen tulos, ja mitkään väriaineet eivät         perhe-eläkelain 9 §:n 1 tai 2 momentin no-
16581: liene ihmiselle niitä terveellisimpiä aineita.        jalla perhe-eläkettä. Korotetun korvauksen
16582:                                                       maksamisen edellytyksenä on lisäksi, sen mu-
16583:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Käsitelles-            kaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään, että
16584: sään hallituksen esitystä n:o 178 sekä laki-          viljelijä on heikossa taloudellisessa asemassa ja
16585: aloitteita n:ot 142 ja 158, jotka kaikki sisäl-       että hän on välittömästi ennen pellonvaraus-
16586: tävät ehdotuksen laiksi pellon käytön rajoitta-       sopimuksen tekemistä asunut tilalla." Mieles-
16587: misesta, maa- ja metsätalousvaliokunta ei ole         täni tämä on täysin kohtuullinen lisäys ja se,
16588: hyväksyny1t sitä kummassakaan edellä maini-           kuten sanottu, edistää juuri tällaisten 55 vuotta
16589: tussa, siis lakialaitteessa n:ot 142 ja 158, teh-     täyttäneiden henkiiöiden siirtymistä maatiloilta
16590: tyä ehdotusta, että iäkkäille, heikossa taloudel-     ja erittäinkin juuri peltojen paketoimista.
16591: lisessa asemassa oleville henkilöille maksettai-
16592: siin jonkin verran suurempi pellonvarauskor-            Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kun
16593: vaus kuin muille henkilöille.                         maa- ja metsätaJousvaliokunnassa käsiteltiin
16594: 333 1/69
16595: 2658                               MalliOO!lltailna 15 p. joulukuuta 1%9.
16596: 
16597: nyt esillä olevaa hallituksen lakiesitystä pellon      ,tuhoamisen väärää linjaa, jonka nykyinen halli-
16598: käytön rajoittamisesta, nHn me kuulimme siellä         tussuuntaus on omaksunut ja jonka linjan ta-
16599: ll:tä asiantuntijaa. Erilk.oisesti jäi mieleeni        voitteet ovat aivan muua!l:la !kuin maatalouspoli-
16600: asiantuntijoitten prof. Suomelan sekä maata-           tiilkassa. Nykyinen hatl~itussuuntaus tietää, että
16601: lousneuvos Lähdeojan antama lausunto. Kun              vapaa talonpoik!a on pahin este koHektivismin
16602: rein asiantuntijoille suoran kysymyksen, olet-         toteutumiselle tässä maassa ja siksi on perhe-
16603: te!ko h~llituksen eshytksen takana v'ain onko          ja pienviljelmät tuhottava ja ikä)11tettävä sa-
16604: herroilla jotakin muuta uutta lakiin esi<tettä-        malla apuna monopoleja sekä suurta rahaa ja
16605: vänä, vasllattiin valiokunnahle maatalousneuvos        sen ahneutta. Hallitus tehostaa tällä lailla
16606: Lähdeojan suulla: "Me olemme hill1tuksen               palklkoyhteiskunnan ralkentamisen linjaansa.
16607: esityksen takana."
16608:     Kun valiokunnan herra puheenjohtaja jä1leen            Kaiken k~uralksi meitlä on ollut näinä
16609: k!erran voimaikikaasti hyörokäsi margariinin            vuosina ikesikUSitapuolueen luottamushenkilö
16610: kimppuun (Ed. Häppölä: Eikä syyttä! ) , niin            maatalousministerinä, joka on täysin voimin
16611: kyllä minun 'täytyy jälleen hyvälle ystäväHeni          edesauttanut s1tä, eutä ma,assa on voitu yHäpitää
16612: s·anoa, että ne vajaat 20 vuol:ita, jottka me           järjestettyjä voi- ja viljavuoria; järjestettyjä
16613: olemme tässä talossa työs·sä oHeet, ovat olleet         sillä ·tavaJ1a, että ulikoma~lta on tuotu elinta1'-
16614: nHtä vuosia, joHo1n jatJkuvas·ti on sieltä porva-       vikke1ta jatlkurvasti, jouta vain voi- ja vHjavuo-
16615: reil:iten tahoha voimakJkaasti tuotu eslhle sitä,       ret säHyisivät ja jotta tä1lä aseella voitaisiin
16616: että margariinin hinta on nostettava suhteessa          [yödä Suomen maaseutua ,selkä perhe- ja pien-
16617: voin hintaan. Tällä tavaUa mub. poistetaan              viljelmiä. Sitten me näemme vielä tänään s·eHai-
16618: tämä maatalouspoliilltinen pulma (Ed. Jämsen:           sen näytelmän, että eduslkunnan puhujakorok-
16619: Sitä helpotetaan sillä tavalla! ) , ja ratkaistaan-     keeHe tulee puhumaan maa- ja metsätalousva-
16620: ki.n, ed. Jämsen, näin on sanottu. Nyt on kii-          liokunnan puheenjohtaja, ~esikustapuolueen
16621: kutettu voin hintaa siihen malliin, että se on          kansanedustaja Häppölä, ja aJJkaa kysellä, mistä
16622: 8,50 mk/kg kuluttajalle. Kun kysym valiokun-            johtuu, että jatkuvasti tuodaan elintarv~rokdta
16623: nassa paljonko saamme voista, kun viemme                uJikoma1!1ta. On se nyt kumma:lHsta, elltei valio-
16624: sitä ulos, niin asiantuntijat sanoivat, että tämän      kunnan puheenjohtajalla ole edes sen verran
16625: päivän hinta on 65 p /kg, mutta meHlä on vielä          yhteyutä omaan maatalousmin1steriinsä ja halli-
16626: vailkeuksia siinä, että ei ole kanav1a, mitä            tuikseen, jossa keskustapuolueeHa on varsin
16627: kautta voita vietäisiin ulos (Keskustapuolueen          monta ministeriä. Tämä on ·selvää hurskastelua.
16628: ryhmästä: Järjestetään kotimainen kulutus!).            Asia on niin, että vaalien aJla jäljet pelottavat
16629:    Minä huomautan vain vielä teiUe, siellä              keskustapuolueuta, ja nyt ketunhäntä kaina-
16630: oikealla laidalla olevat margariinin vihamiehet,        lossa yritetään näitä jälkiä pyyhkiä pois.
16631: että pehmeän margariinin kulutus jlll~kuvasti           (Oikealta: Revon häntä!).
16632: nousee, ja s1lle ei mahda mitään minkäänlainen             Tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
16633: propaganda (Ed. Jämsen: Margariiniteollisuu-            jälleen ehdottamaan, että pe1topalkettitilalJ.inen
16634: den ääni kuuluu!). Ei pehmeä margal'iini ole            saisi pitää edes yhden lehmän. Saahan ~kolhoosi­
16635: millään lailla myrkkyä, ed. Häppölä ( Eduskun-          talonpoikakin pitää Neuvostoliitossa yhden leh-
16636: nasta: On se!). Me olemme tulleet siihen tilan-         män, mul:ita ikepu ei ole sitä tähän saakka salli-
16637: tees·een, että tämän päivän työmies on pako-            nut, vaan köyhän väen täy:tyy käydä rulkoile-
16638: tettu ostamaan margariinia, koska hänen t~lou­          massa dnkimaitonsa jopa kaukaa kilometrien
16639: dessaan tulot ovat niin pienet, eutä hän ei pysty       pääs·sä. Keslrustapooluetta ovat äänes,täneet ne
16640: voin kulutukseen perheensä keskuudessa. Täs·sä          vanhat emännät, jotka ovat lehmiä hoitaneet.
16641: mielessä on asiaHista ja pa~ka!llaan, että maa- ja      Jo inhimillisistä syistä he haluaisivat pitää yh-
16642: metsätalousvaliokunnftn mietintö hyväksytään            den lehmän ja vähän ruokavaliota varmistaa
16643: sellaisenaan, kuin se tähän pahvi11e on kirjoi-         sekä ajatella myös mahdoHisesti ~otona olevia
16644: tettu.                                                  lapsia, mutta 1kylmä kepu yhdes·sä kylmän so-
16645:                                                         sialismin ja kolleiktivismin kanssa ei tätä sa11i.
16646:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                  Ja he ovat jopa menneet niin pillkälle, että po-
16647: oleva laki, jonka maa- ja metsätalousvaliokunta         rojakaan ei enää sallita. Täytyy porojenkin pi-
16648: on käytännöllisesti katsoen )'lksim1elisesti hy-        lloa rajoittaa sieHä Pohjois-Suomen Lapin tun-
16649: väksynyt, 1tehostaa sitä perhe- ja pienviljelmien       tureilla ja erämaissa. Se on todella jo pakko-
16650:                                                                                                    2659
16651: 
16652: 
16653: yhteiskunnan linjaa. Se on todellista lciihtyvää    seessamme ehdotellaan. Sosiaalisten etuj.en me~
16654: tappolinjaa (Ed. Tainio: Totuuden torvi!).          netyksen korvaaminen sairaille ja vanhuksille
16655:                                                     pitäisi olla hyväiks}'lttävä toimenpide. Tässä
16656:      Ed. V i1 m i: Herra puhemies! Minun on          asiassa se lisäksi ltietiHsi v:aJ.tion varojen eli,
16657: pakko täällä oikoa ed. KosJ.dsen puheenvuoroa       niin kuin tääJlä on monta !kertaa sanottu, ve-
16658: si!1tä osalta, kuin se !koski asiantuntijoitten     ronmaiksa:jien varojen säästymistä, koska peltoa
16659: maa- ja metsätalousvaliokunnassa .antamia ~au­      ,tuJ.ee paikettiin entistä enemmän ja tätä kautta
16660: suntoja. Muistiinpanojeni mukaan valiokun-          maataloustuotteitten vientitarve itlUntuvasti vä-
16661: nassa kuuLtuina asiantuntijoina mm. maatalous-      henee.
16662: neuvos Lähdeoja ·totesi, että kansaneläke las-
16663: kee pellonvaraussopimuksen tehneil.lä vanhuk-            Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Kun
16664: si:Ha keskimäärin 10 %:Ha, ja Hsäiksi hän totesi, täällä hyvä ystäväni, maa- ja metsäta<lousvalio-
16665: että tämä koskee hcikossa taloudellisessa ase- lkunnan varapuheenjohtaja ed. Kosk.inen va-
16666: massa olevia ihmisiä ja jatikoi: "Kun kansan- kuutti, elltei margariini ole mynklkyä, minä pyy-
16667: eläkelakia ei voi muuttaa, pitäisi niiHe yli 55- täisin lukea muutamia todistajalausuntoja, kun
16668:  vuotiaille vanhuksille, jotka tekevät pellonva- joitakin margariinifirmoja oli syytteessä Hel-
16669:  raussopimuksen, maksaa korvaus 10 % :Ila singin raastuvanoikeudessa 11 päivänä loka-
16670: korotetJtuna." Näin se oli, ed. Koskinen! Tä- kuuta 1961. Mm. kuultiin seumavanlainen to-
16671: hän Lähdeojan lausuntoon yhtyi myös profes- distajalausunto sil.Join: "Todistaja työmies Jä-
16672:  sori Suomela, samoin MTK:n toiminnanjohtaja väjä oli ollut Ähtävän Muovi Oy:n palveluk-
16673: Haavisto, joka Hsäksi lausunnossaan rt:otesi, että sessa 11 vuotta aina vuosien 1960-1961 vaih-
16674:  viljelijä, joka tekee pellonvaraussopimuksen, teeseen saakka, ja sinä aikana oli tehtaalle ajettu
16675:  menettää puolet yrittäjäelä!kkeestään. Saman todistajan kertoman mukaan usean vuoden ajan
16676:  totesi tohtori Viita sekä viimeisenä kuultu ympäri Suomea kerättyjä luita, siannahkoja,
16677:  asiantuntija, pellonvarausjärjestelmää tutki- sorkkia, häntiä, kavioita sekä kuolleiden eläin-
16678:  neen toimikunnan puheenjohtaja, ylijohtaja ten raatoja eri teurastuslaitoksista. Nämä olivat
16679:  Muuramo.                                             1kesäai:kaan olleet hyvin mädäntyneitä ja niissä
16680: 
16681:       Kun näin sanovat asi,antuntijat, minua ihme- oli möyrinyt kihisemällä matoja. Kan.<ldd teuras-
16682:  tyttää, pitääkö tästä huolimailta tehdä tästä sel- roska oli Ähtävän Muovi Oy:n tehdaslaitok-
16683:  västä asiasta as·intuntijoit-toen lausunnosta poik- sella 1kaadettu suureen sulattamoon, jossa Jäväjä
16684:  keava päätös. Viittaan vain viime lauantaina tä- oli niistä keittänyt rasvaa. Rasva oli tynnyreissä
16685:  män asian ensimmäisessä käsittelyssä käyttä- kuljetettu a~kuai!koina junalla ja myöhemmin
16686:  miini puheenvuoroihin. Minusta on erittäin ih- autorlla mm. Helsingin Herttaniemessä toimi-
16687:  meellistä se, että pellon käytön rajoittamista kos- neelle Oy Elo Ab:He ja Ravintoöljy Oy:Ue."
16688:  kevaan hallituksen lakiesitykseen ei halHtuk- (Eduskunnasta: Tehtiinikä sii·tä margariinia?)
16689:   sen taholta hyväksytä lakialoitteessani ja vasta- - Oy Elo Ab oli margariini tehdas. - "7. 12.
16690:  lauseessa ehdotettua muutosna, va~kka tuo muu- 1961 oli sama <todistaja uudelleen kuultavana
16691:   tos varsin suuressa määrin auttaisi haH1tuksen useiden muiden mukana Helsingin raastuvan-
16692:   ta11koitusta tehostaa nimenomaan pellonvaraus- oi!keudessa. Vahvisrettuaan aikaisemmat todis-
16693:   lain täytäntöönpanoa ja päämäärää. Antaisihan tajalausuntonsa Jäväjä kertoi, että Ähtävän
16694:   se nykyistä paremmat mahdollisuudet maata- Muovi Oy:hyn tuodussa raaka-aineessa oli mm.
16695:   lousammatin         harjohtamisesta    1uopumiseen kesällä 1960 ollut ämpärikaupalla matoja.
16696:   juuri sellaisiUe henkilöiUe, jotJka ovat vähäva- Rautatievaunuissa, joissa niitä tuotiin, oli lat-
16697:   raisia ja jottka eivät enää ikänsä puolesta voi tialla saattanut olla .tuuman paksuinen mato-
16698:   vaihtaa ammattia eivärkä käydä sivuansiotöissä. kerros. Todistaja oli kerran hakenut luukuor-
16699:    Kun jo tähän mennessä pellonvarauskorvauk- man, jossa oli ollut kissanraato ja nyljetty koi-
16700:    sen saaminen on monissa tapauksissa merkin- ranraaJto. Ne menivät kuorman mukana luu-
16701:    nyt sopimuksen tehneille kansaneläkelain mu- keittämöön ja sieltä margariinitehtaaseen." Nyt
16702:   tkaisen vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen voi jokainen edustaja päätellä, mitä ainetta mar-
16703:   .wkiosaan liittyviä edun menetyksiä, pitäisi gariini on (Naurua) .
16704:    nämä sosiaalisten etujen menet}'lkset korvata
16705:    maksamalla pellonvarauskorvaus täHaisil.le hen-        Ed. Koskinen: Herra puhemies! Ed.
16706:    kil.öi:lle 10 % :J1a korotet:tuna, kuten vastalau- Häppölä unohti antaa tilaston, kuinka paljon
16707: 2660                             Maarull!llt:aina 15 p. jowluikuuta 1%9.
16708: 
16709: margarurum on kuollut ihmisiä. Mutta, herra              Ed. Lindeman: Herra puhemies! Jos on
16710: puhemies, kaikkitietäväinen ed. Vennamo on            totta, että margariini on sen sisältöistä kuirt
16711: jälleen riehunut täällä tämän margariiniasian         täällä maa- ja metsätalousvaliokunnan puheen-
16712: ympärillä. Minä en ole kyllä rasittanut itseäni       johtaja Häppölä äsken tuolta puhujapöntöstä
16713: ed. Vennamon kanssa näihin vuorokeskustelui-          kertoi, niin kyllä minun mielestäni olisi korkea
16714: hin, sillä minä totean, että ed. Vennamolla on        aika, että ainakin Raision tehtaat nyt ensimmäi-
16715: varmasti kentällä ihan tarpeeksi asti hommaa          senä lopettaisivat margariinin tuotannon
16716: tuleviin vaaleihin mennessä, sillä tämä tyyli on       (Oikealta: Ta Valtion margariinitehdas! ) . Rai-
16717: poikkeuksellinen propagandatyyli, mitä ed.            sion tehtaathan ovat hyvin lähellä keskusta-
16718: Vennamo näitten viikkojen ja todennäköisesti          puoluetta, niin että siihen puolue voi varmasti
16719: myös tulevien viikkojen aikanakin vaalikentillä       jonkin verran vaikuttaa. Minusta on muutenkin
16720: esille tuo.                                           hiukan outoa, että talonpojat tässä maassa vas-
16721:    Mitä tulee ed. Vilmin äskeiseen puheen-            taavat niin suuresta margariinin tuotannosta
16722: vuoroon, niin minä vastaan muutamiin kohtiin.         kuin he tekevät, semminkin kun tiedämme, että
16723: Minä olin maatalousneuvos Lähdeojan kanssa            voiongelma on hyvin vaikea probleema. Toiselta
16724: vielä yksityiskohtaisessa keskustelussa sen jäl-      puolen, jos on totta se, mitä ed. Häppölä esitti,
16725: keen eduskunnan ruokasalissa ja meidän valio-         niin kyllä minun mielestäni olisi eduskunnan
16726: kuntamme oven edessä - olikohan se pari viik-         syytä tämän asian kolmannessa käsittelyssä hy-
16727: koa sen jälkeen, kun hän oli asiantuntijana -         väksyä sellainen lausuma, joka edellyttää, että
16728: niin hän silloinkin painotti sitä, että hallituk-     todellakin nyt valtion ja viranomaisten taholta
16729: sen esitys on paikallaan hyväksyä, mutta tämä         tutkitaan, mikä on oikein totuus margariinin
16730: rationalisointikohta voidaan liittää tähän mie-       koostumuksessa kansanterveyden kannalta.
16731: tintöön ja valiokunnan päätökseen, se on aivan
16732: paikallaan ja asiallista (Ed. Vilmi: Minä en ol-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olen
16733: lut ruokasalissa!).                                   täällä yrittänyt puolustaa köyhempää ihmistä,
16734:    Minä ihmettelen suuresti, ihmettelen kau-          heikompaa, ja nyt tämän asian yhteydessä perhe-
16735: heasti sitä, että ihmiset syövät myrkkyä ja ed.       j2 pienviljelijöitä, olen koettanut myös puhua
16736: Häppölä ei ole tätä paremmin tiedottanut Suo-         kovalla äänellä, koska tiedän, että suuri osa
16737: men kansalle. Meillähän on tilastot siitä, että       kansanedustajista on kahvilassa, että sinnekin
16738: margariinin kulutus kasvaa, niin kuin minä äs-        edes kuuluisi. Mutta kun olen näin tehnyt, niin
16739: keisessä puheenvuorossani jo mainitsin, ja jos        sitten täällä vanha veteraani, sotaratsu Koski-
16740: voin hinta olisi kohtuullista, mahdollista työ-       nen jo herää ja sanoo, että olen muka propa-
16741: väestönkin pöydälle hankkia, niin minä uskon,         gandaa puhumassa. Torjun tämän, sillä velvol-
16742: että sekin olisi jonkinlainen pelastus tälle voi-     lisuus on minulla SMP:n puolesta puolustaa
16743: vuorelle, mutta se on mustanpörssin hinnassa.         niitä, jotka te täällä hyvinvoivina ylimielisesti
16744: - Ja tämä ed. Jämsen, joka on kaikin puolin           unohdatte. Olen myös hyvin pahoillani, että
16745: sellainen, vähän noin ehkä vivahtaa uskonnolli-       kun olen tätä perhe- ja pienviljelmien tuhoami-
16746: seltakin mieheltä, niin hän myöskin on ajanut         sen linjaa vastustanut ja tänään puhunut, täältä
16747: tätä voin hinnan korotusta jatkuvalla syötöllä.       keskustapuolueen taholta huudettiin, että olen
16748:                                                       hitleriläisellä asialla. Onko hitleriläinen asia se,
16749:    Nyt me olemme siinä pisteessä, että meillä         kun puolustaa vapaata talonpoikaa tässä maassa.
16750: on tämä pellon pakettiinpanelaki uudelleen            Haluan vakavasti kysyä ed. Holopaiselta ja
16751: esillä, koska ei ensimmäinen yritys vielä riittä-     muilta kepun kansanedustajilta, oletteko te to-
16752: nytkään, vaan nyt täytyy saada mukaan kaikki          della niin pitkällä jo tässä asiassa.
16753: nämä yhteisöt, joilla on suuria viljelysalueita.         Mitä sitten voin kulutukseen tulee, niin
16754: Minä uskon, että sitten se alkaa jollakin tavalla     keskustapuolue on siinä väärässä, että se mie-
16755: tuntua.                                               luummin vie alle markalla voita ulkomaille ja
16756:    Mutta lopuksi puheenvuorossani haluan pai-         lahjoitetaan valtavia vientipalkkiovaroja ulko-
16757: nottaa sitä, että lopettakaa hyvät herrat uuden       maille ja Suomen kansa köyhtyy, mutta ei
16758: pellon raivaus ja siitä maksu, raivauspalkkio.        haluta alentaa voin hintaa margariinin hintaan,
16759: Tämä on hölmöläisten hommaa, että meillä rai-         mikä voitaisiin tehdä vientipalkkiovaroilla.
16760: vataan uutta peltoa samanaikaisesti, kun van-         Tämä olisi oikeudenmukaista. Silloin rahat jäi·
16761: hoja peltoja pannaan pakettiin.                       sivät kotimaahan ja voin vakuuttaa sinne va-
16762:                                         Pellon käy.tön mjcibtamiJnen.                                 2661
16763: 
16764: 
16765: semmalle, että varmasti suomalainen kuluttaja           lessä myöskin se, kuinka maitoa on käsitelty,
16766: mieluummin söisi voita kuin kissanraato-, hiiri-        kuinka monta ihmistä on sairastunut lavantautei-
16767: ja rottamargariinia.                                    hin. Tämä on johtunut siis perusaineiden likai-
16768:                                                         suudesta ja likaisesta käsittelystä, joten meidän
16769:   Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Ystä-              on turha osoittaa toista, jos itse olemme myös-
16770: väni Artturi Koskinen tiedusteli, onko kukaan           kin osallistuneet tällaiseen.
16771: kuollut margariinin syöntiin. Kyllä on kuollut.            Sitten kysymys hinnan korottamisesta tai
16772: Lehtitietojen mukaan kymmenen vuotta taakse-            hinnan alentamisesta ja sen vaikutuksesta mar-
16773: päin Hollannissa kuoli neljä ihmistä margarii-          gariinin tai voin kulutuksen laskemiseen taikka
16774: nin syönnistä ja yli satatuhatta ihmistä sairastui      nousemiseen. Joka tapauksessa meillähän on
16775: vaikeaan ihottumaan siellä. Margariini on voi-          tiedossa esimerkki Ruotsista, missä ei näillä hin-
16776: mallista ainetta.                                       noilla ole voitu vaikuttaa millään tavalla siihen
16777:                                                         tilanteeseen, mikä on ollut käytetyn rasvan ky-
16778:    Ed. J ä 111 s e n: Herra puhemies! Hyvä ys-          synnässä.
16779: täväni ed. Koskinen, joka ilmeisestikään ei vi-
16780:                                                           Sitten kysymys, ketkä ovat kuolleet voihin
16781: vahda uskonnolliselta henkilöltä, minusta var-         taikka margariiniin. Nythän on ilmeistä, että
16782: sin voimakkaasti puolusti sekä kotimaista mar-         on pyritty julkisuudelta salaamaan eräitä tutki-
16783: gariiniteollisuutta että myös maailmanlaajuisen        muksia, joita on suoritettu kahdessa sairaalassa
16784: margariinitrustin asiaa piittaamatta lainkaan          voin ja margariinin vaikutuksesta. Tutkimus on
16785: suomalaisen pienviljelijän ansiosta, työstä ja         ollut kuusi vuotta kestävä, ja nyt on toinen
16786: toimeentulosta. Ed. Koskisen keskisuomalai-            kuusivuotiskausi menossa, jolloin on selvästi
16787: sena kansanedustajana pitäisi tietää, että todelli-    todettu, minkälainen vaikutus on margariinilla
16788: nen proletariaatti tässä maassa on juuri pien-         ja minkälainen vaikutus on voilla. Silloin on
16789: viljelijäväestö. Hän on vain unohtanut tämän           todettu, että voilla on veren kolesterolia lisäävä
16790: asian (Ed. Koskinen: Ei ole unohtanut!). Kyllä         vaikutus, ja sillä olisi myöskin vaikutusta veri-
16791: käytännössä, ed. Koskinen! Eiköhän olisi pai-          suonitauteihin.
16792: kallaan menetellä siten, että voin kotimaista
16793: kuluttajahintaa todella riittävästi alennettaisiin        Mielestäni on lähdettävä siitä, että meillä
16794: ja margariinin hintaa, niin kuin ed. Häppölä           jokaisella täytyisi olla oikeus valita, mitä rasvaa
16795: ehdotti, korotettaisiin. Sillä tavalla ei, ed. Kos-    me käytämme, voita, öljyä tai kovetettua öljyä.
16796: kinen, tosiaankaan lisättäisi nykyisestään valtion     Ei minusta tämmöinen pakkovalta voi tulla ky-
16797: menoja silloin, kun voin vientitilanne on näin         symykseen. Sitä paitsi meillä pitää myös olla
16798: vaikea kuin se on, vaan valtiontaloudenkin kan-        tarjottavana kansalaisille eri hintaisia rasvoja.
16799: nalta tämä olisi asiallinen ratkaisu, ja lisäksi
16800: tällä ratkaisulla todella puolustettaisiin suoma-          Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
16801: laisen todellisen proletariaatin, pienviljelijä-        Herra puhemies! Kun ed. Linkola kokoomuk-
16802: väestön, toimeentuloa ja työtä. Siitä hyötyisi         sesta vetosi siihen, että Ruotsissa tutkimukset
16803: koko kansa ja koko kansantalous työllisyyttäkin        ovat osoittaneet, että hinnat eivät vaikuta voin
16804: ja sen hoitoa ajatellen.                               ja margariinin kulutukseen, saanen huomauttaa
16805:                                                        ed. Linkolalle, että Ruotsissa elintaso on aivan
16806:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ed. Häp-             toinen. Tänä päivänä Suomessa ansiotaso on
16807: pölä on täällä jatkuvasti useampaan otteeseen          vain noin 40 % Ruotsin vastaavasta ansio-
16808: puuttunut tähän voi-margariinikysymykseen.             tasosta. Tämä meidän köyhyytemme johtaa sii-
16809: Enpä ole todellakaan huomannut, että oikeas-           hen, että kymmenissätuhansissa kodeissa kautta
16810: taan mistään muusta asiasta ed. Häppölä olisi-         maan ei voida käyttää voita, säästetään, ja sääs-
16811: kaan käyttänyt puheenvuoroja.                          tetään myös niin että käytetään margariinia.
16812:    Se tapa, millä hän on esittänyt tätä asiaa,         Tästä syystä SMP on aina ollut sitä mieltä, että
16813: osoittaa täydellistä asiantuntemattomuutta.            voin hinta on alennettava margariinin hinnan
16814: Sitä paitsi minusta tämä puheenvuoro on ollut          tasolle, jolloinka todella valintamahdollisuus
16815: hyvin halpamaista, tuotteen mustaamista. Muis-         säilyy.
16816: tuttaisin vain mieleen sitä, että kun on kysy-             Minä kyllä ymmärrän, että siellä kokoomuk-
16817: mys tällaisten ravintorasvojen ja perusaineiden        sessa on kolesterolia veressä, sillä se johtuu
16818: käsittelystä, niin kyllä meillä kaikilla on mie-       liiasta hyvinvoinnista (Naurua): Kun on liian
16819: 2662                               M~ U            :p. joudullmuta 1%9.
16820: 
16821: hyvät tulot eikä ole töitä vaan saa olla lais-         kieltämällä margariinin raaka-aineen tuonti ul-
16822: kana ...                                               komailta. Meidän täytyy vihdoinkin ruveta har-
16823:                                                        kitsemaan tämän kotimaisen rasvan käyttöä
16824:    Puhemies (koputtaa): Ed. Vennamo, se                vastapainoksi ulkomailta tuotavalle rasvalle.
16825: oli vastauspuheenvuoro.
16826:                                                           P u h e m i e s: Esillä on laki pellon käytön
16827:    Puhuja: ... niin silloin kolesteria vereen          rajoittamisesta.
16828: tulee.
16829:                                                           Ed. af He u r 1i n: Herra puhemies! Toi-
16830:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Kuulles-                voisin, että keskustapuolueen jäsenet kävisivät
16831: sani ed. Koskisen puheenvuoroa, jonka lävitse          Ruosissa veljespuolueeltaan ottamassa mallia.
16832: paistoi selvästi se, että ed. Koskinen on ollut        Ei siellä kannateta tällaista voin pakkosyöttöä.
16833: Valtion margariinitehtaan puheenjohtajana, tun-        Ei se ole oikein vapaassa maassa, kun kerran
16834: tui aika tavalla toivottomalta (Eduskunnasta:          myös vapaaseen maanviljelykseen pyritään.
16835: Hallintoneuvoston puheenjohtajana! ) -           an-      Haluaisin myöskin huomauttaa eräille, että
16836: teeksi, hallintoneuvostonko puheenjohtajana,           meillä on sikäli maitopula, että Helsinkiin ei
16837: joka tapauksessa korkeissa paikoissa nimen-            saada riittävästi I luokan maitoa. Siinä olisi
16838: omaan Valtion margariinitehtaassa -            saada   nähdäkseni Suomen viljelijöille tehtävää aika
16839: minkäänlaista korjausta aikaan ensiksikään sii-        lailla. Täällä myydään II luokan maitoa I luo-
16840: hen, että voivuoret saataisiin alenemaan tässä         kan maidon hinnalla. Varmasti, jos kaikki Hel-
16841: maassa. Hän sanoi nimenomaan, että pehmeän             singissä, Tampereella ja Turussa myytävä maito
16842: margariinin valmistusta lisätään ja sen syöntiä        olisi oikein ensiluokkaista, niin sitä menisi
16843: lisätään, ja kun sitä myydään niin halvalla kuin       enemmän kaupaksi. Kulutusmaidostahan maan-
16844: myydään niin se varmasti vaikuttaa sen, että           viljelijä saa kaiken hinnan, ja siinä ei ole edes
16845: voin syönti vähenee.                                   valtion tukipalkkiota niin paljon. Tämmöisiin
16846:    Myös tuntuu aika tavalla toivottomalta pitää        seikkoihin myöskin pitäisi kiinnittää huomiota.
16847: pienviljelijän puolta tässä parlamentissa. Pien-       Ei pidä lähteä pakkotoimenpiteitten tielle.
16848: viljelijä elää pääasiassa juuri karjataloudesta.
16849: Se on sen luontoinen tuotantosuunta, josta pien-          Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
16850: viljelijä irnii irti elintasonsa, sen vähäisen, mikä   hemies! Minä valitan sitä, että tästä kysymyk-
16851: hänellä on, sillä tavalla, että hänen emäntänsä        sestä käydään täällä tällaista skismaa, ja vielä
16852: tekee niska limassa ympäri vuorokauden työtä           sen valitettavampana pidän sitä, että maatalous-
16853: ja saa maitolitrastaan 50 penniä. Kun nämä             tuottajien taholta puhutaan voin hinnan ylei-
16854: 50 penniä kerrotaan kahdellakymmenellä, siitä          sestä alentamisesta. Minulta kysyttiin, miksi ei
16855: tulee 10 mk voikilon hinnaksi. Varmasti                myydä kotimaista voita 5 mk/kg. Veisittekö te
16856: siellä vasemmallakaan ei 50 p maitolitran              vielä lähes 550 milj. mk maatalouden hyväksi
16857: hintana ole paljon. Se täytyy saada. Siksi             valtion kukkarosta? Pitäisi ajatella maatalous-
16858: olen sitä mieltä, että jotain täytyy tehdä joko        tuottajien hieman tätäkin. Kun lisäksi ottaa
16859: margariinin hinnan korottamiseksi taikka voin          huomion sen, että maataloustuottajat jatku-
16860: hinnan alentamiseksi. Yhdyn ed. Vennamoon              vasti puhuvat täällä voin ja margariinin hinta-
16861: juuri siinä, että tänä aikana, jolloin voita täy-      suhteesta, niin lopettakaa, hyvät ihmiset, edes
16862: tyy jopa 65 pennillä viedä ulkomaille, pitäisi         oma margariinitehtaanne.
16863: hallituksen jo kiireesti suunnitella oikein voi-
16864: mallista voin hinnan alentamista täällä koti-             Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Sanoisin
16865: maassa.                                                ed. af Heurlinin puheenvuoron johdosta, kun
16866:    Minä katselen valtiovarainministeriä, kuinka        hän täällä aina tämän tästä puhuu Helsingin
16867: hän kohentelee asentoansa ja vastaa tähän var-         kulutusmaitokysymyksestä väittäen, ettei täällä
16868: masti, että jos ruvetaan alentamaan voita tai          olisi saatavissa ensiluokan maitoa, että kyllä
16869: syödään ehkä noin 75 miljoonaa kiloa vuodessa,         Helsingissä maitohuolto on varmasti hyvin hoi-
16870: niin se tulee valtiolle aika kalliiksi, mutta joka     dettu ja maito laadultaan on ensiluokkaista nyt
16871: tapauksessa voivuoret tulevat jatkuvasti kas-          niin kuin aikaisemminkin on ollut.
16872: vamaan, jos ei jotain tehdä margariinin tuotan-           Ed. Linkolalle sanoisin, kun hän voin vaa-
16873: non rajoittamiseksi joko hintapolitiikalla taikka      rallisuutta täällä korostaa, että eiköhän nyt ole
16874:                                        Pellon !käytön rago~.                                       2663
16875: 
16876: meidän täällä eduskunnassa turhaa ryhtyä voita        muihin ammatteihin väestöä, ja tätä tietä tuo-
16877: vaaralliseksi tekemään. Hän mainitsi joistakin        tanto tulee laskemaan. Tämä on aivan selvää.
16878: sairaalatutkimuksista. Jos siellä nyt joku sairaa-    Mutta se on väärin, jos me odotamme, että
16879: lan emäntä taikka keittäjä, niin kuin toden-          tämä tuotannon lasku tapahtuu vuodessa tai
16880: näköistä on, näitä tutkimuksia tekee, niin kuin       kahdessa. Kyllä meidän on pakko lähteä siitä,
16881: on tapahtunut mm. Meilahden sairaalassa, niin         että puhutaan 10-20 vuodesta tässä suhteessa.
16882: sillä ei kai ole suurta merkitystä. Tämän sanon          Erikoisesti kiinnitti huomiotaru se, että ed.
16883: sen vuoksi, ettei maailman suurissakaan tutki-        Linkola viittasi meidän maitotuotteittemme
16884: muslaboratorioissa, ei Amerikassa eikä idässä         laatuun. Siitä on kyllä sanottava, että suomalai-
16885: eikä Euroopassa ole tähän mennessä voitu to-          set maitotuotteet ovat korkealaatuiset ja täyt-
16886: distaa voita vaaralliseksi missään suhteessa.         tävät myöskin kansainvälisesti ne vaatimukset,
16887:    Sitten sanoisin voin ulkomaanvientihinnasta,       mitä näille asetetaan. Jos sanoisi, mistä johtuu,
16888: kun täällä aivan yleistetään, että se on nyt tuo      kuten väitetään, että voita syötäessä veren ko-
16889: 70 p/kg, että meidän maastamme on ainoastaan          festerolipitoisuus kasvaa, niin se ei suinkaan
16890: yksi pieni erä n. 300 000 kg voita myyty Israe-       riipu voin syönnistä, vaan totean, että kyllä kai
16891: liin noin 70 pennin kilohinnalla. Se voi, mitä        siinä on kyseessä se, että ihmisen fyysinen
16892: on myyty Sveitsiin ja eräisiin muihin maihin,         kunto on laskenut, ja silloin myöskin koleste-
16893: on ollut hinnaltaan 1,50-1,80 mk, mutta               rolipitoisuus kasvaa. Voita saa syödä vapaasti,
16894: valtaosa tästä voita viedään Englantiin, ja sen       jos pitää huolta fyysisestä kunnostaan. On
16895: hinta on kuluneena syksynä ollut 3,12 mk              aivan selvää, se on todettu, että myöskin silloin
16896: palavoikilolta. Tämän halusi..1 vain todeta, ettei    kolesterolipitoisuus veressä laskee. Minä olen
16897: nyt aivan olla tarkoituksellisesti alamaissa, kun     maallikko tätä kysymystä arvostelemaan, mutta
16898: puhutaan näistä asioista.                             olen sen joissakin yhteyksissä voinut ehkä oma-
16899:                                                       kohtaisestikin todeta.
16900:    Ed. S i 1e ä kangas: Herra puhemies! On
16901: selvää, että nyt on kysymys pellon käytön ra-            Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Pellon
16902: joittamisesta, mutta oleellisesti tähän kysymyk-      käytön rajoittamista koskevan esityksen yhtey-
16903: seen liittyy myöskin tämä tuotantokysymys.            dessä ed. Linkola puuttui terveydellisiin seik-
16904: Tässä toteaisin ed. Vennamon puheenvuoron             koihin. Haluaisin hänelle sanoa, että eiköhän
16905: johdosta, ettei suinkaan keskustapuolue ole           nyt kemisti-kansanedustajan olisi syytä pysyä
16906: ollut vastustamassa sitä, etteikö voitaisi hoitaa     lestissään ja tutkia ensinnä terveydellisiä seik-
16907: asioita sillä tavalla, että voin menekki koti-        koja sieltä kemian teollisuuden puolelta, missä
16908: maassa kasvaisi. Puhutaan margariinin hinnan          määrin siellä ilma saastuu, vesistö saastuu ja
16909: korottamisesta. Minä en näe siihen reaalista          todella ihmisen terveyttä heikennetään ja vaa-
16910: mahdollisuutta, koska tiedän, että myöskin se         rannetaan. Siellä terveydelliset vaarat ovat suu-
16911: rahapussi sanelee ehdot, kuinka paljon voirasvaa      ret eivätkä suinkaan maito- ja voitalouden puo-
16912: tai margariinirasvaa tässä maassa syödään. Nä-        lella. Jospa ed. Linkola koettaisi pysyä sillä
16913: kisinkin ainoana oikeana tienä sen, että meillä       alalla, jonka hän ehkä luulee hallitsevansa.
16914: voin kuluttajahintaa voitaisiin alentaa pitämällä        Mitä sitten tulee voin ja maidon terveellisyy-
16915: huoli siitä, että myöskin tuottaja saa oman           teen, niin voidaan todeta, että niin kauan kuin
16916: osuutensa tästä hinnasta.                             suomalaiset urheilijat käyttivät voita ja ruis-
16917:    Jos me ajattelemme tätä asiaa laajemmin, niin      leipää, he menestyivät kilpakentillä, mutta nyt
16918: nythän parin, kolmen viime vuoden aikana, kun         kun he ovat ruvenneet käyttämään margariinia
16919: työllisyystilanne on ollut erittäin heikko maas-      ja kaikkea makeata, valkeata leipää, niin he
16920: samme, on ollut kysymys viljelijäväestön työl-        eivät enää menestykään. Suomen kansalle ei
16921: listämisestä yhteiskunnan varoilla, kun valtion       näytä sopivan muu kuin voi ja ruisleipä, jotenka
16922: taholta on tuettu tuotantotoimintaa. Ei meidän        siirrytään sille linjalle.
16923: pidä yksipuolisesti nähdä asiaa sillä tavalla, että
16924: maatalousväestö haluaa tuottaa väen väkisin             Puhemies: Jospa voitaisiin vähitellen
16925: enemmän, kuin me kykenemme kuluttamaan.               palata lähemmäksi asiaa.
16926: Kyllä heti kun on tilaisuus, kun meillä on va-
16927: pailla työmarkkinoilla riittävästi tarjolla työ-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Herra
16928: tilaisuuksia, maatalouden piiristä kyllä siirtyy      valtiovarainministerin lausunto kaipaa muuta-
16929: 2664                               Maana.tlltaioo 15 p. jouil.ukuuta 1%9.
16930: 
16931: man reunahuomautuksen. Annan arvoa herra                voimme kysyä kumman pitäisi vaieta. Mitä sit-
16932: valtiovarainministerin vaikeuksille valtion ta-         ten tulee veden likaantumiseen, niin Eurajoen
16933: louden hmdossa, mutta kun hän perusteli sillä,          vettähän lisättiin tähän maitoon, ja siitä sitten
16934: etteivät asiat parane, jos korjataan asiaa voin         syntyi varsin laaja lavantautiepidemia.
16935: kuluttajahintaa alentamalla, että muka valtion
16936: kulut ja menot siitä kasvavat, niin tällainen              Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kun
16937: lausunto oli mielestäni käsittämätön. Koska             valiokunnassa käsittelimme hallituksen esitystä,
16938: joka tapauksessa margariinin kotimainen kulut-          niin siellä asiantuntijoitten lausunnosta annet-
16939: tajahinta on korkeampi kuin se hinta, minkä             tiin valiokunnan jäsenille tiedoksi, että meillä
16940: valtio nyt saa ulkomaille vietävästä voista, niin       on noin 400 000 ha liikaa peltoa. Ja saman-
16941: on selvää, että valtio tällöin säästäisi eivätkä        aikaisesti kun kysyttiin, raivataanko meiliä
16942: menot suinkaan lisääntyisi. Lisäksi suomalainen         vielä uutta peltoa, niin siihen vastattiin, että
16943: kuluttaja tästä hyötyisi eivätkä ulkomaalaiset.         kyllä meillä raivataoo. Tämä on n)l't se ihmeel-
16944: Kaiken lisäksi kun kotona käytettäisiin omaa            lisyys, kun me olemme tämän asian esillä ol-
16945: tuotetta ja ·työtä, niin työllisyys olisi parempi       lessa jopa sinutellen keskustelleet tänä iltana,
16946: nimenomaan maaseudulla eikä tällöin tarvit-             niin tässä on ihmeitten ihme, että me to-
16947: taisi niin paljon työllisyysmenoja. Tässäkin suh-       teamme, että meillä on 400 000 ha liikaa peltoa
16948: teessa valtio siis säästäisi. Ja kun viljelijäväes-     ja samanaikaisesti me raivaamme uutlta peltoa.
16949: töllä olisi ostokykyä, se voisi ostaa tehdastuot-       Tämä ei ainakaan minUI11 "kotelooni" sovi mil-
16950: teita se antaisi myös teollisuudelle työtä jne.         lään. Kun me hyväksymme tämän hallituksen
16951: Min~ mielestäni herra valtiovarainministerin            esity~ksen, niin kyllä minä oletan, että hallitus
16952: lausunto oli vähintään harkitsematon!                   on erittäin syvällisesti ja asiallisesti paneutu-
16953:                                                         nut tahän asiaan, kun on antanut edusikunna:He
16954:                                                         tämän esityksen, ja tällä päästään jo paljon
16955:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Ke-
16956:                                                         eteenpäin tämän vaikeoo tilanteen esillä ollessa.
16957: hotan täällä arvovaltaista maanviljelijää ja Va-
16958:                                                         Lopuksi ed. Asunna:lle: Minä en ole puhU111ut
16959: lion hallintoneuvoston jäsentä tutustumaan              yhtään sanaa puheenvuorossani valtion marga-
16960: Helsingin maidontarkastamon kertomuksiin ja             riinitlehtaasta enkä mistään muusta margariini-
16961: keskustelemaan nykyisen samoin kuin Hel-                tehtaasta, ;vaan margariinin ja voin hintaerosta!
16962: singin edellisenkin maidontarkastamon johtajan
16963: kanssa. Hän voi kertoa tosiasiat Helsingin mai-             Ed. V a .r t i a: Herra puhemies! Olen huo-
16964: dosta.                                                  mannut, että täällä on elintarvikkeiden epä-
16965:                                                         terveellisyysluettelo jäänyt vielä vähän vaillinai-
16966:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Olisin                seksi. Täydentäisin sitä sillä, että myöskin äidin-
16967: tässä vain oikaissut ed. Salorannan käyttämän           maito on epäterveellistä, jos sitä liikaa nauttii.
16968: puheenvuoron johdosta syntynyttä käsitystä. Se          Sa1raan i.ihmi:sen ruakava:liota ei pitäisi verrata
16969: tutkimus, josta puhuin, oli kyllä yliopiston ra-        koskaan terveen ihmisen ruokavalioon. N)l't
16970: vitsemustutkimuslaitoksen suorittama tutkimus,          esillä oleva peltopakettilain uusi muoto, j<>ka
16971: ja siitä annettu raportti, joka on annettu              laajentaa tätä toimintaa, on tarpeellinen nykyi-
16972: englanninkielisenä käytettäväksi koko maail-            sessä tilanteessa. Siitä huolimatta on syytä olet-
16973: massa, ja tämähän suoritettiin Nikkilän ja Kel-         taa, että tätä tietäkään ei päästä riittäviin tuo-
16974: lokosken sairaaloissa. Ei minun tarkoitukseni           tannon rajoittamisiin, vallankin kun sosiali-
16975: ollut millään tavalla tuoda asiaa esille, jokai-        demakraateille on tuo margariini ni1n raikas,
16976: nenhan saa muodostaa käsityksensä ja oman               ettei sitä voida vaihtaa voilhin kotimaisen tuo-
16977: kantansa määritellä, kun kuulee tutkimuksista,          tatJJnon sijoittamisen iaajentamiseksi.
16978: mutta kun ed. Häppölä sanoi, että margariini                Kiioo.ittäisin huomiota pikemmin!Hn •siihen,
16979: on myrkyllistä, eikä hän sitä millään todista,          että tämä pellonvaraus tuskin rtuo meille riittä-
16980: niin minusta sehän on tässä kaikista merkilli-          vää ratkaisua, vaan meidän on etsittävä myöskin
16981: sintä. Mitä sitten tulee tähän ed. Uusitalon alle-      toisia keinoja. Si!lloin tclee esille myö&kin valtion
16982: kirjoittaneeseen kohdistamaan puheenvuoron,             lannoiteteollisuus, joka suurelle riemulla toteaa
16983: niin minusta tuntuu, että jos me puhumme mar-           tuotteittensa menekin lisääntyneen ja suurella
16984: gariinista ja kemiallisesta teollisuudesta ja           intJJOlla U!kee tutkimustyötä osoittaakseen,
16985: yleensä rasvasta, niin ed. Uusitalo on huomat-          kuinka sen lannoitteitten kä)l'tön laajentaminen
16986: tavasti kauempana siitä kuin minä, joten                vielä nykyisestään on kannattarvaa. Tämä on
16987:                                         PeLlon :käy:tön rojo1tJtamilllen.                               2665
16988: 
16989: ytksi niitä .tekijöitä, jolla tuotantoa suure:nne-           Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Kä-
16990: .taan, mutta tämä taJVallisesti unohdetaan. Käsi-         siteltävänä olevaan pellonvarauslakiesitykseen
16991: tellään vain köykäisesti sitä mitä on saatu               liittyy läheisesti kaksi tärkeätä talouselämämme
16992: aikaan ja mihin se pantaisiin. Pitäisi käydä              ongelmaa: maatalouden ylituotanto-ongelma ja
16993: myöskin perustekijö.iJhin käsiksi.                        ylhteiskuntaa jäytävä työllisyysongelma. Yli-
16994:                                                           tuotanto-ongelmasta todettakoon, että maito-
16995:                                                           taloustuotteiden tuotosmäärät eivät ole lisään-
16996:    Ed. S a i m o: Herra puhemies! Ed. Kos:ki-             tyneet     eduskunnan vasemmistoenemmistön
16997: nen puhui siitä, miksi on niin paljon lisää pel-          aikana, mutta sitä vastoin tuotantoylijäämät
16998: toa raivattu. Kyllä täytyy sanoa, että raivattu           ovat huomattavasti lisääntyneet. Tästä voimme
16999: peltoa on siksi, että on saatu leipää, koska sil-         tehdä sen havainnon, että vasemmisto ei ole
17000: loin sodan jälkeen puhuttiin todellakin, että             halunnutkaan hoitaa maatalouspolitiikkaa sillä
17001: meillä on nälkä tulossa. Se siitä.                        tavalla, että kotimaisille maataloustuotteille
17002:    OTK:n Jyväskylän meijeri on esittänyt, että            olisi avautunut markkinointimahdollisuudet.
17003: siirrytään kevyempiiän maitoon, toisin sanoen                Täällä on jo useissa puheenvuoroissa kiinn.i-
17004: kuoritaan siitä rasva pois, ja taas siitäkin lisään-      tetty huomiota voin ja margariinin hintasuhtee-
17005: tyy voivuori. Edelleen, kun yli 100 000 ha on             seen ja mainittu, että siinä on suuri epäsuhde.
17006: vapautunut sen takia, että maanviljelijät, jopa           Jos vasemmisto olisi halunnut hoitaa tämän
17007: pienetkin viljelijät, ovat ostaneet itsellensä trak-      hintasuhteen toisella tavalla, niin tänä päivänä
17008: torin, jotta he saisivat lisää lehmiä ja saisivat         meillä ei olisi voivuoria, joista n~t puhutaan.
17009: siitä jokapäiväisen tulonsa. Edelleen, pidän              Yiituotanto-ongelma olisi voitu hoitaa järke-
17010: oikeana, että tämä pellollJVarauslaki tuiee todel-        vämmällä tavalla.
17011: lakin voimaan. Jos vanhemmat viljelijät, joilla              Toisesta tärkeästä talouselämään liittyvästä
17012: on yli 14 ha, saisivat 250 mk/ha, niin tiedän             ongelmasta, työllisyysongelmasta, on todetJtava,
17013: lähellä naapurissanikin olevan vanhempia vilje-           että kyllä maatalouden tukeminen on sittenkin
17014: lijöitä, jotka panisivat 30 ha heti suoraan pellot        ollut valtiovallalle tehdkkainta ja kaikkein hal-
17015: pakettiin. Sanon vielä, että metsitystä tämän             vinta työHisyyspolitiikikaa. Millään muulla ta-
17016: pellonkäytön rajoituksen jälkeen pitäisi todella-         valla emme olisi pystyneet valtakunnan kansa-
17017: kin vakavasti harkita, sillä moni haluaisi met-           laisille niin ha'lvalla työtilaisuuksia järjestä-
17018: sittää myöskin kaikki erilliset pienet peltonsa.          mään kuin maataloutta tukemalla nyt olemme
17019: Mitenkä tämä metsittäminen pelaisi, me tie-               pystyneet. Useissa puheenvuoroissa on mainittu,
17020: dämme, että jos metsitetään, niin kustannuk-              että maatalouden piiristä on nyt jo siirtynyt
17021: set ovat noin 500 mk/rha ja verovapaat vuodet             hyvin paljon ihmisiä muihin ammat>teihin. Siir-
17022: vain dääväJt sitten jäljelle.                             tymistä on tapahtunut jo enemmän kuin muut
17023:    Sitten pikkusen vielä tuohon ed. Uusitalon             ammatit ovat voineet heidä vastaanottaa. Sil-
17024: lausuntoon voin lisätä, että kyliä minä käytän            loin kun päästään valtakunnassa siihen ti:lan-
17025: voita 1/4 kg neljään päivään ja aivan täysi-              teeseen, että meiHä on jokaisel1e kansaiaiseHe
17026:  jyväruisleipää, enkä ole lihormut yhtään tippaa,         riittävästi työtilaisuuksia, elämänmahdollisuuk-
17027:  päinvastoin olen laihtunut. Li~kuntaa hyvät ys-          sia, niin varmaan maatalouden piiristä siirtyy
17028:  tävät, hyvät edustajat!                                  automaattises,ti ihmisiä muihin ammatteihin.
17029:                                                           Heitä ei tarvitse väkivalloin pakottaa lähtemään
17030:                                                           omilta tiloiltaan muuanne.
17031:    Ed. Saa 1asti: Herra puhemies! Muu-                       Olen sitä mieltä, että tätä suurta ongelmaa
17032: tama sana ed. Koskiselle, vai,kika hän ei olekaan         ei suinkaan voida poistaa pellonvarausjärjestel-
17033: salissa, mutta pöytäkirjathan kertovat sitten             män luomisella, vaan tässä pitäisi olla muunlai-
17034: myöhemmin tästä mielenkiintoisesta keskuste-              sia toimenpiteitä. Pitäisi ennen muuta pyrtkiä
17035: lusta. Kun ed. Koskinen asetteli asiat niin, että         hoitamaan työpailkkoja muuaHe yhteiskuntaan.
17036: tuo 400 000 peltohehtaaria on liikaa tässä yli-           Yiksityisyrittäjille pitäisi .antaa mahdoHisuus ra-
17037: ,tuotantopulmassa, ja sitten hän arvosteli uuden          kentaa uusia pysyviä työpaikkoja ja siHä ,tavaHa
17038: pellon raivaamista, ihmettelen, että en1tinen             työllisyys ja kansan hyvinvoinnin nousu voitai-
17039: piemiljelijä ei tiedä, että uutta peltoa raiva-           siin järkevästi hoitaa.
17040: taan niillä tiloilla, jois,sa toimeentulo on tällä
17041: hetkeHäkin Hian hdkko ja perheen toimeen-                    Ed. H ä p p ö 1ä: Herra puhemies! Ilmei-
17042: tu[oStta on kysymys!                                      sesti ed. Linkola puhuu liian usein täällä, ettei
17043: 334 1/69
17044: 2666                               MOOIOO!lltaiJna 15 p. joUilukuUJta 1%9.
17045: 
17046: ehdi kuunnella muita puheenvuoroja, mietties-              Näyttää siitä, että hallitus kerta toisensa jäl-
17047: sään omia uusia puheell!Vuorojaan. En ole sano-         keen tarjoaa asperimia, vaikka tauti on kova.
17048: nut, että margariini on myrkkyä, vaikka hiukan          Tässä :taudissa ei nyt kyHä asperiini auta.
17049: epäilenkin sen terveellisyyttä. Kerroin puheen-         Meillä ei kerta kaikkiaan ole varaa uhrata vien-
17050: vuorossani mavgariinirasvoista ja sanoin, että          tiin 300-400 milj. mk ylituOtalllDOn !llla1'k1ci-
17051: jokainen edustaja voi itse pääteHä, m1stä               noimis,eksi. Tämä rahamäärä tarvittaisiin ki-
17052: aineesta margariini on <tehty.                          peästi uusien työpaikkojen luomiseen 'teollisuu-
17053:                                                         den ja palveluelin:kdnojen piiriin, :sillä se on
17054:    Bel. H a 1m e: Herra puhemies! Ed. Saimo             parhainta maata!louspolitiikkaa pitkällä tähtäi-
17055: puheenvuorossaan huomautti, että olisi hyvä,            mellä. Peltopaketti on jälleen vain osaratkaisu.
17056: että ihmiset havjoittaisivat liikuntaa. Sen             Tämän vuoksi asperiinm tilalle on saatava ko-
17057: vuoksi tulin :tänne. Kun olen tätä keskustelua          vempia lääkkeitä. Mielestäni on syytä ryhtyä
17058: kuunnellut, niin. minä kyllä totean sen, että           tilakohtaisiin tuotannon rajoituksiin ja ne ra-
17059: kiistely siitä, kumpi on tappavampaa myrkkyä,           joitukset kohdistettwva sellaisiin tiloihin, jotka
17060: voi tai margariini, on .aivan turhaa. Olisi ilmei-      toimeentcloaan vaarantamatta voivat sen tehdä.
17061: sesti tällä kerralla paras, että meneteltäisiin         Etelä-Suomen vauraimmiHa :tiloilla tulee yli-
17062: sillä tavalla, että ne, jotka haluavat syödä voita,     tuotanto ja juuri sinne on myöskin rajoitusten
17063: menevät tois,een huoneeseen ja ne, jotka marga-         kohdistuttava. Rajoituksiin on syytä mennä
17064: riinia, menevät toiseen huoneeseen ja syövät sit-       sekä karjatalouspuolella että viljanviljely-
17065: ten niin kauan, että nähdään, kuka on jäljellä.         puoleHa.
17066:                                                            Me tiedämme val'Sl:n hyvin, varmaan jokai-
17067:     Sitten tähän pellonkäytön rajoittamiseen, jdka      nen, että tuotannosta pitäisi saada poi:s noin
17068: nyt on esillä. Kun pellonkäytön rajoittamisessa         200 000 lypsylehmää tasapainon saavuttami-
17069: viime keväänä 'lähdettiin liikkeelle, mainitsin         seksi. Ennen vanhaan sanottiin PohjanmaaNa
17070: silloin käyttämässäni puheenvuorossa peltopake-         "mies talosta, parhaasta kaksi". Nyt on syytä
17071: dn olevoo vain osittain ratkaisu niihin pulmiin,        sanoa: "J.ehmä talosta, parhaasta kaksi". Kun
17072: joita maataloudessamme esiintyy. Samalla mai-           tästä jätetään kokonaan pois ne pienemmät
17073: nitsin, että vaikka tarkoitus on rajoittaa yli-         tafot, joille on välttämätöntä tällä hetkellä tuo-
17074: tuotantoa, niin siHä on kuitenkin huomatta-             tantoa harjoittaa, ja Hsäksi suoritetaan seuraa-
17075: vasti sosiaalipoliittinen luoooe. Hallituksen           vanlaatui:sia toimenpiteitä, niin ylituotaooosta
17076: esityksen perusteluissa nyt, kun peltopaketti-          voidaan irroittautua. Ensimmäiseksi: kaikkien
17077: lakia laajennetaan, todetaan lailla saavutetut          yhteisöjen tiloilla on tuotanto lopetettava tois-
17078: tulokset odotu&ten mukaiseksi muuten, paitsi            taiseksi. Toiseksi: karkkien sellaisten henkitlöi-
17079: että lypsylehmien määrä ei ole vähentynyt odo-          den, joilla on sellainen ammatti, että tulee toi-
17080: tusten mukaisesti ja että peltojen paketointi on        meen, on tehtävä samoin. Se koskee niin pre-
17081: ollut tehokkainta maamme pohjois- ja itäosissa,         sidenttiehdokas Virkkusta kuin maata viljeleviä
17082: juuri alueilla, ~ohlla ei ole rwtka~sevaa merki-        ministereitä, kansanedustajia ja muita näihin
17083: tystä ylituotantoon.                                    verrattavia. Keskustapuolueen puheenjohtaja voi
17084:     Lain laajentamisella nyt pyritään luomaan           tässä :näyttää esimerkkiä ja paketoida tHansa
17085: mahdollisuuksia myös kuntien, seurakuntien ja           korvauks·etta. Se olisi mielestäni isänmaa:llinen
17086: yhteisöjen sekä suurempien yksityistenkin tilo-         teko ( Min. Virolainen: Miksi? ) .
17087: jen paketoimi:seen vapaaehtois.ta tietä. Toimen-           Kokoomuksen edustaja Asunnan toimesta
17088: pidettä voidaan pitää oikeana siinä muutosten           ki~tettiin huomiota erääseen valtiojohtoisen
17089: sarjassa, joita on tapahtunut useampiakin j·a           yrityksen navettahankkeeseen muutamia aikoja
17090: edeLleen tapahtuu jo säädettyjen toimenpiteiden         sitten. Se oli mielestäni oi:kein. Ed. Asunnan
17091: kanssa. Hallituksen tarkoituksena näyttää ole-          pitäi,si myös kiinnittää huomiota siihen navet-
17092: van myös kiireellisesti selvittää, miten yhteisö-       taan, joka nyt on perustettu yksityisen toimesta
17093: jen harjoittamaa maataloutta olisi rajoitettava         Laukan kartanoon ja joka kyllä varmasti lisää
17094: muullakin tavalla kuin siten että niillä on             tuotantoa ja vie niin ollen myöskin pienviljeli-
17095: mahdollisuus vapaaehtoista tietä pellonvaraus-          jöitten tuotantomahdollisuuksia pois. Nyt kui.
17096: sopimuksiin, ja hallitus edelleen on ilmoittanut        tenkin ed. Asoota Hmeisesti ·vaikenee kuin
17097: tehostetuilla ja uusilla toimenpiteillä pyrkivänsä      hauta. Myöooän kyllä, että esittämäni toimen-
17098: siihen, ettei tila!kohtaisia tuotannon rajoituksia      piteet ovat puuttumista elinkeinovapauteen ja
17099: oltaisi pakotettuja ottamaan käytäntöön.                sieltä joku tuomarismies voi nousta ylös ja vas-
17100:                                        Pellon käytän mjoiltltanmen.                                  2667
17101: 
17102: 
17103: tata edesmenneen Pispalan pojan Lauri Viidan          tiloilla, mutta miksi ei ole ryhdytty toimen-
17104: sanoilla: "Veli pyöv,eli, kirvestä kovasimeen!        piteisiin tämän asian suhteen. Meillähän ovat
17105: Taas vedottiin elinkeinovapauteen!" Mutta kun         nämä voivuoret jo olleet ainakin pari vuotta
17106: tauti on kova, pitää lääkkeidenkin olla kovem-        hyvin suuria. Siitä huolimatta v~tion ja yh-
17107: pia. Mielestäni hallituksen pitää tuoda pelto-        tiöiden tilailta ei ole tähänkään päivään men-
17108: palketti:lain rilll!nalle kovempiakin toimenpiteitä   nessä vielä lopetettu tuotantoa. Täällä jdkin
17109: ylituotannon ['ajoittamiseksi kuin mitä tähän         ailka sitten toin jo esille, että estmeJ.ikiksi Kon-
17110: mennessä on tapahtunut ja mitä täällä on esi-         nunsuon vankila on Lappeenrannan Osuus-
17111: tetty.                                                meijerin suurin maidontuottaja siitä huoli-
17112:                                                       matta, että vankilassa ei käytetä ollenkaan
17113:     Ed. Kangas: Herra puhemies! Kuunnel-              voita.
17114: tuani valtiovarainministeri Raunion sanoja                Täällä ed. Koskinen voimaikbasti toi esille
17115: ja mielipiteitä, kun hän sanoi, että jos voin         myöskin sen, että pitäisi pellon raivaaminen
17116: hinta •laskettaisiin 5 markaksi, se tietäisi jäl-     lopettaa. Imatran kauppalan alueella oleva
17117: leen 500 milj. markan lisämenoa maataloudelle,        Enso Gutzeitin omistama Immolan kartano
17118: kysyisin, millä matemaattisella laskelmalla voi-      raivasi vielä vuonna 1968 70 hehtaaria uutta
17119: daan sanoa, että se menee maataloudelle, koska        peltoa, ja tietääkseni tänä päivänä vielä tällä
17120: maatalousväestön osuus on enää noin 20 %              tilalla on toistasataa päätä käsittävä erittäin
17121: koko kansastamme. Tottakai jokainen ihminen,          korkeatuottoinen Ayrshire-karja (Min. V. A.
17122: joka syö, söisi sitä 5 markan voita ja niin saisi     Virtanen: Sanokaa jollekin ryhmänne ministe-
17123: siitä myöskin hyödykseen.                             rille, että he ottavat sen esille!). - Herra
17124:     Nykyinen tuottaja-alennushinta tuo myöskin        ministeri, minä sanoisin, kun •täällä ed. Halme
17125: epäoikeudenmukaisuuksia. Tunnen uclouden,             ja ed. Koskinen ovat kovasti painostaneet myös-
17126: jossa laskelman mukaan sen voikilon, jonka            kin yhtiöiden thloilta maatalouden lopettamista
17127: he ·syövät, hinta on noin 20 mk. Tämä johtuu          ja kun te edustatte johtavaa hall.1tuspuoluetta,
17128: siitä, että talossa on lehmiä 15-20, jotka tuot-      niin vaatikaa nyt ihmeessä jo toimenpiteitä,
17129: tavSit maitoa, ja väkeä ei ole talossa kuin kolme     ennen kaikkea karjanhoidon lopettamista val-
17130: henkeä. Ei voi välttyä siitä ,ajatuksesta, että ny-   tion ja yhtiöiden ti:loilla, mutta myösJkin koko
17131: kyisen hallituksen maatalouspolitiikka on jolla-      maatalouden lopentamista, ja jätettäköön maa-
17132: kin tavalla vinosuunnattua. Samanaikaisesti           talouden !harjoittaminen niiden .tehtäväksi, joi-
17133: kun maassamme tuotetaan rasvoja Wkaa, tuo-            den täytyy .siitä toimeentulonsa saada.
17134: tetaan myöskin ulkomailta r-aakarasvoja marga-
17135:  riinin valmistusta varten. Tosiasiassa tuotanto         Ed. M. Matti 1a: Herra puhemies! Täällä
17136: ei ole kasvanut. Se ei dle edes siinä huipussa        ed. Vartia puuttui kysymykseen, että meidän
17137: kuin se oli tuotantovuonna 1963/64, mutta ku-         pi<täisi mennä tuotaild1on ·alkulähteelle, että saa-
17138: lutus on ,laskenut. Si.!ksipä pitäisikin juuri sel-   daan tuotantoon rajoituksia. Hän tarkoitti siinä
17139: laisia toimenpiteitä kehittää, että todellakin ku-    väkilannoiteteollisuutta, ja minä sanoisin tä-
17140: lutus myöskin kasvaisi. Tulee usein mieleen           hän 1lyhyesti vain niin, että jos me pysäytä:mme
17141: kuunnellessa ja seuratessa tämän päivän arvos-        väkilannoiteteolli.suuden kehittämisen ja sa-
17142: telua maatalouspolitiikasta pelko, että ikunhan       nomme sille, että se saa pysyä siinä kehitys-
17143: ei vain dlisi se päivä liiankin lähel~ä, pikemmin     pisteessä, missä se tällä kerralla on, niin sen
17144: kuin te arvaattekaan, jolloin saattaa olla hätä       järkeen uhlcomaiset väkHannoitteet valtaavat
17145: ihan toisen suuntainen, ei olekaan sitä, mitä tar-    meiltä alaa ja hetken päästä oman 'teollisuuden
17146:  vittaisiin nr.mtittavaiksi voin j,a leivän muo-      tuotteet eivät kelpaa minnekään ( Eduskun-
17147: dossa.                                                nasta: Näin siinä kävisi!). Teollisuutta on ke-
17148:                                                       hitettävä kaikiila aloilla         (Eduskunnasta:
17149:    Ed. K a a r n a: Herm puhemies! Pellon             Oikein!) ..
17150: käytön rajoituksella pyritään maataloustuotan-           Mitä tulee sitten tähän, mistä on mainittu
17151: non suptstamtseen. Kuitenkin näyttää siltä,           lisätalousarvion perusteluissa, että väkilannoit-
17152: että lakiesityksessä esitetyt toimenpiteet eivät      teiden käyttöä pitäisi rajoittaa, niin minusta
17153: tunnu •täällä kansanedustajien mielestä riintä-       tuntuu, että se on noin teoreetdsesti järkevä
17154: viltä, vaan on esitetty monia uusia toimen-           ajatus, mUJtta käytäntöön se sopii hyvin huo-
17155: piteitä tuotannon rajoittamiseen. On puhuttu          nosti sen takia, että kun lähdetään tällaiseen
17156: pa!ljon maatalouden lopettamisesta yhtiöiden          säännöstelyyn, se edellyttää, että meillä on
17157: 2668                              Maanmtaåm 15 p. joulukuuta 1%9.
17158: 
17159: 
17160: säännöstelyä valvovia viranomaisia. Kun meillä        tilojen kohdalla tarkastamaan, minkä verran
17161: tarvitaan rväkilannoitteita metsänviljelyssä, ~tar­   siellä on mahdollisuutta. Kun pellonvaraus on
17162: vitaan puutarhan viljelemisessä ja meillä on pal-     v'apaaehtoinen, niin meidän pitää myöskin tälle
17163: jon sellaista 1tuotantoa, joka ei onnistu, ellei      kohtaa luovuttaa jonkinmoinen mahdollisuus
17164: saada runsaasti väkilannoitteita, niin ,tällainen     siinä mielessä, että eihän tämä laki nyt siinä
17165: rajoituksista puhuminen ei ainakaan näillä pe-        mielessä vielä mitään sellaisia suuria vaikeuksia
17166: rusteilla tunnu oi:kein viisaalta ja samaa voidaan    ole aiheuttanut. Jokainen voi päättää itse ja
17167: sanoa verosta, koska tuo vemllepano aiheuttaisi       1askea, mikä kannattaa ja mikä ei.
17168: vain veron kiertämistä ja sellaisenaan toisi              Täällä on myöskin puhuttu elintarvikkeiden
17169: uusia hankaluuksia.                                   myrkyllisyydestä. Sehän on vähän suhteellinen
17170:    Tuotannon rajoittamisesta ja peltopaketoin-        kysymys. Eräs raittiuspuhuja ennen sotia oli
17171: nista minun käsitykseni on se, että me emme           eräällä paikkakunnalla ja sanoi, että jos 1tämä
17172: voi mitään suunnitella järkevästi niin kauan kuin     200 g ruisjauhoa muutetaan alkoholiksi ja an-
17173: emme tiedä etukäteen, kuinka paljon välttä-           netaan kaksikm.rkautiselle lapselle, niin iapsi
17174: mättä ulkomailta on meille tuotava sellaisia          kuolee. Siellä ääni joukosta sanoi, että "kuolee-
17175: ravintoaineita, joita omassa maassa voidaan           han se, jos se syö nämä jauhotkin". Tämä on
17176: tuottaa.                                              totta.
17177:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä on                 Minun piti myös ed. Vennamolle sanoa, että
17178: useita tunteja kaikkien puolueiden kansanedus-        hän käsitti väärin minun välihuutoni aikaisem-
17179: tajien suulla, mutta erityisesti keskustapuolueen     man puheenvuoron kohdalla, sillä minähän
17180: kansanedustajien suulla 'todistettu, kuinka vir-      myönteisessä mielessä tämän välihuudon tein.
17181: heellisesti ja saarnattomasti nykyinen hallitus on    Täällä ed. Koskinen puhui omassa asiassaan j,a
17182: hoitanut näitä maatalousasioita ja kuinka hel-        sanoi, että hän ei usko, että tällaisella demago-
17183: posti loppujen lopuksi tämä kriisi voitaisiin         gialla ja propagandana, jota ed. Vennamo asiassa
17184: poistaa, jos hallitus ja sen takana olevat edus-      kuin asiassa täällä harjoittaa, Suomen kansan
17185: kuntaryhmät olisivat toimineet.                       silmissä ja korrvissa olisi mitään menestystä.
17186:    Minä ehdotankin vakavasti eduskunnaHe, että        Minä huusin, että "onnistuihan Hitlerkin". Ei
17187: kun tämä hyvä hallitus on tuonut näin paljon          se vielä met'kitse sitä, ed. Vennamo, että minä
17188: vaikeuksia Suomen kansalle, menoja ja työttö-         olisin verrannut ed. Vennamoa juuri hänen po-
17189: myyttä, talonpojan tappoHnjaa, kuluttajalle tar-      litiikkansa osalta Hrtleriin, vaan hän nyt on
17190: p~..ettomia menoja, liian kallista voita jnp., te-    jollakin tavalla tullut iiian herkäksi ja kenties
17191: kisimme tänä yönä budjetin käsittelyn yhtey-          hän on kuuUut niitä juttuja, että häntä verra-
17192: dessä päätöksen, että annetaan epäluottamus-          taan ja sanotaan täällä jo pikku.Hitleriksi.
17193: lause hallitukselle. Ellette halua antaa epäluot-
17194: tamuslausetta koko hallitukselle, niin kyllä            Yleiskeskustelu jclistetaan päättyneeksi.
17195: keskustapuolueen nyt lopultakin pitäisi antaa
17196: epäluottamuslause omalle maatalousministeril-            Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen ja
17197: leen, joka heidän itsensä todistuksen mukaan on       la'kialoitteisiin pohjautuvan 1akiehdotuiksen yk-
17198: näin huonosti ja järjettömästi hoitanut nämä          sityiskohtaiseen käsittelyyn.
17199: asiat.
17200:                                                         2 § hyväksytään keskustelutta.
17201:    Ed. Hoi o paine n: Herra puhemies!
17202: Täällä on puhuttu tänä iltana pellonvaraus-
17203: korvauksen kohdalla hyrvin paljon ulkopuolelta                              3 §.
17204: asian. Loppujen lopuksi sanoisin: Me olemme
17205: tosiasioiden edessä, ja meiJ:lä tuskin on il:ässä
17206: vaiheessa mitään muuta mahdoHisuutta kuin               Keskustdu:
17207: hyväksyä tämä esil!:ys.
17208:    Minä sanoisin ja pyys1nkin tämän puheenvuo-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Mikä
17209: ronsen takia, että minua on koko ajan kiinnos-        pykälä on menossa?
17210: tanut se, että nyt vihdoin:kin päästään käsiksi
17211: jollakin tavalla valtion omistamien tilojen ja          Ensimmäinen                varapuhemies:
17212: ythteisöjen, kuntainliittojen ja •tämäntapaisten      Kolmas pykälä.
17213:                                      Pellon käy;tÖin mjoiltltaminen.                              2669
17214: 
17215:    Puhuja: Herra puhemies! Minä vaka-                    7 a ja 8 § hyväksytään keskustelutta.
17216: vasti toivon, että voisi edustaja kuulla, mitä
17217: käsitellään.
17218:    Siis ehdotan 3 § :n kohdalla 2 momenttiin                                   9 §.
17219: seuraavaa muutosta:
17220:    "Viljelijällä on kuitenkin oikeus käyttää so-
17221: pimuksenalaista peltoa oman perheen kulutuk-             Keskustelu:
17222: seen tarvittavan perunan sekä puutarha- ja kas-          Ed. Asunta: Herra puhemies! Ehdotan,
17223: vitarhatuotteiden tuottamiseen, oikeus pitää          että 9 § kuuluu kuten vastalauseessa.
17224: yhtä omaa lehmää, omia hevosia ja vuohia sekä
17225: poroja ja oikeus harjoittaa sopimuksessa määrä-
17226: tyssä laajuudessa lammastaloutta."                      Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Kannatan ed.
17227:    Viittaan yleiskeskustelussa käyttämääni pu-        Asunnan tekemää ehdotusta.
17228: heenvuoroon perusteluiksi, koska yhden oman
17229: lehmän kieltäminen on kohtuutonta ja koska               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17230: porotaloutta tarvitaan välttämättä Pohjois-
17231: Suomessa laajemmin.                                      E n si m m äi n e n    v a r apu h e m i e s:
17232:                                                       Keskustelussa on ed. Asunta ed. Vilmin kan-
17233:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
17234: Ed. Vennamo, voiko saada esityksen tänne?             siin vastalauseen mukaisesti.
17235: 
17236:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
17237:   Puhu j a: Herra puhemies! Ruotsintajalla
17238: on kirjallinen esitys.
17239:                                                          Äänestys ja päätös:
17240:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17241:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17242:                                                       "ei" voittaa, on ed. Asunnan ehdotus hyväk-
17243:    Ensimmäinen             varapuhemies:              sytty.
17244: Ed. Vennamo on keskustelussa ehdottanut 2
17245: momentin toisen lauseen hyväksyttäväksi näin             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17246: kuuluvana: "Viljelijällä on kuitenkin oikeus
17247: käyttää sopimuksenalaista peltoa oman perheen            Aalto, Ahonen, Aitio, Aro, Backlund, Brei-
17248: kulutukseen tarvittavan perunan sekä puutarha-        lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
17249: ja kasvitarhatuotteiden tuottamiseen, oikeus pi-      Flinck, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
17250: tää yhtä omaa lehmää, omia hevosia ja vuohia          Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhi-
17251: sekä oikeus harjoittaa sopimuksessa määrätyssä        rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
17252: laajuudessa lammastaloutta." Ehdotusta ei ole         Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,
17253: kannatettu, joten se raukeaa.                         Honkanen, Honkonen, Hostila, Häggblom,
17254:                                                       Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela,
17255:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
17256:                                                       vainen, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kar-
17257:    Ed .. Vennamo: Herra puhemies! Herra               pola, Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
17258: puhemiehen selostus ei ollut oikea. Muu oli           Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Koskinen,
17259: kaikki hallituksen esitystä, paitsi yksi oma          Kosola, Kull, Käkelä, Lagerroos, Laiho,
17260: lehmä ja porot olivat minun (Hilpeyttä).              E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leinonen,
17261:                                                       Leivo-Larsson, Lindeman, H. Linna, 1. Linna,
17262:    Ensimmäinen             varapuhemies:              M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
17263: Kaikki muut lienevät tulleet, paitsi porot jäi-       Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin,
17264: vät pois. Ne lisätään vielä siihen. Ehdotusta ei      Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Nie-
17265: ole kuitenkaan kannatettu, joten se raukeaa.          melä, Nieminen, Niskanen, Nordström, Paana-
17266:                                                       nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, V. E. Par-
17267:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tanen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pe-
17268:                                                       sola, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
17269:   Pykälä hyväksytään.                                 Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Ryt-
17270: 2670                                 MaarullllJtaima 15 p. joulukuuta 1969.
17271: 
17272: 
17273: könen, P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen,                    Keskustelua ei synny.
17274: 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,
17275: E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,               Lainanottovaltuudet hyväksytään.
17276: Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
17277: Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,                Lainanottovaltuuksien toinen käsittely julis-
17278: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo,               tetaan päättyneeksi.
17279: Weckman, Westerlund, Vilponiemi, Virolainen,
17280: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
17281: Voutilainen ja Väyrynen.                                  7) Ehdotukset laiksi valtion suhdannerahastosta, laiksi
17282:                                                           lruhdannetalletusten verottamisesta ja laiksi investointi-
17283:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                            rahastoista annetun lain muuttamisesta.
17284: 
17285:    Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, Haarla,                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17286: Hamara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö,                 212 ja otetaan toiseen käsittelyyn
17287: Kangas, Koppanen, Korsbäck, Linkola, Läh-                 siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
17288: teenmäki, Mäki, Niinikoski, Paavola, Pohjonen,            n:o 82 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
17289: Rihtniemi, E. Räsänen, Rönkkö, Sileäkangas,               esitys n:o 194 ja ed. A. Saarisen ym. lak.al.
17290: Sillantaus, Vartia, Vennamo ja Vilmi.                     n:o 164, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
17291:                                                           tukset.
17292:   "Tyhjää" äänestää edustaja Saimo.
17293:                                                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
17294:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            valiokunnan mietintö n:o 212. Ensin sallitaan
17295: jat:                                                      asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään
17296:                                                           lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
17297:    Alenius, Antila, Berner, Forsius, Hykkäälä,
17298: Ilaskivi, Kemppainen, Kokkola, Kuusi, Kuusi-
17299: nen, Laaksonen, Landström, Leskinen, Lillqvist,              Yleiskeskustelu:
17300: Manninen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nikkilä,                     Ed. A. Saarinen: Herra puhemies! Viit-
17301: Nurminen, Paarman, Paaso, J. E. Partanen,                 taan aikaisempiin puheenvuoroihini tämän asian
17302: Pennanen, Raipala, T. Salo, Sinkkonen, Sääski-            käsittelyn yhteydessä ja ehdotan, että käsittelyn
17303: lahti, Tikkanen, Vaittinen ja R. Virtanen.                pohjaksi otetaan valtiovarainvaliokunnan mie-
17304:                                                           tintöön liitettyyn II vastalauseeseen sisältyvät
17305:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu               lakiehdotukset.
17306: 142 jaa- ja 26 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.
17307:                                                             Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Kan-
17308:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      natan ed. A. Saarisen tekemää ehdotusta.
17309:   14 a §, soveltamissäännös, johtolause ja ni-               Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Lakiin suh-
17310: mike hyväksytään keskustelutta.                           dannetalletusten verottamisesta sisältyy valtio-
17311:                                                           varainministeriölle valtuus myöntää verovelvol-
17312:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             liselle osittainen tai täydellinen vapautus ve-
17313: päättyneeksi.                                             rosta tai veron suorittamisen lykkääminen. Täl-
17314:                                                           laisen valtuuden myöntäminen on vähintään ky-
17315:                                                           seenalainen, ja tavallisen veronmaksajan lienee
17316:   6) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.
17317:                                                           vaikea ymmärtää, että verovapautus annettaisiin
17318:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             yritykselle, jos liiketoiminnan tulot muodostu-
17319: 211 ja otetaan toiseen käsittelyyn                        vat aikaisempien verovuosien tuloksiin verrat-
17320: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            tuna kohtuuttoman suuriksi. Jos tavallisen ih-
17321: n:o 74 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         misen tulo lisääntyy muutamalla vakautetulla
17322: tys n:o 112, joka sisältää yllämainitun ehdo-             pennillä, nousee vero tämän seurauksena auto-
17323: tuksen.                                                   maattisesti. Jos jonkin yrityksen tulo nousee
17324:                                                           kohtuuttoman suureksi, edellytetään, että val-
17325:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    tiovarainministeriö myöntää verosta vapautuk-
17326: ren valiokunnan mietintö n:o 211.                         sen.
17327:                                                                                                   2671
17328: 
17329: 
17330:    Ko. suhdannetalletusten verottamista koske-       Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Poh-
17331: van lain 11 § :n tekee erittäin kyseenalaiseksi      jonen, Procope, Puntila, Raunio, Rihtniemi,
17332: lisäksi se, että siinä annetaan oikeus myöntää       Roden, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
17333: verovapaus myös kunnallisverotuksessa. Valtio-       Saimo, Salama, A. Salo, E. Salo, Saloranta,
17334: varainvaliokunnassa kyllä kiinnitettiin tähän py-    Sandelin, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillan-
17335: kälään huomiota, mutta valiokunnan enemmistö         taus, Siltanen, Siren, Suorttanen, Tallgren, Teir,
17336: ei katsonut voivansa puuttua siihen, kun kuu-        Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Uusitalo, Vartia,
17337: lemma joku jossakin oli sopinut, että tähän          Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
17338: lakiin tällainen valtuus valtiovarainministeriölle   V. A. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
17339: sisällytetään. Epäilijäiden suut tukittiin sillä,    rynen.
17340: että lain voimaantulon uhattiin kariutuvan, jos
17341: lakia muutettaisiin.                                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17342:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen ehdot-
17343: tamaan, että suhdannetalletusten verottamista           Aitio, Backlund, Friman Grönhahl, Haapa-
17344: koskevasta laista poistettaisiin 11 §.               nen, Hjerppe, Honkonen, Juvela, Kantola, Kin-
17345:                                                      nunen, Kiviaho, Kock, Koivunen, Lagerroos,
17346:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-
17347:                                                      Larsson, M. Linna, Lukkarinen, Mustonen, Män-
17348:                                                      nistö, Nieminen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,
17349:   P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed. A.      Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,
17350: Saarinen ed. R. Virtasen kannattamana ehdot-         0. Saarinen, Saarto, Salla, Siiskonen, Sinisalo,
17351: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin II       Suonpää, Tainio, Tiekso, Weckman, Vennamo,
17352: vastalauseeseen sisältyvät lakiehdotukset.           R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
17353: 
17354:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
17355:                                                         Ahonen, Alenius, Antila, Aro, Berner,
17356:    Åänestys ja päätös:                               Forsius, Granvik, Hykkäälä, Ilaskivi, Kangas,
17357:                                                      Kemppainen, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, Les-
17358:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-      kinen, Lillqvist, Manninen, Mäki-Hakola, Mäki-
17359: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"        nen, Nikkilä, Nurminen, Paarman, Paaso, J. E.
17360: voittaa, on ed. A. Saarisen ehdotus hyväksytty.      Partanen, Pennanen, Raipala, T. Salo, Sinkko-
17361:                                                      nen, Sääskilahti, Tamminen, Tikkanen ja Vait-
17362:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tinen.
17363: 
17364:    Aalto, Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 124
17365: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-          jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 32.
17366: man, Flinck, Gestrin, Haapasalo, Haarla, Ra-
17367: linen, Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,
17368: Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heur-         Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
17369: lin, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hostila,         suuren valiokunnan mietinnön.
17370: Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkki-
17371: nen, Häppölä, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlo-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
17372: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Karjalai-      keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
17373: nen, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen,          ensimmäisen lakiehdotuksen 1-4 §, johtolause
17374: Knuuti, Knuuttila, Kokkola, Koppanen, Kors-          ja nimike.
17375: bäck, Koskinen, Kosola, Kull, Käkelä, Land-
17376: ström, Leinonen, Lindeman, Linkola, H. Linna,
17377: 1. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki,         Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-
17378: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mä-       sältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-
17379: kelä, Mäki, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,         seen käsittelyyn.
17380: Niskanen, Nordström, Paananen, Paasio, Paasi-
17381: vuori, Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen,               1-10 § hyväksytään keskustelutta.
17382: 2672                             Maa.n.ootailna -15 p. jOUJlukuuta 1%9.
17383: 
17384: 
17385:                          11 §.                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17386:                                                         Aitio, Backlund, Friman, Gröndahl, Haapa-
17387:   Keskustelu:                                         nen, Heinonen, Hjerppe, Honkonen, Juvela,
17388:                                                       Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koivunen,
17389:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,          Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
17390: että 11 § poistettaisiin.                             nen, Leivo-Larsson, M. Linna, Lukkarinen, Mus-
17391:                                                       tpnen, Männistö, Nieminen, Pousi, Puhakka,
17392:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kanna-                Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,
17393: tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                  A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, Siisko-
17394:                                                       nen, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Tamminen,
17395:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Tiekso, Weckman, Vennamo, R. Virtanen ja
17396:                                                       V. R. Virtanen.
17397:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Rosnell
17398: ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että py-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
17399: kälä poistettaisiin.
17400:                                                          Alenius, Antila, Aro, Berner, Forsius, Hyk-
17401:                                                       käälä, Ilaskivi, Kangas, Kemppainen, Kuusi,
17402:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Kuusinen, Laaksonen, Leskinen, Lillqvist, Man-
17403:                                                       ninen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nikkilä, Nur-
17404:    Äänestys ja päätös:
17405:                                                       minen, Paarman, Paaso, J. E. Partanen, Penna-
17406:                                                       nen, Raipala, T. Salo, Sinkkonen, Sääskilahti,
17407:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Tikkanen ja Vaittinen.
17408: "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväk-
17409: sytty.                                                   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 125
17410:                                                       jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 29.
17411:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17412:    Aalto, Ahonen, Apajalahti, Asunta, Borg-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17413: Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskeli-
17414: nen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapa-           12 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes-
17415: salo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hanhi-          kustelutta.
17416: rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten,
17417: af Heurlin, Hietala, Holopainen, Honkanen,              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
17418: Hostila, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häi-              keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
17419: kiö, Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila, Jäm-        kolmannen lakiehdotuksen 1, 2, 4-8 ja 13 §,
17420: sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-         voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
17421: nen, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Karvikko,
17422: Kekkonen, Knuuti, Knuuttila, Kokkola, Kop-               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
17423: panen, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull, Kä-          tukseen lakialoitteeseen sisältyvien lakiehdotus-
17424: kelä, Landström, Leinonen, Lindeman, Linkola,         ten hylkäämisestä.
17425: H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
17426: Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
17427: Melin, Mäkelä, Mäki, Nevalainen, Niemelä, Nii-          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
17428: nikoski, Niskanen, Nordström, Paananen, Paa-          päättyneeksi.
17429: sio, Paasivuori, Paavola, Pakkanen, V. E. Parta-
17430: nen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pesola,
17431: Pohjonen, Procope, Puntila, Raunio, Rihtniemi,        8) Ehdotus laiksi vientimaksusta annetun lain muutta-
17432:                                                                              misesta.
17433: Roden, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
17434: Saimo, Salama, A. Salo, E. Salo, Saloranta, San-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17435: delin, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus,     213 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
17436: Siltanen, Siren, Suorttanen, Tallgren, Teir, Ten-    siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
17437: hiälä, Terästö, Tiitu, Uusitalo, Vartia, Wes-        n:o 87 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
17438: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A.        tys n:o 212, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
17439: Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.        tuksen.
17440:                                               Viootimaffl:su.                                        2673
17441: 
17442: 
17443:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rosnell
17444: valiokunnan mietintö n:o 213. Ensin sallitaan          ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että
17445: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-     pykälä poistettaisiin.
17446: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
17447:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
17448: 
17449:   Yleiskeskustelu:                                         Äänestys ja päätös:
17450:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! 20 päivänä           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17451: lokakuuta 1967 annetun vientimaksulain perus-          "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväk-
17452: teella on varoja kertynyt kaikkiaan noin 663           sytty.
17453: milj. mk. Nyt käsiteltävänä olevan hallituksen
17454: esityksen mukaan palautettaisiin viejille ne               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17455: vientimaksut, jotka on peritty 17 päivänä huhti-
17456: kuuta 1969 tai sen jälkeen. Tällaisia palautet-           Aalto, Ahonen, Apajalahti, Asunta, Borg-
17457: tavia varoja arvioidaan olevan noin 5 milj. mk.        Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskeli-
17458: Ryhmämme mielestä tällaiseen palautukseen ei           nen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapa-
17459: ole aihetta vallankaan nyt, jolloin vientipiirien      salo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hanhi-
17460: mahdollisuudet voittojen keräämiseen ovat erit-        rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten,
17461: täin hyvät, ja kun on lisäksi todennäköistä, että      af Heurlin, Hietala, Holopainen, Honkanen
17462: vientimaksuja saisivat takaisin ne, joilla on ollut    Hostila, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö:
17463: mahdollisuuksia siirtää vientinsä sen aikamää-         Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila, Jämsen,
17464: rän ohi, jonka jälkeen ovat voineet olettaa vien-      Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen Kalavaineo
17465: timaksuja palautettavan. Mielestäni palautetta-        Kangas, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kar~
17466: viksi esitettävät vientimaksuna perityt varat          vikko, Kekkonen, Knuuti, Knuuttila, Kokkola,
17467: olisi käytettävä viennin edistämiseen ja teolli-       Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull,
17468: suuden tutkimustoimintaan, missä nämä varat            Käkelä, Landström, Leinonen, Lindeman, Lin-
17469: tulisivat hyödyttämään kansantaloutemme ke-            kola, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen,
17470: hitystä.                                               Luja, L.ähteenmäki, Matilainen, M. Mattila,
17471:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen ehdot-       V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki Nevalainen
17472:                                                          . 1ä, Niinikoski, Nordström,' Paananen,'
17473:                                                        N1eme
17474: tamaan, että hallituksen esitystä vientimaksujen
17475: takaisin maksamisesta ei hyväksyttäisi ja että         Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakkanen, V. E.
17476: nam valtion kassaan jäävät varat käytettäisiin         Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pe-
17477: viennin edistämiseen ja teollisuuden tutkimus-         sola, Pohjonen, Procope, Puntila, Raunio,
17478: toimintaan.                                            Rihtniemi, Roden, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö
17479:                                                        Saalasti, Saimo, Salama, A. Salo, E. Salo, Salo~
17480:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sil-
17481:                                                        lantaus, Siltanen, Siren, Suorttanen, Tallgren,
17482:                                                        Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Uusitalo, Vartia,
17483:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
17484: kohtaiseen käsittelyyn.                                V. A. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
17485:                                                        rynen.
17486:                       3 a §.                               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17487:                                                          Aitio, Backlund, Friman, Gröndahl, Haapa-
17488:    Keskustelu:                                         nen, Heinonen, Hjerppe, Honkonen, Juvela,
17489:                                                        Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koivunen,
17490:    Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Ehdotan,           Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen
17491: että tämä pykälä poistetaan.                           M. Linna, Lukkarinen, Mustonen, Männistö'
17492:                                                        Nieminen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rosnell:
17493:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kanna-                Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saari-
17494: tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                   nen, Saarto, Salla, Siiskonen, Sinisalo, Suonpää,
17495:                                                        Tainio, Tamminen, Tiekso, Weckman, Ven-
17496:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                namo, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
17497: 335   1/69
17498: 2674                                   Maarumtailna '15 p. joulwkuuta 11%9.
17499: 
17500: 
17501:   "Tyhjää" äänestää edustaja Leivo-Larsson.                 vaaleja, että välttämättömyystarvikkeiden, ku-
17502:                                                             ten lääkkeiden, elintarvikkeiden jne., verot pois-
17503:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:            tetaan. Nyt vasemmistoenemmistöinen edus-
17504:                                                             kunta ja hallitus yhdessä kepun kanssa senkun
17505:   Alenius, Antila, Aro, Berner, Forsius, Hyk-               vain elintarvikkeittenkin veroja nostavat.
17506: käälä, Ilaskivi, Kemppainen, Kuusi, Kuusinen,                  Herra puhemies! Tulen lain kolmannessa kä-
17507: Laaksonen, Leskinen, Lillqvist, Manninen,                   sittelyssä SMP:n kantana esittämään koko tä-
17508: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nikkilä, Niskanen,                    män mahdottoman veron kumoamista.
17509: Nurminen, Paarman, Paaso, J. E. Partanen, Pen-
17510: nanen, Raipala, T. Salo, Sinkkonen, Sääskilahti,
17511: Tikkanen ja Vaittinen.                                        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
17512: 
17513:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 125                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
17514: jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.                    keskustelutta 1-26 §, johtolause ja nimike.
17515: 
17516:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17517:                                                             päättyneeksi.
17518:   7 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
17519: mike hyväksytään keskustelutta.
17520:                                                             10) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
17521:                                                                    ·    annetun lain muuttamisesta.
17522:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17523: päättyneeksi.                                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17524:                                                             215 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
17525:                                                             siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
17526: 9) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmiste-   n:o 85 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
17527:                         verosta.
17528:                                                             tys n:o 175, joka sisältää yllämainitun lakieh-
17529:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               dotuksen.
17530: 214 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
17531: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
17532: n:o 83 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-           valiokunnan mietintö n:o 215. Ensin sallitaan
17533: tys n:o 145, joka sisältää yllämainitun lakieh-             asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-
17534: dotuksen.                                                   kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
17535:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                     Yleiskeskustelua ei synny.
17536: valiokunnan mietintö n:o 214. Ensin sallitaan
17537: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
17538: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                keskustelutta taulukko, voimaantulosäännös,
17539:                                                             johtolause ja nimike.
17540:   Yleiskeskmtelu:
17541:                                                               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17542:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä on                   päättyneeksi.
17543: laki elintarvikkeiden valmisteverosta. Hallitus
17544: perii tällä tavoin liikevaihtoveron tapaan Suo-
17545: men kansalta ja elintarvikkeilta lähes 40 milj.             11) Ehdotus laiksi valtion perhe-eläkelain voimaanpano-
17546:                                                                               lain muuttamisesta.
17547: nmk, 4 000 milj. vmk vuodessa. Kuitenkin elin-
17548: tarvikkeet ovat maassamme hyvin kalliita. Ih-                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17549: mettelen, että hallitus haluaa juuri verottaa               216 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
17550: välttämättömyydestä, syömisestä, vai kuvitte-               siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
17551: leeka hallitus, että tässä maassa kansalaiset tu-           n:o 86 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
17552: levat toimeen kuin mustalaisen hevonen (Nau-                tys n:o 213, joka sisältää yllämainitun lakieh-
17553: rua). Tältä pohjalta en voi ymmärtää tällaisia              dotuksen.
17554: välttämättömyystarvikkeiden verottamisia.
17555:    Aikoinaan vasemmisto, silloin kun oli vähem-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
17556: mistössä, lupasi ennen vuoden 1966 eduskunta-               valiokunnan mietintö n:o 216. Ensin sallitaan
17557:                              Tulo- ja menoamio vuodelle 1970. -Pääluokat 21 ja 22.                      2675
17558: 
17559: 
17560: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään                                  Pääluokka 22.
17561: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
17562:                                                              Yleiskeskustelu:
17563:   Yleiskeskustelua ei synny.
17564:                                                              Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
17565:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           ovat eduskunnan menot. SMP:n käsityksen mu-
17566: keskustelutta 4 §, soveltamissäännös, johtolause          kaan kansanedustajilla on niin hyvät talousedut,
17567: ja nimike.                                                ettei tarvitse maksaa eduskuntaryhmille mitään
17568:                                                           hunajapupurahaa, niin kuin täällä on budjetissa
17569:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             240 000 mk. Tulen yksityiskohtaisessa käsitte-
17570: päättyneeksi.                                             lyssä esittämään tämän hylättäväksi, ja esitän-
17571:                                                           kin, herra puhemies, tämän momentin 99.21
17572: 12) Ehdotus laiksi oikeaksi todistamattomien jäljennös-   poistettavaksi ja perusteluissa lausuttavaksi,
17573: ten valmistamisesta valtiolle suoritettavien korvausten   jonka teen erillisenä ehdotuksena: "Eduskunta
17574:                       perusteista.
17575:                                                           edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin ...
17576:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17577: 217 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                    P u h e m i e s ( koputtaa) : Ehdotukset teh-
17578: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            dään luvun kohdalla.
17579: n:o 88 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
17580: tys n:o 221, joka sisältää yllämainitun lakieh-              Puhuja: Herra puhemies! Teen sitten lu-
17581: dotuksen.                                                 vun kohdalla. Lisäksi tulen esittämään, että kan-
17582:                                                           sanedustajien palkka- ja palkkiomomentilta pois-
17583:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 tettaisiin 1.6 milj. mk. SMP:n kanta on, että
17584: valiokunnan mietintö n:o 217. Ensin sallitaan             pääministerin, ministereiden, kansanedustajien
17585: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-       jne. palkkoja on nykyisessä tilanteessa alennet-
17586: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              tava.
17587: 
17588:    Yleiskeskustelua ei synny.                               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
17589: 
17590:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
17591: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.               Luku 01 Kansanedustajat.
17592: 
17593:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               Keskustelu:
17594: päättyneeksi.
17595:                                                              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdotan,
17596: 13) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
17597:                                                           että momentilta 01 poistetaan 1 600 000 mark-
17598:                       1970.                               kaa, ja erillisenä ehdotuksena, että perusteluissa
17599:                                                           lausutaan: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
17600:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 80              ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin kansanedus-
17601: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o         tajien palkkojen ja palkkioiden alentamiseksi
17602: 111 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970           20 prosentilla."
17603: sekä rah.al. n:ot 1-828 esitellään a i n o a a n
17604: k ä s i t t e 1y y n.                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17605:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vennamo
17606: varainvaliokunnan mietintö n:o 80. Yleiskes-              ehdottanut, että momentilta 01 vähennetään
17607: kustelu asiasta julistettiin päättyneeksi viime           1 600 000 markkaa sekä että perusteluissa lau-
17608: lauantaina. Nyt ryhdytään tulo- ja menoarvio-             suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
17609: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin kansanedus-
17610:    Esitellään menot.                                      tajien palkkojen ja palkkioiden alentamiseksi
17611:                                                           20 prosentilla." Ehdotusta ei ole kannatettu,
17612:                                                           joten se raukeaa.
17613:                   Pääluokka 21.
17614:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
17615:   Luku 01 Tasavallan Presidentti ja luku 02
17616: Tasavallan Presidentin kanslia, hyväksytään.                Luku hyväksytään.
17617: 2676                                 MOOIUUJJtaillla 15 p. joulukuuta 1%9.
17618: 
17619: 
17620:   Luku 02 Eduskunnan kanslia, luku 05 Edus-              mään, että koko tämä puoluetukiraha 10 milj.
17621: kuntatalo, luku 09 Valtiontilintarkastajat, luku         mk poistetaan. Lisäksi SMP on sitä mieltä, että
17622: 14 Eduskunnan oikeusasiamies, luku 19 Edus-              kun kansalaisia rasitetaan raskailla veroilla, va-
17623: kunnan kirjasto ja luku 25 Pohjoismaiden neu-            kauttamissopimuksilla, ovat ansiot jääneet hy-
17624: voston Suomen valtuuskunta, hyväksytään.                 vin alhaisiksi ja monella ei edes ole työtä, että
17625:                                                          jo esimerkin vuoksi ministereitten, joitten olisi
17626:                                                          pitänyt hoitaa tämän maan asiat kuntoon, palk-
17627:   Luku 99 Eduskunnan muut menot.                         koja on alennettava 20 % :lla. Ehkä silloin mi-
17628:                                                          nisterit huomaavat, että töpinäksi pitäisi panna,
17629:   Keskustelu:
17630:                                                          ja muistavat myös heikommassa asemassa olevaa
17631:                                                          kansaa. Tulen myös tästä asiasta tekemään yksi-
17632:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdotan,                 tyiskohtaisessa käsittelyssä esityksen.
17633: että tämän luvun 21 momentin "hunajapupu-
17634: rahat" 240 000 markkaa poistetaan, sekä erilli-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
17635: senä ehdotuksena, että perusteluissa lausutaan:
17636: "Koska eduskuntapuolueiden eduskuntaryhmien
17637: avustaminen erityisellä kansliamäärärahalla on              Luku 01 Valtioneuvosto.
17638: tarpeeton, eduskunta on poistanut tämän mää-
17639: rärahan kokonaisuudessaan."                                 Keskustelu:
17640:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdotan,
17641:                                                          että momentilta 01, Pääministerin ja ministe-
17642:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                  rien palkkiot, poistetaan 220 000 markkaa, sekä
17643:  namo ehdottanut, että momentilta 21 vähen-              erillisenä ehdotuksena perusteluissa lausutta-
17644: nettäisiin 240 000 markkaa ja että perusteluissa         vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
17645: lausuttaisiin:   "Koska eduskuntapuolueiden              tyy kiireellisiin toimenpiteisiin pääministerin ja
17646: eduskuntaryhmien avustaminen erityisellä kans-           ministereiden palkan ja palkkioiden alentami-
17647: liamäärärahalla on tarpeeton, eduskunta on               seksi 20 prosentilla."
17648: poistanut tämän määrärahan kokonaisuudes-
17649: saan." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17650:  raukeaa.
17651:                                                             Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
17652:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         namo ehdottanut, että momentilta 01 vähen-
17653:                                                          nettäisiin 220 000 mk ja että perusteluissa lau-
17654:   Luku hyväksytään.                                      suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
17655:                                                          ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin pääministe-
17656:                                                          rin ja ministereiden palkan ja palkkioiden alen-
17657:                      Pääluokka 23.                       tamiseksi 20 prosentilla." Ehdotusta ei ole kan-
17658:                                                          natettu, joten se raukeaa.
17659:   Yleiskeskustelu:
17660:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
17661:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Tässä
17662: luvussa ovat puoluetukirahat. Eduskunnan                    Luku hyväksytään.
17663: enemmistö, vastoin kansamme valtaenemmis-
17664: tön tahtoa, myöntää puolueiden johtoportaille               Luku 02 Valtioneuvoston kanslia, luku 03
17665: 10 milj. nmk, 1 000 milj. vmk vuodessa.                  Oikeuskanslerinvirasto, luku 10 Valtakunnan-
17666: On käsittämätöntä, että eduskunta, jonka                 suunnittelutoimisto, luku 16 Taloudellinen
17667: valtiopäiväjärjestyksen mukaan pitäisi edus-             suunnittelukeskus, luku 20 Valtioneuvoston
17668: taa valtiopäivillä Suomen kansaa, voi jatku-             autotoimisto sekä luku 25 Valtioneuvoston
17669: vasti vuodesta vuoteen päättää kansan selvän             linna ja eräät edustus- ja virkahuoneistot, hy-
17670: enemmistön tahdon vastaisesti. Tämä on piit-             väksytään.
17671: taamattomuutta, tämä on puoluevaltaa, tämä on
17672: harvainvaltaa. Tästä syystä, herra puhemies, tu-
17673: len asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-          Luku 27 Poliittisen toiminnan avustaminen.
17674:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 23.                    2677
17675: 
17676:   Keskustelu:                                       af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
17677:                                                     ~onkonen,    Hostila, Häkkinen, Häppölä, Jus-
17678:   Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Viitaten I
17679: vastalauseeseen    ehdotan,    että   momentti      sila, Juvela, Kaarlonen, Kaarna Kaasalainen
17680: 23.27.50 ja sille merkitty määräraha 10 000 000     Kalavainen, Kantola, Karjalain;n, Karkinen:
17681: markkaa poistettaisiin menoarviosta.                Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho
17682:                                                     Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen Kokkola'
17683:   Ed. Koppanen: Herra puhemies! Ehdo-               Koski?en, Kull,_ Käkelä, Lagerro~s, Laiho:
17684: tan, että momentti 23.27.50 ja sille merkitty       E. Lame, 0. Lame, Lehmonen, Leivo-Larsson
17685: määräraha 10 000 000 markkaa poistettaisiin.        Lindeman, H. Linna, 1. Linna, Lintilä Lotta~
17686:                                                     nen, Luja, Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila,
17687:    Puhemies: Puhuja siis kannattaa ed. Pe-          Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen Nie-
17688: solan ehdotusta?                                    melä, Nieminen, Niskanen, Nordström Paana-
17689:                                                     nen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen', Pentti,
17690:   Puhu j a: Kannatan ed. Pesolan ehdotusta.         Perheentupa, Puhakka, Pulkkinen Puntila
17691:                                                     Rauni~' .. Roden, Rosnell, Ruutu, 'Rytkönen:
17692:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Yhdyn               E. Rasanen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
17693: myös kannattamaan puoluetukirahan poista-           A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
17694: nusta sekä ehdotan lisäksi perusteluissa tämän      A. Salo, ~- Salo, Sal~>ranta, Sandelin, Sarjala,
17695: momentin kohdalla lausuttavaksi seuraavaa:          Savela, Suskonen, Stltanen, Sinisalo Siren
17696:    "Koska eduskuntapuolueiden johtoportaille        Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tallgren 'Tammi~
17697: myönnetty huomattavan suuri puoluetuki joh-         nen, Teir, Tenhiälä, Terästä, Tiitu, 'Uusitalo,
17698: taa vallan keskitykseen ja harvainvaltaan, edus-    Weckman, Vilponiemi, Virolainen, R. Virta-
17699: kunta on poistanut määrärahan kokonaisuudes-        nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voloti-
17700: saan."                                              nen, Voutilainen ja Väyrynen.
17701: 
17702:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17703:                                                       Aro, Asunta, Borg-Sundman Ehrnrooth
17704:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pesola    Gestrin, Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima:
17705: ed. Koppasen kannattamana ehdottanut, viita-       Huurtamo, ~~ggblom, Häikiö, Karvikko, Kop-
17706: ten I vastalauseeseen, että momentti 23.27.50      panen, Korsback, Kosola, Landström Leinonen
17707: ja sille merkitty määräraha 10 000 000 mark-       Linkola, M. Linna, Lähteenmäki       V.Mattila'
17708: kaa poistettaisiin menoarviosta. Sen lisäksi on
17709: ed. Vennamo ehdottanut, että momentin perus-
17710:                                                    ~eli?, ~äki, Paavola, Pesola, P~ocope, Riht:
17711:                                                    ruemt, Stllantaus, Vartia, Vennamo ja Wester-
17712: teh;tissa _lausuttais~in: "Koska eduskuntapuo-     lund.
17713: lueiden Johtoportaille myönnetty huomattavan
17714: suuri. puoluetuki johtaa vallan keskitykseen ja       "Tyhjää" äänestää edustaja Tiekso.
17715: harvamvaltaan, eduskunta on poistanut määrä-
17716: rahan kokonaisuudessaan." Tätä ehdotusta ei
17717: ole kannatettu, joten se raukeaa.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
17718:                                                     jat:
17719:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Alenius, Antila, Apajalahti, Berner Forsius
17720:                                                    ~anhi:.ova; Haukipuro, Hykkäälä, Ilaskivi, Jun:
17721:   Äänestys ja uäätös:                              n?a, Jamsen, Kangas, Kemppainen, Kuusi, Kuu-
17722:                                                    smen, ~a~ksonen, Leskinen, Lillqvist, Manni-
17723:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos     nen, Makt-Hakola, Mäkinen Niinikoski Nik-
17724: "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväksytty.   kilä, Nurminen, Paarman, 'Paaso, Pakkanen,
17725:                                                    J. E. _Part~nen, Pekkarinen, Pennanen, Pohjonen,
17726:                                                    Poust, Ratpala, 0. Saarinen, T. Salo, Sileäkan-
17727:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17728:                                                    gas, Sinkkonen, Sääskilahti, Tikkanen Vaitti-
17729:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund Breilin          nen ja Vilmi.                           '
17730: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck: Friman'
17731: ~ranvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ha:           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
17732: linen, Halme, Hasu, Heinonen, Helle, Hellsten,      124 jaa- ja 33 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 41.
17733: 2678                                 Maarumtailna 15 p. jouJukuuta 1969.
17734: 
17735: 
17736:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    misesta, vaan vain aikataulun lykkäämisestä.
17737:                                                         Mutta kun on muistellut, mitä ulkoministeri
17738:   Luku 99 Valtioneuvoston muut menot, hy-               vakuutti esim. meidän englantilaisille kauppa-
17739: väksytään.                                              tuttavillemme atomivoimalahankkeen yhtey-
17740:                                                         dessä ja miten perättömiksi nämä vakuuttelut
17741:                                                         silloin nopeasti osoittautuivat, kriittinen tark-
17742:                      Pääluokka 24.                      kailija ei ole tässäkään yhteydessä ilman muuta
17743:                                                         ottanut uskoakseen ulkoministerin vakuutuk-
17744:   YleiskeSkustelu:                                      sia. Pääministeri Koivisto puolestaan antoi ulko-
17745:                                                         asiainvaliokunnassa viime viikon tiistaina pide-
17746:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Sen jäl-          tyssä kokouksessa, niin on ainakin kerrottu,
17747: keen kun Suomen hallitus oli toissa viikon per-         ymmärtää, että Turun kokouksen peruuttami-
17748: jantaina tehnyt tunnetun päätöksensä Turun              nen oli itse asiassa Nordek-hankkeelle annettu
17749: pohjoismaisen pääministerikonferenssin pe-              kuolinisku ja että pohjoismaiden pääministe-
17750: ruuttamisesta, on Skandinavian maissa, lähinnä          rien sen jälkeen Helsinkiin kutsuttu korvike-
17751: Tanskassa, pohdittu kysymystä, onko vaihto-             konferenssi tietää vain eräänlaista hankkeen
17752: ehtona tästä eteenpäin Nordek vai Skandek,              pesänselvitystä. Tuon korvikekokouksen jäl-
17753: pohjoismainen vai pelkästään skandinaavinen             keen pääministerikin on kuitenkin tullut toi-
17754: taloudellinen yhteistyö. Suomen hallitus teki           siin käsityksiin ja antanut ymmärtää, että ky-
17755: ratkaisunsa jo siinä vaiheessa, kun se päätti           symys on vain aikataulun hidastamisesta ja että
17756: tuon Turun kokouksen peruuttamisesta. Pää-              vakavia keskusteluja itse Nordek-hankkeesta
17757: ministeri Koiviston, ulkoministeri Karjalaisen          sen jälkeen tultaisiin käymään.
17758: ja muiden hallituksen jäsenten vaihtoehto ei ol-
17759: lut Nordek eikä Skandek vaan skandal, sillä vä-             Ketä tässä ristiriitaisten informaatioitten
17760: hintään skandaalista tässä yhteydessä on ollut          piirileikissä nyt sitten oikein ottaisi uskoakseen,
17761: kysymys, ellei kysymys ole jostakin vielä pa-           ulkoministeriäkö, joka kaiken aikaa on puhu-
17762: hemmasta, josta meitä ei ole asianmukaisesti            mut aikataulun lykkäämisestä, vai ulkoasiain-
17763: informoitu.                                             valiokunnassa esiintyvää pääministeriä, joka on
17764:    Sen jälkeen kun Nordek-hanke vajaat kaksi            puhunut Nordek-hankkeelle annetusta kuolin-
17765: vuotta sitten alkoi, Suomen hallitus on usko-           iskusta, vai samaa pääministeriä kolmea päivää
17766: tellut itselleen, meille suomalaisille kansanedus-      myöhemmin, jolloin hän selittää, että kysy-
17767: tajille ja, mikä ehkä kaikkein pahinta, muiden          myksessä onkin vain tämän hankkeen aikatau-
17768: pohjoismaiden pääministereille ja hallituksille,        lun hidastaminen? Mutta jos vain tästä jälkim-
17769: että se on tosissaan tässä puuhassa mukana.             mäisestä on kysymys, miksi sitten on järjestetty
17770: Tästä edellytyksestä lähtien korkeat virkamie-          koko tämä kalabaliikki? Miksei pohjoismaitten
17771: het kaikissa pohjoismaissa ovat uurastaneet yk-         pääministerien annettu edeltäpäin sovitun aika-
17772: sityiskohtaisia Nordek-suunnitelmia laatien ja          taulun mukaan tulla Turkuun, jolloin siellä il-
17773: pohtien samalla, miten voidaan raivata pois             man tällaisia dramaattisia käänteitä, ilman me-
17774: tieltä ne esteet, joita tietenkin on olemassa täl-      lua ja hälinää olisi voitu tehdä sama päätös
17775: laiselle kauaskantoiselle suunnitelmalle, sitten        aikataulun hidastamisesta, kuin sitten muuta-
17776: kun sitä ryhdytään tosissaan toteuttamaan(Ed.           maa päivää myöhemmin tehtiin Helsingissä.
17777: Honkonen: Entä Norjan teollisuusliitto!).                  Asia on meille suomalaisille ollut vähintään-
17778: Myös pääministeritasolla on kaiken aikaa                kin kiusallinen. Ei ole ihme, että ei vain Suo-
17779: käyty kiinteitä neuvotteluja. Kiireiset herrat          messa vaan kaikissa Skandinavian maissa on
17780: ovat siis uhranneet tälle asialle runsaasti aikaa       oltu ymmällä ja tunnettu, että on jouduttu ta-
17781: ja vaivaa, mutta päämäärää on kaikissa pohjois-         vallaan Suomen hallituksen "nenästä vetä-
17782: maissa pidetty tämän vaivan arvoisena.                  miksi". Todellakin, asia on ollut meille kiu-
17783:    Ja sitten tämä meidän mainio kansanrin-              sallinen. Virallinen Suomi oli juuri ehtinyt pais-
17784: tamahallituksemme mitään järkeenkäypää, tyy-            tatella SALT-neuvottelujen loisteessa hiukan
17785: dyttävää selitystä antamatta ilmoittaa yhtäkkiä,        hymyilyttävälläkin tavalla. Selittihän herra
17786: että Turun pääministerikokous peruutetaan.              ulkoministeri, että SALT-neuvottelujen saami-
17787: Ulkoministeri Karjalainen selitti tosin välittö-        nen Helsinkiin on Suomen ulkopolitiikalle
17788: mästi pitämässään lehdistökonferenssissa, että          yhtä tärkeä voitto kuin aikanaan Porkkalan pa-
17789: kysymys ei ole itse Nordek-hankkeen peruutta-           lautus. Ja sitten tulee kylmänä suihkuna tämä
17790:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 24.                      2679
17791: 
17792: 
17793: Nordek-hälinä, josta hallituspuolueitten uskolli-     nisteri Karjalainen luki lehdistökonferenssis-
17794: sinkaan propagandisti ei tahtone väittää, että        saan. Tarkoitan sitä tiedotetta, jonka ulkominis-
17795: se olisi maamme arvonantoa lisäävä.                   riö tästä asiasta oli lähettänyt maamme ulko-
17796:    Ei ole ihmettelemistä myöskään siinä, että         maisille edustustoille. Tiedotteen lopussa näet
17797: kaikkialla on kyselty, mikä on tämän Suomen           selitettiin, että hallitus on Turun kokouksen
17798: hallituksen peruutuspäätöksen todellinen syy.         peruuttamisella halunnut saada aikaan sen, että
17799: Tähän asti annetut selitykset eivät nimittäin         Nordek-hanke ei tulisi tekijäksi vaalitaiste-
17800: ole ketään tuntuneet oikein vakuuttavan. Suo-         lussa. Tämä nyt on vallan harvinaisen lapselli-
17801: messa on kyselty huolestuneina ja ulkomailla          nen selitys, sillä jokainen kai ymmärtää, että
17802: kiinnostuneina, onko kulissien takana ehkä ta-        hallituksen menettelyllä on ollut täsmälleen
17803: pahtunut jotakin sellaista hälyyttävää, joka on       päinvastainen vaikutus kuin mihin tuossa tie-
17804: saanut Suomen hallituksen suinpäin tekemään           dotteessa viitataan. Jos Turun pääministeriko-
17805: tämän peruutuspäätöksensä. Ellei mitään tuol-         kous olisi rutiininomaisesti pidetty, tuskin kel-
17806: laista hälyyttävää ole sattunut, hallitus saa syyt-   lään olisi ollut tarvetta nostaa Nordek-kysy-
17807: tää vain itseään, omaa taitamatonta ja kömpe-         mystä vaalitaistelun kiistan aiheeksi. Mutta hal-
17808: löä menettelyään siitä, että kaiken karvaisia         litus itse menettelyllään on saanut aikaan sen,
17809: asemaamme vahingoittavia spekulaatioita on            että tästä asiasta nyt on tullut vaalitaistelun
17810: jälleen lähtenyt kiertämään ja niitä on vaikea        eräs huomattava kiistelyn aihe, niin kuin tähän
17811: pysäyttää (Ed. Honkonen: Kenen toimesta?).            asti käyty budjettikeskustelukin jo on osoitta-
17812: - Hallituksen toimesta.                               nut.
17813:    Täällä kotona tähän sekavaan tilanteeseen on           Sinänsä ei ole tietenkään mitään pahaa siinä,
17814: liittynyt vielä se vastenmielinen piirre, että pää-   että vaalitaistelussa käsitellään myös tämänta-
17815: ministeri ja ulkoministeri ja heitä kumpaakin         paisia kysymyksiä. Muistamme, että ulkominis-
17816: tukeva puoluelehdistö ovat pyrkineet syyttele-        teri Karjalainen joitakin viikkoja sitten vihjasi
17817: mään toisiaan ja välttämään omaa vastuutaan.          siihen, ilmeisesti oppositiota tai sosialidemo-
17818: Onpa jopa väitetty, että kysymyksessä olisikin        kraattisia hallituskumppaneitaan pelotellakseen,
17819: sekä pääministerin että ulkoministerin taholta        että vaalitaistelussa on aihetta käsitellä myös
17820: vain varhainen asemiin marssi tulevia presiden-       ulkopoliittisia kysymyksiä. Oppositiolla ei aina-
17821: tin vaaleja ajatellen. Jos tästä on todella kysy-     kaan ole mitään tätä vastaan. Me olemme kyllä
17822: mys, täytyy todeta, että herrat ovatkin erinomai-     valmiit rauhoittamaan nämä kysymykset vaali-
17823: sella tavalla onnistuneet, nimittäin onnistuneet      taistelussa, jos siitä yhteisesti sovitaan, mutta
17824: osoittamaan oman kypsymättömyytensä (Ed.              olemme yhtä valmiita käymään vaalitaistelun
17825: Ehrnrooth: Se on tiedetty aikaisemminkin!).           aikana myös ulkopoliittista keskustelua.
17826:     Kolmas hallituspuolue, SKP, on myös ollut             Kun hallitus on juuri vaalien alkajaisiksi jär-
17827: tässä kuvassa mukana. Muita määrätietoisem-           jestänyt tämän Nordek-skandaalin, meidän puo-
17828: min se on tässä yhteydessä pyrkinyt omaan pää-        lestamme voidaan kernaasti vaalitaistelussa käsi-
17829: määräänsä, nimittäin Suomen eristämiseen              tellä esimerkiksi tätä kysymystä. Ja jos ulko-
17830: meille niin elintärkeistä pohjoismaisista ja län-     ministeri haluaa vaalitaistelussa nimenomaan
17831: sieurooppalaisista yhteyksistä (Ed. Honkonen:         käytäväksi keskustelua ulko- ja turvallisuuspo-
17832: EEC:stä vai?). Jos SKP todella onnistuu tässä         liittisista kysymyksistä, oppositiosta käsin me
17833: pyrkimyksessään, Turun Nordek-kokouksen pe-           tulemme silloin terävästi tuomaan esille myös
17834: ruutus ei ole vain skandaali, vaan lähtölaukaus       sen, että näiden kansanrintamahallitusten kau-
17835: erittäin huolestuttavalle kehitykselle. Tässä yh-     tena on anteeksiantamattamaila tavalla laimin-
17836: teydessä on aihetta kiinnittää huomiota siihen        lyöty erästä tärkeätä turvallisuuspolitiikkamme
17837: t~~sin kielteiseen kantaan, jonka SKP:n oppo-
17838:                                                       sektoria. Tarkoitan sitä, että meidän puolustus-
17839: sttlo on ottanut Nordek-hankkeeseen ja siihen         valmiutemme on jätetty edesvastuuttomasti
17840: että ulkopuolinen ei vielä voi mennä 'sanomaan'       heitteille. Todella vakavista laiminlyönneistä
17841: kumpi, oppositioko vai virallinen linja, pääse~       tällä alalla on asiallista aihetta puhua, eikö niin
17842:  SKP:n sisäisessä kiistassa niskan päälle.            herra puolustusministeri? (Ed. Kantola: Onko
17843:                                                       tämä kiristystä?).
17844:     Lopuksi on aihetta todeta sellainenkin seikka
17845: että niistä monista hyvin vähän vakuuttavist~            Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Her-
17846:  selityksistä, joita Nordek-hankkeesta on an-         ra puhemies! Tästä asiasta on viime päivinä
17847: nettu, eräs merkillisimpiä oli se, jonka ulkomi-      niin paljon puhuttu julkisuudessa eri fooru-
17848: 2680                              Maanantailna 15 p. joudukuuta '1%9.
17849: 
17850: 
17851: meilla, että on varmaan turhaa tässä ryhtyä käyt-    littelyä, että olisin väittänyt, että nämä kaksi
17852: tämään perusteellista puheenvuoroa Nordek-           asiaa sinänsä olisivat toisiinsa rinnastettavissa.
17853: kysymyksestä. Minä haluaisin ed. Junnilalle vain     Ne ovat tärkeitä kansainvälisiä tapahtumia mo-
17854: muutamaan kohtaan antaa tässä vastauksen.            lemmat, mutta tietysti eriluonteisia. Ei histo-
17855:     Ensinnäkin pyytäisin sanoa, että jos tästä       riassa yleensä tapahdu kahta samanlaista tapah-
17856: asiasta halutaan keskustella välittämättä siitä,     tumaa, ellei ed. Junnila ole sitä tähän mennessä
17857: edistääkö tämä keskustelu pohjoismaista talou-       sattunut huomaamaan.
17858: dellista yhteistyötä vai jarruttaako se sitä, niin       Mikä on sitten todellinen syy tähän hallituk-
17859: keskustellaan vain. Minun mielestäni siitä pi-       sen lykkäyspyyntöön Nordek-asiassa, sekin on
17860: täisi keskustella sillä tavoin, että se edistäisi    sanottu aika monta kertaa julkisuudessa. Todel-
17861: tätä pohjoismaista taloudellista yhteistyötä         linen syy on se epäselvä tilanne, mikä vallitsee
17862:  (Ed. Vennamo: No mikä se tapa on?) eikä             nimenomaan Länsi-Euroopan integraatiokehi-
17863: sillä tavoin, että viritellään syytöksiä eri puo-    tyksessä. Jos jollakulla on selvyys siitä, mikä se
17864: lille, syytöksiä, jotka kaivavat pohjaa tältä si-    tilanne todella tällä hetkellä on, niin hänellä
17865: nänsä kannatettavalta hankkeelta.                    on harvinainen salaisuus hallussaan. Kun me
17866:     Mitä tulee sitten ed. Junnilan väitteeseen       nyt pyydämme miettimisaikaa vähäksi aikaa
17867: pääministerin tai ulkoministerin kypsymättö-         katsellaksemme, mitä täällä integraatiorinta-
17868: myydestä hoitaa tätä asiaa, niin kauan kuin          malla todella tapahtuu, valvoaksemme Suomen
17869: minä muistan, ed. Junnila on täällä ollut Suo-       etuja tässä yhteydessä, niin meitä tuskin voi-
17870: men ulko- ja kauppapoliittisia ratkaisuja mel-       daan siitä syyttää. Minä olen pannut aika suu-
17871: kein systemaattisesti vastaan vuosikausia, ja        rella ilolla merkille sen, että sittenkin loppu-
17872: Suomen kansalla lienee tästä hänen kypsynei-         jen lopuksi meidän skandinaaviset ystävämme
17873: syydestään oma selvä käsityksensä.                   ovat aika hyvin ymmärtäneet ne näkökohdat,
17874:                                                      mitä Suomen taholta on tässä asiassa tuotu
17875:     Mitä tulee sitten itse asiaan, niin todella-     esille. Siihen viittaa sekin, että asia on nyt
17876: kin Suomen hallitus ei ole mitään muuta päät-        menossa juuri sillä tavoin kuin Suomen halli-
17877: tänyt kuin pyytää asian käsittelyn aikataulun        tus on esittänyt. Se, että jokin sanomalehti jossa-
17878: hidastamista, ja tässä suhteessa pää- ja ulko-       kin kirjoittaa joitakin yllättäviä tai kielteisiä
17879: ministerin enempää kuin muittenkaan ministe-         lausuntoja, ei merkitse sitä, että se sanoma-
17880: reitten tai hallituspuolueitten välillä ei ole ol-   lehti edustaisi asianomaisen maan hallitusta, ei
17881: lut erimielisyyttä. Hallitus on ollut joka           edes, vaikka se lehti olisi ed. Junnilan puolueen
17882: ainoassa vaiheessa sataprosenttisen yksimieli-       pää-äänenkannattaja.
17883: nen kannanotoissaan.
17884:                                                          Se varsinainen positiivinen tarkoitus, mikä
17885:     Mitä tulee sitten siihen väliheittoon, että      tällä lykkäyspyynnöllä on ollut, on ollut se,
17886: minä olen joskus antanut jollekin englantilai-       että me odotamme aikaa parempaa, jolloin ehkä
17887: selle kollegalleni vääriä tietoja jostakin atomi-    on paremmat edellytykset kehittää pohjoismai-
17888: voimalaitoshankkeesta, niin pyydän sanoa ed.         den taloudellista yhteistyötä eteenpäin, kuin
17889: Junnilalle, että sitä en ole tehnyt. Ehkä jokin      mitä on näyttänyt olevan mahdollista lähikuu-
17890: sanomalehti on julkaissut jonkin väärän tiedon       kausina. En ole niinkään korostanut sitä, ettei
17891: jostakin kahden ministerin keskustelusta. Se ei      tätä asiaa pitäisi ottaa meidän vaalitaiste-
17892: ole minun vikani.                                    luumme. Olen tosin senkin sanonut. Mutta var-
17893:     Sitten vielä eräs muutama päivä sitten esillä    sinaisesti toivon, ettei tätä asiaa vahingoitet-
17894: ollut kysymys, että olisin joskus väittänyt, että    taisi ottamalla se vaalitaistelun lähtökohdaksi.
17895: SALT-neuvottelut ja Porkkalan asia ovat toi-         Mutta lähinnä olen korostanut sitä, että tämä
17896: siinsa rinnastettavia. Tässä ed. Junnila on erit-    vaalienalusaika ei ole ehkä paras mahdollinen
17897: täin vapaamielisesti käytellyt minun puheen-         aika tämäntapaisen asian käsittelyyn Suomessa.
17898: vuoroani. Ainoa mitä minä sanoin, on, että mitä      Minusta näyttää, että viime päivien puheenvuo-
17899: tulee kansainvälisten tapahtumien vilkkauteen,       rot, jotka asiassa on pidetty, äskeinen puheen·
17900: niin voimme ehkä verrata kahta vuotta toi-           vuoro mukaan luettuna, viittaavat siihen, että
17901: siinsa, vuotta 1955, jolloin Suomen osalta ta-       todellakin näin on asian laita. Tämä ajankohta
17902: pahtui hyvin paljon, ja toisaalta tätä vuotta        ei näytä olevan kovin otollinen tämän asian
17903: 1969, jolloin Suomen osalta myös on tapahtu-         asialliselle ja rauhalliselle käsittelylle ilman
17904: nut hyvin paljon. On kovin vapaamielistä se-         keskinäisiä syytöksiä.
17905:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 24.                      2681
17906: 
17907: 
17908:    Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra       täytyi peruuttaa ja sitten kuitenkin muutaman
17909: puhemies! Minä haluan tässä yhteydessä kor-           päivän kuluttua kutsua samat pääministe-
17910: jata eri sanontoja, jotka ovat olleet sanomaleh-      rit tänne Helsinkiin tavattoman melun ja häli-
17911: dissä ja myöskin nyt tänään keskustelussa.            nän jälkeen?
17912:    Kun Nordek-asiasta keskusteltiin hallituksen
17913: iltakoulussa muistaakseni 3 päivänä joulukuuta,          Ulkoasiainministeri K a r j a 1 aine n: Herra
17914: ja silloin oli kysymys Nordek-aikataulun siirtä-      puhemies! Minä pyydän kiittää ed. Jun-
17915: misestä, silloin minä nimenomaan ilmoitin,            nilaa siitä, että hän siteeraamaila minun puhet-
17916: että olen toista mieltä, että minusta päinvas-        taru todisti vain sen, mitä juuri sanoin, että olen
17917: toin pitäisi kiirehtiä Nordek-asiaa Haagin ko-        verrannut kahta menestyksellistä vuotta toi-
17918: kouksen jälkeen. Haluan tuoda tämän esille,           siinsa tarkoittamatta, että tapahtumat sinänsä
17919: koska täällä on monessa puheenvuorossa ja mo-         olisivat täysin toisiinsa verrattavia (Ed. Jun-
17920: nella tavalla tuotu esiin, että hallitus joka vai-    nila: Ei pidä paikkaansa!). Suomen ulkopolitii-
17921: heessa olisi ollut yksimielinen. Mutta ainakaan       kan kannalta näitä kahta vuotta voidaan näh-
17922: iltakouluun nähden tämä ei pidä paikkaansa mi-        däkseni niiden menestyksellisyyden kannalta
17923: nun kohdaltani.                                       erittäin pätevin perusteluin verrata toisiinsa ot-
17924:                                                       tamatta tähän asiaan mitään muuta kantaa, kuin
17925:    Ed.     J u n n i 1a    ( vastauspuheenvuoro) :    että tämä on tosiasia ja että lyhyenä aikana on
17926: Herra puhemies! Herra ulkoministeri pyrki en-         tapahtunut meidän kannaltamme paljon positii-
17927: sinnäkin kiistämään sen, että hän ei olisi rin-       visia asioita. Tottakai Porkkalan palautus oli
17928: nastanut SALT-neuvottelujen Helsinkiin saan-          toisenlainen kysymys kuin SALT-neuvottelut.
17929: tia ja Porkkalan palautusta sillä tavoin, kuin        Ei kai nyt kukaan ole niin yksinkertainen, että
17930: minä puheenvuorossani väitin. Hän pyrki nyt           luulisi niitä samaksi asiaksi. Mutta eri ·asia on,
17931: selittämään, että hän vain halusi verrata sitä,       että näinä kahtena vuotena on tapahtunut mei-
17932: että nämä kaksi vuotta 1955 ja tämä vuosi,            dän kannaltamme monia tällaisia positiivisia ta-
17933: ovat olleet ulkopoliittisesti yhtä vilkkaita.         pahtumia. Tämä on minusta itsestään sel-
17934: Luen otteen hänen lausunnostaan, joka on ol-          vän asian sekoittamista ja muu selittely puheen-
17935: lut Suomenmaa-lehdessä marraskuun 22 päi-             vuoroni vääristelyä.
17936: vänä: "Toisen maailmansodan jälkeen emme                 Mitä tulee päätökseen, joka koski lykkäystä
17937: löydä Suomen historiasta juuri muuta yhtä posi-       tässä Nordek-kysymyksessä, ja sitten Turun ko-
17938: tiivisesti merkittävää vuotta kuin oli vuosi          kouksen siirtämispäätökseen, niin ehkä täällä on
17939: 1955. Silloinhan Suomi yhden vuoden sisällä sai       tämän budjetin käsittelyn yhteydessä tilaisuus
17940: ennenaikaisesti takaisin Neuvostoliitolle vuok-       myöhemmin palata siihen, miten tämä asia on
17941: raamansa Porkkalan sotilastukikohdan, tuli            tapahtunut. Omalta osaltani haluan tässä yhtey-
17942: YK:n jäseneksi sekä liittyi Pohjoismaiden neu-        dessä olla hallitukselle lojaali. En suoraan sa-
17943: vostoon. Viimeksi kuluneen vuoden aikana on           noen oikein ymmärtänyt ministeri Teirin lau-
17944: osaltamme samaan tapaan tärkeä tapahtuma              suntoa täällä, tai sitten minä olen käsittänyt il-
17945: seurannut toista." Hän on siis nimenomaisesti         takoulukäsittelyn väärin. Minä en huomannut
17946: halunnut rinnastaa, että vuosi 1955 ja tämä           tällaista eriävää mielipidettä iltakoulukäsitte-
17947: vuosi SALT-neuvotteluineen ja muineen ovat            lyssä. Minulle jäi muisto, että lopputuloksen
17948: molemmat olleet positiivisesti yhtä merkittäviä.      osalta olimme samaa mieltä. Mutta jos minä
17949:    Edelleen herra ulkoministeri valitti sitä, että    olen väärässä, niin olen ensimmäinen sen myön-
17950: Nordek-kysymys nyt on tullut vaalitaistelun           tämään, jos ministeri Teirille kerran jäi tästä
17951: aiheeksi ja että tämä tosiasia saattaa vahingoit-     käsittelystä toinen käsitys!
17952: taa Nordek-kysymysten hoitoa. Saattaa olla,
17953: mutta juuri hallitus kömpelöllä menettelyllään
17954: on saanut aikaan sen, että tämä kysymys on               Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra
17955: noussut vaalitaistelun aiheeksi.                      puhemies! Minä voin ilmoittaa, että minä ilmoi·
17956:    Herra ulkoministeri ei vastannut siihen, mikä      tin iltakoulussa ihan avoimesti ja, jos saan sanoa
17957: itse asiassa tässä on eräänlainen ydin, sikäli kuin   näin, ihan reippaasti, että olen toista mieltä
17958: on kysymys menettelytavasta, nimittäin siihen,        aikataulun siirtämiseen nähden. Kyllä minä il-
17959: miksei aikataulun hidastamisesta olisi voitu vä-      moitin tämän selvästi silloin niin kuin nytkin
17960: hin äänin sopia Turussa. Minkä takia se kokous        tänään täysistunnossa.
17961: 336   1/69
17962: 2682                                 Maanantaina 15 p. joulukuuta 1969.
17963: 
17964: 
17965:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ulko-             p1tkäjänteiseen t01m~ntaan, joka ei ole riippu-
17966: miniS>teri Karjalainen totesi, ettei ole tarpeellista   va1nen sisäpolii>ttisten voimasuhteiden vaihte-
17967: tässä yhteydessä käyttää perusteellista puheen-         luista.
17968: vuoroa tapahtumasarjoista, jotka liittyvät                 Ulkopoliittiset -ratkaisut ovat tääilä edus-
17969: Nordek-suunnitelmaan. Yhdyn siinä ulkominis-            kunnassa olleet yleensä yksimielisiä, Iukuun
17970: teri Karjalaiseen, että ei ole aihetta esittää syy-     ottamatta suuremmissa ratkaisuissa SKDL:n
17971: töksiä puoleen taikka toiseen, vaan tulee pyr-          kieLteistä suhtautumista Suomen liitännäisjäse-
17972: kiä asiallisesti käsittelemään tätä kysymystä           nyyteen EFTAan ja jäsenyydestä OECD::hen.
17973: myöskin hallituksen taholta. Mielestäni minis-          Ulkopoliittista keskustelua käytäessä ei olisi
17974: teri Teirin ja ministeri Karjalaisen puheenvuorot       nojau:duttava yleisiin väittämiin, vaan olisi no-
17975: äsken hyvin selväpiirteisesti osoittivat, että          jauduntava puolueiden kannanottoihin edus-
17976: näyttää myöskin hallituksen omassa piirissä ole-        kunnassa, ulkoasiainvaliokunnassa sekä puoluei-
17977: van aikamoinen käsitysten erilaisuus sii:tä, mitä       den päättävissä elimis·sä (Ed. R. Virtanen:
17978: loppujen lopuksi iltakoulussa tai valtioneuvos-         Oliko tämä Junnilalle tarkoitettu?). Olisi
17979: ton istunnossa on tapahtunut.                           myös tärkeää, että :keskustelu saavuttaisi vähi-
17980:    Ulkoministeri Karj·alainen on korostanut en-         tellen tason, jolla myönnettäisim tosiasia, että
17981: nen eduskuntavaaleja käytävän ulkopoliittisen           ulkopolitiikan petus'lmjasta vallitsee yksimieli-
17982: keskustelun merkitystä. Minusta tällaisen vaati-        syys, mutta ·samanaikaises1ti voimakkaasti koros-
17983: muksen esittäminen on täysin luonnollista.              taen, että elävässä demokratiassa täytyy voida
17984: Kyllä ka:nsaimrälinen yhteistyö on jatkuvasti,          käydä keskustelua menertelytavoista.
17985: vuosi vuodelta, voimakkaasti kehiutymässä in-
17986: himiHisen elämän kaikilla aloilla, ja näistä syistä        Nondek-suunnitelmll!n eri rva1heissa on vallin-
17987: kansainväliset asiat tulevat saamaan 1970-lu-           nut poliittisten puolueiden välillä sekä myöskin
17988: vulla yhä merkittävämmän aseman poliittisessa           opposition ja lhaH1tuksen väliLlä pirkäHe menevä
17989: keskustelussa myös meidän maassamme.                    yksimielisyys menettelytavasta. Alun pitäen on
17990:    Ulkoministerin toivomuksen kanssa on kui-            lähdetty, ja •tästä sekä hall1tus että oppositio
17991: tenkin ·ristiriidassa se keskus,tapuolueen taholta      ovat olleet yksimielisiä, että Nordek·suunnitel-
17992: esitetty päinvastainen toivomus, että tästä kan-        maa kehi<tettäessä on ensinnäkin otettava huo-
17993: sainväiisestä ja ulkopoliittisesta keskustelusta        mioon, että se sopeutuu Suomen puolueetto-
17994: olisi Nordek-a:sia syrjäytevtävä. Nordek-asia on        muusasenrt:eeseen, toiseksi, että se edistää Suo-
17995: kuitenkin mielestäni niin merkittävä ja ajankoh-        men talouddlista kasvua 197MuvuJ:la, kol-
17996: tainen •asia, että siitä keskusteleminen on vält-       manneksi, että se ei häiritse Suomelle tärkeätä
17997: tämätöntä ja tarlkoituksenmukais·ta. Meillähän          1dän:kauppaa, ja neljänneksi, että No11dek on 1t-
17998: ulkopoliittinen keskustelu yleensä valitettavasti       senäinen 1talousalue dkä muodostu portiksi
17999: on jäykistynyt perus•teettomaan pyrkimykseen            EEC:lhen.
18000: ja:kaa poliittiset puolueet tai politiihssa mu-            Päämmisterien kokouksen 22-24. 4. 1968
18001: kana o1evat henkilöt virail'lisen ulkopolitiikan        jälkeen annetussa toimeksiannossa jo todettiin,
18002: kannattajiksi .tai vastustajiksi. Selvin osoitus        ettei yhteistyö, kuten ei a~kaisemminkaan,
18003: viime ajoilta täs,tä on vasemmiston taholta esi-        koske neljän maan u·lko- ja turvallisuuspolitiik-
18004: tetyt ajatukset siitä, että eduskuntavaaleissa rta-     kaa. Pohjoismaiden neuvoston kokouksessa ke-
18005: pahtuva poliittisten voimasuhteiden muutos,             väällä 1968 hyväksytyssä suosituksessa tode-
18006: jonka täytyy merkitä myös muutosta hallitus-            taan, että hallitusten olisi pyrittävä pohjois-
18007: pohjassa, aiheuttaisi muutoksia maan ulkopoliit-        maiden taloudellisen yhteistyön kehittämiseen
18008: tiseen linjaan (Ed. Kantola: Vaara on!). Täl-           tavalla, joka helpottaa pohjoismaiden osallistu-
18009: laiset väittämät kuuluvat siihen pelotteluta:ktiik-     mista Iaajaan eurooppalaiseen mal'kkinarat:kai-
18010: kaoo, jolla useiden vaalien alusaikana on pydtty        suun ja on samalfa sopusoinnussa pohjoismai-
18011: vaikuttamaan äänestäjien mielipiteeseen. Suo-           den EFTA-velvoitltdden kanssa. Suomen taholta
18012: men ulkopoliittisena toimintalinjana on johdon-         on siis hyvin selkeästi ~lmais,tu ne edellytykset,
18013: mukaisen, suurvaltojen välisten kiistakysymys-          jotka on asetettu Nordek-suunnitelman hyväk-
18014: ten uLkopuolella pysyttelevän puolueettomuus-           symiselle. Näistä edellytyksistä on vallinnut
18015: politiikan noudattaminen. Suoma:laisten rauhan-         yksimielisyys ja siitä on erittäin selkeänä osoi-
18016: tahtoinen ulkopoliittinen ajattelutapa antaa ta-        tuksena se, entä Pohjoismaiden neuvostossa on
18017: keet ·siitä, että 'valtiojohdolla on puolueetto-        edellä mainittu suositus mm. Suomen va:ltuus-
18018: muuspolkiikan harjoittamisessa mahdol:lisuudet          kunnassa hyväksytty yksimielisesti.
18019:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 24.                        2683
18020: 
18021:     Totesin 5. 3. 1969 antamassani lausunnossa,       siihen tosiasiaan, että SKP:n sisäiset ristiriidat
18022: evtä kokoomus ei pyri nostamaan Nordekia              ovat johtaneet SKDL:n tilanteeseen, että SKDL
18023: miksikään sisäpoliittiseksi taistelu:kysymykseksi,    on kykenemätön tekemään rakentavia ratkai-
18024: ja lausuin edelleen mm., etJtä No11dek ei ole         suja maalle tärkeissä kansainvälisissä asioissa.
18025: mikään EEC:n esikartano ja että pyrkimys                 Keskustapuolueen taholta käytetyissä puheen-
18026: laajaan eurooppalaiseen taloudeiD.seen yhteistyö-     vuoroissa on korostettu, että luopuminen sovi-
18027: hön ei tarkoita EEC:tä.                               tusta aikataulusta olisi ollut Nordek"hankkeen
18028:     Hallituksen Turun pääministerikokouksen           toteutumiselle myönteinen ratikaisu. Eri poh-
18029: peruulltamises:ta tekemä päätös aiheutti uuden        joismaiden lehtien käs1tykset lykkäämi:sen mer-
18030: ti:la:nteen. Tehdystä päätöksestä on maan rajo-       kityksestä Nordekin toteuttamiselle ovat päin-
18031: jen ulkopuolella v·edetlty täysin virheellisiä joh-   vastaisia. Pääministerin kannanotot meillä viit-
18032: topäätöksiä. Hallituksen ratkaisuun ovat vaikut-      taavat myös siihen, et:tä aikataulusta fuopumi-
18033: taneet pelkästään sisäpoliittiset syyt. Keskusta-     nen hänen käsityksensä mukaan ei ole ollut
18034: puolueen ja SKDL:n taholta ei ole haluttu             voitto, vaan päinvastoin tappio Nordek-suunni-
18035: tehdä Nordek-asiassa poliittisia päätöksiä ennen      nitelma11e. Olisi tärkeätä tietää ne todelliset
18036: seuraavia eduskuntavaaleja. On kuitenkin              sisä,poliittiset syyt, jotka •tässä vaiheessa asetti-
18037: aiheelli:sta esittää kysymys, mikä näitten puo-       va~t sisäpoliittiset arvioinnit maalle tärkeän
18038: lueiden kannanottoon on näin akillisesti vaikut-      Nordek-suunnitelman edelle. Helsingissä pidetyn
18039: tanut. Vielä 3 päivänä marraskuuta 1969 Tuk-          pääministeritkokouksen päätökset mel'kitsevät
18040: holmassa pidetyssä pääministerien ja Pohjois-         käytännössä Nordek-ratkaisujen siirtämistä ohi
18041: maiden neuvoston 1aajennetun talousvalioknn-          Suomen edusknntavaalien. Poliittiset päätök-
18042: nan kokouksessa olivat kaikki mukana olleet           set Nordebsuunnitelma&ta on kuitenkin tehtävä
18043: Suomen edustajat, ts. kaikkien muiden tässä           ennen heinäkuun alkua, jolloin muut pohjois-
18044: parlamentissa .edustettuina olevien puolueiden,       maat aloittavat neuvottelunsa EEC:n kanssa.
18045: paitsi Suomen Maaseudun Puolueen, edustajat           Uudelle eduskunnalle ja uudelle hallituks~lle
18046: mukana 1tässä kokouksessa. Ennen kokousta ei          tulee aikataulu muodostumaan erittäin kireäksi.
18047:  kukaan esittänyt mitään eriävää mielipidettä         On 'kuitenkin toivottava vak~wasti, että mah-
18048:  aikatauluun näihden, eikä Suomen taholta käy-        dollisuudet ratkaisulle olisivat vielä silloin ole-
18049:  tetty pääministerien ja laajennetun talousvalio-     massa.
18050:  knnnan kokouksessa ainoatakaan puheenvuoroa
18051: arkataulua vastaan.                                      Ulkoasiainministeri K a rr j a 1 a i n en: Her-
18052:     Ed. Sinisalo lausui tämän budj.etin lähete-       ra puhemies! Muutama kommentti näihin pu-
18053:  keskustelun yhteydessä arvoste11essaan Nor-          heenvuoroihin. Ensinnä pyytäisin ministeri
18054: dekia mm. seuraavaa: "On vaikea nähdä, mitkä          Teirille sanoa, että minulla ei ole mahdolli-
18055:  ovat .ne edut, joita Suomi voisi tässä monopo-       suubta nyt tarkistaa meidän iLtakoulumme muis-
18056:  Iien 1dlpailussa yleensä ja työtätekevä kansan-      tiinpanoja. Jos minä todellakin olen muistanut
18057:  osamme erityisesti 'saavuttaa." Toteamus on          väärin tapahtumien kulun ministeri Teirin
18058:  varsin mielenkiintoinen, sillä Pohjo•lan ammat-      osalta, niin minä auliisti sen myönnän. Ehkä
18059:  tiyhdistyslHkkeet, niiden joukossa SAK, ovat         tämä asia ei ole jostakin syystä jäänyt mie-
18060:  kdkou'ksessaan syksyllä 1969 pitäneet yksi-          leen, koska enemmän kiinnidn huomiota sii-
18061:  mielisesti tärkeänä Nordek-suunnitelmaa koske-       hen, olivatko kaiJkki suu11et hallituspuolueet
18062:  vien poliittisten päätösten tekemistä vielä vuo-     kanna:notossa yhtä mieltä vai eivät.
18063:  den 1969 aikana. Olen vakuuttunut, että am-             Mitä tulee ed. Rihtniemen puheenvuoroon,
18064:  mattiyhdi&tysliilke on myönteis·tä :kantaansa        niin se oli minusta harvinaisen epäjohdonttnu-
18065:  määrätessään perusteellisesti selvittänyt suunni-    kainen. Hän ensinnä sanoo, että ulkoministeri
18066:  telman työntekijöille ja yleensä elintason kdhoa-    on kannattanut ulkopolii<tti&ta keskustelua,
18067:  miselle aiheutltamat edut. Luotan tässä yhtey-       mikä on totta, sillä olen .sitä kanna:ttanut ja
18068:  dessä enemmän ammattiyhdistysliikkeen tutki-         olen sitä suositeHut, ja sitten hän ihmettelee,
18069:  muksi1n kuin ed. Sinisalon arvioon Nordekin          miksi sitä ei sallita Nordekista. Sen jälkeen
18070:  vaikutuksesta elintasoomme (Ed. Kantola: Se          hän sa:noo, että kokoomus ei ha~lua Nordek1sta
18071:  on aivan luonnollista!).                             sisäpolii·ttista keskustelua. Minä ymmärrän sen
18072:      SKP:n oppositio on saattanut jufkisuuteen        hyvin. Sitä on mahdoton haluta, sillä keskus-
18073:  lausuman·, jossa se vaatii koko Nordek-suunni-       telu Nordekista ei ole sisäpoliittista keskuste-
18074:  telman hylkäämistä. Tämä <tuo lisävalaistusta        lua, vaan se on keskustelua Euroopan integraa-
18075: 2684                               Maanantaina 15 p. joulukuuta 1969.
18076: 
18077: 
18078: tio- eli kauppapoli1ttisesta kehityksestä, ja sitä       Ed. R i h t n i e m i ( vastauspuheenvuoro
18079: ei nyt mitenkään voi sanoa Suomen sisäpoliit-        ulkoministerin puheenvuoron johdosta) : Herra
18080: tiseksi keskusteluksi. En oikeastaan päässyt pe-     puhemies! Herra ulkorniJnisteri täällä lausui
18081: ltille siitä, aikooko ed. Rihtniemi ja hänen         epäilyksen johdoomukaisuudestani. Herra ulko-
18082: puolueensa !käydä tästä sisä- vai ulkopoliittista    ministeriitä jäi ehkä huomaamatta, että silloin
18083:  keskustelua. Ainoa, mikä on varmaa, on se,          kun puhuin sisäpoliittisesta tai:stelukysymyk-
18084: että tästä ei voida käydä pelkkää sisäpoliit-        sestä, ·siteerasin lausuntoa, jon!ka olen antanut
18085: tiS~ta keskustelua, koska kysymys s1nä:nsä on        5. 3. 1969 Tukho1man Pohjoismaiden neuvos-
18086: ulkomaankauppapoliittinen       tai   integraatio-   ton kdkouksen yhteydessä, jolloin eräs lehti
18087: poliittinen kysymys. Kun yhä edelleen epäil-         pyysi haas-tattdulausuntoa tiedustelemalla, te-
18088: lään niitä motiiveja, jotka hallituksella on         keekö kokoomus Nordekista sisäpoliittisen vaa-
18089: ollut tähän lykkäyspyyntöön, ni1n voi sen niin-      liikysymyksen, jolloin totesin, että näin ei tule
18090: kin 'sanoa, jos haluaa, että syy on juuri se,        tapahtumaan, koska pidämme tätä asiaa maalle
18091: mihin ed. Rihtniemi viittasi, että me haluamme       nHn tärkeänä.
18092:  nähdä, sopeutuuko tämä integraatiokehitys,
18093: jossa meiUä on edessämme tiettyjä mt'kaisuja,           Mitä herra ulkoministeri marnitsi tä~tä puo-
18094: Suomen puolueettomuuspolitiikkaan vai eikö se        lueettomuusasenteesta, niin haluaisin korostaa
18095: sovellu. Siitä on kysymys, kun me puhumme            sitä, että niistä edellytyksistä, jotka äskeisessä
18096: siitä, että me haluamme tietää, mikä on Nor-         puheenvuorossani totesin, että on oltava edelly-
18097: dekin ja kuutosten suhde nimenomaan eräitten         tykset sille, että Nordek ei häiritse meidän puo-
18098: meidän pohjoismaisten ystävämaittemme osalta,        lueettomuusasennettamme, ei ole esteenä mei-
18099:  jotka samaan aikaan ovat kiinnostuneita sekä        dän idän-kauppamme kehitykselle, on taloudel-
18100: Nordekista että kuutosista.                          lisesti hyödyksi maallemme ja ei ole portti
18101:     Nyt kun me olemme tämän toivomamme lyk-          EEC:hen, näistä pääperiaatteis,ta on oltu yksi-
18102: käyksen näissä neuvotteluissa saaneet, niin ed.      mielisiä. Ainoa, mikä minua hieman hämmäs-
18103: Rihtniemi myös voi olla rauhallinen siitä, että      tyttää, on se, että viimeinen poliittinen mah-
18104: nY"t meille toddla jää aikaa harkita tätä kysy-      dollisuus lausua mahdollisesti epäilys siitä, että
18105: mystä rauhassa. Näin pääsemme selvyyteen siitä,      huoHmatta kaikista pääministerin ja Pohjois-
18106: m1kä on maamme kannalta dleva aikanansa se           maiden 'neuvoston tekemistä ratkaisuista Suomi
18107: oikea integraatiopoliittinen ratikaisu, joka kai-    ei puolueettomuusasenteensa -takia haluaisi olla
18108: kilta osin sopii Suomen etuun.                       mukana 'tässä aikataulussa, olisi se herki Tuk-
18109:                                                      holman kokouksessa. Kun Suomen Pohjoismai-
18110:    Ed. H o n k o ne n ( vastauspuheenvuoro           den neuvoston valtuuskunnan talous,validkun-
18111: ed. Rihtniemen puheenvuoron johdosta): Herra         nan jäsenet yksimielisesti hyväksyivät tämän
18112: puhemies! SKDL:n edustajien taholta on kyllä         aikataulun, niin kuin pääministeritkin olivat
18113: näissä Pohjoismaiden neuvoston talousvalio-          tehneet, niin siinä yhteydessä ymmärtääkseni
18114: kUtlinan ja pääministerien yhteisissä kokouk-        me olimme vakuuttuneita siitä, että myöskin
18115: sissa annettu mielestäni kyllin selvästi ymmär-      tämä edellytys on olemassa, ja olen siitä hen-
18116: tää, että me pidämme kiinni kahdesta pää-            kilökohtaisesti vakuuttunut tällä hetkelläkin.
18117: prinsiipistä ja ne ovat: En:siksi Nordek-hanke
18118: ei saa häkitä Suomen ja sosialististen maitten          Kysymys siitä, m1tä edellytyksiä eri puo-
18119: kauppaa ja toiseksi ·se ei saa olla mi<nään port-    lueilla 'tähän asiaan on ollut, on varsin mielen-
18120: tina EEC:hen. Kantamme tunnetaan varsin hy-          kiintoinen, koska ed. Honkonen ja minä is-
18121: vin kaikkien pohjoismaitten taholla, ja minä         tumme dnnakkain Pohjoismaisen neuvoston ta-
18122: dlen täysin vakuuttunut siitä, että koko Suo-        lousvaHokunnassa ja olemme oUeet jokaisessa
18123: men valtuuskunta tietää SKDL:n kannan tässä          ratkaisussa yksimielisiä. Näistä syystä johtuen
18124: asiassa. M~tä sitten tä:hän vauhdittamiseen tu-      olen phänyt erittäin valitet:ta~ana tätä viimeistä
18125: lee, niin ed. Rihtniemikin tuntee ilmeisesti         tapahtumasarjaa ja ennen kaikkea sitä, että en
18126: sekä Norjan että Ruotsin tilanteen; ainakin          voi välttyä siltä, että määräävimpänä tekijänä
18127: näissä maissa on vaalien alla vauhtia hidastettu     ovat dlleet sisäpoliittiset syyt.
18128: huomattavasti ja on heidän rtaholtaan vielä
18129: hymy suupielessä todettu, että kai suomalaiset
18130: tekevät samamaisen operaation sitten, kun siellä        P u h e m i e s: Vastauspuheenvuoro saa kes-
18131: vaalit tulevat.                                      tää kaksi minuuttia!
18132:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 24.                       2685
18133: 
18134:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i ne n: Her-      tavan. Se on varmasti maalle vahingoksi, se on
18135: ra puhemies! Jos ed. Rihtniemi ehkä on joskus          myös vahingoksi keskustapuolueelle, se on var-
18136: sanonut, etJtä kokoomus ei hruua tehdä tästä           maa. Minä todella toivon, että he11ra ulko-
18137: sisäpoliittista taistelukysymystä, niin onkin to-      ministeri olisi ulkoministeri eikä käyttäiJSi ulko-
18138: della vaikea tehdä siitä sisäpoliittista taistelu-     politiikkaa sisäpolitiikan ,taistelun aseena. Mie-
18139: kysymystä. Ei ole kovin paljon sanottu, kun            lestäni eduskunta on ,tässä yksimielinen. Edus-
18140: rtämä on sanottu, sillä ei ulkomaankauppa-             kunta haluaa todella rakentaa, yhdistää uLko-
18141: poliittisesta kysymyksestä voi tehdä pelkkää           poliittista Hnjaamme, saattaa se koko kansal-
18142: sisäpoliittista taistelukysymystä, vaikka olisi        lemme yhteiseksi. Sillä tavaHa sen jatkuvuus
18143: kuinka hyvä haJu. Minusta nyt jo näyttää, että         turvataan, sillä <tavalla saamme luottamusta
18144: vauhti on sellainen, ettei tämä enää ole jää-          niin idässä kuin lännessä. Tältä pohjalta minä
18145: mässä pelkästään sisäpoliittiseksi taistelukysy-       todella toivon, että ulkoministeriö oikaisisi
18146: mykiseksi, jos kerran kaikkia näitä vihjailuja ja      niitä vääriä käsityksiä, joita joko kotimaassa
18147: syytöksiä esitetään.                                   levitettynä tai muutoin on ulkomailla eri puo-
18148:    Mitä tulee sitten näihin edellytyksiin, jotka       lueitten kannasta. Presidentti Paasikivi aikoi-
18149: pitäisi olla täytetyt ennen kuin pääsemme pe-          naan puolusti koko Suomen kansaa uLkopolitii-
18150: rille, missä määrin tällainen hanke sopeutuu           kassa ja hän loi meille vahvan perustan. Nyt
18151: Suomen etuihin, niin täytyy sanoa, että eivät ne       meillä näyttää ulkoministeriö olevan hajoitus-
18152: vditettavasti selviä niistä komiteamietinnöistä        työssä, olevan todella sellaisessa työssä, joka
18153: ja p!~!pereista, jo1ta on tähän saakka tässä asiassa   on maallemme vahingoksi. Minä toivois~n myös,
18154: :tehty enemmän tai vähemmän yksimi,elisesti.           ettei ainakaan ulkoministerin taholta levitetä
18155: Ne selviävät vain käytännössä, käytännön poli-         vääriä tietoja uikomaille. Sellainen menettely
18156: tiikassa. Me emme ole mitään muuta pyytäneet           on moraaHsesti erittäin valitettavaa eikä kestä
18157: Suomen halHtuksen puolesta, kuin että sai-             minkäOOlaista arvostelua. SMP kannatt,aa a:l~tii­
18158: simme aikaa katsoa käytännössä, m1tä tässä             vista ulkopolitiikkaa, mutta meillä on tullut
18159: asiassa todella on tapahtumassa.                       viime aikoina sellainen kuva, että jossain mää-
18160:                                                        rin on mennyt "häkä päähän", Suomi esiintyy
18161:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP:n                  niin kuin se olisi suurvalta. Kyllä tässä suh-
18162: käsityksen mukaan menestyksellisen ja onnis-           teessa meid~n pitäisi ymmärtää asemamme.
18163: tuneen ulkopolitHkan välttämätön edellytys on,         Meidän pi,täisi myös harkha menojamme, niin
18164: että koko kansa on sen t3'kana. Täs,tä syystä          ettei kohtuuttomia tuhlauksia, ei edes ulko-
18165: ra!kentavan ulkopoliiottisen keskustelun pää-          maanmatkojen aikana, tapahdu.
18166: määränä tulee olla, että etsitään sellaisia yhtei-
18167: siä perusteita, joista vo1mme yhtyä. SMP hy-               Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Sal-
18168: väksyy maamme ulkopolitiikan perusteet. Kun            Httaneen muutama sana Nordekin ulko-
18169: tämä puoli on selvä, tietysti rakentavan keskus-       puole1ta, kuitenkin asiasta, joka varmasti liit-
18170: tehm pitäisi sen jälkeen pohtia menettelytapoja,       tyy ulkoasiainministeriön <toimintaan.
18171: että mvös niissä löydetään mahdollisimman                  Lähetystömme ovat maamme näyteikkunoita
18172: suuri yhtenäisyys. Nyt kuitenkin täällä herra          maailmalla, lähetystö heijastelee sitä tapaa, jolla
18173: uLkoministeri mielestäni jossain määrin o~keu­         suhtaudumme kulloiseenkin vieraaseen maahan.
18174: tetusti arvosteli sitä, että syytellään ulkominis-     Tiedämme, että Intia on suuri tulevaisuuden
18175: teriä ja myöskin menettelytapoja. Mutta jos-           maa, Suomi on kuitenkin valitettavasti laimin-
18176: sain maann herra ulkoministeri nyt tässä               lyönyt suurlähetystönsä New Delhissä. Jouduin
18177: asi!llssa on lasikaapissa, sillä kun hänen pitäisi     havaitsemaan vieraiUessani siellä, että lähetystö-
18178: koettaa koota kansaa, löytää sellaiset menet-          alueella maan pääkaupungissa on törröttänyt jo
18179: telytavat, että olisimme vksimielisiä, niin            15 vuotta Suomen omistama lähetystötontti
18180: herra ulkoministeri on ainakin Suomen Maa-             tvhjänä muiden rakennettujen ja hoidettujen
18181: seudnn Pnolueen osalta jatkuvasti alentunut            lähetvstöjen rinnalla, mm. pohjoismaiden lähe-
18182: puoluepoliitikoksi ja koettanut svytellä meitä         tystöjen rinnalla. Tontille on rakennettu ainoas-
18183: siitä, että me muka olemme ulkopolitiikassa            taan kaivo. Kuulin sikäläisiltä asia1Jituntijoilta,
18184: nakertelemassa hvviä suhteita ia vastustamassa         että Intian pääkaupungissa huoneistovuokrat
18185: tätä meidän yhteistä ulkopolitiikkamme. Vaka-          ovat kalliit ja että lähetystö toimii hajallaan
18186: vasti Snomen Maaseudun Pllolue toivoo, että            vähemmän arvokkaalla tavalta. Jos tyhjälle ton-
18187: herra u1koministeri lopettaa tällaisen menettely-      tille rakennettaisiin lahetystötalo, merkitsisi se
18188: 2686                                 Maanantaina 15 p. joulukuuta 1969.
18189: 
18190: 
18191: kustannuksina vain seitsemän vuoden nykyisiä             tHlisemrpia ja yhdessä koettaisimme rakentaa
18192: vuokria, siis 15 vuodessa on jo menetetty kaksi          näitä naapurisuhteita niin itään kuin länteen.
18193: kertaa se summa, joka olisi tarvittu tämän                  Paasikiven hengessä toteaisin, että tässä suh-
18194: läihetystötalon 11akentamiseen.                          teessa talouselämämme johtohenkilöt, jotka
18195:    Tilintarkastajat lö)'ltäivät tavan takaa kaiken-      usein ovat o~keal1a, ovat siinä suhteessa enem-
18196: laista huomauttamista lähetystöissämme. Tekisi           män oikeassa kuin eräät varsinaisen poliittisen
18197: mieli joskus lukea heidän tekstistään huomau-            oikeiston edustajat, jotka ampuvat yli tällä
18198: tuksia niistä puutteista, jotka heikentävät              kertaa tässä Nordek-innossaan, kun he aikoi-
18199: maamme mainebta kaukomailla. Eliei kyseistä              naan liikaa rakensiv,at suhteita vallan toiseen
18200: puutetta IntiaSISa korjata, aliarvioimme sekä in-        ilmansuuntaan. Suhteet naapurimaihin ovat
18201: tialaisia että itseämme.                                 sen 1takia erikoisen tärkeitä, että jos emme voi
18202:                                                          huolehtia siitä, että meillä on ystäviä kaik-
18203:                                                          kialla maailmass•a, nim kuin tietysti olisi suo-
18204:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Her-       tavaa, niin on erikoisen tärkeätä, että meillä
18205: ra puhemies! Valitettavasti on lllii:n, entä mo-         on selkä ystäviä että kauppatuttavia lähimpänä.
18206: nessa muus·sakin maassa kuin Intiassa lähetystö-         Sehän on jo kaupankin kannaLta edullisinta.
18207: talomme tai vuokratut lähetystömme eivät ole             Tässä olisi aika paljon kohent,amisoo varaa
18208: niin hyvässä kunnossa kuin ne voisivat olla.             nimenomaan myöskin pelkästään dedotussuh-
18209: Kaikilla meillä on syytä toivoa, entä tähän              teiden ja kielitaidon kannalta. Tämä voidaan
18210: asiaan vähitellen saataisiin parannus. Tämä asia         todeta myöskin valtioneuvoston kohdalla, jossa
18211: on puhdas rahakysymys ja vaatii sitä paitsi aika         sekä läntisen maan kielen taito että myöskin
18212: monessa maassa aika suuria summia. Sitä mu-              itäisen maan kielen taito on liian suppeata, jotta
18213: kaa kuin varoja näihin tarkoituksiin saadaan,            menestyksellinen politiikka olisi mahdollista.
18214: niin varmasti myös pyritään parannuksia näihin           Tässä toivoisin Paasikiven perinnön elävöittä-
18215: lähetystöihin ~ekemään. On todettava, etltei             m~tä.
18216: tämä lähetystö, johon ed. Landström on tutus-
18217:  tunut, ole sittenkään meidän lähetystöis-                   Ed. Me 1i n: Herra puhemies! Herra uLko-
18218: ltämme kaikkein heikoimmas·sa kunnossa. Joka-            ministeri ma1nitsi, että syy Nordek-hankkeen
18219: kin lähetystöjä on .sellaisiakin, jotka tuskin pysy-     lykkäykseen Suomen hallituksen kannalta on
18220: vät pystyssä.                                            nyt vallitseva epäselvä tilanne Länsi-Euroopan
18221:                                                          integraatiossa. Tämä v•astaus on sinänsä erittäin
18222:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Näh-             mielenkiintoinen, va&ka muut pohjoismaat
18223: däkseni on syytä •täysin )'lhtyä sHhen kootaan,          ehkä eivät ole ihan samaa mieltä. Joka on luke-
18224: minkä ulkoministeri on esittänyt, että ulko-             nut johtavien pohjoismais,ten lehtien kirjoituk-
18225: politiikasta tulee tkeskusreHa ja myöskin ulko-          sia Haagin kokouksen jälkeen, on saaoot käsi-
18226: maankaupparpoHtiikasta. Mutta kysymys on                 tyksen si1tä, että mikäli Englanti, Irlanti,
18227: myöskin, miten keskusteHaan ja missä sävyssä.            T,anska ja Norja aloittavat jäsenyyttä koskevat
18228: On vakavasti harkitJtava, oliko se tapa, millä           keskustelut talousy;hteisön kanssa Brysselissä
18229: ensimmäinen puheenvuoro käytettiin, todella              ensi vuoden jälkipuoliskolla, niin nämä teknil-
18230: palvelu Noroekille. Malti1Hnen, myönteinen               lisluonteiset keskustelut tulevat viemään aikaa
18231: kanta <tässä niin kuin meidän puolueelJamme              vähintään puoHtoista, ehkä kaksi vuotta. Tä-
18232: on, mikä on vaHitseva Suomen kansan kes•kuu-             män jälkeen on kaava~ltu, että Englannille ja
18233: dessa, on parhaiten paikallaan. Tuntuu siltä,            mahdollisesti muille uusille talousyhteisön jä-
18234: että eräät siellä oikeistolaisen kokoomuspuo-            ·senyyttä anoville vaitioiHe myönnettäisiin noin
18235: lueen oikealla laidalla jollakin <lailla ajatJtelevat,   4-6 vuoden siirtymäkausi, jonka jälkeen näi-
18236: kun kokoomus perinteellisesti ei ole ajanut tätä         den maiden jä,senyys tosiasiallisesti tulisi voi-
18237: läntisen naapuriystävyyden politiikkaa eikä eri-         maan. SiHoin olisimme jo 1970-luvun loppu-
18238: koisen innokkaasti eikä itäisen naapuriystä-             puolella. Siksi tulee todennäköisesti epävarma
18239: vyyden politiikkaa, vaan siellä on ollut sellai-         ti'lanne Länsi-Euroopan integraatiossa jatku-
18240: nen eteläinen, kaukaisempi 'suuntaus vallitseva-         maan vielä aika kauan, j'a siksi en usko, että
18241: na, että nyt kärkevyydellä voitaisiin nämä van-          Länsi-Euroopan integraatiotilanre selviää vielä
18242: hat ~laiminlyönnit Pohjolaan päin paikata. En            ensi vuoden kesään menneS"sä.
18243: haluaisi muistuttaa näistä asioista muuten,                  Pääministeri Koivisto muistaakseni mainitsi
18244: mutlta eiköhän ole parasta, että olisimme mal-           viime lauantaina pääministerikokouksen jäl-
18245:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 24.                    2687
18246: 
18247: 
18248: keen Helsing1n lentoasemalla, että pitää saada        levat johtamaan. Tiedämme, että neuvottelut
18249: aikaan jokin ratkaisu Noroek-asiassa ennen            tulevat viemään aikaa Jähes kaksi vuotlta ja
18250: tkuin nämä neuvottelut Brysselissä alkavat.           sen jäLkeen odottaa siir.tymakausi.
18251: Mutta epäselvä tilanne .tulee vielä jatkumaan
18252: ensi kesänä ja siitä huolimatta on Suomen                 ULkoasiainministeri Karja 1 aine n: Her-
18253: osalta määriteltävä kanta Nordetk~ha!O'kkeeseen.      ra puhemies! Ed. Melinille täytyy sanoa, että
18254:     Haluan viitata Nordek-sopimustekstiluonnok-       luulen, entä me emme edes 1tiedä sitä, koska
18255: seen, joka sisältyy toiseen mietintöön, jontka        mahdolliset neuvottelut sanokaamme ny.t lä-
18256: vitikamiehet ovat saaneet aikaan. Siinä sanotaan      hinnä Tanskan ja Norjan, jotlka meitä tässä
18257: hyvin selvästi, että jäsenvaltio voi eroua Nor-       kiinnostavat, ja EEC:n välillä aJ.rkavat. Vielä
18258: detkista 12 kuukauden intisanomisajalla. Näin         vähemmän tiedämme sitä, kuima kauan ne
18259:  sanotaan:                                            kestävät. Mutta tämä asia ei !kumoa sitä, että
18260:     "Mikäli sopimusvaltio, joka on jättänyt ano-      tilanne on epäselvä Euroopan integraatiokysy-
18261:  muksen Euroopan yhteisöjen jäsenyydestä tai          my~ksessä, koska tiedämme kuitenkin näitten
18262:  muusta liittymisestä niihin, aloittaa sitä koske-    maitten intr,essit EEC:n suuntaan. Näin ollen
18263:  vat neuvottelut, ilmoittaa se tästä muille sopi-     on minun hen1kHokohtainen käsitykseni se, etltä
18264:  musvaltioille ja ministerineuvostolle. Mikäli        on hyvin va~kea mennä täsmällisesti lupaa-
18265:  tämä ilmoitus on annettu mimsterineuvostolle         maan, milloin on otolliset edehl)'ltykset palata
18266:  ja sopimusvaltio sitä pyytää, suorittaa ministeri-   uudelleen Nordek-kysymykseen tai kysymyk-
18267:  neuvosto tutkimuksen siitä, missä määrin aloi-       seen pohjoismaisen yhteistyön :kehittämisestä
18268:  tettujen neuvottelujen seurauksena saattaa olla      jonkin muun otsikon alla. Sanoisin vain, että
18269:  välttämätöntä tehdä muutoksia tähän sopimuk-         jos me kehitämme Nordekia siihen tapaan,
18270:  seen ja tämän sopimuksen perusteella tehtyihin       kuin ed. Melin täällä mainitsi, ja annamme
18271:  päätöksiin. Mikäli sopimusvaltiot tämän tutki-       tilanteen kehittyä sen tapaiseiksi, että joku
18272:  muksen perusteella ovat yksimielisiä siitä, että     jäsenmaa Noroekissa rukaa neuvotella kuutosten
18273:  sopimuksen muuttaminen on tarpeen, on tästä          !kanssa, niin silloin Suomi saattaa olla se, joka
18274:  aloitettava neuvottelut sopimukseen perustu·         hyvin helposti joutuu harkhsemaan, onko se
18275:  van pohjoismaisen taloudellisen yhteistyön säi-      hajo~tamassa jo luodun Nordekin vai ei. Minä
18276:  lyttämiseksi mahdollisimman laajassa mitassa.        luulen, että se tilanne on huomattavasti kiu-
18277:     Siitä ajankohdasta, jolloin 1. kohdan tankoit-    sallisempi Suomen kannalta kuin milkä on tänä
18278:  <tama ilmoitus on annettu ministerineuvostolle       päivänä, jo1loin me olemme pyytäneet vain rau-
18279:  ja sopimusvaltioille, saa sopimusvaltio sanoa        haHista hat1kinta-aiJkaa tämän kehityksen suh-
18280:  ivti sopimuksen 12 !kuukauden irtisanomis-           teen. Kyllä tässä nähdäkseni hallituksen taholta
18281:  ajalla."                                             on koetettu katsoa hiukan pitemmälle kuin
18282:     Jos siis epäselvä tilanne Länsi-Euroopan in-      vain kuukauden, kahden rtai kolmen päähän, jos-
18283:  tegraatiossa jatkuu sanokaamme 5-7 vuotta,           kin on myös viitattu siihen, että tä~1aista kysy-
18284:  ni:in siitä huolimatta kannattaa - ainakin ol-       mystä on vaalien aHa hiukan hankala täällä
18285:  laan sitä mieltä hyvin laajoissa piireissä poh-      asiallisesti käsitellä.
18286:  joismaissa -     toteuttaa Nordek, koska siitä           Tu~koon vielä mainituksi, että ei minun
18287:  voidaan erota. Mutta kuten herra ulkoministeri       nähdäkseni pohjoismainen yhteistyö yksin seiso
18288:  sanoi, integraatiot~lanne näyttää varsin epä-        e.iJkä kaadu Nordekin mukana. Kaikki pohjois-
18289:  selvältä. Siitä huolimatta meidän täytyy nyt         maat ovat nyt jo EFTAn jäseniä. v,apaakauppa-
18290:  määritellä jokin kanta Nordekiin. Ymmärrän,          liiton puitteissa ja sen ohella pohjoismaiden
18291:  että tämä hallitus ei tule sitä tekemään. Mutta      ikesJken on kehittynyt jo erittäin ptukälle mene-
18292:   se on tehtävä, joka tulee eteemme vaalien jäl-      vää yhteistyötä niin tuotannossa, markkinoissa
18293:   keen. Se tulee joka tapauksessa ennen kuin          kuin teknologiassa ja monilla aloilla. Olen
18294:  Euroopan integraatioti!lanne selviää. Tieduste-      varma, että aivan sHtä riippumatta, milloin pääs-
18295:   len, onko herra ulkoministeri sitä mieltä, että     tään kehittämään Nordek~kysymys~tä, tämä yh-
18296:   meidän tulee ra1Jkaista Noroek-asia ensi kesänä?    teistyö tulee kehittymään pohjoismaitten pii-
18297:   Näin siitä huolimatta, että d1anne silloin olisi    rissä joka tapauksessa. Näin ollen minun mie-
18298:   yhtä epäselvä kuin ·se on tänään1kin, koska me      lestäni keskustelussa Nordekista liioitellaan sen
18299:   emme vielä rlresällä vuonna 1970 voi tietää,        merkitystä pohjoismaitten taloudellisen yhteis-
18300:   mihin tuloksiin talousyhteisön neuvottelut tu-      työn tulevaisuuden näkymien valossa. Se on
18301: 2688                              Maanantaina 15 p. joulukuuta 1969.
18302: 
18303: 
18304: eräs keino itässä suhteessa, mutta se ei suin-      taan: "Ministerineuvosto vah~staa ennen tam-
18305: kaan ole ollut eikä ole eikä tule olemaankaan       mi!kuun 1 päivää 1974 ne veropolitiikkaa,
18306: ainoa keino keMttää pohjoi·sma.i:tten välistä ta-   budjettipolitiilikkaa ja luottopolitiikkaa koske-
18307: loudellista yhteistyötä, jota minun ymmärtääk-      VIan yhteistyön yleiset suuntaviivat, jotka ovat
18308: seni tässä sa>lissa ainakin valtava osa sittenkin   tarpeen 1 artiklan toteuttamiseksi", siis 1 ar-
18309: kannattaa.                                          tilklan, jonka luin edellä. Edelleen sanotaan:
18310:                                                     "Sopimusvaltiot poista\'at asteittain keskinäisiä
18311:      Ed. A. Saarinen: Herra puhemies!               pääomaliikikdtä koskevia rajoituksia pohjois-
18312:  Täällä on keskusteltu pääasiassa hallituksen       maitten ma:tikkinoiden tehdkkaan toiminnan
18313:  menet:telytavilsta, jonka suhteen kyllä Hmei-      :kanna>Lta" jne.
18314:  sesti olisri ollut :toivomisen varaa. Muna kysy-       Näin ollen kysymyksessä on suunnitelma,
18315:  myshän on i~se Nordekis·ta, ja sen s·isällöstä ei  jossa tähdätään siihen, että talouspolitiikan
18316:  ole oikeastaan vielä mitään puhuttu. Julkisuu-     menettelytavat ja 'keinot olisivat yhdenmukaiset
18317:  dessa on mainittu usein, että Suomessa ollaan      aina budjetltipoliti~kkaakin myöten, samoin ve-
18318:  itse Nordekiin nähden varsin yksimielisiä.         ropolirtii:kkaa. Minusta näyttää siltä, että Suo-
18319:  Näinhän asia toki ei ole. Shä paitsi yksimieli-    men ei ole syytä mennä näin pit:källe sitoutu-
18320:  syyttä tässä asiassa ei näytä olevan myöskään      maan yhteistyöhön muiden pohjoismaiden
18321:  muissa pohjoismaissa, kaik!kein vähiten Norjassa   >kanssa, vaan meidän on etsittävä väljempiä yh-
18322:  ja Tanskassa. Nähtävästi Ruotsissa vallitsee       teistyömuotoja ja nimenomaan sellaisia, joista
18323:  asias.ta suurempi yhteisymmärrys, m~kä johtuu      Suomelle on selvää etua ja jovka antavat Suo-
18324:  tietysti siitä, että Ruotsilla on vahva asema poh- melle vapaat kädet hoitaa maan kauppapoli-
18325:  joismaissa ja sitä paitsi se on puolueeton.        tiikkaa ja taloudellista yhteistyötä muun maail-
18326:     Nyt meidän on ~ietysti otettava huomioon,       man kanssa sille parhaaksi koituvalla tavalla.
18327:  että näiden neljän maan ulkopoliittinen asema
18328:  ja suuntauskin on hyvin erilainen, ja niillä on       Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!
18329:  myöskin kauppapolit:Hkan osalta erilaisia ta- Herra u1koasiainministeri on joutunut kuunte-
18330: voitteita. Kysymys on v·ahvasti poliittinen asia. lemaan paljonkin arvostelua tääHä tänään, ja
18331:     Mitä Suomen kommunistiseen puolueeseen se onkin luonnollista demokratiassa, että ulko-
18332:  tulee, niin heti kun ensimmäinen virkamies- ministeriä arvostellaan, jos katsonaan siihen
18333: kom~tean mietintö ilmestyi, puolue totesi, et:tä aihetta olevan.
18334: se ei ole tällaisen suunnitelman kannalla, ja          Minusta on kyllä samalla aihetta antaa tun-
18335: si.Hä kannalla puolue on edelleenkin. Minä tyy- nus.tustakin herra clkom1nisterille siitä, että
18336: dyn tässä yhteydessä vain mainitsemaan eräitä SALT-neuvottelujen järjestelyt ovat olleet
18337: kohtia sopimusluonnoksesta, joka koskee ta- kauttaaltaan onnistuneet. Mutta sellaisen joh-
18338: loudellista yhteistyöjärjestöä. Kysymys on siis topäätöksen tekeminen tästä, että Suomen puo-
18339: varsin kiinteästä organisaaJt:iosta ja siihen liit- lueettomuus on kuluneiden viikkojen aikana
18340: tyvästä sopimuksesta. Sopimusluonnokses•sa sa- vahvistunut, on mielestäni lievästi sanottuna
18341: notaan: "Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan rohkeata. Tahdon sen johdosta, että tämä
18342: hallitukset, jotka py11kivät antamaan pohjois- näkökohta on •tullut usein keskusteluissa esille,
18343: maiselle yhteistyölle sellaiset puitteet ja muo- viitata siihen, että eversti Wolf Halstin äsket-
18344: dot, että se helpottaa neljän maan osallistu- täin ilmestyneessä kirjassa sanotaan mm. näin:
18345: mista laajennettuun eurooppalaiseen markkina- "Lyömällä laimin kohtuulliset valmistelut yya-
18346: alueeseen, ovat näin ollen so~neet seuraa- sopimuksen asettamien sotilasvelvotteiden täyt-
18347: vasta." Kysymys on siis si1tä, että luodaan sel- tämiseksi suomalaiset itse ovat provosoineet so-
18348: laiset puitteet ja muodot, jotka helpottavat tilaallisen luottamuspulan mahdollisuuden. Jos
18349: neljän maan osallistumista tavaHa taikka toi- se syntyy, seurauksena on polii.ttisten suhteiden
18350: sella yhtco:ismartlddnoihln eli EEC:hen, myöskin vaurioituminen tai tuhoutuminen." Tämä on
18351: Suomi mu:kaan luettuna. Edelleen itse talous- juuri sitä, josta ne kansanedustajat ovat varoit-
18352: politiikasta sanotaan: "Sopimusva1tiot pitävät taneet, joita useimmin on moitittu virallisen
18353: taJ.ouspolitiikkansa yhteisiä etuja koskevana ulkopolitiikan vastus,tamises,ta. Mitähän ulko-
18354: kysymyksenä sekä pyrikivät yhdenmukaista- poliittinen johto nyt sanoo, kun Paasi'kivi-
18355: maan talouspo1itHkkansa ja yhtenäistämään ta- seuran johdossa kauan ollut henkilö, eversti
18356: louspoliittiset keinonsa". Ja 3 ar.tiklassa sano- Halsti, toteaa tämän saman. Se ei suinkaan ole
18357:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -    Pääluokka 24.                       2689
18358: 
18359: uilikopolitiilkan peruslinjan vastustamista, jos ko-     nimittäin, että 1tähän asiaan koetetaan tunne-
18360: rostaa, että puolueettomuuspoHtiiikka edelly.ttää        tulla tavalla Suomessa hankkia määrätyllä ta-
18361: selLaista puolustuskykyä, joka tietää, evtä mei-         ho1la u1kopoli1ttisia pisteitä toisten suomalais-
18362: dän maamme pystyy itse huolehtimaan puolus-              ten kustannuksella. Olisi hyvä, jos herra ulko-
18363:  tuksestaan, jos sellainen tiJ.anne sattuu, evtä se      ministeri sanoutuisi kokonaan vapaaiksi tämän
18364: on ajankohtaista.                                       •tapaisesta asiain ajamises.ta (Ed. Vennamo:
18365:     Nordek-neuvovtelujen siirtäminen on muissa           Turha toivo! ) .
18366: pohjoismaissa horjuttanut juuri tätä politiik-               ULkopolHttisen keskustelun käymistä vaaJien
18367: kaamme kohtaan ailkaisemmin laajemmin tun-               all.a on aina syyskuusta lähtien .toivottu nimen-
18368: net·tua luottamus•ta. Pohjoismais·sa on Nordek-         omaan keskustapuolueen taholta, ja monet
18369: päätöksellä menetetty lyhyessä ajassa se luot-          meistä - mm. minä - budjetin lähetekeskus-
18370: tamus ja se politiilkan uskottavuus, jonka :luo-        telussa syys!kuussa yhtyivät tähän toivomukseen,
18371: minen oli kysynyt niin määrätietoisia ja joh-           koska minusta on Suomen kansan etujen mu-
18372: donmukaisia toimenpiteitä. Tähän on herra               kaista se, että asiallises1:i pohditaan ulkopoliit-
18373: ulkoministeri useiden kansanedustajien mie-             tisiakin kysymyksiä. Mutta lähtökohtana on,
18374: lestä, puhumattakaan siitä, mitä Skandinavian           että kai~ki ovat peruslinjasta yksimielisiä,
18375: lehdistössä on sanottu, valitettavas·ti myötävai-       mutta voivat olla eri mieltä, niin kuin nyt
18376: kuttanut. Herra ulkoministeri on, korostamalla          viimeksi Nordek-asian .suhteen, menettely-
18377: jatkuvasti Nordekin ja kuutosten välisiä suh-           tavoista. Tä11keintä on nyt syntyneessä tilan-
18378: teita, antanut koko Nordekilie siinä määrin             teessa käydä keskustelua siten, että tunnetaan
18379: ulkopoliittista sävyä, että määrätynlaisten joh-        edes jonJkinlaista luottamusta ,toisiamme koh-
18380: topäätösten >tekeminen tässä vaiheessa, jossa           taan. Se, että käytäisiin u1kopoli1ttista keskus-
18381: Nordek on siirretty ta~kka ehkä jopa torpe-             telua kaikista muista kysymyksis·tä paitsi Nor-
18382: doitu, on varsin ymmärrettävää.                         dekista, jota herra u1kominister~ pitää ulko-
18383:    Jos nyt EEC:n laajentamista kosikevia neu-           poliittisena kysymyksenä, ,tuntuu vähemmän
18384: votteluja käydään niin kauan, useita vuosia,           :tarkoituksenmukaisdta. Kyllä minä yhdyn sii-
18385: kuten useimmat asiantuntijat otaksuvat, niin            hen, että keskustelulla voidaan vaikeuttaa
18386: tietääkö tämä nyt sitten herra ulkoministerin          asioitten hoitoa, mutta eikö, herra ministeri.,
18387: mukaan sitä, että myöskin Nordek-neuvottelut            tämä päde myöskin muun mkopolitiikan
18388: lykkääntyvät täksi ajaksi. Silloin on kyllä to-         osalta? Jos käydään ulkopoliittista keskustelua
18389: dettava, että Nordek-suunnitelma on haudat-            siten, että väLtetään, että muut haffituspuolueet
18390: tava, koska 4-5 vuoden jälkeen on varsin vai-           ja oppositio eivät tajua •tilannet·ta, tämä on
18391: keata synnyttää se uudelleen niissä maissa,             juuri sen •tapaista keskustelemista, josta ei voi
18392: joissa nimenomaan Suomen etuja silmä1lä pi-             koitua muuta kuin vahinkoa.
18393: täen on menty varsin pitkälle.                              S1tten haluaisin, ajatellen ny•t syntynyttä ti-
18394:    ULkopoliittista johtoamme varsin läheHä oleva       lannetta ja sitä, mitenkä me voisimme nyt pe-
18395: sanomalehti Suomenmaa kirjoitti muutama                lastaa mahdollisimman paljon vaarannetuist'a
18396: palva ·sitten pääkirjoituksen, jossa sanotaan          taloudellisista eduistamme, tehdä pari kysy-
18397: mm. näin: "Jos päähallituspuolue ja oppositio-         mystä, jotta emme antaisi vääriä >todistuksia
18398: puolueet eivät tajua tHannetta, mel"kitsee se,         wisistamme vaalitaistelussa.
18399: että ne eivät pohjimmiltaan ymmärrä lainkaan                Haluaisin •tietää herra ulkoministeriltä, pi-
18400: Suomen puolueettomuuspolitiikkaa." Tämä                tääkö se pavkkansa, että hallitus kesällä olisi
18401: kirjoittelu on juuri sitä muitten poliittisten         tehnyt päätöksen, jonka mukaan Nordek-kysy-
18402: puolueiden ja henkilöiden motiivien epärlyksen         myksen hoitaminen siirrettiin ulkoasiainminis-
18403: alaisiksi saattamista, josta on menneiltä vuo-         teriölle. Jos asia on näin, niin mistä syystä
18404: silta niin paljon karvaita kokemuksia. Minusta         näyttää siltä, että muu hallitus ei ole tästä
18405: on varsin ikävää, että nimenomaan herra ulko-          tietoinen, vaan että jatkuvasti neuvotteluja on
18406: as1a1nm1msterin äänenkannattajruksi tunnettu           käyty niin kuin ennen kesää pääministerin ja
18407: lehti kirjoittaa näinä päivinä tällaisia pääkirjoi-    pohjoismaisen yhteistyöministerin toimesta.
18408: tuksia, jotka heittävät varjon muiden puoluei-             Toinen kysymykseni, johon toivoisin vas-
18409: den ylle. Ei ole suinkaan ihmeteltävää, jos täl-       tausta, koskee sitä, kumpi puolue, keskusta-
18410: ~aisen kirjoittelun jälkeen muissa pohjoismaissa       puolue vai SKP, .teki ensimmäisenä päätöksen
18411: tehdään ne johtopäätökset, jotka on tehty,             siitä, että Nordek-neuvottelujen aikataulua
18412: 337   1/69
18413: 2690                               Maanantaina 15 p. joulukuuta 1969.
18414: 
18415: 
18416: olisi haJlituiksen päätöksellä hidastettava. Leh-         Miltä tulee Suomen puolueettomuuteen, niin
18417: distössä on esHntynyt tietoja, ja minäkin olen         sanoisin, että ed. Ehrnrooth toistaa tätä usein
18418: täällä ke~kustelussa pari päivää s1tten esittänyt      ooistettua ajatusta, että Suomen puolueetto-
18419: sen tiedon, johon olen uskonut, että keskusta-         muus on kiinni si1tä, että mei1lä on erit-täin
18420: puolueen ministerit, kysymättä lainkaan keskus-        vahvat puolustusvowat ja et<tä nimenomaan
18421: tapuolueen hallituksen ,tai vattuuskunnan tai          ystävyys- ja avunautosopimus on se, jdka vel-
18422: eduskuntaryhmän kantaa, ovat tehneet päätök-           voittaa r-akentamaan nama puolustusvoimat
18423: sen maanantaina 1 päivänä joulukuuta. Silloin          mahdollisimman vahvoiksi. Me voimme olla
18424: EEC:n Haagissa para~kaa vireillä olleista neu-         mitä mieltä ,tahansa sHtä, kuinka paljon rahoja
18425: votteluista ei ollut mitään tietoa. Ka!ksi päivää      puolustusvoimille pi,täisi antaa, mutta minun
18426: myöhemmin SKP on saatujen tietojen mukaan              täy,tyy sanoa, että Suomen puolueettomuus-
18427: päätynyt tähän samaan ,tulokseen. Minusta on           politiikka perus.tuu ystävyys- ja avunantosopi-
18428: ikävää, jos keskustapuolue 'todellakin on lähte-       muJksen sHhen johtolauseeseen, jossa Suomelle
18429: ny't tässä asiassa sellaisen aloitteen tekijäiksi,     annetaan oikeus pysytellä suurv,a1toien välisten
18430: joka on vaaoontanut koko Nordek-suunni-                ristiriitojen ulkopuoLella. Tämä kysymys on
18431: telman. Mahdollisesti herra ulkoministeri haluaa       mitä suurimmassa määrin poliittinen luotta-
18432: vastata näihi111ldn kysymyksiin yhtä auliis.ti kuin    muskysymys, ja kysymys 1tämän asian puolustus-
18433: hän täällä on vastannut muihin!kin kysym)llksiin.      poliittisesta puolesta on tässä yhteydessä var-
18434:                                                        masti a1ka tavalla toisarvoinen. Ei Suomen
18435:                                                        puolustu:svoimren suuruutta minun nähdäkseni
18436:    Ulkoasiainministeri K a r j a '1 aine n: Her-       ole asiallista tällä perusteella ryhtyä tää1lä käsit-
18437: ra puhemies! Ehkä ed. A. Saarisen puheenvuo-           telemään, niin paljon kuin sitä on tehty sekä
18438: ron johdosta on paikallaan ensin pieni selven-        ;täällä että tämän salin uLkopuolella. Kyllä
18439: nys, mikä koskee tätä terminologiaa. Minä              meidän puolueettomuutemme perusta lähtee
18440: arvaan, että kun noita mietintöjä on Nordekista       ystävyys- ja avunantosopimuksen johtolauseesta.
18441: tehty, niin siinä on 'termit käshetty vähän eri       On eri asia, että myöhempien vuosien mittaan
18442: lailla riippuen sHtä, mistä maasta on kysymys.        myös muut maailman johtavat suurvallat ovat
18443: Kun me olemme esime11hlksi Euroopan vapaa-            sille antaneet enemmän tai vähemmän vimlli-
18444: kauppaliiton kokouksissa olleet mukana erilai-        sen .tunnustuksen.
18445: sissa julkilausumissa, ja olemme puhuneet laa-            On mielenkiintoista todeta, että ed. Ehrn-
18446: jennetusta eurooppalaisesta integraatiokehityk-
18447:                                                       rooth nyt sanoo, että hallituksen menettely
18448: sestä, me suomalaiset olemme sillä jo monta           Nordek..kysymyksessä on jollakin tavalla vähen-
18449: vuotta käsittäneet sellaista laajennet<tua euroop-
18450:                                                       tänyt Suomen nauttimaa luottamusta esim.
18451: palaista integraatiokehitystä, joka käsittäisi        Skandinavian maissa. Minä en ja!ksa muistaa,
18452: koko Euroopan, sekä Länsi- että Itä-Euroopan,
18453:                                                       onko ed. Ehrnrooth tähän mennessä vielä kos-
18454: myös sosialistiset maat. Voi olla, että kun           kaan edes myöntänyt, että Suomen puolueet-to-
18455: noita muotoiluja on tehty, niin tämä asia ei
18456:                                                       muus nauttisi luottamusta jossa!krn ulkomailla.
18457: aina ole tullut selväksi. Osa on käsittänyt laa-      Pääasiassa hän on selittänyt vuodesta toiseen,
18458: jennetulla integraatiolla vain Länsi-Euroopan         ettei se nauti luottamusta. Minusta tämä oli
18459: laajennettua integraatiota. Valitettavan moni         a~ka huomattava tunnustus, että hän nyt tun-
18460: luuleekin, että se ta11koi<ttaa vain Länsi-Euroo-     nustaa, et:tä se on kuitenkin viime vuosina jo
18461: pan integraatiokehitystä. Mutta virallisen Suo-       nauttinut tätä luottamusta. Nyt hän väittää
18462: men edustajat ovat monen vuoden ajan tällä            :tosin, että se on kärsinyt jonkin vaurion. Olen
18463: termillä kyllä tarkoittaneet koko Euroopan laa-       vakuuttunut siitä, että Suomen puolueettomuus
18464: jennettua integraatiokehitystä, johon minun kä-       ei ole tämän Nordek-kysymyksen käsittelyn !yk-
18465: sitykseni mukaan ennemmin tai myöhemmin               käämisen ansiosta kärsinyt vaurioita millään
18466: tietyssä m1tassa mennään, jos yleensä idän ja         ilmansuunnalla (Ed. Procope: Kaikki on hyvin
18467: ~ännen välillä jännityksen !aukeaminen tulee          vain!).
18468: kysymykseen, koska se on kummankin osapuo-                Mitä tulee sitten tulevaisuuteen, niin sitä
18469: len etu pitemmällä tähtäimellä.                       me emme tunne kukaan: miHoin voidaan palata
18470:    Ed. Ehrnroothi1le annan muutaman vastauk-          Nordek-"kysym)llkseen ja miten sitä voidaan tu-
18471: sen, jos ne ennättää täältä pa1kalta antaa, ilman     1evaisuudessa kehittää. Se, minkä me tun-
18472: että joutuu puhujakorokkeelle.                        nemme, on kyllä menneisyys. Tekee mieli tässä
18473:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 24.                     2691
18474: 
18475: 
18476: palauttaa mie!eeJ?- se,. lkosk.~ ol~n he~ö~oht~: osaltaan ·teiki, että kai!kki muut hallituspuolueet
18477: sesti ollut ailkomam seka v111kam1ehena etta mtkais~assa käsittelyssä olivat tämän hidastus-
18478: minisrerinä •tekemässä erästä pohjoismankkina- päätöksen ikannalla Y'ksimielisesti.
18479: suunnitelmaa, että tuli päivä, jolloin ku:l~aan
18480: ei Suomelta edes kysynyt täS<tä asiasta mitään,          Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ulko-
18481: kun meidän pohjoismaiset ystävämme päättivät ml11!1steri Karjalainen vastateSISaan joitakin
18482: ii.Httyä EFTAan. Silloin oli näin suuri arvo sillä aikoja sitten käyttämääni puheenvuol'OOn to-
18483: pohjoismaisella suunnitelmalla, joka oli käy- .tesi, että minä olisin tehnyt täällä suuren jou-
18484: tännössä lähes valmis, siiloin kun toiset katsoi- kon vihjailuja. Pyrin välttämään puheenwo-
18485: v·at etunsa vaativan 'toisenlaista ratkaisua. Ei roissani vihjailujen tekemistä ja pyrin vain sel-
18486: ole meidän asiamme arvostella heitä, mutta vittämään 'tapahtuneita tosiasioita, ja haluan
18487: ehkä on syytä tämä historia palauttaa mieleen varsin jyrkästi torjua väitteen tällaisista vihjai-
18488: ja koettaa ottaa siitä oppia, kun katselemme luista.
18489: nyt tulevaisuuteen tässä kysymyksessä.                   Koko asian keh1tys tässä viime vaiheessa on
18490:      Mitä tulee Suomenmaan artikkeleihin, niin nyt johtanut siihen käytännölliseen lopputulok-
18491:  minä luulen, että vastaan näistä al't1kkeleista seen, että kysymys Notxlek-suunnitelmaan liit-
18492:  ja niitten sanonnoista aivan yhtä vähän kuin tyvien poliittisten päätösten teosta siirtyy ohi
18493:  ed. Ehrnrooth pääikaupungin ruotsinkielisen eduskuntavaalien, ja se merkitsee käytännössä
18494:  lehden art1kikeleisna.                               sitä, että uudelle hallitukselle, edellyttäen että
18495:      Kun täällä jatkuvasti viitataan siihen, et·tä nämä EEC-neuvottelut alkavat ensi vuoden
18496:  on toivottu ulkopolHttista keskustelua tai!k:ka puolivälissä tai ensi vuoden loppupuolella, tu-
18497:  kauppapoliittista keskustelua, jolla aina on [ee jäämään suhteellisen vähäinen aika ratkai-
18498:  myös u~kopolHttisia aspekteja, niin minun näh- sun tekemiselle.
18499:  däkseni sitä keskustelua täällä nyt juuri käy-          Voimme tietysti keskustella hyvin paljon
18500:  dään. En näe siinä sinänsä mitään pahaa, jos siitä, ov·atko käytetyt puheenvuorot tämän kes-
18501:  ny,t pysytellään kohtuuden rajoissa, ettei ryh- kustelun yhteydessä vahingoittaneet pohjoismai-
18502:  dy,tä väittämään enempää kuin on asiallista väit- sen taloudellisen yhteistyön kehitystä vai ei. Kai
18503:  tää tai ryhdytä syyttämään enempää kuin on herra ulkoministerikin myöntää, että hallituk-
18504:   asiallista syyttää. Sanoisin, että hallituksen vai- sen toimenpitees<tä on syntynyt varsin laaja kes-
18505:  kuttimia, joilla se on tähän kannanottoon~a kustelu pohjoismaisessa ja oman maamme leh-
18506:   päätynyt, on täällä selitetty pahalla tahdolla Ja distössä, ja tämän keskustelun syntymiseen ei
18507:   selitetty, kuinka niitä nyt käsitetään siellä ja ainakaan oppositio voi olla syypää. Näistä syistä
18508:  täällä väärin. Se ei ole ollut kyllä peLkkää ystä- johtuen on mielestäni elävässä demokratiassa
18509:   vällistä selitystä, vaan asiaa koetetaan selittää välttämätöntä myös tämäntyyppisiin asioihin
18510:   mahdollisimman pahoin päin. En ole varma, kiinnittää huomiota. Mielestäni tämän asian
18511:   edistääkö tämä selittely pohjoismaista taloudel- loppuvaiheen hoito ei ole ollut tarkoituksen-
18512:   lista yhteistyötä tulevaisuudessa.                  mukaista, ja mielestäni se myöskin on ollut
18513:      Sitten kysyttiin tämän asian siirtämistä ulko- kömpelöä.
18514:   ministeriölle. Todellakin viime kesänä - siitä         Kun ed. A. Saarinen täällä ilmoitti, että
18515:   ei ollut hallituksessa koskaan neuvoteltu eikä SKP ei oHu<t koskaan Nordek-suunnitelman
18516:   päätetty - se siirrettiin muodollisesti ulko- kannalla, hän •siinä mielessä tietysti on oikeassa,
18517:   ministeriön hoidettavaksi. Käytännössä sitä on että m1tään poliittisia päätöksiä ei ole vielä
18518:   sen jälkeenkin hoitanut lähinnä pääministeri ja tehty minkään ryhmän osa<lta. Näiden poliittis-
18519:   pohjoismaiden yhteistyöministeri. Mutta halli- ten päätösten tekemisen mahdollisuus olisi alka-
18520:   tuksen sisällä on toiminut ministerivaliokunta, nut :ha!Htuspuolueilla tämän aikataulun mukai-
18521:   ja joskus koko hallituskin on rtätä asiaa kyllä sesti ja hallituksen ulkopuolella olevien ryh-
18522:   käsitellyt, niin ettei tässä suhteessa mi,tään eri- mien kohdalta silloin, kun as1a lopullisesti olisi
18523:   koista ole tapahtunut. Ei rtätä ole ohi hallituk- 1tullut eduskunnan käsiteltäväksi. Olen kuiten-
18524:   sen eikä hallituspuolueitten hoidettu tästä muo- kin hieman yllättynyt ed. Saarisen ilmoituksen
18525:   dollisesta siirtämisestä huolimatta. Mitä tulee johdosta sen ·vuoksi, että kaikissa niissä suosi-
18526:   sitten itse hidastuspäätöksen syntymiseen, niin tuksissa, mm. siinä suosituksessa, joka päämi-
18527:   ;tulkoon vielä kerran sanotuksi, ehkä sillä poik- nistereille lähetettiin aikanaan ja joh oli pää-
18528:   keuksella, jonka ministeri Teir :täällä omalta ministerien toimeksiannon pohjana, siinäkin
18529: 2692                                 Maanantaina 15 p. joulukuuta 1969.
18530: 
18531: 
18532: Suomen vahuuskUJ11ta ja talousvaliokunnan jä-              Ed. Honkonen: Herra puhemies! Bd.
18533: senet olivat yksimielisiä. Näin ohlen siinä lähtö-      Rihtniemen puheenvuoron johdosta haluaisin
18534: kohdassa, jolla työskenneltii:n kohti tiettyä pää-      todeta, että minä Pdhjoismaiden neuvoston .ta-
18535: määrää, on eri puolueiden välillä, niin kuin            lousvaliokunnasS>a samoin kuin kansandemo-
18536: puheenvuorossani totesin, vallinnut pitkälle            kraattiset kansanedustajat Pohjoismaiden neu-
18537: menevä yhteisymmärrys menettelytavasta, ja              tneuvostossa olemme käsittäneet laajennetun
18538: tämä viimeinen vaihe on tässäkin mielessä               eurooppalaisen kauppapolitiikan juuri sillä ta-
18539: tullut mielestäni varsin yllätyksellisenä. Toivon,      valla kuin ulkoministeri Karjalainen äsken to-
18540: että todella on olemassa edellytykset vaalien           tesi, euä se käsittää sekä Länsi- että Itä-Euroo-
18541: jälkeen, niin että ratkaisut siinä vaiheessa voi-       pan. Minä en ole täysin vakuuttunut siitä, millä
18542: taisiin tehdä ja että keskustelut - yhdyn siinä         tavalla ed. Rihtniemi tämän "hela Europa om-
18543: herra ulkoministeriin - kotimaassa eivät vai-           fattande" ~poHtiikan käsittää.
18544: keu>ttaisi näitä. Emme varmasti syyttelemällä
18545: tätä asiaa vie et·eenpäin, mutta emme myöskään              Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Suomalais-
18546: vie sitä eteenpäin pelkällä vai:kenemiselle.            ten kommunistien näkökannat Nordek-kysy-
18547:                                                         myksessä eivät ole suinkaan niin myöhäissyntyi-
18548:                                                         siä kuin ed. RihtJniemi täällä puheenvuoroisS>aan
18549:     Ulkoasiainm~nisrteri K a r j a 1 a i n e n: Herra
18550:                                                         on yrittänyt väittää. SKP on määritellyt kiel-
18551:  puhemies! Tulkoon nyt vielä kerran sanotuksi,           teisen kantansa Nordek-11ippuratkaisuun jo
18552: etten minäkään näe tässä keskustelussa mitään           ennen 15. edustajakdkousta, ennen nykyistä
18553: tavattoman pahaa. On ymmärrettävää, että asian          avointa rkrHsiä. Useissa yhteyksissä, esim. jok-
18554:  saatua tämän käänteen tästä keskustellaan. En          ,seenkin päiväReen vuosi sitten 17. joulukuuta
18555: väitä enkä ole väittänytkään, että se olisi var-        viime vuonna budjettikeskustelussa käyttämäni
18556: sinaisesti myöskään opposition syy. MuHa ei              puheenvuoro toi valaistusta kommunistien nä-
18557: tämä opposition tapa etsiä hallituksen toimin-          kökantoi!hin ja useat kommunistien eri yhteyk-
18558: nan motiiveja ole kovin ystävällistä, eikä se pyri       sissä ilmaisemat lausunnot täs,tä asiasta mm.
18559: kuuntelemaan sitä, mitä hallituksen taholta mo-         vii!rne kevään kuluessa. Näkökannallamme, joka
18560: tiiveiksi ilmoitetaan, vaan koko ajan pyrkii se-        on ollut kielteinen, on niin poliittiset kuin ta-
18561: littämään motiiveja joiksikin muiksi kuin miksi          loudelliset perusteensa, joita esim. perjantain ja
18562: ne on virallisesti ilmoitettu. Tämä ei minusta          lauantain välisen yön aikana käydyssä keskus-
18563: dle konektia keskustelua.                               telussa selvitimme.
18564:     Mutta varsinaisesti pyysin tämän puheenvuo-             Näkökannoillamme ei ole mitään yhteistä
18565: ron sanoakseni henkilökohtaisena käsityksenäni          Suomen eristämispyrkimyksien kanssa, kuten
18566: ed. Rihtniemelle, että kun me olemme pyytä-             ed. Junnila täällä väitti. Arvostelumme Norde-
18567: neet lykkäystä ·tämän asian käsittelyssä nähdäk-        kiin johtuu yhdeltä osaltaan nimenomaan siitä,
18568: semme, miten kehittyy tämä eräitten muitten             että se on olemuksdtaan suljettu markkinajär-
18569: pohjoismaitten ja kuutosten välinen suhde, niin         jestelmä. Uskoisin myös, että me emme voi olla
18570: en oikein ymmärrä, miksi me tämän jälkeen               niin epämääräisen sopimustulkinnan varassa,
18571: pitäisimme kiinni siitä, että tämä Nordek kui-          että ajattelisimme, että esim. NatD-"maat kuvit-
18572: tenkin ennen tätä selvyyttä pitäisi saada val-          televat Euroopan yhdentymisen tapahtuvan sii-
18573: miiksi. Minä en näe, mikä logiikka tässä on,            hen suuntaan, kuten ulkoministeri Karjalainen
18574: !kun me olemme juuri pyytäneet lykkäystä näh-           täällä esitti meidän toivomuksemme kehityksen
18575: däksemme, miten tämä toinen asia kehittyy, ia           suunnasta olevan. Selvää on myös, että mono-
18576: se pitäisi siis ensin selvittää ennen kuin me           poliiäriestelmän vahvistamiseen perustuva ta-
18577: teemme Nordekia valmiiksi. Siinähän on koko             loudellinen yhtei!Styö ei edusta sen kaltaista ta-
18578: asian ydin tässä aikataulujärjestyksessä. Olen          loudellista yhteistvötä, jota kansamme ja
18579: täällä moneen kertaan sanonut, ettemme me               maamme edut vaativat. Mitä tulee taloudellisen
18580: tänä päivänä tässä salis.sa, ja tuskin tämän salin      yhteistvön muotoihin sinänsä, olisi syytä ed.
18581: urlkopuolellakaan, kukaan näe tulevaisuuteen,           Junnilankin oopia se, että Länsi-Eurooppa ei
18582: emmekä tiedä, milloin ajankohta on täysin               ·suinkaan ole koko Eurooppa.
18583: kypsä ottaa kant·aa lopulHsesti Nordek-suunni-              Mit::i tnlee Kommunistien Maankäsittävän
18584: telmaan. Se johtuu juuri siitä, että me emme            Neuvottelukunnan kannanottoihin, joihin täällä
18585: .tiedä. mitä vauhtia Euroopan yleisessä integraa-       tfimän illan keskusteluissa on parissa eri yhtey-
18586: tiokehityksessä asiat kehittyvät.                       dessä viitattu, on sekin ilmaistu viime kevään
18587:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 24.                        2693
18588: 
18589: jälkeen jo useaan ke11taan, viimeksi viime sun~       mitä yritetään n~t ja on yritetty julkisuudessa
18590: nuntaina tehdyssä päätöksessä. Se on sopusoin-        selittää.
18591: nussa niiden näkökantojen kanssa, joita kom-              Myöskin saanen jatkaa, herra puhemies, ja
18592: munisteilla täss'.i asiassa jo pitkän ajan kuluessa   muistuttaa siitä keskustelusta, joka meillä oli
18593: on ollut. Jos olemme onnistuneet rikastutta-          herra ulkoministerin kanssa eräistä ulkopoliitti-
18594: maan nä:kökannoillamme kansandemokraattista            sista peruskysymyksistä, ja silloin herra ulko-
18595: liikettä kokonaisuudessaan, on syyitä olla ainoas-    ministeri väitti, että SMP:n edustajat oli-
18596: taan tyytyväinen siihen, että olemme voineet          sivat eräissä poliittisissa tilaisuuksissa esittä-
18597: näikökantojamme selvittää.                            neet peruslinj,asta ulkopolitiikasta, jota kanna-
18598:     Mitä tclee siihen, että edustajat Rihtniemi       tamme, eriäviä käsi:tyks~ä. Me pyysimme silloin
18599: ja JUJOOila ja kokoomus yleensä eivät pidä esim.       tietoja ja todisteita näistä tapauksista. Ny:t on
18600: minun lausuntoani asiantootijalausuntona, on          kulunut v:arsin monta viikkoa, emme ole niitä
18601: toki todettava, että kohtuuttomuuksia ei pidä         'Vielä saaneet. Tältä pohjalta meillä on epäilys,
18602: vaatiakaan. Minä käytin puheenvuoron perjan-           että nämä herra ulkomini5terin tiedot eivålt pidä
18603: tain ja lauantain välisenä yönä todetakseni, että     paikkaansa, eivät ainai~aan koske SMP:tä ja sen
18604: tätä kysymystä katsellaoo luokkataistelun dn-         laHlisia edustajia.
18605:  tamajaon, pääoman ja työn välisen 'rintamajaon,          Tältä pohjalta ja, herra puhemies, kun ka:t-
18606: kahdelta puolen eri tavoin ja näissä kysymyk-         .somme, että ulkoministeriön hallinoo:nalaRa tar-
18607: 1sissä, niin kuin monissa muissakin, meillä ed.       vitaan nyt eduskunnan kannanottoa, saanen esilt-
18608: Rihtniemi ja Junnila, on kokonaan eri 1tehtävä         tää ulkoministeriön pääluokan kohdalla perus-
18609:  ja eri näkökanta.                                    teluissa lausuttavaksi seuraavaa:
18610:                                                           "Eduskunta hyväksyy ja tukee maamme vi-
18611:                                                       rallista ulkopolitiikkaa, mutt~ edeHyttää, että
18612:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaikka                rauhan ja ystävyyden ulkopolitiikkaamme ei
18613: me SMP:ssä emme olekaan saaneet mkominis-             käytetä sisäpoliittisen valtataistelun aseena ja
18614: teriöstä lähempiä tietoja ja myöskäoän tarpeen        välrkappaleena koko kansamme vahingoksi, v,aan
18615: vaatiessa ohjdta, on meidän käsityksemme Nor-          ulkopolitiikka on saatava koosaamme yhdistä-
18616: dek-tilanteesta seuraava.                             värksi asiaksi. Lisäksi eduskunta pitää 'Välttä-
18617:     Emme jaksa us:koa, että epäselvyydet olisivat     mättömänä, että ulkoaJSiainministeriö jatku'Vasti
18618: millään tavrula muuttuneet eduskunta'Vaalien          oi'krusee ulkomaHla ulkopoliittisista asioistamme
18619: jälkeen. Meillä on se käsitys, eutä epäselvyydet      levitetyt väärät käsitykset, jolloin U!lk011Diniste-.
18620: jattku'Vat varsin monta vuotta, jos perusteena        rin puoluepoliittisessa tarko~tulksessa esittämät
18621: epäselvyyksil:le on suhde EEC:ihen. Tältä poh-         väii!rät väitteet on kumotta'Va."
18622: jalta katsoen tuntuu käshtämättömältä, että
18623: hallitus antaa Suomen kansalle sellaista kuvaa,           Ed. G e s :t ri n: Herra puhemies! Ed. Hon-
18624: että asia on lykätty vain v,aalien jälkeen. Siinä     konen mainitsi, että SKDL:n varaus Norclekiin,
18625: ei ole sellaista suoruutta, mitä tässä asiassa tar-   jdka muka olisi tunnettu kaikille, koski sitä,
18626: vittaisiin. Vai o111ko kysymys siitä, että halutaan   että Nordekista ei saisi muodostua porttia
18627: selvityttää eduskuntavaaleissa, kuka on ulkomi-       EEC:hen eikä se saisi vahingohtaa idänkaup-
18628: nisteri ja minikälrunen on hallitus, ja siitä sisä-   paamme. Tästä tietysti 'VOimme sanoa, että
18629: poliittisesta perustasta sitten riippuisi asenne.     kaikki eduskunnassa edustetut puolueet ovat ol-
18630: Tällainen ei voi olla maan edun mukaista, koska       leet ja ovat jatkuvasti siHä !kannalla, että ei
18631: meidän ma-.tmme kannan tulee rakentua reaali-         Suomelle eikä mu~llekaan maille Nordek saa mer-
18632: sille tosiasioille, jo&a eivät siis voi muuttua       k1tä porttia EEC:hen ja ettei .tietenkään Nor-
18633: näin iJ.yhyessä wjassa.                               dekin kaullta saada valhlngoittaa meidän idän-
18634:     Me pelkäämme, että Nordek on Nordekina            kauppaaJmme. Tästähän on muuten nimenomai-
18635: ~ykätty ja haudattu wosriksi, ja me ihaluaisim-       set säännökset Norclek-suunn!ltelmassa.
18636: mekin nyt kysyä halliltukselta ja herra ulkomi-           Ed. A. Saarinen sel'Vitti sitten SKP:n kantaa
18637: nisteriltä, koska kannatamme pohjoismaista yh-        perusteellisemmin, ja kävrkin ilmi, että muita-
18638: teistyötä ja haluamme sitä edistää, millä tavalla     kin 'Varauksia löytyi. Mutta kun hän 'lä!hti tul-
18639: hallitus rukoo nyt edLstää pohjoismaista yhteis-      kitsemaan Noooek-ra:portin sanontoja, hänen
18640: työtä, tuoda 1todella rea!d~sta edistämistä eikä      oliJSi p~tänyt muistaa, että Pohjoismaiden neu-
18641: vain kauniita puheita. Me pelkäämme, että onnis-      voston Oslon kokouksessa, josta täällä on jo
18642: tuminen näissä asioissa ei ole niin hyv;.i !kuin      puhuttu, täysin yksimielisesti hyväksyttiin lau-
18643: 2694                                 Maanantaina 15 p. joulukuuta 1969.
18644: 
18645: 
18646:  suma, siis myös SKP:n kannalla, joka sisälsi           kunnal1e vakuutt·aa, e1ltä ed. Saarinen varsin yk-
18647: suosituksen hallituksille, joita kehoitettiin pyr-      sipuolisesti Lainasi sopimusluon:nosta niin kuin
18648: kimään pohjoismaiden taloudellisen yhteistyön            "piru raamattua". Arvoisa ed. Saarinen, tässä
18649: kehittämiseen tavalla, joka helpottaa pohjois-          luonnoksessa on aivan muuta tekstiä. Minä puo-
18650: maiden osallistumista laajaan eurooppalaiseen           ~estani lainaan ~t seuraavaa:
18651: markkinaratkaisuun. Tämän tietääkseni olemme                "Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tooskan halli-
18652: kaikki käsittäneet samalla tavalla, eikä kukaan         'tukset, jotka katsovat, että pohjoismaisen yh-
18653: meistä ole lähtenyt siitä, että tämä merkitsisi         teistyön tulee olla sopusoinnussa neljän valtion
18654: EEC-jäsenyyden hyväksymistä.                            pyrkimysten kanssa kaupallisten suhteiden ke-
18655:     Herra ulkomiillisterin esiintyminen on tänä         ihitltämiseksi kolmansiin maihin ja maailman-
18656: iltana antanut aihetta ihmettelyyn. Vähäpätöi-          kaupan vapauttamiseksi ja joiden mielestä täl-
18657: senä voidaan ehkä pitää herra ministerin yli-           löin erityistä huomiota on lkilnnitettävä kehi-
18658: mielistä suhtautumista erääseen ministerikolle-         tysmaiden etuihin;
18659: gaan ja erääseen toiseen hallituspuolueeseen,              1otka ovat yksimielisiä siitä, että pohjoismai-
18660: joten jääköön rtämä nyt sikseen (Ed. Vennamo:           nen ·taloudellinen yhtdstyö toteutetaan siten,
18661: Ruotsalaiset ovat lhalli,tuksessa juöksupoikia          ettei se ole Tistiriidassa rvoimassa olevien :kan-
18662: vain!). Mutta kun herra ulkoministeri aikai-            sainvälisten sitoumusten kanssa;
18663: semmin on korostanut Nordekin itseisarvoa,
18664: hän nyt mielestäni huolestuttavana tavalla                  jotka ovat yksimielisiä siitä, ettei yhteistyö
18665: pyrki vähättelemään Nordekin merkitystä.                koske pohjoismaiden ulko- eikä turvaLlisuus-
18666:     En jaksa myöskään ymmärtää, että Haagin ko-         politiikkaa, ovat näin oHen sopmeet seuraa-
18667: kous olisi tuonut mukanaan mitään se1laista             vasta jne ... " Ed. Sinisalo totesi äsken, että
18668: uutta, joka 1-"atkaisevasti olisi vaikutJtanut halli-   Nordek hänen mielestään on olemukseltaan sul-
18669: tuksen harkintaan integraatiokysymyksessä. Osa-         1etJtu mankkinajärjestclmä. Nyt ei ole vielä ole-
18670:  sihan jokainen meistä ennakoida, että Haagin           massa mitään Jopullista Nordek•suunnitelma;a,
18671: kokouksessa laskettaisiin ainakin ilmapallo liik-       mutta rvoidaan aika hyvin syin tkiistää, ettei a&a
18672: keelle Norjan ja Tanskan mielenkiinnon ylläpi-          sentään aivan näin ole. Haluan viitata siihen,
18673: tämiseksi, ja näin ollen sen, mitä Haagin kokouk-       että juuri Suomen virkamiesedustajat ovat pitä-
18674:  sessa sattui, ei olisi pitänyt tulla yllätyk-          neet huolen siitä, että •tässä sopimustekstissä on
18675: senä meille. Nyt olisi tosiaan, kuten iherra ul-        turvattu Suomen idänkaupan intressit myöskin
18676: koministeri myöskin sanoi, syytä katsoa tule-           Nordekin yhteydes·sä, niin kuin tehtiin vuonna
18677: vaisuuteen, syytä otJtaa oppia menneestä ja mi-         1960, jolloin sovittiin idänkaupasta erityisellä
18678: nuun mielestäni myöskin syytä pyrkiä rajoitta-          tullisopimuksella Neuvostoliiton kanssa, silloin
18679: maan lykkäyiksen haittavaikutuksia mahdoHi-             kun Suomen suunnitelmana oli >liittyä lHtämäis-
18680: simman vähäisiksi. Hallituksen oli:si omassa kes-       jäsenenä EFTA:an. Kyllä vastaavatrlainen jär-
18681: kuudessaan syytä myönteisessä mielessä kehittää         jestely voidaan saada ·aikaan Pohjoismaiden kes-
18682: Nordek~hanketta etee111päin, joskin nyt [ähivai-        ken ottaen huomioon Suomen idänkaupan m-
18683: heessa virkamiestasolla.                                tressit. Näin ollen ei voi puihua suljetusta mark-
18684:     En maita, herra puhemies, vielä olla puuttu-        kinai är.jestelmåistä.
18685: matta herra lrlkoministerin kannanottoon puo-
18686: lustuspoHtiikasta, jdka mi!nua jonkin verran                Ed. B u r m a n: Herra puhemies! Kun ihetta
18687: myöskin ihmetytti. Puolueettomuuspo1itiikan             ulkoasiainministeri pari kuukautta sitten suo-
18688: kansainvälinen uskottavuus katsotaan yleisesti          sit•teli ulkopoliitdsen :kes·kustelun sisällyttämistä
18689: ihuomattavassahln määrin riippuvaiseksi myös            rv.aalitaisteluun, suhtauduttiin 'tähän e5itY'kseen
18690: puolueettoman maan puolustusva1miudesta.                sosialidemokraattien taholta varoen, jopa tor-
18691: Näin käsitetään asia jokaisessa, tietääkseni,           iuen. Kokemus oli osoittanut, että eräät kes-
18692: muussa Eu1:oopan puolueettomassa maassa, ja             kustapuolueen lehdet ja eräät poli1tikot ovat
18693: näin tämä asia on ymmärretty tneiHäkin ja on            halukkaita esittämään poliittisen moraalin kan-
18694: kai ymmärrettävä tulevaisuudessakin.                    nalta arveluttavia vihjailuja j'<l syytöksiä 1kilpai-
18695:                                                         levien puolueiden ulkopoliittisista motiiveista
18696:   Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Ed. A. Saari-           ja tavoitteista. Näinhän on tapahtunut jo jossain
18697: nen sanoi äsken, jos oikein mu~stan, ettei Suo-         määrin nytkin huolimatta siitä, että herra ulko-
18698: men ole syytä mennä niin pitkäile kuin mihin            asiainministeri ei todellak·allltl vastaa muiden
18699: Nordek-<Sopimusluonnos viittaa. Haluan edus-            keskustapuoluelaisten puheista ja kirjoituhista.
18700:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 24.                       2695
18701: 
18702: 
18703:    Mitä Nordekiin tulee, sosialidemokraattiset           kysymyksen kehittelyssä, niin että myöskin
18704: päätösvaltaelimet ovat kaiJki:ssa vaiheissa :anta-       täällä sisäisessä toiminnassamme ja siinä eli-
18705: neet pääministerille sekä hallitusryhmälle täy-          messä, jossa lopullinen päätös aikanaan joudu-
18706: den tuen Nordek·suunnitelman ~ehittämisessä.             taan tekemään, oltaisiin mahdollisimman hyvin
18707: Viitaten niihin edellytyksiin, jo1ta Suomen hal-         siihen varautuneita, olipa ajankohta mikä ta-
18708: lituksen ja myös koko Pohjoismaiden neuvoston            hansa.
18709: Suomen vaLtuuskunnan taholta on asetettu sil-
18710: mälläpitäen Nordekin vaikutusta maamme ulko-                 Ulkoasiainministeri K a r j a 1 aine n: Herra
18711: politiikkaan ja maamme kauppapoliittisiin suh-           puhemies! Minä sanoisin ed. Ges,tr1nille ja osit-
18712: teisiin, totean sos.dem. puoluetoimikunnan                tain myös ed. Rih~niemelle, joka viittasi sa-
18713: esittäneen viime torstaina, että Nordekin kehit-          maan asiaan, e~tä täytyy olla jokin väärinkäsitys
18714: telyä jatkettaisiin myönteisessä hengessä.               se, että minä olisin hyvään hallituskumppaniini
18715:    Käsitykseni mukaan oikeiston esittämät väirt:-         ministeri Teitiin täällä suhtautunut jollakin ta-
18716: teet hallituksen kahden viime viikon menette-             valla ylimielisesti. Minähän nimenomaan sa-
18717: lyjen muka negatiivisesta vaikutuksesta maam-            noin, että jos minä olen rväärin muistanut ja
18718: me kuvaan ja maineeseen muissa pohjoismaissa              antanut jonkin väärän lausunnon siitä, mitä hän
18719: ovat sangen vahvasti liioiteltuja. Minuila on            on sanonut, niin minä mielelläni sen oikaisen
18720: selvä käsitys, että lrunhan pöly on pian aset-            (Min. Teir: Entäs se "pieni hallituspuolue"?).
18721: tunut, ·näemme, että Suomen haLlituksen karna            - Minun täytyy tuooustaa, että siellä on kyllä
18722: on täysin ymmärretty eikä mitään säröjä ole              kolme suurempaa ha!llituspuoluetta, eikä mi-
18723: pohjoismaisiin suhteisiin tullut.                        nusta tosiasian toteaminen ole mitään ylimieli-
18724:                                                          syyttä. Ei kai voi kukaan vaatia, että yksi 15:stä
18725:     Ed. R i h tt niemi: Herra puhemies! Ed.              tai 16:sta ministeristä sanelisi päätöksen, kun
18726: Sinisalon ilrnaisema luokkakantainen koota on            ikaikki muut ovat yksimielisiä. Mutta ei tämä
18727: t"istiriidassa kaikkien pdhjoismaiden, myös Suo-         ole mitään ylimielisyyttä, vaan ihan normaalia
18728: men, ammattiyhdistysliikkeiden ilmaiseman                demokratiaa. Torjun tällaisen väitteen, että olisi
18729: kannan kanssa.                                           kysymys jostakin ylimielisyydestä (Ed. Ven-
18730:     Ed. Honkoselle haluaisin todeta, että tämä           namo: Vähäpätöisyyttä ei muisteta!).
18731: bajennettu eurooppalainen yhteistyö on, niin                 Mitä tulee sitten Nordekin itseisarvoon, niin
18732: kuin herra ulkoministeri on sanonut, !kaikissa           minä olen koettanut koko iHan täällä selittää,
18733: puolueissa käsitellty samalJa tavoin eli niin kuin       että kun me emme vielä ole päässeet perille,
18734: herra ulkoministeri äsken sanoi.                         kuinika suuren itseisarvon sille eräät toiset poh-
18735:      Haluaisin yhtyä ed. Gestriniin siinä, että olin      joismaat antavat, niin me !haluamme katsoa,
18736: myös hieman yllättynyt ulkoministerin vähek-              minkälaisen itseisarvon ne antavat, koska me
18737: syvästä asenteesta puolueettomuuspolitiikan              antaisimme sille mielellämme todella itseisar-
18738: kannalta katsottuna maan puolustuskykyyn                 IVOn, niin elltä se ei olisi portti minnekään eikä
18739: vielä tHt,tnteessa, jolloin kansainvälisiä :risrtirii-   väliporras minnekään, vaan ,todella vain poh-
18740: ·toj.a ei kyetä ratkaisemaan, niin kuin me kaikki         joismaitten välistä yhteistyötä. Siitä on noussut
18741: toivomme, pelkästään ·rauhanomaisin keinoin.             kysymys, ja me emme valitettavasti vielä tähän
18742: Tätä keskustelua :tietysti voidaan jatkaa, ja ed.         asiaan tähän mennessä ole vastausta saaneet.
18743: Burmanille voisi esittää monia skandinaavisten               Myönnän viitaten siihen, mitä ed. Gestrin
18744: lehtien lausuntoj·a (Ed. Burman: Ei pidä luot-           sanoi Haagin huippukokouksen osalta, että ei
18745: 'taa 1ehtiin!). Se minusta on tarpeetonta. -             se minun nähdäikseni tähän hallituksen päätök-
18746: Niin, ed. Burman on erään lehden päätoimit-              seen mitään olennaisesti Tatkaisevasti UUtta mo-
18747:  taja ja hän antaa ohjeet, ettei pidä uskoa lehtiin.     tiivia tuonut, joskin se jossakm määrin saattoi
18748:  Minä joka tapauksessa luotan lehtiin kaikesta           luoda uuden t~looteen. Mutta ei tätä kukaan ole
18749:  huolimatta jonkin verran.                               minun nähdäkseni ha}lituiksen taholta myöskään
18750:     Kun herra ulkoministeri sanoi, ettei 'tällä het-     ikos:kaan väittänyt. Siinä täytyy olla jokin vää-
18751:  ke11ä voida .nähdä, milloin asia kypsyy, on luon-       rinkäsitys. Tosin Haagin kokouksessa avai1tiin
18752:  nollisesti selvää, että ,täsmäUi:stä päivämäärää        joitakin portteja ainakin näennäisesti, mutta me
18753: ,tuskin tkukaan osaa sanoa. Toivottavasti tämä           emme edes vielä tiedä, kuinka auki ne on av·alltu
18754: keskustelu ku1tenlkin merkitsee myös ,sitä, että         vai onko avattu ollenkaan.
18755:  ulkoasiainvaliokuntaa ja eduskuntaa mahdolli-               Minäkin yhdyn sii:hen toivomukseen, että me
18756:  simman suuressa määrin informoidaan tämän               mahdollisimman pian pääsisimme kehittelemään
18757: 2696                                Maanantaina 15 p. joulukuuta 1969.
18758: 
18759: 
18760: eteenpam tätä pohjoismaista taloudellista yh-          sosiallistisia maita, jotka kuuluvat EW'ooppaan
18761: teistyötä. Mutta toistaisin sen, ettei ~n välttä-       ja varmaankin kaupallisten kysymysten marldri-
18762: mättä tarvitse täydellisesti, 'totaalisesti, kaatua    naratkaisuissa tulisivat :kysymykseen.
18763: Nordek-suunnitelman mukana. Se on a1Jkanut jo              Mutta .tässä virkamieskomitean mietiM.öSISä,
18764: ennen Nordek-suunnitelmaa ja ~sen on monissa           tässä viimeisessä, josta jo on pyyhitty pois mo-
18765: muodoissa mahdollista jatkua Nordek-suuncitel-         nia selvästi EEC:hen pyrkimistä osoittavia koh-
18766:  man jälkeen. Jos me silti Nordekistakin saamme        tia, kuite.nkin selvästi sanotaan aivan toisin kuin
18767:  jotakin hyötyä irti kaikille pohjoismaille, niin      tämä ed. Gestrin1n mainitsema Pohjoismaiden
18768:  minäkin toivoisin, että siihen tulisi mahdollisim-    neuvoston lausuma. Tässä sanotaan, että poh-
18769: man pian tilaisuus.. Mutta milloin siihen se ti·        joismaiden tulisi pyrkiä antamaan yhteistyölleen
18770: 1aisuus tulee, siinä suhteessa varmaan kukaan          sellainen suunta ja sellaiset muodot, että yhteis-
18771: ei tänä päivänä mitään täsmälliSitä ajankohtaa         rt:yö helpottaa neljän maan osallistumista iaajen-
18772: 'Voi mainita.                                          nettuun eurooppalaiseen markldna-alueeseen tai
18773:     Puolueettomuuskysymyksestä ja puolustusky-         niiden yhteistyötä 'tämän :kanssa. Mikä on laa-
18774: vystä vielä sanoisin tässä yhteydessä, että se on       jennettu eurooppala1nen markkina-alue, tämän
18775: laaja kysymys, eikä ole varmaa syytä aamuun            me kaikki ymmärrämme nykyh;en kansainväli-
18776: saakka jatkaa enää tätä keSikustelua. Mutta minä       sen keskustelun puitteissa. Kysymys on EEC:n
18777: !halusin äsken vain sanoa, että minusta Suomen         iaajentamisesta, eräitten valtioitten liittymistä
18778: puolustuskykyä ja puolustusvoimien suuruutta           rt:ähän, eikä su1nkaan ole ·kysymys, kun puhu-
18779: ei ole syytä johtaa yya-sopimuksesta, vaan sii-        taan nimenomaan laajennetusta eurooppalaisesta
18780: hen vaikuttavat monet muutkin seikat. Pelkkää          markkina-alueesta tai yhteistyöstä sen kanssa,
18781: yya-ajattelua tässä suhteessa minä en hyväksy.         josta!kin muusta taikka koko Eurooppaa koske-
18782: Minun mielestäni se ei ole oikein, että me ar-         vasta alueesta. Tämä on aivan eri sanonta, vaJ.-
18783: vioimme Suomen puolueettomuuden arvoa pel-             lankin, jos katsotaan 'Virkamies:komitean aikai-
18784: kästään tålllä asepohjalla (Ed. Bhrnroorh: "Pel-       sempaa ehdotusta, 'luonnosta, jossa niin paljon
18785: kästään"!). Se, missä yya-sopimuksella on rat-         selvemmin sanotaan, mistä on kysymys.
18786: kaiseva merkitys, on että Suomen puolueetto-               Täällä on mainittu, että olisi aiheellista käydä
18787: muuden alkuperäinen kehittyminen pohjautuu             tählainen trl.kopoliittinen keskustelu, niin tässä
18788: yya-sopimuksen johtolauseeseen, jonka mu-              nyt os~ttain on käyty, mutta NordekiSita ei ole
18789: ka-an Suomella on oikeus pysytellä suurvaltojen        käyty ollenkaan täydellistä. Minun mielestäni
18790: välis·ten eturistiriitojen trlkopuolella. Siinä suh-   eduskunnassa sen paremmm kuin muuallakaan
18791: teessa yhteys on ollut Tatkaisevaa laatua. Mutta       tässä vaiheess·a ei olisi hyödyllistä perusteellista
18792: ~se, että tästä kehitellään sitten johtopäätöksiä      keskustelua tästä asiasta käydä. Pitäisi nyt
18793: siitä esim., paljonko yya-sopimuksen nojalla           odottaa siksi, kunnes nähdään, mhä tästä tulee.
18794: pitäisi määrärahoja antaa puolustuslrutokselle,        Jtlmeisesti .tämä 'Vi:rkamieskomitean mietintö
18795: se on minusta kovin yksioikoista ajattelua. Sii-       näitten muittenkaan neljän pohjoismaan kuin
18796: hen !Vaikuttavat myös monet muut näkökohdat.           Suomen kohdalta ei sellaisenaan tule hyvä:ksy-
18797:                                                        tytksi. Jos nyt tässä vaiheessa Suomenkin koh-
18798:                                                        dalta, eri puoludttenkin kohda:tta ja eduskun-
18799:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Edellisissä           nassakin hyvin korvia sanoja sanotaan, sidotaan
18800: puheenvuoroissa on kosketeltu shä, miten yksi-         kädet siinä, mitä mahdollisesti olisi tässä hyväk-
18801: mielisiä on oltu mitlloin Pohjoismaiden neuvos-        sytrt:äväii:kin, kun keväällä asia uudestaan tulee
18802: tossa, millo~n muualla.                                esille. Sen vuohi minun mielestäni ei ole aina-
18803:    Ed. GeSitrin puheenvuorossaan mainitsi, että        kaan tämän pohjoisma1sen yhteistyön [aajenta-
18804: Pohjo1smaiden neuvoston päätöksessä, kun pää-          misen kannalta eduksi, että hanke nyt kokonai-
18805: tettiin antaa kehotus Nordek-suunnitelman val-         suudessaan tuomitaan tai perusteellinen keskus-
18806: mistamisesta, rt:arkoitettiin helpottaa pohjois-       telu siitä käydään, mikä merkitsee sitä, että
18807: maiden osa'llistumista, niin kuin ed. Gestrin          tällaisena Nordekia ei voida hyväksyä. Ehkä
18808: sanoi, laajaan eurooppalaiseen markkinaratkai-         siinä jotain on sitten vielä jäävä käteen, kun
18809: suun. Jos näin oli, niin tämähän on hyvin eri          asiaa myöhemmin käsitellään.
18810: asia kuin mitä tässä virkamieskomitean mietin-
18811: nössä on. Laaja eurooppalainen markkinarat-               Ed. A. Saarin e :n: Herra puhemies! Herra
18812: kaisu voisi edellyttää sekä EEC:tä, EFTAa (Ed.         ulkoministeri viittasi tähän terminologiaan ja
18813: Huurtamo: Se ei edellytä sitä!) että myöskin           erilaisiin tulkintoihin. En ole kylläkään ollut
18814:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 24.                       2697
18815: 
18816:  taman edusknnnan aikana Pohjoismaiden :neu-             Ed. A. Saarisen kokemukset Pohjoismaiden
18817:  voston kokouksissa, en myöskään sen talousva-         neuvoston talousvaliokunnasta ovat peräisin
18818:  liokunnan kokouksissa, mutta aikaisemmin oli         niiltä ajoilta, jolloin hän oli jäsenenä siellä, ja
18819: jatkuvasti esillä kysymys suht.autumisesta            tämä oli ennen kuin Nordek-hanke käynnistyi.
18820: EEC:ben ja pyrkimyiksistä päästä yhteistyöhön         Niiltä vuosilta ed. A. Saarinen muistanee, että
18821: tai jäsenyyteen EEC:ssä.                              Suomen valtuuskunta aina yksimielisesti suh-
18822:     Tällä maininnalla "laajennettuun eurooppa-        tautui kielteisesti hankkeisiin, joilla oli teke-
18823:  laiseen markkina-alueeseen" on hyvin täsmälli-       mistä pohjoismaitten kannan kanssa EEC:hen
18824: nen merkitys muissa pohjoismaissa. Sillä tarkoi-      nähden (Ed. A. Saarinen: Samoja virsiä veisa-
18825:  tetaan nimenomaan EEC:tä laajennettuna niillä        taan siellä edelleen!). Tässä suhteessa ei liene
18826:  mailla, jotka OV1at anoneet tai tulevat anomaan      minkäänlaisia epäilyksiä siitä, että joku ymmär-
18827: EEC:n jäsenyyttä ja jotka mahdollisesti hyväk-        täisi huonommin kuin toinen tässä salissa, että
18828: sytään tämän yhteisön piiriin. Se on laajennettu      edellytyksiä ei ole olemassa Suomen liittymi-
18829: Euroopan markkina..a'lue.                             selle EEC:hen.
18830:     Myönnän, että on sellainenkin lausuma, jo-           Mutta haluan nimenomaan korostaa, etten
18831: hon ed. Melin viittasi, mutta se on sen jälkeen,      voi yhtyä ed. A. Saarisen enkä ed. Suonpäänkään
18832: kun on puhuttu <tästä laajennetusta markkina-         tulkintaan virkamiesraporttiin sisältyvästä lau-
18833: atlueesta. On tietenkin hyvä periaate se, mikä        sumasta. Tämä on ed. A. Saarisen ja ed. Suon-
18834: tässä on lausuttu, mutta se on vain pelkkä           pään tulkintaa. Se ei vastaa sitä tulkintaa, jonka
18835: periaate, ja sillä ei tule olemaan kovinkaan          muut ovat antaneet tälle lausumalle, eikä se
18836: suurta mel1kitystä sen jälkeen, kun on kuiten-       myöskään vastaa sitä kantaa, jonka Suomen hal-
18837: kin liitytty tällaiseen suljettuun markkina-aluee-   litus ja kaikki puolueet, jotka ovat osallistuneet
18838: seen. Muutoin on ihmeteltävää, että tällä asialla    täältä käsin Pohjoismaiden neuvoston työhön,
18839: nyt pidetään niin kovaa kiirettä, kun <tiedetään,    ovat omaksuneet, mitä tulee Suomen mahdolli-
18840: että ensi vuoden puolivälissä todennäköisesti rtai   suuteen liittyä jäsenenä EEC:hen.
18841: ma:hdollisesd ·ailoitetaan neuvottelut Tanskan,          Haluaisin myöskin muistuttaa siitä, että
18842: Norjan ja Englannin kanssa jne. Kuitenkin            Ruotsi, vedoten puolueettomuusasemaansa, ei
18843: täällä asetetaan <tavoitteebi toimenpiteitä, joi-    ole myöskään katsonut voivansa anoa EEC:n
18844: hin ryhdytään 1 päivänä tammikuuta 1974.             jäsenyyttä, vaan on ainoastaan halunnut neuvo-
18845: Mitä järkeä on luoda kaikkine elimineen jokin        tella jonkinmoisesta assosioitumisesta.
18846: järjestö, jonka tarkoituksena on toimia pitem-
18847: mällä <tähtäyksellä, kun samanaikaises,ti eräät
18848:                                                          Ulkoasiainministeri K a r j a 1a i n e n: Herra
18849: pohjoismaat ·aikovat va'ka'Vassa mielessä osallis-
18850: tua neuvotteluun, jotka veisivät ne kokonaan         puhemies! Ed. Ehrnroothille pyytäisin sanoa,
18851: toiseen taloudelliseen yhteenliittymään? Minus-      että en löytänyt sitä hänen väittämäänsä "pus-
18852: takin on parempi, että jä1simme nyt kaikessa          sia" siitä, mitä hän täällä sanoi. Olen koettanut
18853:                                                      koko illan selittää, että epätietoisuus on suun-
18854: rauhassa odottelemaan mitä 'täStSä Euroopan }11h-
18855: teismarkkinakysymyksessä tulee tapahtumaan.          nitellun Nordekin ja tulevien EEC-neuvottelu-
18856:                                                      jen suhteissa toisiinsa tai Nordekin ja EEC:n
18857:                                                       suhteista, jos halutaan niin sanoa, koska osa
18858:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Herra      pohjoismaita saattaa joutua valitsemaan näiden
18859: ulkoministeri puuttui vielä siihen, mikä oli         kahden välillä. Siinä ei ole minkäänlaista "pus-
18860: ollut pääsyynä Nordek-11euvottelujen lykkäämi-       sia". Tämä on yksi asian ydinkysymys.
18861: seen. Minusta tuntui siltä kuin herra ulkominis-         Ed. Saariselle sanoisin, että koetin tuolla ter-
18862: teri olisi puhunut i~se111Sä pussiin. Omassa leh-    minologisella selittelyllä vain sanoa sen, että
18863: distöti:laisuudessaan joulukuun 9 päivänä herra      olen kyllä havainnut Suomessa ja varsinkin Suo-
18864: ulikoministeri lehtireferaatin mukaan sanoi näin:    men rajojen ulkopuolella, että monet käsittävät
18865: "Pääsyy ehdotukseen Turun NordekJkokouksen           tällä termillä "laajennettu eurooppalainen inte-
18866: peruuttamisesta on epätietoisuus EEC:n j,a Nor-      graatiokehitys" tai "taloudellinen yhteistyö"
18867: dekin suhteista."                                    vain länsieurooppalaista integraatiota elikkä suo-
18868:                                                      meksi sanottuna Euroopan talousyhteisön laa-
18869:   Ed. Gestrin: Herra puhemies! Pyysin pu-            jentamista tällä hetkellä. Toisaalta kaikki eivät
18870: heenvuoron ed. A. Saarisen puheenvuoron joh-         sillä välttämättä kaikissa yhteyksissä ole tätä
18871: dosta.                                               tarkoittaneet. Esim. EFTA-kokouksissa olemme
18872: 338 1/69
18873: 2698                               Maanantaina 15 p. joulukuuta 1969.
18874: 
18875: 
18876: olleet mukana lausumissa, joissa tätä termiä on         Puhemies: Mikä se markkamäärä oli?
18877: käsitelty ja käytetty sillä tavoin, että sillä to-
18878: della on tarkoitettu tulevaisuudessa koko               Puhu j a: Anteeksi, 5 000 markkaa.
18879: eurooppalaista laajennettua taloudellista yhteis-
18880: työtä yli ideologisten rajojen. Pyrin vain selit-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18881: tämään, että tätä termiä ei ehkä aina
18882: nyt välttämättä tarvitse käsittää pahoinpäin,          Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
18883: vaikka hyvin uskon, että monet, jotka ovat ol-       namo ehdottanut, että momentilta 20 vähenne-
18884: leet tässä työssä mukana, ovat kuitenkin loppu-      tään 5 000 markkaa, sekä erillisenä ehdotuk-
18885: jen lopuksi sillä ajatelleet lähinnä vain Länsi-     sena perusteluissa lausuttavaksi: "Koska kustan-
18886: Euroopan integraatiota. Mutta kuka meistä tie-       nuksia vaativia tarpeettomia ulkomaanmatkoja
18887: tää, mikä kenenkin käsitys tästä enemmän tai         on vältettävä, eduskunta edellyttää, että minis-
18888: vähemmän epämääräisestä termistä on ollut esi-       tereiden valtion kustannuksella tapahtuvat ul-
18889: merkiksi vuosien mittaan Pohjoismaiden neu-          komaanmatkat tarkoin harkitaan ja nykyises-
18890: vostossa, jossa on vaihtelevalla kokoonpanolla       tään rajoitetaan." Ehdotusta ei ole kannatettu,
18891: näitä erilaisia mietintöjä ja lausuntoja pantu       joten se raukeaa.
18892: kokoon.
18893:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
18894:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
18895:                                                         Luku hyväksytään.
18896:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
18897: Vennamo ehdottanut ulkoministeriön hallin-              Luku 10 Edustustot, luku 20 Kansainvälinen
18898: nonalan perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta      kehitysaputoiminta ja luku 99 Ulkoasiainmi-
18899: hyväksyy ja tukee maamme virallista ulkopoli-        nisteriön hallinnonalan muut menot, hyväksy-
18900: tiikkaa, mutta edellyttää, että rauhan ja ystä-      tään.
18901: vyyden ulkopolitiikkaamme ei käytetä sisäpoliit-
18902: tisen valtataistelun aseena ja välikappaleena           Puhemies: Tämän asian käsittely keskey-
18903: koko kansamme vahingoksi, vaan ulkopolitiikka        tetään.
18904: on saatava kansaamme yhdistäväksi asiaksi. Li-
18905: säksi eduskunta pitää välttämättömänä, että
18906: ulkoasiainministeriö jatkuvasti oikaisee ulko-         P u h e m i e s: Edustajille jaetut ulkoasiain-
18907: mailla ulkopoliittisista asioistamme levitetyt       valiokunnan mietinnöt n:ot 21-24 voitaneen
18908: väärät käsitykset, jolloin ulkoministerin puolue-    nyt esitellä pöydällepanoa varten.
18909: poliittisessa tarkoituksessa esittämät väärät
18910: väitteet on kumottava." Ehdotusta ei ole kan-           Hyväksytään.
18911: natettu, joten se raukeaa.
18912: 
18913:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
18914:                                                      pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
18915:                                                      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
18916:    Luku 01 Ulkoasiainministeriö.
18917:                                                      tuntoon:
18918: 
18919:    Keskustelu:
18920:                                                       Pohjoismaiden neuvoston perussäännön muuttamista
18921:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten              tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
18922: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon          dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 21;
18923: ehdotan, että tämän luvun momentilta 20 vä-
18924: hennetään 500 markkaa, sekä erillisenä ehdotuk-
18925: sena, että perusteluissa lausutaan seuraavaa:        Suomen Tasavallan Hallituksen ja Sosialististen Nenvos-
18926: "Koska kustannuksia vaativia tarpeettomia ul-        totasavaltain Liiton Hallituksen välillä kalastuksesta ja
18927:                                                      hylkeenpyynnistä tehdyn sopimuksen eräiden määräys-
18928: komaanmatkoja on vältettävä, eduskunta edel-                             ten hyväksymistä
18929: lyttää, että ministereiden valtion kustannuksella
18930: tapahtuvat ulkomaanmatkat tarkoin harkitaan ja        tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
18931: nykyisestään rajoitetaan."                            dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 22;
18932:                                         Euroopan kulttuuriyleissopimus.                            2699
18933: 
18934: Euroepan kulttuuriyleissopimuksen eräiden määräysten        Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
18935:                     hyväksymistä                          tunto on tänään tiistaina kello 14.
18936: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
18937: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 23;
18938: sekä
18939:                                                             Täysistunto lopetetaan tiistaina 16 päivänä
18940: Kansainvälisen työkonferenssin vuonna 1958 hyväksy-       joulukuuta kello 0.08.
18941: män merenkulkijain kansallisia henkilöllisyystodistubia
18942:    koskevan yleissopimuksen n:o 108 hyväksymistä
18943: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
18944: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 24.
18945:                                                                                   Olavi Salervo.
18946:                             124. Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969
18947:                                                              kello 14.
18948: 
18949:                       Päiväjärjestys.                                                                                    Siv.
18950:                                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18951:    II m o i t u k s i a.                                         mietintö n:o 204; sivistysvaliokunnan
18952:                                                          Siv.    mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
18953:           Kolmas käsittely:                                      176; lak.al. n:ot 98 ja 99 ( 1968 vp.);
18954:                                                                  ed. Voutilaisen ym. rtoiv.al. :n:o 301
18955:    1) Ehdotukset kehitysalueluottolaiksi 2702                     (1967 vp.).
18956:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          7 ) Ehdotus laiksi työllisyyttä edistä-
18957: mietintö n:o 193; v;altiova:rainvaliokoo-                        västä ammattikurssitoiminnasta annetun
18958: nan mietintö n:o 72; hallituksen esitys                          lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2709
18959: n:o 180; lak.al. n:ot 153 ja 157.                                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
18960:    2) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden                          mietintö n:o 205; sosiaalivaliokunnan
18961: teollisuuden sekä eräiden muiden elinkei-                        mietintö n:o 25; hallituksen esitys n:o
18962: noalojen investointiluotoista annetun lain                       217; toiv.al. n:ot 955 ja 958 (1966 vp.),
18963: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2707   444 ja 445 (1967 vp.), 404 {1968 vp.),
18964:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       449 ja 450.
18965: mietintö n:o 194; valtiovarainvaliokun-
18966: nan mietintö n:o 73; hallituksen esitys
18967: n:o 181; ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 45.
18968:                                                                                Ainoa käsi trt e 1 y:
18969:    3) Ehdotus laiksi elinkeinotulon verot-
18970: tamisesta annetun lain muuttamisesta . .                    "
18971:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   8) Ehdotus Pohjoismaiden neuvoston
18972: mietintö n:o 201; valtiovarainvaliokun-                          perussäännön muuttamiseksi .......... 2713
18973: nan mietintö n:o 69; hallituksen esitys                             Asiakirjat:         Ulkoasiainvaliokun-
18974: n:o 195.                                                         nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys
18975:                                                                  n:o 206.
18976:    4) Ehdotus laiksi liiketoiminnan ke-
18977: hittämisrahaston käyttämisestä elinkeino-                           9) Ehdotus Suomen Tasavallan Halli-
18978: elämän kehitystä edistävien yritysten pe-                        tuksen ja Sosialististen Neuvostotasaval-
18979: rustamiseen ........................ 2708                        tain Liiton Hallituksen välillä kalastuk-
18980:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       sesta ja hylkeenpyynnistä tehdyn sopi-
18981: mietintö n:o 202; valtiovarainvaliokun-                          muksen eräiden määräysten hyväksymi-
18982: nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys                          sestä .............................. 2714
18983: n:o 92.                                                             Asiakirjat:         Ulkoasiainvaliokun-
18984:    5) Ehdotus laiksi elokuvaverolain                             nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys
18985: muuttamisesta ...................... 2709                        n:o 207.
18986:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   10) Ehdotus Euroopan kulttuuriyleis-
18987: mietintö n:o 203; valtiovarainvaliokun-                          sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
18988: nan mietintö n:o 84; hallituksen esitys                          misestä ............................ 2715
18989: n:o 214.                                                            Asiakirjat:         Ulkoasiainvaliokun-
18990:    6 ) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden                         nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys
18991: ammattikoulutuksen edistämisestä . . . . . . "                   n:o 208.
18992: 2702                                              Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
18993: 
18994: 
18995:                                                Siv.                                    Uusia hallituksen esityksiä.
18996:    11) Ehdotus Kansainvälisen työkonfe-                                  Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
18997: renssin vuonna 1958 hyväksymän meren-                                  presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulukuun
18998: kulkijain kansallisia henkilöllisyystodis-                             12 päivältä ovat edukunnalle saapuneet halli-
18999: ~~a ko~kev~.n yleissopimuksen n:o 108                                  tuksen esitykset n:ot 225-228, jotka nyt on
19000: hyväksynu:sesta .................... 2716                              edustajille jaettu.
19001:   A s i a k i r j a t:  Ulkoasiainvaliokun-
19002: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys
19003: n:o 182.
19004:    12) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                                  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
19005: vioksi vuodelle 1970 .. .. .. .. .. . .. .. . 2718
19006:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                             P? he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
19007: nan mietintö n:o 80; hallituksen esitys                                ~ llmoLteta:m, e~tä eduskunnalle ovat, puhe-
19008: n:o 111; rah.al. n:ot 1-828.                                           nuehelle oso1tettuma, saapuneet valtiovarain-
19009:                                                                        !D~steri Raunion vastaus ed. Vaittisen ym. kir-
19010:                                                                        Jalliseen kysymykseen n:o 186 taksiautoilijain
19011:        Pöydällepanoa varten                                            taloudellisen aseman parantamisesta sekä kaup-
19012:             e s i te 11 ä ä n:                                         pa- ja teollisuusministeri Teirin vastaus ed. Sini-
19013:                                                                        salon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 187 kil-
19014:    1.3 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                              p~il~rajoitu~ten valvontajärjestelmään sisälty-
19015: n:o 89 hallituksen esityksen johdosta ar-                              V1sta puutteista.
19016: pajaisverolaiksi ja laeiksi tulo- ja omai-                                N~ä ~ysymykset O.f! nyt vastauksineen pai-
19017: suusverolain sekä kunnallishallituksesta                               nettuma Jaettu edustaJille ja otetaan valtiopäi-
19018: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-                               väasiakirjoihin.
19019: hallinnosta annettujen asetusten muutta-                                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
19020: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2817   mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
19021:                                                                        päätöstä.
19022:    14) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
19023: 19 hallituksen esityksen johdosta laiksi
19024: vieraskielisistä yksityisistä kouluista an-
19025: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . .               "
19026:                                                                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19027: 
19028:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.                               1) Ehdotukset kehitysalueluottolaiksi.
19029:                                                                           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
19030:                                                                        tuksen esitys n:o 180 ja lak.al. n:ot 153 ja
19031:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                               1~7, j~ita on valmistelevasti käsitelty valtiova-
19032: edustajat Antila, Kuusinen, V. Mattila, Mäki-                          ramvaliokunnan mietinnössä n:o 72 ja suuren
19033: Hakola, Paaso, T. Salo, Savela ja Vaittinen.                           valiokunnan mietinnössä n:o 193, esitellään
19034:                                                                        k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
19035: 
19036:                                                                          ~ u he mies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
19037:                                                                        hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
19038:                                                                        daan nyt hyväksyä tai hylätä.
19039:                         llmoitusasiat:
19040: 
19041:                                                                          Keskustelu:
19042:                         Lomanpyynnöt:
19043:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                            Ed. K o r s b ä c k: Herr talman! Trots att
19044: tunnosta virhtehtävän takia ed. T. Salo ja                             det finns luckor och brister i det i andra be-
19045: tämän kuun 20 päivään sairauden takia ed. An-                          handlingen antagna u-lagspaketet, vilka ytterli-
19046: tila.                                                                  gare bör utredas och i sinom tid rättas tili är
19047:                                                                        lagförslaget ett stort steg framåt i jämför~lse
19048:                                                                        med de lagförslag som för fyra år sedan låg tili
19049:                                            Kehitysalueluotot.                                       2703
19050: 
19051: 
19052: grund för de nu gällande lagarna. De brister         såson skett under de senaste åren, oupphörligt
19053: och t.o.m. klara orättvisor kommuner och             ropa ut, att det är kommunernas plikt ~tt
19054: landsdelar emellan, som dessa förslag innehöll,      åstadkomma bättre förutsättningar för ett
19055: föranledde en mycket segsliten riksdagsbehand-       mångsidigare näringsliv genom kommunala åt-
19056: ling av ärendet. Detta gällde särskilt Vasa Iän.     gärder för att främja 1ndusttr1aliseringen. Kom-
19057: Sådana kompromisser med dåvarande statsmi-           munerna måste ges reella möjligheter att utöva
19058: nistern och beslut av riksdagen åstadkoms dock,      en sådan aktiv verksamhet.
19059: som bl.a. iooebar korrigering av 1agama i vissa          Icke enbart städer, utan även landskommu-
19060: avseenden så som nu skett genom det nya u-           ner är just nu mycket aktiva för att få indu-
19061: lagspaketet. Av dessa korrigeringar och förbätt-     strier. Ett villkor, som många företagare kräver
19062: ringar vi11 jag särskilt understryka den nya zon-    för att starta företag på en ort är, att kommu-
19063: indelningen, enligt viiken u-områdena utgör          nerna ställer nödiga industribyggnader tili för-
19064: endast två zoner mot tre förut och att hela          fogande. I stor utsträckning har kommunerna
19065: Vasa Iän hänförts tili u-områdena i enlighet         iklätt sig denna börda för att bereda befolk-
19066: med riksdagens hemställan för fyra år sedan.         ningen arbets- och förtjänstmöjligheter.
19067:    Att dra gränser, och särskilt i detta fall, som       Det borde i princip icke vara någon skillnad,
19068: skulle ge full rättvisa åt alla, är omöjligt och     om en part äger industribyggnaden och en an-
19069: därför finns fog för de många förslag, som           nan själva företaget. Huvudsaken borde enligt
19070: under ärendets behandling framförts bl.a.            u-lagarnas syftemål vara, att främja företagsam-
19071: om ändring av de föreslagna gränserna. Särskilt      heten inom u-områdena, och därför bör det
19072: ville jag rekommendera riksdagen, att denna          även vara såväl ändamålsenligt som rätt, att
19073: ville godkänna förslag tili uttalanden, som kan      kommunerna ges möjligheter att enligt pröv-
19074: vara tili nytta för en fortsatt förbättring av       ning av handels- och industriministeriet erhålla
19075: u-lagarna. Jag omfattar bl. a. det förslag gäl-      i lagen stadgat räntestöd.
19076: lande motiveringen tili statsutskottets betän-           För att de myndigheter som skall tillämpa
19077: kande nr 72, som avser grundandet av en sär-         lagen, inte skall sväva i tvivelsmål i nämnda
19078:  skild utvecklingsfond för att tiligodose små- och   avseende, hoppas jag, att riksdagen skall om-
19079: medelstora industrins kapitalbehov. När denna        fatta följande tiliägg tili motiveringen i före-
19080: fråga avgjordes inom delegationen för utveck-        liggande lagförslag.
19081: lingsområdena, föll rösterna 6-6 för och emot,           Jag föreslår alltså, herr talman, följande utta-
19082: varvid ordförandens röst var emot grundandet         lande i motiveringen:
19083:  av en sådan fond. I likhet med två andra dele-          "I det Riksdagen antager lagförslaget,
19084: gationsmedlemmar reserverade jag mig mot             förutsätter den, att räntestöd enligt prövning
19085:  detta, enligt min uppfattning negativa beslut.      kan beviljas även åt kommuner för uppförande
19086: I reservationen hänvisas bl. a. tili, att dylika     av industrihallar eller industrihus."
19087:  utvecklingsfonder finns t. ex. i Sverige, Norge,
19088: Belgien, Frankrike, Kanada o.s.v.
19089:                                                          Ed. Koivunen: Herra puhemies! Nyt hy-
19090:     En annan minst lika viktig - om icke vik-        väksyttävällä kehitysalueiden lainoituslainsää-
19091: tigare - detalj, som riksdagen borde uttala sig      dännöllä tehdään tähänastiseen pienteollisuuden
19092: om, gä1ler kommunernas möjligheter att med           luottolainoitukseen eräs merkittävä periaate-
19093:  stöd av lagarna och enligt prövning erhålla rän-    muutos. Valtion talousarviossa myönnettyjä mo-
19094:  testöd för uppförandet av industrihallar eller      menttirahoja ei ole enää käytössä, vaan pien-
19095:  industrihus, som uthyres åt företagare. Försla-     teollisuuslainatkin myönnetään korkotukiluot-
19096:  get tili u-områdeskredit, som nu föreligger, ger    toina rahalaitosten tarkoitukseen osoittamista
19097:  inte klart besked i frågan. För att få detta        varoista.
19098:  besked har jag tenterat ett flertal sakkunniga.         Talousarvion käsittelyn yhteydessä on asian-
19099: En del har ansett, att lagen ger dessa möjlig-       omaisen luvun perusteluihin valiokunta ehdot-
19100:  heter, medan andra varit av motsatt uppfatt-        tanut sellaista täydennystä, että kehitysalueiden
19101:  ning bl. a. på grund av att kommunallagens          100 milj. markan lainavarauksesta käytettäisiin
19102:  4 § skulle utgöra ett hinder.                       15 milj. mk ensi sijassa pienteollisuuden ja sii-
19103:     EnliP"t min uppfattning bör kommunerna ges       hen verrattavien palveluelinkeinojen lainoitta-
19104:  möjligheter att medverka tili den utveckling        miseen. Vastaavasti budjetin toisella momen-
19105:  u-lagarna syftar tili. Det räcker inte med att,     tilla on kehitysalueen ulkopuolella toimiville
19106:  2704                               Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
19107: 
19108:  pienyrityksille niin ikään 15 milj. mk korkotu-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kehitys-
19109:  kiluottoihin. Näin on lainamäärien osalta päästy     aluelait ovat käytännössä -         se tullaan no-
19110:  varsin tyydyttävään tulokseen pienteollisuudelle     peasti havaitsemaan - suuri pettymyt kehitys-
19111:  varattujen lainojen osalta.                          alueiden väestölle. Nämä lait ovat tehottomia
19112:     Kun on kuitenkin esitetty epäilyksiä siitä,      Virolaisen hallituksen lakeja, ja ne eivät vali-
19113: onko kaikkien alikehittyneiden alueiden raha-         tettavasti tule paljoakaan auttamaan väestöä,
19114: laitoksilla mahdollisuuksia myöntää luottoja          koska peruskysymyksiin ja peruspuutteisiin ja
19115: pienteollisuudelle, olisi syytä tämän varalta        -virheisiin ei ole käyty käsiksi. Tästä syystä on
19116: hallitukselle eduskunnan toimesta esittää toi-       hallituksen ryhdyttävä lisätoimenpiteisiin. Ei
19117: menpiteisiin ryhtymisestä perustelut, jotta pien-    tällainen vaalilaki riitä ja sitten taas vaalien jäl-
19118: teollisuus ei jäisi systeemin muututtua lainois-     keen toimenttomuus. Tarvitaan todella nyt jo
19119: taan osattomaksi. Näin ollen, herra puhemies,        kiireellisiä tekoja, tilanne kehitysalueilla on
19120: ehdotan, että mietinnön perusteluissa lausuttai-     kestämätön. Sen tietää tämä väestö itse par-
19121: siin:                                                haiten.
19122:    "Eduskunta edellyttää hallituksen tarkoin
19123:                                                         Tästä syystä, herra puhemies, ja kun väes-
19124: seuraavan, onko kehitysalueiden pienteollisuu-
19125:                                                      tössä on yritteliäisyyttä, toiminnanhalua, väestö
19126: della edellytyksiä saada rahalaitoksilta korko-
19127:                                                      on terve, mutta siltä puuttuu ennen kaikkea
19128: tukilainoja, ja jos tarve vaatii, ryhtyvän toi-
19129:                                                      tähän tilanteeseen tarvittavaa pääomaa, varoja,
19130: menpiteisiin pienteollisuuden lainansaanoin
19131:                                                      yrittämiseen tarvittavaa alkupääomaa, on vält-
19132: turvaamiseksi valtion talousarvion kautta."
19133:                                                      tämätöntä, että hallituksen ja yhteiskunnan toi-
19134:                                                      menpitein myös yhteistyössä pankkien kanssa
19135:     Ed. H o 1o paine n: Herra puhemies! Vii-         tämä kaikki nopeasti järjestetään. Siksi, herra
19136:  taten valtiovarainvaliokunnan mietintöön mei-      puhemies, esitän hyväksyttäväksi hallitukselle
19137:  dän ryhmämme jättämään vastalauseeseen ja          velvoitukseksi seuraavan lausuman:
19138: ensimmäisessä käsittelyssä pitämääni puheen-
19139:                                                         "Eduskunta pitää välttämättömänä, että
19140: vuoroon ehdotan, herra puhemies, että peruste-
19141: luissa lausuttaisiin:                               myönnetään riittävästi lainoja. ke~tys~ueill:
19142:                                                     liikepääoman ja pääomapulan p01stam1seks1 sekä
19143:     "Siltä varalta, ettei pääomaköyhällä kehitys-
19144:                                                     yritteliäisyyden edistämiseksi. Samalla on pe~h:­
19145: aluelakien tarkoittamalla alueella sijaitseviita
19146:                                                     ja pienviljelmien pakkohuutokaupat estettava.
19147: rahalaitoksilta saataisikaan pelkän korkotukilai-
19148:                                                     Tätä kaikkea varten tarvitaan erityinen kehi-
19149: noituksen avulla riittävästi lainavaroja, edus-
19150:                                                     tysalueiden rahasto."
19151: kunta kehottaa hallitusta tutkimaan mahdolli-
19152: suutta perustaa lain toteuttamista varten eri-
19153: tyinen kehitysaluerahasto pienten ja keskisuur-         Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Vuoden
19154: ten yritysten pääomatarpeen tyydyttämiseksi."        1970 talousarvion lähetekeskustelussa kiinni-
19155:                                                      tin jo huomiota siihen, että meillä kehitysaluei-
19156:    Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Kanna-            den pääomakysymystä on lähdetty hoitamaan
19157: tan ed. Korsbäckin tekemää ehdotusta.                väärään suuntaan. Jos otetaan perusteiksi maa-
19158:                                                      talouden perusluottolaki, niin voidaan todeta,
19159:   Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kannatan          että vaikka sillä on todellakin lähdetty maata-
19160: ed. Koivusen tekemää ehdotusta.                     louden osalta hoitamaan pääomakysymystä tyy-
19161:                                                     dyttävään suuntaan, niin selvästi tiltastot osoit-
19162:                                                     tavat, että Pohjois-Suomessa ei ole saatu maa-
19163:    Ed. Granvik: Herr talman! Jag bad om             talouden perusluottolain avulla pääomaa ollen-
19164: ordet för att understöda rdm. Korsbäcks för-        kaan, koska rahalaitoksissa ei ole varoja. Ja
19165: slag.                                               edelleen, kun eduskunnassa vastustetaan toi-
19166:                                                     saalta maatilatalouden kehittämisrahaston varo-
19167:   Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Olisin      jen lisäämistä, niin on todettava, että tämä maa-
19168: myöskin kannattanut ed. Koivusen tekemää eh-        tilatalouden kehittämisrahasto on ainoa tie
19169: dotusta.                                            saada pääomaa pääorr.aköyhille alueille. Tässä
19170:                                                     mielessä näen täysin välttämättömäksi, että ed.
19171:   Ed. P e k karin e n: Herra puhemies! Kan-         Holopaisen tekemä esitys perusteluiksi hyväk-
19172: natan ed. Holopaisen tekemää ehdotusta.             sytään eduskunnassa.
19173:                                            Kehitysalueluotot.                                     2705
19174: 
19175: 
19176:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Mitä tulee             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
19177: ed. Holopaisen ja ed. Koivusen lausumiin, niin       mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
19178: olen sitä mieltä, että tästä asiasta selvitään il-   lakiehdotusten hylkäämisestä.
19179: man lausumiakin, koska liberaalisen kansanpuo-
19180: lueen eduskuntaryhmän varjobudjetissa on eh-           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
19181: dotettu suoraan 10 milj. mk pienteollisuuslai-       päättyneeksi.
19182: noihin. Äänestäkää tämän puolesta, ei tarvita
19183: mitään lausumia ja silloin turvataan tämä asia          Puhe m i e s: Perusteluja koskevista ehdo-
19184: varmasti.                                            tuksista ed. Korsbäckin ehdotus on erillinen,
19185:                                                      sen sijaan ed. Koivusen ja ed. Holopaisen eh-
19186:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               dotukset ovat vastakkaisia, joten niistä on
19187:                                                      äänestettävä ensin vastakkain ja lopuksi voitta-
19188:                                                      neesta mietintöä vastaan.
19189:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kors-
19190: bäck ed. Uusitalon kannattamana ehdottanut,
19191:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
19192: että perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään
19193: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että kor-
19194: kotukea harkinnan mukaan voidaan myöntää                Äänestykset ja päätökset:
19195: myös kunnille teollisuushallien tai teollisuusta-
19196: lojen rakentamista varten." Kutsun tätä ed.             Äänestys ed. Korsbäckin ehdotuksesta.
19197: Korsbäckin ehdotukseksi. Ed. Koivunen ed.
19198: Mäkelän kannattamana on ehdottanut, että pe-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19199: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-       "ei" voittaa, on ed. Korsbäckin ehdotus hy-
19200: tää hallituksen tarkoin seuraavan, onko kehitys-     väksytty.
19201: alueiden pienteollisuudella edellytyksiä saada
19202: rahalaitoksilta korkotukilainoja, ja jos tarve          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19203: vaatii, ryhtyvän toimenpiteisiin pienteollisuu-
19204: den Iainansaannin turvaamiseksi valtion talous-         Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Asunta,
19205: arvion kautta." Tämä on ed. Koivusen ehdotus.        Berner, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrn-
19206: Ed. Holopainen ed. Pekkarisen kannattamana           rooth, Eskman, Flinck, Forsius, Friman, Grön-
19207: on ehdottanut, että perusteluissa lausuttaisiin:     dahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halme,
19208: "Siltä varalta, ettei pääomaköyhällä kehitys-        Hamara, Hara, Hasu, Heinonen, Helle,, Hell-
19209: aluelakien tarkoittamalla alueella sijaitseviita     sten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Honkonen,
19210: rahalaitoksilta saataisikaan pelkän korkotukilai-    Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkki-
19211: noituksen avulla riittävästi lainavaroja, edus-      nen, Ilaskivi, Junnila, Juvela, Kalavainen, Kan-
19212: kunta kehottaa hallitusta tutkimaan mahdolli-        gas, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kekkonen,
19213:  suutta perustaa lain toteuttamista varten eri-      Kemppainen, Kinnunen, Knuuti, Kock, Koivu-
19214: tyinen kehitysaluerahasto pienten ja keskisuur-      nen, Kokkola, Koppanen, Koskinen, Kuusi, Kä-
19215: ten yritysten pääomatarpeen tyydyttämiseksi."        kelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
19216:  Kutsun tätä ed. Holopaisen ehdotukseksi. Vielä      CJ. Laine, Landström, Lehmonen, Leinonen,
19217: on ed. Vennamo ehdottanut perusteluissa lau-         Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Linkola, I.
19218:  suttavaksi: "Eduskunta pitää välttämättömänä,       Linna, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Manni-
19219: että myönnetään lainoja riittävästi kehitys-         nen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mä-
19220:  alueille liikepääoman ja pääomapulan poistami-      kelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
19221: seksi sekä yritteliäisyyden edistämiseksi. Sa-       Nieminen, Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paa-
19222:  malla on perhe- ja pienviljelmien pakkohuuto-       nanen, Paasio, Paasivuori, J. E. Partanen, V.
19223:  kaupat estettävä. Tätä kaikkea varten tarvitaan     E. Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pesola,
19224:  erityinen kehitysalueiden rahasto." Tätä ehdo-      Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,
19225:  tusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.          Rihtniemi, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,
19226:                                                      A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
19227:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Sillantaus,
19228:                                                      Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen,
19229:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-     Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Terästä, Tiekso,
19230: väksytään.                                           Vartia, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
19231: 339 1/69
19232: 2706                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
19233: 
19234: 
19235: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-         m.inen, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio,
19236: tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.           Paasivuori, V. E. Partanen, Perheentupa, Pousi,
19237:                                                      Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio,
19238:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Roden, Rosnel!l, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saa-
19239:                                                      rinen, 0. Saarinen, Saärto, Salama, Salla,
19240:    Apajalahti, Backlund, Eskelinen, Gestrin,         A. Salo, E. Salo, Swdelin, Siiskonen, Siltanen,
19241: Granvik, Halinen, Hanhirova, Haukipuro, Ho-          Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio, Tamminen,
19242: lopainen, Honkanen, Huima, Häggblom, Häp-            Teir, Terästö, Tiekso, Weckman, Vilponiemi,
19243: pölä, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-       Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
19244: salainen, Karpola, Kiviaho, Knuuttila, Kors-         Virtanen ja Väyrynen.
19245: bäck, Kosola, Kull, H. Linna, M. Linna, Lin-
19246: tilä, Lukkarinen, M. Mattila, Melin, Niemelä,
19247:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19248: Niinikoski, Nordström, Paarman, Paavola, Pak-
19249: kanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Procope,
19250: Raipala, Roden, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö,              Apa:jalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
19251:                                                      man, Burman, Eskelinen, Forsius, Gestrin,
19252: Saalasti, Saimo, Saloranta, Sarjala, Sileäkangas,    Granvik, H'<larla, Halinen, Hamara, Hanhi-
19253: Sinkkonen, Tallgren, Teir, Tiitu, Uusitalo, Ven-     rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Hietala, Holo-
19254: namo ja Westerlund.                                  painen, Honkanen, Huima, Huurtamo, Hägg-
19255:                                                      blom, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, JUJS·
19256:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       sila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
19257: jat:                                                 Kangas, Karjalainen, Karpola, Kemppainen,
19258:    Antila, Karvikko, Kuusinen, Lindeman, Mä-         Korsbäck, Kosola, Kull, LandSJtröm, Leinonen,
19259: ki-Hakola, Paaso, T. Salo, Savela, Tenhiälä, Tik-    Linkola, H. Linna, Lin:tilä, Lottanen, Lähteen-
19260: kanen ja Vaittinen.                                  mäki, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäki,
19261:                                                      Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paarman, Paa-
19262:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 131            vola, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
19263: jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 11.                      Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope, Rihtniemi,
19264:                                                      Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo,
19265:                                                      Saloranta, S!l!rjala, Sileäkangas, Sillantaus,
19266:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Sinkkonen, Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren,
19267:                                                      THtu, Uusitalo, Vartia, Vennamo, Westerlund,
19268:   1) Äänestys ed. Koivusen ehdotuksen ja ed.         Vilmi ja Volotinen.
19269: Holopaisen ehdotuksen välillä.
19270:                                                        ''Tyhjää" äänestävät edustajat Peooanen ja
19271:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Koi-         Voutilainen.
19272: vusen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
19273: voittaa, on ed. Holopaisen ehdotus hyväksytty.
19274:                                                         Poissa äänestyksestä arvat seuraavat edustta-
19275:   "Jaa" äänestävät seuraarvat edUJStajat:            jat:
19276: 
19277:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,            Antila, Karvikko, Kekkonen, Kuusinen,
19278: Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friman,          Mäki-Hakola, Nordström, Paaso, T. Salo, Sa-
19279: Grönda:hl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hei-          vela, Tenhiälä, Tikkanen ja Vaittinen.
19280: nonen, Helle, Hehlsten, a.f Heurlin, Hjerppe,
19281: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkk1nen, Ju-             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
19282: vela, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kinnunen,       102 jaa- ja 83 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.
19283: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
19284: Kokkola, Koppanen, Koskinen, Kuusi, Käkelä,
19285: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,                 Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
19286: 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,         nyt ed. Koivusen ehdotuksen.
19287: Lillqvis1t, Lindeman, I. Linna, M. Linna, Luja,
19288: Lukkarinen, Manninen, Matilainen, Mustonen,             2) ÄäneSJtys ed. Koivuset\ ehdotuksesta mie-
19289: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-          tintöä vastaan.
19290:                                     Kehitysalueiden investointiluotot.                                   2707
19291: 
19292:    Jotka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Poissa äänestytksestä ov,at seuraavat edusta-
19293: jos "ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus hy-          jat:
19294: väksytty.
19295:                                                         Antila, Haapanen, Karvikko, Kekkonen,
19296:                                                       Kuusinen, Mäki-Hakola, Paaso, T. Salo, Savela,
19297:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustaj,a,t:             Tenhiälä, Tikkanen j,a Vaittinen.
19298:    Aa!lto, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,
19299: Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
19300: Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo,           107 jaa- ja 78 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.
19301: Haarla, Halme, Hamara, Hara, Hasu, Helle,
19302: Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hostila, Huima,            Edusknnta on hyväksynyt mietinnön.
19303: Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, Häp-
19304: pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kaarlonen, Kaa-         Asia on [oppuun käsiteLty.
19305: salainen, Kalavainen, Karjalainen, Karkinen,
19306: Kemppainen, Knuuti, Kokkola, Koppanen,
19307: Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi, Käkelä, Laak·          2) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden teollisuuden sekä
19308: sonen, Leiltlonen, Leivo-Larsson, Leskinen,           eräiden muiden elinkeinoalojen investointiluotoista an-
19309: LiNqvist, Lindeman, Linkola, I. Linna, Lintilä,                     netun lain muuttamisesta.
19310: Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Matilainen,                  YHämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
19311: M. Matthla, V. Mattila, Melin, Mäki, Mäkinen,          tuksen esitys n:o 181 ja ed. Puhakan ym. lak.al.
19312: Nikkilä, Niskanen, Nordström, Paananen,                n:o 45, joita on Vll'lmistelevasti käsitelty valtio-
19313: Paarman, Paasio, Paasivuori, Paavola, J. E. Pa1."-     Vll'rainvaliokunnan mietinnössä n:o 73 ja suu-
19314: ,tanen, V. E. Partanen, Pennanen, Pentti, Per-         ren valiokunnan mietinnössä n:o 194, esitel-
19315: heentupa, Pesola, Procope, Puntila, Raipala,           lään k o 1m a n t e e n k ä s Lt t e 1y y n.
19316: Raunio, Rihtniemi, Roden, Saimo, Salama,
19317: E. Salo, Sarjala, Sillantaus, Siltanen, Siren,
19318:  Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Tamminen,             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
19319: Teir, Terästö, Tiitu, Uusita!lo, Vartia, Wester-       !hallituksen eshykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
19320: hmd, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virrtanen,          daan nyt hyväksyä tai hylätä.
19321: Voutilainen ja Väyrynen.
19322:                                                           Keskustelua ei 'Synny.
19323:    "Ei" äänestävät seuraavat edus,tajat:
19324:                                                          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
19325:   Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund, Eskeli-            hyvaksytään.
19326: nen, Friman, Granvik, Gröndahl, Halinen,
19327: Hanhirova, Haukipuro, Heinonen, Hjerppe,                  Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
19328: Honkanen, Honkonen, Häggblom, Juvela, Jäm-             mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
19329: sen, Kaarna, Kangas, Kantola, Karpola, Kinnu-          lakiehdotuksen hylkäämisestä.
19330: nen, Kivilliho, Knuuttila, Kock, Koivunen,
19331: Korsbäck, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
19332: Landström, Lehmonen, H. Linna, M. Linna,               päättyneeksi.
19333: Lukkarinen, Mllllllninen, Mustonen, Mäkelä,
19334: Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen,
19335: Niinikoski, Nurminen, Pakkanen, Pekkarinen,               Asia on loppuun käsbtelty.
19336: Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rosnell,
19337: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,               3) Ehdotus laiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun
19338: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,                              lain muuttamisesta.
19339: Saarto, Salla, A. Salo, Saloranta, Siisikonen,
19340: Sileäkangas, Sinisalo, Sinkkonen, Suonpää,                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
19341: Tainio, Tiekso, Weckman, Vennamo, Vilmi,               tuksen esitys n:o 195, jota on valmistelevasti
19342: R. Virtanen, V. R. Vi11tanen ja Voloti:nen.            käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
19343:                                                        n:o 69 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
19344:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Holopainen            201 , esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
19345: ja Sandelin.                                           ilyyn.
19346: 2708                                    Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
19347: 
19348: 
19349:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päältetty               semmisto on yhdessä keskustapuolueen kanssa
19350: laikiehdotus voktaan nyt hyväksyä tai hylåitä.            .toteuttanut johdonmukaisesti tätä linjaa ja
19351:                                                           suu11teollisuus, suuri raha ~ahneudessaan on ollut
19352:    Keskustelua ei synny.                                  sitä tukemassa. Uskon, että Suomen kansa ensi
19353:                                                           eduskuntavaaleissa panee sulkua tällaiselle kan-
19354:    Lakiehdotus hyväksytään.                               san rii&tolle, sillä eivät siitä asiat parane, jos
19355:                                                           :suuri raha vaihdetaan pakkoyhteiskuntaan, se
19356:   Lakiehdotuksen !kolmas käsittely julistetaan            on vain "takki nurinpäin käännettynä" ja
19357: päättyneeksi.                                             !kansa on samassa vaikeudessa. Tarvitaan muun-
19358:                                                           1laista linja,a (Välihuutoja vasemmaLta). - Ei
19359:   Asia on loppuun käsitelty.                              teidän vasemmalla kannata hermostua, kun ker-
19360:                                                           ran sa,non totuuden teidän linja,stanne. Tarvi-
19361: 4) Ehdotu's laiksi liiketoiminnan kehittämisrahaston      ttaan uutJta linjaa, jossa ihminen otetaan huo-
19362: käyttämisestä elinkeinoelämän kehitystä edistävien yri-   mioon ja yksilö ja jossa ei demokratian varjolla
19363:                  tysten perustamiseen.                    rakenneta pakkoyhteiskuntaa, vielä pooempaa
19364:                                                           kuin monopolien pakko.
19365:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-               Tältä pohjalta, herr·a puhemies, esitän tämän
19366: tuksen esi:tys n:o 92, jota on valmistelevasti            suuryhtiöiden verovapautta jälleen laajentavan
19367: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             lain käsittelyn yhteydessä, jonka koko edus-
19368: n:o 56 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              kunta SMP:n vain vastu&taessa hyväksyy, otet-
19369: 202, esitellään kolm an teen käsi t te-                   tavaksi hallitukselle velvoitukseksi seuraav~an
19370: lyyn.                                                     lausuman: "Koska suuryhtiöt on vapautettu
19371:                                                           täysin omaisuusverosta ja koska ne liiketoimin-
19372:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetJty              nan kehittämistahaston ·avulla ova,t tämän li-
19373: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.              säksi eritJtäin laajasti vapaat tulojensa veroista,
19374:                                                           eduskunta edelly!!tää, että hallitus kiireellisesti
19375:   Keskustelu:
19376:                                                           antaa edUtSkuooalle esityksen suuryhtiöiden
19377:                                                           verovapauksien rajo1ttamiseksi niin, että niitä
19378:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nykyi-                   käytetään vain aivan 'Välntämättömi:ssä tapauk-
19379: nen eduskunta ja nykyinen hallitus ovat vuo-              sissa maamme teollistamisen edistämiseksi ja
19380: desta vuoteen jatkuvasti laajentaneet suuryrit-           työllisyyden parantamiseksi." Samalla huomau-
19381: teliäisyyden veroetuja, vapauttaneet sen koko-            tan, että tämä pääomien vapauttaminen vero-
19382: naan verosta tai alentaneet verorasitusta. Sa-            helpotuksilla suurteollisuudelle on täysin vas-
19383: manaikaisesti on Suomen kansa pantu raskaalle             toin kansantalouden sääntöjä ja nykyistä tilan-
19384: verolle ja kansa joutunut maksamaan suuryrit-             nenta. Nythän suuryhtiöillä on loistava aika,
19385: teliäisyyden verohelpotukset. Perusteena halli-           valtavat voitot; on väärin, että niille annetaan
19386: tussuuntauksena on ollut se, että näin elin-              verohelpotuksia. Nyt niiltä olisi pitänyt ottaa
19387: keinotoimintaa ja yritteliäisyyttä saadaan edis-          rahaa pahempien päivien varalle.
19388: tetyiksi. Mutta kun hallitus ja nykyiset valta-
19389: puolueet eduskunnassa ovat syrjineet 'työvaltai-            Keskustelu julistetaan pääntyneeksi.
19390: sia yrityksiä antamalla näitä verohelpotuksia
19391: ja myös rahaa vain suurille koneistaville yrityk-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
19392: sille, niin seurauksena on ollut, että suurteolli-        namo ehdottanut perusteluissa lausuttav.aksi:
19393: suus on kondstanut yhä enemmän ja vähentä-                "Koska suuryhtiöt on vapautettu täysin omai-
19394: nyt ~työmiehiä, potkinut pois työmiehiä, ja näin          suusverosta ja koska ne liiketoiminnan kehittä-
19395: työttömyys, työnpuute ja toimeentulo ovat                 misrahaston avulla ovat tämän lisäksi erittäin
19396: maassamme va1keutuneet.                                   laajasti vapaat tulojensa veroista, eduskunta
19397:     SMP ei vastusta suurteollisuutta, sitä myös           edellyttää, että hallitus kiireellisesti antaa edus-
19398: taTVitaan, mutta sen yksipuolinen suosiminen,             kunnalle esityksen suuryhtiöiden verovapauk-
19399: monopolien linja ei voi olla Suomen kansalle              sien rajoittamiseksi niin, että niitä käytetään
19400: onneksi. Tähän tietysti liittyy sosialismin aate.         vain     aivan     välttämättämissä tapauksissa
19401: Karl Marx sanoi: "Pääoma on keskitettävä,                 maamme teollistamisen edis,tämiseksi ja työlli-
19402: jotta päästäisiin hiljalleen pakkoyhteiskuntaan           syyden parantamiseksi." Ehdotusta ei ole kan-
19403: ja kollektivismiin." On myönnettävä, että va-             na:tettu, joten se raukeaa.
19404:                                                   Elokuvavero.                                               2709
19405: 
19406:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         6) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden ammattikoulutuk-
19407:                                                                            sen edistämisestä.
19408:   Lakiehdotus hyväksytään.                                   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät haMi-
19409:                                                          tuksen esitys n:o 176 sekä lak.al. n:ot 98 ja 99
19410:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             ( 1968 vp.), joita on valmistelevasti käsitelty
19411: päättyneeksi.                                            si:vistysvaliokunnoo mietinnössä n:o 17 ja suu-
19412:                                                          ren valiokunnoo mietinnössä n:o 204, esitel-
19413:   Asia on loppuun käsitelty.                             lään kolmanteen käsittelyyn sekä
19414:                                                          a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhtey-
19415:    5) Ehdotus laiksi elokuvaverolain muuttamisesta.
19416:                                                          dessä käsitelty ed. Voutilaisen ym. wiv.al. n:o
19417:                                                          301 (1967 ~.).
19418:    Yllämaicitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
19419: tUksen esitys n:o 214, jota on valmistelevasti              Puhemies: Ensin sa:llitaoo keskustelu
19420: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            asias,ta lkokona1suudessaan. Sen jälkeen pääte-
19421: n:o 84 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
19422: 203, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-               joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
19423: I yyn.                                                   esitykseen sisältyvä Iakiehdotus voidaoo nya:
19424:                                                          hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-
19425:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty              telyssä toivomusaloitteesta.
19426: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä ·tai hylätä.
19427:                                                             Menettelytapa hyväksytään.
19428:   Keskustelu:
19429:                                                             Keskustelua ei synny.
19430:   Ed. A. S a 1 o: Herr·a puhemies! Se osittai-
19431: nen ja pienehkö elokuvauudistus, jonka nyt hy-             Toisessa käsittel~sä päätetty lakiehdotus hy-
19432: väksyttävä elokuvaverolain muutos tekee mah-             väksytään.
19433: dolliseksi, on luonteeltaan kokeileva. Sen vuoksi
19434: olisi mielestäni ollut viisaampaa, että muutos              Eduskunta pysyy toisess·a käsittelyssä teke-
19435: olisi nyt ensimmäisellä kerralla hyväksytty vain         mässään päätöksessä lakialoitteisim sisältyvien
19436: kolmeksi vuodeksi eli siis vuoden 1972 lop-              lakiehdotusten hylkäämisestä.
19437: puun, jotta uudistus olisi voitu kU1lillolla ajaa
19438: sisään ja siten korjata ilmenneet virut tai anta~
19439: sille vaikka kokonaan uusi muoto. Kun on kut-             Lakiehdotusten kolmas käsittely ~u1istetaan
19440: tenkin tärkeää päästä alohtamaoo tämä kokei-            päättyneeksi.
19441: lun suorittaminen, en ehdota lain hylkäämistä.
19442: Oikeastaan ihmettelen valtiovrurainminlsteriön             Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehclo-
19443: ja valtiovarainvaliokunnan ennakkoluulotto-              tukseen ,toi·vomusaloiueen hylkäämisestä.
19444: muutta. Onhan se, että tietty ala saa itse käyt-
19445: töönsä ne verovarrut, jo1ta siltä kerätään ja pe-          Asia on loppuun käsitelty.
19446: ritään, jokseenkin radikaali poi~keus yleisestä
19447: käytännöstä, ja nyt tämä erikmstapaus ollaan
19448: hyväksymässä suoraan jopa viideksi vuodeksi.             7) Ehdotus laiksi työllisyyttä edistävästä ammattikurssi-
19449: Kiitän.                                                        toiminnasta annetun lain muuttamisesta.
19450: 
19451:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisäLtävä halli-
19452:                                                         tuksen esitys n:o 217, jota on valmistelevasti
19453:                                                         käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
19454:   Laikiehdotus hyväksytään.                             25 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 205,
19455:                                                         esitellään k o 1m a n teen käsi rt te 1 y y n
19456:   Lakiehdotuksen kölmas ·käsivtely julistetaan          sekä ainoaan käsittelyyn samassa yh-
19457: päättyneeksi.                                           teydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 955 ja 958
19458:                                                          (1966 vp.), 444 ja 445 (1967 ~.), 404 (1968
19459:   Asia on loppuun käsitelty.                            vp.), 449 ja 450.
19460: 2710                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
19461: 
19462: 
19463:    Puh. e mies: Ensin sallitaan ikeskustelu          dalta, joiUa ei ole maihdollisuuksia pitempi-
19464: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jäLkeen pääte-        aikaiseen opinikä)'10tiin, ammattikoulutuksen
19465: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,      tehostaminen on aivan ensiarvoisen tärkeätä.
19466: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja 'lopuksi    Sama koskee myöskin uudelleenkouluttamista
19467: ainoassa käsittelyssä .toivomusaloitteis1ta.         niiden työntekijöiden !kohdalla, jotka joutuvat
19468:    Menettelytapa hyväksytään.                        entisen työpatkkansa jättämään juuri automaa-
19469:                                                      tion vudksi. Yhteiskuntarakenteen ja elinkeino-
19470:                                                      rakenteen jatkuva muuttuminen merkitsee
19471:   Keskustelu:                                        myösk~n tsiltä, entä ammattikoulutuksen tarve
19472:                                                      jatikuvasti meidän yhteiskunnassamme kasvaa.
19473:    Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Aktiiviseen         Työntekijän kannalta ammattikoulutus luo
19474: työvoimapolitiikkaan kuwuu olennaisena osana         jdka tapauks,essa turvallisuutta, sillä ammattiin
19475: ammattikoulutus. Käsiteltävänä olevan lain tar-      kouhlittaminen ja ammatin hankkiminen aut-
19476: koituksena on edistää ammattikuxssien järjestä-      taa myöskin rt:oiseen ammattiin hakeutumisessa
19477: mistä kokovuotisen taloussuunnitelman mu-            aivan huomattavas,sa määrin ja siksi ammatti-
19478: kaan. Täten on mahdollista ammatti- ja uudel-        koulutuksen kehittäminen on ai'Van perusteltua.
19479: leenkouluttamisen osalta harjoittaa pitkäjännit-     On erittäin miellyttävää todeta, että tällä koh-
19480: teistä koulutustoi:mintaa, kun tähän asti määrä-     din ovaot nyt vasta vo1makkaimmat suunnitel-
19481: trahat on myönnetty jokaiselle kurssille erikseen.   mat sekä käytäntöön soveltaminen tapahtu-
19482: Näin ollen on entistä enemmän edellytyksiä           massa, mikä on aikaisempina vuosina miltei
19483: myöskin työvoi:matutkimuksien suorittamiselle        kokonaan :laiminlyöty.
19484: ja niistä saatujen havaintojen käytäntöön sovel-
19485: tamiselle.                                               Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
19486:     Ammattikoulutuksen tehostaminen on käy-          sen esitys eduskunnalle laiksi työllisyy,ttä edis-
19487: nyt entistäkin ,tärkeämmäksi siitä syystä, kun       tävästä ammattikurssitoiminnasta annetun :lain
19488: useilla ammattialoilla on puutetta työvoimasta,      muuttamises·ta sen 3 § :n osalta on varmasti
19489: ja lisäksi sHtä syystä, kun automaatio jatku-        oikea ja todella hyvään lopputulokseen pyrkivä.
19490: vasti työntää pois työntekijöitä useilta työ-        Tältä osin on ~aiheellista lausua hallitukselle ja
19491: aloilta. Asiantuntijalausuntojen perusteeMa voi-     työministerille tai työministeriölle tunnustuk-
19492: daan todeta, että järjestettyjen ammattikurs-        sen i!lmaus. On kuitenkin aih.eeHista todeta,
19493: sien osanottajat ovat erittäin hyvin sijoittuneet    et:tä sosiaa:livalidkunta on lausunut jo wkoja
19494: työmarkkinoille. Ammattikoulutuksen voima-           sitten tähän suuntaan meneviä ajatuksia mie-
19495: kas tehostaminen kuvastaa ennen kaikkea asen-        ti:nnöissään eri hallitusten kertomuksista rt:yöl-
19496: teiden muuttumista, s~llä aikaisemmin ·ammatti-      lisyyslain <toteuttamisesta. On myöskin todet-
19497:  koulutuksesta esiintuodut käsitykset ja toivo-      tava, että niihin aikoihin oli työnantajain sekä
19498: mukset herättivät hyvinkin paljon vastustusta.       myös oikeiston kansanedustajien suhtautumi~
19499: Nyt kuitenkin jo myönnetään, miten tärkeä te-        nen tämän <tyyppisen kurssitoiminnan tarpeelli"
19500: kijä ammattitaito .on koko työvoimapolitiikkaa       suuteen huomattavan passiivinen. Kun kuiten-
19501: kehitettäessä.                                       kin aktiivisen työvoimapolitiikan tehostuminen
19502:     On hämmästyttävää, että vielä nykyisinkin        edellyttäisi koko ·ammattikur.sshoiminnasta an-
19503: tätä ammattikurs.sien järj·estämistä 'Vastaoo on     netun lainsäädännön uudistamista, olisi siihen
19504: esitetty arvostelevia ilausuntoja. Perusteluina on   mentävä niin pian kuin se asiallisen lainvalmis-
19505: mm. mainittu, että kurssit houkuttelevat nuo-        telun kautta on maihdollista, ja toimenpiteet
19506: ria liian helpon koulutuksen tielle. Siitähän ei     ovat tähän suuntaan jo menemässä. Tämä sii-
19507: suinkaan ole kysym)'1s, si1lä kuten mainitsin,       täkin johtuen, että kun maassamme sai uudel-
19508: kurssin käyneet ovat hyvin sijoLttuneet työ-         leenkoulutusta vuoden 1968 arkana noin 5 000
19509: markkinoille, ja se kai [1enee kuitenkin erittäin    henkilöä, oli vastaava Iuku Ruotsissa 76 000
19510:  tävkeätä juuri nuoremman työvoiman osalta           henkilöä. Näin tehokkaaseen toimintaan tie-
19511: selkä niiden, ,jotka joutuvat ammatin uudelleen-     tysti tulisi meidänkin pyrkiä - tarvitseeko nu-
19512: koulutuksen käymään. Tosiasiahan on joka ta-         meroiden olla vastaavia, se on eri asia.
19513: pauksessa se, ettei kaikilla ole mahdollisuuksia         Työvoiman rakennemuutos on ollut voimak-
19514: opiskeluun pitemmällä ajanja~wlla ja sioten          kaampaa kuin odotettiin, tai ne, jotka asian tie-
19515: hankkia ammattitaito ·jonkin korkeakouluope-         si'Vät, olivat Hian passiivisia tämän tilanteen
19516: tuksen kautta. Ja juuri niiden nuor·ten koh-         nopeampaan kehittämiseen, työvoiman ammatti-
19517:                                   Työllisyyttä edistävä ammattikurssitoiminta.                          2711
19518: 
19519: 
19520: koulutuksen tehostamiseen. Liika ,työvoima, \lä-         nitel taessa. Näiden kul1Ssikeskuksien luomisessa
19521: hinlnä maataloudesta, alkoi purkautua 1960·              tavkoitustaan vastaaviksi on tietysti aivan oi·
19522: luvun alkupuolella, ja huonosti ammattiin kou-           kein, että toimintaa ylläpidetään malhdollisim-
19523: lutettuina nämä henkilöt ovat selvästi olleet            man pätevin voimin. Lainmuutoksen kautta se
19524: lisäämässä työttömyyslukuja.                             on mahdollista siirryttäessä kokovuotisen ta·
19525:     V aHokunnassa kuuitujen asiantuntijalausun-          ioussuoonitelman mukaiseen toimintaan. On
19526: tojen perusteella arvioitiin metalliteollisuuden         kai yleisesti ottaen niin, että tilapäinen opettaja-
19527: piiriin valmistuvan vuoteen 1980 mennessä                voima ·tekee aina tilapäistä työtä, ja näi,n ollen
19528: noin 100 000 uutta työpaikkaa. On aiheellista            kurssilaitsten mieliin jää helposti käsitys myös·
19529: todeta, että juuri nyt laivateollisuuden kipeästi        kin heidän koulutuksensa tiiapäisyydestä johon-
19530: tarvitsemista levysepistä on erityisesti puutetta.       kin tilapäiseen työhön. Jos hallituksen esityk-
19531: Muun muassa tämän alan koulutusta ei ole riit·           sen avulla ja sen tultua lailksi saadaan tähän
19532: täväHä tavalla osattu ennakoida, ei ttyövoimaa           asiantilaan vakavuutta sekä työntekijöille, kurs-
19533: tarvitsevien erikoisteollisuuden ttyönantajain           silaisille, varmuus kurssin tarkoituksenmukai-
19534:  taholta. Samoin myös työllisyyttä edistävän             suudesta, on saavutettu paljon pyrittäessä työ-
19535: ammattiikurssitoim1nn~ toime&ta valtion osalta           voimamme koulutuksen tehostamiseen.
19536:  toimenpiteet ovat olleet riittämättömiä. Suo-               On varmasti paikallaan lausua toivomus
19537: men Teollisuusli1ton käsityksen mukaan muovi-            sHtä, että tulevat kurssikeskukset valittaisiin
19538:  teollisuus lisää tulevina vuosina huomattavasti         työvoimapolitiikan tarpeiden mukaisesti seu-
19539: työvoimaansa. Samoin tapahtunee elintarvike-             duille, missä ovaJt paThaat mahdollisuudet kou-
19540: sekä kemian teollisuuden osalta. Nämä esimerk-           lutuksen onnistumiselle sekä edellytykset työ·
19541: kdnä, mihin suuntaan lähitulevaisuudessa tu-             voiman sijoittamiselle, mikäli mahdollista, py-
19542:  lisi 'koulutuksen suuntautua, joskin ehdottoman         syvään työpaikkaan. Tuntuu siltä niin kuin on-
19543: varmaa on tietysti vai:kea ennakoida.                    nistumisen edeHy.tyikset luotaisiin silloin, tkun
19544:     Puunjalostusrperinteinen sekä tärkeä työval-         kurssikeskusten paikat määritellään, missä ym-
19545:  tainen teollisuus tuskin kovin paljon ,työpaik-         märtääkseni n}'lt jo liian voimll'kkaasti on syn-
19546:  koj•a lisää. Ensisijaisena esteenä luultavastti on      tynyt huutokauppaa asioiden hoidon suhteen.
19547:  raaka-aineen määrii. Jalostuksen nostaminen                 Tässä yhteydessä on vielä esitettävä harkitta·
19548:  sdkä automatifkka kohotJtanevat tuotantoa, joka         vaksi, eivätkö Suomen yleisradio ja TV voisi
19549:  kuitenikin mahdolHstuu lähes :nykyisellä työvoi-        erikoisohjelmanumeroifla·an ottaa esille Iiihinnä
19550:  malla, näin arvioidaan.                                 niMen työvaltaisten ammattialojen helppota-
19551:     Palveluamma>ttien osa!lta työpaikkojen luku-         juisten luentosattjojen aloittamisen, joiden mer-
19552:  määrä voimakkaammin bsvaa jatkossa. Halli-              lcitys jatkuvasti kasV>aa sekä tehostuu koko maa-
19553:  tuksen esitYksen tarkoituksena on samanaikai-           tamme ajatellen. Maa- ja metsätalousaJan kou-
19554:  sesti kuin työllisyyttä edistävää ammattikurssi-        lutusta 'tulee radiosta jarkuvasti, varmasti :tar-
19555:  toimintaa, aivan oikdn, suunnitellaan voimak-           poolJista ja asioomukaiSita tietoa. Aloitteen .te-
19556:  kaasti Iaajennettavaksi, pyrkiä tehostamaan tätä        kijänä voisivat olla nimenomaan työvoimaviran-
19557:  koulutusmuotoa tekemäUä mahdolliseksi kurssi-           omaiset, ellei toisia kanavia löydy asian eteen-
19558:  to1miooan järjestämisen kokovuotisen talous·            päin viemiseksi. Yhteiskuntamme rakennemuu·
19559:  suunniltelman pohjalla ja siten 'luoda edellytyk-       tokset edellytt!Usivä't kuitenkin radionkin pii-
19560:  set ammatillisen kut~ssikeskusverkoston peru·sta-       rissä uusia tuulia työvoimakoulutuksemme
19561:  miselle maaJhamme.                                      esittelemiseksi, Oihjelmoimiseksi ·sekä suuntaa·
19562:      Kuten jo •totesin, osauudistuksena iai1limuu·       mise~si (Ed. Lagerroos: Eino S:n pitäisi toi-
19563:  tos puoltaa paikkaansa. Saatavien kokemusten            mia!). - Pitäisi toimia oikein vakavasti.
19564:  pohjalta on kuitenkin mi,tä pikimm1n pyrittävä              HallitUJksen toimenpiteet esillä olevan iain-
19565:  lairt kokonaisuudistukseen. Jo valiokunnassa            muutoksen kautta pyrkivätt oikeaan suuntaan.
19566:  lausum:iin käsitY'ksiä siitä, että olisi oleellisesti   Käsityksemme mukaan tulisi kolko työllisyyttä
19567:  tehostettava ja syvennettävli koko maan peit-           edistävä ammattikurssitoiminta saada nopeasti
19568:  tävää työvoimatutkimusta niin, että annettava           uuteen ja nykyistä tehokkaammin työntekijää
19569:  koulutus nykyi.stä paretnmin vastaa varllitsevaa        palivelevaan ~ainsäädänrt:öön.
19570:  sekä tulevaa työvoima- sekä ma.rkkinatilaooetta.
19571:  Tähän pvdttäes·sä tulisi nykvistä tehokkaammin             Ed. A ·r o: Herra pubemies! Rvhmämme ta-
19572:  työmarkkinajärjestöt ja näiden asiansa hallirt:se-      holta on siitä lähtien, kun laki työllisyyttä edis-
19573:  vat edustajat saada mukaan 'kurssidhjelmia suun-        tävästä ammattikurssitoiminnasta tuli voimaan,
19574: 2712                                  Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
19575: 
19576: 
19577: kiinnitetty huomiota -siihen, että kurssien tila-       esityksen kehitysafueiden: ammlllttikoulutuksen
19578: päisluonne on monessa tapauksessa saattanut             edistämisestä. Mutta lisäksi ammattikurssitoi-
19579: olla syynä epätyydyttävään lopputulokseen.              minnan laajenemiseen liittyy eräs varsin tärlkeä
19580: Vain pysyvissä ammattikurssikeskuksissa voi-            näkökohta, ongelma, jota ei pidä jättää pohti-
19581: daan päästä niiden laatutason nostamiseen ja            matta. Se on pätevästi koulutettujen ammatin-
19582: elinkeinoelämän        ajankohtaisten      tarpeitten   valinnanohjaajien lisäänrtyny·t tarve. Tähän ei
19583: seuraamiseen. Vaikka nyt pysyvät ammatti-               vielä nytkään ensi vuoden tulo- ja menoarvio-
19584: kurssikeskukset tehdään vähitellen mahdolli-            esityksessä, jota parhaillaan olemme käsittele-
19585: siksi, ei ole syy·tä mielestäni tässä suhteessa vielä   mässä, ole kiinnitetty huomiota. Siihen olemme
19586: levätä laakereilla.                                     useassa puheenvuorossamme ryhmämme taholta
19587:    Tässä yhteydessä haluaisin sanoa ed.                 aikais·emmin kajonneet, tehneet siitä erilaisia
19588: F&ckille, koska tunsin omikseni nuo sanat,              esityksiä ja kyselyjä ja katsomme, että se on
19589: että työllisyyttä edistävät ammattikurssit saat-        erittäin tarpeellinen korjaus silloin, kun am-
19590: tavat houkutella nuorisoa liian helpon koulu-           mattikurssitoimintaa todella tehokkaasti pyri-
19591: tuksen .tielle, etten toki ole arvostellut näitä        tään laajentamaan. Tarvitaan ammatinvalinnan-
19592: kursseja. Päi111Vastoin olen pitänyt niitä ·tärkeänä    ohjausta, jotta näistä kursseista on kansantalou-
19593: aktiivisen työvoimapolitiikan osana. Olen pyr-          dellista hyötyä.
19594: kinyt kiinnittämään huomiota vain siihen seik-
19595: kaan, että nämä kurs·sit ennen kaikkea ovat tar-
19596: peen aikuisten kouluttamiseksi uusiin tehtäviin             Ed. Weckman: Herra puhemies! Nopea
19597: sihloin, kun he jäävät työttömiksi. Nämähän             teknillinen kehitys ja talouselämän rakenteelli-
19598: ovat työllisyyttä edistäviä ammattikursseja, ja         ·set muutokset ovat viime vuosina voimakkaaSiti
19599: nuoriso tarvitsee perusteellisempaa, vakinaisem-        nostaneet esiin ammattikoulutuksen, ·työvoi-
19600: paa ammattikoulutusta. Tämä on nähtävä mie-             man uudelleellikouluttamisen ja ammatti:kurssi-
19601: 1estäni tavoitteena, ku:n asiaa kehitellään tästä       toiminnan uudistamisen ja kehittämisen tar-
19602: eteenpäin. Tämä ei ole ollut kurssien arvoste-          peen. SAK on kiinnittänyt valtiovallan huo-
19603: lua, vaan ohjauksen tehostamisen korosta-               miota niihin perusvirheisiin ja puutteellisuuk-
19604: mista. Yhdyn myös•kin ed. Hostilan esittämään           siin, joita esiintyy ammattikoulutuksessa. Sa-
19605: näkemykseen siitä, että ammattikurssitoimin-            moin sosiaalivaliokunta on useana vuonna työl-
19606: taa koskevaa lainsäädäntöä on kokonaisuudes-            lisyyskertomuksen yhteydessä esittänyt samojen
19607: saan pyrittävä nyt korjaamaan ja uusimaan, kun          epäkohtien korjaamista. On :todettu, että am-
19608: on saatu kokemuksia näistä erillisistä tHapäis-         mattikoulutuksessa on pidetty kovin yksipuo-
19609: luonteisista ku1.1sseista. Mutta niin kauan kuin        lisesti kiinni siitä, että määrävuosiin mennessä
19610: meillä vielä suurista osista maata, erityi,sesti        saataisiin määrätty määrä a:mma·tt1koulupaik-
19611: keMtysalueilta, puuttuu nuorisoita pysyviä am-          koja, erittelemättä sitä, kuinka paljon mihinkin
19612: mattikoulutuspaikkoja, on luonnollisesti näitä          ammattiin koulutetaan.
19613: kurss.eja käytettävä siihen tehtävään, mutta näen          Työllisyysvaroin järjestettävien kurssien am-
19614: ne kuitenkin tilapäisinä nuorten kouluttami-            mattialan on ratkaissut liian usein se, mille
19615: seksi. Määrätietoise&ti on pyrittävä samalla            alalle kurssi on helppo järjestää. Toisarvoiseksi
19616: lisäämään nuorille seHaisia peruskoulun jälkei-         on jäänyt, tarvitaanko alalle uusia työntekijöitä,
19617: siä ammattikoulutuspaikkoja, jotka myös tar-            ja näin ovat kurssitetut usein saaneet todeta
19618: joavat mahdollisuuden jatkokoulutukseen ja              olevansa työnhakijoiden joukossa. Vahionavus-
19619: erikoistumiseen.                                        rus on auttanut muita, mutta ei kurssHaisia.
19620:    Useassa puheenvuorossani olen myös kiinnit-             Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva hallituk-
19621: tänyt huomiota siihen, että Ruotsissa on tämä           sen esitys työllisyyttä edistävästä ammllltti-
19622: epäkohta jo havaittu ja siellä on alaikäraja            ku1:'ssitoiminnasta annetun lain muuttamisesta
19623: näille työllisyyttä edistäville ammatt.ikursseille      edellyttää, että kurssitoimintaa voitaisiin jär-
19624: nostettu 21 vuoteen. Meillä ei varmasti siihen          jestää kokovuotisen taloussuunnitelman mu-
19625: vielä pitkään aikaan päästäkään, mutta tämä-            kaan ammattikasvatusviranomaisen hyvä1csy-
19626: kin seikka on otettava pohdinnan kohteeksi              missä ammatillisissa kurssi:keskuksissa. Kun
19627: aikanaan (Ed. Hostila: Jo nyt!).                        kmssi:keskuksia on suunniteltu 30 ja niille
19628:    Nvthän ammattikoulutuspaikkojen lisäämis-            afueille, missä elinkeinoelämä laajenee, on sitä
19629: ohjelmaa on Staatu rtehostetuksi mm. sillä tavoin,      pidettävä myönteisenä osauudistuksena, jonka
19630: että me olemme juuri edellä hyväksyneet [aki-           pohjalta on pyrittävä kokonaisuudis,tukseen,
19631:                                         Pohjoismaiden neuvosto.                                  2713
19632: 
19633: 
19634: kuten sosiaalivaliokuntakin mietinnössään ko-        kottaisiin ammattikasvatusv,ifanomaisten ja
19635: rostaa.                                              kuntien yhteistyöllä tehtäväksi. Silloin vot-
19636:    ValiokuMan käs~tyksen mukaan merkitsee            taisiin varmuudella saada sanotut kurssit myös-
19637: työllisyyttä edistävän ammattikurssitoiminnan        kin tasoltaan todella uusia ammatti-ihmisiä
19638: kehittäminen ehdotetulla tavalla opetuksen ta-       kouluttaviksi, eikä niitä voitaisi käyttää vain
19639: son paranemista ja sen monipuolistumista. Kui-       halvan tilapäisen työvoiman hankkijana joille-
19640: tenkin, jovta sanottu koulutus eräänä aktiivi-       kin vähemmän rehdeille ydttäjhl1e.
19641: sen työvoimapoLitiikan keinona voisi menestyk-
19642: selHsesti täyttää tehtävänsä, olisi valiolrunnan        Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! Jos
19643: mielestä oleellisesti tehostettava ja syvennettävä   halutaan saada nopeasti parannusta aikaan am-
19644: työvoimatutkimusta, jotta koulutus nykyistä          mattikoulutusrintamalla, niin täytyy tietysti
19645: paremmin sopeutuisi työmarkkinaltilanteeseen         käyttää niitä keinoja, jotka ovat nopeimmin
19646: ja sen muutoksiin. Kun edelleen myös yksityi-        toteutettavissa, ja ammattikurssithan ovat yksi
19647: set voivat kursseja järjestää, on tärkeätä, vaikka   sellainen keino. Jos lähdetään ammattikoulu-
19648: kurssien ohjelma, kestoaika ja koulutusalat har-     tusta suunnittelemaan yksinomaan uusia kou-
19649: ldtaankin, koulutuksen tarkoituksenmukai-            luja perustamalla, niin suurten ikäluokkien
19650: suutta ajatellen niiden valvonnan ja ,tarkastus-
19651:                                                      osalle nämä parannustoimenpiteet eivät ehdi.
19652: toimiMan lisääminen. Valiokunta haluaa tässä
19653:                                                      Se, että tulee ristiriitaa koulutetun työvoiman
19654: yhteydessä Lisäksi korostaa eri alojen ammattijär-
19655:                                                      ja avautuvien työpaikkojen välillä, johtuu siitä,
19656: jestöjen ja talouselämän tarjoaman asiantunte-
19657:                                                      että yhteiskunta muuttuu entistä nopeammin
19658: muksen riittävää hyväksikäyttöä kurssiohjelmia
19659:                                                      ja tuo tullessaan uusia työpaikkoja, sellaisia
19660: suunniteltaessa.
19661:     Syyskuussa muutetulla asetuksella päiväraho-     työmahdollisuuksia, joihin ei ole osattu varau-
19662: jen korottamisesta, kurssitoiminnan laajenta-        tua ennakkoon ammattikoulutuksen osalta.
19663: misella 6 OOO:sta 12 000-15 000 henkilön                Toivon, että ainakin kehitysalueilla, joissa
19664: kurssittamiseen ja nyt käsiteltävänä olevaHa         ammattikoulutuksen puute on kipein, valtio-
19665: lakimuutoksella hallitus pyrkii saamaan työt-        valta ryhtyisi entistä tehokkaampiin toimen-
19666: tömät nyky.istä enemmän kiinnostumaan am-            piteisiin.
19667: mattikursseista ja ~uomaan täten edellytykset
19668: myös työvoiman suuremmalle liikkuvuudelle              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19669: ammattitaidon turvin. Toivottavasti näiLlä
19670: uudistuksilla on mahdollisuus poistaa myös on-         Lakiehdotus hyväksytään.
19671: gelma, jonka keski-ikäisten nais,ten työttömyys
19672: on aiheuttanut. Ministeriön ilmoituksen mu-
19673: kaan päivärahan korotus ja kurss1tettavien li-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
19674: sääminen jo antaa siihen mahdollisuuden.             päättyneeksi.
19675: Mutta unohtaa ei sovi, että maamme teollisuu-
19676: den omistajat ov!llt ainakin tähän saakka olleet       Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
19677: eri mieltä 40 vuotta täyttäneen henkilön työ-        tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
19678: bönsijoituksesta. Onkin oikeastaan koomillista,
19679: kun työnantajat pitävät 40-vuotiasta naista van-
19680: hana ja porvarilliset nais1tenlehdet taas julista-     Asia on loppuun käsitelty.
19681: vat, että sillo1n vasta elämä alkaa.
19682:     Nyt hyväksyttävää lakia on siis tervehdi•ttävä   8) Ehdotus Pohjoismaiden neuvoston perussäännön
19683: tyydytyksellä, jos samanaikaisesti huolehditaan                       muuttamiseksi.
19684: siitä, että ammatt.Uiitoille suodaan mahdolli-
19685:  suus vaikuttaa siihen, minkä alan ihmisiä kurs-        Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
19686: seilla koulutetaan ja minkälainen on kurssilais-     n:o 21 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
19687: ten työsuhde kurssin aikana ja sen jälkeen, jos      siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
19688: kursseja järjestetään jon!kin työpaikan yihtey-      tys n:o 206, joka sisältää yllämainitun ehdo-
19689: dessä. Paras ravkaisu asialle tietysti saataisiin,   tuksen.
19690:  jos uudet kurssikeskukset pyrittäisiin rakenta-
19691: maan kuMallisina riittävien valtionavustusten           Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
19692: turvin ja kurssin toimeenpano ja valvonta us-        asiainvaliokunnan mietintö n:o 21.
19693: 340   1/69
19694: 2714                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
19695: 
19696: 
19697:   Keskustelu:                                        samlingar har suverän lagstiftningsrätt i många
19698:                                                      frågor, som behandlas i rådet och vilka frågor
19699:    Ed. H o n k o ne n: Herra puhemies! Mi-           på ett alldeles särskilt sätt berör just ålänningar-
19700: nulla ei ole mitään sitä uudistusta vastaan,         nas och färingarnas intressen.
19701: että Pär-saarten maakuntahallitus ja Ahvenan-            Ja, jag vill, som jag inledningsvis sade, uttala
19702: maan maakuntahallitus saavat edustajan Poh-          min utomordentliga tillfredsställelse, men jag
19703: joismaiden neuvostoon. Päinvastoin. Sitä vas-        begick ett fel, om jag underlät att säga, att
19704: toin minusta tuntuu kuitenkin perustelematto-        den lösning man nu uppnått eller är nära att
19705: maita nykyinen tilanne, joka vallitsee Pohjois-      uppnå, inte helt överensstämmer med det
19706: maiden neuvostossa. Perussäännön 2 §: ssä sa-        önskemål, som från Aland och också från
19707: notaan: "Vaalit toimitetaan kunkin edustus-          Färöarnas sida från början framfördes. Det
19708: laitoksen jäsenten keskuudessa ja siten, että eri    gick som bekant ut på, att vi skulle ha helt
19709: poliittiset suuntaukset ovat edustettuina." Nyt      självständiga delegationer. Men den lösning vi
19710: on tilanne ollut jo usean vuoden ajan sellainen,     nu uppnår, är i alla fall tillfredsställande och
19711: että eräissä pohjoismaissa, esim. Ruotsissa,          mycket bättre än den vi för några år tilihaka
19712: kaikki poliittiset suuntaukset eivät ole edustet-     alls vågade hoppas på.
19713: tuina. Niinpä Ruotsissa vasemmistopuolue-
19714:  kommunistit on ollut Pohjoismaiden neuvos-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19715:  ton piirissä suoritettavan yhteistyön ulkopuo-
19716:  lella, ja tämä tietysti on haitallinen tilanne.         Mietintö hyväksytään.
19717: Minusta tuntuu, että olisi hyvä, jos Suomen
19718:  valtuuskunnan jäsenet pyrkisivät parhaansa mu-          Asia on loppuun käsitelty.
19719:  kaan toimimaan niin, että perussääntöä todella
19720:  noudatettaisiin.                     ·
19721:                                                       9) Ehdotus Suomen Tasavallan Hallituksen ja Sosialis-
19722:     Ed. H ä g g b 1 o m: Herr talman! Min roll tisten Neuvostotasavaltain Liiton Hallituksen välillä ka-
19723: i riksdagen är i detta nu rätt angenäm. Den lastuksesta ja hylkeenpyynnistä tehdyn sopimuksen eräi-
19724: inskränker- sig ju praktiskt taget tili att jag gång            den määräysten hyväksymisestä.
19725: på gång har anledning att uttala glädje och till-       Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
19726: fredsställelse över den förståelse regering och n:o 22 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n
19727: riksdag visat' ~vid bandläggningen av ärenden, siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
19728: som intimt berör landskapet Aland.                   n:o 207, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19729:     Sedan jag senast talade i frågan om Nordiska
19730: rådet, har denna fråga tagit ett mycket stort           Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
19731: steg framåt. Utskottets för utrikesärenden be- asiainvaliokunnan mietintö n:o 22.
19732: tänkande ligger framför oss, och däri förordas
19733: den ändring av Nordiska rådets stadga, som är
19734:  nödvändig för att Åland, liksom Färöarna skall         Keskustelu:
19735:  bli representerat i rådet. Motsvarande förslag
19736:  har redan slutbehandlats eller är under behand-        Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Suoma-
19737:  ling i de övriga nordiska parlamenten. Ett för-     lais-neuvostoliittolaisen   taloudellisen yhteis-
19738:  slag om ändring av lagen om Nordiska rådets työn tuloksena on suomalaisten kalastajien am-
19739:  Finlandsdelegation återstår ju ännu, men det matin harjoittamiseen ollut käytettävissä Neu-
19740:  torde mycket snart vara att vänta. Och sedan vostoliiton alueita jo kymmenen vuotta.
19741:  är vägen definitivt öppnad för Aland att ta Vuonna 1959 syntyi ensimmäinen Huovarin
19742:  plats i det nordiska parlamentet, förmodligen sopimus, jota on sittemmin jatkettu. 1965 saa-
19743:  redan vid sessionen i Reykjavik i februari.         tiin sopimus Suursaaren itäpuolella olevan
19744:     Jag har redan i många sammanhang redo- alueen käyttöoikeudesta. Kolmantena uutena
19745:  gjort för bakgrunden tili dessa nu i det när- alueena on kalastajien käyttöön saatu Suursaa-
19746:   maste förverkligade planer och den betydelse ren länsipuolella oleva alue. Nämä kaikki rat-
19747:  en representation i rådet har både för Aland kaisut sisältyvät nyt vahvistettavaan sopimuk-
19748:  och för Färöarna.                                   seen määräajaksi eteenpäin.
19749:     Låt mig nu bara helt kort konstatera, att de        Nämä ratkaisut, jotka eduskunta nyt vahvis-
19750:   båda självstyrelseområdenas lagstiftande för-       tanee sellaisena kuin ne Moskovassa kesäkuussa
19751:                                       Euroopan kulttuuriyleissopimus.                                 2715
19752: 
19753: 
19754: käydyissä neuvotteluissa aikaansaatiin, ovat           teet laajenevat ja että kulttuurisuhteita hoide-
19755: suurenmoinen osoitus naapuriyhteistyön hyö-            taan tasapuolisesti myös Länsi-Euroopan maihin
19756: dyllisyydestä. Ilolla on todettava uudet edistys-      päin.
19757: askeleet niin alueisiin kuin kalastusoikeuden             Käsiteltäessä tätä asiaa ulkoasiainvaliokun-
19758: muuhunkin laajentamiseen nähden. Sopimus               nassa kiinnitettiin huomiota mm. siihen, että
19759: koskee nyt kaikkia Suomen kansalaisia, kun se          tulisi pyrkiä kehittämään Suomen kulttuurin ja
19760: ennen rajoittui Virolahden, Vehkalahden ja             suomenkielen opetusta muissa maissa. Tähän
19761: Haapasaaren asukkaisiin. Nyt on tehty mahdol-          Euroopan ku1ntuuriyleissopimuksen to~nen ar-
19762: liseksi Huovarin alueella ympärivuotinen kalas-        tikla antaa hyvää tukea. Mainitun artiklan mu-
19763: tus.                                                   kaan jokaisen sopimuspuolen tulee rohkaista
19764:    Tämän kaltaisia ratkaisuja ovat mm. SKP:n           omien kansaJ.ais,tensa piirissä muiden sopimus-
19765: Kymenlaakson ja Uudenmaan järjestöt esittä-            puolten kielten, historian ja yleisen kulttuurin
19766: neet lukuisissa eri yhteyksissä. Ratkaisuja on         harrastusta sekä antaa näille sopimuspuolille
19767: kiirehditty myös täällä eduskunnassa. Asiassa          mahdollisuus toimia tällaisten harrastusten edis-
19768: on käyty niin ikään puoluetasoneuvotteluja. On         tämiseksi omalla alueellaan.
19769: sy~tä todeta, että saavutetut tulokset ovat edus-
19770: kunnan taholta nyt vahvistettavissa ja näin as-          Tärkeänä on myös pidettävä sitä, että Euroo-
19771: tuvat kalastajia hyödyttämään.                         pan kulttuuriyleissopimuksen puitteissa tietoi-
19772:                                                        suus Suomen kasvatus- ja korkeakoulujärjestel-
19773:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 mästä leviää Länsi-Euroopan opetusministeriöi-
19774:                                                        hin ja yliopistoihin, joissa opiskelevilla tai opis-
19775:   Mietintö hyväksytään.                                kelemaan pyrkivillä suomalaisilla opiskelijoilla
19776:                                                        on monesti vaikeuksia antaessaan tietoja Suo-
19777:   Asia on loppuun käsitelty.                           messa suorittamiensa tutkintojen ja Suomen
19778:                                                        opintojärjestelmän tason v:list!aavuudesta näiden
19779:                                                        maiden opintojärjestelmiin.
19780: 10) Ehdotus Euroopan kulttuuriyleissopimuksen eräi-
19781:           den määräysten hyväksymisestä.                   Ollessani Pohjoismaiden neuvoston jäsen
19782:                                                        vuosina 1962-1966 saatoin havaita sen väit-
19783:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö            teen todenpitäväisyyden, että neuvoston eräs
19784: n:o 23 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n   merkitys on tarjota pohjoismaiden poliitikoille
19785: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys     mahdollisuuksia tavata toisiaan ja keskustella
19786: n:o 208, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.        ongelmista myös virallisen ohjelman ulkopuo-
19787:                                                        lella. Henkilökohtaisten tapaamisten arvon yli
19788:   Puhemies: Käsittelyn pohjana ulkoasiain-             maiden rajojen ymmärtää jokainen, joka on osal-
19789: valiokunnan mietintö n:o 23.                           listunut kansainvälisiin kokouksiin. Suomen
19790:                                                        liittyessä nyt, kuten eduskunta päättänee, kult-
19791:                                                         tuuriyhteistyön neuvostoon, varmaan myös tä-
19792:   Keskustelu:
19793:                                                        män yhteisön piirissä syntyvät henkilökohtaiset
19794:    Ed. Ruutu: Herra puhemies! Käsittelyn               yhteistyösuhteet tehostavat osaltaan maallemme
19795: kohteena oleva asia on jälleen esimerkki Suo-          hyödyllistä tietojen vaihtoa. Onhan maallamme
19796: men kansainvälisten kulttuurisuhteiden no-             jo vanhastaan kulttuuripoliittisia suhteita Länsi-
19797: peasta kehityksestä. Näiden suhteiden kehityk-         Euroopan maihin, toisiin laajemmin, toisiin niu-
19798: sestä kuluvana vuonna voidaan mainita esimerk-         kemmin, mutta suhteiden hoito on tähän saakka
19799: kinä toukokuun 30 päivänä allekirjoitettu pöy-         ollut pääasiallisesti yksityisten käsissä. Valio-
19800: täkirja Suomen ja Neuvostoliiton välisestä aka-        kunnassa kuuitujen asiantuntijain mukaan liit-
19801: teemisesta vaihtotoiminnasta vuosina 1969-             ltyminen Euroopan kulttuuriylei:ssopimu:kiseen
19802: 1973. Marraskuun 27 päivänä allekirjoitettiin          on käytännöllisin ja vähiten kustannuksia vaa-
19803: myös pöytäkirja Suomen ja DDR:n välisestä              tiva tapa solmia Länsi-Euroopan maihin viral-
19804: kulttuurivaihdosta vuosina 1970-1971, joka             liset kulttuuripoliittiset suhteet. Liittyminen
19805: täydentää Suomen jo aikaisemmin muihin Itä-            Euroopan kulttuuriyleissopimukseen täydentää,
19806: Euroopan maihin solmimia kulttuurivaihto-              sopusoinnussa      puolueettomuuspolitiikkamme
19807: suhteita. Hallituksen esityksen hyväksyminen           kanssa, Suomen jo aikaisemmin virallisella ta-
19808: merkitsee, että maamme viralliset kulttuurisuh-        holla solmimia kulttuurisuhteita toisten poh-
19809: 2716                                   Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
19810: 
19811: 
19812: joismaiden sekä Neuvostoliiton ja muiden sosia-         olisi siis helpommin saatavissa kuin tavallisissa
19813: lististen maiden kanssa.                                aluksissa kysymykseen tulevat merimiespassit ja
19814:                                                         laivapaperit.
19815:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19816:                                                             Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Tämän
19817:   Mietintö hyväksytään.                                 asian käsittelyn yhteydessä ulkoasiainvaliokun-
19818:                                                         nassa syntyi keskustelua siitä, mitenkä on tul-
19819:   Asia on loppuun käsitelty.                            kittava kansainvälisen sopimuksen käsite meren-
19820:                                                         kulkijat, joiden henkilöllisyystodistuksista tässä
19821:                                                         on kysymys. Tämä kansainvälinen sopimus edel-
19822: 11) Ehdotus Kansainvälisen työkonferenssin vuonna
19823: 1958 hyväksymän merenkulkijain kansallisia henkilöl-    lyttää tällaista henkilöllisyystodistusta. Ulko-
19824: lisyystodistuksia koskevan yleissopimuksen n:o 108      asiainministeriön asiantuntijan taholla tuntui
19825:                     hyväksymisestä.                     olevan epäilyjä siitä, miten tähän käsitteeseen
19826:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö            merenkulkijat soveltuvat esim. sellaiset kuin
19827: n:o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n    Itämeren ja Suomenlahden kalastajat. Kuiten-
19828: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      kin tässä sopimuksen tekstissä annetaan mahdol-
19829: n:o 182, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.         lisuus siihen, että asianomainen sopimuksen hy-
19830:                                                         väksynyt maa loppujen lopuksi ratkaisee sen,
19831:   Puhemies: Käsittelyn pohjana ulkoasiain-              keitä tämän merenkulkijat-käsitteen alaisuuteen
19832: valiokunnan mietintö n:o 24.                            sijoitetaan. Sopimus sinänsä tuntuisi siten an-
19833:                                                         tavan mahdollisuuden siihen, että myöskin Itä-
19834:                                                         meren ja Suomenlahden kalastajat voitaisiin va-
19835:    Keskustelu:                                           rustaa sellaisilla      henkilöllisyystodistuksilla,
19836:                                                         joissa olisi asianomaisen nimi ja henkilötiedot
19837:    Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!               sekä suomen- että luonnollisesti myös venäjän-
19838: Tämä asia, joka nyt on esillä, koskee siis Kan-         kielellä. Nyt vain kuulemma kysymys on siitä
19839: sainvälisen työkonferenssin vuonna 1958 hyväk-          käytännöllisestä vaikeudesta, joka syntyy henki-
19840: symää merenkulkijain kansainvälistä henkilölli-         löllityystodistusten antamisessa viranomais-
19841: syystodistusta koskevaa yleissopimusta. Tässä           ten taholla. Vaikeus on asiantuntijan mukaan
19842: on puhuttu näistä merenkulkijoista ja merimie-          yhteydessä sen kanssa, että meillä ei ole venä-
19843: histä, mutta asiantuntijat, jotka olivat kuulta-        jänkielen taitoisia henkilöitä. Tämä kyllä herät-
19844: vana ulkoasiainvaliokunnassa, kiinnittivät huo-         tää hieman epäilyjä sen takia, että henkilötieto-
19845: miota siihen, että olisi eduksi, jos tällainen tässä    jen merkitseminen esim. venäjänkielellä asian-
19846: sopimuksessa edellytetty passi voitaisiin antaa         omaisten kalastajien passeihin, ei vaatine kovin-
19847: myöskin niille kalastajille, jotka suorittavat ka-      kaan suurta kielitaitoa. Kaiken kaikkiaan lienee
19848: lastusta Suomenlahdella ja saattavat helposti           vain parisataa sellaista kalastajaa, jotka tulisivat
19849: joutua aluevesirajan yli, ja myöskin kalastus-          kysymykseen. Käytännössä se ei siten voi olla
19850: aluksille, jotka samoin voivat helposti joutua          sellainen asia, etteikö sitä voitaisi hoitaa ja to-
19851: aluevesirajan yli. Tätä valiokunta ei kuitenkaan        teuttaa. Passivirastot kykenevät nytkin anta-
19852: katsonut voivansa ottaa käsiteltävänä olevan            maan pyydettäessä passiin henkilötiedot sen
19853: asian yhteyteen erillisenä ehdotuksena, mutta           maan kielellä, johon matkustaa tai jolla kielellä
19854: kun nyt kuitenkin tilanne on se, niin kuin me           haluaa myöskin passiin nämä merkittäväksi.
19855: kaikki tiedämme, että hyvin usein merenkul-                Tästä syystä on siis täysi syy lausua hallituk-
19856: kijat, jotka Suomenlahdella harjoittavat kalas-         selle toivomus siitä, että tämä asia otettaisiin
19857: tusta, ,tarvitsisivat tällaisen er1tyispassin, rnin     esille ja pyrittäisiin siinä sanotunlaiseen ratkai-
19858: rohkenen valiokunnassa käytyyn keskusteluun             suun. Se tarkoittaa, että nämä kalastajat luettai-
19859: viitaten ehdottaa, että eduskunta näkisi hyväksi        siin merenkävijät-käsitteen tai merenkulkija-
19860: päättää esittää hallitukselle, että hallitus tutki-     käsitteen alaisuuteen ja heidän passiosa varus-
19861: tuttaisi, mitenkä ko. sopimukseen sisällytetty          tettaisiin myös venäjänkielisellä tekstillä. Kalas-
19862: oilkeus saada tällainen erikoinen merimiespassi,        tajayhdistyksen asiantuntijan mukaan tästä olisi
19863: tai mikä sen nimi nyt oli, voitaisiin antaa myös-       hyvin suurta apua käytännössä sellaisissa ta•
19864: kin kalastajille ja näille kalastusaluksissa työs-      pauksissa, kun kalastajamme esim. erehdyksessä
19865: kenteleville ja myöskin kalastusaluksille. Se           ylittävät aluevesirajan. Tällöin kävisi esimer-
19866:                                     Merenkulkijan henkilöllisyystodistus.                           2717
19867: 
19868: 
19869: kiksi Neuvostoliiton viranomaisille ja tarkasta-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Leivo-
19870: jille heti selväksi asianomaisen henkilöllisyys,        Larsson ed. Kantolan kannattamana ehdottanut
19871: ja näin ollen itse prosessin selvitys muodostuisi       perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
19872: paljon nopeammaksi eikä aiheuttaisi sellaisia           tää, että hallitus tutkituttaa, miten kysymyk-
19873: mutkia matkaan kuin tiettävästi käytännössä             sessä olevaan sopimukseen sisällytetty oikeus
19874: ny.t tapahtuu. Rikkomusten selvittelyhän saat-          voitaisiin laajentaa käsittämään Suomenlahdella
19875: taa viedä monia vuorokausia ennen kuin asian-           ja Itämerellä kalastavia kalastajia ja kalastus-
19876: omaisen rikkojan henkilöllisyys on tullut selvi-        alusten henkilökuntaa."
19877: tettyä.
19878:     Kannatan ed. Leivo-Larssonin tekemää pon-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
19879: siehdotusta.
19880:                                                            Äänestys ja päätös:
19881:      Ed. H o s t i 1a: Herra puhemies! Minä en           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19882:  kuullut, tekikö ed. Leivo-Larsson ponnen. Jos         "ei" voittaa, on ed. Leivo,Lavssonin ehdotus hy-
19883:  teki, niin lämpimästi olen näiden ajatusten ta-       väksytty.
19884:  kana.
19885:      Ed. Kantolan puheenvuoro asiallisesti toi esiin       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19886:  kaiken sen, jonka aioin lausua. Tiedän koke-             Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-
19887:  muksesta, että lähinnä Haapasaaren itäpuolella        vik, Hamara, Hanhirova, Hasu, Häggblom, Häp-
19888:  Neuvostoliitoltavuokratulla 110 km2 :n kalastus-      pölä, Junnila, Jussila, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
19889:  alueella kalastajien tahtomattaan aiheuttamia         lainen, Kangas, Kekkonen, Kemppainen, Kok-
19890:  rajarikkomuksia on tavattoman paljon. Niissä          kola, Kosola, Leinonen, Lottanen, Lähteen-
19891:  olosuhteissa keskellä Suomenlahtea niitä tapah-       mäki, Matilainen, Niemelä, Niinikoski, Nord-
19892:  tuu ja näiden rikkomusten selvittelyt ovat ol-        ström, J. E. Partanen, Pennanen, Pentti, Pro-
19893:  leet tavattoman hankalia aikanaan. Kuluneen ke-       cope, Raunio, Rönkkö, Sarjala, Sileäkangas,
19894:  sän ja viime vuoden kesän aikana tilanteeseen         Sinkkonen, Tallgren, Teir, Tiitu, Vilmi ja Volo-
19895:  on saatu parannusta, mutta asianomaiset kuu-          tinen.
19896:  lustelut suoritetaan kuitenkin prosessiin liitty-
19897:  vien viranomaisten toimesta ja se ei ole miellyt-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19898:  tävää. Jos passin aikaansaaminen edesauttaa
19899:  joustavampaa käytäntöä, niin sitä on todella             Aalto, Ahonen, Aro, Backlund, Berner, Borg-
19900:  ilolla tervehdittävä. Saaristoasiain neuvottelu-      Sundman, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman,
19901:  kunta tällä alueella vieraillessaan on usein jou-     Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
19902:  tunut tähän kysymykseen puuttumaan, ja kun            Haarla, Halinen, Halme, Haukipuro, Heinonen,
19903:  mainitsin, että vuonna 1968 kevätkalastuksen          Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopai-
19904:  aikana ennen juhannusta näitä ylityksiä oli noin      nen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Huima,
19905:  60 kappaletta, ymmärtää, minkälainen työmäärä         Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, Ilas-
19906:  siitä tulee. Näyttää siltä, että jälleen Neuvosto-    kivi, Juvela, Jämsen, Kalavainen, Kantola, Kar-
19907: liitolta saadulla uudella kalastusalueella, jota       pola, Karvikko, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
19908: virallisesti ei ole käyttöön otettu, Suursaaren        Knuuttila,     Kock,   Koivunen,      Koppanen,
19909: ·länsipuolella, tulevat vaikeudet olemaan suu-         Kull, Kuusi, Laaksonen, Lagerroos, E. Laine,
19910: •retnmat. Rajan merkits·eminen alueelle, mis•sä        0. Laine, Landström, Lehmonen, Les-
19911: voidaan kalastaa, on epämääräistä, ja siitä joh-       kinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
19912: tuen näitten rikkomusten välttämiseksi - rik-          Linna, I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkari-
19913: komuksiahan ne ovat - on varmasti lausuttava           nen, Manninen, V. Mattila, Melin, Mustonen,
19914: 1tyydytys siitä, että ulkoasiainvaliokunnan jäse-      Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
19915: net lausuvat toivomuksen tällaisen meren·kulki-        minen, Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paananen,
19916: jain passiasian yldstämiseksi myöskin ammatti-         Paarman, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakkanen,
19917: kalastaji1le.                                          V. E. Partanen, Pekkarinen, Perheentupa, Pe-
19918:                                                        sola, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,
19919:                                                        Puntila, Raipala, Rihtniemi, Roden, Rosnell,
19920:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ruutu, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,
19921: 2718                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
19922: 
19923: 
19924: Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Saloranta,     mielestäni valitettava ilmiö, koo ottaa huo-
19925: Sandelin, Siiskonen, Sillantaus, Siltanen, Sini-      mioon, että Yhdistyneiden Ka:nsaknntien ltoi-
19926: salo, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tam-        mesta laadittujen vankei:ruhoidon vähimmäissuo-
19927: minen, Tenhiälä, Terästä, Tiekso, Uusitalo,           situsten mufuaan jokaisessa vähänkin huomatta-
19928: Vartia, Weckman, Vennamo, Westerlund, Vil-            vassa van.tkiJa:ssa tulee olla päätoiminen sielun-
19929: poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.           boitaj·a.
19930: Virtanen ja Voutilainen.                                 Jotta pääsisimme tälle linjalle, mitä YK:n
19931:                                                       taholta suositellaan, ja jotta emme vankeinhoi-
19932:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:            dossa vankiloiden sielunhoidonkaan alalla jäisi
19933:                                                       kehitysmaaksi, tulen yksityiskohtaisessa käsitte-
19934:   Hara, Karkinen, Koskinen, Käkelä, Leivo-            lyssä ehdottamaan, että osoitettaisiin määräraha
19935: Larsson, Lintilä, M. Mattila, Mäki, E. Räsänen,       Keravan nuorisovankilan ylimääräisen pastorin
19936: E. Salo ja Sääskilahti.                               toimen palkkausta varten.
19937: 
19938:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         Ed. Mäki: Herra puhemies! Nähdäkseni en-
19939:   Aitio, Alenius, Antila, Apajalahti, Hietala,        simmäisen kerran Suomen lakimiehet ovat puut-
19940: Karjalainen, Korsbäck, Kuusinen, Laiho, Mäki-         tuneet budjettiin sikäli, että he ovat tehneet
19941: Hakola, Paaso, Saalasti, 0. Saarinen, T. Salo, Sa-    oman esityksensä oikeushallintoa koskevaksi lu-
19942: vela, Tikkanen, Vaittinen, Virolainen ja Väy-         vuksi. Tässä on ennen kaikkea kiinnitetty huo-
19943: rynen.                                                miota siihen, että lainvalmistelukunnan työ-
19944:                                                       voima ja määrärahat ovat olleet aivan olemat-
19945:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 41              tomat. On todettava, että tämä Lakimiesliiton
19946: jaa- ja 128 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 19.           laatima rinnakkaisbudjetti on saanut melkoista
19947:                                                       vastakaikua hallituksen puolelta sikäli, että lain-
19948:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Leivo-Larssonin         valmistelukunnan henkilökuntaa on todella nyt
19949: ehdotuksen.                                           tässä budjetissa oleellisesti lisätty. Ilmeisesti
19950:                                                       tämä on johtunut siitä, että eduskunnassa niin
19951:   Asia on loppuun käsitelty.                          kuin muuallakin on kiinnitetty huomiota siihen,
19952:                                                       että lakien valmistelu on meillä ollut puutteel-
19953:                                                       lista ja viipynyt erittäin kauan. Onhan meillä
19954: 12) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle    esimerkkejä siitä, mitenkä täällä valiokunnat ru-
19955:                       1970.                           peavat aloitteen pohjalla käsittelemään kysy-
19956:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 80         mystä, joka parhaillaan on komiteassa mietittä-
19957: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o     vänä ja valmisteltavana. Sen sijaan lakimiesten
19958: 111 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970       esitys tuomioistuinten työvoiman lisäämiseksi ei
19959: sekä rah.al. n:ot 1-828 esitellään ainoaan            ole saanut vastakaikua, vaikka samaan aikaan
19960:                                                       monelta taholta huudetaan sitä, että meidän
19961: k ä s i t t e 1y y n.
19962:                                                       tuomioistuimemme eivät toimi siten kuin pi-
19963:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-             täisi. Täytyisi näin ollen huomioida budjettia
19964: varainvaliokunnan mietintö n:o 80.                    tehtäessä sekin, että tuomioistuimilla olisi riit-
19965:                                                       tävä mahdollisuus asianmukaisesti täyttää teh-
19966:                                                       tävänsä.
19967:                                                          Valtiontilintarkastajat ovat jo vuodelta 1964
19968:                      Pääluokka 25.                    antamassaan kertomuksessa ja uudelleen vuo-
19969:                                                       delta 1966 antamassaan kertomuksessa jälkitar-
19970:   Yleiskeskustelu:                                    kastuksen yhteydessä kiinnittäneet huomiota
19971:                                                       uuden naiskeskusvankilan rakennustyön hitau-
19972:     Ed. A paja 1 a h ti: Herra puhemies! Olen         teen todeten, ettei sanotunlaista rakennustyötä
19973: jo kahden edellisen tulo- ja menoarvion käsitte-      voida pitää tarkoituksenmukaisena. Naiskeskus-
19974: 1Y111 yhteydessä rohjeMut kiinnittää huomiota         vankilan rakennustyöt aloitettiin toukokuussa
19975: siihen epäkoht'<lan, mikä on syntynyt vankilasie-     1964, ja niitä on jatkettu vuosittain myönnet-
19976: IU11:hoidon alalla. Niin kuin muistamme, eräitä       tyjen määrärahojen puitteissa. Työtä on tehty
19977: vankilapappien toimia on lakkautettu. Tämä on         vankityövoimin, aluksi vankisiirtolana, joka lak-
19978:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 25.                      2719
19979: 
19980: 
19981: kautettiin varojen puutteen takia kesäkuussa               Kaiken tämän vuoksi katson joka suhteessa
19982: 1965. Työtä jatkettiin tämän jälkeen tavallisena        perustelluksi, kun yksityiskohtaisessa käsitte-
19983: vankityönä, kunnes työsiirtoJa taas aloitti toi-        lyssä tulen esittämään tähän lisää 1 milj. mark-
19984: mintansa kesäkuussa 1966. Vuoden 1967 alussa            kaa, ja katson että tällöin kokonaismäärärahalla
19985: olivat työt kokonaan pysähdyksissä kolmen kuu-          1 500 000 markalla tämä vankila loppujen lo-
19986: kauden ajan, ja on töitä sitten taas jatkettu           puksi saadaan kuntoon ja järjestykseen.
19987: enemmän tai vähemmän säännöllisesti touk~
19988: kuusta 1967 alkaen. Tarkastuksessa, jota val-              Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra
19989: tiontilintarkastajat kertomuksessaan vuodelta           puhemies! Kun oikeusministeri ei ole paikalla,
19990: 1967 ovat selostaneet, he ovat todenneet, että          niin saanen virkaatekevänä oikeusministerinä
19991: aloittamista silloin odotti ns. työsiipi, johon si-     ilmoittaa, että määrärahaa ed. Mäen koskette-
19992: sältyi vankitiloja ja vastaanotto-osasto sekä että      lemaan Hämeenlinnan naisvankilan rakentami-
19993: suunnittelun alaisina silloin vielä olivat sai-         seen ei oikeusministeriön mielestä tarvita sen
19994: raalaosastot ja asunnot. Koko rakentamisen ajan         vuoksi, että tulo- ja menoarviossa on varattu
19995: on työtä hidastanut käytettävissä olevien mää-          500 000 mk, kuten ed. Mäki mainitsi, ja
19996: rärahojen niukkuus. Työmaa on saanut vain               1 500 000 mk voidaan ottaa nk. työsiirtolam~
19997: noin kolmanneksen siitä, mitä vuosittain olisi          mentilta, jossa on varoja 24 milj. mk. Enempää
19998:  tarvittu töitten jatkuvaan tekemiseen. Kuluvan         kuin 2 milj. mk ei voida tähän rakennukseen
19999: vuoden tulo- ja menoarviossa on naiskeskusvan-          enää käyttää.
20000:  kilan rakennustyöhön myönnetty 500 000 mk
20001:  ja sama määräraha on myöskin tässä budjetissa.            Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
20002:      En tiedä, mikä merkitys valtiontilintarkasta-      puhemies! Katson oikeaksi, että eduskunta mää-
20003:  jilla on ja mikä merkitys on heidän lausumil-          rää määrärahoista eikä hallitus tee mitä se tah-
20004:  laan, kun he jo useana vuonna, kolme kertaa,           too.
20005:  ovat huomauttaneet siitä, että tätä naiskeskus-
20006:  vankilaa rakennetaan kuin Iisakinkirkkoa ja               Ed. M ä k e 1ä: Herra puhemies! Aivan
20007:  siitä ei tule valmista ollenkaan (Ed. Tenhiälä:        viime aikoihin asti on maassamme harjoitettu
20008:  Vieläkin hitaammin!). Huomauttaisin siitä, että        käytännön kriminaalipolitiikka ollut heikkoa
20009:  siellä on jo pitemmän aikaa ollut lämmityslait-        vapaudessa harjoitettavan kriminaalihuollon
20010:   teet valmiina, siellä joudutaan pitämään hoito-       osalta sekä kriminaalipoliittiselta että kansanta-
20011:   henkilökuntaa, samalla kun naisvangit joutuvat        loudelliselta kannalta asiaa katsellen. Tämän
20012:   olemaan aivan alkeellisissa oloissa. Oikeusminis-     johdosta on nyt tyydytyksellä todettava, että
20013:   teriö on koettanut tätä asiaa sillä tavoin auttaa,    hallitus on tulo- ja menoarvioesityksessään esit-
20014:   että se on vuoden varrella myöntänyt toiselta         tänyt valtionapua kriminaalihuoltotyöhön lisät-
20015:   momentilta lisärahaa, mutta tälläkään tavoin          täväksi 80 000 mk ja valtiovarainvaliokunta
20016:   asiaa ei ole paljon voitu auttaa.                     on korottanut vielä summaa 15 000 markalla,
20017:       Käsitykseni mukaan olisi nyt jo valtiontilin-     joten korotus on 95 000 mk. Tämän turvin voi
20018:   tarkastajain kolmen huomautuksen jälkeen ollut        Kriminaalihuolto ry. perustaa kipeän paikalli-
20019:   vähintään aiheellista, että tähän budjettiin          sen tarpeen vaatiman nuorison valvontatoimis-
20020:   olisi otettu määräraha, jolla todennäköisesti         ton Oulun kaupunkiin. Sen sijaan on valitetta-
20021:    tämä keskusvankila olisi saatu valmiiksi (Va-        vaa, että valtionapua ei ole esitetty toiminnalli-
20022:   semmalta: Oikein!). On totta - se on sanot-            sesti ehkä vielä tärkeämmän keskuksen, Lahden
20023:    tava naisten kunniaksi - että naisvankien luku-      kaupungin nuorisovalvontatoimiston, perusta-
20024:   määrä on alentunut, mutta naisvangit eivät kui-        miseen, mutta toivottavasti ensi vuoden ohjel-
20025:    tenkaan ole kokonaan pois meidän näkyvistäm-         maan tämäkin jo saadaan.
20026:    me, vaan niitä tulee ilmeisesti aina olemaan.            Tässä yhteydessä on syytä muistaa, että
20027:    Se seikka, että sakkojen muuntorangaistusjärjes-      Suomi on muista pohjoismaista lähes neljännes-
20028:    telmä on muuttunut ja että juopumus ei enää           vuosisadan kehityksestä jäljessä, mitä tulee va-
20029:    ole sinänsä rikos, ovat vähentäneet myös näiden       paudessa tapahtuvan kriminaalihuollon toimin-
20030:    vankien lukua. Mutta ne olosuhteet, joissa nais-      tamahdollisuuksiin. Tämä käy ilmi siitä, että
20031:    vangit tällä hetkellä ovat, ovat niin alkeelliset,    mikäli vapaudessa tapahtuvan kriminaalihuollon
20032:    ettei nykyisen yhteiskunnan pitäisi sellaista enää    valtionapua lisättäisiin nykyisestään noin
20033:    hyväksyä.                                             150 000 mk vuodessa, niin vasta noin 20-.30
20034: 2720                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
20035: 
20036: 
20037: vuoden kuluttua saavuttalSlmme pohjoismaisen          taisi yhteiskunnan kehitystä ja tarpeita, on pan-
20038: tason, edellyttäen että kehitys niissä tällä alalla   tava erityistä painoa lain valmisteluun, jossa
20039: olisi kokonaan pysähdyksissä, ja niin ei käy-         pelaamme murto-osalla sitä kapasiteettia, joka
20040: tännössä varmasti niissäkään maissa tapahdu.          Ruotsilla on käytettävissä. Enemmän yhteis-
20041:    Mikäli aiomme pyrkiä 1970-luvun lopulla            kuntatutkimusta lainsäädännön pohjaksi, enem-
20042: saattamaan esimerkiksi ehdonalaisesti vapautu-        män tervettä talonpoikaisjärkeä päätöksiin ja
20043: neet nykyaikaisen valvonnan ja kriminaalihuol-        ihmiskeskeisyyttä palveluun! Nämä asiat voi-
20044: lon kohteeksi, tulee meidän tulevina vuosina          daan toteuttaa tinkimättä ankaruudesta.
20045: voimakkaasti lisätä vapaudessa tapahtuvan kri-
20046: minaalihuollon     vuotuista    valtionavustusta.
20047: Vain tällä tavoin voimme estää sosiaalisesti              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tapah-
20048:                                                       tumat lapsilisien yhteydessä olivat hyvin mur-
20049: häiriintyneitä nuoriamme joutumasta vankiloi-
20050:                                                       heellisia tosiasioita. Olen tänään kääntynyt
20051: den vakinaisiksi asiakkaiksi. Samalla on todet-
20052: tava, että asiantuntija-arvion mukaan vapau-          sekä sosialidemokraattien että keskustapuolueen
20053:                                                       eduskuntaryhmien johtojen puoleen ja pyytänyt
20054: dessa tapahtuvan kriminaalihuollon asiakas
20055: maksaa vuodessa vain noin kymmenesosan siitä,         heiltä mahdollista tukea seuraavalle lausu-
20056:                                                       malle: "Koska lapsilisät ovat tärkeämmät kuin
20057: mitä hän tulee maksamaan yhteiskunnalle, jos
20058:                                                       työväen yhteisrintama ja ministerituoli, edus-
20059: häntä joudutaan vankilassa säilyttämään.
20060:                                                       kunta toteaa, että oikeusministeri ei nauti
20061:                                                       eduskunnan luottamusta." Mutta valitetta-
20062:    Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies!             vasti en ole saanut miltään taholta kannatusta.
20063: Oikeuslaitostamme vaivaa lhka byrokraatti-            SMP on jo aikaisemminkin kiinnittänyt tähän
20064: suus, kaavoihin kangistunut juristeria ja elämän-     oikeusministerin tuolikysymykseen huomiota,
20065: kielteisyys, liika teoreettisuus. Tulee useasti ky-   mutta me olemme jääneet yksin. Kun näin on
20066: syneeksi, pitäisikö lakimiesten koulutus järjes-      ja kun on aiheetonta taas herra oikeusministe-
20067: tää kokonaan uudelle pohjalle niin, että kou-         riä henkilönä painostaa, en tällä kertaa aio tätä
20068: lutus vastaisi paremmin yhteiskunnan tarpeita.        esitystäni tehdä, koska en ole saanut miltään
20069: Pitkä matka oikeuslaitoksen sokkeloista tietä         taholta, keneltäkään kansanedustajalta ,tukea.
20070: on edetty, kun on siirrytty käräjäkiviltä nykyi-      Mutta jos täällä joku on, joka tukisi tätä
20071: siin oikeussaleihin. Aina ei tee mieli sanoa,         SMP:n esitystä, olen valmis sen tekemään, ja
20072: että kehitys olisi ollut pelkästään myönteistä.       toivon silloin ilmoitusta minulle.
20073: Kumpi on oikeampi, juristin vai maallikon                 Oikeushoidosta on kyllä paljon huomautta-
20074: oikeudentaju. Todennäköisesti kummankin yhtä          mista, oikeusturvallisuudesta, yksilön asemasta
20075: hyvä, mutta maallikko on lähempänä elämän             yhteiskunnassa, ettei hän olisi voimaton oikeuk-
20076: tosiasioita. Pykäläjuristi tuijottaa lain kirjai-     siensa suhteen, turvaton ja ainaisen paineen
20077: meen, ja kuitenkin elämä on täynnä vivahteita,        alainen. Tässä suhteessa on tässä maassa paljon
20078: sattumuksia ja omalaatuisuuksia, joita ei             tehtävää. Puhutaan demokratiasta, mutta teot
20079: oikeustapauksinakaan voi käsitellä kaavoin.           todellisen oikeusturvan ja oikeudenmukaisen
20080: Siksi enemmän maallikkovaltaa pitäisi saada           yhteiskunnan puolesta ovat varsin puutteelli-
20081: oikeuslaitokseen.                                     set. Tältä pohjalta, herra puhemies, esitän
20082:    On kai turha sanoa, että rikoslakimme ja           oikeusministeriön pääluokan yleisperusteluihin
20083: -prosessimme on vanhentunut. Elämä on ehti-           hyväksyttäväksi hallitukselle sitovaksi ohjeeksi
20084: nyt lain edelle. Käytäntö on toista kuin teoria.      seuraavan lausuman: "Koska jokaisen kansalai-
20085: Rikos ja rangaistus on käsitepari ja varsin joh-      sen on maassamme saatava oikeutta, eduskunta
20086: donmukainen. Ellei ole rikosta, ei ole rangais-       edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
20087: tustakaan. Siis on pyrittävä ikävien tapahtu-         kansalaistemme oikeusturvan ja tuomioistuin-
20088: mien edelle. Yhteiskunnan on luotava järjes-          temme toiminnan parantamiseksi niin, että jo-
20089: telmä, joka mahdollisimman hyvin parantaa ri-         kainen kansalaisemme viivytyksettä pääsee lail-
20090: kolliset jo ennen kuin ne tekevät rikoksia, siis      lisiin oikeuksiinsa. Lisäksi on tehostettava
20091: ehkäisee ennalta.                                     maamme ylimpien viranomaisten oikeusvalvon-
20092:    Alkoholipolitiikassa on lähdetty maaseudun         taa sekä perustettava tuomarin vastuulla toi-
20093: ja     kaupunkiyhteisöjen      samanarvoistamisen     miva puolueeton tutkijaelin, jonka puoleen kan-
20094: tielle. Milloinka niin tehdään oikeuslaitok-          salaiset turvallisesti voivat kääntyä oikeuden
20095: sessa? Tätä sopii kysyä. Jotta lakimme heijas-        saamiseksi."
20096:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 25.                    2721
20097: 
20098: 
20099:    Ed. V. Matti 1a: Herra puhemies! Psyki-               Luku 50 Vankeinhoitolaitos.
20100: atrit ja psykologit ovat tarpeellisia työntekijöitä
20101: vankilahenkilökuntaan kuuluvina. He voivat
20102: oikaista epäsosiaalisia yksilöitä, parantaa siis        Keskustelu:
20103: heitä, heidän kieroutumistaan.                           Ed. A paja 1a h t i: Herra puhemies! Vii-
20104:    Uskonnollinen työ on tuottanut hyvää hedel-        taten raha-asia-aloitteeseen n:o 9 ehdotan, että
20105: mää vankiloissa, ja työhön erikoistuneet pasto-       momentille 25.50.01 otettaisiin lisäyksenä
20106: rit voivat sielunhoidollisissa keskusteluissa aut-    19 000 markkaa käytettäväksi Keravan nuoriso-
20107: taa rikoksiin langenneita. Varsinkin nuorisovan-      vankilan ylimääräisen pastorin toimen palkkaus-
20108: kiloihin joutuneiden keskuudessa pastorien työ        menoihin.
20109: on erittäin hedelmällistä. Vankiloissa käynyt,
20110: hengellistä työtä tehnyt Ylppö on suorittanut           Ed. V. Matti 1a: Herra puhemies! Kanna-
20111: sellaisen tehtävän, josta on kyllä todisteita ole-    tan ed. Apajalahden ehdotusta.
20112: massa. Hänen työnsä ei ole ollut turhaa. Sen
20113: johdosta, ja muilla perusteilla, joita tässä ..en         Ed. M ä k i: Herra puhemies! Viitaten raha-
20114: tahdo tämän pitemmässä puheessa tuoda esun,           asia-aloitteeseen n:o 444 ehdotan, että momen-
20115: ilmoitan jo nyt, että tulen kannattamaan ed.          tille 25.50.74 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
20116: Apajalahden ehdotusta, että             momentille    markkaa naiskeskusvankilan rakentamista var-
20117: 25.50.01 otettaisiin lisäyksenä 19 000 mar~­          ten.
20118: kaa käytettäväksi Ker.avan nuorisovank_il~n yli-
20119: määräisen pastorin tounen palkkamenoihin.              Ed. E. S a 1o: Herra puhemies! Kannatan ed.
20120:                                                       Mäen tekemää ehdotusta.
20121:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Ed.
20122: Landströmille huomauttaisin siitä totuudesta,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20123: että ei voi elää ilman asianajajaa, puhumatta-
20124: kaan että voisi kuolla ilman häntä.                      Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Apaja-
20125:                                                       lahti ed. V. Mattilan kannattamana ehdottanut,
20126:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 19 000
20127:                                                       markkaa käytettäväksi Keravan nuorisovankilan
20128:    p u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.         ylimääräisen pastorin toimen palkkausmenoi-
20129: Vennamo ehdottanut pääluokan perusteluissa            hin. Kutsun tätä ed. Apajalahden ehdotukseksi.
20130: lausuttavaksi: "Koska jokaisen kansalaisen on         Ed. Mäki ed. E. Salon kannattamana on ehdot-
20131: maassamme saatava oikeutta, eduskunta edel-           tanut, että momentille 74 otettaisiin lisäyksenä
20132: lyttää, että hallitus ryht~ toimeJ?-p~tei~iin kan-    1 000 000 markkaa naiskeskusvankilan rakenta-
20133: salaistemme oikeusturvan Ja tuom1o1stumtemme          mista varten. Tämä on ed. Mäen ehdotus.
20134: toiminnan parantamiseksi niin, että jokainen
20135: kansalaisemme viivytyksettä pääsee laillisiin oi-
20136:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
20137: keuksiinsa. Lisäksi on tehostettava maamme
20138: ylimpien viranomaisten oikeusvalvontaa sekä
20139: perustettava tuomarin vastuulla toimiva P.uo-           Åänestykset ja päätök'set:
20140: lueeton tutkijaelin, jonka puoleen kansalaiset
20141: turvallisesti voivat kääntyä oikeuden saami-            Äänestys ed. Apajalahden ehdotuksesta.
20142: seksi." Koska ehdotusta ei ole kannatettu, niin
20143: se raukeaa.                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20144:                                                       "ei" voittaa, on ed. Apajalahden ehdotus hy-
20145:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      väksytty.
20146:    Luku 01 Oikeusministeriö, luku 10 Korkein            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20147: oikeus luku 11 Korkein hallinto-oikeus, luku
20148: 20 H~vioikeudet, luku 30 Kihlakunnanoikeu-              Ahonen, Aitio, Backlund, Breilin, Burman,
20149: det, luku 32 Maanjako-oikeudet, luku 34 Vesi-         Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl,
20150: oikeudet, luku 36 Vankilaoikeus ja luku 39            Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhi-
20151: Eräät oikeudenhoitomenot, hyväksytään.                rova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Hellsten,
20152: 341   1/69
20153: 2722                               Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
20154: 
20155: 
20156: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20157: Honkonen, Hostila, Häggblom, Häkkinen,
20158: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Kar-         Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta.
20159: kinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
20160: Knuuti, Kock, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20161: Koskinen, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, Laiho,          "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.
20162: E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leskinen, Lin-
20163: deman, H. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lintilä,
20164: Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen, Mus-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20165: tonen, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-             Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta, Backlund,
20166: melä, Nieminen, Niinikoski, Niskanen, Nord-         Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
20167: ström Nurminen, Paasio, Paasivuori, J. E. Par-      Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-
20168: tanen: Pekkarinen, Pennanen, Pohjonen, Pousi,       salo, Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova,
20169: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rau-          Hasu,       Haukipuro,    Heinonen,      Hellsten,
20170: nio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,          af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holopainen,
20171: Rönkkö A. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,          Honkanen, Honkonen, Hostila, Huima, Hyk-
20172: A. Salo: E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,     käälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi,
20173: Siiskonen Siltanen, Sinisalo, Siren, Suorttanen,    Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
20174: Sääskilah;i Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,       Kaarna, Ka'<lsalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
20175: Tiekso Tiitu Uusitalo, Weckman, Vilponiemi,         tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen,
20176: R. Vir~anen, 'v. A. Virtanen, V. R. Virtanen,       Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
20177: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                 Knuuttila, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kos-
20178:                                                     kinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, Laiho,
20179:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              E. La1ne, 0. Laine, Lehmonen, Leinonen, Lei-
20180:                                                     vo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H.
20181:    Apajalahti, Aro, Asunta, Bemer, Borg-Sund-       Linn'<l, 1. Linna, M. Linna, Lintilä, Luja, Lukka-
20182: man Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Granvik,         rinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M.
20183: Haa;la, Hamara, Huima, Huurtamo, Häikiö,            Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
20184: Jämsen, Kaarlonen, Kangas, Karvikko, Ke~p­          Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nie-
20185: painen, Koppanen, Kosola, Kull, .~andstr?.~·        minen, Niinikoski, Niskanen, Nordström, Nur-
20186: Leinonen, Linkola, Lottanen, Lahteenmaki,           minen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
20187: M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki,        Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
20188: Nikkilä Paananen, Paarman, Paavola, Pakka-          karinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Poh-
20189: nen, V.' E. Partanen, Perheentupa, Pesola, Ra~­     jonen, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
20190: pala, Rihtniemi, Ruutu, E. Rä~änen, Saalastl,       Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Rosnell,
20191: Saimo, Sileäkangas, Sillantaus, Smkko~en, !e~­      Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
20192: hiälä, Terästä, Vennamo, Westerlund Ja Vilmi.       Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Salama,
20193:                                                     Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Siis-
20194:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Ilaskivi    konen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
20195: ja Junnila.                                         nen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
20196:                                                     Tainio, Tallgren, Teir, Terästä, Tiekso, Tiitu,
20197:                                                     Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vil-
20198:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
20199: jat:                                                Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
20200:   Alenius, Antila, Hara, Helle, Hietala, Hyk-
20201: käälä, Häppölä, Jussila, Juvela, Karjalainen,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20202: Knuuttila, Kuusinen, Laaksonen, Leivo-Lars-
20203: son, Lillqvist, Mäki-Hakola, Paaso, Pentti,             Aalto, Apajalahti, Aro, Bemer, Borg-Sund-
20204: 0. Saarinen, T. Salo, Savela, Suonpää, Tikkanen,     man, Eskman, Forsius, Haapanen, Haarla,
20205: Vaittinen, Vartia ja Virolainen.                     Huurtamo, Häikiö, Karvikko, Kock, Koppanen,
20206:                                                      Kosola, Landström, Linkola, Lottanen, Mäki,
20207:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 116            Nikkilä, Pesola, Roden, Saimo, E. Salo, Sillan-
20208: jaa- ja 54 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 26             taus, Tamminen, Tenhiälä, Vartia ja Vennamo.
20209:                                         Pohjoismaiden neuvosto.                                     2723
20210: 
20211:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          lakivaliokuntaan
20212: jat:
20213:   Antila, Hara, Helle, Kuusinen, Laaksonen,          Ehdotuksen laiksi rikoslain 15 luvun 4 §:n muuttami·
20214: Mäki-Hakola, Paaso, Paavola, 0. Saarinen,                                     sesta
20215: T. Salo, Savela, Tikkanen, Vaittinen ja Virolai-     sisältävä hallituksen esitys n:o 226;
20216: nen.
20217:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    valtiovarainvaliokuntaan
20218: 156 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 14.
20219: 
20220:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Valtion vastuuta Imatran Voima Osakeyhtiön ydin·
20221:                                                           voimalaitoksen hankintaan liittyvistä luotoista
20222:   Luku 60 Kriminologinen tutkimuslaitos ja           koskeva hallituksen esitys n:o 227; ja
20223: luku 99 Oikeusministeriön hallinnonalan muut
20224: menot, hyväksytään.
20225:                                                         sosiaalivaliokuntaan
20226:    Puhemies: Tämän asian käsittely keskey-
20227: tetään ja sitä jatketaan välittömästi tämän päi-     Ehdotukset työsopimuslaiksi ja laiksi huoneenvuokra·
20228: vän toisen täysistunnon päätyttyä.                                    lain muuttamiSesta
20229:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 228.
20230:    P u he m i e s: Edustajille jaetut hallituksen
20231: esitykset voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
20232: hettämistä varten.
20233:                                                         Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja
20234:   Hyväksytään.                                       sitä jatketaan seuraavan täysistunnon päätyttyä.
20235: 
20236: 
20237:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
20238: ehdotuksen mukaisesti                                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
20239:                                                      tunto alkaa tänään kello 16.
20240:    ulkoa si ain valiokuntaan
20241: 
20242: Ehdotuksen Iaik'si Pohjoismaiden neuvoston Suomen
20243:     valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta          Täysistunto keskeytetään kello 15.56.
20244: sisältävä hallituksen esitys n:o 225;
20245:                               125.          Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969
20246:                                                                 kello 16.
20247: 
20248:                         Päiväjärjestys.                                   Nimenhuudossa merkitään läsnäoleviksi ne
20249:                                                                Siv.     edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen istun-
20250:    I 1m o i rt u k s i a.                                               toon.
20251: 
20252:     S u u 1li s i a k y s y m y k s i ä:
20253:                                                                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20254:    1} Ed. JUlbililan suull. ksm. n:o 314
20255: ratkaisujen viivästymisestä valtion eläke-                              1) Ed Junnilan suull. ksm. n:o 314 ratkaisujen viiväs-
20256: asioissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2725              tymisestä valtion eläkeasioissa.
20257: · 2} Ed. Juve1an suull. ksm. n:o 318                                      Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kysyn
20258: venäjänkielen opiskelumahdollisuuksien                                  kunnioittavasti asianomaiselta hallituksen jäse-
20259: parantamisesta koululaitoksen piirissä . . 2726                         neltä:
20260:    3} Ed. Vahtisen suull. ksm. n:o 321                                    Miksi ,ratkaisut valtion eläkeasioissa saatta-
20261: tieliikenteen turvallisuuden parantami-                                 vat aivan selvissäkin tapauksissa viedä kuu-
20262: seSta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ''    kausimääriä aikaa?
20263:    4} Ed. Procopen suull. ksm. n:o 322
20264: Nordek-suunnitelman valmistelua varten                                     Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies! Vas-
20265: sovitun Turun pääministerikokouksen pe-                                 taan kunnioittavasti seuraavaa:
20266: ruuttamisen syistä . . . . . . . . . . . . . . . . . .             ''      Hallituksessa on useissa yhteyksissä kiinni-
20267:    5} Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o                                  tetty huomiota tähän ongelmaan, joka on va-
20268: 323 esityksen antamisesta talonmiesten                                  kava monien eläkkeensaajien ja varsinkin nii-
20269: työaikalaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2727      den kannalta, joiden .toimeentulo edellyttää
20270:    6} Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o
20271:                                                                         välttämättä eläkkeen pikaista saantia. Pää-
20272: ~24 johtavien virkamiesten työaikasää-
20273:                                                                         asialliset syyt siihen, että valtion eläkepäätökset
20274: döksistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ''         viipyvätt, ovat valtiokonttorin käsiteltävien
20275:                                                                         eläketapausten 'lukumäärän voimakas lisäänty-
20276:    7} Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 326                                 minen, vuosina 1966-1969 noin 5 OOO:sta
20277: veroilmoituksen jättöajan jatkamisesta                                  noin 10 OOO:een tapaukseen, sekä uudesta
20278: pysyvästi maatilatalouden harjoittajien                                 eläke- ja perhe-eläkelainsäädännöstä aiheutunut
20279: osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2728     työmäärän lisääntym1nen kunkin yksittäis-
20280:    8} Ed. Melinin suull. ksm. n:o 325                                   tapauksen kohdalla ja eläkehakemusten puut-
20281: uusien autojen pakollisesta varustami-                                  teellisuudet, joita joudutaan valtiokonttorin toi-
20282: sesta turvavöin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ''      mesta selvittämään. Kun 'Valtiokonttori ottaa
20283:   9} Ed. Hanhirovan suull. ksm. n:o                                     käshtelyyn eläkehakemukset saapumisjärjestyk-
20284: 327. ,ty~.t:kiJ.äin irtisanomisesta TVH:n                               sessä, saattaa ratkaisu tämän vuoksi selvissäkin
20285: Lapm p11r1ssa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       "       tapauksissa viipyä. Näin tapahtuu varsinkin
20286:                                                                         eläkkeensaajan näkökulmasta katsoen silloin,
20287:                                                                         kun hakemus on tehty myöhäisessä vaiheessa,
20288:     Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                             niin kuin usein tapahtuu. Tätä asiaintilaa on
20289: Kokko~a.                                                                pyritty korjaamaan useillakin erilaisilla toimen-
20290:                                                                         piteillä.
20291: 2726                                    Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
20292: 
20293: 
20294:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän              3) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 321 tieliikenteen tur-
20295: esittää lisäkysymyksen:                                                 vallisuuden parantamisesta.
20296:    Onko hallitus tietoinen siitä, että ratkaisu-            Ensi m m ä i ne n      varapuhe m ies:
20297: jen viivästymisen takia eläkkeentarvitsijat voi-          Kun ed. Vaittinen on poissa, kysymys raukeaa.
20298: vat joutua useiksi kuukausiksi, eräissä tiedos-
20299: sani olevissa tapauksissa jopa 8 kuukaudeksi,             4) Ed. Procopen suull. ksm, n:o 322 Nordek-suunni-
20300: kokonaan vaille tuloja, minkä vuoksi asianomai-           telman valmistelua varten sovitun Turun pääministeri-
20301: set saattavat joutua taloudellisesti aivan kes-                     kokouksen peruuttamisen syisti.
20302: tämättömään asemaan?
20303:                                                              Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Pyydän
20304:                                                           kunnioittaen asianomaisen valtioneuvoston jä-
20305:    Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies!                 senen vastattavaksi esittää seuraavan suullisen
20306: Tällaisia tapauksia todella on, ja niihin on kiin-        kysymyksen:
20307: nitetty huomiota. V altiokonttorille on annettu              Mitkä syyt hallitus voi esittää perusteluksi
20308: ohjeet, että sen pitää pyrkiä tällaisissa .tapauk-        päätökseen, jonka mukaan yhtäkkiä ilmoitet-
20309: sissa mahdollisimman nopeisiin ratkaisuihin.              tiin, että Nordek-suunnitelman valmistelua var-
20310: Valtiokoottorin eläkeasioita käsittelevää hen-            ten sovittu Turun pääministerikokous joulu-
20311: kilökuntaa on vuosina 1967-1969 lisätty 22                kuun 16 ja 17 päivinä, juuri tänään ja huo-
20312: henkilöllä ja samalla on annettu myös varoja              tnell:rul, peruutettiin?
20313: ylityön teettämiseen ja asioitten käsittelyssä
20314: tarvitta'Vien vlilineiden hankkimiseen.                      Vilka orsaker har regeringen att framföra som
20315:                                                           motivering för sitt beslut att plötsligt meddela,
20316:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän              att det för Nordek-plooens förberedande fast-
20317: vielä esittää lisäkysymyksen:                             slagna statsministermötet i Abo den 16 och 17
20318:                                                           december, d.v.s. i dag och i morgon, har inhi-
20319:    Onko eläkeratkaisujen viivästyminen 'Valtion           berats?
20320: kassavaikeuksista johtuvaa tahallista hidastelua
20321: vai johtuuko se vain •töiden huonosta järjeste-               Päämin.isteri Koivisto: Herra puhe-
20322: lystä ja byrokraattisesta hitaudesta asianomai-           mies! Sen jälkeen kun tämä suullinen kysymys
20323: sessa virastossa?                                         oli sisällejätetty, on hallituksen puolelta ·teh-
20324:                                                           tyjä päätöksiä verrattain laajasti perusteltu. To-
20325:   Ministeri A 1 en i u s: Hetta puhemies!                 teaisin, että esitetyt perustelut ovat olleet toi-
20326: Voin 'Vakuuttaa, että missään tapauksessa ky-             sistaan poikkeavia, mutta eivät kuitenkaan tois-
20327: symys ei voi olla joistakin kassavaikeuksista             il:ensa kanssa ristiriidassa olevia. Poikkeuksen
20328: iohtuvista hidasteluista. Kysymys on nimen-               tästä ehkä muodostaa täällä viime yönä käy-
20329: omaan siitä, että uudet eläkelait ovat .tulleet           dyssä keskustelussa esille tullut seikka, että
20330: ~oimaan. Sen lisäksi on otettava huomioon, että           ministeri Teir ei yhtynyt päätökseen. Tämän
20331: tämä kysymys ilmeisesti saadaan ratkaistuksi              kantansa hän esitti keskustelun aikana, ja kes-
20332: parhaalla mahdollisella tavalla vasta sitten,             kustelun aikana minäkin katsoin velvollisuu-
20333: kun saadaan aikaan .täydellinen eläketieto-               dekseni ydttää puolustaa sitä aikataulua, jonka
20334: rekisteri.                                                noudattamisesta oli sovittu, vaikkakin se oli
20335:                                                           tapahtunut minun esittämistäni vastaväitteistä
20336:   Asia on loppuun käsitelty.                              huolimatta.
20337:                                                               Hallituksen perusteluissa ei niinkään tarkoi-
20338:                                                           teta sitä, että tilanne eurooppalaisen markkina-
20339:                                                           kehityksen suhteen olisi objektiivisesti ottaen
20340: 2) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 318 venäjänkielen opis-    muuttunut kovasti toiseksi, vaan lähinnä sitä,
20341: kelumahdollisuuksien parantamisesta koululaitoksen pii-   että tapahtunut kehitys on berättän)'lt mel-
20342:                          rissä.
20343:                                                           koista optimismia ja se optimismi puolestaan
20344:   .Ensimmäinen            v a 1' apu he mies:              on meillä herättänyt subjektiivisia käsityksiä
20345: Kun opetusministeri Virolainen ei ole voinut              siitä, että tilanne on muuttunut. Me emme ole
20346: saapua vastarunaan kysym)'lkseen, siirretään asia         kieltäneet omien vaaliemme vaikutusta tehtyi-
20347: seuraavaan kertaan, joHoin suullisia kysymyksiä           hin ratkaisuihin, päinvastoin niiden suhteen ei
20348: esitellään.                                               kuitenkaan ole tapahtunut sellaista muutosta,
20349:                                             Talonmiesten työaikalaki.                                  2727
20350: 
20351: 
20352: että me olisimme voineet päätöksemme perus-                 Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Seu-
20353: teluissa vaaleihin vedota.                                raavan suullisen lisäkysymyksen pyydän saada
20354:                                                           esLttää hallitukselle:
20355:    Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Esitän                 Tuleeko tämä esitys saattamaan talonmiehet
20356: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                    työaikaan nähden tasaveroiseen asemaan mui-
20357:    Miksi eduskuntavaalien jälkeisellä halHtuk-            hin työntekijä- ja virkamiesryhmiin nähden?
20358: sella olisi paremmat mahdollisuudet kuin
20359: herra pääministerin itsensä johtamalla halli-                Ministeri J. E. P a r ta ne n: Herra puhe-
20360: tuksella tehdä tarvittavat poliittiset pää-               mies! Ilmeisesti varsin tasaveroiseen asemaan
20361: tökset Nordek-ongelman ratkaisemiseksi Suo-               talonmiehet pääsevät.
20362: men osalta?
20363:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
20364:     Pääministeri Koivisto: On .ilmeistä,
20365: että sen jälkeen, kun vaalit ovat tulleet pide-
20366: ,tyiksi, tähän kysymykseen on eri puolueilla              6) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o 324 johtavien
20367:                                                                     virkamiesten työaikasäädöksistä.
20368:  tilaisuus perehtyä paremmin ja ottaa silloin
20369: myös perustellumpi kanta, kuin jos kaooa.t                   Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies!
20370: otettaisiin tässä vaiheessa, jolloin ne olisi pitä-       Asianomaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi
20371: nyt tehdä ensi vuoden helmikuussa.                        esitän seuraavan suullisen kysymyksen:
20372:                                                              Onko hallitus kiinnittänyt huomiota siihen,
20373:    Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Vielä               että johtavien virkamiesten työaikasäädökset
20374: kunnioittaen esitän yhden lisäkysymyksen:                 olennaisesti poikkeavat valtion työsopimus-
20375:    Kuka valtioneuvoston arvoisista jäsenistä on           suhteessa olevien työntekijöiden sekä pieni-
20376: viime kädessä vastuussa Nordek-<kysymysten                palkkaisten virkamiesten vastaavista säädöksistä
20377: hoidosta?                                                 samoin kuin yksityisoikeudellisia työsuhteita
20378:                                                           koskevista säädöksistä?
20379:    Pääministeri Koi v i s t o: Herra puhe-
20380: mies! Sen johdosta, että asia pantiin alulle sillä           Ministeri A 1 en ·i u s: Herra puhemies! Vas-
20381: .tavalla kuin se pantiin, se tuli pohjoismaiden           taan kunnioittavasti seuraavaa:
20382: pääministerien yhteisesti hoitamaksi asiaksi,                Työaikalain mukaan valtion työntekijöiden
20383: eikä näin ollen se, että asia on ollut Suomessa           samoin kuin työaikalain alaisten virkamiesten
20384: minun hoidossani, johdu mistään meillä hyväk-             säännöllinen työaika on 40 tunl!:ia viikossa. Sen
20385: sytystä normaalista työnjaosta, vaan siitä ta-            sijaan johtavien virkamiesten varsinainen työ-
20386: vasta, jolla tämä kysymys on tu1Iut esille.               aika määräytyy yleensä ns. virastotyöajan mu-
20387:                                                           kaisesti, mikä nykyisin on 36 1/4 tuntia vii-
20388:    Asia on loppuun käsitelty.                             kossa muuna kuin kesäaikana. Tähän eroon on
20389:                                                           kiinnitetty huomiota, ja valtiovarainministeriö
20390:                                                           onkin pyrkinyt nykyistä suurempaan työaikojen
20391: 5) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o 323 esityksen anta-   yhdenmukaistamiseen.
20392:           misesta talonmiesten työaikalaiksi.
20393:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Asian-              Ed. af He u ·r 1 i n: Herra puhemies! Onko
20394: omaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi esitän          hallitus tietoinen, että johtavat virkamiehet
20395: ·kohteliaimmin seuraavan suullisen kysymyksen:            monissa tapauksissa noudattavat tätä laki-
20396:    Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle esi-         määräistä työaikaa erittäin vapaasti?
20397: tyksen •talonmiesten työaikalaiksi?
20398:                                                              Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!
20399:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                  Tällaista erittäin vapaata työaikamenettelyä
20400: mies! Ed. af Heurlinin tekemään suulliseen ky-            ilmeisesti tapahtuu. Toiselta puolen valtion vi-
20401: symytkseen vastaan kunnioibtaen ilmoituksella,            ~oissa monet johtavat virkamiehetkin joutuvat
20402: että kyseisen lakiesitytksen antamisaikataulu on          tekemään huomattavasti yli äsken mainitun .työ-
20403: sellainen, että kuluvalla v·iikolla tämä esitys           ajan.
20404: esitellään ra;ha-asiai:nvaliokunnassa valtioneuvos-
20405: tossa ja edelleen tasavallan presidentin esitte-            Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! Esi-
20406: lyssä ensi perjantaina.                                   tän v.ielä toisen Iisäkysymyksen:
20407: 2728                                      Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
20408: 
20409:    Onko hallituksen mielestä olemassa tervey-                 Herra puhemies! Aikooko hallitus antaa
20410: dellisiä tai muita asiallisia syitä siihen, että            määräyksen uusien autojen pakollisesta varus-
20411: johtavien virkamiesten työaika heidän eduk-                 tamisesta turvavöin .tammikuun 1 päivästä
20412: seen poikkeaa ei vain työntekijöiden työajasta,             1970 lukien?
20413: vaan myöskin siitä :työajasta, mikä vallitsee
20414: muualla Euroopassa, nun. Pohjoismaissa, Eng-                    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
20415: lannissa, Ranskassa samoin . kuin Yhdys-                    Aitio: Herra puhemies! Ed. Melinin suulli-
20416: valoissa?                                                   seen kysymykseen vastaan kunnJoLttavasti seu-
20417:                                                             raavaa:
20418:    Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies!                       Turvavöiden määrääminen pakolliseksi varus-
20419: En usko, että sellaiset •tekijät kuin terveydelli-           teeksi uusissa henkilöautoissa on ministeriössä
20420: set ja muut vastaavat tekijät ovat nimenomaan               parhaillaan valmisteltavana. Turvalaitteiden tar-
20421: olleet vaikuttamassa johtavien virkamiesten                 koituksenmukaisen laadun ja asennuksen vaiva-
20422: työajan pituuteen. Kysymys on tietystä histo-               roiseksi on välttämätö111tä, että on olemassa riit-
20423: riallisesta kehityksestä.                                    tävän yksityiskohtaiset, yleisesti tiedossa olevat
20424:    Haluan tässä yhteydessä todeta, että mm.                 vaatimukset. Nä1n on erityisesti laita turva-
20425: vuonna 1966 virastotyöaikaa on lisätty                      vöiden, jotka eivät kuulu auton valmistajien
20426: 2.1 %: lla vuotta kohden, ja kuten alussa jo                tuotanto-ohjelmaan. Tällaisten turva·vöitä kos-
20427: mainitsin, valtiovarainministeriön taholta on               kevien yksityislkohtaisten määräysten valmistelu
20428: jatkuvasti pyritty ajamaan sitä periaatetta, että           tapahtuu tällä hetkellä valtion teknillisen tut-
20429: työajat olisivat yhdenmukaiset.                             kimuslai,toksen, Taijan ·ja ministeriön edusta-
20430:                                                             jien muodostaman työryhmän toimesta. Perus-
20431:   Asia on loppuun käsitelty.                                tana on yhteispohjoismainen työ tällä alalla.
20432:                                                             Työn lasketaan valmistuvan vuoden 1970 ke-
20433:                                                             väällä siten, että turvavyöt voitaisiin määrätä
20434: 7) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 326 veroilmoituksen        pakollisiksi aikaisintaan 1. 7. 1970 jälkeen re-
20435: jättöajan jatkamisesta pysyvästi maatilatalouden harjoit·   idsteröLtävissä autoissa. Vöiden hyväksyminen,
20436:                       tajien osalta.
20437:                                                             joka nvkyisin tapahtuu Taljan toimesta ja v~
20438:   Ed. H. Linna: Herra puhemies! Valtio-                     paaehtoisuuden pohjalta, on tarkoitus määrätä
20439: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi                autorekisterikeskuksen tehtäväksi ja niiden
20440: pyydän esittää seuraavan kysymyksen:                        asennuksen ja kunnon valvonta ensi- ja uusinta-
20441:   Milloin hallitus antaa eduskuooalle esityksen             tarkastuksissa tapahtuvaJksi.
20442: verotuslain 39 §: n muuHamisesta niin, että
20443: maatilatalouden harjoittajan osalta veroilmoi-                Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Teen vielä
20444: tuksen jättöaikaa jatketaan pysyvästi yhdellä               seuraavan lisäkysymyksen:
20445: kuukaudella?                                                  Tuleeko tämä määräys pakollisesta turva-
20446:                                                             vyöstä henkilöautojen ohella koskemaan myös
20447:   Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-              uusia pakettiautoja, vai onko tämä asia vielä
20448: hemies! Lakiesitys on valmiina, ja tarkoituk-               kesken selvittelytyössä?
20449: sena on antaa se eduskunnalle :tällä viikolla.
20450:                                                                Kll'lkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
20451:   Asia on loppuun käsitelty.                                Aitio: Herra pUihemies! Tämän asian selvit-
20452:                                                             tely on vielä niin paljon kesken, etten voi tämän
20453:                                                             kyselyn suhteen antaa täsmällistä vastausta.
20454: 8) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 325 uusien autojen
20455:        pakolliseilta varustamisesta turvavöin.
20456:                                                               Asia on 1oppuun käsitelty.
20457:    Ed. Me ii n: Herr talman! Jag ber att tili
20458: vederbörande medlem av statsrådet få ställa
20459: följande muntliga spörsmål:                                 9) Ed. Hanhirovan suull. ksm. n:o 327 työntekijäin
20460:                                                                    irtisanotoisesta TVH:n Lapin piirissä.
20461:    Är det regeringen:s avsikt att förordna om
20462: att nya bilar obligatoriskt utrustas med bil-                  Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Hal-
20463: säkerhetsbälten från den 1 januari 1970?                    lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
20464:                                    Lapissa irtisanotut TVH:n työntekijät.                           2729
20465: 
20466: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-          kohteita varsinaisessa tulo- ja menoarvioesityk-
20467: myksen:                                                sessä olevien kohteiden lisäksi niin, että Lapissa
20468:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          työllistetään kaiken kaikkiaan jokseenkin sama
20469: sen johdosta, että tie- ja vesirakennushallituk-       määrä työntekijöitä tulevan vuoden puolella
20470: sen Lapin piiri on sanonut irti huomattavan            kuin nytkin, mukaan lukien myös ne edellä
20471: määrän palveluksessaan olevia pitkäaikaisia            mainitut irtisanotut rakennusmestarit ja työn-
20472: työntekijöitä?                                         johtajat, joita ei heti voida sijoittaa muihin
20473:                                                        työkohteisiin, sekä muutkin rtällä hetkellä tie-
20474:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         työmailla olevat työntekijät.
20475: Aitio: Herra puhemies! Ed. Hanhirovan                     Suureha osalta nämä irtisanomiset ovatkin
20476: suullisen kysymyksen johdosta vastaan kun-             johtuneet siitä, että Lapin tie- ja vesirakennus-
20477: nioittavasti seuraavaa:                                piirissä ei ole ollut tietoa eikä varmuutta ensi
20478:    Lapin tie- ja vesirakennuspiirin alueella on        vuoden alussa työllisyysvaroilla avattavista
20479: jouduttu irtisanomaan noin 20 tilapäistä raken-        uusista tietyökohteista, jotka parhaillaan ovat
20480: nusmestaria ja noin 50 työmaakoiHaista työn-           selvitettävinä työvoimaviranomaisilla. Nämä
20481: johtajaa vuoden vaihdetta silmällä pitäen. Irti-       työkohteet on tarkoitus rahoittaa ensi vuoden
20482: sanomiset on suoritettu työehtosopimusten mu-          tulo- ja menoarvion työllisyysmäärärahoilla.
20483: kaisessa järjestyksessä. Osaltaan irtisanominen
20484: johtuu .normaaldst,a tietyömailla tehtävistä ,työ-        Asia on loppuun käsitelty.
20485: järjestelyistä, joita joudutaan suorittamaan aina,
20486: !kun jokin tietyö valmistuu ja työmaa joudutaan
20487: näin ollen lopettamaan. Tämä ilmenee siitä,
20488: että edellä mainituista 50:stä työmaiden työn-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
20489: johtajasta noin 25 eli puolet voidaan sijoittaa
20490: ja sijoitetaan muille jo käynnissä oleville tietyö-       Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Valtio-
20491: maille. Heidän kohdaltaan irtisanominen on siis        varainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
20492: vain näennäinen ja muodollinen toimenpide.             liokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona
20493: Osaltaan irtisanominen johtuu myös sHtä, että          17 päivänä joulukuuta kello 11.
20494: vuoden 1970 varsinaisessa tulo, ja menoarvio-
20495: esityksessä on Lapissa noin 40 tietyökohteesta
20496: vain viisi sellaista tietyötä, jotka teknillisesti
20497: ovat siinä vaiheessa, että nHtä voidaan talvi-            Täysistunto lopetetaan kello 16.27.
20498: työnä tehdä. Tältä osin irtisanomisista johtuen
20499: epäkohta tullaan poistamaan ja oikaisemaan
20500: siten, että työllisyysvaroin, koska kysymys on                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
20501: nimenomaa:n työllisyyden hoitamisesta, >tullaan
20502: Lapissa rahoittamaan entisiä ja uusia tietyö-                                   Olavi   Salervo.
20503: 
20504: 
20505: 
20506: 
20507: 342   1/69
20508:                          124.        Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969
20509:                                                (kello 14 ).
20510: 
20511:                Täysistuntoa jatketaan                 korjaamiseksi eivät talousarvioon nyt otetut
20512:                       kello 16.27.                    määrärahat kuitenkaan ole riittävät.
20513:                                                          Vaikka hartaasti toivoo, entä hallitus tämän
20514:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies              eduskunnan lausuman ottaisi vakavasti, niin
20515: Kokkola.                                              tässä vaiheessa on kuitenkin sanottava, ettei
20516:                                                       lausuma paljon asuntokurjuudessa tai koko.
20517:                                                       naan asuntoa vailla olevia ihmisiä lämmitä.
20518:                                                          Vuosikausia jatkuneen vaikean asuntotilan-
20519:    E n s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:       teen korjaamiseen olisi toivonut työväenenem-
20520: Jatketaan päiväjärjestyksen 12) asian, .tulo. ja      mistöisen eduskunnan voimien riittävän jo vii-
20521: menoarvion käsittelyä.                                meisten neljän vuoden aikana. Vaikka hallitus
20522:                                                       nyt ehdottaakin varattavaksi asuntotuotantoon
20523:                                                       70 milj. mk enemmän kuin mitä on ollut käy-
20524:                      Pääluokka 26.                    tettävissä tämän vuoden aikana, ei sitä kuiten-
20525:                                                       kaan voi pitää riittävänä, kun huomioidaan se
20526:   Yleiskeskustelu:                                    asuntovajaus, joka tänäkin päivänä on murheel-
20527:     Ed. Heinonen: Herra puhemies! Käsi-               linen tosiasia.
20528: 'teltävänä olevan pääluokan asuntotuotannon              Aloitteessani kiinnitettiin huomiota ns. suur-
20529: kehittämistä koskevan luvun kohdalla valtio-          ten ikäluokkien asunto-ongelmaan, joka tulee
20530: varainvaliokunta on käsitellyt aloitteeni, jossa      lähiaikoina nousemaan yhteiskunnassamme erit-
20531: ehdotin määrärahan ottamista vuoden 1970              täin keskeiseksi kysymykseksi jo yksinomaan
20532: tulo. ja menoarvioon käytettäväksi nuorille           avioliittojen solmimisen voimakkaan lisäänty-
20533: aviopareille ja yksinäisille henkilöille tarkoitet-   misen vuoksi. Tänä vuonna on arvioitu solmit-
20534: tujen vuokra-asuntojen rakentamiseen. Aloit-          tavaksi 43 200 uutta avioliittoa ja vuonna
20535: teeni sekä ed. Siiskosen aloite, jossa ehdote-        1970 44 700. Nuorten ihmisten asunto-ongel-
20536: taa:n määrärahan osoittamista huokeit:ten ja eri-     man kuva on erittäin monitahoinen. Nuorilla
20537: tyyppisten asuntojen rakentamiseksi vanhuk-           ei ensinnäkään yleensä ole alkupääomia niin
20538:  sille, ovat molemmat saaneet valiokunnassa           suureen investointikohteeseen kuin oman asun-
20539: saman kylmän vastaanoton ja ratkaisun kuin            non hankkiminen edellyttää. Palkat ovat yleensä
20540: ne 826 muuta raha-asia-aloitetta, jo1ta edusta-       melko alhaiset, ja jos esimerkiksi tarkastellaan
20541:  jat toivorikkaasti syksyllä tekivät tulo- ja meno-   teollisuuden tai liikealan nuorille maksamia
20542:  arvioon liittyvänä aloiteaikana.                     palkkoja, ne ovat erittäin alhaiset. Opiskelijat
20543:     Valiokunta on aloillteeni kohdalla hyväksy-       ovat vieläkin surkeammassa asemassa. Opiskelu
20544:  nyt kuitenkin yleisperusteluihin lausuman,           vaatii rahaa, ja kun opiskelija-avioliitot entises-
20545:  jossa edellytetään hallituksen ryhtyvän toimen-      tään vaan lisääntyvät, edellyttäisi se yhteis--
20546:  piteisiin asuntotuotantomäärärahan lisäämiseksi      kunnalta muutakin kuin vain myönteisiä mie-
20547: siten, että myös nuorilla aviopareilla ja yksi-       lenilmaisuja.
20548:  näisillä henkilöillä olisi nykyistä paremmat            Vuonna 1967 nuorten perheiden asumis-
20549:  mahdollisuudet saada joko vuokra- tai omistus--      tasosta suoritettu tutkimus osoitti, että joka
20550:  asuntoja. Kun valiokunta tämän lausuman hy-          neljäs nuori perhe joutui asumaan asunnossa,
20551:  vfuy.i, on se osoitus siitä, että aloitteessa mai-   joka huonosti tyyd}'ltti perheen tarpeita. Saman
20552:  nitut epäkohdat ovat ilmeiset, mutta niiden          tutkimuksen mukaan nuorten perheiden sääs-
20553: 2732                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
20554: 
20555: 
20556: tämismahdollisuudet olivat elintasoa jyrkästi            Asuntojen vajaus on yhteiskuntamme perus-
20557: alentaenkin suhteellisen pienet. Oman asunnon         tavalaatuisin puute jokaisen kansalaisen koh-
20558: hankkiminen edellyttäisi erittäin suuria ja           dalla, eikä tämän epäkohdan ongelman poista-
20559: pitkäaikaisia [ainoja, toisin sanoen kohtuutto-       miseen juuri päästä kiinni, ennen kuin hallitus
20560: mia taloudellisia rasituksia perheille vuosi-         todella lujin ottein puuttuu asuntomarkkinoilla
20561: kausiksi. Kun perheen koon nopea muuttumi-            vallitsevaan keinotteluun ja valiokunnan yleis-
20562: nen ·tai työpaikkojen vaihdokset aiheuttavat          perusteluihin hyväksymän lausuman mukaan
20563: nuorten perheiden keskuudessa voimakasta tar-         kiirehtii tonttipolitiikan uudistamista niin,
20564: vetta muuttoon paikkakunnalta •toiselle, olisi        että kU111Ilille tu:lisi nykyistä suurempi päätäntä-
20565: nuorille perheille ehdottomasti paras vaihto-         valta alueellaan olevan rakennuskelpoisen maa-
20566: ehto yhteiskunnan tuella ja varoilla rakennetut       pohjan käyttöön, ja muutenkin tehostaa asunto-
20567: normaalit tasovaatimukset täyJttävät halpa-           tuotantomme alalla kustannuksia alentavien
20568: korkoiset ja irtisanomisturvaan riittävästi no-       rationalisointitoimenpiteiden suuntausta.
20569: jautuvat vuokra-asu111Ilot. Ollenkaan väheksy-           Ensi vuoden alussa voimaan tuleva kansan-
20570: mättä omistusasuntojen oikeutusta ja monia            eläkkeisiin liittyvä asumistuki toivottavasti ke-
20571: niiden suomia etuisuuksia on ne kuitenkin jä-         ventää tilannetta lähinnä vanhusten osalta ja
20572: tettävä niiden tavoiteltaviksi, joiden toimeen-       lisää heidän mahdollisuuksiaan myös taloudel-
20573: tuloedellytykset ovat huomattavasti paremmat.         lises:ti hakeutua heikkokuntoisista asunnoista
20574: Nuori:lle .tarkoitettujen vuokra-asUI1!tojen tuo-     kohtuulliset vaatimukset täyttäviin asuntoihin.
20575: tannon laajentaminen palvelisi asuntopoliittis-           TPSL:n eduskuntaryhmän käsityksen mukaan
20576: ten päämäärien lisäksi myös työvoimapoliittisia       vain valtion tukemalla asuntotuotannolla on
20577: päämääriä työvoiman liikkuvuutta silmällä             riittävät mahdollisuudet suunna<ta rakentamisen
20578: pitäen.                                               painopiste nykyistä enemmän vuokra-asuntoi-
20579:    Talonrakennustoiminnan        työllisyysvaikutus   hin, jolloin vähävaratsille perheille ja yksinäi-
20580: on tunnetusti suurempi kuin monilla muilla            sille henkilöille myös tulee mahdollireksi ·saada
20581: aloilla ja muodostaa näin työllisyyden turvaa-        itselleen kunnolliset elämisen edellytykset edes
20582: misen .kannalta varsin tävkeän tekijän. Mikäli        asunnon osalta. Talousarvion lähetekeskuste-
20583: vuokra-asuntotuotantoa voimakkaasti laajennet-        lussa ryhmämme edustaja mainitsi, että TPSL:n
20584: taisiin, olisi mahdollista päästä eroon myös          eduskuntaryhmä on tallä vaalikaudella kiinnit-
20585: sHtä tilastoharhasta, että omistusasunto olisi        tänyt asuntokysymykseen huomiota lähes jokai-
20586: paras asumistapa. Nykyisellään ei juuri toista        sessa ryhmäpuheenvuorossa, joka on koskenut
20587: vaihtoehtoa yleisessä asuntopolitiikassamme           ta:lousarviota. Siksi emme ole unohtaneet tosi-
20588: tunneta; näin valintamahdollisuuksien yksi-           asioita 'tälläkään kerralla. Olisimme vain odot-
20589: puolisuudesta johtuen. Siksi vuokra-asunto-           taneet saavamme esityksillemme laajempaa kan-
20590: tuotannon voimakas laajentaminen olisi otet-          natusta erikoisesti vasemmistoryhmien taholta.
20591: tava huomioon vakavana vaihtoehtona valtion               HaUituspudlueet ovat keskinäisissä neuvotte-
20592: asuntolainoituksen järjestämisessä.                   luissaan sopineet sihä, että pidättäydytään li-
20593:                                                       säysten .tekemisestä          talousarvioon. Tästä
20594:    Samanaikaisesti kun näemme asunto-onge1-            syystä emme esitä aloitteitamme hyväksyttä-
20595: mat nuorten ras~tuksena, ei pidä sdkea silmiä         väksi, mutta esitän tässä yhteydessä kuitenkin
20596: ja unohtaa sitä, että muillakin ryhmillä on           sen toivomuksen, että hallitus todella huo-
20597: vastaavanlaisia ongelmia. Yksinäiset henkilöt         mioisi vali01kul1itlan lausuman yleisperusteluissa
20598: samoin kuin yksinäiset perheenhuoltaja-äidit          ja ryhtyy sen mukaisesti kiireellisesti toimen-
20599: sekä vähävaraiset vanhukset ovat olleet ja ovat       piteisiin vuokra-asuntotuotannon lisäämiseksi,
20600: ede1leenkin niitä väestöryhmktymiä, joita jat-        jotta nuorille aviopareHle ja yksinäisille henki-
20601: kuvasti syrjitään. Niin on tapahtunut vuokra-         löille saataisiin nykyistä paremmat mahdolli-
20602: säännöstelyn kuin siitä vapautumisenkin jäl-          suudet asumiseen erikoisesti kunnallisissa asun-
20603: keen. He ovat saaneet yleensä tyytyä heikom-          noissa.
20604: piin asuntoihin tai huippuhintaisiin alivuok-
20605: ralaisasuntoihin,    joissa vudkraemäntä tai            Ed. Leinonen: Herra puhemies! Vuo-
20606: -isäntä monissa tapauksissa pitää oikeutenaan         desta 1939 lähtien, siis 30 vuodessa, on Oulun
20607: kaikenlaisilla rajoituksilla ja määräyksillä tehdä    kaupungin väkiluku lähes nelinkertaistunut.
20608: alivuokralaissuhteessa olevan ihmisen elämän          Oulun poliisilaitoksen henkilökunnan määrä ei
20609: mahdollisimman hankalaksi ja ikäväksi.                kuitenkaan ole lisääntynyt asukasluvun kasvun
20610:                            Tulo- ja menoarvio wodelle 1970. -    Pääluokka 26.                       2733
20611: 
20612:   suhteessa. Se ei ole edes kaksinkertaistunut.          mineet avioliiton. Se ei ole oikeudenmukaista.
20613:   Kun vuonna 1939 Oulussa oli 319 asukasta yhtä          Tällä hetkellä on vielä huomattava osa sotavete-
20614:   poliisitoimen haltijaa kohti, on vastaava luku         raaneja vailla omaa asuntoa. Suuri osa heistä
20615:   tänä vuonna~·noin 545. Kehityksen mukana               haluaisi hankkia itselleen joko asunto~sakkeen
20616:  poliisin tehtävät ovat kuitenkin samanaikaisesti        tai omakotitalon. Usein eivät omat voimat kui-
20617:  huomattavasti kasvaneet ja moninaistuneet. Ku-          tenkaan riitä rahoituksen järjestämiseen. Rinta-
20618:  ten edellä mainitsin, on Oulussa yhtä poliisia          mamiehille olisi siis voitava osoittaa ensi vuo-
20619:  kohti lähes 550 asukasta. Vastaava luku oli             deksi varatusta asuntotuotantomäärärahasta
20620:  vuonna 1967 Helsingissä 262, Kemissä 321,              vaikkapa vain 20 milj. mk käytettäväksi rinta-
20621:  Kotkassa 342, Turussa 340, Vaasassa 402 ja             masotilaiden asuntotuotannon jouduttamiseen,
20622:  Porissa 551, viimemainittu suunnilleen sama            niin että mahdollisimman monen rintamasoti-
20623:  kuin Oulussa. Kaikki luetellut kaupungit ovat          laan kohdalla asuntokysymys lopultakin päät-
20624:  satamakaupunkeja kuten Oulu. Lisäksi Oulu on           tyisi myönteisesti. Kysymys ei siis tässä koh-
20625:  sijaintinsa vuoksi aivan erikoisasemassa. Asutus-      dassa ole menojen lisäyksestä, vaan budjettiin
20626:  hallinto-, koulu- ja liikennekeskuksena Oululla        esitettyjen varojen käyttämisestä tähän tarkoi-
20627:  on poliisitoimen hoitamisen kannalta omat on-          tukseen.
20628:  gelmansa. Osuvasti onkin verrattu, että asemal-
20629:  taan Oulu on Pohjois-Suomea ajatellen kuin                Ed. Leinonen puhui täällä poliisivoimien
20630:  Helsinki koko maata ajatellen. Erityisesti pääl-       puutteesta, joka on maassamme aivan yleinen.
20631:  lystön piirissä tunnetaan voimien vähyys ras-          Se koskee suurin piirtein kaikkia kaupunkeja ja
20632:                                                         myöskin suurimpia asutuskeskuksia ja maalais-
20633:  kaana.                                       .. .      kuntia. Helsingin poliisilaitoksessa on tällä het-
20634:     Aika ei anna mahdollisuutta seurata polilSln
20635:  ammattiin liittyvää kehitystä halutussa määrin.        kellä noin 500:n toimenhaltijan vajaus, jos ote-
20636:  Ammattiin liittyvän ajatus- ja suunnittelutyön         taan vertauskohdaksi vuosina 1949-1950 ollut
20637:  osuus supistuu pakosta vuosi vuodelta. Kun             työvoima. Kuitenkin hallitus esittää budjetissa
20638:  välttämättömien virka-asioiden hoitoon joudu-         Helsinkiin ainoastaan neljän poliisimiehen li-
20639:  taan uhraamaan kaikki käytettävissä oleva aika,       säystä. Äskettäisen Malmin verityön tulisi an-
20640: ·on jo korkea aika ryhtyä poliisilaitoksen hen-        taa hallitukselle ajatuksen aihetta tästä asiasta.
20641:  kilökunnan lisäämiseen tähtääviin toimenpitei-            Helsingin asema pääkaupunkina lisää poliisin
20642:                                                        erikoistehtäviä. Suurena satamakaupunkina sillä
20643:  siin.
20644:     Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa          on myös lisärasituksia, ja toisaalta se muodostaa
20645:  käsittelyssä ehdottamaan viitaten raha-asia-aloit-    rikollisille maan parhaat piileskelymahdollisuu-
20646:  teeseeni 18, että tämän pääluokan 50 luvun 01         det ja on siten siinä suhteessa koko kansan
20647:  momentille otettaisiin lisäyksenä 150 000 mk          sijaiskärsijä. Lisääntynyt liikenne on jo kauan
20648: apulaispoliisimestarin, rikososaston johtaja~,         ollut ylivoimainen tehtävä. Siten kaikilla polii-
20649:  yhden komisarion, kahden ylikonstaapelin Ja          sin toimintalohkoilla on henkilökuntaa arve-
20650:  kuuden vanhemman konstaapelin toimen perus-          luttavan vähän. Ilmeisiä ja varsin suuria puut-
20651:  tamista varten Oulun kaupunkiin.                      teellisuuksia esiintyy lisäksi rikostutkimuksen
20652:                                                        teknisessä välineistössä. Poliisin toimintaa voi-
20653:                                                        taisiin muutenkin huomattavasti tehostaa varus-
20654:    Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Vuonna            tamalla se määrä kannettavia radiopuhelimia,
20655: 1939 ja sen jälkeen käytyihin sotiin osallistu-       jotka henkilökunnan turvallisuudenkin kannalta
20656: neet rintamamiehet saivat vuonna 1945 sääde-          olisivat tarpeellisia, ja lisäämällä myös autokan-
20657: dyn maanhankintalain perusteella viljelys-,           taa. Tulen näistä molemmista asioista tekemään
20658: asuntoviljelys- tai asuntotilan taikka asuntoton-     yksityiskohtaisessa käsittelyssä määrärahaehdo-
20659: tin laissa määritellyillä lunastusehdoilla. Tämä      tukset.
20660: oikeus edellytti heidät myös saamaan edullisilla           Vielä vakavampi asia on huumausainerikolli-
20661: ehdoilla valtion lainaa rakennustoimintaansa.         suuden lisääntyminen varsin huolestuttavalla
20662: Vuonna 1949 maanhankintalakiin tehty muutos           tavalla. Varsinkin nuorten keskuuteen on huu-
20663: oikeutti rintamasotilaan vaihtamaan maansaanti-       mausaineiden käyttö levinnyt suorastaan räjäh-
20664: oikeutensa kerrostalosta saatavaan asunto-osak-       dysmäisesti. Kun huumausaineiden hankkimi-
20665: keeseen. Mainituista eduista pääsivät osallisiksi     nen tulee erittäin kalliiksi ja koska nuorilla ei
20666: vain rintamasotilaat, jotka ennen lain toimeen-       ole tähän tarvittavia rahavaroja, on tästä ollut
20667: panoasetuksessa mainittua määräaikaa olivat soi-      seurauksena, että eritoten omaisuusrikokset li-
20668: 2734                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
20669: 
20670: 
20671: sääntyvät kilvan huumausaineiden käytön              poliisin toimintojen keskittäminen, kaluston ja
20672: kanssa. Naapurimaassamme Ruotsissa on tästä jo       sen käytön lisääminen ja muun teknillisen ke-
20673: tullut huomioonotettava ongelma. Sen takia           hityksen hyväksikäyttö toiminnoissa. Tähän liit-
20674: siellä on palkattu yksinomaan rikskrimin huu-        tyen poliisin alueorganisaatiota pyritään tarkis-
20675: mausaineryhmään 90 poliisimiestä tutkimaan           tamaan nykyisen poliisipiirijaon osalta siten,
20676: tätä rikollisuutta ja sitä ennakolta estämään.       että poliisipiirit pyritään muodostamaan yleensä
20677: Mainita voidaan vielä, että mm. jokaisessa lää-      alueiltaan ja asukasluvultaan sekä henkilökun-
20678: nissä, joita on 23, on läänin poliisipäällikön       naltaan nykyisiä suuremmiksi. Tätä koskevaa
20679: käytössä näitä tutkimuksia varten yleensä 5          suunnitelmaa laadittaessa pyritään siihen, että
20680: miestä. Suomessa ei huumausainerikollisuuteen        poliisipiirit muodostuisivat väestömäärältään
20681: ole vielä kiinnitetty tarpeeksi huomiota, jos jä-    riittävän kokoisiksi, mahdollisuuksien mukaan
20682: tetään muistamatta perustuslakivaliokunnan jo-       keskimäärin nykyistä suuremmiksi, mikäli muut
20683: kin aika sitten antama vakava lausuma.               asiaan vaikuttavat näkökohdat eivät muuta
20684:    Jotta tämän kaltaisen rikollisuuden valvonta      vaadi.
20685: ja ennakolta ehkäisy ei pääsisi riistäytymään vi-        Toimintojen keskittämistä varten ensimmäi-
20686: ranomaisten käsistä, olisi keskusrikospoliisiin      sessä vaiheessa vuoden 1972 loppuun mennessä
20687: perustettava tarpeellinen määrä uusia toimia.        kukin lääni tulisi jaetuksi yhteistoiminta-aluei-
20688: Niitä tarvitaan keskusrikospoliisin tutkintatoi-     siin, joissa olevien poliisipiirien toiminnat kes-
20689: mistossa, varsinaisessa kenttätyössä, kuin myös      kitettäisiin ja koottaisiin mahdollisimman suu-
20690: sen kriminaalilaboratoriossa, tiedotustoimistossa,   relta osin. Yhteistoiminta-alueen poliisipiireille
20691: tuntomerkkitoimistossa ja yleisessä toimistossa.     järjestetään yhteinen, mahdollisimman suuren
20692: Hallitus on kyllä ensi vuoden tulo- ·ja meno-        osan aluetta kattava ympärivuorokautinen päi-
20693: arviossa tunnustanut huumausainerikollisuuden        vystys-, hälyytys- ja pidätettyjen vartiointipal-
20694: estämiseen tähtäävän toiminnan tähdellisyyden.       velu sekä valvonta-, vartiointi- ja tutkintatoimi,
20695: On kuitenkin valitettava sitä, että asetetuista      mikäli muut asiaan vaikuttavat seikat eivät
20696: minimitavoitteistakin on tingitty. Sen vuoksi        muuta vaadi. Palvelusten kysynnän mukaan py-
20697: tulen asianomaisen momentin kohdalla ehdot-           ritään kunkin nykyisen poliisipiirin alueella jär-
20698: tamaan tässäkin suhteessa lisämäärärahan.             jestämään ja ylläpitämään erillisiä palvelupis-
20699:                                                       teitä, päivätoimintoja, kansliatoimintoja ja
20700:    Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra          muita sen tapaisia toimintoja varten. Keskus-
20701: puhemies! Täällä on puhuttu paljon poliisivoi-        rikospoliisin ja liikkuvan poliisin lääninosasto-
20702: mien lisäämisestä ja ilmeisesti tullaan puhu-         jen sekä yleispoliisin toiminnat pyritään koordi-
20703: maan, joten on syytä käyttää tästä asiasta pu-        noimaan entistä enemmän yhteen.
20704: heenvuoro.                                               Lähivuosina menolisäyksen painopiste asete-
20705:    Vuoden 1970 tulo- ja menoarvion yleisperus-        taan muihin kulutusmenoihin ja investointei-
20706: telujen mukaan valtion henkilökuntapolitiikan         hin. Kalustohankinnassa etusijalla ovat moot-
20707: tavoitteena on saada palvelukseen sekä siinä py-      toriajoneuvot ja viestivälineet. Kansliatoimin-
20708: symään ja viihtymään valtion välittömin toi-          tojen rationalisoinnin yhteydessä pyritään nos-
20709: menpitein hoidettavien tehtävien edellyttämä          tamaan kanslioiden koneellistamisastetta. Edel-
20710: määrä tarpeellisen pätevyyden oma11vaa, •tehok-       leen tällöin kiinnitetään erityistä huomiota
20711: kaasti toimivaa henkilökuntaa, jonka taloudelli-      automaation tarjoamiin palveluksiin. Jotta eri
20712: set, sosiaaliset ja oikeudelliset edut ovat saman-    toimintojen mittaaminen olisi vastaisuudessa
20713: laiset kuin työmarkkinoilla yleensä vastaavan-        mahdollista ja siten voitaisiin entistä parem-
20714: laisissa tehtävissä ja asemissa olevilla. Poliisin    min ja yhtenäisemmin selvittää eri toimintoja,
20715: henkilökuntapolitiikan tavoite on luonnollisesti      pyritään sisäistä laskentatointa taloussuunnitte-
20716: sama. Tässä koskettelen lähinnä poliisin henki-       lusta esitettyjen näkökohtien mukaisesti kehit-
20717: lökuntapolitiikan yleislinjaa sekä henkilökunnan      tämään. Kehittämistyö suoritetaan valmiiksi
20718: kasvun rajoittamiseen ja käyttöön liittyviä ky-       vuoden 1972 loppuun mennessä.
20719: symyksiä.                                                Poliisin henkilökunnan lukumäärä on riip-
20720:    Henkilökuntakysymyksiä koskevassa päätök-          puvainen poliisin tehtäväalueen laajuudesta ja
20721: senteossa on otettava huomioon alan yleistavoit-      toiminnan tehokkuusasteesta. Poliisin eri toi-
20722: teet ja toimintaohjelman päälinjat. Poliisin pit-     mintojen laajuuden yhtenä ja tärkeimpänä pe-
20723: kän aikavälin toimintaohjelman päälinjana on          rustekijänä on väestön määrä. Muutoksia aiheut-
20724:                            Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 26.                       2735
20725: 
20726: 
20727: tavina tekijöinä ovat tällöin lähinnä väestön          .39 henkilön paikkaaminen koko vuodeksi, voi-
20728: lukumäärässä ja rakenteessa sekä asutuksen ti-         daan työvoiman lisäyksen poliisilla vastaavan
20729: heydessä tapahtuvat muutokset. Poliisin koko           ensi vuonna vähintään .56 henkilön työpanosta.
20730: toiminnan riittävyyden määrittely ja mittaami-         Huomioon ottaen sen, että osa kuluvana
20731: nen on silti verraten vaikea tehtävä. Tässä yh-        vuonna saadusta uudesta henkilökunnasta on
20732: teydessä en tähän enkä kysymykseen henkilö-            myös ollut vain osan vuotta palveluksessa, tu-
20733: kunnan lukumääräisestä riittävyydestä lähem-           lee työvoiman määrän kasvu olemaan sitäkin
20734: min puutu. Siitä toteaisin vain, että ministe-         suurempi.
20735: riön käsityksen mukaan poliisilla edelleen on             Poliisin määrärahoja on teknillisten välinei-
20736: nykyisellään henkilökunnan vajausta. Sen               den, lähinnä moottoriajoneuvojen ja viestiväli-
20737: määrä riippuu toimintaohjelman päälinjan ky-           neiden, osalta lisätty ensi vuonna tulo- ja
20738:  symysten saamista ratkaisuista. Vähimmäistar-         menoarviossa 800 000 markalla. Seuraavina
20739:  peen on myönteisessä tapauksessa laskettu vuo-        vuosina toimintasuunnitelman mukaan tätä
20740:  sina 1970-1974 olevan noin 300-400 hen-               määrärahaa edelleen tulisi lisätä melko huomat-
20741:  kilön välillä.                                        tavasti. Vain tällä tavoin voidaan pyrkiä hen-
20742:      Miksi tarvitaan poliisin henkilökuntaa lisää?     kilökuntamenoissa niihin rajoituksiin, joita
20743:  Siksi, että se antaa poliisille mahdollisuuden         edellä olen kosketellut.
20744:  taata enemmän turvallisuutta, enemmän suojaa
20745:  yksityisille ihmisille sekä mahdollisuuden rajoit-      E nsi m mäi n en        v a r a puhe m i e s:
20746:  taa liikenneonnettomuuksien uhrien määrää.            Tämän asian käsittely keskeytetään.
20747:  Tämän vuoksi, ja jos halutaan antaa yksityi-
20748:  sille turvallisuutta kaduilla, puistoissa ja muual-
20749:  lakin, poliisin toimintaedellytyksiä on paran-
20750:  nettava. Niiden nopealle korjaamiselle valtion          E n si m m äi n e n   v a r a p u h e m i e s:
20751:  rahoitusmahdollisuudet asettavat, kuten muil-         Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan
20752:  lekin hallintopalveluksille, katon, jota ei voida     kello 19.
20753:  ylittää, vaikka ilmeistä tarvetta olisi.
20754:      Poliisitoimen kustannuksista 88 % aiheutuu           Täysistunto keskeytetään kello 16..56.
20755:  henkilömenoista. Poliisin toiminnat ovat siten
20756:   kaikki varsin työvaltaisia. Tästä johtuen pyrit-
20757:   täessä menojen kasvun rajoituksiin henkilö-
20758:   menoihin on kiinnitettävä ensi sijassa erityistä
20759:                                                                       Täysistunto& jatketaan
20760:   huomiota ja pyrittävä niiden kasvun rajoitta-
20761:   miseen kaikin tavoin.                                                     kello 19.
20762:      Poliisi on saanut kuluvana vuonna kaik-
20763:   kiaan varoja 176 uuden henkilön palkkaami-             Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-
20764:   seen. Kun tästä määrästä 39 henkilön palkkaa-        pää.
20765:   miseen irroitettiin varoja valtioneuvoston viime
20766:   viikolla tekemällä päätöksellä, voidaan työvoi-
20767:   man lisäyksen tänä vuonna sanoa olleen 137
20768:   henkilöä. Näistä on poliisimiehiä ollut 28 ja           Yleiskeskustdu tulo.. ja menoarvion pääluokasta 26
20769:                                                        jankuu:
20770:   muuta henkilökuntaa 109. Muu henkilökunta
20771:   on nimenomaan pyritty ottamaan palvelukseen             Ed. Li n k o 1a: Herra puhemies! Puolus-
20772:   niin, että se samalla on irroittanut toimisto-       tusministeri täällä käyttämässään puheenvuo-
20773:    ja siihen verrattavasta tehtävästä vastaavan        rossa esitti poliisitoimen kehittämisestä näke-
20774:    määrän poliisimiehiä varsinaiseen kenttätyöhön.     myksensä tulevaisuuteen. Tämä on tietysti
20775:    Koko määrästä on huumausainerikosten torjun-        hyvä. Se ei kuitenkaan poista nykyisyyden pul-
20776:    tatyöhön saatu 21 henkilöä ja työajan lyhentä-      mia ja sitä, että hallitus ja valtiovarainvalio-
20777:    misen johdosta 116 henkilöä sekä muuna li-          kunta ovat olleet erittäin kitsaita, kun on ky-
20778:   säyksenä 39 henkilöä.                                symyksessä poliisivirkojen perustaminen. Luon-
20779:       Ensi vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon on         nollisesti on syytä harkita, mutta jos on ole-
20780:    otettu yhteensä 17 uuden toimen perustami-          massa ilmeinen tarve, niin silloin on vaikeata
20781:    seen varat. Kun tähän lisätään edellä mainittu      ymmärtää kielteistä kantaa. Valvontaviran-
20782: 2736                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
20783: 
20784: 
20785:  omaisten tarve on kasvanut erityisesti satama-      Tällaista menettelyä on hyvin vaikea ymmär-
20786:  kaupungeissa, juuri sataman vuoksi.                 tää. Oikeastaan voin sanoa, etten ymmärrä sitä
20787:     Haminan sataman alueella ovat järjestyshäi-      laisinkaan. Sataman vartioinoissa Haminankin
20788:  riöt jatkuvasti lisääntyneet, ja niihin on Ky-      kohdalla on kysymys nuoriin tyttöihin, ns. laiva-
20789:  menlaaksossa kiinnitetty huomiota julkisen sa-      tyttöihin, kohdistuvasta valvontatehtävästä.
20790:  nankin palstoilla. Nykyinen sataman kokoon          Näyttää siltä, että hallitus ei tunne vastuuta
20791:  nähden liian vähäinen sataman vartioinoista         poikkeavista nuorista. On syytä katsoa, miten
20792:  huolehtiva ja järjestystä valvova poliisihenki-     eduskunta suhtautuu omalta osaltaan tähän
20793:  löstö ei ole pystynyt ylläpitämään järjestystä      asiaan. Täällä on paljon puhuttu nuorison asiaa,
20794:  alueella. Haminan satama on katsottava meikä-       nuorison vaikeuksista. Haluaako eduskunta to-
20795:  läisissä oloissa suursatamaksi. Satamassa käy       della auttaa näitä nuoria?
20796:  vuosittain noin 1 600 laivaa ja sataman vuosit-
20797:  tainen tavaraliikenne käsittää noin 2.5 milj.           Ed. Mäki: Herra puhemies! Olen varsin
20798:  tonnia. Laivojen mukana tulee vuosittain noin        äsken täällä puuttunut hallituksen toimintaan
20799:  40 000 merimiestä sekä matkustajia, joiden on        ja politiikkaan asuntotoiminnassa. En enää yksi-
20800:  läpikäytävä passin tarkastus ja muita muodolli-      tyiskohtaisesti kertaa silloin lausumaani. To-
20801:  suuksia. Satama-alueella työskentelee vilkkaim-     tean vain eräinä numeroina, että jo muutama
20802: pana aikana yli 1 000 henkilöä. Näin suuren          vuosi sitten asuntoja tuli meille 44 000 kpl.
20803:  sataman vartiointi ja järjestyksen ylläpito on      Silloin oli aravamääräraha 58 milj. mk. Tässä
20804:  nykyisin pelkästä~.n autoparti~i~en varassa ja      budjetissa on 430 milj. mk, ja tänä vuonna-
20805:  siitä huolehtivat li1kkuvan polusm kolme kons-      kin on lähinnä käytetty lähes 400 milj. mk
20806:  taapelia, jotka joutuvat lisäksi vilkkaimpa~~        tähän tarkoitukseen. Kuitenkin jokaisena ny-
20807:  aikana kesä-syyskuussa vuorottelemaan kesa-         kyisen hallituksen hallitusvuonna asuntotuo-
20808: lomien vuoksi Haminan poliisilaitoksen muissa        tanto on jäänyt runsaasti alle 40 OOO:n, viime
20809:  tehtävissä. Määrärahojen niukkuus on rajoitta-      vuonna kai luku oli jotain 35 000-36 000.
20810:  nut lisäksi heidän toimintaansa. Ottaen huo-        Tämä toteamus on erittäin järkyttävä, ja siinä
20811: mioon sataman vilkkauden ja sen, että satama         mielessä ymmärtää myöskin niiden hallituspuo-
20812: eri laitoksineen sijaitsee noin 5-8 kilometrin       lueiden jäsenten purkaukset, joita täällä on
20813: päässä kaupungista, olisi satama-alueelle välttä-    kuultu ja tullaan kuulemaan. Tässä suhteessa
20814: mättä saatava riittävän vahva vartiohenkilöstö,      hallituksen politiikka on ollut erittäin teho-
20815:  joka huolehtisi vartioinoista ja järj.esty~.s:n     tonta ja saamatonta. On myöskin tullut osoite-
20816: ylläpitämisestä satama-alueella. Na1spoli1S1n        tuksi todeksi se, mikä täällä jo kerran on sosia-
20817: mukaan liittäminen vartio- ja valvontahenkilös-      listien taholta myönnetty, että yksinomaan val-
20818: töön olisi eräiden valvonta- ja tarkastustehtä-      tion tuella vuokra-asuntoja rakentaen tätä pul-
20819: vien laadun huomioon ottaen tuiki tarpeelli-         maa ei pystytä ratkaisemaan.
20820: nen. Vartio- ja valvontatehtäviä suorittavan             Olen lisäksi ihmetellyt sitä kun kysymyk-
20821: henkilöstön irroittaminen Kotkasta ei voi tulla      sessä on niin tärkeä työllisyysasia, että tämä on
20822: kysymykseen. Tosin tällä hetkellä on tätä a~~a.a     niin perusteellisesti jätetty hallituksen toimesta
20823: hoidettu sillä tavalla. Kuitenkin Kotkan poliisi-    hoitamatta. Näin ei voi jatkua. Emme voi jat-
20824: mestari on ilmoittanut, että se henkilömäärä,        kuvasti sadoin miljoonin lisätä budjetissa
20825: joka tällä hetkellä on Kotkassa, tarvitaan ni-       asuntotuotantomäärärahaa ja samalla nähdä,
20826: menomaan Kotkan suuren sataman vuoksi yk-            että yhä suurempi määrä ihmisiä jää vaille kel-
20827: sinomaan Kotkassa.                                   vollista asuntoa. Vieläkin viittaan siihen, että
20828:     Ministeri Suorttanen viime vuonna antamas-       maamme väestön asumiskehitys johtaa siihen,
20829: saan vastauksessa asiasta tehtyyn kyselyyn sa-       että yhä suuremmat määrät ihmisiä muuttaa
20830: noi hallituksen olevan kyllä tietoinen siitä, että   kaupunkeihin ja muihin asutuskeskuksiin ja
20831: Haminan poliisilaitoksessa ei ole riittävästi po-    näin ollen asuntojen lisääntyvä tarve on väistä-
20832: liisitoimia ja että Haminan kaupungin poliisi-       mätön tosiasia. Tähän ei hallitus ole lainkaan
20833: piirin poliisihenkilöstöä tullaan ensi tilassa li-   valmistautunut.
20834: säämään. Kuitenkin nyt olen todennut, että              Tämän vuoksi esitän, että luvun 26.12 pe-
20835: vuoden 1970 tulo- ja menoarviossa ei sitten-         rusteluissa lausuttaisiin: "Vuosi vuodelta lisä-
20836: kään ole ehdotettu kyseistä lisäystä eikä ole        tyistä asuntotuotantomäärärahoista huolimatta
20837: siis varattu tähän tarkoitukseen määrärahaa.         asuntotuotanto on vähentynyt. Tämä valitet·
20838:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -     Pääluokka 26.                      2737
20839: 
20840: 
20841: tava ja kohtalokas kehitys on johtunut siitä,               lehtimiehiä, jotka vetäytyvät sanomalehtim~es­
20842: että hallitus on toimenpiteillään ja kielteisillä           moraalin taakse. Tämän päivän Iltasanomissa
20843: kannanotoillaan oleellisesti vähentänyt kiinnos-            selostaa lehti puoluetukirahan äänestystä ja tar-
20844: tusta asuntojen omistukseen sekä estänyt muut               koituksellisesti antaa sellaisen selvityksen, että
20845: rahoitusmahdollisuudet suunnittelemalla jatku-              allekirjoittanut olisi äänestänyt puoluetukira-
20846: vasti vuokrasäännöstelyä, jonka ansiosta vuokra-           han puolesta, vaikka totuus on aivan päinvas-
20847: asuntojen luku on jyrk_ästi laskenut. ~~usk'!~~a            toin. Tällainen erehdys ei ole Iltasanomilla
20848: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireelhsll?               eikä Helsingin Sanomilla sattuma, vaan se on
20849: myönteisiin toimiin muiden rahoitusmahdolli-                johdonmukainen ja jatkuva. Jos vielä puolue-
20850: suuksien nopeaksi parantamiseksi."                          lehdissä tällaista valhettelua tapahtuisi, jollain
20851:                                                            tavalla sen ymmärtäisi, mutta kun tämä tapah-
20852:                                                            tuu lehdistön taholta, joka on olevinaan puo-
20853:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP on                     lueeton ja asiallinen, niin todella rappio on hy-
20854: puolueohjelmansa mukaisesti jatkuvasti vaati-              vin pitkällä.
20855: nut, että kun julkisissa tehtävissä esiintyy vää-              Minun kantani ja SMP:n kanta on se, että
20856: rinkäytöksiä, niin rangaistuksia on näistä vää-            niille sanomalehtimiehille, jotka istuvat lehte-
20857: rinkäytöksistä lisättävä. Kehitys maassamme                rillä, nauttivat eduskunnan suojelusta ja sitten
20858: kuitenkin on kulkenut aivan toiseen suuntaan.              myöskin heihin luotetaan, että he oikein anta-
20859: Kun on kysymys vaikutusvaltaisista henkilöistä             vat tietoja Suomen kansalle, jos he levittävät
20860: ja kun he syyllistyvät väärinkäytöksiin, niin              valhetta, täytyy säätää laki, josta heille tulee
20861: jos yleensä asia edes tulee esille oikeudessa,             rangaistus. Muuten me emme saa järjestystä
20862: niin useimlniten se päättyy ymmärtämättömyy-               julkiseen sanaan. Myöskin puhemiesneuvoston
20863: destä tehtyyn virkavirheeseen. Kuitenkin näit-             velvollisuus on harkita, voiko sellainen sanoma-
20864: ten vaikutusvaltaisten henkilöitten luulisi ole-           lehtimies jatkuvasti nauttia eduskunnan arvo-
20865: van tavallista ymmärtäväisempiä. Tavallinen                valtaa, kun hän harkitusti levittää täällä tapah-
20866: kansa tuomitaan tahallisesta rikoksesta, mutta             tumista vääriä tietoja.
20867: kun sitten vaikutusvaltaiset henkilöt tekevät
20868:                                                               Mutta tämäkään ei riitä. Kyllä olen sitä
20869: vääryyksiä, niin he ovat vain ymmärtämä~~ö~~~·
20870: Emme voi tällaista hyväksyä. Emme myoskäan                 mieltä, että kansanedustajien myös täytyy py-
20871:                                                            syä totuudessa, kun he selostavat (Hälinää. Vä-
20872: sitä, että poliittisista syistä jätetään asioita .. s~~­
20873: vittämättä. Varsin ikävää huolniota on heratta-            lihuutoja!) eduskunnan äänestyksiä ja tapahtu-
20874: nyt myös se seikka, että eduskunnan tunnettu               mia. Taisinpa puuttua kipeään paikkaan, kun
20875:                                                            herrat näin hermostuivat ja alkoivat huutaa.
20876: 17 milj. markan kavallusväärinkä~tös on tullu.~
20877: vain osittain selvitetyksi. On toivottava, etta            Minulla on selvä esimerkki myös tältä päivältä.
20878: sisäasiainlninisteriö ja ministeri kiinnittäisivät         Satuin radiosta kuuntelemaan, kuinka sosiali-
20879: näihin asioihin huomiota, ja ainakin luulisi mi-           demokraattinen kansanedustaja Halme siellä
20880: nisterillä olevan voimaa takanaan, kun hän on              väitti, että hänellä on eduskunnan pöytäkirjat
20881: samalla myös armeijan puolustusministeri, jo-              ja että hän tietää, että Vennamo ei maatalous-
20882: ten pitäisi nämä rötöstelijät kyllä pystyä. pitä-          tuloverolain käsittelyn yhteydessä tehnyt yhtään
20883: mään kurissa ja Herran nuhteessa. Valitetta-               muutosehdotusta. Halme antoi tahallisen väärän
20884: vasti näin kuitenkaan asianlaita ei ole.                   tiedon Suomen kansalle ja hän vielä ilmoitti,
20885:                                                            että hän on tutkinut pöytäkirjan, hän tietää.
20886:    Toinen yhteiskuntaamme hyvin pahasti rap-               Hän ei edes nojannut muistiinsa, vaan teki tar-
20887: peuttava seikka on väärien tietojen, jopa v~~              koituksellisen väärän teon.
20888: heitten levittäminen. Meidän mielestämme ohsi                 SMP on sitä mieltä, että meillä kansanedus-
20889: vakavasti harkittava rikoslain täydentämistä               tajilla on myös vastuu ja velvollisuus. Olemme
20890: niin, että jos julkisessa tehtävässä julkista luot:        sitä mieltä, että on säädettävä myös laki, että
20891: tamusta nauttiva henkilö levittää valhetta tai             jos kansanedustaja eduskunnan tapahtumista
20892: väärää tietoa tai jos näin tapahtuu yleisradiossa          tahallisesti valhettelee, niin hänen täytyy myös
20893: tai sanomalehdistössä, niin tällöin pitäisi saada          vastata (Eduskunnasta: Oikein!), sillä kyllä
20894: ankarat rapsut ja tulla myös korvausvelvolli-              Suomen kansa on sitä mieltä, että sitä ei saa
20895: suus (Eduskunnasta: Oikein!).                              vaaleissa pettää. Kuinka se voi luottaa tällai-
20896:    Minulla on tältä päivältä loistava esimerkki.           siin kansanedustajiin, jotka sitten antavat vää-
20897: Meillä on täällä eduskunnan lehterillä sanoma-             riä tietoja (Naurua!).
20898: 343   1/69
20899: 2738                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
20900: 
20901: 
20902:     Jos tavallinen Suomen kansalainen menette-       kevää, kun myöskin on työstä ja toimeentulosta
20903: lee väärin ja valhettelee, hän joutuu petossyyt-     puutetta (Keskustapuolueen ryhmästä: Entä
20904: teen alaiseksi hyvin nopeasti raastuvanoikeu-        ooppera?). - Minä jättäisin kepulle oopperat.
20905: dessa, mutta täällä kansanedustajat saavat tehdä     Sehän on kepun linja nykyisin. Teillähän on
20906: mitä tahansa ja hermostuvat, kun minä puhun          opetusministeri, puolueenne puheenjohtaja,
20907: tosiasioita. Mikä oikeus teillä on olla lakien       vain kulttuuria ajava henkilö ja kansa saa siellä
20908: ulkopuolella ja antaa vääriä tietoja? Jo tämä        kentällä nähdä nälkää. - Asumistuen osalta
20909: osoittaa, että kyllä tässä maassa on näissä suh-     olen sitä mieltä, että asumistukea on myönnet-
20910: teissa korjaamista. Vähintään pitäisi puhemies-      tävä, ja SMP:n kannan mukaan myös omistus-
20911: neuvoston puuttua tällaisiin asioihin. Täällä-       asunnoille eikä vain pääasiassa vuokra-asun-
20912: hän hyvin mustasukkaisesti valvotaan sopima-         noille, niin kuin nykyinen hallitussuuntaus ha-
20913: tonta esiintymistä. Jos mikä, niin valhe on sopi-    luaa, koska Suomen kansa halutaan vähitellen
20914: matonta esiintymistä SMP:n käsityksen mu-            viedä torppari-asumisen linjalle.
20915: kaan (Ed. Jussila: Puhuja sen tietää! ) . - Kyl-        Poliisin tehtävänä on valvoa turvallisuutta
20916: lähän te nyt pidätte kovaa ääntä, että puhuja        tässä maassa, mutta Helsingissä kansalaiset tie-
20917: sen tietää, mutta tällä te paljastatte oman her-     tävät, kuinka kehitys on kulkenut erittäin huo-
20918: mostuneisuutenne ja pahuutenne (Ed. Sääski-          noon suuntaan. Puistoissa eivät vanhemmat ih-
20919: lahti: Eikä teidän!).                                miset uskalla enää oleskella ja kaduillakin voi-
20920:     Asuntotuotannosta on tässä maassa hyvin          daan ahdistaa rauhallisia kansalaisia. Tässä suh-
20921: paljon puhuttu ja luvattu. Rahaa on annettu          teessa on korjaamisen varaa. Tulemme teke-
20922: kyllä lisää, mutta valitettavasti asuntotuotanto     mään esityksen siitä, että kansalaiset on turvat-
20923: on vuodesta vuoteen supistunut ja asunto-            tava järjestyshäiriöitä vastaan ( Keskustapuo-
20924: pula pahentunut. Tästä syystä on välttämä-           lueen ryhmästä: Entä puistojen lämmitys!).
20925: töntä, että tässä suhteessa eduskunta antaa sel-        Asemakaavoitus on eräs asuntotuotannon
20926: vät velvoitukset hallitukselle. Kauniit puheet       suuria jarrutekijöitä. Vuodesta vuoteen ovat
20927: eivät enää riitä.                                    vanhat puolueet luvanneet tässä suhteessa kor-
20928:     Olen myös kovasti hämmästynyt, että vaikka       jauksia aikaan, mutta eipä niitä ole näkynyt.
20929:  rintamamiehille annettiin kauniit lupaukset         Valtavat alueet täällä Etelä-Suomessakin ovat
20930: asuntokysymyksissä, kun heidän suurlähetys-          rakennuskiellossa, ne estävät omakotirakenta-
20931: tönsä olivat täällä Helsingissä, niin nyt ei ole     misen, vaikeuttavat kansalaisten toimintaa sekä
20932: kuitenkaan penniäkään annettu näihin tarkoi-         tuovat paljon tarpeettomia kustannuksia. Ja
20933:  tuksiin. Tulen SMP:n puolesta tekemään ehdo-        byrokratia rehottaa. Tässä suhteessa tarvitaan
20934: tuksen, että nimenomaan rintamamiehille ja hei-      lopulta kiireellisiä ja tehokkaita tekoja, ja ra-
20935:  dän perheilleen myönnettäisiin rahaa oman           kennuskielloille on pantava määräaika. Niitä ei
20936: asunnon saamiseksi. Tällaisia rintamamiehiä,         saa pitää voimassa vuos~kymmeniä sen vuoksi,
20937: jotka tarvitsisivat tällaisen asuntolainan, on va-   että byrokratia toimii hitaasti ja vastuussa ole-
20938: litettavasti paljon maass·a (Eduskunnasta:           vat viranomaiset ovat välinpitämättömiä.
20939: Mistä rahaa?). - Rahaa kyllä löytyy. On se              Oman lukunsa muodostavat sitten köyhät,
20940: kumma että 1ne jonka ovat pelastaneet maan,          vaikeuksissa olevat kunnat. Hallituspuolueet
20941: niille ei löydy rahaa, mutta eduskunta kyllä voi     monenmutkaisten neuvottelujen jälkeen päätyi-
20942:                                                      vät siihen, että köyhille kunnille annetaan anne-
20943:  17 milj. mk hävitellä pois ja siihen rahaa kyllä
20944: löytyy (Ed. Holopainen: Nehän ovat Suomen            rahaksi 3 milj. nmk. Tällaiset rahat eivät auta
20945: Pankissa!). - No, eivät ne ainakaan kaikki           kehitysalueiden ihmisiä. Kunnanveroäyrin hin-
20946: ole. Kun ainakin raastuvanoikeus on todennut,        nat nousevat kohtuuttoman korkeiksi tästä
20947: että on kavallettu, niin kyllä kai siitä on jo-      syystä, ja kun hallitus viivyttelee tarpeellisten
20948: tain. Ed. Holopaisen se pitäisi tietää, kun hän      lakiesitysten antamisessa, ei ole muuta mahdol-
20949: oli vastuussa niistä rahoista.                       lisuutta kuin lisätä budjettiin köyhien kuntien
20950:     Myöskin on hämmästyttävää, että omakoti-         määrärahaa. Tulenkin SMP:n kantana esittä-
20951: taloja, omistusasuntoja, kansalaisten omatoi-        mään tarkoitukseen lisäystä 10 milj. nmk
20952:                                                       (Eduskunnasta: Mistä rahat?).
20953: mista rakentamista syrjitään. Tulen asian yksi-
20954: tyiskohtaisessa käsittelyssä tekemään asianmu-
20955: kaisen esityksen varojen myöntämiseksi tähän            Ed. S .i r en: Herra puhemies! Kunnallis-
20956: tarkoitukseen. Asuntojen rakentaminen on jär-        talouden hoitoa on viime vuosina suuresti vai-
20957:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 26.                        2739
20958: 
20959: 
20960: keuttanut kuntien lakisääteisten velvoitteiden          ja kU!llitainliitot voivat yleensä ralho1ttaa inves-
20961: lisääntyminen, joka on osaltaan :aiheutnnut             tointimenoistaan noin 30 % fainoilla, on
20962: myös valtiolle aikaisemmin kmrlnneiden tehtä-           meillä .vaSitaava osuus yleensä ·vain noin 20 %.
20963: vien sfutämi:sestii kuntien hoidettaviksi. Li-          Mainittu komitea totesi lasJrelmissaan edel'leen,
20964: sääntyneet tehtävät ovat aiheuttaneet yhä kas-          että kunnahlistalouden kokonaistahoi tusvaj aus
20965: vavia rahoitusongelmia, ja pääomatail.ouden li-         nykyisen kehityssuunnan vallitessa 1970-luvun
20966: sääntyneistä menoista on jatkuvasti kasvarva            puoliväliin mennessä on noin 345 milj. mk.
20967: osuus jouduttu kattamaan pääasiallisesti vero-          Mainittu arvio on raihoitusvajauksen mimmi-
20968: tuloilla, koska valtion osuuksien !kasvu ja luo-        arvio. Todellinen kokonaisr.ahoitusvajaus •tulee
20969: tonsaantimahdollisuudet eivät ole pystyneet             kuitenkin todennäköisesti olemaan tuntuvasti
20970: lisääntymään samalla nopeudella kuin kuntien            tätä määrää •suurempi. Tämän kehityksen toteu-
20971: menot.                                                  tuminen merk1tsee käy,tännössä sitä, että eMei
20972:    Jo useamman vuoden ajan ovat kunnat jou-             kunnallisen veroäyrin !hintaa tuntuvasti nosteta,
20973: tuneet suunnittelemaan investointinsa erään-            kunnat ja kuntainliitot eivät 1970-luvulla voi
20974: laisessa pakkotilanteessa. Sen ovat sanelleet           suorittaa mainittavampia sijoituksia maanostoi-
20975: työttömyys, julkisen talouden rvaikeudet sekä           hin yms., j:a rniden mahdoll1suudet hallinnolli-
20976: luotansaannin kirey.s. Erityisesti viime rvuosina       siin inrvestointeiJhinkin tulevat supistumaan.
20977: on työllisyys säädellyt kuntien investointeja.             Kuluvan vuoden alus:sa Suomen Pankki osalHs-
20978: Työllisyyden hoitamiseksi kunnat ovat joutu-            tui kiinnitysluotltopanklden välityksellä 33 m~lj.
20979:  neet :suuntaamaan investointejaan kohteisiin,          markan määrällä kuntien ja 'kuntainliittojen
20980:  jotka asiallisen tärlkeys:järjestyksen perusteella     investointien rahoitukseen. Myös Postisääs.tö-
20981: eivät sijoittuisi aivan kärkeen. Kunnilla on pal-       pan:l&i varasi 5 milj. mlk tähän samaan tarkoi-
20982:  jon välttämättömiä investointeja, jotlka toteu-        tukseen. Nämä järjestelyt toivat pientä helpo-
20983:  tettuina merki!tsisivät kuntien inrvestointi-          tusta kunnallistalouden luottoasioihin, ja pu-
20984:  toiminnan huomattavaa :laajentumista. Toteut-          heena olevia lainoja anottiin noin 9-10 kertaa
20985:  tamis·een ei !kuitenkaan ole mahdollisuuksia,          enemmän kuin niitä voitiin myöntää. Äskettäin
20986: koska siihen tarvittais'iin luottorahoitusta,           hankitJtiin Länsi-Saksasta 60 miljoonan D-mar-
20987:  minkä kohdalla näkymät ovat olleet ja ovat             kan määräinen laina kolmen kiinnitysluotto-
20988:  edelleenkin hyvin synkät.                              laitoksen välityksellä jaettavaksi kunnille ja
20989:     Paitsi sitä, että [uoton saanti on vaikeaa, hait-   kuntai!Jiliitoille. Tätäkin lainaa kunnat ja kun-
20990:  taa kuntien rahoitusjärjestelyjä se, että :luotto-     tainliitot anoivat kolme kertaa suuremman mää-
20991:  politiilclcaa joudutaan hoitamaan liian lyhyt-         rän kuin sitä on jaettavana.
20992:  jänteisesti. Pysyväisen yleisen !luottojärjestelyn         Ulkomaiseen :lainaan kunnallistalous on jou-
20993:  puuttuessa kunnat ovat inrvestointiensa rahoi-         tunut turvautumaan sen vuoksi, ettei kotimai-
20994:  tusjärjestelyssä eräänlaisen yksittäistais:telijan     sHta markkinoilta ole saatu riittävästi laina-
20995:  asemassa, huolimatta siitä, että ne julkisina          varoja. Tähän tilan,teeseen on jouduttu taas
20996:  yhdyskuntina täyttärvät lähinnä valtion niille         mm. siitä •syystä, että valtiovalta kahmaisee vuo-
20997:  antamia tehtäviä. Rahoituksen nojautuessa pää-         sitJtain melkoisen osan luottoja kotimai-silta
20998:  asiaMisesti verotuloihin ja luottoihin kuntien         markkinoilta. Kuntien keskusjärjestöt ovat tä-
20999:  mahdollisuudet 1nvestointeihin vaihtelevat suh-        hän perusteeseen vedoten ·esittäneet, että valtio-
21000:  dannekelhityksen rytmissä. Muun muassa tästä           valta ottaisi kantaakseen sen kurssi:tiskin, joka
21001:  syystä on investointien ~suunnitveleminen pit-         la1naan :li1ttyy. Tätä vo1daan perustdla edelleen
21002:  källä täihtäyksellä varsin vaikeaa.                    sillä, että kunnat ja valtio huolehtivat laajasti
21003:     Tarkasteltaessa luottorahoituksen osuutta           sellaisista yhteisistä tehtärvistä, joihin myös
21004:  kunnallistaloudessa voidaan todeta, että verrat-       näitä lainavaroja tuliaan käytJtämään. Loppujen
21005:  tuna kuntien menojen voimakkaaseen kasvuun             lopuksi kunnat tehtäviään suorittaessaan toteut-
21006:  lainanotto on polkenut paikoillaan. Kuntien            tavat valtion tahtoa, mikä ~sekin puoltaa kurssi-
21007:  luottokomitean ·tekemien selvitysten mukaan            riskin jättämis1tä valtiolle. Hallituksen tulisikin
21008:  on lainarahoituksen osuus kuntien kokonais-            kiiree1lisesti ryhtyä sellais.iin toimenpiteisiin,
21009:  menoista jat:ikuvasti pienentynyt, ja samom on         joilla sanotun ja •tulevaisuudessa mahdollisesti
21010:  käynyt mvös tarkasteLtaessa Jainarahoituksen           otettavien muidenkin ulkomaisten kuntalamo-
21011:  osuutta pääomamenoista.                                jen kurssiriski jää valtion vastattavaksi.
21012:     Ktmtien luottokomitean selvityksistä ilmenee           Edellä mainitut järjestelyt ovat vain tilapäis-
21013:  myös se, että kun muissa pohjoismaissa kunnat          ratkaisuja. Kuntien Iuot:torahoitus olisikin py-
21014: 2740                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
21015: 
21016: 
21017: rit,tävä järjestämään pitkällä tähtäyksellä siten,    tetty, että tkansanedustajienkin on opeteltava
21018: että sen avUlla pystyttäisiin tasaamaan inves-        judoa, jotta uskaltaisivat näistä yöistunn.oisrta
21019: ltointihuippuja ja nimenomaan varmistamaan            mennä kotiin. Me 1tarvitsemme suuremman
21020: investointien rahoitus myös iaskukausina, jol-        poliisivoiman ja paremmin varustetun poliisi-
21021: loin kuntien investoinneilla on erityisen tärkeä      voiman. On todettu, että monia välineitä, joita
21022: työllisyyspoliittinen merkitys. Rahoitusjärjes-       poliisi voisi käy,ttää, tarvitaan, ja on todettu,
21023: tely tulisi lisäksi pyrkiä hoitamaan ,siten, että     että näl!tä nykyaikaisia välineitä ei ole voitu
21024: päästäisiin nykyistä enemmän pois paikalliselta       li:sätä niin kuin niitä olisi pitänyt lisätä.
21025: tasolta ja hoidettaisiin kuntien luottorahoitus           Tämä poliisikysymys ei ole tietysti vain pää-
21026: lähinnä valtakunnallisena kysymybenä. Tällöin         ka:upungin kysymys eikä yleensä kaupunkien
21027: eivät kunnat rasittaisi liikaa pai:kallisia :raha-    kysymys, !Vaan ,se on myöskin ~aajalti maa-
21028: laitoksia ja supistaisi niiden kautta yksityisen      seudun kysymys. Maaseudulla on yleensä erit-
21029: elinkeinoelämän toimintamahdollisuuksia. Tä-          täin vähän poliisimiehiä ja sielläkin tarvittai-
21030: män asian hoito on valtiovallan tärkeä ja kii-        siin lisää.
21031: reellinen tehtävä.                                        Täällä puolustusministeri käynti äsken pu-
21032:                                                       heenvuoron, jossa hän kertoi, mitä valtiovalta
21033:    Ed. H ä k k i ne n: Herra puhemies! Tämän          on tässä suhteessa suunnitellut ja mitä ensi
21034: pääluokan kohdalla on monissa puheenvuoroissa         vuoden budjetti tässä suhteessa sisältää.
21035: kiinnitetty huomiota vaitakunnan poliisitoi-          Hän kertoi, että ensi ,vuonna saadaan 137 uutta
21036: meen. Useimmissa näissä puheenvuoroissa on            työpaikkaa poliisin palvelukseen. Se on tietysti
21037: kuitenkin kajottu jonkin paikkakunnan erityis-        hyvä asia, mutta 1tuskin tämä vielä riittää. Toi-
21038: ongelmiin. Luulen kuitenkin, että poliisitoimen       votaan kuitenkin, että ollaan tässä oikeaan päin
21039: hoi!taminen tässä maassa on valtakunnallinen          menossa. Joka tapauksessa eduskunn,ankin on
21040: kysymys. Meillä on perustuslakivaliokunnassa          huolehdittava siitä, että väestön turv~lisuus säi-
21041: hallituksen kertomusten käsittelyn yhteydessä         lyy ja että se nykyisestään paranee.
21042: ollut kuultavana useita poliismailinnon korkeita
21043: virkamiehiä ja myös oikeuslaitoksen virkamie-            Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Nykyinen
21044: hiä, ja he ovat esittäneet yleisen huolestumi-        vasemmistoenemmistöinen eduskunta ja hallitus
21045: sensa valtakunnassa vallitsevan 1tilanteen joh-       toivovat ja uskovat, että yksin valtion asunto-
21046: dosta juuri poliisitoimen kohdalla.                   tuotantomäärärahaa lisäämällä asuntopula pois-
21047:    On todettu, että poliisin miesvahvuus ei ole       tuu. Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut. Vaikka
21048: kasvanut läheskään siinä suhteessa kuin väestön       valtion asuntotuotantomäärärahaa on kaksin-
21049: määrä on 1isäiintynyt. Ei se ole myöskään kas-        kertaistettu vuodesta 1966 vuoteen 1969, niin
21050: vanut siinä suhteessa kuin poliisin tehtävät          asuntoja valmistuu mm. tänä vuonna noin tuhat
21051: yleensä ovaJt lisääntyneet. Esimerkiksi liikenne      kappaletta vähemmän kuin 1969, ed. Kangas,
21052: tässä valtakunnassa on paisunut muutamassa            tällä perusteeNa. Tämän vuoksi halvempaan
21053: vuodessa tai ain~kin vuosikymmenessä niin ta-         asuntotuotantoon tähtäävää tutkimustoimintaa
21054: vattomasti, että se vaatisi aika paljon lisää         on tuettava ja asuntotuotantoon on saatava
21055: poliisivoimaa, jotta se tulisi kunnollisesti val-     yksityisiä paaomia, jotka nyt hakeutuvat
21056: votuksi, jotta ihmishenkiä voitaisiin säästää ja      muualle. Tämän vuoksi, herra puhmies, tulen
21057: niitä taloudellisia menetyksiä välttää, joita lii-    yksityiskohtaisessa käsittelyssä •tekemään tätä
21058: kennekolareista seuraa. Yhteiskuntaan on tullut       tarkoittavat muutosehdotukset.
21059: myöskin aivan uusia ongelmia kuten huumaus-              Mitä poliisivoimien lisäämiseen tulee, niin
21060: aineongelma, joka vaatii poliisilta aivan erikoi-     sitä on jo niin paljon eri puheenvuoroissa tääHä
21061: sia toimenpiteitä. Kaikki tämä edellyttää, että       perusteltu, että ilmoitan vain tulevani esittä-
21062: poliisivoimaa olisi lisättävä ja poliisin koulu-      mään 15 uuden poliisi•toimen perustamista sekä
21063: tusta olisi lisättävä. Jatkokoulutus on suureksi      Hdlsingin nimismiespiiriin että Espoon nimis-
21064: osaksi järjestämättä, kuten Poliisien liiton pu-      miespiiriin.
21065: heenjohtaja vuosi takaperin tätä asiaa käsl!tel-         Lisäksi tulen esittämään momentin 26.97.30
21066: lessään tässä salissa totesi. Sen jälkeen ei paljon   kohtalla 2 milj. mk lisää vaikeuksiin joutunei-
21067: ole uutta tapahtunut.                                 den kuntien valtionavun lisäämiseksi. Tänä
21068:    Kansalaisten turvailisuus on tärkeä asia.          vuonna tiedetään, että mm. Kainuussa olevan
21069: Olisi tietysti tarpeen, ettei kävisi toteen se        Ristijärven kunnan enna:kkoveroäyri vuodelle
21070: leikkipuhe, jdka on täällä edusikunnassa hei-         1970 on 20 p. Tämä on paras todistus tämän
21071:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 26.                       2741
21072: 
21073: 
21074: nykyisen rvasemmistoenemmistöisen eduskunnan            tämän ehdotuksen jo nyt ylei~keskustelussa.
21075: suorittamasta va~ltion menojen siirtämisestä kun-       Lausuma on seuraavan sisältöinen: "Eduskunta
21076: nille (Eduskunnasta: Siinä me olemme yhtä               edelrlyttää, että halHtus ryhtyy kiireellisiin toi-
21077: mieltä!).                                               menpiteisiin kansalaist·en turvallrsuuden takaa-
21078:                                                         miseksi esiintyneitä järjestyshäiriöitä vastaan."
21079:    Ed. Niinikoski: Herra puhemies! Ed.
21080: Vennamo käyttämässään puheenvuorossa arvos-                Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Täällä
21081: teli myöskin hyvin voimakkaasti lehdistöä. Oli-         ed. Vennamo yrittää nyt taas puolustella oman
21082: sin vain halunnut huomauttaa hänen puheen-              lehdistön käyttäytymistä, vaikka täällä eduskun-
21083: vuoronsa johdosta, että olisi syytä varmaankin          nan pöytäkirjojen sivulla 2103 sanotaan mm.
21084: valvoa ennen kaikkea Suomen Uutisten anta-              täUä tavahla: "Ensin on päätettävä lakieihdo-
21085: mien tietojen paikkansapitärvyyttä, sillä esim.         tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Äänes-
21086: siinä lehdessä, joka jokin aika sitten jaettiin         tys ja päätös: Joka hyväksyy lakiehdotuksen,
21087: jokaiseen helsinlkiläiseen kotiin, .oli ~siU:: ~riel~   äänestää "jaa"; •jos "ei" voittaa, on lakiehdotus
21088: tämä äänestyksen tulos puoluelaista Ja suna oh          hylärtty." Ja täällä juuri ei-äänestäjien joukossa
21089: harhauttarvia tietoja. Esim. minun nimeni oli           on myöskin minun nimeni, joka Suomen Uutis-
21090: sillä puolella, että olen äänestänyt puoluelain         ten mukaan oli puoluelain puolesta. Minä vain
21091: puolesta, vaikka eduskunnan pöytäkirjat, joi·sta        tämän halusin mainita eräänä esimerkkinä.
21092: tässä minulla on ote, selrvästi kertovat, että olen     Siellä on monia muitakin sellaisia tietoja Suo-
21093: äänestänyt puoluelakia vastaan. Tämä vain               men Uutisissa, jotka eivät pidä paikkaansa,
21094: eräänä osoituksena, että hänen iehdistönsä              mutta niitähän ei kaikkia ainaJkaan tässä vas-
21095: juuri puhuu •sillä tavalla ja toimii niin kuin ei       tauspuheenvuorossa kerkiä 'torjumaan.
21096: pi!täisi toimia.
21097: 
21098:                                                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä
21099:     Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä             ny.t toivoisin, että ed. Niinikoski kevtoisi ne
21100: en kyllä usko, että eduskunnan pöytäkirjasta            Suomen Uutisten rväärät .tiedot kaikki yhdellä
21101: Suomen Uutisissa olisi virheellinen tieto (Ed.          kertaa, että minä voin tarkistaa aStian. Nyt
21102: Niinilkoski: Kyllä on!). Ed. Niinikoski yrittää         meillä on aikaa, tämä on yleiskeskustelu. Kyllä
21103: :nylt tässä kiemmrella titti. Kyllä :kaikki tietä-      me kuunrtelemme vaikka koko yön. Jos se on
21104: vät, että puoluelakia koko keskustapuolue oli           niin huono lehti, niin nythän tässä on sitten
21105:  tukemassa. Murtta jos Suomen Uutinen antaa             tuntien puhe ·tiedossa, mitenkä paljon vääriä tie-
21106: virheellisen tiedon, luonnollisesti sen on vastat-      toja se levittää.
21107:  tava samalla tavalla kcin muittenkin lehtien.
21108:  En minä halua pudlustaa sitä. Tässä on peri-
21109: aatteesta kysymys, että jokin vastuu eduskun-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
21110:  nan selostuksista täytyy tähän maahan saada. Ja
21111: kun ei ole moraalia riittävästi, niin silloin täy-
21112: tyy lain puuttua.                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskes-
21113:                                                         kustelussa on ed. Vennamo ehdottanut, että
21114:      Kun minä puhuin täällä, niin havaitsin er~ttäin    pääluokan 26 perusteluissa lausuttaisiin seuraa-
21115:  suurta rau:haJttomuutta ja ääntclyä, ja nyt olen       vaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
21116:  tä.ssä kulkenut ympäri ja havainnut syyn: olen         kiireellisiin toimenpiteisiin kansalaisten turval-
21117:  haistellut semmoista omalaatuista hajua, taitaa        lisuuden •takaamiseksi esiintyneirtä järjestys-
21118:  ol!la viinan hajua täällä eduskunnassa ( Edus-         häiriöitä vastaan." Ehdotusta ei ole kannatettu,
21119: kUI!l!l1asta: Ohoh! ) .                                 joten se raukeaa.
21120:     Herra puhemies! Siltä varalta, jos puhemies
21121:  tulkitsee niin, että tä)lltyy jo tässä pääluokan         Selonteko myönnetään oikeaksi.
21122:  kohdalla tehdä poliisia koskeva ehdotus, teen
21123:  sen siLtä varalta. Esitän hallkusta velvoittavasti
21124:  hyväiksy!tJtävä'ksi perusteluissa 'lausuman, job          Luku 01 Sisäasiainministeriö, luku 05 Lää-
21125:  koskee poliisia. Budjetissa on otsa:ke "Poliisi"       ninhallitukset, luku 06 Väestörekisterikeskus,
21126:  ja sen aHa useita lukuja, mutta jos katsotaan,         luku 07 Paikalliset väes·törekisterit ja luku 10
21127:  että ehdotukseni on pääluokkaan kuuluva, rteen         Asuntohallitus, hyväksytään.
21128: 2742                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
21129: 
21130: 
21131:   Luku 12 Alsuntotuotannon edistäminen.               menetä asuntoaan." Edelleen, iherra puhemies,
21132:                                                       ehdotan a-suntotuotantoluvun perusteluissa hy-
21133:   Kesku·stelu:                                        väksyttäväksi hallitusta velvoittavasti seuraaJVan
21134:                                                       lausuman: "Koska asuntotuotanto on 'lisätyistä
21135:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan lu-              varoista huolimatta jatkuvasti supistunut, edus-
21136: vun perustelu1ssa lausuttavaksi: "Vuosi vuo-          kunta edellyttää, eutä hallitus edistää tehok-
21137: delta Hsätyistä asuntotuotwtomäärärathoista
21138:         1
21139:                                                       kaa'lla ~ainoitu'ksella kansalaisten omatoimista
21140: huolimatta asuntotuotanto on vähentynyt. Tämä         rakentamista sekä lopettaa om1stusasuntojen ja
21141: valitettava ja koh:ta!lokas !kehitys on johtunut      omakotitalojen syrjinnän."
21142: siitä, että hallitus on toimenpiteillään ja lkiel-
21143: teisillä kannanotoillaan oleellisesti vähentänyt        Ed. Huima: Herra puhemies! :K;annatan
21144: kiinnostusta asuntojen omiSJtukseen .sekä estä-       ed. Mäen tekemiiä eihdotusta perusteluiausu-
21145: nyt muut rahoitusmahdollisuudet ,suunnittele-         ma'ksi.
21146: mahla jatkuvasti vuokrasääninösteilyä, jonka an-
21147: siosta vuokra-asuntojen luku on 'jyrkästi laske-
21148:                                                          Ed. P a a :v o 1 a: Herra puhemies! Kanna-
21149: nut. Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
21150:                                                       tan ed. Pesolan molempia ehdotuksia sekä sa-
21151: kiireellisiin myönteisiin toimiin muiden rahoi-
21152:                                                       malla ehdotan, että moment1n 83 määrärahasta
21153: tusmahdollisuuksien nopeaksi parantamiseksi."
21154:                                                       käytettäisiin 20 000 000 markkaa sotaveteraa-
21155:                                                       nien asuntotuotannon jouduttamiseksi.
21156:    Ed. P ·e s o 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
21157: että luvun perusteluissa iausuttaisiin: "Koska
21158: valtion IJ.aino1tuksesta huoLimatta asUll!totuo-         Ed. L a n d .s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
21159: ta:nto ei ole lisääntynyt, eduskunta edellyttää,       natan ed. Paavolan tekemää ehdotusta.
21160: että hallitus tutKii mahdollisuuksia, miten ny-
21161: kyistä !tehokkaammin saatettaisiin ~edis.tää yksi-       Keskustelu julistetaan päättY'neeksi.
21162: tyisen pääoman hakeutumista asuntotuotantoon
21163: ja täten helpottaa jatkuvaa asuntopuiaa."                T o i n e n v a ,r a p u h e m i e s: Keskuste-
21164:    Edelleen ehdotan, vi&tat•en 1 v,a:stalauseeseen,   lussa on ed. Mäki ed. Huiman kannattamana
21165: että momentille 26.12.21 otettaisiin lisäyk-          ehdottanut, •että luvun perusteluissa [ausuutai-
21166: senä 500 000 markkaa käyteHäväksi halvem-             siin: "Vuosi vuodelta lisätyistä asuntotuotanto-
21167: paan asuntotuotantoon tähtää:vään tutkimus-           määrärahoista huolimatta asuntotuotanto on :vä·
21168: toimmtaan.                                            hentynyt. Tämä valitettava ja kohta:lokas kdhi-
21169:                                                       tys on johtunut siitä, että hallitus on toimen-
21170:    Ed. Vennamo: Herra puhemi~es! Viita-               pheillään ja kielteisillä kannanotoillaan oleelli-
21171: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 716 ehdotan ;tä-       sesti vähentänY't kiinnostusta asuntojen omis-
21172: män luvun momentille 83 myönnettäväksi H-             tukseen sekä estänyt muut rahoitusmahdollisuu-
21173: säyksenä 70 000 000 matt'kkaa käytettäväksi lai-      det suunnittelemalla jatkuvasti :vuokrasäännös-
21174: noina omakotitalojen ja omistusasuntojen ra-          telyä, jontka ansiosta vuokra-asuntojen luku on
21175: kentamiseksi ja korjaamiseksi maassamme. Toi-         jyrkäsd las~enut. Eduskunta edeNyttää, että
21176: seksi ·ehdotan vi1taten raha-asia-aloiuteeseen n:o    haHitus .ryhtyy kiireellisi1n myönteisi1n ;toimiin
21177: 718 ja myös täällä tkäyttämääni puheenvuoroon         muiden •rahoitusmahdollisuuksien nopeaksi pa-
21178: saman luvun uudelle momentHle 20 000 000              rantamiseksi." Kutsun tätä ed. Mäen ehdotuk-
21179: markan arviomäärärahan käytettäväksi 'lainoina        seksi. Ed. Pesola on ed. Paavolan kannattamana
21180: tai muuNa tavalla asuntojen hankkimiseksi niitä       ehdor.tanut !luvun perusteluissa Iausuttavaksi:
21181: tarvitseville rintamaveteraaneille 'ja heidän per-     "Koska valtion :laino1tuksesta huolimatta asun-
21182: heilleen. Ehdotan vielä lausuttava:ksi 1tämän         totuotanto ei o1e HsääntynY't, eduskunta edel-
21183: uuden momentin perusteluissa: "Eduskunta              ·lyttää, että hallitus tutkii mahdollisuuksia,
21184: edellyttää, et:tä lisävarat käytetään rintamamies-    miten nykyistä tehokkaammm saatettaisiån
21185: ten ja heidän perihdttensä omistusasuntojen           edistää ykskyisen pääoman hakeutumista asun-
21186: hankkimisen lainoi>tukseen ja vuokra-asuntojen         totuotantoon ja täten helpottaa jarkuvaa asunto-
21187: ta'kentamiseen sekä vä,1ttämättöm1ssä tapauk-         pulaa." Tämä on ed. Pesolan 1) ehdotus. Vielä
21188: sissa korkea:koclmisten [ainojen pois maksami-        on ed. Pesola ed. Paavolan kannrottama:na ehdot-
21189: seen, niin että rintamamiehet ja heidän per-          tanut, ,viitaten 1 vastalauseeseen, että momen-
21190: heensä eivät taloude1Hst.en vai:keuksien vuoksi       tille 21 otettaisiin lisäyksenä 500 000 markkaa
21191:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 26.                      2743
21192: 
21193: 
21194: käytettäväksi halvempaan asuntotuotantoon               Menettelytapa hyväks}'ltään.
21195: tähtäävään tutkimustoimintaan. Kutsun tätä ed.
21196: Pesolan 2) ehdotukseksi. Ed. Vennamo on eh-
21197:                                                         Äänestykset ja päätökset:
21198: dottanut: 1) viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
21199: 716, että momentille 83 otettaisiin lisäyksenä          Äänestys ed. Pesolan 2) ehdotuksesta.
21200: 70 000 000 markkaa käytettäväi~si ~ainoina
21201: omakotitalojen ja omistusasuntojen rakentami-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "J'aa"· ~os
21202: seksi ja korjaamiseksi maassamme; 2) viitaten         , e1., vo1ttaa,
21203:                                                                .      on ed. Peso1an 2) ehdotus hyväk-
21204:                                                                                                   ' )
21205: raha-asia-aloitteeseen n:o 718, että uudelle mo-      sytty.
21206: mentHle otettaisiin 'lisäyksenä 20 000 000 mar-
21207: kan arviomääräraha käytettäväksi lainoina tai
21208: muulla tavoin asuntojen hankkimiseksi nihä              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21209: tarvitseville rintamaveteraaneillle ja heidän tper-
21210: heilleen; 3) .viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o        Ahonen, Asunta, Breilin, Burman, Ehrn-
21211: 716, et·tä uuden momentin perusteluissa lau-          rooth, Eskelinen, Eskman, FHnck Friman
21212:                                                              . G ranvik, Gröndahl, Haapanen,
21213:                                                       Ge strm,                                ' Haapa-'
21214: suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että lisävarat
21215: käytetään rintamamiesten ja heidän perheittensä       salo, Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova,
21216: omistusasuntojen hankkimisen Iainoitukseen ja         Hara, Hasu, Hautkipuro, Heinonen, Helle,
21217: vuokra-asuntojen rakentamiseen .sekä välttämät-       H~Hsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holo-
21218:  tämissä tapauksissa korkeakorkoisten lainojen        painen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Hyk-
21219: pois maksamiseen, niin että .rintamamiehet ja         käälä, Häggblom, Hakkinen, Häppölä, Ilas-
21220: heidän perheensä eivät 'taloudellisten vaikeuk-       kivi, Junni'la, Jus·sila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
21221: sien vuoksi menetä asuntoaan." 4) ehdotuikse-         nen, Kaarna, Kalavainen, Kangas Kantola Kar-
21222: naan on ed. Vennamo ehdottanut luvun pe-              Hnen, Karpola, Kekkonen, Kinn'unen, Ki~iaho,
21223:  ruste1uissa lausuHavaksi:      "Koska asunto-        Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kokkola, Kors-
21224:  tuotanto on Lisätyistä varoista huoHmatta ja,t-      bäck, Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi, Laaikso-
21225:  kuvasti supistunut, eduskunta edellyttää, että       nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
21226:  hallitus edistää tehokkaaHa Iaino~tu'ksella ka:n-    Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna,
21227:  sa1aisten omatoimista rakentamista sekä lopet-       I. Unna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
21228:  taa omistusasuntojen ja omakotitalojen sy,rjin-      Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M. Mat-
21229: nän." Ed. Vennamon ehdotuksia ei ole kanna-           tih, V. Mattila, Melin, Mus.tonen, Mäkelä,
21230:  tettu, joten ne •raukeavat. Lopuksi on ed. Paa-      Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen
21231:  vola ed. Landströmin kannatJtamana ehdotta-          Niinikoski, NikJkilä, Niskanen Nordström'
21232:  nut, ·että momentin 83 määrä.rahasta käytettäi-      Nurminen, Paananen, Paarman, 'Paasio, Paasi~
21233:  siin 20 000 000 markkaa sotaveteraanien asun-        vuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
21234:  totuotannon jouduttamiseksi. Kutsun tätä ed.         nen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen-
21235:  Paavolan ehdowkseksi.                                tupa, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,
21236:                                                       Pulkkinen, Raipa:la, Raunio, Roden, Rosnell,
21237:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen Rönkkö Saa-
21238:                                                       lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,' Saarto, Saimo,
21239:    Toinen varapuhemies: Ed. Pe-                       Salama, Salla, A. Salo, E. Salo Saloranta
21240: solan 2) ehdotus ja ed. Paavolan ehdotus ovat         Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Silta~en, Sinkko~
21241: erillisiä, joten niistä äänestetään erikseen mie-     nen, Siren, Suorttanen, Sääski.lahti, Tainio, Tall-
21242: tintöä vastaan. Ed. Pesolan 1 ) ehdotus ja ed.        gren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästä,
21243: Mäen ehdotus ovat ·vastakkaisia, joten niiden         Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Weckman, Wes1terlund
21244: vä:1iHä äänestetään ensin ja sitten vohtaneesta       Vii.mi, Vi1poniemi, R. Virtanen, V. R. Vil'lta~
21245: mietintöä vastaan.                                    nen, Volotinen, Vontihinen ja Väyrynen.
21246: 
21247:    Puheenvuoron saatuaan 'lausuu                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21248:    Ed. M äik i: Herra puhemies! Katson, että              Apajalahti, Backlun:d, Bern:er, Borg·Sundman,
21249: ed. Pesolan 1) ehdotus ja minun ehdotukseni           Huima, Häiikiö, Karv.ikko, Koppanen, Laoo-
21250: eivät ole vastakkaisia. Toisessa puhutaan tutki-      s.tröm, Leinonen, Linkola, Mäki, Paavola, Pe-
21251: muksista ja toisessa yleisistä to'imenpiteistä.       sola, Rihtniemi, Si:Ilantaus, Vartia ja Vennamo.
21252: 2744                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
21253: 
21254: 
21255:    "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.                 Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Sääski.iahti, Tai-
21256:                                                      nio, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö,
21257:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Vartia, Weckman,
21258:                                                      Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,
21259:   Aitio, Alenius, AntHa, Aro, Forsius, Haarla,       V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
21260: Huurtamo, Kaasalainen, Karjalainen, Kemppai-         rynen.
21261: nen, Kock, Kuusinen, Käkelä, Leskinen, Linde-
21262: man, Lukkarinen, Mäki-Hakola, Mäkinen,
21263: Paaso, PuntiJ.a, Rytkönen, T. Salo, Savela, Sileä-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajrut:
21264: kangas, Sinisalo, Suonpää, Tikkanen, Vaittinen,         Apajalahti, Berner, BoDg-Sundman, Ehrn-
21265: Virolainen ja V. A. ViDtanen.                        rooth, Hara, Huima, Häikiö, Karvikko, Kosola,
21266:                                                      Landström, Leinonen, Linkola, Mäki, Paavola,
21267:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    P,esola, Pohjonen, Procope, E. Salo, Sillantaus,
21268: sessä on annettu 150 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1          Tallgren ja Vennamo.
21269: tyhjä; poissa 30.
21270:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Rihtniemi.
21271:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21272: 
21273:    Äänesttys ed. Paavolan ehdotuksesta.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21274:                                                      jat:
21275:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         ALtio, Alenius, Antila, Aro, Forsius, Haarla,
21276: "ei" voittaa, on ed. Paavolan ehdotus ihyväk-        HuuDtamo, Kaasalainen, Karjalainen, Kemppai-
21277: syt.ty.                                              nen, Kuusinen, Käkelä, Leskinen, Lindeman,
21278:                                                      Lukkarinen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Paaso,
21279:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Puntila, Rytkönen, T. Salo, Savela, Sitleäkan-
21280:                                                      gas, Sinisalo, Suonpää, Tikkanen, Vaittinen, Vi-
21281:    Aalto, Ahonen, Asunta, Backlund, Breilin,         rolainen ja V. A. Virtanen.
21282: Burman, Eskelinen, Esikman, Plinck, Friman,
21283: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haa-              Toi n ,en varapuhemies: Äänestyk-
21284: pasalo, Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova,           sessä on annettu 148 jaa- ja 21 ei-ääntä, 1
21285: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,          tyhjä; poissa 29.
21286: af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holopainen,
21287: Honkanen, Honkonen, Hosttila, Hykkäälä,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21288: Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Haskivi, Jun-
21289: niia, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,               1) Äänestys ed. Pesolan 1) ehdotuksen ja
21290: Kaarna, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen,       ed. Mäen ehdotuksen välillä.
21291: Karpola,    Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
21292: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Peso-
21293: Koppanen, Korsbäck, Kosk~nen, Kull, Kuusi,           lan 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
21294: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0.            voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväks)'ltty.
21295: Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Li1lqvist,
21296: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21297: nen, Luja, Lähteenmäki, Manninen, Matilainen,
21298: M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mä-            Ahonen, Backlund, Berner, Ehrnrooth, Esk-
21299: kelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niemi-          man, Flinck, Fdman, Gestrin, Granvik, Grön-
21300: nen, Niinikoski, Ni:kkNä, Niskanen, Nordström,       daihl, Haapanen, Haapasa~o, Halinen, Halme,
21301: Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasi-          Hanhirova, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hell-
21302: vuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-        sten, Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hos-
21303: nen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen-          tila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä,
21304: tupa, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rau-       Jussila, Jämsen, Kaarna, Kalavainen, Kangas,
21305: nio, Roden, Rosnell, Ruutu, E. Räsänen, P. Rä-       Kantola, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kinnu-
21306: sänen, Rönkkö, Saa:lasti, A. Saarinen, 0. Saa-       nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Kok-
21307: rinen, Saarto, Saimo, Salama, SaLla, A. Salo,        kola, Korsbäck, Koskinen, Kutl, Lagerroos,
21308: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Siltanen,   Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landström, Lehmo-
21309:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 26.                     2745
21310: 
21311: 
21312: nen, Leinonen, Leivo-Lar.sson, Lillqvist, I.          2) Äänestys ed. Pesolan 1) ehdotuksesta
21313: Linna, M. Linna, Luja, Manninen, Matilainen,        mietintöä vastaan.
21314: M. Mattila, Melin, Mustonen, Männistö, Ne-
21315: valainen, Niemelä, Nieminen, Niskanen, Nord-           Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21316: ström, Nurminen, Paarman, Paasio, Paavola,          "ei" voittaa, on ed. Pesolan 1) ehdotus hyväk-
21317: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-      sytty.
21318: karinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pe-
21319: sola, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
21320: Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, E. Räsänen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21321: P. Räsänen, Rörrkkö, Saalasti, A. Saarinen,           Ahonen, Backlund, Breilin, Burman, Eskeli-
21322: 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, E. Salo, Sa-   nen, Eskman, Fli:nck, Friman, Granvik, Grön-
21323: loranta, Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Siren,      dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme,
21324: Suorttanen, Tainio, Ta:llgren, Tamminen,           Hamara, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heino-
21325: Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu, Uus~talo, Weck-     nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala,
21326: mrun, Westerlund, Vilponiemi, R. Virtanen ja       Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hostila, Hyk-
21327: V. R. Virtanen.                                    kämä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Jussila,
21328:                                                    Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen,
21329:                                                    Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kekko-
21330:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
21331:                                                    Kock, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Koski-
21332:   Aalto, Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman,         nen, Kosola, Kull, Kuusi, Laaksonen, Lager-
21333: Breilin, Burman, Eskelinen, Hamara, Hara,          roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,
21334: Hasu, af Heurlin, Hietala, Honkanen, Huima,        Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna, I. Linna,
21335: Huurtamo, Häikiö, Haskivi, Junnila, Juvela,        M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteen-
21336: Kaarlonen, Karkinen, Koivunen, Koppanen,           mäki, Manninen, Matilainen, M. Mattila, V.
21337: Kosola, Kuusi, Laaksonen, Linkola, H. Linna,       Mattila, Melin, Mus.tonen, Mäkelä, Männistö,
21338: Lintilä, Läht.eenmäki, V. Mattila, Mäki, Niini-    Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
21339: koski, Nikkilä, Paananen, Paasivuori, Ra1pa~a,     N~kkilä, Niskanen, Nordström,        Nurminen,
21340: R~tniemi, Saimo, Sillantaus, Siltanen, Sinkko-     Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Pakka-
21341: nen, Sääskilahti, Terästö, Vartia, Vennamo,        nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkari-
21342: Vilmi, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.         nen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,
21343:                                                    Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Raunio,
21344:    "Tyhjää" äänes,tävät edustajat Lottanen, Mä-    Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruutu, E. Räsä-
21345: kelä, Pousi ja A. Salo.                            nen, P. Räsänen, Rönikkö, Saalasti, A. Saarinen,
21346:                                                    0. Saarinen, Saamto, Saimo, Sa<lama, Salla, A.
21347:                                                    Salo, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Siis-
21348:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     konen, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suorttanen,
21349: jat:                                               Sääskilabti, Tainio, Tamm1nen, Teir, Tenhiälä,
21350:                                                    Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Var.tia, Weck-
21351:   Aitio, Alenius, Antila, Aro, Fotsius, Haarla,    man, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virta-
21352: Kaasalainen, Karjalainen, Kemppainen, Kuusi-       nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja
21353: nen, Käkelä, Leskinen, Lindeman, Lukkarinen,       Väyrynen.
21354: Mäki-Hakola, Mäkinen, Paaso, Puntila, Ryvkö-
21355: nen, T. Salo, Savela, Sileäkangas, Sinisalo,          "Ei" äänestävät seuraavat edus.tajat:
21356: Suonpää, Tikkanen, Vaittinen, Virolainen ja
21357: V. A. Virtanen.                                      Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
21358:                                                    Ehrnrooth, Gestrin, Hara, Honkanen, Huima,
21359:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko,
21360: sessä on annettu 117 jaa- ja 50 ei-ääntä, 4 tyh-   Koppanen, Landström, Leinonen, Linkola,
21361: jää; poissa 28.                                    Mäki, Paavoh, Pesola, Procope, Sillantaus,
21362:                                                    Tallgren ja Vennamo.
21363:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
21364: ed. Pesolan 1) •ehdotuksen.                           "Tythjää" äänestää edustaja Aalto.
21365: 344   1/69
21366: 2746                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
21367: 
21368: 
21369:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Luku 50 Kaupunkien poliisilaitokset.
21370: jat:
21371:   Aitio, Alenius, .Amlti!la, Aro, Forsius, Haarla,      Keskustelu:
21372: Kaasalai!nen, Karjalainen, Kemppainen, Kuusi-           Ed. Leinonen: Herra puhemies! Viita-
21373: nen, Käkelä, Leskinen, Lindeman, Lukkarinen,         ten raha-asia-aloitJteesee:n n:o18 ja yleiskeskus-
21374: Mäki-Hakola, Mäikinen, Paaso, Puntila, Rytkö-        telussa käyttämääni puheenvuoroon ehdotan,
21375: nen, T. Salo, Savela, saeäkangas, Sinisalo, Suon-    että ,tämän 1uvoo momentiJJe 01 otettaisiin iJi-
21376: pää, Tikkanen, Vaittinen, Virolainen ja V. A.        säyksenä 150 000 markkaa apulaispoliisimeS!Ita-
21377: Virtanen.                                            rin, cr:~kososaston jOihtajan, yhden komisarion,
21378:                                                      kahden ylikonstaapeHn ja kuuden vanhemman
21379:    Toinen 'Vara puhe m ei e s: Äänestyk-             konstaapelin toimen perus.tarnis,ta va11ten Oulun
21380: sessä on annettu 145 jaa- ja 25 ei-ääntä, 1          kaupungin poliisi'laitokseen.
21381: tyhjä; poissa 28.
21382:                                                          Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kannatan
21383:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ed. Leinosen tekemää ehdotusta.
21384:                                                          SamaNa ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
21385:                                                      seen n:o 38 ja 1 vastalausees·een, että momen-
21386:   Luku 14 Lapsiperheiden asumistuki.                 tille 01 otettaisiin tisäyksenä 400 000 markkaa
21387:                                                      25 poliisitoimen perustamiseksi Helsingin kau-
21388:   Keskustelu:
21389:                                                      punkiin.
21390: 
21391:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten                Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
21392: raha-asia-aloitteeseen n:o 717 ja yleiskeskuste-     viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 387 sekä
21393: lussa käy.ttämääni puheenvuoroon ehdotan, että       yleiskeskustelussa käy.ttämääni puheenvuomon,
21394: tämän luvun 50 momentille otettaisiin lisäyk-        että momentille 26.50.01 otettaisiin lisäyksenä
21395: senä 3 000 000 markkaa käytettäväksi kunnol-         12 000 markkaa yhden naispoliisin toimen pe-
21396: lisen asunnon puutteessa ja taloudellisissa vai-     rus,tamiseksi Haminan kaupungm poliisipiiriin.
21397: keuksissa olevien perhdden hyväksi, sekä erilli-
21398: senä ehdotuks~ena, perusuelui:ssa ihalHtuslta vel-      Ed. Bern e r: Herra puhemies! Kannatan
21399: voittavasti mainiutavaksi: "Eduskunta ~edellyt­       ed. Paavolan tekemää ehdotusta.
21400: tää, entä asumistukea myönnetään samalla cea-
21401: voin omistusasunnoiLle kuin vuoha-asunnoille
21402: sekä lopetetaan omistusasuntojen ja omakotita-          Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Kan-
21403: lojen syr.jiminen."                                   matan ed. Linkdlan tekemää ehdotusta.
21404: 
21405:   Keskustelu julistetaan päåittyneeksi.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21406: 
21407:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelun
21408: lussa on ed. Vennamo ehdottanut, että momen-         kuluessa on ·ed. Lemonen ed. Paavolan kannat-
21409: tiHe 50 otettaisiin lisäyksenä 3 000 000 markkaa     tamana ,ehdottanut, IV'iitaten raha-asia-moittee-
21410: käytettäväksi kunnollisen asunnon puutteessa ja      seen n:o 18, että momentille 01 otettaisiin
21411: taloudellisissa .vaikeuksissa olevien perheiden      Hsäyksenä 150 000 markkaa apulaispolii:simes-
21412: hyvåiksi. Edel:leen ed. Vennamo on ehdottanut,       tarin, rikososaston ijohtajan, yhden ikomisacr:ion,
21413: erillisenä ehdotuksena, perusteluissa mainitta-      kahden ylikonstaapelin ja kuuden vanhemman
21414: vaksi: "Eduskunta ·edellyttää, että asumis.tukea     konstaapelin ;toimen perustamista varten
21415: myönnetään samalla tavoin omistusasunnoille          Oulun kaupungin poliisilaitokseen. Kutsun tätä
21416: kuin vuokra-asunnoille sekä lopetetaan omis.tus-     ed. Leinosen ehdotukseksi. Ed. Paavdla ed.
21417: asuntojen ja omrukotita·lojen syrjiminen." Ehdo-     Bernerin kannattamana on ehdottanut, viitaten
21418: tuksia ei ole kannatettu, joten ne raukeavat.        raha-asia-aloitteeseen n:o 38 ja 1 vastalausee-
21419:                                                      seen, että momentille 01 otettaisiin ·lisäyksenä
21420:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     400 000 markkaa 25 poliisLtoimen perus·tami-
21421:                                                      seksi Helsingin kaupunkiin. Kutsun tätä ed.
21422:   Luku hyväksytään.                                  Paavolan ehdotukseksi. Ed. Unkola ed. Riht-
21423:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 26.                     2747
21424: 
21425: 
21426: niemen kai!lllJattamana on ehdotrt:anut, viitaten     tanen, V. R. Virtanen, Volot':inen ja Voutilai-
21427: raha-asia-aloitteeseen n:o 387, että momen:tille      nen.
21428: 01 otettaisiin lisäyksenä 12 000 markkaa yhlen
21429: nai:spoliisin toimen perustamiseksi Haminan             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21430: kaupungin poliis1piirii:n. Tämä on ed. Linkolan
21431: ehdotus.                                                 Apajala:hti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
21432:                                                       Forsius, Hamara, Haukipuro, Hjevppe, Huima,
21433:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Huu11tamo, Häillci.ö, Kangas, Karvikko, Land-
21434:                                                       ström, Leinonen, Linkola, Niinikosiki, Paavola,
21435:   T o i n e n 1V a r a p u h e m i e s: Ehdotu!kset   Pennanen, Pesola, Saalasti, Saimo, Sillantaus,
21436: ovat kaikki erillisiä, joten niistä on kustakin       Vennamo ja Väyrynen.
21437: äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
21438:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Lähteenmäki
21439:   Menettelytapa hyväksytään.                          ja Mäki.
21440: 
21441:   Äänestys ed. Leinosen ehdotuksesta.                    Poissa äänest}"ksestä ovat seuraavat edusta-
21442:                                                       jat:
21443:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21444: "ei" voittaa, on ed. Leinosen ehdotus byväk-            Aitio, Alenius, Antila, Aro, Haarla, Hanhi-
21445: S)'Itty.                                              rova, af Heurlin, Kaasalainen, Kemppainen,
21446:                                                       Kock, Kuusinen, Käkelä, Leskinen, Lindeman,
21447:    "Jaa" äänestä'Vät ·seuraavat edustajat:            Lukkarinen, Mäki-Hakdla, Mäkinen, Paaso,
21448:                                                       Pousi, PuntHa, T. Salo, Savela, Sinisalo, Suon-
21449:    Aalto, Ahonen, Baddund, Breilin, Burman,           pää, T,iJkJkooen, Vruttinen, Virolainen j,a V. A.
21450: Ehmrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,          Virtanen.
21451: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haa-
21452: pasalo, Ha%nen, Ha'lme, Hara, Hasu, Heinonen,            Toinen rv a·r a.p u h ero ies: Äänestyk-
21453: Helle, Hellsten, Hietala, Holopainen, Honka-          sessä on annettu 144 jaa- ja 25 ei-ääntä, 2 tyh-
21454: nen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,           jää; poissa 28.
21455: Häkkinen, Häppölä, llaskivi, Junnila, Jus·sila,
21456: Juvcla, Jåimsen, Kaarlonen, Ka:l!rna, Kala'Vainen,      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21457: Kantdla, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kek-
21458: konen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,            Äänestys ed. Paavolan ehdotuksesta.
21459: Koivunen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Kos-
21460: kinen, Kosola, Kull, Kuusi, Laaksonen, Lager-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21461: roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,            "ei" voittaa, on ed. Paavolllln ehdotus hyväk-
21462: Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna, I. Linna,         sytty.
21463: M. Linna, Linthlä, Lottanen, Luja, Manninen,
21464: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin,              "Jaa" äänestävält seuraavat edustajat:
21465: Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Nie-
21466: melä, Nieminen, Nikkilä, Niskanen, Nord-                 Ahonen, Asunta, Backlund, Breilin, Burman,
21467: ström, Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio,           EhTnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, For-
21468: Paasivuori, Pakkanen, J. E. Pa11tanen, V. E.          sius, Friman, Granvik, GröndaM, Haapanen,
21469: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa,            Haapasalo, Halinen, Halme, Hamara, Hasu,
21470: Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rai-           Haukipuro, Heinonen, Helle, HeHs.ten, Hie-
21471: pall.a, Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell,            tala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honko-
21472: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,              nen, HostHa, Huima, Huu11tamo, Hykkäälä,
21473: Rönk:kö, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Sa-        Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela,
21474: lama, SaJ:la, A. Salo, E. Salo, Swloranta, Sande-     Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kan-
21475: lin, Sarjala, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen,       gas, Kantola, Karja[ainen, Karkinen, Karpola,
21476: Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Sääskilahti, Tai-       Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
21477: nio, Ta'llgren, Tamminen, Teir, Tenihiä1ä, Te-        tila, Kock, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,
21478: rästö, Tiekso, THtu, Uusitalo, Vartia, Weck-          Koskinen, KuU, Kuusi, Laaksonen, Lagerroos,
21479: man, Westerlund, VHmi, Vi1poniemi, R. Vir-            Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Lei'Vo-
21480: 2748                                  Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
21481: 
21482: 
21483: Larsson, Lillqvist, H. Linna, I. Linna, M.                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21484: Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
21485: Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M. Mat-                Ahonen, Backlund, Brei'lin, Burman Ehrn-
21486: tHa, Melin, Mustonen, Mäkelä, Männistö Ne-             rooth~ Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
21487: valainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski,' Nik-         Gestrm, Gr~nvik, Gröndahl, Haapanen, Haa-
21488: kilä, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paana-            pas~lo, Hahnen, Halme, Hasu, Haukipuro,
21489: nen, Paarman, Paasio, Pakkanen, J. E. Parta-           Hemonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopai-
21490: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Per-          nen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Hägg-
21491: heentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkki-            blom, ~äk~inen, Häppölä, Junnila, Jus'sila, Ju-
21492: nen, Raipala, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu,           vela,. Jamsen, Kangas, Kantola, Karjalainen,
21493: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,              Karkmen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen Ki-
21494: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen Saarto              viaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koi~n
21495: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. s:Uo, Salo~          Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi, Laak~
21496: r~nta, Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Sileäkangas,
21497:                                                        sonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
21498: Srllantaus, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suort-         Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen Lillqvist
21499:                                                              .
21500:                                                        H . L 1nna,                            '
21501:                                                                     1. Linna, M. Linna, Lintilä    Lotta-'
21502: tanen, Sääskilahti, Tainio, Ta'llgren Tammi-
21503: nen,. Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiek~o, THtu,           nen, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, 'Manni-
21504: UusHa:lo, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vil-             ~en, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Me-
21505: poniemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voloti-          lin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
21506: nen, Voutilainen ja Väyrynen.                          Nevala1nen, Niemelä, Nieminen Niilikoski
21507:                                                        Niskanen, Nordström, Nurmine~, Paananen:
21508:                                                        Paarman, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E.
21509:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
21510:                                                        Perhe:ntupa, Pohjonen, Procope, Puhakka,
21511:    Apajalahti, Berner, Borg-Sundman, Gestrin,
21512:                                                        Pulkklnen, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu
21513: Ham, Häggblom, Hä~kiö, Ilaskivi, Karvikko,             Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen Rönkkö'
21514: Koppanen, Kosola, Landström, Leinonen, Lin-
21515:                                                        A. Saarinen, 0. Saarinen, Saartd, Salama:
21516: kola, V. Mattila, Mäki, Paavola, Pennanen, Pe-
21517:                                                        SaHa, A. Salo, E. Salo, Saloranta Sandelin
21518: sdla, Procope, Rihtniemi, Vartia ja Vennamo.           SaJrjala, Siiskonen, Si:leäkangas, Silt~nen, Sink~
21519:    "Tuhj"a··a··, ····     ·· edustajat Aa1to ja Paa-   konen, Siren, Suorttanen, Sääskilahti Tainio
21520:       J          aanes:tävat
21521:                                                        Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä,' Terästö:
21522: sivuori.                                               Tiekso, Tiitu, Uusittalo, Weckman, Wester-
21523:                                                        lund, Vilmi, Vi'lponiemi, R. Virtanen, V. R.
21524:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
21525: jat:
21526:   A1tio, .A:lenius, Antila, Aro, Haarla, Hanhi-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21527: rova, af Heurlin, Kaasalainen, Kemppainen,                A~ajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
21528: Kuusinen, Käkelä, Leskinen, Lindeman, Mäki-             Forsms, Hamara, Hara, Hietala, Huima, Huur-
21529: Hakola,. Mäkinen, Paaso, Puntila, T. Salo, Sa-          tamo, Hy~käälä, Häikiö, Haskivi, Kaarlonen,
21530: vela, Smisalo, Suonpää, Tikkanen, Vaittinen,            Kaarna, Kalavainen, Karvikko, Kdkkdla, Kop-
21531: Virolainen ja V. A. Virtanen.                           panen, Landström, Leinonen, Linkola Mäki
21532:                                                         Nikkilä, Paavola, Pennanen, Pesola, P~si, Rai~
21533:    Toinen v ar ap uhe mies: Äänestyk-                   pala, Rihtniemi, Saalasti, Saimo, Sillantaus
21534: sessä on annettu 149 jaa- ja 23 ei-ääntä, 2 tyh-        Vartia ja Vennamo.                            '
21535: jää; poissa 25.
21536:                                                            "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
21537:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21538: 
21539:    Äänestys ed. Linkolan ehdotukseS!I:a.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavil!t edustajat:
21540:                                                           Aitio, Alenius, Andla, Aro, Haarla, Hanhi-
21541:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos          rova,. af Heurlin, Kaasalainen, Kemppainen,
21542: "ei" 'VOittaa, on ed. Linkolan ehdotus h~äk­            Kuusmen, Käkelä, Lindeman, Mäki-Hakola,
21543: sytty.                                                  Paaso, Punti'la, T. Salo, Savela, Si(():isalo, Suon-
21544:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 26.                    2749
21545: 
21546: 
21547: pää, Tikkanen, Vaittinen, Virolainen ja V. A.         tuna Sonkajärven pitäjän alueelle sekä Vieremän
21548: Virtanen.                                             kuntaan perustetJtu vähintään toimintapiste,
21549:                                                       joka on afistettu Iisalmen poliisilaitoksen val-
21550:    Toinen v a l1' apu ih e mies: Äänestyk-            vontaan. Kutsun tätä ed. Vennamon 1) ehdo-
21551: sessä on annettu 140 jaa- ja 35 ei-ääntä, 1 .tyhjä;   tubeksi. Edelleen ed. Vennamo on ehdottanut
21552: poissa 23.                                            momendn 01 pell'Usteluissa mainittav,aksi:
21553:                                                       "Eduskunta edellyttää, että maaseudun poliisi-
21554:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tointa ei ohenneta väestön vähentyessä niin, että
21555:                                                       :kansalaisten 'turvallisuus ja yhteiskunnallisten
21556:                                                       rehtävien .asianmurkaitnen hoito vaaraantuvtat ja
21557:   Luku 51 Nimismiespiirit.                            iheikkenevät." Tämä on ed. Vennamon 2) ehdo-
21558:                                                       tus. Ed. V:ennamon ehdotuksia ei ole kanna-
21559:   Keskustelu:                                          tettu, joten ne raukeavat.
21560:    Ed. P e s o 1a: Hell'll'a puhemies! Viitaten          Se1onteko myönnetään oikeaksi.
21561: raha-asia-aloitteeseen n:o 52 ja I vastalausee-
21562: seen ehdotan, että momentille 26.51.01 otettai-
21563: siin lisäyksenä 450 000 markkaa 15 poliisitoi-           Äänestys ja päätös:
21564: men perustamiseksi He1sing~n nimismiespiill'iin
21565: sekä 15 poliisitoimen perustamiseksi Espoon :ni-         Joka hyviiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21566: mismiespiiriin.                                       "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hy:väk-
21567:                                                       sytty.
21568:    Ed. V e n n a m o: Hena puhemies! Samalla
21569: kun kannatan ed. Pesolan ehdotusta, viitaten ra-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21570: ha-asia-aloitteeseen n:o 719 ehdotan, että mo-
21571: mentille 01 otettaisiin lisäyksenä 10 000 mark-          Aalto, Ahonen, Asunta, Backlund, Borg-
21572: kaa asioitten järjestämiseksi siten, että Sonka-      Sundman, Brdlin, Burman, Eskelinen, Eskman,
21573: järven nimismiespiirin nimismies poliiseineen         Flinck, Forsius, Friman, Ges,trin, Granvik,
21574: on sijoitettuna Sonkajärven pitäjän alueelle sekä     Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
21575: Vieremän kuntaan perustettu vähintään toimin-         Halme, Hamara, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
21576: tapiste, joka on mstettu Iisalmen poliisilaitok-      Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe,
21577: sen valvontaan, sekä erillisenä ehdoturksena, tä-     Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,
21578: män momentin perusteluissa mainittavaksi:             Huima, H)llkkäälä, Häggblom, Häkkinen, Häp-
21579: "Eduskunva edellyttää, että maaseudun poliisi-        pölä, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
21580: tointa ei ohenneta väes.tön vähentyessä niin,         nen, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-
21581: että kansalaisten turvahlisuus ja yhteiskunnallis-    jalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnu-
21582: ten tehtävien asianmukainen hoito vaara:ntuvat        nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivu-
21583: ja heikkeneväit."                                     nen, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
21584:                                                       Kuusi, Laaksonen, Lagell'roos, Laiho, E. Laine,
21585:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
21586:                                                       Lillqvist, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-
21587:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    tilä, Lottanen, Lukkarinen, Lähteenmäki, Man-
21588: lussa on ed. Pesola ed. Vennamon kannatta-            ninen, Matilainen, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
21589: mana ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen      nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen,
21590: n:o 52 ja I vastalauseeseen, että momentille 01       Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nur-
21591: otettaisiin lisäyksenä 450 000 markkaa 15 po-         minen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
21592: iiisitoimen perustamiseksi Helsi:ngin nimismies-      Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
21593: piiriin sekä 15 poliisitoimen perustamiseksi Es-      karinen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,
21594: poon .nimismiespiiriin. Tämä on ed. Pesolan eh-       Puhakka, Pufkkinen, Raipala, Raunio, Roden,
21595: dotus. Ed. V:ennamo on ehdottanut viitaten ra-        Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
21596: ha-asia-aloitteeseen n:o 719, että momentille 01      sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-
21597: otettaisiin lisäyksenä 10 000 markkaa asioitten       nen, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Sa-
21598: järjestämiseksi siten, että Sonkajärven nimis-        loranta, Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Sileäkan-
21599: miespiirin nimismies poliiseineen on sijoitet-        gas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suorttanen,
21600: 2750                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
21601: 
21602: 
21603: Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,       komisarion, kahden vanhemman konstaapelin
21604: Tenhiälä, TeräSJtÖ, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Var-    ja yhden tutkimusavustajan ylimääräisten toin-
21605: tia, Weckman, Vilmi, Vi!lponiemi, R. Virtanen,       ten perustamiseksi keskusrikospoliisiin huu-
21606: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutila1nen ja V·äy-      mausainerikollisuuden torjumista varten.
21607: rynen.
21608:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
21609:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21610:                                                         Äänestys ja päätös:
21611:    Apajalahti, Berner, Hara, Huurtamo, Häi-
21612: kiö, Ilaskivi, Karv~kko, Koppanen, Ku'li, La:nd-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
21613: ström, Leinonen, Linkola, Luja, M. Mattila,          jos "ei" voittaa, on ed. Paavolan ehdotus hy-
21614: V. Mattila, Melin, Mäki, Paavola, Pennanen,          väksytty.
21615: Pesola, Procope, Rihtniemi, Saarto, Sillantaus,
21616: Siren, Vennamo ja Westerlund.                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21617:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Ahonen, Asunta, Backlund, Breilin, Bur-
21618: jat:                                                 man, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
21619:                                                      Forsius, Friman, Granvik, Gröndahl, Haapa-
21620:   Aitio, ALenius, &tila, Aro, EhrnrootJh,            nen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hamara, Hara,
21621: Haarla, Hanhirova, Kaasalamen, Kemppainen,           Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
21622: Kuusinen, Käkelä, Lindeman, Mäki-Hakola,             af Heurlin: Hietala, Hjerppe, Holopainen,
21623: Paaso, Puntila, T. Salo, Savela, Suonpää, Tik-       Honkanen, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä,
21624: kanen, Vaiutinen, Virolainen ja V. A. Virtanen.      Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela,
21625:                                                      Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kan-
21626:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen,
21627: sessä on annettu 150 jaa- ja 27 ei-ääntä;            Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivu-
21628: poissa 22.                                           nen, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuusi,
21629:                                                      Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
21630:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
21631:                                                      Lillqvist, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-
21632:                                                      tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki,
21633:   Luku 54 Keskusrikospoliisi.                        Manninen, Matilainen, M. Mattila, Mustonen,
21634:                                                      Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
21635:   Keskustelu:                                        melä, Nieminen, Nikkilä, Niskanen, Nordström,
21636:                                                      Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio, Pakka-
21637:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Viitaten           nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkari-
21638: raha-asia-aloitteeseen n:o 488 ja I vastalausee-     nen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,
21639: seen ehdotan, että momentille 01 otettaisiin         Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden,
21640: lisäyksenä 67 000 markkaa yhden komisarion,          Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-
21641: kahden vanhemman konstaapelin ja yhden tut-          nen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-
21642: kimusavustajan ylimääräisten tointen perusta-        nen, Saarto, Saimo, Salama, SaHa, A. Salo,
21643: miseksi keskusrikospoliisiin huumausainerikol-       E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Siiskonen,
21644: lisuuden torjumista varten.                          Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Si-
21645:                                                      ren, Suorttanen, Såäskilahti, Tainio, Tallgren,
21646:   Ed. Bern e r: Herra puhemies! Kannatan             Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
21647: ed. Paavolan tekemää ehdotusta.                      Tiitu, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
21648:                                                      R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vouti-
21649:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               lainen ja Väyrynen.
21650:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21651: lussa on ed. Paavola ed. Bernerin kannattamana
21652: ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o        Apajalahti, Berner, Borg-Sundman, Gestrin,
21653: 488 ja I vastalauseeseen, että momentille 01         Huima, Häggblom, Häikiö, Ilruskivi, Kangas,
21654: otettaisiin lisäyksenä 67 000 markkaa yhden          Karvikko, ~nuuti, Koppa:nen, Kosola, Kull,
21655:                           Tulo. ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 26.                    2751
21656: 
21657: 
21658: Land.Sitröm, Leinonen, Liln!kola, V. M~ttila, Me-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21659: lin, Mäki, Niilni!koski, Paasivuori, Poovola,
21660: Penna:nen, Pesola, Raipa:la, Ri!hrruemi, Sillan-        Aalto, Ahonen, Asunta, Backlund, Borg-
21661:                                                      Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskeli-
21662: 'taus, ~ennamo ja Westetr'hmd.
21663:                                                      nen, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Gran-
21664:    "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.                 vik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
21665:                                                      Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Hau-
21666:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       kipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
21667: jat:                                                 Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
21668:                                                      Honkonen, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
21669:    Aitio, Alenius, Antila, Aro, Haarla, Hanhi-
21670:                                                      blom, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,
21671: rova, Hostila, Kaasalainen, Kemppainen, Kuu-
21672:                                                      Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Ka-
21673: sinen, Käkelä, Lindeman, Mäki-Hakola, Paaso,         lavainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Karki-
21674: Puntila, T. Salo, Savela, Suonpää, Tikkanen,
21675:                                                      nen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
21676: Vaittinen, Vartia, Virolainen ja V. A. Virtanen.
21677:                                                      Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
21678:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull
21679: sessä on annettu 145 jaa- ja 30 ei-ääntä, 1 tyhjä;   Kuusi, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine:
21680: poissa 23.                                           0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
21681:                                                      Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna, M.
21682:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
21683:                                                      Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M. Mat-
21684:   Luku 56 Suojelupoliisi ja luku 58 Liikkuva         tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
21685: poliisi, hyväksytään.                                Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
21686:                                                      Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nurminen,
21687:                                                      Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Pakka-
21688:    Luku 60 Poliisiopisto.                            nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkari-
21689:                                                      nen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,
21690:    Keskustelu:                                       Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Raunio, Roden,
21691:                                                      Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
21692:     Ed. Peso 1a: Herra puhemies! I vastalau-         sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-
21693:  seeseen viitaten ehdotan, että momentille 29        nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo,
21694:  otettaisiin lisäyksenä 370 000 markkaa polii-       E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Siiskonen,
21695:  sien jatkokoulutuksen lisäämiseksi ja tehostami-     Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,
21696:  seksi.                                               Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tam-
21697:                                                       minen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu,
21698:    Ed. P a avo 1a: Herra puhemies! Kannatan           Uusitalo, Vartia, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
21699:  ed. Pesolan tekemää ehdotusta.                       R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja
21700:                                                       Väyrynen.
21701:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21702: 
21703:     Toinen varapuhemies: Keskuste-                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21704:  lussa on ed. Pesola ed. Paavolan kannattamana
21705:  ehdottanut viitaten I vastalauseeseen, että mo-        Apajalahti, Berner, Forsius, Häikiö, Kar-
21706:  mentille 29 otettaisiin lisäyksenä 370 000 mark-    vikko, Landström, Leinonen, Linkola, V. Mat-
21707:  kaa poliisien jatkokoulutuksen lisäämiseksi ja      tila, Melin, Mäki, Paavola, Pennanen, Pesola,
21708:  tehostamiseksi.                                     Procope, Rihtniemi, Sillantaus, Siren, Vennamo,
21709:                                                      Westerlund ja Volotinen.
21710:     Selonteko myönnetään oikeaksi.
21711:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21712:     Äänestys ja päätös:                              jat:
21713:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Aitio, Alenius, Antila, Aro, Haarla, Hostila,
21714:  jos "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväk-     Kaasalainen, Kemppainen, Kuusinen, Käkelä,
21715:  sytty.                                              Mäki-Hakola, Paaso, Puntila, T. Salo, Savela,
21716: 2752                               Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
21717: 
21718: 
21719: Suonpää, Tikkanen, Vaittinen, Virolainen ja         blom, Häkkinen, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaar-
21720: V. A. Virtanen.                                     lonen, Kaarna, Kalavainen, Kantola, Karjalai-
21721:                                                     nen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,
21722:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivunen, Kokkola,
21723: sessä on annettu 158 jaa- ja 21 ei-ääntä;           Korsbäck, Koskinen, Kull, Kuusi, Laaksonen,
21724: poissa 20.                                          Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
21725:                                                     nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Linde-
21726:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                man, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä,
21727:                                                     Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Mati-
21728:    Luku 62 Poliisiautovarikko, luku 63 Poliisi-     lainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Musto-
21729: varusvarikko, luku 64 Poliisiasevarikko, luku       nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
21730: 65 Poliisiviestivarikko ja luku 67 Poliisikoira-    Niemelä, Nieminen, Niskanen, Nordström,
21731: laitos, hyväksytään.                                Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasi-
21732:                                                     vuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
21733:                                                     nen, Pekkarinen, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,
21734:   Luku 69 Muut poliisimenot.                        Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden,
21735:   Keskustelu:
21736:                                                     Rosnell, Ruutu, Rytkönen, P. Räsänen, Rönkkö,
21737:                                                     Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
21738:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan vii-          Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta, San-
21739: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 442 ja II vasta-   delin, Sarjala, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo,
21740: lauseeseen, että luvun uudelle momentille            Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Tainio, Tall-
21741: otettaisiin 100 000 markkaa korvaukseksi po-        gren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu,
21742: liisimiehille yli yleisen työajan tapahtuvasta      Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilpo-
21743: virkatehtävien hoitamisesta.                        niemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
21744:                                                     Voutilainen ja Väyrynen.
21745:   Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kannatan
21746: ed. Mäen tekemää ehdotusta.                             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21747:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
21748:                                                      Eskelinen, Forsius, Hamara, Hara, Hasu, Hie-
21749:     T o i ne n v a rapu he m i e s: Keskuste-        tala, Honkanen, Huima, Huurtamo, Häikiö,
21750: lussa on ed. Mäki ed. Nikkilän kannattamana          Häppölä, Ilaskivi, Kangas, Karvikko, Koppa-
21751: ehdottanut, viitaten ll)aha-asia-aloitteeseen n:o    nen, Kosola, Landström, Leinonen, Linkola,
21752: 442 ja II vastalauseeseen, että uudelle momen-       Lähteenmäki, Mäki, Niinikoski, Nikkilä, Paa-
21753: tille otettaisiin 100 000 markkaa korvaukseksi       vola, Pennanen, Pentti, Pesola, Raipala, Riht-
21754: poliisimiehille yli yleisen työajan tapahtuvasta     niemi, E. Räsänen, Saimo, Sileäkangas, Sillan-
21755: virkatehtävien hoitamisesta.                         taus, Sääskilahti, Tenhiälä, Vartia ja Vennamo.
21756: 
21757:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.
21758: 
21759:    Äänestys ja päätös:
21760:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21761:                                                      jat:
21762:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
21763: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-            Aitio, Alenius, Antila, Aro, Haarla, Kaasa-
21764: sytty.                                               lainen, Kemppainen, Knuuttila, Kuusinen, Kä-
21765:                                                      kelä, Mäki-Hakola, Paaso, Puntila, T. Salo,
21766:                                                      Savela, Suonpää, Tikkanen, V aittinen, Virolai-
21767:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21768:                                                      nen ja V. A. Virtanen.
21769:    Aalto, Ahonen, Backlund, Breilin, Burman,
21770: Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,             T o i n en v a r apu he m i e s: Äänestyk-
21771: Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ra-          sessä on annettu 137 jaa- ja 41 ei-ääntä,
21772: linen, Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heino-           1 tyhjä; poissa 20.
21773: nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Ho-
21774: lopainen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21775:                           Tulo. ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 26.                   2753
21776: 
21777: 
21778:   Luku 70 Kaavoitus- ja rakennustoimi.               n:o 366, että uudelle momentille otettaisiin
21779:                                                      100 000 markkaa vapaapalokuntien ja laitos-
21780:                                                      palokuntien paloautojen pohtoaineista makse-
21781:   Keskustelu:                                        tun veron palauttamiseksi takaisin palokunnille.
21782:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
21783: tan tämän luvun perusteluissa lausuttavaksi            Selonteko myönnetään oikeaksi.
21784: hallitukselle ohjeeksi seuraavaa: "Eduskunta
21785: edellyttää, että hallitus ryhtyy erittäin teho~­
21786: kaisiin toimenpiteisiin asemakaavoituksen Ja           Äänestys ja päätös:
21787: muun kaavoituksen tehostamiseksi niin, että
21788: tontteja ja rakennusalueita rakentamista varten         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21789: on riittävästi saatavissa sekä että vuosikausia      "ei" voittaa, on ed. Landströmin ehdotus hyväk-
21790: jatkuneet rakennuskiellot voidaan kumota."           sytty.
21791: 
21792:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21793:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                    Aalto, Ahonen, Asunta, Backlund, Borg-
21794: lussa on ed. Vennamo ehdottanut luvun perus-      Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskeli-
21795: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,    nen, Eskman, Flinck, Friman, Granvik, Grön-
21796: että hallitus ryhtyy erittäin tehokkaisiin toimen-dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme, Ha-
21797: piteisiin asemakaavoituksen ja muun kaavoituk-    mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Hei-
21798: sen tehostamiseksi niin, että tontteja ja raken-  nonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala,
21799: nusalueita rakentamista varten on riittävästi     Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
21800: saatavissa sekä että vuosikausia jatkuneet raken- Hostila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
21801: nuskiellot voidaan kumota." Tätä ehdotusta ei     blom, Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila, Ju-
21802: ole kannatettu, joten se raukeaa.                 vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen,
21803:                                                   Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kar-
21804:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  pola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
21805:                                                   Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, Koppa-
21806:                                                   nen, Korsbäck, Koskinen, Kull, Kuusi, Laakso-
21807:   Luku hyväksytään.                               nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
21808:                                                   Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
21809:                                                   Lindeman, Linkola, H. Linna, I. Linna,
21810:   Luku 75 Palotoimi.                              M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
21811:                                                   Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M. Mat-
21812:   Keskustelu:                                     tila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
21813:                                                   Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nie-
21814:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo- minen, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nord-
21815: tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 366, että ström, Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio,
21816: uudelle momentille otettaisiin 100 000 markkaa Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
21817: vapaapalokuntien ja laitospalokuntien paloauto- Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-
21818: jen pohtoaineista maksetun veron palauttami- heentupa, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,
21819: seksi takaisin palokunnille.                      Pulkkinen, Raipala, Raunio, Roden, Rosnell,
21820:                                                   Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
21821:    Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Kannatan ed. Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
21822: Landströmin tekemää ehdotusta.                    Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
21823:                                                   Saloranta, Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Sileä-
21824:                                                   kangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
21825:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tam-
21826:                                                   minen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu,
21827:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste- Uusitalo, Vartia, Weckman, Vennamo, Wester-
21828: lussa on ed. Landström ed. Bernerin kannatta- lund, Vilmi, Vilponiemi. R. Virtanen, V. R.
21829: mana ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
21830:  345 1/69
21831: 2754                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
21832: 
21833: 
21834:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Toinen varapuhemies: Keskuste-
21835:                                                      [ussa on ed. Hara ed. Linkolan kannattamana
21836:    Apajalahti, Berner, Forsius, Gestr.~n, Hiii~ö,    ehdottanut, viitaten raha-asia-alointeeseen n:o
21837: Ilaskivi, Karvikko, Kosola, Landstrom, Lemo-         193, että momentille 70 otettaisiin lisäyksenä
21838: nen, Paavola, Pesola ja Sillantaus.                  800 000 markkaa helikopterin hankkimiseksi
21839:                                                      meripelastustoimintaa varten. Kutsun tätä ed.
21840:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki ja Riht-       Haran ehdotukseksi. Ed. E. Laine ed. Laihon
21841: niemi.                                               !kannattamana on ehdottanutt, viitaten Taha-asia-
21842:                                                      aloitteeseen n:o 348, että momentille 70 otet-
21843:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     taisiin lisäyksenä 2 500 000 markkaa helikopte-
21844:                                                      rin hankkimiseksi Turunmaan saaristoalueen
21845:   Aitio, Alenius, Antila, Aro, Haarla, Kaasalai-     meripelastus- ja sairaskuljetuksia varten. Tämä
21846: 10011,Kemppainen, Kuusinen, Käkelä, Mäki-            on ed. E. Laineen ehdotus.
21847: Hakola, Paaso, Puntila, T. Salo, Savela, Suon-
21848: pää, Tikkanen, Vaittinen, Virolainen ja V. A.           Selonteko myönnetään oikeaksi.
21849: Virtanen.
21850:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset
21851:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    ovat erillisiä, joten niistä on äänestettävä erik-
21852: sessä on annettu 165 jaa- ja 13 ei-ääntä, 2 tyh-     seen mietintöä vastaan.
21853: jää; poissa 19.
21854:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
21855:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21856:                                                         Äänestykset ja päätökset:
21857:   Luku 77 Valtion palokoulu, luku 80 Väes-
21858: tönsuojelu ja luku 82 Valtion väestönsuojelu-           Äänestys ed. Haran ehdotuksesta.
21859: koulu, hyväksytään.
21860:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21861:                                                       "ei" voittaa, on ed. Haran ehdotus hyväksytty.
21862:    Luku 90 Rajavartiolaitos.
21863:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21864:    KeSkustelu:                                          Aalto, Ahonen, Backlund, Breilin, Burman,
21865:     Ed. H a r a: Herra puhemies! Viitaten raha-      Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,
21866: asia-aloitteeseen n:o 193 ehdotan, että tnomen-      Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhi-
21867: tille 70 otettaisiin lisäyksenä 800 000 markkaa      rova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hell-
21868: helikopterin hankkimiseksi meripelastustoimin-       ten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honka-
21869: taa varten.                                          nen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
21870:                                                      Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juv~la, Jämsen,
21871:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Kannatan            Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Kan-
21872: ed. Haran tekemää ehdotusta.                         tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen,
21873:                                                      Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,
21874:                                                      Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kull,
21875:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Viitaten            Kuusi, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
21876: raha-asia-aloitteeseen n:o 348 ehdotan, että mo-     0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
21877: mentille 70 otettaisiin Hsäyksenä 2 500 000          LillqvJ:st, Lindeman, H. Linna, I. Linna> M.
21878: markkaa helikopterin hankkimiseksi Turun-            Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
21879: tnaan saaristoalueen meripelastus- ja sairaskul-     Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Matti:la,
21880: jetuksia varten.                                     Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
21881:                                                      Jainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Niska-
21882:    Ed. Laiho: Herra puhemies! Kannatan ed.           nen, Nordström, Nurminen, Paananen, Paarman,
21883: E. Laineen tekemää ehdotusta.                        Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen,
21884:                                                      V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
21885:    Keskustelu julistetaso päättyneeksi.              Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulk-
21886:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 26.                     2755
21887: 
21888: kinen, Raipala, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu,       nila, Jäms6n, Kaarna, Kalavainen, Karjalainen,
21889: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,            Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,
21890: Saalasti, A. Saarinen, 0. SaarJnen, Saarto,          Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola, Koppanen,
21891: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta,   Koskinen, Kosola, Kuusi, Laaksonen, 0. Laine,
21892: Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Sileäkangas, Silta-    Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen, H. Linna,
21893: nen, Sinisalo, SinJc.konen, Siren, Sääskilahti,      I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Matilainen,
21894: Tainio, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö,           M. Mattila, V. Mattila, Mäki, Mäkinen, Neva-
21895: Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Weckman, Vennamo,           lainen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paananen,
21896: Vilmi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,       Paarman, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E.
21897: Voutilainen ja Väyrynen.                             Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-
21898:                                                      nen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Raipala,
21899:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Raunio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Rytkönen,
21900:                                                      E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
21901:    Apajalahti, Asunta, Bemer, Borg-Sundman,          0. Saarinen, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Sa-
21902: Bhrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Hamara,        loranta, Sandelin, Sarjala, Sileäkangas, Sinkko-
21903: Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilas-        nen, Siren, Sääskilahti, Tamminen, Tenhiälä,
21904: kivi, Karvikko, Koppanen, Kosola, Lancls.tröm,       Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Vennamo,
21905: Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki,         Vilmi, Vilponiem'i, Volotinen, Voutilainen ja
21906: Nikkilä, Paavola, Pesola, Procope, Rihtniemi,        Väyrynen.
21907: Suorttanen, Tallgren, Vattia ja Westerlund.
21908:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21909:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja ViJ-
21910: poniemi.                                                Apajalahti, Backlund, Breilin, Ehrnrooth,
21911:                                                      Friman, Gestrin, Granvik, Heinonen, Hellsten,
21912:                                                      Honkonen, Häggblom, Häikiö, Jussila, Juvela,
21913:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Kaarlonen, Kangas, Kantola, Karvikko, Kivi-
21914:    Aitio, Alenius, Antila, Aro, Haarla, Kaasalai-    aho, Koivunen, Korsbäck, Kull, Lagerroos,
21915: nen, Kemppainen, Kuusinen, Käkelä, Mäki-             Laiho, E. Laine, Landström, Lehmonen, Lill-
21916: Hakola, Paaso, Puntila, T. Salo, Savela, Sillan-     qvist, Lindeman, Linkola, M. Linna, Lukkari-
21917: taus, Suonpää, Tikkanen, Vaittinen, Virolainen       nen, Lähteenmäki, Manninen, Melin, Mustonen,
21918: ja V. A. Virtanen.                                   Mäkelä, Männistö, Nieminen, Niskanen, Nur-
21919:                                                      minen, Paavola, Pesola, Pousi, Puhakka, Pulk-
21920:                                                      kinen, Rosnell, A. Saarinen, Saarto, A. Salo,
21921:   Toinen v a t" apu he mies: Äänestyk-
21922:                                                      Siiskonen, Sinisalo, Suorttanen, Tainio, Tall-
21923: sessä on 144 jaa- ja 33 ei-ääntä, 2 tyhjää;
21924:                                                      gren, Teir, Vartia, Weckman, Westerlund;
21925: poissa 20.                                           R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
21926:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21927:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Nord-
21928:                                                       ström ja Procope.
21929:    Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
21930: 
21931:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
21932:  "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-         Aitio, Alenius, Antila, Aro, Haarla, Kaasalai-
21933:  sytty.                                              nen, Kemppainen, Kuusinen, Käkelä, Mäki-
21934:                                                      Hakola, Paaso, Puntila, T. Salo, Savela, Sillan-
21935:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             taus, Siltanen, Suonpää, Tikkanen, Vaittinen,
21936:    Ahonen, Asunta, Bemer, Borg-Sundman,              Virolainen ja V. A. Virtanen.
21937:  Burman, Eskelinen, Eskman, Fllnck, Forsius,
21938:  Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk~
21939:  Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Hauki-         sessä on annettu 114 jaa- ja 61 ei-ääntä, 3 tyh-
21940:  puro, Helle, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holo-     jää; poissa 21.
21941:  painen, Honkanen, Hostila, Huima, Huurtamo,
21942:  Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Jun-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21943: 2756                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
21944: 
21945: 
21946:   Luku 97 Yleiset rahoitusavustukset kunnille.        tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Häp-
21947:                                                       pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juvela, Kaarlo-
21948:                                                       nen, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-
21949:   Keskustelu:                                         kinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Knuuti,
21950:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten             Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, Koppa-
21951: raha-asia-aloitteeseen n:o 720 ehdotan tämän lu-     nen, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi,
21952: vun momentille 30 vaikeuksiin joutuneiden            Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
21953: kuntien valtionapuun myönnettäväksi lisäyksenä       Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
21954: 10 000 000 markkaa käytettäväksi niiden kun-         Lindeman, Linkola, H. Linna, I. Linna, M.
21955: tien ja kuntalaisten hyväksi, jotka ovat joutu-      Lma, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
21956: neet kohtuuttomien kunnallisverojen alaisiksi.       Lähteen:näki, Manninen, Matilainen M. Mattila,
21957:                                                      V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
21958:    Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Viitaten I       Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Nii-
21959: vastalauseeseen ehdotan, että momentille             nikoski, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nurmi-
21960: 26.97.30 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 mark-      nen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
21961: kaa vaikeuksiin joutuneiden kuntien valtionavun      Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pen-
21962: lisäämiseksi.                                        nanen, Perheentupa, Pousi, Procope, Puhakka,
21963:                                                      Pulkkinen, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,
21964:   Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-       Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-
21965: tan ed. Pesolan tekemää ehdotusta.                   lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
21966:                                                      Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Sarjala,
21967:   KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.               Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suorttanen,
21968:                                                      Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,
21969:     T o i ne n v a r apu he m i e s: Keskuste-       Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Vartia, Weck-
21970: lussa on ed. Pesola ed. Landströmin kannatta-        man, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, V. R.
21971: mana ehdottanut I vastalauseeseen viitaten mo-       Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
21972: mentille 30 otettavaksi lisäyksenä 2 000 000
21973: markkaa vaikeuksiin joutooeiden kuntien val-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21974: tionavun lisäämiseksi. Kutsun tätä ed. Pesolan         Berner, Eskelinen, Hasu, Haukipuro, Honka-
21975: ehdotukseksi. Ed. Vennamo on ehdottanut, vii-        nen, Häikiö, Jämsen, Karvikko, Landström,
21976: taiten raha-asia-aloitteeseen n:o 720, momen-        Leinonen, Paavola, Pekkarinen, Pentti, Pesola,
21977: tille 30 otettavaksi lisäyksenä 10 000 000 mark-     Pohjonen, E. Räsänen, Saloranta, Sileäkangas,
21978: kaa käytettäväksi niiden kuntien ja kuntalaisten     Sinkkonen, Uusitalo ja Vennamo.
21979: hyväksi, jotka ovat joutuneet kohtuuttomien
21980: kunnallisverojen alaisiksi. Tätä ehdotusta ei ole       "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki.
21981: kannatettu, joten se raukeaa.
21982:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
21983:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
21984:                                                         Aitio, Alenius, Antila, Apajalahti, Aro,
21985:                                                      Haarla, Kaasalainen, Karjalainen, Kemppainen,
21986:   Äänestys ja päätös:                                Kiviaho, Kuusinen, Käkelä, Mäki-Hakola,
21987:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Paaso, Puntila, Ruutu, T. Salo, Savela, Sillan-
21988: "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväksytty.     taus, Suonpää, Tikkanen, Vaittinen, Virolainen,
21989:                                                      R. Virtanen ja V. A. Virtanen.
21990:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21991:                                                         T o i ne n v a rapu h e m i e s:     Äänestyk-
21992:    Aalto, Ahonen, Asunta, Backlund, Borg-            se~sä on annettu 152 jaa- ja 21 ei-ääntä, 1 tyhjä;
21993: Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskman,         p01ssa 25.
21994: Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Granvik,
21995: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21996: Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Heinonen,
21997: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe,        Luku 99 Sisäasiainministeriön hallinnonalan
21998: Holopainen, Honkonen, Hostila, Huima, Huur-          muut menot, hyväksytään.
21999:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -    Pääluokka 27.                         2757
22000: 
22001: 
22002:                      Pääluokka 27.                       syistä, joihin me emme pysty vaikuttamaan (Ed.
22003:                                                          Vennamo: Älkää pelotelko!)? On luultavaa,
22004:                                                          että vähäinenkin häiriö oman maanosamme
22005:   Yleiskeskustelu:                                       kansainvälispoliittisessa tilanteessa johtaisi var-
22006:     Ed. K o p p a n e n: Herra puhemies! Käsi-           sin pian puolueettomuutemme loukkauksiin en-
22007: tykseni mukaan on tarpeetonta enää tässä vai-            sisijaisesti merialueella ja ilmatilassamme.
22008: heessa ryhtyä yksityiskohtaisesti selvittämään               Haluan tämänkin puheenvuoroni yhteydessä
22009: niitä puutteita, joita maanpuolustuksemme pii-           esittää pari paljon puhuvaa esimerkkiä mah-
22010: rissä lähinnä puolustuslaitoksen materiaalisen           dollisuuksistamme torjua merialueilla ja ilmati-
22011: valmiuden osalta esiintyy. Tässä salissa, sano-          lassa mahdollisesti tapahtuvat puolueettomuu-
22012: malehtien palstoilla ja muualla julkisuudessa            temme loukkaukset.
22013: on syksystä 1968 lähtien käyty keskustelua kai-               Mikäli vieraan valtion vedenalaiset liikkuisi-
22014: killa kolmella maanpuolustuksen sektorilla, ni-          vat Suomen aluevesillä veden alla, ei merivar-
22015: mittäin maalla, merellä ja ilmassa tarvittavien          tiostollamme ole nykyisin mitään mahdolli-
22016: puolustusmäärärahojen           riittämättömyydestä.     suutta havaita rajaloukkausta. Yhdessäkään suo-
22017: Tokkopa enää löytyy montakaan asioita seuraa-            malaisessa vartioaluksessa ei ole laitteita, jotka
22018: vaa kansalaista, joka tosissaan väittäisi puolus-        mahdollistavat vedenalaisen kuuntelun ja kai-
22019: tuslaitoksen materiaalitilanteen olevan sellaisen,       kumittauksen. Valtiovallalta ei ole riittänyt
22020: että maa-, meri- ja ilmavoimamme kykenisivät             määrärahoja merialueittemme vartijoille, jotka
22021:  asevoimin täyttämään niille uskotut tehtävät            näin ollen eivät voi täyttää heille annettua teh-
22022: puolueettomuutemme loukkausten torjumiseksi.             tävää. Kysymys ei ole merivartijaimme henki-
22023:  Tätähän väitettiin vielä runsas vuosi sitten,           lökohtaisesta alttiudesta ja halusta suoriutua
22024:  mikä ensisijaisesti johtui siitä, että Suomen           parhaalla mahdollisella tavalla siitä vastuunalai-
22025:  kansalle oli vuodesta toiseen tarjottu totuuden          sesta tehtävästä, jonka yhteiskunta on heille jät-
22026:  vastainen kuva maanpuolustuksemme materiaa-              tänyt. Kysymys on siitä käsittämättömästä vä-
22027:  litilanteesta.                                          linpitämättömyydestä, jolla hallitus ja eduskun-
22028:                                                          lllJail ka:nsa:nritntamaenemmilstö ovat tähänkin
22029:      Kaunistelujen aika on nyt takanapäin, sillä
22030:  meidän on pakko tänään todeta, että tasavallan          valtakunnan turvallisuutta varmistavaan määrä-
22031:  maa-, meri- ja ilmavoimat eivät nykyisellä ka-          rahatarpeeseen suhtautuneet.
22032:  lustollaan pys·ty suoriutumaan puolueettomuu-                Nykytilanteen tragikoomisuus paljastuu, kun
22033:  temme varjelemisesta. Tämän ajatuksen mutta              todetaan, että merivartijaimme tukena ja tur-
22034:  eri sanoin ilmaisee Lounais-Suomen sotilaslää-           vana on nyt päättyvään avovesikauteen asti ollut
22035:  nin komentaja, kenraaliluutnantti C. 0. Linde-           Turussa vuonna 1907 rakennettu vartiolaiva
22036:  man, kun hän viime itsenäisyyspäivän paraati-           Aura. Kun se nyt 62-vuotiaana poistetaan käy-
22037:  katselmuksessa Turussa pitämässään puheessa              töstä, ei Suomenlahden merivartiostolla ole ulko-
22038:  lausuu, että puolustuslaitos on tällä hetkellä           vartiolaivaa ainakaan puoleentoista vuoteen.
22039:   toimintakynnyksen rajamailla. On ymmärrettä-                Kolme kuukautta sitten totesin täällä, että il-
22040:  vää, että kenraaliluutnantti Lindemanin on jo            matilamme laukkaaja voi öiseen aikaan vapaasti
22041:  asemansa puolesta vaikea käyttää yhtä suorasu-          lennellä alueellamme, koska meillä ei ole joka-
22042:  kaista ja selkeää sanontaa kuin kansanedusta-            sään torjuntakoneita. Minimaalinen konekan-
22043:   jan, jonka sananvapaus on perustuslain säännök-         tamme ei kykene päiväsaikaankaan täysin tyy-
22044:   sin saatettu erityisen suojelun kohteeksi.              dyttävästi huolehtimaan ilmatilamme loukkaus-
22045:      Kun mitään sellaista - sanottakoon tässä             ten torjumisesta siitä yksinkertaisesta syystä,
22046:   Luojalie kiitos - ei ole tapahtunut, mikä pa-           että vähäisellä ja osin vanhentuneella lentoka-
22047:   remmin kuin kansanedustajan käyttämät pu-               lustollamme ei huolto- ja korjaamotoiminnassa
22048:   heenvuorot herättäisi kansalaiset huomaamaan            esiintyvien puutteiden takia pystytä operoimaan
22049:   maanpuolustuksen vahvistamisen välttämättö-             täysitehoisesti.
22050:   myyden, johtuu tämä yksinomaan täkäläisen                   Jo nämäkin pari täysin sattumanvaraista esi-
22051:   maailmankelkan kansainvälispoliittisesta suoja-         merkkiä täydelliselle katastrofille alttiista tilan-
22052:   säästä, siis siitä, että millään vieraalla valtiolla    teestamme riittäisivät missä tahansa muualla
22053:   ei ole ollut suurempia haluja eikä syytäkään            saattamaan tällaisista laiminlyönneistä vastuussa
22054:   häiritä prinsessa Ruususen untamme. Mutta               olevat henkilöt poliittiseen vastuuseen. Meillä
22055:   mitä tapahtuisi, jos tilanne nopeasti muuttuisi         on aivan toisin. Meillä on sattunut tilanteita,
22056: 2758                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
22057: 
22058: 
22059: eikä siitä ole kuin vuoden päivät taaksepäin,         hin joulunaluspäiviin. Mitä tulevaisuus sitten
22060: kun puutteiden arvostelijat on pyritty saatta-        tuo tullessaan, siitä kertoo paljon puhuvasti
22061: maan edesvastuuseen paljastuksistaan. Mielipi-        valtiosihteeri Paul Paavelan lausunto. Hän to-
22062: teeni mukaan olisi väärin, mikäli kansalaisten        teaa, että kehittämisohjelman kohtalo ratkeaa
22063: keskuudessa pyrittäisiin luomaan tarpeetto-           alustavasti ensi vuoden alussa, jolloin valmis-
22064: masti paniikkimielialaa liian voimakkaasti ja vä-     tuu tutkimus valtiontalouden ja tuloperustei-
22065: rittäen saattamalla julkisuuteen tietoja valta-       den kehityksestä. Tämän tutkimuksen valossa
22066: kunnan heikosta puolustuskyvystä. Vähintään           tullaan aikanaan tarkastelemaan PV-ohjelman
22067: yhtä väärin ja edesvastuuttomasti menetellään         toteuttamismahdollisuuksia. En haluaisi ennus-
22068: silloin, kun tosiasiat salataan kansalta.             tella tulevia, mutta kun hyvin tuntee nyt istu-
22069:      Mikäli minun esityksessäni on jotain sel-        van hallituksen maanpuolustuskielteisyyden,
22070: laista, mikä ei pidä yhtä totuuden kanssa, pyy-       saattaa kyllä käydä niin, että valtiosihteerin lu-
22071: dän Teitä, herra puolustusministeri, siinä ta-        paama tutkimus osoittaa, ettei PV-ohjelman to-
22072: pauksessa oikaisemaan virheellisyydet, koska          teuttamiseen löydykään varoja. Näin asia siirre-
22073: Teillä luonnollisesti virka-asemanne puolesta on      tään yli vaalien, maanpuolustus jää ilman mää-
22074: perusteellisemmat tiedot puolustuslaitoksen ti-       rärahoja ja hallitus käyttää veromarkkojamme
22075: lasta kuin allekirjoittaneella opposition kansan-     tarkoituksiin, joista kansanrintamapuolueet las-
22076: edustajalla.                                          kevat saavansa paremmin ääniä maaliskuun
22077:                                                       eduskuntavaaleissa.
22078:      Puolustusneuvosto hyväksyi jo viime keväänä
22079: ns. PV-ohjelman, jolla puolustuslaitoksen pe-              Tilanne on siten vain entisestään mutkistu-
22080: rushankintoja on suunniteltu korjattavan seitse-      nut. Kun puolustusministeri Suorttanen katsoo
22081: män vuoden aikana 1 600 milj. markalla. Tämä           PV-ohjelman minimiohjelmaksi, jota olisi ehdot-
22082:  ohjelma, jota puolustusministeri Suorttanen leh-      tomasti päästävä toteuttamaan vuoden 1970
22083:  titietojen mukaan on pitänyt minimiohjelmana,        alusta lukien tai muutoin on harkittava joiden-
22084:  on keväästä lähtien odottanut pääsyä hallituk-       kin puolustusvoimien lohkojen lopettamista tai
22085:  sen käsittelyyn. Tilaisuus tähän tuli vihdoin         supistamista, kuten lehdet kertovat puolustus-
22086:  viime viikon keskiviikkona. PV-ohjelman tule-         ministerin lausuneen, niin valtiosihteerin lau-
22087:  vaisuudesta ja sen toteutumisesta ei kuitenkaan       sunnon mukaan tässä onkin nyt kyseessä vain
22088:  voida sanoa vielä mitään, sillä erään päiväleh-       ratkaisu, jonka kohtalo ratkeaa siitä, mihin lop-
22089:  den mukaan hallitus on tutustunut siihen vasta        putulokseen muutamat valtiovarainministeriön
22090:  alustavasti, eikä ohjelmaa siten ole pidettävä        virkamiehet päätyvät tutkimuksissaan valtionta-
22091:  vielä hallituksen kannanottona. Erään toisen          louden ja tuloperusteiden kehityksestä. On
22092:  päivälehden mukaan hallitus ei tehnyt mitään          syytä sen vuoksi tehdä muutamia kysymyksiä.
22093:  päätöksiä, ja keskustelunkin sanottiin vielä tässä    Onko nykytilanne ja valtiosihteerin lausuma to-
22094:  vaiheessa olleen yleisluontoista. Totesin tulo-       siaankin ymmärrettävä niin, että Koiviston hai-
22095:  ja menoarvion lähetekeskustelussa viime syys-         11tus ensin varaa määrärahat kaikkiin muihin
22096:  kuun 19 päivänä, että eduskunnan informoin-           ~tarkoituksiin, munta mikäli valtiontalous sit-
22097:  lllissa maoopuolustuslkysymyksistä olisi toivomi-    'ten kdhittyy suotuisasti, l1'lii1n vasta silloin voi-
22098:  sen varaa. Tästä lausumastani ei herra puolus-        daan varata määrärahoja myös PV-ohjelman to-
22099:   tusministeri tuolloin tuntunut oikein pitävän,       rt:euntamiseen? Onko tämä !linja ISQPusoi:ntnussa
22100:   koska hän samassa keskustelussa käyttämässään        nykyisen hallituksen turvallisuuspoliittisen lin-
22101:  puheenvuorossa perusteellisesti pyrki torjumaan       jan kanssa? Vai olemmeko me nyt näkemässä
22102:  väitteeni. En voi kuitenkaan mitään sille, että       pääministeri Koiviston syksyllä 1968 Seutulan
22103:  käsitykseni mukaan jälleen tämänkin kysymyk-          lentokentällä esittämän lausuman käytännön to-
22104:   sen yhteydessä eduskunta jätettiin toissijaiseen      teutumista? Hänhän totesi lehtimiehen esittä-
22105:   asemaan, sillä yksityiskohtainen selvitys PV-oh-      mään kysymykseen, jossa tiedusteltiin hallituk-
22106:   jelmasta on tullut eduskunnan tietoon vasta sa-      sen asennetta maanpuolustuskysymyksiin, va-
22107:   nomalehtien välityksellä.                             paasti suomennettuna suurin piirtein näin:
22108:       Kuten edellä jo totesin, PV-ohjelman käsit-       "Hallitus ei varustaudu siinä määrin kuin mitä
22109:   tely hallituksen iltakoulussa on ollut varsin         oppositio tahtoo." Lausuin silloin, että me
22110:   yleisluontoista. Hallituksella ei näytä olevan        emme oppositiossa voi hyväksyä pääministerin
22111:   mitään kiirettä, mitä osoittaa jo ohjelman käsit-     kantaa, jossa maanpuolustus vedetään puoluepo-
22112:   telyn lykkääntyminen viime keväästä aina näi-         liittisten kiistojen piiriin, vaan että m.aanpuo-
22113:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 27.                     2759
22114: 
22115: 
22116: lustuskysymysrten r.atkai:sun tulee läihteä ~aik­     dollisimman nopea käsittely eduskunnassa. Jä-
22117: kien puolueiden kesken tunnettavan yhtelsvas-         tin viime perjantaina PV-ohjelman julkisuuteen
22118: tuun pohjalta. Me olc:~me .tästä edelleen ~am~~       tulon jälkeen hallituksen asianomaisen jäsenen,
22119: mieltä. Herra päämm1stenn lausuma nayttaa             siis ministeri Suorttasen, vastattavaksi suulli-
22120: puolestaan käytännössä merkitsevän sitä, .et~~        sen kysymyksen: "Onko hallituksen aikomuk-
22121: hallituksen linja on maanpuolustuksen kehltta-        sena vielä tämän vaalikauden aikana antaa edus-
22122: miseen nähden kielteinen.                             kunnalle esitys perushankintalaiksi ns. PV-oh-
22123:     PV-ohjelmaa olisi ehdottomasti pit~ny~            jelman toteuttamiseksi?" Ilman perushankinta-
22124: päästä toteuttamaan jo vuonna 1970. Kalkki            lakia ei ole nimittäin mitään takeita siitä, että
22125: mahdollisuudet olisivat tähän myös olleet ole-        puolustuslaitoksen tarpeisiin varataan vuosittain
22126: massa, myöskin valtion kassassa varoj~, jos vain      PV-ohjelman mukainen osuus tulo- ja menoar-
22127: hallitus olisi tuntenut vastuunsa Ja tehnyt           viossa, mikä, ikuten jo moneen ker>tlba!l olen
22128:  asiassa myönteisen ratkaisun kuluneen puolen         toistanut, on herra puolustusministerin mukaan
22129: vuoden aikana. Kokoomuksen eduskuntaryhmän            minimiratkaisu, ellei tarkoituksena ole puolus-
22130:  mielestä maan puolueettomuuden ja koskemat-          tuslaitoksen lopullinen romuttaminen.
22131:  tomuuden turvaamiseksi tarvittavien määrära-            Nyt näyttää kuitenkin siltä, että vastausta
22132:  hojen varaaminen valtion tulo- ja menoarvioon        kysymykseeni saan odottaa varsin pitkään, sillä
22133:  on toki tärkeysjärjestyksessä ensimmäisiä tehtä-     perjantaina eduskunnasta lähtenyt kysymykseni
22134:  viämme, jolloin myös vaadittavat vähennykset         teksti on vasta maanantaina iltapäivällä -
22135:  voidaan suorittaa vähemmän tarpeellisten mää-        näin minulle kertoi herra puolustusministeri -
22136:  rärahojen kohdalla (Ed. Honkonen: Mitä ne            saapunut puolustusministeriöön. En kuiten-
22137:  ovat?).                                              kaan halua väittää, että kysymykseni, joka ehkä
22138:      Puolustusbudjetti on läpikäynyt valtiovarain-    on kiusallinen vastattavaksi, olisi tarkoituksel-
22139:  valiokunnan käsittelyn ja hyväksytty siellä en-      lisesti viipynyt matkalla noinkin pitkään kuin
22140:  nakko-odotusten mukaan hallituksen esityksen         perjantaista maanantaihin.
22141:  mukaisena. Siten puolustusmenoihin vuodelle             Perushankintalain mukaista pikaista säätä-
22142:  1970 esitetään valiokunnan mietinnössä noin          mistä ajatellen esitin jo valtiovarainvaliokun-
22143:  578 milj. mk, mikä käytännössä merkitsee vain        nassa hyväksyttäväksi budjetin yleisperustelui-
22144:  noin 5 milj. markan lisäystä viime vuoden puo-       hin seuraavan hallitusta sitovan lausuman:
22145:  lustusmenoihin. Kuten edellä olevasta jo on          "Maan luonnollinen puolustusoikeus ja -velvol-
22146:  käynyt ilmi, on summa täysin riittämätön,            lisuus sekä solmimamme kansainväliset sopi-
22147:  mistä erikoisesti puolustuslaitoksen perushan-       mukset asettavat meille sellaisia maanpuolus-
22148:  kinnat ovat kärsineet. Eräs korkea-arvoinen          tusta koskevia velvoitteita, jotka edellyttävät
22149:  asiantuntija lausuikin jaoston kokouksessa sat-      puolustuskykymme jatkuvaa määrällistä ja laa-
22150:  tuvasti verrateSISaan ensi vuoden budjettiesitystä   dullista kehittämistä. Valiokunta edellyttää, että
22151:  kuluvan vuoden ns. itsemurhabudjettiin, että         puolustusvalmiuden määrätietoiseksi kehittämi-
22152:   "sieraimet, jotka ovat olleet pinnan alla, ovat     seksi hallitus antaa pikaisesti esityksen kaikkien
22153:  nyt piripiripinnassa".                               aselajien tarpeet huomioonottavaksi pysyväksi
22154:      Perushankintoihin, kokeilu- ja kehittämistöi-    perushankintalaiksi, joka rakentuu tarkoituksen-
22155:  hin on kuluvan vuoden menoarviossa olevaa 70         mukaiseen maanpuolustuksen kokonaisohjel-
22156:   milj. markan määrärahaa korotettu 10 milj.          maan ja joka mitoitetaan määrällisesti siten, että
22157:  markalla, mutta kun todetaan, että tästä 80          siinä otetaan huomioon maamme puolueetto-
22158:  milj. markan määrärahasta asiantuntijan jaoston      muusaseman edellyttämät poliittiset velvoituk-
22159:  kokouksessa antaman lausunnon mukaan on si-          set, maantieteellisen asemamme sanelema puo-
22160:   dottuna jo runsaat 63 milj. mk pääasiallisesti      lustusvoimien tehtäväsuoritusten kannalta tar-
22161:  hankintoihin Neuvostoliitosta, on sitomatto-         koituksenmukainen taso sekä aseistuksen riit-
22162:   mina käytettävissä vain noin 16 milj. mk, millä     tävä määrä." Perustelulausuman puolesta äänes-
22163:   ei todellakaan puolustusvoimien materiaalista       tivät allekirjoittaneen lisäksi vain seuraavat
22164:   jälkeenjääneisyyttä paranneta (Ed. Haapasalo:       ne'ljä lmnsa:nedustaj'clla: Hama-ra, HutWtamo, Pe-
22165:   Kai se 63 milj. markkaakio vaikuttaa samaan!).      sola ja Tallgren. Koko muu valiokunta, puheen-
22166:      Ensimmäinen askel nyt tästä eteenpäin olisi      johtaja Käkelän johdolla, vastusti tätä ehdotus-
22167:   PV-ohjelman hyväksyminen hallituksessa ja sen       taru, joten en voi päätyä muuhun lopputulok-
22168:   toteutumisen takaavan perushankintalain mah-        seen kuin että edustajat Rosnell, Koivunen,
22169: 2760                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
22170: 
22171: 
22172: Laine ja Haapanen SKDL:n eduskuntaryhmästä,           se maanpuolustusystävällisyys on loppunut sit-
22173: ed. Heinonen TPSL:n ryhmästä, edustajat               ten siihen.
22174: Knuuti, 1. Linna, Voutilainen, Siltanen ja Esk-          Sen verran tahtoisin vielä lopuksi teille sa-
22175: man yhdessä valiokunnan puheenjohtaja Käke-           noa, arvoisat edustajatoverini keskustapuo-
22176: län kanssa sosialidemokraattien ryhmästä sekä         lueesta, että käsitykseni mukaan teillä ei ole
22177: edustajat Sarjala, Jussila ja Jämsen keskusta-        valittavana kuin kaksi mahdollisuutta: joko
22178: puolueen ryhmästä suhtautuvat kielteisesti puo-       asettua puolustuslaitoksen tukijoiden joukkoon
22179: lus·tusvalmiuden kehittämistä ajatellen välttä-       tai toisena mahdollisuutena päästää puolustus-
22180: mättömän perushankintalain säätämiseen (Va-           laitos romuttumaan. Mitään muuta näitten vä-
22181: semmalta: Eivät ole sotahulluja niin kuin ed.         lissä olevaa keskustalaista mahdollisuutta ei ym-
22182: Koppanen!). Vain ed. Pekkarinen- ed. Tall-            märrykseni mukaan ole olemassa. Viime mai-
22183: grenin ohella - poikkesi hallitusrintaman yk-         nittu vaihtoehto merkitsee aseidenriisunnan
22184: situumaisesta joukosta, mutta ed. Tallgrenia          luonnonmenetelmää, josta alan erikoistuntija
22185: huomattavasti heikommin arvosanoin, hän ni-           lausuu viime kuussa erääseen päivälehteen kir-
22186: mittäin äänesti tyhjää (Ed. Honkonen: Entä            joittamassaan hyvin mielenkiintoisessa artikke-
22187: varajäsenet?).                                        lissa seuraavaa (Ed. Honkonen: Älkää kehuko
22188:     Mitä johtopäätöksiä tästä olisi vedettävissä?     itseänne!): "Ellei haluta pitää kiinni oikeu-
22189: Vasemmistopuolueiden kannan ymmärtää. Tä-             desta itsepuolustukseen, ei tunnusteta YYA-so-
22190: mänihän olen todennut tässä salissa jo monesti        pimuksen velvoitteita eikä uskota elettävän
22191: aikaisemminkin puolustuslaitoksen tarpeista           a-seellisen !1.1auhoo maailmaSS~a, silloin 'koko .tur-
22192: keskusteltaessa ja joutuessamme tavan takaa tör-      vallisuuspolitiikan pulmat kuitataan jollakin
22193: määmään vasemmistopuolueitten jyrkkään vas-           muulla mtkaisu1la."
22194:  tustukseen puolustusmäärärahojen kohdalla. Ih-           Jos lähtökohtana pidetään tasavallan presi-
22195: metystä herättää sen sijaan keskustapuo-              dentin tämän syksyisen Unkarin matkan aikana
22196: ~ueen     kielteisyys. Mikä on maalaisliitto-         pitämää erästä puhetta, silloin koko asetelma
22197: keskustapuolueen kanta maanpuolustuskysy-             onkin nähtävä uudessa valossa. Julkisen sanan
22198: myksessä? Oletteko, keskustapuolueen kan-             välittämän uutisen mukaan tasavallan presi-
22199:  sanedustajat, valmiit lisäämään puolustuslai-        dentti esitti tuossa puheessa kantanaan, että
22200:  toksen määrärahoja, vai onko tarkoituksenanne         aseiden riisunta tulee aloittaa pikkuvaltioista.
22201:  jättää koko maanpuolustussektori oman onnensa        Jos tämä kannanotto on käsitettävä tulevaisuu-
22202:  nojaan? (Ed. Flinck: Muutama sana sotavete-          den kaavailuksi, se sisällyttää silloin piiriinsä
22203:  raaneista vielä!) Olisi hyvä kuulla vielä tämän      pieniin valtioihin kuuluvan Suomenkin.
22204:  tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä tei-           Mikäli poliittinen johto jättää puolustusvoi-
22205:  dän kantanne, sillä enempää edustajienne esiin-       main materiaaliseen kohentamiseen tähtäävän
22206:  tyminen valtiovarainvaliokunnassa kuin myös-          PV-ohjelman hautumaan vihreän veran alle, sil-
22207:  kään viime öinen puolueeseenne lukeutuvan ul-        loin meillä joudutaan aseiden ja koko sotilaal-
22208:  koministerin puolustusvoimiin kohdistunut vä-        lisen puolustuskyvyn riisumiseen luonnonmene-
22209:  hättelevä suhtautuminen ei ole ainakaan minua         telmän mukaan. Kalusto vanhenee ja poistuu
22210:  tehnyt vakuuttuneeksi siitä, mikä todellakin on       käytöstä kiihtyvällä nopeudella, eikä vastaavasti
22211:  keskustaideologianne mukainen kanta maanpuo-          uutta hankita tilalle. Se on tämän järjestelmän
22212:  lustuskysymyksissä. Tähän kannanmäärittelyyn         luonnonmenetelmä. Ennen kuin asioita pääste-
22213:  teillä on vielä mahdollisuus, kun perustelulau-       tään tähän vaiheeseen, on vielä kerran korostet-
22214:  sumani tulee uudestaan äänestykseen budjetin          tava, että YYA-sopimus on meidän puolueetta-
22215:  yleisperusteluista päätettäessä.                      muutemme takuusopimus vain sillä edellytyk-
22216:     Täytyy todeta, että vasemmistoedustajilla,         sellä, että me huolehdimme omin voimin sopi-
22217:  jotka tässä eduskunnassa vielä maalisvaaleihin        muksen sisältämästä puolustustehtävästä ja kehi-
22218:  asti muodostavat enemmistön, on eräs selvä etu        tämme tehtävän vaatiman sotilaallisen puolus-
22219:  keskustapuolueen edustajiin verrattuna. He tuo-       tuskyvyn.
22220:  vat peittelemättä ja selvästi maanpuolustuskiel-
22221:  teisyytensä esille. Sen sijaan moni teistä keskus-      Ed.     Bu r man       ( vastauspuheenvuoro) :
22222:  tapuolueen edustajista kyllä tuolla käytäväkes-       Herra puhemies! Ed. Koppanen olisi tehnyt pa-
22223:  kusteluissa suhtautuu myönteisesti maanpuolus-        remman palveluksen maamme turvallisuus- ja
22224:  tukseen, mutta kun tekoja tarvitaan, niin yleensä     puolueettomuuspolitiikalle, jos hän olisi ennen
22225:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 27.                     2761
22226: 
22227: puhettaan perehtynyt kaikkiin niihin tekijöihin,    maan hallitus, näyttävät kuitenkin olevan tästä
22228: mitä turvallisuus- ja puolustuspolitiikka pitää     asiasta kansan kanssa täysin eri mieltä, koska
22229: sisällään, mutta joita kovin huonosti näkyy ko-     puolustusvalmiuden kehittäminen on jälleen
22230: koomuksen kypärälipan alle.                         eiM>i vuonnakin tarkoitus suuresti laiminlyödä.
22231:                                                     Herra pääministerin äskettäinen lausuma puo-
22232:     Ed. H a r a: Herra puhemies! Puolustusvoi-      lustuskynnyksen riitltävästä korkeudesta antoi
22233: miemme oleellisimmat tehtävät voidaan nykyi-        aiheen odottaa, että hallitus todella ryhtyisi toi-
22234: sin todeta seuraaviksi: maa-, meri- ja ilmatilan    menpiteisiin puolustusvoimien riittävän toi-
22235: valvonta, alueellista koskemattomuutta sekä         mintakyvyn turvaamiseksi, mutta nyt käsitel-
22236: puolueettomuutta vastaan kohdistuvien louk-         tävä budjettiesitys ei ainakaan anna .tässä mie-
22237: kausten estäminen ja valtakunnan alueen puo-        lessä aihetta tyytyväisyyteen.
22238: lustaminen. Tämän varsin moninaisen tehtävä-           Puolustuslaitoksen tehtävistä on säädetty
22239: kentän hoi•tamiseksi joudutaan sitten tekemisiin    asetuksilla. Tehtävät ovat myös yleisesti hyväk-
22240: sellaisten käsitteiden kanssa kuin asevelvolli-     sytyt. Puolustuslaitoksen johdon taholta on
22241: suus, koulutus, valmius ja matedaalihankimait.      usein ja selvästi myös •tuotu esille se ri&tidita,
22242: Yhteinen tekijä kaikkien näiden toteuttami-         mikä va:Hitsee ,tehtävien laadun ja tehtäväpiirin
22243: seksi on ·se, että ne vaativat suunnitelmallista    laajuuden sekä niiden toteuttamiseksi annettu-
22244: :työtä, ammattitaitoa ja ennen kaikkea varoja.      jen määrärahojen osalta. Eduskunnan tulisi koh-
22245: Puolustuslaitoksen tehtävät määrittää valtion       distaa vakavaa huomiota puolustusmäärärahoi-
22246: poliittinen johto, siis me kansanedustajat, jotka   hin, niiden lisäämiseen riittävän ajoissa, sillä
22247: kansa on valinnut yhteisiä tehtäviään ja tässä      puolustusvalmiutta ei voida kohottaa päivässä,
22248: tapauksessa yhteistä turvallisuuttaan hoita-        vaan se vaatii tunnetusti pitkän ajan.
22249: maan. Tehtäviensä hoitamiseksi on puolustusiai-
22250:  toksen taholta useaan otteeseen ja mitä erilai-       Ed. P r o c o p e: Herr talman! Innevarande
22251:  simmin muodoin, joista varsinkin tänä vuonna       års försvarsbudget har vadt den mest njugga
22252: on saatu kouraantuntuvia esimerkkejä, esitetty,     under våra 52 år av självständighet. Regeringens
22253: että sille annettujen tehtävien täyttäminen ei      budgetförslag för nästa år, som också har vunnit
22254:  saatujen varojen, •siis määrämhojen, avuJla ole    statsutskottets vä1signelse, är en aning bättre,
22255: mahdollista.                                        men på inte sätt tillfredsstätlande. Det föreslås
22256:     Monien vesittyneiden 'tai pitäisikö sanoa ve-   en ökning av utgifterna inom försvarsministe-
22257: sitet.tyjen aikaisempien ohjelmien nuorimmai-       riets förvaltningsområde med 43 milj. mk från
22258:  sena on julkisuudessa vastikään esitetty ns. PV-   535 milj. i år tili 578 miljoner nästa år. No-
22259:  ohjelma äärimmäisenä minimiohjelmana. Tämän        minellt är det en stegring med 8 procent, men
22260:  ohjelman mukaisesti olisi eräiden kaikkein tär-    reellt sett, när man beaktar de just inom deoo.a
22261:  keimpien perushankintojen osuus tulevana seit-     sektor särskilt känn!hara pdsförhöjningarna,
22262:  senvuotiskautena noin 230 miij. mk vuodessa.       blir stegringen ungefär häiften mindre.
22263:  Tarkasteltaessa ensi vuoden talousarviota tältä       Detta betyder såsom i reservation II tiH
22264:  kohdin havaitaan kuitenkin, että hallitus on       statsutskottets betänkande påpekats, att även
22265:  katsonut riittäväksi, kun kolmas osakin eli noin   under år 1970 endast en bråkdcl, i runt tai 1/3
22266:  80 milj. mk tästä annetaan. Nykyisenä kriisiai-    av de anskaffningar har verkställts, vilka kan
22267:  kana on syytä ihmetellä, voidaanko PV-ohjel-       anses utgöra minimibdhovet för vår försvars-
22268:  man toteuttaminen aloittaa selvällä vesittämi-     beredskap. Den i budgeten föreslagna ök-
22269:  seliä. Onkin myös aihetta tiedustella, eikö hal-   ningen räcker sålunda inte tili för att återföra
22270:  litus arvosta omien asiantuntijoidensa, puolus-    försvarsutgiftema ·tili den nivå som vi hade
22271:  lustus1a1toksen johdon, mielipiteitä karsiessaan   t. ex. år 1968 och därförinnan. För närvarand.e
22272:  puheena olevan PV-ohjelmaa mielestäni suoras-      anslås i vårt land mindre medel än i alla andra
22273:   taan edesvastuuttomalla tavalla.                  Iänder å. Emopa för detta ändamåf, nämligen
22274:      Viimeaikaisissa tutkimuksis·sa on voitu to-    endast ca 1.5 procent av bruttonationalproduk.
22275:  deta, että Suomen !kansan puolustustahto on        teo. De senaste siffroma, som jag har tillgäng·
22276:  kaiikesta negatiivisesta propagandasta hudli-      liga, visar, att Österrikes kvot numera är IStörre
22277:   matta edelleen kol'kea. On huomattava, et•tä      än Fin!lands.
22278:  maanpuolustustahto on suurin juuri nuorissa ikä-       Statsutskottet har alltså i stort sett intagit
22279:   ryhmissä, 20--29-vuotiaiden kohdalla. Kansan      samma non possumus- inSitällning ciH försval'S-
22280:   va:litsema johto, eduskunnan enemmistö ja         väsendets knappa anslag som regeringen. Det
22281: 346   1/69
22282: 2762                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
22283: 
22284: 
22285: borde stå k:lart, atJt med hänsyn tili de av Fin-     ten, vilket aJJ.t fortfarande är ett mycket obe-
22286: land ingångna statsfördragen och den interna-         tydligt relationstal, internationellt sett. I sista
22287: tionella situaJtionens utveclding, den av mi:g här    hand beror det på de makthavandes inställning,
22288: berörda eftersläpningen i vår försvarsbudget är       om en förbättring skall fås tili stånd, och det
22289: synnerligen oroande. Vi har nått ett s1ags bot-       framlagda grundanskaffningsprogrammet kunna
22290: tenläge. Uppgifter om krän:kningar av vår sjö-        inledas såsom man hoppas år 1971. Skulle vi
22291: gräns på Finska viken har sålunda på senaste          göra tanikeexperimentet och f,råga oss, huru
22292: tid förekommit i stor utsträckning, också i tid-      den nuvarande reger,ingen skulle förhålla sig till
22293: ningarna har i:ngåtJt meddelanden härom. Man          ett politiskt förverkligande av grundanskaff-
22294: måste fråga sig: har regeringen ingenting att         ningsprogrammet, är det - tror jag - myoket
22295: rapportera härvidlag? Är situationen verkligen        osä:kel1t, v1lket resultatet skulle bli. Utri!kesmi-
22296: en.lig.t regeri:ngens uppfattning härvidlag som       nisterns utläggningar i dag i kotthet, upprepooe
22297: sig bör? Det läge vi miHtärpolitiskt befinner         av rdm. Burman här för en stund sedan, om
22298: oss i, är sådant, att det kräver åltgärder i någon·   grunderna för vår neut!ralitetspolitik blottar en
22299: dera riktningen. Antingen en mera aktiv poli-         närmast skrämmande oförståelse för försvarsan-
22300: tik, som i:rmebär ökoo omsorg om vålrt försvar        dans och försvarsberedsk~pens betyddse för etJt
22301: ooh dess upprustning inom den fastslagna efter-       litet folk och dess självstä:ndighet i dagens föga
22302: krigsramen, eller också ett klart konstaterande,      fridsa:mma värld på .tröske1n tili 19704alet.
22303: att Finland inte kan och vill upprätthålla sina            Däremm noterar jag med tillfredsställelse
22304: nuvarande försvarspdlitiska åtaganden.                finansministern:s inställning, som han bl. a. gav
22305:     Nästan 1som ett brev på posten kom, för att       ti:ll känna vkl centerpartiets partimöte senaste
22306: understryka behovet av detJta andra och mera          veckoslut i Uleåborg. Enligt tidningsreferaten
22307: omsorgsfulla grepp på de försvarspolitiska frå-       bävdade mi:nister Suol'ttanen, att en liten stat,
22308: gorna, senaste vecka i offentligheten uppgif·         som strävar att upprätthålla sin neutralitet i
22309: .terna om försvarsmaktens nya utvecklingspro-         alla situationer, bör ha en sådan försvarskapa-
22310: gram, som presenterades för regeringen i af-          citet som- får vi hoppas- genom sin blot•ta
22311: tonskolan för en vecka sedan. Att aftonskolan         existens bidrar till att landet kan hålla sig utan·
22312: bölls i huvudstabens [dkaliteter och atJt detta       för internationella konfliktsituationer och ge-
22313: nya program för försvarsmaktens grundanskaff-         nom viiken ma:n förmår avvisa eventuella för-
22314: ningar tidigare godkänts av försvarsrådet, där        sök att dra rlandet in i konflikter.
22315: som känt statsministern är ordförande, bör no·            Herr rtalman! Man får hoppas, at>t dessa ord
22316: 'teras som positiva omständigheter i ett ·sam-        blir förpHktande för den riksdag och de rege-
22317: manhang, där den försvarsvänliga delen av Fin-        ringar som Finland f,år efter riksdagsvalet i
22318: iands folk inte haft någon som helst orsak att        mars.
22319: hänge sig åt lustkänslor.
22320:                                                          Ed. H o n k o n en ( ,vastauspuheenvuoro:
22321:     Det väsentliga är dock givetvis frågan, vilka     Herra puhemies! Ed. Procopen pelottelusta buo-
22322: reella möj'ligheter det fJnns att i sinom tid för-    Hmatta rohkenen todeta, että rajoilla:mme on
22323: vecldiga det nu framlagda grundanskaffnings-          kuitenkin onneksi turvallisempaa kuin niihin
22324: programmet. Det rör sig, :som också här har           ai:koiihin, jolloin puolustusmenot olivat suhteel-
22325: påpebts, om en totalsumma på 1 600 miljoner,          lisesti katsoen moninkertaiset nykyiseen verrat-
22326: som skall fördelas på sju år, m.a.o. 200 a 250        tuna. Turvallisuutemme perustuu vielä suurem-
22327: milj. mk per år. Finansieringen av programmet         massa määrin kuilll aseisiin et1J001l kaiklkea oikei!ll
22328: Sikulle en'lig.t försvarsrådets planer genomföras     hoidettuun u1.kopo1itiikkaan, joka puo'1estaan
22329: så, att man förs•t skulle förverkliga en nivåför-     pohjautuu hyviin suhteisiin kaikkiin Hmansuun-
22330: höj.ning. Denna nivåförhöjning har beräknats          tiin, myös itään.
22331: tiD ca 180 milj. mk, ooh härigenom skulle e1lt
22332: slags normalnivå för landets försvarsutgifter             ,Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Vih-
22333: nås, och den skulle ligga på 750 a 800 mJlj.          doin viimein ~tuli puolustusvalmiusohjelma hal-
22334: mk. Därefter skuhle årligen en realförhöjning         lirtuksen ns. tärkeiden asioiden luetteloon. Itses-
22335: av försvarsbudgeten med 2.5 procent förverkli-        ·tään selvässä asiassa ei kyetä vain etenemään.
22336: gas. Detta skulle innebära, atJt försvarsanslagen     Muuan tutildmus todisti varmasti monille hie-
22337: under de sju år programmet genomföres, skuUe          man yllättävästi, että kansa on kiinnostunut
22338: uppgå tili 1.9 prooent av bruttonationa1produk-       puolustusvoimista, niiden ,tiiasta ja keh1ttämi-
22339:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -    Pääluokka 27.                       2763
22340: 
22341: sestä. Kansa 'tajuaa, että puolueettomuuspdli-         lueet,tomuuspolitiikan menestyksellisen harjoit-
22342: tiikkamme ja puolustusvalmiutemme eivät ole            tamisen edellytyksenä. Ilman puolustusval-
22343: ristiriidassa keskenään. Päivastoin: mitä parem-       miutta putoaa pohja pois puolueettomuuden us-
22344: min kykenemme vastaamaan sitoumuksistamme,             kottavuudelta. Tämäkm on muistettava, kun
22345: sitä paremmin meihin luotetaan niin idässä kuin        keskustelemme harjoittamastamme ulkopolitii-
22346: lännessä. Pintakuohuina on viime aikoina eten-         kasta.
22347: kin vasemmistolehdissä töräytelty pasifismin
22348: torvia ja ajettu asiaa sillä oikeusfarssilla, jonka       Ed. P en 't t i: Herra puhemies! On ~tyydy­
22349: ns. aseistakieltäytyjät ovat järjestäneet. Aika-       tyksellä todettava se tiedonanto, jonka puolus-
22350: moinen yllätys näille piirei:Ue taisi olla se äsken    tusministeri on valtioneuvoston taholta saatta-
22351: mainitsemani tutkimus, jonka mukaan puolus-            nut juUrisuuteen uudesta PV-ohjelmasta. Tämän
22352: tuwoima1n tilan kohentaminen oli etenkin nuo-          perusteella on lupa odottaa, että lähitulevai-
22353: rison sydämen asia. Ei kai sellaista ihmistä ole-      suudessa saadaan myöskin puolustusvoimien ta-
22354: kaan, joka luulisi, että me Suomessa haluamme          holle ne määrärahat, jotka PV-ohjelma sisältää,
22355: sotaa. Me olemme varmasd karkki pasifisteja,           ja näin ollen voidaan odottaa puolustuslaitok-
22356: mutta me tajuamme ~tosiasiat ja velvoitteemme.         seHe uuHa nousukautta.
22357: Niin kauan kuin elämme hampaisiin saakka
22358: a:seistautuneessa maailmassa, puolustusvalmiu-             Puolustusministeri S u o r 't .t a n e n: Herra
22359: den aliarvioiminen tekee meistä tyhjiön, johon         puhemies! Maanpuolustuksen rakentaminen pe-
22360: aletaan tuijottaa, ja se on mielestäni liikaa.          rustuu sen asemaan turvallisuuspolitiikan väli-
22361:                                                        neenä. Jos puolustuskyvyn rakentamisen pää-
22362:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Me libe-               määränä olisi pelkästään nostaa se mahdolli-
22363: raalisen kansanpuolueen eduskuntarylhmässä             simman korkeaksi, tehtäisiin maanpuolustuk-
22364: olemme yksimielisesti sitä mieltä, että puolus-        sesta virheellisesti itsetarkoitus. Sen osuuden
22365: tusvOimien perusbankintamäärärahat vuoden              määrittämisen tulee tapahtua tutkimalla, miten
22366: 1970 ~tulo- ja menoarvioehdotuksessa ovat aivan        suureHa ja millaisella puolustuskyvyllä nähtä-
22367: liian pienet. Muutenkin puolustusiaitosta on           vissä olevissa tilanteissa voidaan saavuttaa ~riit­
22368: varsinaisten perushankintamäärärahojen koh-            täVä ehkäisevä vaikutus maan pitämiseksi irti
22369: da1ta laiminlyöty nykyisen eduS'kunnan aikana.         aseellisista selkkauksista. Olen aikaisemmin ko-
22370: Tämän vuoksi tulemme yksityiskohtaisessa kä-           rostanut, että pa1"as maanpuolustus on sellainen,
22371: sittelyssä ehdottamaan, että perushankintamää-         jonka ei tarvitse käydä sotaa.
22372: rarahoja lisättäisiin 10 milj. markalla.                  On väitetty julkisesti, ettei ydinaseiden aika-
22373:                                                        kaudella Suomen kokoisen valtion puolnsotus-
22374:    Ed. G e s t r i n: Herra puhemies! Ed. Kop-         kyvyllä ole mevkitystä ja että puolustuspoliit-
22375: panen viittasi YYA-sopimuksen meille puolus-           tista ratkaisua voitaisiin hakea yksipuolisen
22376: tuksen suhteen asettamiin velvo1tteisiin. Totta        aseidenriisunnan ja ns. väki:vatlattoman puolus-
22377: on, että Suomi tässä sopimuksessa on sitoutu-          tuksen tieltä. Tämän käsityksen oikaisemiseksi
22378: nut määrättyyn puolustustoimi:ntaan. Haluan            riiHänee huomautus, ettei puolueettomuuslin-
22379: kuitenkin muistuttaa siitä, että presidentti Paa-      jamme jatkaminen eikä va1tiosopimustemme
22380: sikivi Jrommentoidess~ll!an sopimusta radiopu-         täyttäminen ole mahdollista ilman aseellista
22381: heessaan huhtikuun 9 päivänä 1948 jo huo-              puolustuskykyä.
22382: mautti, että Suomelle YYA-sopimuksen mu-                  Puolustuspoliittisesti me olemme nyt mer-
22383: kaan kuuluvat puolustustehtävät 1tse asiassa           kittävässä vaiheessa. PuolustuS!Ileuvoston ioh-
22384: olivat sellaisia, jotka kuuluvat jokaiselle 1tsenäi-   dol'la on suoritettu perusteellinen turvallisuus-
22385: selle valtiolle. On itsestään selvää, että itsenäi-    poliittinen tHanteerutrvioi:nti puolustuksemme
22386: syydestään kiinni pitävä valtio huolehtii puo-         lähivuosien      toimintapuhteiden       määr1ttämi-
22387: lustu&Vfllmiudestaan. PuolueetJtoman maoo ase-         seksi. Näin on sy:ntynyt PV-ohjelma, joka, ku~
22388: ma ei itäissä 1suhteessa öle toisenJainen. Päinvas-    .ten tiedetään, on parastaikaa hallituksen käsi-
22389: toin, nii:n ikuim jo eilen täällä totesim, menestyk-   teltävänä. Ei varmasti tehdä palvelusta puolus-
22390: sellistä puolueettomuuspoHtiikkaa ei voida har-        tuslaitokselle, jos ~täällä käytetään sellaisia
22391: joittaa, jos puolustusvalmius lyödään laimin.          puheenvuoroja kuin ed. Koppanen, joka pi,is-
22392: Näin ollen huolenpito puo1ustuslaitöksemme             kaa jo etukäteen haHituspuo'lueita, joiden tulisi
22393: toimintaedellytyksistä kuuluu meille kaikille          låihiarkoina ottaa positiivinen kanta tähän oh-
22394: itsestään >Selvänä tehtävänä sekä myös puo-            jelmaan. PV-ohjelman ,toteuttaminen edellyt-
22395: 2764                                     Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
22396: 
22397: 
22398: täisi puolustusmäärärahojen reaalitason korotta-           tällaisia kiinteitä kuunteluasemia rannilkolla, sa-
22399: mista noin 180 milj. markalla siihen esitykseen            moin myöskin laivaston suurimmissa aluksissa
22400: verrattuna, joka ensi vuotta varten on nyt edus-           on tällaiset kuuntelulaitteet (Ed. Ehrnrooth:
22401: kunnan käsiteltävänä. Tilanne on kieltämättä               Kuuleeko 111iillä mitään? ) . -     Niillä kuulee
22402: pulmallinen: Toisaalta on puolustuslaitoksen               myös jotain (Ed. Ilaskivi: Mitä on kuulunut?).
22403: saa.ttaminen turvallisuuspolitiikkamme edellyt-               Ed. Koppanen myös mainitsi, että puolustus-
22404: tämien rajoitettujen tehtävien tasalle kansakun-           ministeriön taholta ei ole annettu informaatiota
22405: tamme kannalta mitä tärkein asia, muHa toi-                PV-ohjelmasta eduskunnan puolustusasiainva-
22406: saalta ei ole epäilystäkään siitä, etteikö maini-          iiokunnalle. On selvää, ettei tällaista informaa-
22407: tun suuruisen korotuksen aikaansaaminen olisi              tiota voida antaa, ennen kuin asia on ollut halli-
22408: lähivuosinakin erittäin suuri ponnistus ja uh-             tuksessa edes jollakin tavalla esillä. Asia on ol-
22409: raus. Tällaiset pulmatilanteet •tulisi voida sel-          lut esillä iltakoulussa. Tämän jälkeen myöskin
22410: vittää maltillisesti j·a .asiallisesti. V altiOilltalou-   puolustusasiainvaliokunnalle voidaan antaa in-
22411: temme tulevat vaikeudet ovat kai.klkien tie-               formaatiota •tästä asiasta, mutta ei ennen kuin
22412: dossa. Repivä ja realiteeteista piittaamaton               hallitus on asiaa käshellyt.
22413: asennoituminen ei voi olla maanpuolustuksel-
22414: lemme hyödyksi. PV-ohjelman sisällön ja sen                    Ed. B u r m a n: Herra puhemies! Harvoin on
22415: toteuttamismahdollisuuksien punrtarointi vaatii            ol'lut niin mieluisa tilaisuus kuin tänään yhtyä
22416: puoluetaktillista, laskelmista vapaata työrauhaa           siihen, mitä herra puolustusministeri on sano-
22417: myöskin hallitukselle.                                     nut siitä, millä tavalla tässä tilanteessa pitäisi
22418:    Ed. Koppanen mainitsi ensi vuoden tulo-                 puolustuslaitosta pyrkiä kehittämään. Me so-
22419: ja menoarvios·ta eräitä lukuja. Minun käsi-                sialidemokraatit olemme sitä mieltä, että niin
22420: tykseni mukaan ei Koppasen arvio tässä suh-                kauan kuin ei yleistä aseistariisumaa ole aloi-
22421: teessa ole oikea (Ed. Koppanen~ Miltä osin?).              tettu, on maamme puolustuslaitosta kehitet-
22422: Vuodelle 1970 esitetyn budjetin puolustusme-               tävä pienen maan turvl!llisuusnäkökohtien ja
22423: not ovat niroellisarvoltaan nousseet 43 milj. mk           meitä sitovien kansainvälisten velvoitteiden
22424: eli 8 %. Kun tä·stä noin puolet kuluu kustan-              mukaisesti (Keskustasta ja oikealta: Oikein!).
22425: nustason nousun kompensoimiseen, on •todelli-              Me olemme valmiit keskustelemaan asiallisesti
22426: nen lisäys noin 4% eli 21 milj. mk. Kun lisäksi            PV-ohjelman kehittämisestä edellyttäen, että se
22427: noin 17 milj. mk on siirretty rakennusmäärä-               vastaa myöskin meidän näkemyksiämme siitä,
22428: rahoista muille a'loille, jotka suoranaisemmin li-         mitä •turvallisuus ja puolustuspoliittinen ase-
22429: säävät pudlustusrva·lmiutta, voidaan puolustuk-            mamme ja tilanteemme ja tilanneanalyyslmme
22430: semme reaalista kohentamista suorittaa ensi                täLlä hetkellä ja tulevaisuudessa edellyttää.
22431: vuonna noin 40 milj. markan lisäyksen turvin.                  Niistä tiedoista, joita nyt on julkisuuteen .tul-
22432: Tämä lisäys, vaikkakaan ei ·tietysti yllä lähelle-         lut PV-ohjelmaS<ta, voidaan vetää se johtopää-
22433: kään esim. PV-ohjelmaa, on merkittävä paran-               tös, että ohjelmassa on paljon hyvää ja paljon
22434: nus. Ensi vuonna voidaan sen mukaan va:rus-                kehitettävää, mutta myöskin paljon keskustel-
22435: tuksen käyttö ja kunnossapito toteuttaa noin               tavaa. Me haluamme olla mukana analyysin
22436: 85-prosenttisesti tämänvuotisen 50 % :n sijasta.           teossa ja omalta osaltamme vaikuttamassa sii-
22437: Erityisesti moottoriajoneuvoja voidaan mer-                hen, että asiat menevät niin kuin ·täällä puolus-
22438: kittävästi uusia. Kertausharjoituksia voidaan              tusministerikin puheessaan viitoitti. Toisaalta
22439: toimeenpanna ain~in samassa mitassa kuin                   on todettava se, että kokoomuksen taholta käy-
22440: tänä vuonna. Tänä vuonna oli yli 20 000 miestä             tetyt pari puheenvuoroa ovat mielestäni varsin
22441: kertausharjoituksissa. Perushankintoihin on                selvä osoitus kovin puutteellisesta tHanneana-
22442: osoitettu 10 milj. mk enemmän kuin tänä                    lyysist;a siiJtä, mitä puolustus- ja turrvallisuus-
22443: vuonna eli 80 milj. mk. Tällä kohdalla jäl-                politiikka itse asiassa tällä hetkellä on. Siinä on
22444: keenjääneisyys vähimmäistarpeeseen nähden on               hyvin paljon sa.pelin kalistelua ja vanhakantai-
22445: vielä vati.t;ettavan suuri, se täytyy myöntää.             suutta.
22446:    Ed. Koppanen mainitsi, että merivartiolai-                  Sitä paitsi haluaisin korostaa, että meitä so-
22447: toksesta puuttuu vedenalaisten kuuntelulait-               sia:lidemokraatteja kiinnostaa PV-ohielman yh.
22448: teet. Tämä tietysti pitää paikkansa, mutta ed.             teydessä kes·kustella muutoinkin puolustuslai·
22449: Koppasen olisi pitänyt tämä esittää sisäasiain-            toksemme kehittämisestä, erityisesti sen sisäi-
22450: ministeriön pääludkan kohdaUa eikä puolustus-              sestä kehittämisestä. Ilman tällaista sisäistä ke-
22451: ministeriön. Sen sij<aan puolustuslaitoksella on           hittämistä ja sen niveltämistä yhteiskuntak~hi-
22452:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 27.                    2765
22453: 
22454: 
22455: .tyksen muulle tasolle PV-paperi saattaa jäädä      IV·äiksi asevelvollisten kotiuttamisrahaksi. Ed.
22456: vain haa:rniskaksi, hengettömän sotisovan Juon-     Vennamo on myös ehdottanut, että momentille
22457: toiseksi, ja me emme halua tätä. Haluamme kes-      02 otettaisiin lisäyksenä 4 000 000 markkaa
22458: kustella     kokonaisuudessaan    puolustusvoi-     käytel:täväksi asevelvollisten päivärahojen korot-
22459: mlemme kehittämisestä niin sisäisesti kuin ul-      tamiseen. Kolmanneksi on ed. Vennamo ehdot-
22460: konaiseatikin.                                      •tanut luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
22461:                                                     kunta edellyttää, että hallitus huolehtii, että
22462:    Ed. K o p p a ne n: Herra puhemies! Minä         asevelvollisuutta suorittavat sekä heidän per-
22463: en halua muilta osin puuttua herra puolustus-       heensä ja vanhempansa eivät joudu taloudelli-
22464: ministerin puheenvuoroon kuin siihen, missä         sesti kärsimään ja vaikeuksiin sen vuoksi, että
22465: hän väittää minun esittäneen vääriä tietoja.        asevelvollinen täyttää kansalaisvelvollisuutensa
22466: Minä nimenomaan puheenvuorossani totesin,           maan puolesta." Näitä ehdotuksia ei ole ka:nna-
22467: miten puolustusmenoihin vuodelle 1970 esit~         tettu, joten ne raukeavat.
22468: tään valiokunnan mietinnössä noin 578 milj.
22469: mk, mikä merkitsee vain noin 5 milj. markan            Selonteko myönnetään oikeaksi.
22470: lisäystä, huomatkaa, viime vuoden puolustus-
22471: menoihin. Jos herra puolustusministeri olisi           Luku hyväksytään.
22472: kuunnellut tarkoin puheenvuoroni, niin hän ei
22473: olisi silloin vertauskohtaa asettanut tälle vuo-        Luku 16 Koulutuksen er1tyismenot, hyväksy-
22474: delle, vaan olisi nimenomaan kajonnut siihen,        tään.
22475: mitä sanoin.
22476:                                                        Luku 20 Varustuksen uusinta- ja perushan-
22477:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         kinta:menot.
22478:   Luku 01 Puolustusministeriö, luku 10 Pääesi-
22479: kunta ja luku 12 Muun puolustuslaitoksen palk-         Keskustelu:
22480: kausmenot, hyväksytään.                                Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Viitaten 1
22481:                                                     vastalauseeseen ehdotan, että momentille
22482:   Luku 14 AsevelvolHsten ylläpitomenot.             27.20.18 otettalSlm lisäyksenä 10 000 000
22483:                                                     markkaa puolustusvoimien perushankintojen
22484:                                                     jälkeenjääneisyyden poistamiseksi.
22485:   Keskustelu:
22486:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Viitaten          Ed. Mäki: Herra puhemies! Viitaten raha-
22487: raha-asia-aloitteeseen n:o 722 ehdotan, että lu-    asia-aloitteeseen n:o 448 ehdotan, että momen-
22488: vun uudelle momentille otettaisiin 5 000 000        tille 27.20.16 otettaisiin lisäyksenä 3 000 000
22489: markkaa käytettäväksi asevelvollisten kotiutta-     markkaa puolustuslaitoksen kuljetuskaluston
22490: misrahaksi. Toiseksi ehdotan, viitaten raha-        uusintaan.
22491: asia-aloitteeseen n:o 721, että momentille 02
22492: otettaisiin lisäyksenä 4 000 000 markkaa käy-          Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Kannatan
22493: tettäväksi asevelvollisten päivärahojen korotta-    ed. Mäen tekemää ehdotusta.
22494: miseen. Kolmantena erillisenä ehdotuksena esi-
22495: tän, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:          Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
22496: "Eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii,     natan ed. Pesolan tekemää ehdotusta.
22497: että asevelvollisuutta suorittavat sekä heidän
22498: perheensä ja vanhempansa eivät joudu taloudel-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22499: lisesti kärsimään ja vaikeuksiin sen vuoksi, että
22500: asevelvollinen täyttää kansalaisvelvollisuutensa       Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki ed.
22501: maan puolesta."                                     Raipalan kannattamana ehdottanut, viitaten
22502:                                                     naha-asia·aloitteeseen n:o 448, että momentille
22503:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              16 otettaisiin lisäyksenä 3 000 000 markkaa
22504:                                                     puolustuslaitoksen kuljetuskaluston uusintaan.
22505:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-             Kutsun tätä ed. Mäen ehdotukseksi. Ed. Pesola
22506: namo ehdottanut, että luvun uudelle momen-          ed. Landströmin kannattamana on ehdottanut,
22507: ti.He otettaisiin 5 000 000 markkaa käytettä-       viitaten I vastalauseeseen, että momentille 18
22508: 2766                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
22509: 
22510: 
22511: otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa puo-       Huima, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi
22512: ltl!Stusvoimien perushank.initojen jälkeenjäänei-    Junnila, Karviktko, Kemppainen, Koppanen:
22513: syyden poistamiseksi. Kutsun tätä ed. Pesolan        Kosola, Landström, Leinonen, Linkola, Lähteen-
22514: ehdotukseksi.                                        mäki, Mäki, Nikkilä, Paarman, Paavola, Pakka-
22515:                                                      nen, Pesola, Raipala, Rihtniemi, E. Salo, Ten-
22516:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     hiälä ja Vartia.
22517: 
22518:                                                         "Tyhjää" äänestää edus,taja Procope.
22519:   Äänestykset ja päätökset:
22520:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
22521:   Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta.                       Aitio, Antila, Häggblom, Kaasalainen Karja-
22522:                                                      lainen, Kekkonen, Kiviaho, Kuusi, K~usinen,
22523:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       M. Mattila, Mäki-Hakola, Paananen Paaso
22524: "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.        T. Salo, Savela, Sillantaus, Sinkkone~, Tiitu:
22525:                                                      Tikkanen, Vaittinen ja V. A. Virtanen.
22526:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22527:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 142
22528:    Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,        jaa- ja 35 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
22529: Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esikman, Flinck,
22530: F·riman, Ges.trin, Granvik, Gröndahl, Haapa-            Eduskunta on hyväksyny.t mietinnön.
22531: nen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova,
22532: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
22533: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,              Äänestys ed. Pesolan ehdotuksesta.
22534: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Jus-
22535: sila, Juveia, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kala-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22536: vainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola,          "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväksytty.
22537: Kinnunen, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
22538: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kull, Käkelä,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22539: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
22540: 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,            Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,
22541: Lhllqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,             Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flindk, Friman,
22542: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,       Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Hali-
22543: Manninen, Matiiainen, V. Mattila, Melin, Mus-        nen, Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Hei-
22544: tonen, Mäikelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,       nonen, Helle, af Heurlin, Hjerppe, Holopai-
22545: Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Niskanen,             nen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
22546: Nordström, Nurminen, Paasio, Paasivuori, ]. E.       Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, }älll66n,
22547: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-         ~aarlonen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-
22548: nen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pu-       kmen, Karpola, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila,
22549: hakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,            Kock, Koivunen, Kokkola, Korshäck, Koskinen,
22550: Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-       Kull, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
22551: nen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,     E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
22552: Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Saloranta,    Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
22553: Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Sileäkangas, Silta-    I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
22554: nen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääs-     Lukkarinen, Matilainen, V. Mattila, Melin,
22555: kila:hti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Te-      Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
22556: rästö, Tiekso, Uusitalo, Weckman, Vennamo,           lainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Niska-
22557: Westerlund, VHmi, Vilponiemi, Virolainen,            nen, Nordström, Nurminen, Paasio, Paasivuori,
22558: R. Vir·tanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vouti-      J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pennanen,
22559: lainen ja Väyrynen.                                  Pentti, Perheentupa, Pousi, Procope, Puhakka,
22560:                                                      Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
22561:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
22562:                                                      Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
22563:   Apajala:hti, Aro, Asunta, Bemer, Borg-Sund-        Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
22564: man, Forsius, Haarla, Hamatra, HIU"a, Hietala,       Saloranta, Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Sileä-
22565:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -    Pääluokat 27 ja 28.                        2767
22566: 
22567: 
22568: kangas, Siltanen, Sinisa'lo, Siren, Suoillpää,           paustensa mukaisesti poistanut veroporsaanrei-
22569: Suorttanen, Sääskila:hti, Tainio, Tallgren, Tam-         kiä, vaan on niitä vain laajentanut, eduskunta
22570: minen, Teir, Tenhiälä, Terästä, Tiekso, Uusitalo,        edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
22571: Weckman,      Vennamo,       Westerlund, VJlmi,          menpiteisiin kansamme verorasituksen alentami-
22572: Vilponiemi, Virolainen, R. Vinta:nen, V. R. Vir-         seksi ja verotuksen saattamiseksi oikeudenmu-
22573: tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.               kaiseksi, samalla poistaen suuryhtiöiden koh-
22574:                                                          tuuttomat verohelpotukset ja lainsäädännölliset
22575:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   veroporsaanreiät. Erityisesti on hallituksen täl-
22576:                                                          löin kiireellisesti esitettävä poistettavaksi maa-
22577:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund·           talouden uuden verolain perhe- ja pienviljelmiin
22578: man, Forsius, Haarla, Hamara, Hara, Hietala,             kohdistuvat kohtuuttomat verot sekä harkinta·
22579: Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila,              verotuksen mielivalta."
22580: Kaarna, Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Ko-                 Suomen kansaa ei naurata, mutta teitä naurat-
22581: sola, Landström, Leinonen, Linkola, Lähteen-             taa.
22582: mäki, Miiki, Nikkilä, Paarman, Paavola, Pekka-
22583: rinen, Pesola, Pohjonen, Raipala, Rihtniemi,                  Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
22584: Tiitu ja Vartia.
22585:                                                             P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
22586:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         Vennamo ehdottanut pääluokan perusteluissa
22587:                                                          lausuttavaksi: "Koska kansan ja pienten yritys-
22588:   Aitio, Antila, Burman, Haapasalo, Hellsten,            ten verorasitusta on viime vuosina nostettu suu-
22589: Häggblom, Kaasalainen, KarjalaiJllen, Kekko-             resti, mutta suuryhtiöille annettu valtavat vero-
22590: nen, Kiviaho, Kuusi, Kuusinen, Manninen,                 helpotukset sekä koska nykyinen hallitussuun-
22591: M. Mattila, Mäki-Hakola, Paananen, Paaso,                taus ei ole lupaustensa mukaisesti poistanut
22592: Pa'kkanen, T. Salo, Savela, Sillantaus, Sinkko·          veroporsaanreikiä, vaan on niitä vain laajenta-
22593: nen, Tikkanen, Vaittinen ja V. A. Virtanen.              nut, eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
22594:                                                          kiireellisiin toimenpiteisiin kansamme verorasi-
22595:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 139                tuksen alentamiseksi ja verotuksen saattamiseksi
22596: jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 25.                          oikeudenmukaiseksi, samalla poistaen suuryh-
22597:                                                          tiöiden kohtuuttomat verohelpotukset ja lain-
22598:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    säädännölliset veroporsaanreiät. Erityisesti on
22599:                                                          hallituksen tällöin kiireellisesti esitettävä pois-
22600:    Luku 25 Varustuksen käyttö- ja kunnossa-              tettavaksi maatalouden uuden verolain perhe- ja
22601: pitomenot, luku 27 Kiinteistömenot, luku 28              pienviljelmiin kohdistuvat kohtuuttomat verot
22602: Hallin lentokalustokorjaamo, luku 29 Puolustus-          sekä harkintaverotuksen mielivalta." Ehdotusta
22603: laitoksen muut menot, luku 30 Suomalainen                ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
22604: valvontajoukko ja luku 99 Puolustusministeriön
22605: hallinnonalan muut menot, hyväksytään.                        Luku 01 Valtiovarainministeriö, hyväksytään.
22606: 
22607:                                                               Luku 05 Valtiokonttori.
22608:                       Pääluokka 28.
22609:                                                               Keskustelu:
22610:    Yleiskeskustelu:
22611:                                                             Ed. 11 a s kivi: Herra puhemies! Ehdotan
22612:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten                 luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
22613:  yleiskeskustelussa J:äyttämääni ryhmäpuheen-             edellyttää, että hallitus selvityttää mahdollisuu-
22614:  vuoroon (Naurua) ehdotan valtiovarainministe-            det vapauttaa nuorisotallettajille maksettavat
22615:  riön hallinnonalan yleisperusteluiksi verotus-           säästöpalkinnot veroista."
22616:  asioissa otettavaksi seuraavaa:
22617:     "Koska kansan ja pienten yritysten verorasi-             Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan ed.
22618:  tusta on viime vuosina nostettu suuresti, mutta          Ilaskiven tekemää ehdotusta.
22619:  suuryhtiöille annettu valtavat verohelpotukset
22620:  sekä koska nykyinen hallitussuuntaus ei ole lu-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22621: 2768                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
22622: 
22623:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Ilaskivi       seen, että uudelle momentille otettaisiin lisäyk-
22624: ed. Haran kannattamana ehdottanut peruste-           senä 100 000 markkaa käytettäväksi veronmak-
22625: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että    sajain oikeusturvan lisäämiseen tähtäävien toi-
22626: hallitus selvityttää mahdollisuudet vapauttaa        meopi teiden selvittämiseen.
22627: nuorisotallettajille maksettavat säästöpalkinnot
22628: veroista."                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
22629: 
22630:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Äänestys ja päätös:
22631: 
22632:    P u h e m i e s: Katson, etten aloitteen puut-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22633: tuessa voi esittää mainittua ehdotusta äänestet-     "ei" voittaa, on ed. Bernerin ehdotus hyväk-
22634: täväksi.                                             sytty.
22635: 
22636:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22637:                                                          Aalto, Ahonen, Alenius, Asunta, Backlund,
22638:   Luku hyväksytääin.                                 Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
22639:                                                      Forsius, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
22640:    Luku 10 Valtiontalouden tarkastusvirasto,         Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhi-
22641: luku 18 Verohallitus, luku 21 Eräät hinnanero-       rova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
22642: palautukset, luku 22 Liikevaihtoverokonttori,        af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holopainen,
22643: luku 23 Liikevaihtovero-oikeus, luku 24 Liike-       Honkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häk-
22644: vaihtoverotoimistot, luku 26 Lääninverotoimis-       kinen, Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela, Jäm-
22645: tot, luku 28 Verotoimistot ja luku 32 Merimies-      sen, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas,
22646: verokonttori, hyväksytään.                           Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kekko-
22647:                                                      nen, Kemppainen, Kinnunen, Kock, Koivunen,
22648:   Luku 36 Muut verotusmenot.                         Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull,
22649:                                                      Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
22650:                                                      0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
22651:   Keskustelu:                                        Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna, M.
22652:     Ed. Bern e r: Herra puhemies! Viitaten           Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
22653: raha-asia-aloitteeseen n:o 113 ja I vastalausee-     Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M. Mat-
22654: seen ehdotan, että tämän luvun uudelle momen-        tila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mä-
22655: tille otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa käy-    kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niemi-
22656: tettäväksi veronmaksajain oikeusturvan lisäämi-      nen, Niinikoski, Niskanen, Nordström, Nurmi-
22657: seen tähtäävien toimenpiteiden selvittämiseen.       nen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Pakkanen.
22658:                                                      J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
22659:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Valtiolla ja       Pentti, Perheentupa, Pousi, Procope, Puhakka,
22660: kunnilla on erityiset asiamiehet valvomassa nii-     Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
22661: den etuja verotuksessa. Tavalliselta veronmak-       Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
22662: sajalta, varsinkin vähätuloisemmalta, puuttuu        Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
22663: tässä suhteessa oikeusturva. Tosin verotusviran-     Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
22664: omaiset toimivat ...                                 Saloranta, Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Sileäkan-
22665:                                                      gas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suortta-
22666:   P u h e m i e s ( koputtaa) : Yleiskeskustelu      nen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen,
22667: on päättynyt.                                        Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusi-
22668:                                                      -talo, Vartia, Weckman, Westerlund, Vilmi,
22669:   P u h u j a: Kannatan ed. Bernerin ehdotusta.      Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen, V. R. Vir-
22670:                                                      tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
22671:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22672:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22673:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Berner             Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,
22674: ed. Paavolan kannattamana ehdottanut, viitaten       Haarla, Hara, Huima, Huurtamo, Häikiö,
22675: raha-asia-aloitteeseen n:o 113 j,a I vastalausee-    Ilaskivi, Karvikko, Koppanen, Landström, Lei-
22676:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokat 28 ja 29.                  2769
22677: 
22678: 
22679: nonen, Linkola, Mäki, Paavola, Pesola, Pohjo-           vuosien aikana yli kaksinkertaiseksi nykyiseen
22680: nen ja Vennamo.                                         tilanteeseen verrattuna, se muutenkin vastaa
22681:                                                         nykyajan vaatimuksia, ottaen huomioon myös
22682:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          ryhmissä tapahtuvan tutkimustyön.
22683: jat:                                                       Yhtä positiivinen on arviointi myös taiteen
22684:                                                         tueksi laaditusta vastaavasta laista. Sekin astuu
22685:    Aitio, Antila, Breilin, Hamara, Hellsten,            voimaan parin viikon kuluttua. Uuden lain suo-
22686: Häggblom, Kaasalainen, Kiviaho, Knuuti,                 mat taiteilija-apurahat ovat varmasti piristävä
22687: Knuuttila, Kuusi, Kuusinen, Mäki-Hakola,                toimenpide taloudellisia vaikeuksia poteville
22688: Nikkilä, Paananen, Paaso, Pennanen, Raipala,            taiteen parissa työskenteleville. Kuten tiedettä
22689: Rihtniemi, T. Salo, Savela, Sillantaus, Sinkko-         koskevan lain yhteydessä, niin tässäkin määrä-
22690: nen, Tikkanen, Vaittinen ja V. A. Virtanen.             rahat nousevat yli sataprosenttisesti, ja myös
22691:                                                         ryhmätyö voidaan huomioida entistä jousta-
22692:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    vammin.
22693: 153 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 26.                        Saavutusten luetteloon haluaisin vielä kir-
22694:                                                         jata opiskelijain taloudelliseksi tueksi suorite-
22695:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    tun lainsäädännön. Nythän ensi kertaa maamme
22696:                                                         historiassa tilanne on sellainen, että valtion ta-
22697:   Luku 39 Eräät verotaloudelliset siirrot,              kaamia opintolainoja on mahdollisuus saada jo
22698: luku 40 Tullihallitus, luku 45 Tullitoimipai-           niilläkin, jotka käyvät vähintään kahdeksan
22699: kat, luku 49 Tullilaitoksen muut menot, luku            kuukautta kestäviä ammattikursseja. Tästä
22700: 50 Rahapaja, luku 52 Tilastollinen päätoimista,         ylöspäin kaikissa erilaisissa ammattikouluissa,
22701: luku 54 Pankkitarkastusvirasto, luku 60 Ra-             ammattiin valmistavissa opistoissa ja korkea-
22702: kennushallitus, luku 62 Lääninrakennustoimis-           kouluissa opiskelevilla on näihin lainoihin
22703: tot, luku 64 Eräiden valtion kiinteistöjen me-          luonnollisesti samat mahdollisuudet. Lisäksi
22704: not ja luku 99 Valtiovarainministeriön hallin-          opisto- ja korkeakoulutasolla ahertavat voivat
22705: nonalan muut menot, hyväksytään.                        lainaansa saada vielä korkotukea, joka opisto-
22706:                                                         jen kohdalta astuu voimaan ensi heinäkuun
22707:                                                         alusta. Silloin opiskelijoiden itsensä maksetta-
22708:                      Pääluokka 29.                      vaksi jää vain 3 % :n korko.
22709:                                                             Kun korkeakouluissa opiskelevien stipendi-
22710:                                                         lakia saatiin myös syksyn kuluessa parannetuksi
22711:   Yleiskeskustelu:                                      niin on se ilo, jota opiskelijapiireissä ja varsin~
22712:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ope-                   kin vähävaraisten opiskelijain vanhempien kes-
22713: tusministeriön pääluokan saamaan tulokseen              kuudessa tunnetaan, varmasti aito ja vilpitön.
22714: voidaan mielestäni suhtautua myönteisesti tä-               Tässä yhteydessä on syytä myös todeta se,
22715: näkin vuonna. Se on käsitelty onnellisten täh-          että juuri eilen saimme lopulliseen päätökseen
22716: tien merkeissä. Omasta puolestani totesin               kauan odotetun lain Tampereelle syyskuun
22717: myönteisyyden jo syksyisessä lähetekeskuste-            aiussa ensi vuonna perustettavan 'rauhan- ja
22718: lussa. Kun valiokuntakäsittelyjen aikana sekä           konfliktintutkimuksen laitoksesta, jolta on
22719: sivistys- että valtiovarainvaliokunnassa on saatu       lupa odottaa, ettei se umpioi työtään, vaan to-
22720: aikaan vielä joukko pieniä parannuksia, niin            della auttaa teoreettisten selvittelyjen avulla
22721: voidaan olla sitäkin tyytyväisempiä. Näistä             myös käytännön politiikkaa nykyisessä yhä
22722: ilonaiheista vielä lyhyesti muutama sana.               kansainvälisemmäksi muuttuvassa maailmassa.
22723:    Syksyn kuluessa olemme saaneet valmiiksi                 Tampereen yliopistoon liittyen lausun iloni
22724: lain tieteen järjestelystä. Laki astuu voimaan          tässä yhteydessä siitä, että valiokunta on Pir-
22725: tammikuun 1 päivänä ja se korvaa, kuten                 kanmaan kansanedustajien aloitteen perusteella
22726: muistettaneen, lain Suomen Akatemiasta, joka            lisännyt 200 000 markan määrärahan luku-
22727: todettiin yksimielisesti vain ed. Junnilan siellä       kausimaksujen kurissa pitämiseksi. Tämä toi-
22728: oikealla muodostaessa poikkeuksen, vanhentu-            menpide, niin miellyttävä kuin se onkin, rat-
22729: neeksi ja tarkoitustaan vastaamattomaksi.               kaisee pulman kuitenkin vain tilapäisesti. Jotta
22730: Uusi laki merkitsee tuntuvaa etua tieteellemme.         saisimme Tampereen yliopiston opiskelijoita
22731: Samalla kun se lisää tieteen määrärahoja lähi-          tavattomasti rasittavat lukukausimaksut pudo-
22732: 347 1/69
22733: 2770                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
22734: 
22735: 
22736: tetuiksi tai mieluummin kokonaan poistetuiksi,       mailla, niin on varsin todennäköistä, ettei Suo-
22737: ei liene muuta ratkaisua kuin yliopiston valtion     mella tulevaisuudessa ole enää mahdollisuuksia
22738: haltuun ottaminen. Tällaista toimenpidettä ny-       kouluttaa opiskelijoita lääkäreiksi siellä, jolloin
22739: kyisin odotetaan jo laajoissa piireissä sekä yli-    paine kotimaassa entisestäänkin voimistuu.
22740: opistossa että sen ulkopuolella.                        Mitä omiin mahdollisuuksiimme tulee, niin
22741:    Valittaen on tässä yhteydessä todettava se,       rohkenen väittää, että ilman uuden tiedekun-
22742: että Tampereen teknillisen korkeakoulun ra-          nan perustamista me tulemme polkemaan pai-
22743: kennustöihin ei budjetissa ollut määrärahaa ja       kallamme. Paikallaanpolkeminen nykyaikana
22744: että valtiovarainvaliokunta ei ole katsonut tässä    merkitsee kuitenkin suoranaista taaksepäin me-
22745: vaiheessa aiheelliseksi ryhtyä tätä tarkoittavan     noa. Siksi näkisinkin ongelman laukaisijana
22746: aloitteen hyväksymiseen. Kun kuitenkin halli-        vain sen, että Tampereelle perustettaisiin uusi,
22747: tuksen taholta on annettu ymmärtää määrära-          viides, lääketieteellinen tiedekunta samalla tie-
22748: han tulevan lisäbudjetissa, niin ongelma selvin-     tysti jatkaen maamme muiden vastaavien tiede-
22749: nee ja rakennustöihin Tampereen Hervannassa          kuntien kehittämistä. Laskelmien mukaan ei
22750: päästäneen aikataulun mukaisesti tulevan vuo-        tämäkään toimenpide vielä veisi kehitystä tar-
22751: den kuluessa.                                        peeksi eteenpäin, sillä Tampereen tiedekunnan
22752:    Haluaisin vielä korostaa erästä myönteistä        perustaminen merkitsisi vain sitä, että me
22753: seikkaa, nimittäin sitä, että vihdoinkin budje-      1990-luvulla olisimme vasta samassa asemassa
22754: tissa on määräraha, jolla voidaan ryhtyä pienen-     lääkäreiden suhteessa väestöön kuin useat maat
22755: tämään luokkien oppilasmääriä. Tosiasiahan on        jo tänään.
22756: jo monien, monien vuosien ajan ollut se, että           Vetoan, herra puhemies, lopuksi erikoisen
22757: ylisuuret luokat ovat tavattomasti haitanneet        voimakkaasti asianomaiseen ministeriin, joka
22758: opiskelua. Suurin haitta on kohdistunut juuri        sattuu olemaan tarmokkuudestaan tunnettu
22759: vähävaraisten kotien lapsiin, jotka eivät ole voi-   herra opetusministeri, jotta hän ryhtyisi vie-
22760: neet saada lisäohjausta vanhemmiltaan eivätkä        mään tätä asiaa pontevasti eteenpäin.
22761: ole myöskään voineet sitä hankkia korkeitten
22762: kustannusten vuoksi muiltakaan.                         Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Se voi-
22763:    Toivon mukaan jatkossa pääsemme yhä eteen-        makas laajentuminen, jonka alaisena maamme
22764: päin. Silloin voimme muutaman vuoden ku-             korkeakoululaitos on viime vuosina ollut, on
22765: luttua työskennellä sekä opettajien, mutta eri-      aivan erityisesti koskenut Tampereen Yliopis-
22766: koisesti oppilaiden kannalta katsottuna paljon       toa. Yliopiston uudet tiedekunnat ja opinto-
22767: nykyistä miellyttävämmissä puitteissa.               suunnat perustettiin vuosina 1964-1966 kor-
22768:    Tilanne akateemisilla työmarkkinoilla on          keakouluopiskelijain     tulvan    aiheuttamassa
22769: eräällä tavalla järkyttävä. Meillä on nykyisin       kriisitilanteessa ja yhteistoiminnassa valtioval-
22770: suuri joukko akateerr.isen loppututkinnon suo-       lan kanssa tarkoituksella luoda nopeasti uusia,
22771: rittaneita nuorukaisia ja neitosia, jotka eivät      kipeästi tarvittavia opiskelijapaikkoja. Yliopis-
22772: parhaalla tahdollakaan eikä sitkeistä ponniste-      ton uusien toimintojen rahoittaminen perustui
22773: luista huolimatta ole saaneet koulutustaan vas-      pitkän tähtäimen taloudelliseen suunnitelmaan
22774: taavaa työpaikkaa. Näin tilanne on valitetta-        niiden näköalojen pohjalta, jotka olivat nähtä-
22775: vasti jatkunut jo useita vuosia. Täsmälleen          vissä vuosina 1964-1965. Tuolloin ei mm.
22776: päinvastainen on asianlaita kuitenkin eräällä        voinut olla tiedossa rahan arvon nopea alenemi-
22777: alalla, tarkoitan tällä lääkärien puutetta. Lää-     nen ja virkamiesten nimellispalkkojen tavaton
22778: käripula on ollut ja on edelleen tosiasia, jota      nousu. Nämä tekijät sekä 6. 4. 1966 annettu
22779: ei voida kieltää. Pula käsittää oikeastaan koko      laki korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuo-
22780: maan, mutta vaikein se on syrjäseuduilla.            sina 1967-1981, joka laki esimerkiksi opetta-
22781: Vaikka tilanne on jatkunut vakavana jo useita        jien ja opiskelijain lukumääräsuhteiden osalta
22782: vuosia, ei riittävän tarmokkaisiin toimenpitei-      lisää opettajamäärän suhteellistakin kasvua ja
22783: siin ole kuitenkaan valitettavasti ryhdytty.         menojen lisäyspainetta aikaisemmin suunnitel-
22784: Tosiasia on nyt joka tapauksessa se, että ellei      tua noin kaksi kertaa nopeammin ja run-
22785: mitään uutta lääkärikoulutuksen alalla pikai-        saammin, tavoittivat Tampereen Yliopiston
22786: sesti tapahdu, pula vain pahenee, sillä lääkäri-     juuri siinä arassa kehitysvaiheessa, jolloin se
22787: tarve kasvaa voimakkaasti sekä meillä että ulko-     oli jo ennättänyt järjestää toisaalta taloudelli-
22788: mailla. Kun näin tapahtuu siis myös ulko-            set perusteet ja toisaalta kasvutavoitteet huma-
22789:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 29.                     2771
22790: 
22791: 
22792: nistis-yhteiskunnalliselle koulutukselle ja tut-     Yliopiston taloudellinen tila tulee nykyisillä
22793: kimustoiminnalle.                                    valtionapuperusteilla muodostumaan täysin
22794:     Samanaikaisesti ovat yliopi§ton valtionavus-     kestämättömäksi. Niinpä valtiovarainvaliokunta
22795: tuksen perusteet vanhentuneet, sillä ne ovat         edellyttikin, että hallitus ryhtyy ensi tilassa
22796: vuoden 1962 keväältä, jolloin silloisessa Yhteis-    asian vaatimiin toimenpiteisiin huomioon ot-
22797: kunnallisessa korkeakoulussa oli noin 1 200          taen sen, etteivät opiskelijoilta perittävät luku-
22798: opiskelijaa. Tällä haavaa Tampereen Yliopis-         kausimaksut muodostu kohtuuttomiksi.
22799: tossa on noin 6 500 opiskelijaa. Kaikkien mui-          Tampereen Yliopisto jätti opetusministe-
22800: den yksityisten korkeakoulujen valtionavustus-       riölle 11. 3. 1969 esityksen, että opetusminis-
22801: rt:en perusteet on uudistettu viime vuosien          terlO ryhtyisi toimenpiteisiin yliopiston järjes-
22802: aikana. Mm. Turun yliopiston todellinen val-         tysmuodon perusteista ja valtionavustuksesta
22803: tionapu on nykyään noin 91-92 % menoista,            18. 5. 1962 annetun lain muuttamiseksi val-
22804: Tampereen Yliopiston nimellinen valtionavus-         tionavoo osalta 85 % :ksi, valtionavun pii-
22805: tus on 75 %, kun yliopisto todellisuudessa on        riin kuuluvien menojen laajentamiseksi ja pe-
22806: viime vuosien aikana saanut valtionapua 60-          rusteiden selventämiseksi.
22807:  64 % ja tänä vuonna noin 72 %, kiitos sen              On tyydytyksellä tervehdittävä eduskunnan
22808: 880 000 markan ylimääräisen valtionavustuk-          valtiovarainvaliokunnan esitystä korottaa Tam-
22809:  sen, jonka eduskunta yliopistolle on kuluvana       pereen Yliopiston vuoden 1970 ylimääräistä
22810: vuonna myöntänyt.                                    valtionavustusta 200 000 mk:lla. Tällä lisä-
22811:      Huomattava osa yliopiston taloudellisista       avustuksella yliopisto selviää väliaikaisesti ja
22812:  vaikeuksista johtuu rakennusvelkojen korkojen       voi kattaa ensi vuoden talousarvionsa tasapai-
22813:  ja kuoletusten raskaudesta, sillä yliopisto jou-    noon. Tämä ratkaisu on kuitenkin luonnolli-
22814:  tui toimitilansa rakentamaan pääosiltaan muilla     sesti vain tämänhetkistä tilannetta auttava,
22815:  kuin valtion lainoilla, joiden niidenkin todelli-   sillä itse asiassa yliopistolle tällä tavoin vain
22816: nen korkoprosentti on 6.5. Edellä mainittujen        kompensoidaan sen valtalain johdosta menet-
22817:  rasituskasautumien lisäksi on yliopiston tulo-      tämä tulojen kasvu. Hallituksen olisikin kiireel-
22818:  perusteet samanaikaisesti valtion toimenpitein      lisesti otettava edellä mainitsemani yliopiston
22819:  vakauttamislain perusteella jäädytetty. Niinpä      valtionapuperusteiden muuttamiseksi tekemä
22820:  esimerkiksi lukukausimaksut ovat tällä haavaa       esitys tutkittavaksi ja jätettävä eduskunnalle
22821:  reaalisesti ottaen vuoden 1966 tasolla, joskin      esitys Tampereen Yliopiston valtionavustuspro-
22822:  toisaalta on heti päälle todettava, että tuskin     sentin korottamiseksi ja valtionavun piirin laa-
22823:  on oikeudenmukaista pyrkiä vakauttamaankaan         jentamiseksi kaikkiin niihin menoihin, jotka
22824:  Tampereen Yliopiston taloutta opiskelijoiden        valtion yliopistoissa katsotaan välttämättä-
22825:  lukukausimaksujen korotuksen varaan, silloin        miksi ja hyväksyttäviksi menoiksi.
22826:  kun maamme muissa yliopistoissa ei ole luku-           Tämä lainmuutos olisi saatava aikaan jo
22827:  kausimaksuja ensinkään. Kun myös mdden tu-          1. 7. 1970 lukien. On onnetonta, että yksi
22828:  lojen nimellismääräinen kasvu on pysähtynyt,        maamme yliopistoista joutuu toimimaan jatku-
22829:  on näillä tulo- ja valtionapuperusteilla mahdo-     vassa taloudellisessa epävarmuudessa, jatku-
22830:  tonta kattaa palkkaus- ja muiden menojen jat-       vasti suorastaan alentavassa kerjäläisen asemassa
22831:  kuvaa niin nimellistä kuin reaalistakin kasvua.     epätietoisena siitä, voidaanko toimintaa jatkaa
22832:      Tässä yhteydessä on syytä todeta, että Tam-     entisessä laajuudessa vai sitä supistamalla. Tus-
22833:  pereen kaupungin ja Pirkanmaan maakunnan            kin on opetuksellekaan onneksi, että yliopiston
22834:  tuki on 1960-luvulla ollut Tampereen Yliopis-       yhlä leijuu tämäniaatuinen jatkuva jäooitystila.
22835:  tolle noin 11 milj. mk. Aina ei olekaan nähdäk-     Sen vuoksi olisi paikallaan, että lainmuutos
22836:  seni oivallettu tai jaksettu arvostaa sitä rahal-   yliopiston valtionapuperusteista saataisiin mitä
22837:  lista ja henkistä panosta, jonka Tampereen Yli-     pikimmin aikaan. Uusilla valtionapuperusteilla
22838:  opiston sijaintimaakunnaltaan saama tuki on         Tampereen Yliopisto selviäisi ainakin muuta-
22839:  merkinnyt yhteiskunnalle ja valtion kireälle        man lähivuoden ajan, jonka kuluessa voitaisiin
22840:  rahatilanteelle.                                    rauhassa ja yliopiston kehitystä vaarantamatta
22841:      Eduskunnan valtiovarainvaliokunta totesi        harkita ja valmistella Tampereen Yliopiston
22842:   joulukuussa 1968 antaessaan eduskunnalle lau-      muuttamista valtion yliopistoksi.
22843:   sunnon hallituksen esityksestä valtion tulo- ja        Toivon, että herra opetusministeri ottaisi va-
22844:   menoarvioksi vuodelle 1969, että Tampereen         kavasti, mitä olen edellä maininnut. Tampereen
22845: 2772                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
22846: 
22847: 
22848: Yliopiston pur1ssa työskentelevät ovat näistä             Yleisen uskontotieteen tehtävänä on eri us-
22849: kysymyksistä yksimielisiä ja toivovat hartaasti,      kontojen ennakkoluuloton tieteellinen vertailu.
22850: että yliopiston talous saataisiin viimeinkin kes-     Tällä opinalalla on keskeinen merkitys pyrit-
22851: tävätie pohjalle.                                     täessä kehittämään mm. koulujen uskonnon-
22852:                                                       opetusta opin jakamisesta objektiivisen tiedon
22853:    Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies! Mi-       jakamisen suuntaan. Vain katolisissa maissa,
22854: nun sallittaneen sanoa muutama sana tämän             eikä kaikissa niissäkään, kirkon on onnistunut
22855: pääluokan eräästä pienestä yksityiskohdasta,          alistaa yleinen uskontotiede teologian palveli-
22856: joka koskee oppisopimukseen perustuvaa am-            jaksi. Pohjoismaissa uskontotiede melkein sään-
22857: mattikoulutusta.                                      nöllisesti on sijoitettu humanistisiin tiedekun-
22858:     Siitä huolimatta, että maassamme vieläkin         tiin. Niin on laita sekä Upsalassa että Oslossa,
22859: vallitsee varsin laaja työttömyys, meillä on mo-      samoin myöskin Åbo Akademissa. Upsalassa ja
22860: nilla aloilla puutetta ammattitaitoisesta työvoi-     Lundissa uskontotiede on jaettu teologisen ja
22861: masta. Tämä johtuu siitä, että ammattikoulu-          humanistisen tiedekunnan kesken. Helsingin
22862: tuksen kehittämiseen ei ole kiinnitetty riittä-       yliopisto tulee nyt hyväksyttävänä olevan bud-
22863: västi huomiota. Tilannehan on ollut muutamia          jettiesityksen mukaan olemaan ainoa pohjois-
22864: suurempia kaupunkeja lukuun ottamatta sellai-         mainen yliopisto, jossa teologit saisivat uskonto-
22865: nen, että vain 50 % ammattikouluihin ja am-           tieteen kokonaan valvontaansa.
22866: matillisiin oppilaitoksiin pyrkijäistä on niihin          Yleinen uskontotiede on tieteen ala, joka me-
22867: päässyt. Kun pari vuotta sitten saatiin uudiste-      nestyy vain henkisen vapauden ilmapiirissä.
22868: tuksi oppisopimuslaki, joka tuli voimaan vuo-         Tällaista tutkimusalaa ei missään tapauksessa
22869: den 1968 alusta, tervehdittiin sitä ilolla, koska     tulisi tehdä riippuvaiseksi teologisesta tiedekun-
22870: se avasi entistä paremmat ja laajemmat mahdol-        nasta, jonka opettajien suuri enemmistö on pap-
22871: lisuudet oppisopimuslain alaiselle, työpaikoilla      peina sitoutunut yhden uskonnon palvelukseen.
22872: tapahtuvalle tehokkaalle ammattiin valmistumi-        Tämä on ikään kuin evästyksenä Helsingin yli-
22873: selle.                                                opistolle, kun se myöhemmin tätä asiaa joutuu
22874:     Nyt käsiteltävänä oleva vuoden 1970 bud-          käsittelemään.
22875:  jetti tuottaa kuitenkin melkoisen pettymyksen,           Toinen asiani koskee kurssikirjoja, ylioppi-
22876: sillä oppisopimuslain mukainen valtionapu kun-         laiden kurssikirjallisuutta. Olen tehnyt siitä yh-
22877: nille ja kuntainliitoille vähenee 500 000 mark-        dessä eräiden muiden kam.anedustajien kanssa
22878:  kalla kuluvan vuoden 1 milj. markasta. Val-           raha-a:sia-aloitteen n:o 555 ja totean valittaen,
22879: tionapu oppisopimuksen tehneille työnantajille         että valtiovarainvaliokunta on jättänyt tämän
22880:  puolestaan vähenee 1 200 000 markalla nykyi-          huomioon ottamatta. Tieteellinen ja kurssikir-
22881:  sestä 3 milj. markasta. Tämä on erittäin vali-        jallisuus vanhenee nykyään hyvin nopeasti, ja
22882:  tettavaa aikana, jolloin paitsi ammattitaitoi-        tästä aiheutuu välttämättömyys uudistaa sekä
22883:  sista työntekijöistä myös ammattikouluista on         tieteellistä että kurssikirjallisuutta hyvin no-
22884:  puute. Oppisopimuslain alainen, työpaikoilla          peasti. Kaiken lisäksi vielä tieteen räjähdysmäi-
22885:  tapahtuva käytännöllinen ammattikasvatus on           sen nopea kehitys tuo julkisuuteen uutta tie-
22886:  osoittautunut erinomaiseksi ammattikasvatus-          teellistä ja kurssikirjallisuutta mukaan. Näin
22887:  muodoksi ammattikoulujen puuttuessa. Huoles-          ollen, jotta opiskelijat voisivat saada päivän ta-
22888:  tuneena onkin kysyttävä, onko vika laissa vai         solla olevan tieteellisen koulutuksen, kurssikir-
22889:  lain soveltajissa. Asiaan olisi kiinnitettävä va-     jallisuutta pitäisi hyvin nopeasti uudistaa. Kai-
22890:  kavaa huomiota ja saatava aikaan tarpeellinen         ken lisäksi on opiskelijoiden luku noussut ta-
22891:  korjaus.                                              vattomasti, ilman että kurssikirjamäärärahat
22892:                                                        olisivat juuri lisääntyneet. Meillä oli opiskeli-
22893:    Ed. P u n t i 1a: Herra puhemies! Minulla           joita 1950 14 500 ja viime vuonna yli 55 000,
22894: on kaksi asiaa, joihin haluaisin kiinnittää ope-       ja arvioidaan, että vuonna 1981 opiskelijoita
22895: tusministeriön hallinnonalan kohdalla huo-             olisi yli 70 000. Ja Helsingissä oli vain 50 000
22896: miota. Toinen koskee uskontotieteen sijoitta-          lainattavaa kurssikirjaa, kun pitäisi olla
22897: mista budjetissa. Asiahan ei ole sen paremmin           115 000. Sellaisia lukutiloja, jotka ovat opiske-
22898: hallituksen kuin valtiovarainvaliokunnankaan           lijoiden käytössä, on nykyään 3 000 paikkaa,
22899: tekemä virhe, vaan virhe on tapahtunut jo              pitäisi olla 6 000. Tässäkin on seikka, johon
22900: asian lähtiessä <liikkeelle Helsingin yliopistosta.    pitäisi kiinnittää valtiovallan huomiota, kun
22901:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 29.                      2773
22902: 
22903: 
22904: ajattelemme opiskelijoitten vastaisia toiminta-      että ed. Puntilan perusteluehdotuksen hyväksy-
22905: edellytyksiä.                                        minen edistäisi tämän tärkeän kysymyksen rat-
22906:     Tärkein on kuitenkin tällä hetkellä minun        kaisemista.
22907: nähdäkseni se, että opiskelijoilta puuttuu kurs-         Sen sijaan en usko, että lähiaikoina olisi mah-
22908: sikirjallisuutta, ja tämä puute koskee kaikkein      dollisuutta lähteä Innastamaan esimerkiksi sel-
22909: varattominta opiskelija-ainesta. Sen vuoksi on       laista suurta kirjastoa, kuin Helsingin yliopis-
22910: sitäkin valitettavampaa, että tämä raha-asia-        ton ylioppilaskunnan kirjasto on, valtiolle,
22911: aloite on tullut hylätyksi. Kurssikirjojen saantia   ellei ylioppilaskunta luovuttaisi tätä ilman kor-
22912: helpottamalla tuhannet varattomat opiskelijat        vausta valtiolle, minkälaisen ehdotuksen
22913: voisivat säästää opintoaikaa, juuri ne, joilla ei    olemme heille myös tehneet. Mutta he sanoi-
22914: ole varoja omien kurssikirjojen hankkimiseen.        vat, etteivät he sitä luovuta valtiolle ilmaiseksi,
22915: Tämähän koskee kaikkia yliopistoja alkaen Jy-        vaan valtion pitäisi ottaa budjettiin aika suuri
22916: väskylästä, Oulun, Turun, Aho Akademin,              määräraha kirjaston lunastamista varten. Kun
22917: Tampereen Yliopiston, Helsingin yliopiston           ei tällaisen määrärahan irroittamiseen lähivuo-
22918: ylioppilaskunnan, eläinlääketieteellisen korkea-     sina ilmeisesti ole mahdollisuuksia, niin mie-
22919: koulun, kauppakorkeakoulun, Svenska handels-         lestäni olisi paljon parempi se, että annetaan
22920: högskolanin, Turun kauppakorkeakoulun, Han-          kirjastolle riittävä valtion avustus, jolla se pys-
22921: delshögskolan vid Aho Akademin ja Vaasan             tyy tarpeellisen määrän kurssikirjoja hankki-
22922: kauppakorkeakoulun kirjastoa. Kaikissa näissä        maan.
22923: on kurssikirjoista huutava puute, ja kaikille            Toteaisin pääluokan 29 osalta yleensä, että
22924: näille oli tarkoitus saada tällä raha-asia-aioit-    valtiovarainvaliokunta on hyväksynyt tänä
22925: teelia varoja.                                       vuonna vain parilla kolmella hyvin pienellä
22926:     Kun tämä on erittäin kipeä puute meidän          muutoksella hallituksen esityksen. Pidän oi-
22927: yliopistollisessa ja korkeakoulukasvatukses-         keaan osuuneena sitä, että valiokunta on lisän-
22928: samme, niin tulen esittämään asianomaisen lu-        nyt Tampereen Yliopiston määrärahaa, sen har-
22929: vun perusteluihin lisättäväksi lausuman:             kinnanvaraista valtionapua 200 000 markalla.
22930:  "Eduskunta edellyttää, että hallitus olemassa-      Täällä käytetyissä puheenvuoroissa on jo
22931: olevan selvityksen pohjalta ryhtyy toimenpitei-      kiinnitetty huomiota siihen, että Tampereen
22932: siin korkeakoulujen opiskelijoiden kurssikirjal-     Yliopistoa koskevaa lakia ei ole lähdetty uudis-
22933:  lisuuden puutteen poistamiseksi ja muiden sii-      tamaan. Asia on ollut kyllä hallituksessa esillä,
22934: hen liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi."           ja opetusministeriö on tehnyt tätä tarkoittavan
22935:     Nähtävissä on myöskin Helsingin yliopiston       ehdotuksen, mutta hallitus - lähinnä valtio-
22936: ylioppilaskunnan kirjaston jokseenkin katastro-      varainministeriön kannan vuoksi - ei lähte-
22937:  faalinen tila. Sitähän joutuu huomattavimmalta      nyt tälle tielle, vaan valitsi ylimääräisten avus-
22938:  osalta ylläpitämään ylioppilaskunta itse ja näin     tusten tien. Kun opetusministeriön kannalta ei
22939:  ollen opiskelijat niillä jäsenmaksuilla, joita he   ole niin kovin paljon eroa, mitä tietä Tampe-
22940:  ylioppilaskunnalle suorittavat. Tämän kirjaston     reen Yliopisto saa tarpeellisen valtionavun, ei
22941:  ottaminen valtion haltuun on sellaisia ajankoh-      opetusministeriö ole lähtenyt tämän asian yh-
22942:  taisia kysymyksiä, joihin toivoisin opetusminis-     teydessä haastamaan riitaa, kun vuosittain on
22943:  teriön huomiotaosa kiinnittävän.                    kuitenkin voitu sopia sellaisesta avustuksesta,
22944:                                                       jonka turvin Tampereen Yliopisto voi toimia.
22945:    Opetusministeri Viro 1 aine n:         Herra          Tässä yhteydessä on myös huomautettava
22946: puhemies! Se kysymys, jota ed. Puntila puheen-       siitä, että Tampereen Yliopistoa viimeisten vii-
22947: vuoronsa lopuksi käsitteli, on erittäin tärkeä       den kuuden vuoden aikana on laajennettu hiu-
22948: ja ajankohtainen. Opetusministeriö on joutunut        kan liian nopeasti. Se on tavallaan kasvanut ulos
22949: kuluvanakio syksynä kiinnittämään erityistä           vaatteistaan. Sen vuoksi kestää jonkin aikaa,
22950: huomiota siihen, että kurssikirjojen puute on         ennen kuin päästään sellaiseen tilanteeseen, että
22951: hyvin huutava. Emme ole onnistuneet saamaan           Tampereen Yliopisto voi täyttää tehokkaasti ne
22952: irroitetuksi määrärahoja riittävästi kurssikirjo-     tehtävät, jotka se on itselleen ottanut tämän
22953: jen hankkimista varten. Vaikka tietystikään mi-       hiukan liian nopean laajenemisen aikana.
22954: nisterin tehtävänä ei ole lähteä esittelemään            En tahdo puuttua siihen ed. Honkosen lau-
22955: ponsia tai ehdotuksia omaan toimialaansa kuu-         sumaan, joka koski mahdollisen uuden lääke-
22956: luvista kysymyksistä, niin minä kyllä katsoisin,      tieteellisen tiedekunnan perustamista T ampe-
22957: 2774                               Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
22958: 
22959: 
22960: reelle. Tämäkin asia luonnollisesti on perusteel-   finns alltså en ree11 grund för den förhopp-
22961: lisesti selvitettävä.                               ning rdm. Puntila uttalar i sitt förslag tili ut-
22962:    Kiinnitän huomiota vain valtiovarainvalio-       talande, där regeringen uppmanas att på basen
22963: kunnan lausumaan, joka koskee Kuopion kor-          av det föreliggande kommittebetänkandet vidta
22964: keakoulun suunnittelua. Tässä lausumassaan va-      åtgärder för att avhjä1pa högskolestudenternas
22965: liokunta toteaa, että jos yliopistollinen keskus-   brist på kursböcker och för lösning av andra
22966: sairaala rakennetaan siten, ettei se voi välittö-   därtill anslutna problem.
22967: mästi käyttää hyväkseen nykyisessä keskussai-          Jag ber, herr talman, att redan nu få med-
22968: raalassa jo olevia tutkimus- ja hoitomahdolli-      dela, att jag i detaljbehandlingen kommer att
22969: suuksia, niin sairaalan käyttökustannukset li-      stöda det förslag rdm. Puntila då lägger fram,
22970: sääntyvät kohtuuttomasti. Kiinnitän tähän huo-      och räknar med, att r,iksdagen skall ansluta sig
22971: miota sen vuoksi, että vanhan keskussairaalan       tili detta förslag, som berör ett av de svåraste
22972: alue on eri tontilla ja sen alue on erittäin ah-    problem som högskolestuderandena ställs inför.
22973: das. Saattaa olla hyvin vaikeata, jopa mahdo-
22974: tonta, sijoittaa uusia yliopiston tarvitsemia ra-
22975: kennuksia vanhalle tontille. Parhaillaan käy-           Ed. A r o: Herra puhemies! Viime aikoina
22976: däänkin Kuopion kaupungin ja Rikkihappo             on paljon herättänyt keskustelua uusi ajatus
22977: Oy:n välillä neuvotteluja siitä, että Kuopion       vapaasta koulukokeilusta. Tämän suunnitelman
22978: kaupunki ostaisi Rikkihappo Oy:ltä suhteelli-       ,lähtökohtana on, että maastamme puuttuu
22979: sen lähellä vanhaa keskussairaalaa sijaitsevan      uusille kasvatusperiaatteille pohjautuvien kou-
22980: alueen, johon uudet sairaalarakennukset voitai-     lumuotojen kokeilu lähes kokonaan, vaikka kas-
22981: siin hyvin sijoittaa. On toivottavaa, että tämä     vatus- ja opetusmenetelmien kokeilua jonkin
22982: järjestely saataisiin viipymättä toteutetuksi ja    verran harjoitetaankin. Viime vuosina käy-
22983: päästäisiin aloittamaan Kuopion korkeakoulun        dyssä kasvatus- ja koulukeskustelussa ovat ns.
22984: rakennustyöt ja niitä tarkoittavat suunnittelu-     vapauspedagogiikka, lapsi- ja oppilaskeskeisyys,
22985: työt riittävän nopeasti eikä tämän takia Kuo-       opetuksen yksilöllistäminen, lapsen luovan ka-
22986: pion korkeakouluhankkeen toteuttaminen yh-          pasiteetin vapauttaminen ja yleensä kasvavan
22987: tään viivästyisi. Koko maan kannalta, niin kuin     omista tarpeista lähtevä koulutus- ja kasvatus-
22988: täällä ed. Honkonen huomautti, on erittäin          ajattelu muodostaneet keskeisen, uuden periaate-
22989: tärkeätä, jopa välttämätöntä, että lääketieteel-    suunnan. Näiden periaatteiden kävtännöllistä
22990: listä koulutusta voidaan tehostaa ja laajentaa.     toteuttamista pohdittaessa on jouduttu totea-
22991:                                                     maan, että maassamme ei ole suoritettu kokei-
22992:                                                     lua, jonka tulokset antaisivat riittävästi tietoa.
22993:    Ed. Gestrin: Herr talman! Jag är inte för-           Kuluvan vuoden keväällä perustettiinkin va-
22994: trogen med de teologiska spörsmål som rdm           paan kokeilukoulun kannatusyhdistys, jonka
22995: Puntila befattade sig med i inledningen av sitt      tarkoituksena on suunnitella kokeilukoulu, joka
22996: anförande, men desto bättre med högskolestu-        ainakin osittain täyttäisi tämän edellämainitun
22997: derandenas kursboksbekymmer, som han be-            puutteen. Kannatusyhdistyksessä on mukan'!!
22998: rörde mot slutet av sitt tal.                       useita eturivin kasvatus- ja koulualan asiantun-
22999:    Det är ett mycket angeläget och viktigt           tijoita sekä edustajia koululaisten etujärjestöjen
23000: problem rdm. Puntila här tog upp. Hans              omasta piiristä. Suunnitelman mukaan tulisi ko-
23001: konstaterande, att den mycket stora bristen         keilUJkoulun aloittaa toimintansa vuoden 1970
23002: på kurslitteratur, som högskolestuderandena         alussa Helsingissä. Kokeilukoulu vastaisi alku-
23003: ställs inför och har att ta ställning tili och      vaiheessa lastentarhaa tai esikoulua, ia myöhem•
23004: kämpa emot, svårast och hårdast drabbar de          min koulu peittäisi koko oppivelvollisuusiän, ja
23005: ekonomiskt aHra svagaSite studerande, är sjäiv-     sen oppilasmäärä nousisi arviolta noin 75 oppi-
23006: fallet riktigt. Men det bör också observeras, att   laaseen, iotka edustavat ka1kkia eri sosiaa:liryh-
23007: kostnaderna för anskaffning av kurslitteratur är    miä. Kokeilukoulun opetus ja muu toiminta
23008: så höga att vi här står inför ett problem, som i    pyrittäisiin rakentamaan mahdollisimman suu-
23009: själva vermet gäller snart sagt alla högskole-      ressa määrin oppilaiden omiHe tarpeiHe ja kiin-
23010: studerande. Devta problem har på e:tt förtjänst-    nostukselle. Kokeilukou'lun toiminta ja tulokset
23011: fullt sätt presenterats i en statlig kommittt!s     olisivat jatkuvan tutkimuksen kohteina ja tut-
23012: betänkande och i det betänkandet har också          kimuksen tulokset p:dvelisivat koko koulutoi-
23013: en rad förslag tili lösningar presenterats. Det     men piirissä tapahtuvaa uudistustyötä.
23014:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 29.                      2775
23015: 
23016: 
23017:    Nyt tässä suunnitelmassa on sikäli edistystä         kaa parantaa opiskelumahdollisuuksia myös
23018: tapahtunut, että Helsingin kaupunki on vuok-            maaseudulla, olisi oikein, että eduskunta tekisi
23019: rannut entisen kansakoulurakennuksen tähän              vaalien jälkeen tulevaa hallitusta velvoittavan
23020: tarkoitukseen, mutta määrärahojen puutteessa            päätöksen, että nämä iltaoppikoulut perustetaan
23021: toimintaa ei ole voitu suunnitella vielä niin pit-      syksystä 1971 alkaen. Sen vuoksi, herra puhe-
23022: källe, että se pääsisi alkamaan ainakaan nyt tu-        mies, tulen yksityiskohtaisen käsittelyn yhtey-
23023: levan vuoden alusta lähtien. Määräraha-ano-             dessä tekemään ehdotuksen tämän sisältöiseksi
23024: mukset ovat kohdanneet vastustusta hallitusta-          perus telulausumaksi.
23025: solla, ja niitä on saatujen tietojen mukaan siellä
23026: jouduttu pallona heittelemään sosiaaliministe-
23027: riön ja opetusministeriön välillä, ja näin asia on         Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Toteai-
23028: jäänyt käsittelemättä. Tosin tiedossa on, että          sin, että meillä on erittäin tärkeät naapurisuh-
23029: koulutusasiantuntijat ovat tunteneet mielenkiin-        teet hoidettavana nimenomaan molemminpuoli-
23030: toa tätä kokeilutoimintaa kohtaan, ja on voitu          sen informaation ja kommunikaation merkeissä.
23031: havaita, että k<Ykeilijoitten piirissä on riittävää     Tämä koskee pohjoismaisia naapureita, erityi-
23032: aktiivisuutta ja asiantuntemustakin.                    sesti Ruotsia, mutta ennenkaikkea itäistä naa-
23033:    Uuden koulun perustamissuunnitelmat ovat             purimaata. Siinä suhteessa on todettava hyvin
23034: lähteneet niin vaatimattomasti liikkeelle, että         suuria aukkoja. Viittaan siihen eduskunta-aloit-
23035: todellakaan ei ole suurista määrärahoista kysy-         teeseen, minkä kaikkien täällä edustettuina ole-
23036: mys, jotta saataisiin toiminta tässä alkuvaiheessa      vien puolueiden jäsenet ovat tehneet, nykyvenä-
23037: esikouluasteisena käyntiin. Kysymys olisi               jän professorinviran perustamisesta Helsingin
23038: 100 000 markan määrärahasta, ja kun tätä kos-           yliopistoon. Tämä olisi vaatimatonta alkua. Ei
23039: keva raha-asia-aloite on vuoden 1970 budjet-            voida opettaa tätä kieltä kouluissa, jollei nyky-
23040: tiin liitetty, on aloitteen allekirjoittajiksi löyty-   venäjää yliopistoissa tehokkaasti opeteta. Tämä
23041: nyt edustajia lähes kaikista eduskuntaryhmistä          on Helsingin yliopistossa yhden professorin va-
23042: yhteensä 17, joten näyttää siltä, et·tä mielen-         rassa, jonka tulisi opettaa myöskin kil"kkoslavo-
23043: kiintoa myöskin kansanedustajien parissa olisi          niasta ja vanhasta venäjänkielestä nykyvenäjään
23044: tätä asiaa kohtaan.                                     saakka. Se on mahdotonta. Opetusryhmät ovat
23045:    Tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-     tosin myöskin tärkeässä ranskankielessä liian
23046: kemään tätä koskevan aloitteen, ja toivoisin,           suuret, mutta venäjänkielessä tilanne on täysin
23047: että tämän suuruinen määräraha voitaisiin               kestämätön.
23048:  myöntää, jotta todellakin saisimme uuden lisän            Nykyinen opetusministeri on osoittanut kii-
23049: koulututkimustoimintamme monitasoiseen kent-            tettävää harrastusta henkilökohtaisesti venäjän-
23050: tään. Nyt on kysymys oppilaskeskeisestä koulu-          kielen opiskeluun, mutta se ei vielä kesää tee;
23051:  tussuunnitelmasta, ja sen seikan tulisi käsityk-       tarvittaisiin tuhansia muitakin. Voimakasta
23052: seni mukaan kiinnostaa kaikkia niitä henkilöitä,        harrastusta venäjänkieltä kohtaan on maas-
23053:  jotka ovat kasvatuksesta ja koulutuksesta ylipää-      samme, nimenomaan nuorison keskuudessa, ole-
23054:  tänsä kiinnostuneita.                                  massa. Jos tätä harrastusta ei nyt haluta käyttää
23055:                                                         hyväksi, menetetään siinä etsikkoaikaa.
23056:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Hyväk-           Venäjän kielen vähäinen opintomahdollisuus
23057: syessään joulukuussa 196 7 hallituksen ehdotuk-         yliopistoissa heijastuu myös oppikouluissa.
23058: sen laiksi valtion iltaoppikouluista ja valtion         Kun ei ole opettajia, ei voida myöskään opettaa.
23059: iltaoppi:koulujen iltalinjoista hyväksyi tämä           Seurauksena on, että viime ylioppilaskirjoituk-
23060: eduskunta suurella äänten enemmistöllä lausu-           sissa ainoastaan 27 kirjoitti venäjän kielen, kun
23061: man, jossa se edellytti hallituksen ryhtyvän kii-       vastaavas·ti kahdessa muussa kielessä oli 11 000
23062: reellisiin toimenpiteisiin valtion iltaoppikoulu-       ja 8 000 kirjoittajaa. Tämä ei vastaa meidän
23063: jen perustamiseksi yksityisopiskelijakomitean           kauppasuhteitamme näihin maihin. Meillähän
23064: esittämille paikkakunnille, eli Joensuuhun, Jy-         on neljä suurta kauppatuttavaa, ja näistä nel-
23065: väskylään, Kuopioon, Kajaaniin, Lappeenrantaan          jästä kauppatuttavasta itäinen naapurimaa on se,
23066: ja Seinäjoelle. Vuoden 1970 tulo- ja menoarvio-         jonka kieltä meillä ei juuri lainkaan osata. Näit-
23067: ehdotuksessa on kuitenkin vasta esitetty perus-         ten muitten kauppatuttaviemme kieltä meillä
23068: tettavaksi ensimmäinen Seinäjoelle.                     sentään osataan huomattavasti enemmän. Tämä
23069:     Koska iltaoppikoulut ovat kiireellisiä saada        on myöskin talouselämämme kannalta erittäin
23070: juuri nyt ennen kuin peruskoulun toiminta al-           haitallista.
23071: 2776                                  Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
23072: 
23073: 
23074:     Lisäksi pitäisi myöskin nopeasti koheotaa tie-      asiaan ·kiinnittämään huomiota. Tiedän, että
23075: dotussuhteita yhteiskunnallisen, taloudellisen ja       sekä edellinen että nykyinen opetusministeri
23076: sivistyksellisen elämän alalla Neuvostoliittoon,        ovat olleet erittäin työn kuormittamia tämän
23077: mitä varten aikoinaan on perustettu Neuvosto-           suuren koulureformin tähden, mutta toivoo,
23078: liittoinstituutti. Tästä instituutista annettiin        että kun tämä koulureformi nyt hyvää vauhtia
23079: uusi laki ja asetus, ja näissä laajennettiin insti-     rullaa eteenpäin, niin myöskin tällaiseen tär-
23080: tuutin tehtäviä, pyrittiin sen asemaa tehosta-          keään kansainväliseen tehtävään kuin naapuri-
23081: maoo. Mutta tämä instituutti sijaitsee tälläkin         suhteitten rakentamiseen opetusministeriön ta-
23082: hetkellä Helsingin kaupungissa erittäin syrjäi-         holta kiinnitetään huomiota siltä osalta, kuin
23083: sessä, ahtaassa ja hankalassa paikassa. Sinne on        .tämä kuuluu opetusministeriön toimialaan.
23084: hyvin vaikea löytääkin. Erikoista vielä on, että
23085: aivan viime aikoihin saakka instituutilla ei saa-           Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kouvolan
23086: nut olla sen talon ulkoseinässä kilpeäkään,             työvoimapiirissä on ollut työttömyys jatkuvasti
23087: koska talon omistaja ei tätä sallinut. Nyttem-          varsin huomattavaa. Tilanne on vaikeata kan-
23088: min, kun kilvessä on nimenomaan sanottu, että           'salaiskoulun päättäneiden nuorten kohdalla ei
23089: on kyseessä Opetusministeriön Neuvostoliitto-           vain Kymenlaaksossa vaan erityisesti Kymen lää-
23090: instituutti, tämä pieni kilpi saa olla siellä. Paitsi   nin itäosassa, Kaakkois-Suomessa. Tällä hetkellä
23091: syrjäinen sijainti ja ahdas huoneisto, on tämän         vallitsevien työllisyysvaikeuksien poistamiseksi
23092: instituutin kirjahankintakin myös liian suppea.         sekä erittäin ajankohtaisiksi tulevien uudeHeen-
23093: Tästä kirjastosta puuttuu mm. sellainen tärkeä          ja jatkokoulutusmahdollisuuksien järjestämi-
23094: kirja kuin Leninin Koottujen teosten täydelli-          seksi olisi tälle alueelle saatava ammattikasva-
23095: sin painos, jonka ymmärtääkseni pitäisi itses-          tushallituksen alueellinen kurssikeskus. Kurssi-
23096: tään selvänä tällaisessa instituutissa olla.            keskus helpottaisi myös alueen ammatillisen pe-
23097:     Kiinni:ttäisin myöskin huomiota siihen, että        'ruskoulutuksen järjestelyä. Lappeenranta, Jout-
23098: rt:ämän instituutin nimi ei kuvaa instituutin teh-       seno ja Imatra muodostavat Etelä-Karjalan ja
23099: tävää hyvien taloudellisten, yhteiskunnallisten         koko Kaakkois-Suomen ydinalueen, jota on py-
23100: ja sivistyksellisten suhteitten edistäjänä Suomen       ritty kehittämään yhtenä kokonaisena keskus-
23101: ja Neuvostoliiton välillä. Olisi paikallaan, että        alueena. Tämän keskusalueen väkiluku on tällä
23102: tällaiselle instituutille annettaisiin esimerkiksi      hetkellä noin 100 000 henkeä eli noin kaksi
23103: nimi, joka liittyy kunnioitettuun presidentti           kolmasosaa koko Etelä-Karjalan väestöstä. Etelä-
23104: J. K. Paasikiveen, koska Neuvostoliittoinsti-           Karjalan väestön lisäyksen ennustetaan tapahtu-
23105: tuutti helposti aiheuttaa täällä väärinkäsityksiä,      van ainoastaan edellä mainitulla paikkakun-
23106: niin kuin ilmenee mm. talonomistajan väärinkä-          nilla. Valtakunnansuunnittelutoimiston arvion
23107: sityksestä. Myöskin naapurimaassa käsitetään            mukaan lisäys tulee vuoteen 1990 mennessä
23108: helposti, että sellainen instituutti, jolla on ulko-    olemaan noin 12 000 henkeä. Kun muu Etelä-
23109: naisesti toisen valtion nimi, ei olekaan Suomen         Karjalan alue muodostuu samanaikaisesti muut-
23110: valtion omistama ja Suomen valtion hyvien naa-           totappiolliseksi, olisi jo tältäkin kannalta kat-
23111: purisuhteiden edistämiseksi perustama insti-            sottuna alueellinen kurssikeskus sijoitettava
23112: tuutti. Tällainen väärinkäsitys sekä täällä että        mainitulle kehittyvälle ydinalueelle.
23113: siellä on omiaan suuresti haittaamaan tämän                 Imatran kauppala sijaitsee tämän alueen itä-
23114: instituutin toimintaa, mikä myöskin tuloksista          päässä. Sen välittömässä läheisyydessä sijaitse-
23115: näkyy. Toivoisin, että opetusministeriö tulevai-        vissa kunnissa asuu yli puolet eli 55 % muut-to-
23116: suudessa ei rajoitu vain siihen, että instituutille     tappiollisten paikkakuntien väestöstä. Imatran
23117: on nyt annettu uusi laki ja asetus, vaan se tulee       kauppala on tunnetusti maamme suurimpia teol-
23118: saamaan uuden huoneiston, uuden nimen ja sen            lisuuskeskuksia. Paikkakunnalla jo valmiina ja
23119: verran lisää määrärahoja, että edes tärkeimmät          toiminnassa olevien tehdaslaitosten lisäksi tulee
23120: kirjat, niin kuin Leninin teokset - täydellisin         valmistumaan       Enso-Valmetin        koetehdas.
23121: painos - voidaan instituuttiin hankkia.                 Kauppala pyrkii kaikin tavoin saamaan alueel-
23122:     Tietysti monilla muillakin aloilla näitä infor-     leen uutta teollisuutta ja laajentamaan entistä
23123: maatio- ja tiedotusyhteyksiä puolin ja toisin,          luodakseen siten edellytyksiä uusien pysyvien
23124: siis tiedotukset täältä Neuvostoliittoon päin ja        työpaikkojen muodostamiselle. Väkiluvun ennus-
23125: tietojen hankinta sieltä, olisi otettava paljon         tetaan kasvavan nykyisestä noin 35 000 asuk-
23126: laajemmassa mitassa päiväjärjestykseen. Uskon           kaasta vuoteen 1990 mennessä lähes 47 000
23127: ja toivoo, että opetusministeriö tulee tähän            asukkaaseen. Lähiaikoina kaupoogiksi muuttu-
23128:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 29.                        2777
23129: 
23130: 
23131: vassa Imatran kauppalassa sijaitsee kolme yli-        hin vaikeuksiin, joihin se on parina, kolmena
23132: opistoon johtavaa oppikoulua, teknillinen             vuonna jo joutunut. Pääluokan muista lisäyk-
23133: koulu, kauppakoulu ja ammattikoulu.                    sistä meni huomattava määrä eräisiin palkka-
23134:    Paikkakunnan yleinen kehitys monipuolisine          järjestelyihin Helsingin yliopistossa ja meri-
23135: palvelu- ja sivistyslaitoksineen, rakenteilla ole-     miesammattikoulussa. Sitten oli vielä pari vaa-
23136: vine keskustoineen ja hyvine liikenneyhteyksi-         timatonta momentin lisäystä.
23137: neen tarjoaa näin ollen tarkoituksenmukaiset              Huomionarvoinen on se, mitä herra opetus-
23138: edellytykset kurssikeskuksen sijoittamiselle          ministeri sanoi Kuopion korkeakoulua koske-
23139: Imatran kauppalaan. Kauppala on myöskin val-           vasta valiokunnan lausumasta. Tämän lausuman
23140: mis neuvottelemaan kurssikeskuksen tarvitse-          lähtökohtana oli se, että valiokunta ja asian-
23141: man tontin varaamisesta kauppalan keskustassa          omainen jaosto olivat asiantuntijoita kuultuaan
23142: sijaitsevalle koulutuskeskusalueelle. Suurena          todenneet, että jos lähdetään niitä suunnitelmia,
23143: asutuskeskuksena Imatran kauppala voi tarjota          joita valiokunnalle esitettiin, viemään eteen-
23144: kurssikeskuksen henkilökunnalle ja oppilaille         päin sillä tavalla kuin on tarkoitus, niin korkea-
23145: mahdollisuuksia monipuoliseen vapaa-ajan har-          koulun kustannukset tulevat olemaan suoras-
23146: rastustOlmmtaan. Opettajavoimien saaminen              taan ylivoimaiset. Lausuman tarkoituksena on
23147: paikkakunnalle on vaivatonta ja tuntiopettajien       siis sanoa vain se, että vielä tutkittaisiin, onko
23148: saamista helpottavat jo toimivat oppi- ja teolli-      mahdollista toteuttaa uusi lääketieteellinen ope-
23149: suuslaitokset.                                        'tus niissä lisätiloissa, joita tultaisiin rakenta-
23150:    Tänään on oHut eduskunnassa kolmannessa             maan nykyisen keskussairaalan yhteyteen. Täällä
23151: käsittelyssä hallituksen esitys laiksi työllisyyttä   herra opetusministeri mainitsi, että nykyinen
23152: edistävästä ammattikurssitoiminnasta. Tämän           alue on aivan liian pieni lisätilojen rakentami-
23153: lain tarkoituksena on laajentaa huomattavasti         seen. Tämä saattaa olla mahdollista ajatellen sai-
23154: ammattikurssitoimintaa ja siten luoda edelly-         raalatoimintaa yleensä. Mutta ajatellen lääke-
23155: tykset ammatillisen kurssikeskusverkoston pe-          tieteen opetusta olisi ilmeisesti lähdettävä liik-
23156: rustamiselle maahamme, ja näin on todella tar-        keelle varovaisemmin kuin tähän asti ja järke-
23157: koitettukin. Toivon, että ehdotukseni, jonka          västi.
23158: tulen tekemään 50 000 markan määrärahan va-
23159: raamiseksi Kaakkois-Suomen aluetta palvelevan,            Valiokunnan mietinnössä on pari varsin mer-
23160: Imatran kauppalaan sijoitettavan alueellisen           kittävää yleislausumakohtaa, joihin on syytä
23161: kurssikeskuksen suunnittelua varten, tultaisiin       vielä kiinnittää huomiota. Ensinnäkin maininta
23162: täällä hyväksymään.                                    siitä, että nuorten tieteenharjoittajien apuraha-
23163:                                                       kysymys on jäänyt budjettiesityksessä jollakin
23164:    Ed. L ä h teen m ä k i: Herra puhemies!             tavalla keskeneräiseksi. Olisi käynyt näet niin,
23165: Pääluokka 29 oli hallituksesta lähtiessään suu-       että nuoret tieteenharjoittajat - tämä johtuu
23166: ruudeltaan 1 655 milj. mk. Verrattuna edellisen       akatemialain muutoksesta - olisivat jääneet
23167: vuoden vastaavaan pääluokkaan lisäys oli 12 %         palkatta suunnilleen kahdeksan kuukauden
23168: keskimääräisesti suurempi kuin budjetissa             aikana ensi vuonna. Tästä syystä valiokunta
23169: yleensä. Tämä selittyy lähinnä korkeakoululai-        liitti sen lausuman, joka yleisperusteluissa nyt
23170: toksen kehittämissuunnitelmista vuosille 1970         on.
23171: -1972. Kun pääluokka 29 nyt on tullut täys-               Toinen merkittävä lausuma koskee yksityis-
23172: istuntoon valiokuntakäsittelyn jälkeen, niin se       oppikouluja. Niitten suhteen eduskunta jo
23173: on kasvanut noin .3.37 000 markalla. Tästä on         vuosi sitten toi julki oman kantansa yksityis-
23174: huomattavin osa Tampereen yliopistolle myön-          oppikoulujen Iukukausimaksujen alentamiseksi.
23175: netty lisämääräraha 200 000 mk. Tämän määrä-          Lukukausimaksuthan ovat tällä hetkellä eräissä
23176: rahan tarpeellisuudesta ja perusteluista herra        yksityisissä oppikouluissa jopa yli .300 mk, kun
23177: opetusministeri jo mainitsikin. Parissa muussa-       ne sen sijaan ovat valtion oppikouluissa 50 mk.
23178: kin puheenvuorossa on kiinnitetty siihen huo-         On toivottava, että tämä toiseen kertaan esi-
23179: miota. On vain sanottava, että puheena oleva          tetty eduskunnan kannanotto johtaa entistä pa-
23180: lisäys oli Tampereen yliopistolle aivan välttä-       rempiin tuloksiin.
23181: mätön. Mutta samalla on myöskin sanottava se,             Sitten se kysymys, jonka ed. Puntila otti esille.
23182: minkä herra opetusministeri täällä totesi, että       Hän on ottanut sen esille jo tekemässään raha-
23183: Tampereen yliopiston taloutta on ·tästä lähtien        asia-aloitteessa. Asia koskee Helsingin yliopis-
23184: suunniteltava niin, että eduskunta ei joudu nii-      .ton ylioppilaskunnllln kirjastoa. Jaosto ja valio-
23185: 348   1/69
23186: 2778                                Tiistama 16 p. joulukuuta 1969.
23187: 
23188: 
23189: kunta - ennen kaikkea asianomainen jaosto -          mys, josta riippuu varsin paljon ennen kaikkea
23190: koettivat perehtyä Helsingin yliopiston yliop-       se, miten uusi aluehallinto alkaa toimia.
23191: pilaskunnan kirjaston oloihin ja ennen kaikkea          Sitten sanoisin, että se lääkärikoulutuskysy-
23192: sen taloudelliseen rakenteeseen. Yleisesti tiede-    mys, joka täällä nostettiin esille, eräällä tavalla
23193: tään, että mainittu kirjasto on suurimpia opis-      uudenlainen koulutus, on asia, johon myöskin
23194: kelukirjastoja, mitä on olemassa. Suuria tieteel-    on kiinnitettävä huomiota lähiaikoina.
23195: lisiä kirjastoja on toki sivistysmaissa paljonkin,      Pääluokan lopulla on eräitä sellaisia moment-
23196: mutta Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan          teja, joihin varat on otettu veikkausvaroista
23197: kirjasto on alallaan ainutlaatuinen. Ylioppilas-     huolimatta siitä, että momenteilla rahoitetaan
23198: kunta joutuu rahoittamaan sen käyttökuluja           asioita, joitten rahoittamisesta on säädetty
23199: no1n 50-prosenttisesti. On ymmärrettävää, että       lailla. Jaosto on tähän seikkaan kiinnittänyt
23200: >tämä käy ajan oloon liian raskaaksi, kun ottaa      huomiota samoin kuin valiokuntakin. Viime
23201: huomioon sen, että kirjaston tarjoamia etuja         vuonna valiokunta esitti tätä koskevan lausu-
23202: käyttävät muutkin kuin yliopiston omat opiske-       man. On vain toivottava, että nämä lausumat
23203: lijat. Sen vuoksi on herännyt ajatus siirtää kir-    johtaisivat sellaiseen tulokseen, että veikkaus-
23204: jasto kokonaisuudessaan valtiolle, valtion kus-      voittovaroilla ei rahoitettaisi sellaista kulttuuri-
23205: tannettavaksi. Mutta edessä ovat silloin ne          toimintaa, jonka rahoittamisesta on säädetty eri-
23206: ongelmat, joihin herra opetusministeri viittasi.     1yinen laki.
23207: Siirto tuskin on mahdollista ilman huomattavia
23208: valtion taholta tulevia korvauksia ja maksuja.          Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Jo-
23209: Mutta joka tapauksessa, niin kuin ed. Puntila        kin lehti ehti ristiä opetusministeriön eräänlai-
23210: main1tsi, tätä kysymystä täytyy tutkia. Sille on     seksi yleisministeriöksi, joka käsittelee kaiken
23211: löydettävä sellainen ratkaisu, joka takaa sen,       aina korkeakouluista ammattinyrkkeilyyn. Va-
23212: että kirjasto kykenee entistä enemmän palve-         kavasti ottaen opetusministeriön tärkein tehtävä
23213: lemaan opiskelijoita. Tilanne yleensäkin, ei         on tietenkin opetuksen tehon turvaaminen,
23214: vain Helsingin yliopistossa vaan muissakin yli-      olipa kyseessä sitten alkeis-, keski- tai korkea-
23215: opistoissa ja korkeakouluissa, on sellainen, että    kouluopetus, jonka hallintomuodosta on saatu
23216: opiskelijain opiskelu hidastuu siitä yksinkertai-    aikaan värikäs keskustelu.
23217: sesta syystä, ettei ole riittävästi kurs,sikirjoja      HengenvJljelyn johdattelemisessa käyvät mie-
23218: eikä myöskään lukusalimahdollisuuksia. Tämä          lipiteet opetusministeriön ansioista ristiin,
23219: on todella huomionarvoinen asia.                     mutta ruumiinikulttuuriin suhtautumisessa an-
23220:     Sitten kiinnittäis1n vielä huomiota kysymyk-     ~tavat kaikki kansalaiset ministeriölle arvosanan
23221: seen, joka koskee kouluhallinnon uudistamista        penseä. Urheilu ei kerjää mitään, kun se kerää-
23222: ja ennen kaikkea siirtymistä aluehallintoon.         mistään varoista, siis veikkausvoittovaroista,
23223: Tästä on jo päätökset tehty. Siitähän on annettu     pyytää 60 % liikuntakasvatukselle.
23224: laki. Budjetin pääluokan 29 luku 48 sanoo, mitä         Me vertaamme maatamme helposti muihin
23225: ensi vuoden alkupuolella tulee tapahtumaan,          pohjoismaihin. Tehkäämme jälleen kerran niin.
23226: kun siirrytään uuteen aluehailintoon. Siihen         Ruotsissa urheilun valtiolta saarnat määrärahat
23227: siirryttäessä joudutaan eräissä tarkastuspiireissä   niin eri liittojen käyttövaroissa kuin muissakin
23228: suuriin vaikeuksiin sen vuoksi, että kansakoulu-     urheilun määrärahoissa ovat viisi kertaa suurem-
23229: jen piiritarkastajat siirtyvät asianomaisen läänin   mat kuin meillä, ja Norjassakin kolme kertaa
23230: pääkaupunkiin, koska kouluosastot sijoitetaan        suuremmat. Sosiaalisessa mielessä urheiluun si-
23231: lääninhallituksiin. Jos tätä suunnitelmaa toteu-     joitetut varat olisivat monien haittavaikutusten
23232: tetaan kaavamaisesti, niin se tulee mer1kitsemään    tärkeää ja tuottoisaa ennaltaehkäisyä ( Min. Vi-
23233: ehdottomasti vaikeuksia koulutoimelle. Mainit-       rolainen: Entäs kulttuurimäärärahat, kuinka
23234: sen vain esimerkkinä Tampereen kaupungin ja          palion suuremma~t ne ovat Ruotsissa?).
23235: sen itäisen, eteläisen ja läntisen tarkastuspiirin      Viime aikoina on opetusministeriö käynyt
23236: tarkastajien siirtymisen Hämeenlinnaan kauas         outoa kauppaa Lahden kaupungin kanssa, miten
23237: siltä alueelta, jossa heidän tulisi työskennellä.    talviolvmpiakisojen ma:hdollista järjestämistä
23238: Samantapaisia epäkohtia svntyy muuallakin.           tuettaisiin. Lahti on 'laskenut laskelmiin perus-
23239: Näin ollen, kun tä~tä lakia lähdetään toteutta-      taen vaatimuksensa. Eiväthän olympialaiset
23240: maan, esille ottamaani seikkaan olisi kiinnitet-     sui111kaan voi jäädä yhden kaupungin kannetta•
23241: tävä vakavaa huomiota. Tämä ei ole varsinai-         viksi ( Min. Virolainen: Pitäisikö lisätä tar-
23242: sesti mikään taloudellinen kysymys. Se on kysy-      jousta? ) . Va1tio on kuin onkimies, joka 'lisää
23243:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 29.                        2779
23244: 
23245: täkyä. ( Min. Virolainen: Pitäisikö vielä lisätä?)    kin muualta saatava maata. Vieressä on, niin
23246: - Kyllä. - Valtion tulisi ottaa selvä kanta,          kuin herra opetusministeri mainitsi, Rikki-
23247: halutaanko tänne talvikisat vai ei. Jos halutaan,     happo Oy:n omistamaa maata. Tämän maan
23248: korvattakaan järjestävälle kaupungille, oli se        kaupunki on kerran erittäin halvalla myynyt
23249: sitten Lahti tai esim. Tampere, kohtuullisesti        valtionjobtoiselle yritykselle, nimittäin Valmet
23250: kustannukset niin, etteivät ne paina yksin kau-       Oy:Ue, saadaksensa tälle tontille Valmetin teol-
23251: pungin eikä lahtelaisten tai tamperelaisten har-      lisuuslaitoksen. Ja se sai sen. Mutta kun Valmet
23252: tioita. Jos kisoja ei tänne haluta, sanottakoon       on sitten myöhemmin muuttanut pois laitok-
23253: se myöskin suoraan. Mielestäni ei ole oikein,         sensa Kuopiosta, se puolestaan myi ·tämän ton-
23254: jos tällainen mainosarvo jät·etään käyttämättä.       tin var.sin korkeaan hintaan toiselle valtionjoh-
23255:                                                       toiselle yritykselle, nimittäin Rikkihappo Oy:lle.
23256:    Ed.     Häkkinen:           Herra    puhemies!     Nyt kaupunki joutuu ostamaan tämän tontin
23257: Maamme korkeakoululaitos on viimeisten kym-           erittäin kalliista hinnasta Rikkihappo Oy:ltä.
23258: menen vuoden aikana kehittynyt erittäin paljon.        (Ed. Vennamo: Miks.ei hallitus pane Rikkihap-
23259: Siitä on esimerkkinä Tampereen yliopiston ta-         poa järjestykseen?) Tässä on sY'ntynyt aikalailla
23260: vattoman nopea kasvaminen samoin kuin                 omituinen tilanne. Muodollisesti ottaenhan
23261: Oulun yliopiston nopea kehitys. Tämä korkea-          asiassa on kolme osapuolta, nimittäin kau-
23262: koulujen kehittäminen on tietysti maksanut pal-       punki, valtionjobtoinen yhtiö ja valtio. Mutta
23263: jon, ja nyt on tiedossa jo monien vuosien suu-        asiallisesti voidaan kyllä ajatella niinkin, että
23264: ret menot Oulun yliopiston rakentamisesta.            tässä on vain kaksi osapuolta, nimittäin kau-
23265: Mutta tämä ei saa jarruttaa uusien yritysten          punki ja valtio.
23266: aikaansaamista.                                           Jos •tämä tilanne nyt pelkistetään, niin saa-
23267:                                                       daan sellainen ihmeellinen rakennelma, eHä
23268:    Eduskunta hyväksyi vuonna 1966 lain Kuo-           kaupunki on kerran käytännöllisesti katsoen lah-
23269: pion korkeakoulusta. Tämän lain mukaan Kuo-           joittanut tontin valtiolle, jotta saisi sinne val-
23270: pion korkeakoulun tulisi aloittaa toimintansa         tion yrityksen. Sitten kaupunki ostaa kalliilla
23271: vuonna 1971. Nyt näyttää kuitenkin siltä, että         tontin valtiolta, lahjoittaakseen sen jälleen val-
23272: pakostakin ollaan aikataulusta jäljessä. Viimeis-     tiolle, jotta saisi korkeakoulun tälle alueelle. Se
23273: ten suunnitelmien mukaan Kuopion korkea-              on kyllä aika merkillinen tilanne. Toivoisin,
23274: koulu aloittaisi •toimintansa vuonna 1972, mutta      että vahio voisi vaikuttaa valtioon, nHn että
23275: sillä tavoin, että sen lääketieteen opiskelijat en-   kaupunki saisi kohtuullisella Mnnalla <tämän
23276: siksi opiskelisivat Turussa ja Oulussa ja vasta       ·alueen. Esitän herra opetusministerille toivo-
23277: 1975 siirtyisivät Kuopioon, jolloin siellä olisi      muksen, että hän valtion puolesta vaikuttaa
23278: riittävät rakennukset valmiina. Jos tästä aika-       valtionjobtoiseen Rikkihappo Oy:hyn, (Min.
23279: taulusta edes voidaan pitää kiinni, niin hyvä on.     Virolainen: Millä tavalla? ) niin että tämä
23280:     Valtiovarainvaliokunta on mietinnössään           •tontti saadaan kohtuuHisella hinnalla kaupun-
23281: puuttunut Kuopion korkeakoulun rakentami-             gille (Ed. Vennamo: Se on sitä sosialismia!).
23282: seen sillä t:avoin kuin mm. opetusministeri pu-       Oli kuinka tahansa, kaupunki joka tapauksessa
23283: heessaan mainitsi. Valtiovarainvaliokunta edel-       <tulee tekemään kaikkensa, jotta se saisi tar-
23284: lyttää, että uusi opetussairaala ·rakennetaan         peelliset maa-alueet. Kun ei nyt vain tämä mie-
23285: Kuopion n)"kyisen keskussairaalan lähelle, niin       ,t;1nnössä oleva j·a eduskunnan päätökseen tuleva
23286: että keskussairaalaa voidaan käy.ttää hvväksi         lausuma vaikuttaisi sitä, että myyjä tuntee
23287:  opetustiloina. Tämä rdetysti tuntuu erittäin jär-    itsensä entistä vahvemmaksi neuvoteltaessa
23288: kevältä, eikä varmasti Kuopioss·a ole mitään          maan hinnasta. Siihen tämä lausuma hyvin hel-
23289: sitä vastaan, että näin tehtäisiin.                    posti johtaa. Toivotaan, että se ei siihen johtaisi.
23290:     Tämä lausunto valitettavasti kyllä saattaa vai-       Kuopion kaupunkiin on välttämättä saatava
23291:  keuttaa asian hoitamista. Asia on nimit<täin          tämä lääketieteellinen :korkeakoulu, ei suin-
23292:  nHn, että kaupungilla ei ole nykyisen keskussai-     kaan kaupungin vuoksi, vaan yleisen lääkäripu-
23293:  raalan lähettyvillä maata luovuttaa korkeakou-       lan vuoksi, johon on useassa puheenvuorossa vii-
23294:  lulle. Nvkyisen keskussairaalan tontti, joka on      tattu. Voidaan tietysti puhua viidennestäkin tie-
23295:  vain 12 ha, ei varmasti riitä uusien rakennusten     dekunnasta kuten eräässä puheenvuorossa teh-
23296:  rakentamiseen, sillä tällä tontilla sijaitsevat jo    tiin, muHa tärkeämpää on se, että neljäs lääke-
23297:  suuri keskussairaala, IäiiJkärin asunnot, sairaan-    tieteellinen tiedekunta, josta jo lakikin on ole-
23298:  hoitajain asuntorakennukset jne. On siis josta-      massa, ensiksi tähän maahan rakennetaan.
23299: 2780                                    Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
23300: 
23301: 
23302:    Ed. Saa 1asti: Herra puhemies! Laki kor-                  Ed. K ä k e 1ä: Herra puhemies! Valtio-
23303: keakoulujen kehittämisestä on huomattavasti               varainvaliokunta ja eritoten sen toinen jaosto
23304: tehostanut korkeakoulujen asiain hoitoa, mutta            joutui kokouksessam lokakuun 22 päivänä kes-
23305: valitettavasti ei uusien yliopistojen toivomuksia         kittymään erikoisesti yliopistosairaaloitten kuin
23306: ole voitu sittenkään täyttää. Nimenomaan kir-             myöskin keskussairaaloitten suunnitelmiin ja
23307: jastojen ja uusien virkojen perustamisen koh-             niitten rakentamiseen. Tältä pohjalta kuultiin
23308: dalla on tapahtunut sellaista viivästymistä, että         asiantuntijoina Oulun yliopistollisen keskus-
23309: se vaikeuttaa näiden yliopistojen toimintaa.              sairaalan johtavaa lääkäriä, prof. Kaipaista, ja
23310: Laissa Oulun yliopistosta on edellytetty tutki-           Kuopion yliopiston reh:oria, tri Castrerua.
23311: muslaitoksen perustamista yliopiston yhteyteen.           Asiantuntijoina olivat valiokunnan asianomai-
23312: Valitettavasti tätä tutkimuksen ja tutkijain              sessa jaostossa Turun yliopistollisen keskus-
23313: kannalta niin tärkeää laitosta ei ole vielä käyn-         sairaalan hallintojohtaja Jussari ja Helsingin yli-
23314: nistetty. Oulun yliopistossa suoritetut varsin            opistollisen keskussairaalan hallintojohtaja As-
23315: useat tohtorinväitöstilaisuudet todistavat tutki-         teljoki. Tarkoituksena oli päästä selville, mi-
23316: javireydestä. Kun Pohjois-Suomeen liittyvät mo-           tenkä yhdenmukaisesti yliopistosairaaloita on
23317: rungiset ongelmat edellyttävät nimenomaan tie-            suunniteltu ja rakennettu ja kuinka voidaan so-
23318: teellisen tutkimuksen suorittamista, kaivataan            pivalla tavalla näitä kehittää niin, että kustan-
23319: tätä tutkimuslaitosta erittäin vakavasti. Jotta           nukset voitaisiin sopivalla tavalla myöskin ottaa
23320: tutkija-apurahoja voitaisiin myöskin antaa                huomioon. Kävi selville, että Helsingin yliopis-
23321: Oulun yliopiston piirissä tapahtuvaan tutki-              tollisen keskussairaalan tilavuus kaikkiaan on
23322: mustoimintaan, olisi tämän tutkimuslaitoksen              1 100 000 m3. Sairaansijoja on noin 3 000 ja tila-
23323: toteuttaminen kiireellinen asia.                          vuus hoitopaikkaa kohden on 330m3. Turun yli-
23324:     Seminaarien lakkauttamisasian esillä ollessa          opistollisessa keskussairaalassa on tilavuus sai-
23325: kiinnitin eduskunnan huomiotll aikuiskasva-               raansijaa kohti noin 330 m3. Oulun yliopistol-
23326: tuksen järjestämisen tärkeyteen. Kun seminaa-             lisen keskussairaalan tontti on 47 ha:n suurui-
23327: rien kiinteistöjä mielestäni voitaisiin käyttää ni-       nen, josta asuntoalueen osuus on 7 ha. Sairaa-
23328: menomaan kurssikeskuksina henkisen pääoman                lan, huomatkaa, pohjapinta-ala on 5.5 ha.
23329: kehittämiseen, olisi suunnitelmien laatimiseen            Pohjakerroksia lukuunottamatta sairaalarll!ken-
23330: ryhdyttävä välittömästi.                                  nus on osaksi 3-kerroksinen, osaksi 4-kerroksi-
23331:     Mitä Tornion seminaarin kiinteistöjen käyt-           nen ja osaksi 5-kerroksinen, nimittäin potilas-
23332: töön tulee, on niistä tehty esitys, että ne luovu-        osastojen osalta. Hoitopaikkoja tulisi sairaalassa
23333: tettaisiin Oulun yliopiston käyttöön. Näitä               olemaan 1 097 ja hoitopaikkaa kohden tulisi
23334: kiinteistöjä voisivat käyttää maantieteen laitos,         tilavuus olemaan 600 m3. Kuopion yliopistol-
23335: eläintieteen laitos, kasvitieteen laitos, teologian       lisen keskussairaalll!n kohdalta on tontin suu-
23336: laitos ja geofysiikan laitos. Tutkimusasemalla            ruus, mikäli sairaala rakennettaisiin nyt ole-
23337: suoritettavll!n kenttäkurssitoiminnan lisäksi voi-        massa olevan sairaalan yhteyteen, 11.7 ha ja
23338: sivat tätä asemaa käyttää vielä tutkijat suorit-          sairaalan tonttiin liittyy läheisesti 83 ha käsit-
23339:  taessaan kenttähavaintoja ja käsitellessä~n kerät-       tävä alue. Tulevan keskussairaalan tilavuudeksi
23340: tyä materiaalia ja suorittaessaan kokeellista tut-        oli laskettu 604 500 m3 ja tilavuus sairaan-
23341: kimusta.                                                  sijaa kohden olisi 516 m3. Näitten lukujen pe-
23342:                                                           rusteella voidaan todeta, entä Helsingin yli-
23343:     Tornion asema voisi toimia kansainvälisten            opistollisen keskussairaalan sisätauti- jg kirur-
23344:  tutkijaseminaarien ja -kokousten pitopaikkana-           ginen klinikka eli Hilton on kyllä myöskin teho-
23345: kin varsin edullisesti. Kaikki nämä syyt puoltru-         kas laitos, mutta siinä on vain noin runsaasti
23346:  sivat Tornion seminaarin kiinteistöjen luovutta-          300 m3 hoitopaikkaa kohden. Oulussa sen
23347:  mista Oulun yliopistolle. Lappiin liittyvä tutki-        sijaan rakennetaan 600 m3 hoitopaikkaa koh-
23348: mus olisi myös saatava käyntiin ja Tornion se-            den, ja täytyy todeta, että tilll!nne on jollakin
23349: minaarin käy.ttö nimenomaan tähänkin tutki-                tavalla rvöstäytynvt irti ja kustannuksista ei ole
23350:  mukseen antaisi hyvät edellytykset.                      pidetty kiinni sillä päättäväisvvdellä kuin olisi
23351:     Rakennusten kunto on sellainen, että Oulun            pitänyt tapahtua (Oikeaita: Oikein!).
23352:  yliopisto voisi käyttää näitä kiinteistöjä jo selllli-       Nvt on Kuopion kohdalla suunniteltu uusi
23353:  senall!n ja välittömästi. Tämä merkitsisi Oulun          yliopistollinen keskussairaala sijoitettavaksi, ei
23354:  yliopiston kehittämisen kannalta erittäin arvo-           tämän ·sairaalan yhtevteen vaan toiseen paik-
23355:  kasta toimintaedellytysten paranemista.                  kaan. Asiantuntijat väittivät, että jos Kuopion
23356:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 29.                     2781
23357: 
23358: yliopistollinen keskussairaala viedään kilomet-       sen esityksessä nimittäin merimiesammattikou-
23359: rin päähän nykyisestä rakennetusta keskussairaa-      lujen kalusto- ja koneistomääräraha on niin
23360: lasta, niin uuteen yliopistolliseen keskussairaa-     pieni, että mm. Raumalla jäisi kaksi osastoa,
23361: laan täytyy kertaalleen rakentaa suurin piirtein      tilausravintola ja ulkoiset harjoitustilat, ilman
23362: kaikki ne osastot, mitkä nyt ovat toiminnassa         opetus- ja harjoitusvälineistöä. Kun koulu on
23363: olevassa keskussairaalassa. Uuteen keskussairaa-      yksivuotinen, on tätä opetus- ja harjoitusväline-
23364: laan on rakennettava kirurgiset osastot, sisä-        pulaa pidettävä suurena epäkohtana. Usein il-
23365: ttautiosastot, naistentautien ja synnytysosastot,     menee valtion toiminnassa se, että kun uudet
23366: lastenosastot, korvaosastot, silmäosastot jne.        opetustilat saadaan valmiiksi, niin varat loppu-
23367: Sinne on rakennettava röntgen-osastot, labora-        vat silloin, kun pitäisi kalustaa oppilaitos tai
23368: toriot, poliklinikat jne. Kaikki nämä tilat on        hankkia sinne nykyaikaa vastaavat opetusväli-
23369: miehitettävä, sinne on otettava laitteet, ja seu-     neet. Näin sitten oppilaitokset ovat varuste-
23370: rauksena on, että voidaan puhua, että on sel-         tasoltaan varsin kirjavia.
23371: västi kaksi samanlaista rinnakkaislaitosta, joit-        Merimiesammattikoulua uhkasi myöskin ti-
23372:  ten henkilökuntavahvuus tulee olemaan yh-            lanne, jossa oppilaat olisivat olleet koulussa
23373:  teensä huomattavasti suurempi kuin muissa            ilman riittävää opettajavoimaa. Valtiovarain-
23374: sairaaloissa. Kun henkilökuntakustannukset            valiokunta korjasi kuitenkin tämän virheen,
23375: ovat noin 70 % sairaalan menoista, niin on            joka lienee ollut lähinnä teknillistä laatua, ja
23376: luonnollista, että henkilökuntamäärään on kiin-       näin tämä tilanne korjaantui. Nyt toivoisimme
23377:  nitettävä huomiota. Jos lasketaan, että henkilö-     korjausta kalustomäärärahaan. Tässä mielessä
23378:  kuntaa työskentelee saman yliopiston piirissä ja     tulen tekemään ehdotuksen määrärahan korot-
23379:  joutuu kilometrin päähän kulkemaan edes-             tamisesta Rauman merimiesammattikoulun ope-
23380:  takaisin, on laskettava hukka-aika. Tältä poh-       tus- ja harjoitusvälinehankintoihin.
23381:  jalta, jos aiotaan kustannuksista pitää kiinni,
23382:  ilman että tingitään hoitotavasta ja sen tehok-         Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies! Minä taas
23383:  kuudesta, voidaan ajatella, että nykyistä keskus-    kiinnitän vielä tässäkin vaiheessa huomiota
23384:  sairaalaa laajentamalla päästään yhtä hyvään,        siihen epäsuhtaan, joka vallitsee luvussa 63
23385:  mutta paljon halvempaan ratkaisuun, kuin jos         nimikkeen Yhteiskunnallinen sivistystyö alla
23386:  rakennetaan toinen sinne pitemmän matkan             toisaalta kansanopistojen valtionavun, toisaalta
23387:  päähän (Eduskunnasta: Oikein!). Jos ei us-           vapaan sivistystyön valtionavun kesken. Kan-
23388:  kota, niin eduskunnan valtiovarainvaliokunta         sanopistoissa nimittäin opiskelee yhteensä vain
23389:  voi sijoittaa mallin, jonka on piirtänyt arkki-      6 000 henkilöä, mutta vapaan kulttuurityön pii-
23390:   tehti Kahra Turusta ja joka oli valiokunnan         rissä jo pelkästään opintokerhoissa yli 100 000
23391:   jäsenten nähtävänä. Sen perusteella voitiin         henkeä, vapaata henkeä, niin uskoisin (Edus-
23392:  nähdä, että tavallista keskussairaalaa laajenta-     kunnasta: Urheilijoitakin!). -       Mitäs pahaa
23393:   malla, muuttamalla se yliopisto-keskussairaa-       urheilijoissa on? - Kansanopistot saavat kui-
23394:  laksi, päästään pienempään kuutiomäärään ja          tenkin yli 21 milj. mk ja kansalaisopistot vielä
23395:   yhtä hyvään tehokkuuteen kuin jos rakenne-          13 milj. mk, kun koko vapaamuotoinen kult-
23396:   taan kahteen paikkaan.                              tuurityö, mahdollisesti urheilijoineen kaikki-
23397:      Tältä kohdalta valiokunta tuli siihen perus-     neen, saa yhteensä va1n alle 2 milj. mk (Edus-
23398:   teelliseen ratkaisuun, että ennen kuin lähde-       kunnasta: Rahoittavatko ne urheilijoita myös?).
23399:   tään etenemään, on viisasta tutkia ne mahdol-       Niin, jos ne on opistoissa, niin sitten ne on
23400:   lisuudet, mitä on nykyisen keskussairaalan laa-     opistoissa, mutta jos ne ovat vapaita, niin sitten
23401:   jentamisella yliopisto-keskussairaalaksi, ja mitä   ne ovat vapaita. Opistot saavat joka rtapauk-
23402:   sillä saavutettaisiin.                              sessa yli 95 % ja järjestöt vain 5 %.
23403:                                                          Vielä on huomattava, että järjestöjen ker-
23404:   Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Raumalle           hoissa joka toinen opiskelee yhteiskunnallisia
23405: on valmistll!11ut uusi ja ajanmukainen meren-         aineita, opistoissa vain joka sadas. Pieni on toki
23406: ku1un oppilaitos ja siitä on lausuttava valtio-       myös vapaan nuorisotyön määräraha, mutta sitä
23407: vallalle parhaimmat ·kiitokset. Uutena ammatti-       on vieläkin helpompi verrata sen yhden ainoan
23408: koulutusmuotona aloittaa täällä toimintansa           nuorisojärjestön automaattiseen tukeen, josta
23409: merimiesammattikoulu. Toimirn:ta uhkaa kuiten-        tulen puhumaan seuraavassa luvussa. Ennen sitä
23410: kin jäädä tehottomaksi, ellei opetusta saada heti     kerron kuitenkin, että kannatan hartaasti sel-
23411: alusta alkaen joka osastolla käyntiin. Hallituk-      laisen vapaan kokeilukoulun perustamista, jota
23412: 2782                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
23413: 
23414: 
23415: ed. Aron aloite .tarkoittaa. Sen kaltainen vapaa      neellistuminen ja työajan järjestelyt ovat ne
23416: sivistystyö, ka:svatuksemme perusteita kartoit-       seikat, jotka vaativat merimieheltä erikoista täs-
23417: tava, on todella tarpeellinen ja tukea ansaitseva     mällisyyttä. Kun lausuin, että merimiehen am-
23418: edes yhden maatalouskerhon verran.                    matti ei ole seikkailemista, johtuu se siitäkin,
23419:                                                       että laivat yleensä satamissa viipyvät vain san-
23420:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Läälkäri-            gen lyhyen ajan, sillä purkamis- ja ,täyttämis-
23421: ikoulutuksen lisääminen kiireellisesti on välttä-     laitteet on koneellistettu.
23422: mätöntä. Nykyisestä lääkärivajauksesta kärsivät          Suomalaisia merimiehiä on arvostettu. Ja
23423: eniten syrjä1set seudut ja taloudellisesti heikot     vielä pitempään kmn meidän maassamme eräät
23424: alueet maas.samme. Tähän tilanteeseen on jou-         muut merimiehiä kouluttavat laitokset jo ovat
23425: duttu siitä syystä, että maalaiskunnissa on lää-      olleet käynnissä kuin nyt täällä ed. Mäkelän
23426: käritaloja vailla viranhaltijaa ja kuntia 'rasitta-   mainitsema koulutuslaitos. Samalla ilmoitan
23427: vat osissa maatamme raskaat keskussairaaloiden        kannattavani myöhemmin ed. Mäkelän tekemää
23428: rakentamiskustannukset, mutta näitä sairaala-         ehdotusta.
23429: tiloja ei voida käyttää tehokkaasti hyviiksi, kun        Samalla tässä yhteydessä lausun kiitokset siitä,
23430: sairaalalääkäreitä ei ole riittävästi. Saatavissa     että budjettiin on varattu Merimieslähetysseu-
23431: olevat ,tiedot osoittavat, että päteviä sairaala-     ran työlle 60 000 mk ja että näin valtion puo-
23432: lääkäreitä puuttui 30. 11. 1968 475; saman-           lesta tunnustetaan myös se työ, mitä rtehdään
23433: aikaisesti oli kunnanlääkärin virkoja täyttä-         Suomen merimiesten ja siirtolaisten hyväksi
23434: mättä 85, joista 70 hakijoiden puutteessa.            suurimmissa satamakaupungeissa Euroopassa ja
23435:    Lopuksi kysyisin: Eikö halvempaa tapaa             muualla maapallolla.
23436: maassamme löydy lääkärikoulutuksen voimak-
23437: kaaksi lisäämiseksi ikuin koulutuksen kytkemi-           Ed. Häkkinen: Herra puhemies! Kyllä
23438: nen uusien yliopistojen ja sairaaloiden rakenta-      kansanedustaja Matti Mattila on käsittänyt mi-
23439: misen yhteyteen?                                      nun puheeni väärin. Minä en ole koskaan sano-
23440:                                                       nut, että Rikkihappo Oy on ostanut ,tätä maata
23441:     Ed. M. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Ed.         kaupungilta, vaan Rikkihappo Oy osti sen toi-
23442: Häkkinen puhuessaan Rikkihappo Oy:n ja Kuo-           selta valtion1ohtoiselta yhtiöltä, joka oli puoles-
23443: pion korkeakoulun välisestä maakaupasta tai           taan kyllä ostanut sen kaupungilta. Jos se tieto,
23444: maakauppahankkeesta esitti muunnettua to-             jonka tässä välillä kuulin, että Rikkihappo Oy
23445: tuutta. Rikkihappo Oy ei ole saanut kyseistä          myisi tämän alueen kaupungille halvemmalla
23446: tonttia ilmaiseksi, vaan on ostanut sen ammus-        kuin minkä se on maksanut tälle toiselle val-
23447: lataamolta. Rikkihappo on valmis luopumaan            rtionjohtoiselle yhtiölle, pitää paikkansa, nd1n
23448: tontistaan ilman myyntivoittoa.                       siLloin tietysti olemme tyytyväisiä siihen, että
23449:     Levitetyistä tontin hintaa koskevista vääristä    Rikkihappo Oy näin inhimillisesti suhtautuu
23450: ,tiedoista on lähetetty oikaisut maakunnan leh-       asioihin. Mutta siitä tosiasiasta emme pääse
23451: distölle. Ken on halunnut, on voinut nähdä ne         mihinkään, että kaupunki ei ole joutunut näillä
23452: siellä. Väärien tietojen levittäminen ei Kuo-         seuduin näin kallista maata aikaisemm1n osta-
23453: pion korkeakouluhanketta auta. Rikkihappo             maan.
23454: Oy on valmis myönteiseen keskusteluun ja kau-
23455: pan tekoon tontin suhteen (Eduskunnasta: Ja
23456: lahjoittaa pois!). Rikkihappo Oy on vastuussa            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23457: omista asioistaan, eikä se voi tässä asiassa toi-
23458: mia suurena lahjoittajana. Erimielisyys Kuo-             Luku 01 Opetusministeriö, luku 03 Tuomio-
23459: pion kaupung~n ja Rikkihappo Oy:n välillä on          kapitutit, luku 04 Eräät papiston menot, luku
23460: enää hyvin pieni.                                     06 Muut rluterilaisen kirkon menot, luku 08
23461:                                                       Ortodoksisen kirkkokunnan kirkollishallitus,
23462:   Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Meri-             luku 09 Papisto ja opetustoimi, luku 10 Orto-
23463: miehiksi eivät enää kelpaa seikkailutyyppiset         doksinen pappisseminaari, luku 12 Muut orto-
23464: miehet, eivät myöskään sellaiset, jotka ovat teh-     doksisen kirkon menot, luku 14 Akateemikon
23465: neet joLtakin rikoksia maassamme ja tahtovat          virkoihin liittyvät menot, luku 15 Nykysuomen
23466: paeta maan rajojen ulkopuolelle, eivät myös-          laitos, luku 16 Helsingin yliopisto, luku 18
23467: kään tuollaiset asosiaaliset yksilöt, vaan meri-      Oikeuslääketieteelliset tutkimukset, luku 19
23468: miesten työ nykyisin vaatii erityistä taitoa. Ko-     Opetus- ja koetilat, ~uku 20 Seismdlogian lai-
23469:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 29                     2783
23470: 
23471: 
23472: tos, luku 21 Kuvalaitos, fuku 22 Laskent·a-         kinen, Kekkonen, Kinnunen, Knuuti, Knuut-
23473: keskus, luku 23 Teoreettisen fysiikan tutkimus-     tila, Kock, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kos-
23474: laitos, luku 25 Jyväskylän yliopisto, luku 26       k1nen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
23475: Oulun yliopisto, luku 27 Joensuun korkea-           E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
23476: koulu, luku 28 Kuopion korkeakoulu, luku 29         Leskinen,    Lillqvist,   Lindeman,      Linkola,
23477: Turun yliopisto ja luku 30 Abo Akademi, hy-         H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
23478: väksytään.                                          Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-
23479:                                                     nen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen,
23480:                                                     Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
23481:   Luku 31 Tampereen Yliopisto.                      melä, Nieminen, Ni1nikoski, Niskanen, Nurmi-
23482:                                                     nen, Paarman, Paasio, Paasivuori, J. E. Par-
23483:                                                     tanen, V. E. Partanen, Pennanen, Pentti, Per-
23484:   Keskustelu:                                       heentupa, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,
23485:    Bel. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Eh-      Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
23486: dotan viitaten I vastalauseeseen, että momen-       Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
23487: tin 29.31.51 alamomentille 3 otettaisiin lisäyk-    Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
23488: senä 100 000 markkaa ylimääräistä harkinnan-        Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Salo-
23489: varaista valtionapua varten Tampereen Yli-          ranta, Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Sileäkangas,
23490: opistolle.                                          Sinisalo, Siren, Suorttanen, Tainio, Tallgren,
23491:                                                     Tamminen, Tenhiälä, Terästä, Tiekso, Tiitu,
23492:   Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.           Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerlund,
23493: Landströmin tekemää ehdotusta.                      Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
23494:                                                     Voutilainen ja Väyrynen.
23495:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23496:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23497:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Land-
23498: ström ed. Aron kannattamana ehdottanut vii-            Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
23499: taten I vastalauseeseen, että momentin 51 ala-      man, Haarla, Hietala, Koppanen, Kull, Land-
23500: momentille 3 otettaisiin lisäyksenä 100 000         ström, Leinonen, Nikkilä, Paavola, Pakkanen,
23501: markkaa ylimääräistä harkinnanvaraista valtion-     Pesola, Raipala, Rihtniemi, Suonpää, Sääski-
23502: apua varten Tampereen Yliopistolle.                 lahti, Vennamo ja V. R. Virtanen.
23503: 
23504:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     "Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko ja
23505:                                                     Mäki.
23506:    Äänestys ja päätös:
23507:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
23508:   Joka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa"; jos
23509: "ei" voittaa, on ed. Landströmin ehdotus hy-           Aitio, Antila, Hanhirova, Honkonen, Hos-
23510: väksytty.                                           tila, Huima, Häppölä, Kaasalainen, Karpola,
23511:                                                     Kemppainen, Kiviaho, Kosola, Kuusi, Kuusi-
23512:                                                     nen, M. Vnna, Mäki-Hakola, Nordström, Paa-
23513:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nanen, Paaso, Pekkarinen, E. Salo, T. Salo, Sa-
23514:    Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,       vela, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Teir, Tik-
23515: Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,               kanen, Vaittinen, V. A. Virtanen ja Volotinen.
23516: Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Granvik,
23517: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23518: Halme, Hamara, Hara, Hasu, Haukipuro, Hei-          145 jaa- ja 21 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.
23519: nonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
23520: Holopainen, Honkanen, Huurtamo, Hykkäälä,
23521: Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi, Jun-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23522: nila, Jussila, Juvela, Jäms6n, Kaarlonen, Kaarna,
23523: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Kar-        Luku 36 Sibelius-Akatemia, hyväksytään.
23524: 2784                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
23525: 
23526: 
23527:    Luku 37 Muut korkeakoulumenot.                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23528:                                                         Aalto, Ahonen, Alenius, Apajalahti, Aro,
23529:    Keskustelu:                                       Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
23530:    Ed. P u n t i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan        Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Friman,
23531: viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 555, että lu-    Gestrin, Granvik, Haarla, Halme, Hamara,
23532: vun 29.37 perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-        Hara, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af
23533: kunta edellyttää, että hallitus olemassa olevan      Heurlin, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
23534: selvityksen pohjalta ryhtyy toimenpiteisiin kor-     käälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi,
23535: keakoulujen opiskelijoiden kurssikirjapuutteen       Junnila, Juvela, Kalavainen, Karkinen, Kar-
23536: poistamiseksi ja muiden siihen liittyvien ongel-     vikko, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
23537: mien ratkaisemiseksi."                               Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Ko-
23538:                                                      sola, Kull, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Land-
23539:   Ed. Gestrin: Herr ·talman! Jag ber att             ström, Lillqvist, Lindeman, Linkola, 1. Linna,
23540: få understöda ·rom. Puntilas förslag.                Luja, Lähteenmäki, Matilainen, V. Mattila,
23541:                                                      Melin, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen,
23542:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paasivuori, Paa-
23543:                                                      vola, V. E. Partanen, Pennanen, Pentti, Per-
23544:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Puntila            heentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope,
23545: ed. Gestrinin kannattamana ehdottanut viita-         Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Riht-
23546: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 555, että luvun       niemi, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,
23547: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskun-ta edellyt-    E. Räsänen, P. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto,
23548: tää, että hallitus olemassa olevan selvityksen       Salan:a, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siiskonen,
23549: pohjalta ryhtyy toimenpiteisiin korkeakoulujen       Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
23550: opiskelijoiden kurssikirjapuutteen poistamiseksi     Tallgren, Tenhiälä, Terästö, Uusitalo, Vartia,
23551: ja muiden siihen liittyvien ongelmien ratkaise-      Vennamo, Westerlund ja Vilponiemi.
23552: miseksi.
23553:                                                         ''Tyhjää" äänestää edustaja Haapasalo.
23554:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
23555:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
23556:   Äänestys ja päätös:
23557:                                                        Aitio, Antila, Huima, Kaasalainen, Kemppai-
23558:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, Kiviaho, Kuusi, Kuusinen, Lehmonen,
23559: "ei" voittaa, on ed. Puntilan ehdotus hyväk-         Lukkarinen, Mäki-Hakola, Paananen, Paaso,
23560: sytty.                                               Salla, T. Salo, Savela, Sillantaus, Sinkkonen,
23561:                                                      Tikkanen, Vaittinen ja V. A. Virtanen.
23562:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23563:                                                        Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
23564:    Burman, Eskelinen, Eskman, Gröndahl, Haa-         68 jaa- ja 109 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
23565: panen, Halinen, Hanhirova, Hasu, Hietala,
23566: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Häppölä,                Eduskunta on hyväksynyt ed. Puntilan ehdo-
23567: Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas,          tuksen.
23568: Ka.ntola, Karjalainen, Karpola, Kekkonen, Kin-
23569: nunen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Leinonen,          Luku 38 Kieli-instituutit, hyväksytään.
23570: Leivo-Larsson, Leskinen, H. Linna, M. Linna,
23571: Lintilä, Lottanen, Manninen, M. Mattila, Mus-
23572: tonen, Männistö, Niemelä, Nieminen, Niini-              Luku 39 Opintotuki.
23573: koski, Nordström, Paarman, Paasio, Pakkanen,
23574: J. E. Partanen, Pekkarinen, Raunio, Rönkkö,             Keskustelu:
23575: Saalasti, A. Saarinen, Saimo, Saloranta, Sarjala,
23576: Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tamminen,             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nojau-
23577: Teir, Tiekso, Tiitu, Weckman, Vilmi, Virolai-        tuen raha-asia-aloitteeseen n:o 723 ehdotan
23578: nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,         tämän luvun uudelle momentille 3 000 000
23579: Voutilainen ja Väyrynen.                             markkaa !käytettäväksi lainoina opintotukea
23580:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 29.                    2785
23581: 
23582: 
23583: vaille jäävien ~a taloudellisissa vaikeuksissa ole-   Kajaanin ja Lappeenrannan iltaoppikoulujen
23584: vien opintojen tukemiseen, sekä erillisenä eh-        perustamiseksi siten, että koulut voivat alkaa
23585: dotuksena perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-         toimintansa ·syksyllä 1971."
23586: kunta edellyttää, että kaikki kansalaiset saate-
23587: taan opintotuessa ·samanarvoiseen ja samanlai-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
23588: seen asemaan myöskään iltaopiskelijoita ja kirje-
23589: opiskelijoita unohtamavta."                              Äänestys ja päätös:
23590: 
23591:   Keskus·telu julistetaan päättyneeksi.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23592:                                                       "ei" voittaa, on ,ed. Knuuttilan ehdotus hyväk-
23593:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                sytty.
23594: namo viitaJcen raha-asia~aloitteeseen n:o 723
23595: ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin
23596: 3 000 000 markkaa käytettäväksi lainoina                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23597: opintotukea vaille jäävien ja 'taloudellisissa vai-      Alenius, Aro, Asunta, Borg-Sundman, Breilin,
23598: keuksissa olevien opintojen tukemiseen, sekä          Burman, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsius,
23599: perusteluissa lausuttavaiksi: "Eduskunta edel-        Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-
23600: lyttää, että kaikki kansalaiset saatetaan opinto-     nen, Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme, Ha-
23601: tuessa samanarvoiseen ja samanlaiseen asemaan         mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Hei-
23602: myöskään iltaopiskelijoita ja kirjeopiskelijoita      nonen, Helle, Hietala, Holopainen, Honkanen,
23603: unohtamatta." Kun ehdotuksia ei ole kanna-            Hostila, Huurtamo, Häggblom, Häppölä, Ilas-
23604: tettu, ne raukeavat.                                  kivi, Junnila, Jussila, Kaarlonen, Kaarna, Ka-
23605:                                                       lavainen, Karjalainen, Karvikko, Kekkonen,
23606:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Kinnunen, Knuuti, Kock, Kokkola, Koppanen,
23607:                                                       Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull, Kåikelä,
23608:    Luku hyväksytään.                                  0. Laine, Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
23609:                                                       Lindeman, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lotta-
23610:    Luku 41 Kouluhallitus, hyväksytään.                nen, Luja, Lähteenmäki, Manninen, Matilainen,
23611:                                                       M. Mattila, V. MattHa, Melin, Mäki, Mäkinen,
23612:                                                       Nieminen, Nlinikoski, Nikkilä, Nordström;
23613:    Luku 42 Valtion oppikoulut.                        Paarman, Paasio, Paavola, Pakkanen, J. E. Par-
23614:                                                       tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
23615:    Keskustelu:                                        Perheentupa, Pesola, Procope, Puntila, Raipala,
23616:    Ed. K n u u rt t i i a: Herra puhemies! Vii-       Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Saalas.ti,
23617: raha-asia-aloitteeseen n:o 313 ehdotan, että mo-      A. Saarinen, Salla, E. Salo, Saloranta, Sande-
23618: mentin 42.01 perusteluissa lausuttaisiin seu-         lin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,
23619: raavaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus          Siren, Suonpää, Suor:ttanen, Sääskilahti, Tainio,
23620: ryhtyy toimenpiteisiin Joensuun, Jyväskylän,          Ta1lgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiitu, Uusi-
23621: Kuopion, Kajaanin ja Lappeenrannan iltaoppi-          talo, Vartia, Westerlund, Vilmi, Virolainen,
23622: koulujen perustamiseksi siten, että koulut voi-       Volotinen ja Väyrynen.
23623: vat alkaa toimintansa syksyllä 1971."
23624:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23625:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kanna-
23626:  tan ed. Knuutltilan tekemää ehdotusta.                  Ahonen, Apajalahti, Backlund, Berner, Eske-
23627:                                                       linen, Hells,ten, af Heurlin, Hjerppe, Hykkäälä,
23628:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Häikiö, Häkkinen, Juvela, Kangas, Kantola,
23629:                                                       Karkinen, Karpola, Knuuttila, Koivunen, Lager-
23630:     Puhemies: Keskustelussa on ed. ~nuut­             roos, Landström, Lehmonen, Lillqvist, Lin-
23631:  tila ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut            kola, M. Linna, Lukkarinen, Mustonen, Mäkelä,
23632:  viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 313, että mo-    Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niskanen,
23633:  mentin 01 perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:     Nurminen, Paasivuori, Pennanen, Pohjonen,
23634:  "Eduskunta edellyntää, että hallitus ryhtyy <toi-    Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Ruutu, Rytkönen,
23635:  menpiteisiin Joensuun, Jyväskylän, Kuopion,          E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, 0. Saarinen,
23636:  349 1/69
23637: 2786                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
23638: 
23639: 
23640: Saarto, Saimo, Salama, A. Salo, Siltanen, Sini-       kotitalousopettajaopisto, luku 58 Helsingin
23641: salo, Terästö, Weckman, Vennamo, Vilponiemi,          käsityönopettajaopisto, luku 59 Valtion askar-
23642: R. Virtanen, V. R. Vintanen ja Voutilainen.           telunohjaajaopisto ja luku 60 Kuurojen- j•a
23643:                                                       sokeainkoulut, hyväksytään.
23644:    "Tyhjää"     äänestävät   edustajat   Aalto   ja
23645: E. Laine.
23646:                                                          Luku 62 Valtion kirjastotoimi.
23647:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
23648:    Aitio, Antila, Honkonen, Huima, Jäms6n,               Keskustelu:
23649: Kaasalainen, Kemppainen, Kiviaho, Kuusi, Kuu-
23650: sinen, Laaksonen, Laiho, Mäki-Hakola, Paana-             Ed. Honkonen: Herra puhemies! Viita-
23651: nen, Paaso, T. Salo, Sillantaus, Sinkkonen,           ten raha-asia-aloiHeeseen n:o 224 ehdotan, että
23652: Tenhiälä, Tikkanen, Vaittinen ja V. A. Virta-         tämän luvun momentille 50 otettaisiin lisäyk-
23653: nen.                                                  senä 60 000 markkaa Pirkanmaan maakuntakir-
23654:                                                       jaston tehtävien antamiseksi Tampereen kau-
23655:   Puhe m i e ·s: Äänestyksessä on annettu             pnnginkirjastolle.
23656: 118 jaa- ja 57 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.
23657:                                                         Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Kanna-
23658:   Eduskunta on hyväksyny.t mietinnön.                 tan ed. Honkosen tekemää ehdotusta.
23659: 
23660:   Luku 44 Yksityisoppikoulut, hyväksytään.               Keskuste1u julistetaan päättyneeiksi.
23661: 
23662:                                                          P u h e m i e s; Keskustelussa on ed. Honko-
23663:   Luku 45 Oppikoulujen yhteiset menot.                nen ed. Sa:ndelinin kannattamana ehdottanut
23664:                                                       viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 224, että mo--
23665:   Keskustelu:                                         mentille 50 otettaisiin lisäyksenä 60 000 mark-
23666:                                                       kaa Pirkanmaan maakuntakirjaston tehtävien
23667:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nojau-                antamiseksi Tampereen kaupunginkirjastolle.
23668: 'tuen raha-asia-aloitteeseen n:o 724 ehdotan tä-
23669: män luvun uudelle momentille otettavaksi                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
23670:  10 000 markkaa käytettäväksi kouluhallituksen
23671: valvonnan ·alaisena kirjeopiskelun edistämiseen.
23672:                                                          Äänestys ja päätös:
23673:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23674:                                                       "ei" voittaa, on ed. Honkosen ehdotus hyväk-
23675:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                 sytty.
23676: namo ehdottanut viitaten raha-asia-aloitteeseen
23677: n:o 724, että uudelle momentille otettaisiin
23678: 10 000 markkaa käytettäväksi kouluhallituksen            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat;
23679: valvonnan alaisena kirjeopiskelun edistämiseen.
23680: Kun ehdotusta ei ole kannatettu, se raukeaa.             Aalto, Ahonen, Alenius, Apajalahti, Aro,
23681:                                                       Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
23682:                                                       Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
23683:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      man, Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Gran-
23684:                                                       vik, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halinen,
23685:   Luku hyväksytään.                                   Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,
23686:                                                       Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af
23687:   Luku 48 Koulutoimen piirihallinto, luku 50          Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
23688: Kansakoulula1toksen valtionapu, luku 51 Kan-          Hostila, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkki-
23689: sakoululaitoksen muut menot, luku 53 Kansa-           nen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila,
23690: koulunopettajaseminaarit, luku 54 Väliaikaiset        Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas,
23691: opettajakorkeakoulut, luku 55 Opettajien val-         Karjalainen, Karkinen, Karpola, Karvikko,
23692: mistuksen muut menot, luku 56 Svenska social-         Kekkonen, Kinnunen, Knuuti, Kock, Kokkola,
23693: och kommunalhögskolan, luku 57 Helsingin              Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull,
23694:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 29.                    2787
23695: 
23696: Käkelä, Laaksonen, Laiho, 0. Laine, Land-             Luku 71 Kunnalliset ja yksityiset ammatti-
23697: ström, Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,          oppilaitokset.
23698: Lindeman, Linkola, H. Linna, I. Linna, Lin-
23699: t:ilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Manninen,
23700: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin,            Keskustelu:
23701: Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nojau-
23702: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nord-      tuen raha-asia-aloitteeseen n:o 725 ehdotan tä-
23703: ström, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paavola,        män luvun momentille 34 myönnettäväksi
23704: J. E. Partanen, V. E. PaJ:Ttanen, Pekkadnen,        lisäyksenä 300 000 markkaa erikoisavustuksena
23705: Pennanen, Pentti, Pevheentupa, Pesola, Pohjo-       maan käyhirnmille kunnille yleisten amma<tti-
23706: nen, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Pun-       koulujen perustamiseen ja ylläpitämiseen.
23707: tila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,
23708: Rosnell, Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen,
23709: Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saimo, Salama,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23710: A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela,
23711: Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suortta-      Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
23712: nen, Sääskilahti, Tallgren, Tamminen, Teir,        namo raha-asia-aloitteeseen n:o 725 viitaten eh-
23713: Tenhiälä, Terästä, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Var-   dottanut momentille 34 lisäystä 300 000 mark-
23714: tia, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,    kaa. Ehdotusta ei ole :kannatettu, joten se
23715: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-     raukeaa.
23716: rynen.
23717:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
23718:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23719:                                                       Luku hyväksytään.
23720:    Gröndahl, Hietala, Honkonen, Hykkäälä,
23721: Juvela, Kantola, Knuuttila, Koivunen, Lager-          Luku 72 Taideteollinen oppilaitos ja luku 73
23722: roos, E. Laine, Lehmonen, Lukkarinen, Musto-        Invalidien ammattioppilaitokset, hy'väksy.tään.
23723: nen, Männistö, Nurminen, Pakkanen, Rytkö-
23724: nen, A. Saarinen, Saarto, Salla, Sandelin, Siis-
23725: konen, Suonpää, Tainio, Weckman, Vennamo
23726: ja R. Vit:tanen.                                      Luku 74 Valtion merimiesammattikoulut.
23727: 
23728:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Keskustdu:
23729: jat:
23730:                                                       Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Viitaten
23731:    Aitio, .Anti1a, Huima, Kaasalainen, Kemppai-     raha-asia~aloitteeseen n:o 439 ehdotan, että mo-
23732: nen, Kiviaho, Kuusi, Kuusinen, Leskinen,           mentille 29.74.70 otettaisiin lisäyksenä 800 000
23733: M. Linna, Mäki-Hakola, Paananen, Paaso,            markkaa Rauman merimiesammattikoulun ope-
23734: T. Salo, SHlantaus, Sinkkonen, Tikkanen, Vait-     tus- ja harjoitusvälineiden hankintoihin.
23735: tinen j·a V. A. Vir.tanen.
23736:                                                      Ed. V. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Kan-
23737:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               natan ed. Mäkelän tekemää ehdotusta.
23738: 153 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 19.
23739:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23740:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23741:                                                        P u h e m i e <S: Keskustelussa on ed. Mä-
23742:    Luku 63 Yhteiskunnallinen sivis·tystyö, luku    kelä ed. V. Mattilan kannattamana ehdottanut
23743: 65 Ammattikasvatushallitus, luku 66 Hotelli-       viivaten raha-asia-aloitteeseen n:o 439 momen-
23744: ja ravintolakoulu, luku 67 Ammattikoulujen         tille 70 Hsäyksenä 800 000 markkaa Rauman
23745: opettajaopistot, luku 68 Valtion keskusammat-      merimiesammattikoulun opetus- ja harjoitusvä-
23746: tikoulut, luku 69 Valtion kuuromykkäin am-         lineiden hankintoihin.
23747: mattikoulu ja luku 70 Valtion ammattikoulu-
23748: koti, hyväksytään.                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
23749: 2788                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
23750: 
23751:   Äänestys ja päätös:                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edUJSta-
23752:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos      jat:
23753: "ei" voittaa, on ed. Mäkelän ehdotus hy'väk-           Aitio, Antila, Huima, Kaasalainen, Kemppai-
23754: sytty.                                               nen, Kiviaho, Kuusi, Kuusinen, Mäki-Hakola,
23755:                                                      Paananen, Paaso, T. Salo, Sillantaus, Sinkko-
23756:   "Jaa" äänestävät seuraavat ·edustajat:             nen, Tikkanen, Vai,ttinen ja V. A. Virtanen.
23757:    Aalto, Ahonen, Alenius, Apajalahti, Aro,
23758: Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
23759: Burman, Ehrnrooth, EskeHnen, Eskman,                 159 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
23760: Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Granvik,
23761: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Hali-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23762: nen, Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,
23763: Haukipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin, Hie-            Luku 75 Merenkulkuoppilaitokset, hyväksy-
23764: tala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honko-          tään.
23765: nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
23766: Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Jus·sila,
23767: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kan-             Luku 76 Valtion teknilliset oppilaitokset.
23768: gas, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
23769: Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Knuuti,                   Keskustelu:
23770: Kock, Koivunen, Kokkola, Koppanen, Kors-
23771: bäck, Koskinen, Kosola, Kull, Käkelä, Laakso-           Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Viitaten
23772: nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leh-      ·raha-asia-aloitteeseen n:o 568 ehdotan tämän
23773: monen, Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen,            luvun 74 momentille lisättäväksi 3 000 000
23774: Lindeman, Unkola, H. Linna, I. Linna,                markkaa Kotkan .teknillisen oppilaitoksen ra-
23775: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,       kennusmäärärahaan uuden koulutalon rakenta-
23776: Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M. Mat-           mista varten keskeytyksettä.
23777: tila, Melin, Mustonen, Mäki, Mäkinen, Män-
23778: nistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niini-            Ed. P o u ·S i: Herra puhemies! Kannatan
23779: koski, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nurmi-          ed. Sinisalon ehdotusta.
23780: nen, Paarman, Paasio, Paavola, Pakkanen,
23781: J. E. Partanen, V. E. Pattanen, Pekkatinen,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23782: Pennanen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Pousi,
23783: Prooope, Puhakka, Puntila, Raipala, Raunio,             Puhemies: Keskustelussa on ed. Sini-
23784: Rihtniemi, Roden, Ruutu, E. Räsänen, P. Rä-          salo ed. Pousin kannattamana ehdottanut, vii-
23785: sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Salama,        taten raha-asia-aloitteeseen n:o 568 että mo-
23786: Salla, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sa-    mentille 74 otettaisiin lisäyksenä ' 3 000 000
23787: vela, Siiskonen, Siltanen, Siren, Suonpää, Suort-    markkaa Kotkan teknillisen oppilaitoksen ra-
23788: tanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen,      kennusmäärärahaan uuden koulutalon rakenta-
23789: Teit, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusi-        mista varten keskeytyksettä.
23790: talo, Vartia, \Veckman, Westerlund, Vilmi,
23791: Virolainen, R. Virtanen, Volotinen, Voutilai-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
23792: nen ja Väyrynen.
23793:                                                         Äänestys ja päätös:
23794:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23795:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23796:    Breilin, Hellsten, Juvela, Knuuttila, Land-       "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväk-
23797: ström, Lillqvist, V. Mattila, Mäkelä, Paasi-         sytty.
23798: vuori, Perheentupa, Pulkkinen, Rosnell, Rytkö-
23799: nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, A. Salo, Sileä-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23800: kangas, S1nisalo, Vennamo, Vilponiemi ja
23801: V. R. Virtanen.                                        Aalto, Ahonen, Alenius, Apajalahti, Aro,
23802:                                                      Asunta, Backlund, Borg-Sundman, Breilin,
23803:   "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.                Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
23804:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 29.                    2789
23805: 
23806: 
23807: Flinck, Forsius, Gestrin, Granvik, Gröndahl,           Eduskunta on hyväksyny't mietinnön.
23808: Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme,
23809: Hamara, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Helle,              Luku 77 Kunnalli&et ja yksityiset teknilliset
23810: Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holo-        oppi:laitok&et, 1uku 78 KauppaoppHaitokset,
23811: painen, Honkanen, Honkonen, Huurtamo,                luku 79 Valtion kotitalousoppilaitokset, luku
23812: Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilas-           80 VaLtion kotiteollisuusoppHaitokset, luku 81
23813: kivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kan-      Yksityiset kotitalousoppilaitokset, luku 82 Yk-
23814: gas, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Karvikko,       sityiset kotiteollisuusoppilaitokset, luku 83
23815: Kekkonen, Kinnunen, Knuuti, Kock, Koppa-             Sairaanhoito-oppllai.tokset ja luku 84 Oppi-
23816: nen, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull, Laak-         sopimukseen perustuva ammattikoulutus, hy-
23817: sonen, Lagerroos, Laiho, 0. Laine, Landström,        väksytään.
23818: Leinonen, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
23819: H. Linn-a, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
23820: Lähteenmäki, M. Mattfla, V. MattHa, Melin,             Luku 85 Ammattikurssit.
23821: Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,
23822: Nieminen, Niinikoski, NHclcilä, Niskanen,              Keskustelu:
23823: Nordström, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paa-
23824: vola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,          Ed. La nd suöm: Herra puhemies! Eh-
23825: Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,           dotan viitaten 1 vastalauseeseen, että momen-
23826: Besola, Pohjonen, Procope, Puntila, Raipala,         tille 29.85.27 a1amomentil1e 1 otettaisiin li-
23827: Raunio, Roden, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,          säyksenä 2 000 000 mar:kkaa työllisyyskursseja
23828: Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salama, A. Salo,            varten.
23829: E. Salo, SarJ.oranta, Sandelin, Sarjala, Savela,
23830: SHeä!kangas, Si'ltanen, Siren, Sää·skilahti, Tall-      Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan
23831: gren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö,             viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 389, että mo-
23832: Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Vartia, Weckman,            mentille 29.85.27 otettaisiin lisäyksenä 50 000
23833: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,           markkaa Kaakkois-Suomen aluetta palvelevan
23834: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                  Imatran kauppalaan sijoitettavan alueellisen
23835:                                                      kur.ssikeskuksen suunnittelua var.ten.
23836:    "Ei" äänestävät ·seuraavat edustajat:               Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Kannllitan
23837:    Berner, Friman, Hasu, Heinonen, Hostila,          ed. Landströmin tekemää ehdotusta.
23838: Hykkäälä, Juvela, Kaarna, Kalava1nen, Kan-
23839: tola, Knuuttila, Koivunen, Kokkola, E. Laine,          Ed. Mäki: Herra puhemies! Katlillatan ed.
23840: Lehmonen, Leivo-Larsson, Linkola, M. Linna,          Linkolan tekemää ehdotusta.
23841: Lukkarinen, Manninen, Mati'lainen, Mustonen,
23842: Männistö, Nurminen, Pousi, Puhakka, Pulkki-            Keskustelu julistetaan pääHyneeiksi.
23843: nen, Rihtniemi, Rosnell, P. Räsänen, A. Saari-
23844: nen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, Siiskonen, Sini-       Puhemies: Keskustelussa on ed. Land-
23845: salo, Suonpää, Suovttanen, Tainio, Vennamo,          ström ed. Pesolan kannattamana ehdottanut vii-
23846: R. Virtanen ja V. R. Virtanen.                       taten I vastalauseeseen, että momentille 27 a1a-
23847:                                                      momentille 1 otettais•iin lisäyksenä 2 000 000
23848:    Poissa ääne&tyksestä ovat seuraavat edusta-       markkaa työllisyyskursseja varten. Kutsun .tätä
23849:                                                      ed. Landströmin ehdotukseksi. Ed. Linkola ed.
23850: jat:
23851:                                                      Mäen kannattamana on ehdottanut, viitaten
23852:   Aitio, Antila, Huima, Kaasalainen, Kemppai-        raha-asia-aloitteeseen n:o 389, että samalle mo-
23853: nen, Kiviaho, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Mälci-        mentHle otettaisiin Hsäyk&enä 50 000 ma~kkaa
23854: Hakola, Paananen, Paaso, T. Salo, Sillantaus,        Kaakkois-Suomen aluetta palvelevan Imatran
23855: Sinkkonen, Tikkanen, Vait:titnen ja V. A. Vir-       kauppalaan sijoitettavan alueellisen kurssi-
23856: tanen.                                               keskuksen suunnittelua varten. Tämä on ed.
23857:                                                      Linko1an ehdotus.
23858:   puhe m ae s: Äänestyksessä on            annettu
23859: 139 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 18.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
23860: 2790                               Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
23861: 
23862: 
23863:    Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, ja             "Ei" äänestävät !Seuraavat edustajat:
23864: niistä äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
23865:                                                        Apajalahti, Aro, Berner, Huurtamo, Kar-
23866:                                                     vikko, Landström, Leinonen, Paavola, Pesola
23867:   Menettelytapa hyväksytään.                        ja Vennamo.
23868: 
23869:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki.
23870:   Äänestykset ja päätökset:
23871: 
23872:   Äänestys ed. Landströmin ehdotuksesta.               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23873:                                                     jat:
23874:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23875: "ei" voittaa, on ed. Landströmin ehdotus hy-          Aitio, Antila, Huima, Kaasalainen, Kemppai-
23876: väksytlty.                                          nen, Kiviaho, Kuusi, Kuusinen, Mäki-Hakola,
23877:                                                     Paananen, Paaso, Pousi, T. Salo, Sillan.taUIS,
23878:                                                     Sinkkonen, Sääskilahti, Tikkanen, Vaittinen ja
23879:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             V. A. Virtanen.
23880:    Aalto, Ahonen, Alenius, Asunta, Backlund,
23881: Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth,             P u h e m i e ·s: Äänestyksessä on annettu
23882: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,         169 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
23883: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
23884: salo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hanhi-           Eduskunta on hyväksynyt miednnön.
23885: rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
23886: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe,         Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta.
23887: Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,
23888: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häp-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23889: pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juvela, Jäms6n,   jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
23890: Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Kan-         väksytty.
23891: tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen,
23892: Kinnunen, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivu-              "Jaa" äänestävät ,seuraavat edustajat:
23893: nen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen,
23894: Kosola, Kull, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,            Aa1to, A:honen, Alenius, Aro, Asunta,
23895: Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-         Backlund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskeli-
23896: Larsson, Leskinen, LHlqvist, Lindeman, Lin-         nen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman, Ges.trin,
23897: kola, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä,        Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapas·alo, Ha-
23898: Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki,            Hnen, Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hau-
23899: Mann1nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,       kipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
23900: Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-              Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
23901: ni,stö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niini-       Honkonen, Häggblom, Häikiö, Häkkinen,
23902: koski, Nikkilä, Niskanen, Nords.tröm, Nurmi-        Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juvela, Jäm-
23903: nen, P.aarman, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,        sen, Kaarlonen, Kangas, Kantola, Karjalainen,
23904: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,         Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kin-
23905: Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,            nunen, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
23906: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala,      Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Ko-
23907: Raunio, R1htniemi, Roden, Rosnell, Ruutu,           sola, Kull, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
23908: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,           E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
23909: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,         Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
23910: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Salo-       I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
23911: ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,        Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, M. Mat-
23912: Sileäkrungas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,   tila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mä-
23913: Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,       kinen, Männis>tö, Nevalainen, Niemelä, Niemi-
23914: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo,         nen, Niin~koski, Nikkilä, Niskanen, Nordström,
23915: Vartia, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilpo-          Nurminen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Pak-
23916: niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. R. Vi·rta-       kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-
23917: nen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.            rinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohja-
23918:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 29.                  2791
23919: 
23920: nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,            momentille 29.91.50 otettatslln lisäyksenä
23921: Raipala, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Ryt-          3 400 000 markkaa urheilun ja liikuntakasva·
23922: könen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-           tuksen ,tukemiseen.
23923: lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
23924: Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta, San-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23925: delin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,
23926: Siltanen, Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tainio,          Puhemies: Keskustelussa on ed. Land-
23927: Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästä,         ström viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 361
23928: Tiekso, Tiitu, Uusitalo, W'eckman, Westerlund,       ehdottanut momentille 50 lisäystä 3 400 000
23929: Vilmi, Vi1poniemi, Virolainen, R. Vittanen,          markkaa. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se
23930: V. R. Vir,tanen, Volotinen, Voutilainen ja           raukeaa.
23931: Väyrynen.
23932:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
23933:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23934:                                                         Luku hyväksytään.
23935:    Apajalahti, Bef!ner, Borg-Sundman, Haarla,
23936: Hasu, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Kaarna,              Luku 93 Valtionarkisto, luku 94 Maakunta-
23937: Kalavainen, Landström, Leinonen, Linkola, Ma-         arkistot, luku 95 Muinaistieteellinen toimi-
23938: tilainen, Mäki, Paavdla, Pesola, Rihtniemi, Sini-     kunta, luku 96 Elokuvien tarkastus ja luku 97
23939: salo, Suorttanen, Vartia ja Vennamo.                  Neuvostoliittoinstituutti, hyväksytään.
23940:   "Tyhjää" äänestää edustaja Käkelä.
23941:                                                         Luku 98 Kansainvälinen yhteistyö.
23942:    Poissa äänes,tyiksestä ovat seuraavat edusta-
23943: jat:
23944:                                                         Keskustelu:
23945:    Aitio, Antila, Huima, Kaasalainen, Kemp-
23946: painen, Kiviaho, Kuusi, Kuusinen, Mäki-Hakola,         Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
23947: Paananen, Paaso, Pousi, T. Salo, Sillantaus,         tan viitaten I vastalauseeseen, että momentille
23948: Sinkkonen, Tikkanen, Vaittinen ja V. A. Vir-         29.98.23 alamomentille 2, Toiminta ulkosuo-
23949: tanen.                                               malaisten keskuudessa, otettaisiin lisäyksenä
23950:                                                      100 000 markkaa.
23951:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
23952: 158 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.           Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Kanna-
23953:                                                      tan ed. Landströmin tekemää ehdotusta.
23954:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23955:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23956:    Luku 86 Ammattikasvatuksen muut menot,
23957: luku 87 Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos,            Puhemies: Keskustelussa on ed. Land-
23958: luku 88 Valtion tieteelliset toimikunnat (Suo-       ström ed. Leinosen kannattamana ehdottanut,
23959: men Akatemia) ja tiedeneuvosto, luku 89 Tie-         viitaten I vastalauseeseen, että momentille 23
23960: teen tukeminen ja 1Uiku 90 Taiteen tukeminen,
23961:                     1
23962:                                                      alamomentille 2, Toiminta ulkosuomalaisten
23963: hyv1iksytääl!l.                                      keskuudessa, otettaisiin lisäyksenä 100 000
23964:                                                      markkaa.
23965: 
23966:    Luku 91 Urheilun ja nuorisonkasvatustyön             Selonteko myönnetään oikeaksi.
23967: tukeminen.
23968:                                                         Äänestys ja päätös:
23969:   Keskustelu:
23970:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23971:    Ed. L a 111 d s t r ö m: Hef!ra puhemies! Ehdo-   jos "ei" voittaa, on ed. Landströmin ehdotus
23972: tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 361, että    hyväksytty.
23973: 2792                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
23974: 
23975: 
23976:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Paaso, Pousi, Saimo, T. Salo, Sillantaus, Sink-
23977:                                                       konen, Tikkanen, Vaittinen ja V. A. Virtanen.
23978:    Aalto, Ahonen, Alenius, Asunta, Backlund,
23979: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 157
23980: man, Flinck, Friman, Gestrin, Granvik, Grön-          jaa- ja 19 ei- ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
23981: dahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halinen,
23982: Halme, Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen,                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23983: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe,
23984: Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,
23985: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häp-             Luku 99 Opetusministeriön hallinnonalan
23986: pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen,     muut menot.
23987: Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Kan-
23988: tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen,          Keskustelu:
23989: Kinnunen, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
23990: Kokkola, :Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Ko-              Ed. Leinonen: Herra puhemies! I vasta-
23991: sola, Kull, Käkelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine,       lauseeseen viitaten ehdotan, että momentille
23992: 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,          29.99.21 otettaisiin lisäyksenä 200 000 markkaa
23993: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna, M.           koulunuudistuksen toimeenpanokustannuksiin
23994: Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,           koulunuudistuksen suunnittelua ja toimeenpa-
23995: Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-          noa varten tarvittavan valtion keskus- ja piiri-
23996: tila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-          hallinnon tilapäisen henkilökunnan paikkaa-
23997: nistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Nikkilä,        mista varten.
23998: Nordström, Nurminen, Paarman, Paasio, Paasi-
23999: vuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,          Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ensin-
24000: Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,             näkin ed. Leinosen tekemää ehdotusta. Sen li-
24001: Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Pun-            säksi ehdotan viitaten I vastalauseeseen, että
24002: tila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden, Ros-          momentille 29.99.70 otettaisiin lisäyksenä
24003: nell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P, Räsänen,         100 000 markkaa taideteosten hankkimiseksi
24004: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,            valtion kiinteistöihin. Lisäksi viitaten raha-asia-
24005: Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta,    aloitteeseen n:o 92 ehdotan, eHä 'luvun 29.99
24006: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,     uudelle momentille otettaisiin 100 000 markkaa
24007: Siltanen, Sinisalo, Suonpää, Suorttanen, Tainio,       vapaan kokeilukoulun perustamiseen ja toimin-
24008: Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö,           nan tukemiseen.
24009: Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Weckman, Westerlund,
24010: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,              Ed. A p a j a 1a h t i: Herra puhemies! Kan-
24011: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-         natan ed. Aron molempia ehdotuksia.
24012: rynen.
24013:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24014:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Leino-
24015:                                                        nen ed. Aron kannattamana ehdottanut viitaten
24016:    Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,              I vastalauseeseen, että momentille 21 otettaisiin
24017: Forsius, Hamara, Hanhirova, Huurtamo, Kar-             lisäyksenä 200 000 markkaa koulunuudistuksen
24018: vikko, Landström, Leinonen, Linkola, Niini-            suunnittelua ja toimeenpanoa varten tarvittavan
24019: koski, Paavola, Pesola, Siren, Sääskilahti, Var-       valtion keskus- ja piirihallinnon tilapäisen hen-
24020: tia ja Vennamo.                                        kilökunnan paikkaamista varten. Kutsun tätä ed.
24021:                                                        Leinosen ehdotukseksi. Ed. Aro on ed. Apaja-
24022:    "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki.                    'lahden kannattamana ehdottanut viitaten I vas-
24023:                                                        talauseeseen, että momentille 70 otettaisiin li-
24024:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      säyksenä 100 000 markkaa. Tämä on ed. Aron
24025:                                                        1) ehdotus. Vielä on ed. Aro ed. Apajalahden
24026:   Aitio, Antila, Huima, Kaasalainen, Kemp-             kannattamana ehdottanut raha-asia-aloitteeseen
24027: painen, Kiviaho, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen,           n:o 92 viitaten uudelle momentille otettavaksi
24028: Manninen, Mäki-Hakola, Niskanen, Paananen,              100 000 markkaa vapaan kokeilukoulun perus-
24029:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 29.                    2793
24030: 
24031: 
24032: tamiseen ja toiminnan tukemiseen. Tämä on ed.              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24033: Aron 2) ehdotus.                                           Aro, Berner, Häikiö, Karvikko, Landström,
24034:                                                          Leinonen, Paavola ja Pesola.
24035:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
24036:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
24037:   Äänestykset ja päätökset:
24038:                                                            Aitio, Antila, af Heurlin, Huima, Kemppai-
24039:   Äänestys ed. Leinosen ehdotuksesta.                    nen, Kiviaho, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen,
24040:                                                          Mäki-Hakola, Paananen, Paaso, Pousi, Pulkki-
24041:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           nen, T. Salo, Sillantaus, Sinkkonen, Tikkanen,
24042: "ei" voittaa, on ed. Leinosen ehdotus hyväk-             Vaittinen ja V. A. Virtanen.
24043: sytty.
24044:                                                             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 171
24045:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 20.
24046: 
24047:    Aalto, Ahonen, Alenius, Apajalahti, Asunta,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24048: Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Burman,
24049: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius,              Äänestys ed. Aron 1 ) ehdotuksesta.
24050: Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen,
24051: Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
24052: Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen,              "ei" voittaa, on ed. Aron 1) ehdotus hyväk-
24053: Helle, Hellsten, Hietala, Hjerppe, Holopainen,           sytty.
24054: Honkanen, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
24055: Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä,                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24056: Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaar-
24057: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,             Aalto, Ahonen, Alenius, Asunta, Backlund,
24058: Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kek-            Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
24059: konen, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila, Kock,                Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,
24060: Koivunen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Kos-              Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
24061: kinen, Kosola, Kull, Käkelä, Lagerroos, Laiho,           salo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hanhi-
24062: E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,             rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
24063: Leskinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.               Hellsten, Hietala, Hjerppe, Holopainen, Hon-
24064: Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,            kanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
24065: Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen,                 blom, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,
24066: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mus-          Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
24067: tonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Ne-              salainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karjalai-
24068: valainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nik-            nen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Knuuti,
24069: kilä, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paar-               Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, Koppa-
24070: man, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Parta-          nen, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull, Käkelä,
24071: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,               Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
24072:  Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Procope, Pu-             nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lin-
24073:  hakka, Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi,             deman, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä,
24074:  Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,            Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki,
24075:  P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,              Manninen, Matilainen, M. Mattila, Melin, Mus-
24076:  0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A.           tonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Ne-
24077:  Salo, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sa-        valainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nik-
24078:  vela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,       kilä, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paarman,
24079:  Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,        Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen,
24080:  Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö,            V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
24081:  Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Vartia, Weckman, Ven-          Perheentupa, Pohjonen, Procope, Puhakka,
24082:  namo, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-           Puntila, Raipala, Raunio, Roden, Rosnell,
24083:  nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,            Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
24084:  Voutilainen ja Väyrynen.                                Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
24085:  350   1/69
24086: 2794                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
24087: 
24088: 
24089: Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta,    Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Luk-
24090: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkan-      karinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilainen,
24091: gas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suortta-    V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki,
24092: nen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen,        Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nie-
24093: Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusi-        minen, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nord-
24094: talo, Vartia, Weckman, Vennamo, Westerlund,          ström, Nurminen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
24095: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen, V.       Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
24096: R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-        karinen, Pennanen, Pentti, Procope, Puhakka,
24097: nen.                                                 Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,
24098:                                                      Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
24099:                                                      sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-
24100:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Salo-
24101:   Apajalahti, Aro, Berner, Huurtamo, Häikiö,         ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileä-
24102: Karvikko, Landström, Leinonen, Linkola, V.           kangas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suort-
24103: Mattila, Paavola, Pesola ja A. Salo.                 tanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen,
24104:                                                      Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo,
24105:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Vartia, Weckman, Vennamo, Westerlund,
24106:                                                      Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen, V.
24107:    Aitio, Antila, af Heurlin, Huima, Karkinen,       R. Virtanen, Volotinen, Vouti:lainen ja Väyry-
24108: Kemppainen, Kiviaho, Kuusi, Kuusinen, Laak-          nen.
24109: sonen, Mäki-Hakola, Paananen, Paaso, Pousi,
24110: Pulkkinen, Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus,
24111: Sinkkonen, Tikkanen, Vaittinen ja V. A. Vir-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24112: tanen.                                                 Apajalahti, Aro, Berner, Huurtamo, Häikiö,
24113:                                                      Karvikko, Landström, Leinonen, Paavola, Per-
24114:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 164            heentupa, Pesola, Pohjonen ja A. Salo.
24115: jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 22.
24116: 
24117:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
24118: 
24119:   Äänestys ed. Aron 2 ) ehdotuksesta.                  Aitio, Antila, Huima, Kemppainen, Kiviaho,
24120:                                                      Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, M. Mattila, Mäki-
24121:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Hakola, Paananen, Paaso, Pousi, Pulkkinen, T.
24122: "ei" voittaa, on ed. Aron 2) ehdotus hyväksytty.     Salo, Sillantaus, Sinkkonen, Tikkanen, Vaitti-
24123:                                                      nen ja V. A. Virtanen.
24124:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24125:                                                          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 166
24126:    Aalto, Ahonen, Alenius, Asunta, Backlund,          jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 20.
24127: Borg-?undman, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
24128: Eskehnen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24129: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
24130: salo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hanhi-
24131: rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,                              Pääluokka 30.
24132: H7llsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holo-
24133: pamen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Hyk-
24134:                                                         Yleiskeskustelu:
24135: käälä? Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi,
24136: Junrula, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,·           Ed. Laaksonen:              Herra puhemies!
24137: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-        Autoja on nimitetty meillä pyhiksi lehmiksi.
24138: tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen,      Se saattaa olla perusteltuakin, mutta "autoleh-
24139: Kinnunen, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,         mät" ovat sentään varsin tuottoisaa karjaa; ker-
24140: Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Ko-           tyyhän pelkästään nestemäisten polttoaineiden
24141: sola, Kull, Käkelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine,      valmisteverosta valtion kassaan ensi vuonna
24142: 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,         605 milj. mk, eli hieman enemmän kuin todel-
24143: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, I.           listen lihaa ja luuta olevien pyhien lehmien yllä-
24144:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 30.                      2795
24145: 
24146: 
24147: p1tammen veronmaksajille maksaa. Karjanhoi-            Lapsilisät heiluttivat haHitusta, mutta lehmä-
24148: don harjoittaminen on todella kallista. Asiasta       lisillä vankennettiin hallituksen jalustaa.
24149: ei olisi mitään huomauttamista, jos karjatalou-           Maatalouspolitiikkamme on todella pahasti
24150: den kustannustaakkaa ei ylituotannon osalta ko-        harhateillä. Suunnan on ehdottomasti muutut-
24151: konaan sälytettäisi veronmaksajien harteille.          tava, sillä kansantaloutemme kantokyvyllä ja ve-
24152: Kaiken kohtuuden nimessä tulisi maatalouden            ronmaksajien kärsivällisyydellä on rajansa. En
24153: harjoittajien itse vastata ylituotannosta ja yh-       jaksa ymmärtää, miksi yhteiskunta velvoittau-
24154: teiskunnan tuki ulottaa ainoastaan korkeintaan        ,tuu ostamaan kaiken maatalouden liikatuotan-
24155: omavaraisuusasteen ylläpitämiseen.                    nonkin, varastoimaan sen kustannuksellaan ja
24156:    Olen suorittanut tulo- ja menoarvion 30 pää-       kärsimään suunnattomia tappioita. Jos yhteis-
24157: luokan kohdalla eräitä yhteen- ja jakolaskuja         kunta menettelisi näin myös muun ylituotannon
24158: saadakseni selville, mitä yhden lehmän pitämi-        osalta, olisi se edes tasapuolista, mutta niinhän
24159: nen yhteiskunnalle vuodessa maksaa, eli kuinka        ei ole asianlaita (Eduskunnasta: Entä työttö-
24160: suuri on vuotuinen lehmälisä (Ed. Jämsen: Ke-         mät?). Muun elinkeinotoiminnan harjoittaja saa
24161: nen kirjoittaman laskuopin mukaan?). Olen             menetellä liikatuotantonsa suhteen niin kuin
24162: laskenut yhteen seuraavat summat: Voin vienti-        itse parhaaksi näkee. Ja me tiedämme kaikki,
24163: tuki 90 milj. mk, juuston vientituki 54 milj.         miten menetellän. Työntekijät irtisanotaan tai
24164: mk, maitojauheen vientituki 40 milj. mk, nau-         pakkolomautetaan, ja liikatuotantopulma selvi-
24165: danlihan vientituki 15 milj. mk, meijerivoin          tetään heidän kustannuksellaan. Yhteiskunta
24166: hinnanalennuskorvaus 280 milj. mk, voin alen-         suorittaa työttömyysavustukset lain säätämäitä
24167: nusmyynnit 25 milj. mk, kotivoin hinnanalen-          ajalta ja kääntää kylkeään.
24168: nuskorvaus 1 milj. mk, voin varastointikorvaus            Puntit eivät ole tasan. Mikään laki ei velvoita
24169: 24 milj. mk, joka summa tuskin ensi vuotta aja-       yhteiskuntaa ostamaan maataloustuotteita yli
24170: tellen riittää, öljyväkirehun varastointi 1 milj.     omien tarpeittensa. Syynä siihen, että näin kui-
24171: mk, alueittainen hintapoliittinen tuki 47 milj.       tenkin tehdään, on maatalouden harjoittajien
24172: mk, josta olen laskelmaan ottanut ainoastaan          ylisuuri edustus valtion päättävissä ja toimeen-
24173: 25 milj. mk, maidon kuljetusavustukset 14             panevissa elimissä. Täällä eduskunnassakin tapaa
24174: milj. mk ja lopuksi valtionapu karjantarkkailu-       kepulaista ajattelua luvattoman paljon myös
24175: ja sonninpitoyhdistyksille 6 milj. mk eli yh-         ulkopuolelta keskustapuolueen ryhmän. Ainoa
24176: teensä 575 milj. mk (Ed. Jämsen: Oletteko las-        todella tehokas tapa uudistaa maatalouspolitiik-
24177: kenut, kuinka paljon ihmisiä on työllistetty          kaa on vähentää kepulaista edustusta eduskun-
24178: näillä määrärahoilla?). Olen ottanut mukaan           nassa, ja siihen on varsin pian jälleen Suomen
24179: laskelmaan ainoastaan selvästi ja suoranaisesti       kansalla tilaisuus (Ed. Raipala: Lähetättekö
24180: lehmän pidosta aiheutuvat välittömät kustan-          kaikki Ruotsiin?).
24181: nukset. Tästä huolimatta olen päätynyt näin jät-         Maatalouden hintatason vakiinnuttamiseksi
24182: tiläismäiseen summaan (Eduskunnasta: Pal-             tarvittavat määrärahat ovat ylituotannosta joh-
24183: jonko se oli?). Kun maassamme arvioidaan ole-         tuen jatkuvasti kasvaneet ja ylittävät kansanta-
24184: van noin miljoona lehmää, saadaan vuotuisen           loutemme kantokyvyn. Hallitus on tosin ryhty-
24185: lehmälisän suuruudeksi 575 mk.                        nyt toimenpiteisiin. Viidennessä lisämenoar-
24186:     Samanaikaisesti kun yhteiskuntamme suorit-        viossa esitetään määrättyjä toimenpiteitä, mutta
24187: taa eri kanavia myöten maatalouden harjoitta-         niiden lisäksi tulisi käsitykseni mukaisesti ryh-
24188: jille lehmälisänä kustakin lehmästä 575 mk vuo-       tyä entistä tiukempien tuotantorajoitusten toi-
24189: dessa, maksaa se lapsilisänä vuodessa ensimmäi-       meenpanemiseen ja kerta kaikkiaan lopettaa
24190: sestä lapsesta ainoastaan 208 mk. Myönnän, että       maatalouden ylituotannon markkinoiminen yh-
24191:                                                       teiskunnan kustannuksella.
24192: lapsilisillä ja lehmälisillä ei ole muuta tekemistä
24193: toistensa kanssa, kuin että niihin molempiin ke-
24194: rätään ja ohjataan varat valtion budjetin kautta         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Me kuu-
24195: ja näistä molemmista lisistä on paljon tulo- ja       limme SAK:n yhden puheenjohtajan hyvin ar-
24196: menoarvion yhteydessä puhuttu. Molempiin on           vostelevan lausunnon, joka yksipuolisuudessaan
24197: myös osoitettu valtiovarainvaliokunnassa lisäva-      kyllä varmasti tulee herättämään tässä maassa
24198: roja; lapsilisiin tosin vain 16 milj. mk mutta        suurta huomiota. Käsitykseni mukaan eräs
24199: lehmälisiin 47 milj. mk (Keskustapuolueen ryh-        SAK:n tärkeimmistä tehtävistä, ellei tärkein, on
24200: mästä: Mutta lehmä antaa lapselle maitoa!).           huolehtia, että tässä maassa on työmiehellä ja
24201: 2796                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
24202: 
24203: 
24204: palkannauttiialla työtä ja kohtuullinen ansio.         sassa on ollut jäseniä noin 68 000. Heistä kol-
24205: Nyt näyttää kuitenkin olevan niin, että SAK:n          men vuoden aikana on ollut keskimäärin työt-
24206: johto ajaa maatalouspolitiikassa sellaista linjaa,     tömänä 45 000 -näin huomattavan suuri osa.
24207: joka varmasti tässä maassa tuo työmiehelle työt-       Vaitio ja eräät muut ovat joutuneet avustamaan
24208: tömyyttä, ansion alhaisuutta ja jatkuvaa asunto-       rakennustyöväen avustuskassaa, joka on merkin-
24209: pulaa kasvavissa suomalaisissa suurasutuskes-          nyt yli 10 000 milj. vmk, yli 100 milj. nmk
24210: kuksissa.                                              vuodessa. Näin on ollut rakennustyömiehiä
24211:     Täällä on tuotu esiin suuria kustannuskysy-        vailla työtä samanaikaisesti, kun tässä maassa
24212: myksiä. Ehkä minä saan hieman valottaa tämän           on ollut jatkuvasti paheneva asuntopula asutus-
24213: asian toistakin puolta, jotta saataisiin tasapuo-      keskuksissa ja asuntotuotanto on kulkenut alas-
24214: linen kuva näistä asioista (Ed. Jämsen: Oikein!        päin. Minä pyytäisin, että siellä SAK:n johdossa
24215: - Kokoomuksen ryhmästä: Onko teillä oikeat             ed. Laaksonen, kun hän tekee laskelmia, vähän
24216: numerot?).                                             ottaisi huomioon myös asian toista puolta, sitä
24217:     Nykyisen hallituspolitiikan ansiosta - tosin       että jos ajetaan vielä enemmän väkeä pois sieltä
24218: jo edellisen eduskunnan aikana myös oikeisto           maataloudesta, niin tämä varmasti tietää kasva-
24219: oli syyllinen - on tässä maassa huonon talous-         via lisäkustannuksia yhteiskunnalle, ja ennen
24220: politiikan vuoksi pakkoajettu Ruotsiin kymme-          kaikkea se tietää, että muissa elinkeinoissa ole-
24221: niätuhansia Suomen kansalaisia. Ruotsissa on           vien ansiotaso alenee, työnsaanti vaikeutuu ja
24222: suoritettu laskelmia siitä, mitä merkitsee yksi        asuntopula on myös paha.
24223: suomalainen työntekijä tuotantoprosessissa ta-             Kun täällä tehtiin laskelmia, mitä lehmä
24224: lousarvoltaan, ja on päädytty siihen, että yksi        maksaa, minä rohkenisin kysyä sieltä SAK:lta,
24225: suomalainen tuottaa Ruotsissa - ennen kaik-            miksi te ette ole käyneet käsiksi esimerkiksi
24226: kea teollisuudessa- tuotteita noin 100 000 ny-          seuraaviin epäkohtiin. Esimerkiksi: Miksi ette
24227: kymarkan arvosta vuodessa. Jos me lähdemme             ole käyneet käsiksi, vaikka 1966 vaalin alla niin
24228: siitä, että Ruotsissa on 100 000 suomalaista,          luvattiin, näihin monopoliosuustoiminnan suu-
24229: niin tämä lahjo'i,tustuotanto, johonka myös so-         riin, kohtuuttomiin välityspalkkioihin? Siellä
24230:  sialidemokraatit ovat tärkeimmältä osalta syyl-       olisi kyllä säästämistä ilman, että maidon tuot-
24231:  lisiä, merkitsee 3 000 milj. nmk vuodessa. Näin        tajaa lyödään. Minä kysyn edelleen: Miksi te
24232:  paljon menettää meidän maamme sen vuoksi,              sallitte, että viedään voita puoli-ilmaiseksi ul-
24233:  että hallitus- ja talouspolitiikka on ollut vir-       komaille ja käytetään valtavia vientipalkkiova-
24234:  heellinen. Me lahjoitamme elävän työvoiman             roja, niin kuin täällä on ed. Laaksonen toden-
24235:  kautta 3 000 milj. nykymarkan edestä tuotan-           nut, käytetään ulkomaitten rikastuttamiseksi ja
24236:  toa, tuottavaa työtä ulkomaille Ruotsin rikas-         Suomen kansan köyhdyttämiseksi? Miksi täytyy
24237:  tuttamiseksi.                                          myös SAK:hon kuuluvan kuluttajan maksaa
24238:      Ehkä saan suorittaa sitten toisen vaihtoehtoi-     voista 8,50 mk kilolta, mutta voita viedään alle
24239:  sen laskelman, jonka tein tässä nopeasti, kun          3 markan, alle 2 markan, jopa alle 1 markan
24240:  kuuntelin ed. Laaksosen varsin yksipuolista            ulkomaille? Se muka kannattaa (Ed. Huurta-
24241:  puhetta. Me tiedämme, että viime vuosina on           mo: Mutta vain pieni määrä!).
24242:  ollut työttömyyttä siitäkin huolimatta, että suo-         Tuntuisi siltä, että SAK:lla olisi tässä asiassa
24243:  malaisten on ollut pakko laajalti ja kiihtyvästi       tehtävää, että hallitus korjaisi nykyistä virhe-
24244:  mennä Ruotsiin, ja nämä työttömyystyöt ovat            suuntaansa. Ei lyömällä perhe- ja pienviljelmiä
24245:  tulleet maksamaan työhön sijoitettua kohti kes-        tässä maassa työmiehen leipä levene, vaan päin-
24246:  kimäärin yli 3 000 nmk kuukaudessa eli yhtä            vastoin alenee. SMP kannattaa sitä, että tässä
24247:  työhön sijoitettua kohti keskimäärin 36 000            maassa edistetään tuottavaa työtä, mutta ei sitä
24248:  nmk vuodessa. Jos jälleen arvioimme, että työt-        edistetä sillä tavalla, että pahennetaan tilan-
24249:  tömiä on ollut 100 000 niin tämä merkitsee             netta. On lähdetty liikkeelle väärästä päästä.
24250:  600 milj. nykymarkan kustanousta vuodessa,             Tehdään ensinnä tuottavia työpaikkoja, raken-
24251:  tai jos he eivät ole olleet työssä, silloin on kai     netaan uusia tehtaita, eikä lähdetä iskemään
24252:  menetetty suurin pii.l_'ltein samanlainen tuotanto-    sieltä väkeä pois, missä vielä jollain tavalla
24253:  arvo, mikä Ruotsissa on laskettu. Jos saan ot-         on toimeentulo, sillä tosiasiat kertovat, että
24254:  taa vielä kolmannen esimerkin. - Rakennus-             vaihtoehtona ovat vain pahenevat työttömyys-
24255:  työmiehiä on ollut vi'ime vuosina työttöminä           työmaat tai pako Ruotsiin. Ja myös tilastot ker-
24256:   jatkuvasti. Rakennustyöväen liiton avustuskas-        tovat, että perhe- ja pienviljelmän terve tuke-
24257:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -    Pääluokka 30.                       2797
24258: 
24259: 
24260: minen on kaksikymmentä kertaa halvempi val-             lijäväestön ansiota millään tavoin heikentä-
24261: tiolle kuin työttömyystyömaan kustannukset.             mättä, huomattavasti alennettuun hintaan, jol-
24262:      Ehkä tämä riittää sinne ed. Laaksoselle mie-       loin kansaamme köyhdyttävät valtavat vienti-
24263: tittäväksi. SMP on valmis rakentavaan yhteistyö-        palkkiovarat säästyvät eikä voita tarvitse viedä
24264: hön, että löydetään todella asiallinen ratkaisu.        ulkomaille jopa alle 1 markan hinnalla kilolta."
24265: Me emme hyväksy sitä, että maataloudessakaan                Samalla toivoisin, että SAK tulisi samaan rin-
24266: annetaan tukea sinne, missä sitä ei tarvita. Me         tamaan meidän kanssa estämään ulkomailta tar-
24267: emme hyväksy, että suuryhtiöille annetaan tar-          peettoman elintarvikkeiden tuonnin. Sillä kai
24268: peettomasti verohelpotuksia. Me emme hyväksy,           meillä on ainakin yhtymäkohta siinä, että
24269: että suurituloisten palkkoja aina suositaan, vaan       tuottavaa kotimaista työtä on puolustettava
24270: me olemme sitä mieltä, että tässä maassa on             ja suojeltava. SMP ei ole kepun kanssa sa-
24271: kansaa autettava alhaaltapäin, aloitettava sieltä,      malla linjalla siinä, että margariinin hintaa pi-
24272: missä on suurin vaikeus, ja tällä tavalla on ra-        täisi nostaa, ei. Me olemme sitä mieltä, että
24273:  kennettava tätä maata. Mutta SAK on nyt ajau-          voin kuluttajahinta on saatettava margariinin
24274:  tumassa tielle, että toinen köyhä lyö toista           hinnan tasolle. Tällöin ei kuluttaja kärsi mi-
24275:  köyhää, ja siitä ei tule hyvää tälle maalle eikä       tään, hän voi syödä päinvastoin parempaa ras-
24276:  kansalle. Se on meidän ehdoton vakaumuk-               vaa, voita. Mutta jos näin menetellään, tällöin
24277:  semme.                                                 on työtä viljelijällä, karjatalouden harjoittajalla,
24278:      Me emme voi, SMP, hyväksyä nykyistä perhe-          tällöin ei lahjoiteta valtavia työn omaisuusar-
24279:  ja pienviljelmiä tuhoavaa linjaa, tätä raakaa lin-      voja ulkomaille, vaan rahat ja kaikki muu jää
24280:  jaa, joka vetää vertoja historian vanhoihin             oman kansan hyväksi.
24281:  aikoihin, jolloin tässä maassa hallitsi kartanoher-        Tältä pohjalta edelleen emme voi hyväksyä
24282:  ruus ja aatelinen yläluokka, jopa monesti vieras-       sitä, että tässä maassa on kerta kaikkiaan läh-
24283:  kielinen yläluokka. Silloin oli Suomen kansa maa-       detty estämään tilojen elinkelpoisuuden paran-
24284:  seudulla oikeudettomassa torpparin asemassa.            tamista. Sallittaisiin vain pienen suuremman ti-
24285:   Nyt te sosialismin varjolla haluaisitte ajaa tä-       lan ryhmän elinkelpoisuuden parantaminen,
24286:   män kansan uudelleen rahatalouden torppa-              mutta valtaenemmistön tilojen, perhe- ja pien-
24287:  reiksi. Silloin he olivat luontaistalouden torp-        viljelmien, elinkelpoisuuden parantamiselle on
24288:   pareita. On taisteltu siitä pois oikeudenmukai-        pantu täydellinen sulku. Ja minä ihmettelen,
24289:   sempaan yhteiskuntaan. Nyt te haluatte ajaa            että ed. TaHgren ruotsalaisesta kansanpuolueesta
24290:   tämän kansan monopolipääoman rahatalouden              sanoo, että kun talonpoikaa puolustetaan, se on
24291:   torppariorjiksi, jossa SAK:n pamput johtavat           pelkkää demagogiaa. Minä luulisin, että siellä
24292:   ja ·tekevät kauppoja suuren rahan kanssa.              ruotsalaisessa kansanpuolueessa on paljon perhe-
24293:       Tältä pohjalta, herra puhemies, rohkenen           ja pienviljelmien omistajia, jotka ovat antaneet
24294:   tehdä eräitä ehdotuksia, ehdotuksia, joissa sel-       luottamuksensa tälle ryhmälle, mutta jonka pu-
24295:   västi käy ilmi SMP:n maatalouspoliittinen linja,       heenjohtaja nyt raa'asti lyö heitä päin kasvoja
24296:   rakentava, oikeudenmukainen ja tasapuolinen             (Ed. Tallgren: Ei ole näin!).- Kyllä ruotsalai-
24297:   linja, joka palvelee koko Suomen kansaa, myös           nen viljelijä tietää, mitenkä herra-kansanpuo-
24298:   työmiehiä, myös pienpalkannauttijoita, myös            lueen linja, ruotsalaisen kansanpuolueen linja,
24299:   niitä piirejä, joita SAK tässä maassa edustaa. Ja      on ajanut heitä umpikujaan ja Ruotsiin, pois
24300:   tämä meidän lausumamme, jonka pyydän otet-              omasta kotimaastaan, jossa he haluaisivat olla
24301:    tavaksi maatalousministeriön hallinnonalan             (Ed. Tallgren: Ja nauravat Vennamolle!). -
24302:   yleisperusteluihin, on seuraavan sisältöinen:          No niin, se nähdään ensi vaaleissa (Ed. Tall-
24303:    "Koska perhe- ja pienviljelmien sekä koko vil-        gren: Niin nähdään varmasti!). - Minä huo-
24304:    jelijäväestön toimeentulon ja tulevaisuuden ras-       maan, että ed. Tallgren menettää hermonsa.
24305:    kas vaikeuttaminen on koko kansamme edun                  Asutustoiminnassa meillä on myös oma ra-
24306:    vastaista, eduskunta edellyttää, että hallitus lo-     kentava linjamme, ja minä esitän tämän yleis-
24307:    pettaa perhe- ja pienviljelmiä tuhoavan virheel-       perusteluiksi asutustoimintaa koskevaan koh-
24308:    lisen maatalouspoliittisen suuntauksensa ja käyt-      taan tai pääluokan yleiseen osaan. Tämä meidän
24309:    tää hyväkseen maatalouden työllisyyttä ja kan-         lausumamme on seuraava: "Koska ei voida hy-
24310:    samme toimeentuloa parantavia vaikutuksia sekä         väksyä sitä, että omien kotien ja tilojen elin-
24311:    poistaa järjestetyt voi- ja viljavuoret myymällä       kelpoisuuden parantamisen lainoitus on laa-
24312:    ennen kaikkea voita omalle kansallemme, vilje-         jalti pysäytetty ja lisämaiden antaminen keskey-
24313: 2798                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
24314: 
24315: 
24316: tetty, eduskunta edellyttää, että hallitus huo-      tyksenään, että metsänparannustuki tulo- ja me-
24317: mattavasti tehostaa omien kotien ja tilojen          noarviossa on jäänyt tuntuvasti alle sen tason
24318: elinkelpoisuuden parantamisen lainoitusta sekä       jota olisi pidettävä välttämättömänä puunjalos~
24319: lisämaan antaa."                                     tusteollisuuden raaka-aineen turvaamisen kan-
24320:    Voinemme olla yksimielisiä myös siitä SAK:n       nalta. On ilman muuta selvää, että puuraaka-
24321: kanssa - tuskin ed. Tallgrenin kanssa, joka          aineen riittävän saannin turvaamista koskevasta
24322: edustaa ruotsalaista suurpääomaa ja myös sitä        tavoitteesta ei ole syytä luopua. Sen ohella, että
24323: tietä lyö viljelijää, joka omistaa metsää - että     metsänparannustöiden suorittamista tulee tehos-
24324: metsä ja metsätalous on tämän maan ja kansan         taa ja järkeistää valtion ja yhteisöjen metsissä
24325: tärkeä toimeentulolähde. Mutta metsätaloutta         or: pain?piste omistusoloistamme johtuen yksi~
24326: on myös hoidettu vikasuuntaan. Sitä on hoidettu      ty1smets1ssä. Kun nämä puolestaan jakaantuvat
24327: monopoli-sosialismilinjalla ja sen seuraukset        yli .3~~ 000 metsälöön, ovat tällaisten pienten
24328: aikanaan voivat muodostua hyvin murhaaviksi.         y~sik01den edeHytykset huolehtia pitkäaikai-
24329: Metsän parantaminen näyttää puheista huoli-          sista kannattavista investoinneista varsin ra-
24330: matta jäävän yhä enemmän sivuun, me kulu-            joitetut.
24331: tamme enemmän metsäraaka-ainetta kuin mitä               Määrätietoiseen ohjelmointiin metsänparan-
24332: sitä kasvaa. Sen tietää puunjalostusteollisuus, ja   nustehtävistä ja tavoitteista on maassamme ryh-
24333: se on vakava huolen aihe niissä piireissä, jotka     dytty varsin myöhään, sillä valmistuihan ensim-
24334: tosiasiat tuntevat. Tältä pohjalta pitäisi myös      mäinen MERA vasta vuonna 1964, MERA II
24335: metsäasioissa löytää uusi parempi linja eikä sel-    joka t~ydensi MERA I:stä vuonna 1966, ja nyt~
24336: lainen, joka nyt näyttää olevan vallalla, että       temmm MERA III, jossa ohjelmointi lähinnä
24337: sos.dem. ja kepu vain riitelevät ja asiat jäävät     rahoituksen osalta on mitoitettu vuosiksi 1970
24338: hoitamatta.                                          -1975. Näin ollen tälle asialle tehokkaassa
24339:                                                      mielessä on herätty varsin myöhäisessä vaiheessa.
24340:    Tältä pohjalta, herra puhemies, esitän tämän
24341: pääluokan metsätalouden kohtaan hyväksyttä-              Mikäli aiotaan turvata vastainen puuntuo-
24342: väksi seuraavan lausuman, joka lyhykäisyydes-        tanto, on metsiemme perusparannukseen ja kas-
24343: sään on tämän sisältöinen: "Eduskunta edellyt-       vun nopeuttamiseen uhrattava enenevässä mää-
24344: tää, että metsien parannustoimintaa MERA-oh-         rin myös julkisia varoja. Maatalouspuolella koh-
24345: jelman pohjalta kiireellisesti tehostetaan. Li-      tuuttoman suuriksi paisuneita ylituotannon
24346: säksi on poistettava epäoikeudenmukainen pa-         markkinoimisvaroja tulisikin voida käyttää
24347: kollinen metsänhoitomaksu sekä lopetettava           juuri metsien hyväksi. Hallituksen tuleekin va-
24348: kantohintaa alentava ja kotimaista työllisyyttä      kavasti pohtia keinoja, millä tavalla MERA
24349: heikentävä raakapuun tuonti ulkomailta. Halli-       III:n rahoitus voidaan vastaisuudessa hoitaa. On
24350: tuksen on ryhdyttävä kiireellisiin toimenpitei-      itsestään selvää, että valtio joutuu osallistumaan
24351: siin metsäkartellien purkamiseksi ja kilpailun       rahoitukseen, arvioidaanhan budjettirahoituk-
24352: palauttamiseksi metsien ostotoiminnassa niin,        sen tarve keskimäärin 85 milj. markaksi vuo-
24353: että metsänomistajille ja metsistä ansionsa saa-     dessa. Kaikkea ei ole syytä kuitenkaan sälyttää
24354: ville turvataan pohjoismaisella tasolla oleva kan-   valtion maksettavaksi. Myös toimenpiteitä oma-
24355: tohinta ja ansiotaso hankintakauppoja myö-           rahoituksen tehostamiseksi vaikkapa lainsäädän-
24356: ten."                                                nöllisinkin keinoin on tehostettava. Myös lai-
24357:                                                      noitusta ja mahdollisia muitakin keinoja on käy-
24358:                                                      tettävä hyväksi.
24359:    Ed. Vo u t i 1aine n: (Ed. Huurtamo: Ed.              Edelleen on syytä korostaa sitä näkökohtaa,
24360: Voutilainen puhuu vain raittiudesta!) Herra pu-      että erilaisten metsänparannustöiden saavutuk-
24361: hemies! Puuttumatta niihin maatalouden näkö-         sista esitetään hyvinkin merkittäviä lukuja, vii-
24362: kohtiin, joihin ed. Laaksonen puheessaan puut-       meksi tänä iltana televisiouutisten yhteydessä.
24363: tui, puhumattakaan ed. Vennamosta, aion muu-           . On ollut suuri etu, että metsänparannustyöt
24364: taman sanan sanoa metsästä, joka myöskin kuu-        on voitu saada palvelemaan myös vaikeaa työl-
24365: luu tämän pääluokan asioihin. Ed. Huurtamon          lisyystilannetta. Tämä on ollut omiaan antamaan
24366: harmiksi en puhu raittiudesta.                       vauh~ia näille töille. On perusviljelty, on perus-
24367:    Yksityismetsätaloutta koskevan luvun perus-       metsltetty, on lannoitettu metsiä, suoritettu oji-
24368: teluissa kiinnittää valtiovarainvaliokunta huo-      tuksia ja kuivatuksia, rakennettu metsä- ja auto-
24369: miota metsänparannustoimintaan ja lausuu käsi-       teitä, metsitetty peltoja, pikemminkin niitä käy-
24370:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 30.                     2799
24371: 
24372: 
24373: dään nyt metsittämään jne. Tämä on kaikki            Joka tapaukses·sa on kysymyksessä nuorisoJar-
24374: oikein ja paikallaan.                                jestö, joka muihin järjestöihin verrattuna on
24375:    On kuitenkin syytä alleviivata sitä, että kun     asetettu loistavaan, häikäisevään taikka räikeään
24376: esitetään julkisuudessa tuloksia erilaisista met-    eriko'isasemaan.
24377: sänparannussaavutuksista, jätetään kertomatta           Ilmeisesti on niin, että maatalouspääluokan
24378: tai sitä ei kenties pystytä kertomaan, mikä on       pohjattomaan kaivoon saadaan mahtumaan ja
24379: jäänyt tästä kaikesta vaivannäöstä, työstä ja uh-    uppoamaan mitä tahansa. Tänäkin vuonna
24380: rauksista nettolisäykseksi, ts. paljonko on jää-     3 108 500 mk eli enemmän kuin vapaan sivis-
24381: nyt istutetuista kuusen- tai männyntaimista kas-     tystyön järjestöt ja nuorisojärjestöt yhteensä.
24382: vamaan, mikä on ojien kunto, mikä on lannoi-        Oman ilmoituksensa mukaan 4 H-liitto, jota
24383: tuksen hyöty jne.                                    nimeä tämä nykyään käyttää, on nuorisojärjestö.
24384:    V altiovarainvaliokuntakin lausunnossaan kiin-    Sillä on käytössään 400 valtion palkkaamaa ker-
24385: nittää huomiota juuri tähän kysymykseen, ts.         honeuvojaa. Milläs muulla kerholla on?
24386: miten metsien peruskunnostusvaiheen jälkeiset           Liiton oman selvityksen mukaan jäsenistön
24387: toimenpiteet voidaan vastaisuudessa hoitaa,          vanhempien ammattina on 79-prosenttisesti
24388: koska puutteita on ilmennyt varsin paljon. Toi-      maanviljelijä. Ei voida siis sanoa, että se olisi
24389: sin sanoen näitä puutteita metsänkasvattami-        yhteiskunnallisesti monipuolista taikka edistyk-
24390: sen innossa ei hoida kukaan, ja se on vahinko ja    sellistä. Tämä käy selville myös valtion nuo-
24391: myös suuri kansantaloudellinen tappio. Myös          risotyölautakunnan vuonna 1968 julkaisemasta
24392: MERA III, niin selkeä kuin ohjelma onkin, ei         tutkimuksesta "Järjestöjen nuorisotyö". Liiton
24393: suunnitelmissaan ole puuttunut tähän puoleen.        toimintakertomus vuodelta 1968 kertoo, että
24394: Käsitykseni on, että sikäli kuin julkista rahoi-    liiton oma rahoitus oli mainittuna vuonna
24395: tusta enenevä·ssä määrin ohjataan, niin kuin         1.88 % kaikista menoista.
24396: on tarpeen, metsiemme tuoton kohottamiseen,             Vertailun vuoksi mainitsen, että poliittiset
24397: tulee niistä lohkaista varsin huomattava pala       nuorisojärjestöt, joita on seitsemän kappaletta,
24398: metsien hoitotoimenpiteisiin eli jälkitöihin         saavat valtionapua yhteensä tänä vuonna
24399: sekä samalla tehostaa valvontaa ja kontrollia        1 067 500 mk, joka tekee keskimäärin 152 500
24400: siitä, että hyvät neuvot ja ohjeet ovat menneet     mk järjestöä kohti. Nämä nuorisojärjestöt saa-
24401: perille.                                            vat yhdessä vain yhden kolmanneksen siitä
24402:    Edelleen on metsien parannus- ja hoitotöissä     mitä maatalouskerholiitto, tämä 4 H-liitto, sa~
24403: saatava suurempaa metsänomistajan omaa innos-       yksinään. Poliittisten nuorisojärjestöjen saama
24404: tusta, sillä vain se takaa parhaan tuloksen uh-     vaLtionapu on nykyisellään keskimäärin alle
24405: rattavista varoista. Näkisinkin, että maaseudulla   40 % näiden järjestöjen menoista.
24406: asuvien nuorten metsäkerhotoimintaan uhratut            4 H-liitto saa myös apua ja taloudellista tukea
24407: varat palvelevat tätä tarkoitusta parhaiten pit-    maataloushallituksen alaisilta kouluilta ja nii-
24408: källä tähtäimellä, joten myöskin tämä näkö-         den opettajilta. Ja vielä mainitsemani valtion
24409: kohta tulee vastaisuudessa huomioida nykyistä       ~morisotyölautakunnan tutkimus, siis "Järjestö-
24410: paremmin.                                           Jen nuorisotyö vuonna 1968 ", tällä nimellä jul-
24411:                                                     kaistu, osoittaa, että perusyksiköiden ohjaajista
24412:     Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies! Arvostelin      sai palkkaa tai palkkiota seuraavasti eri nuoriso-
24413: tämän talousarvion lähetekeskustelussa momen-       järjestöjen kohdalla: urheiluseuroissa 7 %, nuo-
24414: tille 30.30.43 merkittyjä maatalouskerhojen me-     risoseuroissa 10 %, vasemmistolaisissa järjes-
24415: noja. Kyseiin mm., mitä maatalouskerhoissa teh-     töissä 1 %, maatalouskerhoissa 70 %, ammatil-
24416: dään. Minulle vastattiin täällä ja muualla, että    lisissa järjestöissä 5 %. Vaatisi tarkkaa sdvi-
24417: maatalouskerhot harjoittavat hyvin monipuo-         tystä, missä määrin, minkälaista koulutusta täm-
24418: lista, hyvin nykyaikaista toimintaa, jolla tuskin   möinen 4 H-liitto antaa ja mitä merkitystä sillä
24419: on enää mitään tekemistä maatalouden kanssa.        on urbanisoituvassa yhteiskunnassa.
24420: Epäilen kuitenkin, että on. Ainakin tämä tuki           Muut nuorisojärjestöt, etenkin poliittiset,
24421: annetaan maatalouden neuvontatyön tukemisen         ovat esittäneet oikeutettua kritiikkiä 4 H-liiton
24422: nimessä. Kenties se on sangen tehokasta, kos-       saamaa valtiontukea kohtaan. Viimeksi syys-
24423: kapa voivuoret ja muut kasvavat. Onko se vii-       kuussa, siis tämän vuoden syyskuussa, koolla ol-
24424: sasta neuvontaa? Minä luulen, että sen asemesta     leet läänien nuorisotyölautakuntien ja valtakun-
24425: pitäisi pikemminkin antaa ehkäisyneuvontaa.         nallisten nuorisojärjestöjen edustajien neuvot-
24426: 2800                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
24427: 
24428: 
24429: telupäivät hyväksyi yksimielisesti seuraavan         yritys noin 75 prosentilla kaikista kerholaisista.
24430: ponsilauselman - siis kaikkien läänien ja yksi-      Mielenkiintoisena yksityiskohtana toteaisin, että
24431: mielisesti- näin kuuluvan:                           tällä kerholaismäärällä, 43 500 yrittäjä-kerholai-
24432:     "Neuvottelupäivien osanottajat esittävät, että   sella on lypsylehmiä 24, jotka eivät suinkaan
24433: valtioneuvosto ryhtyisi toimenpiteisiin, joiden      merkitse lehmien joukossa paljon, kun päitä on
24434: avulla nuorisojärjestöksi katsottavan Suomen         yli miljoona.
24435: 4 H-liiton saama valtionavustus jaettaisiin sa-         Toteaisin lopuksi, että 4 H-kerhotyö on pi-
24436: moilla jakoperusteilla ja samoista lähteistä kuin    kemminkin katsottava koulutusjärjestelmäksi,
24437: muidenkin nuorisojärjestöjen valtionapu, ja että     joka työskentelee kodin piirissä avohuoltoperi-
24438: tällöin on pidettävä huoli siitä, että nykyinen      aatteella ...
24439: Suomen 4 H-liiton saama valtionapu siirtyy
24440: nuorisotyön valtionapujärjestelmän piiriin."            Puhemies (koputtaa): Oli jo kaksi mi-
24441:     Tämä esitys on varsin kohtuullinen, koska         nuuttia.
24442: kaikki muut nuorisojärjestöt saavat valtion-
24443: apunsa opetusministeriön kautta ja sangen yh-             Ed. Nieminen: Herra puhemies! Maata-
24444: tenäisin jakoperustein. Näissäkin on toki arvos-      louden perusongelmat ovat viime vuosien aikana
24445: telemisen varaa, mutta räikein epäkohta ja vää-       muodostuneet erittäin vaikeiksi. Vilja- ja mai-
24446: ryys muissa nuorisojärjestöissä toimivia nuoria       totaloustuotteiden alalla on syntynyt runsaasti
24447: kohtaan on 4 H-liiton asettaminen jo itse val-        ylituotantoa, jonka markkinoimisessa tyydyttä-
24448: 1:ion budjetissa itseoikeutettuun asemaan.            vällä tavalla ei ole onnistuttu. Vilja- ja voivuo-
24449:     Herra puhemies! Tähän vedoten ja monia uh-        rista on muodostunut yleinen puheenaihe, jonka
24450: maten tulen esittämään luvun 30.30 kohdalla           pohjalla suorastaan hysteerisesti syytellään hal-
24451: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Edus-         litusta ja hallituspuolueita. Syytöksiä heitellään
24452: kunta kehottaa hallitusta selvittämään, miksi         vain syytösten vuoksi tutkimatta laisinkaan syn-
24453: maatalouskerhojen eli Suomen 4 H-liiton val-          tyjä syviä maatalouden ylituotantoon johta-
24454: 1:ionavustus jaetaan eri perusteilla ja moninker-     neista tekijöistä. Jos todella syvennyttäisiin
24455: taisesti suurempana kuin muiden nuorisojärjes-        maatalouden tuotanto-ongelmiin pintaa syvem-
24456: 1:Öjen valtionavustus, ja ryhtymään toimiin mui-      mälle, niin ne näyttäisivät kokonaan toisenlai-
24457: den nuorisojärjestöjen saattamiseksi valtionavun      silta, kuin mitä nyt uskotellaan niiden olevan.
24458: suhteen yhtäläiseen asemaan Suomen 4 H-liiton         Silloin nähtäisiin varmasti paremmin ne perus-
24459: kanssa."                                              syyt, jotka maataloustuotannon alalla ovat vai-
24460:                                                       keuksia aiheuttamassa ja ketkä ovat niiden syn-
24461:    Ed.     V o u t i 1a i n e n   ( vastauspuheen-    tyä myötävaikuttaneet. Ehkäpä silloin nähtäi-
24462: vuoro): Herra puhemies! Ed. Arvo Salon yksi-          siin myöskin paremmin ne keinot, joilla näitä
24463: puolisen puheenvuoron johdosta toteaisin, että        pulmia voitaisiin vähentää.
24464: kiinnostus Suomen 4 H-liiton määrärahoihin on             Ei liene kenellekään epätietoista se, että tie-
24465: ilmeinen ja esitetyt asiatiedot olivat todellakin      teellinen kehitys on mennyt 1960-luvulla erit-
24466: perusteeksi varsin yksipuolisia. Kysymys siitä,        täin voimakkaasti eteenpäin. Se on sysännyt vas-
24467: onko 4 H-järjestö nuorisojärjestö vai ei, on           taavasti eteenpäin kemian teollisuutta, jolloin
24468: sanottava, että järjes·tö on jos mikään nuor-          mm. lannoitteitten kokoomuksessa ja väkevyy-
24469: ten järjestö, sillä sen 53 000 jäsentä ovat todel-    dessä on tapahtunut huomattavia muutoksia
24470: lakin nuoria, koska keski-ikä on 14.9 vuotta.         kasvinviljelyn tehostamiseksi. Se on vienyt sa-
24471: Järjestö ei ole kuitenkaan toimintatavoiltaan          massa suhteessa eteenpäin konetekniikkaa, jol-
24472: rinnastettavissa mihinkään maassamme toimi-           loin maatalouden muokkaus-, kylvö- ja korjaus-
24473: vaan nuorisojärjestöön. Kaikkein vähiten tämä         koneet ovat tehostuneet ratkaisevalla tavalla.
24474: rinnastus sopii poliittisiin nuorisojärjestöihin.      Se on myöskin tehostanut rehntuotantoa varsin-
24475: Kerhotyön painopiste onkin kohdistunut ja ene-         kin laadullisesti. Samaa on sanottava karjanjalos-
24476: nevässä määrin kohdistuu vastaisuudessa erilai-        tuksesta, joka sekin on mennyt huimaavaa vauh-
24477: sen yritystoiminnan aikaansaamiseen, ja juuri          tia eteenpäin. Kaikki nämä seikat ovat omalta
24478: siinä on oleellinen poikkeama muihin nuoriso-          osaltaan vaikuttaneet tuotannon suureen kas-
24479: järjestöihin nähden. Totean vain, että vuonna          vuun. On vielä todettava, että tällainen kehitys-
24480: 1968 53 000 kerholaisesta oli 43 500:lla -             prosessi ei ole tapahtunut yksinomaan meidän
24481: kun käytän pyöreitä lukuja - oma yritys eli            maassamme, vaan kaikissa maataloutta harjoit-
24482:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 30.                       2801
24483: 
24484: tavissa maissa, joten nyt tuotetaan erilaisia maa-     maan pienviljelystalouksistamme täysin elinkel-
24485: taloustuotteita maailmanmarkkinoille suunnat-          vottomia, ja kyllä siinä on hyvin onnistuttukin.
24486: tomasti enemmän kuin esim. kuluvan vuosikym-           Lainsäädäntö on ollut tähän tähtäävää, mutta
24487: menen alussa. Tämä on pannut maailmanmark-             lisäksi asutustoimintaa hoitaneet viranomaiset ja
24488: kinat maataloustuotteitten osalta sekaisin ja su-      muut elimet, myöskin Veikko Vennamo aika-
24489: pistanut myöskin meidän maamme vientiä mm.             naan Aso:n pääjohtajana toimiessaan, ovat pitä-
24490: maitotaloustuotteiden osalta. Nämä kaikki ovat         neet huolen, että perustettavat tilat ovat tulleet
24491: perussyitä maassamme vallitseviin maatalous-           Jiian pieniä. Tällä tavalla on luotu kestämätön
24492: tuotteitten ylituotantopulmiin, niihin paljon          pohja pienviljelijätalouksien vastaiselle kehityk-
24493: puhuttuihin voi- ja viljavuoriin. Näin ollen ei        selle.
24494: voida ilman muuta osoittaa sormella ja syyttää             Maataloustuotteiden hintakehityksessä on
24495: syntyneestä tilanteesta nykyistä hallitusta ja hal-    myöskin pidetty huolta siitä, että keskisuurten
24496: lituspuolueita.                                        ja suurten tilojen edut ovat tulleet valvotuiksi
24497:    Sanotaan, että mitaiilla on kaksi puolta: toi-      vieläpä pienviljelijäin kustannuksella. 1950-lu-
24498: nen puoli, joka tavallisimmin on näkyvissä, ja         vulla ja vielä 1960-luvun alkupuolella toteutet-
24499: toinen puoli, joka harvemmin vilahtaa näkyviin.        tiin sellaista hintapoliittista linjaa, jolla eri-
24500: Niin on tälläkin asialla. Edellä esittämäni näkö-      koisesti suosittiin viljaviljelyä, mikä oli keski~
24501: kohdat ovat tämän asian näkyvämmällä puolella,         suurten ja suurten tilojen edun mukaista. Karja-
24502: mutta haluan tässä yhteydessä kääntää myös-            taloustuotteitten hintoja pidettiin alhaisina,
24503: kin tämän asian toisen puolen tarkasteltavaksi.        koska karjatalous on ollut pienviljelystilojen
24504:     Väitetään, että maassamme on viisaita ja pä-       melkeinpä ainoa tuotantoala. Tilojen pienet ti-
24505: teviä maatalousalan ammattituntijoita. Niin var-       lusalat eivät ole antaneet edellytyksiä muuhun
24506: masti on. Minä väitän, että he ovat jopa erittäin      tuotantoon, ei varsinkaan viljaviljelyyn. Niinpä
24507: taitavia. Sitä ainakin kuvastaa se asiantuntemus,      melkein kaikki suurtilat ja hyvin suuri osa kes-
24508: jolla he ovat maamme maatalouspolitiikkaa oh-          kisuurista tiloista olikin siirtynyt karjattomaan
24509: janneet. Kun hallituksen jäsenet mm. suuren            talouteen ja keskittynyt nimenomaan viljavilje-
24510: työmääränsä vuoksi eivät voi alansa asioihin sy-       lyyn. Näin muka siksi, että viljasta ei vielä siinä
24511: ventyä täysin yksityiskohtaisesti, on heidän apu-      vaiheessa ollut ylituotantoa. Hyvin pian kyllä-
24512: naan virkamiehiä, ja lisäksi asetetaan komiteoita      kin. Sen jälkeen kun viljamarkkinat alkoivat
24513: asioita yksityiskohtaisesti tutkimaan ja anta-         vaikeutua, alettiin nostaa maidon tuottajahintaa
24514: maan ehdotuksensa. Hallituksen on pakko aina-          voimakkaasti, ja ryntäys maitotuotantoon tapah-
24515: kin jossain määrin luottaa näiden asiantuntijoi-       tui välittömästi. Keskisuuret ja suuretkin tilat
24516: den lausuntoihin ja ehdotuksiin. Niin on tapah-         alkoivat perustaa valiokarjoja, jopa suuria yh-
24517:  tunut myöskin maatalousasioissa. Maassamme on         teisnavetoita, karjakolhooseja, joissa tuotanto
24518: istunut lukuisia komiteoita maatalousasioita           voitiin nostaa huippuunsa (Ed. Westerlund:
24519: pohtimassa, ja niiden lausuntoihin nojaten hal-        Minne!). Tällöin ei laisinkaan välitetty ylituo-
24520: litukset, nykyinen niin kuin edellisetkin, ovat        tannosta.
24521:  toimintansa ja lakiesityksensä rakentaneet. Näi-          Kun voivuoret alkoivat kasvaa, jouduttiin pa-
24522: den komiteoiden lausuntoihin on myöskin edus-          neutumaan vakavasti ylituotantopulmiin. Jäl-
24523:  kunta suurelta osalta luottanut. Mutta ovatko         leen asiantuntijat keksivät oivallisen keinon ti-
24524:  nämä komiteoiden lausunnot olleet kansanta-           lanteesta selviämiseksi. Kun pienviljelijöitä ei
24525:  loudellisesti ja edes maatalouden kokonaisuuden       ollut saatu hävitetyksi hintapoliittisin keinoin,
24526:  kannalta täysin oikeaan osuneita? Siitä voita-        keksittiin uusi menettelytapa, tuotannon rajoit-
24527:  neen olla eri mieltä. Mutta minä väittäisin, että      taminen pienviljelystiloilla. Tätä aatetta ryhdyt-
24528: ne eivät ole sitä olleet. Ne ovat olleet ahtaasti       tiin toteuttamaan mm. peltopakettisysteemillä.
24529:  yksipuolisia ja vain keskisuurten ja suurten tilo-    En kiellä, etteikö tämä peltopakettisysteemi ole
24530:  jen etuja ajavia. Pienviljelijät ja varsinkin ku-      joissakin tapauksissa hyväkin ja suositeltava,
24531: luttajaväestö on asetettu näiden etujen vastak-        mutta ylituotantopulmia sillä ei ratkaista. Nyt
24532:  kaiselle puolelle, häviävälle puolelle. Eräitä esi-    on nähtävissä, että samaan aikaan kun pelto-
24533:  merkkejä väitteeni tueksi:                            pakettisysteemillä pienviljelystiloilla supistetaan
24534:     Asutustoimenpiteet, joita maassamme itsenäi-        tuotantoa, keskisuuret ja suuret tilat lisäävät
24535:  syytemme aikana on suoritettu reformiJuontoi-          maidontuotantoa vastaavasti, jopa enemmänkin.
24536:  sena useitakin, ovat kaikki pyrkineet aikaansaa-      Tuotanto siirtyy vain pienviljelijöiltä keskisuu-
24537: 351   1/69
24538: 2802                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
24539: 
24540: 
24541: rille ja suurille tiloille. Jälleen on huolehdittu   vittämiseen ja vaalivalttina hallituspuolueita,
24542: heidän eduistaan pienviljelijäin kustannuksella.     ainakin vasemmistoa, vastaan.
24543: Se, että nykyinen hallitus on joutunut toteutta-        Mielestäni tämän laatuinen          maatalous-
24544: maan osan tästä varsin määrätietoisesta keski-       politiikka ei saa enää jatkua maassamme, vaan
24545: suurten ja suurten tilojen etujen mukaisesta ja      on siirryttävä realistisemmalle pohjalle, jolloin
24546: pienviljelijäin etuja vahingoittavasta toimin-       huomioidaan maataloutemme kokonaisuus ja
24547: nasta, ei ole niinkään paljon hallituksen syytä      myöskin muut kansantaloudelliset näkökoh-
24548: kuin niitten asiantuntijoitten, jotka komiteoit-     dat, jolloin maatalouspolitiikkamme avulla ei
24549: ten mietintöinä ovat antaneet viisaita neuvoja.      suosita vain joitakin etupiirejä kansamme enem-
24550:                                                      mistön kustannuksella. Se merkitsee kylläkin
24551:      Maatalouden tuloverouudistus on malliesi- melko suuria muutoksia nykyiseen käytäntöön
24552:  merkki edelläkerrotunlaisesta viisaudesta. Van- ja vallitseviin asenteisiin. Kaikkein ensimmäi-
24553:  haa verotussysteemiä moitittiin kovasti varsin- seksi on laadittava todellisuusnäkökohtiin poh-
24554:  kin pienviljelijäin taholta, koska se muodostui jautuva pitkän tähtäimen suunnitelma, jossa eri-
24555:  epäoikeudenmukaiseksi pienviljelijöitä kohtaan. laisten tuotteiden tarve ja tuotantoedellytykset
24556:  Tämän epäkohdan korjaamiseksi Paasion halli- huomioidaan. Tällöin on nimenomaan pyrittävä
24557:  tus alkoi suunnitella lain uudistamista. Asiaa jakamaan tuotantoa mahdollisimman monille
24558:  selvittämään asetettiin jälleen komitea, jonka tuotealoille, jolloin saataisiin kevennystä sellais-
24559:  työn tuloksena sitten uusi maatalouden tulove- ten tuotteiden osalta, joista jo on ylituotantoa
24560:  rolaki syntyi. Uskottiin, että nyt tuli hyvä laki, tai joissa helposti voitaisiin joutua ylituotan-
24561:  sillä periaate siinä on oikea. Mutta nyt kun tätä toon. Valtion tukitoimenpiteitä on edelleenkin
24562: 1akia on sovellettu käytäntöön, on saatu huo- jatkettava, mutta ne on kohdistettava vain hei-
24563: mata, että laissa ei ole muuta hyvää kuin peri- koimmassa asemassa oleviin pienviljelijöihin ja
24564: aate. Se on taitava sovitelma keinoksi keskisuur- tuotantoedeHy,tysten parantamiseen sellaisten
24565:  ten ja suurten tilojen verojen helpottamiseksi ja tuotantoalojen osalla, joissa ei ole ylituotantoa
24566: pienviljelystilojen verojen korottamiseksi. Täl~ eikä markkinavaikeuksia. Sellaisia kyllä on.
24567: lainen tulos ei voi olla sattuma, vaan on määrä- Myöskin tarpeellisten kuivaamojen, jäähdyttä-
24568:  tietoisesti tarkoitettu. Kuitenkin on todettava, möjen ja varastojen rakentamiseen 'tUotanto-
24569: että hallitus ei ole huomannut lakiesitystä edus- alueella tarvitaan valtion tukea. Edelleen tuot-
24570: kunnalle antaessaan eikä eduskuntakaan sitä kä- teiden markk'inoimiseen, varsinkin ulkomaisille
24571: sitellessään niitä porsaanreikiä, jotka tähän la- markkinoille, tarvitaan valtion tukea.
24572: kiin varsin taitavasti oli sovitettu juuri tällaisen
24573: tuloksen saamiseksi kuin mitä nyt käytännössä          Jos maataloutemme asiantuntijat kaikessa vii-
24574: on todettu.                                          saudessaan   ryhtyvät tältä pohjalta tekemään
24575:                                                      suunnitelmia, niin maataloutemme pulmakysy-
24576:     Näitä esimerkkejä voisi jatkaa vielä runsaasti, mykset ovat voitettavissa. Silloin ei tarvitse hää-
24577: mutta ehkäpä nämä jo riittävät osoittamaan, mi- tää pienviljelijöitä tilailtaan pakkotoimenpitein,
24578: ten ja ketkä maassamme maatalouspolitiikkaa vaan luonnollinen siirtymäliike ammatista toi-
24579: ohjaavat. Erikoisesti maamme maatalouspolitii- seen voi jatkua normaaliin tapaan. Silloin ei
24580: kassa on havaittavissa sellainen suuri vajavuus, myöskään tarvitse ärsyttää muita väestöpiirejä
24581: ettei ole tehty pitkän tähtäimen suunnitelmia, kaikenlaisilla voi- ja viljavuorilla. Tällaisen
24582: varsinkaan sellaisia, missä olisi otettu maatalou- suunnitelmatalouden toteuttaminen maatalous-
24583: den kokonaisuus ja myöskin kansantaloudelliset tuotannossa vaatii kyllä kovia ja pitkälle mene-
24584: näkökohdat huomioon. Siihen ei ilmeisesti ole viä otteita valtiovallan taholta. Se vaatii selviä
24585: ollut varaa, sillä silloin maatalouspolitiikan yk- määräyksiä, joilla ohjataan ja rajoitetaan maata-
24586: sipuolisuus olisi tullut näkyviin. On näperrelty loustuotantoa, niin että se palvelee kansanta-
24587: vain pienissä ympyröissä, jolloin on helpommin loutta ja maatalousväestömme kokonaisuutta.
24588: voitu ajankohtaisten kysymysten varjoon kätkeä Tällaiset määräykset rajoittavat kyllä yksilön va-
24589: perimmäiset tarkoitukset ja määrättyjen etupii- pautta ja vapaata elinkeinotoimintaa, mutta jos
24590: rien voitonpyyteet. Varsin selvästi on ollut näh- niiden avulla on saavutettavissa maataloustuo-
24591: tävissä, ettei myöskään ole pyritty nykyisistä tannon tasapainottuminen ja sen sopeutuminen
24592: ylituotantopulmista selviämään, hallituksen va- muuhun talouselämään, niin ne ovat tarpeellisia
24593: kavista yrityksistä huolimatta. Tilannetta on ja sallittuja. Suosittelen hallitukselle harkitta-
24594: vain haluttu käyttää hyväksi pienviljelyksen hä- vaksi tällaista maatalouspolitiikkaa ja menette-
24595:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -    Pääluokka 30.                     2803
24596: 
24597: 
24598: lytapaa, sillä uskon, että ne johtavat nykyistä             Poronhoitokoulun avulla päästäisiin entistä
24599: parempiin tuloksiin.                                     paremmin myös siihen, että porotalouden tuotto
24600:                                                          koituisi juuri Pohjois-Suomelle itselle hyödyksi.
24601:      Ed. L e i n o n en: Herra puhemies! Lapin           Vaikka Oulun läänissäkin on poropaliskuntia,
24602: edustajat, Lahtelat, ensin isä-Lahtela ja myöhem-        Lapin lääni olisi ilmeisesti sopivin paikka ko.
24603: min poika-Lahtela, puhuivat aikanaan poroista            koululle. Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä
24604: ja niiden hoidosta. Nyt tuskin poroista mitään           ehdottamaan, että määrätylle luvulle sen mää-
24605: kuulee, ja kuitenkin poronhoito on maassamme             rätylle momentille merkittäisiin 1 milj. mk eri-
24606: varsin kehityskelpoinen elinkeino. Siihen liitty-        tyisen poronhoitokoulun perustamiseksi Pohjois-
24607: viä mahdollisuuksia ei meillä täysin vielä ole           Suomeen.
24608: edes tutkittu. Ilahduttavaa on ollut panna mer-
24609: kille, että viime aikoina mielenkiinto porota-              Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kaikki yh-
24610: loutta kohtaan on lisääntymässä. Onhan esim.             teiskunnan ammattilait tähtäävät siihen, että
24611: poronlihan kysyntä vallankin naapurimaassamme            työmuodot kehittyisivät; myöskin maatalouden
24612: Ruotsissa entisestäänkin kasvamassa.                     ammatinharjoittajan toimeentulo on taattava jat-
24613:      Maamme porokanta lienee tällä hetkellä noin         kuvasti, sillä ilman tätä peruselinkeinoa eivät
24614: 200 000 yksilöä. Porotaloudesta saa toimeentu-           kansalaiset voi tulla toimeen.
24615:  lonsa joko suoraan tai välillisesti kymmenet-               Keski-Suomen maanviljelyskoeasema on ollut
24616:  tuhannet henkilöt. Huolimatta elinkeinon mer-           toiminnassa vuodesta 1960 saakka, jolloin koe-
24617:  kityksestä Pohjois-Suomelle ei alalla ole lain-         asema perustettiin. Aikaisemmin sitä hoiti toh-
24618:  kaan järjestetty minkäänlaista koulutusta. Po-          tori Pentti Hänninen omalla kotitilallaosa kuo-
24619:  ronhoito on säilyttänyt vuodesta toiseen entisen        lemaansa saakka. Siitä lähtien on tilan omista-
24620:  muotonsa.                                               nut perikunta. Kun vuonna 1966 ryhdyttiin
24621:      Maamme vanhimpaan elinkeinoon liittyvät             koeasemaa varten hakemaan ·sopivaa maatilaa
24622:  tiedot ja taidot ovat kulkeneet isältä pojalle          maakunnassa, sellaiseksi osoittautui maatalou-
24623:  käytännön koulun kautta. Koko porotaloutemme            den tutkimuskeskuksen selvittelyn pohjalta Lau-
24624:  perustuukin pääasiassa isiltä perittyihin tietoi-       kaan Haapapatjan kylässä sijaitseva Torikan tila,
24625:  hin. Perustellusti voidaan pitää porotaloutta var-      jonka omistaa Laukaan kunta. Tilan peltoala on
24626:  sin merkityksellisenä elinkeinona maamme poh-           noin 26 ha ja kokonaispinta-ala on noin 41 ha.
24627:   joisimman osan väestölle. Työpaikan antajana           Tilan pellot sijaitsevat keskitetysti. Maalajien
24628:  sillä on ratkaisevakio vaikutus. Tässä mielessä         joukossa esiintyy runsaasti hiesua, mikä on tyy-
24629:   poronhoitoa pitäisi määrätietoisesti pyrkiä eri        pillinen maalaji Keski-Suomessa ja näin arvokas
24630:   keinoin kehittämään niin, että perinteellisesti        koeaseman kannalta. Maatalouden tutkimuskes-
24631:  hyviksi todettuih;n oppeihin ja taitoihin voi-          kus vuokrasi vuonna 1967 alusta tilan välittö-
24632:   taisiin soveltaa ja lisätä kaikki se, mitä tieteellä   mässä läheisyydessä sijaitsevalta koululta koe-
24633:   ja tutkimuksella on tässä suhteessa tarjotta-           aseman asunto- ja toimitilat Laukaan kunnalta.
24634:   vana hyödyksi. Om mitä otollisin aika perustaa          Samalla tehtiin esisopimus kunnan kanssa To-
24635:   erityinen poronhoitokoulu Pohjois-Suomeen.              rikan tilan ostamisesta koeaseman tukitilaksi
24636:   Tässä koulussa voidaan opettaa paitsi porota-          vuonna 1968, mikäli tarkoitukseen valtion tulo-
24637:   loutta, mahdollisesti myös muita erikoistumista         ja menoarviossa osoitetaan varoja. Valitettavasti
24638:   vaativia elinkeinoja, kuten kalanviljelyä, turkis-     ei vieläkään otettu budjettiin esitettyjä määrä-
24639:   eläimen kasvatusta jne. On lukuisia kysymyksiä,         rahoja.
24640:   joissa saatettaisiin tällaisessa poronhoitokoulussa        Mikäli kehittyvässä yhteiskunnassa todellakin
24641:   opastaa.                                                halutaan toimeentulo hankkia mahdollisimman
24642:       Nykyisellään ei poronhoidon hyötyä pystytä          edullisesti ja halvoin kustannuksin elintarvik-
24643:   käyttämään yksinomaan pohjoisen hyväksi. Po-            keet, koetoimintaa kaikilla aloilla on kehitet-
24644:    ronhoitotuotteiden, lihan, nahkan jne. tuotto          tävä. Tukeehan valtio myöskin teollisuuden ke~
24645:   menee vielä nykyisin suurelta osalta niiden             hittämistä. Esimerkiksi Keski-Suomen viljelys-
24646:    alueiden hyödyksi, joilla ei varsinaisen porota-       maat koostuvat erittäin useasta maalajista. Kun
24647:    louden kanssa ole käytännöllisesti katsoen mi-         suomaalla ja savimaalla ei voi viljellä samoja
24648:    tään tekemistä. Suoritetaanhan esim. poronnah-         viljalajikkeita eikä myöskään samanlaisilla apu-
24649:    kojen muokkaus Etelä-Suomessa, ainakin huo-            lannoilla, on erittäin tärkeätä, että tukitilan
24650:   mattavin osa siitä.                                     saarnat koetulokset saatetaan viljelijöiden tie-
24651: 2804                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
24652: 
24653: 
24654: toon ja tuloksia voidaan lähteä toteuttamaan           olisi virinnyt viljelijöiden keskuudessa. Nyt sitä
24655: mahdollisimman edullisesti ja mahdollisimman           on pidetty alhaisena, alhaisempana kuin esimer-
24656: halvoin kustannuksin. Se olisi koko yhteiskun-         kiksi Ruotsissa, ja tulos nähdään. On tullut
24657: nalle ja kuluttajille eduksi.                          pieni vehnävuori, jonka purkaminen maksaa
24658:    Keski-Suomen koeaseman toiminnan kehittä-           huomattavasti. Jos tämä vuori olisi ollut rehu-
24659: misen ja tehostamisen kannalta olisi erittäin          kauraa tai rehuohraa, jonka maailmanmarkkina-
24660: tärkeätä, että koetoiminnan tukitilaksi suunni-        hinta on suurin piirtein sama kuin vehnän, olisi
24661: teltu maatila ostettaisiin valtiolle ja ryhdyttäi-    hintatuki ollut vähäisempi.
24662: siin koetoimintaa kehittämään tilalla. Samoin             Ihmetystä herättää se, että vaikka mm. val-
24663: olisi välttämätöntä, että koeaseman rakenta-           tion viljavaraston johtaja, maataloustuottajajär-
24664: mista, koneistamista ja peltojen tarkoituksen-         jestö ynnä muut asiantuntijat ovat tällaisia eh-
24665: mukaista kunnostusta varten osoitettaisiin sa-        dotuksia tehneet, koskien tätä rehuviljaa, niin
24666: malla riittävät määrärahat.                            nämä eivät ole herättäneet mitään kiinnostusta
24667:    Keski-Suomen maataloudellinen koetoiminta           hallituksessa ja sen maatalousministerissä, päin~
24668: on lähes parinkymmenen vuoden ajan joutunut            vastoin on jatkettu jääräpäisesti nykyistä linjaa
24669: toimimaan väliaikaisten ratkaisujen varassa. Nyt       ja jouduttu tähän nykyiseen aika ikävään umpi-
24670: olisi mahdollisuus erittäin tarkoituksenmukai-        kujaan.
24671: sella tavalla saattaa koeaseman toiminta vaka-            Haluamatta enää toistaa pitemmältä sitä, mitä
24672: valle pohjalle, ja siksi toivoo, että ensi vuoden     olen jo aikaisemmin sanonut monessa yhtey-
24673: budjetissa löytyisi tukitilan ostamista varten        dessä, puutun vielä erääseen yksityiskohtaan,
24674: vihdoinkin määräraha.                                 joka osaltaan on ollut vaikuttamassa melkoisesti
24675:                                                       nykyiseen ylituotantoon. Olen eräistä tilastoista
24676:    Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Käsitel-         selvittänyt, eduskunnan tiedotuskeskus on ollut
24677: tävänä olevan tulo- ja menoarvion yleiskeskus-        tässä apuna, että vuonna 1968 on maahan tuotu
24678: telun yhteydessä tein jo eräitä ehdotuksia, joi-      24 milj. kiloa auringonkukan siemeniä ja 40
24679: den tarkoituksena on ollut supistaa maatalou-         milj. kiloa soijapapuja. Näistä on puristettuna
24680: den hintatukea, jonka määrä on - se todetta-          saatu 19 milj. kg kasviöljyä ja noin 45 milj.
24681: koon tässä yhteydessä -          hallituksen vää-     kg valkuaisväkirehua. Tätähän ei ole kyllä sel-
24682: rien toimenpiteiden tai suoranaisen saarnatto-        laisena myyty, vaan se on sekoitettu määrättyi-
24683: muuden vuoksi kohonnut liian korkealle. Tällä         hin sekoittamoiden myymiin valmiisiin väkire-
24684: kohdalla täytyy yhtyä ed. Laaksosen täällä käyt-      husekoituksiin. Öljystä on käytetty 9 milj. kg
24685: tämään puheenvuoroon. Mutta toisaalta on to-          margamnm valmistukseen ja loppu öljystä on
24686: dettava, että ed. Laaksonen kuuluu hallituspuo-       viety ulkomaille. Väkirehu, jota oli siis puh-
24687: lueisiin. Miksei hän ole näitten neljän vuoden        taana 45 milj. mk, on käytetty kotieläinten, lä-
24688: aikana puuttunut näihin asioihin aikaisemmin          hinnä lypsylehmien ruokintaan, ja maidoksi
24689: ja saanut parannusta aikaan?                          muutettuna tämä vastaa noin 7 milj. kg voita,
24690:    Sanoisin, että suuntaamalla sopivilla ja riit-     jonka vienti hallituksen jäsentenkin mainitse-
24691: tävillä teurastuspalkkioilta osa maidon tuotantoa     malla 11 markan tuella kiloa kohti vastaa rahas-
24692: naudanlihan tuotantoon olisi samalla saatu leh-       sa noin 77 milj. mk menoa valtiolle. Huo-
24693: mien lukumäärä vähennetyksi huomattavasti,            mattakoon edelleen, että esimerkiksi näitten
24694: ehkäpä juuri tuo 200 000 kappaletta, jota asian-      auringonkukan siemenien tuontihinta on ollut
24695: tuntijat ovat pitäneet tarpeellisena. Tällöinhän      niinkin korkea kuin 50.2 p kilolta. Tällainen
24696: maidon ylituotanto ja voin ylituotanto olisi lop-     tuonti nykytilanteessa, jolloin meillä on näin
24697: punut. Todettakoon, että budjetissa on nyt            suuria vaikeuksia rasvaylijäämien kohdalla -
24698: 100 milj. markkaa paketointikorvauksiin. Jos          se täytyy kyllä sanoa - on hölmöläisten hom-
24699: esimerkiksi tällainen maara olisi käytetty            maa, varsinkin kun otetaan huomioon nämä
24700: vuosi tai puolitoista vuotta sitten tähän teu-        hintasuhteet, joista täällä jo monissa puheen-
24701: rastushommaan, niin minkäänlaisia tällaisia vai-      vuoroissa on tuotu selvät esitykset.
24702: keuksia tällä hetkellä tuskin olisi ollenkaan ole-        Tällaiseen tilanteeseen joutumisen olisi hal-
24703: massa.                                                lituksen pitänyt jo huomata vuosia sitten ja ryh-
24704:    Vehnän osalta hintatukea olisi voitu pienen-       tyä tarpeellisiin toimenpiteisiin, ennen kaikkea
24705: tää nostamalla rehuviljan hintaa niin paljon,         rajoittamaan tällaisten öljynsiementen tuontia,
24706: että nykyistä suurempi kiinnostus sen viljelyyn       jotka kahdella eri sektoriUa vaikeuttavat rasvati-
24707:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 30.                       2805
24708: 
24709: 
24710: lannetta (Ed. Jämsen: Kyllä! ) . Näin olisi kym-      sätaloutta ohjelmoitu Metsätalouden rahoitus-
24711: meniä miljoonia säästetty ja samaten maatalous        toimikunnan työnä. Vuosille 1970-1975 on
24712: olisi säästynyt siltä soimausten ryöpyltä, jonka     laadittu MERA III-ohjelma, jossa pyritään ko-
24713: varmasti ed. Jämsenkin tietää kohdistuneen           ordinoimaan puuraaka-aineen tuotantoa tule-
24714: maatalouteen (Ed. Jämsen: Kyllä tiedän!) juuri       valle vuosikymmenelle siinä laajuudessa kuin
24715: näitten suurten palkkioitten vuoksi, joita järke-    metsäteollisuuden oletetaan puuraaka-ainetta
24716: villä toimenpiteillä ja maatalousväestön silti       tarvitsevan. Metsäteollisuudessa odotetaan huo-
24717: kärsimättä olisi hyvin voitu vähentää. Yhä li-       mattavia laajennuksia. Vuosikymmenen puoli-
24718: sääntyneet tukipalkkiot ovat todella aiheutta-       välissä hakkuusuunnite on oletettu 53-54
24719: neet lähinnä kuluttajaväestön keskuudessa vas-       milj. m3:ksi. Tavoite on niin suuri, että siihen
24720: talauseita ja nämä olisi voitu välttää sillä, että   ei päästä ilman erikoisia toimenpiteitä. Kysy-
24721: maatalouden tuotanto olisi suunnattu sellaisille     mys on tehostetusta puuraaka-aineen tuotan-
24722: sektoreille, jotka valtiontaloudellisesti ovat vä-   nosta, mutta myöskin huomattavasta rahamää-
24723: hiten vaativia.                                      rästä. MERA UI-suunnitelman rahoitustarve on
24724:    Edellä olevan perusteella tulen ehdottamaan       kaikkiaan 1 607 milj. mk, josta yksityismetsien
24725: yksityiskohtaisessa käsittelyssä, jollei se muo-     osuus 1 24 3 milj. mk. Viimeksi mainittu osuus
24726: dollisesti tällä hetkellä käy, tämän pääluokan       on suunnitelmassa jaettu siten, että yksityisten
24727: kohdalla lausuttavaksi seuraavan perustelun,         oma rahoitus olisi 493 milj. mk eli keskimää-
24728: joka lausuttakoon jo tässä, että se tulee edus-      rin 82 milj. mk vuodessa. Rahalaitosten obli-
24729: kunnan tietoon: "Eduskunta edellyttää, että          gaatio-osuus olisi 240 milj. mk eli 40 milj. mk
24730: hallitus ryhtyy toimenpiteisiin öljykasvien sie-     vuodessa. Loppu jäisi valtion osuudeksi eli 510
24731: menten tuonnin rajoittamiseksi mahdollisim-          milj. markaksi, joka vuosittain olisi 85 milj.
24732: man vähiin, koska tällainen tuonti lisätessään       mk. Summa olisi katettava valtion budjettiva-
24733: välillisesti sekä margariinin että voin tuotantoa    roin.
24734: ei ole nykyisen rasvojen ylituotannon aikana             Ed. Voutilainen puheenvuorossaan mainitsi
24735: kansantaloudellisesti edullista."                    yksityisen rahoituksen puuttumisesta. Tässä on
24736:                                                      mainittu se osuus, mikä yksityisille on asetettu
24737:    Ed. N i k k i 1ä: Herra puhemies! Tämän           tavoitteeksi.
24738: talousarvion lähetekeskustelussa puutuin mm.             Taloudellisesti tämä ohjelma on erittäin mit-
24739: kahteen kohtaan, ja ne koskivat opetusta. Sil-        tava. On ilmeistä, että rahalaitokset hoitavat
24740: lo~~ mi~un piti herra maatalousministeriitä ky-      suunnitelmasta oman osuutensa. Yksityisten si-
24741: sya parta kohtaa, mutta hän ei ollut paikalla.       joitukset määräytyvät käsitykseni mukaan en-
24742: Nyt tiedustelisin. Budjetin sivu XXI alkuperus-      nen muita kantohinnoista, mutta myöskin met-
24743: telut: "Myös valtion maatilojen maatalousme-         säpolitiikan yleisistä suuntaviivoista ja siitä mie-
24744: noja ehdotetaan vähennettäväksi. Valtion har-        lipiteiden vaihdosta, joka metsäomaisuuden
24745: joittama oma maataloustuotanto tullaan supis-        omistuksesta käydään. Vähiten tähän ei luon-
24746: tamaan tasolle, joka suoritettavan selvityksen       nollisesti vaikuta metsiin kohdistuva verotus.
24747: perusteella voidaan osoittaa nykyisessä tilan-           Valtion osuus tästä ohjelmasta on kuitenkin
24748: teessa välttämättömäksi." Toinen kohta sivulta       kaikkein huonoin. Talousarvioon ei sisälly tar-
24749: 613, Maataloushallituksen maatilat, momentti         peellista osuutta valtion rahoitukseksi. Ohjel-
24750: 21 Maatilatalouden menot: "Maatalouden ny-           man pitäisi olla yhteisesti toteutettava. Se mer-
24751: kyisessä ylituotantotilanteessa on tarpeen rajoit-   kitsisi työtilaisuuksia sekä raaka-ainelähteellä
24752: taa maataloustuotantoa myös valtion maati-           että jalostuksessa. Se merkitsisi lisää ulkomaan-
24753: loilla. Momentilta ehdotetaan vähennettäväksi        kauppaa, valuuttaa, ja tulevaisuudessa lisäänty-
24754: 600 000 mk." Tämä on sellainen kohta, joka           viä kantorahoja. On selvää, että meidän ulko-
24755: koskee lähinnä koulutiloja, ja se koskee ennen       maankaupastamme vielä huomattava osa pitkään
24756: kaikkea niiden kalustoa, ja tämä merkitsee           on puunjalostustuotteita. Olisi varsin nopeasti
24757: myöskin niiden rationalisoinnin vaikeutumista.       tällaiset ohjelmat, jotka ovat korkean asiantun-
24758: Olisi toivottavaa, että tällaisia vähennyksiä ei     temuksen ja ammattimiestason laatimia, saa-
24759: tehtäisi.                                            tava virallisiksi ja niihin osoitetuksi varat ta-
24760:    Kuluvan vuosikymmenen aikana on yhteis-           lousarviossa.
24761: kuntamme eri toimialoja ohjelmoitu varsin mo-           Mainitsin yksityisten osuudesta ja siihen vai-
24762: nipuolisesti. Vuodesta 1964 on maamme met-           kuttavasta yleisestä mielipiteestä. Viime aikoina
24763: 2806                                  Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
24764: 
24765: 
24766:  on kuitenkin metsätaloutta arvosteltu eri tie-            Mainitussa televisiokeskustelussa väitettiin,
24767:  dotusvälineissä varsin voimakkaasti. Asiallinen        että 40 milj. mk metsänparannusvaroja on jää-
24768:  arvostelu on aina paikallaan ja mahdolliset epä-      nyt käyttämättä. Tieto on virheellinen, sillä mai-
24769:  kohdat on pyrittävä poistamaan. Valitettavasti        nitut varat on käytetty. Metsänparannussään-
24770:  vain metsätaloutta koskevassa keskustelussa on         nösten viivästymisen vuoksi ei vuodelle 1968
24771:  syyllistytty luvattoman paljon virheellisten tie-     laadittua metsänparannusohjelmaa voitu toteut-
24772:  tojen antamiseen ja puolitotuuksien käyttämi-          taa täydessä laajuudessa, ja sen seurauksena va-
24773:  seen erityisesti yksityismetsätaloutta koskevissa      roja siirtyi vuodelle 1969 (Ed. Jämsen: Näin
24774:  asioissa. Hyvänä esimerkkinä tästä ovat televi-       oli!).
24775:  siossa 10. 12. ja 11. 12. esitetyt ohjelmat.              Metsätaloutta koskevassa keskustelussa on
24776:  10. 12. esiintyneet asiantuntijat oli valittu erit-    annettu se kuva, että metsänhoitotyöt suorite-
24777:  täin yksipuolisesti sekä kyseenalaisin perustein ja   taan pääasiassa valtion varoilla. Näin ei ole
24778:  11. 12. käydyssä lyhyessä keskustelussa asioiden       asianlaita (Ed. Jämsen: Ei olekaan!). Normaa-
24779:  käsittelyä johdatettiin siten, ettei edellisen päi-   liin metsänhoitoon kuuluvien töiden kustannuk-
24780:  vän asiantuntijoiden ja keskustelutilaisuuden         sista vastaavat metsänomistajat yksin (Ed. Jäm-
24781:  puheenjohtajan esittämiä virheellisyyksiä eikä        sen: Näinhän se on! ) . Metsänparannusvaroja
24782:  puolitotuuksia vo1tu oikaista. Na1den ohjelmien       käytetään vain perusparannusluontoisten töiden
24783:  perusteella jäi asiaa tuntemattamille perin kie-      toteuttamiseen metsänparannussäännöksien mu-
24784:  routunut kuva yksityismetsien tilasta ja hallin-      kaisesti.
24785:  nosta. Siis yleinen mielipide tässä keskustelussa
24786:                                                            Aikaisemmin mainituissa televisio-ohjelmissa
24787:  pyrittiin johdattamaan täysin harhaan.
24788:                                                        esitetty tieto, että metsälautakunnat jakavat
24789:     Varsinaisten yksityismetsien osuus maassam-
24790:                                                        metsänparannusvarat, on niin ikään virheellinen.
24791:  me on metsäalasta noin 2/3, mutta hakatusta           Metsähallituksen tekemillä rahoituspäätöksillä
24792:  raakapuusta noin 4/5. Runsaasta raakapuun
24793:  käytöstä huolimatta ovat niiden tarjoamat hak-        sidotaan noin neljä viidesosaa metsänparannus-
24794:                                                        varoista ja vain yksi viidesosa jää metsälauta-
24795:  kuumahdollisuudet selvästi nousseet parin viime
24796:                                                        kuntien päätettäväksi. Metsälautakunnilla ei ole
24797:  vuosikymmenen kuluessa. Tulevana vuosikym-
24798:                                                        harkintavaltaa niille ratkaistavaksi uskottujen
24799:  menenä on teollisuuden raakapuun saanti en-
24800:                                                        suunnitelmien hyväksymisessä ja rahoituspäätös-
24801:  tistä riippuvampi yksityismetsistä, sillä valtion
24802:  ja yhtiöiden metsien hakkuumahdollisuudet             ten teossa, sillä metsänparannussäännöksissä on
24803:  ovat voimakkaan uudistustoiminnan seurauk-            niistä tarkat määräykset. Lisäksi on huomattava,
24804:                                                        että metsähallitus tarkastaa kaikki metsänparan-
24805:  sena ratkaisevasti supistuneet.
24806:                                                        nustöitä koskevat tositteet, koska se on metsä-
24807:     On väitetty, että metsätaloudesta puuttuu          lautakuntien tilivirasto.
24808:  suunnitelmallisuus. Kuitenkin on jopa mmlste-
24809: ritasolla tunnustettu, että metsätaloudellinen             Perin kummalliselta tuntui mainitussa kes-
24810: suunnittelu on hoidettu hyvin. Valitettavasti          kustelussa esitetty asiantuntijan väite, että met-
24811: vain MERA-ohjelma ei ole valtiovallan toimesta         sänomistajat valitsevat enemmistön keskusmet-
24812: vahvistettu. Suunnittelupohjan vahvistamiseksi         sälautakunnan jäsenistä. Laissa metsälautakun-
24813: on välttämätöntä, että valtiovalta yhteistoimin-       nista on säädetty, että keskusmetsälautakunnan
24814: nassa metsänomistajien ja metsäteollisuuden            yhdeksästä jäsenestä metsänomistajat valitsevat
24815: kanssa mahdollisimman nopeasti määrittää puun          neljä (Ed. Jämsen: Niinhän se on sekin asia!).
24816: tuotannon määrälliset tavoitteet sekä vahvistaa           Erikoisesti vasemmiston edustajille mainitsi-
24817:  1970-luvulla suoritettavaa metsänparannustoi-         sin, että puun tuotantoa on tehostettava ja
24818: mintaa varten rahoitussuunnitelman.                    myös muilta osin on metsätaloutta kehitettävä.
24819:     Yksityismetsiä vastaan kohdistetussa kampan-       Metsätalouden merkitys kansantaloudessamme
24820: jassa MERA-ohjelmaa käytetään perin yksipuo-           on niin tärkeä, että on aiheellista toivoa val-
24821: lisesti. Saavutettuja työtuloksia kyllä verrataan      tion omistamissa samoin kuin muissakin tiedo-
24822: MERA-ohjelman tavoitelukuihin, mutta toteut-           tusvälineissä todelliseen asiantuntemukseen pe-
24823: tamatta jääneistä ja mainittujen tavoitelukujen        rustuvaa tasapuolista ja asiallista ongelmien kä-
24824: perusteena olevista henkilöstön ja rahoituksen         sittelyä. Vääristely pois tällaisesta informaatio-
24825: lisätarpeesta ei puhuta mitään. Menettely lie-         toiminnasta.
24826: nee joillekin tarkoituksenmukainen, mutta ei              Vielä lisäksi puutun kahteen varsinaiseen
24827: suinkaan korrekti.                                     määrärahaan.
24828:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 30.                      2807
24829: 
24830:       Pääluokka 30 luku 58 momentti 40 alamo- samanlaista toimeentulloa kuin muissa amma-
24831:  mentille on vuoden 1969 ,tulo- jamenoarviossa tdssa ja varsinkaan, jos se on vahiontaloudelile
24832:  myönnetty varoja 14 148 000 mk. Viidennessä !tappiollinen. Maatalouden harjoittajalle itsehleen
24833:  lisämenoarviossa on sille ehdotettu lisäystä on välttämätöntä, että hän saa tulonmuodos-
24834:   1 800 000 mk eli alamomentin loppusumma on tuksessa samanlaisen tulotason kuin muutkin
24835:  15 948 000 mk. Vuoden 1970 tulo- ja meno- ammattienharjoittajat, ei!kä tämä ole mielestäni
24836:  arvioesityksessä vastaava summa on 14 468 000 millään laiNa epäoikeudenmukainen edellytys.
24837:  mk eli sille tarvittaisiin lisää 1 800 000 mk.           Pehlonvarausjfhiesitehnä on ainakin osiLtaan
24838:  Tulo- ja menoarviota vuodelle 1970 laadittaessa oi!kea, koska se ensinnä poistaa tuotannon pii-
24839:  on perustana pidetty siis varsinaista menoar- risitä ne pellot, joiden rationaHsoinrti on vai-
24840:  viota. Viidennessä lisämenoarvioesityksessä on keampaa tai kokonaan mahdotonta. Mutta jos
24841:  mainittu 1 800 000 markan perusteluina seuraa- esimerkiksi sat!aojitettuja peltoja metsitetään, ei
24842:  vaa: "Jotta piirimetsälautakuntien toimintaa se vaikurta järkevältä. Näinkin on tapahtunut.
24843:  voitaisiin taloudellisten vaikeuksien estämättä Valtio, kunnat ja yhteisöt keksivät mailleen
24844:  jatkaa tähänastisessa laajuudessa, ehdotetaan ala- muutakin käyttöä siinä määrin, että satlaojitet-
24845:  momentille lisäystä 1 800 000 markkaa." Sama tuja peltoja ei tarvitse metsittää, vaan ne voi-
24846:  perustelu pätisi suoraan tulevaliekin vuodelle. daan käyl'ttää muuten. Muutenkin peNonvaraus-
24847:      Toinen kohta: alamomentti 42. Sille on vuo- järjes:telmää olisi harkittava vielä perusteeLLi-
24848:  den 1970 tulo- ja menoarviossa esitetty met- semmin kuin mitä ny;t on ~tapahtunut.
24849:  sänparannusvaroja yhteensä 53 milj. mk. Va-              Pakettipelloista on monessa tapauksessa muo-
24850:  jaukseksi on vuonna 1970 arvioitu 29 milj. mk dostunut rikkaruoho- ja kasvitautipesakkeitä.
24851: edellyttäen, ettei vuodelta 1969 siirry siirtomää- Nämä pitäisi hoitaa pois, kuten l~kin edel-
24852:  rärahoja vuodelle 1970. Niitä siirtynee jonkin lyttää, mutta valvonta ei ole kai ·tuottanut tu-
24853:  verran, ehkä 5 milj. mk, joten vajaus tässä suh- loksia. Tähän olisi minun nähdäkseni kiinnitet-
24854:  teessä on ilmeinen.                                  tävä huomiota niin paljon, että tämän onnis-
24855:                                                       tumiseksi olisi vaikika korvaussummaa nostet-
24856:                                                       tava.
24857:      Ed. M. Matti 1 a: Herra puhemies! Kun               Peltojen metsilttlmli,stä on myös ajateLtava
24858: herra valtiovarainministeri yleiskeskustelun al- uudelleen, kosika metsän antama tulo on vain
24859: kaessa sanoi, että kaikki keinot ovat tarpeen, noin 10 % pellon antamasta tulosta. Ja on syytä
24860:  jotta nykyisestä maatalouden ylituotantotilan- pitää mielessä, et-tä metsänuudistaja harvoin saa
24861:  teesta selvitään; on syytä ottaa tämä kehotus työstään korvausta. Peltojen metsittämiseen on
24862: vakavasti ja yrittää auttaa herra ministeriä.         siis lähdettävä sillä tavalla, että metsien uudis-
24863:      Ensiksikin on maatalous nähtävä oikeassa va- tusrasitus on uudistajalle hyvin pieni, koska
24864: lossa meidän pohjoisissa oloissamme. Että voi- hän harvoin tietää, kuka hänen työnsä tulokset
24865: taisiin tehdä suunnitelmia näin hidasjännittei- nauttii, mutta se on aina·kin varmaa, että yhteis-
24866: seen ammattiin, ei niitä saada nopeasti aikaan, kunta niistä saa oman osuuten•sa.
24867: m~käli ei ryhdytä hyvin radikaalisen jyrkkiin toi-       Tuotannon laajentaminen maatalouden pii-
24868: menpiteisiin. Ja näihin ei voida ryhtyä. Tarvi- rissä on kysymys, johon on kiinnitetty paljon
24869: taan riittävän pirrkäaikainen maatalouden rtulo- huomiota esimetikiksi maatarlousvaliokunnan
24870: ~~ki. mieluummin pysyvä maatatloustulolaki,          asiantootijoitten ~taholta. Esimerkiksi turkistuo-
24871: j()l1;ta saadaan edelilytyikset tuotannon suunnitte- tanto a01taa nyt jo melkoisia valuuttatuloja ja
24872: luun ja rationalisointiin. Kun tämä edellytys on, tuntuu olevan varsin vahva myöskin laskukau•
24873: niin silloin voidaatn ma,ataloudelle asettaa oh- sia aJatellen. Lihatuotannon laajentaminen käy
24874: jelma, jota se toteuttaa. OhjelmaNisena poh- välttämälttömå'lksi ainakin naudanlihan osalta, ja
24875: jana -turlee oUa myös se, että tiedetään, paljonko koska vasikoiden saanti [ehm.ämäärän pienen-
24876: u.likomaHta kullloinkin ~tuodaan sellaisia ravinto- tyessä on entistä vaikeampaa, on tähän kiinni-
24877: aineita, joita myös kotimaassa pystytään tuot- tettävä siitäkin syysitä huomiota. Mutta myös on
24878: tamaan. En u~o, että kdkaan tuottaja haluaa syytä panna metildHe se, että viimeisten 12 vuo-
24879: tuottaa vaikeasti markkinoi'tavaa tuotetta, vaan den aikana on lihan 'tuotanto noUJSsut noin
24880: pytikii olemaan kansanitaloudelle vähemmän va- 75 %, tarkemmin sanottuna sianlihan osaLta
24881: hingollinen.                                         81 % 'ja naudanlihan kohdaLla 67 %. Lihaa sii;s
24882:      Maataloutita ajatellen on sanottava, ettei sitä tarvitaan Hsää yhä enemmän elintason koho-
24883: halua ammattinaan pi:tää kukaan, ellei siitä saa tessa. Kaikkein parhaiten lihatuotannon laajen~
24884: 2808                                  Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
24885: 
24886: 
24887: tamista puoltaa se, että tällä kerralla on sian-       vaikka halua olisirkin. Tätäkin ajatellen paketoi-
24888: lihasta ollut puutetta, ja olen aivan varma, että      missuunnitelmat olisi tehtävä pitkää tähtäintä
24889: nykyinen runsas teurastustilasto johtaa siihen,        noudattaen.
24890: että pian ollaan naudanlihan puutteenkin kanssa            PeLtopakettilain käsittelyn yhteydessä käytiin
24891: tekemisissä (Valtiovarainministeri Raunio: Sikaa       jo aika pitkä keskustelu voin hinnasta ja myös-
24892: vietiin ulos kesällä!).                                kin sen laadusta, mutta toteaisin vain sen, että
24893:     Tuotantoa on pyritJtävä ohjaamaan sinne,           siinä pitäisi päästä sellaisiin ratkaisuihin, joiHa
24894: missä vielä on tuotettavaa ja sitä on, kunhan se       saataisiin kauppa voista käymään paremmin.
24895: vain tavoitetaan ja tehdään mahdoll&seksi. Mai-        Tosin ratkaisu saattaa olla tilapäisesti valtiolle
24896: nitsen vain puutarhatuotannon eri muodoissaan,         kallis, mutta tuskin se on niin kallis kuin het-
24897: herneen ja nurmikasvien siemenviljelyn ja mar-         kellisesti luullaan. T erveyde:lliset seikathan
24898:  janviljelyn, jota on runsaasti jo kokeiLtu ja saatu   täällä jo tulivat aikaisemmin keskustelluiksi.
24899: hyviä tuloksia. Tuotannon laajentamiseen tar-              Myöskin olisi syytä tutkia, miten kallis olisi
24900: vittaisiin alkuvaiheessa markkinoinninedistämis-       sellainen vakautustoimenpide, että ruvettaisiin
24901: varoja. Mielestäni kannattaisi yrittää tätä, koska     puhumaan 18 kuukauden omavaraisuusvaras-
24902: tämä muoto saattaisi tarjota maataloudesta pois        toista. Nykyäänhän vienti ja tuonti vaihtelevat
24903: siirtyvälle väestölle jon!kinlaisen odotusaseman.      ja vuorottelevat vaikkapa samankin kuukauden
24904: Tähän ammattiin jäisivät ne, jotka sen ovat op-        aikana ja antavat sellaisen käsityksen, ette'i
24905: pineet, ja muut siirtyisivät sitten koulutuksen        tuollainen kaupanteko voi olla edullista. Mutta
24906:  kautJta uusiin ammatteihin (Ed. Jämsen: Sitten        jos meillä olisi 18 kuukauden varastot, niin sil-
24907: kun on •työpaikkoja! ) . Tässä kuten muussakin         loin maatalouden satomäärät ja -laadut voitai-
24908: maatalouden rationa:lisoimisessa tarvitaan luot-       siin ottaa hyvin huomioon ja tasoittaa niissä
24909: toa, jota ·tulisi saada helpommin kuin nykyisin.       olevia virheitä tai erilaisuuksia. Tässäkin taas
24910:  Puutarhatuotannon heikoin !kohta on tällä ker-        tietysti tullaan rahoituksen kanssa tekemisiin,
24911:  ralla se, että liian helposti tuodaan ulkomailta      mutta minä uskoisin, että kun näin pitkä aika
24912:  tavaraa, joka on sitten estämässä omaa tuotan-        tulisi kysymykseen, niin rahoitukseen siilloin
24913: toa.                                                   löytyisi myös joku pitempiaikainen ratkaisu.
24914:      Vapaaehtoinen luopumiskorvaus olisi saatava           Väkilannoitteitten käytön rajoittamisesta
24915:  ail.man viljelijän luopuessa tilastaan ja ammatis-    täällä puhuttiin eilen. Tämä olisi varmastirkin
24916:  taan. Esimerkiksi verohelpotusten antaminen           hyvä keino tuotannon rajoittamiseen, mutta
24917:  sel!laisena ajankohtana kuin nykyisin saattaisi       siitä on sanottava se, että se on tuskin käyttö-
24918:  olla hyvinkin hyvä kiihotus ;tilasta luopumi-         kelpoinen, koska sen toteuttaminen on käyltän-
24919: seen. Työllisyyden parantaminen maaseudulla,           nössä vaikeata (Valtiovarainministeri Raunio:
24920: esimerlkiksi me1lSäta1ouden perusparannustöissä,       Hintaa nostetaan! ) . Ensiksikin viljelijän on py-
24921:                                                                                  1
24922: 
24923: 
24924:  ja edelleen· ammatt~koulutuksen tehostaminen          rittävä pysymään tulotasokehityksessä muitten
24925:  ovat tärkeitä näkökohtia, mutta ammattikoulu-         tasolla, ja siihen ei pe1toalaa lisäämättä päästä
24926:  tuksen kohdalla on huomattava se, että monet          muuten kuin vUjelyä voimaperäistämällä, ja vä-
24927:  koulutu!ksen saaneet henkilöt eivät pysty uuteen      kilannoi'tteitten käyttö on tässä paras apu.
24928:  ammattiinsa, ennen kuin uusi työnantaja on hei-           Kansantalouden kannalta tuHsi lannoitteita
24929:  dät uudeHeen kouluttanut. Tässä kohden pitäisi        rHttää puutarhanhoitoon ja metsiin sekä eri-
24930:  juuri ammattikoulutuksessa huomata se, että           koista voimaperäisyyttä vaativille v~ljelykas­
24931:  koulutuksen pitäisi olla niin kunnollista, että       veille. Jos lannoitteita pidetään saatavissa joi-
24932:  sillä sitten pärjää rtyömark1kinoilla.                hinkin tarkoituksiin, on vaikea hoitaa säännös-
24933:      Kun meillä maataloutta tyhjennetään, ja tätä      telyä niin, ettei lannoitusta käytetä pelloiNa.
24934:  on joka tapauksessa hoidettava, siitä tuskin          Lannoitteitten hintojen nostaminen joko vero-
24935:  päästään mihinkään, niin on kuiterrkin syytä          tukseHa tai muuten ei ole järkevää, koska en-
24936:  muistaa se, ettei autioi:ksi ja asumattomiksi         siksikin pienemmät viljelijät ovat juuri saaneet
24937:  saisi tehdä kovin suuria aloja, sillä se ei var-      kohtuuttomat veronsa, ja toiseksi sen takia, että
24938:  mastikaan ole järkevää talouspolitiikkaa (Ed.          jos tuotantokustannuksia nostetaan, niin pellon
24939: Jämsen: Tämäkin on oikea ajatus!).                     suhteen on usein ainoa ratkaisu se, että oste-
24940:      On tuskin oletettavaa, että tiloistaan luopu-     taan sitten fisää apulantaa, millä saadaan tuo-
24941: neet ja ne pakettiin panneet palaisivat titloH-        tanto nousemaan.
24942: leen. Hei:liä ei monien vuosien jälkeen ole sii-           Kesanno'imiskorvaus olisi eräs sellainen luo-
24943:  hen enää taloudellisia mahdollisuuksiakaan,           pumiskorvausjärjestellmä, joka antaisi nopean
24944:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 30.                      2809
24945: 
24946: 
24947: ravkaisun ja olisi vavmasti tehokas. Tätä mi-         vatmojen mielipiteiden esittäminen siitä, mikä
24948: nun tietääkseni on myöskin tutkittu, ja asiaa        on •terveydelle vaarallista ja mikä edullista, il-
24949: olisi syytä kehittää edelleen. Pakkokesannointi      man että näille kannanotoi1le koko maailmassa
24950: sen sijaan tuskin johtaisi toivottuun tulokseen.      voitaisiin löytää tieteellisesti loppuun saakka
24951:    Maataloustuotannon pitäminen kotimaista            selvitettyä pätevää todistusaineistoa. Asennoi-
24952: kulutusta ja tarvetta vastaavalla tasolla on har-    tumisen ratkaisevat muut perusteet kuin tosi-
24953: kinnanarvoinen asia. Oikea ratkaisu löytyy, kun-     asiat, joten sellaista kiihkomielisyyttä vastaan
24954: han sitä hyvählä tahdolla haetaan.                   ei ole helppo esittää perusteita, jotka kenenkään
24955:                                                      asennoitumista muuttaisivat.
24956:    Maatalousministeri M i et t u n e n: Herra            Oma kielteinen vaikutuksensa vo1n kulutuk-
24957: puhemies! Ed. Nikkilä tiedusteli, mihin pyritään     seen on luonnollisesti myös jatkuvalla puheella
24958: valtion maatilojen, koulutilojenkin, tuotannon       voivuorista. Tavaraa, jota on paljon, ei ole kiire
24959: supistamisella. Haluan rauhoittaa häntä totea-       ostaa. Sehän tunnetaan vanhastaan. Kukaan ei
24960: malla, että maatalouskoulujen opetustoimintaa        näytä ajattelevan sitä, että tämä voita vastaan
24961: ei ole tarkoitus vaarantaa. Siitä huolimatta on      suunnattu mainostoiminta tulee valtiolle erit-
24962: lähdettävä siitä, että nykyisessä ylituotantoti-     ·täin kalliiksi ja on veronmaksajain maksettava.
24963: lanteessa on tietysti valtion pyrittävä näyttä-      Mutta mitäpä ei oltaisi valmiit maksamaan, kun
24964: mään hyvää esimerkkiä tuotannon supistami-           samalla saadaan nauttia siitä poliittisesta pro-
24965: sessa. Muuten yksityisten viljelijäin on perin       pagandasta maataloutta vastaan, jolle näin vah-
24966: vaikea ottaa ylituotannosta puhumista toden          vistetaan jatkuvat edellytykset. Tekee mieli ky-
24967: kannalta.                                            syä, että koskahan meillä Suomessa tajutaan ja
24968:                                                      tunnustetaan, että maatatlous on erottamaton
24969:    Ed. Raipala puhui öljynsiementen tuonnin          osa elinkeinoelämäämme. Sen vuoksi ratkaise-
24970: [opettamisesta ylituotannon helpottamiseksi.
24971:                                                      vat muutokset maataloudessa tapahtuvat vain
24972: Käytännössä hänen ohjelmansa merkitsisi mar-         sitä mukaa kuin uusia pysyviä työpaikkoja syn-
24973: gariinin valmistuksen lopettamista. Maatalous-       tyy maatalouden ulkopuolella sille väestölle,
24974: väestö sen tietysti hyväksyisi, mutta eivät suin-    joka maataloudesta vapautuu. Maatalouden tuki
24975: kaan kuluttajat. Ainoa tapa vaikuttaa öljynsie-     on oloissamme ennen kaikkea halvinta työttö-
24976: menten tuonnin supistamiseen on vai'kuttaa mar-      myyden hoitoa niin kuin minä kuulin erään pu-
24977: gariinin kulutuskysyntään supistavasti, mihin ei    heenvuoron aikana monelta taholta täältä edus-
24978: päästä Hman voin ja margariinin hintasuhteen        kunnasta välihuutona es1tettävän.
24979: muutosta.
24980:                                                         Hallituksen maatalouspolitiikan arvostelussa
24981:    Maatalouden marlkkinointivaikeuksista on tä-     on esitetty mielestäni asiallisesti arvostelua
24982: män hallituksen <toimiaikana keskusteltu poik-      siinä, että haHitus ei ole erimielisyyksistään joh-
24983: keuksellisen paljon. Se johtuu luonnollisesti       tuen saanut a~kaan päätöstä voin ja margariinin
24984: siitä, että puheena olevat .vaikeudet ovat nyt      kulutuskysyntään vaikuttavasta hintasuhteiden
24985: aikaisempaan verrattuna huomattavasti kasva-        muutoksesta. Kai:kki kuitenkin tuntevat molem-
24986: neet. Tästä johtuen on myös markkinointimää-        pien osapuolten argumentit asiassa. Niistä on
24987: rärahojen tarve kasvanut erittäin suuresti. Ha-     turha sen vuoksi nostaa intohirnoja kiihdyttä-
24988: luan vielä tässäkin yhteydessä -toistaa julkisuu-   vää kiistaa, koska kumpikaan osapuoli ei voi
24989: dessa moneen kertaan esittämäni toteamuksen,        muuttaa toistensa käsityksiä, eikä tässä vaiheessa
24990: että maitotalouspuolella, jossa tilanne on vai-     näytä olevan asiassa mitään tehtävissä. Siitä
24991: kein, eivät vaikeudet ole johtuneet niinkään        asiasta on niin paljon haMituksen piirissä kes-
24992: tuotantomäärien kasvusta kuin vientimahdolli-       kusteltu, että on uskottava, että siihen ei il-
24993: suuksien heikentymisestä ja kotimaisen kulu-        meisesti tämän hallituksen ai:kana ole mahdolli-
24994: tuksen supistumisesta.                              suuksia. Se '<lsia ilmeisesti tulee päiväiärjesty'k-
24995:    Vientimahddllisuuksien heikentymisen syyt        seen lähinnä sitten, kun uudesta hallitusohjel-
24996: yleisesti tunnetaan. Voin llrotimaisen kulutuk-     masta ai!kanaan puhutaan.
24997: sen supistumisen tä·rkeimpänä syynä on pidet-           Olen suurella mielenkiinnoNa seurannut
24998: tävä voin ja margariinin hintasuhteen muutosta,     myös muulta osalta sitä arvostelua, jota maata-
24999: mutta merkittävä va~kutus varmaan on tehos-         louspolitiikkamme hoidosta on esitetty. Tämän
25000: Ituneelia margariinin mainonnalla, joka on koh-     olen tehnyt siinä toivossa, että ehkä siinä ar-
25001: distunut erityisesti ns. pehmeään margariiniin.     vostelussa tulee esille jokin käyttOkelpoinenkin
25002: Tähän liittyy myös se uskonkiihkoa lähentelevä      ehdotus vaikeuksien voittamiseksi. Sellaista ei
25003: 352   1/69
25004: 2810                                  Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
25005: 
25006: 
25007: va!litettavasti vielä ole yhdenkään arvostelijan        sellainen yksinkertainen ajatus, että kun meillä
25008: taholta es1tetty puheiden runsaudesta huoli-            kerran on täällä maatalousministeriö, niin sieltä
25009: matta. En ainakaan minä ole havainnut sellaista,        maataiousministeriöstä näitä ratkaisuja ensisi-
25010: jdka ei olisi ollut jo ennen harkittavana ja jota       jaisesti odotetaan. Tämä ei kai liene liikaa vaa-
25011: ei myöskin edelleen kehiteltäisi. Monet ne dh-          dittu; näinhän tapahtuu muittenkin erikoismi-
25012: jeet, joita on esitetty, joko eivät ole toteutta-       nisteriöitten, esim. kauppa- ja teollisuusminis-
25013: miskelpoisia tai jos ovat oikeitakin, niin sitten       teriön, osalta. Täällä herra maatalousministeri
25014: ei ole poliittisia mahdollisuuksia niiden toteut-       käytti puheenvuoron, jossa hän totesi, että tämä
25015: tamiseen. Ehkäpä tählaista arvostelua, joka maa-        maatalous on koko kansan asia, ja ·tähän on yh-
25016: taiouspolitiikan hoidosta esitetään, on syytä jat-      dyttävä. Se on koko kansan asia. Mutta se elin,
25017: kaa, eikä siitä ole tarpeen hermostua. Minä aina-       josta odotamme positiivisia ja hyviä ratkaisuja,
25018: kin toivoo, että joskus ehkä siinä arvostelussa         se on nimenomaan maatalousministeriö.
25019: löytyy jokin uusi ja käyttökelpoinen toteutta-             Ja vielä eräs asia. Täällä on jatkuvasti pu-
25020: miskelpoinen ajatus ja jos yksikin löytyy, niin         huttu tästä voin ja margariinin hintasuhteesta,
25021: minun mielestäni silloin se arvostelu hyvinkin          ikään kuin tämä olisi jdkin semmoinen "se-
25022: puolustaa paikkaansa.                                   sam au:kene", jolla meidän maamme maatalous-
25023:    Hallituksen puolustukseksi san01sm, että             kysymykset kertaheitolla ratkaistaisiin. Minä en
25024: meillä on jo toteutettu runsaasti toimenpiteitä,        ole vielä kuullut sitä, mikä tämän hintasuhteen
25025: jotka vaikuttavat myönteisesti. Niitä on tarkoi-        pitäisi olla. Sitä ei ole kukaan esittänyt. Mi-
25026: tus jatkaa ja tehostaa. Myös uusia toimenpi-            nulla on myöskin sellainen käsitys, että tämä
25027: teitä jatkuvasti tutkitaan ja selvitellään. Mi-         hintasuhde ei näitä pulmia millään lailla rat-
25028: nulla on kuitenkm se käsitys, olen sen sanonut          kaise. Jään siis odottamaan edelleenkin maata-
25029:  jo aikaisemminkin, että nämä maatalouden vai-          lousministeriön taholta positiivisia ehdotuksia
25030: keudet ovat meillä sitä suuruusluokkaa, että            maatalouspulmien ratkaisemiseksi. SHtä ta-
25031: nopeaa rat!kaisua näihin ei ole löydettävissä.          holta niitten on ensisijaisesti ·tultava ei:kä mil-
25032: Siitä huolimatta meidän tietysti täytyy tehdä           tään muulta taholta.
25033: kaikki, mikä on tehtävissä, jotta me pääsemme               E-simerkkinä siitä, m~kä kuuluu maatalousmi-
25034: parempaan tasapainoon maataloustuotannon ja             nisteriön alaisuuteen, mutta joka mielestäni pi-
25035: toisaalta kotimaan kulutuksen ja vientimahdol-          täisi muuaNa hoitaa, on luonnonsuojeluun ja
25036: lisuuksien välillä. Ja sen minä voin vakuuttaa          -hoitoon lihtyvät kysymykset, jotka viime ai-
25037: vi:lpittömä:sti eduskunnalle, että kyllä nykyinen       koina ovat kaikkialla maaHmassa sävähdyttäneet
25038: hallitus on tähän pyrkinyt ia yrittää edelleen          ihmisiä tiedemiesten vakuuttavasti osoittaessa,
25039:  tehdä parhaansa ·tulokseen pääsemiseksi tässä          että :Ihminen myl!ky;ttämäNä ja raiskaattnalla ·luon-
25040: suhteessa.                                              toa vaLmistelee omaa •tuhoaan. Luonnon- ja ym-
25041:                                                         päristönhoidon alialla suoritettavien toimenpi-
25042:                                                         teiden välttämättömyyttä ei nykyisin kukaan
25043:     Ed. Mäkinen: Herra puhemies! iKun                   kieltäne. Eri puolueet ovat, samoin maan hal-
25044: täällä eduskunnassa viime päivinä kii:steltiin ve-      litus, kiinnhtäneet asiaan huomiota. OJemme
25045: sihtllituksen sijo1tuS!paikasta, tuli mieleeni se,       täällä hyväksyneet rakennuslain muutoksen }'lh-
25046: et:tä mitä sinne maatalousministeriön alaisuu-          ·teydessä rantojen suojeluun liittyviä määräyksiä,
25047: teen oikein kuuluu ja mitkä ovat maata[ousmi-            mutta jääneet asiassa varsin vaatimattomalle ta-
25048: nisteriön pääasialliset ·tehtävät. Nyt sinne tosin      solle.
25049: väliaikaisesti .sijo1tettiin vesihaillitus, siellä on       Näillä valtiopäivillä tulee käsiteltäväksi hal-
25050: maanmittaushallitus ja monenlaisia tehtäviä,            lituksen esitys u~koitlulaiksi, mikä läheisesti liit-
25051: jotka eivät ·minun mielestäni nyt ensisijaisesti        tyy oluonnonsuojeluun. Tiettävästi on ·tulossa
25052: liity maatalouteen, mutta pääkysymys, maata-            hallituksen esitus luonnonsuojelulaiksi. Saata-
25053: louden hoitaminen, se on mielestäni asia, joka          vissa olevien tietojen mukaan tämä esitys on
25054: ensisijaisesti kuuluu nimenomaan maata:loushal-         asiantuntijoista muodostuneen komitean mietin-
25055: litukse1le.                                             nöstä pahasti vesitetty versio. Monien puuttei-
25056:     Täällä eduskunnassa käytetään varsin huo-           den lisäksi siitä puuttunee tehokkaan luonnon
25057: mattava osa ajasta 'kiistelemiseen näitten maa-          ja ympäristön hoidon vaatima organisaatio. Toi-
25058: talouskysymysten me!lkeissä, ja niin kuin äsken         von, että hallitus vielä tarkkaan harkitsee an-
25059: herra maatalousministeri kysyi, odotetaan rat-          nettavan lakiesityksen sisältöä, niin et.tä laki
25060: kaisuja sieiltä ja ratkaisuja täaltä. Minulla on        vastaisi nykyaikaiselle luonnon ja ympäristön
25061:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 30.                    2811
25062: 
25063: 
25064: hoido1le asetettavia vaatimuksia. Vapaaehtoiset        Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Ensiksi ha-
25065: luonnonsuojeluyhteisöt ovat tehneet ja tekevät luan tässä yhteydessä kiittää valtiovarainvalio-
25066: edelleen korvaamatonta, arvokasta työtä luon- kunnan maatalousjaoston kaikkia jäseniä olosuh-
25067: nonsuojelun hyväksi. Monet arvossa pidetyt tie- teet huomioiden budjetin varsin asiallisesta kä-
25068: demiehet samoin kuin lukuisat nuoret, ovat teh- sittelystä, jonka yhteydessä tehtiin myös monia
25069: neet ansiokasta työtä luonnonsuojelun hyväksi. merkittäviä korjauksia budjettiesitykseen. Si·t-
25070: Riippumatta siitä, saadaanko perustetuksi viral- ten kiinnittäisin huomiota puheessani vain pa-
25071: linen luonnonsuojeluorganisaatio vai ei, on va- riin asiaan.
25072: paaehtoisella luonnonsuojelutyöllä me~kittävä          Kuluvan vuoden alusta lähtien siirryttiin ve-
25073: osuutensa jatkuvasti.                               sihuoltolaitteiden rakentamisen rahoituksessa
25074:    Kun valtiovarainvaliokunnassa on syntynyt korkotukijärjestelmään, jonka mukaan posti-
25075: epätietoisuutta vapaaehtoisen luonnonsuojelu- säästöpankin varoista myönnettävistä lainoista
25076: työn organisaatiosta, on paikaJlaan hieman sitä valtio suorittaa korkohyvitystä. Lainansaajien
25077: selvittää. Maamme vapaaehtoista luonnonsuoje- kannalta oleellisin muutos aikaisemman ns. ra-
25078: lutyötä on tähän mennessä johtanut Suomen boituslain säännöksiin verrattuna on lainansaan-
25079: Luonnonsuojeluyhdistys. Muutama vuosi sitten tiin oikeutettujen piirin laajentaminen koske-
25080: :tämän järjestön yksiportainen organisaatio to- maan myös kauppala- ja kaupunkikuntia, mitä
25081: dettiin tehottomaksi Juonnonsuojelun laajene- on pidettävä parannuksena vesihuoltotöiden ra-
25082: van tehtäväkentän hoitamiseksi ja ryhdyttiin hoituksessa. Kun vesihuoltotöitä varten myön-
25083: uudistamaan organisaatiota kaksiportaiseksi. nettävien korkotukilainojen korko säifytetään
25084: Käytännössä tämä tapahtui siten, että touko- jatkuvasti            entisenä eli      13 % :na, ovat
25085: kuussa 1969 Suomen Luonnonsuojeluyhdistys e.rot aikaisempaan rahoitusmenettelyyn nähden
25086: perusti yhdessä maakunnallisten luonnonsuoje- lainansaajien osalta vähäiset.
25087: lujärjestöjen kanssa uuden valtakunnallisen            Suurimpana epäkohtana vesihuoltotöiden ra-
25088: keskusjärjestön, Suomen Luonnonsuojeluliiton. hoituksessa on tällä hetkellä määrärahojen riit-
25089: Tällä hetkellä liittoon kuu1uu 10 maakunnal- tämättömyys. Kuluvaa työllisyyskautta varten
25090: lista 1uonnonsuojeluyhdistystä ja vielä vähin- varoja on anottu kokonaiskustannuksiltaan lä-
25091: tään 8 uutta tuliaan perustamaan lähikuukau- hes 120 milj. markan töitä varten. Valtion tä-
25092: sien aikana. Tällöin on joitakin aukkoja lu- män vuoden tulo- ja menoarvioon merkitty kor-
25093: kuunottamatta valmiina koko maata kat·tava kotukilainojen määrä 18 milj. markkaa on näin
25094: luonnonsuojelujärjestöverkosto.                    ollen vain vajaa kuudesosa edellä mainittujen
25095:    Suomen Luonnonsuojeluyhdistys on 18. töiden kustannuksista. Kuntien ja vesihuolto-
25096: 11. 1969 pitämässään kdkouksessa päättä- yhtymien taholta osoitettu entistä suurempi ba-
25097: nyt luovuttaa luonnonsuojelutoimintansa ja ase- lukkuus tehdä ·vesihuoltotyöt ta:lvikaudella joh-
25098: mansa johtavana luonnonsuojelujärjestönä Suo- tuu huomattavalta osalta siitä, että ne on to-
25099: men Luonnonsuojeluliitolle 1. 1. 1970 alkaen. dettu varsin eduUisirksi työllisyystöiksi. Kehit-
25100: Samalla hetkellä siirretään yhdistyksen toimiti- tyneiden työmenetelmien vuolksi on talviajan
25101: lat, henkilöstö- ja muut resurssit liiton käyttöön johdosta syntyvät lisäkustannukset pystytty pi-
25102: ja yhdistys antaa jäsenilleen kehotuksen liittyä •tämään alhaisina eli keskimäärin 10 %:na
25103: maakunnallisten luonnonsuojelujärjes·töjen jäse- •kokonaiskustannuksista.          Myöskin     valtion
25104: niksi vuoden 1970 alusta. Suomen Luonnonsuo- osalta on rtodettava vesihuoltotöiden edulli-
25105: jeluyhdistys jää vielä liiton jäseneksi, mutta ve- suus työllisyystöiksi, sillä valtion lainan osuus
25106: täytyy julkisuudesta ja tullaan lyhyen siirtymä- työntekijää kohti on ollut alle 1 500 markkaa
25107: vai•heen jälkeen, kun jäsenistö on saatu siirre- kuukaudessa, ja käytetyillä pääasiassa !kotimai-
25108: tyksi :liiton jäsenjärjestöihin, lakkauttamaan ko- silla laitteilla ja tarvikkeilla on ollut välillinen
25109: konaan. Uudistuksessa on siis käytännössä kysy- rtyöllisyyttä edistävä vaikutus.
25110: mys Suomen Luonnonsuojeluyhdistyksen muut-             Kuluvaa työllisyyskautta varten on [ainojen
25111: tamisesta liittomuotoiseksi, vaikkakin se on enna:l&:ovarauksia myönnetty yli 200 kohdetta
25112: muodollisesti toteutettu perustamaHa uusi kes- varten, ja parhaillaan käynnissä oleviin töihin
25113: kusjärjestö. Mahdollisesti myönnettävä valtion- on voitu sijoittaa noin 2 100 työntekijää. Huo-
25114:  apu tulisi osoittaa Suomen Luonnonsuojellulii- mioon ottaen asianmukaisesti jäl'jestetyn vesi-
25115: tolle. Tulen asian yksityiskdhtaisessa käsit- huollon huomattavan taloudellisen, terveydelli-
25116: telyssä :tekemään va1tionavun myöntämistä tar- sen ja sosiaalisen merkityksen kes:kustapuolueen
25117: koittavan esityksen.                               eduskuntaryhmä pitää ·tärkeänä, että valtio osa[-
25118: 2812                                Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
25119: 
25120: tistuisi nykyistä runsaammin vesihuollosta ai-       teessa, niin sitä on 1.6 kg henkeä kohti. Jos
25121: heutuviin kustannuksiin, jotta vesihuoltolait-       meillä olisi sama suhde ja pyrittäisiin siihen,
25122: teita vailla olevat 2 200 000 ihmistä, joista suu-   niin meillä olisi voita varastossa noin 7-8 milj.
25123: rin osa on taloudellisissa vaikeuksissa eläviä       kiloa, ja kuitenkin meillä on jo nyt, kun määrä
25124: köyhiä ihmisiä, saataisiin nopeasti vesihuollon      on alhaisimmillaan tulevaisuuden näköalat huo-
25125: piiriin.                                             mioon ottaen, yli 20 milj. kiloa.
25126:    Sitten toinen asia. Nykyisen lainsäädännön           Minä ymmärrän niitä ihmisiä, hallitusta ja
25127: mukaan valtio ei ole voinut avustuksin osallis-      eri etujärjestöjä ja piirejä, jotka ovat ·tämän pul-
25128: tua vesiensuojelun aiheuttamiin kustannuksiin.       man piirissä työskennelleet, ymmärrän heitä,
25129: Tämä on muodostunut jarruksi tehokkaalle ve-         kun he yrittävät nyt päästä ·tästä pulmasta eroon
25130: siensuojelutyölle, sillä vesiensuojelussa on usein   ja parempiin tuloksiin. Ei liene jälkiviisautta,
25131: kysymys niin suuris·ta kustannuksista, että niitä    jos sanotaan, että olisi pitänyt yrittää jo vuosia
25132: ei voida kohtuudella sälyttää yhden Iikaajan nis-    sitten, eikä liene jälkiviisautta sekään, kun sa-
25133: koiUe. Tätä yritettäessä asiat ovat juuttuneet       noo, että sosialidemokraatit ovat todellakin
25134: monimutkaiseen vesioikeuskäsittelyyn moniksi         yrittäneet vuosikausia jo meidän virheellistä
25135: vuosiksi, jopa vuosikymmeniksi. Ilman valtion        maatalouspolitiilkkamme oikaista. Me olemme
25136: osanottoa kustannuksiin ei ole ollut mahdollista     varoittaneet ja me olemme myöskin esittäneet.
25137: saada likaajien välille yhteistoimintaa, jota        Aikoinaan me olimme ainoat, jotka jo vuosi-
25138: useat laaditut vesiensuojelun yleissuunnitelmat      kausia sitten yritimme varoittaa, että uutta pel-
25139: edellyttävät. Myöskään ei voitane teollisuutta       toa ei tulisi enää raivata (Ed. Vartia: Eikä mar-
25140: asettaa eri asemaan kuin kilpailevissa maissa on     gariinia tuottaa!). - Palaan margariiniin vielä
25141: asianlaita. Ruotsissa esimerkiksi valtio antaa       myohemmin, mutta me olemme tosiaan esittä-
25142: vihne vuodesta lähtien 40 milj. markkaa avus-        neet sitä, että uutta peltoa ei olisi raivattava.
25143: tusta teollisuuden vesien- ja ilmansuojeluinves-     - Kun meidän sosialidemokraattien eräs tut-
25144: tointeihin.                                          kija Koljonen esitti jo vuosikausia sitten, että
25145:    Nyt tulo- ja menoarvioon valtiovarainvalio-       200 000 lehmää olisi tapettava, niin muistatte
25146: kunnan maatalousjaoston esityksestä otettua          varsin hyvin, minkälainen möly siitä nousi var-
25147: 500 000 markan määrärahaa vesiensuojelutyö-          sinkin keskus·tapuolueen piirissä (Ed. Jämsen:
25148: hön ja vesiensuojelun yleissuunnitelmien osit-       Olisiko pitänyt nämä ohjata u~komaille työtä
25149: •taiseen toteuttamiseen voidaan käsittäå"kseni pi-   hakemaan?). - Minä pyydän huomauttaa ed.
25150: tää merkittävänä periaateratkaisuna, jolla tun-      Jämsenille, että emme me siitä pääse mihin-
25151: nustetaan valtion velvdhlisuus osallistua vesien-    kään, että me jatkaisimme nyt yhä edel-
25152: suojelun kustannuksiin. Samalia tunnustetaan,        leen näin emmekä pyrkisikään tuotantoamme
25153: niin käsitän, että vesihuolto- ja vesiensuojelu-     supis•tamaan. Meidän on siihen pyrittävä, ja se
25154: kysymyksiä on ratkaistava vesistöalueittain laa-     on ainoa oikea keino. Jos siihen olisi ryhdytty
25155: di:ttavien yleissuunnitelmien puitteissa. Toivot-    ajoissa, niin me emme olisi tällaisten pulmien
25156: tavasti yhteiskunta voi myös tälle tärkeälle         edessä kuin nyt olemme (Ed. Jämsen:
25157: Iohkolie osoittaa riittävää huomiota.                Mistä työpaikat olisi saatu?).               Teolli-
25158:                                                      suudesta tietenkin. Mutta jos me tupsutamme
25159:    Ed. Neva~ aine n: Herra puhemies! Eräs            kaikki ralhamme maatalouteen, niin eihän
25160: järkevän tadoudenpidon ja ta:Ioudellisen toimin-     meillä riitä teOillistamiseen rahaa (Ed. Vilmi:
25161: nan peruspyrkimys on tehdä sellaista työtä,          Missä ne ovat ne ·teollisuuden työpaikat?).
25162: mikä on kannattavinta. Maatalouden harjoitta-           Me sanoimme myöskin, että maatalouden tu-
25163: minen ei ole kannattavaa toimintaa. Mei:llä on       lisi vastata osa·ltaan ylituotannosta. Jos muis-
25164: nyt ylituotantopulmat, jotka ovat tuoneet yhä        tatte, me olimme vaatimassa - mikäli minä
25165: enenevässä määrin esiin meidän maataloustuo-         orkein muistan - myös hallitusohjelmaan täl-
25166: tantomme kannattamattomuuden. Tosin me               laista kohtaa (Ed. Jämsen: Ainoana maana
25167: olemme kyllä puolustelleet, että muuallakin on       maailmassa!). - Osaksi. Minä tarkoitan, että
25168: ylituotantoa ja olemme vedonneet siihen, että        osaksi vain siitä maataloustuotannosta. Me läh
25169: EEC:ssäkin, niissä maissa jotka kuuiuvat             demme siitä, jos kansanedustaja Jämsen muis-
25170: EEC:n piiriin, on ylituotantoa ja että sieHä ovat    taa, että maksettakoon tukiaisia ja maksetta-
25171: mm. voivarastot 400 milj. kiloa (Ed. Jämsen:         koon näitä tämän suuntaisia paU(Ikioita, joita
25172: Kyllä!). - Aivan oikein. - Mutta jos se las-         nyt maksetaan, siltä osailta tuotantoa, jonka
25173: ketaan EEC:hen kuuluvien asukkaiden suh-             Suomi itse kuluttaa, mutta yli menevästä
25174:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -    Pääluokka 30.                       2813
25175: 
25176: 
25177: osasta, joka joudutaan markkinoimaan muualle,            10 % :n paikan vähennys! ) . - Se saattaa sitä
25178: maatalous olisi itse vastannut. Tätä me olimme           tietysti olla. Mutta tämä ongelma on todella
25179: vaatimassa. Se olisi kohtuullista senkin vuoksi,         tällä hetkellä niin vakva, että kaikki konstit
25180: koska muut yrittäjät yrittävät omalla riskil-            pitäisi etsiä ja hyväksi käyttää (Ed. Vilmi: Lo-
25181: lään. Jos puutalotehdas taikka puusepänverstas           pettakaa margariinin raaka-aineitten tuonti!).
25182: ei saa tuotteitaan markkinoiduksi, niin se on            - Sekin on hyvin vakava asia ja sitä pitää poh-
25183: sen yrittäjän riski. Mutta meillä valtio takaa           tia. Mutta ainakin meillä, ed. Vilmi, tuolla maa-
25184: sen, tuottipa voita kuinka paljon tahansa, että          talousvaliokunnassa kun on kuunneltu asiantun-
25185: aina se lunastetaan ja aina se maksetaan.                tijoita, on selvästi syntynyt sellainen käsitys,
25186:     Silloin kuin me keskustelemme näistä asioista        että tällä margariinin hinnan justeeraamisella ei
25187: ja hyvin mielellämme olemme suuttuneita, kun             saataisi aikaan kuin 4-5 milj. kilon supistus
25188: yrittäjät ja ne, jotka joutuvat veroja maksa-            vuodessa. Se ei ole siis ratkaisu tälle asialle, ed.
25189: maan ja joiden verovaroilla sitten tätä ylituo-          Vilmi! Sekin on tietysti eräs apukeino, ja täy-
25190: tantoa yritetään markkinoida ja muutenkin tue-           tynee sitäkin vakavasti miettiä.
25191: taan maataloutta, meidän täytyy ymmärtää hiu-
25192: kan heidän suuttuneisuuttaan. Jos maatalous
25193: olisi solidaarinen meidän teollisuuttamme koh-               Ed. West e r 1 u n d: Herr talman! Det var
25194: taan, niin se voisi edes ostaa koneita ja lait-          beklämmande, om också i och för sig inte nå-
25195: teita, joita Suomessa tuotetaan, eikä ostaa niitä        gonting nytt, att höra de kraftigt osakliga so-
25196: ulkomailta, kun kerran muunkin väen on oltava            cialistiska utfallen mot lantbruket och dess
25197: solidaarista maataloudelle.                              utövare, som här kom till synes i bl. a. rdm.
25198:     Kun nyt kysytään, mitä ylituotantomme                Laaksonens anförande. Om någon så borde väl
25199: markkinaimisen hyväksi on tehty, niin täytyy             ledningen för FFC veta, att sysselsättningen för
25200: sanoa, niin kuin maatalousministeri totesi, että         aUa samhällsgrupper måste tryggas, och detta
25201: sen hyväksi on tehty paljon ja yritetty ·todella         gäUer givetvis också för lantbruksbefolkningens
25202: kaikkia keinoja. Me olemme järjestäneet voin             del. Att ständigt påtala de prisregleringsanslag
25203:  yleisen alennusmyynnin. Niin ikään parastaikaa,         och exportbidrag som kommer lantbrukspro-
25204:  jos oikein muistan, on voin sosiaa-linen alennus-       dukterna till del, är såväl osakligt som felak-
25205:  myynti käynnissä. Olemme säätäneet peltopa-             tigt. Lantbrukets produktionsöverskott bör tili
25206:  kettilain ja olemme sitä lakia nyt vielä laajenta-      den överväldigande delen ses som ett sysselsätt-
25207:  neet ja parantaneet. Niin ikään suunnitteilla on        ningsöverskott. Med hänseende tiH den enorma
25208:  luopumiskorvausmenettely.                               s.k. dolda arbetslöshet som ansluter sig till
25209:      Herra maatalousministeri kaipasi niiden mo-         lantbruket, speciellt i norra Finland, ävensom
25210:  nien puheiden joukosta neuvoja, joita voitai-           delar av mellersta och Östra Finland, kan de
25211: siin nyt käyttää kaikkien näiden muiden •toi-            lantbrukspolitiska anslagen vid en jämförelse
25212:  menpiteiden lisäksi, mitä nyt on esitetty ja            med de kostnader, som krävs för arbetslöshe-
25213:  tehty. Olisiko nyt tässä vaiheessa hallituksen          tens bekämpande, väl både förstås och också
25214:  vakavasti ruvettava miettimään myöskin maata-           bättre bedömas.
25215:  louden omavastuista supistamista? Hyvin mie-               Man har återigen som så många gånger förr
25216:  lelläni olisin esittämässä hallitukselle, että tulisi   förfallit till negativ kritik utan att anföra syn-
25217:  nopeasti panna ·toimeen sellainen muutos, että          punkter på, hur lantbrukets problematik kunde
25218:  meijerit supistaisivat maidon vastaanottoaan            lösas, d.v.s. ange riktlinjer för, på vilket sätt
25219:  10 % :Ua. Tässä mielelläni, ja ehdottomastikin          den framtida lantbrukspolitiska linjen borde
25220:  mielelläni tekisin kuitenkin sellaisen varauk-          utformas. Främst gäller det ju nu att sträva
25221:  sen, kun tiedän, että varsin monet pienviljel-          till en bättre balans mellan produktion och kon-
25222:  mistä, joiHa on vain muutama lehmä, elävät              sumtion. Men att denna målsättning kommer
25223:   toimeentulon minimissä, että näiden kohdalla           att kräva tid, bör väl stå klart för envar, som
25224:  tätä muutosta ei toimeenpantaisi, vaan viiden           redan ens något besvärar sig med att fördjupa
25225:  lehmän ja sitä pienemmät karjat vapautettai-            sig i dessa frågor. En strävan tili en fördelak-
25226:  siin supistusvelvollisuudesta (Ed. Vilmi: Se on         tigare balans mellan produktion och konsum-
25227:  palkasta pois·sa!). Siis suurkarjojen kohdalla          don är i detta skede främst den under detta
25228:  olisi oma vastuu otettava käytäntöön, jolloin           år godkända åkerreserveringslagen och dess
25229:   meijerit huolehtisivat siitä, että maidon tuo-         verkningar, som efter något år helt säkert kom-
25230:   tantoa supistettaisiin 10 % :lla (Ed. Vilmi:           mer att i betydande utsträckning visa sig.
25231: 2814                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
25232: 
25233: 
25234:    Samtidigt får vi hoppas, att industrins ut-        teemme, jos saamme täydelliset takuut siitä,
25235: veddingsgrad under de närmaste åren skall             että valtion puolestakin tämä touhu lopetetaan
25236: kunna erbjuda arbetsmöjUgheter för den som            kokonaisuudessaan, niin kyllä minä luulen, että
25237: lämnar lanrbrulket. Vi får vai i detta samman-        herra valtiovarainministerin toivomukset tässä
25238: hang hoppas, att åtminstone någonting av det          mielessä voidaan toteuttaa ilman suurempia vai-
25239: socialdemokratiska 8-punktsprogrammet tiN.            keuksia (Ed. Vi:lmi: Heti kauppa kiinni!).
25240: den del det berör industrins nya arbetsplatser
25241: för fyra år sedan, skall kunna förverkligas.              Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Meidän
25242: Under aHa omständigheter krävs, att de lant-           maatalouspolitiikkamme ongelmat eivät ole ko-
25243: brukspolitiska besluten från regeringens och          vinkaan helppoja ratkaista, ei ensinnä sen ta-
25244: riksdagens sida i fortsättningen icke utformas        kia, että tilanne on vaikea, mutta toiseksi ei
25245: så, att de blir en belastning för lantbruksbe-        myöskään sen takia, että sen ongelman ole-
25246: folkningen. Det krävs lantbruksprislagar, som         musta ei näytä mei:llä tunnettavan kovin laa-
25247: i varje faH tili grunddragen är tillräckligt lång-     joissa poliittisissa piireissä. Tämä on käynyt
25248: si:ktiga. Det krävs också, att import av :Jant-        tämän illan ja yön puheenvuoroissa selvästi
25249: bruksprodukter stoppas effekti:vare än lbittills      illmi. Yksinkertaisena havainnollisena esimerk-
25250: ha·r skett, och detta gäller inte minst oljefrö       kinä kertoisin, että kun tässä viime talvena olin
25251: och fettprodukter för margarinindustrins del.          tilaisuudessa keskustelemaan erään Portuga-
25252: Och inom ramen för den årligen ökade u-hjäl-          Tissa työskentelevän liikemiehen kanssa, niin
25253: pen bör ingå en större procentuell kvot av lant-      kun vertailimme Suomen ja Portugalin maata-
25254: bruksprodukter än vad hitinti:lls har skett.          loutta, hän sanoi, että jos ajateltaisiin, että Por-
25255:    Under alla omständigheter är det hög tid att        tugalin maatalous muutamassa vuodessa tai pa-
25256: statsmaktens representanter i samråd med pro-         rissakymmenessä vuodessakin muutettaisiin rtai
25257: decentorganisationer:na utstakar dem framtida         muuttuisi teholtaan semmoiseksi kuin Suomen
25258: lantbrukspolitiska utvecldingen och målsätt-          maatalous on, niin se tietäisi heillä aivan val-
25259: ningen. Det som främst krävs just nu, är ett          tavaa kansallisonnettomuutta sen tähden, että
25260: handlings- och verksamhetsprogram, som tar            siellä suurin osa kansasta edelleen elää maata-
25261: sitkte på den framtida utvecklingen.                  loudesta ja tämän muutosprosessin aikaansaami-
25262:                                                       nen siellä tietäisi siis yhtä suuria tai paljon
25263:    Minun mielestäni ainakin oli erittäin ikävää       suurempia vaikeuksia kuin meillä. Silloin kun
25264: kuulla, miten SAK:n johtoa täällä edustava ed.        Amerikan Yhdysvalloissa maatalous aikanaan
25265: Laaksonen puheenvuorossaan arvosteli maata-           koneellistui, kyllä sielläkin oli maatalousväkeä
25266: louspoliittisia vaikeuksia. On aivan luonnollista,    työttömänä pitkät ajat ja sen sijoittaminen oli
25267: että maatalousväestön työmahdollisuudet on            vaikeata, vaikka se olikin samanaikaisesti voi-
25268: turvattava, niin kuin asianlaita on muitten ryh-      makkaasti teollistuva maa.
25269: mien kohdaltakin. Maatalouden tukea, jos ver-             Lähtökdhta on siis selvä, ja tilanne meillä
25270: taamme maata:loutta vajaatyöllisyyteen, mikä il-      on myöskin parilla luvulla ilmaistuna hyvin
25271: menee etenkin Pohjois-Suomessa ja osassa Kes-         selvä siinä, että ·tämä pulma ei itsestään ratkea,
25272: ki- ja Itä-Suomea, voidaan hyvin verrata ja rin-      jos meillä maatalouden tuotanto tehokkuu-
25273: nastaa nHhin kustannuksiin, mitä työllisyyden         den lisäyksestä ilman pinta-alalisäystä nou-
25274: ylläpitäminen vaatii.                                 see vuosittain suurin piirtein 3 % ja samaan
25275:    Maataloutta on kritisoitu hyvin ankarasti,         aikaan kuluttava väestö kasvaa noin 0.7 % :Ua.
25276: mutta mitään rakentavia ehdotuksia ei ole nyt-        Tämä rako siis jatkuvasti kasvaa, ellei tule mi-
25277: kään kuulunut tai esitetty. Niin on ollut vali-       tään häiriötekijää näitä suhteita muuttamaan
25278: tettavasti hyvin usein, ehkä voisin sanoa, taval-      (Ed. Jämsen: Niinhän se on!). Onnettomuus
25279: lisesti.                                              meillä kärjistyy tietysti vielä sen takia, että
25280:    Täällä ei tosiaan Ikiinnosta puhua sen kauem-      koko Länsi-Euroopassa tilanne on suurin piir-
25281: min, koska huomaan, että sali on melko tyhjä          tein samanlainen, joten ei markkinatilaa ole
25282: ja valtiovarainministeri on jo kerinnyt lähteä.       oiemassa. Me saatamme joutua sellaiseen tilan-
25283: Mutta muistan, että hän täallä eilen tai toissa-      teeseen, ettemme voi ylituotantoa kerta kaik-
25284: päivänä kun me keskustelimme rasvaongel-              kiaan mihinkään viedä. Tämä on yksi mahdol-
25285: masta, esitti kysymyksen, että mi:kseivät maa-        lisuus. Jos sellainen ·tilanne tu[ee, niin silloin
25286: taloustuottajat lopeta margariinin tuotantoa.         ei myöskään kannata ylläpitää tuotantoa, joka
25287: Luulen, että on täysin mahdollista, että me sen       jäisi täysin käy;ttämättömaksi. Siinä tilanteessa
25288:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 30.                        2815
25289: 
25290: me joutuisimme ottamaan kaik.ki keinot käyt-           menen vuoden päästä. Mutta silloin ei pystytä
25291: töön, millä ·todella oma tuotanto supistettai-         yhtäkkiä salaoj1ttamaan meidän maitamme,
25292: siin kotimaan kulutusta vastaavaksi.                   jos sitä tarvittaisiin, ei pystytä yhtäkkiä jalos-
25293:     Tässä yhteydessä on aina syytä kysyä, ennen        tamaan tehokkaampia viljelyskasveja tai koti-
25294: kuin tähän tilanteeseen joudutaan, onko maa-           eläimiä. Se on pitkäaikaista työtä, jota ei pi-
25295: taloustuotannon supistaminen maatalouden               täisi missään muodossa pysäyuää, vaan mie-
25296: asia, vai onko se todella yhteinen asia. Täällä        luummin käyttää lyhytaikaisia keinoja ja sellai-
25297: on maata!lousministeriltä kysytty, mitä ministe-       sia keinoja, jotJka voidaan äkkiä taas ottaa käyt-
25298: riö tekee tässä asiassa, koska on ammattiviran-        töön, jos tarv~taan.
25299: omainen. Kun ratkaisun avain täilä kertaa olisi            Näin ollen tulen siihen tulokseen, elltä meillä
25300: uusien työpaikkojen luominen muualla, niin ei-         sii:s on ka'ksi varsinaista keinoa, se mitä halli-
25301: hän tietystikään ole maatalousministeriön asia         tus on nyt käyttänyt, nimittäin että käytössä
25302: niitä luoda, vaan työntekijöiden toimittaminen         olevaa pinta-alaa rajoitetaan eri keinoilla, ja toi-
25303: niihin työpaildroihin, jotka toisten toimesta          nen on tuotannon tehokkuuden rajoittaminen,
25304: pääasiassa tulisi luoda.                               joka on sitä aliteholla käymistä. Viljelijöille
25305:      Pitäisikö maatalouden siis sisäisenä kysymyk-     ei ole ·miellyttävää lähteä tähän, ja siihen on
25306: senä supistaa maataloustuotanto niin, että vien-       vaikea tietysti mennäkin, eikä siitä pitäisi näin
25307: tiä ei olisi? Tämä merkitsisi käytännössä maa-         vaalien alla ainakaan lähteä puhumaan. Sen tie-
25308: taloustuotannon käymistä alikapasiteetilla eli         tää, etrei ainakaan ääniä saa siitä puhumalla.
25309: a!liteholla. Tämä merkitsee myöskin ed. Jämse-             Mutta minun mielestäni vaalit eivät saa ko-
25310: nin ja muitten kohdalta, jotka maataloutta har-        konaan himmentää asiallisten ajatusten käyttöä
25311: joittavat, sitä että pi,täisi vapaaehtoisesti luo-     eduskunna:ssakaan. Viljelyn tehokkuuden alen-
25312: pua osasta tuotantotehoa ja olettaa, että kaikki       ,tamisessa ensimmäinen ehto- ennen kuin voi-
25313: muut tekisivät sen saman. Täällä on suosi-              taisiin viljelijöitä vaatia käyttämään tilaansa ja
25314:  teltu maidon meijeriinviemisen vähentämistä           muita tuotantovälineitään alikapasiteetilla -
25315:  10 % :lla niiltä, jotka sitä suuremmassa mitassa      on nähdäkseni se, että kaikki ulkomaiset koti-
25316:  tuottavat. Tämä on tyypillinen esimerkki ajat-        maisia tuotteita korvaavat tuotteet jätetään
25317:  telusta, että rationalisointi pitäisi siis kokonaan   pois käyrostä. Tämä on ehtona, ennen kuin voi-
25318:  lopevtaa, tuotannon tehostaminen pitäisi py-           daan vi:ljelijöiltä vaatia menemistä alikapasitee-
25319:  säyntää tai mennä taaksepäin. Lisäksi tämä            tin käyttämiseen. Mutta jos ,tämä ehto täyte-
25320:  osoittaa sitä, että puhutaan yhdestä ainoasta         tään, niin sen jälkeen minusta viljelijöiltä voi-
25321:  tuotteesta ja unohdetaan, että paine purkautuu        daan kyllä edellyttää sitä, että he rajoittavat
25322:  heti jonkin 'toisen tuotteen muodossa esiin, jos       tehokkuuHa, jonka eräs pääasiallinen vaikutin
25323:  tuotantoa yhden kohdalla jo1lain keinolla rajoi-       on lannoitteiden käytön valtava lisääntyminen.
25324:  tettaisiin. Kokonaistuotannostahan on kysymys         Se on samalla keino, jolla voidaan nopeasti las-
25325:  silloin, kun ylituotannosta puhutaan.                 kea tuotantoa ja äkkiä taas lisätä, jos niin tar-
25326:      Täällä herra maatalousministeri on todennut,       vitaan. Tähän on kyllä käsivtääkseni olemassa
25327:  ettei ole mitään uusia neuvoja eikä ohjeita            sellaisia keinoja, joilla voidaan lannoitteitten
25328:  tullut esille. Ottaisin tässä yhteydessä esille       käyttöä supistaa, ilman että se sotkee maata-
25329:  erään asian. Teen sen nimenomaan sen takia,            loustulolakiin liittyvien asioitten kehää.
25330:  että olen käsittänyt herra valtiovarainministeri           Tässä yhteydessä ei ole swtä puuttua tähän
25331:  Rauniolla - joka ilmeisesti on jo mennyt nuk-          sen enempää, mutta otan tämän esille vain,
25332:  kumaan - olevan se ajatus, et<tä maatalouden          jotta herra maatalousmin~steri saisi yhden toi-
25333:   tuotantoa pitäisi lähteä supistamaan kaiken ra-       vomansa ajatuksen täältä, jota en suosittele
25334:   tionalisoinnin jarruttamisella, lähtien neuvon-       tässä vaiheessa käytäntöön otettavaksi, koska
25335:   nan hidastamisesta ja sen määrärahojen pienen-        kerran margariinikysymystäkään ei ole suostuHu
25336:   tämisestä, koulutuksen rajoit<tamisella ja kaiken     ratkaisemaan sillä tavalla kuin se on aikaisem-
25337:   sellaisen pitkäaikaisenkin maatalouden rationa-       min meiUä ollut. Vanhasta kokemuksesta tie-
25338:   lisointityön kuin tilojen parantamisen, salaoji-      dämme, mitä se on vaikuttanut voirasvan käyt-
25339:   tusten ja muitten sellaisten hidastamiseHa. Sa-       töön asukasta kohden ja kokonaismäärään
25340:   noisin, että nuo ovat keinoja, joihin viimeiseksi     meillä.
25341:   pitäisi puuttua, koska ne ovat pitkäaikaisen              Näitä keinoja ei ole kovin monia olemassa
25342:   työn tuloksia ja me voimme niitä hyvin tarvita        ja ne ovat viljelijöitten kannalta hyvin hankalia
25343:   vielä kukaties kymmenen tai ehkä kahdenkym-           ja ikäviä, mutta ei silti pidä [ähteä havittele·
25344: 2816                                 Tiistaina 16 p. joulukuuta 1969.
25345: 
25346: maan taysm mahdottomia. Sanois~n, että sitä,          ettei tilakdhtaisiin rajoituksiin tarvitse tulevai-
25347: minkä valtiovarainministeri on jossain puhees-        suudessakaan mennä. Muun muassa tässä mie-
25348: saan maininnut, että mentäisiin tilakohtaisiin        lessä toivotamme myös nykyiselle hallitukselle
25349: supistuksiin kHntiöimällä tuotanto, ei voida so-      ja herra maatalousministeriliekin parhainta me-
25350: veltaa käytäntöön. Sanoisin, että kiintiöitä ei       nestystä. Toivomme, että vaalienkin jälkeen
25351: voida edes tehdä, puhumattakaan että ne olisi-        maahan saataisiin sellainen hallitus, joka pys-
25352: vat tasapuolisia. Niitä ei voida valvoa. Sen ta-      tyisi tasapuolisesti huolehtimaan myös tämän
25353: kia, jos kerran joudutaan niin pitkälle mene-         suuren väestönosan, maatalousväestöhän mer-
25354: mään, lannoitustehon alentaminen on paljon            ki,tsee vielä 22 % :a koko kansasta, toimeentu-
25355: parempi myöskin viljelijän kannalta. Nyt rt:äy-       losta tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti mui-
25356: tyy niitten, jotka arvostelevat maatalousbudjet-      hin väestöpiireihin verrattuna.
25357: tia, maatalousmenoja, muistaa aina se, että eni-
25358: ten kärsivät tuotteitten menekkivaikeuksista ne          Ed. Ne v a 1a i ne n: Herra puhemies! Ei
25359: viljelijät, jot!ka tuottavat myyntituotantoon        niin pahaa, ettei hyväälkin! Sanoisin, että nyt
25360: maataloustuotteita. He kärsivät siitä taloudes-       nämä vaikeudet ovat pakotJtaneet meidät kyllä
25361: saan ja käytännön töissään ja sen lisäksi he kär-     kurinalaisempaan ajatteluun kuin aikaisemmin.
25362: sivät sitä häpeää, mitä täällä eduskunnassa ja        Kun muutamia vuosia sitten, sanoisin kymmen-
25363: myöskin edugkunnan ulkopuolella niin runsain         kunta vuotta sitten, me sosialidemokraatit pi-
25364: mitoin jaetaan.                                       dimme teollistamiskampanjan Suomessa -
25365:                                                       "Teollisuuden avulla hyvinvointiin", jos oikein
25366:     Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Ed. Var-           muistan tämän teeman - niin kepu vastasi
25367:  tian varsin asiallisen puheenvuoron jälkeen vielä    tähän propagandalla, että maaseutuko autioite-
25368:  pari sanaa. Täällä käydyssä keskustelussa on         taan. Siis emme päässeet lainkaan järkevään
25369:  muutamissa puheenvuoroissa annettu sellainen        keskusteluun tästä asiasta. Ja kuitenkin on sel-
25370:  kuva, niin kuin valtiontalouden vaikeudet ja        vää, että minkään maan elintaso ei voi nousta
25371:  se, että emme voimakkaammin voi kohentaa            muuta kuin korkean teollisuuden ansiosta. Yh-
25372:  tämän va1takunnan rakentamista, johtuisi pää-       tään maata maailmassa ette voi osoittaa, joka
25373:  asiassa siitä, että maatalouden ylituotanto-on-     olisi maatalousmaana korkean elintason maa.
25374: gelmat ovat niin raskaat valtionta[oudelle kan-      Nyt kun me olemme näiden ylituotantopulmien
25375:  nettavaksi. Haluan tämän johdosta todeta sen,       ym. pulmien edessä, niin nyt me pian alamme
25376:  että tietysti tässä tilanteessa korvaukset ovat     puhua samaa kieltä.
25377:  huoma1ltavat, mutta kun maatalouspääluokan             On sanottu, että kyllä ihmiset lähtevät pois
25378:  osuus koko budjetin loppusummasta on vain           maat~louden piiristä, jos niillä on teollisia työ-
25379: vajaat 10 %, niin ei käsitys, jota mainituissa       paikkoja. Ja se on totta. Tietenkin he lähtevät.
25380: puheenvuoroissa on viljelty, nyt aivan asiallinen    Nyt on vain kysymys siitä, mihin me kan-
25381: ja paikkansa pitävä ole. Lisäksi maatalouspää-       santulomme sen osan, joka meiltä jää investoi-
25382: luokan määrärahoissa on budjetoitu monia             tavaksi, mihinkä me sen pistämme. Kannattaa
25383: muita tärkeitä ja huomattavia asioita kuin yk-       kaikki se raha, jonka me hiukankin irti saamme
25384: sinomaan ylituotantopulman hoitamiseen tar-          tavanomaiseen elämäämme tarvittavan rahan
25385: vittavat määrärahat.                                 ylitse, panna teollisuuteen. Minä myönnän
25386:    Tarkastellessamme maatalousbudjetin yksi-         kyllä, että mitään rajuja ja yhtäkkisiä muutok-
25387: tyiskohtia haluan huomauttaa, että siinä on          sia ei ole tehtävissä, mutta koko ajan pitäisi
25388: juuri yksityiskohtien osalta paljon arvostelun-      olla pyrkimys saada pois maataloudesta rahaa
25389: kin sijaa. En kuitenkaan lähde tässä yhteydessä      teollistamiseen, jotta myöskin maataloudesta
25390: näitä puolia esittelemään. Korostaisin kuiten-       elävät ihmiset joskus voisivat elää onnellisem-
25391: kin sitä seikkaa, että se myönteinen puoli maa-      paa, rikkaampaa ja parempaa elämää. Nimittäin
25392: talousbudjetissa on, että nykyinen enemmistö-        maatalouden avulla me emme Suomessa elä ri-
25393: hallitus on sovittelujen ja rakentavan toimin-       kasta elämää, vaan köyhää elämää.
25394: nan kautta pystynyt ylituotantopulmat siten             Ed. Vartia puhui tääHä varsin kauniita, hy-
25395: hoitamaan, että tilakohtaisiin pakollisiin rajoi-    viä ja fiksuja asioita. Me pyrimme myöskin pel-
25396: tuksiin ei ole tarvinnut mennä. Se on maatalou-      topinta-alaa vähentämään, jotta pääsisimme sii-
25397: den kannalta katsottuna eräs hallituspolitiikan      hen päämäärään, jonka olemme itsekukin hy-
25398: merkittävä anti. Me keskustapuolueessa edelly-       väksyneet jokaisessa puolueessa, ts. tuottamaan
25399: tämme, että asiat pitää pystyä niin hoitamaan,       vain saman verran elintarvikkeita kuin kulutam-
25400:                                              Arpajaisvero.                                              2817
25401: 
25402: mekin. Sehän meidän pyrkimyksemme on, eikö           män kansan tyokykyisistä jäsenistä joutuu ha-
25403: totta? Tämän jäljellä olevan maatalouden, joka       keutumaan maan rajojen ulkopuolelle voidak-
25404: Suomes,sa itulee jäämään, pitäisi olla kaikkein      sensa saada riittävän jokapäiväisen leivän. Pon-
25405: parhaiten hoidettua maataloutta, oikeita pelto-      niste1taikoon tässä maassa yhteisvoimin todella
25406: kuvio1ta, parhaita peltoja, salaojitettuja peltoja   elinkeinotoiminnan monipuolistamiseksi, pysy-
25407: ja tarpeeksi ;suuria peltoja, jovta •Se antaisi      vien ·työpaikkojen 'luomiseksi, mutta samalla
25408: pai<tsi viljelijälleen hyvän toimeentulon myös-      myös·kin säilytettäiköön pienviljelysvaltaiselle
25409: kin olisi kansanJtalouden kannalta älykkäästi ja     maataloudelle tasapuoHseit toimintaedellytykset,
25410: viisaasti hoidettua. Siis siitä mdllä ei ole var-    että sekin pystyy työtä ja 1toimeentuloa tarjoa-
25411: maankaan minkäänlaista riitaa eikä epätieltoi-       maan si!lle väestönosa:lle, joka siinä joutuu työs-
25412: suutta. Mutta tämä vaihe meillä teettää epä-         kentelemään. Sitä mukaa kuin py;syväisluontoi-
25413: rationaalisia ratkaisuja, koska köyhän ihmisen       sia :työpai'l~koja muilla lohkoilla syntyy, kyllä
25414: rattkaisut ovat usein ka[liita ratkaisuja. Mutta     maatalousväestö lukumääräisesti pienenee ja tie-
25415: se peruspyrlkimys pitää hyväksyä meidän jokai-       tysti myöskin ylituotantopulmat helpottuvat.
25416: sen: tässä maassa ei ole mielekästä tuottaa
25417: elintarvikkeita enempää kuin me kulutamme,              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
25418: koska vienJti on aina hölmön hommaa. Sanoisin,
25419: että esim. maa- ja metsätalousvaliokunnassa             Toinenvarapuhe mies: Asian käs1t-
25420: kuin myöskin siinä komiteassa, jossa olen oHut       rely keskeytetään.
25421: työskentelemässä, maarti'lakomiteassa nimittäin,
25422: tämä peruspyrkimys on yleises ti hyväksytty.
25423:                                   1
25424:                                                         P ö y d ä 11 e p anoa v a r .te n esitellään ja
25425: Vaalien läheisyys ja tämä iso tupa, joka ei ole      pannaan pöydälle puhemiesneuvos·ton ehdotuk-
25426: kaikkein paras paikka puhua järkevin sanoin,         sen mukaisesti eduskunnan 1seuraavaan täysis-
25427:  kun täällä pelätään kasvojen menetystä, aiheut-     :tuntoon:
25428: tavat sen, että puhutaan semmoista kuin puhu-
25429: taan.                                                13) Ehdotukset arpajaisverolaiksi ja laeiksi tulo- ja
25430:                                                      omaisuusverolain sekä lrunnallishallituksesta kaupun-
25431:                                                      gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
25432:     Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Ed. Neva-                         asetusten muuttamisesta
25433: laisen puheenvuoron johdosta vielä pari sanaa.
25434: Koko Suomen kansa tietää sen, että :keskusta-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta ~aa­
25435: puolue on •teollistamisyrstävällinen puolue.         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 89;
25436: Olemme ponnistelleet varsinkin yksityisen yrit-      ja
25437: teliäisyyden ·sekä pienen että keskisuuren teolli-
25438: suuden elinehtojen parantamisen puolesta. Sii'tä     14) Ehdotuksen laiksi vieraskielisistä yksityisistä kou-
25439: on vaikka missä määrin näyttöjä olemassa mm.                  luista annetun lain muuttamisesta
25440: eduskunnan työskentely;stä. Mutta siinä mie-         siosähävän ha1liituksen esityJksen johdosta laa-
25441: lessä me olemme ed. Neva:laisen :kanssa, ja jos      dilltu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 19.
25442: hän eduSitaa sosiarlidemokraa1ltien kantaa, niin
25443: sitJten sosialidemokraattienkin kanssa, jyrkästi
25444: eri mieltä, että me emme salli maatalouden             T o i n e n v a 1" a p u h e m i e s: Eduskun-
25445: ylituotantopulmien selvitrtämiseksi pak:koteu-       nan semaava täysistunto on tänään keskiviik-
25446: rastuksen, pakkorajoitusten linjaa, niin kuin        kona kello 9.
25447: sosialidemokraatit ovat jo pitkän aikaa esittä-
25448: neet. Monet vaarlit tässä maassa on käyty esim.
25449: lehmien pakkoteurastami,sen merkeissä. Mi-
25450: nusta tällainen on vastuuton 'kanta ja tökeröä         Täysis'tunto [opetetaan keskiviikkona 17 p.
25451: propagandaa silloin, kun meillä täs,sä maassa        joulukuuta kello 2.33.
25452: esiintyy mm. sellaisia työllisyysvaikeuksia kuin
25453: vielä tänäkin päivänä asianlaita on, vaikka me                                Pöytäkirjan vakuudeksi
25454: kaikki ponnistelemme teollistamisen hyväksi.
25455: Nythän tapahtuu niin, että esimerkiksi osa tä-                                     Olavi Salervo.
25456: 
25457: 
25458: 
25459: 353 1/69
25460: 1
25461: 1
25462: 1
25463:     1
25464:     1
25465:     1
25466:         1
25467:         1
25468:         1
25469:             1
25470:             1
25471:             1
25472:                 1
25473:                 1
25474:                 1
25475:                     1
25476:                     1
25477:                     1
25478:                         1
25479:                         1
25480:                         1
25481:                             1
25482:                     126. Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969
25483:                                                     keHo 9.
25484: 
25485:                    Päiväjärjestys.                         Ha!kola, Paaso, R,ill:ttni!emi, Sarjala, Sinkkonen,
25486:                                                            Tenhiälä, Vaittinen, Venoomo ja Vilponiemi.
25487: 
25488:   I 1 m o i t u k s i a.
25489:                                                    Siv.
25490: 
25491:   E n s i mm ä i ne n        k ä s i t te 1 y:                                Ilmoitusasiat:
25492:    1) Ehdotli<!set arpajaisverolaiksi ja
25493: ladksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun-                                     Lomanpyy.nnöt:
25494: na:Ni~hallituksesta kaupungissa ja maalais-
25495: kuntain kunnalJlishallinnosta annettujen                      VapauJtusta eduskuntllityöstä saavat yksityis-
25496: asetusten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 2819   asiain vuoksi tämän päivän istunnoista edusta-
25497:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                       jat Jussila, Paavola ja Sarjaila sekä tämän ja
25498: nan mietintö n:o 89; hallituksen esitys                    huomisen päivän istunnoista ed. Tenhiälä.
25499: n:o 85.
25500:    2) Ehdotus laiksi vieraskieHsistä ybi-
25501: tyisi!stä kouluista annetun lain muuttami-
25502: sesta .............................. 2820
25503:    Asiakirjat:          Sivistysvaliokunnan                         Päiväjärjestykse&Sä olevat asiat:
25504:  mietintö · n:o 19; hallituksen esitys
25505: n:o 216.
25506:                                                            1) Ehdotukset arpajaisverolaiksi ja laeiksi tulo- ja omai-
25507:                                                            suusverolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja
25508:           Ainoa k ä s i tt e 1y:                           maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-
25509:                                                                              ten muuttamisesta.
25510:   3 ) Ehdotus valtion tuio- ja meno-                          Esiteillään valitiovarainvaliokunnan mietinltö
25511: arvioksi vuodelle 1970 ............. .              "      n:o 89 ja otctaan e n s i mm ä i se en k ä s i t-
25512:   Asiakirjat: Valtiovarainva:liokun-                       t e 1y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty halli-
25513: nan mietintö n:o 80; haillituksen esi1tys                  tuksen esi!tys n:o 85, joka sisältää yllämainitut
25514: n:o 111; rah.al. n:ot 1-828.                               lakiehdotukset.
25515: 
25516:                                                              Puhe !tn ies: Käsittelyn pohjana on vaLtio-
25517:                                                            varainvaliokunnan mietintö n:o 89.
25518:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
25519:                                                               Keskustelua ei synny.
25520: 
25521:    Nimerrhuudossa merkitään pois;saolevi~si                   Lakiehdotusten ensimmäinen käsitte1y julis-
25522:  edustajat Antila, Apajalahti, Hamara, Huur-               tetaan pää:ttyneeksi ja a:sia lähetetään s u u-
25523:  tamo, Kekkonen, Kuusinen, Leskinen, Mäki-                 r e en v a 1i o kun ta a n.
25524: 2820                                   Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
25525: 
25526: 2) Ehdotus laiksi vieraskielisistä yksityisistä kouluista   jahi pysäytetty ja lisämaiden antaminen keskey-
25527:             annetun lain muuttamisesta.                     tetty, eduskunta edellyttää, että hallitus huo-
25528:    Esi!tehlään sivistysvalidkunnan midtintö n:o             mattavasti tehostaa omien kotien ja tilojen elin-
25529: 19 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                  kelpoisuuden parantam~sen lainoitusta sekä lisä-
25530: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-           maan antoa." Vielä on ed. Vennamo ehdotta-
25531: sen esitys n:o 216, jdka sisältää yllämainitun              nut perusteluissa husuttavaksi: "Eduskunta
25532: lakiehdotuksen.                                             edellyttää, että metsien parannustoimintaa
25533:                                                             MERA-ohjelman pohjalta kiireellisesti tehoste-
25534:                                                             taan. Usäksi on poistettava epäo~keudenmukai­
25535:    Puhemies: Käsi·ttelyn pohjana on sivis-                  nen pakollinen metsänhoitomaksu sekä ~lopetet­
25536: tysvaliokunnan mietintö n:o 19.                             tava kantohintaa alentava ja kotimaista työlli-
25537:                                                             syyttä heikentävä raakapuun :tuonti ulkomaHta.
25538:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            Hallituksen on ryhdyuävä kiireellisiin toimen-
25539:                                                             piteisiin metsäkartellien purkamiseksi ja kilpai-
25540:    Lakiehdotu~sen ensimmäinen käsittely julis-              lun palauttamiseksi metsien ostotoiminnassa
25541: tetaan päåittyneeksi ja asia !lähetetään suu-               niin, että metsänomistajille ia metsistä an-
25542: r e e n v a 1i o ik u n t a a n.                            sionsa saaville turvataan pohjoismaisella tasolla
25543:                                                             oleva kantohinta ja ansiotaso hankintakauppoja
25544:                                                             myöten." Näitä ed. Vennamon ehdotuksia ei
25545:                                                             ole kannatettu, joten ne raukeavat.
25546: 3) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970.
25547:    V a1tiovara~nvalid.k.unnan mietinnössä n: o 80             Selonteko myönnetään oikea!k:si.
25548: valmistelevasti käsitellyt hallituksen es~tys n:o
25549: 111 valtion .tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970             Luku 01 Maatalousministeriö ja luku 03
25550: sekä rah.a:l. n:ot 1-828 esitellään a i no a a n            Maataloushalli:tus, hyväksy.tään.
25551: k ä s i t t e 1y y n.
25552: 
25553:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                   Luku 05 Valtion maatalousoppi!laitokset.
25554: varainvaliokunnan mietintö n:o 80. Viime yönä
25555: julistettiin yleiskeskustelu pääluokasta 30 päät-
25556: tyneeksi.                                                     Keskustelu:
25557:     Pääluolkan yleiskeskustelussa on ed. Vennamo                Ed. Leinonen: He11ra puhemies! Viitaten
25558: tehnyt kolme ehdotusta. Ensinnäkin hän ehdot-               raha-asia-aloitteeseen n:o 371 ja yleiskeskuste-
25559: taa pääiluokan perusteluissa lausuttavaksi:                 :J.ussa käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, että
25560: "Koska perhe- ja pienviljelmien sekä koko vil-              luvun 30.05 uudelle momentille otet'taisiin
25561: jelijäväestön toimeentulon ja tulevaisuuden                 1 000 000 mark!kaa erityisen poronhoitokoulun
25562: raskas vaikeu1ltaminen on koko kansamme edun                perustamiseksi Pohjois-Suomeen, jossa sen luon-
25563: vastaista, eduskunta edellyttää, et:tä hallitus             tainen pai'~a olisi Lapin lääni.
25564: lopettaa perhe- ja pienviljelmiä tuhoavan vir-
25565: heellisen maatalouspoliittisen suuntauksensa ja               Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.
25566: käyttää hyväkseen maatalouden työllisyyttä ja               Leinosen tekemää ehdotusta.
25567: kansamme toimeentu!loa parantavia vaikutuksia
25568: sekä poistaa järjestetyt voi- ja viljavuoret myy-
25569: mällä ennen kail~kea voita omalle kansallemme,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25570: viljelijäväestön ansioita millään tavoin heiken-
25571: tämättä, huomattavasti alennettuun hintaan,                    Puhemies: Keskustelussa on ed. Leino-
25572: jolloin kansaamme köyhdyttävät valtavat vienti-             nen ed. Aron kannattamana viitaten raha-asia-
25573: palkkiovarat sääs,tyvät eikä voita tarvitse viedä           alo~tteeseen n:o 371 ehdottanut, että uudelle
25574: u'lkomaille jopa aLle 1 markan hinnalla kilolta."           momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa eri-
25575: Edelleen on ed. Vennamo ehdottanut, että pe-                tyisen poronhoitokoulun perustamisdk:si Poh-
25576: rustelui:ssa lausuttaisiin: "Koska ei voida hy-             jois-Suomeen.
25577: väksyä sitä, että omien kotien ja tilojen elin-
25578: kelpoisuuden parantamisen lainoitus on laa-                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
25579:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -    Pääluokka 30.                       2821
25580: 
25581:   Äänestys ja päätös:                                  Ullqvist, M. Mattila, V. Mattila, Mäki-Hakola,
25582:    Joka hyväksyy mietinnö?, äänestää "jaa";            Nikkilä Nordström, Paananen, Paaso, V. E.
25583: jos "ei" voittaa, on ed. Le1nosen ehdotus hy-          Partan;n Rilhtniemi, Rönkkö, Sarjala, Sinkko-
25584:                                                                 '
25585:                                                        nen, Tamminen,    Tenhiälä, Vaittinen, V artla,
25586:                                                                                                    .
25587: väksytty.
25588:                                                        Vennamo, Vilponiemi ja Voutilainen.
25589:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25590:                                                          P u h e m i e s: Äänestyksessä on         annettu
25591:    Aa:lrto Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta,             145 jaa- ja 21 ei-ääntä; poi'ssa 33.
25592: Baoldund, Borg-Sundman, Brei~n, Burm~n,
25593: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrm,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25594: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
25595: Ha1me, Hamara, Hara, Hasu, Heinonen, ~elle,
25596: af Heurlin, Hieta!la, Hjerppe, Holopamen,                 Luku 07 Yrksityiset maatalousoppilaitokset,
25597: Honkanen Honkonen, Hostila, Hyl&äälä,                  luku 09 Aitn!mattikurssitoiminta, luku 10 Val-
25598: Häggblom: Hakkinen, Häppölä, Irlaskivi, Jus-           tion maatallouskemian la1tos, luku 12 Valtion
25599: sila, Juvela, Jämsen, Kaatilonen, Kaarna, K~as~­       siementallkastuslaitos, luku 14 Maatalouskonei-
25600: lainen Kalavainen, Kangas, Kantola, KarJalal-          den tutkimuslaitos, Juku 15 Maitotaloustuot-
25601: uen Kallkinen, Karpola, Kemppainen, Kinnu-             teiden tatikastuslaitos, luku 16 Valtion maito-
25602: nen: Kiviaho, &luuti, Knuuttila, Kock, Kok-            talouskoetlaitos, luku 17 Valtion hevosjalostus-
25603: kola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kosola,            la1tos hiku 18 Hevoskanta'kirjakonsulentit,
25604: Kull Kuusi Käkelä, Laa!ksonen, Lagerroos,              luku '19 Vesihallitus, luku 20 Vesipiirit, luku
25605: Laiho ' E. Laine' 0. Laine, Leivo-Larsson, L"mde-      21 Maanviljelysinsinööripiirit, 'luku 22 Maan-
25606: man 'H. Linn~, 1. Linna, M. Linna, LintiJä,            kuivartustoiml:nnan tukeminen ja luku 24 Vesi-
25607: l.xJtt~nen Luja, Lukikarinen, Lähteenmäki,             huolto ja vesiensuojelu, hyväksytään.
25608: Mannine~ Matilainen, Melin, Mustonen, Mä-
25609: kelä M~Id Mäkinen, Männis1tö, Nevalainen,
25610:      '
25611: Niemelä,     '
25612:            Nieminen,  Niskanen, N utim~nen,
25613:                                        .      p aar-     Luku 30 Maatalouden neuvontatyön avusta-
25614: man Paasio Paasivl.iori, Pakkanen, J. E. Par-          minen.
25615: tanen' Pel&arinen,
25616:                '     Pennanen, Pentt1,. Perheen-
25617: tupa,' Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
25618: Puntila Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Ryt-               Keskustelu:
25619: könen, E. Räsänen, P. Räsänen, Saa<lasti, A. Saa-         Ed. A. S a 1} o: Herra puhemies! Viitaten
25620: rinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,             pääiuokan yleiskeskustelussa käyttämääni pu-
25621: A. Sa:lo E. Salo, Saloranta, Sandelin, Savela,         heenvuoroon ja mm. siihen tosiasiaan, että
25622: Sii'skon~n, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Siren,    ka~kkien [äänien nuorisötyölauta:kunnat viime
25623: Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tallgren, !eir,           syyskuussa pidetyillä neu'VO~telupäiviflä ovat
25624: Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,            olleet samaa mieltä asiasta, ehdotan peruste-
25625: Weckman Westevlund, Virolainen, R. Vivtanen,           luissa lausuttavaksi näin:
25626: V. A. Vi~a:nen, V. R. Virtanen, Volotinen ja              "Eduskunta kehottaa hall.iJt:u,sta ~selvittämään,
25627: Väyrynen.                                              miksi maatalouskerhojen eli Suomen 4 H -liiton
25628:                                                        valtionavustus jaetaan eri perusteilla ja monin-
25629:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 kertaisesti suurempana kuin muiden nuoriso-
25630:   Aro Berner Forsius, Friman, Hanhirova,               jävjes'töjen valtionavustus, ja ryhtymään toimiin
25631: Haukipuro, H~ima, Häikiö, Karvikko, Leino-             Suomen 4 H -lliton saattamiseksi valtionavun
25632: nen Linkola Niinikos'ki, Paavola, Pesola, Poh-         suhteen yhtäläiseen asemaan muiden nuoriso-
25633:     ' Raipala,'                                        järjestöjen kanssa."
25634: jonen,            Saimo, T. Salo, Sillantaus,
25635: Sää-Skilahti ja VHmi.                                     Herra puhemies! Tämä poikkeaa hieman mo-
25636:                                                        nisteesta.
25637:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edu'sta:jat:
25638:                                                          Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.
25639:    Anti:la, Apajalahti, Gröndahl, Haarla! Hell-        A. Salon tekemää ehdotusta.
25640: sten Huurtamo, Junnila, Kekkonen, Kmvunen,
25641: Kuu'sinen, Landström, Lehmonen, Leskinen,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25642: 2822                              Keskiviikkona i7 p. joulukuuta 1969.
25643: 
25644: 
25645:    P u h e m i e s: Keskusteilussa on ed. A. Salo     nen, V. A. Virtanen, V. R. Vittarnen, Volotinen,
25646: ed. Arori. ikannaJttMI1ari.a ehdottanut, ebtä 1uvun   Voutilainen ja Väyrynen.
25647: perusteluissa ilausutltaisiin: "Edus!kunta kehot-
25648: taa hallitusta selvittämään, miksi maat!dous-           "Ei" äänes'tävåit seuraavat eduSitajat:
25649: kerhojen eli Suoinen 4 H -liiton valtionavustus
25650: jaetaan eri perusteilla ja :moninkettaisesti suu-         Aro, Friman, Gestrin, Halme, Hjerppe, Hyk-
25651: rempana kuin muiden nuorisojärjestöjen val-           kääiä, Juvela, Karkinen, Knuuttila, Kuusi, Laak-
25652: tionavustus, ja ryhtymään toimiin Suomen              sonen, E. Laine, M. Linna, Lukka·rinen, V. Ma>t-
25653: 4 H .Jiiton saattamiseksi valtionavun suhteen yh-     trla, Mäkinen, Niskanen, Paasivuori, Perheen-
25654: täläiseen asemaan muiden nuorisojärjestöjen           rtupa1 Pousi, RytJkönen, P. Räsänen, 0. Saari-
25655: kanssa."                                              nen, A. Salo, Siitanen, Sinisalo, Tainio ja Tik-
25656:                                                       kanen.
25657:   Selonteko myönnetään oikea>k:si.
25658:                                                         "Tyhjää" äänestävåit edUJStajat Ahonen ja
25659:                                                       Baciklund.
25660:   Äänestys ja päätös:
25661: 
25662:    Joka hyväklsyy mietinnön, äänestää "jaa";             Poi:ssa äänestyrkses•tä ovat seuraavat edusta-
25663: jos "ei" voittaa, on ed. A. Salon ehdotus hy-         jat:
25664: väksytity.
25665:                                                          Anti[a, Apajailahti, Haarla, Helilsten, Kekko-
25666:                                                       nen, Kuusinen, Lehmonen, Leskinen, Lähteen-
25667:   "Jaa" äänestäviit seuraavat edustajat:              mäki, Maki-Hakola, Nordström, Paaso, rubt-
25668:                                                       niemi, T. Salo, Sarj~la, Sinkkonen, Tenhiälä,
25669:    Aalrto, Aitio, Alenius, Asunta, Berner, Borg-      Vaittinen, Vennamo ja Vilponiemi.
25670: Sundman, Breilin, Burman, Ehmrooth, Eskeli-
25671: nen, Eskman, Flindk, Forsius, Granv~k, Grön-            ,p u h e m i e s: Äänesty:ksessä on annettu
25672: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hamara,           149 jaa- ja 28 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.
25673: Hanhirova, Hara, Hasu, Hau:kipuro, Heinonen,
25674: Helle, af Heurlin, Hietala, Holopainen, Honka-          Eduskunta on hyväksyny:t mietinnön.
25675: nen, Honkonen, HoSitHa, Huima, Huurtamo,
25676: Häggblom, Häikiö, Hälkkinen, Häppölä, Ilas-
25677: kivi, Junni'la, Jussi'la, Jämsen, Kaa.t'lonen,
25678: Kaama, Kaasalainen, Ka'lavairnen, Kangas, Kan-          Luku 31 Ma!l!talouden hintatuki.
25679: tola, Karjalainen, Karpo'la, Karvi'kko, Kemppai-
25680: nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivu-            Keskustelu:
25681: nen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen,
25682: Kosola, Kull, Käkelä, Lagerroos, Laiho, 0.               Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! I vastalau-
25683: Laine, Landström, Leinonen, Leivo-Larsson,            seeseen viitaten ehdotan, että momentin
25684: Li'llqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, I.           30.31.41 alamomentHta 3, Muu maataloustuot-
25685: Linna, Lintilä, Lot::tanen, Luja, Manninen, Ma-       teiden maJ:Ikkinoinnin edistäminen selkä mark-
25686: tHainen, M. Mattilla, Melin, Mustonen, Mäkelä,        kinoinnin ja maat!l!louden hintatason vakaan-
25687: Mäki, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niemi-           nu~taminen, tvåihennettäisiin 50 000 000 maJ:Ik-
25688: nen, Niinikos!ki, Nlkldlä, Nurminen, Paananen,        kaan.
25689: Paarman, Paasio, Paavdla, Pak!kanen, J. E. Par-
25690: tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,             Ed. Uusi t a 1 o: Herra puhemies! Ehdotan,
25691: Pentti, Pesola, Pdhjonen, Procope, Puhakka,           että momentin 30.31.41 perusteluissa ~ausuttai­
25692: PuH&inen, PurrtHa, Raipala, Raunio, Roden,            siin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii
25693: Rosnell, Ruutu, E. Räsänen, Rö~kö, Saalasrti,         vaikeaksi muodostuneen voin y[irtuotannon pie-
25694: A. Saarinen, Saa11to, Sa1mo, Salama, Salla,           nentämistä s~ten, että ~voin lk.u!luttajahintaa alen-
25695: E. Salo, Saloranta, Sandelin, Savela, Siiskonen,      netaan ja vastaavasti margariinin kulu1ltajahin-
25696: S~leä'kangas, Silllan:taus, Siren, Suonpää, Suort-    taa korotetaan."
25697: tanen, Sääskiilahti, Tallgren, Tamminen, Teir,
25698: Terästä, Tiekso, THtu, Uusitalo, Vartia, Weck-           Ed. H ä p p ö '1 ä: Herra puhernries! Kanna-
25699: man, Westerlund, Vi'Lmi, Virolainen, R. Virta-        tan ed. Uusitalon tekemää ehdotusta.
25700:                             Tulo- ja menoatvio vuodelle 1970. -    Pääluokka 30.                      2823
25701: 
25702:    Ed. V ilmi: Herra puhemies! Ehdotan,                 tteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
25703: että momentin 30.31.41 perusteluissa lausuttai-         että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin öljykasvien
25704: siin: "Eduskunta edellyttää, että hailitus huo-         siementen tuonnin rajoittamiseksi mahdolli-
25705: lehtii karjataloutta harjoiuavan pienvilje1ijä-         silmman vähiin, koska tällainen tuonti lisätes-
25706: väestön 'työllisyydestä ja toimeentulon turvaa-         sääh välillisesti sekä margariinin että voin tuo-
25707: misesta rajoittamalila ulkO!!Ilai~ta ~tuotavien mar-    tuoilltoa d ole nykyisen rasvojen ylituotannon
25708: gariinin raaka-aineiden tuontia."                       aikana kansantliloudellisesti edulJ.ista." Kutsun
25709:                                                         tätä ed. Raipalan ehdotukseksi.
25710:    Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Kanna-
25711: tan ed. Vilmin tekemää ehdotusta.                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
25712:   Ed. P a a 'V o 1l a: He1.1ra puhemies! Kannatan          Puhemies: Ed. Pesolan ja ed. Uusita[on
25713: ed. Pesolan tekemää ehdotusta.                          ehdötukset ovat erillisiä. Ed. Raipalan ja ed.
25714:                                                         Vilmin ehdotukset ovat vas,takkaisia, joten en-
25715:    Ed. Ra i p a 1l a: Herra puhemies! Ehdotan,          sin on äänestettävä niiden väHllä 1a sitten voirt-
25716: että momentin 30.31.41 perusteluissa lausuttai-         taneesta mietintöä vastaan.
25717: siin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
25718: toimenpiteisiin öljykasvien ISiementen >tuonnin           Puheenvuoron saatuaan lausuu
25719: rajoittamiseksi mahdollisimman vähiin, koska
25720: tällainen 'tuonti Hsätes'sään väliillisesti sekä mar-      Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Minusta
25721: gariinin että voin tuotantoa ei ole nykyisen ras-       nättnä eivät ole ISamaflllai:sia.
25722: vojen ylituotannon aikana kansan'taloudellisesti
25723: edullista."                                                Puhe m i e IS: Eivät samanlaisia, vaan vas-
25724:                                                         ta!kkaisia.
25725:   Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kannatan
25726: ed. Raipalan tekemää ehdotusta.                            Puhu j a: Eiviit ne öle vastakkaisia, koska
25727:                                                         minun ehdotuksessani on kysymys margariinin
25728:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  ja voin tuotannosta, ja tässä toi'sessa ehdotuk-
25729:                                                         sessa ainoastaan margariinin raaka-aineitten
25730:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pesöla         tuonnista.
25731: ed. Paavolan kanna'ttamana ehdottanut, viita-
25732: ten 1 vastalauseeseen, että momentin 41 ala-               Puhemiehen ehdottama menettelytapa hyväk-
25733: momentillta 3, Muu maatalous,tuotteiden matik-          sytään.
25734: kinoinnin edistäminen sekä markkinoinnin ja
25735: maatalouden hintatason vakaannuttaminen, vä-
25736: hennettäisiin 50 000 000 markkaa. Kutsun tätä             Äänestykset ja päätökset:
25737: ed. Pesolan ehdotukseksi. Ed. Uusitalo ed. Häp-
25738: pölän kannattamana on ehdottanut momentin                 Äänestys ed. Pesolan ehdotuksesta.
25739: 41 perustelu1ssa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
25740: lyittää, että hallitus tutkii vaikeaksi muodoSitu-        ]dka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25741: neen voin ylituotannon pienentämistä siten,             "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväksytty.
25742: että voin kuJutrt:ajahintaa alennetaan ja vastaa-
25743: vasti margariinin kuluttajahintaa korotetaan."            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25744: Kutsun 1tätä ed. UusitJa~lon ehdotukiSeksi. Ed.
25745: Vilmi ed. Pohjosen kannattamana on eh-                     A~to, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta, Badk-
25746: dot!tanut, että momentin 41 perusteluissa               lund, Borg-Sundman, Brei!l.in, Burttnan, Ehrn-
25747: lausutta1siin:    "Eduskunta edellyttää, että           rooth, Eskelinen, Eskman, Flinok, Fonsius, Fri-
25748: hall1tus huolehtii karjataloutta harjoittavan           man, Gesltrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen,
25749: pienviljelijäväestön     rtyö1lisyydestä 1a toi-        Haapasalo, Halinen, Halme, Hamara, Hanhi-
25750: meentulon ,turvaamisesta rajoittamalla ulko-            rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
25751: mailta tuotavien margariinin raaka-a'ineiden            Hellsten, af Heudin, Hietala, Hjerppe, Hölo-
25752: tuontia." Kutsun 1tätä ed. Vilmin ehdotuk-              painen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Huima,
25753: seksi. Vielä on ed. Raipala ed. Nikkilän                Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi'kiö, Häk-
25754: kannanta:mana ehdottanut mdmentin 41 perus-             kinen, Häppölä, Ilaskivi, Junni[a, Jussilla, Ju-
25755: 2824                              Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
25756: 
25757: 
25758: veia, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25759: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Kar-
25760: kinen, Karpola, Kemppainen, Kinnunen, Kivi-             Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta, Back-
25761: aho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kok-         lund, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrn-
25762: kola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kosola,          rooth, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,
25763: Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,           Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
25764: Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-          Halme, Hamara, Hara, Heinonen, Helle, Hell-
25765: Larsson, Lihlqvist, Lindeman, H. Linna,              sten, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hostila
25766: I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,         Huima, Huurtamo, Hyk:käälä, Häikiö, Häkki~
25767: Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-          nen, Ilaskivi, Junnila, Juvela, Kalavainen, Kan-
25768: nen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Musto-           tola, Karkinen, Karvikko, Kemppainen, Kinnu-
25769: nen, Mäkelä, M~ki, Mäkinen, Männistö, Neva-          nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivu-
25770: lainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,      nen, Kokkola, Koppanen, Koskinen, Kull,
25771: Niskanen, Nordström, Nurminen, Paananen,             Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho
25772: Paarman, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E.         E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leinonen:
25773: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-         Leivo-Lars·son, LiHqvist, Lindeman, Linkola,
25774: nen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,           I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Lähteen-
25775: Procope, Puhakka, Pu~kkinen, Puntila, Raipala,       mäki, Manninen, Matilainen, V. Mattila, MeHn,
25776: Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, RyDkönen,             Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
25777: E. Räsänen, P. Räsänen, Rön:kkö, Saalasti,           lainen, Nieminen, Niskanen, Nordström, Nur-
25778: A. Saarinen, 0. Saarinen, 1Saarto, Saimo, Sa-        minen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola,
25779: laima, SaHa, A. Sa1lo, E. Salo, Saloranta, Sande-    V. E: Partanen: Pennanen, Petheentupa, Pesola,
25780: lin, Savela, Siiskonen, Sileärkangas, Siillantaus,   Pous1, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila
25781: SHtanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, ~Suorttanen,      Raunio, Roden, Rosndl, Rytkönen, P. Räsänen'
25782: Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Te-         A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla:
25783: rästä, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Var-       A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Siltanen,
25784: tia, Weckman, Westerlund, VHmi, Virolainen,           Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio, Taillgren, Tam-
25785:  R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,        minen, Terästö, Tiekso, Dkkanen, Weckman
25786: Volotinen, VoutHainen ja Väyrynen.                   R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vi11tanen:
25787:                                                      Voutiilainen ja Väyrynen.
25788:   "Ei" äänestävät edustajat Aro, Linkola, Paa-
25789: vola ja Pesola.                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25790:                                                          Eskelinen, Granvik, Hanhirova, Hasu, Hauki-
25791:    "Tyhjää" äänestää edustaja Leinonen.               puro, Holopainen, Honkanen, Häggblom, Häp-
25792:                                                       polä, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
25793:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     salainen, Kangas, Karpola, Korsbäck, Kosola,
25794:                                                       H. Linna, LinitHä, Lontanen, M. Mattila, Nie-
25795:    Antilla, Apajalahti, Berner, Haarla, Karvikko,     me1ä, Niinikoski, Ni:kkilä, Paarman Pakkanen
25796: Kekkonen, Kuusinen, Landström, Leskinen,                 Lkannen,
25797:                                                       PeK:   •                              '
25798:                                                                     Pentti, Pdhjonen, Raipaia,  Ruutu,'
25799: Mäki-Hakola, Paaso, Rihtniemi, T. Salo, Sar-          E. Räsänen, Rön:kkö, Saalasti, Saimo, Saloranta,
25800: jala, Sinkkonen, Teit, Tenhiälä, Veittinen, Ven-      Savela, Sileäkangas, SiUantaus, Suotttanen,
25801: namo ja Vilponiemi.                                   Sääski[ahti, Tiitu, Uusitalo, Vartia, Westerlund,
25802:                                                       VHmi, VIrolainen ja Volotinen.
25803:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 174
25804: jaa- ja 4 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
25805:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Aro, Ka11jalai-
25806:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nen, Mäki ja J. E. Partanen.
25807: 
25808:    Äänestys ed. Uusita'lon ehdotuksesta.                Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edustajat:
25809:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos         AntHa, Apajalahti, Berner, Haarla, Halinen
25810: "e1., vot<tltaa,
25811:          •           · . uusHII'lon
25812:                  on ed      • ..t ehdotus ILnyväk-
25813:                                               '
25814:                                                       Hietala, Kekkonen, Kuusinen, Landström Les~
25815: sytty.                                                kinen, Mäki-Hakola, Paaso, Rihtniemi, T.' Salo,
25816:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 30.                     2825
25817: 
25818: Sarja[a, Sinkkonen, Teir, Tenhiä:J.ä, Vaittinen,     nanen, Paasivuori, Pennanen, Pesola, Pousi,
25819: Vennamo ja Vilponiemi.                               Procope Puha'kka Puntila, Raipa:la, Roden,
25820:                                                      Rosnell,' Rytkönen: P. Räsänen, 0. Saarinen,
25821:    Puhe 1m i e ·s: Äänestyksessä on annettu 125      Salama, Salla, A. Salo, 'Sillantaus, Sinisllllo,
25822: jaa- ja 49 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 21.            Suonpää, Tamminen, Tikkanen, Vartia, V. A.
25823:                                                      Virtanen, V. R. Virtanen ja Voutilainen.
25824:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25825:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Aro, Hamara,
25826:   1) Äänestys ed. Vilmin ja ed. Raipalan ehdo-       Junni'la ja TaHgren.
25827: tusten väliNä.
25828:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus•tajat:
25829:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vil:min
25830: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" vo~ttaa, on         Antila, Apajalahti, Berner, Haarla, Kekko-
25831: ed. Raipa[an ehdotus hyväksyt-ty.                    nen, Kuusinen, Landström, Leskinen, Manninen,
25832:                                                      Mäki-Hakola, Paaso, Rihtniemi, T. Salo, Sar-
25833:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              jalla, Sinkkonen, Teir, Tenhiälä, Vaittinen, Ven-
25834:                                                      namo ja Vilponiemi.
25835:    Allilto, Aitio, Alenius, Backlund, Borg-Sund-
25836: man, Breilin, Eskelinen, Flinck, Friman, Gest-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 107
25837: rin, Granvik, Haapasalo, Halinen, Hanhirova,         jaa- ja 68 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 20.
25838: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin,
25839: Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hosti[a,                Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
25840: Hykkää:lä, Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,      ed. Vilmin ehdotuksen.
25841: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
25842: tola, Karja,lainen, Karpola, Karvikko, Kinnunen,        2) Äänes'tys ed. Vilmin ehdotuksesta mietin-
25843: Kiviaho, Knuuti, Koivunen, Kokkola, Kors-            töä vastaan.
25844: bäck, Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, La-
25845: gerroos, Leinonen, Leivo-Larsson, Lindeman,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25846: H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Lukka-        "ei" voittaa, on ed. V~lmin ehdotus hyväksytty.
25847: rinen, Matilainen, M. Mavtila, Melin, Musto-
25848: nen, Mäkelä, Männistö, Niemelä, Nieminen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25849: Niinikoski, Niskanen, Nordström, Paarman,
25850: Paasio, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,              Aalto, Ahonen, Aitio, Menius, Aro, Back-
25851: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheen-         lund, Berner, Borg-Sundman, Breilin, Burman,
25852: tupa, Pohjonen, Pu~kikinen, Raunio, Ruutu,           Ehrnrooth, Eskiman, Plinck, Friman, Gestrin,
25853: E. Räsänen, Rö!lkkö, Saa[asti, A. Saarinen,          Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hara,
25854: Saarto, Saimo, E. Salo, Sa:loranta, Sandelin, Sa-    Heinonen, HeiNe, Hellsten, af Heurlin, Hietala,
25855: vela, Siiskonen, Si:leäkangas, SiLtanen, Siren,      Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
25856: Suorttanen, Sääskilah'ti, Tainio, Terästö, Tiekso,   käälä, Häkkinen, ·Haskivi, Junnila, Juvela, Ka-
25857: Tiitu, Uusitailo, Weckman, Westerlund, Vilmi,        lavainen, Kantola, Karkinen, Karvikko, Kinnu-
25858: Virolainen, R. Virtanen, Volotinen ja Väyry-         nen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kok-
25859: nen.                                                 kola, Koskinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Laakso-
25860:                                                      nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
25861:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Landström, Lehmonen, Leinonen, Leivo-Lars-
25862:                                                      son, Lillqvist, Lindeman, Linkola, I. Linna,
25863:    Ahonen, Asunta, Burman, Ehrnrooth, Esk-           M. Linna, Luja, Luikkarinen, Lähteenmäki,
25864: man, Forsius, Gröndahl, Haapanen, Ha1me,             Manninen, MatHainen, V. MattHa, Melin, Mä-
25865: Hara, Hellsten, Hietala, Hjetppe, Huima,             kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemi-
25866: Huurtamo, Hägghlom, Häikiö, Häkkinen, Ilas-          nen, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paana-
25867: kivi, Juvela, Karkinen, Kemppainen, Knuuttila,       nen, Paasio, Paasivuori, Paavdla, V. E. Parta·
25868: Kock, Koppanen, Kosola, KuU, Laiho, E. Laine,        nen, Pennanen, Perheentupa, Pesola, Pousi,
25869: 0. Laine, Lehmonen, Lillqvist, Linkola,              Procope, Puhakka, Pu:lkkinen, Puntila, Raunio,
25870: I. Linna, Luja, Lähteenmäki, V. MattHa, Mäki,        Roden, Rosnell!, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saa-
25871: Mäkinen, Nevalainen, Ni\klki1ä, Nurminen, Paa-       rinen, 0. Saarinen, Saa11to, Sa,lama, Salla,
25872:                                                                   1
25873: 
25874: 
25875: 
25876: 
25877: 254 1/69
25878: 2826                               Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
25879: 
25880: 
25881: A. Salo, E. Sa:lo, Sandelin, Siiskonen, Sillantaus,   markkaa kalankasvatusaltaiden rakentamiseen
25882: Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen,       ja kalavesien hoitoon.
25883: Tainio, Tallgren, Tamm1nen, Terästö, Tiekso,
25884: Tiitu, Tikkanen, Wedkman, Virolainen, R. Vir-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25885: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
25886: lainen ja Väyrynen.                                      Puhemies: Keskustelussa on ed. Vilmi
25887:                                                       ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
25888:   "Ei" äänestävät ·seuraavat edustajat:               797, että luvun 37 uudelle momentille otettai-
25889:                                                       siin 2 000 000 markkaa kalankasvatusaltaiden
25890:    Asunta, Eskelinen, Forsius, Granvik, Ha-           rakentamiseen ja kalavesien hoitoon. Ehdotusta
25891: mara, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Hollopai-           ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
25892: nen, Honkanen, Huima, Häggblom, Häikiö,
25893: Häppölä, Jussi,la, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
25894: Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kemppainen,
25895: Knuuti, Koppanen, Korsbäck, Kosola, H. Linna,            Luku hyväksytään.
25896: Lindlä, Lottanen, M. Mattila, Mäki, Niemelä,
25897: NHnikosiki, Nikkilä, Paatlman, Pakkanen, J. E.          Luku 38 Valtion riistantutkimuslaitos, luku
25898: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-          39 Riistanhoidon muut menot, luku 40 Asutus-
25899: pala, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,            hallitus, luku 42 Asutuspiirit ja luku 44 Kor-
25900: Saimo, Saloranta, Savela, Sileäkangas, Sääski-        vaukset asutustoiminnan muille toimielimille,
25901: lahti, Uusitalo, Vartia, Westerlund, Vi[mi ja         hyväksytään.
25902: Volotinen.
25903: 
25904:   "Tyhjää" äänestää edustaja Karja·lainen.              Luku 46 Asutusalueiden perusparannustoi-
25905:                                                       minta.
25906:   Poissa äänes•tyksestä ovat seuraavat edustajat:
25907:                                                          Keskustelu:
25908:    Andla, Apajalahti, Haarla, Halinen, Kekko-
25909: nen, Kuusinen, Leskinen, Mustonen, Miiki-                 Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Viitaten raha-
25910: Hakola, Paaso, Rihtniemi, T. Salo, Sarjala,           asia-aloitteeseen n:o 798 ehdotan, että momen-
25911: Sinkkonen, Teir, Tenhialä, Vaittinen, Vennamo         tille 30.46.77 otetta1siin lisäyksenä 500 000
25912: ja Vilponie'mi.                                       markkaa maankäyttö- ja maanhankintalain toi-
25913:                                                       meenpanon yhteydessä rakennettavien kesken-
25914:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 124             eräisten tietöiden jatkamista varten.
25915: jaa- ja 55 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
25916:                                                          Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Kanna-
25917:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tan ed. Vilmin tekemää ehdotusta.
25918: 
25919:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25920:   Luku 32 Muu maatalouden välitön tuki, luku
25921: 33 Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat
25922:                                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. Vilmi
25923: menot, luku 34 Maataloudelle aiheutuneiden            ed. Hanhirovan kannattamana ehdottanut, vii-
25924: vahinkojen korvaaminen, luku 35 Porotalous ja         taten raha-asia-aloitteeseen n:o 798, että mo-
25925: luku 36 Valtionapujen jakamisesta johtuvat kor-
25926:                                                       mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 500 000
25927: vaukset, hyväksytään.
25928:                                                       markkaa maankäyttö- ja maanhankintalain toi-
25929:                                                       meenpanon yhteydessä rakennettavien kesken-
25930:                                                       eräisten tietöiden jatkamista varten.
25931:   Luku 37 Kalastus.
25932:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
25933:   Keskustelu:
25934:                                                         Äänestys ja päätös:
25935:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Viitaten raha-
25936: asia-aloitteeseen n:o 797 ehdotan, että luvun           Joka hyväksyy mietinnön, äänestä~ "jaa"; jos
25937: 30.37 uudelle momentille otettaisiin 2 000 000        "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväksytty.
25938:                           Tulo- ja menoarvlo vuodelle 1970. -   Pääluokka 30.                      2827
25939: 
25940: 
25941:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Sarjala, Sinkkonen, Teir, Tenhiälä, Vaittinen
25942:                                                      ja Vennamo.
25943:    Aalto Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Asunta,
25944: Backlund, Berher, Borg-Sundman, Breilin, Bur-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 152
25945: man, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsius, Fri-        jaa- ja 27 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
25946: man Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen,
25947: Hafuten Halme, Hamara, Hara, Heinonen,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25948: Helle Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe,
25949: Holopainen, Honkonen, Hostila, Huima, Huur-
25950: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen,            Luku 49 Asutustoiminnan muut menot.
25951: Häppölä. Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juvela,
25952: Jämsen, ' Kaarlonen, K~asalainen, K~avain~n,
25953: Kantola Karkinen, Karvikko, Kemppamen, Kin-            Keskustelu:
25954: nunen Kiviaho Knuuti, Knuuttila, Kock, Koi-              Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Vii-
25955: vunen' Kokko!~, Koppanen, Korsbäck, Koski-            taten III vastalauseeseen ehdotan, että 49 luvun
25956: nen, Kosola, Kull, Kuusi? Käkelä, ~aaksonen,         60 momentin käyttöperusteista poistettaisiin
25957: Lagerroos, Laiho, E. Lame, 0. Lame, Land-            seuraava kappale: "Maataloustuotannon tasapai-
25958: ström Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson,             noittamiseksi ja maatalouden rakenteen kehittä-
25959: Lillqv'ist, Lindeman, Linkola, ~- Linn~, Lintilä,     miseksi olisi rahaston varoja voitava käyttää
25960: Luja, Lukkarinen! Lähtee?mäki, Mannme~: M~­          maankäyttölain mukaisen maanostotoiminnan
25961: tilainen V. Mattila, Melin, Mustonen, Makela,        ohella myös elinkelvottomien Lisäalueiksi sovel-
25962: Mäki Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemi-           'tumat:ttomien ti:lojen ja alueiden ostamiseen nii-
25963: nen, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nurminen,         den poistamiseksi maataloustuotannosta lähinnä
25964: Paananen Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E.         metsittämiseen tai muihin vastaisiin tarkoituk-
25965: Partanen' V. E. Partanen, Pennanen, Pentti,           siin käytettäväksi. Sanotusta maanostotoimin-
25966: Perheent~pa, Pesola, Pousi, Procope, Pulkki-         nasta ja ostetun maoo käyttöperusteista ivaltio-
25967: nen Puntila Raipala Raunio, Roden, Rosnell,          neuvosto antaisi .tarkemmat määräykset. Maoo-
25968:      '
25969: Rytkönen,    P.' Räsänen,
25970:                        ' Saalasti, A. saarmen,
25971:                                            .         käyttölain mukaisiin tarkoituksiin vapaaehtoi-
25972: 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E.       sella kaupalia ostettu maa voidaan jättää mikali
25973:  Salo, Sandelin, Savela, Siiskonen, Sillantaus,       se ei ole ilmeisen epätarkoituksenmukai:sta, tois-
25974:  Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen,     taiseksi kä}'ittämättä."
25975: Tainio, Tallgren, Tamminen, Terästö, Tiekso,             Huomautan, että en ole ehdottanut määrära-
25976:  Tiitu, Tikkanen, Vartia, Weckman, Wester-           haa lisättäväksi.
25977:  lund, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
25978:  V.A-:-Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja        Ed. P o h j o n en: Herra puhemies! Koo-
25979:  Väyrynen.                                           natan ed. Pekkarisen tekemää ehdotusta.
25980: 
25981:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25982:    Eskelinen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
25983: Honkanen, Kaarna, Kangas, Karpola, H. Linna,            P u he m ies: Keskustelussa on ed. Pek-
25984: M. Linna, Lottanen, M. Mattila, Niemelä, Nii-        karinen ed. Pohjosen kannattamana ehdotta-
25985: nikoski Paarman, Pekkarinen, Pohjonen, Pu-           nut, viitaten III vas:talauseeseen, erttä llno-
25986: hakka, 'E. Räsänen, Rönkkö, Saimo, Saloranta,        mentin 60 kä}'lttöperusteista poistettaisiin
25987: Sileäkangas, Sääskilahti, Uusitalo, Vilmi ja Vo-     seuraava kappade: ''Maataloustuotannon tasa-
25988: lotinen.                                             paino1ttamiseksi ja maatalouden rakenteen
25989:                                                      kehittämiseksi olisi rahaston varoja voi-
25990:    "Tyhjää" äänestää edustaja Ruutu.                 tava käyttää maankäy,1Jtölain mukaisen maan-
25991:                                                      ostotoiminnan ohella myös elinke1votto-
25992:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    mien, lisäalueiksi soveltumattomien ti[ojen ja
25993:                                                      alueiden ostamiseen niiden poistamiseksi maata-
25994:    Antila, Apajalahti, Haapasalo, Haarla, Karja-     loustuotannosta lähinnä metsittämiseen tai mui-
25995: lainen, Kekkonen, Kuusinen, Leskinen, Mäki-          hin vastaisiin tarkoituksiin käytettäväksi. Sano-
25996: Hakola, Paaso, Paavola, Rihtniemi, T. Salo,          ·tusta maanostotoiminnasta ja ostetun maan
25997: 2828                             Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
25998: 
25999: 
26000: käyttöperusteista valtioneuvosto antaisi >tarkem-   H. Linna, Lintilä, Lottanen, Mustonen, Nie-
26001: mat määräykset. Maam:käyttölain mukaisiin tar-      melä, Niinikoski, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
26002: koituksiin vapaaehtoisella kaupalla ostettu maa     Pulkkinen, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo,
26003: voidaan jättää, mikäli se ei ole ilmeisen epä-      Saloranta, Savela, Sileäkangas, Sääskilahti, Uusi-
26004: tarkoituksenmukaista, toistaiseksi käyttämättä."    talo, Westerlund, Vilmi ja Volotinen.
26005: 
26006:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
26007: 
26008:   Äänestys ja päätös:                                  Antila, Apajalahti, Haarla, Halinen, Hietala,
26009:                                                     Karjalainen, Kekkonen, Kuusinen, Leskinen,
26010:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Mäki-Hakola, Paaso, Rihtniemi, T. Salo, Sar-
26011: "ei" voittaa, on ed. Pekkarisen ehdotus hy-         jala, Sinkkonen, Tenhiälä, Vaittinen ja Ven-
26012: väksytty.                                           namo.
26013: 
26014:   "Jaa" äänestävät S'euraavat edustajat:              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
26015:                                                     146 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 18.
26016:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Asunta,
26017: Baok:lund, Bevner, Borg-Sundman, Breilin, Bur-
26018: man, Ehmrooth, Eskman, Flinck, Forsius, Fri-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26019: man, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
26020: Halme, Hamara, Hara, Heinonen, Helle, Hell-            Luku 50 Metsähallitus, luku 52 Valtion met-
26021: sten, af Heurlin, Hjerppe, Honkcmen, Hostila        säopetus, luku 56 Yksityinen metsäopetus,
26022: ~uima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi~           luku 58 Yksityismetsätalous, luku 59 Metsäta-
26023: ~ö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jus-      louden muut menot, luku 60 Maanmittaushal-
26024: srla, .Juvela, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola,    litus, luku 62 Vakaustoimisto, luku 64 Maan-
26025: Karkinen, Karv~ko, Kemppainen, Kinnunen, Ki-        mittauskonttorit ja maanmittausinsinöörikunta,
26026: viaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kok-      luku 66 Maanmittaustoimistot, luku 69 Muut
26027: kola, Koppanen, Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi,      maanmittausmenot, luku 70 Maatalouden tut-
26028: Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,      kimuskeskus ja luku 72 Maatalouden taloudel-
26029: 0. Laine, Landström, Lehmonen, Leinonen,            linen tutkimuslaitos, hyväksytään.
26030: Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
26031: I. Linna, M. Linna, Luja, Luhl:arinen, Lähteen-
26032: mäki, Manninen, Matilainen, M. Mattila,                Luku 76 Metsäntutkimuslaitos.
26033: V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
26034: Männis,tö, Nevalainen, Nieminen, Nikkilä, Nis-         Keskustelu:
26035: kanen, Nordström, Nurminen, Paananen, Paar-
26036: man, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakkanen,            Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Viita-
26037: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pennanen, Per-      ten raha-asia-aloitteeseen n:o 453 ehdotan, että
26038: heentupa, Pesola, Pousi, Procope, Puhakka,          luvun 76 uudelle momentille otettaisiin lisäyk-
26039: Puntila, Raipala, Raunio, Roden, Rosnell, Ryt-      senä 60 000 markkaa luonnonsuojelujärjestön
26040: könen, P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen,           toiminnan tukemiseen valtioneuvoston lähem-
26041: 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,        min määrittelemällä tavalla.
26042: E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Sillantaus, Silta-
26043: nen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tai-        Ed. Me 1i n: Herra puhemies! Kannatan
26044: nio, Tallgren, Tamminen, Teit, Terästö, Tiekso,     ed. Mäkisen ehdotusta.
26045: Tiitu, Tikkanen, Vartia, Weckman, Vilponiemi,
26046: Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26047: Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
26048:                                                       Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki-
26049:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen ed. Melinin kannattamana ehdottanut, että
26050:                                                     uudelle momentille otettaisiin lisäyksenä 60 000
26051:   Eskelinen, Granvik, Hanhirova, Hasu, Hauki-       markkaa luonnonsuojelujärjestön toiminnan tu-
26052: puro, Holopainen, Honkanen, Jämsen, Kaarlo-         kemiseen valtioneuvoston lähemmin määritte-
26053: nen, Kaarna, Kangas, Karpola, Korsbäck,             lemällä tavalla.
26054:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokat 30 ja 31.                 2829
26055: 
26056: 
26057:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Perheentupa ja
26058:                                                       Teir.
26059:   Äänestys ja päätös:
26060:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
26061:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Antila, Apajalahti, Breilin, Haarla, Hellsten,
26062: "ei" voittaa, on ed. Mäkisen ehdotus hyväk-           Karjalainen, Kekkonen, Kuusinen, Käkelä, Leski-
26063: sytty.                                                nen, Mäki-Hakola, Paaso, Rihtniemi, Sarjala,
26064:                                                       Sinkkonen, Tenhiälä, Vaittinen ja Vennamo.
26065:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26066:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
26067:    Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Asunta, Back-         141 jaa- ja 38 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.
26068: lund, Bemer, Borg-Sundman, Burman, Eskeli-
26069: nen, Flinck, Forsius, Friman, Granvik, Grön-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26070: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hamara,
26071: Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen,              Luku 80 Eläinlääkintötoimi, luku 82 Eläin-
26072: Helle, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holopai-         lääketieteellinen korkeakoulu, luku 84 Valtion
26073: nen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Huima,              eläinlääketieteellinen laitos, luku 88 Geodeetti-
26074: Huurtamo, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Jun-           nen laitos, luku 90 Eräät tahtiavustukset ja tap-
26075: nila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,     pioiden korvaukset, luku 95 Kansainvälinen yh-
26076: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karki-      teistyö ja luku 99 Maatalousministeriön hallin-
26077: nen, Karpola, Karvikko, Kemppainen, Kinnunen,         nonalan muut menot, hyväksytään.
26078: Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivunen, Kokkola,
26079: Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuusi,
26080: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0.                                   Pääluokka 31.
26081: Laine, Lehmonen, Leinonen, Lindeman, H.
26082: Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,            Yleiskeskustelu:
26083: Lukkaiinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-
26084: nen, M. Mattila, Mustonen, Mäki, Männistö,               Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies! Niin ku1n käy
26085: Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski,            ilmi sekä tämän talousarvion yleisperusteluista
26086: Nikkilä, Nordström, Nurminen, Paananen,               että tämän pääluokan johdannosta, ehdotetaan
26087: Paarman, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, V.         kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö jaet-
26088: E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pohjonen,          tavaksi siten, että siitä muodostetaan liikenne-
26089: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala,          ministeriö ja työvoimaministeriö. Tämä on var-
26090: Raunio, Rosnell, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö,           masti ajan vaatima uudistus, jota kukaan ei vas-
26091: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saimo, Sa-        tustane. Kuitenkin tuntuu monesta, mm. mi-
26092: lama, Salla, Saloranta, Sandelin, Savela, Siisko-     nusta, että liikenneministeriölle vielä jaon jäl-
26093: nen, Sileäkangas, Siren, Suorttanen, Sääskilahti,     keenkin jää asioita, jotka eivät luonteensa pe-
26094: Tainio, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tiitu,            rusteella sille kuulu. Tällainen on mm. Oy
26095: Tikkanen, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester-          Yleisradio Ab:n toimiluvan valvonta. Yleisra-
26096: lund, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. A.           diotoiminta tosin on liikennettä, tietoliiken-
26097: Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilai-        nettä, mutta ohjelmat eli se, mitä ihmiset yleis-
26098: nen ja Väyrynen.                                      radiotoiminnasta näkevät ja kuulevat, on olen-
26099:                                                       naisesti ja kiistatta kulttuuripolitiikkaa. Kult-
26100:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tuuripolitiikan harjoittaminen soveltuu luonte-
26101:                                                       vasti opetusministeriölle, mutta sangen epäluon-
26102:    Aalto, Ehrnrooth, Eskman, Gestrin, Halme,          tevasti liikenneministeriölle.
26103: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Knuuttila, Kull,             Tämän johdosta, herra puhemies, ja kun pää-
26104: Landström, Leivo-Larsson, Lillqvist, Linkola,         luokan ja budjetin perusteluissa käsitellään mi-
26105: Luja, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäkinen, Nis-        nisteriöiden työnjaon uudelleenjärjestelyä, ehdo-
26106: kanen, Paasivuori, Paavola, Pentti, Pesola, Pro-      tan pääluokan yleisperusteluissa lausuttavaksi
26107: cope, Roden, Rytkönen, P. Räsänen, Saarto, A.         seuraavaa: "Eduskunta kehottaa hallitusta ryh-
26108: Salo, E. Salo, T. Salo, Sillantaus, Siltanen, Sini-   tymään toimiin sellaisen uudistuksen aikaansaa-
26109: salo, Suonpää, Terästä ja Vilponiemi.                 miseksi, että Oy Yleisradio Ab:n toimiluvan
26110: 2830                               Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
26111: 
26112: 
26113: valvonta siirretään kulkulaitosten ja yleisten töi-   alueella oli valtiolla vuonna 1965 lähes 6 000
26114: den ministeriöitä opetusministeriölle."               työpaikkaa. Viiden vuoden aikana työpaikko-
26115:                                                       jen lukumäärä oli pudonnut suurin piirtein puo-
26116:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Eduskun-            leen. Ei ole ihme, jos työttömyys on koetel-
26117: nan kulkulaitosvaliokunnan mietinnön n:o 46           lut ankarasti Pohjois-Karjalan väestöä.
26118: ( 1969 vp.) ·perusteella eduskunta hyväksyi yk-          Erityisesti on syytä todeta, että tienraken-
26119: simielisesti 5 päivänä helmikuuta 1969 teke-          nustoiminnan väheneminen kehitysalueilla ei
26120: mäni toivomusaloitteen määrärahan ottamisesta         johdu rakennuskohteiden loppumisesta. Mm.
26121: vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon Kyminlinnan          Pohjois-Karjalassa tarvittaisiin välttämättä vielä
26122: -Kotkan moottoritien töiden aloittamiseksi.           monia uusia teitä. Samoin entisistä teistä huoli-
26123: Huolimatta tästä eduskunnan päätöksestä ja            matta osa on kiireellisen parantamisen ja kor-
26124: hallituksen myöhemmin tekemästä päätöksestä           jauksen tarpeessa. TVH:n piirihallinnon anta-
26125: vuodelle 1970 annettuun tulo- ja menoarvio-           mien tietojen mukaan valmiita tierakennussuun-
26126: esitykseen ei tätä tietyötä varten ole otettu         nitelmi~ on myös olemassa. Näin ollen tieraken-
26127: määrärahaa. Liikennemäärät mainitulla tiellä          nustoiminnan rahoituksen vähentämiselle Poh-
26128: ovat jo useita vuosia sitten ylittäneet kaksi-        jpis-Karjalan alueella ei ole riittäviä perusteita.
26129: kaistaiselle tielle asetetut luvut. Valtioneuvos-     Sekä työllisyystilanne että liikenneolosuhteiden
26130: ton antamien ohjeiden mukaan jo 9 000 hen-            parantamistarve edellyttäisivät Pohjois-Karja-
26131: kilöautoyksikköä vuorokaudessa käsittävä lii-         lassa nykyistä huomattavasti laajempaa tieraken-
26132: liikennemäärä edellyttää nelikaistaista tietä.        nustoimintaa.
26133: Tämä liikennetiheys ylitettiin mainitulla tiellä          Kuten äsken totesin, maakunnassa on vielä
26134: jo vuonna 1960, jolloin lHkennemäärä oli              runsaasti vaikeasti liikennöitäviä tieosuuksia.
26135: 10 323 henkilöautoyksikköä vuorokaudessa.             Tällainen on mm. Rasivaaran ja Tolosenmäen
26136: Sen jälkeen liikennemäärä tällä tiellä on jatku-      välinen tie Rääkkylän ja Kiteen kuntien alueella.
26137: vasti noussut ollen se vuonna 1968 jo 22 514          Tieosuudella on suoritettu liikennelaskenta
26138: henkilöautoyksikköä vuorokaudessa. Tämän              kaksi eri kertaa. Muutaman vuoden sisällä voi-
26139: vuoden aikana liikennemäärä on jatkuvasti nous-       tiin todeta liikenteen mainitulla tieosuudella
26140: sut.                                                  kaksinkertaistuneen. Liikenteen voimakas kasvu
26141:    Tien palvelukykyisyydellä on myöskin val-           johtuu sekä siitä, että äskettäin on valmistu-
26142: takunnallista merkitystä, koska se on ainoa yh-        nut uusi rautatie ja juuri tälle rautatieosuudelle
26143: teys Kotkan saarelle ja samalla maamme suu-            suuntautuu suurin osa Rääkkylän liikenteestä,
26144: rimpaan vientisatamaan. Tie- ja vesirakennushal-       että myöskin Rääkkylässä verraten nopeasti ke-
26145: lituksen ohjelmissa tieyhteyden monikaistoitta-        hittyvästä pienteollisuus- ja matkailutoimin-
26146: minen katsotaan välttämättömäksi. Kun tien ra-        nasta. Molempien yritysmuotojen kehityksen
26147: kentamisen on arvioitu kestävän 2-3 vuotta,            jarruna on ku1tenkin oHut riittävän hyväkun-
26148: ei töiden alkamista käsitykseni mukaan enää            toisten teiden puUJttuminen. Näin ollen olisi
26149: voida millään perusteilla pitkittää. Sen vuoksi        Rasivaaran-Tolosenmäen tien ralrenrtaminen
26150: tulenkin ehdottamaan yksityiskohtaisessa käsit-       suoritettava kiireellisesti.
26151: telyssä, että Kyminlinnan-Kotkan moottori-                Tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-
26152: tien töiden aloittamiseksi varattaisiin ensi vuo-      dottamaan, että ensi vuoden tulo- ja menoar-
26153: den tulo- ja menoarvioon 300 000 mk.                   vioon otettaisiin määräraha Rasivaaran-Tolo-
26154:                                                        senmäen tien rakentamista varten.
26155:    Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Tämän
26156: pääluokan kohdalla on syytä todeta, että juuri
26157: tähän pääluokkaan vuosien mittaan tulleet muu-            Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Oy Yleis-
26158: tokset ovat eniten vaikuttaneet työtilaisuuksien       radio Ab:n tiedotusvälineitten, radion ja televi-
26159: vähenemiseen kehitysalueilla. 1960-luvun alku-         sion, toiminta perustuu valtioneuvoston määrä-
26160: puolella tienrakennustoiminta oli vilkasta Itä-        ajaksi myöntämään toimilupaan. Tämän 'toimi-
26161: ja Pohjois-Suomessa. Vuosikymmenen loppupuo-           luvan noudattamista valvoo kulkulaitosten ja
26162: lella sen sijaan työkohteet mainituilla alueilla       yleisten töiden ministeriö. Näin oHen radiota ja
26163: ovat jatkuvasti vähentyneet ja rakennustoimin-         televisiota koskevat asiat sisältyvät tähän
26164: nan painopiste siirtynyt pois kehitysalueilta.         pääluokkaan, vaikka budjetissa ei näitä tiedotus-
26165: Esimerkiksi Pohjois-Karjalan työvoimapiirin            välineitä varten suoranaisesti esiinnykään mää-
26166:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -    Pääluokka 31.                        2831
26167: 
26168: 
26169: rärahaa. Sen 'Vuoksi olen pyytänyt p!l'heenvuo-          ka~n       tuon Huuto-uiimisen runon aiheuttama
26170: ron tämän pääluokan kohdaUa.                               siveellinen närkästy!1llinen, vaan halu tehdä sen-
26171:     Jokin aika sitten eduskunnassa kierteli por-           saatiota ja heittää varjoa hallituksen ylle.
26172: varil1iseen oppositioon kuuluvan kansanedus-                  Koska me kerran dlemme nyt käsittelemässä
26173: taja Bernerin kysely, joka kos!ki erästä radiossa         kuMrulaitosmi:nisteriön pääluokkaa, haluaisin
26174: esi'tet:tyä runoa. Ed. Bemer oli löytänyt tästä ru-        vielä puuttqa eräältä osin ohjelmapolitiikkaan
26175: nosta kyseenlclaisen aiheen tehdä propagandaa.            ja siitä käytävään keskusteluun. Näin jo senkin
26176: Kohua oli omiaan lisäämään se seikka, että ko-             vuoksi, että television ohjelmaneuvoston yhtenä
26177: koomuspuolueen päälehti, Uusi Suomi, kiirehti             kans!lndemolkraattisena jäsenenä olen näihin ky-
26178: paJstoillaan julkaisemaan ka~kkein rivoimmat               SYIJilY'ksiin ttikaisempaa perusteellisimmin joutu-
26179: kohdat tuosta runosta. Uuden Suomen tarkoi-               nut viimeaikoina syventY'mään. Tunnettu tosi-
26180: tuksena oli ilmeisesti osoittaa kristillis-siveelli-      asia on se, että vuodesta 1966 lähtien, jolloin
26181: selle lukijakunnalleen, miten hävytöntä tekstiä           eduskunta sai vasemmis,toenemmistön, on
26182: Suomen radiosta saatetaankaan ulosantaa, ja               oikeiston taholta käyty kiihkeää mustamaalaus-
26183: näin saivat nekin Uuden Suomen lukijat tietää              ja pairros:tuskampanjaa radion ja television toi-
26184: asiasta, jol:ka eivät olleet kuunnelleet sanottua         mintaa kdhtaan. Viime aikoina on hyökikäyk-
26185: radion ohjelmaa. Valpas lehti pi!ti erinomaista           siin H1ttynyt syytös radion ja television poliitti-
26186: huolta ,lukijainsa kulttuuritarpeitten tyydyttä-          sesta punaisuurdest:a, jonka tiliin on yritetty Jas-
26187: misestä.                                                  kea jopa kaikiki a[a-arvoiset roska-ohjelmat:kin.
26188:     Mitä sitten siihen ohjelmaan tulee, joka ai-          Kun avoimen syytöksen television ja radion vä-
26189: heutti mainitun eduskuntakyselyn, toteaisin               r1stä esitti hiljattain myös kuvaruudussa opetus-
26190: henkilökohtaisena mielipiteenäni, ettei se toki           ministeri Virolainen, joka ei näy kyNä istuvan
26191: olisi ansainnut näin suurta huomiota osakseen.            pailkallaan tänään, Henee aihetta tarkastella asiaa
26192: Kuuntelin kyseisen ohjelman ja minusta se oli             myös siltä kannalta, mikä on 11:0tuus.
26193: tavattoman kehno. Keskustelua herättänyt Huu-                 Radion ja television ohjeLmatoimintaa melko
26194: to~runo oli tyylHlisesti kömpelötekoinen ja si-           kiinteästi seuranneena ha[uan päättävästi torjua
26195: sälsi runsaasti sellaisia karkeuks1a, että jo tämän       sellaisen syyt<ilisen, että radion ~a te1evision oh-
26196: takia koko esitys teki ainakin minuun varsin              jelmis,tossa olisi hallitsevana vasemmistolainen
26197: tympeän ja vastenmielisen vaikutelman. En                 henki, ja luulen, että tähän Y'htyvät myös ohjel-
26198: puutu kulkulaitosministeri .A:ition kyselystä an-         maneuvostoon kuuluva keskustapuolueen edus-
26199: tamaan vastaukseen, eikä se sitä paitsi ole ,tar-         taja. Tällaiset 'syytökset osoittavat joko pitkälle
26200: peenkaan tässä yhteydessä. Sen sijaan haluan              kehittynyttä poliittista vädsokeutta •tai sitten
26201: puuttua erääseen toiseen puoleen asiassa, joka            tahaHista pyrkimystä muunne[la tosl'astotta.
26202: liittyy varsin oleellisena osana radion ja televi-       Minä myönnän kyiJ.:lä, etltä näinä vuosina on
26203: sion ympärillä käytävään keskusteluun.                   ollut radiossa ja televisioS'sa eräiltä sellaisiakin
26204:     Sanoisin niin, että jos ed. Berner dlisi tar-        ohjelmia, jotka ovat myönteisessäkin hengessä
26205: jonnut tuota mainittua kyselyään atlekiTjoitet-          käsitelleet työväenliikkeen asioita, mutta sit-
26206: tavaksi myös minutle, jota hän ei kuitenkaan              tenkin ne muodostavat häviävän pienen osan
26207: jostain 'Syys'tä tehnyt, vaikka hän ·sitä tarjosi var-   kokonaisuudesta, niin pienen, ettei seUaisesta
26208: sin ahkeraan allekirjoitettavabi, olisin neuvo-          kannata edes puhua, ei ainakaan sellaisella
26209: nut hänelle oikean osoitteen, mihin hänen olisi          äänenpainolla kuin oikeisto nyt tekee. Tieten-
26210: pitänyt tuo kyselynsä osoittaa, ja tuo paikka            kin sekin on oikeiston mielestä paha asia, että
26211: olisi oHut yleisradion porvariUinen johtokunta           tämä vähäinenkin osuus on saatu näihin tiedo-
26212: ja ohjdmaiohto. Lienee kai selvää, että nimen-           tu-.;välineisiin, kun he aikaisemmin haiHtsivat
26213: omaan näiden elimien •tehtävänä on valvoa ra-            lähes täydellisesti radion ja television ohjelma-
26214: dion ja 'television toimintaa viime kädessä. On          politii'kkaa. Vähäinenkin askel demokratiaa
26215: mahdotonta vaatia, että ku~kulai'tosministeriö           kohden on ofkeistolle mahdottoman karvas
26216: ylläpitäisi kontroHia tässä asiassa. Tätä vatlten        pala nieltäv~ksi.                  .
26217: ministeriön alaisuuteen pitäisi perustaa val-                Tuskinpa kukaan tosisS'aan voi väittää,
26218: vontaelin, ja •se vaatisi lainmuutoksia sekä bud-        etteikö porvarillista maailmankuvaa ihannoi-
26219: jettiin mää,rärahan. Se, että ed. Berner kohdisti
26220:                                             1
26221:                                                          viHa ohjelmiHa ole ollut edelleenkin luja, hal-
26222: kuitenkin kvselvnsä hallitukselle eikä yleisra-          litseva yliote radion ja television ohjelmistossa.
26223: dion porvarilliseHe johdolle, oso~t,taa sen, ettei       Näin siitä huolima'tta, että ohjelmapolitiikan
26224: ed. Bernerin todellisena motiivina ollut suin-           kehity:kses•sä onkin tapahtunut paljon myön-
26225: 2832                              Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
26226: 
26227: 
26228: teistä. Ei meidän tarvitse mennä sen pitem-               Jos kuitenkin radion ja 'television ohjelma-
26229: mäile kuin päivänpolitiikan kysymyksiin.              po'HtHkkaa 'tarkastellaan 'kirhkottomasti ja kri-
26230: Olemme television ohjelmaneuvoston puitteissa         tiikinomaisesti, 1totean omailta kohdaltani sen,
26231: varsin usein todenneet sen, että porvarilliset        etten minäkään suinkaan hyväksy läheskään
26232: poliitikot saavat miUoin asiantuntijoina milloin      ka~kkea sitä, mitä ns. uusradikalismin nimissä
26233: minkin syyn varjolla huomattavasti enemmän            on välitetty kansalle. Usein noissa ohjelmissa on
26234: m~hdollisuuksia esiintyä radiossa ja televisiossa     esiintynyt melkoisia ylilyöntejä, asiantuntemat-
26235: kuin vasemmiston edustajat (Eduskunnasta:             tomuutta ja asioiltten !tarpeetonta kärjistämistä.
26236: Miten on, ed. Landström?) - tod~lla ed. Land-         Sanoisin niin, että hyvin usein Hian kärkeväill.ä
26237: ström ja ed. Aro myöskin <liberaalisesta kansan-      ja repiväliä esitystyylillä on tehty enemmän va-
26238: puolueesta. Tästä suosikki- ja syrjintäpolitii-       hinkoa kuin hyötyä sille sanomalle, jota on py-
26239: kasta on varsin paljon esimenkkejä. Tässäkin yh-      ritty v~littämään eteenpäin.
26240: teydessä on kuitenkin syytä valkavasti toivoa,            Olen sitä mieltä, etltä samaan aikaan kun tä-
26241: että syrjintä lopetetaan ja myös näiltä kohdin        mäntapaiset ilmiöt kritiikki saattaa oikealle
26242: pyritään noudal!tamaan ohj~lmien säännösten           paikalleen, ei pidä kuitenkaan joidenkin yli-
26243: edellyttämää tasapuolisuuden periaatetta. On          lyöntien ja heikkojen ohjelmien takia tuomita
26244: väärin, jos ohj~1mien tekijät antavat poliittisten    koko ohjelmapolitiikkaa, jossa kieltämättä on
26245: anti- ja sympatioittensa vaikuttaa työhönsä sel-      tapahtunut paljon myönteistä edistymistakin.
26246: laisessa laitoksessa, jota kansan varoilla pide·          On selvää, että oi:keisto sangen mielellään
26247: tään y1lä. Mielestäni on tarpeellista, että tässä-    tu'ka'hduttaisi ka1kki ne myönteiset ilmiöt, mitä
26248: kin ~Suhteessa valinnalliset yldsradion elimet        radion ja television ohjelmapolitiikassa on viime
26249: tehostais~vat valppau ttaan.                          vuosien aikana tapa!htunut. Oikeisto ei suvait-
26250:                                                       sisi radion ja 'television ohjelmistoon muun-
26251:    Sanoin jo aikaisemmin, että kaikista muista
26252:                                                       laista dhjelmaa kuin sellaista, joka 'sopii ahtaan
26253: vä1tteistä huolimatta tosiasia on se, että radion
26254:                                                       porvarillisen maailmankatsomuksen puitteisiin.
26255: ja television ohjelmistossa on ha1litsevana por-
26256:                                                       Kaiken muun oikeisto näkee pahana ja punai-
26257: varillista elämänmuotoa ihannoiva henki. Eikä         sena. Ei dle vielä kuilunut montakaan vuotta
26258: toisin voisi ollakaan, kun tiedetään, että yleis-
26259:                                                       sHtä - oHko se nyt vuonna 1967 -kun
26260: radion johtokunnassa on porvareilla ylivalta,
26261:                                                       oikeis<to menetti malttinsa erään televisio-ohjel-
26262: mikä sitä paitsi tulee jatkumaankin ensi vuo-
26263:                                                       man johdosta, jossa kerrottiin vain totuus siitä,
26264: den alusta lukien eräistä muutoks'ista huoli-
26265:                                                        etteivät vakuutuslaitdkset ja liikepankit ole-
26266: matta. Olisiko mahdollista, että tällainen enem-
26267:                                                       kaan sellaisia hyväntekeväisyyslaitoksia, jollai-
26268: m'istö sallisi radion ja television muuttua punai-
26269:                                                       siksi ne ovat ydt!täneet itsensä uskotella, vaan
26270: seksi. Sanomattakin on selvää, et'tä sellainen ei
26271:                                                        että niiden toiminta perustuukin ahnaaseen voi-
26272: voi olla mahdollista ja tämän pitäisi itoki myös
26273:                                                        tontavoitteluun ja häikäilemattömään koronkis-
26274: opetusmini~teri Virolaisenkin tietää. Totta kyllä
26275:                                                       kuritoimintaan. Tämän totuuden kertominen
26276: on, että radion ja television ohjelmapoHtiikassa
26277:                                                       kansaUe järky!tlti syvästi pyhiä porvadllisia ar-
26278: on viime vuosina ·tapahtunut määrättyä myön-
26279:                                                       V'oja ja seurauksena oli ~se, että oikeiston ta-
26280: teistä kehitystä, kuten minä jo edellä totesin.       holta suunnattiin ohjelmantekijöitä vastaan ver-
26281: Ohjelmat ovat monipuolistuneet ja yhteiskun-
26282:                                                        taansa hakeva painostuskampanja.
26283: MlHsia ongelmia pohtivien ohjelmien osuus on
26284:                                                           Toinen tapaus suunnilleen samoilta aioilta
26285: lisääntynyt. Tosiasia on myös se, että kansain-
26286:                                                       liittyy tunnettuun hotelli Kämpistä tehtyyn oh-
26287: välisiä tapahtumia on radiossa ja televisiossa tar-
26288:                                                        jelmaan, jossa asianomistajana esiintyi Kansa:llis-
26289: kasteltu ennakkoluulottomammin ja avarakat-
26290:                                                       Osake-Pankki. Tämän suurpankin arvovalta ei
26291: seisemmin kuin aikaisemmin. Tietomme suu-              sietänyt millään sitä, että television ohjelmassa
26292: r~ta maailmasta ja sen moninaisista ongelmista
26293:                                                       tohdittaisiin arvostella varovaisestikin pankin
26294: ovat laajentuneet ja monipuolistuneet. Tämä
26295:                                                        toimenpitdtä. Ja myöhemmin saimme televi-
26296: kaikki on pelkästään myönteistä.                       sion ohjelmaneuvostosta kuuHa, että silloinen
26297:    Oikeistoa ei ole kuitenkaan radion ja ·televi-     TV-1 :n ohjelmapäällikkö Koskiluoma oli nöy-
26298: sion ohielmapolitiikassa 'tapahtunut tällainen         ryytetty pyvtämään anteeksi pankin johdolta
26299: myönteinen kehitys tyydyttänyt. Oikeisto on            sitä, että tällainen ohjelma oli ylipäätään esi-
26300: vihastuksissaan siitä, että sen monopoliasena ra-     tetty. Tässä tapauksessa kävi niin, että raha ja
26301: diossa ei olekaan enää niin ehdotonta kuin asian-     Virkkusen valta osoittautuivat radion ja tele-
26302: laha oli aikaisemmin.                                 vision valinna'llisia elimiä yläpuolella olevaksi
26303:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 31.                       2833
26304: 
26305: mahdik>si. Ja tälmän tapaisia esimerkkejä löy11:yy      eduskunnan valvonnan alainen. SN!loin lkun yk-
26306: lukuisia muitakin viime vuosien varrelta. Ne            sityinen kansanedustaja katJsoo yleisradiolle
26307: vain osoittavat vakuuttavasti sen, miten sit-           myönnettyä toimilupaa loukatun, hänen ai-
26308: keässä totisesti vähäisenkin edistysaskeleen otta-      noaksi toimintamahdollisuudekseen jää kirjalli-
26309: minen on ollut lai'toksessa, jossa on vallinnut         sen kyselyn tekeminen toimi'luvan noudatta-
26310: ja vallit:see edelleenkin porvarillinen hegemonia.      mista ensi kädessä valvovan tku.likulaitosten ja
26311:     Herra puhemies! Olen television ohjelma-            yleistien töiden ministeriön vastattavaksi. Ja
26312: neuvoSitossa ehdottanut, että kun tois,tuvaSiti on      kuten täällä jaetusta vaSitauksestakin ilmenee,
26313: esitetty väitteitä ja syytöksiä radion ja televi-       kyselyni oli aiheellinen ja on täyttänyt tehtä-
26314: sion poliittisesta punaisuudesta, näiden väitJtei-      vänsä (Eduskunnasta: Se oli hyvä kysely! -
26315: den 1todenperäisyys pitäisi kiireellisesti tutkia       Ed. Leinonen: Ja hyvä vastaus!).
26316: j'a niiden tulokset saattaa kansan tietoon. Uudis-
26317: tan tältä paikalta ehdotukseni radion johdolle.             Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Vai-
26318:     Mitä radion ja television ohjelmapoHtiikan           tiovarainvaliokunta on tämän pääluokan koh-
26319: vastaiseen kehittämiseen tulee, on syytä todeta,        dalla käsitellyt kaksi 'tekemääni raha-asiain aloi-
26320: että yleisradion ohjelmatoiminnan periaatteessa          tet:ta. Toinen koski määrärahan osoittamista ve-
26321: tähdennetään ennen kaikkea oikeisiin tietoihin          den johtamiseksi Vesijärvestä Tuusulanjärveen
26322: perustuvaa maailmankuvan tarjoamista, kuvan,            sekä Tuusulan-, Vantaan-, Keravan- ja Espoon-
26323: jdka muuttuu sitä mukaa kuin maailma muut-              jokien vesimäärän lisäämistä, toinen määrära-
26324: tuu ja tietomme siitä lisääntyvät, muuttuvat ja         han osoitJtamista Helsingin vesihuoltoalueen
26325: täydeHistyvät. Edelleen yleisradion ohjelmatoi-         raakaveden turvaamista koskevien suunnitel-
26326: minnan periaatJteessa korostetaan sitä, että pyr-       mien toteuttamista varten.
26327: kiessään antamaan oikeamman kuvan kdko                      Ymmärrän hyvin, että v!cltiovarainvaliokunta
26328: maailmasta, yleisradion on myös pyrhtävä anta-          ei budjettikiireiden vuoksi ole kovin perusteel-
26329: maan tosiasioihin nojaava kuva suomalaisesta            lisesti ehtinyt tutustua aJoitteessani esittämiini
26330: yhteiskunnasta kaihtamatta sen huonojakaan              asioihin. Kun valiokunta on veden johtamiseksi
26331: puolia. Pyrkimys totuuteen edellyttää, että yleis-      Vesijärvestä Tuusulanjärveen sekä Tuusulan-,
26332: radiolla on velvollisuus puuttua yhteiskunnalli-        Vantaan-, Keravan- ja Espoonjokien vesimäärän
26333: siin ja sosiaalisiin epäkohtiin ottamatta huo-          lisäämistä tarkoittavan esityksen köhdalla lausu-
26334: mioon kaupallisia, puoluepoliittisia tai mui,ta         nut, että valiokunta ei ole katsonut aiheeHiseksi
26335: sivutarkoi'tuksia. Näille periaatteille, jotka yleis-   asettua puoltamaan alohteessa esitettyä järjes-
26336: radion hallintoneuvosto ja ohjelmaneuvostot             telyä, vaan ehdottaa aloitteen hylkäämistä, on
26337: ovat yksimieHsesti hyväksyneet, olemme me               asiaa tarkasteltava hieman perusteellisemmin.
26338: kansandemokraatit valmiit antamaan kaiken tu-               Meillä on voimatalouden ja maatalouden pii-
26339: kemme ja kannatuksemme.                                 riin kuuluvia vesis·töjärjestelyjä pidetty luonnol-
26340:                                                         lisina toimenpiteinä. Näihin tarkoituksiin on
26341:    Ed. L a n d s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):         tästä johtuen osoitettu aina myös varoja. Va-
26342: Herra puhemies! Kun ed. Juvela puhui täällä             liokunnan hylkäämispemstelu viittaa kuitenkin
26343: yleisradion porvariUisuudesta, ilmoittaisin, että       siihen, että aliarvioitaisiin vesistöjärjestelyjä,
26344: yleisradion johtokunta ei ole se elin, joka tekee       joilla pyritään vesistöjen pilaantu:misen estämi-
26345: ohjelmia, vaan toimittajat nämä ohjelmat teke-          seen ja niiden virkistyskäytön turvaamiseen.
26346: vät, toimittajat, jotka valitetJtavasti ainakin oh-     Kun Uudenmaan läänin keski- ja itäisessä osassa
26347: jelmista päätehlen on viime aikoina aina enene-         vesistöt ovat pienehköjä jokivesistöjä ja monet
26348: vässä määrin valittu näihin tehtäviin punaisen          niistä lähes järvettömiä, olisi näihin vesistöi-
26349: jäsenkirjan turvin.                                     hin saatava lisävettä, jotta ne nykyistä parem-
26350:                                                         min palvelisivat teollisuuden raakaveden saan-
26351:    Ed. B e r n e r ( vastauspuheenvuoro) : Herra        nin turvaamista ja yhä lisääntyvän väestön vir-
26352: puhemies! Ed. Juvela arvosteli minua tehdysll:ä         kistysmahdollisuuksia.
26353: kyselystä, ja tähän haluaisin huomauttaa vain               Toinen tekemäni aloite, jonka valiokunta
26354: sen, että toimintani oikeutuSita eduskunnassa           esilttää hylättäväksi, koski Helsingin vesihuol-
26355: kuvastaa hyvin se, että sain kyselyni taakse            toalueen raakaveden saannin turvaamista. Hel-
26356: 82 muuta kansanedustajaa seiltsemästä eri puo-          singin vesihuoltoalueella, joka käsittää Helsin-
26357: lueesta, ja näin ollen tämä on selvä osoitus siitä.     gin, Hyvinkään, Riihimäen, Järvenpään ja Ke-
26358: Myös sanoisin, etJtä yleisradio on periaatteessa        ravan kaupungit, Espoon ja Kauniaisten kaup-
26359: 355 1/69
26360: 2834                             Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
26361: 
26362: 
26363: palat sekä Kir\klkonummen, Helsingin, Nurmi-         Kun muistaa sen ajankohdan, jolloin hallituk-
26364: järven, Tuusulan ja Sipoon maalaiskunnat, ovat       sen ltalousarvioesitys tuli maakunnissa tietoisuu-
26365: vesivarat suhteellisen niukat, joten vesi joudu-     teen, oli kaikissa niissä maakunnissa, jotka jou-
26366: taan niille jo lähitulevaisuudessa tuomaan pää-       tuivat tälmän .tempauksen uhriksi, melkeinpä
26367: asiassa tämän alueen ulkopuolelta. Ainoa oikea        suruliputus. Oman maakuntani osalta muistan
26368: ratkaisu tässä tapauksessa on järjestää veden        ne lehtiselosteet, JOlssa kiinnitettiin tähän
26369: hankinta !keskitetyn yhden järjestelmän puit-         asiaan huomiota. Jos nämä huomiot olisivat tul-
26370: teissa. Näin tulisi Helsingin ympäristöalueen ja     leet esille vain kansanedustajain ja muiden po-
26371: Keski-Uudenmaan vedentarve pitkällä tähtäi-          fiittisten henkilöiden toimesta, olisi asiaa voitu
26372: mellä turvatuksi ja !Samalla vältyttäisiin niiltä    jollakin tavoin lieventää näin vaalien alla tapah-
26373: tuhoisiha seurauksiha, joihin Hiidenveden laa-       tuneena. Mutta kun asia tuli erittäin voimak-
26374: jamittainen käyttö läntisellä Uudellamaalia          kaasti arvostellen esille TVH:n omien asiantun-
26375: näyttää johtavan. Viime vuosiin saakka ovat          djain toimesta, niin silloin voitiin jo päätellä,
26376: omat vesivarat Helsingin vesihuoltoalueella riit-    että sotku tosiaankin on synnytetty.
26377: täneet, mutta Helsingin kaupunki on joutunut             Meidän on tässä yhteydessä muistettava, että
26378: turvautumaan jo oman vesistönsä ulkopuolisiin        juuri työllisyyskysymykset ovat se erikoinen
26379: raa:kavesivarastoihin. Usätarpeensa tyydyttämi-      alue, joka kehitysalueilla kietoutuu kaikkiin
26380: seksi kaupunki ottaa vettä Hiidenvedestä. Län-       työtapahtumiin. Kun työviranomaiset suunnit-
26381: tisellä Uudellamaalla on tämä yleisesti nähty        televa1t työmaita, niin totta kai tämän laatuiset
26382: vakavana uhkana seudun kasvuUe ja tulevalle          jo alo1tetut suurimrmat tietyöhankkeet kaava-
26383: keh~tykselle ja tästä johtuen pyritty etsimään       taan ennakolta peittämään työllisyyttä. Jos hal-
26384: ratkaisuja, joilla Uudenmaan vedentarve turvat-      litus ei esityksessään anna rahaa, eivät .tievi-
26385: taisiin kaikkia osapuolia tyydyttävällä tavalla.     ranomaiset, jotka piireissä toteuttavat työtehtä-
26386: Helsingin-Uudenmaan keskeinen ·asema Suo-            vien toimeenpanoa, voi omasta pussistaan mak-
26387: men taloudelli:sessa elämässä, väestön räjäh-        saa ja panna töitä käyntiin.
26388: dysmäinen kasvu ja tästä johtuva asutuksen               Pohjois-Karjalan maakunnassa unohti hallitus
26389: tihenty:minen edellyttävät väestön viihtyvyyden      esittää rahat kolmelle tällaiselle tielle, Kuopion
26390: ja veden saannin turvaamista. Kysymys on kui-        -Nurmeksen kantatien parantaminen välillä
26391: tenkin niin suurista hankkeista, että niiden to-     lääninraja-Vanhakylä Nurmeksen maalaiskun-
26392: teuttamiseen tarvitaan myös valtiovaRan tukea.       nassa, Tohmajärven rakennuskaava-alueen pää-
26393:                                                      teiden parantaminen ja Kaltimon-Ilomantsin
26394:     Ed. H o 1 o paine n: Herra puhemies!             maantien parantaminen Enon j.a Homantsin
26395: Eräässä viime sunnuntain televisiokeskustelussa      kunnissa. Oli luonnollista, että edustajat joutui-
26396: oli eri puolueiden jäseniä vaihtamassa mielipi-      vat tekemään raha-asia-aloitteita a'sian hoitami-
26397: teitä poliittisista näkymistä, jossa yhteydessä     seksi. Kun asia tuli talousarvion käsittelyn yh-
26398: kuulin lennokkaan lausuman: "Ennen poliitti-         teydessä valtiovarainvaliokunnan kulkulahos-
26399: seen valtaan tuloaan vasemmisto huokaili: Pää-       jaostoon, jossa olen ollut monena vuotena ryh-
26400: srsipä enemmistövaltaan! Ny:t kun on siihen          mäni edustajana, sain tilaisuuden keskustella
26401: päästy, huokaillaan: OsaJttaisiinpa haH1ta!"         asiantu111tijain ikanssa asiasta. Täs,sä keskuste-
26402: Kyllä tosiaan näyttää si1tä, etteivät oikein re-     lussa selvisi re silmänkäämötemppu, josta
26403: septit, joita 1960-"luvun lopun ja 1970-luvun        alussa mainitsin. TVH:n asiantuntija•t ilmoitti-
26404: alun oppositio maalaisliitto-keskustapuolue-        vat, ettei olisi syytä sellaiseen huoleen, jota he
26405: hallitukselle suositteli mm. talousarvion käsit-     puheenvuorostaDi huomasivat, :sillä nämä aloi-
26406: telyn yhteydessä, näköjään kelpaa heille itsel-      tetut työt "saataneen" tehdyksi niillä suunnit-
26407: leenkään.                                            teilla, joihin otetaan varat ns. työlHsyysmomen-
26408:     Kun nyt käsi,ttdemme kulkulaitosministeriön      tilta. Toisin sanoen työHisyysmomentti vede-
26409: ha:Hinnonalaa koskevaa osaa talousarviosta, on      tään melkoisen kuiviin näihin menoihin ja sit-
26410: sanottava, ettei liene ollut ennen nähtävissä        ten vuoden varrella tapahtuvat muut työllisyys-
26411: hallituksen esityksessä täitnänlaatuiSJta silmän-    tarpeet pyritään järjestämään uusilla lisätalous-
26412: kääntötemppua, joka on nähtävissä momentin          arvioilla ja talousarvion sisäisillä siirroilla. Kun
26413: 31.24.77 esitykses·sä. Lienee aivan harvinaista,     sain myöhemmin ikäyttööni momentin 34.06.77
26414: että jo aloitetut tärkeät 'tietyöt eivät saa hal-    mukaiSien käyttösuunnitelman, oli tässä suunni-
26415: liituksen esityksessä ja:tkomäärärahaa, vaikka      telmassa tämäntapaisia jo alloite'ttuja maantie-
26416: TVH""Piirit ja itse TVH ovat niitä esittäneet.      'työma1ta 15 kappaletta ja niihin oli varattu ra-
26417:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -    Pääluokka 31.                        2835
26418: 
26419: 
26420: haa ns. pit!kältä momentilta 31 782 000 :mk.            men tien rakentaminen. Tämä tie on hyvin mUit-
26421: Talousarvio oli siis selvästi epäreaalinen, vaikka      kainen ja routiva ja tämän johdosta erityisen
26422: sitä reaaliseksi huhuiltiin. Kun aikanaan arvos-        vaarallinen liikenteelle. Kun turistiliikennettä
26423: teltiin niitä suuria rahamääriä, joita vuosit~ain       on rsuunniteltu Jäämereltä Vaasan kautta Jy-
26424: ennen vuotta 1966 eri hallitukset talousarvioi-         väskylästä edelleen Lappeenrantaan, tämä tie
26425: hin sisällyttivät juuri tuolle työhlisyysmomen-         kulkee ns. sinisen Hnjan nimellä. Mainittu tie
26426: tille, että tällainen rahojen aumaaminen yhteen         lyhentää huomattavasti tätä tietä. Suunnitelmat
26427: läjään ainoan ministeriön käytettäväksi on              siitä ovat v·almistumassa, joten senkin vuoksi
26428: huono suunnitelma ja että siksi pitää päästä            olisi mahdollista ryhtyä sen rakentamiseen. Töi-
26429: talousarviossa yksityiskohtaiseen kohteiden mää-        den aloittamista puoltavat lisäksi edellä maini-
26430: rittelyyn, on tämän talousarvion kuvassa sen            tut työllisyysnäkökohdat. Erityisen vaikea ti-
26431: synnytysvaiheessa tullut tt~kaistuksi ns. porsaan-      tanne on Keski-Suomessa kuorma-autoilijoilla,
26432: reikä.                                                  joten uuden työkohteen avaaminen helpottaisi
26433:     Vaikka vakuuttelut jaostossa tuntuivatkin           heidänkin asemaansa.
26434: rodkoisen lupaavilta, että tosiaan saataneen                Eduskunta hyväksyi jo tois'ta vuotta sitten
26435: nämä työt jatkumaan, en voi jättää jo a,loit-           kaksi aloitetta, joista .toinen oli minun ja toi-
26436: teissani tehtyä yritystä puolitiehen jonkin "saa-       nen ed. Ahosen, Kärkkäälän-Kivisalmen kan-
26437:  taneen" •sanonnan varaan, mistä syystä tulen           tatien rakentamisesta Konneveden kunnassa. Tä-
26438:  asianomaisen momentin kohdalla ehdottamaan             män tien rakentamista on kiirehditty lähetys-
26439:  määrärahaa aloit:teeni tarkoittamaan Kuopion-          töjen kautta Helsingissä kymmenkunta kertaa,
26440:  Nul.1merosen kantatien parantamiseen välillä lää-      mutta toistaiseksi tieviranomaiset eivät ole ryh-
26441:  ninraja-Vanhakylä Nurmeksen maalaiskun-                tyneet tarpeellisiin toimenpiireisiin halli'tukselle
26442:  nassa työn jatkuvuuden turvaamiseksi. Pyysin           hyväksytyn ponnen toteuttamiseksi. Suunnitel-
26443:  valiokunnassa, että edellä mainittujen teiden          mat ovat dlleet jo kauan valmiina, mut:ta rahoi-
26444:  osalta, joista oli raha-asia-aloitteita eri kansan-     tus puu't:ltuu. TieosuudeHa on sattunut runsaasJti
26445:  edustajiLta - minun lisäkseni niitä olivat teh-        tuhoisia onnettomuuksia, jotka olisi voitu vält-
26446:  neet edustajat Kaarna, Vdlotinen ja Puha'kka           tää, mikäli tie olisi tehty nykyajan liikennettä
26447:  - olisi kohtuullist·a kirjoilttaa momentin pe-         vastaavaksi. Nykyinen pullonkaula olisi korjat-
26448:  rusteluihin 'samat terveiset, joita asiantuntij•at      tavissa vain uudella tiellä, josta aloite siis on
26449:   jaosJtossa kertoivat es1ttäessään aloitteet hylät-    jo hyvaksytty. Tulenkin budjetin yksityiskoh-
26450:  tävaksi. Tämä ei tuntunut käyvän päinsä, ja            taisessa käsittelyssä tekemään ehdotuksen mää-
26451:  näin häviJsin tämän ehdotuksen. Nyt olisi edus-        rärahan ottamisesta jo ensi vuoden budjettiin.
26452:   kunnalla mahdollisuus puuttua asiaan ja pestä             Television ja radion ohjelmasta voin sanoa
26453:   ainakin edellä mainitttujen raha-asia-aloitteiden      muutaman vähemmän imartelevan sanan. Keski-
26454:   osalta suurelle silmänkääntäjälle Kui'kka Kopo-       Suomessa ei ole mahdollista vaihtaa kanavaa,
26455:  setlie kuuluva maflltteli, jota hallitus näiden kes-   että voisi katsella to~sta ohjelmaa, jos tt:oinen
26456:   kenjääneiden teiden osaha on talousarvioehdo-          ärsyttää. Maksut täytyy kaikkien samansuurui-
26457:   tuksessaan lainaillut.                                sina maksaa. Periaatteessa ohjeLman pitäisi olla
26458:                                                          nuorisoa kasvattavaa ja opettavaa eikä saisi
26459:    Ed. S a i m o: Herra puhemies! HalHtuksen             aivan etsimällä hakea mitä ihmeellisimmän mie-
26460: esitys työllisyyden ja erikoisesti tiemääräraho-         likuvituksellista, jopa irvokasta nähtävää nuo-
26461: jen osalta on maan pohjois- ja itäosissa sekä            risolle, niin että siitä saatu innostus johtaa mää-
26462: jopa Keski-Suomessakin puu!llteellinen. Tyokoh-          rätietoiseen tekoon. Tämäkö on sitten se sivis-
26463: teita budjetin kulkulaitospääluokan osalla on            tys?
26464: liian vähän. Tämä ei liene yksin ministerin syy.            "Lopuksi 'teen 'turmelutksen vallassa kauan
26465: Kun Laukaan ja Hankasalmen kunnissa työn                mielessäni olleen ehdotuksen maatalousamma-
26466: a~1a oleva Kdkkamäen-Nälkämäen välisen tie-              tin harjoittajille", sanottiin erääs·sä puheenvuo-
26467: osuuden rakentaminen valmistuu ensi vuonna,              ros·sa televisios·sa. Sanotaanpa joukolla irti tele-
26468: ei näillä •seuduHla ole näkyvis,sä yhtään sellaista      vision katseluluvat! Kyllä me pärjäämme ilman
26469: merkittävämpää työkohdetta, jolla työtä vailla           tätä pahan mielen ja häpeän aiheuttaiaa. Vii-
26470: olevat voittaisiin :työUistää. Kun työm~kijöille         meinen pisara mielenjärkytykseeni tuli 9. 12.
26471: on va1miit majoitustilat ja myös:kin tarpeelliset        1969 lähetyksessä, jossa haastat•telija kysyi toh-
26472: to~mistotilat Lievestuoreella, voitaisiin paik-          tori Viida<lta, kuinka kauan aikaa vielä meillä
26473: katkunnaUa a~oit!taa Lievestuoreen-Kangasnie-           veronma'ksajat joutuvat elättämään maanviljeli-
26474: 2836                              Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
26475: 
26476: 
26477: jöitä. Sitten näytettiin kuvia risukarhi~ta ja       työnantajan maksama palkka samasta tai saman-
26478: ränsistyneistä mokeistä, joita aikanaan tämä su-     arvoisesta työstä on erilainen miehille ja nai-
26479: kupolvi ei ole nähnyt. Puhuttiin meidän maan-        sille.
26480: viljelijäväestön ammattittaidot!tomuudesta ym.          Tähän perustuen, herra puhemies, tulen asian
26481: halventavaa. Kuitenkin totuus on päinvastai-         yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään mää-
26482: nen. Suomalainen maanviljelijä on hankkinut          rärahaa, jonka turvin voitaisiin tulevaan työvoi-
26483: käytännön työssä sekä neuvontajärjestöjen, kurs-     maministeriöön perustaa toimikunta, jonka teh-
26484: sien ja muun toiminnan avulla niin suuren am-        tävänä on valvoa samapalkkaisuuden toteutta-
26485: matdtaidon, että sille ei löydy koko maailmassa      mista meidän työmarkkinoillamme.
26486: vertaa. Sen .todistavat tämän päivän tulokset
26487: voivuorineen kaikkineen. Juuri maatalousväestö           Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!
26488: on täällä pdhjo~sen napapiirin tuntumassa pääs-      Jo yli kymmenen vuotta sitten teki eduskunta
26489: syt sellaisiin tuloksiin, että monet vieraat kan-    periaatepäätöksen samanarvoisesta työstä nai-
26490: sakunnat meitä ihmettelevät ja ihailevat, ja         sille ja miehille maksettavasta samasta palkasta,
26491: tästä huolimatta meillä omat koirat purevat          sekä ratifioi, niin kuin äsken ed. Aro mainitsi,
26492: jat!kuvaslti. Kuinka kauan me 'tätä ravan rois-      vuonna 1962 Kansainvälisen työjärjestön tätä
26493: kintaa kestämme?                                     koskevan yleissopimuksen. Silloin uskoimme
26494:                                                      päästävän vihdoin tasa-arvoisuuteen työnteki-
26495:     Ed. A r o: Herra puhemies! Vaikka olemme         jöinä, ihmisinä ja kansalaisina. Mutta ylen hi-
26496:  jo vuonna 1962 ratifioineet sopimuksen sama-        taasti on käytäntö toteuttanut teoriaa. Eriarvoi-
26497:  palkkaisuuden toteuttamisesta, ei tämä ole käy-     suus ja syrjintä on laajalti yhä jatkunut. To-
26498:  tännössä vielä toteutunut läheskään tyydyttä-       teuttamisen valvomista varten oli kylläkin heti
26499: västi. Tämä ilmenee mm. dosentti Elina Haa-          alkuun tarkoitus perustaa neuvottelukunta seu-
26500: via-Mannilan tekemästä tutkimuksesta, jonka          raamaan samapalkkaisuusperiaatteen asteittaista
26501: mukaan vuonna 1946 olivat naisten palkat             soveltamista. Neuvottelukunnan liikkeellelähtö
26502:  67.3% miesten palkoista ja vuonna 1964 elikkä       on käsittämättömästä syystä jäänyt yhä suorit-
26503: 18 vuotJta myöhemmin 67.8 %, siis nousua ei          tamatta. On kuulemma luultu, että valtion myö-
26504: pllut nimeksikään. Luvut osoittavat, ettei sa-       hemmin asettama naisten asemaa tutkiva tila-
26505: 'mapalkkaisuusperiaatetta ole maassamme todel-       päiskomitea olisi sen korvannut, mutta neuvot-
26506: lakaan pystytty vielä soveltamaan käytäntöön.        telukuntahan on tarpeen pysyväisenä. Nyt on
26507:     Esimerkit työelämästä vahvistavat, että nai-     korkea aika siis saada tällainen pysyvä neuvot-
26508: sille ei ainoastaan samanarvoisesta työstä, vaan     telukunta aikaan ja lähteä toteuttamaan tasa-
26509: myöskin täysin samasta työstä maksettu palkka        arvoisuutta. Kannatan ed. Aron aloitetta mää-
26510: on pienempi kuin miehille maksettu. Muun             rärahasta valvovan toimikunnan perustamiseksi
26511: muassa Suomen Näyttelijäliiton eripalkkaisuutta      työministeriöön.
26512: tutkineen toimikunnan äskettäin kokoamista
26513: tiedoista käy selville, että naisnäyttelijöiden         Ed. Mäki: Herra puhemies! Viime vuo-
26514: palkkaus on keskimäärin 15.7% alempi kuin            sina eduskunnassa käydyissä keskusteluissa ja
26515: miesten. Palkkauksen ero ei voi tällöin johtua       puheissa on lukemattomia kertoja puututtu
26516: vastaavista eroista ammattikoulutuksessa, koska      yleisradion toimintaan. Kaikki asiassa tehdyt
26517: teatterikoulutustoimikunnan tutkimuksen mu-          kyselyt ovat hallituksen taholla kilpistyneet sii-
26518: kaan naispuolisten teatteritaiteilijoiden ammat-     hen, että Yleisradio on eduskunnan valvonnan
26519: tikoulutusprosentti on 46.05 ja miespuolisten        alainen, eikä nam ollen hallituksella ole
26520: vain 39 .84, siis vähäisempi.                        sen suhteen mitään tekemistä. Hallitus ei
26521:    Miesten ja naisten samapalkkaisuuden valvon-      ole - enempää tämä kuin edellinenkään -
26522: taa ei meillä ole millään tavoin järjestetty. Ko-    käyttänyt niitä valtuuksia, joita sillä on, koska
26523: kemukset       samapalkkaisuuden      valvonnasta    hallitus voi määrätä yhtiökokoukseen oikeas-
26524: muualla ovat kuitenkin varsin positiivisia. Esi-     taan käytännöllisesti katsoen ainoan omistajan
26525: merkiksi Kanadassa, Ontarion osavaltiossa, toi-      edustajan ja tällöin sanoa painavan sanansa
26526: mii työministeriön alaisuudessa erityinen toimi-     asiassa.
26527: kunta, jolle rikkomukset samapalkkaisuusperi-           Käsitykseni mukaan hallituskaan ei tässä
26528: aatetta vastaan on kirjallisesti ilmoitettava. Pe-   asiassa ole tehnyt sitä, mitä se olisi voinut. Tä-
26529: riaatetta ja lakia katsotaan rikotun, kun saman      män viimeisen runoteoksen, jota ei edes voitu
26530:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 31.                       2837
26531: 
26532: 
26533: ottaa eduskunnan pöytäkirjaan yhteydessä lienee        väitetty meidän aiheetta sanoneen radiota pu-
26534: ainoa kerta, jolloin hallitus on katsonut voi-         naiseksi, niin eräänä esimerkkinä vain sanon,
26535: vansa puuttua tähän asiaan.                            ettei ole pitkä aika siitä, kun sieltä lausuttiin:
26536:     On tietysti liioiteltua väittää, että kaikki va-   Porvarit eivät ole edes ihmisiä. En katso, että
26537: semmiston edustajat hyväksyisivät kaiken mitä          paljon paremmin enää voidaan sanoa. Kyllä kai
26538: Yleisradiosta tulee ja mitä sieltä esitetään.          tästä silloin jo voidaan vetää selvä johtopäätös,
26539: Mutta en ymmärrä, mitenkä vasemmiston edus-            mitenkä asiat ovat.
26540: tajat kaikissa radion elimissä yksimielisesti ja          Viime sunnuntaina, kun esitettiin Tomaatti-
26541: johdonmukaisesti ovat puolustaneet kaikkea             ohjelmaa, sanottiin, että koko meidän kou-
26542: mitä siellä tapahtuu. Tapahtukoonpa äänestys           lumme on pakkolaitos, jossa täytyy pakolla olla
26543: ohjelmaneuvostossa tai hallintoneuvostossa,            ja pakolla ottaa oppia ja pakolla tietää se, mitä
26544: kaikki ne pyrkimykset, mitä esimerkiksi meidän         siellä tarjotaan. Jos te todella katsotte, että
26545: taholtamme on ollut, jotta kaikkein törkeim-           koko meidän koululaitoksemme on pakkolaitos,
26546: mät ohjelmarikkomukset saataisiin jollakin ta-         niin en oikein ymmärrä, millä tavalla te voitte
26547: voin korjatuksi ja parsituksi, tai että ainakin        olla mukana tukemassa nykypäivän lasten ja
26548: ·tällaisten ohjelmien laatijat erotettaisiin, ovat     nuorison kasvatusta. Minä pyydän vakavasti,
26549: kilpistyneet, ja silloin täHöin esimerkiksi so-        että te koko kansan edun nimessä ottaisitte tä-
26550: sialistien edustajat ovat sanoneet, että kaikki        män asian omaksenne, ettekä ajattelisi sitä, että
26551: on hyvää, ei ole mitään korjattavaa.                   puoluepoliittisesti kaikki se paha palvelee ny-
26552:     Kaikkein huvittavinta on se, että tuolla maa-      kyisen yhteiskunnan perustusten järkyttämistä,
26553: kunnassa käydyissä vaaliralleissa ovat vasemmis-       niin kuin kommunistiprofessori Eskola on sano-
26554: ton edustajat sanoneet, että kokoomushan siitä         nut.
26555: määrää, kun sillä on radiossa henkilö, jolle kuu-         Puuttuisin vielä tosiasioihin. On .tosin sillä
26556: luvat henkilöasiat, ja hän niin ollen valitsee         tavalla, että eduskunnan oikeus ja mahdollisuu-
26557: kaikki ihmiset sinne. Tällainen väite on täysin        det tieasioissa ovat varsin vähäiset. Eduskunta
26558: perätön ja aiheeton, sillä apulaisjohtaja Koski        voi tosin sanoa, että jollekin momentille ei an-
26559: ei edes ole johtokunnan jäsen, eikä hänellä oh-        neta määrärahaa tai että annetaan niin ja niin
26560:  jelmanimitysten kanssa ole mitään tekemistä,          paljon, mutta eduskunnan mahdollisuudet sa-
26561:  kaikkein vähiten niiden ihmisten kohdalta,            noa, mitä sillä tehdään, ovat verraten pienet.
26562:  jotka ohjelmaa toimittavat.                           Tutkimusmäärärahat annetaan yhtenä suurena
26563:     Olettaisin, että vasemmistonkin on tarvinnut       summana, ja tieviranomaiset harkitsevat, mitä
26564:  nähdä kansan keskuudessa kulkiessaan, että ra-        tutkitaan ja mitä tehdään. Ei voida luonnolli-
26565:  dio ei suinkaan ole kansanradio tällä hetkellä.       sesti ruveta tekemään tietä, jota ei ole tutkittu,
26566:  Ihmiset, jotka suorittavat arkipäivän työtänsä        niin kuin ehkä joskus pari vuotta sitten tapah-
26567:  ja näkevät arkipäivän murheensa, eivät kaipaa         tui, ja josta tietysti oli taloudellisesti vaikeita
26568:  iltaisin sitä, että heitä ärsytetään ja kiusataan     seuraamuksia. Minun mielestäni se järjestelmä,
26569:  milloin milläkin asialla, vaan ihmiset odottai-       joka budjetissa on omaksuttu, että eduskunta
26570:  sivat, että he saisivat jotakin lepoa ja virkis-      ei erittele ja sano, minkä teiden tutkimiseen ra-
26571:  tystä ja positiivista tietoa. Tämä on heidän pyr-     hat käytetään, on väärin ja poikkeus siitä bud-
26572:  kimyksensä ja tarkoituksensa. Ei ole ihme, että       jettivallasta, joka eduskunnalle kuuluu. Nyt
26573:  lukemattomat ihmiset ovat jo panneet televi-          TVH tutkii mitä tahtoo j.a hyväksi näkee, ja
26574:  sioosa pakettiin, vieneet sen vintille ja lopetta-    tämä pakottaa myöskin siihen, että maassa teh-
26575:  neet tämän ärsytyksen. Näin tekisi varmasti al-       dään ne tiet, jotka TVH diktatuurisesti mää-
26576:  lekirjoittanut ja monet muutkin, ellei olisi niin     rää. Näin ollen sitä kokonaisnäkemystä, joka
26577:  intohimoinen urheiluohjelmien ja uutisten             minun mielestäni eduskunnalla näissäkin
26578:  kuuntelija.                                           asioissa pitäisi olla, ei ole täällä, vaan ammatti-
26579:      Edustajilla lienee yleensä verraten vähän         viranomaisella, mikä ei tässä asiassa ainakaan
26580:  aikaa seurata television ohjelmaa, samoin kuin        tuota kaikissa kohdin parasta mahdollista tu-
26581:  radio-ohjelmia. Mutta näkisin, että vasemmis-         losta, joskin etu on se, että suunnittelematto·
26582:  ton kannattaisi keskuudessaan pitää oikein pe-        mia töitä ei siinä määrin tehdä.
26583:  rusteellinen palaveri ja kokous tästä, onko              Puuttoisin tässä ainoastaan ns. oilrean nelos-
26584:  heidän tarkoituksensa todella se, mitä tällä het-     tien rakentamiseen, joka aikoinaan oli kaikkein
26585:  kellä yleisradion touhu merkitsee. Ja kun on          suorin ja paras yhteys Etelä-Suomesta Pohjois-
26586: 2838                               Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
26587: 
26588: 
26589: Suomeen, mutta joka tie on nyt jätetty unhoon          saa pienentyä eikä heidän sosiaaliset etunsa vä-
26590: ja aiotaan jättää kai loppuun saakka. Tämä ne-         hentyä. Tämä kai on luonnollinen ja oikeutettu
26591: lostie siirrettiin aikanaan kulkulaitosten ja yleis-   vaatimus.
26592: ten >töiden minis,teriön päätöksellä toiseen paik-        Kiinnittäisin tässä yhteydessä myöskin huo-
26593: kaan. Se pantiin kulkemaan mutkan kautta suu-          miota eräisiin valtion työntekijäryhmiin, jotka
26594: ren kaupungin lävitse, mutta tämä matka piteni         ovat varsin heikosti palkattuja ja heikossa ase-
26595: ja hankaloitui. Samaan aikaan, kun tämä iie on         massa. Näin on asianlaita esimerkiksi maalais-
26596: täysin hoitamatta, suunnitellaan, että Lahteen         kirjeenkantajien suhteen. Tuntuu oudolta se,
26597: menevä tie tehtäisiin moottoritieksi. Kun ker-         että maalaiskirjeenkantajat eivät saa ajaa mo-
26598: ran tosiasiallisesti tällainen nelostie on ole-        polla ja levittää postia; tai kyllä he saavat sen
26599: massa, eikö sen oikaiseminen ja tekeminen olisi        tehdä, mutta heille ei korvata mopon käytöstä
26600: järkevämpi ja tarkoituksenmukaisempi toimen-           mitään. Sen sijaan heidät tällä tavoin pakotetaan
26601: pide kuin se, että nyt käytössä oleva erinomai-        käyttämään polkupyörää, joka on paljon vaivai-
26602: nen Helsingin-Lahden tie ruvetaan vielä te-            loisempi ja hitaampi keino liikkua. Työteho
26603: kemään kaksi kertaa leveämmäksi, kuin mitä se          siitä varmasti kärsii.
26604: tällä hetkellä on. Meidän pitäisi kai ajatella            Myöskin kiinnitän huomiota pienten postiase-
26605: sitä, että päästäisiin mahdollisimman tarkoituk-       mien hoitajien asemaan. Näillä postiasema l:n
26606: senmukaisesti Pohjois-Suomeen päin ja pitäisi          hoitajillahan on erittäin pieni palkka, parisataa
26607: ajatella niitä monia seutuja, jotka tämän tien         markkaa kuukaudessa. Kun työ kuitenkin sitoo
26608: varrella ovat, ja niitä monia keskuksia, jotka         heidät tälle työpaikalle, on heidän vaikea saada
26609: tällä tavoin saisivat oleellisen vahvistuksen.         muuta työtä, ja sen vuoksi heidän taloudelli-
26610: Tällä tavoin tekisimme oikeata kehitysaluetyötä        nen asemansa on varsin heikko.
26611: ja rakentaisimme pysyviä ja päteviä keskuksia.            Luulisin, että valtion kannattaa harjoittaa sel-
26612:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulenkin esit-    laista palkka- ja työvoimapolitiikkaa, joka an-
26613: tämään jälleen kerran, että tämän oikean nelos-        taa työntekijöille riittävät edut niin, että he
26614:  tien rakentaminen aloitettaisiin ja että siihen       viihtyvät työssä ja työn tulokset sillä tavoin
26615: myönnettäisiin 300 000 mk.                             pysyvät hyvinä tai jopa paranevat.
26616:    Ed. Häkkinen: Herra puhemies! Näyt-                    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Käsiteltä-
26617: tää siltä, että valtion nykyinen palkkapolitiikka      vänä olevassa vuoden 1970 tulo- ja menoar-
26618: tähtää siihen, että valtion tilapäisiä ja ylimää-      viossa on erityisesti Lapin läänin a'lueen tiemää-
26619: räisiä virkamiehiä siirrettäisiin työsopimussuh-       rärahoja supistettu yli puolella edellisen vuoden
26620: teeseen. Näin on jo tapahtunut, ja tämä bud-           tasosta. Valitettavaa on lisäksi se, että maantie-
26621: jetti ilmeisesti sisältää samanlaista monen val-       yhteyksien suunnitteluakio aiotaan tuntuvasti
26622: tion laitoksen kohdalla. Niinpä TVH:n kohdalla         supistaa. Tämä supistamisohjelma koskee erit-
26623: tultaneen siirtämään melkoinen joukko valtion          täin kipeästi myös ns. polkuteitten rakentamista
26624: tilapäisiä ja ylimääräisiä virkamiehiä työsopi-        ja parantamista, jota varten tulo- ja menoar-
26625: mussuhteeseen, ja sama kaiketi on asiain tila          viossa on ehdotettu vain 600 000 markan suu-
26626: myöskin rautatielaitoksen ja postilaitoksen koh-       ruista määrärahaa. Uusien polkuteiden rakenta-
26627: dalla. Tällä toimenpiteellä ilmeisesti pyritään        misesta ei ole minkäänlaista mainintaa, ja kun
26628: joustavampaan työvoimapolitiikkaan, mutta toi-         kunnostamista odottaviakin polkuteitä on La-
26629: nen kysymys on, onko tämä valtiolle edullisin          pissa erittäin runsaasti, on ehdotettu määräraha
26630: ratkaisu. Voidaan hyvin ajatella, että työntekijä,     täysin riittämätön. Toivon, että eduskunta aina-
26631: joka ei tunne itseänsä täysin turvalliseksi työs-      kin tällä kohtaa haluaa ymmärtää Lapin asuk-
26632: sään, ei enää ole samanveroinen työntekijä kuin        kaiden suuria vaikeuksia ja ryhtyy tämän poh-
26633: se, joka tuntee itsensä turvalliseksi. Voi käydä       joisen alueen liian harvaa tieverkostoa kehittä-
26634: niinkin, että moni pätevä työntekijä hakeutuu          mään rakentamalla lisää polkutieyhteyksiä. Pe-
26635: pois valtion palveluksesta menetettyään ne             rä-Lapissa Enontekiöllä, Muoniossa, Utsjoella ja
26636: edut, jotka virkaan yleensä liittyvät.                 Inarissa tällaisten tieyhteyksien tarve on erittäin
26637:    Joka tapauksessa, jos tätä politiikkaa aiotaan      suuri ja myös koko Lapin läänin alueella voitai-
26638: harjoittaa, on kuitenkin huolehdittava siitä, et-      siin nykyistä harvaa tieverkostoa lisätä raken-
26639: teivät valtion palveluksessa työsuhteeseen siir-       tamalla tieyhteydet aluksi polkuteinä, joita sit-
26640: tyvät menetä etujansa, niitä etuja, jotka he jo        ten myöhemmässä vaiheessa kunnostettaisiin
26641: ovat ehtineet saavuttaa. Heidän palkkansa ei           normaaleiksi maanteiksi. Näin vähemmällä ra-
26642:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 31.                       2839
26643: 
26644: 
26645: halla saatatsun vuosikymmenet, jopa vuosisa-         kaupungin Vaasan, Seinäjoen ja Jyväskylän vä-
26646: dan tieyhteyttä odottaneille kylille edes polku-     lisestä lyhimmästä yhteydestä, joten ed. Kivi-
26647: tieyhteys. Tällaisilla kevyemmin rakennetuilla       ahon myöhemmin tekemä ehdotus, että momen-
26648: tieyhteyksillä tulee olemaan lisääntyvä merki-       tille 31.24.77 otettaisiin lisäyksenä 500 000 mk
26649: tyksensä puutavaran kuljetuksissa, metsäpalojen      Ähtärin-Töysän-Alavuden maantien rakenta-
26650: sammutuksissa ja myös etelän ihmisten vapaa-         miseksi, on sangen asiallinen esitys ja koskee
26651: ajan viettoa, turismia ajatellen.                    huomattavasti laajempaa edistystä tieolosuh-
26652:    Tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä      teissa Vaasan läänin yleisessä liikenteessä kuin
26653: ehdottamaan, että tulo- ja menoarvioon otettai-      mitä ensi näkemältä voisi ajatella. Kysymyk-
26654: siin lisäyksenä 1 000 000 markkaa polkuteiden        sessä ei ole mikään aivan paikallinen ehdotus,
26655: rakentamiseen ja parantamiseen Lapin läänin          vaan siis laajempi, jolla tulisi olemaan suurta
26656: alueella.                                            taloudellista merkitystä. Ilmoitan jo tässä yh-
26657:                                                      teydessä, että asian yksityiskohtaisessa käsitte-
26658:    Ed. V. Matti 1a: Herra puhemies! Pu-              lyssä tulen kannattamaan ed. Kiviahon äsken
26659: heenvuoroni koskee Vaasan läänin tiepiirin toi-      jo mainitsemaani ehdotusta.
26660: mintaa. Tiepiirin toiminta on tähän saakka te-
26661: hokkaasti keskittynyt Vaasan läänin keskustaan.          Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Ed.
26662: Nyt olisi pantava alulle ne tiesuunnittelut, jotka   A. Salo on käyttämässään puheenvuorossa teh-
26663: ovat jo valmistuneet läänin eteläosassa olevien      nyt ehdotuksen, että Yleisradion toimiluvan val-
26664: kahden kuntaryhmän, Alavuden ja Ähtärin,             vonta siirrettäisiin kulkulaitosten ja yleisten töi-
26665: alueella. Erikoisesti tahtoisin kiinnittää huo-      den ministeriöitä opetusministeriölle. Tämä hä-
26666: miota siihen, että Ähtäri muodostaa lähikun-         nen esittämänsä ajatus on ymmärtääkseni vah-
26667: tien kanssa kuntaryhmän siten, että kuntainlii-      vasti harkinnanarvoinen. On ymmärrettävää,
26668: ton tärkeät laitokset, kuten aluesairaala ja am-     että silloin kun tämäntapainen kommunikaatio-
26669: mattikoulu, on sijoitettu Ähtäriin. Myöskin          liikenne alkoi maassamme, se oli suuressa mää-
26670: puolustusvoimien varikko 2 sijaitsee Ähtärissä,      rin tekniikasta kiinni, ja silloin oli selvää, että
26671: samoin Tuomatniemen metsäopisto. Ähtäristä           sen paikka olikin kulkulaitosministeriössä. Nyt
26672: on muodostunut kuntaryhmän koulutuskeskus.           kumminkin asia on tänä päivänä niin, että ky-
26673: Haluan myöskin mainita, että Ähtäriin maata-         symys on muustakin kuin tiedon välityksestä,
26674: louden Hsäksi IHutyy teollisuutta. Vääräkosken       muustakin kuin tekniikasta. Kun kuvaan on ra-
26675: kartonkitehdas ja Inhan tehtaat sijaitsevat Äh-      dion lisäksi tullut myös TV ja kun tiedämme,
26676: tärissä, ja siellä on myös uudempaa teollisuutta.    että jo nyt ja vastaisuudessa ilmeisesti vielä
26677:    Esittämälläni asialla on laajempi tausta siinä,   enemmän on tarkoituksena esim. kehittää kou-
26678: että ensi vuoden lopussa tulee jo alkukäyttöön       luradiota, koulu-TV:tä, kielikurssitoimintaa ja
26679: rakennettava rautatie Seinäjoki-Parkano-             muuta puhtaasti opetukselliseen sektoriin liit-
26680: Tampere. Kun tästä asiasta on keskusteltu, on        tyvää, niin kyllä tältä osin jo tämän paikka on
26681: rautatiehallituksessa kiinnitetty huomiota sii-      silloin selvästi opetusministeriön puolella eikä
26682: hen, että henkilöliikennettä Haapamäki-Seinä-        suinkaan kulkulaitosministeriössä. Kun lisäksi
26683: joki välillä voitaisiin mahdollisesti äsken mai-     ajattelemme ja tarkastelemme tätä Yleisradiota
26684: nitun rautatien valmistuttua vähentää. Sitä en       laitoksena, joka muutoinkin on lähinnä kult-
26685: kyllä suinkaan toivoisi. Mutta keskusteluissa on     tuurilaitos, niin tämäkin asia puhuu selvästi sen
26686: käynyt ilmi, että henkilöliikennettä Haapamäen       asian puolesta, että opetusministeriö olisi sil-
26687: ja Seinäjoen välillä ei voida vähentää ennen kuin    loin lähempänä. En tiedä, onko tässä yhtey-
26688: tieolosuhteet kysymyksessä olevalla alueella, ku-    dessä mahdollisuutta tehdä ehdotuksia ja niistä
26689: ten Alavuden ja Ähtärin kuntaryhmäin alueella,       äänestää, onko tämä nyt suoranaisesti budjetti-
26690: on järjestetty.                                      kysymys. Jos se ei sitä ole, niin käsittääkseni
26691:    Asiaan vaikuttaa kaksi näkökohtaa. Ensinnä-       ainakin Yleisradion johtoelinten itse olisi tämä
26692: kin Vaasan läänin tiepiirin työohjelmaa täytyisi     asia otettava tutkittavaksi ja selvitettäväksi,
26693: siirtää enempi koskemaan läänin eteläistä osaa       niin että kyllä tämä esille tuotu asia ja ajatus
26694: ja toisekseen rautatien henkilöliikenteen uudet      on ymmärtääkseni periaatteessa täysin oikea.
26695: järjestelyt välttämättä johtavat siihen, että mai-      Kun täällä eri puheenvuoroissa on Yleisra-
26696: nitsemani tieolosuhteiden parantaminen läänin        dion toimintaan muutoinkin puututtu, niin saa-
26697: eteläosa:ssa täytyisi toteuttaa. Alavuden-Töy-       nen myöskin osaltani sanoa yleisemmässäkin
26698: sän-Ähtärin 'Välinen tieosuus on osa kolmen          mielessä siitä jotain. Se, mikä Yleisradion toi-
26699: 2840                               Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
26700: 
26701: 
26702: minnassa on se, mikä parhaiten nähdään ja huo-         sitä, mitä sitten julkisuuteen tulee, niin niin-
26703: mataan ja koetaan, on tietysti ohjelma. Jos ta-        kuin täällä jo jossain puheenvuorossa on mai-
26704: lon asioita muutoin hoidetaan paremmin taikka          nittu, tosiasiassa tästä vastaa lähinnä se toimit-
26705: huonommin, sitä ei niinkään paljon havaita,            taja tai ne toimittajat, jotka välittömästi ovat
26706: mutta se mitä nimenomaan ohjelmatuotannossa            olleet ohjelmaa tekemässä. Puheet siitä, että
26707: tapahtuu, tämä on kaikki se, minkä suuri yleisö        esim. Yleisradion johtokunta taikka riittävässä
26708: sitten näkee ja kuulee.                                määrin edes asianomaisen yksikön johtaja voisi
26709:     Kun Yleisradion ohjelmia viime aikoina on          ratkaisevalla tavalla vaikuttaa asioitten menoon,
26710: varsin voimakkaasti arvosteltu, niin ymmärtääk-        on toistaiseksi sellaista, jolle ei ole riittävästi
26711: seni siihen on ollut varsin vahvoja perusteita.        katetta. Kun ei ole riittäviä määräyksiä, peli-
26712: Vaikka on saatu aikaan ohjelmatoiminnan sään-          sääntöjä ja lainsäädäntöä, niin tässä suhteessa
26713: nöstö, jossa on määritelty, miten käytännössä          ollaan enemmän taikka vähemmän avuttomia.
26714: asioita pitäisi hoitaa niin, että toteutuisivat toi-   Tällä en ollenkaan tarkoita sitä, etteivätkö myös-
26715: miluvan määräykset :tasapuolisesta ja arvok-           kin ne esimiesasemassa olevat henkilöt, joiden
26716: kaasta ohjelmasta ja sellaisten hyödyllisten tie-      vastuulla erilaisia ohjelmia valmistetaan ja jotka
26717: tojen antamisesta, jotka ovat ihmisille tärkeitä,      viime kädessä antavat esim. lähetysluvan,
26718: sekä myöskin oikeasta viihteestä, niin kyllä           olisi osasyyllisiä silloin, kun sellaista ohjel-
26719: käytännössä on tapahtunut varsin paljon sel-           maa on lähetetty, joka ei täytä toimiluvan vaa-
26720: laista ylitsekäymistä, johonka asiallisesti voi-       timuksia. Kyllä myöskin tässä suhteessa on ta-
26721: daan puuttua ja pitääkin puuttua.                      pahtunut laiminlyöntejä ja toimenpiteitä tarvi-
26722:     Eräs syy siihen, että tilanne Yleisradion koh-     taan, jotta asiat myöskin tältä osin saataisiin
26723: dalla on se mikä se tänä päivänä on, on puut-          kuntoon.
26724: tuva lainsäädäntö. Tosin toisaalta ohjelmatoi-            Mutta tosiasia, niin kuin sanottu, on käytän-
26725: minnan säännöstö ja toisaalta jokin aika sitten        nössä tänä päivänä se, että varsinaiset ohjelma-
26726: voimaan astunut uusi organisaatio, jossa on mää-       toimittajat ovat ne, jotka ensisijaisesti ja vali~
26727: ritelty sisäinen vastuu, sanelevat tiettyjä ohjeita    tettavan usein viime kädessäkin saavat vaikut-
26728: ja antavat määräyksiä, miten pitäisi menetellä.        taa siihen ja ratkaista, mitä ohjelmaa lähete-
26729: Mutta kun ei ole muuta. kuin yleinen lainsää-          tään. Kun yhtiössä on yli .300 toimittajaa ja
26730: däntö, siis varsinainen rikoslainsäädäntö, silloin     heistä on viime aikoina varsin suuri määrä
26731: kun on yksityisen ohjelman kohdalla tapahtu-           uusina toimittajina muutaman viime vuoden
26732: vista esim. rankaisutoimenpiteisiin liittyvistä        aikana taloon otettu, niin näyttää siltä, että vas-
26733: asioista kysymys, omat talon sisäiset toimenpi-        tuuntunto kaikkien toimittajien kohdalla ei ole
26734: teethän ovat tässä suhteessa aika vaatimattomia,       sellainen kuin sen pitäisi olla. Jotta en syyllis-
26735: niin tämä on eräs erittäin suuri heikkous asioit-      tyisi myöskään siihen, että leimaan kaikki toi-
26736: ten hoitoa ajatellen. Jos me lopultakin saisimme       mittajat sellaisiksi, jotka ovat halukkaita sen-
26737: radiovastuulain, jolloin se toimittaja ja ne hen-      saatioita esittämään ja suorittamaan ylitsekäy-
26738: kilöt, jotka välittömästi ovat vastuussa jonkin        misiä, niin totuuden nimessä on sanottava, että
26739: ohjelman aikaansaamisesta ja sen tulosta julki-        kyllä yhtiön piirissä on myöskin suuri joukko
26740: suuteen, joutuisivat siitä myöskin henkilökohtai-      erittäin hyviä, päteviä ja vastuuntuntoisia toi-
26741: sesti vastaamaan suunnilleen samaan tapaan             mittajia, mutta valitettavan paljon joukossa on
26742: kuin sanomalehdissä joudutaan, niin minä luu-          myöskin niitä, joille merkitsee enemmänkin to-
26743: len, että pelkällä olemassaolollaan jo tämänta-        dellakin se, että tulee kuuluisaksi, yhdentekevää
26744: painen Jainsäädäntö veisi asioita varsin pitkälle      millä tavalla ja millä keinolla tulee kuuluisaksi.
26745: oikeaan suuntaan. Me syvästi valitamme sitä,           Tämä on asia, josta koko yhtiö on nyt joutu-
26746: että tätä lainsäädäntöä, jota monta vuotta on          nut mitä suurimmassa määrin kärsimään. Siitä
26747: valmisteltu, ei ole saa,tu vieläkään valmiiksi, ja     on viimeisenä osoituksena kuuluisa ohjelmanu-
26748: vahvat merkit viittaavat siihen, että tämäkään         mero, jazzbaletti "Huuto", josta tehtiin edus-
26749: eduskunta tuskin ennättää saada esitystä ja            kuntakyselykin, johon myöskin asianomainen
26750: sa.OOa s~tä valmiiksi. Kuitenkin tämä olisi var-       ministeri on antanut vastauksensa. Vastauksessa
26751: sin merkittävä, keskeinen asia ja tekijä pyrit-        ministeriön käsityksen mukaan on selvästi lou-
26752: täessä saamaan asioita järjestykseen.                  kattu toimiluvan säännöksiä (Ed. Koppanen:
26753:     Kun tilanne on tämäntapainen, niin todelli-        Kuka valitsi pääjohtajan? Kepu!). - Minä äs-
26754: suudessa kun ajatellaan yksityisiä ohjelmia ja         ken juuri sanoin, etteivät nämä ole pääjohtaja-
26755:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 31.                      2841
26756: 
26757: 
26758: kysymyksiä, koska toimittajat juuri suorittavat        käsittely veisi turhaan aikaa. Sanoisin kuiten-
26759: tällaisia ylitsekäymisiä. Meillä valitettavasti ei    kin, että tällä hetkellä on tilanne se, että TVH:n
26760: ole riittävää lainsäädäntöä, niin että tässä ei        määrärahoja vähennettiin tämän vuoden määrä-
26761: voida lähteä sormella osoittamaan sitä taikka          rahoista noin 40 milj. markalla. Näin ollen on
26762: tätä johtajaa. Laiminlyöntejä ja virheellisyyksiä      selvää, että myöskin tiekohteita mahtuu silloin
26763: on tapahtunut näidenkin kohdalla ja taholla,           tiebudjettiin vähemmän, ja se merkitsee sitä,
26764: mutta ratkaisevaa on, ennenkuin saadaan talon         että useat varsin perustellutkin tiehankkeet jää-
26765: asiat siihen kuntoon noin yleisessä mielessä,         vät vuonna 1970 toteuttamatta.
26766: kuin ne pitäisi saada, että on myöskin riittävä           Tämän budjetin yhteydessä on käyty keskus-
26767: lainsäädäntö, joka jo sellaisenaan asettaa myös-      telua myöskin puoluetukimäärärahasta, hyö-
26768: kin toimittajat niille kohdille yhtiön asioitten      kätty erikoisesti oikeiston taholla puoluetukea
26769: hoidossa, mitkä heille kuuluvat. Me todellakin        vastaan. Käsitykseni kuitenkin on, että puolue-
26770: odotamme ja toivomme, että puuttuva lainsää-          tukimäärärahasta puhuminen on oikeastaan kuin
26771: däntö nopeasti saataisiin valmiiksi ja tämän          hyttysen kuurnimista niiden määrärahojen rin-
26772: Suomen kansan kannalta niin tavattoman tär-           nalla, joita on virrannut nimenomaan pääluokan
26773: keän laitoksen asiat saataisiin joka suhteessa        31 puitteissa posti- ja lennätinlaitoksen kautta
26774: oikealle tolalle.                                     kuljetusavustuksina etupäässä oikeistolehdille
26775:                                                       vuosikausia, ilman että kansa tai edes kansan-
26776:   Puhemies: Kannattiko ed. Pakkanen ed.               edustajat olisivat olleet siitä tietoisia.
26777: A. Salon ehdotusta?
26778:                                                           Valtiovarainvaliokunnan kulkulaitosjaosto on
26779:   Puhuja: Ei kannattanut.                             jo kahtena vuonna tutkinut näitä kysymyksiä,
26780:                                                       saanut niistä selvityksiä, viimeksi näistä kulje-
26781:    Ed. S a n d e 1i n: Herra puhemies! Ed. Rai-       tusavustuksista vuoden 1968 kohdalta. Tällöin
26782: ner Virtanen äsken käyttämässään puheenvuo-           olemme todenneet, että nämä kuljetusavustuk-
26783: rossa epäili sitä, että tuskin kulkulaitosjaosto      set ovat kaikkien sanomalehtien ja aikakaus-
26784: on syventynyt kovinkaan perusteellisesti hänen        lehtien kohdalta noin 66 milj. mk ja pelkäs-
26785: aloitteisiinsa. Toteaisin tämän johdosta, että        tään 2-7 kertaa viikossa ilmestyvien päiväleh-
26786: kyllä hänen aloitteensa tulivat varsin perusteel-     tien kohdalta noin 37 milj. mk. Vasemmisto-
26787: lisen pohdinnan alaisiksi, mutta sanoisin sa-         lehdistön hyväksi tästä summasta menee vain
26788: malla, että asiantuntijalausunnot olivat sellai-      noin 11.7 %, loput yleensä oikeistolaista po-
26789: sia, etteivät ne edellyttäneet aloitteiden hyväk-     liittista linjaa edustavan lehdistön hyväksi. Pel-
26790: symistä. Mitä ensiksikin tulee aloitteeseen n:o       kästään kokoomuksen lehdistön hyväksi, jonka
26791: 809, niin en viitsi lukea kokonaan asiantunti-        edustajien taholta on kovasti tästä puoluetuesta
26792: joitten perusteluja, mutta lopputoteamus on,          puhuttu, menee näistä kuljetusavustuksista
26793: että rakentamismääräraha-aloite on vuonna 1970        noin 6.3 milj. mk, keskustapuolueen hyväksi
26794: vielä ennenaikainen kyseessä olevan suunnitel-        7.9 milj. mk, sosialidemokraattien päivälcl:t-
26795: man kohdalta. Mikäli ed. Virtanen haluaa lisä-        distön hyväksi vain noin 2.2 milj. mk, samoin
26796: selvityksiä, olen valmis puolestani antamaan.         mm. SKDL:n lehdistön hyväksi 1.8 milj. mk.
26797:    Mitä tulee sitten hänen aloitteeseensa n:o         Näin ollen voidaan todeta, että ne puheet, mitä
26798: 808, niin sen kohdalta asiantuntijat Jausuivat        täällä on puoluetuesta pidetty, ovat aika lailla
26799: lyhyesti: "Hanke perustuu maataloushallituk-          kevyellä pohjalla, sillä kuten mainitsemani lu-
26800: sen laatiman Keski-Uudenmaan vesiensuojelun           vut osoittavat, on turha puhua puoluetuesta
26801: yleissuunnitelmaan, jonka perusteella ei vielä        silloin, kun samalle taholle, jolle tästä puolue-
26802: voida lähteä töiden aloittamiseen. Suunnitel-         tuesta niin kovasti puhutaan, kulkee tätä tietä
26803: massa ei ole esitetty mm. konkreettista rahoi-        paljon suuremmat määrärahat kuin konsanaan
26804: tuksen järjestämistä eikä selvitetty riittävästi      puoluetuki on.
26805: toimenpiteistä tulevaa hyötyä. Suunnitelma on li-
26806: säksi osittain päällekkäinen Helsingin alueen ve-         Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Minun pi-
26807: denhankintasuunnitelman eli ns. Päijänne-suun-        tää ed. Landströmille ja ed. Mäelle· huomauttaa
26808: nitelman kanssa. Aloite ei ole näin ollen vielä       siiltä, että objelmapolitiikaSitla radiossa ja te-
26809: ajankohtainen."                                       levisiossa vastaa eri yksiköiden ohjelmajohto.
26810:    Täällä on myöskin tiedusteltu ja keskusteltu       Kehoittaisin ed. Landströmiä ja ed. Mäkeä tutus-
26811: eräistä muista aloitteista. Toteaisin, että niitten   tumaan Yleisradion ohjelmaneuvoston säännös-
26812: 356 1/69
26813: 2842                              Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
26814: 
26815: 
26816: töön, jossa tästä asiasta on omat määräyksensä.         E n s i mm ä i ne n v a r a p u h e m i e s: Is-
26817: Erikoisesti tämä on tärkeää ed. Landströmille,        tunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello 13.
26818: joka on Yleisradion hallintoneuvoston jäsen.
26819: Näin ollen totean vielä sen, että ohjelmajoh-
26820: don vastuulla on tarkastaa kaikki ohjelmat,
26821: jotka lähetetään ulos. Ohjelmajohto myöntää             Täysistunto keskeytetään kello 11.02.
26822: myös esitysluvan. Ohjelmaneuvostot voivat kor-
26823: keintaan arvostella ohjelmapolitiikkaa, mutta
26824: minkäänlaista päätäntävaltaa niillä ei ole.
26825:    Korostan edelleen sitä, että ohjelmajohto on                       Täysistuntoa jatketaan
26826: lujasti porvarien ja erityisesti kokoomuksen kä-
26827: sissä, (Ed. Lähteenmäki: Oho!) ja tämä por-                                 kello 13.
26828: varien määräysvalta tulee jatkumaan valitetta-
26829: vasti edelleenkin (Ed. Lähteenmäki: Hyvä!).            Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
26830: Näin ollen oikeiston taholta suunnatut hyök-          Ko ikk o ~ a.
26831: käykset radion ja TV :n ohjelmapolitiikkaa vas-
26832: taan merkitsevät samalla epäluottamuslausetta
26833: näiden laitosten porvarilliselle ohjelmajohdolle.       Yleiskeskustelu pääluokasta .}1 jalllkuu:
26834: Pääasiassa kuitenkin kokoomuksen huoli lähtee
26835: siitä, että he haluaisivat tukahduttaa sen tapah-        Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Olen siinä
26836: tuneen pienenkin myönteisen kehityksen, mitä          käsityksessä, että lähes kaikki kansanedustajat
26837: radiossa ja TV:ssä on näiden vuosien aikana ta-       ovat joutuneet kulkemaan autokyydillä ha'1ki
26838: pahtunut. Tämä on nimenomaan kaikkein ar-             Salon kaupungin pääväylää myöten, joka on osa
26839: veluttavinta tässä asiassa ja edellyttää kaikilta     valtatie 1 :stä. Matkalaiset ovat varmasti havain-
26840: vastuussa olevilta mitä suurinta valppautta.          neet vaHitsevan liikenteelHsen vaikeuden, joka
26841:                                                       aika ajoin on suorastaan hengenvaarallinen. Val-
26842:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra          litsevaa va1keufta on korostanut pääväylän erit-
26843: puhemies! Pyydän huomauttaa, että meille ei ole       täin heikko kuntoisuus ja suuret montut lop-
26844: annettu tätä radiovastuulakia, jota me olemme         puun kuluneessa asfaltissa. Sanottakoon vielä se-
26845: kovasti odottaneet. Mistä se johtuu? Tällä het-       kin, että pääväylän korjaaminen ei ole oll.ut
26846: kellähän on tilanne se, että hallintoneuvosto kai     kiinni Salon kaupunginhallinnon taholla, vaan
26847: loppujen lopuksi vastaa. Sehän lienee maan kor-       korjaamista ovat hidastaneet lukuisat valitukset
26848: keimman lainvalvojan kanta. Tämä kanta on vi-         sen suhteen, kenen toimesta, kaupungin vaiko
26849: rallinen, ja siitä kai täytyy pitää kiinni.           kiinteistönomistajien, pinta uudelleen rakenne-
26850:    En tiedä, mistä vasemmistoedustajat tietävät       taan. Sanottu esimerkki on ainoastaan pieni osa-
26851: kunkin ohjelmatoimittajan puoluekannan. Se            vatkeus, joka varmasti kohta puoleen selv1te-
26852: olisi mielenkiintoista tietää. Miksei sellaista oh-   tään oikeihle uomille. Haluan kiinnittää huo-
26853: jelmatoimittajaa, joka kelvotonta ohjelmaa lä-        miota Salon ohikulkutien rakentamiseen ja sii-
26854: hettää, panna pois riippumatta siitä, mihin puo-      hen liittyviin näkökohtiin. Tämä on puheen-
26855: lueeseen kuuluu? Mutta vain silitetään ja kaikki      vuoroni todellinen tarkoitus.
26856: hyväksytään. Olkoon mitä puoluetta tahansa ja             Salon ohikulkutiestä on puhuttu kohta kaksi
26857: kelvotonta ohjelmaa tekee, niin hän ei ole kel-       vuosrkymmentä, milloin kiihkeämmin, milloin
26858: vollinen siellä olemaan.                              vai:summin, mutta kuitenkin. Suunni'telmia ja
26859:                                                       ehdotuksia on laadittu paljon, mikä onkin vält-
26860:    Ed. L a n d s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):       tämätöntä, kun on kysymyksessä niinkin suuri
26861: Herra puhemies! Suomen kansa tietää ~ttä ny-          projekti kuin on Sa1on ohikulkutie kokonaisuu-
26862: kyisin yleisradion Tadikaalit toi>tnittaj~,t halua-   dessaan.
26863: vat dhjelmissaan saada nykyisen yhteiskunnan              Suurimmat vai!keudet johtuvat maasto-olosuh-
26864: arvot päälae1leen, ts. tarjoavat vallankumous-        teista ja niistä myös työn suhteellisen kal-
26865: mieli~laa. Sen vuoksi ymmärrän kommunisti-            lis hinta johtuu. Salo ympäristöineen on
26866: edustajan, kansanedustaja Juvelan olevan hyvil-       Suomen autoistuneimpia seutuja, ja kun tahän
26867: lään tästä, noudatteleehan se SKDL:n linjaa.          olotilaan liitetään valtatie 1 :n aiheuttama lii-
26868:                                                       kenne, se pahimpina ruuhka-aikoina on tode1la
26869:                                                       vilkas. Ongelma sellaisenaan ei ole yksin TVH:n
26870:                            Tulo- ja menoarvio vuode:lle 1970. -   Pääluokka 31.                      2843
26871: 
26872: 
26873: ja valtion, vaan myös mitä suutimmassa mää-            ovat olleet työn alla jo pitemmän aikaa, on nyt
26874: rin Salon kaupungin. Onhan kysymyksessä paitsi         jätetty kokonaan ilman määrärahaa. Ne piirit,
26875: liikenteen järjestely kaupungin sisällä, m1tä suu-     jotka määräävät näitten varojen käytöstä, ovat
26876: rimmassa määrin kauttakulkuliikenteen järjes-          omaksuneet uuden periaatteen. Sivumaakunnissa
26877: ttely. Toteutettuna hanke edustaa melkoisen            käynnissä olevat kohteetkin on jätetty ilman
26878: suurta rahamäärää, josta lain mukaan varsin            määrärahoja. Tiilllainen kohde on mm. Pohjois-
26879: raskas osa siirtyy Salon kaupungin vastatta-           Karjalassa Kaltimon-Ilomantsin maantien pa-
26880: vaksi. Jo kerran hanke on kaatunut kaupungin           rantaminen. Tämä ,työmaa on ollut käynnissä
26881: osalle tuleviin ylisuuriin kustannuksiin, joita        jo noin kahden vuoden aikana. Tätä varten on
26882: lmupunginvaltuusto ei hyväksynyt valtakunnal-          myös budjetissa myönnetty tarkoitukseen noin
26883: lisen tien luonteen huomioon ottaen. Mainit-           6.5 milj. markkaa aikaisemmin, kokonaiskustan-
26884: takoon, että kustannusjaon toteutuminen olisi          nusarvion oHessa lähes 14 milj. markkaa. Ensi
26885: merkinnyt Salon kaupungin muun investointi-            vuoden tulo- ja menoarvioehdotuksessa kyseisen
26886: toiminnan pysähtymistä ,suurelta osalta. Olisi         tieosuuden parantamiseen ei ole esitetty lain-
26887: tärkeätä saada lain sisältö tai ainakin tulkinta-      kaan lisättnäärärahaa.
26888: mahdollisuus sen kaltaiseksi, että valtio vastaisi        Tähän perustuen tu1en esittämään yksityis-
26889: ohitustien rakentamisesta täysin siinä suhteessa       kohtaisen käsittelyn aikana, että tähän tarkoi-
26890: kuin tien luonne kauttakulkuliikennettä palve-         tukseen varataan ri~ttävä määräraha.
26891: levana edellyttää. Mitä yleensä tulee Salon ta-
26892: lousalueen teiden rakentamisiin, on tunnustet-             Ed. M ä k ei ä: Herra puhemies! Tyydytyk-
26893: tava kuluneen eduskuntakauden aikana saadun            sellä on 'todettava, että jo vuosia vireillä ollut
26894: varoja näihin tarkoituksiin siinä suhteessa, että      Rauman-Lauttakylän tien parantaminen ja
26895: tiet alkavat olla varsin hyvässä kunnossa.             kestopäällystäminen saadaan ensi vuoden aikana
26896:     Ohikulkutien lisäksi haluan kiinnittää huo-        päätökseen hallituksen esittämän määrärahan
26897: miota myös näkökohtaan, joka muistuttaa Ke-            avulla. Näin on saatu valmiiksi jälleen eräs
26898: miön saaren merkittävällä tavalla aina kuulu-          maamme satamiin johtavista teistä, ja ,tällä on
26899: neen Salon ja ympäristön toiminnalli:seen yhtey-       oma tärkeä merkitybensä .teo1lisuudelle ja ulko-
26900: teen. Arkaisemmin yhteys tapahtui vesitien mer-        maan kaupalle.
26901: keissä, si'ttemmin maantieyhteyksin, joita vähin          Samalla voidaan sii11tyä läänin tiepiirin osalta
26902: erin olisi parannettava. Toivottu yhteys onkin         toteuttamaan muita tä11keitä tiehankkeita. Tä-
26903: Salon-Tammisaaren tieltä suunnattu yhteys              män tien yhteyteen liittyy varsin läheisesti tien
26904: Teijon-MatHdedalin kautta Strömman kana-               perusparannussuunnitelmien toteuttaminen lin-
26905: valle. Ilolla totean herra kulkulaitosministerin       jalla Eurajoki-Lappi Tl.-Hinnerjoki-Honki-
26906: maininnan kanavan vrhkiäis'tilaisuudessa edellä        lahti ja edelleen Ylänne. Tämän tien kautta on
26907: sanotusta tiestä, joSita tehtyä aloitetta tutkitaan.   mm. Hankilahden ja Hinnerjoen kunnilla ainoa
26908: Kun on ,tähdellistä, että tietyn suuruisilla           yhteys lähimpään kaupunkiin Raumalle, jonka
26909: alueilla aina tehtäisiin myös valtiovallan toi-        satamaan ja Rauma-Repolan teollisuuslaitoksiin
26910: mesta töitä, näen .tässä erään mahdollisuuden          tuleva puutavarankuljetus mm. tapahtuu suu-
26911: tulevaisuudessa.                                       relta osin ,tätä kautta. Niin i'kään on tien vai-
26912:                                                        kutusalueelle syntynyt runsaasti uutta teolli-
26913:    Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! En ha-           suutta ja kaupan kuljetuk!set ovat merkittävästi
26914: lua tässä yhteydessä kajota enää radion ja 1tele-      kasvaneet. Säkylän varuskunta kuuluu niin
26915: vision ohjelmiin. Haluaisin puuttua hiukan tie-        ikään tien käytön piiriin.
26916: määrärahoihin.                                            Erittäin ltärkeätä olisi saada koko tiesuunni-
26917:    Täällä on arvosteltu jo aika ankarasti tie-         telman tu'tikimus päätokseen ja myöskin tien
26918: määrärahoja siitä, että ne suunttautuvat toisi1le      rakentaminen aloitettava. Ennen pitkää jo työi-
26919: alueille vormakkaammin ja toisiUe heikommin,           Iisyyden hoito täl[ä talousalueella vaatii suu-
26920: i'kään kuin tieten tahtoen olisi haluttu tällaista     remman työkohteen, ja siinä suhteessa tämän
26921: suuntausta harjoittaa. Mm. teitten rakentamis-         tien perusparannus olisi ensiarvoinen.
26922: määrärahoja on Pohjois-Karjalan osalta voimak-
26923: kaasti supistettu. Olen tällaista toimenpidettä          Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! I vastalausee-
26924: arvOstellut jo ai'kaisemmin melko ankarasti. Ih-       seen sisältyy 3 milj. markan Hsättnääräraha Hel-
26925: metyttää suuresti, että sellaiset kohteet, jotka       sinki-Lahti moottoritien rakentamiseen. Tämä
26926: 2844                               Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
26927: 
26928: 
26929: määräraha otettiin sen takia vastalausebudjet-         radio och TV utgör, användas på ett mera an-
26930: tiin, koska tämä määräraha oli otettu pois aikai-      svarskännande sätt. Vi bör få mera program,
26931: semmin vuoden 1970 budjettiehdotuksesta, ja            som motsvarar flertalet av folkets önskemål,
26932: luultiin, että se oli käsite1tävänä olevassa lisä-     vi1Jket icke nu är fallet.
26933: budjetissa, mutta koska sitä ei siinä ole, se täy-        J ag hoppas därför, a!tt en fö11bättring s:ka!ll
26934: tyisi palauttaa vuoden 1970 budjettiin. Koska          ske på detta område.
26935: herra valtiovarainminis'teri on paika11a, kysyisin
26936: häneltä, miten tiimä asia järjestyy käytännössä,          Ed. Honkonen: Hevra puhemies! Toteai-
26937: koska määrättyjä sopimuksia myöskin tieura-            sin tässä yhteydessä tyydytyksellä kulkulaitos-
26938: koitsijan kanssa on tehty, ettei minun turhaan         ministeriön 'ministeri Aition johdolla tehneen
26939: tarviltSiJSi tätä määrärahaa tääUä esittää.            noin kuukausi s1tten periaatepäätöksen Tampe-
26940:    Miltä sitten rtu~ee, herra puhemies, ed. Arvo       reen [entokentän rakentamisesta. Päätös meridt-
26941: Salon perustelwausumaan, että Yleistadion toi-         see s1tä, että tästä koko Pirkanmaalle merkittä-
26942: milupa-asiat siirrettäisiin kulkulaitosten ja yleis-   västä, jo kauan vireHlä olleesta hankkeesta vih-
26943: ten ~töiden ministeriöstä opetusministeriölle,         doinkin tulee tosi. Tuleva kenttä vie eteenpäin
26944: katson että tämä on epruuottamuslause minis-           taloudellista kehitystä ilmeisesti koko maankin
26945: teri Aidolle. Onko tämä ed. Arvo Salon omaa            mittakaavassa.
26946: yritteliäisyyttä vai onko tämä sosialidemokraat-
26947: tisen ryhmän ryhmäpäätöksen tulosta, olisi               Ed. He 1[ e: Herra puhemies! Ed. Arvo Sa-
26948: hauska tietää. Minä miniSiteri Aition sijassa hy-
26949:                                                        lon ehdotukseen viitaten Hmoitan sosialidemo-
26950: vin mielelläni äänestyttäisin eduskunnalla tässä       kraattisen eduskuntaryhmän puolesta, että
26951: luottamusta itselleni, koska suurin osa Suo-
26952:                                                        ryhmä ei ole tämän ehdotuksen kannalla.
26953: men kansaa on ministeri Aition kannalla siinä
26954: asi~tssa, mitä hän vastasi ed. Bernerin kirjalli-
26955: seen kysymykseen.                                         Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kun ed. Mäki
26956:                                                        sekä eräät muutkin oi'keiston eduSitajat jatkoi-
26957:                                                        vat ennen taukoa itsepintaisesti ylimalkaista ja
26958:    Ed. A. S a [ o ( vas·tauspuheenworo) : Herra
26959:                                                        perustelematonta syyttelyä radion ja TV :n oh-
26960: puheimies! Jos ed. Pesola oli kuulemassa tai on        jelmista ja niiden poliittisesta värimä, haluan
26961: lukenut puheenvuoroni ja esitykseni perustelut,
26962:                                                        todeta, että mitä pitemmälle ·tämä keskuSitelu
26963: hän tietää, evtä siinä ei sanallakaan viitata mi-
26964:                                                        on javkunut, sitä vaikeampaan asemaan ed. Mäki
26965: nisteri Aitioon eikä myöskään ed. Berneriin.           ynnä muut ovat tämän asian kohdal1a ajaUitu-
26966:                                                        neet. Näin sen vuoksi, että he tarkoituksellisesti
26967:    Ed. G r a n v i k: Herr talman! Utveoklingen        ydttävät vaieta siitä vastuusta, joka radion ja
26968: av vå~ta radio- och TV-program har densenaste          TV:n ohjdmajohdoi11a on ja jotka - toistan
26969: tiden gått i en 1riktning, som. är ägnad att inge      vielä kerran - ovat vahvasti oikeiston käsissä.
26970: bekymmer. I synnerhet de si~tnämnda har bli-           Yimmärrän kyllä hyvin tämän vai:kenemisen 1a
26971: vit så politiskt färgade, att det inte föreligger      tosiasioitten 'kiet~tämisen, koska asia on sangen
26972: något som helst behov att inköpa en färg-TV-           arka oikeistolle. Va:kavinta asiassa on kuitenkin
26973: mottagare för au få fr:a:m den röda färgen. Man        se, että oikeiston tarkoituksena on kääntää ra-
26974: beaktar inte de breda folklagrens önskemål och         dion ja TV:n ohjelmapolitiikka jyrkästi kieltei-
26975: behov av att fortfarande få se och höra program        seen suuntaan ja estää ohjelmissa rtapahrtuneet
26976: med sådant innehåll som den vanliga medbor-            uudistukset.
26977: garen kan njuta av och som skWle ge åhöraren              Kun ed. Koppanen esitti välihuUitona äsket-
26978: verlclig behållning. Mao spörjer förgäves efter        täin, että mikäs mies sitten pääjohtaja Repo on,
26979: s.k. samhällsbevarande program. I stället bjuder       niin totean tähän vain sen, että Repo istuu pää-
26980: man program av den art, som fräter sönder sam-         j()htajan paikalla kokoomuksen ja kepun valit-
26981: hällsmoralen ooh uppmuntrar tiU protester mot          remana vielä tämän vuoden [oppuun saakka.
26982: det lagbundna samhället och de kristna ilivs-          Täsltä huolimatta on totuuden nimessä sanot·
26983: värdena.                                               tava, että pääjohtaja Revon kaudella on radion
26984:    Om detta får fortsätta, 'lrommer vi s'lllå-         ja TV :n ohjelmapolitiikassa tapahtunut kyNä
26985: ningom in i et1t protestsamhälle, där de sam-          tiettyä myönteistä kehitystä. Tätä tuskin voivat
26986: hiillsbevarande kraEterna har mist sin talan.          eduSitaja't Mäki ja Koppanenkaan kiistää, vaikka
26987: Därför boroe detta kommuni'kationsmedel, som           tunnetusti ovatkin itsepäisiä.
26988:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 31.                       2845
26989: 
26990: 
26991:    Totean vielä, että ios kokoomus on mukana             Nyt ratkai•su Y1eisradion asioissa on eduskun-
26992: valitsemassa jotakin henkilöä, ei sen tarvitse         nan käsissä. Jos yleisradiossa asiat eivät ole koh-
26993: silti aina metkitä sitä, että hän olisi epäkelpo       dallaan, on se eduskunnan vi!ka eikä kenenkään
26994: ja taanttumubellinen. Näin on ilmeisesti asia          muun. Aivan turhaa tässä salissa on siivtää vas-
26995: pääjohtaja Revonkin kohdalla.                          tuuta yleisradion hallintoelimihle, meidän on
26996:                                                        sHtä vastattava.
26997:     Ed. Linko [ a: Herra puhemies! On syytä
26998: yhtyä niihin arvosteluihin, joita on esitetty             Ed. B o r g- S u n dm a n: Herra puhemies!
26999: Yleisradion ohjelmatoimintaa vastaan. Ohjelma-         Ed. Juvela mainitsi, miten tärkeätä on, että ny-
27000: neuvoston valvonta ohjelmiin nähdenhän on lä-          kyään radiossa on pohdittu enemmän yhteiskun-
27001: hes täysin merkityksetön, koska se tapahtuu            nallisia kysymyksiä. On aivan oikein ja hyvä,
27002: jälkikäteen. Tämän huomasin, kun olin muuta-           että on valaistu työväen ongelmia ja yhteiskun-
27003: man vuoden ohjelmaneuvoston jäsenenä.                  na!llisia kysymyksiä. Mutta kun nämä ·tehdään
27004:                                                        niin määrätietoisen yksipuolisesti, niin toisia
27005:     Yleisradio, kiinnittäessään henkilökuntaa eri-     puolia täysin kuulematta ja heitä parjaten, ei
27006: laisia .tehtäviä varten, on näyttänyt lähteneen        tätä suinkaan voida kutsua siksi puolueetto-
27007: siitä, että paikalle kiinnitettäisiin nuoria hen-      muudeksi, jota yleisradion toimintaluvassa edel-
27008: kilöitä, jotka yleensä eivät vielä ole ansainneet      lytetään.
27009: radion palvelukseen tullessaan muualla kannuk-            Ed. Juvela puhui myöskin siitä, että Yleis-
27010: sia. Periaatteessa tätä voidaan puoltaa, mutta         radio olisi porvarillinen. Jos tiedemies, jolla ei
27011: tarvitaan erittäin suurta ihmis1tuntemusta, jotta      ole punaista jäsenkirjaa, puhuu esimerkiksi täh-
27012: tässä onnistuttaisiin. Mutta jos koko radio- ja        distä, ja se lasketaan porvarilliseksi ohjelmaksi,
27013: TV-verkosto annetaan kokeilukentäksi, kuten            niin sittenhän asia kyllä on näin. Ja jos iltahar-
27014: nyt näyttää joiltterrkin herrkilöhten kohdalla ta-     tauden pitää pappi, jolla ei tunnetusti ole myös-
27015: pahtuneen, on kysym)lls edesvastuuttomuudesta.         kään punaista linjaa, niin onko sekin por-
27016: Tuleekin ajatelleeksi, onko kysymys normaali-          variohjelmaa? Normaalia perhettä ja kunnon
27017: tavalla tapahtuvista kiinnityksistä vai määrätty-      kotielämää kuvaava ohjelma - sitäkin on -
27018: jen henkilöiden soluttamisesta tietyille paikoille.    on kuulemma laskettu porvarilliseksi. En koe
27019:     Pääjohtaja Revon yliolkainen suhtautuminen         tiedettä, kristillistä maailmankatsomusta enkä
27020: kuuntelijoihin .tuli erittäin selväs•ti esille TV :n   perhe-elämää toki sen enempää porvarillisena
27021: "Miljoona"-ohjelmassa.                                 kuin punaisenakaan. Onhan kommunistisissa
27022:     Vasemmistoradiolla on selvä suunta. Sillä on       maissakin palattu yhä enemmän yksilölliseen
27023:  selvä nykyistä yhteiskuntaa ja sen perusteita jär-    perhe-elämään. Ja Suomi sen kun vaan rypee
27024: kyttävä suuntaus. Kuitenkin minun täytyy sa-           vanhanaikaisesti ryhmäseksissä ja ·tonkii pornoa
27025: noa, ertä kun on näissä ohjelmissa vedottu nuo-        ja koettaa sitä kansalle televisiossa opettaa!
27026:  rison huonompiin puoliin, niin kuitenkin hen-          (Eduskunnasta: Onko ryhmäseksi vanhanai-
27027: kilökohtaisesti uskon, että valtaosa nuoristamme       kaista?).
27028:  on tervettä ja kriittis1tä vielä nykyään. Selvänä        Tosin tämä voi olla osa vasemmistoradikaa-
27029:  osoituksena pitäisin sitä, että viime kutsun-         lien vallankumousta, sitähän edesauttaa ilman
27030:  noissa todettiin aseistakieltäytyjiä olevan koko      väkivaltaista vallankumoustakin jc koko tämä
27031:  maassa - mikäli puolustusminiSII:eri[tä saamani       sisäisen selkärangan särkeminen, kristillis·ten ja
27032:  tiedot pitävät paikkansa - alle 15. Ja kuinka         moraalisten ja isänmaallisten arvojen jatkuva re-
27033:  paljon voimia ja energiaa niin TV :ssä kuin           piminen. Jos tämä saa jatkua, niin kerta kaik-
27034:  myöskin radikaalien keskuudessa tähän kulutet-        kiaan on myrkky päässyt leviämään kansamme
27035:  tiinkaan!                                             keskuuteen. Mutta onneksi vastareaktio on
27036:     Mutta nythän on niin, että myrk)lltetyssä ilma-    aivan selvästi jo alkanut ilmetä. Se vaikeneva
27037:  piirissä, johon ei pääse raitista ilmaa, voi ter-     enemmistö, joka ei ole tätä menoa hyväksynyt,
27038:  vekin ajatus saastua. Tätä meidän on syytä va-        on vihdoin alkanut lopettaa tämän rähisevän
27039:  roa ja se tulisi estää. Toisaalta on olemassa esi-    vähemmistön temmellystä, ja nimenomaan olen
27040:  merkkejä, että nuoriso muua1la maailmassa, niin       huomannut, että nuorten keskuudesta alkaa yhä
27041:  idässä kuin lännessä, on ensimmäisenä nouse-          enemmän tulla ääniä, jotka kaipaavat tervettä,
27042:  massa kaiken yksilöllisyyden tukahduttavaa            rakentavaa, hyvää ohjelmaa. Ja terveydestähän
27043:  pakkovaltaa vastaan ja taistelemaan vapauden          tässä on kysymys, emme tahdo tehdä Suomen
27044:  ja yksilön ·vapauden puolesta.                        kansasta sairasta kansaa.
27045: 2846                              Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
27046: 
27047: 
27048:    Ed. H a a p a s a 1o ( vastauspuheenvuoro) :         Ed. Borg-Sundmanille haluaisin vielä parista
27049: Herra puhemies! Kahdessa edellisessä puheen-         asiasta antaa esimerkin. Ed. Borg-Sundmanilla
27050: vuorossa on erikoisesti sanottu ja moitiutu siitä,   ilmeisesti on hyvät yhteydet sekä Kauppaleh-
27051: että Yleisradio on punainen (Ed. Borg-Sund-          teen että elokuvateattereitten omistajiin (Ed.
27052: man: Enkö minä sanonut päinvastoin?). Minä           Borg-Sundman: Ei ole, ei kumpaankaan! ) . Aina-
27053: korostan, että sen kohdalla tilanne on niin, että    kin kokoomuspuolueelia on. Ed. Borg-Sundman
27054: kaikki ohjelmista vastaavat johtajat kuin myös-      voi joka päivä Kuappalehdestä tutkia pornoa,
27055: kin Yleisradion pääjohtaja kuuluvat porvaris-        ja myöskin jo vuosia on elokuvateattereitten
27056: toon (Kokoomuksen ryhmästä: Onko Repo taas           mainoslaa,tikoissa ollut pornoa huomattavasti
27057: vaihtanut puoluetta?). Jos nyt tilanne on se,        enemmän kuin yleisradiossa. Miksei tässä suh-
27058: että Yleisradio on muuten punainen, niin siitä       teessa teidän taholtanne tehdä mitään? ( Kokoo-
27059: joudutaan vetämään kokonaan toisenlaiset joh-        muksen ryhmästä: Mitä se tähän kuuluu?)
27060: topäätökset kuin mitä täällä on esiin tuotu. Ko-
27061: rostan erikoisesti sitä, että Yleisradiossa on ti-      Ed. J u v e 1a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
27062: lanne niin, että TV-1 :n johtajana on porvarei-      puhemies! Ed. Borg-Sundmanin puheenvuoron
27063: hin kuuluva apulaisjohtaja Zilliacus, TV-2:n         johdosta totean sen, eHä hän teki pitkän luevte-
27064: ohjelmajohtajana kokoomuksen Leminen, ääni-          lon ohjelmista, jotka eivät ole vasemmistolai-
27065: radion johtajana - tai radion, niin kuin sano-       sia. Totean vain sen, että tämä on ristiriidassa
27066: taan - apulaisjohtaja Miettunen ja ruotsalai-        ed. Mäen näkökantojen kanssa, kun hän väitti,
27067: sen ohjelman johtajana Schildt. Edelleen voi-        että kaikki ohjelma on nykyään jo vasemmisto-
27068: daan todeta, että ohjelmajohtajana on ollut          Jaista.
27069: edesmennyt KoskHuoma, joka lukeutui myöskin
27070: porvaristoon, ja tämän päälle pääjohtajana on           Ed. H u u r t a m o ( vastauspuheenvuoro) :
27071: Repo (Ed. Linkola: Onko hänkin porvari?).            Herra puhemies! Ed. Haapasalolle sanoisin, ettei
27072: Jos nämä henkilöt, jotka kaikki lukeutuvat por-      pidä muuttaa ohjelmaa yleisradiossa ja televi-
27073: varistoon, ovat sitten hoitaneet ohjelmaa sillä      siossa nyt. Jatkakaa vaan vaaleihin asti. Se on
27074: tavoin, että syntyy vasemmistolaista ohjelmaa,       kokoomukselle parasta vaalimainos ta. Kiitoksia!
27075: niin kuin te sanotte, niin eikö ennen kaikkea
27076: ole johtajissa vika.
27077:    Korostaisin vielä yhtä asiaa: henkilöasiain          Ed. F 1i n c k: Herra puhemies! Ti:timä viimei-
27078: johtajana on kokoomuksen entinen puoluesih-          nen puheenvuoro osoiuti juuri sen, että oikeisto
27079: teeri Koski, joten siis sitä kauttakin 'teillä on    on ottanut tästä Yleisradiosta vaalipropaganda-
27080: mahdollisuus ho~taa asioita. Minusta tuntuukin,      aiheen (Kokoomuksen ryhmästä: Me saamme
27081: että tilanne on ilmeisesti sellainen, että nuoret    sen! ) ja koettaa kaiken vastuun tästä yleisra-
27082: ihmiset, joita sinne on yleensä otettu, ovat         diosta kääntää vasemmistolle. Mutta jos me nyt
27083: edistyksellisempiä kuin täällä olevat henkilöt.      kokonaisuutena olemme vastuussa tästä Suomen
27084: He ovat tehneet edistyksellistä ohjelmaa, ja tältä   kansasta sekä Yleisradiosta, sen toiminnasta ja
27085: pohjalta, vaikka he ovat porvarillisia, te näette    ohjelmasta, niin ei kai tällaisella syyttelyllä ti-
27086: sen vasemmistolaisena.                               lannet<ta ainakaan paremmaksi saada. Minä to-
27087:                                                      tesin yleiskeskustelussa sen, etteivät sosiali-
27088:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro):        demokraatit ole lähestulkoonkaan kaikista oh-
27089: Herra puhemies! Minä olen sitä mieltä, että          jelmista olleet tyytyväisiä. Me olemme myöskin
27090: radion ja television ohjelmat eivät suinkaan ole     radion hallintoneuvostossa arvostelleet niitä
27091: sataprosenttisen hyvää, päinvastoin siellä on        aivan samalla tavalla kuin oikeistonkin edusta-
27092: paljon korjaamista. Monet ohjelmat voitaisiin        jat. Tätä ei koskaan edes haluta ~tuoda esille.
27093: valmistaa tuntuvasti huolellisemmin. Mutta           Täällä olevat radion hallintoneuvoston oikeis-
27094: kyllä minun on pakko yhtyä myöskin siihen,           ton edustajat voivat sen 'todeta. Mitään eroa
27095: mitä hallintoneuvoston puheenjohtaja ed. Haa-        siinä ei ole ollut.
27096: pasalo äsken main~tsi, että radiossa ja televi-         Toteaisin myöskin sen, että jos vasemmisto-
27097: siossa lähes kaikki ohjelmista vastaavat henkilöt    laiseksi ohjelmaksi porno-ohjelmat yhdistetään,
27098: ovat juuri porvarillisten puolueiden jäseniä tai     niin silloin tosiaan halutaan juuri tällä tavoin
27099: lähellä porvarillisia puolueita olevia. Tämä pi-     kaikkein eniten kiihdyttää sitä mielialaa, mitä
27100: tää paikkansa, ja näinhän tilanne on ollut vuosi-    oikeisto haluaa asian ympärillä tuoda esille. Ei
27101: kymmenet.                                            suinkaan työväen kulttuuri- ja sivistystyö kos-
27102:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 31.                      2847
27103: 
27104: 
27105: kaan ole ollut sillä •tasolla, mitä oikeisto väittää    jdka tuo esiin valheellisen asianlaidan 'taikka
27106: olevan meidän osuuttamme.                               vääristämällä tai salaamalla todellisen aikaansaa
27107:    Kun ed. Mäki sanoi, että miksi Yleisradiossa         taikka vireilläpitää erehdyksen. Minulla on tässä
27108: ei sitten saada järjestystä aikaan, että pitäisi        Kansan Uutiset -niminen 'sanoma[ehti eilise1tä
27109: toimia si<ten, että sieltä pitäisi tällaista henkilö-   päivältä. Täällä :törkeästi tämä lehti julistaa,
27110: kuntaa poistaa, ei oikeisto ole koskaan hallin-         että yhtiöiden verohelpotuksia vastusti vain
27111: toneuvostossa tehnyt tällaista esitystä (Oikealta:      SKDL:n ryhmä ja osittain TPSL. Kuitenkin
27112: Pääjohtaja Revon kohdalta on tehty!). -                 minä äänestin yhtiöiden verohelpotuksia vas-
27113: Repohan on pääjohtajan paikaLta jo pois, siirtyy        taan, ja sen todistavat eduskunnan pöytäkk-
27114: vuoden vaihteessa. On aivan turha tällaisesta           jat kumoamattomasti. Minä kysyisin: Käykö
27115: kiistellä. Ei oikeisto siellä mitään tällaisia esi-     tämä sanomalehtimiesmoraalin kanssa yhteen?
27116: tyksiä ole tehnyt, ei sen kummempia kuin va-            Kysyisin: Ymmärretäänkö, mikä merkitys rikos-
27117: semmistokaan. Me olemme arvostelleet aivan sa-          lain kannalta tällaisella toiminnalla on? Täällä
27118: malla tavalla näitä ohjelmia.                           varsinkin ·sosialidemokraat1t ovat sanoneet, että
27119:    Tämä keskustelu oikeiston taho~ta osoittaa,          ne, jotka ovat johdossa, ovat vastuussa. Ymmär-
27120: että kysymys on vain vaalipropagandasta ja ha-          tääköhän sanomailehdistön johto, millä tavalla se
27121: hitaan tällä tavalla asiat kääntää vasemmiston          sallii meHastettavan julkisen sanan perusteella
27122: aikaansaamiksi.                                         tässä maassa. Ja kaiken kukkuraksi Uusi Suomi,
27123:                                                         uskonnon, isänmaan ja kirkon lehti, .tänä
27124:    Ed. L i n k o 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Herra      aamuna varsin pilkallisesti kirjoittaa, kun
27125: puhemies! Ed. Piinekin ja joittenkin toisten va-        minä rohkenin näihin epäkohtiin puuttua, että
27126: semmiston edustajien käyttämien puheenvuoro-            asiattomasti ed. Vennamo esiintyi. Onko niin,
27127: jen johdosta haluaisin todeta, että nyt oikeas-         että myös Uudessa Suomessa muutama sanoma-
27128: taan eduskunta on täysin yksimielinen siitä, että       lehtimies saa tehdä kokoomuksen periaatteiden
27129: radion ohjelmat eivät ole kunnollisia. Muuta            vastaisesti ja eikö kokoomuksessa ja Uudessa
27130: nyt minä vain haluaisin asettaa meidän vastat-          Suomessa oleva johto •tiedä tai halua vastata,
27131: tavaksemme kysymykseen: Mikä mahti on Yleis-            mitä sen palveluksessa olevat henkilöt kirjoit-
27132: radio, kun siitä on muodostunut valtio val-             tavat? Kuitenkin siellä oikeana vaaditaan Yleis-
27133: tiossa, joka heiluttaa eduskuntaa? Ei'kö edus-          radioita toimenpiteitä korjauksiin jne. Tämä on
27134: kunta pysty pitämään tätä yhtä laitosta Suomen          aivan raukkamaista.
27135: maas·sa kurissa? Jos me olemme todella näin                 Yleisradiolla on hallintoneuvosto, jossa ovat
27136: yksimielisiä, niin kyllä minusta silloin pitäisi        kai'l{lki muut puolueet edustettuina paitsi SMP.
27137: olla mahdollisuus myöskin löytää jonkinlaiset oh-       Nyt vaalien alla teistä jokainen on juoksemassa
27138: jakset Yleisradiohle (Eduskunnasta: Oikein!).           pakoon ja karkuun ja syyttelette toisianne. Minä
27139:                                                         olen sitä mieltä, että näinä vuosina on osoittau-
27140:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Dikta-             tunut, että pelldlle koko nykyinen haNintoneu-
27141: tuuri on umpiota ja tosiasioitten pimentämistä.         vosto. Se on •saamattomien miesten ja naisten,
27142: Kansanvalta lähtee siitä, että kansalaisille anne-      jotka nyt vaalien alla peittelevät omia saamat-
27143: taan tietoja ja nimenomaan tosiasiatietoja. Tältä       tamuuksiaan ja sitä, että ovat sallineet tällaisen
27144: pohjalta eduskunta tukee julkisen sanan kulje-          rajoitettujen piirien mellastuksen yleisradiossa
27145: tuskustannuksia varsin huomattavilla summilla,          vuodesta vuoteen.
27146: jotta voitaisiin kansanvallan perusteita turvata.
27147: On hämmästyttävää, että valtapuolueet ja myös              Tältä pohjaha, herra puhemies, esitän tämän
27148: vasemmisto ovat sallineet tämän tuen luisua ha-         pääluokan yleisperusteluissa hyväksyttäväksi
27149: koteille, niin että se ei ole oikeudenmukainen,         seuraavan lausuman:
27150: ja ihmettelen, jos taas nimenomaan sosialidemo-             "Eduskunta ei hyväksy rajoitettujen piirien
27151: kraatit ovat hiljaa, kun ra·rkaisu nyt voitaisiin       mehlastus•ta Yleisradiossa, vaan vaatii hallituk-
27152: tehdä asioitten korjaamiseksi. Aina silloin pu-         sen kiireellisiä korjaustoimenpiteitä."
27153: hutaan, kun ei mitään voida tehdä, mutta kun
27154: ratkaisun aika tulee, ollaan hiljaa kuin vesi su-          Ed. K u 11: Herr talman! Förvaltningsrå-
27155: kassa. Minä toivoisin, että hallituspuolueet sai-       dets ordförande i Oy Yleisradio Ab försökte
27156: sivat nyt korjausta aikaan. Heillä on voimaa.           här bevisa, att allting beror på de borgerliga
27157:    Edelleen on syytä todeta voimassa olevaa la-         direktörerna och deras verksamhet och att an-
27158: kia: Rikoslain mukaan syyllistyy petokseen se,          svaret för programverksamheten ligger på dem.
27159: 2848                                  Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
27160: 
27161: 
27162:  Det är dock icke på det sättet. Justitiekansler          utfärdas, som närmare skulle ange riktlinjerna.
27163:  har resolverat, att det är förvaltningsrådets med-       Koncessionen skulle eventuellt behövas för
27164:  lemmar, som bär tjänstemannaansvar för allt              UKV-stationer av olika slag för näringslivet, för
27165:  som försiggår i rundradion. Och så kommer det            taxi, för räddningstjänst o.s.v. men inte för det
27166:  atJt förhli tiJils vi får den nya radio1agstifuningen.   stora radiobolaget, som, måste man ju hoppas,
27167:  Vi skall komma ihåg, att förvaltningsrådet har           verkligen borde vara ett boiag för hela folket,
27168:  socialistisk majoritet. Från 1 juni 1967 är ma-          Yle'isradio, och inte majoritetens i förvalt-
27169:  joriteten socialistisk, och detsamma är förhål-          ningsrådets radio.
27170:  landet med programråden. Detta har givetvis                 De som arbetar i radion, arbetar under ett
27171:  avspeglat sig i programverksamheten. Det kan             mycket stort ansvar, och det förefaller, som om
27172:  man inte komma ifrån. Från 1 januari 1970                de inte ailtid skulle förstå, vilket stort ansvar
27173:  fungerar som bolagets generaldirektör Erkki              de har med tanke på att de är hela Finlands
27174:  Raatikainen, tidigare partisekreterare i socialde-       fotks tjänstemän. De dåliga program, de smak-
27175:  mokratiska partiet, och som direktör för ljud-           lösa program och den dåliga smak om ofta gör
27176:  radion Eino S. Repo, därtili vald av de kommu-           sig gällande och som inte alltid följer koncessio-
27177:  nistiska medlemmarna i förvaltningsrådet. (Ed.           nens stadganden, kan det hända, att vi skulle
27178:  Honkonen: Nå, hur är det med styrelsen?) Det             kunna få bort eller åtminstone råda en viss
27179:  finns ingen styrelse, det torde min vän Hon-             bot på, ifall v'i skulle få en klar radiolagstift-
27180: konen veta, som är medlem av förvaltningsrå-              ning och den förvaltningsreform rdm. Salo här
27181: det. Den kallas direktion, och direktionen be-            har föreslagit.
27182:  handlade jag redan. Nyhetschefen, som ju på                 Jag hoppas att denna kläm av rdm. Salo verk-
27183: sitt sätt är tongivande, när det gäller bolagets          ligen kan tas tili omröstning. Om den inte kan
27184:  verksamhet utåt, är likaså en aktiv socialist.           tas tili omröstning i dag, beklagar jag detta,
27185:     Herr talman! I det nattsvarta mörker som              men js.g är glad för, att denna radiodebatt i
27186:  råder på radiolagstiftningens område, är rdm.            dag har kommit tili stånd i vår plenisal.
27187: Salos förslag en ljusglimt. Hans förslag innebär,
27188:                                                               Ed. Asunta: Herra puhemies! Aion
27189: att regeringen skulle vidta åtgärder för att över-
27190:                                                            myöskin puuttua tässä lyhyessä puheenvuoros-
27191: föra övervakningen av Oy Yleisradio Ab:s kon-
27192:                                                            sani hiukan radio- ja televisiotoimintaan, koska
27193: cession från kommunikationsministeriet tili un-
27194:                                                           kansa erikoisesti viime aikoina on ollut huolis-
27195: dervisningsministeriet. Det är numera aHdeies
27196:                                                            saan juuri radion ja television ohjelmista. Ei
27197: klart - anser jag - att radiobolagets verksam-
27198:                                                            sitä kertaa, kun avaa sanomalehden, etteikö
27199: het tili den del den skall övervakas av statsrådet        ainakin yleisön osastolla olisi kirjoituksia radion
27200: eller av något ministerium, är sådan, att den
27201:                                                           ja television ohjelmien suhteen. Itse olen aika
27202: hör tili undervisningssektorn och inte tili den
27203:                                                           vähän ollut tilaisuudessa seuraamaan niitä,
27204: tekniska sektorn. I framtiden, då vuxenutbild-
27205:                                                           mutta olen sen verran seurannut, että olen huo-
27206: ningen, skolradio, skol-TV, audiovisuella cent-
27207:                                                           mannut niissä erään tarkoituksen, josta en liene
27208: ralet o.s.v. blir alltmera viktiga detaljer i un-
27209:                                                           erehtynyt.
27210: dervisningsförvaltningen, bör undervisningsmi-
27211:                                                               Erikoisen hyökkäyksen kohteena ovat kodit.
27212: nisteriet och inte kommunikationsministeriet
27213: vara den instans i statsrådet, som handlägger             Niiden merkitys on tarkoituksella yritetty näi-
27214: radio- och TV-frågorna.                                   den radikaalitoimittajien toimesta mitätöidä.
27215:                                                           Toinen, jonka kimpussa ollaan jatkuvasti, on
27216:     Vi behöver en radiolag, det har tidigare un-          uskonto, puhumattakaan isänmaa-käsityksestä,
27217: derstrukits. Den har under många år förberetts            jota eniten uskalletaan ivata. Neljäs on kansa-
27218: och t.o.m. varit på en kort vis'it i riksdagen            laisten, varsinkin nuorten ihmisten, siveellisen
27219: men utan att det resulterade i en slutlig lag.            ryhdin horjuttaminen. Miksi näiden arvojen
27220: Och vi behöver också en radioansvarighetslag.             kimppuun käydään? Siksi, että ne ovat olleet
27221: Enligt min uppfattning är det ett föråldrat tän-          selkärankana suomalaiselle elämänmuodolle sa-
27222: kande, att Oy Yleisradio Ab skall arbeta enligt           moin kuin yleinen moraali.
27223: en koncession, "toimilupa". Rundradion bör                    Nämä kansaa ryhdistävät tekijät on niiden
27224: arbeta på basen av en särskild 1ag och icke på            mielestä, jotka haluavat tuoda tänne ja luoda
27225: basen av en koncession. Det är riksdagen, som             jonkin muun systeemin, saatava tieltä pois.
27226: bör utforma de regler, som skaU gälla för ra-             Nämä radion toimittajat on valittu ideologisessa
27227: dion, och då kan vid behov också förordningar             mielessä juuri vallankumousta silmällä pitäen.
27228:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 31.                      2849
27229: 
27230: 
27231: Siksi juuri kommunistien taholta heitä puolus-        Esimerkiksi sosialidemokraatit eivät koskaan
27232: tetaan. He puhuvat kauniisti jopa luonnonsuoje-       ole uskontoa vielä tällä tavalla koettaneet käyt-
27233: lusta, mutta ensimmäisenä haluavat tuhota luo-        tää hyväksi.
27234: duista kauneimman ja tärkeimmän: nuoren ih-
27235: misen. Heidän pyrkimyksenään on muuttaa tämä             Ed. B a c k 1 u n d: Herr talman! Jag har
27236: olento tahdottomaksi välikappaleeksi palvele-         begärt ordet för att uttrycka min förvåning
27237: maan vain määrätynlaisia ideologisia päämääriä.       över rdm. Granviks ytterst reaktionära utta-
27238:                                                       lande om radio- och TV-programmen. Då detta
27239:    Kysytään meiltäkin, miksi emme valvo ohjel-        framfördes av en svensk folkpartistisk riksdags-
27240: mia ennen kaikkea ne henkilöt, jotka on               man, får jag väl utgå från att det huvudsakligen
27241: vafutu esim. ohjelmaneuvostoon. Kuulemani             var med de svenska programmen i åtanke. Jag
27242: mukaan systeemit pelaavat niin, että ohjelma-         vill med anledning av uttalandet bara konsta-
27243: neuvosto saa asian haltuunsa vasta sen jälkeen,       tera, att rdm. Granvik med detta uttalande be-
27244: kun sen korjaaminen on jo myöhäistä. Näin             finner sig i samma sällskap som de allra reak-
27245: ollen lakia ja asetuksia on muutettava tässä suh-     tionäraste högerkretsarna i vårt land och an-
27246: teessa, sillä näin ei voi jatkua.                     sluter sig tili den svarta frontens korståg mot
27247:    Olen eräässä julkisessa puheessani todistellut,    radio och TV, som för närvarande bedrives och
27248: että henkiset saasteet tappavat yhteiskunnan sie-     vilket har framkommit också under de val-
27249: lun ja taittavat sen moraalisen selkärangan,          rallyn som har hållits, där samlingspartiets, cen-
27250: ollen tämän kautta monta kertaa vaarallisempia        terpartiets och Vennamos representanter har
27251: kuin paljon puhutut aiheelliset saasteilmiöt.         bildat en enhetlig front för propaganda mot
27252: Aineelliset saasteet vaikuttavat hitaammin ja         radio- och TV-programmen dock utan att lyckas
27253:  ovat nähtävissä paremmin, ne ovat vaarallisia,       väcka någon som helst genklang hos publiken.
27254:  mutta niihin ei ole yhtään kansakuntaa vielä            Jag vill ytterligare konstatera, att rdm. Gran-
27255:  sortunut. Sen sijaan kansan henkinen selkäranka      viks uttalande var fullständigt osakligt och
27256:  on taitettu monissa maissa juuri tämänlaatuisella    onyanserat. Jag skall erkänna att i radioprogram-
27257:  toiminnalla, kuin mikä meillä radion avulla on       men har kunnat göras intramp, och det har sä-
27258:  meneillään. Näin ollen on korkea aika herätä         kert gjorts intramp någon gång i fråga om pro-
27259:  meilläkin tajuamaan, mihin ollaan menossa,           grammens utförande och programvalen. Hur
27260:  ettei herääminen vaan myöhästyisi.                   ofta sker icke intramp också i andra masskom-
27261:                                                       munikationsmedel. Men i det stora hela har
27262:                                                       programmen varit mycket mera sakliga och
27263:    Ed. F 1 i n c k ( vastauspuheenvuoro) : Herra      övertänkta än den kritik som nu riktas från hela
27264: puhemies! Olen kyllä sitä mieltä, ettei ed.           den borgerliga fronten mot radio- och TV-
27265: Asunnan käyttämän puheenvuoronkaan pohjalta           programmen.
27266: voida minkäänlaista vastuullisuutta tässä yhteis-        Rdm. Kull sade just i sitt anförande här, att
27267: kunnassa kokonaisuutena rakentaa. Ei sillä tyy-       förvaltningsrådet har socialistisk majoritet. Där
27268: lillä varmastikaan voida tätä yhteiskuntaa ko-        kom han tili pudelns kärna. Det är där skon
27269: hentaa eikä eteenpäin viedä.                          klämmer. Det är därför man från högerhåll har
27270:     Olen todennut budjetin yleiskeskustelun yh-       gått in för att föra denna enbart politiska kam-
27271: teydessä, että Yleisradion ohjelmassa on ollut        panj mot radio och TV.
27272: sellaista, joka on loukannut kansalaisten vakau-
27273: muksia, ja siinä on ollut hyvin paljon yhteis-           Ed. Mäki: Herra puhemies! Pyydän saada
27274: kunnan vastaista, sellaista, jot·a me emme ole        kiittää ed. Juvelaa tunnustuksesta itsepäisyydes-
27275: hyväksyneet. Olen myöskin sitä mieltä, että kun       täni. Olen iloinen, että asiassa, jossa olen samaa
27276: jatkuvasti kokoomuksen taholta vedetään us-           mieltä Suomen ka.nsan enemmistön kanssa, olen
27277: konto ja kristillisyys myöskin esiin tässä asiassa,   itsepäinen, ja katson sen itselleni plussa:ksi
27278: niin tuskin me myöskään uskontokäsitykseemme           (SKDL:n ryhmästä: Milloin se on mitattu?).
27279: voimme hyväksyä sitä, mikä kokoomuksella                 Ihmettelen hiukan radion hallintoneuvoston
27280: äskettäin oli tapahtua. Heikäläiset järjestivät       herra puheenjohtajan lausumaa, kun hän katsoo,
27281: kirkkoon vaalitilaisuuden, jonka teemana oli          että Yleisradion johtokunta olisi jollain tavalla
27282: kuuraketti, kirkko ja kokoomus ja jossa kokoo-        hallintoneuvoston yläpuolella. Tosiasiabao on
27283:  muksen eduskuntaehdokkaat esiintyivät. Tosin         se, että eihän johtokunta käytännöllisesti kat-
27284: se tilaisuus estettiin, mutta tarkoitus oli tämä.     soen ole puuttunut ohjelmiin ollenkaan, ellei
27285:  357   1/69
27286: 2850                              Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
27287: 
27288: 
27289: oteta sitä huomioon, että Yleisradion pääjoh-         tuusta ja joissa rakennellaan mitä ihmeellisimpiä
27290: taja silloin tällöin on itse omin päin sanonut,       rakennelmia niiden henkilöiden puoluekannasta,
27291: että se ohjelma esitetään. Kun meillä ei ole ra-      jotka radiossa toimivat. Tämä rakennelma on
27292: diota koskevaa lakia, niin tämä vastuu jää hal-       täysin virheellinen ja väärä eikä se vastaa tosi-
27293: lintoneuvostolle. Se on tosiasia, ja tämän vas-       asioita, mutta se todistaa sen huonon omantun·
27294: tuun olisi pitänyt tuntua myöskin hallintoneu-        non, joka teillä tässä asiassa on (Ed. Honkonen:
27295: voston jäsenissä.                                     Eikö porvari olekaan porvari?).
27296:    Kun täällä puhumme tästä asiasta, näemme              Mutta jos kerran te ette hyväksy kaikkea täl-
27297: erillisinä määrätyllä tavalla toiselta puolen         laista, mitä siellä radiossa tapahtuu, miksi te
27298: seksit ja toiselta puolen poliittiset pää-            sitä puolustatte? Eikö silloin, jos me sen ohjel-
27299: määrät. Minä olen samaa mieltä ed. Piine-             man tuomitsemme, meidän täydy se tehdä siitä
27300: kin kanssa: Olen nähnyt sosialidemokraat-             riippumatta, kuka sitä hoitaa ja kuka sitä tekee.
27301: tisen puolueen puolueena, joka tahtoo pi-             Minkä takia te menette semmoisen kilven taka,
27302: tää yllä siveellisiä arvoja ja määrättyä              että joku henkilö on siellä kokoomuslainen? En
27303: järjestelmällistä elämänmuotoa. Tässä mie-            ole koskaan tarkastanut heidän jäsenkirjojaan.
27304: lessä nimenomaan mitä suurimmassa määrin              En tiedä, millä tavalla te olette sen tehneet.
27305: olen ihmetellyt, että sosialidemokraattiset jäse-        Mutta kun te kysytte, mitä tekemistä on sek-
27306: net ohjelmaneuvostoissa eivät kertaakaan ole          sillä ja muulla sellaisella politiikan kanssa, niin
27307: yhtyneet niihin esityksiin, joita kokoomuspuo-        valitettavasti näin on. Te ette ole voineet vält-
27308: lueen edustajat ovat tehneet tuomitessaan näitä       tyä lukemasta kommunistien teoreettisen pro-
27309: mahdottomia ohjelmia, mitä radiossa on ollut          fessorin lausuntoja ja esityksiä, joissa hän sanoo
27310: (Ed. Burman: Taantumuksellisia esityksiä!).-          että ainoa tie käydä porvarillisen hegemonian
27311: Ei kertaakaan. - Miksei ole tätä tehty? Jos           kimppuun on se, että jokaista pysyvää arvoa vas-
27312: kerran teidän päämääränne ja periaatteenne            taan hyökätään häikäilemättömästi ja jatku-
27313: ovat korkeat, eikö niitä pitäisi myöskin käy-         vasti (Ed. Karvikko: Siinä onkin ydin!). Tässä
27314: tännössä toteuttaa eikä pelkästään pitää pape-        on juuri se ydinkysymys. Yleisradion avulla py-
27315: rilla? Katson, että jos ei sosialidemokraattinen      ritään kaatamaan kaikki se, mitä tässä maassa
27316: puolue ole tyytyväinen tähän tilanteeseen, tei-       on rakennettu ja minkä varassa tämä maa on
27317: dän olisi pitänyt vaihtaa silloin hallintoneuvos-     ollut (Ed. Honkonen: Mitäs Kauppalehden
27318: tossa olevia jäseniä ja sanoa, että nyt täytyy tyy-   kuvat ovat?).
27319: lin muuttua, tämä ei vastaa meidän kantaamme.            Minä kysyn teiltä, mitä te esim. hyödytte
27320:     Kun käytäntö on näin epämääräinen, ettei          siitä, kun te yritätte kaataa kodit, rikkoa lasten
27321: oikein tiedetä, kuka vastaa ja mistä vastaa ja        ja vanhempien välit? Mitä te hyödytte siitä, että
27322: käytännössä ei kukaan, siitä juuri johtuu tämä        te näette poliisin henkilönä, jota ei tarvitse tu-
27323: täydellinen "villervalla". Mutta ette suinkaan        kea ja puoltaa, vaan jonka tehtävää tarvitsee vä-
27324: odota, että nuoret eteen päin pyrkivät toimitta-      heksyä? Mitä te hyödytte siitä, että te näette
27325: jat muuttaisivat suuntaansa tai patantaisivat ta-     yrittäjän vahingollisena ja huonona henkilönä,
27326: pojaan tai ohjelmiaan, jos kerta kerran jälkeen       kun päinvastoin meidän joka päivä pitäisi saada
27327: ohjelmaneuvosto siunaa heidän toimenpiteensä          yrittäjiä lisää? (Ed. Vennamo: Oikeata pu-
27328: juuri niissä tapauksissa, joissa on syntynyt kes-     hetta!). Minä pyydän että te ottaisitte asiallisen
27329: kustelua ja joissa kansa on esittänyt jyrkän tuo-     asenteen, ja valitan sitä, että Yleisradio on edus-
27330: mionsa. On kai aivan luonnollista, että tällai-       kunnan vastuulla ja eduskunnan hoidossa. Muo-
27331: sissa tapauksissa nuoret toimittajat katsovat,        dollisesti meidän ei ole mahdollista hyväksyä
27332: että tämä vie heidät pitkälle (Ed. Ehrnrooth:         täällä ponsia itsellemme, ja siksi totean: Edus-
27333: Taanila katuu jo!). - Taanila on eräs esi-            kunnan väri määrää Yleisradion, ja sen Suomen
27334: merkki siitä, että toimittajat itsekin huomaavat      kansa ymmärtää ja tietää.
27335: rappion.
27336:    Sosialidemokraattinen puolue on ennen vaa-             Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Ed.
27337: leja hyvissä ajoin huomannut sen raskaan vas-         Linkola esitti äsken käsityksenään, että edus-
27338: tuun, mikä heillä on tästä virheellisestä Yleis-      kunta yksimielisesti tuomitsisi Yleisradion oh-
27339: radiosta. He ovat antaneet taitavan tekijän kir-      jelman. Jottei tällainen väärä käsitys jäisi val-
27340: joitettavaksi paksut paperit vaalitalleja ja          litsevaksi, ilmoitan, että suurin piirtein hyväk-
27341: muita varten, joissa koetetaan luikerrella vas-       syn Yleisradion ohjelman suunnan. Ja kun ker-
27342:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 31.                         2851
27343: 
27344: ran olen tunnettu porvari, niin kaipa tämä oh-          litiikkaa Ja Yleisradion asioita hoidetaan, mutta
27345: jelma on sitten kovasti porvarillista. (Ed. Kar-        sen sijaan johtokunnan ja niiden henkilöiden,
27346: vikko: Siinä sitä olikin paras porvari!)                jotka käytännössä ohjelma-asioita hoitavat,
27347:                                                         asiana olisi sitten määrättyjen suuntaviivojen
27348:     Ed. P a k k a ne n: Herra puhemies! Täällä          mukaan toimia.
27349: on tämän pääluokan kohdalla yleisradio tullut               Tässä keskustelussa on myöskin tullut esille
27350: niin kuin keskeiseksi keskustelun kohteeksi.            eräitä varsin mielenkiintoisia piirteitä siitä, kun
27351: Tämä on sikäli ymmärrettävää, kun radio on              on väitetty, että esim. TV:nruutu on punainen
27352: niin näkyvä ja vaikuttava tiedotusväline ja kun         väriltään (Ed. Vennamo: Punavihreä! ) , vaikka
27353: sen ympärillä on viime aikoina niin paljon kes-         ei vielä varsinainenväri-TVole alkanutkaan. On
27354: kustelua tämän talon ulkopuolellakin käyty.             sanottu, että näin ei voi olla, koska kaikki ne
27355: On ehkä syytä esimerkiksi sellaista elintä kuin         johtokunnan jäsenet, siis ne johtajat, jotka vä-
27356: Yleisradion hallintoneuvostoa ajatellen todeta          littömästi vastaavat eri yksiköitten ohjelmista,
27357: se, että kyllä näitä ohjelmia on jouduttu myös-         eivät edes ole vasemmistolaisia, vaan he ovat
27358: kin siellä melkoisesti arvostelemaan. Totuuden          ns. porvareita. Kun asia on näin, on sanottu,
27359: nimessä on sanottava, että arvostelu ei ole suin-       että ohjelmathan silloin ovat lähinnä ns. por-
27360: kaan tullut vain oikealta, vaan se on tullut            varillisia. Oli yllättävää kuulla tämän tapainen
27361: oikeastaan joka taholta, tietysti vähän eri äänen-      väite sen takia, että jokainen, joka tuntee Yleis-
27362: painoin ja jollain muulla tavalla väritettynä,          radion asioita käytännössä, tietää erinomaisen
27363: mutta suuri joukko on ollut sellaista ohjelma-          hyvin, kuinka ohjelmatoiminta päivittäin to-
27364: toimintaan liittyvää, jossa myöskin hallintoneu-        della tapahtuu. Eihän yksiköitten johtajillakaan
27365: vosto on aika ajoin varsin kärjekkäästi joutunut        ole mahdollisuutta muuta kuin aniharvassa ta-
27366: erinäisiä ohjelmia ja erinäisiä toimenpiteitä ar-       pauksessa itse millään tavalla puuttua jonkin
27367: vostelemaan.                                            ohjelman yksityiskohtiin. Sitä vartenhan tehtä-
27368:                                                         vät delegoidaan, ja niin kuin jo tänään aikai-
27369:     Miten sitten asiassa pitäisi mennä eteenpäin,
27370: kun suurin piirtein yksimielisesti todetaan, että       semmin sanoin, niin viime kädessä juuri ne toi-
27371: asiat eivät kaikilta osiltaan ole kohdallaan?           mittajat, jotka vastaavat ohjelman lopullisesta
27372: Miksi ei asioita panna kuntoon? Oikeuskansleri          valmistumisesta ja sen ulosmenosta, luovat sii-
27373: on erään kantelun yhteydessä korkeimpana lain-          hen sen sävyn, mikä siinä on. Valitettavasti
27374:  valvojana tulkinnut asian niin, että nykyisen          Yleisradiossa on tänä päivänä erittäin runsaasti
27375:  lainsäädännön vallitessa Yleisradion hallinto-          sellaisia radikaaleja toimittajia, jotka eivät riit-
27376:  neuvoston jäsenet dähinnä Yleistadion asioista          tävässä määrin vastuutaan tunne. Silloin on oh-
27377:  ja ohjelmasta päätettäessä ja ratkaistaessa            jelmiin saattanut varsin usein tulla paljon sel-
27378: ovat viime kädessä vastuussa, koska he                  laista, mikä ei kohtuudella täytä tasapuolisuu-
27379:  toimivat virkamiesvastuulla. On erittäin valitet-      den ja oikeudenmukaisuuden vaatimuksia.
27380:  tavaa, että tilanne tulkitaan tämän tapaiseksi,            Näin ollen minusta on väärin selittää ja pyr-
27381:  koska meistä jokainen ymmärtää, että on täysin         kiäkään asioita ajamaan siihen suuntaan, että
27382:  mahdotonta kuvitella, että tällainen kollektiivi-       ohjelman värin taikka sävyn saisi ratkaista yksi
27383:  nen elin, hallintoneuvosto voisi ottaa vastuun         ainoa henkilö, oli se henkilö mikä tahansa. Jos
27384:  yksityisistä ohjelmista, joita päivittäin esitetään.   tähän joudutaan, niin silloin todella sieltä voi
27385:  Mutta niin kuin jo tänään aikaisemmassa pu-            tulla mitä tahansa. Meillä on olemassa sitä var-
27386:  heenvuorossani totesin, tämä johtuu osiltaan            ten pelisäännöt. Meillä on olemassa ohjelmatoi-
27387:  siitä, että meillä ei ole riittävää lainsäädäntöä,     minnan säännöstö ja ennen kaikkea toimilupa,
27388:  jolla asia juridisesti olisi paremmalla kannalla        jossa on yleissuunta määrätty. Näitä on nouda-
27389:  kuin mitä se tänä päivänä on, ja nimenomaan             tettava niin johtajien kuin toimittajien, ja näin
27390:  puuttuu radiovastuulaki, jolla juridisesti voitai-     ollen siis ei joku yksityinen henkilö, ei edes
27391:  siin panna vastuuseen ohjelmista juuri ne henki-        johtaja, voi lähteä diktaattorin tavoin määrää-
27392:  löt, jotka käytännössä päivittäin näitä hoitavat        mään, mihinkä sävyyn ja mihinkä tyyliin näitä
27393:   ja käytännön ohjelmapolitiikasta vastaavat.            asioita on hoidettava. Tämä on Suomen kansan
27394:  Näin ollen hallintoneuvosto jää pakostakin taka-        yhteinen laitos, ja asioita on myöskin niin hoi-
27395:   alalle. Hallintoneuvosto itse on toivonut asioit-      dettava, että ainakin valtaosa Suomen kansaa
27396:   ten kehitystä siihen suuntaan, että se antaisi         on kohtuudella tyytyväinen siihen, mitä radiosta
27397:   vain ne suulllt:aviivat, ~oiden mukaan ohjelmapo-      ja TV:stäkulloinkin tulee.
27398: 2852                               Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
27399: 
27400: 
27401:    Ed. Burman: Herra puhemies! Oy Yleis-              tähän lauseeseen, kellepä muulle ministeriö
27402: radio Ab:lle annetun toimiluvan noudattamisen         voisi tämän toimiluvan antaa kuin juuri täsmäl-
27403: valvomisen kuuluminen kulkulaitosten ja yleis-        leen yleisradio-yhtiölle. Vastauksen loppuosa
27404: ten töiden ministeriölle on herättänyt ansaitusti     osoittaa sitä korskeata henkeä, jota byrokraatit
27405: arvostelua lähinnä siitä syystä, että tuossa minis-   kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä
27406: teriössä ei ole, huolimatta monista useina vuo-       harrastavat, ja vaikka tässä on SKDL:n ministeri
27407: sina esitetyistä toivomuksista, päästy kovinkaan      Paavo Aition allekirjoitus, uskon, että hänelle
27408: pitkälle radiolain eikä radiovastuulain valmistu-     on sattunut tässä työtapaturma. Asia tulee esille
27409: misessa. Tällä hetkellä luvataan ensi vuonna la-      myös radion hallintoneuvostossa huomenna, jol-
27410: kiluonnoksia valmiiksi, ja kuitenkin niitä on         loin tätä asiaa käsitellään.
27411: odotettu jo varsin monen vuoden ajan. Ed. A.             En pitäisi suotavana, että me täällä nyt kä-
27412: Salo esitti toivomuksen, että toimiluvan valvo-       sittelisimme ministeriöiden keskeistä työnjakoa,
27413: minen voitaisiin siirtää opetusministeriöön.          vaan pikemminkin velvoittaisimme hallintoneu-
27414: Asia on kiinnostava, ja siihen pitäisi puuttua ja     voston ja johtokunnan hallintoneuvoston kautta
27415: syventyä paljon laajemmalti kuin vain ministe-        viipymättä selvittämään yleisradioyhtiön hail-
27416: riöiden keskeisen työnjaon kysymyksenä.               linnon luontevat uudet muodot. Nykyinen sys-
27417:    Kun nykyinen radiolaki aikoinaan säädettiin,       teemi ei todellakaan ole hyvä, sen olen voinut
27418: lähdettiin oikeasta periaatteesta eli siitä, että     todeta pitkäaikaisena ohjelmaneuvostojen ja hal-
27419: Yleisradio on eduskunnan alainen niin pitkälle        lintoneuvoston jäsenenä.
27420: kuin mahdollista. Tällä tavoin haluttiin vapaut-         Ed. Mäki tunnettuun kiihkeään tyyliinsä
27421: taa yleisradioyhtiö siitä paineesta, mhä ehkä         syytJti vasemmistoa perheiden hajottamisesta,
27422: kulloinkin istuva hallitus siihen suuntaa. Mah-       kotien murskaamisesta jne. Tästä syyteluette-
27423: dollisimman suuri riippumattomuus kulloinkin          losta puuttuivat ainoastaan kirkonryöstö ja hau-
27424: istuvasta hallituksesta on oikea linja silloin,       danhäpäisy. On todella menty kovin pitkälle
27425: kun puh1,1taan monopoliasemassa olevasta julki-       yhteiskunta-analyysissa, jos lähdetään siitä, että
27426: sesta tiedotusvälineestä. Sen vuoksi olisikin pai-    eräät seksi- ja porno-ohjelmat televisiossa ja ra-
27427: kallaan ryhtyä keskustelemaan siitä, millä tavoin     diossa ovat nimenomaan vasemmistolaisia,
27428: yleisradioyhtiön hallintoa voirt:aisiin uudistaa.     koska en ainakaan minä ole huomannut mitään
27429: Ehkäpä on niin, että osakeyhtiömuoto ei ole           eroa vasemmistolaisen ja oikeistolaisen pornon
27430: luonteva järjestysmuoto monopoliasemassa ole-         välillä.
27431: valle julkiselle tiedotusvälineelle. Meidän yhtiö-
27432: lakimme ja lakimme yleensä eivät tunne kovin             Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Pyysin tä-
27433: monia yritysmuotoja. Mutta ehkäpä voimme              män puheenvuoron sen ed. Vennamon äsken
27434: löytää jonkinlaisen yhdistetyn poliittisen vas-       käyttämän puheenvuoron johdosta, jossa hän
27435: tuun ja korporatiivisuuden muodostaman yhdis-         paitsi puuttui ilmeisen oikeutetusti eräisiin te-
27436: telmän.                                               levisi<H>hjelmiin myös vähemmän perustel-
27437:    Täällä on paljon puhuttu ed. Bernerin alle-        lusti kosketteli lukuisten lehtien toimintaa. Ed.
27438: kirjoittamasta kyselystä ja siihen saadusta vas-      Vennamohan on tämän budjettikeskustelun ku-
27439: tauksesta. Vastauksen loppuosa osoittaa myös          luessa ehtinyt jo nimeltä mainiten syyttää aina-
27440: sen vaaran, joka piilee siinä, että ministeriö ko-    kin Uutta Suomea, Helsingin Sanomia, Suomen
27441: vin pitkälle ulottaa valtansa eduskunnan suora-       Sosialidemokraattia ja niin kuin hän totesi,
27442: naisessa alaisuudessa olevan: Yleisradio-yhtiön       kaikkia muitakin vanhojen hallituspuolueiden
27443: suhteen. Ministeri Aition allekirjoittaman vas-       lehtiä valheellisten ja virheellisten tietojen le-
27444: tauksen viimeisessä kappaleessa annetaan ym-          vittämisestä. Olisin kuitenkin kaivannut esi-
27445: märtää, että hallintoneuvoston on vähintään sa-       merkkejä siitä, missä nämä virheelliset ja val-
27446: massa yhteydessä, kuin se uudistaa anomuksen          heelliset tiedot ovat, ja erityisesti tietoa siltä,
27447: toimiluvan jatkamisesta, ilmoitettava, onko se        onko ne jossain oikeusasteessa todettu sellai-
27448: samaa mieltä, mitä ministeriö on erään ohjel-         siksi. Sen johdosta, että täällä on esitetty edus-
27449: man sopivuudesta toimiluvan puitteisiin. Tämä         kunnan puitteissa eräs uutinen, joka on varsin
27450: on selvä uhkaus. Se on myöskin ymmärrettävä           mielenkiintoinen ed. Vennamon kannalta, aja-
27451: kiristykseksi, vaikkakin hieman teoreettiseksi,       tellen näitä hänen muuhun lehdistöön kohdista-
27452: koska jos hallintoneuvosto ei noudattaisi minis-      miaan syytöksiä, olisin tiedustellut, pitääkö paik-
27453: teriön vaatimusta tai edellytystä, joka sisältyy      kansa se, että Suomen Uutiset, Vennamon oma
27454:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 31.                      2853
27455: 
27456: lehti, olisi Porvoon raastuvanoikeudessa hiljat-      vat, että aamuhartaudet ja jumalanpalvelukset
27457: tain tuomittu julkisesta herjauksesta ja väärien      uutisten jälkeen kuuluivat suosituimpiin ohjel-
27458: tietojen levittämisestä sakkoon ja että sen kaksi     makohtiin. Toivon, ettei tällaisiile ohjelmille
27459: toimittajaa olisi nämä sakot tuomittu maksa-          varattua aikaa siis rajo~tettaisi.
27460: maan. Tämähän osoittaa sen, että epäkohtia               Nuorisdkasvatuksen kannalta haluaisin myös-
27461: olisi syytä etsiä sieltä omalta taholta paljon        kin •lausua jonrkin aja'tuksen. Kasvatuksen kan-
27462: enemmän kuin muun lehdistön piiristä. Jos tämä        na-lta tietysti koti ja koulu ovat mevkittäviä te-
27463: tieto on väärä, niin ed. Vennamo varmaan nou-         kijöi'tä. Mutta nyky-yhteiskunnassa radio ja tele-
27464: see ylös ja korjaa sen.                               visio ovat huomattava mi'ljöötekijä, jolla on
27465:                                                       erittäin vahva ideoita muodostava luonne. Var-
27466:    Ed. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):                 sinkin tuntuu oudolta, että niin runsaasti kuin
27467: Niin, herra puhemies, minä ensinnä •toteaisin,        nyt tapahtuu esitetään dkoselokuvia. Monet
27468: että tämän budjettikäsittelyn aikana en ole sa-       näiS1tä elokuvista, joita paheksun, ovat vielä
27469: naakaan Suomen .Sosialidemokraatista mainin-          ikävästi jo valmiiksi naurettujakin nauhalta.
27470: nut, jotenka ed. Ilaskivi tässä suhteessa kokoo-         Täällä on keskusteltu seksi- ja porno-ohjel-
27471: mukselaiseen tapaan antoi väärän tiedon.              masta. Haluaisin tuoda esiin merkittävän ha-
27472:    Toiseksi minä hämmästyksekseni totean, että        vainnon, että kyllä näillä dhjelmiHa on setlai-
27473: ed. Ilaskivi kokoomuksen johtavana kansanedus-        nen merkitys, että samanaikaisesti on täytynyt
27474: tajana on lähtenyt puolustamaan eduskunnan            tuoda eduskuntaan lakiesitys aborttilain uudis-
27475: pöytäkirjoista väärien tietojen levittämistä Suo-     tamiseksi vapaammaksi. Eikö näillä asioilla ole
27476: men sanomalehdistössä. Ja kun hän tätä puolus-        jotain yhteistä? Rikoselokuvissa ja muussa ala-
27477: taa, hän yrittää sitten kääntää huomion Suomen        arvoisessa ohjelmassa •tapahtumat ovat huonoja
27478: Uutisiin. Minä ilmoitan, että Suomen Uutinen          malleja nuoiisokäyttäytymiselle. Rikosohjelmat
27479: ei ole tuomittu sakkoihin, mutta kaksi toimit-        ovat mielestäni varmasti yksi syy nuorisorikolli-
27480: tajaa on. Ja aivan oikein, että heidät on tuo-        suuden lisääntymiseen. Tutkimus nuorisorikol-
27481: mittu, jos he ovat vääriä uutisia tehneet. Mutta      lisuuden kasvamisen syistä johtaisi varmasti
27482: asiasta on valitettu, ja minä ilmoitan, että asia     huomioimaan sen aseen, joka radiolla. on nyt
27483: koskee Tampereella toimivaa osuustoimintalii-         käytettävissä tähän suuntaan, josta tässä mainit"
27484: kettä, ja olen nyt alkanut asiaa tutkia, j•a katso-   sin, mutta mikä ase sillä olisi käytettävissä
27485: taanpa loppuun asti, mitenkä senkin asian             myös'kin hyvään suuntaan nuorisokasvatusta
27486: kanssa sitten on. Mutta tällä, että Suomen            ajatellen.
27487: Uutisten kaksi toimittajaa on tuomittu sakkoi-
27488: hin, ei voi ed. Ilaskivi puolustaa näitä vääryyk-        Ed. Lindeman: Herra puhemies! Tämän-
27489: siä, joita minä kerroin. Se osoittaa sitä moraa-      tapainen keskustelu yleisradion •toiminnasta ei
27490: lista tasoa, mitä kokoomus nykyisin edustaa.          olisi syntynyt, ellei radion hallintoneuvosto olisi
27491: Minä kysyisin ed. Ilaskiveltä, miksi hän Hel-         vasemmistoenemmistöinen ja ellei koko tätä
27492: singin kaupungin kaupunginhallituksen jäsenenä        asiaa olisi kytketty ääriporvariston vaalikampan-
27493: on salannut eräitä rikoksia, jotka tulevat tänään     jaan, jossa nyt yritetään jonkinlaisen aatteelli-
27494: valtuustossa esille, ja on ollut valmis ajamaan       sen agitaation pohjalta lähinnä aikaansaada vi-
27495: päälakimieheksi henkilöä, joka kohta joutuu           haa yleisradiota kohtaan. Kaikki se, j{jta pide-
27496: syytteeseen.                                          tään nyt radio- ja TV-ohjelmistossa epäedulli-
27497:                                                       sena ja loukkaavana, yritetään sälyttää vasem-
27498:    Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Pu-              miston niskoi1le, mikä minusta on täysin vää-
27499: heenvuorossani en ha1ua ottaa kantaa radion ja        rin.
27500: television poliittiseen puoleen. Sen sijaan kiin-        Minä us'kon omasta pudlestani, että niin
27501: nittäisin huomiota siihen, mikä merkitys on           kauan kuin äärioikeisto on tyytymätön ja rai-
27502: mainituilla laiwksiUa siveellisten käsitysten         voaa yleisradion toiminnan johdosta, niin tämä
27503: muodostajana maassa, jossa kansa suurimmalta          toiminta on oi'kealla pohjalla, suurinpiirtein.
27504: osalta on kirkon jäseniä. Toivoisin radiossa ja       Jumala varjelkoon Suomen kansaa siitä mahdol-
27505: televisiossa lisää tilaa uskonnollisille ohjel-       lisesta hetkestä, jolloin yleisradion toiminta on
27506: mille. Gallupit ovat osoittaneet, että kuunte-        sellainen, että se tyydyttää vain oikeistoa, mutta
27507: lijat ja katselijat runsaslukuisesd seuraavat         ei ketään muuta. Silloin taatusti se toiminta
27508: näitä esityksiä. Aikaisemmat GaUupit osoitti-         on väärillä linjoilla.
27509: 2854                               Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
27510: 
27511: 
27512:    Minä en ymmärrä sitä kritiikkiä, jota nyt on       TV-program. Därför kan jag inte heller tiga, när
27513: harjoitettu eräi'tä ohjelmia kohtaan, tai lähinnä     det gäller en så viktig sak. Att rdm. Backlund
27514: sitä väitettä, että tämä ohjelmatoiminta olisi        är nöjd med den utveckling som nu sker och
27515: voimakkaasti vasemmiston sävyttämä. Jos kat-          skett, är ett bevis för att programmen är starkt
27516: sotaan hiukan numeroita, havaitaan, että esim.        vänsterbetonade.
27517: viime vuonna jotkin amerikkalaiset sarjaeloku-
27518: vat saivat noin 50 % ohjelma-ajasta, kun esim.           Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
27519: Reino Paas~linnan yhteiskuntakriittinen toimi-        mies! On esillä kulkulaitosten ja yleisten töi-
27520: tus sai 0.1 %. Kaiken maailman amerikkalai-           den ministeriön pääluokka, ja panen ilokseni
27521: sia sarjafilmejä siis ajetaan, niille on annettu      ja tyydytyksellä merkille sen, että maassamme
27522: esim. viime vuonna muistaakseni lähemmäs              tämän pääluokan asiat, mm. työllisyys, ovat
27523: 500 1tuntia aikaa, kun Reino Paasilinna on saa-       niin hyvässä kunnossa, että eduskunnan ei ole
27524: nut koko vuoden aikana 4 :tuntia, jona aikana         tarvinnut enää lausua siitä yhtään ainoata sa-
27525: hän on käsitellyt tyypillisesti yhteiskuntapoliit-    naa (Naurua.). Sen sijaan täällä on viihtyisyy-
27526: tisia kysymyksiä (Eduskunnasta: Sekin on lii-         teen kiinnitetty kovin paljon huomiota. Tie-
27527: kaa!), Kyllä minusta tämä esimerkki hyvin sel-        tysti on sinänsä tärkeä asia tämä radiokysymys,
27528: västi osoittaa, ettei Suomen yleisradio ja sen        mutta luulen, että me tus'kin voimme ~tässä sa-
27529: TV-ohjelma- ja radio-ohjelmatoiminta ainakaan         lissa saada sellaista radio-ohjelmaa aikaan, joka
27530: ole punaista, ei se ainakaan ole vasemmisto-          kai'kkia tyydyttää. Minulla on se käsitys, että
27531: laista toimintaa (Eduskunnasta: Minkälaista se        on erilaisia makuja, erilaisia ohjelmatarpeita.
27532: on sitten?). No, se on, mitä se on. Kyllä se kai      Ainakin minulla on sellainen yksinkertainen
27533: lähinnä on porvarillisia arvostuksia sisahävää        tapa, että kun ~televisiossa on nappula, jolla voi
27534: toimintaa. Kyllähän me sen aivan selvästi tie-        sulkea, si'lloin kun ohjelma ei tyydytä, niin
27535: dämme.                                                minä käytän sitä.
27536:    Minä olisin sanonut ed. Granvikille, ettei            Nyt on kuitenkin kysymyksessä tällä kertaa
27537: suinkaan hänen puolueensa eikä hänen tahol-           mm. uuden ministeriön perustaminen. Lausun
27538: taan henkilökohtaisesti pitäisi olla kovin tyyty-     iloni sii'tä, että myöskin tämä on kunnialla lä-
27539: mätön, kun esim. ruotsinkielisen radion puhe-         päissyt valtiovarainvaliokunnan, ja toivon, että
27540: ohjelmistos'ta 37 % on jumalanpalveluksia ja          myöskin pääsemme työvoimaministeriön perus-
27541: hengellistä ohjelmaa. Kyllä nyt luulisi, että         tamisessa eteenpäin.
27542: siinä riittäisi Jumalaa ja Jeesusta ja virsilaulua
27543: kerrakseen. Onko mahdollisesti ed. Granvikin             Ed. A r o: Herra puhemies! Niin runsaasti
27544: mielipide se, että tähän pitäisi sisällyttää vielä    kun täällä on arvosteltu ja paheksuttu radion
27545: enemmän tämän lajin ohjelmatoimintaa? Jos             ja television ohjelmien 'tasoa ja sisältöä, on mie-
27546: näistä hyvin harvoista esimerkeistä lähdetään         les'täni aihetta tasapainon vuoksi myös todeta,
27547: tätä asiaa katsomaan, niin kyllä mielestäni asia      millaisissa vaikeuksissa pienimmät pelinappu-
27548: on niin, ettei porvareilla tässä pitäisi paljoakaan   lat, toimittajat, työskentelevät, he, jotka sitten
27549: valittamista dlla.                                    viime kädessä joutuvat tämän paineen kanta-
27550:                                                       maan.
27551:                                                          Niin kauan kun joudutaan toimimaan valta-
27552:     Ed. Granvik: Herr talman! Med anled-              suhteiden, vastuun, velvol1isuuksien ja oikeuk-
27553: ning av det senaste vm jag säga, at~t det är          sien suhteen vailla täsmällisiä ohjeita, jotka
27554: ganska förvånande, atJt man drar in Gud i en          ajanmukainen radiolainsäädäntö tarjoaisi, on
27555: dylik diskussion. Jag har inte J.clandrat de pro-     seurauksena epävarmuutta ja mm. ohjelmien ta-
27556: centueHa gudstjänsttiderna utan det är pro-           son epätasaisuut·ta, mitä ei varmastikaan mis-
27557: grammens hait i allmänhet, deras låga nivå.           sään piireissä ~kielletäkään.
27558:     Jag ville med anledning av rdm. Backlunds            Olisi välttämättä saatava nyt kiireesti aikaan
27559: ordflöde angående mitt senaste uttalande säga,        tämä paljon puhuttu radiolaki, jotta sen jälkeen
27560: atJt jag fortfarande haller fast vid, att den se-     myöskin toimittajan oma ammattipanos, koros-
27561: naste tidens TV-program i många fall varit av         tan sanaa ammattipanos, nimenomaan kulttuuri-
27562: nedbrytande natur. Jag medger, att jag hör tili       poliiutisesti pääsisi iJ.isääntymään puoluepolitii-
27563: dem som vill föra en samhällsbevarande politik.       kan rinnalla. Nyfhän täälläkin käyty keskustelu
27564: Följaktligen är jag bekymrad över den utveck-         osoittaa, millaista osaa ohjelmatuotannon koko-
27565: ling som skett och s'ker, när det gäller våra         naisuudessa tänä päivänä näyttelee tämä edus-
27566:                           Tulo- ja menoarvio vuodtille 1970. -   Pääluokka 31.                    2855
27567: 
27568: 
27569: kuntaryhmien suuruus. On mielestäni todella             Täällä ed. Pakkanen varsin asiallisesti tarkas-
27570: aihetta kysyä, onko se ylipäätänsä kovinkaan         teli hallintoneuvoston, eduskunnan valitseman
27571: mielekäs mitta-asteikko. Jos pystyttäisiin jolla-    elimen, vastuuta Yleisradioon nähden. Tuntuu
27572: kin järjellisellä •tavalla 1tämän poliittisen        varsin i:hmee1liseltä kylläkin, että sitten joku
27573: mitta-asteikon vaikutusta vähentämään, niin          ministeriö <tätä eduskunnan valitsemaa elintä
27574: aivan vamnasti kultturellinen panos ohjelma-         vielä paimentaa, mutta sehän on lainsäädännön
27575: tuotannossa pääsisi lisääntymään.                    vika. Kuitenkin hallintoneuvosto on varsin kau-
27576:                                                      kana itse ohjelmatoiminnasta, joskin se - niin
27577:    Ed. M ä k i ne n: Herra puhemies! On varsin       kuin täällä Pakkanenkin huomautti- on useita
27578: yksinkertaista ·tulla tänne puhujapönttöön pu-       kertoja yksityisiin ohjelmiinkin puuttunut. Jos
27579: humaan ja väittää puhuvansa Suomen kansan            me vertaamme radiota johonkin muuhun yksi-
27580: suuren enemmistön nimissä. Siitä näyttää eräille     tyiseen firmaan, joNa on hallintoneuvosto ja
27581: edustajflle tulleen jo suoranainen pakkomielle.      johtokunta ja siitä alaspäin johtajia ja henkilö-
27582: Paljon vaikeampaa sentään taitaa olla todistaa,      kuntaa, niin kyllä on varmasti sanottava, että
27583: että puhuu Suomen kansan suuren enemmistön           ei hallintoneuvosto pysty määräämään lähes-
27584: nimissä.                                             kään kaikkea sitä, mitä alemmalla tasolla tapah-
27585:    Mitä nimenomaan tulee radion ohjelmiin,           tuu. Näin on mitä suurimmassa määrin laita
27586: radio on suorittanut varsin huolellista tutki-       myös•kin yleisradion kohdalla.
27587: mustyötä tässä suhteessa, ja tutkimustyön tu-
27588:                                                         Täällä on kovasti myöskin puhuttu siitä,
27589: lokset ovat kaiken kansan julkises·ti nähtävissä
27590:                                                      minkä värinen Yleisradio on. Yleensä väri yh-
27591: ja arvosteltavissa, ja on todettu, että noin 3/4     distetään niihin henkilöihin, jotka toiminnasta
27592: kansasta on keskimäärin tyytyväistä radion ja
27593:                                                      lähinnä vastaavat. Yleisradion pääjohtajana on
27594: television ohjelmiin (Oikealta: Ei pidä paik-        keskustapuolueeseen lukeutuva ·tai ainakin
27595: kaansa!). Kuitenkaan radio ei vielä käyttänyt
27596:                                                      aihnaan lukeutunut Repo (Ed. Pakkanen: Ei
27597: viimeistä mahdollisuutta tilaamalla eräättä mää-
27598:                                                      koskaan lukeutunut! ) , joka on valittu varsin
27599: rätyltä tietokeskukselta galluptutkimusta. Sillä
27600:                                                      korkein suosituksin tähän virkaansa aikanaan
27601: me varmaan pääsisimme vielä paljon parempiin-
27602:                                                       (Ed. Vennamo: Kekkosen suosi:tuksella!). Sa-
27603: kin lukuihin (Oikealta: Väärä väite! ) .
27604:                                                      malla kertaa avattiin myöskin puoluesihteeri-
27605:     Oppositiolla näyttää olevan varsin vähissä
27606:                                                      linja Yleisradiossa, valittiin kokoomuksen puo-
27607: aseet, kun se on nyt koettanut radio- ja tv-
27608:                                                      luesihteeri Koski Yleisradioon. Kun on kysy-
27609: ohjelmiston ottaa päävaaliteemakseen. Ohjel-
27610:                                                      mys töihinotosta Yleisradiossa, ne kulkevat lin-
27611: mien esittäminenhän on aina asia, jota arvostel-
27612:                                                      jaa Koski-Vennola, ja Vennolaa k<ai kukaan ei
27613: laan, oli sitten kysymyksessä teatteri, lehdistö
27614: taikka vaikkapa Yleisradio. Ei nyt vaadi niin        myöskään dle valmis vasemmistolaisena pitä-
27615: kovin suurta viisautta ohjelmia arvostella. Ei       mään, kyllä hän - en tiedä minkäkarvainen -
27616: vasemmistonkaan taho1ta olla kaikkiin ohjel-         mutta jonkinkarvainen porvari joka tapauk-
27617: miin .tyytyväisiä. Sosialidemokraateilla on          sessa on. On paras silloin sanoa, että porvarit
27618: aihetta moniakin ohjelmia arvostella. Otan tässä     ovat ne, jotka ottavat Yleisradion henkilökun-
27619: esimerkiksi pari ohjelmaa. Täällä on kyselty         nan. Jos he eivät pysty ottamaan sellaista hen-
27620:  "Huuto"-ohjelmasta. Olen kuullut sen ohjel-         kilökuntaa, joka oikeistoa miellyttää, niin mah-
27621: man ja sanon, että se kokonaisuutena on var-         dottoman huonoja porvareita sinne olette va-
27622: sin hyvä ohjelma, mutta sen eräs osa, jossa on       linneet. Kyllä teidän pitäisi pystyä valitsemaan
27623: käytetty asioista meidän kaikkien hyvin tunte-       parempia miehiä sinne. Miksi syytätte vasem-
27624: mia kansanomaisia nimityksiä, ei ehkä sovi ylei-     mistoa näis-tä asioista? (Oikealta: Repo hoitaa
27625: sesti esitettäväksi.                                 asiat!).
27626:     Toisena esimerkkinä otan ohjelman "Oma",            Eräs asia vielä. Te puhutte täällä kovasti sa-
27627:  jossa tarkasteltiin asuntotuotantoa ja niitä koh-   nanvapaudesta ja 1ehdistönvapaudesta (Ed.
27628:  tuuttomuuksia, joita vähävarainen kansa<lainen      Koppanen: Puhutaan vastedeskin!). Miksi ei
27629:                                                                                      1
27630: 
27631: 
27632:  joutuu kärsimään itselleen asuntoa hankkies-        Yleisradiolle sallita sananvapautta. Annetta-
27633: saan. Tämä ohjelma kiellettiin porvariUisen joh-     koon se myöskin Yleisradiolle. Kai meidän pi-
27634:  tajan toimesta. Tosin tässäkin asiassa nyt ohjel-   tää olla tasapuolisia näissä asioissa. Olen myös-
27635: maneuvoston asiaan puututtua jälleen palataan        kin joutunut seuraamaan ohjelmia, en yksin-
27636:  järjestykseen. Minä en käsitä, mikä voi olla        omaan Suomen Yleisradion osalta, vaan myös-
27637: syynä tällaisen ohjelman kieltämiseen.               kin Skandinavian osalta, ja jos näitten ohje!-
27638: 2856                              Keskiviikkona 17 p. joulukuuta 1969.
27639: 
27640: 
27641: mien laatua ja tasoa vertailee keskenään, ei         Kun en ole voinut •tätä asiaa tarkistaa pöytä-
27642: Suomen Yleisradion ohjelma poikkea millään           kirjoista, niin kat,son asiakseni, että oikaisen,
27643: lailla o'ieellisesti näiden veljesmaittemme yleis-   koska katson että minua on syytetty niin ääret-
27644: radioitten ohjelmista. Minkä vuoksi sitten itkeä,    tömän epäloogi1lisesta johtopäätösten tekemi-
27645: kun ei muuaiNakaan it'ketä? (Ed. Borg-Sund-          sestä.
27646: man: Itketään sitä muuallakin!).                        Puheenvuoronihan johtui vain sHtä, että to-
27647:    Mutta toivossa:han on aina hyvä elää. Minä        tesin, että täällä käytetyissä puheenvuoroissa on
27648: äsken mainitsin, että kokoomus aloitti puolue-       arvos·teltu yleisradion ohjelmia. Yleisradiopu-
27649: sihteerilinjan Yleisradiossa. Nyt on hyvässä yh-     heenvuorothan aloitti ed. Flinck, kun hän käyt•ti
27650: tdstyössä keskustapuolueen, ;sosialidemokraat-       yleiskeskustelussa puheenvuoron, jossa hän var-
27651: tien ja kokoomuksen kanssa valittu sinne kaksi       sin voimakkaasti arvosteli yleisradiota. Tämän
27652: kappaletta puoluesihteereitä lisää, pääjohtaja ja    pääluokan kohdalla alo~tti keskustelun ed. Ju-
27653: ohjelmajohtaja, ja 'tämän jälkeen Yleisradiossa      vela, joka myös,kin arvosteli yleisradion ohjel-
27654: on neljän suurimman puolueen entiset puolue-         maa. Sen jälkeen kaikissa puheenvuoroissa on
27655: sihteerit. Eiköhän ruvettaisi jo uskomaan, etJtä     arvosteltu yleisradion ohjelmaa. Tästä vedin sel-
27656: ohjelmat alkavat parantua. Tämä systeemi alkaa       laisen johtopäätöksen, että kun ollaan yleisra-
27657: pelata ensi vuoden aluS'ta. Koetetaan kestää         dio.Uhjelman hairtapuolista yksimieliset, niin
27658: nämä pari viikkoa vielä. Sen jälkeen neljän suu-     silloin pitäisi meidän yhdessä voida vaikuttaa
27659: ren puolueen puoluesihteerien voimalla tulee         tähän muuttavasti. Olen hyvin ihmeissäni siitä,
27660: va11masti meille kaikille sopivaa ohjelmaa.          että eduskunnassa on Hmoittautunut yksi kan-
27661:                                                      sanedustaja, ed. Kekkonen, joka sanoo olevansa
27662:     Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Täällä mo-         tyytyväinen ta:i ainakin lähes tyytyväinen ohjel-
27663: nissa puheenvuoroissa esitetty arvostelu erikoi-     maan. Meidän pitäisi käyttääkin ed. Kekkosta
27664: sesti television ohjelmia kohtaan on täysin pai-     eräänlaisena koe-ehdokkaana. Jos hän asettuu
27665: kallaan. Emme parhaallakaan ymmärtämisen             ehddkkaåksi Kainuuseen, niin suosittelisin hä-
27666: halulla voi sulattaa ja hyväksyä sitä aivopesua      nelle vaalilausetta: "Olen tyytyväinen yJeisra-
27667: ja kansalaissovun rrkkirepimistä sekä eripurai-      dion ohjelmaan."
27668: suuden kylvöä, mitä television ohjelmat yleensä
27669: ottaen edustavat. Haluan omalta osaltani ko-             Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Toteaisin
27670: rostaa sitä, että erikoisesti maatalousväestö on      tyydytyksellä, että ed. Vennamo myönsi ne to-
27671: syvästi loukkaantunut sitä •törkyohjelmaa koh-        teamukset, joita Suomen Uutisten osalta tein,
27672: taan, mitä viimeksi television ohjelmassa kulu-      oikei:ksi. Haluaisin kuitenkin korjata myös hä-
27673: van joulukuun 9 päivänä nimikkeellä "Pannaan          nen käsityksensä siitä, että olisin henkilökoh-
27674: leipään puolet petäjäistä" esitettiin. Tuo oh-        taisesti asettunut puoltamaan valheellisten tai
27675: jelma risukarheineen, ränsistyneine mökkeineen       virheellisten kannanottojen levittämistä, tapah-
27676: ja älyvapaine syyttelyineen ammattitaidotto-          tuu se missä 'lehdessä tahansa. Tästähän ei ollut
27677: muudesta -sekä veronmaksajien varoilla elämi-        kysymys (Ed. Vennamo: Siitä juuri oli kysy-
27678: sestä oli sellaista, jota vakavuutta ja totuutta     mys!). Siitä ei ollut kysymys (Ed. Vennamo:
27679: kunnioittava maaseudun väki ei voi olla hyväk-       Kyllä!). Kysymys oli 'siitä, että ed. Vennamon
27680: symässä. Tämä on, hyvät edustajat, vakava asia.      lehden osalta oikeusistuin on langettanut tuo-
27681: Eduskunnan on hyvä tietää, että kentällä on          mionsa siitä, että lehti on levittänyt virheelli-
27682: syntymässä jouJ.<ikoliike television katselulupien   siä tietoja. Muitten lehtien osalta ed. Vennamo
27683: irtisanomiseksi. Tähän lienee kansalaisilla täysi    langettaa tämän tuomion, eikä kai hän sentään
27684: oikeus.                                              Suomessa käytä oikeusistuimen valtaa; ei aina-
27685:                                                      kaan tois•taiseksi, niin kauan kuin elämme suo-
27686:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ed. Kek-           malaisessa elämänmuodossa. En tiedä, minkälai-
27687: konen käytti •täällä puheenvuoron, jossa hän to-     nen olisi tilanne vennamolaisen elämänmuodon
27688: tesi, että minä olisin tääUä tehnyt sellaisen        vallitessa tässä suhteessa.
27689: johtopäätöksen, että eduskunta yksimielisesti            Olisin edelleen todennut sen, että herra työ-
27690: on tuominnut yleisradio-ohjelmat. Nyt ,minun         ministeri mainitsi täällä sen tosiseikan, että ku-
27691: täytyy kyllä valittaa, että tässä on varmaankin      kaan ei tämän pääluokan kohdalla ole puuttu-
27692: tapahtunut jonkinnäköinen väärinkäsity,s taikka      nut työllisyyskysymykseen. Koska johtopäätös,
27693: väärinymmärtäminen ed. Kekkosen tahdlta.             jonka herra ministeri veti, oli se, että kaikki
27694:                            Tuilo- ja m.enoatvio vuodd!Jle 1970. -   Pääluokka 31.                     2857
27695: 
27696: 
27697: dlisivat tyytyväisiä työllisyystilanteeseen, [ie-       rin joukoin työttöminä viime talvena ja edelli-
27698: nee opposition .taholta aihetta !korjata tällainen      senä talvena. Vasta suhdannenousu, joka on tul-
27699: olettamus.                                              lut maahan ulkomailta, on jossain määrin pa•
27700:    Me emme o1e tyytyväisiä siihen, että työttö-         rantanut tilannetta •tässä suhteessa.
27701: myyden taso tällä hetikellä on noin kaksinker-             On näin ollen väärin valtioneuvoston iäse-
27702: tainen siihen verra~tuna, mitä se oli 1950-luvun        nen taholta täällä 1ausua tyytyväisyys sii'tä, että
27703: alkupuolella. Nyt on ollut 3-4 % työvoi-                työllisyystilanne olisi kunnossa ja että .sen suh-
27704: masta vailla työtä, sen sijaan että 1950-luvun          teen ei olisi aihetta m~hinkään huoleen. Jos
27705: alkupuolella työttömyys kausityöttömyyden               työllisyysministeri täHaisia ajatuksia viljelee,
27706: huomioon ottaen oli noin 1.5 %. Edelleen                täytyy ilmeisesti nopeasti ryhtyä tarkistamaan
27707: emme ole tyytyväisiä siihen, että erityisesti Poh-      kannanottoa koko työHisyyspolitiikkaan näh-
27708: jois- ja J,tä-Suomen työllisyyskysymys on kaik-         den.
27709: kea muuta kuin tyydyttävällä tavalla hoidettu.
27710: Jos ministeri Virtanen näkee tilanteen vain                Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
27711: Helsingin näköku1masta tai Etelä-Suomen asu-            mies! Minä vain ihmettelin sitä, että eduskun-
27712: tuskeskusten näkökulmasta, jossa ammattitai-            nalla on niin paljon aikaa käyttää radion arvos-
27713: toisesta työvoimasta on pulaa, tämä on ilmei-           teluun ja toisaalta muut budjetin tässä pääluo-
27714: sesti täysin virheellinen näkemys.                      kassa olevat asiat jäävät vähälle huomiolle.
27715:    Edelleen on aihetta korostaa, että...
27716:                                                            Ed. K u 1 '1: Herr talman! Här nämnde rdm.
27717:    Puhemies (koputtaa): Ehkä puhuja tah-                Lindeman, jag beklagar att han inte nu är inne,
27718: toisi tulla jatkamaan korokkeelta (Ed. Koppa-           att de svenskspråkiga andaktsprogrammen
27719: nen: Se oli kokoomuksen edustaja, joka pantiin          skulle vara 37 procent av totalantalet svensk-
27720: pönttöön!). - Kaikki tästä lähtien.                     språkiga program. Enligt Yleisradion vuosi-
27721:                                                         kirja 1968 utgör de •svenska andaktsprogram-
27722:    Puhu j a: Ed. Koppasen puheenvuoroon                 men, de ingår på sidan 233 i boken 169 tim-
27723: viitaten toteaisin, et•tä niin kai se juuri oli.        mar av 2 340 timmar. Det blir 7 procent och
27724:    Tarkoitukseni oli enää todeta yksi ainoa             icke 37 procent av totalantalet, varför rdm.
27725: lause, herra puhemies, nimittäin se, että meillä        Lindemans uppgi~t här var tagen i överkant.
27726: on unohdettu kokonaan myöskin tilanne hen-
27727: kisen alan 'työttömyyden osa1ta, ja täältä pön-            Ed. BacklundiHe sanoisin, että kyllä asian
27728: töstä voi sitä analysoida ehkä hieman lähem-            ydin on siinä, että hallintoneuvostolla on tässä
27729: min!kin.                                                vastuu, ja hallintoneuvosto onkin virkamiesvas-
27730:     Meillä on muutama vuosi sitten oNut tilanne         tuussa radion toiminnasta myös mitä ohjelma-
27731: esimerkiksi se, että sairaanhoitajista on ollut         toimintaan tulee. Tämän on jopa oikeuskansleri
27732: pula. Näitä on ryhdyt•ty kouluttamaan lisää, ja         päätöksessään todennut. On silloin päivänsel-
27733: varkka on nähty ja tiedetty, että koulutuksen           vää, että nykyisen hallintoneuvoston sosialisti-
27734: olisi pitänyt tähdätä ainoastaan tilapäisen puut-       nen enemmistö antaa leimansa ohjelmatoimin-
27735: teen poistamiseen, tällaista johtopäätöstä ei ole       nallekin.
27736: tehty. Tällä hetikellä valmistuu sairaanhoitajia
27737: huomattava määrä lisää. Hi[jattain televisiossa            Ed. Le i n o ne n: Herra puhemies! Tääilä
27738: oli sinänsä varsin hyvä ja valaiseva ohjelma            on keskusteltu siitä, millä saadaan sulku silie
27739: siitä, kuinka tänä talvena tai ensi keväänä val-        moraaHttomalle, viikko virkolta ja päivä päi-
27740: mrstuvista sairaanhoitajista vain murto-osa on          vähä yhä vastuuttomammaksi muodostuvalle
27741: saanut paikan. Osa joutuu hakeutumaan työhön            ohjelmasyötölle, jota television ja radion katse-
27742:  joko siivoojiksi, kotiapulaisiksi tai muihin vas-      lijat ja kuuntelijat joUJtuvat vastaanottamaan.
27743:  taaviin tehtäviin. Tämä on koulutuksen väärin-         Olen vanhana kasvattajana ol1ut huolissani lu-
27744: käyttöä ja ammattitaidon väärinkäyt,töä eikä            kemattomien muiden kera nimenomaan nuori-
27745: oso1ta kovinkaan suurta positiivista suhtautu-          son •ta:kia. En sanoisi, että nykypäivän nuoriso
27746:  mista työvoimapoliittiseen suunnitteluun sen           olisi sen alttiimpi huonoille vaikutteille kuin
27747:  pa~emmin kuin henkisen alan •tai ammattikoulu-         aikaisempien sukupolvienkaan nuoriso, mutta
27748:  tetun a'lan työllisyyskysymyksiin nähden si-           eihän tällaiselle aivopesulle löydä vel.'taa aikai-
27749:  nänsä. Toinen sektori, jolla vastaavia ongelmia        semmalta ajalta, koska nykyisen vertaiset tiedo-
27750: on esiintynyt, ovat merkonomit. Hehä oli suu-           tusvälineet ovat puut·tuneet.
27751: 358 1/69
27752: 2858                              :KeslkWi.ilk!kxma 17 p. joull.udruuta 1%9.
27753: 
27754: 
27755:    Olen ed. Bernerin kyseiyyn yhtyneenä ollut           Saanen herra ministerille huomauttaa, että en-
27756: tyytyväinen ministeri Aidon ministeriönsä puo-          simmäisessä puheenvuorossani puhuin työllisyy-
27757: lesta antamaan vastaukseen. Ehkäpä jo sitten-           destä ja moitin näitten asioitten hoitoa. Jos
27758: kin on herätty valvomaan, ettei henkinen saaste         herra ministeri on ihmeissään, ettei näistä
27759: tänä saasteista huolestumisen aikana saa peit-          asioista puhuta enempää, saanen sanoa, että
27760: tää alleen koko maata. Tehostettua vastuuta ki-         tämä johtuu siitä, että on toivotonta ja turhaa
27761: peästi kaivataan. Esimerkiksi Neuvostoliitossa          enää puhua näitten asioitten korjaamisesta ( Oi-
27762: ja kansandemokratioissa ei sallita moista saas-         kealta: Oikein! ) , koska on varma, että nykyi-
27763: teen kylvöä, koska siellä tahdotaan suojella nuo-       nen suuntaus istuu vallassa enää vain muuta-
27764: risoa. Sopisi tässä asiassa ottaa sieltä oppia.         man kuukauden. Vuodesta vuoteen on yritetty
27765:                                                         saada näissä asioissa korjausta, mutta sitä ei
27766:                                                         ole tullut.
27767:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä                    Totean vain, että hallitus koko ajan vähentää
27768: on puhuttu hyvin paljon Yleisradion ohjelma-            työllisyystöitä; työmaita pannaan kiinni ja siir-
27769: puolesta ja on vedottu siihen, että ohjelmaa            totyömaapäiväraha on vieläkin hoitamatta,
27770: hoitavat virkamiehinä henkilöt, jotka kuuluvat          vaikka vuonna 1966 keväällä se oikein hallitus-
27771: ei-sosialistisiin ryhmiin. Mutta minä ihmette-          ohjelmassa luvattiin. Kyllä siinä on aivan riit-
27772: len, että on sivuutettu kokonaan Yleisradion            tävästi laiminlyöntiä. Ei tähän asiaan todella
27773: uutispuoli. Uutispuolesta on päävastuussa so-           kannata enemmälti puuttua. Se on turhaa ja
27774: sialidemokraattinen kansanedustajaehdokas Fri-          toivotonta.
27775: berg. Jokainen hiljalleen alkaa tuntea, mitenkä            Ed. Ilaskivi, joka on edustanut kokoomuksen
27776: häikäilemättömästi hän käyttää hyväkseen ase-           johtomiehiä ja korkeaa kirkollista suuntausta
27777: maansa, ja minä luulen, että sosialidemokraatit-         (Ed. Ilaskivi: Vai niin!), on ajautunut kovin
27778: km hiljalleen oppivat tuntemaan tämän henki-            kummalliseen asemaan. Totesin täällä eilen,
27779: lön. On käsittämätöntä, että uutispuolella,             kuinka Iltasanomat on antanut eduskunnan
27780: jonka nimenomaan pitää olla tosiasioihin raken-         äänestyksestä väärän tiedon, jonka muuten lehti
27781: tuvaa, sallitaan näin sopimattoman henkilön py-         tänään on oikaissut. Arvostelin tällaisesta edus-
27782: syä paikallaan. Ohjelmasta aina voidaan keskus-         kunnan työn väärästä selittelystä, jota näyttää
27783: tella. Sen pitää olla monipuolista ja edustaa           tapahtuvan hyvin usein ainakin SMP:n koh-
27784: eri näkökantoja, vaikka en missään tapauksessa          dalla (Ed. Honkonen: Tänä aamunako?).
27785: voi hyväksyä sellaista sopimatonta, edesvastuu-         Tänään sain toisen esimerkin, kun eilinen Kan-
27786: tonta, mautonta ja laitonta esiintymistä, mitä          san Uutiset tahallisesti jälleen toisessa asiassa
27787: radiossa on ilmennyt.                                   antoi eduskunnan äänestyksistä väärän tiedon.
27788:     Onlen hämmästynyt, että sosialidemokraatti-         Silloin ed. Ilaskivi kimpaantui kokoomukselai-
27789: selta taholta, jopa tunnetussa "Huuto"-asiassa,         sen rehellisyyden ja elämänmuodon puolesta ja
27790: sanottiin, että se ehkä oli sopimaton ( Vasem-          alkoi moittia minua, kun totesin, että kun pu-
27791: malta: Kuuntelitteko?). Se oli selvästi toimi-          huin totta eilen, niin Uusi Suomi pilkkasi
27792: lupasäännösten vastainen ja rikoslain alainen.          minua. Ja hän vaati, että täytyy saada oikeuden
27793: Ja olen hämmästynyt, että ed. Burman sanoi,             päätös ennen kuin tiedetään, mitä eduskunnan
27794: että ministeri Aitiolie on sattunut työtapa-            pöytäkirjassa on. Se on kyllä varsin kummallista
27795: turma. En usko, että se on ollut työtapaturma,          esiintymistä. Minä olen joutunut toteamaan,
27796: vaan palovakuutus Suomen kansaa vastaan, että           että täällä SKDL:n puolella on rappiokommu-
27797: hän pääsisi eduskuntaan ja SKDL menestyisi              nisteja, nyt minä tiedän, että kokoomuksen
27798:                                                         puolella on rappiokokoomukselaisia ( Kokoo-
27799: seuraavissa eduskuntavaaleissa. Kyllä ministeri         muksen ryhmästä: Missä on rappiovennamolai-
27800: Aitiokin ymmärsi, että jos hän Huuto-juttua             sia? ) . Varsinkin kun myös kokoomus on puhu-
27801: olisi lähtenyt puolustamaan, se olisi todella ol-       nut tänään Yleisradion nimityspolitiikasta, että
27802: lut vakava isku koko hänen edustamalleen po-            pitää saada päteviä henkilöitä myös Yleisra-
27803: liittiselle suuntaukselle. Ei siis kysymyksessä ol-     dioon, vaikka ed. Ilaskivi on ollut Helsingissä
27804: lut työtapaturma vaan palovakuutus. Suomen              ajamassa pätemätöntä henkilöä kaupunginjohta-
27805: kansaa vastaan.                                         jaksi siksi, että hän on 12 vuotta ollut kokoo-
27806:     Ministeri Virtanen pahoitteli, että työllisyys-     muksen puoluetoimistossa. Kyllä todella tämä
27807: asioihin ei ole puututtu eikä puhuttu niistä.           elämänmuoto alkaa olla rappion syvyydessä.
27808:                            Tullo- ja illllel1lOIIII.io vuoddle 1970. - Pääludklka 3'1.                  2859
27809: 
27810: 
27811:    Ed. I 1 a s k i v i    ( vastauspuheenvuoro):          johtaja Timo Bergholmin paimenkirje, joka toi-
27812: Herra puhemies! Ensinnäkin haluaisin ed. Ven-             mitettiin viime tammikuussa TV-teatterin hen-
27813: namolle todeta sen, että nähtävästi Suomen                kilökunnalle luottamuksellisena, mutta joka pa-
27814: Uutisiin kohdistunut paljastukseni osui niin              haksi onneksi sattui lehdistön käsiin. Tästä kir-
27815: kuin kalikka nilkkaan, koska se on aiheuttanut            jeestä vähän tuoreempana muutamia otteita:
27816: ed. Vennamon taholta tällaisen valtavan ryö-              "Suomessa, niin kuin kaikkialla pohjoismaissa,
27817: pyn minua kohtaan.                                        vallitsee epäilemättä nk. porvarillinen hegemo-
27818:    Mitä sitten tulee tähän Helsingin apulaiskau-          nia, jos ei tarkastella ainoastaan poliittisparla-
27819: punginjohtaja-asiaan, niin ed. Vennamo lausui             mentaarista puolta, vaan yhteiskuntaa ja siihen
27820: väärän todistuksen minusta. Hän totesi, että              liittyviä arvostuksia kokonaisuutena. Demokra-
27821: minä olisin ollut ajamassa epäpätevää henkilöä            tia ja tasa-arvoisuus on täysin toteutettu vasta
27822: kaupunginjohtajaksi. Kaupunginhallituksen esi-            silloin, kun myöskin taloudellinen valta on kan-
27823: tys oli seuraava: "Kaupunginvaltuusto suoritta-           san käsissä." ( SKDL:n ryhmästä: Oikein!) -
27824: nee umpilipuin vaalin." Kaupunginhallitus ei              Niin varmasti teidän mielestänne. - Edelleen
27825: siis ottanut kantaa, eikä ed. Vennamo voi väit-           jatkuu sitaatti: "Mielestäni TV-teatterin tulee
27826: tää, että minä kaupunginhallituksen jäsenenä              ohjelmatoiminnassaan mm. osoittaa ja saattaa
27827: olisin vaikuttanut asiassa johonkin suuntaan.             keskustelun alaisiksi yhteiskunnan todelliset
27828: Valtuustossa vaali suoritettiin umpilipuin. Ed.           valtarakenteet ja tavat, millä ne ilmenevät joka-
27829: Vennamo, mitä minä äänestin? (Ed. Vennamo:                päiväisessä elämässä ja ihmisten välisissä suh-
27830: Kokoomukselaista farisealaisuutta! )                      teissa työpaikoilla, kodeissa, kouluissa, poliitti-
27831:                                                           sessa elämässä ( SKDL:n ryhmästä: Jatkakaa
27832:                                                           vain!). TV-teatterin tulee alistaa koko vallit-
27833:     Ed. S i II a n ta u s: Herra puhemies!                seva yhteiskuntajärjestelmä kriittiseen tarkaste-
27834: Eräässä yleisradion kulttuuriohjelmassa oli ääni-         luun. Niillä ohjelmakokpnaisuuksilla, joissa TV-
27835: nauhaotteita professori Antti Eskolan SKDL:n              teatteri on mukana, tulee olla selkeä suunta,
27836: kulttuuriseminaarissa toissa keväänä pitämästä            tendenssi, jos niin halutaan, joka toimii porva-
27837: puheesta. Siinä sanottiin mm.: (Ed. Kokkola:              rillisen hegemonian vaikutusta vastaan."
27838: Sehän on jo vanha juttu!) - Se on vanha,
27839: mutta monessa suhteessa varsin tuore. -                       Paimenkirjeen lopussa oli porvarillista hege-
27840: "Kannattaa kuitenkin miettiä, miten jo kan-               moniaa ravistelevien, tekeillä olevien ohjelmien
27841: sallistetuissa joukkotiedotusvälineissä eli ra-           luettelo, joista viimeisenä oli fiktiivinen repor-
27842: diossa ja televisiossa voitaisiin kumota porvaril-        taasi kuvitellusta tilanteesta, jossa maan radi-
27843: linen hegemonia. Tällöin on tärkeää, että pää-            kaalit ainekset alkavat toteuttaa päämääriään
27844: huomio kiinnitetään radion ja television porva-           ryhtymällä suoraan toimintaan. Nämä ohjelmat-
27845: rillisiin ohjelmiin ja niiden tekijöihin eikä ulko-       hanonnyt sittemmin nähtykin.
27846: puolisiin lieveohjelmiin." Sitten täällä edelleen             Kun tiedustelin paimenkirjeen tultua julki-
27847: sanotaan: "Varsinainen kamppailu käydään te-              suuteen suullisena kysymyksenä, ovatko kir-
27848: kemisen tasolla, ja ainoa tapa lyödä porvarilli-          jeessä mainitut ajatukset sitä arvokasta, asial-
27849: set ohjelmat on tehdä parempia, hengeltään                lista ja puolueetonta suhtautumista, jota toimi-
27850: edistyksellisempiä ohjelmia." (Vasemmalta:                lupa edellyttää, sain vastaukseksi ministeri Ai-
27851: Oikein!). Nämä tuskin olivat avaussanat, vaan             tiolta seuraavaa: "Yhtiön hallintoelimet ovat
27852: paremminkin jo käynnissä olleen uudistuksen               vastuussa siitä, että Yleisradion ohjelmat täyttä-
27853: saatesanat sille kehitykselle, jota Yleisradiossa         vät toimiluvan ehdon arvokkuudessa, asiallisuu-
27854: on Eino S. Revon valtakautena tapahtunut ja               dessa ja tasapuolisuudessa."
27855: tapahtumassa. Tämä operaatio PTS, pitkän täh-                 Ohjelmien tendenssin, värin, tasapuolisuu-
27856: täimen suunnitelma, joka ilmestymässä olevissa            den ja oikeellisuuden sekä vääristelyn ja muun
27857: ohjelmakirjasissa on puettu lammasten vaattei-            tämäntapaisen mittaaminen ei ole tietenkään
27858: siin, on varmaan eräs tämän yhteiskunnan suu-             helppoa. Mikä on toimiluvan edellyttämää suh-
27859:  risuutaisimpia aatteellisen valloituksen operaa-         tautumista, näyttää olevankin nykyoloissa lä-
27860:  tioita.                                                  hinnä poliittinen kysymys. Eräässä keskuste-
27861:     Onko tämä tendenssi tietoista vain onko vain          lussa viime talvena tiedustelin erään ohjelman
27862: hauska sattuma, että juuri Yleisradioon on osu-           tekijältä, millä perusteella hänen johtamansa
27863:  nut suuri joukko aktiiveja vasemmistoradikaa-            paneelikeskustelu vallankumouksesta oli tasa-
27864:  leja? Tähän antanee erään vastauksen teatteri-           puolinen. Sain vastaukseksi hieman karrikoi-
27865: 2860
27866: 
27867: den: tasapuolisuus oli siinä, että toiset kannat-    maansa on kuitenkin asetettava yhteiskunnan
27868: tivat aseellista, toiset aseetonta vallankumousta.   säätelemä ja ylläpitämä radiotoiminta silloin,
27869: Ohjelma kosketteli tätllöin myös Suomessa suo-       kun ei vapaaseen radiotoimintaan ole annettu
27870: iitettav:aa vallankumousta.                          mahdollisuutta. On voimakkaasti korostettu,
27871:     Näin ollen tilanne itseasiassa on tällä het-     että radion tulee olla pitkälle riippumaton kul-
27872: kellä sellainen, että Yleisradion johto ja ohjel-    loisestakin poliittisesta vallasta. Tämä on hy-
27873: mantekijät elävät vastuun suhteen kuin pel-          väksyttävissä. Kriittinen asenne tämän maan
27874: lossa. Ja edelleen tilanne on se, että Suomen        hallitsemiseen on myönteistä demokratian kan-
27875: kansalla on velvollisuus ylläpitää radiota, että     nalta. Myönteistä sitä vastoin ei ole, jos radio
27876: Suomen kansalla ei ole oikeutta perustaa uutta       irrottautuu hyökkäämään tätä yhteiskuntajärjes-
27877: radioyhtiötä ja entä Suomen kansalla ei ole mah-     tystä vastaan. Ainakin kahden seikan tulisi ra-
27878: dohlisuutta vaikuttaa minuutinkaan mittaa ra-        joittaa monopoliradion poliittista vapautta,
27879: dio- ja TV-ohjelmis·toon, ei 'suoranaisesti eikä     Siltä täytyy voida edellyttää, että sen suhtau-
27880: varsin helposti eduskunnankaan välityksellä.         tuminen valtakunnan ulkopolitiikkaan on vi-
27881:     Näissä Yleisradion ohjelmakirjasissa koros-      rallisen linjan mukainen, ja ,toiseksi, että sen
27882: tettu maininta siitä, että Suomessa on edetty in-    asennoituminen omaan demdkrat'iaamme, sen
27883: formatiivisen radiotoiminnan suuntaan hyvin          perusteisiin, on myönteinen. Näissä asioissa
27884: pitkälle, on aivan totta. Suomen yleisradio on       monopoliradion yksinorkeus ei voi tarkoittaa
27885: säännöstensä hataruuden, organisaationsa van-        kulloinkin radion ohjelmista vastuussa olevien
27886: hentuneisuuden ja vallassaolijoitten myötämie-       tai ohjelman laatijoiden henkHökohtaisen maail-
27887: len avulla kauaksi kansanvallasta irronnut insti-    mankatsomuksen monopolia.
27888: tuutio. Kansa valitsee eduskunnan, eduskunta            On merkillinen hallusinaatio, että Yleisra-
27889: valitsee radion hallintoneuvoston, hallintoneu-      dion ohjelmakirjoissa korostetaan valtion hol-
27890: vosto valitsee johtokunnan, johtokunta valitsee      housasenteen vaaroja, kun valtio itseasiassa on
27891: valmistelukunnan, valmistelukunta valitsee oh-       kuitenkin meidän perusdemokratiamme, val-
27892: jelmantekijän, ohjelmantekijä luo ohjelman           tiollisen demokratiamme luomus. Mielestäni
27893:  (Oikealta: Siinä sitä ollaan!). Kansalainen,        olisi syytä pelätä joidenkin muiden painostus-
27894: vaikkapa kaksi kolmesta, on tyytymätön. Mitä         ryhmien valtaa radiossa. Valtiota oikeutetumpi
27895: hän voi? Tuskinpa yhtään mitään.                     tuskin on se pieni mielipidemonopoli, joka on
27896:                                                      luonut pintavärin yleisradioon monissa aseoteei-
27897:     Sitten yleisradion sananvapauskysymykseen,       lisissa ohjelmissa viimeaikoina.
27898: jota ed. Mäkinen tiedusteli. Voiko yleisradiolla        Heittämällä syrjään varsin teoreettisen ajat-
27899: olla sananvapautta? Suomen kansalaisella on sa-      telun informatiivisuudesta, jota Yleisradion. oh-
27900: nanvapaus, sanotaan hallitusmuodon 30 §:ssä.         jelmakirjoissa korostetaan, on tultava ehdotto-
27901: Suomalainen yhteiskunta vaalii hellyydellä tätä      masti siihen, että Suomen yleisradion, niin kuin
27902: oikeutta, jota ei totalitäärisissä tai diktatuuri-   varmaan jokaisen valtakunnan monopoliradion,
27903: sissa yhteiskunnissa ole. Mutta on merkillinen       on noudatettava yhteiskuntajärjestelmän perus-
27904: harha, kun perustellaan monopoliradio-ohjel-         teisiin nähden säilyttävää asennetta (Ed. Ven-
27905: mien yksipuolisuutta sananvapaudella. Kun voi        namo: Oikein!). Tämä ei ole demokratian vas-
27906: toimia vain yksi radioyhtiö, sananvapautta ei        taista, vaan sen mukaista silloin, kun on kysy-
27907: ole. Mikäli sananvapauden käsite hyväksytään         mys yhteiskunnan omasta monopoliradiosta
27908: yleisradioon sellaisena kuin se koskee muuta         (Ed. Vennamo: Anarkismia on Yleisradion toi-
27909: sanankäyttöä tässä maassa, merkitsee se niiden       minta!). Tämä yhteiskunta on vapaa, tätä yh-
27910: henkilö'iden sananvapautta, jotka kulloinkin         teiskuntajärjestystä voidaan muuttaa, mutta sen
27911: ovat ohjelmaa tekemässä tai siitä päättämässä.       täytyy tapahtua täällä eikä Pasilassa.
27912:     Sitten toiseksi asiaa on tarkasteltava yhteis-
27913: kunnan itsensä kannalta. Suomalaisessa kansan-          Ed. Koppanen: Herra puhemies! Tässä
27914: vallassa on sananvapaus niin pitkälle suojattu       salissa on kirjoittamaton laki, että puhemiehen
27915: kuin se on yleensä missään demokratiassa, pu-        menettelyä ei arvostella. Niinpä minäkään en
27916: humattakaan näistä totalitaaiisista tai diktatuu-    arvostele (Eduskunnasta: Hyvä!).
27917: rivaltioista. Tämä tekee julkisessa sanassa mah-        Sen sijaan haluan ed. Vilmin puheenvuoron
27918: dolliseksi myös yhteiskuntajärjestyksen kumoa-       johdosta todeta, kun hän täällä täysistunnossa
27919: miseen tähtäävät tai muut valtiota vahingoitta-      erittäin värikkäästi kuvasi maaseudun tuntoja
27920: vat kannanotot. Sananvapaudessa omaan ase-           siitä, mitä siellä ajatellaan televisio-ohjelmista.
27921:                            TU!lo- ja menoarvio vuode'Lle 1970. -   PääluOkka .71.                     2861
27922: 
27923: 
27924: Olemme tässä tapauksessa saman kysymyksen                  Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Yhdyn
27925: edessä kuin puhuttaessa näistä maanpuolustus-          ed. Lindemaniin siinä, että oikeiston nostama
27926: asioista. Te keskustapuoluelaiset olette hyvin         meteli radiosta on varmin osoitus siitä, että ra-
27927: herkkiä kyllä tuolla käytäväkeskusteluissa ja          dion ohjelmatoiminnan suuntaus on suurin piir-
27928: tässä salissakin joskus puhumaan, mitä pitäisi         tein oikea.
27929: tehdä, mutta loppujen lopuksi ratkaisut ovat               Aina silloin, kun radion ohjelmatoimintaa on
27930: kokonaan muuta.                                        pyritty kehittämään siihen suuntaan, että yhteis-
27931:    Kun viimeksi television ohjelmaneuvoston            kunnallisille aiheille annetaan enemmän tilaa
27932: kokouksessa oli esillä kysymys Oma-ohjelman            ja niitä pyritään käsittelemään objektiivisella
27933: uudelleen lähettämisestä, keskustapuolueen             tavalla ja tuomaan epäkohtia esille, oikeisto
27934: edustajat kahta lukuun ottamatta äänestivät            nostaa metelin. Niin tapahtui 1940-luvun lo-
27935: vasemmiston mukana tämän erittäin räikeän ja           pulla ja 1950-luvun alkupuolella, jolloin kirjai-
27936: nykyistä yhteiskuntajärjestelmää vastustavan oh-       lija Vuotijoki oli Yleisradion pääjohtajana ja
27937: jelman uudelleen lähettämisen puolesta. Ed.            jolloin hän todellakin pyrki kehittämään Yleis-
27938: Vilmi, onko niin, että te puhutte täällä täysis-       radiosta yhteiskunnallisesti valistavaa laitosta
27939: tunnossa kauniisti, mutta teidän edustajanne te-       ja ohjelmaa siihen suuntaan, että siitä olisi
27940: kevät kaikkea muuta?                                   muodostunut mielenkiintoinen.
27941:                                                            Niin tapahtuu nytkin oikeiston taholta, ja
27942:    Ed. N i s k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :         samoista poliittisista syistä oikeisto näyttelee
27943: Herra puhemies! Koska täällä ei ole keskusta-          mm. tietämätöntä siihen nähden, miten nämä
27944: puolueen asianomaisia ohjelmaneuvoston jäse-           ohjelmat syntyvät ja minkälaisia hairahduksia
27945: niä luultavasti paikalla, niin sanon heidänkin         ohjelmien tekijöille saattaa mm. ohjelmia teh-
27946: samoin kuin kaikkien muiden Oma-ohjelman               täessä tapahtua. Niistä on nyt pyritty tekemään
27947: uusimista kannattaneiden puolesta, että siihen         sitten pääasiaa. Oikeisto on nyt vain lisäksi
27948: sisältyi, ed. Koppanen, eräs perin tärkeä ehto:        ottanut seksin erikoiseksi keppihevosekseen,
27949: päätöshän oli, että Oma-ohjelma lähetetään siinä       jolla se yrittää "mätkiä" työväenryhmien enem-
27950: tapauksessa, että sitä seuraa paneeli, jossa tasa-     mistöä, ja syyttää nimenomaan myöskin, että
27951: puolisesti ohjelmasäännösten mukaan tarkastel-         tämä olisi merkki radion ja television poliitti-
27952: laan tässä ohjelmassa esiintuodut asiat, ei muu-       sesta yksipuolisuudesta. Tunnettua kuitenkin
27953:                                                        on, että työväenliikkeen suhde tähän asiaan on
27954: toin.                                                  ollut paljon kestävämpi ja on terveempi kuin
27955:                                                        porvariston, jonka oman rappion tuote ja
27956:    Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Kun        ilmaus tämä seksi kielteisessä muodossaan nimen-
27957: kuulun niihin, jotka toisinaan tekevät televisio-      omaan myöskin on.
27958: ja radio-ohjelmia, en katso voivani osallistua             Kun oikeisto nyt metelöi tällä erikoisella
27959: ohjelmien sisällön arviointiin. Sen sijaan rohke-       tavalla seksistä ja ottaa sen yhdeksi syytepykä-
27960: nen ohjelmantekijöiden puolesta kiittää niistä         läksi, on syytä todeta, että sen asenne on käy-
27961: mielenkiintoisista, asiallisista, arvokkaista ja       tännössä kokonaan toinen. Kun tulee kysymys
27962: tasapuolisista sekä kansamme tunnetusti kor-           ja on täällä jo tullut esille kysymys seksin kau-
27963: keaa sivistystasoa ilmentävistä näkökohdista,          pallisuuden rajoittamisesta ja nimenomaan sen
27964: joita tässä salissa on esitetty yleisradiosta kes-     kielteisten muotojen rajoittamisesta, niin sil-
27965: kusteltaessa. Näkökohdat varmaan tulevat aika-         loin te nostatte myöskin metelin. Te olette jo
27966: naan antamaan hyviä ideoita tuleviin ohjelmiin.         nostaneet metelin siitä, että se on yksityisen
27967:                                                        yritteliäisyyden vapauden loukkaamista, ei sem-
27968:                                                         moista saa tehdä, pitää toki yksityisen yritte-
27969:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :         liäisyyden ja vapauden nimessä saada tosiaankin
27970: Herra puhemies! Tässä yhteydessä olen pako-             turmella ja harjoittaa myöskin semmoista, mikä
27971: tettu toteamaan, että television oikeistolaisten        ei ole tervettä ja terveellistä. Sanoisin lisäksi
27972: lisäksi myös eduskunnan oikeistolaiset ovat            sen, että television nykyisessä ohjelmistossa
27973: kummallisia ohjelmantekijöitä -      ja miksi?         nimenomaan amerikkalaisilla gangsterieloku-
27974: Nimenomaan siksi, että he ovat onnistuneet te-         villa on huomattava osuus. Se on yksi osoitus
27975: kemään tästäkin keskustelusta täydellisen sir-          siitä, että te ette tosiasiassa ole tätä tormelusta
27976: kuksen.                                                 vastaan, vaan te haluatte nyt nimenomaan tehdä
27977: 2862                             Keski>viillckona 17 p. joulukuuta 11969.
27978: 
27979: 
27980: potnosta ja yksityisistä tapauksista poliittisen        Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!
27981: keppihevosen vaaleja varten ja olette erittäin,       Viitaten yleiskeskustelussa käyttämääni puheen-
27982: erittäin farisealaisia tässä asiassa.                 vuoroon kannatan ed. Aron ehdotusta.
27983: 
27984:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27985:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Saanen
27986: todeta, että ed. Kantola on täällä todella esit-           Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Aro ed.
27987: tänyt rehellisen kommunistisen kansanedusta-           Borg-Sundmanin kannattamana ehdottanut, vii-
27988: jan näkemyksen, johon voi monelta osalta               taten raha-asia-aloitteeseen n:o 91, että momen-
27989: yhtyä.                                                 tille 09 otettaisiin lisäyksenä 150 000 markkaa
27990:    Ed. Apajalahti esitti varsin arvokkaan ja           samapalkkaisuutta valvovan toimikunnan perus-
27991: asiallisen kiitoksen, toivottavasti kuitenkin vain     tamiseksi työvoimaministeriöön.
27992: omasta puolestaan eikä muitten ohjelmanteki-
27993: jöitten puolesta. Saanen näin katselijana edus-
27994: taen melko pientä ryhmää kylläkin tässä                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
27995: maassa, mutta kuitenkin, todeta, että me katse-
27996: lijat olemme Yleisradion eräisiin korkealentoi-           Äänestys ja päätös:
27997: siin anarkistisiin ja hävyttömiin lähetyksiin vä-
27998: hemmän tyytyväisiä (Ed. Huurtamo: Mutta                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27999: tyytyväisiä kuitenkin!).                               jos "ei" voittaa, on ed. Aron ehdotus hyväk-
28000:                                                        sytty.
28001:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
28002:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28003:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.                    Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta, Backlund,
28004: Vennamo ehdottanut pääluokan yleisperuste-             Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
28005: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy ra-        Friman, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
28006: joitettujen piirien mellastusta Yleisradiossa,         salo, Haarla, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu,
28007: vaan vaatii hallituksen kiireellisiä korjaustoi-       Haukipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin, Hie-
28008: menpiteitä." Ed. A. Salo on ehdottanut pääluo-         tala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honko-
28009: kan yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Edus-           nen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä,
28010: kunta kehottaa hallitusta ryhtymään toimiin            Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaar-
28011: sellaisen uudistuksen aikaansaamiseksi, että Oy        lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
28012: Yleisradio Ab:n toimiluvan valvonta siirretään         gas, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
28013: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöitä        Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho,
28014: opetusministeriölle." Näitä ehdotuksia ei ole          Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
28015: kannatettu, joten ne raukeavat.                        Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull,
28016:                                                        Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
28017:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      E. Laine, 0. Laine, Lillqvist, H. Linna,
28018:                                                        I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Manni-
28019:    Luku 01 Kulkulaitosten ja yleisten töiden           nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin,
28020:  ministeriö, hyväksytään.                              Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,
28021:                                                        Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
28022:                                                        Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paar-
28023:    Luku 10 Kulkulaitosten ja yleisten töiden           man, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
28024:  ministeriön työvoimaosasto.                            Partanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,
28025:                                                         Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,
28026:                                                         Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,
28027:    Keskustelu:                                          Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
28028:      Ed. A r o: Herra puhemies! Viitaten raha-          Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
28029:  asia-aloitteeseen n:o 91 ehdotan, että momen-          Saimo, Salla, E. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela,
28030:  tille 31.10.09 otettaisiin J.isäyksenä 150 000         Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Si-
28031:  markkaa samapalkkaisuutta valvovan toimikun-           ren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,
28032:  nan perustamiseksi työvoimaministeriöön.               Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiitu, Tik-
28033:                           Tullo- ja menootlVio vuodeLle '1970. -   Päiluo'klka 31.                 2863
28034: 
28035: kanen, Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerlund,          100 000 markkaa ammatinvalinnanohjaustoi-
28036: Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-           miston perustamiseksi Iisalmeen ja Varkauteen.
28037: nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja
28038: Väyrynen.                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi .
28039: 
28040:  . "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28041:                                                           Äänestys ja päätös:
28042:    Aro, Berner, Borg-Sundman, Eskman, For-
28043: sius, Gestrin, Hamara, Hara, Huima, Huur-                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
28044: tamo, Häggblom, Häikiö, Landström, Leino-              jos "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hy-
28045: nen, Leivo-Larsson, Linkola, Luja, Lukkarinen,         väksytty.
28046: Paasivuori, Pesola, Pohjonen, Salama, A. Salo,
28047: Siiskonen, Sillantaus, Terästä ja Vennamo.                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28048: 
28049:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Lehmonen ja               Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta, Bemer,
28050: Rosnell.                                               Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
28051:                                                        Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin, Granvik,
28052:                                                        Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Hali-
28053:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       nen, Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,
28054:    Aalto, Antila, Apajalahti, Hellsten, Kar-           Haukipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin, Hie-
28055: vikko, Kuusinen, Leskinen, Lindeman, Lähteen-          tala, Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hos-
28056: mäki, Mäki-Hakola, Nordström, Paaso, Paavola,          tila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
28057: Pekkarinen, T. Salo, Saloranta, Tenhiälä, Vait-        Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen,
28058: tinen ja Virolainen.                                   Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
28059:                                                        Kangas, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kekko-
28060:                                                        nen, Kemppainen, Kinnunen, Knuuttila, Kock,
28061:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Ko-
28062: 151 jaa- ja 27 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.          sola, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, 0. Laine,
28063:                                                        Landström, Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
28064:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Lindeman, Linkola, H. Linna, I. Linna, Lin-
28065:                                                        tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki,
28066:   Luku 17 Työvoima-asiain piiri- ja paikallis-         Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mä-
28067: hallinto, hyväksytään.                                 kelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,
28068:                                                        Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Paarman, Paa-
28069:                                                        sio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
28070:    Luku 18 Ammatinvalinnanohjausasiain piiri-          Partanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pe-
28071: ja paikallishallinto.                                  sola, Pohjonen, Procope, Puntila, Raipala, Rau-
28072:                                                        nio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruutu, P. Rä-
28073:    Keskustelu:
28074:                                                        sänen, Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
28075:                                                        lama, A. Salo, E. Salo, T. Salo, Sandelin, Sar-
28076:   Ed. Männistö: Herra puhemies! Viita-                 jala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus,
28077: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 454 ehdotan, että       Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Sääski-
28078: momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 100 000           lahti, Tallgren, Tamminen, Teit, Tiekso, Tiitu,
28079: markkaa ammatinvalinnanohjaustoimiston pe-             Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerlund, Vilmi,
28080: rustamiseksi Iisalmeen ja Varkauteen.                  Vilponiemi, R. Virtanen, Volotinen, Voutilai-
28081:                                                        nen ja Väyrynen.
28082:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kanna-
28083: tan ed. Männistön ehdotusta.                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28084:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Aro, Eskelfuen, Friman, Hjerppe, Häikiö,
28085:                                                        Häkkinen, Juvela, Kantola, Kiviaho, Koivunen,
28086:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Män-                 Lagerroos, Laiho, E. Laine, Lehmonen, M.
28087: nistö ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut,            Linna, Manninen, Mustonen, Männistö, Nur-
28088: että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä              minen, Paananen, Ponsi, Puhakka, Pulkkinen,
28089: 2864                             Keslk.W.li!klkdna '17 p. jotdu<kulitla ll %9.
28090: 
28091: 
28092: Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö, 0. Saarinen,                  "Jaa"· äänestävät seuraavat edustajat:
28093: Salla, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Terästö, Ven-
28094:                                                             Aitio, Alenius, Aro, Asunta, Backlund, Ber-
28095: namo ja V. R. Virtanen.
28096:                                                          ner, Borg-Sundman, Breilin, Ehrnrooth, Eske-
28097:   "Tyhjää" äänestää edustaja Backlund.                   linen, Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Gran-
28098:                                                          vik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla,
28099:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova, Hara,
28100:                                                          Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin,
28101:    Aalto, Antila, Apajalahti, Hellsten, Kar-             Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
28102: vikko, Knuuti, Kuusinen, Leskinen, Mäki-                 Honkonen, Hostila, Huima, Huurtamo, Hyk-
28103: Hakola, Nieminen, Nordström, Paaso, Paavola,             käälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä,
28104: Pekkarinen, Saloranta, Tenhiälä, Tikkanen,               Ilaskivi, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
28105: V aittinen, Virolainen ja V. A. Virtanen.                Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-
28106:                                                          jalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kemp-
28107:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 144                painen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock,
28108: jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.                 Koivunen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Kos-
28109:                                                          kinen, Kosola, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,
28110:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
28111:                                                          nen, Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Linde-
28112:    Luku 20 Tie- ja vesirakennushallitus, hyväk-          man, Linkola, H. Linna, I. Linna, M. Linna,
28113: sytään.                                                  Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteen-
28114:                                                          mäki, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
28115:                                                          V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäki, Mäkinen,
28116:   Luku 22 Tie- ja vesirakennuslaitoksen piiri-           Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,
28117: hallinto.                                                Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paar-
28118:                                                          man, Paasio, Paasivuori, ]. E. Partanen, V. E.
28119:   Keskustelu:                                            Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pesola, Poh-
28120:                                                          jonen, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
28121:    Ed. V i 1 p o niemi: Herra puhemies! Vii-             Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,
28122: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 803 sekä edus-          Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
28123: kunnan aikaisempaan kannanottoon ehdotan,                Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
28124: että luvun uudelle momentille otettaisiin                Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, T. Salo,
28125: 100 000 markkaa Satakunnan tie- ja vesiraken-             Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sillantaus,
28126: nuspiirin perustamista varten.                            Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,
28127:                                                          Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tam-
28128:   Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kannatan                minen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,
28129: ed. Vilponiemen tekemää ehdotusta.                        Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerlund,
28130:                                                           Vilmi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voloti-
28131:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   nen, Voutilainen ja Väyrynen.
28132:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vilpo-
28133:                                                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28134: niemi ed. Mäkelän kannattamana ehdottanut,
28135: viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 803, että lu-           Ahonen, Eskman, Juvela, Knuuttila, Land-
28136: vun uudelle momentille otettaisiin 100 000               ström, Mäkelä, Pentti, Perheentupa, Rosnell,
28137: markkaa Satäkunnan tie- ja vesirakennuspiirin            A. Salo, Sileäkangas, Vennamo ja Vilponiemi.
28138: perustamista varten.
28139:                                                            "Tyhjää" äänestävät edustajat Burman ja
28140:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Junnila.
28141: 
28142:    Äänestys ja päätös:                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28143:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                Aalto, Antila, Apajalahti, Hellsten, Kar-
28144: jos "ei" voittaa, on ed. Vilponiemen ehdotus             vikko, Kuusinen, Leskinen, Mäki-Hakola, Nie-
28145: hyväksytty.                                              minen, Nordström, Paaso, Paavola, Pakkanen,
28146:                            Tuilo- ja nre:nOIIJl'IV'iJO vuode!hle 1970. -   Pääludkika 31.                 2865
28147: 
28148: 
28149: Saloranta, Tenhiälä, Vaittinen, Virolainen ja                Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
28150: V. A. Virtanen.                                              n:o 351, että momentrlle 77 otettaisiin lisäyk-
28151:                                                              senä 1 000 000 markkaa Porin-Friitalan
28152:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 166             maantien rakennustöiden aloittamiseksi. Kol-
28153: jaa- ja 13 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.                    manneksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
28154:                                                              seen n:o 363, että samalle momentille otet'tai-
28155:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                         siin lisäyksenä 600 000 markkaa Porin Kirkko-
28156:                                                              sillan suunnittelua varten. Neljänneksi ehdotan,
28157:                                                              viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 352, että
28158:                                                              samalle momentille otettaisiin lisäyksenä
28159:   Luku 24 Tiet.                                              1 000 000 markkaa Pomarkun-Noormarkun
28160:                                                              -Lampaluodon maantien rakennustöiden aloit-
28161:   Keskustelu:
28162:                                                              tamiseksi. Lopuksi ehdotan, viitaten raha-asia-
28163:                                                              aloitteeseen n:o 354, että samalle momentille
28164:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten                     otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa Porin
28165: raha-asia-aloitteeseen n:o 740 ehdotan, että mo-             - Män'tyluodon pikatien nelikaistaiseksi le-
28166: men:tille 32 otettaisiin lisäyksenä 300 000                  ventämistöiden a'loit<tamiseksi.
28167: mal!k!k:aa käytettävaksi kunnan- ja kyläteiden te-
28168: kemiseen. Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-                 Ed. Mä k e 1 ä: Hevra puhemies! Viitaten
28169: aloitteeseen n:o 741, etltä momentille 33 otettai-            raha-asia-aloitteeseen n:o 32 ehdotan, että mo-
28170: siin lisä)llksenä 400 000 markkaa käytetltäväksi              mentille 31.24.77 otettaisiin lisäyksenä 70 000
28171: pai'kallistdksi otettavien kunnan- ja kyläteiden              markkaa suunnitelmien laatimiseksi Eurajoen-
28172: kunroonpanon tukemiseen. Kolmanneksi ehdo-                    Lapin     TL-Hinnerjoen-Honkilahden-Ylä-
28173: tan, viitaten raha-asia-aloitlteeseen n:o 742, että           neen maantien parantamiseksi.
28174: momentiUe 50 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000
28175: markkaa käytettäväksi yksityisten teiden kun-                    Ed. H o 1 o p aine n: Herra puhemies! Vii-
28176: nossapidon ja ~tekemisen avustamiseen. Neljän-                taten raha-asia-aloitteeseen n:o 218 ja yleiskes-
28177: neksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o            kustelussa käyttämääni puheenvuoroon ehdotan,
28178: 743, että momentiHe 77 otettaisiin lisäyksenä                 e11tä momentille 31.24.77 otettaisiin lisäyksenä
28179:  5 000 000 markan arviomääräraha Kuopion ete-                 3 000 000 markkaa käytettäväksi Kuopion-
28180: läisen moottoritien rakentamisen täydellä te-                 Nuvmeksen kanta.ttien parantamisen jatkorahoi-
28181:  ho1la viivyttelemätltä aloittamiseksi. Viiden-               tusta varten väliUä läänin raja-Vanhakylä-
28182:  neksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen               Nurmeksen mlk.
28183:  n:o 744, että momentille 77 otettaisiin lisäyk-
28184:  senä 3 000 000 markkaa Pietarsaari-Pihtipu-                     Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan en-
28185:  das-Peltosalmi poikittaistien rakentamisen                   siksi ed. Mäkelän ~tekemää ehdotusta ja tämän
28186:  tekemiseksi ja jatkamiseksi molemmista päis-                 lisaksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
28187:  tään (Naurua.). Lopuksi ehdotan, viitaten                    n:o 245, että momentille 77 otettaisiin lisäyk-
28188:  raha-asia-aloitteeseen n:o 745, että luvun uudelle           senä 1 000 000 markkaa Honkilahden-Mes-
28189:  momentiUe otettaisiin 2 000 000 markkaa käy-                 tilän tien rakentamista vatten.
28190:  tettäväksi yksi'tyisten läpikulkuteiden ottami-
28191:  seksi valtion teiksi.                                          Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Viitaten
28192:                                                               raha-asia-aloitteeseen n:o 285 ja aloitteen hy-
28193:     Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Viitaten I                  vään tarkoitukseen ehdotan, että momentille
28194:  vastalauseeseen ehdotan, että momentille 77                  31.24.77 otettaisiin lisäyksenä 150 000 mark-
28195:  otettaisiin lisäyksenä 3 000 000 markkaa Hel-                kaa Kolmperän-Siikajärven maantien kunnos-
28196:  singin - Lahden mootroritien rakentamiseen.                  tamiseen ja kestopäällystämiseen välillä Kolm-
28197:                                                               perä-Salakoski.
28198:     Ed. La n d s rt r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
28199:  tan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 353, että             Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Viitaten
28200:  momentille 31.24. 77 otettaisiin lisäyksenä                  raha-asia-aloitteeseen n:o 287 ehdotan, että mo-
28201:  500 000 markkaa Turun-Tampereen ja Porin                     mentiHe 77 otettaisiin lisäyksenä 500 000
28202:  - Helsingin valtateiden eritasoristeyksien ra-               markkaa Rasivaaran-Tolosenmäen tien ra-
28203:  kennustöiden aloittamista varten Laut<takylässä.             kentamista varten.
28204:  359 1/69
28205: 2866                              Keslldiviilkikooa '17 p. jouiuikuuta 11%9.
28206: 
28207:   Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Viitaten           seksi Vesannon kirkonkylän ja Tervon Hauta-
28208: raha-asia-aloitteeseen n:o 298 ehdotan, että mo-        mäen välisellä osuudella. - Samalla, herra pu-
28209: mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 500 000              hemies, kannatan ed. Juvelan, ed. Kantolan,
28210: markkaa Kauhavan-Kortesjärven maantien                  ed. Kiviahon, ed. Koivusen ja ed. Männistön
28211: parantamiseksi. Edelleen ehdotan, viitaten              tekemiä ehdotuksia.
28212: raha-asia-aloitteeseen n:o 299, että momentille
28213: 77 otettaisiin lisäyksenä 500 000 markkaa Lap-              Ed. Sai m o: Herra puhemies! Viitaten raha-
28214: pajärven -       Kauhavan maantien parantami-           asia-a[oitlteeseen n:o 584 ehdotan, että momen-
28215: seksi. Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-      tille 77 otettaisiin lisäyksenä 950 000 markkaa
28216: seen n:o 301, että momentHle 77 otettaisiin li-         Lievestuoreen-Kangasniemen tien rakenta-
28217: säyksenä 500 000 markkaa Ähtärin-Töysän                 mista varten. Edelleen, viitaten raha-asia-aloit-
28218: -Alavuden maantien rakentamiseksi.                      teeseen n:o 583, ehdotan, että momentille 77
28219:                                                         otettaisiin lisäyksenä 800 000 markkaa kanta-
28220:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Viitaten               tien 69 uusimiseen välill.ä Kävkkäälä-Kivi-
28221: raha-asia-aloitteeseen n:o 317 ja IV vastalausee-       salmi Konneveden kunnassa.
28222: seen ehdotan, että momentiH.e 77 otettaisiin li-
28223: säyksenä 500 000 markkaa Toljaanmäen tienpa-              Ed. S i n i ·s a 1 o: Herra puhemies! KannMan
28224: rannussuunnitelmien toteuttamiseen Keuruun              ed. PuLkkisen tekemää ehdotusta. - Viitaten
28225: -Multian maantiellä. Edelleen ehdotan, viita-           raha-asia-aloitteeseen n:o 653 ehdotan, että mo-
28226: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 529 ja IV vasta-         menti:lle 77 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
28227: lauseeseen, että samalle momentille otettaisiin         markkaa KyminHnnan - Kot:kan moottori!tien
28228: Jisäyksenä niin ikään 500 000 markkaa Kärk-             rakennustöiden aloittamiseksi. Edelleen, viita-
28229: käälän-Sunttilan maantieosuuden rakennustöi-            ten raha-asia-aloitteeseen n:o 655, ehdotan, että
28230: den alo1ttamiseen kantatiellä n:o 69 Konneve-           samalle momentille otettaisiin lisäyksenä
28231: den kunnas·sa.                                          250 000 markkaa Hirvikosken sillan rakentami-
28232:                                                         seen maantiellä Vastila - Siltakylä Pyhtään ja
28233:    Ed. Li n k o [ a: Herra puhemies! Viitaten           Ruots'inpyhtään kuntien rajaNa.
28234: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon
28235: sekä raha-asia-aloitteeseen n:o 391 ehdotan, että           Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Viitaten
28236: momentiHe 31.24.77 otettaisiin lisäyksenä                raha-asia-aloitteeseen n:o 799 ehdotan, että mo-
28237: 300 000 markkaa Kyminlinnan-Kotkan moot-                 mentiUe 77 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
28238: toritien töiden aloittamiseksi.                          markkaa poJ:ku,teiden rakentamiseen ja paranta-
28239:                                                          miseen Lapin läänissä. Edelleen ehdotan, viita-
28240:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.               ten raha-asia-aloitteeseen n:o 772, että samalle
28241: Linkolan tekemää ehdotusta. - Viitaten raha-             momentille otettaisiin Hsäyksenä 300 000
28242: asia-aloitteeseen n:o 446 ehdotan, että momen-           markkaa Ranuan kirkonkylän ja Kuhan välisen
28243: tille 77 otettaisiin lisäyksenä 300 000 markkaa          tieosan peruskorjaamiseksi.
28244: oikean nelostien rakentamisen aloittamiseksi.
28245: Viitaten raha-asia-a[oitteeseen n:o 445 ehdotan            Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! Ensin
28246: vielä, että samalle momentiHe otettaisiin lisäyk-       kannatan ed. Holopaisen ja ed. Karpolan teke-
28247: senä 50 000 markkaa Hämeenlinnan-Urjalan                miä ehdotuksia. - Viitaten yleiskeskustelussa
28248: maantien suunnitte1uun.                                 käyttämääni puheenvuoroon ja erittäin tär-
28249:                                                         keään raha-asia-a'loi'tteeseen n:o 820 ehdotan,
28250:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Viitaten               että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
28251: raha-asia-aloitteeseen n:o 455 ehdotan, että mo-        3 500 000     markkaa       Kaltimon-Ilomantsin
28252: mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 3 000 000            maantien parantamiseksi Enon ja Ilomantsin
28253: markkaa tarvittavien suunnitelmien loppuun-             kunnissa.
28254: saattamiseksi ja valta tie n: o 5: n rakentamiseksi
28255: moottoritienä välillä Vuorela-Siilinjärvi.                  Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Kanna-
28256:                                                          tan ed. Pesolan tekemää ehdotusta.
28257:   Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Viita-
28258: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 552 ehdotan, että           Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Kannatan
28259: momentille 77 otettaisiin lisäyksenä 500 000            ed. Landströmin ja ed. Mäkelän tekemiä ehdo-
28260: markkaa maantien parannustöiden aloittami-              tuksia.
28261:                           TUlo- ja menomwio vuode1le 1970. -   Pääl~ka 31.                      2867
28262: 
28263: 
28264:   Ed. H o 1 o p aine n: Herra puhemies! Kan-        leen on ed. Pesola ed. Huurtamon kannattamana
28265: natan ed. Volotisen tekemää ehdotusta.              ehdottanut, viitaten I vastalauseeseen, että mo-
28266:                                                     menti!lle 77 otet:taisiin lisäyksenä 3 000 000
28267:   Ed. Sää ,s k i { a h t i: Herra puhemies! Kan-    markkaa Helsingin-Lahden moottoritien ra-
28268: natan molempia ed. Vilmin ehdotuksia. Samalla       kentamiseen. Kutsun tätä ed. Pesolan ehdotuk-
28269: kannatan myöskin ed. Saimon molempia ehdo-          seksi. Ed. Landström ed. Raipalan kannatta-
28270: tuksia.                                             mana on ehdottanut, viitaten raha-asia-aloittee-
28271:                                                     seen n:o 353, että momentille 77 otettaisiin li-
28272:   Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Kanna-          säyksenä 500 000 markkaa Turun-Tampereen
28273: tan ed. Kiviahon ehdotusta, että momentille 77      ja Porin-Helsingin valtateiden eritasoristeyk-
28274: otettaisiin lisäyksenä 500 000 markkaa Ähtä-        sien rakennustöiden aloittamista varten Lautta-
28275: rin-Töysän-Alavuden maantien rakentami-             kylässä. Tämä on ed. Landströmin 1) ehdotus.
28276: seksi.                                              Edelleen on ed. Landström ed. Raipalan kannat-
28277:                                                     tamana ehdottanut, viitaten raha-asia-aloittee-
28278:   Ed. P o u s i: Herra puhemies! Kannatan mo-       seen n:o 351, että momentille 77 otettaisiin li-
28279: lempia ed. Sinisalon ehdotuksia.                    säyksenä 1 000 000 markkaa Porin - Friitalan
28280:                                                     maantien rakennustöiden aloittamiseksi. Tämä
28281:  Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kannatan        on ed. Landströmin 2) ehdotus. Edelleen ed.
28282: molempia ed. Mäen ehdotuksia.                       Landström ed. Raipalan kannattamana on ehdot-
28283:                                                      tanut, vlivaten raha-asia-aloitteeseen n:o 363,
28284:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              että momentiHe 77 otettaisiin lisäyksenä
28285:                                                      600 000 markkaa Porin Kirkkosillan suunnitte-
28286:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-              lua varten. Tämä on ed. Landströmin 3) ehdo-
28287: namo tehnyt kuusi ehdotusta. Ed. Vennamo on          tus. Vielä ed. Landström ed. Raipaian kannat-
28288: ehdottanut viitaten mba-asia-aloitteeseen n:o        tamana on ehdottanut, viitaten raha-asia-aloit-
28289: 740, että momen'tille 32 otettaisiin lisäyksenä      teeseen n:o 352, että momentille 77 otettaisiin
28290: 300 000 markkaa. Tämä on ed. Vennamon 1)             lisäyksenä 1 000 000 markkaa Pomarkun-
28291: ehdotus. Edelleen ed. Vennamo on ehdottanut          Noormarkun-Lampaluodon maantien raken-
28292: raha-asia-aloitteen n:o 741 perusteella, että mo-    nustöiden aloittamiseksi. Tämä on ed. Land-
28293: mentille 33 otettaisiin iisäyksenä 400 000           strömin 4) ehdotus. Lopuksi ed. Landström ed.
28294: markkaa. Tämä on ed. Vennamon 2) ehdotus.            Raipalan kannattamana on ehdottanut, viitaten
28295: Edelleen ed. Vennamo on ehdottanut viitaten          raha-asia-aloitteeseen n:o 354, että momentille
28296: raha-asia-aloitteeseen n:o 742, että momentille      77 otettaisiin Hsäyksenä 1 000 000 markkaa
28297: 50 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 markkaa.         Potin-Mäntyluodon pikatien nelikaistaiseksi
28298: Tämä on ed. Vennamon 3) ehdotus. Edelleen            Jeventämistöiden ruoittamiseksi. Tämä on ed.
28299: ed. Vennamo on ehdottanut >raha-asia-aloittee-       Landströmin 5) ehdotus. Ed. Mäkelä ed. Juve-
28300: seen n:o 743 viitaten, että momentiHe 77 otet-       Ian kannattamana on ehdottanut, viitaten raha-
28301: taisiin lisäyksenä 5 000 000 markan arviomää-        asia-aloitteeseen n:o 32, että momentille 77
28302: räraha Kuopion eteläisen moottoritien rakenta-       otettaisiin lisäyksenä 70 000 markkaa suunnitel-
28303: misen täydellä teholla viivyttelemättä a1oittami-    mien laatimiseksi Eurajoen-Lapin TI.-Hin-
28304: seksi. Tämä on ed. Vennamon 4) ehdotus. Vielä        nerjoen-Honkilahden-Yläneen maantien pa-
28305: ed. Vennamo on ehdottanut viitaten raha-asia-        rantamiseksi. Kutsun tätä ed. Mäkelän ehdotuk-
28306: aloitteeseen n:o 744, että momentilie 77 otet-       seksi. Ed. Holopainen ed. Volotisen kannatta-
28307: taisiin lisäyksenä 3 000 000 markkaa Pietarsaa-      mana on ehdottanut, viitaten raha-asia-aloittee-
28308: ren-Pihtiputaan-Peltosalmen poiki ttaistien          seen n:o 218, että momentiile 77 otettaisiin li-
28309: rakentamisen tekemiseksi ja jatkamiseksi mo-         säyksenä 3 000 000 markkaa käytettäväksi Kuo-
28310: lemmista päistään. Tämä on ed. Vennamon              pion-Nurmeksen kantatien parantamisen jatko-
28311: 5) ehdotus. Lopuksi ed. Vennamo on ehdotta-          raJhoitusta var>ten väliliä lääninraja-Vanhakylä
28312: nut raha-asia-aloitteeseen n:o 745 vHtaten, että     -Nurmeksen maalaiskunta. Kutsun tätä ed.
28313: uudelle momentiUe otettaisiin 2 000 000 mark-        Holopaisen ehdotukseksi. Ed. Juvela ed. Pulk-
28314: kaa käytettäväksi yksityisten läpikulkuteiden        kisen kannattamana on ehdottanut, viitaten ra-
28315: ottamiseksi valtion teiksi. Tämä on ed. Venna-       ha-asia-aloitteeseen n:o 245, evtä momentille 77
28316:  mon 6) ehdotus. Näitä ed. Vennamon ehdotuk-         otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa Hon-
28317: sia ei ole kannatettu, joten ne raukeavat. Edel-     kHahden-Me~tilän tien rakentamista varten.
28318: 2868                            K.eslkilviilklkana 17 p. joulUkuuta 1%9.
28319: 
28320: Tämä on ed. Juvelan ehdotus. Ed. Kantola ed. raha-asia-aloitteeseen n:o 445, että momentille
28321: Pu1kkisen kannattamana on ehdottanut, viitaten 77 otettaisiin lisäyksenä 50 000 markkaa Hä-
28322: raha-asia-aloitteeseen n:o 285, että momentHle meenlinnan-Urjalan maantien suunnitteluun.
28323: 77 otettaisiin lisäyksenä 150 000 markkaa Tämä on ed. Mäen 2) ehdotus. Ed. Männistö
28324: Kolmperän-Siikajärven maantien kunnosta- ed. Pu1kkisen kannattamana on ehdottanut, vii-
28325: miseen ja kestopääH.ystämiseen väilllä Kolmperä taten raha-asia-aloitteeseen n:o 455, että mo-
28326: -Salakoski. Kutsun tätä ed. Kantolan ehdotuk- mentiH.e 77 otettaisiin lisäyksenä 3 000 000
28327: se'ksi. Ed. Karpola ed. Volotisen kannattamana markkaa tarvi'ttavien suunnitelmien [oppuun-
28328: on ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen saattamiseksi ja valtatie n:o 5 :n rakentamiseksi
28329: 287, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä moottoritienä         välillä   Vuorela-Siilinjärvi.
28330: 500 000 markkaa Rasivaaran-Tolosenmäen Tämä on ed. Männistön ehdotus. Ed. Pulkkinen
28331: tien rakentamista varten. Tämä on ed. Karpolan ed. Sinisalon kannattamana on ehdottanut, vii-
28332: ehdotus. Ed. Kiviaho ed. Pulkkisen kannatta- taten raha-asia-aloitteeseen n:o 552, että mo-
28333: mana on ehdottanut, viitaten raha-asia-a'loittee- mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 500 000
28334: seen n:o 298, että momentille 77 otettaisiin li- markkaa maantien parannustöiden aloittami-
28335: säyksenä 500 000 markkaa Kauhavan-Kortes- seksi Vesannon kirkonkylän ja Tervon Hauta-
28336: järven maantien parantamiseksi. Kutsun tätä ed. mäen välisellä osuudella. Tämä on ed. Pulkki-
28337: Kiviahon 1 ) ehdotukseksi. Edelleen ed. Kiviaho sen ehdotus. Ed. Saimo ed. Sääskilahden kan-
28338: ed. Pulkkisen kannattamana on ehdottanut, nattamana on ehdottanut, viitaten raha-asia-
28339: viitaten raha-asia-~loitteeseen n:o 299, että mo- aloitteeseen n:o 584, että momentille 77 otet·
28340: mendlle 77 otettaisiin lisäyksenä 500 000 taisiin lisäyksenä 950 000 markkaa Lievestuo-
28341: markkaa Lappajärven-Kauhavan maantien reen-Kangasniemen tien rakentamista var-
28342: parantamiseksi. Tämä on ed. Kiviahon 2) ehdo- ten. Tämä on ed. Saimon 1) ehdotus. Edelleen
28343: tus. Lopuksi ed. Kiviaho ed. Pulkkisen kannat- ed. Saimo ed. Sääs·kilahden kannattamana on
28344: tamana on ehdottanut, viitaten raha-asia-aloit- ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
28345: teeseen n:o 301, että momentille 77 otettaisiin 583, että samalle momentille otettaisiin lisäyk-
28346: lisäyksenä 500 000 markkaa Ähtärin-Töysän senä 800 000 markkaa kantatien 69 uusimiseen
28347: -Alavuden maantien rakentamiseksi. Tämä on välillä Kärkkäälä-Kivisalmi Konneveden kun-
28348: ed. Kiviahon 3 ) ehdotus. Ed. Koivunen ed. nassa. Kutsun tätä ed. Saimon 2) ehdotuk-
28349: Pull&isen kannattamana on ehdottanut, viitaten seksi. Ed. Sinisalo ed. Pousin kannattamana on
28350:  raha-asia-aloitteeseen n:o 317 ja IV vastalausee- ehdottanut, viirt:aten raha-asia-aloitteeseen n:o
28351: seen, että momentiHe 77 otettaisiin lisäyksenä 653, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
28352:  500 000 markkaa Toljaanmäen tienparannus- 1 000 000 markkaa                  Kyminlinnan-Kotkan
28353: suunnitelman toteuttamiseen Keuruun-Mul- mootton tten rakennustöiden aloittamiseksi.
28354: tian maantiellä. Tämä on ed. Koivusen 1 ) ehdo- Kutsun tätä ed. Sinisalon 1) ehdotukseksi.
28355: tus. Ede:Ileen ed. Koivunen ed. PulkHsen kan- Edelleen ed. Sinisalo ed. Pousin kannattamana
28356:  nattamana on ehdottanut, viitaten raha-asia- on ehdottanut viitaten raha-asia-aloitteeseen
28357:  aloitteeseen n:o 529 ja IV vastalauseeseen, että n:o 655, että samalle momentille otettaisiin li-
28358:  momentille 77 otet'taisiin lisäyksenä 500 000 säyksenä 250 000 markkaa Hirvikosken siUan
28359:  markkaa Kärkkäälän-Sunttilan maantieosuu- rakentamiseen maantiellä Vastila-Siltakylä
28360:  den rakennustöiden aloitrt:amiseen kantatiellä Pyhtään ja Ruotsinpyhtään kuntien rajalla.
28361:  n:o 69 Konneveden kunnassa. Tämä on ed. Koi- Tämä on ed. Sinisalon 2) ehdotus. Ed. Vilmi
28362:  vusen 2) ehdotus. Ed. Linkola ed. Mäen kannat- ed. Sääski'lahden kannattamana on ehdottanut,
28363:  tamana on ehdottanut, viitaten raha-asia-a'loit- viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 799, että mo-
28364:  teeseen n:o 391, että momentille 77 otettaisiin mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
28365:  lisäyksenä 300 000 markkaa Kyminlinnan- markkaa polkuteiden rakentamiseen ja paranta-
28366:  Kotkan moottoritien töiden aloittamiseksi. Tä- miseen Lapin läänissä. Tämä on ed. Vilmin 1)
28367:  mä on ed. Linkolan ehdotus. Ed. Mäki ed. Nik- ehdotus. Edelleen ed. Vilmi ed. Sääskilahden
28368:  kilän kannattamana on ehdottanut, viitaten ra- kannatrt:amana on ehdottanut, viitaten raha-asia-
28369:  ha-asia-aloitteeseen n:o 446, että momentille 77 aloi!tteeseen n:o 772, että samalle momentille
28370:  otet•taisiin lisäyksenä 300 000 markkaa oikean otettaisiin lisäyksenä 300 000 markkaa Ranuan
28371:  nelostien r~kentamisen aloittamiseksi. Tämä on kirkonkylän ia Kuhan välisen tieosan peruskor-
28372:  ed. Mäen 1) ehdotus. Edelleen ed. Mäki ed. jaamiseksi. Kutsun tätä ed. Vilmin 2) ehdotuk-
28373:  Nikkilän kannattamana on ehdottanut, viitaten se'ksi. Lopuksi ed. Volotinen ed. Holopaisen
28374:                               TuiTo- ja menoamvio 'Vllodelile \1970. -   Pääiludkika 31.                 2869
28375: 
28376: kannattamana on ehdottanut, viitaten raha-asia-                Puhemies: Kehotan "ei" -äänestäjiä nou-
28377: aloitteeseen n:o 820, että momentille 77 otet-               semaan seisaalleen.
28378: taisiin Hsäyksenä 3 500 000 markkaa Kahimon
28379: - Ilomantsin maantien parantamiseksi Enon ja                    Kun tämä on tapahtunut, toteaa
28380: I<lomantsin kunnissa. Tämä on ed. Vdlotisen ~h­
28381: dotus.                                                          Puhemies: Vähemmistö.
28382: 
28383:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28384: 
28385:    Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, jo-                     Äänestys ed. Lands•trömin 3) ehdotuksesta.
28386: ten niistä on äänestettävä erikseen mietintöä
28387: vastaan.                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28388:                                                             "ei" voi'ttaa, on ed. Landströmin 3) ehdotus
28389:   Menettelytapa hyväks~ään.                                 hyväksytty.
28390: 
28391:                                                               Puhemies: Kehotan "jaa"-äänestäjiä nou-
28392:   Äänestykset ja päätökset:                                 semaan seisoaNeen.
28393: 
28394:   Äänes·tys ed. Pesolan ehdotuksesta.                           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
28395: 
28396:    Joka hyväksyy mietinnön, äänes•tää "jaa";                   Puhe m i e ;s: Enemmistö.
28397: jos "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväk-
28398: sytty.                                                         Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
28399: 
28400:   Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nouse-                      Äänestys ed. Landströmin 4) ehdotuksesta.
28401: maan seisaalleen.
28402:                                                               Joka hyväksyy :mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28403:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                            "ei" voittaa, on ed. Landströmin 4) ehdotus
28404:                                                             hyväksytty.
28405:   Puhemies: Vähemmisrtö.
28406:                                                               Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-
28407:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        semaan seisoalleen.
28408:   Äänestys ed. Landströmin 1 ) ehdotuksesta.                   Kun •tämä on tapahtunut, 'toteaa
28409:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28410: "ei" voittaa, on ed. Landströmin 1) ehdotus hy-                Puhemies: Vähemmistö.
28411: väksytty.
28412:                                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28413:   Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nou-
28414: semaan seisaalleen.                                            Äänestys ed. Landströmin 5) ehdotuksesta.
28415: 
28416:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28417:                                                             "ei" voittaa, on ed. Landströmin 5) ehdotus
28418:   Puhe m i e •s: Enemmistö.                                 hyväksytty.
28419: 
28420:   Eduskunta on hyväksyn)llt mietinnön.                        Puhemies: Kehotan "ei" äänestäjiä nou-
28421:                                                             semaan seisaalleen.
28422:   Äänestys ed. Landströmin 2) ehdotuksesta.
28423:                                                                Koneäänestystä pyydetään.
28424:   Joka hyväksyy mietinnön, äänesrtää "jaa"; jos
28425: "ei" voittaa, on ed. Landströmin 2) ehdotus hy-               P u h e m i e s: Esitän vastattavaksi "jaa" tai
28426: väksytty.                                                   "ei".
28427: 2870                             KeSkifviilkilrona 17 p. joUilukuUJta 1969.
28428: 
28429: 
28430:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 158
28431:                                                        jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
28432:    Aalto Ahonen, Aitio, Alenius, .A:sunta,
28433: Backiund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskeli-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28434: nen, Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Haapa-
28435: nen, Haapasalo, Haarla, Halinen, ~alme, H~­                Äänestys ed. Mäkelän ehdotuksesta.
28436: mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Hei-
28437: nonen Helle, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Ho-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28438: lopain~n, Honkanen, Honkonen, HostH~,                  "ei" voittaa, on ed. Mäkelän ehdotus hyväksytty.
28439: Huima Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häl-
28440: kiö Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Jussila, Jäm-           Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-
28441: sen: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas,           semaan seisoa'lleen.
28442: Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kekk~­
28443: nen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho, Knuut1,                Kun tämä on tapahtunut, toteaa
28444: Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, Koppa-
28445: nen Korsbäck Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi,                Puhemies: Vähemmistö.
28446:     '
28447: Laaksonen,     '
28448:             Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0 . L.
28449:                                              ame,
28450: Leivo-Larsson, LiHqvist, Lindeman, Linkola,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28451: H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkadnen,
28452: Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M. Mat-                 Äänestys ed. Holopaisen ehdotuksesta.
28453: tila V. Mattila, Mustonen, Mäki, Mäkinen,
28454: Mä~nistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Nii-             Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28455: nikos'ki Ni:kkilä, Niskanen, Nordström, Nurmi-         "ei" voittaa, on ed. Holopaisen ehdotus hyväk-
28456: nen, P~ananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,            sytty.
28457: Palkkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
28458: karinen Pennanen, Pohjonen, Pousi, Procope,              Puhemies: Kehotan "jaa"-äänesrt:äjiä nou-
28459: Puhakk~, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Riht-             semaan seisoaHeen.
28460: niemi, Roden, Ruutu, Rytkön7n, E. Räs~nen,
28461: P. Räsänen, Rönkkö, Saalastl, A. Saarmen,                  Kun 'tämä on tapahtunut, toteaa
28462: Saarto, Saimo, Saiama, SaHa, E. Salo, Sa[oranta,
28463: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sillantaus,          Puhemies: Enemmistö.
28464: Siltanen, Sinisalo, SiDikkonen, Siren, Suonpää,
28465: Suorttanen SääskHahti, Tainio, Tallgren, Tam-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28466: minen Teir Terästö, Tiekso, Tikkanen, Uusi-
28467: talo, Vartia: Weckman, Westerlund, Vilmi, R.               Äänestys ed. Juvelan ehdotukses,ta.
28468: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volo-
28469: tinen, Voutilainen ja Väyrynen.                           Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28470:                                                         "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.
28471:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28472:   Aro Bemer, Eskman, Juvela, Karvikko,                    Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-
28473: Lands;röm, Leinonen, Mäke[ä, Pentti, Perheen-           semaan seisoaHeen.
28474: tupa, Pesola, Raipala, Rosnell., A. Salo, Sileä-
28475: kangas, Vennamo ja Vilponiemi.                            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
28476: 
28477:   "Tyhjää" äänestää edustaja Junrula.                      Puhemies: Vähemmistö.
28478: 
28479:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28480:    Antila, Apajalahti, Borg-Sundman, Granvik,
28481: Gröndahl, Hellsten, Kalavainen, Kuusinen,                  Äänestys ed. Kantolan ehdotuksesta.
28482: Käkelä, Lehmonen, Leskinen, I. Linna, M.
28483: Linna, MeUn, Mäki-Hakola, Paaso, Paavola,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28484: 0. Saarinen, T. Salo, Tenhiälä, Tiitu, Vaittinen       "ei" voittaa, on ed. iKantolan ehdotus hyväk-
28485: ja Viro[ainen.                                         sytty.
28486:                           Tulo- ja menOOil'V.io vuodd:le 1970. -   Päiilludkka 31.                  2871
28487: 
28488: 
28489:   Puhemies: Kehotan "jaa"-äänestäjiä nou-                 Äänestys ed. Kiviahon 3) ehdotuksesta.
28490: semaan seisoalleen.
28491:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28492:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                       "ei" voittaa, on ed. Kiviahon 3) ehdotus hy-
28493:                                                        vaksytty.
28494:   Puhe m i e s: Enemmistö.
28495:                                                          P u h e m i e s: Kehotan "jaa" -äänestäjiä nou-
28496:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   semaan seisoa'lleen.
28497: 
28498:   Äänestys ed. Karpolan ehdotuksesta.                     Kun 'tämä on tapahtunut, toteaa
28499:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Puhe mies: Enemmistö.
28500: "ei" voittaa, on ed. Karpolan ehdotus hyväk-
28501: sytty.
28502:                                                           Koneäänestystä pyydetään.
28503:   Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-
28504: semaan seisoalleen.                                      Puhemies: Esitän vastattavaksi "jaa" tai
28505:                                                        "ei".
28506:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
28507:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28508:   Puhemies: Vähemmistö.
28509:                                                          Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Asunta,
28510:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Berner, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
28511:                                                       Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin, Gröndahl,
28512:   Äänestys ed. Kiviahon 1 ) ehdotuksesta.             Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme,
28513:                                                       Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,
28514:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Heinonen, Helle, af Heurlin, Hietala, Hjerppe,
28515: "ei" voittaa, on ed. Kiviahon 1) ehdotus hyväk-       Holopainen, Honkanen, Hostila, Huurtamo,
28516: sytty.                                                Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häp-
28517:                                                       pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kaarlonen,
28518:   Puhemies: Kehotan "jaa"-äänestäjiä nou-             Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kar-
28519: semaan seisaalleen.                                   jalainen, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekko-
28520:                                                       nen, Kemppainen, Kinnunen, Knuuti, Kock,
28521:   Kun 'tämä on tapahtunut, toteaa                     Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Ko-
28522:                                                       sola, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lager-
28523:   Puhemies: Enemmistö.                                roos, Laiho, 0. Laine, Landström, Lehmonen,
28524:                                                       Leinonen, Leivo-Larsson, Lindeman, Linkola,
28525:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
28526:                                                       Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila, Mäkelä,
28527:   Äänestys ed. Kiviahon 2) ehdo~ta.                   Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niini-
28528:                                                       koski, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Paana-
28529:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        nen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
28530: "ei" voittaa, on ed. Kiviahon 2) ehdotus hyväk-       J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
28531: sytty.                                                Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Pohjo-
28532:                                                       nen, Procope, Puntila, Raipala, Raunio, Riht-
28533:                                                       niemi, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-
28534:   Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-
28535:                                                       nen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto,
28536: semaan seisoahleen.                                   Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, T. Salo,
28537:                                                       Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Sileäkangas, Sil-
28538:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                      lantaus, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suorttanen,
28539:                                                       Sääskilahti, Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö,
28540:   Puhemies: Vähemmistö.                               Tiekso, Tikkanen, Vartia, Weckman, Wester-
28541:                                                       lund, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virtanen,
28542:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
28543: 2872                           KeskilviiikJlrooo 17 p. joulukuuta 1%9.
28544: 
28545:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jus-
28546:                                                     sila, Juvela, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
28547:    Backlund, Friman, Huima, Juvela, Jämsen,         Kalavainen, Kangas, Karjalainen, Karkinen
28548: Kantola,    Kiviaho,    Knuuttila,  Koivunen,       Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen:
28549: E. Laine, Lillqvist, H. Linna, M. Linna, Man-       Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Kokkola,
28550: ninen, V. Mattila, Mustonen, Männistö, Nie-         Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull,
28551: minen, Nurminen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,         Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Laiho, 0. Laine,
28552: Roden, Rosnell, Saloranta, Savela, Sinisalo,        Landström, Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
28553: Suonpää, Tainio, Uusitalo, Vennamo, Vilmi,          Lindeman, Linkola, H. Linna, l. Linna, M.
28554: R. Virtanen ja V. R. Virtanen.                      Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki,
28555:                                                     Matilainen, M. Mattila, Mustonen, Mäkelä,
28556:   "Tyhjää" äänestää edustaja Honkonen.
28557:                                                     Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niini-
28558:                                                     koski, Ni:kkilä, Niskanen, Nordström, Paana-
28559:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J.
28560: jat:                                                E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-
28561:   Antila, Apajalahti, Borg-Sundman, Granvik,        nanen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Procope,
28562: Hellsten, Kuusinen, Leskinen, Melin, Mäki-          Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,
28563: Hakola, Paaso, Paavola, 0. Saarinen, Tenhiälä,      Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
28564: Tiitu ja Vaittinen.                                 Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
28565:                                                     Saarto, Salla, A. Salo, E. Salo, T. Salo, Salo-
28566:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Si-
28567: 149 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.        leäkangas, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suortta-
28568:                                                     nen, Sääskilahti, Tallgren, Tamminen, Teir, Te-
28569:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                rästö, Tiekso, Ti:kkanen, Uusitalo, Vartia,
28570:                                                     Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
28571:   Äänestys ed. Koivusen 1 ) ehdotuksesta.           Virolainen, V. A. Virtanen, Volotinen, Vouti-
28572:                                                     lainen ja Väyrynen.
28573:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
28574: jos "ei" voittaa, on ed. Koivusen 1) ehdotus           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28575: hyväksytty.
28576:                                                        Ahonen, Friman, Jämsen, Kantola, Knuut-
28577:   Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-            tila, Koivunen, Lagerroos, E. Laine, Lehmonen,
28578: semaan seisaalleen.                                 Lukkarinen, Manninen, V. Mattila, Männistö,
28579:                                                     Nieminen, Nurminen, Pohjonen, Pousi, Pu-
28580:   Kun 1tämä on tapahtunut, toteaa                   hakka, Pulkkinen, Saimo, Salama, Sillantaus,
28581:                                                     Sinisalo, Suonpää, Tainio, Vennamo, R. Virta-
28582:   Puhemies: Vähemmistö.                             nen ja V. R. Virtanen.
28583: 
28584:   Koneäänestystä pyydetään.                            "Tyhjää" äänestää edustaja Honkonen.
28585:    Puhemies:      Esitän vastattavaksi "jaa" ·
28586: tai "ei".                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28587:                                                     jat:
28588:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Antila, Apajalahti, Borg-Sundman, Granvik,
28589:                                                    Hellsten, Kuusinen, Leskinen, Melin, Mäki-
28590:    Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Asunta, Back-       Hakola, Paaso, Paavola, Rosnell, Tenhiälä,
28591: lund, Berner, Breilin, Burman, Ehrnrooth Es-       Tiitu ja Vaittinen.
28592: kelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Ge~trin,
28593: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Hali-
28594: nen, Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
28595: Haukipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin, Hie-        155 jaa- ja 28 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
28596: tala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hostila,
28597: Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28598:                           TUilo- ja menomrvio vuode!11e 1970. -   Pääluokka 31.                    2873
28599: 
28600: 
28601:   Äänestys ed. Koivusen 2) ehdotuksesta.              Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-
28602:                                                       tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
28603:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niinikos'ki,
28604: jos "ei" voittaa, on ed. Koivusen 2) ehdotus          Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paa-
28605: hyväksytty.                                           nanen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
28606:                                                       J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
28607:   Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-              Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,
28608: semaan seisoalleen.                                   Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rai-
28609:                                                       pala, Raunio, Roden, Ruutu, Rytkönen, E. Rä-
28610:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                      sänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saari-
28611:                                                       nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
28612:   Puhemies: Vähemmistö.                               A. Salo, E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin,
28613:                                                       Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillan-
28614:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  taus, Siltanen, Siren, Sääskilahti, Tainio, Tall-
28615:                                                       gren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Tikka-
28616:   Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta.                 nen, Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerlund,
28617:                                                       Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
28618:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
28619: jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-         Voutilainen ja Väyrynen.
28620: väksytty.
28621:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28622:   Puhemies: Kehotan "jaa"-äänestäjiä nou-
28623: semaan seisoalleen.                                     Asunta, Hykkäälä, Kalavainen, Kemppainen,
28624:                                                       Kokkola, Leinonen, Linkola, Manninen, Pesola,
28625:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                      Pousi, Sinisalo, Sinkkonen, Suonpää, Suortta-
28626:                                                       nen ja Vennamo.
28627:   Puhe m i e s: Enemmistö.
28628:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Hasu, Mäki,
28629:   Ed. Linkola pyytää koneäänestystä.                  Rihtniemi ja Rosnell.
28630: 
28631:    Puhemies:       Esitän vastattavaksi "jaa"            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28632: tai "ei".                                                Antila, Apajalahti, Borg-Sundman, Forsius,
28633:                                                       Granvik, Hellsten, Kuusinen, Leskinen, Melin,
28634:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Mäki-Hakola, Paaso, Paavola, Tenhiälä, Tiitu
28635:                                                       ja Vaittinen.
28636:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Back-
28637: lund, Berner, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Es-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
28638: kelinen, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,             165 jaa- ja 15 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 15.
28639: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Hali-
28640: nen, Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hauki-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28641: puro, Heinonen, Helle, af Heurlin, Hietala,
28642: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,                 Äänestys ed. Mäen 1 ) ehdotuksesta.
28643: Hostila, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
28644: Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
28645: Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,       jos "ei" voittaa, on ed. Mäen 1) ehdotus hy-
28646: Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kar-          väksytty.
28647: pola, Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
28648: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Koppanen,            Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-
28649: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi, Kä-          semaan seisoalleen.
28650: kelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
28651: 0. Laine, Landström, Lehmonen, Leivo-Lars-               Kun tämä on tapahtunut, toteaa
28652: son, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
28653: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,          Puhemies: Vähemmistö.
28654: 360 1/69
28655: 2874                           Keilivi.ilklkona 17 p. joulukuuta ,1969.
28656: 
28657: 
28658:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
28659:                                                     Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-
28660:   Äänestys ed. Mäen 2) ehdotuksesta.                heentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope,
28661:                                                     Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,
28662:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Ruutu, P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen, 0.
28663: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen 2) ehdotus hy-        Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo,
28664: väksytty.                                           E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
28665:                                                     Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Sil-
28666:   Puhemies: Kehotan "jaa"-äänestäjiä nou-           tanen, Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Sääski-
28667: semaan seisaalleen.                                 lahti, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tik-
28668:                                                     kanen, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester-
28669:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Vir-
28670:                                                     tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
28671:   Puhemies: Enemmistö.
28672:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28673:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28674:                                                        Backlund, Eskelinen, Friman, Häikiö, Häk-
28675:   Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta.               kinen, Juvela, Kantola, Kiviaho, Koivunen,
28676:                                                      Lagerroos, E. Laine, Lehmonen, M. Linna,
28677:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Mustonen, Männistö, Nieminen, Nurminen,
28678: jos "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hy-       Puhakka, Pulkkinen, Rytkönen, E. Räsänen,
28679: väksytty.                                            Rönkkö, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Terästö,
28680:                                                      Vennamo, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
28681:   Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-
28682: semaan seisaalleen.                                    "Tyhjää" äänestävät edustajat Ilaskivi ja
28683:                                                      Rosnell.
28684:    Koneäänestystä pyydetään.
28685:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28686:    Puhemies:       Esitän vastattavaksi "jaa"
28687: tai "ei".                                              Antila, Apajalahti, Borg-Sundman Forsius
28688:                                                      Granvik, Hanhirova, Hellsten, Kuusinen Les~
28689:                                                      kinen, Manninen, Melin, Mäki-Hakola Paaso
28690:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Paavola, Tenhiälä, Tiitu ja Vaittinen.'    '
28691:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Asunta,
28692: Berner, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskman,            Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
28693: Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapa-          151 jaa- ja 29 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.
28694: salo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hara,
28695: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28696: Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
28697: Honkonen, Hostila, Huima, Huurtamo, Hyk-                Äänestys ed. Pulkkisen ehdotuksesta.
28698: käälä, Häggblom, Häppölä, Junnila, Jussila,
28699: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
28700: vainen, Kangas, Karjalainen, Karkinen, Karpola,      jos "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hy~
28701: Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen,            väksytty.
28702: Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola, Koppanen,
28703: Korsbäck, Koskinen, Kesola, Kull, Kuusi, Kä-           Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-
28704: kelä, Laaksonen, Laiho, 0. Laine, Landström,         semaan seisaalleen.
28705: Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,
28706: Linkola, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen,         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
28707: Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, MatiJ.ainen, M.
28708: Mattila, V. Mattila, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,             Puhemies: Vähemmistö.
28709: Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nis-
28710: kanen, Nordström, Paooanen, Paarman, Paasio,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28711:                           Tu!lo- ja menoarvio vuoc.ldle ·1970. -   Pääiludkka 31.                  2875
28712: 
28713: 
28714:   Äänestys ed. Saimon 1 ) ehdotuksesta.                   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
28715: 
28716:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               P u lh e mies: Enemmistö.
28717: jos "ei" voittaa, on ed. Saimon 1) ehdotus hy-
28718: väksytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28719: 
28720:   Puhemies: Kehotan "jaa"-äänestäjiä nou-                 Äänestys ed. Vilmin 1) ehdotuksesta.
28721: semaan seisoalleen.
28722:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28723:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                       "ei" voittaa, on ed. Vilmin 1) ehdotus hyväk-
28724:                                                        sytty.
28725:   Puhemies: Enemmistö.
28726:                                                          Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-
28727:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   semaan seisoalleen.
28728: 
28729:   Äänestys ed. Saimon 2) ehdotuksesta.                    Kun tämä on tapahtunut, toteaa
28730: 
28731:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Puhemies: Vähemmistö.
28732: "ei" voittaa, on ed. Saimon 2) ehdotus hyväk-
28733: sytty.                                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28734: 
28735:   Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nouse-                Äänestys ed. Vilmin 2) ehdotuksesta.
28736: maan seisoalleen.
28737:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28738:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa.                      "ei" voittaa, on ed. Vilmin 2) ehdotus hyväk-
28739:                                                        sytty.
28740:   P u he m i e s: Vähemmistö.
28741:                                                          Puhemies: Kehotao "jaa"-äänestäjiä nou-
28742:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   semaan seisoalleen.
28743: 
28744:   Äänestys ed. Sinisalon 1 ) ehdotuksesta.                Kun tämä on tapahtunut, toteaa
28745: 
28746:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            P u he m i e s: Enemmistö.
28747: "ei" voittaa, on ed. Sinisalon 1) ehdotus hy-
28748: väksytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28749:   Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-
28750: semaan seisoalleen.                                       Äänestys ed. Volotisen ehdotuksesta.
28751: 
28752:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28753:                                                        "ei" voittaa, on ed. Volotisen ehdotus hyväk-
28754:   Puh e m i e s: Vähemmistö.                           sytty.
28755: 
28756:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28757:                                                           Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Asunta,
28758:   Äänestys ed. Sinisalon 2 ) ehdotuksesta.             Berner, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskman,
28759:                                                        Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen,
28760:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara,
28761: "ei" voittaa, on ed. Sinisalon 2) ehdotus hyväk-       Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
28762: sytty.                                                 Helle, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Honka-
28763:                                                        nen, Honkonen, Hostila, Huima, Huurtamo,
28764:   Puhemies: Kehotan "jaa"-äänestäjiä nou-              Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häp-
28765: semaan seisoalleen.                                    pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juvela, Kaarlo-
28766: 2876                              Kdldviilklkona 17 p. ·joUlUkuuta 1969.
28767: 
28768:  nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,           Luku 28 Vesistötyöt ja vesistöjen hoito.
28769:  Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karvikko, Kek-
28770: konen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho,                    Keskustelu:
28771: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
28772:  Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull,             Ed. R. V i r ta ne n: Herra puhemies! Eh-
28773: Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,           dotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 808,
28774: E. Laine, 0. Laine, Landström, Lehmonen, Lei-         että tämän luvun momentille 77 otettaisiin ili-
28775: nonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, Lin-       säyksenä 250 000 markkaa veden johtamiseksi
28776: kola, H. Linna, I Linna, Lintilä, Lottanen,           Ves~järvestä Tuusulanjärveen sekä Tuusulan-,
28777: Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Ma-          Vantaan-, Keravan- ja Espoonjokien vesimäärän
28778: tilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,           Hsäämiseksi. Edelleen ehdotan, viitaten raha-
28779: Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Niemelä,             asia-aloitteeseen n:o 809, että tämän luvun
28780: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nord-        uudelle momentille otettaisiin 1 000 000 mark-
28781: ström, Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio,           kaa HeLsingin vesihuoltoalueen raakaveden ·tur-
28782: Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.           vaamista koskevien suunrutelmien rtoteuHami-
28783: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pe-        sen aloittamiseksi.
28784: sola, Pohjonen, Procope, Pulkkinen, Puntila,
28785: Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell,             Ed. Kanto 1a: Herra puhemies! Kannatan
28786: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen Rönkkö               ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
28787: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Sa:
28788: lama, Salla, A. Salo, E. Salo, T Salo, Saloranta,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28789: S~ndelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,
28790: Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Si-           Puhemies: Keskustelussa on ed. R. Vir-
28791: ren, Suonpää, Suorttanen, Sääs,kilahti, Tainio        tanen ed. Kantolan kannattamana viitaten raha-
28792: Tallgren, Tamminen, Tdr, Terästö, Tiekso:             asia-aloitteeseen n:o 808 ehdottanut, että mo-
28793: Tikkanen, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester-          mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 250 000
28794: lund, Vilmi, VHponiemi, Virolainen, R. Virta-         markkaa veden johtamiseksi Vesijärvestä Tuu-
28795: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Väyry-         sulanjärveen sekä Tuusulan-, Vantaan-, Keravan-
28796: nen.                                                  ja Espoonjokien vesimäärän lisäämiseksi. Tämä
28797:                                                       on ed. R. Virtasen 1 ) ehdotus. Ed. R. Virtanen
28798:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                on ed. Kantolan kannattamana, viitaten raha-
28799:                                                       asia-aloitteeseen n:o 809, vielä ehdottanut, että
28800:   Holopainen, Jämsen, Karpola, M. Linna Ne-           uudelle momentille otettaisiin 1 000 000 mark-
28801: valainen, Pennanen, Pousi, Puhakka, Sait~o ja         kaa Helsingin vesihuoltoalueen raakaveden tur-
28802: Vennamo.                                              vaamista koskevien suunnitelmien toteuttami-
28803:                                                       sen aloittamiseksi. Tämä on ed. R. Virtasen 2)
28804:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Volotinen ja          ehdotus.
28805: Voutilainen.
28806:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
28807:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28808:                                                          Äänestykset ja päätökset:
28809:   An~ila, Apaja!ahti, Bac~und, Borg-Sundman,
28810: Eskelmen, Forsms, Granvik, Hellsten, Kuusi-             Äänestys ed. R. Virtasen 1 ) ehdotuksesta.
28811: nen, Leskinen, Melin, Mäki-Hakola, Paaso, Paa-
28812: vola, Ruutu, Tenhiälä, Tiitu ja Vaittinen.              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28813:                                                       "ei" voittaa, on ed. R. Virtasen 1) ehdotus
28814:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 169             hyväksytty.
28815: jaa- ja 10 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.
28816:                                                        Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nouse-
28817:                                                      maan seisaalleen.
28818:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28819:                                                         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
28820:   Luku 25 Saimaan kanava ja luku 26 Muut
28821: vesitiet, hyväksytään.                                  Puhemies: Vähemmistö.
28822:                            Tuilo- ja menOOJJViJO !VUodclle '1970. -   Pääluokka 31.                  2877
28823: 
28824: 
28825:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nouse-
28826:                                                           maan seisaalleen.
28827:   Äänestys ed. R. Virtasen 2) ehdotuksesta.
28828:                                                              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
28829:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'; jos
28830: "ei" voittaa, on ed. R. Virtasen 2) ehdotus                  Puhemies: Vähemmistö.
28831: hyväksytty.
28832:                                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28833:   Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nou-
28834: semaan seisaalleen.                                         Luku 40 Autorekisterikeskus ja moottoriajo-
28835:                                                           neuvojen kansas,tus, hyväksytään.
28836:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
28837: 
28838:   Puhe m i e s: Enemmistö.                                   Luku 45 Eräät rautateiden rakentamisesta ja
28839:                                                           liikenteestä aiheutuvat menot.
28840:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28841:                                                              Keskustelu:
28842:   Luku 29 Hydrologinen toimisto, luku 30 Ra-
28843: kennushallitus ja luku 32 Lääninrakennustoi-                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nojau-
28844: mistot, hyväksytään.                                      tuen raha-asia-aloitteeseen n:o 747 ehdotan tä-
28845:                                                           män luvun 40 momentille lisäyksenä 5 000 000
28846:                                                           markan arviomäärärahan käytettäväksi kehitys-
28847:                                                           alueiden rautatiemaksujen alentamiseen ja
28848:   Luku 34 Eräiden valtion kiinteistöjen menot.            oikeudenmukaisiksi saattamiseen yrittäjätoimin-
28849:                                                           nan edistämiseksi näillä alueilla.
28850:   Keskustelu:
28851:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28852:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Viitaten
28853: raha-asia-aloitteeseen n:o 457 ehdotan, että tä-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Vennamo
28854: män luvun momentille 76 otettaisiin lisäyksenä            viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 747 ehdotta-
28855: 100 000 markkaa valtion virastotalon suunnit-             nut, että momentille 40 otettaisiin lisäyksenä
28856: telemiseksi ja rakennustöiden aloittamiseksi              5 000 000 markan arviomääräraha käytettäväksi
28857: Siilinjärven kunnassa.                                    kehitysalueiden rautatiemaksujen alentamiseen
28858:                                                           ja oikeudenmukaisiksi saattamiseen yrittäjätoi-
28859:   Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kanna-            minnan edistämiseksi näillä alueilla. Ehdotusta
28860: tan ed. Männistön tekemää ehdotusta.                      ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
28861: 
28862:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
28863: 
28864:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Männistö           Luku hyväksytään.
28865: ed. Pulkkisen kannattamana viitaten raha-asia-
28866: aloitteeseen n:o 457 ehdottanut, että momen-
28867: .thlle 76 otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa            Luku 46 Satamarakennustoiminnan tukemi-
28868: valtion virastotalon suunnittelemiseksi ja raken-         nen.
28869:  nustöiden aloittamiseksi Siilinjärven kunnassa.
28870: 
28871:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                            Keskustelu:
28872:                                                              Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Viitaten
28873:    Äänestys ja päätös:
28874:                                                           raha-asia-aloitteeseen n:o 654 ehdotan, että mo-
28875:                                                           mentille     31.46.80     otettaisiin lisäyksenä
28876:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           1 500 000 markkaa !ainoiksi vientisatamia yllä-
28877:  "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväk-            pitäville kunnille satamien rakentamista varten.
28878:  sytty.                                                   - Pyydän koneäänestystä.
28879: 2878                             Kesikirvi.iJklkona 17 p. joulukuulta \l.%9.
28880: 
28881:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan                Kalavainen, Kiviaho, Kokkola, Lagerroos,
28882: ed. Sinisalon ehdotusta.                                E. Laine, Lehmonen, Lillqvist, Linkola,
28883:                                                         M. Linna, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,
28884:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Mäkelä, Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paa-
28885:                                                         sivuori, Pesola, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,
28886:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sinisalo       Rosnell, A. Saarinen, Salla, Siltanen, Sinisalo,
28887: ed. E. Laineen kannattamana, viitaten raha-asia-        Suonpää, Tainio, Vennamo, Vilponiemi, R. Vir-
28888: aloitteeseen 654, ehdottanut, että momentille           tanen ja V. R. Virtanen.
28889: 80 otettaisiin lisäyksenä 1 500 000 markkaa.
28890:                                                            "Tyhjää" äänestävät edustajat Bemer, Hasu
28891:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        ja Käkelä.
28892: 
28893:   Äänestys ja päätös:
28894:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28895: 
28896:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Aalto, Antila, Apajalahti, A:ro, Borg-Sund-
28897: "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväk-           man, Granvik, Haarla, Hellsten, Kantola, Kors-
28898: sytty.                                                  bäck, Kuusinen, Leskinen, Mäki-Hakola, Nik-
28899:                                                         kilä, Paaso, Paavola, J. E. Partanen, Rihtniemi,
28900:                                                         Sinkkonen, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen
28901:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 ja Virolainen.
28902:    Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta, Breilin,
28903: Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsius,            P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
28904: Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ra-             131 jaa- ja 41 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 24.
28905: linen, Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Helle,
28906: af Heurlin, Hietala, Holopainen, Honkanen,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28907: Honkonen, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häi-
28908: kiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jus-           Luku 47 IlmaHu, luku 50 Ilmatieteen laitos,
28909: sila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,           luku 55 Korvaukset tietoliikenteen hoidosta,
28910: Kangas, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kar-            luku 60 Vesivoimatoimikunta ja vesistöjen
28911: vikko, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen,                  säännöstelytoimisto ja luku 99 Kulkulaitosten
28912: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Koppanen,            ja yleisten töiden ministeriön hallinnonalan
28913: Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi, Laaksonen,               muut menot, hyväksytään.
28914: Laiho, 0. Laine, Landström, Leinonen, Leivo-
28915: Larsson, Lindeman, H. Linna, 1. Linna, Lintilä,
28916: Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki,                   Puheenvuoron saatuaan lausuu
28917: Manninen, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäkinen,
28918: Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen,                  Ed. K ä k e 1ä: Herra puhemies! Valtio-
28919: Nordström, Paananen, Paarman, Paasio, Pakka-            varainva1iokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
28920: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,              validkunnan kokous pidetään tämän täysistun-
28921: Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Procope, Pun-            non keskeydyttyä.
28922: tHa, Raipala, Raunio, Roden, Ruutu, Rytkönen,
28923: E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
28924: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, A. Salo,
28925: E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
28926: Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Siren,                             Pääluokka 32.
28927:  Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Tamminen,
28928: Teir, Terästö, Tiekso, Tikkanen, Vartia, Weck-              Yleiskeskustelu:
28929:  man, Westerlund, Vilmi, V. A. Virtanen, Volo-
28930: tinen, Voutilainen ja Väyrynen.                             Ed. Leinonen: Herra puhemies! Poh-
28931:                                                          jois-Suomessa vuodesta toiseen esiintyvän vai-
28932:                                                          kean työttömyyden tiedetään olevan rakenne-
28933:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  työttömyyttä, joka merkittäväitä osalta aiheu-
28934:   Backlund, Eskman, Friman, Haukipuro, Hei-              tuu siitä, että alueen elinkeinorakenteen alku-
28935: nonen, Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, Juvela,               tuotantovaltaisuudesta johtuen eivät eri elin-
28936:                            Tulo- ja IOO!I!Oarvio IVUoddlile 1970. - Päälluolclm 32.
28937:                                                           1                                           2879
28938: 
28939: 
28940: keinoalat enää pysty tarjoamaan pysyvta työ-            laisiin kohteisiin, joissa anottavan [ainan määrä
28941: paikkoja kaikill.e Pohjois-Suomessa nykyisin            on vähintään 100 000 mk. Tämän rahaston
28942: asuville työtä tarvitseville ihmisille. Kehitys-        myöntämät lainat jäävät sitä pruts1 suu-
28943: ennusteiden mukaan epäsuhde alueella synty-             rimmaksi      osaksi     Etelä-Suomeen.    Samoin
28944: vän väestön ja työpaikkojen välillä rtulee rtule·       pienteollisuuden       takauslaitoksen   va1tionta-
28945: vaisuudessa kasvamaan huomattavasti vielä ny·           kauksesta esim. viime vuonna vain mi-
28946: kyisestäänkin. Koska työpaikat ensisijaisesti rat·      nimaalinen määrä on annettu Pohjois-Suo-
28947: kaisevat, mihin väestö sijoittuu asumaan, jou-          meen, vaikka molempien Jaitosten osalta on
28948: tuvat pohjois-suomalaiset huolestuutavassa mää-         edellytetty erityisesti kehitysalueiden huomioon
28949: rässä tämän väestön ja työpaikkojen määrän vä-          ottaminen. Myös pienteollisuuslainoja on
28950: lisen epäsuhteen vuoksi siirtymään joko Etelä-          Oulun ja Lapin lääneihin viime vuonna myön-
28951: Suomeen tai vielä pahempi 'toisiin pohjoismai-          netty vain vähäinen osa myönnetyi:stä lainoista,
28952: hin, vieläpä kaukaisempiinkin maihin. Esimerk-          vai:kka näidenkin lainojen osalta on edellytetty
28953: kinä tyrehtymärttömästä muuttoliikkeestä mai-           niiden myöntämistä erityisesti kehitysalueille.
28954: nitsen, että tänä vuonna ajalla tammikuu-                  Kun tiskille· alttiin pääoman puute myös jar-
28955: syyskuu, siis yhdeksän kuukauden aikana, on             ruttaa yritteliäisyyttä Pohjois-Suomessa, olisi
28956: Pohjois-Suomesta muuttanut Etelä-Suomeen ja             tässä kosketeltuihin organisaatiojärjestelyihin
28957: Ruotsiin yhteensä 13 400 henkeä, joista Lapin           li1ttyen kiireellisesti aikaansaatava Pohjois-Suo-
28958: läänistä 7 700 henkeä ja Oulun läänistä 5 700           men oma kehitysrahasto Pohjois-Suomeen koh-
28959: henkeä. Näin Pohjois-Suomessa on, mikäli kehi-          distuvien, pysyviä työpaikkoja luovien inves-
28960: tyksen annetaan ku1kea nykyistä rataansa, tapah-        tointien rahoittamisen helpottamiseksi. Perus-
28961: tumassa edttäin voimakas kehitysmuutos jo               teluna tällaisen kehitysrahaston aikaansaami-
28962: lähimmän vuosi'kymmenen aikana. Kun kuiten-             selle voidaan mainita se, että se oHsi erittäin
28963: kin Pohjois-Suomessa on jo tähän mennessä in-           tarpeellinen ja oikeudenmukainen toimenpide
28964: vestoitu varsin paljon varoja ns. yhteiskunta-          mm. siinä mielessä, että Pohjois-Suomi antaa
28965: rakenteeseen, t·s. teihin, kunnallistekniikkaan,        runsaat luonnonvaransa ja työvoimansa myös
28966: kouluihin, asuntoihin, terveydenhoito- ja sai-          maan muiden osien hyväksi. Niinpä koko
28967: raalala~toksiin jne., olisi jo näistä syistä epä-       maamme m:rlmikaivosten vuosinostosta noste-
28968: tarkoituksenmukaista yhteiskunnan kannalta an-          taan Pohjois-Suomessa noin 40 %. Oulun lää-
28969: taa kehitysmuutoksen Pohjois-Suomessa tapah-            nissä tuotetusta sähköenergiasta viedään Etelä-
28970: tua niin rajuna kuin se nykyisten ennusteiden           Suomeen noin 70 %, ja Oulun läänin tuotta-
28971: valossa tulisi tapahtumaan. Suurien väestömää-          masta puuraaka-aineesta viedään noin 1
28972: rien nopea muuttaminen pois Pohjois-Suomesta            milj. m3 läänin ulkopuolelle jalostettavaksi,
28973: aiheuttaisi tuntuvia häiriöitä kaikkinaiseen            jota paitsi va ltion metsien tuotto maassamme
28974:                                                                          1
28975: 
28976: 
28977:  alueella tapahtuvaan toimintaan, ja tällöin jo         jakautuu siten, että noin 2/3 metsähallituksen
28978:  tähän mennessä luotu edellä mainhtu yhteis-            vuotuisesta ylijäämästä kertyy Pohjois-Suomessa
28979: kuntarakenne tulisi vajaatehoisesti tai eräin           olevien vaLtion metsien tuotosta. Tästä näkö-
28980: osin tuskin lainkaan käytetyksi hyödyllisesti.          kulmasta katsoen muu Suomi on velkaa Poh-
28981: Kun kehitysaluelait ja muut kehitysaluepoliitti-        jois-Suomelle siinä määrin, että Pohjois-Suomen
28982:  set toimenpiteet erityisesti kehitysaluelaajuuden      oman kehitysrahaston saaminen vihdoinkin on
28983:  huomioon ottaen eivät pääomaköyhän Pohjois-            vallan kohtuullinen anomus.
28984:  Suomen kannalta nykyisellään ole riittäviä, tu-           Herra puhemies! Tulenkin yksityiskohtaisessa
28985: lisi nHtä erityisesti Oulun ja Lapin lääneihin          käsittelyssä ehdottamaan, viitaten raha-asia-
28986:  kohdistuvina huomattavasti lisätä ja tehostaa.         aloitteeseeni n:o 369, että pääluokan 32 luvun
28987:  Tätä silmäUä pitäen tulisi valtion toimenpitein        89 uudelle momentille otettais'iin 20 000 000
28988:  aikaansaada Pohjois-Suomen kehitysrahasto tai          markkaa Pohjois-Suomen kehitysrahaston perus-
28989:  vastaava rahoitusmenettely Pohjois-Suomeen             tamista varten.
28990:  kohdistuvien investointien rahoittamiseksi.
28991:     Vuonna 1954 perustettiin pienen ja keski-             Ed. Gestrin: Herra puhemies! Viime
28992:  suuren teollisuutemme rahoitustehtävien hoita-         paxvma olemme voineet selvästi havaita, että
28993:  mista varten erityisluottolaitos, Teollistamis-        on olemassa vakavia puutteita meriturvallisuu-
28994:  rahasto Oy, jonka rahoitettavien koht~>idl"n lu-       dessa Suomen aluevesillä. Me tiedämme, että
28995:  kumäärä on jouduttu rajoittamaan. Yhtiö voi            väylät eivät ole sellaisia kuin niiden pitäisi olla
28996:  harkita rahoitustuen antamista ainoastaan sel-         ja ettei tarpeeksi tehokkaisiin turvallisuus-
28997: 2880                              Kesllciv·iilkllroina 17 p. jouil:uåruUJta 1%9.
28998: 
28999: 
29000: toimenpl<telsun ole ryhdytty eikä tarpeeksi te-           mk, eli enemmän kuin puolet väylätöihin kark-
29001: hokkaita turvallisuusvaatimuksia ole asetettu             kiaan osoitetusta määrärahasta.
29002: aluevesi1lämme liikkuville aluksille. Tilanne                Viime kuukausien merionnettomuudet ovat
29003: johtaa tarpeettorniin vaaroihin merenkulkijoille          suoranainen seuraus vuosikausien laimitilyön-
29004: ja vaarantaa •tietysti myöskin aluksia, mutta             neistä. Tämä on kuitenkin •liian kallis tie elin-
29005: aikaansaa tämän lisäksi sekä vahinkoa että vaa-           tärkeiden uudistus•ten aikaansaamiseksi. Koke-
29006: raa ympäristölle, saaristolle, missä alukset liik-        mus on kova koulu. Meriturvallisuuden puut-
29007: kuvat. Tästä meillä on aivan vii:me päiviltä              teita on ryhdyttävä nyt korjaamaan. Nykyaikai-
29008: monia esimerkkejä, kun Suomen aluevesillä                 set ia turvalliset meriväylät ovat luonndllisesti
29009: liikkuvia tankJ.da!luksia on haaksirikkoutunut.           vain osa merenkulun kokonaisuutta. Sen monet
29010: Tulen tämän vudksi, herra puhemies, asian-                muutkin oikeutetut tarpeet odottavat jatku-
29011: mukaisella momentilla ehdottamaan perustelui-             vasta täyttymystään. Merenlrulun koko laajuu-
29012: hin lisättäväksi 1ausuman, jossa ehdotan edus-            dessaan tulisi saada valtiovallan taholta osak-
29013: kunnan edellyttävän, että hallitus ryhtyy toi-            seen sen kansantaloudellista merkitystä vas-
29014: menpiteisiin tehostettujen merenkulun turval-             taava huomio. Ensi vuoden valtion ·talous-
29015: lisuutta koskevien määräysten antamiseksi mm.             arvioon on varattu väylätöihin 4.25 milj. mk
29016: tuhoisia öljyvahinkoja aiheuttavien karilleajojen         Kuitenkaan tätä määrää ei voida pitää riittä-
29017: ja muiden onnettomuuksien välttämiseksi.                  vänä.
29018:                                                              1970-luvulla tapahtuvat puunjalostusteolli-
29019:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Toistu-                 suuden laajennukset ovat jo nyt kaikkien tie-
29020: vat merionnettomuudet ovat kouriintuntuvasti              dossa. Y<ksinomaan sanomalehti- ja puupitoisen
29021: osoittaneet, miten suunnattomasti meillä on               painopaperin ·tuotannon lisäys seuraavana viisi-
29022: jääty jälkeen kehityksestä eräällä liikenneteknii-        vuotiskautena on noin 1.2 milj. •t. Laajentuva
29023: kan tärkeällä alueella, meriteillä, väylillä, joita       ul!komaankauppa edellyttää, että alusten turval-
29024: pitkin alukset ku1kevat sokkeloisessa saaris-             linen kulku satamiimme varmistetaan. Meillä
29025: tossa. Vaikka asiantuntijat ovat jo vuosikausia           ei ole varaa kansantaloudellisiin tappioihin,
29026: tuoneet esille merilirkenteen kehityksen väylil-          jotka aiheutuvat väylien hei<kkoudesta. Tulen
29027: lemme asettamat tarpeet, ovat meriväylämme                yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään asian-
29028: edelleen suorastaan alkeellisella tasolla.                omaiselle kohdalle 2 milj. markan Hsäyksen.
29029:    Kasvavan ja kehittyvän liikenteen vaatimus-
29030: ten tyydyttäminen luonnollisesti maksaa. Jul-                Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! On
29031: kisten Hikennesijoitusten määrä onkin meillä              hämmästyttävää, että herra kauppaministeri ei
29032: dllut huomattavan suuri. Varat on kuitenkin               ole saapuvilla, kun hänen pääludkkaansa täällä
29033: valtaosaltaan käytetty maanteiden ja mutatei-             käs1tellään (Eduskunnasta: Katsokaa nyt sen-
29034: den rakentamiseen ja kunnossapitoon. Meri-                tään tarkemmin ennen kuin menette tällaisia
29035: teiden hoito on käytännöllisesti katsoen laimin-          puhumaan!). -        Pyydän anteeksi. Tarkoitin
29036: lyöty. Tämä on käsittämätöntä, kun tiedetään,             toista kauppaministeriä, tätä vasemman la'idan
29037: että 90 % ulkomaanliikenteestämme kulkee me-              kauppaministeriä (Oikealta: Hän ei ole kaup-
29038: dtse ja että väylät ovat maan- ja rautateiden             paministeri!). - Hän on kuitenkin kauppa-
29039: suoranaisia jatikeita.                                    ministeriössä ministerinä ja tämän pääluokan
29040:    Merenkulkuhallituksen määrära:haesi tyksiin            määrärahat ja asiat koskevat myös ministeri
29041: on suhtauduttu kaltoin. On syytä palauttaa                Leskistä.
29042: mieliin, että väylätöitä varten esitettiin vuonna            Joka tapauksessa tämä puheenvuoroni kohdis-
29043: 1966 tarvittavan 12.21 milj. mk, mutta tar-               tuu lähinnä ministeri Leskisen toimialaan ja
29044: koitukseen myönnettiin vain 0.35 mHj. mk.                 siihen virhelinjaan, mitä hänen johdollaan maan
29045: Vuonna 1967 olivat vastaavat luvut 7.2 milj.              taloudellisessa kehittämisessä on harjoitettu.
29046: mk ja 0.85 milj. mk sekä viime vuonna 5.55                Tästä johtuen on meidän <taloudellinen nou-
29047: milj. mk ja 1.01 milj. mk. Kuluvaa vuotta var-            summe hidastunut, vaikeutunut, on ollut tar-
29048: ten merenkulkuhallitus esitti 5.39 milj. mk.              peetonta työttömyyttä eikä elinkeinoelämä ole
29049: Eduskunta myönsi 1.1 milj. mk. Vertailuna                 päässyt monipuolistumaan sillä tavalla kuin
29050: mainittakoon, että tämän vuoden talousarviossa            olisi ollut tarpeellista. Tarkoitan sitä, että mi-
29051: on varattu teiden rakentamiseen ja parantami-             nisteri Leskinen on yksipuolisesti suosinut suur-
29052: seen vhteensä 362 milj. mk. Pelkästään "polku-            yritteliäisyyttä ja syrjinyt keskisuurta ia pientä
29053: teiden" parantamiseen on merkitty 0.6 milj.               työvaltaista yritteliäisyyttä. Jotta tähän asiaan
29054:                             Tulo- ja menoarvio vuoddle 1970. -   Päälluokka 32.                    2881
29055: 
29056: 
29057: saataisun korjausta, esitän tämän pääluokan           orsakade vid transport med tankfartyg och öv-
29058: yleisperusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:           riga fartyg, nödvändigt att påtala behovet av att
29059:     "Eduskunta ei voi hyväksyä suuryritteliäisyy-     skyndsamma och konkreta åtgärder vidtas, åt-
29060: den yksipuolista tukemista, vaan edellyttää, että     gärder, som dels syftar tili ett effektivare före-
29061: hallitus todella ryhtyy edistämään keskisuurta        byggande skydd och dels tili effektivare me-
29062: ja pientä työvaltaista yritteliäisyyttä maan eri      todet för att förebygga inträffad olycka eller
29063: osien tasapuolisesti kehittämiseksi ja jatkuvan       oljeskada. Dessutom bör också ersättningsfrågan
29064: työllisyyden parantamiseksi."                         i hela dess vidd utredas. Man kan säga att den
29065:     Herra puhemies! Täällä on lisäksi jo koske-       i detta avseende också är helt oklar och i det
29066: teltu öljykysymyksiä. Niitä on kyllä hoidettu         sammanhanget kan betydande brister påtalas.
29067: tässä maassa viime vuosina erittäin saamatto-         Denna frågas vikt är av den art och den an-
29068: masti. Puhetta kyllä on ollut ja suunnitelmia         gelägenhetsordning, att det inte mera kan anses
29069: on esitetty, mutta teot ovat puuttuneet; joh-         räcka tili med fortsatta utredningar och kom-
29070: tuuko se sitten hallituksen enemmistön kieltei-       mittearbete inom ramen för oregelbundet och
29071: sestä kannasta ja välinpitämättömyydestä vai           sporadiskt arbetande kommissioner. För att
29072: mistä. Mutta aikaa ei enää ole hukattavana ja         uppnå bästa möjliga effektivitet inom kortast
29073: siksi, herra puhemies, esitän toisena ehdotuk-        möjliga tid borde ett heltidsarbetande verk-
29074: sena yleisperusteluissa tämän luvun kohdalla          samhetsorgan av lämpliga specialister och fack-
29075: hyväksyttäväksi seuraavan lausuman: "Edus-            män, som enbart koncentrerar sig på oljeskador,
29076: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy heti riit-     i skyndsam ordning tillsättas.
29077: täviin toimenpiteisiin öljyvahinkojen estämi-             I anslutning tili ovanstående och därmed
29078: seksi."                                               sammanhängande synpunkter föreslår jag, herr
29079:     Herra puhemies! Tulen myös yksityiskohtai-        talman, att å 32 Ht, Handels- och Industrimi-
29080:  sessa käsittelyssä esittämään varoja 350 000 mk       nisteriets förvaltningsområde, måtte uttalas:
29081:  maan uumenissa piilevien rikkauksien esille              "Riksdagen förutsätter, att regeringen ome-
29082:  saamiseksi. Varsinkin vasemmalla puhutaan pal-       delbart fattar beslut om effektiva åtgärder med
29083:  jon teollistamisesta, mutta ei anneta riittävästi     hänseende tili föreliggande brister i sjösäker-
29084:  varoja edes maan uumenissa olevien rikkauk-          heten för förhindrande av de oljeskador, som
29085:  sien esille etsimiseksi. Hallitus on myös häm-       förorsakas av tankfartyg i våra grunda och otill-
29086:  mästyttävästi poistanut pienyritteliäisyyslainat,     räckligt utmärha farleder."
29087:  koska ykispuolinen suuryritteliäisyyden tukemi-
29088:  nen on hallituksen virallinen linja, ja kun pan-        Tämän budjettisektorin yhteydessä on vält-
29089:  keissa on rahapula, on selvää, että pienemmät ja     tämätöntä huomauttaa, että nopeisiin ja todel-
29090:  heikommat yritykset jäävät jalkoihin. Päältä         lisiin toimenpiteisiin olisi ryhdyttävä niiden hä-
29091:  ottavat lainavarat suuryritykset ja ne, joilla on    lyyttävien öljyvahinkojen vuoksi, joita tankki-
29092:  vahvat vakuudet. Tämä ei ole maan kokonais-          laivat ja muut alukset aiheuttavat, osaksi
29093:  edun kannalta oikea ratkaisu, ja siksi esitän        ennalta ehkäiseviin toimenpiteisiin ja osaksi te-
29094:  myös yksityiskohtaisessa käsittelyssä myönnet-       hokkaisiin toimenpiteisiin jo sattuneen vahin-
29095:  täväksi 15 milj. mk käytettäväksi !ainoiksi pien-    gon osalta. Kysymys on siksi tärkeä, etteivät
29096:  yrityksille.                                         jatkuvat selvitykset ja komiteatyöt, jotka suori-
29097:      Edelleen, herra puhemies, tulen yksityiskoh-     tetaan epäsäännöllisesti ja ·satunnaisesti, enää
29098:  taisessa käsittelyssä puuttumaan myös sähköis-       riitä. Jotta saavutettaisiin mahdollisimman suuri
29099:  tämiseen. Kehitysalueiden sähköistämiskustan-        tehokkuus mahdollisimman lyhyessä ajassa,
29100:  nukset ja -puutteet ovat eräs suuri yritteliäisyy-   olisi syytä nopeasti määrätä asiantuntijoista ja
29101:  den este näillä alueilla. Siksi tulen esittämään     ammattimiehistä kokoonpantu elin, joka suorit-
29102:  myönnettäväksi lisäyksenä 1 milj. mk käytettä-       taisi työnsä kokopäivätyönä ja yksinomaan sy-
29103:  väksi syrjäseutujen sähköistämiskustannusten         ventvisi öljyvahinkoihin.
29104:   alentamiseksi, pienyritysten liittymismaksujen          Ylläolevaan viitaten ehdotan, herra puhe-
29105:   tukemiseksi sekä sähkön hinnan pitämiseksi yri-     mies, lausuttavaksi pääluokan 32, Kauppa- ja
29106:   tyksille ja maatalouksille kohtuullisena.           teollisuusministeriön hallinnonala, kohdalla:
29107:                                                       "Eduskunta edellyttää, että hallitus välittömästi
29108:     Ed. West e r 1u n d: Herr talman! I anslut-       päättää tehokkaista toimenpiteistä, huomioon
29109:  ning tili denna budgetsektor är det med tanke        ottaen vallitsevat puutteet meriturvallisuudessa,
29110:  på den oroande utvecklingen av oljeskador, för-      niiden öljyvahinkojen estämiseksi, joita tankki--
29111:  361   1/69
29112: 2882                             Kosiki'Vihldkana 17 p. joUilukuuta ·1%9.
29113: 
29114: 
29115: laivat ja muut alukset aiheuttavat matalilla ja       listen olosuhteiden saattamista samalle tasolle
29116: riittämättömästi merkityillä väylillämme."            maan muiden osien kanssa. Rahasto myöntäisi
29117:                                                       halpakorkoisia lainoja, takuita sekä suorittaisi
29118:     Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Eduskunta           tutkimus- ja suunnittelutoimintaa ja kaikin ta-
29119: hyväksyi kuluvan viikon maanantaina ratkaise-         voin edesauttaisi yritysten siirtymistä ja perus-
29120: vassa toisessa käsittelyssä kehitysaluela1t, mikä     tamista nimenomaan Pohjois-Suomen alueelle.
29121: on sinänsä erinomainen asia. Mutta se on erin-           Esitän hallitukselle vakavan toivomuksen ja
29122: omainen asia vain sillä nimenomaisella ehdolla,       huomautuksen siitä, että hallitus jo ennen jou-
29123: että saadaan myös rahaa näiden lakien suomien         lulomaa antaisi lakiesityksen Pohjois-Suomen
29124: mahdollisuuksien toteuttamiseen. Ilman rahaa          kehitysrahaston perustamisesta. Korostan vielä
29125: jäävät lait hurskaiksi toiveuniksi, jotka eivät       sitä, että kehitysaluelait ilman rahaa eivät poista
29126: lämmitä ketään. Tämä olisi suuri vahinko koko         shä hätää ja epävarmuutta, mikä Pohjois-Suo-
29127: maalle, mutta sitä se olisi erityisesti kehitys-      messa nyt tällä hetkellä vallitsee.
29128: alueille, joiden talouselämän ja kehityksen vuo-
29129: sia kestänyt työttömyys on saattanut erittäin            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
29130: vaikeaan asemaan.
29131:     To1meentulon puuttuminen eritoten Lapissa           Toinen varapuhemies: Täysistunto
29132: ja koko Pohjois-Suomessa on johtanut väestön          keskeytetään ja sitä jatketaan tänään kello 19.
29133: vaitaisaan maastamuuttoon, jonka jälki näkyy
29134: ja tuntuu kaikkialla. Kotiseudulleen jäävän
29135: väestön ja kuntien vaikeudet lisääntyvät ja
29136: alueelliset erot maan eri osien välillä entises-         Täysistunto keskeytetään keHo 16.39.
29137: 'tään suurenevat. Tällaisen vuosia jatkuneen
29138: epäterveen kehityksen eliminoimiseksi ja muut-
29139: tamiseksi tarvitaan nopeasti tehokkaita toimen-
29140: piteitä. Tarvitaan uusien pysyvien työpaikko-                          Täysistuntoa jatketaan
29141: jen luomista ja tarvitaan erityisesti valtiovallan                          kello 19.
29142: ja koko talouselämän sektorin myönteisempää
29143: asennetta Lapin ihmisten elinmahdollisuuksien            Puhetta johtaa puhemies S u k se i aine n.
29144: parantamista kohtaan. Me Lapissa katsomme
29145: välttämättömäksi, että valtio tehokkailla ja no-
29146: peasti vaikuttavilla toimenpiteillä osoittaa pi-
29147: tävänsä Lappia ja sen asukkaita tasa-arvoisina            Puhemies: Istuntoa keskeytettäessä ju-
29148: maan muiden osien ja niiden asukkaiden kanssa.        listettiin yleiskeskustelu pääluokasta 32 päät-
29149: Käytännössä se merkitsee jälkeenjääneisyyden           tyneeksi.
29150: aiheuttamien epäkohtien korjaamista.                      Yleiskeskustelussa on ed. Vennamo ehdotta-
29151:     Ohjelmista ei ole tällä kohtaa puutevta. Poh-      nut pääluokan yleisperusteluissa lausuttavaksi:
29152: jois- ja Itä-Suomen työllisyyskomitean ehdotus-        "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy heti
29153: ten sekä hallituksen työmarkkina- ja koulupo-          riittäviin toimenpiteisiin öljyvahinkojen estä-
29154: liittisten esitysten toteuttaminen merkitsisivät      miseksi." Lisäksi on ed. Vennamo ehdottanut
29155: käytännössä niitä parannuksia, joita Lapin kun-       'lausuttavaksi niin ikään pääluokan yleisperuste-
29156: nat ja maakuntaliitto sekä läänin teollisuustoi-      ·luissa: "Eduskunta ei voi hyväksyä suuryritte-
29157: mikunta ovat jo lähes vuosikymmenen esittä-           liäisyyden yksipuolista tukemista, vaan edellyt-
29158: neet. Kaikki ovat olleet yhtä mieltä siitä, että      tää, että hallitus todella ryhtyy edistämään kes-
29159: meidän olisi tässä yritystoiminnan taloudelli-         kisuurta ja pientä työvaltaista yritteliäisyyttä
29160: sessa tukemisessa seurattava oloihimme sovel-         maan eri osien tasapuolisesti kehittämiseksi ja
29161: taen naapurimaiden esimerkkiä. Tärkeintä osaa          jatkuvan työllisyyden parantamiseksi." Tämän
29162: tässä merkitsisi erityisen alueellisen kehitysra-     lisäksi on ed. Westerlund ehdottanut pääluo-
29163: haston muodostaminen. Valtion tulisi vuosit-          kan yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
29164: tain varata tulo- ja menoarvioon määräraha ke-        kunta edellyttää, että hallitus välittömästi päät-
29165: hitysrahastoa varten. Rahaston tavoitteisiin tu-      tää tehokkaista toimenpiteistä, huomioon ot-
29166: lisi kuulua alueella jo olevien sekä sellaisten        taen vallitsevat puutteet meriturvallisuudessa,
29167: uusien yritysten ja toimintojen kehittäminen,         niiden öljyvahinkojen estämiseksi, joita tankki-
29168: jotka lisäävät työllisyyttä ja edistävät taloudel-    laivat ja muut alukset aiheuttavat matalilla ja
29169:                           Tulo- ja meooarvio vuodelJJ.e 11970. -   Päålluokka 32.                   2883
29170: 
29171: riittämättömästi merkityillä väyliHämme." Mi-          Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Lukkari-
29172: tään näistä ehdotuksista ei ole kannatettu, jo-        nen, Manninen, M. Mattila, V. Mattila, Mus-
29173: ten ne raukeavat.                                      'tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
29174:                                                        nen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Niska-
29175:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       nen, Nordström, Paananen, Paarman, Paasi-
29176:                                                        vuori, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
29177:   Luku 01 Kauppa- ja :teollisuusministeriö,            Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,
29178: luku 10 Merenkulkuhallitus, luku 11 Meren-             Pousi, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Ros-
29179: kulkuhallituksen työpaja ja luku 12 Merenkul-          nell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-
29180: kuhallituksen karttapaino, hyväksytään.                nen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-
29181:                                                        nen, Saarto, Salama, Salla, Saloranta, Sande-
29182:                                                        lin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sil-
29183:   Ldku 14 Merenkulku- ja luotsipiirit.                 tanen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
29184:                                                        Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tik-
29185:                                                        kanen, Uusitalo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
29186:   Keskustelu:                                          V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja
29187:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Viitaten              Väyrynen.
29188: II vastalauseeseen sekä pääluokan yleiskeskus-
29189: telussa käyttämääni puheenvuoroon ehdotan,                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29190: ertä momentille 78 otettaisiin lisäyksenä
29191: 2 000 000 markkaa väylätöitä varten.                     Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, Forsius,
29192:                                                        Gestrin, Haarla, Hamara, Hara, Hasu, Hostila,
29193:   Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Kan-                   Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Kala-
29194: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                  vainen, Kemppainen, Kokkola, Leinonen, Lin-
29195:                                                        kola, Lähteenmäki, Matilainen, Melin, Mäki,
29196:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Nikkilä, Pesola, Procope, Sinisalo, Sinkkonen,
29197:                                                        Vennamo ja Westerlund.
29198:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Linkola
29199: ed. Huurtamon kannattamana ehdottanut, vii-               "Tyhjää" äänestävät edustajat Huima, Jun-
29200: taten II vastalauseeseen, että momentille 78           nila, Raipala, Tallgren ja Teir.
29201: otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 markkaa.
29202:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29203:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       jat:
29204:                                                           Antila, Backlund, Berner, Ehrnrooth, Grön-
29205:   Äänestys ja päätös:                                  dahl, Hellsten, Hietala, Hykkäälä, Häppölä,
29206:                                                        Jussila, Kantola, Karjalainen, Koppanen, Kors-
29207:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         bäck, Kosola, Kuusi, Kuusinen, Lagerroos,
29208: "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväk-           Laiho, 0. Laine, Landström, Leskinen, Linde-
29209: sytty.                                                 man, Luja, Mäki-Hakola, Nurminen, Paasio,
29210:                                                        Paaso, Paavola, V. E. Partanen, Puhakka, Riht-
29211:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               niemi, Saimo, A. Salo, E. Salo, T. Salo, Sillan-
29212:                                                        taus, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia, Weckman, R.
29213:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Breilin,        Virtanen ja Voutilainen.
29214: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
29215: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hal-
29216: me, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen, Helle,                Puhemies: Äänestvksessä on annettu 121
29217: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,             jaa- ja 30 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 43.
29218: Honkonen, Häkkinen, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
29219: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karkinen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29220: Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Ki-
29221: viaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kos-            Luku 16 Merenkulkulaitoksen alukset ja
29222: kinen, Kull, Käkelä, Laaksonen, E. Laine, Leh-         muut kulkuvälineet ja luku 18 Hangon valtion-
29223: monen, Leivo-Larsson Lillqvist, H. Linna, I.           satama, hyväksytään.
29224: 2884                               Keskilvihlclrona 17 p. jouMruuta 1%9.
29225: 
29226: 
29227:   Luku 19 Merenkulkulaitoksen yhteiset me-                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29228: not.
29229:                                                          Ahonen, Aitio, Burman, Eskelinen, Flinck,
29230:                                                        Friman, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme,
29231:   Keskustelu:                                          Heinonen, Helle, Hjerppe, Holopainen, Honka-
29232:                                                        nen, Honkonen, Hostila, Häkkinen, Jussila,
29233:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Viitaten               Juvela, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-
29234: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon           nen, Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kin-
29235: sekä raha-asia-aloitteeseen n:o 381 ehdotan, että      nunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivunen, Kok-
29236: luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta          kola, Koskinen, Käkelä, Laaksonen, Laiho, 0.
29237: edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin       Laine, Leivo-Larsson, H. Linna, 1. Linna, M.
29238: tehostettujen merenkulun turvallisuutta koske-         Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
29239: vien määräysten antamiseksi mm. tuhoisia öljy-         Manninen, Matilainen, M. Mattila, Mustonen,
29240: vahinkoja aiheuttavien karilleajojen ja muiden         Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
29241: onnettomuuksien välttämiseksi.''                       melä, Nieminen, Niinikoski, Niskanen, Paana-
29242:                                                        nen, Paarman, Paasio, J. E. Partanen, Pekkari-
29243:    Herr talman! Jag föreslår sålunda, att              nen, Pennanen, Pentti, Pohjonen, Pulkkinen,
29244: i motiveringen måtte uttalas: Riksdagen förut-         Raunio, Ruutu, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,
29245: sätter, att regeringen går i författning om ut-        A. Saarinen, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Salo-
29246: färdande av skärpta föreskrifter rörande säker-        ranta, Sarjala, Savela, Siiskonen, Siltanen, Sink-
29247: heten till sjöss, varigenom grundstötningar och        konen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
29248: andra haverier men bl.a. förödande oljeskador          Tainio, Tamminen, Terästä, Tiekso, Tiitu,
29249: som påföljd kan undvikas.                              Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Virolainen,
29250:                                                        V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja
29251:    Ed. Li 11 q v i s t: Herr talman! Jag ber att       Väyrynen.
29252: få understöda rdm. Gestrins förslag.
29253:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29254:    Ed. West e r 1u n d: Herr talman! Då det
29255: framkommit, att här är två likartade förslag,            Apajalahti, Aro, Asunta, Backlund, Borg-
29256: ber jag att få dra mitt tilihaka från behand-          Sundman, Breilin, Eskman, Forsius, Gestrin,
29257: lingen, alldenstund det av rdm. Gestrin fram-          Granvik, Haarla, Hamara, Hanhirova, Hara,
29258: ställda förslaget är i stort sett likartat. Jag kom-   Hasu, Haukipuro, af Heurlin, Huima, Huur-
29259: mer att omfatta rdm. Gestrins förslag.                 tamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila,
29260:                                                        Kaarlonen, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen,
29261:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Knuuttila, Kull, E. Laine, Lehmonen, Leinonen,
29262:                                                        Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, V. Mattila,
29263:                                                        Melin, Mäki, Nikkilä, Nordström, Paasivuori,
29264:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Gestrin
29265:                                                        Pakkanen, Perheentupa, Pesola, Pousi, Procope,
29266: ed. Lillqvistin kannattamana ehdottanut, viita-
29267:                                                        Puntila, Raipala, Roden, Rosnell, E. Räsänen,
29268: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 381, että luvun
29269: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-       P. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto, T. Salo, San-
29270: tää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin tehos-       delin, Sileäkangas, Sinisalo, Tallgren, Vennamo,
29271: tettujen merenkulun turvallisuutta koskevien           Westerlund, Vilmi ja Vilponiemi.
29272: määräysten antamiseksi mm. tuhoisia öljyvahin-
29273: koja aiheuttavien karilleajojen ja muiden onnet-          "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Teir.
29274: tomuuksien välttämiseksi."
29275:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29276:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
29277:                                                          Alenius, Antila, Berner, Ehrnrooth, Grön-
29278:   Äänestys ja päätös:
29279:                                                        dahl, Hellsten, Hietala, Hykkäälä, Häppölä,
29280:                                                        Karjalainen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
29281:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Kuusi, Kuusinen, Lagerroos, Landström, Leski-
29282: "ei" voittaa, on ed. Gestrinin ehdotus hyväk-          nen, Lindeman, Mäki-Hakola, Nurminen, Paaso,
29283: sytty.                                                 Paavola, V. E. Partanen, Puhakka, Rihtniemi,
29284:                           Tulo- ja menoarvio 'VUodei:Ie 1970. -   Päälludkka 32.                    2885
29285: 
29286: 
29287: A. Salo, Sillantaus, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia         Äänestys ja päätös:
29288: R. Virtanen ja Voutilainen.                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29289:                                                       "ei" voittaa, on ed. Kantolan ehdotus hyväk-
29290:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 101             sytty.
29291: jaa- ja 63 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
29292:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29293:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29294:                                                          Aalto, Ahonen, Aro, Asunta, Borg-Sundman,
29295:    Luku 20 Merenkulun avustaminen, luku 50            Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
29296: Teknillinen korkeakoulu, luku 51 Tampereen            Forsius, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hali-
29297: teknillinen korkeakoulu, luku 52 Lappeenran-          nen, Halme, Hamara, Hara, Hasu, Haukipuro,
29298: nan teknillinen korkeakoulu, luku 54 Kauppa-          Helle, af Heurlin, Hietala, Holopainen, Honka-
29299: korkeakoulu, luku 55 Svenska Handelshögsko-           nen, Honkonen, Hostila, Häggblom, Häikiö,
29300: lan, luku 56 Handelshögskolan vid Aho Aka-            Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen,
29301: demi, luku 57 Turun Kauppakorkeakoulu ja              Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
29302: luku 58 Vaasan Kauppakorkeakoulu, hyväksy-            Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
29303: tään.                                                 Kemppainen, Kinnunen, Knuut'i, Knuuttila,
29304:                                                       Kock, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kull, Kä-
29305:                                                       kelä, Laaksonen, Laiho, 0. Laine, Leinonen,
29306:                                                       Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna, I. Linna,
29307:   Luku 61 Geologinen tutkimuslaitos.                  Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteen-
29308:                                                       mäki, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Me-
29309:    Keskustelu:                                        lin, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Nie-
29310:                                                       melä, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Paana-
29311:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Viitaten         nen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
29312: raha-asia-aloitteeseen n:o 748 ehdotan, että mo-      ]. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
29313: mentille 21 otettaisiin lisäyksenä 350 000            Perheentupa, Pohjonen, Procope, Puntila, Rai-
29314: markkaa käytettäväksi maan uumenissa piile-           pala, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, E. Räsä-
29315: vien rikkauksien esille saamiseksi. (Naurua)          nen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salama, E. Salo,
29316:                                                       T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Sil-
29317:    Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Viitaten            tanen, Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Sääski-
29318: raha-asia-aloitteeseen n:o 282 ehdotan, että mo-      lahti, Tallgren, Tamminen, Teir, Terästä,
29319: mentille 21 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000          Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Wester-
29320: markkaa geologisen tutkimustoiminnan edistä-          lund, Virolainen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
29321: miseksi Pohjois-Suomessa.
29322: 
29323:   Ed. Tainio: Herra puhemies! Kannatan                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29324: ed. Kantolan ehdotusta.                                 Aitio, Friman, Gröndahl, Hanhirova, Heino-
29325:                                                       nen, Hjerppe, Juvela, Kangas, Kantola, Kiviaho,
29326:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Koivunen, Lagerroos, E. Laine, Lehmonen, M.
29327:                                                       Linna, Manninen, Mustonen, Männistö, Niemi-
29328:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-          nen, Niinikoski, Pesola, Pousi, Pulkkinen, Ryt-
29329: namo ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen      könen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen,
29330: n:o 748, että momentille 21 otettaisiin lisäyk-       Saarto, Salla, Siiskonen, Sileäkangas, Sinisalo,
29331: senä 350 000 markkaa käytettäväksi maan               Suonpää, Tainio, Weckman, Vennamo, Vilmi,
29332: uumenissa piilevien rikkauksien esille saami-         Vilponiemi, V. R. Virtanen ja Volotinen.
29333: seksi. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se rau-
29334: keaa. Ed. Kantola on ed. Tainion kannattamana            "Tyhjää" äänestävät edustajat Backlund ja
29335: ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o        Gestrin.
29336: 282, että momentille 21 otettaisiin lisäyksenä
29337: 1 000 000 markkaa geologisen tutkimustoimin-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29338: nan edistämiseksi Pohjois-Suomessa.                    jat:
29339:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Alenius, Antila, Apajalahti, Berner, Ehrn-
29340: 2886                             K.eski'Viilklk0111a 17 p. jouluikuUJta ,1.%9.
29341: 
29342: 
29343: rooth, Haarla, Hellsten, Huima, Huurtamo,                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29344: Hykkäälä, Häppölä, Karjalainen, Koppanen,
29345:                                                             Ahonen, Aitio, Asunta, Backlund, Borg-Sund-
29346: Korsbäck, Kuusi, Kuusinen, Landström, Leski-
29347:                                                          man, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman,
29348: nen, Lindeman, Linkola, Mäki-Hakola, Nurmi-
29349:                                                          Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Granvik, Grön-
29350: nen, Paaso, Paavola, V. E. Partanen, Puhakka,
29351:                                                          dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme,
29352: Rihtniemi, A. Salo, Sillantaus, Tenhiälä, Vaitti-
29353:                                                          Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,
29354: nen, Vartia, R. Virtanen ja Voutilainen.                 Heinonen, Helle, af Heurlin, Hietala, Hjerppe,
29355:                                                          Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,
29356:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 123         Häggblom, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Jussila,
29357: jaa- ja 40 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 34.                Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
29358:                                                          Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kekko-
29359:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     nen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
29360:                                                          Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
29361:    Luku 62 Merentutkimuslaitos, luku 63 Val-             Kosola, Kull, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
29362: tion teknillinen tutkimuslaitos, luku 64 Ota-            Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-
29363: niemen valtionalue, luku 65 Patentti- ja rekis-          Larsson, Lillqvist, Linkola, H. Linna, I. Linna,
29364: terihallitus, luku 66 Lisenssivirasto, luku 68           Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteen-
29365: Jalometallituotteiden tarkastuslaitos, luku 69           mäki, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
29366: Paineastiaio tarkastuslaitos, luku 70 Puolustus-         V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki,
29367: taloudellinen suunnittelukunta, luku 72 Var-             Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nie-
29368: muusvarastointi, luku 74 Elintarvikevalvonta ja          minen, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nord-
29369: luku 76 Atomienergian rauhanomainen käyttö,              ström, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
29370: hyväksytään.                                             Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-
29371:                                                          nen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pro-
29372:                                                          cope, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio, Ro-
29373:                                                          den, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räisänen,
29374:    Luku 78 Teknillisen ja kaupallisen tutkimuk-          P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,
29375: sen tukeminen.                                           0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, E.
29376:                                                          Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siis-
29377:   Keskustelu:                                            konen, Sileäkangas, Sinisalo, Sinkkonen, Suon-
29378:                                                          pää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren,
29379:    Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Viitaten I               Tamminen, Teir, Terästä, Tiekso, Tiitu, Tikka-
29380: vastalauseeseen ehdotan, että momentille 40              nen, Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vilmi,
29381: otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa teolli-         Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virtanen, V. R.
29382: sen tutkimustoiminnan tukemiseen.                        Virtanen, Volot'inen ja Väyrynen.
29383: 
29384:   Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.
29385: Pesolan ehdotusta.                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29386:                                                            Apajalahti, Aro, Huima, Huurtamo, Häikiö,
29387:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Karvikko, Leinonen, Pesola, T. Salo ja Vennamo.
29388: 
29389:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Pesola                     "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
29390: ed. Aron kannattamana ehdottanut, viitaten I
29391: vastalauseeseen, että momentille 40 otettaisiin
29392: lisäyksenä 1 000 000 markkaa.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29393:                                                          jat:
29394:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Alenius, Antila, Berner, Ehrnrooth, Haarla,
29395:                                                          Hellsten, Hykkäälä, Häppölä, Karjalainen,
29396:   Äänestys ja päätös:                                    Karpola, Koppanen, Korsbäck, Kuusi, Kuusinen,
29397:                                                          Landström, Leskinen, Lindeman, M. Linna,
29398:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Mäki-Hakola, Nurminen, Paaso, Paavola, V. E.
29399: "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväksytty.         Partanen, Puhakka, Rihtniemi, A. Salo, Sillan-
29400:                             Tulo- ja met110awilo rvuoddle :1970. -   PäliludkJka 32.                  2887
29401: 
29402: 
29403: taus, Siltanen, Siren, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia,      Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu,
29404: R. Virtanen ja Voutilainen.                              Haukipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin, Hie-
29405:                                                          tala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honko-
29406:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                     nen, Hostila, Häggblom, Häkkinen, Jussila, Ju-
29407: 154 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.             vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
29408:                                                          Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Karp-
29409:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     pola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
29410:                                                          Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
29411:                                                          Kull, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
29412:   Luku 80 Pienteollisuuspiiritoimistot ja pien-          E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
29413: teollisuuden edistäminen.                                Lillqvist, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen,
29414:                                                          Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
29415:   Keskustelu:                                            M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mä-
29416:                                                          kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
29417:     Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Ehdo-                  Nieminen, Niinikoski, Niskanen, Nordström,
29418: tan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 708 ja          Nurminen,      Paananen,      Paarman,     Paasio,
29419: II vastalauseeseen, että luvun uudelle momen-            Paa·sivuori, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
29420: tille otettaisiin 10 000 000 markkaa !ainoiksi           karinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Poh-
29421: pienteollisuuden edistämiseen.                           jonen, Pousi, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Ro-
29422:                                                          den, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen.
29423:   Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Kannatan                P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,
29424: ed. Huurtamon tekemää ehdotusta.                         0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
29425:                                                          E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,
29426:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                      Siiskonen, Sileäkangas, Si·ltanen, Sinisalo, Sink-
29427: dotan, että uudelle momentille otettaisiin               konen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
29428: 15 000 000 markkaa käytettäväksi !ainoiksi               Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö,
29429: pienyrityksille.                                         Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Weckman, Westerlund,
29430:                                                          Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virtanen, V. R. Vi,r-
29431:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   tanen, Volotinen ja Väyrynen.
29432:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Huur-                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29433: tamo ed. Häikiön kannattamana ehdottanut,
29434: viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 708 ja II vas-         Apajalahti, Aro, Asunta, Borg-Sundman,
29435: talauseeseen, että uudelle momentille otettai-           Forsius, Haarla, Hamara, Hara, Huima, Huur-
29436: siin 10 000 000 markkaa !ainoiksi pienteollisuu-         tamo, Häikiö, Karvikko, Kemppainen, Kosola,
29437: den edistämiseen. Kutsun tätä ed. Huurtamon              Landström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,
29438: ehdotukseksi. Ed. Vennamo on ehdottanut, vii-            Mäki, Nikkilä, Pesola, Procope, Raipala, T. Salo,
29439: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 751, että uudelle       Tikkanen ja Vennamo.
29440: momentille otettaisiin 15 000 000 markkaa käy-
29441: tettäväksi !ainoiksi pienyrityksille. Ehdotusta             "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.
29442: ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
29443:                                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29444:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
29445:                                                             Antila, Berner, Ehrnrooth, Hellsten, Hyk-
29446:                                                          käälä, Häppölä, Ilaskivi, Karjalainen, Koppanen,
29447:    Äänestys ja päätös:
29448:                                                          Korsbäck, Kuusi, Kuusinen, Leskinen, Linde-
29449:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          man, M. Linna, Mäki-Hakola, Paaso, Paavola,
29450: "ei" voittaa, on ed. Huurtamon ehdotus hyväk-            V. E. Partanen, Puhakka, Rihtniemi, A. Salo,
29451: sytty.                                                   Sillantaus, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia, Virolai-
29452:                                                          nen, R. Virtanen ja Voutilainen.
29453:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29454:                                                            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
29455:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,               143 jaa- ja 26 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
29456: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
29457: man, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen,                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29458: 2888                             Kes\kilviUkJkona 17 p. joclukuuta 1%9.
29459: 
29460: 
29461:   Luku 82 Teollisuuc!en edistäminen.                 momentille otettaisiin lisäyksenä 50 000 mark-
29462:                                                      kaa Itä-Suomen teollisuuden laajennusohjelman
29463:   Keskustelu:                                        tekemiseksi. Kutsun tätä ed. Pulkkisen ehdo-
29464:                                                      tukseksi. Ed. Mäki ed. Karpolan kannattamana
29465:    Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Eh-          on ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen
29466: dotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 548,       n:o 712, että uudelle momentille otettaisiin
29467: että uudelle momentille otettaisiin lisäyksenä       100 000 markkaa Pohjois-Karjalaan sijoitettavan
29468: 50 000 markkaa Itä-Suomen teollisuuden laajen-       metallisulattamon suunnittelua varten. Tämä on
29469: nusohjelman tekemiseksi.                             ed. Mäen ehdotus. Ed. Pesola ed. Aron kan-
29470:                                                      nattamana on ehdottanut, viitaten I vastalau-
29471:   Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! Kanna-            seeseen, että momentin 42 alamomentille 2
29472: tan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.                 otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa malmi-
29473:                                                      ja mineraaliesiintymien hyväksikäyttömahdolli-
29474:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan vii-            suuksien selvittämistä varten. Kutsun tätä ed.
29475: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 712, että uudelle   Pesolan ehdotukseksi.
29476: momentille otettaisiin 100 000 markkaa Poh-
29477: jois-Karjalaan SlJOltettavan metallisulattamon          Selonteko myönnetään oikeaksi.
29478: suunnittelua varten.
29479: 
29480:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ehdotan                Äänestykset ja päätökset:
29481: viitaten I vastalauseeseen, että momentin 42
29482: alamomentille 2 otettaisiin lisäyksenä 100 000          Äänestys ed. Pulkkisen ehdotuksesta.
29483: markkaa malmi- ja mineraaliesiintymien hyväk-
29484: sikäyttömahdollisuuksien selvittämistä varten.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29485:                                                       "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hyväk-
29486:   Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.             sytty.
29487: Pesolan tekemää ehdotusta.
29488:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29489:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Viitaten
29490: raha-asia-aloitteeseeni n:o 692 ehdotan, että lu-        Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
29491: kuun 82 otettaisiin uusi momentti ja lisättäi-        Aro, Asunta, Borg-Sundman, Breilin, Burman,
29492: siin 12 000 000 markkaa Pohjois-Suomen kehi-          Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin, Gröndahl,
29493: tysrahaston perustamista varten.                      Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme,
29494:                                                       Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,
29495:   Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Kannatan           Heinonen, Helle, Hietala, Holopainen, Honka-
29496: ed. Tikkasen tekemää ehdotusta.                       nen, Hostila, Huima, Häggblom, Ilaskivi, Jun-
29497:                                                       nila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
29498:    Puhemies: Ed. Tikkasen aloite on käsi-             lainen, Kalavainen, Kangas, Karkinen, Karvikko,
29499: telty luvun 89 kohdalla. Ehdotus voitaneen ot-        Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen, Knuuti,
29500: taa varteen sen luvun tullessa käsittelyyn. -         Kock, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kull, Käkelä,
29501: Ed. Mäen ehdotukselta puuttuu kannatus.               Laaksonen, Laiho, Landström, Lehmonen, Lei-
29502:                                                       nonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Linkola,
29503:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Täällä ed.             H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
29504: Karpola odottaa puheenvuoroa.                         Lukkarinen, Lähteenmäki, Matilainen, M. Mat-
29505:                                                       tila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-
29506:                                                       nen, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nordström,
29507:   Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Kannatan         Paananen, Paarman, Paasio, Pakkanen, J. E.
29508: ed. Mäen tekemää ehdotusta.                           Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pe-
29509:                                                       sola, Pohjonen, Procope, Puntila, Raipala, Rau-
29510:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nio, Roden, Rosnell, E. Räsänen, Saalasti, Saimo,
29511:                                                       Salama, E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin,
29512:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Pulkki-             Sarjala, Savela, Sileäkangas, Siltanen, Siren,
29513: nen ed. Sinisalon kannattamana ehdottanut, vii-       Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Tamminen,
29514: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 548, että uudelle    Teir, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weck-
29515:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääludkka 32.                     2889
29516: 
29517: man, Westerlund, Vilmi, Vilpcniemi, V. A. Vir-       kelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
29518: tanen ja Väyrynen.                                   0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
29519:                                                      H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
29520:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-
29521:                                                      nen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen,
29522:    Eskelinen, Friman, Hjerppe, Huurtamo, Häi-        Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Niemelä, Niemi-
29523: kiö, Juvela, Kantola, Karpola, Kiviaho, Knuut-       nen, Niinikoski, Niskanen, Nordström, Nurmi-
29524: tila, Koivunen, Lagerroos, E. Laine, M. Linna,       nen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
29525: Manninen, Mustonen, Männistö, Nevalainen,            Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
29526: Niemelä, Nieminen, Nurminen, Paasivuori, Pen-        Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Procope, Pulk- .
29527: nanen, Pousi, Pulkkinen, Ruutu, Rytkönen,            kinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkö-
29528: P. Räsänen, Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen,        nen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
29529: Saarto, Salla, Siiskonen, Sinisalo, Sinkkonen,       A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
29530: Suonpää, Tainio, Terästä, Vennamo, V. R. Vir-        lama, Salla, E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin,
29531: tanen ja Volotinen.                                  Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen,
29532:                                                      Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
29533:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Backlund ja          Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,
29534: Honkonen.                                            Terästä, Tiitu, Uusitalo, Weckman, Westerlund,
29535:                                                      Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
29536:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nen ja Väyrynen.
29537: jat:
29538:    Antila, Berner, Ehrnrooth, Granvik, Hellsten,        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29539: af Heurlin, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Kar-          Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, Forsius,
29540: jalainen, Koppanen, Korsbäck, Kuusi, Kuusinen,       Holopainen, Huima, Häikiö, Karpola, Kemppai-
29541: 0. Laine, Leskinen, Lindeman, Mäki-Hakola,           nen, Kosola, Landström, Leinonen, Linkola,
29542: Paaso, Paavola, V. E. Partanen, Puhakka, Riht-       Mäki, Nevalainen, Pennanen, Pesola, Raipala,
29543: niemi, A. Salo, Sillantaus, Tenhiälä, Vaittinen,     Ruutu, Vennamo ja Volotinen.
29544: Vartia, Virolainen, R. Virtanen ja Voutilainen.
29545: 
29546:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hanhirova ja
29547: 124 jaa- ja 42 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.        Nikkilä.
29548: 
29549:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29550:   Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta.                       Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Hellsten,
29551:                                                      Hykkäälä, Häppölä, Karjalainen, Koppanen,
29552:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Korsbäck, Kuusi, Kuusinen, Leskinen, Linde-
29553: "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.        man, M. Linna, Mäki-Hakola, Paaso, Paavola,
29554:                                                      V. E. Partanen, Puhakka, Rihtniemi, A. Salo,
29555:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Sillantaus, Tenhiälä, Tiekso, Tikkanen, Vaitti-
29556:                                                      nen, Vartia, Virolainen, R. Virtanen ja Vouti-
29557:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,          lainen.
29558: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
29559: Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 145
29560: nen, Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme, Ha-          jaa- ja 21 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.
29561: mara, Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
29562: af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Honkanen, Hon-
29563: konen, Hostila, Huurtamo, Häggblom, Häkki-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29564: nen, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen,
29565: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,            Äänestys ed. Pesolan ehdotuksesta.
29566: Kangas, Kantola, Karkinen, Karvikko, Kekko-
29567: nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,             Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29568: Kock, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kull, Kä-         "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväksytty.
29569: 362 1/69
29570:  2890                             Keskilviilkilrooo 17 p. joiliukuuta 1%9.
29571: 
29572: 
29573:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Puhemies: Äänestyksessä on annettu 156
29574:                                                        jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 31.
29575:     Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta,
29576:  Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Es-             Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
29577:  kelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman, Gest-
29578:  rin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,             Luku 83 Lainat voimatalouden edistämi-
29579:  Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova,            seen, hyväksytään.
29580:  Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, af Heurlin,
29581:  Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hon-
29582:  konen, Hostila, Häggblom, Häkkinen, Ilaskivi,            Luku 85 Sijoitukset valtionenemmistöisiin
29583:  Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,          osakeyhtiöihin.
29584:  Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
29585:  tola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kemppai-              Keskustelu:
29586:  nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
29587:  Kock, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kosola,              Ed. H a r a: Herra puhemies! Viitaten II
29588: Kull, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E.          vastalauseeseen ehdotan, että momentilta 88 vä-
29589:  Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, H.         hennettäisiin osakepääoman korotuksia varten
29590: Linna, 1. Linna, LintHä, Lottanen, Luja, Luk-          varatut 28 750 000 markkaa.
29591:  karinen, Lähteenmaki, Manninen, Matilainen,
29592: M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mä-              Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Kanna-
29593: kelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,             tan ed. Haran ehdotusta.
29594: Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Nis-
29595: kanen, Nordström, Nurminen, Paananen, Paar-               Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Viitaten I
29596: man, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Par-          vastalauseeseen ehdotan, että momentin 88 ala-
29597:  tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen-         momentilta 1 vähennettäisiin 10 000 000 mark-
29598: tupa, Pohjonen, Pousi, Procope, Pulkkinen,             kaa Neste Oy:n osakepääoman korottamiseen
29599: Puntila, Raipala, Raunio, Roden, Rosnell,              varatusta määrärahasta ja että alamomentilta 2
29600: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,               vähennettäisiin 5 000 000 markkaa Valmet
29601: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,            Oy:n osakepääoman korottamiseen varatusta
29602: Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta,      määrärahasta ja lopuksi, että alamomentilta 3
29603: Sandelin, Sarjaia, Savela, Siiskonen, Sileäkan-        vähennettäisiin 5 000 000 markkaa Rauta-
29604: gas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suon-       ruukki Oy:n osakepääoman korottamiseen va-
29605: pää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren,        ratusta määrärahasta.
29606: Tamminen, Teir, Terästö, Tiitu, Tikkanen,
29607: Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vil-               Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
29608: poniemi, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vo-           natan ed. Pesolan tekemiä ehdotuksia.
29609: lotinen ja Väyrynen.
29610:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29611:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29612:                                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. Hara ed.
29613:    Apajalahti, Aro, Huima, Huurtamo, Häikiö,          Huurtamon kannattamana ehdottanut, että mo-
29614: Karvikko, Landström, Leinonen, Linkola, Pe-           mentilta 88 vähennettäisiin 28 750 000 mark-
29615: sola, T. Salo ja Vennamo.                             kaa. Kutsun tätä ed. Haran ehdotukseksi. Ed.
29616:                                                       Pesola ed. Landströmin kannattamana on eh-
29617:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        dottanut, että momentin 88 alamomentilta 1
29618: jat:                                                  vähennettäisiin 10 000 000 markkaa Neste Oy:n
29619:                                                       osakepääoman korottamiseen varatusta määrära-
29620:   Antila, Berner, Ehrnrooth, Helle, Hellsten,         hasta. Tämä on ed. Pesolan 1) ehdotus. Edel-
29621: Hykkäälä, Häppölä, Karjalainen, Koppanen,             leen ed. Pesola ed. Landströmin kannattamana
29622: Korsbäck, Kuusi, Kuusinen, 0. Laine, Leski-           on ehdottanut, että alamomentilta 2 vähennet-
29623: nen, Lindeman, M. Linna, Mäki-Hakola, Paaso,          täisiin 5 000 000 markkaa Valmet Oy:n osa-
29624: Paavola, V. E. Partanen, Puhakka, Rihtniemi,          kepääoman korottamiseen varatusta määrära-
29625: A. Salo, Sillantaus, Tenhiälä, Tiekso, Vaittinen,     hasta. Tämä on ed. Pesolan 2) ehdotus. Lo-
29626: Vartia, Virolainen, R. Virtanen ja Voutilainen.       puksi ed. Pesola ed. Landströmin kannattamana
29627:                               Tulo- ja moooarvio vuoclellle 1970. -   Pääduolkka 32.                    2891
29628: 
29629: 
29630: on ehdottanut, että alamomentilta 3 vähennet-             Kemppainen, Kosola, Landström, Leinonen,
29631: täisiin 5 000 000 markkaa Rautaruukki Oy:n                Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Nikkilä, Procope
29632: osakepääoman korottamiseen varatusta määrära-             ja Raipala.
29633: hasta. Tämä on ed. Pesolan 3) ehdotus.
29634: 
29635:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29636:                                                           jat:
29637:   Äänestykset ja päätökset:                                  Antila, Berner, Ehrnrooth, Heinonen, Hell-
29638:                                                           sten, Hykkäälä, Häppölä, Karjalainen, Koppa-
29639:   Äänestys ed. Haran ehdotuksesta.                        nen, Korsbäck, Kuusi, Kuusinen, Leskinen, Lin-
29640:                                                           deman, Melin, Mäki-Hakola, Paasivuori, Paaso,
29641:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Paavola, V. E. Partanen, Puhakka, Rihtniemi,
29642: "ei" voittaa, on ed. Haran ehdotus hyväksytty.            A. Sa:lo, Sillantaus, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia,
29643:                                                           Virolainen, R. Virtanen ja Voutilainen.
29644:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29645:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,                  Puhemies: Äänestyksessä on annettu 144
29646: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,               jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 30.
29647: Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-
29648: nen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova,                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29649: Hasu, Haukipuro, Helle, af Heurlin, Hjerppe,
29650: Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,                     Äänestys ed. Pesolan 1) ehdotuksesta.
29651: Häggblom, Häkkinen, Jussila, Juvela, Jämsen,
29652: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29653: Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kekko-                "ei" voittaa, on ed. Pesolan 1) ehdotus hy-
29654: nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, KnuuttHa,                 väksytty.
29655: Kock, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kull, Kä-
29656: kelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
29657: 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,               Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nouse-
29658: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-             maan seisaalleen.
29659: nen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
29660: M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-                Kun tämä on tapahtunut, toteaa
29661: kinen, Männistö, Nevaiainen, Niemelä, Niemi-
29662: nen, Niinikoski, Niskanen, Nordström, Nurmi-                 Puhemies: Vähemmistö.
29663: nen, Paananen, Paarman, Paasio, Pakkanen,
29664: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
29665: Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Pulkki-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29666: nen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu,
29667: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,                    Äänestys ed. Pesolan 2) ehdotuksesta.
29668: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
29669: Saimo, Salama, Salla, E. Salo, T. Salo, Salo-
29670:                                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29671: ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Si-          "ei" voittaa, on ed. Pesolan 2) ehdotus hy-
29672: leäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,          väksytty.
29673: Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tall-
29674: gren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu,
29675: Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Vennamo, Wes-                  Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nou-
29676: terlund, VHmi, Vilponiemi, V. A. Virtanen,                semaan seisaalleen.
29677: V. R. Virtanen, Volotinen ,ja Väyrynen.
29678:                                                              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
29679:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29680:    Apajalahti, Aro, Asunta, Borg-Sundman, For-               Puhemies: Enemmistö.
29681: sius, Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,
29682: Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko,               Eduskunta on hyviiksynyt mietinnön.
29683: 2892                             KesllciJvi1k!kooa '17 p. jouilukuuta :1969.
29684: 
29685: 
29686:   Äänestys ed. Pesolan 3 ) ehdotuksesta.                momentin 40 alamomentille 1 otettatsun li-
29687:                                                         säyksenä 100 000 markkaa kotimaan matkailun
29688:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          edistämiseen. Kutsun tätä ed. Aron 2) ehdotuk-
29689: "ei" voittaa, on ed. Pesolan 3) ehdotus hy-             seksi. Lopuksi ed. Hanhirova ed. Knuutin kan-
29690: väksytty.                                               nattamana on ehdottanut viitaten raha-asia-
29691:                                                         aloitteeseen n:o 169, että momentille 74 otet-
29692:   Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nou-                 taisiin lisäyksenä 60 000 markkaa suunnittelu-
29693: semaan seisaalleen.                                     työtä varten matkailuhotellin rakentamiseksi
29694:                                                         Aavasaksan vaaralle. Tämä on ed. Hanhirovan
29695:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                        ehdotus.
29696: 
29697:   Puhemies: Vähemmistö.                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
29698: 
29699:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        P u h e m i e s: Koska ehdotukset ovat eril-
29700:                                                         lisiä, on niistä äänestettävä erikseen mietintöä
29701:   Luku 86 Viennin edistäminen, hyväksytään.             vastaan.
29702: 
29703:                                                            Äänestykset ja päätökset:
29704:   Luku 88 Matkailun edistäminen.
29705:                                                            Äänestys ed. Aron 1 ) ehdotuksesta.
29706:   Keskustelu:
29707:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29708:    Ed. A r o: Herra puhemies! Viitaten 1 vas-           "ei" voittaa, on ed. Aron 1) ehdotus hyväk-
29709: talauseeseen ehdotan, että momentille 21 otet-          sytty.
29710: taisiin lisäyksenä 100 000 markkaa kotimaan
29711: matkailun ulkomailla suoritettavaan markki-                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29712: nointitoimintaan. Lisäksi ehdotan, että momen-
29713: tin 40 alamomentille 1 otettaisiin lisäyksenä              Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta,
29714: 100 000 markkaa kotimaan matkailun edistä-              Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Es-
29715: miseen.                                                 kelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,
29716:                                                         Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haa-
29717:   Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Kannatan                 pasalo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Han-
29718: molempia ed. Aron ehdotuksia.                           hirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, af Heur-
29719:                                                         lin, Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
29720:    Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Bud-                  Huima, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi,
29721: jetin yleiskeskustelussa käyttämääni puheen-            Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
29722: vuoroon sekä raha-asia-a!loitteeseen n:o 169 vii-       Kaarna, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen,
29723: taten ehdotan, että momentille 74 otettaisiin           Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen,
29724: lisäyksenä 60 000 markkaa suunnittelutyötä              Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
29725: varten matkailuhotellin rakentamiseksi Aava-            Kokkola, Koskinen, Kosola, Kull, Käkelä, Laak-
29726: saksan vaaralle.                                        sonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
29727:                                                         Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna,
29728:    Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Kannatan            1. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
29729: ed. Hanhitavan tekemää ehdotusta.                       Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-
29730:                                                         nen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen,
29731:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
29732:                                                         Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Niska-
29733:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Aro                   nen, Nordström, Nurminen, Paananen, Paar-
29734: ed. Pesolan kannattamana ehdottanut, vii-               man, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Par-
29735: taten 1 vastalauseeseen, että momentille                tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen-
29736: 21 otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa.              tupa, Pohjonen, Pousi, Procope, Pulkkinen,
29737: Kutsun tätä ed. Aron 1 ) ehdotukseksi.                  Puntila, Raipala, Raunio, Roden, Rosnell,
29738:    Edelleen ed. Aro ed. Pesolan kannattamana            Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
29739: on ehdottanut viitaten 1 vastalauseeseen, että          Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
29740:                            Tulo- ja merroarvio vuodelle 1970. -   Pää1uoikka 32.                   2893
29741: 
29742: 
29743: Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta,        Puhemies: Kehotan "jaa"-äänestäjiä nou-
29744: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkan-        semaan seisaalleen.
29745: gas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suon-
29746: pää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren,          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
29747: Tamminen, Teir, Terästä, Tiekso, Tiitu, Uusi-
29748: talo, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,            Puhemies: Enemmistö.
29749: Virolainen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
29750: Volotinen ja Väyrynen.                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29751: 
29752:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Luku 89 Muu elinkeinojen edistäminen.
29753:   Apajalahti, Aro, Hara, Huurtamo, Karvikko,
29754: Landström, Leinonen, Pesola, T. Salo ja Ven-              Keskustelu:
29755: namo.
29756:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämän
29757:                                                       luvun 43 momentille, Maaseudun sähköistämi-
29758:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        sen tukeminen, ehdotan lisäyksenä 1 000 000
29759: jat:                                                  markkaa käytettäväksi syrjäseutujen sähköistä-
29760:                                                       miskustannusten alentamiseksi, pienyritysten
29761:    Antila, Berner, Ehrnrooth, Helle, Hellsten,        liittymismaksujen tukemiseksi sekä sähkön hin-
29762: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Kaa-            nan pitämiseksi yrityksille ja maatalouksille
29763: salainen, Karjalainen, Koppanen, Korsbäck,            kohtuullisena.
29764: Kuusi, Kuusinen, Leskinen, Lindeman, Lin-
29765: kola, Mäki-Hakola, Paaso, Paavola, V. E. Par-             Ed. Leinonen: Herra puhemies! Viitaten
29766: tanen, Puhakka, Rihtniemi, A. Salo, Sillan-            raha-asia-aloitteeseeni n:o 369 ja yleiskeskuste-
29767: taus, Tenhiälä, Tikkanen, Vaittinen, Vartia, R.        lussa käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, että
29768: Virtanen ja Voutilainen.                               tämän luvun uudelle momentille otettaisiin
29769:                                                        Pohjois-Suomen kehitysrahaston perustamista
29770:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 157              varten 20 000 000 markkaa.
29771: jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 32.
29772:                                                           Ed. T. S a 1o: Herra puhemies! Pyydän kan-
29773:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  nattaa ed. Leinosen ehdotusta. Lisäksi pyydän
29774:                                                        ehdottaa momentille 32.89.43, viitaten I vas-
29775:    Äänestys ed. Aron 2) ehdotuksesta.                  talauseeseen, otettavaksi lisäyksenä 300 000
29776:                                                        markkaa maaseudun sähköistämisen tukemi-
29777:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         seen.
29778: "ei" voittaa, on ed. Aron 2) ehdotus hyväk-
29779:                                                          Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.
29780: sytty.
29781:                                                        T. Salon tekemää ehdotusta.
29782:   Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-
29783: semaan seisaalleen.                                      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
29784:                                                        tan myös ed. Leinosen ehdotusta ja vetoan kes-
29785:                                                        kustapuolueen ryhmään.
29786:    Kun ·tämä on tapahtunut, toteaa
29787: 
29788:    Puhemies: Vähemmistö.                                 Puhemies: Ilmoitin äsken ottavani ed.
29789:                                                        Tikkasen ehdotuksen huomioon. Haluaako ed.
29790:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Tikkanen niin? - Haluaako ed. Tikkanen pe-
29791:                                                        ruuttaa ehdotuksensa?
29792:    Äänestys ed. Hanhirovan ehdotuksesta.
29793:                                                          Ed. Tikkanen: Kyllä, herra puhemies,
29794:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         kun on tehty ehdotus samaan tarkoitukseen.
29795: "ei" voittaa, on ed. Hanhirovan ehdotus hy-
29796: väksytty.                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29797: 2894                             Kesikilvruklk0100 17 p. joulluJkuuta :1%9.
29798: 
29799:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-              ström, Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio,
29800: mo viitaten raha-asia-aloitteeseen 749 ehdotta-        Paasivuori, Pakkanen, Pekkarinen, Pennanen,
29801: nut, että momentille 43 otettaisiin lisäyksenä         Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Procope,
29802: 1 000 000 markkaa käytettäväksi syrjäseutujen          Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio, Roden,
29803: sähköistämiskustannusten alentamiseksi, pien-          Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,
29804: yritysten Hittymismaksujen tukemiseksi sekä            Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
29805: sähkön hinnan pitämiseksi yrityksille ja maa-          Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta,
29806: talouksille kohtuullisena. Tätä ehdotusta ei ole       Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkan-
29807: kannatettu, joten se ,raukeaa. Ed. Leinonen ed.        gas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suon-
29808: T. Salon kannattamana on ehdottanut viitaten           pää, Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Tammi-
29809: raha-asia-aloitteeseen n:o 369, että uudelle mo-       nen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo,
29810: mentille otettaisiin 20 000 000 markkaa Poh-           Weckman, Westerlund, Vilponiemi, V. A. Vir-
29811: jois-Suomen kehitysrahaston perustamista var-          tanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.
29812: ten. Tämä on ed. Leinosen ehdotus. Lopuksi
29813: ed. T. Salo ed. Aron kannattamana on ehdot-                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29814: tanut, viitaten I vastalauseeseen, että momen-
29815: rt:Hle 43 otettaisiin lisäyksenä 300 000 markkaa.         Aro, Hanhirova, Honkanen, Huima, K~:~r­
29816:                                                        vikko, Kinnunen, Knuuti, Lagerroos, Land-
29817:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       ström, Leinonen, M. Linna, Mustonen, Pe-
29818:                                                        sola, P. Räsänen, T. Salo, Tainio, Tikkanen,
29819:    P u h e m i e s: Koska ehdotukset ovat eril-        Vennamo ja Vilmi.
29820: lisiä, on niistä äänestettävä erikseen mietintöä
29821: vastaan.                                                   "Tyhjää" äänestää edustaja J. E. Partanen.
29822: 
29823:   Äänestykset ja päätökset:
29824:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29825:                                                        jat:
29826:   Äänestys ed. Leinosen ehdotuksesta.
29827:                                                           AntHa, Apajalahti, Berner, Ehrnrooth, Hell-
29828:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        sten, Hykkäälä, Häppölä, Karjalainen, Koppa-
29829: "ei" voittaa, on ed. Leinosen ehdotus hyväk-           nen, Korsbäck, Kuusi, Kuusinen, Leskinen, Lin-
29830: sytty.                                                 deman, Mäki, Mäki-Hakola, Paaso, Paavola, V.
29831:                                                        E. Partanen, Puhakka, Rihtniemi, A. Salo, Sil-
29832:                                                        lantaus, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia, Virolai-
29833:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                nen, R. Virtanen ja Voutilainen.
29834:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta,
29835: Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Es-              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 150
29836: kelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,              jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
29837: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
29838: salo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hara,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29839: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin,
29840: Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hos-               Äänestys ed. T. Salon ehdotuksesta.
29841: tila, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkkinen,
29842: Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaar-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29843: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-           "ei" voittaa, on ed. T. Salon ehdotus hyväk-
29844: gas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kekkonen,             sytty.
29845: Kemppainen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivu-
29846: nen, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kull, Käkelä,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29847: Laaksonen, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leh-
29848: monen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Linkola, H.             Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta, Back-
29849: Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Luk-         lund, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Eskeli-
29850: karinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilainen,            nen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman, Gestrin,
29851: M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mä-             Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
29852: kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nie-             Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hara, Hasu,
29853: minen, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nord-            Haukipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin, Hie-
29854:                           Tulo- ja menoorvio vuodelle 1970.- PääluoikaJt 32 ja 33.                  2895
29855: 
29856: 
29857: tala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honko-               Luku 90 Teollisuuden ja muiden elinkeinojen
29858: nen, Hostila, Huima, Huurtamo, Häggblom,               investointilainojen korkotuki.
29859: Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juvela,
29860: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-             Keskustelu:
29861: vainen, Kantola, Karkinen, Karpola, Kekkonen,
29862: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
29863: Kokkola, Koskinen, Kosola, Kull, Käkelä, Laak-         tan momentille 41 lisäystä 20 000 markkaa käy-
29864: sonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,           tettäväksi yhdessä momentin muiden varojen
29865: Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Linkola, H.        kanssa kehitysalueiden 1 vyöhykkeen mukaiseen
29866: Linna, 1. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Läh-         korkotukeen myös Keiteleen, Pielaveden, V ar-
29867: teenmäki, Manninen, Matilainen, M. Mattila,            paisjärven ja Rautavaaran kunnissa sekä koko
29868: V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,          Kuopion läänin saattamiseksi kehitysalueasioissa
29869: Männistö, Nevalainen, Nieminen, Niinikoski,            oikeudenmukaiseen asemaan.
29870: Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paa-
29871: nanen, Paasivuori, Pakkanen, Pekkarinen, Pen-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29872: nanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,
29873: Procope, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio,             Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
29874: Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,           namo ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen
29875: P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,             n:o 750, että momentille 41 otettaisiin lisäyk-
29876: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,             senä 20 000 markkaa käytettäväksi yhdessä mo-
29877: E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,         mentin muiden varojen kanssa kehitysalueiden
29878: Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,       1 vyöhykkeen mukaiseen korkotukeen myös
29879: Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tammi-          Keiteleen, Pielaveden, Varpaisjärven ja Rauta-
29880: nen, Teit, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,           vaaran kunnissa sekä koko Kuopion läänin saat-
29881: Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vilponiemi,             tamiseksi kehitysalueasioissa oikeudenmukai-
29882: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja           seen asemaan. Ehdotusta ei ole kannatettu, jo-
29883: Väyrynen.                                              ten se raukeaa.
29884: 
29885:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
29886: 
29887:   Aro, Hanhirova, Häikiö, Kangas, Karvikko,               Luku hyväksytään.
29888: Kemppainen, Kinnunen, Landström, Leinonen,
29889: Niemelä, Paarman, Pesola, T. Salo, Sileäkangas,          Luku 99 Kauppa- ja teollisuusministeriön
29890: Sääskilahti, Vennamo ja Vilmi.                         hallinnonalan muut menot, hyväksytään.
29891:   "Tyhjää" äänestää edustaja J. E. Partanen.
29892:                                                                              Pääluokka 33.
29893:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29894: jat:                                                      Yleiskeskustelu:
29895:    Antila, Apajalahti, Berner, Ehrnrooth, Hell-          Ed. S i 1ta ne n: Herra puhemies! Pitkälle
29896: sten, Hykkäälä, Häppölä, Karjalainen, Koppa-          kehitetyssä sosiaaliturvajärjestelmässämme val-
29897: nen, Korsbäck, Kuusi, Kuusinen, Leskinen, Lin-        linnut pahin aukko täyttyi, kun perhe-eläkelaki
29898: deman, M. Linna, Lukkarinen, Mäki, Mäki-Ha-           säädettiin. Se on vielä tässäkin yhteydessä, kun
29899: kola, Paasio, Paaso, Paavola, V. E. Partanen, Pu-     budjettia käsitellään, syytä todeta. Kun edus-
29900: hakka, Rihtniemi, A. Salo, Sillantaus, Tenhiälä,      kunnassa käsiteltiin vuosi sitten perhe-eläkela-
29901: Vaittinen, Vartia, Virolainen, R. Virtanen ja         kia, niin kiinnitettiin huomiota siihen, että lain
29902: Voutilainen.                                          vaikutuspiiriin tulevat vain naislesket ja heistä-
29903:                                                       kin vielä osa jää sen ulkopuolelle. Laki säädet-
29904:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  tiin ,tulemaan voimaan rajoitetusti 1 päivä loka-
29905: 149 jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.          kuuta tänä vuonna ja kaikkien etuisuuksien
29906:                                                       osalta ensi vuoden alusta lukien. Lain toteut-
29907:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tamista varten on budjettiin merkitty 88 milj.
29908: 2896                               Ke9kilv:iilk:lrona 17 p. joUJluJkuuta '1969.
29909: 
29910: 
29911: markkaa, jolla summalla arvioidaan asiasta sel-            seksi. Siinä yhteydessä, kun perhe-eläkelain muu-
29912: vittävän.                                                  tosta suoritetaan, tulisi tämä ryhmä myös huo-
29913:    Kun sosiaalivaliokunta lain valmisteluvai-              mioida, ellei siihen jo sitä ennen ole mahdolli-
29914: heessa käsitteli hallituksen esitystä perhe-eläke-         suuksia perhekustannusten tasaamista tarkoitta-
29915: laiksi, se mietinnössään toteaa, että valiokun-            van muun lainsäädännön uudistamisen yhtey-
29916: nassa oli keskusteltu mahdollisuudesta nivellyt-           dessä.
29917: tää mieslesket lain piiriin, mutta ei kuitenkaan              Nykyisen eduskunnan aikana on sosiaalitur-
29918: tehnyt esitystä asiasta. Täällä eduskunnassa täys-         vajärjestelmämme monipuolisesti kehitetty ja
29919: istunnossa ei myöskään saatu sitä muutosta                 tehostettu. Myös nyt käsiteltävänä oleva ensi
29920: aikaan, vaikka siitä käytiin keskustelua täällä-           vuoden tulo- ja menoarvio on siitä osoituk-
29921: kin. Eduskunta kuitenkin hyväksyi lausuman,                sena. Onhan sosiaali- ja terveysministeriön alais-
29922: jossa se edellyttää, että hallitus suorituttaa tut-        ten menojen määrä noin viidesosa koko budje-
29923: kimuksen siitä, mitä edellytyksiä olisi saattaa            tin loppusummasta. Tästä huolimatta on vieläkin
29924: lesket perhe-eläkelakia täytäntöönpantaessa su-            ryhmiä aivan välittömän avun tarpeessa olevia
29925: kupuoleen katsomatta samanarvoiseen asemaan                ihmisiä ja sellaisia ovat mm. juuri yksinäi-
29926: edun jättäjinä ja saajina vuoden 1970 alusta               set äidit lapsineen. Lapsilisän korottaminen
29927: lukien ja antaa sen jälkeen sitä tarkoittavan              10 % :lla on tällaisissa tapauksissa ehdottomasti
29928: esityksen eduskunnalle. Tällaisen tutkimuksen              liian pieni apu, kun sillä sen sijaan suurituloi-
29929: suorittamisesta eduskunta ei ole saanut tietoa             sen perheen kohdalla ei korotettunaka<~!l ole sa-
29930: eikä hallitus ole lainmuutosesitystä antanut.              nottavaa merkitystä. Varsin aiheellisia ovatkin
29931:    Kun perhe-eläkelain mukainen leskeneläke on             olleet ne huomautukset, joita on tehty sosiaa-
29932: tarveharkintaan perustuva, niin käsitykseni mu-            liturvajärjestelmämme kirjavuudesta ja sen sel-
29933: kaan muita rajoittavia tekijöitä ei pitäisi tar-           vittämisen tarpeesta sekä siitä, että tuki ei aina
29934: vita. Silloin kun perheen pääasiallinen huoltaja           suuntaudu kipeimmän avun tarpeessa oleviin ih-
29935: kuolee, niin jälkeenjäävät omaiset ovat samassa            misiin. Siinä uskossa, että hallitus on jo saatta-
29936: asemassa olipa huoltaja ollut kumpaa suku-                 nut eduskunnan päättämän tutkimuksen käyn-
29937: puolta tahansa. Sen vuoksi sukupuolesta johtuva            tiin, esitän hallitukselle lisätoivomuksen, että
29938: eriarvoisuus tulisi jo voida poistaa ja tunnus-            tätä tutkimusta laajennettaisiin siten, että se
29939: taa naisen asema perheen huoltajana ja eläke-              koskee koko sosiaalisen toiminnan kenttää, eri-
29940: edun jättäjänä perheelleen saman arvoiseksi mie-           tyisen kiireellisesti yksinäisten äitien turvatonta
29941: hen kanssa. Ne vähäiset kokemukset, joita lain             asemaa, niin että tutkimuksen perusteella voi-
29942: lyhyenä soveltamisaikana on saatu, ovat jo tuo-            daan ohjata kulloinkin kysymykseen tuleva tuki
29943: neet esiin eräitä vaikeita tapauksia, joissa tällai-       todellisen tarpeen mukaan sitä kipeimmin tar-
29944: nen tasa-arvon periaatteelle perustuva käytäntö            vitseville. Käsitykseni mukaan eduskunta edel-
29945: olisi ehdottomasti ollut oikeudenmukaisempi.               leenkin edellyttää vuosi sitten toivomansa tut-
29946: Lisäksi mielestäni se, että eduskunta on kehot-            kimuksen suorittamista ja odottaa sen tulok-
29947: tanut hallitusta tällaisen tutkimuksen suoritta-           sena esitystä eduskunnalle.
29948: miseen, on hallitusta velvoittava. Samalla halli-
29949: tus voisi laajemminkin kiinnittää tähän tutki-                Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Aja-
29950: mukseen huomiota sekä niihin ihmisiin, jotka               tellen nimenomaan maatalouden markkinointiin
29951: tulevat lain piiriin, että niihin, jotka eivät tule,       vuoden 1970 budjettiin kevyesti otettua lähes
29952: vaikka asiallisesti ovatkin samanlaisessa ase-             50 milj. markan lisäystä sekä tämän vuoden
29953: massa. Perhe-eläkelain ulkopuolelle ovat nimit-            lisäbudjetissa hyväksyttyä 150 milj. markan li-
29954: täin jääneet yksinäiset äidit ja heidän lapsensa.          säystä samaan tarkoitukseen ymmärtää helposti
29955: Lapsiperheiden asumistukikaan ei koske heitä,              sen kiperän taistelun, joka äskettäin käytiin
29956: vaikka yksinään lasta huoltava äiti olisi nimen-           lapsilisien jälkeenjääneisyyden korjaamiseksi.
29957: omaan sen tarpeessa. Tämä ryhmä ei ole kovin               Tarkoitushan oli korottaa 10 % :lla lapsilisää
29958: suuri ryhmänä, mutta heidän vaikeutensa ovat               heti ensi vuoden alusta eikä vasta heinäkuun
29959: suuret, sillä kysymyksessä on useimmiten hyvin             alusta lähtien. Tässä vaatimuksessa kaikki
29960: nuoret ihmiset, joiden ammattitaito ja siten               muutkin toki olisivat olleet mukana, mutta kun
29961: myös työhön sijoittumismahdollisuudet ovat                 kerran budjetti on pakko tasapainottaa, on sii-
29962: heikkoja. Tästä syystä ansiot jäävät riittämättö-          hen alistuttava. Uskon myös, että Suomen kan-
29963: miksi perheenhuoltovelvollisuuksien täyttämi-              san enemmistö ymmärtää ,tämän reaaliteetin,
29964:                            TU!lo- ja menoorvio vuodelle 1970. -   Pääiluokka 33.                   2897
29965: 
29966: 
29967: varsinkin kun ottaa huomioon, että noin puo-           kohdalla, varsinkin jos kysymyksessä on nais-
29968: let lapsilisistä jää pankkitileiUe eikä mene kaik-     perheenhuoltaja. Samoin naistyöntekijöillä yleen-
29969: kein kipeimpään ,tarpeeseen.                           säkin niin teollisuuden kuin eräiden palvelu-
29970:     Onkin hämmästyttävää, että taistelun tiimel-       ammattienkin kohdalla on runsaasti valitetta-
29971: lyksessä ei tultu ajatelleeksi sitä, että paljon      vaa alipalkkaisuutta.
29972: vaikeammassa asemassa ja lapsilisäkorotusta suu-          Keskustapuolueen taholla on ilmeisesti lä-
29973: remman avun tarpeessa olisivat olleet perhe-          hinnä vaalipropagandamielessä puhuttu ns. mi-
29974: lisää- ja erityislapsilisää saavien per~eiden la~­     nimipalkkalaista. Tästä kuitenkin tahtoo aina
29975: set. Näistä yksin kansaneläkkeen tukiosan, tukl-      muodostua myös maksimipalkka. Tehokkainta
29976: lisän ja työkyvyttömyyseläkkeen varassa ja siis        olisi kunnollinen ammattikoulutus kaikille ja
29977: ilman ansiotuloja olevien vanhempien lapsia on        korkea järjestäytyminen ammattialoittain, jonka
29978: noin 3 7 000, muista puutteenalaisista lapsista        kautta voitaisiin toteuttaa sellainen työehtoso-
29979: puhumattakaan. Jos perhelisiä ja erityislapsi-        pimusmenettely, jossa alipalkkaisuus ei olisi
29980: lisiä koskevaa budjettiin merkittyä määrärahaa        mahdollista. Toivon mukaan tullaan vielä tämän
29981: olisi korotettu esim. 30 % :lla, se olisi mer-        eduskunnan aikana uudistamaan työsopimuslaki
29982: kinnyt vasta 4 200 000 markkaa sen 15 miljoo-         ja tuotantokomitealaki, jotka suonevat joltisia-
29983: nan asemesta, jota vaadittiin kaikille lapsilisän     kin mahdollisuuksia vähimmäistoimeentulon
29984: saajille varallisuuteen katsomatta. Myös kansan-      turvaamiseksi. Y rityseemokratian mahdollinen
29985: eläkkeen tukilisän saajat olisivat kaivanneet ki-     soveltaminen asiaa tutkivan komitean saatua
29986: peästi korotusta tuloihinsa, joilla eletää~ toi-      työnsä valmiiksi edistänee asiaa. Joka tapauk-
29987: meentulominimin alapuolella. Mutta valltetta-         sessa tehokkaat toimenpiteet ovat välttämättö-
29988: vasti näiden kaikkein heikoimmassa asemassa           miä, sillä muuten tulevat työsuhde-eläkkeen
29989: olevien lasten ja vanhusten asemaan ei ole kiin-      alaiset eläkeläiset tulevaisuudessakin turvautu-
29990: nitetty huomiota, ja koska näin ei ole tapah-         maan huoltoapuun, niin kuin tapahtuu valitet-
29991: tunut, on kireä kiista lapsilisistä ymmärrettävä      tavan paljon tänä päivänä palkkojen alhaisuu-
29992: lähinnä vain vaalipropagandaksi.                      den vuoksi.
29993:     Tässä yhteydessä on valitettava sitä, että ed.        Palatakseni kansaneläkkeisiin Terho Pulkki-
29994: Hostilan aloite tukilisien korottamiseksi ei men-     sen tutkimuksen mukaan pelkän kansaneläk-
29995: nyt lävitse. Toivottavasti hallitus ensi vuoden       keen varassa olevat vanhukset ja työkyvyttö-
29996: aikana kuitenkin kiinnittää tähän asiaan vaka-        mät elävät syvimmässä elintasollisessa kuopassa
29997: vaa huomiota. Sitähän edellytti myöskin minis-        samaan aikaan, kun esim. maatilatalouden har-
29998:  teri Linnamon komitea antamassaan mietin-            joittajilla ja toimihenkilöillä samaisen tutkimuk-
29999: nössä.                                                sen mukaan on vielä eläkeiässä aktiivikauden
30000:     On valitettava myöskin sitä tulotasojen eri-      elintaso. Valitettavasti elämme vielä harvinaisen
30001: laisuutta, joka heijastuu kipeällä tavalla yleen-     eriarvoisessa maailmassa.
30002:  säkin eläkkeissä. Esimerkiksi valtiokonttorin            Kansaneläkeläisten kannalta merkittävä asu-
30003: maksamina eläkkeinä saattavat toiset saada yli        mistuki, josta on oltava iloinen, tulee voimaan
30004:  6 000 mk kuukaudessa samaan aikaan kun jot-          ensi vuoden alussa. Mutta kuinka siinä käy-
30005: kut saavat tyytyä jopa 10 markkaan ja allekin         kään? Esim. Helsingissä, jossa on maksettu
30006:  sen (Ed. Huurtamo: Kuka saa yli 6 000 mk?).          vanhusten väliaikaista kunnallista asumistukea,
30007: Valitettavasti esittämäni pieni raha-aloite tut-      näyttää ennakkoarvioiden mukaan siltä, että
30008: kimuksen suorittamiseksi eläkekaton asettami-         noin 150-300 tähänastisen asumistuen saajaa
30009:  seksi korkeimpien virkamiesten eläkkeille ei ole     menettää kokonaan asumistuen, koska he asu-
30010:  antanut aihetta toimenpiteisiin. Samoin kävi         vat alkeellista varustetasoa vastaavissa puuta-
30011:  myöskin aloitteen, joka koski huoltoavun tar-        loissa tai köyhien sukulaistensa luona. Heidän
30012: peen syiden tutkimista.                               kohdallaan omavastuuosuus on liian korkea,
30013:     Äskettäin kertoi eräs Helsingin kaupungin         jotta he pääsisivät osallisiksi uuden lain suo-
30014:  huoltotarkastaja, että huoltoavun saajissa on        masta asumistuesta. Asumistuen markkamääräi-
30015:  paljon mm. autonkuljettajia, apumiehiä, varas-       nen suuruus taas pienenee keskimäärin 500-
30016:  totyöntekijöitä jne., jotka eivät palkkansa pie-     700 tähänastisen asumistuen saajalta sen joh-
30017:  nuuden vuoksi pysty elättämään perhettään,           dosta, että uuden järjestelmän mukaan vuokra-
30018:  vaan joutuvat turvautumaan huoltoapuun. Näin         katto on liian matala Helsingin korkean vuok-
30019:  on laita myös yksinäisten perheenhuoltajien          ratason vuoksi.
30020: 363   1/69
30021: 2898                               Keslkiv.iilklkooa 17 p. jouil.Uikuuta :1%9.
30022: 
30023: 
30024:     Vanhusten asumistukea koskevan lain hyväk-            lisääntymisen johdosta. Lyhyemmän koulutuk
30025: symisen yhteydessä, jolloin edellä mainittuun             sen saaneina kotiavustajat luonnollisesti ovat
30026: asiaan kiinnitettiin huomiota, eduskunta edel-            huomattavasti pienipalkkaisempia kuin kunnal-
30027: lytti hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin kan-           liset kodinhoitajat, jotka kuuluvat 10 A palk-
30028: saneläkkeen saajien asumisolosuhteissa ilmene-            kaluokkaan.
30029: vien epäkohtien tutkimiseksi ja korjaamiseksi                 Käsiteltävänä olevaan budjettiin on merkitty
30030: sellaisissa väestökeskuksissa, joissa on korkea           valtionapuna kodinhoitajien palkkaukseen yli
30031: vuokrataso. Olisikin toivottava asian hoitamista           10 milj. mk, josta on tietysti vain iloittava,
30032: niin, etteivät jo saadut edut huononisi vanhus-           mutta kotiavustajain palkkaukseen merkitty
30033: tenkaan kohdalla. Korjausta kaivattaisiin myös             määräraha valitettavasti on tästä vajaan prosen-
30034: siihen epäkohtaan, että tuloraja, jonka perus-            tin mittaluokkaa. Koska kotiavustajien palk-
30035: teella tukiosa, tukilisä ja asumistuki vähenee,           kaukseen tähän asti ei ole saatu ollenkaan val-
30036: on aivan liian alhainen.                                   tioapua, niin esim. Helsingissä työskentelee
30037:     Kansaneläkelakia säädettäessä lähdettiin siitä,        noin 80 kodinhoitajaa eli noin 65 % vanhusten
30038: että kansaneläke turvaa perustoimeentulon.                 kotiaputehtävissä. Tällöin lapsiperheet usein
30039: Näin ei kuitenkaan ole läheskään asian laita.              jäävät vaikeuksiin, vaikka kodinhoitajajärjes-
30040: Puutteita on koetettu paikkailla sillä seurauk-            telmä ja alan koulutus on tarkoitettu juuri lap-
30041: sella, että kansaneläkelakiin kytkeytyy nyt niin           siperheitä palvelemaan. Tilanne niin Helsingissä
30042: kirjava erilaisten !isien kokoelma, että anihar-           kuin varmaan muuallakin korjaantuisi, jos kun-
30043: vat vanhukset tietävät niistä edes itse. Tiedo-            nat voisivat saada täsmällisesti määriteltyä val-
30044:  tustoiminnassakin on vielä erittäin paljon toivo-         tioapua kotiavustajainkin palkkaukseen.
30045: misen varaa.                                                  Vanhusten kodinhoitoavun lisäämistä edellyt-
30046:      Pienenä lohdutuksena valtiovarainvaliokun-            tävät muun tarpeen ohella myös inhimilliset
30047:  nan mietinnön perusteluissa sanotaan, että "va-           ja mielenterveydelliset syyt, mutta myöskin
30048:  liokunta edellyttää myös hallituksen ryhtyvän             suunniteltu avohoito, jossa ei yksin lääkäri- ja
30049:  kiireellisiin toimenpiteisiin pääasiassa kansan-          sairaanhoitajahenkilökunta riitä, vaan avohoi-
30050:  eläkkeellä toimeentulevien vähimmäiseläkkei-              don tehokas toteuttaminen edellyttää myös ko-
30051:  den korottamiseksi niin, että ne antavat koh-             dinhoitotoiminnan lisäämistä ja tehostamista.
30052:  tuullisen toimeentulon." Odotellessaan tätä ko-               Puheena olevaa toimintaa tulisi niin kehit-
30053:  rotusta ikänsä työtä tehneet ja veronsa maksa-            tää, että kodinhoitajat olisivat lähinnä johta-
30054:  neet monet vanhukset kalkuttakoot sosiaalilau-            vissa ja valvovissa tehtävissä ja kotiavustajat
30055:  takunnan ovea saadakseen huoltoapua liian pie-             taas lähinnä kenttätyöntekijöinä. Näin järjes-
30056:  niin eläkkeisiinsä. Erityisen epäoikeudenmukai-           tettynä voitaisiin kotiaputoimintaa ja avohuol-
30057:  sessa asemassa ovat ne 1896 ja sitä ennen syn-             toa nimenomaan vanhuksia silmällä pitäen suu-
30058:  tyneet, jotka eivät ikänsä puolesta päässeet työ-         resti laajentaa kohtuullisin määrärahalisäyksin.
30059:  suhde-eläkelakien piiriin ja joilla toki myös olisi       Tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti hoidet-
30060:  oikeus odottaa jotain parannusta olosuhteisiinsa.          tuna vanhusten kotiaputoiminta voisi suuresti
30061:      On hartaasti odotettava myös sen hallituk-             ennakolta ehkäistä vanhusten laitoshoitoon tur-
30062:  sen asettaman työryhmän positiivisia ehdotuksia,           vautumista ja myös huoltolaitos- ja sairaalakus-
30063:  jonka tehtävänä on tutkia eläkeikärajan asteit-            tannuksia.
30064:  taista alentamista raskaissa ja terveydelle vaa-              Kokonaan oma kysymyksensä on sitten pit-
30065:  rallisissa tehtävissä työskentelevien sekä rinta-          käaikaisesti sairaiden vanhusten sairaalahoito,
30066:  mamiesten osalta.                                          jonka kehittäminen on suuresti laiminlyöty,
30067:                                                             vaikka asiaan on eri tahoilla ja eri vaiheissa
30068:      Lopuksi muutama sana vanhusten kotiapu-                kiinnitetty huomiota. Olisikin erittäin toivot-
30069:   toiminnasta.                                              tavaa, että hallitus asettaisi komitean selvittä-
30070:      On lausuttava erityinen ilo siitä, että hallitus       mään pitkäaikaisesti sairaitten vanhusten ja
30071:  on ensi kerran ottanut budjettiin 100 000 mar-             mahdollisesti muidenkin pitkäaikaisesti sairai-
30072:  kan määrärahan kotiavustajien palkkausten val-             den hoitopaikkatarpeen ja tämän tarpeen edel-
30073:   tioapuja varten. Tarpeeseen nähden se on kui-             lyttämät sairaala- ja sosiaaliviranomaisten vel-
30074:   tenkin aivan riittämätön, jos ottaa huomioon              voitteet. Jos tässä asiassa ei ryhdytä mihin-
30075:  vanhusten kotiavun tarpeen huomattavan kas-                kään toimenpiteisiin, pitkäaikaisesti sairaiden
30076:   vun nimenomaan heidän lukumääränsä suuren                 hoitotilanne käy suorastaan katastrofaaliseksi.
30077:                             Tulo- ja metl.OOillVio wodelle 1970. -   Pääiludk!ka 33.                    2899
30078: 
30079: 
30080:     Ed.     Häkkinen:           Herra puhemies!          pii sosiaaliturvajärjestelmäämme edelleenkin,
30081: Maamme sosiaaliturva on kehittynyt suhteelli-            olisi ryhdyttävä kiireesti toimenpiteisiin lain
30082: sen hyväksi muihin maailman kansoihin verrat-            muuttamiseksi niin, että invalidiraha vastaisi
30083: tuna. Emme ole kärkipäässä mutta emme var-               todella sitä tarkoitusta, mihin se alkuaan luo-
30084: masti myöskään viimeisinä. Erityisen voimak-             tiin.
30085: kaasti on sosiaaliturvaa kehitetty tämän vasem-             Tässä yhteydessä ei hyödytä mitään raha-
30086: mistoenemmistöisen eduskunnan ja hallituksen             aloitteiden tekeminen eduskunnassa tähän tar-
30087: aikana. Sosiaaliturvassamme on kuitenkin vielä           koitukseen, koska lainmuutos on välttämätön,
30088: puutteita, niin kuin täällä jo käytetyissä pu-           jotta invalidirahaa voitaisiin korottaa. Hallituk-
30089: heenvuoroissa on ilmennyt.                               sen olisikin ryhdyttävä sellaisiin toimenpiteisiin,
30090:      Kiinnitän huomiota erääseen sosiaaliturvan          että invalidiraha tulisi riittävän suureksi, jotta
30091: kohtaan, joka näyttää vallan unohtuneen, ni-             ne invalidit, jotka ovat työkykyisiä ja työha-
30092: mittäin invalidirahaan. Kun viime vuosina on             luisia, voisivat sitä saada. Sillä tavalla invalidi-
30093: kansaneläkkeen eri osia korotettu ja luotu ko-           rahalla edelleenkin olisi merkityksensä sosiaa-
30094: konaan uusia sosiaaliturvan muotoja, kuten per-          liturvajärjestelmässämme.
30095: he-eläkkeet ja yrittäjäeläkkeet sekä viimeksi
30096:  asuntotukijärjestelmä, niin invalidirahaa ei ole          T o i n e n v a r a p u h e m i e s ( koputtaa) :
30097:  moniin moniin vuosiin lainkaan korotettu.               Kehotan puhujaa jatkamaan puhujakorokkeelta.
30098:      Kun invalidirahalaki sotien jälkeisinä vuosina          Puhuja         (jatkaa    puhujakorokkeelta):
30099:  tehtiin, oli tämän lain tarkoituksena tasoittaa          Herra puhemies! Minulla ei ollut paljon sanot-
30100:  invalidien vähentynyttä ansiomahdollisuutta ter-         tavaa, mutta oli kuitenkin saavuttava tänne se
30101:  veisiin henkilöihin verrattuna. lnvalidirahalla          sanomaan. Muutama sana minimipalkkakysy-
30102:  oli siis kompensoiva merkitys, mutta sillä oli           myksestä. Tästä asiastahan on puhuttu jo vuo-
30103:  myöskin toinen tarkoitus, nimittäin kiihottaa            sia, sitä on toivottu ja sitä on vastustettu. Vii-
30104:  invalidia työntekoon. Sitähän ei lain mukaan             meksi tiettävästi on pyydetty hallitusta tutki-
30105:  anneta muille kuin sellaisille invalideille, jotka       maan minimipalkkalain mahdollisuutta. On to-
30106:  ovat sekä työkykyisiä että työhaluisia. Nyt kui-         dellakin väestöryhmiä, joiden palkkataso on
30107:   tenkin invalidiraha on jäänyt siinä määrin jäl-         erittäin alhainen. Esimerkiksi liiketyöntekijät
30108:   keen, että sen alkuperäinen tarkoitus on käy-           ovat tällaisia. Kun liikeapulainen saa palkkaa
30109:   nyt erittäin kyseenalaiseksi. Seuraavat numerot         200-400 mk kuukaudessa, ei se todellakaan
30110:   osoittanevat tämän:                                     ole korkea ansio. On selvää, että mikäli mini-
30111:      Yksinäinen sataprosenttinen invalidi saa esi-        mipalkkalaki voitaisiin säätää, olisi se välttä-
30112:   merkiksi Helsingissä kansaneläkettä tuki- ja hoi-       mättä saatava, jotta heikoimmassa taloudelli-
30113:   tolisineen yhteensä 311 mk. Jos hänellä on kaksi        sessa asemassa olevien työntekijöiden asema tu-
30114:   lasta ja vaimo, hän saa kansaneläkettä eri osi-         lisi turvatuksi. On siis syytä kiirehtiä hallitusta
30115:   neen yhteensä 396 mk. Jos hän sen sijaan saa            suorittamaan tutkimus tässä asiassa ja antamaan
30116:   invalidirahaa, ei hän saa kansaneläkkeestä kaik-        a'ikanansa esitys minimipalkkalaista, mikäH
30117:   kia osia, ja hän loppujen lopuksi saa 357 mk            sellainen järkeväksi havaitaan.
30118:   kuukaudessa eli vähemmän, kuin jos hän saisi
30119:   kansaneläkettä eri osineen. On ymmärrettävää,              Ed. Siiskonen: Herra puhemies! Esillä
30120:   että näissä oloissa ei invalidirahan työtä kiihot-      olevan sosiaalipääluokan kohdalla on kiinnitet-
30121:    tava eikä ansiotasoa kompensoiva vaikutus enää         tävä huomiota erikoisesti vanhimman ikäluo-
30122:   ole lainkaan tuntumassa.                                kan toimeentulomahdollisuuksiin, jotka näinä
30123:       Olisi syytä tutkia invalidirahan merkitys ny-       vakauttamisen vuosina ovat jääneet erittäin pa-
30124:    kyisessä sosiaaliturvajärjestelmässämme. Minun         hoin jälkeen. Heidän kohdallaan ei voida puhua
30125:    käsitykseni on se, että invalidiraha edelleen, jos     elintasosta, koska heidän elämänsä on usein
30126:    se olisi riittävän korkea, täyttäisi alkuperäisen      puutetta kaikkein välttämättömimmistä tarvik-
30127:    tarkoituksensa. Tällä hetkellä se ei suinkaan sitä     keista. Huolimatta hallituksen pyrkimyksistä
30128:    täytä, sillä on paljon helpompi ottaa vastaan          hintojen vakauttamiseen ovat mm. elintarvik-
30129:    kansaneläke ilman mitään velvoituksia, kuin ot-        keiden hinnat jatkuvasti kohonneet siinä mää-
30130:    taa vastaan invalidiraha, joka velvoittaa työnte-      rin, etteivät pelkän kansaneläkkeen varassa elä-
30131:    koon ja myöskin tiettyyn ansioon. Mikäli tut-          vät vanhuksemme ole voineet säilyttää aikaisem-
30132:    kimus antaisi sen tuloksen, että invalidiraha so-      paa elintasoaan, vaan heidän on ollut pakko
30133: 2900                             Keskiwiilkikona 17 p. jocltllkul]ta 1969.
30134: 
30135: 
30136: tinkiä kaikkein välttämättömimmistäkin hyö-           kehottaa hallitusta tutkituttamaan asumistuen
30137: dykkeistä, kuten jo sanoin. Heidän kohdallaan         vaikutuksia heti sen alkuvaiheessa ja lain mah-
30138: se on tapahtunut juuri elintarvikkeista, koska        dollisesti aiheuttamia tulonsiirtoja, jotta lakia
30139: eläkkeet eivät aikaisemminkaan ole muuhun              ja sen toimeenpanoasetuksia ryhdytään pikaisesti
30140: riittäneet vuokranmaksun ohella. Ensi vuoden          korjaamaan, mikäli nämä alkuvaikutelmat asu-
30141: alussa voimaan astuva asumistuki tuo tosin osit-      mistuesta osoittautuvat käytännössä jatkuviksi
30142: tain parannuksen niiden vanhusten toimeentu-          haittatekijöiksi asumistuen tarpeessa oleville
30143: loon, jotka pääsevät asumistuen piiriin. On kui-      kansan eläkeläisille.
30144: tenkin todettava, että sen ulkopuolelle jäävät            Kansaneläkkeen tukilisän korottaminen on
30145: kaikkein heikoimmissa asunnoissa elävät van-          toimenpide, joka ratkaisevasti auttaa kansan-
30146: huksemme sen vuoksi, että ns. omavastuuosa on          eläkkeen varassa toimeen tulevia vanhuksia ja
30147: kuntaryhmästä riippuen 35-55 mk kuukau-               työkyvyttömiä. Siihen olisi ollut jo nyt pääs-
30148: dessa, ja vasta sen ylittävältä asuntokustannus-      tävä. Näin ei valitettavasti ole tapahtunut. Tu-
30149: ten osalta saa asumistukea.                           kilisä on nimenomaan se eläkkeenosa, joka on
30150:     Vaikeimmassa asemassa ovat ne vanhukset,          tarkoitettu mm. niiHe kansaneläkeläisille, jotka
30151: joHla ei ole omaa asuntoa, vaan joutuvat olo-         jäivät työeläkelakien ulkopuolelle ja joilla ei
30152: suhteiden pakosta elämään lastensa usein erit-        näin ollen ole mitään muita mahdollisuuksia
30153: täin ahtaissa asunnoissa tai erittäin huonokun-       eläketurvaan. Nämä kanssaihmisemme ovat nyt
30154:  toisissa vuokra-asunnoissa, joissa vuokra ei ole     kaikkein vaikeimmassa asemassa. Heidän koh-
30155: ollut kallis, mutta asuminenkaan ei liioin vas-       dallaan on välttämätöntä tukilisän korottami-
30156: taa ihmisasunnolle asetettavia vaatimuksia.           nen, mutta myöskin tukiosan korottaminen olisi
30157: Näille vanhuksille toisi vain paremman asunnon        suoritettava ensi tilassa vastaamaan hintojen
30158: saaminen avun, mutta se on vallitsevan asunto-        nousun aiheuttamia lisäkustannuksia.
30159: pulan vuoksi toive, joka toteutuu vain anihar-            Sivistyskansan maineemme säilyttämiseksi
30160: vojen kohdalla. Asuinrakennustoimintaa olisikin       meillä ei ole varaa jättää vanhuksia ja työkyvyt-
30161: nyt riittävän tehokkaasti suunnattava kansan-         tömiä kanssaihmisiämme elämään kaikkein vai-
30162: eläkkeen varassa eläville sopivien asuntojen ra-      keimmissa oloissa. Yleisperusteluissa oleva tätä
30163: kentamiseen, kuten täällä on jo toisessa yhtey-       koskeva lausuma on paikallaan ja hallituksen
30164: dessä todettu. Vasta sitten asumistuki auttaa         odotetaan kiireellisesti ryhtyvän tämän lausu-
30165: todella kaikkia kansaneläkeläisiä, kun jokaisella     man edellyttämiin toimenpiteisiin.
30166: on oma asunto.                                            Myöskin sairausvakuutuslain :myöntämät
30167:     Asumistukilaissa on jo sen täytäntöönpanevai-     etuudet jakaantuvat erittäin epätasaisesti ja epä-
30168: heessa esiintynyt eräitä epäkohtia; mm. se, että      oikeudenmukaisesti sairaudesta kärsiville. Näin
30169: eräiden kuntien myöntämät asumistuet ovat ol-         on erikoisesti päivärahan kohdalla. Kun alin päi-
30170: leet korkeampia kuin uuden lain antamat etuu-         väraha on 5 markan tienoilla ja suurin enem-
30171: det, joten osa asumistukeen oikeutetuista jou-        män kuin kymmenkertainen, on kansalaisten
30172: tuu menettämään tähänastisia etujaan, ja paran-       ,tasa-arvoisuus hyvin kaukana. Jälleen on toteu-
30173: nuksia odottaessaan he saavat edelleen vain huo-      tunut tuttu lause: Jolla paljon on, sille enem-
30174: nonnuksia oloihinsa ja joutuvat entistäkin tiu-       män annetaan. Suurimman päivärahan saajalla
30175: kempaan kiristykseen toimeentulohaitarin pu-          on ollut mahdollisuus panna jotain pahan päi-
30176: ristuksessa. Tosin eräissä kunnissa on jo saatu       vän varalle, mutta mistä vähemmän saaja on
30177: aikaan päätöksiä siitä, että kunnat suorittavat       näin tehnyt, kun parhaina päivinäkin on ollut
30178: kansaneläkeläisilleen tämän erotuksen edelleen        puutetta. Katon saaminen ylimpään päähän on
30179: kunnallisena asumistukena, mutta on kuntia,           välttämätöntä, samoin kuin alimpien päiväraho-
30180: jotka eivät näin tee. Tämän kielteisen kannan         jen korottaminen. Tällöin kuljetaan todellista
30181: perusteeksi on esitetty mm. se, että kunnat jou-      tasa-arvoa kohti. Myöskin samanlaisten hoito-
30182: tuvat nyt uuden asumistukilain mukaan maksa-          mahdollisuuksien aikaansaaminen toteutuisi
30183: maan asuntotukiosuuksia moninkertaisesti enem-        edes osittain alimpien päivärahojen huomatta-
30184: män, kuin he ovat aikaisemmin suorittaneet            valla korottamisella. Kun valtio osallistuu tä-
30185: omakohtaisina asumistukina. Ja kuitenkin kun-         män talousarvion mukaan sairausvakuutuslain
30186: talaisten henkilökohtainen asumistuki pienenee.       kustannuksiin 24 miljoonalla markalla, ehkä
30187: Missä määrin asumistuen saajien määrä näissä          enemmäHäkin, koska kyseessä on arviomäärä-
30188: kunnissa lisääntyy, se voidaan vasta myöhem-          raha, olisi mielenkiintoista todeta, missä määrin
30189: min todeta. Erikoisesti tämän vuoksi on syytä         nämä veromarkat hyödyttävät kaikkein vähäi-
30190:                             Tulo- ja met10altVio rvuodeLle 1970. -   Pääd.oolkika 33.                    2901
30191: 
30192: 
30193: simpien päivärahojen ·saajia, ja toisaalta, kuinka       sanomalehdistöstä, radiosta ja muista •tiedotus-
30194: suuri osa menee niiden kansalaisten hyväksi,             välineistä. Sosiaaliturvaa tarkoittavat lait olisi
30195: jotka todella saavat kaiken sen hoidon ja tur-           yhdistettävä kokonaisuudeksi joka käsittäisi eri
30196: van, jota yleensä rahalla voi aikaansaada.               eläkelait, perhelisät, lapsilisät, äitiysavustukset
30197:     Kun tämä pääluokka käsittää myöskin sosiaa-          jne., jottei jokaista asiaa tarvitsisi etsiä eri pai-
30198: lihuollon tarkastuksen ja koulutustoiminnan              koista ja jotteivät ne eri tavalla sopeutuisi ta-
30199: määrärahat, on tässä yhteydessä kiinnitettävä            vallisen ihmisen elämään, jorrka tueksi koko so-
30200: huomiota erääseen epäkohtaan, jonka olemassa-            siaalinen lainsäädäntö on •tarkoitettu. Nykyi-
30201: olo jatkuvasti todetaan ja jonka joutuvat kaik-          sestä tilkkutäkkipeitosta on saatava yksi koko-
30202: kein heikoimmassa asemassa elävät ihmiset to-            naisuus, joka kattaa ihmisen elämän kehdosta
30203: teamaan omakohtaisesti. Se on inhimillisyyden            hautaan saakka.
30204: puuttuminen lähinnä niiltä viranhaltijoilta,
30205: jotka joutuvat lähimpiä ihmissuhteita hoitamaan              Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Vanhuk-
30206: sosiaalihuollon alalla.                                  semme ovat olleet aikanaan •rakentamassa maal-
30207:     Eräässä keskustelussa viime sunnuntain tie-          lemme korkeata elintasoa, josta me nyt nau-
30208: noilla esitettiin varsin useita esimerkkejä so-          timme. On luonnollista, että yhteiskunnan tulee
30209: siaalihuollon viranhaltijain ja jopa kansaneläke-        huolehtia siitä, että vanhukset pääsevät myös
30210: laitoksen toimenhaltijainkin epäasiallisesta ih-         osallisiksi tästä elintasosta sen jälkeen, kun he
30211: misten kohtelusta, jota lakien suomia etuuksia           ovat suorittaneet oman osuutensa yhteiskunnan
30212: hakemaan menevät saavat osakseen. Mitä köy-              hyväksi.
30213: hempi ja arempi ihminen on kyseessä, sitä töy-               Vaikka kuluva vuosikymmen on ollutkin suo-
30214: keämpi on kohtelu. Toisen ihmisen nöyryyttä-             malaisen sosiaalipolitiikan voimakkaan kasvun
30215: misen halu aina silloin, kun siihen suinkin näyt-        aikaa, ei sittenkään voida sanoa, että vanhusten
30216: tää olevan mahdollisuus, elää edelleenkin eräi-          elämän ongelmiin olisi kiinnitetty riittävästi
30217: den viranhaltijain keskuudessa. Tapa on periy-           huomiota. Meillä on yleisesti hyväksytty eläke-
30218:  tynyt niiltä ajoilta, jolloin oli vain vaivaishoito     politiikan tavoitteeksi kulutustason säilyminen
30219: välttämättömänä pahana ja henkilökohtainen ar-           siirryttäessä aktiivikauden päättyessä eläkkeelle.
30220:  meliaisuus omien syntien jonkinlaisena korvik-          Tähän meillä ei vielä ole päästy. Pelkästään
30221: keena.                                                   kansaneläkkeen varassa elävien vanhusten elin-
30222:     Kun olin eräässä rintamamiesten kokouksessa,         taso ei eduskunnan viime keväänä hyväksy-
30223: vaadittiin siellä ehdottomasti, etteivät sosiaali-       mästä tukilisästä ja asumistuesta ja muista vä-
30224:  lautakunnat saisi antaa lausuntoja näitten rinta-       häisistä parannuksista huolimatta ole vielä
30225: mamiesten hakemuksista, ja esitettiin syyksi             saavuttanut tätä eläkepolitiikkamme tavoitetta.
30226:  se, etteivät he halua mennä henkilöiden luo             Tämä ei johdu pelkästään valtiontaloudesta ja
30227:  asiaansa esittämään, jotka antavat ymmärtää,            taloudelliseen kasvuun liittyvistä syistä. Muut-
30228: että kyseessä on armopaloja silloinkin, kun lain         tamalla nykyistä tasaeläkejärjestelmää, johon po-
30229:  suomia etuuksia haetaan. Minä yritin selittää,          liittiset syyt aikanaan johtivat ja jonka mukaan
30230:  ettei nykyajan sosiaalilautakunta eivätkä sen vi-       kaikki kansaneläkeiässä olevat saavat yhtä suu-
30231:  ranhaltijat ole vaivaishoidon tasolla. Olin vä-         ven perusosan, voitaisiin apua ohjata tehok-
30232:  hällä tulla heitetyksi pellolle kokouksesta, jossa      kaammin sinne, missä sitä •todella tarvitaan.
30233:  sanottiin, että menkää tuntemattomana, köy-             Työeläkelain ja erityisesti lyhytaikaisen työai-
30234:  hänä ja vaivaisena asiaa esittämään, niin vähin-        kalain eräät säännökset ovat myöskin Hian ah-
30235:  tään samanlainen on kohtelu kuin joskus viime           taita. Niinpä saattaa nykyään moni vanhus,
30236:  vuosisadalla. Tavat eivät ole parantuneet. Tä-          joka on tehnyt ikänsä raskasta työtä, muuta-
30237:  män vuoksi on myöskin sosiaaliviranhaltijain            man tunnin ajan päivässä, jäädä pelkästään pe-
30238:  kouluttamisessa kiinnitettävä jatkuvasti huo-           ruseläkkeen varaan ilman lisä- eli työeläkettä.
30239:  miota ihmissuhteiden henkilökohtaisen hoi-              LEL:in säännöksiä muuttamalla voitaisiin mo-
30240:  tamisen edellytyksiin.                                  nelle tällaiselle vanhukselle saada kansaneläk-
30241:     Lopuksi on vielä sanottava erilaisten sosiaa-        keen lisäksi myös työeläke.
30242:  listen etuuksien koordinoinoin tarpeesta ja riit-           Vanhojen henkilöiden työllisyyskysymys on
30243:  tävästä informoinnista. Joukossamme on vielä            yksi tärkeimpiä ratkaisuaan odottavia ongelmia.
30244:  varmasti henkilöitä, jotka eivät edes tiedä, mitä       Tähän liittyy monia tekijöitä, joiden avulla voi-
30245:  kaikkia mahdollisuuksia heillä on saada tukea           taisiin lisätä vanhojen ihmisten viihtyvyYttä
30246:  vaikeuksiensa hoitamisessa. Näin on huolimatta          sekä torjua työelämästä poissiirtymisen jälkeen
30247: 2902                               KeSkiwi.iJktkolna 17 p. jou!lukuuta 1969.
30248: 
30249: uhkaavaa sosiaalista eristyneisyyttä. Näitä nä-          työnopettajia, eri harrastus- ja keskustelupiirien
30250: kökohtia ei nykyisessä eläkelainsäädännössä ole          vetäjiä. Samalla tulisi luoda myös itse vanhuk-
30251: riittävästi otettu huomioon. Päinvastoin nykyi-          siin aktiviteettia huomaamaan oman asiansa ja
30252: nen kansaneläkelaki lyö ihmisen elämässä kiinni          tuntemaan vastuunsa esim. laitoksen sisäisestä
30253: 65 ikävuoden sellaiseksi rajapyykiksi, minkä jäl-        hengestä. Eikö voitaisi ajatella, että kunnalli-
30254: keen ihminen ei enää saisi eikä hänen kannata            sissa laitoskodeissa, vanhainkodeissa myöskin,
30255: tehdä työtä. Nythän vanhus menettää osan kan-            tämän vanhainkodin asukkaat osallistuisivat
30256: saneläkkeestään jo vähäistenkin lisäansioiden ta-        oman laitoksen hallintoon, kuten on laita hy-
30257: kia. Ei voida pitää oikeana tällaista periaatetta,       vin monessa yksityisessä vanhainkodissa.
30258: jonka mukaan vielä työkykyistä ja työhaJuista               Kuitenkin vanhusten huollossa me joudumme
30259: ihmistä rangaistaan omatoimisuudesta ja yritte-          panemaan erittäin suuren painon avohuollon lin-
30260: liäisyydestä. Tasaeläkejärjestelmän kiihkeimmät          jalle ja tällöin me joudumme palkkaamaan lisää
30261: kannattajatkaan eivät hyväksyne tällaista peri-          kodinhoitajia, kotiavustajia, ja näitten kohdalla-
30262: aatetta. Käsitykseni mukaan nykyistä kansanelä-          han me voimme nojautua vuoden 1967 alussa
30263: kelainsäädäntöä tulisi tältä kohdin muuttaa si-          tulleeseen uuteen lakiin sekä siitä annettuun
30264: ten, että kansaneläkkeen tukiosaan oikeuttava            asetukseen kunnallisesta kodinhoitoavusta. Tä-
30265: tuloraja muutettaisiin niin, että kannustettaisiin       män uuden lain perusteella kunnalliseen kodin-
30266: eläkeläisen omatoimisuutta.                              hoitoaputoimintaan osallistuvien työntekijöiden
30267:    Nykyisessä vanhusten asuntotuotannossa on             lukumäärä onkin lisääntynyt ja koko toiminta
30268: suuntauduttu vanhainkotien rakentamiseen,                on laajentunut jatkuvasti. Tätä osoittaa myös-
30269: joista kunnalliset vanhainkodit ovat varsin lai-         kin valtionavun määrän kasvu. Onhan ensi vuo-
30270: tosmaisia. Paikallaan on varmasti luoda koko             den budjettiin varattu 10.1 milj. mk, kun vas-
30271: maata käsittävä vanhainkotiverkosto. On                  taavasti vuonna 1968 tilinpäätöksen mukaan tä-
30272: paljon vanhuksia, jotka mielellään asuvat van-           hän käytettiin noin 8 milj. mk, jolloin kasvu on
30273: hainkodissa, mutta on myös paljon sellaisia van-         ollut 25 %, ja jos sitä vertaisimme vuoteen
30274: huksia, jotka pitävät enemmän jostakin muusta            1967, me tulemme jonnekin 40 %:n kasvuun.
30275: asumismuodosta, esim. laitosmaista kotia pie-
30276: nemmästä yksiköstä tai omassa hallinnassa ole-              Kunnallisen kodinhoitajan virkoja on maas-
30277: vasta pienestäkin asunnosta. Tällainen valinnan-         samme tällä hetkellä lähes 2 000 ja vanhusten
30278: vara pitäisi nykyisessä vanhusten asuntotuotan-          kodinhoitoaputoiminnan piirissä työskentelee
30279: nossa yhä enemmän ottaa huomioon. Kokonai-               noin 1 500 kotiavustajaa. Lisäksi suurimmat
30280: suudessaan vanhusten asuntotuotantoa tulee               kunnat ovat ryhtyneet uuden lain perusteella
30281: nykyisestään huomattavasti lisätä, jo yksistään          perustamaan ns. johtavan kodinhoitajan virkoja.
30282: siitä syystä, että tiedämme ennusteiden mukaan           Uuden lain ja asetuksen johdosta ovat kunnat
30283: vanhusten lukumäärän huomattavasti 'lisäänty-            ryhtyneet uudistamaan myös toiminnan ohje-
30284: vän lähimmän kymmenen vuoden aikana. On-                 sääntöä, mikä osittain merkitsee toiminnan
30285: han tällä hetkellä paljon vanhuksia, jotka jou-          uudelleen arviointia kussakin kunnassa. Tästä
30286: tuvat viettämään elämänsä ehtoota erittäin keh-          ·syystä kunnat tarvitsevat aikaisempaa huomat-
30287: noissa ja alkeellisissa asunnoissa.                      tavasti tehokkaampaa ohjausta ja neuvontaa työ-
30288:    Myöskin vanhusten asuntojen sijoituksia               muodon kehittämiseksi. Uusi laki edellyttää li-
30289: suunnitellessa pitäisi varautua erilaisiin vaihto-       säksi kodinhoitajien ja kotiavustajien koulutus-
30290: ehtoihin. Eivät kaikki vanhukset halua asua              toiminnan laajentamista ja kehittämistä. Oppi-
30291: eivätkä viihdy jonnekin asumalähiöiden laita-            laitokset ja järjestöt puolestaan odottavat so-
30292: mille sijoitetuissa vanhainkodeissa. Monet van-          siaali- ja terveysministeriöitä ohjeita kodinhoi-
30293: huksista asuisivat mieluimmin muiden ihmisten            tajien peruskoulutuksen uudelleen ohjelmoimi-
30294: keskuudessa, lähellä toreja, 1:eattereita, elokuvia,     seksi, kodinhoitajien täydennyskurssitoiminnan
30295: ravintoloita, baareja, kahviloita. Tällä en halua        järjestämiseksi sekä kotiavustajien kouluttami-
30296: sanoa sitä, etteikö laitosmaista hoitoa tarvit-          seksi.
30297: taisi. Mutta tätä hoitoa pitäisi kehittää, meidän           Kodinhoitoaputoiminnan kansainvälinen neu-
30298: tulisi luopua yksipuolisesta laitoshoidosta. En-         vosto on tarjonnut maallemme paikkaa elimen
30299: nen karkkea tällaisissa laitosmaisissa vanhain-          keskuskomiteassa sekä toivoo, että Suomi ky-
30300: kodeissa tulisi vanhuksille antaa suurempi hen-          kenisi muutenkin olemaan mukana tämän kan-
30301: kilökohtainen vapaus. Lisäksi olisi hoitohenki-          sainvälisen elimen työssä. Asian hoitamisen on
30302: lökunnan ohella palkattava askartelunohjaajia,           katsottava kuuluvan viranomaisille.
30303:                             Tt!!lo- j,a meoom-vio 'V'I.lodeLle 1970. -   PäiW.udkika 33.                 2903
30304: 
30305: 
30306:    On todettavissa, että jo vanhan lain vallitessa          yksinäinen. Jos taas otetaan esimerkiksi perhe,
30307: kodinhoitoaputoimen hoitamisessa esiintyi hal-              jonka verotettava tulo on 30 000 mk ja jolla
30308: linnon puutteellisuuden takia monissa kunnissa              on lapsi, maksaa se veroa 1 790 mk vähemmän
30309: epätarkoituksenmukaisuutta toisaalta työvoiman              kuin saman tulon saava yksinäinen henkilö. Toi-
30310: käytön, toisaalta avun tarvitsijoiden kannalta.             sin sanoen se, jonka tulot ovat viisi kertaa suu-
30311: Kun uusi laki ei merkittävästi parantanut toi-              remmat kuin toisen, saa verotuksen kautta per-
30312: minnan hallinnollista järjestelyä, on pelättävissä,         hekustannusten tasausta 1 790 mk, ja vähätuloi-
30313: että toiminta ei tule kaikkialla kehittymään                sempi saa 307 mk. Verolakimme on siis laadittu
30314: lainsäätäjän tarkoittamaan suuntaan. Tämän                  sen periaatteen mukaan, että rikkaan lapsi tar-
30315: olen todennut myöskin omassa kunnassani Kot-                vitsee enemmän ruokaa ja parempia vaatteita
30316: kan kaupungissa, et:tä uusi laki ei todellakaan             kuin köyhän. Ne kansalaiset, joiden tulot ovat
30317: sitä toimintaa ole paljonkaan muuttanut. Toi-               niin alhaiset, että he eivät maksa ollenkaan val-
30318: minnan lukumäärän lisääntyessä olisi kyettävä               tionveroa, eivät verovähennysoikeussysteemin
30319: pitämään huolta siitä, että uusia kiireellisiä              kautta saa mitään tukea lastensa aiheuttamien
30320: avuntarpeen muotoja voidaan mitä pikimmin                   kustannusten korvaamiseen.
30321: ottaa apua annettaessa huomioon. Kun esi-                       Meidän maassamme suositaan verotuksen
30322: merkiksi vanhusten asunto-olojen parantami-                 kautta annettavaa tukitoimintaa, koska se on
30323:  sessa nykyään pannaan suuri paino asunto-                  vaikeasti havaittavissa eikä sitä helposti ymmär-
30324: larakentamiseen, kuten äsken jo mainitsin, edel-            retä tukitoimenpiteiksi ja koska se suosii suuri-
30325: lyttää tämä kunnallisten palvelusten Hsäämistä.             tuloisimpia. Vaikka onkin oikein puhua lapsi-
30326: Mutta tässä on saamieni tietojen mukaan juuri               lisien poisottamisesta suurituloisilta, niin aivan
30327: ohlut vanhusten huollon heikko kohta. Lakia                 toisenlaisia summia suurituloisilta voitaisiin ot-
30328: laadittaessa eräänä peruslähtökohtana oli nimen-            taa pois, jos verolainsäädäntöä uudistettaisiin
30329: omaan vanhusten ja erityistä huolenpitoa tar-               pieni- ja keskituloisia ihmisiä suosivassa hen-
30330:  vitsevien tarpeen tyydyttäminen.                           gessä.
30331:     Näitä yhä laajenevia tehtäviä ei voida ilmei-               Lasten elät::tämisestä aiheutuvia kustannuksia
30332:  sesti johtaa ja valvoa nykyisellä henkilökunnalla.         korvataan myös suorina tulonsiirtoina. Suorista
30333:  Sosiaali- ja terveysministeriössä pitäisi olla tar-        tulonsiirroista merkittävin on lapsilisäjärjes-
30334:  kastaja, jonka yksinomaisena ,tehtävänä olisi ko-          telmä. Suorilla tulonsiirroilla on verotuksen
30335:  dinhoitoaputoimeen kuuluvien asioiden hoita-               kautta tapahtuviin siirtoihin verrattuna monia
30336:  minen. Tästä syystä tulen tekemään tämän pää-              etuja, mm. se, että suora tulonsiirto voidaan
30337:  luokan yksityiskohtaisessa käsittelyssä esityksen          osoittaa tietylle ryhmälle määräsuuruisena. Lap-
30338:  25 000 markan suuruisen määrärahan ottami-                  silisä on yhtä suuri perheen tuloista riippu-
30339:  sesta ensi vuoden tulo- ja menoarvioon kodin-              matta. Vaikka lapsilisäjärjestelmässä on se
30340:  hoitoaputoimen tarkastajan viran perustamiseksi            heikkous, että rikas saa, niin siinä on se etu,
30341:  sosiaall- ja terveysministeriöön.                          että myös köyhä saa. Valitettavastihan monet
30342:                                                             jopa sosiaalisetkin edut ovat sellaisia, että ne
30343:    Ed. R o s ne II: Herra puhemies! On ylei-                pikemminkin suosivat vähän varakkaampaa
30344: sesti todettu asia, että perheen lapsiluvun Hsään-          kuin ihan köyhää. Ei esimerkiksi yhteiskunnan
30345: tyminen alentaa perheen elintasoa. Tämän                     taholta tuettuun asuntoonkaan aivan köyhä
30346: vuoksi on useissa vahioissa lähdetty siitä, että            kurja pääse käsiksi.
30347: tarvitaan perhekustannusten tasausjärjestelmää,                 Lapsilisistä muodostui tämän budjetin valio-
30348: jotta voitaisiin lapsiperheille luoda kohtuulli-            kuntakäsittelyn aikana eräs kovimmista asioista,
30349: nen minimielintaso.                                         jopa niin kova, että se vavisutti hallitustakin.
30350:    Lasten elättämisestä aiheutuvia kustannuksia             Tulokseksi jäi, että lapsilisiä korotetaan ensi
30351: voidaan korvata erilaisin keinoin joko suorina              heinäkuun alusta 10 % :lla, mikä merkitsee en-
30352: tulonsiirtoina tai ottamalla verotuksessa huo-              s1mmäisen lapsen kohdalla 1,70 markan koro-
30353: mioon lapsen elättämisestä johtuvat kustannuk-              tusta kuukaudessa, toisen lapsen kohdalla 2 mk
30354: set. Lasten elättämisen huomioon ottaminen ve-              ja kolmannen ja sitä useamman kohdalla 2,40
30355: rotuksessa suosii selvästi suurituloisia. Jos ote-          mk. Kokonaislisäys hpsilisiin on 15 milj. mk
30356: taan esimerkiksi yksinäinen henkilö, jonka vero-            eli noin 0.15 % budjetin loppusu'mmasta. Oli-
30357: tettava tulo on 6 000 mk vuodessa, ja vastaa-               siko esimerkiksi korotuksen kaksinkertaistami-
30358: vasti toinen, jolla on lapsi, maksaa elatusvel-             nen saattanut valtiontalouden kaaokseen, jää-
30359: vollinen valtionveroa 307 mk vähemmän kuin                  köön jokaisen itsensä arvioitavaksi.
30360: 2904                               KeSkilvillclrotna 17 p. jou!lu!kuutJa r1969.
30361: 
30362: 
30363:    Mitä sitten tulee siihen, että hallitus ja eri-        kaudessa. Elatusavun ennakkoahan maksetaan
30364: tyisesti sen valtiovarainministeri otti asiaan eh-        avioliiton ulkopuolella syntyneestä tai avioero-
30365: dottoman jyrkän kannan, niin että tilanne kär-            lapsesta, jos elatusvelvollinen on laiminlyönyt
30366: jistyi suorastaan dramaattiseksi, se aiheutui il-         sovitun elatusmaksun.
30367: meisesti sellaisesta filosofiasta, että kun kerran            Lasten vaikutus perheen elintasoon ei vai-
30368: tuli ·sanotuksi ei, niin tuli sanotuksi. Jälkeen          kuta vain siten, että kulutusmenot kasvavat.
30369: päin onkin tullut esiHe, että ei raha tässä               Kun runsaat 50 % työikäisistä naisista kuuluu
30370: maassa aivan loppu ole, si:Hä mm. maatalouden             työvoimaan ja kun naisten ansiotyö jatkuvasti
30371: tukemiseen on hallituksen alkuperäisestä esi-             yleistyy, on lasten hoitamisesta muodostunut
30372: tyksestä poiketen ensi vuoden tulo- ja menoar-            ongelma ja hoidon järjestämisestä aiheutuu per-
30373: vioon, kuten myös tämän vuoden viimeiseen                 heelle melkoisia kustannuksia. Kysymys lasten-
30374: lisätalousarvioon, otettu monia kymmeniä mil-             hoidon järjestämisestä vanhempien ollessa työssä
30375: joonia. Lisäksi on hyväksytty laki suhdannera-            on ollut laajan keskustelun kohteena. On to-
30376: hastosta, johon on tarkoitus siirtää valtion bud-         dettu päivähoitolaitosten puute. On väläytelty
30377: jetista ensi vuoden aikana varoja.                        ns. äidinpalkkaa kysymyksen ratkaisuna. Kysy-
30378:     Yleisesti tunnettuahan on, että SKDL:n ryh-           myksen ratkaisu ei tietenkään ole aivan yksi-
30379: män keskuudessa suhtautumisessa lapsilisäasiaan           selitteinen, niin että jokaisessa tapauksessa rat-
30380: on oHut jonkin verran toisistaan poikkeavia kä-           kaisu olisi samanlainen, mutta yhdyn niihin aja-
30381: sityksiä. Asiaa ryhmässä ratkaistaessa osa oli sitä       tuksiin, että päivähoitolaitoksia joka tapauk-
30382: mieltä, että mahdollisuudet korkeampaan koro-             sessa pitää rakentaa huomattavasti enemmän
30383: tukseen olisivat olleet olemassa. Joka tapauk-            kuin mitä niitä nyt on. Tavoitteena pitää olla,
30384: sessa on hyvä, että edes 10 % :n korotus lapsi-           että kaikki, jotka haluavat, voisivat jättää
30385: lisiin tuli hyväksytyksi. Jolleivät monet tuhan-          lapsensa näihin hoidettavaksi. Nythän tilanne
30386: net ihmiset, erityisesti naiset, olisi olleet liik-       on sellainen, että pääasiassa vain yhden huol-
30387: keellä vaatimassa lapsilisien jälkeenjääneisyyden          tajan varassa olevilla lapsilla on mahdollisuus
30388:  korjaamista ja kirjein ja lähetystöjen kautta esit-      päästä päivähoitolaitoksiin. Jos päivähoito-
30389:  täneet niitä vaikeuksia, joissa monet lapsiper-          paikkoja olisi niin paljon, että ne voisivat tyy-
30390:  heet elävät, tuskin olisi tapahtunut tässä asiassa       dyttää tarpeen, voitaisiin niiden perimiä mak-
30391:  yhtään mitään.                                            suja porrastaa siten, että suurituloisemmat mak-
30392:     Korottaessaan lapsilisiä valiokunta lisäksi           ·saisivat enemmän kuin pienituloiset.
30393:  edellytti, että lapsilisien jätkeenjääneisyys kah-           Nykyisen lainsäädännön mukaan lastentar-
30394:  den seuraavan vuoden aikana kurotaan umpeen.             hoilla on oikeus saada valtionapua. Muut päivä-
30395:  Toivon mukaan maahan vaalien jälkeen muo-                 hoitolaitokset, kuten seimet, eivät saa mitään
30396:  dostetaan hallitus, joka pitää huolen, ettei edus-       lakisidonnaista valtionapua, eikä liioin budje-
30397:  kunnan toivomus jää kuolleeksi kirjaimeksi.               tissa moneen vuoteen ole ollut määrärahaa päi-
30398:     Lapsilisien ohella perheiden toimeentuloa             vähoitolaitosten avustamiseen. Tämä on luon-
30399:  autetaan myös perheiisien avulla. Perbelisien             nollisesti vaikuttanut hidastavasti päivähoitolai-
30400:  saaminen on kytketty lasten lukumäärään ja per-           tosten syntymiseen, koska kuntienkin taloudelli-
30401:  heen tuloihin. Perhelisälakia kehittämällä voi-           set mahdollisuudet ovat olleet rajoitettuja. Tänä
30402:  taisiin sen avulla varsin tehokkaasti tukea vä-          vuonna on raha-automaattivaroista myönnetty
30403:  hävaraisia perheitä. Nykyisellään perhelisä•lain          pieni määräraha opiskelijoiden lapsien päivähoi-
30404:  mukaan myönnettävät avustukset ovat niin pie-             tolaitostoiminnan tukemiseen. Asian kokonais-
30405:  niä, että niiden merkitys tämän johdosta jää              järjestelyn kannalta olisi välttämätöntä saada
30406:  varsin mitättömäksi. Tämän eduskunnan aikana             laki päivähoitolaitosten rakentamisesta ja niiden
30407:  on varsin paljon kiinnitetty huomiota yhden               valtionavusta. Erittäin ilahduttavaa on, että
30408:  huoltajan varassa eläviin perheisiin. Lokakuun           valtiovarainvaliokunta on SKDL:n eduskunta-
30409:  alussa voimaan tullut perhe-eläkebki merkitsee            ryhmän aloitteen perusteeHa ottanut ensi vuo-
30410:  huomattavaa edistysaskelta. Kun lesket ja orvot          den tulo- ja menoarvioon 300 000 markkaa
30411:  tämän lain mukaan tulevat saamaan eläkettä,               avustukseksi lasten päivähoitolaitosten tukemi-
30412:  merkitsee se sellaisten perheiden toimeentulo-           seen.
30413:  mahdollisuuksien merkittävää paranemista.                    Lastenhoidon aiheuttamista kustannuksista
30414:     Myönteisenä asiana on syytä myös mainita,              puhuttaessa on esitetty, että yhteiskunta osallis-
30415:  että ensi vuoden alusta lukien elatusavun en-             tuisi pienten lasten hoito-kustannusten korvaa-
30416:  nakko nousee 40 markasta 50 markkaan kuu-                 miseen lähinnä joko äidinpalkka- tai hoitolisä-
30417:                             Tulo- ja meooatwio 'V'llodehle 1970. -   Pääiluoroka 33.                     2905
30418: 
30419: 
30420: järjestelmän avulla. Äidinpalkalla tarkoitetaan          rakentamaan laisinkaan. Tätä on pidettävä erit-
30421: tuen maksamista naisille, jotka huolehtivat itse         täin valitettavana, sillä niiden tarve on tunne-
30422: pienten lastensa hoidosta eivätkä käy ansio-             tusti erittäin suuri. Yksistään Uudellamaalla,
30423: työssä. Hoitolisä sitä vastoin maksettaisiin lap-        jonne väestöä yhä virtaa heikentymättömällä
30424: sikohtaisesti kaikille vanhemmille, joilla on tie-       voimalla muusta Suomesta, tarvittaisiin jo nyt
30425: tyn ikäisiä lapsia riippumatta siitä, tekeekö nai-       useita aluesairaaloita. Lääkintäviranomaisten
30426: nen ansiotyötä.                                          tutkimusten mukaan tilanne on muodostumassa
30427:     Kun on ilmeistä, että jos äidinpalkkaa ryh-          sellaiseksi, että niitä pitäisi rakentaa alueelle
30428: dyttäisiin maksamaan, se jäisi suhteellisen pie-         lähivuosina kymmenkunta, mikäli mieli turvata
30429: neksi, tämä merkitsisi sitä, että se ei loisi mah-       edes tyydyttävästi väestön lisääntyvä sairaala-
30430: dollisuuksia naisille jäädä pois ansiotyöstä sel-        hoidon tarve. Tästä johtuen on täysin ymmärret-
30431: laisissa tapauksissa, joissa naisen ansiotyö per-        :tävää se huolestuneisuus, jota kuntien taholla
30432: heen toimeentu<lon kannalta on välttämättö-              tunnetaan nopeasti vaikeutuvan sairaalatilanteen
30433: myys. Näin ollen äidinpalkka tulisi hyödyttä-            vuoksi.
30434: mään lähinnä keski- ja ylempien sosiaaliryh-                Kunnat ovat jo nyt olleet pakotettuja turvau-
30435: mien naisia, joiden aviomiehillä on niin korkeat         tumaan poikkeuksellisiin ja usein niille erittäin
30436: tulot, että vaimo voisi ilman äidinpalkkaakio            kalliiksi tuleviin toimenpiteisiin sairaalahoidon
30437: olla kotona. Oman ryhmänsä muodostavat                   saamiseksi asukkailleen. Espoon kauppala on
30438:  lisäksi ne naiset, jotka yksin elättävät perhet-        esimerkiksi joutunut hankkimaan paikkoja eri
30439: tään ja joilla ei ole mitään mahdollisuuksia             sairaaloista, si:käli kuin niitä on ollut saatavissa,
30440: valita ansiotyön ja kotiinjäämisen välillä.              ja se maksaa erittäin paljon, kun kysymyksessä
30441:     Kuten edellä totesin, hoitoiisällä tarkoitetaan      on noin 100 000 asukasta käsittävä kauppala.
30442: tukea, jota suoritetaan lapsikohtaisesti tämän              Kunnat ovat myös omasta puolestaan pyrki-
30443: hoitokustannusten peittämiseksi. Hoitoiisällä            neet tekemään parhaansa edellytysten luomi-
30444:  työssä käyvät vanhemmat voisivat suorittaa osan         seksi ·tarvittavien paikallis- ja aluesairaalain
30445:  lasten päivähoitokustannuksista, ja kotona ole-         suunnittelemiseksi ja rakentamiseksi. Niinpä
30446:  vat voisivat pitää sen palkkanaan.                      eräitä sairaaloita on jo täysin valmiiksi suunni-
30447:     Budjetin käsittelyn yhteydessä käydyt keskus-        teltu, kuten mm. Espooseen tuleva kuntainlii-
30448:  telut ja neuvottelut ovat osoittaneet, että yhteis-     ton aluesairaala. Sen suunnitteluun asianomai-
30449:  kunta ei katso voivansa nykyistä kovin paljon           set kunnat ovat uhranneet jo melkoisen määrän
30450:  enempää varata varoja lasten aiheuttamien kus-          varoja. Se on tietenkin tapahtunut toivossa, että
30451:  tannusten korvaamiseen. Näin hoitolisän mak-            sitä päästäisiin rakentamaan mahdollisimman
30452:  samisen tielle nousee ilmeisesti monia esteitä.         nopeasti. Pakkotilanteessa ollen sanotut kunnat
30453:  Hoitolisä on tavallaan lapsilisän luontoinen per-       olisivat olleet vieläpä valmiita aloittamaan var-
30454:  hepoliittinen avustus. Tämän vuoksi sen toteut-         sinaiset rakennustyötkin omin rahoituksin, kun-
30455:  taminen voitaisiin järjestää lapsilisäjärjestelmää      han vain valtiovalta olisi näyttänyt vihreätä va-
30456:  kehittämällä. Tämä seikka sekä myös se valtio-          loa tai sitten myöntänyt rakennusluvan ja si-
30457:  varainvaliokunnan omaksuma kanta, että lapsi-           toutunut vastaamaan omasta osuudestaan kus-
30458:  lisiä myönnettäessä tulisi ottaa huomioon so-           tannuksiin. Toistaiseksi lupaa ei ole kuitenkaan
30459:  siaaliset tekijät, edellyttää, että koko lapsilisä-     saatu kovista ponnisteluista huolimatta. Lupaa
30460:  lainsäädännön uudistamiseen tulisi lähiaikoina          ei ole saatu siitäkään huolimatta, että valtio-
30461:  vakavasti paneutua.                                     neuvoston piirissä asianomaiset ·ministerit ovat
30462:                                                          suhtautuneet myönteisesti tähän lupa-asiaan.
30463:    Ed. Kanto 1a: Herra puhemies! Esillä ole-             Ratkaisuyritykset ovat kuitenkin kaatuneet sai-
30464: van pääluokan 76 luvun 36 momentiUe hallitus             raalalain vanhentuneeseen sanamuotoon ja vir-
30465: esittää valtionapuna alue- ja paikallissairaaloi-        kamiesbyrokratian ahtaisiin 'tulkintoihin.
30466: den uudisrakennus-, laajennus- ja peruskorjaus-             Voin kyllä ymmärtää sen, että aikoinaan
30467: töihin sekä irtaimiston perushankintoihin käy-           harva asutus ja pitkät etäisyydet saattoivat olla
30468: tettäväksi 25 000 000 markkaa. Valtiovarainva-           tarpeellinen ja tärkeäkin perustelu sairaaloiden
30469: liokunta on pysyttänyt sanotun määrärahan                sijoituksessa, mutta se ei toki saisi kelvata enää,
30470: muuttumattomana, vaikka tarpeeseen nähden                mikäli ihmisten sairaalahoidon tarve halutaan
30471: määräraha on täysin riittämätön. Käytännössä se          todella turvata. Siksipä keskeisenä lähtökohtana
30472: tulee merkitsemään suorastaan sitä, ettei ensi           pitäisikin mielestäni pitää väestömääriä ja to-
30473: vuoden aikana kai uusia aluesairaaloita päästä           dellista tarvetta. Sellaiseen tulkintaan ei kuiten-
30474:  364   1/69
30475: 2906                                KeSkilv·iilkik<lna 17 p. joululkuu~ ,1969.
30476: 
30477: 
30478: kaan päästäne Jopullisesti, ennen kuin saitarua-          perhe perhelisän muodossa. Tällainen ei toki
30479: lain asianomainen pykälä on muutettu niin, että           liene perhepolitiikkamme tarkoitus. Varakkai-
30480: byrokratisoituneinkin virkamies huomaa, ettei             den perheiden, jotka saavat tuntuvat verovähen-
30481: suurien etäisyyksien puuttuminen saa toki olla            nykset, ja varattomien perhelisää saavien per-
30482: esteenä aluesairaalan saamiseile.                         heiden väliin jää valtaisa joukko, joka ei saa
30483:    Kun lainmuutos ilmeisesti vie kuitenkin                kumpaakaan etuutta, nimittäin tavalliset pru-
30484: oman aikansa ja esim. Espoo ja sen ympäristö-             kansaajaperheet. Tuntuisi oikeutetulta, että
30485: kunnat tarvitsevat kiireellisesti yhteisen alue-          lapsilisät suoritettaisiin tarpeen mukaan, ts. va-
30486: sairaalan, on syytä •lausua se toivomus, että hal-        rakkaat eivät niitä saisi.
30487: litus löytäisi lähitulevaisuudessa asiassa myön-             Toisaalta on kuitenkin esitetty epäilyksiä,
30488: teisen ratkaisun Espoon ym. kuntien aluesairaa-           että tarveharkinnan perusteella myönnettävissä
30489: lan rakentamislupaa koskevassa asiassa. Tätä sil-         lapsilisissä toistuisi sama tilanne, ts. väliin jäi-
30490: mällä pitäen on syytä myös lausua toivomus,
30491:                                 1
30492:                                                           sivät taas tavalliset palkansaajaperheet.
30493: että eduskunta suhtautuisi myönteisesti aloit-               Eräänä mahdollisuutena perhekustannusten
30494: teeseen määrärahan lisäämiseksi Espooseen ra-             tasaamiseen on myös esitetty alle kouluikäisten
30495: kennettavaa aluesairaalaa varten.                         tai alle kolmevuotiaiden lapsilisien runsasta nos-
30496:                                                           tamista. Tämä merkitsisi lasten hoitokustannus-
30497:    Ed. Luja: Herra puhemies! Laskelmissa on               ten korvaamista näiden lapsilisien avuila. On
30498: todettu, että yli koLmannes meidän maamme                 arvioitu, että tällainen järjestelmä olisi omiaan
30499: lapsista elää perheissä, joissa henkeä kohden saa-        Hsäämään lasten päivähoitopaikkoja. Jos taas
30500: tava tulo on alle kansaneläketason. Professori            äiti jäisi kotiin, tämä korotettu lapsilisä kor-
30501: Heikki Waris on eräässä tutkimuksessaan sano-             vaisi äidille hoitokustannuksia. Tätäkin näkö-
30502: nut: "Näitten köyhimpien keskuudessa ansio-               kohtaa on syytä vakavasti harkita.
30503: tason alhaisuus, työttömyyden uhka ja tuska,                 Kun koko sosiaaliturvaamme on kehitetty
30504: lapsiluvun •runsaus on joka päivä asettamassa             hajanaisesti, ei kovinkaan helposti nähdä, mitä
30505: rajoituksia sekä lasten että vanhempien tarpei-           on saatu aikaan. On syytä erityisesti painottaa,
30506: den tyydyttämiselle."                                     että esim. perhe-eläkelaki vaikuttaa huomatta-
30507:    Tutkijat ovat todenneet, että perhepolitiik-           vasti lapsiperheiden asemaan. Ovathan yhden
30508: kamme on jäänyt jälkeen. Tosiasia on, että so-            huoltajan varassa elävät perheet erittäin suu-
30509: siaaliturvan kehittäminen on ollut meillä sattu-          rissa vaikeuksissa. Perhe-eläkelain tultua voi-
30510: manvaraista. Pian paikkansa jättävä eduskunta             maan ei leskien ja orpojen turva perustu enää
30511: on lisännyt sosiaaliturvaa huomattavasti. Onhan           sosiaaliavustuksiin. Opintotukijärjestelmän ke-
30512: useita kipeitä aukkoja saatu tämän nelivuotis-            hittäminen laajemmaksi, ts. muitakin ammat-
30513: kauden aikana täytetyksi. Eläkejärjestelmiä on            tiin valmistautuvia kuin vain korkeakouluopis-
30514: täydennetty, on saatu aikaan asumistuki, sää-             kelijoita koskevaksi, tulee tekemään tarpeetto-
30515: detty perhe-eläkelaki ja laki avuttomien lasten           maksi lapsilisäikärajan korottamisen.
30516: hoitotuesta. Nämä toimenpiteet merkitsevät                   On välttämätöntä päästä perheavustusten yh-
30517: sitä, että melkoinen osa kansantulosta siirretään         tenäistämiseen. Tätä tarkoitusta varten on ni-
30518: vajaaturvaisen väestön hyväksi.                           mitetty valtionkomitea. Toivottavasti sen •työ
30519:    Vaalien lähestyessä on lapsilisistä pidetty ko-        onnistuu siten, että me saamme mahdollisim-
30520: vaa ääntä. Kaikki poliittiset ryhmät ovat herän-          man oikeudenmukaisen järjestelmän. Lapsiper-
30521: neet huomaamaan niiden jälkeenjääneisyyden.               heiden kohdalla on hyvinkin monenlaisia pul-
30522: Lapsilisien ostoarvo onkin alentunut 17 % :lla.           mia, joiden ratkaisu vaikuttaa näiden perheiden
30523: Niinpä on vaadittu niiden tuntuvaakin korot-              ,toimeentuloon. Yhteiskuntamme jatkuva teol-
30524: tamista sekä esitetty niiden myöntämistä tarve-           listuminen pakottaa todella vakavasti pohti-
30525: harkinnan perusteella. Myös perhelisät ovat jää-          maan, miten luomme lapsiperheille enemmän
30526: neet varsin vaatimattomiksi tekijöiksi perhekus-          turvallisuutta.
30527: tannusten tasaajina. Niitäkin on esitetty nostet-
30528: tavaksi.                                                     Ed. K o i v u n e n: Herra puhemies! Eläke-
30529:    Olisi syytä ryhtyä erityisesti tutkimaan ja            läiset muodostavat melko suuren väestöryhmän,
30530: seuraamaan verotuksen vaikutusta perhekustan-             jonka toimeentulo ratkaisevasti on sidottu edus-
30531: nuksiin. On näet todettu, että varakas neljä-             kunnan ja hallituksen yhteistyöllä suoritetta-
30532: lapsinen perhe saa verovähennyksinä suurem-               vaan lainsäädäntöön. Tämä eräältä merkittä-
30533: man etuuden kuin varaton samankokoinen                    väitä osrutaan liittyy myös budjettipolitiikkaan.
30534:                              Tulo- ja menoorvio vuodeLle 1970. -   Pääludkka 33.                     2907
30535: 
30536: 
30537: Sen neljännesvuosisadan aikana, jonka SKDL on           saavia, silloin kun heidän asumiskustannuksensa
30538: päässyt vaikuttamaan välittömään lainsäädän-            ylittävät laissa edellytetyt omakustannusmäärät.
30539: tötyöhön, on eläkelainsäädäntömme saanut                Maininnan arvoinen on myös se, että ylimää-
30540: aivan uudet kasvot. Jos asetamme rinnakkain             räisten sotaeläkkeiden jaossa on rikottu vakio-
30541: 1940-luvun puolivälin eläkelainsäädännön ja tä-         eläkeikäraja. Käytännössä tämä merkitsee sitä,
30542: män päivän vastaavan lainsäädännön, niin näillä         että kansaneläkeikää nuoremmille entisille so-
30543: on ero kuin yöllä ja päivällä. 25 vuotta sitten         tilaille voidaan myöntää kansaneläkelain mää-
30544: varsinaisen kansan eläketurva oli pääasiassa            räinen eläke niin ikään kansaneläkelain mukai-
30545: kuntain ylläpitämän köyhäinhoitolain varassa.           sen tuloharkintaperusteen mukaan. Sen sijaan
30546: Sen rinnalla oli tulevaisuuden toiveena henki-          varsinainen eläkkeen määrällinen korotus on
30547: lökohtaiselle karttuvan vakuutuksen periaat-            ollut tämän vaalikauden aikana kiven alla. Jo
30548: teelle rakentunut kansaneläke, jolta suurituloi-        niin varhain kuin 1. päivänä marraskuuta
30549: set odottivat parempia ja pienituloiset heikom-         vuonna 1966 saatiin tukilisiin 20-25 mar-
30550: pia eläkkeitä.                                          kan tasokorotus. Muut korotukset ovat olleet
30551:     Kansaneläkelain muutos 1950-luvun loppu-            indeksin perusteella tapahtuvia korotuksia.
30552: puoliskolla teki kansaneläkejärjestelmästä voit-           Viimeksi meillä oli eduskunnassa eläkkeiden
30553: topuolisesti sosiaalisilla perusteilla eläkkeitä        korotusasia esillä näiden valtiopäivien kevätis-
30554: maksavan eläkesysteemin, jota on merkittävästi          tuntokaudella. Silloin asumistukilain käsittelyn
30555: täydennetty myöhemmin mm. sairausvakuutus-              yhteydessä saatiin sille osalle eläkeläisiä, jota
30556: ja aivan viimeksi perhe-eläke-eduin. Kansanelä-         asumistuki koskee, merkittävä eläkkeen koro-
30557: kelain sosiaaliselle pohjalle rakentuvaa eläkettä       tus, mutta sen ulkopuolelle ei eläkkeen koro-
30558: olisi pitänyt 1960-luvulla voimakkaimmin ke-            tusta kyetty ulottamaan. Tosin asiaa valmis-
30559: hittää siten, että se turvaisi riittävän toimeen-       tellut eläkejärjestelmäkomitea totesi mietinnös-
30560: tulon. 1960-luku ei kuitenkaan ollut tällaisen          sään esitetyssä eläkeläisten "tavoitebudjetissa",
30561: tasaisen eläkejärjestelmän kehittämisen kautta,         että vähimmäiseläkkeen määrän pitäisi olla
30562: vaan se toi kuvaan mukaan uuden, ansiotaso-             omassa asunnossaan asuville 302 mk, 285 mk
30563: järjestelmälle perustuvan eläkesysteemin. Vali-         tai 268 mk kuukaudesta paikkakunnan kalleus-
30564:  tettavasti tähän systeemiin eivät nykyisistä elä-      luokasta riippuen ja vuokra-asunnoissa asuvilla
30565: keläisistä vanhentuneet päässeet osallisiksi ja         vastaavasti 452 mk, 395 mk tai 338 mk kuu-
30566:  suuri osa vain osittain ja vähäisen edun saa-          kaudessa. Tätä vähimmäistasoa lähentelevän eh-
30567:  jina. Tällainen ansiotasoeläkejärjestelmä on           dotuksenkin komitea valmisteli. Komitean suuri
30568: korkean elintason eläkejärjestelmänä paikkaansa         enemmistö oli kuitenkin sitä mieltä, että näitä
30569: puolustava, mutta sen rinnalla vähimmäiseläk-           muutoksia yleisempään eläkkeen korotukseen ei
30570:  keiden sosiaalisilla perusteilla pitäisi olla riit-    voida taloudellisista syistä toteuttaa ennen
30571: tävän korkeat.                                          kuin vuoden 197 3 seuduilla. Kansandemokraat-
30572:     Tyydytyksellä on todettava, että käsiteltävän       tiset komiteajäsenet komiteamietintöön liittä-
30573:  talousarviomietinnön yleisperusteluihin kansan-        mässään eriävässä mielipiteessä pitävät kuiten-
30574:  demokraattien esityksestä hyväksyttiin lausuma,        kin suotavana ja välttämättömänä, että näitä
30575:  jossa edellytetään hallituksen ryhtyvän kiirei-        toimenpiteitä käytännössä hallitus lähtisi to-
30576:  siin toimenpiteisiin pääasiassa kansaneläkkeellä       teuttamaan vuoden 1970 aikana. Kun taloudel-
30577:  toimeentulevien vähimmäiseläkkeiden korotta-           linen korkeasuhdanne jatkuu maassamme voi-
30578:  miseksi niin, että ne antavat kohtuullisen toi-        makkaana, niin olisi kohtuullista, että halli-
30579:  meentulon. Tämän vaalikauden aikana olemme             tus ryhtyisi valiokunnan mietintöön liitetyP
30580:  työllä ja vaivalla saaneet aikaan lainsäädännön,       lausuman mukaisiin toimenpiteisiin viivytyk-
30581:  jolla työsuhteessa elävien ja pienviljelijöiden        sittä jo käytettävissä olevan komitean tekemän
30582:  isää vaille jääneet lapset ja lasta huoltavat nais-    ehdotuksen toteuttamiseksi nimenomaan tule-
30583:  lesket ovat tulleet kansaneläke-etujen piiriin         van vuoden aikana. Kun näin tehdään, niin aute-
30584:  yleisen perhe-eläkelain kautta. Vastustus on ol-       taan samalla käytännössä myös taloudellisen
30585:  lut ankara siitä syystä, että ne voimat, jotka         nousukauden jatkumista. Asiahan on niin, että
30586:  pitävät talouspiirien vaatimuksia tulonjaossa          kansaneläkkeellä toimeentulevien sosiaalisen
30587:  tärkeänä, ovat olleet erittäin voimakkaat. Ensi        aseman parantaminen eläkkeitä korottamalla tuo
30588:  vuoden alusta on saatu voimaan vanhusten asu-          kotimarkkinatuotannon piiriin sitä ostokyvyn
30589:  mistuki, joka koskee kansaneläkelain tukilisää         lisäystä, jota kaikki tuotannollinen toiminta tar-
30590: 2908
30591: 
30592: vitsee voidakseen lisätä varsinaista tuotantoa ja      keturva on erittäin sattumanvarainen jopa ko-
30593: ylläpitääkseen työtilaisuuksien tarjontaa. Se-         konaan puuttuva. Samanaikaisesti kun eläkeikä-
30594: kin on vielä selvääkin selvempi, että pääasiassa       rajaa valmistaudutaan alentamaan lähitulevai-
30595: kansaneläkkeellä toimeentulevien eläkkeiden ko-        suudessa, pitäisi huolehtia siitä, että nämä
30596: rotukset eivät tule lisäämään ulkomaista tuon-         edellä mainitsemani invalidiryhmät sopeutettai-
30597: tipainetta esim. autojen ja muiden kalliiden           siin yleisen eläkelain piiriin osittain työkykynsä
30598: kestohyödykkeiden tuonnin lisäyksellä, kuten           menettäneiden erikoiseläkkein, kuten on kai-
30599: saattaa käydä toisenlaisessa tulonjaossa.              kissa naapurimaissammekin asianlaita eläkelain-
30600:                                                        säädännön osalta.
30601:    Erittäin tärkeä ja kiireellinen uudistus elä-
30602: kelainsäädäntöömme nykyään on myös eläkeikä-              Toivoa sopii, että hallituksen piirissä nähtäi-
30603: rajojen tarkistaminen alaspäin. Erään vakavan          siin eläkelainsäädännön ajankohtaiset suuret
30604: ilmauksen eläkeikärajan korkeudesta voidaan            uudistustarpeet niiden taloudellisten esteiden
30605: päätellä tulleen esiin mm. niissä vaatimuksissa,       yli, jotka aina tuppaavat nousemaan eläkelain-
30606: joita entisten sotilaiden erilaiset veteraanijärjes-   säädännön käytännön ratkaisujen tielle. Nousu-
30607: töt ovat eläkekysymyksensä järjestämiseksi esit-       suhdanteen aikaan näihin uudistuksiin on löy-
30608: täneet. Näihin vaatimuksiin ovat tosin monet           dettävissä myös taloudelliset edellytykset, jotka
30609: poliittiset pelurit sekottaneet paljon muutakin        eivät suinkaan ole ristiriidassa tuotannon te-
30610: kuin varsinaista eläkepolitiikkaa, mutta kun on        hostamisen kanssa, vaan mieluummin päinvas-
30611: todettu, että sodassa olleiden ikäluokkien kes-        toin.
30612: kuudessa esiintyy runsaasti miehiä, joiden ter-
30613: veys ja työkyky vaatisivat alennettua eläkeikä-           Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Kuten jo bud-
30614: rajaa, niin eiköhän tämä toteamus anna aihetta         jetin yleiskeskusteluissa viime viikon lauan-
30615: varsin tärkeiden johtopäätöksien tekoon ylei-          taita vasten yöllä - melko tyhjälle salille sil-
30616: sen eläkeikärajan suhteen.                             loinkin - selostin, en minäkään ole tyytyväi-
30617:     Näiden toteamusten vastapainoksi haluaisin         nen sosiaaliturvaan kuuluvien lapsiavustusten
30618: esittää ne naiset, jotka miesten sodassa ollessa       kehitykseen. Se on minunkin käsitykseni mu-
30619: joutuivat tekemään miesten raskaita töitä, yli-        kaan viime vuosina tapahtunut sosiaalisen tu-
30620: pitkää työpäivää ja vielä hoitamaan lapsensa           lontasauksen kannalta täysin epätarkoituksen-
30621: erittäin puutteellisen ravinnon varassa. He            mukaisesti suosimalla yksinomaan yleisiä pieni-
30622: muodostavat ryhmän, jota ei pitäisi sivuuttaa          ja suurituloisille samansuuruis'ina maksettavia
30623: silloin kun arvioidaan rasituksia, jotka ovat vai-     lapsilisiä ja lapseneläkkeitä. Yhteiskunnan
30624: kuttaneet terveyteen ja työkykyyn sanotuissa           taloudellista tukea lasten elatukseen annetaan
30625: sodanaikaisissa vaikeissa olosuhteissa. Näin ol-       siitä riippumaHa, onko sen ,tarvetta ole-
30626: len eläkeikärajan alentaminen jo näistä kapeista       massa, muttei anneta tukea kuitenkaan riittä-
30627: kahdes,ta näkökohdasta tarkastellen ei voi ra-         västi niille, jotka sitä tosissaan tarvitsisivat.
30628: joittua ainoastaan sodassa olleisiin.                  Yritämme suoraan matkia naapuriamme Ruot-
30629:     Pysyväisluontoisiksi muodostunut työttö-           sia, vaikkei meillä ole varoja sellaiseen ainakaan
30630: myys on niin ikään omalta osaltaan kärjistänyt         vielä, vaikka sosiaalibudjettiimme nyt jo käy-
30631: eläkeikärajan tarkistamistarvetta. On aika luon-       tetäänkin 1/5 koko budjetin loppusummasta.
30632: notonta, että parhaassa työiässä olevia ihmisiä           Tutkiessani sosialidemokraattisten merkki-
30633:  joutuu kymmenintuhansin vuosittain elämään            naisten elämäkertoja minua on viehättänyt se,
30634: tilapäisen epävarman työttömyyskassa- tai kor-         että heillä on aina ollut hätä vain niistä ihmi-
30635:  vauspäivärahan varassa, joka on eräänlainen hä-       sistä, jotka eivät omin avuin selviä kunnolla
30636:  täeläke. Samaan aikaan kuitenkin tuotannon            elämästä. Jos esim. Miina Sillanpää eläisi, niin
30637:  palveluksessa työskentelee työntekijöitä, joista      melkeinpä uskoisin hänen sanovan meille so-
30638: kuvaannollisesti sanoen on mehu puristettu lop-        sialidemokraattisille naisille: "Älkää turhaan
30639:  puun, mutta eläkkeelle pääsyyn ei ole mahdol-          murehtiko varakkaitten lapsista, ei heiltä mi-
30640: lisuuksia lainsäädännössä olevien korkeiden            tään puutu, vaikka eivät esimerkiksi lapsilisää
30641:  eläkeikärajojen vuoksi. Lisäksi on maassamme          saisikaan, mutta huolehtikaa nyt toki paremmin
30642:  syntymäinvalideja, sairausinvalideja ja työtapa-      niistä kymmenistätuhansista varattomista, jotka
30643:  turmavakuutuslainsäädännön ulkopuolelle jää-          ovat köyhien perheiden ja yksinäisten äitien
30644:  neitä tapaturmainvalideja, joilta työkyky on          lapsia, joita viimeksi mainittuja esimerkiksi ei
30645:  suuressa määrin vähentynyt, mutta joiden elä-          koske lapsiperheiden asumistukikaan."
30646:                             Two- ja meooli[1Vio wodehle 1970. -   Pääil.uokka 33.                     2909
30647: 
30648: 
30649:     Nykyaikana on suurimmassa osassa Suomea                Niin kuin ed. Sinikka Luja täällä sanoi,
30650: jo naurettava sellainen väite, jota ed. Siiskonen      38 % lapsiperheistä on niin köyhiä, että tulot
30651: täällä kuvaili, että varattomat ihmiset tuntisivat     perheenjäsentä kohden ovat alle kansaneläk-
30652: itsensä köyhäinhoitolaisiksi, jos heidän esim. pi-     keen, kuten sosiaalihallituksen pääjohtaja Aili
30653: täisi itse anoa lapsilisänsä ja selvittää varalli-     Lahtinenkin äskettäin eräässä esitelmässään on
30654: suutensa. Näinhän nykyään selvitetään kaikki           selostanut. Sehän varattornissa lapsiperheissä
30655: taloudelliset seikat, kun anotaan esim. koti-          paljon enemmän katkeruutta on jo nyt herät-
30656: voin hinnanalennuskorvausta, pinta-alalisää, eri-       tänyt ja jatkuvasti herättää, että varakkaissa
30657: tyislapsilisää, perhelisää, asumistukea, kansan-       perheissä vielä kehuskellaan, että pantiin vähän
30658: eläkkeen tukiosaa taikka tukilisää tai avutto-         rahaa lisää ja ostettiin tytölle hänen lapsili-
30659: muuslisää, ja näitä oli vaikka kuinka paljon           sällään auto, kun tyttö pääsi ylioppilaaksi, tai
30660: silloin, kun maatalouden erilaisia tukia jael-         muuta ylellisyystavaraa. Moni äiti on valitta-
30661: tiin. Mutta en ole vielä tavannut sellaista hen-       nut meille sosialidemokraattisille kansanedus-
30662: kilöä, joka näitä asioita selvittäessään olisi aina-   tajille, että kyllä ne teidän järjestelmänne ovat
30663: kaan Etelä-Hämeessä tuntenut itseänsä nöyryy-          jotenkin nurinkurisia, kun niille annatte, joilla
30664: tetyksi sen vuoksi. Sen sijaan olen tavannut           jo on muutenkin riittävästi, ja köyhiä pidätte
30665: monia, jotka moittivat näitä mainitsemiani so-         edelleen nälässä sillä perusteella, että tulisi
30666: siaalisia tukia riittämättömiksi varattomille. Jos     muka suuri koneisto ihmisiä lajittelemaan. Mi-
30667: ei sosiaaliministeriö ja sen alainen sosiaalihalli-    nun tietääkseni ei mitään erillisiä uusia koneis-
30668: tus ja kansaneläkelaitos pysty kasvattamaan            toja ja virastoja tarvita, ne Suomessa ovat
30669: myöskin virkailijoitaan sellaisiksi, että heillä       kaikki olemassa, mitä tarvitaan, antaa niitten
30670: on myös sosiaalista mieltä ja että he oppivat          vain työskennellä.
30671: kohtelemaan asiakkaitaan ihmisiksi, niin yhtä              On myönnettävä, että jonkinlaista paran-
30672: hyvin sellaiset virkailijat, jotka eivät näitä teh-    nusta on valtiovarainvaliokunnassa tämän asian
30673: täviinsä kuuluvia luontaisia perusvaatimuksia          suhteen tapahtunut, kun lapsilisämäärärahojen
30674: tajua, tiuskivat esim. sairausvakuutustoimis-          perässä on jo lausuma, että kun vuoden 1962
30675: toissa varakkaallekin lääkekorvauksen hakijalle,       jälkeen tapahtunut elinkustannusten nousu lap-
30676: ettei se tiuskiminen yksinomaan köyhälle tule.         silisiin on lisätty vuosien 1971 ja 1972 aikana,
30677:     Kaikkien viranhaltijoiden käyttäytyminen           niin valiokunta edellyttää, että hallitus samalla
30678: virkatoimissaan johtuu mielestäni lähinnä esi-         selvittää, mihin toimenpiteisiin on ryhdyttävä
30679: miehestä. Jos viranhaltijan esimies itse on töy-       lapsilisään oikeutettujen perheiden tulojen huo-
30680: keä ja sallii virastossaan virkailijoitten taholta     mioonottamiseksi        lapsilisää   myönnettäessä.
30681: epäkohteliasta ja töykeätä käyttäytymistä, niin        Mutta perheen varallisuus ei siis tämän sel-
30682: sellainen tapa tarttuu kyllä virkailijoihin aivan      vityksen perusteella tulisi ollenkaan huomioita-
30683: yhtä hyvin kuin tämä nuha täällä eduskunnassa          vaksi. Olisikohan se lipsahdus valtiovarainva-
30684: on tarttunut meihin kaikkiin. Vaikka yhteis-           liokunnalta, että sana "varallisuus" jäi näin tär-
30685: kunnan ylläpitämissä kuntien, valtion ja kan-          keästä lausumasta kokonaan pois, vai onko se ta-
30686: saneläkelaitoksen virastoissa ehkä tapaa jossa-        ha.llinen teko, siihen en ole saanut selvitystä.
30687: kin vielä epäkohteliastakin yleisöpalvelua, niin          Olisin toivonut, että vasemmistoenemmistöi-
30688: se ei sentään ole riittävä syy pitää varattornia       nen valtiovarainvaliokunta olisi perusteluissaan
30689: lapsiperheitä jatkuvasti liian pienillä tukiai-        selvästi sanonut, että se edellyttää, että halli-
30690: silla siitä syystä, että tuet jaetaan tutkimatta,      tus kiireellisesti selvityttää lainsäädäntö- ja mui-
30691: tasasuurina kaikille.                                  hin toimenpiteisiin ryhtymistä varten, millä ta-
30692:     Kun täällä nyt istuvat molemmat sosiaalimi-        voin perhekustannusten tasaukseen työnanta-
30693: nisterimme paikalla, niin jos jossakin päin Suo-       jilta kannettavat lapsilisämaksut voitaisiin
30694: mea sosiaalisissa viran ja toimen haitijoissa vielä    käyttää lasten hyväksi sosiaalisen tasoituksen
30695:  todella on sellaisia virkailijoita kuin ed. Siis-     kannalta tarkoituksenmukaisemmin, kuin ny-
30696: konen kuvaili, niin olisi korkea aika ministe-         kyisin tapahtuu. Verohelpotusten ohella olisi
30697:  riön taholta puuttua tällaisten viranhaitijoitten     tällöin kiinnitettävä huomiota sellaisiin seikkoi-
30698:  käytökseen. Onhan juuri varattomien perheen-          hin kuin yleisen ja erityistuen markkamäärien
30699:  huoltajien kuitenkin aina mentävä selvittämään        väliseen epäsuhteeseen ja sen poistamiseen jäl-
30700:  asiansa sosiaalitoimistoon ja pyytämään huolto-       kimmäistä korottamalla tai esimerkiksi koko-
30701: apua.                                                  naan poistamalla lapsilisä varakkailta ja suuri-
30702: 2910                             Kesikilviilkk.Oina il7 p. jouluik.uUJta il969.
30703: 
30704: 
30705: tuloisilta tai porrastamalla lapsilisät perheen           4 700 000. Vieläkin siis jää ansioeläkelakien
30706: tulojen ja varallisuuden mukaisesti. Kun täl-             ulkopuolelle vähintään 1 300 000 henkilöä.
30707: laista lausumaa ei valtiovarainvaliokunnan mie-           Osan näistä muodostavat työeläkelakien ulko-
30708: tinnössä ollut, olisin halunnut esittää sen tästä         puolelle jätetyt vanhemmat ikäluokat, mutta
30709: asiasta budjetin yleisperusteluihin, mutta                valitettavasti ansioeläkelait eivät kata työikäistä
30710: TPSL:n edustajat ovat käyneet puheillani ja il-           väestöäkään. Erikoisen suuren rvhmän ulko-
30711: moittaneet, että jos hallitusryhmien taholta mi-          puolelle jäävistä muodostavat "perheenäidit,
30712: nulle annetaan tällaisen lausuman esittämisoi-            jotka jäävät pelkän kansaneläkkeen varaan.
30713: keus, niin sitten hekin esittävät budjettiin ha-          Näiden molempien ryhmien eläketurva olisi
30714: luamiaan suuria määrärahakorotuksia. Kun tie-             vastaisuudessa järjestettävä paremmin.
30715: dän, ettei edustajatoverillani Rauniolla ole kui-             Kansaneläkelainsäädäntöön 17. 6. 1969 teh-
30716: tenkaan rahaa lisäbudjettiin, eikä minullakaan            dyllä lainmuutoksella annetaan asumistuki noin
30717: ole halua yhden perustelulausuman vuoksi rii-             70 000 kansaneläkkeensaajalle. Samassa yhtey-
30718: sua ystävältäni Aarre Simoselta ministerihou-             dessä laajennettiin kansaneläkkeen tukiosan ja
30719: suja, niin ilmoitan alistuvani hallitusyhteistyön         tukilisän saajien piiriä noin 45 000 uudella
30720: komentoon ja luovun esittämästä aikomaani va-             eläkeläisellä. Yleinen perhe-eläkelaki kattaa noin
30721: rattomiin ihmisiin enemmän huomiota kiinnit-              75 000 orvon ja 30 000 lesken sosiaaliturvan.
30722: tävää perustelulausumaa.                                  Sairaille lapsille säädetyn hoitolisälain syntymi-
30723:                                                           nen antaa noin 5 000 pitkäaikaisesti sairaalle
30724:      En kylläkään ymmärrä, miksi vaikeita luon-           lapselle ensi vuoden alusta 94 markan suuruisen
30725: teita ja pahapäisiä ihmisiä, jotka saavat halli-          taloudellisen tuen kuukaudessa. Sairausvakuu-
30726: tuspuolueiden sopimuksista huolimatta esittää             tuslain perusteella annettavien ilmaisten lääk-
30727: omia perustelulausumiaan, saa olla vain kes-              keiden määrää on lisätty asetusteitse; viimeksi
30728:  kustapuolueessa. Siellähän omat ministeritkin            astmaa potevien sairaiden kohdalla.
30729: näyttivät äänestäneen esimerkiksi ed. Uusitalon               Kansaneläkelaitoksella on laskettu, että ensi
30730: voi- ja margariiniponsien puolesta. Tuntuu aivan          vuoden alusta tulee sosiaaliturva ulottumaan
30731: siltä, että sosialidemokraattinen eduskunta-              uudessa muodossaan Kelan kautta noin 185 000
30732: ryhmä on se, jonka täällä pitää jatkuvasti ris-           ihmiselle, joista yli 40 000 saa korotuksensa
30733:  tillä riippua. Mutta välipä sillä, jos hyvä asia         suoraan ilman eri hakemusta. Myöskin rintama-
30734: vain menisi eteenpäin. Toivottavasti vasemmis-            mieseläkkeet, joita myönnetään so&iaalisin pe-
30735:  toenemmistöinen hallitus nyt ymmärtää näillä             rustein, pääsivät kuluvan vuoden aikana hyvän
30736:  puheillakin, että siltä varattomat ihmiset odot-         maksatulesen alulle eduskunnan myönnettyä
30737:  tavat oloihinsa korjauksia niin, että myös ih-           viime budjetissa tätä tarkoitusta varten määrä-
30738:  misiä pidetään vähintään lehmien arvoisina,              rahaan kymmenenkertaisen lisäyksen.
30739:  mitä valtion tarjoamiin tukiaisiin tulee.                    Työttömyyskassa- ja korvauspäivien lisäämi-
30740:                                                           sellä 50 päivällä turvattiin vuoden lopussa työt-
30741:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!                    töminä olleille työntekijöille vielä mahdollisuus
30742: Se myönteinen kehitys, mikä sosiaaliturvapoli-            lisäavustuksiin entisten 150 kassapäivän ja 120
30743: tiikan kohdalla on ollut vallitsevana koko 1960-          korvauspäivän lisäksi. Näin tapahtui jo edelli-
30744: luvun, on jatkunut työväenenemmistöisen edus-             senä vuotena. Myöskinpäiväavustus-ja korvaus-
30745: kunnan aikana vieläkin voimakkaampana kuin                määriä korotettiin.
30746: aikaisemmin. Nyt päättymässä oleva vuosi on                   Lapsiperheitten aseman parantamiseksi olem-
30747: siitä parhaana osoituksena. Tänä vuonna hy-               me ryhmämme puolesta tapelleet lapsilisien
30748: väksytyt maatalousyrittäjien ja yrittäjien eläke-         korottamisen puolesta. Vaikka alku vähän hei-
30749: lait täyttivät ansioeläkkeiden kohdalla olleen            kommalta näyttääkin, niin todennäköisesti täl-
30750: tyhjiön. Sitä tietä tuli 500 000 uutta henki-             läkin sosiaalipolitiikan alalla päästään lasten
30751: löä työeläkelakien piiriin. Tämän jälkeen kuu-             onneksi ainakin ensi ja seuraavana vuonna tavoi-
30752: luu työeläkejärjestelmiin: TEL:iin 750 000,               teltuihin markkamääriin.
30753: LEL:iin 350 000, MYEL:iin 400 000, VEL:iin                    Usein on haluttu verrata kehitystä myöskin
30754: 220 000, KVTEL:iin 150 000, YEL:iin 90 000,                siihen määrään, mitä sosiaaliset menot merkit-
30755: MEL:iin 15 000 ja KIEL:iin 5 000 työntekijää               sevät osuutena nettokansantulosta. Vuodesta
30756: eli yhteensä yli 2 miljoonaa henkilöä. Lapsia ja           1957 ne kohosivat verraten tasaisesti noin puo-
30757: nuoria alle 18-vuotiaita on maassamme noin                len prosentin vauhtia vuosittain. Viimeiset
30758: 1 400 000. Koko maan väkiluku on noin                     vuodet ovat olleet jo parempia. Vuonna 1965
30759:                            Tulo- ja menoarvio ,vuodeLle 1970. -   Päälludklka 33.                   2911
30760: 
30761: 
30762: sosiaalisc~.  menot olivat nettokansantulosta         yläraja, koska tarkoituksena ei suinkaan ole,
30763: 13.6 %, vuon1.a 1966 14.7 %, vuonna 1967              että eläkkeelle siirryttäessä tarvitsee enää koota
30764: 15.6% ja vuonna 1968 16% ja tänä vuonna               säästöjä, toimeentulemisen turva riittää. Eläke-
30765: 17 %. Ensi vuoden aikana niiden ennustetaan           ikäraja on alennettava ja ainakin raskaissa ja
30766: olevan 18 % :n luokkaa.                               kuluttavissa ammateissa on tehtävä mahdolli-
30767:     Mitään lopullista ja korkeata tasoa emme          seksi vapaaehtoinen eläkkeelle siirtyminen
30768: siitä huolimatta sosiaaliturvan alalla edusta,        ennen määräikää.
30769: vaikka tyydytyksellä onkin todettava meidän              Ei ole oikein se, että maamme työkyvyttö-
30770: viimeisten vuosien aikana ottaneen kiinni sitä        mät ja osatyökykyiset invalidit jaetaa!l monen
30771: jälkeenjääneisyyttä, jota sosiaaliturvamme kan-       erilaisen lain alaisuuteen. Aina kun on kysymys
30772: sainvälisessä mittakaavassa edustaa. Meidän           invalideista, on kysymys myöskin suomalaisen
30773: edellämme ovat edelleen Itävalta, Länsi-Saksa,        yhteiskunnan jäsenistä, joiden elämää pitäisi
30774: Ranska, Belgia, Luxemburg, Italia, Hollanti,          tasaveroisesti turvata. Nyt siviili-invalidit ovat
30775: Ruotsi, Tanska, Uusi-Seelanti, Englanti, Norja        kuin yhteiskunnan suojaa vailla, vaikka saman-
30776: ja Kanada. Siitä huolimatta voitaneen todeta          aikaisesti yhteisesti koottuja varoja käytetään
30777: meidän kilpailevan viimeisten vuosiemme edul-         toisten invalidiryhmien aseman parantamiseen.
30778: lisen kehityksen ansiosta tälläkin alalla tyydyt-     Emme me mitään halua liikenne-, työtapa-
30779: tävästi. Alku kehittyneelle, korkeamman so-           turma- tai sotainvalideilta pois ottaa. Ei heidän
30780: siaaliturvan tason antavalle yhteiskunnalle on        asemansa ja sosiaalinen turvansa niin korkea-
30781: luotu. 1970-luvulle siirryttäessä sitä pitäisi        tasoista ole. Me haluaisimme vain nostaa kaik-
30782: vain huolella vaalia ja siinä olevia epäkohtia        kein heikoimmassa asemassa olevien siviili-inva-
30783: pyrkiä poistamaan.                                    lidien aseman sellaiseksi, että hekin tuntisivat
30784:     Suomen Kansandemokraattisen liiton vaali-         olevansa yhteiskunnassamme tasaveroisia kansa-
30785: ohjelmassa todetaan, että "tuloerot eri väestö-       laisia.
30786: ryhmien kesken ovat kohtuuttoman suuret.                 Lapsissa ja nuorissa on meillä koko valta-
30787: Yleisen sosiaalisen turvallisuuden lisäämisestä       kuntamme tulevaisuus. Varmasti olisi mahdol-
30788: huolimatta työttömät, varattomat vanhukset,           lista lapsia ja nuoria henkilöitä koskeva sosiaali-
30789:  sairaat, työkyvyttömät, suur:tperheiset, nuoret,     turvatoiminta kiteyttää yhden ja paljon yksin-
30790:  ammattioppilaat ja huonosti palkatut työn-           kertaisemman lain piiriin. Samalla ne varat,
30791:  tekijäryhmä!, kuten liike-, toimisto- ja apu-        joita me sosiaalisina tulonsiirtoina voimme tule-
30792:  työläiset, ovat jääneet erityisen heikkoon ase-      ville valtiomme täysivaltaisille kansalaisille an-
30793:  maan." Varallisuus ja sosiaalinen turvallisuus       taa, olisi annettava tasaisemmin ja oikeuden-
30794:  on jakautunut maassamme epätasaisesti. Sa-           mukaisemmin kuin nyt tapahtuu. Lasten ja
30795:  malla kun edetään sosiaaliturvan lisäämisessä,       nuorten hyväksi tehdyt sosiaaliset tulonsiirrot
30796:  pitää päästä etenemään myöskin sen tasaisem-         tulevat varmasti korkojen kanssa takaisin huo-
30797:  massa jakaantumisessa.                               mispäivän yhteiskunnalle.
30798:     Ei ole oikein se, että maassamme on kymme-           "Jokaisen kansalaisen perusoikeuksiin kuu-
30799:  niä erilaisia eläkelakeja, jotka antavat eri suu-    luu oikeus työhön ja siitä saatavaan toimeen-
30800:  ruisen sosiaaliturvan aina siitä riippuen, minkä-    tuloon", sanotaan sosialististen maitten perus-
30801:  laiseen ihmisryhmään tai minkä eläkelain alai-       tuslaeissa. Meiltä tämänkaltainen määräys puut-
30802:  suuteen kukin kuuluu. SKDL:n eduskunta-              tuu, koska elämme kapitalistisessa yhteiskun-
30803:  ryhmä on jättänyt jo vuonna 1966 eduskunnan          nassa, jota johtavat taloudellisen vallan haltijat
30804:  käsiteltäväksi eläkelakien yhdistämistä tarkoit-     katsovat määräprosenttisen työttömyyden kuu-
30805:  tavan lakialoitteen, jossa osoitetaan, miten me      luvan normaaliin yhteiskuntaelämään. Siitä
30806:  haluamme eläkelainsäädäntöä 1970-luvulla ke-         syystä olemme esittäneet pakollisen työttö-
30807:  hittää. - On saatava aikaan vähimmäisturvan          myysvakuutuksen aikaansaamista niin kauaksi
30808:   antava kansaneläke perustaksi, jonka päälle ra-     aikaa, kuin kaikkien kansalaisten oikeus saada
30809:  kennetaan saman lain määräysten perusteella          työtä meilläkin tunnustetaan.
30810:   66 %: n tasolle aktiiviväen ansiosta kohoava           Työttömyyskorvausta tulisi maksaa 75%
30811:  kokonaiseläke. Eläkkeissä pitää olla vähin ala-      asianomaisen työntekijän keskimääräisestä an-
30812:   raja, jonka jokainen kansalainen eläkkeelle jou-    siotasosta siitä päivästä lukien, kun työttömyys
30813:   tuessaan saa ja joka turvaa hänelle tyydyttävän     alkaa, ja siihen päivään saakka, kun hänelle on
30814:   toimeentulon. Samoin on eläkkeelle asetettava       kyetty kohtuullisen toimeentulon turvaavaa
30815: 2912                             KeslkiJviiik,k0100 17 p. jotrlukuUiba '1969.
30816: 
30817: 
30818: työtä antamaan. Parhaiten meidän mielestämme             vahaa 'työpaikoille" on 'tämä puheenaihe. Yli 50
30819: tämän työttömyysvakuutuksen voisivat hoitaa              vuotta ovat työntekijät joutuneet työskentele-
30820: työntekijäin omat ammatilliset järjestöt. Työn-          mään teollisuuslaitoksissa lain mukaan työnjoh-
30821: antajien tehtäväksi tulisi pääosaltaan rahoittaa         don valvonnan alaisina, mutta todellisuudessa
30822: vakuutuskustannukset, koska työttömät joutu-             työnantajan mielivallan alaisina. Kaikki pyrki-
30823: vat olemaan kuin varuillaan odottamassa sitä,            mykset siihen, että yhteisesti kokoontumalla työ-
30824: milloin työnantajat heitä työhönsä tarvitsevat.          paikalla voitaisiin joihinkin asioihin vaikuttaa
30825:    Kaikkein ikävimmän vaikutuksen sosiaalimi-            työprosessissa, ovat kilpistyneet työnantaj:m
30826: nisteriön toimialan asioissa on viimeisten vu<r          määräyksiin, että oikeuksia työpaikalla kokoon-
30827: sien aikana tehnyt se, että työoikeutta koskevaa         tumiseen tai mielipiteensä ilmaisemiseen ei ole.
30828: lainsäädäntöä ei ole päästy muuttamaan edus-                Työprosessissa tulee useinkin eteen sellaisia
30829: kunnan voimasuhteiden muuttumisesta huoli-               kysymyksiä, joista pitäisi saada neuvotella työ-
30830: matta. Vaikka hallitussopimuksessa tähän so-             ryhmän, työosaston tai koko tehtaan henkilö·
30831: siaalipolitiikan vanhimpaan lohkoon luvattiin            kunnan kanssa, jotta voitaisiin oikealla tavalla
30832: muutoksia, niin ei niitä ole kuulunut. Kun               suhtautua tuotantoon ja työnantajan määräyk-
30833: tästä asiasta kuitenkin ryhmätoverini tulevat            siin. Tämä tarve on ollut niin pakottava, että
30834: puhumaan enemmän, en puutu tässä yhteydessä              jo sotien jälkeen säädettiin tuotantokomitea-
30835: siihen. Syy viivytykseen on kuitenkin lankeava           laki, jonka tarkoituksena oli antaa työnteki-
30836: keskustapuolueen ministereille Simoselle ja Par-         jöille mahdollisuus enemmän vaikuttaa tehtaan
30837: taselle, jotka näiden lakien kohdalta näyttävät          tai tuotantolaitoksen sisäiseen elämään. Valitet-
30838: ottaneen etanaakin hitaamman kiiruhtamisen               tavasti lain heikkous on tehnyt nämä toiveet
30839: vauhdin.                                                 mitättömiksi. Mitään muutosta työnantajan
30840:                                                          käytökseen, sikäli kun kysymys on työntekijän
30841:                                                          ottamisesta ja erottamisesta, työolosuhteiden pa-
30842:    Ed. Weckman: Herra puhemies! On                       rantamisesta ja tuotannon laajentamisesta tai
30843: tyydytyksellä todettava, että valtiovarainvalio-         vähentämisestä, ei ole tapahtunut. Työnantajat
30844: kunta on ollut kanssani samaa mieltä lastensei-          tai heidän edustajansa edelleenkin määräävät
30845: mien ja päiväkotien tukemisesta valtion va-              kaikesta ja heidän sanansa on laki. Lak1määräi-
30846: roilla. Sivulla 97 mietinnössään se ilmoittaa kä-        ~istä tuotantokemiteoista on tullut juttutupia,
30847: sitelleensä aloitteeni n:o 715 määrärahan osoit-         JOissa työnantaja neljännesvuosittain esittelee
30848: tamisesta lastenseimien ja päiväkotien avusta-           asioita, mutta mitään päätöksiä ei yleemä tehdä,
30849: miseen. V aliakunta ehdottaa aloitteen perus-            koska komitealain mukaan ne ovat vain neuvoa-
30850: teella, että menoarvion uudelle momentille mer-          antavia elimiä. Työnantajan harkintaan on jää-
30851: kittäisiin 300 000 markan määräraha käytettä-            nyt edelleenkin, mitä asioista esitetään ja mitä
30852: väksi lastenseimien ja päiväkotien avustamiseen.         mahdollisesti katsotaan sellaiseksi ammattisalai-
30853: Summa ei ole järin suuri eikä täysin vastaa              suudeksi, jota eivät tuotantolaitoksen työnteki-
30854: aloitteessa esitettyä rahamäärää, mutta on miel-         jät ole oikeutettuja saamaan tietoonsa.
30855: lyttävää todeta, että vihdoinkin ryhdytään val-             Työoikeutta koskeva lainsäädäntö ei ole vii-
30856: tiovallan toimesta tukemaan ansioäitejä, silloin         meisten vuosien aikana kokenut mitään merkit-
30857: kun heidän työnsä vuoksi on jätettävä jo alle            täviä muutoksia. Näin siitä huolimatta, että sekä
30858: 3-vuotiaat lapsensa toisten hoidettaviksi.               Paasion että nykyisen hallituksen ohjelmajulis-
30859:    Toivottavasti nyt myönnetty määräraha on              tuksessa luvataan työlainsäädäntöasioihin kor-
30860: alkuna sille kamppailulle, jota olemme käyneet           jauksia. En tiedä mistä se johtuu, mutta kovin
30861: lastenseimien ja päiväkotien saamiseksi lain             hitaita ovat herrojen kiireet tässä asiassa, vaikka
30862: avulla valtionavun piiriin. Kun myöskin sekä             työntekijät joutuvat hyvin suuren osan elämäs-
30863: sosiaali- että ulkoasiainvaliokunnat ovat käsitel-       tään elämään ja tekemään työtä juuri tuotan-
30864: lessään ILO:n sopimusta 123 kiinnittäneet huo-           nossa. Ehkä siitä syystä työväenryhmät yritti-
30865: miota lasten päivähoitoon liittyvien kysymys-            vätkin vauhdittaa työlainsäädännön kehittä-
30866: ten selvittelyä varten asetetun toimikunnan              mistä sillä, että viime keväänä jätettiin edus-
30867: työhön, odottaisi tämänkin toimenpiteen edes-            kunnalle käsiteltäväksi sekä laki työsopimuk-
30868: auttavan lainsäädännön aikaansaamista.                   sista että tuotantokomitealain muuttamisesta.
30869:    Varsinaisena asiana haluan kuitenkin puut-            Työsopimuslaki saataneen aivan viime tingassa
30870: tua toiseen työpaikoilla tämän päivän pu-                jonkinlaiseen ratkaisuun ennen eduskunnan
30871: heenaiheeksi tulleeseen kysymykseen. "Kansan-            työn päättymistä. Tuotantokomitealaki sen si-
30872:                             Tulo- ja lOO!lOOIIVio vuodeLle 1970. -   Päälludkika 3:3.                  2913
30873: 
30874: 
30875: jaan näyttää jäävän odottamaan uuden eduskun-            nyt jo ryhtyä kysymään, kenellä on oikeus syyt-
30876: nan suhtautumista asiaan.                                tää ketä. Eilen hallitusryhmät pitivät kokouk-
30877:     Työväenryhmien yhteinen aloite olisi ollut           sia, joissa ainakin minulle annetun tiedon mu-
30878: hyvin toivottava muutos työpaikkojen elämään.            kaan sosialidemokraattisen puolueen ryhmän
30879: Jo se määräys, että työnantajain velvollisuutena         puheenjohtajan ja muitten taholta toivottiin,
30880: olisi ollut järjestää työntekijöille kokoontumis-        että hallitusryhmät eivät tekisi muutoksia bud-
30881: paikka työpaikan välittömään läheisyyteen ja             jettiin. Siitä sovittiinkin. Olimme yllättyneitä
30882: oikeus lausua mielipiteensä sekä toimittaa am-           jo eilen, että saman ryhmän voimin ensimmäi-
30883: mattiyhdistysliikkeelle välttämättömiä tehtäviä          nen muutos budjettiin ajettiin lävitse. Olemme
30884: vapaa-aikana työpaikalla, olisi ollut suuri paran-       sanoneet vain sen, mutta myös kyllin selvästi,
30885: nus nykyiseen käytäntöön. Kun sen lisäksi aloit-         että jos muutosehdotuksia tulee siltä taholta
30886: teen mukaan tuotantokomitealle olisi annettu             varsinkin jo sovituista ns. kuumista asioista, me
30887: valta valvoa työturvallisuutta ja terveydellisiä         katsomme meillä myös olevan oikeuden muutos-
30888: oloja, työolosuhteita, sosiaalisia etuja ja yrityk-      ehdotuksiin. Sanoimme sen jo valiokunnassa ja
30889: sen tiedotuksia, tuotannon supistamissuunni-             sanomme sen nyt uudelleen. Turhaa on vastus-
30890: telmia ja rationalisointia, irtisanomisia ja lo-         taa rahoja ja täällä pyrkiä sitten ponsilla hank-
30891:  mautuksia, joita ei saa panna täytäntöön en-            kimaan nimeä. On parempi panna momentille
30892: nen kuin tuotantokomitea on asiat käsitellyt,            rahaa, ja me olemme kyllä valmiit siihen.
30893:  sekä tuotantosuunnitelmia, tuotannon edistä-                Jos sosialidemokraattisen puolueen ryhmä kat-
30894: mistä, tuotantotehon kohottamista, työmenetel-           soo, samoin kuin ed. Aalto, että tässä lapsilisä-
30895:  mien ja työjärjestelmien parantamista, työllisyy-       asiassa meidän ryhmämme on jarruna, on pa-
30896:  den seuraamista, tuotteiden laadun tarkkailua ja        rempi, että selvitetään tämä asia määräraha-
30897:  yrityksen kilpailukyvyn parantamista, poltto- ja        äänestyksellä. Pyydän nyt vakavasti puheenjoh-
30898:  raaka-aineiden sekä koneiden ja työvälineiden           taja Helteen ilmoitusta tästä asiasta vielä tämän
30899:  kunnon ja käytön tehokkuuden tarkkailua, lau-           keskustelun aikana.
30900:  sunnon antamista työsäännöistä sekä työ- ja
30901:  palkkaehtoja, niin todellakin työntekijät olisi-            Lapsilisäasia sinänsä on ollut niin kuuman
30902:  vat tunteneet olevansa osa tuotantolaitoksen            mielipidevaihdon alaisena viime kuukausien
30903:  hallinnosta. Lienee puhumattakin selvää, mi-            aikana, että ei ole siihen syytä enää kovin pal-
30904:  ten edullisesti tämänkaltaiset kansanvaltaiset          jon puuttua. On korostettu sitä, että nykyinen
30905:  oikeudet lisäisivät työtehoa työpaikalla. Vasta         järjestelmä ei ole oikeudenmukainen siksi, että
30906:  sen jälkeen voitaisiin ryhtyä ajattelemaan, että        lisä suodaan myös sellaisessa taloudellisessa ase-
30907:  kaikki tuotantolaitoksen palveluksessa olevat ih-       massa oleville, jotka sitä eivät tarvitse. Nämä
30908:  miset tuntisivat työn iloa ja työskentelisivät          mielipiteet, samoin kuin se, että lapsilisä pitää
30909:  mielihyvin työpaikkansa eduksi.                         antaa kaikille, ovat kaikki henkilökohtaisia.
30910:      Lähtemättä tässä sen pitemmälle arvostele-          Tuskin ne jakaantuvat ryhmittäin. Nyt kuiten-
30911:   maan sitä, mistä viivytykset työoikeutta kos-          kin valiokunta esittää, että hallitus selvittää,
30912:  kevan lainsäädännön muuttamiseksi johtuvat,             mihin toimenpiteisiin on ryhdyttävä lapsilisään
30913:   totean, että vieläkin eduskunnalla olisi mah-          oikeutettujen perheiden tulojen huomioon otta-
30914:  dollisuus, jos tahtoa riittää, myöskin tämä asia        miseksi lapsilisää myönnettäessä. Olen myös
30915:   saada lakisääteiseen ratkaisuun. Yli kaksi kuu-        omasta aloitteestani esittänyt porrastamisen jyr-
30916:   kautta on aikaa lain valmistamiseen aloitteen          kentämistä. Olemme ryhmämme taholta koros-
30917:   pohjalta. Sen valmistamisen ei pitäisi olla mah-        taneet sitä, että lapsilisäikärajaa pitäisi korot-
30918:   dotonta tänä aikana, sillä tämänkin eduskunnan          taa 18 vuoteen, koska useimmat lapset ovat
30919:   aikana on eräitä lakeja kyetty säätämään yhden          16-18 vuoden ikäisinä koulussa ja kuluttavat
30920:   viikon sisällä, jos kiirettä on pidetty. Toivon        enemmän kuin pikkulapsina. Tämä muutos vaa-
30921:   ja odotan, että tähän asiaan vielä kiinnitetään         tii kuitenkin lainsäädäntötoimenpiteitä, eikä
30922:   riittävä huomio ja työväenenemmistöinen edus-          liity budjettiin välittömästi.
30923:   kunta tuo lakisääteisesti kansanvaltaa myöskin             Ed. Paasivuori viittasi siihen, ettemme olleet
30924:   työpaikoille.                                           kiinnostuneet erityislapsilisien tai perheiisien
30925:                                                           korjaamiseen lapsilisien yhteydessä. Olisimme
30926:    Ed. L u k k arin e n: Herra puhemies! Ed.              mielellämme ottaneet neuvotteluun tällaisetkin
30927:  Aalto syytti TPSL:n ryhmää siitä, ettei hän saa          vaihtoehdot, mutta siihen ei annettu mahdolli-
30928:  tehdä perusteluehdotusta lapsilisistä. Tässä voi         suutta. Neuvottelut koskivat vain lapsilisiä.
30929:  365 1/69
30930: 2914                               Kes'kilv·iiikllrorut 17 p. joulu1ruu!~a 1%9.
30931: 
30932:    Erityislapsilisien kohdalla on todettava, että         ikärajaa alentamalla. Hallitus ei ole kuitenkaan
30933: näiden saajista osa siirtyi lokakuussa perhe-elä-          tehnyt tätä koskevaa esitystä. Vuonna 1968 val-
30934: kelain piiriin, nimittäin puoliorvot ja orvot, ja          tioneuvosto asetti komitean tutkimaan nykyi-
30935: heidän kohdallaan on etuja lisätty ja saatu jon-          sissä eläkejärjestelmissä olevia puutteellisuuk-
30936: kin verran parannusta aikaan.                             sia. Komitea asetti keskuudestaan erityisen
30937:    Perhelisä vaikuttaa jo monien perheiden koh-            jaoston käsittelemään rintamasotilaiden eläke-
30938: dalla. Toivottavaa on, että lähitulevaisuudessa           kysymyksiä. Tässä jaostossa on myös molempien
30939: voitaisiin lain piiriin ottaa ulkopuolelle jäänyt          rintamasotilasjärjestöjen edustajat. Se tutkii
30940: ryhmä, se ryhmä, josta valiokunnan jaoston pu-            myös erikoisesti rintamasotilaiden eläkeikärajan
30941: heenjohtaja ed. Siltanen mainitsi, ne lesket,             alentamista. Tämä työ on kuitenkin vielä kes-
30942: joilla ei enää ole huollettavia lapsia. Vanhene-           ken. Toivotaan, että tarpeelliset lakiesitykset
30943: vina he eivät saa työtä, mutta eivät vielä pääse          saadaan niin pian, että rintamasotilailla on mah-
30944: eläkkeelle. Tämän ryhmän katkeruus varmasti               dollisuus päästä edes ensi vuonna saamaan
30945: korostuu, kun ensi vuoden alusta leskiytyvät              oikeudenmukaisia eläke-etuja.
30946: yli 40-vuotiaat tulevat lain piiriin.                         Työttömyys on yhteiskuntamme tämän het-
30947:    Olen tehnyt aloitteen kodinperustamislai-              ken kipein ongelma. Sen rahoittamiseen on tar-
30948: noista tämän budjetin yhteydessä. Kun lisäyseh-           koitus varata ensi vuodelle noin 2 mrd. mk eli
30949: dotuksista on yleensä luovuttu, en halua tehdä            noin 20 % kaikista valtion menoista. Siihen
30950: määrärahaehdotusta. Toivoisin kuitenkin, että             nähden on mielenkiintoista tehdä vertailuja.
30951: ministeriössä voitaisiin joskus ottaa tämä laki           Jos rintamamiesten ylimääräisiin eläkkeisiin
30952: esille. Näkisin, että sitä voitaisiin laajentaa asun-     olisi varattu 20 milj. mk, kuten keskustapuolue
30953: nonhankinnan piiriin ja muuttaa esimerkiksi               esitti, se olisi ollut vain 1 % työttömyyden
30954: korkotuen muotoiseksi. Nyt vallitsee tavallaan            kustannuksista. Keskimääräinen rintamasotilai-
30955: laiton tila. Laki on voimassa ilman rahaa.                den ylimääräinen eläke tänä vuonna lienee ollut
30956:    Valiokunnan jaostossa pyrittiin myös pereh-            noin 140 mk kuukaudessa vaihdellen 62 mar-
30957: tymään niihin mahdollisuuksiin, joita valtioval-          kasta 250 markkaan. Sitä riittänee kuitenkin
30958: lalla on kuluttajavalistuksen suorittamiseksi.            vain noin 6 000 miehelle. Tänä vuonna rintama-
30959: Kuluttajaneuvoston määräraha ei ole suuri,                sotilaiden ylimääräisten eläkkeiden anojia lienee
30960: mutta sen avulla mm. lehteä julkaisemalla on              kuitenkin yli 25 000. Kun näitä eläkkeitä riittä-
30961: pyritty hintavertailulla ja laadun vertailulla suo-       nee, kuten sanottu vain noin 6 000 miehelle,
30962: rittamaan kuluttajavalistusta. Tämän toiminnan            jää ilman noin 20 000 anojaa. Hallituksen esit-
30963: edelleen kehittäminen on tärkeää. Katsoisin,              tämällä 15 milj. markan määrärahalla voidaan
30964: että vain valtiovallan suorittamana se voi pysyä          ensi vuonna hoitaa noin 10 000 rintamamiehen
30965: todella kuluttajaa palvelevana eikä muodostu              eläketurva vaikeimmissa sosiaaliryhmissä elävien
30966: kaupan etujen ajajaksi. Tiedotustoiminta pitäisi          osalta.
30967: vain ulottaa nykyistä laajemmalle niiden ulot-                Rintamasotilaiden sosiaalietukomitea on aset-
30968: tuville, jotka ostot joka päivä suorittavat.              tanut rintamamieskysymyksen ratkaisemisen pe-
30969:                                                           rustaksi rintamasotilaskortin. Näin tuleekin
30970:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Vaikka                   tehdä, ja voidaan mielihyvin todeta, että sosiaali-
30971: viime sodasta on jo kulunut lähes 25 vuotta,              ja terveysministeriö on jo valmistanut asetuk-
30972: ovat vielä tässä vaiheessa kolmen viime sodan             sen rintamasotilastunnuksen merkitsemisestä
30973: rintamamiesten eläke-, asunto- ja työllisyyskysy-         sotilaspassiin. Valitettavasti sen saaminen edel-
30974: mykset vain väliaikaisratkaisujen varassa. Asian          lyttää anomusta erikoislomakkeella oman soti-
30975: kiireellisyyttä ei vieläkään tahdota tunnustaa,           laspiirin esikunnalle.
30976: vaikka väitetään, että joka vuosi kuolee noin                 Rintamasotilaiden asuntokomitea on aika-
30977: 10 000 entistä rintamamiestä ( SKDL:n ryh-                naan esittänyt, että vuosittain olisi varattava
30978: mästä: Ei nyt ihan niin paljon!). - Väittävät,            20 milj. mk rintamasotilaiden asuntotuotanto-
30979: että 30 kuolee päivässä, kyllä siitä vuodessa             lainoiksi. Hallituksen tulisikin tässä suhteessa
30980: tulee tuo määrä.                                          tehdä esitys laiksi rintamasotilaiden, sotaleskien
30981:    Rintamasotilaiden oloja tutkineet komiteat             ja -orpojen asuntokysymyksen hoitamiseksi (Va-
30982: ovat tehneet perustellut ehdotukset rintamaso-            semmalta: Ovat saaneet aivan normaalisti! ) .
30983: tilaiden yleisen ja yhteiskunnalle varsin edulli-         Kun ensi vuodelle esitetään asuntotuotantomää-
30984: sen eläkeratkaisun toteuttamisesta kansaneläke-           rärahoja 430 milj. mk, olisi siitä pitänyt liietä
30985:                             TU!lo- ja meooai11Vio wodellre 1970. -   Päälludkka 33.                    2915
30986: 
30987: 
30988: yksinomaan rintamasotilaiden asumisen tukemi-            lyttää, että hallitus edelleen jatkaa toimenpi-
30989: seen 20 milj. mk, kuten asianomainen komitea-            teitä taloudellisissa vaikeuksissa olevien entis-
30990: kin on esittänyt. Tämä määräraha olisi ollut             ten rintamamiesten eläkekysymyksen hoitami-
30991: vain vajaat 5 %.                                         seksi tyydyttävällä tavalla." Toivottavasti halli-
30992:     Kysymykset rintamasotilaiden terveydentilan          tus ottaa tämän ponnen riittävän vakavasti,
30993: tutkimisesta, kuntoutuksesta ja maksuttomasta            vaikka vain ponsia rintamamiehen on vaikea
30994: sairaanhoidosta ovat edelleen vain keskustelujen         ymmärtää. Tekoja olisi tarvittu ratkaisevasti
30995: varassa. Veteraaneille olisi todella pikaisesti jär-     enemmän. (Ed. Asunta: Oikein, oikein! Halli-
30996: jestettäv:j säännöllinen maksuton terveystarkas-          tusrintama on nukkunut! )
30997: tus ja hoito. Se ei valtiolle paljonkaan maksaisi.
30998: Niin lapsilisien jälkeenjääneisyyden korjaaminen             Ed. Gestrin: Herr talman! På goda grun-
30999: kuin rintamamieseläkkeiden lisääminenkin on              der kan man förutskicka, att 1970-talet kommer
31000: joka tapauksessa hoidettava. Tämän varmaan               att kännetecknas av en växande och delvis på
31001:  eduskuntakin joutuu nyt toteamaan ja tunnus-            nya vård- ellet omsorgsformer inriktad sam-
31002: tamaan, vaikkapa se ei voikaan hallitusta kaa-           hällsaktivitet för de handikappade. Många
31003:  tamatta enää antaa näihin tarkoituksiin enem-           teeken tyder på, att uppmärksamheten i be-
31004: män varoja, kuin mitä hallitus hyväksyy. Näin            tydande utsträckning kommer att inriktas på att
31005: vain lykätään velvoituksia uudelle hallitukselle         lösa hittills förbisedda           marginalgruppers
31006:  ja uudelle eduskunnalle. Parempaa lopputulosta          problem. Riksdagens beslut att i budgeten för
31007:  olisi kuitenkin näiden asioiden osalta nyt jo           år 1969 uppta ett anslag för utvecklandet av den
31008:  odottanut. Näin joulun alla nimenomaan vai-             öppna vården bland de psykiskt utvecklings-
31009:  keuksissa olevat rintamamiehet ja sotaveteraanit        störda - det första i sitt slag - var ett väl-
31010:  ovat odottaneet turhaan riittäviä tekoja, varsin-       kommet vårtecken, men det ges flera.
31011:  kin syrjäseutujen suurten perheitten keskuu-                 1960-talet har varit de stora sociala reformer-
31012:  dessa, olletikin jos perheen ainoa huoltaja on          nas årtionde. De uppnådda resultaten är be-
31013:  kaiken lisäksi joutunut olemaan pitkän aikaa             tydande, men erfarenheten har dock även visat
31014:   työttömänä.                                            oss, att det inte har varit möjligt att inom
31015:       Rintamamies-sotaveteraanijärjestöjen voima-         ramen för den på medborgarnas allmänna behov
31016:   kas toiminta rintamasotilaiden puolesta on selvä       inriktade reformverksamheten lösa marginal-
31017:   osoitus siitä, että nykyinen eduskunta ja halli-        gruppernas särproblem. I allt högre grad rik-
31018:   tus e1vat nauti rintamamies-sotaveteraanien             tas uppmärksamheten nu på dem. Tili dessa
31019:   luottamusta (Ed. Flinck: Ovatko edelliset sit-          grupper hör också de handikappade. Deras be-
31020:   ten nauttineet?). Kun yleisesti kysytään, miksi         hov av individuell omsorg och efter envars för-
31021:   rintamamiesten elintärkeitä tavoitteita ei ole          utsättningar anpassade vårdåtgärder har fram-
31022:   nykyistä tuloksellisemmin hoidettu, niin tosi-          trätt allt klarare medan planerna för socialpo-
31023:   asia on se, että nykyisessä eduskunnassa ei ole         litikens utveckling har tagit form och omsatts
31024:   riittävästi rintamamiesten vaikeuksia ymmärtä-          i handling.
31025:   viä (Eduskunnasta: Sillä tavalla!). Eri puoluei-            En ny syn på handikappvårdens möjligheter
31026:   den välistä kiistaa ei tästä ole kuitenkaan syytä       möter oss i de tankar som presenterats av stats-
31027:   virittää. Ei riidalla mitään rakenneta. Rintama-        kommitten för de utvecklingsstörda. Det gäller
31028:   miesten asia on kuitenkin jo niin vanha ja vain         främst de psykiskt utvecklingshämmade, men
31029:   nyt ajankohtainen, että se olisi pitänyt hoitaa         har i tillämpliga delar aktualitet också för andra
31030:    ensisijaisesti. Nykyisen hallituksen johdolla ei       grupper av handikappade. Den enskilda män-
31031:    siihen kuitenkaan näy päästävän.                       niskan stäHs i centrum, och vården - ellet om-
31032:       Toivottavasti kuitenkin keskustapuolueen ed.        sorgsformerna - bestäms på basen av en hel-
31033:    Jämsenin ehdotuksesta valtiovarainvaliokunnan          hetsbedöming, där sociala, medicinska, psykolo-
31034:    budjettimietintöön hyväksytty ponsi hyväksy-           giska och pedagogiska synpunkter samman-
31035:    tään myös eduskunnassa. Se kuuluu: "Valio-             stähl:s. Utvecklingen av den öppna vården, dag-
31036:    kunta on vielä käsitellyt rintamamiesten eläke-        hemsverksamheten samt efter individuella för-
31037:    kysymyksen hoitamista ja todennut asian tar-            utsättningar anpassad skolning, utbildning och
31038:    peellisuuden. Kun toistaiseksi. .. vain pieni osa       skyddad sysselsättning skjuts i förgrunden för
31039:    ylimääräistä sotaeläkettä hakeneista on saanut          det samhälleliga intresset. I fråga om skolningen
31040:    tai voi saada sanotun eläkkeen, valiokunta edel-        och yrkesutbildningen har vi tillgång tili ett
31041: 2916                               :r<eskilviDkllrona n p. jouli.Uikuuta ll.%9.
31042: 
31043: rik.t erfarenhetsmaterial, som belyser vikten av              Ed. Rod en: Herra puhemies! Käsitelles-
31044: att de psykiskt utvecklingsstörda ges utbildning          sään joukukuussa 1967 vuoden 1968 tulo- ja
31045: inom ramen för den medborgerliga grundskol-               menoarviota eduskunta hallituksen esityksen
31046: ningen och inte framdeles såsom för närvarande            mukaisesti päätti, että Lappeenrannassa, Jyväs-
31047: endast befrias från fullgörandet av läroplikten.          kylässä, Tampereella ja Vaasassa paikallisten
31048:    Rent konkret innebar det första budgetan-              Suomen Syöpäyhdistyksen piiriosastojen hoita-
31049: slaget för öppen vård av de psykiskt utvecklings-         mat syöpäsairaalat siirretään asianomaisilla
31050: störda ett utslag av löftesrikt socialpolitiskt           paikkakunnilla sijaitsevien keskussairaaloiden
31051: nytänkande. I statsbudgeten för år 1970 upp-              hoidettaviksi. Momentin perusteluissa silloin
31052: tas redan 400 000 mk för i kommunal och                   lausuttiin mm. seuraavaa: "Kun edellä mainit-
31053: 250 000 mk för i privat regi driven öppen vård            tujen laitosten potilaiden hoito on nykyisin
31054: av psykiskt utveklingsstörda. Den senaste vår             osaksi järjestetty yhteistoiminnassa asianomais-
31055: antagna lagen om vårdbidrag för barn är, även             ten keskussairaaloiden kanssa, on tarkoituksen-
31056: den, ett teeken på omprövning och på en rik-              mukaista siirtää muiden edellä mainittujen lai-
31057: tigare uppskattning av hemvårdens möjligheter             tosten kuin Sairaskoti Radiumin, joka sijaitsee
31058: - och dess bördor. Än så länge är det endast              pääkaupungissa, ja Turun Radiuskodin toiminta
31059: fråga om den vård i hemmet, viiken många för-             asianomaisten keskussairaaloiden hoidettavaksi
31060: äldrar eftersträvar att ge sina barn och ·som ofta        vuoden 1969 alusta." Näin onkin sitten tapah-
31061: kan vara den lyckligaste vårdformen. Vårdbi-              tunut.
31062: draget, som på ansökan utges från den 1 januari              Todettakoon lisäksi, että 28. 6. 1968 vah-
31063: 1970 och utgår med 92 mk i månaden, ersätter              vistettiin laki, jonka mukaan syöpäsairaaloiden
31064: för denna grupp av barn specialbarnbidraget,              henkilökunta oli otettava vastaaviin tehtäviin
31065: vilket i kvartalet utgår med samma belopp som             asianomaisissa keskussairaaloissa. Eduskunnan
31066: vårdbidraget i månaden.                                   päätös syöpäsairaaloiden liittämisestä nosti
31067:    Det är viktigt, att utvecklingen fortgår i             esille kysymyksen siitä, miten hoidetaan velat,
31068: denna riktning, men även att de utvecklings·stör-         jotka rasittavat luovutettavia sairaalarakennuk-
31069: das anförvanter och medborgarsammanslutnin-               sia ja sairaaloihin hankittuja hoitokojeita ja
31070: gar på handikappområdet också framdeles är en-            muuta irtaimistoa. Tätä toimintaa varten asetti
31071: gagerade i arbetet på att i samverkan med stat,           sisäasiainministeriö työryhmän, johon kuului
31072: kommun och kommunalförbund utveckla vården                edustajia lääkintöhallituksesta, asianomaisten
31073: och vårdformerna. Omsorgsformerna på detta                keskussairaaloiden kuntainiihosta ja Suomen
31074: område är så nära bundna vid individuella behov           Syöpäyhdistyksestä. Tämä työryhmä jätti 15. 5.
31075: och förutsätter i så stor utsträckning nära               1968 muistion, jossa määriteltiin ne periaatteet,
31076: mänsklig konta:kt, att samhällsengagemanget,              joiden mukaan luovutettava omaisuus arvioi-
31077: hur viktigt det än är, rudrig ensamt för sig              daan. Kunkin luovutettavan sairaalan kohdalla
31078: kan förslå.                                               muodostuu siten kauppahinta, joka suoritetaan
31079:     Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-               viiden vuoden aikana eli vuosina 1969-1973,
31080:                                                           ja tästä kauppahinnasta maksetaan Syöpäyhdis-
31081: hemies! Täällä useissakin puheenvuoroissa
31082: on annettu se käsitys kuin hallitusryhmien kes-           tykselle aina viidennes maaliskuun 1 päivänä,
31083: kuudessa olisi painostettu joitain toisia hallitus-       siis 1969 lukien. Tarvittavat omaisuusarvioluet-
31084:                                                           telot ja kauppakirjat oli tehtävä selväksi vuo-
31085: ryhmiä ja menetelty täten epälojaalisti. Minä ha-
31086: luan huomauttaa siinä mielessä asiasta, että              den 1968 syyskauden kuluessa. Luovutettavasta
31087:  asioista on voitu olla eri mieltäkin, mutta ne           omaisuudesta tehtiin laskelmat, joiden mukaan
31088: on kuitenkin sovittelujen jälkeen saatu sovite-           kuhunkin vuosierään tarvittava valtionavun suu-
31089: tuiksi. Tässä mielessä ne ratkaisut, joita on tehty,      ruus oli noin 1 713 000 mk. Kauppakirjan mu-
31090: eivät ole syntyneet painostuksen alaisina. Näin           kaan jäivät velat syöpäjärjestöjen hoidettaviksi.
31091: ollen tällaiset puheenvuorot, joita täällä on käy-           Ikäväksi on kuitenkin todettava, että vaikka
31092: tetty, eivät ole paikallaan. Olen tyytyväinen sii-        nyt jo on vuosi 1969 päättymässä, niin syöpä-
31093: hen, että suurista kysymyksistä on voitu sopia,           yhdistykset eivät ole saaneet Iuvatulla tavalla
31094: ja toivottavasti sovitaan vastakin, ettei tässä           kauppaehtojen mukaista maksua vuoden 1969
31095: suhteessa sellaisia erimielisyyksiä ja sovittamat-        osalta. He ovat siis suurissa vaikeuksissa velko-
31096: tomia ristiriitoja ole ollut, joita eräissä puheen-       jensa hoidossa ja velkojensa korkojen maksussa.
31097: vuoroissa on tuotu ilmi.                                  Näyttää siltä, että kun liittämispäätös edus-
31098:                             Tudo- ja rnenooDVio vuodeldJe 1970. -   Pääludkika 33.                    2917
31099: 
31100: 
31101: kunnalle tuotiin vuoden 1968 tulo- ja menoar-           tyy vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesitykseen,
31102: viossa niin ei asiaa valmistelevissa elimissä lai-      merkitsee syöpäjärjestöille 2 000 markan suu-
31103: sinka~ toimittu siten, että olisi tiedetty, mil-        ruista päivittäistä uutta tappiota. On selvää,
31104: laisia summia tarvitaan valtion osuutena kuna-          ettei mikään vapaaehtoinen järjestö voi tällaista
31105: kin vuotena. Asiassa on ollut niin monia vai-           kestää.
31106: heita tämän jälkeen, ettei niitten esiintuonti tä-         Suomen Syöpäyhdistys ja Syöpäsäätiö ovat
31107: män puheen yhteydessä ole edes mahdollista.             vuoden 1951 jälkeen perustaneet maahamme
31108: Kun on joutunut läheltä tapahtumia seuraa-              kaikkiaan seitsemän sairaalaa syöpäpotilaiden
31109: maan, niin ei pääse irti siitä käsityksestä, että       hoitoa varten. Näissä sairaaloissa on hoidettu
31110: lääkintöhallitus, jolle syöpäsairaaloiden keskus-       yhteensä yli 70 000 potilasta. Hoitopäivien
31111: sairaaloihin liittämiskysymyksen hoito lähinnä          määrä on yli miljoona. Ouluun perustettu sai-
31112: kuului, on hoitanut sitä luvattoman heikolla            raala on siirtynyt yliopisto-opetuksessa käytettä-
31113: tavalla.                                                väksi pari vuotta sitten. Turussa toimiva Syöpä-
31114:     Edelleen on todettava, että käsitellessään          yhdistyksen sairaala on edelleen& opetussairaa-
31115: vuoden 1968 ensimmäistä lisämenoarviota                 lana. LuovuHaessaan neljä sairaalaa kuntainlii-
31116: eduskunta lausui edellyttävänsä, että hallitus          toille syöpäjärjestöt saavat kauppahintana vain
31117: huolehtii siitä, ettei syöpäjärjestöille aiheudu ta-    sen summan, mikä vastaa niille rakentamisesta
31118: loudellisia vaikeuksia sairaaloiden ylläpidosta         jäänyttä velkapääomaa. Kauppahinnan maksun
31119: sinä aikana, jolloin neljän sädehoitolaitoksen          jakaminen viidelle vuodelle merkitsee sitii paitsi,
31120: luovuttamisesta kuntainliitolle neuvotellaan.           että kuntainliittojen suorittama lunastushinta
31121:                                                         jättää sairaalan luovuttajat tässäkin kohden ta-
31122:     Käsitellessään vuoden 1968 valtiopäivillä toi-      loudellista tappiota kärsimään. Kun sairaaloiden
31123: vomusaloitetta n:o 360 eduskunta lausui pitä-           ylläpidosta on sen lisäksi syntynyt velkaa jatku-
31124: vänsä oikeudenmukaisena ja kohtuullisena, että          vasti lisääntyvässä määrin, on olemassa vaara,
31125: syöpäjärjestöille korvataan valtion varoista ne         että syöpäjärjestöillä vielä jäljellä olevat Hel-
31126: tappiot, jotka näille vapaaehtoisille kansanter-        singin ja Turun sairaalat, kuten edellä sanoin,
31127: veysjärjestöille ovat aiheutuneet sairaaloiden          joutuvat ilmeisesti lopettamaan toimintansa.
31128: ylläpidosta. Sosiaali- ja terveysministeriö teki        Tämä merkitsisi sitä, että vuosittain lähes
31129: viime syksynä valtiovarainministeriölle esityk-         5 000 potilasta tulisi jäämään ·hoitoa vaille.
31130: sen määrärahan ottamisesta edellä tarkoitettu-          Nämä 5 000 potilasta eivät yksinomaan ole Tu-
31131:  jen sairaalatappioiden korvaamiseksi valtion           run ja Helsingin tai niiden lähikuntien asuk-
31132: varoin. Niin ikään sosiaali- ja terveysministeriö       kaita, vaan he ovat kaikkialta maastamme näi-
31133: esitti, että syöpäjärj{.stöjen vielä edelleenkin        hin yliopistokaupunkeihin lähetettyjä potilaita.
31134: ylläpitämän kahden sairaalan valtionapu tulisi          Jos syöpäjärjestöjen sairaaloiden toiminta on
31135:  järjestää uudelle pohjalle ja siten, että sairaa-      pakko lopettaa, nämä 5 000 potilasta jäävät sil-
31136: loiden ylläpitäjien olisi mahdollista saada myös        loin hoidotta.
31137:  kunnilta avustusta sairaalamenoihinsa.
31138:                                                            En saata uskoa, että eduskunta, joka puoli-
31139:     Ilmoituksen mukaan syöpäjärjestöille on             toista vuotta sitten yksimielisesti hyväksyi toi-
31140:  aiheutunut vuosien 1968-1969 aikana sairaa-            vomusaloitteen, jossa hallituksen odotetaan yh-
31141: loiden ylläpidosta tappiota yhteensä noin               teistoimin syöpäjärjestöjen kanssa lähtevän ke-
31142:  1 500 000 mk. Ennen vuoden 1967 loppua syn-            hittämään sitä kuntouttavaa syöpäkroonikoiden
31143:  tyneestä tappiosta on eduskunnan päätöksellä           hoitoa, jota syöpäjärjestöt ovat jo kokeilleet sai-
31144:  osa korvattu. Kun kahden viime vuoden aikana           raa1oissaan, tämä eduskunta, joka jo mo-
31145:  syntynyt tappio on merkinnyt sitä, että kyseis-        nesti on maininnut hallitukselle pitävänsä vält-
31146:  ten kansanterveysjärjestöjen on täytynyt ra-           tämättömänä syöpäpotilaiden hoidon turvaa-
31147:  hoittaa sairaalatoiminta vastaavansuutuisin lai-       mista maksamalla syöpäjärjestöjen sairaaloille
31148:  noin, syöpäjärjestöjen tähän tarkoitukseen otta-       ri1ttävä valtionapu, että tämä 'sama edus-
31149:  mat velat ovat kasvaneet siihen määrään, että          kunta nyt sanallakaan asiaan puuttumatta hy-
31150:  on käynyt kysymyksen alaiseksi, voivatko ne            väksyy sellaisen tulo- ja menoarvion, joka saat-
31151:  enää lisätä velkataakkaansa. Saadun tiedon mu-         taa merkitä näiden syöpäjärjestöjen sairaaloiden
31152:  kaan järjestöt eivät katso enää niillä olevan edel-    toiminnan loppua. Siksi olen halunnut tähän
31153:  lytyksiä sairaalatoiminnan jatkamiseen ensi            asiaan puuttua ja katsonut aiheelliseksi tuoda
31154:  vuoden puolella. Se valtionapu, mikä nyt sisäl-        nämä ajatukset esiin.
31155: 2918                              Kesldviilklkona 17 p. joulhrlruuta i%9.
31156: 
31157: 
31158:    Käsitykseni on se, että sosiaali- ja terveysmi-     voimasuhteiden vallitessa ei parempaan ratkai-
31159: nisteriö on kuluneen vuoden aikana yrittänyt           suun päästä. Toivottavasti uusi eduskunta kor-
31160: parhaansa asian hoitamiseksi niin, että vuoden         jaa edellä mainitut pahimmat virheet.
31161: 1970 aikana syöpäjärjestöt pystynevät jollakin            Uudistan vielä tässä sen, mitä rintamamies-
31162: tavoin hoitamaan velkasitoumuksensa, joista            eläkeasiassa tämän talousarvion lähetekeskuste-
31163: ovat rahalaitoksille vastuussa. Monessa kohdin         lussa lausuin. Lausuntoni tämä osa käsittää vain
31164: edellä esittämässäni asiassa syopaJarJestoJen          muutaman lauseen:
31165: vaikeudet tulevat kuitenkin vielä jatkumaan.
31166: Tässä suhteessa käsittääkseni lankeaa vastuu              "Sotaveteraanien eläkeasia on toistaiseksi vai-
31167: eräille valtion viranomaisille asiain heikosta hoi-    taosaltaan hoitamatta. Se on kunniavelka, jonka
31168: dosta. On syytä edes toivoa, että lääkintöhalli-       Suomen kansa on velvollinen maksamaan. Val-
31169: tuksen tuleva uusi pääjohtaja ainakin voisi tuoda      tiovallan taholta on annettu ymmärtää, että elä-
31170: tähän laitokseen menestyksellisempää toimintaa.        keikärajan laskeminen 55 vuoteen on niin suuri
31171:                                                        taloudellinen asia, että valtiontalous nykyisel-
31172:                                                        lään ei voi sitä kestää. Alkuratkaisuksi esitän-
31173:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Eläkelainsää-        kin hallituksen tutkittavaksi sitä mahdolli-
31174: dännön alalla meillä on vielä paljon tehtävää.         suutta, että eläkeikärajaa alennettaisiin kaksi
31175: Voimassa olevia eläkelakeja on ehkä kymmeniä,          vuotta jokaista rintamapalvelusvuotta kohti."
31176: ja kyseiset lait ovat vielä sisällöltään epäselviä,       Ehdottamani mukaisen ratkaisun valtionta-
31177: joten niiden oikea tulkinta on hankalaa. Näin          loutemme käsitykseni mukaan kyllä kestää.
31178: sanovat monet niistä, jotka virkansa velvoitta-        Uusissa ratkaisuissa alkuunpääsy on aina vai-
31179: mina joutuvat eläkelakeja käytännössä sovelta-         keata, mutta kun laki on säädetty, voidaan sitä
31180: maan. Uuden eduskunnan yhtenä suurena tehtä-           jatkuvasti korjata.
31181: vänä on koota kaikki eläkelait yhdeksi eläke-
31182: laiksi, jossa eläkkeen saantiperusteet ja velvoit-        Myöskin sotaveteraanien asuntoasia on saa-
31183: teet ovat yhtäläiset jokaista kansalaista kohtaan.     tava tyydyttävään ratkaisuun. Sotaveteraanien
31184:                                                        eläkelakia ei saa säätää tarveharkintaan perustu-
31185:    Voimassa olevat eläkelait takaavat osalle kan-      vaksi. Se on säädettävä yleiseksi ja yl;ltäläiseksi,
31186: sasta tuhansien markkojen suuruisen kuukausi-          ei köyhäinhoitolaiksi.
31187: elakkeen, ja osan kansasta on tyydyttävä 100-
31188:                                                           Opposition leirissä on nykyistä hallitusta tä-
31189: 300 markan suuruiseen kuukausieläkkeeseen.             män budjettikes'kustelun a~kana ankarasti arvos-
31190: Kaikkein heikommassa asemassa eläketurvaan             teltu, havaintoni mukaan jokaisessa puheenvuo-
31191: nähden ovat maanviljelijäväestö ja pienyrittäjä-       rossa. Tosiasia on kuitenkin se, että nykyinen
31192: väestö. Molemmat edellä mainitut väestöryhmät          hallitus on saanut tämän valtakunnan rattaat
31193: joutuvat osallistumaan oman eläkkeensä kustan-         pyörimään. Uusi Suomi ja Kauppalehti tämän
31194: nuksiin. Muiden väestöryhmien eläkkeet kustan-         todistavat. Uusi Suomi julistaa suurin otsikoin:
31195: taa yhteinen Suomen kansa, myöskin maanvil-            "Kansantulon Hsäykseksi 10 % tänä vuonna.
31196: jelijäväestö ja pieny,rittäjäväestö (Ed. Leivo-        Tulo henkeä kohti noin 6 200 mk, viime
31197: Larsson: Se on juttua se!).                            vuonna noin 5 600 mk", Kauppalehti samaten
31198:    Kansaneläkelaki ja perhe-elitkelaki ovat erit-      suurin otsikoin: "Ennätysvienti lupaa taseen ta-
31199: täin epäinhimHlisiä maanviljelijäväestölle ja          sapainoa. Lyhytikäisiksi jäivät ulkomaankaup-
31200: pienyri:ttäjäväestölle. Molemmat väestöryhmät          pamme syyskuussa saavutetut ennätykset, sillä
31201: joutuvat anomaan köyhäinavustuksena perhe-             vaihtomme näyttää vuoden vaihteessa yltyneen
31202: eläkettä ja kansaneläkkeen tukiosaa. Molempien         yhä huimempiin saavutuksiin. Lokakuun ulko-
31203: mainittujen eläkkeiden saannin ehtona on köy-          maankaupassa päästiin kerrassaan uusille sata-
31204: häintodistus. Minkään muun väestöryhmän                miljoonaluvuHle niin viennissä kuin tuonnissa-
31205: eläkkeet eivät ole köyhäintodistuksen varassa.         kin, eikä nyt näytä olevan pienintäkään epäi-
31206: Tämä ei voi olla oikein. Jo pyhänä pidetyt pe-         lystä siitä, etteikö 8 mrd. markan t"aja tulisi
31207: rustuslakimmekin sen kieltävät. Suomen kansa           molemmissa saavutetuksi (Ed. Lagerroos: Onko
31208: ei ole saman arvoinen eläkelakien edessä. On           tämä sosiaaliministeriön vika vai ansio?). Koko
31209: ihme, että vielä nykyinen.kin eduskunta sääti          vaihto tulee siten yltämään 16 mrd. ma:rkkaan."
31210: edellä mainitun•laisen perhe-eläkelain ja yrittäjä-       Kai siellä oikealla!kin täytyy ottaa •täydestä
31211: eläkelait (Ed. Lagerroos: No mutta kun ei ollut        nämä huomattavien oppositiolehtien todistuk-
31212: sitäkään aikaisemmin!). Eduskunnan nykyisten           set. Voinemme lopuksi yksimielisesti todeta sen,
31213:                             Tulo- ja 1001.10att.1Vio vuoddle 1970. -   Päiiludkrka 33.                  2919
31214: 
31215: 
31216: että vain nykyisellä hallituksella on ollut mah-          yhteistoiminnan heikkoja tuloksia erilaisin pe-
31217: dollisuus johtaa valtakuntamme taloudellinen              rustein, mutta samaan johtopäätökseen tullen.
31218: kehitys näin loistaviin saavutuksiin.                     Nämä voimat varsinkin nyt vaalien edellä väit-
31219:                                                           tävät kansanrintamapolitiikan epäonnistuneen ja
31220:     Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Sosiaa-         sen olevan kansan enemmistön etujen vastaista.
31221: lipolitiikan keskeisin lohko on sosiaaliturvapo-          Sosiaaliturvasta voidaan havaita, että vuodesta
31222: litiikka. Siihen luetaan ne toimenpiteet, joiden           1965 on jokaisena vuotena sosiaaliturvaan käy-
31223: tarkoituksena on antaa tukea ja turvaa sosiaa-            tetty}oo menojen osuus nettokansantulosta li-
31224: listen riskien alaisille henkilöille. Tämä apu tar-       sääntynyt yli 1 % :n osuudella. Aikaisemmin,
31225: koittaa lähinnä tyydyttävän toimeentulon ja ku-           porvarien ja sosiaHdemokraattien hoidellessa
31226: lutusmahdollisuuksien turvaamista tuotantotoi-            hallitusohjia, pääs·tiin korkeintaan 0.5 % :iin tai
31227: minnan ja työelämän ulkopuolella olevalle väes-           sitä vähäisempiin lisäosuuksiin sosiaaiimenojen
31228: tölle. Monet suomalaisen yhteiskuntapolitiikan            kasvussa nettokansantulosta.
31229: tutkijat ovat todenneet täile toiminnalle leimaa              Käsiteltävänä olevan talousarvioehdotuksen
31230: antavana piirteenä olevan suunnittelematto-               mukaan valtion tehtävistä aiheutuneet menot
31231: muuden. Erityisesti tämä epäkohta voidaan ha-             kasvavat sosiaaliturvasta ensi vuonna kuluvaan
31232: vaita sosiaaliturvapolitiikassa. Sosiaalivakuutus         vuoteen verrattuna 10 %, terveydenhuollossa
31233: esimerkiksi järjestelmineen kattaa vanhuuden              15 %, asunto- ja yhdyskuntapoHtiikassa 21 %.
31234: ja työkyvyttömyyden riskit sekä systeeminä kä-            Luvut löytyvät budjetin yleisperusteluista si-
31235: sittää myös perhe-eläkkeen. Sairautta sekä työt-          vuilta X-XI. Nämä iuvut eivät tietenkään
31236: tömyyttäkin vastaan on turvattu, mutta järjes-            anna selvää ja täydellistä kuvaa sosiaaliturvan
31237: telmät erityisesti eläketurvan osalta ovat seka-          kehityksestä tai parantumisesta, koska huomat-
31238: vat. Vakuutustapahtumassa tavallinen ihminen              tavat rahaerät tälle alalle käytettyinä liikkuvat
31239: ei itse ole tietoinen, kuinka paljon lait edellyt-        tulo- ja menoarvion ulkopuolella. Nämä ja muut
31240: tävät hänen kuukausieläkkeensä määräksi. Jos              tiedot kuiten:kin kuvastavat suuntaa, johon
31241: tarkastellaan sosiaaHturvan aineellista puolta            kansanrintamapolitii'kassa ka1kista sisäisistä ja
31242: siltä osin, mitä yhteiskunnan sosiaalisen tuen            ulkoisista vastuksista huolimatta on päästy.
31243:  saanti edellyttää, voidaan todeta vielä suurem-              Sosiaalimenojen rakenne myöskin osoittaa,
31244: pia epäkohtia ja eriarvoisuutta. Henkilöryh-              että suunta on oikea. Yleinen avustus oli vuonna
31245: mät, joiden palkka-, virka- ja muut tulot ovat            1960 4.9 % kaikista sosiaalimenoista, vuonna
31246: olleet korkeat sekä joiden omaisuus on huomat-            1968 2.6 %, sotainvalidien osuus aikaisemmin
31247: tavan suuri, saavat eläketurvaa, sairausturvaa ja         5.7 % ja viime vuonna 4 %, työtapaturmien
31248: muuta yhteiskunnan sosiaalista tukea enemmän              osuus aikaisemmin 4 %, viime vuonna 2.8 %,
31249: kuin heidän tarpeensa edellyt:tää. Henkilöryh-            työttömyyden osuus aikaisemmin 1 %, vuonna
31250: mät, joiden tulot ja omaisuus ovat vähäiset, saa-         1968 2.4 %. Tässä on tapahtunut kasvua kah-
31251: vat riittämättömän tuen.                                  destakin syystä. Ensinnä vuonna 1960 elettiin
31252:     Tarkasteltaessa edellä sanottua sosiaalimeno-         korkeasuhdanteen aikaa, vuonna 1968laskusuh-
31253: jen osuuden kannalta nettokansantulosta voi-              danteen, jopa pulan aikaa. Aikaisemmin porva-
31254: daan tehdä eräitä johtopäätöksiä. Vuonna 1948             rillisten puolueitten työttömyysturvan tunnus
31255: nettokansantulosta sosiaalimenojen osuus oli              oli: ei korvausta, mutta ei myöskään työtä. Toi-
31256: 7.9 %, vuonna 1958 osuus oli 12.2 % ja                    mintaa on muutettu siten, että niille kansalai-
31257: vuonna 1968 16 %, eräiden tietojen mukaan                 sille, joille ei ole voitu julkisin varoin ansio-
31258:  16.4 %. Viimeksi mainittu luku iLmaisee kor-             työtä järjes·tää, on kuiten:kin maksettu jdko
31259: keaa kansainvälistä tasoa, sillä YK:n asianomai-          työttömyyskassojen avustuksia tai kuntien väli-
31260: sen alan järjestöjen mukaan voidaan käyttämällä           tyksellä työttömyyskorvauksia.
31261:  sosiaaliturvaan 20 % nettokansantulosta luoda                Perheille ja lapsille annettiin sosiaalitukea
31262:  tyydyttävä sosiaaliturva työelämän ulkopudlella          vuonna 1960 22.3 %, ·viime vuonna vain
31263: olevalle väestölle. Yksikään maa maailmassa ei            15.9 %. Osuus on vähentynyt. Sen vuoksi kan-
31264: vielä käytä mainittua osuutta kansantulostaan             sandemokraattien toimesta käynnistettiin kulu-
31265: sosiaaliturvaan.                                          van syksyn aikana voimakas kamppailu lapsili-
31266:     Kansanrintamaa vastustavat ja sitä hajalle            sien ja muiden perhekustannusten ·tasausten pa-
31267: yrittävä oikeisto-oppositio samoin oppositio-             rantamisen puolesta. Lapsien lukumäärä per-
31268:  ainekset hallituspuolueiden sisällä todistelevat         heessä vähenee, siksi näiden menojen yleinen
31269: suomalaisille harjoitetun hallituspolitiikan ja           osuus alenee, vaikka perhekustannuksia voitai-
31270: 2920                                iKeSkiJVi.iJk!lron,a ,17 p. joUlukuuta 11969.
31271: 
31272: 
31273:  siinkin ja pitää 1970-luvuJla nykyistä paremmin            mäisten eläkesuoritusten maatalousalan eläke-
31274:  tasata ja alempiin tuloryhmiin kuuluville per-             kassaha sekä pakollisten eläkevakuutusmaksujen
31275:  heille antaa nykyistä enemmän taioudellista                avaavan pään uudelle eläkepoliittiselle keskuste-
31276:  tukea.                                                     lulle. Tuskin kepuakaan tullaan tässä keskuste-
31277:     Sairauden ja äitiyden menoihin yhteiskunta              ~ussa kiittämään. Aika näyttää, olenko arvioinut
31278:  antoi tukea sosiaalimenoissaan vuonna 1960                 asian oikein.
31279: 21.8 % ja vuonna 1968 27.8 %. Tämän tuen                       Totean, että tästä pääluokasta käytävässä kes-
31280: osuuden ennustellaan seuraavalla vuosikymme-                kustelussa ovat paikalla molemmat sosiaalimi-
31281:  nellä kasvavan ·10 % :lla. Ennusteen toteutumi-            nisterit. Kun samalla tiedetään, että parastaikaa
31282: nen edellyttää, että kansandemokraattinen työ-              on kai meneillään myös'kin metsäalan työmark-
31283:  väenliike kohdistaa tähän tukeen ja sen paran-             kinajärjestöjen neuvottelu, jossa rarkotaan alan
31284:  tamiseen alemmissa tuloryhmissä olevien osalta             työehtosopimuksia, niin ajattelin tämän ajan-
31285:  erityisen huomion ja voimakkaan ponnekkaan                 kohdan ja ministerien läsnäolon takia kiinnittää
31286:  toiminnan. Täl'keintä tietysti on suunnata voi-            huomiota erääseen metsäalan asiaan, koska en
31287:  mat terveydenhuollon ja sairauksia ennalta eh-             ole ollenkaan varma, et:tä nämä työmarkkina-
31288:  käisevän toiminnan huomattavaan parantami-                 järjestöjen neuvottelijat tulisivat sitä huomioi-
31289: seen.                                                       neeksi (Ed. Flinck: Älkää epäilkö!).- Niinkö
31290:     Vanhuuden ja työkyvyttömyyden aiheutta-                sanoi käärme Eevalle, vai mitenkä? No, kysy-
31291: mien menojen osuus oli vuonna 1960 40.3 %,                  myksessä ei ole tietysti puuttuminen tähän työ-
31292: vuonna 1968 44.5 %. Eläkeläisiä on nyt yli                  ehtosopimuksista      käytävään       neuvotteluun,
31293:  600 000. 1970~luvulla arvioidaan eläkeläisten             vaan eräs uusi ja ajankohtainen asia. Kun edus-
31294:  määrän 'kohoavan 750 000 henkilöön. Sosiaali-             kunta uudisti ns. kämppälain, niin silloin lau-
31295:  menojen rakenteen tutkijat ja ennustajat arvioi-           suttiin toivomus siitä, että työmatkakorvauk-
31296: vat, että vuonna 1982 käytettäisiin vanhuus- ja             sessa olisi päästävä uusille urille siten, että met-
31297:  tyokyvyttömyyseläketurvaan        sosiaalimenoista        sätyöntekijöille tulisi entistä suuremmassa mää-
31298:  44 %. Eläketurvapolitiikassa pitäisi kyetä hoi-            rin mahdölliseksi kotoaan käsin käydä työpai-
31299:  tamaan sosiaaliturvaa vailla olevien rintama-             kallaan suorittamassa se raskas ja vaativa työ,
31300: miesten eläkkeet. Raskaissa ja kuluttavissa am-            joka metsissä päivittäin tehdään. Eduskunta
31301: mateissa työskentelevien liukuva eläkeraja pi-              poisdkin tieliikennesäännöksistä ne rajoitukset,
31302: täisi välittömästi alentaa 60 vuoteen ja 1970-              jorka aikaisemmin estivät sen, ettei samalla työ-
31303: luvulla 55 vuoteen.                                        paikalla metsä- tai muilla aloilla voitu samaan
31304:     Tämän budjectikeskustelun aikana on suoras-            työpaikkaan henkilöautolla matkustaneitten
31305: taan vaahdottu margariini-, voi- ja yleensä ras-            työtoveteitten osalta minkäänlaista hyvitystä
31306: vaongelmista, viljavuoriakaan ei ole unohdettu.            vastaanottaa.
31307: Ma~tilatalouden kriisiä ja suhteellisen liikatuo-              Metsäalan työmarkkinajärjestöt ovat nyt
31308: tannon pulmaa voitaisiin lievittää sosiaalipoli-           päässeet työehtosopimukseen liittyvään sopi"
31309: tiikan keinoin. Tärkein näistä olisi viljelijän            mukseen kulkemiskorvauksesta. Tämä pöytä-
31310: eläkeikärajan alentaminen vanhuuseläkkeessä                ki·rja on niin nuori, että se on sovittu 27. 10.
31311: 60 vuoteen. Jos uudistukseen liitettäisiin mu-             1968 ja aikaisemman tossurahan, sHs kävely-
31312: kaan työtulorajoitus siten, että viljelijälle sallit-      matkan kowauksen, lisäksi on sovittu myöskin
31313: taisiin tuotanto oman perheen maataloustuot-               matkakorvaus, jos työntekijä asunnostaan kul-
31314: teita varten, mutta eläkettä vähennettäisiin työ-          kee työpaikalle mopediUa, moottoripyörällä,
31315: tulon perusteella markkinoille tuotettavien tar-           moottorireellä, moottoriveneellä tai henkilö-
31316: vikkeitten arvon kohotessa kalenterivuodessa               autolla. Viimeksi mainitun ajoneuvon osalta
31317: tiettyyn määrään, niin ilmeisesti päästäisiin              työnantaja suorittaa korvausta 18 p/km, ja jos
31318: myöskin maatalouspolitiikassa nykyistä parem-              työntekijä kuljettaa työpaikalle autossaan työto-
31319: paan tilanteeseen. Toivon vilja- ja voivuoden              vereitaan, niin jokaiselta !J.isähet!kilöltä makse-
31320: kanssa kamppailevien suurikenkäisten poliitik-             taan 2 p/km. Tämä uudistus muuttaa käsityk-
31321: kojen näkevän myöskin ratkaisujen eräänä avai-             seni mukaan hyvin ratkaisevalla tavalla metsä-
31322: mena sosiaalipolitiikan kehittämisen.                      työläisten ja toivottavasti myöskin muiden alo-
31323:     Viljelijäväestön lisäeläketurva, jota on pal-          jen työntekijäin majoitus- ja työolosuhteita, ja
31324: jon mainostettu, ei suinkaan vanhempiin ikä-               otaksun, että työnantajat tulevat arkaisempaa
31325: luokkiin kuuluville pienviljelijöille ole mikään           suuremmassa määrin tekemään sopimuksia
31326: sesam-aukene-onneen-turva. Otaksun ensim-                  näistä kulkemiskorvauksista. Tämä johtaa sii-
31327:                             TuJ.o- ja menoai!JV.io 'VIlO<.lelde 1970. -   Pääluokka 33.                     2921
31328: 
31329: 
31330: hen, että kämppä, joka metsäalalla oli aikaisem-             Kokoomuspuolueen puheenjohtaja ed. Riht-
31331: min se lämmin tukikohta, menettää merkitys-                  niemi kertoili viime vaalien edellä, miten hänen
31332: tään ja syys-, talvi- ja kevätolosuhteissa tarvit-           puolueensa tutkii liike-, toimisto- ja konttori-
31333: taisiin työpaikoille erityiset lepotuvat, siis sel-           tyttöjen pientä palkkaa. Tutkimiseen on asia
31334: laiset lämmitettävät ja siirrettävät työmaakojut,            taitanutkin pysähtyä, koska kokoomuslaiset
31335: joita nyt tierakennustyömailla ja muillakin työ-             työnantajat samoin kuin muidenkin palveluk-
31336: mal!Ha on käy;tettävissä, joissa työntekijät voivat          sessa olevien palveluammateissa työskentelevien
31337: ruokailuaikanaan syödä eväänsä lämpimässä ja                 alimmat palkat ovat edelleen pienet.
31338: voivat myöskin tilojen edellyttäessä suorittaa                   Kepu on nyt viime viikkoina suunnannut
31339: vähäisiä rikkoutuneitten •työvälineitten kor-                rumputulta ammattiyhdistysliikettä ja vasem-
31340: jauksia. Tällainen järjestelmä on Ruotsin metsä-             mistoa vastaan sekä väittänyt, että nämä voimat
31341: työmai1la käytännössä, ja minä toivoisin ... (Ed.            ovat unohtaneet pienipalkkaisten työntekijäin
31342: Niinikoski: Paljon on meillä Suomessakin!) -                 edut. Kepu ilmoittaa vaativansa erityisen vähim-
31343: Ei ole metsäalalla. On majoituksia, mutta ei le-             mäispalkkatason turvaamista. Nyt on tullut
31344: potupia, on majoitusvaunuja. Sanokaa, ed. Nii-               erinomainen tilaisuus ainakin osittain muuttaa
31345: ni:koski, yksikin lepotupa, niin minä voin tar-              todeksi nämä puheet ja kirjoitukset ja vaatimuk-
31346: jota kahvit jokaisesta •tuvasta, minkä osoitatte.             set. Sosiaaliministeriön työosasto valmisteli
31347:  (Ed. Niirukoski: Mennään heti kahville, kyllä               hallitukselle esityksen, joka annettiin eduskun-
31348: nHtä on!) Sanokaa missä! Se on yleistä puhetta               nalle viime tiistaina. Esityksellä rtavkoitan työ-
31349: kepulaisiLta edustajilta, silloin kun puhutaan               sopimuslain kdkonaisuudistusta. Tähän lakiin
31350: jostakin epäkohdasta, joka heille on uutta. -                on mainiosti liitettävissä säännös siitä, että vä-
31351: No, tämä on tietysti vain pelkkä välihuomautus,              ·hintään työehtosopimusten mukaiset palkka- ja
31352:  mutta minä toivoisin, että sosiaaliministeriössä,           työehdot on turvattava kaikkien työnantajien
31353:  jossa metsäpalkka-asioita ja metsätyöläisten                töissä. Tämä säännös avaisi mahdollisuudet
31354: olosuhteita muutenkin joudutaan hoitamaan ja                 kaikkein alimpien palkkojen korottamiseen
31355: valvomaan, toimeenpantaisiin ·tuVkimus, missä                ainakin työehtosopimusten vähimmäistasoon.
31356:  määrin olisi tarvetta tällaisten lepotupien järjes-         Samoin voitaisiin työehtosopimusten muut mää-
31357:  tämiseen metsätyömaille nyt uudessa muuttu-                 räykset saattaa voimaan ns. villien työnantajien
31358:  neessa tilanteessa ja kuinka paljon ·tulisivat nämä         töissä. Lisäksi tähän lakiin pitäisi ottaa halli-
31359:  kustannukset olemaan. Kämppälain uudistami-                 ·tuksen esityksestä puuttuvat ammattiyhdistys-
31360:  sen yhteydessä sosiaalivaliokunnassa asia oli               Iii'kkeen toimintaoikeudet työpaikoilla, työnte-
31361:  vähän esillä, ja siellä työnantajapuolen edus·ta-           kijöiden irtisanomissuojan parantaminen ja
31362:  jat tyrmäsivät 1ausumankin tästä asiasta väit-              selvä säännös siitä, ettei työnantajaHa dle
31363:  täen, että siinä on kysymyksessä niin kallis ja             oikeutta     luottamusmiehen         irtisanomiseen,
31364: suuri uudistus, että sitä ei kilpailukyky kestä.             ellei niiden työntekijöiden enemmistö, joka on
31365:  Minä arvelen, että tässä väitteessä on hyvin                ~uottamusmiehen valinnut, anna siihen suostu-
31366:  paljon liioiteltua, jota meillä yleensä työolosuh-          mustaan, tai ellei luottamusmiehen suorittama
31367:  teita koskevissa uudistuksissa työnantajapuo-                työ kokonaan pääty.
31368:  lelta usein väitetään. Tällainen selvä •tutkimus                Sanoessani, ettei ihminen elä ainoastaan lei-
31369:  osoittaisi sitten nämä kustannukset, tarpeen ja             västä, tarkoitan sitä, että hänen henkisen ole-
31370:  muut tekijät, ja toivon, että se ministeriössä              muksensa pitäisi myöskin tuHa tyydytetyksi
31371:  suoritettaisiin.                                            työstä ja elämästä. MHlä tavoin sosiaaliministe-
31372:     Sanotaan, ettei ihminen elä ainoastaan lei-              riön •työosaston pää!Hkkö ja mahdollisesti muut-
31373:  västä, vaikka leivällä tarkoittaisimmekin Luthe-            kin virkamiehet tätä asiaa tarkastelevat, käy sel-
31374:  rin mukaan kaikkea sitä, mitä ruumiin ·ravin-               ville työsopimuslain yleisperusteluista. Niissä
31375:  toon ja tarpeisiin kuuluu. Olen pitkään jo käyt-            sanotaan mm.: "Työnteon epäitsenäisyyden
31376:  tänyt eduskunnan aikaa sosiaaliturvan aineelli-             vaatimuksesta luopuminen kuiten'kin tekisi työ-
31377:  sen tai paremminkin sanoen rahallisen 'kehityk-             sopimuslain soveltamisalan epämääräiseksi."
31378:  sen esittämiseen. Viime aikoina on sosiaalipoli-            Mainitun virkamiehen yleisperusteluihin liit-
31379:  tiikan keskusteluissa ollut esillä erityisesti Suo-         tämä filosofia seuraa mui:ltakin osin näitä epä-
31380:  messa henkilöryhmien väHset tu'loerot. Oikeisto             itsenäisyyden      vaatimuksia.     Samanaikaisesti
31381:  on mielellään vaiottanut 1kansanedustajien kor-             maan ammati'llisesti järjestäytynyt työväki ko-
31382:  keaa palkkaa, johon se itse on erityisen aktiivi-           kee tämän asian siten, että epäitsenäisyydestä
31383:  sesti, nimenomaan korottamiseen osallistunut.               olisi päästävä irti ja työläisten asemaa ja oikeuk-
31384: 366   1/69
31385: 2922                               KeSkilviilk1kona 17 p. jou!luikuu'ta 11.969.
31386: 
31387: 
31388: sia työelämässä työpaikan porttien sisäpuolella           kun kansamme joutui sotaan tahtomattaan.
31389: olisi lisättävä. Luulen työläisten yritysdemo-            Moni talvisodan veteraani oli jo näihin aikoi-
31390: kratian ja opiskelijain kouludemororatian vaati-          hin 30 vuotta sitten saanut jättää taistelukentät
31391: musten olevan tämän ajan keskeisiä ongelmia                joko kaatuneena :tai haavoittuneena. Varmasti
31392: myöskin Suomessa. Niihin pitäisi ainakin kaik-            kukaan ei olisi uskonut, että sota jatkuisi viisi
31393: kien hallituspuolueiden suhtautua sillä vakavuu-          vuotta monen kohdalla. Ne olivat vuosia, jotka
31394: della, että ne käsittelisivät ja hyväksyisivät edus-      eivät unohdu. Jos muutoin unohtuisivatkin,
31395: kuntaan tulleet lait sen sisältöisinä, että tavalli-      niin niistä ov!lit jääneet monet vammat, joko
31396: sen kansalaisen henkinen minä voisi myöskin               haavoittumisesta tai muusta johtuneet viat,
31397: tuntea tyydytystä suoritetun työpäivän jälkeen.           muistuttamaan näistä vuosista. On laskettu, että
31398:     Työlainsäädännön osalta on tulossa eduskun-           vuosi rintamalla oloa vanhentaa ihmistä 3-5
31399: taan myöskin talonmiesten työaikalaki. Tamä               vuoteen riippuen siitä, millä paikalla palveli
31400: niin kuin 'työsopimuslakrkin tulevat asettamaan           niin rintamaHa kuin tietysti siviilielämässäkin.
31401: sosialidemokraattisen puolueen temppelinhar-              Kun näkee nähä sotia käyneitä aseveljiä vuosien
31402: jaan. (Ed. A. Salo: Minkä takia?). - Kohta                peräs•tä, niin toteaa kyllä, että he ovat vanhentu-
31403: kuullaan, ed. Salo. Mhlcään ·salaisuus ei ole,            neet normaalia nopeammin. Monet heistä muis-
31404: että kummankin lain hyväksyminen sen sl:säl-              tuttavat alle 60-vuoden iässä yli 70-vuotiaita
31405: töisenä, kuin työväki sitä työpaikoilla vaatii,           ukkoja. Elämän halu on poissa. Ei yksin se, että
31406: tuottaa johtavalle hallituspuolueelle tai oikeam-         terveys on alkanut horjua, vaan huoli toimeen-
31407: min sen poliittisille johtoelimille mahanpuruja.          tulosta on van:hentanut ennenaikaisesti monen
31408:  (Ed. Hinck: Eihän sitä ole vielä käsitelty! )            veteraanin. Eräs tekijä, joka vaikuttaa heidän
31409: Kuunnellaan, ed. Flinck, vähän jatkoa, ja ma-             mielialaansa on se, että heidän uhrauksensa sen
31410: hanpurut s~tten nähdään, kun asian käsittelyssä           edestä, että meillä olisi vapaus elää tätä supi-
31411: edetään. (Eduskunnasta: Sehän on sen ajan                 suomalaista elämänmuotoa, yritetään mitätöidä
31412: murhe!) -        No, 'tottakai. Mahanpurot ovat           monen taholta. Nämä veteraanit olivat kieltä-
31413: teillä eikä meiHä, Jumalan kiitos, ;tässä asiassa.        mättä suuria sankareita sodan aikana. Siitä aina-
31414:     Toivon, että ne voimat, jotka ovat valmiit            kin sen ikäpolven ihmiset, jot'ka elivät ne ajat,
31415: enemmän kuulemaan työläisten ja heidän amma-              olivat ainakin talvisodan aikoihin yksimielisiä.
31416: tillisten järjestöjensä ääntä kuin Suomen Työn-           Rintamasotilaiden kestokykyä venytettiin sotien
31417: antajain Keskusliiton ja muiden työnantajien              aikana sillä, että heille luvattiin maata, asun-
31418: ääntä tai valtiovarainministeriön oikeistolaisten         toja ja huoleton toimeentulo, kun rauha tulee
31419: virkamiesten ääntä, Kaupunkiliiton ja Kunnal-             ja maan vapaus säilyy. Toisin on käynyt. Rip-
31420: lisliiton porvarillista ja oikeistososialidemo-           peet ovat liienneet edelleen ensi vuodenkin ta-
31421: kratian ääntä, pääsisivät voitolle SDP:n johto-           lousarviosta veteraaneja varten.
31422: elimissä ja eduskunta voisi lunastaa Paasion ja              Olemme olleet mukana heidän marssiMaan,
31423: Koiviston hallitussopimuksissa olevat lausumat            jonka he tekivät syksyllä Helsinkiin. Olemme
31424: työlainsäädännön edistyksellisestä uudistami-             ottaneet vastaan lähetystöjä kummastakin vete-
31425: sesta.                                                    raanijärjestöstä ja olleet Hikuttavan yksimielisiä
31426:    Etsikkoaika tässä asiassa ei ole umpeenkulu-           siitä, että heidän asiansa on vihdoinkin hoidet-
31427: nut, sitä on vielä jäljellä. Tämän ajan käyttä-           tava. Kysyn miksi haHitusrintamakin oli etukeu-
31428: misestä oikein, ammatillisesti ja poliittisesti           lassa 'lupaamassa, kun veteraanit kävivät täällä
31429: järjestäytyneiden työläisten odottamalla, .toivo-         heidän puheillansa, sekä eläkeiän alentamisia
31430: malla ja vaatimalla tavalla, rHppuu kaikkien              että ylimääräisiä eläkkeitä tietäen, että lupauk-
31431: työväenpuolueiden vaalimenestys.                          sia ei vohla täyttää. Minun mielestäni asia on
31432:    Toivon, että yhdessä löydämme työläisiä tyy-           siinä vaiheessa, että se olisi ollut pantava mak-
31433: dyttävät ratkaisut. Viemme ne päätökseen ja               settavien veksetien joukkoon. Paljon ennen jo-
31434: tuotamme maalisvaaleissa oikeistolle ja kaikille          tain Pekemaa ovat veteraanien elä:kekysymyk-
31435: kansanrintaman vastustajille kirvelevän tappion.          set. On aina muistettava se, että meillä ei olisi
31436: Viemme työläisten joukkovoimalla kansanrinta-             ilman veteraanien antamaa panosta mahdoHi-
31437: man voittoon.                                             smtksia tämän suomalaisen elämänmuodon elä-
31438:                                                           miseen, ei tätä elintasoa, jossa yleisesti elämme.
31439:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Tämä                       Ennen kaikkea ei olisi vapautta, joka meille kgi-
31440: viikko on ollut suurien muistojen viikko suoma-           kille on kaikkein kallein. Se on niin suuriar-
31441: laisille. Onhan tullut 30 vuotta täyteen siitä,           voista, että me emme saa jättää enää niitä, joi-
31442:                             Tllllo- ja metlOalDV·io vuodelde 1970. -   Pää!luokka 33.                  2923
31443: 
31444: 
31445: den ansiota tämä kaikki on, oman onnensa no-              tehtäisiin mainitsemani korjaus, niin se nostaisi
31446: jaan, niin kuin uhkaa käydä taas.                         eläkkeitä muutamalla prosentilla. Tämä korjaus
31447:    Juuri tätä silmällä pitäen kokoomuksen                 antaisi edes jonkinlaista oikeutta vanhemmille
31448: ryhmä teki vähennysesityksen valtionjobtoiselta           ikäluokille.
31449: yhtiöltä, että veteraaneille jäisi varoja ilman              Perhe-eläkelain voimaantultua jäi lain ulko-
31450: budjettivajausta. Tähän ei eduskunta suostunut.           puolelle huomattava määrä ns. yksinäisiä Ieskiä.
31451: Tästä huolimatta teimme aikanamme 21 milj.                Useimmat heistä ovat vähävaraisia, joitten ·ta-
31452: markan lisäyksen, jolla summalla budjettia lisää-         loudellinen asema vaatii yhteiskunnan tukea.
31453: mällä voidaan veteraanien asiat jotenkin hoitaa.          Olen tehnyt tätä tarkoittavan raha-asia-aloitteen
31454: Jos se ei mene lävitse, mikä on todennäköistä,            ylimääräisien leskieläkkeitten muodossa. V al-
31455: niin pitäisin välttämättömänä, että hallitus hoi-         tiovarainvaliokunta on kuitenkin aloitteeni hy-
31456: taisi asian ensi vuoden aikana lisätalousarvioi-          lännyt. Toivon kuitenkin, ettei tätä perhe-eläke-
31457: den yhteydessä.                                           laissa olevaa aukkoa unohdeta, vaan että lakiin
31458:    Yhdyn ed. Pohjosen kantaan siinä, että pel-            tehdään pikaisesti sellainen korjaus, että näille
31459: kät lupausponnet eivät auta. Käytännön tekoja             vähävaraisiUe leskille, jotka nyt ovat jääneet
31460: valtiovallan taholta odotetaan ·kiireisesti.              perhe-eläkelain ulkopuolelle, maksetaan perhe-
31461:                                                           eläkettä tarveharkinnan perusteella.
31462:     Ed. E. S a 1 o: Herra puhemies! Veteraani-               Kuitenkin on syytä tässäkin yhteydessä to-
31463: eläkkeistä on viime arkoina puhuttu paljon. Me            deta, että kaikkein vaikeimmassa taloudelli-
31464: tiedämme, että sotaveteraanien joukossa on pal-           sessa asemassa elävät mielestäni tänä päivänä ne
31465: jon henkilöitä, joitten työkyky on huomattavasti          naiset ja miehet, jotka ovat sairautensa vuoksi
31466: alentunut. Tästä syystä heidän mahdollisuutensa           menettäneet työkykyään siinä määrin saamatta
31467: työn saantiin ovat olemattomat. Siksi ovat päivä          kuitenkaan työkyvyttömyyseläkettä, ettei heitä
31468: päivältä tulleet yhä ajankohtaisemmiksi ns. rin-          enää huolita mihinkään työhön. Heidän aseman
31469: tamamieseläkkeet.                                         parantaminen onkin mielestäni sosiaalipolitiik-
31470:     Käsiteltävänä olevaan tu1o- ja menoarvioon            kamme lähiajan ehkä tärkein tehtävä.
31471: tähän tarkoitukseen varattu määräraha ei ole                 Lopuksi totean, että myös siviili-invalidien
31472: mielestäni riittävä. Siksi toivon:kin, että hallitus      asemaa on kohennettava. Siksi toivonkin, että
31473: ensi vuoden aikana tutkii asian uudelleen ja esit-        hallitus kiinnittää myös tähän puoleen erikoista
31474: tää tähän tarkoitukseen todellisen tarpeen mu-            huomiota.
31475: kaisen määrärahan.
31476:     Vaikka tämä ei olekaan kyselytunti, niin tie-            Ed. Heinonen: Herra puhemies! Tämän
31477: dustelen herra sosiaaliministerrltä, miten tämän          pääluokan kohdalla on todettava, että sen fop-
31478: vuoden tulo- ja menoarvioon tätä tarkoitusta              pusumma on viimevuotiseen vel'ltattuna 11 %
31479: varten otettu määräraha on tällä hetkellä käy-            korkeampi kuin mitä se on tämän vuoden ta-
31480: tetty. Sotaveteraaneista on jo osa eläkeiän saa-          lousarviossa. Tämä on tyydytyksellä todettava,
31481: VUJtettuaan siirtynyt eläkkeelle. Lähivuosina             koska tämän pääluokan menoista suuri osa koh-
31482: ovat jo nuoremmatkin ikäluokat eläkeiässä.                distuu niiden epätasaisuuksien tasoittamiseen,
31483: Siksi on nyt kiinnitettävä huomiota myös jo               mitä on varakkaiden ja vähävaraisten perheit-
31484: eläkkeellä olevien ja lähivuosina eläkkeelle siir-        ten sekä yksityisten ihmisten elintasoeroissa ha-
31485: tyvien ·työeläkkeisiin, jotta nämä eläkkeet tur-          vaittavissa.
31486: vaisivat heille edes kohtuullisen toimeentulon.              Hallituksen talousarvioesityksen suuntaus on
31487: Tämän vuoksi rtoivon, että uutena asiana otet-            siis täysin oikea. Yksityiskohtien osalta olisi
31488:  taisiin harkittavaksi ja tutkittavaksi se mahdol-        toivonut eräiltä kohdin parempaa lopputulosta,
31489: lisuus, miten työeläkelaissa voitaisiin ottaa huo-        mihin ei kuiten'kaan ole ollut mahdollisuuksia.
31490: mioon sodanaikainen palvelusaika eläkevuosia              Eräs yksityiskohta, joka tyydytyksellä todetta-
31491: laskettaessa. Perustelen tätä ajatustani sillä,           koon, on 300 000 markan Hsäys lastenseimien
31492: että nämä vanhemmat ikäluokat nuorempiin                  ja päivähoitokotien valtionavustuksiin. Tämä
31493: ikäluokkiin nähden ovat huonommassa asemassa              korotus saatiin talousarvioon aluksi haUituspuo-
31494:  eläikeprosenttiin nähden, koska heillä ei ole mah-       lueiden eduskuntaryhmien kesken •käytyjen neu-
31495: dollisuutta muuhun kuin osaeläkkeisiin. Osa-              vot-telujen jälkeen. Ed. Siiskosella oli myös tätä
31496: eläkkeitten markkamääräinen summa on useim-               tarkoittava aloite, ioten katsomme sen saaneen
31497:  miten niin pieni, ettei sillä voi saavuttaa edes         myöskin myönteisen rarkaisun. Päivähoitolai-
31498:  kohtuullista toimeentuloa. Jos työeläkkeisiin            toksien välttämättömyydestä on puhuttu pal-
31499: 2924                              KeSldviiJkilrona J. 7 p. joull.llkuuta 11%9.
31500: 
31501: jon. Niitä laitoksia tarvitsevat ensisijaisesti vä-      hänen puheensa ansaitse vastausta, mutta tulee-
31502: hävaraiset nuoret pevheet, joiden toimeentulo            pahan pöytäkirjaan todetuksi, että on vähän
31503: edellyttää molempien ansiotyössä olemista.               erimieltäkin olemassa.
31504:    Lapsilisäasia tuntuu olevan erittäin kipeä               Ed. Aallolle nimenomaan haluaisin todeta
31505: asia eräille. Olisi kaikella syyllä odottanut, e~tä      sen, että puheet TPSL:n vaatimuksista sos.dem.
31506: sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä olisi va-           eduskuntaryhmälle ja näiden vaatimusten seu-
31507: liokuntakäsittelyn aikana tai neuvotteluissa yh-         rauksista puhujaan nähden voisivat tietenkin
31508: tynyt ,ryhmämme esitykseen. Niin olisi päästy            monen mielestä kutittaa meidän itserakkaut-
31509: parempaan lopputulokseen.                                rtamme, mutta todellisuuspohjaisia kuin me
31510:    Hallitusryhmien kesken käydyissä neuvotte-            yleensä olemme, emme me nielaise mitään ai-
31511: luissa, niin kuin varmasti läsnäoHjat tietävät,          heettomia kohteliaisuuksia.
31512: me pyrimme lapsilisien korottamiseen 10 % :lla              Ed. Aalto puhui luonnevi:kaisista ja väitti
31513: vuoden 1970 alusta lukien. Tähän oikeuden-               täällä sellaisten vain, jotka ovat luonnevikaisia,
31514: mukaiseen esitykseemme emme kuitenkaan saa-              saavan tahtonsa lävitse, mutta muut eivät. Ky-
31515: neet muiden hallitusryhmien kannatusta, vaikka           symys ei nähdäkseni ole oHut jonkin yksityis-
31516: sitä melkoisesti yritimme. Meidät pakotettiin            henkilön tahdosta, vaan ryhmien valitsemien
31517: kovalla painostuksella luopumaan esitykses-              luottamushenkilöiden ryhmiensä valtuuttamina
31518: tämme. Kun me tähän erinäisten vaiheitten jäl-           tekemistä sopimuksista. Näitä ei voine syyttää
31519: keen jouduimme alistumaan, teimme sen sillä              oman tahdon toteuttamisesta, luonnevi'kaisuus
31520: edellytyksellä, että myös muut hallitusryhmät            löytyy pikemminkin niiden taholta, jotka pyr-
31521: pidättäytyvät määrärahojen lisäysehdotuksista,           kivät todella oman tahtonsa toteuttamiseen ohi
31522: mitä myös perustelulausumat edellyttävät.                ryhmien sopimusten.
31523:    Käytetyissä puheenvuoroissa on puututtu sii-             Herra puhemies! On ilahduttavaa havaita,
31524: hen, että ~apsilisiä ei pitäisi maksaa rikkaille         miten paljon eduskunta tuntee kiinnostusta so-
31525: ja varakkaille perheille, joiden taloudellinen           siaalisia ja terveydenhoidollisia kysymyksiä koh-
31526: asema on hyvä ilman lapsilisääkin. Juuri tämän           taan. Vanhusten kohtalo kiinnostaa ja eläkeky-
31527: asian tutkimiseen samoin kuin muidenkin ny-              symykset samoin. Eduskunnan taholta on kerta
31528: kyisessä lapsilisäjärjestelmässä olevien epäkoh-         toisensa jälkeen esitetty hallitukselle toivomus,
31529: tien ja puutteellisuuksien korjaamiseen valio-           että hallitus asettaisi toimikunnan, joka saisi
31530: kunta perusteluihin hyväksymällään lausumal-             tehtäväkseen kansaneläkelain uudistamisen. Sel-
31531: la pyrkii. Siinähän esitetään, että haUitus sel-         lainen toimikunta on nyt vihdoin saatukin ai-
31532: vittää, mihin toimenpiteisiin on ryhdyttävä 1ap-         kaan, sen työn tulokset vain vielä puuttuvat.
31533: silisään oikeurettujen perheiden tulojen huo-               Kun kansaneläkelaki noin kymmenisen
31534: mioon ottamiseksi lapsilisiä myönnettäessä.              vuotta, ehkä vähän enemmänkin sitten perus-
31535:    Ed. Aalto käyttämässään puheenvuorossa                teellisemmin uudisrettiin, on luonnolHsta, että
31536: olisi halunnut saada perusteluihin oman Eskon            se nyt jo on vanhentunut ja sen rinnalle ovat
31537: puumerkkinsä eikä halua uskoa, että valiokun-            tulleet uudet rinnakkaisjärjestelmät ja erilaisia
31538: nan lausuman perusteella voidaan ottaa huo-              lisäetuuksia peruseläkkeen lisäksi. Nämä lisä-
31539: mioon kaikki asiaan liittyvät yksityiskohdat ja          etuudet ovat tarveharkintaisia vanhoille annet-
31540: sosiaaliset näkökohdat. Pitäisi ed. Aallonkin            tavaa avuttomuuslisää lukuunottamatta ja ai-
31541: käsittää, ettei tätä kysymystä tässä vaiheessa           heuttavat myös tyytymättömyyttä osittain naa-
31542: voida ratkaista, koska se edellyttää lainmuu-            purikateuden ja osittain todella aiheellisen eri-
31543: tosta, ja sitähän ei talousarvioesityksen yhtey-         laisen tulkinnan vuoksi. Onhan selvää, että
31544: dessä voida suorittaa. Näistä ed. Aallon sora-           kaksi ihmistä katsoo kahta tapausta vähän eri
31545: äänistä huolimatta on toivottavaa, että hallitus         tavalla, toiset katsovat vähän vapaamielisemmin
31546: kiireellisesd suorituttaisi valiokunnan esityk-          ja toiset tiukasti ja näin ollen kaksi, näennäi-
31547: seen sisältyvän perustelulausuman mukaisen tut-          sesti ainakin, samanlaista tapausta joutuvat eri-
31548: kimuksen ja antaa sen jälkeen nopeasti esityk-           laisen kohtelun alaiseksi.
31549: sen eduskunnalle.                                           Invalidihuoltolaki ja sairausvakuutuslaki me-
31550:                                                          nevät osin päällekkäin ja osin jättävät aukkoja,
31551:    Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!                ja se yksityinen ihminen, joka tälle aUkkopai-
31552: Valitan, että ed. Aalto on jo [ähtenyt pois              kalle joutuu, kärsii siitä. Invalidihuoltolakia on
31553: täältä salista, mutta puhunpahan silti hänelle-          korjattu ia sen piiriin ovat päässeet mm. mo-
31554: kin. Minä olen toisaalta sitä mieltä, että ehkei         net uudet sairausinvalidit. Mutta yllättävää on,
31555:                              Tulo- ja menoa;rvro wodeilile 1970. -   Päålluokka 33.                    2925
31556: 
31557: 
31558: että valtioneuvoston asiaa koskevassa päätök-            kysyi tämä virkaiHja. Invalidi jäi ilman avus-
31559: sessä edelleen säädetään, että asianomainen in-          tusta viranomaisten taholta. Tämä osoittaa, että
31560: validi on velvollinen, lain mukaista tukea, esim.        virallinen sosiaalihuolto käytännössä ei aina
31561: jot~kin ·tukilaitosta varten, itse hankkimaan eri-       vastaa lainsäätäjän tarkoituksia.
31562: tyislääkärin erityiskaavakkeelle laadituo todis-            Neuvostoliitossa vieraillessani näin pieniä au-
31563: tuksen ja tämän Wikärinpal:kkion on asianomai-           toja, jotka oli suunniteltu jalkainvalideille ja
31564: sen myös itsensä maksettava. Miksi, tekee mieli          jotka annettiin näille ilmaiseksi, invalidihuol-
31565: kysyä, kun meillä on sairasvakuutuksen kautta            tona, yleensä liikkumista varten eikä niin kuin
31566: oikeus saada osa lääkärinkin palkkiosta makse-           meillä, meillähän annetaan myöskin eräissä ta-
31567: tuksi, niin miksi siis tällaisen sairausinvalidin        pauksissa autokin, mutta sen pitää olla silloin
31568: on pakko itsensä maksaa se ~ääkärintodistus,             yhteydessä asianomaisen ansaitsemismahdolli-
31569: jonka hän tätä inv.aliditeettiansa todistaakseen         suuksiin, mutta nämä oli siis tarkoitettu taval-
31570: tarvitsee.                                               lista liikkumista varten, sillä siellä ilmeisesti
31571:     Eräs ryhmä invalideja, pyörötuoli-invalidit,         tajuttiin, että invalidikaan ei tule toimeen yk-
31572: on erityisen huonossa asemassa sikäli, että kun          sinään missään neljän seinän sisällä, vaan hä-
31573: meidän yhteiskuntamme yleensäkään ei ole in-             nelläkin on tarve tavata ihmisiä ja mkkua eri
31574: validiystävällinen, ei se näe velvollisuudekseen         puolilla ja harrastaakio jotakin. Myönnän, että
31575: helpottaa tämän pienen invalidiryhmän asemaa             autot eivät olleet mitään loistoautoja, mutta ne
31576: esim. yleisiä liikennevälineitä suunniteltaessa.         olivat käytännöllisiä ja ennen muuta ne olivat
31577: Bussit, rautatievaunut, lentokoneet ja kaikki            ilmaisia.
31578: muutkin liikennevälineet ovat niin suunnitel-               Kun yleinen humaanisuus on lisääntynyt, toi-
31579: tuja kuin ajateltaisiin, että yhteiskunnassa ei          voo, että sen seurauksena invalidien oikeus nor-
31580: ole muita kuin nuoria tähtikuntoisia ihmisiä.            maaliin elämään tehtäisiin mahdolliseksi asun-
31581: Povtaita kaikkialla, korkeita askelmia jne. Ku-          tojen suunnittelun, kurkuvälineiden, tukielin-
31582: kaan mielikuvitusta vähänkin omaava ja toisen            ten jne. avulla.
31583: mahdollisuuksia ajatteleva ihminen ei voi kä-               Invalidien vapaa-aika- ja virkistys- sekä koo.-
31584: sittää esim. Helsingin Asema-aukiolle rakennet-          toutustoimintaan on niin ikään nykyistä enem-
31585: tua tunnelia. Alas tai ylös kuljettaessa on käy-         män mielestäni kiinnitettävä huomiota.
31586:  tettävä portaita, korkea-askelmisia portaita kai-          Olen iloinen, että ed. Koivunen puhui sodan
31587: ken lisäksi. Pyörötuoli-invalidille ja jalkavam-         aikana vaikeissa olosuhteissa työskennelleistä
31588: maiselle yleensä portaat ovat mahdottomat, ne            nai-sista, joille myös olisi annettava jonkinlainen
31589: ovat sitä myös lastenvaunuja kuljettavaHe. Mo-           ylimääräinen eläke. Haluan tässä paitsi kannat-
31590: nissa maissa on portaat yleisissä yli-, ali- tai         taa ed. Koivusen ajatusta muistuttaa mieliin,
31591: muissa kulkupaikoissa korvattu joko tasaisella           että sodan aikana oli tuhansia naisia erilaisissa
31592: liukunauhalla tai vinotasanteella. Mutta vali-           aseettornissa tehtävissä rintamaolosuhteissa.
31593: tettavasti näin ei yleensä ole tapahtunut meillä.        Nämä naiset eivät siellä suinkaan olleet viihde-
31594: Turun konserttitalo tekee kyllä poikkeuksen.             tai seikkailumielessä, vaan mitä erilaisimmissa
31595: Valitettavaa on myös se, että pyörätuolit ovat           tärkeissä tehtävissä, ja sanoisin vielä tässä, että
31596: kalliita, ja todella hyvät ovat hinnaltaan sitä          vaikka olisivat olleet viihdemielessäkin, niin kai
31597: luokkaa, että yhteiskunta ei yleensä katso voi-          sekin olisi ollut sallittua, olihan siellä monen-
31598: vansa niitä kustantaa.                                   laista muutakin viihdekiertuetta.
31599:     Kun ed. Aalto puheenvuorossaan epäili so-               Nämäkin mielestäni olisi eläkkeisiin nähden
31600:  siaalityöntekijöiden käyttäytymiseen kohdistet-         huomioitava ja olemme siitä eräälle veteraanien
31601:  tua arvostelua, voin kertoa, että eräs liikunta-        täällä käyneelle lähetyställe huomauttaneetkin.
31602: kyvytön invalidi pyysi sosiaalilautakunnalta in-         On nimittäin niin, että yleensä vain puhutaan
31603:  validipyörötuolia, jonka avulla hän olisi voi-          rintamamiehistä eikä näistä naisista, jotka siellä
31604:  nut liikkua ja jopa osittain hoitaa taloutensa-         suorittivat omalta osaltaosa varsin tärkeätä
31605:  kin. Tuoli olisi maksanut 320 mk, mutta asian-          työtä.
31606: omainen sosiaalivirkailija vastasi heti suoralta            On vielä eräs asia, josta haluan tässä yhtey-
31607: kädeltä, että tätä avustusta ei kunta voi antaa          dessä huomauttaa. Se koskee lasten adoptoi-
31608:  eikä ylipäänsä vähäistäkään avustusta sen               mista ulkomaille. Monet sosiaaliviranomaiset
31609:  vuoksi, että potilaan invaliditeetti oli sellainen,     antavat helposti suosituksen lapsen ulkomaille
31610:  että sen tiedettiin ajan mukana pahentuvan.             adoptoimiseen, jotta lapsi ei joutuisi kunnan
31611:  Ja mitäs kunta sillä pyörätuolilla sitten tekisi,       hoidettavaksi, varsinkin jos perhe sattuu ole-
31612: 2926                                KeS!civi.iJk!Jrona 17 p. joulluJruuta '1969.
31613: 
31614: maan monilapsineo ja varaton. Vanhemmat tu-                tavan suurena vielä senkin jälkeen, kun lapset
31615: kahduttavat tunteensa, kenellekään ei tule mie-            eivät enää aiheuta mitään menoja perheelle.
31616: leen, että kotia olisi tuettava, jotta lapsi saisi         Monessa tapauksessa se etu on niin suuri, että
31617: kasvaa omassa kotiympäristössään. Monesti sa-              se riittää täysin korvaamaan lasten aiheuttamat
31618: notaan, että lapsi pääsee varakkaaseen kotiin              menot. Jos on kymmenlapsinen perhe, jolla on
31619: ja se on ikään kuin takuu siitä, eutä asiat ovat           pienet tulot, se ei saa tästä edusta yhtään nli-
31620: hyvällä mallilla, kun on rahaa. Näin ei suinkaan           tään hyötyä itselleen, mutta jos on yksilapsinen
31621: ole. Me emme tiedä ~lapsen myöhäisemmistä vai-             rikas perhe, niin se saa aika huomattavan edun.
31622: heista emmekä vanhempien ikävästä. Mielestäni                 Minusta olisi hyvin tärkeätä, että ne ihmiset,
31623: asiaan olisi sosiaaliministeriössä kiinnitettävä           jotka kiinnittävät huomiota siihen, että lapsi-
31624: huomiota, jotta vapautuisimme nykyajan huu-                lisää maksetaan kaikille - niin kuin sanoin -
31625: tolaisjärjestelmästä, ja perheiden mahdollisuuk-           16 vuoden ajan, kiinnittäisivät myöskin huo-
31626: sia olisi lisättävä siinä suhteessa, että nämä             miota tähän toiseen asiaan. Tämä asia on ollut
31627: köyhätkin vanhemmat voisivat pitää lapset luo-             eduskunnassa esillä toistakymmentä vuotta sit-
31628: naan.                                                      ten, mutta silloin se ei saavuttanut minkään-
31629:     Eläkeiästä on täällä puhuttu varsinkin vete-           laista huomiota edustajien taholta. Ja monet
31630: raanien yhteydessä. TPSL:n ryhmä on esittä-                ovatkin sanoneet, että he mieluummin luopuvat
31631: nyt, että ikäraja olisi porrastettava. Se on rehty         lapsilisästä kuin luopuvat tästä veroetuudesta,
31632:  aloitteessa, jota tosin kyllä vielä tähän mennessä        mikä heille veroluokan muuttumisen ansiosta
31633: ei sosiaalivaliokunnassa ole käsitelty. Tosiasia           koituu. Tässä maailmassa on niin monenlaisia
31634: mielestämme on, että ihmiset vanhenevat hyvin              asioita, joissa voidaan asioita katsoa puolelta
31635: eri tavalla ja eri ammateissa vaadittavat edelly-          jos toiseltakin, mutta monta kertaa tämä arvos-
31636: tykset ovat niin ikään erilaiset.                          telu kohdistuu semmoiseen etuun, jota itsellä
31637:     Haluan myös kannattaa niitä ajatuksia, joita           ei ole, mutta ei siihen etuun, mikä asianomai-
31638: eri puheissa on tuotu esiin mm. siitä, että niin           sella itsellään on, esim. sen ta:kia että hänellä
31639: kutsutut vanhat lesket samoin kuin työeläke-               on yksi lapsi.
31640: lakien ulkopuolelle jääneet olisi saatettava eri-
31641: tyisjärjestelyjen piiriin, jotta nämä vanhat ikä-              Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Päät-
31642: luokat saatettaisiin osallisiksi niistä eduista, joi-      tyvän kymmenluvun ~oppupuoliskolla sosiaali-
31643: hin nuoremmat ikäluokat ovat yltäneet, kiitos   1
31644:                                                            turvan rakentamista on ymmärtäakseni suori-
31645:  nykyaikaisen sosiaalisen vastuun!                         tettu melkoisen yksimielisyyden vallitessa.
31646:     Täällä on paljon puhuttu bpsilisistä ja siitä,         Tästä on eräänä konkreettisena todistuksena se,
31647: että ne pitäisi sitoa jonkinlaiseen toimeentulo-           että tämän eduskunnan aikana esimerkiksi ko-
31648: min~miin taikka -maksimiin, kuinka sen nyt                 koomuksen taholta on esitetty vain kaksi vasta-
31649: tahtoo sanoa, mutta siihen asiaan en halua tässä           lausetta sosiaalivaliokunnassa. Edmielisyyksiä
31650: yhteydessä mennä. Siihen ehkä tulee tilaisuus              ei siis nähdäkseni ole ollut siitä, mitä hallitus
31651: jossakin myöhemmässä vaiheessa. Mutta haluai-              on tehnyt, erimielisyydet ovat olleet lähinnä sel-
31652: sin erikoisesti alleviivata sitä, mikä täällä on           'laisissa kysymyksissä, mitä hallitus meidän kä-
31653: eräässä puheenvuorossa jo tuotu esiin, että huo-           sityksemme mukaan ei ole tehnyt. Kun niitä
31654: mattavasti suuremman hyödyn saavat varakkaat               nakökohtia on jo toisissa puheenvuoroissa va-
31655: ihmiset siitä, että heidät heti ensimmäisen lap-           laistu, en puutu niihin kysymyksiin. Kuitenkin
31656: sen syntymän jälkeen siirretään kolmanteen ve-             toteaisin, että se, mitä ed. Roden puhui täällä
31657: roluokkaan, ja progressiivisuus valtioverossa              syöpäkysymyksestä, on erittäin vakava asia,
31658: varsinkin tekee sen, että mitä suuremmat tulot             jonka eteen on syytä pysähtyä. On erittäin vali-
31659: ovat, sitä suurempi on myöskin tämä ero kol-               tettavaa, että syöpäkysymyksen hoito on edus-
31660: mannen ja toisen veroluokan välillä puhumatta-             kunnan lausumasta mielenilmaisusta huolimatta
31661: kaan kolmannen ja ensimmäisen veroluokan vä-                juuttunut paikoilleen.
31662: lillä, ja näitäkin tapauksia tietysti voi ajatella,            Vielä muutama sana mielenterveydellisistä
31663: mutta varsinkin juuri tämä ero toisesta kol-               kysymyksistä. Moniarvoisessa yhteiskunnassa
31664: manteen veroluokkaan on huomattavasti suu-                 eletään monien risti:kkäispaineiden alaisina,
31665: rempi rahallinen etu varakkaille perheille kuin            ja tästä johtuen kansalaisten mielenterveys jou-
31666: lapsilisä. Lapsilisä päättyy lapsen 16 vuoden              tuu varsin kovalle koetukselle. Sen vuoksi olisi
31667: iässä, kun sen sijaan tämä veroetu jatkuu van-             nyt aktiivisen mielenterveyspolitiikan aikaan-
31668: hempien kuolemaan saakka. Se jatkuu huomat-                saaminen tarpeen. Tässä mielessä on va-
31669:                             TU!lo- ja tnell0a!11Vio vuodehle 1970. -   Pääiludkika 33.                 2927
31670: 
31671: 
31672: litettavaa, että raha-asia-aloitteeseen n:o 254,          här helt utanför denna form av hjiilpverksam-
31673: joka tarkoitti määrärahan os.oit.tan;tista mie~e~­        het, vilket är fullkomligt orättvist ooh synnerli-
31674: terveystyön uudeHeenorgamsommn tutkimi-                   gen beklagligt.
31675: seksi, on suhtauduttu kielteisesti.
31676:    Kun sanottu raha-asia-aloite ilmeisesti tulee             Invalidihuoltolain jälkeenjääneisyyteen on
31677: hylätyksi, niin, jotta asia pysyisi eduskunnan            eduskuntakin useassa eri yhteydessä kiinnittänyt
31678: mielessä, tulen ehdottamaan luvun 33.77 perus-            huomiota. Kuluvan vaalikauden aikana on kui-
31679: teluissa lausuttavaksi seuraavaa:                         tenkin osauudistuksilla pyritty epäkohtia kor-
31680:                                                           jaamaan. Pahimpiin [uettavana epäkohtana pi-
31681:     "Hylätessään raha-asia-aloitteen n:o 254 edus-        detään nyt sitä, että meillä ei lakisääteisesti
31682: kunta kuitenkin katsoo, että mielenterveystyön            tueta muualla hyvin yleistä vajaakuntoisten suo-
31683: uudelleen organisoinnin tutkiminen on ajankoh-            jatyötoimintaa. Sosiaali- ja :terveysministeriölle
31684: tainen ja tärkeä tehtävä, minkä johdosta edus-            on invalidihuoltoasiain neuvottelukunta tämän
31685: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireelli-         vuoden kesäkuussa jättänyt invalidihuoltolain
31686: sesti asiaa valmistelemaan."                              muuttamisesta esityksen, joka rajoitetuin tavoit-
31687:                                                           tein tekisi valtiontuen suojatyötoiminnalle laki-
31688:    Ed. L i 11 q v i s t: Herr talman! I statsförsla-      perusteiseksi. Hallituksen tätä esitystä ei ole
31689: get för år 1970 föreslår både regeringen och              ainakaan toistaiseksi saatu eduskunnalle.
31690: statsutskottet i 33.35.50 för egentlig vård                  Eräät järjestöt ja myös kunnat ovat omatoi-
31691: 15 059 000, vilket är nästan 2.5 miljoner mark            misesti ryhtyneet suojatyön järjestämiseen ja
31692: mindre än vad bokS'lutet för år 1968 utvisar.             harjoittaneet toimintaa Hman valtion tukea
31693:                                                           odottaen kohtuuttoman kauan viipynyttä lakia.
31694:    Jag är besviken över, att man tagit så non-            Kysymys ei ole itse asiassa valtion menojen li-
31695: chalant och lättsinnigt på denna fråga och in-            säämisestä vaan siitä, että työllisyyden turvaa-
31696: lämnade motioner. Momentet berör som känt                 minen vaikeasti vajaakuntoisille on useassa ta-
31697: handikappade medborgare i vårt samhälle och               pauksessa sekä asianomaisen itsensä että yh-
31698: deras möjlighet att utföra arbete i samhällets            teiskunnan kannalta huokeammin ja muutoin
31699: tjänst på samma sätt som normalt skapade                  edullisemmin järjestettävissä suojatyön kuin
31700: människor kan göra.                                       varsinaisen työllisyystyön muodossa. Kuten tie-
31701:     I olika sammanhang framhålles helt naturligt,         detään, eivät majoitustyömaat ja siellä tavalli-
31702: att alla som vill arbeta, bör :beredas möjlighet          set työtehtävät sovellu hyvin vajaakuntoisille, ja
31703: därtiH. Man bör utan överdrift även kunna säga,           vajaakuntoiset ovatkin jääneet usein vaHie työl-
31704: att det är samhällets skyldighet att ge alla ar-          lisyyslain suomaa turvaa.
31705: bete. Denna princip och målsättning bör i ännu               Huolestuneina on voitu seurata myös sai-
31706: högre grad beröra våra onormala och handi-                raala- ja huoltolaitosmenojen jat<kuvaa kasvua.
31707: kappade medmänniskor, vHkas liv på grund av               Sekä ulkomaisten että kotimaisten esimerkkien
31708: invaliditet säkert många gånger känns bittert             valossa on voitu huomata, että hyvin monissa
31709: och ·tungt, och ibland kan det :betyda deras un-          tapauksissa tarkoituksenmukaisella tavalla jär-
31710: dergång. För min del anser jag, att det är vår            jestetty työtoiminta on omiaan supistamaan
31711: skyldighet att göra allt som står inom möjlig-            turvautumista sairaalapalveluksiin ja muihin
31712: heternas ram för deras trivsel och välbefin-              lääkintä- ja huoltopalveluksiin sekä poistamaan
31713: nande. Här kommer arbetsterapin in i bilden.              myös työkyvyttömyyseläkkeen tarvetta.
31714: Med andra ord, vi bör se tiU, att just våra han-             Ensi vuoden talousarviossa ehdottavat sekä
31715: dikappade får sysselsättning på en arbets·plats           hallitus että valtiovarainvaliokunta momentilla
31716: och i en miljö, som är anpassad för dem, en               33.35.50 varsinaiseen huoltoon 15 059 000 mk,
31717: skyddad arbetsplats, om behov därtill finns. De           joka on melkein 2.5 milj. mk vähemmän kuin
31718: handikappade bör också få erfara och uppleva              tilinpäätös vuodelta 1968 osoittaa. Olen petty·
31719:  den tillfredsställelse utförandet av ett arbete          nyt, kun vajaakuntoisten ihmisten aseman pa-
31720:  för samhällets förkovran skänker.                        rantamista käsitellään näin kevytmielisesti. Voi-
31721:     T. ex. i Sverige finns omkring 20 000                 daan sanoa, että otamme askeleen taaksepäin,
31722:  skyddade arbetsplatser, vilka upprätthålles med          kun se pitäisi ottaa eteenpäin. Ruotsissa on
31723:  statens stöd. I vårt land finns ca 800 dylika ar-        esim. 20 000 suojatyöpaikkaa, jotka ylläpide-
31724:  betsplatser. De drivs av frivilliga organisationer       •tään valtion tuella. Suomessa on noin 800 vas-
31725: och med hjälp av kommunalt stöd. Staten står              taavaa työpa1kkaa ilman valtion tukea.
31726: 2928                              Kesikl"lviilkJlrona 17 p. jouilutkuut-a 1969.
31727: 
31728: 
31729:    En tule tässä yhteydessä tekemään ehdotusta           sen monipuolistamisella olemme päässeet lääkä-
31730: lisämäärärahaiksi, mutta vetoan hallituksen              reiden korkeaan ammattitaitoon, joka on johta-
31731: omaantuntoon ja toivoo, että hallitus pyrkii ai-         nut kansainvälisestikin arvostettuihin tuloksiin.
31732: kaansaamaan valtiontuella täystyöllisyyden va-           Muun sairaanhoitohenkilökunnan kouluttami-
31733: jaakuntoistenkin keskuudessa, vaikka heidän              nen ja sijoittuminen on erilaisista väittämistä
31734: työpanoksensa jää pienemmäksi kuin normaa-               huolimatta mielestäni huonosti suunniteltua.
31735: listi kehittyneiden kansalaisten. Tahdon myös-              Viimeaikainen kehitys on kansamme tervey-
31736: kin muistuttaa siitä, että tämä ryhmä ei pysty           denhoidon kohdalla ollut kuitenkin liiaksi sai-
31737: vaikuttamaan oman asiansa hyväksi niin tehok-            raalavoittoista. Maahamme on rakennettu ko-
31738: kaasti kuin tavallisesti eri ryhmät tekevät. On          meita keskussairaaloita antamaan niitä palveluk-
31739: kysymys väestöryhmästä, joka aina joutuu jos-            sia, joita laitoshoidossa voidaan antaa. Kaikki
31740: sain määrin kärsimään. Valtiovalta on unohta-            kunnia sille, että uusissa suurissa keskussairaa-
31741: nut työmahdollisuuden järjestämisen vajaakun-            loissa on vammautuneiden parantaminen jo
31742: toisilie. Muutoksen on tapahduttava ensi tilassa.         mennyt kuin tuotantolaitosasteelle, jossa eri-
31743: Kaikkien väestöryhmien työmahdollisuuksista              koislääkärit hoitavat tieteen viimeisten saavu-
31744: on huolehdittava. Odotan nopeata parannusta              tusten mukaan potilaansa. Pitkät joootusajat
31745: tässä mainitussa asiassa.                                keskussairaaloihin pääsemiseksi osoittavat kui-
31746:                                                          tenkin sen, että riittävän tiheä alue- ja paikallis-
31747:    Herr talman! Med beaktande av de svårig-              sairaala- sekä vil)kistyskotiverkosto on jäänyt ra-
31748: heter som förelegat vid uppnåendet av enighet            kentamatta. On voitu todeta epäkohdaksi muo-
31749: mellan regeringspartierna om statsförslaget för          dostuneen sen, että samanaikaisesti kun jonoja
31750: nästa år kommer jag inte i detta sammanhang              on, sairaaloihin on jouduttu ottamaan pitkäai-
31751: att göra förslag om tilläggsanslag. Men jag väd-         kaisestikin sellaisia sairaita, jotka omasta halus-
31752: jar tili regeringen och hoppas att den skall             taan ja lääketieteellisesti perustellen kovin hy-
31753: ändra inställning tili de handikappades problem          vin ja halvemmin kustannuksin olisi voitu hoi-
31754: samt sträva tili och ha som målsättning full             taa kotihoidossa. Se on muodostunut kuitenkin
31755: sysselsättning också för de onormalt skapade             käytännössä mahdottomaksi jo asenteidenkin
31756: och efverblivna medborgarna i vårt samhälle.             vuoksi, mutta ennen kaikkea kotihoidon kehit-
31757: Tillsvidare är de som sagt hdt bortglömda av             tämistä ja laajentamista on estänyt riittävän
31758: statsmakten. En förbättrlng borde ,ske med det           kentällä toimivan hoitohenkilökunnan puuttu-
31759: snaraste.                                                minen. Tämän lisäksi maastamme puuttuu ko-
31760:                                                          konaan avosairaanhoidolle välttämätön terveys-
31761:     Ed. Männistö: Herra puhemies! Eräs yh-               asemaverkosto. Eräitä näkymiä yksityisten
31762: teiskuntamme tärkeimmistä tehtävistä on huo-             lääkäreiden perustamista lääkärikeskuksista on
31763: lehtia kansamme terveydenhuollosta, väestön              jo näkyvissä, mutta puuttuu se, että ne olisi lää-
31764: terveyden- ja sairaanhoidosta. Yhteiskunnan              kintähallituksen toimesta ulotettu koko maan
31765: vaativa, mutta kunniakas tehtävä on pyrkiä yllä-         käsittäväksi riittävän tiheäksi verkostoksi.
31766: pitämään väestön terveydentila mahdollisim-                 Siirryttäessä ensi vuoden alusta uudelle vuo-
31767: man hyvänä ja antamaan sairastuneilie sekä               sikymmenluvulle, pitäisin tarpeellisena kiinnit-
31768: vammautuneilie näiden tarvitsemaa sairaanhoi-            tää valtiovallan päättävien elinten riittävää huo-
31769: toa.                                                     miota avosairaanhoidon kehittämiseen. Useam-
31770:     Sairaanhoito, johon kuuluu sairastuneen rtai         massakin eri yhteydessä tämän uuden ja välttä-
31771: vammautuneen tutkimus, hoito ja lääkin-                  mättömän kehityksen tie on jo viitoitettu. Vii-
31772: nällinen kuntoutus, tapahtuu meidän yhteiskun-           meksi se on tehty erittäin ansiokkaassa komitea-
31773: nassamme osaksi avosairaanhoitona ja osaksi              mietinnössä 21 päivältä toukokuuta 1969. On
31774: sairaalahoitona.                                         vain valittaen todettava, että mietinnön julkis-
31775:     Sen jälkeen kun sekä keskussairaa<loiden, alue-      tamisen jälkeen rahan tai päättävissä elimissä
31776: ja paikallissairaaloiden että A- ja B-mielisairaa-       olevien ihmisten todellisuudentajun puute on
31777: loiden hoitaminen siirrettiin kuntien ja kuntain-        estänyt tämän komitean mietinnön tulemasta
31778: liittojen tehtäväksi, on sairaalahoidon kehitys          esiUe käytännön toimenpiteinä. Erikoisesti oli-
31779: ollut erittäin tyydyttävää. Näiden sairaalatyyp-         sin halunnut sen näkyvän ensi vuodelle esitettä-
31780: pien lisäksi on rakennettu eri puolille maata            vässä tulo- ja menoarviossa. Markkaakaan siihen
31781: kuntainliittojen omistamia tuberkuloosi- ja              ei kuitenkaan ole löytynyt. Näyttää siltä, että
31782: muita erityisalojen sairaaloita. Lääkärikoulutuk-        nekin maamme edistykselliset kunnat, jotka oli-
31783:                            Tulo- ja menoaiJ:'IVio ;vuodclle 1970. -   Pääiludkika 33.                 2929
31784: 
31785: 
31786: sivat halunneet ryhtyä parantamaan tätä jäljelle         tömyysaste on niin suuri, että heidän on pitänyt
31787: jäänyttä sairaanhoidon alaa, eivät siihen hevin          luopua maanviljelyksestä eivätkä ole ehtineet
31788: uskalla ryhtyä, koska 'tarvittava valtionapu             maksaa ensimmäistä vakuutusmaksua. Nämä
31789: puuttuu.                                                 kansalaiset jäävät Hman omaa syytään liian pie-
31790:    Vastaisuutta silmällä pitäen ja kansantalou-          nen eläkkeen varaan, mikä epäkohta olisi pikai-
31791: delle halvemman ratkaisun aikaansaamiseksi               sesti korjattava.
31792: olisi nyt ryhdyttävä jo alustaviin toimenpitei-             Voimassa olevaan kansaneläkelakiin sisältyy
31793: siin avosairaanhoidon keMttämiseksi maassam-             suurena epäkohtana se, että työntekijäin eläke-
31794: me. Välttämätön lääkärikoulutuksen tehosta-              järjestelmiin kuuluville kansalaisille turvataan
31795: minen ei tähän yksin riitä, tarvitaan myös muita         selvä erikoisetu määrittelemällä huomattava osa
31796: tärkeitä toimenpiteitä koko kansan saamiseksi            heidän tuloistaan etuoikeutetuksi tuloksi, jota
31797: ennakolta ehkäisevän terveydenhuollon piiriin.           ei oteta huomioon heille kansaneläkkeen tuki-
31798: Toisin sanoen pitää löytää keinot koko väestön           osaa määrättäessä. Sen sijaan näiden eläkelakien
31799: rekisteröimiseksi ja tarkas!tamiseksi, jokaisen          ulkopuolella oleviin ryhmiin kuuluvien työ- ja
31800: kansalaisen terveydentilan selvittämiseksi. Jo           muut tulot eivät ole samalla lailla etuoikeutet-
31801: nyt käytännössä olevat tuberkuloosi- ja mielen-          'tua tuloa, ja näin ne pienentävät huomattavasti-
31802: terveystoimistot antavat myönteisen käytännöl-           kin nopeammin kansaneläkkeen tukiosaa kuin
31803: lisen kokemuksen oman sairaanhoitoalansa hoi-            eläketuloa. Noin puolet kansastamme on tässä
31804: tamisesta. Nyt tarvitaan koko maahan ulottuva            suhteessa epäoikeudenmukaisessa asemassa. Seu-
31805: terveydel1huollon järjestelmä ja sille riittävä          raavassa esimerkki nykyisestä tilanteesta.
31806: hoitohenkilöstö. Yhteiskunnallamme ei ole enää              Yksinäinen henkilö, joka on vaikkapa itnaata-
31807: varaa jättää kalleinta omaisuuttaosa työvoimaa           louden harjoittaja, pääsee kansaneläkkeen perus-
31808: ilman hoitoa ja ilman ennakolta tapahtuvaa ter-          osan Hsäksi osalliseksi täysimääräisestä tuki-
31809: veydenhuoltoa. Yhteiskunnan hallinnassa olevat           osasta ainoastaan silloin, jos hänen työ- tai muut
31810: terveydenhoitokeskukset ja koko kansaan ulot-            tulonsa eivät ylitä I kuntaryhmässä 1 720 mark-
31811: tuva määräaikainen terveystarkastustoiminta on           kaa vuodessa, II kuntaryhmässä 1 540 markkaa
31812: oikea 1970-luvun terveydenhuoltopolitiikan ta-           ja III kuntaryhmässä 1 410 markkaa vuodessa
31813: voite.                                                    (Ed. V. R. Virtanen: Ensi vuoden alusta muut-
31814:                                                          tuu!). - Hyvä on. - Tukiosan saanti lakkaa
31815:    Ed. Sai ;m o: Herra puhemies! Kuluvanakio             kokonaan, jos vuositulo ylittää vastaavissa kun-
31816: vuonna on saavutettu monia suuria uudistuksia            taryhmissä 4 680 mk ja 4 100 mk ja kolman-
31817: sosiaalilainsäädännön alalla, mutta kun vuosi on         nessa 3 580 mk. Jos sama kansalainen olisi kui-
31818: päättymässä, voidaan todeta, että paljon on kor-         tenkin ollut kansaneläkeikään tullessaan vakuu-
31819: jattavaa edessäpäinkin. Erikoisen merkittäviä            tettuna ·virkamieseläkelain VEL:in mukaan,
31820: uudistuksia ovat olleet maataloudenharjoittajien         hän saa kansaneläkkeen perusosan lisäksi tuki-
31821: ja muiden yrittäjien eläkelakien säätäminen,             osan vielä kokonaisuudessaan silloin, ·kun vuosi-
31822: vanhusten asumistukilainsäädännön aikaansaa-             tulo nousee 5 680 markasta, ja tukiosan saanti
31823: minen ja kuluvana vuonna voimaan astunut per-            lakkaa kokonaan vasta sitten, kun vuositulo
31824: he-eläkelaki ja laki lasten hoitotuesta. Perhe-          nousee 12 788 markkaan vuodessa.
31825: eläkelakiin jäi liian paljon harkinnanvaraisuuk-            Esimerkki osoittaa, että pelkän kansaneläk-
31826: sla, joiden johdosta nimenomaan maaseudun les-           keen varassa elävä henkilö on täysin syrjityssä
31827: kiäidit eivät saa riittävää turvaa. Sellaiset ovat       asemassa. Omatoimisesti hankitut lisätulot vä-
31828: rajatapaukset, joiden kohdalle ei laki ulotu. Seu-       hentävät käytännössä heti eläketuloa, mikäli
31829: raavina uudistusaskeleina on perhe-eläkelain kä-         eläkkeensaaja on pelkän kansaneläkkeen varassa
31830: sittelyssä myös miesleskien saattaminen tasave-          elävä. Sen vuoksi on oikeudenmukaista saattaa
31831: roisesti perhe-eläketurvan piiriin.                      työtulo kokonaisuudessaan etuoikeutetuksi tu-
31832:    Maataloudenharjoittajien eläkelaki poisti             loksi samaan tapaan kuin eläketulokin.
31833: yhteiskunnastamme suurimman eläkeaukon.                     Maassamme on ollut kuusi vuotta voimassa
31834: Vaikka eläkkeet ovatkin nyt alkuun suhteellisen          sairausvakuutuslainsäädäntö, jota voidaan pää-
31835: pieniä, muodostavat ne kui·tenkin tuntuvan so-           piirteissään pitää erityisen oikeudenmukaisena.
31836: siaalisen parannuksen pienvHielysvaltaisen maa-          Lähteehän se kansalaisten yhdenvertaisuuden
31837: taloutemme harjoittajille. Valitettavasti nyt la-        periaatteesta. Tämä ei kuitenkaan estä toivo-
31838: kien tullessa voimaan niiden ulkopuolelle jäävät         masta siihen tarpeellisia korjauksia. Kun edus-
31839: kuitenkin esimerkiksi viljelijät, joiden työkyvyt-       kunta on hyväksynyt [ainmuutoksen, että lääk-
31840: 367   1/69
31841: 2930                              KeskilviiJkllooirla 17 p. joulukuuta tl969.
31842: 
31843: 
31844:  keet saadaan suoraan apteekista alennettuun tava perusteelliset ,tutkimukset pikaisesti ja ryh-
31845:  hintaan, pitäisi päästä lääkäreitten kanssa sa- dyttävä niiden mukaan kiireellisesti lainsäädän-
31846:  manlaiseen sopimukseen.                           tötoimiin. Erikoisen huomion tarvitsevat tule-
31847:      Olen neljänä vuotena tehnyt raha-asia-aloit- vaisuudessa myös perheenemännät, joiden työ
31848:  teet kuntien neuvoloissa suoritettavaa irtosolu- on nykyisessä eläkelaissa aliarvi01tu, eikä heillä
31849:  näytteiden ottoa varten syövän toteamiseksi. ole juuri kunnollista eläketurvaa. Tuntuisikin
31850:  Maassamme on kehitetty naisten joukkotarkas- siltä, että perheenemännän työn arvostusta pi-
31851:  tusjärjestelmä, joka varsin tehokkaasti tuo esiin täisi kaikin tavoin pytrkiä parantamaan. Se on
31852:  niissä ikäluokissa tavattavat syöpätapaukset var- edellytys myöskin eläketurvan kehittämiselle.
31853:  hais- ja esiasteineen, missä niitä useimmin ti- Miksi emme tehokkaasti paranna kansaneläke-
31854:  lastojen mukaan ilmenee 35-50-vuotiailla nai- lainsäädäntöä? Sitä kauttahan voidaan •tehok-
31855:  silla. Kehitys on kaikkialla maailmassa kulke- kaasti korjata pienipalkkaisten perheenemäntien
31856:  massa sellaiseen suuntaan, että tätä vaarallista ja rintamamiesten sosiaalista rturvaa.
31857:  syöpätautia esiintyy vuosi vuodelta enemmän
31858:  myöskin nuoremmissa ikäluokissa. Kaikki en-
31859:  nakkoon ehkäisevä työ sairauden varalta on hal-      Ed. N i i n i koski: Herra puhemies! Tä-
31860: vinta kustannuksiltaan.                            män   pääluokan kohdalla on valtiovarainvalio-
31861:     Näkisin erityisen tärkeänä, että sairausvakuu- kunta   käsitellyt raha-asia-aloitteeni n:o 471,
31862:  tuslain mukaan kuntoutukseen käytettäviä va-      jonka  se on va!litettavasti hylännyt. Vaikka ttällä
31863:  roja käytettäisiin myöskin perheenemäntien        kerralla  tähän  tärkeään asiaan ei rahaa tullut-
31864:  kuntouttamiseen. Samoin olisi äitiyspäivärahaa    kaan,  niin  lausun   kuitenkin seuraavaa.
31865:  maksettava nykyisten 54 arkipäivän sijasta vä-       Yritystoiminnassa viime aikoina tapahtunutta
31866: hintään 75 arkipäivähä, jotta raskaana oleviHa kehitystä ovat suuresti haitanneet nopeasti ko-
31867:  nais~lla olisi mahdollisuus synnytyksen jälkeen   honneet kustannukset. Tosin tämä nousu on nyt
31868:  riittävän pitkään tervehdy.ttäväätn Jomaan. Jo vakauttamistoimenpiteitten ansiosta laannut,
31869: voimassa olevan sairausvakuutuslain mukaan mutta se ei tee tyhjäksi kehityksen yritystoi-
31870:  maksetaan äidille tietyin perustein äitiysrahaa. minnalle luomaa epäedullista asemaa. Erikoi-
31871:  Kuitenkin on huomattava, että sosiaalisesti hei- sesti sellainen yritystoiminta, joka on ·työvoi-
31872:  koimmassa asemassa oLevat äidit joutuvat tässä- mavaltaista, on joutunut viime aikoina raskaam-
31873:  kin suhteessa kärsimään, sillä heidän äitiysra- min kantamaan lisääntyneen sosiaa-lisen toimin-
31874: hansa on pienempi kuin taloudeHisesti par- nan kustannuksia. Pienyritystoimintahan on
31875: haassa asemassa olevien. Syntyvän lapsen ter- juuri työvoimavaltaista, joten suhteellisesti ot-
31876: veydentila on kuitenkin ratkaisevasti riippuvai- taen sosiaaliset kustannukset, kuten työnanta-
31877: nen siitä, millaiset olosuhteet ja millainen ra- jan sosiaaliturvamaksut, ovat tulleet yhä enem-
31878: vitsemustila äidillä on raskauden aikana ollut. män pienyritteliäisyyden kannettavaksi. Näiden
31879: Kansanterveydelliseltä kannalta on erittäin tär- tulojen turvin suoritetut tarpeelliset sosiaaliset
31880: keätä, että syntyvien lasten psyykkinen ja fyysi- uudistukset ovat koituneet näin ollen toisaalta
31881: nen terveydentila on mahdollisimman hyvä. Yh- talouselämän kehitystä jarruttaviksi tekijöiksi.
31882: teiskunta voi vaikuttaa tähän ratkaisevasti huo- Karkkien työnantajien maksettaviksi samojen
31883: lehtimalla siitä, että juuri taloudellisesti hei- perusteiden mukaan tulevat sosiaalimaksut koi-
31884: koimmassa asemassa olevat äidit kykenevät huo- tuvat raskaimpina juuri pienyrityksille suurteol-
31885: lehtimaan itsestään riittävän hyvin raskauden lisuuden selviytyessä niistä helpoimmin, koska
31886: aikana. Tämän vuoksi on välttämätöntä, että siellä automatisointiaste on korkeampi ja ih-
31887: äitiyspäiväraha korotettaisiin 10 markkaan ta- mistyövoiman käyttö suhteellisesti vähäisem-
31888: 1oudel1isesti heikoimmassa asemassa oleville.      pää. Kuitenkin on otettava huomioon, että py-
31889:     Vaikka eläke- ja muu sosiaalilainsäädäntö on- syvien työpaikkojen luominen on yhteiskunnan
31890: kin viime vuosien aikana parantunut tuntuvasti, kannalta ainakin toistaiseksi edullista juuri
31891: jää eläkelakien ulkopuolelle vielä runsaasti kan- pienteollisuudessa.
31892: salaisia, joiden toimeentulo on yhteiskunnassa       Kauppa- ja teollisuusministeriön äsken val-
31893: tällä hetkellä kaikkein heikoin. Eläkelainsäädän- miiksi saamien tutkimusten mukaan on to-
31894: nön kehittämisen kiireellisimpänä toimenpi- dettu pienteollisuuslainoilla lainoitettujen yri-
31895: teenä onkin juuri näiden kansalaisten toimeen- tysten perustamiskustannusten olevan uutta työ-
31896: tuloedellytysten parantaminen. Ikänsä puolesta paikkaa kohti 9 946 mk ja työliikkeessä
31897: eläketurvan menettäneiden osalta olisi suoritet- 3 736 mk. Suurteollisuudessa, jota mm. valtio-
31898:                            TUilo- ja me!JOOl11Vio vuodehle 1970. -   Päälluo:kka 33.                     2931
31899: 
31900: johtoinen teollisuutemme on, uuden työpaikan             hes neljänneksen korkeammat kuin teollisuu-
31901: luominen järjestään on huomattavasti kalliimpaa.         dessa keskimäärin. Jos viittaamme myöskin hal-
31902:     Suomen tapaisessa pääomaköyhässä maassa              litussopiilllukseen, jossa sanotaan, että "aktiivi-
31903: yrityksen perustamiskustannuksilla on erittäin           sella työllisyys- ja kasvupolitiikalla pyritään el-
31904: suuri merkityksensä, joten vähällä pääomalla             vyttämään sekä yksityistä että julkista yritystoi-
31905: alkuun saatavien yritysten perustamista pitäisi          mintaa," uuden perusteollisuuden rakentaminen
31906: edistää. Tukahduttamalla ihmistyövoimavaltai-            on ensi sijassa yhteiskunnan tehtävä. Valtion toi-
31907: sen elinkeinoelämän kehittymistä edesautetaan            menpiteitä tarvitaan erityisesti valtakunnaUista
31908: työttömyyden lisääntymistä. Tätähän ei voida             mittakaavaa olevien teollisten hankkeiden to-
31909: luonnollisestikaan pitää tavoitteena. Sen vuoksi         teuttamisen turvaamiseksi. Yhteiskunnan ja kan-
31910: olisi vakavasti harkittava, miten ihmistyövoima-         samme hyvinvointiin tähtäävää yksityistä yrit-
31911: valtainen pienyritteliäisyys voisi tulevaisuudessa       teliäisyyttä tulee tehokkaasti tukea. Sen varassa
31912: nykyistä paremmin selviytyä yhteiskunnan sä-             on pääasiassa se, millä tavalla työllisyystilanne
31913: Jyttämästä kustannuspaineesta kuten esim. eri-           maassamme paranee.
31914: laisista sosiaalisista maksuista. Mikäli tätä on-           Mielestäni olisi valtiovallan suoritettava ·kii-
31915: gelmaa ei pystytä ratkaisemaan, maallemme                reellisesti tutkimus, mihin toimenpiteisiin voi-
31916: välttämätön pienyrittäjätoiminta ei pääse riittä-        taisiin ryhtyä työvoimavaltaisten pienyritysten
31917: vässä mittakaavassa kehittymään ja täystyölli-           sosiaalikustannusten alentamiseksi ja sosiaali-
31918: syyden saavuttaminen jatkuvasti pysyy vai-               kustannusten ja:kamiseksi tasaisemmin eri yri-
31919: keana.                                                   tysten kesken.
31920:     Myös kauppa- ja teollisuusministeriössä on
31921: kiinn1tetty huomiota lisääntyneiden sosiaalikus-            Yieiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
31922:  tannusten vaikutukseen työvaltaiseen yrittäjä-
31923:  toimintaan. Vuonna 1967 suoritetun tutkimuk-               Puhemies: Tämän asian käsittely keskey-
31924:  sen mukaan sosiaalikustannukset pienyrityksi:llä        tetään.
31925: olivat lähes neljänneksen korkeammat kuin yri-
31926:  tyksillä keskimäärin. Tämä johtuu siitä, että
31927:  työvaltaisina yrityksinä pienyritysten palkkojen
31928: osuus liikevaihdosta, josta sosiaalikustannukset           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
31929:  ennen muuta ovat riippuvaisia, on huomatta-             tunto on huomenna torstaina kello 9.
31930: vasti korkeampi kuin teollisuudessa keskimää-
31931:  rin. Kun palkkojen osuus koko teollisuudessa
31932:  keskimäärin vuonna 1967 oli 22.8 % liikevaih-
31933:  dosta, niin alle 0.5 milj. markan liikevaihdon             Täysistunto lopetetaan kello 23.45.
31934: omaavilla teollisuusyrityksillä tämä osuus oli
31935:  34.7 % eli yli 50 % korkeampi.
31936:     Kuten edellä olevasta voidaan todeta, olivat                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
31937:  sosiaalikustannukset suhteessa liikevaihtoon
31938:  korkeimmat pienyrityksillä, joi:lla ne olivat lä-                                     Olavi Salervo.
31939:                            127. Torstaina 18 p. joulukuuta 1969
31940:                                             kello 9.
31941: 
31942:                    Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
31943:                                            Siv.   nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys
31944:   I 1 m o i t u k s i a.                          n:o 158; ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o
31945:                                                   12 ( 1966 vp.).
31946:                                                      5) Ehdotukset larksi vesfhallinnosta 2942
31947:         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31948:                                                   mietintö n:o 208; laki- ja talousvalio-
31949:     1 ) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden        kunnan mietintö n:o 45; hallituksen esi-
31950: talouden edistämisestä vuosina 1970-              tys n:o 185; lak.al. n:ot 155 ja 156.
31951: 1975 ja kehitysalueiden talouden edistä-             6) Ehdotukset laeiksi kunnallishalli-
31952: misestä annetun lain muuttamisesta .... 2935      tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
31953:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       kunnallishallinnosta annettujen asetusten
31954: mietintö n:o 191; valtiovarainvaliokun-           muuttamisesta          ................... 2945
31955: nan mietintö n:o 77; hallituksen esitys              Asiakirjat: Suuren valiokunnan
31956: n:o 171; lak.al. n:ot 103-106 ( 1966              mietintö n:o 209; laki- ja talousvaliokun-
31957: vp.), 62 (1968 vp.), 141, 143-147,                nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys
31958: 150, 151 ja 154; toiv.al. n:ot 62 ja 63           n:o 193; lak.al. n:ot 138 (1966 vp.), 78
31959:  ( 1966 vp.), 57 ja 59 ( 1967 vp.) sekä           ( 1968 vp.), 52, 162 ja 163.
31960: 122.
31961:                                                      7 ) Ehdotukset laiksi pellon käytön
31962:     2) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden          rajoittamisesta annetun lain muuttami-
31963: tuotannollisen toiminnan edistämiseksi            sesta ........................... 2951
31964: myönnettävistä veronhuojennuksista ja
31965: laiksi leimaverolain muuttamisesta . . . . 2938      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31966:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       mietintö n:o 210; maa- ja metsätalous-
31967: mietintö n:o 192; valtiovarainvaliokun-           valiokunnan mietintö n:o 73; hallituksen
31968: nan mietintö n:o 70; hallituksen esitys           esitys n:o 178; lak.al. n:ot 142 ja 158.
31969: n:o 173; ed. Sillantauksen ym. lak.al.               8) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
31970: n:o 148; ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o            ottovaltuuksista        . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2958
31971:  123.                                                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
31972:     3) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-           mietintö n:o 211; valtiovarainvaliokun-
31973: suusverolain väliaikaisesta muuttami-             nan mietintö n:o 74; hallituksen esitys
31974:  sesta ........................... 2939           n:o 112.
31975:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   9) Ehdotukset laiksi valtion suhdanne-
31976:  mietintö n:o 206; valtiovarainvaliokun-          rahastosta, laiksi suhdannetalletusten ve-
31977:  nan mietintö n:o 81; hallituksen esitys          rottamisesta ja laiksi investointirahas-
31978:  n:o 114; lak.al. n:ot 19 ja 135.                 toista annetun lain muuttamisesta ....                        "
31979:     4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31980:  ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä         mietintö n:o 212; valtiovarainvaliokun-
31981:  toimialasta annetun Jain muuttamisesta 2941      nan mietintö n:o 82; hallituksen esitys
31982:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                n:o 194; ed. A. Saarisen ym. lak.al. n:o
31983:  mietintö n:o 207; perustuslakivaliokun-          164.
31984: 2934                                         Tol.'IStama 18 p. ·joulukuuta 1%9.
31985: 
31986: 
31987:                                                           Siv.                                              Siv.
31988:    10) Ehdotus laiksi vientimaksusta an-                            18) Ed. Tallgrenin ym. lak.al. n:o
31989: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2964                168 laiksi korkeakoulujen sisäisen hallin-
31990:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                non perusteista ................... . 2996
31991: mietintö n:o 213; valtiovarainvaliokun-                             19) Ed. Puntilan ym. lak.al. n:o 169
31992: nan mietintö n:o 87; hallituksen esitys                          laiksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon
31993: n:o 212.                                                         perusteista   ..................... . "
31994:    11 ) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike-
31995: tuotteiden valmisteverosta . . . . . . . . . . "
31996:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    Pöydällepanoa varten
31997: mietintö n:o 214; valtiovarainvaliokun-                                   e s i te 11 ä ä n:
31998: nan mietintö n:o 83; hallituksen esitys
31999: n:o 145.                                                            20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32000:    12) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                          n:o 90 hallituksen esityksen johdosta
32001: den tuontimaksuista annetun lain muut-                           laiksi tuontikaupparahastosta annetun
32002: tamisesta       . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... . "      lain voimassaolaajan pitentämisestä . . . . 3020
32003:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          21) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
32004: mietintö n:o 215; valtiovarainvaliokun-                          26 hallituksen esityksen johdosta laiksi
32005: nan mietintö n:o 85; hallituksen esitys                          perhe-elä~kelain 1muuttamisesta . . . . . . . . "
32006: n:o 175.
32007:    13 ) Ehdotus laiksi valtion perhe-
32008: eläkelain voimaanpanolain muuttami-
32009: sesta .......................... . "                               Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
32010:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
32011: mietintö n:o 216; valtiovarainvaliokun-
32012: nan mietintö n:o 86; hallituksen esitys                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
32013: n:o 213.                                                         simmäinen varapuhemies Kokkola ja edustajat
32014:    14) Ehdotus laiksi oikeaksi todistamat-                       Antila, Haapanen, Hamara, Heinonen, Hell-
32015: tomien jäljennösten valmistamisesta val-                         sten, Koppanen, Kull, Kuusinen, Landström,
32016: tiolle suoritettavien korvausten perus-                          Leskinen, Matilainen, Mäki-Hakola, Paaso,
32017: teista .......................... . "                            V. E. Partanen, A. Salo, Sinkkonen, Tenhiälä,
32018:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                Vaittinen, Vartia ja Vilponiemi.
32019: mietintö n:o 217; valtiovarainvaliokun-
32020: nan mietintö n:o 88; hallituksen esitys
32021: n:o 221.
32022: 
32023:                                                                                    Ilmoitusasiat:
32024:           A i no a      k ä s i t t e 1 y:
32025:                                                                                    Lomanpyynnöt.
32026:    15) Ehdotus valtion tulo- ja meno-
32027: arvi<>ksi vuodelle 1970 .............. 2967                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
32028:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                             tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Hell-
32029: nan mietintö n:o 80; hallituksen esitys                          sten, Kokkola, Linkola ja Vartia.
32030: n:o 111; rah.al. n:ot 1-828.
32031: 
32032:                 E s i te 11 ä ä n:                                  Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
32033:    16) Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 166                             Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
32034: laiksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon                         sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
32035: perusteista   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2995   miehelle osoitettuna, saapunut ministeri Leski-
32036:    17) Ed. Lähteenmäen ym. lak.al. n:o                           sen vastaus ed. Volotisen ym. kirjalliseen kysy-
32037: 167 laiksi korkeakoulujen sisäisen hallin-                       mykseen n:o 201 metallisulaton perustamisesta
32038: non perusteista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2996     Pohjois-Karjalan lääniin.
32039:                                      Keihlcysa!lueiden 1Jadouden edistäimialen.                             2935
32040: 
32041: 
32042:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-               alueita sortava talouspolitiikka jatkuu, on vält-
32043: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-            tämätöntä, että hallitukselle annetaan sitovat
32044: asiakirjoihin.                                             ohjeet. Tältä pohjalta ehdotan, herra puhemies,
32045:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin              hyväksyttäväksi näitten kehitysaluelakien vii-
32046: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä           meisen käsittelyn yhteydessä eduskunnassa seu-
32047: päätöstä.                                                  raavan lausuman: "Koska hyväksytyt kehitys-
32048:                                                            aluelait eivät poista Pohjois-Suomen ja Itä-
32049:                                                            Suomen sekä maamme muiden kehitysalueiden
32050:                                                            perusvaikeuksia, eduskunta edellyttää, että hal-
32051:                                                            litus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin yritte-
32052:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  liäisyyden perusedellytysten, kuten rautatie-
32053:                                                            tariffien, kuljetuskustannusten ja tietoliiken-
32054: 1 ) Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden talouden edistä-    teen, saattamiseksi kehitysalueilla samaan ase-
32055: misestä vuosina 1970--1975 ja kehitysalueiden talouden     maan muun Suomen kanssa sekä kehitysaluei-
32056:        edistämisestä annetun lain muuttamisesta.           den rahaston kiireelliseksi perustamiseksi. Li-
32057:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-           säksi eduskunta edellyttää, että Lapin lääni sekä
32058:                                                            muut valtioneuvoston määräämät kunnat vapau-
32059: tuksen esitys n:o 171 sekä lak.al. n:ot 103-
32060: 106 (1966 vp.), 62 ( 1968 vp.), 141, 143-                  tetaan määrävuosiksi liikevaihtoverosta ja val-
32061: 147, 150, 151 ja 154, joita on valmistelevasti             'tionverosta sekä turvataan myös valtion lainoi-
32062:                                                            tuksen avulla pääoman saanti alikehittyneillä
32063: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
32064:                                                            alueilla."
32065: n:o 77 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
32066: 191, esitellään kolmanteen käsitte-
32067: lyyn sekä ainoaan käsittelyyn                                  Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä oleva
32068: samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 62              lakiesitys kehitysalueiden talouden edistämi-
32069: ja 63 (1966 vp.), 57 ja 59 (1967 vp.) sekä                  sestä tekee laiksi tultuaan oikeutta Vaasan
32070: 122.                                                        läänin kunnille, kauppaloille ja kaupungeille.
32071:                                                             Vuonna 1966 säädetyt kehitysaluelait jakoivat
32072:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                     Vaasan läänin erittäin epäoikeudenmukaisesti
32073: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-               kahtia. Läänin keskitasoon verrattuna taloudel-
32074: tään kolmannessa käsittel)IISsä lakiehdotuksista,           lisesti hyvin kehittyneitäkin kuntia liitettiin
32075: joista toisessa käsitt~ssä päätetyt, hallituksen            kehitysaluelakien piirin ja vastaavasti huomat-
32076: esitykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt            tavasti heikommassa asemassa olevia kuntia jäi
32077: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-           kehitysalueiden ulkopuolelle. Tämä vinosuun-
32078: lyssä toivomusaloitteista.                                  taus tulee nyt esillä olevalla lailla korjatuksi.
32079:                                                                Nykyiselle hallitukselle on lausuttava tunnus-
32080:    Menettelytapa hyväksytään.                               tus siitä, että hallitus on tätä Jakia laatiessaan
32081:                                                             noudattanut eduskunnan 23. 3. 1966 hyväksy-
32082:                                                             män lain perusteluihin esityksestäni otettua seu-
32083:    Keskustelu:
32084:                                                             raavaa lausumaa: "Hyväksyessään lain kehitys-
32085:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koska                       alueiden talouden edistämisestä eduskunta edel-
32086: kehitysaluelait jäivät hyvin puutteellisiksi ja             lyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää sen,
32087: tehottomiksi - ne merkitsevät v,ain Virolaisen              millä tavalla koko Vaasan lääni voidaan liittää
32088: hallituksen epäonnistuneitten kehitysaluelakien             kehitysalueiden taloudellista edistämistä koske-
32089: jatkamista pienin, varsin vähän merkitsevin                 van lain piiriin." Hallitus esittää nyt koko Vaa-
32090: korjauksin - ei hallitus saa tässä rtärkeässä               san läänin liitettäväksi kehitysaluelakien pii-
32091: asiassa jäädä laakereilleen lepäämään, vaan kii-            riin. Moni Vaasan läänin kunta on vi'ime vuo-
32092: reellisiä jatkotoimenpiteitä tarvitaan välttä-              sien aikana joutunut harmittelemaan sitä, että
32093: mättä. Kun kuitenkin hallitus kehitysalue-                  kunta ei ole kuulunut kehitysaluelakien pii-
32094: asioissa on viivytellyt vuosikausia, koko nykyi-            riin. Kyseisten lak::ien ulkopuolella oleviin Vaa-
32095: sen eduskunnan ajan on oltu hiljaa, ja vasta vaa-           san läänin kuntiin ei ole uutta teollisuutta viime
32096: lien alla jälleen herättiin, ja kun on olemassa             vuosien aikana tullut. Toivomme läänimme
32097: suuri vaara, että eduskuntavaalien jälkeen sama             alueelle tulevaisuudessa ripeää taloudellista ke-
32098: hiljaisuus, välinpitämättömyys ja kehitys-                  hitystä. Siihen ovat kaikki Vaasan läänin kun-
32099: 2936                               Tol'S'taina 18 p. joulukuuta l%9.
32100: 
32101: 
32102: nat varautuneet. Hallitukselle kiitos hyvistä        hyväksyä kehitysalueen I vyöhykkeeseen. On
32103: kehitysaluelaeista!                                  toivottavaa, että kun tämä laki aikanaan tulee
32104:                                                      korjattavaksi, näille köyhille alueille tehdään
32105:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Val-            todella oikeutta.
32106: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 77 hallituk-
32107: sen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden           Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Kun nyt
32108: talouden kehittämisestä vuosina 1970-1975            kaksi viimeistä kehitysaluelakia on kolman-
32109: on tullut kolmanteen käsittelyyn. Vaikka tässä       nessa käsittelyssä, on syytä todeta, että koko-
32110: käsittelyssä ei voida enää tehdäkään mitään          naisuudessaan nyt uusittu kehitysaluelainsää-
32111: muutoksia lakiehdotukseen, tahdon kuitenkin          däntö merkitsee kehitysalueiden kannalta eteen-
32112: lausua seuraavaa.                                    päinmenoa ja myönteisyyttä. Heikkous on val-
32113:    Olisi ollut kohtuullinen vaatimus, että ne eh-    taosan Oulun läänistä pudottaminen I vyöhyk-
32114: dotukset, jotka lain toisessa käsittelyssä tehtiin   keestä II vyöhykkeeseen. Ymmärrämme varsin
32115: Oulun läänin sijoittamiseksi kehitysalueen I         hyvin, että Lapin läänin ja Oulun läänin itä-
32116: vyöhykkeeseen, olisi hyväksytty. Kun tarkaste-       osien kehittämisen kannalta näiden alueiden
32117: lemme näitä alueita valtioneuvoston päätöksen        asettaminen erikoisasemaan on välttämätöntä.
32118: perusteella, miten kunnat on sijoitettu kanto-       Kuitenkin jokainen käsittää, että Oulun läänin
32119: kykyluokkiin vuodeksi 1970, voimme todeta            valtaosan asettaminen samaan vyöhykkeeseen
32120: seuraavaa: Siika-, Pyhä- ja Kalajokilaaksojen        lähellä Tamperetta ja Lahtea olevien alueiden
32121: alueella olevista yksi kaupunki kuuluu V kanto-      kanssa ei voi olla oikeudenmukainen. Siksi maan
32122: kykyluokkaan, kauppaloista kaksi IV luokkaan         jakaminen kolmeen kehitysalueeseen, mitä lain
32123: ja yksi III luokkaan, maalaiskunnista, joita on      toisessa käsittelyssä perustelin, olisi ollut
32124: 22, kuuluu V luokkaan 1, IV luokkaan 2, III          oikein. Kun näin ei kuitenkaan asiaa vielä kehi-
32125: luokkaan 4, II luokkaan 4, I luokkaan eli al-        tysalueiden neuvottelukunnassa eikä hallituk-
32126: haisimpaan luokkaan kuuluu peräti 11 kuntaa.         sessa nähty, on syytä vakavasti toivoa, että hal-
32127: Kun vertaamme näitä alueita niihin kuntiin           litus ja sen asettama kehitysalueiden neuvot-
32128: jotka eduskunta hallituksen esityksestä poike:       telukunta valppaasti seuraavat nyt hyväksytty-
32129: ten lisäsi kehitysalueen II vyöhykkeeseen, niin      jen lakien käytäntöön sovellutusta ja niissä ilme-
32130: ero on suorastaan huimaava.                          nevia puu~teita ja tuo riittävän ajoissa muutos-
32131:    Lisätyistä alueista kuuluvat Mänttä, Kuore-       esitykset eduskuntaan, ennen kuin vakavia vir-
32132: vesi ja Vilppula V kantokykyluokkaan. Nämä           heitä tapahtuu.
32133: ovat kantokyvyn perusteella keskitasolla, joten         Toinen seikka, jota dh syytä voimakkaasti
32134: ei voi puhua näiden kohdalla varsinaisesta ke-       vielä painottaa, on kehitysalueiden erikoisola-
32135: hitysalueesta. Olisi Hämeen läänistä löytynyt        suhteiden jatkuva esilläpito sekä lainlaadin-
32136: heikompiakio alueita, esimerkiksi Kuru, joka         nassa että eri vuosien budjettiratkaisuissa. Jos
32137: kuuluu II kantokykyluokkaan. Veroäyrejä asu-         nyt hyväksyttävät lait jäävät itsevirtauksen va-
32138: kasta kohti oli seuraavasti: Mäntässä 4 509 hen-     raan, ne jäävät puolinaisiksi. Nyt tarvitaan aktii-
32139: keä kohden, Kuorevedellä 2 824 ja Vilppulassa        vista kehitysaluekysymysten seuraamista ja riit-
32140: 2 791. Jos vertaamme näistä heikoimman Vilp-         tävän nopeita jatkuvia toimenpiteitä.
32141: pulan äyrimäärää, joka oli 2 791 asukasta kohti,
32142: esimerkiksi koko Oulun, Lapin ja Pohjois-               Ed. Leinonen: Herra puhemies! Koska
32143: Karjalan lääneihin, niin voimme todeta, jos ero-     Oulun lääniä, joka on aina ennen kuulunut te-
32144: tamme kaupungit ja kauppalat pois, ettei koko        hokkaimpien kehitysaputoimenpiteiden piiriin,
32145: muulta alueelta löydy näin suurta äyrimäärää         on nyt vallan kaltoin kohdeltu tätä kehitys-
32146: asukasta kohti kuin edellä mainitsin. Jos vielä      aluelakia käsiteltäessä ja siitä päätettäessä eikä
32147: erikseen tarkastelemme Siika-, Pyhä- ja Kala-        kehitysrahastokaan ole saanut eduskunnan tu-
32148: jokilaaksojen aluetta, niin ainoastaan Raahen        kea, kannatan ed. Vennamon tekemää ehdo-
32149: kaupunki ylittää em. äyrimäärän. Edellä esittä-      tusta.
32150: mieni numerotietojen ja niitten numerotietojen
32151: perusteella, joita esitin lakiehdotuksen toisen         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32152: käsittelyn yhteydessä, on käynyt selville, että
32153: jos olisi tahdottu tehdä oikeutta maamme kaik-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
32154: kein heikoimmalle alueelle, niin se olisi pitänyt    namo ed. Leinosen kannattamana ehdottanut
32155:                                    Ke:hl~ueiden   1Jallouden edistiiitnm.en.                        2937
32156: 
32157: 
32158: perusteluissa lausuttavaksi: "Koska hyväksytyt        sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
32159: kehitysaluelait eivät poista Pohjois-Suomen ja        salainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karki-
32160: Itä-Suomen sekä maamme muiden kehitysaluei-           nen, Karpola, Karvikko, Kemppainen, Kinnu-
32161: den perusvaikeuksia, eduskunta edellyttää, että       nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivu-
32162: hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin yrit-   nen, Koskinen, Kosola, Kuusi, Käkelä, Laakso-
32163: teliäisyyden perusedellytysten, kuten rautatie-       nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
32164: tariffien, kuljetuskustannusten ja tietoliiken-       Lehmonen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
32165: teen, saattamiseksi kehitysalueilla samaan ase-       1. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
32166: maan muun Suomen kanssa sekä kehitysaluei-            Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, V. Mat-
32167: den rahaston kiireelliseksi perustamiseksi. Li-       tila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
32168: säksi eduskunta edellyttää, että Lapin lääni          Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen,
32169: sekä muut valtioneuvoston määräämät kunnat            Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nur-
32170: vapautetaan määrävuosiksi liikevaihtoverosta ja       minen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
32171: valtionverosta sekä turvataan myös valtion lai-       Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, Pennanen,
32172: noituksen avulla pääoman saanti alikehittyneillä      Pentti, Perheentupa, Pesola, Pousi, Procope,
32173: alueilla."                                            Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio,
32174:                                                       Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,
32175:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     E. Räsänen, P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen,
32176:                                                       0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
32177:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset       E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,
32178: hyväksytään.                                          Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen,
32179:                                                       Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio,
32180:                                                       Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso,
32181:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        Tiitu, Tikkanen, Weckman, Vilponiemi,
32182: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien      R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
32183: lakiehdotusten hylkäämisestä.                         Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
32184:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
32185: päättyneeksi.                                             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32186:                                                         Aro, Häikiö, Korsbäck, Leinonen, Lindeman,
32187:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan eh-         M. Linna, Pekkarinen, T. Salo ja Vennamo.
32188: dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
32189: 
32190:   Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed. Ven-                "Tyhjää" äänestävät edustajat Eskelinen,
32191: namon perusteluja koskevasta ehdotuksesta.            Ilaskivi, Sääskilahti ja Vilmi.
32192: 
32193: 
32194:    Äänestys ja päätös:                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32195:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Antila, Backlund, Haapanen, Hamara, Hell-
32196: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-          sten, Karjalainen, Kekkonen, Kokkola, Koppa-
32197: sytty.                                                nen, Kull, Kuusinen, Landström, Leivo-Larsson,
32198:                                                       Leskinen, M. Mattila, Mäki-Hakola, Paaso,
32199:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              V. E. Partanen, Pohjonen, Rönkkö, A. Salo,
32200:                                                       Sinkkonen, Tenhiälä, Uusitalo, Vaittinen, Var-
32201:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,         tia, Westerlund ja Virolainen.
32202: Asunta,    Berner, Borg-Sundman,       Breilin,
32203: Burman, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsius,              Puhemies: Äänestyksesaä on annettu
32204: Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-             158 jaa- ja 9 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 28.
32205: salo, Haarla, Halinen, Halme, Hanhirova, Hara,
32206: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin,
32207: Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hon-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32208: konen, Hostila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä,
32209: Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jus-                Asia on loppuun käsitelty.
32210: 368 1/69
32211: 2938                                    Tonstaillla 18 p. jourlUlruu:ta 1969.
32212: 
32213: 2) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden tuotannollisen toi-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32214: minnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk-
32215:      sista ja laiksi leimaverolain muuttamisesta.
32216:                                                                Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Sillan-
32217:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-            taus ed. Lehmosen kannattamana ehdottanut
32218: tuksen esitys n:o 173 ja ed. Sillantauksen ym.              perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
32219: lak.al. n:o 148, joita on valmistelevasti käsi-             lain eduskunta edellyttää, että matkailun yritys-
32220: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o               toiminta saatetaan muiden vastaavien elinkeino-
32221: 70 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 192,               jen tapaan veronhuojennusten piiriin samalla
32222: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n          tavoin kuin on kehitysalueluottolaissa tapahtu-
32223: sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa             nut kehitysluotto-oikeuden kohdalla."
32224: yhteydessä käsitelty ed. T. Salon ym. toiv.al.
32225: n:o 123.                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
32226: 
32227:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                       Puhemies:              Ensin on päätettävä laki-
32228: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-               ehdotuksista.
32229: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
32230: joista toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen            Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
32231: esitykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan                hyväksytään.
32232: ny1t hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa kä-
32233: sittelyssä toivomusaloitteesta.                                Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
32234:                                                             mässään päätöksessä 'la:kialoitteeseen sisärltyvän
32235:    Menettelytapa hyväksytään.                               lakiehdotuksen hylkäämisestä.
32236: 
32237:                                                               Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
32238:    Keskustelu:                                              pää ttyneeksi.
32239:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Maa-
32240: nantaina hyväksytyksi tulleessa kehitysalue-                  Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan eh-
32241: luottolaissa on tuen piiriin tulevat elinkeinot             dotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
32242: määritelty eri tavoin kuin nyt päätettäväksi tu-
32243: levassa laissa. Ero on siinä, että tässä laissa on             Puhemies: Nyt on äänestettävä ed. Sil-
32244: matkailu jätetty pois tuen piiriin tulevista elin-          lantauksen perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
32245: keinoista. Tällainen merkillinen ero johtunee
32246: siitä, että nämä kaksi lakia ovat eri ministeriöit-
32247:                                                                Äänestys ja päätös:
32248: ten v,almistelemia. Muuten sitä tuskin voi käsit-
32249: tää, varsinkin kun matkailu on kehitysalueille                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32250: varsin luontainen elinkeino. Se on myös voimak-             "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus hy-
32251: kaasti kehittyvä ja hyvin työvaltainen. Hyvänä              väksytty.
32252: esimerkkinä tästä työvaltaisuudesta on, että
32253: kolmessa vuodessa on Rantaloma Oy luonut
32254: uusia työpaikkoja kehitysalueelle noin 300.                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32255:    Herra puhemies! Ehdotan, että perusteluissa                 Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,
32256: lausuttaisiin: "Hyväksyessään lain eduskunta                Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Grönd®l,
32257: edellyttää, että matkailun yritystoiminta saate-            Haapasalo, Halinen, Halme, Hasu, Heinonen,
32258: taan muiden vastaavien elinkeinojen tapaan                  Helle, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Hon-
32259: veronhuojennusten piiriin samalla tavoin kuin               konen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä,
32260: on kehitysalueluottolaissa tapahtunut kehitys-              Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
32261: luotto-oikeuden kohdalla."                                  nen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen,
32262:                                                             Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kuusi,
32263:    Ed. Le h m o n e n: Pyydän kannattaa ed.                 Käkelä, Laaksonen, Laiho, 0. Laine, Leivo-
32264: Sillantauksen ehdotusta.                                    Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Lin-
32265:                                                             na, Lintilä, Lottanen, Luja, Manninen, Mati-
32266:   Ed. G e s t r i n: Pyysin puheenvuoron kan-               lainen, V. Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
32267: nattaakseni ed. Sillantauksen ehdotusta.                    Nevalainen, Niemelä, Niskanen, Nordström,
32268:                                                 Tulo- ja omaiJSuUSJVero.                                      2939
32269: 
32270: 
32271: Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,                       valiokunnan mietinnössä n:o 206, esitellään
32272: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,                 k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
32273: Perheentupa, Pousi, Pulkkinen, Puntila, Rau-
32274: nio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,                       Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
32275: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla,            tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-
32276: E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,                tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
32277: Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,
32278: Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,
32279: Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikka-                  Keskustelu:
32280: nen, Weckman, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
32281:                                                                  Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Kun edus-
32282: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
32283:                                                               kunta menneinä vuosina on käsitellyt kysy-
32284: rynen.                                                        mystä tulo- ja omaisuusveron asteikoista, on se
32285:                                                               joutunut toteamaan sen, että niiden ennallaan
32286:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                       säilyttäminen on johtanut rahanarvon alen-
32287:    Ahonen, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,                   tuessa verorasituksen automaattiseen kasvuun.
32288: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Friman,                     Vuonna 1965 eduskunta lausui tästä asiasta
32289: Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhirova, Hara,                    hallitukselle myöskin toivomuksen, jossa se
32290: Haukipuro, Hietala, Honkanen, Huima, Huur-                    edellytti, että hallitus suorituttaa kysymyksestä
32291:                                                               tutkimuksen ja ryhtyy valtiontalouden tilan sal-
32292: tamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Ju-
32293: vela, Karpola, Karvikko, Kemppainen, Knuut-                   liessa toimenpiteisiin tämän automaattisen vero-
32294: tila, Kock, Koivunen, Korsbäck, Koskinen, Ko-                 rasituksen nousun elittninoimiseksi. Tällaista
32295: sola, Lagerroos, E. Laine, Lehmonen, Leinonen,                tutkimusta ei kuitenkaan ole suoritettu, eikä
32296: Linkola, M. Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki,                   hallitus ole mihinkään toimenpiteisiin toistai-
32297: Melin, Mustonen, Mäki, Nieminen, Niinikoski,                  seksi ryhtynyt. Epäkohta on kuitenkin edelleen
32298: Nikkilä, Paarman, Paavola, Pakkanen, Pesola,                  olemassa. Näin ollen mainittu eduskunnan toi-
32299: Procope, Puhakka, Raipala, Rihtniemi, Ruutu,                  vomus olisi nyt syytä uudistaa.
32300: E. Räsänen, Saimo, Salama, T. Salo, Sillantaus,                  Tämän johdosta, herra puhemies, esitän pe-
32301: Tallgren, Vennamo, Westerlund ja Vilmi.                       rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväk-
32302:                                                               syessään tulo- ja omaisuusveron asteikot vuo-
32303:                                                               delle 1970 eduskunta toteaa, että niiden ennal-
32304:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:             laan säilyttäminen on ajan kuluessa johtanut
32305:    Antila, Haapanen, Hamara, Hellsten, Karja-                 progressiivisten asteikkojen ja rahan arvon ale-
32306: lainen, Kokkola, Koppanen, Kull, Kuusinen,                    nemisen johdosta veron rasituksen automaatti-
32307: Landström, Leskinen, M. Mattila, Mäki-                        seen kasvuun. Eduskunta edellyttää, että halli-
32308: Hakola, Paaso, V. E. Partanen, Pohjonen,                      tus tutkii tämän epäkohdan ja ryhtyy valtion-
32309: Rönkkö, A. Salo, Sinkkonen, Tenhiälä, Uusi-                   talouden tilan salliessa toimenpiteisiin auto-
32310: talo, Vaittinen, Vartia, Vilponiemi ja Virolai-               maattisesti kohonneen verorasituksen alentami-
32311:                                                               seksi."
32312: nen.
32313:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on             annettu         Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan ed.
32314:  109 jaa ja 65 ei-ääntä; poissa 25.                           Ilaskiven tekemää ehdotusta.
32315: 
32316:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ei voi
32317:                                                               muuta kuin ihmetellä ed. Ilaskiven esitystä,
32318:    Asia on loppuun käsitelty.                                 sillä hän on ollut kokoomuspuolueen edustajana
32319:                                                               neuvottelemassa hallituspuolueiden kanssa myös
32320:                                                               vakauttamisesta ja on sopinut, että verotuksen
32321:  .3) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-   perusteita ei muuteta. Nyt täällä sitten hurs-
32322:                    sesta muuttamisesta.
32323:                                                               kastellaan, että verot ovatkin nousseet. Kokoo-
32324:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-              mus itse on ollut sopimassa sellaisista sopimuk-
32325:  tuksen esitys n:o 114 sekä lak.al. n:ot 19 ja                sista, jotka johtavat käytännössä verojen nou-
32326:  135, joita on valmistelevasti käsitelty valtio-              suun, ja ainakin talousasiantuntija Ilaskiven pi-
32327:  varainvaliokunnan mietinnössä n:o 81 ja suuren               täisi olla selvillä tällaisista asioista, joten hän ei
32328: 2940                                ToDStaina 18 p. jou<luhmta 1969.
32329: 
32330: 
32331: ole ·voinut sopia ymmärtämättömyydestä ,täl-         Minä en ole tähän saakka viitsinyt puuttua hä-
32332: laista asiaa. Mutta silloin ovatkin olleet esillä    nen puheenvuoroihinsa. Hän saa noin 20 000
32333: toiset asiat, suuryritteliäisyyden ja rikkaitten     ääntä Helsingissä ja puhuu aivan rtoista, mitä
32334: etujen valvomiset, jolloin hän ei ole välittänyt     hän ajaa talouspolitiikassa, mutta kun hän nyt
32335: kokoomuksen edustajana pienituloisten verojen        on katsonut aiheelliseksi oikoa myös SMP:n
32336: nousemisesta mitään. Toisin sanoen kokoomus          politiikkaa, minun on tästä lähin paljastettava
32337: on aivan yhtä mustaa pataa kuin hallituspuo-         ed. Ilaskiven politiikan kaksinaamaisuus.
32338: lueet näissä veroasioissa, eikä kokoomuksen             Hän saa köyhiltä ääniä ja on pörssimeklari
32339: kannata nyt tässä ponsilla yrittää vaalien alla      ja ajaa rikkaitten asioita. Hän myös sopii vero-
32340: jälkiänsä peittää. Hallitus tarvitsee selviä oh-     tuksesta määrätyHä tavalla ja sitten täällä esit-
32341: jeita eikä mitään tutkimisia. Kyllä Suomen           tää ponsia. Kyllä on vaikea minun antaa väärää
32342: kansa tietää, että verot ovat nousseet ilman tut-    todistusta, koska talousasiantuntija Ilaskivi on
32343: kimistakin.                                          ~tehnyt sellaisia sopimuksia, että hallituskin on
32344:    Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan hal-      täällä joutunut riitelemään tuntikaupalla, mitä
32345: litukselle velvoi:tukseksi hyväksyttäväksi seu-      on sovittu. Niin ne viisaat miehet toimii.
32346: raavan lausuman: "Eduskunta edellyttää, että
32347: velkojen korkojen vähennysoikeutta rajoitetaan          Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Minä va-
32348: ja että verovapaan tulon alarajaa valtion vero-      roitin ed. Vennamoa esittämästä väärää todis-
32349: tuksessa nostetaan 3 600 markkaan. Työtulon          tusta lähimmäisestään. EnsLmmäinen tuli taas
32350: alennuksen maataloudessa ja muussa yritteliäi-       tässäkin puheenvuorossa hänen väittäessään,
32351: syydessä tulee oHa 20 %, kuten palkkatulon-          että minä olen pörssimeklari. En ole sellainen.
32352: kin vähennyksen. Hallituksen on ryhdyttävä              Ja jälleen itse asiaan mennäkseni totean, että
32353: näissä suhteissa kiireellisiin lainsäädäntötoimen-   tulo- ja omaisuusverorasituksen nousu on erit-
32354: piteisiin."                                          täin voimakkaana alkanut tuntua myös pieni-
32355:                                                      tuloisten ja keskituloisten kohdalla, nimen-
32356:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Se pu-          omaan sellaisten, jotka ovat hieman hankkineet
32357: heenvuoro, jonka ed. Vennamo äsken käytti,           ammattitaitoa tai koulutusta. Jokainen, joka on
32358: lienee seurausta siitä, että minä eilen puutuin      keskustellut suomalaisen työmiehen kanssa,
32359: hänen lehdessään ilmenneisi'in virheellisiin tie-    tietää tämän asian totuudenperäisyyden. Työ-
32360: toihin. Hän ilmoitti minulle, että hän tulee jo-     mailla 'lasketaan nykyään täysin yleisesti, kan-
32361: kaisessa mahdollisessa yhteydessä puuttumaan         nattaako tehdä lisää työtä, kun vero vie lisä-
32362: käyttämiini puheenvuoroihin ja ajatuksiin sekä       ansioista yhä suurenevan osan. Tämän johdosta
32363: koettamaan osoittaa, kuinka virheellisillä po-       on veroasteikkojen progressiivisuutta tutkit-
32364: luilla me liikumme. Tämä on sitä ed. Venna-          tava ja selvitettävä, mikä vaikutus sillä on, ja
32365: mon politiikkaa. Todettakoon se tässä nyt täy-       ryhdyttävä toimenpiteisiin, jotta t~mä epäkohta
32366: sin avoimesti.                                       poistettaisiin. Tähän tähtää meidän ponsiehdo-
32367:    Itse asiaan mennäkseni totean ed. Venna-          tuksemme.
32368: molle, että kun kokoomus hallituksen kanssa
32369: neuvoteHessaan on edellyttänyt, että veroastei-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minun
32370: kot säilytetään ennallaan, se on lähtenyt siitä,     on tietysti vaikea talousasiantuntija Ilaskiven
32371: että niitä ei nosteta. Se on vaatinut ja vaatii      kanssa keskustella, kun hän on pörssijohtaja ja
32372: edelleen, että verorasitusta toki voitaisiin alen-   hän saa sieltä leipänsä ja ostaa pörssistä osak-
32373: taa. Ed. Vennamo, tässä suhteessa kokoomus           keita. Jos hän ei ole pörssimeklari, niin enhän
32374: ei ole sitonut käsiään. Sen voi jokainen neuvot-     minä sitten mitään sille mahda, mutta pörssi-
32375: teluissa mukana ollut vahvistaa. Ed. Vennamo         mies hän on joka tapauksessa sekä leivän puo-
32376: ei näissä neuvotteluissa ole ollut, joten minä       lesta että pussin puolesta.
32377: toivon, ettei hän lausu tässä suhteessa jälleen
32378: väärää todistusta lähimmäisestään, kuten hän            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32379: teki eHen esimerkiksi puhuessaan täällä Helsin-
32380: gin apulaiskaupunginjohtajan viran täyttämi-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haskivi
32381: sestä, asiasta, jdka ei tänne ollenkaan kuulu.       ed. Haran kannattamana ehdottanut peruste-
32382:                                                      luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään tulo- ja
32383:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Pitää                 omaisuusveroasteikot vuodelle 1970 eduskunta
32384: paikkansa, mitä alkuosassa ed. Haskivi kertoi.       toteaa, että niiden ennallaan säilyttäminen on
32385:                                         TU!lo- ja omaiJsuusvero.                                      2941
32386: 
32387: ajan kuluessa johtanut progressiivisten asteik-      sonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
32388: kojen ja rahan arvon alenemisen johdosta veron       Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Linde-
32389: rasituksen automaattiseen kasvuun. Eduskunta         man, H. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lintilä,
32390: edellyttää, että hallitus tutkii tämän epäkohdan     Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Mati-
32391: ja ryhtyy valtiontalouden tilan salliessa toimen-    lainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
32392: piteisiin automaattisesti kohonneen verorasi-        Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen,
32393: tuksen a'lentamiseksi." Ed. Vennamo ehdottaa         Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paananen,
32394: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-        Paarman, Paasio, Paasivuori, J. E. Partanen,
32395: lyttää, että velkojen korkojen vähennysorkeutta      V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
32396: rajoitetaan ja että verovapaan tulon alaraja val-    Perheentupa, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Pun-
32397: tionverotuksessa nostetaan 3 600 markkaan.           tila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkö-
32398: Työtulon alennuksen maataloudesta ja muusta          nen, E. Räsänen, P. Räsänen, Saalasti, A. Saari-
32399: yritteliäisyydestä tulee olla 20 % kuten palkka-     nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
32400: tulonkin vähennyksen. Hallituksen on ryhdyt-         E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Savela,
32401: tävä näissä suhteissa kiireellisiin lainsäädäntö-    Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Si-
32402: toimenpiteisiin." Ehdotusta ei ole kannatettu,       ren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,
32403: joten se raukeaa.                                    Tallgren, Tamminen, Teir, Terästä, Tiekso,
32404:                                                      Tiitu, Tikkanen, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
32405:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
32406:                                                      Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
32407:   Toisessa käsittelyssä päätetty la'kiehdotus hy-
32408: väksytään.                                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32409: 
32410:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
32411: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien     man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Haarla, Hara,
32412: lakiehdotusten hylkäämisestä.                        Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi,
32413:                                                      Junnila, Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Ko-
32414:                                                      sola, Leinonen, LiD'kola, Lähteenmäk:i, Melin,
32415:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        Mäki, Nikkilä, Nondström, Paavola, Pakkanen,
32416: pää ttyneeksi.                                       Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi, Sarjala,
32417:                                                      Sillantaus, Venna'mo ja Westerlund.
32418:    Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettäva
32419: perusteluja koskevasta ed. Ilaskiven ehdotuk-
32420: sesta.                                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32421:                                                         Antila, Haapanen, Haapasalo, Hamara, Hell-
32422:    Äänestys ja päätös:
32423:                                                      sten, Karjalainen, Kokkola, Kull, Kuusinen,
32424:                                                      Landsttöm, Leskinen, M. Mattila, Mäki-Hakola,
32425:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Paaso, Pohjonen, Rönkkö, A. Salo, Sinkkonen,
32426: jos "ei" voittaa, on ed. Ilaskiven ehdotus hy-       Tenhiälä, Uusitalo, Vaittinen, Vartia ja Viro-
32427: väksytty.                                            lainen.
32428: 
32429:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32430:                                                      139 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 23.
32431:    Aalto, Ahonen, Aitio, A'lenius, Backlund,
32432: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32433: Friman, Granvik, Gröndahl, Halinen, Halme,
32434: Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,            Asia on loppuun käsitelty.
32435: af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holopainen, Hon-
32436: kanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkki-
32437: nen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-       4) Ehdotus lailm valtioneuvoston ministeriöiden luku-
32438: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,        määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muutta·
32439:                                                                              misesta.
32440: Kantola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnu-
32441: nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivu-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
32442: nen, Korsbäck, Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laak-        tuksen esitys n:o 158, jota on valmistelevasti
32443: 2942                                  ToDStama 18 p. joulUkuuta 1969.
32444: 
32445: 
32446: käsitelty perustuslakivaiidkunnan mietinnössä          vät vahvasti ristiin, ei:kä riittävää selvyyttä lain
32447: n:o 23 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           sovellutusalasta ja vaikutuksista tahtonut saada
32448: 207, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-     laisinkaan.
32449: I y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa-       Asiantuntijalausunnoissa kiinnitettiin valio-
32450: massa yhteydessä käsitelty ed. 0. Saarisen ym.         kunnan huomiota pääasiassa uittoon ja metsien
32451: toiv.al. n:o 12 (1966 vp.).                            kuivatukseen. Ne ovat kyllä tärkeitä asioita,
32452:                                                        mutta vähintään yhtä tärkeä, jopa lähitulevai-
32453:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                suudessa tärkeämpi'kin, tulee olemaan vesien-
32454: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-          suojelutoiminta. Onhan niin, että maamme vesi-
32455: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,        varat ovat kovin vähäiset, vaikka maamme on-
32456: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi       kin tuhansien järvien maa. Meidän järvemme
32457: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.             ovat matalia ja arkoja saastumiselle. Viime vuo-
32458:                                                        sien aikana on vesistöjemme saastuminen ollut
32459:   Menettelytapa hyväksytään.                           erittäin voimakasta, ja jos tämä vauhti saastu-
32460:                                                        misessa jatkuu, niin hyvin pian ovat järvemme
32461:   Keskustelua ei synny.                                siinä kunnossa, ettei niitä voida käyttää virkis-
32462:                                                        tystarkoituksiin enempää kuin kalastukseen-
32463:   Lakiehdotus hyväksytään.                             kaan. Saman tien saastuvat pohjavesivarastom-
32464:                                                        mekin siinä määrin, ettei niiden käyttö ihmis-
32465:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          ten ruoka- ja juomavetenä ole terveydellisistä
32466: päättyneeksi.                                          syistä mahdollista. Mitä sitten käytetään tähän
32467:                                                        tarkoitukseen, kun luonnollinen pohjavetemme
32468:                                                                             1
32469: 
32470: 
32471: 
32472:   Eduskunta yhtyy perustusiakivaliokunnan              ei enää kelpaa? Se on vakava kysymys. Kun ky-
32473: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.           syin tätä asiaa mm. maatalousministeriön asian-
32474:                                                        tuntijoilta, sain enemmän yliaikaisen kuin asial-
32475:   Asia on loppuun käsitelty.                           lisen vastauksen. Hänenkin kiinnostuksensa
32476:                                                        näytti kohdistuvan enemmän ui:ttoon ja kuiva-
32477:                                                        tukseen, jotka käsitykseni mukaan osaltaan
32478:         5) Ehdotukset laiksi vesihallinnosta.          lisäävät vesiemme likaantumista.
32479:    YHämainitut ~akiehdotukset sisältävät halli-            Mielestäni vesiensuojeluun on tästä lähtien
32480: tuksen esitys n:o 185 sekä lak.al. n:ot 155 ja         kiinnitettävä nykyistä suurempaa huomiota. Se
32481: 156, joita on valmistelevasti käsitelty laki- ja       on käsitykseni mukaan oleva perustettavan
32482: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 45 ja suuren         vesihallituksen tärkeimpiin kuuluva tehtävä.
32483: valiokunnan mietinnössä n:o 208, esitellään                Valiakuntakäsittelyssä kiinnitin myöskin
32484: k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.               huomiota siihen, ettei laissa lähemmin mää-
32485:                                                        ritellä, toimiiko vesihallitus rakentavana vaiko
32486:                                                        rakennuttavana virastona. Käsitykseni mukaan
32487:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,            vesihallituksen tulisi toimia sekä rakentavana
32488: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-      että rakennuttavana virastona. Tällöin voitai-
32489: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                          siin edelleen käyttää myös nykyisten maanvilje-
32490:                                                        lysinsinööripiirien koneita. Laki- ja talousvalio-
32491:   Keskustelu:                                          kunnalle jaetuista tilastoista selviää, että valtion
32492:                                                        koneilla suoritetut työt ovat tulleet nopeammin
32493:    Ed. Nieminen: Herra puhemies! Halli-                ja paremmin tehdyiksi kuin yksityisten suorit-
32494: tuksen esitys eduskunnalle laiksi vesihallin-          tamat työt. Näin ollen valtion omilla koneilla
32495: nosta on täällä eduskunnassa eri käsittelyvai-         ja työvoimalla suoritetut työt muodostuvat
32496: heissa saanut varsin paljon huomiota osakseen.         eduUisimmiksi. Lisäksi on todettava, että ne
32497: Kun asia oli käsiteltävänä laki- ja talousvalio-       muodostavat hyvän vertailupohjan yksityisille
32498: kunnassa, kuultiin asiantuntijoita hyvinkin run-       urakaitsijoille töitä annettaessa.
32499: saasti. Nämä asiantuntijat edustivat eräitä mi-            Jos vastaisuudessa vesihallituksen alaiset kui-
32500: nisteriöitä, myöskin monia keskusvirastoja, lai-       vatus-, maansiirto- ym. työt teetetään yksityi-
32501: toksia ja yhteisöjä. Kaikki nämä asiantuntijat         sillä, niin vesihaHituksen alaisuuteen siirtyvien
32502: puolustivat edustamiensa elimien näkökantoja.          maanviljelysinsinööripiirien hyvät koneet jou-
32503: Tällöin oli todettavissa, että mielipiteet meni-       dutaan myymään pois ja työntekijät sanomaan
32504:                                               V~.                                                   2943
32505: 
32506: 
32507: irti tyostaan. Tätä ei voida pitää suotavana.        vielä joulun edellä, mutta sano1sm, että kyllä
32508: Kuitenkin maatalousministeriön asiantuntija          tämä on erittäin huono joululahja siHe suurelle
32509: piti luonnollisena, että vesihallitus tulisi toi-    työntekijäjoukolle, joka tässä nyt joka tapauk-
32510: mimaan yksinomaan rakentavana virastona.             sessa tulee joutumaan erittäin huonoon asemaan
32511: Tästä johtuen, herra puhemies, ehdotan edus-         ja tclee ilmeisesti tämän lain hyväksymisen jäl-
32512: kunnan hyväksyttäväksi perusteluihin seuraa-         keen saamaan lopputilin. Tämän vuoksi kanna-
32513: van ponnen:                                          tan ed. Niemisen tekemää ehdotusta.
32514:    "Hyväksyessään Jakiesityksen eduskunta edel-
32515: lyttää toimeenpanoasetuksella lähemmin mää-             Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Ehdotan,
32516: rättävän, että vesihallitus toimii myös rakenta-     että eduskunta asian yhteydessä hyväksyisi seu-
32517: vana ja rakennuttavana virastona, jolloin ny-        raavan lausuman: "Vuoden 1970 tulo- ja meno-
32518: kyisten maanviljelysinsinööripiirien koneita         arvioesityksen perustelujen mukaan vesihallituk-
32519: käytetään vesihallituksen alaisten kuivatus-,        sen hallinnollinen sijoitus on tarkoitus Jopulli-
32520: maansiirto- ym. vastaavien töiden suorittami-        sesti selvittää maataloushallituksen ja asutus-
32521: seen, ja että huolehditaan siitä, ettei vesihalli-   hallituksen yhdistämisen yhteydessä. Yhtyen pe-
32522: tuksen alaisuuteen siirtyvien laitosten virka- ja    rustuslakivaliokunnan sekä laki- ja talousvalio-
32523: työsuhteessa olevia työntekijöitä tämän lain         kunnan kantaan, että sisäasiainministeriö on
32524: täytäntöönpanon yhteydessä irtisanota."              vesihallinnon oikea sijoituspaikka, eduskunta
32525:                                                      edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle tätä
32526:     Ed. Ahonen: Herra puhemies! En puutu             koskevan esityksen viimeistään samanaikaisesti,
32527: enää tässä vaiheessa siihen kysymykseen, minkä       kun se antaa esityksen maataloushallituksen ja
32528: ministeriön alaisena vesihallitus toimii, ja itse    asutushallituksen yhdistämisestä."
32529: :tämän 'lain tärkeyteen. Huomio kiintyy vain
32530:                                     1
32531: 
32532: 
32533: erääseen seikaan, kun järjestellään maanviljelys-
32534: insinööripiirien hallinnossa toimineita viran ja          Ed.     K a a s a 1a i n e n   ( vastauspuheen-
32535: toimen haltijoita ja työntekijöitä. Tämä laki tur-    vuoro): Herra puhemies! Ed. Mäkisen äsken
32536: vaa tietyille henkilöille 'tulevaisuuden, mutta       käyttämän puheenvuoron johdosta ja si'ihen
32537: sen sijaan varsinainen työntekijäjoukko ilmei-        liittyvän ponsiehdotuksen perusteella minä
32538:  sesti joutuu ennemmin tai myöhemmin saamaan          toteaisin, että keskustapuolueen eduskunta-
32539: lopputrlin.                                           ryhmä on ,tässä vesihallitusasiassa edellyttänyt,
32540:     Lain 8 §: n mukaan sanotaan: "Maanviljelys-       samahla tavalla kuin hallitus es1tyksiä antaes-
32541: insinööripiirihallinnon virat ja toimet siirtyvät     saan, että eduskunta ei määritteli vesihal!ituk-
32542: tämän lain tullessa voimaan vesipiirien viroiksi      sen vasta1sta hallinnollista sijoitusta, mutta nyt
32543: ja toimiksi ja vastaavasti siirtyy viran ja toimen    tässä perustelulausumassa ehdotetaan eduskun-
32544: haltija ilman eri toimenpiteitä vesipiirin hallin-    nan ottavan ~tähän ~asiaan selvän kannan. Tämä
32545: non tai tietyn vesitoimiston viran ja toimen         on meidän käs1tyksemme mukaan täysin rristi-
32546: haltijaksi." Saman pykälän viimeistä edellisessä     'riidassa siihen nähden, mitä näitten päivien
32547:  momentissa mainitaan myöskin, millä tavalla          aikana käytyjen neuvottelujen yhteydessä on
32548: viran ja toimen haltija siirtyy lakkautuspal-        sovittu. Joudun valittaen huomauHamaan siitä,
32549:  kalle, jos hänelle ei voida järjestää työtä. Sen     että jos perustelulausuma tämänsisältöisenä
32550:  sijaan ei puhuta mitään siitä työntekijämää-         eduskunnassa hyväksytään, niin vastaisen bud-
32551:  rästä, joka on työsopimussuhteessa. Näitä työn-      jettikäsivtelynkin suhteen -      käsittäisin niin
32552:  tekijöitä on maanviljelysinsinööripiirien palve-     - keskustapuolueen eduskuntaryhmä pidät,tää
32553: [uksessakin tällä kertaa kai toista tuhatta hen-      it,selleen täysin vapaat kädet.
32554:  kilöä. Vaikuttaa vähän sHtä kuten monissa
32555:  muissakin tapauksissa, että täällä lainsäädän-         Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Lakieh-
32556:  nössä yleensä asetutaan niin sanoakseni parempi-    dotusta vesihallinnosta käsiteltäessä on eräänä
32557:  osaisten puolelle ja työntekijäjoukko useimmi-      esillä olleena kysymyksenä ollut se, tulisiko
32558:  ten unohdetaan. Tässä tapauksessa on käynyt         vesihallituksen toimia sekä rakennuttavana että
32559:  nam. Vasemmistoenemmistöisen eduskunnan             rakentavana virastona. Tässä asiassa tehtävän
32560:  olisi tähän kysymykseen ollut kiinnitettävä         ratkaisun laadusta riippuu puolestaan, säilyt-
32561:  enemmän huomiota, mutta- kuten sanottu-             tääkö useihin satoihin tällä hetkellä nouseva
32562:  se on tällä kertaa liian myöhäistä. Se ei ole       maanviljelysinsinööripiirien     työntekijäjoukko
32563:  vielä tällä kertaa jäljestä joulun, kun eletään     työpaikkansa. Ratkaisu on asianomaisille erit-
32564: 2944                                 Torstaina 18 p. :joul.uikuuta 1969.
32565: 
32566: 
32567: tam tärkeä vielä sen vuoksi, että suurin osa             Bel. H a 1m e: Herra puhemies! Kannatan ed.
32568: näistä työntekijöistä on keski-iän sivuuttaneita        Mäkisen tekemää ehdotusta.
32569:  ja heidän työnsaantimahdollisuutensa ovat sen
32570: vuoksi etenkin alityöllisyysalueilla huonot.             Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Kannatan ed.
32571:     Tehdyssä vasemmiston rinnakkaisaloitteessa          Mäkisen tekemää ehdotusta.
32572: edellytettiin vesihallituksen toimivan myös ra-
32573: kentavana virastona, mutta valiokunnan mietin-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
32574: nössä ei lopullista kantaa ole otettu. Siinä ni-       käydyssä keskustelussa on paljastunut kaksi
32575: mittäin todetaan vain, että "organisaatiomuu-          mielenkiintoista seikkaa.
32576: toksen yhteydessä henkilökunnan määrää ei vä-             Ed. Mäkisen ponsiesityksestä käy ilmi, että
32577: hennetä". Mutta toisaalta valiokunnan peruste-         selvästi keskustapuolueen ja sosialidemokraat-
32578: luissa kielletään vesipiirien henkilökuntaa täy-       tien kesken on sovittu asutushallituksen lopet-
32579: dentämästä vuoden 1974 loppuun mennessä.               tamisesta ja lakkauttamisesta. Tämä merkitsee
32580: Tämä merkitsee henkilökunnan supistusta ilman          sitä, että maamme asutustoiminta ja tilojen elin-
32581:  ministeriön suostumusta, joka on henkilökun-          kelpoistaminen saavat nykyisen hallituksen
32582:  nan täydentämisen edellytyksenä. Toisin sanoen        suurtilalinjan taholta lopullisen armoniskun.
32583: ratkaisu, tuleeko virastosta rakentava vai ainoas-     On käs1ttämätöntä, että keskustapuolue, joka
32584: taan rakennuttava, on nyt maatalousministeriön         väittää olevansa maalaisliiton •työn jatkaja, on
32585: käsissä käytännössä, sillä vuosittain henkilökun-      lähtenyt tällaiseen sop1roukseen pyrkiessään
32586: nasta tapahtuva luonnollinen vähennys eläk-            kaupunkeihin ja suojellessaan suuromistuksen
32587: keelle siirtymisen ym. sellaisen vuoksi vähentää       etuja. SMP:n puolesta panen ~yrkän vastalau-
32588: henkilökuntaa ja heikentää rakentavana viras-          seen tällaiselle kannanotolle, ja ilmo1tan, että
32589: tona toim1mista. Olisin toivonut eduskunnalta          me :tulemme asian kaikissa vaiheissa vastusta-
32590: tässä asiassa selväpiirteistä myönteistä ratkaisua     maan asutushallituksen lakkauttamista.
32591: rakentavana toimivan viraston puolesta, ja siten          Täällä on myös vesihallituksen yhteydessä
32592: myöskin yhdyn puolestani kannattamaan ed.              pääasiassa kiinnitetty huomio yläpäähän ja
32593: Niemisen tekemää perustelulausumaehdotusta.            unohdettu kenttä, mitenkä siellä tehdään töitä
32594:    Toisessa käsittelyssä käyttämässään puheen-         ja mitenkä tehokkaasti kuivatukset edistyvät ja
32595: vuorossa katsoi ed. Paavola urakoinoin olevan          onko ihmisillä työpaikkoja. Yhdyn todella nii-
32596: valtiolle edullisempaa, viitaten mm. ministeri         hin, jotka ovat nyt ponnessa kiinnittäneet asian
32597: Aition allekirjoittaneelle antamaan tätä asiaa si-     tähän puoleen huomiota. Näyttää siltä, että kes-
32598: vuavaan vastaukseen. Urakoinnin edullisuudesta         kustapuolue ei ole valvonut asian tätä puolta.
32599: on kuitenkin todettava, että voidaan luonnolli-           Ja lopuksi keskustapuolue on vakuuttanut
32600: sesti löytää melko edulliseltakin näyttäviä urak-      maanomistajille, että nyt on sovittu, että vesi-
32601: katarjouksia ja -sopimuksia ja •laskea niiden pe-      hallitus tulee maatalousministeriön alaiseksi ja
32602: rusteella prosenttilukuja, mutta tällöin usein         että sosialisoiminen ja kollektivismi estyy tätä
32603: urakkasummia verrataan kustannusarvioihin,             tietä. Mutta nyt me havaitsemme, että tämä so-
32604: jotka on tehty maks1miarvoisina kaikkein epä-          pimus onkin ollut vain teatteria ja pintaa. Täällä
32605: edullisimpia olosuhteita silmällä pitäen, siis esi-    viimeisessä vaiheessa tulee ponsi, joka merkitsee
32606: merkiksi tietöissä talvi- ja työllisyysolosuhteita     aivan päinvastaista ja keskustapuolueen ryhmän
32607: silmällä pitäen, kun puolestaan urakkasopimuk-         puheenjohtaja vain vaimeasti panee vastaan.
32608: sissa ei näitä haittoja urakoitsijalle sälytetä kuin   Näin toteamme, että viljelijöiden työtulon pro-
32609: murto-osalta.                                          senttivähennyspetoksen - 20 % :n ajamisesta
32610:    Tilastot taas maatalousministeriön töistä           kepu luopui ja alistui ja hyväksyi 10 % - ja
32611: osoittavat selvästi päinvastoin valtion töiden         tämän sopimuksen vastineeksi ei ole saatu nä-
32612: tulleen edullisemmiksi, vaikka ne ovat yleensä         köjään muuta kuin tyhjää.
32613: olleet pienempiä ja vaikeampia kuin urakoitsi-
32614: jalle annetut työt.                                        Ed. H e 11 e ( vastauspuheenvuoro) : Herra
32615:    Mitään kokonaistutkimusta objektiivisilla pe-        puhemies! Ed. Kaasalaisen äsken käyttämään pu-
32616: rusteilla urakoinoin edullisuudesta yleisesti ei        heenvuoroon viitaten on minun ryhmäni puo-
32617: tietääkseni ole tehty. Viittaan lopuksi vain sii-       lesta todettava, että juuri se, mistä budjetin
32618: hen, että yleensä työntekijät ja aliurakoitsijat        yhteydessä käydyissä neuvotteluissa on sovittu,
32619: ovat kokonaisura:kointia vastaan, kuorma-autoi-         on meidän osaltamme toteutunut ja tapahtunut.
32620: lijat mukaan lukien.                                    Se ·tapahtui vesilain käsittelyn yhteydessä suu-
32621:                                                                                                           2945
32622: 
32623: 
32624: ressa valiokunnassa, jollo'"tn sosialidemokraatti-      maan. Juuri tämä on ydinkysymys sijoitus-
32625: set valiokunnan jäsenet tulivat hallituksen esi-        ministeriöpaikasta keskusteltaessa.
32626: tyksen kannalle. Mitä näihin nyt esitettyihin ja
32627: nimenomaan ed. Mäkisen ehdottamaan ponsilau-               Puh e mies: Tämän asian käsittely keskey-
32628: sumaan ,tulee, niin totean, että me olemme              tetään ja sitä jatketaan aamiaistunnin jälkeen.
32629: näissä neuvotteluissa alunperin ilmoittaneet,
32630: että .tulemme tässä asiassa esittämään ponsia.
32631:                                                         6) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
32632:                                                         gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
32633:    . Ed. S a 1 o r a n t a: Herra puhemies! Itse                       asetusten muuttamisesta.
32634: tämä laki vesihallinnosta on organisaatiolaki.
32635: Tämän vuoksi ei, sikäli kuin ymmärrän, ole                 Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
32636: itse •laissa otettu kantaa, onko tämä vesihallitus      tuksen esitys n:o 193 sekä Jak.al. n:ot 138
32637: rakentava tai ·rakennuttava. Se voi tämän lain          (1966 vp.), 78 (1968 vp.), 52, 162 ja 163,
32638: mukaan olla molempia, niin kuin valiokuntakä-           joita on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-
32639: sittelyssä ilmoitettiin. Minun nähdäkseni se on         valiokunnan mietinnössä n:o 46 ja· suuren
32640: hyvä asia. Asetuksella ja täytäntöönpanopää-            valiokunnan mietinnössä n:o 209, esitellään
32641: töksillähän tästä asiasta tullaan antamaan yksi-        kolmanteen käsittelyyn.
32642: tyiskohtaiset ohjeet. Mutta kun täällä on nyt
32643: paljon puhuttu maanviljelysinsinööripiirien ny-            Puhemies: Toisessa käsittelyssä· päätetyt,
32644: kyisen työvoiman sijoittamisesta vesipiireihin          hallituksen esitykseen sisältyvä. ensimmäinen la-
32645: ja vesihallituksen alaisuuteen, niin minun näh-         ·kiehdotus sekä hallituksen esitykseen ja laki-
32646: däkseni tämä asia riippuu hyvin paljon siitä,           aloitteisiin n:ot 78 (1968 vp.), 52,162 ja 163
32647: minkä ministeriön alaisuuteen vesihallitus tulee        pohjautuva toinen lakiehdotus voidaan nyt hy-
32648:  jäämään taikka tullaan määräämään. Jos se pysyy        väksyä tai hylätä.
32649:  maatalousministeriön alaisuudessa, niin kuin
32650:  tässä vaiheessa on asianlaita, niin tämä kai takaa        Keskustelu:
32651:  sen, että myöskin nykyisten maanviljelysinsinöö-
32652:  ripiirien työvoima tullaan sijoittamaan vesipii-          Ed. Kaarna: Herra puhemies! Tämän lain
32653:  reihin, ja •tämä takaa työllisyyden.                   aikaisemmissa käsittelyissä on käytetty voimak-
32654:      Tällä kansanedustaja Mäkisen ponnella vesi-        kaita puheenvuoroj-a lain hyvistä puolista, joita
32655:  hallituksen sijoittamisesta vastaisuudessa -           ei suinkaan voi kieltää. Mutta ei niin hyvää,
32656:  ehkä hyvinkin lähitulevaisuudessa - kyllä mi-          ettei jotain huonoakio olisi. Niin hyvä kuin
32657:  n'im nähdäkseni sidotaan kai jo tulevankin halli-      tämä laki köyhälle veronmaksajalle onkin, on
32658:  tuksen kädet, koska eduskunta tämän mukaan             tarpeellista tässä yhteydessä muistaa, että me
32659:  sanoisi selvän käsityksensä siitä, minkä minis-        hyväksymme lain tietämättä, mikä sen vaikutus
32660:   tenon alaisena vesihallitus tulisi olemaan.           tulee kunnissa olemaan. Me puhumme eduskun-
32661:  Tämä on periaatteessa vakava asia siinä mielessä,      nassa paljon kuntien vaikeuksista, mutta valitet-
32662:  että tässä kaikessa kiistassa koskien sijoitusmi-      tavan usein menee täällä läpi sellaisia lakeja,
32663:   nisteriötä minun ymmärtääkseni vesihallituksen        joilla lisätään kuntien menoja tai vähennetään
32664:  sijoittamisella sisäasiainministeriöön pyritään        tuloja.
32665:   pääsemään vähitellen irti maatalouteen Jii.tty-          Tämän lain kohdalla on ollut valitettavaa se,
32666:   västä kuivattamisesta, vesistöjärjestelyjen hoita-    että hallitus antoi lakiesityksen, joka koskee
32667:   misesta jne. Valiokunnassa ne harvat asiantun-        vuoden 1970 verotusta, siinä vaiheessa, jolloin
32668:   tijat, jotka olivat sisäasiainministeriön kannalla,   kuntien ennakkoveron hinnat oli jo vahvistettu
32669:   sanoivat suoraan, että esimerkiksi maaseudun          sanotulle vuodelle. Samoin talousarviot vuodelle
32670:   vesihuoltojärjestelyt eivät ole enää vastaisuu-       1970 on jo useissa kunnissa päätetty, ennen kuin
32671:   dessa tarpeellisia, vaan nämä tullaan hoitamaan       eduskunta tämän lain hyväksyy. Kaikki nämä
32672:   vain kaavoitusalueilla, ja sen vuoksi sisäasiain-     kysymykset ovat toisistaan riippuvaisia. Lain kä-
32673:   ministeriö, joka muutenkin hoitaa näitä kaavoi-       sittelyllä sanottiin vielä olevan kiire, että voi-
32674:   tusasioita, on se oikea paikka. Kysymys on •tule-     daan painattaa pidätystaulukot ensi vuodelle,
32675:   vaisuutta ajatellen juuri siitä, tullaanko tässä      vaikka asianomainen valtiovarainministeriön
32676:    maassa hoitamaan maa- ja metsätalouden kui-          virkamies ei pystynyt valiokunnalle selvittämään
32677:   vattamisia vai ·tullaanko niistä vähitellen iuopu-    lain vaikutusta kuin neljän pienen maalaiskun-
32678:  369 1/69
32679: 2946                                Torstaina 18 p. joulukiuuta 1%9.
32680: 
32681: 
32682: nan osaha, joiden yhteinen väkiluku on noin          saakka, jota keskustapuolue tääll.ä esittelee vä-
32683: 11 500 asukasta.                                     himmäistoimeentulorajana.
32684:    Vähin mitä tämän [ain korjaamiseksi olisi pi-         Nykyinen tilannehan onkin aivan nurinkuri-
32685: tänyt tehdä, olisi siirtää voimaantulosäännös        nen, sillä moni vakinais·ta huoltoavustusta saava
32686: koskemaan vuotta 1971. Silloin asia olisi ollut      henkilö maksaa silti samalla kunnanverojakin.
32687: kunnossa. Siihen ei kuitenkaan valiokunnassa-        Jos sattuu olemaan esim. 104 markan kuukau-
32688: kaan osoittautunut olevan mahdollisuutta.            tinen eläke TVH:lta, niin siitäkin on pitänyt jo
32689:    Ponsien esittäminen olisi hyödy·töntä, mutta      maksaa veroa, kun perusalennus on ollut vuo-
32690: on kuitenkin lupa •toivoa, että jos hallitus vas-    desta 1960 lähtien muuttumattomana ja esim.
32691: taisuudessa aikoo antaa eduskunnalle sellaisen       maalaiskunnissa vain vähintään 500 mk ja enin-
32692: lakies~tyksen, joka kaventaa kuntien verotus-
32693:                                                      tään 800 mk vuodessa. Perusalennuksia huomat-
32694: pohjaa tai muutoin koskee kunnallisverotusta,        tavasti korottamalla tuloeroja korjataan kaik-
32695: esitystä valmisteltaessa olisi selvitettävä perus-   kein oikeudenmukaisimmalla ja helpoimmalla
32696: teellisesti muutoksen vaikutus kuntien talou-        tavalla, koska näiden korotus ei edes vähennä
32697: teen ja kuultava kuntien keskusjärjestöjä. Kun-      kunnan tuloja, vaan siirtää veronmaksuvelvolli-
32698: nallisverotusta koskevat muutosesitykset olisi       suutta niiden harteiUe, joilla on paremmat ta-
32699: annettava niin ajoissa, että ne voidaan kunnissa     loudelliset mahdollisuudet verojen suorituk-
32700: sopeuttaa taloussuunnitelmiin. Milloin kunnal-       seen. Kunnan talouteen perusalennukset eivät
32701: lisverolain muutos vaikuttaa ratkaisevasti vero-     siis suoranaisesti vaikuta, ni'in kuin ed. Kaarna
32702: äyrin hinnan nousuun, on samanaikaisesti esitet-     äsken yritti väittää. Keskustapuolue olisi halun-
32703: tävä toimenpiteet, joilla nousu voidaan hyvittää     nutkin valiokunnassa siirtää vielä tämän lain
32704: kunnille.                                            voimaantuloa vuodella, mutta muut puolueet
32705:                                                      olivat sitä mieltä, että nyt on jo korkea aika
32706:                                                      korjata tätä lakia edes nyt esitetyn verran.
32707:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Kun edus-             Mitä tulee ed. E. Laineen esittämään perus-
32708: kunta nyt yksimielisesti hyväksyy tämän pienen       teluun, joka on •jaettu tänne pöydille, niin asia
32709: korjauksen perusalennukseen ja määrää sitä nou-      tietysti on hyvä, mutta samanlaisessa tukalassa
32710: datettavaksi ensimmäisen kerran vuoden 1970          asemassa ovat myös pieniä työeläkkeitä saavat
32711: tulojen perusteella toimitettavassa kunnallisve-     vanhukset ja työkyvyttömät. Asia korjaantuisi
32712: rotuksessa, niin toivon, että •Se olisi myöskin      kaikkien pienituloisten kohdalla, kun nostettai-
32713: viimeinen kerta, kun näitä perusalennuksia enää      siin asteittain perusalennuksien määrää valiokun-
32714: näinkään pieninä sovellettaisiin käytäntöön. Toi-    nan esittämällä ·tavalla.
32715: vottavasti hallitus ottaa täydestä valiokunnan
32716: mietinnössä lausutun ajatuksen, että asiassa olisi       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
32717: •kiireellisesti suoritettava tutkimus perusvähen-     kuulimme keskustapuolueen kannan. Keskusta-
32718: nysten määt"ien korottamiseksi vähimmäistoi-          puolue asettaa kunnan tärkeämmäksi kuin ih-
32719: meentulotasoa vastaavaksi ja myös siten, että        misen ja kuntalaiset. Kyllä asia on ·niin, ettei
32720: ero eri kuntamuodoissa tältä osin poistetaan tai     sillä perusteella, että kunta ·tarvitsee rahaa, saa
32721: sitä ainakin pienennetään ja että uudet hallituk-    verottaa ihmisiä niin pienestä tulosta, jotka ei
32722: sen esitykset annetaan vastaisuudessa eduskun-       muutoinkaan tule toimeen. Juuri tämä keskus-
32723: nalle niin ajoissa, että ne ehditään käsitellä        tapuolueen väärä linja maaseudulla on ajanut
32724: ennen ·kuin ennakkoveroäyrin ·hintoja kunnissa       kunnat köyhtyvälle tielle. Jos pienituloiset va-
32725: ehdotetaan. Tämä tarkoittaa sitä, että hallituk-     pautetaan verosta, niin kuin oikeudenmukaista
32726: sen on yhdessä kuntainliittojen keskusjärjestö-      on, se pakottaa valtiovallan hoitamaan kuntia
32727: jen kanssa heti ryhdyttävä valmistelemaan uutta      koskevan lainsäädännön kuntoon, saattamaan
32728: korkeampaa perusaiennusta rt:arkoittavaa lakiesi-    ~wustukset     oikeudenmukaisiksi, puuttumaan
32729: tystä ja annettava se uusi esitys eduskunnan kä-     asioihin ja myös tukemaan köyhiä kuntia. Nyt
32730: siteltäväksi vielä 'tänä vuonna, jotta sitä ·lakia   ·keskus,t•apuolueen linja siirtää valtiolle kuulu-
32731: voitaisiin alkaa käytännössä soveltaa jo vuoden      vat rasitukset kaikkein köyhimpien pienitulois-
32732: 1971 tulojen perusteella toimitettavassa kun-         ten maksettaviksi. SMP ei voi hyväksyä täl-
32733: nallisverotuksessa. Lainhan voisi panna voi-         laista Hnjaa. Sen .jäljet ovat pahat kautta maan.
32734: maanastuvaksi asteittain niin, että kunnilla olisi   KunnaUismiehet kamppailevat tkunnissaan ja
32735: mahdollisuus vähitellen vuosittain nostaa perus-     aina yhä enemmän köy~hä kärsii, ei nähdä, että
32736: alennuksiaan vaikka siihen 7 000 markkaan            tämä on valtakunnallinen kysymys ja että kes-
32737:                                                                                                    2947
32738: 
32739: 
32740: kustapuolue hoidollaan on juuri ajanut asiat          tenkin esi·tän omana käsityksenäni, että halli-
32741: tähän pisteeseen. Tältä pohjalta meidän täytyy        tuksen olisi seurattava tarkoin, voidaanko
32742: lähteä alapäästä korjaamaan.                          niissä kunnissa, joissa ·keskimääräinen tulotaso
32743:     Keskustapuolueen kanta on hämmästyttävä.          on alhainen ja veroäyrin hinta ko11kea, käyttää
32744: Toisaalta propagandassa puhutaan, että vähim-         riittävästi hyväksi perusvähennysten korotuksen
32745: mäistulo on· 600 mk, sitä pienempi kuukaudessa        antamia mahdollisuuksia pienituloisten kansa-
32746: ei saa olla. Nyt kuitenkin otetaan veroa jo 1 .300    laisten verorasituksen helpottamiseksi, ja ellei
32747: markan vuositulosta. Tämä ei kestä tällainen          näin tapahdu, hallituksen olisi ryhdyttävä kii-
32748: kanta. Tässä näkyy kepun demagogia, kun kepu          reellisesti toimenpiteisiin mahdollisuuksien luo-
32749: on suurituloisia suosinut ja prosenttikorotuksia      miseksi köyhille kunnille, että ne voivat korot-
32750: kannattanut ja nyt vaalien alla yrittää päästä        taa perusvähennyksiä tasapuolisesti varakkaam-
32751: pälkähästä.                                           piin kuntiin verrattuna. Hallituksen esitykses-
32752:     Asia on todella kiireesti hoidettava kuntoon      sähän valtio ei sitoudu vastuuseen siitä, että
32753: ja tältä pohjalta, herra puhemies, teen hallituk-     myöskin köyhissä kunnissa .voitaisiin perusvä-
32754: selle velvoitukseksi seuraavan lausumaesityksen:      bennyksiä nostaa. Nykyinen ti·lanne on se, että
32755:  "Koska vähimmäistulojen vapauttaminen koko-          maalaiskunnissa on keskimäärin perusvähennys
32756: naisuudessaan veroista on välttämätöntä, edus-        668 mk, kun vastaavasti kaupunki- ja kauppa-
32757: kunta edellyttää, että perusvähennykset koro-         lakunnat ovat voineet nostaa sen ylärajaa 1 200
32758:  tetaan: kaupungeissa yläraja 3 600 markkaan ja       markkaan. Tämä ehdottomasti tarkoittaa sitä,
32759:  alaraja 2 500 markkaan sekä maalaiskunnissa          että ennen kuin voidaan . käytännössä toteut-
32760:  yläraja 3 000 markkaan ja alaraja 2 000 mark-        taa hallituksen esitystä, valtio on saatava vas-
32761: kaan."                                                taamaan, että myöskin köyhät kunnat pääsevät
32762:                                                       tasapuoliseen asemaan. Tätä kautta toteutuisi
32763:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Olisin               köyhissä kunnissa myöskin pienipalkkaisten ve-
32764: ed. Vennamon puheenvuoron johdosta ensiksi            rotuksen alentaminen.
32765: todennut sen, että mitenkä hän ajattelee esi-
32766: tystensä käytännössä toteutuvan, kun hän on              Ed. E. Laine: Herra puhemies! Perusvä-
32767: esittänyt, että maalaiskunnissa korotettaisiin        hennystä koskevan ratkaisun lain sallimien mää-
32768: tämä perusvähennyksen alaraja 2 000 markkaan,         rien osalta tultua tällä erää eduskunnan osalta
32769: ja kun toisaalta, nyt kun ovat valmistuneet ti-       ratkaistuksi on ·todettava markkamäärien jää-
32770: lastot tämän vuoden kunnaHisverotuksesta, to-         neen vielä liian alhaisiksi. Eihän voida olettaa
32771: detaan että meillä on 69 maalaiskuntaa, joissa        kenenkään 1 500-2 000 markan vuositulon
32772: keskimääräinen verotettava tulo asukasta on           saajan olevan veronmaksuun kykenevän. Näin
32773: on alle 2 000 mk. Tämä käytännössä tarkoittaa         alhaisiHa tuloilla ei void-.t tulla toimeen, koh-
32774: sitä, että meillä tulisi todellakin sellainen kun-    tuullisesta toimeentulosta puhumattakaan. On
32775: tauudistus tällä järjestelmän toteutuksella, että     kohtuutonta verottaa tuloista, jotka eivät turvaa
32776: mei:Hä varmasti köyhät kunnat loppuisivat hy-         vähimmäistoimeentuloa. Siksi eduskunta joutu-
32777: vin nopeasti. Tässä mielessä, kun keskustapuo-        nee pian palaamaan perusvähennysmääriä koske-
32778: lueen kantaa arvioidaan, niin mehän olemme            vaan asiaan. Näin lienee edellyttänyt myöskin
32779: lähteneet ajamaan kuntien kantokykyluokitus-          laki- ja talousvaliokunta, joka mietinnössään
32780: asiaa sillä tavalla, että kunnista todellakin köy-    edellyttää hallituksen toimesta ·tapahtuvaa tutki-
32781: hät kunnat maksaisivat veivoitoksiaan vain            musta perusvähennysten korottamiseksi vähim-
32782: kantokykynsä mukaan, ja silloin keskustapuo-          mäistoimeentulotasoa vastaaviksi samalla pois-
32783: lueen Hnja 'lähtee siitä, että kunnillekaan ei ase-   taen tai ainakin supistaen eri •kuntamuotojen
32784: teta rasituksia enemmän, kuin mitä niiden to-         välillä vallitsevaa eroa.
32785: dellinen kantokyky edellyttää. On vain vaHt-             Kuntamuotojen välillä vaHitsevan eron lisäksi
32786: taen ·todettava, että kuntien kantokykyluokitus-      on keskustelussa kiinnitetty huomiota samojen
32787: lain periaatetta ei ole vielä pystytty soveltamaan    kuntamuotojen keskuudessa vallitseviin eroihin
32788: kaikkiin lakeihin, joita kantokykyluokituksesta       riippuen siitä, onko kunta vasemmisto- vai por-
32789:  annetun lain edellytetään koskevan. Erikoisesti      varienemmistöinen. Tehokas tapa viimemaini-
32790:  sairaaloiden kohdalla keskustapuolue toivoo          tusta syystä johtuvan perusvähennyksiä kos'ke-
32791:  muutoksia.                                           van eron poistamiseen on perusvähennyksen la-
32792:     Niin kuin ed. Kaarna totesi, me emme voi          kisääteisen alarajan tuntuva korottaminen. Vii-
32793:  tässä vaiheessa esittää perusteluja lakiin. Kui-     taten laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
32794: 2948                                 Tomaina 18 p. joulUkuuta 1%9.
32795: 
32796: 
32797: edellytettyyn tutkimukseen toivon sen yhtey-           perusvähennyksen nostamista, siis tätä lakiesi-
32798: dessä tai siitä erillisenä kiinnitettävän huomiota     tystä muilta osin, kuin että me olisimme tahto-
32799: opiskelijain kesällä hankkimien työtulojen va-         neet, että voimaantulo siirrettäisiin vuotta myö-
32800: pauttamiseen perusvähennyksen ylittävähäkin            häisemmäksi, koska pyrimme vakaaseen asioit-
32801: osalta verotuksessa. Tämä olisi varsin perustel-       ten hoitoon. Mutta ed. Vennamon puheenvuo-
32802: tua ottaen huomioon mm. opiskelusta aiheutu-           roissa ei olekaan ihmettelemistä, sillä hänhän
32803: vat kustannukset.                                      pyrkii esityksillään supistamaan muutoinkin
32804:    Vastatessaan l1 päivänä marraskuuta kulu-           suomalaista kansanvaltaa. Jos kaikki ed. Venna-
32805: vana vuonna perusvähennystä ja opiskelijain            mon tekemät esitykset täällä eduskunnassa oli-
32806: kesäansioiden rverovapautta koskeneeseen edus-         sivat tulleet hyväksytyiksi, niin koko suomalai-
32807: kuntakyselyyn       totesi     valtiovarainministeri   nen yhteiskunta olisi jo romuttunut. On häm-
32808: perusvähennysmäärien korottamisen koituvan             mästyttävää, jos Suomen kansa ei tulevissa edus-
32809: os'ittain myös opiskelijain hyväksi, jos kunnat        kuntavaaleissa tee selvää eroa ed. Vennamosta ja
32810: kä~ävät mahdollisuutta ko. määrien korotta-            SMP:stä.
32811: miseen. Näin jäisivät opiskelijain työtulot yhä
32812: suuremmassa määrin verotuksen ulkopuolelle.                Ed. Saarto: Herra puhemies! Kansande-
32813: Ko. kyselyyn annetusta vastauksesta kävi ilmi,         mokraatit ovat asettaneet tavoitteeksi tuloero-
32814: ettei ole takeita siitä, että op'iskelijain työtulot   jen supistamisen yhteiskunnassa. Tähän päästään
32815: tulisivat yleisemminkin verovapaiksi perusvä-          mielestämme SKDL:n ohjelmaan kirjatun tavoit-
32816: hennystä käyttäen. Asiantilan korjaamiseksi ja         teen kautta, että elämiseen välttämätön tulo
32817: siihen •tähtäävän tutkimuksen suorittamiseksi          olisi saatava verovapaaksi. Laki- ja talousvalio-
32818: esitän, herra puhemies, perusteluissa lausutta-        kunta onkin mietintöönsä ottanut verrattain sel-
32819: vaksi seuraavaa: "Koska perusvähennyksen               keän maininnan tästä kysymyksestä. Valiokun-
32820: korotuksen jälkeenkään eivät opiskelijain              tahan edellyttää, että tulevana tavoitteena tu-
32821: kesällä hankkimat työtulot tule kokonaisuudes-         lisi olla perusvähennysten nostaminen minimi-
32822: saan verovapaik.si, edellyttää eduskunta halli-        elintasoa vastaaviksi. Me pidämme tätä valio.;
32823: ituksen suorittavan tutkimuksen mahdoll'isuuk-         kunnan hyväksymää kannanottoa erittäin mer-
32824: sista saattaa opiskelijain loma-aikana hankki-         kittävänä ja edellytämme, että tulevaisuudessa
32825: mat työtulot kokonaisuudessaan verovapaiksi            ja vielä aivan lähitulevaisuudessa hallitus ryh-
32826: kunna1lisverottiksessa."                               tyy sellaisiin toimenpiteisiin, että tämä tavoite
32827:                                                        toteutuu. Sen, että olemme käytännössä ja
32828:    Ed. K n u u t t i 1 a: Hevra puhemies! Opis-        yleensä koko vasemmisto pyrkineet tällaiseen
32829: kelijoita yhteiskunta tukee monella tavalla,           toimintaan maan eri kunnissa, osoittaa jo se,
32830: mutta toisaalta verottaa hdtä melko pienistä-          että valiokunnalle jaetut tilastot kertovat jaon
32831: kin kesätuloista. Tämä ei ole johdonmukaista.          pieniä perusvähennyksiä myöntäneiden ja suu-
32832: Sen vuoksi, herra puhemies, kannatan ed. E. Lai-       ria perusvähennyksiä myöntäneiden kuntien
32833: neen tekemää ehdotusta.                                kesken kulkevan siten, että suurimmat perus.-
32834:                                                        vähennykset ovat vasemmistonenemmistöisissä
32835:    Ed. B r ei 1 i ti: Herra puhemies! On paljon        kunnissa, pienimmät oikeistoenemmistöisissä,
32836: kuntia, joissa perusvähennys ei ole lain suo-          ei:kä "Suinkaan siten, että köyhät kunnat myön-
32837: massa määrässä. Toisaalta on paljon kuntia, joissa     tävät pieniä perusvähennyksiä ja vain rikkaat
32838: on odotettu nyt esillä olevaa korjausesitystä.         näitä suurempia.
32839: On selvää, että nyt hyväksyttävät korjaukset-              Mitä tulee ed. Vennamon ehdotukseen, niin
32840: kaan eivät vastaa tal'peita, mutta hyvä näinkin        haluan todeta, että perusperiaatteeltaan kaikki
32841: tässä vaiheessa.                                       tämä sisältyy valiokunnan mietintöön.
32842:    Valiokunnan herra puheenjohtaja puuttui voi-
32843: maantulosäännöksessä olevaan ajankohtaan.                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Totean
32844: Totean, että On kuntien oma asia päättää,              edelleen, kuinka kylmä ja virheellinen ke5kus-
32845: toteutetaanko lakia sen suomissa mahdolli-             •tapuolueen linja on. Kuntien vaikeuksista tunne-
32846: suuksissa.                                             taan kovaa huolta niin kuin aihetta on, mutta
32847:                                                        samanaikaisesti kuntalaiselta, jolla on 1 000 mk
32848:   Ed. Kaarna: Herra puhemies! Oikaisuna                tuloa vuodessa, kylmästi otetaan veroja. Eikö
32849: ed. Vennamon käyttämään puheenvuoroon il-              sentään näitten yksityisten ihmisten vaikeudet
32850: moitan, että keskustapudlue ei ole vastustanut         ja elämä ole kaikkein tärkein? Sieltä kai kor-
32851:                                                                                                    2949
32852: 
32853: jauksen on lähdettävä. Tällä virhelinjalla köy-        tähänkään saakka voitu soveltaa tat et ole ha-
32854: hiä rasittamalla on keskustapuolue laajalti ja         luttu soveltaa jo vanhan lain sallimia korkeim~
32855: myös valtakunnallisella talouspolitiikallaan aja-      pia määriä. Niissäkin kunnissa, joissa perusvä-
32856: nut kunnat ·taloudelliseen umpikujaan. Veroäy-         hennyksen korottamiseen olisi mahdollisuuksia,
32857: rin hinnat nousevat hirvittävästi, vaikka köy-         ei enää .tässä vaiheessa voida kaikissa puuttua.
32858: hiä rasitetaan veroilla myös hirvittävästi. Tämä       Perusvähennyksen korottaminen on ainoa oikeu-
32859: ajaa väestön pois seuduilta ja tämä tuhoaa to-         denmukainen tapa huojentaa verorasitusta kaik-
32860: della kunnallisen kansanvallan. Tämä teidän            kein pienituloisimmille, koska se kohdistuu
32861: vuosikymmenen virhelinja näkyy jo, ja jos te           juuri heihin, 'kun sen sijaan monet muut ylei-
32862: aiotte jatkaa samaa, niin se on kansanvallan           sesti kaikille veronmaksajille annettavat verovä-
32863: tuho. Uutta tässä tarvitaan, ja sitä tarvitaan         hennysoikeudet merkitsevät suurinta huojen-
32864: juuri ensiksi oikeudenmukaisen verotuksen              nusta juuri veronmaksukykyiselle väestölle.
32865: kautta, toiseksi kuntien tasausrahaston kautta,           Mitä sitten tulee opiskelijoiden verosta ko-
32866: kantokykyluokituksen uudistamisen ·kautta, sai-        konaan vapauttamiseen tässä yhteydessä, kat-
32867: raalakustannusten muuttamisen kautta. Se on            son, että tällaiseen erityisryhmän verovapauteen
32868: skandaali, millä tavalla tekin olette olleet mu-       ei tässä yhteydessä voitaisi mennä eikä edes lau·
32869: kana sairaala-asioita hoitamassa. Vain tätä tietä      sumaa siitä hyväksyä, koska opiskelijoiden ve-
32870: teidät saadaan liikkeelle, että aloitetaan alhaalta    rorasituksesta tulee suoritettavaksi tutkimus
32871: oikeudenmukaisuus, · jolloin valtakunnallisella        juuri siinä komiteassa, jonka asettamisesta edus-
32872: tasolla on pakko nämä suuret korjaukset tehdä.         kunta on tässä istunnossa lausunut toivomuksen
32873: Mutta te vaan lykkäätte, panette pään pensaa-          nimenomaan tulo- ja omaisuusverolain käsitte-
32874: seen ja veronmaksajat kärsivät siellä kunnissa         lyn yhteydessä. Opiskelijoihin verrattavia pieni-
32875: ja antavat teille ehkä erehdytettyinä ääniä ja         tuloisia ryhmiä on meillä erittäin paljon, joten
32876: kannatusta ja kulkevat myös omaa tuhoansa              pidän vaarallisena yhden ryhmän suosimista
32877: kohti. Tähän te olette liittäneet vielä talonpo-       toisten kustannuksella. Meillä on paljon baari-
32878: jan ·tappolinjan niin ·kuin jokainen tässä maassa      apulaisia ja Hikeapulaisia, joiden palkkaus on
32879: tietää.                                                vain 200 ja 300 markan välillä kuukaudessa,
32880:                                                        joten he ovat täysin ·vuosituloiltaan verratta-
32881:    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Ed. R               vissa monen opiskelijan kesäkautena saavutta-
32882: Laine on perustelulausumaehdotuksellaan kajon-         maan palkkaukseen.
32883: nut opiskelijain kunnallisverotukseen loma-ai-            Kaikki nämä asiat on perusteellisesti tut'kit-
32884: kaisten ansioitten kohdalta. Monet opiskelevat         tava komiteassa, josta jo aikaisemmin mainitsin,
32885: työn ohella, ja mielestäni tätäkään asiaa ei saisi     ja sen jälkeen on otettava uudelleen. käsiteltä-
32886: tutkimatta eristää niistä toimenpiteistä, joilla       väksi juuri pienituloisille myönnettävien, vä-
32887: tahdotaan edesauttaa opiskelijain mahdollisuuk-        vähimmäistoimeentuloa vastaavien kustannus-
32888: sia selvitä taloudellisista vaikeuksistaan.            ten vapauttaminen kokonaan v~rosta.
32889:    Kuntien mahdollisuudet ovat perusvähennyk-
32890: siin nähden erilaiset. Se on tässäkin keskustelussa
32891: selvästi tullut esille. Opiskelijain verotusasia          Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Tieduste-
32892: olisi mielestäni kokonaisuudessaan tutkittava ja       lisin ed. Vennamolta, missä Suomen maassa on
32893: yhdenmukaistettava. Olen pahoillani, ettei             sellainen kunta, jossa 1 000 markan vuosi-
32894: aloitteeni, joka sisältää toivomuksen opiskeli-        tulosta joutuu maksamaan veroa. Minun tie-
32895: jain verokysymyksen kiireellisestä selvittämi-         dossani ei ole sellaista kuntaa, ja tuskin on
32896: sestä ja siihen liittyvistä toimenpiteistä, ole tul-   muidenkaan ellei ed. Vennamon. Olisi oletta-
32897: lut eduskunnassa vielä käsittelyn kohteeksi. Mie-      nut, että joulun läheisyys olisi vähän herkis-
32898: lestäni asia on kiireellisesti hoidettava.             tänyt ed. Vennamonkin omaatuntoa, ettei hän
32899:                                                        puhuisi liian paljon muunnettua totuutta.
32900:   Ed. Eskman: Herra puhemies! Kaikissa
32901: kunnissa on tähän ajankohtaan mennessä jo
32902: päätetty niistä perusvå'hennyksistä ja lapsivä-           Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Sellai-
32903: bennyksistä, joita sovelletaan ensi vuoddta            sia kuntia on kyllä olemassa. Te tiedätte, että
32904: suoritettavassa :kunnallisverotuksessa. Kaikissa       nykyisen lain alaraja maalaiskunnissa on vielä
32905: kunnissa ei tämä· uusi lakikoaan olisi aiheuttanut     huomattavasti alempi (Eduskunnasta: Kertokaa
32906: minkäänlaisia toimenpiteitä; koska ei niissä ole       nyt, mikä se kunta on! )
32907: 2950                               Torstaina 18 p. joU!lukuuta 1%9.
32908: 
32909: 
32910:   Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Sellaisia           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32911: kuntia ei löydy Suomen maasta. (Ed. Ven·
32912: namo: Kyllä löytyy!)                                   Aalto, Apajalahti, Aro, Asunta, Bemer, Borg-
32913:                                                     Sundman, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
32914:                                                     man, Flinck, Forsius, Gestrin, Granvik, Hali-
32915:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
32916:                                                     Helle, af Heurlin, Holopainen, Honkanen, Hos-
32917:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-              tila, Huima, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Jäm-
32918: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:        sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai·
32919: "Koska vähimmäistulojen vapauttaminen koko-         nen, K~ngas, Karkinen, Karpola, Kekkonen,
32920: naisuudessaan veroista on välttämätöntä, edus-      Kemppamen, Knuuti, Korsbäck, Koskinen, Ko-
32921: kunta edellyttää, että perusvähennykset korote-     sola, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Leinonen, Lin-
32922: taan: kaupungeissa yläraja 3 600 markkaan ja        deman, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen,
32923: alaraja 2 500 markkaan sekä maalaiskunnissa         Luja, Matilainen, V. Mattila, Melin, Mäkelä,
32924: yläraja 3 000 markkaan ja alaraja 2 000 mark-       Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,
32925: kaan." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se        Nordström, Paananen, Paarman, Paavola, Pak-
32926: raukeaa. Ed. E. Laine on ed. Knuuttilan kan-        kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
32927: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-        karinen, Pennanen, Pentti, Pesola, Procope,
32928: vaksi: "Koska perusvähennyksen korotuksen jäl-      Puntila, Raunio, Roden, E. Räsänen, Saalasti
32929: keenkään eivät opiskelijain kesällä hankkimat       Saimo, Salama, E. Salo, Saloranta, Sandelin:
32930: työtulot tule kokonaisuudessaan verovapaiksi,       Sarjala, Savela, Sileäkangas, Siltanen, Siren,
32931: edellyttää eduskunta hallituksen suorittavan tut-   Suorttanen, Sääskilahti, Teir, Terästä, Tiitu,
32932: kimuksen mahdollisuuksista saattaa opiskelijain     Tikkanen, Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virtanen,
32933: loma-aikana hankkimat työtulot kokonaan ve-         Volotinen ja Voutilainen.
32934: rovapaiksi kunnallisverotuksessa."
32935:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32936:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Ahonen, Aitio, Backlund, Friman, Gröndahl,
32937:                                                     Haapanen, Haapasalo, Haarla, Hara, Heinonen
32938:                                                     Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä, Häikiö, Ilas~
32939:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
32940: hyväksytään.                                        kivi, Junnila, Juvela, Kantola, Karvikko, Kin-
32941:                                                     nunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivunen,
32942:                                                     Koppanen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0.
32943:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      Laine, Landström, Lehmonen, Leivo-Larsson,
32944: mässään päätöksessä lakialoitteeseen n:o 138        Lillqvist, Linkola, M .. Linna, Lukkarinen, Läh-
32945: ( 1966 vp.) sisältyvien lakiehdotusten sekä la-     teenmäki, Mustonen, Mäki, Männistö, Niemi-
32946: kialoitteisiin ti:ot 78 (1968 vp.), 52, 162 ja      nen, Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paasivuori,
32947: 163 sisältyvien, kunnallishallituksesta kaupun-     Perheentupa, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rai-
32948: gissa annetun asetuksen muuttamista tarkoitta-      pala, Rihtniemi, Rosnell, Rytkönen, P. Räsä-
32949: vien lakiehdotusten hylkäämisestä.                  nen, A. Saarinen; 0. Saarinen, Saarto, Salla, T.
32950:                                                     Salo, Siiskonen, Sillantaus, Sinisalo, Suonpää,
32951:                                                     Tainio, Tallgren, Tamminen, Weckman, Ven-
32952:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       namo, Westerlund, R. Virtanen ja V. R. Vir-
32953: päättyneeksi.                                       tanen.
32954: 
32955:   Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed. E.               "Tyhjää" äänestävät edustajat Huurtamo ja
32956: Laineen ehdotuksesta.                               Ruutu.
32957: 
32958:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32959:   Äänestys ja päätös:                               jat:
32960:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Alenius, Antila, Burman, Hamara, Hellsten,
32961: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hy-         Hietala, Häggblom, Karjalainen; Kokkola, KuU,
32962: väksytty.                                           Kuusinen, Leskinen; Manninen, M. , Mattila,
32963:                                          Pellon käytön rajoi!trt;aminen.                               2951
32964: 
32965: 
32966: Mäki-Hakola, Paasio, Paaso, Pohjonen, Rönkkö,             maataloudelle, niin on syytä kysyä, onko oikein,
32967: A. Salo, Sinkkonen, Tenhiälä, Tiekso, Uusi-               että ne yhteisöt ja yhtymät, joille maatalous-
32968: <talo, VaiJttinen, Vartia, Virolainen ja Väyrynen.        tulo ei ole ainoa tulonlähde ja työllistäjä, ovat
32969:                                                           tuotannollaan vaikeuttamassa itsenäisen yrittä-
32970:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 98              jän elämää ja valtiontaloutta.
32971: jaa- ja 71 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.                     Voisin esittää laskelman vastapainoksi niille
32972:                                                           laskelmille, joita ed. Laaksonen teki täällä bud-
32973:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      jettipuheenvuorossaan, miten paljon esim. val-
32974:                                                           tio maksaa maatalouden kautta tukea Helsin-
32975:   Asia on loppuun käsitelty.                              gin kaupungille, miten tämä peltopinta-ala
32976:                                                           merkitsee yli sadan pienviljelmän tuottoa, ehkä
32977:                                                           enemmänkin, kun on kysymys voimaperäisestä
32978: 7) Ehdotukset laiksi pellon käytön rajoittamisesta an-    viljelystä. Keskimääräinen peltopinta-ala tiloil-
32979:              netun lain muuttamisesta.
32980:                                                           lamme on vain 9 ha. Ed. Laaksonen ei ottanut
32981:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          huomioon maataloutta työllisyyden ylläpitäjänä.
32982: tuksen esitys n:o 178 sekä lak.al. n:ot 142               Tällä yksipuolisella näkemyksellään hän tahtoi
32983: ja 158, joita on valmistelevasti käsitelty maa-           kärjistää jo kyllin vaikeaa tilannetta.
32984: ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 73                  Toivoisi tosiaan, että täällä olevat edusta-
32985: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 210, esi-           jat, jotka ovat vaikuttamassa yhteisöjen hallin-
32986: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.        toelimissä, nyt kun tämä lainmuutos suo siihen
32987:                                                           mahdollisuuden, tekisivät pellonvaraussopimuk-
32988:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,               sia yhteistä hyvää ajatellen. Meillä on vielä
32989: hallituksen esitykseen sekä lakialoitteisiin n:ot         mahdollisuus suunnata tuotantoamme sellaisille
32990: 142 ja 158 pohjautuva lakiehdotus voidaan nyt             aloille, missä ei ole ylituotantoa. Ei ole oikein,
32991: hyväksyä tai hylätä.                                      että meille tuodaan ulkoa esim. vihanneksia .ja
32992:                                                           muita puutarhatuotteita, joita aivan hyvin voi-
32993:                                                           taisiin omassa maassa viljellä. Myöskin mar-
32994:   Keskustdu:
32995:                                                           janviljelyllä meillä on hyvät edellytykset. Tila-
32996:     Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Laki             kohtaisilla tuotannonrajoituksilla, joita toimen-
32997: pellon käytön rajoittamisesta saa vajaan vuoden           piteitä täällä on jo väläytetty, ei mielestäni
32998: voimassaolon jälkeen jo muutosesityksen, jolla            meidän oloissamme ole toteuttamismahdolli-
32999: laajennetaan pellon paketointimahdollisuuksia.            suuksia, eivätkä ne rajoitukset vaikuttaisi vain
33000: Erikoisesti lain 14 a § on mielestäni tärkeä,             maatalouselinkeinon harjoittajiin, vaan niiden
33001: jonka mukaan yhtiön, osuuskunnan, yhdistyk-               kerrannaisvaikutukset olisivat moninaiset ja sai-
33002: sen, säätiön, kunnan, kuntainliiton, seurakun-            sivat aikaan turvattomuuden ja levottomuuden
33003: nan ja seurakuntain liiton kanssa voidaan tehdä           tunnetta jo velkaantuneissa yrittäjätalouksissa,
33004: sopimus pellon käytön rajoittamisesta. Juuri              kun lisäksi sääolosuhteet kasvukaudella ja tilo-
33005: näiden maanomistajien pitäisi nyt ymmärtää                jen yksilöllisyys ovat niin erilaiset pitkänomai-
33006: vallitseva tilanne ja paketoida pellot.                   sessa maassamme.
33007:     Voin mainita, että valtion hallussa on esim.             Kun täällä lain ollessa toisessa käsittelyssä
33008: 15 000 ha peltoa, josta osa on tietysti opetus-           vidsi vilkas keskustelu voista ja margariinista,
33009: ja koetoimintatarkoituksissa tarvittavaa pelto-           niin esitän siitäkin muutamia lukuja. Marga-
33010: alaa, joka tietysti täytyy säilyttää viljelyksessä,       riinin kulutus viime vuonna oli 25 881 000 kg,
33011: mutta kaikki mahdollinen valtion peltoala pi-             siis runsaasti se, mitä voita on meillä nyt ker-
33012:  täisi nyt paketoida. Kunnilla ja seurakunnilla           tynyt varastoihin. Tänä vuonna tämä määrä tu~
33013: on 32 500 ha peltoa, yhteisöillä 22 500 ha.               lee vieläkin nousemaan. Ulkolaisia margariinin
33014: Tietämäni mukaan Helsingin kaupungillakin on              raaka-aineita tuotiin maahan 13 696 000 kg.
33015:  1 200 ha, josta on vuokrattu 440 ha ja omassa            Jos nyt voitaisiin muutaman vuoden aikanaedes
33016:  viljelyksessä vielä 760 ha, josta leipäviljalla          pidättäytyä margariinin liiallisesta käytöstä ko-
33017: 450 ha. Kun tuotanto on täällä voimaperäistä,             timaisen voin tuotannon vuoksi ja tasapainot-
33018: voidaan laskea varovaisestikin ottaen tuoton              taa hintoja, niin uskon, että tilanne korjaan-
33019: olevan 2-3 milj. leipäviljakiloa. Kun kaupun-             tuisi. Maatalous on pitkäjännitteistä, ei työl-
33020:  gin hallintoelimissä olevat edustajat ovat täällä        lisyyttäkään ajatellen sitä voida yhtäkkisesti vä-
33021:  arvostelleet maatalousyrityksiä ja valtion tukea         hentää.
33022: 2952                                Tors:taioo 18 p. joulukuuta 1%9.
33023: 
33024: 
33025:     Mitä sitten tulee voin ja margariinin ter- töä alistumaan tällaiseen vapaaehtoiseen pak-
33026: veellisyyteen, mistä täällä myöskin puhuttiin, koratkaisuun. Tulokset ovat nähtävissä maaseu-
33027: niin sanoisin vain, että Yhdysvalloissa on voin dulla ja nimenomaan kehitysalueilla, joiden piT
33028: kulutus minimaalista, vain 2.9 kg henkeä kohti, täisi alistua supistamaan maataloustuotantoa,
33029: kun se meillä on 15.8 kg. Kuitenkin sydän- vaikka siellä ei ole mitään ylituotantoakaan.
33030: taudeissa ja sydänkuolleisuudessa Yhdysvallat Kansa köyhtyy ja minä kysyn, miten se pys-
33031: on kärkisijoilla tilastoissa, joten teoria, että voi tyy etelästä elintarvikkeet aikanaan ostamaan.
33032: on näihin seikkoihin syypää, ei pidä mielestäni Työttömyys ja toimeentulon vaikeus pahenee.
33033: paikkaansa.                                             Miksi ei käydä käsiksi myös herrasviljelijöi-
33034:     Täällä on puhuttu myöskin naudanlihatl tuo- hin? Eikö keskustapuolueen puheenjohtaja mi-
33035: tannon lisäämisestä. Mutta sekään ei ole käy- nisteri Virolainen voisi näyttää hyvää esimerk-
33036: tännössä niin yksinkertainen asia, koskapa aina- kiä ja jättää lehmänsä pois vaikkapa vähäksi
33037: kin Varsinais-Suomessa on jo vaikea saada li- aikaa? Se todella jotain vaikuttaisi kehitys-
33038: hantuotantoon sopivia vasikoita. Tämä aiheut- alueella, mutta hän vain tehostaa tuotantoa,
33039: taa sen, että mullinkasvatus tulee hyvin kalliiksi kun hänen kannattajiensa täytyy panna ham-
33040: ja hipoo jo kannattamattomuusrajaa rehukustan- paat naulaan. Tämä ei ole nyt hyväksyttävää.
33041: nusten noustessa. Naudanlihan tuotanto on Tähän liittyy hallituspolitiikka, liittyy kollek-
33042: viime vuodesta kasvanut, ja tänä vuonna se tivismin linja. Vapaa talonpoika on aina ollut
33043: näyttää jälleen kasvavan. On arvioitu, että se kollektivismin ja monopolien esteenä ja nyt kes-
33044: kasvaisi 28 % :lla.                                  kustapuolue yhdessä vasemmiston kanssa on tu-
33045:     Tuotantosuunnan muutoksilla maataloudessa hoamassa talonpojan selkärankaa, jotta voitai-
33046: on aina oma riskinsä, mutta todettava on, että siin tämä suomalainen yhteiskunta ohjata pak-
33047:  viljelijäväeltä ei ole puuttunut halua yrittää. koyhteiskuntaan (Eduskunnasta: Mitäs Helsin-
33048: Toimeentulo on lujassa ja raskaan työn takana, gin kaupunginvaltuusto tekee?). - Helsingin
33049:  joka pellon ja karjan kautta saadaan, ja viljeli- kaupunginvaltuusto toimii samalla linjalla. Me
33050:  jäväen ansiotaso tutkimuksen mukaan on alle olemme yrittäneet saada muutosta, mutta ei ole
33051:  60 % :n yleisestä palkkatasosta. Pitkät, työn- vielä voimaa riittävästi, niin kuin ei ole tässä
33052:  täyteiset ovat viljelijäväen päivät ilman lakisää- salissakaan minulla riittävästi voimaa. Jos olisi
33053:  teistä vapaa- ja loma-aikaa, ja tilapäisapuakin voimaa, niin ei tällaisia huonoja ratkaisuja teh-
33054:  on nykyisin mahdoton saada. Toivoisi tosiaan, täisi. Kyllä uskon, että kuitenkin ensi eduskun-
33055:  että me täällä yhteisvastuullisesti, ilman syyt- nassa SMP:n ääni kuuluu paremmin. (Välihuuc
33056:  telyä, voisimme käsitellä näitä pulmakysymyk- toja.) - Huomaan, että keskustapuolue on jäl-
33057:  siä, joita ei ole vain meidän maassamme, vaan leen hermostunut (Keskustapuolueen ryhmäs-
33058:  ilmiö on yleiseurooppalainen. Kaikki ne toi- tä: Ei ole!). - Ainakin äänestä päättäen tun-
33059:  menpiteet, jotka perustuvat vapaaehtoiseen yli- tuu siltä.
33060:  tuotannon rajoittamiseen, on katsottava positii-        Herra puhemies! Teen seuraavan hallitusta
33061:  visiksi hallituksen toimenpiteiksi.                  velvoittavan lausumaehdotuksen:
33062:                                                          "Eduskunta pitää peltopakettilinjaa kansan-
33063:     Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ehdotan asian taloudellisesti vääränä ja koko kansallemme ras-
33064:  jättämistä pöydälle eduskunnan seuraavaan is- kaana rasituksena. Tästä syystä eduskunta edel-
33065:  tuntoon.                                             lyttää, että hallitus erityisesti huolehtii elintar-
33066:                                                       vikkeiden kotimaisen kulutuksen lisäämisestä
33067:      Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Hallitus kuluttajahintoja alentamalla sekä tarpeettomien
33068:  tehostaa peltopakettilinjaansa erityisesti perhe- ulkomaisten elintarvikkeiden tuonnin rajoitta-
33069:   ja pienviljelmiin kohdistuvana linjana, jonka misesta. Kun otetaan huomioon ulkomaiset elin-
33070:  Suomen kansa aivan oikeutetusti on leimannut tarvikkeet, ei maassamme ole kotimaisten elin-
33071:  talonpojan tappolinjaksi. Tämä linja ei tuo tu- tarvikkeiden todellista ylituotantoa." - Se on-
33072:  losta. Nyt jo tiedämme, että se tuo vain kan- kin asian ydin. Ei ole kotimaista elintarvikkei-
33073:   santaloudellisia vahinkoja ja kärsimyksiä. On den ylituotantoa, mutta te olette järjestäneet
33074:  todella hämmästyttävää,_ että hallitus ei puutu tarkoituksellisesti voi- ja viljavuoret, jotta voi-
33075:  valtion yhtiöiden tuotantoon, jossa todella olisi sitte lyödä suomalaista viljelijää, ettekä halua
33076:   jotain tekemistä, vaan koettaa vain ohjata kaik- tehdä suunnanmuutosta ennen kuin kansa sii-
33077:   kein köyhimpää väestöä ja myös viljelijäväes- hen pakottaa!
33078:                                                                                                  2953
33079: 
33080:   Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Kan-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33081: natan ed. Vilmin tekemää pöydällepanoehdo-
33082: tusta.                                                 Eskelinen, Halinen, Hanhirova, Hasu, Hauki-
33083:                                                     puro, Holopainen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas,
33084:    Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian         Karpola, Kekkonen, H. Linna, Lintilä, Lotta-
33085: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja kun        nen, Mäki, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paar-
33086: pöydällepano keskeyttäisi asian asiallisen käsit-   man, Pakkanen, Pekkarinen, Raipala, Riht-
33087: telyn, kehotan seuraavia puhujia lausumaan          niemi, Ruutu, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salo-
33088: mielensä pöydällepanoehdotuksesta.                  ranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Suorttanen,
33089:                                                     Sääskilahti, Tiitu, Vennamo, Westerlund,
33090:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-      Vilmi ja Volotinen.
33091: tyneeksi.
33092:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33093:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vilmi             jat:
33094: ed. Hanhirovan kannattamana ehdottanut, että
33095: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan         Alenius, Antila, Apajalahti, Haarla, Hamara,
33096: istuntoon.                                          Helle, Honkanen, Jussila, Jämsen, Karjalainen,
33097:                                                     Kemppainen, Knuuti, Kokkola, Koppanen,
33098:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Kull, Kuusinen, Käkelä, Leskinen, Lindeman,
33099:                                                     M. Mattila, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-
33100:   Äänestys ja päätös:
33101:                                                     nen, Nordström, Paasio, Paaso, Pennanen, Poh-
33102:                                                     jonen, Raunio, E. Räsänen, A. Salo, Sillan-
33103:   Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsittelyä,   taus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Teir, Ten-
33104: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vilmin     hiälä, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vilponiemi,
33105: ehdotus hyväksytty.                                 Virolainen, V. R. Virtanen ja Väyrynen.
33106: 
33107:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 117
33108:                                                     jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 44.
33109:    Aalto, Ahonen, Aitio, Aro, Asunta, Back-
33110: lund, Berner, Borg-Sundman, Breilin, Burman,
33111: Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,           Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista
33112: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-        käsittelyä.
33113: salo, Halme, Hara, Heinonen, Hellsten, af
33114: Heurlin, Hietala, Hjerppe, Honkonen, Hostila,          Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Tämän asian
33115: Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-           käsittelyn yhteydessä käyttämiini puheenvuo-
33116: kiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Ju-      roihin viitaten ehdotan· perusteluissa lausuua-
33117: vela, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Karki-      vaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
33118: nen, Karvikko, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila,        eduskunta edellyttää, että hallitus selvityttää,
33119: Kock, Koivunen, Korsbäck, Koskinen, Kosola,         missä määrin pellonvaraussopimusten tekemi-
33120: Kuusi, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,       nen vaikuttaa kansaneläkelain mukaisten van-
33121: 0. Laine, Landström, Lehmonen, Leinonen,            huus- ja työkyvyttömyyseläkettä sekä perhe-elä-
33122: Leivo-Larsson, Lillqvist, Linkola, I. Linna, M.     kettä koskevien eläke-etujen huononemisen, ja
33123: Linna, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manni-        ryhtyy selvityksen perusteella sellaisiin toimen-
33124: nen, Matilainen, V. Mattila, Melin, Mustonen,       piteisiin, ettei pellonvarauskorvauksen saami-
33125: Mäkelä, Mäkinen, Nieminen, Niskanen, Nur-           nen johda vähävaraisten viljelijöiden eläke-etu-
33126: minen, Paananen, Paasivuori, Paavola, J. E.         jen alenemiseen.,
33127: Partanen, V. E. Partanen, Pentti, Perheentupa,
33128: Pesola, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen,            Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Puutar-
33129: Puntila, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsä-         haviljelijäin piirissä on tämä monessa suhteessa
33130: nen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama,      hyvä lakiehdotus herättänyt määrättyä epäilyä.
33131: Salla, E. Salo, T. Salo, Sandelin, Siiskonen,       Pelätään nimittäin, että nyt ehdotettu viljely-
33132: Siren, Suonpää, Tainio, Tallgren, Tamminen,         toiminnan laajentaminen veisi siihen, että pel-
33133: Terästö, Tiekso, Tikkanen, Weckman, R. Vir-         lonvarausalueilla ja tiloilla voi syntyä sellaista
33134: tanen, V. A. Virtanen ja Voutilainen.               puutarha- ja kasvitarhaviljelyä, joka valtion an-
33135: 370 1/69
33136: 2954                                Torstailna 18 p. joulukuuta 1969.
33137: 
33138: 
33139: tam.an tuen turvin aiheuttaa sen, että pellon-        milj. mk - arviomääräraha sekin, :se saattaa
33140: varaussopimuksen tehnyt henkilö voi edulli-           olla vielä ensi vuonna suurempikin - ja kun
33141: semmin - siis edullisemmin! - kilpailla var-          valtiovarainvaliokunnassa on vielä todettu, että
33142: sinaisen puutarhurin kanssa. Lakiehdotuksen           vuonna 1969 lehmäluku on lisääntynyt edel-
33143: perusteluissa sanotaan mm. - tämä olkoon esi-         leen jopa 2 300 kpl, meijerien vastaanottaman
33144: merkkinä: "Toiminnan laajentaminen olisi kui-         maidon määrän on arvioitu kuluvana wonna li-
33145: tenkin rajoituksitta mahdollista hedelmien ja         sääntyvän 1.4 % edelliseen vuoteen verrattuna
33146: marjojen viljelyn osalta." Hedelmien kohdalla         jne., joutuu pakostakin ajattelemaan sitä, että
33147: ehkä tällainen määräys ei ole niin vahingolli-        jostakin on saatava supistuksia, ja tällöin on
33148: nen, mutta marjojen suhteen on tilanne toi-           mentävä sille linjalle, että koska tuotantoa
33149: senlainen. Esimerkiksi puutarhamansikoita voi         meidän maassamme on saatava vähentymään,
33150: vallan hyvin viljellä kaupallisia tarkoituksia var-   nämä ajatukset yhteisöjen tiloista olisivat ehkä
33151: .ten nyt sallitulla puolen hehtaarin suuruisella      järkeviä ja että ne tilat ensimmäisenä pake-
33152: paketoidulla peltoalalla. Mm. valiokuntakäsit-        toitaisiin. Toisaalta herää kysymys, onko aiheel-
33153: telyn aikana on puutarhaväen asiantuntijata-          lista, että mm. valtio esimerkiksi Helsingin
33154: holta ehdotettu, että vain yksi sana tässä yh-        kaupungille maksaisi sen peltojen paketoinnista
33155: teydessä muutettaisiin, nimittäin että sanan          korvausta. Sekin on kysymys, joka pitäisi vas.
33156: "marjojen" tilalle tulisi sana "marjapensaitten".     taisuudessa harkita. Olisin sitä mieltä, että
33157: Valitettavasti tätä näkökohtaa ei ole otettu huo-     nämä yhteisöjen, kaupunkien, kauppalain, kun-
33158: mioon.                                                tain ja kuntainliittojen tilat pitäisi paketoida
33159:    Myöskin on aiheellista kysyä, minkä instans-       ilman valtion korvauksia.
33160: sin ja keiden henkilöiden kautta ja millä ta-
33161: valla aiotaan valvoa, että nyt samttuja viljely-        Ed. Asun ·ta: Herra puhemies! Kannatan
33162: rajoja ja viljelyehtoja noudatetaan.                  ed. Procopen tekemää ehdotusta.
33163:     Herra puhemies! Tämän perusteella haluan
33164: ehdottaa seuraavaa lausumaa, joka on terveen             Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kuultuani
33165: järjen sanelema ja takaisi puutarhatalouden har-      ed. Vilmin ponsiehdotuksen toteaisin, että
33166: joittajille kohtuullisen oikeudenmukaisuuden:         juuri silloin kun pellot pannaan pakettiin, ta-
33167:  "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-        pahtuu selvästi tulonmuodostusta, niin että
33168: lyttää, että pellonvaraustiloilla sallittu puutar-    maanviljelijän edut paranevat. Onko se tar-
33169: ha- ja kasvitarhaviljely ei saa vähentää varsinai-    koitus, sitä en osaa sanoa, maatalouspoliitti-
33170: sen puutarhaviljelijäväestön ansiomahdollisuuk-       seen ratkaisuun pyrittäessä. Mutta kun kan-
33171: si:a."                                                saneläkkeiden markkamääriin ratkaisevasti vai-
33172:                                                       kuttavat tulot tai omaisuuden määrät muuttu-
33173:    Herr talman! Jag ber att få föreslå följande       vat, silloin automaattisesti on pakko tarkistaa
33174: kläm: "1 det Riksdagen godkänner lagförslaget,        eläketasoa tai eläkkeiden määriä. Se tapahtuu
33175: förutsätter Riksdagen, att den på åkerreserve-        kaikille kansaeläkkeensaajille samalla tavalla
33176: ringslägenheter tillåtna trädgårds- och plant-        eikä ainoastaan maanviljelijöille. Tästä johtuen
33177: skoleodlingen inte får minska de egentliga            tämäntyyppisen ponnen esittäminen ei tunnu
33178: trädgårdsodlarnas förtjänstmöjligheter."              mielekkäältä. On paljon huonommassa asemassa
33179:                                                       olevia kansaneläkkeensaajia, joiden asemaa tu-
33180:   Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Kan-                 lisi tosin tarkistaa, ja tätä vartenhan on valtio-
33181: natan ed. Vilmin tekemää ehdotusta.                   neuvosto komitean asettanut. Minusta tuntuu,
33182:                                                       että ed. Vilmi nyt pyrkii liian rajoittuneesti
33183:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Yhtyisin               vain yhden kansanosan eläke-eduista huolehti-
33184: täällä siihen ajatukseen, kun pellonvarauksesta       maan.
33185: on kysymys, että kaupungit, kauppalat, kunnat
33186: ja kuntainliitot, seurakunnat ja valtion tilat py-        Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Jo aikaisem-
33187: rittäisiin paketoimaan, sikäli kuin tämä laki sii-    min tämän asian käsittelyn yhteydessä olen pu-
33188: hen antaa mahdollisuuksia. Kuitenkin asia on          heenvuoroissani maininnut, että sosiaalipo-
33189: niin, että kun olemme juuri woden 1970 val-           liittisia ja tuotantopoliittisia lakeja ei pitäisi se-
33190: tion tulo- ja menoarvioon hyväksyneet maata·          koittaa keskenään. Se perustelulausuma, jonka
33191: loustuotteiden markkinoinnin edistämiseen 651         ed. Vilmi täällä esittää, on täysin tarpeeton,
33192:                                        Pel:lon ikäyltön rajoinJt:ammen.                                 2955
33193: 
33194: 
33195: koska asia jo on tutkittu. Asianomaisen toi-            tettavaa, että valtapuolueet lyövät omatoimista
33196: mikunnan mietintö on minulla kädessäni. Ke-             yrittämistä; jos kansaneläkeläinen vähän yrit-
33197: hotin viime viikon lopulla ed. Vilmin otta-             tää, niin eläke alenee. Tämä on järjetön linja,
33198: maan siitä kotiläksyä sunnuntain ajaksi. Kun            mutta te olette pitäneet sitä vOimassa. Toivot-
33199: hän ei tätä läksyä ole lukenut, niin suositte-          roavasti tässä suhteessa saadaan korjaus. Ja edel-
33200: len, että hän lukee nyt joulun aikana ja sen            leen sanoisin, että kyllä .tässä vähän eroa on,
33201: jälkeen, kun hänen ponsiehdotuksensa on hy-             sillä valtio ja nykyinen suuntaus maatalouspoli-
33202: lätty. Tämä tutkimus osoittaa täysin selvästi           tiikallaan ajaa umpikujaan perhe- ja pienviljel-
33203: sen, että mm. jos naimisissa olevat molemmat            miä, tuhoaa heidän yrittämisen mahdollisuut-
33204: puolisot ovat kansaneläkkeensaajia ja heillä ei         taan ja ajaa heidät 'tällaiselle tielle. Ei siinä ole
33205: ole lapsia, niin kuin yleensä siinä iässä lapsia        vapaaehtoisuus, siinä on pakkotilanne. Tältä
33206: ei enää ole, niin he saavat eläkettä yhteensä           pohjalta ed. Vilmin esitys on perusteltavissa.
33207: 5 312 mk vuodessa, kun siihen lisätään tämä             Miten kylmää on .täällä, käy ilmi ed. Koskisen
33208: eläkkeenluonteinen peltopaketti. Monet asutus-          puheenvuorosta. Hän jyrkästi haluaa estää pel-
33209: keskuksissa olevat ihmiset eivät saa näin pal-          lonraivauksen. Mutta tuolla kehitysalueella on
33210: jon tulojakaan, ja he joutuvat maksamaan siitä          paljon tiloja, joille vain raivauksen kautta voi-
33211: vielä veroja. Tältä osalta asia on vielä siten,         daan saavuttaa elinkelpoisuus. Nyt kylmästi ha-
33212: että tuohan on melkein kaikki verovapaata,              lutaan se estää ja suosia niitä, joilla on jo ete-
33213: koska kansanel~eestä ei veroteta. Kyllä mi-             lässä hyvät tilat ja joiden toimeentulo on hyvä.
33214: nusta on nyt jo aivan kohtuutonta tällaisen             Tämä ei ole köyhän asialla olemista. Tämä on
33215: ponsilauselmankin esittäminen.                          kylmää sosialistis-kapitalistista linjaa.
33216: 
33217:    Ed. Koskinen: Herra puhemies! Ed.                       Ed. Sai m o: Herra puhemies! Ed. Ahosen
33218: Kaarlosen puheenvuoron johdosta pyysin pu-              puheenvuorosta voi vain sanoa, että keskisuo-
33219: heenvuoron, sillä yhteisöt eivät ole voineet pa-        malaisesta lehdestä olen lukenut, että heinän
33220: ketoida peltojaan edellisen lain voimassa ol-           hinnan nousua on 20-40 p. Koska heinäkilo
33221: lessa, koska 14 ha:n yläraja on sen estänyt.            maksaa tämän ja yhteen rehuyksikköön menee
33222: Nyt esillä oleva laki antaa siihen mahdollisuu-         laadusta riippuen 2.7 kg-4.0 kg heinää, niin
33223: den. En epäile sitäkään, etteikö yksityiset vil-        rehnyksikön kustannukset oyat 0,90-1,60 mk
33224: jelijät paketoimisasiaan paneudu entistä voi-           ja vielä lisäksi muut kustannukset. Maitolit-
33225: makkaammin sen jälkeen, kun tämä laki on                ran hinta on keskimäärin 52 p. Uskon, että
33226: hyväksytty. Laki on hyvä, ja sen hyväksyminen           kevätpuolella tullaan todellakin kauppoja mark-
33227: on tärkeä asia. Mutta erittäin tärkeä asia on           kinoilla tekemään lehmien lukumäärän vähen-
33228: tässä yhteydessä se, että uuden pellon raivaus          tämiseen nähden aivan ratkaisevan paljon, joten
33229: lopetetaan täysin, sillä se ei ole mielekästä, että     tässä ei kannattaisi niin kovasti turhaan kiih-
33230: uutta peltoa raivataan aikana, jolloin entisiä          koilla.
33231: peltoja pannaan pakel!tiin. Ed. Ahoselle minä
33232: sanoisin kunnallismiehenä, ettei mitään erotte-             Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ed. Halme
33233: luja. YhteisöiDä on täysi oikeus saada valtiolta        selosti jälleen asiaa täällä täysin väärin, sillä
33234: korvaus niin sairaaloitten viljelyalueista kuin         asiaa tutkinut toimikunta on ollut yksimielinen
33235: kuntien ym. tällaisten. Ei ole asiallista asiaa         siitä, että nämä eläke-etujen menetykset on
33236: lähteä repostelemaan nyt esillä olevaa mietin-          korvattava maksamalla pellonvarauskorvaus
33237: töä, vaan on täysin paikallaan, että tämä laki          10 % :lla korotettuna, koska toimikunta on
33238: nyt hyväksytään eikä enää kärjistetä tätä kes-          katsonut, että kansaneläkelakia ei voi tämän
33239: kustelua, niin kuin toisessa käsittelyssä tapah-        asian yhteydessä muuttaa. Sama tuli esille myös-
33240: tui.                                                    kin valiokunnan kokouksissa siellä kuuitujen
33241:                                                         asiantuntijoitten lausunnoista, joten minä suu-
33242:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ensin                   resti ihmettelen sitä, että ed. Halme täällä jat-
33243: ed. Halmeelle sanoisin, että kun hän jopa ra-           kuvasti tätä asiaa selittää täysin virheellisesti.
33244: diossa ja televisiossa luki eduskunnan pöytäkir-        Asiahan on lyhyesti sanottuna niin, että jos
33245: jaa väärin, niin minä en ainakaan luota hänen           aiotaan tehostaa pellonkäytön rajoittamista kos-
33246: selityksiinsä enkä hänen sisälukuunsakaan. Toi-         kevien sopimusten tekemistä, kuten hallitus
33247: seksi haluaisin sanoa ed. Hostilalle, että hän          esittää, on nämä sosiaalisten etujen menetyk-
33248: on kyllä periaatteessa oikeassa, mutta on vali~         set jollain tavalla korvattava, kuten asiaa tutki-
33249: 2956                                Torstaina 18 p. joulukuuta 1%9.
33250: 
33251: 
33252: nut ns. Muuramon toimikunta on yksimielisesti           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
33253: ehdottanut. Ellei näin menetellä, on pakko eri-       päättyneeksi.
33254: tyisesti vanhusten ryhtyä sanomaan jo tehtyjä
33255: sopimuksia irti, koska muuten heidän eläke-              Puhemies: Nyt olisi päätettävä peruste-
33256: etunsa tulevat alenemaan.                             luista.
33257: 
33258:    Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Kun             Äänestykset ja päätökset:
33259: ed. Ahonen puhui lehmäluvusta, niin haluaisin
33260: sanoa, että ,valtiolla ja yhteisöillä on noin 6 000     Äänestys ed. Vilmin ehdotuksesta.
33261: lehmää, ja jos lasketaan, että rasvakiloja olisi
33262: lehmää kohti 200 kg, niin siitä kertyy voita            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33263:  1 200 000 kg. Ed. Koskiselle haluaisin sanoa,        "ei" voittaa, on ed. VHmin ehdotus hyväksytty.
33264: että puheenvuoroni tarkoitti sitä, että minä toi-
33265: voisin, että nyt tätä ·lakia käytettäisiin hyväksi.     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33266:                                                          Aalto, Ahonen, BacklundJ Breilin, Burman,
33267:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsius, .Friman,
33268:                                                       Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ra-
33269:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vennamo             linen, Halme, Hara, Heinonen, Helle, Hellsten,
33270: ehdottanut perusteluissa 'lausuttavaksi: ''Edus-      af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holopainen, Hos-
33271: kunta pitää peltopakettilinjaa kansantaloudelli-      tila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi,
33272: sesti vääränä ja koko kansallemme raskaana ra-        Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaasalainen,
33273: situksena. Tästä syystä eduskunta edellyttää,         Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kinnunen, Ki-
33274: että hallitus erityisesti huolehtii elintarvikkei-    viaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
33275: den kotimaisen kulutuksen lisäämisestä ku-            Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
33276: luttajahintoja alentamalla sekä tarpeettomien         Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-
33277: ulkomaisten elintarvikkeiden tuonnin rajoiua-         Larsson, Lillqvist, Linkola, I. Linna, Lottanen,
33278: misesta. Kun otetaan huomioon ulkomaiset elinc        Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Ma-
33279: tarvikkeet, ei maassamme ole kotimaisten elin-        tilainen, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäkinen,
33280: tarvikkeiden todellista ylituotantoa." Tätä eh-       Männistö, Nieminen, Niskanen, Nordström,
33281: dotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Ed.      Nurminen, Paananen, Paasivuori, V. E. Parta-
33282: Vi1mi ed. Hanhirovan kannattamana on ehdot-           nen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pesola,
33283: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-        Pousi, P.rocope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,
33284: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että        Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, Saalasti,
33285: hallitus selvityttää, missä määrin pellonvaraus-      A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
33286: sopimusten tekeminen vaikuttaa kansaneläke-           lama, Salla, E. Salo, Saloranta, Sandelin,. Sar-
33287: lain mukaisten vanhuus- ja työkyvyttömyys-            jalaJ Savela, Siiskonen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
33288: eläkettä sekä perhe-eläkettä koskevien eläke-         Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,
33289: etujen huononemiseen, ja ryhtyy selvityksen           Terästö, Tiitu, Tikkanen, Weckman, R. Virta-
33290: perusteella sellaisiin toimenpiteisiin, ettei pel-    nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Vouti-
33291: lonvarauskorvauksen saaminen johda vähäva-            lainen.
33292: raisten viljelijöiden eläke-etujen alenemiseen."
33293: Tämä on ed. Vilmin ehdotus. Ed. Procope on
33294:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33295: ed. Asunnan kannattamana ehdottanut peruste-
33296: teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakieh-           Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Eskelinen,
33297: dotuksen eduskunta edellyttää, että pellonva-         Granvik, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Honka-
33298: raustiloilla sallittu puutarha- ja kasvitarhavil-     nen, Häggblom, Häikiö, Kaarlonen, Kaarna,
33299: jely ei saa vähentää varsinaisen puutarhavilje-       Kangas, Karpola, Kekkonen, Koppanen, Kors-
33300: lijäväestön amiomahdollisuuksia." Kutsun tätä         bäck, Kosola, Leinonen, M. Linna, Lintilä,
33301: ed. Procopen ehdotukseksi.                            Mustonen, Mäki, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
33302:                                                       Paarman, Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Riht-
33303:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     niemi, E. Räsänen, Rönkkö, T. Salo, Sileäkan-
33304:                                                       gas, Sillantaus, Sääskilahti, Vennamo, Wester-
33305:    Lakiehdotus hyväksytään.                           lund, Vilmi ja Volotinen.
33306:                                                                                                     2957
33307: 
33308: 
33309:   "Tyhjää" äänestää edustaja Borg-Sundman.             R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
33310:                                                        Volotinen ja Voutilainen.
33311:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33312:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33313:    Aitio, Alenius, Antila, Haarla, Hamara, Hon-
33314: konen, Huima, Huurtamo, Karjalainen, Kar-                 Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
33315: vikko, Kemppainen, Kokkola, Kull, Kuusinen,            man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik,
33316: Landström, Leskinen, Lindeman, H. Linna,               Hara, Hietala, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jun-
33317: M. Mattila, Mäki-Hakola, Nevalainen, Paasio,           nila, Kaarlonen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
33318: Paaso, J. E. Partanen, Pohjonen, Raipala, Rau-         Laiho, Linkola, 1. Linna, Lähteenmäki, Melin,
33319: nio, Ruutu, A. Salo, Siltanen, Sinkkonen, Ten-         Mäki, Niskanen, Nordström, Paavola, Pakka-
33320: hiälä, Tiekso, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vil-       nen, Pesola, Procope, Rihtniemi, Sillantaus, Tall-
33321: poniemi, Virolainen ja Väyrynen.                       gren, Teir, Vennamo ja Westerlund.
33322: 
33323:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 116                "Tyhjää" äänestävät edustajat Backlund, af
33324: jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.               Heurlin ja E. Räsänen.
33325: 
33326:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33327:                                                           Aitio, Alenius, Antila, Haarla, Hamara, Hon-
33328:   Äänestys ed. Procopen ehdotuksesta.                  konen, Huima, Huurtamo, Karjalainen, Kar-
33329:                                                        vikko, Kemppainen, Kokkola, Kull, Kuusinen,
33330:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Landström, Leskinen, Lindeman, H. Linna,
33331: "ei" voittaa, on ed. Procopen ehdotus hyväk-           M. Mattila, Mäki-Hakola, Nevalainen, Paasio,
33332: sytty.                                                 Paaso, J. E. Partanen, Pohjonen, Raipala, Rau-
33333:                                                        nio, 0. Saarinen, A. Salo, Siltanen, Sinkkonen,
33334:                                                        Tenhiälä, Tiekso, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
33335:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.
33336:     Aaito, Ahonen, Breilin, Burman, Eskelinen,
33337: Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 120
33338: Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu,            jaa- ja 37 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 39.
33339: Haukipuro,       Heinonen,    Helle,     Hellsten,
33340: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hostila, Hyk-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33341: käälä, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jäm-
33342: sen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,            Asia on 'loppuun käsitelty.
33343: Kantola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnu-
33344: nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koi-
33345: vunen, Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,
33346: Lagerroos, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Lei-
33347: nonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, M. Linna, Lin-                      Uusi hallituksen esitys.
33348: ti:lä, Lot,tanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,
33349: Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-            Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
33350: kinen, Männistö, Niemelä, Nieminen, Niini-             presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä on
33351: koski, Nikkilä, Nurminen, Paananen, Paarman,           eduskunnalie saapunut hallituksen esitys n:o
33352: Paasivuori, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-         229, joka nyt on edustajille jaettu.
33353: nen, Pentti, Perheentupa, Pousi, Puhakka,
33354: Pulkkinen, Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu,
33355: Rytkönen, P. Räsänen, Rön:kkö, Saalasti, A. Saa-
33356: rinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo,            Puhemies: Mainittu hallituksen es~tys
33357: T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siis-   voitaneen nyt eshellä valiokuntaan 'lähettämistä
33358: konen, Sileäkangas, Sinisa1o, Siren, Suonpää,          varten.
33359: Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Te-
33360: rästö, Tiitu, Tikkanen, Weckman, Vilmi,                  Hyväksytään.
33361: 2958                                       Torstaina 18 p. joulukuuta 1%9.
33362: 
33363: Imatran Voima Osakeyhtiön ydinvoimalaitoksen han-             8) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.
33364: kintaan liittyvälle Iuotolie annettavia valtion takauksia
33365:                                                                Yllämainitun ehdotuksen sisältävä hallituksen
33366: koskeva hallituksen esitys n:o 229 esitellään ja            esitys n:o 112, jota on valmistelevasti käsitelty
33367: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-                 valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 74 ja
33368: kaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a li o k u n t a a n.    suuren valiokunnan mietinnössä n:o 211, esitel-
33369:                                                             lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
33370: 
33371:                                                                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
33372:    Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä                   lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväksyä tai
33373: jatketaan kello 14.                                         hylätä.
33374: 
33375:                                                               Keskustelua ei synny.
33376:    Täysistunto keskeytetään kello 11.08.                      Lainanottovaltuudet hyväksytään.
33377: 
33378:                                                                Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely julis-
33379:                                                             tetaan päättyneeksi.                          ·
33380:                   Täysistunto& jatketaan
33381:                                                               Asia on loppuun käsitelty.
33382:                        kello 14.
33383: 
33384:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.            9) Ehdotuk!set laiksi valtion suhdannerahastosta, laiksi
33385:                                                             suhdannetalletusten verottamisesta ja laiksi investointi-
33386:                                                                    rahastoista annetun lain muuttamisesta.
33387: 
33388:                                                                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
33389:        Hallituksen esityksen n:o 227 peruuttaminen.         tuksen esitys n:o 194 sekä ed. A. Saarisen ym.
33390:                                                             lak.al. n:o 164, joita on valmistelevasti käsi-
33391:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-               telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
33392: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän ohella            82 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 212,
33393: tältä päivältä saapunut tälle päivälle päivätty,            esitellään k o 1 m a n >te e n k ä s i t rt e 1 y y n.
33394: edustajille nyt jaettu hallituksen kirjelmä, jolla
33395: peruutetaan eduskunnalle näillä valtiopäivillä                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt,
33396: annet,tu hallituksen esitys n:o 227 valtion vas-            hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
33397: tuusta Imatran Voima Osakeyhtiön ydinvoima-                 voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
33398: laitoksen hankintaan liittyvistä luotoista.
33399:    Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-
33400: tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä              Keskustelu:
33401: sillä asteella, millä se silloin on.
33402:    Peruutus annettaneen tiedoksi valtiovarain-                 A. S a a r i n e n: Herra puhemies! Olen tä-
33403: valiokunnalle, jonka valmisteltavana puheena                män asian käsittelyn yhteydessä käyttänyt jo
33404: oleva esitys on.                                            useampia puheenvuoroja. Pidän edelleenkin hal-
33405:                                                             lituksen esitystä varsin huonona, epäonnistu-
33406:   fiyväksytään.                                             neena, lähtien siitä, että valtiovallan pitäisi
33407:                                                             saada käyttää hyväksi ne ylimääräiset tulot -
33408:                                                             tai ainakin osa näistä - kokonaisuudessaan,
33409:                                                             jotka noususuhdanteen varassa maahamme ker-
33410:        Puheenvuoron saatuaan lausuu                         tyvät lähinnä kasvavien vientitulojen ja vienti-
33411:                                                             voittojen seurauksena. Meidän mielestämme yh-
33412:   Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Valtiovarain-            tiöiden osakkeenomistajat itse eivät ole panneet
33413: valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-              tikkua ristiin sen hyväksi, että talouselämämme
33414: kunta kokoontuu ,tänään tämän täysistunnon                  on elpynyt ja etltä vientimme ja vientitulot ovat
33415: keskeydyttyä.                                               kasvaneet, ja tämän vuoksi ei meidän mieles-
33416:                                                             tämme myöskään tämä ylimääräinen hyöty
33417:                                                             kuulu osakkeenomistajille, vaan se olisi saatava
33418:                                          Suhdannetasausjärjestelmä.                                    2959
33419: 
33420: 
33421: yhteiskunnan käyttöön, nimenomaan laskusuh-            seen suhdannepolitiikkaan. Kun kapitalistiseen
33422: danteen aikana edistämään työllisyyttä.                markkinatalousjärjestelmään kuuluu suhdantei-
33423:    Ryhmämme piirissä on esiintynyt ajatuksia           den nousu ja Jasku, on palkkatyöntekijöiden
33424: myöskin siitä, olisiko esitettävä tämä halli-          kannalta välttämätöntä luoda järjestelmiä, joi-
33425: tuksen esitys hylättäväksi, mutta olemme tul-          den avulla työllisyyden kehitystä voidaan auttaa
33426: leet siihen tulokseen, että tähän ei meillä ole        vaikeina ta:loudellisina laskukausina, jotka, ku-
33427: riittäviä perusteita, koska kuitenkin saattaa olla     ten tiedämme, vääjäämättä seuraavat .toinen
33428: niin, että hallituksen esityskin voi johtaa joi-       toistaan. Vaikeina laskukausina on valtiovalta
33429: hinkin myönteisiin tuloksiin, joskin sitä kovasti      vastuussa siitä, että työllisyys tavalla tai toisella
33430: epäilemme. Erityisesti meitä huolestuttaa se,          hoidetaan. Työnantajille ei ole säädetty iakisää-
33431: että aikana, jolloin maassamme on todellakin           teisiä riittäviä velvollisuuksia työllisyyden hoi-
33432: vielä kymmeniätuhansia työttömiä, pyritään             dosta .taloudellisina laskukausina.
33433: tälläkin tavoin jarruttamaan investointien kas-            Viimeksi läpikäymämme vaikeahko lama
33434: vua ja nimenomaan vaikeuttamaan valtiovallan           osoitti riittävän selvästi, ettei valtiovalta voi
33435: mahdollisuuksia lisätä julkisia investointeja.         missään vaiheessa Juottaa siihen, että tuotanto-
33436:                                                        elämä kantaisi täysipainoista vastuuta työllisyy-
33437:     Ed. P o u s i: Herra puhemies! On syytä ko-        destä ja sen ylläpitämisestä. Tätä tosiasiaa sil-
33438: rostaa sitä, että tällaisen suhdannepolitiikan         mällä pitäen tuntuu vaikealta ymmärtää, että
33439: harjoittamista ei SAK ole tarkoittanut esittäes-       hallitus suhdannepoliittisena aseenaan luottaa
33440:  sään suhdannepolitiikan tehostamista. SAK on          V'apaaehtoiseen suhdannejärjestelmään, jossa
33441: joutunut siihen tilanteeseen, että sitä tavalla tai    teollisuus verohyvitystä vastaan suostuu taliet-
33442: toisella hämättiin vakauttamissopimusneuvotte-         tamaan osan voitostaan erityiselle suhdanneti-
33443:  lujen yhteydessä käydyissä suhdannekeskuste-          lille. On huomattava, ettei valtiovalta voi myö-
33444: luissa. Se peruste, että vakauttamissopimuksella       hemmin vaikuttaa siihen, millä tavalla suhdan-
33445:  hyväksyttiin veroperusteiden ennalleen pysyttä-       netalletuksia tullaan talletusajan päätyttyä käyt-
33446:  minen, ei sinänsä ole riittävä sille, että hallitus   tämään. On vakavasti pelättävissä, että kun
33447:  antoi tämän kaltaisen suhdannepoliittisen esi-        seuraava laskukausi alkaa todennäköisesti ensi
33448:  tyksen. Aktiiviseen suhdannepolitiikkaan pyrit-       vuoden lopulla, tulevat suhdannetalletukset itse
33449:  täessä on olemassa varsin monenlaisia keinoja         asiassa estämään uusien työpaikkojen luomisen.
33450:  päämäärien saavuttamiseksi. TPSL:n käsityksen
33451:  mukaan kysymys suhdannevarausjärjestelmästä
33452:  ei ole irrallinen asia, vaan se liittyy yleisiin          Ed.    Laaksonen: Herra puhemies!
33453:  rahoitusjärjestelyihin.                               Vakauttamissopimuksessa sovtttun, että suh-
33454:      Suhdannevarausjärjestelmän tärkein puoli          dannepoliittisia keinoja tehostetaan ja niiden
33455:  liittyy siihen, millä tavalla ylipäänsä yhteiskun-    käsittelyn ajoitukseen kiinnitetään entistä
33456:  nan mahdollisuuksia osallistua taloudellisen val-     enemmän huomiota. Kun 'kuitenkin hallituk-
33457:  lan käyttöön, sen valvontaan, voitaisiin laajen-      sen ja työmarkkinajärjestöjen välisissä neuvot-
33458:  taa. Kun valtiovalta kantaa, kuten alussa tote-       teluissa päädyttiin siihen, että valtion verojen
33459:  sin, päävastuun työllisyyden kehityksestä, on          ja veronluontoisten tulojen perusteita ei vuoden
33460:  edellytettävä, että sillä on myös käytössään           1970 aikana muuteta, vähenivät 'samalla suh-
33461:  keinot tehtävän hoitamiseen. Keinojen luomi-          dannepoliittisten keinojen käyttömahdollisuu-
33462:  nen on mahdollista ainoastaan, kun julkisen           det huomattavasti. Valtion veropolitiikkaa olisi
33463:  vallan valtaa ja kontrollioikeutta taloudellisessa    normaalisti kyettävä soveltamaan myös suihdan-
33464:  päätöksenteossa laajennetaan.                         nepoliittisesti oikein, ottaen kuitenkin huo-
33465:      Seuraavan suhdannetaantuman tullessa koh-         mioon sen, että ,selJainen veropolitiikka, joka
33466:  dalle tulevat työntekijät olemaan yhtä turvat-        johtaa yleiseen hinta- ja kustannustason nou-
33467:  tomia kuin ,tähänkin asti. Se on valitettavin         suun, on myös huonoa suhdannepolitiikkaa,
33468:  seuraus, joka suhdannevarausjäl'jestelmän vesit-      ,josta meillä on useita esimerkkejä viime vuo-
33469:   tämisestä aiheutuu. TPSL:n eduskuntaryhmä ei         silta.
33470:  pidä nyt käsiteltävänä olevan ehdotuksen hy-              Käsitykseni on, että ne esteet, jotka ovat ol-
33471:  väksymistä suhdannepoliittisesti oikeana. ·           leet nyt esitettyä paremman suhdannevarausjär-
33472:      Kansainvälisesti arvioiden on maassamme ko-        jestelmän tiellä, ovat olleet enemmän poliittisia
33473:  vin myöhään ryhdytty kiinnittämään huomiota           kuin talouspoliittisia. Juridisia vaikeuksia toi-
33474:  suhdannevaihtelujen tasoittamiseen ja aktiivi-        senlaisten ratkaisuvaihtoehtojen löytämiseksi on
33475: 2960                               Torstaina 18 p. joulukuuta 1969.
33476: 
33477: 
33478: saatettu myös jossain määrin liioitella hallituk-   tään keräämään noin 400 milj. mk, menettää
33479: senkin piirissä.                                    valtio verotulojaan arviolta 190 milj. mk ja
33480:    Esitykset suhdannevarausjärjestelmäksi ovat      kunnat 25 milj. mk. Vaikka siinä tilanteessa,
33481: eduskunnan käsiteltävinä viime hetkellä. Kor-       jossa suhdannetalletuksia ja investointirahastoja
33482: keasuhdanne on epäilemättä saavuttanut vai-         ruvetaan käyttämään, julkinen valta saa käyt-
33483: heen, jossa on nopeasti löydettävä ratkaisu ta-     töönsä arviolta 115 milj. mk, vaikeuttaa valtion
33484: loudellisen kasvun ja työllisyyden varmistami-      verotulojen väheneminen epäilemättä mahdolli-
33485: sen turvaamiseksi myös •taantumavaiheessa.          suuksia siirtää ensi vuonna varoja valtion suh-
33486:     Kun hallitus viime vuoden syksyllä rajoitti     dannerahastoon.
33487: vientimaksujen keräämisen 650 milj. markkaan,          Hallituksen lakiesityksen ilmeisistä heikkouk-
33488: oli jo nähtävissä, että mainittu toimenpide saat-   sista huolimatta on syytä todeta tyydytyksellä,
33489: taisi vaarantaa vakaan kustannuskehityksen met-     että suhdannepolitiikkaan on meillä alettu kiin-
33490: säteollisuutemme piirissä. Kansainvälisen hinta-    nittää enemmän huomiota. Kapitalistisissa ta-
33491: tason noustessa ja myönteisen taloudellisen ke-     louksissa ilmenevistä suhdannevaihteluista kär-
33492: hityksen vallitessa kotimaassa on houkutus          sivät eniten palkkatyöntekijät työttömyyden
33493: puunjalostusteollisuuden raaka-aineiden hinto-      muodossa. Varsinkin ammattiyhdistysliike on
33494: jen voimakkaisiin korotuksiin ollut monta ker-      viime vuosina joutunut kantamaan huolta jäsen-
33495: taa aikaisemminkin liian suuri. Varoituksista       tensä työllisyydestä ja on useissa esityksissään
33496: huolimatta on jälleen kerran näin tapahtumassa.     valtiovallalle korostanut mm. suhdannevaraus-
33497:     Hallituksen ensi vuoden budjettiesityksen       järjestelmän välttämättömyyttä.
33498: liitteessä todettiin, että kantohintataso nousi        Kun hallituksen esitykset eivät kuitenkaan
33499: hakkuuvuonna 1968-1969 edelliseen hakkuu-           sinänsä takaa läheskään riittävää varautumista
33500: vuoteen verrattuna 25 %. Viime elokuussa            matalasuhdanteen varalle, on syytä tähdentää
33501: aikaansaatu paperipuun hintasuositus merkitsi       yleisen talouspolitiikan sekä hallituksen ja kes-
33502: arviolta 20 % :n suuru'ista kantohintatason nou-    kuspankin käytet·tävissä olevien muiden suhdan-
33503: sua kuluvana hakkuuvuonna. Vaikka kantohin-         nepoliittisten keinojen käyttöä. Sellaisiin suh-
33504: tataso •todennäköisesti tänä vuonna vasta saavut-   dannepoliittisiin pyrkimyksiin, joiden •tarkoituk-
33505: taa vuosien 1964-1965 tason, on syytä lmiten-       sena on palkkatyöntekijäin reaaliansioiden nou-
33506: kin todeta, että vakauttamispolitiikkaa ajatellen   sun hillitseminen, tulee ammattiyhdistysliike
33507: on jälleen kerran eräs tulonsaajaryhmä asetettu     varmasti suhtautumaan kielteisesti. Sen sijaan
33508: erityisasemaan, jonka erityisaseman muistaen        toimenpiteet, jotka vähentävät tuontiin kohdis-
33509: voi kyllä ymmärtää ne poliittiset vaikeudet,        tuvaa painetta, ·tulevat edelleen saamaan
33510: joita hallituksella on ollut suhdannevarausjär-     ammattiyhdistysliikkeen kannatuksen.
33511: jestelmän muotoa etsiessään.                           Parempi vaihtoehto suhdannevarausjärjestel-
33512:     Eduskunnan käsiteltävänä olevissa esityksissä   telmän aikaansaamiseksi olisi aikanaan ollut
33513: on ilmeisiä heikkouksia. Ensinnäkin lait ope-       vientimaksujärjestelmän jatkaminen, sillä jos
33514: roivat veronhuojennuksilla, mikä merkitsee, että    vientimaksujärjestelmää olisi jatkettu, olisi huo-
33515: verotuksen kohtaanto muuttuu. Ne yritykset,         mattavasti pienemmällä rahamääräUä .saatu
33516: jotka kuuluvat sopimuksen allekirjoittaneisiin      aikaan sama suhdannetulojen käyttöä neutrali-
33517: teollisuusjärjestöihin tai jotka muuten tulevat     ~oiva vaikutus kuin mihin hallitus nyt tällä
33518: suhdannevarausjärjestelmän piiriin, saavat myös     esityksellään pyrkii.
33519: mahdollisuuden päästä verotuksellisesti muihin         Kun meillä talouspoliittisissa kysymyksissä
33520: yrityksiin nähden parempaan asemaan tämän           hyvin kernaasti vedotaan kansainvälisiin aukto-
33521: järjestelmän puitteissa.                            riteetteihin silloin, kun· työehtosopimusratkai-
33522:     Suurimpana heikkoutena on kuitenkin, että       suista ja työmiehen [eipävantaasta on kysymys,
33523: valtiovalta ei voi asettaa investointitalletusten   olisi ollut toivottavaa, että suhdannevarausjär-
33524: käytölle edes niitä ehtoja, jotka lain mukaan       jestelmän muotoa etsittäessä olisi tartuttu
33525: voidaan asettaa investointirahastojen käytölle.     OECD:n neuvoon, jonka mukaan hyvien vienti-
33526: Kun jo investointirahastolainkin puitteissa val-    suhdanteiden aikana suoritettaisiin vientimak-
33527: tiovallan ohjaamismahdollisuudet ovat rajoite-      suja erityiseen rahastoon, mistä niitä sitten hei-
33528: tut, olisi suhdannetaUetusten käytölle pitänyt      kompina aikoina maksettaisiin takaisin.
33529: kyetä aikaansaamaan tarkemmat kuin pelkäs-             Herra puhemies! Siitä huolimatta, että tämä
33530: tään käyttöaikaan liittyvät rajoitukset. Kun suh-   lakiesitys sisältää monia heikkouksia, se on kui-
33531: dannetalletuksiin ja investointirahastoihin pyri-   tenkin parempi kuin ei minkään suhdanneva-
33532:                                        Suhdannetasausjärjestelmä.                                  2961
33533: 
33534: 
33535: rausjärjestelmän luominen, ioten rtässä vaiheessa    dannevarauksia ei ole lainkaan. Tässä yhteydessä
33536: lakiesitys on hyväksyttävissä.                       esitetty laki valtion suhdannerahastosta on siis
33537:                                                      silmänlumetta ja niin hallituksen esitykset kuin
33538:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kieltäessään         vasemmiston perustelut menettelylleen täysin
33539: maaliskuussa kuluvaa vuotta investointitalletuk-     ristiriitaisia. Vaitio ei varaudu mihinkään, vaan
33540: set hallitus menetteli väittätniensä päämäärien      lisää siten menojaan, että ,tulopuoli on rahoi-
33541: vastaisesti estäessään tätä tietä tapahtuvan suh-    tettava lisälainoin. Sitä paitsi vientimaksulain
33542: dannevaraustoiminnan. Olisi ollut erittäin koh-      rahojakaan ei ole käytetty suhdannepoliittisesti
33543: talokasta muutoinkin tehottomasti hoidetulle         ajo1ttaen.
33544: työllisyyspolitiikalle, jos kommunistien vielä          Selvät tosiasiat osoittavat siis, että nämä lait
33545: nytkin esittämällä tavalla olisi asetettu suhdan-    ovat jälleen merkittävä askel valtion menojen
33546: nevero maksettujen työpalkkojen mukaan, jota         paisuttamiseksi eli sosialisoinnin lisäämiseksi
33547: perustetta hallitus muutoinkin varsin epävii-        yksityisen yritteliäisyyden kustannuksella, sa-
33548: saasti on käyttänyt asettaessaan velvoitteita        malla kun erittäin selvästi paljastuu hallituk-
33549: yritteliäisyydclle. Onhan tällaisena suuren työt-    sen suhtautuminen välinpitämättömästi valtion-
33550: tötnyyden aikana täysin väärin heikentää työ-        talouden tuleviin vuosiin. Siihen nähden, että
33551: valtaisten yritysten asemaa muihin verrattuna.       valtiolla on taskussaan jo velkasitoumukset, ei
33552:    Hallitus ottaessaan työnantajapiirit neuvotte-    ole mitään aihetta esittää tätä lakia hylättäväksi,
33553: luun on antanut heille kaksi vaihtoehtoa: oma·       koska se koskee nyt yksinomaan verokysymyk-
33554: toiminen osuuksien jako yrittäjien piirissä ja       siä.
33555: velkashoumukset valtiolle, tai sitten tullaan sää·
33556: tämään tähän tarkoitukseen lisävero. On aihe            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
33557: kysyä ja ihmetellä, kun kerta toisensa jälkeen       tuspuolueiden ja hallituksen suhdannepolitiikka
33558: on hallituksen taholta ilmoitettu, ettei verope-     on ollut hyvin hermostuneen tempoilevaa.
33559: rusteita muuteta, mitenkä edellä mainittu esi·       Aluksi toteutettiin suhdannevarauksia, sitten
33560: tetty uhka vastaa lupauksia. Se oli jälleen eräs     yhtäkkiä ne lopetettiin ja nyt taas sitten yrite-
33561: osöitus yrityksistä jättää lupaukset täyttämättä.    tään saada käyntiin suhdannevaraukset, jotka
33562: Kun asetettava vero olisi ehkä epäoikeutetum-        ovat aivan myöhässä huomioon ottaen yleisen
33563: min ja työllisyyttä enemmän heikentäen koh-          talouspoliittisen kehityksen suuressa maailmassa
33564: distunut yrittäjiin, ovat he kokonaisuuden edun      ja myös meillä. SMP kannattaa ja haluaa tukea
33565: takia valinneet sen tien, että ovat omassa kes-      yrittämistä, mutta me emme voi hyväksyä sitä,
33566: kuudessaan jakaneet annetun kiintiön ja anta-        että koko kansantaloutemme vahingoksi yksi-
33567: neet valtiolle velkasitoumukset, vaikka eivät        puolisesti suositaan suuryritteliäisyyttä. Nytkin
33568: tiedäkään, mistä ja millä tavoin varat tullaan       suuryritteliäisyys saa verohelpotuksia noin 2.50
33569: saamaan. Saattaa paljolti käydä niin, että 'toi-     milj. nmk. Vastikkeeksi he ovat kevyesti luvah-
33570:  menpide kiteytyy kirjauksiksi Suomen Pankissa.      neet huonona aikana pitää työllisyystöitä käyn-
33571: Hallituksen toimenpide on isku yrityskykyiselle      nissä, jos pitä'Vät. Samanaikaisesti pienemmät
33572:  yritteliäisyydelle, kun omaa rahoitusta ei muu-     yritykset joutuvat maksamaan enrt'iset ja kasva-
33573:  toinkaan ole millään tavoin edistetty ja paran-     vat verot ja näin myös Suomen kansa, kun
33574:  nettu, samaan aikaan kun valtion sosialisoituja     suuryritykset saavat jälleen kaiken muun !lisäksi
33575:  yrityksiä valtavassa määrin rahoitetaan juuri       näin suuret lisäverohelpotukset.
33576: mainittujen yksityisten:kin yrittäjain maksamin         Täällä tänään kuulimme, että SKDL ja SKP
33577:  verovaroin. Jos oletetaan vasemmiston jatkuvasti    ovat perääntyneet, pysyvät kyllä kannassaan,
33578:  jankuttamin tavoin yrittäjien ja nimenomaan         mutta ovat taipuneet. Mitkähän ovat syyt, kun
33579:  viejien ,tulojen kasvavan, silloinhan myös valtio   ei uskalleta loppuun asti kantaa ajaa? SAK on
33580:  saa niistä verotuloina puolet voitosta. Kuiten-     myös hyvin pehmeä ja puhuu, että kyllä SAK
33581:  kin käsiteltävänä oleva budjetti lähtee kokonaan    puolustaa palkanansaitsijoita. Todellisuudessa
33582:  toisista näkemyksistä.                              tämän lain hyväksyminen tietää työmiehelle li-
33583:     Välittömien verojen kasvu on mitoitettu          sää veroja eli ansiotason alentumista. Näinhän
33584:  ainoastaan progression seuraamusta vastaavaksi.     tämä asia on. Tuntuu ihmeelliseltä, mitkä ovat
33585:  Räikeintä kuitenkin on se, että samaan aikaan       ne salaiset voimat, jotka ...
33586:  kun yrittäjHtä pakolla vaaditaan 400 milj. mk,
33587:  valtio ensi vuoden budjetissa lainoittaa meno-          P u h e m i e s ( koputtaa) : Pyydän puhujaa
33588:  jaan 10 % :N.a koko budjetista ja valtion suh-       jatkamaan puhujakorokkeelta.
33589: 371 1/69
33590: 2962                                Torstama 18 p. joulullruwta 1969.
33591: 
33592: 
33593:    P u h u j a (jatkaa puhujakorokkeelta) : Herra     maksuunpantava, valtion tuloveroa vastaava
33594: puhemies! Tuntuu iluneelliseltä, mitkä ovat ne        osuus talletetaan Suomen Pankkiin odottamaan
33595: salaiset voimat, jotika ajavat läpi tällaisia mono-   rahaston käyttöä. Vaitioneuvoston luvalla voi
33596: poleja suosivia lakeja. SKDL ja SKP sanovat           yritys siirtää investointirahastoonsa varoja jopa
33597: vastustavansa, sosialidemokraatit ovat kuu-           80 % voitosta.
33598: lemma köyhän asialla ja samoin keskustapuolue,            Investointirahastojen käyttö on entiseen ta-
33599: ja kokoomus sanoo, että sekin on vastaan,             paan sidottu valtioneuvoston päätöksestä riippu-
33600: mutta kuitenkin eduskunta vain yksimielisesti         vaksi. Vaitioneuvosto voi joko antaa luvan tai
33601: tällaiset lait hyväksyy. Tämä on sitä eduskun·        velvoittaa yrityksen käyttämään varat rahas-
33602: nan rappiota. Kaikki ovat olevinaan vastaan ja        tosta laissa tarkemmin määdte1tyihin investoin-
33603: kaikki ovat muistavinaan kansaa, mutta kuiten-        teihin. Kun näin tapahtuu, palautetaan valtion
33604: kin toimivat aivan päinvastoin, suosivat mono-        tuloveroa vastaava talletus yritykselle. Menet-
33605: poleja ja kansa saa maksaa viulut. SMP ei hy-         tely merkitsee siis, että yritys voi aina varata
33606: väksy tällaista kaksinaamaisuutta ja epärehelli-      mahdollisuuden käyttää vähintään 30% voi-
33607: syyttä. Täytyisi olla puolueella ryhtiä pysyä         tostaan valtion tuloverosta vapaasti käy,ttö-
33608: kannassansa tai lähteä sitten hallituksesta, jos      omaisuuden hankintaan lukuunottamatta niitä
33609: ei se linja säily.                                    vuosia, jolloin rahaston käyttö on tapahtunut.
33610:    Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan hal-           Koska valtioneuvostolla nyt hyväksyttävän
33611: litukselle sitovaksi määräykseksi hyväksyttä-         lain mukaan tulee olemaan ratkaisuvalta siihen
33612: väksi seuraavan lausuman: "Eduskunta ei voi           nähden, millä alueilla ja mihin tarkoituksiin
33613: hy;väksyä suuryritteliäisyyden jatkuvasti lisään-     näitä verovapaita rahastovaroja saadaan käyttää,
33614: tyviä verohelpotuksia, vaan vaatii hallitukselta      on aihetta odottaa, että varoja käytetään vastai-
33615: kokonaissuunnitelmaa suuryritteliäisyyden ko-         suudessa tehokkaasti myöskin yritysten jäteve-
33616: konaisveroista, jonka tulee olla oikeudenmukai-       sien puhdistusjärjestelmien rakentamiseen. Sitä
33617: sessa suhteessa muun yritteliäisyyden ja koko         kautta varat tulisivat hyödyttämään ihmisten
33618: kansan veroihin."                                     elinympäristön suojelua, joka on juuri yritysten
33619:                                                        ensimmäinen velvoite. Koska investointirahasto-
33620:    Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro) :       varat ovat valtion tuloverosta vapaita, osallistuu
33621: Herra puhemies! Ed. Vennamo tiedusteli, mitkä          valtio täten lähes puolella näiden puhdistusjär-
33622: ovat ne salaiset voimat, jotka ajavat lävitse tä-      jestelmien rakentamiseen. Toivottavasti hallitus
33623: män tapaisia lakeja. Hän totesi, että vasemmis-        ja vastaisuudessakin istuvat hallitukset ottavat
33624: topuolueet näyttävät vähän niin kuin pitkin           vakavasti vesien saastumisongelman ratkaisun
33625: hampain tyytyvän tähän suhdannevarausjärjes-           välttämättömyyden ja käyttävät päätösvaltaansa
33626: telmään, ja se on aivan totta. Me olisimme halun-      investointirahastojen ohiaarniseksi näihin tar-
33627: neet railakkaampaa suhdannevarausjärjestelmää.         koituksiin.
33628: Tällöin kuitenkin ed. Vennamo olisi noussut               Investointirahastojärjestelmä voi oikein käy-
33629: ylös ja sanonut, että "jälleen veroruuvia kiriste-     tettynä tarjota suhdanteita tasaavan mahdolli-
33630: tään ja köyhä kansa kärsii". Mutta.varsinaisena        suuden. Yritysten siirrot rahastoihin tulevat kui-
33631: vastauksena siihen, mitkä ne salaiset voimat           tenkin tehtäviksi vain yritystä välittömästi hyö-
33632: ovat: Ne ovat järki ja harkinta yhtyneenä eli          dyttävässä tarkoituksessa. Liikeverotusbao on
33633: järkevä harkinta, joka ed. Vennamolle näyttää          käytännössä itseverotusta. Liikkeet voivat
33634: olevan kovin vieras ja tuntematon käsite.              järjestellä täysin sen, mitä haluavat näyttää kul-
33635:                                                        loinkin voittoa. Käsitykseni mukaan hallitus
33636:    Ed. E s k m a n: Herra puhemies! Käsiteltä-         on luottanut erittäin paljon elinkeinoelämää
33637: vänä olevassa lakinipussa on suhdannetalletusten       edustavan sopijapuolen hyvään tahtoon tehdes-
33638: lisäksi mielenkiintoinen toinen lakiuudistus,          sään sopimuksen mm. investointirahastoista an-
33639: laki investointirahastoista annetun lain pysy-         netun lain pysyvästä muuttamisesta. Lähivu~
33640: västä muuttamisesta. Hallitus on nähnyt aiheel-        sina tuleekin tarkoin valvoa, onko nyt tehtä-
33641: liseksi taipua pääomapiirien vaatimukseen siitä,       västä laista tulossa ainoastaan ylimääräinen ve-
33642: että investointirahastojen muodostaminen teh-          ronhuojennuslaki vai voidaanko sillä tehok-
33643: dään entistä vapaammaksi. Uuden lain mukaan            kaasti auttaa järkevien ja kansantalouden kan-
33644: yritykset saavat ilman erillistä lupaa siirtää in-     nalta suotavien investointien ajoittamista ja
33645: vestointirahastoihin aina enintään 30 % voi-           aikaansaamista. Sen suhdanteita tasaavaa vaiku-
33646: tosta. Tämä merkitsee, että näiden varojen osalta      tusta tulee niin ikään seurata. Jos investointira-
33647:                                        Suhdannetasausjärjestelmä.                                  2963
33648: 
33649: hastoista nyt hyväksyttävä lainmuutos osoittau-      taneet, maksavat veron, mutta sitten tuli uusi
33650: tuu vaikutuksiltaan yhteisen edun kannalta kiel-     llikeverolaki, joka yhdellä kertaa poisti ne
33651: teiseksi, tulee rahastojen kartuttaminen saattaa     kaikki. Yhtiöt eivät maksaneet näistä sala-
33652: jälleen valtiovarainministeriön luvasta vuosit-      tuista reserveistä mitään myöhemminkään, ei
33653: tain riippuvaksi.                                    edes kymmenien vuosien päästä. On selvää, että
33654:    Ed. Vennamo on lausunut, että nyt tulee           kun yhtiöt sitten nämä varaukset ottavat
33655: erittäin suuria verovapauksia yrityksille, on lu-    esille ...
33656: vannut jopa 200 milj. veronhuojennuksia näi-
33657: den lakien perusteella. Hän ei ole varmaankaan          P u h e m i e s ( koputtaa} : Kehotan puhu-
33658: tutustunut lakitekstiin tarkemmin. Suhdannetal-      jaa jatkamaan puhujakorokkeelta (Oikealta:
33659: letusten verottamislaissa nimittäin ei ollenkaan     Pysykää siellä koko ajan! }.
33660: luvata yrityksille veronhuojennuksia, vaan ve-
33661: rotus ainoastaan siirtyy talletusten palauttamis-       Puhu j a ( korofukeelta}: Kyllä on selvää,
33662: vuosilta 1972-1974 tapahtuvaksi (Ed. Ven-            että kun yhtiöt sitten ottavat nämä verovapaat
33663: namo: Kyllä minä olen lukenut lain paremmin          tulonsa aikanaan esille, ne otetaan semmoisena
33664: kuin ed. Eskman! }.                                  aikana, jolloin ei olekaan yhtiöllä tuloja, ja täl-
33665:    Mitä sitten tulee kunnallisverosta vapautta-      löin nämä yhtiöt käytännössä pääsevät vapaiksi
33666: miseen, kumpikaan näistä laeista ei suo yrityk-      veroista. Kyllä minä huomaan, että kun tässä vä-
33667: sille vapautta kunnallisverojen maksusta, vaan       hän paljastelen näitä asioita, niin alkaa oikeisto
33668: investointirahastoista annettu laki antaa verova-    hermostua. Näin on kaupat selvät kokoomuksen
33669: pauden ainoastaan valtion tuloveron osalta. Näin     ja vasemmiston kanssa, että kun yksi kansanedus-
33670: arvioituna näiden Jakien vaikutus veronhuojen-       taja kertoo, mitä kauppoja oikein ne salaiset
33671: nuksena on noin 90 milj. mk, koska suhdanne-         voimat ovat tehneet, niin vasemmisto tulee hil-
33672: talletuksia tulee sopimuksen mukaan tehtä-           jaiseksi ja kokoomus alkaa hermostua, että nyt
33673: väksi 200 milj. mk.                                  se sylttytehdas selviääkin.
33674:                                                         Minä vain kysyn, kuka tässä maassa johtaa,
33675:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Käyt-                hallituska vai suuri monopolipääoma. Ja minä
33676: tämäni puheenvuoro suhdannevarauksesta näyt-         kysyn, että eiköhän SAK:n pitäisi tukea halli-
33677: tää kovasti hermostuttaneen vasemmistoa. Il-         tusta, mutta nyt näyttääkin olevan niin, että
33678: meisesti vasemmistolla on paha omatunto tässä        SAK tukee monopoleja, ja sieltä ne salaiset
33679: asiassa. Mutta ensimmäisen kerran minä kuu-          sylttytehdasvoimat näyttävät löytyvän, jotka
33680: lin vasemmistopuolueen kansanedustajan suulla,       pitävät myös hallitusta kurissa.
33681: että heidän ajamansa linja ei olekaan järjen mu-
33682: kainen. Ed. Laaksonen sanoi, että he ovat toi-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33683: senlaisen suhdannevarauksen kannalla, mutta
33684: järki ja harkinta osoittaa, että he ovat olleet
33685: väärässä. Tämä on kyllä konkurssi-ilmoitus tei-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
33686: dän talouspolitiikallenne. Te olette siis alistu-    namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
33687: neet kokoomuksen edessä ja kumartaneet, että         "Eduskunta ei voi hyväksyä suuryritteliäisyy-
33688: oikeisto onkin ollut oikeassa. Minä olen ainoa       den jatkuvasti lisääntyviä verohelpotuksia, vaan
33689: mohikaani jäljellä, joka pysyn kannassani, enkä      vaatii hallitukselta kokonaissuunnitelmaa suur-
33690: alistu kokoomuksen edessä ja sillä siisti, sillä     yritteliäisyyden kokonaisveroista, joiden tulee
33691: suurmonopolien suosiminen ei voi olla Suomen         olla oikeudenmukaisessa suhteessa muun yritte-
33692: kansan edun mukaista.                                liäisyyden ja koko kansan veroihin." Ehdotusta
33693:    Ed. Eskman sanoi sitten, ettei tässä mitään       ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
33694: verohelpotuksia annetakaan. Onpa se hämmäs-
33695: tyttävää. Nyt yhtiöt voivat noin 250 milj. nmk          Selonteko myönnetään oikeaksi.
33696: tämän lain nojalla siirtää tuloa ulkopuolelle ve-
33697: rotuksen, ja sanotaan, että sitten myöhemmin           Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
33698: joskus he maksavat sen veron. Mutta tänä päi-        hyväksytään.
33699: vänä ne verot otetaan pois, ei veroteta näitä tu-
33700: loja, ja kansa maksaa verot vastaavasti. Meillä         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke~
33701: on ollut ennenkin tällainen linja, jolloin on sa-    mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvien
33702: nottu, että sitten aikanaan yhtiöt, kun ovat pois-   lakiehdotusten hylkäämisestä.
33703: 2964                                  Torstama 18 p. joul.ulkuuta l%9.
33704: 
33705: 
33706:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           12) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
33707: päättyneeksi.                                                       annetun lain muuttamisesta.
33708:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
33709:   Asia on loppuun käsitelty.                            tuksen esitys n:o 175, jota ori valmistelevasti
33710:                                                         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
33711: 10) Ehdotus laiksi vientimaksusta annetun lain muut-    n:o 85 ja suuren valiokunnan mietinnössä
33712:                       tamisesta.                        n:o 215, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
33713:                                                         t e 1y y n.
33714:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
33715: tuksen esitys n:o 212, jota on valmistelevasti             Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
33716: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
33717: n:o 87 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            lätä.
33718: 213, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
33719: lyyn.                                                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
33720:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               Lakiehdotus hyväksytään.
33721: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
33722:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
33723:   Keskustelua ei synny.                                 päättyneeksi.
33724:   Lakiehdotus hyväksytään.                                Asia on loppuun käsitelty.
33725:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
33726: päättyneeksi.                                           13) Ehdotus laiksi valtion perhe-eläkelain voimaanpano-
33727:                                                                           lain muuttamisesta.
33728:   Asia on loppuun käsitelty.                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
33729:                                                         tuksen esitys n:o 213, jota on valmistelevasti
33730: 11) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-   käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
33731:                    misteverosta.                        n:o 86 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
33732:                                                         216, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
33733:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          lyyn.
33734: tuksen esitys n:o 145, jota on valmistelevasti
33735: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
33736: n:o 83 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
33737: 214, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e-
33738: lyyn.                                                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33739:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               Lakiehdotus hyväksytään.
33740: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
33741:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
33742:   Keskustelu:                                           päättyneeksi.
33743:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Tässä yh-               Asia on loppuun käsitelty.
33744: teydessä saanen muistuttaa elintarvikkeiden
33745: puutteellisesta tutkimuksesta ja valvonnasta.
33746:                                                         14) Ehdotus laiksi oikeaksi todistamattomien jäljennös-
33747:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  ten valmistamisesta valtiolle suoritettavien korvausten
33748:                                                                              perusteista.
33749:   Lakiehdotus hyväksytään.                                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
33750:                                                         tuksen esitys n:o 221, jota on valmistelevasti
33751:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
33752: päättyneeksi.                                           n:o 88 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
33753:                                                         217, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
33754:   Asia on loppuun käsitelty.                            lyyn.
33755:                                                 Vesilhallllimo.                                        2965
33756: 
33757:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty              tyisille urakoitsijoille. Näin tehdään ja sitten
33758: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             esitetään, ettei omille valtion kirjoissa oleville
33759:                                                          miehille ole riittävästi töitä. On paikallaan, että
33760:   Puheenvuoroa ei haluta.                                tämän lain hyväksymisen yhteydessä vielä koros-
33761:                                                          tetaan työntekijäin osuutta. Ryhmämme kan-
33762:   Lakiehdotus hyväksytään.                               nattaakin ed. Niemisen esittämää lausumaa.
33763:                                                             Olemme jo aikaisemmin kiinnittäneet huo-
33764:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            miota siihen, että muidenkin hallinnonalojen
33765: päättyneeksi.                                            kohdalla on tapahtunut epätervettä siirtoa, mm.
33766:                                                          siivoustyön siirtoa. Me emme pidä sitä oikean-
33767:   Asia on loppuun käsitelty.                             suuntaisena kehityksenä.
33768:                                                             Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Erittäin
33769:                                                          ankaran ja päänkivistystä aiheuttaneen harkin-
33770:   Puhemies: Jatketaan päiväjärjestyksen                  nan jälkeen peruutan aamupäivällä tekemäni
33771: 5) asian, vesihallintolain, käsittelyä.                  lausumaehdotuksen ja esitän sen sijalle seuraa-
33772:                                                          van lausuman: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
33773:   Keskq$,telu jllltlkuu:                                 eduskunta edellyttää, että hallitus, ottaen huo-
33774:                                                          mion perustuslakivaliokunnan ja laki- ja ta-
33775:     Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!                      lousvaliokunnan kielteisen suhtautumisen vesi-
33776: Täällä on käyty kiistaa siitä, pitäisikö vesihal-        hallinnon sijoittamiseen maatalousministeriöön,
33777: lituksen olla sisäasiainministeriön vai maata-           antaa eduskunnalle esityksen vesihallinnon si-
33778: lousministeriön alaisuudessa tehokkaimmin toi-           joittamisesta tekeillä olevan tutkimuksen val-
33779: miakseen. Tällä hetkellä on vaikea sanoa,                mistuttua samassa yhteydessä kuin esityksen
33780: kuinka sisäasiainministeriö suhtautuisi työnte-          maatilahallituksen perustamisesta, mutta vii-
33781: kijöihinsä. Eduskunnalle annetun uudistusehdo-           meistään vuoden 1971 tulo- ja menoarvion yh-
33782: tuksen, jonka maatalousministeriö on valmista-           teydessä."
33783: nut, vaarana pidetään sitä, että uudesta vesihal-
33784: lituksesta tulisi vain rakennuttava elin ja että           Ed. Nieminen: Herra puhemies! Kan-
33785: se, jättäessään varsinaisen rakentamisen, vapaut-        natan ed. Mäkisen tekemää ehdotusta.
33786: taisi joukon työsuhteessa olevia työntekijöitä,
33787: ts. antaisi näille lopputilin ja siirtäisi työt yksi-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tulin
33788: tyisille. Valiokunta on mietintönsä perusteluissa         tässä aamupäivällä arvostelleeksi kepua, että se
33789: huomauttanut, ettei organisaatiouudistuksen              on niin pehmeä ja myy viljelijäväestön, kyllä
33790: yhteydessä saa työntekijöitä sanoa irti. Mutta           minun nyt täytyy vähän perua puheitani ( Edus-
33791: huomioiko asianomainen elin perusteluja vai              kunnasta: Hyvä! - Oikein! ) . Kyllä keskusta-
33792: vain lain ISitä käytäntöön soveltaessaan, on se,         puolue on sentään yhden sosialidemokraattisen
33793: mikä tuntuu täällä edustajia eniten huolestut-           :kansanedustajan saanut mahalleen.
33794:  tavan. Asia on vakava niiden työntekijäin koh-
33795: dalla, jotka ovat olleet asianomaisissa töissä jo            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33796: vuosia ja myös tunteneet epävarmuutta koko
33797: tämän uudistuksen vireilläolon ajan.                        Puhemies: Keskustelussa on ed. Niemi-
33798:     Hallituksen eräiden jäsenten suulla on vakuu-        nen ed. Ahosen kannattamana ehdottanut pe-
33799:  tettu, että tämä hallitus ei sosialisoi mitään.         rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain
33800: Tuskin sen kuitenkaan pitäisi osoittaa "antiso-          eduskunta edellyttää toimeenpanoasetuksella lä-
33801: sialisoimisen" halua. Siksihän voisi nimittää            hemmin määrättävän, että vesihallitus toimii
33802: sitä, jos valtio ryhtyy omia töitään siirtämään          myös rakentavana ja rakennuttavana virastona;
33803:  kokonaisin työaloin yksityisille. Koneet romu-          jolloin nykyisten maanviljelysinsinööripiirien
33804:  tetaan ja miehet joutuvat työnvälitykseen. Pu-          koneita käytetään vesihallituksen alaisten kuiva-
33805:  hutaan usein siitä, että yksityinen työ tulee           tus-, maansiirto- ym. vastaavien töiden suoritta-
33806: halvemmaksi. Kuitenkin ministeri Raunio huo-             miseen, ja että huolehditaan siitä, ettei vesihal-
33807:  mautti viime istunnossa, että määrärahat tällä          lituksen alaisuuteen siirtyvien laitosten virka-
33808: lohkolla ovat loppuneet kesken, koska töitä jo           ja työsuhteessa olevia työntekijöitä tämän lain
33809: nyt on huomattavassa määrin annettu yksityi-             täytäntöönpanon yhteydessä irtisanota." Tämä
33810: 2966                                Tomtaina 18 p. joulukuuta 1%9.
33811: 
33812: 
33813: on ed. Niemisen ehdotus. Lisäksi on ed. Mä-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33814: kinen ed. Niemisen kannattamana ehdottanut
33815: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-          Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund
33816: kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-        Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman'
33817: tus, ottaen huomioon perustuslakivaliokunnan          Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hanhirova:
33818: ja laki- ja talousvaliokunnan kielteisen suhtau-      Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten
33819: tumisen vesihallinnon sijoittamiseen maatalous-       Hjerppe, Honkanen, Honkonen, Hostila, Hyk~
33820: ministeriöön, antaa eduskunnalle esityksen ve-        käälä, Häkkinen, Juvela, Jämsen, Kalavainen,
33821: sihallinnon sijoittamisesta tekeillä olevan tut-      Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kinnunen
33822: kimuksen valmistuttua samassa yhteydessä kuin         Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kok~
33823: esityksen maatilahallituksen perustamisesta,          kola, Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, La-
33824: mutta viimeistään vuoden 1971 tulo- ja meno-          gerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen
33825: arvion yhteydessä." Tämä on ed. Mäkisen eh-           Lillqvist, Lindeman, H. Linna, M. Linna, Lin:
33826: dotus.                                                tilä, Luja, Lukkarinen, Manninen, M. Mattila,
33827:                                                       V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
33828:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nistö, NevaJainen, Niemelä, Nieminen, Niska-
33829:                                                       nen, Nurmtnen, Paananen, Paarman Paasio
33830:    Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-   Paasivuori, Pakkanen, V. E. Partane~, Penna~
33831: tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.            nen, Pentti, Perheentupa, Pousi, Puhakka Pulk-
33832:                                                       kinen, Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkö-
33833:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        nen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, A. Saa-
33834: mä~sään  päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien     rinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
33835: lakiehdotusten hylkäämisestä.                         Salla, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Savela,
33836:                                                       Siiskonen,. Sileäkangas, SiLtanen, Sinisalo, Sink-
33837:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         konen, Srren, Suonpää, Sääskilahti, Tainio,
33838: päättyneeksi.                                         Tamminen, Teräs'tÖ, Tiekso, Uusitalo, Weck-
33839:                                                       man, Vennamo, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
33840:    Puhemies: Nyt olisi äänestettävä perus-            Virtanen, V. R. Virtanen ja Voutilainen.
33841: teluihin ehdotetuista lausumista.
33842:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
33843:   Äänestykset ja päätökset:                              Burman, af Heurlin, Matilainen, Pekkarinen
33844:                                                       ja Tikkanen.
33845:   Äänestys ed. Niemisen ehdotuksesta.
33846:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33847:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos       jat:
33848: "ei" voittaa, on ed. Niemisen ehdotus h~äk­
33849: sytty.                                                   Antila, Aro, Halme, Hamara, Hietala Kar-
33850:                                                       jalainen, Kock, Kuusinen, Leivo-Larsson', Les-
33851:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               kinen, I. Linna, Mäki-Hakola, Paaso, J. E. Par-
33852:                                                       tanen, A. Salo, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia ja
33853:    Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,          Virolainen.
33854: Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik Haarla
33855: Halinen, Hara, Holopainen, Huima, Huurtamo'              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 59
33856: Häg~blom, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Junnila:         jaa- ja 116 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 19.
33857: Jusslla, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kar-
33858: vikko,.. Kekkonen, Kemppainen, Koppanen,                Eduskunta on hyväksynyt ed. Niemisen eh-
33859: Korsback, Kosola, Kull, Landström, Leinonen           dotuksen.
33860: Linkola, Lottanen, Lähteenmäki Melin Mäki'
33861: Niinikoski, Nikkilä, Nordström' Paav~la Pe~             Äänestys ed. Mäkisen ehdotuksesta.
33862: s~la, .Pohjonen, Procope, Raipal;, Raunio, 'Riht-
33863: rueml, Saalasti, T. Salo, Sarjala, Sillantaus,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
33864: Suorttanen, Tallgren, Teir, Tiitu, Westerlund         "ei" voittaa, on ed. Mäkisen ehdotus h~äk­
33865: Vilmi, Volotinen ja Väyrynen.                   '     sytty.
33866:                            TU!lo- ja menoatl'IVio .vuoddJe 1970. -   Pääludk!ka 33.                    2967
33867: 
33868: 
33869:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  kola, Paaso, J. E. Partanen, A. Salo Tenhiälä
33870:                                                          Vaittinen, Vartia ja Virolainen.    '         '
33871:    Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskeli-
33872: nen, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Hali-
33873:                                                             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 81
33874: nen, Hanhirova, Hasu, Holopainen, Honkanen,
33875:                                                          jaa- ja 97 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 17.
33876: Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häp-
33877: pölä, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen                   Eduskunta on hyväksynyt ed. Mäkisen ehdo-
33878: ~aarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kar~               tuksen.
33879: vtkko, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen Ki-
33880: viaho, Koppanen, Korsbäck, Kosola Kull                      Asia on loppuun käsitelty.
33881: Laiho, Leinonen, H. Linna, M. Linna,' Lintilä:
33882: Lottanen, Lähteenmäki, M. Mattila, Melin,
33883: Mäki, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nord-
33884: ström, Paarman, Pakkanen, Pekkarinen Pentti              15) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
33885: P?hj?nen, Procope, Pulkkinen, Raipal~, Riht~                                   1970.
33886: mem1, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö Saalasti
33887: Saimo, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Si~             Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 80
33888: leäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Suorttanen             valmiste~evasti käsitelty hallituksen esitys n:o
33889: Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tiitu, Uusitalo, Ven~       111 valtton tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970
33890: namo, Westerlund, Vilmi, Volotinen ja Väy-               ja raha-asia-aloitteet n:ot 1-828 esitellään
33891: rynen.                                                   a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
33892: 
33893:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     P .u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
33894:                                                          varainvaliokunnan mietintö n:o 80. Pääluokan
33895:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,            33 yleiskeskustelu on julistettu päättyneeksi.
33896: Backlund, Berner, Breilin, Burman Eskman
33897: Flinck, Friman, Gröndahl, Haapan~ Haapa:
33898: salo, Hara, Heinonen, Helle, Hellsten 'af Heur-             Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö.
33899: lin, Hjerppe, Honkonen Hostila, Hykkäälä,
33900: Häkkinen, Ilaskivi, Juvela, Kalavainen, Kan-                Keskustelu:
33901: tola, Ka::kinen, Knuuti, Knuuttila, Koivunen,
33902: Kokkola, Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,                Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Viitaten
33903: Lagerroos, E. Laine, 0. Laine, Landström,                raha-asia-aloitteeseen n:o 386 sekä yleiskeskus-
33904: Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,            telussa käyttämääni puheenvuoroon ehdotan
33905: Linkola, I. Linna, Luja, Lukkarinen, Manni-              että tämän luvun momentille 01 otettaisiin li~
33906:                                                          säyksen~ 25 ?OO markkaa kodinhoitoaputoimen
33907: nen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mä-
33908: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemi-              tarkas~aJ.an ~~::m perustamiseksi sosiaali- ja ter-
33909:                                                          veysmtrusterioon.
33910: nen, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio
33911: Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Pennanen:
33912: Perheentupa, Pesola, Pousi, Puhakka, Puntila,             . Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.
33913:                                                          Lmkolan tekemää ehdotusta.
33914: Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saa-
33915: rinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, E.
33916: Salo, Sandelin, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Si-         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Viita-
33917:                                                         ten käyttämääni puheenvuoroon ehdotan tämän
33918: ren, Suonpää, Tainio, Tamminen, Terästä,
33919:                                                         luvun kohdalla hyväksyttäväksi perusteluihin
33920: Tiekso, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,
33921:                                                         se~~aavan lausu~an:. "Eduskunta edellyttää,
33922: V. R. Virtanen ja Voutilainen.
33923:                                                         e~~a m~atru;ne s?siaaliturvan aukot ja puutteet
33924:                                                         kii~eelltsesti poistetaan sekä käytetään kerätyt
33925:   "Tyhjää:' äänest~vät edustajat Haukipuro,
33926: Raumo, Ttkkanen Ja V. A. Virtanen.                      sosiaaliturvavarat tarvitsijoiden hyväksi niitä
33927:                                                         muihin tarkoituksiin lainaamatta tai kulutta-
33928:    Poissa äänestyklsestä ovat seuraavat edusta-         matta sekä tulevia sukupolvia varten säästä-
33929: jat:                                                    mättä. Vähimmäistoimeentulo on turvattava jo-
33930:                                                         kaiselle maamme kansalaiselle."
33931:   .Antila, Aro, Halme, Hamara, Hietala, Karja-
33932: lamen, Kock, Kuusinen, Leskinen, Mäki-Ha-                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33933: 2968                              To!IStma 18 p. joUJI.uilruuta 1969.
33934: 
33935: 
33936:    P u h e m i e s; Keskustelussa on ed. Linkola     E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
33937: ed. Mäen kannattamana ehdottanut, viitaten ra-       Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinkko-
33938: ha-asia-aloitteeseen n:o 386, että momentille 01     nen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
33939: otettaisiin lisäyksenä 25 000 markkaa kodinhoi-      Tainio, Teit, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,
33940: toaputoimen tarkastajan viran perustamiseksi         Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilponie~i,
33941: sosiaali- ja terveysministeriöön. Ed. Vennamo        R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtapen,
33942: ehdottaa perusteluissa lausuttavaksi: "Edus·         Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.          ··
33943: kunta edellyttää, että maamme sosiaaliturvan
33944: aukot ja puutteet kiireellisesti poistetaan sekä        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33945: käytetään kerätyt oosiaaliturvavarat tanrksi-           Apajalahti, Asunta, Berner, Forsius, Haarla,
33946: joiden hyväksi niitä muihin tarkoituksiin lai-       Huima, Huurtamo, Häikiö, Kemppainen, Kok-
33947: naamatta tai kuluttamatta sekä tulevia suku-         kola, Landström, Leinonen, Linkola, Lähteen-
33948: polvia varten säästämättä. Vähimmäistoimeen-         mäki, Mäki, Nikkilä, Paavola, Pesola, Riht-
33949: tulo on turvattava jokaiselle maamme kansa-          niemi, Sillantaus, Tallgren, Terästä ja Vennamo.
33950: laiselle." Koska ehdotusta ei ole kannatettu,
33951: se raukeaa.                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33952:                                                      jat:
33953:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
33954:                                                         Alenius, Antila, Aro, Borg-Sundman, Grön-
33955:                                                      dahl, Halme, Hamara, Hanhirova, Hellsten,
33956:   Äänestys ja päätös:                                Hietala, Hjerppe, Honkonen, Karjalainen,
33957:                                                      Kock, Kuusinen, Lagerroos, E. Laine, Leski-
33958:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, Mäki-Hakola, Paaso, J. E. Partanen, Poh-
33959: "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväk-         jonen, A. Salo, Sinisalo, Tamminen, Tenhiälä,
33960: sytty.                                               Vaittinen, Vartia ja Virolainen.
33961:                                                         Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 147
33962:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 29,
33963:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Breilin,
33964: Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33965: Friman, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-              Luku 04 Ammattientarkastus, luku 06 Työ-
33966: salo, Halinen, Hara, Hasu, Haukipuro, Heino-         väensuojelu- ja huoltonäyttely, luku 08 Va-
33967: nen, Helle, af Heurlin, Holopainen, Honka-           kuutusoikeus, luku 09 Työtuomioistuin, luku
33968: nen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,          11 Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mu-
33969: Häppölä, Haskhri, Junnila, Jussila, Juvela, Jäm-     kainen tarkastuslautakunta, luku 12 Työneu-
33970: sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-        vosto, luku 14 Tapaturmavirasto, luku 15 So-
33971: nen, Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kar-        tatapaturma-arkisto ja luku 16 Tapaturmakor-
33972: vikko, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,          vaukset, hyväksytään.
33973: Knuuttila, Koivunen, Koppanen, Korsbäck,
33974: Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi, Käkelä, Laak-
33975: sonen, Laiho, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-                Luku 17 Yleinen perhe-eläke.
33976: Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
33977: I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
33978: Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mattila,           Keskustelu:
33979: V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki-              Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Viitaten
33980: nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niemi-           raha-asia-aloitteeseen n:o 752 ehdotan, että tä-
33981: nen, Niinikoski, Niskanen, Nordström, Nurmi-         män luvun uudelle momentille otettaisiin
33982: nen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,          5 000 000 markkaa käytettäväksi yleistä perhe•
33983: Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-         eläkettä vastaavan ylimääräisen eläkkeen mak-
33984: nen, Pentti, Perheentupa, Pousi, Procope, Pu-        samiseksi niille henkilöille, jotka ovat jääneet
33985: hakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio, Ra-      perhe-eläkelain ulkopuolelle tai saavat tämän
33986: den, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,           lain nojalla kohtuuttoman pienen korvauksen."
33987: P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,
33988: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33989:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 33.                      2969
33990: 
33991:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
33992: namo ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen    namo ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen
33993: n:o 752, että uudelle momentille otettaisiin        n:o 754, että momentille 60 otettaisiin lisäyk-
33994: 5 000 000 markkaa käytettäväksi yleistä perhe-      senä 5 000 000 markan arviomäärär11ha käytet-
33995: eläkettä vastaavan ylimääräisen eläkkeen maksa-     täväksi vähintään 30 % :n suuruisina täyden-
33996: miseksi niille henkilöille, jotka ovat jääneet      nyseläkkeinä kansaneläkkeen saajille ja tarvit-
33997: perhe-eläkelain ulkopuolelle tai saavat tämän       sijoille. Kun ehdotusta ei ole kannatettu, se
33998: lain nojalla kohtuuttoman pienen korvauksen."       raukeaa.
33999: Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
34000:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
34001:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
34002:                                                        Luku hyväksytään.
34003:   Luku hyväksytään.
34004: 
34005:   Luku 18 Työttömyysvakuutus, hyväksytään.             Luku 21 Sotilasvammakorvaukset.
34006: 
34007:   Luku 19 Sairausvakuutus.                             Keskustelu:
34008: 
34009:                                                        Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Viitaten
34010:   Keskustelu:                                       raha-asia-aloitteeseen n:o 291 ja I vastalausee-
34011:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nojau-              seen ehdotan, että momentille 50 otettaisiin
34012: tuen raha-asia-aloitteeseen ehdotan sairausva-      lisäyksenä 15 000 000 markkaa ylimääräisten
34013: kuutuskorvauksia koskevalle momentille 60           korvausten suorittamiseen sotainvalidien invali-
34014: lisäystä 20 000 000 markkaa.                        dikorvausten ja eläkkeiden jälkeenjääneisyyden
34015:                                                     poistamiseksi.
34016:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34017:                                                        Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kannatan
34018:    P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Vennamo       ed. Pesolan tekemää ehdotusta.
34019: on ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen
34020: n:o 753, että momentille 60 otettaisiin lisäyk-        E<;l. Vennamo: Herra puhemie!!! Nojau-
34021: senä 20 000 000 markkaa. Kun ehdotusta ·ei          tuen raha-asia-aloitteeseen n:o 755 ehdotan,
34022: ole kannatettu, se raukeaa.                         että momentille 50 otettaisiin lisäyksenä
34023:                                                     10 000 000 markan arviomääräraha käytet-
34024:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    täväksi     invalidikorvausten  korottamiseksi
34025:                                                     20 % :lla, kunnes näiden korvausten jälkeenjää-
34026:   Luku hyväksytään.                                 neisyys on saatu poistetuksi.
34027: 
34028:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34029:    Luku 20 Vanhuus- ja työkyv}llttömyysvakuu-
34030: tus.                                                   Puhemies: Keskustelussa ed. Pesola ed.
34031:                                                     Paavolan kannattamana on ehdotbUlut, viita-
34032:   Keskustelu:
34033:                                                     ten raha-asia-aloitteeseen n:o 291 ja I vasta-
34034:                                                     lauseeseen, että momentille 50 ote~taisiin li-
34035:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jälleen             säyksenä 15 000 000 markkaa ylimääräisten kor-
34036: nojautuen raha-asia-aloitteeseen ehdotan, että      vausten suorittamiseen sotainvalidien invalidi-
34037: tämän luvun momentille 60 otettaisiin lisäyk-       korvausten ja eläkkeiden jälkeenjääneisyyden
34038: senä 5 000 000 markan arviomääräraha käytet-        poistamiseksi. Ed. Vennamo on ehdottanut, vii-
34039: täväksi vähintään 30 % :n suuruisina täydennys-     taten raha-asia-aloitteeseen n:o 755 1 että samalle
34040: eläkkeinä kansaneläkkeen saajille ja tarvitsi-      momentille otettaisiin lisäyksenä 10 000 000
34041: joille.                                             markan arviomääräraha käytettäväksi invalidi-
34042:                                                     korvausten korottamiseksi 20 % :Ua, kunnes
34043:   Keskustelu jufi&tetaan päättyneeksi.              näiden korvausten jälkeenjääneisyys on saatu
34044: 372 1/69
34045: 2970                               TotstaDna 18 p. joulukuuta 1%9.
34046: 
34047: 
34048: poistetuksi. Puheena olevaa ehdotusta ei ole          "Tyhjää" äänestävät edustajat I. Linna,
34049: ka,nnatettu, joten se raukeaa.                      0. Saarinen, Sääskilahti ja Voutilainen.
34050: 
34051:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
34052:                                                     jat:
34053:   Äänestys ja päätös:
34054:                                                       Aitio, Antila, Burman, Haarla, Halme, Ha-
34055:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      mara, Hanhirova, Häggblom, Jämsen, Kinnu-
34056: "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväk-         nen, Kiviaho, Kock, Kuusinen, Lehmonen, Les-
34057: sytty.                                              kinen, M. Linna, M. Mattila, Mäki-Hakola,
34058:                                                     Niemelä, Paasio, Paaso, J. E. Partanen, Poh-
34059:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             jonen, Rönkkö, A. Salo, Tenhiälä, Vaittinen,
34060:                                                     Vartia ja Virolainen.
34061:     Aalto, Ahonen, Alenius, Asunta, Backlund,
34062: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 141
34063: Forsius, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,        jaa- ja 25 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 29.
34064: Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hasu, Hauki-
34065: puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34066: Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
34067: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häp-
34068: pölä, Junnila, Jussila, Juvela, Kaarlonen,
34069: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-         Luku 22 Sotaeläkkeet.
34070: tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kekko-
34071: nen, Kemppainen, Knuuti, Knuuttila, Koivu-            Keskustelu:
34072: nen, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kull, Kuusi,         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
34073: Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,      ovat rintamaveteraanieläkeasiat ja -momentit.
34074: 0. Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,       Teen kaksi erillistä ehdotusta. Nojautuen raha-
34075: H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,      asia-aloitteisiini ehdotan ensiksi momentille 50
34076: Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, V. Mat-          lisäyksenä 45 000 000 markkaa käytettäväksi
34077: tila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-        vähintään 250 markan suuruisen veteraanieläk-
34078: nistö, Nevalainen, Nieminen, Niinikoski, Nis-       keen kuukaudessa myöntämiseksi jokaiselle tar-
34079: kanen, Nordström, Nurminen, Paananen, Paar-         vitsevalle 50 vuotta täyttäneelle rintamavete-
34080: man, Paasivuori, Pakkanen, V. E. Partanen,          raanille ja hänen perheelleen. Toisena erillisenä
34081: Pekkarinen Pennanen, Pentti, Perheentupa,           ehdotuksena on, että momentille 50 otettaisiin
34082: Pousi Pro~ope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,         lisäyksenä 1 000 000 markan arviomääräraha
34083: Raunlo Roden Rosnell, Ruutu, Rytkönen,              käytettäväksi ylimääräisiksi erikoiskon:auksiksi
34084: E. Räsänen, P. 'Räsänen, Saalasti, A. Saarinen,     65 vuotta täyttäneille rintamaveteraane1lle.
34085: Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta,
34086: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Siltanen,
34087: Sinisalo Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suortta-           Ed. T. S a 1o: Herra puhemies! Viitaten val-
34088: nen, Tiliuo, Tallgren, Tamminen, Teir, Te-          tiovarainvaliokunnan mietinnön I vastalausee-
34089:                                                     seen ehdotan että momentin 50 alamomentille
34090: rästö Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weck-                    '
34091:                                                     2 otettaisiin lisäyksenä               ~~-
34092:                                                                              9 000 000 marKKaa     .
34093:                                                                                                  val-
34094: man' Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, R. Vir-
34095: tane~, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volo-        keassa taloudellisessa asemassa olevien rintama-
34096:                                                     miesten ylimääräisten eläkkeiden maksamista
34097: tinen ja Väyrynen.
34098:                                                     varten.
34099:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34100:                                                       Ed. Bern e r: Herra puhemies! Kannatan
34101:    Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,           ed. T. Salon tekemää endotusta.
34102: Hara Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Kar-
34103: vikk~, Koppanen, Kosola, Landström, Leino-            Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
34104: nen Linkola, Mäki, Nikkilä, Paavola, Pesola,        II vastalauseeseen viitaten ehdotan, että mo-
34105: RaiPala, Rihtniemi, T. Salo, Sileäkangas, Sil-      mentille 50 otettaisiin lisäyksenä 21 000 000
34106: lantaus ja Vennamo.                                 markkaa ylimääräisiin sotaeläkkeisiin.
34107:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 33.                      2971
34108: 
34109: 
34110:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan                Haapanen, Hellsten, Hjerppe, Hostila, Juvela,
34111: ed. Lähteenmäen tekemää ehdotusta.                    Kantola, Karkinen, Karvikko, Kekkonen, Kivi-
34112:                                                       aho, Knuuti, KuU, Käkelä, Laaksonen, Lager-
34113:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landström,
34114:                                                       Lehmonen, Leinonen, Lillqvist, I. Linna, Luja,
34115:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                Matilainen, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
34116: namo ehdottanut ensiksi, viitaten raha-asia-          nen, Männistö, Nieminen, Niskanen, Nurminen,
34117: aloitteeseen n:o 756, että momentiile 50 otet-        Paananen, Paarman, Paasivuori, Pennanen,
34118: taisiin. lisäyksenä 45 000 000 markkaa käytettä-      Perheentupa, Pesola, Pousi, Puhakka, Pulkki-
34119: väksi vähintään 250 markan suuruisen veteraa-         nen, Puntila, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,
34120: nieläkkeen kuukaudessa myöntämiseksi jokai-           A. Saarinen, 0. Saarinen, Salla, E. Salo, T. Salo,
34121: selle tarvitsevaUe 50 vuotta täyttäneelle rin-        Savela, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren,
34122: tamaveteraanille ja hänen perheelleen. Toiseksi       Suonpää, Sääskilahti, Tainio, Tiekso, Tikkanen,
34123: ed. Vennamo ehdottaa viitaten raha-asia-aloit-        Weckman, Westerlund, R. Virtanen, V. R. Vir-
34124: teeseen n:o 757, että samall.e momentille otet-       tanen ~a Väyrynen.
34125: taisiin lisäyksenä 1 000 000 markan arviomäärä-
34126: raha käytettäväksi ylimääräiseksi erikoiskor-
34127: vaukseksi 65 vuotta täyttäneille rintamavete-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34128: raaneille. Kun kumpaakaan ehdotusta ei ole
34129: kannatettu, ne raukeavat. Edelleen ed. T. Salo           Aalto, Ahonen, Apajalahti, Asunta, Borg-
34130: ed. Bernerin kannattamana on ehdottanut, vii-         Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, For-
34131: taten I vastalauseeseen, että momentin 50 ala-        sius, Haapasalo, Halinen, Hanhirova, Hara,
34132: momentille 2 otettaisiin lisäyksenä 9 000 000         Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hietala,
34133: markkaa vaikeassa taloudellisessa asemassa ole-       Holopainen, Honkanen, Honkonen, Huima,
34134: vien rintamamiesten ylimääräisten eläkkeiden          Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häk-
34135: maksamista varten. Kutsun tätä ed. T. Salon eh-       kinen, Häppölä, Haskivi, Junnila, Jussila, Jäm-
34136: dotukseksi. Lopuksi ed. Lähteenmäki ed. Asun-         sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-
34137: nan kannattamana on ehdottanut, viitaten raha-        nen, Karpola, Kemppainen, Knuuttila, Koivu-
34138: asia-aloitteeseen n:o 416 ja II vastalauseeseen,      nen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen,
34139: että samalla momentille otettaisiin lisäyksenä        Kosola, Kuusi, Leivo-Larsson, Lindeman, Lin-
34140: 21 000 000 markkaa ylimääräisiin sotaeläkkei-         kola, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen,
34141: siin.                                                 Lähteenmäki, Manninen, V. Mattila, Mäki, Ne-
34142:                                                       valainen, Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Paa-
34143:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      sio, Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen, Pek-
34144:                                                       karinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raunio,
34145:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-               Rihtniemi, Roden, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö,
34146: sia, joten ensin on äänestettävä niiden väliUä        Saalasti, Saal.'to, Saimo, Salama, Saloranta, San-
34147: ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.             delin, Sarjala, Sillantaus, Suorttanen, Tallgren,
34148:                                                       Teir, Terästö, Tiitu, Uusitalo, Vennamo,
34149:   Menettely,tapa hyväksytään.                         Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virtanen, Volotinen
34150:                                                       ja Voutilainen.
34151:   Äänestykset ja päätös:
34152:                                                          "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.
34153:   1) Äänestys ed. T. Salon ja ed. Lähteenmäen
34154: ehdotusten välillä.
34155:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34156:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. T. Sa-
34157: lon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-           Aitio, Alenius, Antila, Haarla, Halme, Ha-
34158: taa, on ed. Lähteenmäen ehdotus hyväksytty.           mara, af Heurlin, Kangas, Kal'jalainen, Kinnu-
34159:                                                       nen, Kock, Kuusinen, Leskinen, Lottanen,
34160:   "Jaa" äänestävät seumavat edustajat:                M. Mattila, Mäki-Hakola, Niemelä, Paaso,
34161:                                                       J. E. Partanen, A. Salo, Sileäkangas, Sinkko-
34162:   Aro, Backlund, Berner, Breilin, Bumnan,             nen, Tamminen, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia ja
34163: Eskman, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,           Virolainen.
34164: 2972                               To1.1staina 18 p. :iQulUlwqta 1%!.).
34165: 
34166: 
34167:   Puhemies: Äänestyksessä on annet'tu                 Linkola, M. Linna, Lähteenmäki, V. Ml\lltila,
34168: 76 jaa- ja 95 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.           Mäki, Nikkilä, Paarman, Paavola, Pesqla, Rai-
34169:                                                       pala, Rihtniemi, E. Salo, T. Salo, Sillantaus ja
34170:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         Vennamo.
34171: ed. Lähteenmäen ehdotuksen.
34172:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Pekkarinen,
34173:   2) Äänestys ed. Lähteenmäen ehdotuksesta             Pousi, Procope ja Sääs'k:i1lahti.
34174: mi~tintöä vas,taap.
34175: 
34176: 
34177:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34178: "ej" voittaa, on ed. Lähteenmäen ehdotus hy-
34179:                                                          Aitio, Alenius, AntHa, Haarla, Haltn~, lla-
34180: väksytty.                                             mara, Hanhirova, Haukipuro, af Heurlin.,~­
34181:                                                       gas, Kock, Kuusinen, Leskinen, Lottan~n,
34182:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Mäki-Hakola, NiiQikQSki, Paaso, J. E. Pa~t'lmm,
34183:                                                       Pohjonen, E. Räsänen, Rönkkö, A. Salo, 8Ueä-
34184:    Aalto, Ahonen, Baclclund, Breilin, Burman,         kangas, Tamminen, Tenhiälä, Vaittinen, Var-
34185: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,         tia, Vilmi ja Virolainen.
34186: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
34187: salo, Halinen, Hasu, Heinonen, Helle, Hellsten,          Puhe m ies: Äänestyksessä on annettu
34188: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,               132 jaa- ja 34 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 29.
34189: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Häp-
34190: pölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34191: Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Karjalainen,
34192: Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-
34193: aho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kokkola,
34194:                                                           Luku 23 Valtion osuus lapsen hoitotu~ta.
34195: Korsbäck, Koskinen, Kull, Kuusi, Käkelä,
34196: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
34197: 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,             Keskustelu:
34198: Lindeman, H. Linna, I. Linna, Linti:lä, Luja,
34199: Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mattila,              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ktm, rin-
34200: Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,            tamamiehet on petetty, ehdotan kehitysvammai-
34201: Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niskanen,               sille. Raha-asia-aloitteen n:o 758 perusteella
34202: Nordström, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasi-          ehdotan tämän luvun momentiU.e 60 lisäyksenä
34203: vuori, Pakkanen, V. E. Partanen, Pennanen,             1 000 000 markkaa arviomäärärahana käytettä-
34204: Pentti, Perheentupa, Puhakka, Pulkkinen,               väksi ylimääräisenä hoitotukena kehitysv~~UUnai­
34205: Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Ryt-           sille lapsille.
34206: könen, P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saa-
34207: rinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Saloranta,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34208: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Siltanen,
34209: Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suortta-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
34210: nen, Tainio, Tallgren, Teir, Terästö, Tiekso,          namo ehdottanut momentille 60 lisäyksenä
34211: Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Wester-            1 000 000 markan arviomäärärahan käytettä-
34212: lund, VHponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,          väksi ylimääräisenä hoitotukena kehitysvam-
34213: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-         maisille lapsille. Ehdotusta ei ole kannatettu,
34214: rynen.                                                 joten se raukeaa.
34215: 
34216:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
34217:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34218:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-             Luku hyväksytään.
34219: man, Forsius, Hara, Hieta!la, Huima, Huurtamo,
34220: Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Kemppai-             Luku 24 Raittiustyö ja luku 25 Kunnallinen
34221: nen, Koppanen, Kosola, Landström, Leinonen,            ~tlkoholitarkastus, hyväksytään.
34222:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 33.                     2973
34223: 
34224: 
34225:   Luku 26 Hintavalvonta ja ktrluttajavalistus.               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34226:                                                              Aalto, Ahonen, Asunta, Backlund, Breilin,
34227:   Keskustelu:                                             Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
34228:                                                           Forsius, Friman, Granvik, Gröndahl, Haapa-
34229:    Ed. A r o: Herra puhemies! Viitaten I vas-             nen, Haapasalo, Haarla, Halinen, Hanhirova,
34230: talauseeseen ehdotan, että momentille 33.26.09            Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
34231: otettaisii:n lisäyksenä 50 000 markkaa kulut-             Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Honka-
34232: tajavalistustoiminnan tehostamista varten sekä            nen, Honkonen, Hostila, Huima, Hykkäälä,
34233: momentille 33.26.50 lisäyksenä 20 000 mark-               Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilas-
34234: kaa Tavaraselosteliiton valtionapua varten.               kivi, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
34235:                                                           nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola,
34236:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nojau-                     Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kemppainen,
34237: tuen raha-asia-alohteeseen ehdotan tämän luvun            Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivu-
34238: uudelle momentille 1 000 000 markan arvio-                nen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
34239: määrärahan käytettäväksi kuluttajien ja koko              KuH, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
34240: kansan edun mukaisesti tehokkaaseen hinta-                Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo·
34241: valvontaan ja hintojen alentamiseen.                      Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
34242:                                                           I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
34243:   Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Kannatan                   Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-
34244: ed. Aron molempia ehdotuksia.                             nen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen,
34245:                                                           Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
34246:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   melä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Niska-
34247:                                                           nen, Novdström, Nurminen, Paananen, Paar-
34248:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Aro ed.                 man, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, V. E. Par-
34249: Pesolan kannattamana ehdottanut I vastalausee-            tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen-
34250: seen viitaten, että momentille 09 otettaisiin li-          tupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,
34251: säyksenä 50 000 markkaa kuluttajavalistus-                Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,
34252: toitnitlnan tehostamista varten. Tämä on ed.               Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
34253: Aron 1) ehdotus. Edelleen on ed. Aro ed. Pe-               sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto,
34254: solM kannattamana samaan vastalauseeseen vii-              Saimo, Salama, SaHa, E. Salo, Saloranta, San-
34255: taten ehdottanut momentille 50 lisäystä                    delin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,
34256: 20 000 markkaa. Tämä on ed. Aron 2) ehdo-                  Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
34257: tus. Ed. Vennamo on ehdottanut viitaten raha-              Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tammi-
34258: asia-aloitteeseen n:o 759, että uudelle momen-             nen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,
34259: tille otettaisiin 1 000 000 markan arviomäärä-             Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
34260: raha käytettäväksi kuluttajien ja koko kansan              R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
34261: edurt mukaisesti tehokkaaseen hintavalvontaan              Volotinen ja Voutilainen.
34262: ja hintojen alentamiseen. Tätä ehdotusta ei ole
34263: kariMtet,tu, joten se raukeaa.                                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34264: 
34265:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                              Aro, Berner, Gestrin, Huurtamo, Karvikko,
34266:                                                             Landström, Leinonen, Linkola, Paavola, Pe-
34267:                                                             sola, Procope, T. Sa'lo ja Vennamo.
34268:    Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä.
34269:                                                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34270:    Äänestykset ja päätökset:
34271:                                                               Aitio, Alenius, Antila, Apajalahti, Borg-
34272:     Äänestys ed. Aron 1 ) ehdotuksesta.                     Sundman, Halme, Hamara, Holopainen, Kangas,
34273:                                                             Karjalainen, Kock, Koskinen, Kuusinen, Leski-
34274:                                                             nen, Mäki, Mäki-Hakola, Paaso, J. E. Partanen,
34275:    }bka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos             0. Saarinen, A. Salo, Sääskilahti, Tenhiälä,
34276:  "ei" Yoittaa, on ed. Aron 1) ehdotus hyväk-                Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Virolainen ja Väy-
34277:  sytty.                                                     rynen.
34278: 2974                              Tor:sitalna 18 p. joclukuuta 1%9.
34279: 
34280: 
34281:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Poissa äänestyksestä ovalt seuraavat edusta-
34282: 159 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 27.                 jat:
34283: 
34284:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Aitio, Alenius, Antila, Apajalahti, Borg-
34285:                                                    Sundman, Halme, Hamara, Holopainen, Huur-
34286:   Äänestys ed. Aron 2) ehdotuksesta.               tamo, Jämsen, Karjalainen, Kock, Koskinen,
34287:                                                    Kuusinen, Leskinen, Lillqvist, Mäki, Mäki-
34288:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    Hakola, Paaso, J. E. Partanen, Saalasti, Saimo,
34289: "ei" voittaa, on ed. Aron 2) ehdotus hyväk-        A. Salo, Suorttanen, Sääskilahti, Tenhiälä, Vait-
34290: sytty.                                             tinen, Vartia ja Virolainen.
34291: 
34292:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
34293:                                                     159 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 29.
34294:     Aalto, Ahonen, Asunta, Backlund, Breilin,
34295: Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34296: Forsius, Friman, Granvik, Gröndahl, Haapanen,
34297: Haapasalo, Haarla, Halinen, Hanhirova, Hara,          Luku 27 Metsäpalkkatarkkailu, luku 29
34298: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,        Y,ldsavustus kunnille alkoholivaroista, luku 30
34299: af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Honkanen, Hon-       Sosiaalihallitus, luku 32 Sosiaalihuollon tarkas-
34300: konen, Hostila, Huima, Hykkäälä, Häggblom,         tus ja luku 34 Siirtoväen ja vanhusten huolto,
34301: Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Haskivi, Junnila,       hyväksytään.
34302: Jussila, Juvela, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
34303: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kar-
34304: pola, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen, Kivi-           Luku 35 Invalidihuolto.
34305: aho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kokkola,
34306: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi, Kä-          Keskustelu:
34307: kelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
34308: 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lindeman,           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
34309: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,   tan tämän luvun momentille 51 aloitteen mu-
34310: Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Ma-       kaisesti lisäyksenä 1 000 000 markan arvio-
34311: tilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mus-      määrärahan käytettäväksi erityisen täydennys-
34312: tonen, Mäkelä, Mä,kinen, Männistö, Nevalainen,     rahan myöntämiseksi kaikille invalidirahan saa-
34313: Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikliilä, Nis-      jille sekä invalidien muiden kipeimpien · puut-
34314: kanen, Nordström, Nurminen, Paananen, Paar-        teiden, kuten korvauksensa yhdellä kertaa nos-
34315: man, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, V. E. Par-      taneiden vaikeuksien, poistamiseksi.
34316: tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen-
34317: tupa, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka, Pulk-        Ed. A r o: Herra puhemies! Viitaten raha-
34318: kinen, Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi,        asia-aloitteeseen n:o 90 ehdotan, että luvun 35
34319: Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,       uudelle momentille otettaisiin 300 000 mark-
34320: P. Räsänen, Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen,      kaa Suomen Poliohuolto ry:n ylläpitämän toi-
34321: Saarto, Salama, SaHa, E. Salo, Saloranta, San-     pilas- ja huoltokodin polioinvalidien hoitopaik-
34322: delin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,    kojen lisäämiseksi.
34323: Sillantaus, SHtanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
34324: Suonpää, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,           Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
34325: Terästä, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,        natan ed. Aron tekemää ehdotusta.
34326: Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
34327: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34328: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
34329:                                                       Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
34330:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             namo viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 760
34331:                                                    ehdottanut, että momentille 51 otettaisiin li-
34332:   Aro, Berner, Gestrin, Karvikko, Landström,       säyksenä 1 000 000 markan arviomääräraha käy-
34333: Leinonen, Linkola, Paavola, Pesola T. Saio ja      tettäväksi erityisen täydennysrahan myöntämi-
34334: Vennamo.                                           seksi kaikille invalidirahan saajille sekä invali-
34335:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -    Pääluokka 33.                       2975
34336: 
34337: 
34338: dien muiden kipeimpien puutteiden, kuten kor-          lisiä korotetaan 10 % :lla. Lisäksi ehdotan lu-
34339: vauksensa yhdellä kertaa nostaneiden vaikeuk-          vun 37 uudelle momentiHe I vastalauseeseen
34340: sien poistamiseksi. Kun ehdotusta ei ole kan-          viitaten 1 000 000 markkaa kodinperustamis-
34341: nat;ttu, se raukeaa. Ed. Aro on ed. Landströmin        lainojen myöntämistä varten.
34342: kannattamana ehdottanut viitaten raha-asia-
34343: aloitteeseen n:o 90, että uudelle momentille             Puhemies: Viimeinen kuuluu lukuun 59.
34344: (>tettaisiin 300 000 markkaa Suomen Polio-             Palataan asiaan.
34345: huol'to ry:n ylläpitämän toipil.as- ja huoltoko-
34346: din polioinvalidien hoitopaikkojen lisäämi-              Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
34347: seksi.                                                 natan ed. Pesolan tekemiä ehdotuksia.
34348: 
34349:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
34350: 
34351:    Äänestys ja päätös:                                     Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
34352:                                                        namo tehnyt neljä ehdotusta: 1) että momen-
34353:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         tille 50, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 761,
34354: "ei" voittaa, on ed. Aron ehdotus hyväksytty.
34355:                                                        otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa käy-
34356:                                                        tettäväksi perheiisien korottamiseen 20 prosen-
34357:   Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nou-               tilla; 2) että momentille 53 raha-asia-aloitteen
34358: semaan seisaalleen.                                    n:o 762 perusteella otetta1s11n lisäyksenä
34359:                                                        1 000 000 markan arviomääräraha käytettäväksi
34360:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa                      täydennyslisiksi erityislapsilisän saajille; 3) että
34361:                                                        uudelle momentille raha-asia-aloitteen n:o 763
34362:    Puhemies: Enemmistö.                                perusteella otettaisiin 344 000 000 markkaa
34363:                                                        käytettäväksi lapsilisän suuruisena täydennys-
34364:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  rahana kaikille lapsilisiä saaville; ja 4) että
34365:                                                        raha-asia-aloitteen n:o 764 perusteella uudelle
34366:                                                        momentille otettaisiin 10 000 000 markan ar-
34367:                                                        viomääräraha äidinpalkan toteuttamisen aloitta-
34368:    Luku 3 7 Perhekustannusten tasaus.                  miseksi maassamme. Näitä ehdotuksia ei ole
34369:                                                        kannatettu, joten ne raukeavat. Edelleen on ed.
34370:    Keskustelu:                                         Pesola ed. Landströmin kannattamana ehdotta-
34371:                                                        nut viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 610, että
34372:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  momentille 52 otettaisiin lisäyksenä 15 000 000
34373:  neljä erillistä ehdotusta nojautuen raha-asia-        markkaa lapsilisien korottamista varten.
34374:  aloitteisiin: 1) momentille 50 lisäyksenä
34375:  1 000 000 markkaa käytettäväksi perheiisien              Selonteko myönnetään oikeaksi.
34376:  korottamiseen 20 prosentilla; 2) momentille
34377:  53 lisäyksenä 1 000 000 markan arviomäärä-
34378:  raha käytettäväksi täydennyslisiksi erityis1apsi-        Äänestys ja päätös:
34379:  lisän saajille; 3) luvun uudelle momentille,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34380:  koska lapset on petetty, 344 000 000 markkaa          "el" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväk-
34381:  käytettäväksi lapsilisän suuruisena täydennys-        sytty.
34382:  rahana kaikille lapsilisiä saaville; 4) uudelle mo-
34383:  mentille 10 000 000 markan arviomääräraha
34384:   äidinpalkan toteuttamisen aloittamiseksi maas-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34385:  samme.                                                  Aalto, Ahonen, Aitio, Asunta, Backlund,
34386:                                                        Borg-Sundman, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
34387:     Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Ehdotan           Eskman, Flinck, Forsius, Friman, Gestrin,
34388:  momentille 52 raha-asia-aloitteen n:o 610 pe-         Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haarla, Hali-
34389:  rusteella otettavaksi lisäyksenä 15 000 000           nen, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Hei-
34390:  markkaa lapsilisien korottamista varten. Tämä         nonen, Helle, Hietala, Hjerppe, Holopainen,
34391:  tarkoittaa sitä, että jo 1. 1. 1970 alkaen lapsi-     Honkanen, Honkonen, Huima, Hykkäälä, Hägg-
34392: 2916                                TOllStaioo 18 p. joulukuuta 1969.
34393: 
34394: 
34395:  blom, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,            Luku 38 Lastenhuolto ja -kasvatus.
34396:  Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa·
34397:  salainen, Kälavainen, Kangas, Karjalainen, Karki-      Keskustelu:
34398: nen, Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kinnu-
34399: nen, Knuuti, Knuu11tiila, Koivunen, Kokkola,             Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Viitaten
34400:  Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi,             raha-asia-aloitteeseen n:o 516 ja 1 vastalausee·
34401: Käkelä, Laaksonen, Laiho, 0. Laine, Lehmo-            seen ehdotan, että luvun 38 uudelle momentille
34402: .nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, Lin-        otettaisiin 1 000 000 markkaa valtionapuna
34403: kola, I. Linna, Luja, Lähteenmäki, Mann~nen,          kunnille lasten päivähoidon järjestämistä varten
34404: ,Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin,           äidinpalkan avulla.
34405:  Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,
34406:  Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski,              Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed. Pe-
34407:  Nikkilä, Nordström, Nurminen, Paananen,              solan tekemää ehdotusta.
34408:  Paarman, Paasio, Paasivuori, J. E. Partanen,
34409:  V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
34410:  Perheentupa, Procope, Puntila, Raipala, Rau-            Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Ehdo-
34411: nio, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-            tan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 650, että
34412: nen, Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saimo,         tämän luvun uudelle momentille otettaisiin
34413: Salama, Salla, E. Salo, Saloranta, Sarjala, Sa-       600 000 markkaa valtionapuna opiskelijoiden
34414:  vela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Silta-     lasten päivähoitoloille.
34415:  nen, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
34416:  Sääsk'ilahti, Tallgren, Teir, Terästö, THtu, Tik-       Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed. Sil-
34417: kanen, Uusitalo, Weckman, Westerlund,                 lantauksen tekemää ehdotusta.
34418: Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
34419: tanen, Volotinen j'a Voutilainen.                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34420: 
34421:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Puhemies: Keskustelussa on ed. Pesola
34422:                                                       ed. Aron kannattamana, viitaten raha-asia-aloit-
34423:    Apajalahti, Aro, Bemer, Häikiö, Kantola,           teeseen n:o 516 ja I vastalauseeseen, ehdot-
34424: Kiviaho, E. Laine, Lrundström, Leinonen,              tanut, että uudelle momentille otettaisiin
34425: M. Linna, Pesola, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,          1 000 000 markkaa valtionapuna kunnille las-
34426: Rosnell, Sinisalo, Tainio, Vennamo ja R. Vir-         ten päivähoidon järjestämistä varten äidinpal-
34427: tanen.                                                kan avulla. Kutsun tätä ed. Pesolan ehdotuk-
34428:                                                       seksi. Ed. Sillantaus ed. Aron kannattamana on
34429:    "Tyhjää" äänestää edustaja Karvikko.               ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
34430:                                                       650, että uudelle momentille otettaisiin
34431:                                                       600 000 markkaa valtionapuna opiskelijoiden
34432:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      lasten päivähoitoloille. Tämä on ed. Sillantauk-
34433:                                                       sen ehdotus.
34434:    Alenius, Antila, Burman, Haapasalo, Halme,
34435: Hamara, Hellsten, af Heurlin, Hostila, Huur-
34436: tamo, Kock, Koskinen, Kuusinen, Lagerroos,               Selonteko myönnetään oikeaksi.
34437: Leskinen, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lukka-
34438: rinen, Mäki-Hakola, Niskanen, Paaso, Paavola,            Puhemies: Ehdotuksista on äänestettävä
34439: Pakkanen, Pohjonen, Rihtniemi, Roden, Saa-            erikseen.
34440: lasti, Saarto, A. Salo, T. Salo, Sandelin, Tammi-
34441: nen, Tenhiälä, Tiekso, Vaittinen, Vartia, Viro-
34442: lainen ja Väyrynen.                                      Äänestykset ja päätökset:
34443: 
34444:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 140               Äänestys ed. Pesolan ehdotuksesta.
34445: jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.
34446:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34447:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväksytty.
34448:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 33.                     2977
34449: 
34450: 
34451:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34452:                                                        158 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 27.
34453:    Aalto, Ahonen, Asunta, Backlund, Breilin,
34454: Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34455: Forsius, Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen,
34456: Haarla, Halinen, Hanhirova, Hara, Hasu, Hauki-
34457: puro, Heinonen, Helle, Hellsten, Hietala,                Äänestys ed. Sillantauksen ehdotuksesta.
34458: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
34459: Huima, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkki-                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34460: nen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Ju-          jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus
34461: vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,          hyväksytty.
34462: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kar-
34463: pola, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen, Kivi-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34464: aho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kokkola,
34465: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kuusi, Käkelä,                Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Breilin,
34466: Laaksonen, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-           Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
34467: nen, Leivo-Larsson, Lillqvi:st, Lindeman, H.           Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
34468: Linna, 1. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,          salo, Halinen, Hanhirova, Hara, Hasu, Hauki-
34469: Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen,               puro, Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Ho-
34470: Matilainen, M. Mantila, V. MatJtila, Melin,            lopainen, Honkanen, Hykkäälä, Häggblom,
34471: Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,             Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
34472: Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski,             Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
34473: Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paar-           Kangas, Kantola, Karpola, Kekkonen, Kinnu-
34474: man, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen,             nen, Kiviaho, Knuuti, Kokkola, Korsbäck, Kull,
34475: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,          Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Laiho, E. Laine,
34476: Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Procope,                 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
34477: Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio,          Lindeman, H. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lin-
34478:  Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,           tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,
34479:  E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, A. Saarinen,          Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin,
34480: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, E.          Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
34481: Salo, Saloranta, Sandelin, Sarj,ala, Savela, Siis-     lainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Niska-
34482: konen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-        nen, Nordström, Nurminen, Paananen, Paar-
34483:  nen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahii,         man, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, ]. E. Par-
34484:  Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö,            tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
34485:  Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,           Pentti, Perheentupa, Procope, Puhakka, Pun-
34486:  Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,           tila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,
34487:  V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja          E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
34488:  Voutilainen.                                          A. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, E. Salo,
34489:                                                         Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,
34490:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Si-
34491:                                                         ren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,
34492:   Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,               Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso,
34493: Huurtamo, Karvikko, Landström, Leinonen,               Tiitu, Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vilmi,
34494: Linkola, Paavola, Pesola, T. Salo, Sillantaus ja        Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
34495: Vennamo.                                                V. R. Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.
34496: 
34497:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34498:     Aitio, Alenius, Antila, Granvik, Haapasalo,          Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
34499:  Halme, Hamara, af Heurlin, Hostila, Karjalai-         man, Forsius, Haarla, HietaJa, Honkonen,
34500:  nen, Kock, Koskinen, Kull, Kuusinen, Lager-           Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Karvikko,
34501:  roos, Leskinen, Mäki-Hakola, Nordström, Paa-          Kemppainen, Knuuvtila, Koivunen, Kosola,
34502:  sio, Paaso, Saalasti, A. Salo, Tenhiälä, Vaittinen,   Landström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,
34503:  Vartia, Virolainen ja Väyrynen.                       Mäk'i, Nikkilä, Paavola, Pesola, Pohjonen, Rai-
34504:  373 1/69
34505: 2978                              Tonstaina 18 p. jouluikuuta 1%9.
34506: 
34507: 
34508: pala, Rihtniemi, Saimo. T. Salo, Sillantaus ja     käytettäväksi rintamamieskortin     kiireelliseen
34509: Vennamo.                                           jakamiseen rintamaveteraaneille.
34510: 
34511:   "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34512: 
34513:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Puhemies: Keskustelussa on ed. T. Salo
34514:                                                    ed. Paavolan kannattamana ehdottanut 1 vasta-
34515:   Alenius, Antila, Granvik, Halme, Hamara,         lauseeseen viitaten ensinnäkin, että uudelle mo-
34516: af Heurlin, Hostila, Karjalainen, Karkinen,        mentille otettaisiin 60 000 markkaa rintama-
34517: Kock, Koppanen, Koskinen, Kuusinen, Lager-         mieskortin jakamista varten. Kutsun tätä ed.
34518: roos, Leskinen, Mäki-Hakola, Paaso, Pousi,         T. Salon 1 ) ehdotukseksi. Edelleen on ed.
34519: Pulkkinen, 0. Saarinen, A. Salo, Tenhiälä, Tik-    T. Salo ed. Paavolan kannattamana ehdottanut,
34520: kanen, Vaittinen, Vartia, Virolainen ja Väyry-     viitaten raha~asia-aloitteeseen n:o 617 ja 1 vas-
34521: nen.                                               talauseeseen, että uudelle momentille otettai·
34522:                                                    siin 1 000 000 markkaa kodinperustamislaino-
34523:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               jen myöntämistä varten. Tämä on ed. T. Salon
34524: 138 jaa- ja 33 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.       2) ehdotus. Ed. Vennamo on ehdottanut, viita-
34525:                                                    ten raha-asia-aloitteeseen n:o 765, että uudelle
34526:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               momentille otettaisiin 80 000 markkaa käytet-
34527:                                                    täväksi rintamamieskortin kiireelliseen jakami-
34528:                                                    seen rintamaveteraaneille. Tätä ehdotusta ei ole
34529:    Luku 39 Lastensuojelu, luku 40 Lastenkotien     kannatettu, joten se raukeaa.
34530: avustaminen, luku 42 Valtion koulukodit, luku
34531: 43 Koulukotien avustaminen, luku 45 Valtion           Selonteko myönnetään oikeaksi.
34532: vajaamielislaitokset, luku 46 Vajaamielisten
34533: hoidon avustaminen, luku 48 Ilmajoen työlai-
34534: tos, luku 49 Työlaitosten avustaminen, luku           Äänestykset ja päätökset:
34535: 53 Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
34536:                                                       Äänestys ed. T. Salon 1 ) ehdotuksesta.
34537: huoltolat, luku 54 Päihdyttävien aineiden vää-
34538: rinkäyttäjien huollon avustaminen ja luku 57
34539: Eräät ammattikoulutuksesta aiheutuvat menot,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34540: hyväksytään.                                       jos "ei" voittaa, on ed. T. Salon 1) ehdotus
34541:                                                    hyväksytty.
34542: 
34543:   Luku 59 Muu sosiaaliturva.                         Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nou-
34544:                                                    semaan seisaalleen.
34545:   Keskustelu:
34546:                                                       Ed. T. Salo pyytää koneäänestystä.
34547:    Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Viitaten val-
34548: tiovarainvaliokunnassa esittämääni 1 vastalau-        P u he m i e s:   Esitän vastattavaksi   "jaa"
34549: seeseen ehdotan, että uudelle momentille otet-     tai "ei".
34550: taisiin 60 000 markkaa rintamamieskortin jaka-
34551: mista varten. Edelleen ehdotan, viitaten raha-
34552: asia-aloitteeseen n:o 617 ja 1 vastalauseeseen,       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34553: että luvun uudelle momentille otettaisiin             Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta,
34554: 1 000 000 markkaa kodinperustamislainojen          Backlund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eske-
34555: myöntämistä varten.                                linen, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Grön-
34556:                                                    dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hanhi-
34557:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kannatan         rova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hell-
34558: ed. T. Salon molempia ehdotuksia.                  sten, Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
34559:                                                    Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
34560:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten           Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela,
34561: raha-asia-aloitteeseen n:o 765 ehdotan, että       Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
34562: uudelle momentille otettaisiin 80 000 markkaa      vainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola,
34563:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 33.                     2979
34564: 
34565: 
34566: Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34567: Knuuti, Knuutdla, Koivunen, Kokkola, Kull,           jos "ei" voittaa, on ed. T. Salon 2) ehdotus
34568: Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,          hyväksytty.
34569: 0. Laine, Lehmonen, Lillqvist, Lindeman,
34570: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34571: nen, Luja, Lähteenmäki, Manninen, Matilainen,
34572: M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki-            Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta,
34573: nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niemi-           Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Burman,
34574: nen, Niinikoski, Niskanen, Nordström, Nurmi-         Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius,
34575: nen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,          Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
34576: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,          salo, Haarla, Halinen, Hara, Hasu, Haukipuro,
34577: Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pousi, Pu-            Heinonen, Helle, Hellsten, Hietala, Hjerppe,
34578: hakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,            Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,
34579: Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-       Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häk-
34580: nen, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,     kinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Ju-
34581: Saimo, Salama, E. Salo, Salöranta, Sandelin,         vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
34582: Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen,   Kalavainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Kar-
34583: Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suortta-        kinen, Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kin-
34584: nen, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Terästä,      nunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen,
34585: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,          Kokkola, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, La-
34586: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,          gerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,
34587: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja         Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
34588: Voutilainen.                                         H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
34589:                                                      nen, Luja, Lähteenmäki, Manninen, Matilainen,
34590:                                                      M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mä-
34591:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
34592:    Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,            Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Nis-
34593: Haarla, Hara, Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilas-         kanen, Nordström, Nurminen, Paananen, Paar-
34594: kivi, Karvikko, Koppanen, Kosola, Landström,         man, Paasio, Paasivuori, J. E. Partanen, V. E.
34595: Leinonen, Linkola, Mäki, Nikkilä, Paavola, Pe-       Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-
34596: sola, Raipala, Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus ja     heentupa, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,
34597: Vennamo.                                             Pulkkinen, Puntila, Raunio, Rihtniemi, Roden,
34598:                                                      Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
34599:                                                      sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saa-
34600:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Procope ja           rinen, Saarto, Saimo, Salama, E. Salo, Saloranta,
34601: Sääskilahti.                                         Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,
34602:                                                      Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suortta-
34603:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    nen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen,
34604:                                                      Teir, Terästä, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusi-
34605:    Antila, Forsius, Granvik, Halme, Hamara,          talo, Weckman, Westerlund, Vilmi, R. Virta-
34606: af Heurlin, Karjalainen, Kock, Korsbäck, Kos-        nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voloti-
34607: kinen, Kuusinen, E. Laine, Leivo-Larsson, Les-       nen ja Voutilainen.
34608: kinen, Lukkarinen, Mustonen, Mäki-Hakola,
34609: Paaso, Pakkanen, Pohjonen, Rönkkö, Salla,               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34610: A. Salo, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia, Virolai-
34611: nen ja Väyrynen.                                       Apajalahti, Aro, Berner, Hanhirova, Häikiö,
34612:                                                      Karvikko, Koppanen, Kosola, Landström, Lei-
34613:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 nonen, L~kkarinen, Paavola, Pesola, Raipala,
34614: 144 jaa- ja 25 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.        T. Salo, S1llantaus, Vennamo ja Vilponiemi.
34615: 
34616:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34617:                                                         Antila, Granvik, Halme, Hamara, af Heur-
34618:    Äänestys ed. T. Salon 2) ehdotuksesta.            lin, Kock, Korsbäck, Koskinen, Kuusinen, Les-
34619: 2980                               Tomtaina 18 p. joulu!kuuta 1%9.
34620: 
34621: 
34622: kinen, Mäki-Hakola, Paaso, Pakkanen, Salla,            Äänestys ja päätös:
34623: A. Salo, Sinisalo, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34624: Virolainen ja Väyrynen.                              "ei" voittaa, on ed. Apajalahden ehdotus hy-
34625:                                                      väksytty.
34626:   Puhemies: Äänestyksessä on              annettu
34627: 160 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 21.                    Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nou-
34628:                                                      semaan seisaalleen.
34629:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34630:                                                        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
34631:    Luku 60 Lääkintöhallitus, luku 62 Läänien
34632: terveydenhuollon hallinto, luku 64 Valtion sai-        Puhe m i e s: Enemmistö.
34633: raalat, luku 65 Kansanterveyslaboratorio, luku
34634: 66 Valtion seerumlaitos, luku 67 Serobakterio-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34635: logiset laboratoriot, luku 68 Säteilyfysiikan lai-
34636: tos, luku 69 Terveydenhuollon koulutus, luku            Luku 78 Kunnallinen tuberkuloosin vastus-
34637: 72 Keskussairaaloiden rakentaminen, luku 74          taminen ja hoito sekä luku 80 Yksityiset sai-
34638: Kunnallinen terveydenhoito ja luku 76 Kunnal-        raalat ja hoitolaitokset, hyväksytään.
34639: linen yleissairauksien vastustaminen ja hoito,
34640: hyväksytään.
34641:                                                        Luku 85 Terveydenhuollon muut menot.
34642:   Luku 77 Kunnallinen mielisairauksien vas-            Keskustelu:
34643: tustaminen ja hoito.
34644:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Raha-
34645:                                                      asia-aloitteeseen n:o 766 viitaten ehdotan tä-
34646:   Keskustelu:
34647:                                                      män luvun uudelle momentille otettavaksi
34648:    Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Vii-        1 000 000 markkaa arviomäärärahana käytettä-
34649: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 254 ja tämän        väksi rintamaveteraanien ilmaisiin terveyden-
34650: pääluokan yleiskeskustelussa käyttämääni pu-         tarkastuksiin ja terveydenhoitoon.
34651: heenvuoroon ehdotan luvun perusteluissa lau-
34652: suttavaksi seuraavaa: "Hylätessään raha-asia-           Ed. Huima: Herra puhemies! Viitaten
34653: aloitteen n:o 254 eduskunta kuitenkin katsoo,        raha-asia-aloitteeseen n:o 709 ehdotan tämän
34654: että mielenterveystyön uudelleenorganisoinnin        luvun uudelle momentille otettavaksi 500 000
34655: tutkiminen on ajankohtainen ja tärkeä tehtävä,       markkaa terveyskeskusten kokeilutoiminnan
34656: minkä johdosta eduskunta edellyttää, että halli-     aloittamiseksi.
34657: tus ryhtyy kiireellisesti asiaa valmistelemaan."
34658:                                                        Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Kan-
34659:   Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.            natan ed. Huiman tekemää ehdotusta.
34660: Apajalahden tekemää ehdotusta.
34661:                                                         Ed. A r o: Herra puhemies! Viitaten raha-
34662:                                                      asia-aloitteeseen n:o 88 ehdotan, että uudelle
34663:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               momentille otettaisiin 10 000 markkaa Oulun
34664:                                                      lastentautien klinikan aloittaman neuvolatutki-
34665:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Apaja-             musprojektin rahoittamiseen.
34666: lahti ed. Aron kannattamana ehdottanut perus-
34667: teluissa lausuttavaksi: "Hylätessään raha-asia-        Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
34668: aloitteen n:o 254 eduskunta kuitenkin katsoo,        natan ed. Aron tekemää ehdotusta.
34669: että mielenterveystyön uudelleenorganisoinnin
34670: tutkiminen on ajankohtainen ja tärkeä tehtävä,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34671: minkä johdosta eduskunta edellyttää, että hal-
34672: litus ryhtyy kiireellisesti asiaa valmistelemaan."      Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
34673:                                                      namo ehdottanut, että uudelle momentille otet-
34674:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     taisiin 1 000 000 markkaa arviomäärärahana
34675:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Pääluokka 33.                      2981
34676: 
34677: 
34678: käytettäväksi rintamaveteraanien ilmaisiin ter-          ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileä-
34679: veydentarkastuksiin ja terveydenhoitoon. Kun             kangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
34680: tätä ehdotusta ei ole kannatettu, se raukeaa.            Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tall-
34681: Ed. Huima ed. Apajalahden kannattamana on                gren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu,
34682: ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o          Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Westerlund,
34683: 709     että uudelle momentille otettaisiin              Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
34684: 500'000 markkaa terveyskeskusten kokeilutoi-             nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja
34685: minnan aloittamiseksi. Kutsun tätä ed. Hui-              Väyrynen.
34686: man ehdotukseksi. Ed. Aro ed. Landströmin
34687: kannattamana on ehdottanut, viitaten raha-                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34688: asia-aloitteeseen n:o 88, että uudelle momen-
34689: tille otettaisiin 10 000 markkaa Oulun lasten-             Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,
34690: tautien klinikan aloittaman neuvolatutkimus-             Forsius, Haarla, Hara, Huima, Häikiö, Ilaskivi,
34691: projektin rahoittamiseen. Tämä on ed. Aron               Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Kosola,
34692: ehdotus.                                                 Landström, Leinonen, Linkola, M. Linna,
34693:                                                          V. Mattila, Mäki, Nikkilä, Paavola, Pesola,
34694:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus ja Vennamo.
34695: 
34696:   Äänestykset ja päätökset:
34697:                                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34698:                                                            Ahonen, Alenius, Antila, Asunta, Halme,
34699:   Äänestys ed. Huiman ehdotuksesta.                      Hamara, Helle, Honkonen, Huurtamo, Kantola,
34700:                                                          Karjalainen, Kock, Kokkola, Koskinen, Kuusi-
34701:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           nen, Lagerroos, 0. Laine, Leskinen, Lintilä,
34702: "ei" voittaa, on ed. Huiman ehdotus hyväk-               Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, Paaso,
34703: sytty.                                                   Saarto, A. Salo, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia ja
34704:                                                          Virolainen.
34705:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34706:                                                             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
34707:    Aalto, Aitio, Backlund, Breilin, Burman,               143 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 29.
34708: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
34709: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34710: salo, Halinen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
34711: Heinonen, Hellsten, af Heurlin, Hietala,                    Äänestys ed. Aron ehdotuksesta.
34712: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hostila, Hyk-
34713: käälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Junnila,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34714: Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,              "ei" voittaa, on ed. Aron ehdotus hyväksytty.
34715: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Karkinen,
34716: Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34717: Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Korsbäck, Kull,
34718: Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Laiho, E. Laine,                  Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Breilin,
34719: Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,            Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
34720: H. Linna, I. Linna, Lottanen, Luja, Lukkari-             Forsius, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
34721: nen, Lähteenmäki, Manninen, . Matilainen,                Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halinen, Hanhi-
34722: M. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki-               rova, Hara, Hasu, Heinonen, Hellsten, af Heur-
34723: nen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Niskanen,            lin, Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honka-
34724: Nordström, Nurminen, Paananen, Paarman,                  nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
34725: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, ]. E. Partanen,            Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,
34726: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,            Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
34727: Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Procope, Pu-               Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-
34728: hakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio,              kinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
34729: Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,             Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Koppanen, Kors-
34730: P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,               bäck, Kosola, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,
34731: 0. Saarinen, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Salo-        Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
34732: 2982                                Tof!Stai!na 18 p. joulukuuta 1969.
34733: 
34734: 
34735: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,                                    Pääluokka 34.
34736: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
34737: Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M. Mat-               Yleiskeskustelu:
34738: tila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
34739: Mäki, Mäkinen, Männistö, Niemelä, Nieminen,              Ed. M. Linna: Herra puhemies! Tämän
34740: Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paa-          pääluokan kohdalla on valtiovarainvaliokun-
34741: nanen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,         nassa käsitelty ns. hallinnonaJoittain jakamat-
34742: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,           tomiin menoihin kuuluvia raha-aloitteita. Edel-
34743: Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,              lisen pääluokan samoin kuin tämänkin kohdalla
34744: Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,          on eri puolueiden edustajien taholta jätetty hy-
34745: Raipala, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Ryt-          viä aloitteita, joissa esitetään huomattaviakin
34746: könen, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saa-          rahallisia korotuksia eri aloilla oleville kansa-
34747: rinen, 0. Saarinen, Saimo, Salama, Salla, E. Salo,    laisryhmille. Tämä suuri huomaavaisuus edus-
34748: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,      tajien taholta osoittaa sen tosiasian, että köy-
34749: Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Si-       hyyttä ja puutetta vielä esiintyy eri väestöryh-
34750: ren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,        mien keskuudessa, vaikka maatamme mainos-
34751: Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso,            tetaan hallitus- ja rahamiespiirien taholta hyvin-
34752: Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Wester-           vointivaltioksi.
34753: lund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.              Olen puolestani ja ryhmäni puolesta jättänyt
34754: Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilai-        raha-asia-aloitteen työllisyys- ja majoitustöihin
34755: nen ja Väyrynen.                                      kotiseutunsa ulkopuolelle sijoitetuille työläi-
34756:                                                       sille päivärahan maksamista varten. Valiokunta
34757:                                                       on kuitenkin hylännyt aloitteen ja perustelee
34758:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                hy1käysesitystään toteamalla, että kun tämän
34759:    Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,             laatuiset asiat on ennen niiden ratkaisemista val-
34760: Haukipuro, Huima, Karvikko, Kemppainen,               misteltava hallituksessa, niin aloite hylätään.
34761: Landström, Leinonen, Niinikoski, Paavola, Pe-         Koska näin on käynyt valiokunnassa tälle aloit-
34762: sola, P. Räsänen, T. Salo, Sillantaus ja Ven-         teelle ties kuinka monennen kerran jo tämänkin
34763: namo.                                                 eduskuntakauden aikana, on syytä lausua joi-
34764:                                                       tain ajatuksia tästä asiasta ja lopuksi toivoa,
34765:                                                       että eduskunta hyväksyisi päivärahan maksami-
34766:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      sen näille siirtotyömaille komennetu'ille köy-
34767:                                                       hille työläisille.
34768:   Alenius, Antila, Asunta, Halme, Hamara,
34769:                                                           Tämä päivärahan maksaminen on ollut edus-
34770: Helle, Honkonen, Karjalainen, Kock, Kokkola,
34771:                                                       kunnassa esillä noin 10 vuoden ajan. Ensin sitä
34772: Koskinen, Kuusinen, Lagerroos, 0. Laine, Les-         esiteltiin kansandemokraattien taholta työlli-
34773: kinen, Linkola, Mäki-Hakola, Nevalainen,              syyslakeihin. Näitä lakeja on muutettu ja pa-
34774: Paaso, Rihtniemi, Saarto, A. Salo, Tenhiälä,          rannettu vuosien aikana useamman kerran.
34775: Vaittinen, Vartia ja Virolainen.                      Joka kerta on myöskin esitetty lakiin muutosta,
34776:                                                       että päivärahaa alettaisiin maksaa niille työläi-
34777:   Puhemies: Äänestyksessä on              annettu     sille, jotka joutuvat lähtemään komennettuina
34778: 156 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 26.                   ja osoitettuina töihin kotiseutunsa ulkopuolelle.
34779:                                                       Aina porvaripuolueet ja sosialidemokraatit
34780:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ovat o1leet hy}käämässä näitä esityksiä. Nyt
34781:                                                       viime vuosina puolestaan tämän nykyisen va-
34782:    Luku 92 Kansanterveyden edistäminen, luku          semmistoenemmistöisen haltituksen ja eduskun-
34783: 93 Lastensuojelun edistäminen, luku 94 Aisti-         nan aikana on hallitus ohjelmissaan ja lupauk-
34784: viallisten, vanhusten sekä invalidien huollon         sissaan sekä hallituspuolueitten jäsenet edus-
34785: edistäminen, luku 95 Nuorisonkasvatuksen ja           kunnassa ja raha-asia-aloitteissaan sekä ponsis-
34786: lomanviettomahdollisuuksien edistäminen, luku         saan käsitelleet päivärahakysymystä. Tuloksena
34787: 96 Ihmishenkien suojeleminen ja pelastaminen          on muodostunut seuraavia päätöksiä. Raha-asia-
34788: suuronnettomuuksissa ja luku 99 Sosiaali- ja          aloitteet ja esitykset on hylätty ja ponnet hy-
34789: terveysministeriön halinnonalan muut menot,           väksytty. Sen jälkeen on lähdetty housuja ko-
34790: hyväksytään.                                          hauttaen kentälle tai johonkin juhlatilaisuuteen
34791:                             Tulio- ja moooorvio vuodelJ1e 1970. -   PääluOikka 34.                   2983
34792: 
34793: 
34794: selostamaan hätäaputyöläisille, kuinka tämä ka-         näitä toistuvia hyvinvointivaltion etuja. Kor-
34795: pitalistinen talousjärjestelmä on niin kieroutu-        keintaan annetaan, kun on ollut useamman
34796: nut ja porvarit panevat vastaan, ei voi mitään.         kuukauden työttömänä, ·työvoimatoimistoista
34797: Mutta äänestäkää edelleen ja odottakaa, kyllä           työhönmääräysosoitus johonkin kolkkaan maa-
34798: me seuraavalla kerraNa yritämme uudestaan.              tamme. Sanotaan lisäksi, että jos ette lähde
34799:     Muutama aika sitten kävi täällä eduskun-            tuonne, joudutte kortistosta pois karanteeniin.
34800: nassa hallituspuolueiden puheilla Otaniemen             Ei silloin tule päivärahakorvauksia eikä muita-
34801: majoitustukikohdan siirtotyöläisten lähetystö           kaan korvauksia, joita ehkä sattumalta nämä
34802: esittelemässä päivärahan maksamista sekä eräitä         ovat saaneet ollessaan korvausoojalla.
34803: muita työmaalla esiintyviä epäkohtiaan. Tällä              On muuten mielenkiintoista todeta, että
34804: majoitustyömaalla on majoitettuna työläisiä             enimmäkseen näissä työvoimatoimistoissa vir-
34805: noin 400. Näitä oli 96 kunnan alueelta eri puo-         kailijoina on taattuja porvareita tai sosiali-
34806: lilta maatamme. Yhteen parakkiin, jonka koko            demokraatteja. Näinä viime vuosina sinne on
34807: on noin 74 m 2, on majoitettuna 24 miestä.              kelpuutettu myös eräitä kansandemokraatteja,
34808: Vuo~raa kuukaudessa mies maksaa 75 mk. Siis             jotka tuntevat olevansa nykyisen hallituksen
34809: toisin sanoen joka 74 m2:n suuruisesta pa-              kanssa yhteisessä hallitusvastuussa. Nämä neu-
34810: rakista kokonaisvuokra kuukaudessa tekee                vovat •rehvakkaasti: Ellette noudata näitä mää-
34811: 1 800 mk. Voidaan todeta, että ~suorastaan              räyksiä tai ole tyytyväisiä tai ellette äänestä
34812: loistovuokrabisnestä valtio harjoittaa näitä työ-       vakauttamistoimenpiteitten puolesta, jotka on
34813: läisiä kohtaan. Sen Esäksi ovat vielä poliisit,         tarkoitettu teidän parhaaksenne, niin vastatkaa
34814: jotka ovat jokailtaisia vieraita, hä'iritsemässä        seuraamuksista. Näin sanotaan työtä etsiville
34815: heidän yörauhaansa, kuten he vähän katkerina            työläisille ohjeeksi. Näin neuvotaan jo kuule-
34816:  totesivat. Palkka oli siinä 3,30-4 mk tunnilta.        mani mukaan mm. kotipitäjässäni Nivalassa.
34817:  Siitä kun maksoi vuokran, kotipuolessa per-            Näistä pikku- ja isommistakin toimistoissa istu-
34818:  heelle asunnon vuokran, ruoan, eipä isommin            vista vivkailijoista ja työväestön johtajista sat-
34819: ollutkaan varaa lähettää rahaa kotiin ja per-           tuvasti täällä jo mainittu ja korostettu Tampe-
34820:  heelle. Näille luonnollisesti olisi pienenä miel-      reen yliopiston professori Antti Eskola hiljat-
34821:  lyttävänä lisänä päiväraha, jonka merkeissä he         tain julkaisemassaan kirjassaan "Vasen laita la-
34822:  olivat hallitusryhmien luona kyselemässä, tu-          vea" sivulla 17 sanoo suurimmasta hallitusryh-
34823:  leeko sitä va1 jääkö edelleen lupauksiksi.             mästä ja heidän ajamastaan talouspolitiikasta
34824:      En maita olla käsittelemättä tämän asian koh-      näin: "Porvari, jolla tässä maassa on ollut valta
34825:  dalla, kuinka tähän kysymykseen liittyy mielen-        asettaa ihanteet, on asettanut sellaiset myös
34826:  kiintoisena pikteenä ideologinen tausta käytän-        kelpo sosialidemokraattiselle johtomiehelle: kuu-
34827:  nössä, ja ideologiasta kun on ollut täällä jo pu-      liaisena ottaa vastaan isännän käskyt sekä tinki-
34828:  hetta edellisten pääluokkien kohdalla, niin ha-        mättä ja suoraselkäisesti toteuttaa ne omissa ri-
34829:  luaisin tältä puolen myöskin valottaa asiaa.           veissään, tapella likaiset taistelut omia työläis-
34830:  Kun näitten työläisten pa~koista, päivärahoista        tovereitaan vastaan, kun kapitalistin etu niin
34831:  ja olosuhteista on ollut kysymys, on siinä käy-        vaatii, sekä vielä ylpeillä osuudestaan, kuten
34832:  nyt ilmi, että Suomen tasavallassa on selvä            monet sosialidemokraatit keskeytettyään sodan-
34833:  luokkajakoperiaatepolitiikka eri väestöryhmien         jälkeisen demokratisoitumiskehityksen vuosi-
34834:  kesken. Meillä on valtaosa suuria väestöryhmiä,        kymmenrksi, vakauttaa ·työläisten palkat ja vaa-
34835:   joilla on suorastaan ruhtinaalliset olosuhteet        timukset, jotta pääomatulot ja yrittäjävoitot
34836:   verrattuna moniin heikommassa asemassa ole-           pääsisivät kiivaammin kasvamaan. Tämän teh-
34837:  viin väestöryhmiin. Näille ruhtinaallisille on         tävän suomalainen ·sosialidemokraatti on sodan
34838:   taattu perustuslain mukaan sataprosenttinen           jälkeen hoitanut kunnialla. Sen vuoksi en ha-
34839:   varmuus kuukausittain maksetuista, monissa            lua olla suomalainen sosiaEdemokraatt'i."
34840:   tapauksissa jo etukäteen maksetuista palkoista.           Professori Eskola ·samassa kirjassaan neuvoo
34841:   Näille maksetaan päivära:hat ja puollpäivärahat,      myös nykyisiä kansandemokraatteja sekä kom-
34842:   jos ne esim. pistäytyvät vaikkapa kaljalla naa-       munisteja, mikä heidän 'tehtävänsä pitäisi olla
34843:   purikunnan puolella. Ja kaiken lisäksi, jos sat-      hallituksessa ja eduskunnassa. Sivulla 100 hän
34844:   tuu, että työ loppuu sillä alalla, missä he ovat,     kirjoittaa, ensin perustellen kirjoitustaan, seu-
34845:   alkaa juosta automaattisesti ns. Jakkautus-            raavasti: "Varsinkin taloudellisina nousukau-
34846:   palkka. Vastaavasti ,toisilla, esim. siirtotyöläi-     sina, jolloin työHisyystHanne on suhteellisen
34847:   sillä, joiden päivärahasta nyt on kysymys, ei ole      hyvä, työläisillä on tavallista paremmat mahdol-
34848: 2984                                Towtai,na 18 p. joululkuuta 1969.
34849: 
34850: 
34851: lisuudet vaatia paLkankorotuksia, yritysdemo-         kunnan jo perustuslain mukaan on turvattava
34852: kratiaa ja voittojen pienentämistä palkkojen hy-      oikeus työhön ja toimeentuloon. Näin ollen va-
34853: väksi. Kapitalistiluokalle on tärkeätä, että          liokunnan toteamus, että tämä kysymys päivä-
34854: maassa juuri tällöin on haHitus, joka pystyy hil-     rahan maksamisesta kuulull'kin hallitukselle, on
34855: litsemään työväestön vaatimubet siksi, kunnes         selvä. Hallitus voi antaa siitä päätöksen, mutta
34856: kehitys taas kääntyy laskukaudeksi ja työttö-         ilman muuta eduskunnalla on myös oikeus tämä
34857: mäin jono tekee tilanteen hallinnan kapitalis-        asia myönteisesti ratkaista ja päätöksen toteut-
34858: teille helpommaksi. Uutta nyt on se, että Suo-        tajaksi nyt veivoitetaan puolestaan hallitus.
34859: messa myös kommunistit ovat olleet hallituk-
34860: sessa mukana harjoittamassa tällaista tulopoH-
34861: tiikkaa. Sitä oppositio ei hyväksy. Tavallaan se         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
34862: on aivan oikeassa, sillä ei kommunistien asia to-     todella näissä työllisyysasioissa niin kuin mo-
34863: della olekaan auttaa Koivistoa kapitalistiluokan      nissa muissakin talouspoliittisissa ·ratkaisuissa
34864: voittojen turvaamisessa, vaan ajaa työväestön         on korjaamisen varaa. Turhaa on hallituspuo-
34865: etuja." (Ed. Ilaskivi: Miksi ette aja?).              lueiden sitä yrittää kieltää ja turha on yrittää
34866:     Myöskin professori Eskola arvioi sen tulok-       myös peittää, että oikeisto on hyvin tyytyväi-
34867: sen, minkälaiseksi tämä kansanrintamahallitus-        nen tähän monopoleja suosivaan ja vähäväki-
34868: kokeilu tuloksHtaan muodostuu kommunistien            siä .gortavaan talouspolitiikkaan. Vaalikausi on
34869: ja kansandemokraattien osalta. Hän arvioi tä-         lopussaan. Nykyinen eduskunta tulee Suomen
34870: män sivulla 101 seuraavasti: "Mutta vähitellen        kansalta saamaan ankaran tuomion. Vaalilu-
34871: on alkanut näyttää, että SKP:n itselleen ja työ-      pauksia ei ole lunastettu, se on selviö. Mutta
34872: väenluokalle hallituksesta käsin hankkimat edut       yritettävä on näinä viimeisinäkin kuukausina
34873: ovat sittenkin kovin vähäiset verrattuna niihin       vielä saada korjausta aikaan. Tästä syystä,
34874: etuih'in, joita se on ollut myötäturvaamassa por-     herra puhemies, esitän tämän pääluokan yleis-
34875: varistolle. Pelkään, että kommunistien hallitus-      perusteluissa hyväksyttäväksi hallitukselle anka-
34876: vierailu on aikanaan päättyvä samanlaiseen lop-       raksi velvoitukseksi kaksi erillistä 1ausumaa;
34877: puarviointiin kuin entisen miehen ulkomaan-           nämä ovat myös erillisiä esityksiä. Ensimmäi-
34878: matka: paska reissu, mutta tulipahan tehtyä.          nen esitys seuraavan sisältöinen:
34879: Tulipahan käytännössä todettua uuskapitalis-             "Koska maassamme on riittävästi kaikHle
34880: mia ja tulopolitiikkaa koskevan marxilaisen teo-      työtä, eduskunta edellyttää, että tarkoitukselli-
34881: rian pätevyys."                                       nen työn ja toimeentulon puutteen yHäpitämi-
34882:     Olen näillä huomautuksilla muistuttanut va-       nen lopetetaan sekä myös huolehditaan, että jo-
34883: semmistoa siitä, mikä meidän tehtävä on täällä        kaiselle Ruotsissa työssä olevalle kansalaisel-
34884: eduskunnassa ja kenen asioita meidän p'itäisi         lemme turvataan omassa maassamme jatkuva
34885: hoitaa, ja jos ketkä, niin siirtotyöläiset ja mo-     työpaikka, kun as'ianomainen haluaa palata koti-
34886: net muut heikosti palkatut ryhmät ovat niitä,         maahansa."
34887: joidenka asioita meidän pitäisi ajaa ja parantaa.        Toinen erillinen esitys seuraavan sisältöinen:
34888: Sen vuoksi tämä ·siirtotyöläisten ja majoitus-           "Eduskunta pitää välttämättömänä, että työl-
34889: työläisten päiväraha olisi nyt vihdoinkin kiireel-    lisyystöissä toteutetaan heti siirtopäiväraha. Li-
34890: lisesti ratkaistava myönteisesti.                     säksi on työllisyystöiden ans'ioita parannettava."
34891:     Lopuksi on kuitenkin •todettava eräs myön-           Toivon erityisesti, että SMP saisi edes
34892: teinen kehitys tässä asiassa, joka käy ilmi valio-    SKDL:n oppositiolta tukea näihin esityksiin,
34893: kunnan ponnesta. Siinä sanotaan, että tämän           että voisimme pöytäKirjasta todeta, ketkä täällä
34894: laatuiset asiat on ennen niiden ratkaisemista         ovat vastaan ja ketkä puolesta.
34895: valmisteltava ha:llituksessa. Tähän asti on halli-
34896: tus eräänä verukkeena syyttänyt SAK:ta, että
34897: se on estänyt ja jarruttanut päivärahan myön-            Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Näi-
34898: teistä päättämistä. SAK puolestaan on antanut         den valtiopäivien aikana eduskunta on hyväk-
34899: lausuntoja, että se on kokonaan hallituksen oma       synyt lain valtion varoista suoritettavien eläk-
34900: as'ia. Ja näinhän tosiasiassa on kysymys. Nämä        keiden järjestelystä. Tällä lailla saatettiin oikeu-
34901: työläiset ovat taatusti hamtuksen hall.innolli-       denmukaiseen asemaan sellaiset ns. vanhat elä-
34902: silla toimenpiteillä sijoitettuja henkilöitä, koska   keläiset, jotka olivat jääneet eläkkeelle ennen
34903: näille ei vapailla porvariLlisilla työmarkkinoilla    1. 7. 1962 ja joiden eläke suoritetaan vanhan
34904: ole voitu osoittaa työpaikkaa. Myöskin yhteis-        valtion eläkelain mukaisesti.
34905:                           Tu1o- ja menOOl'Vio vuodelile 1970.- Pääilooka!t 34 ja 35.                 2985
34906: 
34907: 
34908:    Ennen ,taman lakiesityksen antamista edus-             Luku 01 Haltinnonaloittain jakamattomat
34909: kunnalle suodtettiin tutkimuksia, ja jälkeen-           palkkausmenot.
34910: pam on käynyt ilmi, että eräät nimikeryhmät
34911: olivat jääneet tässä tutkimuksessa erinäisistä             Keskustelu:
34912: syistä muita huonompaan asemaan. Sen vuoksi
34913: eduskunta hyväksyessään tämän lakiesityksen,               Ed. Koppanen: Herra puhemies! Ehdo-
34914: muistikuvani mukaan yksimielisesti, hyväksyi            tan, viitaten II vastalauseeseen, että momentti
34915: ponnen, jossa mainittiin muutamia nimikeryh-            34.01.02 ja siUe merkitty 525 000 markan mää-
34916: miä. Niiden joukossa olivat kaupunki- ja kaup-          räraha poistettaisiin.
34917: palakuntien ylikonstaapelit, vanhemmat kons-
34918: taapelit ja nuoremmat konstaapelit sekä val-              Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Kannatan
34919: tionrautateiden ylikonduktöörit ja konduktöö-           ed. Koppasen tekemää ehdotusta.
34920: rit. Lisäksi tässä ponnessa todettiin, että mui-
34921: denkin tämän kaltaisessa asemassa olevien van-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34922: hojen eläkeläisten asia olis'i myöhemmin järjes-
34923: tettävä.                                                    Puhemies: Keskustelussa on ed. Koppa-
34924:    Tämän pääluokan kohdalla on nyt esitetty             nen ed. Ilaskiven kannattamana ehdottanut
34925: määrärahaa ylimääräisten lisäeläkkeiden myön-           vi'itaten II vastalauseeseen, että momentti   oi
34926: tämiseksi eräille puolustusvoimien entisiHe vi-         ja sille merkitty 525 000 markan määräraha
34927: ran tai toimen haliijoiHe. Kysymyksessä on sa-          poistettaisiin.
34928: manlaisen epäkohdan korjaaminen kuin tuo,
34929: mistä äsken mainitsin. Olen ihmetellyt, että               Selonteko myönnetään oikeaksi.
34930: <tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ei        ole
34931: esitetty määrärahaa näiden muiden vanhojen                 Äänestys ja päätöS:
34932: eläkeläisten kysymyksen järjestämiseksi, mutta
34933: otettuani asiasta selvää valtiovarainministeriöstä        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
34934: minulle on asianomaiselta palkkaosastolta ilmoi-        "ei" voittaa, on ed. Koppasen ehdotus h;väk-
34935: tettu tarkoituksena olevan, että tämä kysymys           sytty.
34936: järjestettäisiin ensi vuoden jonkin lisän1enoar-
34937: vion yhteydessä. Kun näin on, ei tässä yhtey-             Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nou-
34938: dessä liene tarpeellista esittää muutosta.              semaan seisoa:Heen.
34939: 
34940:                                                            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
34941:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
34942:                                                            Puhemies: Vähemmistö.
34943:    Puhemies: Yieiskeskustelussa on ed.
34944: Vennamo ehdottanut pääluokan perusteluissa                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34945: lausuttavaksi: "Koska maassamme on ri'ittävästi
34946: kaikille työtä, eduskunta edellyttää, että tarkoi-         Luku 03 Eläkkeet, hyväksytään.
34947: tuksellinen työn ja toimeentulon puutteen yllä-
34948: pitäminen lopetetaan sekä myös huolehditaan,              Puhemies: Luku 06, Erittelemättömät
34949: että jokaiselle Ruotsissa työssä olevalle kansa-        työllisyysmenot, jätetään toistaiseksi käsittele-
34950: laiseUemme turvataan omassa maassamme jat-              mättä.
34951: kuva työpaikka, kun asianomainen haluaa palata
34952: kotimaahansa." Edelleen on ed. Vennamo eh-                Luku 07 Työttömyyskorvaukset 1a luku 09
34953: dottanut pääluokan perusteluissa lausuttavaksi:         Muut hallinnonaloittain jakamattomat menot,
34954: "Eduskunta pitää välttämättömänä, että työlli-          hyväksytään.
34955: syystöissä toteutetaan heti siirtopäiväraha. Li-
34956: säksi on työllisyystöiden ansioita parannettava."
34957: Näitä ed. Vennamon kahta ehdotusta ei ole                                   Pääluokka 35.
34958: kannatettu, joten ne raukeavat.
34959:                                                           Luku 01 Kotimaisen velan korko, luku 03
34960:                                                         Ulkomaisen velan korko, luku 05 Kotimaisen
34961:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       velan kuoletus, luku 07 U~komaisen velan kuo-
34962: 374   1/69
34963: 2986                                 Tonst:cina 18 p. jowulkuuta 1969.
34964: 
34965: 
34966: letus ja luku 09 Muut menot valtionvelasta,            sijoitetulle pääomalle. Valtiovarainvaliokunnalle
34967: hyväksytään.                                           lähettämässään kirjelmässä on kulkulaitosten ja
34968:                                                        yteisten töiden ministeriö ilmoittanut arvioidun
34969:                                                        tava11amäärän vain 300 000 tonniksi, joten kan-
34970:                      Pääluokka 36.                     nattavuus on vieläkin epäedullisempi kuin aikai-
34971:                                                        semmin oli eduskunnalle esitetty.
34972:   Yleiskeskustelu:                                        Mielestäni olisi vielä perusteellisesti selvitet-
34973:                                                        tävä, oHsiko kansantaloudellisempaa rakentaa
34974:    Ed. E s km a n: Herra puhemies! Tämän pää-          tämä rata Uudestakaupung'islla Raumalle ...
34975: luokan momentilla 77, Uudet rautatierakennuk-
34976: set, ei ole varattu määrärahaa Uudenkaupungin             Puhemies (koputtaa): Kehotan puhujaa
34977: -Kiukaisten radan rakentamistyötä varten.              jatkamaan puhujakorokkeelta.
34978: Tiettävästi radan lopullinen suunta on edelleen
34979: vahvistamatta. Me Satakunnan kansanedustajat
34980: näemme orkeaksi, että läänimme pääkaupungista             P u h u j a: Pari lausetta enää, herra puhe-
34981: Turusta vihdoin suunnitellaan rautatieyhteyttä         mies! . . . jolloin matka olisi 18 kilometriä
34982: läänin pohjoisosaan Uudenkaupungin kautta. Ih-         lyhyempi kuin Kiukaisiin. Asiallisest'i suoritet-
34983: metystä herättää kuitenkin se, että ratayhteyttä       tuna, ilman painavaa ennakkoasennetta suuntaan
34984: suunniteltaessa ei ole otettu huomioon Rau-            tai toiseen tämä tutkimus varmasti selvittäisi
34985: malle Kiukaisista jo nyt valmiina olevaa rataa.        oikean ja taloudelllsen ratkaisun.
34986: Halutaan välttämättä tehdä toinen myös 'täysin
34987: kannattamaton rautatie. Uudestakaupungista                Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!
34988: Raumalle olisi matkaa vain 43 kilometriä, kun          Posti- ja lennätinlaitos on eräs suurimmista val-
34989: sen sijaan suunniteltu ratasuunta on 61 kilo-          tion liikelaitoksista. Sen hoitamistavalla on
34990: metriä.                                                suuri vaikutus sekä valtiontalouteen että koko
34991:     Uusi rautatie rakennetaan kokonaan tavara-         kansantalouteen. Laitoksen taloudenhoidolle
34992: kuljetuksia varten, koska valtionrautatiet pyrkii      määritellyt periaatteet ovat kaksitahoisia. Posti-
34993: henkilöliikenteen täydelliseen lopettamiseen pai-      ja ~ennätinlaitoksen taloudenhoidon yleisistä
34994: kallisena. Tästä syystä näyttaisi yhteys Rauman        perusteista annettu asetus määrää, että laitosta
34995: kautta Uuteenkaupunkiin palvelevan parhaiten           on hoidettava terveiden Hikeperiaatteiden mu-
34996: tavarakuljetuksia pohjoisesta etelään ja päinvas-      kaan toisaalta kannattavuutta ja toisaalta maan
34997: toin. Hieman pitempi kuljetusmatka korvaan-            yleistä etua ajatellen.
34998: tuu varmasti noin 18 ki:lomellriä lyhyemmän               Näiden kahden tavoitteen yhdistäminen ei
34999: uuden radan rakentamisesta koituvalla säästöllä.       kaikilta osin ole täysin mutkatonta. Yhteiskun-
35000: Valmista rautatietä varten on jo olemassa tar-         nalle tärkeätä palvelustoimintaa hoidettaessa on
35001: vittava henkilökunta, joka vähentäisi käyttökus-       väistämättä huolehdittava myös sellaisista teh-
35002: tannuksia uuteen rataosuuteen verrattuna.              tävistä, jotka eivät kannata itseään. Myös laitok-
35003:     Kysymyksessä ei ole kokonaan paikallinen           sen suurissa hankinnoissa esim. kuljetuskaluston
35004: asia, vaan myös kansantaloudellinen sijoitusky-        kohdalla yksityistaloudellista etua ei aina vo'ida
35005: symys. Tiedän, että valtionrautatiet on mahtava        samaistaa yleisen, ns. kansantaloudellisen edun
35006: organisaatio, jossa ei viime aikoina kansalaisten      kanssa. Tämän vuoksi laitdksen johdolta tulisi
35007: toiveita esimerkiksi henkilökuljetuspalvelussa         voida edellyttää joustavaa yhteiskunnallista ko-
35008: ole otettu huomioon. Meillä näyttää todellakin         konaisnäkemystä taloudellisen taidon ohella.
35009: valHtsevan tilanne, että kun tällainen mahtava            Tutustuminen eräisiin posti- ja lennätinlai-
35010: virasto suunnittelee jonkin sijoituksen, ol-           toksen toimintatapoihin antaa aiheen epäillä,
35011: koonpa se kansantaloudellisesti virheinvestointi       ettei johtaminen kaikilta osin tapahdu tarkoi-
35012: tai ei, suunnitelma viedään loppuun hukkasijoi-        tuksenmukaisella tavalla. Saamieni tietojen poh-
35013: tuksesta huolimatta. Kansalaiset joutuvat nämä         jalta tein hiljattain hallitukselle kaksi kirjallista
35014: virheinvestoinnit raskaasti maksamaan.                 kyselyä postin toiminnasta. Yllätyin vastausten
35015:     Perustellessaan määrärahaa Uudenkaupungin          ylimielisyydestä ja niihin sisältyvistä osittain
35016: -Kiukaisten rataa varten vuoden 1968 meno-             virheellisistäkin tiedoista. On tuskin virkamie-
35017: arviossa on hallitus esittänyt radan vuotuiseksi       helle sopivaa antaa ministerin allekirjoituksella
35018:  tava11aliikenteeksi 400 000 tonnia, joka olis1        eduskunnalle esitettäviksi lausumia, jotka eivät
35019:  merkinnyt 1-2% kansantaloudellista tuottoa            pidä paikkaansa.
35020:                              Tulo- ja menoarvio vuode'He 1970. -   Pääilu~ka 36.                       2987
35021: 
35022: 
35023:    Olen kiinnittänyt huom'iota siihen, että             laitos ei voi hoitaa kyseisiä kuljetuksia tarkoi-
35024: posti- ja lennätinlaitoksella on suuri määrä yksi-      tuksenmukaisesti nykyisellä kalustollaan.
35025: tyisiltä vuokrattuja autotallitiloja. Kolmen kau-           Nämä väitteet ovat vähintään omituisia. Pe-
35026: pungin: Porin, Turun ja Helsingin, osalta pyy-          rusteluja: 1) Jos postilla ei ole tarpeelli:sta ka-
35027: tämäni tiedot kevtovat, että yksinomaan näissä          lustoa, sitä tietysti täytyy hankkia. Kaluston
35028: on laitoksen vuohaam'ia autotallitiloja noin            hankintakustannukset muodostavat kaikissa ta-
35029: 19 000 m2 • Tämä ei tietenkään sinänsä olisi epä-       pauksissa osan kokonaiskustannuksista. 2) Yk-
35030: kohta, jos tilat täyttäisivät hyvin tarkoituk-          sityiset tuskin voivat hoitaa kuljetuksia no-
35031: sensa ja olisivat vuokmtasoltaan kohtuulliset.          peammin, koska molempia sitovat samat
35032: Kohtuullisista autota1livuok!rista tuskin kuiten-       kuorma-autoliikenteelle asetetut nopeusrajat.
35033: kaan on kysymys silloin, kun Porissa makse-             3) Kustannusten vertailujen täytyy olla ontuvia,
35034: taan keskimäärin 4,20 mk, Turussa 4,70 mk ja            sillä yksityisiltä Iiikennöitsijöiltä ei vaadita sa-
35035: Helsingissä 5,00 mk/ m2. Korkein vuokra Hel-            malla tavoin turvallisuutta takaavaa kalustoa
35036: singissä on 10 mk/m2. On muistettava, että              kuin postin omissa kuljetuksissa edellytetään.
35037: nämä eivät ole asunto- vaan autotallltiloja.                Näyttää olevan syytä puuttua myös 'siihen,
35038:     Olen omakohtaisesti tutustunut näihin ti:loi-       että kuljetukset luovutetaan lähinnä vain yh-
35039: hin vain Porissa ja olen todennut, että raken-          delle liikkeelle ilman mitään nintakilpailua. Pe-
35040: nusten laatutaso on korkeintaan keskinkertai-            rusteluksi tuskin riittää se mainittuun vastauk-
35041: nen, että tilat eivät ole kaikilta osiltaan tarkoi-     seen sisältyvä lausuma, että kysymyksessä oleva
35042: tuksenmukaisesti käytettävissä suurten autojen          yksityinen kuljetusliike on jo vuodesta 1953
35043: talleiksi ja ettei myöskään rakennusten sijointi        alkaen erikoistunut lehtikuljetuksiin ja hoitanut
35044: voi olla perusteena vuokratasoHe. Lisäksi 4,20          ne erittäin Juotettavasti ja kaikilta osin sopi-
35045: markan keskiarvovuokraan ei kahden kolman-              muksen mukaisesti.
35046: neksen osalta sisälly lämmityskustannuksia,                 Käsittelemäni posti- ja lennätinlaitoksen toi-
35047: jorka laitos maksaa erikseen. Posti- ja lennätin-       mintamuodot ovat monella tavalla arvelutta-
35048: laitos maksaa vuodessa tallivuokria Helsingissä         via. Ensinnäkin niiden taloudellinen edullisuus
35049: noin 828 000 mk, Turussa noin 211 000 mk ja             on kyseenalainen. Toiseksi niihin liittyy piir-
35050: Porissa noin 70 000 mk eli yhteensä näissä kau-          teitä, jotka tusk'in palvelevat maan yleistä etua
35051: pungeissa 1110 000 'mk. Porin osalta minulle             asetuksen määräämällä tavalla. Tällainen seikka
35052: on väitetty, että summalla, joka vastaa vain vii-        on esim. postin kuljetusten turvallisuuden heik-
35053: den vuoden vuokria, voitaisiin postin omista-            keneminen. Merkityksettömänä asiana ei myös-
35054: malle tontille rakentaa täysin tyydyttävät ja riit-     kään voida pitää sitä, että postin oma kuljetus-
35055: tävät kevytrakenteiset tallitilat. Minulla ei ole       kalusto on kotimaista, kun taas yksityiset Hi-
35056: syytä epäillä tietojen paikkansapitävyyttä. Täl-         kennöitsijät ajavat ulkomaisella kalustolla. Kul-
35057: lainen rakentaminen olisi siksi laitoksen kannat-       jetusten siirtäminen yksityisHle saattaa myös to-
35058: tavuutta ja maan yleistä etua silmällä pitäen -         dellisuudessa merkitä tirrkimistä työntekijäin
35059: kuten asetuksessa sanotaan - mitä nopeimmin             kohtuullisesta palkkatasosta ja sosiaalisesta tur-
35060: toteutettava.                                            vallisuudesta. Kolmas ja tuskin vähäpätöisin
35061:     Postilaitos näyttää myös muussa toiminnas-          seikka on se, että tällaisten sopimusten valvonta
35062: saan omaksuneen eräänlaisen yksityisen yritte-           tuottaa suuria vaikeuksia. Ei voida helpolla
35063:  liäisyyden suosimisen Hnjan. Niinpä postin kul-        varmistaa, että sopimukset todella tehdään
35064:  jetuksia ho'itavaa linjaliikennettä ·siirretään jat-    yksinomaan valtion etua s'Hmällä pitäen.
35065:  kuvasti lisää yksityisille kuorma-autoliikennöit-      MinuHa ei ole mitään aihetta väittää tässä suh-
35066: sijöille (Ed. Jämsen: Onko se pahasta?). Vas-            teessa jotakin, mutta haluan vain todeta, että
35067:  tauksessaan kyselyyni posti- ja Iennätinlaitos         virkamiehen moraalin 1täytyy olla kaikki houku-
35068: väittää, että mainitun kuljetusliikkeen toimit-          tukset välttääkseen ehdottoman pitävä, kun
35069:  tamat kuljetukset tulevat valtiolle halvemmiksi        hänellä on malhdollisuus kovkeaan hintaan
35070:  kuin posti- ja lennätinlaitoksen suorittamina           vuokrata autotaHitiloja yksityiseltä, joka raken-
35071:  sekä että huomioon ottaen toisaalta sanomaleh-          taa ne erityisesti postille vuokrattavaksi.
35072:  tien ja muun postin lähtökuntoon valmistumi-               On olemassa hokemia, jotka kyllin pitkään
35073:  sen määräajan määräämän lähtöajan Helsingissä           toistettuina saavat la'in vo1man. Tällainen on
35074:  ja toisaalta jakelun kannalta välttämättömän            porvarien rakastama hokema "yksityisen yritte-
35075:  aikaisen perillesaapumisajan posti- ja lennätin-       liäisyyden etevämmyys". Posti- ja lennätinlai-
35076: 2988                                 Torstai!na 18 p. joulukuuta 1%9.
35077: 
35078: 
35079: toksen herrat näyttävät sen kritiikittömästi          vuokrattuja toimipaiklroj.a .tavattoman paljon
35080: omaksuneen.                                           eri puolilla maata. Mutta tämä johtuu lähinnä
35081:                                                       siitä, että posti- ja ~ennätinla1toksen ns. raken-
35082:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Totean,               nusmäärärahat ovat olleet vuosien kuluessa
35083: että kun on pääluokkia täällä käsitelty ja myös       vähäiset ja ovat tavattoman vähäiset myös
35084: tätä pääluokkaa, niin varsin harvoin täällä           eshllä olevassa budjetissa. Se on pakotettu käyt-
35085: näemme ministereitä. Kyllä hyvään parlamentaa-        tämään vuokrrutiloja sekä autotallien että myös
35086: riseen tapaan kuuluu, että ministerit ovat läsnä.     toimipaikkojen suhteen, ja voidaan mainita,
35087: Esim. ministeri Virolaista e1 täällä ole näkynyt      että postipankki omalta osaltaan on raho1Ha-
35088: tuntikausiin monen pääluokan kohdalla. Kun            massa näitä yksityisten rakentamia sekä auto-
35089: minä olin poissa, siitä tehtiin numero, vaikka        ta1lisuoj'ia että toimipaikkoja. Luulen, etJtä
35090: olin poissa sen takia, että vastalauseen panin        posti olisi valmis rakentamaan itselleen näitä
35091: kun ei kukaan kannattanut maatalouden korjaa-         erilaisia rakennelmia, jos sille riittävästi näitä
35092: mista. Kun ei näytä vastalause eikä poissaolo         määrärahoja varattaisiin.
35093: auttavan, minun täytyy tässä puuttua valtion              Lisäksi on muistettava, että eduskunta muu-
35094: liikelaitosten ansiotasoon ja palkkoihin.             tamia vuosia, ehkä kymmenkunta vuotta sitten,
35095:    Minulla on tässä sosialidemokraattisen kan-        teki periaatepäätöksen, että posti ei enää errk-
35096: sanedustajan KosKisen puheenvuoro 15. 12.             seen voi rakentaa autovarikkoja, vaan nämä va-
35097: 1969, joka koskee valtion liikelaitosten työn-        ri:kkorakennukset on rakennettava yhteisinä pos-
35098: tekijöitä. Hän ·sanoo sanatarkasti näin: "Me          tin, TVH:n ja muiden valtion laitosten kesken.
35099: olemme tulleet siihen tilanteeseen, että tämän        Tämä on viivästyttänyt tavattomasti näiden va-
35100: päivän työmies on pakotettu ostamaan marga-           rikkorakennusten, joihin myöskin on tarkoitus
35101: riinia, koska hänen taloudessaan tulot ovat niin      rakentaa näitä autotallisuojatiloja, rakennus-
35102: pienet, että hän ei pysty voin kulutukseen per-       asioiden eteenpäinmenoa. Luulen, että asia ei
35103: heensä keskuudessa." Siinä on sosialidemokraat-       niinkään paljon ole kiinni postista, vaan lähinnä
35104: tinen kansanedustaja antanut tuomion nykyi-           tietysti eduskunnan päätöksistä.
35105: selle haHituspolitiikalle. Näin on köyhtynyt työ-
35106: mies, että margariinia pystyy enää syömään.              Ed. Leinonen: Herra puhemies! Valtion-
35107: Voinokaretta ei voi pöytäänsä saada, kun ansio        rautateiden Pieksämäen konepajalle on siirretty
35108: menee alaspäin. Ja se on eduskunnan pöytäkir-         tavaravaunukorjauksia valtionrautateiden Ou-
35109: jassa mustaa valkoisen päällä.                        lun konepajalta, ja aikomus lienee loputkin
35110:    Tältä pohjalta, herra puhemies, ja jotta asiaan    vaunukorjaukset siirtää lähitulevaisuudessa pois
35111: saataisiin korjaus, esitän valtion Hikelaitoksia      Oulun konepajalta. Kun ottaa huomioon Poh-
35112: silmällä pitäen, koska valt'ion täytyisi näyttää      jois-Suomen laajan rautatieliikenteen, joka en-
35113: hyvää esimerkkiä palkkoja maksaessaan, hyväk-         nusteiden mukaan tulevaisuudessa vielä huomat-
35114: syttäväksi hallitukselle määräykseksi seuraavan       tavasti laajenee, ei Oulun konepajan lopettami-
35115: lausuman: "Eduskunta edellyttää, että valtion         nen käsitykseni mukaan ole mielekästä. Sen seu-
35116: Hikelaitoksissa maksetaan työntekijöille sellai-      rauksena jouduttaisiin siirtämään toistasataa
35117: nen palkka, että heidän ansiotasonsa ei ole ny-       työntekijää perheineen sellaisille paikkakun-
35118: kyisen eduskunnan aikana alentunut."                  nille, joissa on valtionrautateiden konepajatoi-
35119:    SMP ei kannata työvoiman riistämistä. Nyt          mintaa. Usean työntekijän kohdalla tällainen
35120: näyttää, että nykyinen hallitussuuntaus, nykyi-       siirto olisi kuitenkin ylivoimainen perheenjäsen-
35121: nen hallitus, joka on vasemmistoenemmistöinen,        ten opiskelun, työsuhteiden ja asuntokysymys-
35122: ja eduskunta, joka on vasemmistoenemmistöi-           ten ym. sellaisten johdosta. Suoriutuakseen
35123: nen, se riistää työvoimaa erittäin raa'asti.          uusien vaunujen rakennusohjelmasta joutuu sen
35124:                                                       sijaan Pasilan konepaja suorittamaan alihankin-
35125:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        toja yksityiseltä teollisuudelta. Oulun konepa-
35126: Aitio: Herra puhemies! Ed. Perheentupa mai-           jaa voitaisiin mainiosti käyttää edes tällaisena
35127: nitsi, että posti- ja lennätinlaitos käyttää tavat-   Pasilan alihankkijana sekä lisäksi vaunujen kor-
35128: toman paljon yksityisiltä vuokrattuja autotalli-      jaus- ja rakennusohjelmassa esiintyvien huippu-
35129: tiloja. Tämä pitää paikkansa, ja varmasti myös-       jen tasaamiseen. Konepajan konekantaa olisi
35130: kin, että se maksaa näistä tiloista kohtuutto-        vain tätä tarkoitusta varten jonkin verran uusit-
35131: man korkeita vuokria. Voidaan sanoa, että             tava. Näin tehden taattaisiin ainakin suurim-
35132: posti joutuu käyttämään myöskin yks'i,tyi:s~ltä       malle osalle nykyisestä jo supistuneesta työnte-
35133:                            Tulo- ja menoaJ:IVio vuodeihle 1970. -   J?äiilludk!ka 36.                  2989
35134: 
35135: 
35136: kijämäärästä jatkuva työllisyys kotipaikkakun-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jo tässä
35137: nalla, eikä työntekijöiden tässä tapauksessa tar-       yleiskeskustelussa ilmoitan, että tulen tekemään
35138: vitsisi lähteä etsimään työtä vierailta paikka-         esityksen 40 luvun kohdalla valtion margarii-
35139: kunnilta tai pahimmassa tapauksessa jäädä li-           nitehtaan määrärahojen täydelliseksi poistami-
35140: säämään jo ennestäänkin suurta työttömien               seksi. Ilmoitan tämän siksi, että keskustapuo-
35141: joukkoa. Kaikki tämä on mahdollista senkin              lueella on myös tilaisuus harkita asiaa. Kun
35142: takia, että valtionrautateiden Oulun konepajan          maassa on voita liikaa, emme tarvitse valtion
35143: rakennukset tulevat kaiken todennäköisyyden             margariinitehdasta. Myydään sitä voita marga-
35144: mukaan vielä kauan seisomaan nykyisellä pai-            riinin hinnalla, ettei tartte viedä puoli-ilmai-
35145: kallaan, koska valtionrautateiden uuden konepa-         seksi 1-2 markalla ulkomaille. Toivon, että
35146: jan rakentamisesta näyttää luovutun eikä ase-           keskustapuolueen kansanedustajat uskaltaisivat
35147: makaavakaan näytä kiirehtivän rakennusten               harkita asiaa tässä yhteydessä, ja toivon ettei-
35148: poistamista.                                            vät sanomalehdet myöskään taas levittäisi vää-
35149:    Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa            riä tietoja tästä minun esityksestäni, koska
35150: käsittelyssä ehdottamaan, viitaten raha-asia-           näyttää siltä, että keskustapuolueen johdolla
35151: aloitteeseeni n:o 370, että luvun 02 momentille         eduskunnan työtä väärin selitetään.
35152: 70 otettaisiin lisäyksenä 250 000 mk valtion-
35153: rautateiden Oulun konepajan konekannan uusi-               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
35154: miseen.
35155:                                                            P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
35156:                                                         Vennamo ehdottanut pääluokan perusteluissa
35157:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Ha-                lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että val-
35158: luaisin tiedustella kulkulaitosministeri Aitiolta,      tion liikelaitoksissa maksetaan työntekijöille
35159: kun täällä on nimike "Valtion autotilauskeskus"         sellainen palkka, että heidän ansiotasonsa ei ole
35160: ja sitten on rahapuolella 300 000 mk, mitä              nykyisen eduskunnan aikana alentunut." Kun
35161: tämä tarkoittaa. Viime syksynä, niin kuin               ehdotusta ei ole kannatettu, se raukeaa.
35162: muistamme, äänestimme lain valtion autotilaus-
35163: keskuksesta yli vaalien; onko tarkoitus käyttää
35164: tätä määrärahaa ja toteuttaa asiaa ilman lakia?            Luku 01 Valtionrautatiet.
35165: Muistan tämän sikäli, koska ed. Vennamo pu-
35166: hui ja äänesti autotilauskeskuksen puolesta,               Keskustelu:
35167: niin kuin muutkin kai muistavat, vaikka hän
35168: esiintyykin hyvin voimakkaasti yksityisyritte-             Ed. Eskman: Viitaten yleiskeskustelussa
35169: liäisyyden kannalla.                                    käyttämääni puheenvuoroon ja raha-asia-aloit-
35170:                                                         teeseen n:o 10 ehdotan, että luvun peruste-
35171:                                                         luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
35172:    Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Olen           ennen Uudenkaupungin-Kiukaisten rautatien
35173: raha-asia-aloitteen 311, joka tarkoittaa määrä-         rakennustyöhön ryhtymistä suoritetaan vertai-
35174: rahan ottamista posti- ja lennätinlaitoksen Jy-         leva kannattavuustutkimus välillä Uusikau-
35175: väskylän jakokaukokeskuksen huoneiston lisäti-          punki-Rauma."
35176: lojen hankkimista varten, perusteluissa toden-
35177: nut mm. seuraavaa: 1) Jyväskylän jakokauko-               Puhemies: Ed. Eskman kai tarkoittaa
35178: keskuksen kautta kulkee noin 95 % Keski-                momentin perusteluja?
35179: Suomen, Kuopion, Pohjois-Karjalan, Oulun ja
35180: Lapin läänien valtayhteyksistä. 2) Jos tämä ja-            Ed. E s km a n: Kyllä, momentin 77 perus-
35181: kokaukokeskuksen rakentamishanke ei toteudu,            teluja.
35182: tukkeutuu näiden läänien osalta liikenne
35183: vuonna 1971, joten olisi korkea aika saattaa               Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Vii-
35184: nämä laajennustyöt alulle. 3) Tämä tilaajava-           taten raha-asia-aloitteeseen n:o 362 ehdotan,
35185: lintainen kaukopuhelinliikenne on liiketalou-           että monentille 36.01.77 otettaisiin lisäyksenä
35186: dellisesti kannattavaa.                                 100 000 markkaa Uusikaupunki-Kiukainen
35187:    Näillä perusteilla tulen yksityiskohtaisessa         ratasuunnitelman ja Uusikaupunki-Rauma-
35188: käsittelyssä asianomaisen luvun kohdalla teke-          Pori ratasuunnitelman välillä tehtävää vertaile-
35189: mään ehdotuksen perustelulausumaksi.                    vaa tutkimusta varten.
35190: 2990                              Torstaina 18 p. joululkuuta 1%9.
35191: 
35192: 
35193:   Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Kannatan       Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi, Kä-
35194: ed. Landströmin tekemää ehdotusta.                 kelä, Laaksonen, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
35195:                                                    Leinonen, Leivo-Larsson, Lindeman, H. Linna,
35196:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan        Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteen-
35197: ed. Eskmanin tekemää ehdotusta.                    mäki, Manninen, Matilainen, M. Mattila, V.
35198:                                                    Mattila, Melin, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
35199:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paa-
35200:                                                    nanen, Paarman, Paavola, Pakkanen, J. E. Par-
35201:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Eskman          tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
35202: ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, viita-      Pentti, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,
35203: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 10, että momen-     Puntila, Raunio, Ruutu, Rytkönen, E. Räsä-
35204: ti:n 77 perusteluissa Jausuttaisiin: "Eduskunta    nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saari-
35205: edellyttää, että ennen Uudenkaupungin-Kiu-         nen, Saarto, Saimo, Salama, Saloranta, Sande-
35206: kaisten rautatien rakennustyöhön ryhtymistä        lin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Siltanen, Sini-
35207: suoritetaan vertaileva kannattavuustutkimus vä-    salo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
35208: lillä Uusikaupunki-Rauma." Kutsun tätä ed.         Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,
35209: Eskmanin ehdotukseksi. Ed. Landström ed.           Terästö, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,
35210: Raipalan kannattamana on ehdottanut, viitaten      Westerlund, Vilmi, R. Virtanen, V. R. Virta-
35211: raha-asia-aloitteeseen n:o 362, että momentille    nen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
35212: 77 otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa
35213: Uusikaupunki-Kiukainen ratasuunnitelman ja            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35214: Uusikaupunki-Rauma-Pori ratasuunnitelman
35215: välillä tehtävää vertailevaa tutkimusta varten."       Berner, Eskman, Gröndahl, Hellsten, Huur-
35216: Tämä on ed. Landströmin ehdotus.                    tamo, Junnila, Kiviaho, Knuuttila, Lagerroos,
35217:                                                     Landström, Lillqvist, 1. Linna, M. Linna, Mus-
35218:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tonen, Mäkelä, Mäkinen, Nieminen, Paasi-
35219:                                                     vuori, Perheentupa, Pesola, Raipala, Roden,
35220:    Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, jo-         Rosnell, A. Saarinen, Salla, Tiekso, Vennamo
35221: ten niistä on äänestettävä erikseen mietintöä       ja Vilponiemi.
35222: vastaan.
35223:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Paasio ja Si-
35224:    Äänestykset ja päätökset:
35225:                                                     leäkangas.
35226: 
35227:    Äänestys ed. Eskmanin ehdotuksesta.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
35228:                                                     jat:
35229:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Antila, Ehrnrooth, Haarla, Halme, Hamara,
35230: "ei" voittaa, on ed. Eskmanin ehdotus hyväk-        Hietala, Hostila, Jussila, Juvela, Kokkola, Kos-
35231: sytty.                                              kinen, Kuusinen, Lehmonen, Leskinen, Lin-
35232:                                                     kola, Mäki, Mäki-Hakola, Nordström, Paaso,
35233:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Pulkkinen, Rihtniemi, A. Salo, E. Salo, T.
35234:                                                     Salo, Sillantaus, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia,
35235:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,       Virolainen ja V. A. Virtanen.
35236: Aro, Asunta, Backlund, Borg-Sundman, Breilin,
35237: Burman, Eskelinen, Flinck, Forsius, Friman,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 139
35238: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hali-        jaa- ja 28 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 30.
35239: nen, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Hei-
35240: nonen, Helle, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35241: Honkanen, Honkonen, Huima, Hykkäälä,
35242: Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilas-             Äänestys ed. Landströmin ehdotuksesta.
35243: kivi, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
35244: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Kar-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35245: kinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kemp-           jos "ei" vo1ttaa, on ed. Landströmin ehdotus
35246: painen, Kinnunen, Knuuti, Kock, Koivunen,           hyväksytty.
35247:                            Tulo- ja menoal"IVio vuode!lle 1970. -   Päiiludk!ka 36.                 2991
35248: 
35249: 
35250:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 taus, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia, Virolainen ja
35251:                                                         V. A. Virtanen.
35252:    Aalto Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
35253: Asunta 'Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Bur-              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 156
35254: man, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Fri-           jaa- ja 11 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 30.
35255: man Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen,
35256: Haapasalo, Halinen, Hanhirova, Hara, Hasu,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35257: Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af
35258: Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkane~,                    Luku 02 Valtionrautateiden tuotantolaitok-
35259: Honkonen, Huima, Hykkäälä, Häggblom, Häl-               set ja materiaalitoiminta.
35260: kiö Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Jämsen,
35261: Ka~rlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,               Ed. P. R ä s ä n e n: Herra puhemies! Viita-
35262: Kangas, Kantola, Karjalainen, Kar~nen, K~r­             ten raha-asia-aloitteeseen n:o 567 ehdotan, että
35263: pola, Karvikko, Kekko.nen, Ke~ppamen, Ki~­              momentille 70 otettaisiin lisäyksenä 250 000
35264: nunen, Kiviaho, Knuut1, Knuuttila, Kock, Km-            markkaa valtionrautateiden Oulun konepajan
35265: vunen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, ~ull,                konekannan uusimiseksi.
35266: Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
35267: E. Laine, 0. Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist,              Ed. H j e r p p e: Herra puhemies! Kanna-
35268: Lindeman, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-            tan ed. P. Räsäsen ehdotusta.
35269: tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki,
35270: Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,              Ed. L e i n on en: Viitaten raha-asia-aloit-
35271: Melin Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,              teeseeni n:o 370 ja yleiskeskustelussa käyttä-
35272: Neval~inen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski,              määni puheenvuoroon ehdotan, että momentille
35273: Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paar-            36.02.70 otettaisiin lisäyksenä 250 000 mark-
35274: man, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Parta-         kaa valtionrautateiden Oulun konepajan kone-
35275: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,              kannan uusimiseksi.
35276: Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pro-
35277: cope, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden, Ruutu,             P u h e m i e s: Ehdotus on siis sama kuin ed.
35278: Ryvkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,               P. Räsäsen. Ed. Leinonen siis kannattaa ed.
35279: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,             P. Räsäsen ehdotusta?
35280: Saimo, Salama, Salla, Saloranta, Sandelin, Sar-
35281: jala, Savela, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Sink-         Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kyllä.
35282: konen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,         Ed. P. Räsäsen ehdotus näyttää olevan saman-
35283: Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö,              lainen.
35284: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,
35285: Westerlund, Vilmi, R. Virtanen, V. R. Virta-              Ed. A r o: Herra puhemies! Tarkoitukseni oli
35286: nen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                kannattaa ed. Leinosen ehdotusta.
35287: 
35288:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35289:   Aro, Berner, Huurtamo, Landström, Leino-                 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. P. Räsä-
35290: nen, Paavola, Pesola, Raipala, Rosnell, Ven-            nen ed. Hjerppen kannattamana ehdottanut vii-
35291: namo ja Vilponiemi.                                     taten raha-asia-aloitteeseen n:o 567, että mo-
35292:                                                         mentille 70 otettaisiin lisäyksenä 250 000 mark-
35293:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja Si-         kaa valtionrautateiden Oulun konepajan kone-
35294: leäkangas.                                              kannan uusimiseksi.
35295: 
35296:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:          Selonteko myönnetään oikeaksi.
35297:   Antila, Ehrnrooth, Haarla, Halme, Hamara,
35298:                                                            Äänestys ja päätös:
35299: Hietala, Hostila, Jussila, Juvela, Kokkola, Kos-
35300: kinen, Kuusinen, Lehmonen, Leskinen, Linkola,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35301: Mäki, Mäki-Hakola, Nordström, Paaso, Pulkki-            jos "ei" voittaa, on ed. P. Räsäsen ehdotus hy-
35302: nen, Rihtniemi, A. Salo, E. Salo, T. Salo, Sillan-      väksytty.
35303: 2992                               Tol:'Sit~ina   18 p. 'ioululkuma 1969.
35304: 
35305: 
35306:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                      Puhemies: Äänestyksessä on annettu 128
35307:                                                           jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 36.
35308:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
35309: Asunta, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Eske-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35310: linen, Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin, Gran-
35311: vik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
35312: Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Helle,                     Luku 04 Posti- ja lennätinlaitos.
35313: Hellsten, af Heurlin, Holopainen, Honkanen,
35314: Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
35315:                                                              Keskustelu:·
35316: kiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jäm-
35317: sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-                Ed. Vennamo: Nojautuen raha-asia-aloit-
35318: nen, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Karvikko,            teeseen n:o 768 ehdotan, että tämän luvun mo-
35319: Kekkonen, Kemppainen, Knuuti, Knuuttila,                  mentille 01 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
35320: Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull,               markkaa käytettäväksi maalaiskirjeenkantajien
35321: Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Laiho, E. Laine,                ansioiden parantamiseen.
35322: 0. Laine, Landström, Leivo-Larsson, Lillqvist,
35323: Lindeman, 1. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,                 Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Viita-
35324: Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-               ten käyttämääni puheenvuoroon j,a raha-asia-
35325:  nen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mä-          aloitteeseen n:o 311 ehdotan, että momentin
35326:  kinen, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nik-             36.04.74 perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
35327:  kilä, Niskanen, Paananen, Paarman, Paasio,               kunta edellyttää, että posti- ja lennätinlaitoksen
35328:  Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-         Jyväskylän jakokaukokeskuksen lisätilojen hank-
35329:  tanen, Pekkarinen, Pennanen, Perheentupa,                kiminen ajoitetaan siten, että ne ovat valmiina
35330:  Pohjonen, Procope, Puhakka, Puntila, Raipala,            ennen nykyisen keskuskapasiteetin tukkeutu-
35331:  Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, E. Räsänen,               mista vuonna 1971."
35332:  Rönkkö, 0. Saarinen, Saimo, Salama, Saloranta,
35333:  Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkan-             Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kanna-
35334:  gas, Siltanen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääs-          tan ed. Knuuttilan tekemää ehdotusta.
35335:  kilahti, Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö,
35336:  Tiitu, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voloti-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35337:  nen ja Voutilainen.
35338:                                                               Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
35339:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    namo ehdottanut viitaten raha-asia-aloitteeseen
35340:                                                            n:o 768, että momentille 01 otettaisiin lisäyk-
35341:   Aro, Backlund, Berner, Friman, Heinonen,                 senä 1 000 000 markkaa käytettäväksi maalais-
35342: Hjerppe, Kangas, Kantola, Kinnunen, Kiviaho,               kirjeenkantajien ansioiden parantamiseen. Eh-
35343: Kock, Lagerroos, Leinonen, M. Linna, Musto-                dotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Ed.
35344: nen, Männistö, Nieminen, Nurminen, Paavola,                Knuuttila ed. Koivusen kannattamana on ehdot-
35345: Pesola, Pousi, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saari-             tanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 311,
35346: nen, Saarto, Salla, Sinisalo, Tainio, Tiekso, Tik-         että momentin 74 perusteluissa lausuttai:si'in:
35347: kanen, Weckman, Vennamo, R. Virtanen, V. R.                "Eduskunta edellyttää, että posti- ja lennätin-
35348: Virtanen ja Väyrynen.                                      laitoksen Jyväskylän jakokaukokeskuksen lisäti-
35349:                                                            lojen hankkiminen ajoitetaan siten, että ne ovat
35350:                                                            valmiina ennen nykyisen keskuskapasiteetin
35351:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:          tukkeutumista vuonna 1971.''
35352:    Antila, Ehrnrooth, Haarla, Halme, Hamara,                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
35353:  Hietala, Honkonen, Hostila, Jussila, Juvela,
35354:  Kokkola, Koskinen, Kuusinen, Lehmonen, Les-
35355:  kinen, Linkola, H. Linna, Mäki, Mäki-Hakola,                 Äänestys ja päätös:
35356:  Nordström, Paaso, Pentti, Pulkkinen, Rihtnie-
35357:  mi, Saalasti, A. Salo, E. Salo, T. Salo, Sillan-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35358:  taus, Sinkkonen, Tenhiälä, Uusitalo, Vaittinen,           "ei" voittaa, on ed. Knuuttilan ehdotus hyväk-
35359:  Vartia, Virolainen ja V. A. Virtanen.                     sytty.
35360:                            Tulo- ja meooat1Vio tvuodelle ·1970. -   Pääduok!ka 36.                   2993
35361: 
35362: 
35363:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35364:                                                         144 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 34.
35365:    Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro,
35366: Asunta, Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Bur-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35367: man, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Fri-
35368: man, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen,                Luku 05 Posti- ja lennätinlaitoksen kone-
35369: Haapasalo, Halinen, Hanhirova, Hara, Hasu,              pajat ja luku 07 ·Valtion väliaikainen ravitse-
35370: Haukipuro,     Heinonen,     Helle,    Hellsten,        miskeskus, hyväksytään.
35371: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
35372: Honkonen, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
35373: blom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi,
35374:                                                            Luku 08 Valtion autotilauskeskus.
35375: Junnila, Jussila, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
35376: nen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen,
35377: Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen,                   Keskustelu:
35378: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Koppanen, Kors-                 Ed. Bern e r: Herra puhemies! Ehdotan,
35379: bäck, Kosola, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,           että koko luku, Valtion autotilauskeskus, ja sille
35380: Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landström, Leino-            merkitty määräraha 300 000 markkaa poiste-
35381: nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,                taan. Tälle luvulle ei ole voimassa olevaa lakia.
35382: H. Kinna, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
35383: Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M. Mat-
35384: tila, V. Mattila, Melin, Mäkinen, Männistö,               Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Kannatan
35385: Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski,              ed. Bernerin tekemää ehdotusta.
35386: Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paarman, Paa-
35387: sio, Paasivuori, Paavola, Pakkanen, J. E. Par-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35388: tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
35389: Pentti, Perheentupa, Procope, Puhakka, Pun-                Puhemies: Keskustelussa on ed. Berner
35390: tila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, E. Räsä-           ed. Pesolan kannattamana ehdottanut, että luku
35391: nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saari-            08 ja sillä oleva määräraha poistettaisiin.
35392: nen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, Saloranta, San-
35393: delin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
35394: Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suortta-
35395: nen, Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Teir,
35396: Terästö, Tiekso, Tiitu, Weckman, Westerlund,               Äänestys ja päätös:
35397: Vilmi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35398: Voutilainen ja Väyrynen.                                "ei" voittaa, on ed. Bernerin ehdotus hyväk-
35399:                                                         sytty.
35400:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35401:                                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35402:    Ahonen, Berner,. Jämsen, Knuuttila, Koivu-
35403: nen, Lagerroos, M. Linna, Lukkarinen, Musto-               Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
35404: nen, Mäkelä, Paananen, Pesola, Pohjonen,                Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,
35405: Pousi, Raipala, Rytkönen, Saimo, Salama, Sini-          Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
35406: salo, Tikkanen ja Vennamo.                              salo, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen, Helle,
35407:                                                         Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hyk-
35408:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        käälä, Häggblom, Häkkinen, Jussila, Kaarlonen,
35409:                                                         Kaarna, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen,
35410:    Antila, Ehrnrooth, Haarla, Halme, Hamara,            Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
35411: Hietala, Hostila, Juvela, Karjalainen, Kock,            Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Korsbäck,
35412: Kokkola, Koskinen, Kuusinen, Lehmonen, Les-             Kosola, Kull, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, Laiho,
35413: kinen, Linkola, Mäki, Mäki-Hakola, Nord-                E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
35414: ström, Paaso, Pulkkinen, Rihtniemi, A. Salo,            Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
35415: E. Salo, T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Tenhiälä,       M. Linna, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manni-
35416: Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vilponiemi, Viro-          nen, Matilainen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
35417: lainen ja V. A. Virtanen.                               Männistö, Nevalainen, Nieminen, Nikkilä, Nis-
35418: 375   1/69
35419: 2994                               Tovstaioo !18 p. ,joulukuUita 1969.
35420: 
35421: 
35422: kanen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasi-                Luku 40 Margariinitehdas.
35423: vuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
35424: nen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pousi,              Keskustelu:
35425: Procope, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden,
35426: Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Pää-
35427: 0. Saarinen, Salama, Salla, Saloranta, Sandelin,      luokan kohdalla käyttämääni puheenvuoroon
35428: Sarjala, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren,        nojaten ehdotan, että koko tämä luku, Marga-
35429: Suonpää, Sääski:lahti, Tainio, Tamminen, Teir,        riinitehdas, poistetaan menoarviosta ja siis myös
35430: Terästö, Tiekso, Tiitu, Weckman, R. Virtanen,         kaikki momentit.
35431: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
35432: rynen.                                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35433: 
35434:                                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
35435:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                namo ehdottanut, että luku 40 kaikkine mo-
35436:                                                       mentteineen poistettaisiin. Kun ehdotusta ei
35437:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Forsius,          ole kannatettu, .se raukeaa.
35438: Hara, Hasu, Holopainen, Honkanen, Huima,
35439: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
35440: Jämsen, Kaasalainen, Karpola, Kemppainen,
35441: Koppanen, Landström, Leinonen, Lintilä, Läh-
35442: teenmäki, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Nie-            Luku hyväksytään.
35443: melä, Niinikoski, Paavola, Pekkarinen, Pesola,
35444: Pohjonen, Raipala, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-              Luku 42 Maitotalouskoelaitoksen melJerl,
35445: lasti, Saimo, T. Salo, Savela, Sileäkangas, Sink-     luku 43 Maanmittaushallituksen karttapaino,
35446: konen, Suorttanen, Vennamo, Westerlund ja             luku 45 Metsähallituksen metsät, luku 46 Met-
35447: Vilmi.                                                säntutkimuslaitoksen metsät, luku 48 Maa-
35448:                                                       taloushallituksen maatilat, luku 50 Sosiaalihal-
35449:                                                       fituksen maatilat, luku 60 Lääkintölaitoksen
35450:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Eskelinen,            maatilat ja luku 70 Ammattikasvatushallituksen
35451: Paarman ja Tikkanen.                                  maatila, hyväksytään.
35452: 
35453:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
35454:                                                          Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä
35455:    Antila, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Haarla,           jatketaan kello 19.
35456: Halinen, Halme, Hamara, Hietala, Hostila, Ju-
35457: vela, Karjalainen, Kokkola, Koskinen, Kuusi-
35458: nen, Laaksonen, Leskinen, Linkola, Mäki, Mäki-
35459: Hakola, Nordström, Paaso, Pulkkinen, Riht-               Täysistunto keskeytetään kello 16.52.
35460: niemi, Ruutu, Saarto, A. Salo, E. Salo, Sillan-
35461: taus, Tallgren, Tenhiälä, Uusitalo, Vaittinen,
35462: Vartia, Vilponiemi, Virolainen ja V. A. Virta-
35463: nen.                                                                     Täysistuntoa jatketaan
35464:                                                                               kello 19.
35465:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
35466: 114 jaa- ja 46 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 36.
35467:                                                         Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-
35468:                                                       pä ä.
35469:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35470: 
35471:    Luku 10 Valtion painatuskeskus, luku 16 Val-
35472: tion tietokonekeskus, luku 20 Puolustuslaitok-                        Muutos päiväjärjestykseen.
35473: sen teollisuus- ja liiketoiminta, luku 30 Valtion
35474: hankintakeskus ja luku 32 Valtion polttoaine-            Toinen varapuhemies: Päiväjär-
35475: keskus, hyväksytään.                                  jestykseen tehdään sellainen muutos, että nyt
35476:                                        Korkeatlrourrujm sisäioon hallinto.                              2995
35477: 
35478: esitellään 16 )-19) asia ja sen jälkeen jatke-               Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP
35479: taan 15) asian käsittelyä.                                kannattaa korkeakoulujen demokratisoimista,
35480:                                                           mutta me emme oikein voi yhtyä herra opetus-
35481:                                                           ministerin ylimieliseen kantaan, kun esitetään
35482:                                                           tätä hyvää asiaa vastaan aiheellisia huomautuk-
35483: 16) Ehdotuksen laiksi Irorkeakoulujen sisäisen hallin-    sia. Ei demokratia merkitse sitä, että voidaan
35484:                   non perusteista
35485:                                                           mielivaltaisesti ja järjettömästi asioita hoitaa.
35486: sisältävä ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 166 esi-            Kyllä demokratian puitteissa voidaan myös pä-
35487: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.                 tevyydelle ja asiallisuudelle antaa arvoa. Minä
35488:                                                           todella toivoisin, että herra opetusministeri,
35489:   Toinen varapuhemies: Puhemies-                          joka periaatteessa ajaa oikeata asiaa, kiinnittäisi
35490: neuvosto ehdottaa, että asia 1ähetettäisiin sivis-        näihin puoliin huomiota, sillä muutoin herra
35491: tysvaliokuntaan, jonka on pyydettävä asiasta              opetusministeristä tulee taantumuksen puolus-
35492: lausunto perustuslakivaliokunnalta.                       taja. Hän saattaa hyvän asian huonoon valoon
35493:                                                           ja tulee korvaamattomia vahinkoja.
35494:   Keskustelu:
35495:                                                             Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
35496:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Lehdis-                 hemies! Minä vakuutan ottavani huomioon
35497: tössä on kerrottu, että korkeakouludemokratian            kaikki hyvät neuvot, jotka veljeni Vennamo
35498: uudet tuulet ovat aiheuttaneet Göteborgin yli-            minulle antaa.
35499: opiston psykologisessa laitoksessa lievästi sa-             Sitten ed. Pesolalle huomauttaisin, että eikö-
35500: noen omituisen tilanteen, missä laitoksen halli-          hän meillä molemmilla ole vielä tarpeeksi te-
35501: tukseen valitulla puolipäivätoimisella, monisteita        kemistä ensin noissa seuraavissa maaliskuun
35502: vetävällä vahtimestarilla on enemmän sanotta-             vaaleissa, ennen kuin menemme pitemmälle.
35503: vaa laitoksen asioissa kuin sen johtajalla, pro-
35504: fessori John Elmgrenillä.
35505:    Kun nyt Göteborgissa >tapahtui n'iin, että                Ed. Karvikko: Herra puhemies! Joko
35506: vahtimestari valittiin psykologisen laitoksen             opetusministeri oli ylimielinen taikka sitten mi-
35507: hallitukseen ja laitoksen johtaja tuli vain vara-         nun täytyy todeta, että hän todellakin tietää
35508: jäseneksi, on pelättävissä, että korkeakoulujen           näistä korkeakouluasioista vähemmän kuin me
35509: demokratisoituniispyrkimykset       joutuvat lä-          liberaalit (Min. Virolainen: Paljon vähem-
35510: hinnä naurettavaan valoon, kuten muuan tuk-               män! ) , sillä jos opetusministeri on seurannut
35511: holmalaislehti rtotesi. Sen lisäksi Leningradin           niitä kokemuksia, joita Ruotsissa on saatu yk-
35512: korkeakouluissa 1920-luvuHa yleinen ja yhtä-              sittäistapauksista, joihin ed. Paavola viittasi,
35513: läinen äänioikeus johti korkeakoulujen kehi-              niin hänen täytyy minun nähdäkseni suhtautua
35514: tyksen pysähtymiseen ja siitä luovuttiin. Ber-            niihin vakavasti, sillä yksityistapauksesta on ky-
35515: liinin yliopiston rehtoriksi on valittu assis-            symyskin.
35516: tentti. Vielä ei tietysti ole voitu saada koke-              Me liberaalit olemme sitä mieltä, että pitää
35517: musta tämän vaalin vaikutuksesta, mutta mie-              mahdollisimman paljon viedä demokratiaa
35518: lestäni nämä esimerkit antavat meille vakavaa             eteenpäin, mutta ei sellaisella tavalla, että de-
35519: ajattelemisen aihetta korkeakoulujen hallinnon            mokratian varjolla ajaudutaan harvainvaltaan.
35520: uudistamista valmisteltaessa.                             Se ei ole meidän kantamme.
35521:    Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Minulla ei
35522: ole tietysti niin paljon tietoja ja kokemusta kor-           Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
35523: keakouluasiasta kuin edellisellä puhujalla, mutta         hemies! Ed. Karvikolta olisin tieduste11ut kui-
35524: lausun vain julki ihmettelyni, että juuri libe-           tenkin, kannattavatko ed. Karvikko ja ed. Paa-
35525: raalien kannalta ollaan näin edistyksellisiä tässä        vola korkeakoulun valtuustoa valittaessa samaa
35526: asiassa.                                                  periaatetta kuin liberaalisen kansanpuolueen
35527:                                                           puheenjohtaja Pekka Tarjanne, joka oli Num-
35528:   Ed. P e s o 1 a: Minun täytyy ihmetellä, että           misen komiteassa mukana ja yhtyi komitean
35529: on niin pitkän ajan päästä valmisteltava vuo-             enemmistön kantaan, joka valtuuston vaalin
35530: den 1974 presidentinvaalia, kuten herra ope-              kohdalla on sama kuin hallituksen esitys (Min.
35531: tusministeri on alkanut tehdä (Naurua.).                  Teir: Hän on muuttanut kantaansa!).
35532: 2996                                Torstaina '18 p. joulukuuta 1%9.
35533: 
35534: 
35535:    Ed. Peso 1 a: Herra opetusministeri puhuu           Täällä kysyttiin minun mielipidettäni ja sen
35536: - miten sitä nyt hienosti sanotaan - muun-           minä olen selvästi mielestäni ilmoittanut.
35537: nettua totuutta. Puolueemme puheenjohtaja
35538: Pekka Tarjanne on nimenomaan sitä mieltä,              Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
35539: että ensin on kokeiltava- suurin piirtein sama,      hemies! Totean, että ed. Karvikon viimeinen
35540: mitä ed. Puntilan aloite pitää sisällään - ja        puheenvuoro oli juuri sitä, mitä minä pyysin
35541: sen jälkeen vasta tehdään tämä laki. Tämä on         saada selville.
35542: professori Tarjanteen kanta.
35543:                                                         Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Minähän
35544:    Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-     en vastustanut tätä demokratisoimista. Sanoin
35545: hemies! Viittasin Nummisen komitean mietin-          nimenomaan, että mielestäni nämä esimerkit
35546: töön, johon professori Tarjanne liberaalisen kan-    antavat meille vakavaa ajattelemisen aihetta
35547: sanpuolueen puheenjohtajana on yhtynyt, enkä         korkeakoulujen hallinnon uudistamista valmis-
35548: ole saanut kuulla sen jälkeen, että hän olisi        teltaessa, en enempää enkä vähempää.
35549: muuttanut kantaansa. Jos hän on muuttanut
35550: kantansa tästä asiasta, niin sitten minä kyllä il-      Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Nähdäkseni
35551: moitan erehtyneeni, mutta ei tarkoitukseni, ed.      on turha kiistellä siitä, mikä on professori Tar-
35552: Pesola, minulla koskaan ole täällä eikä muualla-     janteen kanta tässä asiassa. Me olemme ilmoit-
35553: kaan puhua muunnettua totuutta. Ed. Pesola           taneet sen kannan, minkä hän on meille ilmoit-
35554: heitti esiin ajatuksen, jolla ei ole mitääa perus-   tanut, ja tämä voidaan sitten selvitellä vaikka
35555: tetta. Onko professori Tarjanne muuttanut kan-       lehtien palstoilla myöhemmin, ja katsomme
35556: tansa sen jälkeen? (Eduskunnasta: Monta ker-         sitten, onko opetusministeri puhunut tässä totta
35557: taa!)                                                ( Min. Virolainen: Selvitellään täällä!).
35558: 
35559:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Profes-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35560: sori Tarjanne on sitä mieltä kuin me muutkin,
35561: että ensin kokeillaan ja sitten säädetään laki,         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
35562: eikä niin, että ensin säädetään laki ja sen jäl-     asia lähetetään s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n,
35563: keen sitä kokeillaan.                                jonka tulee pyytää siitä lausunto p e r u s t u s-
35564:    Opetusministeri tiedusteli minun kantaani.        1 a k i v a 1i o k u n n a 1 t a.
35565: Voin sen ilmoittaa jo tässä vaiheessa, että minä
35566: en hyväksy mies ja ääni -periaatetta, joka e'i ole
35567: todellista demokratiaa.                                 Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
35568:                                                      ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-
35569:    Opetusministeri V i r o 1 a i ne n: Herra pu-     kuntaan, jonka tulee pyytää asioista
35570: hemies! Tämä kysymykseni, joka kohdistui pro-        lausunnot       p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n-
35571: fessori Tarjanteen kantaan, koskee juuri ns.         n a 1 ta:
35572: mies ja ääni -periaatetta, eli sitä, noudatetaanko
35573: yleistä ja yhtäläistä äänioikeutta yliopiston ja
35574: korkeakoulun valtuustoa valittaessa. Ja siinä        17) Ehdotuksen laiksi korkeakoulujen sisäisen hallin-
35575: professori Tarjanne on ollut Nummisen komi-                            non perusteista
35576: tean enemmistön kannalla. Ed. Karvikko ei voi        sisältävä ed. Lähteenmäen ym. lak.al. n:o 167;
35577: millään tätä kumota (Ed. Borg-Sundman: Saa-
35578: han Tarjanteella olla oma kanta!). - Mutta
35579: Tarjanteen kannasta oli kysymys.                     18) Ehdotuksen laiksi korkeakoulujen sisäisen hallin-
35580:                                                                        non perusteista
35581:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Minun               sisältävä ed. Tallgrenin ym. lak.al. n:o 168; ja
35582: on nyt turhaa toistaa näitä professori Tarjan-
35583: teen mielipiteitä, koska olen sitä mieltä -
35584: minä olen niin demokraattinen ja liberaali -         19) Ehdotuksen laiksi korkeakoulujen sisäisen hallin-
35585: että professori Tarjanteen ja opetusministeri                          non perusteista
35586: Virolaisen pitää keskenänsä keskustella Tarjan-      sisältävä ed. Puntilan ym. lak.al. n:o 169.
35587: teen mielipiteestä (Min. Virolainen: Tämä on-
35588: kin toista kuin äsken! ) .
35589:                                 Tulo- ja menoowio vuodei11e 1970. -   Päiilooklka 34.                    2997
35590: 
35591: 
35592:   T o i ne n   v a r apu h e m i e s: Täysis-              34.06.01 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000 mark-
35593: tunto keskeytetään ja sitä jatketaan tänään                kaa ylimääräisten virastotyöntekijäin paikkaa-
35594: kello 20.                                                  mista varten.
35595: 
35596:                                                              Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed.
35597:     Täysistunto keskeytetään kello 19.15.                  Paavolan tekemää ehdotusta.
35598: 
35599:                                                               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten
35600:                                                            raha-asia-aloitteeseen 767 ehdotan tämän lu-
35601:                   Täysistuntoa jatketaan
35602:                                                            vun momentille 77 lisäyksenä 1 000 000 mark-
35603:                                                            kaa tarkoituksella, että kaikille kansalaisille an-
35604:                        kello 20.                           netaan oikeus työhön, samalla työttömyyskor-
35605:                                                            vauksia vähentäen. - Olen iloinen, että täällä
35606:     Puhetta johtaa puhemies S u k s e J a i n e n.         on herätetty siirtotyömaiden päivärahakysymyk-
35607:                                                            sessä, kun äsken tein siitä ehdotuksen SMP:n
35608:                                                            puolesta.
35609:    Puhemies: Jatketaan päiväjärjestyksen                      Ed. L ä h tee n m ä k i: Herra puhemies!
35610: 15) asian, valtion tulo- ja menoarvion käsit-              Viitaten II vastalauseeseen ehdotan, että mo-
35611: telyä.                                                     mentille    34.06.01    otettatsun  lisäyksenä
35612:    Esitellään avoimeksi jäänyt pääluokan 34                5 500 000 markkaa ylimääräisten virastotyönte-
35613: luku 06.                                                   kijäin palkkaukseen.
35614:     Luku 06 Erittelemättömät 'työllisyysmenot.               Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Kan-
35615:                                                            natan ed. Lähteenmäen tekemää ehdotusta.
35616:     Keskustelu:
35617:                                                               Ed. Le 'i v o- L a r s s on: Herra puhemies!
35618:    Ed. M. L i n n a: Viitaten yleiskeskustelussa           Kannatan ed. Helteen tekemää ehdotusta tässä
35619: käyttämääni puheenvuoroon ja raha-asia-aloit-              siirtotyömaiden päivärahakysymyksessä, mutta
35620: teeseen n:o 398 ehdotan, että luvun 34.06                  valitan, että tässä ei voitu saada semmoista
35621: uudelle momentille otettaisiin 5 000 000                   ehdotusta aikaan, joka olisi ollut yksimielisesti
35622: markkaa työllisyystöihin kotiseutunsa ulkopuo-             hyväksyttävissä. Kun kuitenkin ed. Helteen eh-
35623: lelle sijo'itettujen päivärahan maksamiseksi.              dotuksessa on täsmällisemmin mielestäni sa-
35624:                                                            nottu, millä tavalla tämä asia on hoidettava,
35625:    Ed. 0. Laine: Herra puhemies! Kanna-                    niin oletan, että sittenkin siirtotyöläisten etu
35626: tan ed. M. Linnan tekemää ehdotusta.                       tulee paremmin hoidettua tämän yhteisesti, siis
35627:                                                            hallituspuolueiden, lukuunottamatta SKDL:ää,
35628:    Ed. He II e: Herra puhemies! Ehdotan, että              sopiman ponsilauselman puitteissa, ja vaikka-
35629: momentin 34.06.61 perusteluissa lausuttaisiin:             kin epäröin vähän tätä kannanottoani, niin sit-
35630: "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän vii-            tenkin asetun kannattamaan ed. Helteen teke-
35631: pymättä sellaisiin toimenpiteisiin, että milloin           mää ehdotusta.
35632: huoltovelvollinen työntekijä on ottanut vastaan
35633: työvoimatoimikunnan hänelle osoittaman työ-                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35634: paikan sellaisella valtion työmaalla, joka sijait-
35635: see niin etäällä hänen asunnostaan, ettei hän                 Puhemies: Keskustelussa on ed. M. Linna
35636: voi päivittäin käydä työssä kotoaan, maksetaan             ed. 0. Laineen kannattamana ehdottanut, vii-
35637: työntekijän huollettaville tämän momentin va-              taten raha-asia-aloitteeseen n:o 398, että luvun
35638: roista asumiserorahaa."                                    uudelle momentille otettaisiin 5 000 000 mark-
35639:                                                            kaa työllisyystöihin kotiseutunsa ulkopuolelle
35640:   Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!                  sijoitettujen päivärahan maksamiseksi. Kutsun
35641: Kannatan ed. Helteen tekemää ehdotusta.                    tätä ed. M. Linnan ehdotukseksi. Ed. Helle
35642:                                                            ed. Kaasalaisen kannattamana on ehdottanut,
35643:     Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Viitaten                että momentin 61 perusteluissa lausuttaisi'in:
35644: I    vastalauseeseen ehdotan, että momentille              "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän vii-
35645: 2998                                Torstaioo 18 p. joulukuUJta 1%9.
35646: 
35647: 
35648: pymättä sellaisiin toimenpiteisiin, että milloin        Menettelytapa hyväksytään.
35649: huoltovelvollinen työntekijä on ottanut vastaan
35650: työvoimatoimikunnan hänelle osoittaman työ-
35651: paikan sellaisella valtion työmaalla, joka sijait-      Äänestykset ja päätökset:
35652: see niin etäällä hänen asunnostaan, ettei hän
35653: voi päivittäin käydä työssä kotoaan, maksetaan         1) Äänestys ed. Paavolan ja ed. Lähteen-
35654: työntekijän huollettaville tämän momentin va-        mäen ehdotusten välillä.
35655: roista asumiserorahaa." Kutsun ,tätä ed. Hel-
35656: teen ehdotukseksi. Ed. Paavola ed. Pesolan kan-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Paa-
35657: nattamana on ehdottanut, viitaten I vastalau-        volan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
35658: seeseen, että momentille 01 otettaisiin lisäyk-      taa, on ed. Lähteenmäen ehdotus hyväksytty.
35659: senä 5 000 000 markkaa ylimääräisten virasto-
35660: työntekijäin paikkaamista varten." Kutsun tätä          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35661: ed. Paavolan ehdotukseksi. Ed. Vennamo on
35662: ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o         Aro, Berner, Eskman, Flinck, Granvik, Haa-
35663: 767, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä       panen, Halinen, Hauldpuro, Helle, Hjerppe,
35664: 1 000 000 markkaa tarkoituksella, että kaikille      Holopainen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Jus-
35665: kansalaisille annetaan oikeus työhön samalla         sila, Kaasalainen, Kangas, Kantola, Karkinen,
35666: työttömyyskorvauksia vähentäen. Ed. Venna-           Karpola, Karvikko, Kinnunen, Kiviaho, Kock,
35667: mon ehdotusta ei ole kannatettu, joten se rau-       Korsbäck, Kull, Käkelä, Lagerroos, Laiho,
35668: keaa. Vielä on ed. Lähteenmäki ed. Rihtnie-          E. Laine, 0. Laine, Landst,röm, Leinonen, Lill-
35669: men kannattamana ehdottanut, viitaten II vas-        qvist, I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen,
35670: talauseeseen, että momentille 01 otettaisiin li-     Matilainen, V. Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Män-
35671: säyksenä 5 500 000 markkaa ylimääräisten vi-         nistö, Niinikoski, Nordström, Nurminen, Paa-
35672: rastotyöntekijäin palkkaukseen. Kutsun tätä ed.      nanen, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakkanen,
35673: Lähteenmäen ehdotukseksi.                            J. E. Partanen, Pennanen, Pentti, Pesola, Poh-
35674:                                                      jonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Ra'ipala,
35675:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Räsä-
35676:                                                      nen, P. Räsänen, Rönkkö, 0. Saarinen, Salo-
35677:    Puhemies: Ed. Paavolan ja ed. Lähteen-            ranta, Savela, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Sink-
35678: mäen ehdotukset ovat vastakkaisia, joten en-         konen, Suonpää, Teir, Tiekso, Uusitalo, Vilpo-
35679: sin on äänestettävä niistä vastakkain ja sitten      niemi, Virolainen, V. R. Virtanen, Voutilainen
35680: voittaneesta mietintöä vastaan. Samoin ed.           ja Väyrynen.
35681: M. Linnan ja ed. Helteen ehdotukset ovat vas-
35682: takkaisia ja niistä on ensin äänestettävä vas-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35683: takkain ja sitten voittaneesta mietintöä vas-
35684: taan.                                                   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajala:hti,
35685:                                                      Asunta, Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Bur-
35686:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       man, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Friman,
35687:                                                      Gestrin, Gröndahl, Haapasalo, Hara, Hasu, Hei-
35688:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Ed. Hel-            nonen, Hellsten, Honkanen, Honkonen, Huima,
35689: teen ehdotuksessahan ehdotetaan asumiserora-         Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Jämsen,
35690: haa huoltovelvollisille. Ed. M. Linnan ehdotuk-      Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kemppainen,
35691: sessa ehdotetaan työllisyystöihin kotiseutunsa       Knuuttila, Koivunen, Kosola, Kuusi, Laakso-
35692: ulkopuolelle sijoitettujen päivärahan maksa-         nen, Lehmonen, Leivo-Larsson, H. Linna, Läh-
35693: mista. Minusta nämä ehdotukset eivät ole vas-        teenmäki, Manninen, M. Mattila, Mustonen,
35694: takkaisia.                                           Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Nikkilä, Nis-
35695:                                                      kanen, Paarman, V. E. Partanen, Pekkarinen,
35696:    P u he m i e s: Kysymyksessä on saman asian       Perheentupa, Procope, Rihtniemi, Ruutu, Saa-
35697: järjestäminen eri tavalla, mutta jos halutaan,       lasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
35698: voidaan ehdotuksista äänestää erikseen. Puhe-        Sandelin, Sarjala, Sillantaus, Suorttanen, Sääs-
35699: miehen viimeinen ehdotus on, että ed. M. Lin-        kilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Terästö,
35700: nan ja ed. Helteen ehdotuksista äänestetään          Tiitu, Weckman, Vennamo, Westerlund, Vilmi,
35701: kummastakin erikseen mietintöä vastaan.              R. Virtanen, V. A. Virtanen ja Volotinen.
35702:                             TU!lo- ja menoorvio ~ 1970. -      Pääludl&:a 34.                     2999
35703: 
35704: 
35705:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kekkonen,             Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suonpää, Suort-
35706: Lottanen ja Sileäkangas.                              tanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tammi-
35707:                                                       nen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo,
35708:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
35709: jat:                                                  rolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
35710:                                                       Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
35711:   Andla, Haarla, Halme, Hamara, Hanhirova,
35712: af Heurlin, Hietala, Huurrtamo, Häppölä, Ju-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35713: vela, Karjalainen, Knuuti, Kokkola, Koppanen,
35714: KosKinen, Kuusinen, Leskinen, Lindeman,                  Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
35715: Lirrkola, Lintilä, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,          man, Forsius, Hara, Huima, Häikiö, Ilaskivi,
35716: Paaso, Puntila, A. Salo, E. Salo, T. Salo, Si-        Karvikko, Kemppainen, Kosola, Laaksonen,
35717: ren, Tenhiälä, Tikkanen, Vaittinen ja Vartia.         Landström, Leinonen, Lähteenmäki, Nikkilä,
35718:                                                       Paavola, Pesola, Raipala, Rihtniemi, Sillantaus
35719:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 83              ja Vennamo.
35720: jaa- ja 80 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 33.
35721:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.
35722:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
35723: ed. Paavolan ehdotuksen.                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
35724:                                                       jat:
35725:    2) Äänestys ed. Paavolan ehdotuksesta mie-            Antila, Haarla, Halme, Hamara, Hanhirova,
35726: tintöä vastaan.                                       af Heurlin, Hietala, Huurtamo, Häppölä, Ju-
35727:                                                       vela, Karjalainen, Knuuti, Kokkola, Koppanen,
35728:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Koskinen, Kuusinen, Leskinen, Lindeman, Lin-
35729: "ei" voittaa, on ed. Paavolan ehdotus hyväk-          kola, Lintilä, Mel'in, Mäki, Mäki-Hakola, Paaso,
35730: sytty.                                                Punti-la, A. Salo, E. Salo, T. Salo, Siren, Ten-
35731:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               hiälä, Tikkanen, Vaittinen ja Vartia.
35732: 
35733:     Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Baclclund,            Puhemies: Äänestyksessä o!l annettu 141
35734: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-           jaa- ja 24 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
35735: man, Flinck, Friman, Gestrin, Granvik, Grön-
35736: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hasu,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35737: Haukipuro,      Heinonen,       Helle,    Hellsten,
35738: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,                Äänestys ed. Helteen ehdotuksesta.
35739: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Jus-
35740: s'ila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35741: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kar-           "ei" voittaa, on ed. Helteen ehdotus hyväk-
35742: pola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila,         sytty.
35743: Kock, Koivunen, Korsbäck, Kull, Kuusi, Kä-
35744: kelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35745: Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna,           Ehrnrooth, Junnila, Kosola ja Procope.
35746: I. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja, Lukkari-
35747: nen, Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35748: tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
35749: Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski,              Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
35750: Niskanen, Nordström, Nurminen, Paananen,              Aro, Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
35751: Paarman, Paasio, Paa:sivuori, Pakkanen, J. E.         Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
35752: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-          Forsius, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
35753: nen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,            Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hara, Hasu,
35754: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden,           Haukipuro,    Heinonen,       Helle,  Hellsten,
35755: Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-          Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
35756: sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saa-         Hostila, Huima, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
35757: rinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Saloranta,       Häkkinen, Ilaskivi, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,
35758: Sandelin, Sa:rjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,   Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
35759: 3000                             Tol'!Sitai!l1a ,18 p. joulukuuta 1%9.
35760: 
35761: 
35762: tola, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen,         rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius,
35763: Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila,            Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halinen, Hara,
35764: Kock, Koivunen, Korsbäck, Kull, Kuusi, Kä-           Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten, Holopainen,
35765: kelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,         Honkanen, Hostila, Huima, Häggblom, Häkki-
35766: 0. Laine, Landström, Lehmonen, Leinonen,             nen, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlo-
35767: Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna, 1. Linna,        nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
35768: M. Linna, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteen-       Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kemp-
35769: mäki, Manninen, Matilainen, M. Mattila,              painen, Knuuttila, Korsbäck, Kosola, Kull,
35770: V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-          Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Landström, Leino-
35771: nistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niini-         nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna,
35772: koski, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nurmi-          1. Linna, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Mati-
35773: nen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,          lainen, M. Mattila, V. Mattila, Mäkelä, Mäki-
35774: Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-        nen, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
35775: tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen-        Niskanen, Nordström, Paananen, Paarman, Paa-
35776: tupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulk-        sio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
35777: kinen, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden, Ros-       Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-
35778: nell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-          heentupa, Pesola, Pohjonen, Procope, Raipala,
35779: nen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-        Raunio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, E. Räsänen,
35780: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Saloranta,        Saalasti, Saimo, Salama, Saloranta, Sandelin,
35781: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkan-      Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen,
35782: gas, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,      Sinkkonen, Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren,
35783: Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tall-      Teir, Terästö, Tiitu, Uusitalo, Westerlund, Vil-
35784: gren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu,        poniemi, Virolainen, V. A. Virtanen, Voloti-
35785: Uusitalo, Weckman, Vennamo, Westerlund,              nen, Voutilainen ja Väyrynen.
35786: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
35787: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35788:  Voutilainen ja Väyrynen.
35789:                                                         Aitio, Alenius, Backlund, Friman, Gröndahl,
35790:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Haapanen, Heinonen, Hjerppe, Honkonen,
35791: jat:                                                 Hykkäälä, Häikiö, Kantola, Kinnunen, Kiviaho,
35792:                                                      Kock, Koivunen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
35793:    Antila, Haarla, Halme, Hamara, Hanhirova,         0. Laine, Lehmonen, M. Linna, Lukkarinen,
35794: af Heurlin, Hietala, Huurtamo, Häppölä, Ju-          Manninen, Mustonen, Männistö, Nieminen,
35795: vela, Karjalainen, Knuuti, Kokkola, Koppanen,        Nurminen, Paavola, Pousi, Puhakka, Pulkki-
35796: Koskinen, Kuusinen, Leskinen, Lindeman, Lin-         nen, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saa-
35797: kola, Lintilä, Meiin, Mäki, Mäki-Hakola, Paaso,      rinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, Siiskonen, Si-
35798: Puntila, A. Salo, E. Salo, T. Salo, Siren, Ten-      nisalo, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso,
35799: hiälä, Tikkanen, Vaittinen ja Vartia.                Weckman, Vennamo, Vilmi, R. Virtanen ja
35800:                                                      V. R. Virtanen.
35801:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 4
35802: jaa- ja 162 ei-ääntä; poissa 33.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
35803:                                                       jat:
35804:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Helteen eh-
35805: dotuksen.                                              Antila, Haarla, Halme, Hamara, Hanhirova,
35806:                                                      af Heurlin, Hietala, Huurtamo, Häppölä, Ju-
35807:   Äänestys ed. M. Linnan ehdotuksesta.               vela, Karjalainen, Knuuti, Kokkola, Koppanen,
35808:                                                      Koskinen, Kuusinen, Leskinen, Lindeman, Lin-
35809:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      kola, Lintilä, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Paaso,
35810: "ei" voittaa, on ed. M. Linnan ehdotus hyväk-        Puntila, Rönkkö, A. Salo, E. Salo, T. Salo, Si-
35811: sytty.                                               ren, Tenhiälä, Tikkanen, Vaittinen ja Vartia.
35812: 
35813:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Puhemies: Äänestyksessä on annettu 115
35814:                                                       jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 34.
35815:   Aalto, Ahonen, Apajalahti, Aro, Asunta, Ber-
35816: ner, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehm-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35817:                              Tullo- ja meooawio 'VUodeNe 1970. -   Osasto 11.                        3001
35818: 
35819: 
35820:   Puhemies: Esitellään tulot.                          jalta tulen SMP:n kantana esittämään, että lii-
35821:                                                        kevaihtoveron tuotosta vähennetään 250 milj.
35822:                      Osasto 11.                        nmk ja ohjeeksi perusteluissa lausutaan: "Edus-
35823:                                                        kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireelli-
35824:                                                        siin toimenpiteisiin liikevaihtoveron alentami-
35825:   Yleiskeskustelu:                                     seksi 10 % :lla sekä pienyritysten vapauttami-
35826:     Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Tässä           seksi alenevan asteikon mukaan kokonaan liike-
35827: osastossa ovat pääosaltaan valtion verotuloja          vaihtoverosta. Myös on lääkkeet, vaatteet ja
35828: koskevat luvut. Nykyisen hallitussuuntauksen           elintarvikkeet vapautettava liikevaihtoverosta."
35829: veropolitiikka on ollut vuosikausia hyvin epä-             Vaikka ansiot on jäädytetty väärämielisen va-
35830: oikeudenmukainen ja hyvin onneton. Kansa al-           kauttamisen jatkosopimuksilla, niin kuitenkin
35831: kaa huokailla yhä enemmän raskaitten, uuvut-           budjetista käy ilmi, että hallitus on suunnitel-
35832: tavien verojen alla, mutta samanaikaisesti mo-         lut nostaa alkoholijuomien hintoja keskimäärin
35833: nopolit saavat yhä suurempia verohelpotuksia.          12 % :lla. Jos nousu kohdistuisi vain konjak-
35834: Työvaltainen yritteliäisyys on todella tiukoilla,      kiin ja viskiin, niin ei meilläkään olisi mitään
35835: mutta koneistava suurteollisuus saa valtavia ve-       huomauttamista, mutta kun vanhan kokemuk-
35836: rovapauksia. Tänäänkin eduskunta on hyväk-             sen perusteella viinan hintaa ja niitten alkoholi-
35837: synyt suurteollisuudelle 250 milj. nykymarkan          juomien hintoja, joita yhteinen kansa eniten
35838: verohelpotukset ja :tietysti nämä verot on ke-         käyttää, nostetaan eniten, ei tällainen vakautta-
35839: rättävä yhteiseltä kansalta. Me emme ilmei-            missopimuksen vastainen menettely ole hyväk-
35840: sesti voi jatkaa tätä nykyistä linjaa. Kunnat          syttävä ja se osaltaan vaikeuttaa kansalaisten
35841: ajautuvat taloudelliseen umpikujaan, verorasitus       toimeentuloa (Eduskunnasta: Viina on aina
35842: pienyritteliäisyydelle, palkannauttijalle, perhe-      hintansa väärti!). - Niinhän se kansa sanoo,
35843: ja pienviljelmälle tulevat ylivoimaisen ras-           ja hintaa nostetaan siksi. - Tältä pohjalta
35844: kaiksi. Suuntaa on muutettava ja tältä pohjalta        tulemme esittämään momentin perusteluissa
35845: tulen SMP:n kantana ja linjana esittämään var-         lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,
35846: sin huomattavia muutoksia tähän veropuoleen.           että hallitus peruuttaa kiireellisesti alkoholijuo-
35847:  Selostan tässä lausunnossani näitä esityksiä jos-     mien 12 % :n korotuspäätöksen viskin ja kon-
35848:  sain määrin yksityiskohtaisemmin.                     jakin hintojen korotuksia lukuunottamatta."
35849:     Ensinnä SMP:n kantana esitän, että tulo- ja            Virvoitusjuomavero on myös raskas. Nuoriso
35850:  omaisuusveron tuottoa lisätään 570 milj. mar-         käyttää virvoitusjuomia. Nuorisolla on vähän
35851: kalla ja perusteluissa lausutaan ohje, millä ta-       rahaa. Valtiontaloudessa tämä ei merkitse pal-
35852:  valla nämä lisääntyvät verotulot saadaan. Pe-         jon. Tästä syystä tulemme esittämään seuraavaa
35853: rusteluissa esitetään lausuttavaksi: "Eduskunta        velvoitusta hallitukselle: "Eduskunta edellyt-
35854:  edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-   tää, että hallitus alentaa virvoitusjuomaveroja
35855:  menpiteisiin erityisesti suuryhtiöiden saattami-      25 % :Ila sekä huolehtii samalla, että virvoitus-
35856:  seksi uudelleen omaisuusveron alaisiksi sekä näi-     juomien hinnat alenevat vastaavalla määrällä."
35857:  den yhtiöiden alennetun tuloveron korottami-              Nestemäisten pohtoaineiden verot ovat maas-
35858:  seksi korkeasuhdanteen aikana."                       samme hirvittävät. Tästä syystä ja autoverojen
35859:      Liikevaihtovero on erittäin raskas vero Suo-      vuoksi kuljetustoimen kustannukset ovat maas-
35860:  men kansalle. Viime eduskuntavaalien alla suur-        samme erinomaisen korkeat. Se rasittaa koko
35861:  puolueet, nykyiset hallituspuolueet, lupasivat        kansantalouttamme, ja se on ajanut monen
35862:  alentaa liikevaihtoveroa, mutta ovatkin korotta-      autoilija-pienyrittäjän ylivoimaisiin vaikeuksiin.
35863:  neet sen prosenttia. He lupasivat, että liike-        Vaikka kuorma-autot ovat laajasti "vekselive-
35864:  vaihtoverosta vapautetaan välttämättömyystar-          toisia", niin kuitenkin tätä pienyritteliäisyyttä
35865:  vikkeet, kuten lääkkeet, elintarvikkeet, vaatteet,    on rasitettu veroilla kaikkein eniten. Ovathan
35866:   ja että pienyritteliäisyydelle tehdään oikeutta       autoilija-pienyrittäjien verot nykyisen hallitus-
35867:  liikevaihtoveroasioissa. Mikään näistä lupauk-         suuntauksen aikana nousseet yli seitsenkertai-
35868:  sista ei ole tullut neljän vuoden aikana lunas-        siksi. Tältä pohjalta tulen esittämään momen-
35869:   tetuksi. Kansa, nimenomaan suuriperheiset,            tin perusteluihin seuraavaa velvoitusta hallituk-
35870:  maksaa paljon, paljon enemmän liikevaihto-             selle: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
35871:   veroa. Kehitys on ollut aivan päinvastainen           tyy kiireellisiin toimenpiteisiin nestemäisten
35872:   kuin mitä vaalilupaukset ovat olleet. Tältä poh-      polttoaineiden veron alentamiseksi 20 % :lla sa-
35873:  376   1/69
35874: 3002                                 TorSitaim.a 18 p. jouluikuUJt:a 1%9.
35875: 
35876: 
35877:  malla huolehtien että kuluttajahinta alenee vas-       noitusta ja edesauttaa lainakorkojen raskautta
35878:  taavasti, kuin m~ös, että hallitus huole~tii,. että    kuitenkaan muistamatta piensäästäjiä, on vält-
35879:  nestemäisten polttoaineiden kuluttaJahmnat             tämätöntä näistä asioista eräältä osalta antaa
35880:  koko maassa ovat samansuuruiset." Nythän syr-          hallitukselle seuraava ohje: "Eduskunta edellyt-
35881:  jäseudut, Pohjois-Suomi ja Lappi joutuvat nes-         tää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpi-
35882:  temäisestä polttoaineesta maksamaan huomatta-          teisiin asutus- ja aravakorkojen alentamiseksi
35883:  vasti korkeampaa kuluttajahintaa kuin Etelä-           aikaisemmin voimassa olleelle tasolleen, jolloin
35884: Suomi.                                                  voidaan aikaansaada helpotuksia asutustilallis-
35885:     Moottoriajoneuvovero, autojen ja moottori-          ten ja omien kotien omistajien vaikeuksiin sekä
35886: pyörien vero, on aivan ylivoimaista suuruus-            alentaa aravatalojen kustannuksia."
35887: luokkaa. Se lienee korkein tällä maapallolla.
35888: Hallitus on vuodesta vuoteen luvannut, että               P u h e m i e s ( koputtaa) : Tämä koskee jo
35889: nämä veronkorotukset ovat tilapäisiä ja että            osastoa 13. Esillä on osasto 11.
35890: seuraavana vuonna autojen ja moottoripyörien
35891: veroja alennetaan mutta näin ei nytkään ole              Puhuja: Herra puhemies! Niin koskee,
35892: tapahtunut. Lupa~kset ovat ollee~ kaHeettom.ia          mutta ajattelin, että saman tien.
35893: ja vain yleistä mielipidettä on yr1tetty .ra~?Olt­
35894: taa. Tästä syystä tältä moment1lta olis1 vahen-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
35895: nettävä 50 000 000 markkaa sekä perusteluissa
35896: lausuttava: "Eduskunta edellyttää, että hallitus          Luku 01 Tulon ja omaisuuden perusteella
35897: ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin auto- ja           kannettavat verot.
35898: moottoripyöräveron alentamiseksi 20 % :lla
35899: sekä huolehtii, että autojen ja moottoripyörien            Keskustelu:
35900: hinnat alenevat vastaavasti."
35901:                                                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten
35902:     Kun meillä on paljon autoilija-pienyrittäjiä,
35903:                                                         äskeisessä puheenvuorossani esitettyyn lausu-
35904: joiden työllisyys laajalti maassa on monesti vai-
35905:                                                         maan sekä jaettuun monisteeseen ehdotan,
35906: kea, on ns. rokuliaikoja, niin olisi välttämä-
35907:                                                         että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä
35908: töntä että rokuliajoilta ei jouduta maksamaan
35909:                                                         570 000 000 markkaa. Erillisenä ehdotuksena
35910: veroa: Nykyiset säännökset kuitenkin ovat niin
35911:                                                         esitän momentin perusteluihin otettavaksi seu-
35912: epäoikeudenmukaisia, että näin tapahtuu. Tästä          raavan lausuman:
35913: syystä olisi hallitukselle annettava seuraava vel-
35914:                                                            "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
35915: voituslausuma: "Eduskunta edellyttää, että
35916:                                                         kiireellisiin toimenpiteisiin erityisesti suuryh-
35917: kuorma-autot ja muut moottoriajoneuvot vapau-
35918:                                                         tiöiden saattamiseksi uudelleen omaisuusveron
35919: tetaan verosta siltä ajalta, jona aikana niitä ei
35920:                                                         alaisiksi sekä näiden yhtiöiden alennetun tulo-
35921: ole käytetty esimerkiksi työn puutteen vuoksi,
35922:                                                         veron korottamiseksi korkeasuhdanteen aikana."
35923: kuitenkin vähintään yhdeltä kuukaudelta."
35924: Tuntuisi, että kellään ei pitäisi olla vastaan
35925: tällaista oikeudenmukaista menettelyä.                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35926:    Vielä tulen SMP:n kantana esittämään, että              Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
35927: eduskunta veivoittaisi hallituksen ryhtymään kii-       namo ehdottanut, että momentille 01 otettai-
35928: reellisiin toimenpiteisiin voin hinnanalennus-          siin lisäyksenä 570 000 000 markkaa. Lisäksi
35929: maksujen poistamiseksi, jolloin vastaavasti voi-        on ed. Vennamo ehdottanut momentin perus-
35930: daan korottaa maidon tuottajahintaa sekä alen-          teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
35931: taa kuluttajahintaa. Nythän järjettömästi vie-          että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin
35932: dään voita markalla, kahdella ulkomaille, mutta         erityisesti suuryhtiöiden saattamiseksi uudel-
35933: kotimainen kuluttaja joutuu maksamaan 8,50              leen omaisuusveron alaisiksi sekä näiden yh-
35934: mk/kg. Miksi suomalaista kuluttajaa sorretaan?          tiöiden alennetun tuloveron korottamiseksi kor-
35935: Miksi valtavia vientipalkkiovaroja ei käytetä           keasuhdanueen aikana." Ehdotuksia ei ole kan-
35936: kotimaisen voin hinnan alentamiseen? Näin sa-           natettu, joten ne raukeavat.
35937: noo oikeudentunto. Näin sanoo järki, mutta ny-
35938: kyiset hallituspuolueet eivät halua tällä tavalla          Selonteko myönnetään oikeaksi.
35939: oikeudenmukaisesti menetellä.
35940:    Ja lopuksi, kun hallitus kiristää jälleen lai-          Luku hyväksytään.
35941:                             Two- ja nrenoatwio vuoddle. 1970. -   OSillmo ltl.                     3003
35942: 
35943: 
35944:   Luku 04 Liikevaihdon perusteella kannetta-            Momentin 05 perusteluissa ehdotan lausut-
35945: vat verot ja maksut.                                 tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
35946:                                                      alentaa virvoitusjuomaveroja 25 % :lla sekä huo-
35947:                                                      lehtii samalla, että virvoitusjuomien hinnat ale-
35948:   Keskustelu:                                        nevat vastaavalla määrällä."
35949:                                                         Momentin 07 perusteluissa ehdotan lausutta-
35950:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten             vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
35951: äskeiseen puheenvuorooni ehdotan, että mo-           tyy kiireellisiin toimenpiteisiin nestemäisten
35952: mentilta 01 vähennettäisiin 250 000 000 mark-        polttoaineiden veron alentamiseksi 20 % :lla sa-
35953: kaa. Erillisenä ehdotuksena esitän perusteluissa     malla huolehtien, että kuluttajahinta alenee vas-
35954: lausuttavaksi:                                       taavasti, kuin myös että hallitus huolehtii, että
35955:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy       nestemäisten polttoaineiden kuluttajahinnat
35956: kiireellisiin toimenpiteisiin liikevaihtoveron       koko maassa ovat saman suuruiset."
35957: alentamiseksi 10 prosentilla sekä pienyritysten
35958: vapauttamiseksi alenevan asteikon mukaan ko-           Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Kannatan
35959: konaan liikevaihtoverosta. Myös on lääkkeet,         ed. Vennamon kolmatta ehdotusta.
35960: vaatteet ja elintarvikkeet vapautettava liike-
35961: vaihtoverosta."
35962:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35963:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35964:                                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
35965:                                                      namo ehdottanut, että momentin 04 peruste-
35966:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-               luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
35967: namo ehdottanut, että momentilta 01 vähennet-        hallitus peruuttaa kiireellisesti alkoholijuomien
35968: täisiin 250 000 000 markkaa ja että peruste-         12 prosentin hinnankorotuksen viskin ja kon-
35969: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että    jakin hintojen korotuksia lukuun ottamatta."
35970: hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin lii-   Tämä on ed. Vennamon 1) ehdotus. Edelleen
35971: kevaihtoveron alentamiseksi 10 prosentilla sekä      ed. Vennamo on ehdottanut, että momentin 05
35972: pienyritysten vapauttamiseksi alenevan asteikon      perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-
35973: mukaan kokonaan liikevaihtoverosta. Myös on          tää, että hallitus alentaa virvoitusjuomaveroja
35974: lääkkeet, vaatteet ja elintarvikkeet vapautettava    25 prosentilla sekä huolehtii samalla, että vir-
35975: liikevaihtoverosta." Näitä ehdotuksia ei ole         voitusjuomien hinnat alenevat vastaavalla mää-
35976: kannatettu, joten ne raukeavat.                      rällä." Tämä on ed. Vennamon 2) ehdotus.
35977:                                                      Näitä kahta ehdotusta ei ole kannatettu, joten
35978:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ne raukeavat. Vielä on ed. Vennamo ed. Ilas-
35979:                                                      kiven kannattamana ehdottanut, että momen-
35980:    Luku hyväksytään.                                 tin 07 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
35981:                                                      edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
35982:    Luku 06 Tullit ja tuontimaksut, hyväksy-          menpiteisiin nestemäisten polttoaineiden veron
35983:                                                      alentamiseksi 20 prosentilla samalla huolehtien,
35984: tään.
35985:                                                      että kuluttajahinta alenee vastaavasti, kuin
35986:                                                      myös että hallitus huolehtii, että nestemäisten
35987:    Luku 08 Valmisteverot.                            polttoaineiden kuluttajahinnat koko maassa
35988:                                                      ovat saman suuruiset."
35989:    Keskustelu:
35990:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
35991:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten
35992: äskeiseen puheenvuorooni teen seuraavat kolme          Puhemies: Kun ed. Vennamon 3) ehdo-
35993: ehdotusta.                                           tuksessa, jota ed. Ilaskivi on kannattanut, tar-
35994:    Momentin 04 perusteluissa ehdotan lausut-         koitetut toimenpiteet edellyttävät lainsäädän-
35995: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus pe-    nön muuttamista, en katso voivani alistaa eh-
35996: ruuttaa kiireellisesti alkoholijuomien 12 % :n       dotusta äänestykseen.
35997: hinnankorotuksen viskin ja konjakin hintojen
35998: korotuksia lukuunottamatta."                            Puhemiehen menettely hyväksytään.
35999: 3004                                To!!Sitama 18 p. joululkuuta 1%9.
36000: 
36001: 
36002:   Luku 10 Muut verot.                                   Katson siis, etten voi alistaa ed. Vennamon
36003:                                                       2) ehdotusta äänestykseen.
36004:   Keskustelu:                                           Puhemiehen menettely hyväksytään ed. Ven-
36005:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Momen-               namon 2) ehdotuksen kohdalta.
36006: tilta 03 ehdotan vähennettäväksi 50 000 000
36007: markkaa sekä, erillisenä ehdotuksena, peruste-
36008:                                                          Äänestys ja päätös:
36009: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että
36010: hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin auto-     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36011: ja moottoripyöräveron alentamiseksi 20 prosen-        "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
36012: tilla sekä huolehtii, että autojen ja moottori-       hyväksytty.
36013: pyörien hinnat alenevat vastaavasti."
36014:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36015:   Ed. Ra i p a 1a: Herra puhemies! Ed. Ven-
36016: namo täällä salissa tekee varsin useasti asiat-          Aalto, Ahonen, Apajalahti, Aro, Asunta,
36017: tomia ehdotuksia, mutta tällä kertaa hänen eh-        Backlund, Berner, Borg-Sundman, Breilin, Bur-
36018: dotuksensa on hyvä, ja sen tähden minä kan-           man, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
36019: natan tehtyä ehdotusta.                               Forsius, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
36020:                                                       Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hara, Hasu,
36021:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Haukipuro, Heinonen, Hjerppe, Holopainen,
36022:                                                       Honkanen, Honkonen, Hostila, Huima, Hyk-
36023:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                käälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi,
36024: namo ed. Raipalan kannattamana ehdottanut,            Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
36025: että momentilta 03 vähennettäisiin 50 000 000         Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kar-
36026: markkaa ja että perusteluissa lausuttaisiin:          pola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Kin-
36027: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-      nunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivunen,
36028: reellisiin toimenpiteisiin auto- ja moottoripyö-      Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi, Käkelä, Laakso-
36029: räveron alentamiseksi 20 prosentilla sekä huo-        nen, Lagerroos, E. Laine, 0. Laine, Land-
36030: lehtii, että autojen ja moottoripyörien hinnat        ström, Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
36031: alenevat vastaavasti."                                H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja,
36032:                                                       Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-
36033:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,
36034:                                                       Mäki, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niemi-
36035:   P u h e m i e s: Ed. Vennamon tämäkin eh-           nen, Niinikoski, Niskanen, Nordström, Nurmi-
36036: dotus tarkoittaa toimenpiteitä, jotka edellyttä-      nen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
36037: vät lainsäädännön muuttamista, joten en katso         Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
36038: voivani alistaa sitä äänestykseen.                    tanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjo-
36039:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        nen, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rau-
36040:                                                       nio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Rä-
36041:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä                sänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saari-
36042: painetussa tekstissäkin ehdotan vähennystä ja         nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Sa-
36043: erillisenä ehdotuksena perusteluita. Tämä on          loranta, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,
36044: kyllä uutta herra puhemiehen tulkintaa, jos ei        Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suon-
36045: momentilta saa vähentää rahaa tai lisätä. Minä        pää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren,
36046: en hyväksy tätä enkä aikaisempaakaan.                 Teir, Tenhiälä, Terästä, Tiekso, Tiitu, Uusi-
36047:                                                       talo, Weckman, Westerlund, Virolainen, R. Vir-
36048:    Puhemies: Ed. Vennamo on kyllä                     tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volo-
36049: oikeassa siinä suhteessa, että voidaan tehdä vä-      tinen, Voutilainen ja Väyrynen.
36050: hennysehdotuksia; mutta menettelyni koskee
36051: perusteluihin liittyvää lausumaehdotusta.               "Ei" äänestävät edustajat Pesola, Raipala ja
36052:    Otetaan ehdotukset erillisinä. Ed. Vennamon        Vennamo.
36053: 1 ) ehdotus koskee 50 000 000 markan vähentä-
36054: mistä momentilta 03 ja ed. Vennamon 2) eh-               "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila, Nik-
36055: dotus momentin perusteluja.                           kilä ja Tamminen.
36056:                           Tulo- ja menoarvio ~odelJe :1970. -   Osasf:Oit ill-13.                   3005
36057: 
36058: 
36059:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-                             Osasto 12.
36060: jat:
36061:                                                          Luku 24 Ulkoasiainministeriön hallinnonala,
36062:    Aitio, Alenius, Antila, Haarla, Halme, Ha-         luku 25 Oikeusministeriön hallinnonala, luku
36063: mara, Hanhirova, Helle, Hellsten, af Heurlin,         26 Sisäasiainministeriön hallinnonala, luku 27
36064: Hietala, Huurtamo, Häppölä, Juvela, Karjalai-         Puolustusministeriön hallinnonala, luku 28 Val-
36065: nen, Knuuti, Kokkola, Koppanen, Koskinen,             tiovarainministeriön hallinnonala, luku 29 Ope-
36066: Kuusinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Linde-           tusministeriön hallinnonala, luku 30 Maatalous-
36067: man, Linkola, Lintilä, Melin, Mäki-Hakola,            ministeriön hallinnonala, luku 31 Kulkulaitos-
36068: Mäkinen, Paaso, Pekkarinen, Puntila, Riht-            ten ja yleisten töiden ministeriön hallinnonala,
36069: niemi, A. Saarinen, A. Salo, T. Salo, Sandelin,       luku 32 Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
36070: Siren, Tikkanen, Vaittinen, Vartia, Vilmi ja Vil-     linnonala, luku 33 Sosiaali- ja terveysministe-
36071: poniemi.                                              riön hallinnonala sekä luku 39 Muut sekalaiset
36072:                                                       tulot, hyväksytään.
36073:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 150
36074: jaa- ja 3 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 43.                                   Osasto 13.
36075: 
36076:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36077:                                                         Yleiskeskustelu:
36078:   Luku 12 Maksut sosiaaliturvaa varten, hy-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Hallitus
36079: väksytään.                                            on yrittänyt saada myös koroilla itsellensä tu-
36080:                                                       loja, mutta hallitus ei ole nostanut suuryrityk-
36081:   Luku 19 Muut veronluonteiset tulot.                 sien lainojen korkoja vaan on käynyt käsiksi
36082:                                                       omankodin omistajiin ja asutustilallisiin. Näin
36083:                                                       on korotettu aravakorkoa, näin on korotettu asu-
36084:   Keskustelu:                                         tuslainojen korkoa, ja niitten vaikutukset tuntu-
36085:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdotan,              vat kautta maan. On jopa pakkohuutokauppoja
36086: että momentilta 03 vähennettäisiin 70 000 000         valtion korkean asutuskoron vuoksi, ajatellen
36087: markkaa sekä, eril.lisenä ehdotuksena, peruste-       asutustilallisen asemaa, jouduttu toteuttamaan.
36088: luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edel-      Tiedämme, että aravatalot ovat suurissa vai-
36089: lyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-    keuksissa, kun vakauttamisella on lyöty kiinni
36090: piteisiin voin hinnanalennusmaksujen poistami-        talojen tulopuoli; jos nostetaan tuloja eli vuok-
36091: seksi, jolloin vastaavasti voidaan korottaa mai-      raa, niin vastaavasti asukkaat joutuvat vaikeuk-
36092: don tuottajahintaa sekä alentaa kuluttajahin-         siin. Tällainen ei ole hyväksyttävää nimen-
36093: taa." (Keskustapuolueen ryhmästä: Miksei ko-          omaan vakauttamisen tilanteessa. Tästä syystä
36094: koomus kannata?)                                      tulen tekemään luvun 01 kohdalla esityksen,
36095:                                                       joka tarkoittaa sitä, että arava- ja asutuskorot
36096:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               on palautettava entiselle tasolleen eli näitä kor-
36097:                                                       koja alennettava.
36098:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
36099: namo ehdottanut, että momentilta 03 vähen-              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
36100: nettäisiin 70 000 000 markkaa sekä, erillisenä
36101: ehdotuksena, että perusteluissa lausuttaisiin:          Luku 01 Korkotulot.
36102: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-
36103: reellisiin toimenpiteisiin voin hinnanalennus-          Keskustelu:
36104: maksujen poistamiseksi, jolloin vastaavasti voi-
36105: daan korottaa maidon tuottajahintaa sekä alen-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
36106: taa kuluttajahintaa." Ehdotuksia ei ole kanna-        seuraavan ehdotuksen perusteluihin: "Edus-
36107: tettu, joten ne raukeavat.                            kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireelli-
36108:                                                       siin toimenpiteisiin asutus- ja aravakorkojen
36109:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     alentamiseksi aikaisemmin voimassa olleelle ta-
36110:                                                       solleen, jolloin voidaan aikaansaada helpotuksia
36111:    Luku hyväksytään.                                  asutustilallisten ja omien kotien omistajien vai-
36112: 3006                                Torstaina ,18 p. joululkuuta 1%9.
36113: 
36114: 
36115: keuksiin sekä alentaa aravatalojen kustannuk-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36116: sia. Asutuslainoisssa ja niiden koroissa on myös
36117: tarpeen vaatiessa myönnettävä maksulykkäystä             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Berner
36118: niin, että valtion maksujen vuoksi ei pääse syn-      ed. Pesolan kannattamana ehdottanut, että luku
36119: tymään pakkohuutokauppoja."                           08 poistettaisiin.
36120:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
36121:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
36122: namo ehdottanut momentin 05 perusteluissa               Äänestys ja päätös:
36123: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal-
36124: litus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin asutus-       Joku hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36125: ja aravakorkojen alentamiseksi aikaisemmin voi-       "ei" voittaa, on ed. Bernerin ehdotus hyväk-
36126: massa olleelle tasolleen, jolloin voidaan aikaan-     sytty.
36127: saada helpotuksia asutustilallisten vaikeuksiin
36128: sekä alentaa aravatalojen kustannuksia. Asutus-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36129: lainoissa ja niiden koroissa on myös tarpeen
36130: vaatiessa myönnettävä maksulykkäystä, niin että          Aalto, Ahonen, Backlund, Breilin, Burman,
36131: valtion maksujen vuoksi ei pääse syntymään            Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Granvik,
36132: pakkohuutokauppoja." Ehdotusta ei ole kan-            Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hei-
36133: natettu, joten se raukeaa.                            nonen, Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hos-
36134:                                                       tila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Jussila,
36135:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
36136:                                                       vainen, Kantola, Karkinen, Karpola, Kekkonen,
36137:   Luku hyväksytään.                                   Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila,
36138:                                                       Kock, Koivunen, Korsbäck, Kull, Kuusi, Kä-
36139:    Luku 02 Indeksi- ja kurssihyvitykset, luku 03      kelä, Laaksonen, Lagerroos, E. Laine,
36140: Osinkotulot ja luku 04 Osuus valtion rahalai-         0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
36141: tosten voitosta, hyväksytään.                         H. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja,
36142:                                                       Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
36143:                    Osasto 14.                         Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Nie-
36144:                                                       minen, Niskanen, Nurminen, Paasio, Paasivuori,
36145:    Luku 01 Valtion rautatiet, luku 02 Valtion         Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pen-
36146: rautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoi-       nanen, Pentti, Perheentupa, Pousi, Puhakka,
36147: minta, luku 04 Posti- ja lennätinlaitos, luku 05      Pulkkinen, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen,
36148: Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat ja luku 07      P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Sa-
36149: Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus, hyväksy-       lama, Salla, E. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela,
36150: tään.                                                 Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Suon-
36151:                                                       pää, Sääskilahti, Tainio, Teir, Tenhiälä, Te-
36152:   Luku 08 Valtion autotilauskeskus.                   rästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Weckman, Vil-
36153:                                                       poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
36154:   Keskustelu:
36155:                                                       Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
36156: 
36157:    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Viitaten                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36158: herra puhemiehen kahteen aikaisempaan tulkin-
36159: taan, jonka mukaan ei voida ottaa äänestyk-             Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
36160: seen sellaisia esityksiä, jotka vaativat lain muu-    man, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Hara,
36161: toksen, ehdotan, että luku 08, Valtion autoti-        Hasu, Haukipuro, Honkanen, Häikiö, Ilaskivi,
36162: lauskeskus,      poistetaan    kokonaisuudessaan,     Junnila, Kangas, Karvikko, Kosola, Landström,
36163: koska tämä vaatii lain muutoksen tai uuden            Lähteenmäki, V. Mattila, Niinikoski, Nikkilä,
36164: lain säätämistä.                                      Nordström, Paarman, Paavola, Pesola, Pohjo-
36165:                                                       nen Procope, Raipala, Ruutu, E. Räsänen,
36166:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Kannatan              Rönkkö, Sillantaus, Sinkkonen, Suorttanen,
36167: ed. Bernerin tekemää ehdotusta.                       Tallgren ja Westerlund.
36168:                           Tulo- ja menoarvio mrodellle '1970. -   Osastot 14 ja 15.                    3007
36169: 
36170: 
36171:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki, Niemelä             1) Eduskunnassa käsiteltävänä olevien asioi-
36172: ja Saimo.                                               den tehokkaaksi tiedottamiseksi kansalaisille
36173:                                                         eduskunta edellyttää, että hallitus tutkituttaa,
36174:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          mitä taloudellisia kustannuksia aiheutuu val-
36175: jat:                                                    tiolle siitä, että eduskunnan kaikki istunnot ra-
36176:                                                         dioitaisiin kokonaisuudessaan suorina lähetyk-
36177:   Aitio, Alenius, Antila, Haarla, Halme, Ha-            sinä.
36178: mara, Hanhirova, Helle, Hellsten, af Heurlin,              2) Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
36179: Hietala, Huima, Huurtamo, Häppölä, Juvela,              tyy pikaisiin toimenpiteisiin rahoituksen järjes-
36180: Karjalainen, Knuuti, Kokkola, Koppanen, Kos-            tämiseksi rintamaveteraaneja koskevan eläkeky-
36181: kinen, Kuusinen, Laiho, Leinonen, Lesldt en,            symyksen lisäksi muidenkin veteraaneja koske-
36182: Lindeman, Linkola, Lintilä, Melin, Mäki-Ha-             vien sosiaalisten pulmien ratkaisemiseksi.
36183: kola, Mäkinen, Paananen, Paaso, Pekkarinen,                3 ) Sairaalamenot rasittavat yhä enemmän
36184: Puntila, Rihtniemi, A. Saarinen, A. Salo,               kuntien talouksia. Kun kuntien kannettavaksi
36185: T. Salo, Sandelin, Siren, Tamminen, Tikkanen,           muutoinkin on jatkuvasti osoitettu lisääntyviä
36186: Vaittinen, Vartia, Vennamo, Vilmi ja Virolai-           maksuja ja velvoitteita, eduskunta edellyttää,
36187: nen.                                                    että hallitus tutkii, mitä mahdollisuuksia on
36188:                                                         keskussairaaloiden siirtämisestä valtion haltuun.
36189:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36190: 111 jaa- ja 38 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 47.              Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kanna-
36191:                                                         tan kaikkia näitä kolmea ed. Pesolan tekemää
36192:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    ehdotusta.
36193: 
36194:    Luku 10 Valtion painatuskeskus, luku 16                Ed. A r o: Herra puhemies! Ehdotan yleis-
36195: Valtion tietokonekeskus, luku 20 Puolustuslai-         perusteluissa lausuttavaksi:
36196: toksen teollisuus- ja liiketoiminta, luku 30 Val-         1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
36197: tion hankintakeskus, luku 32 Valtion poltto-           reellisesti tutkii, millä toimenpiteillä voidaan
36198: ainekeskus, luku 40 Margariinitehdas, luku 42          nykyistä paremmin turvata niiden henkilöiden
36199: Maitotalouskoelaitoksen meijeri, luku 43 Maan-         toimeentulo ja asema, jotka ikänsä vuoksi jää-
36200: mittaushallituksen karttapaino, luku 45 Metsä-         vät voimassa olevien työeläkelakien ulkopuo-
36201: hallituksen metsät, luku 46 Metsäntutkimuslai-         lelle."
36202: toksen metsät, luku 48 Maataloushallituksen               2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
36203: maatilat, luku 50 Sosiaalihallituksen maatilat,        tyy toimenpiteisiin henkisen alan jatkuvasti
36204: luku 60 Lääkintölaitoksen maatilat, luku 70            huolestuttavana pysyvän työttömyyden torjumi-
36205: Ammattikasvatushallituksen maatila, luku 80            seksi valtiovallan toimenpitein."
36206: Liikeyritysten, metsien ja maatilojen poistot ja          3 ) "Kansaneläkkeiden suuruus on nykyisel-
36207: luku 82 Tulot liikeyritysten, metsätalouden ja         lään niin vaatimaton, että se ei yksinään pysty
36208: maatilojen hallinnassa olevan valtion omaisuu-         takaamaan eläkeläisille riittävää toimeentuloa.
36209: den myynnistä, hyväksytään.                            Toisaalta kuitenkin varoja tarkoitukseen kerä-
36210:                                                        tään tuntuvasti yli sen, mitä eläkkeinä jaetaan.
36211:                   Osasto 15.                           Kansaneläkemaksusta on muodostunut uusi
36212:                                                        vero. Jo varsin pieni vanhuuden aikaa varten
36213:   Luku 01 Takaisin maksetut lainat ja luku 02          hankittu omaisuus aiheuttaa lisäksi sen, että
36214: Lainanotto, hyväksytään.                               eläkeläinen joutuu jäämään vain peruseläkkeen
36215:                                                        tai tuntuvasti supistetun tuen varaan. Eduskunta
36216:                                                        edellyttääkin, että hallitus kiireellisesti selvittää
36217:   Puhemies:         Esitellään yleisperustelut.        mahdollisuudet lisäeläkkeitä koskevien tulora-
36218: Yleiskeskustelu on suoritettu, joten nyt teh-          jojen nostamiseksi ja ylimääräisen eläkkeen
36219: dään vain ehdotukset.                                  myöntämiseksi kansaneläkeläisille niin, että
36220:                                                        heille suoritettaisiin vähintään 200 markan suu-
36221:                                                        ruinen eläke kuukaudessa."
36222:   Keskustelu:
36223:    Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Ehdotan              Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!
36224: yleisperusteluissa lausuttavaksi:                      Kannatan ed. Aron ensimmäistä ehdotusta.
36225: 3008                                Torstailoo 18 p. jouluikuuta 1%9.
36226: 
36227: 
36228:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-        se muun ohella vakavasti rasittaa valtiontalou-
36229: tan yleisperusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:       den tasapainoa. Myös viljatuotannossa alkavat
36230:    1 ) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-       samat vaikeudet kohota yhä selvemmin näköpii-
36231: vän valmistaviin taloudellisiin toimenpiteisiin       riin. Ellei tähän kehitykseen saada muutosta,
36232: valtion takausten ja takuustipendien ulottami-        kriisi tulee lähivuosina kärjistymään tavalla,
36233: seksi koskemaan yhdenvertaisena koko perus-           joka uhkaa järkyttää maatalousväestön toimeen-
36234: koulun jälkeistä opetusta."                           tuloa ja sen koko asemaa yhteiskunnassa.
36235:    2) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-           Eduskunta toteaa, että maatalouspolitiik-
36236: vän toimenpiteisiin valmistellakseen mahdolli-        kamme poliittinen johto ei riittävästi hallitse
36237: suutta ottaa hammashoito kokonaisuudessaan            näitä yhä vaikeammiksi muotoutuvia ongelmia
36238: sairausvakuutuksen piiriin.                           eikä ole kyennyt paneutumaan niiden selvittä-
36239:    3 ) "Veikkausvoittovaroista rahoitetaan sel-       miseen sillä päättäväisyydellä, taidolla ja tar-
36240: laisia menoeriä, jotka luonteeltaan kuuluisivat       molla, jota maatalouskriisin nykyinen vaikeus-
36241: rahoitettaviksi valtion yleisistä tuloista. Edus-     aste edellyttää."
36242: kunta edellyttää, että tulo- ja menoarviota laa-
36243: dittaessa kiinnitetään vastaisuudessa huomiota          Ed. L e h m o ne n: Herra puhemies! Esitän
36244: tähän kysymykseen. Jottei mm. kunto- ja kan-         yleisperusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hal-
36245: sanurheilutoiminnan asema maassamme heikke-          lituksen ja eduskunnanlaajennettuaja monipuo-
36246: nisi, olisi pyrittävä siihen, että nimenomaan ur-    listettua ammattikurssitoimintaa eduskunta
36247: heilun ja liikuntakasvatustyön osuus tällöin huo-    edellyttää, että hallitus nykyistä tehokkaammin
36248: mioidaan nykyistä oikeudenmukaisemmin."              huolehtii täystyöllisyyden turvaamisesta jokai-
36249:    Herra puhemies! Kannatan samalla ed. Aron         selle työtä tarvitsevalle kansalaiselle, että halli-
36250: toista ja kolmatta lausumaehdotusta.                 tus järjestää ammatti- ja täydennyskurssilaisille
36251:                                                      tarpeellista ammatinvalinnan ohjausta sekä tur-
36252:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Sotain-             vaa heille työhön sijoituksen jokaisessa työvoi-
36253: validien asian pitäisi olla meille kaikille yhtei-   mapiirissä ja että hallitus ryhtyy suuntaamaan
36254: nen. Sen vuoksi ehdotan yleisperusteluissa lau-      osatyökykyisten ja vammautuneiden ammatti-
36255: suttavaksi: "Eduskunta on sodasta ja sotapal-        opetusta palvelu- ja liikealoille, joissa heillä on
36256: veluksesta aiheutuneen ruumiinvamman tai sai-        paremmat sijoittautumismahdollisuudet kuin
36257: rauden perusteella maksettavia korvauksia käsi-      käsi- ja metallityöaloilla."
36258: tellessään todennut, että sotainvalideille mak-
36259: settavat korvaukset ja eläkkeet ovat jääneet            Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag ber att
36260: tuntuvasti jälkeen yleisestä palkkakehityksestä.     få föreslå, att i allmänna motiveringen måtte
36261: Eduskunta edellyttääkin hallitukselta toimen-        uttalas: "Riksdagen förutsätter, att regeringen
36262: piteitä jälkeenjääneisyyden poistamiseksi."          i brådskande ordning skrider till effektiva åt-
36263:                                                      gärder för att begränsa riskerna vid transport
36264:    Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                  av olja till sjöss."
36265: Ehdotan lausuttavaksi yleisperusteluissa seuraa-
36266: vaa: "Henkisen alan työttömien asema on ha-             Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Ehdotan
36267: vaittu erittäin vaikeaksi varsinkin siinä suh-       yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta to-
36268: teessa, että he eivät ole työttömyyshuoltoon         teaa, että verorasitus on valtiontalouden paisu-
36269: nähden samassa asemassa kuin muut työntekijät.       misesta johtuen kohonnut jatkuvasti vaikeut-
36270: Eduskunta edellyttää, että työllisyystöihin lue-     taen kansalaisten, erityisesti pientuloisten elin-
36271: taan myös ylimääräiset virastotyöt, joiden rahoi-    mahdollisuuksia. Eduskunta edellyttää, että
36272: tus hoidetaan samojen periaatteitten mukaan          hallitus pyrkii kiirehtimään selvitystä sellaisen
36273: kuin muidenkin työllisyystöiden rahoitus."           fyysillisten henkilöiden verouudistuksen toteut-
36274:                                                      tamismahdollisuuksista, jonka puitteissa nykyi-
36275:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan               set yhteisverotuksen, yksinäisten henkilöiden
36276: ed. Lähteenmäen tekemää ehdotusta ja samalla         verotuksen ja progression aiheuttamat haitat
36277: ehdotan yleisperusteluissa lausuttavaksi:            poistetaan. Samalla eduskunta edellyttää, että
36278:    "Maamme maatalouspolitiikka on ajautunut          viime vuosina automaattisesti kohonnutta tulo-
36279: yhä syvenevään kriisiin. Maitotalouden ylituo-       veron rasitusta heti valtiontalouden tilan sal-
36280: tanto on saavuttanut sellaiset mittasuhteet, että    liessa alennetaan."
36281:                           Tulo- ja menoonvio vuodetUe 1970. -   Yllcisperustelut.                  3009
36282: 
36283:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan ed.         kunta edellyttää, että hallitus heti tammikuun
36284: Ilaskiven tekemää ehdotusta.                         alussa antaa eduskunnalle asianmukaiset lakiesi-
36285:    Omasta puolestani ehdotan yleisperusteluissa      tykset ja lisämenoarvioesityksen rintamaveteraa-
36286: lausuttavaksi seuraavaa: "Koska valtionrautatei-     nien asioista veteraanieläkkeitä ja ilmaista ter-
36287: den jatkuvasti kasvava vuosittainen tappio joh-      veydenhoitoa myöten. Lisäksi on erityisesti huo-
36288: tuu osaltaan valtionrautateiden vanhentuneesta       lehdittava rintamaveteraanien työn saannista ja
36289: organisaatiomuodosta, niin eduskunta edellyt-        asunnoista.
36290: tää, että hallitus suorittaisi tutkimuksen val-         Kansaneläkkeiden ikärajan huomattava alen-
36291: tionrautateiden nykyisen organisaation muutta-       taminen ja kansaneläkkeiden korottaminen on
36292: misesta osakeyhtiömuotoiseksi."                      kiireellinen asia. Eduskunta edellyttää hallituk-
36293:                                                      sen ryhtyvän viivyttelemättä tässä suhteessa toi-
36294:   Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Kannatan          menpiteisiin.
36295: ed. Karvikon täällä tekemää ehdotusta samoin            Maamme sosiaaliturvassa on suuria aukkoja
36296: kuin kannatan kaikkia ed. Landströmin teke-          ja puutteita. Kuitenkin on jokaiselle turvattava
36297: miä ehdotuksia.                                      ihmisarvoinen vähimmäistoimeentulo. Hallituk-
36298:                                                      sen on nopeasti poistettava jokaisen kohdalta
36299:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ehdo-                nämä sosiaaliturvan aukot ja puutteet aina les-
36300: tan yleisperusteluissa lausuttavaksi seuraavaa;      Idä myöten.
36301: "Eduskunta edellyttää, että Kadettikouluun ja           Koska vesistöjemme kalakannan parantami-
36302: Poliisiopistoon pyrkivien poliittiset mielipiteet    nen ja säilyttäminen on tärkeä asia, eduskunta
36303: eivät saa vaikuttaa hakijain valinnassa."            edellyttää, että hallitus käyttää kaikkia lain sal-
36304:    Samalla pyydän, herra puhemies, kannattaa         lhnia mahdollisuuksia nykyisen asiantihm pa-
36305: ed. Lehmosen tekemää ehdotusta.                      rantamiseksi koko kansamme edun mukaisesti
36306:                                                      sekä huolehtii, että varoja tarkoitukseen on riit-
36307:     Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esitän        tävästi käytettävissä.
36308: yleisperusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
36309:     ''Eduskunta edellyttää, että eduskunnan suuri       Koska erityisesti nuorison säästämistä on edis-
36310: kavallusväärinkäytös viivyttelemättä kaikin          tettävä, eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
36311: puolin selvitetään sekä saatetaan kaikki asiassa     tyy kiireellisiin toimenpiteisiin yleisten säästö-
36312: virheellisesti menetelleet kansaliatoimikunnan       palkkioiden toteuttamiseksi sopivassa muo-
36313: jäsenet ja eduskunnan virkailijat asian vaati-       dossa.
36314: maan vastuuseen ja korvausvelvollisiksi.                Verotus on muodostunut maassamme hyvin
36315:     Eduskunta katsoo, että hallituksen on ryh-       epätasaiseksi ja epäoikeudenmukaiseksi. Tästä
36316: dyttävä SAK:n kanssa neuvotteluihin kaikkien         syystä verotuksen kokonaisuudistus on välttä-
36317: maamme pienituloisten ansioiden parantami-           mätön, jolloin suuryritteliäisyyden veroja on li-
36318: se.lmi. Tällöin ei saa karttaa suurituloisten        sättävä, mutta pienemmän yritteliäisyyden ve-
36319: ansioiden alentamis,ta vähintään 10 % :lla. Ta-      roja samoin kuin pienituloisten veroja alennet-
36320: vallisten ihmisten elintasoon vaikuttavat hin-       tava kansamme työllisyyden ja toimeentulon pa-
36321: nat on ehdottomasti pidettävä kurissa.               rantamiseksi."
36322:     Hallituksen on kiireellisesti aloitettava neu-
36323: vottelukierros kaikkien eduskuntapuolueiden             Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
36324: kanssa, että löydetään rakentava linja perhe- ja     Kannatan ed. Honkosen lausumaehdotusta yleis-
36325: pienviljelmien tarkoituksellisen tuhoamisen es-      perusteluihin.
36326: tämiseksi ja koko kotimaisen elintarviketuotan-         Sen lisäksi ehdotan yleisperusteluissa lausut-
36327: tomme käyttämiseksi kuluttajahintoja nosta-          tavaksi seuraavaa: "Siviili-invalidien sosiaalisen
36328: matta oman kansamme hyväksi samalla aset-            turvan taso on epäinhimillisen alhainen. Suu-
36329: taen ulkolaiset elintarvikkeet toissijaiseen ase-    rimmalta osalta se on kokonaan järjestämättä.
36330: maan vain esiintyvien vajausten täyttämistä var-     Minkäänlaista invaliditeettiprosentin mukaista
36331: ten.                                                 elinkorkoa ei siviili-indalideille suoriteta. Tä-
36332:     Koska rintamaveteraaneille ja heidän perheil-    män vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen no-
36333: leen kiireelliset ja välttämättömät määrärahat       peasti tutkivan, miten siviili-invalidien sosiaa-
36334: ovat suurimmalta osalta jääneet menoarviosta         linen turva voitaisiin järjestää vastaamaan mui-
36335: pois ja koska kuitenkin rintamaveteraanien asiat     den invalidiryhmien saamaa laissa määrättyä so-
36336: on lupausten mukaisesti hoidettava, niin edus-       siaalista turvaa."
36337: 377 1/69
36338: 3010                                Torstaina 18 p. joulukuuta 1969.
36339: 
36340: 
36341:   Ed. Eskman: Herra puhemies! Kannatan                  Puhe m i e s: Nyt selostetaan tehdyt yleis-
36342: ed. Häggblomin tekemää ehdotusta.                    perusteluehdotukset, sitten istunto keskeytetään
36343:                                                      puhemiesneuvoston kokoontumista varten ja
36344:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Keskustelussa       sen jälkeen kokoonnutaan äänestämään tehdyistä
36345: käyttämääni puheenvuoroon viitaten ehdotan           ehdotuksista.
36346: yleisperusteluissa    lausuttavaksi   seuraavaa:        Keskustelussa on ed. Pesola ed. Paavolan kan-
36347: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tehostaa        nattamana ehdottanut yleisperusteluissa lausut-
36348: toimenpiteitä rintamasotilaiden eläkekysymyk-        tavaksi: "Eduskunnassa käsiteltävänä olevien
36349: sen lopulliseksi hoitamiseksi ja antaa eduskun-      asioiden tehokkaammaksi tiedottamiseksi kan-
36350: nalle sitä tarkoittavan lakiesityksen."              salaisille eduskunta edellyttää, että hallitus tut-
36351:                                                      kituttaa, mitä taloudellisia kustannuksia aiheu-
36352:   Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kan-             tuu valtiolle siitä, että eduskunnan kaikki istun-
36353: natan ed. Vilmin tekemää ehdotusta.                  not ·radioitaisiin kokonaisuudessaan suorina lä-
36354:                                                      hetyksinä." Kutsun tätä ed. Pesolan 1) ehdo-
36355:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Kan-              tukseksi.
36356: natan ed. V. R. Virtasen tekemää ehdotusta.             Ed. Pesola ed. Paavolan kannattamana on li-
36357:                                                      säksi ehdottanut yleisperusteluissa ~ausutta­
36358:    Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Kun lo-         vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
36359: pulta olen saanut puheenvuoron, niin ehdotan,        -tyy pikaisiin toimenpiteisiin rahoituksen järjes-
36360: että lausuttaisiin yleisperusteluissa seuraavasti:   tämiseksi rintamaveteraaneja koskevan eläkeky-
36361: "Maatilatalouden verotuksessa on ilmennyt epä-       symyksen lisäksi muidenkin veteraaneja koske-
36362: kohtia, joita järjestelmää suunniteltaessa ei etu-   vien sosiaalisten pulmien ratkaisemiseksi."
36363: käteen osattu ottaa huomioon. Näin on asian-         Tämä on ed. Pesolan 2) ehdotus.
36364: laita varsinkin pientilojen kohdalta, joiden ve-        Edelleen ed. Pesola ed. Paavolan kannatta-
36365: rorasitus on uuden järjestelmän johdosta lisään-     mana on ehdottanut yleisperusteluissa lausutta-
36366: tynyt kohtuuttomasti. Mainituista syistä edus-       vaksi: "Sairaalamenot rasittavat yhä enemmän
36367: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpi-     kuntien talouksia. Kun kuntien kannettavaksi
36368: teisiin maatilatalouden verotuksessa havaittujen     muutoinkin on jatkuvasti osoitettu lisääntyviä
36369: epäkohtien poistamiseksi."                           maksuja ja velvoitteita, eduskunta edellyttää,
36370:                                                      että hallitus tutkii, mitä mahdollisuuksia on
36371:                                                      keskussairaaloiden siirtämiseen valtion hal-
36372:    Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kannatan       tuun." Tämä on ed. Pesolan 3) ehdotus.
36373: ed. Raipalan tekemää lausumaesitystä ja sen li-         Ed. Aro ed. Borg-Sundmanin kannattamana
36374: säksi esitän yleisperusteluissa lausuttavaksi:       on ehdottanut yleisperusteluissa lausuttavaksi:
36375: "Maan luonnollinen puolustusoikeus ja -velvol-       "Eduskunta edellyttää, että halHtus kiireellisesti
36376: lisuus sekä solmimamme kansainväliset sopi-          tutkii, millä toimenpiteillä voidaan nykyistä pa-
36377: mukset asettavat meille sellaisia maanpuolus-        remmin turvata niiden henkilöiden toimeentulo
36378: tusta koskevia velvoitteita, jotka edellyttävät      ja asema, jotka ikänsä vuoksi jäävät voimassa
36379: puolustuskykymme jatkuvaa määrällistä ja laa-        olev'ien työeläkelakien ulkopuolelle." Tämä on
36380: dullista kehittämistä. Eduskunta edellyttää,         ed. Aron 1) ehdotus.
36381: että puolustusvalmiuden määrätietoiseksi kehit-         Ed. Aro ed. Landströmin kannattamana on
36382: tämiseksi hallitus ryhtyy kiireellisesti toteutta-   edelleen ehdottanut yleisperusteluissa lausutta-
36383: maan kaikkien aselajien tarpeet huomioon otta-       vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
36384: vaa, pysyvää perushankintaohjelmaa." Tämä lau-       tyy toimenpiteisiin henkisen alan jatkuvasti
36385: suma on monisteena ed. Koppasen nimellä.             huolestuttavana pysyvän työttömyyden torjumi-
36386:                                                      seksi valtiovallan toimenpitein." Tämä on ed.
36387:   Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Pyydän           Aron 2) ehdotus.
36388: kannaHaa ed. Haran ja ed. Nikkilän tekemiä              Ed. Aro ed. Landströmin kannattamana on
36389: ehdotuksia.                                          vielä ehdottanut yleisperusteluissa lausutta-
36390:                                                      vaksi: "Kansaneläkkeiden suuruus on nykyisel-
36391:   Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Kannatan         lään niin vaatimaton, että se ei yksinään pysty
36392: ed. Asunnan ja ed. Nikkilän tekemiä ehdotuks'ia.     takaamaan eläkeläisille riittävää toimeentuloa.
36393:                                                      Toisaalta kuitenKin varoja tarkoitukseen kerä-
36394:   Keskustelu •julistetaan päättyneeksi.              tään tuntuvasti yli sen, mitä eläkkeinä jaetaan.
36395:                            Twlo- ja meooa:r:vio vuoddile 1970. -   Yileisperustelu1:.                  3011
36396: 
36397: 
36398: Kansaneläkemaksusta on muodostunut uusi vero.           "Henkisen alan työttömien asema on havaittu
36399: Jo varsin pieni vanhuudenaikaa varten harrkittu         erittäin vaikeaksi, varsinkin siinä suhteessa, että
36400: omaisuus aiheuttaa lisäksi sen, että eläkeläinen        he eivät ole työttömyyshuoltoon nähden samassa
36401: joutuu jäämään vain peruseläkkeen tai tuntu-            asemassa kuin muut työntekijät. Eduskunta
36402: vasti supistetun tuen varaan. Eduskunta edellyt-        edellyttää, että työllisyystöihin luetaan myös yli-
36403: tääkin, että hallitus ·kiireellisesti selvittää mah-    määräiset virastotyöt, joiden rahoitus hoidetaan
36404: dollisuudet lisäeläkkeitä koskevien tulorajojen         samojen periaatteiden mukaan kuin muidenkin
36405: nostamiseksi ja ylimääräisen eläkkeen myöntä-           työllisyystöiden rahoitus." Tämä on ed. Läh-
36406: miseksi kansaneläkeläisille niin, että heille suo-      teenmäen ehdotus.
36407: ritettaisiin vähintään 200 markan suuruinen                 Ed. Asunta ed. Raipalan kannattamana on
36408: eläke kuukaudessa." Tämä on ed. A:ron 3) eh-            ehdottanut yleisperusteluissa lausuttavaksi:
36409: dotus.                                                  ''Maamme maatalouspolitiikka on ajautunut yhä
36410:     Ed. Landström on ed. Bernerin kannattamana          syvenevään kriisiin. Maitotalouden yHtuotanto
36411: ehdottanut yleisperusteluissa lausuttavaksi:            on saavuttanut sellaiset mittasuhteet, elltä se
36412: "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän val-         muun ohella vakavasti rasittaa valtiontalouden
36413: mistaviin taloudellisiin toimenpiteisiin valtion-       tasapainoa. Myös viljan tuotannossa alkavat
36414: takausten ja takuustipendien ulottamiseksi kos-         samat vaikeudet kohota yhä selvemmin näkö-
36415: kemaan yhdenvertaisena koko peruskoulun jäl-            piiriin. Ellei .tähän kehi.tykseen saada muu-
36416: keistä opetusta." Tämä on ed. Landströmin 1)            tosta, kriisi tulee lähivuosina kärjistymään
36417: ehdotus.                                                tavalla, joka uhkaa iärkyttää maatalousväestön
36418:     Ed. Landström on ed. Bernerin kannattamana          toimeentuloa ja sen koko asemaa yhteiskun-
36419:  lisäksi ehdottanut yleisperusteluissa lausutta-        nassamme. Eduskunta toteaa, että maatalous-
36420: vaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-         politiikkamme poliittinen johto ei riittävästi
36421:  vän toimenpiteisiin valmistellakseen mahdolli-         hallitse näitä yhä vaikeammiks'i muodostuvia
36422:  suutta ottaa hammashoito kokonaisuudessaan             ongelmia eikä ole kyennyt paneutumaan nii-
36423:  sairausvakuutuksen piiriin." Tämä on ed.               den selvittämiseen sillä päättäväisyydellä, tai-
36424:  Landströmin 2) ehdotus.                                dolla ja tarmolla, jota maatalouskriisin nykyi-
36425:                                                         nen vaikeusaste edellyttää." Kutsun tätä ed.
36426:      Vielä on ed. Landström ed. Bernerin kannat-        Asunnan ehdotukseksi.
36427:  tamana ehdottanut yleisperusteluissa lausutta-             Ed. Lehmonen ed. Honkosen kannattamana
36428:  vaksi: "Veikkausvoittovaroista rahoitetaan sel-        on ehdottanut yleisperusteluissa lausuttavaksi:
36429:  laisia menoeriä, jotka 1uonteeltaan kuuluisivat         "Hallituksen ja eduskunnan laajennettua ja mo-
36430:  rahoitettaviksi valtion yleisistä tuloista. Edus-       nipuolistettua ammattikurssitoimintaa edus-"
36431:  kunta edellyttää, että tulo- ja menoarviota laa-        kunta edellyttää, että hallitus nykyistä tahok~
36432:  dittaessa kiinnitetään vastaisuudessa huomiota          kaammin huolehtii täystyölfisyyden turvaami-
36433:  tähän kysymykseen. Jottei muun muassa kunto-            sesta jokaiselle työtä tarvitsevalle kansalaiselle,
36434:   ja kansanurheilutoiminnan asema maassamme              että hall1tus järjestää ammatti- ja täydennys-
36435:   heikkenisi, olisi pyrittävä siihen, että nimen-        kurssilaisille tarpeellista ammatinvalinnanoh-
36436:   omaan urheilun ja liikuntakasvatustyön osuus           jausta sekä turvaa heille työhön sijoituksen jo-
36437:   tällöin huomioidaan nykyistä oikeudenmukai-            kaisessa työvoimapiirissä, ja että hallitus ryhtyy
36438:   semmin." Tämä on ed. Landströmin 3) ehdotus.           suuntaamaan osatyökykyisten ja vammautunei-
36439:      Ed. Karvikko ed. Bernerin kannattamana on           den ammattiopetusta palvelu- ja liikealoille,
36440:  ehdottanut yleis·perusteluissa lausuttavaksi:           jossa heillä on paremmat sijoittumismahdolli-
36441:   "Eduskunta on, sodasta ja sotapalveluksesta            suudet kuin käsityö- ja metallialoilla." Tämä on
36442:   aiheutuneen ruumiinvamman tai sairauden pe-            ed. Lehmosen ehdotus.
36443:   rusteeMa maksettavia korvauksia käsitellessään,           Ed. Häggblom ed. Eskmanin kannattamana
36444:   todennut, että sotainvalideille maksettavat kor-       on ehdottanut yleisperusteluissa lausuttavaksi:
36445:   vaukset ja eläkkeet ovat jääneet tuntuvasti jäl-       "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
36446:   keen yleisestä palkkakehityksestä. Eduskunta           ryhtyvän tehokkaisiin toimenpiteisiin öljyn me-
36447:   edellyttääkin hallitukselta toimenpiteitä jälkeen-     rikuljetukseen liittyvän riskin rajoittamiseksi."
36448:   jääneisyyden poistamiseksi." Kutsun tätä ed.           Kutsun tätä ed. Häggblomin ehdotukseksi.
36449:   Karvikon ehdotukseksi.                                    Ed. Ilaskivi ed. Haran kannattamana on
36450:      Ed. Lähteenmäki ed. Asunnan kannattamana           ehdottanut yleisperustelu1ssa lausuttavaksi:
36451:   on ehdottanut yleisperusteluissa lausuttavaksi:        "Eduskunta toteaa, että verorasitus on valtion:
36452: 3012                               Torstaina .18 p. jouhikuuta 1%9.
36453: 
36454: 
36455: taJ.ouden paisumisesta johtuen kohonnut jatku-       ovat suurimmalta osalta jääneet menoarviosta
36456: vasti vaikeuttaen kansalaisten, erityisesti pien-    pois ja koska kuitenkin rintamaveteraanien asiat
36457: •tuloisten elinmahdol!tisuuksia. Eduskunta edel-     on lupausten mukaisesti hoidettava, niin edus-
36458: ly.ttää, että hallitus pyrkii kiirehtimään selvi-    kunta edellyttää, että halfitus heti tammikuun
36459: tystä sellaisen fyysillisten henkilöiden verouu-     alussa antaa eduskunnalle asianmukaiset lakiesi-
36460: distuksen toteuttamismahdollisuuksista, jonka        tykset ja lisämenoarvioesictyksen rintamaveteraa-
36461: pu1tteissa nykyiset yhteisverotuksen, yksinäis--     nien asioista veteraanieläkkeitä ja ilmaista ter-
36462: ten henkilöiden verotuksen ja progression            veydenhoitoa myöten. Lisäksi on eriltyisesti huo-
36463: aiheuttamat hahat poistetaan. Samalla edus-          lehdittava rintamaveteraanien työn saannista ja
36464: kunta edellyttää, että viime vuosina automaat-       asunnoista.
36465: tisesti kohonnutta tuloveron rasitusta heti val-       · Kansaneläkkeiden ikärajan huomattava alen-
36466: ltiontaJ.ouden tilan salliessa alennetaan." Tämä     taminen ja kansaneläkkeiden korottaminen on
36467: on ed. Ilaskiven ehdotus.                            kiireellinen asia. Eduskunta edellyttää hallituk-
36468:     Ed. Hara ed. I1as•kiven kannattamana on eh-      sen ryhtyvän viivyttelemättä tässä suhteessa toi-
36469: tanut yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Koska       menpiteisiin.
36470: valtionrautateiden jatkuvasti kasvava vuosittai-         Maamme sosiaaliturvassa on suuria aukkoja ja
36471: nen tappio johtuu osaltaan valtionrautateiden        puutteita. Kuitenkin on jokaiselle turvattava ih-
36472: vanhentuneesta organisaatiomuodosta, niin edus-      misarvoinen vähimmäistoimeentuh Hallituk-
36473: kunta edellyttää, että hallitus suorittaisi tutki-   sen on nopeasti poistettava jokaisen kohdalta
36474: muksen valtionrautateiden nykyisen organisaa-        nämä sosiaaliturvan aukot ja puutteet aina
36475: tion muuttumisesta osakeyhtiömuotoiseksi."           [eskiä myöten.
36476: Kutsun tätä ed. Haran ehdotukseksi.                      Koska vesistöjemme kalakannan parantami-
36477:     Ed. Honkonen ed. V. R. Virtasen kannatta-        nen ja säilyttäminen on tärkeä asia, eduskunta
36478: mana on ehdottanut yleisperusteluissa lausut-        edellyttää, että hallhus käyttää kaikkia lain sal-
36479: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että Kadettikou-     limia mahdollisuuksia nykyisen asiantilan pa~
36480: luun ja Poliisiopistoon pyrkivien poliittiset mie-   rantamiseksi koko kansamme edun mukaisesti
36481: lipiteet eivät saa vaikuttaa hakijain valinnassa."   sekä huolehtii, että varoja tarkoitukseen on riit-
36482: Tämä on ed. Honkosen ehdotus.                        tävästi käytettävissä.
36483:     Ed. Vennamo on ehdottanut yleisperusteluissa         Koska erityisesti nuorison säästämistä on edis-
36484: lausuttavaksi:                          ·            tettävä, eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
36485:     "Eduskunta edellyttää, että eduskunnan suuri     tyy kiireellisiin toimenpiteisiin yleisten säästö.
36486: kavallusväärinkäytös viivyttelemättä kaikin          palkkioiden toteuttamiseksi sopivassa muodossa.
36487: puolin selvitetään sekä saatetaan kaikki asiassa         Verotus on muodostunut maassamme hyvin
36488: virheelfisesti menetelleet kansliatoimikunnan jä-    epätasaiseksi ja epäoikeudenmukaiseksi. Tästä
36489: senet ja eduskunnan virkailijat asian vaatimaan      syystä verotuksen kokonaisuudistus on välttä-
36490: vastuuseen ja korvausvelvollisiksi.                  mätön, jolloin suuryritteliäisyyden veroja on li-
36491:     Eduskunta katsoo, että hallituksen on ryh-       sättävä, mutta pienemmän yritteliäisyyden ve-
36492: dyttävä SAK:n kanssa neuvotteluihin kaikkien         roja samoin kuin pienituloisten veroja alennet-
36493: maamme pienituloisten ansioiden parantami-           tava kansamme työllisyyden ja toimeentulon pa-
36494: seksi. Tällöin ei saa katttaa suurituloisten         rantamiseksi."- Tätä ed. Vennamon ehdotusta
36495: ansioiden alentamista vähintään 10 % :Ua. Ta-        ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
36496: vallisten ihmisten elintasoon vaikuttavat h'in-          Ed. V. R. Virtanen ed. R. Virtasen kannatta-
36497: nat on ehdottomasti pidettävä kurissa.               mana on ehdottanut yleisperusteluissa lausutta-
36498:     Hallituksen on kiireellisesti aloitettava neu-   vaksi: "Siviili-invalidien sosiaalisen turvan ta-
36499: vottelukierros kaikkien eduskuntapuolueiden          so on epäinhimillisen alhainen. Suurimmalta
36500: kanssa, että löydetään rakentava linja perhe- ja     osalta se on kokonaan järjestämättä. Minkään-
36501: pienviljelmien tarkoituksellisen tuhoamisen es-      laista invaliditeettiprosentin mukaista elinkor-
36502: tämiseks'i ja koko kotimaisen elintarviketuotan-     koa ei siviili-invalideille suoriteta. Tämän
36503: tomme käyttämiseksi kuluttajahintoja nosta-          vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen no-
36504: matta oman kansamme hyväksi samalla asettaen         peasti tutkivan, miten siviili-invalidien sosiaali-
36505: ulkolaiset elintarvikkeet toissijaiseen asemaan      nen turva voitaisiin järjestää vastaamaan mui-
36506: vain esiintyvien vajausten täyttämistä varten.       den invalidiryhmien saamaa laissa määrättyä
36507:     Koska rintamaveteraaneille ja heidän perheH-     sosiaalista turvaa." Kutsun tätä ed. V. R. Vir-
36508: leen kiireelliset ja välttämättömät määrärahat       tasen ehdotukseksi.
36509:                                                                                                   3013
36510: 
36511: 
36512:    Ed. Vilmi ed. Niinikosken kannattamana on           Puhemies: Niin kuin selonteosta kävi
36513: ehdottanut yleisperusteluissa lausuttavaksi:         iJmi, tehtiin 21 kannatettua ehdotusta. Puhe-
36514: "Eduskunta edellyttää, että hall~tus tehostaa        miesneuvoston tarkastetrtua nämä ehdotukset
36515: toimenpiteitä rintamasotilaiden eläkekysymyk·        ilmoitan, että niistä on kymmenen sellaisia,
36516: sen lopulliseksi hoitamiseksi ja antaa eduskun·      joita en katso voivani alistaa äänestykseen, en-
36517: nalle sitä tarkoittavan lakies~tyksen." Tämä on      sinnäkin budjettiin liirt:tymäJttöminä ed. Peso-
36518: ed. Vilmin ehdotus.                                  lan 1), ed. Landströmin 2) ja ed. Honkosen
36519:    Ed. Raipala ed. NikkHän kannattamana on           ehdotukset sekä lainsäädäntöä koskevina ed.
36520: ehdottanut yleisperusteluissa lausuttavaksi:         Pesolan 3 ) , ed. Aron 3 ) , ed. Landströmin 1 ) ,
36521: "Maatilatalouden verotuksessa on ilmenny>t epä-      ed. Haskiven, ed. Haran, ed. Vilmin ja ed.
36522: kohtia, joita järjestelmää suunniteltaessa ei etu-   Raipalan ehdotukset.
36523: käteen osattu ottaa huomioon. Näin on asian-
36524: laita varsinkin piendiojen kohdalta, joiden vero-      Puhemiehen menettely hyväksytään.
36525: rasitus on uuden järjestelmän johdosta lisään•
36526: tyny>t kohtuuttomasti. Mainituista syistä edus·
36527: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpi-       Äänestykset ja päätökset:
36528: teisiin maatilatalouden verotuksessa havaittujen       Äänestys ed. Pesolan 2) ehdotuksesta.
36529: epäkohtien pOistamiseksi." Kutsun tätä ed. Rai-
36530: palan ehdotukseksi.                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36531:     Ed. Nikkilä ed. Ilaskiven kannattamana on        "ei" voittaa, on ed. Pesolan 2) ehdotus hy-
36532: ehdottanut yleisperusteluissa lausuttavaksi:         väksytty.
36533:  "Maan luonnollinen puolustusoikeus ja -velvolli-
36534:  suus sekä solmimamme kansainväliset sopimuk-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36535:  set asettavat meille sellaisia maanpuolustusta
36536:  koskevia velvoitteita, jotka edellyttävät puolus-      Aalto, .Alenius, Apajalahti, Asunta, Back-
36537:  tuskykymme jatkuvaa määrällistä ja 1aadu1lista      lund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
36538:  kehittämistä. Eduskunta edellyttää, että puolus-    Eskman, Flinck, Fo11sius, Friman, Gestrin,
36539:  tusvalmiuden määrätietoiseksi 'kehittämiseksi       Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ra-
36540: hallitus ryhtyy kiiree1lisesti toteuttamaan kaik-    linen, Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Hell-
36541:  kien aselaj'ien tarpeet huomioon ottavaa pysyvää    sten, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honko-
36542:  perushankintaohjelmaa." Tämä on ed. Nikkilän        nen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Ilaskivi,
36543:  ehdotus.                                            Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
36544:                                                      Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karja-
36545:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    lainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kemppai-
36546:                                                      nen, Kinnunen, Kiviaho, ~uuttila, Kock, Koi-
36547:                                                      vunen, Korsbäck, Kosola, KuU, Kuusi, Käkelä,
36548:                                                      Laaksonen, Lagerroos, E. Laine, 0. Laine, Leh-
36549:    Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä            monen, Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna,
36550: jatketaan tasan kello 22. Puhemiesneuvosto ko-       I. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
36551: koontuu kello 21.40.                                 Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M. Mat-
36552:                                                      tila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäk'inen,
36553:                                                      Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen,
36554:                                                      Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nordström,
36555:    Täysistunto keskeytetään kello 21.35.             Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasi-
36556:                                                      vuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
36557:                                                      nen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Pousi, Pro-
36558:                                                      cope, Puhakka, Pu1ldci.nen, Raunio, Roden, Ros-
36559:                                                      neN, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-
36560:                Täysistuntoa jatketaan                nen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto,
36561:                     kello 22.                        Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta, San-
36562:                                                      delin, SarJala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,
36563:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.    Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suortt:anen;
36564:                                                      Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö,
36565:                                                      Tiekso, Tiitu, Uusitruo, Weckman, Westerlund,
36566: 3014                                Torstaina ·18 p. joulUkuu'ta 1%9.
36567: 
36568: 
36569: Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-         tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
36570: nen, V. R. Vittanen, Volotinen, Voutilainen          Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Nis-
36571: ja Väyrynen.                                         kanen, Nordström, Nurminen, Paananen, Paar-
36572:                                                      man, Paasio, Pakkanen, J. E. Par·tanen,
36573:   "Ei" äänestävät seuraarvart: edustajat:            V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
36574:                                                      Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,
36575:    Aro, Berner, Borg-Sundman, Hä1kiö, Kar-           Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,
36576: vikko, Koppanen, Landström, Leinonen, Paavola        P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen,
36577: Pesola ja Vennamo.                                   Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta,
36578:                                                      Sandelin, Sarja!la, Sarvela, Siiskonen, Sileäkan-
36579:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Häggblom ja          gas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suort-
36580: Mäki.                                                tanen, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Te-
36581:                                                      rästö, Tiekso, Tiiru, Uusita~o, Weckman, Wes-
36582:   Poissa äänestyksestä orvat seuraarvat edustajat:   terlund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,
36583:    Ahonen, Aitio, Antila, Haarla, Halme, Ha-         V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
36584: mara, Hanhirova, Helle, af Heurlin, Hietala,         Voutilainen ja Väyrynen.
36585: Huima, Huurtamo, Häppölä, Jurvela, Knuuti,
36586: Kokkola, Koskinen, Kuusinen, Laiho, Leskinen,            "Ei" äänestävät seuraarvat edustajat:
36587: Lindeman, Linkola, L'intilä, Melin, Mäki-Ha-
36588: kola, Paaso, Perheentupa, Pohjonen, Puntila,             Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman, Esk-
36589: Raipala, Rihtniemi, A. Saarinen, A. Salo,             man, Huima, Häggblom, Häikiö, Karvikko,
36590: T. Salo, Sillantaus, Sinkkonen, Sääskilahti, Ten-     Koppanen, Landström, Leinonen, Paasirvuori,
36591: hiälä, Tikkanen, Vaittinen, Vattia ja ViroLai-        Paavola, Pesola, Pohjonen, Raipala, SiUantaus
36592: nen.                                                  ja VennMno.
36593: 
36594:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 144                "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki.
36595: jaa- ja 11 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 42.
36596:                                                         Poissa äänestyksestä orvat seuraarvat edustajat:
36597:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Ahonen, Aitio, Antila, Haarla, Halme, Ha-
36598:                                                       mara, Hanhirova, Helle, af Heurlin, Hietala,
36599:   Äänestys ed. Aron 1) ehdotuksesta.                  Huurtamo, Häppölä, Jurvela, Knuuti, Koskinen,
36600:                                                       Kosola, Kuusinen, Laiho, Leskinen, Linde-
36601:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       man, Linkola, Lintillä, Melin, Mäki-Hakola,
36602: "ei" voittaa, on ed. Aron 1) ehdotus hyväk-           Paaso, Perheentupa, PuntHa, Rihtniemi, A. Saa-
36603: sytty.                                                rinen, A. Salo, T. Salo, Sinkkonen, Sääskilahti,
36604:                                                       Tenhiälä, Tikkanen, VaiHinen, Vartia ja Viro-
36605:   "Jaa" äänestävät seuraarvat edustajat:              lainen.
36606:   Aalto, Alenius, Asunta, Backlund, Breilin,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 141
36607: Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsius,        jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 38.
36608: Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-
36609: nen, Haapasalo, Halinen, Hara, Hasu, Hauki-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36610: puro, Heinonen, Hellsten, Hjerppe, Holopai-
36611: nen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,             Äänestys ed. Aron 2) ehdotuksesta.
36612: Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen,
36613: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalarvainen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36614: Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kar-          "ei" voittaa, on ed. Aron 2) ehdotus hyväk-
36615: pola, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen, Kivi-           sytty.
36616: aho, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
36617: Korsbäck, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, La-            "Jaa" äänestävät seuraarvat edustajat:
36618: gerroos, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leirvo-
36619: Larsson, Lillqrvist, H. Linna, I. Linna, M. Linna,       Aalto, Alenius, Asunta, Backlund, Breilin,
36620: Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäk'i, Man-        Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
36621: ninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mus-       Friman, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
36622:                           TU!lo- ja menoarvio vuodelile 1970. -   Yleisprermtelut.                  3015
36623: 
36624: 
36625: salo, Halinen, Hara, Hasu, Haukipuro, Heino-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36626: nen, Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Honka-
36627: nen, Honkonen, Hosdla, Hykkäälä, Häkkinen,                Äänestys ed. Landströmin 3) ehdotuksesta.
36628: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
36629: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-
36630: jalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kemp-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36631: painen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock,            "ei" voittaa, on ed. Landströmin 3) ehdotus
36632: Koivunen, Korsbäck, Kull, Kuusi, Käkelä,               hyväksytty.
36633: Laaksonen, Lagevroos, E. Laine, 0. Laine, Leh-
36634: monen, Leivo-Larsson, Lillqvist, H. L'inna,
36635: 1. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja, Lukkari-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36636: nen, Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-           Aalto, Alenius, Apajalahti, Asunta, Back-
36637: tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,            lund, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrn-
36638: Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Nlinikoski,            rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
36639: Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paa-          Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
36640: nanen, Paarman, Paasio, Pakkanen, J. E. Parta-        salo, Halinen, Hara, Hasu, Haukipuro, Heino-
36641: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,            nen, Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
36642: Pentti, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,            Honkonen, HostHa, Huima, Hykkäälä, Häkki-
36643: Pulkkinen, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu,             nen, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlo-
36644: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,             nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola,
36645: Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,         Karjalainen, Karpola, Kekkonen, Kemppainen,
36646: Salla, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sa-     Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivu-
36647: vela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,     nen, Korsbäck, Kull, Kuusi, Käkelä, Laakso-
36648: Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio,        nen, Lagerroos, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-
36649: Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso,            Larsson, Lillqvist, H. Linna, 1. Linna, M. Lin-
36650: Tiitu, Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vi1mi,          na, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,
36651: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,              Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,
36652: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-        Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
36653: rynen.                                                melä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen,
36654:                                                       Nordström, Nurminen, Paananen, Paarman,
36655:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Paasio, Paasivuori, J. E. Partanen, V. E. Par-
36656:                                                       tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Procope,
36657:     Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman, For-       Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Rosnell,
36658: sius, Gestrin, Huima, Häggblom, Häikiö, Kar-          Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
36659: vikko, Koppanen, Landstrom, Leinonen, Läh-            Rönkkö, Saalasti, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
36660: 'teenmäki, Mäki, Paasivuori, Paavola, Pesola, Sil-    E. Salo, Sanloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Si-
36661: lantaus ja Vennamo.                                   leäkangas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
36662:                                                       Suorttanen, Tainio, TaHgren, Tamminen, Teit,
36663:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Ilaskivi, Ko-        Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Weckman,
36664: sola ja Raipala.                                      Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,
36665:                                                       V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
36666:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Voutilainen ja Väyrynen.
36667:    Ahonen, Aitio, Antila, Haarla, Halme, Ha-
36668: mara, Hanhirova, Helle, af Heurlin, Hietala,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36669: Huurtamo, Häppölä, Juvela, Knuuti, Kokkola,
36670: Koskinen, Kuusinen, Laiho, Leskinen, Linde-              Aro, Berner, Forsius, Häikiö, Kangas, Kar-
36671: man, Linkola, Lintilä, Melin, Mäki-Hakola,            vikko, Koppanen, Kosola, E. Laine, Landström,
36672: Paaso, Perheentupa, Puntila, Rihtniemi, A. Saa-       Leinonen, Lähteenmäki, Mäki, Paavola, Pesola,
36673: rinen, A. Salo, T. Salo, Sääskilahti, Tenhiälä,       Pohjonen, Pousi, Raipala, 0. Saarinen, S'iisko-
36674: Tikkanen, Vaittinen, Vartia ja Virolainen.            nen, Siilantaus ja Vennamo.
36675: 
36676:    Puhemies: Äänestyksessä on annet·tu 139              "Tyhjää" äänestävät edustajat Häggblom ja
36677: jaa- ja 20 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 37.             Pakkanen.
36678: 3016                               Tomaina 18 p. tjoulUkuuta 1%9.
36679: 
36680: 
36681:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36682:    Ahonen, Aitio, Antila, Haarla, Ha1me, Ha-           Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
36683: mara, Hanhirova, Helle, af Heurlin, Hietala,        man, Flinck, Forsius, Hara, Huima, Häikiö,
36684: Huurtamo, Häppölä, Juvela, Karkinen, Knuuti,        Ilaskivi, Karvikko, Koppanen, Kosola, Land-
36685: Kokkola, Koskinen, Kuusinen, Laiho, Leskinen,       ström, Leinonen, 1. Linna, Lähteenmäki,
36686: Lindeman, Linkola, Lintilä, Melin, Mäki-            V. Mattila, Mäki, Nikkilä, Nordström, Paavola,
36687: Hakola, Paaso, Perheentupa, Puntila, Riht-          Pakkanen, Pentti, Pesola, Procope, Raipala,
36688: niemi, A. Saarinen, A. Salo, T. Salo, Sinkkonen,    Sarjala, Sillantaus, Tallgren, Vennamo ja Vouti-
36689: Sääskilahti, Tenhiälä, Tikkanen, Vaittinen, Var-    lainen.
36690: tia ja Virolainen.
36691:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36692:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 136              Ahonen, Aitio, Antila, Haarla, Halme, Ha-
36693: jaa- ja 22 ei-ääntä, 2 tyhjää; po'issa 39.          mara, Hanhirova, Helle, af Heurlin, Hietala,
36694:                                                     Huurtamo, Häppölä, Juvela, Knuuti, Kokkola,
36695:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Koskinen, Kuusinen, Laiho, Leskinen, Linde-
36696:                                                     man, Linkola, Lintilä, Lukkarinen, Melin, Mäki-
36697:   Äänestys ed. Karvikon ehdotuksesta.               Hakola, Paaso, Perheentupa, Puntila, Riht-
36698:                                                     niemi, A. Saarinen, A. Salo, T. Salo, Sifllkko-
36699:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     nen, Sääskilahti, Tenhiälä, Tikkanen, Valtti-
36700: "ei" voittaa, on ed. Karvikon ehdotus hyväk-        neo, Vartia ja Virolainen.
36701: sytty.
36702:                                                        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 127
36703:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 39.
36704:     Aalto, Alenius, Backlund, Breilin, Burman,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36705: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friman, Gest-
36706: rin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,          Äänestys ed. Lähteenmäen ehdotuksesta.
36707: Halinen, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Hellsten,
36708: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36709: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Jun-         "ei" voittaa, on ed. Lähteenmäen ehdotus hy-
36710: nila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-    väksytty.
36711: lainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karjalai-
36712: nen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kemppai-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36713: nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koi-
36714: vunen, Korsbäck, Kull, Kuusi, Käkelä, Laakso-          Aalto, Alenius, Backlund, BreiHn, Burman,
36715: nen, Lagerroos, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,       Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,
36716: Leivo-Larsson, Ullqvist, H. Linna, M. Linna,        Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ra-
36717: Lottanen, Luja, Manninen, Matilainen, M. Mat-       linen, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Hellsten,
36718: tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,          Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
36719: Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niinikosk:i,         Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Jus-
36720: Niskanen, Nurminen, Paananen, Paarman, Paa-         sila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
36721: sio, Paasivuori, J. E. Partanen, V. E. Partanen,    Kalavainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Kar-
36722: Pekkarinen, Pennanen, Pohjonen, Pousi, Pu-          kinen, Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kin-
36723: hakka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Rosnell,           nunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivunen,
36724: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,            Korsbäck, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, La-
36725: Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,       gerroos, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-
36726: Salama, Salla, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sa-    Larsson, Lillqvist, H. Linna, 1. Linna, M.
36727: vela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,   Linna, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manrtinen,
36728: Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tamminen,       Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,
36729: Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusita,lo, Weck-      Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
36730: man, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virta-       melä, Nieminen, Niinikoski, Niskanen, Nurmi-
36731: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen      nen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
36732: ja Väyrynen.                                        Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
36733:                           Tu!lo- ja menoanvio vuodel!J.e 1970. -   YJeisperusl1elut.                3017
36734: 
36735: 
36736: karinen, Pennanen, Pentti, Pohjonen, Pousi,            Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Karjalainen,
36737: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden,            Karkinen, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
36738: Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-           Knuuttila, Kock, Koivunen, Korsbäck, Kull,
36739: sänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto,          Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, E. Laine,
36740: Saitno, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta, Sande-      0. Laine, Landström, Lehmonen, Leivo-Lars-
36741: lin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, SH-      son, Lillqvist, H. Linna, I. Linna, M. Linna,
36742: tanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen,           Lottanen, Luja, Lukkarinen, Matilainen, M.
36743: Tainio, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu,        Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
36744: Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilpo-           nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niemi-
36745: n:ienti, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-       nen, Niinikoski, Niskanen, Nordström, Nurmi-
36746: tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.             nen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuoii,
36747:                                                        Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
36748:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 karinen, Pennanen, Pentti, Pohjonen, Pousi,
36749:                                                        Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden,
36750:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-         Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
36751: man, Forsius, Hara, Huima, Häikiö, Ilaskivi,           sänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto,
36752: Junnila, Karvikko, Koppanen, Kosola, Land-             Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta, Sande-
36753: ström, Leinonen, Lähteenmäki, Mäki, NikkHä,            lin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sil-
36754: Nordström, Paavola, Pesola, Raipa~a, Sillan-           tanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen,
36755: taus, Tallgren ja Vennamo.                             Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Teriistö,
36756:                                                        Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vil-
36757:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         poniemi, R. Virtanen, V. A. Vii-tanen, V. R.
36758: jat:                                                   Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
36759:    Ahonen, Aitio, Antila, Ehrnrooth, Haarla,
36760: Haltne, Hamara, Hanhirova, Helle, af Heurlin,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36761: Hietala, Huurtamo, Häppölä, Juvela, Knuuti,               Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
36762: Kokkola, Koskinen, Kuusinen, Lai:ho, Leskinen,         Forsius, Hara, Huima, Häikiö, Ilaskivi, Jun-
36763: Lindeman, Linkola, Lintilä, Melin, Mäki-Ha-            nila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kemppainen,
36764: kola, Paaso, Perheentupa, Puntila, Rihtniemi,          Koppanen, Kosola, Leinonen, Lähteenmäki,
36765: A. Saarinen, A. Salo, T. Salo, Sinkkonen, Sääs-        Mäki, Nikkilä, Paavola, Raipala, Sillantaus ja
36766: kilahti, Tenhiälä, Tikkanen, Vaittinen, Vartia         Vennamo.
36767: ja Virolainen.
36768:                                                            "Tyhjää äänestävät edustajat Pesola ja Wes-
36769:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            ,terlund.
36770: 134 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 39.
36771: 
36772:    Edu!lkunta on hyväksynyt ntietinnön.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
36773:                                                        jat:
36774:    Äänestys ed. Asunnan ehdotuksesta.                     Ahonen, Aitio, Antila, Aro, Haarla, Halme,
36775:                                                        Hamara, Hanhirova, Helle, af Heurlin, Hietala,
36776:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Huurtamo, Häppölä, Juvela, Knuuti, Kokkola,
36777: "ei" voittaa, on ed. Asunnan ehdotus hyväk-            Koskinen, Kuusinen, Laiho, Leskinen, Linde-
36778: sytty.                                                 man, Linkola, Lintilä, Manninen, Melin, Mäki-
36779:                                                        Hakola, Paaso, Perheentupa, Puntila, Riht-
36780:    "Jaau äänestävät seuraavat edustajat:               niemi, A. Saarinen, A. Salo, T. Salo, Sinkko-
36781:                                                        nen, Sääskilahti, Tenhiälä, Tikkanen, Vaittinen,
36782:    Aalto, Aleniu5, Badclund, Breilin, Burman,          Vartia ja Virolainen.
36783: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
36784: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa·
36785: salo, Halinen, Hasu, Haukipuro, Heinonen,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36786: Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,               133 jaa- ja 24 ei-ääntä, 2 ,tyhjää; poissa 40.
36787: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häk-
36788: kinen, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, · Kaarna,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36789: 378 1/69
36790: 3018                                Torsltailoo 18 p. joulUku1.11ta 1%9.
36791: 
36792:   Äänestys ed. Lehmosen ehdotuksesta.                  Huurtamo, Häppölä, Juvela, Knuuti, Kokkola,
36793:                                                        Koskinen, Kuusinen, Laiho, Leskinen, Linde-
36794:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        man, Linkola, Lintilä, Melin, Mäki-Hakola,
36795: "ei" voittaa, on ed. Lehmosen ehdotus hyväk-           Paaso, Perheentupa, Puntila, Rihtniemi, A.
36796: sytty.                                                 Saarinen, A. Sa~o, T. Salo, Sinkkonen, Sääski-
36797:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               lahti, Tenhiälä, Tikkanen, Vaittinen, Vartia ja
36798:                                                        Virolainen.
36799:    Aro, Asunta, Berner, Breilin, Burman,
36800: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36801: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halinen, Hara,            105 jaa- ja 54 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 38.
36802: Hasu, Haukipuro, Hellsten, Holopainen, Hon-
36803: kanen, Hosthla, Huima, Hykkääiä, Häggblom,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36804: Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Jussila,
36805: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
36806: vainen, Kangas, Karjalainen, Karkinen, Kar-               Äänestys ed. Häggblomin ehdotuksesta.
36807: pola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Kop-
36808: panen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi, Käkelä,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36809: Laaksonen, Landström, Leinonen, Lillqvist,             "ei" voittaa, on ed. Häggblomin ehdotus hy-
36810: H. Linna, 1. Linna, Lot-tanen, Luja, Lähteen-          väksytty.
36811: mäki, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mä-
36812: kelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36813: Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nordström,                A~enius, Haapanen, Kantola, Karjalainen,
36814: Paananen, Paarman, Paasio, Pakkanen, J. E.             Kiviaho, Koivunen, Koppanen, Käkelä, 0.
36815: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-           Laine, Männistö, Paasio, Pekkarinen, Raunio,
36816: nen, Pentti, Pesola, Procope, Raipala, Raunio,         Rytkönen, Siiskonen, Suonpää, Suorttanen,
36817: Roclen, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,           Tainio, Tamminen, Tiekso ja Väyrynen.
36818: E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Si-
36819: leäkangas, Sillantaus, Siltanen, Siren, Suortta-
36820: nen, Tallgren, Teir, Tiitu, Uusita~o, Wester-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36821: lund, Vilponiemi, V. A. Virtanen, Volotinen ja            Aalto, Apajalahti, Aro, Asunta, Backlund,
36822: Väyrynen.                                              Berner, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrn-
36823:                                                        rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Fri-
36824:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                man, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Hara, Hasu,
36825:    Aalto, Alenius, Bachlund, Borg-Sundm1lll,           Haukipuro, Heinonen, Hells,ten, Hjerppe, Ho-
36826: Friman, Gröndahl, Haapanen, Heinonen,                  lopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,
36827: Hjerppe, Honkonen, Kantola, Kinnunen, Kivi-            Huima, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkki-
36828: aho, Knuuttila, Kock, Koivunen, Lagerroos,             nen, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlo-
36829: E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,           nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
36830: M. Linna, Lukkarinen, Manninen, Mustonen,              Karkinen, Karvikko, Kekkonen, Kemppa'inen,
36831: Männistö, Nieminen, Nurminen, Paasivuori,              Kinnunen, Knuuttila, Kock, Korsbäck, Ko-
36832: Paavola, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,          sola, Kull, Kuusi, Laaksonen, Lagerroos, E.
36833: Rosnell, :Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saarinen,           Laine, Landström, Lehmonen, Leinonen, Leivo-
36834: Saarto, Salama, Salla, Siiskonen, Sinisalo, Suon-      Larsson, Lillqvist, H. Linna, 1. Linna, M.
36835: pää, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso, Weck-          Linna, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteen-
36836: man, Vennamo, Vilmi, R. Virtanen, V. R. Vir-           mäki, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mä-
36837: tanen ja Vouti~ainen.                                  kelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,
36838:                                                        Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nur-
36839:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Apajalahti ja         minen, Paananen, Paarman, Paasivuori, Paa-
36840: Sa'imo.                                                vola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
36841:                                                        nen, Pennanen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Pousi,
36842:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Procope, Puhakka, Pu~kkinen, Raipala, Roden,
36843: jat:                                                   Rosnell, Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen,
36844:    Ahonen, Aitio, Antila, Haarla, Halme, Ha-           Rönkkö, 0. Saarinen, Saarto, Sa'imo, Salama,
36845: mara, Hanhirova, Helle, af Heurlin, Hietala,           Salla, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Sileä-
36846:                          Tulo- ja me!liOa1'Vio vuoddlile 1970. -   'W:eisperustclut.                3019
36847: 
36848: 
36849: kangas, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,         Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Salama,
36850: Tallgren, Teir, Terästö, Tiitu, Uusitalo, Weck-        SaJ.oranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillan-
36851: man, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Vilpo-                taus, Siren, Suorttanen, Tallgren, Tamminen,
36852: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-         Teir, Terästö, Tiitu, Uusitalo, Westerlund,
36853: tanen, Volotinen ja Voutilainen.                       Vilmi, V. A. Virtanen, Volotinen, Voutilainen
36854:                                                        ja Väyrynen.
36855:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
36856:                                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36857:   Haapasalo, Halinen, Karpola, Matilainen,
36858: Nordström, Saalasti ja E. Salo.                           Aalto, Alenius, Apajalahti, Backlund, Fri-
36859:                                                        man, Gröndahl, Haapanen, Heinonen, Hjerppe,
36860:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Honkonen, Hostila, Häikiö, Häkkinen, Kala-
36861: jat:                                                   vainen, Kangas, Kantola, Kinnunen, Kiviaho,
36862:                                                        Knuuttila, Kock, Koivunen, Lagerroos, E.
36863:    ~nen, Aitio, Antila, Haarla, Halme, Ha-             Laine, 0. Laine, Lehmonen, M. Linna, Lukka-
36864: mara, Hanhirova, Helle, af Heurlin, Hietala,           rinen, Manninen, V. Mattila, Mustonen, Mä-
36865: Huurtamo, Häppölä, Juvela, Knuuti, Kokkola,            kelä, Männistö, Nieminen, Nurminen, Paasi-
36866: KosKinen, Kuusinen, Laiho, Leskinen, Linde-            vuor'i, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rosnell,
36867: man, Linkola, Lintilä, Manninen, Melin, Mäki-          Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto,
36868: Hakola, Paaso, Perheentupa, Puntila, Riht-             Saimo, Salla, E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Sil-
36869: niemi, A. Saarinen, A. Salo, T. Salo, Sinkko-          tanen, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Tiekso, Weck-
36870: nen, Sääskilahti, Tenhiälä, Tikkanen, Vaittinen,       man, Vennamo, Vilponiemi, R. Virtanen ja
36871: Vartia ja Virolainen.                                  V. R. Virtanen.
36872:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 21                 "Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,
36873: jaa- ja 132 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 39.             Leinonen ja J. E. Partanen.
36874:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Häggblomin                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36875: ehdotuksen.
36876:                                                           Ahonen, Aitio, Antila, Haarla, Halme, Ha-
36877:   Äänestys V. R. Virtasen ehdotuksesta.                mara, Hanhirova, Helle, af Heurlin, Hietala,
36878:                                                        Huurtamo, Häppölä, Juvela, Knuuti, Kokkola,
36879:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Koskinen, Kuusinen, Laiho, Leskinen, Linde-
36880: "ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen ehdotus            man, Linkola, Lintilä, Melin, Mäki-Hakola,
36881: hyväksytty.                                            Paaso, Perheentupa, Puntila, Rihtniemi, A.
36882:                                                        Saarl.nen, A. Salo, T. Salo, Sinkkonen, Sääski-
36883:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                lahti, Tenhiälä, Tikkanen, Vaittinen, Vartia ja
36884:                                                        Virolainen.
36885:    Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Brei-
36886: lin, · Btirman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
36887: FHnck, Forsius, Gestrin, Granvik, Halinen,             100 jaa- ja 58 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 38.
36888: Hara, Hasu, Haukipuro, Hellsten, Holopainen,
36889: Honkanen, Huima, Hykkäälä, Häggblom, Ilas-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36890: kivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,
36891: Kaarna, Kaasalainen, Karjalainen, Karkinen,               Äänestys ed. Nikkilän ehdotuksesta.
36892: Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen,
36893: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi,                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36894: Käkelä, Laaksonen, Land.ström, Leivo-Larsson,          "ei" voittaa, on ed. Nikkilän ehdotus hyväk-
36895: Lillqvist, H. Linna, 1. Linna, Lottanen, Luja,         sytty.
36896: Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila, Mäki,
36897: Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36898: Nikkilä, Niskanen, Nordström, Paananen, Paar-
36899: man, Paasio, Paavola, Pakkanen, V. E. Parta-             Aalto, Alenius, Baclclund, Borg-Sundman,
36900: nen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Pesola,             Breilin, Bul1lllan, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
36901: Pohjonen, Procope, Raipala, Raunio, Roden,             man, Flinck, Friman, Gestrin, Granvik, Grön-
36902: 3020                                TorSitama ·ts p. joulukuuta 1969.
36903: 
36904: dabl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hasu,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36905: Haukipuro, Heinonen, Hjerppe, Holopainen,
36906: Honkanen, Honkonen, Ho&tila, Hykkäälä, Häk·              Puhemies: Kun valtiovarainvaliokunnan
36907: kinen, JussHa, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,             mietintöä ei ole muuttamattomana hyväksytty,
36908: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-        p a 1 a u t e t a a n asia valtiopäiväjärjestyksen
36909: jalainen, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekko-         76 §:n mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan.
36910: nen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho, Knuut-
36911: tila, Kock, Koivunen, Korsbäck, Kull, Kuusi,
36912: Käkelä, Laaksonen, Lage11roos, E. Laine, 0.
36913: Laine, Lehmonen, Leivo-Lars·son, Ullqvist,              Puheenvuoron saatuaan lausuu
36914: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja,
36915: Lukkarinen, Manninen, Matilainen, V. Mattila,            Ed. K ä k e ~ ä: Herra puhemies! Valtiova-
36916: Mustonen, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,              rainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
36917: Niemelä, Nieminen, Niinilroski, Niskanen,             liokunta kokoontuu 20 minuutin kcluttua tä-
36918: Nordström, Nurminen, Paananen, Paarman,               män täysis·tunnon päätyttyä.
36919: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen,
36920: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
36921: Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,
36922: Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,             Pöydällepanoa vuten esitellään
36923: P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen,            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
36924: Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta,     tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
36925: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkan-       tuntoon:
36926: gas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suot'tta-
36927: nen, Tainio, Tahlgren, Tamminen, Teir, Terästö,       20) Ehdotuksen laiksi tuontikaupparahastosta annetun
36928: Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Weckman, Westerlund,                  lain voimassaolaajan pitentämisestä
36929: Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta·
36930: nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja        sisältävän hallituksen esityksen johdos·ta laa-
36931: Väyrynen.                                             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 90;
36932:                                                       ja
36933:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36934:                                                       21) Ehdotuksen laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta
36935:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Forsius,
36936: Hara, Huima, Häikiö, Ilaskivi, Koppanen, Ko-          sisältävän hahlituksen esityksen johdosta laa-
36937: sola, Landström, Leinonen, Lähteenmäki, Mä-           dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 26.
36938: kelä, Mäki, Nikkilä, Paavola, Raipala, Sillan-
36939: taus ja Vennamo.
36940: 
36941:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Häggblom,                Puhemies: Edustajihle jaetut valtiova-
36942: Junnila, Pesola ja Pohjonen.                          rainvaliokunnan mietinnöt n:ot 91, 93 ja 95
36943:                                                       vottaneen myös esitellä pöydällepanoa varten.
36944:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        Hyväksytään.
36945:    Ahonen, Attio, Antila, Haarla, Halme, Ha-
36946: mara, Hanhirova, Helle, Hellsten, af Heurlin,
36947: Hietala, Huurtamo, Häppölä, Juvela, Knuuti,             P ö y d ä H e p a n o a v a r t e n esitellään ja
36948: Kokkola, Kos·kinen, Kuusinen, Laiho, Leskinen,        pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
36949: Lindeman, Linkola, Lintilä, M. Mattila, Me-           sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
36950: lin, Mäki-Hakola, Paaso, Perheentupa, Puntila,        toon:
36951: Rihtniemi, A. Saarinen, A. Salo, T. Salo, Sink-
36952: konen, Sääskilahti, Tenhiälä, Tikkanen, Vaitti-
36953: nen, Vartia ja Virolainen.                            Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1969 tulo- ja meno•
36954:                                                                             arvioon
36955:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu            koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
36956: 134 jaa- ja 21 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 40.         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö ,n:o 91;
36957:                                      Imatran Voima Oy:n ydinvoimalaluotto.                            3021
36958: 
36959: Imatran Voima Osakeyhtiön ydinvoimalaitoksen han-             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
36960: kintaan llittyvälle Juotolle annettavia valtion takauksia   tunto on huomenna kello 9.
36961: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
36962: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 93;
36963: ja
36964: Finnair Oy:n ottamien ulko- ja kotimaisten lainojen
36965:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 22.16.
36966:                  valtion takauksia
36967: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
36968: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 95.
36969:                                                                                     Olavi Salervo.
36970:                            128. Perjantaina 19 p. joulukuuta 1969
36971:                                                              kello 9.
36972: 
36973:                       Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
36974:                                                                          Pöydällepanoa varten
36975:    I 1m o i t u k s i a.                                                      e s i te 11 ä ä n:
36976:                                                            Siv.
36977:                                                                       6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
36978:                                                                     n:o 80 a hallituksen esityksen johdosta
36979:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:                          valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
36980:                                                                     1970     .......................... 3057
36981:    1) Ehdotus laiksi tuontikaupparahas-
36982: tosta annetun lain Voimassaoloajan piten-
36983: tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3024          Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
36984:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
36985: nan mietintö n:o 90; hallituksen esitys
36986: n:o 188.
36987:    2 ) Ehdotus laiksi perhe-eläkelain ,                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
36988: muuttamisesta         .................. .                          edustajat Antila, Hietala, Juvela, Kekkonen,
36989:   A s i a k i r j a t:     Sosiaalivaliokunnan                      Knuuti, Koppanen, Kuusinen, Leskinen, Mäki-
36990: mietintö n:o 26; hallituksen esitys n:o                             Hakola, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Paaso,
36991: 224.                                                                Pakkanen, Rytkönen, A. Salo, Tikkanen, Vait-
36992:                                                                     tinen ja Vilponiemi.
36993: 
36994:            A i n o a k ä s i t t e 1y:
36995: 
36996:    3) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista                                               Ilmoitusasiat:
36997: vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon .... 3025
36998:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
36999: nan mietintö n:o 91; hallituksen esitys                                                Lomanpyynnöt.
37000: n:o 211.                                                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is·
37001:    4) Ehdotus Imatran Voima Osakeyh-                                tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Hie-
37002: tiön ydinvoimalaitoksen hankintaan liit-                            tala, Juvela, Knuuti, Nikkilä, Tikkanen, Vilpo-
37003: tyvälle luotolle annettavista valtion ta-                           niemi ja Virolainen.
37004: kauksista        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3057
37005:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
37006: nan mietintö n:o 93; hallituksen esitys
37007: n:o 229.                                                                    Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.
37008:    5) Ehdotus Finnair Oy:n ottamien
37009: ulko- ja kotimaisten lainojen valtion ta-                              Puhe m ies: Nojautuen valtiopäiväjärjes-
37010: kauk.sista      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ''    tyksen 19 §:n säännöksiin puhemiesneuvosto
37011:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                       ehdottaa, että eduskunta päättäisi keskeyttää
37012: nan mietintö n:o 95; hallituksen esitys                             istuntonsa tämän päivän täysistuntojen päätyt-
37013: n:o 220.                                                            tyä ja kokoontua jatkamaan vuoden 1969 var-
37014: 3024                                 PerjanJtaliJna 19 p. jou!lukuuJila '1%9.
37015: 
37016: 
37017: sinaisia valtiopäiviä tiistaina tammikuun 20 päi-                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37018: vänä kello 14, jollei puhemies katso olevan
37019: syytä jo sitä ennen kutsua eduskuntaa koolle.             1) Ehdotus laiksi tuontikaupparahastosta annetun lain
37020:                                                                     voimassaolaajan pitentämisestä.
37021:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
37022:                                                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
37023:                                                           n:o 90 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä s i t-
37024:                                                           t e 1 y y n siinä valmistelev,asti käsitelty halli-
37025: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.       tuksen esitys n:o 188, joka sisältää yllämaini-
37026:                                                           tun lakiehdotuksen.
37027:   Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
37028: tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
37029: sesta vuonna 1970 9 päivänä joulukuuta 1969               varainvaliokunnan mietintö n:o 90.
37030: annetun lain 4 §: ssä on säädetty, on eduskun-
37031: nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sano-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
37032: tun lain nojalla annettu
37033:                                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
37034:    V aitioneuvoston päätös 11 päivältä joulu-             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
37035: kuuta 1969 asuinhuoneiston vuokralaisen hal-              r e e n v a li o k u n t a a n.
37036: linn$11suoj an lisäämisestä.
37037:     Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-                   2) Ehdotus laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta.
37038: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edusta-
37039: jille.                                                       Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
37040:                                                           26 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t te-
37041:                                                           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
37042:                                                           esitys n:o 224, joka sisältää yllämainitun laki-
37043: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.    ehdotuksen.
37044:    Puh e mies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
37045: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-                Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
37046: helle osoitettuina, saapuneet ministeri Aleniuk-          siaalivaliokunnan mietintö n:o 26.
37047: sen vastaus ed. Westerlundin ym. kirjalliseen
37048: kysymykseen n:o 189 työvälineenä käytettä-                   Keskustelu:
37049: vien moottorikeikkojen hankinta- ja käyttökus-
37050: tannusten alentamisesta, sisäasiainministeri Väy-            Ed. Karkinen: Herra puhemies! Yleisen
37051: rysen vastaus ed. Sarjalan ym. kirjalliseen kysy-         perhe-eläkelain tullessa voimaan on osa yhden
37052: mykseen n:o 190 kuntien vapauttamisesta met-              huoltajan varassa olevista perheistä saatettu
37053: säpalojen sammutuskustannuksista, maatalous-              periaatteellisesti merkittävän sosiaaliturvan pii-
37054: ministeri Miettusen vastaukset ed. Juvelan ym.            riin. Suojaa vaille ovat kuitenkin edelleen jää-
37055: kirjalliseen kysymykseen n:o 192 Noormarkun               neet muut perheiden tai lapsen yksinhuoltajat
37056: joen ruoppaamisesta aiheutuneiden vahinkojen              kuin lesket. Yleisen perhe-eläkelain perusteella
37057: korvaamisesta ja ed. Sääskilahden ym. kirjalli-           voivat joidenkin näihin ryhmiin kuuluvien huol-
37058: seen kysymykseen n:o 196 toimenpiteistä maa-              tajien lapset saada lapseneläkkeen, mutta huol-
37059: tilojen elinkelpoistamiseksi sekä sosiaali- ja ter-       tajaan itseensä laki ei ulotu. Tällaisia perheen
37060: veysministeri Tiekson vastaus ed. Haukipuron              tai lapsen yksinhuoltajia ovat mm. aviottomat
37061: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 198 kansan-              äidit sekä eronneet tai kadonneiden henkilöiden
37062: eläke- ja sairausvakuutusjärjestelmien yhdistä-           puolisot. Yksinäiseksi huoltajaksi voidaan tosi-
37063: misestä.                                                  asiassa katsoa myös sellainen mies tai vaimo,
37064:    Nämä kysymykset on vastauksineen painet-               jonka puoliso on avioliiton voimassa ollessa vielä
37065: tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-          elossa, mutta niin vaikeasti invalidi tai sairas,
37066: asiakirjoihin.                                            ettei voi millään tavoin ottaa osaa toisen puo-
37067:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              lison tai lasten elättämiseen.
37068: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä tehdä             Nyt ehdotetun lainmuutoksen nojalla perhe-
37069: päätöstä.                                                 eläkelain mukaista koulutustukea voidaan suo-
37070:                                                           rittaa leskelle vielä senkin jälkeen, kun oikeus
37071:                                                Lilsiirrneooarvio.                                        3025
37072: 
37073: 
37074: perhe-eläkkeeseen on jo lakannut. Koulutustu-                Yleiskeskustelu:
37075: kena voidaan korvata jopa ne erityiskustannuk-                Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Maatalous-
37076: set, jotka koulutusaikana aiheutuvat lasten hoi-          tuot~non. tasapainottaminen        on nyt noussut
37077: dosta.                                                    keskeiseksi ongelmaksi. Eri yhteyksissä on tar-
37078:    Leskien kouluttaminen ammattiin tai uuteen             ~astet.tu tilannetta ja todettu ylijäämätuotteet
37079: ammattiin on erinomainen asia. Lastenhoitokus-            Ja etsitty mahdollisuuksia niitten markkinoimi-
37080: tannusten korvaaminen on jopa uraauurtava                 s:~n. ~un tässä .suhteessa katselee tämän päi-
37081: periaate sosiaalisessa lainsäädännössämme. Voi-           van tilannetta, JOutuu pakosta harkitsemaan
37082: daan kuitenkin jälleen havaita muiden yksin-              mite?. olemme tähän joutuneet. Tällä hetkellä
37083: huoltajien kuin leskien joutuvan kohtuuttoman             on tilinteko ny~yisestä tilanteesta jo käynnissä.
37084: huonoon asemaan. Jäädessään vaille perhe-elä-             MaataloustuottaJain Keskusliitto eli MTK on
37085: kettä tai vastaavia järjestelyjä he jäävät myös           korostanut, että he ovat jo 1950-luvulla lausu-
37086: perhe-elä..lckeeseen kuuluvia liitännäisetuja paitsi.     Il:~.et mm. s:uraavaa: "Maataloustuottajajärjes-
37087: Kuitenkin koulutus saattaisi olla yksinäiselle            toJ.en velvollis~us on nykyisessä vaiheessa yhä
37088: äidille tai kenties jo nuorella iällä särkyneen           vo1m~kkaammm korostaa tämän kysymyksen
37089: avioliiton kokeneelle puolisolle enemmänkin               ratk~sevaa mer~tystä. Maataloustuottajille ei
37090: tarpeen kuin leskelle, jolla ehkä jo on edes              ole. amoasta.an oikeus, vaan myös velvollisuus
37091: jonkinlainen ammatti. Onkin jälleen painotet-             torJ.ua s~lla~n~ t~v:m takaa esiintyvä ajatus,
37092: tava perhe-eläkettä vastaavien etuuksien järjes-          etta uusia uloJa ollSl perustettava ja uutta pel-
37093: tämistä muillekin yksinäisille huoltajille kuin           toa raivattava." He lausuvat edelleen: "Maa-
37094: leskille. Yhteiskunnan velvollisuutena on toki            taloutta ei saa muuttaa miksikään yhteiskunnan
37095:  sosiaaliturvan tasapuolinen ja oikeudenmukai-            varatyömaaksi eikä työttömien kaatopaikaksi."
37096: nen jakaminen jäsenilleen.                                Edelleen vuonna 1958 lausuvat maataloustuot-
37097:                                                           tajat julkilausumassaan:          "Maataloustuotan-
37098:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   tomme on pyrittävä suuntaamaan siten että
37099:                                                           tärkeimpien elintarvikkeitten osalta pääs~äisiin
37100:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            mahdollisimman          lähelle    omavaraisuutta."
37101: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               Vuonna 1958 he korostivat, että tehokkaisiin
37102: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                           toimenpiteisiin viennin rajoittamiseksi on ryh-
37103:                                                           dyttävä. 1960-luvulla näkee erilaisissa julkilau-
37104: 3) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1969          sumissa saman laatuisia kannanottoja.
37105:                tulo- ja menoarvioon.                           Tältä pohjalta voitaneen päätyä käsitykseen
37106:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             että vastuu ei lankea niinkään yksinoma~
37107: n:o 91 ja otetaan a i no aan käsi t te 1 y y n            MTK:n harteille kuin poliittisten päätöksen-
37108: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys         tekijöitten taholle. MTK on nähdäksemme
37109: n:o 211, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.           useissa eri yhteyksissä varoittanut tulevasta ke-
37110:                                                            hityks~~tä .. ~~tta täs~äkin salissa on ryhmiä ja
37111:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                edustaJia, JOlhm varoituksen sanat eivät ole te-
37112:                                                            honneet ja jotka siten kantavat vastuun myös
37113:  varainvaliokunnan mietintö n:o 91. Ensin salli-
37114:  taan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuudessaan,           nykyisestä tilanteesta. Taipumus tosiasioitten
37115:                                                            unohtamiseen näyttää vieläkin olevan vallalla.
37116:  sen jälkeen esitellään menot pääluokittain ja
37117:  luvuittain vastaavine perusteluineen, sitten tu-              Kun valtiovarainvaliokunta lisäbudjettia kä-
37118:  lot osastoittain ja luvuittain vastaavine peruste-        sitellessään sai käyttöönsä eräitä tilastoja ny-
37119:  luineen. Pääluokkia ja osastoja esiteltäessä ei           kyisestä ylituotantotilanteesta, ei valiokunnan
37120:  yleiskeskustelua niistä enää sallita, vaan ainoas-        enemmistö katsonut aiheelliseksi näiden tieto-
37121:  taan asianomaisella kohdalla ehdotukset lyhyine           jen saattamista julkisuuteen mietinnön välityk-
37122:  perusteluineen. Lopuksi esitellään mietinnön lo-          sellä. Vaikkakin on myönnettävä, ettei valiokun-
37123:  pussa oleva ponsi.                                        nan mietintö ole tavallisesti ollut mikään ote
37124:     Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväksytä,            virallisesta tilastosta, olisin kuitenkin tässä ta-
37125:  lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n            pauksessa katsonut aiheelliseksi tilanteen selvit-
37126:  mukaisesti takaisin valtiovarainvaliokuntaan.             tämiseksi ottaa eräitä tietoja mietintöön.
37127:                                                                Valiokunnan saamien tietojen mukaan ti-
37128:     Menettelytapa hyväksytään.                             lanne on nimittäin perin hankala. Lehmäluku-
37129:  379   1/69
37130: 3026                                Perjantaina 19 lP· joulukuuta 1969.
37131: 
37132: 
37133: määrä oli kesäkuussa vuonna 1969 noin 2 300            kiin kohdalla on meillä tällä hetkellä 10 000
37134: yksikköä suurempi kuin vuotta aikaisemmin.             ha:n vajaus. Lisäksi on huomattava, että karjan-
37135: Vasikoiden osalta lisäys oli edelliseen vuoteen        tuotantomme toimii kotimaisten tuotteiden va-
37136: nähden yli 50 000 kpl. Kaikkiaan oli nautakar-         rassa, esim. valkuais- ja öljyväkirehujen tuon-
37137: jan pääluku 82 000 yksikköä suurempi kuin              nista on asiallisesti ottaen jo pidättäydytty ko-
37138: vuosi sitten. Näin ollen on ymmärrettävää,             konaisuudessaan.
37139: miksi meijerien vastaanottaman maidon määrä               Nykyinen tilanne on seuraus pitkän ajan ke-
37140: tulee arvion mukaan tänä vuonna nousemaan              hityksestä, johon on vaikuttanut mm. se, ettei
37141: 1.4 % edelliseen vuoteen verrattuna.                   maataloudesta vapautuvalle väestölle ole ollut
37142:    Voivarastot ovat vuoden kuluessa nousseet           riittävästi tarjolla uusia työpaikkoja. Millään
37143: 10 milj. kilolla. Myöskään leipävilja- ja rehu-        äkillisillä toimenpiteillä ei kehitystä voida
37144: viljapuolella ei ole supistamista tapahtunut.          myöskään saada nopeasti käännetyksi, jos pide-
37145: Päinvastoin rehuviljan tuotanto on lisääntynyt.        tään huolta, niin kuin on välttämätöntä, vilje-
37146: Mielestäni näitä lukuja ei voida unohtaa. Tosi-        lijäväestön tulotasokysymyksestä ja työllisyy-
37147: asioitten pohjalta olisi ryhdyttävä tilanteen vaa-     destä yleensä.
37148: timiin toimenpiteisiin. Hallituksen lisämeno-              Sosialidemokraattien ja eräiden muiden puo-
37149: arvioesitys sisältää tosin joukon tällaisia toimen-    lueiden taholta on jatkuvasti vaadittu ylituo-
37150: piteitä, mutta uskoisin valtiovarainvaliokunnan        tantopulman selvittämistä jyrkillä tilakohtaisilla
37151: olevan oikeassa, kun se edellyttää hallituksen         rajoituksilla. Nämä vaikeasti ymmärrettävät
37152: selvittävän myös kaikkia muita mahdollisia toi-        vaatimukset ovat saaneet jopa sosialidemo-
37153: menpiteitä tilanteen parantamiseksi.                   kraattiset runoilijat julistamaan jotenkin tähän
37154:                                                        tapaan: "Tapa talonpoika päivässä, tapa lehmä
37155:     Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Joudun              päivässä" jne. On sanomattakin selvä asia, että
37156: käyttämään tämän puheenvuoron siitä syystä,            keskustapuolue ei voi missään tapauksessa yh-
37157: että täällä eduskunnassa ovat lähinnä eräät so-        tyä tällaisiin järjettömyyksiin.
37158: sialidemokraatteihin kuuluvat, etten sano1s1              Meidän mielestämme jokaisen Suomen kan-
37159: helppoheikit käsitelleet maatalouspoliittisia ky-      salaisen, puhumattakaan poliittisista puolueista
37160: symyksiä tavalla, jota ei voi vaieten sivuuttaa.       sekä niiden luottamusmiehistä ja -naisista, on
37161: Näin on valitettavasti menetellyt myös eräissä         käsitettävä, että jyrkät toimenpiteet ylituotan-
37162: yhteyksissä ed. Vennamo. On tosiasia, että hal-        non alentamiseksi ovat mahdottomia ja käyttö-
37163: lituksen taholta on tehty paljonkin ylituotanto-       kelvottomia jo yksinomaan, niin kuin edellä
37164: pulman helpottamiseksi maassamme. Mainittui-           mainitsin, työllisyysnäkökohdat huomioon ot-
37165: hin toimenpiteisiin, joista teen selkoa hieman         taen. Kun nykyisessä työllisyystilanteessa, jossa
37166: tuonnempana, on kiinnitetty huomiota mm.               parhaillaankin elämme, tällaiset vaatimukset to-
37167: maan rajojen ulkopuolella. Niinpä esim. OECD           teutettaisiin, se johtaisi työttömyyden erittäin
37168: on virallisessa tutkimuksessaan todennut, että         voimakkaaseen kasvuun. Toisin sanoen se joh-
37169: Suomessa, Sveitsissä ja Itävallassa on eniten          taisi siihen, että suuren joukon pienviljelysval-
37170: saatu aikaan toimenpiteitä tuotannon tasapai-          taisen maatalouden harjoittajia olisi pantava ta-
37171: nottamiseksi, joten jo tämäkin osoittaa, että          lonsa kirjat peliin nuoraan ja siirryttävä Johdut-
37172: esitetyt väitteet siitä, ettei mitään olisi tehty      tomaan työttömien armeijaan. Tämä jos mikä
37173: tilanteen kohentamiseksi, eivät pidä paikkaansn.       olisi vastuutonta toimintaa.
37174:    Meillä on menossa ja valmisteilla tuntuva              Entä mitä sitten keskustapuolue on tehnyt
37175: joukko tuotantopohjan supistamista tarkoittavia        puolestaan ylituotantopulman helpottamiseksi
37176: vapaaehtoisia toimenpiteitä, kuten pellonvaraus        ja tyydyttävän ratkaisun toteuttamiseksi tässä
37177: ja sen tehostaminen, luopumiskorvausjärjestel-         vaikeassa asiassa (Välihuutoja.)? - Odottakaa
37178: mä, huonotuottoisten alueiden metsittäminen            hetkinen, kerron tästä asiasta.
37179: ja eläkekysymysten kehittäminen, joiden vaiku-            Äsken jo toin esille niitä toimenpiteitä, joita
37180: tuksia on nyt syytä odottaa.                           hallitus on toteuttanut tahi toteuttamassa yli-
37181:    Edelleen on odotettavissa, että heinäpula ja        tuotannon helpottamiseksi. Kannamme niistä
37182: siitä aiheutuva nautojen normaalia vilkkaampi          osavastuun. Lisäksi olemme jo vuosikymmeniä
37183: teurastus tulevat kevätpuolella aiheuttamaan           pyrkineet tekemään kaikkemme maan parla-
37184: maidon tuotannossa laskua. Niin ikään syys-            mentissa ia sen hallituksissa valtakuntamme
37185: vehnän kylvöala supistui 29 000 ha:lla eli pe-         elinkeinoelämän monipuolistamiseksi. Olemme
37186: räti 1 /a:lla. Omavaraisuutta ajatellen myös ru-       tehneet kaikkemme, että kotimaan kulutus täy-
37187:                                               Lilslimenoarlvio.                                       3027
37188: 
37189: 
37190: tettäisiin mahdollisimman suuressa määrin koti-         olosuhteitten jne. parantamiseksi. Aivan erityi-
37191: maisilla tuotteilla. Jatkuvasti olemme vaatineet        sesti tässä yhteydessä haluan mainita sen, että
37192: mm. toimenpiteitä ulkomaisten ravintorasvojen           pienviljelysvaltainen maatalous on tahtonut kan-
37193: tuonnin estämiseksi ja rajoittamiseksi sekä sel-        taa oman kortensa kekoon välittömästi maan
37194: laisen hintapolitiikan noudattamiseksi, että ko-        teollistamisessa mm. luomalla merkittävää met-
37195: timaiset tuotteet olisivat kohtuullisessa suosi-        säteollisuutta yhteiskuntaamme. Olemme näit-
37196: tuimmuusasemassa ulkomaisiin nähden. Tällä              ten ja monien muitten toimenpiteitten puolesta
37197: lohkolla meitä ei ole enempää sosialidemokraat-         taistelleet sillä tähtäyksellä, että tätä valtakun-
37198: tien taholta kuin oikeistostakaan ymmärretty.           taa kehitetään tyypillisestä maatalousmaasta il-
37199: Esim. tältä osin olette itse olleet, sekä oikeisto      man vaurioita pitkäjänteisen toiminnan tulok-
37200: että vasemmisto, synnyttämässä ylituotantopul-          sena mahdollisimman korkealle teollistuneeksi
37201: mia. Mielestämme meidän on tässä maassa toki            ja monipuolisen palvelun yhteiskunnaksi.
37202: käsitettävä, että myös maataloustuotannon koh-             Minä toivon, että lähinnä sosialidemokraatit
37203: dalla kotimaiset markkinat on varattava omalle          ja eräät muut puolueet muistavat, miten olette
37204: tuotannolle. Niin kuin yleensä niin tälläkin loh-       suhtautuneet näihin moniin toimenpide-ehdo-
37205: kolla keskustapuolueessa olemme sitä mieltä,            tuksiimme, joiden mahdollisimman myöntei-
37206: että sanonta "käytä kotimaista, suosi suoma-            sellä toteuttamisella olisi todella nopeutettu
37207: laista" olisi havaittava todeksi kaikkien keskuu-       elinkeinoelämän monipuolistamista ja raivattu
37208: dessa.                                                  sijaa maa- ja metsätaloudesta pois siirtyvälle
37209:     Maataloustuotannon pitkäjänteinen mukaut-           väelle sekä muillekin pysyvien työpaikkojen pa-
37210:  taminen kysyntää vastaavaksi pienviljelysvaltai-       riin. Jos oikein muistan, niin useassa tapauk-
37211:  sen maataloutemme toimeentuloa vaarantamatta           sessa te olette olleet vastustamassa nimenomaan
37212:  vaatii maaseudun muiden elinkeinojen ja elin-          maan tasapuolista kehittämistä jopa niin voi-
37213: keinotoiminnan monipuolistamista ja kehittä-            makkaasti, että meidän on täytynyt monta ker-
37214:  mistä yleensä. Erityisesti maaseudulle soveltu-        taa vähemmistöön jäädessämme tinkiä omista
37215:  van pienen ja keskisuuren teollisuuden sekä            vaatimuksistamme ja tyytyä kompromisseihin,
37216:  myös puunjalostusteollisuuden voimakasta ke-           jotka eivät ole totta totisesti olleet mitään
37217:  hittämistä olemme halunneet edistää, jotta mo-         Jämsenin kompromisseja, vaan heikkoutensa
37218:  nipuolistuminen tulisi mahdolliseksi myös var-         vuoksi ovat hidastaneet maan tasapuolista ke-
37219:  sinaisella maaseudulla ja tämän maan kehitys-          hittämistä ja rakentamista. Kun muistamme, mi-
37220:  alueilla:kin. Konkreettisina esimerkkeinä tästä        ten olette menetelleet, niin ei pitäisi puhua
37221:  voimme kertoa mm. seuraavaa. Olemme esittä-            noin perin kovalla rintaäänellä ja syyttelevässä
37222:  neet ja ajaneet hyväksytyksi mm. maan syrjä-           sävyssä ylituotannosta, kuin nyt tämänkin jou-
37223:  alueiden teollisuudelle myönnettäviä erityisvero-      lun alla olette tehneet. Eiköhän olisi rakentavaa
37224:  helpotuksia, kuten täällä muistetaan. Puo-             ja asiallisempaa ottaa lusikka käteen ja yhteis-
37225:  lueemme on edelläkävijä kehitysaluelakien              rintamassa pyrkiä todella etsimään ja toteutta-
37226:  aikaansaamisessa.        Pienteollisuuslainoitusta     maan keinoja, joilla luodaan edellytykset maa-
37227:  olemme olleet esittämässä ja tukemassa. Kun-           taloustuotannon pitkäjänteiselle mukauttami-
37228:  nallisen verotaakan tasapuolistamista, kuntien         selle kysyntää vastaavaksi vaarantamatta pien-
37229:  valtionapusysteemin korjaamista siten, että syr-       viljelysvaltaisen maatalousväestömme toimeen-
37230:  jäseudut eivät joutuisi niin kohtuuttoman vero-        tuloa ja yleensä työllisyyden hoitamista tässä
37231:  rasituksen kohteeksi kuin nykyisin on, jotta           maassa.
37232:  yrittäjätoiminta yleensä voisi siellä elpyä,
37233:  olemme vaatineet vuosikausia. Kukaan ei voi               Ed. K ä k e 1 ä ( vastauspuheenvuoro) : Herra
37234:  kHstää, etteikö maalaisliitto ja keskustapuolue        puhemies! Meidän on syytä muistaa, että ns.
37235:  ole olleet taistelemassa maaseudun kouluolojen         Westermarckin komitea valmisti mietintönsä
37236:  parantamiseksi kaikilla linjoilla siten, että syr-     vuonna 1962. Tuossa komitean mietinnössä an-
37237:  jäseutujen köyhän pienviljelijäväestön lapset          nettiin ymmärtää, että arviolaskelmien mukaan
37238:  muiden lasten rinnalla pääsevät osallisiksi yh-        tuotannon tehokkuudessa on odotettavissa
37239:   teiskunnan tarjoamista kaikista koulu- ja opis-       vuonna 1970 sen laatuinen kulutustarve, että
37240:  kelumahdollisuuksista tasapuolisesti. Olemme           noin 350 000 ha nykyistä pienemmällä pelto-
37241:  olleet eturintamassa kehittämässä koululaitosta.       alalla tullaan toimeen. Nyt muistetaan myöskin,
37242:   Olemme kaiken aikaa tehneet työtä hartiavoi-          kuinka voimakkaasti ajettiin vielä tuohon aikaan
37243:   min myös syrjäseutujen tie-, sähkö- ja puhelin-       uuden pellon raivausta ja kivenraivauspalk-
37244: 3028                                Perjantaina 19 p. joulukuuta 1969.
37245: 
37246: 
37247: kioita ja kaikkea muuta. Tässä suhteessa voi-            Nyt kun te tehostatte näitä talonpojan tappo-
37248: daan todeta, että Westermarckin komitea oli           linjan toimenpiteitä, te puhutte vapaaehtoisuu-
37249: mietinnössään yksimielinen, mutta se mitätöi-         desta ja unohdatte sen ns. vapaaehtoisuuden pa-
37250: tiin tässä salissa.                                   kon, nälän pakon, työttömyyden pakon. Te sa-
37251:                                                       notte, että näillä toimenpiteillä voidaan, kun
37252:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Eilen           tuhotaan perhe- ja pienviljelmiä, saavuttaa tasa-
37253: lyötiin tässä salisssa kiinni ensi vuoden budjetti,   paino elintarviketuotannossa. Se ei ole totta,
37254: jossa hallituksen kanta toteutui viimeistä piir-      kun te samanaikaisesti toimitte niin, että ti-
37255: toa myöten, markkaakaan ei Suomen kansa saa-          lanne vain pahenee. Te olette olleet mukana
37256: nut lisää rahaa. Tänään, kun oli tällä tavalla        tekemässä maatalouden uutta tuloverolakia, ve-
37257: unohdettu kansalaisten tarpeet, täällä keskusta-      roryöstölakia, joka vaikeuttaa perhe- ja pien-
37258: puolueen varapuheenjohtaja Jämsen käy pöyhis-         viljelmäin elämää. Te olette olleet alentamassa
37259: telemässä ja puhumassa, miten hyvin on kepu           viljelijän ansiotasoa, te olette olleet ylläpitä-
37260: toiminut. Passaa sitä tänään puhua, kun en-           mässä työttömyyttä. Ja nämä kaikki ovat joh-
37261: sinnä on joka asiassa petetty äänestäjät, unoh-       taneet siihen, että pakon edessä on pienviljeli-
37262: dettu heidät, ja tänään sitten käydään kehu-          jän ollut tuotettava maitoa yhä enemmän, eikä
37263: massa, miten hyvin on toimittu. Myöskin ed.           pienviljelijä ole voinut itse käyttää sitä koti-
37264: Jämsen kehuskeli, miten hyvin keskustapuolue          taloudessaan riittävästi, vaan on joutunut ra-
37265: on taistellut maaseudun ja syrjäseutujen puo-         joittamaan ja viemään meijeriin, että edes jos-
37266: lesta. Hyvinpä on taistellut, koska ne ovat jat-      tain saisi perheelleen rahaa. Näin teidän toi-
37267: kuvasti köyhtyneet ja autioituneet. Minä en           menpiteenne toista tietä moninkertaisesti ovat
37268: voi kutsua tätä menestykselliseksi taisteluksi.       vaikeuttaneet asiaa ja viljelijän asemaa, ja näin
37269: Minä kutsuisin sitä taisteluksi näitä ihmisiä vas-    voivuoret ovat järjestettyjä voivuoria.
37270: taan. Keskustapuolue väittää, että se on vähem-          Tilanne on jo niin karmea, että katsoin vel-
37271: mistössä, eikä voi toimia. Kuitenkin keskusta-        vollisuudekseni kiinnittää kansalaisten huomiota
37272: puolue on hallinnut tässä maassa vuosikymme-          maatalouspääluokkaan sillä tavalla, että vasta-
37273: niä, ja minä kysyn, miksi te istutte hallituksessa    lauseeksi olin pois, kun käsiteltiin näitä asioita,
37274: lihapatojen ääressä, miksi ette lähde pois halli-     jottei keskustapuolue voisi taas kentällä väittää,
37275: tuksesta. Jos te todella ottaisitte tiukalle asiat,   että Vennamo on ollut yksimielisesti näitä pää-
37276: voitaisiin jotakin korjata, mutta teille on tär-      töksiä hyväksymässä. Kuitenkin teidän leh-
37277: keämpi valtapaikat ja te vaan puhutte maaseu-         tenne Suomenmaa selostaa tämänkin asian -
37278: dun ja viljelijäin ja pienviljelijäin puolustami-     niin kuin monet muut asiat - aivan toisella
37279: sesta. Tämähän on tosiasia.                           tavalla. Sehän on teidän totuudenrakkauttanne,
37280:    Nyt jo vasemmistopuolueet ja erityisesti so-       niin kuin me tiedämme (Ed. Manninen: Mitä
37281: sialidemokraatit tietävät, että te ette lähde hal-    se Suomenmaa kirjoitti, minä en ole lukenut
37282: lituksesta edes kulumaila pois. Teitä voi koh-        sitä?). Te kehuskelette, miten pienyrittäjiä
37283: della miten tahansa ja te olette saattaneet it-       on tuettu teidän toimestanne. On tuettu sillä
37284: senne ja viljelijäväestön jopa naurettavaan ase-      tavalla, että on viety viimeisetkin lainarahat
37285: maan. Täällä jopa ed. Jämsen keskustapuolueen         pois budjetista. Onko tämä pienyritteliäisyyden
37286: virallisessa esiintymisessä väitti, että meidän ta-   tukemista nimenomaan syrjäseudulla, jossa
37287: holtamme on esiinnytty helppoheikkimäisesti,          pankitkin ovat kaukana ja jossa pienyrittäjät
37288: kun olemme uskaltaneet puolustaa perhe- ja            eivät monastikaan saa pankeista lainaa. Te pu-
37289: pienviljelijää, kun olemme uskaltaneet asettaa        hutte siitä, että kotimaiset elintarvikkeet olisi
37290: sulkua sille tuhotulvalle, vapaan talonpojan tu-      saatava ensisijaiseen asemaan, mutta käytän-
37291: hon tielle, jota te olette tänä päivänä johta-        nössä, niin kuin jo kerroin, te olette asettaneet
37292: massa. Täällä ed. Jämsen sanoi, että on väärin,       ulkomaisen elintarviketuonnin tärkeälle tilalle.
37293: että tuodaan ulkomailta elintarvikkeita, mutta        Te olette itse johtamassa margariiniteollisuutta
37294: minä sanon: teillähän on maatalousministerin          tässä maassa ja tätäkin tietä lyömässä suoma-
37295: tuoli hallussanne; jos te todella haluaisitte es-     laista talonpoikaa. Voisin jatkaa tätä luetteloa
37296: tää ulkolaisten elintarvikkeiden tuonnin, olisi       vaikka minkä verran (Keskustapuolueen ryh-
37297: maatalousministeri voinut lähteä hallituksesta        mästä: Antakaa tulla vain!).
37298: pois, jättää tuolin, silloin kansa olisi tietänyt        Tulokset nähdään, karmeat tulokset. Puheilla
37299: että vastuu on toisilla, mutta te olette itse ol-     niitä ei voida poistaa, ei myöskään muita syyt-
37300: leet mukana tässä väärässä politiikassa.              telemällä. Te olette olleet vastuussa maatalous-
37301:                                              Us~menoarvio.                                           3029
37302: 
37303: 
37304: politiikasta koko ajan ja seuraukset ovat näky-       suorittaa perusteelliset kustannuksia säästävät
37305: vissä, ja nyt te olette auttamassa vielä viljelijän   korjaukset kuntien kohtuuttomien menojen
37306: tuhoamista, kun teidän pitäisi hänet pelastaa,        alentamiseksi."
37307: koska teille on suomalainen suurtilalinja tär-
37308: keämpi kuin viljelijäväestön enemmistö, perhe-          Puhemies: Ehdotukset tehdään yksityis-
37309: ja pienviljelijät (Ed. Ehrnrooth: Ei Suomessa         kohtaisessa käsittelyssä yleisperustelujen koh-
37310: suurtiloja olekaan! ) . -      Kyllä Suomessa on      dalla.
37311: suomalaisia suurtiloja. Minä ymmärrän, että ed.
37312: Ehrnroothin mielestä ei ole suurtiloja (Ed.              Ed. af H e u r 1i n: Herra puhemies! Me
37313: Ehrnrooth: Suomessa ei olekaan!), mutta kyllä         kuulimme äsken edellisen puhujan pitkän saar-
37314: niitä on (Ed. Ehrnrooth: Tilastot osoittavat,         nan itsestään. Suomen kansalla on sanontatapa
37315: että ei ole! ) . - Se riippuu, mihin niitä verra-     papista, joka saarnaa itsestään (Ed. Tenhiälä:
37316: taan, ed. Ehrnroothille tietysti 1 000 ha on          Saarnaa huoneen tyhjäksi!). Köyhyys ja autioi-
37317: pikkutila, mutta SMP:n kannalta asia on toi-          tuminen Suomen maaseudulla on - jos jostain
37318: sen näköinen.                                         henkilöstä puhutaan - kaikkein eniten edelli-
37319:     Nyt meillä on esillä tämä lisäbudjetti ja tässä   sen puhujan vika (Ed. Vennamo: Kiitoksia!
37320: koetetaan peitellä ikäviä asioita taas pyöreillä      - Ed. Jämsen: Olipa ansiota kerrakseen!),
37321: sanonnoilla. On jopa puututtu maatalouteenkin         nimenomaan se, että uudet asutustilat muodos-
37322: ja sanotaan, että on ryhdyttävä toimenpiteisiin       tettiin liian pieniksi ja liian kauas pohjoiseen,
37323: maataloustuotannon tasapainotustilanteen pa-          liian karuille maille, joista ei kunnon toimeen-
37324: rantamiseksi. Ei ole rohjettu sanoa, että valti<r     tuloa voi saada. Olen itse joutunut seuraamaan
37325: varainvaliokunta ja siellä myös keskustapuolue        sellaista tilannetta, jossa silloinen Ason ylijoh-
37326: haluavat tehostaa talonpojan tappolinjaa, köyh-       taja meni sekaantumaan henkilökohtaisesti
37327:  dyttää viljelijöitä ja lisätä työttömyyttä, mutta    oikeudenmukaisuuteen pyrkivän lautakunnan
37328: näin peitetyin sanoin annetaan tälle virhelinjalle    toimintaan, joka halusi antaa viidelle karjalais-
37329:  tuki. SMP ei voi sitä hyväksyä ja siksi esitän,      perheelle keskimäärin yli 16 peltohehtaarin ti-
37330:  herra puhemies, tämän kappaleen poistettavaksi       lat. Hän puuttui asiaan ja sanoi, että näin suu-
37331:  ja tilalle kirjoitettavaksi seuraavan lausuman:      ria tiloja ei siirtoväelle missään tapauksessa saa
37332:  "Koska voita on suuria määriä varastossa, on         antaa (Ed. Häikiö: Mikä oli ylijohtajan nimi?)
37333: ylijäämävoi myytävä kotimaassa huomattavasti          - edellinen puhuja.
37334:  alennettuun hintaan eikä vietävä puoli-ilmai-           Samaan aikaan Pohjois-Espoossa oli eräällä
37335:  seksi ulkomaille." Siinä on selvä linja ja sävel     lahtelaisella rappioviljelijä-huonekalutehtailijalla
37336:  voivuoren sulattamiseksi ja hävittämiseksi, il-      lähes tuhat hehtaaria maata. Hänellä oli hyvin
37337:  man että viljelijä mitään kärsii ja ilman että       taitava tuomari. Tuomatilla ja maanomistajalla
37338:  kuluttaja kärsii, päinvastoin kuluttajat ja sen      oli hyvät suhteet silloiseen Ason johtoon. Kun
37339:  mukana viljelijät hyötyvät siitä, koko Suomen        sitten myöhemmin lautakunta joutui käymään
37340:  kansa hyötyy, kun ei lahjoiteta kansan työtä         siellä - alkuvaiheessa en ollut lautakunnan jä~
37341:  ulkomaille puoli-ilmaiseksi valtavilla vientipalk-   sen - niin meille pantiin nenän eteen semmoi-
37342:  kiovaroilla.                                         nen Ason ylijohtajan paperi, jossa tämä rappio-
37343:      Tässä lisän1enoarviossa on myös toinen kap-      tila, lähes tuhannen hehtaarin tila, vapautetaan
37344:  pale, jossa on puututtu kipeään sairaalalaitok-      luovutuksista muutaman hehtaarin luovutuk-
37345:  sen tilanteeseen. Sairaalalaitoksen hoito on jo      sella (Kokoomuksen ryhmästä: Näin on!).
37346:  vuosikausia ollut suoranainen skandaali. Paljon      Tämä sama tehtailija oli erästä suurpankkia hy-
37347:  on ollut puhetta ja pyörintää, mutta ne, joilla      vin lähellä ja samoin oli silloinen asutusta joh-
37348:  on ollut vastuu, eivät ole olleet asemansa mit-      tava henkilö, jonka isä oli samassa suurpankissa
37349:  taisia, että olisivat uskaltaneet tai pystyneet      johtajana. Tämä suurpankki vapautettiin Es-
37350:  puuttumaan asioitten ytimiin, virheitten yti-        poossa luovuttamasta rintamamiehille maata
37351:  miin. Tässä tämäkin lausuma on samanlaista           oikeastaan kokonaan; ei minkäänlaisia velvoit-
37352:  pyöreätä, epäselvää sanontaa. Siksi esitän täy-      teita asetettu tälle suurpankille maanhankinta-
37353:  dennykseksi lausuttavaksi perusteluissa, toisena     lain perusteella. 1 500 rintamamiestä Helsingin
37354:   ehdotuksena seuraavaa: "Koska koko sairaala-        seudulla odotti maata.
37355:   laitos, nimenomaan kustannusten osalta vaatii           Kun me sitten lautakunnassa yritimme kel-
37356:  perusteelliset korjaukset, eduskunta edellyttää,     vottomia päätöksiä korjata, emme voineet
37357:   että hallitus kiireellisesti perehtyy asiaan ja     asialle mitään. Nämä päätökset olivat saaneet
37358: 3030                                Perjantaina 19 'P· joulukuuta 1969.
37359: 
37360: 
37361: lain voiman. Tällainen määrä invalideja ja rin-        matta, että hän oli MTK:n toiminnanjohtaja,
37362: tamamiehiä jätettiin ilman maata Helsingin seu-        hän lähimmän esimiehensä kannasta poikkea-
37363: dulla vuosikausiksi, ja sitten tarjottiin heille       vasti edusti sellaista kantaa, joka todella on
37364: niin kelvottomia tontteja, että moni invalidi          maamme viljelijäväestön edun mukainen, sil-
37365: joutui pakosta luopumaan, koska he eivät suo-          loin ja nytkin.
37366: plänteille tai korkeille kallioille voineet enää          Toteaisin, että tänä vuonna tammikuussa
37367: invalideina kiivetä. Ja vieläkin on paljon rinta-      keskustapuolueen Oulunsalon osasto - se on
37368: mamiehiä, joilla ei ole tonttia. Nähdäkseni se,        Lapin piiriä - teki aloitteen siitä, että voin ja
37369: joka unohti rintamamiehet, oli juuri tuo ylijoh-       viljan hintaa alentamalla ja säästämällä täten
37370: taja, joka viis välitti rintamamiehistä.               valtion varoja tulisi vastaava summa sijoittaa
37371:    Toinen esimerkki on Espoosta. Eräs valtion          lapsilisiin ja kansaneläkkeisiin sekä erityislapsi-
37372: virkatalo jaettiin rintamamiehille. Siellä oli 400     lisiin. Tällaisella toimenpiteellä voitaisiin auttaa
37373: tonttia. Ensimmäiset tontit luovutettiin asutus-       Pohjois- ja Itä-Suomen pikkuviljelijöitä sangen
37374: asiainosaston johtaville virkamiehille. Koko           tehokkaasti. Nimenomaan viljan hin..'1an alenta-
37375: tämä alue jätettiin tiekysymyksen suhteen täy-         minen merkitsisi myöskin oikeudenmukaisuutta
37376: sin lapsipuolen asemaan. Asianomainen Ason             tulonjaossa Etelä- ja Lounais-Suomen suurem-
37377: osastopäällikkö sanoi, että hän on tehnyt niin         pien viljelmien ja Pohjois-Suomen karujen vil-
37378: ja niin monta esitystä tämän valtion muodos-           jelmien välillä, joissa kuitenkaan ei voida viljaa
37379: taman rintamamiesinvalidialueen hyväksi, että          tuottaa. Olin Lapissa tammikuussa esitelmöi-
37380: sen tiet rakennettaisiin, vaikka rintamamiehet         mässä ja hiihtämässä ja totesin, että tämä eri-
37381: maksaisivatkin kaiken, mitä näistä teistä kuluja       nomaisen hyvä aloite on mennyt keskustapuo-
37382: tulee. Siitä huolimatta silloin teitä ei raken-        lueen Lapin piirihallitukselle, ja oletan, että se
37383: nettu.                                                 on mennyt sitten keskustapuolueen ylimmille
37384:    Tämä Mäkkylän virkatalo on kymmenen ki-             puolue-elimille. Toivon, että tällainen aloite
37385: lometrin päässä Helsingistä. Ilmeisesti silloinen      saa ymmärtäväisen vastaanoton, kun sitä siellä
37386: Ason päällikkö ei halunnut käydä edes katso-           ennätetään oikein perusteellisesti harkita.
37387: massa, kun nämä rintamamiehet joutuivat sel-               Kun sitten puhutaan siitä, että on luotu työ-
37388: kärepussa viemään rakennusaineita tonteilleen,         paikkoja maataloudessa, roteaisin sen, että maa-
37389: ko&ka Ason ylijohto ei halunnut asianomaisen           taloudessa työpaikat ovat paljon kalliimpia kuin
37390: johtavan insinöörin ehdotuksien mukaisesti             teollisuudessa. Teollisuudessa on ainoastaan
37391: panna silloin tikkua ristiin näitten rintamamies-      kemian teollisuus, voimateollisuus j~l joissain ta-
37392: ten hyväksi. Juuri ylio1kainen suhtautuminen           pauksissa raskas metalliteollisuus, joissa työ-
37393: uusien tilojen muodostamisessa - liian pienet          paikka tulee maksamaan likipitäen saman kuin
37394: ja karut pellot, liian kaukana pohjoisessa - on        maataloudessa, jos perheviljelmä on sellainen,
37395: perussyy meidän maaseutumme köyhyyteen.                että se kunnolla tuottaa hyvän toimeentulon
37396: Tällaisia on juuri Kuopion läänissä samoin Poh-        viljelijälle. Täällä on monta maanviljelijää. Me
37397: jois-Karjalan, Lapin ja Oulun lääneissä.               kaikki pystymme laskemaan sen, millainen tu-
37398:    Tietysti on ollut hyvin ikävää, että tätä huo-      lisi viljelmän pinta-alan olla ja miten sen tulisi
37399: noa toimintaa jatkettiin vielä Westermarckin           olla koneistettu, jotta se olisi tehokas. Sen takia
37400: mietinnön valmistuttua huhtikuussa 1962, ja            maatalouspolitiikalla ei voida hoitaa työllistä-
37401: on aivan käsittämätöntä, että kun kerran sellai-       mistä, jos on kysymys myöskin toimeentulosta.
37402: nen pätevä ammattimies kuin professori Nils               Tietysti tiedämme, että pienviljelijän työ-
37403: Westermarck ja komiteassa myöskin MTK:n                päivä on erittäin raskas (Oikealta: Mikä on pu-
37404: toiminnanjohtaja Eero J. Korpela samoin kuin           hujan omistaman tilan pinta-ala?). - En nyt
37405: tohtori Pentti Viita varoittivat uuden pellon          ymmärrä, mitä tähän oikeastaan kuuluu tuo
37406: raivaamisesta ja totesivat, että noin 400 000          pinta-ala. Jos minulla on kaksinumeroinen luku
37407: peltohehtaaria pitäisi saada pois maataloustuo-        hehtaareita, onko siellä oikealla jokin määrätty
37408: tannosta kasvamaan metsää, tätä ei silloin ha-         raja ja sellainen käsitys, että kansalaisoikeudet
37409: luttu uskoa. Valitettavasti tämä mietintö ei ol-       menettää, jos omistaa maata enemmän kuin 25
37410: lut yksimielinen. Minua hämmästyttää, että             ha vai onko se 50 ha (Ed. Huurtamo: Riistä-
37411: MTK:n puheenjohtaja, joka oli tämän komi-              mistä se on! ) . - Tosiaan. Tiedän erään maan,
37412: tean jäsen, ei yhtynyt Eero J. Korpelan kan-           jossa oli kansalaisoikeuksilla tällainen raja, että
37413: taan. Erikoinen ansio lankeaa Eero J. Korpe-           jos omisti maata enemmän kuin 25 ha, menetti
37414: lalle. Hänellä oli siviilirohkeutta, ja siitä huoli-   ne, mutta sellaista maata ei enää ole tiettävästi
37415:                                              Usämeno~vvio.                                       3031
37416: 
37417: 
37418: olemassa. Sen maan perustuslaki on jo siltä min kuin 1--ulutus. Kun ylijäämä oli olemassa jo
37419: osin korjattu. Toivoisin, että tuollaisiin hehtaa- 10 vuotta sitten, niin kyllähän silloin pitää
37420: riveruk:keisiin tässä yhteydessä ei nyt jälleen nähdä, mihin sitä ollaan menossa. Valitettavasti
37421: palattaisi. Ei sillä ratkaista maatalouspolitiikkaa, nämä lausunnot valiokunnassa olivat suullisia,
37422: onko allekirjoittaneella 9 ha vai 90 ha ja vaikka kuinka yritti saada täsmällistä vas-
37423: (Oikealta: Kumpi se on?). Se on 90 ha tausta, niin asianomaiset noin suoraan "lon-
37424: (Oikealta: Tonttimaata?). Se ei ole tontti- kalta" sanoivat, että "kyllä, kyllä, kyllä järjes-
37425: maata, mutta mitä se tähän kuuluu, herrat. -         tyy tämä ylituotantopulma aivan itsestään",
37426: Toivoisin, että tulevaisuudessa nähdään tämä että kerta kaikkiaan lehmien luku on vähene-
37427: ongelma huomattavasti kaukonäköisemmin.              mässä ja karjan luku on vähenemässä ja tuotanto
37428:     Kun täällä on verotuksesta puhuttu, on siitä on laskussa. Mistä tällaiset väitteet? (Eduskun-
37429: turha syytellä kenenkään. Myöskin Suomen nasta: Vennamon syytä sekin on aivan sel-
37430: maaseudun puolueen ryhmä oli yksimielisesti västi!)
37431: mukana. Vai oliko kanta kaksimielinen, kun              Eräässä mielessä siinä on tietysti perää, että
37432: Suomen maaseudun puolue kannatti maatalou- · kun näin pieniä tiloja on muodostettu, niin
37433: den uutta verotuslakia silloin, kun se täällä sää- näitten aivan liian pienien asutustilojen työllis-
37434: dettiin. Turha sitten on enää jälkikäteen syyttää tämisen kannalta monet sellaiset tilat pitävät
37435: toisia: Te olette tehneet! Me olemme täällä yk- karjaa sen tähden, että toisenlainen viljelys-
37436: simielisesti säätäneet maatalouden verotuslain. suunta ei anna tarpeeksi bruttotuloja. Tämä on
37437: Sieltähän se pöytäkirjoista näkyy.                   traagillinen totuus. Sen takia myöskin pienvil-
37438:      Täällä keskustapuolueen ryhmän varapuheen-      jelijän emännän työpäivä on tässä ma~ssa ras-
37439: johtaja väitti, että me sosialidemokraatit olemme kaampi kuin yhdenkään muun työntekijän työ-
37440: vaatimassa tilakohtaisia rajoituksia. Olen täällä päivä, ja se johtuu juuri siitä, että on muodos-
37441: eduskunnassa puhunut ja varoittanut lisäänty- tettu liian pieniä tiloja ja nimenomaan asutus-
37442: västä ylituotannosta vuosina 1966 ja 1967 ja toiminnan kautta.
37443:  sanonut, että meidän tulisi pyrkiä hoitamaan
37444:  tämä vapaan markkinatalouden puitteissa sa-            Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies! Käsi-
37445:  malla t1etysti tukien maataloutta tarpeellisesti, teltävänä olevassa lisäbudjetissa on maatalouden
37446: mutta niin, että pakkotoimenpiteitä ei - mi- markkinoimistarkoituksiin lisätty 150 milj. mk.
37447:  käli suinkin mahdollista - suomalaiseen vil- Kun hallituksen toimenpiteet maataloustuotan-
37448:  jelijään tulisi kohdistaa. Emme me suinkaan non supistamiseksi eivät ole johtaneet minkään-
37449:  ihastuneita ole mistään sellaisista tilakohtai- laisiin tuloksiin, on huolestuneena kysyttävä,
37450:  sista rajoituksista. Se on asia taas erikseen eikö jo olisi tarmokkaasti ryhdyttävä tilakohtai-
37451:  (Eduskunnasta: Se on oikein!). Jos toisten ta- siin tuotannon rajoituksiin taikka sitten muihin
37452:  holta on tilanne ajettu niin kestämättömään ti- nykyistä tehokkaampiin toimenpiteisiin tasapai-
37453:  lanteeseen, että kenties ei muuta ratkaisua ole, non saavuttamiseksi ennen kuin näännymme
37454:  mutta nähdäkseni vapaassa maassa avarammat, voi- ja viljavuorten alle. Maataloustuotannon
37455:  vapaammat menetelmät tulisi asettaa etutilalle. nykyistä laajuutta on aivan oikein perusteltu
37456:  Valitettavasti ei enää Eero J. Korpela ollut työllisyyskysymyksellä, mutta varmasti esim.
37457:  maatalousvaliokunnassa asiantuntijana, kun peltojen nykyistä tehokkaampi metsittäminen
37458:  kuultiin maatalousjärjestöjen edustajia. Siellä olisi työllisyyden kannalta yhtä perusteltua.
37459:  oli tusinan verran niitä edustajia aina Asutus-        Eräs keino esimerkiksi voivarastojen vähen-
37460:  liiton Savolaiseen saakka, jotka kaikki edusta- tämiseksi on ollut alennusvoin myynti sosiaali-
37461:   jat vakuuttivat vuosina 1966 ja 1967 ja myös- sin perustein. Sitä on myyty 1.5 kg kerrallaan
37462:  kin juuri helmikuussa 1967, kun maataloustulo- 4.50 markan alennuksella perhelisän, erityislap-
37463:  lakia säädettiin, että mitään vaaraa ei ole yli- silisän ja työttömyyskorvauksen ja -avustuksen
37464:   tuotannosta, että ylituotanto"Ongelma ratkeaa sekä kansaneläkkeen tukilisän saajille. Tämä ei
37465:  itsestään ja että nyt on tuotanto laskussa. Se on sanottavasti ole varastoja vähentänyt. Kyselyyn,
37466:   se vanha juttu muutarista kolmannen kerrok- miksi .alennusvoita ei myydä myös erittäin vai-
37467:   sen kohdalla. Sillä kertaa sattui olemaan edelli- keassa taloudellisessa asemassa oleville elatus-
37468:   sen vuoden sato jonkin verran pienempi, mutta apuennakon sekä kansaneläkkeen tukiosan saa-
37469:   joka tapauksessa käyrät olivat täysin selvät. jille, hallitus on vastannut sen olevan mahdo·
37470:   Maataloustuotanto on, jos lasketaan 10 vuoden tonta. Suunnitteluministeri on myös ihmetellyt,
37471:   liikkuvat keskiarvot, ollut kohoamassa nopeam- kuinka tällainen kysely on edes saate'.:tu tehdä.
37472: 3032                                Perjantaina 19 !P· joulukuuta 1969.
37473: 
37474: 
37475: Tavallinen kansalainen kuitenkin ihmettelee            väänä suuressa valiokunnassa teki, mutta tällai-
37476: yhä edelleen, kannattaako sitten paremmin              sia yhdeksän lehmän tiloja esim. Keski-Suomessa
37477: myydä voitamme 1 markan kilohinnasta ja al-            on sittenkin aika vähän.
37478: lekin sen ulkopuolelle oman maan rajojen. Eikö            Tilastollinen päätoimisto on puolestaan jul-
37479: kysymyksessä ole enemmänkin vain budjetti-             kistanut kotitalouksien käytettävissä olevia tu-
37480: teknillinen toimenpide, sillä valtion kokonais-        loja selvittelevän tutkimuksen, josta voidaan to-
37481: talouden kannalta pitäisi sosiaalialennusvoin          deta, että myös maatalouden tulot jakautuvat
37482: myynnin laajentamisen toki olla eduksi.                hyvin epätasaisesti. Suurituloisimmalla viiden-
37483:    Olemme täysin tietoisia siitä, että alennus-        neksellä on maataloudessakin käytettävissä ole-
37484: voin myynnillä ei voin ylituotanto-ongelmaa            vasta tulosta 40 % ja köyhimmällä viidennek-
37485: ratkaista. Siinä tarvitaan radikaalia ja määrä-        sellä vain 8 %. Näin siitä huolimatta, että maa-
37486: tietoista maa- ja maitotaloustuotannon supista-        taloutta on ammattina tuettu voimakkaasti jul-
37487: mista niin, että tuotanto vastaisi vain oman           kisilla varoilla, niin kuin tietysti tuleekin tehdä
37488: maan tarvetta, niin kuin valtiovarainvaliokun-         nykyoloissa. Syynä suuriin tuloeroihin voidaan
37489: nan puheenjohtaja täällä jo sanoi. E!>imerkiksi        pitää sitä, että maatalouden tuki on maassamme
37490: voin kohdalla maataloustuottajat näkevät vali-         tosiaan jaettu tuolla tavalla kuin edellä mainit-
37491: tettavasti ainoana ratkaisuna margariinirasvojen       sin.
37492: tuonnin estämisen.                                        Näin joulun alla haluaisin kuitenkin myöntei-
37493:                                                        senä seikkana todeta ed. Jämsenin puheenvuo-
37494:    Puhemies (koputtaa): Kehotan puhujaa                rosta sen, että hän korosti erityisesti kotimai-
37495: jatkamaan korokkeelta.                                 sen suosimista, ja minä luulisin, että myöskin
37496:                                                        keskustapuolueen ja sosialidemokraattien koh-
37497:    P u h u j a: Tässä on kuitenkin todettava,          dalla tässä on löydettävissä yhteinen linja. Minä
37498: että nyt jo suomalaiset syövät huomattavasti           vain totean, että kotimaisia traktoreita maa-
37499: enemmän voita ja vähemmän margariinia kuin             taloudessa käytetään noin 20 %, ja kun se
37500: esimerkiksi muut pohjoismaiset kansat.                 traktoritehdas on nyt saatu siellä Keski-Suo-
37501:                                                        messa uusiin, parempiin tiloihin, niin toivon,
37502:   Puhemies (koputtaa): Kehotan jatka-                  että me juuri tässä voisimme yhteistyöllä nos-
37503: maan puhujakorokkeelta.                                taa tätä kotimaista markkinaosuutta, saada
37504:                                                        työtä teollisuudelle, ja minä luulen, että silloin
37505:   Puhuja: Kun suomalainen syö voita noin               myötätunto tälläkin puolella paremmin kasvaa
37506: 17 kg vuodessa henkeä kohti ja margariinia             maataloutta kohtaan.
37507: noin 5 kg, niin esim. norjalainen syö voita
37508: vain noin 4 kg, mutta margariinia noin 20 kg.             Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Ed.
37509:                                                        Jämsen puheenvuorossaan esitti jälleen kerran
37510:    Puhemies (koputtaa): Kehotan puhujaa                oikein sellaisen jämsenimäisen kompromissi-
37511: jatkamaan puhujakorokkeelta.                           ehdotuksen. Tämän kompromissiehdotuksen
37512:                                                        tausta-ajatuksena tai sanoisinko johtavana pu-
37513:    P u h u j a: Minä lopetan puheenvuoroni, ja         naisena lankana oli se, ettei tehdä yhtään mi-
37514: toteaisin vain, jos puhemies sallii, että tämä on      tään, odotellaan vain, ei kerrota kansalle, mi-
37515: myös kansanterveydellinen kysymys.                     ten paljon veronmaksajien varoja maatalouteen
37516:                                                        joudutaan uhraamaan, näin tulee hyvä. Tämän
37517:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! To-          vielä ymmärtäisi, että tällaisia kompromissirat-
37518: tealsm vain lyhyesti ed. Jämsenin puheenvuo-           kaisuja esitetään, mutta sitä on kovin vaikea
37519: ron johdosta, että me maaseutupiirien edustajat        ymmärtää, että ed. Jämsen kertoo maatalouden-
37520: kyllä tiedämme erittäin hyvin, että maatalou-          harjoittajien omalta osaltaan kantavan todella
37521: den tuki jakautuu epätasaisesti siten, että siitä      vastuuta ylituotannosta ja suhtautuvan tähän
37522: suurin osa menee suuremmille tiloille ja pien-         ylituotanto-ongelmaan vakavasti.
37523: tilat saavat vain nokareita. Siten pienviljelijöit-       Silloin kun täällä keväällä käsiteltiin lakiesi-
37524: ten työllisyyttä ei maatalouden tuki kyllä suu-        tystä, josta ,sittemmin laki tuli, lakia maidon ja
37525: resti auta, niin kuin täällä on haluttu väittää.       vehnän markkinointimaksusta, silloin keskusta-
37526: Tietysti näin ei voida sanoa, jos yleisesti yh-        puolueen edustajat tekivät kaikkensa iLse laki-
37527: deksän lehmää omistavat maanviljelijät luetaan         esityksen käsittelyssä ja ennen kaikkea sitä en-
37528: pienviljelijöiksi, p.iin kuin ed. Jämsen viime ke-     nen käydyissä neuvotteluissa, että nämä mark-
37529:                                               Lisämeooruwio.                                       3033
37530: 
37531: 
37532: kinoimismaksut painettaisiin minimiinsä. Ja siinä     Tuloksethan ovat parhaita, jotka antavat kuvan
37533: todella onnistuttiin. Vehnän osalta päädyttiin        siitä, mitä on tapahtunut ja minkälaiseksi ti-
37534: 3 penniin ja maidon osalta 3 % :iin edellyttäen,      lanne on muodostunut. Ja tuloksia on todella
37535: että vuoden 1968 taso, joka jo on erittäin kor-       syytä aina punnita, varsinkin tällaisessa vai-
37536: kea taso, ylitetään. Ja niinpä, ed. Jämsen,           heessa, jolloin tietty hallituskoalitio on neljä
37537: näistä markkinoimismaksuista arvioidaan kerty-        vuotta hallinnut maata ja jolloin sen keskeinen
37538: vän yhteensä ensimmäisenä vuonna noin 4               johtava voima, sosialidemokraatit, ilmoitti
37539: milj. mk, toisena vuonna 5.5 milj. mk ja kol-         hallitukseen mennessään, että maatalouspoli-
37540: mantena vuonna 7.2 milj. mk - summia, jotka           tiikka tullaan panemaan järjestykseen.
37541: ovat täysin toista suuruusluokkaa, kuin mitä              Mielestäni hallituksen esitys lisäyksistä ja
37542: näinä vuosina joudutaan käyttämään ylituotan-         muutoksista vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon
37543: non markkinoimiseen.                                  sisältää erään sellaisen lauseen, jota toisaalta
37544:    Herra puhemies! Tämän lisäksi haluaisin            voidaan pitää lahjomattomana todisteena siitä,
37545: kiinnittää huomiota ...                               mikä maatalouspolitiikan tulos on ollut, ja toi-
37546:                                                       saalta myöskin - ihme ettei sitä tällaisena ole
37547:   Puhemies (koputtaa): Pyydän jatka-                  otettu- hallituksen itsensä itselleen antamana
37548: maan korokkeelta. Kaksi minuuttia on jo kulu-         epäluottamuslauseena. Tämä lause kuuluu seu-
37549: nut.                                                  raavasti: "Maataloustuotannon tasapainotusvai-
37550:                                                       keudet ovat kuluvana vuonna entisestään lisään-
37551:    Puhu i a: Minä käyn tämän toteamassa               tyneet." Tässä, ed. Jämsen, on siis tulos siitä
37552: siellä. .                                             politiikasta, jota maassa on harjoitettu. Se ei
37553:                                                       selittelyistä toiseksi muutu.
37554:    P u h u j a (korokkeelta) : Herra puhemies!            Näin ollen onkin syytä kysyä, minkä johdosta
37555: Haluaisin kiinnittää huomiota erääseen omitui-        tällaiseen tilanteeseen on tultu. Ja mielestäni
37556: seen seikkaan, joka pääluokan 30 kohdalta maa-        myös vastaus on varsin selvä: Meillä ei voida
37557: talousperusteluista löytyy. Tämä osoittaa sel-        puhua maatalouspolitiikasta. Sen sijasta meillä
37558: västi, millaista maatalouspolitiikkaa keskusta-       harjoitetaan puoluepolitiikkaa maatalouspolitii-
37559: puolue haluaa maassa harjoitettavan. Perustelui-      kan varjolla, politiikkaa, joka rakemuu siihen,
37560: hin on kirjoitettu näin kuuluva lause: "Kun           että veronmaksajien kukkarosta siirretään vuosi
37561: eräänä syynä tuotannon nousuun on lannoittei-         toisensa jälkeen yhä suurenevia ja suurenevia
37562: den käytön lisäys, on tarkoitus ryhtyä toimen-        satamiljoonamääriä maatalousväestölle sen pitä-
37563: piteisiin, joilla lannoitteiden satomääriä nosta-     miseksi nHllä alueilla, joilta keskustapuolue ke-
37564: vaa vaikutusta voitaisiin rajoittaa." Hyvänen         rää äänensä. Tämä on varsin häikäilemätöntä
37565: aika, eikö tämä ole aivan samaa kuin rakentaa         etupolitiikkaa, ja sitäkin häikäilemättömäm-
37566: lapsille keL~kamäki, ja kylvää siihen sitten hiek-    mäksi politiikan tekee se, että sen johdossa on
37567: kaa, ettei se keikkamäki luistaisi? (Ed. Jämsen:      jatkuvasti ollut keskustapuoluelainen maatalous-
37568: Ei se ole keskustapuolueen kanta!) Jos tällä          ministeri, joka on naamioinut tällaisen puolue-
37569: tavalla tosiaan maatalouden ylituotantopulmia         tukipolitiikan maatalouspolitiikka-otsikon alle.
37570: ratkotaan, niin ei siitä kovin korkeata arvosa-           Itse asiassa meillä olisikin aihetta, kun me
37571: naa voi keskustapuolueelle antaa, joka on näistä      olemme keskustelleet pitkään 10 milj. markan
37572: asioista vastuun kantava puolue (Ed. Vilmi:           puoluetuesta, ryhtyä keskustelemaan paljon
37573: Se on sosialidemokraattien oma ohjelma!).             suuremmalla vakavuudella siitä puoluetuesta,
37574: Siitä te ette voi päästä mihinkään.                   jota keskustapuolue saa valtiontalouden kautta
37575:                                                       maatalouspolitiikka-nimikkeen alla. Muutama
37576:     Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Pyysin          esimerkki tämän maatalouspolitiikaksi kutsu-
37577: puheenvuoron ed. Jämsenin käyttämän selitte-          tun politiikan luonteesta on ymmärtääkseni pai-
37578: lypuheenvuoron johdosta, joka edusti suoma-           kallaan. Me ihmettelemme täällä silmät pyöreinä,
37579: laista maatalouspolitiikkaa parhaimmillaan; aina-     mistä johtuvat voivuoret. Pieni laskuesimerkki
37580: kin mitä sen tulosten analysointiin tulee ( Kes-      ehkä selvittää asiaa. Samanaikaisesti kun voin
37581: kusMpuolueen ryhmästä: Taas tuli asiantun-            maailmanmarkkinahinta on aallonpohjassaan
37582: tija! ) . Mielestäni maatalouspolitiikkaa niin kuin   ollen ollut jopa vain 66 penniä kilolta, on suo-
37583: muutakin politiikkaa voidaan punnita todella          malainen kuluttaja maksanut yli 8 mk ja tuot-
37584: kahdella tavalla, joko selittelyjen avulla, niin      tajahinta on ollut jossain 10 ja 11 markan vä-
37585: kuin ed. Jämsen teki, tai sitten tulosten avulla.     lillä (Ed. Huurtamo: 11 ja 12 markan välillä!).
37586: 380   1/69
37587: 3034                                Perjantaina 19 p. joulukuuta 1969.
37588: 
37589: 
37590: Mistä tämä väli on muodostunut? Se on muo-               Toinen, joka on täysin keskeinen, lähtee liik-
37591: dostunut veronmaksajien markoista. Se on eräs         keelle siitä, mihin ed. Jämsen viittasi, nimittäin
37592: erä keskustapuolueelle annettua puoluetukea.          kysymyksestä, mistä saataisiin ne työpaikat,
37593: Ei ole ihme, että tällaisen politiikan tutvin sit-    jotka tarvitaan, jotta maatalouden piiristä va-
37594: ten lehmiä jatkuvasti tulee lisää, kuten täällä       pautuva väestö todella teollisuuteen voitaisiin
37595: on jo ehditty todeta, ja että niiden lisääntymi-      sijoitella. Tämä kysymys sisältää vastauksen jo
37596: nen automaattisesti johtaa myöskin tämän tuen         sinänsä. V astaushan on kaikessa yksinkertaisuu-
37597: kasvuun.                                              dessaan se, että maatalouden tuennan sijasta
37598:    Herra valtiovarainministeri kosketreli muu-        on pääomat vähitellen pyrittävä l•hjaamaan
37599: tama päivä sitten puheessaan varsin hyvin myös-       teollisten työpaikkojen luomiseen. Mutta tätä
37600: kin eräitä viljatalouden ongelmia. Hän totesi,        toimintaa ei keskustapuolue ole hyväksynyt
37601: että tuotteesta riippuen joudutaan maksamaan          eikä varmasti tulekaan hyväksymään, sillä se-
37602: 1 000 tai 2 000 markan välillä olevia summia
37603: tukipalkkioina peltohehtaaria kohti. :Mielestäni      hän johtaisi sen oman valta-aseman heikkene-
37604: ei ole aihetta epäillä, etteikö herra valtiovarain-   miseen. Näin ollen keskustapuolueen taholta
37605: ministerin toteamus tältä osin pitäisi paik-          ei tämän askeleen ottaminen ole odotettavissa.
37606: kaansa. Kun tiedetään, että peltohehtaarin ve-           Mielestäni valtiovarainministeri Raunio heitti
37607: rotusarvot eri puolilla maata liikkuvat mainit-       esiin budjettikeskustelussa eräitä huomionar-
37608: tujen lukujen välillä ja että peltohehtaarin hinta    voisia näkökohtia. Hän mm. toi esiin sen, että
37609: myöskin lienee 2 000 markan nurkilla, pitäisi         lex Pulkkinen olisi otettava tarkastelun koh-
37610: tämän antaa jo erinomaista taustatietoa sille,        teeksi uudelleen. Olisi toisin sanoen tehtävä
37611: miksi me emme pääse irti myös yhä kasvavan            mahdolliseksi se, että yhteisöt voisivat hankkia
37612: peltoalan ongelmista. On selvää, että jos yhden       maata, jotta äsken koskettelemani ongelmat
37613: vuoden tukipalkkio on sitä suuruusluokkaa,            voitaisiin ratkaista veronmaksajien rahoihin tur-
37614: joka tarvitaan tämän yhden peltohehtaarin             vautumarta. On mielenkiintoista, että tämä aja-
37615: hankkimiseen, hulluhan se maataloudenharjoit-         tus, joka on varsin hyvä, on jäänyt yksinäiseksi
37616: taja olisi, joka ei näitä hehtaareita lisää hank-     ajatukseksi ja huolimatta siitä, että sen esiin-
37617: kisi! Ei näin ollen ole ihme, että me olemme          heittäjä on ollut valtioneuvoston jäsen, mitään
37618: vaikeuksissa myöskin peltoalan ja tähän liitty-       jälkikaikuja ei ole kuulunut. Ei ole toisin sa-
37619: vien kysymysten suhteen. Lisäbudjetti merkit-         noen haluttu lähteä keskustelemaan tästä mah-
37620: see käsitykseni mukaan maatalouspolitiikan ni-        dollisuudesta sen paremmin kuin olisi lähdetty
37621: mellä kulkeneen politiikan täydellistä katastrofi-    keskustelemaan mistään muistakaan vastaavan
37622: julistusta.                                           tyyppisistä mahdollisuuksista.
37623:     Sitten voidaan kysyä, mitä olisi tehtävä, että
37624: tämä harhateille joutunut politiikka palautet-           Täällä käytiin keskustelua siitä, onko meillä
37625: taisiin oikeille raiteille. Ymmärtääkseni ensim-      liikaa suurtiloja tai onko meillä ylipäänsä ollen-
37626:                                                       kaan suurtiloja, minkälainen meidän maatalou-
37627: mäinen tässä suhteessa tarvittava askel on se,
37628:                                                       temme rakenne on. Se Tilastollinen vuosikirja,
37629: että ne puolueet, jotka eivät edusta maataloutta,
37630: vihdoinkin näkisivät, että Suomessa on ole-           joka jokaisen kansanedustajan pulpetissa on, si-
37631: massa muitakin etuja kuin keskustapuolueen            sältää sivulla 86 varsin selviä osviittoja meidän
37632:                                                       tilakoostamme. Suomessa on mainit1m taulu-
37633: maatalousetu ja että ne muut edut liittyvät lä-
37634: hinnä kuluttajien etujen ympärille, niiden ryh-       kon mukaan kaikkiaan 388 000 tilaa. Näistä
37635: mien etujen ympärille, jotka toimivat tämän po-       kokonaista 237 on sellaisia, joiden peltopinta-
37636: litiikan maksajina. Näin ollen samalla kun kes-       ala on yli 100 ha. Noin 205 000 tilaa on sen
37637: kustapuoluetta on onniteltava siitä, että se on       sijaan sellaisia, joiden peltoala on alle 5 ha.
37638: näin erinomaisesti pystynyt hoitamaan puolue-         On luonnollista, että juuri tämä tilakoon ra-
37639: tukipolitiikkansa maatalouspolitiikan turvin, on      kenne selittää sen, minkä takia meillä maata-
37640: todettava, että hallituksessa mukana olevat ku-       louden tuentaa on haluttu keskustapuolueen
37641: luttajia ja veronmaksajia edustavat sosialidemo-      toimesta harjoittaa niitä linjoja pitkin, joita
37642: kraatit ja SKDL kantavat raskaan vastuun siitä,       sitä on harjoitettu, ja toisaalta on palautettava
37643: että he ovat antaneet keskustapuolueen pitää          mieliin se, että ed. Vennamo, joka tästä tila-
37644: maatalousministerin postia jatkuvasti hallussaan.     koosta paljon keskusteli, on varsin oleellisesti
37645: Tämä on ensimmäinen epäkohta, joka olisi kor-         myötävaikuttanut siihen, että tilakoko on se,
37646: jattava.                                              mikä se on.
37647:                                               L:iisämeooaawio.                                         3035
37648: 
37649: 
37650:    Ed.     K a a s a 1a i n e n    ( vastauspuheen-    tilallisten elintaso nousee nykyisestään ja va-
37651: vuoro): Herra puhemies! Minä pyydän kiittää            rakkaiden saama tarpeeton tuki lopetetaan."
37652: ed. Ilaskiveä hänen äsken käyttämästään pu-            Tämä on sitä sosialidemokraattista maatalous-
37653: heenvuorosta. Arvaisin niin, että ne kokoomuk-         ohjelmaa (Ed. Lindeman: Mitäs vikaa siinä
37654: selaiset kansanedustajat, jotka edustavat maa-         on?).
37655: talousalaa, ovat tästä puheenvuorosta aika ta-            Totuus kuitenkin on se, että maatalouden
37656: valla hämmästyneitä. Me tulemme myöskin ken-           tuki vuonna 1967 tilinpäätöksen mukaan oli
37657: tällä tämän ed. Ilaskiven puheenvuoron sisäl-          467 milj. mk, vuonna 1968 tilinpäätöksen mu-
37658: lön hyvinkin tunnontarkasti selostamaan (Ed.           kaan 519 milj. mk, vuonna 1969 tämän kirjan
37659: Ilaskivi: Niin mekin! ) .                              mukaan 709 milj. mk ja vuonna 1970 arvioi-
37660:     Ed. Ilaskivi kosketteli maatalouden ylituo-        daan olevan 750 milj. mk. Onko tämä nyt sitä
37661: tanto-ongelmia meidän maassamme. Hän syytti            sosialidemokraattien hallitsemaa maatalouspoli-
37662: näistä ylituotanto-ongelmista yksinomaan kes-          tiikkaa? Siinä ohjelmassa myöskin sanotaan,
37663: kustapuoluetta. Ed. Ilaskiven pitäisi olla sel-        että tuotanto vastaa kotimaista kulutusta. Voi-
37664: villä kansainvälisestä tilanteesta. Tämä ongelma       vuori on sosialidemokraattien hallituskautena
37665: on vähintäänkin yhtä vaikea EEC-maissa. Se on          noussut korkeammaksi kuin koskaan aikaisem-
37666: kaikkien kehittyneitten maitten yhteinen on-           min. Se on tänä päivänä noin 23 milj. kiloa.
37667: gelma. Meidän pitäisi olla iloisia siitä, että me      Valtiovarainvaliokunnan herra puheenjohtaja
37668: olemme tilaisuudessa asumaan kehittyneessä             puheessaan ilmoitti, että sen arvellaan olevan
37669: maassa.                                                ensi kesänä 30-35 milj. kiloa. Vehnävuori oli
37670:     Kun ed. Ilaskivi kosketteli mm. niitä tukiai-      tänä syksynä korkeampi kuin koskaan aikaisem-
37671:  sia, mitä maatalouspolitiikan välityksellä kes-       min, 110 milj. kiloa. Tämäkö on sitä SDP:n
37672:  kustapuolueelle annetaan, tämä on käsitykseni         haitamaa hyvää kurkusta kiinni -ohjelmaa, jota
37673:  mukaan siivotonta puhetta (Ed. Jämsen: Tör-           se lupasi vuonna 1966?
37674:  keää vääristelyä! ) . Ed. Ilaskiven pitäisi talous-      Mitä tulee sitten näihin pientilallisiin ja va-
37675:  elämää tuntevana ihmisenä käsittää, että kai-         rakkaisiin, pientilallisten asema on SDP:n
37676:  kesta tuotannosta on pyrittävä maksamaan tuo-         aikana huonontunut vuodesta 1966 mm. maa-
37677:  tantokustannuksia vastaava hinta. Pyydän ed.          talousverotuksen tultua voimaan. Mutta varak-
37678:  Ilaskiveä perehtymään maidon tuottajahintaan          kaiden asema on sitä vastoin paljon enemmän
37679:  ja siitä aiheutuvaan voin tuotantohintaan. Se         parantunut SDP:n aikana. Viljaa ei viety tu-
37680:  on todellakin 11 markan seutuvilla. Ja jos voi        kiaisilla ulos. Vasta tämän vuoden aikana vil-
37681:  myydään kuluttajalle halvemmalla, siinä on val-       jaa on alettu viedä tukiaisilla ulos. Toisin sa-
37682:  tion välirahaa mukana. Se ei toki ole maatalou-       noen, viljeli viljaa kuinka paljon vain, niin so-
37683:  den tukea, se on kuluttajille annettua tukea.         sialidemokraattien johtaman hallituksen aikana
37684:                                                        taattiin se, että vilja viedään määrätyllä hin-
37685:                                                        nalla viljelijöitten laarista ulos ja tämä tapah-
37686:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Taisivatpa            tui silloin, kun Koivisto oli pääministerinä
37687: ed. Ilaskiven sanat sattua atkaan kohtaan kes-          (Ed. Kosola: Riippuu viljavarastosta eikä vil-
37688: kustapuolueessa. Taisi mennä niin kuin sanoma          jelijän laarista!). - Niin, mutta valtion pus-
37689: perille. Mitä ed. Ilaskiven puheeseen tulee,           sista tulee se raha, jolla se viedään!
37690: niin minusta se oli järkevä puhe ja maatalous-             Toisekseen tämä maatalouden tulovero vai-
37691: kysymyksiä selvästi osoittava. Tosiaan 30 pää-         kutti sen, että ns. viljanviljelijät, suurviljelijät,
37692: luokasta tulee keskustapuolueelle tukiaisia pal-       joilla oli poisto-oikeuksia, saivat joissakin ta-
37693: jon enemmän kuin puoluetuki on, puhutaan,              pauksissa vähemmän veroja kuin aikaisemmin.
37694: mitä puhutaan (Ed. Jämsen: Arvasimme puhu-             Tämä on sitä sosialidemokraattien ohjelmaa,
37695: jan kannan sanomattakin!).                             että varakkaiden saama tuki, tarpeeton tuki,
37696:    Sosialidemokraattinen puolue julkaisi kah-          lopetetaan!
37697: deksan kohdan ohjelmansa viime vaaleja varten.             Koettakaa kentällä selittää sitten, miten
37698: Sen kuudes kohta kuuluu seuraavasti: "Aloite-          olette hoitaneet tämän saamanne leiviskän tänä
37699: taan uusi maatalouspolitiikka, joka luo Suo-           aikana, kun olette olleet hallitusvastuussa!
37700: meen hyvin ja turvallisesti elävien perheviljel-           Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa
37701: mien maatalouden. Tuotanto saatetaan vastaa-           käsittelyssä esittämään, että yleisperusteluiden
37702: maan kotimaista kulutusta. Valtion tuki maa-           kaksi ensimmäistä kappaletta otetaan vastalau-
37703: taloudelle järjestetään edelleen niin, että pien-      seen mukaisina.
37704: 3036                                Perjantaina 19 !P· joulukuuta 1969.
37705: 
37706: 
37707:    Ed. L i n d e m a n ( vastauspuheenvuoro) :         Heurlin täällä ilmoitti, että minä muka olisin
37708: Herra puhemies! Ed. Pesolan puheenvuoron               antanut suullisia ja kirjallisia käskyjä, kuinka
37709: johdosta haluaisin omasta puolestani sanoa, että       maanluovutusta on suoritettava, ja että näita
37710: kyllä tämä maatalouspolitiikan hoito on jonkin         käskyjä on vielä noudate1Jtu. Lisäksi hän ilmoitti,
37711: verran vaikeampaa kuin mitä ed. Pesolan pu-            että muka jotkut asianajajat olisivat neuvotelleet
37712: heenvuorosta kävi ilmi. Tosiasiahan on, että           ja tältä pohjalta olisi syntynyt käskvJä. Tämä
37713: oli tässä maassa nyt mikä hallitus tahansa, niin       väite ja nämä väitteet ovat täysin perättömiä ja
37714: tuskinpa se olisi voinut paljon tehdä sille, että      pötypuheita. Ne sisältävät väitteen, että minä
37715: Englanti ei osta meiltä voita niin kuin on os-         olisin syyllistynyt virkarikokseen. Toism sanoen
37716: tanut ennen. Tuskinpa hallitus olisi voinut            tässä on tehty julkinen ja jatkettu herjaus. 25
37717: tehdä paljon sille, että esimerkiksi näitten pe-       vuotita vanha asia - minä en näe ed. af Heur-
37718: ruselintarvikkeitten kulutus yhä vain laskee,          linin jatkuvassa esiintymisessä mitään lieventä-
37719: vaikka väestömäärä lisääntyy ja vaikka elin-           viä seikkoja, se on herjausta erittäin raskaissa
37720: taso kohoaa. Tosiasia on, että viljan kulutus          olosuhteissa. Ainoa puolustusseikka, minkä minä
37721: laskee huomattavasti vuosittain, ja tälle me nyt       näen, on sukurasitus (Ed. Gestrin: Sekin on
37722: emme kovinkaan paljon mahda, istui sitten hal-         herjaus! ). -Se on vain solvaus (Ed. Gestrin:
37723: lituksessa porvarit taikka sosialistit. Minun mie-     Raskauttavien asianhaarojen vallitessa!).
37724: lestäni sos.dem. puolueen kahdeksan kohdan                Herra puhemies! Kun täällä on näin lailli-
37725: ohjelma maatalouspolitiikan osalta oli täysin          suuskysymyksiin menty, niin ehkä minä saan
37726: hyväksyttävä ja hyvin jämerä noin niin kuin            puuttua erääseen toiseen seikkaan. Ed. Heurlin
37727: päämäärältään, ja mikäli minä olen oikein ym-          puhui asiasta, joka ei ollenkaan liittynyt tähän
37728: märtänyt, niin Suomen eduskunta on myöskin             lisäbudjettiin, mutta puhemies salli sen valtio-
37729: yksimielinen siitä, että maataloustuotanto ja          päiväjärjestyksen mukaan. Minulla on valtio-
37730: kulutus pitäisi saada tasapainoon. Se on eräs          päiväjärjestyksen sisällöstä toinen käsitys, mutta
37731: hyvin arvokas päämäärä.                                kun olemme nyt saaneet uuden tulkinnan, niin
37732:    Vielä haluaisin huomauttaa viljan viennistä,        minullakin on mahdollisuus puhua, varsinkin
37733: että ellei viljaa olisi viety ulkomaille, niin sitä    kun se on lain mukainen ja valtiopäiväjärjestyk-
37734: luultavasti olisi pitänyt syöttää maitokarjalle        sen mukainen.
37735: täällä kotona, joka taas puolestaosa olisi vielä          Täällä lisämenoarviossa käsitellään myös
37736: enemmän lisännyt voivuoria. Kyllä minä pyy-            eduskunnan kanslian menoja, ja minun täytyy
37737: täisin, että liberaalit ja vähän muutkin yrittäi-      sanoa, että olen hämmästynyt, että eduskunnan
37738: sivät hiukan perehtyä näihin todellisiin perus-        kanslia ja puhemiehet eivät pane tikkua ristiin
37739: ongelmiin eikä yksinomaan nyt vain puhua               eduskunnan suuren kavallus-väärinkäytöksen
37740: miten pintapuolisesti tahansa näistä asioista.         asiassa. Kuitenkin julkinen salaisuus on tässä
37741:     Lopuksi, herra puhemies, haluaisin sanoa,          salissa, että laiminlyöntejä on tapahtunut, vir-
37742: että olisi tavattoman mielenkiintoista saada           kavelvollisuuksiaan kansliatoimikunta, puhe-
37743: kuulla, mikä on kokoomuksen ja liberaalisen            miehet ja virkamiehet eivät ole täyttäneet. Val-
37744: kansanpuolueen vaihtoehto (Eduskunnasta: Sii-          tiolle on tullut jopa korkotappiota 27 milj.
37745: näpä se on! ) tälle maatalouspoliittiselle tilan-      nmk. Minä vakavasti toivon, että herra puhe-
37746: teelle, jossa elämme. Mikä on se vaihtoehto?           mies ryhtyy tässä asiassa kaikkiin lain vaati-
37747: Kenen lehmät teurastetaan ensin? Mitä tässä            miin toimenpiteisiin (Ed. Puhakka: On ryh-
37748: ruvetaan tekemään?                                     dytty jo!).
37749: 
37750:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä                    Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Täällä on
37751: sosialidemokraattisen kansanedustajan af Heur-         esiintynyt monia maatalouden asiantuntijoita.
37752: linin puheenvuoron yhteydessä tapahtui kaksi           Olen pannut merkille erikoisesti sosialidemo-
37753: rikosta (Eduskunnasta: Oho!). Silloin kun oli-         kraattien edustajat Laaksosen, Heurlinin, Paa-
37754: vart voimassa sodanjälkeiset asutuslait, olivat        sivuoren ja Knuuttilan, jotka ovat omalla ta-
37755: säännökset selvät siitä, että maanluovutuksesta        vallaan esittäneet, miten maatalouskysymyksiä
37756: päättivät puolueettomat tuomioistuimet ja niistä       tässä maassa on hoidettu. Heidän puheenvuo-
37757: pääsi valittamaan aina korkeinta oikeutta myö-         ronsa osoittavat, että heillä ei ole minkäänlaista
37758: ten. Hallintoviranomaiset eivät voineet antaa          käsitystä siitä, kuinka suuria vaikeuksia maa-
37759: mitään käskyjä eivätkä ohjeita näille itsenäisesti     talouskysymyksen hoitamisessa on. Oli hyvä,
37760: toimiville viranomaisille. Nyt kuitenkin ed. af        että sosialidemokraattinen Lindeman tässä pu-
37761:                                                LisämenollltlV.io.                                     3037
37762: 
37763: hui vähän toisenlaisia, järjen sanoja, mikä osoit-        sena. Mutta niin kuin täällä on monesti ennen
37764: taa, että siinäkin ryhmässä on edes yksi mies,            sanottu, tähän on vaikuttanut ennen kaikkea
37765: joka tätä asiaa tuntee ja joka tietää kuinka vai-         se, että ulkolaiset markkinat ovat tukossa. Eng-
37766: keaa näiden kysymysten hoitaminen on.                    lantiin on viety aikaisemmin lähes 20 milj. kg,
37767:    Olen havainnut, että Laaksosen ja muiden              nyt vain 7.5 milj. kg. Se jo yksin vaikuttaa sii-
37768: puheenvuorot jälleen pyrkivät siihen, että vaali-        hen, että meillä on ylijäämiä näin paljon, ja
37769: taistelussa otetaan käytäntöön samat keinot              toiseksi tietysti se, että margariinin kulutus on
37770: kuin sosialidemokraattinen puolue viime vaa-             noussut. Vuonna 1968 voin kulutus laski yli
37771: lien edellä otti. Maatalouden mustamaalaus on            6 milj. kg ja margariinin kulutus nousi yli
37772: päätaisteluase, ja on perin ikävää havaita, että         22 %. Tänä vuonna nousu on 6 % vuoden
37773: hallituskumppani on tämän tyylin ottanut.                 1968 tasoon verrattuna. Mutta me olemme tä-
37774: Tässä suhteessa kaikkein pisimmälle meni kui-            män taistelun hävinneet, me emme ole saaneet
37775: tenkin kokoomuksen Ilaskivi (Ed. Ilaskivi:               pysytetyksi margariinin hintaa siinä suhteessa,
37776: Oikein!). Hänkin jälleen tietysti etsii keinoja          missä se aikaisemmin oli, ts. että hyvä pöytä-
37777: vaaliharavansa terästämiseksi, ja niinpä hän nyt         margariini maksoi 60 % voin hinnasta. Nyt tuo
37778: vaatii, että suomalaisen maataloustuottajan pi-          prosenttiluku on noin 48.8, ja siitä johtuu
37779: täisi tuottaa maitoa 3 pennillä litraa kohti (Ed.        osaksi se, että meillä on ehkä 6-7 milj. kg
37780: Ilaskivi: Ei ole vaatinut, vaan todennut!). Ed.          enemmän voita kuin muussa tapauksessa olisi
37781: Ilaskivi mainitsi siitä, että voin hinta maailman-       ollut.
37782: markkinoilla on 60 penniä ja meidän tuottaja-                Täällä on puhuttu myöskin viljavuorista. Se
37783: hintamme on jokin 11 mk ja tämän välin 60                on paljon helpompi kysymys, ja· sanoisin, että
37784: pennistä 11 markkaan sen maksavat kuluttajat.            ennen pitkää saattaa käydä niin, että meillä ei
37785: Hän lähtee siitä, että maatalouden tukea täytyy          mitään viljavuorta ole. Viittaan mm. siihen,
37786: poistaa - sehän on lähtökohta. Jos nämä tu-              että jo viime syksynä on kylvetty syysvehnää
37787: kiaiset poistetaan, se merkitsee siis sitä, että         noin 30 000 ha vähemmän kuin aikaisemmin
37788: tuottajan pitäisi myydä voi 60 p/kg, ja kun se           sen vuoksi, että on tehty voimakasta propagan-
37789: jaetaan 20:lla, sillä 20 litraa maitoa menee voi-        daa sen puolesta, että syysvehnän viljelyä pi-
37790: kiloon, tullaan ,siihen 3 penniin. Tämäkö on             täisi vähentää. Kun lisäksi tuo markkinoimis-
37791: sitä kokoomuksen maatalouspolitiikkaa? Minä              maksu tulee käytäntöön jo ensi vuonna, se on
37792: luulen, niin kuin täällä ed. Kaasalainen mainitsi,       tietysti harrastusta vähentänyt - vehnän hin-
37793: että tätä puheenvuoroa on kokoomuksen maa-               tahan laskee 3 p/kg. Se osoittaa siis, että maa-
37794: talousedustajien ollut hyvin vaikea kuunnella            taloustuottajat oivaltavat tilanteen ja koettavat
37795:  (Ed. Hara: Se on mahdollista ja pidettävä muis-         omalta osaltaan tehdä parhaansa, jotta pul-
37796: tissa!). Tämä osoittaa siis, että suomalaista maa-       masta selvittäisiin. Viittaan myöskin siihen,
37797: taloutta halutaan lyödä erittäin voimakkaasti            että hallitus on monella tapaa tähän samaan ta-
37798: siinä tarkoituksessa, että tällä saavutettaisiin         voitteeseen pyrkinyt, ja sanoisin, että maas-
37799: suosiota täällä kulutuskeskuksissa. Sanoisin, että       samme tässä suhteessa on tehty paljon enem-
37800: tämä on halpahintaista politiikkaa (Ed. Ven-             män kuin monissa muissa maissa.
37801: namo: Se on ed. Ilaskiven politiikkaa!).                    Meillä vehnävarastot ovat varsin pienet.
37802:    Minä vetoa1sm kaikkiin kansanedustajiin               Meillä on vehnää viljavarastossa 14 kuukauden
37803: siinä mielessä, että tämä maatalouskysymysten            tarve ja ruisvarastot ovat alle yhden vuoden
37804: hoito meillä niin kuin muuallakin on niin vai-           tarve. Ei voida siis puhua, että meillä on vilja-
37805: keaa, että tässä pitäisi pysyä asiallisella linjalla.    vuoria. Sanoisin, että tänä syksynä hallitus on
37806: Sanoisin mm., niin kuin olen monta kertaa                hoitanut tämän viljakysymyksen paremmin kuin
37807: aikaisemmin sanonut, että ylijäämistä on tehty           aikaisemmin sen takia, että hallitus jo syyskuun
37808: aivan liian suuri numero. Se ei ole niin vaikea          alussa teki periaatepäätöksen siitä, että 100
37809: kysymys kuin monesti halutaan väittää. ,On tie-          milj. kg vehnää viedään ulkomaille, ja tämä
37810: tysti niin, että vaikein kysymys on maitokysy-           asia on nyt järjestyksessä. Englantiin on myyry
37811: mys ja voin ylijäämät. Mutta totuus on se, että          80 milj. kg ja aivan eilispäivänä on tehty sopi-
37812: maidon tuotanto kymmenenä viime vuotena ei               mus myöskin, että idän markkinoille menee
37813: ole meidän maassamme noussut. Se on vaih-                20 milj. kg.
37814: dellut vähän, toisina vuosina siinä on ollut las-           Minä hämmästyin, kun herra valtiovarain-
37815: kua ja toisiria vuosina pientä nousua, mutta             ministeri valtiovarainvaliokunnassa ilmoitti,
37816: suurin piirtein tuotantokäyrä on pysynyt tasai-          että vehnästä saadaan ulkomailla vain 15 p/kg.
37817: 3038                               Perjantaina 19 lP· joulukuuta 1969.
37818: 
37819: 
37820: En tiedä, mistä hän oli nämä luvut saanut. Tosi-      ovat, tutustua siihen, minkälaista suqmalainen
37821: asia on se, että vehnästä saadaan tänä päivänä        nykyaikainen maatalous on. Korostatsin sitä,
37822: 24.89 p/kg. Se on vaihdellut 23-25 pennin             että tässä suhteessa Suomessa on päästy erittäin
37823: välillä. Kaurasta on saatu pyörein luvuin 20          korkealle tasolle. Meillä olosuhteet ovat erittäin
37824: p/kg ja ohrasta 20-21 p/kg. Näillä hinnoilla          ankeat, mutta siitä huolimatta meillä on pys-
37825: viljavarasto on myynyt ulkomaille viljaa ja           tytty näin korkeisiin saavutuksiin. Tästä puo-
37826: näillä toimenpiteillä nyt ilmeisesti päästään sii-    lesta ei maatalousväestölle ole milloinkaan an-
37827: hen, että satovuoden aikana sato saadaan myös-        nettu tunnustusta, ei ainakaan niitten taholta,
37828: kin kaupaksi. Mutta se on totta, mikä täällä jo       jotka täällä haluavat maataloutta kaikella tapaa
37829: aikaisemmin ilmaistiin, että peruselintarvikkei-      mustamaalata.
37830: den- mm. viljan- kulutus vähentyy. Vähen-                Erikoisesti tuo ed. Laaksosen puheenvuoro
37831: nys on noin 3-4 % vuodessa.                           oli sen laatuinen, että täytyy tosiaan ihmetellä.
37832:    Aikaisemmin täällä on puhuttu myöskin siitä,       Se oli yksipuolinen kuvaus niistä määrärahoista,
37833: että meille tuodaan viljaa varsin paljon. Aikai-      mitä maatalousbudjettiin sisältyy. Ja pääkau-
37834: semmin se onkin pitänyt paikkansa, vähitellen         pungin valtalehdet ovat nyt päivittäin hyvin
37835: kuitenkin on pyritty siihen, että entistä vähem-      auliisti selostaneet, että näin on asianlaita, että
37836: piä määriä tuotaisiin. Mutta eräs seikka on           lehmä saa enemmän kuin lapset. Kuitenkin
37837: tässä ollut pahana kantona kaskessa, se on se,        olisi sanottava, että ed. Laaksosen numerot
37838: että meidän leipomoteollisuutemme on niin ra-         eivät kerro suinkaan totuutta. Ed. Laaksonen
37839: kennettu, että leipurit vaativat välttämättä nk.      ei huomioinut mm. sitä, että tästä summasta,
37840: kovaa vehnää, jota viime syksyyn asti on ollut        jonka hän mainitsi - vähän alle 600 milj. mk
37841: 15 % jauhoseoksesta, nyt tuo prosentti on 7,          - menee 300 milj. mk pyörein luvuin voin
37842: koska vehnän jauhatusprosentti on nyt 93. Ru-         hinnanalennuskorvauksiin. V aitio maksaa jokai-
37843: kiin osalta se on nyt 85, kun se aikaisemmin          sesta voililosta mitä me syömme pyörein lu-
37844: oli 75. Näillä toimenpiteillä päästään siihen,        vuin 3 mk (Eduskunnasta: Laaksosellekin?).
37845: että ulkomainen tuonti tietysti vähenee vastaa-       - Ed. Laaksonen saa myöskin siitä, mutta sitä
37846: vasti ja se tänä vuonna ja ensi vuonna tulee          hän ei halunnut mainita. Lisäl{si Laaksonen ei
37847: olemaan varsin vähäistä. Itse asiassa olisi pitä-     ottanut huomioon mm. sitä, että sen alennus-
37848: nyt päästä siihen, että meille ei olisi tarvinnut     voin, mitä maanviljelijöille syötetään, maanvil-
37849: ollenkaan tuoda, mutta pitkien neuvottelujen          jelijät itse maksavat, ja budjetin tulopuolella nä-
37850: jälkeen ei ole päästy tämän ylemmäksi jauhatus-       kyy summa 70 milj. mk, niin kuin voitte tulo-
37851: prosenteissa kuin 93 ja rukiin osalta 85.             ja menoarviosta todeta.
37852:    Viime syksynä vilja oli niin hyvää, että me           Hän ei myöskään ollenkaan huomioinut sitä,
37853: olisimme varmasti tulleet toimeen ilman, että         että meidän öljynpuristamomme, jotka tuovat
37854: meille olisi tarvinnut ollenkaan tuoda nk. ko-        meille margariinin raaka-ainetta, on sisällytetty
37855: vaa vehnää (Eduskunnasta: Mitä varten tuo-            maatalousbudjettiin pitkälle momentille, ja nii-
37856: daan?). - No sitä varten, että leipomoteolli-         den nauttima tuki tulee myöskin maatalouden
37857: suus meillä on niin rakennettu, että uunit j>I        hyväksi. Mutta näistä peritään tuontimaksua,
37858: valmistussysteemit eivät pelaa, ellei ole tuota       joka näkyy taas sitten myöskin budjetin tulo-
37859: nk.. kovaa vehnää. - Tästä on jatkuvasti ollut        puolella. Tätä ei ollenkaan ed. Laaksonen su-
37860: riita valtion viljavaraston johtokunnassa. Tuot-      vainnut havaita. Me olemme kyllä ihmetelleet
37861: tajapiirit ovat vaatineet, että vehnäntuonti pi-      sitä, minkä takia tämäkin asia on tuotu maa-
37862: täisi lopettaa, mutta sen sijaan myllyteollisuus      talousbudjettiin, koska öljynpuristamot vievät
37863: ja leipomoteollisuus ja kuluttajaväestö ovat ol-      osan tuotannostaan ulkomaille - niin kuin tie-
37864: leet toista mieltä, ja tämän ylemmäs ei siis ole      detään - eri tarkoituksiin. Meidän mieles-
37865: päästy (Ed. Asunta: Se johtuu tutkimuksen             tämme eivät tällaiset asiat kuulu maatalousbud-
37866: heikkoudesta eikä mistään muusta!). - Kyllä           jettiin, mutta siellä pitkällä momentilla ne
37867: totuus on toisen näköinen.                            ovat, niin kuin voitte havaita.
37868:    Tähän maatalousvastaiseen propagandaan si-            Nämä seikat mielestäni pitäisi huomioida sil-
37869: sältyy monenlaista. Mm. televisiossa olemme           loin, kun maatalouskysymyksistä puhutaan, ja
37870: nähneet, että meikäläinen maatalous kuvataan          meidän pitäisi ennen kaikkea pysyä näissä
37871: kovin alkukantaiseksi, sellaiseksi että risukar-      asioissa asiallisella linjalla. Korostaisin sitä, että
37872: hilla vielä tehdään työtä. Sanoisin, että tässä       maataloustuottajapiireissä täysin tajutaan tämä
37873: suhteessa olisi syytä niiden, jotka tätä mielrä       tilanne ja kaikilla tavoilla pyritään siihen, että
37874:                                              Lisäimeooliii'Vio.                                       3039
37875: 
37876: 
37877: tämä tilanne, missä me nyt olemme, voitaisiin           se, että hän mainitsi siitä, että voin maailman-
37878: vähitellen kääntää sellaiseksi, että meillä näin        markkinahinta on 66 penniä ja tuottajahinta
37879: suuria ylituotantoja ei ole. Korostaisin kuiten-        meillä on noin 11 mk vai oliko se 12 mk, ja
37880: kin sitä,- että jokaisen pitäisi huomioida se, että     tämän välin joutuu kuluttaja maksamaan. Nämä
37881: maatalous on senkaltainen elinkeino, johon vai-         olivat sanat. Kun tästä johdetaan, niin kuin
37882: kuttavat monet asiat, mm. sääsuhteet. Voi olla,         minä johdin äsken, tullaan siihen, että maidon
37883: että ensi kesänä jo havaitsemme sääsuhteitten           hinta on sitten 3 penniä (Ed. Ilaskivi: Vain
37884: vaikutuksen. Erikoisesti Etelä- ja Lounais-Suo-         ylijäämän osalta!). - Jälkeenpäin on hyvä se-
37885: messa tilanne on se, että lumi on tullut tauti-         littää, mutta ylijää:mästä ei siinä yhteydessä ed.
37886: mattomaan maahan, ja voi olla, että syysviljat          Ilaskivi minun kuuloni mukaan kuitenkaan pu-
37887: ja heinänoraat tulevat kärsimään tänä talvena           hunut.
37888: runsaasti. Sen näemme vasta ensi syksynä,                   Sitten toinen asia. En tiedä, minkälainen ti-
37889: mutta yksi ainoa vuosi, huono vuosi, saattaa            lasto ed. Ilaskivdlä on, kun hän puhui siitä,
37890: muuttaa tilanteen kokonaan. Monet muutkin               että maidon tuotanto on kymmenvuotiskautena
37891: seikat ja maailmantapahtumat saattavat muut-            noussut 40 %. Täällä ed. Saloranta varmasti
37892: taa tilanteen sellaiseksi, että meillä ei tällaisia     tämän tietää. Minun tietojeni mukaan maidon
37893: pulmia ole. Nämäkin seikat pitäisi huomioida            tuotanto on suurin piirtein ollut samalla ta
37894: silloin, kun maataloutta mustamaalataan niin räi-       solla. Se on joskus hieman noussut ja taas hiu-
37895: keällä tavalla kuin tässä salissa viime päivinä         kan laskenut. Tilastot, jotka minä olen nähnyt,
37896: on tehty.                                               kertovat tätä.
37897: 
37898:    Ed.    I 1a s k i v i   ( vastauspuheenvuoro) :          Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies! Tähän
37899: Herra puhemies! Ed. Jussilan puheenvuoron               asti kunnioittamalleni ed. Ilaskivelle tunnustus
37900: johdosta haluaisin korjata kaksi siinä esitettyä        siitä, että hän niin selvästi veti linjaa kokoo-
37901: virhettä tai pitäis1kö sanoa tahallista väärinkä-       muksen mielipiteestä maataloutta kohtaan tällä
37902: sitystä. Ed. Jussila väitti, että minä olisin suo-      hetkellä. Olen jopa tähän saakka uskonut, että
37903: sitellut maidon tuottajahinnaksi 3 p litralta. Ei       sillä taholla haluttaisiin tukea yksityistä yrity~­
37904: pidä paikkaansa. Sopii lukea puheenvuoroni              toimintaa ja omistusoikeutta, jota maatalous
37905: sitten, kun se saatavissa on. Minä totesin, että        mitä suurimmassa määrin on.
37906: maailmanmarkkinoille vietävästä voista me                   Maataloustuotannon tasapainottaminen koh-
37907: saamme 66 p/kg. Jos suomalainen kuluttaja               tuullisia menekkimahdollisuuksia vastaavaksi on
37908: maksaa siitä yli 8 mk, se on asia sinänsä. Mutta        viime aikoina tullut erittäin voimakkaasti esille
37909: kuka on johtanut tilanteen siihen, että suoma-          talouspoliittisessa keskustelussa. Tämä ylituo-
37910: laisen veronmaksajan täytyy maksaa myöskin se           tantotilanne ei suinkaan ole tullut yllätyksenn,
37911: erotus, joka aiheutuu ulkomaille vietäväksi             vaan on pitkän kehityksen tulos. Se vain kär-
37912: aiotun voin yhä suuremmasta määrästä, jota              jistyi, kun voin kotimainen kulutus on päässyt
37913: nämä kasvavat voivuoret edustavat? Tämä on              laskemaan ja kun Englanti viime keväänä pu-
37914: epäkohta.                                               dotti voikiintiömme puoleen endsestään. Maa-
37915:    Toinen väite, jonka ed. Jussila esitti, on se,       talouden taholta on jo 1950-luvulta lähtien ko-
37916: että maito-ongelma ei suinkaan johtuisi siitä,          rostettu moneen otteeseen, että tarvitaan tuo-
37917: entä maidontuotanto olisi kohonnut. Minä en             tannon ja kulutuksen tasapainottamiseen täh-
37918: tiedä, mihin tämä väite perustuu. Minä nojaan           tääviä toimenpiteitä. Hintasuhteiden muutok-
37919: keskusteluni samaan Tilastolliseen vuosikirjaan,        silla on saatu aikaan tuotantosuuntien muutok-
37920: jota äsken käytin hyväkseni. Sen sivulta 88             sia. Niinpä vuosien 1957-1959 keskiarvosta
37921: taulukosta 81 käy varsin selvästi ilmi, että mei-       on naudanlihan tuotanto noussut 67 % ja sian-
37922: jereiden vastaanottama maitomäärä on taulu-             lihan 81 %. Meillä ei enää nykyisin ole kuiten-
37923: kossa esiintyvänä viimeisenä kymmenvuotis-              kaan tuotantosuuntien muutoksilla aikaansaata-
37924: kautena noussut noin 4 5 %.                             vissa kokonaisuuden kannalta ratkaisevia mun-
37925:                                                         taksia, vaan tuotantopohjan laajuuteen on saa-
37926:    Ed.    J u s s i 1a   ( vastauspuheenvuoro) :        tava supistusta. Tätä tarkoittavat toimenpiteet
37927: Herra puhemies! Totean, että ed. Ilaskivi ei            ovat hyvällä alulla. Kun pellonvarausjärjestel-
37928: voinut kumota puheenvuorossani mainitsemaani            män tuloksia ei kaikilla tahoilla ole maltettu
37929: asiaa. Ihmettelin hänen käyttämäänsä puheen-            odottaa, on syytä korostaa, ettei mitään äkil-
37930: vuoroa. Pöytäkirjoista voidaan todeta nimittäin         lisiä tuotannon pudottamisia ole mahdollista-
37931: 3040                                 Perjantaina 19 !J?. joulukuuta 1969.
37932: 
37933: 
37934:  kaan saada, jos vähänkin pidetään kiinni vilje-        kanssa kilpaileva elintarvikkeiden tuonti ja
37935:  lijäväestön tulo- ja työllisyyskysymyksestä. On         pyrkimällä sellaisten tuotteiden vientiin, joi-
37936:   muistettava, että kaikkien kansalaisten työvoi-        den vientimahdollisuudet ovat parhaat, sekä
37937:   ma on valtiovallan suojeluksessa.                      suorittamalla tarvittavat tuotantosuunnan muu-
37938:     On kuitenkin varsin uutta, että hallitus nyt         tokset. Erityistä huomiota on tällöin kiinni-
37939:   jo lisäbudjetinkin yhteydessä esittää maata-           tettävä tuotannon ohjaamiseen naudanlihaan
37940:  louspoliittisen ohjelman. Siinä on eräitä koh-          ja rehuviljaan, joiden vientimahdollisuudet
37941:  tia, joihin on syytä puuttua. Epäilyttävältä           ovM parhaat. On vain valitettavaa todeta, et-
37942:  tuntuu hallituksen suunnitelma, jonka mu-               temme pysty edes tasapainottamaan omaa ku-
37943:  kaan on tarkoitus ryhtyä toimenpiteisiin, joil-        lutustamme, ja niinpä tällä hetkelläkin Hel-
37944:  la lannoitteiden satomääriä nostavaa vaikutus-          singin kaupoissa joulukinkun saanti on jo
37945:  ta voitaisiin rajoittaa, kuten ed. Laaksonenkin        mahdotonta, ellei ole aikaisemmin sitä tilan-
37946:  täällä ihmetteli. Sanonta on siinä määrin epä-          nut (Ed. Asunta: Kyllä niitä on vielä näyte-
37947:  selvä, että siitä ei käy selville, millaisilla toi-    ikkunoissa! ) .
37948:  menpiteillä vaikutusta aiotaan supi!;taa. Ei kai           Paremman tasapainon saavuttamisen perus-
37949:  tarkoituksena ole nostaa lannoitteiden hinto-           edellytyksenä on kuitenkin maataloustuotan-
37950:  ja. Mikäli näin todella tullaan tekemään, mer-         toon käytettävän peltoalan supistaminen. Täs-
37951:  kitsee se sitä, että maatalouden kustannukset          sä tarkoitutksessa on yhteisöjen .maataloustuo-
37952:  nousevat. Se taas johtaa siihen, että maata-           tantoa rajoitettava sekä tuettava vapaaehtoi-
37953:  loustulolain mukaisesti on vastaavasti nostet-          suuteen perustuvien pellonvaraus- ja syrjäis-
37954:  tava tuotteiden hintoja.                               ten peltolohkojen metsityspalkkiojärjestelmien
37955:     Lueteltuaan erilaisia toimenpiteitä tuotan-          tehostamista.
37956:  non rajoittamiseksi hallitus sanoo tarkoitukse-            Kun täällä jatkuvasti hyökätään maatalous-
37957:  na olevan, että tilakohtaisia tuotannon rajoi-         määrärahojen kimppuun, niin tietoisesti käy-
37958:  tuksia ei oltaisi pakotettuja ottamaan käyt-           tetään asiaa halpaan propagandan tekoon. Mai-
37959:  töön. Niinhän täällä ed. Paasivuori kyllä eh-          dontuotannon tukeminen on ratkaisevan tär-
37960:  dotti. Kysyn, eikö ole oikeutettua samoin              keätä valtaosalle viljelijöistä. Ilman sitä
37961:  kysyä muilla työpaikoilla kävijöiltä, että teidän      olisi työllisyystilanne maassamme aivan oleel-
37962:  työ- ja ansiomahdollisuuksianne aiotaan ryh-           lisesti toinen ja valtion työllisyysmenot, jotka
37963:  tyä rajoittamaan. Tarkoitus on hyvä ja kanna-          nytkin ovat selvästi suuremmat kuin maata·
37964:  tettava. Hallituksen pyrkimys tähän tavoittee-         louden saama tuki, nousisivat suuresti. Paitsi
37965:  seen ei kuitenkaan tunnu kovin vakuuttaval-            että viljelijät joutuisivat työttömiksi, niin
37966:  ta, koska valtiovarainministeriö samana päivä-         useat tuhannet muiden elinkeinojen työnteki-
37967:  nä, jolloin esitys annettiin, 28 päivänä mar-          jät joutuisivat vaikeuksiin. Maatalous työllis-
37968:  raskuuta, ehti kertoa, että helmi-maaliskuus-          tää elintarviketeollisuuden, konekorjaamaiden
37969:  saa nähdään, joudutaanko tilakohtaisia rajoi-          ja tehtaiden, lannoite- ja rehutehtaiden jne.
37970:  tuksia harkitsemaan.                                   kautta välillisesti yli 10 % maamme teolli-
37971:     On jyrkästi torjuttava tilakohtaiset rajoituk-      suusväestöstä, kuten täällä ed. Jämsen totesi.
37972: set, sillä sehän merkitsisi, että viljelijäväestön      Ei ole pieni merkitys se konemäärän ostomah-
37973: jo nykyisin alhainen tulotaso päästettäisiin pu-        dollisuus, mikä maataloudella on, ja se kyllä
37974:  toamaan. Hintalaki edellyttäisi, että tulonme-         meidän kauppojemme taholla tunnustetaan.
37975: netys on korvattava hinnankorotuksilla.                 Jos maatalous äkillisesti saatettaisiin sekasor-
37976:     Vallitseva heinäpula on merkinnyt normaa-           toiseen tilaan ja ryhdyttäisiin monien ihaile-
37977: lia huomattavasti suurempia nautaeläinten teu-          mien tuontielintarvikkeiden tuontiin, nähtäi-
37978: rastusmääriä, mikä tulee näkymään jo kevät-             siin sen seuraukset hyvin nopeasti. Lisäksi vä-
37979: puolella maitomäärissä. Ja syysvehnän kylvö-            lillisesti viljelijäväestön ostokyvyn alentuminen
37980: ala supistui 29 000 ha:lla, kuten ed. Jussila           vaikuttaisi muillakin aloilla kotimaisen mm.
37981: täällä totesi, eli kolmanneksella, joten ensi           tekstiiliteollisuuden ym. teollisuuden ostoky-
37982: syksyn vehnäsatoon on odotettavissa laskua.             vyn heikkenemiseen.
37983: Tilannetta voidaan kuitenkin tuntuvasti hel-                Lopuksi on syytä todeta, että lisämenoar-
37984: pottaa varaamaila kotimainen kulutus mahdol-            vioon on vihdoin saatu momentti 30.32.40,
37985: lisimman täydellisesti kotimaiselle tuotannolle,        jotta voin hinnanalennusmaksusta meijereille
37986: lopettamalla tarpeeton kotimaisen tuotannon             aiheutunut ylimääräinen liikevaihtoverorasitus
37987:                                                                                                     3041
37988: 
37989: saadaan asiallisesti hoidettavaksi. Mainittakoon,        Maatalouspoliittisesta linjasta eduskunnassa
37990: että tämän tuottajavoisysteemin rahoituksen           muodostuu poliittinen maatalouslinja siten, että
37991: kustantavat viljelijät kokonaan yksin.                sen muodostavat agraarit, joita on kepu täyn.-
37992:                                                       nänsä, kokoomuksen ja rkp:n suurmaatalouden
37993:                                                       siipi ja kommunistien keskuudesta eräät ryhmä-
37994:                                                       kuntaedustajat, jotka liittoutuvat tähän jouk-
37995:   T o i n en    v a r apu h e m i e s: Istunto        koon ja usein saavat vielä narratuksi SKDL:n
37996: keskeytetään ja sitä jatketaan kello 12.              eduskuntaryhmänkin taakseen. Eivätkä näistä
37997:                                                       poliittisista maatalouden harjoittajista ole muut-
37998:                                                       kaan ryhmät aivan vapaat.
37999:   Täysistunto keskeytetään kello 10.58.                  Näinhän se on käynyt. Ja mikä on ollut sitten
38000:                                                       syynä? Se on pelko. Kommunistit ja kepulaiset
38001:                                                       maamme pohjoisosissa ovat kilvan luvanneet
38002:                                                       valitsijoille uutta raivattua peltoa ja ruusun-
38003:                 Täysistuntoa jatketaan                bobtoista tulevaisuutta maitolitran hinnalla.
38004:                       kello 12.                       Kokoomuslaiset ja ruotsalaiset agraarit täällä
38005:                                                       etelämpänä kilpailevat kepun kanssa jyväkilon,
38006:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.      sokerijuurikkaan ja maitolitran hinnalla. Pelon
38007:                                                       aiheuttajana ovat valitsijain äänet, ja tällä ker-
38008:                                                       ralla nämä kaikki sitten pelkäävät vielä Venna-
38009:                                                       moa (Keskustapuolueen ryhmästä: Eikä pe-
38010:    Yleiskeskustelu lisämenoarviosta jatkuu:           lätä!), joka kyllä osaa luvata enemmän kuin
38011:                                                       kukaan muu.
38012:    Ed. H a 1m e: Herra puhemies! On aivan                Näin tässä maassa on harjoitettu poliittista
38013: kohtuutonta, että sosialidemokraattien harteille      maataloutta, ja sitä puuroa syödään nyt. Ja
38014: yritetään laittaa maassa harjoitetun maatalous-       kaikkien puolueiden agraarit ovat sen keittä-
38015: politiikan synnit. Tämän vuoksi lausun muuta-         neet, maalaisliitto-kepun johdolla. Vuolaasti
38016: man huolellisesti valikoidun hienovaraisen sa-        ovat sananne hersyneet pienviljelijäin puolesta,
38017: nan.                                                  mutta politiikkanne hedelmät ovat menneet
38018:    1950-luvun puolivälistä alkaen tässä maassa        suurviljelijöitten suihin. Jos syyllisiä haluatte
38019: ei ole harjoitettu järkevää maatalouspolitiikkaa      etsiä, niin menkää kaikki kaikkien ryhmien ke-
38020: (Ed. Kaasalainen: Oliko tuo hienovaraista?).          pulaiset peilin eteen (Ed. Sarjala: Olihan siinä
38021: Tässä maassa on harjoitettu poliittista maata-        asiaa!).
38022: loutta. Suunnanmuutos on nyt tapahtumassa.
38023: Se alkoi vuonna 1966, jolloin järjetöntä raivaus-
38024: toimintaa ryhdyttiin lopettamaan, ja kaikki toi-         Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Niin kuin
38025: menpiteet, joita on sen jälkeen suoritettu, täh-      täällä ed. Halme äsken todisti, meillä tuskin on
38026: täävät tuotannon tasapainottamiseen. J atku-          koskaan harjoitettu puhdasta maatalouspolitiik-
38027: vasti täällä eduskunnassa on ollut nähtävissä,        kaa, vaan siihen on aina sisältynyt sosiaali- ja
38028: aikaisemmin vielä enemmän, mutta myös ny-             puoluepolitiikkaa, niin kuin tänäänkin on mo-
38029: kyisen eduskunnan aikana, poliittinen maata-          neen kertaan nähty. Tämä ei kuitenkaan ole
38030: louslinja, ja se linja on kulkenut yli puolue-        mikään erikoisuus. Jos keskustapuolue erityi-
38031: rajojen. Tunnuksena on ollut: Kaikkien puo-           sesti on aikaisemmin hoitanut kannattajajouk-
38032: lueiden agraarit, liittykää yhteen! (Ed. Pakka-       kojensa säilymistä maatalouspolitiikan keinoilla,
38033: nen: Oikein!) Se linja näkyi viimeksi peltopa-        niin minä olen jo näkevinäni selviä merkkejä
38034: kettilain yhteydessä. Maa- ja metsätalousvalio-       siitä, että sosialidemokraatit haluavat teollistaa
38035: kunnassa jf.lleen kerran tämä linja oli pääse-        Suomea nimenomaan sillä tavalla, että sosiali-
38036: mässä niskan päälle (Ed. Pakkanen: Eikös se           demokraattien kannatus sen teollistamistavan
38037: ole ihan oikein?), kun rinnakkaisaloitteella yri-     johdosta ja seurauksena kasvaisi. Kyllä tämä
38038: tettiin sitä syöttää sisään. Alkuvaiheessa sosiali-   synti on kaikilla politiikan harjoittajilla yhtä
38039: demokraatit yksin vastustivat ja piti viikko hie-     herkästi mieleen tuleva ja käytäntöön otettava
38040: roa asiaa, ennen kuin se tuli muille selväksi,        (Ed. Pakkanen: Näin on asia!).
38041: eikä se kaikille tullut selväksi vielä silloinkaan,      Tänään on jälleen viljelty jälkiviisautta, niin
38042: sehän nähtiin täällä eilen.                           kuin maatalouspolitiikassa tavallisesti tehdään.
38043: 381 1/69
38044: 3042                              Perjantaina 19 p. joulukuuta 1969.
38045: 
38046: 
38047: Hyvin harvoin tulee etukäteisviisauksia näky- taan esittämäni ehdotuksen maatalousministe-
38048: viin, ei tänäänkään vielä suinkaan yhtään eikä rille.
38049: talousarvion maatalouspääluokan lähetekeskus-          Voin ed. Eskelistä lohduttaa sillä, että kyllä
38050: telussakaan. Maatalousministeri totesi täällä pi- maataloustuotannon tehokkuuden alentaminen
38051: tämässään puheessa, ettei ollut siihen mennessä voidaan käytännössä hoitaa niin, ettei hinta-
38052: tullut vielä yhtään vihjettä, miten maatalous- tasoon kosketa. Sille ei voida mitään, että tu-
38053: politiikkaa pitäisi harjoittaa toisin kuin mitä lotaso laskee. Sanoisin, että ei ole oikeutettua
38054: oh tehty (Ed. Vennamo: Maatalousministeri on         vaatia, että maatalousyrittäjät laskevat tulota-
38055: huono-oppinen!). - On, kyllä ed. Vennamo sonsa ylijäämien supistamiseksi, ennen kuin so-
38056: oppii paljon paremmin nämä maatalouspolitii- sialidemokraatit myöskin hyväksyvät sen, että
38057: kan niksit, semmoisetkin kohdat, joita aikai- ulkomaisia ravintorasvoja ei tuoda kuin välttä-
38058: semmin ei ole käytännössä tuntenut, mutta nyt mätön minimitarve maahan ja käytetään sen si-
38059: on oppinut näkemään (Ed. Vennamo: Kyllä! jaan kotimaisen maatalouden tuotantoa. Tämä
38060: Mutta ei ainakaan kokoomuksen linjoilla!). -         ulkomaiset ravintorasvat on samanlainen kysy-
38061: Ei, mutta näistä jälkiviisauksista on syytetty mys kuin kovan vehnän tuominen Suomeen
38062: ed. Vennamoa, mutta minä sanon siihen, että muka sen takia, ettei nykyisillä koneilla voida
38063: on kovin yksipuolista käsittelyä, jos 25 vuoden leipoa kotimaisesta vehnästä. Tämä sama väite
38064: takaisen maanhankintalaki- ja pika-asutuslaki- on leipurien taholta esitetty jo siinä vaiheessa,
38065: politiikan takia ed. Vennamoon kiinnitetään kun kotimaista vehnää alettiin käyttää 30 %
38066:  huomiota. Sehän oli pakkotoimenpide, jota vas- seokseen. Sanottiin, että ei tule mitään ja kui-
38067:  taan mm. professori Jännes esiintyi aikanaan tenkin aina on tullut. Nyt ollaan 85 % :ssa, ja
38068:  kirjoittaen ja puhuen hyvin laajasti siitä, että aivan samaa selitetään edelleen.
38069:  ei ole järkevää toimintaa mennä kokonaan rat-          Budjetin lähetekeskustelussa maatalouspää-
38070:  kaisemaan nämä karjalaisten asutuskysymykset luokan kohdalla esittämässäni asiassa on -
38071:  maatalouslinjalla, vaikka he olivat maatalous- 'sen voin keskustapuolueen ryhmän puheenjoh-
38072:  väkeä. Mutta se oli niin houkuttelevaa, koska tajalle, ed. Kaasalaiselle sanoa - myöskin eräs
38073:  sillä tavalla saatiin maatalous maksamaan osa kohta, jolla voitte vaikka hyökätä minua vas-
38074:  sotakorvauksista tämän kautta. Nimenomaan taan vaalikentällä, jos haluatte. Jos niin teette,
38075:  suuret ja keskisuuret tilat maksoivat sen, mutta suon sen mielelläni. Mutta jos niin teette, niin
38076:  sitä ei enää muista nuori polvi. Ed. Vennamo silloin ette uskalla omille joukoille kertoa to-
38077:  kyllä varmaan muistaa, jos tahtoo rehellisesti tuutta semmoisena kuin se on (Ed. Kaasalai-
38078:  tunnustaa, että näinhän se oli, eikö niin? (Ed. nen: Mitäs sitten puhutte!), riippumatta siitä,
38079:  Vennamo: Tämä haukku on minulle vain kun- tulenko eduskuntaan vai en. Kun maatalousmi-
38080:  nianosoitusta!) - Ei, en minä tällä hauku ed. nisteri totesi, että on uskaliasta puhua vaalien
38081:  Vennamoa, vaan totean, että kuka ne oikeas- edellä semmoista, niin sanon, että jos kaikella
38082:  taan maksoi (Ed. Vennamo: Jännes ajoi Lapin talouspolitiikasta puhumisella vaalien edellä
38083:  soille silloin asutettavia! -      Ed. Tenhiälä: tähdätään vain vaalitulokseen, niin kyllä me
38084:  Onko tämä vuorokeskustelu?). Sen sijaan ruot- olemme köykäisesti täällä eduskunnassa (Ed.
38085:  sinmieliset pääsivät silläkin kertaa vähemmällä, Sarjala: Hyväksyykö puhuja ed. Ilaskiven lin-
38086:  joka tulkoon myöskin taas kerran muistetuksi, jan?). - No, puhuttakoon ed. Ilaskivestä nyt
38087:  kun kerran vanhoja muistellaan (Oikealta: sitten, koska kerran haluatte sitä tässä. En
38088:  Erehdytte tässäkin!).                                minä aikonut häntä suinkaan unohtaa. Hän on
38089:      Toiselta puolen on todettava, että maatalous- tällä kertaa osoittanut taas sekä pätevyytensä
38090:   politiikkaa ei voida pitkälle harjoittaa tähän ta- että pätemättömyytensä. Siltä osin kuin hän
38091:  paan kuin nyt, valtiontaloudellisista syistä. Se maatalouspolitiikasta esitti asioita, jotka perus-
38092:   ei ole maanviljelijän etu, eikä uskoakseni ole tuivat tosiasioihin, lukuihin, jotka pitävät paik-
38093:   pitemmälle ottaen edes keskustapuolueen edun kansa, en halua mitään huomauttaa. Mutta sen
38094:   mukaista hoitaa näin suurin valtiontaloudellisin sijaan voin todeta, ettei valtiotieteen opiskeli-
38095:   määrärahoin maatalouspolitiikkaa. Siihen joudu- joille näköjään opeteta maatalouspolitiikkaa,
38096:   taan etsimään muita ratkaisuja. Maatalouspää- koska syntyy niin paljon virheellisiä käsityksiä
38097:   luokan lähetekeskustelussa pidin pitkän puheen, (Ed. Kaasalainen: Mutta ymmärtämystä pitäisi
38098:   jota valitettavasti hyvin harvat kuulivat, vaikka opettaa!). Toisaalta minä annan ed. Ilaskivelle
38099:   siinä yhteydessä otin esille erään jo kahden tunnustuksen siitä, että hän ei sinä aikana, kun
38100:   vuoden aikana julkisuudessa useampaan ker- minulla on ollut ilo olla eduskunnassa, ole sor·
38101:                                              LiJsämeoomwio.                                         3043
38102: 
38103: 
38104: tunut siihen aikaisemmin harrastamaansa puhe-         yrittäjä Ilaskivi!). - Niin, tämmöinen yksityis-
38105: tyyliin, mihin hän tänään palasi, ilmeisesti vain     yritteliäisyys on melko tavallista.
38106: vaalien yllyttämänä. Oli nimittäin eräitä asioita,       Jos keskustapuolueen ryhmän puheenjohta-
38107: jotka eivät pidä paikkaansa. Voin niitä jälkeen-      jan äsken esittämä voimakas toteamus siitä,
38108: päin kertoa muitakin (Keskustapuolueen ryh-           että käytätte tämän puheenvuoron kentällä, to-
38109: mästä: Kertokaa heti!), mutta ensinnä totean,         teutuu, toivoisin tasapuolisuutta siinä suhteessa,
38110: että kansainvälistä hintatasoa ei ole Länsi-Eu-       että osoittaisitte samaa kunnioitusta sosiali-
38111: roopassa nykyään maataloustuotteilla. Yksi kan-       demokraattien edustajien Laaksosen ja af Heur-
38112: sainvälisen hintatason peruste on se voin hinta,      linin puheenvuoroille ja liberaalisen kansanpuo-
38113: millä valtion tukemana meiltä viedään voita ul-       lueen ed. Pesolan puheenvuorolle, kun men-
38114: komaille. Tämäalaisia perusteita, että myydään        nään henkilökohtaisuuksiin, ja toteaisitte en-
38115: paljon alle sen hinnan, mitä tuotanto tulee           nen kaikkea sen, mitkä ryhmät täällä esiintyvät
38116: maksamaan, on muillakin tuotteilla, sokerilla         ainoastaan maataloutta vastaan, koska niitten
38117: ja monilla muilla. Ei se ole mikään kansainvä-        ryhmäetu edellyttää tätä (Ed. Vennamo: Kyllä
38118: linen hintataso. Siis pitää puhua todella sub-        otteet on puheista otettu! ) . - Aivan varmasti,
38119: ventoiduista ylijäämätuotteitten hinnoista maail-     ja tullaan käyttämään myöskin.
38120: manmarkkinoilla (Ed. Kaasalainen: Kyllä ed.              Minä toteaisin vielä myöskin sen ed. Ilas-
38121: Ilaskivenkin pitäisi tämä tietää!). Toiseksi ei       kiven puheesta, että tämä vapauttaisi ryhmä-
38122: myöskään ole Ilaskiven mainitsemaa pellon             toverit puhumaan myöskin kaupunkilaisista ja
38123: hintatasoa, jos sitä ruvetaan vertaamaan näihin       kuluttajaväestöstä vähän asiattomuuksiakin,
38124:  tukitoimiin. Olen valmis - ja tiedän, että on        mutta lupaan, etten tähän sorru, vaikka olen-
38125: paljon muita yhtä valmiita - ostamaan Etelä-          kin saanut vain maatalouskoulutuksen. Mutta
38126:  Suomesta hyvää tai kohtalaista peltoa 4 000          minusta korrekti käytös edellyttää sitä, ja toi-
38127:  markan hehtaarihinnasta, mutta nyt maksetaan         voo, että tätä korrektisuutta ja asiallisuutta käy-
38128:  6 000 markkaakin, eikä se ole mitenkään har-         tettäisiin täällä eduskunnassa yleensäkin talous-
38129:  vinaista.                                            politiikassa enemmän eikä, kun me olemme
38130:     Nämä ovat seikkoja, joihin ei kannata ku-         kerran luottamuksen saaneet Suomen kansalta
38131:  luttaa toisten aikaa, mehän voimme Ilaskiven         hoitaa talouspolitiikan asioita täällä, sitä näh-
38132:  kanssa pohtia niitä kahdestaan ja pienemmässä        täisi edes vaalien edelläkään vain puolueitten
38133:  ryhmässä myöhemmin. Toteaisin vain näin ryh-         ja yksityisten edustajien edun ajamisena, vaan
38134:  mätoverina, että Ilaskivi käytti maatalouspoli-      todella talouspolitiikkana, jossa otetaan kaikki
38135:  tiikkaa omien henkilökohtaisten poliittisten etu-    kansalaiset huomioon.
38136:  jensa hyväksi (Ed. Kaasalainen: Ja kokoomuk-
38137:  sen hyväksi! ) . - Ei kokoomuksen hyväksi.              Ed. I 1 a s k i v i    ( vastauspuheenvuoro):
38138:  Minä sanoin, että päinvastoin on hämmästyttä-        Herra puhemies! Minä olen aika tavalla m.-Isen-
38139:  vää, että ed. Ilaskiven henkilökohtaiset poliitti-   tunut ryhmätoverini Vartian puheenvuorosta.
38140:  set edut ja keskustapuolueen poliittiset edut        Hän ei puuttunut yhteenkään asialliseen kvsy-
38141:  kävivät nyt aivan hyvin yksiin. Oletan, että te      mykseeni, jonka toin esiin maatalouspolitiikan
38142:  viette kukkia ed. Ilaskivelle. Harvoin olette        osalta lukuunottamatta sitä, että hän nimitti
38143:  vastapuolelta saaneet sen parempaa propagan-         66 penniä voikilolta saatua hintaa subventoi-
38144:  daa käyttöönne kuin nyt (Ed. Kaasalainen: Me-        duksi maataloustuotteiden ylijäämähinnaksi
38145:  nenhän minä!). - Niin, mutta ette ole vielä          maailmanmarkkinoilla, kun minä olin käyttänyt
38146:  vieneet kukkia, niin kuin pitäisi (Ed. Kaasalai-     siitä nimitystä maailmanmarkkinahinta, ja se
38147:  nen: En, mutta puhe on minulla jo!).- Aha,           oli eräs sen pohjanoteeraus. Minusta tämä ei
38148:  hyvä!                                                ole ongelman ydin. Yhtä vähän ongelman ydin
38149:      Ylähuoneen puhetyyliä käyttääkseni sanoisin,     on se, että hän kuvittelee minun puhuvan omien
38150:   että ed. Ilaskivi astui aivan tarpeettomasti ryh-   henkilökohtaisten poliittisten etujeni johdosta.
38151:  mätoveriensa varpaille ja pani oman henkilö-         Tämä on juuri sitä henkilökohtaista vihjailua,
38152:  kohtaisen etunsa ryhmätoverien edun edelle.          johon me edustajat niin mielellään sorrumme
38153:   Tämä täytyy suoraan sanoa (Ed. Kantola: Ei          silloin, kun meiltä asiat loppuvat.
38154:   kun pankkien!). - Pankkien? En tiedä sanoa,            Minä olen puheenvuorossani ainoastaan tuo-
38155:   minkä työväen säästöpankin etu ehkä oli kysy-       nut esiin sen, että se ylijäämätuotannon rahoit-
38156:   myksessä. Oli minkä tahansa, niin henkilökoh-       taminen, johon me nyt olemme joutuneet voi-
38157:   tainen minun nähdäkseni (Ed. Vilmi: Yksityis-       ja viljavuorten johdosta, maksaa suomalaiselle
38158: 3044                                 Perjantaina 19 !P· joulukuuta 1969.
38159: 
38160: 
38161: veronmaksajalle liikaa. Ja jos ed. Vartia väit-            P u h e m i e s ( koputtaa) : Kehotan puhujaa
38162: tää, ettei ole esitetty positiivisia ehdotuksia se-n    jatkamaan korokkeelta.
38163: korjaamiseksi, niin niitä on minun puheenvuo-
38164: rossani, ja minä suosittelisin ed. Vartialle myös-         Puhuja (korokkeelta): Herra puhemies!
38165: kin kirjani "Meidän mahdollisuutemme" luke-             Sitten maatalouspolitiikka mitä parhaimmassa
38166: mista, siellä on kokonainen luku maatalouspoli-         mielessä on myöskin työllisyyspolitiikkaa ja ni-
38167: tiikasta.                                               menomaan työvoimapolitiikassa on yksi avain
38168:                                                         meidän maatalouspolitiikkamme nykyiseen vai-
38169:                                                         keaan tilanteeseen. Työvoimapolitiikkaa tulisi
38170:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Totuus on              harjoittaa niin, että ammattikoulutettaisiin kan-
38171: se, että maatalouden tukiaiset vuodesta 1967            salaisia enemmän kuin 15 000, mikä määrä on
38172: vuoteen 1970 mennessä tulevat kasvamaan 282             hallituksen esityksessä ensi vuodelle. Maatalou-
38173: milj. markalla. Eduskunnan vihreä linja en tul-         desta tulee työmarkkinoille noin 30 000 hen-
38174: lut kalliiksi Suomen kansalle ja saanut ahdin-          keä vuosittain. He ovat täysin ammattitaidot-
38175: koon nimenomaan suomalaisen pienviljelijän.             tomia terveitä miehiä ja naisia. Heidät täytyy
38176: Ed. Lindeman kuulunee tähän ns. vihreään lin-           kouluttaa ammattiin. Sen jälkeen tai samanai-
38177: jaan - tai mitä nimitystä ryhmätoverinne käyt-          kaisesti on yksityisille yrittäjille annettava ra-
38178: tikään, eduskunnan kepulaiset tai mikä nimi-            haa ja mahdollisuuksia, että he voivat laajentaa
38179: tys tällä vihreällä linjalla on. Tähän mennessä         nimenomaan työpaikkavaltaista teollisuutta
38180: ääntenkalastusmielessä järkevää maatalouspoli-          enemmän kuin tähän asti (Eduskunnasta: Se
38181: tiikkaa ei ole harjoitettu. Mm. Westermarckin           on sosialisoimista!). Tämän vasemmistoenem-
38182: komitean mietintö vuonna 1962 haudattiin vih-           mistöisen kansanrintamahallituksen politiikka
38183: reän turpeen alle (Eduskunnasta: Se löikin ris-         suuria pääomia kysyvän valtionjobtoisen teolli-
38184: tiin Suomelan komitean mietinnön kanssa! ) .            suuden lisäämiseksi nimenomaan tänä aikana
38185:    Mitä sitten tulee ohjelmaan, miten tästä. voi-       on ilmeisesti ollut väärää työllisyyspolitiikkaa,
38186: taisiin selvitä, niin joitakin kohtia tässä esitte-     ainakin osittain, koska nimenomaan työvaltaista
38187: len henkilökohtaisena mielipiteenäni, sanotaan          teollisuutta olisi pitänyt enemmän tukea kuin
38188: vaikka Pesolan ohjelmana (Eduskunnasta: Vih-            tähän asti ja nimenomaan yksityistä teollisuutta
38189: reänä mielipiteenä!).                                   (Ed. Vennamo: Se on täysi totuus!). Ja miksi
38190:                                                         ei myöskin tehdä viljasta viinaa ja viedään sitä
38191:    Olisi kumottava lex Pulkkinen, toisin sanoen         ulkomaille. Silloin ei varmasti tarvita niin pal-
38192: puutavarayhtiöille tulisi antaa oikeus ostaa            jon tukiaisia, jos se viedään viinana ulos, kun
38193: näitä maanviljelystiloja. Eräs puutavarayhtiö on        se tänä päivänä viedään viijana ulos.
38194: ilmoittanut, että heillä on 40 milj. nmk, jotka
38195: he olisivat valmiit käyttämään tähän (Eduskun-
38196:                                                            Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Täällä
38197: nasta: Mikä tämä puutavarayhtiö on?). - Ky-             eduskunnassa nyt esitetyt puheenvuorot, voin
38198: sykää valtiovarainministeri Raunioita, hän tie-
38199:                                                         mainita edustajien Laaksosen, Ilaskiven, Peso-
38200: tää yhtiön nimen. - Toisekseen maatalouden
38201:                                                         lan ym. kuluttajapiirien edustajien puheenvuo-
38202: tuki on suunnattava toisin kuin tähän men-              rot, ovat tyypillisiä osoituksia siitä närkästyk-
38203: nessä, mm. niin että lihan tuotanto ja vihan-           sestä, mitä lähinnä kuluttajaväestö ja veron-
38204: nesten viljely tulee edullisemmaksi kuin mai-           matksajat tuntevat tätä nykyistä maatalouspoli-
38205: don ja viljan tuottaminen tällä kertaa.                 tiikkaa kohtaan. Muistettakoon tässä yhtey-
38206:    Luopumiskorvausjärjestelmä on tehtävä hou-           dessä, että tätä maatalouspolitiikkaa, joka on
38207: kuttelevammaksi kuin tähän mennessä. fänä               johtanut nykyiseen umpikujaan, näihin suuriin
38208: päivänä maksetaan tukiaisia maataloudelle kes-          subventioihin, joita tietääkseni on yli 1 mrd.
38209: kimäärin 580-600 mk hehtaarilta vuodessa,               nmk, ovat johtaneet kepulaiset maatalousminis-
38210: ja tämä pellonvarauskorvaus on enintään 2.50            terit (Ed. Ilaskivi: Oikein!). He ovat olleet
38211: mk vuodessa. Tässäkin voitaisiin vielä miettiä.         hoitamassa tätä maatalouspolitiikkaa minun tie-
38212: Jos sitä nostettaisiin, niin saataisiin peltoja         tääkseni jatkuvasti - tai ainoastaan muistaak-
38213: enemmän pakettiin. Sitä paitsi maataloustuot-           seni ed. Lindeman oli kerran toisena maatalous-
38214: tajien eläkepolitiikkaa olisi tarkistettava sieltä      ministerinä (Ed. Pakkanen: Entäs ed. Kosola! ) .
38215: yläpäästä, esim. kansaneläkeikärajaa voitaisiin         Tämä on ainoa poikkeus- ja myöskin ed Ko-
38216: sieltä laskea, sanotaan kymmenellä vuodella tai         sola oli yhden 3-4 kuukautta toisena maata-
38217: jotain tällaista.                                       lousministerinä. Koko tämän muun ajan ovat
38218:                                                                                                      3045
38219: 
38220: 
38221: kepulaiset maatalousministerit hoitaneet tätä          man vähennykseksi maataloussektorilta ajattele-
38222: hommaa ja tulos nähdään nyt. Kuten sanoin,             matta, mihin tämä mahdollisesti käytännössä
38223: nämä puheenvuorot, joita edustajat Ilaskivi,           voisi viedä. Liberaalisen kansanpuolueen ta-
38224: Laaksonen ym. ovat käyttäneet, ne ovat siinä           holta esitetyt puheet maatalouspoliittisesta oh-
38225: mielessä aiheellisia, että väärin on asioita hoi-      jelmasta ovat aika ihmeteltäviä. Jos sitä ohjel-
38226: dettu. Olisi voitu hoitaa asiat paljon paremmin        maa toteutetaan sillä tavalla, kuin ed. Pesola
38227: suuntaamaila tuotanto sellaisille sektoreille,         täällä eduskunnassa esimerkiksi haluaa nähdä
38228: joissa ei näin paljon subventioita olisi tarvittu.     toteutettavan, niin minä ainakin katson tällai-
38229:     Ed. Lindeman mm. kysyi meiltä kobomus-             sen ohjelman olevan loukkaus maatalousväestoä
38230: laisilta, mikä on meidän positiivinen vaihto-          kohtaan eikä mitään muuta (Eduskunnasta:
38231: ehtomme. Me olemme esittäneet sen monta                Oikein!).
38232: kertaa. Lihan vienti olisi 3-4 kertaa edulli-              Mitä ed. Ilaskiveen tulee, olisin tosiaan odot-
38233: sempaa kuin voin vienti. Samoin rehuviljan             tanut häneltä enemmän sellaisena talousekspert-
38234: vienti olisi paljon edullisempaa kuin vehnän           tinä kuin hän on. Ed. Ilaskivenkin pitäisi tie-
38235: vienti. Tästähän mm. valtion viljavaraston joh-        tää, mistä maatalouden ylituotanto johtuu, että
38236: taja, agronomi Vasara on maininnut, että hän           tätä liikatuotantoa on suurelta osalta pidettävä
38237: ihmettelee jatkuvasti sitä, kun eivät nämä po-         työllisyysliikatuotantona, vai pitäisikö meidän
38238: liittiset päätöksentekijät vähitellen pääse, niin      vielä kasvattaa näitä työttömyysjonoja.
38239: kuin sanotaan, asialinjalle tässä asiassa. Suun-           Ja sosialidemokraatit. Täällä muistaakseni
38240: nataan tuotanto vehnään, jonka subventio on            ed. Nieminen puhui pienviljelijän raskaasta ve-
38241: 49 p kilolta, kun voitaisiin viedä rehukauraa          rotaakasta. Miksi he sitten eivät ole toimineet
38242: tai -ohraa, ja sen subventio olisi vain puolet         sillä tavalla, että nämä vääryydet olisi saatu
38243: tästä, ehkä 20-25 p kilolta. Me kokoomuk-              korjatuiksi. Heillä olivat täydet mahdollisuudet
38244: sessa olemme tehneet siis positiivisia ehdotuk-        tähän, kun toissapäivänä prosenttivähennyksestä
38245: sia jatkuvasti asioitten hoitamiseksi. Näitä ei        äänestettiin. Mutta mikäli minä oikein muistan,
38246: ole otettu huomioon.                                   niin ei ainoatakaan sosialidemokraattia ollut tä-
38247:     Viimeksi puutuimme ns. öljykasvien siemen-         män esityksen kannalla, siis että prosenttivä-
38248: ten tuontiin. Niitä on tuotu maahan 50-60              hennys korotettaisiin 20 % :iin.
38249: milj. kiloa vuodessa, ja esitimme lauselman, että
38250: tällaista tuontia pitäisi vähentää, koska se lisää       P u h e m i e s ( koputtaa) : Pyydän jatka-
38251: margariinin tuotantoa ja toisaalta myöskin mai-        maan korokkeelta.
38252: don tuotantoa. Kepulaiset olivat tätä meidän
38253: ponsilauselmaamme vastaan. Näin ollen täytyy              P u h u j a (korokkeelta) : Herra puhemies!
38254:  tässä joulun alla sanoa, että valitamme sitä.          (Ed. Vennamo: Kyllä hiiret on pöydällä, kun
38255: että näitä positiivisia ehdotuksia, joita me           kissa on poissa!) Jotain yhtenäistä sentään on
38256: olemme tehneet asioitten hoitamiseksi, ei ole          todettava näitten puheenvuorojen jälkeen, ja se
38257: otettu huomioon. Sanoisin sen vielä k~rran:            on, ettei nytkään ole annettu suuntaviivoja,
38258: huonolla asioitten hoidolla nämä kepulaiset            miten maatalouspoliittinen linja olisi tulevaisuu-
38259: maatalousministerit ovat aiheuttaneet tämän            dessa hoidettava. Tietysti olisi ensinnäkin saa-
38260:  suuren närkästyksen maatalousväestöä kohtaan,         vutettava parempi tuotannon ja kulutuksen vä-
38261:  ja se saattaa aiheuttaa maatalousväestölle arvaa-     linen tasapaino, mutta tämän päämäärän saa-
38262:  mattomia seurauksia.                                  vuttaminen vaatii aikaa, minkä pitäisi olla selvä
38263:                                                        kaikille niille, jotka edes pinnallisesti ovat vai-
38264:    Ed. West e r 1 u n d: Herra puhemies! Ne            vautuneet syventymään näihin kysymyksiin.
38265: edustajat, jotka tällä kertaa ovat hyökänneet             Tänä vuonna hyväksytty pellonvarauslaki vai-
38266: voimakkaimmin maataloutta vastaan, ovat                kutuksineen, jotka varmaankin jonkin vuoden
38267: edustajat Laaksonen, Halme, Ilaskivi ja Pesola.        kuluttua huomataan, on jo yksi pyrkimys edul-
38268: Mitä liberaaliseen kansanpuolueeseen ja heidän         lisempaan tuotannon ja kulutuksen väliseen ta-
38269: edustajaansa Pesolaan tulee, niin tämä ei si-          sapainoon. Minä käsitän ainakin heidän saa-
38270: nänsä ole mitään uutta. Mikäli muistan oikein,         mattomuutensa siinä mielessä, että he eivät ole
38271: niin tällaisia väitteitä, joita ed. Pesola täällä on   voineet esittää minkäänlaista ohjelmaa, miten
38272: esittänyt, on tehty joka vuosi ainakin budjetti-       vaikeudet voitaisiin selvittää. Minä katson sen
38273: esityksen yhteydessä. Hän erittäin vapaasti esit-      johtuvan siitä, että he eivät voi esittää selvää
38274: tää 50 milj. markan, joskus suuremmankin sum-          mielipidettä siitä, miten asiaa olisi hoidettava.
38275: 3046                              Perjantaina 19 p. joulukuuta 1969.
38276: 
38277: 
38278: Loppujen lopuksi minä ainakin olen saanut sen       sin viljelijäin puolue eikä sitä ole keskustapuo-
38279: käsityksen, että ainakin joillekin edustajille      luekaan. Eikä mistään löydy todisteita, että
38280: tämä on jonkinlaista propaganda-apua, jota          maalaisliitto olisi vastustanut elinkeinoelä-
38281: ehkä vaalien yhteydessä tarvitaan.                  mämme monipuolistamista, päinvastoin. Eivät
38282:   Mitä ed. Ilaskiveen tulee, niin minä kyllä ih-    ne, jotka pienviljelysvaltaista talousmuotoa
38283: mettelen häntä erityisesti. Minä en olisi häneltä   ovat lähteneet soveltamaan tässä maassa, ole
38284: odottanut tällaista. Minä pidän tällaisia puheen-   uskoneet, että se olisi ainoa ratkaisu tämän
38285: vuoroja ei ainoastaan siivottomina, vaan edes-      maan kansalaisten toimeentulon turvaksi, mutta
38286: vastuuttomina.                                      sen sijaan maalaisliitto on aina korostanut sitä,
38287:                                                     että on saatava kansalaisille koti ja toimeen-
38288:    Ed.    I 1a s k i v i  ( vastauspuheenvuoro) :   tuloedellytykset edetä sitten omatoimisesti eteen
38289: Herra puhemies! Ensinnäkin ed. Westerlund           päin, mutta tässä tarvitaan valtiovallan toimen-
38290: totesi, että eräät puhujat olisivat hyi)känneet     piteitä. Sen meistä jokainen ymmärtää.
38291: maataloutta vastaan. Tämä on väärä käsitys.            Maalaisliiton rakentava yhteiskuntapolitiikka
38292: Täällä on hyökätty maatalouden ympärille ni-        on merkinnyt tälle maalle niin paljon, että sen
38293: vottua politiikkaa vastaan, jota koetetaan maa-     luulisi selvinneen kaikille, lukeutuipa sitten
38294: talouspolitiikaksi nimittää ja jonka katastrofin    mihin puolueeseen tahansa. Ken arvostelee vä-
38295: hetkiä tänä päivänä on punnittu. Tämä linjan-       hätellen asutustoimintaa, todistaa tietämättö-
38296: veto olisi syytä tehdä erittäin selväksi.           myytensä siitä, ettei pääomaköyhässä maas-
38297:    Toiseksi ed. Westerlund totesi, että osaa        samme ole ollut vaihtoehtoja. On oman ase-
38298: maatalouden ylituotannosta tulisi pitää työlli-     mansa ja turvallisuutensa yliarvioimista mieles-
38299: syysliikatuotantona ja ymmärtää se sellaisena.      täni se, kun maatalousväestön työstä annetaan
38300: Ed. Westerlund, juuri tässä se virhe on. Niin       niin löysiä arvosteluja kuin täällä on tänäänkin
38301: kauan kuin me kuvittelemme, että me voimme          tapahtunut. Viljelijäväki tässä maassa on kansa-
38302: ja haluamme ylläpitää työllisyyttä maatalouden      laisvastuunsa kantanut varsin raskaasti kaikissa
38303: piirissä, me estämme sen teollistumisprosessin,     elämänolosuhteissa. Siitä he ansaitsevat toki
38304: joka olisi tarpeen, jotta maatalouteen sidotun      tunnustuksen eikä halpahintaisia syyttelyjä. Sel-
38305: liikaväestön osuus voisi vähentyä ja se voisi       lainen halpahintainen syyttely maalaisliiton poli-
38306: siirtyä niiden elinkeinojen piiriin, jotka ovar     tiikkaa kohtaan on ala-arvoista, mikä tänä päi-
38307: tuottavia ja kannattavia. Se, että tätä ei haluta   vänä on kohdistettu tähän valtakunnalliseen
38308: tunnustaa, johtuu ymmärtääkseni juuri siitä,        suurpuolueeseen, joka on saanut luottamuksensa
38309: että maatalouden piiriin sidottu väestö katso-      suurelta osalta kansaa. Kyllä se väestönosa, jota
38310: taan keskustapuolueen parhaaksi äänestäjäreser-     maalaisliitto-keskustapuolue edustaa, on ot-
38311: viksi.                                              tanut tämän valtakunnan asiat niin vakavasti,
38312:                                                     että niitä ei tällä tavalla löysästi täällä saa ar-
38313:    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Olemme           vostella.
38314: tottuneet täällä jo kuuntelemaan ed. Vennamon          Maatalouden nykyiset ongelmat ovat meidän
38315: mielipiteenilmaisuja määrätynlaisin ajatuksin,      yhteisiä ongelmiamme, ja niistä meidän pitäisi
38316: mutta on valitettavaa, jos joku vaikeuksissa        löytää ulospääsy yhteisvastuullisesti, jos kerran
38317: elävä kansalainen kuvittelee, että ed. Venna-       viljelijäväkikin suljetaan perustuslain suojaan.
38318: mon tapa hoitaa asioita muuttaisi taikatempun       Me elämme nälkää näkevässä maailmassa, ja
38319: tavoin olosuhteita, niin kuin hän syytellessään     ylituotantopulmia on katseltava myöskin tätä
38320: muita uskottelee, että olisi muka olemassa hel-     taustaa vastaan. Tämä antanee toki ajattelemi-
38321: posti sovellettavia vaihtoehtoja. Syyttely on pa-   sen aihetta maatalouden vihollisillekin.
38322: hasta, mustamaalaus on halpamaista, tekipä sen         Tämä päivä on 19. 12. Vuonna 1940 tämä
38323: sitten kuka tahansa.                                kansa oli yksimielisempi viljelijäväestön työ-
38324:    Maalaisliittoa, keskustapuoluetta, on täällä     panoksen arvosta.
38325: ankarasti syytetty maatalouspolitiikan hoitami-
38326: sesta (Ed. Vennamo: Ja aiheesta!). Otamme              Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Kan-
38327: tunnustuksena siitä suuren osan sen vuoksi,         sanedustaj:l Lindeman, entinen maatalousminis-
38328: että se on ollut valtakunnallista rakennustyötä,    teri, aikaisemmin käyttämässään puheenvuo-
38329: ja sen historian kirjoittajat varmaan aikanaan      rossa esitti maatalouspolitiikan hoitamisesta ja
38330: tunnustavatkin. Mutta muistuttaisin siitä, ettei    sen tämänhetkisestä tilasta näkökohtia, joihin
38331: maalaisliitto ole ollut koskaan ohjelmaltaan yk-    voi yhtyä. Erityisesti hän painotti sitä, että
38332:                                              Usämenoarvio.                                          3047
38333: 
38334: 
38335: täällä esiintyneet suurimmat maatalouden vas-         Israeliin. Sen sijaan valtaosasta viennistä, joka
38336: tustajat eivät kuitenkaan ole esittäneet mitään       menee Englantiin, on kuluneena syksynä saatu
38337: muuta vaihtoehtoista ohjelmaa tilanteen hoita-        parhaana hintana palavailta 3.12 mk/kg. Ei tä-
38338: miseksi. Asiahan on siten, että nykyisessä tilan-     mäkään tietenkään mikään suuri hinta ole,
38339: teessa, olisi sitten ollut mikä muu hallitus ta-      mutta kun otetaan huomioon arvokas puuta-
38340: hansa, tuskin olisi vältytty ylisuurien voivaras-     valuutta, niin onhan sillä jonkin verran sentään
38341: tojen syntymiseltä. Sen sijaan kokoomuksen ed.        hintaa.
38342: Ilaskiven lausunto, johon täällä on jo kyllä              Täällä tuodaan jatkuvasti esiin sitä, että nämä
38343: kiinnitetty muidenkin taholta huomiota, oli ed.       sinänsä suuret maatalouspääluokan rahat käy-
38344: Vennamon tavanmukaista sanontaa käyttäen              tettäisiin maataloustuotteiden ja maitotalous-
38345: "hämmästyttävä". Kun hän esiintyy suurena             tuotteiden vientiin. Ei näin ole suinkaan asian
38346: talous- ym. asiain asiantuntijana kokoomuk-           laita. Viimeisen vientivuoden aikana, viime
38347: sessa, onko käsitettävä siten, että hän esitti to-    vuoden syyskuun alusta tämän vuoden elokuun
38348: dellisen kokoomuslaisen maatalouspoliit!isen          loppuun, on voin, juuston ja maitojauheen vien-
38349: kannan? Ei täällä ole ainakaan sitä kokoomuk-         tiin      käytetty    vientipalkkioita     yhteensä
38350: sen taholta oikaistu. Luulen, että ainakin Etelä-     162 600 000 mk, siis vain 1/4 näistä suurista
38351: Pohjanmaalla kokoomuslaiset maanviljelijät            maatalousrahoista. Suuret rahat on käytetty
38352: ovat ymmällä, sillä heissäkin on pienviljelijöitä,    kaikkien kuluttajien voin hinnan alentamiseen
38353:  ihme kyllä, vielä kokoomuksen kannattajina           sekä eräisiin muihin toimenpiteisiin (Ed. Pak-
38354:  (Ed. Jämsen: Ei ole enää tämän jälkeen!).            kanen: Kuunnelkaapas, ed. Ilaskivi! - Ed.
38355:      Ed. Ilaskivi jätti sanomatta, että nykyisen      Ilaskivi: Kuuntelen! ) .
38356:  maataloustuotannon kriisi on yleismaailmallinen,         Edustajilla on tietenkin mahdollisuus arvos-
38357:  ei siis Suomen keskustapuolueen järjestämä.          tella maatalousyrittäjiä ja maidon tuottajiakin,
38358:  EEC-alueella on noin 500 milj. kilon voivaras-       heihinhän tämä arvostelu ensisijassa kohdistuu.
38359:  tot tällä kertaa, samoin Yhdysvalloilla valtavat     Mutta kun ajatellaan niitä ihmisiä, noin 260 000
38360:  ylijäämät. Lisäksi tuodaan Eurooppaan voiva-         maidonlähettäjäperhettä ja maidon tulosta riip-
38361:  rastoihin nähden moninkertaiset määrät mel-          puvaisia perheenjäseniä, joita on yli yksi mil-
38362:  kein ilmaisella kehitysmaiden työvoimalla tuo-       joona tässä maassa, niin varsinkin näin joulun
38363:  tettuja keino- ym. rasvoja. Eräissä Euroopan         alla täältä kantautuvat arvostelevat äänet eivät
38364:  maissa onkin ryhdytty rasvan tuotannon supis-        mitään hyvää joulurauhaa lupaa. Ottakaa huo-
38365:  tamistoimenpiteisiin kuten meilläkin.                mioon, hyvät edustajat, että mainituilla 260 000
38366:      Ehkä eräs ratkaisu olisi ylijäämän sijoitus-      tilalla jouluaamunakio emännät ja isännät nou-
38367:  pulmiin maailmanlaajuisena sen kansainvälisen        sevat kello viiden, kuuden aikaan navettapo-
38368:   maatalouspankin perustaminen FAO:n yhtey-           lulle, tekevät kolme, neljä tuntia karjan patissa
38369:   teen, josta on kyllä puhuttu ja jonka toimesta      raskasta työtä joulupäiväaamuna, päiväsydännä
38370:   voitaisiin elintarvikkeita toimittaa nälkäänäke-    muutaman tunnin tupa-askareissa ja menevät
38371:   viin maihin. Näitä on olemassa, niin kuin me         taas iltapäivällä navettaan kello 18-19:1i:in
38372:   tiedämme. Kuulin hiljattain radiosta professori      saakka. Ja näin jatkuu joka päivä. Jokainen ym-
38373:   Wariksen esitelmän, jossa hän mainitsi elin-        märtää, ettei tätä elämäntehtävää kukaan suo-
38374:   tarviketilanteesta ja sen vaikutuksesta ihmisen      rita, jos yhteiskunta pystyy edes vastaavan tu-
38375:   keski-ikään. Alhaisin keskimääräinen todennä-       lotason antamaan muilla työelämän aloilla. Ne
38376:   köinen elinikä nyt syntyvilla naispuolisilla hen-   ovat pääasiassa vanhoja ihmisiä ja alaikäisiä
38377:   kilöillä on Malin valtiossa 26 vuotta, kun sen      perheenjäseniä, jotka tällä kertaa tätä raskasta
38378:   sijaan Suomessa vastaava tyttölasten keskimää-       työtä tekevät. Tästä probleemasta päästään,
38379:   räinen odotettavissa oleva elinikä on 73.6           kun muutama vuosi mennään yksin tällä perus-
38380:   vuotta eli maailman korkeimpia. Tämä vain sa-        teella, että nuorilla ei ole suurta kiinnostusta
38381:   nottuna sen johdosta, että on erittäin lkävää,       maanviljelykseen, kun he saavat koulupohjaa
38382:   kun tällainen tilanne on maailmassa ja me            ja pääsevät muihin ammatteihin.
38383:   täällä olemme hukkumassa ylijäämään.                     Suurin syy tämän hetken ylijäämävaikeuk-
38384:       Ed. Ilaskivi, niin kuin monet muutkin, tar-      siin on Englannin hallituksen jyrkkä voinvienti-
38385:   koituksellisesti kertoi vientivoista saadun hin-     kiintiömme supistaminen noin 9 milj. kg:lla.
38386:    nan olevan vain 66 p/kg. Olen täällä jo aikai-      Haluan mainita, että esim. vuonna 1964 vie-
38387:    semmin sanonut, että maastamme on viety mai-        tiin maastamme voita yhteensä 22 800 000 kg,
38388:    nittuun hintaan vain yksi erä, noin 300 000 kg      josta Englannin vienti oli noin 18 700 000 kg.
38389: 3048                                 Perjantaina 19 p. joulukuuta 1969.
38390: 
38391: 
38392: Jos meillä nyt olisi vastaavat vientimahdollisuu-         Koko tämä repivä keskustelu lähti oikeastaan
38393: det, ei mitään ylijäämäprobleemaa olisi. Mutta,        liikkeelle ed. Laaksosesta sosialidemokraateista.
38394: niin kuin sanoin, ei tämä ole meidän problee-          Hänhän avasi täällä Helsingin vaalitaistelunsa
38395: mamme, tämä on yleiseurooppalainen tilanne.            ja vertasi lehmiä ja lapsia, ja hän avasi niin yk-
38396:     Sitten lopuksi lähiajan toimenpiteitä. Marga-      sityisyrittäjänä vaalitaistelun, että hän ei välit-
38397: riinin ja voin väliset hintasuhteet tai tuonti-        tänyt SAK:n jäsenten eduis~a mitään, sillä
38398: rasvojen supistamistoimet tulevat keväällä uuden       hän tietää, että mitä enemmän maaseudulla um-
38399: hallituksen tehtäväksi, oli sitten hallitus minkä-     pikujaa tulee, sitä enemmän on työn kysyjiä
38400: lainen tahansa. Minä olen varma, että näin tu-         myöskin teollisuudessa, sitä vaikeampi on teh-
38401: lee tapahtumaan. Myös erityisesti karjanjalos-         taan työmiehen asema ja pienempi palkka.
38402: tustyössä olisi pyrittävä maidon rasvaprosentin        Tällä tavalla ed. Laaksonen mielestäni unohti
38403: alentamiseen. Professori A. 1. Virtanen viime          sen järjestön, SAK:n, yhteisen edun ja jäsenten
38404: viikolla Valion osuuskuntakokouksessa pitämäs-         yhteisen edun oman henkilökohtaisen vaalitais-
38405: sään esitelmässä mainitsi, että jos nykyisen mai-      telunsa kustannuksella. Ja tietysti ed. Ilaskivi
38406: don keskirasva, joka on noin 4.4 %, voitaisiin         jatkoi tätä. Hän, poliittinen yksityisyrittäjä,
38407: alentaa 4 % :iin, vähentäisi se voita vuodessa         tarttui samaan aseeseen helsinkiläisenä, mutta
38408: noin 15 milj. kg.                                      hän teki tämän sitäkin mieluummin, koska hän
38409:                                                        yhdisti poliittisen yksityisyritteliäisyyden etunsa
38410:     Sitten vielä eräästä kiireellisestä toimenpi-      suuren rahan etuun. Hänhän edustaa täällä
38411: teestä, joka pitäisi hallitustasolla hoitaa. Tar-      suurta rahaa, pörssietuja, ja hän laskelmoi aivan
38412: koitan Englannin voikiintiön saamista. Uusi            oikein näin: mitä enemmän lyödään siellä maa-
38413: kiintiövuosi nimittäin alkaa 1 päivänä huhti-          seudun eläjiä, sitä enemmän on tulijoita teolli-
38414: kuuta ensi vuonna. Englannin kauppamimsteri            suuteen, sitä halvemmalla kapitalistit ja suuri
38415: Mason, joka oli käymässä täällä toista viikkoa         raha saa työvoimaa, sitä nöyrempi on suoma-
38416: sitten, oli ainakin eräille piireille antanut ym-      lainen työmies. Näin loppujen lopuksi tässä
38417: märtää, ettei sittenkään olisi mahdotonta nos-         SAK:n johto ja ed. Ilaskivi, pörssipääoman,
38418: taa voikiintiöt sille tasolle, miltä ne alennettiin.   suurpääoman edustaja, pelaavat yhteen, viis vä-
38419:  Asia pitäisi vain hoitaa ministeritason valtuus-      littävät äänestäjistä, Suomen kansasta, kunhan
38420: kunnan toimesta Englannin hallituksen kat!ssa.         vain minä, poliittinen yksityisyrittäjä, saisin jäl-
38421: Minä tiedän, että näin on annettu ymmärtää.            leen Helsingissä köyhiltä narratuksi ääniä.
38422: Asia on tietenkin kauppapoliittinen, mutta jo
38423: yksin maa.alousväestö käyttää varsin runsaasti
38424: englantila.sia työkoneita ja hyviä koneita ne             Ed. N i e m i n en: Herra puhemies! Ed.
38425: ovatkin. Vaikka kotimainen hyvä maatalous-             Westerlund täällä käyttämässään puheenvuo-
38426:  traktori on kovassa kurssissa, kuten hyvä on-         rossa puhui sosialidemokraattien puheenvuo-
38427: kin, mutta traktori on vain osa niistä maata-          roista, mutta mainitsi siinä yhteydessä minun
38428: louskoneista, joita maatalousväestö varsin suu-        nimeni. Haluan ed. Westerlundille huomauttaa,
38429: ressa laajuudessa käyttää. Tämän perusteella           että en kuulu sosialidemokraattiseen ryhmään,
38430:  juuri Englannin hallitukseen täältä päin tar-         vaan kuulun kansandemokraattiseen ryhmään.
38431:  peeksi voimakas yhteydenotto olisi kiireellisesti        Täällä on syntynyt maatalouskysymyksistä
38432:  tehtävä.                                              jälleen vilkas keskustelu. Se on varsin luonnol-
38433:                                                        lista, sillä maataloustuotanto maassamme on
38434:                                                        joutunut vaikeaan kriisitilaan. Siitä keskustel-
38435:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä                 laan myöskin maakunnissa paljon. Erittäin vai-
38436: mielestäni ed. Saloranta käytti erittäin asialli-      keat ylituotantopulmat ovat tehneet maat,llou-
38437: sen ja hyvän puheenvuoron. Minä vain puuttoi-          destamme kansantaloudellisesti epäedullisen
38438: sin tähän Englannin voikiintiöön, 9 milj. kg,          tuotantoalan. Toisesta mielestä on kuitenkin to-
38439: jonka me olemme menettäneet, ja muistottai-            dettava, että maatalous on maassamme sekä
38440: sin keskustapuoluelaisia, että peli atomivoima-        elinkeinoelämällemme että elintarviketuotannol-
38441: laitoksella aiheutti ilmeisesti tämän suuren va-       lemme välttämätön paha, jota ei voida jättää
38442: hingon Suomen maatalousväestölle ja karjata-           harjoittamatta. Kysymys on lähinnä siitä, miten
38443: louden harjoittajille. Jo tällä perusteella vastuu     tätä tuotantoa harjoitetaan. Tähänastinen maa-
38444: tästä on keskustapuolueella, ja toivoisin, että        taloustuotantomme ei ole pohjautunut minkään-
38445: sen maatalousministeri huolehtisi hallituksessa,       laiseen pitkäntähtäimen ohjelmaan, vaan pää-
38446: e~tä asiat lopulta saadaan kuntoon.                    asiassa keskisuurten ja suurten tilojen etupoli-
38447:                                                                                                       3049
38448: 
38449: tiikkaan, jossa varsinkin pienviljelijät ja kulut-    Tämä presidentin palkka on verollinen. Pää-
38450: tajat ovat joutuneet häviävätie puolelle. Maas-       ministeri sai 52 762 mk, korotusprosentti 446
38451: samme harjoitettu maatalouspolitiikka on ollut        ja palkka on verollinen, ministeri saa palkkaa
38452: hyvin suuresti epäonnistunutta.                       enemmän kuin pääministeri eli 56 825 mk, ko-
38453:    Ed. Ilaskivi totesi täällä tänään aikaisemmin      rotusprosentti 485, maaherra saa palkkaa 30 240
38454: käyttämässään puheenvuorossa, että maassamme          mk, korotusprosentti 231 j'a verollinen, mutta
38455: harjoitettu maatalouspolitiikka on ollut puolue-      kansanedustaja, hän saa kuukaudessa palkkaa
38456: politiikkaa. Yhdyn ed. Ilaskiveen tässä totea-        120 000 mk. Mitenkäs pojat sanotaan kotona
38457: muksessa. Ed. Ilaskivi jätti vain mainitsematta,      nyt, kun eukot lukevat tämän ja kysyvät: "Mis-
38458: että se on ollut porvarillista puoluepolitii..~kaa,   säs nämä teidän rahanne ovat?" (Naurua)
38459: jossa kokoomuksella on ollut erittäin vahva ote.      Tämä on julkaistu tämänpäiväisessä Suomen
38460: Valitettavasti myöskin sosialidemokraatit ovat        Uutiset nimisessä sanomalehdessä.
38461: hieman myötäilleet sitä. Meidän kansandemo-              Herra puhemies! Kun ilmeisesti kaikki kan-
38462: kraattien maatalousohjelma on kokonaan toi-           sanedustajat, myöskin tullineuvos, ovat syyllis-
38463: senlainen. Me pyrimme suunnitelmalliseen ja           tyneet suurien verojen kiertämiseen, esitän
38464: realistiseen maatalouspolitiikkaan, jossa valvo-      näin jouluksi hyvän tahdon toivotuksen: Rosvot
38465: taan pienviljelijäin ja myöskin kuluttajaväen         kiinni! (Naurua)
38466: etuja rinnan suurempien tuotantoyksikköjen
38467: omistajien kanssa. Ilaskivi syytti keskustapuo-          Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Täällä
38468: luetta tästä porvarillisesta ja täysin epäonnistu-    ed. Saloranta tiedusteli kokoomuksen kantaa
38469: neesta maatalouspolitiikasta, jonka tuloksena         maatalouspoliittisiin kysymyksiin. Kokoomuk-
38470: pienviljelijäin asema on jatkuvasti painettu alas     sen kanta maatalouspoliittisiin kysymyksiin il-
38471: ja silti päädytty ylituotantovaikeuksiin. Minä        menee meidän eduskuntaryhmämme kannau-
38472: toteaisin suomalaisen sananparren mukaan, että        otoista. Täällä on myöskin haluttu antaa se
38473: pata kattilaa soimaa, musta kylki kummallakin.        kuva ed. Ilaskiven puheenvuorosta, jonka tiet-
38474:                                                       tyihin sävytyksiin en ole halukas yhtymään,
38475:    Ed. Manninen: Herra puhemies! Oikeas-              että se olisi ollut hyökkäys maatalousväestöä
38476: taan minun tarkoitukseni ei ollut millään ta-         kohtaan. Näin ei ole asian laita, vaan puheen-
38477: valla sekaantua tähän maatalouspolitiikan har-        vuoro oli suunnattu harjoitettua maatalouspoli-
38478: joittamiseen ja siinä tehtyihin virheisiin, koska     tiikkaa kohtaan. Näyttää siltä, että näistä maa-
38479: tässä on puolin ja toisin ammuttu pikkusen yli        talouteen liittyvistä ongelmista ei voida käydä
38480: laidan. Mutta näin joulun edellä, kun meidän          asiapohjalla olevaa keskustelua ja vaihtaa rau-
38481: täytyy pyrkiä joulurauhaan ja -rahaan myöskin         hallisesti ja maltillisesti mielipiteitä, vaa,., nii-
38482: sekä suureen totuuteen, niin nyt puhuisin             hin kytkeytyy myöskin hyvin voimakkaasti eri-
38483: eräästä asiasta, jossa meillä kansanedustfljilla      laisia tunnevarauksia.
38484: varmasti on hyvin paljon vaikeuksia, kun me-             Täällä ed. Saloranta hyvin voimakkaasti ko-
38485: nemme kotiamme. Minä lainaan erästä sanoma-           rosti ulkomailla olevia maatalouspoliittisia vai-
38486: lehteä, joka tänä päivänä on ilmestynyt ja jonka      keuksia, jotka sellaisenaan pitävät paikkansa.
38487: tekstissä kuuluu seuraavaa: (Eduskunnasta:            Englannin hallituksen päätös Suomen voikiin-
38488: Sanokaa lehden nimi myöskin!) - No, sen               tiön supistamisesta luonnollisesti on vaikutta-
38489: minä sanon sitten lopussa.                            nut myöskin meidän olosuhteisiimme. On kui-
38490:    "Tuloverojen kasvusta Suomessa sanoi mi-           tenkin toisaalta siten, että jos me ryhdymme
38491: nisteri Linnamo mm.: 'Tuloerot eivät ole Suo-         hakemaan omiin maatalouspoliittisiin vaikeuk-
38492: messa kasvaneet viime vuosina. Kun viimeaikai-        siimme pelkästään syitä maamme rajojen ul\:o-
38493: sissa keskusteluissa on väitetty alempien tulo-       puolelta, me näistä maatalouspoliittisista vai-
38494: luokkien aseman heikontuneen 1950-luvun puo-          keuksista emme pääse vuosiin eroon. Näistä
38495: lesta välistä lähtien, vedoten tekijöihin, jotka      syistä johtuen on aiheellista todeta, että koko
38496: eivät anna asiasta oikeaa kuvaa .. .' " Sitten on     sodanjälkeisen ajan, niin kuin ed. Raipala to-
38497: lainattu ed. Vennamon lausuntoa eduskunnassa:         tesi, on keskustapuoluelainen, yleensä, virka-
38498: "Suurituloisten saarnat palkankorotukset ovat         mieshallituksia lukuunottamatta, ollut maata-
38499: olleet kohtuuttoman korkeita verrattuna pieni-        lousministeri. Ei meidän tarkoituksenamme ko-
38500: tuloisiin.'' Ja tämän todisteeksi esitetään seu-      koomuksen taholta ole ollut missään vaiheessa
38501: raava taulukko: palkka olisi tällä kertaa 63 .315     eikä tule olemaan hyökätä maanviljelijää vas-
38502: mk ja siinä on 446 % lisäystä vuodesta 1955.          taan työntekijänä, arvokkaana työntekijänä yh-
38503: 382 1/69
38504: 3050                               Perjantaina 19 !J?. joulukuuta 1969.
38505: 
38506: 
38507: teiskunnassa, mutta me tulemme erittäin sel-          raivaus ei ole missään mielessä ratkaiseva. Toi-
38508: keästi, niin kuin aikaisemminkin olemme teh·          seksi on otettava huomioon, että kotimainen
38509: neet, arvostelemaan harjoitettua maatalouspoli-       kulutus on laskenut, ja keskustapuolue on esit-
38510: tiikkaa. Kyllä kai keskustapuolueen ja sosbli-        tänyt, miten meidän pitäisi lisätä tätä kulu-
38511: demokraattien sekä myöskin SKDL:n taholta,            tusta. Edelleen ulkomaille tapahtuva vienti on
38512: jotka nyt ovat hallitusvastuussa, se tosi:1sb         kohdannut vaikeuksia; se on toinen syy. Tässä
38513: myönnetään, että tämän nelivuotiskauden aikana        todellakin on selvästi nähtävissä nämä syyt,
38514: maatalouden vaikeudet ovat kasvamistaosa kas-         jotka tällä kertaa nykyisiin ylijäämiin ovat ole-
38515: vaneet, ylituotanto-ongelma on kärjistymistämä        massa, ja todellakin niitä todellisia käyttökel-
38516: kärjistynyt. Tämä käytännössä merkitsee sitä,         poisia vaihtoehtoja, mitenkä tämä pitäisi selvit-
38517: että maatalousväestön osalta tilanne on myös          tää, ei pystytä tällä hetkellä yksilöllisesti sano-
38518: siinä mielessä muodostunut v~aikeaksi, että täl-      maan ja selvittämään.
38519: laisen maatalouspoliittisen linjan jatkaminen
38520: tulee vaikuttamaan maatalousväestön asemaan               Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Maa-
38521: yleisesti että myöskin maatalousväestön talou-         talous on tämän eduskunnan keskusteluissa tul-
38522: delliseen asemaan. Minun mielestäni ei pitäisi         lut erikoisen halutuksi keskustelun aiheeksi.
38523: myöskään maatalouspolitiikan tosiasioihin ja           Keskustapuoluelaiset pitävät ikään kuin itses-
38524: maatalouspoliittiseen keskusteluun kytkeä niin         tään selvänä, että he ymmärtävät maatalous-
38525: paljon tunnevarauksia kuin on tämänkin kes-            asioita paremmin kuin muut. Sosialidemokraatit
38526: kustelun aikana tapahtunut, vaan pitäisi pystyä        pitävät kaiken pahan alkujuurena maataloutta.
38527: rauhallisemmin lähestymään niitä tosiasioita,          Ed. Halme käytti puheenvuoron, jossa syytti
38528: jotka tällä hetkellä maatalouspolitiikan kriisin       kansandemokraattien ryhmää siitä, että se on
38529: syventymisessä ovat hyvin selkeästi nähtävissä.        liittoutunut toisten ryhmien agraarien kanssa.
38530:    Lopuksi toteaisin sen seikan, että täällä on        Meitä kansandemokraatteja on päin vastoin
38531: sanottu, että arvostelijoiden taholta ei ole esi-      syytetty siitä, että me olisimme unohtaneet
38532: tetty mitään maatalouspoliittista ohjelmaa. Viit-      pienviljelijät.
38533: taan kokoomuksen eduskuntaryhmän maatalous-               Näiden sosialidemokraattien olisi syytä tietää,
38534: edustajien puheenvuoroihin budjetin lähete-            että yhtä lämpimästi kannatti viljan hinnan ko-
38535: keskustelussa, jossa hyvin selkeästi osoitettiin       rotusta valtion viljavaraston johtokunnassa niin
38536: eräitä toimenpiteitä, jotka olisivat välttämättö-      sosialidemokraatti kuin keskustan ja kokoo-
38537: miä nykyisen maatalouspoliittisen kriisin sel-         muksenkin edustaja. Miksi sama enemmistö
38538: vittämisel(si.                                         tuotti viljaa ulkomailta vielä vuonna 1967 huo-
38539:                                                        mattavia määriä, vaikka Neuvostoliiton taholta
38540:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Käyty                 ilmoitettiin oltavan valmiita tuonti keskevttä-
38541: keskustelu maatalouspolitiikasta antaisi aiheen        mään. Ovatko sosialidemokraatit valmiit V'ielä-
38542: vaikka kuinka pitkälle selvittää näitä ongelmia,       kään auttamaan meitä kansandemokraatteja
38543: mutta en ryhdy siihen tällä kertaa. Toteaisin          voin kuluttajahinnan alennusasiassa? Miksi so-
38544: vain ed. Käkelän käyttämän puheenvuoron joh-           sialidemokraatit antoivat aina tukensa viljava-
38545: dosta sen, että hän aika paljon pyrki vierittä-        raston johtokunnassa keväällä rehuviljan hinnan
38546: maan keskustapuolueelle kielteisessä mielessä          korotukselle? Johtuiko se siitä, että vuorineu-
38547: syytä hoidetusta maatalouspolitiikasta viittaa-        vos Tuomas-Kettunen Vaasan Höyrymyllyn
38548: malla mm. uuden pellon raivaamiseen. Tältä             edustajana ehdotti tällaista? Olihan Vaasan
38549: osalta toteaisin, että meillä siis vuodesta 1959       Höyrymylly kerännyt ostoillaan huomattavan
38550: vuoteen 1968 on raivattu uutta peltoa 73 000           määrän rehuviljaa, johon 2 pennin korotus ki-
38551: ha, ja tämä on tapahtunut Pohjois- ja Itä-Suo-         loa kohti teki useita satoja tuhansia markkoja.
38552: messa, jossa ilmeisesti voidaan pehohehtaaria          Ei ollut sattuma myöskään, että sellainen mylly
38553: kohti tuottaa maitoa noin 1 000 litraa. Ja kun         kuin Kotkan mylly, joka joutui Vaasan Höyry-
38554: maitoa menee 20 litraa voikiloon, niin päädy-          myllyn omistukseen, aiottiin, koska sitä ei
38555: tään sellaiseen voimäärään kuin 4 milj. kg.            voitu enää käyttää, siirtää valtiolle ja periä huo·
38556: Tämä on tullut siis raivatun uuden pellon an-          mattava maksu. Juomingitkin oli jo järjestetty
38557: siosta, ja tämä tuskin peittää sitä väestönlisäyk-     valmiiksi, ja ne pidettiin, ja kuitenkin asia rau-
38558: sen aiheuttamaa voin kulutuksen kasvua.                kesi. Tuntee kyllä syyt, miksi joillakin \'Uori
38559:    Kun tällä hetkellä arvioidaan tilannetta, niin      neuvoksilla on ääretön halu tehdä se, että piti
38560: ei näitä syitä ole helppo löytää. Uuden pellon         raivata pois johtokunnasta epämiellyttävät hen-
38561:                                               Lilsiimeooarvio.                                     3051
38562: 
38563: 
38564: kilöt. Minusta tuntuu, että sosialidemokraattien          Ed. Raipalalle huomauttaisin, kun hän tässä
38565: maatalouspolitiikka on käytännössä ollut aivan         mukamas esitti jonkinlaisia kokoomuslaisia
38566: samanlaista niissä puitteissa, joissa siinä todella    vaihtoehtoja nykyiseen maatalouspolitiikkaan,
38567: on pystytty vaikuttamaan, ja he ovat sitten yh-        että kyllä suurin osa niistä nyt sentään on to-
38568: dessä tehneet nämä ratkaisut myöskin keskusta-         teutettu. Eihän mikään muu hallitus samalla
38569: puolueen kanssa. Luulisin, ettei ole syytä syyt-       tavalla kuin nämä vasemmistohallitukset ole
38570: tää toisia. Mutta ed. Halmehan luonnollisesti          suosinut esim. lihatuotantoa hintapoliittisesti.
38571: kiihottaa valitsijoitaan näillä kiihotuspuheillaan,    Se, mitä ed. Raipala tässä kaipasi, se on jo
38572: jotka tulevat kentälle. Koska ei tarvitse koko-        hallitusten taholta toteutettu. Toinen asia on
38573: naisuudesta vastata, niin voi aina tehdä täl-          sitten se, että Suomessa ja Suomen maatalou-
38574: laista kiihotusta.                                     dessa tuskin nyt kovin nopeasti pystytään siir-
38575:    Toiselta puolen ymmärtää myös keskusta-             tymään maidon tuotannosta puhtaaseen liha-
38576: puolueen nämä puheenvuorot. Mutta tässä                tuotantoon.
38577: maassa tarvitaan kaikkien ammattien harjoitta-            Toinen juttu, jonka ed. Raipala otti täällä
38578: jia, myöskin maataloutta tässä tarvitaan, tarvi-       esille, oli vehnän vienti. Hän kysyi: Miksei
38579: taan teollisuuttakin, ja kai se meidän syy on,         viedä ohraa taikka kauraa? Tietvsti vietäisiin
38580: jos emme ole teollisuutta vieneet niin nopeaan         ohraa taikka kauraa, jos sitä olisi vietäväksi.
38581: eteenpäin, että maataloudessa täytyy vielä tuolla      Mutta kun sitä ei ole! Sen sijaan vehnää on, ja
38582: pienillä tiloilla kitua ihmisten. Mutta älkää          tämä meidän viljaongelmamme on etupäässä
38583: heittäkö joulun edellä kiviä niiden päälle, jotka      vehnäongelma eikä minkään muun viljalajin
38584:  tekevät raskasta työtä. Täytyy muistaa, että          ongelma. Sen vuoksihan täältä on nimenomaan
38585: niille täytyy myöskin arvo antaa niin kauan            juuri vehnää viety.
38586: kuin heitä pidetään tässä pakkopaidassa, missä            Minä pyysin puheenvuoron lähinnä sen
38587: he ovat. He ovat siihen pakotettuja, ovat niin         vuoksi, että minä puolustaisin nykyistä halli-
38588: kauan kuin ei muuta, parempaa tointa heill~            tusta, joka kuitenkin enemmän kuin monet
38589: anneta.                                                muut on yrittänyt löytää ratkaisuja näille vai-
38590:                                                        keille ongelmille.
38591:    Ed. Linde m ,a n: Herra puhemies! Ensin-
38592: näkin ed. Kiviaholle: Viljan hintaa ei määritellä         Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ed. Wester-
38593: viljavaraston taholta, vaan se tapahtuu kyllä          lundille ja kaikille muillekin, jotka ovat arvos-
38594: aivan toisella tasolla. Aivan toiset ihmiset ja        telleet ja maininneet, että minä muka arvoste-
38595: toiset instanssit määräävät sen. Minä ymmär-           lisin maatalousväestöä, sanon, että ehdottomasti
38596: rän kyllä ed. Kiviahon katkeruuden näissä              kiellän tämän. Minä olen arvostellut maatalous-
38597: asioissa sen vuoksi, että hänhän joutui pois vil-      politiikkaa ja sitä eduskunnassa olevaa vihreää
38598: javaraston johtokunnasta, mutta turha siitä on         linjaa, mihin myöskin minun nähdäkseni enti-
38599: syyttää muita kuin omia. Ja minun mielestäni           nen maatalousministeri Lindemankin kuuluu.
38600: ed. Kiviahon mielipiteitä ei pitäisi nyt enää          En ole tarkoittanut tässä poliittista väriä, vaan
38601: vuosi vuoden jälkeen sävyttää juuri tämän hä-          maataloutta suosivaa vihreätä linjaa, mikä
38602: nen pienen persoonallisen tragediansa, joka nyt        täällä on (Eduskunnasta: Minkä värinen on pu-
38603: loppujen lopuksi ei ole niin kamalan suuri.            hujan linja?).
38604:    Pyysin puheenvuoron ensinnäkin sen joh-                 Mitä sitten tulee siihen, mitä ed. Pekkarinen
38605: dosta, että olisin ed. Pesolalle sanonut, että en      sanoi, en minä esittänyt mitään ohjelmaa. Siellä
38606: minä ole mikään "vihreän linjan" mies. Minä            on seitsemän kohdan ohjelma saneltu pöytä-
38607: olen punaisen linjan mies, ja jos ed. Pesola tie-      kirjaan. Kun sen lukee, niin paljon paremmin
38608: täisi oikein, kuinka punainen minä olen, niin          päästäisiin tässä asiassa eteenpäin, kun sitäkin
38609: häntä hirvittäisi! (Naurua. Ed. Lagerroos: Hy-         linjaa noudatettaisiin.
38610: vin olette sen osannut salata!) Toiseksi sanoi-            Mitä maatalouskysymyksiin tulee, niin kyllä
38611: sin ed. Pesolalle, että ei hänellä ole mitään          minun täytyy sanoa, että ed. Lindeman näissä
38612: oikeutta lyödä minkäänlaisia värileimoja täällä        maatalousasioissa häärää niin kuin norsu lasi-
38613: toisten ihmisten otsaan. Kyllä kai me nyt              kaupassa.
38614: olemme niin kauan yhdessä tässä talossa olleet,
38615: että me tiedämme, mitä kukin on (Ed. Ten-                Ed. K i v i a h o ( vastauspuheenvuoro ed.
38616: hiälä: Suomen kansan edustajia! ) .                    Lindemanin puheenvuoron johdosta) : Herra
38617: 3052                                 Perjantaina 19 p. joulukuuta 1969.
38618: 
38619: 
38620: puhemies! Haluaisin ed. Lindemanille sanoa                                Pääluokka 22.
38621: että ~~n. v~~a v.~lj~var~ston johtokunnan jä:
38622: ~enena e1 tteda, etta Juurl valtion viljavaraston         Luku 02 Eduskunnan kanslia, luku 05 Edus-
38623: JOhtokunta päättää rehuviljan hinnat. Valtion          kuntatalo, luku 09 Valtiontilintarkastajat, luku
38624: viljavaraston johtokunta ehdotti jauhojen hin-         14 Eduskunnan oikeusasiamies luku 25 Poh-
38625: taa n~st~t~avaksi 2 p~nnillä sen perusteella,          joismaiden neuvoston Suomen 'valtuuskunta ja
38626: ~~:m..oli ~ilJ.~ l.aa~vaattm~ksia kiristetty, ja sai   luku 99 Eduskunnan muut menot, hyväksytään.
38627: taman. Silla oh pamvastamen vaikutus silloin-
38628: h~ voit~t li~ää~tyivät enemmän. Olisi pitänyt
38629: pamvastom sillom laskea jauhojen hintaa, kun                              Pääluokka 23.
38630: laatuvaatimuksia kiristettiin. Mutta tämä teki
38631: asian päinvastaiseksi tämä vaatimus. Näin me             Luku 01 Valtioneuvosto, luku 02 Valtioneu-
38632: näemme, että johtokunnan jäsen Lindeman ei             voston kanslia, luku 15 Talousneuvosto luku
38633: ole siis tietoinen tehtävistä, mitä johtokunnan        20 Valtioneuvoston autotoimisto, luku 25 Val-
38634:                                                        tioneuyosto~ linna ja eräät edustus- ja virka-
38635: jäsenillä on. Sen ymmärtää tietysti. Kun siellä
38636: on se nurkkakaappikin olemassa, niin ei sitä           huonelstot Ja luku 99 valtioneuvoston muut
38637: tule aina niin asioita tarkoin harkittua ja las-       menot, hyväksytään.
38638: kettua.
38639:                                                                           Pääluokka 24.
38640:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Olen              Luku 01 Ulkoasiainministeriö, luku 10 Edus-
38641: juuri voinut todeta, että arkistossa on tallella       tu.stot, . luku 20 Kansainvälinen kehitysaputoi-
38642: pöytäkirja, mistä ilmenee päällikköviraston yli-       mmta Ja luku 99 Ulkoasiainministeriön hallin-
38643: johtajana päätöksen tehneen Ason ylijohtajan           nonalan muut menot, hyväksytään.
38644: virallinen päätös, jolla vapautetaan erään rap-
38645: pioviljelijän, huonekalutehtailijan, lähes 1 000
38646: hehtaarin tila Pohjois-Espoossa maanluovutuk-                             Pääluokka 25.
38647: sesta (Eduskunnasta: Asiaan!) samaan aikaan
38648: kun Espoossa otettiin alle yhden hehtaarin ti-            Luku 01 Oikeusministeriö, luku 20 Hovi-
38649: loista maata (Eduskunnasta: Espoon asioitako           oikeudet, luku 30 Kihlakunnanoikeudet luku
38650: täällä käsitellään? - Ed. Vennamo: Ei löydy            39 Eräät oikeudenhoitomenot, luku 5o' Van-
38651: sellaista pöytäkirjaa!).                               keinhoitolaitos ja luku 99 Oikeusministeriön
38652:                                                        hallinnonalan muut menot, hyväksytään.
38653:    Ed. H o 1 o paine n: Herra puhemies! Tä-
38654: män yleiskeskustelun jälkeen alkaa tulla meille                           Pääluokka 26.
38655: kaikille mieleen joulu ja joululeikit perheiden
38656: parissa. Eräs kansanomainen arvoitus Karjalassa           Luku 01 Sisäasiainministeriö, luku 05 Lää-
38657: o~ ollut, että mikä se on: Yksi sanoo kop, kop,
38658:                                                        ninhallitukset, luku 06 Väestörekisterikeskus
38659: tomen sanoo kop, kop, kolmas sanoo kop, kop,           luku 07 Väestörekisteritoimi, luku 10 Asunto~
38660: neljäs sanoo kop, kop, viides panee viuh, vauh         hallitus, luku 12 Asuntotuotannon edistäminen
38661: ja kuudes sanoo kurnau. Se merkitsi silloin            luku 50 Kaupunkien poliisilaitokset, luku    5l
38662: aikaisemmin, että hevonen astelee juomapai-            Nimismiespiirit, luku 54 Keskusrikospoliisi,
38663: kalle, siis kaivolle. Mutta me voimme muuntaa          luku 58 Liikkuva poliisi, luku 63 Poliisivarus-
38664: sen tämän keskustelun kohdalla myöskin ko-             varikko, luku 64 Poliisiasevarikko, luku 69
38665: koomukselaiseksi maatalousohjelmaksi. Tämä             Muut poliisimenot, luku 70 Kaavoitus- ja ra-
38666: kop-kop-puoli on tietenkin Ilaskiven puoli,            kennustoimi, luku 75 Palotoimi, luku 77 Val-
38667: tämä viuh-vauh on maatalousedustaja kokoo-             tion palokoulu, luku 80 Väestönsuojelu, luku
38668: muspuolueessa ja lopputulos on sitten tämä lai-        90 Rajavartiolaitos ja luku 99 Sisäasiainminis-
38669: nous "kumau".                                          teriön hallinnonalan muut menot, hyväksytään.
38670: 
38671: 
38672:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                               Pääluokka 27.
38673: 
38674:                                                           Luku 01 Puolustusministeriö, luku 10 Pää-
38675:   Puhemies: Esitellään menot.                          esikunta, luku 12 Muun puolustuslaitoksen
38676:                                             Lisämeooavvio.                                        3053
38677: 
38678: 
38679: palkkausmenot, luku 14 Asevelvollisten ylläpi-      kunnat ja tiedeneuvosto, luku 89 Tieteen tuke-
38680: tomenot, luku 16 Koulutuksen erityismenot,          minen, luku 95 Muinaistieteellinen toimikunta,
38681: luku 20 V arustuksen uusinta- ja perushankinta-     luku 98 Kansainvälinen yhteistyö ja luku 99
38682: menot, luku 27 Kiinteistömenot, luku 30 Suo-        Opetusministeriön hallinnonalan muut menot,
38683: malainen valvontajoukko ja luku 99 Puolustus-       hyväksytään.
38684: ministeriön hallinnonalan muut menot, hyväk-
38685: sytään.
38686:                                                                      Pääluokka 30.
38687: 
38688:                  Pääluokka 28.                         Ed. Vennamo pyytää puheenvuoroa.
38689: 
38690:    Luku 01 Valtiovarainministeriö, luku 05             Puhemies: Ehdotukset tehdään lukujen
38691: V altiokonttori, luku 22 Liikevaihtoverokont-       kohdalla. Pääluokan kohdalla ei ole yleiskes-
38692: tori, luku 24 Liikevaihtoverotoimistot, luku        kustelua. Yleisperusteluehdotukset tehdään
38693: 26 Lääninverotoimistot, luku 28 Verotoimistot,      yleisperustelujen kohdalla.
38694: luku 32 Merimiesverokonttori, luku 39 Eräät
38695: verotaloudelliset siirrot, luku 40 Tullihallitus,      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä
38696: luku 45 Tullitoimipaikat, luku 49 Tullilaitok-      otan vain selvyyden, kun ei herra puhemies
38697: sen muut menot, luku 50 Rahapaja ja luku 52         valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti anna puheen-
38698: Tilastollinen päätoimisto, hyväksytään.             vuoroa, teenkö minä pääluokan kohdalla vai
38699:                                                     luvun kohdalla ehdotuksen. Ilmoitan, että tu-
38700:                                                     len tekemään luvun 32 kohdalla.
38701:                  Pääluokka 29.                         Puhemies: Luvun kohdalla tehdään mää-
38702:                                                     rärahaa koskeva ehdotus ja yleisperusteluja kos-
38703:     Luku 01 Opetusministeriö, luku 06 Muut          keva ehdotus tehdään yleisperustelujen koh-
38704: luterilaisen kirkon menot, luku 08 Ortodoksi-       dalla.
38705: sen kirkkokunnan kirkollishallitus, luku 10 Or-
38706: todoksinen pappisseminaari, luku 16 Helsingin          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
38707: yliopisto, luku 19 Opetus- ja koetilat, luku 21     luvun 32 kohdalla, jos annetaan puheenvuoro.
38708: Kuvalaitos, luku 25 Jyväskylän yliopisto, luku
38709: 26 Oulun yliopisto, luku 29 Turun yliopisto,           P u he m i e s: Kyllä.
38710: luku 30 Åbo Akademi, luku 31 Tampereen Yli-
38711: opisto, luku 37 Muut korkeakoulumenot, luku            Luku 01 Maatalousministeriö, luku 03 Maa-
38712: 38 Kieli-instituutit, luku 39 Opintotuki, luku      taloushallitus, luku 05 Valtion maatalousoppi-
38713: 41 Kouluhallitus, luku 42 Valtion oppikoulut,       laitokset, luku 09 Ammattikurssitoiminta, luku
38714: luku 44 Yksityisoppikoulut, luku 50 Kansakou-       12 Valtion siementarkastuslaitos, luku 15 Mai-
38715: lulaitoksen valtionapu, luku 55 Opettajien val-     totaloustuotteiden tarkastuslaitos, luku 17 Val-
38716: mistuksen muut menot, luku 62 Valtion kir-          tion hevosjalostuslaitos, luku 20 Maanviljelys-
38717: jastotoimi, luku 65 Ammattikasvatushallitus,        insinööripiirit, luku 22 Maankuivatustoiminnan
38718: luku 67 Ammattikoulujen opettajaopistot, luku       tukeminen ja luku 29 Valtion viljavarasto, hy-
38719: 68 Valtion keskusammattikoulut, luku 69 Val-        väksytään.
38720: tion kuuromykkäin ammattikoulu, luku 70
38721: Valtion ammattikoulukoti, luku 72 Taideteolli-
38722: nen oppilaitos, luku 74 Valtion merimiesam-            Luku 32 Maatalouden hintatuki.
38723: mattikoulut, luku 75 Merenkulkuoppilaitokset,
38724: luku 76 Valtion teknilliset oppilaitokset, luku
38725:                                                        Keskustelu:
38726:  78 Kauppaoppilaitokset, luku 79 Valtion koti-
38727:  talousoppilaitokset, luku 80 Valtion kotiteolli-      Ed. V en n a m o: Kiitän puheenvuorosta.
38728:  suusoppilaitokset, luku 82 Yksityiset kotita-      - Herra puhemies! Esitän, että tämän luvun
38729: lous- ja kotiteollisuusoppilaitokset, luku 83       41 momentin 3 kohdasta poistetaan toinen kap-
38730:  Sairaanhoito-oppilaitokset, luku 84 Oppisopi-      pale perusteluista ja sen tilalle kirjoitetaan seu-
38731:  mukseen perustuva ammattikoulutus, luku 85         raava lausuma: "Eduskunta edellyttää, että
38732:  Ammattikurssit, luku 86 Ammattikasvatuksen         maatalousasiat on hoidettava sekä viljelijöiden
38733:  muut menot, luku 88 Valtion tieteelliset toimi-    että kuluttajien todellisten etujen mukaisesti."
38734: 3054                              Perjantaina 19 p. joulukuuta 1969.
38735: 
38736: 
38737:    Puhemies: 32 luvussa ei ole peruste-                                Pääluokka 31.
38738: luja.
38739:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä                   Luku 01 Kulkulaitosten ja yleisten töiden
38740: on, 41 momentissa.                                  ministeriö, luku 10 Kulkulaitosten ja yleisten
38741:                                                     töiden ministeriön työvoimaosasto, luku 17
38742:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on mie-             Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto, luku
38743: tintö. 41 momentti, ei löydy. Millä sivulla ed.     18 Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja pai-
38744: Vennamo näkee mietinnössä?                          kallishallinto, luku 20 Tie- ja vesirakennushalli-
38745:                                                     tus, luku 22 Tie- ja vesirakennuslaitoksen piiri-
38746:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Pää-                hallinto, luku 24 Tiet, luku 25 Saimaan kanava,
38747: luokka 30 luku 32, momentti 41. Mietinn~sä          luku 29 Hydrologinen toimisto, luku 30 Ra-
38748: ei ole, mutta minä ilmoitin, että ehdotukseni       kennushallitus, luku 32 Lääninrakennustoimis-
38749: merkitsee hallituksen esityksen momentin 41         tot, luku 34 Eräiden valtion kiinteistöjen me-
38750: kohdan 3 toisen kappaleen poistamista, ja ti-       not, luku 47 Ilmailu, luku 50 Ilmatieteen lai-
38751: lalle merkitään perusteluiksi valtiovarainvalio-    tos ja luku 60 Vesivoimatoimikunta ja vesistö-
38752: kunnan mietintöön se lauselma, jonka esitin.        jen säännöstelytoimisto, hyväksytään.
38753: 
38754:    P u h e m i e s: Siis ed. Vennamo ehdottaa
38755: tälle momentille tällaista perustelua?                                 Pääluokka 32.
38756: 
38757:   Ed. V en n a m o: Kyllä.                             Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö,
38758:                                                     luku 10 Merenkulkuhallitus, luku 14 Meren-
38759:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              kulku- ja luotsipiirit, luku 16 Merenkulkulai-
38760:                                                     tok:..en alukset ja muut kulkuvälineet, luku 19
38761:    Puhemies: Keskustelussa en ed. Ven-              Merenkulkulaitoksen yhteiset menot, luku 20
38762: namo ehdottanut, että 41 momentin kohdalla          Merenkulun avustaminen, luku 50 Teknillinen
38763: lausuttaisiin perusteluissa: "Eduskunta edellyt-    korkeakoulu, luku 51 Tampereen teknillinen
38764: tää, että maatalousasiat on hoidettava sekä vil-    korkeakoulu, luku 54 Kauppakorkeakoulu,
38765: jelijöiden että kuluttajien todellisten etujen      luku 55 Svenska Handelshögskolan, luku 56
38766: mukaisesti." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten     Handelshögskolan vid Åbo Akademi, luku 57
38767: se raukeaa.                                         Turun Kauppakorkeakoulu, luku 58 Vaasan
38768:                                                     Kauppakorkeakoulu, luku 62 Merentutkimus-
38769:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    laitos, luku 63 Valtion teknillinen tutkimuslai-
38770:                                                     tos, luku 64 Otaniemen valtionalue, luku 65
38771:   Luku hyväksytään.                                 Patentti- ja rekisterihallitus, luku 66 Lisenssi-
38772:                                                     virasto, luku 72 Varmuusvarastointi, luku 76
38773:    Luku 34 Maataloudelle aiheutuneiden vahin-       Atomienergian rauhanomainen käyttö, luku 78
38774: kojen korvaaminen, luku 36 Valtionapujen ja-        Teknillisen tutkimuksen tukeminen, luku 82
38775: kamisesta johtuvat korvaukset, luku 37 Kalas-       Teollisuuden edistäminen, luku 86 Viennin
38776: tus, luku 49 Asutustoiminnan muut menot,            edistäminen, luku 88 Matkailun edistäminen
38777: luku 50 Metsähallitus, luku 52 Valtion metsä-       ja luku 99 Kauppa- ja teollisuusministeriön
38778: oppilaitokset, luku 54 Muu valtion metsäope-        hallinnonalan muut menot, hyväksytään.
38779: tus, luku 56 Yksityiset metsäoppilaitokset,
38780: luku 58 Yksityismetsätalous, luku 59 Metsä-
38781: talouden muut menot, luku 60 Maanmittaus-                              Pääluokka 33.
38782: hallitus, luku 64 Maanmittauskonttorit ja Maan-
38783: mittausinsinöörikunta, luku 66 Maanmittaus-            Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö, luku
38784: toimistot, luku 69 Muut maanmittausmenot,           04 Ammattien tarkastus, luku 09 Työtuomio-
38785: luku 70 Maatalouden tutkimuskesktJS, luku 72        istuin, luku 11 Sairausvakuutuslain ja kansan-
38786: Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos, luku      eläkelain mukainen tarkastuslautakunta, luku
38787: 76 Metsäntutkimuslaitos, luku 82 Eläinlääke-        14 Tapaturmavirasto, luku 16 Tapaturmakor-
38788: tieteellinen korkeakoulu, luku 90 Eräät tahti-      vaukset, luku 18 Työttömyysvakuutus, luku 20
38789: avustukset ja tappioiden korvaukset ja luku 95      Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus, luku 21
38790: Kansainvälinen yhteistyö, hyväksytään.              Sotilasvammakorvaukset, luku 25 Kunnallinen
38791:                                              LisiimemoruJVio.                                     3055
38792: 
38793: 
38794: alkoholitarkastus, luku 26 Hintavalvonta ja ku-       46 Metsäntutkimuslaitoksen metsät, luku 48
38795: luttajavalistus, luku 30 Sosiaalihallitus, luku 32    Maataloushallituksen maatilat ja luku 70 Am-
38796: Sosiaalihuollon tarkastus, luku 34 Siirtoväen ja      mattikasvatushallituksen maatila, hyväksytään.
38797: vanhusten huolto, luku 35 Invalidihuolto, luku
38798: 42 Valtion koulukodit, luku 45 Valtion vajaa-
38799: mielislaitokset, luku 46 Vajaamielisten hoidon            Puhemies: Esitellään tulot.
38800: avustaminen, luku 48 Ilmajoen työlaitos, luku
38801: 53 Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
38802: huoltolat, luku 54 Päihdyttävien aineiden v:iä-                          Osasto 11.
38803: rinkäyttäjien huollon avustaminen, luku 59
38804: Muu sosiaaliturva, luku 60 Lääkintöhallitus,             Luku 01 Tulon ja omaisuuden perusteella
38805: luku 62 Läänien terveydenhuollon hallinto,            kannettavat verot, luku 04 Liikevaihdon perus-
38806: luku 64 Valtion sairaalat, luku 65 Valtion see-       teella kannettavat verot ja maksut, luku 06
38807: rumlaitos, luku 66 Serobakteriologiset labora         Tullit sekä tuonti- ja vientimaksut, luku 08
38808:  toriot, luku 67 Säteilyfysiikan laitos, luku 74      Valmisteverot, luku 10 Muut verot ja luku 19
38809: Kunnallinen terveydenhoito, luku 76 Kunnalli-         Muut veronluonteiset tulot, hyväksytään.
38810: nen yleissairauksien vastustaminen ja hoito,
38811: luku 77 Kunnallinen mielisairauksien vastusta-
38812:  minen ja hoito, luku 78 Kunnallinen tuberku-
38813:  loosin vastustaminen ja hoito, luku 80 Yksi-                            Osasto 12.
38814:  tyiset sairaalat ja hoitolaitokset, luku 85 Ter-
38815:  veydenhuollon muut menot, luku 99 Sosiaali-              Luku 24 Ulkoasiainministeriön hallinnonala,
38816:  ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot,       luku 26 Sisäasiainministeriön hallinnonala, luku
38817:  hyväksytään.                                          27 Puolustusministeriön hallinnonala, luku 28
38818:                                                        Valtiovarainministeriön hallinnonala, luku 29
38819:                                                        Opetusministeriön hallinnonala, luku 30 Maa-
38820:                  Pääluokka 34.                         talousministeriön hallinnonala, luku 31 Kulku-
38821:                                                        laitosten ja yleisten töiden ministeriön hallin-
38822:   Luku 01 Hallinnonaloittain jakamattomat              nonala, luku 32 Kauppa- ja teollisuusministeriön
38823: palkkausmenot, luku 03 Eläkkeet, luku 06               hallinnonala, luku 33 Sosiaali- ja terveysminis-
38824: Erittelemättömät työllisyysmenot, luku 07              teriön hallinnonala ja luku 39 Muut sekalaiset
38825: Työttömyyskorvaukset ja luku 09 Muut hallin-           tulot, hyväksytään.
38826: nonaloittain jakamattomat menot, hyväksytään.
38827: 
38828:                                                                          Osasto 14.
38829:                  Pääluokka 35.
38830:                                                           Luku 01 Valtionrautatiet, luku 02 Valtion-
38831:   Luku 01 Kotimaisen velan korko, luku 03              rautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoi-
38832: Ulkomaisen velan korko, luku 05 Kotimaisen             minta, luku 04 Posti- ja lennätinlaitos, luku 05
38833: velan kuoletus ja luku 07 Ulkomaisen vehn              Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat, luku 20
38834: kuoletus, hyväksytään.                                 Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta,
38835:                                                        luku 32 Valtion polttoainekeskus, luku 40
38836:                                                        Margariinitehdas, luku 45 Metsähallitukse!l
38837:                   Pääluokka 36.                        metsät, luku 46 Metsäntutkimuslaitoksen met-
38838:                                                        sät, luku 48 Maataloushallituksen maatilat ja
38839:     Luku 01 Valtionrautatiet, luku 02 Valtion-         luku 70 Ammattikasvatushallituksen maatila,
38840:  rautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoi-       hyväksytään.
38841:  minta, luku 04 Posti- ja lennätinlaitos, luku 05
38842:  Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat, luku 16
38843:  Valtion tietokonekeskus, luku 20 Puolustus-                             Osasto 15.
38844:  laitoksen teollisuus- ja liiketoiminta, luku 32
38845:  Valtion polttoainekeskus, luku 40 Margariini-            Luku 02 Lainanotto, hyväksytään.
38846:  tehdas, luku 43 Maanmittaushallituksen kivi-
38847:  paino, luku 45 Metsähallituksen metsät, luku             Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksytään.
38848: 3056                                 Perjantaina 19 p. joulukuuta 1969.
38849: 
38850: 
38851:    P u h e m ies: Esitellään yleisperustelut.          mukaisesti. Kutsun tätä ed. Pesolan ehdotuk-
38852:                                                        seksi.
38853:    Keskustelu:                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
38854:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esitän,
38855: että yleisperustelujen toinen kappale muute-              Äänestys ja päätös:
38856: taan ja kirjoitetaan seuraavasti: "Koska voita
38857: on suuria määriä varastoissa, on ylijäämäv:>i             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
38858: myytävä kotimaassa huomattavasti alennettuun           jos "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväk:
38859: hintaan eikä vietävä puoli-ilmaiseksi ulko-            sytty.
38860: maille." Tämä oli ensimmäinen ehdotukseni.                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38861:    Toinen ehdotus on lisäys kolmanteen kappa-
38862: leeseen, joka koskee sairaalalaitosta, ja tämä            Aalto, Ahonen, Aitio, Asunta, Backlund,
38863: lausuma on seuraavan sisältöinen: "Koska koko          Borg-Sundman, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
38864: sairaalalaitos nimenomaan kustannusten osalta          Eskman, Flinck, Forsius, Friman, Granvik,
38865: vaatii perusteelliset korjaukset, eduskunta edel-      Gröndahl, Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme,
38866: lyttää, että hallitus kiireellisesti perehtyy asiaan   Hamara, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Helle,
38867: ja suorittaa perusteelliset kustannuksia säästä-       Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,
38868: vät korjaukset kuntien kohtuuttomien meno-             Honkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
38869: jen alentamiseksi."                                    Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Jun-
38870:                                                        nila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
38871:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,              salainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karki-
38872: että mietinnön yleisperustelujen kaksi ensim-          nen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
38873: mäistä kappaletta hyväksyttäisiin siinä muo-           Knuuttila, Kock, Koivunen, Koppanen, Koski-
38874: dossa kuin ne ovat mietinnössä olevassa vasta-         nen, Kosola, Kuusi, Laaksonen, Lagerroos,
38875: lauseessa.                                             Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-
38876:                                                        Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
38877:    Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Kanna-             I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
38878: tan ed. Pesolan tekemää ehdotusta.                     Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M. Mat-
38879:    Samalla toivotan teille kaikille hyvää joulua       tila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
38880: ja onnellista vaalivuotta.                             Mäki, Mäkinen, Männistö, Niemelä, Nieminen,
38881:                                                        Niinikoski, Niskanen, Nordström, Nurminen,
38882:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Paananen, Paarman, Paasio, Pakkanen, V. E.
38883:                                                        Partanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Poh-
38884:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                jonen, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
38885: namo tehnyt kaksi ehdotusta, ensiksi että yleis-       Puntila, Raipala, Raunio, Roden, Rosnell,
38886: perustelujen toisen kappaleen tilalle tulisi seu-      Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
38887: raavaa: "Koska voita on suuria määriä varas-           Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
38888: toissa, on ylijäämävoi myytävä kotimaassa huo-         Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta,
38889: mattavasti alennettuun hintaan eikä vietävä            Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkan-
38890: puoli-ilmaiseksi ulkomaille." Tämä on ed. Ven-         gas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suortta-
38891: namon 1) ehdotus. Toiseksi ed. Vennamo on              nen, Tainio, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
38892: ehdottanut kolmanteen kappaleeseen seuraavaa           Tiitu, Uusitalo, Vartia, Weckman, Vennamo,
38893: lisäystä: "Koska koko sairaalalaitos nimen-            Westerlund, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
38894: omaan kustannusten osalta vaatii perusteelliset        V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
38895: korjaukset, eduskunta edellyttää, että hallitus        rynen.
38896: kiireellisesti perehtyy asiaan ja suorittaa perus-
38897: teelliset kustannuksia säästävät korjaukset kun-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38898: tien kohtuuttomien menojen alentamiseksi."                Apajalahti, Aro, Berner, Hara, Ilaskivi, Kar-
38899: Tämä on ed. Vennamon 2) ehdotus. Näitä eh-             vikko, Lands.tröm, Leinonen, Linkola, Paavola,
38900: dotuksia ei ole kannatettu, joten ne raukeavat.        Pesola ja T. Salo.
38901: Ed. Pesola ed. Paavolan kannattamana on eh-
38902: dottanut, että yleisperustelujen kaksi ensim-            "Tyhjää" äänestävät edustajat Paasivuori ja
38903: mäistä kappaletta hyväksyttäisiin vastalauseen         Rihtniemi.
38904:                                      Imatran Voima Oy:n ydinvoimalaluotto.                                 3057
38905: 
38906: 
38907:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
38908: j,at:
38909:                                                               Mietintö hyväksytään.
38910:   Alenius, Antila, Burman, Gestrin, Haapanen,
38911: Heinonen, Hietala, Huima, Huurtamo, Juvela,                   Asia on loppuun käsitelty.
38912: Karjalainen, Kemppainen, Knuuti, Kokkola,
38913: Korsbäck, Kull, Kuusinen, Käkelä, Leskinen,
38914: M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nikkilä,
38915: Paaso, J. E. Partanen, Pekkarinen, Saarto,                    Puhemies: Edustajille jaettu valtioneu-
38916: A. Salo, Sillantaus, Sinkkonen, Sääskilahti, Tall-         voston päätös voitaneen nyt esitellä valiokun-
38917: gren, Tamminen, Tikkanen, Vaittinen, Vilmi,                taan lähettämistä varten.
38918: Vilponiemi ja Virolainen.
38919:                                                              Hyväksytään.
38920:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 147
38921: jaa- ja 12 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 38.
38922:                                                            Valtioneuvoston päätös 11 päivältä joulukuuta 1969
38923:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       asuinhuoneiston vuokralaisen hallinnansuojan lisäämi-
38924:                                                                                    sestä
38925:   Asia on loppuun käsitelty.                               esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
38926:                                                            dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a-
38927: 4) Ehdotus Imatran Voima Osakeyhtiön y.dinvoimalai-        1i o k u n t a a n.
38928: toksen hankintaan liittyvälle Juotolle annettavista val-
38929:                   tion takauksista.
38930:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö                Pöydällepanoa varten esitellään
38931: n:o 93 ja otetaan a i no aan k ä s i t te 1 y y n          ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
38932: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys         tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
38933: n:o 229, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.            tuntoon
38934:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
38935: varainvaliokunnan mietintö n:o 93.                         6) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
38936:                                                                                   1970
38937:   Keskustelua ei synny.                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
38938:                                                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 80 a.
38939:   Mietintö hyväksytään.
38940: 
38941:   Asia on loppuun käsitelty.
38942:                                                               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
38943: 5) Ehdotus Finnair Oy:n ottamien ulko- ja kotimaisten      istunto on tänään kello 13 .40.
38944:             lainojen valtion takauksista.
38945:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
38946: n:o 95 ja otetaan ainoaan käsi tt e-
38947: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-            Täysistunto lopetetaan kello 13.33.
38948: sen esitys n:o 220, joka sisältää yllämainitun
38949: ehdotuksen.
38950:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
38951:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
38952: varainvaliokunnan mietintö n:o 95.                                                     Olavi Salervo.
38953: 
38954: 
38955: 
38956: 
38957: 383 1/69
38958:                        129. Perjantaina 19 p. joulukuuta 1969
38959:                                               kello 1.3 .40.
38960: 
38961:                    Päiväjärjestys.                       Keskustelu:
38962: 
38963:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä
38964:   I 1 m o i t u k s i a.                               valtiovarainvaliokunnan jatkomietinnössä on
38965:                                                Siv.    eräänä pääasiana siirtotyömaiden päiväraha.
38966:                                                        Me muistamme, kuinka nykyisen hallitussuun-
38967:          A i n o a k ä s i t t e 1y:                   tauksen aloittaessa toimintansa keväällä 1966
38968:                                                        Paasion hallituksen ohjelmaan otettiin selvä
38969:   Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi                määräys, että siirtotyömaiden päiväraha on to-
38970: vuodelle 1970 .................... 3059                teutettava kiireellisesti. Nyt on tästä ajasta ku-
38971:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-           ,lunut melkein neljä vuotta, mutta vieläkään ei
38972: nan mietinnöt n:ot 80 a ja 80; hallituk-               tämä asia ole järjestyksessä eikä sitä ole toteu-
38973: sen esitys n:o 111; rah.al. n:ot 1-828.                tettu.
38974:                                                           Tämä jos mikä osoittaa nykyisen hallitus-
38975:                                                        suuntauksen todellista luonnetta. Kauniita lu-
38976:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.       pauksia, kauniita päätöksiä tehdään, jopa halli-
38977:                                                        tusohjelmia tehdään, otetaan sinne säännöksiä,
38978:                                                        mutta vuodesta vuoteen, kuukaudesta kuukau-
38979:                                                        teen toimenpiteet viipyvät, kun on kysymys
38980:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-            kaikkein heikoimmassa asemassa olevasta väes-
38981: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen     töstä. Mutta jos on kysymys jostakin todella
38982: täysistuntoon.                                         suuresta yhtiöstä, varakkaista piireistä, niin
38983:                                                        nämä asiat järjestyvät muutamassa viikossa.
38984:                                                        Juuri tällaisesta menettelystä on Suomen kansa
38985:                                                        hyvin tyytymätön ja pettynyt. Suomen kansa
38986:                                                        toivoi vasemmistoenemmistöisestä eduskunnasta
38987:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:               ja hallituksesta paljon, mutta kun nämä toimen-
38988:                                                        piteet ovat olleet näin epäoikeudenmukaisia,
38989: Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970.
38990:                                                        niin kansan pettymys on sitä suurempi. Kansa
38991:                                                        on suorastaan oikeutetusti katkeroitunut.
38992:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            Kun paine kentällä vaalien alla on ollut erit-
38993: n:o 80 a ja otetaan j a t k e t t u u n a i no a a n   täin suuri, suunniteltiin hyvin taitavat toimen-
38994: k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokun-       piteet. Pantiin lisämenoarvioon perustelu siirto-
38995: nan mietinnössä n:o 80 valmistelevasti käsitel-        työmaiden päivärahasta, mutta kun jokainen
38996: lyt hallituksen esitys n:o 111 valtion tulo- ja        tietää, että lisämenoarvion määräys kohdistuu
38997: menoarvioksi vuodelle 1970 sekä rah.al. n:ot           vain tähän vuoteen, ja nyt ollaan kohta jo jou-
38998: 1-828.                                                 lussa, niin tämähän oli vain naurettavaa kansan
38999:                                                         harhauttamista.
39000:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
39001: varainvaliokunnan mietintö n:o 80 a, jonka mu-
39002: kaan valtiovarainvaliokunta on yhtynyt edus-              Puhemies (koputtaa): Kysymyksessä ei
39003: kunnan asiassa tekemiin päätöksiin.                    ole lisämenoarvio, vaan varsinainen menoarvio.
39004: 3060                               Perjantaina 19 p. joulukuuta 1969.
39005: 
39006: 
39007:    Puhu j a: Kyllä, mutta tämä on perustelua            P u h e m i e s ( koputtaa) : Huomautan pu-
39008: tähän asiaan.                                        hujalle, että mitään uusia ehdotuksia ei voida
39009:    Kun sitten SMP:n taholta tehtiin tähän ensi       tässä yhteydessä tehdä.
39010: vuoden menoarvioon perustelulausumaehdotus,
39011: selvä velvoitus siirtotyömaiden päivärahasta, ja        Puhuja: Herra puhemies! Minä en tee-
39012: kukaan ei sitä kannattanut, edustajat yksimieli-     kään, minä vain selostan, mitä olisi pitänyt
39013: sesti vastustivat, katsoivat eräät hallituspuo-      tehdä.
39014: lueet, ennen kaikkea SKDL, että tilanne voi             Tällä tavalla olisi tämä perustelu pitänyt kir-
39015: muodostua kentällä kestämättömäksi. Tunnu~           joittaa. Minä valitan, että näin ei ole kirjoi-
39016: tus SKDL:lle siitä, että se todella lähti, ehkä      tettu. Todella vakavasti SMP:n puolesta toivon,
39017: nimenomaan sen stalinistinen siipi, ajamaan erit-    että hallitus ensi vuoden alusta, niin kuin mei-
39018: täin voimakkaasti tätä siirtotyömaitten päivä-       dän kantamme on, toteuttaa siirtotyömaitten
39019: rahakysymystä. Mutta pitkällisten neuvottelujen      päivärahan. Jos ei näin tapahdu, silloin on ky-
39020: jälkeen sosialidemokraatit ja keskustapuolue         symys jälleen vain vaalihämäyksestä.
39021: suostuivat vain määrätynlaiseen perustelulausu-
39022: maan, joka jälleen on lakimiesten niin kirjoit-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39023: tama, että hallitus voi lykätä tämän asian toteu-
39024: tumisen. Onhan eduskunta ennenkin tehnyt                Asia on loppuun käsitelty.
39025: siirtotyömaitten päivärahasta sitoviakin päätök-
39026: siä, mutta hallitukset eivät ole niistä mitään
39027: välittäneet.
39028:    Jotta kuitenkin tämä ikävä asia, todella vai-        P u h e m i e s: Täysistunto on päättynyt.
39029: keuksissa eläviä koskeva asia, saataisiin lopulta
39030: toteutetuksi, olen kirjoittanut tämän perustelun
39031: sillä tavalla, että se todella tehoaa, ja SMP:n
39032: mielestä pitäisi näitten perusteluitten alku kir-       Täysistunto lopetetaan kello 13.49.
39033: joittaa niin sitovasti ja niin ehdottomasti, että
39034: siinä ei ole hallituksella enää mitään liikkumisen
39035: varaa, ja kirjoittaa seuraavasti: "Eduskunta pitää                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
39036: välttämättömänä, että hallitus ensi vuoden
39037: alusta lukien toteuttaa sellaisen toimenpiteen ...                              Olavi Salervo.
39038:                         130.       Tiistaina 20 p. tammikuuta 1970
39039:                                                       kello 14.
39040: 
39041:                     Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
39042:                                                                 7) Ehdotus toivomukseksi investoin-
39043:    I 1 m o i t u k s i a.                                    tipankin ja siihen liittyvän suhdanne-
39044:                                                      Siv.    rahaston perustamisesta . . . . . . . . . . . . 3066
39045:    E n simm äi ne n          k ä s i t t eJ y:                  Asiakirjat:          Pankkivaliokunnan
39046:                                                              mietintö n:o 12; ed. 0. Saarisen ym.
39047:    1 ) Ehdotus laiksi nuorison talletus-                     toiv.a:l. n:o 163.
39048: toiminnan edistämisestä annetun lain                            8) Ehdotus toivomukseksi kahden
39049: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3064   liikepankin siirtämisestä valtion omistuk-
39050:    A s i a k i r j a t:  Pankkivaliokunnan                   seen ............................ .3067
39051: mietintö n:o 6; ed. Ilaskiven ym. lak.al.                       A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
39052: n:o 43 ( 1967 vp.).                                          mietintö n:o 1.3; ed. A. Saarisen ym.
39053:    2) Ehdotus laiksi yleisistä säästö- ,                     toiv.al. n:o 164.
39054: palkkioista       ....................•.
39055:    A s i a k i r j a t:  Pankkivaliokunnan
39056: mietintö o:o 7; ed. ai Heurlini:n ym.
39057: lak.al. n:o 46.                                                   Pöydällepanoa varten
39058:                                                                       e s i t e 11 ä ä n:
39059: 
39060:           A i n o a k ä s i t t e [ y:                          9) Toisen lakivaliokunnan mietintö
39061:                                                              n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
39062:    3) ~h.?o!us !oimenpiteistä säästämi- ,
39063:                                                              uudeksi sotilasrikoslaiksi sekä eräiksi
39064: sen edistamtsekst ................. .                        siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . 3080
39065:    A s i a k i r j a t:   Patrlcldvaliokunnan                   10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
39066: mietintö n:o 8; ed. af Heurlinin ym.                         :n:o 92 hallituksen esityksen johdosta
39067: toiv .al. n:o .305 ( 1966 vp.).                              laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta "
39068:    4) Ehdotus toivomukseksi säästä:mis-                         11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
39069: toiminnan elvyttämisestä veronhuojennus- ,                   n:o 94 hallituksen esityksen johdosta
39070: tilien käyttöön ottamisen avulla ..... .                     laiksi aluevaihdosta valtion ja Turun kau-
39071:    A s i a k i r j a t:    Pankkivaliokunnan                 pungin välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,
39072: mietintö n:o 9; ed. Procopen ym. toiv.                          12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
39073: al. :n:o 162.                                                tintö n:o 47 lakialoitteen johdosta, joka
39074:    5) Ehdotus toivomukseksi pankkien                         sisältää ehdotukset laeiksi kunnallishalli-
39075: korkomarginaalin kaventamisesta          . . . . 3065        tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
39076:     A s i a k i r j a t:   Pankkivaliokunnan                 kunnallishallinnosta annettujen asetusten
39077: mietintö n:o 10; ed. Kantolan ym. toiv.                      muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   "
39078: al. n:o 149 ( 1968 vp.).                                       13) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
39079:    6) Ehdotus toivomukseksi lainakoron                       mietintö n:o 72 toivomusaloitteen joh-
39080: alentamisesta         .................... "                 dosta, joka tarkoittaa poronhoitokoulun
39081:     A s i a k i r j a t:   Pankkivaliokunnan                 perustamista Pohjois·Suomeen . . . . . . . .            "
39082: mietintö n:o 11; ed. Vennamon toiv.al.                         14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
39083: n:o 161.                                                     mietintö n:o 74 toivomusaloitteiden joh-
39084: 3062                                          Tiistaina 20 p. tammikuuta 1970.
39085: 
39086: 
39087:                                                              Siv.     P u h e m i e s:    Puhemiesneuvosto       puoltaa
39088: dosta, jotka tarkoittavat määrärahan otta-                          anomusta.
39089: mista vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesi-
39090: tykseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3080      Anomukseen suostutaan.
39091:    15) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
39092: tintö n:o 9 toivomusaloitteen johdosta,
39093: joka tarkoittaa asevelvollisten päiväraho-
39094: jen korottamista . . . . . . . . . . . . . . . . . .          ,
39095:                                                                                  Talousvaliokunnan jäsenet.
39096:                                                                        Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
39097:                                                                     että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-
39098:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n en.                     litsijamiesten .tehtäväksi valita talousvaliokun-
39099:                                                                     taan uuden jäsenen valtioneuvoston jäseneksi
39100:                                                                     nimitetyn ed. Helteen sijaan.
39101:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
39102: edustajat Antila, Halme, af Heurlin, Kalavai-                         Hyväksy11:ään.
39103: nen, Kuusinen, Leskinen, Lukkarinen ja V. A.
39104: Virtanen.
39105: 
39106:                                                                     Eduskunnan tilintarkastajain valitseminen vuotta 1970
39107:                                                                                            varten.
39108:                        Ilmoitusasiat:
39109:                                                                        P u h e mies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
39110:                         Lomanpyynnöt.                               etltä eduskllillta päättäisi jättää eduskunnan va-
39111:                                                                     litsijamiesten ;tehtäväksi toimittaa eduskunnan
39112:    Vapautusta eduskuntatyöstä ;saavat tästä is-                     tilisäännön 24 §:n 1 momentin mukaisesti
39113: tunnosta sairauden vuoksi ed. Lukkarinen ja                         eduskunnan kolmen tilintarkastajan ja heidän
39114: yksityisa-siain vuoksi edustajat af Heurlin ja Ka-                  henkilökohtaisten varamiestensä walin vuotta
39115: lavainen, yksityisasiain vuoksi tämän kuun 23                       1970 vat~ten.
39116: päivään ed. Kuusinen, tämän kuun 26 päivään
39117: virkatehtävien takia ed. Leskinen sekä sairau-                         Hy:väksy11:ään.
39118: den vuoksi läakärintodistuksen nojalla tämän
39119: kuun 23 päivään ed. Halme ja toistaiseksi ed.
39120: Antila sekä yksityisasiain vuoksi .tämän kuun
39121: 21 päivästä 26 päivään ed. Kemppainen.
39122:                                                                                   Uusia hallituksen esityksiä.
39123:                                                                        P u he mies: Ilmoiltetaan, että tasavallan
39124:                                                                     presidentin kirjelmiilll ohella viime joulukuun
39125:                                                                     19 ja 30 päivältä ja kuluvan tammikuun 16
39126:  Ed. V. A. Virtasen vapauttaminen edustajantoimesta.                päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
39127:   Puhemies: Luetaan ed. V. A. Vwtasen                               sen esitykset n:ot 230-238, jotka nyt on
39128: eduskunn,alle osoittama kirjelmä.                                   eidusmjille jaettu.
39129: 
39130:     Sihteeri lukee:
39131:                                                                        Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
39132:                                 "Mikkeli 12. 1. 1970.                                   päätöksiä.
39133:                    E d u s k u n n a 1i e.                             Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-
39134:                                                                     koituksessa kuin !taloudellisen kasvun turvaa-
39135:    Tultuani nimitetyksi Mikkelin läänin maa-                        misesta vuonna 1970 9 päivänä joulukuuta
39136:  herran virkaan anon kunnioittavimmin eroa                          1969 annetun 1ain 14 §:ssä on säädetty, ovat
39137:  Eduskunnan jäsenyydestä.                                           eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuina, saapu-
39138:                                                                     neet sanotun lain oojalla annetut seuraavat val-
39139:                                         Viljo Virtanen."            tioneuvoston päätökset:
39140:                                             Kirjallisia kysymyksiä.                                   3063
39141: 
39142:   Valtioneuvoston päätös 18 päivältä joulu-              kau:ksesta, valtiovarainministeri Raunion vas-
39143: kuuta 1969 muutoksenhakuoikeuden kieltämi-               taukset ed. Karpolan ym. kirjalliseen kysymyk-
39144: sestä valtioneuvoston sekä sosiaali- ja terveys-         seen n:o 202 kivenraivauskustannusten saatta-
39145: min~steriön hintojen, maksujen ja vuokrien               misesta vähennyskelpoiseksi verotuksessa, ed.
39146: säännöstelyä tko~evissa asioissa antamista pää-          Tikkasen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 205
39147: töksistä;                                                nestemäisten polttoaineiden hintojen saattami-
39148:                                                          sesta samansuuruisiksi koko maassa sekä ed. Ha-
39149:    Valtioneuvoston päätös 30 päivältä jouiu-             sun ym. kirja:lliseen kysymykseen n:o 217 met-
39150: lruuta 1969 eräiden urakka-, hankinta- ja tava-          särunyyntiverohuhujen torjumisesta, maatalous-
39151: rOOitoimitussopimusten perusteella määräy.ty-            mini1Steri Miettusen vastaukset ed. Melinin ym.
39152: vien hintojen tarkistami:sesta; sekä                     kirjaHiseen kysymykseen n:o 203 suden täydelli-
39153:                                                          sestä rauhoittamisesta ja ed. Sääskilahden kirjal-
39154:   Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulu-              liseen kysymykseen n:o 222 villiminkkien hä-
39155: kuuta 1969 huoneenvuokrien valvonnasta ja                vittämisestä, opetusministeri Virolaisen vastaus
39156: säännöstelystä vuonna 1970.                              ecl. Mäkelän ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
39157:                                                          204 turvattomien nuorten ammattiopetuksen te-
39158:                                                          hostamisesta, ministeri Suorttasen vastaukset ed.
39159:     Nämä valtioneuvoston päätokset on nyt saa-           Haran ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 206
39160: tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edusta-            juopuneiden pidätyskäytännön muuttumisesta,
39161: jille.                                                   ed. E. Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen
39162:                                                          n:o 213 helikopterin hankkimisesta Turunmaan
39163:                                                          saaristomeren alueelle sekä ed. Karpolan ym.
39164: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
39165:                                                          kirjalliseen kysymykseen n:o 214 poliisimiesten
39166:                                                          työturvallisuuden lisäämistä tut!kivan .toimikun-
39167:     P :u he mies: UlkopuoleHa päiväjärjestyk-            nan asettamisesta, ministeri Limamon vastaus
39168: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           ed. Karpoloo ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
39169: miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainminis-        207 kehitysaluerahaston perustamisesta, kulku-
39170: teri Väyrysen vastaukset ed. Saimon kirjalliseen         laitosten ja yJeisten töiden ministeri Aition vas-
39171: kysymykseen n:o 193 liikkuvien asfalttiasemien           taukset ed. E. Laineen kirjalliseen kysymykseen
39172: aiheuttam1Sita terveydellisistä haitoista, ed.           n:o 208 Salon ohikulkutien :rakentamisen no-
39173: Kekkosen kirjalliseen kysymykseen n:o 197                peuttamisesta ja ed. Knuutin ym. kirjalliseen
39174: asemakaavamääräysten vaikutuksesta rakennus-             kysymykseen n:o 221 tie- ja vesirakennuspiirien
39175: materiaalin ja 1tekotavan valintaan sekä ed.             palveluksessa olevien toimihenkilöiden laajamit-
39176: ~aarlosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 224           taisesta irtisanomisesta, pääministeri Koiviston
39177: Pöytyän paikallissairaala- j·a kunnanlääkäripii-         vastaus ed. Sinisalon kirjalliseen kysymykseen
39178: ci:n kuntainliiton perussäämön uudistamisesta,           n:o 210 selonteon antamisesta Eduskunnalle
39179: ministeri Partasen vastaukset ed. Paavolan ym.           Nordek-suunnitelmasta sekä sosiaali- ja terveys-
39180: kirjalliseen kysymykseen n:o 195 ylimääräisiin           ministeri Tiekson vastaus ed. Vcutilaisen ym.
39181: sotaeläikkeisiin varatun määrärahan jatkamisesta         kirjalliseen kysymykseen n:o 215 talousspriin
39182: kdkonaisuudessaa:n, ed. Sinisalon ym. :kirjalli-         väärinkäytön ehkäisemisestä.
39183: seen kysymykseen n:o 212 hinitava'lvontatoi-                Nämä kysymykset on nyt va:stauksineen pai-
39184: menpiteiden tehostamisesta, ed. Salaman ym.              oottuina jaettu edustajille ia otetaan valtiopäi-
39185: kirjallilseen kysymykseen n:o 219 maksettujen            väasiakirjoihin.
39186: elatusapuennakkojen takaisinperinnästä, ed. Lill-           Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
39187: qvistin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 229             mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
39188: invalidien suojatyötoimintaa !koskevan esit)'lksen       päätöstä.
39189: antamisesta, ed. Honkosen ym. kirjalliseen kysy-
39190: my!kseen n:o 239 palveluselinkcinojen piirissä
39191: työskerJJtelevien aseman parantamisesta sekä ed.
39192: E. Laineen kirjalliseen kysymykseen n:o 241                 Puheenvuoron ·saatuaan [ausuu
39193: sähköasennustarvirkkeiden hintojen kohoami-
39194: sesta, ministeri .A:leniu:ksen vastaus ed. Knuutti-        Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri
39195: lan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 199 virka-          valiokunta kokoontuu huomenna :keskiviikkona
39196: mies-kansanedustajien kaksinkertaisesta pal!k-           keHo 13.
39197: 3064                                     Tiistaina 20 p. tammikuuta 1970.
39198: 
39199: 
39200:            P'åiväjiitje$t)'ksessä olevat Jl&iat:          4) "Ebd9tUS teivomukseksi .säästämistoimianan el.,.uä-
39201:                                                           .u&estä ll:eronh.uojenous.tilien ;käyttöön ottamisen .avuHa.
39202: 1) Ehdotus la1ksi nuorison talletustoiminnan edistämi-       Esitellä'ån pankkivaliokunnan mietintö n:o 9
39203:          'Sestä 8BDetufl lain muuttamisesta.              ja otetaan ainoaan käsittelyyn siinä
39204:     ;&Uellää:n pa$kivailok1.1100an mk:titltö n:o 6        valmistelevasti käsitelty ed. Procop6n ym. toiv .•
39205: j.a otetaan e.nsimmäise.e.n k.äsitte-                     al. n:o 162, j<Jka sisältää yllämainitun elhdotuk-
39206: 1y y n 'siinä valmisteltavasti käsitelty ed. Ila,SJki·    sen.
39207:  v~ ym.lak.al. n:o 43 (1967 vp.), joka sisältää
39208:                                                              P u h e m i e s: KäsittJelyn pohjana on pankki-
39209:  yllämainitun 1~.
39210:                                                           valiolkunnan mietintö n:o ~.
39211:      P u be mies: Käsittelyn pohjana ,on pankki-
39212: w!a.Oikmoan mietintö n:o 6.                                  Ke$kustelu:
39213: 
39214:      ·KeskusteiJ.ua .ei synny.                               ·Ed. P r o c o p     e:   Henr :talman! Banlk-
39215:                                                           utskottet, 15om inte hi>r .tili åe mest arbeitsdryga
39216:      Lakkhdotuksen ensimmäinen ikä·sittdy julis-          unskotten i riksdagen, har i dag inte mindre
39217: tetaan      päävtyneeksi    ja  asia         [ähetetäin   än åtta ibetänbnden ,på dagordningen. De
39218:                                                           flesta ~N tlem berör åtgärder för att på ett eller
39219: s u J.Jt.e.e n v a U.o k u.nt aan.
39220:                                                           annat sätt befrämja sparandet, ;vi:IJket påyrkart:s i
39221:                                                           olika iag- och hemställn1ngsmotioner av oss
39222:        2) Ehdotus laiksi yl~stä säästöpalkkioista.        riksdagsmän. Frå:n dessa avviker ba:nkutsikottets
39223:                                                           betänkande tnr 13, som rör rdm. A. Saarinens
39224:    Esitellään tpa:nkkivaliokU:111JJan mietintö :n:o 7     föMlag om socialiseri:ng av ett par banker. 1 ,Qen
39225: ja    otetaan ensimmäiseen ik.äsitte-                     sparfrämjande hemstäl1ningsmotion m 162 som
39226: 1y y n siinä valmis-televasti !käsitelty ed.              j•ag inlämnade i februari senaste år, efterlystes
39227: af. Heurlinin ym. lak.al. :n:o 46, jolat sisältää         i a:l:lmänhet, :atlt en tota:lplan för atlt effektivera
39228: }l'liämainitm ia!kiehdotuksen.                            aJJmänhetens inttesse .för -sparandet skulle upp-
39229:                                                           göras och :specielit, art.t regeringen sk:ulle 'PtÖva
39230:   Puhe m i..e s: Käsitteiyn !pOhjana on pankki-            möjlighetema a:t-t införa liknande slkattelätlt-
39231: varlidkunnan mi.dtin.tö :n:o 7.                           nadsk-o!llton som förekom under åren 1958 och
39232:                                                           19:59. Trots aitt varke:n denna eller någon         annan
39233:      Puheenvooroa ei pyydetä.                             av de nu a!ktuella motionerna förordats av bank-
39234:                                                           utskottet, kons•tJaterar jag med :tiHf.redsställdse,
39235:    Lakiebdoruksen ensimmäilllen käsittely ~ulis­          att utskottets pri:ncipiella inställning tili de i
39236: tetaan päiittyned<:si ja asia lähetetään suu-              motionen f,ramförda grundtatnkama är positiv.
39237: reen vaHokunttaan.                                        Utsikottet framhåller nämligen följ·ande: "Va-
39238:                                                           lidkwnta ikatsoo aloitteen perusteluissa esitettyä
39239:                                                           1\nas•taavas·ti, että jo saaVUJtetun suhteellisen kor-
39240: ') EhdottJs to~enpiteistä •äästämisen edis~.              kean Y'ks1tyisitJalouden säästämisasteen säilymi-
39241:    Es1tellä.ä:n pan!kkivali~kun:nan mietintö :n:o 8        nen on 1turvattava ja säästämistä edistettävä
39242: ja otetaan         ai noaan       k ä s i t t e 1y y n    myös iulkisen vallan !toimenpitein."
39243: siinä valmistelevas# käsitelty ed. .af Heurlicin              Ett utmärka:nde drag i Fi:nlands näringsliv har
39244: ym. toiv.al. n:o 305 ( 1966 rvp.), joka &..               variJt ooh är bristen på produktionsfaktom kapi-
39245: s.ältää yllämaint1tun ehdotukseq..                         tal. Redan därför är en omfattande sparvenksam-
39246:                                                           het ·av ut&lagsgivande hetydelse för rolkhushåll-
39247:    Puhemies: KäsittJelyn pohjana on pd-                   ni:ngen. X.ven om sparandet i Filllland interna-
39248: kilvalioku:n:narn mietintö n:o 8.                         tionel1t sett mte är dMigt, är det ändå uppe:n-
39249:                                                           bart, att det inte sker på en tillräo'kli~t bred bas
39250:      Puheenworoa ei haluta.                               i vår:t samhälk och inte beUer på ett systema-
39251:                                                           tiskt ooh målmedvetet sätt. Det iir synnerligen
39252:      ~uslrunta      yhtyy    yalio:lrunnan hylkäävään     angeläget att kunna ,sprida sparbenägenheten i
39253: miet4ltöö,n.                                              så vida medborgar'kretJsar som möjligt och att
39254:                                                           odk:så få personer i iägre inkomstkategorier att
39255:      Asia on [oppuun käsitelty.                           bli ägare av sparkapital i någon form. Det må
39256:                                            Panldrien korkomargirulali.                                     3065
39257: 
39258: 
39259: nu vara fråga om dh-dkta Clepositionkonton i              JJaSte borde företagas. En såda.n omfattande uo-
39260: banker och spallkassor eller om sparande i :real-         dersökning har veterl.igen aldrig företagits i
39261: väTdeaiSåsom egnahemshus, bostads-, bank- och             våtrt land. Bankwtskottet medger .även, att så
39262: :indnstriaktier dler oCksi direkt i ett eget små-         är fallet ooh framhåller, att vissa oontrala om-
39263: företag.                                                  ständigheter såsom huru deA, erJiSikildes inkomstt-
39264:    Oaktat de negativa klämmama förefaller                 nivå påvellkar sparvHjan, buru betydelsefull
39265: bankutskottet att vara medvetet om nödvändig-             illJettorän.tan är med hoosyn till det individuella
39266: heten av allt detta. I ett av betänkandena, som           totalspa.r:mået och många oo.dra omständigheter
39267: riksdagen behandlar i dag, heter det sålunda:             i:nte blivit tillräckligt belysta. Det f-öreligger
39268: "Valiokunta on kiitmittänyt huomiota siihen,              med andra ord ·gnmdad a:nJedning att uppmana
39269: että säästäminen on pahsi :kansantaloudellisesti          våra finansvårdande myndigheter att sörja för,
39270: välttämätöntä myöskin ·tärkeää ·sosiaalisen !tur-         att en oodersökning om vå'l:a sparvanor och
39271: vallisuuden lisäämiseksi yksityisille ja varsin-          möjHgheter att främja .dem utan dröjsmål ·skuile
39272: kin pienituloisille henkilöille."                         igåJngsättas.
39273:    Genom .a.tt öka, stödja och främja de en-
39274: ~a :medborgamas målsparande i syfte att                      Keskustelu ~clistetaan päättyneeksi.
39275: exempelvis möjHggöra förvärv av egen bostad
39276: ehler upprättande av ett eget f-öretag, skulle det           Eduskunta yhtyy v.alio'kUillJ1laiQ bylkäävään eh-
39277: ä'Ven fiJoo..as Ul1lSikter !8Jtt bromsa upp den över-     dotubeea.
39278: &imensionerade kons001tionsbenägenheten med
39279: tyåtfölj.ande import., som för 111ärvarande åter             Asia 0111 loppuun !käsitelty.
39280: utöva:r .ett .ailrvarligt ltryck på Finloo.ds betaJ...
39281: ~-
39282:     Då hanlkutslrottet enhälligt intagit den stånld-      5) Ehdotus toivomukseksi pankkien korkomarginaalin
39283: pu:nkten ~tt sparamdet intte för cillfä:Het kan sti-                         kaventamisesta.
39284: muleras gen.om nya oeh förändrade bes.tämmcl-
39285: ser om IS!kattelätt:nader, riktas blickarna givet-           Es1te11ään pdkiva.liolamnan 'lllietintö 10.:0
39286: vis mot ett OO!tlaJt altemativ, altemativet med            10 ja otetaan ainoaan käsittelyytl
39287: sparpremier, vilket .bl.a. för något år sedan togs        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ka:t1!tolan ym.
39288: lJ!PP i iOil motiqn f.rån socialdemokraitisikt båll.      toirv.al. 111:0 149 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-
39289:  l roånga andra län<;ler har roan med gott resul-         mainitun ehdmuksen.
39290: !l;at prövat ett dylikt systet:n, med stöd av vil-
39291: ket olika .former av långsiktigt sparande är .pre-           P u h e m i e s: Käsi,ttdyn pohjana on pank-
39292:  mierat. Med hänsyn tili statsfinoosema vore              kivalidku:nlllan mietintö n:o 10.         ·
39293: premiespar~ smidigt, då det ju illllte silmhle
39294: bli fråga om erläggande av några premier. förr-              KeSkustelua ei IS~nny.
39295:  än efter ett visst antal år efter det sparverk-
39296:  samheten inletts. Och kommunemas ekooomi                   Eduskoolta yhtyy valiokunnan hylikäävään eh-
39297:  skulle inte belaSitaJS, rvilket är beak!tansvärt, eme-   ddtukseen.
39298:  dan skattelättnadskontona från åren 1958 och
39299:  1959 ansågs minska kommunemas inkomster                     A:sia on loppuUill käsitelty.
39300:  alltför mycket. Här kan ju antecknas, att vi med
39301:  en gaonska stor .förs&tighet har vågat oss på en
39302:  form av premiesparandet. Det är det pågående
39303:                                                           <') Ehdotus toivom~si lainakoron aleatamisesta.
39304:  nngdomssparandet, som tyvärr - enligt vad
39305:  jag kan se - ändå illlte har bHvit särs:killt popu-         Esitellään rpanikkivalio'kunnan mietinro n:o
39306:  lärt clJ.er s1ag1t igenom.                               11 ja oteta.M a i 111 o a a n k ä s i t :t e 1 y y 111
39307:    Hett •®..i Bankmskottets tvelkan att xe-               siinä v,almistelevasti käsitelty ed. Ven:ruunon
39308: kommendera 111ågra som helst ikonkreta spar-              toiv.a!l. n:o 161, 1oka sisältää yllämainitun eh-
39309: f.rämjoode åtgärder aktualiserar ooh nnderstry-           dotuksen.
39310: ~er kravet på att en ingående och allsidig un-
39311: dersökn.ing av formema och förutsäittningam.a               P u h e m i e s: Käsittelyn. pdhjaona on panikki-
39312: för sparver.ksamheten i Finlood med det Slna·             valiokunnan mietintö 111:0 11.
39313: 384 1/69
39314: 3066                                 Tiistaina 20 p. tammikuuta 1970.
39315: 
39316:   Keskustelu:                                              Ed. V en n ra m o: Herra puhemies! Kyllä
39317:     Ed. V e n 111 a m o: Herra puhemies! Nykyi-         milllä ymmärrän, että kokoomus jra pörssimies
39318:                                                         Ilaskivi puolust'<lvat korkeita lainakorkoja. Ei-
39319: nen lhall1tussuuntaus 0111 kiristätnylt lainanantaa
39320:                                                         hän koskaan köyhä lailllantarvitsija ole ollut ra-
39321: ja lainakovko, vaikka se on ollut edelleen erit-
39322: täin korkea, on jälleen nousemaan päin. Täl-            hamiesten ja pankkien suosiossa. Mutta sitä
39323:                                                         minä ihmettelen, että tähän oikeiston kokoo-
39324: lainen kehitYJS ei ole kansantaloutemme edun            muksen kantaan, kohtuuttomoo lainakoron kan-
39325: mukaista eikä erityisesti yrittäjien, keskisuur-
39326:                                                         taoo, ovat yhtyneet SKDL:n edustajat pankki-
39327: ten ja pienten yrittäjien, edun mukaista. Laina
39328:                                                         valiokunnassa, TPSL:tn edustajat pankkivalio-
39329: 0111 välntämätön 1a korko ei -saa olla murhaSJva
39330:                                                         kunnassa ja sosialid.emdkraattien edustajat pank-
39331: eikä kohtuutOill.                                       kivaliokun:nassa, puhumattakaoo keskustapuo-
39332:     Olen tehnyt eduskunta-aloitteen helmikuussa         lueesta, joka kentällä nytkin vaalien alla puhuu
39333: 1969 l'<tinakoron saattamiseksi kohtuulliseksi,         lainakoron ·alentamisesta ja että keskustapuolue
39334: kuitenkin millään tavalla piensäästäjien etuja          tekee parhaansa ,tämän asian hyväksi. Nyt teillä
39335: sortamatta, mutta asianomainen pankkivalio-             olisi rt:ilaisuus antaa hallitukselle velvoittava
39336: koota on yksimielisesti hylännyt itämän erittäin        ohje, kun te ette eduskunnan pookkivaliokun-
39337: tarpeellisen esityksen. Suomen Maaseudun Puo-           na:ssa haJlua toimia <tämän suuntaisesd ja antaa
39338: lue ei ole edustettuna pankkivaliokunnassa, jo-         pankeille tällaisia ohjeita.
39339: ten tämän hy1käämi:sen ovat tehneet muut puo-              Suomen PSJnkin pankkiva:ltuusmiehissä ovat
39340: lueet, jotka eivät siis välitä lainantarvitsijoista     määräävässä .asemassa keskustapuolue, sosiali-
39341: eivätkä halua kohtuut0111ta lainakorkoa sle111taa       demdkra11tit, SKDL ja kokoomus, mut•ta siellä
39342: ja tätä rasitusta yrittäjille helpottaa.                val11tsee s'<lma kylmä monopolm suuren rahoo
39343:    Asiassa olisi kuitenkin saatava korjaus ja           henki, josta Suomen kansa niin monessa yhtey-
39344: tästä syystä, !herra puhemies, ehdotan, että aloit-     dessä tänä päivänä joutuu •raskaasti kärsimään.
39345: teeni ponsi hyväksyutäisiin. Tämä ponsi on seu-         Valitan tällaista rt:ilMlil'letta. Toivon, että Suomen
39346: raavan sisältöinen: "että hallitus ryhtyisi vii-        loo:nsa ei hll'lua tukea edusknnta'Varueissa tällaisen
39347:                                                         linjan ja;tkamista.
39348: V)I'ttelemättä toirnenpitdsiin kohtuuttoman kor-
39349: kean lailllarkoron ailentamiseksi kuitenkin turva-
39350:                                                            Keskustelu julistetaan päätty:neeksi.
39351: ten piensäästäjien rkun:nolHset talletuskorot."
39352: Siis ehdotm tämän iausumm hyväksyittäväksi
39353: ha:llitukselle velvo1tukseksi.                             Puhe m i e ·s: Keskustelussa on ed. Ven-
39354:                                                         namo e!hdottanut, että alo1tteen ponsi hyväksyt-
39355:                                                         täisiilll. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se
39356:     Ed. I 1 a s iki v i: Herra puhemies! Ed. Ven-       raukeaa.
39357:  namo totesi äskeisessä puheenvuorossaan, että
39358: korko on Suomessa nousemaan päiln. Tämä 0111               Selomeko myönnetään oi!ke'<lksi.
39359: minulle melkoinen yllätys, siUä päinvastoin tä-
39360:  män vuoden aLkana tiedetään ns. lisäkorkojen              Eduskunita yhtyy valiakunnoo hylkäävään eh-
39361:  jäävän rahalaitosten luotonoonosta pois, joten         dot~seen.
39362: tosiasiaHisesti fr11!tolainauskorkotaso ttulee ikulu-
39363: voo vuoden aikooa a:Ienemaoo. Kuten panrkkiva-             Asia on loppuun 'käsitelty.
39364: lidkunn.an mietilnnössä todetaan, on ed. Venna-
39365: mon toivomusaloire itse a~siassa syntynyt olo-
39366: suhteissa, joissa kritiikki on kohdistunut juuri        7) Ehdotus toivomukseksi investointipankin ja siihen
39367: niihin Jisäkorkoihin, jo1ta indel<:siehtojärjes-             liittyvän suhdannerahaston perustamisesta.
39368: telmä meillä aikooaan synny,tti. Tämä ongelma              Esitellään pan!kkivalidkunnan mietintö n:o
39369: on nyt !takanapäin, joten pankkivaliokunta yk-          12 j.a otetaan a i no a a n k ä s i t te 1y y n
39370: .simielisesti on todennut, että luottdkustannuk-        siinä valmistelevasti käsitelty ed. 0. Saarisen
39371: set tulevat palautumaoo suhteellisen kohtuul-           ym. toiv.al. n:o 163, joka sisältää yllämainitun
39372: liselle tasolle koosai:nvälisesti ottaen ja tule-       ehdotuksen.
39373: maan kokonaan pois niiltä huipputasoilta, joilla
39374: ne oli'Vat siinä vaiheessa, jolloin ed. Vennamoo.          Puhemies: Käsittelyn pohjana 0111 pank-
39375: aloite oli tehty.                                       kivaliokunnan mietintö n:o 12.
39376:                                         Liikepankkien valtiollistaminen.                                3067
39377: 
39378: 
39379:   Keskustelu:                                             on loojennettava. Investointipankin perustarni-
39380:                                                           minen olisi eräs osatekijä, joka helpottaisi talou-
39381:     Ed. 0. Saarinen: Herra puhemies! Panik-               dellisen ·vallankäytön kansallistamista. Myös
39382: kivaliokoota ehdottaa nyt käsiteltävänä olevassa          suhdannevarausjärjestelmä liittyy oleelliselta
39383: 81Siassa investointipankin ja siihen liittyvän eril-      osaltaan tähän samaan pyrkimykseen. TPSL ei
39384: lisen suhdannerahaston perustamista koskevan              ole .tyytyväinen ~aikaansaatuun ·vapaaehtoiseen
39385: aloitteeni hylkäämistä. Aloitteen ponnessa toi-           suhdannetalletusjärjestelmään, jok.i saattaa jopa
39386: vottiin, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-       estää uusien pysyvien työpaikkojen synty-
39387: menpiteisiin erityisen ill'vestitointipankin j_a sii:     mistä ja jarruttaa työhlisyyden kehitystä .ta:Iou-
39388: hen liittyvän suhdannerahaston perustamrseks1             dellisen laskukauden aikana. On tietysti mah-
39389: palvelemaan maan yleistä sijoituspolitiikkaa,             dollista käsitellä suhdal11:l1Jerahastoa puhtaasti
39390: edistämään työllisyyttä sekä rahoittamaan tuo-            erillisenä järjestelmänä, mutta sille asetettavatt
39391: tantoelämässämme tapahtuvaa rakennerationali-             päämäärät toteutuisivat paremmin, jos inves-
39392: sointia. Pankkivaliokunta ehdottaa aloitteeni             tointipankki ja suhdannerahasto kytkettäisiin
39393: hylkäämistä rvedoten siihen, että hallitus on an-         yhteen ja nähtäisiin rahoituskenttä laajemmin.
39394: tanut eduskun:nalle esityksen suhdarnleturvara-              Korostan edelleen, että hallituksen tulisi va-
39395: haston käyttöön ottamisesta. Muuten pankkiva-             kavasti harkita sellaisen investointipankin pe-
39396: liokunta suhtautuu periaatteessa myönteisesti sii-        rustamista, jonka tarkoitusperiin voitaisiin liit-
39397:  hen alo1tteessa esitettyyn näkökantaan, että jul-        tää ;työllisyyden ylläpitäm1nen, uusien pysyvien
39398:  kiset ja yks1tyiset investoinnit suunnataan en-          työpaikkojen järjestäminen maat•aloudesta ja au-
39399:  tistä tehokkaammin palrvelemaan koko kansanta-           tomatiso1tuvilta •teollisuudenaloilta vapautu-
39400: loutta. ·.                                                vahle työvoimalle, asuntotuotatllllOn laajentami-
39401:      Kun valiokunta asettuu periaatteessa tuke-           pen, kootien rahoitustarpeen tyydyttäminen ja
39402:  maan aloitteess.ani esitettyjä mielipiteitä, olisi       kehitysalueiden yritystoiminnan tehostaminen.
39403:  aJ.oit:Jteeni hyväksyminen ollut varsin perustel-
39404:  tua. Jos a,jattelemme maassamme harjoitettarvaa             Keskustelu julistetaan pääittyneeksi.
39405:  sijoituspoli:!i~kkaa ko~n~isuutena,. ilm~~-- ~
39406:  saasti sellaJcsta puuttetta, Jotka edellytta1s1vat m-      Eduskunta yhtyy valiokUilitlan hylkäävään eh-
39407:  vestointitoiminnoo sullltlitaamis.ta kansantalou-        dotukseen.
39408:  dellisesti paljon ttarkoitUiksentmukaisemmin !kuitn
39409:  mitä nyt tapahtuu. Työllisyyden ylläpitä-                   Asia on loppuun käsitelty.
39410:  minen ja suhdannevaihtelujen tasoittaminen
39411:  ovat vain eräs osa syistä, jotka vaatisivat erilli-
39412:  sen valtion investointipankin perustamista. Me           8) Ehdotus toivomukseksi kahden liikepankin siirtä-
39413:  tiedämme, ettei esim. asuntotuotantoon ole riit-                    misestä valtion omistukseen.
39414:  tävästi käytettävissä investointipääomaa, että              Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o
39415:  kuntien rahoitustarve on erittäin suuri ja myös          13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i :t t e 1 y y n
39416:  kehitysalueet ta;vitsisivat er:ti~tä ~n~män .1~­         siinä valmistelevasti !käsitelty ed. A. Saarisen
39417:  noitus- ja rah01tusapua. Erillisella mvestomtl-          ym. toiv.al. n:o 164, joka sisältää yllämainitun
39418:  pankkijärjestelmällä voi!aisiin yhteiskunna~sa           ehdotuksen.
39419:  esiintyvät erilaiset rahmtustarpeet koota rup-
39420:   puun ja ratkaista samalla investointien suuntau-           Puhemies: Käsittelyn pdhjana on pank-
39421:   tuminen oikealla tavalla.                               kivaliok1lillltla!1l mietintö n:o 13.
39422:      Perussyy inves,tointipa:nkin perus•tamiseen on,
39423:  .elltei valtio voi riittävän lujalla kädellä vai•kUJt-
39424:                                                              Keskustelu:
39425:   taa y!ksityisten luottolähteiden päätösprosessHn:
39426:  Kun .rohavirtoj,a ei näin voida ohjata ttarpeeks1           Ed. A. S a a ~ i ne n: Herra puhemies! Ny11:
39427:   tehokkaasti yhteisikunna:n toimesta, on käyntö-         ed. Vennamoliekin avautuu mahdollisuus tukea
39428:   kelpoinen ratkaisumalli . se! että yhteisk~nta P:·      sellaista toimenpidettä, joka !tOdella johtaisi
39429:   rusta.a oman investointilaLtoksoo. Nykymen ltl-         korkotason alentamiseen.
39430:   larme investointien hajanainen suuntautuminen              Liikepankeilla on hyvin :keskeinen asema ra-
39431:   m~ milloinkin ·santuu luottolaitoksesta riip-           hamarkkinoilla ja suuri merkity•s koko maamme
39432:   puen, on kans~anttaloudellises? vahingollis~a ..Y~:     taloudessa. Luotonannosta niiden osuus vaihte-
39433:   teiskuntnoo osuutta taloudellisen valloo kayrossa       lee hieman 30 % :n ylä- tai alapuolella. Niiden
39434: 3068                                 Tiistaina 20 p. tammikuuta 1970.
39435: 
39436: 
39437: osuus on .siis lähes kolmannes koko maatt1 iuo-        tarkoituksessa. Tätä pyrkimystä on jytikästi vas-
39438: ton~. v,a:kuu;tusyhtiöiden merkitys ja                 tusrettava. Usrkoo, e.ttä se on kaikkien hallitus-
39439: osuus oo luotonannossa myciskin kasvanut. Kun          puolueiden takana olevien väestöpiirien yhtei-
39440: se vuonna 1958 oli 10.6 %, niin vuonna 1967            nen etu, Vastustamalla ja estämällä korkoeron
39441: se oli jo noussut 14% :iin. Liikepankkien ja           kasvua me voimme estää tämän lapamadon jat-
39442: v.akuutrn;iaitos.tel\ yhtei:nen osuus luotonannosta    kuvan kasvun. Parempi olisi. jos eduskWllta te-
39443: oo noin 4j %. Siten niillä .on myös erittäin           kisi niin järkevän päätöksen, että ainakin aloit-
39444: suuri vaikutus maan talouselämän kulkuun.              teessa tarkoitetut suurimmat liikepankit siirret-
39445:    Mielenkiintoista on todeta, että .teollisuuden      täisiin yhteiskunnan omistukseen. Tällöin ne
39446: li&epmkeiltta •saama osuus niiden luotonannosta        voitaisiin yhdistää ja muodostaa erlliden muiden
39447: on jatkuvasti supistunut. Kun ,teollisuuden            valtion rahoituslaitosten kanssa todella koko
39448: osuus vuonna 1958 oli 40 %, niin vuonna 1967           kansantalouden tarpeita huomioon ottava suuri
39449: se oli supisnmut ;o 29 % :iin, mutta henkilö- ja       rahalaitos, joka olisi eduskunnan ja siten välilli-
39450: sekalaisluott<>jen osuus oli vastaavana aikana kas-     sesti Suomen kansan valvonnassa (Ed. Koppa-
39451: ViSlAIUt 12 %:sta 22 %:iin eli lähes kaksinker-         nen: Pääjohtajana ed. A. Saarinen!). Se olisi
39452: taiseksi. Tietenkin on hyvä, että yksityisten           todellinen "meidän pankki". Sen rinnalle jäisi
39453: henkilöiden 1uotonsaantimahdollisuudet ovat             edelleen pienempiä liikepankkej:~, säästöpank-
39454: parantuneet, mutta mairuttu kehltys on joka            keja ja osuuskassoja, jotka palvelisivat lähinnä
39455: (tapauksessa ristiriidassa ,teollistamispyrkimysten     yksityisten kansalaisten tarpeita.
39456: koossa.                                                    Vaikka Uikepankkien omi·staiien eli osåkai-
39457:     Moittees,samme on kiinmtetty huomiota kah-         tlen määrä on varsin suuri ja tallettajien määrä
39458: den suurimmaa liikepankin suureksi paisunee-           sitäikin paljon suurempi, niin pankkien rtoimitn-
39459: seen kOOititoriverkostoon la byrokratian kasvuun,      nasta ja luotonannosta päättävält hyviin suppeat
39460: joka on voimakkaasti lisännyt pankkien kus-            piirit, pankinjohtajat. Usein viitataan valtion-
39461: tannuksia. Maassamme on kaikkiaan kuusi lii-            jobtoisiin yrityksiin, joissa y'ksi ministeri voi
39462: k~a, joista hallitsevia ovat KansalHs-Osa-              ravkaisevasti vaikuttJaa yhtiön johdon päätök-
39463: ke-Pa:n:lcld ja Pohjoismaiden Yhdyspa:nJcld. Lii-       siin. Tähän seikkaan ed. Ilaskivi ikään rrruin
39464: kepa!likeilla yksin oli rvuorma 1959 kooutoreita        jonldnlaisena bravuurinumeronaan aina vii1:1taa
39465: 564, mutta vuonna 1968 822. Kun tämän li-               (Ed. Ilaskivi: Ja viittaa nytkin!). -Näin tie-
39466: säksi postipankilla, säästöpankeilla ja osuus-         tenkin on, ed. IlasJdvi, mutta vertaus on huono
39467: kassoilla oo •suuri määrä konttorej•a, niin on          siitä syystä, että valtiopä:iville kokoootunUit
39468: syytä todeta, että pankkijärjestelmässämme on           eduskunta edustaa Suomen kansaa ja hallituk-
39469: paljon mätää. Se on saanut yhä enemmän lois-            sen on nautittava tämän eduskunnan luotta-
39470: mais1a piirteitä, se kasvaa samalla tavalla kuin        musta. Suomen hallirt:us on edustavampi, de-
39471: la.pamato.                                              mokraattisempi instituutio !kuilll Uikepanldden
39472:     Tämä 'loiiS111ainen !kasvu on ollut mahdollinen     suppeat johtdkUIIli11at. Tästä johtuu, että valtio-
39473: sen johdosta, että iiikepmkeilla on ohlurt mah-        valta ja sen W,toikset ovlllt: iulkisen koOJtrollio
39474: dollisuus !käyttää inflaatiota ja siihen perustu-       alaisia paljon suuremmaSISa määrin kuin yksityi-
39475: outma indeksisidoooaisuutta hyväksi lev1ttä-            set liikelaitokset, joita suojaa o.ilreus olla paJ.jas-
39476: mällä jatkuvasti eroa otto- ja a:ntolainauskoriko-      tamlllt:ta Hi!kesalaisuuks1a.
39477: jen välillä. Kun liikepanik:kien keskimäärämen             Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-
39478: :kodroero rvuonna 1959 oli 3.23 % alentuen              miota myös kuntien r.ahoitustarpeisiitn. KUIIli11at
39479: vu0111111Ja 1961 3.09 %:iin, niin vuoteen 1967          ovat joutuneet yhä huonompaan asemaan luot-
39480: mennessä se dli noussut jo 3.97 %:iin eli fähes         tokannan j~akautumista koskev;assa. kehityksessä.
39481: 4 % :iin. Jo 3 % :n korkoero on liian suuri.           ,Niiden osuus on jlllt:kuvasti nim1ttäin supistu-
39482: Mutta kUJten sanottu se on hiponut jo 4 %:a.            nut. Ko'ko luotona1Il1110sta kUillnat saivat VUOillllill
39483: Imeiksie!hdon poisl:'aminen vakauttamisratkaisuo        1958 14.5 %, mutta vuonna 1967 enää vain
39484: yhteydessä lrevääUä 1968 on johtanurt siihen,           9.1 %. Lasku on siis varsin tuntuva. Valtion
39485: että vuonna 1968 korkoero aleni 3.38 %:iin,             toimenpiiteet ja ~rakelliilemuutoksista johtuvlllt:
39486: mi!kä on vieläkin liian suuri.                     ·    kehil!1tämis1larpeet edellyttäisivät kuntien luoton-
39487:     Monet merikit viittaavat siihen, että korkeat       saa:tbtimahdollisuuksien parantamista, mutta ~ne
39488: patnkkibyrokra.atit ovalt n)nt ylhä määrätietoisem-     ovat päinvastoin huonontuneet. Tästä suurelta
39489: min liikkeellä korkoeron levittämiseksi. Vaadi-         osalta johtuu myös kunnahliren veroäyrin hin-
39490: taan kor~son t<arkiSitamista nimenoma:an tässä          nan 100usuun !kohdistuva pai:ne. Ei ole satlt:Um6,
39491:                                         Liike~n           valtiollistaminen.
39492: 
39493: 
39494: etrt:ä jo kauan on ollut esillä .a,j~tu:s myös kunna:l-        Pllllllldcien. kiLpailu on. johtanUit byrokratisoi-
39495: Lispdin perustamisesta.                                     tumiseen j'<l konttoreklen lisääntymiseen ja ·kwr
39496:     Monet painavat seikat puhuvat sen puolesta,             llannusDen valtavaan nousuun. Esim. OulUSl
39497: että ma:amme panJ.dcijärjestdmää ja luottopoli-             Heinäpään kaupunginosassa on parin sadan
39498: tiikkaa olisi perusteellisesti uudistettava. Tämä           metrin säteellä kuusi pankkikonttoria-. muutalo
39499: koskee organisaatiota, halJ:intoa ja rahapolitii-           man kadunkulman päässä on ainakin toiset
39500: kan perusteita. Tällaisen uud.i:stuksen voi suorit-         kuusi. Ihmiset tarv1tsisivat kuitenkin rahaa eikä
39501: taa v·ain va:ltioV!alta, eduskunta ja hallitus. On          konttoreita. Pankkien kilpailu, jos'.la suudm-
39502: huono asia, että pankkivaliokunta tyytyi anta-              miksi ja kauneimmiksi ovat selvinneet veljek-
39503: maoo niin heiko&ti perustellun, aloitteen hyl-              set KOP ja PYP, niin kuin Isontalon Antti ja
39504: käämiseen päättyvän mieci:ooön, kuin nyt on ta-             Ranoonjärvi aikoiooa:n,, on johtanut tuhlailuun
39505: pahtunUit :näin tärkeässä asiassa.                          ja koreiluun. On jouduttu investoimaan .tuotta•
39506:    Herra puhemies! Ehdotan, että ,a:Ioite hyväk-            mattomiin lasipaJ.atseihin ja konttorikoneisiin:,
39507: sy,ttäism.                                                  ja suuri joukko aktiivisessa työiässä olevia
39508:                                                             ihmisiä joutuu olemaan yhteiskunnalle vähem-
39509:     Ed. P. R ä :s ä ne n: Herra puhemies! Edus-             män hyödyllisessä työssä. Siitä ei ole kysy-
39510: kunnan ja yhteiskunnan lääkärinä :roatson vel-              mys, etteivätkö KOP:n ja PYP:n niin kuin
39511: v.ellisuudekseni Suomen kansalle sanoa, että                muidenkin pankkien ja koottoreidea tekniset
39512: suurten liikepankkien, Kansallis-Osake-P.mkin               työntekijät olisi asiantuntijoita, hyviä, täsmälli-
39513: ja Pohjp1smaiden Yhdyspankin, yhteisku:nnallis-             siä, ystävällisiä alallaan ja konttoritytöt viehät-
39514: toamioon on monikymmenkertaisesti tärkeämpi                 täviä ja kauniita, mutta kun on koko yhteis-
39515: tehtävä kuin esim. lääketeomsuuden ja apteek-               kunnan 'etu ja vähävar.aisen leipä ja ~sunto ky-
39516: kila1toksen sos1alisointi. Kyseisten liikepank-             symyksessä, silloin ei pelkkä hymy }!a viehkeä
39517: kien valtiollistaminen mahdollistaisi valtakun-             silmänruoka yks1stään riitä.
39518: nallisen kokooaissuu.nnittelun ja loisi pohjan
39519: jätkiperäiselle ja hyvälle yhteistyölle mm. Työ-               Pankkien ja nimenomaan 1suurimpien liike-
39520: väen Säästöpankin ja Osuuspankin kanssa. Ra-                pankkien valta on eräänlaista näkymätöntä, pii-
39521: tionalisoinnilla, tietokoneiden käytöllä ja ke&-            levää vahaa. Ne määräilevät, mitä liike- j·a teol-
39522:                                                             lisuuslaitokset tekevät. Ellei heidän tahtoaan
39523: ltiJttämisehlä voitaisiin turvata valtava säästö
39524:                                                             noudateta, ei luottoja tule. LHkepa:nkkien valta
39525: }"hteiskUM>alle. Se olisi e:tll11en wkkea kaikkien
39526:                                                             ulottuu jopa }"liopis,tojen hallintoelimiin.
39527: vähävaooisten lainoja ja 'luottoja todella tarvit-
39528: sevien. etu. Se vapauttaisi pienviljelijät, metsä-              Liikepankit ovat myös niitä, jotka tukevat
39529: työmiehet, opi'.lkelijat, omakotiaan rakentav•at            maamme porv,arillista henkis.tä ylivaltaa. Ne ra-
39530: nuoret padt korkojen, lyhennysten ja vähittäis-             hoitt·avat väLillisesti kaikki oikeistolaisesti }a
39531: maksujen kahlcista, joilla vangitaan ilo, tuho-             porvarillisesti asennoituneet suurlehdet, kuten
39532: taan monen vapaa ja lu011JI1ollinen elämä j·a tuo-          Uuden Suomen, Helsingin Sanomat, Aamuleh-
39533: daan· itilalle usein vuosia jäytävä ahdistus ja             den ja Kalevan. Ellette usko, niin kysykää suur-
39534: tuska.                                                      liikemiehiltämme, keinottelijoiltamme, koroilla"
39535:      Vas.t.a; oli Pob}arunaalla 11:apaus, jossa tuhat-      eläjiltämme, missä he säilövät 11ahojaan, missä
39536: lwata maL'kkaa velkautunut nuori tyttö hirttäy-             lehdissä ilmoittawt. Väitetään, että varsinainen
39537:  tyi. kun ei pystynyt suoriutumaan velastaan.               määräävä vaikutusvalta KOP:ssä ja PYP:ssä
39538: ltsemurhak.o? Ei suinkaan. Todellinen mur-                  olisi eräillä yksityisillä perheillä, joista kauniisti
39539: haaja. löytyi kapitalistisesta :kilpailuyhteiskun-          lauletaan eräässä suositussa. laulussa:, joka on
39540: msta, yksityisen su.w:pääomatn halluS'.la olevien           esitetty televisiossakin. Sen mukaan näitä ovm
39541: su~ien kivisydämistä ja lasisilmistä. Ne                    Julin, Ehrnrooth, MantJerheim, Wirkkunen,
39542: eivät tunne mitään, ne eivät näe yksityistä ih-             Honikajuuri, Paloheimo, Ahlström, W ahlfors,
39543: mistä ja hänen hätää:nsä. Ne ovat periaatteessa             Wrede, Walden, Donner, Wasastjäma, Serlac-
39544: samoja tunteettornia voimi-a, jotka murhaavat               hius. Yhdessä teollisuusyhtiöittensä kesken he
39545: Vietnamiss;a ja Nigeriassa. Valtiollistamalla               pallitsevat tl'liS. finanssipääomaa, jota ohjailee
39546: KOP ja PYP päästäisiin siihen, että vähävarai-              työläisille enemmän tai vähemmän etäinen "ju-
39547: 1'11e!rlkiill olisi ·saav.ana puolen~ eikä aina anta-       malten neuvosto". Joka tapauksessa näissä pH"
39548: '\{3itl:a. Valtiollistamisella voitaisiin turvata myös      reissä ohjailltoon suuria pääomavir1loja. Ed. A.
39549: kaikkien pookkivirkailijoiden edllit ja eteEJk.in           Saarisen aloitteessa lähdetään siitä, että valtio-
39550: tu!levaisuus.                                               valta, eduskllirllta ja hallitus eli lyhyesti slllilOt-
39551: 3070                                 Tiistaina 20 p. tammikuuta 1970.
39552: 
39553: 
39554: tuna Suomen karu;1l ja palkml!tl!autcijat pääsisi-     see kansalle toimeentulon epävarmuutta, SC>-
39555: vät ohj.ailemaan :näitä pääomavirtoja kuin isäintä     siaalista turvatitomuutta ja 'kansanvaltaisten
39556: khlpahevostaaf!l.                                      oikeuksien kaventamista.
39557:    On käynyt ilmi, dttei yksill:yinen pääoma lii-         Vaikkfcl tämän toivomusaloitteen hyväksymi-
39558: kepankk.eillleen 1tuooe mielenkiintoa Suomi-nei-       nen ei johtaisikaan välittömästi !konkreettisiin
39559: don yläosaa, rsiis Pohjois-Suomea, kohtaoo, vaan.      toimenpiteisiin, niin se olisi kuitenkin eduskun-
39560: on kylmä sille. Valtiollistamalla liikepankit an-      nalta periaallteellisesti merkittävä kannanmää-
39561: nettaisiin valtiovallalle tilaisuus käytännössä        rittely ja hallitukselle selvä ohje siitä, mihin
39562: huolehti1l ike:hitysalueittemme tarpeista. Silloin-    suuntam maamme yhteiskunnallista kehitystä
39563: han vasta suomalainen elämänmuoto pääsisi              tulisi ohjata. Tällaista kannanottoa on perustel-
39564: sielläkin ku!koisrukseensa ja .tulisi palkarmautti-    tua odottaa nyt, kun eduskunnassa on sosia-
39565: jankin ulottuville. Yksityisen suurpääoman             listisilla puolueilla enemmistö.
39566: omistajien peri:ntöprinssien eli kokoomuksen              Herra puhemies! Kanoota:n ed. Aal'!Ile Saari-
39567: edustajien ei tällaisesta tarvitsisi lainkaan olla     sen tekemää ehdotusta.
39568: mustasukkaisia.
39569:     Suomen kansan ·tehtävä on tällä 1970-luvulla           Ed. R y t k ö ne illl: Herra puhemies! Kun
39570: ed. A. Saarisen aloitteessam esittämän toimen-         tutus,tuu pankkivaliokUMan miednnön peruste-
39571: piteen 1toteuttaminen. Varaukseton tuki kansan-        luihin ed. A. Saarisen aloitteen hylkäämisestä,
39572: demokraattiselle llikkeelle on varmin tae siitä,       tulee mieleen aj,atus, että valiokunnan enem-
39573: että ,tiemme kulkee todella rahanvallasta !koo-        mistö on ymmärtänyt väärin aloitteen perustar-
39574: Slalll!Valtaan. Va:sta kun liikepankkimme on val-      ko1tu!ksen (Eduskunnasta: Ei sitä voi väärin
39575: tio1listetJtu, voidam sanoa: "Siellä aina ystävä",     ymmärtää!). Perustelut koskevat pääasiassa ra-
39576: ja: se on "meidän pankki", olkoon uuden pan-           haliikenteen teknillistä puolta. Se kyllä pelaa
39577: kin nimi sitten vaikkapa "Työväen yhteinen             nykyiselläänkin, jos siitä olisi kysymys. Mutta
39578: kansallistettu säästö- ja osuuspankki".                kysymyshim on itse asias,sa aivan muusta: ,talou-
39579:    Jos :nykyinen pankJci.en kilpailu ilmm pitkä-       dellisesta vallasta, joka finanssiharvainvailalla
39580: jänrutteistä suunnittelua ja koordinointia saa         on J.iikepankkien, vakuutuslaitosten ja muiden-
39581: jatkua, ei meillä ote kohta muuta kuin pank-           kin i:nstituutioiden käsissä. Tämä ,taloudellinen
39582: keja, kirkkoj,a, bensa~asemia ja vekselivetoisia       harwinvalta luo perustm myös poliittiselle val-
39583: autoja.                                                lalle, joka oikeistolla, pääasiassa kokoomuspuo-
39584:                                                        lueella, on suhteessa valtiovaltaan, sen päätös-
39585:     Ed. Tamminen: Herra puhemies! On                   tentekoon ja muuhunkin poliittiseen vallan
39586: kulunut vasta pari kuukautta ~ditä, !kun kokoo-        käyttöön yhteiskunnassamme.
39587: muksen eduskuntaryhmä esitti hallitukselle vä-             Meillä puhutaan yrittäjän vapaudesta. Ko-
39588: likysymyksen arvostellen sen noudattamaa ta-           koomuspuolueen ja yleensä koko porvariston
39589: louspoHtiikkaa. SKDL:n ryhmim taholta koros-           poliitJtinen perusasetelma lähtee tästä väittä-
39590: tettiin silloin, niin kuin usein ,aikfclisemminkin,    målstä. Nimenomaan tästä väittämästä lähtien
39591: et!tä järkevin ja ,tehokkain !keino yhteiskunnallis-   porvaristo kokoaa kaiken ideologisen taisteltllllS·a
39592: ten epä!kohtien korjaamiseksi on suurpääoman           työväenliikettä ja erityisesti kommunisteja ja
39593: vallan rajoittaminen. Yhteiskuntamme epäoi-            kansandemokraattista liikettä vastaan. Se muo-
39594: keudenmukaisuuksia ei tehokkaasti voida pois-          dos,taa suurpääoman ja työväenluokan välisen
39595: taa, ellei valtiovallalle ,anneta suurempaa valtaa     luokkataistelun perus'kysymyksen kaikissa kapi-
39596: finanssipääoman hallitsemisessa ja ohjaamisessa.        talistisissa maissa, niin myös meillä Suomessa.
39597: Tähän tähtää SKDL:n ryhmän ,tekemä, nyt kä-            Valtiomonopolistisen kapitalismin kaudella
39598: site1tävimä oleva toivomusaloite, jossa esitetään      suurpääomalle on ominaista saada myös valtio-
39599: kahden suurimman lii:kepookin, Kansallis-Osa-          valta talouspoliittisissa ratkaisuissa tukemaan
39600: ke-P,ankin ja Pohjoismaiden Yhdyspankin, otta-         monopolien tavoitteita ja voittojen kasvua. Kun
39601: m~sta valtion omistukseen. Aloitetta tehtäessä         on kysymys suurten liikepankkien ja vakuutus-
39602: ryhmämme on ollut täysin tietoinen siitä,              laitos·ten yhteiskunnallistamisesta, ei ole asial-
39603: kuinka vankasti pyhä yksityisomistus on perus-         lis;ta puhua rahaliikenteen tekniikasta, vaan ta-
39604: tuslailla suojattu ja kuinka kiivaas,ti oikeisto       loudelliseen valtaan kuuluvien perusteiden siir-
39605: pyrkii puolustamaan työväenluokan työllään             tämisestä tältä osin yhteiskunnan omistukseen
39606: luomien pääomien säilyttämistä yksityisten ka-         ja päätäntävallan siirtämisestä kansan valitse-
39607: pitalistien määräämisvallassa, vaikka se mevkit-       mille päätöksenwkoelimille.
39608:                                      Liikepankkien valtiollistaminen.                                3071
39609: 
39610: 
39611:     Konkreettisena osoituksena pöllittisen ja lta-    Meillä siirtyy kapitalistisen järjestelmän perus-
39612: loudellisen päätöksentekovallan välisestä risti-      ongelma 1970-luvulle raskaana porvarillisen ta-
39613: riidasta on kulunut eduskuntaikausi. Eduskun-         louspolitiikan perintönä. Sen vakavin ilmene-
39614: nan enemmistöllä on ollut tarkoitus saada ta-         mismuoto on joukkotyöttömyys. Työttömyyden
39615: louselämän kehittämiseen suunna:n muutosta.           syiden poistaminen ei ole mahdollista, ellei
39616: Tämä on menkinnyt pyrkimystä talouselä-               poisteta .tuollantovoimien kasvua jarruttavaa fi-
39617: mämme suuntaamiseen entistä määrätietoisem-           nans:siharvainvaltaa, suuren rahan mahtia. On
39618: min teollistamisen &jalle. Tulokset osoittavat,       turhaa kuvitella, että 1970-luvulla kapitalismi
39619: että konkreettiset saaVUitukset ovat <tulleet val-    raha- ja luotrt:ojärjestelmineen olisi meillä jotain
39620: dojohtoiseYa sektoriJla, johon eduskunnan ja          muuua !kuin mitä se on ollut ja .tulee olema-an,
39621: halli>tuksen päätökset ulottuvat. Tällä sektorilla    rahan ja pankkien valtaa ja ·voiton .tavoitrt:elua
39622: teollisuuden l-aajentumisessa on saavutettu mer-      kansaan kohdistuvan riiston avulla. Työkansan
39623: kittäviä tuloksia. Sen sijaan yksityisellä sekto-     hätä ja puute ei suurpääomaa hätkähdytä tai
39624: rilla tulokset eivät oLe suhteessa yhtä myöntei-      huoleta.
39625: set. Suurpääoma on koko tämän ajan niskuroi-             Työväerrluokan on alkaneella vuosikymme-
39626: nut, harjoitta:nUJt poliiutista painostusta ja po-    nellä toteutetrt:ava ne t.alouspoliittiset uudistuk-
39627: llittisia k-anavia myöten esiintynyt avoimestikin     set, jotka avaavat tien tuotantovoimien esteet-
39628: hal11tuksen talouspolitiikkaa vastaan. Eikä hal-      tömälle kehltykselle. Liikepankkien ja vakuu-
39629: L1tuksen politiikka ole ollut su1nkaan liian va-      tuslaitosten yhteiskunnall1stammen ovat .tär-
39630: semm1sto1a1sta. Päinvasto1n se on hyvin monissa       keitä >t'clvoitteita, jotka lisäävät yhteiskunnan
39631: mtkaisuissa ollut suur:pääom'<llle hyvinkin myön-     päätöksentekovaltaa talouselämän perusratkai-
39632: teistä, ainakin kansandemokraattien m1elestä.         sujen suhteen. Sen vuoksi olisi tarpeellista ja
39633: Tähän eduskuntakauteen sisältyy itsenäisyy-           välttämätöntä aloittaa tämä kehitys jo nyt hy-
39634: temme ajan laajin työttömyys. Mitä suurpää-           väksymällä ed. A. Saarisen asiaa koskeva toivo-
39635: oma ja suuri raha on ,tehnyt •työttömyyden tor-       musaloite.
39636: jumiseksi? Ei mitään. Eikä ole epäilystä siitä,
39637: etteikö suurpääoma pankkiensa ja muidenkin
39638: pääomalähteittensä kautta olisi tarkoi.tukselli-          Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Sosialisoi-
39639: sestikin lisäooyt työttömyyttä vaikeuttaaikseen       minen on vasemmiston toimesta tulossa kes-
39640: v•asemmiston poliittista asemaa ja Hsätäkseen         keiseksi puheenaiheeksi poliittisessa keskuste-
39641: tuhansien kansalais•ten hätää ja puutetta.            lussamme. Mehän kuuHmme täällä, että pank-
39642:     Maamme keh1tysalueilla Itä- ja Pohjois-Suo-       kien sosialisoiminen on huomattavasti tärkeäm-
39643: messa ovat suurpääoman rahavaRan poliotiikan          pää kuin esim. lääketeollisuuden sosialisoimi-
39644: taloudelliset seuraukset kaikkein räikeimmät.         nen. Tämä onkin ymmärrettävissä sitä taustaa
39645: Suurpääoma on kiiooostunut vain voittojen             vastaan, että nyt käsiteltävänä oleva sosialisoi-
39646: saavuttamisesta sijoituksilleen. Kun ratkaisut        misaloite tähtää oikotien käyttämiseen näissä
39647: :tehdään vain voittoa silmällä pitäen, on suur-       sosialisointipyrkimyksissä.
39648: pääomalle ollut edulliStta jättää osa valtakuntaa        Liikepankkien pääasiall'isena tehtävänä on
39649: halvan raaka-aineen ja halva:n >työvoiman tuot-       yrittäjätoiminnan luotantarpeen täyttäminen.
39650: tajaksi, jotka ovat tätikeitä tuotannontekijöitä      Kiitos pitkälle kehittyneen liikepankkitoimin-
39651: monopolivoittoja varten. Pankkilaitoksia ja           nan yrittäjäkunta on meillä voinut jatkuvasti
39652: konttoreita on kylläkin näillekin alueille raken-     kehittyä palvelemaan kuluttajien tarpeita kai-
39653: nettu. Kehitysalueiden väestö kärsii työttömyy-       kista yrittäjien tielle kasatuista vaikeuksista
39654: destä ja toimeentulon epävarmuudesta, eikä ka-        huolimatta. Ajatus, että liikepankit sosialisoi-
39655: pitalistisin menetelmin ja porvarillisen rahapo-      taisiin, johtaisi uusiin ·ratkaisuihin. Tällöin po-
39656: litiikan a·vulla ole näköpiirissä ratkaisuja, jotka   ln.tikot sivuuttaisivat asiantuntemuksen pankki-
39657: muuttaisivat vallitsevia olosuhteita ja lopettai-     toiminnassa, ja luottojen myöntämisen perus-
39658: sivat ~työttömyyden, joka vallitsee Pohjois-Sa-       teiksi tulisivat puoluepoliittiset tekijät eivätkä
39659:  vossakin erittäin laajana.                           taloudelliset realiteetit. Tarkoituksellisesti jar-
39660:     Työväenliikkeen yhteiskuntakäsityksen mu-         ruttamaHa luotonantoa luotaisiin entistä pa-
39661: kaan tuotantovoimat, pan kit, vakuutuslaitokset
39662:                            1
39663:                                                       hempi työttömyys, josta syytettäisiin sitten yrit-
39664:  j·a muut taloudelliset peruse1ementit kuuluvat       täjiä. Vastaavasti luottoja myönnettäisiin val-
39665:  yhteiskunnan omistukseen. Kansa luo työllään         tiojobtoisille yrityksille ja keinotekoisesti pyrit-
39666: arvot, joiden tu1ee jakaantua kansan hyväksi.         täisiin antamaan tilanteesta •täysin väärä kuva.
39667:                                        Tiistaina 20 p. tammikuuta 1970.
39668: 
39669: 
39670: Yksityil;ren yri.tteliäisyys ttapettaisiin lopullisesti      Ed. I 1 a s 'k i v i: Herra puhemies! SKDL:n
39671: j.a< näin :mdtä vietäisiin oikotietä sosialislll.iin      edustajien taholta täällä käytetyt puheenvuorot
39672: ilman, että muuta yrittäjätoimintaa tarvitsisi            ovat suurelta osalta olleet sen Iuonteisia, että
39673: edes muodollisestikaan sosialisoida.                      ne kertovat vaalien lähestyvän ja tätä nyt esillä
39674:     On suorastaan huvittavaa todeta, että aloit-          olevaa kysymystä käytettävän etupäässä vaali-
39675: teessa puhutaan vain kahden llikepankin sosia-            propagandan aseena. Näin oli asianlaita erityi-
39676: lisoimisesta. Aivan varmaa on, että seuraavana            sesti ed. P. Räsäsen puheenvuoroon nähden,
39677: vaiheena olisi tarkoituksenmukaisuussyistä so-            jossa asiaa oli vähän, mutta tunnekuohua sitä-
39678: sialisohava myös muutkin pank~t mukaan luet-              kin enemmän.
39679: tuina osuuspankit ja myöskin Työväen Säästö-                  Keskustelussa on kuitenkin <tUotu esiin eräitä
39680: pankit. Mehän kuulimme jo, että tämän uuden               väittämiä ja näkökohtia, joihin mielestäni on
39681: pankin nimikin tulisi olemaan jokin "Työväen              aiheellista puuttua sen johdosta, että esitetyt
39682: yhteinen kamrulistettu säästöpankki".                     dedot niistä ovat olleet joko puutteellisia tai
39683:     Pankkien varat ovat säästäjien rahoja, joista         suorastaan sisältäneet eräitä virheitä. Nyt käsi-
39684: pa:nkit ovat vastuussa. Jos vastuu säästäjien ra-         tehävänä oleva aloite tähtää siihen, että Kan-
39685: hoista siirtyisi poliittiselle sektorille, vastuu vä-     sallis-Osake-Pankki ja Pohjoismaiden Yhdys-
39686: hentyisi ja tehdyt virheet olisi helppo peittää           pankki siirrettäisiin valtion omistukseen, ts. ne
39687: keskuspankin avulla, mutta samalla säästäjien             sosialisoitaisiin. Näin ollen on aihetta todeta,
39688: säästöt hupenisivat inflaation pyörteissä. Puheet         että mainituilla kahdella liikepankilla on yh-
39689: piensäästäjien ja luotontarvitsijain etujen tur-          teensä noin 1'0 000 osakkeenomistajaa, jotka
39690: vaami'Sesta ovat vain silkkaa hämäystä, sillä             ovat sijoittaneet säästövaroiansa näiden laitos-
39691: esim. omakotirakentamista ei kaavaillussa pank-           ten osakkeisiin. Nämä 150 000 Suomen kansa-
39692: kitoiminnassa pidettäisi kovinkaan korkeassa              lais·ta ovat näin ollen se piiri, joka nyt on jou-
39693: kurssissa, ja lainan saannin perustana olisi puo-         tunut vasemmistotaholta hyökkäykren koh-
39694: lueen jäsenkirja.                                         teeksi.
39695:     Tehty esitys on varoittava esimerkk'i siitä              Aloitteesta sen paremmin kuin täällä käyte-
39696: suumnasta, johon määrätyllä taholla avoimesti             tyistä puheenvuoroistakaan d käy ilmi se, tar"
39697: pyritään. Siinä tähdätään todelliseen ta,loudelli-        koitetaanko haltuunotolla valtiolle tämän näi-
39698: seen harvainvrutaan. Se on niin säästäjien kuin           den 150 000 henkilön omaisuuden vastikkee-
39699: ydttäjien edun va&taista.                                 tonota pakkoluovutusta vai kenties luovutusta
39700:                                                           johonkin hintaan, joka: on jätetty avoimeksi.
39701:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Käsit-          Jos ensiksi mainittu vaihtoehto pitää paikkansa,
39702: tääkseni liikepankkien hyvä kannattavuus pe-              voi vain todeta, että pi~käUe on menty. Jos
39703: rustuu korkeaan korkotasoon mm. osamaksu-                 taas toinen vaihtoehto on se, jota on ajateltu,
39704: kaupassa, leasing-luototuksessa ja vekselirahoi-          toisin sanoen osakkeiden lunastaminen niiden
39705: tuksessa. Lakivaliokunnassa erään toisen asian            nykyisiltä omistaj'ilta, on aiheellista kysyä, mistä
39706: käsittelyn yhteydessä kuultujen asiantuntijoiden          valtio ottaisi ne varat, jotka: tähän tarvittaisiin.
39707: taholta: todettiin, että korkoprosentti voi olla          Todettakoon, että Ruotsissa on käyty keskuste-
39708: jopa 20. Myöskin samaan asilMn liittyvässä tie-           lua sosialisoinnista varsin pitkään, mutta siellä
39709: ja vesirakennushallituksell lausunnossa todet-            maltilliset sosialidemokraatit ovat todenneet,
39710: tiin, että korkea vekselikorkotaso tai osamaksu-          että missään yhteydessä edes rikas Ruotsin val-
39711: korkotaso vaikuttaa myöskin kustannuslisänä               tio ei pystyisi markkinahintaan hankkimaan
39712: TVL:n töihin. Vaitien tulo- ja menoarvion va-             haltuunsa sikäläisiä rahalaitoksia, elinkeinoelä-
39713: l1oista huomattava osa menee siten välillisesti           mästä puhumattakaan, ilman että veronmaksa-
39714: autojen, rakennuskoneiden ym. korkeiden kor-              jHie aiheutettaisiin kohtuuttomia rasituksia. On
39715: koj<i!n kautta hyödyttämään näitä pankkeja ja             aihetta todeta, että Suomessa tilanne pitää' par'k-
39716: nliden OS"akkaita. Kysyn., onko pankkivaliokun-           kansa tätäkin suuremmalla syylla.
39717: nassa tämän aloitteen käsittelyn yhteydessä tut-             Sosialisoinnin perusteeksi on sekä aloitteessa
39718: kittu näitä elinkeinoelämän rahoitukseen liitty-          että täällä käytetyissä puheenvucroissa tuotu
39719: viä, epäkohtia ra julkisten menojen säästämis-            esiin vallan. siittäminen julkiselle rektorille pois
39720: mahdollisuuksiakin. Toivon ainakin hallituksen            yksityiseltä sektorilta. Tämän johdosta on ai.
39721: kiinnittävän tähän oleelliseen seikkaan huo-              het:ta hieman puuttua niihin vallan ja kontrollin
39722: miota.                                                    suhteisiin, jotka jo nyt ovat olemassa.
39723:                                        Liikepankkien valtiollistaminen.                                  3073
39724: 
39725:     Liikepankkitoimintaa säätelevät Suomessa              pank~issa hentdlö- ja sekalaisluottojen osuus on
39726: varsin perusteelliset ja yksityiskohtaiset pankki-        kasvanut vuosikymmenen aikana 12 % :sta 22
39727: lait, jotka juuri on uudistettu ja saatettu astu-         %: iin. Ymmärtääkseni juuri viimeksi mainittu
39728: maan voimaan •tämän vuoden 1 päivänä. Nämä               kehitys onkin parhaana esimerkkinä siitä,
39729: lait syntyivät varsin pitkäaikaisen komiteatyön          kuinka nykyinen pankkijärjestelmä pyrkii pitä-
39730: tuloksena, ja samoin pankkivaliokunta ja edus-            mään huolta myös tavallise&ta ''kadun asiak-
39731: kunta ovat niitä laajalti pohtineet. Niiden puit-        kaasta". Tapahtuisika näin myös sosialisoidun
39732: teissa on asetettu erittäin tarkat rajoitukset           pankkitoiminnan puit•teissa, siitä voidaan olla
39733: pankkien liiketoiminnalie, luotanannolle ja hal-         eri mieltä. Meiilähän on jo nyt olemassa eräs
39734: linnolle ja todettu, että näiden lakien avulla luo-       "sosialisoitu liikepankki", jos tätä nimitystä
39735: daan jo riittävän luotettavat puitteet pankki-           käytetään lainausmerkeissä, nimittäin posti-
39736: toiminnalle. Edetleen on katsottu, että pankkien         pankki, joka vuoden alussa sai niin ikään puit-
39737: kontrollia julkisen ~allan taholta on syytä •te-          teikseen uuden lainsäädännön. Tämän pankin
39738: hostaa. Tässä tarkoituksessa on uusittu myöskin          toiminta poikkeaa varsin monella eri tavaHa lii-
39739: pankkitarbstuslainsäädäntö. Tämä on joh-                 kepankkien 'toiminnasta. Oleellista kuitenkin
39740: tanut siihen, että kuluvan vuoden alusta pankki-         on, että henkilöluotot sen toimesta myönnet-
39741: tarkastusvirasto on uudell.eenorganisoftu ja sen         tyinä ovat pikemminkin poikkeus kuin sääntö.
39742: toimialana ovat nyt kaikki rahalaitokset, luotto-        Luotonannosta suurin osa menee va1tiovallalle ja
39743: osakeyhtiöt ja pankkien vakuusrahastot. Kun              eräisiin muihin tarkoituksiin. Jos sosialisoituja
39744: juuri hiljattain pankkitarkastusviraston ylijohta-       liikepankkeja ohjattaisUn samalla tavalla, on
39745: jaksi on nimitetty tunnettu sosialidemokraatti,          vahva syy olettaa, että tavallinen tallettaja-asia-
39746: jolla on pätevyyttä myös pankkitoiminnan                 kas joutuisi hyvinkin toissijaiseen asemaan näi-
39747: alalla, ei ole syytä epäillä, etteikö julkisen vallan   den pankkien luottopäätöksiä tehtäessä.
39748: kontroHi olisi tätä kautta jo varsin merkittävä.             Ed. A. Saarinen vii<ttas'i täällä myöskin siihen,
39749:     Lisäksi tätä kontrollia esiintyy monta muuta-        kuinka pankkien konttoriverkko on viime ai-
39750: kie tietä. Kuten hyvin tiedämme, Suomen                 koina laajentunut. Hän jätti kuitenkin mainit-
39751: Pankki on se pääelin, joka Suomessa luo linjat           sematta sen, että nyt sosialisoitaviksi ehdote-
39752: rahapolitiikalle. Suomen Pankin johtokunta on            tuilla kahdella liikepankilla on konttoriverkon
39753: täysin poliittisesti miehitty. Keskustapuolue ja         käyttö suhteellisesti kaikkein tehokkain. Säästö-
39754: sosialidemokraatit ovat käytännöllisesti katsoen        pankkien ja osuuspankkien konttoria kohti ke-
39755: vallanneet sen itselleen. Näin oHen jo tätä              rätyt pääomathan ovat nimhtäin oleellisesti pie-
39756: kautta tulee esiin myöskin poliittinen kontrol-          nemmät, kuin mitä liikepankkien osalta on asian
39757: livalta pankkitoimintaan nähden. Suomen Pan-            laita. Jos konttoriverkon laajuudesta puhutaan
39758: kin pankkivaltuusmiehet, joiden kautta johto-           näin ollen asiapohjalla, johtaisi tämä taustatieto
39759: kunta saa ohjeensa ja joiden päätökset heijastu-        täsmälleen päinvastaiseen johtopäätökseen, sii-
39760: vat myöskin mm. korkopolitiikkaan ja luotto-            hen että efektiivisesti toimivien pitäisi antaa
39761: politiikkaan, jota liikepankit harjoittavat, on          toimia, mutta niiden, jotka toimivat suhteellisen
39762: taas eduskunnan nimeämä. Parlamentarismin               pienin konttorikohtaisin pääomin, pitäisi vetää
39763: valta tulee esiin sitä kautta. Mutta julkisella         johtopäätöksiä. En kuitenkaan tässä rvhdy suo-
39764: vallalla on tämän lisäksi pankkitoiminnassa             sittelemaan sen paremmin säästöpankkien kuin
39765: myös lukuisia henkHösuhteita, joiden avulla ·se         osuuspankkien sosialisoimista. Se olisi täydelli-
39766: voi kontrollia ja valtaa harjoittaa. Hyvin lienee       nen harhaisku sekin. Sen sijaan haluan todeta ed.
39767: tiedossa se, että niin hyvin Osuuskassojen Kes-         A. Saariselle, että liikepankkien piirissä on jo
39768: kus Oy:ssä, Säästöpankkien Keskus-Osake-Pan-            ryhdytty to1menpiteisiin konttoriverkon supista-
39769: kissa kuin eräissä muissakin laitoksissa valtiova-      miseksi lähinnä siten, että iuuri tässä aloi:tteessa
39770: rainminis•teriöllä on oma edustaiansa. Näin ollen       kosketellut kaksi suurinta liik:eoankkia ovat teh-
39771: ne siteet, jotka liittävät pankkitoiminnan julki-       neet sopimuksen eräiden päällekkäistoimintoien
39772: seen valtaan, ovat jo tätä kautta varsin selvät.        elimino~miseksi. Tämä konttoriverkon rationali-
39773:    Täällä käytetyissä puheenvuoroissa on to-            sointitoiminta tulee vastaisuudessa myös jatku-
39774: dettu, että jos kaksi suurinta liikepankkia s'iir-      maan.
39775: rettäisiin valtion omistukseen, merkitsisi se               Käytetvissä puheenvuoroissa on edelleen
39776: eräänlaisen uuden onnen ajan koittamista taval-         tuotu esille aja·tns siitä, että jos liikeoankit so-
39777: liselle ·tallettaialle. Hetkeä aikaisemmin on kui-      sialisoitaisiin, silloin saataisiin kunnille iärjeste-
39778: tenkin voimakkaasti kritisoitu shä, että liike-         tyksi paremmin luottoa. On aihetta todeta, että
39779: 385 1/69
39780: 3074                                Tiistaina 20 p. tammikuuta 1970.
39781: 
39782: 
39783: viime woden aikana liikepankit, säästöpankit ja           Ed. A. S a a r i n e n ( vastauspuheenvuoro):
39784: osuuspankit ovat tehneet varsin tarmokasta            Herra puhem:ies! Me tääliä vasemmalla emme
39785: työtä kuntien luottorahoitustilanteen helpotta-       pyri erottamaan politiikkaa ja pankkipolitiikkaa
39786: miseksi. Vuoden alussa järjestettiin Suomen           toisistaan niin kuin kokoomus yrittää. Kyllähän
39787: Pankin myötävaikutuksella 33 milj. markan             me tiedämme, mitkä poliittiset voimat vaikut-
39788: luotto kunnille ja joulukuun 1 päivänä hankit-        tavat niin Kansallis-Osake-Pankissa kuin Poh-
39789: tiin Länsi-Saksasta 60 milj. D-markan kunnallis-      joismaiden Yhdyspankissakin. Eiväthän siellä
39790: obligaatiolaina niin ikään kuntien tarpeisiin. Vii-   avainasemassa olevat pankkimiehet toki ole epä-
39791: meksi mainitun lainan -saannin, ajankohtana, jol-     poliittisia, mistä kaiketi nyt esimerkkinä voisi
39792: loin kansainväliset pääomamarkkinat olivat            mainita Matti Virkkusen nimen, Tuure Junni-
39793: poikkeuksellisesti kiristyneet, tekivät suurelta      lan nimen jne., myöskin Ilaskiven, joten on har-
39794: osalta mahdolliseksi ne hyvät suhteet, joita          haan johtamista yrittää ·tehdä täiiaista eroa, että
39795: maan liikepankkilaitoksella Teollisuus-Hypo-          valtionjobtoisiin pankkeihin tulisivat poliitikot,
39796: teekkipankin välityksellä Keski-Euroopan pää-         kun taas yksityispankkien johtoon jäisivät epä-
39797: omamarkkinoihin oli. Rohkenen tässä vaiheessa         poliittiset henkilöt.
39798: lausua epä'ilykseni siitä, olisiko jokin valtion          Mitä sitten tietojen puutteeseen tulee, niin
39799: omistama uusi kunnallispankki pystynyt tämän          ed. Ilaskivi ei osoittanut mftään tiedon puu-
39800: lainan järjestämään.                                  tetta tai väärää tietoa, joka olisi sisältynyt mi-
39801:     Pankkivaliokunnan mietinnössä todetaan lo-        nun puheenvuorooni.
39802: puksi valiokunnan pitävän tärkeänä, että halli-
39803:  tus .tarkoituksenmukaiseksi osoittautuvin ta-            Mftä sitten siihen kysymykseen tulee, oflsiko
39804: voin seuraa :taloudellisen vallan kesk1ttymistä       kansallistettujen pankkien omistajille makset-
39805:  pankkitoiminnassa ja yhdessä Suomen Pankin           tava, niin tätä asiaa ei ole edes meidän tahol-
39806:  kanssa myös toiminnan kustannusten kehitty-           tamme esitetty. Se jäisi lähempien selvitysten
39807:  mistä. Tämä lausuma on lausuttu kaikella vaka-        ja tutkimusten varaan. Mutta olettakaamme,
39808: vuudella, ja ei liene epäilystäkään siitä, etteikö     että päädyttäisiin siihen, että osakkeenomista-
39809:  myös eduskunta yhtyisi siihen. Hallitus on puo-       jille maksettaisiin osakkeista ns. käypä hinta,
39810:  lestaan omaksunut saman kannan asettaessaan           niin sekään d ·edellytä, että kertaheitoiia suo-
39811:  komitean tutkimaan taloudellisen vallan keskit-       ritettaisiin tämä maksu, vaan se voisi tapahtua
39812:  tymistä Suomessa. Komiteahan asetettiin viime         pitemmänkin ajanjakson kuluessa. On käynyt
39813:  viikolla. Mutta ajatus siitä, että 'taloudellista     ilmi, että löytyy varoja siiioin, kun halutaan
39814:  valtaa laajennettaisiin sosialisoinnin avulla, on     saada varoja tiettyihin tarkoituksiin. Kun Suo-
39815:  täydellinen harhakuva.                                men itsenäisyyden 50-vuotispäivää vietettiin,
39816:     Ed. A. Saarinen viittasi puheenvuorossaan jo       niin keskuspankki saattoi heittää yhteen rahas-
39817:  siihen esimerkkiin, jota olen mieleiiäni käyttä-      toon 100 milj. mk kertaheitolla. Kyliä rahaa
39818:  nyt vastapainona torjuessani sosialisointivaa-        löytyy täilaisiin tarkoituksiin, jos vain tarkoi-
39819:  ~'ita ja koettaessani kuvata, mikä on taloudelli-     tuspetät sinänsä pidetään oikeina ja hyväksyt-
39820:  sen demokratian aste valtionenemmistöisten yh-        tävinä.
39821:  tiöiden puitteissa. Tämä on se, että kaikkien             Mi·tä sitten kontrolliin tulee, niin selvää on,
39822:  niiden piirissä yhtiökokouksissa käyttää päätän-      että meidän Iainsäädäntömme mukaan pankkeja
39823:  tävaltaa yksi ainoa henkilö, joka jäiieen tänäkin     kontroiioidaan. Mutta kysymyshän on sittenkin
39824:  vuonna näyttää olevan kauppa- ja teollisuusmi-        suuressa määrin muodollisesta tilinpidollisesta
39825:  nisteri Väinö Leskinen, jonka sana siis määrää        ja sellaisesta kontrollista, joka ei ulotu talous-
39826:  toiseiie kymmeneiie nousevan valtionenemmis-          poliittisiin näkökohtiin, ja tässä on nimenomaan
39827:  töisen yhtiön tapahtumakulun. Ainoa muutos            kysymys talouspoliittisten näkökohtien huo-
39828:  kai, joka Ii'ikepankkien sosialisoinninkin avulla     mioon ottamisesta.
39829:  saataisiin aikaan, olisi se, että joko ministeri
39830:                                                            Sitten mitä henkilöluottoihin tulee, niin kyllä
39831:  Leskinen tai sitten ministeri Raunio käyttäisi
39832:                                                        on selvää, että muiden rahalaitosten tehtäväksi
39833:  sitä päätäntävaltaa, jota nyt käyttää yhtiöko-
39834:  kous, ja että johtokunnat pantaisiin kokoon asi-      silloin jäisi nykyistä suuremmassa määrin hoitaa
39835:  antuntijoiden sijasta kokonaan toisenlaisista         yksityisten kansalaisten luotontarvetta.
39836:   henkilöistä, kuin mitä täiiä hetkeiiä on asian-          Mitä konttorikohtaisiin kustannuksiin tulee,
39837:  laita. Ehkäpä ed. P. Räsänenkin iisken halusi jo      niin on selvää, että liikepankit voivat päästä pa-
39838:  osoittaa pätevyyttään liikepankin j.Jhtotehtäviin.    rempiin tuloksiin, koska niiden asiakkaina ovat
39839:                                        Liikepankkien valtiollistaminen.                               3075
39840: 
39841: 
39842: nimenomaan suurrikkaat, suurkapitalistit, ja             järjestäytyisivät sen mukaan, mihin puolueeseen
39843: tämä aiheuttaa sen, että kustannukset tältä osin         sattumalta kuuluu, niin kuin tämä viimeinen
39844: voivat olla suhteellisesti alhaisemmat.                  operaatio viime keväänä virkamiesten palkka-
39845:                                                          ratkaisusta, siitä 1 % :n korotuksesta, tuntui
39846:     Ed. Peso Ja: Herra puhemies! Ymmärrän                näyttäneen: jos kuului määrättyyn ammattiliit-
39847: täysin, että SKDL haluaa scsialisoida Kansallis-         toon, sai palkankorotuksen; jos ei kuulunut sii-
39848: Osake-Pankin ja Pohjoismaiden Yhdyspankin,               hen, ei saanut palkankorotusta.
39849: koska SKDL 'tahtoo sosialisoida yleensä kaiken.             Mitä tulee pan..~kien valtavan suureen korko-
39850: SKDL:n ihannevaltio on kai se, jossa kaikki              voittoon, niin eduskunta muistanee, että viime
39851: omistusoikeus,        kaikki valta on yhdellä            syksynä jouduttiin alentamaan talletuskorkoa ni-
39852: puolueella ja valtio omistaa kaiken (Ed. Lager-          menomaan sen takia, että määrätyt pankit olivat
39853: roos: Hyvää päivää kirvesvartta!). Tämmöi-               hätää kärsimässä, koska korkomarginaali oli
39854: sessä maassa ei työaikoja järjestellä lailla, siellä     niin pieni, ettei pystytty palkkoja ja kuluja hoi-
39855: on kiintiöt mitä täytyy tehdä työajasta riippu-          tamaan.
39856: matta. Siellä ei lakkoilla palkkojen takia, että            Tässä muutamia esimerkkejä siitä, mitä 'ta-
39857: saataisiin paremmat palkat. Siellä ei ole sanan-         pahtuisi, jos tämä Saarisen pankki perustettai-
39858: vapautta, ei kokoontumisvapautta ym. On ym-              siin 1970-luvuhla.
39859: märrettävää, että nimenomaan SKDL haluaa
39860: kaksi suurinta pankkia sosialisoida, koska sen
39861: iälkeen menevät pienet perässä niin kuin pienet             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koska
39862: puut metsästä kun isot kaatuvat.                         pankkitoiminnassa on edelleen puutteita ja
39863:     Mitä käytännössä sitten tarkoittaisi tämä            koska liikepankkien toimintaa on kehitettävä
39864: SKDL:n eduskunta-aloite? Siitä eniten kärsisi-           kansamme ja sen kansantalouden edun ja tarpei-
39865: vät piensäästäjät ja ylipäänsä säästäjät ja lainan-      den mukaisesti, esitän hyväksyttäväksi hallituk-
39866: hakijat. Sen jälkeen, kun nämä kaksi pankkia             selle velvoitukseksi seuraavan lausuman: "Koska
39867: olisi sosialisoitu, ne miehitettäisiin poliittisilla     kansamme omatoimista yritteliäisyyttä on tuet-
39868: perusteilla, ja myöskin se lainamäärä, mitä niistä       tava, eduskunta edellyttää, että liikepankkien
39869:  jaettaisiin, ilmeisesti jaettaisiin poliittisten pu-    toimintaa kehitetään niin, että myös pienemmät
39870: lueiden jonkin jäsenmäärän tai jonkin kiintiö-           yrittäjät ja ne, joilla ei ole varmoja vakuuksia,
39871: periaatteen mukaan. Sen jälkeen kun näin on              voivat saada hyödyllisiin yrityksiinsä pankkilai-
39872:  tapahtunut, sinne tulisi asiakas A ja pyytäisi lai-     naa."
39873: naa. Vaikka hänellä olisi jonkin verran talletuk-
39874: sia ja paljonkin tahletuksia, niin pankinjohtaja             Ed. I 1a s kivi: Herra puhemies! Ensinnä-
39875: X, joka kuuluu määrättyyn poliittiseen puo-              kin toteaisin, että liikepankeissa ei lainansaan-
39876: lueeseen, katsoisi taksamittarista: jaha, nyt on-        oin edellytyksenä suinkaan ole pelkkä vakuus.
39877:  kin sitten SKDL:n osuus tässä pankissa hoi-             Yleensä yrityksen elinkelpoisuus ja hyvä toimin-
39878:  dettu, että ette te nyt enää saa lainaa. Tämä lai-      taidea ovat ne, jotka ratkaisevat. Jo eräitä vuo-
39879:  nanauto yksityishenkilöille tulisi myöskin jä-          sia sitten valtiovalta on perustanut pienteolli-
39880:  senkirjan mukaan jaettavaksi.                           suuden •takauslaitoksen, jonka tehtävänä on
39881:      Mitä tulisi sitten lainanantoon yrittäjille, niin   myöskin edistää ed. Vennamon tarkoittamien
39882:  varmasti pienyrittäjät viimeksi saisivat tästä          yritysten luotonsaantia, ja näin ollen hänen lau-
39883:  pankista lainoja, vaan lainat otettaisiin ilmei-        sumaehdotuksellaan ei ole riittävää pohjaa.
39884:  sesti valtion budjettiin pakko-obligaatioiden os-           Mitä tulee ed. A. Saarisen toteamukseen siitä,
39885:  toilla ja valtionjobtoisiin yhtiöihin, koska val-       että pankkeihin kohdistuva kontrolli olisi vain
39886:  tionpankista on kysymys.                                tilinpidollista kontrollia, tämä on kyllä virheel-
39887:      Mitä tulee yksityispankkeihin Suomessa, niin        linen käsitys. Suomen Pankin harjoittama luot-
39888:  pääosa niistä työpaikoista, joita tänä päivänä          topoliittinen ohjailu on nimenomaan sellaista
39889:  ·tässä maassa on, on näiden pankkien lainoituk-         kansantalouden ja työllisyyspolitiikan edut huo-
39890:  sen kautta järjestetty, paljon enemmän kuin             mioon ottavaa ohjailua, josta kai me olemme
39891:  mitä valtion budjetin kautta on järjestetty.            täällä puhuneet. Jokainen, joka on lukenut Suo-
39892:      Mitä tulisi vielä käytännön pankkitoimintaan,       men Pankin kiertokirjeitä tai on tietoinen niistä
39893:  niin palvelutaso varmasti tässä pankissa alenisi,       keskusteluista, joita se ja pankkien johto käyvät,
39894:  koska kilpailu ei olisi enää korottamassa palve-        ei voi tulla mihinkään muuhun kuin tähän tu-
39895:  tasoa. Ilmeisesti pankkivirkailijoitten palkatkin       lokseen.
39896: 3076                                Tiistaina 20 p. tammikuuta 1970.
39897: 
39898: 
39899:    Mitä sitten tulee toteamukseen siitä, että lii-    ressa määrin jää kuitenkin liikepankkien johdon
39900: kepankkien osakkeenomistajille voitaisiin mak-        rat'kaistavaksi, missä määrin tällaisia suosituk-
39901: saa heidän osuutensa myöskin pitemmän ajan            sia käytännössä noudatetaan. Ehdottomat mää-
39902: kuluessa, ed. Saarinen, minä haluaisin todella        räykset koskevat siis keskuspankkiluottoa, ja
39903: alleviivata tätä mahdollisuutta. Teidän piiris-       siinä kyllä keskuspankilla tietysti on päätäntä-
39904: sänne ollaan siis valmiit pitkäksi aikaa jäädyttä-    valtaa ja vaikutusvaltaa.
39905: mään sellaiset osakkeisiin sijoitetut säästövarat,       Kyllä minä olen valmis keskustelemaan ed.
39906: jotka muutoin voitaisiin haluttaessa muuttaa          Ilaskiven kanssa liikepankkien kansallistamis-
39907: rahaksi, jäädyttämään jopa niin pitkäksi aikaa,       toimenpheiden yksityiskohdistakin. Se on tie-
39908: että kenties inflaatio olisi ehtinyt syödä ne sil-    tysti henkilökohtaista mielipiteiden vaihtoa.
39909: loin, kun loppuerät ovat maksetut. Tämä on            On ajateltavissa, että pienosakkeenomistajat sai-
39910: varsin epäedullista politiikkaa säästäjiä ajatel-     sivat välittömästi lunastaa tai myydä osakkeensa
39911: len.                                                  ja saada siitä myöskin täyden korvauksen. Kyllä
39912:                                                       tässä asiassa olisi vedettävissä rajoja. Suurten
39913:    Ed. Vennamo: Herra puherriies! Täällä              pakettien omistajat voisivat odottaa hieman pi-
39914: ed. Ilaskivi omahyväisesti selitti, että pankkitoi-   temmän aikaa.
39915: minnassa ei muka olisi mitään korjaamisen va-
39916: raa. Tämä on sitä kokoomukselaista härkäpäi-             Ed. I 1 a s :k i v i: Herra puhemies! Minä to-
39917: syyttä, joka on myös pankkien edun vastaista.         teaisin ed. A. Saariselle, että juuri hiljattain
39918: Kyllä Suomen kansa tietää, että pankkitoimin-         suoritettu tutkimus liikepankkien osakeomis-
39919: nassa on korjaamista ja kehitystä ja edistä-          tuksesta osoittaa, että käytännöllisesti :katsoen
39920: mistä on vietävä eteenpäin. Jos me pysähdymme         kaikki osakkeenomistajat ovat sellaisia, joiden
39921: paikallemme ja olemme hä11käpäisesti Ilaskiven        hallussa on vähemmän kuin 1 % osakepää-
39922: linjalla, niin todella tällaiset kaappaus-sosia-      omasta. Poikkeuksen tästä tekevät lähinnä
39923: listiset linjat saavat vähitellen Suomen kansan       pankkien eläkerahastot. Onko 'tarkoitus, että
39924: keskuudessa kannatusta. Sehän on selvää, ettei        eläkkeensaajien edut sitten vaarannettaisiin?
39925: monopolipääoman vaihtaminen pakkoyhteis-               (Ed. A. Saarinen: Ei ole!).
39926: kuntaan auta Suomen kansaa. Pankkitoimintaa
39927: on edistettävä kansanvaltaiseen suuntaan eikä           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39928: diktatuurisuuntaan.     Muistakaa       se   siellä
39929: SKDL:ssä! Tämä on SMP:n linja. Emme hy-                  Puhemies: Keskustelussa on ed. A. Saa-
39930: väksy kokoomuksen härkäpäisyyttä, mutta               rinen ed. Tammisen kannattamana ehdottanut,
39931: emme aja kansaa ojasta allikkoon.                     että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin. Edelleen
39932:                                                       on ed. Vennamo ehdottanut lausuttavaksi:
39933:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Ed. Ven-         "Koska kansamme oma,toimista yritteliäisyyttä
39934: namolle toteaisin vain sen, että pankkitoiminta       on tuettava, eduskunta edellyttää, että liike-
39935: ei suinkaan ole sellaista, joka jättää ottamatta      pankkien toimintaa kehitetään niin, että myös
39936: huomioon muuttuvat olosuhteet ja esitetyn kri-        pienemmät yrittäjät ja ne, joilla ei ole varmoja
39937: tiikin. Päinvastoin. Se seuraa hyvinkin tarkkaan      vakuuksia, voivat saada hyödyllisiin yrityksiinsä
39938: sitä, mitä Suomessa tapahtuu ja mitä täällä ra-       pankkilainaa." Ed. Vennamon ehdotusta ei ole
39939: halaitostoiminnalta edellytetään. Se, mihin äs-       kannatettu, joten se raukeaa.
39940: keisessä puheenvuorossani viittasin, oli vain ed.
39941: Vennamon esiin tuoma ilmeinen tietämättö-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
39942: myys siitä, mitkä ovat luotonannon yleiset pe-
39943: rusteet.
39944:                                                         Äänestys ja päätös:
39945:    Ed. A. S a arin en: Herra puhemies! Ed.              Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mtetm-
39946: Ilaskivelle huomautan, että mitä Suomen Pan-          töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
39947: kin rooliin tulee liikepankkitoiminnan ohjauk-        A. Saarisen ehdotus hyväksytty.
39948: sessa, niin kyllä se suurin piirtein rajoittuu sii-
39949: hen, miltä osin liikepankit joutuvat käyttämään         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39950: hyväksi keskuspankkiluottoa ja tämän keskus-
39951: pankkiluoton ehtoja. Tietenkin muussa suh-              Aalto, Ahonen, Apajalahti, Aro, Asunta,
39952: teessakin pankki antaa suosituksia, mutta suu-        Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
39953:                                              Verotuslaki.                                                 3077
39954: 
39955: Eskennen, Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
39956: Granvik, Haapasalo, Haarla, Halinen, Hamara,         130 jaa- ja 46 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.
39957: Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Helle,
39958: Hellsten, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hos-         Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
39959: tila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,          vään mietintöön.
39960: Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Jussila,
39961: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kan-           Asia on loppuun käsitelty.
39962: gas, Karkinen, Katpola, Karv'ikko, Kekkonen,
39963: Knuuti, Knuuttila, Kokkola, Koppanen, Kors-
39964: bäck, Koskinen, Kosola, Kuusi, Käkelä, Laak-
39965: sonen, Landström, Leinonen, Lillqvist, Linde-          P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituksen
39966: man, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen,          esitykset n:ot 230-238 voitaneen nyt esitellä
39967: Luja, Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila,          valiokuntaan lähettämistä varten.
39968: y. Ma:tt'ila, Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-            Hyväksytään.
39969: kola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niini-
39970: koski, Nrkkilä, Paananen, Paarman, Paasio,
39971: Paasivuori, Paavola, Pakkanen, V. E. Parta-
39972: nen, Pennanen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Pro-
39973:                                                       EsiteHään ja lähetetään puhemiesneuvoston
39974: cope, Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Ro-      ehdotuksen mukaisesti
39975: den, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
39976: Saimo, Salama, E. Salo, T. Salo, Saloranta, San-
39977: delin, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus,       v a.l t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
39978: Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Sääski-
39979:                                                             Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta
39980: lahti, TaHgren, Teir, Terästä, Tiitu, Uusitalo,
39981: Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi,      sisältävä hallituksen esitys n:o 230; ja
39982: Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen
39983: ja Väyrynen.
39984:                                                     Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Exportkredit
39985:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajSJt:                  Ab:n ulkomaisen lainan valtion takausta
39986:                                                     koskeva hallituksen esitys n:o 231;
39987:   Aitio, Backlund, Friman, Gröndahl, Haapa-
39988: nen, Heinonen, Hjerppe, Honkonen, Juvela,
39989: Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koivunen,
39990: Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-          s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee
39991: nen, Leivo-Larsson, M. Linna, Manninen, Mus-        pyytää asiasta lausunto p e r u s t u s 1a k i v a-
39992: tonen, Männistö, Nieminen, Nurminen, Per-           liok unn ah a,
39993: heentupa, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rosnell,
39994: Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saari-        Ehdotuksen laiksi korkeakoulujen s1satsen hallinnon
39995:                                                                      kokeilutoiminnasta
39996: nen, Saarto, Salla, Siiskonen, Sinisalo, Suonpää,
39997: Tainio, Tamminen, Tiekso, Weckman, R. Vir-          sisältävä hallituksen esitys n:o 232;
39998: tanen ja V. R. Virtanen.
39999: 
40000:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Niskanen ja            s o s i a a 1 i v a l'i o kun t aan:
40001: A. Salo.
40002:                                                                Ehdotuksen talonmiesten työaikalaiksi
40003:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   sisiiltävä hallituksen esitys n:o 233; ja
40004:    .Atlenius, Antila, Bemer, Halme, af Heurlin,
40005: Häppölä, Kalavainen, Karjalainen, Kemppainen,
40006: Kull, Kuusinen, Leskinen, 1. Linna, Lukkari-        Ehdotuksen laiksi merimieslain 26 §:n 1 momentin
40007:                                                                       muuttamisesta
40008: nen, Nordström, Paaso, J. E. Partanen, Pekka-
40009: rinen, Tenhiälä ja Tikkanen.                        sisältävä hallituksen esitys n:o 234;
40010: 3078                                  Tiistaina 20 p. tammikuuta 1970.
40011: 
40012: 
40013:   ulkoa s iai nv alio kuntaan                            on siten täysin eduskunnan hyväksymän ponsi-
40014:                                                          lauselman mukainen, itse asiassa ponsilauselma
40015: Ehdotuksen vuoden 1968 kansainvälisen sokerisopi-        kirjoitettuna pykälien muotoon. Pyysinkin tä-
40016: muksen eräiden mäiiräysten hyväksymisestä sekä laiksi    män puheenvuoroni lähinnä palauttaakseni mie-
40017: kansainvälisen sokerisopimuksen eräiden mäiiräysten      liin niitä syitä, jotka johtivat asumiseroraha-
40018: hyväksymisestä ja sokerin tuonnin säännöstelystä sa-
40019:              notun sopimuksen perusteella                asian esille ottamiseen.
40020: sisältävä hallii:U'ksen esitys n:o 235; sekä                 Työllisyyslakiin perustuva työllisyysturva ra-
40021:                                                          kentuu meillä ns. työlinjan ensisijaisuudelle. Ne
40022:                                                          valtion työt, jo1ta työvoimatoimikunnalla on
40023:                                                          kortistoon hyväksytyille tarjottavana, ovat töitä,
40024:  · puolustusasiainvaliokuntaan                           joiden suorittaminen usein edellyttää työvoiman
40025:                                                          majoittumista työmaalle. Vaikka työvoimatoi-
40026: Ehdotuksen laiksi puolustuslaitoksen virkamiesten työ-   mikunnat pyrkivät yleisesti ohjaamaan kortis-
40027:                        ajasta                            toon hyväksytyistä majoitustyömaille ensisijai-
40028: sisältävä hallituksen esitys n:o 236.                    sesti poikamiehet, ei voida kokonaan välttyä
40029:                                                          s'iltä, että myös huoltovelvollisia työntekijöitä
40030:                                                          joudutaan sijoittamaan niille. Yleisesti katso-
40031:                                                          taan, että nämä huoltovelvolliset työntekijät
40032:                                                          muodostavat työmarkkinoillamme oman erityi-
40033:          Ehdotuksen laiksi asumiserorahasta              sen ja ainakin jossain määrin muita heikom-
40034:                                                          massa asemassa olevan ryhmän. On näet ym-
40035: sisältävä hallituksen esitys n:o 237 esitellään          märrettävää, että perheelliselle työntekijälle ma-
40036: valiokuntaan lähettämistä varten.                         joitustyömaalla aiheutuu lisäkustannuksia, joita
40037:                                                          hänellä ei ole voidessaan asua ja ruokailla yh-
40038:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,           dessä perheensä kanssa. Toiseksi on katsottu,
40039: että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.           että työvoimatoimikunnan kautta majoitustyö-
40040:                                                           maalle osoi·tettu huoltovelvollinen työntekijä ei
40041:                                                           voi vapaasti päättää lähtemisestään tai lähte-
40042:    Keskustelu:                                            mättä olemisestaan, koska hän kieltäytyessään
40043:                                                           työvoimakunnan hänelle osoittamasta työpai-
40044:    Ministeri He 11 e: Herra puhemies! Kuten               kasta menettää myös oikeutensa työttömyyskor-
40045: kansanedustajat muistanevat eduskunta käsitel-           vauksen •saamiseen. Nämä samat seikat on esi-
40046: lessään hallituksen esitystä tulo- ja menoarvioksi        tetty perusteluina myös aikaisemmin eri yh-
40047: alkanutta vuotta varten hyväksyi ennen joulu-             teyksissä puhuttaessa imajoi:tustyömaiden päivä-
40048: lomalle lähtöä momentin 34.06.61, Valtionapu             rahakysymyksestä.
40049: työttömyyden lieventämiseen, pem;;teluihin pon-
40050: silauselman. Sen mukaan hallituksen edellyte-                Hallituksen nyt •antaman iakiesitY'ksen hyväk-
40051: tään ryhtyvän viipymättä sellaisiin toimenpitei-          syminen merkitsee edellytyksen ·luomista sosiaa-
40052: siin, että milloin huoltovelvollinen työntekijä           lituen antamiseksi kyseessä olevien työntekijäin
40053: on ottanut vastaan työvoimatoimikunnan hä-                huollettaville. Kysymyksessä ei ole palkankoro-
40054: nelle osoittaman työpaikan sellaisella valtion            tus, koska se puoli hoidetaan työehtosopimus-
40055: työmaalla, joka sijaitsee niin etäällä hänen             .teitse. Työvoimaviranomaiset katsovat, että mi-
40056: asunnostaan, ette'i hän voi käydä päivittäin             käli tämä laki saadaan eduskunnassa nopeasn
40057: työssä kotoaan, maksetaan työntekijän huoliet-            viedyksi läpi, he pystyvät hoitamaan avustuk-
40058: taville mainitun momentin varoista asumisero-             sen maksamiseen liittyvät käytännön toimenpi-
40059: rahaa. Lisäksi edellytettiin, että kyseistä rahaa         teet suunnitellussa ajassa. Nähdäkseni mitään
40060: voitaisiin ryhtyä maksamaan ensi helmikuun                muuta mahdollisuutta tämän kysymyksessä ole-
40061: alusta lukien.                                           van valtion työntekijäryhmän sos'iaaHturvan li-
40062:    Hallitus on sanotun esityksen valmistellut,            säämiseen ei näin nopeasti ole käytettävissä.
40063: ja se on nyt edustajille jaettu. Esityksen laki-             Näillä perusteilla toivon, että nyt eduskun-
40064: teksti sisältää vain kolme pykälää. 1 § :ssä tode-        nalle annettu lakiesitys asumiserorahasta voi-
40065: taan, kenelle sanottua asumiserorahaa saadaan            daan mahdollisimman pikaisesti, ja jos mahdol-
40066: maksaa, 2 § :ssä, ketä pidetään huoltovelvolli-           lista yksimielisyyden vallitessa, saattaa täällä
40067: sena ja 3 §:ssä, milloin laki tulee voimaan. Se          päätökseen.
40068:                                            Työntekijän eroraha.                                           3079
40069: 
40070: 
40071:     Ed. V en n a m o: Herra puhemies ! Esillä          on jo valmisteilla ja pä'ivärahan suuruus jollain
40072: oleva hallituksen esitys on liian suppea. Se jät-      lailla näkyvissä. Ensi kuun alustahan on tarkoi-
40073: tää siirtotyömailla ulkopuolelle suurimman osan        tus asia hoitaa käytännössä.
40074: työntekijöistä. Tästä syystä se on epäoikeuden-
40075: mukainen. Hallituksen esitys on myös siinä                Ministeri He 11 e: Hallituksen keskuudessa
40076: suhteessa puutteellinen, että se jättää hallituk-      ei tätä puolta ole vielä pohdittu eikä voida
40077: selle täysin vapaat kädet määrätä päivärahan           sanoa m1tään tämän asumiserorahan suuruu-
40078: suuruuden. On olemassa vaara, että hallitus            desta.
40079: määrää tämän päivärahan hyv'in pieneksi, esim.
40080: vain 2 tai 3 markaksi. Se ei ole riittävä korvaus        Keskustelu julis•tetaan päättyneeksi.
40081: päivältä. On myös ihmeellistä, että hallitus es1t-
40082: tää tämän lain tulevan voimaan vasta helmi-
40083: kuun 1 päivästä. Tällä tavalla on taas tämä               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
40084: talvi mennyt suurimmalta osalta, ja vain vaali-        asia •lähetetään sosiaalivaliokuntaan.
40085: rahaa saavllit siirtotyömaiden työntekijät, jotka
40086: siellä muutoinkin saavat erittäin alliaista an-
40087: siota.
40088:     Tästä syystä ilmoitan, herra puhemies, että
40089:  tulen SMP:n puolesta tekemään tähän hallituk-                Ehdotuksen laiksi työntekijän erorahasta
40090: sen esitykseen li1ttyvän lakialoit-teen, jossa siir-   sisältävä hallituksen esitys n:o 238 esitellään ja
40091:  topäiväraha on saatava koskemaan kaikkia siir-        lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
40092: totyömai1la olevia :työntekijöitä, ja laki on saa-     kaisesti s o s i a a l'i v a 1 i o k u n t a a n. ·
40093:  tettava voimaan vähintään tämän vuoden alusta
40094: lukien. Toivon, että valiokunta, joka tätä asiaa
40095:  luonnollisesti kiireellisesti käsittelee, kiinnit-
40096:  täisi jo nyt näihin seikkoihin huomiota, koska          Puhemies: Edustajille jaetut valtioneu-
40097:  tällainen aloite on :tulossa, toivottavasti jo huo-   voston päätökset voitaneen nyt myös esitellä
40098:  menna.                                                valiokuntaan lähettämistä varten.
40099:    Ed. Le i v o - L a r s s on: Herra puhemies!
40100: Minä vain klinnitän huomiota tähän 2 §:n sa-             Hyväksytään.
40101: nontaan, jossa vallan merkillisesti on sanottu
40102: tämä 1 momentti, siinä nimittäin sanotaan
40103: seuraavaa: "Työntekijää pidetään huoltovelvol-
40104: lisena, jos hän huoLtaa: 1) puolisoaan, josta hän
40105:                                                            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
40106: välien rikkoutumisen vuoksi ei ·asu eril-
40107:                                                        ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
40108: lään ... " Siis jos hän asuu hyvässä sovussa vai-
40109: monsa kanssa, niin s1lloin hän ei tulisi saamaan       l i o k u n rt a a n:
40110: mhään asumiserorahaa. Tämä on minun mieles-            Valtioneuvoston päätös 18 päivältä joulukuuta 1969
40111: täni kyllä hiukan om'ituisesti sanottu, joten          muutoksenhakuoikeuden kieltämisestä valtioneuvoston
40112: pyytäisin, että valiokunta tarkistaisi tämän sa-       sekä sosiaali- ja terveysministeriön hintojen, maksujen
40113: nonnan. Ja sitten minä totean toisaalta sen, että      ja vuokrien säännöstelyä koskevissa asioissa antamista
40114:                                                                               päätöksistä;
40115: todellakin tässä on lähdetty sille kannalle, että
40116: asumiseroraha annetaan sekä miehelle että nai-
40117: selle. Kun tässä käytetään sanaa henkilö, n'iin
40118: minä ymmärrän, että sillä tarkoitetaan, että ky-       Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta 1969
40119:                                                        eräiden urakka-, hankinta- ja tavarantoimitussopimus-
40120: symyksessä ·saa olla mies taikka nainen, ja pidän      ten perusteella määräytyvien hintojen tarkistamisesta; ja
40121: sitä erittäin onnistuneena, ettei ole lähdetty
40122: siihen tavanmukaiseen virheeseen, että puhu-
40123:  taan vain miehestä.
40124:                                                        Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta 1969
40125:                                                        huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä vuonna
40126:     Ed. Koivunen: Herra puhemies! Tiedus-                                     1970.
40127:  telisin työministeriltä, minkä suuruiseksi päivä-
40128:  rahoo on ajateltu. Ilmeisesti asetusluonnoskin
40129: 3080                                      Tiistaina 20 p. t~uta 1970.
40130: 
40131:              PDisto päi\l'äjlb:jestykststå.              1') Ptlronhoitokoulun perustamista Pohjois-Suomeen
40132:   P u h e m i e s: Pllivijtirjestyksestä poistetaan      tatkoittavan toivomU:S1lloitteen johdosta laa-
40133: 9) asia.                                                 dittu mila- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
40134:                                                          n:o 72;
40135: 
40136:                                                          JA) Miärinhan ottamista woden 1970 tulo- UI IBC$0-
40137:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a u e n esitellään ja                        arvioesitykseen
40138: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-              tarkoittavien toivomus~oitteiden j<>hdosta laa-
40139: sen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain is-            dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
40140: tu:tlitoon:                                              n:o 74; ja
40141:        10) Ehdoo.ksen Ieiksi asuntotuotantolain
40142:                     muuttamisesta                              15) Asevelvollisten päivärahojen lrorottamista
40143: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           tarkoittavan toivomusaloitteen ,johdosta laa-
40144: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 92;           dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o
40145:                                                          9.
40146: 11) Eh!lotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Tunm
40147:                   bupungia •älilli                         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava ,täysis-
40148: sisaltävän hallituksen esityksen johdosta ilaa-          tunto on tänään kello 16.
40149: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 94;
40150: 
40151:                                                               Täysistooto lopetetaan kello 15.50.
40152: 12) Ehootukset laeiksi kunnallishl!ffituksesta kaupun-
40153: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnQ&ta annettu-
40154:             jen asetuste!l muuttamisesta
40155:                                                                                   Pöytäkirjan vakuudebi:
40156: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu Wd-
40157: ja .talousvaliokunnan mietintö n:o 47;                                                 Olavi Salervo.
40158:                        131.     Tiistaina 20 p. tammikuuta 1970
40159:                                                kello 16.
40160: 
40161:                    Päiväjärjestys.                      Mitä hallitus aikoo .t-ehdä venäjiinkielen opis-
40162:                                                       kelumahdollisuuksien parantamiseksi maamme
40163:   I 1nt o i t u k s i a.                              koululaitoksen piirissä?
40164:                                                Siv.
40165:     Suu 11 i s i a k y synty k s i ä:                     Opetusminist~eri Viro 1a 'i n-e n: Herra pu-
40166:                                                        hemies! Ed. Juvelan suuNisen kysymyksen joh-
40167:    1) Ed. Juvelan sul,l}l. ksm. n:o 318                dosta esitän ktmnioiJttavasti setll"aavaa:
40168: venäjänkielen opiskelumahdollisuuksien                    Venäjän kielen opiskelumahdollisuuksia on
40169: parantamisesta koululaitoksen piirissä .. 3081 Suomen koululaitoksessa viime wos'ien aikana
40170:    2) Ed. Koppasen suull. ksm. n:o 328                 monin •tavoin lisätty. Esimerkkinä mainitsen,
40171: esityksen antamisesta puolustusvoimien                 että -syksyllä 1967 oppikouluissa opiskeli venä-
40172: perushankintalaiksi .. ~ ............ . 308.2 jäQ kieltä noin 2 400 oppilasta, mutJta jo viime
40173:    3) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 329                 syksynä, siis syksyllä 1969, noin 4 000 oppi-
40174: karjatilojen verottamisesta ........... . "            lasta. Varsinkin lukioissa on venäjän kielen
40175:    4) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o                asema voimistunut, mikä ijoihtuu ·ratkaisevasti
40176: 330 tie- ja vesirakennuspiirien palveluk-              siitä, että viime wosina on voitu täyttää vaki-
40177: sessa olevien rakennusmestarien irtisa-                naisesti eräitä opettajan virkoja, joiden aineyh-
40178: nomisesta ....................... .               "    distelmään kuuluu venäjän kieli. Myös uusia
40179:    5) Ed. Junru1an suull. ksm. n:o 331                 virkoja on pyritty jatkuvasti perustamaan.
40180: Nordek-kysymyksestä julkaistujen tieto-                   Valtion lukioiden lukusuunnitJelmista viime
40181: jen ristiriitaisuudesta ............. . 3083 keväänä annetulla asetuksella on myös venäjän
40182:                                                        kielen asema huomattavasti parantunut. Tähän
40183:                                                        mennessä ~Saatujen tietojen mukaan on venäjän
40184:                                                        kielen valinneita oppilaita aikaisempaa run-
40185:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n. saammin, mitä äsken esittämäni luwrldn vah-
40186:                                                        vistavat.
40187:                                                           Myös kansalais- ja työväenopistoissa on
40188:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-            viime    wosien aikana tämän kielen opiskelu
40189: viksi ne edustajat, jotka osallistuisivat edelli-      huomattavasti   voimistunut. Uudessa peruskou~
40190: seen täysistuntoon, sekä ed. af Heurlin.               lussa rvenäjän k'ieli tulee oppilaalle kolmannen
40191:                                                        vieraan kielen ·asemaan, mutJta se voi olla
40192:                                                        eräissä kouluissa myös ensimmäinen vieras
40193:                                                        kieli.
40194:                                                           Pääasiassa opettajatilanne ,ratkaisee, missä
40195:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             määrin kielen opis<kelumahdoffiruuksia voidaan
40196:                                                        lisätä. Mainitsen, että Helsingin Y'liopistossa on
40197: 1) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 318 venäjänkielen opis- arvosanaopintoja venäjän kielessä harjoittavia
40198: kelumahdollisuuksien parantamisesta koululaitoksen opiskelijoita noin 400 ja pyrkimys arvosana-
40199:                        piirissä.
40200:                                                        opintoihin on kasvanut. Erityisesti opettajien
40201:    Ed. J u v e [ a: Herra puhemies! Esitän kun- käytännön kielitaitoa kehittää ratkaisevassa
40202: nioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen vas- määrin se yhteistyösoPimus, joka tehtiin
40203: tattavaks'i seuraavan kysymyksen:                      30. 5. 1969 Suomen tasavallan ja Sosialististen
40204: 386 1/69
40205: 3082                                 Tiistaina 20 p. tammikuuta 1970.
40206: 
40207: 
40208: Neuvostotasavaltain Liiton välillä. Sopimus             tätä esittämään, koska sillä ei ole myöskään
40209: koskee mm. korkeakoulu- ja kouluopettajien              tällä hetkellä toteutumisen mahdollisuuksia,
40210: sekä opiskelijoitten vaihtoa vuosina 1969-              koska vaalikauden loppu on lähellä.
40211: 73. Tämän sopimuksen pu'itteissa on mahdol-
40212: lista, että yli 100 venäjän kielen opiskelijaa            Asia on loppuun käsitelty.
40213: ja opettajaa voi suoriDtaa jatko-opintoja ja kieli-
40214: kursseja Neuvostoliiton korkeakouluissa.
40215:                                                         3) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 329 karjatilojen
40216:   Asia on loppuun käsitelty.                                            verottamisesta.
40217:                                                            Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kysyn
40218: 2) Ed. Koppasen suull. ksm. n:o 328 esityksen antami-
40219:                                                         kunnio'ittavasti, aikooko hallitus ryhtyä toi-
40220:     sesta puolustusvoimien perushankintalaiksi.         menpiteisiin maatalousverotuksen uudistami-
40221:                                                         seksi karjatilojen karjan hankintamenojen ve-
40222:   Ed. Koppanen: Herra puhemies! Teen                    ronpoistojen säätämiseksi, edistääkseen täten ti-
40223: hallituksen asianomaiselle jäsenelle seuraavan          lojen paketointia ja 'isojen karjatilojen luopu-
40224: kysymyksen:                                             mista karjataloudesta?
40225:   Onko hallituksen aikomuksena vielä •tämän
40226: vaalikauden aikana antaa eduskunnalle esitys               Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
40227: perushankintalaiksi ns. PV-Ohjelman toteutta-           hemies! Valtioneuvos·ton raha-asiainvaliokunta
40228: miseksi?                                                on tänään päättänyt asettaa toimikunnan, joka
40229:                                                         valtiovarainministeriössä tulee •asetettavaksi, sel-
40230:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-         vittämään koko maatalousverotuksen tämänhet-
40231: hemies! Vastauksena ed. Koppasen kysymyk-               kisen tilanteen ja ottamaan huomioon niitä ky-
40232: seen esitän, että hallitus ei tule tämän vaali-         symyksiä, jotka verotuksessa nyt on havaittu, ja
40233: kauden aikana antamaan tätä esitystä, koska ei          sen jälkeen ryhtymään toimenpiteisiin.
40234: ole mitään reaalisia edellytyksiä, eDtä näin suuri
40235: kysymys voitaisiin vielä saada käsitellyksi.               Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Tietääkö
40236:                                                         hallitus, että puheena oleva veronpoisto olisi ni-
40237:    Ed. Koppanen: Herra puhemies! Teen                   menomaan pienillä tiloilla aiheuttanut sen,
40238: ensimmäisen lisäkysymyksen äskeisen herra val-          etteivät ne olisi joutuneet maksamaan runsaita
40239: tiovarainministerin antaman vastauksen jäl-             lisäveroja, kuten n)llt on tapahtunut?
40240: keen:
40241:    Vastaako hallituksen kanta kulkulaitosmin'is-
40242: teri Paavo Aition 23 p. joulukuuta 1969 julki-             Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
40243: suudessa esi<~tämää kantaa, että aikaisintaan           hemies! Nämä kaikki kysymykset tulevat tässä
40244: vasta vuonna 1971 budjettikäsiuelyn yhtey-              toimikunnassa käsittelyyn.
40245: dessä, siis 1972 budjettia käsiteltäessä, perus-
40246: hanHntaohjelma joutuu hall1tuksen käsitte-                Asia on loppuun käsitelty.
40247: lyyn?
40248: 
40249:   V·altiovarainministeri Raunio: Herra pu-              4) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 330 tie- ja vesi-
40250:                                                         rakennuspiirien palveluksessa olevien rakennusmesta-
40251: hemies! Tämä kysymys tulee uuden hallituksen                             rien irtisanomisesta.
40252: käsiteltäväksi, eikä tällä hallituksella ole tar-
40253: koitus käsitellä 1tätä asiaa.                              Ed. S 'i 11 a n t a u s: Herra puhemies! Jättä-
40254:                                                         mäni kysymys kuuluu:
40255:     Ed. Koppanen: Herra puhemies! Onko                     Minkä vuoksi tie- ja vesirakennushallitus on
40256: {tSia todella n:iin, että tällä hallituksella ei ole    kirjeellään 10. 12. 1969 kehottanut piirikonuo-
40257: minkäänlais<ta selvyyttä ·siitä, koska puolustus-       relta irtisanomaan tiettävästi noin 150 tilapä'i·
40258: Jai:toksen välttämättömien hankintojen rahoitus         sessä toimisuhteessa olevaa rakennusmestaria?
40259: järjestetään?
40260:                                                            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
40261:   ·Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-              A i 11:1 o: Herra puhemies! Vastauksena ed. Sil-
40262: hemies! Kyllä hallituksella siitä käsityksiä on,        lantauksen suulliseen kysymykseen esitän kun-
40263: mutta on kai turha nykyisen halliruksen lähteä          niotttavasti seuraavaa:
40264:                                             Nordek-kysymys.                                          3083
40265: 
40266: 
40267:    Kysymyksen johdosta saanen ensinnä viitata         sekä rakennusmestareita että työnjohtajia joudu-
40268: 12. 1. 1970 päivättyyn vastaukseeni kansanedus-       taan palkkaamaan Jähinnä juuri työsopimussuh-
40269: taja Knuutin ym. kirjalliseen kysymykseen,            teessa.
40270: joka koski tie- ja vesira:kennusla'itoksen piirissä
40271: tapahtuneiksi väitettyjä laajamittaisia irtisano-        Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Tiedus-
40272: misia ja uusien työntekijöiden pa1kkaamisia.          telisin v'ielä:
40273: Vastauksessani kiinnitin huomiota henkilökun-
40274: tapolitiikan kytkemiseen rtie- ja vesirakennuslai-       Tietääkö herra ministeri, missä vaiheessa
40275: toksen laskentajärjestelmän kehittämiseen, irti-      tämä eduskunnan edellyttämä laaja valtionhal-
40276: sanomisten liittymiseen työllisyystilanteeseen        lintoa koskeva tutkimus on?
40277: sekä laitoksen pyrkimykseen pitää palvelukses-
40278: saan nykyinen .työvoimansa. Tämä vastaus on tä-           Kulkulaitosten ja yleisten töiden mtrusteri
40279: nään kaikille edustajille jaettu.                     Aitio: Herra puhemies! Tämä asia lähinnä on
40280:    Suullisen kysymyksen tarkoittamat irtisa-          valtiovarainministeriön ja valtiovarainministe-
40281: nomiset olivat vuoden vaihteessa vä1ttämättö-         riön palkka-asiainosaston alainen asia, jotenka
40282: mäksi käynyt muodollinen järjestely tie- ja vesi-     si•tä ei ole jouduttu esimerkiksi kulkulaitosmi-
40283: rakennuslaitoksen palkkaus ym. siihen liit·tyvien     nisteriössä käs1ttelemään.
40284: muiden määräraha-asioiden saamiseksi kokonai-
40285: suudessaan ja pysyvästi •tyydyttävästi järjeste-        Asia on loppuun käsitelty.
40286: tyiksi. Kaikki laitoksen tilapäiset työmäärära-
40287: hoilla palkatut työmaarakennusmestarit joudut-
40288: tiin irtisanomaan 1. 1. 1970 lukien, mutta kun        5) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 331 Nordek-kysymyk-
40289: tehtävien hoi•taminen edellytti 'irtisanomista            sestä julkaistujen tietojen ristiriitaisuudesta.
40290: suuren osan pysyttämistä edelleen laitoksen pal-         Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kysyn kun-
40291: veluksessa, irtisanotut on voitu palkata työsopi-     nioittavasti valtioneuvoston asianomaiselta jäse-
40292: mussuhteeseen '"a1tiovarainministeriön tarkem-        neltä:
40293:  pien ohjeiden mukaan. Kuluvan tamm'ikuun lo-
40294: pulla on tarkoitus neurotella järjestöjen kanssa         Miten Hels'ingin Sanomissa 18. 12. 1969 ol-
40295: asiasta ja •tavoitteena on pysyvän järjestelyn ai-    lut uutinen, jonka mukaan pääministeri Koi-
40296: kaansaaminen.                                         visto olisi valtioneuvoston iltakoulussa 17. 12.
40297:                                                       pyytänyt wltuuksia ilmoittaa Tukholmassa pi-
40298:                                                       dettävässä sosialidemokraattien ja ammattiyh-
40299:    Ed. S i 11 a n ta u s: He11ra puhemies! Tie-       distysväen kokouksessa Nordek-kysymyksen kä-
40300: dustelisin edelleen kunnioittavasti:                  sittelyn päättyneen, on yhteensovitettavissa poh-
40301:    Katsooko hallitus, että toimenpiteet .tilapäi-     joismaidenpääministerien Helsingissä 12. ja 1.3.
40302: sestä toimisuhteesta työsuhteeseen siirtämiseksi      12. pitämän kokouksen jälkeen annettuun julki-
40303: ovat sopusoinnussa vuoden 1969 budjettia pää-         lausumaan, jossa ilmoitettiin pääministerien ol-
40304: tettäessä annetun eduskunnan lausuman kanssa          leen yksimielisiä siitä, el)tä Nordek-neuvotteluja
40305: siitä, että henkilökuntaa ei saa palkata työsopi-     jatketaan ,t,arkoituksena luoda edellytykset pää-
40306: mussuhteeseen sellaisi'in ·tehtäviin, jotka tähän     töksen teolle mahdollisimman pian?
40307: saakka on hoidettu yksinomaan virkasuhteessa
40308: olevaa henkilökuntaa käyttäen, ennen kuin ky-            Pääministeri K o i rv i s t o: Herra puhemies!
40309: symys koko valtionhallinnon osalta on perusteel-      Kysymyksessä tiedusteHaan, ntiten eräs uutinen
40310: lisesti selvitetty?                                   on yhteensovitettavissa mainitun iulkilausuman
40311:                                                       kanssa. Koska kuitenkaan kysymyksessä mai-
40312:   Kulkulaitosten ·ja yleisten töiden ministen         nittu uutinen ei ole hallituksen antama ja on
40313: Aitio: Herra puhemies! Kuten mainitsin en-            perätön, katson ettei kysymykseen, valtiopäivä-
40314: simmäisessä vas•tauksessani, tästä asiasta on tar-    järjestyksen 37 a §:n 4 momentin säännös huo·
40315: koitus neuvotella asianomaisten järjestöjen           mioon ottaen, voida vastata.
40316: kanssa kulumassa olevan tammikuun aikana.
40317: Kun tie- ja vesirakennuslaitoksen tie- ja muita         Asia on loppuun ikäsi·telty.
40318: töitä joudutaan jatkuvasti suorittamaan lähinnä
40319: juuri tilapäis<luontoisena, on aivan selviö, että
40320:                                Tiistaina 20 p. tammikuuta 1970.
40321: 
40322: 
40323:   P u he m i ~ s: Edaskunnan seataaft täysis.      Täysistunto lopetetaa:11 kello 16.18.
40324: tutltD on ea5i perjantaina kello 14.
40325: 
40326:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
40327: 
40328:                                                                            Olavi Salervo.
40329:                     132.      Perjantaina 23 p. tammikuuta 1970
40330:                                                  kello 14.
40331: 
40332:                   P"åiväjärjestys.                                                                                Siv.
40333:                                                        mietintö n:o 6; ed. Ilaskiven ym. lak.al.
40334:                                                        n:o 43 ( 1967 vp.).
40335:   I 1m o i t u k s i a.                                   6) Ehdotus Jaiksi yleisistä säästö-
40336:                                                 Siv.   palkkioista     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3093
40337:         Toi ne n k ä s i t te 1y:                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan
40338:                                                        mietintö n:o 223; pankkivaliokunnan
40339:    1) Ehdotukset arpajaisverolaiksi ja                 mietintö n:o 7; ed . .af Heurlinin ym.
40340: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä                 lak.al. n:o 46.
40341: kunnallishaJlituksesta kaupungissa ja maa-
40342: laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-
40343: jen asetusten muuttamisesta . . . . . . . . . . 3088      E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
40344:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
40345: nuetlnto n:o 218; valtiovarainvaliokun-                   7) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-
40346: nan mietintö n:o 89; hallituksen esitys                lain muuttamisesta ................ 3096
40347: n:o 85.                                                   Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
40348:    2) Ehdotus laiksi vieraskielisistä yksi-            nan mietintö n:o 92; hallituksen esitys
40349: tyisistä kouluista annetun lain muutta-                n:o 196; ed. Huurtamon ym. lak.al. n:o
40350: misesta .......................... 3091                63 (1968 vp.).
40351:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                8) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
40352: mietintö n:o 219; sivistysvaliokunnan                  tion ja Turun kaupungin välillä . . . . . . 3097
40353: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o                   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
40354: 216.                                                   nan mietintö n:o 94; hallituksen esitys
40355:    3 ) Ehdotus laiksi tuontikaupparahas-               n:o 157.
40356: tosta annetun lain voimassaoloajan piten- ,               9) Ehdotukset laeiksi kunnallishalli-
40357: tämisestä ....................... .                    tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
40358:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             kunnallishallinnosta annettujen asetusten
40359: rmetmto n:o 220; valtiovarainvaliokun-                 muuttamisesta         ....................                 "
40360: nan mietintö n:o 90; hallituksen esitys
40361:                                                           A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
40362: n:o 188..
40363:                                                        kunnan mietintö n:o 47; ed. Saarron ym.
40364:    4) Ehdotus laiksi perhe-eläkelain ,                 lak.al. n:o 80 ( 1968 vp.).
40365: lD.Jll!tttamisesta ................... .
40366:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40367: mietintö n:o 221; sosiaalivaliokunnan
40368: mietintö n:o 26; hallituksen esitys n:o                           A i n o a k ä s i t t e 1 y:
40369: 224.
40370:    5 ) Ehdotus laiksi nuorison talletus-                  10) Ehdotus toivomukseksi poronhoi-
40371: toiminnan edistämisestä annetun lain ,                 tokoulun perustamisesta Pohjois-Suomeen 3098
40372: muuttamisesta ................... .                       Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
40373:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      valiokunnan mietintö n:o 72; ed. Leino-
40374: mietintö n:o 222; pankkivaliokunnan                    sen ym. toiv.al. n:o 372.
40375: 3086                                  Perjantaina 23 p. tammikuuta 1970.
40376: 
40377: 
40378:                                               Siv.         sen hiljaisen toivon elämästä, joka aina sisältyy
40379:    11 ) Ehdotukset toivomukseksi määrä-                    parantumattomaksikin todettuun sairauteen.
40380: rahan ottamisesta vuoden 1970 tulo- ja                     Toivo Antila oli kansanedustajana vuodesta
40381: menoarvioesitykseen         ............. . 3098           1951 alkaen ja oli siten yksi tämän eduskunnan
40382:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-               pitkäaikaisemmista työntekijöistä. Vaitioneuvos-
40383: valiokunnan mietintö n:o 74; toiv.al.                      ton jäsenenä Antila oli vuosina 1959-1961 ja
40384: n:ot 356, }62, 371, 374, 379, 385, 386,                    presidenttiä valitsemassa neljä vaalikertaa.
40385: 389, 391, 397 ja 401.                                         Eteläpohjalaisen Toivo Antilan tie valtiolli-
40386:    12) Ehdotus toivomukseksi asevelvol-                    seen toimintaan alkoi hänen edustamansa puo-
40387: listen päivärahojen korottamisesta .... "                  lueen nuorisojärjestön piiristä. Jotain noiden al-
40388:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-              kuvuosien nuorekkaasta vireydestä säilyi hä-
40389: kunnan mietintö n:o 9; ed. Hjerppen                        nessä iän ja luottamustehtävien karttuessakin.
40390: ym. toiv.al. n:o 757.                                      Hän kuului eduskunnan omaleimaisimpiin jäse-
40391:                                                            niin. Hänestä saatettiin sanoa, että hän ajoi
40392:               Esite 11 ä ä n:                              joskus liiankin kireälle tilanteen puolustaessaan
40393:                                                            vaalipiirinsä asiaa. Mutta hänen tililleen on las-
40394:    13) Ed. Vennamon lak.al. n:o 170                        kettava myös useat leppoisat laukaukset, joilla
40395: laiksi asumiserorahasta . . . . . . . . . . . . . . 3087   hän kevensi työtilanteita. Toivo Antila oli täy-
40396:                                                            destä sydämestään sitä, mihin hän kiinnostui.
40397:                                                            Hän oli löytänyt itselleen varsin erikoislaatui-
40398:                                                            sia harrastuksia, joilla hän hankki erikoisase-
40399:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                   man edustajatoveriensa tietoisuudessa. Hän oli
40400: Kokkola.                                                   innokas raviurheilun harrastaja ja hevoskasva-
40401:                                                            ruksen ystävä. Hän oli parantaja, jonka selkä-
40402:                                                            vikaiset tuntevat meidän piirimme ulkopuolel-
40403:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  lakin. Hän oli jutun taitaja, joka usein oli
40404: edustajat Asunta, Borg-Sundman, Halme, Hon-                kanssaihmistensä ilona.
40405: konen, Hostila, Kemppainen, Knuuttila, Kuusi-                 Hiljennymme kunnioittamaan Toivo Antilan
40406: nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lukkarinen,                   muistoa.
40407: Nordström, Pakkanen, Rihtniemi, T. Salo, Sa-
40408: loran ta, Siren ja Virolainen.                                Muistosanoja edustajat kuuntelevat seisoal-
40409:                                                            laan.
40410: 
40411:                                                               Hetken hiljaisuus.
40412:                     Ilmoitusasiat:
40413: 
40414:                     Lomanpyynnöt.
40415:                                                                               Uusi edustaja.
40416:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
40417: tunnosta sairauden takia edustajat Borg-Sund-                E n si m m äin en         v a r a p u h e m i e s:
40418: man ja Virolainen, virkatehtävien takia edusta-            Ilmoitetaan, että Mikkelin kaupungista oleva
40419: jat Honkonen, Leivo-Larsson, T. Salo ja Siren              poliisikonstaapeli, nykyisin Suomen Hiihtoliiton
40420: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Asunta, Knuut-          päävalmentaja Arto Kasperi T i a i n e n, joka
40421: tila, Nordström ja Saloranta sekä ensi tiistain            on Mikkelin läänin vaalipiiristä valittu tulemaan
40422: istunnoista yksityisasiain vuoksi ed. Karvikko.            eduskunnan jäseneksi edustajantoimesta vapau-
40423:                                                            tuksen saaneen maaherra V. A. Virtasen sijaan,
40424:                                                            on eilen esittänyt minulle asianmukaisesti tar-
40425:                                                            kastetun ja hyväksytyn edustajanvaltakirjansa
40426:                                                            ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajan-
40427:                Muistosanat ed. Antilasta.
40428:                                                            tointaan hoitamaan.
40429:   E n s i m m ä i n en    v a r a p u h e mies:
40430: Keskiviikkona saapui viesti, joka ilmoitti, että              Ed. Tiainen todetaan läsnäolevaksi.
40431: edustajatoverimme Toivo Antila on kuollut.
40432: Kuolema otti peruuttamattomuudellaan pois
40433:                                         Ed. Vennamon lak.al. n:o 170.                                    3087
40434: 
40435:           Talousvaliokunnan puheenjohtaja.              oleville haluaa eduskunta antaa. Tässä on enem-
40436:    En s i m m ä i ne n     v a r apu he m ies:          mistön mielivaltaa.
40437: Ilmoitetaan, että talousvaliokunta on valinnut             Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan että
40438: valtioneuvoston jäseneksi nimitetyn ed. Helteen         puhemiehen menettely lähetetään perustuslaki-
40439: sijaan puheenjohtajakseen ed. P a a n a s en.           valiokunnan käsiteltäväksi.
40440: 
40441:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40442: 
40443:              Sosiaalivaliokunnan jäsenet.
40444:                                                            Puhemiehen menettely hyväksytään.
40445: 
40446:    Ensimmäinen            varapuhemies:
40447: V aliakuntapaikkojen järjestelyä varten pyytää
40448: ed. Pa.manen vapautusta sosiaalivaliokunnan             Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
40449: jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-
40450: musta.                                                    Ensimmäinen              v a rapuh em ies:
40451:                                                         Ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin ta-
40452:   Anomukseen suostutaan.                                loudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970
40453:                                                         9 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain 14 §:ssä
40454:    E n s i mm ä i ne n     v a r apu h e m i e s:       on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle
40455: Eduskunta päättänee jättää eduskunnan valit-            osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla an-
40456: sijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitse-           nettu
40457: misen sosiaalivaliokuntaan vapautuksen saaneen
40458: sijaan.                                                   Valtioneuvoston päätös 18 päivältä joulu-
40459:                                                         kuuta 1969 taloudellisen kasvun turvaamisesta
40460:   Hyväksytään.                                          vuonna 1970 annetun lain 1 §:n soveltamisesta,
40461: 
40462:                                                           Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
40463:                                                         eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
40464:  Ed. Vennamon lakialoitteen n:o 170 esittelemättä
40465:                   jättäminen.
40466:    En s i m m ä i ne n      vara p u he m i e s:        Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia,
40467: Sen johdosta, että hallitus on antanut eduskun-
40468: nalle esityksen n:o 237 laiksi asumiserorahasta,           En s i m m ä i n en     varapuhe m i e s:
40469: on ed. Vennamo tehnyt säädetyssä ajassa laki-           Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
40470: aloitteen n:o 170, joka erityisesti soveltamis-         eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
40471: alan suhteen on olennaisesti laajempi kuin hal-         saapuneet opetusministeri Virolaisen vastaukset
40472: lituksen esitys. Koska puheena oleva hallituk-          ed. Vilponiemen ym. kirjalliseen kysymykseen
40473: sen esitys ei mielestäni suorastaan anna aihetta        n:o 216 tarkoituksenmukaisen vapaa-aikapoli-
40474: sanotunlaisen lakialoitteen tekemiseen, en katso        tiikan aikaansaamisesta, ed. Weckmanin kirjal-
40475: voivani esitellä lakialoitetta.                         liseen kysymykseen n:o 223 valtion kustannus-
40476:                                                         liikkeen perustamisesta, ed. E. Laineen ym. kir-
40477:    Keskustelu:
40478:                                                         jalliseen kysymykseen n:o 228 Turun sairaan-
40479:                                                         hoito-oppilaitoksen rakennustöiden aloittami-
40480:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kysy-              sesta ja ed. Laaksosen kirjalliseen kysymykseen
40481: myksessä on kokonaislainsäädäntö, ja hallitus           n:o 232 iltaopiskelijain jatko-opintomahdolli-
40482: on antanut erityisen lakiesityksen. Tällöin edus-       suuksien parantamisesta, kulkulaitosten ja yleis-
40483: kunnalla on valtiopäiväjärjestyksen mukaan              ten töiden ministeri Aition vastaukset ed. Vo-
40484: oikeus kirjoittaa laki sellaiseksi kuin se haluaa.      lotisen kirjalliseen kysymykseen n:o 218 tele-
40485: On hämmästyttävää, että puhemiesneuvoston               visiossa esitetystä ortodoksista kirkkokuntaa
40486: enemmi<>tÖ on valtiopäiväjärjestyksen selvien           koskeneesta ohjelmasta, ed. Niemelän kirjalli-
40487: säännösten vastaisesti halunnut estää lain kä-          seen kysymykseen n:o 227 lassinhoitajien so-
40488: sittelyn. Tässä on makua poliittisesta pyrkimyk-        siaalisen aseman parantamisesta, ed. Koivusen
40489: sestä estää eduskuntaa vapaasti harkitsemasta,          ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 231 valtion-
40490: minkälaisen päivärahan ja keille siirtotyömailla        rautateiden paikallisen henkilöliikenteen supis-
40491: 3088                                   Perjantaina 2} p. tammikuuta 1970.
40492: 
40493: 
40494: tussuunnitelmista Keski-Suomessa ja ed. HoJl..                   Valtiovarainvaliokunnan mietinnön mukaan
40495: kosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 240                    myöskin alle 1 000 markan arvoinen tavara-
40496: k~saneläkkeen varassa elävien vapauttamisesta                 voitto ja alle 50 markan arvoinen muu voitto
40497: radio- ja televisiolupamaksuista sekä sosiaali- ja           ovat arpajaisverosta vapaat. V aliakunta muutti
40498: terveysministeri Tiekson vastaus ed. Rodenin                  hallituksen esitystä mm. siten, että voitto he-
40499: kirjalliseen kysymykseen n:o 235 kroonisten                  voskilpailujen yhteydessä asianomaisella luvalla
40500: syöpäpotilaiden aseman helpottamisesta.                      kilpailupaikalla toimeenpannusta vedonlyön-
40501:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                 nistä, ns. totalisaattorivoitto, on niin ikään va-
40502: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-            paa arpajaisverosta. Lakiesityksen mukaan arpa-
40503: väasiakirjoihin.                                              jaisvero on 20 % enintään 1 000 markan ar-
40504:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                 voisesta voitosta, 25 % yli 1 000 markan, mutta
40505: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä             enintään 10 000 markan arvoisesta voitosta
40506: päätöstä.                                                    sekä 30% yli 10 000 markan arvoisesta voi-
40507:                                                              tosta. Arpajaisveron suorittaa kuukauden ku-
40508:                                                              luttua arvonnasta arpajaisten toimeenpanija
40509:                                                              lääninrahastoon.
40510:                                                                  Hallituksen esityksen tarkoituksena on arpa-
40511:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   jaisista ja niihin verrattavista menettelyistä saa-
40512:                                                              tujen voittojen verotuksen tehostaminen. Kun
40513: 1) Ehdotukset arpajaisverolaiksi ja laeiksi tulo- ja omai-   arpajaisten toimeenpanijan tulee päältä päin
40514: suusverolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja      maksaa arpajaisvero, niin on siitä seurauksena,
40515: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-       että arpojen hinnat tulevat nousemaan. Jos on
40516:                   ten muuttamisesta.
40517:                                                              kysymyksessä toiminta, jossa voittona on ra-
40518:    Esitellään ,suuren valiokunnan mietintö n:o               haa, niin on ymmärrettävää, että silloin voi-
40519: 218 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                      daan periä arpajaisveroa, mutta kun voittona
40520: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               on tavaraa, josta valtiolle jo on maksettu kaikki
40521: n:o 89 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-            mahdolliset verot tavaraa valmistettaessa ja
40522: tys n:o 85, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-             kaupasta myytäessä, niin tuntuu ihmeelliseltä
40523: tukset.                                                      hallituksen pohjaton ahneus verotusmielessä.
40524:                                                              Täytyy todeta, että onhan Paasion ja Koiviston
40525:    Ensimmäinen              varapuhemies:                    hallituksilta saatu odottaa verojen korotuksissa
40526: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-                ja uusien veromuotojen löytämisessä aivan en-
40527: tintö n:o 218. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-             nennäkemätöntä intoa ja kekseliäisyyttä.
40528: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten                    Tällä hetkellä varsin useat yleishyödylliset
40529: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                              järjestöt rahoittavat toimintaansa järjestämällä
40530:                                                              tavara-arpajaisia, joissa pääpalkintona useissa
40531:   Yleiskeskustelu:
40532:                                                              tapaukshsa on esim. auto, josta valtio on arpa-
40533:                                                              jaisten järjestäjän auton ostossa saanut jo kaikki
40534:    Ed. P e s o 1a: Herra puhemies! Käsiteltä-                ne kymmenet eri verot tai veronluontoiset tu-
40535: vänä olevan arpajaisverolain ulkopuolelle jäävät             lot, jotka auton kautta valtio nykyisin kerää.
40536: voitot, jotka saadaan arpajaisissa, joissa arpojen           Toimintaansa tavara-arpajaisilla nykyisin rahoit-
40537: yhteenlaskettu myyntihinta on alle 1 000 mk.                 tavat useat invalidi-, rintamamies-, urheilu- ym.
40538: Tällaisiin arpajaisiin kuitenkin täytyy hakea                järjestöt. Mikäli verotuksessa lähdetään halli-
40539: poliisiviranomaisen lupa. Ilman mitään lupaa                 tuksen esittämälle linjalle tavaravoittojen suh-
40540: voidaan järjestää sellaiset arpojen yhteenlaske-             teen, merkitsee se käytännössä yhteiskunnan
40541: tun myyntihinnan perusteella vähäisiksi katsot-              kannalta hyödyllisen toiminnan vaikeuttamista.
40542: tavat tavara-arpajaiset, joissa arpojen myymi-               Tavarapalkintoja käytetään nykyisin varsin tun-
40543: nen, arvonta ja voittojen jakaminen tapahtuvat               tuvassa määrin voittoina mm. ns. bingo-pelissä,
40544: samassa tilaisuudessa. Tällaistenkin arpajaisten             joka viime aikoina on saavuttanut laajaa suo-
40545: voitot ovat arpajaisveron ulkopuolella. Lisäksi              siota koko maassa ja erityisesti maaseudulla,
40546: arpajaisverosta on vapaa voitto, jota on pidet-              jossa vapaa-ajan viettomahdollisuudet ovat ra-
40547: tävä kohtuullisena vastikkeena jostakin suori-               joitetut. Hallituksen tarkoituksena näkyy ole-
40548: tuksesta tai ennakkoperintälaissa tarkoitettuna              van tämänkin vähäisen maaseudun huvin vai-
40549: palkkana.                                                    keuttaminen.
40550:                                                  Arpajaisvero.                                       3089
40551: 
40552: 
40553:   Välillisesti hallitus tavara-arpajaisten sisällyt-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
40554: tämisellä lakiin rankaisee taas nimenomaan vä-
40555: hävaraisia kansalaisia, kun panoksen hintaa
40556:                                                             Äänestys ja päätös:
40557: bingo-pelissäkin on nostettava. Valtiovarain-
40558: valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
40559: lähdetään siitä, että tavaravoittojen osalta ar-         valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
40560: pajaisveroa ei peritä,                                   "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväksytty.
40561:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
40562: pohjaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40563: mietintöön liitetyssä vastalauseessa oleva ehdo-
40564: tus arpajaisverolaiksi.                                     Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
40565:                                                          Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
40566:                                                          Friman, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
40567:   Ed. H u u r t a m o: Herra puhemies! Kan-
40568:                                                          salo, Halinen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
40569: natan ed. Pesolan tekemää ehdotusta.                     Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
40570:                                                          Holopainen, Honkanen, Hostila, Hykkäälä,
40571:     Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Arpa-         Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
40572: jaisverolain käsittelyn yhteydessä on ollut vali-        Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
40573: tettavaa panna merkille, että tällä lailla ollaan        Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kar-
40574: jälleen vaikeutta~assa tuntuvasti. ~aas~amme             pola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
40575: liikunta- ja nuonsokasvatusta harJOlttavten ur-          Kock, Koivunen, Korsbäck, Koskinen, Kuusi,
40576: heiluseurojen ja -yhdistysten toimintaedellytyk-         Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
40577: siä. Viittaan vain siihen, miten valtiovalta on jo       0. Laine, Lehmonen, Lillqvist, Lindeman,
40578: monena vuonna kaventanut urheiluseurojen                 H. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
40579: omaa osuutta veikkausvoittovaroista. Nyt halu-           nen, Luja, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
40580: taan jälleen ehdyttää yksi urheiluseurojen tulo-         V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
40581: lähde, joka on niiden oman aktiviteetin tulos.           nistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niska-
40582: Tämä laki aiheuttaa nimittäin sen, että urheilu-         nen, Nurminen, Paananen, Paarman, Paasivuori,
40583:  seurojen toimeenpanemat . arpajaiset ja b~g<>:          Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
40584:  pelit tulevat taloudellisesti kannattamattomiksl        nen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Puhakka,
40585:  rahoitusmuodoiksi joutuessaan verotuksen alle.          Pulkkinen, Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu,
40586:  Nyt siis st pienikin voitto, jok~ tästä .toimin-        Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
40587:  nasta aikaisemmin on tullut urheiluseurmlle, ha-        Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Salama,
40588:  lutaan kerätä veroina valtion pohjattomaan              Salla, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Sarjala, Siis-
40589:  rahakirstuun. Samanaikaisesti ei kuitenkaan olla        konen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
40590:  valmiita lisäämään valtion osuuksia urheilulle,         nen, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,
40591:  vaan päinvastoin ollaan niitä entisestäänkin jat-       Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästä,
40592:  kuvasti kaventamassa.                                   Tiainen, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,
40593:      Herra puhemies! Lain yksityiskoh!a!-sessa k~­       Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Vir-
40594:  sittelyssä tulen ehdottamaan arpaJat~verolam             tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
40595:  3 §:n 1 momenttiin uutta 6) kohtaa, JOss~ ~­
40596:  dotetaan arpajaisverosta vapa~~sta sell.atsille             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40597:  arpajaisvoitoille, jotka saadaan .liikunta- ~at nuc;
40598:   risokasvatustyötä tekevien yhdistysten tat urhet-          Apajalahti, Aro, Bemer, Ehrnrooth, Forsius,
40599:  luseurojen arpajaisista.                                 Gestrin, Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,
40600:                                                           Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jun-
40601:     Yleiskeskustelu .julistetaan päättyneeksi.            nila, Karvikko, Koppanen, Kosola, Kull, Land-
40602:                                                           ström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Melin,
40603:     E n s i m m ä i ne n      v a r apu he m ies:         Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Paa-
40604:  Yleiskeskustelussa on ed. Pesola ed. Huurta-             vola, Pekkarinen, Pesola, Pohjonen, Procope,
40605:  mon kannattamana ehdottanut, että käsittelyn             Raipala, Saimo, Sillantaus, Vaittinen, Vartia,
40606:  pohjaksi ensi~mäis~ l~kiehdotukse~ .os~!~a               Westerlund ja Vilmi.
40607:  otettaisiin valttovaratnvaliokunnan m1etmtoon
40608:  liitetyssä vastalauseessa oleva lakiehdotus.                "Tyhjää" äänestää edustaja Pousi.
40609:  387 1/69
40610: 3090                              Perjantaina 23 p. tammikuuta 1970.
40611: 
40612: 
40613:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40614:    Asunta, Borg-Sundman, Halme, Honkonen,                Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin, Bur-
40615: Kemppainen, KnuutJtila, Kokkola, Kuusinen,            man, Eskman, Friman, Gestrin, Haapanen, Ra-
40616: Leivo-Larsson, Leskinen, Lukkarinen, Nord-            linen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
40617: ström, Paasio, · Raunio, Rihtniemi, Saarto,           Holopainen, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,
40618: T; Salo, Saloranta, Savela, Siren, Vennamo ja         Häppölä, Jussila, Juvela, Kaasalainen, Kangas,
40619: Virolainen.                                           Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-
40620:                                                       aho, Knuuti, Koivunen, Koskinen, Kuusi, Kä-
40621:   Ensimmäinen              varapuhemies:              kelä, Lagerroos, Laiho, 0. Laine, Lehmonen,
40622: Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 41 ei-           Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
40623: ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.                            M. Linna, Lintilä, Luja, Manninen, Matilainen,
40624:                                                       Mustonen, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
40625:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-           Nieminen, Niinikoski, Nurminen, Paananen,
40626: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                    Paasio, Paasivuori, Paaso, J. E. Partanen,
40627:                                                       V. E. Partanen, Pentti, Perheentupa, Puhakka,
40628:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-           Pulkkinen, Puntila, Roden, Rosnell, Rytkönen,
40629: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Salama, Salla,
40630:                                                       A. Salo, Sandelin, Sarjala, Siltanen, Sinisalo,
40631:    1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.                Suonpää, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Teir,
40632:                                                       Tenhiälä, Terästö, Tiainen,· Tiekso, Tiitu, Tik-
40633:                                                       kanen, Uusitalo, Weckman, Vilponiemi, R. Vir-
40634:                         3   s.                        tanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen
40635:                                                        ja Väyrynen.
40636:   Keskustelu:                                            "Ei" äänestävät seuraaVIllt edustajat:
40637:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Eh-             Apajalahti, Aro, Bemer, Ehrnrooth, Eskeli-
40638: dotan 3 §:n 1 momenttiin uuden 6 kohdan,              nen, Forsius, Granvik, Haarla, Hamara, Hanhi-
40639: joka kuuluu seuraavasti: "voitto sellaisissa ar-      rova, Hasu, Heinonen, Hietala, Honkanen,
40640: pajaisissa tai niitä vastaavassa pelissä, jonka on    Hostila, Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi,
40641: toimeenpannut liikunta- tai nuorisokasvatus-          Junnila, Kaarlonen, Kaarna, Karvikko, Koppa-
40642: työtä tekevä yhdistys tai urheiluseura."              nen, Korsbäck, Kosola, E. Laine, Landström,
40643:                                                       Leinonen, Linkola, Lottanen, Lähteenmäki,
40644:   Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Kannatan           Mäki, Nikkilä, Paarmati, Paavola, Pakkanen,
40645: ed. Landströmin tekemää ehdotusta.                    Pekkarinen, Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope,
40646:                                                       Raipala, Ruutu, E. Räsänen, 0. Saarinen,
40647:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Saimo, Siiskonen, Sillantaus, Sinkkonen, Vait-
40648:                                                       tinen, Vartia, Westerlund ja Vilmi.
40649:     Ensimmäinen              varapuhemies:
40650: Keskustelussa on ed. Landström ed. Bernerin              "Tyhjää" äänestää edustaja Vilponiemi.
40651: kannattamana ehdottanut, että 1 momenttiin
40652: otettaisiin 6 kohta, joka kuuluu seuraavasti:            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
40653:  "voitto sellaisissa arpajaisissa tai niitä vastaa-   jat:
40654: vassa pelissä, jonka on toimeenpannut liikunta-         Asunta, Backlund, Borg-Sundman, Flinck,
40655: :tai nuorisokasvatustyötä tekevä yhdistys tai ur-     Gröndahl, Haapasalo, Halme, Hara, Haukipuro,
40656: heiluseura".                                          Honkonen, Jämsen, Kalavainen, Karjalainen,
40657:                                                       Karpola, Kemppainen, Knuuttila, Kock, .Kok-
40658:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      kola, Kull, Kuusinen, Laaksonen, Leivo-Lars-
40659:                                                       son, Leskinen, Lukkarinen, M. Mattila, Melin,
40660:   Äänestys ja päätös:
40661:                                                       Mäkelä, Mäki-Hakola, Niemelä, Niskanen,
40662:                                                       Nordström, Pennanen, Raunio, Rihtniemi,
40663:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           P. Räsänen, Saarto, E. Salo, T. Salo, Saloranta,
40664: jos "ei" voittaa, on ed. Landströmin ehdotus          Savela, Sileäkangas, Siren, Suorttanen, Tammi-
40665: hyväksytty.                                           nen, Vennamo ja Virolainen.
40666:                                           Vieraskieliset yksityiset koulut.                                  3091
40667: 
40668: 
40669:   E nsimmäinen           v a r a p u h e m i e s:              Ensimmäinen            varapuhemies:
40670: Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 54 ei-ääntä,            Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
40671: 1 tyhjä; poissa 46.                                         tintö n:o 220. Ensin sallitaan asiasta yleis-
40672:                                                             keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-
40673:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
40674: 
40675:   4-12 §, johtolause ja nimike hyväksytään                     Yleiskeskustelua ei synny.
40676: keskustelutta.
40677:                                                                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
40678:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              lreskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
40679: keskustelutta toisen lakiehdotuksen 24 S, so-
40680: veltamissäännös, johtolause ja nimike, kolman-                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
40681: nen lakiehdotuksen 55 §, soveltamissäännös,                 päättyneeksi.
40682: johtolause ja nimike sekä neljännen lakiehdo-
40683: tuksen 82 §, soveltamissäännös, johtolause ja
40684: nimike.                                                        4) Ehdotus laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta.
40685:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                  Esitellään ·suuren valiokunnan mietintö n:o
40686: päättyneeksi.                                               221 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
40687:                                                             siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
40688:                                                             26 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
40689: 2) Ehdotus laiksi vieraskielisistä yksityisistä kouluista   n:o 224, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
40690:             annetun lain muuttamisesta.
40691:                                                             sen.
40692:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
40693: 219 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                       E n s i m m ä i n en     v a r apu he m i e s:
40694: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o              Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
40695: 19 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys             tintö n:o 221. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
40696: n:o 216, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-               kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
40697: ·tuksen.                                                    yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
40698:    Ensi m m ä i ne n      v a rapu h e m i e s:                 Yleiskeskustelua ei synny.
40699: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
40700: tintö n:o 219. Ensin sallitaan asiasta yleis-
40701: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
40702: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                         keskustelutta 16 §, soveltamissäännös, johto-
40703:                                                             lause ja nimike.
40704:    Yleiskeskustelua ei synny.
40705:                                                                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
40706:                                                              päättyneeksi.
40707:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
40708: keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
40709:                                                              5) Ehdotus laiksi nu:>rison talletustoiminnan edistä-
40710:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                       misestä annetun lain muuttamisesta.
40711:  päättyneeksi.
40712:                                                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
40713:                                                              222 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
40714:  3) Ehdotus laiksi tuontikaupparahastosta annetun lain       siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n: o
40715:            voimassaoloajan pitentämisestä.                   6 valmistelevasti käsitelty ed. Ilaskiven ym.
40716:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               lak.al. n:o 43 (1967 vp.), joka sisältää yllä-
40717:  220 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n          mainitun lakiehdotuksen.
40718:  siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
40719:  n:o 90 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-              Ensimmäinen           varapuhemies:
40720:  tys n:o 188, joka sisältää yllämainitun lakieh-             Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
40721:  dotuksen.                                                   tintö n:o 222.
40722: 3092                               Perjantaina 23 p. tammikuuta 1970.
40723: 
40724:   Keskustelu:                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40725:    Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Suomessa         Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
40726: omaksutun verolainsäädännön mukaan talletuk-          Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
40727: set ovat yleensä verovapaita. Tämä pitää paik-        Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hali-
40728: kansa niin hyvin niiden pääomaan kuin kor-            nen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
40729: kominkin nähden. Samoin on obligaatioiden             Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopai-
40730: verovapauslainsäädäntöä täydennetty viime             nen, Honkanen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen,
40731: vuonna siten, että myös tietyt yleisölle myytä-       Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
40732: vät yksityisetkin obligaatiolainat voidaan saat-      Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kar-
40733: taa verovapaiksi.                                     jalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnu-
40734:    Kun laki nuorison talletustoiminnan edistä-        nen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivunen, Kors-
40735: misestä aikanaan säädettiin, omaksuttiin sen          bäck, Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,
40736: puitteissa kuitenkin kanta, jonka mukaan lä-          Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
40737: hinnä korkoon verrattava säästöpalkinto tulisi        nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
40738: veronalaiseksi tuloksi. Tämä on aiheuttanut           M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Manninen,
40739: nuorisotallettajille runsaasti harmia ja epäsel-      Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-
40740: vyyttä. Ja kun eräät nuorisotallettajat, jotka        kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niemi-
40741: ovat voittaneet säästöpalkinnon, ovat täysin          nen, Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paana-
40742: epätietoisina tämän lain poikkeuksellisista mää-      nen, Paasio, Paasivuori, Paaso, J. E. Partanen,
40743: räyksistä jättäneet ilmoittamatta tämän vero-         V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
40744: ilmoituksessaan, he ovat joutuneet käytännölli-       Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pulkkinen, Pun-
40745: siin vaikeuksiin.                                     tila, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Rä-
40746:    Koska talletustoiminnan edistäminen nimen-         sänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saari-
40747: omaan nuorison piirissä olisi erittäin tärkeää ja     nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
40748: koska ei ole paikallaan, että valtio toisella kä-     A. Salo, E. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Siis-
40749: dellä jakaa talletuspalkintoja ja toisella verottaa   konen, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suortta-
40750: niitä, olisi näin ollen säästöpalkinnot saatettava    nen, Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tenhiälä,
40751: verovapaiksi. Tämä voisi käytännössä tapahtua         Terästö, Tiainen, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusi-
40752: siten, että käsiteltävänä olevan lakialoitteen        talo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R. Virta-
40753: 10 § hyväksyttäisiin aloitteen mukaisena.             nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen
40754:    Tämän johdosta, herra puhemies, ehdotan,           ja Väyrynen.
40755: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoite n:o
40756: 43 ( 1967 vp.).                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40757:   Ed. Hu u r t a m o: Herra puhemies! Kan-               Apajalahti, Aro, Berner, Ehrnrooth, Forsius,
40758: natan ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.                Gestrin, Granvik, Hamara, Hara, Hietala,
40759:                                                       Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilas-
40760:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kivi, Junnila, Karvikko, Koppanen, Kosola,
40761:                                                       Kull, Landström, Leinonen, Linkola, Lähteen-
40762:   E n s i m m ä i ne n       v a r a p u h e m ies:   mäki, Melin, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paarman,
40763: Keskustelussa on ed. Ilaskivi ed. Huurtamon           Paavola, Pakkanen, Pesola, Procope, Raipala,
40764: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-         Sillantaus, Tallgren, Teit, Vaittinen, Vennamo
40765: jaksi otettaisiin lakialoitteeseen sisältyvä lalo.-   ja Westerlund.
40766: ehdotus.
40767:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
40768:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      jat:
40769:                                                          Asunta, Borg-Sundman, Haarla, Halme, Hon-
40770:   Äänestys ja päätös:
40771:                                                       konen, Kantola, Kemppainen, Knuuttila, Kok-
40772:                                                       kola, Kuusinen, Leivo-Larsson, Leskinen, Luk-
40773:    Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen          karinen, M. Mattila, Mäki, Nordström, Pu-
40774: lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";         hakka, Raunio, Rihtniemi, T. Salo, Saloranta,
40775: jos "ei" voittaa, on ed. Ilaskiven ehdotus hy-        Sileäkangas, Siren, Suonpää, Vartia ja Virolai-
40776: väksytty.                                             nen.
40777:                                                  Säästöpalkkiot.                                         3093
40778: 
40779: 
40780:   En s i m m ä i n en   varapuhe m ies:                   samaan aikaan kun varaton tallettaja ei saanut
40781: Äänestyksessä on annettu 1.33 jaa- ja 39 ei-              lainkaan reaalikorkoa rahoilleen. Menneinä vuo-
40782: ääntä; poissa 26.                                         sina, ennen vakauttamista, 1960-luvun alulla,
40783:                                                           oli monia vuosia, jolloin hintataso nousi enem-
40784:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan                 män kuin mitä tavallisten talletusten korko oli
40785: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                  (Oikealta: Mitenkäs valtion obligaatiot?). Toi-
40786:                                                           voisin, että siksi myöskin eduskunta voisi esit-
40787:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             tää toivomuksen siitä, että hallitus kiireellisesti
40788: päättyneeksi.                                             suorittaa tällaisen tutkimuksen, jotta varaton
40789:                                                           väestö säästäjänä tulisi tasaveroiseen asemaan.
40790:     6) Ehdotus laiksi yleisistä säästöpalkkioista.
40791:                                                              Ed. 1 1 a s kivi: Herra puhemies! Ed. af
40792:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Heurlin kohdisti moitteen sanansa äskeisessä
40793: 223 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        puheenvuorossaan allekirjoittaneeseen pankki-
40794: siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o              valiokunnan puheenjohtajana ja väitti, etten
40795: 7 valmistelevasti käsitelty ed. af Heurlinin ym.          olisi kiinnittänyt huomiota säästötoiminnan el-
40796: lak.al. n:o 46, joka sisältää yllämainitun laki-          vyttämiskysymyksiin yleensä. Näistähän, kuten
40797: ehdotuksen.                                               ed. af Heurlin pankkivaliokunnan jäsenenä hy-
40798:                                                           vin tietää, on siellä paljon keskusteltu. Hallitus-
40799:    En s i mm ä i ne n    v a r apu h e mies:              puolueilla on pankkivaliokunnassa enemmistö,
40800: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-             ja hallituspuolueiden tahto on luonnollisestikin
40801: tintö n:o 223.                                            se, joka ratkaisee pankkivaliokunnan kannan-
40802:                                                           otot, ei sen puheenjohtajan kanta.
40803:                                                              On mielenkiintoista panna merkille, että kun
40804:   Keskustelu:
40805:                                                           juuri edellisen asian puitteissa suoritettiin äänes-
40806:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Kun               tys erään pienituloisen ryhmän, nimittäin nuo-
40807: asiaa on käsitelty pankkivaliokunnassa, niin on           risotallettajien, mahdollisten voittojen verova-
40808: pidetty tärkeänä, että kun tämä asia nyt vih-             paudesta, ed. af Heurlin äänesti tässäkin täl-
40809: doin tulee lopullisesti päätettäväksi, kiinnitet-         laista säästötoiminnan edistämistä vastaan. Pu-
40810: täisiin hallituksen huomiota siihen, että säästä-         heet ovat puheita, teot tekoja!
40811: misen edellytykset ja sen edistäminen kaipaa-
40812: vat tutkimusta. Katsoisin, että tähän seikkaan               Ed. af Heurlin: Herra puhemies! Edelli-
40813: tulisi täällä eduskunnan täysistunnossakin osoit-         nen puhuja ensinnäkin turhaan veti oman ni-
40814: taa enemmän huomiota.                                     mensä esille. En minä halunnut tätä nimeä eri-
40815:    Pankkivaliokunta, jonka tehtävänä ensisijai-           koisemmin painottaa. On todettava, että myös-
40816: sesti tulisi olla kaiken säästämistoiminnan edis-         kin edellinen pankkivaliokunta, joka oli oikeis-
40817: täminen, olisi voinut jo paljon aikaisemmin tä-           toenemmistöinen, suhtautui .asiaan kielteisesti,
40818: hän seikkaan kiinnittää huomiota. Valitettavasti          käsitteli yhtä hitaasti näitä aloitteita kuin ny-
40819: ei pankkivaliokunnan puheenjohtajan taholta               kyinenkin pankkivaliokunta. Toiseksi silloin
40820: ole, ei tämän eikä edellisen eduskunnan aikana,           kun esim. toivomus säästämisen edistämistoi-
40821: pidetty säästämistoiminnan edistämistä erikoi-            menpiteistä tuli käsittelyyn pankkivaliokun-
40822: sen kiireellisenä asiana, lukuunottamatta sel-            nassa, niin äänestyksessä se hylättiin 5 äänellä
40823: laista yksityiskohtaa kuin verovapausedun jär-            5:ttä vastaan, edellisen puheenvuoron käyttäjän
40824: jestämistä säästöarpajaisvoitoille. Kun me tie-           elikkä pankkivaliokunnan puheenjohtajan äänen
40825: dämme, että verovapausedut antavat kaikkein               ratkaistaessa. Kyllä kai tämäkin oli kielteinen
40826: eniten niille, joilla eniten on, ja verovapaus-           kannanotto.
40827: edut jättävät asiallisesti katsoen kaikkien etu-             Mitä sitten tulee siihen, että olen vastustanut
40828: jen ja valtion tuen ulkopuolelle varattomat ja            tällaisia verovapauksia, se johtuu siitä, että ne
40829: pienituloiset säästäjät, on katsottava epäoikeu-          eivät lainkaan auta juuri pienituloisimpia, eikä
40830:  denmukaiseksi, että valtiovalta lisääntyvässii           minkäänlaista tulorajaa tai omaisuusrajaa ollut
40831:  määrin tukisi säästämistä nimenomaan verova-             verovapaudessa. Kyllä edellinen puhuja lienee
40832:  pauseduilla, jotka voivat asiallisesti vastata mo-       siksi tottunut käsittelemään verotuskysymyksiä
40833:  nien kymmenien prosenttien korkoa varakkaan,             ja myöskin numeroita, että hän hyvin tietää,
40834:  suurituloisen henkilön suorittamalle säästölle,          kuinka ainutlaatuisen korkeiksi ne edut tule-
40835: 3094                               Perjantaina 23 p. tammikuuta 1970.
40836: 
40837: 
40838: vat, jotka varakkaille tällaisesta verovapaus-         tuksen näitten vero-etuoikeuksien poistamisesta
40839: menettelystä aiheutuvat. Eihän edellisessä             siten, että talletusten verohelpotukset poistet-
40840: asiassa ollut lainkaan kysymys vähävaraisten           taisiin, sitä en ole tehnyt, en minkäänlaista.
40841: tai pienituloisten nuorisotallettajien eduista. Ei     Olen vain ehdottanut, niin kuin kaikki voivat
40842: edellinen puhuja edes sellaista ehdottanutkaan.        nähdä käsiteltävänä olevassa lakiesityksessäkin,
40843: Ei suinkaan nuoruus estä henkilöä olemasta             että varattomiliekin annettaisiin jotain etua.
40844: melko varakas. Sangen lapsellista puhetta! Ei          Sitä on edellinen puhuja jyrkästi vastustanut
40845: vielä koskaan ole keneltäkään nuoruuden pe-            niin pankkivaliokunnassa kuin ilmeisesti täällä-
40846: rusteella takavarikoitu tuloa tai omaisuutta. Ja       kin, kosroa hän kai katsoo, että "kellä paljon
40847: tiettävästi edellinen puhuja on nimenomaan             on, sille pitää enemmän antaa", ja sillä laillahan
40848: pyrkinyt kaikessa muussakin suosimaan sekä             on talletustoiminnan edistäminen meidän maas-
40849: rahapääoman säästäjiä että reaalipääoman omis-         samme nykyisin järjes,tetty. Sen sijaan hyvin
40850: tajia juuri näillä verovapauksilla, olivat sitten      monessa maassa on verohelpotukset tallettajille
40851: kyseessä talletukset tai vielä paljon ikävämmät        määrättyyn rajaan saakka ja sen lisäksi talletus-
40852: tapaukset, kiinteistöt, asunto-osakkeet, obligaa-      palkkiot. En tiedä tarkkaan, minkä takia edelli-
40853: tiot, jotka kaikki muodostavat erikoisen rälssin,      nen puhuja jyrkästi vastustaa vähävaraisten
40854: jollaista ei missään muualla maailmassa tunneta.       pientallettajien talletuspalkkioita ja sen sijaan
40855: Historiassakin täytyy mennä taaksepäin Kris-           haluaa nimenomaan suosia kymmenien prosent-
40856: tiina-kuningattareen saakka, ennen kuin sellai-        tien etuja varakkaille tarjoavia veroetuoikeuksia.
40857: sia epäoikeudenmukaisuuksia voidaan löytää.            Siitä voi jokainen tehdä oman arvionsa.
40858: 
40859:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! On mie-              Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Ed. af
40860: lenkiintoista havaita, kuinka vähän ed. af             Heurlin tietää ehkä paremmin kuin kukaan
40861: Heurlin tietää niistä asioista, joista hän lavea-      muu tässä eduskunnassa, mitä hyötyä todella
40862: sanaisesti puhuu. Hän käytti äskeisen puheen-          rikkailla on ollut talletusten verovapauksista ja
40863: vuoron syyttääkseen minua siitä, että Suomessa         obligaart:ioverovapauksista, koska juuri hänellä
40864: on mm. talletuksilla verovapaus, obligaatioilla        on kunnia ja oikeus kuulua siihen etuoikeutet-
40865: verovapaus jne. Olen sitä mieltä, että eduskun-        tujen rälssiluokkaan, joilla ilmeisesti on vero-
40866: nan enemmistö on näiden säästäjien verovapau-          vapaita talletuksia ja verovapaita obligaatioita.
40867: den kannalla, päinvastoin kuin ed. af Heurlin,
40868: mutta lienee aihetta todeta, että näitä vero--            Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Ed. af
40869: vapauksia koskevat lakiesitykset ovat tulleet          Heurlin ei varmastikaan pysty tuomaan esiin
40870: niin hyvin oikeistoenemmistöisen kuin vasem-           faktoja siitä, että minä olisin vastustanut nimen-
40871: mistoenemmistöisen eduskunnankin varaan no-            omaan pienituloisten säästämistoiminnan hy-
40872: jaavan hallituksen taholta, viimeksi juuri sellai-     väksi koituvia toimenpiteitä. Viittaan vain juuri
40873: sen, jota ed. af Heurlin edustaa.                      siihen, että nuorisotallettajat käytännössä ovat
40874:    Puheenvuorossa todettiin niin ikään, että           yleensä pienituloisia. Ne ikärajat, jotka nuoriso-
40875: pankkivalioku..'lta olisi hitaasti käsitellyt aloit-   tallettajille on asetettu, ·sanovat jo sinänsä, mi-
40876: teet, jotka siellä nyt ovat käsiteltävänä. Ei pidä     hin tuloryhmiin tällaiset säästäjät kuuluvat. Ed.
40877: paikkaansa! Ed. af HeurlL'l, tämä on kai en-           af Heurlin äänesti äsken näitten verovapautta
40878: simmäinen kerta, kun pankkivaliokunta yleensä          vastaan.
40879: on kaikki aloitteet saanut käsitellyksi.                  Mitä tulee nyt käs1teltävänä olevaan aloittee-
40880:                                                        seen, niin voidaan todeta, että hallitusryhmät
40881:    Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! Haluai-       eivät ole olleet niin voimakkaasti sen sisältämiä
40882: sin todeta tähän puheenvuoroon nähden, että            ajatuksia ajamassa, että hallitus olisi antanut
40883: täällähän on aloitteita, jotka ovat vuodelta           siitä esityksensä. Hallituksen asiantuntijat tote-
40884: 1966, joten kovin nopeata tämä hieno valio-            sivat, että ed. af Heurlinin aloitetta ei voitaisi
40885: kunnan työ ei ole ollut. Se on niin tavattoman         hyväksyä. Minä en halunnut käyttää hyväkseni
40886: hienoa, entä sen käsiteltävänä on aivan mel-           pankkivaliokunnassa tilapäistä tasapainoa -
40887: keinpä hiuksenohuet paperipinot, niin että kai-        siellähän on, kuten totesin, hallitusryhmillä
40888: kella kohtuudella olisi meidän valiokunnassa           enemmistö- ja johtaa pankkivaliokunnan mie-
40889: täytynyt pystyä nä.'llä asiat nopeammin käsitte-       tintöä toiseen tulokseen kuin mihin se todelli-
40890: lemään.                                                suudessa olisi tullut, koska nyt koko eduskun-
40891:    Kun sitten väitetään, että olen tehnyt ehdo-        nan kanta kuitenkin olisi ollut toinen.
40892:                                               Säästöpalkkiot.                                         3095
40893: 
40894: 
40895:    Ed. af Heurlin totesi edelleen, että täällä on         Ed. I 1 a s k i v i: Minä huomaan, herra pu-
40896: käsiteltävänä eräitä aloitteita vuoden 1966 val-       hemies, että nyt kun on tekojen aika, ed. af
40897: tiopäiviltä ja että niitä on käsitelty liian hi-       Heurlin ei edes tee kannatusehdotusta ed. Ven-
40898: taasti. Totean, että pankkivaliokunta on itse          namon käyttämän puheenvuoron johdosta, toi-
40899: määrännyt kokouspäivänsä ja siis käsitrelytah-         sin sanoen hän jättää oman lakialoitteensa aje-
40900: din. Sillä on ollut viime valtiopäivien aikana         lehtimaan. Minä kannatan ed. Vennamon teke-
40901: käsiteltävänä varsin runsastöinen pankkilain-          mää ehdotusta. Nyt on ed. af Heurlinilla tilai-
40902: säädäntö. Nämä aloitteetkin olisi ehkä ehditty         suus äänestää vihdoinkin oman aloitteensa puo-
40903: käsitellä hieman aikaisemmin - sen tietää jo-          lesta.
40904: kainen pankkivaliokunnan jäsen - ellei eräs
40905: sen jäsenistä, nimeltä ed. af Heurlin, olisi niin         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40906: kovin vuolassanaisesti aina vienyt valiokunnan
40907: aikaa.                                                   E n si m m ä i n e n       v a r apu h e m i e s:
40908:                                                        Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Ilaskiven
40909:     Ed. af Heurlin: Herra puhemies! Edel-              kannattamana. ehdottanut, että käsittelyn poh-
40910: listen puheenvuorojen johdosta haluaisin huo-          jaksi otettaisiin lakialoitteeseen sisältyvä laki-
40911: mauttaa, että mitä ihmeellistä kuuluu jonkun           ehdotus.
40912: henkilön yksityinen asema siihen, jos hän vas-
40913: tustaa tällaisia veroetuoikeuksia. Henkilökohtai-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
40914: sesti ne eivät minulle kyllä näyttele sanottavaa
40915: osaa -      jonkin verran niistäkin hyödyn -              Äänestys ja päätös:
40916: mutta jos jonkin verran, en kovin paljoa, niistä
40917: hyödyn, niin sitä suurempi syy ja moraalinen              Joka yhtyy suuren v·aliokunnan ehdotukseen
40918: velvollisuus on tällaisia etuoikeuksia vastustaa.      lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";
40919: Aikoinaan eräästä kirjasta luin, että eräs sosiali-    jos "ei" voittaa, on ed. Venn·amon ehdotus hy-
40920: demokraattinen aatelismies suuressa mielenosoi-        väksytty.
40921: tuksessa ensimmäisenä huusi "Alas aateli". On-
40922: neksi tämä hyvä tunnus on toteutunut. Aatelin             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40923: etuoikeuksia meillä ei enää ole. Mutta valitet-
40924: tavasti meillä on suurporvariston etuoikeuksia           Ahonen, Aitio, Alenius, Berner, Breilin, Bur-
40925: ja erinäisiä mu1ta sääty-yhteiskunnan etuoikeuk-      man, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friman,
40926: sia. Suuromistajien rälssi on eräs sellainen.         Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
40927: Tällaisiin pitäisi myöskin puuttua.                   salo, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova,
40928:     Katson että tämä ei ole henkilökohtainen asia.    Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
40929: En ole kritikoinut kenenkään yksityisen henki-        Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hostila,
40930: lön omistamia talletuksia, vaikka tiedän että         Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häk-
40931:  niitä on suuria, hyvin monta sataa kertaa suu-       kinen, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
40932:  rempia kuin ne talletukset mitä minulla on, ja       Kaarna, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karjalai-
40933: tuhansia kertoja suurempia. Mutta ei suinkaan         nen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Knuuti,
40934: se kuulu tämän lain säätämiseen. Siellä oikealla      Kook, Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Koski-
40935: aina sekotetaan henkilö ja asia. Eiköhän täällä       nen, Kosola, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,
40936:  pitäisi käsitellä asioita!                           Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landström, Lehmo-
40937:                                                       nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
40938:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun pu-              Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Manni-
40939: heet eivät auta, ehdotan, että käsittelyn poh-        nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin,
40940: i·a:k.si hyväksyttäisiin esillä oleva lakiesitys.     Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mär.nistö, Nevalai-
40941:                                                       nen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
40942:    Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Minä vain         Niskanen, Nurminen, Paananen, Paarman, Paa-
40943: totesin, että ed. af Heurlin nimenomaan on            sio, Paasivuori, Paaso, Paavola, J. E. Partanen,
40944: asiantuntija talletusten ja obligaarioiden vero-      V. E. Partanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,
40945: vapausasiassa. Nimenomaan kehuin hänen asian-         Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala,
40946: tuntemustaan tässä (Ed. af Heurlin: Kiitos!).         Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,
40947: Ihmettelen, onko asila niin, että se koira äläh-      E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
40948: tää, johon kapula kalahtaa (Ed. af Heurlin:           A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
40949: Asiantuntijaa pitää uskoa sitten!).                   lama, Salla, E. Salo, Sarjala, Siiskonen, Sileä-
40950: 3096                                Perjantaina 23 p. tammikuuta 1970.
40951: 
40952: 
40953: kangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suonpää,          tolain muuttamiseksi, tein sen nimenomaan
40954: Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Teir,         siinä mielessä, että voisin painokkaasti kiinnit-
40955: Tenhiälä, Terästö, Tiainen, Tiekso, Tiitu, Tik-          tää hallituksen huomiota tähän epäkohtaan.
40956: kanen, Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerlund,            Kun hallitus nyt kahden vuoden harkinnan jäl-
40957: Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virta-             keen on tullut sisällöltään samanlaisella esityk-
40958: nen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                 sellä kuin oli lakialoitteeni, totean tämän tyydy-
40959:                                                          tyksellä ja toivoo, että suuri valiokuntakin tä-
40960:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   män hallituksen esityksen hyväksyy. Oli täysin
40961:                                                          tarpeetonta odottaa näin pitkään asiassa, ennen
40962:    Apajalahti, Aro, Forsius, Hara, af Heurlin,           kuin hallitus antoi esityksen, mutta parempi
40963: Häikiö, Ilaskivi, Karkinen, Karvikko, Leinonen,          myöhään kuin ei milloinkaan. Joka tapauksessa
40964: Linkola, Mäki-Hakola, Mäkinen, Pesola, Poh-              myöskin asuntohallitukselle on annettava tun-
40965: jonen, Procope, A. Salo, Sillantaus, Vaittinen           nustus siitä, että se jo pitempään on ollut tällä
40966: ja Vennamo.                                              kannalla ja koettanut taivuttaa niin Paasion
40967:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:               kuin Koivistonkin hallituksia tällaisen esityksen
40968:                                                          antamiseen.
40969:   Aalto, Backlund, Junnila, Kiviaho, M. Linna,
40970: Pakkanen ja Sandelin.                                       Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Asunto-
40971:                                                          ·tuotantolain säännösten mukaan kunnalla on lu-
40972:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         nastusoikeus asuntoihin, joita on rahoitettu
40973:    Asunta, Borg-Sundman, Flinck, Halme, Hie-             valtion asuntotuotantomäärärahoilla. Asunnon
40974: tala, Honkonen, Häppölä, Kaasalainen, Kemp-              omistaja voi luovuttaa asuntonsa tarjoamatta
40975: painen, Knuuttila, Kokkola, Kuusinen, Lager-             sitä kunnalle vain laissa mainituissa tapauk-
40976: roos, Leivo-Larsson, Leskinen, Lukkarinen,               sissa, mm. lähiomaisilleen. Siinä tapauksessa,
40977: Nordström, Pekkarinen, Rihtniemi, T. Salo, Sa-           että asuntoa varten myönnetty valtion laina on
40978: loranta, Savela, Siren, Tamminen ja Virolainen.          kokonaan maksettu takaisin, velvollisuus tar-
40979:                                                          jota asuntoa kunnalle lunastettavaksi loppuu.
40980:   En s i mm ä i ne n        v a rapu he m ies:           Sellaisella asunnonomistajalla, jolle on myön-
40981: Äänestyksessä on annettu 146 jaa-ääntä, 20 ei-           netty ns. henkilökohtaista lainaa asunto-osak-
40982: ääntä, 7 ,tyhjää; poissa 25.                             keen hankkimista varten, on mahdollisuus mak-
40983:                                                          saa saamansa laina takaisin koska tahansa.
40984:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan                Maksettuaan tämän lainan takaisin hän siis voi
40985: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                vapaasti esim. myydä asuntonsa. Sama koskee
40986:                                                          omakotitaloa varten asuntolainan saanutta hen-
40987:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            kilöä. Nykyisen lain mukaan sellainen osakkeen-
40988: päättyneeksi.                                            omistaja, joka omistaa asunnon asunto-osakeyh-
40989:                                                          tiössä, joka on saanut talokohtaista lainaa, voi
40990:                                                          myydä osakkeensa vapaasti vain, jos asunto-
40991: 7) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.   osakeyhtiön saama laina on kokonaisuudessaan
40992:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           maksettu takaisin. Harvoin kuitenkin tilanne
40993: n:o 92 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-              on sellainen, että kaikki osakkeenomistajat ha-
40994: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt        luaisivat tai heillä olisi taloudellisia mahdolli-
40995: hallituksen esitys n:o 196 ja ed. Huurtamon              suuksia maksaa osuutensa yhtiön saamasta val-
40996: ym. lak.al. n:o 6.3 ( 1968 vp.), jotka sisältävät        tion lainasta kertakaikkisesti ja ennenaL~aisesti
40997: yllämainitut lakiehdotukset.                             takaisin. Asunto-osakeyhtiössä asuvien taloudel-
40998:                                                          linen asema voi olla varsin erilainen eikä olf"
40999:   En s i mm ä i ne n    vara p u h e mies:               mahdollista eikä ainakaan tarkoituksenmukaista,
41000: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan            että joku yhtiön osakas yhtiökokouksen enem-
41001: mietintö n:o 92.                                         mistöpäätöksellä pakotettaisiin maksamaan osuH-
41002:                                                          tensa yhtiön lainasta ennenaikaisesti. Kun oo
41003:   Keskustelu:
41004:                                                          ilmeistä, että osa aikaisempina vuosina asunto-
41005:                                                          lainoi:tettujen asunto-osakeyhtiöiden osakkeen-
41006:   Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Kun                      omistajista nyt kykenisi ja haluaisi maksaa
41007: kaksi vuotta sitten rtein aloitteen asuntotuotan-        osuutensa yhtiön saamasta lainasta, on hallitus
41008:                                               Kunnallisverotus.                                           3097
41009: 
41010: 
41011: esittänyt asuntotuotantolakia niin muutetta-            n:o 94 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-
41012: vaksi että tällainen tulisi mahdolliseksi. l'ämä        t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
41013: edellyttää, että osakkeille lasketaan se osuus,         tuksen esitys n:o 157, joka sisältää yllämaini-
41014: mikä niille tulee yhtiön vielä maksamatta ole-          tun lakiehdotuksen.
41015: vasta valtion lainasta. Kun osakkeenomistaja
41016: on maksanut tämän hänelle tulevan osuuden                 E n sim m äi ne n     v a r a p u h e m i e s:
41017: yhtiön lainasta, vapautuu hän tarjoamasta osa-          Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
41018: kettaan kunnalle.                                       mietintö n:o 94.
41019:    Jos vanhojen asunto-osakeyhtiöiden osakkaat
41020: tulevat käyttämään nyt uudistettavan lain suo-             Keskustelua ei synny.
41021: mia mahdollisuuksia, ts. maksavat osuutensa
41022: talon lainasta, voidaan olettaa, että ulkona ole-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
41023: via lainoja palautuu suhteellisen runsaastikin          tetaan  päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
41024: käytettäväksi uuteen asuntotuotantoon. Lain             r e e n v a Ii o k u n t a a n.
41025: mukaanhan maksettava laina palautuu käytettä-
41026: väksi asuntotuotantoon. Kun voidaan olettaa,            9) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
41027: että takaisinmaksua tapahtuu pääasiassa silloin,        gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
41028: kun osakkeenomistaja suunnittelee myyvänsä                             asetusten muuttamisesta.
41029: asuntonsa, osakkeenomistajille ainakin sellaisilla         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
41030: paikkakunnilla, . joi~ on huutava p~la.. asun-          n:o 47 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
41031: noista ja asuntoJen hinta on korkea, tama osak-         t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41032: keen vapaa myynti tuo ansiotonta tuloa. Toi-            Saarron ym. lak.al. n:o 80 (1968 vp.), joka
41033: von mukaan vastapainoksi asuntotuotantoon pa-           sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
41034: lautettavat varat käytetään kuntien rakennutta-
41035: mien vuokratalojen rakentamiseen, jotta myös              Ensimmäinen             varapuhemies:
41036: pienituloisemmilla kansalaisilla olisi mahdolli-        Käsittelyn pohj,ana on laki- ja talousvaliokun-
41037: suutta hyötyä valtion asuntomäärärahoista. Kun          nan mietintö n:o 47.
41038: lainan takaisin maksamista tapahtuu vain, jos
41039: lainan saajan taloudellinen asema on parantu-
41040: nut, on luonnollista, ettei lainaansa takaisin             Keskustelu:
41041: maksaneella henkilöllä ole mahdollisuutta saada            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun ky-
41042: uutta asuntotuotantolainaa. Näin voidaan vält-          symys on perusvähennyksistä, joilla tehtäisiin
41043: tää ehkä syntyvä kiusaus keinotelia vain valtio~        oikeutta pienituloisille, on hämmästyttävää,
41044: myöntämillä asuntomäärärahoilla. Toivottavasti.         että asianomainen valiokunta on yksimielisesti
41045: uusi järjestelmä, samalla kun se.tekee. osakkeen-       hylännyt tämän aloitteen, ja on myös hämmäs-
41046: omistajan asunnon luovuttamJ.Sen JOustavam-             tyttävää, että asianomaisen ryhmittymiin ta-
41047: maksi lisää asuntotuotantoa.                            holta, joka tätä asiaa on ajanut, ei enää tätä
41048:    Käsiteltävänä oleva lainmuutos koskee lähinnä        oikeudenmukaisuutta ajeta. Toivon, että suuri
41049: paremmassa taloudellisessa asemassa olevia. ~­          valiokunta todella vakavasti asiaan perehtyisi,
41050: misiä. Pitäisi saada tämän maan asunto-oloihm           semminkin kun nyt Suomen kansalle vaalien
41051: aikaan ennen kaikkea sellaisia muutoksia, jotka         alla luvataan vähimmäistuloa jnp., eiköhän nyt
41052: turvaisivat myös pienipalkkaisten, suurten per-         sentään sellainen tulo, joka ei edes turvaa ih-
41053: heitten, nuorten parien tai vanhusten asunnon-          misarvoista toimeentuloa, ole vapautettava ve-
41054:  tarpeen nykyisiä systeemejä paremmin.                  roista. Tässä olisi mahdollisuus, mutta eduskun-
41055:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tapuolueet, paitsi SMP, ovat sen hylänneet. Me
41056:                                                         olemme aivan toista mieltä ja toivomme, että
41057:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-          suuri valiokunta kiinnittää asiaan vakavaa huo-
41058: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-             miota.
41059: reen valiokuntaan.
41060:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41061: 8) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Turun kau-      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
41062:                    pungin välillä.
41063:                                                         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
41064:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          r e e n v a Ii o k u n t a a n.
41065: 388 1/69
41066: 3098                               Perjantaina 23 p. tammikuuta 1970.
41067: 
41068: 10) Ehdotus toivomukseksi poronhoitokoulun perus-       E n simmäinen          v a r a p u h e m i e s:
41069:            tamisesta Pohjois-Suomeen.                 Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio-
41070:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan          kunnan mietintö n:o 74.
41071: mietintö n:o 72 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
41072: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lei-
41073:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
41074: nosen ym. toiv.al. n:o 372, joka sisältää yllä-          Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
41075: mainitun ehdotuksen.                                  toivomusaloitteiden katsomisesta rauenneiksi.
41076:   E n s i m m ä i n en   v a r a p u h e m i e s:
41077: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio-       12) Ehdotus toivomukseksi asevelvollisten päiväraho-
41078: kunnan mietintö n:o 72.                                               jen korottamisesta.
41079:                                                          Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
41080:                                                       tintö n:o 9 ja otetaan a i no aan k ä s i t te-
41081:   Keskustelu:
41082:                                                       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hjerp-
41083:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Ehdo-                pen ym. roiv.al. n:o 757, joka sisältää yllämru-
41084: tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan         nitun ehdotuksen.
41085: ensi tiistain täysistuntoon.
41086:                                                         E n si m m äi ne n    v a r a p u h e m i e s:
41087:   Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.             Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvaliokun-
41088: Leinosen tekemää ehdotusta.                           nan mietintö n:o 9.
41089: 
41090:    E n sim mäinen         v a r a p u h e m i e s:      Keskustelu:
41091: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
41092: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-          Ed. H j e r p p e: Herra puhemies! Edus-
41093: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä            kunta on nyt ottamassa kantaa toivomusaloit-
41094: pöydällepanon ajasta.                                 teeseeni asevelvollisten päivärahojen korottami-
41095:                                                       seksi. Kun valiokunnan mietintö on yksimieli-
41096:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       nen, uskon että aloite tulee myös täällä täys-
41097: tyneeksi.                                             istunnossa yksimielisesti hyväksytyksi.
41098:                                                          Asevelvollisten päivärahojen korottaminen
41099:   Ensimmäinen               v ar apuhem 1 es:         on erittäin ajankohtainen. Tunnettua on, että
41100: Keskustelussa on ed. Leinonen ed. Aron kan-           päivärahat eivät ole antaneet asevelvolliselle sitä
41101: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-       käyttörahaa, mikä olisi välttämätöntä henkilö-
41102: dälle ensi tiistain istuntoon.                        kohtaisten pienten menojen hoitamiseksi. Kun
41103:                                                       lisäksi niitä viimeksi on korotettu vuonna 1966
41104:                                                       ja sen jälkeen ovat sekä hintojen nousut että
41105:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      olosuhteiden muutokset vieneet osan korotus-
41106:                                                       arvosta pois ja Hsänneet käytettävän rahan tar-
41107:   E n s i mm ä i ne n    v a r apu h e mies:          vetta, on tilanne entistä vaikeampi. Tämä rasi-
41108: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta           tus on siirtynyt asevelvollisten vanhempien nis-
41109: hyväksynee ed. Leinosen ehdotuksen.                   koille, jotka usein pienistä tuloistaan joumvat
41110:                                                       rahoittamaan kruunun palveluksessa olevien poi-
41111:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain    kien käyttömenoja. Kun kaikilla asevelvoJlisilla
41112: istuntoon.                                            ei ole mahdollisuutta saada edes vanhemmilta
41113:                                                       tukea, merkitsee asia heille vielä suurempia
41114:                                                       vaikeuksia. Tätä taustaa vasten ymmärtää, että
41115: 11) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta   asevelvollisten keskuudessa suoritetun mielipi-
41116:      vuoden 1970 tulo· ja menoarvioesitykseen.
41117:                                                       detiedustelun mukaan suurimmaksi puutteeksi
41118:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan          ilmoitettiin päivärahojen pienuus. Nyt tämän
41119: mietintö n:o 74 ja otetaan ainoaan käsi t-            puutteen korjaus tulisi saada alulle eduskunnan
41120: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.     toivomuksella ja että hallitus pikaisesti jo seu-
41121: al. n:ot 356, 362, 371, 374, 379, 385, 386,           raavassa lisäbudjetissa esittäisi tähän tarkoituk-
41122: 389, 391, 397 ja 401, jotka sisältävät yllämru-       seen tarvittavan määrärahan ja panisi korotuk-
41123: nitut ehdotukset.                                     sen toimeen.
41124:                                         Asevdvollisten päivärahat.                                  3099
41125: 
41126: 
41127:    Valiokunnan mietinnössä todetaan, että päi-        vuoden 1966 jälkeen, minkä johdosta se on
41128: värahojen korottamisen ohella olisi tärkeää li-       asiallisesti tämän eduskunnan aikana huomatta-
41129: sätä varusmiesten vapaita matkoja koteihinsa.         vasti alentunut, eduskunta edellyttää, että hal-
41130: Tästä asiasta eduskunta runsas kaksi vuotta sit-      lituksen on heti ryhdyttävä kiireellisiin toimen-
41131: ten hyväksyi aloitteeni pohjalta toivomuksen          piteisiin asevelvollisten päivärahojen korotta-
41132: vapaiden matkojen lisäämisestä. Sen tuloksena         miseksi nykyisestään vähintään kolminkertai-
41133: vapaiden matkojen määrää lisättiin ja tulivat         sikSl.. "
41134: myös käyttöön alennusmatkat. Tämä ei kuiten-             Jos kaikki jää vapaasti hallituksen harkintaan,
41135: kaan ole ollut riittävä korjaus erikoisesti sel-      annetaan enintään pieni, muutaman prosentin
41136: laisten asevelvollisten kohdalla, jotka palvele-      korotus, jolla ei ole mitään asiallista merki-
41137: vat kaukana kotiseudultaan. Siksi on syytä            tystä, ei korjata virhettä, ei jälkeenjääneisyyttä,
41138: vakavasti toivoa, että myös tähän asiaan halli-       sillä nykyinen suuntaus näyttää muistavan vain
41139: tuksen taholta puututaan ja aikaansaadaan te-         niitä, joilla on hyvät tulot ja hyvä asema, mutta
41140: hokas parannus.                                       heikommassa asemassa olevien asia tahtoo aina
41141:                                                       vain unohtua.
41142:     Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Asevel-
41143: vollisuus on nuorten kansalaistemme kunnia-              Ed. H a r a: Herra puhemies! Puolustus-
41144: asia itsenäisen ja vapaan maan hyväksi. Kun           asiainvaliokunta hyväksyi yksimielisesti tämän
41145: näin on, on käsittämätöntä, että näitä nuoria         edustaja-aloitteen. Se piti päivärahan korotta-
41146: ja heidän vanhempiansa ja huollettaviansa vuo-        mista varusmiehille tarpeellisena eikä aliarvioi-
41147: desta vuoteen on rangaistu taloudellisesti täl-       nut sen merkitystä varusmiesten mielialaan ja
41148: laisen kansalaisvelvollisuuden täyttämisestä.         heidän kokemaan viihtyisyyteen armeijassaolon
41149: Täällä jo mainittiin matkat kotiin, kun ei ole        aikana. On kuitenkin syytä lukea eräs kohta
41150: rahaa; rautatiet ovat tyhjiä, mutJta ei saa il-       valiokunnan mietinnön perusteluista, joka osoit-
41151: maista 1itteraa. Vaitio pihistää. Me tiedämme         taa, miten valiokunnan yksimielisen käsityksen
41152: myös, .nrlten:kä avustukset perheille ja vanhem-      mukaan asia käytännössä olisi hoidettava: "Va-
41153: mille ovat vaikeasti saatavissa, valtio pihistää ja   liokunta katsoo kuitenkin, että maanpuolustuk-
41154: koettaa säästää. Tässä on aivan väärä linja.          seen välittömästi vaikuttavista muista meno-
41155: Koko nykyisen hallitussuuntauksen ajan, koko          kohdista ei tämän vuoksi ole tingittävä, vaan
41156: tämän eduskunnan ajan, on asevelvollisten päi-        että päivärahan korottamiseksi ,tarvittavat va-
41157: väraha pysynyt samana. Hinnat ja maksut ovat          rat olisi osoitettava lisäyksenä niihin määrä-
41158: nousseet, mutta päiväraha on pidetty samana           nahoihin, nrltkä maanpuolustuksen tason yllä-
41159: ja näin rangaistu asevelvollisia, nimenomaan          pitämiseksi ja kehittämiseksi tulo- ja menoar-
41160: niitä, jotka ovat köyhemmistä perheistä. Kai-         viossa katsotaan voitavan myöntää."
41161: ken lisäksi asevelvollisten päiväraha Suomessa
41162: on noin 3-4 ikertaa alhaisempi kuin muissa                Ed. H. Linna ( vastauspuheenvuoro):
41163: pohjoismaissa. Tämä kaikki osoittaa suurta lai-       Herra puhemies! Valiakunta oli aloitetta käsi-
41164: tuinlyöntiä nykyisten valtaapitävien ja nykyisen      tellessään täysin yksimielinen siitä, että asevel-
41165: hallitussuuntauksen taholta. Eduskunta ja sen         vollisten päivärahoissa on korjaamisen tarvetta.
41166: puolustusasiainvaliokunta ovat nyt lopulta vaa-       Erikoisesti haluaisin kuitenkin tähdentää samaa
41167: lien alla antaneet hyvin vesitetyn, pehmeän pon-      kuin ed. Haralcin äsken, että valiokunta lähti
41168:  nen rt:ämän asian hoitamiseksi. Kun vaalit ovat      siirtä, että puolustuslaitoksen muista tarpeista
41169: ohi, se tahtoo hautautua samalla tavalla kuin         näitä varoja ei voida ottaa. Ne on saatava jos-
41170: ennenkin. 1966 vaalien alla luvattiin myös ase-       takin ulkopuolelta, niin että puolustuslaitoksen
41171: velvollisten päivärahaa korjata; eipä sitä tapah-     tarpeet tulevat tyydytetyiksi vähintään niissä
41172:  tunUJt. Nyt neljän vuoden päästä, uusien vaa-        puitteissa, jotka tällä hetkellä budjettiin on esi-
41173:  lien alla, vain luvataan. Asiassa tarvitaan tiu-     tetty.
41174:  kempaa, selvää eduskunnan kannanottoa, ja                Erikoisesti haluaisin keskustapuolueen edus-
41175:  tästä syystä, herra puhemies, esitän hallitusta      tajien kantana tähdentää sitä, että kun päivä-
41176:  velvoittavasti hyväksyttäväksi tämän asian yh-       rahoja korotetaan - ja se on tarpeellinen kai-
41177:  teydessä seuraavan lausuman eli ponnen:              kille, koska se on tällä hetkellä pieni - niin
41178:     "Koska asevelvollisten päiväraha on maas-         syrjäseuduilta olevat asevelvolliset joutuvat aina
41179:  samme 3-4 kertaa alhaisempi kuin muissa              epäoikeudenmukaiseen asemaan silloin, kun
41180:  pohjoismaissa ja koska sitä ei ole korotettu         kaikki lomamatkat eivät ole täysin vapaita.
41181: 3100                              Perjantaina 23 p. tammikuuta 1970.
41182: 
41183: 
41184: Olisi päästävä sellaiseen järjestelmään, että saa-      Mutta S1U111illa kun me ajattelemme varus-
41185: daan riittävä määrä täysin vapaita matkoja ase-      miehiä, me ajattelemme puolustuslaitoksemme
41186: velvollisille. Silloin vasta ovat tasapuolisessa     tilaa ja asemaa. Sen määrärahat eivät ole olleet.
41187: asemassa varuskuntapaikkakunnilta olevat ja          niin kuin ed. Vennamokin eräissä puheenvuo-
41188: syrjäseuduilta olevat asevelvolliset. Päivärahan     roissaan on tuolta korokkeelta itsekin todennut,
41189: korotus on vasta sitten ikään kuin lisäyksenä        viime aikoina lähestul:koonkaan riittävät.
41190: sille pohjalle, jonka muodostaa vapaiden mat-
41191: kojen järjestely.                                      Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ed.
41192:                                                      Hara antoi väärän todistuksen, että minä olisin
41193:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sinne                vasta nyt herännyt tässä asiassa. Eduskunnan
41194: oikealle kokoomukselle haluaisin sanoa, että         pöytäkirjat todistavat, että joka vuosi olen vä-
41195: kyllä armeijassakin elävä ihminen on tärkein.        hintään yhden kerran budjetin käsittelyn yhtey-
41196: Vaikka materiaalia on miten paljon, niin jos ei      dessä esittänyt rahaa myönnettäväksi lisää ase-
41197: ole puolustustahtoa eikä tervettä armeijan elä-      velvollisten päivärahan korottamiseen, mutta te,
41198: vää voimaa, ei sellaisella armeijalla tee mitään.    kokoomus, oikealla niin kuin muut vanhat puo-
41199: Siksi on asian tämän puolen hoitaminen kaik-         lueet olette kylmästi tämän hyvän asian hylän-
41200: lrein tärkeintä.                                     neet. Tämä on totuus, ja sen todistavat kumoa-
41201:                                                      mattomasti eduskunnan pöytäkirjat.
41202:    Edelleen haluaisin sanoa, että kun täällä ke-
41203: vyesti koetetaan viitata rahaan, niin se on sitä
41204: vastakarvaan selittämistä, että tarvitaan lisää         Ed. H a r a: Herra puhemies! Kysyn ed.
41205: rahaa ja näin aiotaan tämäkin asia saada raukea-     Vennamolta: Milloin ja missä kokoomus on ol-
41206: maan. Kysymys ei ole mistään suurista rahoista.      lut puolustusvoimia ja varusmiehiä vastaan?
41207: Valiokunta itsekin toteaa, että korotus mak-
41208: saisi 2.6 milj. mk, jos jälkeenjääneisyys korja-        Ed. V en n a m o: Herra puhemies! No niin,
41209: taan. Kysymys ei ole siis myöskään varoista.         jos kokoomus haluaa puolustuslaitoksesta kes-
41210: Kyllä varoja nuorten ihmisten, jotka täyttävät       kustelun, niin kyllä teillä ne kenraalit ja suuri-
41211: kansalaisvelvollisuuttaan, oikeuksien hoitami-       paikkaiset upseerit ovat olleet sydäntänne lä-
41212: seen täytyy il:ässä kansanvaltaisessa maassa löy-    hinnä ja myös materiaalihankinta, joka sinänsä
41213: tyä.                                                 on hyvä asia, koska se kiinnostaa suuryrittäjiä
41214:                                                      ja heidän voittojansa. Mutta minä en ole vielä
41215:    Lopuksi minä huomauttaisin myös keskusta-
41216:                                                      koskaan nähnyt kokoomuksen lähtevän liik-
41217: puolueelle, joka täällä kauniisti vaalien alla pu-
41218:                                                      keelle alhaalta, yksilöstä, asevelvollisesta, köy-
41219: huu, että SMP:n puolesta olen näiden neljän
41220:                                                      hästä ihmisestä, joka on runko ja voima tälle
41221: vuoden aikana täällä eduskunnassa useamman
41222:                                                      kansalle. Eivät kokoomuksen rahat eivätkä
41223: kerran myös budjetin käsittelyn yhteydessä esit-
41224:                                                      muut mahtikeinot pelasta tätä maata, vaan Suo-
41225: tänyt, että asevelvollisten päivärahaa korotettai-
41226:                                                      men kansa ja sen nuoriso.
41227: siin ja rahaa tarkoitukseen myönnettäisiin,
41228: mutta en ole saanut edes kannatusta, silloin
41229:                                                         Ed. H a r a: Herra puhemies! Kokoomus-
41230: kun on ollut tekojen aika. Nyt annetaan taas
41231:                                                      laisten pojat ovat aivan yhtä hyvin kuin muit-
41232: kaunista myötätuntoa äänikalastusmielessä.
41233:                                                      tenkin pojat lähteneet armeijassa alimmasta as-
41234:                                                      teesta liikkeelle.
41235:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Minä totean,
41236: että ed. Vennamo on lopultakin herännyt myös-           Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kun
41237: kin puolustusasioiden kohdalla ja kantaa huolta      täällä isot pojat kiistelevät meidän nuorista po-
41238: varusmiesten asemasta. Se on aivan oikein,           jistamme, niin täytynee kokoomuksen suulla
41239: vaikka se tapahtuukin varsin myöhäsyntyisesti        sanoa myöskin se, että olemme aina pitäneet
41240: ja nimenomaan. vaalien aattona.                      huolta niistä nuorista, jotka ovat miesten kou-
41241:    Mitä tulee ihmisen käsittelyyn, niin minä         lussa. Tämän sanon sekä kansanedustajana että
41242: luulen, että kokoomus on aina, ja nimenomaan         myöskin naisena, joka tekee työtä sotilaskodissa.
41243: juuri kokoomus, ollut ihmisen kannalla tässä-        Olen pannut merkille pitkän aikaa, että kun
41244: kin tapauksessa, siis varusmiesten kannalla hei-     monet sotilaskodit ovat varsin kaukana, suoras-
41245: dän viihtyisyyttäänkin ajatellen armeijassa olon     taan monen kymmenen kilometrin päässä esim.
41246: aikana ja myöskin taloudellista puolta ajatellen     kaupungista, johon viihtyvyyden vuoksi nämä
41247: heidän kohdaltansa.                                  pojat voisivat mennä, 'niin he istuvat "sota-
41248:                                    Taloudellisen kasvun turvaaminen.                                 3101
41249: 
41250: pe;ässä". Sanoisin, että he ovat todella tämän                     Poisto päiväjärjestyksestä.
41251: pienen palkkionsa ansainneet, josta tässä nyt on
41252: kysymys. Siis meidän pitää tätä asiaa ajatella         En si m m äi n en         v a r a p u h e m i e s:
41253: kokonaisuutena ja muistaa, että tässä ei ole         Päiväjärjestyksestä poistetaan 13) asia.
41254: kysymys siitä, että lähtisimme puolustusmenoja
41255: millään tavalla taksimaan päivärahojen puolelle,
41256: vaan näiden rahojen täytyy löytyä nuorille              E n s i m m ä i ne n     vara p u h e mies:
41257: miehille, jotka ovat, vielä tehostetusti sa-         Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös voita-
41258: non, miesten koulussa, jotta he siellä viihtyvät     neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
41259: ja tuntevat, että heistä pidetään todella myöskin    ten.
41260: tästä talosta käsin huolta.
41261:                                                        Hyväksytään.
41262:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41263:                                                      Valtioneuvoston päätös 18 päivältä joulukuuta 1969
41264:    Ensimmäinen              v arapuh em ies:         taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970 anne-
41265: Keskustelussa on ed. Vennamo ehdottanut pe-                        tun lain 1 §:n soveltamisesta
41266: rusteluissa lausuttavaksi: "Koska asevelvollisten
41267: päiväraha on maassamme 3-4 kertaa alhai-             esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
41268: sempi kuin muissa pohjoismaissa ja koska sitä        dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
41269: ei ole korotettu vuoden 1966 jälkeen, minkä
41270:                                                      1i o k u n t a a n.
41271: johdosta se on asiallisesti tämän eduskunnan
41272: aikana huomattavasti alentunut, eduskunta edel-
41273: lyttää, että hallituksen on heti ryhdyttävä kii-        En s i mm ä i n en   v a rapu h e m i e s:
41274: reellisiin toimenpiteisiin asevelvollisten päivä-    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
41275: oohojen korottamiseksi nykyisestään vähintään        taina kello 14.
41276: kolminkertaisiksi." Tätä ehdotusta ei ole kan-
41277: natettu, joten se raukeaa.
41278: 
41279:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Täysistunto lopetetaan kello 15.16.
41280: 
41281:   Mietintö hyväksytään.                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
41282: 
41283:                                                                                   Olavi Salervo.
41284:                              133. Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970
41285:                                                             kello 14.
41286: 
41287:                       Päiväjärjestys.                                                                                             Siv.
41288:                                                                       6) Ehdotus laiksi yleisistä säästö-
41289:    I 1 m o i ,t u k s i a.                                         palkkioista       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3109
41290:                                                            Siv.       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41291:           K o 1m a s käsi t te 1y:                                 mietintö n:o 223; pankkivaliokunnan
41292:                                                                    mietintö n:o 7; ed. af Heurlinin ym.
41293:    1) Ehdotukset arpajaisverolaiksi ja la-                         lak.al. n:o 46.
41294: eiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun-
41295: nallishallituksesta kaupungissa ja maalais-
41296: kuntain kunnallishallinnosta annettujen                                        Ainoa käsi t te 1y:
41297: asetusten muuttamisesta ............ 3105                            7) Ehdotus .toivomukseksi poronhoi-
41298:    A s i a k i r j a t: Suuren .valiokunnan                        tokoulun perustamisesta Pohjois-Suomeen 3110
41299: mietintö n:o 218; valtiovarainvaliokun-                              A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
41300: nan mietintö n:o 89; hallituksen esitys                            valiokunnan mietintö n:o 72; ed. Leino-
41301: n:o 85.                                                            sen ym. toiv.al. n:o 372.
41302:    2 ) Ehdotus laiksi vieraskielisistä yksi-
41303: tyisistä kouluista annetun lain muutta-
41304: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3106                     E s i t e 11 ä ä n:
41305:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41306: mietintö n:o 219; sivistysvaliokunnan                                 8) Ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o
41307: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o                            171 laiksi korkeakoulujen sisäisen hal-
41308: 216.                                                               linnon kokeilutoiminnasta . . . . . . . . . . 3112
41309:    3 ) Ehdotus laiksi .tuontikaupparahas-                             9) Ed. Pesolan [ak.al. n:o 172 [aiksi
41310: tosta annetun lain voimassaolaajan piten-                          asumiserorahasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
41311: tämisestä ........................ 3107
41312:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               Pöydällepanoa varten
41313: mietintö n:o 220; valtiovarainvaliokun-                                       e s i t e 11 ä ä n:
41314: nan mietintö n:o 90; hallituksen esitys
41315: n:o 188.                                                              10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
41316:    4) Ehdotus          laiksi       perhe-eläkelain                n:o 26 sen johdosta, että eduskunnan
41317: muuttamisesta .................... 3108                            tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
41318:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  tös huoneenvuokrien valvonnasta ja sään-
41319: mietintö n:o 221; sosiaalivaliokunnan                              nöstelystä vuonna 1970 ............ 3113
41320: mietintö n:o 26; hallituksen esitys n:o                               11 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö
41321: 224.                                                               n:o 24 valtioneuvoston oikeuskanslerin
41322:    5 ) Ehdotus laiksi nuorison talletus-                           virkatoimistaan ja lain noudattamista
41323: toiminnan edistämisestä annetun lain ,                             koskevista havainnoistaan vuodelta 1968
41324:  muuttamisesta ................... .                               antaman kertomuksen johdosta . . . . . . "
41325:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
41326: mietintö n:o 222; pankkivaliokunnan                                n:o 25 eduskunnan oikeusasiamiehen ~toi­
41327:  mietintö n:o 6; ed. Ilaskiven ym. lak.al.                         minnastaan vuonna 1968 antaman ker-
41328: n:o 43 (1967 vp.).                                                 tomuksen johdosta             ................                n
41329: 3104                               Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970.
41330: 
41331: 
41332:                                           Siv.       neen ed. Antilan sijaan, on •tänään esittänyt
41333:    13) ValtioV>arainvaliokunnan mietintö             minulle tänään asianmukaisesti tarkastetun ja
41334: n:o 96 hallituksen esityksen johdosta                hyväksytyn edustajanvaltakirjansa ja on siis tul-
41335: laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta               lut oikeutetuksi ryhtymään edustajantointaan
41336: myymään Rauman lyseon vanha kiin-                    hoitamaan.
41337: teistö ........................... . 3113
41338:    14) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                Ed. Kankaanpää todetaan 1läsnäolevaksi.
41339: 27 hallituksen esityksen johdosta laiksi
41340: asumiserorahasta ................. . "
41341:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41342: n:o 137 kolmen toivomusaloitteen joh-
41343: dosta, jotka tarkoittavat Varkauden-                            Valtiovarainvaliokunnan jäsenet.
41344: Kuopion syväväylän rakentamista .... "
41345:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
41346: n:o 138 neljän toivomusaloitteen joh-                että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-
41347: dosta, jotka tarkoittavat Varkauden-Hs-              litsijamiesten tehtäväksi valita valtiovarainvalio-
41348: veden, Kuopion-Iisalmen, Kuopion-                    kuntaan uuden jäsenen edesmenneen ed. Anti-
41349: Juankosken ja Suvasveden-Juojärven-                  lan sijaan.
41350: Rikkaveden vesireittien tutkimista .... "
41351:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                 Hyväksy·tään.
41352: n:o 139 kolmen toivomusaloitteen joh-
41353: dosta, jotka tarkoittavat lisäystä vuoden
41354: 1969 tulo- ja menoarvioon ......... . "
41355:                                                                   Uusia hallituksen esityksiä.
41356:                                                        Puhe tn ies: Ilmoitetaan, että :tasavallan
41357:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e 11.1.   presidentin kirjelmän ohella kuluvan tammi-
41358:                                                      kuun 23 päivältä ovat_ eduskunnalle saapuneet
41359:                                                      hallituksen esitykset n:ot 239-243, jotka nyt
41360:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             on edustajille jaettu.
41361: edustajat Flinck, Haapanen, Hykkäälä, Kalavai-
41362: nen, Karvikko, Kekkonen, Leskinen ja Virolai-
41363: nen.
41364:                                                      Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker-
41365:                                                      tomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuoddta
41366:                                                                             1968.
41367:                  Ilmoitusasiat:
41368:                                                         Puhe m i e s: Edelleen ilmoitetaan, että
41369:                  Lomanpyynnöt.
41370:                                                      kirjelmän ohella 26 päivältä marraskuuta
41371:                                                      vuonna 1969 on eduskunnalle saapunut Poh-
41372:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-       joismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
41373: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Flinck,     kertomus Pohjoismaiden neuvoston .toimin-
41374: Haapanen, Hykkäälä ja Kekkonen, tästä ja huo-        nasta vuodelta 1968. Tämä kertomus on nyt
41375: misesta päivästä sairauden vuoksi ed. Virolai-       saatettu eduskunnan rtietoon jakamalla se edus-
41376: nen sekä ensi perjantain iSitllnnosta yksityis-      tajille.
41377: asiain takia ed. Kemppainen.
41378: 
41379:                                                      KirjalJisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastaulåia.
41380:                   Uusi edustaja.
41381:                                                        Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
41382:   Puhemies: Ilmoitetaan, että Jalasjärven            sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
41383: kunnasta oleva osuuspankin johtaja Eino K a n-       miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Ale-
41384: k aan pää, joka on Vaasan läänin vaalipiiristä       niuksen vastaus ed. Kekkosen kirjalliseen kysy-
41385: valittu tulemaan eduskunnan jäseneksi edesmen-       mykseen n:o 200 virkamiesten sivutehtävien ra-
41386:                                                  Arpajaisvero.                                           3105
41387: 
41388: 
41389: johtamisesta, sosiaali- ja terveysministeri Tiek-         tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitem-
41390: son vastaus ed. Rodenin kirjalliseen kysymyk-             mätltä ajalta, on sanottu lakiehdotus valtiopäivä-
41391: seen n:o 236 syöpäjärjestöjen taloudellisesta             järjestyksen 68 § :n 1 momentin mukaan kat-
41392: tukemisesta, ministeri Suorttasen vastaus ed.             sottava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa
41393: E. Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o               käsittelyssä ole kannattanut virhintään 2/3 an-
41394: 238     veikkausvoitJtovarojen jakoperusteiden            netuista äänistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa,
41395: muuttamisesta sekä kulkulaitos·ten ja yldsten             on asia tä1tä osin palautettava valtiovarai:nva-
41396: töiden ministeri Ai:tion vastaus ed. E. Räsäsen           liokuntaan mainitun pykälän 2 momentissa sää-
41397: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 243 suljet-              detyssä tarkoituksessa.
41398: tujen alueiden liikenteessä havaittujen epäkoh-
41399: tien korjaamisesta.                                         Menettelytapa hyväksytään.
41400:    Nämä kysymykset on nyot vastauksineen pai-
41401: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-           Keskustelu:
41402: väas'iakirjoihin.
41403:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                 Ed. L a n d ·s t r ö m: Herra puhemies! Viita-
41404: mukaan ei asiaSita sallita keskustelua eikä ·tehdä        ten toisessa käsittelyssä käyottämääni puheen-
41405: päätöstä.                                                 vuoroon ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:
41406:                                                              "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
41407:                                                           edellyttää, että haNitus tutkii, miltä mahdolli-
41408:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                          suuksia on vapauttaa liikunta- tai nuorisokas-
41409:                                                           vatustyötä tekevien yhdistysten 1tai urheiluseu-
41410:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Eduskun-                rojen toimintansa :tukemiseksi järjestämien ar-
41411: nan valitsijamiehille ilmoitan, että valitsija-           pajaisten tai vastaavien pelien voitot arpajais-
41412: miesten kokous pidetään perjantaina 30 päi-               verosta."
41413: vänä tammikuuta kello 13. Esillä 'Valiokuntien
41414: täydennysvaaleja ja eduskunnan ,tilintarkas·ta-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyot
41415: jain vaali.                                               eduskunnan hyväksymä arpaJaisten voittovero-
41416:                                                           laki on kohtuuton nimenomaan kahdessa suh-
41417:   Ed. Saa '1 a s t i: Herra puhemies! Suuren              teessa. Se r:asittaa urheiluseuroja ~aivan tarpeet-
41418: valiokunnan jäsenille ilmoitan, että suuri valio-         tomasti. On käsittämätöntä, että eduskunta on
41419: kunta kokoontuu keskiviikkona 28 päivänä                  pannut kuntourheilun, kansanm.·he'ilun ja myös-
41420: kello 13.                                                 kin kansainvälisen urheilun varojen hankinnan
41421:                                                           raskaan verotuksen alaiseksi. On myös käsittä-
41422:                                                           mätöntä, että nuorisotoiminta on joutunut ar-
41423:                                                           pa.j.aisverotuksen alaiseksi ja että nuorisoseura-
41424:                                                           järjestöjä rangaiSitaan tällaisella '"erolla. Saman-
41425:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
41426:                                                           aikaisesti yhteisistä verovaroista annetaan yhä
41427:                                                           enemmän rahaa poliintiseen järjestötoimintaan,
41428: 1) Ehdotukset arpajaisverolaiksi ja laer'ksi tulo- ja     ei vain puolueille vaan nuorisojärjestöille. Kai
41429: omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta kaupun-      kohta syntyy myös poliittisia urheiluseuroja, sil-
41430: giSsa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
41431:                asetusten muuttamisesta.                   loin ei ote kattoa eikä rajaa yhteisten vero-
41432:                                                           markkojen käytölle. Kansalaisten, nuorten ja ur-
41433:   Wämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-              hdlijoitten omatoimisuutta myös tällä tavalla
41434: tuksen esitys n:o 85, jota on valmistelevasti             rangaistaan. Tästä syystä, herra puhemies, esi-
41435: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             tän hyväksyttäväksi hallituSita velvoittavasti
41436: n:o 89 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              seuraavan lausuman:
41437: 218, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                   "Edus~kunta edellyttää, että urheiluseurat ja
41438: lyyn.                                                     nuorisoseurat vapautetaan arpajaisten voittove-
41439:                                                           rosta."
41440:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
41441: asiasta ja sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-             Ed. Bern e r: Herra puhemies! Kannatan
41442: sittelyssä lakiehdotuksista.                              ed. Landströmin tekemää ehdotusta.
41443:    Koska toisessa käsittelyssä päätetty ensim-
41444: mäinen lakiehdotus koskee uutta veroa, joka on               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41445: 389 1/69
41446: 3106                              Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970.
41447: 
41448: 
41449:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Land-      Nordström, Nurminen, Pamanen, Paasio, J.
41450: ström ed. Bernerin kannattamana ehdottanut          E. Partanen, V. E. Partanen, Pennanen, Per-
41451: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-     heentupa, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rau-
41452: kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus    nio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,
41453: tutkii, mitä mahdollisuuksia on vapauttaa lii-      Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, San-
41454: kunta- tai nuorisokasvatustyötä tekevien yhdis-     delin, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen,
41455: tysten rtai urheiluseurojen to'iminrtansa tukemi-   Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö,
41456: seksi järjestämien arpajaisten tai vastaavien pe-   Tiekso, Tikkanen, Weckman, R. Vintanen, V.
41457: lien voitot arpajaisverosta." Edelleen on ed.       R. Virtanen ja Voutilainen.
41458: Vennamo ehdottanut perusteluissa lausutta-
41459: vaksi: "Eduskunrta edellyttää, että urheiluseu-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41460: rat ja nuorisoseurat vapautetaan arpajaisten
41461: voittoverosta." Tätä ehdotusta ei ole kanna-           Aalto, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
41462: tetltu, joten se raukeaa.                           Burman, Eskelinen, Forsius, Granvik, Haarla,
41463:                                                     Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,
41464:   Selonrteko myönnetään oikeaksi.                   Heinonen, Hellsten, Hietala, Honkanen, Hos-
41465:                                                     tila, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häppölä,
41466:   P u he mies: Ensin on päätettävä lakieh-          Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,
41467: dotuksista.                                         Kaarna, Kaasalainen, Karpola, Kemppainen,
41468:                                                     Koppanen, Korsbäck, Kosola, KuU, Landström,
41469:    Toisessa •käsittelyssä päätetty ensimmäinen      Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lotta-
41470: lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.             nen, Lukkarinen, Lähteenmäki, M. Mattila, Me-
41471:                                                     lin, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nii-
41472:    Toisessa käsittelyssä päätetyt toinen, kolmas    nikoski, Nikkilä, Paarman, Paasivuori, Paaso,
41473: ja neljäs Jakiehdotus hyväksytään.                  Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola,
41474:                                                     Pohjonen, Pousi, Procope, Raipala, Rihtniemi,
41475:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, 0. Saarinen,
41476: päättyneeksi.                                       Saimo, A. Salo, E. Salo, T. Salo, Saloranta,
41477:                                                     Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillan-
41478:    P u he m ies: Tämän jälkeen olisi äänestet-      taus, Sinkkonen, Tenhiälä, Tiainen, Tiitu, Uu-
41479: tävä ed. Landströmin ehdotuksesta, joka koskee      sitalo, Vaitt'inen, Vartia, Vennamo, Wester-
41480: perusteluja.                                        lund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen ja Väyry-
41481:                                                     nen.
41482:   Äänestys ja päätös:                                  "Tyhjää" äänestää edustaja Siltanen.
41483:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41484: "ei" voittaa, on ed. Landströmin ehdotus hy-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41485: väksytty.                                           jat:
41486:                                                        Apajalahti, Flinck, Haapanen, Hykkäälä,
41487:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Häikiö, Karvikko, Kekkonen, E. Laine, Sääski-
41488:                                                     lahti ja Virolainen.
41489:   Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,
41490: Ehrnrooth, Eskman, Friman, Gestrin, Grön-              Puhe m i e ·s: Äänestyksessä on annettu 9.5
41491: dahl, Haapasalo, Halinen, Halme, Helle, af          jaa- ~a 93 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
41492: Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,
41493: Häkkinen, Juvela, Kankaanpää, Kalavainen,              Eduskunta on hyväksyny•t mietinnön.
41494: Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kin-
41495: nunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koi-         Asia on loppuun käsitelty.
41496: vunen, Kokkola, Koskinen, Kuusi, Kuusinen,
41497: Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, 0. Laine,
41498: Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,       2) Ehdotus laiksi vieraskielisistä yksityisistä kouluista
41499:                                                                 annetun lain muuttamisesta.
41500: Lindeman, 1. Linna, M. Linna, Luja, Manninen,
41501: Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkinen,            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
41502: Männistö, Nevalainen, Nieminen, Niskanen,           tuksen esitys n:o 216, jota on rvalmistelevasti
41503:                                            Tuontikaupparahasto.                                       3107
41504: 
41505: 
41506: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 19       saalta tiedetään maailman tieteellisestä kirjalli-
41507: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 219, esi-        suudesta erittäin suuren osan julkaistavan venä-
41508: tellään k o 1 m a n 1t e e n k ä s i t t e l y y n.    jäksi, niin tunrtuisi venäjän opiskelu sopivan
41509:                                                        juuri meille suomalaisille sitäkin paremmin.
41510:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty            Niin ikään se on yksi Yhdistyneiden Kansakun-
41511: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           tien viraJlisista kielistä ja sen vaikutus monilla
41512:                                                        tieteen aloilla todella huomattava. Lisäksi sen
41513:                                                        merkitys kasvaa jatkuvasti ja voimakkaasti
41514:   Keskustdu:
41515:                                                        myös kaupan ja teoHisuuden piirissä.
41516:     Ed. H o n kone n: Herra puhemies! Nyt                 Kun monissa länsimaissa aina YhdysvaLtoja
41517: käsitelrtävänä oleva asia, vieraskielisistä yksityi-   myöten on viime vuosien aikana alettu korjata
41518: sistä kouluista annetun lain muutos, on näh-           aikaisempia laiminlyöntejä venäjänkielen suh-
41519: däkseni omiaan auttamaan erikoisesti Helsin-           teen, tuntuisi enemmän kuin luonnolliselta, että
41520: gin suomalais-venäläisen koulun touruntaa.             meidänkin maassamme naapurimaana vedettäi-
41521: Siinä mielessä lain korjaus onkin tärkeää, sillä       siin tässä mielessä oikeat johtopäätökset.
41522: tosiasiahan on se, että koulu suorittaa omalla         Tosin saatetaan väittää nimenomaan opettaja-
41523: sarallaan aivan erikoisen arvokasta työtä. Sen         pu~an olevan esteenä. Mutta siinäkin tapauk-
41524: suojista on vuosien varrella lähtenyt suuri            sessa rohkenisin kysyä: Onko opettajapula to-
41525: joukko venäjänkielen taitoisia tyttöjä ja poikia.      della syy? Sa31ttaa nimittäin yhtä hyvin olla si-
41526:     Venäjänkielen asemaa nyt ,tapahtuva korjaus        ten, että sekin on seuraus. Siksi odotan asian-
41527: e'i kuitenkaan pysty ratkaisevasti parantamaan.        omaisilta uusia tehokkaita toimenpiteitä, joita
41528: Ei, siinä suhteessa vaaditaan huomattavasti te-        eduskunta yksimielisesti aikaisemmin on edel-
41529: hokkaampia toimenpiteitä ja ilmeisesti muu-            lywtänyt.
41530: toksia - suuriakin- myös asenteissa. Miksi
41531:  näin? Siitä kertonevat parhaiten seuraavat nu-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41532:  merosarjat viime· keväältä: Oppikouluissamme
41533:  luki silloin ensimmäisenä vieraana kielenä eng-         Lakiehdortus hyväksytään.
41534:  lantia 177 500 oppilasta, saksaa 71 000, latinaa
41535:  1 640, venäjää 450 ja ranskaa 420 oppilasta.            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
41536:  Ylioppilaskirjoituksissa kirjoittajien määrä eri      päättyneeksi.
41537:  kielten kohdalla oli silloin seuraava: englan-
41538:  ninkieli 10 149 kirjoittajaa, saksa 7 733, latina        Asia on loppuun käsitelty.
41539:  136, ranska 36, venäjänkielessä vain 27 kir-
41540:  joittajaa.
41541:      Nämä pari numerosarjaa osoittavat todella         3) Ehdotus laibi tuontikaupparahastosta annetun lain
41542:                                                                   voimassaoloajan pitentämisestä.
41543:  selvästi, ettei venäjänkielen opinnoissa aina-
41544:  kaan vielä ole päästy siihen, mitä eduskunta             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
41545:  viisi vuotta sitten edellytti, kun se yksimieli-      tuksen esitys n:o 188, jota on valmistelevasti
41546:  sesti lausui toivomuksen venäjänkielen opiske-        käs~telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
41547:  lun tehostamisesta oppi- ja korkeakouluissamme.       n:o 90 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
41548:  Oppikoulujen venäjänkielen lukijoiden määrä           220, esitellään k o 1m a n teen k ä s i.t te-
41549:  on hämmästyttävän pieni, vaikka siinä mini-           lyyn.
41550:  maalista edistystä onkin parin kolmen viime
41551:  vuoden aikana tapahtunut, kuten herra opetus-            Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
41552:  ministeri viime viikolla vastatessaan ed. Juve-       lakiehdotus voidaan ny.t hyväksyä tai hylätä.
41553:  lan tekemään suulliseen kysymykseen totesi. Ti-
41554:  lanne osoittaa kuitenkin, ettei meillä vieläkään         Keskustdu:
41555:   täysin tajuta naapurimme kielen merkitystä.
41556:  Suurempi venäjänkielen taitajien määrä olisi             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä on
41557:  omiaan huomattavasti helpottamaan naapuri-            tuontikaupparahastoa koskeva laki, josta mää-
41558:   maiden kanssakäymistä eri aloilla. Nykyisin kie-     rää vaLtioneuvosto ja jota hoitaa kauppami-
41559:   lelliset vaikeudet ov311: tavattoman hankalia.       nisteriö yhteistyössä valtiovarainministeriön
41560:   Kun meillä Suomessa on suurin slaavilainen           kanssa. Tämä ·tuontikaupparahasto on erittäin
41561:   kirjasto Nuevostoliiton ulkopuolella ja kun toi-     tarpeellinen niissä tapauksissa, jolloin Suomi
41562: 3108                                 Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970.
41563: 
41564: 
41565: käy ulkomaankauppaa keskitetyn kauppapoli-                 Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
41566: tiikan maan kanssa. Tällaisia ovat erityisesti          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä .tai hylätä.
41567: Neuvostoliitto ja muut eurooppalaiset itäval-
41568: tiot, jos niin saa sanoa. Kuitenkaan hallitukset          Keskustelua ei synny.
41569: ja nykyinenkään hallitussuuntaus ei ole käyttä-
41570: nyt tuontikaupparahastoa riittävän tehokkaasti            Lakiehdotus hyväksytään.
41571: hyväksi, niin että idänkauppaa voitaisiin voi-
41572: makkaasti kehittää ja näin turvata myös tältä
41573: osin maallemme ja kansallemme •työtä ja nouse-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
41574: vaa elintasoa sekä ansioiden paranemista. Tästä         pää ttyneeksi.
41575: syystä tarvitaan tässä asiassa selvät ohjeet ja vel-
41576: vo1tukset hallitukselle. Niin ollen ehdotan,              Asia on loppuun käsirtelty.
41577: herra puhemies, hyväksyttäväksi hallitukselle si-
41578: tovaksi ohjeeksi 'Seuraavan lausuman:
41579:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus käyttää         5) Ehdotus laiksi nuorison talletustoiminnan edistä-
41580:                                                                miSestä annetun lain muuttamisesta.
41581: tuontikaupparahastoa tehokkaasti idänkaupan
41582: ja erityisesti Neuvostoliiton kaupan laajentami-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
41583: seksi ja kehittämiseksi maamme edun mukai-              Ilaskiven ym. Jak.al. n:o 43 ( 1967 vp.), jota
41584: sesti."                                                 on valmistelevasti käsitelty pankkivaliokunnan
41585:    Kun samalla myös hoidetaan kauppaa länteen           mietinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mie-
41586: päin ja pohjoismaihin, niin tällöin todella val-        tinnössä n:o 222, esitellään k o J m a n •t e en
41587: votaan tasapuolisesti maamme ja kansamme                k ä s 1 t t e 1y y n.
41588: etua. Näin ei valitettavasti ole riittävässä mää-
41589: rin tapahtunut ja jopa Nordek-sotkuissa on
41590: vaikeutettu tervettä keh1tystä kaupan alalla              Keskustelu:
41591: myös pohjoismaihin päin.                                    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koska
41592:                                                         nuorison talletustoiminnan edistäminen on erit-
41593:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  täin tärkeä asia ja koska nykyinen hallitus ja
41594:                                                         nykyinen kolmen suuren puolueen hallitussuun-
41595:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                  taus ei ole kiinnittänyt tähän asiaan riittävää
41596: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:            j<a tehokasta huomiota, vaan jopa ,täällä edus-
41597: "Eduskunta edellyttää, että hallitus käyttää            kunnassa esillä olleet nuorisotalletuksen edistä-
41598: tuontikaupparahastoa tehokkaasti idänkaupan             mistä koskevat aloitteet ja lakiesitykset ovat
41599: ja erityisesti Neuvostoliiton kaupan laajentami-        tulleet hylätyiksi, ehdotan, herra puhemies, hy-
41600: seksi ja kehittämiseksi maamme edun mukai-              väksyttäväksi hallitukselle velvoitukseksi seu-
41601: sesti." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se           raavan •lausuman: "Eduskunta edellyttää, että
41602: raukeaa.                                                yleiset säästöpalkkiot toteutetaan maassamme."
41603:                                                             Näin suotison lisäksi myös voidaan koko tal-
41604:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        letustoimintaa, säästämistä, •tehostaa. Tämähän
41605:                                                         on yhteinen kansallinen asia. Jos rtäästäminen
41606:   Lakiehdotus hyväksytään.                              lisääntyy, ·tällöin saadaan kotimaista pääomaa
41607:                                                         lisää ja tällöin voidaan turvata todella työtä ja
41608:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           lisääntyviä työpaikkoja kansallemme.
41609: päättyneeksi.
41610: 
41611:   Asia on Joppuun käsitelty.                               P u h e m i e s: Ed. Vennamo tarkoitti siis,
41612:                                                         että tämän asian kohdalla hyväksyttäisiin lau-
41613:                                                         suma: "Eduskunta edellyttää, että yleiset sääs-
41614:   4) Ehdotus laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta.      töpalkkiot toteutetaan maassamme."
41615:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
41616: tuksen esitys n:o 224, jota on valmistelevasti             P u h u j a: Niin, herra puhemies, onko 5)
41617: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o           asia esillä?
41618: 26 ja suuren v•aliokunnan mietinnössä n:o 221,
41619: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.     Puhemies: 5) asia on esillä.
41620:                                                 Säästöpalkkiot.                                         3109
41621: 
41622: 
41623:    P u h u j a : Silloin, herra puhemies, viitaten       kaan. Kun asia on kuitenkin laajakantoineo ja
41624: lausuntooni, tarkistan ehdotuksen seuraavan si-          valiokunta ei ole ennättänyt riittävän perusteel-
41625: sältöiseksi: "Eduskunta edellyttää, että nuori-          lisesti selvittää tätä lakialoitetta, niin kat-
41626: son talletustoimintaa edistetään :tehokkaasti            son, että olisi syytä hallitukselle esittää toivo-
41627: maassamme."                                              mus asian selvilttämisestä, sen 'tutkimista, mitä
41628:                                                          mahdollisuuksia olisi lam säätämiseen.
41629:   !Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41630:                                                            Ed. B r e i 1 i n: Herra puhemies! Kannatan
41631:   P u h e m i e ~: Keskustelussa on ed. Ven-             ed. af Heurlinin tekemää ehdotusta.
41632: namo ehdottanut peruSJteluissa lausuttavaksi:
41633: "Eduskunta edellyttää, että nuorison talletustoi-           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Hallitus
41634: mintaa edistetään tehokkaasti maassamme."                ja nykyinen hallitussuuntaus on kyllä kovin ah-
41635: Ehdotusta ei ole kanna>tettu, joten se raukeaa.          keroinut suut~tallettajien etujen puolesta. On ve-
41636:                                                          rovapauksia, on monenlaisia etuja, joita lt:arjo-
41637:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         taan myös sijoituspääomalle. Sitä vastoin nykyi-
41638:                                                          nen hailitussuuntaus on erittäin kaltoin kohdel-
41639:    Eduskunta pysyy rtoisessa käsittelyssä 'teke-         lut piensäästäjiä. On poistettu piensääSJtöjen in-
41640: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-             deksiturva, tailletuskorko on erittäin alhainen
41641: sestä.                                                   verrattuna lainakorkoon jne. Tämän seurauk-
41642:                                                          sena ei ole käytetty riittävästi hyväksi kan-
41643:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely iuUstetaan             samme syvien rivien säästämisalttiutta, vaan
41644: pääottyneeksi.                                           päinvastoin si,tä on vaikeutettu ia sorrettu. Tar-
41645:                                                          viJtaan s'iis lisää toimenpiteitä ja tehokkaita sel-
41646:    Asia on loppuun käsirtelty.                           laisia. Eräs tällainen tehokas toimenpide on sääs-
41647:                                                          töpalktkiot oikeassa muodossa toteutettuina.
41648:                                                             Ed. af Heurlinilla oli kyllä Jakialoite asiassa,
41649:     6) Ehdotus laiksi yleisistä säästöpalkkioista.       mutta hän ei edes itse ajanut asiaa, vaan luopui
41650:                                                          siitä, kun tämä hänen lakialoitteensa oli ratkai-
41651:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed. af          sevassa toisessa käsittelyssä. Tästä syystä, herra
41652: Heurlinin ym. lak.al. n:o 46, jota on valmiSJte-         puhemies, es1tän halHtukselle velvoitukseksi
41653: levasti käsitelty pankkivaliokunnan mietin-              hyväksyttäväksi seuraavan ~ausuman: "Edus-
41654: nössä n:o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä            kunta edellyttää, että yleiset säästöpalkkiot 11:0-
41655: o:o 223, esitellään kolmanteen käsit-                    teutetaan maaSISamme."
41656: telyyn.
41657:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41658:    Keskustelu:
41659:                                                             Puhe mies: Keskustelussa on ed. af Heur-
41660:    Ed. af He u r H n: Het~ra puhemies! Ehdo-             lin ed. Breilinin kannattamana ehdottanut hy-
41661: tan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan ·toi-           väksyttäväksi toivomuksen: "että hallitus hank-
41662: vomuksen: "että haillitus hankkisi selvityksen           kisi selvityksen siitä, mitä mahdollisuuksia olisi
41663: siitä, mitä mahdollisuuksia olisi säätämällä eri·        säätämällä erityinen ~aki yleisen säästämistoi-
41664: tiiflen laki yleisen säästämistoiminnan edistämi-        minnan edistämisestä valtion varoista maksetta-
41665: sestä valtion varoista maksettavilla säästöpalk-         viRa säästöpalkkioilla turvata välttämätöntä
41666: kioilla rurvaJta välttämätönrtä säästämistoimin-         säästämistoimintaa." Ed. Vennamo on ehdotta-
41667: taa."                                                    nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
41668:    Kun tääll.ä on monessa yhteydessä eri tahoilta        edellyttää, että yleiset säästöpalkkiot toteute-
41669: kiinnitetty huomiota siihen, että säästämis•toi-         taan maassamme." Tätä ehdotusta ei ole kanna-
41670: mintaa tulisi tasapuolisesti edistää, niin toivoi-       tettu, joten se raukeaa.
41671: sin, että juuri täUaiset toimenpiteet tulisivat
41672: selvi,ttelyn kohteeksi, koska lukuisissa muissa             Selonteko myönnetään oikeaksi.
41673: maissa ovllit nämä lt:oimenpiteet osoittautuneet
41674: kaikkein tehokkaim.miksi vetämään laajat kan-               Puhemies: Mitä ed. af Heurlinin ehdot-
41675: sankerrokset, nimenomaan pienituloiset varat-            tamaan toivomuspanteen tuiee, katson että
41676: tomlllt koosankerrokset, säästämistoimintaan mu-         siitä voidaan työjärjestyksen 43 §:n 3 momentin
41677: 3110                                Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970.
41678: 
41679: 
41680: säännösten mukaan päättää tässä i:stu1l!nossa eh-    HeJlsten, af Heurlin, Hietatl.a, Holopainen, Hon-
41681: dotusta pöydälle panematta.                          kanen, Hostila, Häggblom, Häikiö, Häkkinen,
41682:                                                      Häppölä, Ilaskivi, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
41683:   Menettelytapa hyväksytään.                         Karkinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
41684:                                                      tila, Kock, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Kä-
41685:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-            kelä, Laiho, Landström, Leinonen, Leivo-Lars-
41686: tuksesta.                                            son, Lillqvist, Lindeman, Linkola, M. Linna,
41687:                                                      Luja, M. Mattila, V. Mattila, Mäkelä, Mäki,
41688:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       Mäkinen, Niinikoski, Nurminen, Paananen,
41689: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-         Paarman, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen,
41690: sestä.                                               V. E. PaNanen, Pennanen, Pentti, Perheen tupa,
41691:                                                      Pesola, Pousi, Procope, Pulkkinen, Raipala,
41692:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely ~ulistetaan        Rihtniemi, Rytkönen, Rönkkö, Saarto, A. Salo,
41693: päättyneeksi.                                        E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
41694:                                                      Savela, Sinisalo, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiai-
41695:   Puhemies: Tämän jälkeen olisi äänestet-            nen, Tiitu, Uusitalo, Vennamo, Vilponiemi ja
41696: tävä ed. af Heurllnin ehdottamasta ltoivomus-        Voutilainen.
41697: ponnesta.
41698:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Backlund.,
41699:                                                      1. Linna, Paasio, Pohjonen ja Siltanen.
41700:   Äänestys ja päätös:
41701:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
41702: • ei" voitttaa, on ed. af Heurlinin ehdotus hy-
41703: väksytty.                                                Aro, Flinck, Haapanen, Hanhirova, Helle,
41704:                                                       Hykkäälä, Karvikko, Kekkonen, Mustonen,
41705:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Nordström, Siiskonen, Virolainen ja V. R. Vir-
41706:                                                       tanen.
41707:    Aitio, Alenius, Apajalahti, Asunta, Borg-
41708: Sundman, Eskelinen, Eskman, Forsius, Friman,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 97
41709: Granvik, Gröndahl, Haapasalo, Haarla, Halinen,        jaa- ja 84 ei-ääntä, 5 !tyhjää; poissa 13.
41710: HaJ.me, Hamara, Hara, Hasu, Hjerppe, Honko-
41711: nen, Huima, Huurtamo, Junnila, Juvela, Kaar-            Eduskunta on hyväksyny;t mietinnön.
41712: lonen, Kaama, Kalava'inen, Kangas, Kankaan-
41713: pää, Kantola, Karjalainen, Karpola, Kemppai-            Asia on loppuun käsitelty.
41714: nen, Koivunen, Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi,
41715: Kuusinen, Laaksonen, Lagerroos, E. Laine,
41716: 0. Laine, Lehmonen, Leskinen, H. Linna, Lin-          7) Ehdotus toivomukseksi poronhoitoh>ul.un perusta-
41717: tilä, Lottanen, Lukkarinen, Lähteenmäki, Man-                      misesta Pohjois-Suomeen.
41718: ninen, Matilainen, Melin, Mäki-Hakola, Män-
41719: nistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Nikkilä,           Esiltellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
41720: Niskanen, Paaso, Paavola, Pekkarinen, Puhakka,        mietintö n:o 72 ja otetaan ainoaan k ä-
41721: Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, E. Rä-        s i 't te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41722: sänen, P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saa-     Leinosen ym. toiv.al. n:o 372, joka sisältää yllä-
41723: rinen, Sa'imo, Salama, Salla, Sileäkangas, Sillan-    mainiltun ehdotuksen.
41724: taus, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
41725: Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso,          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
41726: Tikkanen, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wes-            ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 72.
41727: terlund, Vilmi, R. Virtanen, Volotinen ja Väy-
41728: rynen.                                                  Keskustelu:
41729: 
41730:    "Ei" äänesrtävält seuraavalt: edustajat:              Ed. T. S a 1o: Herra puhemies! Tässä aloit-
41731:                                                       teessa, jossa ehdotetaan, että eduskunta esittäisi
41732:   Aalto,    Ahonen,     Berner,   Breilin, Burman,    toivomuksen poronhoitokoulun perustamisesta
41733: Ehrnrooth, Gestrin, Haukipuro, Heinonen,              Pohjois-Suomeen, ei ole kysymys pelkästään var-
41734:                                            Poronhoidon opetus.                                         3111
41735: 
41736: 
41737: sinaisen poronhoidon opetuksen aikaansaami-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41738: sesta, vaan on kysymys tuon elinkeinon yhä mo-
41739: nimUJtk.aisemmak.si ja monipuolisemmaksi käy-             Aalto, Ahonen, Ai.tio, Alenius Backlund
41740: neestä opetuksesta. Todettakoon vain, että po-         Breilin, Eskman, Friman, Granvik, Gröndahl'
41741: ronhoidossa 'työsketlltelevät joutuvat käyttämään      Haapasalo, Halinen, Halme, Hasu Heinonen'
41742: pitkät talvet moottorikeikkaa Ja kysymyksessä          Helle, He~sten, Hjerppe, Holopafuen, Honk0:
41743: on siis varsin suurelta osalta moottorien käsitte-     nen, Hosula, Häkkinen, Häppölä, Juvela, Jäm-
41744: lyn opettaminen. Edelleen kun vaaltimukset po-         sen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kankaan-
41745: ronlihatuotteiden suhteen jatkuvasti kasvavat ja       pää, ~ola, Karja!ainen, Karkinen, Kemppai-
41746: kun poronlihasta on muodostunut sekä koti-             nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koi-
41747: maassa että ulkomailla niin sanoakseni herkku-         vunen, Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä La-
41748: ruoka, on kysymyksessä teurastamisen ja lihan          gerroos, Laiho, E. Laine, Lehmonen Leivo-Lars-
41749: käsittelyn opettaminen. Edelleen on kysymyk-           son, Lillqvist, Lindeman, H. Linn~ I. Linna
41750: sessä nahkojen ja sarvien käsittelyn opettami-         Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen Matilainen'
41751: nen. Tämä liittyy varsin oleellisesti siihen pyr-      M.      M V. Mattila, Mustonen , Mäkelä , Ma"~
41752:                                                          . Mattila,
41753: kimykseen, että poronhoidon piirissä työsken-          kmen, ännistö, Nieminen, Niskanen, Paana-
41754: televät omaisivat taitoa tehdä aitoja matka-           nen, Paasio, Paasivuori, J. E. Partanen Penna-
41755: muistoesineitä poronnahllSlt:a ja poronsarvesta        nen, Pentti, Perheentupa, Pous'i Puhakka Pun-
41756: ja muista porotuotteista.                              tila, Raunio, Roden, Rosnell, R~könen,     P. Rä-
41757:     Kun asiantuntevat ovat todenneet, ettei kurs-      sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-
41758: seille ole oHut osanottajia, siihen on huomau-         nen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
41759: tettava, että kysymyksessä on aivan 'ilmeisesti in-    Saloranta~ ~andelin,. Siiskonen, Sileäkangas, Sil-
41760: formaation puute. Olen henkil.ökohtaisesti \ko-        t~e~, Smisal?, Siren, Suonpää, Suorttanen,
41761: kenut tuon asian. Viime sunnuntaina Utsjoella          Tamio, Tammmen, Tenhiälä, Terästä Tiainen
41762:  tapasin runsaasti poromiehiä ja kyselin, miksi        Tiekso, Tikkanen, Uusitalo, Weckm'an Wes:
41763: ei ole ollut kiinnostusta nuorilla miehillä ,tällai-   terlund, R. Virtanen, V. R. Virtanen, 'voloti-
41764: sille kursseille. Yksikään tapaamistani kymme-         nen, Voutilainen ja Väyrynen.
41765: nistä ihmisistä ei ollut kuullut puhuttavan täl-
41766:  laisista poronhoitajille tarkoitetuista työllisyys-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41767:  kursseista. Näin ollen voidaan sanoa, ettei asian-       Apajalalhti, Aro, Asunta, Bemer, Borg-Sund-
41768:  tuntija-selvitys tässä mielessä, ettei moilaista      man, Ehmr~th, Forsius, Gestrin, Haarla, Ha-
41769:  opiskeluaktiivisuutta ole, :täilä kertaa ole va:li-   rn.ara, Hanhirova, Hara, Haukipuro Hietala
41770:  tettavasti kovinkaan luotettava.
41771:     Herra puhemies! Ehdotan, että ed. Leinosen
41772:                                                        Honkanen, Huima, Huurtamo, Häggblom          Häi:
41773:                                                        kiö, Ilaskivi, Junnila, Knuuti, Koppanen, 'Kors-
41774:  toivomusaloi1te !hyväksyttäisiin.                     bäck, Kull, Landsttöm, Leinonen, Linkola,
41775:                                                        M. Linna, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola
41776:    Ed. Leinon e n: Herra puhemies! Kanna-              Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Paar:
41777: tan ed. T. Salon tekemää ehdotusta.                    man, Paaso, Paavola, Pakkanen Pekkarinen
41778:                                                        Pesola, Pöhjonen, Procope, Raipaia, Rihtniemi:
41779:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                T. Salo, Sarj,ala, Savela, SiHantaus Sinkkonen
41780:                                                        Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tiiru', Vaittinen'
41781:                                                        Val.'ltia, Vennamo ja Vihni.                   '
41782:   Puhemies: Keskustelussa on ed. T. Sa,lo
41783: ed. Leinosen kannattamana ehdottanut että                "Tyhjää" äänestävm edustajat Eskelinen
41784: aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.    '                  Kaarlonen, Karpola, Ruutu ja Saimo.      '
41785:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
41786:                                                         .. ~~rman, .Flinck, Haapanen, af Heurlin, Hyk-
41787:    Äänestys ja päätös:                                 kaala, Jussda, Kangas, Karvikko, Kekkonen,
41788:                                                        Kokkola, Kosola, Laaksonen, 0. Laine, Leski-
41789:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-          nen, Manninen, Melin, Nevalainen, Nurminen,
41790: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.         V. E. Partanen, Pulkkinen, E. Räsänen Vilpo-
41791: T. Salon ehdotus hyväksytty.                           niemi ja Virolainen.                    '
41792: 3112                                Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970.
41793: 
41794: 
41795:    Puhe m i e ·s: Äänestyksessä on annettu 112            Huolimatta siitä, että rvuoden 1970 tulo- ja
41796: jaa- ja 59 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 23.              menoarvion eduskunnan hyväksymissä peruste-
41797:                                                        luissa edellytettiin asumiserorahan maksamista
41798:   Eduskoota on yhtynyt valiokunnan hylkää-             viipymättä, ehdottaa hallitus, että laki astuisi
41799: vään ehdotukseen.                                      voimaan 1 päivänä helmikuuta 1970. Koska
41800:                                                        kuitenkin on käytettävissä työvoimatoimikun-
41801:   Asia on loppuun käsitelty.                           nan ko11tistot, ;oista ilmenee vuoden alustakin
41802:                                                        valtion työmaille sijoiltetut, niin voidaan asu-
41803: 8) Ehdotuksen laiksi korkeakoulujen stsrusen hallin-   miseroraha maksaa jo 1 päivästä tammikuuta
41804:               non kokeilutoiminnasta                   1970.
41805:                                                           Herra puhemies! Rinnakkaisaloitteessa, jonka
41806: sisältävä ed. Sillantauksen ym. lak.al n:o ,171        jättöaika päättyi tänään kello 12, nimenomaan
41807: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-         ehdotetaan 17 vuoden ikärajan nostamista 20
41808: dotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o k u n-   vuoteen ja että lakia sovellettaisiin jo 1 päi-
41809: t a a n, jonka tu!lee pyytää asiasta lausunto p e-     västä tammikuuta ·tämän vuoden alusta.
41810: ru s >t u s 1 a ki·v ali ok u n n aha.
41811:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41812:        9) Ehdotuksen laiksi asumiserorahasta
41813:                                                           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
41814: sisähävä ed. Pesolan lak.al. n:o 172 esitellään        asia :lähetetään s 0 s i aan V a H 0 k u !0 ta a n.
41815: valiokuntaan lähettämistä vatten.
41816: 
41817:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
41818: että asia lå'hetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.           Puhe m i e s: Edusrta:jille jaetut hallituksen
41819:                                                        esitykset n:ot 239-243 voitaneen nyt esitellä
41820:                                                        valiokuntaan lähettämistä l\7811'1ten.
41821:   Keskustelu:
41822:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Hallitus on             Hyväksytään.
41823: esttyksessään n:o 237 (1969 vp.) vihdoinkin
41824: ehdottanut, että huoltovelvoHiselle työnteki-
41825: jälle ryhdytään maksamaan erityistä asumisero-
41826: rahaa, mikäli tämä on ottanut vastaan ~työvoi­           Es'i.tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
41827: matoimikunnan hänelle osoilttaman työpaikan            ehdotuksen mukaisesti
41828: sellaisella vailtion •työmaalla, joka sijaitsee niin
41829: etäällä hänen asunnos,taan, ettei hän voi päiv1t-        v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun ta a n:
41830: täin käydä työssä kotoaan. Vaikkakin lakiehdo-
41831: tus on varsin yleis1uontoinen ja antaa mahdolli-       Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
41832: suuden suhteellisen laajaan tulkintaan, olisi tässä
41833: yhteydessä puututtava ainakin kahteen työn-            sisältävä hallituksen es1tys n:o 239;
41834: tekijäin oikeuksia rajoittavaan kohtaan. La-
41835: kiehdotuksen mukaan huoltovelvollisena pide-
41836: tään mm. työntekijää, jos hän huoltaa 17 vuotta        Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
41837:                                                          nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta
41838: nuorempaa lasta. Yli 17-vuotiasta lasta huol-
41839: tava työntekijä ei lakiesityksen mukaan saa asu-       sisältävä haHituksen esitys n:o 240;
41840: miserorahaa. Kuitenkin on todettava, että
41841: useissa tapauksissa lasten koulutus on juuri
41842: tässä iässä oleellisesti kesken ja lapsesta aiheu-     Ehdotuksen laiksi valtion vastuusta Imatran Voima
41843:                                                          Osakeyhtiön ulkomaisen lainan kurssitappioista
41844: tuvat kustanmJL~set suurimmillaan. Jotta aiheet-
41845: tomasti ei vaikeutettaisi tällaisissa tapauksissa      sisältävä hallituksen esitys n:o 241; ja
41846: huollettavien asemaa, olisi ikäraja nostettava 17
41847: vuodesta 20 vuoteen. Mikäli lapsella itsellään
41848: olisi tuloja, ·jäänevät ne normaalisti niin pie-       Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toimen haltijain
41849:                                                             palkkauksesta annetun lain muuttamisesta
41850: niksi, etrt:eivät ne muuta asumiserorahan !tar-
41851: vetta.                                                 sisältävä hallituksen esitys n:o 242; sekä
41852:                                                 Kansakoululaki.                                             3113
41853: 
41854: 
41855:   sivistys valiokuntaan                                            14) Ehdotuksen laiksi asumiserorahasta
41856: 
41857:   Ehdotuksen Iailåi kansakoululain muuttamisesta         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41858:                                                          dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 27; sekä
41859: sisältävä hallituksen esitys n:o 243.
41860:                                                            ensi perjantain istuntoon:
41861: 
41862:   Puhemies: Edustajille jaettu kertomus                  15)      Varkauden -   Kuopion syväväylän rakentamista
41863: Pohjoismaiden neuvoston ·toiminnasta voitaneen
41864: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.           tarko1ttavien !kolmen ltoivomusaloi1lteen joh-
41865:                                                          dosta laadittu !kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41866:   Hyväks}lltään.                                         n:o 137;
41867: 
41868: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker-        16) Varkauden - lisveden, Kuopion - Iisalmen,
41869: tomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta       Kuopion - Juankosken ja Suvasveden - Juojärven
41870:                        1968                                     - Rikkaveden vesireittien tutkimista
41871: 
41872: esitellään ja lähetetään puhenliesneuvoston eh-          tarkoittavien neljän toivomusaloitteen ~ohdosta
41873: dotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a 1 i o-       laadilltU kulkulaitosvatliokunnan mietintö n:o
41874: ku n taan.                                               138; ja
41875: 
41876:                                                             17) Lisäystä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon
41877:   P ö y d ä He p Ul o a v a r t e n esitellään ja
41878: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-              koskevien kolmen ·toivomusaloitteen johdosta
41879: sen mukaisesti eduskunnan                                laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
41880:                                                          139.
41881:   ensi per j a n tai n iSJtuntoon:
41882:                                                             Puhemies: Edustajille jaettu ulkoasiain-
41883: 10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu    valiokunnan mietintö n:o 25 voitaneen myös
41884: valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien valvonnasta       esitellä pöydällepanoa val'lten.
41885:             ja säännöstelystä vuonna 1970,
41886: laadittu perustus~aldvaliokunnan mietintö n:o               Hyväksytään.
41887: 26;
41888:                                                          Ehdotuksen laiksi Pohjoismaiden neuvoston Suomen
41889: 11) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimistaan ja       valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta
41890: lain noudattamista koskevista havainnoistaan ~delta      sisähävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41891:              1968 antaman kertomuksen
41892:                                                          dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 25
41893: johdosta laadi1ltu perustuslakivaliokunnan mie-          esitellään ja pannaan pöydälle puhemiesneuvos-
41894: tintö n:o 24; ja                                         ton ehdotu'ksen mukaisesti eduskunnan s e u-
41895:                                                          r a a v a a n istuntoon.
41896: 12) Eduskunnan    oikeusasiamiehen toiminnastaan
41897:         vuonna 1968 antaman kertomuksen
41898: jOhdosta [aadittu perustuslakivaliokunnan mie-              P u he m i e s: Edus;kunnan seuraava ltäysis-
41899: tintö n:o 25;                                            ltunto on tänään !kello 16.
41900: 
41901:   s e u r a a v a a n istuntoon:
41902:                                                             Täysistunto [opetetaan kello 14.40.
41903: 1.3) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
41904:       myymään Rauman lyseon vanha kiinteistö
41905:                                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
41906: sis~tävän   hallituksen eSityksen johdosta laa-
41907: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 96;                                         Olavi Salervo.
41908: 390   1/69
41909:                             134. Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970
41910:                                                            kello 16.
41911: 
41912:                        Päiväjärjestys.                                                                                          Siv.
41913:                                                                       12) Ed. Haran suull. ksm. n:o 345
41914:                                                                    veroilmoituksen laatimisen yksinkertaista-
41915:    1 1m o i .t u k s i a.                                          misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3123
41916:                                                            Siv.       13) Ed. Hanhirovan suull. ksm. n:o
41917:                                                                    347 porotalouden harjoittajien saattami-
41918:      Suu 11 i s i a kysy m y k s i ä:                              sesta yrittäjäeläkelainsäädännön piiriin 3124
41919:                                                                       14) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o
41920:     1) Ed. Kiviahon suull. ksm. n:o 332                            350 maitotaloustuotteiden alennusmyyn-
41921: rintamamiesten kansaneläkeikärajan alen-                           nistä minkinkasvattajille           ............            "
41922: tamisesta ........................ 3116                               15) Ed. Kaarnan suull. ksm. n:o 351
41923:     2) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 334                           Etelä-Saimaan vesiensuojelun yleissuun-
41924: tieliikenteen turvallisuuden parantami-                            nitelman toteuttamisesta . . . . . . . . . . . .            "
41925: sesta ........................... . "                                 16) Ed. Lottasen suull. ksm. n:o 346
41926:     3) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 335                           synteettisten pesuaineiden valmistuksen
41927: kehitysalueen neuvottelukunnan kokoon-                             ja kaupan kieltämisestä ............ 3125
41928: panosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3117      17) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 349
41929:     4) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 336                             poliisin varustamisesta teknisin laittein 3127
41930: .tiepohjien lunastusmaksujen kunnille ai-
41931: heuttamasta tilanteesta . . . . . . . . . . . . . .        "
41932:    5) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 337                                E n s i mm ä i n e n           k ä s i t t e 1y:
41933: pinta-alalisään oikeuttavan tulorajan ko-
41934: rottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3118         18) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden
41935:    6) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 338                            neuvoston Suomen valtuuskunnasta anne-
41936: Helsingin ja Turun radiumkotien toimin-                            tun lain muuttamisesta ........... .                        "
41937: nan varmistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .         ,,        Asia lk i r j a t:   ULkoasiainvalicYkun-
41938:    7) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 339                            nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys
41939: eräiden veroilmoituslomakkeiden puuttu·                            n:o 225.
41940: misesta .......................... 3119                               19 ) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
41941:    8) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o                              oikeuttamisesta myymään Rauman lyseon
41942: 340 Biafrassa asuvan väestön avustami-                             vanha kiinteistö ................. .                        "
41943: sesta ............................ 3120                              Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
41944:    9) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 341                              nan mietintö n:o 96; hallituksen esitys
41945: Lahden moottoritien itäisen linjausvaihto-                         n:o 103.
41946: ehdon tutkituttamisesta . . . . . . . . . . . . 3121                  20) Ehdotus laiksi asumiserorahasta
41947:    10) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o                                                                                       "
41948:                                                                       A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
41949: .342 virkaehtosopimuslainsäädännön ai-                             mietintö n:o 27; hallituksen esitys n:o
41950: kaansaamista koskevan esityksen antami-                            237; toiv.al. n:ot 971, 974 ja 975 (1966
41951: sesta ............................ 3122                            vp.) 406, 407 ja 408 ( 1968 vp.) sekä
41952:    11) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o                                442 ja 447.
41953: 344 maatalouden tuloverolain perhe- ja
41954: pienviljelmiin kohdistamasta verotuksesta 3123
41955: 3116                               Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970.
41956: 
41957: 
41958:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-        ja kun hallitus aikanaan tulee asiaa käsittele-
41959: pää.                                                 mään. Silloin se selviää.
41960: 
41961:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
41962:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
41963: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
41964: istuntoon.                                           2) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 334 tieliikenteen tur-
41965:                                                                    vallisuuden parantamisesta.
41966: 
41967:                                                        Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Kysy-
41968:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            mykseni kuuluu:
41969:                                                        Onko hallituksella suunnitteilla joitakin te-
41970:                                                      hostettuja toimenpiteitä tieliikenteen turvalli-
41971: 1) Ed. Kiviahon suull. ksm. n:o 332 rintamamiesten   suuden parantamiseksi?
41972:          kansaneläkeikärajan alentamisesta.
41973:    Ed. Kivi a h o: Herra puhemies! Teen hal-            Kulkulaitosten ja yleisten töiden mlillsteri
41974: lituksen asianomaiselle ministerille seuraavan       Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.
41975: suullisen kysymyksen:                                Vaittisen suulliseen kysymykseen saan kunnioit-
41976:    Aikooko hallitus antaa esityksen eduskunnalle     tavasti esiintuoda seuraavaa:
41977: rintamamiesten kansaneläkeikärajan alentami-            Liikenneturvallisuuden edistämistä tarkoitta-
41978: seksi 55 vuoteen?                                    vat hallituksen toimenpiteet kohdistuvat ylei-
41979:                                                      sesti käytetyn kolmijaon mukaisesti tiehen, ajo-
41980:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-             neuvoen ja tien käyttäjään. Tiesuunnittelussa
41981: mies! Vastauksena ed. Kiviahon suulliseen ky-        pyritään entistä enemmän kanavoimaan kevyt
41982: symykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:             liikenne erilleen ajorataa käyttävästä raskaiden
41983:    Kysymys rintamamiesten kansaneläkeikärajan        moottoriajoneuvojen liikenteestä. Yleensäkin
41984: alentamisesta on valtioneuvoston asettaman elä-      on liikenneturvallisuusnäkökohtien huomioon
41985: kejärjestelmäkomitean valmisteltavana ja selvi-      ottaminen tieverkon rakentamis- ja parannus-
41986: tettävänä. Komitean puheenjohtajalta saamani         työssä tehostumassa, kun järjestelmällinen lii-
41987: epävirallisen tiedon mukaan komitean mietintö        kenneturvallisuustutkimus TVL:n piireissä on
41988: valmistuu ilmeisesti tulevan helmikuun aikana,       saatu käyntiin. Moottoriajoneuvojen varuste-
41989: jonka jälkeen se sitten tavanmukaisesti jätetään     määräysten uudistaminen on ministeriössä par-
41990: sosiaali- ja terveysministeriölle.                   haillaan tutkittavana ja tullaan siinä yhteydessä
41991:                                                      mm. ratkaisemaan kysymys turvavöiden mää-
41992:    Ed. Kiviaho: Teen vielä seuraavan lisä-           räämisestä pakollisiksi varusteiksi henkilöautoi-
41993: kysymyksen:                                          hin.
41994:    Onko hallituksen mielestä rintamamiehet              Valtakunnallisen katsastusasemaverkon ra-
41995: rinnastettava samanarvoisiksi muiden kanssa          kentaminen, joka hallituksen piirissä on val-
41996: eläkeikärajaa määrättäessä?                          misteilla, merkitsee erityisesti ajoneuvojen tur-
41997:                                                      vallisuuden valvonnan huomattavaa tehostu-
41998:    Ministeri E. J. Partanen: Herra puhe-             mista. Tien käyttäjien koulutuksessa hallitus
41999: mies! Tätä asiaa ei ole hallituksessa lainkaan       pyrkii kiinnittämään erityistä huomiota lii-
42000: käsitelty, ja ei ole tiedossa, mitä komitean mie-    kenneopetuksen tahostamiseen kouluissa. Täl-
42001: tintö tulee sisältämään, joten tässä vaiheessa on    löin tulee esille mm. kysymys liikenneopetuk-
42002: liian varhaista vastata tähän.                       sen järjestämismahdollisuuksista peruskoulun
42003:                                                      jälkeisissä oppilaitoksissa. Moottoriajoneuvon
42004:   Ed. Kiviaho: Teen vieläkin lisäkysy-               kuljettajien koulutuksessa pyritään erityisesti
42005: myksen: Katsooko hallitus paremmaksi suoranai-       tehostamaan ajo-opetuksen ohjelmointia. Auto-
42006: sen korvauksen maksamisen rintamamiehille            koulunopettajien koulutus on parhaillaan erityi-
42007: kuin eläkeikärajan alentamisen?                      sen toimikunnan tutkittavana.
42008:                                                          Tieliikennelainsäädännön     kokonaisuudistus
42009:   Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-              kansainväliseltä pohjalta, joka on lähitule-
42010: mies! Tämä on sellainen asia, joka selviää           vaisuuden laajimpia tieliikennealan uudistuksia,
42011: vasta sitten, kun komitean mietintö on jätetty       merkitsee myös liikenneturvallisuuskysymyk-
42012:                                      Kehitysalueiden neuvottelukunta.                                3117
42013: 
42014: 
42015: s1ssa saatujen kansainvälisten kokemusten en-            Ministeri L i n n a m o: Herra puhemies!
42016: tistä laajempaa hyväksikäyttöä.                       Varajäsen saa kaiken materiaalin ja varajäsen
42017:    Hallitus seuraa jatkuvasti liikenneturvalli-       on oikeutettu osallistumaan jokaiseen kokouk-
42018: suustilanteen kehitystä maassa ja sen paranta-        seen. Varsinaisen jäsenen ja varajäsenen ero il-
42019: mista tarkoittavaa tutkimustyötä ja pyrkii saa-       menee ainoastaan siinä, että varsinaisen jäse-
42020: tavien selvitysten nojalla edelleen tehostamaan       nen läsnäollessa varajäsen ei voi äänestää.
42021: valtion osuutta liikenneturvallisuustyössä.
42022:                                                         Ed. V a i t t i n en: Herra puhemies! Vielä
42023:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn           kysyn:
42024: edelleen:                                               Onko ministerin mielestä laaja Itä-Suomeksi
42025:    Liikeneekö ministerin mielestä varoja lii-         kutsuttu alue ongelmiltaan samanlainen?
42026: kenneturvan parantamiseen autoveroina koo-
42027: tusta suuresta summasta jo nyt?                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Tämä lisä-
42028:                                                       kysymys ei liity varsinaiseen kysymykseen.
42029:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
42030: Aitio: Herra puhemies! Minä luulen, että                 Asia on loppuun käsitelty.
42031: varoja liikenee mainittuun turvallisuustyön te-
42032: hostamiseen sen mukaan kuin näitä toimenpi-
42033: teitä voidaan täytäntöön panna. Tietysti on sa-       4) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 336 tiepohjien Iunas-
42034: nottava, että koko tieverkoston parantaminen             tusmaksujen kunnille aiheuttamasta tilanteesta.
42035: tässä suhteessa vaatisi tavattoman paljon varoja,        Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän
42036: ja uskon, että varojen myöntäminen vanhojen           hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
42037: valtateiden parantamiseen tässä muodossa ehkä         seuraavan kysymyksen:
42038: saattaa tuottaa ylivoimaisia vaikeuksia.                 Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
42039:                                                       sen johdosta, että valtion eräille kunnille van-
42040:   Asia on loppuun käsitelty.                          han tielain perusteella määräämät tiepohjien lu-
42041:                                                       nastusmaksut ovat johtamassa mm. usean Sata-
42042: 3) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 33.5 kehitysalueen   kunnan kunnan talouden kestämättömään tilan-
42043:          neuvottelukunnan kokoonpanosta.              teeseen?
42044:    Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Kysy-
42045: mykseni kuuluu:                                          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
42046:    Mistä syystä kehitysalueen neuvottelukun-          Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.
42047: taan ei ole nimetty yhtään Itä-Suomen edus-           Juvelan suulliseen kysymykseen esitän kun-
42048: tajaa?                                                nioittavasti seuraavaa:
42049:                                                          Ns. vanhan, vuoden 1927 tielain 93 §:n mu-
42050:    Ministeri Linna m o: Herra puhemies!               kaan kunnat olivat vastuussa maan omistajille
42051: Vastauksena ed. Vaittisen suulliseen kysymyk-         maanteitä rakennettaessa maksettavista maan
42052: seen esitän kunnioittaen seuraavaa:                   lunastus- ja korvauskustannuksista. Tämä jär-
42053:    Tammikuun 16 päivänä asetetun kehitys-             jestelmä oli voimassa vuoteen 1958 asti, mistä
42054: alueitten neuvottelukunnan jäseniksi tai vara-        lähtien valtio on uuden tielain mukaisesti vas-
42055: jäseniksi on nimetty kaikkien kolmen Itä-Suo-         tannut kyseisistä kustannuksista. Saman lain-
42056: men kehitysläänin, Kuopion, Pohjois-Karjalan          kohdan mukaan valtioneuvostolla oli ja on edel-
42057: ja Mikkelin läänin, maaherrat. Sen lisäksi kol-       leenkin mahdollisuus myöntää harkintansa mu-
42058: men muun alueellista asiantuntemusta edusta-          kaan kunnille helpotusta edellä mainituista lu-
42059: van jäsenen joukossa on yksi lähinnä Itä-             nastuskustannuksista. Kuntien helpotusano-
42060: Suomen edustajana. Näin ollen kehitysalueitten        mukset pääsivät 1960-luvulla tarkoitukseen
42061: neuvottelukunnan jäseninä ja varajäseninä on          varatun määrärahan riittämättömyyden takia
42062: neljä Itä-Suomen edustajaa.                           kuitenkin pahasti ruuhkautumaan niin, että
42063:                                                       tällä hetkellä ratkaisemattomia kuntien ano-
42064:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ky-            muksia on yli 300 kpl. vastaten yhteiseltä hel-
42065: syn edelleen:                                         potusmäärältään yli 10 milj. mk. Viime vuosina
42066:    Onko ministerin mielestä varsinaisella ja vara-    helpotuksiin tulo- ja menoarviossa varattu
42067: jäsenellä nimenomaan tällaisessa toimikunnassa        määräraha on ollut vain 1 milj. mk ja aikai-
42068: mitään eroa?                                          sempina vuosina vielä vähemmän. Tämän suu-
42069: 3118                               Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970.
42070: 
42071: 
42072: ruiselia määrärahalla anomusruuhkan purkami-             Mitä hallitus on tehnyt tai aikoo tehdä, että
42073: nen olisi vienyt yli 10 vuotta. Toisaalta valtio-     pinta-alalisän saamisen edellyttämä tuloraja voi-
42074: neuvosto ei ole nimenomaisen lainsäännöksen           taisiin nykyisestä tasostaan korottaa?
42075: puuttuessa voinut myöntää kunnille lykkäystä
42076: lunastuskustannusten suorittamisessa, vaan lää-          Maatalousministeri M i et t unen: Herra.
42077: ninhallitusten on valtion saatavien perimistä         puhemies! Vastauksena kansanedustaja Mauno
42078: koskevien säännösten mukaisesti täytynyt kun-         Pohjosen suulliseen kysymykseen esitän kun-
42079: nilta periä kyseessä olevat kustannukset siitä        nioittavasti seuraavaa:
42080: huolimatta, että kuntien helpotusanomuksia ei            Parhaillaan hankitaan tietoja, missä määrin
42081: määrärahan riittämättömyyden takia ole voitu          viljelijäin verotettavien tulojen kokonaismäärä
42082: valtioneuvostossa ratkaista. Tämä on saattanut        on noussut vuodesta 1967 vuoteen 1968. Näi-
42083: useita kuntia koko maassa - ongelma ei ole            den selvitysten perusteella tulee hallitus vahvis-
42084: vain Satakunnassa - vaikeaan taloudelliseen           tamaan sen tulorajan, johon saakka tulot voi-
42085: tilanteeseen.                                         vat nousta, jotta viljelijä voisi saada pinta-ala-
42086:    Tilanteen laukaisemiseksi hallitus ehdotrikin      lisää.
42087: kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon otetta-
42088: vaksi kunnille myönnettäviä helpotuksia varten           Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Esitän
42089: 3 milj. mk eli kolme kertaa enemmän kuin              lisäkysymyksen:
42090: vuosina 1968 ja 1969, jonka myös eduskunta               Voiko herra ministeri tässä vaiheessa sanoa,
42091: hyväksyi. Tarkoitus on purkaa mainittu kun-           mitä suuruusJ.uokkaa mahdollinen korotus voisi
42092: tien helpotusanomusten ruuhka tämän suurui-           olla?
42093: sen vuotuisen määrärahan turvin 3-4 vuodessa,           Maatalousministeri M i et t unen: Herra
42094: jonka jälkeen asia maan kaikkien kuntien              puhemies! En voi tässä yhteydessä sitä sanoa,
42095: osalta tulee olemaan järjestyksessä. Helpotus-        koska noita rtietoja ei ole vielä saatu.
42096: prosentit tulevat vaihtelemaan lunastuskustan-
42097: nusten suuruudesta, kuntien kantokykyluokasta            Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän
42098: jne. riippuen 30:sta 90 %:iin ja anomukset            toisen lisäkysymyksen:
42099: ratkaistaan ikä- eli aikajärjestyksessä.                 Onko hallitus harkinnut, että metsätyöan-
42100:                                                       sioita ei otettaisi huomioon pinta-alalisän tulo-
42101:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän lisä-       rajaa määriteltäessä?
42102: kysymyksenä seuraavaa:
42103:    Millä tavalla budjetissa oleva määräraha on           Maatalousministeri M i e 11: t unen: Herra
42104: tarkoitus jakaa?                                      puhemies! Ei tällaista harkintaa ole hallituk-
42105:                                                       ses·sa suoritettu.
42106:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
42107: Aitio: Herra puhemies! Ministeriössä ei ole             Asia on loppuun käsitelty.
42108: vielä tehty päätöstä siitä, millä tavalla esimer-
42109: kiksi kulumassa olevan vuoden 3 milj. markan
42110: suuruinen määräraha tullaan jakamaan, mutta           6) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 338 Helsingin ja
42111:                                                          Turun radiumkotien toiminnan varmistamisesta.
42112: luulisin, että määräraha on pakko jakaa niille
42113: kunnille, jotka ovat aikaisemmin, esim. vuosina          Ed. G e s t 'r i n: Herr talman! Jag ber att
42114: 1964-1965, jättäneet näitä anomuksia ja jotka         få fråga vederbörande medlem av statsrådet,
42115: eivät vielä ole näitä korvaussummia saaneet, ts.      vilka åtgärder regeringen avser att vidtaga för
42116: ikä- eli aikajärjestyksessä. Ratkaisu tulee tapah-    att finansiellt säkerställa verksamheten vid ra-
42117: tumaan lähiviikkojen aikana.                          diumhemmen i Helsingfors och Aho?
42118: 
42119:   Asia on loppuun käsitelty.                             Tiedustelen siis: Mihin toimenpiteisiin halli-
42120:                                                       tus aikoo ryhtyä Helsingissä ja Turussa sijaitse-
42121:                                                       vien radiumkotien toiminnan varmistamiseksi
42122: 5) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 337 pinta-alalisään   taloudellisesti?
42123:        oikeuttavan tulorajan korottamisesta.
42124:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän                 Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Her-
42125: valtioneuvoston asianomaisen ministerin vastat-       ra puhemies! Vastaan ed. Ge&trinin kysymyk-
42126: tavaksi seuraavan kysymyksen:                         seen kunnioittaen seuraavaa:
42127:                                    Veroilmoituslomakkeiden puuttuminen.                                3119
42128: 
42129: 
42130:    Kun vuoden 1968 .tulo- ia menoarvioesityk-           symystä. Niiden selvitysten perusteella, joita tä-
42131: sessä ehdotettiin Suomen Syöpäyhdistyksen ja            hän mennessä on saatu, voidaan päätellä, että
42132: Syöpäsäätiön sairaaloiden liittämistä :.sianomai-       asiat voidaan ma'initsemallani tavalla järjestää
42133: siin keskussairaaloihin ja kun eduskunta hyväk-         kaikkien osapuolten .tyydytykseksi.
42134: syi ehdotuksen, Sairaskoti Radium Helsingissä ja
42135: Turun Radiumkoti jäivät 1tämän järjestelyn ulko-          Asia on loppuun kästtelty.
42136: puolelle. Nyttemmin on käynyt selväksi, ettei-
42137: vät syöpäjärjestöt voi selviytyä näidenkään sai-
42138: raaloiden tappiollisen toiminnan aiheuttamista          7) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 339 eräiden veroil-
42139: rasituksista ilman valtiovallan taholta annetta-                 moituslomakkeiden puuttumisesta.
42140: vaa lisätukea. Eri osapuolten kesken on neuvo-            Ed. G e s t d n: Herr talman! Jag ber att
42141: teltu Sairaskoti Radiumin liittämisestä Hel-            få fråga vederbörande medlem av regeringen:
42142: singin yliopistolliseen keskussairaalaan ja Tu-            Pinner regeringen det vara försvarligt, att
42143: run Radiumkodin liittämisestä Turun yliopistol-         deklarationsblanketter av olika slag fortfarande
42144: liseen keskussairaalaan vuoden 1971 alusta.             saknas, då endast 10 dagar av medborgarnas
42145: Edelleen on neuvoteltu valtionavun lisäämi-             deklarationstid återstår?
42146: sestä kuluvan vuoden aikana. Näitä järjes·telyjä
42147: koskevat sosiaali- ja terveysministeriön esitykset        Kysyn siis:
42148: on tarkoitus saattaa hallituksen käsiteltäviksi            Pitääkö hallitus puolustettavana erilaisten ve-
42149: vielä ·tällä viikolla.                                  roilmoituslomakkeiden puuttumista vielä, lrun
42150:                                                         kansalaisten veroilmoituksen jättöajasta JVain
42151:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Tieduste-               kymmenen päivää on jäljellä?
42152: len tämän vuoksi:
42153:    Mikä on ollut syynä siihen, että valtion viran-
42154: omaisten taholta syöpäjärjestöille annettuja lu-           Ministeri A 1e n i u s: Herra puhemies! Ve-
42155: pauksia tarpeellisesta 'taloudellisesta tuesta Hel-     rotoimistot ovat järjestäneet aikaisempaa •tapaa
42156: singin ja Turun radiumkotien ylläpitämiseksi ei         noudattaen veroilmoi.tuslomakkeiden yleisen ja-
42157: ole 'tähän mennessä .täytetty.                          kelun tammikuun puolesta välistä lukien.
42158:                                                         Tässä jakelussa on joillakin paikkakunnilla
42159:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:             päässyt syntymään eräiden iiitelomakkeiden
42160: Herra puhemies! Välittömästi sen jälkeen kun            ajoittaisen puuttumisen vuoksi valitettavaa häi-
42161: valtioneuvostolle kävi ·selväksi, että syöpäjärjes-     riötä. Tämä johtuu useasta syystä, lähinnä kui-
42162: töt eivät vOi selviytyä niille jo aikaisempina          'tenkin yllättävästi kasvaneesta lomilleiden ky-
42163: vuosina aiheutuneista tappioista eivätkä myös-          synnästä. Viime päivinä on kaikkia tarvittavia
42164: kään voi vastata tähän saakka varatun valtion-          verolomakkeita oHut yleisesti saatavissa. Ky-
42165: avun turvin tämän vuoden menoista, on valtio-            synnän jatkuva paisuminen ·tehnee välttämättö-
42166: neuvoston taholla ryhdytty 'toimenpiteisiin             mäksi vastaisuudessa kehittää jakelua myös
42167: asian järjestämiseksi.                                  niin, ettei lomakkeiden ylenmääräistä tuhlausta
42168:                                                         enää pääse tapahtumaan.
42169:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Onko
42170: hallitus vakuuttunut •siitä, että hoitoa vastedes          Ed. G e s t r i n: Herra 'puhemies! Kun
42171: asianomaisten keskussairaaloiden toimesta tul-          vielä tänään Helsingin verovirastossa puuttui
42172: laan tarjoamaan yhtä joustavasti myös ns. ulko-         mm. 1 A-lomake ja pari päivää sitten kalasta-
42173: kunt·alaisille, sii:s vieraspaikkakuntalaisille poti-   jien lomake, tiedustelen, onko valtioneuvos-
42174: laille, kuin mitä nyt tapahtuu syöpäjärjestöjen         •tossa harkittu kansalaisten veroilmoitusten jät-
42175: ylläpitämissä Helsingin ja Turun radiumko-              töajan pitentämistä.
42176: deissa?
42177:                                                            Mtnisteri A 1en i u s: Herra puhemies!
42178:   Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:              Tätä ei ole varsinaisesti harkittu. Nyt tapah-
42179: Herra puhemies! Niissä neuvotteluissa, joihin           tuu automaattisesti siirtymistä verolomakkei-
42180: ensimmäisessä vastauksessani viittasin ja joissa        den jättämisessä sikäli, että lomakkeet voidaan
42181: myöskin lääkintöhallituksen edustajat ovat ol-          jättää 2 päivänä helmikuuta vapaan lauantain ja
42182: leet mukana, on nimenomaisesti pyritty selvittä-        sunnuntain sattuessa juuri tammikuun loppuun.
42183: mään myöskin tätä ed. Gestrinin esittämää ky-           Mutta jos nyt jotain ehdottomasti syntyvää
42184: 3120                                Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970.
42185: 
42186: 
42187: hankaluutta [omak!lreiden jakelun johdosta ilm~        matta kaikille sitä tarvitseville ja humanitääri-
42188: nee, niin ehkä on <silloin syytä tatikistaa tätä       set näkökohdat huom:ioon ottaen ensi sijassa
42189: asiaa.                                                 suurimmassa hädässä olevil!le.
42190:                                                            HUllllanitäärisen toiminnan käytännöllisiä jär-
42191:    Ed. G e s t ·r i n: Henra puhemies! Onko            ~estelyjä johuavat Nigerian koko alueella pää-
42192: hallitus näin ollen valmis antamaan •tällaisia oh-     asiallisesti Nigerian Punainen Risti ja Nigerian
42193: jeita paikallisille veroviranomaisille, jott>a voi-    jälleenrakennuskomitea (Rehabilitation Com-
42194: taisiin joustavasti hoitaa tätä asiaa?                 mittee). Jotta Suomen hallituksen antama apu
42195:                                                        toimitettaisiin perille kansainvälisiä sopimuk-
42196:    Ministeri A [en i u s: Herra puhemies!              sia noudattaen ja asianmukaisesti valvottuna,
42197: Tässä on vielä noin vilkko aikaa veroilmoitus-         hallitus on pitänyt ·tarkoituksenmukaisimpana
42198: ten tekemiseen, ja nämä ilmoitukset koskevat           antaa ·avustuksensa Suomen Punaisen Ristin
42199: nimenoma'<lon palkkaruloja.                            kautta. Tämä puolestaan on läheisessä yhteis-
42200:    Minä haluaisin ·todeta vielä sen, että verolo--     työs·sä Kansainvälisen Punaisen Ristin järjestö-
42201: makkeiden kysyntä ttällä kerralla on ollut poik-       jen ja Nigerian Punaisen Ristin kanssa.
42202: keuksellisen suurta mm. sen vuoksi, että erilai-           Tällä hetkellä arviot avuntarpeesta sekä siitä,
42203: set yhteisöt, yritykset ja virastot ovat hankkineet    miten nykyiset organisaatiot pystyvät avun hoi-
42204: niitä henkilökuntaansa varten, mikä sinänsä            tamaan, ovat ristiriitaisia. On joka tapauksessa
42205: merkitsee palvelusten parantumista, mutta on           ilahduttavaa, että ne maat, jotka parhaiten pys-
42206: juuri toisaalta suurena kysyntänä johtanut lo-         tyvät apua antamaan, erityisesti suurvallat, ovat
42207: makkeiden välillä tapahtuneeseen loppumiseen.          tajunneet vas·tuunsa ja tarjoutuneet suuressa
42208:                                                        mittakaavassa antamaan materiaalista apua ja
42209:   Asia on loppuun käsitelty.                           osallistumaan sen jakelun hoitamiseen. Tällä
42210:                                                        hetkellä näyttääkin siltä, että avusta ja sen ja-
42211:                                                        kamiseen tarvittavasta kalustosta ja henkilökun-
42212: 8) Ed. Ehrnroothin suun. ksm. n:o 340 Biafrassa asu·   n"<lsta ei ole puutetta ainakaan lähiviikkoja ja
42213:              van väestön avustamisesta.
42214:                                                        lähikuukausia ajatellen. Ongeimaksi näyttää ke-
42215:    Ed. EiHnrooth: Herr talman! Jag ber                 hittyneen avustustoiminnan organisointi ken-
42216: att tili vederhörande med1em av statsrådet få          tällä. Tässäkin Nigerian viranomaiset ja Nige-
42217: vördsamt ställa följande muntliga fråga:               rian Punainen Risti Henevät alkuhankaluuksien
42218:    Har regeringen för avsikt att vidtaga åtgär-        jälkeen pääsemässä yhteistoimintaan ulkomais-
42219: der för humanitärt bistånd åt den i Biafra bo-         ten avustusjärjestöjen kanssa.
42220: satta befolkningen?                                        Suomen hallitus on omalta osaltaan ollut ja
42221:                                                        on edelleen valmis olemaan mukana ·tässä avus-
42222:    Onko hallitus aikonutt ryhtyä mihinkään toi-        tustyössä. Hallituksen taholta on oltu yhtey-
42223: menpiteisiin Biafrassa asuvan väestön humani-          dessä muihin maihin, erityisesti muihin poh-
42224: .tääriseksi avusuamiseksi?                             joismaihin, jotta vOitaisiin <arvioida, millä ta-
42225:                                                        valla parhaiten voisimme suorittaa oman osuu-
42226:    Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Her-            temme. Humanitääristen näkökohtien toteutta-
42227: ra puhemies! Herr talman! Pyydän kunnioitta-           miseksi on ha1"kittu myös muita keinoja kuin
42228: vasti vastata ed. Ehmroothille seuraavaa.              suoran materiaalisen avun 'antamista. Suomen
42229:    Nigeria on itsenäinen, suvereeni valtio. Luon-      toimesta on jo aikaisemmin ja jälleen kerran
42230: nollisestikaan ei Nigerian alueella voida suorit-      heti sodan päätyttyä YK:n piirissä tutkittu,
42231: taa minkäänlaista, ei myöskään humanitääristä,         voitaisiinko YK:n puitteissa ·tehdä jotakin hu-
42232: toimintaa muutoin kuin Nigerian hallituksen            manitääri-sessä mielessä. Tässä tarkoitukses·sa
42233: suos·tumuksella. Tätä seikkaa on Nigerian hal-         Suomi yhdessä muiden pohjoismaiden kanssa
42234: litus nyt sodan päätyttyä edtyisesti korostanut.        tarjosi YK:n pääsihteerille sellaista apua, jota
42235:    Suomen hallitus on monien muiden maiden             pääsihteeri mahdollisesti katsoi voivansa käyt-
42236: hallitusten tavoin Hmoit.t<anut Nigerian halli-        tää. YK:n mahdollisuudet toimia tässä yhtey-
42237: tukselle olevansa valmis edelleenkin mahdolli-         dessä ovat kuitenkin osoittautuneet pieniksi.
42238: suuksiensa mukaan ·antamaan humanitääristä             Suomi on yhdessä muiden pohioismaiden kanssa
42239: apua Nigerian sodassa kärsimään joutuneelle            tutkinut myös muita mahdollisuuksia vaiku.t-
42240: väestölle. Lähtökohtamme on se, että tätä apua         taa humanitääristen näkökohtien hyväksi Nige-
42241: oHsi annettava polii.ttisista näkökohdista riippu-     riassa. Tässä yhteydessä voi todeta, että lukuis-
42242:                                            Lahden moottoritie.                                        3121
42243: 
42244: 
42245: ten hallitusten ja bnsainväUsten järjestöjen toi-     9) Ed. Pesolm suull. ksm. n:o 341 Lahden moottori-
42246: menpiteistä on viime kuukausina syntynyt                 tien itäisen linjausvaihtoehdon tutkituttamisesta.
42247: laaja verkosto, jonka piirissä on pyritty ja pyri-       Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Valtio-
42248: tään avun antamiseen.                                 neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
42249:    Ra1kaisevasti Nigerian til~nteen paranemi-         esitän kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
42250: seen vaikuttaa kuitenkin tietysti lopulta se, mi-        Aikooko hallitus tutkitutta~ Laitden mootto-
42251: ten vilp~tJtömästi, tehokkaasti ja nopeasti tuon      r1den itärsen lmjausvaihtoehdon ennen lopulli-
42252: suuren maan eri ryhmittymät haiuavat saada            sen päätöksen tekoa?
42253: syntymään jälleen keskmäisen kansalaissovun
42254: voidakseen itse keskittyä maansa rauhanomai-             KuJkulai,tosten ja yleisten töiden ml!D.lsteri
42255: seen rakennustyöhön.                                  Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed. Pe-
42256:                                                       solan suulliseen kysymykseen saan kunnioitta-
42257:   Ed. Ehrn·rooth: Herra puhemies! Yh-                 vasti esiintuoda seuraavaa:
42258: tyykö hallitus niihin, mm. YK:n pääsihteeri              Yleisistä tei~tä annetun lainsäädännön mukai-
42259: U Thant'iin, joiden mielestä Itä-Nigeriassa eli       sesti tie- ja vesirakennushallituksen toimesta
42260: entisessä Biafrassa va!Htsevasta ~tilanteesta 0:11    on .Jaadittu tiesuunnitelma Helsingin-Lahden
42261: annettu liioitellun pessinlistisiä •tietoja?          moottoritien rakentamisesta noin 23 km:n pi-
42262:                                                       tuisella välillä T attariharju-Järvenpää, jota ky-
42263:                                                                        1
42264: 
42265: 
42266:                                                       symyksessä ilmeisesti tarkoitetaan. Tästä tie-
42267:    Ulkoasiainministeri K a r j aJa i ne n: Her-       suunnitelmasta on äskettäin hankitJtu kuntien
42268: ra puhemies! Suomen hallituksella ei ole mi-          ja muiden viranoma~sten lausunnot, ja suunni-
42269: tään muuta mahdollisuutta kuin luottaa tämän          telma on pidetty yleisesti nähtävänä muistutus-
42270: arvovaltaisimman kansainvälisen elimen 'lausun-       ten tekoa varten. Tie- ja vesirakennushallitus kä-
42271: toiMn tilanteesta Nigeriassa entisen Biafran          siteltyään annetut lausunnot ja mahdolliset
42272: alueella. Luotettavampia kanavia ei ·ainakaan         muistutukset itulee lähettämään ~ähiaikoina, il-
42273: tällä hetkellä ole käyrt:ettävissä.                   meisesti tulevan kevään kuluessa, moovtoritie-
42274:                                                       suunnitelman ministeriölle vahvistami,sta var-
42275:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Onko        ten. Tässä yhteydessä tie- ja vesirakennushalli-
42276: hallitus tietoinen siitä, että arvovaltaiset lehti-   tus tekee oman ehdotuksensa moottoritien lin-
42277: miesvaltuuskunnat ovat antaneet hyvin paljon          jau:ksesta ja sen mkell'tamiseSil:a yleensäkin.
42278: hälyrt:tävämpiä tietoja biafralaisten hädänalai-          Vasta kun moottoritiesuunnitelma on tällä
42279: sesta tilanteesta, ja onko hallitus valmis lähet-     tavatla saatettu ministeriön käsite1täväksi ja
42280: tämään jäsenensä, esim. ulkoministerin, pai-          siellä on voitu perehtyä suunniteLmaan, 'sen
42281: kalla tutustUIIDaan tilanteeseen? (Naurua. )          yh'i:eydessä tutkittuihin vaihtoeh'l:oihin, kuntien
42282:                                                       ja muiden viranomaisten antamiin lausuntoihin
42283:                                                       ja suunnitelmaa vastaan tehtyihin mui&tutuk-
42284:    rnkoasi,ainministeri K a r j a 1 a i n e n: Her-   sim, voidaan ministeriössä tehdä päätös joko
42285: ra puhemies! Arvovaltaiset lehtimiehe11: ovat an-     tie- ja vesirakennushallituksen ehdotuksen hy-
42286: taneet sekä tietoja vallitsevasta hädästä että        väksymi,sestä tai suunni•telman mahdollisesta
42287: päinvastaisia tietoja. On vaikea tietää, kuka on      palauttamisesta 11:ie- ja vesirakennushallitukselle
42288: arvovaLtaisempi ,ja kuka on enemmän oikeassa.         uusien vaihtoehtojen turtkimista varten.
42289:    Mitä sitten kysymyksen jälkimmäiseen osaan             Näin ollen kysymykseen vielä tällä hetkellä,
42290: tulee, niin minä luulen, ettei ulkoministeri          kun moottoritiesuunnitelma ei ole eikä ole ol-
42291: enempää kuin kukaan muukaan, Suomen edus-             lut ·kulkulaitoSTen ja yleisten töiden ministe-
42292: taja, voi mennä Nigerian aJueelle ilman Nige-         riössä käsiteltävänä, ei voida antaa lopullista
42293: rian hallituksen lupaa. Ja Nigerian hallituksen       vastausta. Missään tapauksessa moottoritien ra-
42294: taholta on ilmoitettu, että he hoiJtavat tämän        kentamiseen ei kuitenkaan ryhdytä ennen kuin
42295: asian omassa maassaan omin voimin, ottavat            asi-a on lopwll1sesti ratkaistu kulkulaitosten ja
42296: vaS'taan kyllä apua, mutta eivät halua muitten        yleisten töiden ministeriössä tai liikenneminis-
42297: missään tapauksessa sekaantuvan Nigerian sisäi-       teriössä.
42298: siin asioihin.
42299:                                                         Ed. Pesola: Herra puhemies! Teen lisä-
42300:    As'ia on loppuun käsitelty.                        kysymyksen:
42301: 391   1/69
42302: 3122                                 Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970.
42303: 
42304: 
42305:    Onko otettu huomioon saasteen ja melun               hallinnon virtka- ja ltyöehtosopimuslainsäädän-
42306: aiheuttamat ha1tat ihmisen terveydelle, kun             töä koskevan mietinnön vasta viime vuoden
42307: Helsingin-Lahden moottoritie aiotaan raken-             viimeisenä päivänä. Nämä kaksi lainsäädäntö-
42308: taa yhdyskunnat pirstoen niiden läpi?                   ehdotusta poikkeavat toisistaan sekä kunnallis-
42309:                                                         hallinnon että yleislaatuisen lainsäädännön
42310:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          osalta. Siten esitystä ei voida tehdä kumman-
42311: Aitio: Herra puhemies! Kuten vastauksessa               kaan ehdotuksen pohjalta sellaisenaan, vaan ne
42312: mainitsin, ministeriö ei ole vielä saanut tämän         on sovitettava yhteen keskenään. Tämä asiain-
42313: valtaväylän suunniteltua ehdotusta tie- ja vesi-        tila ja sen vaikutus virkaehtosopimuslainsää-
42314: rakennushallituksesta. Tässä vaiheessa on siis          dännön valmisteluun ei ollut nähtävissä silloin,
42315: vaikea vastata, onko kyselijän esille tuomat            kun työmar~kinapoliittinen sopimus tehtiin
42316: asiat huomioitu tämän valtaväylän suunnitte-            viime syyskuussa.
42317: lussa.                                                     Tämän johdosta valt'iovarainminislteriö sekä
42318:                                                         AKAVA, SAK ja TVK ova:rkin 24 päivänä tätä
42319:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ratkaiseeko            kuuta hyväksyneet varatuomari Liinamaan eh-
42320: yleensä aina yksin raha sen, mitä kautta TVH            dotuksen, että haJlitus antaisi tarvittavat laki-
42321: tiensä rakentaa? Eikö ole myöskin muita ar-             esitykset eduskunnalle heti vuoden 1970 val-
42322: voja otettava huomioon, esim. ihminen ja luon-          tiopäivien alkaessa, valmisteltuaan ni1tä yhteis-
42323: nonsuojelu?                                             työssä virkamiesjärjestöjen kanssa.
42324: 
42325:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri             Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Tie-
42326: Aitio: Herra puhemies! Luulen, että tarkoi-             dustelisin vielä:
42327: tuksenmukaisuus ja myöskin taloudelliset näky-             Minkä vuoksi virkaehtosopimusneuvottelu-
42328: mät ratkaisevat näiden valtaväylien sijoittami-         jen yhteydessä otettiin esille tämän vuoden
42329: sen.                                                    alussa     virkamieSiten   oikeusasemakysymys,
42330:                                                         vaikka sitä ei oltu missään vaiheessa edellytetty
42331:   Asia on loppuun !käsitelty.                           L-sopimuksessa; ja mikä merkitys tällä oli asian
42332:                                                         viivästvmiseen?
42333: 10) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o .342 virkaehto-      Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies!
42334: sopimuslainsäädännön aikaansaamista koskevan esityk-
42335:                    sen antamisesta.                     Tällä asialla ei ollut olennaist'a merkitystä tä-
42336:                                                         män lakiesityksen antamisen viivästymiseen. Si-
42337:    Ed. S i 11 a n t a u s: Herra puhemies! Jät-         nänsä virkaehtosopimuslaki merkitsee suurta
42338: tämäni kysymys kuuluu:                                  muutosta virkamiesten asemassa sopimisvapau-
42339:    Mi11kä vuoksi hallitus ei ole vieläkään anta-        den ja lakko-oikeuden syntymisen johdosta. Si-
42340: nut L-sopimuksessa edellytettyä esitystä virka-         ten ei voitane lähteä siitä, etteikö virkamies-
42341: miesten ja valtionapupaikkaisten toimenhalti-           ten asemaa voitaisi .tarkastella myös kokonai-
42342: jain virkaehtosopimuslainsäädännöksi?                   suudessaan. Huomattakoon, euä virkamiesten
42343:                                                         suuren osan, nimittäin ylimääräis·ten ja tilapäis-
42344:    Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies! Vas-          ten virkamiesten, ·asema puolestaan kaipaa pa-
42345: taan kunnioittaen seuraavaa:                            rannuksia.
42346:    Kysymyksessä mainitussa sopimuksessa edel-
42347: lytettiin, että hallitus antaa eduskunnalle esi-          Ed. S i J 1 a n ta u s: Herra puhemies! Tie-
42348: tyksen valtion virkamiesten ja valtionapupaik-          dustelisin vielä:
42349: kaisten ·kunnallisten viranhaltijain virkaehtoso-         Jäävärkö nämä ·valtionapupalkkaiset, kuten
42350: pimuslainsäädännöksi syysistuntokaudella 1969.          kansakoululaitoksen ja sairaalalaitoksen itoimen-
42351: Hallituksen tarkoituksena oli myös menetellä            haltijat, joilla ei ole ollut mitään väliaikaista
42352: näin, mutta esityksen tekeminen vaikeutui eri-          neuvottelusäännöstöä, seuraavissa virkaehtoso-
42353: tyisesti valtionapupaikkaisia kunnallisia virka-        pimusneuvotteluissa edelleen vaille omaa sään-
42354: miehiä koskevalta osalta.                               nöstöään?
42355:    Asiasta oli valmistunut ns. Leskisen komitean
42356: mietintö heinäkuun 1969 lopussa. Työmarkki-                Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!
42357: nasopimuksen tekemisen jälkeen: asetettu Miet-          Siltä varalta, ettei uutta virkaehtosopimuslain-
42358: tisen komitea >antoi puolestaan koko ·kunnallis-        säädäntöä voitaisi soveltaa neuvoteltaessa ja so-
42359:                                            Maatalouden verotus.                                      3123
42360: 
42361: 
42362: vittaessa vuoden 1971 palkkausratkaisusta, an-            Va1tiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
42363: netaan eduskunnalle esitys väliaikaiseksi lain-        OOmies! Kyllä siinä suhteessa on oltu tietoisia,
42364: säädännök.si, jonka nojalla virkamiespalkkausten       että aina ylimenokautena 11:apahtuu !tällaisia
42365: tarkistamisesta vuonna 1971 voidaan neuvo-             poikkeuksia kuin nyvkin on ~tapahtunut. Missä
42366: tella ja sopia se>kä saattaa erimielisyydet sovi-      määrin ja missä laajuudessa niitä on, sen näy,t-
42367: teltavaksi; 'tässä yhteydessä on sovittu siitä, että   tää suoritettava tutikimus.
42368: pyritään noudattamaan samanaikaista neuvotte-
42369: lumenettelyä myös kunnallisten virkamiesten              Asia on ~oppuun käsitelty.
42370: osalta
42371:    Asia on loppuun käsitelty.                          12) Ed. Haran suull. ksm. n:o 345 veroilmoituksen
42372:                                                                 laatimisen yksinkertaistamisesta.
42373: 
42374: 11) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 344 maatalouden          Ed. H a r a: Herra puhtmies! Valtioneuvos-
42375: tuloverolain perhe- ja pienviljelmiin kohdistamasta    'ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän
42376:                     verotuksesta.                      seuraavan suullisen kysymyksen:
42377:                                                           Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
42378:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen               veroi,lmoitu:ksen laatimisen '}'lksinikertaistami-
42379: seuraavan suullisen kysymyksen:                        selksi?
42380:   Aikooko, ja milloin viimeistään, hallitus tä-
42381: män eduskunnan aikana antaa [akiesityksen                 Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!
42382: eduskunnalle maatalouden uuden 'tuloverolain           Vastaan kunnioittaen seuraavaa:
42383: perhe- ja pienviljelmiin kohdis·taman epäoikeu-           Veroilmoituksen laatimisen yksinkertaista-
42384: denmukaisen verotuksen poistamiseksi?                  mista pitää valtiovarainministeriö aiheellisena
42385:                                                        tavoitteena. Se riippuu kuitenkin olennaisesti
42386:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-        itse verolain:säädännöstä, jonka yksinkertaista-
42387: hemies! Ed. Vennamon suulliseen kysymykseen            miseen tähtääviä valmisteluja suoritetaan val-
42388: vastaan seuraavaa:                                     tiovarainministeriössä. Veroilmoituksen laart:i-
42389:    Valtiovarainministeriö asetti tämän kuun 20         misen helpottamiseen jo nyikyisen lailliSäädän-
42390: päivänä toimikunnan selvittämään maatalouden           nön puiueissa ovat tähdänneet myös ne kokei-
42391: verotuksessa 11:apahtuvia vaihteluja eri tilakoko-     lut, joita eräillä paikkakunniUa on viime vuo-
42392: jen kohdalla. Tämän toimikunnan työn valmis-           sina suoritettu lomak!keiden postitse toimitta-
42393: tuttua hallitus joutuu asiaa käsittelemään, ja         misen ja palauttamisen yhteydessä. Asian jat-
42394: toimikunnan työstä riippuu mahdollisen esityk-         kotoimenpiteistä päätetään lähiaikoina.
42395: sen antaminen eduskunnalle.
42396:                                                            Ed. H a r a: Herra puhemies! Teen seuraa-
42397:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  van suullisen lisäkysymyiksen:
42398:  täydentävän ensimmäisen lisäkysymyksen:                   On:ko hallitus ryhtyny.t rt:oimenpiteisiin pal-
42399:     Millä tavoin hallitus on suunnitellut poistaa      'kansaajien ~Vapauttamiseksi veroilmoituksen
42400:  jo määrätyt perhe- ja pienviljelmien kohtuutto-       teosta, koska heidän 1kohdallaan jo toimitetaan
42401:  mat uuden maatalouden ruloverolain mukaiset           verotusta vastaava ennakkoverotus pa'lkanpidä~
42402:  verot?                                                 t}"ksen muodossa?
42403: 
42404:     Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-              Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!
42405:  hemies! Tähän kysymykseen vastaisin, että hal-        Tämä kysymys on ollut pitkäaikaisen tut'kimuk-
42406:  litus käsit:telee asiaa sen jälkeen, kun se on saa-   sen kohteena, ja nykyinen 1 A~lomake, joka
42407:  nut toimikunnan mietinnön käsiteltäväkseen.           koskee nimenomaan ~tällaisia palkansaajia, on
42408:                                                        lomakkeena vars1n yksinkertainen.
42409:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
42410:  toisen Hsäkysymylksen:                                   Ed. H a r a: Herra puhemies! Teen toisen
42411:     Onko hallitus ja valtiovarainministeriö ollut      lisäkysymyksen:
42412:  a1usta ailkaen s~lvillä maatalouden uuden •tulo-         Onko hallitus antanut todellisten loma:kera-
42413:  verolain aiheuttamista vetokohtuuttomuuk.sista        tionaHsoinnin teknillisten asia111tuntijoiden teh-
42414:  ja verovääryyksistä?                                  täväksi uusia nykyiset monissa kohdin vaikea-
42415: 3124                                  Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970.
42416: 
42417: 
42418: selkoiset :veroi1moituslomakikeet veroihnoituk-          få :fra:mstäl1a följande mun!cliga sp00smål allt
42419: sen .täyttäjän kaoo.aita jäxtkiperäisi!ksi ja helposti   besvaras av veder:börand.e .medlem av 9t:atsrå-
42420: tä}'ltettävi:ksi?                                        det:
42421:                                                             Vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga för
42422:     Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!              att minkfarmerna tili nedsatlta pr.iser skaM.
42423: ValltiovarainminiSiteriön vero-osaston yhteydessä        kunna köpa mjölk,produkter att användas så-
42424: toimii loma:ketoimi!kunta, joka jatkuvasti tut-          s.om mink.foder.
42425: kii ja suunnittelee veroilmoituslomakkeiden si-
42426: sällön muotoa myös laatimisen helpottamisen                 MaataloUJS.tninisteri M i e t t u n e n: Herra
42427: kaMalta. Mutta kuten ensimmäisessä vastauk-              pulhemies! Vastauksena kansanedustaja Granvi-
42428: sessani !totesin, 'tämä kysymys viime !kädessä           kin 'suuiliseen kysymykseen es~tän kUtl!llioit-
42429: riilppuu itse verolainsäädännöstä. Verolainsää-          taen seuraavaa:
42430: dännössä on pyrittävä saamaan materiaalinen si-             VuodeSita 1966 [äJhtien on vaU.tion varoi~la
42431: sähö yksinkertaiseksi, jolloin myös verovelvol-          alennettu •turkiseläinten ~Tehuna käytettävän
42432: listen ilmoittamismenettely voi seuxata sen mu-          kvarikin hin1taa. Parhaillaan .selvitetään, olisiko
42433: kana ytksinkertaisempana.                                tarikoituk:senmukaista va1tion varoilla alentaa
42434:                                                          myös turkiseläinten rehuksi käytettävän rasvai-
42435:   Asia on :loppuun käsitelty.                            sen lkva:rlldn ja rasV1aisen maitojauheen hintoja.
42436: 
42437: 13) Ed. Hanhirovan suull. ksm. n:o 347 porotalouden
42438:                                                             Ed. Granvik: Jag her att få göra föl-
42439: harjoittajien saattamisesta yrittäjäeläkelainsäädännön   jand.e tilläggsfråga:
42440:                         piiriin.                            Anser ·regeringen, ai1Jt exportavgifter för vå:ra
42441:                                                          mjöllkprodukter äro mera ändamålsenHga än a~t
42442:   Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Esi-            genom nedsatta priser fö11sälja nämnda produk-
42443: tän halil1tuksen asianomaisen jäsenen vastatrta-         ter ti!H våra minkfarmare, som skaffar mycket
42444: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                    hård valu.ta tiH landet.
42445:   Mihin toimelllpiteisiin hallitus aikoo cyhtyä
42446: sen johdosta, että porotalouden harjoittajat                Maa:tallousministeri M i e lt t unen: Herra
42447: ovat jääneet yrittäjäeläikelainsäädännön ulko-           puhemies! Mielestäni on suhtauduttava täysin
42448: puolelle?                                                myönteisesti siihen, että !kotimaiset turkistuot-
42449:    Ministeri J. E. P a r •t a ne n: Herra puhe-          tajat saisivat a.-asvaista main:ojauhe~ta ja ras-
42450: mies! Ed. Hanhitavan tekemään suuLliseen ky-             vaista kvarkkia suunnilleen siihen hintaan, mitä
42451: symykseen vastaan kunnio1ttaen toteamalla, et-           näistä 'tuotteista vientiMntana saadaan. Haluan
42452: teivät porotalouden harjoittajat kuulu maata-            korostaa, että juuri tä1tä pohjalta asiaa minis-
42453: lousyrittäjien elä!kelain piiriin. Tämä puute joh-       terivaliokunnassa paanaiNaan selviteliään.
42454: tunee siitä, ettei komiteavaiheessa eikä myö-
42455: hemminkään asianomaisen lakiesityksen valmis-              Asia on [oppuun käsitelty.
42456: teluaikana tämä kysymys ole tu:Hut esille.
42457:    Jos porotaloudesta saatu tulo voidaan arvioi-         15) Ed. Kaarnan suull. ksm. n:o 351 Etelä-Saimaan
42458: da keskimäärin vähintään 250 markaksi kuu-                 vesiensuojelun yleissuunnitelman toteuttamisesta.
42459: kaudessa, sen harjoittajat kuuluvat sanotun tu-
42460: lon osalta yrittäjien eläkelain mukaiseen vakuu-            Ed. K fcl u n a: Herra puhemies! Esitän hal-
42461: tukseen. Hallitus tullee kuitenkin harkitsemaan,         lituksen asianomaisen jäsenen vast!llttavaksi
42462: olisiko maatalousyrittäjien eläkelakia muutet-           kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
42463: tava niin, että myös porotalouden harjoittajat              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
42464: tietyin edellytyksin tulisivat sanotun lain alai-        Etelä-Saimaan vesiensuojelun yleissuunnitelman
42465: siksi.                                                   toteuttamiseksi mahdollisimman pian?
42466: 
42467:   Asia on ,loppuun käsitelty.                              Maatalousministeri M i et t unen: Herra
42468:                                                          puhemies! Kansanedustaja Kaarnan suulliseen
42469:                                                          kysymytkseen vastaan kunnioittavasti:
42470: 14) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 3.50 maitotalous-        Etelä-Saimaan vesiensuojelun yleissuunnitel-
42471:    tuotteiden alennusmyynnistä minkinkasvattajille.
42472:                                                          ma on parhaillaan valtioneuvoston asettaman
42473:   Ed. Granvik: Herr talman! Jag ber att                  Etelä-Saimaan jätevesikomitean käsiteltävänä.
42474:                                           Synteettiset pesuaineet.                                      3125
42475: 
42476: Tämä :komi~ea on .tut'kinU!t useita eri mahdol-        siirrytty syonteettisiin .vailm.isteisiin. Tästä kehi-
42477: lisuuksia Etelä-Saimaan jätevesikysymyksen rat-        tyksestä ovat hyötyneet niin ylksityinen kulut-
42478: kaisemiseksi. Kun eräissä komiteassa esiLlä oi-        taja !kuin koko pesulateollisuus, sillä nämä
42479: leissa ja ehkä ratkaisun pohjanakin olevissa           uudet sy·nteettiset pesuaineet ovat huomatta-
42480: vaihtoehdoissa tultaisiin jätevesi johtamaan           vasti helpottaneet !koko pesuprosessia sekä vai-
42481: Neuvostoliiton alueen kautta kulkevaa vesistöä         kuttaneet a:lentavasti pesuainekustannuksiin.
42482: myöten Suomerrlahteen, on lkomitea !katsonut           Saadun hyödyn ohella uudet aineet ovat ikävä
42483: aiheelliseksi ennen lopullisen mietintönsä anta-       !kyllä saaneet ailkaan myös huomattavia haittate-
42484: mista tiedustella Neuvostoliiton kantaa asiassa        kijöitä. Ne ovart: osaltaan saabtaneet vaikuttaa
42485: siitäkin huolimatta, että jäteveden voidaan !kat-      vesistöjemme sa.asrt:umiseen sekä aiheuttaa kos-
42486: soa ainakin kesäolosuhteissa puhdisrt:uvan lähes       ketuikseen joutuessaan herlkiHe ihotyypeille ä.r-
42487: täydelleen jo Suomen puolella ennen Neuvoota-          sytyssaoirauksia.
42488: liiton alueelle joutumista. Yhteyttä Neuvosrt:o-          Ylksinomaan se, että pesuaine on synteetti-
42489: liitrt:oon on pidetty suoma1ais-neuvostdliitrt:olai-   nen, jota ninni•tystä eduslruntakyselyssä on käy-
42490: sen 1'aj.avesien käyttökomission välityksellä.         tetty, ei vakavassa mielessä aiheuta saa.stumis-
42491: •TiiNe on neu'VOSitldliittolainen osapuoli ilmoitta-   ongelmaa, voon ·Se että synteettisessä pesuai-
42492: onut voivalliSa esittää ikamansa asiassa Etelä-Sai-    neessa on käytetty luonnossa hajoamattomia
42493: maan jätevesikomitean ki1rehtimisestä huoli-           yhdisteitä. Näiden hajoamattomien yhdisteiden
42494: matrt:a vastta kulumassa olevan vuoden maail.is-       käytöstä on pesuaineteollisuutemme osittain jo
42495: buihtikuussa. Mainittalkoon vielä, että neuvosto-      luopunut selkä tehnyt sopimuksen niiden käy-
42496: liittolainen osapuoli on kuluvan tammikuun             tön !kokonaan lopettamisesta tämän vuoden 1op-
42497: -aikana pyytänyt asiassa 1isää selvitystä suoma-       puun mennes·sä. Maamme pesuaineteollisuus on
42498: [ah;elta ooapuoleloo.                                  käYJttänyt synteettisten pesuaineiden valmistuk-
42499:      Etelä-Saimaan vesietlJSuojelun yleissuunnitel-    sessa sllltlloja raalka-aindta kwn muissakin poh-
42500:  man toteuttaminen on näin ol:len mahdollista          joismaissa yhä edelleen !käytetään, ja hallitus
42501:  ailoittaa vasta asiaa koskevien selvitysten vail.-    katsodkin, että ei ole syytä !kokonaan tässä vai-
42502: mistut>tua. Etelä-Saimaan jätevesilkomitean työ        heessa lkieltää synteettisten pesuaineiden val-
42503:  on Neuvostoliiton kannanotosta mahdollisesti          mistusta j:a myyntiä. Keh1tystä on 'tietenkin seu-
42504:  aiheutuvia muwtdksia lukuunottamatta 1ähes            rmttava jatkuva.sti sekä meil:lä Suomessa että
42505: kolkonaan jo loppuun saatettu, ja sen on sille         muissa pohjoismaissa ja mahdo11isuuiksien mu-
42506: ·annetun jattikoaja:n puitteissa jätettävä mietin-     kaan pyTittävä eliminoi:maan luonnossa hajoa-
42507:  ttönsä viimeistään kesäkuuon .loppuun mennessä        mattomat ttai h1taasti hajoavart: ylb.dilsrt:eet käyt-
42508: kuluvaa vuotta. Tämän jälkeen asia on otetta-          töön tu[evista pesuaineista.
42509:  vissa hetti suunn1telman .toteuttamista ta11koit-
42510: tavaan käsittelyyn.
42511:                                                           Ed. L o H a ne n: Hetta puhemies! Esitän
42512:                                                        seuraavan lisäkysymyksen:
42513:    Asia on loppuun käsitelty.
42514:                                                           Oniko hallituksessa kHnniJt:etty huomiota sii-
42515:                                                        hen, että synteettisten pesuaineiden käytössä
42516: 16) Ed. Lottasen suull. ksm. n:o .346 gynteettisten    valuu vuosittain vesistöihin fosfaatteja noin
42517:  pesuaineiden valmistuksen ja kaupan kieltämisestä.    2 000 tonnia j.a että näiden mytikyllis-ten pesu-
42518:   Ed. LoH anen: Herra puhemies! Bsitän                 aineiden vesistöjä p~laava osuus on eräin pai-
42519: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-           koin jopa 70 % asutuskeskuksen lkolko saaste-
42520: sen:                                                   määräSitä •teollisuus mukaan luettuna ja että
42521:   Onko hallituksessa harlkittu synteettisten pe-       sailppuapohjaisia pesuaindta käyttämäMä ei tätä
42522: suaineiden va1mistuksen ja kaupan !kieltämistä?        ves·istöä myrkyttävää rvaikutusta esiinny?
42523: 
42524:    Kauppa- ja rt:edllisuusministeri T e i r: Herra        Kauppa- ja teOllisuusministeri T e i r: Herra
42525: puhemies! Vastauksena ed. LottliiSen suulliseen        puhemies! Kyllä tämä on hallituksen tiedossa,
42526: kysymykseen esitän lkunruoittavasti seuraavaa:         mutta varmaan kysyjäikin yttnmärtää että tässä
42527:    Pesuaineiden val!mistus on läpikäynyt it'Oisen      on kaksi intressiä vastaklkain. Ha:llitus seuraa
42528: maaHmansodan jälkeen maassamme valtavan ke-            kehi.t:91S'tä, ja niin !kuin jo vastasin, ei ole kat-
42529: hitylksen. 1930-luvuHa käytetyistä 111s. saippua-      sottu tässä vaiheessa ltwpeeliiseksi !kieltää val-
42530: pdhjaisista pesuoaineilsrt:a on suurimmaksi osaksi     mistusta ja myyntiä.
42531: 3126                                   Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970.
42532: 
42533: 
42534:   Ed. L o 1t 1: a ne n: Herra puhemies! Esitän            matttava osa nylkyisi:n !käytössä olevasta muusta
42535: kunnioiottavasti vielä toisen lisäkysymyksen:             radiokalustosta olisi mahdollisimman pian
42536:   Onlko haHituksessa kiinnitetty huomiota sii-            uusit·tSJVa.
42537: hen, että sellaisten pesuaineiden myynti, joissa
42538: on veden pinta-aktiivisuuteen vaikuttavaa ai-               As1a on [oppuun ikäsitclty.
42539: netta, on niiden suuren vaarallisuuden vuoksi
42540: kielletty monissa Euroopan maissa ja että Suo-            18) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neuvoston Suomen
42541: mesta voi tulla näiden luonnossa hajoamatoto-                 valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta.
42542: mien myt1kikyjen kaa.topailoka?
42543:                                                              Es1tcl!lään u1lk:oasiainvalidlrun.nm mietintö
42544:    Kauppa- ja teollisuusministeri T e i r: Hen:a          n:o 25 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-
42545: puhemies! Kyllä tätäkin on tuttkittu, ja vastai-          t e J y y n siinä valmi!Sitelevasti käsitelty halli-
42546: sin, että me yritämme näissäkin asioissa seurata          tuksen esitys n:o 225, joka sisäLtää yHämaini-
42547: ythteispohjoismaista linjaa. Pohjoismaissa ei ole         tun lakiehdotuksen.
42548: tähän vielä rylhdytty ja sHtä neuvotellaan. Ehkä
42549: siihen lko!hta on syytä mennä.                              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
42550:                                                           pohjana on wkoasiainvaliokunnan mietitlJtö n:o
42551:   Asia on loppuun \käsitelty.                             25.
42552: 
42553:                                                             Kesk.ustelw ei synny.
42554: 17) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o .349 poliisin varusta-
42555:                misesta teknisin laittein.                    Lalkiehdotuksen ensimmäinen !käsittely julis-
42556:   Bd. P 111 avo [ a: Herra puhemies! Kysyn                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
42557: kunnioi.ttavasti:                                         r e en v a 1i o k u n ta a n.
42558:    Onko hallitooella suunnitelmia vahvistaa
42559: pdliisin mahdollisuuklsia hoitaa valvontatehtä-           19) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
42560: viä varustamalla se ajanmukaisin teknisin lait-                myymään Rauman lyseon vanha kiinteistö.
42561: tein?
42562:                                                              Es~te:Nään v~tiovarain!Valiolkunnan mietin.ro
42563:    Ministeri S u o r 1: t a n e n: Herra puhe-            n:o 96 ja otetaan e n s i m .m ä i s e e n k ä s it-
42564: mies! Vasttauksena ed. E. J. Paavolan suu11iseen          t e J y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
42565: kyiSymylkseen saan !kunnioittavasti esittää seuraa-       tuksen esitys n:o 103, joka sisältää yllämaini-
42566: wa:                                                       tun lakiehdotuksen.
42567:    Vuosiksi 1970-1974 laaditun pdliisin lta-
42568: loussuunnitelmaan Uittyvän toitnin.tasuunnitel-             Toinen var apuh em ies: Käsittelyn
42569: man päälinjana on mm. poliisin !käytössä olevan           pohjana on valtiovarai1l!Valiokunnan mietinro
42570: kaluston ~a sen !käytön lisääminen sekä muun              n:o 96.
42571: teknillisen lkehhylksen hyvälksikäyttö poliisin
42572: toiminnoissa. Tämän perusteeNa suunnite'Imassa               Puheenvuoroa ei pyydetä.
42573: menolisäysten painopiste on asetettu kulutus-
42574: menoihin ja investointeiJhin. Kalustohankinto               J..a~kiehdotulben ensimmäinen käsittely juliste-
42575: nassa etusijaHa ovat moottoriajoneuvot ja vies-           taan pääuyneelksi ja asia [älhetetään s u u r e e n
42576: thrälineet. Hankinnoista on [aadi·ttu ylksityis-          vaUokun,taan.
42577: kohtaiset vaiJhtoehtoiset ohjelmat, joita pyri-
42578: tään rarhoitusmahddllisuulksien mukaan toteut-                    20) EhdotuS laiksi asumiserorahasta.
42579: tamaan. Mainittakoon lisälksi, että poliisilla on
42580: käytössään tä1lä hetikellä 780 erilai&ta moottori-           Esite11ään sosiaal~valiokunna1n mietintö n:o
42581: ajoneUJVoa. Suunnitelman mukaan poliisin tulisi           27 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n lk ä s i !tt e-
42582: saada käytttöönsä 1 050 autoa ja fisäksi moot-            1 y y n siinä vahnistelevasti käsitelty halli;tuksen
42583: toripyöriä, moottoriveneitä ja moottorikelk-              esitys n:o 237, jolka sisältää ytlilämainhun lalk.i-
42584: koja. Pahin puute twllä hetkellä on lkannetta-            ehdo~sen.
42585: vi&ta ra.di()la1ttei&ta. Uusia käyttökuntoisia ~ait­
42586: teita on vain noin 30 k>appaletta ja tarvittai-             Toinen IVarapu he mies: KäsLttelyn
42587: siin noin 1 200 kappaletta. Lisälksi val'ISin il:mo-      pdhjana on sosiaa!livalioikunnan miedntö n:o 27.
42588:                                                  Erilläänasumisraha.                                          3127
42589: 
42590: 
42591:   Keskustelu:                                               toimisestti työhön hakieutuneiden asemaan. Näin
42592:                                                             ollen parempi mtkaisu olisi oHut pal!kkapollit-
42593:     Bel. P e ·s o ~ a: Herra puhemies! Tä}'ltyy Sillitala   tisin keiooin suoritettu korjaus. Nyt tehty esi-
42594: tuntmstus sosiaailivaliokunnalle, että se on näin           tys jalkaa ihmiset kahteen kastiin, ja tällä esi-
42595: nopeasti lkäsiltellytt: tämän haNituksen esityksen.         tylksellä tullee olemaan kiista~tttomasti heijastus-
42596: Kuiten!kin pelUSitu!Slain mukaan, v·ahiopäivä-              vailkutuksia merelle muutle a[alle, joilla vastaa-
42597: järjes.tyksen 32 § :n mukaan, edustaj.a:hla on              vaa ~tarvetta ei tässä mielessä ole olemassa.
42598: oilkeus tehdä aloite 7 päivän kuluessa siitä, kun               Liså!ksi on ihmeteltävä sitä kiiretltä, jolla
42599: mm. hallituksen esitys annet11an. Tämä a!loi•te-            tämä itärtkeä [aJki viedään [äpi. Ei ole ensimmäi-
42600: oikeus 'meni ttänä päivänä kello 12.00 umpeen,              nen ikema, kun kansanrintama-haH.iitus hosum.i.
42601: j11 eilen jätin .rinnalkkais~itteen tästä asia&ta.          seNaan on sa31!1Uit aikaan puo'11tdkoista työtä,
42602: On va~liltettavaa, että rindlJalkikaisaloitetta ei          TäSisä edu-skunta on jäJll.een säätämässä lakia,
42603: voida lkäJsitcllä yhtäailkaisesd valiokunnassa ja           jonJk.a ~ilheuttamiSita !kustannuksista siUe ei ole
42604: eduskunnan ensimmäisessä istunnossa, niin !kuin             annettu selvitystä. Ihmelltelen, että eduskuruta
42605: ilmeisesti lailllsää!täjä lkorikeassa viisaudessaan         ottaa tälllaisen v11stuun, d~koonkin ettei .tämä
42606: vuonna 1928 on asian .taTkoittanut. Mutta toi-              lalki si00n8ä valltionta~oultta !kaada.
42607: von, entä suuressa vaiidkunnass11 asia on niin                 Miednnös:sä todetaan, etteivät asiantuntijat
42608: kauan, että 1tämä rinnaklkaisailoite valiokunnassa          ole voineet vielä :tälssä vaiheessa asian lkiireelli-
42609: ehditään !käsitellä tai sitten tämä asia otetaan            sestä iVaJmisitelusta j11 sen ~aajakantoisuudesta
42610:  asialistalta pois odottamaan valiokunnan käsit-            johtuen an1:aa seliJtystä vatiokunnalle. Tämä ei
42611:  telyä.                                                     ku~tenkaan voi olla •tiiittävä perustelu siihen.
42612:                                                             Selvityksen puuttumista on pidettävä enemmän
42613:     Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Periaat-               periaatekysymyksenä.
42614: ·teessa voidaan yhtyä iakiesityiksen tarkoituk-
42615: seen, joka tähtää siirtotyömailla työslkentelevän                Ed. Sai m o: Herra puhemies! Siirtotyö-
42616: työnltelkijäryhmän rt:oimeenJtulon parantamiseen.           maiHe joutuneiden päivär.a:halk}'IS)Ilffiylksen hoita-
42617: Eri asia on, onlko n)llt esitetty muoto paras mah-          mise&~:a on annettu laki. Asumiserorahruaiki
42618: dollinen 1tarkaisu. On 1todettava, että ehdotetun           merikitsee !korjausta nykyiseen olotilaan, vailkika-
42619: erilläänasumistaihan maksamisella on 1Va1'Sin               kin kotiVaulkset ·tulevat olemaan ainakin a'lussa
42620: huomattava työvoimakustannuksia kohottava                   va.aitimattomia verTattuna esim. normaa[eihiill
42621: vaikutus ei vain va111tion vaan myös y'ksityisiHä           päivärahoihin. Valitettavasti päivärahan suu-
42622: työaloil!la, jon!lle uuden edlläänasumisrahajärjes-         ruudesta ewät a&iantuntijat vielä valiolkunnassa-
42623: tle!Lmän !käytäntöön ottaminen vaLtion •tÖissä no-          kaan voineet sanoa mitään [opullista, v11an se
42624: peasti rt:ulee heijas·tumoon. Toisaal1t11 pyrkimyk-         jä;,i myöhemmin rusetukselta määrättävälksi. Mie-
42625: set •ta-rkoitetun työntekijäryihmän toimeentclon            Lestäni varttn1lsitikin päästäisiin kokonaisuudes-
42626: paran!tamiseen ovat asianmukaisia, mutta itämä              saan parempaan :tu[okseen, jos siirtdtyöm~iden
42627: pa'tat1Jtaminen olisi suoritettava pål!kkapo'liitti-        ruvan Hia~n a•lha~sta pa1U.<Jkatasoa lkorja~J:Iba:isiin
42628: sin keinoin 1työehtosopimusteitse, jotta se ei              tuntuvasti, kuin eriHi!scl-lä laNh.
42629: veisi pohj.aa noudatetd1ta ·työehtosopimuspdlitii-              Valiokunnassa lain nirrneä muutettiin. Asu-
42630: ka:Lta. Lisä1.<!si on :todettava, että eriNäänasumis-       miserorahalaista tuH erilläänasumisrahalaki.
42631: rahaoilkeuden syt11tymin:en jäisi o~ee~lisesti riip-        Tämä dli va.rmasiti oikea muuitos. Valitettavasti
42632:  pumaan siitä nykyisin sattumanvaraisesta ltielki-          tämä l~khdkstihään vaTSin [y;hyt 1l.aiki jä!ttää lain
42633:  jästä, !kumman viranomaisen !kautta, otyönväili-           toteuttami:Siessa hyvin suuri11 harikintamahdolli-
42634: ty\ksen !Vai •työvoiimatoEmilkuntien 1toiimesta,            suulksia. Lain 2 §:n mukaan määritelmä huolto-
42635:  asianomainen on ·työhön ihrukeutunu:t. Tåls.tä             velvollisesta on muoroiltu sellaisdksi, cttä
42636:  aiheutuu sekaannusta :työntekijöiden !keskuu-              esim. monet piJkkuv~lje'l:mien miehct ja poja;t,
42637: dessa. Kun työvoimatoimiikuntien ltoimes.ta                 silloin kun he !toimivat perheenhuo1tajina, voi-
42638:  työhön sijoitetut henlkilöt asetetaan parempaan            vat jäädä vafl:le ~ain suomaa päivärahaa. Aina ei
42639:  asemaan kuin työnväHtyksen kautta Jtyöhön ~tul­            yhteista'loudessa eläneiHä pilkkutilojen pojilla,
42640: leet, järjestely on omansa IVaikeultltamaan :työn-          vaikka he olisiva1'kin olleet perheen pääasiallilisia
42641: välityksen tehtäviä ja koituu siten haitaksi koko           hudltajia, ole verdtu'loja verokirjassa, ja näin
42642:  elinlkdnoclämäi11emme. V astaava:t seUTauikset             bin mulkainen etuus jää saavuttamatta. Micles-
42643: ovBJt diemassa verra~ttaessa työvoimlWioranomais-           täni •tässä on !Vaarana itapabtua samanlainen epä-
42644: ten toimesta ltyöhön osoiitettujen asemaa oma-              oilkeudenmulkaisuus lkuin soti'lasavustuslaissa,
42645: 3128                                   Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970.
42646: 
42647: jdka on jättänyt hyvin :monet vähäwar:aiselt maa-           kaa, joka on kuin pilkantekoa niille ihmisille,
42648: seudun asukkaat ilman oilkeud.enmukaista aws-               jotka joutuvat semmoisella palkalla työskentele-
42649: tusta. Mielestäni olisi välttämätöntä, että lakia           mään, että kotiin perheelle ei riitä markkaakaan.
42650: soveM.ettaessa fkiinniltettäisiin erikoistta huo-           Ne kotona olevat huollettavat ihmiset joutuvat
42651: miota juuri siihen, että ikaikJki huoltovelvolliset         näiden pienien erossa asumisen rahojen lisäksi
42652: sais-ivat tas~pudlisen kohtelun ja dain suoman              varmasti turvautumaan edelleenkin sosiaalihuol-
42653: päivärahan.                                                 toon. Kun kui:ternlcin todennälköisesti joSikus
42654:                                                             maailmassa täsisäkin .valt~unnassa, myöskin
42655:    Ed. P a a 'V o [ a: Herra puhemies! Eduskun-             muissa puolueissa, !kansalaisia al1Vostetaan rt:asa-
42656: nan oitkeusasiamies kiinnitti jokin ai:ka sitten            a:rvoisilksi, työsilrentdiviit ne vaikeissa <>losuh-
42657: huomiota niihin kansanedu'Sitajan oikeuksien                teissa siirtotyömailla >taikka jonlkin lkam;lian
42658: louk!kaulksiin, joilta tässä :ta1ossa silloin ·tällöin      pöydän •takana, niin todennäiköiseSiti täJmä laki
42659: mil1oin mi~ syyllä itapa:htuu. VaLtiopäivä-                 ttrl.ee jäämään hyvin 1yhytai:kaiseksi. Eivä•tkö-
42660: järjes-tys on se pelisääntö, jota täällä olisi nou-         hän varsinkin työväen ryhmät pääse täSJtäkin
42661: datettava, eikä s1tä pitäisi mHiään syyllä rikkoa,          asiaSJta yksimielisyyteen, niin että !korotetaan
42662: koska se kosikee jokaista meitä yrksityisestti.             myös<kin siirrtotyöläiJset samaan asemaan, kuin
42663:                                                             missä rt:oisetlkin. :täimän maan kansaiaiset ovat.
42664:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
42665: Tällä lai:J!la, joka nyt es1teHään ensimmäiseen kä-            Ed. H o s Jti [ a: Hetta puhemies! Siirtdttyö-
42666: sittelyyn, ei siirtotyöläisten päivärahakysymystä           mailla ttyöskentclevien päivärahan maksamisesta
42667: ratkaista. Ed. Haarla on ehkä syyttä huolissaan,            hyvälksyi edel'linen edusikunta vähän ennen 1965
42668: päinvastaisista syistä kai kuin minä. Hän pel-              valtiopäivien päättymistä towomusponnen, joka
42669: kää, että annetaan sosiaaliavustusta paljon tässä           siintyi Paa·sion hallituiklsen haii:Htu~>ohjelmaan lä-
42670: maassa, ja minä peLkään omalta kohdaltani, että             hes sellaisenaan. Päivärahaa koskevan ohjelma-
42671: kun si~tä .tehtiin oosiaaHavuSitUs eikä päiväraha,          koihelan valmmtelua on ifuneisesti haitannut sel-
42672: se Mee olemaan kovin pieni. Puutun kuitenkin                keä kannanmääritltelyn puute ammattijärjestö-
42673: tässä yhteydessä muutamaan seNaiseen ikävään                jen :taho1ta. Heidän kantansa on oHut kovin pi-
42674: seilklkaan, jotka •tässä ovat ·tuilileet esille.            dätJtyväinen, mistä johtuen tämä asia on oNut
42675:    Budjettilkäs1~telyn yhteyrdessä kansandemo-              kovin lkauan valmi'Sitelun a'laisen:a. Se, että ba1li-
42676: lm-aattinen eduskuntaryhmä esitti, että myösikin            tus sai uudelleen tämän vuoden huomis1ahjana
42677: kailklkein hdkohnmassa asemassa ityös[rente'le-             ed1.11s.kunnt,ilta •samaa a~siaa lkoslkevan toivomus-
42678: vät, huonoimmilla palkoilla ja huonoimmilla                 lausuman, osoitta:a kuinlka rvoimakikaasiti täihän
42679: työehdoilla työskentelevät siirtotyöläiset, sil-            päivärahakysymylkseen on niililenomaan siirto-
42680: loin kun he joutuvat olemaan kotoaan kau-                   työmai'Ha .työsk.enitelevien tahd1ta !kiinnitetty
42681: kana työssä, :rinnastelltaisiin muihin •tälmän              huomiota. Se, että ha'lHtus n}'lt ryhtyi rväli~ttö­
42682: maan kansalaisiin ja heille m~settaisiin päivä-             mästi tämän vuoden alkupuolella ripeästi tämän-
42683: rahaa. Vain SKDL:n ryhmä 'kokonaisena jäi                   kin 'lakiesityksen antamiseen kai1clci.ne puuttei-
42684: tämän esity>ksen taa!kse, toiset ryhmät katsoivat,          neenlkin, on kuitenlkin hyvä asia, ja ,tämä osoi•t-
42685: että kaikkein heikoimmassa asemassa olevaa ih-              taa:, entä ilman näiden aiililllatitiljärjeSJtöjen tukea-
42686: mis·tä ei eduSkunnan <>le syytä muistaa eikä                kin ihaili:tus on ~aitanut jotain tehdä. Lain
42687: tehdä tasa-arvoiseksi esim. rvinkamieSiten lkmssa.          voimaantulo 1. 2. kiirehti käsittelyä. Minusta tä-
42688: On rvalitt:etta'Vaa, että näin on käynyt, varsinlkin        män kiiveen a~kana pysäihtymin,en kesikustele-
42689: kun !kysymyiksessä ovat juuri kailkkein heikoim-            maaJn a'Si:asota ei dle miele!käs.tä, tänkeinltä on,
42690: mru;sa ~semassa oiev~t ihm1set.                             että lt1funä Md saadaan ny.t pahiJmpaan työttö-
42691:    TäNä lail'la, jdka IO.}'lt on käsitt:cltä:väna, :anne-   myySkauteen sellJ.a,isenaan. Tämä :todel~a avoin
42692: taan hallitukselle määrätynlainen blankoval-                vaitaikirja antaa thaUitu:ks-el1e ms!hdoHisuudet
42693: tuus määritellä JSe, tmiten monelta päiväitt:ä, vii-        palvella työttömiä, ia se on hyvä asia. Mitä jat-
42694: delitä vai seitsemältä päiväitä, rt:ätä erossa asumi-       kossa tapahtuu, se nähdään. Kaiken ennakoimi-
42695: ~ rahaa niille kotona asuville huoflettarv.i'lle            rren ttai meidän kansa:nedu•Sitajien asettaminen
42696: malkseta.an ja kuinlka suuri tälmä päiväraha itai           syntipukiksi tai ei-syntipukiksi, kuka mitäkin
42697: erossa asumisen raha sitten päivää kohti tulee              on tehnyt, ei ole mielekästä. Tätikeintä on, että
42698: dlemaan. Tatä samaa järjes>tdmää on koeteltu                tmnä ru;ia nopeasti saadaan haNituksen käsiin,
42699: aikaisemminkin tässä vait~unnassa, ja si1loin               ja katsotaan myöhemmin, miten asia voidaan
42700: se oli 80 p päivältä. Nyt on väläytetty 2 mark-             korjata.
42701:                                                   Erilläänasumisraba.                                          3129
42702: 
42703:    Ed. N i i <n il: o s k i: Herra puhemies! Ed.             enemmänkin kuin siirtotyöläisten päivärahaan
42704: V. R. Virtasen puheenvuoron johdosta haluai-                 olisi mennyt. Mutta eiköhän ed. Niinikoski
42705: sin huomauttaa, että !kun arkaisemmin oli käsi-              ollut Itäitä esitySitä val9taan.
42706: teltävänä haliiltuik:sen esitys ka!l.liinpailkan vähen-
42707: nysoikeuden poisottamisesta, niin SKDL aset-
42708: tui v:astustalmaan 1:aHaista, joka 'tarkoitti sitä,             Ed. N i i n i lk o s k i: Herra puhemies! Ed.
42709: dtltä oHsi voitu 1työllisyyden pitkälle :mometlitille        V. R. Virtasen puheenvuoron johdo&ta haluai-
42710: lisätä 30 mi'lj. 1Il1ik, ja 1täimä olisi ·taas puoilestaan   sin huomauttaa, että kuin ennen joulua oli tämä
42711: tarkoittanut •sitä, että :se olisi voitu todella             tUlo- ja omaisuusverolain vä1iaikainen muutta-
42712: käylttää juuri nHtten kaikkein vaikeimmassa ase-             minen esillä ja ·todellakin kommunistit ehdot-
42713: massa olevien hyväksi, joilla ei ole edes työ-               tivat, että .nosltetaan vero 43 %:sta 49 %:iin,
42714: pai~kaa. Serrhän olisi ministeriö saanut käyttää
42715:                                                              niin siinä olivat myöskin osuuskunnat mukana,
42716: oman harkintansa perustedla. Silloinhan myös-                ja osuuskuntaveroakin olisi nostettu. Näin .te
42717: kin so:sia!l.idemo'kraatit lähtivät ltukemaan kom-           suorastaan ää11Jes1ti<t1te myöskin pieniViljelijän
42718: munisteja, ja ,tämä puolitettiin ja .tälle pitkälle          emännän ,tiliä vastaan, sillä meijerit eivät olisi
42719: mlometl!tille hyväiksy~tiin vain 15 milj. mk. On             voineet maksaa niin paljon emännänitiliä, jos
42720: syy:tä kysyä, oHv:an::ko silloin mielessä näimä kaik-        esim. olisivat joutuneet maksamaan enemmän
42721: kein hdkoimmassa talloudelHsessa asemassa                    va'ltio1le. Ja myöskin te ta!hroisinte tässä to-
42722: oleva~~:.
42723:                                                              teulttaa siltä politiikkaa, että ·tyÖpailk!koja raken-
42724:                                                              netaan Ruotisssa eikä, niin kuin sosialistien
42725:                                                              kahdelkisan !kolhdaltl ohj;elmassa sanotaan, että ra-
42726:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Olin iti1ai-                 kennetaan ;työpa~kka jokaiselle nuorelle Suo-
42727: suudessa Oravaisten sfuttotyömaalla !työläisten              messa.
42728: kanssa keSkustelemaan ei:len iHaNa 1tästä [aiki-
42729: esityksestä, ja siellä hyvin ponnekkaasti tuotiin
42730: esiin, että missään tapauksessa ei pitäisi ruveta               Bd. P e s o 1a: Her.ra puhemies! Kuten muis-
42731: työläisiä erottamaan ja 11:0isille mak:sa'lllaan ja          tetaan vuoden 1970 budjetin käsittelyssähän
42732: toisille ei tältä päivärahaa. He pitivät 7 matikan           tämä asia tuli esille w. Helteen ltoivomuspon-
42733: maksamista ·vä!l.ttäimättömänä, sen suuruisena ja            tena, jonlka eduskunta käyltätmöllisesti katsoen
42734: pyysivät myös kauttani vä:l~t.tämään eduskun-                yksimielisesti hyväksyi. Tämä oli se lehmä-
42735: ooNe pyynnön, että .nämä sosia!l.idemokraaJttiset            kauppa, j,olla SKDL:n eduslkun~~:aryhmä toista
42736: ja lreslkuSitapuolueen kansanedustajat 1tulisivat            tuntia mietitltyään iuopui ~apsilisän ikorotus-
42737: myös !kysy1mään :työläisten mielipidettä nyt,                vaaoti:mUJksesta - muistaaikseni 15 mHj. markan
42738: kun tämä asia on !käsittely.v:aiheessa. Nythän se            korotusvaadmuksesta.
42739: on tehty, j1a 1toivon myöskin, että tode!lla .nämä              Mitä 11:u:lee ek:l. Kiviahon sanonitaan, etitä tässä
42740: edustajat jdtika ovat näin vähälukuisina täällä              ei ole kuultu työväestöä, niin täällä on kuultu
42741: salissa tällä kertaa, he nyt kävisivät kysymässä,            Pel&a Mor:ria Suomen Ammattiliittojen Kes-
42742: mikä on tyoläiSiten !kanta. Kyllähän .tässä on iu-           kusj.ärjeSitöstä. Tämä on ilmeisesti se järjes,tö,
42743: vatltu ja luvataan, muuta nyt h-alutaan todella              jota tässä kuullaan, ja kyllä siis järjestöjä·kin
42744: tekoja tässä asiassa, sillä tämä on todella kestä-           on kuultu. Ainoa, milkä tässä ilmeisesti kanger-
42745: mätön tiil.anne. Ehkä näissä neuvotiteluissa voi-            taa, on se, että kulka .tästä ·v:oi pisteitä saada
42746: daan päästä tulokseen, että päästään parem-                  kotiin. Minusta tuntuu, että täsltä ei saa pisteitä
42747: paan laikiin ja myöskin .t.ämän iain nimi tu:lee             kukaan. Se on tlroko eidus!kunta, jdka on päälttä-
42748: oikeaksi, että se olisi päivärahan nimellä.                  nylt hyväksyä itällaisen esityksen, jolka ill}'lt on
42749:                                                              tää!llä.
42750:   Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
42751: Ed. Niinikoski heitti tähän verokysymyksenkin,                  Keskusitelu juli:sltetaan päättyooeksi.
42752: jdka ei 'liity Jrovinikaan paljon asiaJan. Mutta sa-
42753: noisin, että SKDL:n ryhmä o1i aivan oikeassa
42754: vasltootaJessaan !kaHiinpaikan vähennyksen pois-                La!kiehdotuiksen ensimmäinen käsittely jtrlis-
42755: tamista. Täs·säikin kysymyhessä SKDL 1toimi ve-              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
42756: ronma1ksajien eduksi. Mutta m~ten dlisi, jos                 r e e n v a 1i o k u n t a a n.
42757: olisi lkorotet.tu yhtiöiden veroa sillä il:avalla kuin
42758: SKDL:n rylbmä es1uti? SiLtä olisi varmasti saatu
42759: 392    1/69
42760: 3130                              Tiistaina 27 p. tammikuuta 1970.
42761: 
42762:   T o i ne n v a 'r a p u he m i e s: Eduskun-        Täysistunlto lopetetaan kello 17.15.
42763: nan seuraava is·tulllto on ensi perjantaina kello
42764: 14.
42765:                                                                         P'öytäkirjan vakuudeksi:
42766:                                                                              Olavi Salervo.
42767:                         135. Perjantaina 30 p. tammikuuta 1970
42768:                                                           kello 14.
42769: 
42770:                       Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
42771:                                                                    5 a) Ehdotus laiksi erilläänasumisra-
42772:   1 1m o i t u k s i a.                                          han maksamisesta .................. 3135
42773:                                                           Siv.     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
42774:                                                                  mietintö n:o 229; sosiaalivaliokunnan
42775:          Toinen :käsi t te 1 y:                                  mietintö n:o 27; hallituksen esitys n:o
42776:                                                                  237; ,toiv.al. n:ot 971, 974 ja 975 ( 1966
42777:    1) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-                          vp.), 406, 407 ja 408 (1968 vp.) sekä
42778: lain muuttamisesta ................. 3133                        442 ja 447.
42779:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42780: mietintö n:o 224; valtiovarainvaliokun-
42781: nan mietintö n:o 92; hallituksen esitys                                     Aino a :k ä s i t t e 1y:
42782: n:o 196; ed. Huurtamon ym. lak.al. n:o
42783: 63 (1968 vp.).                                                      6) Vaitioneuvoston              oikeuskanslerin
42784:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                          kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja
42785: tion ja Turun kaupungin välillä . . . . . . ,                    lain noudattamista koskevista havainnois-
42786:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                ta vuodelta 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3139
42787: mietintö n:o 225; valtiovarainvaliokun-                             A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
42788: nan mietintö n:o 94; hallituksen esitys                          nan mietintö n:o 24; mainittu kertomus.
42789: n:o 157.                                                            7) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
42790:    3) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neu-                          tomus toiminnastaan vuonna 1968 .... 3141
42791: voston Suomen valtuuskunnasta annetun                               Asiakirja rt: Perustuslakivaliokun-
42792: lain muuttamisesta ................. 3134                        nan mietintö n:o 25; mainittu kertomus.
42793:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          8) Vaitioneuvoston päätös 30 päivältä
42794: mietintö n:o 227; ulkoasiainvaliokunnan                          joulukuuta 1969 huoneenvuokrien val-
42795: mietintö n:o 25; hallituksen esitys n:o                          vonnasta ja säännöstelystä vuonna 1970 3143
42796: 225.                                                                Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
42797:   4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                          nan mietintö n:o 26; mainittu päätös.
42798: keuttami~est~ ?,1-yymään Rauman lyseon                              9) Ehdotukset ,toivomukseksi Varkau-
42799: vanha kuntelsto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ,,     den-Kuopion syväväylän rakentamisesta 3144
42800:    A s i a k i r j a ,t: Suuren valiokunnan                         Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
42801: mietintö n:o 228; valtiovarainvaliokun-                          nan mietintö n:o 137; toiv.al. n:ot 1041
42802: nan mietintö n:o 96; hallituksen esitys                           (1966 vp.), 572 (1968 vp.) ja 593.
42803: n:o 103.                                                            10) Ehdotukset toivomukseksi Var-
42804:    5) Ehdotukset laeiksi kunnallishalli-                         kauden-Iisveden, Kuopion-Iisalmen,
42805: tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain                           Kuopion-Juankosken ja Suvasveden-
42806: kunnallishallinnosta annettujen asetusten                        -:-J~ojärven-Rikkaveden vesireittien tut-
42807: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,     klmlsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
42808:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
42809: mietintö n:o 226; laki- ja talousvalio-                          nan mietintö n:o 138; toiv.al. n:ot 1042,
42810: kunnan mietintö n:o 47; ed. Saarron ym.                          1043 ( 1966 vp.) sekä 606 ja 607 ( 1967
42811: lak.al. n:o 80 ( 1968 vp.).                                      vp.).
42812: 3132                                    Perjantaina 30 p. tammikuuta 1970.
42813: 
42814: 
42815:                                             Siv.              Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
42816:    11) Ehdotukset <toivomukseksi lisäyk-
42817: sestä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon 3144
42818:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
42819: nan mietintö n:o 139; toiv.al. n:ot 622,                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
42820: 701 ja 731.                                                 edustajat    Ahonen, Borg-Sundman, Burman,
42821:                                                             Jämsen, Kemppainen, Kiviaho, Koskinen, Kuu-
42822:                                                             sinen, Leivo-Larsson, M. Linna, Paarman, Pen-
42823:                E s i te II ä ä n:                           nanen, Rytkönen, T. Salo, Tallgren, Tamminen,
42824:                                                             Tiainen ja Virolainen.
42825:    12) Ed. Puntilan ym. lak.al. n:o 173
42826: laiksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon
42827: kokeilutoiminnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . 3145
42828:                                                                                 Ilmoitusasiat:
42829:        Pöydällepanoa varten
42830:             e s i t e 11 ä ä n:                                                 Lomanpyynnöt.
42831:     13 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
42832: n:o 22 hallituksen toimenpiteistään vuon-                   tunnosta virkatehtävien takia ed. Leivo-Larsson
42833: na 1968 antaman kertomuksen johdosta                        ~a yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen, Bur-
42834:     14) Perustuslakivaliokunnan mietintö             "
42835:                                                             man, Kiviaho, Koskinen, M. Linna, Pennanen,
42836: n:o 27 sen johdosta, että eduskunnan tie-                   Rytkönen, T. Salo, Tallgren ja Tiainen, tule-
42837: toon on saatettu valtioneuvoston päätös                     van helmikuun 6 päivään yks1tyisasiain vuoksi
42838: eräiden urakka-, hankinta- ja tavarantoi-                   ed. Kuusinen ja 10 päivään sairauden vuoksi
42839: mitussopimusten perusteella määräytyvien                    lääkärintodistuksen nojalla ed. Jämsen, sekä yk-
42840: hintojen tarkistamisesta . . .......... .                   sityisasiain vuoksi tulevan helmikuun 13 päi-
42841:     15) Perustuslakivaliokunnan mietintö             "      vään ed. Borg-Sundman, 2 päivästä 7 päivään
42842: n:o 28 sen johdosta, että eduskunnan tie-                   ed. Niskanen, 3 päivän istunnoista edustajat
42843: toon on saatettu valtioneuvoston päätös                     Huima ja Ilaskivi, 3 päivästä 6 päivään ed.
42844: asuinhuoneiston vuokralaisen hallinnan-                     Kokkola sekä 3 päivästä 7 päivään ed. Nord-
42845: suojan lisäämisestä . . .............. .                    ström.
42846:     16) Perustuslakivaliokunnan mietintö             "
42847: n:o 29 hallituksen esityksen johdosta
42848: laiksi väestön toimeentulon ja maan ta-
42849: l<;>uselämä_n turvaamisesta poikkeukselli-                       Eduskunnan tilintarkastajat vuodeksi 1970.
42850: slssa olo1ssa ..................... .
42851:     17) Toisen lakivaliokunnan mietintö              "        Puhemies: Luetaan eduskunnan tilintar-
42852:                                                             kastajain ja heidän varamiestensä vaalia koskeva
42853: n:o 2 hallituksen esityksen johdosta soti-                  eduskunnan val~bsijamiesten kirjelmä.
42854: lastuomioistuinlaiksi sekä eräiksi siihen
42855: liittyviksi laeiksi . . ................ .                    Sihteeri lukee:
42856:     18) Ulkoasiainvaliokunnan     mietintö           "
42857: n:o 20 hallituksen toimenpiteistään vuon-                   ''Eduskunnan valitsijamiehet
42858: na 1968 antaman kertomuksen johdosta,                       30 päivänä tammikuuta 1970.
42859: mikäli se koskee suhteita ulkovaltoihin                               N:o 11.
42860:     19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             "
42861: n:o 97 hallituksen esityksen johdosta                                     E d u s k u n n a 11 e.
42862: Hotellikiinteistö Oy:n lainojen valtion
42863: takaoksista . . .................... .                          Eduskunnan valitsijamiehet itäten kunnioit-
42864:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö              "      •tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
42865: n:o 98 hallituksen esityksen johdosta                       eduskunnan tilisäännön 24 § :n 1 momentin mu-
42866: laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .                    kaisesti ovat toimi1ltaneet eduskunnan kolmen
42867:                                                      "      tilintarkastajan ja heidän varamiestensä vaalin
42868:                                                             vuodeksi 1970 ja että valitu~si ovat tulleet:
42869:                                             Asuntotuotantolaki.                                            3133
42870: 
42871:    kansanedustajat Sylvi S i [ rt a n e n ja hänen     ym. kirjalHseen 'kysymykseen n:o 225 ruotsin-
42872: varamiehekseen Esko N i s k a n e n, Pekka             kielisten potilaiden kielivaikeuksista :maan kak-
42873: S a i 1a ja hänen varamiehekseen Ensio L a i n e,      sikielisten alueiden sairaaloissa.
42874: Atte P a k k a n e n ja hänen varamiehekseen              Tämä kysymys on n)llt vastauks'ineen painet-
42875: Erkki H a ra.                                          tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
42876:                                                        asiakirjoihin.
42877:            Valitsijamiesten puolesta:                     Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
42878:                                                        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
42879:                  Artturi Jämsen.                       päätöstä.
42880: 
42881:                            Meeri Kalavainen."
42882:                                                           Puheenvuoron saatuaan lausuu
42883: 
42884:                                                           Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
42885:                Valiokuntien jäsenet.                   valiokunta kokoontuu tänään heti tämän .täys-
42886:                                                        istunnon keskeydyttyä.
42887:    Puhe m ies: Luetaan eräiden valiokuntien
42888: täydennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-
42889: miesten kirjelmä.
42890: 
42891:   Sihteeri [ukee:                                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42892: 
42893:                                                        1) Ehdotukset     laiksi   asuntotuotantolain   muuttami-
42894: ''Eduskunnan valitsijamiehet                                                      sesta.
42895: 30 päivänä tammikuuta 1970.
42896:          N:o 12.                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
42897:                                                        224 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
42898:                                                        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
42899:               E d u s k u n n a i 1e.                  n:o 92 vahriistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
42900:   Edus<lrunnan valitsijamiehet täten kunnioitta-       tys n:o 196 ja ed. Huurtamon ym. lak.al. n:o
42901: vasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he saa-       63 ( 1968 vp.), jotka sisältävät yllämaini,tut
42902: mansa kehoituksen mukaisesti ovat valinneet            lakiehdotukset.
42903: 
42904:    jäseneksi talousvaliokuntaan valtioneuvoston           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
42905: jäseneksi nimitetyn ed. Helteen sijaan ed. V i 1-      valiokunnan mietintö n:o 224. Ensin sallitaan
42906: p o n i e m e n ja varajäseneksi ed. Vilponiemen       asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
42907: sijaan ed. T i a i sen ja                              dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42908: 
42909:    jäseneksi sosiaalivaliokuntaan ed. Paanasen            \1eiskesku·stelua ei synny.
42910: sijaan ed. E. S a 1 o n.
42911:                                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
42912:            Valitsijamiesten puolesta:                  keskusteluHa hallituksen esitykseen sisältyvän
42913:                                                        lakiehdotuksen 15 ja 24 §, johtolause ja nimike.
42914:                  Artturi Jämsen.
42915:                                                           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
42916:                            Meeri Kalavainen."          tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
42917:                                                        sen hylkäämisestä.
42918: 
42919:                                                          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
42920:    Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.      päättyneeksi.
42921:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
42922: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-           2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Turun kau-
42923:                                                                            pungin välillä.
42924: miehelle osoitettuna, saapunut sosiaali- ja ter-
42925: veysministeri Tiekson vastaus ed. Gestrinin               Esitellään suuren valiokunnan :mietintö n:o
42926: 3134                              Perjantaina 30 p. tammikuuta 1970.
42927: 
42928: 225 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e 1y y n        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
42929: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       valiokunnan mietintö n:o 228. Ensin sallitaan
42930: n:o 94 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-
42931: tys n:o 157, joka sisältää yllämainitun lakieh-      dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42932: dotuksen.
42933:                                                        Y~eiskeskustelua ei synny.
42934:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
42935: valiokunnan mietintö n:o 225. Ensin sallitaan          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
42936: asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-   keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
42937: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42938:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely iulistetaan
42939:   Yleiskeskustelua ei synny.                         päättyneeksi.
42940: 
42941:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       5) Ehdotukset laeik'si kunnallishallituksesta kaupun-
42942: keskustelutta ~akiteksti, johtolause ja nimike.      gissa ja maalaiskuntain kunnallishalli.nnosta annettujen
42943:                                                                     asetusten muuttamisesta.
42944:   Lakiehdotuksen ·toinen käsittely julistetaan          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
42945: päättyneeksi.                                        226 .ja otetaan t o i s e e n k ä s i u e 1y y n
42946:                                                      siinä sekä laki- ja 'talousvaliokunnan mietin-
42947:                                                      nössä n:o 47 valmistelevasti käsitelty ed. Saar-
42948: 3) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neuvoston Suomen     ron ym. lak.al. n:o 80 ( 1968 vp.), joka sisäl-
42949:     valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta.      tää yllämainitut lakiehdotukset.
42950:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
42951: 227 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n      Puhe m i e ·s: Käsittelyn pohjana on suuren
42952: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä         valiokunnan mietintö n:o 226.
42953: n:o 25 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
42954: tys n:o 225, joka sisältää yllämainitun lakieh-         Keskustelu:
42955: dotuksen.
42956:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Voi-
42957:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren            massa olevat lapsivähennykset ja perusvähen-
42958: valiokunnan mietintö n:o 227. Ensin sallitaan        nykset ovat aivan liian alhaisia. Tämän seu-
42959: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään laki-      rauksena joutuvat maksamaan erityisesti kun-
42960: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           nallisveroa hyvin pienituloiset, jopa niin pieni-
42961:                                                      tuloiset, että he eivät saa tuloillaan edes vä-
42962:    Yleiskeskustelua ei synny.                        himmäistoimeentuloa itselleen ja perheelleen.
42963:                                                      Tällaine!J. verottaminen on epäoikeudenmu-
42964:                                                      kaista. Se on todellista veroryöstöä, kun saman-
42965:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       aikaisesti suuryhtiöitä ja suurituloisia nykyinen
42966: keskustelutta 1, 2, 4 ja 4 a §, johtolause ja        hallitussuuntaus on vapauttanut laajalti koko-
42967: nimike.                                              naan veroista tai antanut suuria verohelpotuk-
42968:                                                      sia.
42969:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Nyt ovat esillä SKDL:n taholta tehdyt laki-
42970: päättyneeksi.                                        aloitteet, joiHa voitaisiin näitä perusvähennyk-
42971:                                                      siä ja lapsivähennyksiä korottaa. Tosin aloitteet
42972:                                                      ovat jo vanhentuneet sikäli, että markkamäärät
42973: 4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta    ovat liian alhaiset, mutta jos me otamme nämä
42974:      myymään Rauman lyseon vanha kiinteistö.
42975:                                                      aloitteet käsittelyn pohjaksi, niin voimme sit-
42976:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        ten yksityiskohtaisessa käsittelyssä nostaa näitä
42977: 228 ja otetaan 1t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n    perusvähennyksiä ja lapsivähennyksiä.
42978: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          Kun      asianomaisessa    valiokunnassa     ei
42979: n:o 96 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    SKDL:kään ole kannattanut omaa aloitettaan
42980: tys n:o 103, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-    eikä täälläkään ole pyydetty puheenvuoroa,
42981: tuksen.                                               minä ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettai-
42982:                                              Erilläänasumisraha.                                        3135
42983: 
42984: 
42985: sun molemmat lakialoitteet. Jos herra puhe-              <Valiokunta on nimennyt erilläänasumisrahaksi.
42986: mies katsoo tarpeelliseksi, teen kummankin               Voimme todeta, että sosiaalivaliokunta on yk-
42987: kohdalla erikseen ·tämän ehdotuksen.                     simielisesti ja nöyrästi hyväksynyt hallituksen
42988:                                                          esityksen asiallisesti muuttamattomana. Kuiten-
42989:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   kin hallituksen esitys todellisuudessa merkitsee
42990:                                                          sitä, että vain noin 10% kauempana työsken-
42991:    Puhe m i e s: Keskustelussa ed. Vennamo               televistä työmiehistä saa päivärahaa ja saa ai-
42992: on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettai-         van merkitykset:tömän pientä päivärahaa, ehkä
42993: siin lakialoitteeseen sisältyvät lakiehdotukset.         2-3 mk päivältä.
42994: Kun ehdotusta ei ole kannatettu, se raukeaa.                 On hämmästyttävää, mitenkä sosiaalivalio-
42995:                                                          kunta on tyytynyt asiantuntijoitten kiertelyyn,
42996:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         kun he sanovat, että asialla on ollut niin kiire,
42997:                                                          ettei vielä tiedetä, kuinka suureksi päiväraha
42998:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-               tulee. Onpa se kiirettä, kun neljä vuotta on
42999: tukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.                    miettinyt tämä hallitussuuntaus ja nyt lopulta
43000:                                                          sitten jotain pientä vaalien alla saa aikaan
43001:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            eikä vieläkään 1tiedä, miten suuri tämä tuleva
43002: päättyneeksi.                                            minimipäiväraha 1tulee olemaan. Tässä on sel-
43003:                                                           vää kiertelyä, koetetaan päästä irti asiasta ja
43004:                                                           jättää hallitukselle oikeus leiokitellä kauempana
43005:    P u h e m i e s: Istunto keskeytetään ja sitä          työskentelevien ja myös siirtotyömaitten työn-
43006: jatketaan noin kello 14.40.                              tekijöiden hädällä. Tämä ei ole hyväksyttävää
43007:                                                           eikä kunniallista menettelyä.
43008:                                                              Tä·stä syystä, herra puhemies, tulen SMP:n
43009:    Täysistunto keskeytetään kello 14.15.                  puolesta iain Y'ksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-
43010:                                                           dottamaan muutoksia, ·sellaisia muutoksia, että
43011:                                                           laki todella turree koskemaan kaikkia kauempana
43012:                                                           kotoaan työskenteleviä työntekijöitä. Tulen
43013:                  Täysistuntoa jatketaan                   myös esittämään, että lain ,tulee as•tua voimaan
43014:                        kello 14.50                        jo 1 päivänä tammikuuta eikä vasta helmikuun
43015:                                                           alusita, jolloinka kohta tämälkin ita1vi on men-
43016:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a 1 n e n.          neen talven lumia. Tulen myös esittämään 1 §:n
43017:                                                           kirjoitetltav,aksi seuraavaan muotoon:
43018:                                                               "Milloin ;työntekijä on ,työpaikaHa sellaisella
43019:                                                           valtion työmaalla, joka sijaitsee niin etäällä hä-
43020:  5 a) Ehdotus laiksi erilläänasumisrahan maksamisesta.    nen asunnostaan, ettei hän voi päivittäin käydä
43021:                                                           työssä ·koltoaan, on työntekijälle ja hänen hool.
43022:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             lettaviHeen maksettava sellaista riittävän suurta
43023: 229 ja otetaan t o i s e e n k ä s it t e 1 y y n         päivärahaksi katsottavaa asumiserorahaa, että
43024: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o            er1tyiskustannu!kset tulevat korvatu~ksi."
43025: 27 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys              Nyrt;hän kaiken kukkuraksi laki koskee <Vain
43026: n:o 237, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-          niiltä työntekijö1tä, jotka ovat jouituneet kauem-
43027: sen.                                                      maksi työhön työvoimatoimikunnan osoituksen
43028:                                                           mukaan.
43029:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                    On todella hämmästyttävää, että SKDL, so-
43030:  valiokunnan mietintö n:o 229. Ensin sallitaan            sialidemokraatit ja keskustapuolue, jotka sano-
43031:  asiasta yleiskeskustelu, sen jä•lkeen siirrytään la-     vat olevansa köyhän asialla, näin nöyrästi pettä-
43032:  kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              vät hädässä oleva:t pienipaikkaiset .työttömyys·
43033:                                                            töissä ...
43034:     Yleiskeskustelu:
43035:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                      Puhemies (koputtaa): Pyydän puhujaa
43036:  on hallituksen esitys asumiserorahasta, jonka           jatkamaan kordk:keelta.
43037: 3136                                 Perjantaina 30 p. tammikuuta 1970.
43038: 
43039: 
43040:    P u h u j a:       ja kaukana kotoaan olevat          päivänä vai ei. Hän esitti myös, että työntekijät,
43041: työ111tekijät, mutta iehdessään lk.irjo1ttavalt a1VIan   jotlka ovat majoitustyömaiille sijoitetut, eivålt oli-
43042: toisin.                                                  sikaan •työmaalla, vaan matlkustaisivat petheit-
43043:                                                          tleiliSä ja vaimojensa luokse viikoniopuiksi. Jo-
43044:     Ed. Peso 1 a: Henra puhemies! Asim. en-              kainen, joka tunree ·näitä olosuhteita konkreet-
43045: smnmäisessä käsittelyssä käytt:tämääni puheen-           tisesti, tietää, ettei mitään tällaista mahdolli-
43046: vuoroon vlitaten ehdotan, että käsittelyn poh-           suutta jo&takin Lapin ja Kainuun perukoiLta
43047: jaksi otettaisiin fakiailoitreeSISa n:o 172 ( 1969       näille työmaille osoitetuilla •työntekijöillä ole.
43048: vp.) oleva JalciJteksti, kuiltenikin siten muutet-       Ensinnäkään palkka ei riitä matkakustan-
43049: tuna, että 1 §:ssä oleva "asumiseroraha" kuu1uu          nuksiin, .toiseksi ei myösikään aika riitä tällai-
43050: '' erilläänasumisraha''.                                 siin viikondoppumatkoihin. Ne voisivat .tulla
43051:                                                          korkeintaan kysymykseen vain sellaisten työnte-
43052:    P u h e m i e s: Lakialloitteessa O'leva 1aikieh-     kijäin osalta, jotka ovat sijoitetut oman työvoi-
43053: dotUJs ei ole nyt käsiteltävänä. Pi·täisi •tehdä kir-    mapiirinsä alueella oleville majoitustyömaille
43054: jailinen ehdottllS.                                      eikä kodistaa.n bi'lclrein :kauimmaiksi sijoitetuiUe
43055:                                                          näissäkään tapauksissa.
43056:    Ed. L a g e r 1t o o s: Herra puhemies! Edus-               Kun vitikamies eduSitaa .tällaista kantaa ja vai-
43057: kunnan sosiaaliva:liokunnan ikäsitellessä ny\1:          kutuS'Valtainen virkamies, niin SKDL:n ryh-
43058: esiHä olevaa asiaa sieNä ar:vosteltiin sitä, että        mäs•sä ollaan •siltä mieltä, että eduskunnan pitäisi
43059: tämä hallituksen esitys ei sisällä kustannm1as-          antaa selkeä sovelluttamisohje mm. siitä, että
43060: kelmia, siis ei ttarkoin tunneta ni1tä markkamää-        tätä eriMäänaJSumisrahaa on maksettava siihen
43061: räisiä ja mui•ta vaikutuksia, joita tällä asialla on.    o~lreut1etuille jokaisena viikon päivänä, siis niin
43062: Suomen Työnantajain Kesikusiliiton edusltaja va-         kauan kuin .työsuhde ik:e:SJtää.
43063: ratuomari Ripatti ikiinnit1ti lausunnossaan                  Edelleen on todella ,täJllaisia huhuja, joihin ed.
43064: huomion erityises·ti seurannaisvaikutlllksiin. Hä-       Vennamo viittaJSi, että tästä asiasta pyri.tään sel-
43065: nen arvionsa ja käsityksensä mukaan tämä asia            viämään jollakin 2 markan erilläänasumis-
43066: tulisi aiheuttamaan sen, että va!ltion palveluk-         rahalla. Tähän käsitykseen on pohjaa, ikun
43067: sessa olevat muut työnitekijäryhmät tulevat vaa-         muistetaan sen toimikunnan mietintö, jossa
43068: timaan päivärahaa ja että tämä <tullee olemaan           enemmistö esitti 88 pennin asumiserora-
43069: seuraavissa työehtosopimusneuvdttdluiss.a ja val-        haa. Vain .tässä .toimikunnalSisa oleva kansande-
43070: tion työsopimuspolitiikassa hyvin keskeinen              mokraattien edustaja, Rakennustyöläisten liiton
43071: asia.                                                    puheenjohtaja, maisteri Evkki Salomaa, oli 6
43072:    Todella :näin on, että ~a~slkelmat putlittuva't       markan päivärahan kannalla. Sen vuoksi meidän
43073: tämän lain kustannuksista, mutta en yhdy ollen-          mielestämme eduskunnan pitäisi antaa myöskin
43074: kaan niihin käsitytksiin, efltä tämä o'lisi ita:lou-     selvä ohje :minisreriölle siitä, mikä tulee ole-
43075: dellisesti valtiOllltailouden kannalta jokin kovin       maan tämä erilläänasumisraha markkamääräl-
43076: suuren luokan kysymys. Asian ailkaisemmissa              tään. Nämä kaksi asiaa ovat aivan olennaisia ja
43077: käsi1Jtelyvaiheissa on näkynyt merkkejä siitä,           keskeisiä tekijöitä tässä asiassa, ja minä toivon,
43078: että oikdsflO haluaa nyt esiintyä eräänlaisena           efltä kun eduskllilllta hyvin suurelia yksimielisyy-
43079:                                                               1
43080: 
43081: 
43082: työläisystävänä ja vaatii parempia etuja, ikuin          deHä tääl<lä tähän järjestelmään päätti siirtyä,
43083: mitä tämä esitys sisäi:lään pitää.                       vain neljä kansanedustajaa oli ~tätä asiaa vastus-
43084:    Olen siinä käsityksessä, että sellaisia täysin        tamassa, samanlaista yksimielisyyttä löytyisi
43085: avoimia vatltuuksia, joita tässä laissa ny:t esite-      myöskin mietinnön perustelujen täsmentämi-
43086: tään kuN<ulaitosten ja yleisten töiden ministe-          sessä, jotta tässä asiassa päästäisiin selvem-
43087: riön työvoima-asiain osaston virkamiehille, ei           miHe vesille ja ratkaisut voisivat olla parempia
43088: pitäisikään antaa. Käsitykseni perustuu mm. sii-         niiden tyÖilltekijöiden kanna'lta, jotka joutuvat
43089: hen 1lau:stmfl0on, jonka toimistopäällik!kö Salo-        työskootdemään jo muita •työntekijöitä huo-
43090: vaa:tla esitti asian käsi,m:elyvaiheessa valiokun-       nommas·sa asemassa palkkaehtojensa suhteen.
43091: nassa. Kun tiedusteltiin, miten lakia on aiottu              Kun on esiintynyt pelkoa siitä, että laki tulisi
43092: soveltaa, minkälainen asetuksen pääasiallinen            kovin ka:lliiksi, ja äsrlren suuressa valiokunnassa-
43093: sisäLtö tulee olemaan, niin hän mainitsi mm.,            kin esitettiin puheenvuoroja ,tähän suuntaan,
43094: etrei ole vielä viTkamiestaJSolla päästy yksimieli-      niin huomauttaisin, että tämän lain perusteella
43095: syyteen eikä ra~aistu sitä .tärkeää asiaa, mabe-         tai 'tämän periaatteen omaksumalla eduskunta
43096: taanko tätä erilläänaJSumisrahaa jokaisena viikon        voisi saada myöskin aika huomattavia säästöjä
43097:                                                Erilläänasumisraha.                                       3137
43098: 
43099: 
43100: valtiornalouden piiriiSSä. Jos jdkaiseen virkamie-         käsitelty         osoittaa tämän ylettömän kii-
43101: heen ja toimihenkilöön nähden, jofua on valtion            reen. Ei voi olla oikein, että lain käsittelyn yh-
43102: leivissä ja särpimissä, ·tullaan noudattamaan sa-          teydessä tällä tavalla sivuutetaoo tehd)llt rin-
43103: maa periaatetta, että komennusmatkoilta, siis              nalkkaisailoitteet. Pidän vaarallisena eooakkota-
43104: työkomennuksi!tta, ei päivärahaa makseta ja että           pauksena, että me säädämme täällä lakia iLman
43105: maksetaan huoltovelvollisetle vain saman suu-              että meille annetaan selvitystä oon kustannuk-
43106: ruinen erilläänasUilllisraha kuin 1tavalliselle noki-      sista.
43107: kaulalle, siis msvanahkaiselle työmiehelle, niin
43108: minä oien varma, että säästöjä todella syntyy.                Ed. V en n ,a m o: Herra puhemi;es! Haiuai-
43109: Samaa periaatetta ,voisi nouda·ttaa myöskin                sin ensi!ll!nä sinne oikealle, kokoomukselle, sa-
43110: eduskunnan jäseniin nähden, siis että meille               noa, että kun on !kysymys köyhästä, pienitu1oi-
43111: maksettaisiin vain päivänaha, jos me olemme                ststa työttömästä, silloin näyttää olevan raha
43112:  aviomtossa. Tässä tapauksessa meikäläinen voisi           hyvin tiukalla. Silloin vaaditaan selvityksiä kus-
43113: sitten siitä tietystä rahalaitoiksesta, johon tämä         tannuksista jne. Vailtiolla on palveluksessaan
43114:  raha menee, sen nostaa. Halusin tämän periaat-            kymmeniätuhansia !henkilöitä, joille maksetaa!tl
43115:  teen nostaa keskustelun piiriin, koska en voi             erittäin huomattavaa päivärahaa, mutta ei ko-
43116:  alkuunkaan hyvä!k:syä sellaista kastijakoa, jonka         koomus ole heidän kohdaltaan koskaan vaatinut
43117: eduskunta niinä tunteina, jo~1oin rt:ätä asiaa             mitään selvityksiä menoista. Tässä puuttuu oi-
43118:  täällä käsiteltiin, kysymyksessä ot,ti. Kyllä mei-        keudentunto oikeistolta!
43119:  dän pitäisi edes sen verran perustusia'kiakin kun-           Ed. Lagerroosille sanoisin, dttä hän saa toteu-
43120:  nioittaa, että kansalaiset olis~v!lit samanarvoisia       tetuiksi ne ajatuksensa, joita hän täällä edus-
43121:  myöskin :taloudellisissa ja aineellisissa eduissa         kunnassa esitti, kannattamaNa minun täällä te-
43122:  sHloin, kun he ovat vaition palkka'listoilla.             kemää 'esitystä. Näin 1turvataan kunnollinen päi-
43123:                                                            väraha, näin turvataan myös viikonvaihteen yli
43124:    Ed. L a n d s it r ö m: Herra puhemies! Kan-            ja lisäksi vielä laajennetaan !kunnollinen päivä-
43125: natan ed. Pesolan tekemää ehdotusta. Tämä ed.              raha kaikille todella kauempana asu'VIille.
43126: Pesolan ehdotus merkitsee sitä, .etltä huolletta-
43127: van i!käraja nostetaan 17:stä 20 vuoteen ja että              Ed. La g et r o o s: Herra puhemies! Täällä
43128: lakia sovelletaan jo 1. 1. 1970 lähtien.                   eduskunnaSISa vaikutti pitkään !hyvin ,arvovaltai-
43129:    On mukava nähdä, !kuka tässä salissa on to-             ne'Il pdliitiklko, K. A. Fag:erholm, hän sai melko
43130: della !työmiehen ,asialla.                                 korkean ltittelin!kin, ja hän lausui syvän viisau-
43131:                                                            den, että "paras on usein hyvän suuri viholli-
43132:     Ed. H aaria: Henra pubem:ies! Hallituk-                nen". Ny't nimenomaan tättnä Vennamon esLt-
43133: se11a on oHut 'neljä vuotta aikaa valmistella tätä         tämä "paras" asian laajentamisesta on jälleen
43134: lakia, ja nyt perusteluissa ,todetaan, että kiireen        sellainen "paras", joka veisi senkin vähän, mitä
43135: vuoksi va[mistelu on jäänyt puolinaiseksi.                 täHä ~lailla työttömälle ja pien~tu'loiseHe henki-
43136:     Tä}lltyy yhtyä siihen, että ,tällä lailla pyrilt:ään   lölle annetaan. Kiinnitltäis.iJn eduskunnan hu<r
43137: korjaamaan epällrohtaa, joka .todella on korjat-           miota ed. V·ennamon puolueen SMP:n
43138: tava. Mutta onko tämä paras mtkaisu, siitä                 pää-äänenikanna'ttajaan Suomen Uudsiiln, jossa
43139: emme voi olla aivan valkuuttautuneita. Ehkä                on palsta "Pöytä·kiti'at kertovat". Sie!lä on sel-
43140: pa~k:kapoliittinen linja olisi ollwt käytännössä           laisia äänestyksiä ltuotu esHn, joita eduskun-
43141: parempi kuin tämä eroraha. Kritiikki, joka op-             nassa ei dle tehty. Kun ed. Vennamo tekee täällä
43142: position tahoLta on esitetty, ei kohdistukaan tä-          valtiopäiväjärjestyksestä ja eduskunnan työjär-
43143: hän, vaoo nimenomaan .tämän lain käsittelyta-              jestylksestä poiklkeavia "hyviä" ehdotuksia, niin
43144: paan. Meitlle esitetään täällä laki, jonka kustan-         eduskunnan puhemies, jonka sentään täytyy
43145:  nuksista meillä ei ole mi111kään näköistä käsi-           myöskin nä1tä säännöksiä kunnioittaa, ei voi ot-
43146: tystä. Ei oie kysymys siitä, kui111ka kallis tämä          taa hänen ehdotuksiaoo käsittelyyn, ja sitten
43147:  on .tai kuinka halpa, vaan minusta on väärin,             tässä Vennamon lehdessä on uutinen, jossa lue-
43148:  että me täällä säädämme lakia >tietämättä, mitkä          teHaan, etttä vastaan 1tätä äänestivät nättnä ja
43149:  ovat sen kustannukset. Tässä suhteessa näkisin            nämä, 'ts. eduskunnan kokoonpano, ja sitten
43150:  tämän vaaralliseksi käy,tännöksi.                         poissa olivat äänestyksestä ne, jotka eivät sil-
43151:     Myöskin 'tapa käsitellä tätä esitystä ltäällä -        loin olleet eduskunnassa paikalla. Kyllä se nyt
43152:  viittaan ed. Pesolan aloitteeseen, jota ei ole va-        sillä 1tavoin on, ed. Vennamo, että ei tämä peli
43153:  liokunnassa!kaan, siis rinnakkaisaloitetta, vielä         o1kein ,v:etele ·tässä asiassa eikä pailjon muussa-
43154:  393 1/69
43155: 3138                                 Perjantaina 30 p. tammikuuta 1970.
43156: 
43157: 
43158: kaoo. Kyllä me tämän olemme havairmeet,                 Breiilin, EhTnroolth, ESikelinen, Eskman, Flinck,
43159: vaikka me yiksinkertaisia olemmekin, ja toivon,         Forsius, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
43160: että erityisesti ikaild.cien puolueitten lehdistö oi-   Haapanen, Haapasalo, Haa:t-ila, Halinen, Ha1me,
43161: kaisee hiukan ed. Vennamon politiikkaa itä:ssä          Hamara, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heino-
43162: suhteessa.                                              nen, HeNe, HelLsten, af Heurlin, Hjerppe, Ho-
43163:                                                         W.pa~n.en,   Honlkanen, Honkonen, Hostila,
43164:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Torean,                 Huima, Hylrokäälä, Häggblom, Häkkinen, Häp-
43165: että ed. Lagerroos ja SKDL:n ryhmä on sitä              pölä, Junnila, Juvela, Kaattlonen, Kaarna, Kaa~
43166: mieltä, että minun esitykseni on liian hyvä suo-        salainen, Kalavainen, Kangas, Kankaa1111pää,
43167: malaiselle työmiehelle. Kiitoksia paljon!               Kanltola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kek-
43168:    Haluaisin myös todeta, että ed. Lagerroosin          konen, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila, Koak,
43169: antama 1tieto Suomen Uutisten äänestyk-                 Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kull,
43170: siSitä on ttäysin väärä. Ne ovat oikeita nämä           Kuusi, Kåikelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
43171: äänesty!kiset, ne ovart: eduskunnan pika'kirjoitta-     E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Lillqvist, Lin-
43172: jiha saatuja, eiikä siellä oLe mitään keksittyjä        deman, Unko1a, H. Linna, 1. Linna, Lin1tilä,
43173: äänestyksiä. Jos sellaista olisi, ni1n siitä joutuisi   Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Mati-
43174: ruoa:ttomoo pöydän ääreen. Minä toivon, että            lainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Musto-
43175: ed. Lager.roos toisltaa 1tämän edu&kunnan istun-        nen, Måikdä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
43176: tosalin uLkopuolella, niin voimme vähän kes-            Måinnistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Nii-
43177: kustella sitten asiasta.                                nikoski, Nikkilä, Nurminen, Paananen, Paasio,
43178:                                                         Paasivuori, Paaso, Pakrkanen, J. E. Pantanen,
43179:   Yleiskeskustelu julistetaan. päättyneeksi.            V. E. Partanen, Peklkarinen, Pentti, Perheen-
43180:                                                         tupa, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
43181:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. Pe-              Punti:la, Raunio, Rihtniemi, Roden, RosneH,
43182: sola ed. Landströmin ka.nnattamana ehdottanut,          Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkikö, Saa-
43183: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin valiokuntaan       las·ti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
43184: lähetettyyn lakialoitteeseen sisältyvä [akiehdo-        Salama, Salla, A. Salo, Sa:loraruta, Sandelin,
43185: tus, joka eroaa hallituiksen esityksessä olevasil:a     Sarjala, Sa\nela, Siiskonen, Sileäkangas, S~lla:n­
43186: laki:ehdotuksesta 2 §:n 1 momentin ja 3 §:n             taus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suon-
43187: kohdalla siten, että 2 §:n 1 momentti kuu-              pää, Suonttanen, Sää~kilahti, Tainio, Tammi-
43188: luisi: "Työntekijää pidetään hudl:tovelvollisena,       nen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu,
43189: jos hän huoltaa: 1 ) puolisoaan, josta hän välien       Tikkanen, Uushialo, Vaitdnen, Var.tia, Weck-
43190: dklooutumisen 'VUOksi ei asu erillään, tai 20           man, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virta-
43191: vuotta nuorempaa 1astaan; ltaikka 2) vanhem-            nen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.
43192: paansa 1tai muuta sellaista perheenjäsentä, jonka
43193: työ- •tai ansiokyky ja varaUisuus ovat niin vähäi-        "Ei" äänestävät seuraavat edust·ajat:
43194: set, että hän elatukseensa katsoen on huomatta-
43195: vasti riippuvainen työntekijästä"; ja että 3 §             Berner, Hara, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi,
43196: kuuluisi: "Tätä Iaikia sovelletaan 1 päivästä           Landström, Leinonen, Nordström, Paavola, Pe-
43197: tammikuuta 1970 ~ukien". Lisäksi sana "asu-             ·sola, Pousi ja Vennamo.
43198: miseroraha" muuttuisi sanaksi "erilläänasumis-
43199: raha".                                                      Poissa äänesttyksestä ovat seuraavat edusta·
43200:                                                         ja,t:
43201:   Seloniteko myönnetään oikeaiksi.
43202:                                                            Ahonen, Aro, Asunta, Borg-Sundman, Bur-
43203:                                                         man, Hietala, Jussila, Jämsen, Karvikko, Kemp-
43204:   Äänestys ja päätös:                                   painen, Kiviaho, Koppanen, Koskinen, Kuusi-
43205:                                                         nen, Leivo-Larsson, Leskinen, M. Linna, Läh-
43206:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-         teenmäki, Niskanen, Paarman, Pennanen, Rai-
43207: liokunnan. mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"          pala, Rytkönen, E. Salo, T. Salo, Tallgren,
43208: voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväksytty.             Tiainen, Virolainen ja Väyrynen.
43209:   "Jaa" äänes!tävät seuraavat edustajat:
43210:                                                           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
43211:   Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Backlund,          158 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 29.
43212:                                Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1968.                                 3139
43213: 
43214: 
43215:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43216: suuren valiokunnan mietinnön.
43217:                                                       P u h e m i e s: Keskus,telussa on ed. Ven-
43218:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh-     namo ehdottanut, että pykälä saisi seuraavan
43219: taiseen käsittelyyn.                                sanamuodon: "Tätä Jakia sovelletaan 1 päi-
43220:                                                     västä tammikuuta 1970." Ehdotusta ei ole
43221:                                                     kannatettu, joten se raukeaa.
43222:                       1 §.
43223:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
43224: 
43225:   Keskustelu:                                         Pykälä hyväksytään.
43226:    Ed. Vennamo: Herva puhemies! Esitän                 Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
43227: tämän pykälän hyväksyttäväksi seuraavassa           lutta.
43228: muodossa:
43229:    "Milloin työntekijällä on työpaikka sellai-        Lakiehdotuksen toinen käsilttely julistetaan
43230: sella valtion ,työmaalla, joka sijaitsee niin       päättyneeksi.
43231: etäällä hänen asunnostaan, ettei hän voi päivit-
43232: täin käydä työssä kotoaan, on työntekijälle ja
43233: hänen huollertavilleen maksettava sellaista riit-   6) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-
43234: tävän suurta, päivärahaksi katsottavaa asumis-      kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista
43235: erorahaa, että erityiskustannukset tulevat korva-                 havainnoista vuodelta 1968.
43236: miksi."                                                Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
43237:                                                     n:o 24 ja otetaan 'ainoaan käsi t :te 1 y y n
43238:   Keskustelu julistetaan pääittyneeksi.             siinä valmistelevasti käsitelty ylliimainittu ker-
43239:                                                     tomus.
43240:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
43241: namo ehdottanut, että pykäläile annettaisiin          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
43242:                                                                      1
43243: 
43244: 
43245: seuraava sanamuoto: "Milloin ·työntekijällä on      tuslakivaliokunnan mietintö n:o 24.
43246: työpaikka sellaisella valtion työmaaUa, joka si-
43247: jaitsee niin etääNä hänen asunnostaan, ettei hän
43248: voi päivittäin käydä työssä kotoaan, on työnte-       Keskustelu:
43249: kijälle ja hänen huollettavilleen maksettava sel-      Ed. Paavo [ a: Herra puhemies! Perustus-
43250: laista riittävän suurta, päivärahaksi katsottavaa   lakivalidkunta on sitä mieltä, että rikollisuu-
43251: asumiserorahaa, että erityiskustannukset tule-      den vastustamisesta huolehtivien viranomaisten
43252: vat korvatuiksi." Ehdotusta ei ole kannatettu,      on ryhdyttävä tehokkaisiin toimenpiteisiin kehi-
43253: joten se raukeaa.                                   tyksen kulun kääntämiseksi parempaan suun-
43254:                                                     taan. Todetaan, että erityisesti törkeätä lie-
43255:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    vempien ja lievien pahoinpitelyjen sekä ryös-
43256:                                                     tönä käsiteltyjen rikosten kohdalla on tapahtu-
43257:   Pykälä hyväksytään.                               nut nousua. Helsingin rikostilas'to vuodelta
43258:                                                     1968 osoiuaa pahoinpitelyjen lisääntyneen edel-
43259:   2 § hyväksytään keskustelutta.                    liseen vuoteen verrattuna, samoin varkauksien
43260:                                                     ja murtojen. Huolestuttavinta pääkaupungissa
43261:                                                     on lievien pahoinpitelyjen luvun kasvu ja ni-
43262:                       3 §.                          menomaan se, että kadulla tuntemattomien ih-
43263:                                                     misten ja ilman mitään erityistä syytä tapahtu-
43264:                                                     neet pahoinpitelyt ovat lisääntyneet. Lukumää-
43265:    Keskustelu:
43266:                                                     räinen nousu on viime vuonna ollut voimak-
43267:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdotan,            kaampi kuin tänä kertomusvuonna. Siitä on
43268: että tämä pykälä kirjoitetaan seuraavasti: "Tätä    näyttönä Helsingin rautatieaseman tunneli.
43269: lakia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1970."      Siellä oli pahoinpitelyjä nOin 500 viime vuonna,
43270: Siis muutos valiokunnan mietintöön: "helmi-         joista yksi aiheutti kuoleman. Määrässä on lä-
43271: kuuta" muuttuu sanaksi "tammikuuta".                hes 200:n tapauksen nousu vuodesta 1968.
43272: 3140                               Perjantaina 30 p. tammikuuta 1970.
43273: 
43274: Huolimatta tunneliin asennetuista poliisin val-       kapukuisia poliisimiehiä nähtäisiin vilkkaam-
43275: vontaa helpotta.vista otelevisioista on siis pa-      min liikkeellä ja hei!1lä olisi käytettävänään
43276: hoinpitelyjä tapahtunut keskimäärin kaksi päi-        ajanmukaiset viestivälineet.
43277: vässä.
43278:     Olen sy~systä vuodesta 1964 lähtien ·t:arjon-         Puolustusministeri S u o r 1t ta ne n: Herra
43279: nut vallanpitäjille poliisivoimien lisääniistä kei-   puhemies! Vastauksena ed. Paavolan tekemään
43280: nona pääkaupunkilaisten turvallisuuden ja kos-        kysymykseen saan esittää, että vakauttamistoi-
43281: kemattomuuden takeeksi. Parannusta ei ole             menpiteisiin liittyen rajoitettiin valtion tulo-
43282: tullut. Helsingin poliisivajaus on nykyisin noin      ja menoarvion kasvua vuonna 1969 varsin tiu-
43283: 500 miestä. Tämän vuoden budjetissa saatiin           kasti. Pyrkimys erityisesti hallinto- ja kulutus-
43284: määräraha neljän uuden poliisimiehen pa~lkkaa­        menojen nousun ehkäisemiseen johti poliisin
43285: miseklsi. Tällä vauhdilla kuluu 125 vuotta, en-       kohdalla ·siihen, että uusia poliisitoimia saatiin
43286: nen kuin vajaus on poi:stettu. Helsinkiläisten        perustetuksi vuonna 1969 koko maahan vain
43287: on siis odotettava vuoteen 2095. Vasta silloin        neljä kappaletta. Sen sijaan työsopimussuh-
43288: he voivat kulkea kes~ikaupungilla ja sen lä-          teessa olevaa henkilökuntaa, toimistohenkilö-
43289: hiö~ssä turvallisin mielin. Sekään ei ole varmaa,     kuntaa, kansliahenkilökuntaa, palkattiin koko-
43290: koska valtiovalta ei näytä [aisinkaan ottavan         naista 156 kappaletta. Alkaneen vuoden <tulo-
43291: huomioon asukas1luvun kehitystä, liikenteen li-       1a menoarvioon on otettu myöskin määrärahat
43292: sääntymistä ja muita •järjestyksenpidon kannalta      tällaisen työsopimussuhteessa olevan henkilö-
43293: tärkeitä tekijöitä. Kuitenkin hallitusmuodon          kunnan lisäpalkkaukseen. Vaikkei normaalissa
43294: 6 §:ssä sanotaan, että "jokainen Suomen kansa-        virka·suhteessa olevaa poliisiainesta saadakaan,
43295: lainen olkoon lain mukaan :turvattu hengen,           niin työsopimussuhteeseen voidaan palkata.
43296: kuntlian, hentkilökohtJaisen vapauden ja omai-        Mainittakoon vielä, että vuoden 1970 tulo- ja
43297: suuden puolesta". Tämä näytJtää unohtuneen ny-        menoarvioon otettiin poliisin radiolaitteita var-
43298: kyiseltä hallitukselta samoin kuin sen monilta        ,ten lisää määrärahaa 300 000 mk. Viime
43299: edeltäjiltä.                 .                        vuonna oli 500 000, ja •se nostettiin nyt
43300:     Poliisivoimien vllijaus ei ·koske yksinomaan      800 000 markkaan. Lisähenkilökunnan tarve
43301: pääkaupunkia. Rauhanisten ihmisten turvalli-          nykyisillä toimintaedellytyksillä on laskettu
43302: suus on uhattuna kaikissa maoo suurimmissa            olevan noin 400 miestä. Toimintaohjelmalla
43303: asutuskeskuksissa. Ei tosiaan ole montakaan           kokonaisuudessaan pyritään muun ohella tämän
43304: sellaista kaupunkia, joissa ei ·tätä epäkohtaa        J.isät·arpeen huomattavaan supistamiseen. Sen
43305: tunnettaisi hlpeänä. En unohda, että nopeasti         mahdollistamisela;i joudutaan sijoitusmenojen
43306: asukaslukuaan lisänneissä Espoon kauppalassa          osuutta henkilömenojen kustannuksella tuntu-
43307: ja Helsingin maalaiskunnassa asiat ovat vähin-        'Vasti lisäämään. Tämä ja menokasvun rajoitus
43308: tään yhtä rempallaan kuin Helsingissä. Viime          tulevat merkitsemään sitä, että lähivuosien
43309: tii:stain kysely:tunnilia kuulimme poliisiministe-     tarve on äsken sanomani 400-500 poliisi-
43310: rin selvi:tyksen niistä puutteista, jotka koskevat    miestä.
43311: poliisin käyttämää tekn~stä välineistöä. Kalus-           Ed. Paavola mainitsi, että olisin hänen teke-
43312: ton hankinnassa ovat etusijalla moottoriajoneu-       määnsä suulliseen kysymykseen viime tiis.tain
43313: vot ja viestivälineet. Ministerin ilmoituksen         istunnossa vastannut, että tarvittaisiln lisää
43314: mukaan olisi saatava 1050 autoa ja lisäksi             1 050 autoa. Tarkohin ·sanoa, että tällä het-
43315: moottoripyöriä, veneitä ja keLkkoja. Pahin             jellä poliisilla on 780 erilaista moottoriajoneu-
43316: puute on kannettavista radiolaitteista. Niitä on       voa ja tämän luvun pitäisi lisääntyä, niin että
43317: vain 30, vaikka tarvittaisiin 1200. Helsingin         yhteensä olisi 1 050 autoa sekä lisäksi mainitut
43318: poliisilla on käytettävänään vain neljä ja Tam-       moottoriveneet ja moottoripyörät.
43319: pereella vain kaksi kannettavaa radiolaitetta.
43320: Tästä voidaan päätellä, miten harvinaisia ne             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Lain-
43321: ovat muualla maassa.                                  alaisess,a maassa tulee jokaisen kansalaisen
43322:     Esitän lopuksi kunnio~ttavasti, että minis-       päästä oikeuksiinsa, olipa kysymys pienemmästä
43323: teri Suorttanen ystävällisesti selostaisi tässä       tai suuremmasta kansalaisesta, köyhästä tai
43324: täysistunnossa eduskunnan tietoon lukuja po-          rikkaasta. Kuitenkin valitettavasti meidän
43325: liisivoimien lisäämis·tarpeest:a koko maassa. Ri-     maassamme tässä suhteessa on paljon korjaa-
43326: kollisuuden ennakkoehkäisemisen kannalta voi-         misen varaa, paljon on myös oikeusturvatto-
43327: taisiin nopeasti päästä hyviin tuloksiin, jos vir-    muutta. SMP vastustaa maassamme rehottavia
43328:                                   Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1968.                         3141
43329: 
43330: 
43331: väärinkäytöksiä ja on sitä mieltä, että kun täl- enemmän epäillään, että poliittiset ~seikat ja ta-
43332: laista johtavilla paikoilla esiintyy, niin rangais- loudelliset mahtikeinot vaikuttavat väärinkäy-
43333: tuksia on ehdottomasti nostettava ja korvaus- tösten tutkimuksissa ja poliisiviranomaisten toi-
43334: velvollisuutta Jisättävä eikä asianomaisia saa minnassa, niin eduskunta edellyttää, että halli-
43335: päästää ymmärtämättömyyden varjolla vastuus- tus tarkoin huolehtii kaikkien kansalaisten puo-
43336: taan. Tästä syystä tarvitaan asiassa tehostettuja lueettomasta oikeusturvallisuudesta esitutkin-
43337: toimenpiteitä. Siksi, herra puhemies, esitän hal- nassa sekä valvoo, että mitään asiaa ei paineta
43338: litukselle velvoitukseksi hyväksyttäväksi kolme villaisella, vaan että kaikki ovat maassamme
43339: erillistä lausumaa:                                   lain edessä samanarvoisia." 2 ) "Koska kansa-
43340:      1 ) "Koska kansalaisten keskuudessa yhä laisten luottamus tuomioistuinten puolueetto-
43341: enemmän epäillään, että poliittiset seikat ja muuteen ja oikeuden saamiseen on pahasti järk-
43342: taloudelliset mahtikeinot vaikuttavat väärin- kynyt tunnettujen väärinkäytösten ja tapahtu-
43343: käytösten 'tutkimuksissa ja poliisiviranomaisten mien alhaisten rangaistusseuraamosten vuoksi,
43344:  toiminnassa, niin eduskunta edellyttää, että hal- eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-
43345: [itus tarkoin huolehtii kaikkien kansalaisten reellisiin toimenpiteisiin asiantilan korjaami-
43346:  puolueettomasota oikeusturvallisuudesta esitut- seksi sekä julkisessa tehtävässä johtavalla pai-
43347:  kinnassa sekä valvoo, että mitään asiaa ei pai- kalla väärinkäytöksiin syyllistyneiden rangais-
43348:  neta villaisella, vaan että kaikki ovat maas- tusten koventamiseksi ja korvausvelvollisuuden
43349:  samme lain edessä samanarvoisia."                    lisäämiseksi." 3 ) "Koska eduskunnan suuri ka-
43350:       2) Erillisenä esityksenä hallitukselle velvoi- vallusväärinkäytös on herättänyt suurta arvos-
43351:  tukseksi ehdotan seuraavan [ausuman: "Koska telua kansalaisten keskuudessa, eduskunta edel-
43352:  kansalaisten luottamus tuomioistuinten puo- lyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää,
43353:  lueettomuuteen ja oikeuden ,saamiseen on pa- missä määrin taloudenhoitajan lisäksi eduskun-
43354:  hasti järkkyn)llt tunnettujen väärinkäytösten ja nan kansliatoimikunnan jäsenet, virkamiehet,
43355:  tapahtumien alhais~ten rangaistusseuraamosten eduskunnan tilintarkastajat ja muut mahdolli-
43356:  vudksi, eduskunta edellyttää, että hallitus ryh- set henkilöt ovat olleet syyllisiä tähän väärin-
43357:   tyy kiireellisiin toimenpiteisiin asiantilan kor- käytökseen ja virkavalvonnan laiminlyöntiin,
43358:   jaamiseksi sekä julkisessa tehtävässä johtavalla sekä huolehtii, että valtion 27 milj. nykymark-
43359:   paikalla väärinkäytöksiin syyllistyneiden ran- kaan nousevat vahingot tulevat vastuullisilta
43360:   gais~tus~ten koventamiseksi ja korvausvelvolli-     perityksi." Ehdotuksia ei ole kannatettu, joten
43361:  suuden lisäämiseksi."                                ne raukeavat.
43362:       Lopuksi, herra puhe'lnies, koska eduskunnan
43363:   tunnettu kavallusväärinkäytös ei ole ltll'llut          Selonteko myönnetään oikeaksi.
43364:   ka1kilta osilta selvitetyksi eivät'kä kaikki mah-
43365:   dolliset syylliset esiin, ehdotan, edelleen erilli-     Mietintö hyväksytään.
43366:   senä esityksenä, hallitukselle velvoitukseksi hy-
43367:   väksyttäväksi seuraavan [ausuman: "Koska                Asia on loppuun käsitelty.
43368:   eduskunnan suuri kavallusväärinkäytös on he-
43369:   t"ätttänyt suurta arvostelua kans~alaisten keskuu-     7) Eduskunnan oikeus:miamiehen kertomus toimin-
43370:   dessa, eduskunta edellyttää, että hallitus kii-                     nastaan vuonna 1968.
43371:   reellisesd selvityttää, missä määrin talouden-
43372:   hoitajan lisirksi eduskunnan kansliatoimikunnan         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
43373:    jäsenet, vitikamiehet, eduskunnan ,tilintarkas- n:o 25 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
43374:   taj~art: ja muut mahdolliset henkilöt ovat olleet    siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
43375:    syyllisiä tähän väärinkäytökseen ja virkavalvon- tomus.
43376:    nan laiminlyöntiin, sekä huolehtii, että valtion
43377:    27 milj. nykymarkkaan nousevat vahingot :tule-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
43378:   vat vastuullis~lta perityksi."                       tuslakivaliokunnan   mietintö n:o 25.
43379: 
43380:     Keskustelu ?ulisttetaan rpäärtttyneeksi.               Keskustelu:
43381:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                     Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Perus-
43382:  namo ehdottanut hyväksyttäväksi koLme lausu-           tuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen mukaan on
43383:  maa: 1) "Koska kansalaisten keskuudessa yhä            hallituksen vastattava suullisiin kysym)llksiin
43384: 3142                               Perjantaina 30 p. tammikuuta 1970.
43385: 
43386: 
43387: kolmen päivän sisällä tiedon saatuaan. Kuiten-         keuden toimialaan ihmisten tapaturmiin, soti-
43388: kin on allekirjoittaneen ja SMP:n suullisten ky-       lasvammoihin ja eläkkeisiin liittyvät asiat. Toi-
43389: symysten kohdalta toistuvasti tapahtunut lai-          sin sanoen sen toiminta koskee sosiaalisesti vai-
43390: minlyöntiä. Vastaus on viipynyt jopa viikkoja,         keuksissa olevia ihmisiä, joilla taloudellisten
43391: ja tässä käsitykseni mukaan on selvä virkavirhe        huolien ohella on muitakin vaikeuksia. Tähän
43392: kysymyksessä. Huomautuksista huolimatta ei             liittyy se tosiasia, että asiat valtion tapaturma-
43393: ole tullut korjausta, ja siksi olen tänään joutu-      toimistossa tällä hetkellä niin ikään viipyvät, ja
43394: nut jättämään tästä asiasta hallitukselle suulli-      niin ollen ennen kaikkea sotilasvamma-asioiden
43395: sen kysymyksen. Edelleen on tämän eduskun-             ratkaisua joudutaan monesti odottamaan koh-
43396: nan aikana ollut havaittavissa, että koetetaan         tuuttoman kauan. Tähän epäkohtaan hallituk-
43397: vaimentaa opposition ääntä täällä eduskunnassa,        sen olisi ollut välttämätöntä kiinnittää vakavaa
43398: koetetaan estää kansanedustajaa vapaasti puhu-         huomiota ja ryhtyä tehoa vaativiin lisätoimen-
43399: masta ja myöskin tulkita aloitteiden teko-oi-          piteisiin. Tämän lausuman tekee vielä oikeute-
43400: keutta suppeaan suuntaan. Tämä merkitsee               tummaksi se tosiasia, että viime vuoden lopussa
43401: kansanedustajien perusoikeuksien rajoittamista.        vakuutusoikeuden ratkaisemattomien asioiden
43402: Tämä merkitsee vaaraa koko meidän terveelle             luku oli taas kohonnut tuhannella. Niitä on nyt
43403: kansanvallallemme jne. Tässä ilmenee valtaapi-         4 600 asiaa. Tämä on epäkohta, johon hallituk-
43404: tävien ylimielisyys vallan ylivoimaisuudessaan,        sen tarvitsisi viipymättä puuttua.
43405: eikä tajuta, että eduskunnassa on valta lähte-             On luonnollista, että eduskunnan enemmis-
43406: nyt kansasta ja täällä jokaisella voimaryhmällä        tön esittämiä toivomuksia aina on paljonkin
43407: on sama asema ja oikeus. Tästä syystä, herra           täyttämättä, joten kertomuksessa oleva pitkä
43408: puhemies, ja kun asiaan ei ole saatu korjausta,        keskeneräisten asioiden luettelo on toisaalta
43409: kun tällainen sanoisinko välinpitämätön mieli-         ymmärrettävissä. Toisaalta luettelo kuitenkin
43410: pide on vallalla eduskunnan enemmistön ta-             osoittaa, että hallitus ei ole monien asioiden
43411: holta ja kun myös korkeimmat viranomaiset ei-          kohdalla tarkoittanutkaan täyttää eduskunnan
43412: vät ole asian vakavuuteen kiinnittäneet riittä-         toivomusta sillä tavoin kuin se on lausuttu,
43413: vää huomiota, esitän hyväksyttäväksi asiassa           vaan se on noudattanut muuta kiireellisyysjär-
43414: seuraavan lausuman:                                     jestystä. Eräänä yleisenä kysymyksenä näyttävät
43415:     "Koska kansanedustajan perustuslaillisia oi-       olevan leimaveroasiat, joiden osalta eduskunta
43416: keuksia ei saa rajoittaa ja niitä vähätellä, edus-     on useasti esittänyt kantojaan määräysten kor-
43417: kunta edellyttää, että eduskunnan oikeusasia-           jaamiseksi, mutta toistaiseksi nämä ovat kaikki
43418: mies ja muut maan korkeimmat valvontaviran-            edelleen valmisteltavina, vaikka niistä monet
43419: omaiset huolehtivat, että kansanedustajien suul-       olisi voitu hoitaa aivan yhtä hyvin kuin se
43420: lisiin kysymyksiin vastataan perustuslaillisen          korjaus, jonka hallitus äskettäin esitti Alkoholi-
43421: valtiopäiväjärjestyksen määräämässä ajassa, että       liikkeen ostokortin osalta.
43422:  kansanedustajan aloite- ja puheoikeutta ei ra-            Mennäkseni pariin yksityiskohtaan. Taide-
43423:  joiteta määrätyyn suuntaan menevillä tulkin-           teollisesta oppilaitoksesta sisältyy keskeneräis-
43424: noilla sekä että tarpeen vaatiessa eduskunnan           ten luetteloon kaksikin eduskunnan kehotusta,
43425:  oikeusasiamies ja muut korkeimmat valvontavi-          joista toinen jo vuodelta 1964 koskee Taide-
43426:  ranomaiset puuttuvat tällaiseen virheelliseen          teoilisen oppilaitoksen kehittämistä myös kor-
43427:  menettelyyn huomautuksin ja muilla sopivilla           keakouluasteiseksi ja yleensä tämän oppilaitok-
43428:  keinoilla. Kansanvaltamme perusteita ei saa            sen kehittämistä, toinen vuodelta 1965 sisältää
43429: järkyttää."                                             eduskunnan kehotuksen tutkia mahdollisuudet
43430:                                                         sijoittaa tämä oppilaitos Hämeenlinnan kaupun-
43431:                                                         kiin. Virolaisen hallitus asetti näitä asioita sel-
43432:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Esillä oleva               vittämään komitean jo vuoden 1965 alussa, jo-
43433: eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuo-               ten työ on kestänyt nyt viisi vuotta. Tämä
43434: delta 1968 osoittaa vakuutusoikeuden vuoden-            aika on varmaankin kohtuudella ollut riittävä
43435: vaihteessa olevan siinä tilanteessa, että siellä oli    näiden eduskunnan esittämien toivomusten to-
43436: ratkaisemattomia asioita yli 1 000 enemmän              teuttamiseen ainakin siten, että asiasta olisi
43437: kuin vuosi sitten. Tämä kehitys on erittäin va-         jonkinlainen suunnitelma. Kun taideteollisen
43438: litettava, ja sen johdosta olisi välttämätöntä          koulutuksen hoitaminen on yksi merkitykselli-
43439: parantaa vakuutusoikeuden mahdollisuuksia sel-          siä ammattikoulutusalojamme myös vientiä sil-
43440: vitä työruuhkastaan. Kuuluvathan vakuutusoi-            mällä pitäen, on kaikki aihe valittaa asian viipy-
43441:                                            Vuokrasäännöstely.                                        3143
43442: 
43443: 
43444: mtsta Ja kiinnittää valtioneuvoston huomiota         kansanedustajan aloite- ja puheo~keutta ei ra-
43445: taas kerran tämänkin asian selvittämiseen.           joiteta määrättyyn suuntaan menevillä tulkin-
43446:    En ole niin tarkkaan tutkinut, mikä merki-        noilla sekä että tarpeen vaatiessa eduskunnan
43447: tys näillä eduskunnan oikeusasiamiehen havain-       oikeusasiamies ja muut kotikeimmat valtontavi-
43448: noilla on ja mikä mahdollisuus hänellä niihin        ranomaiset puuttuvat tällaiseen virheelliseen
43449: on puuttua, mutta minusta jokin aikaraja sen-        menettelyyn huomautu!ksin ja muilla sopivilla
43450: tään täytyisi olla. Nyt pienenä esimerkkinä me-      keinoilla. Kansanvaltamme perusteita ei saa
43451: nen vielä vähän vanhempaan asiaan. Eduskunta         järkyttää." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
43452: totesi marraskuun 3 päivänä 1955, että hallitus      se raukeaa.
43453: suorituttaisi kiireellisesti maantietutkimuksen
43454: tien rakentamiseksi linjalla Hämeenlinna-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
43455: Rimmi-Punkalaidun, joka asia on edelleen
43456: keskeneräisenä nyt kun 14 vuotta on tästä toi-          Mietintö hyväksytään.
43457: vomuksesta kulunut. Eräs hallitus on aikaan-
43458: saanut sen, että vuonna 1960 tällä linjalla suo-        Asia on loppuun käsitelty.
43459: ritettiin tiekuvaus, mutta sittemmin ovat toi-
43460: menpiteet keskeytyneet noin 10 vuodeksi. Ker-        8) Vaitioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta
43461: tomuksessa sanotaan perusteluiksi, että suunni-      1969 huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä
43462: telmat on siirretty toistaiseksi muiden kysy-                           vuonna 1970.
43463: myksessä olevalla alueella olevien tiehankkeiden        Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
43464: takia sekä suunnitteluhenkilökunnan ja varo-         n:o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
43465: jen puuttuessa. Kahta viimeksi mainittua pe-         siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
43466: rusteina en lainkaan hyväksy. Tällä välin on         tös.
43467: moneen muuhun tarkoitukseen ollut moninker-
43468: taiset määrärahat ja tällaisen työn suorittami-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
43469: seen henkilökuntaa on ollut. Myöskään näin           tuslakivaliokunnan mietintö n:o 26.
43470: vanhoja muita tiesuunnitelmia ei alueella ole,
43471: joten eduskunnan tahto on selvästi sivuutettu           Keskustelu:
43472: myöhempien, muiden viranomaisten esitysten
43473: toteutuessa. Tilanne ei myöskään kentällä vuo-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nykyisen
43474: den 1955 jälkeen ole muuttunut kuin sikäli,          hallitussuuntauksen aikana on valitettavasti
43475: että on katsottu, että tien loppupää olisi aiheei-   asuntotuotanto jatkuvasti supistunut, vaikka ra-
43476: Hsempi ohjata Urjalaan. Tie halkoo edelleen          haa tarkoitukseen on osoitettu enemmän, ja tä-
43477: samanlaista laajaa aluetta, jossa kipeästi kaiva-    män seurauksena asuntopula nimenomaan kas-
43478: taan tätä tietä, ja se on sopusoinnussa kaikkien     vavissa asutuskeskuksissamme on huomatta-
43479: niitten alueittaisten suunnitelmien kanssa, jotka    vasti pahentunut ja laajalti vuokrat ovat koh-
43480: erilaisissa kuntaHitaksissa ja lääninkysymyksissä    tuuttomia. Tämä johtuu virheellisestä asunto-
43481: viime aikoina ovat olleet esillä. On korkea aika     politiikasta, jota hallituspuolueet yhteistyössä
43482: jälleen kiinnittää kerran tie- ja vesirakennushal-   oikeiston kanssa ovat harjoittaneet. Syytön
43483: lituksen huomiota tämän kauan sitten päätetyn        kansa kärsii, nimenomaan myös nuoret parit.
43484: ja tänään yhtä ajankohtaisen toivomuksen täyt-       Tästä syystä asiaan on saatava korjaus, ja siksi
43485: tämiseen.                                            esitän hyväksyttäväksi hallitukselle sitovaksi
43486:                                                      ohjeeksi seuraavan lausuman: "Eduskunta edel-
43487:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               lyttää, että hallitus estää tehokkaasti kohtuut-
43488:                                                      tomat vuokrat sekä huolehtii, että vuokralaiset
43489:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-        ja pienvuokranantajat pääsevät vaikeuksitta
43490: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:         laillisiin oikeuksiinsa."
43491: "Koska kansanedustajan perustuslaillisia oi-            On huomattava, että tämä hallituksen pää-
43492: keuksia ei saa rajoittaa ja niitä vähätellä, edus-   tös huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöste-
43493: kunta edellyttää, että eduskunnan oikeusasia-        lystä ei vastaa käytännön todellisia tarpeita
43494: mies ja muut maan korkeimmat valvontaviran-          Toisaalta se ei riittävästi suojele vuokralaisia,
43495: omaiset huolehtivat, että kansanedustajien suul-     toisaalta se tarpeettomasti lyö pienvuokrananta-
43496: lisiin kysymytksiin vastataan perustuslaillisen      jia, ja tästä syystä myös asiaan tarvittaisiin kor-
43497: valtiopäiväjärjestyksen määräämässä ajassa, että     jausta.
43498: 3144                               Perjantaina 30 p. tammikuuta 1970.
43499: 
43500: 
43501:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Nyt tätä puolta asiasta ei voida käyttää liiken-
43502:                                                        teessä hyödyksi. Koko valtava Saimaan kanavan
43503:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-          investointi myös tästä kärsii.
43504: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:              Tästä syystä, herra puhemies, esitän hyväk-
43505: "Eduskunta edellyttää, että hallitus estää te-         syttäväksi toivomusaloitteeni n:o 593, joka siis
43506: hokkaasti kohtuuttomat vuokrat sekä huolehtii,         merkitsee, että hallituksen on kiirehdittävä
43507: että vuokralaiset ja pienvuokranantajat pääse-         Kuopion-Varkauden syväväylän rakentamista
43508: vät vaikeuksitta laillisiin oikeuksiinsa." Ehdo-       sekä myönnettävä tarpeen mukaan lisävaroja
43509: tusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.             tarkoitukseen.
43510: 
43511:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43512: 
43513:                                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
43514:   Mietintö hyväksytään.                                namo ehdottanut, että toivomusaloitteen n:o
43515:                                                        593 ponsi hyväksyttäisiin. Ehdotusta ei ole
43516:   Asia on loppuun käsitelty.                           kannatettu, joten se raukeaa.
43517: 
43518: 9) Ehdotukset toivomukseksi Varkauden -     Kuopion      Selonteko myönnetään oikeaksi.
43519:              syväväylän rakentamisesta.
43520:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
43521: n:o 137 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  dotukseen.
43522: 1 y y siinä valmistelevasti käsitellyt toiv .al.
43523: n:ot 1041 (1966 vp.), 572 ( 1968 vp.) ja                 Asia on loppuun käsitelty.
43524: 593, jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
43525:                                                        10) Ehdotukset toivomukseksi Varkauden -   lisve-
43526:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-        den, Kuopion - Iisalmen, Kuopion - Juankosken ja
43527: laitosvaliokunnan mietintö n:o 137.                    Suvasveden - Juojärven - Rikkaveden vesireittien
43528:                                                                           tutkimisesta.
43529:                                                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43530:   Keskustelu:                                          n:o 138 ja otetaan ainoaan käsi t te-
43531:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Olen              I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
43532: tästä Kuopion-Varkauden syväväylän rakenta-            n:ot 1042 ja 1043 (1966 vp.) sekä 606 ja 607
43533: misesta tehnyt kaksi eduskunta-aloitetta. Kul-         ( 1967 vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehd~
43534: kulaitosvaliokunta on ne kuitenkin hylännyt.           tukset.
43535: Toisessa aloitteessani olen esittänyt, että halli-
43536: tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Kuo-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
43537: pion-Varkauden syväväylän rakentamiseksi               laitosvaliokunnan mietintö n:o 138.
43538: työllisyysvaroilla koko Saimaan vesistön väes-
43539: tön edun mukaisesti, ja toisessa aloitteessani           Puheenvuoroa ei pyydetä.
43540: olen esittänyt, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
43541: toimenpiteisiin Kuopion-Varkauden syväväy-               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
43542: län rakentamisen kiirehtimiseksi sekä lisävaro-        mietintöön.
43543: jen myöntämiseksi tähän tarkoitukseen.
43544:    Me kaikki tiedämme, että työt on aloitettu,           Asia on loppuun käsitelty.
43545: mutta tarkoitukseen on kahtena vuotena myön-
43546: netty vain 5 milj. mk. Ohjelman mukaan pi-
43547: täisi tämän syväväylän rakennustyön valmistua          11) Ehdotukset toivomukseksi lisäyk'sestä   vuoden
43548:                                                                    1969 tulo- ja menoarvioon.
43549: vuoden 1972 loppuun mennessä. Näillä myön-
43550: netyillä varoilla ja tällaisella vauhdilla näin ei        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43551: tapahdu. Toisaalta huomattavat summat seiso-           n:o 139 ja otetaan a i no aan k ä s i t te-
43552: vat tuottamattomana. Tiedämme, että Saimaan            I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
43553: kanavan käytössä Varkauden-Kuopion syvä-               n:ot 622, 701 ja 731, jot)ka sisältävät yllämaini-
43554: väylän osuus on tutkimuksien mukaan 40 %.              tut ehdotukset.
43555:                                         Korkeakouluhallinnon kokeilu.                                    3145
43556: 
43557: 
43558:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                16) Ehdotuksen laiksi väestön toimeentulon ja maan
43559: laitosvaliokunnan mietintö n:o 139.                      talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa
43560:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
43561:   Keskustelua ei synny.                                  tu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 29.
43562: 
43563:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
43564: aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.
43565:                                                                         Poisto päiväjärjestyksestä.
43566:   Asia on loppuun käsitelty.
43567:                                                            Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
43568:                                                          17) asia.
43569: 12) Ehdotuksen laiksi korkeakoulujen SlsaJSell hallin-
43570:               non kokeilutoiminnasta
43571: sisältävä ed. Puntilan ym. lak.al. n:o 173 esitel-         P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
43572: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-            pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
43573: sen mukaisesti s i v i s t y s v a 1i o k u n t a a n,   sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
43574: jonka tulee pyytää asiasta lausunto p e r u s t u s-     toon:
43575: 1 a k i v a 1 i o k u n n a 1 t a.                       18) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1968 anta-
43576:                                                          man kertomuksen johdosta, mikäli se koskee suhteita
43577:                                                                             ulkovaltoihin,
43578: 
43579:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja     laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 20;
43580: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
43581: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-              19) Hotellikiinteistö Oy:n lainojen valtion takauksia
43582: toon:
43583:                                                          koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
43584: 1.3) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1968 anta-
43585:                                                          valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 97; ja
43586:                   man kertomuksen
43587:                                                            20) Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta
43588: johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
43589: tintö n:o 22;                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43590:                                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 98.
43591: 14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
43592: valtioneuvoston päätös eräiden urakka-, hankinta· ja
43593: tavarantoimitussopimusten perusteella määräytyvien
43594:                 hintojen tarkistamisesta,                  Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
43595:                                                          tunto on ensi tiistaina kello 14.
43596: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
43597: 27;
43598:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 15.49.
43599: 15) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
43600: tettu valtioneuvoston päätös asuinhuoneiston vuokra-
43601:            laisen hallinnansuojan lisäämisestä,
43602:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
43603: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
43604: 28; ja                                                                                 Olavi Salervo.
43605: 
43606: 
43607: 
43608: 
43609: 394   1/69
43610: 1
43611: 1
43612:  1
43613:   1
43614:   1
43615:    1
43616:     1
43617:     1
43618:      1
43619:       1
43620:       1
43621:        1
43622:         1
43623:         1
43624:          1
43625:           1
43626:           1
43627:            1
43628:             1
43629:             1
43630:              1
43631:               1
43632:               1
43633:                1
43634:                 1
43635:                 1
43636:                  1
43637:                           136. Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970
43638:                                          kello 14.
43639: 
43640:                   Päiväjärjestys.                                                        Siv.
43641:                                                   6) Ehdotukset laeiksi kunnallishalli-
43642:   I 1m o i t u k s i a.                        tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
43643:                                         Siv.   kunnallishallinnosta annettujen asetusten
43644:                                                muuttamisesta ..................... 3162
43645:        K o 1m a s k ä s i t t e 1y:
43646:                                                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
43647:    1 ) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-       mietintö n:o 226; laki- ja talousvalio-
43648: lain muuttamisesta ................. 3149      kunnan mietintö n:o 47; ed. Saarron ym.
43649:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     lak.al. n:o 80 ( 1968 vp.).
43650: mietintö n:o 224; valtiovarainvaliokun-
43651: nan mietintö n:o 92; hallituksen esitys
43652: n:o 196; ed. Huurtamon ym. lak.al. n:o            E n s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1 y:
43653: 63 (1968 vp.).
43654:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-           7 ) Ehdotus laiksi väestön toimeen-
43655: tion ja Turun kaupungin välillä ...... 3153    tulon ja maan talouselämän turvaamisesta
43656:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan              poikkeuksellisissa oloissa . . . . . . . . . . . . 3183
43657: mietintö n:o 225; valtiovarainvaliokun-          Asia k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
43658: nan mietintö n:o 94; hallituksen esitys        nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys
43659: n:o 157.                                       n:o 110.
43660:    3) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neu-           8 ) Ehdotus laiksi verotuslain muutta-
43661: voston Suomen valtuuskunnasta annetun          misesta ......................... .
43662: lain muuttamisesta ................. 3154        Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
43663:                                                                                                     "
43664:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     nan mietintö n:o 98; hallituksen esitys
43665: mietintö n:o 227; ulkoasiainvaliokunnan        n:o 230.
43666: mietintö n:o 25; hallituksen esitys n:o
43667: 225.
43668:    4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                 A i n o a k ä s i t t e 1y:
43669: keuttam~~est~ .J?yymään Rauman lyseon
43670:  vanha khntetsto ................... .
43671:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      9) Ehdotus Hotellikiinteistö Oy:n
43672: mietintö n:o 228; valtiovarainvaliokun-        lainojen valtion takauksista ......... .
43673:                                                   A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-
43674:                                                                                               "
43675:  nan mietintö n:o 96; hallituksen esitys
43676:  n:o 103.                                      nan mietintö n:o 97; hallituksen esitys
43677:    5 ) Ehdotus laiksi erilläänasumisrahan      n:o 155.
43678:  maksamisesta ..................... .             10) Kertomus hallituksen toimenpi-
43679:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43680:                                            "   teistä vuonna 1968 ............... . 3184
43681:  mietintö n:o 229; sosiaalivaliokunnan            A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
43682:  mietintö n:o 27; hallituksen esitys n:o       nan mietintö n:o 22; ulkoasiainvaliokun-
43683:  237; toiv.al. n:ot 971, 974 ja 975 ( 1966     nan mietintö n:o 20; mainittu kertomus.
43684:  vp.), 406, 407 ja 408 ( 1968 vp.) sekä           11 ) Valtioneuvoston päätös 30 päiväl-
43685:  442 ja 447.                                   tä joulukuuta 1969 eräiden urakka-, han-
43686: 3148                                        Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
43687: 
43688:                                               Siv.                 Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
43689: kinta- ja tavarantoimitussopimusten pe-
43690: rusteella määräytyvien hintojen tarkista-
43691: misesta ......................... . 3184
43692:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                                N1menhuudossa merkitään poisaoleviksi en-
43693: nan mietintö n:o 27; mainittU päätös.                            simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edusta-
43694:    12) Valtioneuvoston päätös 11 päiväl-                         jat Borg-Sundman, Hamara, Helle, Huima,
43695: •tä joulukuuta 1969 asuinhuoneiston                              Ilaskivi, Jämsen, Karjalainen, Kekkonen, Kock,.
43696: vuokralaisen hallinnansuojan lisäämisestä                        Kuusinen, Melin, Niskanen, Nordström, Nur-
43697:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- "                  minen ja Rytkönen.
43698: nan mietintö n:o 28; mainittu päätös.
43699: 
43700: 
43701:        Pöydällepanoa varten                                                         Ilmoitusasiat:
43702:             e s i t e 11 ä ä n:
43703:                                                                                      Lomanpyynnöt.
43704:     13) Perustuslakivaliokunnan mietintö
43705: n:o 30 sen johdosta, että eduskunnan                                Vapautusta edus'kuntatyöstä saavat tästä is-
43706: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                         tunnosta virkatehtävien takia edustajat Helle
43707: tös muutoksenhakuoikeuden kieltämi-                              ja Karjalainen, sairauden vuoksi ed. Hamara ja
43708: sestä valtioneuvoston sekä sosiaali- ja                          yksityisasiain takia ed. Melin sekä tämän kuun
43709: terveysministeriön hintojen, maksujen ja                         6 päivään sairauden vuoksi ed. Nurminen ja
43710: vuokrien säännöstelyä koskevissa asioissa                        ·yks1tyisasiain vuoksi ed. Kock, yksityisasiain
43711: antamista päätöksistä ............... 3166                       vuoksi 7 päivään ed. Kekkonen ia ensi perjan-
43712:     14) Perustuslakivaliokunnan mietintö                         tain istunnosta ed. Kemppainen.
43713: n:o 31 sen johdosta, että eduskunnan
43714: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
43715: tös taloudellisen kasvun turvaamisesta
43716: vuonna 1970 annetun lain 1 §:n sovel-                            Muistosanat   lakitieteen    kandidaatti   Jaakko   Rauta-
43717: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                                päästä.
43718:     15) Lakivaliokunnan mietintö n:o 27
43719: hallituksen esityksen johdosta laiksi ri-                          Puhemies: Arvoisat edus'tajatoverit! Vai-
43720:  koslain 15 luvun 4 §:n muuttamisesta . . ,                      tiova~ainvaliokunnan sihteeri, lakitieteen kandi-
43721:     16) Ulkoasiainvaliokunnan                  mietintö          daattl Jaakko Rautapää on viime sunnuntaina
43722: n:o 26 hallituksen esityksen johdosta                            poistunut keskuudestamme. Tiesimme kyllä,
43723: Kansainvälisen 1yökonferenssin vuonna                            että hän jo parin vuoden ajan oli kärsinyt vai-
43724:  1958 hyväksymän työmarkkinoilla ja am-                          keasta sairaudesta, mutta siitä huolimatta tuli
43725: matin harjoittamisen yhteydessä tapahtu-                         viesti yllättävänä.
43726: vaa syrjintää koskevan yleissopimuksen                              Jaakko Rautapää suoritti eduskunnan palve-
43727:  n:o 111 hyväksymisestä ............ 3167                        luksessa varsin pitkän päivätyön valtiovarainva-
43728:     17 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                        liokunnan sihteerinä, ensin :vuodesta 1940 vuo-
43729: n:o 99 hallituksen esityksen johdosta                            teen 1948 ja uudelleen vuodesta 1955 tähän
43730:  laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta ,                      saakka. Sen ohella hän toimi kahteen otteeseen
43731:     18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                         useita vuosia eduskunnan oikeusasiamiehen va-
43732: n:o 100 hallituksen esityksen johdosta                           ramiehenä. Sairautensa vuoksi hän olisi jo kuu-
43733: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-                      kauden kuluttua siirtynyt nauttimaan eläkeläi-
43734: nöksistä verolakeihin annetun lain muut-                         senä hyvin ansaitsemaansa ~epoa.
43735:  tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Opimme tuntemaan Jaakko Rautapään työte-
43736:     19 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                         liäänä ja tunnollisena virkamiehenä, jonka har-
43737:  n:o 140 hallituksen esityksen johdosta                          vinaiseen asiantuntemukseen hänen toimialal·
43738:  laiksi tieliikenteen turvaamisesta liikenne-                    laan olimme tottuneet [uottamaan.
43739:  merkein eräissä tapauksissa ......... .
43740:                                                           "        Vi lärde oss känna Jaakko Rautapää som en
43741:                                                                  arbetsam och samvetsgrann tjänsteman, och vi
43742:                                                 Asuntotuotantolaki.                                         3149
43743: 
43744: hade vant oss vid att Iita på hans sällsynta sak-          30 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
43745: kunskap på sitt område. - Vi hedrar hans                   tuksen esitykset n:ot 244-251, jotka nyt on
43746: minne med en stunds tystnad.                               edustajiHe jaettu.
43747: 
43748:   Kunnioitamme hetken Jaakko Rautapään
43749: muistoa hiljaisuudella.
43750:                                                            Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
43751:    Muistosanoja edustajat kuuntelevat seisoal-
43752: laan.                                                         Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
43753:                                                            sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat puhe-
43754:   Hetken hiljaisuus.                                       miehelle osoitettuina saapuneet sosiaali- ja ter-
43755:                                                            veysministeri Tiekson vastaus ed. Linkolan ym.
43756:                                                            kirjalliseen kysymykseen n:o 226 työkyvyt,tö-
43757:                                                            myyskäsitteen yhdenmukaistamisesta sosiaali-
43758:           Valtiovarainvaliokunnan jäsenet.
43759:                                                            turvajärjesteLmässämme ja ministeri Suorttasen
43760:                                                            vastaus ed. Westerlundin kirjaHiseen kysymyk-
43761:     P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot,taa,           seen n:o 244 ruotsinkielisten alokas- ja jatko-
43762: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-             koulutuskurssien järjestämisestä valtion poliisi-
43763: litsijamiesten tehtäväksi valita valtiovarainva-           opistossa.
43764: liokuntaan uuden varajäsenen valtioneuvoston                  Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
43765: jäseneksi nimitetyn ed. Eskmanin sijaan.                   nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
43766:                                                            väasiakirjoihin.
43767:    Hyväksytään.                                               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
43768:                                                            mukaan ei asiasta salli,ta keskustelua eikä tehdä
43769:                                                            päätöstä.
43770: 
43771:           Peruutettuja hallituksen esityksiä.
43772:                                                               Puheenvuoron saatuaan lausuvat
43773:    Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
43774: naUe ovat tasavallan presidentin ikirjelmäin                 Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
43775: dhella viime tammikuun 30 päivältä saapuneet               valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona
43776: samalle päivälle päivätyt edustajille nyt jaetut           kello 13.
43777: hallituksen kirjelmät, joilla peruutetaan edus-
43778: kunnalle vuoden 1968 valtiopäivillä annetut                   Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Valtiova-
43779: hallituksen esitykset n:o 15 uudeksi sotilasri-            rainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
43780: koslaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi,         liokunnan kokous on ensi torstaina kello 12.
43781: n:o 75 sotilastuomioistuinlarksi sekä eräiksi
43782: siihen liittyviksi laeiksi ja n:o 164 kuoleman-
43783: rangaistusta koskevan lainsäädännön uudistami-
43784: sesta.
43785:    Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu:tuk-                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43786: sen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä
43787: sillä asteella, miHä se silloin on.                         1) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
43788:     Peruutus annettaneen tiedoksi lakivaliokun-
43789: nalle, jonka valmisteltavana hallituksen esitys               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
43790: n:o 164 ( 1968 vp.) on.                                    tuksen esitys n:o 196 ja ed. Huurtamon ym.
43791:                                                            lak.al. n:o 63 ( 1968 vp.), joita on valmistele-
43792:    Hyväksytään.                                            vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
43793:                                                            nössä n:o 92 ja suuren valiokunnan mietinnössä
43794:                                                            n:o 224, esitellään k o 1m a n te en k ä s it-
43795:                                                            t e 1y y n.
43796: 
43797:               Uusia hallituksen e!dtyksiä.
43798:                                                              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
43799:    P u h e m i e s: Ilmohetaan, että tasavallan            hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
43800:  presidentin kirjelmän ohella viime tammikuun              daan nyt hyväksyä tai hylätä.
43801: 3150                                Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
43802: 
43803:   Keskustelu:                                         nen kaikkea myös paremman perheasunnon it-
43804:                                                       selleen omakotitalosta.
43805:     Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! En             Näillä ~terveisillä olen valmis tätnän [ain hy-
43806: suinkaan tule tekemään ehdotusta ;tämän lain          väksymään tietoisena sHtä, että se kuitenkin
43807: hylkäämiseksi, mutta haluan julkisesti kiinnit-       antaa melko varakkaille henkilöille, jotka ovat
43808: tää huomiota niihin epäkohtiin, jotka kiistat-        aikoinaan käyttäneet aravalainsäädännön por-
43809: tomien parannusten ohella tulevat sisältymään         saanreikiä hyväkseen, mahdollisuuksia aiheet-
43810: tämän lain soveLtamiseen.                             tomien voittojen hankkimiseen.
43811:     Kun nyt tehdään mahdolliseksi aravaosak-
43812: keita aikoinaan hankkineille myydä paljon kor-           Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
43813: keampaan hintaan nämä osakkeet, se merkitsee          Nyt esillä olevalla lainmuutoksella tehdään
43814: sitä, että vähävaraiset asunnontarvitsijat tule-      mahdolliseksi arava-asuntojen vapaa myynti,
43815: vat menettämään mahdollisuutensa saada lunas-         jos aravalainaosuus on maksettu valtiolle ts:kai-
43816: taa itselleen kohtuullisemmalla hinnalla asunto-      sin. En suinkaan lähde tätä asiaa arvostelemaan,
43817: osakkeita, mikä mahdollisuus heillä tällä ker-        niin kuin ed. af Heur<lin äskeisessä puheenvuo-
43818: taa on ollut, koska tiettävästi jokseenkin kaikki     rossa, päinvastoin pidän tätä ratkaisua hyvänä ja
43819: kaupungit ja kauppalat ovat kä~ttäneet tätä lu-       totean, että kokoomuksen taholta on jo vuonna
43820: nastusoikeutta hyväkseen ja pyrkineet sosiaali-       1968 ed. Huurtamon aloitteesta tehty täsmäl-
43821: sia näkökohtia huomioonottaen osoittamaan             leen samaa sisäLtävä esitys. Kuitenkaan tämä
43822: nämä kohtuuhintaisemmat asunnot sellaisille           laki ei suinkaan ole minkään kokonaisohjelman
43823: perheille, jotka eivät korkeampihintaisia asun-       mukainen.
43824: toja pysty lunastamaan. Nyt tämä muutos asun-            Meillä valitetaan jatkuvasti asuntojen riittä-
43825: totuotantolaissa kyllä lisää asuntotuotantora-        mättömyyttä ja todetaan, että me jatkuvasti
43826: hoitusta ja toivottavasti lisää asuntotuotantoa,      jäämme asuntotuotannosta tehdyistä suunnitel-
43827: joka tällä hetkellä, ilahduntavaa kyllä, on nou-      mista jälkeen, niin kuin asia todellisuudessa on-
43828: sussa, mutta on todettava, että kun aikoinaan,        kin. Mitään kokonaisohjelmaa asian ratkaisemi-
43829: parikymmentä vuotta sitten, aravalainsäädäntö         seksi ei kuitenkaan ole esitetty. Pääasiallisena
43830: säädettiin, niin se meidän maassamme säädet-          syynä näyttää olevan se, että omistamisesta,
43831: tiin aivan liian suuressa määrin varakkaampaa         myöskin asuntojen omistamisesta on py-
43832: väestöä suosivaksi ja jätti varattoman väestön        ritty viime aikoina tekemään jopa rikolli-
43833: valtion sosiaalisen asuntotuen ulkopuolelle jok-      selta va~kuttava toimenpide. Meillä julkisissa
43834:  seenkin kokonaan. Nämä epäkohdat ovat erit-          tiedotusvälineissä lauletaan lauluja tuhansista
43835:  täin hyvin tunnettuja miLtei koko maassa,            yksiöistä, eduskunta hyväksyy ponsia, joissa
43836: mutta erikoisesti sellaisiHa alueilla kuin Hel-       luetteloidaan asuntojen omistajat ja asunnot
43837:  singin lähiympäristössä, missä asuntopula on         sillä tarkoituksella, että näitä omistajia voidaan
43838: vaikea ja missä sen johdosta varattomalla väes-       julkisuudessa sitten esittää siinä sävyssä kuin he
43839: töllä on ollut miltei ylivoimaisia vaikeuksia         olisivat määrätynlaisia rikollisia ja tällä tavalla
43840: hankkia asunto, jos on kyseessä kohtuuhintai-         heidät ristiinnaulitaan.
43841: nen asunto-osake ja vielä suuremmassa määrin,            Ediskunnassa on parhaillaankin käsiteltävänä
43842:  mikäli on kyseessä vuokra-asunnot.                   lainsäädäntö, joka tietää sitä, että esim. avio<lii-
43843:                                                       ton purkaminen tulee olemaan helpompaa kuin
43844:     Katsoisin, entä tämän lain hyväksymisen jäl-      vuokrasuhteen purkaminen.
43845:  keen, kun se kaiken todennäköisyyden mukaan             Meillä esitetään tonttimaiden sosialisointia.
43846:  sittenkin lisää asuntotuotantoa lisäämällä sen        Ei kuitenkaan aja~tella tässäkään asiassa koko
43847:  rahoitusmahdollisuuksia, tätä tulisi käyttää hy-     taustaa. Ei haluta huomata sitä, että vaikka
43848:  väksi vuokra-asuntotuotannon lisäämiseen ni-          maanomistajalta otetaan ~tonttimaat iLmaiseksi,
43849: menomaan näillä muuttovoittoisilla paikkakun-          ensimmäinen asunnonomistaja tulee käyttämään
43850: nilla, joissa asuntopula on kaikkein kipein, ja       tämän sosialisoinnista johtuvan hyödyn täysin
43851:  myöskin sellaisten omistusasuntojen rakentami-       hyväkseen, koska asuntojen hinnat ovat sa-
43852:  seen, jotka ovat saavutettavissa myöskin vähä-       malla alueella vakiot niitä myytäessä ja vaih-
43853:  varaiselle väestölle. Pitäisin erikoisen tärkeänä,   dettaessa, oli sen maapohjahinta aikanaan ollut
43854:  että myöskin omakotiasuntotuotantoa <lisätään,        mikä 'tahansa. Edelleen meillä ~suunnitellaan
43855:  koska kokemus osoittaa, että varaton väestö           arvonnousuverolakia. Asuntoedun verottaminen
43856:  hattiapankkia käyttämällä saa halvemman ja en-        on yksi räikeimpiä epäkohtia. Uutterat ihmiset,
43857:                                           Asuntotuotantolaki.                                      3151
43858: 
43859: 
43860: ;otka omia vaivojaan säästämättä, elintasostaan      laisesta !kuin mitä mm. ohjelmassa "Oma" esi-
43861: tinikien ja vapaa-aikaansakin iopa uhraten jou-      telJtiin. Tällaisilla ohjelmilla pyritään tiukkaa-
43862: tuvat 'tämän takia rangaistuksi, toisten saman-      maan niitä, jotka omalJa 'työllään ja uutteruu-
43863: laisten terveitten ihmisten saadessa asua ehkä       dellaan pyrkivät asuntoasiansakin hoitamaan.
43864: asumistukea nauttien huokeissa va1,tion asun-        Maamme on rakennettu omatoimisuuteen pe-
43865: noissa. En tarkoita sitä, etteikö halpoja vuokra-    rus·tuen, ja katsoisin, että asuntotuotannossa-
43866: asuntoja tarvhtaisi, mutta epäkohtia tässä suh-      kin tämä perusta on ainoa perusta, jolla me
43867: teessa on meidän kaikkien :tiedossa näiden käy-      tu1oksiin voimme päästä. Yhteiskunta ei pysty
43868: tön suhteen.                                         kaikkia asioita hoitamaan, ja toivottavasti sii-
43869:     Kuitenkin tilanne pahenee edelleen. On tut-      hen ei meilJä koskaan tullakaan.
43870: kittu, että 20-29 -'VUOtiaat tarvitsisivat asun-
43871: toja vuosina 1960--65 keskimäärin 24 000                Ed. Pesola: Herra puhemies! Ed. af Heur-
43872: kpl wodessa, kun tarve lähivuosina, vuodesta         lin äskeisessä puheenvuorossaan tötesi, että on
43873:  1971 vuoteen 1975, tulee olemaan 35 000             ilahduttavaa, että asuntotuotanto on nousussa.
43874: asuntoa vuodessa. Lisäksi voimakas kaupunki-         Asia on päinvastoin: Asuntotuotanto on las-
43875: maistuminen aiheuttaa huomattavaa asuntojen          kussa. Esimerkiksi viime vuonna asuntoja lie-
43876: tarvetta. On todettava, elJtä taajamien asunto-      nee valmistunut noin 3 000 vähemmän ~kuin
43877: jen puute estää .tärkeäksi todettua väestön liik-    vuonna 1966. Sitten hän sanoi, että tämä laki
43878: kuvuutta maassamme ja on aiheuttamassa jopa          on vähävaraisten etujen vastainen. Senkin asian
43879:  väestön muuttoa Ruotsiin.                           suhteen on asia juuri päinvastoin. Tällä Jailla
43880:     On luonnollista, että valtion tulee tukea        nimenomaan tullaan saamaan entistä enemmän
43881:  asuntotuotantoa, mutta on aivan väärä !kuvi-        rahaa asuntotuotantoon, kun toivottavasti näitä
43882: telma, että tämä olisi ainoa ratkaisu. Meillä        vanhoja aravalainoja ja ensisijaisia lainoja mak-
43883:  on tällä kertaa valtion budjetissa asuntotuo-       setaan takaisin. Nythän tällä lailla ei tyrehdy-
43884:  tantoaravamäärärahoja yli 300 milj. mk. Tämä        tetä aravatuotantoa, päinvastoin pitäisi lisätä
43885:  summa ·täysyisi olla kymmenenkertainen, jos         aravatuotantoa, jolloin nimenomaan vähempiva-
43886:  valtio aikoisi asuntotuotannon hoitaa. Tällä lin-   raisetkin saisivat asuntoja halvemmalla.
43887:  jalla tus'kin kovinkaan pitkälle päästään. Kat-        Ed. af Heurlin viittasi siihen, että kaupun-
43888:  soisin, että yksityiselle asuntorakennustoimin-     git lunastavat näitä aravia ja luovuttavat sitten
43889:  nalle on annettava sille kuuluva arvo. Raken-       asunnonjakotoimikunnista         edelleen.   Nämä
43890:  tajaa ja ·riskien ottajaa on arvostettava. On       asunnot ovat paljon kalliimpia kuin uudet ara-
43891:  uusi;ttava verohuojennuslainsäädäntö asuntojen      vat esimerkiksi Espoossa, koska näihin vanhoi-
43892:  osalta, ja olen täysin vakuuttunut siitä, että      hin araviin aikanaan lisättiin indeksk Niitä to-
43893:  jos eduskunnan voimasuhteet muuttuvat, me           sin onneksi ei enää lasketa, mutta aikaisemmat
43894:  olemme tämän lainsäädännön edessä välittö-          indeksit ovat näissä laskelmissa mukana. Minä
43895:  mästi.                                              en ymmärrä, mi·ten voi asian näin väärin kä-
43896:     M1tä ;tulee oman asunnon verotukseen, on vä-     sittää. Sitä paitsi, jos haluaisi jotakin konkreet-
43897:  hintään kohtuutonta, että ihmiset, jotka ovat       tista tässä asiassa tehdä eikä vain puhua, niin
43898:  tulostaan jo veroa maksaneet, joutuvat maksa-       ed. af Heurlin olisi voinut toisessa käsittelyssä
43899:  maan asuntoedusta vielä lisäksi toisen kerran       esittää muutoksia tähän lakiehdotukseen. Nyt
43900:  veron.                                              hänellä on vielä mahdollisuus tässä kolman-
43901:     Tällä kertaa, kun asuntojen puute on näin        nessa käsittelyssä esittää ·tämä lakiehdotus hy-
43902:  kova, ei pitäisi nähdäkseni pitää niin kovasti      lättävä'ksi, jos 'hän arvioi vähemmän ansaitse-
43903:  kiinni siitä pyrkimyksestä, että on tuotettava      vien edun mukaisesti, että tämä laki on hylät-
43904:  yhä suurempia ja suurempia huoneistoja. Tämä        tävä.
43905:  näyttää tällä kertaa olevan aravan pyrkimys.           Ennen 1 päivää heinäkuuta 1968 asuntolai-
43906:  Kuitenkin tarve esim. nuorten parien osalta on      narahoitettujen huoneistojen rauhoitusaika tu··
43907:  nimenomaan kaksioihin ja yksiöihin viittaava.       lee Ioppumaan ~tämän lain hyväksymisellä. Jär-
43908:  Näitä me ensi tilassa tarvittaisiin, ja ajan mu-    jestely tulee vaikuttamaan ainakin jonkin ver-
43909:  kana nämä nuoret parit voivat sitten hankkia        ran pääomien liikkuvuuteen, ja samalla saa-
43910:   myöskin suurempia asuntoja.                        daan lisää rahaa uuteen asuntotuotantoon. Sa-
43911:      Jotta me saisimme oikean asennoitumisen         malla järjestely edistää perheiden tarkoituksen-
43912:   asuntorakennus·tuotantoon, niin kyllä meidän       mukaista siirtymistä paikkakunnalta toiseHe
43913:   monopolitelevisiomme on mm. Juovuttava täl-        kuin myöskin samalla paikkakunnalla tarkoituk-
43914: 3152                                Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
43915: 
43916: 
43917: senmukaisten asuntojen vaihtumista perheenjä-         Pesolan n:o 160 helmHruun 14 päivältä 1969.
43918: senten lukumäärän IID.ukaan. Uudistus vaikutta-       Viimeksi mainhtua aloitetta ei ole käsitelty,
43919: nee myöskin siihen, että yleensä asunto-osake-        ku:ten perustuslaki edellyttäisi, yhdessä halli-
43920: yhtiöiden osakkeiden luovutushinnat alenevat.         tuksen esityksen yhteydessä. Olisi toivottavaa,
43921: Tuleehan järjestelmän piiriin noin 90 000             että instituutio, joka säätää lakeja, myös'kin
43922: asunto-osaketta. Käytännössä järjestelmä tulee        itse ~toimisi lakien mukaisesti. On joka tapauk-
43923: pelaamaan siten, että ensin asunto-osakeyh-           sessa hyvä, että hallitus on ottanut oppia kah-
43924: dön on normaalissa yhtiöjärjestyksen muutta-          den oppositiolaisen eduskunta-aloitteista tässä-
43925: mista koskevassa menettelyssä hyväksyttävä ta-        kin asiassa.
43926: loyhtiön lainojen siirtäminen yksityisten osak-
43927: keenomistajain vastattavaksi. Tämä tapahtuu              Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kulu-
43928: kahdessa kuukauden vä~lein pidettävässä yhtiö-        neiden neljän vuoden aikana on nykyinen halli-
43929: kokouksessa. Jos näin ei tapahdu, niin lain           tussuuntaus hoitanut asuntopolitiikkaa ja asun-
43930: edellyttämää uudistusta ei voi yksityinen osak-       totuotantoa erittäin huonosti, suorastaan töke-
43931: keenomistaja saada hyväkseen näissä taloyh-           rösti. Vaikka totuutta yritetään kieltää ja sa-
43932: tiöissä, joissa yhtiöjärjestystä ei muuteta.          lata, asuntotuotanto on vuodesta vuoteen su-
43933:    Taloyhtiössä on yleensä ns. aravalainaa ja ns.     pistunut, siitäkin huolimatta, että veronmak-
43934: ensisijaista lainaa, joka on vakuutusyhtiöiltä ja     sajien ja valtion varoja on käytetty aina vain
43935: pankeilta. Kuitenkin hyväksyttävän ~lain mu-          enemmän tähän tarkoitukseen. Jos tällainen tu-
43936: kaan ainoastaan asuntotuotantolaina, siis se val-     los ei ole täydellistä epäonnistumista, niin ei
43937: tion lainaosuus, on maksettava kokonaan pois,         mikään!
43938: jotta saataisiin oikeus myydä huoneisto va-              Lisäksi on kuoletettu kansalaisten omatoimi-
43939: paana kolmannelle henkilölle. Primäärilainat,         suutta ja heidän mahdollisuuttaan saada lai-
43940: pankki- ja vakuutusyhtiölainat, joko siirtyvät        noja. Asuntotuotantovarat on ohjattu yhä enem-
43941: uudelle ostajalle tai sitten ne maksetaan pois        män rahamiehille, gryndereille ja vuokra-asun-
43942: osakekaupan yhteydessä. Viimeksi mainitut lai-        ~tojen rakentamiseen, koska omistusasunnot
43943: nat voivat myöskin jäädä osakekohtaisiksi !ai-        ovat epäsuosiossa, niin kuin me tiedämme. Ny-
43944: noiksi, jolloin ne automaattisesti voivat jäädä       kyinen suuntaus haluaa ~rahamiesten antaa kei-
43945: maksamatta, mutta tulevat osakkeenomistajan           notelia asunno~lla, haluaa, että Suomen kansa
43946: osaketta rasittamaan, ia osake ensisijaisesti vas-    tulee jopa kotikysymyksessä riippuvaiseksi val-
43947: taa näiden lainojen maksetuksi tulemisesta.           tiosta ja kunnista ja näin yhä enemmän nöy-
43948: Tässä piilee vaara, joka osakkeen ostajien tu-        räksi. Tällainen suuntaus on ehdottoman väärä
43949: lee muistaa. Osakkeen ostajan tulee aina ottaa        ja kansan valtaenemmistön tahdon vastainen.
43950: selvää siitä, kuinka paljon vielä kauppahinnan        Kansa haluaa valtaenemmistöltään omistusasun-
43951: lisäksi osaketta rasittaa osakekohtaista velkaa,      toja. Tästä syystä, herra puhemies, esitän hy-
43952: joka ilmenee ns. isännöitsijän todistuksesta.         väksyttäväksi hallitusta velvoittavasti seuraa-
43953: Isännöitsijän todistus on siis aina vaadittava täl-   van lausuman: "Koska asuntopula nimenomaan
43954: laisten osakekauppojen yhteydessä.                    kasvavissa asutuskeskuksissamme pahenee jat-
43955:     Kun taloyhtiöiden lainat yhtiöjärjestysten        kuvasti ja vuokrat ovat laajalti kohtuuttomat,
43956: muutosten kautta on siirretty henkilökohtai-          niin eduskunta edellyttää, et<tä hallitus ryhtyy
43957: siksi laino~ksi, niin osakkeenomistajalla on          kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin asunto-
43958: luonnollisesti myöskin mahdollisuus maksaa             tuotannon viivytyksettä lisäämiseksi sekä kan-
43959: omaa huoneistoaan rasittavat 1Iainat kokonaisuu-      salaisten omatoimisuuden edistämiseksi asunto-
43960: dessaan pois huoneistoaan myymättäkin. Myös           jen rakentamisessa ja korjaamisessa."
43961: osakkeenomistaja voi siivtää lainat tai osan
43962: niistä henkilökohtaisiksi !ainoiksi, jolloin yhtiö-      Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Hal-
43963: vastike pienenee vastaavasti. Tällöin henkilö-        lituksen käsiteltävänä oleva esitys lähtee siitä
43964: kohtaisen lainan pääomaa ja korkoja voidaan           periaatteesta, että pääomien ~kievtonopeutta
43965: käyttää vähennyksiin verotuksessa.                    asuntotuotantoon voitaisiin lisätä. Niin ikään
43966:     Lopuksi voidaan taas kerran arvostella kan-       on perusteltu esitystä sillä, että työvoiman liik-
43967: sanedustajan aloiteoikeuden merkitystä. Asun-         kuvuutta näin helpotetaan. Tämä pitänee paik-
43968:  totuotantolainojen takaisin maksamisesta on ol-      kansa, näin saattaa käydä. Mutta sosiaalisen
43969: lut kaksi kansanedustaja-aloitetta, toinen ed.        asuntotuotannon kannalta uudistukseen sisältyy
43970: Huurtamon n:o 63 (1968 vp.) ja toinen ed.             kyllä tiettyjä riskejä. Se antaa mahdollisuuden
43971:                                             Aluevaihto Turussa.                                        3153
43972: 
43973: 
43974: niiHe ihmisille, joilla on varallisuutta, keino-        tanut lausuntoansa. Mutta haluaisin kuitenkin
43975: telia asunnoill.a, jorka yhteiskunnan turvin on         todeta, että ei niitten epärehellisten vuoksi pidä
43976: a~kaansaatu.                                            rehellisiä rangaista, ed. Vilponiemi.
43977:    Valiokunnan mietinnön perusteluissa tuo-
43978: daan ilmi, että joillakin paikkakunnilla tämä             Keskustelu ~uliste.taan päättyneeksi.
43979: uudistus saattaa johtaa jopa aravaosakkeiden lu-
43980: nastushintojen ruentamiseen. Se tuskin pitää               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
43981: paikkansa, sillä ainakin Helsingin seuduilla            namo ehdottanut perusteluissa [ausut,tavaksi:
43982: päinvastoin on pelättävissä voimakas osakkei-           "Kostka asuntopula nimenomaan kasvavissa
43983: den lunastushintojen nousu. Sen sijaan on joi-          asutuskeskuksissamme pahenee jatkuvasti ja
43984: takin pairkkakuntia, joissa saattaa olla niin, että     vuokrat ovat laajalti kohtuuttomat, niin edus-
43985: nykyiseen tilaan nähden ei tapahdu mitään muu-          kunta edeHyttää, että hallitus ryhtyy kaikkiin
43986: toksia.                                                 m~hdollisiin toimenpiteisiin asuntotuotannon
43987:    Erityistä huomiota haluaisin kiinnittää sii-         viivytyksettä lisäämiseksi sekä kansalaisten
43988: hen seikkaan, et,tä kun tätä uudistusta läbde·          omatoimisuuden edistämiseksi asuntojen raken-
43989: tään .toteuttSilllaan, sekä valtioneuvoston että        tamisessa ja korjaamisessa." Ehdotusta ei ole
43990: asun,tohallituksen olisi edettävä varsin varoen         kanna:tettu, joten se raUikeaa.
43991: ja kaiken aikaa edetessään tarkkailtava hyvin
43992: tehokkaasti, että tämä uudistus ei todella pää-
43993: sisi. johtamaan suurimittaiseen asunto-osakkeilla         Selonteko myönnetään oikeaksi.
43994:  keinotteluun.
43995:                                                           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
43996:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):             väksytään.
43997: Herra puhemies! Täällä sosialidemokraattinen
43998: kansanedustaja Vilponiemi nyt aivan selvästi              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
43999: todisti, mitä minä sanoin. Hän antoi selvästi           sään päätoksessä lakialoitteeseen sisältyvän la-
44000: ymmärtää, että omistettu koti on muka kei-              kiehdotuksen hylkäämisestä.
44001: notteluHnjaa. Suomen maaseudun puolue ei ,tätä
44002: voi koskaan hyväksyä. Minä haluaisin vain ed.             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
44003: Vitponiemelle mainita, että esim. Tampereelta           päättyneeksi.
44004: aravatuotannon varjolla sosialidemokraattiset
44005: johtomiehet hankkivat itselleen arava-asuntoja             Asia on loppuun käsitelty.
44006: silloin kun ei ollut rajoituksia, ja ovat myyneet
44007: ja keinotelleet niillä ja voittaneet suuresti.
44008: Mutta sitten kun yhteinen kansa hankki asun-            2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Turun kau-
44009:                                                                             pungin välillä.
44010:  toja, silloin tuli kiire panna rajoituksia. Nyt ei
44011: yhteinen kansa saisi tehdä samaa mitä sos.dem.            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
44012:  jOihtajat ovat jo vuosia sitten tehneet.               tuksen esitys n:o 157, jota on valmistelevasti
44013:                                                         käsitelty valtiovara;nvaliokunnan mietinnössä
44014:    Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! En           n:o 94 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
44015: ole suinkaan väittänyt, että omistusasuntojen           225, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
44016: omistaminen olisi keinottelua, ei suinkaan.             lyyn.                              ·
44017: Meillä on hyvin suuri joukko rehellisiä asun-
44018: nonomistajia, ja heidän asunnonsaantimahdolli-             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
44019: suuksiensa turvaamista täytyy tukea. Mutta              lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
44020: tässä olen koettanut varottaa siitä, ettei tämän
44021: kaltaisessa lainuudistuksessa, joka pyrkii lisää-          Keskustelua ei synny.
44022: mään vapauksia sellaisen asuntotuotannon pii-
44023: rissä, jota yhteiskunnan tuella on aikaansaatu,            Lakiehdotus hyväksytään.
44024: s!l'llittaisi eikä annettaisi liikkumatilaa keinotte-
44025: lulle.                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
44026:                                                         päättyneeksi.
44027:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olen
44028:  iloinen, että ed. Vilponiemi on hieman tarkis-            Asia on loppuun käsitelty.
44029:  395   1/69
44030: 3154                                   Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
44031: 
44032: 3) · Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neuvoston Suomen           Ed. Manninen: Herra puhemies! Edus-
44033:       valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta.         kunnan valitsijamiehet kutsutaan kokoukseen,
44034:    Yllämainitun la!kiehdotuksen sisältävä halli-          joka pidetään huomenna kell.o 12.45. Valitaan
44035: tUksen esitys n:o 225, jota on valmistelevasti            lisäjäsen Pohjoismaiden neuvostoon sekä •toimi-
44036: käsiteLty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o           tetaan valtiovarainvaliokunnan täydennysvaaU.
44037: 25 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 227,             Tervetuloa!
44038: esitellään k o l m a n ot e e n k ä s i •t t e 1 y y n.
44039: 
44040:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä           4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta myy-
44041: tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuk-                mään Rauman lyseon vanha kiinteistö.
44042: sen julistamiseen kiireelliseksi, suuren valiokun-          Yllämainitun lakiehdotuksen siså1tämä halli-
44043: nan mietinnössä sii-tä esitetty ehdotus. Jos suu-         tuksen esitys n:o 103, jota on va1mistelevasti
44044: ren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-               käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
44045: tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-            n:o 96 ja suuren valiokunnan mietinnössä .n:o
44046: misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julis-          228, esitellään k o 1m a n t e en k ä s it: te-
44047: tamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös teh-         lyyn.
44048: tävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi
44049: lepäämään ensimmäisHn vaalien jäljestä pidet-                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
44050: täviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkää-         lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
44051: misestä.
44052:   ·Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44053: suudessaan, ja sen kuluessa on esitettävä kaikki
44054: ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.                   La!kiehdotus hyväks)lltään.
44055:    Menettelytapa hyväksytään.                               Lakiehdotuksen !kolmas käsittely julistetaan
44056:                                                           päättyneeksi.
44057:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
44058:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
44059:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-
44060: lisesti.
44061:                                                           5) Ehdotus laiksi eri11äänasumisr maksamisesta.
44062:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                   YM.ämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
44063:                                                           tuksen esitys n:o 237, jota on valmistelevasti
44064:   Lakiehdotuksen· kolmas käsittely julistetaan            käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
44065: päättyneeksi.                                             27 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 229,
44066:                                                           esitellään kolmanteen käsittelyyn
44067:    Asia on loppuun käsitelty.                             sekä a i n o a a n k ä s i tot eol y y n samassa yh-
44068:                                                           teydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 971, 974 ja 975
44069:                                                           (1966 vp.), 406-408 (1968 vp.) sekä 442
44070:                                                           ja 447.
44071:     Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
44072: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-               Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
44073: litisijamiesten tehtäväksi, sen jälkeen kun nyt           asiaSta kokonaisuudessaan ja sen jälkeen pääte-
44074: hyväksytty lakiehdotus on vahvistettu, valita             tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
44075: Pohjoismaiden neuvostoon aikaisemmin valittu-             joka nyt voidaan hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
44076: jen jäsenten ja varajäsenten lisäksi yhden jäse-          ainoassa <käsittelyssä toivomusaloitteista.
44077: nen ja tälle varajäsenen.
44078:                                                             Menettelytapa hyväksytään.
44079:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
44080:                                                             Keskustelu:
44081:                                                            Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Siirtotyö-
44082:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                           maine komennettujen päivärahasta on käyty
44083:                                            Erilläänasumisraha.                                     3155
44084: 
44085: 
44086: neuvotteluja vuosikausia. Jo Paasion hallitusoh- matta puhettani kuulla (Bd. Vennamo: Poissa
44087: jelmaan saatiin kansandemokraattien vaatimuk- on nyrkin!).
44088: sesta siirtotyömaiden päivärahasta lupaus. Tämä        Nyt on meillä puutteellinen esitys siirtotyö-
44089: päiväraha oli kansandemokraattien keskeisimpiä maiden päivärahasta. Palkat ovat pienet näillä
44090: vaatimuksia ja se koskee työmarkkinoilla kaik- työmailla alkaen 2,86 mk/t, ja kun tehdään
44091: kein turvattomimmassa asemassa olevia työnte- seitsemän tunnin työpäiviä, ei siitä työmiehelle
44092: kijöitä.                                            paljon paukahda, ja jos ei ole huoltovelvollinen,
44093:     Hallituksessa on tämän asian yhteydessä ollut ei ole toivoa saada lisää tämän lain awlla. Työ-
44094: kovaa erimielisyyttä, ja meidän kantamme ei läisille jää vain lohdutus, että taistelu jatkuu sii-
44095: ole tullut päätökseksi. Ei ole o~kein, että hal- hen asti, kunnes heidän oikeutetut vaatimuk-
44096: litusohjelmasta poiketaan silloin, kun kansande- sensa otetaan huomioon.
44097: mokraatit jotakin vaativat, ja meidän täytyy tu-
44098: kea sellaista, joka on tullut toisten ryhmien          Ed. L a g e r r o o s: Herra puhemies! Viit-
44099: vaatimuksesta hallituksen esityksenä eduskun- taan asian toisessa käsittelyssä käyttämääni pu-
44100: taan. Jos tällaista jatketaan, merkitsee se sitä, heenvuoroon, jossa SKDL:n ryhmän puolesta
44101: että hallituksesta lähtee vain sellaisia esityksiä, totesin, että eduskunnan olisi annettava valtio-
44102:  jotka keskustapuolue ja sosialidemokraatit hy- neuvostolle ja erityisesti työministeriölle selvät
44103:  väksyvät, ja kansandemokraattien esitykset hy- ohjeet tämän lain soveltamisesta niin, että edus-
44104: lätään. Tämä esitys, joka alunperin tarkoitet- kunnan tarkoitus majoitustyömailla asuvien
44105:  tiin siirtotyömaiden päivärahaksi, tuli sosiali- huoltovelvollisten perheitten toimeentulosta tu-
44106:  demokraattisen ministeri Helteen ehdotuksesta lisi turvatuksi. Totean, että ryhmän puolesta
44107:  ja keskustapuolueen kannattamana eduskunta- kansanedustaja V. R. Virtanen tarjosi seuraavaa
44108:  päätöksellä vain 'asumiseroraha' nimisenä so- perustelulausumaehdotusta:               "Hyväksyessään
44109:  siaalisena tukena huoltovelvollisille. Sosiaaliva- lain eduskunta edellyttää, että lain tarkoittamaa
44110:  liokunta on ollut kohtuullinen eikä ole halun- erilläänasumisrahaa maksetaan sii:hen oikeute~
44111:  nut antaa käsitystä, että on otettava ero vaimos- tuille kaikilta niiltä päiviltä, kun •työntekijä
44112:  taan ennen kuin tätä rahail saa, vaan muut•ta- työsuhteensa perusteella on majoitustyömaalla.
44113:  nut nimen 'erilläänasu:misrahan' maksamiseksi. EdHään asumisesta aiheutuvien lisäkustannusten
44114:                                                     vuoksi erilläänasumisrahan suuruus on 6 mark-
44115:      Myöskään lain sanonta 1 S:n mukaan, että kaa vuorokaudelta." Tätä lausumaesitystä ei pu-
44116:   "voidaan" työntekijäin huollettaville maksaa hemiehen tulkinnan vuoksi ole voitu ottaa eh-
44117:  erilläänasumisrahaa tuio- ja menoarvion puit- dotettavaksi eikä äänestykseen. Sen vuoksi,
44118:   teissa ja sen mukaan kuin siitä on asetukseNa herra puhemies, ehdotan että perusteluissa lau-
44119:  lähemmin säädet·ty, ei vastaa meidän käsityk- suttaisiin seuraavaa:
44120:   siämme. Sana "voidaan" olisi pitänyt olla "mak-      "Hyväksyessään lain ja huomioiden majoitus-
44121:  setaan", ettei olisi mitään tulkinnan varaa vir- työmailla työskentelevien alhaisen pa~kkatason
44122:   kamiehillä. Myöskään sana "huollettaville" ei eduskunta edellyttää, että riittävän suurella eril-
44123:   ole oikein, vaan kaikille työntekijöiUe on mak- läänasumisrahalla turvataan asianomaisten työn-
44124:   settava päivärahaa, jotka on siirtotyömaille ko- tekijöiden perheille kohtuullinen elintaso."
44125:   mennettu.
44126:      Päivärahan maksaminen, jos:ta asetuksella tar-    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
44127:   kemmin määrätään, johtaa ministerin yksinoi- tämä erilläänasumisraha eli siirtotyömaiden
44128:   keuteen määrätä erilläänasumisrahan suuruus. päiväraha oli eduskunnassa toisessa ratkaisevassa
44129:   Olen jo tammikuun 27 päivän istunnossa tuo- käsittelyssä, niin minä Suomen maaseudun puo-
44130:   nut terveisiä Oravaisten siirtotyömaalta, jossa lueen puolesta esitin lain kirjoitettavaksi niin,
44131:   työläiset halusivat myöskin korostaa sitä, että että se rtodeNa koskisi kaikkia työntekijöitä,
44132:   kaikille siirtotyömailla työskenteleville on mak- jotka asuvat kauempana, ja esitin myös, että
44133:   settava päivärahaa. Tämän päivärahan suuruus kaikki erilliskustannukset on korvattava riittä-
44134:   on oltava vähintään 7 mk. Myös työläiset llihet- västi eli laissa olisi lyöty •kiinni, että päivärahan
44135:   tivät kauttani terveisiä, että he näkisivät mie- pitää olla kunnollinen. Kuitenkaan kukaan ei
44136:   lellään sosialidemokraattien ja keS'kustapuolueen minua täällä kannattanut. Ei edes SKDL:n yk:.
44137:   kansanedustajat työmaaliaan voidakseen heitä sikään kansanedustaja minua kannattanut. Eikä
44138:   evästää. Uudistan tämän pyynnön, kun edelli- nyt ole mikään ihme, että puhemies ei ota pro-
44139:   sellä kerralla oli monta edustajaa poissa voi- pagandaponsia käsiteltäväksi kolmannessa kä-
44140: 3156                                Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
44141: 
44142: .sittelyssä, kun SKDL ei uskaltanut lähteä teko-      miota perheistään erillään asuvien, valtion työ-
44143:  jen taakse, vaan vain [upauksien ja hämäysten        mailla työskentelevien työntekijäin huolletta-
44144: taakse.                                               vien toimeentulon turvaamiseen."
44145:     On valitettavaa, että köyhät ·työmiehet on
44146: tällä tavalla teidän pelinne vuoksi pantu kärsi-        Ed. T i k k a ne n: Herra puhemies! Pyydän
44147: mään. On valitettavaa, että täiillä eduskunnassa      kannattaa ed. Knuutin tekemää ehdotusta.
44148: ei näy enää löytyvän vähävaraisen puolustajaa.
44149:  Kyllä suurituloisilla on päivärahansa, kun he          Ed. H j e r p p e: Herra puhemies! Lain so-
44150: liikkuvat, mutta kun kaikkein köyhin, vaikeim-        vellutuksessa tulee hyvin korostetusti esille se,
44151: massa asemassa oleva tässä maassa tar\Titsisi         maksetaanko tosiaan päivärahaa kaikilta päi-
44152: pientä päivärahaa, silloin ei kuulemma ole ra-        vihä, niin kuin ed. Lagerroos jo totesi, ja päivä-
44153: haa, silloin ei välitetä täällä eduskunnassa hei-     rahan suuruus. Sen vuoksi eduskunnan tässä an-
44154: dän asioistaan mitään.                                tamat eväät ovat tarpeellisia, ja kannatan ed.
44155:     Tämä laki on tässä suhteessa susi. Se koskee      Lagerroosin tekemää ehdotusta.
44156: vain noin 10 % työntekijöistä. Ja hallitus on
44157:  suunnitellut päivärahan vain 2 markaksi, enin-          Ed. P e s o 1a: Herra puhemies! SKDL:n
44158:  tään 3 markaksi. Tämä on vain vaalihäanäystä.        esiintyminen tässä erilläänasumisraha-asiassa on
44159: Latki vielä astuu voimaan vasta helmikuun             semmoista myöhäisempää herännäisyyttä. Jos
44160: alussa. Talvea on jo näin paljon kulunut.             tähän lakiin olisi haluttu jotain hyvää näille
44161:     Suomen Maaseudun Puolue ei voi alistua täl-       siirtotyömailla oleville, sen olisi täytynyt ta-
44162:  laisen vääryyden edessä, ja siksi, herra puhemies,   pahtua toisessa käsittelyssä. Toisessa käsitte-
44163:                                                       lyssä minä esitin huollettavan ikärajan nosta-
44164: esitän, koska kaikki mahdollinen on tehtävä
44165:                                                       mista 17 :stä 20 vuoteen ja että lakia sovellettai-
44166:  näitten ihmisten hyväksi, hyväksyttäväksi hal-
44167:  litusta velvoittavasti seuraavan lausuman:           siin jo tammikuun 1 päivästä. Tiettävästi yksi-
44168:                                                       kään nappi ei palanut siellä ei-ääntä, siinä ta-
44169:     "Koska kauempana valtion työmailla työsken-       pauksessa siis punaista. Nyt kolmannessa käsit-
44170:  televien erilläänasumisen raha koskee vain           telyssä kyllä voidaan puhua ja puhua propagan-
44171:  pientä osaa työntekijöistä ja koska se on suun-      daa kuinka paljon vain ja esittää lausumia, ja
44172:  niteltu kohtuuttoman alhaiseksi, eduskunta           luullaan, että nämä siirtotyömailla olevat eivät
44173: edellyttää, että hallitus kiireellisesti antaa esi-   ymmärrä, että tämä on tosiaan propagandaa.
44174:  tyksen erilläänasumisen kor\Tauksen laajentami-      Kun nyt vielä sosialidemokraateista ed. Knuuti
44175:  seksi kaikkia työntekijöitä koskevaksi sekä huo-     esitti oman pontensa, niin se on oikein propa-
44176: lehtii, että päiväraha määrätään riittävän suu-       gandan kukkanen. KumpFkaan ponsi ei mene
44177:  reksi ja kaikki erityiskustannukset korvaavaksi.     täällä läpi.
44178:  Lisäksi eduskunta edellyttää, että kor\Tauspäivä-
44179: rahaa sovelletaan taannehtivasti kuluvan vuo-            Ed. L a g e r r o o s ( vastauspuheenvuoro) :
44180:  den alusta alkaen, josta hallituksen on annet-       Herra puhemies! Ed. Pesolan oma esiintyminen
44181:  tava erillinen lakiesitys eduskunnalle."             on tässä asiassa hyvin hämmästyttävää. Ed. Pe-
44182:                                                       sola on sentään ollut koko tämän vaalikauden
44183:    Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Käsitel-          tämän eduskunnan jäsen, ja kyllä kai ed. Peso-
44184: täessä vuoden 1970 tulo- ja menoarviota edus-         lan pitäisi muistaa ja tietää, että SKDL on esiin-
44185: kunta kiinnitti huomiota siihen, että tällaisille     tynyt sekä kuluvan vuoden ta1ousarvion käsit-
44186: siirtotyömailla työskenteleville pitäisi ryhtyä       telyssä viime joulukuussa ja edellisessä joulu-
44187: maksamaan päivärahaa tai erilläänasumisrahaa,         kuussa tämän asian puolesta niin, että kaikille
44188: kuten nyt esitettävä lakiteksti kuuluu. Kun kui-      maioitus· ja siirtotyömailla oleville työläisille
44189: tenkin näyttää ilmeiseltä, että budjettiin varattu    voitaisiin maksaa kunnollinen ja riittävä päivä-
44190: määräraha ei saata olla täysin riittävä, niin esi~    raha. Tämä pitäisi myöskin ed. Vennamon muis-
44191: tän lain perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:       taa eikä näin myöhäissyntyisesti herätä itse
44192: "Koska eduskunnan aikaisemmin lausumasta              näissä asioissa jotakin sellaista tekemään, jota
44193: toivomuksesta huolimatta suuria valtion työ-          eivät muut täällä voi muotosyistäkään hyväk-
44194: kohteita toteutettaessa joudutaan osa työvoi-         syä.
44195: masta ottamaan työhön toisilta paikkakunnilta
44196: ja majaittamaan näille työmaille, eduskunta             Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Siirtotyö-
44197: edellyttää, että hallitus kiinhittää erityistä huo-   maitten päivärahaa koskeva 'kysymys on asia;
44198:                                            Erilläänasumisraha.                                     3157
44199: 
44200: josta viimeisten vuosien aikana on puhuttu            siUoin, kun toisessa käsittelyssä olisi voitu tur-
44201: erittäin paljon, mut·ta valitettavasti ratkaisu on    vata lain sisällöllä tämä asia, niin kukaan kes-
44202: viipynyt luvat•toman pitkään. Erikoisesti Poh-        kustapuolueen kansanedustaja ei uskaltanut
44203: jois-Suomessa ja varsinkin Lapissa, missä työt-       puolustaa näitä pienituloisia ja siirtotyömaan
44204: tömyys on ollut jatkuvasti suurinta eikä paikal-      työmiehiä, ei edes sieltä Lapista siirtotyömailla
44205: lisia työkohteita ole ollut alkuunkaan riittävästi,   olevia.
44206: on päivärahan maksamista koskeva asia ollut              Minä edelleen vastaisin ed. Lagerroosille ja
44207: ka~kkien kokousten ja tääliä valtiovaHan pu-
44208:                                                       sanoisin, että vahvistan sen, mitä ed. Pesola sa-
44209: heilla käyneitten lukuisten lähetystöjen suu-         noi. Ja voin ilmoittaa ed. Lagerroosille, että
44210: rena ja eräänä huolen aiheena. Tämän vuoksi           kun joulukuussa budjetin yhteydessä esitin tätä
44211: me pohjoisen alueen ihmiset tunsimme yli puo-         päivärahaa, niin kukaan SKDL:stä ei kannatta-
44212: luerajojen keventynein mielin sen myönteisen          nut. Olen viime aikoina ollut havaitsevinani,
44213: periaatepäätöksen, jonka eduskunta ikään kuin         että ed. Lagerroosin tehtävänä näyttää olevan
44214: joululahjana tämän asian kohdalla joulun alus-        ·tääliä eduskunnassa yleisistunnossa antaa vääriä
44215: vii!kolla teki. Nyt kuitenkin tämän lain sisältö      tietoja. Hänellä näyttää oman ja vieraan asia ole-
44216: on mielestäni sellainen, entä pakosta nousee          van vähän sekaisin, mutta se taitaa olla hänellä
44217: mieleen epäilys koko pährärahakysymyksen              vähän niin kuin synnynnäistä.
44218: vesittymisestä, jäähän huoNettaville maksetta-
44219: van erilläänasumis·rahan suuruuden ja maksatus-
44220: perusteitten lähempi määrittely asetuksen va-            Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
44221: •raan. Kun monet Pohjois-Suomen köyhät kun-           Täällä on useammassa puheenvuorossa väitetty,
44222: nat ovat jo •tähän mennessä joutuneet omista          että SKDL:n kanta tässä kysymyksessä on myö-
44223: varoistaan suorittamaan avustuksia siirtotyö-         häissyntyinen ·taikka annet•tu niin kuin nurkan
44224: maille osoitettujen perheille, olisi ·tämä eril-      takaa, että päivärahakysymystä olisi meidän toi•
44225: läänasumisraha maksettava riittävän suurena ja        mestamme pyritty vesittämään. Meidän tkan-
44226: mieluummin porrastettuna huollettavien luku-          tamme, SKDL:n edus·kuntaryhmän kanta, on
44227: määrän mukaan. Lisiksi päiväraha olisi ehdot-         ollut alusta lähtien selvä ja johdonmukainen.
44228: .tomasti mlrlcsettava jokaiselta viikonpäivältä eli   Jos !kansanedustajat muistavat, niin ed. Lehmo-
44229: koko siltä ajalta, mi1lkä työntekijä joutuu per-      sen esityksestä hyväksyttiin päivärahaa koskeva
44230: hees;tään erillään asumaan.                           ponsi. Siitä on jo pitkä aika. Joulukuussa äänes-
44231:     Kun nyt kolmannessa käsittelyssä olevan lain      tettiin päivärahasta, annetaanko näille majoitus-
44232:  mukaan erilläänasumisrahan suuruus jää ase-          työmailla oleville työntekijöille päivär8ihaa vai
44233: tuksella lähemmin määrättäväksi, haluan tässä         ei. SKDL oli yksin taistelemassa tämän päivä-
44234: yhteydessä esittää hallitukselle vakavan toi·vo-      rahan puolesta. Kun tapa on ollut, että meidän
44235:  muksen siitä, että erilläänasumispäiväraha mää-      ryhmämme ottaa markankin maasta, jos sillä
44236: rätään sellaiseksi, että se vastaa erilläänasumi-     voidaan köyhän asemaa puolustaa, niin tässäkin
44237:  sesta aiheutuvia todellisia kustannuksia oikeu-      yhteydessä olemme hll'lunneet esittää ryhmän
44238: denmukaisella tavalla. Muuten koko ·tällä lailla      puolesta ponsiesityksen, jotta hallitus sen jäl-
44239: ei ole sitä merkitystä, mitä siirtotyömaille jou-     keen, kun päivärahaesitys kaadettiin ja siirrytu
44240:  tuneet työttömät ja myös eduskunta on tämän          tiin tähän erilläänasumisr8'hasysteemiin, huoleh-
44241:  asian kohdalla odottanut. Edellä lausutun to-        tisi tode1la, että nämä majoitustyömailla olevien
44242:  teuttamiseksi esitän, herra puhemies, peruste-       työntekijöiden perheet eläisivät. Mitään myö-
44243:  luissa lausuttavaksi seuraavaa:                      häissyntyistä tai vilppiä SKDL:n eduskuntaryh-
44244:     .,Hyväksyessään lakiehdotuksen edu~kunta          män •toimesta ei tässä kysymyksessä ole esiinty-
44245:  edelllyttää, että kotipaikkakuntansa u~kopuo­        nyt, ja vaikka huomispäivänä, jos eduskunnan
44246:  lelle osoitettujen työntekijöitten huol1ettavi1le    muut ryhmät ovat valmiita, me pyrimme saa-
44247:  m8'ksettava edlläänasumispäiväraha määrätään         maan hallituksen esityksen ja tekemään vielä
44248:  erilläänasumisesta aiheutuvia kustannuksia vas-      näillä valtiopäivillä lain, jossa annetaan näille
44249: taav~ksi."                                            siirtotyöläisiUe päiväraha ja riittävä päiväraha.
44250:                                                       Ei ole :kysymys siis ollenkaan myöhäissyn:tyisyy-
44251:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ed. Vii-         destä eikä siitä, että me haluaisimme vesittää.
44252: mille, joka nyt esiintyi keskustapuolueen puo-        Nämä ihmiset löytyvät ehkä muitten ryhmistä,
44253: lesta, haluaisin sanoa, että puheenvuoro oli hy-      varsinkin niistä, joissa puhutaan muunnettua ro.
44254: vä, ja minä ·kannatan sitä. Ihmettelen vain, että     tuutta.
44255: 3158                                 Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
44256: 
44257:    Kun ed. Vennamo erikoisesti korosti sitä,           väksytyksi ponsi, jota hallitus ei toteuttanut
44258: että me emme halua hänen esityksiään kannat-           Näiden valtiopäivien aikana on tehty lukuisia
44259: taa, niin on ebkä heitettävä vertauskuvallinen         aloitteita, sekä raha-asia-aloitteita että toivo-
44260: sanonta: Jos kilpailijat sopivat, että suoritetaan     musaloitteita, tämän päiväraha1kysymyksen jär-
44261: kävelykilpa ja sen jälkeen siitä yksi kilpailija,      jestämiseksi. SKDL:n ed. Martti Linna melkein
44262: niin kuin tässä tapauksessa ed. Vennamo, lähtisi       joka budjettikäsittelyssä on tehnyt raha-asia-
44263: juoksemaan ja kehottaisi toisiakio tekemään,           aloitteen päivärahakysymytksen maksamisesta.
44264: olisiko se rehellistä kilpailua? Tai jos mentäi-       SKDL:n ed. V. R. Virtanen muisti hiukan vää-
44265: siin jollain muulla välineellä, ja hän hakisi pal-     rin, näissä kysymyksissä myöskin TPSL:n ryhmä
44266: jon nopeamman välineen. Eduskunnassakin toi-           on ollut kokonaisuudessaan mukana myöntei-
44267: mitaan määrättyjen säännösten alaisena määrä-          sessä mielessä silloin, 1kun on päivärahasta ollut
44268: tyn systeemin perusteella, janiitä ei voi ylittää.     kysymys.
44269: Tekee itsensä naurunalaiseksi, jos kannattaa ylit-        Kun nyt tämä asia näin vesitettynä tulee
44270: täneitä esitytksiä, joi•ta ed. Vennamon esitykset      esiUe täällä eduskunnassa, ovat myöskin keskus-
44271: tavallisesti ovat.                                     tapuolue ja sosialidemokraatit valmiit tekemään
44272:                                                        ponsia. Kysymys olisi vastannut tarkoitustaan,
44273:    Ed. Saa 1asti: Herra puhemies! Yhdyn                kun esillä oli päivärahan maksaminen kaikille
44274: niihin asiallisiin perusteluihin, jotka ed. Vilmi      siirtotyömailla työskenteleville työntekijöille,
44275: esiui esittämälleen perustelulausumaesitykselle        tällöin tämä myönteinen asenne olisi pitänyt
44276: ja kannatan esitystä. Ed. Pesolalle huomauttai-        olla.
44277: sin, että hallituksen esitys sisältää kyllä ne nuo·
44278: ret, jos ovat kerran huoltoavun •tarpeessa, joita         Ed. Sääski 1 a h :t i: Herra puhemies! Jäl-
44279: hän nyt tarkoittaa tuolla ikärajan korottami-          leen alkaa tuntua, että vaalit ovat liian lähellä.
44280: sella.                                                 Tämä keskustelu osoittaa sitä, jos on tarkka-
44281:                                                        korvainen, ja varsinkin jos on parempi näkö kuin
44282:     Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ed. Saalas-          alle!kirjoittaneella, niin kaiken nliköistä väriäkin
44283: tilie sanoisin, etteivät ne sisälly siihen. Koska      alkaa jo erottaa tässä keskustelussa. Mutta mi-
44284: hallituksen esityksessä, ioka toisessa käsitte-        nusta tuntuu, että pitäisi nyt olla tyytyväinen,
44285: lyssä täällä hyväksyttiin, ikäraja huollettavalle      että jotain on saatu alulle tässäkin asiassa, jossa
44286: on 17 vuot~ta ja minulla on 20 vuotta, niin se-        joka i1kinen puolue, minä luulisin, ainakin haJ:li-
44287: hän ei voi olla sama. Ja ed. Lagerroosille ilmoit-     tuspuolueet, voi näyttää melkoisia tekoja ja esi-
44288: taisin, että •toisessa käsittelyssä hyväksytyn 1 §:n   tyksiä, mutta hallitus ei ole löytänyt tähän asti
44289: mukaan erilläänasumisrahaa maksetaan tulo- ja          riittävää rahoituskeinoa. Myöskin meidän on
44290: menoarvion puitteissa sen suuruisena ja sen mu-        muistettava se, että samoilla työmailla on kau-
44291: kaan, kuin siitä on asetuksella lähemmin sää-          kaa siirrettyjä ja myös paikallisia työntekijöitä
44292: detty. Meillä säätää asetuksia hallitus eikä           jne. Ei tämä asia ole niin helppo hoitaa, mutta
44293: eduskunta. Hallitukseen kuu~uu tällä kertaa            nyt te veljet olette jälleen sekaantuneet näihin
44294: SKDL:n, kommunistien, edustajia, SDP:n edus-           vaaliasioihin. Puhutaan niistä tupailloissa. Teh-
44295: tajia, keskustapuolueen edustajia, TPSL:n edus-        dään nyt se, mikä on tehtävissä ja otetaan jäl-
44296: tajia ja ruotsalaisen kansanpuolueen edustajia.        leen paras.
44297: Hallituksella on täysi valta määrätä tämä raha            Herra puhemies, minun kuuloni mukaan, jos
44298: kuinka suurena vain. Sitä paitsi tällä voimalla        Hautalan termiä käyttäisin, tuo ed. Vilmin eh-
44299: saadaan vaikka lisäbudjetissa se määräraha läpi,       dotus olisi kaikista paras näistä ponsiesitytksistä.
44300: koska se menee yksinkertaisella enemmistöllä.          Hyvaksytään se, niin silloin tulevat hyväksy-
44301: Minä en tarkoittanut, ed. V. R. Virtanen, että         tytksi todelliset kustannukset. Minä yhdyn Vtl.-
44302: vilppiä harrastetaan, mutta äänestäjien sumu-          min esitykseen ja kannatan sitä lämpimästi.
44303: tusta kyllä hyvin suuressa määrin.
44304:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kvllä ai-
44305:    Ed. P o u s i: Herra puhemies! Käsiteltävänä        koihin on eletty, kun SKDL:nkin taholta jo
44306: oleva kysymys kyllä herättää siinä mielessä ih-        moititaan, että työmiestä SMP puolustaa ja
44307: metystä, että nyt kun tämä päiväraha näin on           minä liian hyvin ja että kun hallitus on neljä
44308: vesitetty erilläänasumisrahalla, täytynee huo-         vuotta muninut tämän asian päällä, niin nyt
44309: mauttaa, että jo edellisellä vaalikaudella             kun SMP on halunnut vauhtia kO'ko ajan, niin
44310: TPSL:n ed. Lukkarisen ehdotuksesta tuli hy-            se vauhti on ollut liian kovaa, että heitä on hir-
44311:                                             Erilläiinasumisraha.                                     3.159
44312: 
44313: 
44314: vittänyt. Minä haluaisin kysyä hallitus-               kuulin ed. Vennamon äskeisen puheenvuoron,
44315: puolueilta, kun Paasion halHtuksen ohjelmassa          minun mieleeni juolahti, että on hyvä, että täniä
44316: keväällä 1966 oli mustaa valkoisen päällä sel-         maapallo on pyöreä. Jos tämä olisi litteä, niin
44317: västi, että siirtotyömaiden päiväraha järjeste-        ed. Vennamo juoksisi itsensä pian ulos maapal~
44318: tään heti, miksi te ette ole sitä hoitaneet, ette      lolta. (Ed. Vennamo: Olipa viisas ajatus!)
44319: ole toteuttaneet ettekä aio nytkään toteutt~a.
44320: Kehuskelette vain muka myötämielisyyttänne.               Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ed. Saalasti
44321:    Ed. Sääskilahdelle minä sanoisin, että kyllä        pyysi minua lukemaan vielä 2 §:n 2 kohdan:
44322: minä ymmärrän, että keskustapuolue haluaa              ''Työntekijää pidetään huoltovelvollisena, 1os
44323: nämä asiat tupailtoihin. Siellä voi valehdella es-     hän huoltaa: 2) vanhempaaosa tai muuta sel-
44324: tottomasti.                                            laista perheenjäsentä, jonka työ- tai ansiokyky ja
44325:                                                        varallisuus ovat niin vähäiset, että hän elatuk-
44326:    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Minä ke-            seensa katsoen on huomattavasti riippuvainen
44327: hotan ed. Pesolaa vain lukemaan hallituksen esi-       työntekijästä." Tämä on aivan eri asia kuin mitä
44328: tyksestä sen lauseen jatkon, jonka hän äsken           minä tarkoitin. Minä tarkoitin tinnakkaisaloit-
44329: esitti tässä tuota ikärajaa esitellessään.             teella sitä, että "17 vuotta" nostetaan 20 vuo-
44330:                                                        teen sen takia, koska juuri tässä iässä monesti
44331:    Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Kaikella ys-       lasten koulutusmenot ovat niin suuret, että eril-
44332: tävyydellä sanoisin ed. Saalastille, että erillään-    läänasumisrahaa •tarvitaan vielä sen takia. Me
44333: asumisrahaa maksetaan, milloin huoltovelvolli-         olemme ilmeisesti kumpikin oikeassa, mutta
44334: sella on huollettavana 17 vuotta nuorempi lapsi.       tarkoitimme eri asiaa.
44335: 2 § kuuluu näin: "Työntekijää pidetään huolto-
44336: velvollisena, jos hän huoltaa: 1) puolisoaan,             Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Minä pyy-
44337: josta hän välien rikkoutumisen vuoksi ei asu           sin tämän puheenvuoron sen vuoksi, että huo-
44338: eriH.ään, tai 17 vuotta nuorempaa lasta." Ra-          mauttaisin ed. Pesolalle, että hallituksen esityk-
44339: ha-asia-aloitteessani kuuluu •tämä kohta: " ... 1)     ·tyksen 2 § :n 2) kohta sisältää tämän asian. Mi-
44340: puolisoaan, iosta hän välien rikkoutumisen             nun mielestäni sellaisen opiskelijan ansiotaso on
44341: vuoksi ei asu erillään, tai 20 vuotta nuorempaa        heikko, jolla ansiotuloja ei ole.
44342: lasta."
44343:                                                           Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Jos ed. Saa
44344:   Ed. S a a 1 a s t i    ( vastauspuheenvuoro):        lastin tulkinta on oikea 2) kohdasta ·ja koska
44345: Herra puhemies! Mutta hallituksen esityksessä          hän kuuluu hallituspuolueeseen, niin minä ih-
44346: on mainittu muistakin huollettavista. Jatko kuu-       mettelen, minkä takia hallituspuolue on ottanut
44347: luu siinä, että jos on huollettavana muita per-        1 ) kohtaan ikärajan.
44348: heenjäseniä, jotka ...
44349:                                                           Keskustelu julistetaan päät.tyneeksi.
44350:    Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies! Minä
44351: valitan sitä, että minun puheenvuoroni ovat               P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lager-
44352: yleensä niin huonosti formuloituja, että aina tu-      roos ed. Hjerppen kannattamana ehdottanut pe-
44353: lee väärä käsitys. Ed. Vennamolle haluaisin sa-        rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain
44354: noa, että enhän minä tarkoittanut suinkaan             ja huomioiden majoitustyömailla työskentele-
44355: täällä hermostusta Hsätä, vaan päinvastoin että        vien alhaisen palkkatason edu~kun.ta edellyttää,
44356: tämäkin asia rauhallisesti käsiteltäisiin. Minä        että riittävän suurella erilläänasumisrahalla tur-
44357: en ole kyllä saanut sellaista käsitystä, että tupa-    vataan asianomaisten työntekijöiden perheille
44358: illoissa estottomasti valdhdeltaisiin, mutta vii-      kohtuullinen elintaso." Kutsun tätä ed. Lager-
44359: meisten kiireiden vuoksi en ole joutanut kyllä         roosin ehdotukseksi. Edelleen on ed. Knuuti ed.
44360: kovin paljon SMP:n tupailtoja seuraamaan, jo-          Tikkasen kannattamana ehdottanut lausutta-
44361:  ten siihen täytyy varata aikaa, jotta tietäisi mil-   vaksi: "Koska eduskunnan aikaisemmin lausu-
44362: laista •totuuden · käyttäminen minkäkin ryihmän        masta toivomuksesta huolimatta suuria valtion
44363: tilaisuuksissa on.                                     työkohteita toteutettaessa joudutaan osa ·työvoi-
44364:                                                        masta ottamaan tyohön toisilta pa1k!kaokunnilta
44365:   Ed. M a n n i n en: Herra puhemies! Äsken            ja majoittamaan näille ·työmaille, eduskunta
44366: ed. V: R. Virtanen mainitsi sHtä, että ed. Ven-        edellyttää, että hallitus kiinnittää erityistä huo-
44367: namo rikkoi eduskunnan pelisääntöjä. Kun minä          miota perheistään erillään asuvien valtion työ-
44368: 3160                                Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
44369: 
44370: 
44371: anailla työskentelevien työntekijöiden huolletta-       Äänestykset ja päätös:
44372: vien toianeentclon turvaamiseen... Kutsun tätä
44373: ed. Knuutin ehdotukseksi. Edelleen on ed.               1 ) Äänestys ed. Laserroosin ehdotuksen ja
44374: Vilani ed. Vennamon kannattamana ehdottanut           ed. Vilmin ehdotuksen välillä.
44375: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
44376: eduskunta edellyttää, että kotipaikkakuntansa           Joka ·tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lager-
44377: ulkopuolelle osoitettujen työntekijöiden huoliet-     roosin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
44378: taville    maksettava      erilläänasumispäiväraha    voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväksytty.
44379: määrätään erilläänasumisesta aiheutuvia kus-
44380: tannuksia vastaavaksi." Tämä on ed. Vilmin eh-          "Jaa" äänestävät seuraarvat edustajat:
44381: dotus. Tämän lisäksi on ed. Vennamo esittänyt
44382: lausuttavaksi: "Koska kauempana valtion työ-             Aa<lto, Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin, Esk-
44383:  mailla työskentelevien erilläänasumisen raha kos-    man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
44384: kee vain pientä osaa työntekijöistä ja koska se       Haapasalo, Halme, Heinonen, Hellsten, af
44385: on suunniteltu kohtuuttoman alhaiseksi, edus-         Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-
44386:  kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti an-   käälä, Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kantola,
44387:  taa esityksen erilläänasumisen korvauksen laa-       Karkinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
44388:  jentamiseksi kaikkia työntekijöitä koskevaksi        tila, Koivunen, Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laak-
44389:  ~ä huoleh~ii! ett~ p~ivä;a~a määrätään riittä-
44390:                                                       sonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
44391:  vän suureks1 Ja katkki entytskustannukset kor-       Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Li:llqvist,
44392:  vaavaksi. Lisäksi eduskunta edellyttää, että kor-    Lindeman, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
44393:  vauspäivärahaa sovelletaan taannehtivasti kulu-      Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,
44394:  van vuoden alusta alkaen, josta hallituksen on       Mäkelä, Makinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
44395:  annettava erillinen lakiesitys eduskunnalle."        minen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola,
44396:  Tätä ehdotusta ei ole kannatettu, ioten se rau-      V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pousi,
44397:  keaa.                                                Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,
44398:                                                       Rosnell, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen,
44399:                                                       Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Siisko-
44400:    Selonteko myönnetään oi:kea<ksi.                   nen, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio,
44401:                                                       Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikkanen, Weck-
44402:   .P u 'he m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-      man, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
44403: tuksesta.                                             VoudMnen ja Väyrynen.
44404:    Lakiehdotus hyväksytään.
44405:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44406:   Lakiehdotuksen kolmas :käsittely julistetaan           Apajalahti, Aro, Asunta, Bemer, Burman,
44407: päättyneeksi.                                         Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin Gran-
44408:                                                       vik, Haarla, Halinen, Hanhirova, Har; Hasu
44409:    Eduskunta ylhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-         Haukipuro, Hietala, Holopainen, Ho~anen:
44410:  tukseen toivomusaloitteisiin n:ot 971, 974 ja        Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Junnila, Jussila,
44411:  975 (1966 vp.), 406 ja 408 ( 1968 vp.) sekä          Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kan-
44412:  442 ja 447 hylkäämisestä.                            kaanpää, Karjalainen, Karpola, Koppanen Kors-
44413:                                                       bäck, Kosola, KuU, Landström, Leinone~, Lin-
44414:                                                       kola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteen-
44415:    Edu&kunta yhtyy sosiaa:livalidkunnan ehdo-
44416:                                                       mäki, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Niinikoski,
44417:  tukseen toivomusaloitteen n:o 407 ( 1968 rvp.)
44418:                                                       Nikkilä, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
44419:  btsomisesta rauenneeksi.                             nen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Pro-
44420:                                                       cope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen,
44421:     Puhe m ies: Nyt olisi päätettävä ehdotuk-         Rönkkö, Saalasti, Saimo, T. Salo, Saloranta,
44422:  sista peruste1ulausumiksi. Ehdotukset ovat vas-      Sandelin, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillan-
44423:  takkaisia, joten ensin äänestetään niiden väilllä    taus, Sinkkonen, Suorttanen, Sääskilahti, Tall-
44424:  ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.            gren, Teir, Tenhiälä, Tiainen, Tiitu, Uusitalo,
44425:                                                       Vaittinen, Vartia, Vennamo, W.esterlund, Vilmi,
44426:    Menettelyt~ hyväksytään.                           Virolainen ja Volotinen.
44427:                                                                                                 3161
44428: 
44429: 
44430:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, 14tgerroos,Laiho,
44431:                                                     E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
44432:   Bacldund, Borg-Sundman, Hamara, Helle,            H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Lukka-
44433: Huitna Häppölä, Ilaskivi, Jämsen, Karvikko,         rinen, Manninen, Mustonen, Männistö, Niemelä,
44434: Ke'kko~en, Kemppainen, Kock, Kokkola, Kuusi-        Nieminen, Paaso, J. E. Partanen, Pohjonen,
44435: nen, Melin, Mäki-Hakola, Niskanen, Nordström,       Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rosnell, P. Räsä-
44436: Nurminen ja Rytkönen.                               nen, Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
44437:                                                     Saimo, Salla, A. Salo, Siiskonen, Sileäkangas,
44438:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 92            Sinisaio, Suonpää, Sääs!kilahti, Tainio, Tammi-
44439: jaa- ;a 87 ei-ääntä; poissa 20.                     nen, Tiekso, Wecbnan, Vennamo, Vilmi,
44440:                                                     R. Virtanen, V. R. Virtanen ,ja Volotinen.
44441:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
44442: ed. Lagerroosin ehdotuksen.                           "Tyhjää" äänestää edustajat Perheentupa ja
44443:                                                     Raipala.
44444:   2) Äänestys ed. Knuutin ehdotuksen ja ed.
44445: Lagerroosin ehdotuksen välillä.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
44446:                                                        Backlund, Borg-Sundman, Hamara, Helle,
44447:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Knuu-      Huima, Häppölä, l·las'kivi, Jämsen, Karvikko,
44448: tin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Kekkonen, Kemppainen, Kock, Kokkola, Kuu-
44449: taa, on ed. Lagerroosin ehdotus hyväksytty.         sinen, Melin, Mäki-Hakola, Niskanen, Nord-
44450:                                                     ström, Nurminen ja Rytkönen.
44451:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44452:                                                        Puhemies: Äänest~ksessä on annettu 115
44453:    Aalto, Ahonen, Apajalahti, Aro, Asunta, Ber-     jaa- ja 62 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.
44454: ner, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
44455: Eskman, Flinok, Forsius, Gestrin, Granvik, Haa-       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
44456: pasalo, Haarla, Halinen, Halme, Hara, Hasu,         ed. Knuutin ehdotuksen.
44457: Haukipuro, Hellsten, af HeU1'lin, Hietala, Ho-
44458: lopainen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-           3) Äänestys ed. Knuutin ehdotuksesta mie-
44459: blom, Häikiö, Häkkinen, Junnila, Jussila, Kaar-     tintöä vastaan.
44460: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
44461: kaanpää, Karjalainen, Karkinen, Knuuti, Knuut-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44462: tHa, Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kosola,          "ei" voittaa, on ed. Knuutin ehdotus hyvaksytty.
44463: Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Landström,
44464: Leinonen, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
44465: kola, 1. Linna, Luja, Lähteenmäki, Matilainen,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44466: M. Mattila, V. Mattila, Mäkelä, Mäki, Mäki-            Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Ehrnrooth,
44467: nen, Nevaiainen, Niinikoski, Nikkilä, Paana-        Eskelinen, Eskman, Forsius, Gestrin, Granvik,
44468: nen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pak.     Haarla, Halinen, Hara, Hietala, Holopainen,
44469: kanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,        Huurtamo, Junnila, Jussila, Kaarlonen, Kaarna,
44470: Pentti, Pesola, Procope, Puntila, Raunio, Riht-     Kaasalainen, Kankaanpää, Karjalainen, Koppa-
44471: niemi, Roden, Ruutu, E. Räsänen, Saalasti, Sa-      nen, Korsbäck, Kosola, Kull, Landström, Lei-
44472: lama, E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-   nonen, Linkola, Lintiolä, Lottanen, Lähteenmäki,
44473: jala, Savela, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,      M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nikkilä, Paavola,
44474: Siren, Suorttanen, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Te-    Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pesola,
44475: rästö Tiainen, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vait-     Procope, Raipala, Rihtniemi, Sarjala, Sileäkan-
44476: tined, Vartia, Westerlund, Vilponiemi, Virolai-     gas, Sillantaus, Sinkkonen, Suorttanen, Tallgren,
44477: nen, Voutilainen ja Väyrynen.                       Teir, Tenhiälä, Tiitu, Vaittinen, Vartia, Wes-
44478:                                                     terlund ia Virolainen.
44479:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44480:                                                       "Ei" äänestävät seuraava tedustajat:
44481:   Aitio, Alenius, Friman, Gröndahl, Haapanen,
44482: Hanhirova, Heinonen, ~erppe, Honkanen,               Aalto, Ahonen, A~tio, Alenius, Breilin, Bur-
44483: Honkonen, Juvela, Kangas, Kantola, Karpola,         man, Flindk, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haa-
44484: 396 1/69
44485: 3162                                    Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
44486: 
44487: 
44488: pasalo, Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,                  Keskustelu:
44489: Heinonen, HeRsten, af Heurlin, Hjerppe, Hon-
44490: kanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkki-                   Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Tuloerot yh-
44491: nen, Juvela, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-            teiskunnassamme ovat edelleen suuret. Maas-
44492: kinen, Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,                samme on lukuisia ihmisiä, joiden tulot ovat
44493: Knuuttila, Koivunen, Koskinen, Kuusi, Käkelä,             jopa kohtuulliseksi katsottavan toimeentulora-
44494: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,          jan alapuolella. Samanaikaisesti on maassamme
44495: Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,             joukko suurituloisia, jotka ansaittuaan aktiivi-
44496: Lindeman, H. Linna, 1. Linna, M. Linna, Luja,             sena kautenaan hyvin saavat vielä elä!kkeen,
44497: Lukkarinen, Manninen, Matilainen, V. Mattila,             joka on suurempi kuin monen pienituloisen
44498: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-                'työstään saama palkka. Nämä epäkohdat on kor-
44499: lainen, Nieminen, Niinikoski, Paananen, Paar-             jattava. Tämä voi tapahtua harjoittamalla soli-
44500: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, V. E. Partanen,           daarista paikkapolitiikkaa sekä muuttamalla
44501: Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,                  vero- ja eläkelainsäädäntöä nykyistä oikeuden-
44502: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,               mukaisemmaksi. Tässä tarkoituksessa, herra pu-
44503: Roden, Rosnell, Ruutu, P. Räsänen, Rönkkö,                hemies, ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan lau-
44504: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Sa-           suman: "Eduskunta edellyttää, että hallitus sel-
44505: lama, Salla, A. Salo, E. Salo, T. Salo, Saloranta,        vityttää mahdollisuudet korottaa pienituloisiUe
44506: Sandelin, Savela, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo,          myönnettävää ·· perusvähennystä ja lapsivähen-
44507: Siren, Suonpää, SääskHahti, Tainio, Tamminen,             nystä siten, että toimeentuloon välttämättömät
44508: Terästö, Tiainen, Tiekso, Tikkanen, Uusitalo,             pienet ~tulot nykyistä suuremmassa määrin va-
44509: Weckman, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, R. Vir-              pautetaan kunnallisvetotuksesta."
44510: tanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja
44511: Väyrynen.                                                   Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Kannatan
44512:                                                           ed. Saarron tekemää ehdotusta.
44513:    ''Tyhjää'' äänestää edustajat Häggblom, Häi-
44514: kiö, E. Räsänen ja Saimo.                                    Ed. V en n a m o: Herta puhemies! Edus-
44515:                                                           kunta on taas varsin omalaatuisen näytelmän
44516:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:          edessä. Meillä on esillä ed. Saarron lakialoite.
44517:                                                           Kun tämä lakialoite oli ·ratkaisevassa käsitte-
44518:    Backlund, Borg-Sundman, Hamara, Helle,                 lyssä, ~toisessa käsittelyssä, niin ei ed. Saarto
44519: Huima, Häppölä, Ilaskivi, Jämsen, Karvikko,               eikä koko SKDL:n ryhmä kannattanut omaa
44520: Kekkonen, Kemppainen,. Kock, Kokkola, Kuu-                lakiesitystään. Minun piti tehdä siitä esitys,
44521: sinen, Melin, Mäki-Hakola, Niskanen, Nord-                mutta kukaan ei minua kannattanut. Näin
44522: ström, Nurminen ja Rytkönen.                              ed. Saarron lakialoite hylättiin. No nyt,
44523:                                                           kun oltiin varmoja, että se on 'tullut hylätyksi,
44524:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 58           annetaan ponsia ja myötätuntoa ja lämmintä
44525: jaa- ja 117 ei-ääntä, 4 :tyhjää; poissa 20.               kättä jälleen Suomen kansalle, myös SKDL:n
44526:                                                           äänestäjille. Ei voi muuta kuin ihmetellä, että
44527:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Knuutin ehdo-               uskooko ja jaksaako Suomen kansa uskoa täl-
44528: tuksen.                                                   laista hämäyspeliä; jota vuodesta vuoteen on jat-
44529:                                                           kettu. En usko, että on myöskään eduskunnan
44530:   Asia on ~oppuun käsitelty.                              arvovallan mukaista tällainen menettely. Mutta
44531:                                                           joka tapauksessa lapsi- ja perusvähennykset on
44532:                                                           korotettava. Sitähän vasem'tnistopuolueet ovat
44533: 6) Ehdotukset Jaeiksi kunnallishallituksesta kaupun-      aina luvanneet. Nyt ne ovat olleet vallassa neljä
44534: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnossa annettujen   vuotta, ei ole ikorjausta tuJlut, ponsilla meina-
44535:                asetusten muuttamisesta.
44536:                                                           taan vain pärjätä. Minä joka tapauksessa esitän
44537:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ed.              SMP:n selvän kannan hallitukselle velvoituk-
44538: Saarron ym. lak.al. n:o 80 (1968 vp.), jota on            seksi, ja tämä lausumaehdotus on seuraavan si-
44539: valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-        sältöinen: "Koska lapsivähennykset ja perusvä-
44540: nan mietinnössä n:o 47 ja suuren valiokunnan              hennyikset ovat '}ääneet hintatason kehityksessä
44541: mietinnössä n:o ·226, esitellään k o 1m a n-              jälkeen ja koska niiden avuHa voidaan oikeu-
44542: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                            denmukaisimmin antaa verohelpotusta ja vero.
44543:                                              Kunnallisverotus.                                      3163
44544: 
44545: vapautta pienituloisille, eduskunta edellyttää,        leet tåmän lausunnon pohjana, ja nyt tällä
44546: että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin     ponsiesityksellä pyritään siihen, että hallitus
44547: lapsivähennysten ja perusvähennysten korotta-          selvityttää mahdollisuuden antaa esitys näiden
44548: miseksi niin, että vähintään 300 markan kuu-           vähennysten korottamiseksi.
44549: kausitulo vapautetaan täysin kunnallisverosta,
44550: samalla huomioon ottaen lasten lukumäärä."                Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun tätä asiaa
44551:    Huomautan myös, että ed. Saarron esitys on          koskeva hallituksen esitys oli valiokunnassa kä-
44552: niin pyöreä, niin pyöreä, että se ei oi'keastaan si-   siteltävänä, valiokunnan kaikki jäsenet olivat
44553: sällä yhtään mitään. -        Minulla on oikeus        sitä mieltä, että kunnallisverossa verotetaan
44554: tehdä tämä esitys, koska yritin saada [ain hy-         liian pienestä tulosta. V aliakunnan ratkaisun ra·
44555: väksytyksi toisessa käsittelyssä, mutta te kaikki      jana oli se määrä, johon voitiin mennä vaaran-
44556: olitte hiljaa kuin vesi sukassa!                       tamatta kuntien taloutta. Tämä seikka vai:kutti,
44557:                                                        että pitemmälle ei voitu mennä valiokunnan
44558:    Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Kyllä ed.              periaatteessa yksimielisestä kannasta huoli-
44559: Vennamon pitäisi seurata eduskunnan työsken-           matta.
44560: telyä vähän tarkemmin kuin hän tekee. Viime               On aivan turha kehottaa hallitusta harkitse-
44561: vuoden lopullahan täällä juuri hyväksyttiin hal-       maan keinoja, kun on aivan selvää, mistä ·ti-
44562: lituksen esitys, jonka mukaan kunnallisvero-           lanne johtuu. Se iohtuu siitä, että hallituksen
44563: tuksessa käytettäviä perusvähennyksia nostettiin       politUkka on jarkuvasti siirtänyt kunnille rasit-
44564: ja nostettiin täsmälleen siihen määrään, mikä          teita ja tehnyt täten kunnallistaloudelle mah-
44565: täällä ed. Saarron aloitteessakin esitettiin.          dottomaksi myöntää suurempia vähennyksiä.
44566:    Näitten verolakien muuttaminen ei ole ko-           Tässä on syy. Sitä ei tarvitse harkita, vaan hal-
44567: vinkaan yksinkertainen asia, mutta tämä perus-         lituksen tulisi antaa esityksiä, jotka merkitsevät
44568: vähennyksen korottaminen on melko helppo ja            kuntien talouden helpottll!mista. On ·turhaa pro-
44569: tehokas keino helpottaa nimenomaan pienitu-            pagandaa puhua tällaisestä tutkimisesta, kun te
44570: loisten asemaa. Tässä ponnessahan nyt vain esi-        tiedätte, missä on vika ja millä tavalla se pi-
44571: tetään, että tätä linjaa edelleen noudatettaisiin,     täisi korjata!
44572: ja tässä mielessä olen ehdotusta kannattanut.
44573:                                                           Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Olisin
44574:    Ed. Saarto: Herra puhemies! Ehkä saan               kiinnittänyt huomiota ed. Saarron lakialoittee-
44575: pyytää ed. Vennamoa tutustumaan laki- ia ta-           seen siinä mielessä, että kun tällä hetkellä ny-
44576: lousvaliokunnan mietintöön n:o 47. Siitä käy           kyistä tilannetta turkitaan, niin rikkaat kunnat-
44577: ensinnäkin ilmi, että olen ryhmäni edustajana          hanovat pystyneet antamaan perusvähennykset
44578: jättänyt asiaa koskevan aloitteen 5 päivänä maa-       ja lapsivähennykset niin korkeina kuin laki
44579: liskuuta 1968. Kysyn, milloin ed. Vennamo on           edellyttää, mutta köyhissä kunnissa ei ole
44580: tehnyt ·tässä asiassa jotain. Edelleen, jos ed.        päästy lähellekään ylärajaa. Ja käytännössä on
44581: Vennamo lukee tätä mietintöä, niin sHtä voi            niin, että vaikka lainsäädännöllä ylärajoja nos-
44582: nähdä seuraavaa: Valiokunta on hallituksen esi-        tetaan, niin köyhissä kunnissa tätä ei pystytä
44583: tyksen ja eräiden lakialoitteiden johdosta korot-      toteuttamaan. On aivan oleellista se, niin kuin
44584: tanut perusvähennyksiä siten, että ne ovat kau-        ed. Mäen äskeisessä puheenvuorossa tuli esihle,
44585: pungeissa ja kauppalaissa vähintään 1 000 mk           että meidän pitää löytää järjestelmä, jossa val-
44586: ja enintään 1 600 mk sekä maalaiskunnissa vä-          tio ottaa vastatakseen osasta köyhien kuntien
44587: hintään 800 mk ja enintään 1 300 mk, eli               menoja, niin että nämä köyhät kunnat pystyvät
44588: maalaiskuntien osalta ·tässä aloitteessa esitettyi-    antamaan sosiaaliset vähennykset riittävän suu-
44589: hin määriin, kuten täällä ed. Mäkinen :totesi.         rina veronmaksajille. Tässä mielessä on aivan
44590: Edelleen valiokunta on todennut, että näinkin          turha näitä ponsia esittää, ei niillä saada mi-
44591: korotettuina näitä vähennyksiä on pidettävä            tään. Totean erikoisesti, että kun maalaiskun-
44592: liian pieninä, mutta että suurempiin korotuk-          nissa lapsivähennys voi olla nykyisen lain mu-
44593: siin ei ole tässä vaiheessa mahdollisuutta, koska      kaan 200-500 mk, tällä hetkellä on kuitenkin
44594:  viihäinenkin korotus eräissä kunnissa merkitsee       maalaiskunnissa lapsivähennyksen keskiarvo 362
44595: osaltaan painetta veroäyrin hintaan. Lapsivä-          mk. Siinä on toistasataa markkaa vielä auki lain
44596: hennyksen osalta valiokunta on sanonut suurin          edellyttämään kattoon. Kaikki ri'kkaat kunnat
44597: piirtein samansisältöisesti. Eri kunnallisten kes-     ovat katossa, mutta on paljon köyhiä kuntia,
44598: kusjärjestöjen edustajien näkemykset ovat ol-          joissa 1apsivähennyksen määrä on vain 200 mk.
44599: 3164                               Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
44600: 
44601: Tässä mielessä on aivan oleellista se, mitenkä          Ed. H o 1 o p aine n: Herra puhemies! Kun
44602: köyhien kuntien asemaa helpotetaan, niin että        ed. Saarto täällä esiintyy oman pontensa poo-
44603: sosiaaliset vähennykset voidaan myöskin antaa        lesta, niin hän ilmeisesti katselee asiaa Helsin-
44604: oikeudenmukaisena veronmaksajille. Tämä kos-         gin maalaiskunnan keskiverran kohdalta, pal-
44605: kee myöskin perusvähennyksiä.                        jonko on keskimääräinen verotettava vuositulo
44606:                                                      asukasta kohti. Se on 5 453 mk. Kun me pai-
44607:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                  numme tuonne pohjoiseen päin ja löydämme
44608: hyvä, että tästä on tullut nyt taas periaat·teel-    sellaisen keskilajin kunnan kuin esim. Liperin
44609: linen keskustelu. Suomen maaseudun puolue ei         kunta, jossa minä olen ollut lopulle 20 vuotta
44610: voi hyväksyä niitä perusteluita, mitä täällä on      valtuustossa, siellä se on 2 168 mk. Minä en
44611: esitetty. Ensiksi neljä vuotta pidettiin nämä        ole viel1 talousarviota vahvistettaessa, ja kun
44612: vähennykset paikoillaan, ja nyt vaalien alla hal-    näitä kysymyksiä tutkitaan, nähnyt, että me
44613: litus vähän korotti, mutta ei korottanut edes        olisimme kertaakaan päässeet maksimiin, johon
44614: sen vertaa, mitä hinnat ja maksut ovat tämän         lainsäädännön mukaan voitaisiin lapsivähennys
44615: neljän vuoden a1kana nousseet. Näin toisin sa-       ja perusvähennys panna. Voidaanhan sitä täällä
44616: noen kaikkein heikompivaraisia on lyöty tämän        ajatella, että noin voitaisiin tehdä, mutta kun
44617:  '1lyvän hallituksen" toimesta.                      on jo 15 pennistä ja 17 pennistä aLkaen vero-
44618:     Edelleen täällä nimenomaan keskustapuolue        äyrin määrä, niin kyllä se kunnan ·luottamus-
44619: mutta myös vasemmistopuolueet vetoavat sii-          miehiä ajatuttaa, että voidaanko nostaa lapsi-
44620: hen, että kuntien talous ei kestä. No, kaikkein      vähennystä ja voidaanko nostaa perusvähen-
44621: köyhimmilläkö tässä maassa on maksatet·tava          nystä ja miten korkealle, että ei vain sattuisi
44622: kuntien talouden vaikeudet, niin että otetaan        !käydä liian huonosti tuolle veroäyrin hinnaUe.
44623: veroa sellaiselta, jonka tulot eivät edes riitä      Siinä mielessä pitäisi eräitä muita rarkaisuja ja
44624: ·toimeentuloon, ryöstetään veroilla pois tällai-     !keinoja keksiä, ennen kuin koko maata varten
44625: sessa tilanteessa. Meidän on pantava kerta kaik-     tällaisia suuria päätöksiä tehdään, jos laske-
44626: kiaan näihin perusvähennyksiin ja lapsivähen-        matta ·tätä toista puolta tehdään päätös josta-
44627: nyksiin alaraja, niin että ihmisarvoinen toi-        kin tuntuvastakin korotuksesta.
44628: meentulo turvataan, ja silloin hallituspuolueit-
44629: ten on pakko puuttua köyhien kuntien autta-             Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Käytetyistä
44630: miseen ja virheelliseen talouspolitiikkaansa. Ei,    puheenvuoroista kuulee kyllä, että tämä sali al-
44631: ed. Må:"ki, sitä ennen saada korjausta, se on        kaa kuumentua lähestyvistä vaaleista. Viime
44632: vamna! Tämä kokoomuksen linja vie yhdessä            vuoden lopulla, joulukuun 18 päivänä, käsitel-
44633: kommunistien kanssa Suomen kansan köyhem-            tiin hallituksen esitys n:o 193 perusvähennyk-
44634: mäksi ja köyhemmäksi aina vain!                      sen !korottamiseksi vuoden 1970 tuloista ja hy-
44635:                                                      väksyttiin tämä hallituksen esitys. Samalla
44636:                                                      eduskunta hyväksyi laki- 1a talous·valiokunnan
44637:     Ed. Saarto: Herra puhemies! Totean               mietinnössä n:o 46, siis juuri tätä edellisessä
44638: täällä käytettyjen puheenvuorojen pohjalta,          mietinnössä, perusvähennyksen jankuvan koro-
44639: että kun mm. väitetään, että neljä vuotta näitä      ·tuksen tutkimisesta seuraavaa: "Valiokunta
44640: korotuksia on pidetty paikallaan, niin väitteen      edellyttää kuitenkin, että hallitus ensi tilassa
44641: tekijä ei ole jättänyt asiasta lakialoitetta, mikä   suorituttaa tutkimuksen perusvähennysten mää-
44642: vähintäänkin pitäisi tehdä, jos mielii saada         rien korottamiseksi vähimmäistoimeentu1otasoa
44643: asian eteenpäin. Yleensä, kun ·täällä on sanottu,    vastaaviksi ja myös siten, että ero eri kunta-
44644: ettei kannata esittää tällaisia ponsia eikä tutkia   muodoissa tältä osin poistetaan tai sitä aina'kin
44645: asiaa, minun käsittääkseni la!ki- ja talousvalio-    vähennetään, ja antaa sitä koskevat esitykset
44646: kunta käsitellessään tätä kysymystä oli sitä         eduskunnalle vastaisuudessa siten, että ne ehdi-
44647: mieltä, että ilman selvityksiä ei tällaiseen esi-    tään käsitellä ennen kuin ennakkoveroäyrien
44648: tyikseen voitaisi mennä, ja nyt tässä juuri esite-   hintoja kunnissa ehdotetaan." Se tarkoittaa siis,
44649: tään selvityksiä. Mitä tulee selvitettäviin          että vuosittain vähitellen pitäisi nostaa perus-
44650: m~hdollisuU:ksiin, niin ehkä voi todeta senkin,      välhennyksiä ja antaa nämä esit}"kset jo ennen
44651: että mahdollisuudet suorittaa nämä vähennyk-         kuin ennakkoveroäyrien hinnat on määrätty,
44652: set täysimääräisinä olisivat paljon suuremmat,       eikä niin kuin nyt kävi että esitys tuli niin
44653: ellei meidän maassamme olisi niin paljon vero-       myöhään. Tämä juuri joulukuussa hyväksytty
44654: keinotteli joita.                                    eduskunnan lausuma on siis paljon yksityiskoh-
44655:                                            Ktltlllllllisverotus.                                    3165
44656: 
44657: 
44658: taisetnpi ja tarkempi samasta asiasta, siis petos-        Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Vastauspu-
44659: vähennysten korottamisesta, mitä tämä ed.              heenvuorona toteaisin, että H.meisesti tässä nyt
44660: Saarron hyvää asiaa tarkoittava ponsi nyt on-          on kuitenkin käynyt niin, että SKDL on aikai-
44661: kaårt.                                                 semmin kun mikään muu puolue ollut liik-
44662:    Ei mielestäni ole korrektia eikä kai sentään        keellä, ja TPSL:ltä lienee myöskin aloite tässä
44663: tarpeellistakaan ainakaan hallituspuolueitten          verrattain aikaisin, joten myöhäissyntyisyydestä
44664: jdka kuukausi esittää omalle hallitukselleen toi-      ei voitane syyttää.
44665: vomusta samasta asiasta. Ehkä meidän dlisi nyt
44666: annettava hallitukselle työrauha edes vaalien             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä
44667: yli ja uskoa, että hallitus yhdelläkin toivomuk-       auHisti myönnän, että kyllä SKDL on ollut
44668: sella suorittaa tämän tärkeän pyydetyn tutki-          näissä asioissa liikkeellä, mutta te olette lop-
44669: muksen.                                                sahtaneet. Kun te möitte itsenne hallitukseen
44670:     Mitä lapsivähennyksen korotukseen verotuk-         ja suurille herroille, niin te petitte ol:nan Iin-
44671: sessa tulee, niin siitähän hyötyisivät myöskin         janne, ja sen takia täytyy vähän teitä muistu-
44672: varakkaat lapsiperheet, joten minun mielestäni         tella.
44673: se asia ei ole niin selvä. Varattornia lapsiper-
44674: heitä voidaan paljon paremmin avustaa ja aut-
44675: taa jollakin muulla ,toimenpiteellä kuin nosta-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44676: malla verotuksessa lapsialennuksia. En vastusta
44677: sen tutkimista, mutta kun parhaillaan on luon-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Saarto
44678: nollisten ihmisten verotuksen uudistaminen te-         ed. Mäkisen kannattamana ehdottanut peruste-
44679: keillä, niin pitäisi kai hallituspuolueitten:kin       lui·ssa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
44680: nyt odottaa ja uskoa, että oma hallitus tekee          että hallitus selvityttää mahdollisuudet korot-
44681:  pa1.1haansa näissä meille kaikille tärkeissä          taa pienituloisille tnyönnettävää perusvähen-
44682:  asioissa.                                             nystä ja lapsivähefinystä siten, että toimeentu-
44683:                                                        loon välttämättömät pienet tulot nykyistä suu-
44684:    Ed. S a a r t o: Herra puhemiesi Saanen             remmassa määrin vapautetaan kunnallisverotuk-
44685: vielä 'lyhyesti todeta, että tämä ponsi on laa-        sesta." Tämä on ed. Saarron ehdotus. Ed. Ven-
44686: jempi kuin joulukuussa hyväksytty. Tämä kä-            namo on ehdottanut perusteluissa lausutta-
44687: sittää myöskin lapsivähennyksen, ja lisäksi sana       vaksi: "Koska lapsivähennykset ja perusvähen-
44688: "selvityttää" on käsitettävä sanan laajimmassa         nykset ovat jääneet hintatason kehityksessä
44689: mel.'lkityksessä, eli että samalla kun toivotaan       jälkeen ja koska niiden avulla voidaan oikeu-
44690: näiden vähennysten korotusmahdollisuutta,              denmukaisimmin antaa verohelpotusta ja vero-
44691: toivotaan myöskin valtiovallalta toimenpiteitä,        vapautta pienituloisille, eduskunta edellyttää,
44692: jot!ka mahdollistavat näiden vähennysmäärien           että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin
44693: korottamisen kunnille.                                 lapsivähennysten ja perusvähennysten korotta-
44694:                                                        miseksi niin, että vähintään 300 markan kuu-
44695:                                                        kausitulo vapautetaan täysin kunnallisverosta
44696:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Kun syk-              samalla huomioon ottaen lasten lukumäärä."
44697: syllä 'käsiteltiin perusvähennyksen osalta tätä        Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
44698: hallituksen esitystä, ei siinä mitään aloitetta
44699: ole t~rrvittu, niin kuin ed. Saarto ed. Venna-
44700: molle sanoi. Jos kerran laki on auki, niin voi             Selonteko :myönnetään oikeaksi.
44701: tehdä rinnakkaisaloitteita, voi ·tehdä toisessa
44702: käsittelyssä muutosesityksiä kuinka haluaa. Se             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
44703: oli vähän väärin neuvottu vanhaa konkaria.              mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-
44704:    Jos muistetaan tätä perusvähennysten käsit-          sestä.
44705: telyä silloin syksyllä, niin minä esitin sekä kau-
44706: punki- että kauppalakunnissa ylärajan nosta-
44707: mista 2 000 markkaan. Silloin ei sieltä vasem-           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
44708: malta tullut kannatoksia eikä äänestyksiä sii-         päättyneeksi.
44709: hen suuntaan. SKDL on jotenkin niin kuin he-
44710: rännyt vasta, 'kun vaalit alkavat lähestyä. Pi-            P u h e m ies: Sen jälkeen olisi äänestettävä
44711: täisi vaalien välilläkin tehdä töitä vähän!             ed. Saarron lausumaehdotuksesta.
44712: 3166                                Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
44713: 
44714:   Äänestys ja päätös:                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
44715:                                                      jat:
44716:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44717: "ei" voittaa, on ed. Saarron ehdotus hyväksytty.        Alenius, Aro, Borg-Sundman, Hamara, Helle,
44718:                                                      Huima, Häggblom, Häppölä, Ilas'kivi, Jämsen,
44719:                                                      Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Kock, Kok-
44720:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              kola, 'Korsbäck, Kuusinen, Matilainen, V. Mat-
44721:                                                      tila, Melin, Mäki-Hakola, Niskanen, Nord-
44722:    Ahonen, Apajalahti, Asunta, Berner, Ehrn-         ström, Nurminen, Ryrkönen ja P. Räsänen.
44723: rooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Granvik,
44724: Haarla, Halinen, Hanhirova, Hara, Hasu, Hau-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 83
44725: kipuro, Hietala, Holopainen, Honkanen, Huur-         jaa- ja 86 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 26.
44726: tamo, Häikiö, Junnila, Jussila, Kaarlonen,
44727: Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kankaanpää, Kar-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Saarron ehdo-
44728: jalainen, Karpola, Koppanen, Kosola, Kull,           tuksen.
44729: Landström, Leinonen, Leskinen, Linkola, H.
44730: Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki, M. Mat-          Asia on loppuun käsitelty.
44731: thla, Mäki, Niemelä, Niini:koski, Nikkilä, Paar-
44732: man, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
44733: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola,
44734: Pohjonen, Procope, Puntila, Raipala, Riht-                            Muutos päiväjärjestykseen.
44735: niemi, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,            P u ih e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään se
44736: Saimo, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Si-      muutos, että nyt esitellään pöydällepanot.
44737: leäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Suorttanen,
44738: Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
44739: Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Westerlund, Viro-
44740: lainen ja Volotinen.                                   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
44741:                                                      pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
44742:                                                      sen mukaisesti eduskunnan                        ·
44743:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44744:                                                         ensi p e r j a n t a i n istuntoon:
44745:    Aitio, Backlund, Breilin, Burman, Friman,
44746: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hei-
44747: nonen, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Honko-         13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
44748:                                                      valtioneuvoston päätös muutoksenhakuoikeuden kidtä-
44749: nen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Juvela, Ka-        misestä valtioneuvoston sekä sosiaali- ja terveysministe-
44750: lavainen, KantOla, Karkinen, Kinnunen, Kivi-         riön hintojen, maksujen ja vuokrien säännöstelyä kos-
44751: a!ho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Koskinen,
44752:                                            1                  kevissa asioissa antamista päätöksistä,
44753: Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,          laadittu perustuslakivalidkunnan mietintö n:o
44754: E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,         30; ja
44755: Lillqvist, Lindeman, 1. Linna, M. Linna, Luja,
44756: Lukkarinen, Manninen, Mustonen, Mäkelä, Mä-
44757: kinen, Männistö, Nevalainen, Nieminen, Paa-          14) Sen johdosta, että eduskunoan tietoon on saatettu
44758: nanen, Paasio, Paasivuori, Pennanen, Perheen-        valtioneuvoston päätös talouddlisen kasvun turvaami-
44759:                                                      sesta wonna 1970 annetun lain 1 §:n sovdtamisesta,
44760: tupa, Pousi, Puhakka, PuLkkinen, Roden, Ros-
44761: nell, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama,      laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
44762: Salla, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Sil-   31;
44763: tanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio, Tammi-
44764: nen, Terästö, Tiainen, Tiekso, Tikkanen, Weck-
44765: man, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, R. Virta-              s e u r a a v a a n istuntoon
44766: nen, V. R. VIrtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
44767:                                                      15) Ehdotuksen laiksi rikoslain 15 luvun 4 S:n muut-
44768:                                                                            tamisesta
44769:   ''Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Esk-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
44770: man, Flinck ja Raunio.                               dittu lakivaJiokunnan mietintö n:o 27;
44771:                                             IW:n syrjintäsopimus.                                         3167
44772: 
44773:   ensi p e r j a n t a i n istuntoon                     18) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikai.Usta poikkeu»-
44774:                                                          säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta
44775: 16) Kansainvälisen työkonferenssin vuonna 19.58 hyväk-   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
44776: symän työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yhtey-   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
44777: dessä tapahtuvaa syrjintää koskevan yleisaopimuksen      100; ja
44778:                 n:o 111 hyväksymistä
44779:                                                          19) Ehdotuksen laiksi tieliikenteen turvaamisesta lii-
44780: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-                  kennemerkein eräissä tapauksissa
44781: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 26;             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
44782: sekä                                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 140.
44783: 
44784:   s e u r a a v a a n istuntoon:                            Puh e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja
44785:                                                          sitä jatketaan kello 16 alkavan täysi~tunnon
44786: 17) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttami-      päätyttyä.
44787:                          sesta
44788: 
44789: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
44790: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 99;             Täysistunto keskeytetään keNo 1.5.40.
44791:                              137. Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970
44792:                                                            kello 16.
44793: 
44794:                        Päiväjärjestys.                                                                                             Siv.
44795:                                                                       12) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 363
44796:    I 1m o i t u k s i a.                                           muuttoliikettä hillitsevien TV :n ja ra-
44797:                                                            Siv.    dion ohjelmien aikaansaamisesta . . . . . . 317 6
44798:      Suu 11 i s i a kysymyksiä:                                       13) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 364
44799:                                                                    entisten yleisten teiden siirtämisestä yksi-
44800:    1) Ed. Kiviahon suull. ksm. n:o 3.33                            tyisten kunnossapidettäviksi . . ~ . . . . . . ,
44801: poliittisen syrjinnän lopettamisesta Outo-                            14) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 365
44802: kumpu Oy:n Kokkolan tehtaalla ...... 3170                          eräis.~ä . to~enpiteistä lääkäripulan lie-
44803:    2) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 343                             ventamtsekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3177
44804: pienituloisten ansioiden korottamisesta ,                             15) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o
44805:     3) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 348                            366 ylimääräisten sotaeläkkeiden jakope-
44806: hallituksen kannanotosta Ruovedelle si~                            rusteiden tarkistamisesta pienviljelijöiden
44807: joitettavaksi suunnitellusta räjäytysteh-                          osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3178
44808: taasta ·····'··············~····,·· 3171                              16) Ed. Tikkasen suull. ksm. n:o 367
44809:     4) Ed. Holopaisen suull. ksm. n:o                              Kainuun keskusammattikoulun toimin-
44810: 352 virkamiesten virkapuhelimien käyt-                             nan laajentamisesta .... , . . . . . . . . . . . ,
44811: töoikeuden · rajoittamistoimenpiteistä . . . ,                        17) Ed. Lottasen suull. ksrn. n:o 371
44812:     5) Ed. Uusitalon suull. ksm. n:o 353                           vientituen rajoittamisesta liikemiespiirien
44813: kuntien sairaalakustannusten valtionavus-                          omistamien suursikaloiden osalta . . . . . . 3179
44814: tusten porrastamisesta ........... ~ .. 3172                          18) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
44815:     6) Ed. Puhakan suull. ksm. n:o 354 ·                           357 Tasavallan Presidentin tehtävien hoi-
44816: raja-asemilla siirtokuormaustöissä työs-                           tamisesta Pohjoismaiden neuvoston Reyk"
44817: kentelevien saattamisesta työeläkelakien                           javikin istunnon aikana . . . . . . . . . . . . . . ,
44818: piiriin ........................... 3173                              19) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 369
44819:     7) Ed. Häkkisen suull. ksm. n:o 355                            esityksen antamisesta uudeksi vuosiloma-
44820: rintamamieseläkkeisiin varatun määrära-                            laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3180
44821: han jakamisesta .................... · ,
44822:     8) Ed. Kankaan suull. ksm. n:o 356
44823: vaikeuksiin joutuneiden kuntien avusta-
44824: misesta eläinlääkintähuoltokustannuksien                                E n s i m m ä i n e 11 k ä s i tt e 1y:
44825: osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
44826:     9) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 358                                20) Ehdotus laiksi rikoslain 15 luvun
44827:  maanomistajien asemasta asemakaavaa                               4 §:n muuttamisesta ................ 3181
44828: täytäntöönpantaessa . . . . . . . . . . . . . . . . 3174              Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
44829:     10) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 359                          tintö n:o 27; hallituksen esitys n:o 226.
44830:  ylimääräisten kunnallisten terveyssisarten                           21 ) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
44831:  lukumäärän supistamisesta . . . . . . . . . . . 3175              muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
44832:     11) Ed. Vaitdsen suull. ksm. n:o 361                              Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
44833:  tupakanpalttoon kohdistuvista toimen-                             nan mietintö n:o 99; hallituksen esitys
44834: piteistä kouluissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           n:o 239.
44835:  397 1/69
44836: 3170                                          Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
44837: 
44838: 
44839:                                                             Siv.   on aikaisemmin jo havaittu työläisiin kohdistu-
44840:    22 ) Bbclotus laiksi eräistä väliaikai-                         via mielipiteenvainoja, ovatko nämä tulleet hal-
44841: sista poikkeussäännöksistä verolakei-                              lituksen tietoon?
44842: hin annetun lain muuttamisesta ...... 3181
44843:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                        MinisteriLeski ne n: Herra puhemies! Ei-
44844: nan mietintö n:o 100; hallituksen esitys                           vät ole tulleet hallituksen detoon.
44845: n:o 240.
44846:    23) Ehdotus laiksi tiemkenteen .tur-                              Asia on loppuun käsitelty.
44847: vaamisesta mkennemerkein eräissä ta-
44848: pauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
44849:    A s i a k i r j a t: KW:kuiaitosvaliokun-                       2) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 343 pienituloisten
44850:                                                                                ansioiden korottamisesta.
44851: nan mietintö n:o 140; hallituksen esitys
44852: n:o 40.                                                              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
44853:                                                                    kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
44854:                                                                      Milloin ja millä tavoin hallitus aikoo korottaa
44855:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.                   ennen eduskuntavaaleja maamme pienituloisten
44856:                                                                    ansioita?
44857: 
44858:                                                                       Sosiaali- ja ·terveysministeri Tie k s o: Herra
44859:    Nimenhuudon asemesta merkitään iäsnäole-                        puhemies! Ed. Vennamon kysymykseen vastaan
44860: vi:ksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen                kunnioittaen seuraavaa:
44861: istuntoon.                                                            Hallitus pitää tärkeänä pienituloisten ansioi-
44862:                                                                    den korottamista mahdollisimman pikaisesti.
44863:                                                                    Hallitus asetti valtion komitean selvittämään
44864:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                        kysymystä ja tekemään siitä ehdotuksensa tar-
44865:                                                                    peellisine lainsäädäntötoimenpiteineen. Komi-
44866: 1) Ed. Kiviahon suull. ksm. n:o 333 poliittisen syr-               tean osamietintö valmistuu lähiaikana. Työ-
44867: jinnän lopettamisesta Outokumpu Oy:n Kokkolan                      mavkkinajärjestöt ovat myös päättäneet valmis-
44868:                            tehtaalla.                              tella asiaa työehtosopimusten käsittelyn yhtey-
44869:    Ed. Kivi a h o: Herra puhemies! Teen hal-                       dessä, jolloin sen toteuttaminen työehtosopi-
44870: lituksen asianomaiselle ministerille seuraavan                     muksia uudistettaessa olisi mahdollista. Halii-
44871: suullisen kysymyksen:                                              tuksen annettua esityksen eduskunnalle uudeksi
44872:    Mihin toimenpiteisiin hallitus ryhtyy poliit-                   työsopimuslaiksi on eduskunnalla mahdollisuus
44873: tisen syrjinnän lopettamiseksi työhönotossa Ou-                    tähän lakiehdotukseen lisätä pienituloisten an-
44874: tokumpu Oy:n Kokkolan tehtaalla?                                   siotasoa turvaava vähimmäispalkkasäännöstö.
44875: 
44876:    Ministeri Leskinen: Herra puhemies!                                Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
44877: Kokkolastahan kuuluu todella kummia, ja sen                        kunnioittavasti ensimmäisen täydentävän kysy-
44878: johdosta kauppa- ja teollisuusministeriö on yh-                    myksen:
44879: teisymmärryksessä Outokumpu Oy:n johdon                               Kun hallituspuolueet ovat vaalHupauksissaan
44880: kanssa asettanut tutkijatoi:mikunnan, joka eilen                   ilmoittaneet korottavansa maamme pienitu~ois­
44881: aloitti työnsä Kokkolassa. Jotta voitaisiin luot-                  ten ansiota, vaikka joulukuussa viime vuonna
44882: taa tutkijatoimikunnan objektiivisuuteen, niin                     äänestivät tällaisia esityksiä vastaan eduskun-
44883: on neuvotteluissa asianomaisten työmarkkina-                       nassa, tiedustelen, milloin ja millä tavoin halli-
44884: järjestöjen puheenjohtajien kanssa myöskin toi-                    tus ai:koo korottaa kansaneläkeläisten ja muun
44885: mikuntaa täydennetty neljällä asiantuntijajäse-                    työelämän ulkopuolella olevan väestön ja les-
44886: nellä, joista kaksi edustaa työnantajapuolta ja                    kien ansioita sekä myös pienituloisia sortavien
44887: kaksi työntekijäpuolta. Luonnollisesti aika-                       työehtosopimusten mukaisia ansioita kuin myös
44888: naan sitten kuullaan, ,mitä tässä tutkimuksessa                    työehtosopimusten ulkopuolelle jääneiden an-
44889: on käynyt ilmi.                                                    sioita?
44890: 
44891:   Ed, Kiviaho: Herra puhemies! Teen vielä                            SosiaaH- ja teweysministeri Tie k s o: Her-
44892: seuraavan lisäkysymyksen:                                          ra puhemies! Hallitus on antanut viime viikon
44893:   Kun Outokumpu Oy:n Kokkolan tehtaalla                            perjantaina eduskunnalle esityksen kansaneläk-
44894:                                    Ruovedelle suunniteltu räjäytystehdas.                              3171
44895: 
44896: keiliten tukilisän korottamisesta. Lisäämällä työ-        riijäytyskokeita ennen kuin lopullisesti tehtaan
44897: sopimuslakiin vähimmäispalkkasäännöstö edus-              sijoittamisesta päätetään. Kaikille halukkaille
44898: kunnalla on mahdollisuus kaikkein nopeimmin               ehkä on syytä ilmoittaa, että minun saamani tie-
44899: saattaa oikeudenmukaiseen järjestykseen ed.               don mukaan 10 päivänä maaliskuuta on tällai-
44900: Vennamon mainitsema asia.                                 nen tärkeä tapaus Ruovedellä, niin että on syytä
44901:                                                           pitää korvat auki ja mitata sitten omintakei-
44902:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun                  sesti melun voimakkuutta.
44903: eräs puoli on vielä jäänyt koskettelematta, teen,
44904: herra puhemies, seuraavan toisen lisäkysymyk-                Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Onko hal-
44905: sen:                                                      litus saanut tietoonsa, että tämän tehtaan häi-
44906:    Kun perhe- ja pienviljehnien ansioita on alen-         riöalue olisi yli 300 km2 ja että taajama-asutuk-
44907: nettu, vaikka niiden väestö on maamme pieni-              sen tulisi olla siitä vähintään 10 lan:n etäisyy-
44908: tuloisinta, tiedustelen, aikooko hallitus muut-           dellä?
44909: ·taa politiikkaansa ja parantaa perhe- ja pienvil-
44910: jelmien toimeentuloa tuottaja-ansioita nosta-                Ministeri Les k i ne n: Herra puhemies!
44911: malla ja peruuttamaila toteutetut ansion alen-            Mitenkä hallitus olisi voinut saada .tietoonsa mi-
44912: nukset?                                                   tään, koska kokeetkin suoritetaan vasta maalis-
44913:                                                           kuun 10 päivänä - mutta tarkkaanpa on ed.
44914:   P u h e 'mies: Ei voi esittää muuta kuin ky-            Paavola tutkinut asiaa.
44915: symyksen, ei perusteluja.
44916:                                                              Ed. P a a v o ~ a: Herra puhemies! Eikö halli-
44917:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra         tus tiedä, että Ruotsissa on tällainen teollisuus-
44918: puhemies! Sen komitean ·tehtävänä, jonka komi-            laitos ja että toista sinne ei saa juuri häiriöte-
44919: tean asettamisen äskettäin totesin, on myöskin            kijöitten vuoksi perustaa?
44920: selvittää tätä ed. Vennamon toisessa lisäkysy-
44921: myksessä esittämää asiaa.                                   MinisteriLeski ne n: Herra puhemies! Mi-
44922:                                                           nun täytyy sanoa, että tämä tieto on kyllä mi-
44923:     Asia on loppuun käsitelty.                            nulle uutta. Täytyy ottaa lisää tietoa, jos se
44924:                                                           osoittautuu tarpeelliseksi. Mutta kokeillaan nyt
44925:                                                           meillä ensin .
44926: .3) Ed. Paavolan suun. ksm. n:o 348 hallituksen kan-
44927: nanotosta   Ruovedelle sijoitettavaksi   suunnitellusta
44928:                   räjäytystehtaasta.                        Asia on loppuun käsitelty.
44929:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kysyn
44930: kunnioittavasti:                                          4) Ed. Holopaisen suull. Jåm. n:o 352 virkamiesten
44931:    Onko hallitus määritellyt kantansa Ruove-              virkapuhelimien käyttöoikeuden rajoittamistoimen-
44932:                                                                                piteistä.
44933: deHe sijoitettavgksi suunnitellusta räjäytysteh-
44934: taasta?                                                      Ed. H o 1o paine n: Herra puhemies! Val-
44935:                                                           tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
44936:     Puhemies: Sosiaali- ja terveysministeri               esitän kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-
44937: -    jaa, ministeri Leskinen.                             myksen:
44938:                                                              Minkä verran taloudellista hyötyä on ·tuotta-
44939:    Ministeri Le s k i ne n: Herra puhemies!               nut viime vuoden lopulla tehty valtioneuvoston
44940: Minä yritin myöskin siirtää vastauksen antami-            päätös ylemmissä palkkausluokissa olevien val-
44941: sen sosiaaliministerille, mutta ilmeisesti lain           tion virkamiesten virkapuhelimen käyttöoikeu-
44942: säännökset ovat sen verran epäselvät, että kun            den rajoittamistoimenpiteistä?
44943: tässä nyt mainitaan tehdas, niin kaiketi minun
44944: täytyy tähän vastata.                                        Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Vas-
44945:    Kuntahan on ·kiinnostunut tehtaan saami-               taan kunnioittavasti seuraavaa:
44946: sesta paikkakunnalle •työllisyysnäkökohtien                  Maaliskuun 6 päivänä 1969 annettiin valtio-
44947: vuoksi. Olen kuitenkin kerätessäni tietoa siitä,          neuvoston päätös virkapuhelimien käytöstä sekä
44948: mitä voitaisiin tehdä, päässyt siihen tulokseen,          niiden hankkimisesta valtion virkamiehille. Täl-
44949: että maatalousministeriö ja metsähallitus ovat            löin kumottiin vastaava vuonna 1943 annettu
44950: ryhtyneet toimenpiteisiin, jotta suoritettaisiin          päätös, joka perustui sota-ajan erityisolosuhtei-
44951:  3172                                Tiistaina J p. helmikuuta 1970.
44952: 
44953: 
44954:  siin, jolloin pidettiin ,tärkeänä, että määrätyillä   jatkuvasti selvitetty sitä, keiden osalta on syytä
44955:  virkamiehillä oli asunnostaan yhteys virkapaik-       pysyttää asuntovirkapuhelin.
44956:  kaan. Nykyisissä olosuhteissa voidaan katsoa
44957:  kotipuhelimen kuuluvan johtavien virkamiesten            Asia on loppuun käsitelty.
44958:  käyttöesineisiin. Ei voida pitää perusteltuna,
44959:  että vain ·osalla ylemmissä palkkaluokissa ole-       5) Ed. Uusitalon suull. ksm. n:o 353 kuntien sairaala-
44960:  vista virkamiehistä on kotonaan valtion varoilla         kustannusten valtionavustUsten J:!orrastamisesta.
44961:  virkapuhelin.
44962:     Asuntovirkapuhelimien tarpeellisuus ja tar-           Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Esitän
44963:  koituksenmukaisuus otettiin siis uudelleen har-       kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
44964:  kittavaksi lähinnä sellaisten virkamiesten koh-          Aikooko hallitus antaa vielä tälle eduskun-
44965:  dalta, joilla on toimipaikka virastossa tai laitok-   nalle esityksen kuntien sairaalakustannusten val-
44966:  sessa ja joilla siis jo on virka-aikana virkapuhe-    tionavustusten uudesta porrastuksesta kuntien
44967:  lin käytettävissään. Harkittaessa asuntovirkapu-      taloudellisen kantokyvyn mukaisesti?
44968:  helinten tarpeellisuutta kiinnitettiin kuitenkin
44969:  erityistä huomiota siihen, ettei järjestyksen ja         Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
44970:  turvallisuuden ylläpito vaikeudu asuntovirka-         puhemies! Vastaan ed. Uusitalon kysymykseen
44971:  puhelinkannan vähentämisen johdosta.                  kunnioittaen seuraavaa:
44972:     Vaikka valtioneuvoston päätöksen sanelivat-           Kysymys sairaaloiden käyttökustannusten val-
44973:  kin ensi sijassa edellä mainitut näkökohdat, voi-     tionavun porrastamisesta kuntien taloudellisen
44974: daan sen todeta tuottaneen myöskin taloudel-           kantokyvyn mukaisesti oli hallituksen käsiteltä-
44975: lista hyötyä valtiolle. Tämän taloudellisen hyö-       vänä viime marraskuun 5 päivänä. Hallitus kat-
44976: dyn tark"!ka määrittäminen on kuitenkin ,tässä         soi, että asiassa oli vielä hankittava lisäselvityk-
44977: vaiheessa jokseenkin mahdotonta, koska maini-          siä. Sosiaali- ja terveysministeriö asetti välit·
44978: tussa päätöksessä edellytetty asuntovirkapuheli-       tömästi tämän jälkeen työryhmän hankkimaan
44979: mien myöntämismenettely on vielä kesken. Val-          mainittuja selvityksiä. Työryhmä viimeistelee
44980: tiovarainministeriön suorittaman selvityksen           parhaillaan kannanottoaan asiasta, ja kun tämä
44981: mukaan oli valtion virkamiehillä vuonna 1967           on valmistunut, voidaan asia saattaa uudelleen
44982: noin 6 000 asuntovirkapuhelinta. Valtiovarain-         hallituksen käsiteltäväksi.
44983: ministeriöstä on tähän mennessä annettu lau-
44984: sunto noin 5 300 asuntovirkapuhelinlupaa kos-             Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Teen
44985: kevassa asiassa ja näistä noin 3 950 tapauksessa       seuraavan lisäkysymyksen:
44986: on puollettu asuntovirkapuhelimen edelleen py-            Onko hallituksella tiedossa se, että eräissä
44987: syttämistä. Virastojen ja laitosten toiminnoista       kunnissa sairaanhoitomenot ovat yli 10 penniä
44988: riippuen ovat valtion varoista suoritettaviksi tu-     veroäyriä kohti ja vastaavasti eräissä kunnissa
44989: levat puhelimen käyttömaksut vaihdelleet huo-          vain noin 1 penni? Eivätkö näin suuret erot ole
44990: mattavasti. Karkeasti arvioiden niiden voidaan         niin suuri yhteiskunnallinen epäkohta, että ,ta•
44991: katsoa olevan noin 150 mk puhelinta kohden             soitustoimenpiteisiin pitäisi heti ryhtyä?
44992: vuosittain, jolloin säästö ylempipaikkaisten
44993: osalta on noin 100 000 mk vuodessa.                       Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
44994:                                                        puhemies! Hallitus on hyvin selvillä tästä tilan-
44995:   Ed. H o 1 o paine n: Herra puhemies! Esi-            teesta ja on erittäin huolestunut asian johdosta,
44996: täfl kunnioittaen lisäkysymyksen:                      ja nimenomaan sen vuoksi onkin ryhdytty näi-
44997:    Onko tutkittu, mitä haittoja tämä toimen-           hin äsken mainitsemiini toimenpiteisiin.
44998: pide on aiheuttanut sille kehitykselle, jota on
44999: ollut nähtävissä valtion virkamiesten palvelu-            Ed. U u s i ta 1 o: Herra puhemies! Teen toi-
45000: ahtiuden lisääntymisessä heidän hoitaessaan vir-       sen lisäkysymyksen:
45001: kapuhelimista käsin virka-ajan ulkopuolellakin            Kun tämä esitys näyttää viipyvän, niin onko
45002: oman työsektorinsa palveluksia?                        hallitus harkinnut muita suunnitelmia kuin
45003:                                                        valtionapujen porrastusta kuntien sairaalameno-
45004:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Val-        jen pienentämiseksi?
45005: tion virkamiesten palvelualttius ei voine riip~
45006: pua puhelin:kysymyksestä, ja kuten jo äsken vas-         Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
45007: tauksessani totesin, valtiovarainministeriössä on      puhemies! Mainitun työryhmän tehtävänä on
45008:                                               Rintamamieseläkkeet.                                          3t73
45009: 
45010: 
45011: selvittää asiaa kokonaisuudessaan, ja kun tämä            tamasotilaana. Asetus rintamasotilastunnuksesta
45012: työryhmä saa kannanottonsa valmiiksi, voidaan             ei ole muuttanut menettelyä tässä suhteessa.
45013: asia esitellä hallitukselle, kuten ensimmäisessä          Sosiaali- ja terveysministeriö tulee aloittamaan
45014: vastauksessani totesin.                                   uusien eläkkeiden myöntämisen kuluvan vuoden
45015:                                                           menoarviossa tarkoitukseen varatusta määrära-
45016:   Asia on loppuun käsitelty.                              hasta välittömästi. Tähän tähtäävä selvitysten
45017:                                                           hankkiminen ja hakemusten alustava käsittely
45018:                                                           on jo ministeriössä aloitettu.
45019: 6) Ed. Puhakan suull. ksm. n:o 354 raja-asemilla             Rintamasotilastunnuksen antamista koskeva
45020: siirtokuormaustöissä työskentelevien saattamisesta työ-
45021:                    eläkelakien piiriin.                   menettely tulee käynnistyttyään helpottamaan
45022:                                                           sosiaali- ja terveysministeriön työtä ja nopeutta-
45023:    Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Esitän              maan eläkeasiain käsittelyä, sillä niissä tapauk-
45024: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-            sissa, joissa sotilaspiirin esikunta on todennut
45025: vaksi seuraavan kysymyksen:                               henkilön rintamasotilaaksi, ministeriön ei enää
45026:    Ai:kooko hallitus saattaa työeläkelakien ulko"         tarvitse tutkia tätä puolta asiassa, vaan eläke-
45027: puolella olevat, mm. raja-asemilla siirtokuor-            päätös voidaan antaa nykyistä nopeammin.
45028: maustöissä työskentelevät, työntekijät työeläke-
45029: lakien piiriin?                                              Ed. Häkkinen: Herra puhemies! Teen
45030:                                                           seuraavan lisakysymyksen:
45031:     Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra           Mitä hallitus aikoo tehdä, että rintamamies~
45032: puhemies! Vastaan ed. Puhakan kysymykseen                 eläkeanomukset käsiteltäisiin mahdollisimman
45033: kunnioittaen seuraavaa:                                   nopeasti virkamiesportaissa?
45034:    Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-
45035: jäin eläkelain soveltamisesta annettua asetusta              Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
45036: muutettiin viime marraskuun 28 pa1vana anne-              mies! Hallitus ei vain aio jotakin tehdä, vaan
45037: tuUa asetuksella siten, että siirtokuormaustöissä         tekee parhaillaan tämän asian hoitamiseksi kai-
45038: raja-asemilla työskentelevät työntekijät ,tulivat         ken sen, mitä tehtävissä on.
45039: kuluvan vuoden alusta lukien sanotun lain aiai-
45040: si!ksi.                                                      Ed. Häkkinen: Herra puhemies! Teen
45041:                                                           toisen lisäkysymyksen:
45042:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Tuleeko hallitus huolehtimaan siitä, että rin-
45043:                                                           tamamieseläkkeisiin vuonna 1969 varatusta mää-
45044:                                                           rärahasta jakamatta jäänyt osa jaetaan tänä
45045: 7) Ed. Häkkisen suull. ksm. n:o .355 rintamamieseläk-
45046:        keisiin varatun määrärahan jakamisesta.            vuonna?
45047:    Ed. Häkkinen: Herra puhemies! Teen                       Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
45048: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-            mies! Tämä huolestuminen on aiheeton sen
45049: vaksi seuraavan kysymyksen:                               vuoksi, että eläkepäätökset tätä viime vuoden
45050:    Tuleeko 1. 4. 1970 voimaan tuleva asetus               määrärahaa vastaavasti on jo tähän mennessä an-
45051: rintamamiestunnuksesta    viivyttämään   tänä             nettu.
45052: vuonna rintamamieseliikkeisiin varatun määrä-
45053: han jakamista?                                              Asia on loppuun käsitelty.
45054: 
45055:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
45056: mies! Ed. Häkkisen kysymykseen vastaan kun-               8) Ed. Kankaan 'SUull. ksm. n:o .356 vaikeuksiin joutu-
45057: nioittaen seuraavaa:                                      neiden kuntien avustamisesta eläinlääkintähuoltokus-
45058:                                                                            tannuksien osalta.
45059:    Rintamasotilaiden ylimääräisistä sotaeläk-
45060: keistä annetun vaitioneuvoston päätöksen mu-                 Ed. Kangas: Herra puhemies! Valtioneu-
45061: kaan elakkeen myöntää sosiaali- ja terveysmi-             voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi teen
45062: nisteriö, joka eläkkeen myöntämisestä päättäes-           seuraavan suullisen kysymyksen:
45063: sään sotilaspiiteiltä ja sotatapatutma-arkistosta            Aikooko hallitus kuluvan vuoden ensimmäi-
45064: hankittujen selvitysten perusteeMa myös ratkai-           sessä lisätalousarviossa ehdottaa annettavaksi
45065: see, onko eläkkeen hakijaa pidettävä sanotussa            määrärahaa eläinlääkintähuoltolain 18 §:n 2
45066: vahioneuvoston päätöksessä tarkoitettuna rin-             ja 3 momentin edeLlyttämää valtionapua varten
45067: 3174                                Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
45068: 
45069: 
45070: taloudellisesti !Vaikeassa asemassa oleville kun-    9) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 358 maanomistajien
45071: nille?                                                    asemasta asemakaavaa täytäntöönpantaessa.
45072:                                                         Ed. Peso Ja: Herra puhemies! Valtioneu-
45073:    Maatalousministeri M i et ·t unen: Herra
45074:                                                      voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän
45075: puhemies! Kansanedustaja Kankaan suulliseen          seuraavan suullisen kysymyksen:
45076: kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
45077:                                                         Aikooko hallitus eyhtyä toimenpiteisiin kaa-
45078:    Maatalousministeriö on jo useana vuonna
45079:                                                      voituslainsäädännön uudistamiseksi siten, että
45080: esittänyt, että tulo- ja menoarvioon otettaisiin
45081:                                                      eri maanomistajat saatetaan samanarvoiseen
45082: määräraha eläinlääkintähuoltolain 18 § :n 2 ja 3
45083:                                                      asemaan riippumatta siitä, tuleeko alue käytet-
45084: momentissa tarkoitettua valtionapua varten,
45085:                                                      tä<väksi asemakaavassa rakennustontiksi, puis-
45086: mutta esitykset eivät ole johtaneet tuloksiin.       toksi tai tiealueeksi?
45087: Kun määrärahan saamista kuitenkin on pidet-
45088: tävä varsin tarpeellisena ja kun se luonteeltaan        Sisäasiainministeri V ä y r y n e n:   Herra
45089: ei kuulu lisämenoarviossa esiteltäviin, on minis-
45090:                                                      puhemies! Ed. Pesolan kysymykseen vastaan
45091: teriön tarkoituksena ehdottaa, että määräraha        seuraavaa:
45092: otettaisiin ensi vuoden varsinaiseen tulo- ia me-       Voimassa olevassa rakennuslaissa on kysy-
45093: noarvioon.
45094:                                                      myksessä tar:koitettua epäkohtaa pyritty lieven-
45095:    Ed. Kangas: Herra puhemies! Teen seu-             tämään lähinnä eräillä kaavan sisällöllistä ta-
45096: raavan lisäkysymyksen juuri vastauksesta joh-        sapuolisuutta koskevilla säännöksillä. Näillä
45097: tuen:                                                säännöksillä ei maanomistajien kesken kuiten-
45098:    Onko sitten hallitus sitä mieltä, että maassa     kaan voida saavuttaa riittävää yhdenvertai-
45099: ei ole sellaisia kuntia, joita tarkoitetaan edellä   suutta, ja tämän vuoksi onkin käytännöllisistä
45100: mainituissa valtionapusäännöksissä ja laissa?        vaikeuksista huolimatta lainsäädännön kehittä-
45101:                                                      minen tässä suhteessa tarpeen.
45102:   · Maatalousministeri M i e t •t u ne n: Herra         Sisäasiainministeriö on viime vuonna antanut
45103: puhemies! Ei suinkaan hallitus ole sitä mieltä.      apunaan toimivan kaavoitus- ja rakennusasiain
45104: Olemme hyvin .tietoisia siitä, että laissa edelly-   neuvottelukunnan tehtäväksi selvittää mainit-
45105: tetty mahdollisuus valtionavun saantiin pitäisi      tua kysymystä ns. rakennusoikeuden siirtotoi-
45106: järjestää, mutta laissa on varattu kymmenen          mituksen tai muun vastaavan järjestelmän ai-
45107: vuoden siirtymäaika, josta kolmannes on tähän        kaansaamiseksi erityisesti rantakaava-alueita ja
45108: mennessä kulunut. Mutta juuri se, että kolman-       mahdollisesti muitakin kaava-alueita varten.
45109: nes jo tästä kymmenen vuoden siirtymäkaudesta           Myös valtioneuvoston joulukuun 12 päivänä
45110: on kulunut, mielestäni pakottaa siihen, että         1968 asettaman kuntien maanhankintakomitean
45111: tämä asia olisi saatettava seuraavassa varsinai-     työssä, joka käsittää mm. rakennuslaissa säädet-
45112: sessa menoarviossa järjestykseen.                    tyjen Junastuskorvausperusteiden mahdollista
45113:     Huomautan edelleen siitä, että tämä ei ole       kehittämistä koskevan valmistelun, tulee esille
45114: lisämenoarvioasia.                                   muun ohella kysymys maanomistajien saattami-
45115:                                                      sesta keskenään entistä :tasa-arvoisempaan ase-
45116:   Ed. Kangas: Herra puhemies! Teen vielä             maan.
45117: seuraavan lisäkysymyksen:
45118:    Aikooko hallitus todella ryhtyä sellaisiin toi-      Kokonaisuutena tiedustelussa tarkoitettu ky-
45119: menpiteisiin, jotka johtaisivat määrärahan va-       symys tulee selvitettävitksi eräänä keskeisim-
45120: raamiseen edellä mainittuihin tarkoituksiin ja       mistä ongelmista rakennuslainsäädännön koko-
45121: näin lainsäätäjän tahdon toteuttamiseen?             naisuudistuksen yhteydessä. Tämän uudistuksen
45122:                                                      valmistelun on sisäasiainministeriö tämän vuo-
45123:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra           den tamm~kuussa antanut kaavoitus- ja raken-
45124: puhemies! Olen yrittänyt edellisissä vastauksis-     nusasiain neuvottelukunnan ·tehtäväksi, ja on
45125: sani todeta, että ainakin maatalousministeriö        neuvottelukunta jo asettanut sitä suorittamaan
45126: •tulee tekemään esityksen asiasta. Minä en us-       erityisen jaoston.
45127: kalla mennä sanomaan, miten ·tulo- ja menoar-
45128: vion valmistamisessa hallitus määrärahan suh-           Ed. P e s o i a: Herra puhemies! Ottaen huo-
45129: teen tulee menettelemään.                            mioon asian tärkeyden nimenomaan omakotita-
45130:                                                      lotonttien omistajien oikeusturvan kannalta tie-
45131:   Asia on loppuun käsitelty.                         dustelen:
45132:                                            Kunnalliset terveyssisaret.                                     3t75
45133: 
45134:    Onko tälle neuvottelukunnalle asetettu mää-               Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn
45135: räai:ka, jotta tämä parannus saataisiin nopeasti          vielä:
45136: aikaan?                                                      Onko tämä hallituksen harkittua, oikeata
45137:                                                           terveydenhuolto- ja työ1lisyyspolitiikkaa?
45138:    Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra pu-
45139: hemies! Tehtävä on varsin laajakantoinen, jo-                Sosiaali- ja terveysministeriTie k s o: Herra
45140: ten siihen varmasti kuluu aikaa, mutta pyrki-             puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriön pää-
45141: myksenä on saada asia valmiiksi niin pian kuin            tökset ovat perustuneet kaikki lääkintöhallituk-
45142: suinkin mahdollista.                                      sen asiantuntijalausuntoihin. Meillä ei ole ollut
45143:                                                           mitään syytä epäillä sitä, ettei:kö lääkintöhalli-
45144:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Aikooko                  tus näitä lausuntoj'a antaessaan ja esityksiä teh-
45145: bamtus antaa tämän neuvottelukunnan käyt-                 dessään kiinnittäisi mitä suurinta huomiota oi-
45146: töön työvoimaa tarpeeksi, että tämä neuvotte-             keaan terveydenhuoltopoti tiikkaan.
45147: lukunnan työ .tulisi nopeasti valmiiksi, tietäen,
45148: että nykyisin sisäasiainministeriön kaavoitus-               Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Kun
45149: osastolla on työvoimaa niin vähän, että mm.               minua niin harmittaa, niin saanko vielä kysyä:
45150: kaavoitusasioita joudutaan siirtämään kuntien                Ovatko ministerin mielestä terveyspalvelut ja
45151: päätettäviksi?                                            sen mukana terveysturva 1aajoissa, matkoihin
45152:                                                           nähden komplisoiduissa kunnissa näin menetel-
45153:    Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra pu-         len kansalaisilla kohdallaan?
45154: hemies! Ed. Pesola on joko unohtanut tai ei
45155: ole sattumalta muistanut, että tilanne on hiu-               Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
45156: kan helpottunut tämän vuoden talousarvion                 puhemies! Siitä huolimatta, että minuakin jos-
45157: seurauksena. Tällä hetkellä meillä on ymmär-              kus jokin asia harmittaa, olen kuitenkin katso-
45158: tääkseni riittävästi työvoimaa tätä asiaa hoita-          nut voivani [uottaa, kuten olen sanonut, lää-
45159: maan.                                                     kintöhallituksen näissä kysymyksissä edusta-
45160:                                                           maan asiantuntemukseen ja olen saattanut ha-
45161:    Asia on loppuun käsitelty.                             vaita, että lääkintöha1lituksessa kiinnitetään
45162:                                                           huomiota myös·kin niihin ed. Vaittisen kysy-
45163:                                                           myksessä mainitsemiin tärkeisiin näkökohtiin,
45164: 10) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o .359 ylimääräisten      jotka koskevat syrjäseutujen terveydenhuolto-
45165: kunnallisten terveyssisarten lukumäärän supistamisesta.
45166:                                                           palvelusten järjestämistä.
45167:   Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn
45168: kunnioittavasti ministeriltä:                                Asia on loppuun käsitelty.
45169:   Millä perusteilla sosiaali- ja terveysministeriö
45170: supistaa ylimääräisten kunnallisten terveyssisar-
45171: ten lukumäärää?                                           11) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o .361 tupakanpolttoon
45172:                                                                  kohdistuvista toimenpiteistä kouluissa.
45173: 
45174:    Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra         Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Taas
45175: puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Vaitti-             harmittaa:
45176: sen kysymykseen:                                            Pitääkö hallitus johdonmukaisena sitä, että
45177:    Jokainen ylimääräistä virkaa koskeva hake-             samalla kun kouluissa tehdään tupakanvastusta-
45178: mus on tutkittu lääkintöhallituksessa sekä so-            mistyötä, oppilaille 1ärjestetään tupakkahuo-
45179: siaali- ja terveysministeriössä perusteellisesti          neita ja näin edistetään tupakointia?
45180: kunnan palveluksessa olevien terveyssisarten ja
45181: kätilöiden terveydenhuoltotyöhön käytettyä ai-               Opetusministeri V i r o 11 a i ne n: Herra pu-
45182: kaa koskevia tilastoja ja työntekijöiden työkir-          hemies! Ed. Vaittisen suullisen kysymyksen joh-
45183: joja avuksi käyttäen. Niissä jokseenkin har-              dosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:
45184: voissa tapauksissa, joissa ei ole voitu suostua              Eräissä ammatillisissa oppilaitoksissa oppi-
45185: ylimääräisen terveyssisaren valtionavustuksella           laiden ·tupakointi on sallittua sitä varten osoite-
45186: palkkaamiseen, on ollut kysymys kunnista,                 tuissa pai:koissa. Sen sijaan muissa kouluissa
45187: joissa ·terveyssisartyöhön vaikuttavat muutokset          tupakointi ei ole sallittua. Kouluhallitus on to-
45188: ovat olleet erittäin olennaiset.                          sin ehdottanut, että oppikoulun lukioasteen
45189: 3176                                   Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
45190: 
45191: 
45192: oppilaat satstvat tUipakoida rehtorin osoitta-            jäsen, ·tulisi ilmaista huolestuneisuutensa hal-
45193: missa paikoissa. Tätä ehdotusta ei ole ratkaistu.         lintoneuvostossa ja kohdistaa ohjelmien muut-
45194: Ennen kuin se lopullisesti ratkaistaan, siitä neu-        tamistoimenpidevaatimuksensa ~toiselle taholle
45195: votellaan asianomaisten järjestöjen kanssa. Tällä         kuin valtioneuvostolle.
45196: kertaa tämä ehdotus on parhaillaan mm. Suo-
45197: men Teiniliitossa lausunnolla. Hallitus on aset-             Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Esittäisin
45198: tanut myös sosiaali- ja terveysministeriön yhtey-         seuraavan lisäkysymyksen:
45199: teen erityisen neuvottelukunnan, jossa on alan               Miksei hallitus ole edustajansa kautta ryhty-
45200: parhaat asiantuntijat, suunnittelemaan tupakan            nyt kyselyssä edellytettyihin toimenpiteisiin,
45201: käytön vastustaruistyötä koko maassa. Myös                kun on osoittautunut, että radion hallintoneu-
45202: siitä ehdotuksesta, jonka kouluhallitus on teh-           vosto on toimiluvan vastaisten ja näitten väri-
45203: nyt, on tarkoitus pyytää tämän neuvottelukun-             tettyjen ohjelmien kohdalla toimintakyvytön?
45204: nan lausunto, ennen kuin ratkaisu tehdään.                - Asiasta on tehty siis hallintoneuvostossa esi-
45205:                                                           tyksiä.
45206:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyi-
45207: sin ministeriltä: Lupaako ministeri, että oppi-              Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
45208: laitten terveydenhuolto pannaan todella kärki-            Aitio: Herra puhemies! HaTiitukseUa ei ole
45209: tHalle, kun me ajattelemme tätä vaarallista tu-           edustajaa näissä ohjelmaneuvostoissa eikä ole
45210: pakkaa?                                                   myöskään edustajaa radion johtokunnassa eikä
45211:                                                           hallintoneuvostossa. Ainoastaan on tarkkaileva
45212:   Opetusministeri V i r o 1 a i ne n: Herra pu-           edustaja ministeriöllä mainituissa elimissä .. Ku-
45213: hemies! Tämän voin hyvin ihuokeasti ~luvata.              ten mainitsin, hallintoneuvosto on mainitun
45214:                                                           yhtiön kotikein päätäntävaltaelin, joka päättää,
45215:   Asia on loppuun käsitelty.                              mitä ohjelmia radiossa ja televisiossa esitetään,
45216:                                                           ja hallintoneuvosto ja hallintoneuvoston jäsenet
45217:                                                           voivat omalta osaltaan ratkaisevalla tavalla näi-
45218: 12) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 363 muuttoliikettä       hin asioihin vaikuttaa.
45219: hillitsevien TV:n ja radion ohjelmien aikaansaamisesta.
45220:    Ed. Ra i p a ~ a: Herra puhemies! Esitän                  Ed. R a i p a 1 a: Herra puhemies! Esitän
45221: kunnioittavasti hallitukselle seuraavan kysy-             vielä toisen lisäkysymyksen:
45222: myksen:                                                      Onko hallitus siis sitä mieltä, ettei sillä ole
45223:    Onko hallitus Oy Yleisradio Ab:n osakkeen-             mitään vastuuta näistä vahinkoa aiheuttaneista
45224: omistajana ja toimiluvan antajana aikeissa ryh-           ohjelmista, vaikka siis kulkulaitosministeriön
45225: tyä toimenpiteisiin television ja radion ohjel-           edustaja istuu hallintoneuvostossa ja hänen
45226: mien muuttamiseksi siten, etteivät ne osaltaan            kauttaan hallituksella on mahdollisuus puuttua
45227: edistäisi paniikinomaista pakoa erityisesti Poh-          mihinkä asiaan hyvänsä?
45228: jois-Suomesta?
45229:                                                              Kulkulaitosten ja yleisten ~töiden mtmsteri
45230:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri            Aitio: Herra puhemies! Minusta nyt tuntuu
45231: A i d o: Herra puhemies! Vastauksena ed. Rai-             hieman siltä, että hallintoneuvoston jäsen Rai-
45232: palan suulliseen kysymykseen saan kunnioitta-             pala ei halua kantaa sitä vastuuta, joka hallinto-
45233: vasti esiintuoda seuraavaa:                               neuvoston jäsenillä on näistä television ja ra-
45234:  · Oy Yleisradio Ab: lle ·myönnetyn ~toimillWan           dion ohjelmista, vaan haluaa siirtää vastuun
45235: mukaan ohjelmat on ennen niiden lähettämistä              hallitukselle, joka, kuten mainitsin, ei ole ensi
45236: tarkastettava ja hyväksyttävä hallintoneuvoston           kädessä vastuussa näistä ohjelmista.
45237: määräämällä tavalla. Tiettävästi yhtiön hallinto-
45238: neuvosto on asettanut kolme ohjelmaneuvos-                  Asia on •loppuun käsitelty.
45239: toa. ia va:Qvistanut ohjelmien ennakkotarkastuk-
45240: sesta tarkat· määräykset sisältävän ohjelmatoi-
45241: minnan säännöstön. Jos Yleisradion televisio- ja          13) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 364 entisten yleisten
45242:                                                           teiden siirtämisestä yksityisten kunnossapidettäviksi.
45243: radio-ohjelmat ovat todella olleet omiaan edis-
45244: tämään paniikinomaista pakoa erityisesti Poh-                Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän
45245: jois-Suomesta, niin kansanedustaja Raipalan,              kunnioittavasti :valtioneuvoston asianomaiselle
45246: joka on Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston              jäsenelle seuraavan kysymyksen:
45247:                                         Lääkäripulan lieventämirien.                                   3177
45248: 
45249:    Millä perusteella uusia valtateitä rakennet-           Onko hallitus suunnitellut helpottaa täten
45250: taessa monilla J.äpikulkuseuduilla entiset ·ylei-      yksityiselle tullutta lisärasitusta, etenkin kun
45251: set da edelleen yleisessä liikenteessä olevat tiet     liikenneyhteydet pääliikenneväylän rakentami-
45252: on siirretty yksityisten kunnossapidettäviksi?         sen takia ovat muutoinkin vaikeutuneet?
45253: 
45254:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden nurusteri            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
45255: A i ,t i o: Herra puhemies! Vastauksena ed.            Aitio: Herra puhemies! Minä en oikein pääs-
45256: Asunnan suulliseen kysymykseen saan esiin-             syt perille ed. Asunnan lisäkysymyksestä. Jos
45257: tuoda kunnioittavasti seuraavaa:                       kyseessä on vanha tie, jota ei enää käytetä ylei-
45258:    Voimassa olevan tielain 33 S:n 2 momen-             senä tienä, valtio ei tässä suhteessa ole tietysti
45259: tissa säädetään, että milloin yleinen tie sitä         voinut mitään velvoitteita omalta osaltaan siir-
45260: parannettaessa on muutettu kulkemaan uutta             tää tällaisen vanhan tien osalle, joka on jäänyt
45261: suuntaa eikä tiesuunnitelmassa ole määrätty,           pois liikenteestä.
45262: että tie vanhan suunnan osalta edelleen jää ylei-
45263: seksi, se täitä osalta lakkaa olemasta yleinen tie.
45264: Tässä tarkoitettu määräys vanhan syrjään jää-             Asia on loppuun käsitelty.
45265: neen tien jättämisestä edelleen yleiseksi valtion
45266: hoidossa olevaksi tieksi edellyttää, että vanha         14) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 365 eräistä toimen-
45267: tie uuden tien tekemisestä huolimatta vielä                    piteistä lääkäripulan lieventämiseksi.
45268: täyttäisi saman Jain 7 ja 8 § :issä maanteille ja
45269: paikallisteill.e asetettavat yleiset liikeoteeiliset      Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän
45270: vaatimukset, jotka jokaisen tien on täytettävä         kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
45271: ennen kuin valtio voi sen hoidosta tielain mu-         nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
45272: kaisesti huolehtia. Ellei vanha, syrjään jäänyt           Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin lää-
45273: tieosa enää täytä näitä yleisille teille tielaissa     käripulan Heventämiseksi nimenomaan syrjäseu-
45274: asetettuja liikenteellisiä vaatimuksia, sitä ei        duilla lääkärien ja sairaanhoitajien työnjaon tar-
45275: voida säilyttää yleisenä tienä. Se olisi vastoin       kistamisella sekä toimistoapulaisten ·ja tarpeel-
45276: edellä mainittuja lain säännöksiä. Se, että van-       listen työvruineiden, mm. sanelukoneiden,
45277: hat tieosat eivät yleensä täytä näitä laissa ase-      hankkimisella?
45278: tettuja vaatimuksia, johtuu luonnollisesti siitä,
45279: että liikenteen siirtyessä uudelle parannetulle
45280: tielle, vanhalle tieosalle ei enää jää liikennettä,       Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
45281: jdka määränsä ja laatunsa puolesta täyttäisi           puhemies! Vastaan ed. Pdhjosen kysymykseen
45282: nämä vaatimukset.                                      kunnioittaen seuraavaa:
45283:    Edellä mainittujen lainkdhtien soveltaminen            Yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain tar-
45284: ja niiden tulkinta perustuu yli 12 vuoden,             koittamat kunnanlääkärit ovat kuntien virka-
45285: jonka ajan uusi tielaki on ollutvoimassa, arkana       miehiä, vaikka virkamääräyksen antaa valtio,
45286: muodostuneeseen varsin vakiintuneeseen oikeus-         joka myös maksaa palkkaukseen ja luontoisetui-
45287: käytäntöön, jonka viime kädessä vahvistaa kor-         bio valtionapua. Kunnanlääkärille on lain mu-
45288: kein hallinto-oikeus, ,jonne tiesuunnitelmien          kaan kunnan annettava mm; vastaanottohuo-
45289: vahvistuspäätökset voidaan vali:tusteitse saattaa      neisto korvauksetta. Lääkintöhallituksen tie-
45290: käsiteltäväksi. Edellä esitetyn perusteella voi-       dossa on, että kunnat yleensä tämän lisäksi anta-
45291: daan todeta, päinvastoin kuin kysymyksessä on          vat kunnanlääkärin käytettäväksi vastaanottovä-
45292: mainittu, että yleisen liikenteen vaatimukset          lineistön ja -kaluston sekä palkkaavat vastaan-
45293: lain mukaan täyttäviä vanhoja, sy11jään jääneitä       ottoapulaisia. Lääkintöhallitus puolestaan on il-
45294: teitä ei ole siirretty yksityisten kunnossapidet-      moittanut kunnille suostuvansa siihen, että ter-
45295: täviksi, jos tosin valtion hoitoonkaan ei ole jä-      veyssisaret ja kätilöt avustavat kunnanlääkäriä
45296: tetty sellaisia teitä, jotka kuuluvat yksityistie-     vastaanotoilla sekä antavat kunnanlääkärin mää-
45297: lainsäädännön piiriin 'ja sen mukaan yksityisten       räämää sairaanhoitoa, erityisesti kotisairaanhoi-
45298: kunnossapidettäviksi.                                  toa. Täten kunnanlääkäri on voinut siirtää osan
45299:                                                        tehtävistään avustavalle henkilökunnalle.
45300:   Ed. A s u n ,t a: Herra puhemies! Kysyn kun-
45301: nioittavasti vielä:                                       Asia on loppuun käsitelty.
45302: 398 1/69
45303: 3178                                   Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
45304: 
45305: 15) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 366 ylimääräisten          Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyydän
45306: sotaeläkkeiden jakoperusteiden tarkistamisesta pienvil-   esittää toisen lisäkysymyksen:
45307:                    jelijöiden oulta.
45308:                                                              Onko herra sosiaaliminis·teri tehnyt selvitystä
45309:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Valtio-                  siitä, mitenkä tähänastinen määräraha on jakau-
45310: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi              tunut eri ammattiryhmiä edustavien sotavete-
45311: pyydän esittää kunnioittavasti seuraavan kysy-            raanien kesken?
45312: myksen:
45313:    Milloin hallitus muuttaa rintamasotHaiden                 Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
45314: ylimääräisten sotaeläkkeiden jakamisesta anta-            mies! Tällaista selvitystä ei ole kaikkien kiirei-
45315: mansa päätöksen sellaiseksi, että maaseudulla             den keskellä voitu tehdä, sillä meillä on oHut
45316: pienviljelijöinä heikossa taloudellisessa ase-            täysi työ näiden eläkehakemusten käsittelyn
45317: massa olevat rintamamiehet voisivat päästä osal-          kanssa voidaksemme käyttää eläkepäätöksen
45318: lisiksi ylimääräisiin sotaeläkkeisiin kuluvan             mukaan käytettävissä olevan määrärahan, josta
45319: vuoden valtion tulo- ja menoarvioon varatusta             niin monta kertaa täälläkin on kysytty ja pu-
45320: 15 milj. markan määrärahasta?                             huttu. Aikanaan tulee sitten tilastojen vuoro,
45321:                                                           jolloin toivoisin, että ed. H. Linna kysyy
45322:                                                           asiasta uudelleen.
45323:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
45324: mies! Ed. H. Linnan tekemään kysymykseen                    Asia on loppuun käsitelty.
45325: vastaan kunnioittaen seuraavaa:
45326:    Sosiaali- ja terveysministeriö on vuosina
45327:                                                           16) Ed. Tikkasen suull. ksm. n:o 367 Kainuun keskus-
45328: 1968 ja 1969, jolloin menoarviossa on ollut                    ammattikoulun toiminnan laajentamisesta.
45329: määräraha rintamasotilaiden ylimääräisten sota·
45330: eläkkeiden myöntämistä varten, pyrkinyt käyt-                Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Esitän
45331: tiimään määrärahan mahdollis1mman tarkoin ja              valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta·
45332: orkeudenmukaisesti valtioneuvoston vahvista-              vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
45333: mien perusteiden mukaan. Ylimääräisiä sota-                  Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
45334: eläkkeitä koskevassa valtioneuvoston päätök-              Kainuun keskusammattikoulun toiminnan laa-
45335: sessä eläkkeen myöntämiselle määrättyjä edel-             jentamiseksi Kainuun ammattikoulutuksen tar-
45336: lytyksiä on kuluvan vuoden menoarvioon otet-              vetta vastaavasti?
45337: tua, entistä suurempaa määrärahaa käytettäessä
45338: tulkittava niin, ettei valtioneuvoston päätöksen             Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-
45339: muuttaminen ole määrärahan lisäyksen joh-                 hemies! Ed. Tikkasen suullisen kysymyksen
45340: dosta välttämätöntä. Menoarvioon otettu lisätty           ~ohdosta esitän kunnioittavasti:
45341: määräraha tekee mahdolliseksi myöntää sota-                  Suunnitelmat Kainuun keskusammattikoulun
45342: eläkkeitä yhä suuremmassa määrin myös pien-               laajentamiseksi ovat jo valmistumisvaiheessa.
45343: viljelijöinä heikossa taloudellisessa asemassa ole-       Asia on niin pitkällä, että viime viikolla, tam-
45344: viJle rintamasotilaille.                                  mikuun 28 päivänä, opetus'ministeriö esitteli
45345:                                                           valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnalle, että
45346:                                                           laajennussuunnitelmat vahvistettaisiin. Raha-
45347:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyydän                   asiainvaliokunta pani :kuitenkin asian vielä pöy-
45348: esittää seuraavan lisäkysymyksen:                         dälle eräiden yksityiskohtien tarkistamista var-
45349:    Katsooko asianomainen ministeri, että määrä-           ten.
45350: rahan lisääminen riittää pienviljelijöiden saatta-
45351: miseksi entistä enemmän sotaeläkkeistä osalli-               Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Esitän
45352: siksi?                                                    vielä seuraavan lisäkysymyksen:
45353:                                                              Katsooko hallitus mahdolliseksi, että ky-
45354:                                                           seessä olevan ammattikoulun laajentamiseen
45355:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                  tarvittavat varat voitaisiin ottaa ensi vuoden
45356: mies! On päivänselvää, että nyt täksi vuodeksi            eli vuoden 1971 valtion tulo- ja menoarvioon?
45357: hyväksytty määräraha ei ole suinkaan riittävä
45358: koko tarvetta ajatellen. Mutta on myöskin sel-              Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-
45359: vää se, että lisätyllä määrärahalla voidaan ny-           hemies! Tähän on opetusministerin näin ennen
45360: kyistä suuremmalle joukolle rintanlamiehiä                vaaleja täysin mahdotonta vastata. Tarkoituk-
45361: eläkkeitä myöntää.                                        sena tietysti on, että valtion tulo- ja menoar-
45362:                                            Liikemiespiirien suursikalat.                                   3179
45363: 
45364: viossa pyritään osoittamaan tarkoitukseen tar-             reellisesti ennakkoilmoituksen vientituen lo-
45365: vittavat varat mahdollisimman pian.                        pettamisesta liikemiesten suursikaloille?
45366: 
45367:   Asia on loppuun käsitelty.                                  Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
45368:                                                            puhemies! Voimassa oleva laki maataloustulon
45369:                                                            vakaannuttamisesta käsittelee maataloutta yh-
45370: 17) Ed. Lottasen suull. ksm. n:o 371 vientituen ra-        tenä kokonaisuutena, mikä tarkoittaa sitä, että
45371: joittamisesta liikemiespiirien omistamien suursikaloiden   kai:kesta markkinoille tulevasta tavoitehintai-
45372:                          osalta.                           sesta tuotteesta maksetaan vahvistettuun tavoi-
45373:    Ed. Lottanen: Herra puhemies! Esitän                    tehintaan perustuva hinta. Liikemiespiirien
45374: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:            omistamien suursikaloiden tuotannon asettami-
45375:    Onko hallituksessa harkittu liikemiespiirien            nen tässä suhteessa eri asemaan edellyttäisi maa-
45376: omistamien ja vastedes rakennettavien suursika-            taloustulon vakaannuttamisesta annetun iain
45377: loiden osalta vientituen rajoittamista?                    muuttamista. Liikemiesmäisesti hoidettujen
45378:                                                            suursikaloiden ·tuottaman sianlihan asettamista
45379:                                                            hinnaltaan eri tasoon tuskin kuitenkaan voitai-
45380:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra             siin käytännöllisistä syistä hoitaa niin, ettei
45381: puihemies! Vastauksena kansanedustaja Lotta-               tästä lihasta maksettaisi vientitukea, vaan asian
45382: sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-              hoitaminen vaatii erityislainsäädäntöä. Parhail-
45383: vasti:                                                     laan onkin tutkittavana markkinoimismaksulain
45384:    V aitioneuvosto on asettanut komitean val-              muuttaminen siten, että sitä sovellettaisiin mm.
45385: mistelemaan esityksiä siitä, miten yhteisöjen              teollisuusmaista tuotantoa harjoittaviin suursi-
45386: maataloustuotantoa voitaisiin rajoittaa, jossa yh-         kaloihin.
45387: teydessä tulee myös selvitettäväksi sianlihan
45388: tuotannon rajoittaminen yhteisöjen tiloilla.                  Ed. L o t t a ne n: Herra puhemies! Esitän
45389: Aiueittaisen lhintapoliittisen tuen jakoa koske-           kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen:
45390: vissa järjestelyissä on myös tarkoitus kohdistaa              Onko hallituksessa kiinnitetty huomiota sii-
45391: hintapoliittinen tuki entistä suurempana nau-              hen, että näiden suursikaloiden rakentamiseen
45392: danlihaan, kun taas sianlihan ·tuotantotukea on            voidaan saada paikallisten rahalaitosten varat
45393: .tarkoitus ehkä jossain määrin alentaa. Näiden             niin .tarkoin, että varsinaisen maatalousväestön
45394: toimenpiteiden lisäksi on hallituksessa harkittu,          välttämättömän tuotontarpeen tyydyttäminen
45395: millä toimenpiteillä sianlihan tuotanto voitai-            saattaa siitä kärsiä?
45396: siin pysyttää varsinaisen maatalousväestön
45397: omistamilla tiloilla ja estää muiden, maatalou-               Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
45398: den ulkopuolella olevien henkilöiden liike-                puhemies! Maatalouden kehittämisrahaston va-
45399: miesmäisesti harjoittamien suursikaloiden syn-             roja sen enempää kuin niitäkään varoja, joista
45400: tyminen.                                                   valtio maksaa korkosubventiota, ei ole saamani
45401:                                                            Hmoituksen mukaan käytetty tällaisten yritys-
45402:    Ed. Lottanen: Herra puhemies! Esitän                    ten rahoittamiseen. Rahalaitosten omaan lai-
45403: seuraavan lisäkysymY'ksen:                                 nanantoon nähden valtiovallalla ei ole luonnol-
45404:    Maatalouden ylituotantopaine a'lkaa nyt pur-            lisesti mahdollisuutta vaikuttaa, joskin sellaista
45405: kaantua myöskin voimakkaana sianlihatuotan-                menettelyä, että maatalouden rahoitustoimin-
45406: non lisääntymisenä. Kun vienti vaatii melkoi-              taa hoitavat rahalaitokset lainoittaisivat nyky-
45407: sesti tukea, lienee kohtuullista laskea niin, että         tilanteessa teollisuusmaisia maatalousyritY'ksiä,
45408: nämä maatalouden ulkopuoliset sikalat tuotta-              ei ole pidettävä suositeltavana.
45409: vat yksinomaan vientiä varten. Eräs laivanva-
45410: rustajan omistama sikala Varsinais-Suomen saa-               Asia on loppuun käsitelty.
45411: ristokunnassa ...
45412:                                                            18) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 357 Tasavallan
45413:   Toinen varapuhemies {koputtaa):                          Presidentin tehtävien hoitamisesta Pohjoismaiden neu·
45414:                                                                    voston Reykjavikin istunnon aikana.
45415: Ei perusteluja. Lyhyt kysymys vain.
45416:                                                               Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag ber
45417:    Puhu j a: Herra puhemies! Kysyn: Olisiko                att ti1l vederbörande medlem a'V statsrådet få
45418: tarkoituksenmukaista, että hallitus antaisi ·kii-          ställa följande muntliga fråga:
45419: 3180                               Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
45420: 
45421: 
45422:    Har regeringen för avsikt att med stöd av        koska hallitusmuodon määräys on aivan selvä.
45423: regeringsformens 25 § · konstatera, att det un·     Hän tarkoittaakin kokonaan muuta kuin mitä
45424: der Nordiska rådets session i Reykjavik, när        hän kyselyssään kyselee, mutta siitä pitää tehdä
45425: presidenten befinner sig på sei:b.esterresa, är     toinen kysely.
45426: statsministerns ställföreträdare, som utövar
45427: presidentens åligganden?                              Asia on loppuun käsitelty.
45428:    Herra puhemies! Aikooko hallitus hallitus-
45429: muodon 25 §:ään nojautuen ·todeta, että Poh-        19) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 369 esityksen anta-
45430: joismaiden neuvoston Reykjavikissa pidettävän                misesta uudeksi vuosilomalaiksi.
45431: istunnon aikana lomamatkalla olevan presiden-
45432:                                                        Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Asianomai-
45433: tin tehtäviä hoitaa pääministerin sijainen?
45434:                                                     sen hallituksen jäsenen vastattavaksi kunnioit-
45435:    Ministeri Viro 1 aine n: Herra puhemies!         taen esitän seuraavan kysymyksen:
45436: Ed. Ehrnroothin suullisen kysymyksen johdosta          Milloin hallitus antaa eduskunnalle esityk-
45437: esitän kunnioittavasti seuraavaa:                   sen uudeksi vuosilomalaiksi?
45438:    Hallitusmuodon 25 § :n mukaan tasavallan
45439: presidentin oHessa estyneenä hoitamasta tehtä-         Ministeri J. E. P a r ·ta ne n: Herra puhe-
45440: viään hänen tehtäviään hoitaa pääministeri ja       mies! Kunnioittavasti vastaan ed. Knuutin suul-
45441: tämänkin ollessa estyneenä se ministeri, joka on    liseen kysymykseen seuraavaa:
45442: pääministerin sijainen. Minusta hallitusmuodon         Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1968
45443: määräys on niin selvä, että minä en ymmärrä         lausunut, että sen mielestä olisi tarkoituksen-
45444: tätä kysymystä.                           ·         mukaista pyrkiä kehittämään työntekijäin vuo-
45445:                                                     silomasta annettua ja viimeksi 27 päivänä joulu-
45446:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Miksi      kuuta 1968 uudistettua lakia myös sitenr että
45447: annettiin jälleen kerran Nordekin yhteydessä ai-    siihen otettaisiin työntekijäin kannalta viihim-
45448: hetta maamme maineen kannalta kielteiseen           mäisetuina ne edut, jotka vuosilomapalkan ja
45449: kannunvalantaan, sen sijaan että heti olisi il-     lomankorvauksen laskemisen osalta yleisesti jo
45450: moitettu pääministerin matkustavan suunnitel-       sisältyvät solmittuihin työehtosopimuksiin.
45451: mien mukaisesti Reykjavikiin?                          Eduskunnan lausumm johdosta on valmis-
45452:                                                     teltu komitean asettamista ja asia oli jo valmis
45453:    Toinen varapuhemies: Tämä eikä-                  esiteltäväksi valtioneuvostolle heinäkuun 1969
45454: sittääkseni tähän kysymykseen liity, mutta ha-      lopulla. Työmarkkinajärjestöt ovat sittemmin
45455: luaako ministeri Virolainen vastata?                yhteisessä kirjelmässään 4 päivänä syyskuuta
45456:                                                     1969 esittäneet, että suunnitellun komitean
45457:    Ministeri Viro 1 aine n: Herra puhemies!         asettamista siirrettäisiin, kunnes ne tulokset,
45458: Ed. Ehrnrooth tiedusteli kysymyksessään, kuka       joihin järjestöjen välisissä neuvotteluissa vuo-
45459: hoitaa tasavallan presidentin tehtäviä, ja tällä,   silomalain uudistamisesta ehkä päästään, al-
45460: mitä ed. Ehrnrooth sanoi lisäkysymyksessä, ei       kavat hahmottua. Neuvottelujen edelleen jat-
45461: ole mitään tekemistä sen asian kanssa.              kuessa ei hll'llitus ole .tässä vaiheessa pitänyt
45462:                                                     tarkoituksenmukaisena ryhtyä toimenpiteisiin
45463:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esitän    uutta vuosilomalakia koskevan esityksen anta-
45464: valtiopäiväjärjestykseen nojautuen seuraavan        miseksi.
45465: suullisen lisäkysymyksen:
45466:    Aikovatko Reykjavikin kokouksen aikana
45467: Suomessa olevat hallituksen jäsenet huolehtia           Ed. K n u u t i:· Herra puhemies! Ensii:nmäi-
45468: siitä, että pääministeri voi olla Reykjavikissa,    senä lisäkysymyksenä esitän herra ministerille
45469: kunnes sopimus pääministerien kesken Norde-         seuraavaa:
45470: kista saadaan aikaan?                                   Aikooko herra ministeri myötävaikuttaa sii-
45471:                                                     hen, että tulevassa vuosilomalaissa huomioi-
45472:    Ministeri Viro 1 aine n: Herra puhemies!         daan Lapin läänin poikkeukselliset olosuhteet
45473: Minä vielä huomautan, että ed. Ehrnrooth            siten, että siellä olevia työntekijöitä ei voida
45474: kyselyssään kysyi, miten tasavallan presidentin     ·velvoittaa aloittamaan vuosilomaansa ennen
45475: sijaisuus järjestetään, ja sen vuoksi ihmettelin,    1. 6. jokaisena vuotena?
45476:                                           Rikoslain 1.5 luvun 4 §.                                         3181
45477: 
45478: 
45479:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
45480: mies! Tämä kysymys jo ulottuu niin pitkälle tu-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
45481: levaisuuteen, että on suorastaan mahdotonta tä-         r e e n v a Ii o k u n t a a n.
45482: män hallituksen kenenkään jäsenen mennä sano-
45483: maan, millä tavoin tulevassa vuosilomalakiesi-          22) Ehdotus laiksi eräistä viiliaikais1sta poikkeussään-
45484: tyksessä tähän asiaan suhtaudutaan. On paikai-            nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
45485: laan jälleen antaa ohje, että ed. Knuuti tultuaan
45486: uudelleen valituksi kysyy sitten uudessa                   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
45487: eduskunnassa asiasta.                                   n:o 100 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
45488:                                                         s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
45489:    Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Saanen esit-        lituksen esitys n:o 240, joka sisältää yllämaini-
45490: tää toivomuksen, että ministeri Partanen olisi          tun lakiehdotuksen.
45491: seuraavassakin hallituksessa ministerinä, jolloin
45492: kysymys menisi perille.                                   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
45493:                                                         pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
45494:   Toinen v a rapu hemi e s:                Kysymys      n:o 100.
45495: vain!                                                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
45496:   Asia on loppuun käsitelty.                               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
45497:                                                         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
45498: 20) Ehdotus laiksi rikoslain 15 luvun 4 §:n muutta-     r e e n v a Ii o k u n t a a n.
45499:                       misesta.
45500:    Esitellään lakivaiiokunnan mietintö n:o 27           23) Ehdotus laiksi tieliikenteen turvaamisesta liikenne-
45501:                                                                     merkein eräissä tapauksi§a.
45502: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
45503: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-          EsiteHään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
45504: sen esitys n:o 226, joka sisältää yllämainitun          n:o 140 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
45505: lakiehdotuksen.                                         s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
45506:                                                         lituksen esitys n:o 40, joka sisältää yllämaini-
45507:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       tun lakiehdotuksen.
45508: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 27.
45509:                                                           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
45510:   Keskustelua ei synny.                                 pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
45511:                                                         140.
45512:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
45513: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               Puheenvuoroa ei haluta.
45514: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
45515:                                                         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
45516: 21) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.   r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
45517: 
45518:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
45519: n:o 99 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä s i t-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
45520: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      nan edellistä ·täysistuntoa jatketaan kello 17.05.
45521: tuksen esitys n:o 239, joka sisältää yllämaini-
45522: tun lakiehdotuksen.
45523: 
45524:   T o i ne n v a r apu he m i e s: Käsittelyn             Täysistunto lopetetaan kello 16.58.
45525: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
45526: n:o99.                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
45527:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                                           Olavi Salervo.
45528:                         136.       Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970
45529:                                                  (kello 14 ).
45530: 
45531:                 Täysistuntoa jatketaan                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
45532:                     kello 17.05.
45533:                                                            Toinen varapuhemies: Kun muuta
45534:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-            ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
45535:                                                          ed. Juvelan ehdotuksen.
45536: pää.
45537:                                                             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
45538:                                                          tain istuntoon.
45539: 7) Ehdotus laiksi väestön toimeentulon ja maan talous-
45540:    elämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa.             8) Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
45541:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
45542: n:o 29 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-       n:o 98 ja otetaan en s i m m ä i s e e n käsi t-
45543: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
45544:                                                          t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
45545: ·tuksen esitys n:o 110, joka sisäitää yllämaini-         tuksen esitys n:o 230, joka sisältää yllämaini-
45546:  tun lakiehdotuksen.                                     tun la'kiehdotuksen.
45547:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
45548: pohjana on perus·tuslakivaliokunnan mietintö             pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
45549: n:o29.                                                   n:o98.
45550: 
45551:   Keskustelu:                                              Keskustelua ei synny.
45552:    Ed. J u vei a: Herra puhemies! Ehdotan,                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
45553: että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
45554: ensi perjantain .täysistuntoon.                          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
45555:   Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
45556: Juvelan tekemää ehdotusta.                               9) Ehdotus Hotellikiinteistö Oy:n lainojen valtion
45557:                                                                             takauksi'sta.
45558:   Toinen v a rapu hemie s: Kun on                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
45559: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on           n:o 97 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
45560: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-         siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
45561: raavia puhujia iausumaan mielensä pöydällepa-            n:o 155, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
45562: nen ajasta.
45563:                                                            Toi n e n v a rapu he m i e s: Käsittelyn
45564:    Keskustelu pöydällepanosta juiistetaan päät-          pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
45565: tyneeksi.                                                n:o 97.
45566: 
45567:    T o i n e n v a rapu he m i e s: Keskuste-              Keskustelu:
45568: lussa on ed. Juvela ed. Tainion kannattamana
45569: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi              Ed. H a r a: Herra puhemies! Esillä oleva
45570: perjantain istuntoon.                                    asia, ehdotus Hotellikiinteistö Oy:n lainojen
45571: 3184                                 Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
45572: 
45573: 
45574: valtion takauksista on mielestäni aika omalaa-        Ed. Laiho: Herra puhemies! Kannatan ed.
45575: tuinen tapaus, josta voi tulla elinkeinoelämän Hjerppen tekemää ehdotusta.
45576: alalla ja erityisesti hotellialalla ennakkotapaus,
45577: johon myöhemmin tullaan vetoamaan. Hallitus-          Toinen varapuhemies: Kun on
45578: han esittää myönnettärväksi valtion ta:kauksen tehty ~hdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
45579: eräiden keskusHikkeiden, yhden vakuutusyhtiön kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
45580: ja erään suurpankin perustaman hotelliyrityksen raavia puhujia Jausumaan mielensä pöydällepa-
45581: ulkomaisille lainoiHe. Perusteena mainitaan, • non ajasta.
45582: että "muunlaisien vakuuksien järjestely olisi ol-
45583: lut hankalaa", ja edelleen, että "ulkomaiset          Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
45584: luotonantajat edellyttävät Suomen valtion ta- tyneeksi.
45585: kaavan puheena olevat Jainat". Mielestäni
45586: on syytä kysyä, ovatko mainitunlaiset pe-             Toinen varapuhemies: Keskuste-
45587: rusteet yle~nsäkään päteviä. Ja jos näin oli- lussa on ed. Hjerppe· ed. Laihon kannattamana
45588: sikin asian laita, niin eikö tästä muodostu ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
45589: selvästi ennakkotapaus, johon voidaan ja johon perjantain istuntoon.
45590: on syytäkin myöhemmin vedota. Ja edelleen,
45591: ovatko nämä. hakijat, jotka ovat nyt lainan-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
45592: oton takana, jossakin erityisessä etuorkeusase-
45593: massa muihin yrittäjiin nähden, semminkin alan        Toinen varapuhemies: Kun muuta
45594: erikoisyrittäjiin, ammattitaitoisiin yrittäjiin ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
45595: nähden. Vielä kysyisin: Mikä on se vastavakuu- ed. Hjerppen ehdotuksen.
45596: den iaatu, josta puhutaan? Ja lopuksi lausuisin
45597: ihmettelyni siitä, että valiokunta on tällaisen       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
45598: esityksen voinut mennä kysymään, se on -           tain istuntoon.
45599: mietinnön perusteluista näkyy kyllä - aprikoi-
45600: nut asiaa, mutta mitkä ovat olleet ne syyt, jotka
45601: ovat panneet valiokunnan yksimielisesti polvil- 11) Vaitioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta
45602: leen tässä varsin merkillisessä tilanteessa.       1969 eräiden urakka-, hankinta- ja tavarantoimitussopi-
45603:                                                        musten perusteella määräytyvien hintojen tarkistami-
45604:                                                                               seSta.
45605:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45606:                                                           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
45607:   Mietintö hyväksytään.                                n:o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
45608:                                                        siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
45609:   Asia on ioppuun käsitelty.                           tös.
45610: 
45611: 10) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1968.     Toinen varapuhemies: Käsittelyn
45612:                                                        pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
45613:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö         n:o27.
45614: n:o 22 ja ulkoasiainrvaliokunnan mietintö n:o
45615: 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n        Keskustelua ei synny.
45616: niissä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
45617: tomus.                                                   Mietintö hyväksytään.
45618: 
45619:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        Asia on loppuun käsitelty.
45620: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
45621: n:o 22 ja suhteita ulkovaltoihin koskevalta
45622: osalta ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 20.          12) Vaitioneuvoston päätös 11 päivältä joulukuuta
45623:                                                        1969 asuinhuoneiston vuokralaisen hallinnansuojan
45624:                                                                            lisäämisestä.
45625:   Keskustelu:
45626:                                                           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
45627:    Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Ehdotan,               n:o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
45628: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-       siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
45629: vaan istuntoon.                                        tös.
45630:                                                     Kansaneläke.                                                3185
45631: 
45632: 
45633:   T o i n e n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn               s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n t a a n:
45634: pohjana on perustusvaliokunnan mietintö n:o
45635:                                                              Ehdotuksen laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta
45636: 28.
45637:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 248; ja
45638:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
45639: 
45640:   Mietintö hyväksytään.                                      Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja yrit-
45641:                                                                          täjien eläkelain muuttamisesta
45642:   Asia on loppuun käsitelty.                                 sisältävä hallituksen esitys n:o 249.
45643: 
45644: 
45645:    Toinen varapuhemies: Edustajille                          Ehdotuksen laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
45646: jaetut hallituksen esitykset n:ot 244-251 voi-               tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta
45647: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
45648: varten.                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 250 esitellään va-
45649:                                                              liokuntaan lähettämistä varten.
45650:   Hyväksytään.
45651:                                                                 Toinen varapuhemies: Puhemies-
45652:                                                              neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin so-
45653:                                                              siaalivaliokuntaan.
45654:   ESitellään ja lähetetään puhemiesneuvostori
45655: ehdotuksen mukaisesti
45656:                                                                 Keskustelu:
45657: 
45658:   uJko asiainValiokunta an:                                     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Viime
45659:                                                              viikon torstaina voitiin eräästä Helsingissä il-
45660: Ehdotuksen laiksi Islannin ja Euroopan vapaabuppå-           mestyvässä sanomalehdestä lukea, että sosialide-
45661: lliton jäsenvaltioiden välisen sopimuksen, joka koskee       mokraattinen puolue halusi ajaa köyhimpien
45662: Islannin liittymistä Euroopan vapaakauppaliiton perus-       kansaneläkeläisten asiaa kiireellä eteenpäin.
45663: tamista koskevaan konventioon sekä Suomen Tasaval-           Tämä varsin mieluisa uutinen tuli kuitenkin
45664: lan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden vä-
45665: listä sopimussuhdetta koskevaan sopimukseen, eräiden         toiseen valoon, kun perjantaina todettiin, että
45666: määräysten soveltamisesta Suomen ja Islannin välisissä       sosialidemokraattisen puolueen puoluetoimi-
45667:        .                suhteissa                    ·       kunnalla ei ollut mitään osaa eikä arpaa tämän
45668: sisältävä hallituksen esitys n:o 244; ja                     asian eteenpäin viennissä. Jo keskiviikkona pää-
45669:                                                              tettiin valtioneuvoston iltakoulussa ja perjan-
45670:                                                              taina valtioneuvoston istunnossa, että · lakiin
45671: Suomen Tasavallan hallituksen ja Puolan Kansantasa-          kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
45672: vai11m hallituksen välisen kansainvälisiä maantiekulje-      tehtäisiin muutos, jolla tukilisiä korotettaisiin.
45673: tuksia koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk-         Asia näytti siis vielä paremmalta. Mutta kun
45674:                         symistä
45675:                                                              sitten saatiin lähemmät tiedot hallituksen esi-
45676: tarkoittava hallituksen esitys n:o 245;                      tyksestä, voitiin todeta, että tämä hienolta vai-
45677:                                                              kuttava asia olikin asia, jolla oli pelkästään
45678:                                                              vaalipoliittista merkitystä. Kansaneläkeläisten
45679:    lakivaliokuntaan                                          kannaltahan tämä on kaikkea muuta kuin tyy-
45680: Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta
45681:                                                              dyttävä esitys. Lakihan tulee voimaan vasta
45682:                                                              yhdentoista kuukauden kuluttua. Mikä kiire
45683: sisältävä hallituksen esitys n:o 246;                        tällä asialla oli? Miksi se. saatettiin julkisuu-
45684:                                                              teen vaalien alla? Tietysti vain siksi, että muu-
45685:                                                              tamat puolueet saisivat tästä etua vaaleissa.
45686:    valtiovarainvaliokuntaan                                     Nyt eduskunta toteaa, että kysymys on vain
45687:                                                              siitä, että ensi vuonna, yhdentoista kuukauden
45688: Ehdotuksen    laiksi    kansanedustajain   perhe-eläkelain   kuluttua, korotetaan niiden kansaneläkeläisten
45689:                        muuttamisesta
45690:                                                              eläkettä, jotka elävät kaikkein vaikeimmissa
45691: sisältävä hallituksen esitys n:o 247; sekä                   olosuhteissa.
45692: 399 1/69
45693: 3186                                   Tiistaina 3 p. helmikuuta 1970.
45694: 
45695: 
45696:    Jos todellakin tahdotaan auttaa näitä van-            vuoronpyyntölistalla seuraavana asiaan, ja minä
45697: huksia, on korotus vaikka pienempänä toteutet-           lopetan tähän.
45698: tava mahdollisimman pian, ehkä kesäkuun tai
45699: heinäkuun aikoihin. Silloin voitaisiin korottaa             Ed. Neva 1 aine n: Herra puhemies! So-
45700: tukilisiä noin 10 markalla ja ensi vuoden alussa         sialidemokraattinen puoluetoimikunta ei suin-
45701: toisella 10 markalla, jolloin kaikki ne kansan-          kaan ole pahoillaan siitä, vaikka tämä asia jär-
45702: eläkeläiset, jotka eniten kaipaavat suurempaa            jestettäisiin kuinkakin nopeasti ja kädenkään-
45703: eläkettä, saisivat tästä mahdollisimman pian jo-         teessä.
45704: tain hyötyä. Ensi vuonna voidaan sitten palata              Mitä tulee kansaneläkelaitokseen, niin se on
45705: niiden henkilöiden eläkekysymykseen, jotka jäi-          tuttu asia menneiltä vuosilta, että siellä toi-
45706: vät vaille työeläkettä. Toivoisin, että sosiaali-        meenpano aina viipyy kuukausia, ja luulisin,
45707: valiokunta, kun se käsittelee hallituksen esi-           että kansanedustaja Hostila tässä suhteessa
45708: tystä, käsittelisi sitä asiallisesti, toisin siis kuin   äsken käyttämässään puheenvuorossa tämän
45709: hallitus, eikä ajattelisi niinkään paljon edus-          asian kyllin selvästi ja asiantuntijan suulla toi
45710: kuntavaaleja kuin sitä, että nämä ihmiset kai-           esille.
45711: paavat toimeentuloansa kohennusta niin pian
45712: kuin mahdollista.                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
45713:                                                          hallituksen esitys tässä on liian hidas. Kyllä
45714:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Minä en            kansaneläkeläisten on saatava nopeammin apua.
45715: tämän puheenvuoron asiasisältöön halua mitään            On turha vedota kansaneläkelaitokseen, siellä
45716: lisätä, siihen mitä ed. Ehrnrooth lausui. Se osa         täytyy saada asiat niin kuntoon, että tällaiset
45717: puheesta, jonka hän kohdisti sosialidemokraat-           asiat järjestyvät nopeammin.
45718: tiseen puoluetoimikuntaan ja kenties puoluetoi-             Mutta minä kiinnittäisin huomiota erityisesti
45719: mikunnan vaalipyyteisiin, aiheuttaa puheenvuo-           siihen seikkaan, että nykyinen hallitussuuntaus
45720: roni pyynnön.                                            yrittää sitoa tulevan eduskunnan käsiä, edus-
45721:    Toteaisin sen, että kansaneläkelain piirissä          kunnan, joka todennäköisesti on paljon myötä-
45722: tämän asian toteuttaminen vie aikansa, asian-            mielisempi ja oikeudentuntoisempi kansanelä-
45723: tuntijoiden käsityksen mukaan noin kuusi kuu-            keläisiä kdhtaan, koska rahaa, heidän rahaansa
45724: kautta. Jos on mahdollista sosiaalivaliokunnassa         on kansaneläkelaitoksessa, mutta nykyinen hal-
45725: toteuttaa näitä toivomuksia, joita kansanedus-           litussuuntaus ei ole halunnut antaa näitä rahoja
45726: taja Ehrnrooth lausui, uskoisin etteivät suinkaan        tarvitseville. Nyt yritetään lyödä kiinni jo vuosi
45727: hallituspuolueet halua näin hyvää asiaa viiväs-          1971, ettei saisi tehdä kunnollisia korjauksia.
45728: tyttää, vaan pyrkivät kiirehtimään asian käsitte-        Tältä pohjalta Suomen Maaseudun Puolueen
45729: lyä. Minä henkilökohtaises·ti olisin toivonut tä-        kantana ilmoitan, että, kun kerran hallitus nyt
45730: män asian tulleen jo hoidetuksi viime vuoden             viivyteltyään kauan on antanut esityksen edus-
45731: syksyllä, silloin kun eduskunnan talousarvio oli         kuntaan, niin on tehtävä kunnolliset korjauk-
45732: käsittelyn alaisena. Valtiovarainvaliokunta, il-         set, 25 mk ei riitä, ja laki on saatava voimaan
45733: meisesti maan hallitus, ei kuitenkaan halunnut           erittäin nopeasti, ei vasta vuonna 1971 vaan
45734: tai sille ei ollut mahdollista osoittaa ylimääräi-       todella viimeistään tämän vuoden kesällä.
45735: siä varoja tämän asian hoitamiseksi, koska sil-
45736: loin saatujen tietojen perusteella edellytettiin,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45737: että kansaneläkelaitoksen maksuvalmius - asia,
45738: josta täällä paljon keskusteltiin - ei silloin teh-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
45739: nyt mahdolliseksi tämän lain toteutusta. Aloit-          asia lähetetään s o s i a a Ii v a 1 i o k u n t a a n.
45740: teiden pohjalta olisi ollut mahdollista ylimää-
45741: räisenä maksuna tällainen 25 markan suoritus
45742: kansaneläkkeen tukilisien saajille osoittaa,
45743: mutta kun se lakisääteisenä toteutetaan, nämä               Ehdotuksen laiksi huoltoapulain muuttamisesta
45744: säännölliset kuviot on pakko ·tehdä.
45745:    Tämän puheenvuoroni käytin siitä johtuen,             sisältävä hallituksen esitys n:o 251 esitellään
45746: ettei nyt edeltä päin jo, lähinnä kansaneläkeläis•       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
45747: ten asioitten merkeissä, pidetä tarpeetonta pro-         mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n-
45748: pagandaa, vaan katsotaan, mitä tässä on tehtä-           t aan.
45749: vissä. Tiedän, että ed. Vennamo tarttuu puheen-
45750:                                      Istunnon lopettaminen.                                3187
45751: 
45752: 
45753:   Toinen v a r apu he m i e s: Eduskun-             Täysistunto lopetetaan kello 17.23.
45754: nan seuraava istunto on ensi perjantaina kello
45755: 14.
45756:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
45757:                                                                           Olavi Salervo.
45758:                           138.        Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970
45759:                                                            kello 14.
45760: 
45761:                       Päiväiärjestys.                                                                                   Siv.
45762:                                                                      A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
45763:    Ilmoituksia.                                                    nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys
45764:                                                            Siv.    n:o 110.
45765:           Toinen käsi t te 1y:
45766:    1) Ehdotus laiksi verotuslain muutta-                                     Ainoa käsi t.tely:
45767: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3191
45768:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            7) Kertomus hallituksen toimenpi-
45769: mietintö n:o 230; valtiovarainvaliokun-                            teistä vuonna 1968 ................ 3197
45770: nan mietintö n:o 98; hallituksen esitys .                             A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
45771: n:o 230.                                                           nan mietintö n:o 22; ulkoasiainvaliokun-
45772:    2) Ehdotus laiksi rikoslain 15 luvun                            nan mietintö n:o 20; mainittu kertomus.
45773: 4 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,                8) Ehdotus Kansainvälisen työkonfe-
45774:  · A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         renssin vuonna 1958 hyväksymän työ-
45775: mietintö n:o 231; lakivaliokunnan mie-                             markkinoilla ja ammatin harjoittamisen
45776: tintö n:o 27; hallituksen esitys n:o 226.                          yhteydessä tapahtuvaa syrjintää koskevan
45777:    3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                           yleissopimuksen n:o 111 hyväksymisestä 3211
45778: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . ,             A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan
45779:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         mietintö n:o 26; hallituksen esitys n:o
45780: mietintö n:o 232; valtiovarainvaliokun-                            94.
45781: nan mietintö n:o 99; hallituksen esitys                               9) Valtioneuvoston päätös 18 päivältä
45782: n:o 239.                                                           joulukuuta 1969 muutoksenhakuoikeuden
45783:    4 ) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista                       kieltämisestä valtioneuvoston sekä sosi-
45784: poikk~ssäännöksi~tä verolakeihin anne-                             aali- ja terveysministeriön hintojen, mak-
45785: tun lain muuttanusesta .............. 3192                         sujen ja vuokrien säännöstelyä koskevissa
45786:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         asioissa antamista päätöksistä . . . . . . . . 3217
45787: mietintö n:o 233; valtiovarainvaliokun-                               A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
45788: nan mietintö n:o 100; hallituksen esitys                           nan mietintö n:o 30; mainittu päätös.
45789: n:o 240.                                                              10) V aitioneuvoston päätös 18 päiväl-
45790:    5) Ehdotus laiksi tieliikenteen turvaa-                         tä joulukuuta 1969 taloudellisen kasvun
45791: misesta liikennemerkein eräissä tapauk-                            turvaamisesta vuonna 1970 annetun lain
45792: sissa ........................... · . ,                            l §:n soveltamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . .3218
45793:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
45794: mietintö n:o 234; kulkulaitosvaliokunnan                           nan mietintö n:o 31; mainittu päätös.
45795: mietintö n:o 140; hallituksen esitys n:o
45796: 40.
45797:                                                                                   E s i t.e 11 ä ä n:
45798:     E n s i m m ä i n e n k ä s i ,t t e 1y:
45799:                                                                       11) Ed. Ehrnroothin lak.al. n:o 174
45800:    6 ) Ehdotus laiksi väestön toimeen-                             laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
45801: tulon ja maan talouselämän turvaamisesta                           tukilisästä ja asumistuesta annetun lain
45802: poikkeuksellisissa oloissa ........... .                   ,       muuttamisesta . . .................. .                ,,
45803: 3190                                        Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970.
45804: 
45805: 
45806:                                                          Siv.     tämän kuun 10 päivästä 12 päivään ed. Kock
45807:        Pöydällepanoa varten                                       sekä yksityisasiain vuoksi tämän kuun 2.3 päi-
45808:             e s i t e 11 ä ä n:                                   vään ed. Tiainen, ensi tiistain istunnoista edus-
45809:                                                                   tajat Hanhirova ja Kangas ja tämän kuun 10
45810:    12) Perustuslakivaliokunnan mietintö                           päivästä 14 päivään ed. Sääskilahti.
45811: n:o .32 hallituksen esityksen johdosta
45812: laiksi eräiden asioiden ratkaisemisesta oi-
45813: keusministeriön istunn"lssa .......... .3218
45814:    1.3) Lakivaliokunnan mietintö n:o 28
45815: toivomusaloitteen johdosta ulosottolain                             Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
45816:                                                                                       täydennys.
45817: uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
45818:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                             Puhe m i e s: Luetaan Pohjoismaiden neu-
45819: n:o 101 hallituksen esityksen johdosta                            voston täydennysvaalia koskeva eduskunnan
45820: laiksi valtion viran tai toimen haltijain                         valitsijamiesten kirjelmä.
45821: palkkauksesta annetun lain muuttami-
45822: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     Sihteeri lukee:
45823:    15) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-
45824: tö n:o 48 hallituksen esityksen johdosta                          "Eduskunnan valitsijamiehet
45825: laiksi valtion palo-opistosta . . . . . . . . . . ,               4 päivänä helmikuuta 1970.
45826:                                                                              N:o 1.3.
45827: 
45828:                                                                                 Eduskunnalle.
45829:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n en.
45830:                                                                     Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioitta-
45831:                                                                   vasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
45832:                                                                   Pohjoismaiden neuvostosta annetun lainmuu-
45833:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-                     toksen mukaisesti ovat valinneet yhden lisäjä-
45834: simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edus-                         senen Suomen valtuuskuntaan ja että valituksi
45835: tajat Aitio, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-                        on tullut asentaja Bror L i 11 q v i s t ja hänen
45836: rQOth, Forsius, Hamara, Hara, Hellsten, af                        varamiehekseen toimittaja Esko N i s k a n en
45837: Heurlin, Honkonen, Jämsen, Karjalainen, Kek-                      ja varajäseneksi asentaja Bror Lillqvistin sijaan
45838: konen, Kemppainen, Kock, Kuusinen, Laakso-                        kustannusvirkailija Sinikka Luja.
45839: nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Läh-
45840: teenmäki, M. Mattila, Niskanen, Nordström,                                    Valitsijamiesten puolesta:
45841: Nurminen, Pentti, Pousi, Pulkkinen, Rytkönen,
45842: Saalasti, A. Salo, T. Salo, Savela, Siltanen,                                      Hugo Manninen.
45843: Siren, Teir, Tenhiälä, Tiainen, Tiekso, Virolai-
45844: nen ja V. R. Virtanen.                                                                         Meeri Kalavainen."
45845: 
45846: 
45847: 
45848:                        Ilmoitusasiat:                                      Valtiovarainvaliokunnan täydennys.
45849:                                                                      P u h e m i e s:   Luetaan     valtiovarainvalio-
45850:                        l..omanpyynnöt.                            kunnan täydennysvaalia koskeva eduskun.nan
45851:  · Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                    valitsijamiesten kirjelmä.
45852: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Hama-
45853: ra, Hellsten, Pentti, Pousi, Pulkkinen, Rytkö-                       Sihteeri lukee:
45854: nen ja V. R. Virtanen, virkatehtävien takia                       "Eduskunnan valitstijamiehet
45855: Pohjoismaiden neuvoston istunnossa tästä is-                      4 päivänä helmikuuta 1970.
45856: tunnosta edustajat Honkonen ja Tiekso, tämän                                 N:o 14.
45857: kuun 12 päivään edustajat Aitio, Alenius, Back-
45858: lund, Ehrnrooth, Hara, af Heurlin, Karjalainen,                                  E d u s k u n n a 11 e.
45859: Laaksonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
45860: Lähteenmäki, M. Mattila, Saalasti, T. Salo,                         Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioirta-
45861: Savela, Siltanen, Siren, Teir ja Tenhiälä sekä                    vasi saattavat Eduskunnan tietoon, että he saa-
45862:                                                 Verotuslaki.                                                  3191
45863: 
45864: mansa kehoituksen mukaisesti ovat valinneet                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
45865: varajäseneksi valtiovarainvaliokuntaan valtio-
45866: neuvoston jäseneksi nimitetyn ed. Eskmanin                     1) Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
45867: sijaan ed. A a 11 on.                                      Esitellään suuren valiokunoa.•1 mietintö n:o
45868:                                                         230 ja otetaan t o i s e e n k ä s it t e 1y y n
45869:            V alitsija:miesten puolesta:                 siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
45870:                                                         n:o 98 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
45871:                 Hugo Manninen.                          tys n:o 230, joka sisältää yllämainitun lakieh-
45872:                                                         dotuksen.
45873:                            Meeri Kalavainen."
45874:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
45875:                                                         valiokunnan mietintö n:o 230. Ensin sallitaan
45876:                                                         asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
45877:                                                         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
45878: Ehdotus muutokseksi eduskunnan kirjaston ohjesään-
45879:                       töön.                               Yleiskeskustelua ei synny.
45880:    Puh e m ies: Ilmoitetaan, että eduskun-
45881: nan kirjaston hallituksen kirjelmän ohella 29              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
45882: päivältä tammikuuta 1970 on eduskunnalle saa-           keskustelutta 39, 116, 117 ja. 120 §, johto-
45883: punut eduskunnan kirjaston hallituksen ehdo-            lause Ja nimike.
45884: tus muutokseksi eduskunnan kirjaston ohje-
45885: sääntöön. Sanottu ehdotus on nyt saatettu edus-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45886: kunnan tietoon jakamalla se edustajille.                päättyneeksi.
45887: 
45888: 
45889:                                                         2) Ehdotus laiksi rikoslain 1.5 luvun 4 §:n muuttami-
45890:                                                                                   sesta.
45891: 
45892: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin anettuja vastauksia.      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45893:                                                         231 ja otetaan t o i s e e n k ä d t t e 1 y y n
45894:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-        siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 27
45895: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-          valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
45896: miehelle osoitetJtuina, saapuneet ministeri Ale-        226, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
45897: niuksen vastaus ed. Laaksosen ym. kirjalliseen
45898: kysymykseen n:o 209 valtion työkyvyttömyYs-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
45899: eläkettä saavien asemassa olevien epäkohtien            ren valiokunnan mietintö n:o 231. Ensin salli-
45900: korjaamisesta, ministeri Partasen vastaus ed.           taan asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään
45901: Vilmin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 211             lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
45902: rintamamieseläkkeiden maksattamisesta sekä
45903: sosiaali- ja terveysministeri Tiekson vastaukset
45904: ed. Paasivuoren kirjalliseen kysymykseen n:o              Yleiskeskustelua ei synny.
45905: 230 kansaneläkeläisten uuden asumistukijärjes-
45906: telmän aiheuttamista epäkohdista suurissa                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
45907: väestökeskuksissa ja ed. Niinikosken ym. kirjal-        keskustelutta 4 §, voi.maantulosäännös, johto-
45908: liseen kysymykseen n:o 233 yhtenäisen sosiaa-           lause ja nimike.
45909: liturvajärjestelmän aikaansaamisesta.
45910:    Nämä kysymykset on n~t vastauksineen pai-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45911: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-          päättyneeksi.
45912: päiväasiilirjoihin.
45913:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin            3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
45914: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
45915: päätöstä.                                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45916:                                                         232 ja otetaan toi se e n k ä s i t te 1 y y n
45917:                                                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
45918: 3192                                  Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970.
45919: 
45920: 
45921: n:o 99 valmistelevasd käsitelty hallituksen esi-            Yleiskeskustelua ei synny.
45922: tys n:o 239, joka sisältää yllämainitun lakieh-
45923: dotuksen.                                                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
45924:                                                           keskustelutta 1-4 §, johtolause ja nimike.
45925:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
45926: valiokunnan mietintö n:o 232. Ensin sallitaan               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45927: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään laki-           päättyneeksi.
45928: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
45929:   Yleiskeskustelua ei synny.                              6) Ehdotus laiksi väestön toimeentulon ja maan talous-
45930:                                                               elämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa.
45931:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään               Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
45932: keskustelutta 32 ja 77 a §, voimaantulosään-              n:o 29 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
45933: nös, johtolause ja nimike.                                s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
45934:                                                           hallituksen esitys n:o 110, joka sisältää yllä-
45935:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             mainitun lakiehdotuksen.
45936: päättyneeksi.
45937:                                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
45938: 4) EhdotulJ laiksi eräistä viliaikaisista poikkeussään-   rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 29.
45939:   nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
45940:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                Keskustelu:
45941: 233 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
45942: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kun tämä
45943: n:o 100 valmistelevasti käsitelty hallituksen             nyt eduskunnan ensimmäisessä käsittelyssä ole-
45944: esitys n:o 240, joka sisältää yllämainitun laki-          va hallituksen esitys "laiksi väestön toimeentu-
45945: ehdotuksen.                                               lon ja maan talouselämän tu1 vaamisesta poik-
45946:                                                           keuksellisissa oloissa" oli käsiteltävänä perus-
45947:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   tuslakivaliokunnassa, ehdotimme me kansan-
45948: ren valiokunnan mietintö n:o 233. Ensin salli-            demokraattiset valiokunnan jäsenet lakiehdo-
45949: taan asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään           tuksen hylkäämistä. Tähän lopputulokseen oli
45950: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            SKDL:n eduskuntaryhmä päätynyt pitkän ja
45951:                                                           perusteeellisen harkinnan jälkeen. Käsityksem-
45952:   Yleiskeskustelua ei synny.                              me lakiehdotuksen hylkäämisen välttämättö-
45953:                                                           myydestä perustuu siihen, että mielestämme
45954:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            lakiehdotus sisältää siinä määrin kansalaisten
45955: keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.                  vapauksien kannalta arveluttavia näkökohtia,
45956:                                                           että emme voi olla ottamassa vastuuta sen hy-
45957:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             väksymisestä.
45958: päättyneeksi.                                                Kuten tunnettua valiokunnan enemmistö
45959:                                                           kannatti lakiehdotuksen hyväksymistä ·muuten,
45960:                                                           paitsi että äänestyksen jälkeen esityksestä
45961: 5) Ehdotus laiksi tieliikenteen turvaamisesta liikenne-   poistettiin säännös, joka .olisi antanut valtio-
45962:             merkein eräissä tapauksissa.
45963:                                                           neuvostolle oikeuden kieltää aiottuun työnsei-
45964:    Es1tellään suuren valiokunnan mietintö n:o             saukseen tai sen laajentamiseen ryhtymisen
45965: 234 ja otetaan toi se en k ä s i t t e 1y y n             tai sen toimeenpanon enintään kolmen kuukau-
45966: siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä             den ajaksi työtaistelun ilmoitetusta ajankoh-
45967: n:o 140 valmistelevasti käsitelty hallituksen             dasta. Tältä osin perustusla.kivaliokurita kat-
45968: esitys n:o 40, joka sisältää yllämainitun laki-           soi että kun sosiaali- ja terveysministeriöllä on
45969: ehdotuksen.                                               työriitojen sovittelusta vuonna 1962 annetun
45970:                                                           lain säännösten nojalla oikeus kieltää edellii
45971:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   tarkohetun laatuiset työtaistelutoimenpiteet
45972: ren valiokunnan mietintö n:o 234. Ensin salli-            14 vuorokauden ajaksi niiden ilmoitetusta ajan-
45973: taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään            kohdasta lukien, ei valtuus niiden pitempiai-
45974: lakiehdotuksen yksityiskohtais<;en käsittelyyn.           kaiseen siirtämiseen ole lainkaan tarpeen. Ku-
45975:                                               Poikkeustilalaki.                                       3193
45976: 
45977: 
45978: ten oli odotettavissakin valiokunnan porvarit           :mus osoittaa, että ns. poikkeustilal.ailla on kan-
45979: ruotsalaisen oikeistosiiven edustajan Ehrn-             salaisten demokraattisia oikeuksia ja yleensä
45980: roothin johdolla äänestivät tämän säännöksen            kansalaisvapauksia rajoittava luonne. Oikeisto
45981: poistamista vastaan, mikä selviää myös valio-           on aina pitänyt tällaisia säännöksiä tarpeellisina.
45982: kunnan mietintöön liittyvästä I vastalauseesta.         Nytkin se on lausunut tyytyväisyytensä halli-
45983: On syytä tässä yhteydessä todeta, että valio-           tuksen syyskuussa viime vuonna antamaan esi-
45984: kunnan porvarillisten jäsenien jyrkkä vaatimus          tykseen laiksi väestön toimeentulon ja maata·
45985: tämän työntekijäin la:kko-oikeuteen puuttuvan           louselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa
45986: säännöksen palauttamisesta lakiin osoittaa, mi-         oloissa johdosta.
45987: ten tärkeänä oikealla laidalla pidetään sellaisten         Vaikea on ymmärtää, mitkä syyt aiheuttivat
45988: määräysten koventamista, joilla pyritään työn-          sen, että Koiviston hallitus antoi tämän lakiesi-
45989: tekijäin perustuslaillisten vapauksien rajoittami-      tyksen. Tämänkaltaista poikkeuslakiesitystä on
45990: seen, ja on selvää, että emme me kansande-              valmisteltu mm. 1960~luvulla. Silloin sen to-
45991: mokraatit voi olla hyväksymässä tällaista.              teuttamisesta kuitenkin luovuttiin. Mitkä mah-
45992:     Totesin jo edellä, että SKDL:n eduskunta-           tavat olla ne syyt, jotka nyt ovat pakoittaneet
45993: ryhmä on tämän lakiehdotuksen hylkääiDisen              hallituksen toimiin tällaisen kansalaisvapauk-
45994: kannalla. Se käy iJmi valiokunnan mietintöön            sia rajoittavan ja kriisihysteriaa levittävän
45995: liittämästämme vastalauseesta. Lähdemme siitä,          hankkeen merkeissä. Hallituksen esitys poik-
45996: että tämä kriisitilanteita varten tarkoitettu           keustilalaiksi on saanut perusteluihin viittauk-
45997: laki on monessakin suhteessa varsin tulkinnan-          sen .siihen, että viime sotien aikainen poikkeus-
45998: varainen ja se antaa hallitukselle arveluttavan         lainsäädäntö ei ole nykyisin voimassa. Mm.
45999: suuret valtuudet puuttua kansalaisten vapauk-           tämän vuoksi nyt ehdotetaan säädettäväksi laki,
46000: siin tilanteissa, jotka tulkitaan kriisiluontoisiksi.   joka antaisi kriisitilanteen varjolla kulloiselle-
46001:     Valiokuntakäsittely, jonka aikana kuulimmt:         kin hallitukselle oikeuden työväen lakkotaiste-
46002: suuren joukon asiantuntijoita, ei saattanut             lujen kieltämiseen, palkkojen, työehtojen ja
46003: meitä vakuuttuneiksi tällaisen poikkeuslain tar-        työajan järjestelyyn laeista ja sopimuksista piit-
46004: peellisuudesta. Ei, näin ei todellakaan ollut           taamatta.
46005: asianlaita; päinvastoin on syytä todeta, että              Esitykseen sisältyy myös muita kansalaisva-
46006: nykyinen lainsäädäntömme antaa riittävästi              pauksia rajoittavia valtuuksia hallitukselle. Esi-
46007: mahdollisuuksia ja valtuuksia mm. elintarvike-          tyksen mukaan kriisitilanteen määrittely on
46008: huollon ja ulkomaankaupan järjestämiseksi val-          varsin tulkinnanvarainen. Vielä laajavaikuttei-
46009: takunnan edun kannalta kriisitilanteissa. V aik-        semmaksi asian tekee se, että hallituksen pe-
46010: ka ns. lahlcopykälä poistettiinkin lakiesityksestä      rusteluissa lausutaan sanatarkasti, että "laki-
46011: valiokunnassa, jää siihen silti vielä useitakin         ehdotuksessa tarkoitettu ilmeinen vaara voi
46012: arveluttavia säännöksiä, minkä vuoksi emme              aiheutua myös valtakunnan ulkopuolisista
46013: voi olla sitä hyväksymässä. Tällaisia rajoittavia       oloista ja tapahtumista". Tämä on suora viit-
46014: säännöksiä lakiehdotus sisältää mm. palkka-             taus sisäisistä syistä syntyvään kriisitilantee-
46015: säännöstelyn, työajan sekä työolosuhteitten             seen. Vaikka lakiesitys ei olekaan rinnastetta-
46016: määrittelyn suhteen kriisitilanteissa. Kun myös         vissa laajuuteensa nähden eräiden muiden mai-
46017: SAK:n taholta esitettiin valiokunnassa vakavaa          den vastaaviin lakeihin, on syytä todeta, että
46018: arvostelua lakiehdotuksen lukuisista yksityis-          esim. Länsi-Saksassa juuri poikkeustilalainsää-
46019: kohdista, päätyi SKDL:n eduskuntaryhmä pe-              dännöllä on tuettu mm. ammattiyhdistysliik-
46020: rusteellisen harkinnan jälkeen sille kannalle,          keen toimintavapauksien rajoittamiseen tähtää-
46021: että lakiehdotus on hylättävä.                          viä pyrkimyksiä.
46022:     Herra puhemies! Ilmoitan SKDL:n eduskun-               Nyt meillä käsiteltävän lakiehdotuksen mu-
46023: taryhmän kantana lopuksi, että mikäli lakiehdo-         kaan kulloinenkin hallitus voisi, jos se ei katso
46024: tus ehtii eduskunnan kolmanteen käsittelyyn             mahdolliseksi saada poikkeustilalle eduskunnan
46025: saa:kk.a, tulemme ehdottamaan sen hylkäämistä,          vahvistusta, käyttää poikkeustilavaltuuksia
46026: ja jos lakiehdotus tulee silloin hyväksytyksi,          eduskuntaa kuulematta asetusteitse. Tällainen
46027: ehdottamaan lain jättämistä lepäämään yli vaa-          asetus voidaan antaa kuudeksi kuukaudeksi
46028: lien.                                                   kerrallaan.
46029:                                                            Kommunistit ja kansandemokraatit ovat jo
46030:   Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! Niin                 aiemmin ilmaisseet kieLteisen kantansa tällaisen
46031: oman maamme kuin muidenkin maiden Jroke-                lain valmistelun johdosta. Eduskuntaryhmäm-
46032: 400   1/69
46033: 3194                               Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970.
46034: 
46035: me on viime vuonna esittänyt, että hallitus          vallan keskittymistä eduskunnan ulkopuolelle,
46036: peruuttaisi esityksen. Esityksemme vastaa ryh-       on kansanedustajien huolehdittava siitä, että
46037: mälle annettuja evästyksiä ja työväenliikkeessä      eduskunta voi riittävän tehokkaasti ja nopeasti
46038: laajemminkin omaksuttuja katsomuksia. Tähän          valvoa hallituksen toimintaa. Tällaisella tilan-
46039: perustuvasti olemme asian ollessa perustuslaki-      teenarvioinnilla on tietenkin hyvin merkityk-
46040: valiokwman käsittelyssä ehdottaneet lakiehdo-        sellinen osuus määrä.ttäessä lainsäädännön suun-
46041: tuksen hylkäämistä sen jälkeen, kun toivomus-        taa.
46042: tamme esityksen peruuttamisesta ei ole otettu           Kun tätä taustaa vasten ajattelemme esillä
46043: huomioon. Valitettavasti jäimme vähemmistöön         olevaa lakia väestön toimeentulon ja maan
46044: tässä käsittelyssä.                                  talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa
46045:    Vaikka avoin lakkokielto-oikeus onkin valio-      oloissa, täytyy ensiksi todeta, että sen 1 § on
46046: kunnnan vasemmistoenemmistön turvin pois-            niin laadittu, ettei sitä missään tapauksessa
46047: tettu lakiehdotuksesta, ei se ole ·poistanut kui-    voida käyttää sisäpolitiikassa esim. vallan anas-
46048: tenkaan lain epädemokraattista luonnetta. Tä·        tamisen eikä vallan hallussapitämisen välikap-
46049: män vuoksi tulemme esittämään lain hylättä-          paleena. Ed. Sinisalolle huomauttaisin siitä,
46050: väksi myös sen jatkokäsittelyissä, ja voimamme       mitä hän otti perusteluista, joissa sanottiin
46051: riittää estämään lain julistamisen kiireelliseksi    "myös" ulkopoliittisessa tilanteessa. Tähän
46052: ja näin ollen sen välittömän voimaansaattami-        kiinnitin asiantuntijoitten läsnäollessa nimen-
46053: sen. Tulemme käyttämään tätäkin mahdolli-            omaan huomiota, ja asiantuntijat totesivat, että
46054: suutta.                                              sananmuoto oli virheeellisesti muotoiltu (Ed.
46055:    Onnellisinta tietenkin olisi, että sosialide-     Sinisalo: Niinpä niin! ) . Asiaa perustuslakivalio-
46056: mokraatit ja keskustavoimat tukisivat ehdotus-       kunnasssa käsiteltäessä vielä aivan erikseen
46057: tamme koko lakiesityksen peruuttamisesta. Se         korostettiin tätä seikkaa, niin kuin juuri huo-
46058: voitaisiin vieläkin tehdä. Jos näin ei menetellä,    mautin. Kun on pidettävä selvänä, että edus-
46059: asettuu sosialidemokraattisille ja muille kan-       kunta kansainvälisen kriisin aikana on koossa
46060: sanedustajille suuri vastuu asenteestaan, kun        tai että eduskunta, jos se on lomalla, kriisin
46061: asian kohtalo täällä isossa salissa ratkaistaan.     uhan noustessa näköpiiriin kutsutaan koolle,
46062: Me kommunistit lähdemme siitä, että vasem-           lain eduskunnalle takaamat valvontaoikeudet
46063: mistopolitii-kka ja työväen sekä muiden demo·        ovat nopeasti toimeenpantavissa.
46064: kraattisten voimien yhteistyö ei tarvitse poik-          Siirryttäessä tarkastelemaan tuollaisen, toi-
46065: keustilalakeja. Niiden sijaan on suoritettava        vottavasti ei milloinkaan tulevan, kriisitilan-
46066: kansalaisvapauksia lisääviä ja työväen sekä de-      teen ja jo sen uhan sisäpoliittisia vaikutuksia
46067: mokraattisten voimien toimintamahdollisuuksia        on lähdettävä siitä, että huolehditaan myöskin
46068: laajentavia toimenpiteitä.                           työväestön edustuksen mukanaolemisesta halli-
46069:                                                      tuksessa. Emme voi kuvitella niin edesvas.tuu-
46070:    Ed. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro) :          tonta hallituskomentoa, ettei tätä seikkaa otet-
46071: Herra puhemies! Kun ed. Sinisalo esiintyi            taisi huomioon, sillä uhkanamassa olevat kan-
46072: erittäin jyrkästi, niin minä haluaisin tehdä vain    sainväliset kriisit ovat niin vaarantäyteisiä, että
46073: erään kysymyksen: Miksi hallituksessa SKDL:n         varsinkin pienen puolueettoman maan on huo-
46074: ministerit olivat pitkälle valmiit tällaiseen esi-   lehdittava hallitusvastuun jakamisesta mahdol-
46075: tykseen? Tämä herättää kovin kummastusta,            lisimman laajalle pohjalle. Lakiesityksen hyväk-
46076: kun kerran näin suuurista perusarvoista on           symisen vastustamista on realiteettien pohjalta
46077: ollut SKDL:n kannalta kysymys.                       lähtien pidettävä peikkojen manaamisena kum-
46078:                                                      pujen yöstä.
46079:    Ed. P u n t i 1a: (Ed. Koppanen: Selittä-             Hallituksen esityksen 9 §:n 2 momentin
46080: kääpä nyt sitten, ed. Puntila! ) - Koetetaan,        mukaan va1tioneuvostolla olisi lain säännösten
46081: koetetaan!                                           ,tuJtua sovellettaviksi valta "kieltää aiottuun
46082:    Herra puhemies! Säädettäessä erikoislakeja        työnseisaukseen tai sen laajentamiseen ryhty-
46083: mahdollisia kriisitilanteita varten on tietenkin     minen tai sen toimeenpano enintään kolmen
46084: yritettävä etukäteen tutkia, minkälaiset ovat        kuukauden ajaksi työtaistelun ilmoitetusta ajan-
46085: vaihtoehdot silloisissa olosuhteissa ja minkä-       kohdasta lukien". Juuri esittämääni taustaa
46086: laisia toimintavaltuuksia silloin vallassa oleva     vasten tämä on tarpeeton. Nimenomaan kriisi-
46087: hallitus välttämättä tarvitsee. Kun parlamen-        tilanteessa ja ajatellen käsiteltävänä olevan lai.i
46088: taarisessa demokratiassa on aina vastustettava       varsinaista mahdollisuutta vähävaraisten suojele-
46089:                                             Poikkeustilalaki.                                      3195
46090: 
46091: mi~i hamsrtraukselta ja muilta väärinkäytök-             Käytäntö on osoittanut, että vakavan kriisin
46092: si1tä ja sitä, että työväen edustuksen tulee olla     aikana on valtion toimeenpanevalle johdolle
46093: hallituksessa, ei mikään olemassaolonsa perus-        annettava laajat valtuudet puuttua talouselä-
46094: edellytyksistä huolehtiva kansalaisryhmä ryhdy        män toimintaan tarvittavan tuotannon ylläpitä-
46095: sen paremmin työnseisaukseen kuin lakkoon-            miseksi j.a kehittämiseksi sekä valtuudet sään-
46096: kaan. Tässähän tehtäisiin itsemurha kuoleman          nöstellä kulutusta ja huolehtia niukkojen kulu-
46097: pelosta.                                              tushyödykkeiden tarkoituksenmukaisesta jake-
46098:     Useimmat lain tarkoittamat kriisit menevät        lusta. Vaikka nämä toimenpiteet merkitsevät
46099: suhteellisen nopeasti ohi, ja niitä varten uutta      myös yksityisen kansalaisen kannalta usein
46100: lakia tarvitaan. Jos nämä kriisit taas johtavat       merkittäviä rajoituksia, ymmärretään ne ylei-
46101: sotaan, on hallituksella käytettävissään sotatila-    sesti välttämättömiksi ja varsinkin vähäväkisiä
46102: laki. Hyvin riittää sosiaali- ja terveysministe-      kansalaisia suojaaviksi toimenpiteiksi.
46103: riön, työriitojen sovittelusta 1962 annetun lain         Käsiteltävänä oleva valtuuslakiesitys sisältää
46104: 8 §:n säännöksen mukainen oikeus kieltää              vain osan kriisin aikana tarvittavista valtuuk-
46105: edellä tarkoitetun laatuiset työtaistelutoimen-       sista ja nimenomaan valtuudet vain niihin toi-
46106: piteet 14 vuorokauden ajaksi. Porvariryhmien          menpiteisiin, jotka on voitava toteuttaa välit-
46107: vastalausetta on näin ollen pidettävä epäluotta-      tömästi kriisin uhatessa ja ilman ennakkova-
46108: muslauseena työväestöä kohtaan. Tällaisena            roitusta. Tarkasteltaessa tällaisen ennakolta sää-
46109: se on selkeäsanaisesti torjuttava. Kun yleensä        detyn lain merkitystä yksityisen kansalaisen
46110: ei ole hallitukselle annettava tarkimmassakaan        kannalta on ensiksi todettava, että lakia jou-
46111: eduskunnan valvonnassa tarpeettoman suuria            duttaisiin soveltamaan yleensä eduskunnan
46112: oikeuksia, varsinkin jos nämä loukkaavat ylei-        suostumuksella ja joka tapauksessa eduskunnan
46113:  siä inhimillisiä - ja kuten tässä tapauksessa        tehokkaan jälkikontrollin alaisena. Siis juuri
46114:  työväestön - oikeuksia, olisi lakiesitys hyväk-      sen vaatimuksen, jonka aikaisemmin sanoin,
46115: syttävä perustuslakivaliokunnan esityksen mu-         tämä laki täyttää. Toisaalta taas on yksityisille
46116: kaisena. Mutta kun laki kriisitilanteessa suoje-      kansalaisille ja varsinkin vähäväkiselle väestörr-
46117: lee nimenomaan vähävaraisen kansanosan                osalle säännöstelytoimenpiteiden nopeasta to-
46118: oikeuksia, sitä ei missään tapauksessa olisi hy-      teuttamisesta välitöntä hyötyä. Niukkojen hyö-
46119:  lättävä.                                             dykevarastojen säilyminen valtiovallan valvon-
46120:      Lain perimmäisenä tarkoituksena on turvata       nassa sallii tasaisemman ja säännöstellyn jake-
46121:  väestön toimeentulo vakavan kriisin äkillisesti      lun. Hamstrausmahdollisuuksien rajoittaminen
46122:  puhjetessa. Ilman valtiovallan riittävän nopeita     vähentää keinottelua ja hintojen nousupainetta,
46123:  säännöstelytoimenpiteitä voi näet levottoman         hintojen säännöstelyn nopea toteuttaminen lie-
46124:  mielialan seurauksena syntyvä hamstraus saada        ventää epävarmuudesta johtuvaa rauhatto-
46125:  sellaiset mittasuhteet, ~ttä monien elintärkei·      muutta, tuotannon nopea uudelleensuuntaus
46126:  den hyödykkeiden varastot häviävät viranomais-       lisää elintärkeätä tuotantoa ja varastojen hupe-
46127:  ten ulottuvilta vaarantaen täten tasapuolisen        nemisen estäminen turvaa myös jakelukoneiston
46128:   ja oikeudenmukaisen jakelun. Toiseksi voi rau-      mahdollisimman häiriöttömän toiminnan.
46129:  han aikana normaali, mutta kriisioloissa epätar-        Lakiesitykseen liittyvä oikeus kotivarastojen
46130:  koituksenmukainen kulutus nopeasti vähentää          ja väestönsuojavarastojen sekä maatilojen
46131:  sellaistenkin hyödykkeiden varastomääriä, joita      poltto- ja voiteluainevarastojen jäämisestä mah-
46132:   tällöin ei voida enää riittävästi täydentää. Myös   dollisen takavarikon ulkopuolellt on niin ikään
46133:   ulkomaiseen vientiin sisältyy hyödykkeitä, joita    omiaan turvaamaan kansalaisten elinmahdolli-
46134:   kriisioloissa kipeästi tarvitsemme oman väes-       suuksia olosuhteissa, joissa häiriöttömän jake-
46135:   tön huoltamiseen tai joiden vientiä olisi tätiöin   lun turvaaminen voi ajoittain osoittautua vai-
46136:   rajoitettava tai ohjattava maihin, joista saamme    keaksi. Tämähän oli kohta, jonka perustuslaki-
46137:   muita meille elintärkeitä tuotteita. Kun maan       valiokunta liitti hallituksen esitykseen. Tällai-
46138:   huoltotilanne voi kriisin puhjetessa täten          set yksityisten kansalaisten rauhan aikana val-
46139:   äkillisesti vaarantua, on hallituksella oltava      tiovallan ohjeiden mukaisesti etukäteen hankki-
46140:   mahdollisuudet ryhtyä näissä poikkeuksellisissa     mat, omaan kulutukseen tarkoitetut varastot
46141:   oloissa välitJtömästi sellaisiin toimenpiteisiin,   voivat välittömän kulutuksen kohteisiin jak.au-
46142:   jotka turvaavat väestön toimeentulon ilman,          tuneena olla ratkaisevana apuna varsinkin
46143:   että esim. sotatilalain käyttämisellä synnytetään   mahdollisen radioaktiivisen laskeuman aikana.
46144:   tarpeeetonta paniikkia.                             Laki pyrkii tiiiten ennen kaikkea luomaan val-
46145: 3196                               Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970.
46146: 
46147: 
46148: riovallalle mahdollisuuden turvata väestön ja           Sen puheenvuoron aikana assosioitui mie-
46149: varsinkin sen vähävaraisen osan toimeentulon         leeni, miten lapsuudessani kuuntelin Oulun
46150: äkillisen kriisin vaikutuksilta. Siksi lain säätä-   radioasemaa; kun lähetys päättyi, niin tekrukko
46151: minen on tarkoituksenmukainen.                       sanoi: "Huomio, huomio, tähän päättyy .lähe-
46152:                                                      tyksemme. Kaikki levyt olivat His Masters
46153:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suomen               Voice merkkiä."
46154: maaseudun puolueen kantana saan ilmoittaa,
46155: että me yhdymme ,täysin siihen, mitä sosiali-           Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Ed. Pun-
46156: demokraattiselta taho1ta ed. Puntila on tänään       tilan tulkinnan johdosta tulkoon todetuksi,
46157: lausunut. Vaikka olemme talouspolitiikassa jou-      että tällä lailla ei myöskään kriisitilanteen olo-
46158: tuneet monasti arvostelemaan sosialidemokraat-       suhteissa voida vaikuttaa esim. pääomien käyt-
46159: tista ryhmää erittäin raskaasti, niin tässä          töön tässä maassa.
46160: valtakunnallisessa oman maan ja kansan
46161: toimeentulon turvaamisessa poikkeuksellisissa           KeskustJelu julistetaan päättyneeksi.
46162: oloissa olemme sosialidemokraattisen ryhmän
46163: kanssa täysin samaa mieltä.                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
46164:    Suomen maaseudun puolue ei myöskään               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
46165: yhdy porvarillistJen puolueitten ja kepun vasta-     r e e n v a Ii o k u n ;t a a n.
46166: lauseeseen, jossa halutaan maamme työväestö
46167: panna pakkopaitaan kriisitilanteessa. Kyllä
46168: Suomen työväki on yhtä vastuullinen kuin
46169: kaikki muutkin väestöpiirit, ja tästä syystä
46170: perustuslakivaliokunnan enemmistön kanta on          Ed. Virolaisen edustajantointa koskeva oikeuSministe-
46171: meidän mielestämme oikea ja kohtuullinen.                                riön ilmoitus.
46172: Vain yhdessä voidaan vaikeissa tilanteissa tä-         Puh e mies: Luetaan oikeusministeriöitä
46173: män maan tulevaisuus turvata ja sen väeSitön         saapunut kirjelmä.
46174: toimeentulosta huolehtia.
46175:                                                         Sihteeri lukee:
46176:     Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Täällä
46177: käytettyjen puheenvuorojen johdosta toteaisin,       ''Vaitioneuvosto
46178: että meillä on tälläkin hetkellä voimassa kym-       Oikeusministeriö
46179: meniä lakeja ja asetuksia, jotka antavat, kuten      Helsinki 5. 2. 1970.
46180: olemme perustuslakivaliokunnan mietintöön
46181: liittämässämme vastalauseessa osoittaneet, mah-
46182: dollisuuden mm. elintarvikehuollon järjestämi-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46183: seen kriisitilanteen olosuhteissa. Näillä perus-
46184: teilla tällaista lakia ei tarvita.
46185:     Mitä tulee siihen väitteeseen, että lakko-          Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-
46186: oikeuskiellon poistaminen olisi poistanut tästä      vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että Pää-
46187: laista työläisiä vastaan suuntautuvat toimenpi-      ministeri Mauno Koivisto, joka hallitusmuodon
46188: teet, se ei ole yhdenmukainen tämän lain sisäl-      25 §:n mukaan on tammikuun 26 päivästä
46189: lön kanssa. Laki sellaisena kuin se ehdotetaan       1970 lähtien hoitanut tasavallan presidentin
46190: hyväksyttäväksi sisältää oikeuden mm. palkko-        tehtäviä, matkustaa 6 päivänä helmikuuta 1970
46191: jen säännöstelyyn, työaikojen järjestelyyn, työ-     kello 12.00 Islantiin ja että hän on tämän
46192: olosuhteista määräämiseen muista laeista ja          matkansa takia estynyt hoitamasta tasavallan
46193: kaikista sopimuksista riippumatta.                   presidentin tehtäviä, mistä johtuen pääministe-
46194:                                                      rin sijaiseksi määrätty opetusministeri Johan-
46195:    Ed. P u n t i 1 a: Herra puhemies! Ehkä on        nes Virolainen, joka hallitusmuodon edellä
46196: syytä huomauttaa, että kaikki nämä rajoitukset,      mainitun säännöksen mukaisesti viimeksi mai-
46197: joihin ed. Sinisalo viittasi, koskevat kaikkia       nitusta ajankohdasta lukien hoitaa Tasavallan
46198: muitakin kansalaispiirejä.                           Presidentin Bahama-saarille suuntautuneen mat-
46199:                                                      kan aikana presidentin tehtäviä, ei voi hoitaa
46200:   Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Pieni        edustajantointaan.
46201: kommentti ed. Sinisalon ensimmäisen puheen-             Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemi-
46202: vuoron johdosta.                                     sesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä 30
46203:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1968.                               3197
46204: 
46205: päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain 4 §:n            että paitsi ammattikoulutuksen, nimenomaan
46206: mukaisesti kunnioittavasti ilmoittaa Teille,           ammatinvalinnanohjauksen ja alan henkilö-
46207: Herra Puhemies, tiedoksi.                              kunnan koulutuksen järjestäminen on ollut
46208:                                                        jopa leväperäistä.
46209:        Vt. oikeusministeri S. Suorttanen                  Erittäin kipeänä ammatinvalinnanohjauksen
46210:                                                        puutteen ovat tunteneet naistyöntekijät,. joiden
46211:      Vt. hallitusneuvos Heikki Jaatinen"               keskuudessa on runsaasti ammattikoulutuSI!:a
46212:                                                        vailla olevia, lähinnä vain ns. aputöitä suorit-
46213:                                                        tavia henkilöitä. Paitsi sitä, että he ovat ertt-
46214:                                                        täin huonosti palkattuja, he ovat myös niitä,
46215: 7) Kertomus hallituttsen toimenpiteistä vuonna 1968.   jotka teknisen kehityksen ja automaation
46216:                                                        vuoksi ensimmäisinä joutuvat työttömiksi.
46217:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö            Kun toivon mukaan ammatinvalinnanoh-
46218: n:o 22 ·sekä ulkoasiainvaliokunnan mietintö            jausta tullaan tehostamaan, silloin olisi erityistä
46219: n:o 20 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e 1 y y n     huomiota kiinnitettävä nimenomaan myös tyt-
46220: niissä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-     töjen nykyistä laaja-alaisempaan ja tarkoituk-
46221: tomus.                                                 senmukaisempaan ammatinvalinnanohjaukseen
46222:                                                        ja sen mukaiseen ammattikoulutukseen.
46223:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe··
46224: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 22 ja suh-              Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
46225: teita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulko-            sen toimenpiteistä vuodelta 1968 annetusta
46226: asiainvaliokunnan mietintö n:o 20.                     kertomuksesta käy ilmi, että tammikuun 25
46227:    Asian käsittelyssä ehdotan meneteltäväksi           päivänä 1966 eduskunta on erään toivomus-
46228: Siten, että keskustelu suoritetaan ja päätös teh-      aloitteen pohjalta päättänyt lausua toivomuk-
46229: dään erikseen kummastakin mietinnöstä.                 sen, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimen-
46230:                                                        piteisiin kunnallisia terveyssisaria ja kätilöitä
46231:   Menettelytapa hyväksytään.                           koskevan lainsäädännön uudistamiseksi. Vaitio-
46232:                                                        neuvostolle on myöhemmin annettu tehtävä
46233:    Puhe m i e s: Esitellään kertomus perus-            ryhtyä toivomuksesta aiheutuviin toimenpitei-
46234: tuslakivaliokunnan mietinnössä val.mistelevasti        siin. Tässä yhteydessä hallituksen kertomuk-
46235: käsitellyitä osalta.                                   sessa todetaan, että vuonna 1965 on valmistu-
46236:                                                        nut kansanterveyskomitean mietintö, joka on
46237:                                                        sisäasiainministeriön käsiteltävänä ja jossa on
46238:   Keskustelu:
46239:                                                        ehdotus mainittujen ammattialojen uudistami-
46240:    Ed. P a a s i v u o r i: Perustuslakivaliokunta     seksi. Edelleen kertomuksessa sanotaan: "'Tanl-
46241: on mietinnössään, joka koskee hallituksen toi-         mikuussa 1967 sisäasiainministeriö asetti toi-
46242: menpiteistään vuodelta 1968 antamaa kerto-             mikunnan, jonka tehtävänä on kansanterveys-
46243: musta, kiinnittänyt huomiota mm. ammatinva-            komitean mietinnöstä saaduista lausunnoista
46244: linnanohjauksen tehostamiseen sekä puheena             tehtyjen huomautusten johdosta selvittää, millä
46245: olevissa tehtävissä tarvittavan henkilökunnan          tavoin tarkistettuna kansanterveyskomitean
46246: kouluttamisen järjestämiseen. Asiassa on tehty         ehdotukset kokonaisuudessaan voitaisiin toteut-
46247: tutkimuksia ja laadittu suunnitelmia, mutta            taa tai, mikäli se ei tässä vaiheessa olisi mah·
46248: niiden soveltaminen käytäntöön on ollut tavat-         dollista, tehdä esitykset tarpeellisista osittais-
46249: toman hidasta. Mietinnössä todetaan, että              muutoksista voimassa oleviin säännöksiin."
46250: kenttäorganisaatio käsitti vuoden 1968 lopussa             Toimikunta on saanut työnsä valmiiksi viime
46251: 11 piiritoimistoa ja 19 paikallistoimistoa ja          toukokuun 21 päivänä ja jättänyt mietinnön
46252: että kokonaista 46 suunnitelmien mukaista pai-         lakiehdotuksineen sosiaali- ja terveysministc·
46253: kallist<>imistoa vielä oli perustamatta. Tilanne       rille. On syytä kysyä, missä vHpyy hallituksen
46254: on siis varsin vakava. Työttömien joukossa on          esitys uudeksi kansanterveyslaiksi ja miksi sitä
46255: ollut noin 80 % atnmattitaitoa vailla olevia           ei ole annettu. Kaikki hyvin tiedämme, miten
46256: henkilöitä~ Samaan aikaan kun työttömyysluvut          välttämätöntä on terveydenhuoltotoimen uudel-
46257: vieläkin ovat varsin korkeat, on tuotantoelämän        leen järjestäminen. Terveydenhuoltoon nykyisin
46258: pullonkaulana useilla aloilla ammattitaitoisen         menevät varat merkitsevät noin 4.8% brutto-
46259: työvoiman huomattava puute. Tämä osoittaa,             kansantuotteesta, jota kansainvälisesti vertail-
46260: 3198                             Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970.
46261: 
46262: len on pidettävä kohtalaisen suurena. Tervey- denhuoltotoimintaa. Jokainen kunta kuuluu
46263: denhuoltomenojen jatkuva kasvu on aikaansaa- vähintään kolmeen toisistaan irralliseen kun-
46264: nut kustannuskriisin useiden kuntien talou- tainliittoon. Kaiken kaikkiaan yhden ainoan
46265: dessa. Tämän päivän lehdissä oli luettavissa kunnan terveydenhuoltoasioita hoitaa nykyään
46266: sairaalalaitoksen vuoden 1969 kokonaiskustau- tavallisimmin kuusi - seitsemän eri lautakun-
46267: nuksista joitakin tietoja. Näiden mukaan yleis- taa ja johtokuntaa.
46268: sairaaloiden kokonaiskäyttökustannukset nousi-         Edellä mainittuihin asioihin on kiinnitetty
46269: vat viime vuoden aikana 13 % :lla, joten sai- täällä jo aikaisemminkin huomiota, mikä ilme-
46270: raalalaitoksen kustannuskriisi kasvaa kiihtyvällä nee hallituksen kertomuksesta vuodelta 1968.
46271: nopeudella ja niin myöskin kuntien kustannus- Asioita on tutkittu, mietinnöt on olemassa.
46272: kriisi. Kuitenkin on meidän todettava, että Yhtä mieltä ollaan siitä, että uudistukset ovat
46273: samanaikaisesti on meillä suuria terveydenhuoi- välttämättömiä. Tästä syystä tuntuu käsittämät-
46274: lollisia epäkohtia, maailman korkein työikäisten tömältä, että hallitus ei ole katsonut aiheelli-
46275:  miesten kuolleisuus, ja olemme kärkitiloilla seksi antaa esitystä laiksi kansanterveystyöstä,
46276:  useissa merkittävissä kuolinsyy-, sairastavuus- ja jota on pidettävä välttämättömänä kansanter-
46277:  sairastuvuustilastoissa. On syytä ryhtyä perus- veydellisistä ja kansantaloudellisista syistä.
46278:  teellisesti tarkastelemaan, miten voitaisiin saa- Uskon, että kansalaiset tuntisivat tyydytystä,
46279:  vuttaa parempi terveydenhuollollinen tulos jos verovaroja pyrittäisiin käyttämään järke-
46280:  ilman kustannusten kohtuutonta nousua. Yh- västi. Tästähän on viime kädessä kysymys.
46281:  teiskuntahan ei voi kehittää mitään hallinnon-        Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
46282:  alaansa yksin hyvänä asiana, vaan vain sopeut- esitän perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
46283:  tamalla sen menot suhteellisesti muiden välttä- "Kuntien taloudellisista rasituksista muodosta-
46284:  mättömien yhteiskunnallisten tarpeitten kanssa. vat sairaalakustannukset merkityksellisen osan,
46285:      Terveydenhuoltotoimen kehitys on tapahtu- joiden kustannusten suuruuden takia useat ktin·
46286:  nut lukuun ottamatta keskussairaalalaitosta nat ovat joutuneet taloudelliseen ahdinkoon.
46287:  kuntien ja kuntainliittojen aloitteiden pohjalta Kun suoritetut tutkimukset ovat osoittaneet
46288:  usein ehkä enemmänkin kilpailun kuin yhteis- avosairaanhoidolla aikaansaatavan huomattavaa
46289:  työn säätelemänä, ja suuntautunut nykyisten kustannusten säästöä, eduskunta esittää hal-
46290:  valtionapusäännösten mukaan sairaala- ja lai- litukselle, että sen tulisi mahdollisimman pian
46291:  toskeskeisyyteen. Tästä on ollut seurauksena antaa eduskunnalle esitys kansanterveyslaiksi,
46292:  myöskin saatavissa olevan lääkärityövoim.m jolla lailla lisäksi voidaan muutoinkin oleelli-
46293:  ohjautuminen yhä enemmän avohoidosta laitok- sesti edistää terveydenhoitoa."
46294:  siin. Suurimpana syynä lienee pidettävä sitä,
46295:  että ei ole ollut kokonaissuunnitelmaa, joka          Ed. M ä k i: Herra puhemies! Pyydän saada
46296:  käsittäisi koko terveydenhuoltotoimen, mutta       kannattaa ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
46297:  suurena syynä on ollut myöskin yleinen ajat-          Kun lukee tätä hallituksen kertomusta, jää
46298:   telutapa vain sairauksien hoitamisesta. Tervey- siitä sellainen vaikutelma, että hallitus on pyr-
46299:  den vaaliminen edellyttää ihmistä lähelle tule- kinyt ikään kuin saamaan pöytänsä puhtaaksi.
46300:   vien terveydenhuoltolaitosten perustamista, joi- Mutta asiatha.n eivät tule sillä tehdyksi, että
46301:  den palvelukset ovat helpommin jokaisen kan- muistiinpanolappu heitetään pöydältä pois, jos
46302:   salaisen käytettävissä kuin nykyisen sairaala- teot jäävät tekemättä. Hyvin monien asiain
46303:  laitosjärjestelmän aikana on laita. Ratkaisuna kohdalla hallitus toteaa täällä, että asia ei anna
46304:   tähän voidaan nähdä terveysasemajärjestelmä, enää aihetta enempiin toimenpiteisiin. Kun täl·
46305:   jota kokoomuksert taholta on esitetty, tai kan- laista on mainittu monien tärkeiden asiain koh-
46306:   santerveyskomitean esittämä terveyskeskusjär- dalla, ei voi vaiti ollen sivuuttaa näitä, vaan
46307:   jestelmä. On syytä huomauttaa, että terveyden- niihin on pakko puuttua, koska muutoin jäisi
46308:   huoltotoimen hallinnon muuttaminen ja paran- se kuva, ikään kuin hallitus olisi oikeassa ja
46309:   taminen niin valtion keskus- ja aluehallintota- suorittanut tehtävät eduskunnan lausumien toi-
46310:   solla kuin kunnallishallinnollisella tasolla on vomusten mukaan.
46311:   välttämätöntä ennen kuin voidaan laatia kym-         Ei ole mahdollista kaikkia kulkea kronologi-
46312:   menen tai viiden vuoden tavoiteohjelmta. Suu- sessa järjestyksessä, vaikka tämä ensimmäinen,
46313:   rin epäkohta hallinnossa on kunta- ja kuntain- johon puutun ja jossa hallitus tosin on tehnyt
46314:   liittotason hajanaisuus. Samassa kunnassa saat- mahdollisuutensa, on jo vuodelta 1941. Se kos-
46315:   taa olla useamman lautakunnan alaista tervey- kee oikeusministeriön toimialaa. Eduskunta on
46316:                                  Hallituksen kertomus wodelta 1968.                            3199
46317: 
46318: silloin lausunut toivomuksen, että aikaansaatai- taloutta on pitänyt pystyssä kuntien kustan-
46319: siin vireillä oleva sotaväen rikoslain uudista- nuksella ja lisännyt kunnallisrasitusta kohtuut-
46320: minen ja että sitä olisi kiirehdittävä. Hallitus tomasti (Ed. Vennamo: Sellainen se hallitus
46321: on eduskunnalle antanut tällaisen esityksen ja on! ) . Näin ollen minä olen pakotettu antamaan
46322: siihen liittyvän sotatuomioistuinlain. Eduskunta läksyn hallitukselle <takaisin ja esitän eduskun-
46323: on sitä varten perustanut oman valiokunnan. nan lausuttavaksi uudelleen, näiden monien
46324: Tämä valiokunta on toista vuotta käsi- vuosien takaa vielä kerran: "Koska kuntien
46325: tellyt näitä as101ta, pitänyt 70 kokousta, talous lähinnä lakisääteisten menojen johdosta
46326: jaosto 9 kokousta, eduskunta on tuhlan- on joutunut suuriin vaikeuksiin, eduskunta
46327: nut siihen rahoja noin 40 00.0 mk, ja kehottaa hallitusta ryhtymään toimenpi,teisiin
46328: vaikka heti alkuun valiokunta yksimieli- kuntien taloudellisen aseman keventämiseksi
46329: sesti totesi, että esitykset hoidetaan hallituk- . erityisesti huomioon ottaen vähävaraiset kun-
46330: sen esitysten pohjalta, kuitenkin vasemmisto nat sekä kuntainliittojen kunnille aiheuttamat
46331: myöhemmässä vaiheessa päätti, että kaikki esi- menot." Minä en puutu tähän asiaan enempää.
46332: tykset hylätään. En ymmärrä tällaista turhaa Oletan, että jokaiselle edustajalle tämä kysy-
46333: touhua. Miksi tätä ei voitu aikanaan sanoa, mys on päivänselvä.
46334:  jolloin ainakin tämä 40 000 mk olisi säästy-           Niin ikään on vuodelta 1967 eduskunnan
46335: nyt ja edustajilta olisi mennyt tarpeeton ajan- toivomus, jossa kehotetaan hallitusta kiinniJttä-
46336: hukka? Tässä suhteessa on hallituspuolueiden mään vakavaa huomiota asuntotuotannon
46337: toiminta ollut ihmeellistä vastarannan kiisken elvyttämiseen ja suunnitelman laatimiseen sii-
46338:  toimintaa hallitukseen nähden, kun kuitenkin nä nykyään olevien haittatekijöiden poistami-
46339: valiokunta m1etmnossaan totesi kymmenen seksi tai lieventämiseksi. Hallitus on 9 päivänä
46340:  konkreettista tapausta, joissa lain korjaaminen tammikuuta 1969 päättänyt, ettei lausuma
46341:  kiireellisesti on välttämätöntä. Tässä suhteessa anna aihetta !toimenpiteisiin. Meillä on jatku-
46342:  on valitettava s.iitä, että hallituksen tahto ei ole vasti ollut noin 50 000-60 000 työtöntä,
46343:  mennyt lävitse ja eduskunta päättänyt samalla joista 30-40 % on ollut rakennustyömiehiä.
46344:  tavoin kuin hallitus on esittänyt.                   Meillä rakennettiin jo 1960-luvun puolivälissä
46345:     Jo vuonna 1938 eduskunta on lausunut toi- 44 000 asuntoa vuodessa. Nykyisen hallituksen
46346:  vomuksen kaltujen kunnossapitoa koskevien aikana tämä asuntojen määrä on jatkuvasti py-
46347:  määräysten uudistamisesta. Tämä asia on täällä sytellyt 40 000 asunnon alapuolella ja viime
46348:  kertomuksessa kahdessakin kohdassa, ja toi- vuonnakin se oli ainoastaan 36 000. Me olem-
46349:  sessa kohdassa on erityisesti korostettu, että me niin ikään eduskunnassa luomassa lähes
46350:  tämä kysymys on tärkeä omakotitonttien osalta. täydellistä huoneenvuokrasäännöstelyä. Ei suin-
46351:  Kun on jo kulunut 30 vuotta, olisi kai koh- kaan sellaista esitystä olisi muutoin annettu,
46352:  tuullista toivoa, että hallitus olisi tässä asiassa ellei asuntotilanne ainakin jossain, ainakin
46353:  voinut antaa jonkun esityksen, jolltA tämä edus- täällä Helsingissä olisi vaikea. Kun hallitus kat-
46354:  kunnan kauan sitten hmsuma toivomus olisi soo kaiken voitavansa tehneensä, eduskunta ei
46355:  täyttetty.                                           voi :tyytyä tällaiseen nimenomaan sen takia,
46356:      Hallituksen kertomuksessa on varmaankin että hallitus on tukkinut kaiken yksityisten
46357:  kymmenkunta eduskunnan lausumaa toivo- taholta tapahtuvan kiinnostuksen asuntotuotan-
46358:  musta, jotka koskevat kuntien rasitusten lisään- toon. Se ei ole halunnut antaa asuntotuotan-
46359:  tymistä ja vaatimusta, että hallituksen on ryh- non veronhuojennuslakia eikä muullakaan
46360:  dytltävä toimenpiteisiin kuntien taloudellisen tavoin edistää asuntotuotannon rahoittamista.
46361:   aseman keventämiseksi. Eduskunnassa on kerta Se on kuvitellut voivansa verovaroilla hoita'l
46362:   toisensa jälkeen rt:odettu, että kuntien rasituk- tämän kysymyksen, mutta sen on tarvinnut
46363:   set ovat kasvaneet ja että eräiden kuntien myöntää, että tämä on ylivoimainen tehtävä.
46364:   osalta rasitukset ovat kohta jo ylivoimaiset. Tämän vuoksi esitän eduskunnan hyväksyttä-
46365:   Tätä taustaa vastaan on vähintään yllättävää, väksi lausuman: "Tutustuttuaan asuntotuotan-
46366:   että hallitus sanoo kertomuksessaan: "Valtio· non nykyiseen tilaan ja odotettavissa olevaan
46367:   neuvosto päätti 12 päivänä joulukuuta 1968, kehitykseen eduskunta on todennut, että asun-
46368:  ettei eduskunnan toivomus anna aihetta enem- tojen kysyntä uusissa asutuskeskuksissa ylittää
46369:   piin toimenpiteisiin." Tämä on ylio1kaista suh- runsaasti tarjonnan. Rakennusalan rahoitus on
46370:   tautumista hallituksen taholta ja osoittaa, että muodostunut vaikeaksi, vaikka verovarojen
46371:   hallitus ei aio tunnustaa sitä, että se valtion- 'asuntotuotantoon kä)lltettyä määrää on suuresti
46372: 3200                                Perjantaina 6 p~ helmikuuta 1970.
46373: 
46374: lisätty. Rakennustuotannon vähäisyys sitä paitsi      perusteella oilkeaksi todettava toteamus ja toi-
46375: on ollut erittäin suuri työttömyyden aiheuttaja,      vomus eduskunnan taholta hallitukselle: "Edus-
46376: minkä vuoksi eduskunta edellyttää, että halli-        klll1ita toteaa, että laaditut suunnitelmat ja sel-
46377: tus kiinnittää vakavaa huomiota asuntotuotan-         vitykset kuntien palvelutason j·a talouden
46378: non elvyttämiseen ja laatii suunnitelman siinä        kohottamiseksi ovat suuresti elvyttäneet kun-
46379: nykyään olevien hairttatekijöiden poistamiseksi       tien vapaaehtoisia liittymisiä sekä yhteistoimin-
46380: tai lieventämiseksi, nimenomaan asuntosäästä-         taa muutoinkin. Tämä suuresti lisääntynyt va-
46381: misen edistämiseksi ja yleensä varojen sijoitta-      paaehtoinen kehitys on osoitus siitä, että kun-
46382: mishalun lisäämiseksi asuntotuotantoon."              tien harkintakykyyn voidaan luottaa, ja näin
46383:     Edelleen hallituksen kertomuksessa maini-         ollen eduskunta kehouaa hallitusta sen teh-
46384: taan, että vuonna 1965 eräiden toivomusaloit-         dessä suunnitelmia kuntien yhteistoiminnan
46385: teiden johdosta eduskunta on lausunut toivo-          kehittämiseksi laatimaan ne siten, että kuntiin
46386: muksen, "että hallitus hoitaisi niille puolustus-     kohdistuviita pakkotoimenpiteiltä vältytään."
46387: laitoksesta eronneille henkilöille sotilasarvonsa         Viimeiseksi puuttuisin erääseen hallituksen
46388: mukaisen eläkkeen, jotka tällä hetkellä saavat        kertomaan. Siinä sanotaan: "Kun perushan-
46389: eläkettä huomattavasti sotilasarvoansa pienem-        kintaohjelman edellyttämiä uusi.a tilausoikeuk-
46390: mällä määrällä." Eikä tämä ole ainoa . .Meill~i       sia ei valtiotaloudellisista syistä johtuen ole
46391: on lisäksi muita epäkohtia näissä samoissa            vuoden 1965 jälkeen vo1tu myöntää, on mai-
46392: eläkkeissä. Lentomestari, joka tänään menee           nitun ohjelman jälkeenjääneisyys kasvanut niin
46393: eläkkeelle, saa paljon suuremman eläkkeen kuin        suureksi, ettei sen .toteuttaminen suunnitelmal-
46394: lentomestari, joka oli ·sodissa mukana ja on          lisena kokonaisuutena ole enää mahdollista.
46395: varmasti eläkkeensä ansainnut. Tämä epäkohta          Tämän johdosta pääesikunta on laatinut uuden
46396: on jatikuvasti hoitamatrt:a, ja hallitus ainoastaan   perushankintaohjelman, jonka toteuttamismah-
46397: toteaa, että asiaa valmistellaan valtiovarainmi-      dollisuudet ovat vielä selvittämättä. Puolus-
46398: nisteriössä.                                          tuslaitoksen käyttö-, ·kunnossapito- ja uusinta-
46399:     Olen eräässä aloitteessa esiintuonut sen suu-     määrärahat eivät vastanneet sotavarustuksen
46400: ren epäkohdan, mikä on rikosrekisterin osalta         omaisuusarvon ja varustuksen edelly.ttämän
46401: olemassa. Tuomioistuimet joutuvat tekemään            uusintaperiodin mukaista tarvetta." Tässä hal-
46402: erittäin paljon turhaa työtä lähettäessään mer-       lituksen omalla suulla käy kaiken muun ohella
46403: kityksetttömiä ilmoituksia rikosrekisteriin. Kui-     ilmi se, että me emme ole edes sen vertaa
46404: tenkaan hallitus ei ole saanut uutta rikosrekis-      antaneet puolustuslaitokselle varoja, että sillä
46405: lteriasetusta aikaan. Sen sijaan hallitus on suo-     oleva omaisuus olisi voitu asianmukaisesti hoi-
46406: rittanut työtutkimuksen rikosrekisteritoimis-         taa. Näin ollen esitän lisäksi seuraavan lausu-
46407: tossa. Olisi paljon tehokkaampaa ollut saa•tta<t      man: "Siihen nähden, että hallitus it:sekin ker-
46408: rikosrekisteriasetus ajan tasalle kuin tuhlata        tomuksessaan toteaa, että vuoden 1965 jälkeen
46409: ~aroja turhaan tutkimukseen.                          puolustuslaitoksen hankintaohjelma on Jii.an
46410:    Niin ikään on todettava, että hallitus ei ole      pienien määrärahojen takia siinä määrin jäänyt
46411: vieläkään aikaansaanut radiovastuulakia, josta        jälkeen, ettei tehdyn suunnitelman toteuttami-
46412: puutteesta johtuu, että jatkuvasti on vaikeuksia      nen enää ole mahdollista, ja kun kunnossapito-
46413: kurin ja järjestyksen aikaansaamiseksi Yleis-         ja uusintamäärärahatka.an eivät ole vastanneet
46414: radiossa. Tämä laki ei pitäi~i olla niin vaikea,      uusintaperiodin mukaista tarvetta, eduskunt'l
46415: että sen laatimisessa pitäisi näin tavattomasti       esittää vakavan toivomuksen, että hallitus vas-
46416: viivyttellä.                                          taisissa tulo- ja menoarvioissa esittää sellaiset
46417:     Kertomuksesta on niin ikään .todettavissa se      määrärahat puolustuslaitoksen tarpeisiin, että
46418: ilahdUJttava scik:ka, että kuntien vapaaehtoisia      puolueettomuuspolitiikkamme edellyttämä tur-
46419: liittymisiä on tapahtunut erittäin paljon. Se         vallisuus saavutetaan ja kansainväliset sopi-
46420: osoittaa vakuuttavasti sen, että suunnittelulaki.     muksemme voidaan pätevästi täyttää."
46421: jonka eduskunta on antanut, on ollut oikeaan              Minä tyydyn nämä kohdat esittämään ai-
46422: osunut ja että ne tutkimukset, joita on tehty,        noastaan tällaisina otteina ja poimintoina siitä,
46423: ovat tehokkaasti palvelleet kuntia antaen niille      miten paljon on jäänyt täyttämättä ja miten
46424: oikeita tietoj·a tästä asiasta. Kun hallituksessa     eräiden keskeistenkin kysymysten osalta halli-
46425: on tekeillä tai ainakin se on antanut tehtäväksi      tus pyrkii pääsemään kuin koira veräjästä
46426: suunnitella asian edelleen hoitamista, on             sanoen tehneensä sen, vaikka eduskunnan toi-
46427: aihetta tässä suhteessa lausua tämän kehityksen       vomus on täysin .täyttämättä.
46428:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1968.                              3201
46429: 
46430: 
46431:   Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Pyydän           Neljä vuotta he ovat ahkeroineet palkkojen
46432: kannattaa ed. Mäen tekemiä kaikkia neljää lau-        prosenttikorotusten ja suurituloisten puolesta,
46433: sumaehdotusta.                                        mutta nyt muutama viikko vaalien alla onkin
46434:                                                       omatunto heränn)llt - tai olisiko pelko herän-
46435:     Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Esillä          nyt, että kansa antaa tuomion, ja nyt ovat hal-
46436: on hallituksen kertomus vuodelta 1968, ja hal-        lituspuolueet muka kilpailleet pienituloisten
46437: lituksen kertomuksesta ovat antaneet perustus-        asioiden korjaamisessa. Hyvä on, parempi myö-
46438: lakivaliokunta ja ulkoasiainvaliokunta mietin-        hään kuin ei milloinkaan. Toivottavasti tämä
46439: tönsä. Yleisenä huomiona todettakoon, että            herääminen ei ole lyhytaikaista ja vain vaalien
46440: valiokuntien mietinnöt ovat varsin ylimalkaisia       alusviikkoja koskevaa. Koska pienituloisten
46441: ja pehmeitä. Mutta .tämä on tietysti ymmärret-        asiat on laiminlyöty, tulevat nämä korjaukset
46442: tävää, koska eduskunnan enemmistö on halli-           käytännön teoiksi luonnollisesti ainakin pää-
46443: tuspuolueitten takana ja tietysti hallituspuo-        osaltaan vasta uuden eduskunnan aikana.
46444: lueet eivät halua moittia itseänsä, eivät halua           Nykyisen hallitussuuntauksen aikana on
46445: näin vaalien alla :tuoda esiin niitä tapahtuneita     myös paljon puhuttu yritysdemokratiasta. On
46446: virheitä ja niitä puutteita, m1tä maassamme           puhuttu, mutta mitään itekoja ei ole tapahtu-
46447: on ollut myös vuonna 1968. Päinvastoin valio-         nut, ei edes valtion yrityksissä ja laitoksissa.
46448: kuntien mietinnöistä käy ilmi, että moni ikävä        Kyllä hall1tuksella ja hallituspuolueilla olisi
46449:  asia suorastaan yritetään pimentää. Käsittämä-       ollut mahdollisuus panna töpinäksi sillä sekto-
46450:  töntä on myös se, että valiokuntien mietin-          rilla, jossa heillä on täysi vaikutusvalta, ei vain
46451:  nöissä ei esiinny minkäänlaista oppositiovasta-      ansioiden suhteen, vaan myös kansalaisten,
46452:  lausetta. Suomen Maaseudun Puoluehan ei ole          työntekijöiden osallistumismahdollisuuksien pa-
46453:  edustettuna, ei ulkoasiainvaliokunnassa eikä          rantamiseksi, mikä olisi ollut myös kokeilu-
46454:  perustuslakivaliokunnassa, mutta minä y_mmär-         kenttä yritysdemokratian ;todella järkevästi
46455:  rän, että nimenomaan kokoomus on hyvm tyy-           eteenpäin viemiseksi. Mutta näin ei ole tapah-
46456:  tyväinen nykyiseen talouspoliittiseen linjaan.        tunut. Suuria puheita on pidetty. Aikoinaan
46457:  MonopoHt ja suuryritykset ovat hyötyneet kan-         piti sosialidemokraattisen ryhmän puheenjoh-
46458:  san kustannuksella. Sitä hämmästyttävämpää           taja Paasio suuren puheen, mutta siihen onkin
46459:  on, että nyt täällä suuressa salissa eduskun-         sitten asia lopsahtanut, niin kuin se on lop-
46460:  nassa kokoomuksen taholta esitetään ponsia ja         sahtanut Ruotsissakin. Siellä on yritysdemokra-
46461:  esityksiä, vaikka kokoomuksen edustajat valio-        tiasta puhuttu toistakymmentä vuotta, mutta
46462:  kunnassa ovat olleet yksimielisinä tukemassa          teot puuttuvat. Asiaan siis tarvitaan korjausta,
46463:   tätä monopolien ja kollektivismin linjaa. Joka       tarv1taan sitova ohje sekä ansioiden paranta-
46464:   tapauksessa Suomen kansa on tyytymätön ny-           misessa että yritysdemokratiassa ja osallisttJ.-
46465:   kyiseen menoon, ja ehkä saan tässä esittää           misoikeudessa hallitukselle ja hallituspuolueille,
46466:   eräitä varteenotettavia näkökohtia.                  semminkin kun työehtosopimukset on tehty
46467:      Ulkopolitiikka on koko kansamme yhteinen          sillä tavalla, että työväki, pienempituloiset on
46468:   asia. Meidän pitää ulkopoliittisissa asioissa ra-    erittäin raskaasti unohdettu, vaikka maassa on
46469:  kentaa hyviä ...                                      yritteliäisyydellä erittäin hyvä aika, nimen-
46470:                                                        omaan suuryritteliäisyydellä ja siis myös val-
46471:    Toinen       varapuhemies               (koput-     tion yrityksillä.
46472:  taa): Ulkopoliittinen keskustelu         käydään          Näillä perusteilla ehdotan, herra puhemies,
46473:  tämän keskustelun päätyttyä.                          hyväksyttäväksi hallitukselle sitovaksi ohjeeksi
46474:                                                        seuraavan lausuman:
46475:     Puhuja: Herra puhemies! Jos nam on,                    "Eduskunta ei voi hyväksyä sitä, että val-
46476:  niin minä palaan ulkopoliittisiin kysymyksiin          tion yrityksissä ja laitoksissa sekä tyollisyys-
46477:  sitten siinä yhteydessä.                              töissä maksetaan kohtuuttoman alhaisia an-
46478:     Niin, herra puhemies! Kun ulkopolitiikasta         sioita eikä myöskään ole edes aloitettu toteu~­
46479:  ei tässä yhteydessä puhuta, vaikka mietintö           taa     työntekijöiden vaikutusmahdollisuuden
46480:  on esillä myös siltä osin, saanen puuttua talous-     lisäämistä ja yritysdemokratiaa. Valtion on
46481:  poliittisiin kysymyksiin.                             oltava kaikille muille hyvänä esimerkkinä kan-
46482:                                                        santulon oikeudenmukaisessa jaossa ja ihmis-
46483:    Varsinkin viime viikkoina ovat hallituspuo-         arvon huomioon ottamisessa eikä valtio saa
46484:  lueet kilpailleet ansiotason parantamisessa.           toimia jopa kylmemmin kuin suuret pääoma-
46485: 
46486:  401 1/69
46487: 3202                               Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970.
46488: 
46489: valtaiset kansainväliset yhtiöt. Eduskunta pitää         Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Perustus-
46490: erityisen tärkeänä, että pienyri.tteliäisyydelle     lakivaliokunnan kiinnittäessä nyt jo toista ker-
46491: annetaan maassamme tulevaisuuden mahdolli-           taa huomiota ammatinvalinnanohjaustoiminnan
46492: suuksia. Kansamme omatoimisuus on sen suu-           kehitJtämiseen ja sen tarpeellisuuteen lienee
46493: rin voima. Tässä suhteessa nykyinen hallitus-        syytä odottaa, että hallitus ensi tilassa ryhtyy
46494: sunntaus on tämän eduskunnan ,aikana tehnyt          toimenpiteisiin tämän toiminnan saattamiseksi
46495: raskaita virheitä, jotka syytön kansa on joutu-      suunnitelmien edellytJtämälle tasolle. On ikävä
46496: nut kustantamaan ja kestämään." Ei ole siis           todeta, että määrärahojen puutteen takia oh-
46497: edes valtion hallituksen määrättävissä olevissa       jaustoiminnasta on tähän mennessä voitu
46498: yrityksissä tehty korjauksia puhumattakaan sit-       toteuttaa vasta kolmasosa, vaikka hallitus jo
46499: ten suuren yritteliäisyyden toiminnasta, joka         vuonna 1958 jättäessään eduskunnalle esityk-
46500: on ollut kiinteässä yhteistyössä kansan vahin-       sen laiksi ammatinvalinnanohjauksesta ilmoitti
46501: goksi nykyisen hallitussuuntauksen kanssa.           pitävänsä ammatinvalinnanohjaustoiminnan jär-
46502:    Edelleen valiokunta on puuttunut erääseen         jestelyä erittäin ajankohtaisena ja kiireellisenä
46503: todella tärkeään ja kiireelliseen asiaan, nimit-     korostaen, etJtä kiireellisesti olisi ryhdyttävä
46504: täin luonnonsuojeluun, luonnon saastumista            toimenpiteisiin sen toimeenpanemiseksi tulo- ja
46505: koskevaan kysymykseen. Mutta 1tämä puuttu-           menoarviossa myönnettävien määrärahojen puit-
46506: minen on myös sellaista pehmeätä lässyttelyä,         teissa. Todettakoon tässä yhteydessä vielä, että
46507: tavallaan kiittelemistä, miten muka tässä asiassa    eduskunta on hyväksyessään hallituksen esi-
46508: on toimittu, vaikka tuloksia ei ole juuri ollen-      tyksen vuoden 1965 talousarvioksi ilmoittanut
46509: kaan. Tältä pohjalta ja kun näissä asioissa          odottavansa, että hallitus viivyttelemättä ryh-
46510: todella kiirellisesti tarvitaan tekoja, esitän hy-    tyy ,toimenp1teisiin ammatinvalinnanohjauksen
46511: väksyttäväksi seuraavan lausuman:                     tehostamiseksi siitä laaditun suunnitelman mu-
46512:                                                      kaisesti. Ammatinvalinnanohjaustoiminnan or-
46513:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy       ganisaatiosuunnitelma edellyttää, että 11 piiri-
46514: maamme luonnon suojelemiseksi ja pelastami-           toimiston lisäksi maahan perustettaisiin yh-
46515: seksi todella tehokkaisiin toimenpiteisiin. Nii-     teensä 66 paikallis- eli aluetoimistoa. Näistä on
46516: den, jotka saastuttavat ja tuhoavat luontoa, on       tähän mennessä mainittujen piiritoimistojen li-
46517: myös kustannettava tarpeelliset toimenpiteet.        säksi perustettu 34 paikallis- eli aluetoimistoa,
46518: Välinpitämättömyys luontoa tuhoavien kulutus-         kuitenkin siten, että perustettuihin toimistoihin
46519: tavaroiden, aineiden ja päällysteiden suhteen         on voitu palkata vas!ta 57 % .tarvittavasta työ-
46520: on lopetettava. Vesistöjemme saastuminen voi-         voimasta. Kun otetaan huomioon tämän vuo-
46521: daan estää, kun vain suuren rahan etu ei voita       den talousarvioon varatun pienen määrärahan
46522: yhteistä kansamme etua. Luonto on yhteistä            varassa perustettavat uudet toimistot, joita on
46523: kansallista varallisuuttamme."                        neljä, perustettujen toimistojen lukumäärä
46524:    SMP ei voi hyväksyä sitä herra pääministe-        tulee olemaan noin 50 % suunnitellusta koko-
46525: rin jopa televisiossa esittämää kantaa, että          naismäärästä, toimintatehon kuitenkin jäädessä
46526: koska suuren pääoman edut ovat niin tärkeät,          huomattavasti alemmaksi, koska kaikki toi-
46527: ei voida, ei muka kannata luonnon saastumista         mistot joutuva~t työskentelemään vajaatyövoi-
46528: estää. Tämä on meidän mielestämme järjetön            malla, ja tämä on erikoisen ikävää mm. kehi-
46529: kanta, sillä tällä saastuttamisen tiellä ei voida     tysalueilla.
46530: enää montakaan vuotta jatkaa, ja mitä myö-               Kun alunperin kuviteltiin, että ammatinva-
46531: hemmin ryhdytään toimenpiteisiin, sitä ra&-          linnanohjaustoiminta tulisi kohdistumaan ensi-
46532: kaampaa ja kalliimpaa se on. Nyt voidaan asiat       sijaisesti ja ehkä pääasiallisesti nuoriin henki-
46533: järjestää ja yritJteliäisyyden on maksettava oma      löihin, käytäntö on kuitenkin osoittanut, että
46534: osansa ja myös yhteiskunnan on tultava avuksi.        kouluiän sivuuttaneiden aikuisten asiakkaiden
46535: Sitä paitsi nyt säikytellään Suomen kansaa            lukumäärä jatkuvasti lisääntyy. Se nousee jo
46536: muka erittäin raskailla kustannuksilla, jos          lähes 25 % :iin ohjattavien kokonaismääräs,tä.
46537: luonnon saastuttaminen estetään, mutta ei kui-        Varsin suurta merkitystä ammatinvalinnanoh-
46538: tenkaan ole tutkittu kaikkia mahdollisuuksia,         jaustoiminta on saavuttamassa avustaessaan
46539: ei edes taloudellisimpia mahdollisuuksia ja on        ammattioppilaitoksia ja työllisyyttä edistäviä
46540: selvää, että monopolipääoma levittelee suuria,        ammattikursseja oppilasvalinnoissa. Tällaisiin
46541: suuria kustannuslukuja, koska se ei halua osal-      oppilasvalintoihin osallistui viime toiminta-
46542: listua millään tavoin luonnon suojelemiseen.          vuonna jo yli 20 000 kurssilaista. Valintavoit-
46543:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1968.                             3203
46544: 
46545: 
46546: toisen peruskoulun astuessa nykyisen rinnak-           Ed. Puhakka: Herra puhemies! Vuonna
46547: kaiskoulun tilalle ammatinvalinnanohjaus on         1968 työsopimuslakikomitea valmisteli sitä
46548: saamassa koulunuorisenkin osalta entistä kes-       esitystä, jota parhaillaan käsitellään sosiaali-
46549: keisemmän aseman.                                   valiokunnassa. Työsopimuslakiin otettavasta
46550:    Edellä sanottuun viitaten ja samalla todeten,    vähimmäispalkkasäännöksestä, jolla tarkoitetaan
46551: että ammatinvalinnanohjaus muodostaa elimel-        sitä, että kaikkien työnantajien tulisi noudattaa
46552: lisen osan nykyään harjoitettavasta aktiivisesta    alansa työehtosopimusta, on virinnyt laaja kes-
46553: työmarkkinapolitiikasta, rohkenen edellyttää,       kustelu. On kuulunUJt ääniä, että se vaikuttaisi
46554: että eduskunta hyväksyessään perustuslakiva-        kielteisesti ansiotasoon, järjestäytymiseen ja
46555: liokunnan kannan kehottaa hallitusta ryhty-         työmarkkinajärjestöjen sopimusvapauteen.
46556: mään kiireellisiin toimenpiteisiin ammatinvalin-
46557: nanohjaustoiminnan tehostamiseksi siitä laadi-         Mainitunkaltaisesta säännöksestä on maas-
46558: tun suunn1telman mukaisesti.                        sammekin kokemuksia. Metsä- ja uittotöitä
46559:                                                     koskeva vähimmäispalkkalaki on ollut voi-
46560:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Perus-             massa vuoden 1962 alusta alkaen. Ensin se sää-
46561: tuslakivaliokunta on mietinnössään n:o 22 hal-      dettiin vuodeksi kerrallaan, ja vuoden 1965
46562: lituksen kertomuksesta vuodelta 1968 kiinnit-       alusta lukien se on ollut pysyvästi voimassa.
46563: tänyt huomiota mm. vesivoimalaitosten raken-        Lain vaikutuksesta on ehditty jo saada koke-
46564: tamiseen. Valiokunta edellyttää, että vesivoi-      muksia. Ne ovat myönteisiä. Sen avulla on
46565: malaitoksia rakennettaessa jätettäisiin ainutlaa-   vo1tu turvata työehtosopimusten mukaisten
46566: tuiset luonnonnähtävyydet suunnitelmien ulko-       palkkojen maksaminen niidenkin työnantajien
46567: puolelle. Perustuslakivaliokunta on kiitettä-       työmailla, jotka eivät ole työehtosopimukseen
46568: vällä tavalla kiinnittänyt huomiota erittäin mer-   sidottuja. Arviolta noin 1/3 metsätyöläisistä
46569: kittävään kysymykseen. Jäljellä olevat vapaat       työskentelee tällaisten työnantajain palveluk-
46570: kosket luonnonnähtävyyksinä, kuten esim. Kuh-       sessa. Lukumäärä on viime vuosina kasvanut
46571: mon kosket Kainuussa sekä Kuusamon kosket,          ja näyttää edelleen kasvavan. Mm. Mera-ohjel-
46572: ovat harvinaisuuksia. Niiden rakentamisen           man toteuttaminen on lisännyt viiden viimei-
46573: estäminen ei ole ainoastaan paikallisen väestön     sen vuoden aikana noin 10 000 työntekijää
46574: toivomus, vaan mitä suurimmassa määrin mat-         sellaisten rtyönantajaiJ? työmailla, joita ilman
46575: kailuun ja retkeilyyn liittyvänä tekijänä niiden    lakia eivät työsopimuksen määräykset koskisi.
46576: säilyttäminen luonnontilassa on välttämätöntä.      Toisaalta yhä suuremmassa määrin puutavara-
46577: Kun eduskunta nyt hyväksyy perustuslakivalio-       yhtiöt antavat hakkuut urakoitsijoille, joiden
46578: kunnan mietinnön, on syytä tässä yhteydessä         ei tarvitsisi ilman lakia työehtosopimusta nou-
46579: lausua 1toivomus, että eduskunnan kanta kos-        da1Jtaa.
46580: kiemme rakentamista suunniteltaessa otetaan            Tällä hetkellä metsä- ja uittotöitä koskevan
46581: huomioon. Myöskin ministeri Leskinen on ai-         palkkalain säännökset turvaavat työehtosopi-
46582: kaisemmin vesivoimalaitosten rakentamlsta kos-      muksen mukaisen palkan suuremmalle työn-
46583: kevissa lausunnoissaan asettunut samalle kan.-      tekijämäärälle kuin sen säätämisen ajankohtana.
46584:  nalle.                                             Lain tarpeellisuutta osoittaa se, että vuonna
46585:     Jäljellä olevat viimeiset koskemme on jätet-    1968 valtion metsäpalkkatarkastajat käsitteli-
46586:  tävä rakentamatta. Esim. Kuusamon koskien          vät yli 10 000 asiaa. Luku olisi suurempi, jos
46587:  jatkuvasti nouseva matkailullinen arvo ylitt1iä    tarkastajain työ kattaisi kaikki työmaat. Työ-
46588: erittäin kalliiden investointien kautta saavu-      markkinajärjestöjen ja valtion tarkastajain
46589:  tettavan vähäisen ja kyseenalaisen energiatalou-   välillä on sovittu työnjaosta. Työmarkkina-
46590:  dellisen hyödyn. Energian hintaa voidaan           järjestöjen asiamiehet käsittelevät työehtosopi-
46591:  tehokkaimmin alentaa rakentamalla suuria voi-      mukseen sidottujen työnantajain työmailla
46592:  malaitosyksiköitä. On kiirehdittävä ydinener-      esiintyvät palkkariidat ja valtion tarkastajat
46593:  gian käyttöönottoa myös vesiluonnon suojele-       niitten työnantajain, jotka ovat lain perusteella
46594:  miseksi. Yhtyen valiokunnan mietinnössä lau-       velvoitetut työehtosopimusta noudattamaan.
46595:  suttuihin perusteluihin toivon, että Kainuun       Metsätyöläisten esittämät palkkavalitukset ovat
46596:  sekä Koillismaan luonnonkosket, jotka vielä        osoittautuneet melkein poikkeuksetta aiheelli-
46597:  ovat rakentamatta, erinomaisina nähtävyyksinä      seksi. Valtion palkkatarkastajain antamien tie-
46598:  sekä matkailukohteina voitaisiin säilyttää ja      tojen mukaan on valtaosassa valitustapauksista
46599:  rauhoittaaa ne rakentamiselta.                     jouduttu määräämään palkankorotus.
46600: 3204                               Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970.
46601: 
46602:    Alunpitäen oli tarkoitus lailla saada metsä-      moottorisahan vtotttumisesta ja sen johdoS'ta
46603: työntekijäin ansiotaso nostetuksi puunjalostus-      varaosien hankintamatkoista. Kun päiväansio
46604: teollisuuden miespuolisten työntekijäin ansioit-     on tahdottu jakaa seitsemällä, on sillä ollut tar-
46605: ten tasolle. Näin ei ole kuitenkaan tapahtunut.      koitus saada tuntiansio korkeaksi. Sittenkään
46606: Päinvastoin pysyvän metsäpalkkalain säätämi-         tuntiansiot eivät ole nousseet puunjalostusteol-
46607: sen jälkeen on metsätyöläisten ansiotasossa          lisuuden miespuolisten työntekijöitten ansioit-
46608: tapahtunut jälkeenjääneisyyden kasvua. Tämä          ten tasolle.
46609: ei johdu kuitenkaan vähimmäispalkkalaista,               Työnantajain puolella apuun tästäkin pälkä-
46610: vaan muista tekijöistä. Eräs niistä on laaja         hästä pääsemiseksi on tullut laissa oleva määri-
46611: työttömyys, joka on passivisoinut työnteki-           telmä ammattitaidosta. Työnantajat katsovat,
46612: jöitä työpaikan menettämisen uhan vuoksi ryh-        että metsätyöläisten ammattitaito on alhai-
46613: tymästä vaatimaan joukkotoiminnan avulla pa-         sempi kuin puunjalostusteollisuuden työnteki-
46614: rannusta palkkoihinsa. On tapauksia, joissa ei       jäin, ja vaativat, että palkankin pitää olla pie-
46615: ole rohjettu esi:ttää palkkavalituksia, vaikka       nempi. On ollut selvää, ettei näihin tulkintoi-
46616: palkat eivät ole olleet työehtosopimuksen mu-        hin ole voitu työntekijäpuolella suostua. Yksi-
46617: kaiset.                                              mielistä lain tulkintaa ei ole olemassa eikä
46618:    Hyvin keskeistä osaa ansiotason kehitykseen       ilmeisesti tulekaan. Tämän vuoksi onkin kii-
46619: ovat näytelleet uudet .työmuodot ja -menetel-        reellinen tehtävä metsäpalkkalain täydentämi-
46620: mät. Työehtosopimuksen hinnoittelu ei ole lä-        nen ja täsmentäminen niin, että lain alkuperäi-
46621: heskään aina ehtinyt niitä seurata, ja toisaalta     nen tarkoitus saavutetaan. Kansandemokraatti-
46622: työnantajat ovat voimakkaampana osapuolena           nen ·eduskuntaryhmä on ehdottanut näin mene-
46623: kyenneet sanelemaan uusiin työmenetelmiin            teltäväksi jo vuoden 1966 valtiopäivillä teke-
46624: sovellettavat yksikköpalkat itselleen edullisiksi.   mässään lakialointeessa.
46625: Hyvä esimerkki tästä on työvaihetaksa. Oma               Vähimmäispalkkalaista puhuttaessa on väi-
46626: merkityksensä metsäalankin ansioitten kehityk-       tetty, että se vaikuttaa kielteisesti ammatilli-
46627: seen on ollut vakauttatoiseen liittyvällä palkka-    seen järjestäytymiseen. Maaseututyöväen lii-
46628: sulkupolitiikalla.                                   tossa tästä on kokemuksia. Niitten perusteella
46629:    Nämä muutamat esimerkit jo osoittavat, että       ei voida tällaista johtopäätöstä tehdä. Ennen
46630: metsäpalkkojen jälkeenjääneisyys on seurausta        ensimmäisen vähimmäispalkkalain sää tämis.tä
46631: muista !tekijöistä, ei vähimmäispalkkalaista.        vuonna 1960 oli Maaseututyöväen liiton jäsen-
46632: Ilman vähimmäispalkkalakia keskimääräisen            määrä 7 700. Sen jälkeinen kehitys on ollut
46633: ansiotason kehitys olisi ollut vieläkin huo-         seuraava: Vuonna 1961 oli jäseniä 8 006, 1963
46634: nompi, sillä ne työnantajat, jotka eivät ole työ-    10 391, 1965 14 211 ja vuonna 1968 jo peräti
46635: ehtosopimukseen sidottuja, olivat voineet            19 961. Tällä hetkellä jäsenmäärä on jo yli
46636: maksaa työehtosopimusta huonompia palkkoja,          20 000. Kuten voidaan havaita, on jäsenmäärän
46637: mikä olisi vaikuttanut alentavasti keskimääräi-      kehitys ollut suotuisa. Liittyjien määrä on ollut
46638: seen ansiotasoon.                                    edellä mainittua tuntuvasti suurempi, mutta
46639:    Se, miksi vähimmäispalkkalain alkuperäistä        metsätöiden koneistuessa, kun !työntekijäin
46640: tarkoitusta, metsäpalkkojen jälkeenjääneisyyden      tarve on vähentynyt, on hakeutuminen muihin
46641: poistamista, ei ole saavutettu, johtuu lain tul-     ammatteihin ja siitä johtuen toisiin ammatti-
46642: kinnanvaraisesta ~tekstistä. Laissa sanotaan:        liittoihin ollut voimakasta. Maaseututyöväen
46643: "Työehtosopimuksessa sovittujen p-alkkojen           liiton jäsenmäärän kehitys tästä huolimatta
46644: on työhön käytetty aika ja työntekijäin ammatti-     todistaa, ettei kerrotun kaltaisella vähimmäis-
46645: taito huomioon ottaen vas.tattava vähintään          palkkasäännöksellä ole kielteistä vaikutusta
46646: puunjalostusteollisuuden miespuolisten työnte-       järjestäytymiseen.
46647: kijäin ansiotasoa." Yksimielisyyteen ei ole              Jos metsäalan vähimmäispalkkalakia katsel-
46648: päästy siitä, millaisten työaikojen ansioita         laan kokonaisuutena, on uudelleen sanottava,
46649: tulisi verrata keskenään. Työnantajat ovat sitä      että sillä on ollut myönteinen merkitys. Sen
46650: mieltä. että vertailukohteena tulee pitää tunti-     avulla on järjestäytymättömät työnantajat saatu
46651: ansioita. Samaan hengenvetoon he selittävät,         noudattamaan työehtosopimusta, mikä ilman
46652: että metsätyömiehet työskentelevät päivittäin        vähimmäispalkkalakia ei olisi ollut mahdollista.
46653: vain seitsemän tuntia. Työajaksi he eivät ole        Järjestelmä ei ole valmis, mutta sitä on kehi-
46654: suostuneet laskemaan moottorisahojen kunnos-         tettävä. Joka tapauksessa saadut kokemukset
46655: tusaikoja eikä työajan menetystä, joka aiheutuu      ovat sellaiset, että ne puoltavat työsopimusla-
46656:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1968.                              3205
46657: 
46658: kiin sellaisen säännöksen ottamista, että kaik-         Puhu j a: Kyllä, herra puhemies, mutttt
46659: kien työnantajien on noudatettava alansa työ-        päivärahakysymys oli silloinkin esillä.
46660: ehtosopimusta.                                          Joka tapauksessa totean, että SKDL ja halli-
46661:    Niitä ammattialoja ajatellen, joissa palkat       tuspuolueet eivät ole toimineet työntekijäin
46662: ovat alhaiset ja järjestäytyneisyys heikko, saat-    edun mukaisesti, vaan teidän edustajanne ovat
46663: taisi olla paikallaan jopa sellaisen vähimmäls-      pettäneet Suomen kansan.
46664: palkkasäännöksen aikaansaaminen, jolla mää-
46665: rättäisiin, mitä aiemmalle palkkatasolle ei työ-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46666: ehtosopimusta saisi tehdä. Ainakin työntekijä-
46667: osapuolen asemaa se vahvistaisi palkkasopimus-            Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Lin-
46668: neuvotteluissa. Se antaisi ohjeen työmarkkina-         kola ed. Mäen kannattamana ehdottanut perus-
46669: järjestöille, mutta säilyttäisi niitten sopimusoi-     teluissa lausuttavaksi: "Kuntien taloudellisista
46670: keuden. Tietysti työnantajat voisivat kieltäytyä       rasituksista muodostavat sairaalakustannukset
46671: työehtosopimuksen solmimisesta. Tältä varalta          merkityksellisen osan, joiden kustannusten suu .
46672: pitäisi tietysti olla mahdollisuus hallituksella       ruuden takia useat kunnat ovat joutuneet talou-
46673: määrätä palkkojen suuruudesta. Korostettakoon          delliseen ahdinkoon. Kun suoritetut tutkimuk-
46674: kuitenkin uudelleen, että viimeksi mainittua          set ovat osoittaneet avosairaanhoidolla aikaan-
46675: säännöstä tarvittaisiin vain sen varalta, että         saatavan huomatJtavaa kustannusten säästöä,
46676: työnantajat kieltäytyisivät työehtosopimuksen          eduskunta esittää hallitukselle, että sen tulisi
46677: solmiamisesta.                                         mahdollisimman pian antaa eduskunnalle esitys
46678:    Näyttää selvältä, ettei todellista vähimmäis-      kansanterveyslaiksi, jolla lailla lisäksi voidaan
46679: palkkasäännöstä ole mahdollista saada aikaan          muutoinkin oleellisesti edistää terveydenhoi-
46680: parhaillaan eduskunnassa käsiteltävänä olevan          toa." Kutsun tätä ed. Linkolan ehdotukseksi.
46681: työsopimuslain yhteydessä. Huomattava edistys-        Ed. Mäki ed. Nikkilän kannattamana on ehdot-
46682: askel aikaisempaan verrattuna on sekin, että;         tanut lausuttavaksi: "Koska kuntien talous
46683: kaikki työnantajat veivoitetaan noudattamaan          lähinnä lakisääteisten menojen johdosta on jou-
46684: alansa työehtosopimusta. Kansandemokraatti-           tunut suuriin vaikeuksiin, eduskunta kehottaa
46685: nen eduskuntaryhmä on tällaisen säännöksen            hallitusta ryhtymään toimenpiteisiin kuntien
46686: työsopimuslakiin ottamisen kannalla. Kun              taloudellisen aseman keventämiseksi erityisesti
46687: muutkin hallituspuolueet ovat ilmaisseet myön-        huomioon ottaen vähävaraiset kunnat sekä
46688: teisen kantansa, ei liene vaikeutta työsopimua-       kuntainliittojen kunnille aiheuttamat menot."
46689: lakiin mainitun säännöksen aikaansaamisessa.          Tämä on ed. Mäen 1) ehdotus. Edelleen ed.
46690:                                                       Mäki ed. Nikkilän kannattamana on ehdottanut
46691:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Myös                 lausuttavaksi: "Tutustuttuaan asuntotuotan-
46692: vuonna 1968 nykyisen hallitussuuntauksen hal-         non nykyiseen tilaan ja odotettavissa olevaan
46693: litessa oli esillä siirtotyömaitten päivärahakysy-   kehitykseen eduskunta on todennut, että asun-
46694: mys, mutta siinä suhteessa ei tehty mitään.           tojen kysyntä uusissa asutuskeskuksissa ylittää
46695: Nyt me tiedämme, että hallitus on tehnyt pää-         runsaasti !tarjonnan. Rakennusalan rahoitus on
46696: töksen erillään asumisen päivärahasta ja että se      muodostunut vaikeaksi, vaikka verovarojen
46697: on 4 mk, mutta se on harhauttavaa, koska se           asuntotuotantoon käytettyä määrää on suuresti
46698: koskee vain viittä päivää viikossa. Hallituksen       lisätty. Rakennustuotannon vähäisyys sitä paitsi
46699: päätös on siis toisenlainen kuin mitä mm.            on ollut erittäin suuri työttömyyden aiheuttaja,
46700: SKDL:n ryhmän taholta puhuttiin eduskunnan           minkä vuoksi eduskunta edellyttää, että hallitus
46701: istuntosalissa, ja nyt on niin, että SMP:n saa-      kiinnittää vakavaa huomiota asuntotuotannon
46702: man tiedon mukaan hallituksen päätös on yksi-        elvyttämiseen ja laatii suunnitelman siinä ny-
46703: mielinen.                                            kyään olevien haitJtatekijöiden poistamiseksi tai
46704:     Haluaisin nyt kysyä ministereiltä - ei taida     lieventämiseksi, nimenomaan asuntosäästämisen
46705: ketään olla läsnä, vaikka on hallituksen kerto-      edistämiseksi ja yleensä varojen sijoittamisha-
46706: mus esillä - miksi hallitus on toiminut näin,        lun lisäämiseksi asuntotuotantoon." Kutsun
46707: miksi ajettiin väkisin sellainen laki läpi, että     tätä ed. Mäen 2) ehdotukseksi. Edelleen ed.
46708: hallitus sai vallan toimia ...                       Mäki ed. Nikkilän kannattamana on ehdottanut
46709:                                                      lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että laaditut
46710:   P u h e m i e s ( koputtaa): Tämä ei kuulu         suunnitelmat ja selvitykset kuntien palvelutason
46711: vuoden 1968 kertomukseen.                            ja talouden kohottamiseksi ovat suuresti elvyt-
46712: 3206                              Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970.
46713: 
46714: 
46715: täneet kuntien vapaaehtoisia liittymisiä sekä       tuminen voidaan estää, kun vain suuren rahan
46716: yhteistoimintaa muutoinkin. Tämä suuresti           etu ei voita yhteistä kansamme etua. Luonto
46717: lisääntynyt vapaaehtoinen kehitys on osoitus        on yhteistä kansallista varallisuuttamme." Tätä-
46718: siitä, että kuntien harkintakykyyn voidaan luot-    kään ehdotusta ei kukaan ole kannattanut, jo-
46719: taa, ja näin ollen eduskunta kehottaa hallitusta    ten se raukeaa.
46720: sen rt:ehdessä suunnitelmia kuntien yhteistoimin-
46721: nan kehittämiseksi laatimaan ne siten, että           Selonteko myönnetään oikeaksi.
46722: kuntiin kohdistuviita pakkotoimenpiteiltä väl-
46723: tytään." Kutsun tätä ed. Mäen 3) ehdort:uk-            Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä,
46724: seksi. Vielä ed. Mäki ed. Nikkilän kannatta-        joten niistä kustakin on äänestettävä erikseen
46725: mana on ehdottanut lausuttavaksi: "Siihen näh-      mietintöä vastaan.
46726: den, että hallitus itsekin kertomuksessaan
46727: toteaa, että vuoden 1965 jälkeen puolustuslai-        Menettelytapa hyväksytään.
46728: toksen hankintaohjelma on liian pienien määrii.-
46729: rahojen takia siinä määrin jääny.t jälkeen, ettei
46730: tehdyn suunnitelman toteuttaminen enää ole            Äänestykset ja päätökset:
46731: mahdollista, ja kun kunnossapito- ja uusinta-
46732: määrärahatkaan eivät ole vastanneert: uusintape-      Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta.
46733: riodin mukaista tarvetta, eduskunta esittää va-
46734: kavan toivomuksen, että hallitus vastaisissa           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
46735: tulo- ja menoarvioissa esittää sellaiset määrä-     jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
46736: rahat puolustuslaitoksen tarpeisiin, että puo-      väksytty.
46737: lueettomuuspolitiikkamme edellyttämä turvalli-
46738: suus saavutetaan ja kansainväliset sopimuk-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46739: semme voidaan pätevästi täyttää". Kutsun
46740: tätä ed. Mäen 4 ) ehdotukseksi. Lisäksi on eJ..        Aalto, Ahonen, Alenius, Burman, Eskelinen,
46741: Vennamo ehdottanut lausuttavaksi: "Edus-            Eskman, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Halme,
46742: kunta ei voi hyväksyä sitä, että valtion yrityk-    Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Hjerppe, Holo-
46743: sissä ja laitoksissa sekä työllisyystöissä makse-   painen, Honkanen, Hostila, Hykkäälä, Häkki-
46744: taan kohtuuttoman alhaisia ansioita eikä myös-      nen, Häppölä, Juvela, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
46745: kään ole edes aloitettu toteuttaa työntekijöiden    salainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karki-
46746: vaikutusmahdollisuuden lisäämistä ja yritys-        nen, Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila,
46747: demokratiaa. Valtion on oltava kaikille muille      Koivunen, Koskinen, Kuusi, Käkelä, Lagerroos,
46748: hyvänä esimerkkinä kansantulon oikeudenmu-          E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Lindeman,
46749: kaisessa jaossa ja ihmisarvon huomioon otta-        H. Linna, 1. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
46750: misessa eikä valtio saa toimia jopa kylmemmin       Lukkarinen, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
46751: kuin suuret pääomavaltaiset kansainväliset          Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
46752: yhtiöt. Eduskunta pitää erityisen tärkeänä, että    lainen, Nieminen, Niinikoski, Paananen, Paaar-
46753: pienyr1tteliäisyydelle annetaan maassamme tule-     man, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, V. E. Par-
46754: vaisuuden mahdollisuuksia. Kansamme omatoi-         tanen, Pekkarinen, Pennanen, Perheentupa,
46755: misuus on sen suurin voima. Tässä suhteessa         Pohjonen, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden,
46756: nykyinen hallitussuuntaus on tämän eduskun-         Ruutu, Rönkkö, A. Saarinen, Saarto, Saimo,
46757: nan aikana tehnyt raskaita virheitä, jotka syy-     Salama, Salla, Saloranta, Sandelin, Suonpää,
46758: tön kansa on joutunut kustantamaan ja kestä-        Tainio, Tamminen, Terästö, Tiitu, Tikkanen,
46759: mään." Tätä ehdotusta ei ole kannatettu, joten      Uus1talo, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,
46760: se raukeaa. Edelleen on ed. Vennamo ehdotta-        Volotinen ja Voutilainen.
46761: nut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että
46762: hallitus ryhtyy maamme luonnon suojelemiseksi         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46763: ja pelastamiseksi todella tehokkaisiin toimenpi-
46764: teisiin. Niiden, jotka saastuttavat ja tuhoavat        Apajalahti, Asunta, Berner, Forsius, Gestrin,
46765: luontoa, on myös kustannettava tarpeelliset         Granvik, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häi-
46766: toimenpiteet. Välinpitämättömyys luontoa 'l:u-      kiö, Ilaskivi, Junnila, Koppanen, Kull, Land-
46767: hoavien kulutustavaroiden, aineiden ja päällys-     ström, Linkola, Mäki, Nikkilä, Paavola, Pesola,
46768: ten suhteen on lopetettava. Vesistöjemme saas-      Procope, Raipala, Rihtniemi, E. Räsänen, Sar-
46769:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1968.                            3207
46770: 
46771: jala, Sillantaus, Tallgren, Vaittinen, Vartia ja     Sandelin, Suonpää, Tainio, Tallgren, Tammi-
46772: Vennamo.                                             nen, Terästö, Tiitu, Tikkanen, Weckman, Wes,.
46773:                                                      terlund, Vilponiemi, R. Virtanen ja Voutilai-
46774:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Melin ja Wes-       nen.
46775: terlund.
46776:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46777:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
46778: jat:                                                   Apajalahti, Asunta, Bemer, Eskelinen, Gran-
46779:                                                      vik, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Honkanen,
46780:     Aitio, Aro, Backlund, Borg-Sundman, Brei-        Huima, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,
46781: lin, Ehrnrooth, Friman, Haapasalo, Haarla,           Junnila, Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Karpola,
46782: Halinen, Hamara, Hara, Heinonen, Helle,              Kinnunen, Koppanen, Kull, Landström, Lin-
46783: Hellsten, .af Heurlin, Hietala, Honkonen, Jus··      kola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Mäki, Nimi-
46784:  sila, Jämsen, Kankaanpää, Karjalainen, Kar-         koski, Nikkilä, Paarman, Paavola, Pakkanen,
46785: vikko, Kekkonen, Kemppainen, Knuuti, Kock,           Pekkarinen, Pesola, Pohjonen, Procope, Rai-
46786: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuusinen, Laak-           pala, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö,
46787: sonen, Laiho, Leinonen, Leivo-Larsson, Leski-        Saimo, Sarjala, Sillantaus, Uusitalo, Vaittinen,
46788: nen, Lillqvist, M. Unna, Lähteenmäki, M.             Vartia, Vennamo ja Volotinen.
46789: Mattila, Mäki-Hakola, Niemelä, Niskanen,
46790: Nordström, Nurminen, Paaso, J. E. Partanen,             "Tyhjää" ääneSitävät edustajat Kaaasalainen
46791:  Pentti, Pousi, Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen,        ja Sinisalo.
46792:  P. Räsänen, Saalasti, 0. Saarinen, A. Salo,
46793:  E. Salo, T. Salo, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,
46794:  Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, SuortJta-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
46795:  nen, Sääskilahti, Teir, Tenhiälä, Tiainen,          jat:
46796:  Tiekso, Vilmi, Virolainen, V. R. Virtanen ja           Aitio, Aro, Backlund, Borg-Sundman, Brei-
46797:  Väyrynen.                                           lin, Ehrnrooth, Forsius, Friman, Haapasalo,
46798:                                                      Haarla, Halinen, Hamara, Hara, Heinonen,
46799:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 92             Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Honko·
46800: jaa- ja 30 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 75.            nen, Jussila, Jämsen, Kankaanpää, Karjalainen,
46801:                                                      Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Knuuti,
46802:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Kock, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuusinen.
46803:                                                      Laaksonen, Laiho, Leinonen, Leivo-Larsson,
46804:    Äänestys ed. Mäen 1) ehdotuksesta.                Leskinen, Lillqvist, M. Linna, Lähteenmäki,
46805:                                                      M. Matrt:ila, Mäki-Hakola, Niemelä, Niskanen,
46806:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Nordström, Nurminen, Paasivuori, Paaso, J. E.
46807: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen 1) ehdotus             Partanen, Pentti, Pousi, Pulkkinen, Rosnell,
46808: hyväksytty.                                          Rytkönen, P. Räsänen, Saalasti, 0. Sagrlnen,
46809:                                                      A. Salo, E. Salo, T. Salo, Savela, Siiskonen,
46810:    "Jaa" äänestävät seuraava:t edustajat:            Sileäkangas, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suort-
46811:                                                      tanen, Sääskilahti, Teir, Tenhiälä, Tiainen,
46812:    Aalto, Ahonen, Alenius, Burman, Eskman,           Tiekso, Vilmi, Virolainen, V. R. Virtanen ja
46813: Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Halme,          Väyrynen.
46814: Hjerppe, Holopainen, Hostila, Hykkäälä,
46815: Häggblom, Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kan-           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
46816: tola, Karkinen, Kiviaho, KnuutJtila, Koivunen,       71 jaa- i'a 50 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 76.
46817: Koskinen, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, E. Laine,
46818: 0. Laine, Lehmonen, Lindeman, I. Linna,                 Eduskun:ta on hyväksynyt mietinnön.
46819: Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
46820: V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki-             Äänestys ed. Mäen 2) ehdotuksesta.
46821: nen, Männistö, Nevalainen, Nieminen, Paana-
46822: nen, Paasio, V. E. Partanen, Pennanen, Per-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
46823: heentupa, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden,           jos "ei" voittaa, on ed. Mäen 2) ehdotus
46824: A. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Saloranta,       hyväksytty.
46825: 3208                              Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970.
46826: 
46827: 
46828:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sääskilahti, Teit, Tenhiälä, Tiainen, Tiekso,
46829:                                                     Vilmi, Virolainen, V. R. Virtanen ja Väyrynen.
46830:    Aalto, Ahonen, Alenius, Burman, Eskman,
46831: Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Halme,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46832: Haukipuro, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,           87 jaa- ja 36 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 75.
46833: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Ju-
46834: vela, Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46835: gas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kinnunen,
46836: Kiviaho, Knuuttila, Koivunen, Koskinen, Kull,          Äänestys ed. Mäen 3 ) ehdotuksesta.
46837: Kuusi, Käkelä, Lagerroos, E. Laine, 0. Laine,
46838: Lehmonen, Lindeman, H. Linna, I. Linna,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
46839: Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,      jos "ei" voittaa, on ed. Mäen .3) ehdotus
46840: Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,           hyväksytty.
46841: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nieminen,
46842: Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Pakka-
46843: nen, V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46844: Puhakka, Puntila, Raunio, Roden, A. Saarinen,          Aalto, Ahonen, Alenius, Burman, Eskman,
46845: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sandelin, Sinisalo,   Flinck, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Halme,
46846: Suonpää, Tainio, Tallgren, Tamminen, Terästö,       Hjerppe, Holopainen, Hostila, Hykkäälä, Häk-
46847: Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Wester-         kinen, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
46848: lund, Vilponiemi, R. Virtanen, Volotinl.!n ja       Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Koivunen, Kos..
46849: Voutilainen.                                        kinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, E.
46850:                                                     Laine, 0. Laine, Lehmonen, Lindeman,
46851:    "Ei" äänestävät seuraavlllt edustajat:           I. Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen, Mati-
46852:                                                     lainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
46853:   Apajalahti, Berner, Forsius, Granvik, Hanhi-      nen, Männistö, Nevalainen, Nieminen, Paana-
46854: rova, Hasu, Huima, Huurtamo, Häikiö, Häp-           nen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pen-
46855: pölä, Ilaskivi, Junnila, Kaarna, Koppanen,          nanen, Perheentupa, Puhakka, Puntila, Raunio,
46856: Landström, Linkola, Melin, Mäki, Niimkoski,         Roden, A. Saarinen, Saanto, Salama, Salla,
46857: Nikkilä, Paavola, Pekkarinen, Pesola, Pohjo-        Sandelin, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Tamminen,
46858: nen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu,            Terästö, Tiitu, Tikkanen, Weckman, Vilpo-
46859: E. Räsänen, Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Sillan-     niemi, R. Virtanen ja Voutilainen.
46860: taus, Vaittinen, Vartia ja Vennamo.
46861:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46862:    "Tyhjää" äänestää edustaja Eskelinen.
46863:                                                        Apajalahti, Asunta, Berner, Eskelinen, For-
46864:                                                     sius, Gestrin, Hanhirova, Haukipuro, Honka-
46865:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nen, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
46866: jat:                                                Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Kaarlonen, Kaarna,
46867:                                                     Kaasalainen, Kangas, Karpola, Koppanen, Land-
46868:   Aitio, Aro, Asunta, Backlund, Borg-Sund-          ström, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen,
46869: man, Breilin, Ehrnrooth, Friman, Haapasalo,         Melin, Mäki, Niinikoski, Nikkilä, Paarman,
46870: Haarla, Halinen, Hamara, Hara, Heinonen,            Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pesola, Poh-
46871: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Honko-        jonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu,
46872: nen, Jussila, Jämsen, Kankaanpää, Karjalainen,      E. Räsänen, Rönkkö, Saimo, Saloranta, Sarjala,
46873: Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Knuuti,             Sillantaus, Tallgren, Uusitalo, Vaittinen, Var-
46874: Kock, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuusinen,          tia, Vennamo, Westerlund ja Volotinen.
46875: Laaksonen, Laiho, Leinonen, Leivo-Larsson,
46876: Leskinen, Lillqvist, M. Linna, Lähteenmäki,            "Tyhjää" äänestää edustaja Hasu.
46877: M. Mattila, Mäki-Ha...lwla, Niemelä, Niskanen,
46878: Nordström, Nurminen, Paaso, J. E. Partanen,            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
46879: Pentti, Pousi, Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen,        jat:
46880: P. Räsänen, Saalasti, 0. Saarinen, A. Salo,
46881: E. Salo, T. Salo, Savela, Siiskonen, Sileäkan-         Aitio, Aro, Backlund, Borg-Sundman, Brei-
46882: gas, Siltanen) Sinkkonen, Siren, Suorttanen,        lin, Ehrnrooth, Friman, Haapasalo, Haarla,
46883:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1968.                              3209
46884: 
46885: Halinen, Hamara, Hara, Heinonen, Helle,             Junnila, Kaarna, Kaasalainen, Koppanen, Land-
46886: Hellsten, af Heurlin, Hietala, Honkonen, Jus-       ström, Linkola, Melin, Mäki, Niinikoski, Nik-
46887: sila, Jämsen, Kankaanpää, Karjalainen, Kar-         kilä, Paarman, Paavola, Pakkanen, Pekkarinen,
46888: vikko, Kekkonen, Kemppainen, Knuuti, Kock,          Pesola, Pohjonen, Procope, Raipala, Rih::niemi,
46889: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuusinen, Laakso-        Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo, Saloranta,
46890: nen, Laiho, Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen,      Sillantaus, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Wes-
46891: Lillqvist, M. Linna, Lähteenmäki, M. Mattila,       terlund.
46892: Mäki-Hakola, Niemelä, Niskanen, Nordström,
46893: Nurminen, Paaso, J. E. Partanen, Pentti, Pousi,        Poissa äänestyksestä ova't seuraavat edusta-
46894: Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,           jat:
46895: Saalasti, 0. Saarinen, A. Salo, E. Salo, T. Salo,
46896: Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sink-        Aitio, Aro, Backlund, Borg-Sundman, Brei-
46897: konen, Siren, Suorttanen, Sääskilahti, Teir,        lin, Ehrnrooth, Friman, Haapasalo, Haarla,
46898: Tenhiälä, Tiainen, Tiekso, Vilmi, Virolainen,       Halinen, Hamara, Hara, Heinonen, Helle,
46899: V. R. Virtanen ja Väyrynen.                         Hellsten, af Heurlin, Hietala, Honkonen, Jus-
46900:                                                     sila, Jämsen, Kankaanpää, Karjalainen, Kar-
46901:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         vikko, Kekkonen, Kemppainen, Knuuti, Kock,
46902: 70 jaa- ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 74.         Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuusinen, Laakso-
46903:                                                     nen, Laiho, Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
46904:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Lillqvist, M. Linna, Lähteenmäki, M. Mattila,
46905:                                                     Mäki-Hakola, Niemelä, Niskanen, Nordström,
46906:                                                     Nurminen, Paaso, J. E. Partanen, Pentti, Pousi,
46907:   Äänestys ed. Mäen 4) ehdotuksesta.                Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,
46908:                                                     Saalasti, 0. Saarinen, A. Salo, E. Salo, T. Salo,
46909:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sink-
46910: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen 4) ehdotus hy-        konen, Siren, Suorttanen, Sääskilahti, Teir,
46911: väksytty.                                           Tenhiälä, Tiainen, Tiekso, Vilmi, Virolainen,
46912:                                                     V. R. Vir.tanen ja Väyrynen.
46913:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46914:                                                       P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
46915:    Aalto, Ahonen, Alenius, Burman, Eskman,          82 jaa- ja 4.3 ei-ääntä; poissa 74.
46916: Flinck, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Halme,
46917: Haukipuro, Hjerppe, Holopainen, Hostila,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46918: Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Juvela, Kaar-
46919: lonen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen,          Puhemies: Esitellään kertomus ulko-
46920: Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Koivu-       asiainvaliokunnassa valrnistelevasti käsitellyitä
46921: nen, Koskinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Lagerroos,      osalta.
46922: E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Lindeman, H.
46923: Linna, 1. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukka-
46924: rinen, Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mus-          Keskustelu:
46925: tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
46926: Nieminen, Paananen, Paasio, Paasivuori, V. E.          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Perus-
46927: Partanen, Pennanen, Perheentupa, Puhakka,           tuslain mukaan ulkopolitiikka on koko kansan
46928: Puntila, Raunio, Roden, A. Saarinen, Saarto,        asia. Siksi tasavallan presidentillä, joka on puo-
46929: Salama, Salla, Sandelin, Sarjala, Sinisalo, Suon-   lueiden ulkopuolella ja yläpuolella, on varsin
46930: pää, Tainio, Tallgren, Tamminen, Terästö,           merkittävä asema ulkopoliittisissa asioissa. Luu-
46931: Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Vilpo-          lisi, että tältä pohjalta tässä maassa todella hoi-
46932: niemi, R. Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.       dettaisiin ulkopoHtiikkaa valtakunnalliselta pe-
46933:                                                     rustalta eikä puoluepoliittiselta ja henkilöpoliit-
46934:    "Ei" äänestävät seuraavrut edustajat:            tiselta pohjalta. Valitettavasti kuitenkin asian-
46935:                                                     laita on näin. Suomen maaseudun puolue kan.-
46936:    Apajalahti, Asunta, Berner, Eskelinen, For-      na:ntaa maamme virallista yleisvaltakunnallista
46937: sius, Gestrin, Hanhirova, Hasu, Honkanen,           ulkopolitiikkaa, hyviä suhteita kaikkiin maihin,
46938: Huima, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,         myös Neuvostoliittoon, mutta me emme kos-
46939: 402 1/69
46940: 3210                               Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970.
46941: 
46942:  kaan tule hyväksymään, että yhteistä koko kan-      liittoon sekä Ruotsin osalta myös Nordek-sot-
46943:  san ulkopolitiikkaa käytetään puoluepoliittisena    kun aiheuttamat vahingot. Eduskunta ei voi
46944:  ulkopolitiikkana ja henkilöpoliittisena ulkopoli-   hyväksyä sitä, että maamme ulkoministeri arvo-
46945:  tiikkana. Sitä on käyttänyt milloin mikin puo-      valtaiselta paikaltaan jatkuvasti nimittelee tosi-
46946: lue viime vuosina maallemme suureksi vahin-          asioiden vastaisesti kilpailevia puolueita ulko-
46947: goksi.                                               poliittisten suhteiden nakertajiksi Neuvosto-
46948:     Aion myös puuttua hallituksen kertomukseen       liittoon päin. Tämä on hyvien suhteiden ja
46949:  vuodelta 1968, koska nämä ulkopoliittiset vir-      luottamuksen vaikeuttamista sekä oman pesän
46950:  heet ja ulkopolitiikan väärinkäyttö esiintyivät     likaamista."
46951:  myös sinä vuonna. Ulkoministeri Ahti Karja-             Herra puhemies! Haluan sitten myös puut-
46952: lainen on Suomenmaan mukaan ulkoministerin           tua erääseen tämän asian käsittelyn puoleen.
46953: ominaisuudessa väittänyt vastoin totuutta, että      Kun täällä käytin puheenvuoron, niin herra
46954:  SMP ja sen johto muka nakertavat idänsuh-           puhemiehen tulkinta oli se, että saa puhua
46955:  teita. Samoja väitöksiä ja vihjailuja hän on        vain vuoden 1968 asioista. Kuitenkin kaikki
46956: esittänyt poliittisissa puhetilaisuuksissaan. Kun    muut puhujat puhuivat myös muista ajoista.
46957:  ulkoministeri Ahti Karjalainen eduskunnassa         Annan arvoa herra puhemiehen oikeuksille val-
46958:  vastatessaan ulkoministeriötä koskeviin asioi-      tiopäiväjärjestyksen mukaan, mutta SMP on
46959:  hin toisti nämä väärät tietonsa sekä lisäksi        ehdontomasti sitä mieLtä, että kaikkia kansa-
46960: väitti, että hänen puhetilaisuuksissaan SMP:n        laisia ja myös kansanedustajia on kohdeltava
46961:  luottamushenkilöt ovat hyökkäilleet muka            samalla tavalla. Jos minulle tehdään huomau-
46962:  Neuvostoliittoa vastaan ja jatkaneet nakerrus-      tus puheenvuorosta, niin silloin on vastaava
46963:  työtään, niin allekirjoittanut pyysi ulkoministe-   menettely myös kohdistettava oman puolueen
46964: riä mahdollisimman pian ilmoittamaan puheti-         ja kaikkiin muihin kansanedustajiin. Kiitän
46965: laisuuksien paikan ja ajan, joissa tällaista olisi   herra puhemiestä, että ny;t kun ulkoministe-
46966: muka tapahtunut. Samalla lausuin epäilykseni,        riön kohdasta on kysymys, on minulle annettu
46967: että jos vastoin uskoani tällaista poikkeuksel-      samat oikeudet kuin muillekin kansanedusta-
46968: lisesti olisi esiintynyt, niin kysymyksessä ilmei-   jille.
46969: sesti on provokaatio ja tästä syystä SMP haluaa
46970: tutkia asian tarkoin. Olen eduskunnassa uudis-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46971: tanut tämän pyyntöni, mutta ulkoministeri ja
46972: ulkoministeriö ovat olleet hiljaa kuin vesi su-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
46973: kassa. Tähän päivään mennessä emme ole saa-          namo ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta
46974: neet minkäänlaista pyytämäämme selvitystä            pitää vältitämättömänä, että maamme ulkopo-
46975: emmekä tarkempia tietoja. Olemme siis pako-          liittisia suhteita ja kanssakäymistä kehitetään
46976: tettuja toteamaan, että ulkoministeri Ahti Kar-      erityisesti Neuvostoliiton ja Ruotsin kanssa
46977: jalainen on käyttänyt jatketusti väärin ulkomi-      sekä poistetaan aina heti alkuun ilmenevät vää-
46978: nisterin asemaansa mustatakseen valhetiedoilla       rinkäs1tykset kaikkien puolueittemme ja väestö-
46979: Suomen maaseudun puoluetta ja vahingoittaak-         piiriemme suhteissa Neuvostoliittoon sekä
46980: seen Suomen ja Neuvostoliiton luottamukselli-        Ruotsin osalta myös Nordek-sOitkun aiheutta-
46981: sia suhteita. Emme tarvitse maamme ulkomi-           mat vahingot. Eduskunta ei voi hyväksyä si•tä,
46982: nisterinä poliittista kiipeilyä ja onnenongintaa.    että maamme ulkoministeri arvovaltaiselta pai-
46983:     Tältä pohjaLta ja kun asia on erittäin vaka-     kaltaan jatketusti nimittelee tosiasioiden vastai-
46984: va, sillä ;tällainen hyvän ulkopolitiikan väärin-    sesti kilpailevia puoludta ulkopoliittisten suh-
46985: käyttö jarruttaa ja estää hyvien ja luottamuk-       teiden nakertajiksi Neuvostoliittoon päin. Tämä
46986: sellisten suhteiden kehittymistä Neuvostoliiton      on hyvien suhteiden ja luottamuksen vaikeut-
46987: kanssa, esitän hallitukselle ehdottoman sito-        tamista sekä oman pesän likaamista." Tätä
46988: vaksi ohjeeksi hyväksyntäväksi seuraavan lausu-      ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
46989: man:
46990:     "Eduskunta pitää välttämättömänä, että
46991: maamme ulkopoliittisia suhteita ja kanssakäy-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
46992: mistä kehitetään erityisesti Neuvostoliiton ja
46993: Ruotsin kanssa sekä poistetaan aina heti alkuun        Ulkoasiainvaliokunnan mietintö hyväksytään.
46994: ilmenevät väärinkäsitykset kaikkien puolueit-
46995: temme ja väestöpiiriemme suhteissa Neuvosto·           Asia on loppuun käsitelty.
46996:                                              ILO:n syrjintäsopimus.                                     3211
46997: 
46998: 
46999: 8) Ehdotus Kansainvälisen työkonferenssin vuonna          lueeseen taikka muuhun kansandemokraattiseen
47000: 1958 hyväksymän työmarkkinoilla ja ammatin harjoit-       järjestöön taikka vanhemmat ovat toimivia
47001: tamisen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää koskevan yleis-
47002:          sopimuksen n:o 111 hyväksymisestä.               kommunisteja. Tällä alalla tapahtuva syrjiminen
47003:                                                           asetttaa kyseenalaiseksi maamme poliittisen lin-
47004:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö              jan rehellisyyden ja on siltä kannaLta vakava
47005: n:o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-            asia, mutta kuuluu se tämän syrjimissopimuk-
47006: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen        senkin piiriin ja on sen vastainen, sillä onhan
47007: esitys n:o 94, joka sisältää yllämainitun ehdo-           toki upseerin urakin erään ammatin valinta.
47008: tuksen.                                                      Viime päivinä paljon puhuttu valtioenem-
47009:                                                           mistöisen Outokumpu Oy:n Kokkolan teh·
47010:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-              taalla esiintullUJt työläisten poliittinen kortis-
47011: asiainvaliokunnan mietintö n:o 26.                        tointi antaa aiheen kosketella tuollaista toimin-
47012:                                                           taa laajemminkin. Sanomalehdissä julkaistujen
47013:    Keskustelu:
47014:                                                           tietojen mukaan mainitulla tehtaalla kortiSJtointi
47015:                                                           kohdistuu kaikkiin työläisiin, ja sen avulla pyri-
47016:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Kansain-                 tään estämään kommunistien ja kansandemo-
47017: välinen työjärjestö, jonka jäsen myös Suomi               kraattien, jopa vain 'työväen urheiluseuraan
47018: on, on vuonna 1958 hyväksynyt työmarkki-                  kuuluvien pääsy tehtaalle työhön silloin, kun
47019: noilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä               työnhakijoista ei ole puUitetta. Työhönpääsyn
47020: tapahtuvaa syrjintää vastustavan yleissopimuk-            esteeksi sanotaan milloin mikin tekosyy. Paljas-
47021: sen. Tämän sopimuksen on vuoden 1969                      tava esimerkki on erään tunnetun mestarinyrk-
47022: alkuun mennessä ratifioinut 66 maata, mm.                 keilijän, työväen urheiluseuraan kuuluvan työ-
47023: Suomea lukuun ottamatta kaikki muut pohjois-              hönpääsyn evääminen lääkärintarkastuksen pe-
47024: maat. Vihdoinkin on eduskunnan käsiteltävänä              rusteella. Sama mies oli kuitenkin kelvannut
47025: esitys, että myös Suomi hyväksyisi sopimuksen.            Suomen ,armeijan urheilujoukkoihin ja kelpasi
47026: Sopimuksen tarkoituksena on edistää yhtäläis-             muutama päivä ltyöhönpyrkimisensä jälkeen
47027: ten mahdollisuuksien suomista ja tasavertaista            maansa edustajaksi Suomi-Norja maaotteluun.
47028: kohtelua työmarkkinoilla ja ammatin harjoitta-            Tehtaan työhönottolomakkeissa on mm. seu-
47029: misen yhteydessä ja estää kaikkea erottelua ja            raavanlaisia työhönottokonttorin merkintöjä:
47030: syrjintää rodun, ihonvärin, sukupuolen, uskon-            "Ei kommunisti, suositeltava" - "Poliittisesti
47031: non, poliittisten mielipiteiden tai kansallisen           sopiva, ei missään !tapauksessa kommunisti" -
47032: tahi yhteiskunnallisen alkuperän perusteella.             "Sopiva, ei kielteistä tiedossa, ei tunneta ain!l.-
47033:    Kun Suomi nyt hyväksyy tämän sopimuksen,               kaan kommunistilla" - tai esim. "Kommu-
47034: on edellytettävä, eittä ryhdytään toimenpiteisiin         nisti, ei suositeltava". Kortistoinnin merkinnät
47035: sopimuksen /toteuttamiseksi. Suomessa on ole-             osoittavat, että !tuollainen kortistointi on kysei-
47036: massa paljon sellaista syrjintää, jonka kyseessä          sellä tehtaalla ollut käytössä 'tehtaan vuonna
47037: oleva sopimus kieltää. Tässä yhteydessä käsit-            1961 tapahtuneesta perustamisesta lähtien.
47038: telen vain eräitä poliittisten mielipiteiden ja              Lähes vuosi sittten julkaisi Suomen Sosiali-
47039: poli~ttisiin sekä ammatillisiin järjestöihin kuu-         demokraatti valojäljennöksenä osan erään tam-
47040: lumisen vuoksi tapahtuvaa syrjintää.                      perelaisen kenkätehtaan työläisistään ja toimi-
47041:    Eduskunnassa on aikaisemminkin mainitttu               henkilöistään pitämästä värikartasta, jossa mui-
47042: esim. puolustus~aitoksen piirissä kommunistei-            den henkilötietojen ohella oli merkintöjä, kuka
47043: hin ja kansandemokraatteihin kohdistuva syr-              on sosialidemokraatti, kuka kommunisti tai
47044: jintä, johon ei ole sanottavaa muutosta tullut.           oikein kova kommunisti, joku saattoiJolla oi-
47045: AsevelvollisuuJttaan suorittavien pääsy aliupsee-         keistolainenkin.
47046: rikouluun on ollut 1tiukan poliittisen seulan                Nämä lehdistössä paljastetut muutamat
47047: läpi kulkua. Reserviupseerikoulutuksen saaneet            tapaukset eivät valitettavasti ole harvinaisia
47048: vasemmistolaisessa työväenliikkeessä toimineet            poikkeuksia yleiseSitä käytännöstä. On olemassa
47049: ovat pikemminkin harvinaisia tapauksia, ja                järjestelmä, josta nämä ovat vain osia. Sadoilla
47050: kadettikouluun läpäistäkseen tarvitsee vanhem-            maamme työnantajilla on edelleen käytössä
47051: pienkin syntilista olla ainakin kommunistisen             Työturvallisuusliitto ry. -nimisen järjestön toi-
47052: puolueen jäsenyydestä puhdas. Suomen puolus-              mi,ttama kirja, jossa on painettuna noin 13 000
47053: tuslaitoksen upseeriksi ei pääse sellainen, joka          kommunistin nimet ja muita henkilötietoja, tar-
47054: aikaisemmin on kuulunut kommunistiseen puo-               koituksella että työnantaja voisi käyttää kirjaa
47055: 3212                               Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970.
47056: 
47057: 
47058: tietolähteenä karsiessaan työväkeään. Mainitse-      edes oikaista, vaikka lausutlito olisi kuinka vir-
47059: mani kirjan alkulauseessa sanotaan seuraavasti:      heellinen tahansa.
47060: "Kun tutustuu nimiluetteloon sekä tarkistettui-         Edelleen mainitun lehden mukaan: "Yleisesti
47061: hin asiatietoihin näiden henkilöiden pyrkimyk-       tunnettuja ovat työnantajien 'mustat listat'.
47062: sistä ja saavutuksista, ei voi tulla muuhun joh-     Työnantajat suorittavat usein itse tämän poliit-
47063: topäätökseen, kuin että sellaisia työnantajia ja     tisen värikartoituksen, mu1lta käyttävät myös-
47064: työntekijöitä, jotka pitävät arvossa vapaata,        kin muita kanavia, myös valtion tiedustelu- ja
47065: sosiaalista työmarkkinataloutta, uhkaa vaara         valvontaelinten tietoja. Useat Suopon virkaili-
47066: joutua lujatahtoisten 'kansandemokraattien'          joista ovat syyllistyneet välikäsien kautta poliit-
47067: joukkovaikutuksen alaiseksi näiden tinkimättä        tisten tietojen antamiseen työnantajille, hyvin
47068: käydessä taisteluaan omaksumaosa aatteen puo-        tietäen, mihin tarkoitukseen niitä käY'tetään.
47069: lesta, aatteen jonka yhtenä tunnustettuna ja         Tämä ,toiminta on niin huolellisesti salattua,
47070: määrätietoisena tarkoituksena on sosiallsoida        että siitä ei jää mitään todistuksia arkistoon.
47071: tuotantolaitokset." Työturvallisuusliitto julkaisi   Työnantaja jättää vain nimiJis,tan henkilöistä,
47072: vuosien kuluessa useita tarkistettuja painoksia      joista hän haluaa tiedot. Listaan merkitään ly-
47073: teoksestaan, jonka kappaleet olivat numeroi-         hyesti poliittiset tiedot ja lista palautetaan
47074: tuja ja ankaran salaisiksi 'tarkoitettuja. Työtur·   värikarttana tilaajille." Ed. Koppanen siellä
47075: vallituusliitto ei ole kuitenkaan ainoa noissa       välihuutoina ilmeisesti kokoomuksen kantaa
47076: asioissa puuhaava järjestö, sillä myöhemmin          esittelee, että tällainen syrjintä on oikein. Me
47077: on Suhdetoiminta ry. -niminen järjestö julkais-      tiedämme, että se on kokoomuksen ohjelma,
47078: sut työnantajille tarkoitetun laajemman teok-        kokoomuksen toimenpiteistä kun näitä c;uori-
47079: sen, jossa on painettuna noin 48 500 kommu-          tetaankin. Mutta ne ovat joka tapauksessa
47080: nistin tai kansademokraatin nimet ja taitaapa        tämän nyt esillä olevan syrjintäsopimuksenkin
47081: joukossa olla vasemmistososialidemokraattien-        vastaisia.
47082: kin nimiä.                                              Meillä Suomessa on siis todellisuudessa ole-
47083:     Os1ttain mainitsemiani hakuteoksia käyttäen      massa sellaista poliittista syrjintää ,työmarkki-
47084: työnantajat ilmeisesti suorittavat Outokumpu         noilla ja ammatinharjoittamisen yhteydessä,
47085: Oy:n tavoin poliittista syrjintää. Tuollainen        jonka kieltämistä nyt hyväksyttävänä oleva
47086: työnantajien suorittama poliittisten mielipitei-     Kansainvälisen työjärjestön sopimus edellyttää.
47087: den ja työväenjärjestöihin kuulumisen perus-         Tällaista syrjimistä on paitsi yksityisten työn-
47088:  teella tapahtuva syrjintä on jo Suomen perus-       atlitajien tuotanto- ja liikelaitoksissa myös val-
47089: tuslain ja Yhdistyneitten Kansakuntien ihmis-        tion yhtiöissä ja laitoksissa sekä puolustuslai-
47090: oikeuksien julistuksen vastaista. Mutta kun          toksessa, ja syrjintätoimenpiteisiin osallistuu
47091: nyt hyväksytään Kansainvälisen työjärjestön          suojelupoliisi, jonka !tehtäviin mielestäni pitäisi
47092: syrjinnän kieLtävä sopimus, on vihdoinkin ryh-       kuulua myös valvoa, ettei tuollaista toimintaa
47093: dyttävä toimenpiteisiin käytännössä syrjinnän        pääsisi tapahtumaan.
47094: lopettamiseksi. Viranomaiset eivät ole tähän             Kun eduskunta nyt hyväksyy syrjinnän estä-
47095: mennessä ltehneet mitään tässä asiassa. Ainoata-     missopimuksen, se myöskin edellyttänee sitä,
47096: kaan työnantajaa ei ole asetettu syytteeseen.        että ryhdytään kaikkiin - myös lainsäädännöl-
47097: Se viranomainen, jolle tämänlaatuisten asioiden      lisiin - toimenpiteisiin työläisiin kohdistuvan
47098: selvittäminen ensisijaisesti kuuluisi, Suopo,        poliittisen syrjinnän lopettamiseksi.
47099: näyttää itsekin olevan mukana auttamassa työn-
47100: antajia syrjintätoimissa Suopon henkilökunta            Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Hallitus
47101: koostuu yksinomaan oikeistolaisista, jotka toi-      on esittänyt eduskunnalle hyväksyttäväksi Kan-
47102: mivat myös poliittisesti lausuntoja antaessaan.      sainvälisen työkonferenssin jo vuonna 1958
47103: Aikakauslehti Ydin kirjoitti n:ossa 7 viime          hyväksymän yleissopimuksen n:o 111, joka
47104: vuonna seuraavaa: Suopon lausunto pyydetään          kieltää työmarkkinoilla ja ammatinharjoittami-
47105: tavallisesti, kun täytetään poliisivirkoja sivii-    sen yhteydessä tapahtuvan kaikenlaisen syr-
47106: listä otettavilla henkilöillä ja usein muitakin      jinnän. Syrjinnällä tarkoitetaan sopimuksessa
47107: valtion virkoja täytettäessä. Kun poliittiselta      kaikkea erottelua, hyljeksintää tai suosintaa,
47108: poliisilta Suopolta pyydetään lausunto, on se        mikä tapahtuu rodun, ihonvärin, sukupuolen,
47109: poliittinen ja !tämä lausunto saattaa ratkaista      uskonnon, poliittisten mielipiteiden tai kansal-
47110: anojan hylkäämisen. Kun asianomainen itse            lisen tai yhteiskunnallisen alkuperän perus-
47111: ei saa mitään ,tietää lausunnosta, ei hän voi        teella. Syrjintäsopimus on yleinen ja ulottaa
47112:                                          ILO:n syrjintäsopimus.                                      3213
47113: 
47114: 
47115: vaikutuksensa kaikkeen työmarkkinoilla ja am-              Oman synkän lukunsa työnsaannin syrjio-
47116: matinharjoittamisen yhteydessä tapahtuvaan             nässä muodostaa ns. mustalistajärjestelmä.
47117: syrjintään. Sopimuksen hyväksymisellä tahdo-               Vanhat asenteet, että naisen paikka on ko-
47118: taan taata kaikille ihmisille tasapuolinen mah-        tona, vaikuttavat siihen, että naisten m:ilidolli-
47119: dollisuus saada ammattikoulutusta, päästä työ-         suudet saada työtä ovat monin verroin vai-
47120: hön ja määrättyyn ammattiin sekä taata saman-          keammat kuin miesten. Jos tarkastellaan työl-
47121: laiset työehdot kaikille.                              lisyystilannetta kokonaisuutena, on todettava,
47122:      Hallituksen esiltyksen perusteluissa todetaan,   että naisten kohdalla vallitsee laajaa ns. piilo-
47123: etteivät työmarkkinoilla ja ammatinharjoittami-        työttömyyttä. Naiset ovatt tyytyneet jäämään
47124: sen yhteydessä tapahtuvan syrjinnän muodot             kotiin, kun työtä ei ole ollut tarjolla. Vuonna
47125: tavallisesti aiheudu lainsäädännöstä, vaan tosi-       1960 kuului ityöikäisistä miehistä 83 % työ-
47126: asiallisista olosuhteista ja totutusta käytännöstä.    voimaan, mutta ityöikäisistä naisista vain 48 %.
47127: Niinpä myös Suomen perustuslait periaatteessa         Ikäluokissa 25-59 käytännöllisesti katsoen
47128: tunnustavat kansalaisten yhdenvertaisuuden.            kaikki työkykyiset miehet tekevät ansiotyötä,
47129: Tärkein tehtävä syrjinnän lopettamiseksi olisi         muuta vastaavan ikäisistä naisiSita vain noin
47130: huolehtia, että ihmiset saisivait samanlaiset mah-    puolet on ansiotyössä. Naisten keskuudessa
47131: dollisuudet ja yhdenvertaisen kohtelun käytän-        naimattomien naisten ansiotyö on ratkaise-
47132: nössä jokapäiväisessä elämässä.                       vasti ylempää kuin naimisissa olevien naisten.
47133:      Syrjinnän kieltävän sopimuksen 1. artiklan       Edelleen elää ajatus, että avioliitto on naisen
47134:  kolmannessa kohdassa sanotaan: "Tässä yleis-          elatusla1tos. Miesten ja naisten erilaiset osuudet
47135:  sopimuksessa tarkoitetaan sanonnoilla työmark-        työvoimasta kuvaavat sukupuolten erilaista ja
47136: kinat ja ammatinharjoitltaminen mahdollisuutta        eriarvoista asemaa. Mahdollisuus itsenäiseen
47137:  saada ammattikoulutusta, päästä rtyöhön ja mää-      toimeentuloon ja osallistuminen työelämään on
47138:  rättyyn ammattiin samoin kuin työehtoja ja           ihmisten välisen tasa-arvoisuuden edellytys.
47139:  työoloja." Ammattikoulutukseen nähden meillä          Suomessa arviodaan työvoiman ulkopuolella
47140: ei ole lainsäädäntöä, jota voitaisiin pitää syr-      olevan 25-59-vuotiais•ta yli 400 000 naista.
47141:  jintänä. Sitä vastoin on edelleen olemassa sit-      Tasa-arvoisuusperiaatteen pohjalta näillä nai-
47142:  keästi eläviä ennakkoluuloja, jotka vaikuttavat       silla pitäisi olla yhtäläinen oikeus työhön kuin
47143:  siihen, että ltytöt edelleen valitsevat ammatti-     vastaavan ikäisillä miehilläkin. Käytännössä
47144:  kouluissa sellaisia oppilinjoja, jotka valmistavat   kuitenkin nä~tä naisia ei edes ,tunnusteta työt-
47145:  perinteellisesti naisille sopiviksi katsottulliin    tömiksi. Yhteiskunta hyväksyy käsityksen, että
47146:  ammauteihin. Naisia pidetään sopivina mm.            näiden naisten paikka on kotona kodin ja las-
47147:  huollollisiin sekä kotitalouden hoitoa muistut-      ten holtajina. Tällainen tilanne on selitettävissä
47148:  il:aviin tehtäviin. Yleisesti asenneidutaan niin.    johtavaksi osittain yleisestä työllisyystilanteesta.
47149: ettei naisen katsota olevan teknillisissä, konei~     Näitä naisia pidetään työvoimareservinä, joka
47150:  den käyttöä ja korjausta vaativissa tehtävissä       voidaan ottaa käyttöön, jos työvoimaa tarvi-
47151:  oikein paikallaan. Tällainen yleinen asennoitu-      taan, ja väliajoiksi lähettää kotiin. Maissa,
47152:  minen heijastuu tyttöjen ja poikien jakautu-         joissa on ilmennyt työvoiman puUitetta, on ryh-
47153:  misessa eri oppilinjoille ammattikouluissa ja        dytty houkuutelemaan naisia työmarkkinoille.
47154:  myös korkeamman opetuksen aloilla. Tämä              Meillä taas yritetään naisia muun muassa ns. äi-
47155:  seikka puolestaan heijastuu naisten ja.lcautu-       dinpalkalla houkutella jäämään kotiin. Tasa-ar-
47156:  misesssa työelämässä ns. naisten töihin, josta       voisuusperiaatteen mukaan meillä pitää etsiä
47157:  puolestaan on seurauksena, että naisille makse-      ratkaisuja, joiden tuloksena kaikki ihmiset su-
47158:  taan alhaisempia palkkoja.                           kupuolesta riippumatta tulisivat samanarvoiseen
47159:      Mitä tulee ihmisten samanlaiseen mahdolli-       asemaan työn saantiin nähden. Tämä edellyt-
47160:  suuteen päästä työhön, on pakko todeta, että         täisi uusien työpaikkojen luomista, mutta myös
47161:  meidän maassamme tämän periaatteen toteutta-         työn järjestämistä uudelleen, esimerkiksi lyhen-
47162:  minen on varsin kaukana. Jatkuva yleinen             tämällä työaikaa.
47163:  heikko työllisyystilanne asettaa ihmiset varsin          Naimisissa olevien naisten syrjintää perustel-
47164:  erilaiseen asemaan työn saantiin nähden. Työt-       laan usein sillä, että naiset ovat perheestä joh-
47165:  tömyys kohdistuu ankarimpana ammattiraidat-          ituvien syiden takia paljon poissa työstä. Niinpä
47166:  torniin ja vanhempiin ikäluokkiin. Erityisesti       naisten ja miesten tasa-arvoisuuden eräänä edel-
47167:  40-50-vuotiaat naiset ovat varsinkin työttö-         lytyksenä työelämässä onkin, että lastenhoilta
47168:  myyskausina syrjittyjä työntekijöitä.                vanhempien työsssä ollessa järjestetään kun-
47169: 3214                               Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970.
47170: 
47171: nollisesti. Tämä edellyttää laajaa päivähoito·       vain sitoutuu kehittämään ja noudattamaan sel-
47172: laitosverkoSiton rakentamista ja erityiSJtoimen-     laista kansallista politiikkaa, jonka tarkoituk-
47173: piteitä lastenhoidon järjestämiseksi vuorotyössä     sena on sopivin keinoin edistää sopimuksessa
47174: käyvien vanhempien lapsille sekä lapsenhoidon        tarkoiJtettuja toimenpiteitä. Toivon mukaan
47175: järjestämistä sellaisissa tapauksissa, kun lapsi     työmarkkinoilla tapahtuvaa syrjintää koskevan
47176: sairastuu.                                           sopimuksen hyväksyminen ei jää kuolleeksi kir-
47177:    Naisten tasa-arvoista oikeutta työhön heiken-     jaimeksi, vaan merkitsee myös käytännön rat-
47178: tää myös se seikka, että naiset yleisesti ovat       kaisuja. Eräs varma keino sopimuksessa mai-
47179: heikommin palkattuja kuin miehet. Tästä on           nittujen arvokkaiden periaatteiden tote'.lttami-
47180: seurauksena, että esimerkiksi perheessä ratkais-     seksi on ottaa nämä huomioon lainsäädännössä.
47181: taessa, kumpi vanhemmista jää kotiin lastenhoi-      Esimerkiksi saannös samanarvoiseSita työstä
47182: don vuoksi, arpa lankeaa naiselle. Suomessa on       maksettavasta samasta palkasta olisi sisällytet-
47183: ratifioitu vuonna 1962 sopimus samapalkkai-          tävä työsopimuslakiin.
47184: suudesta. Käsiteltävänä oleva syrjintäsopimus
47185: sisältää myös periaatteen, että samanarvoisesta         Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Suo-
47186: työstä on maksetltava sama palkka sukupuoleen        men eduskunta on ratifioinut Kansainvälisen
47187: katsomatta. Toisin sanoen hyväksymällä syr-          työkonferenssin samapalkkaisuutta koskevan
47188: jintää kieltävän sopimuksen me uudelleen hy-         sopimuksen jo lokakuussa 1962. Sopimussuosi-
47189: väksymme samapalkkaisuusperiaatteen. On kui-         ltus on kyllä otettu huomioon työmarkkinajär-
47190: tenkin muistettava, että kansainvälisten sopi-       jestöjen solmimissa työehtosopimuksissa. Tämä
47191: musten hyväksyminen ei sellaisenaan vielä            on tapahtunut kuitenkin vain teoriassa, sillä
47192: muUJta vallitsevaa tilannetta. Samapalkkaisuus-      käytännön kovat realiteetit puhuvat vallan
47193: sopimuksen hyväksyminen ei ole merkinny.t            toista. Naisten samapalkkaisuuden toteuttami-
47194: miesten ja naisten ansiotasojen lähenemistä,         sessa ollaan useilla aloilla vielä samassa pis-
47195: eikä sitä tee tämänkään sopimuksen hyväksy-          teessä kuin ennen puheena olevan sopimuksen
47196: minen, ellei ryhdytä määrätietoisesti toteutta-      ratifioimistakin.
47197: maan saman palkan maksamisen periaatet:ta               Samapalkkaisuuskysymyksen ollessa eduskun-
47198: käytännössä. Vuonna 1962 hyväksytystä sama-          nassa käsiteltävänä yli seitsemän vuotta sitten
47199: palkkaisuussopimuksesta huolimatta naisten           kysyttiin, miksi ei silloinen hallitus saattanut
47200: palkkataso ei sopimuksen solmimisen jälkeen          samanaikaisesti raltifioitavaksi myös Kansain-
47201: ole olennaisesti parantunut. Naisten palkkataso      välisen työkonferenssin vuonna 1958 hyväksy-
47202: on 60-70% miesten palkkatasos.ta. Erilaista          mää työmarkkinoilla ja ammatinharjoittamisen
47203: palkkaa täsmälleen samasta työs.tä maksetaan         yhteydessä tapahtuvaa syrjintää koskevaa yleis-
47204: nykyisin suhteellisen harvoissa tapauksissa.         sopimusta n:o 111. Olivathan muut pohjois-
47205: Naisten ja miesten ansiotasojen erot syntyyvät       maat Ruotsi, Norja ja Tanska tämän sopimuk-
47206: siitä, etltä miehet ja naiset toimivrut eri aloilb   sen ratifioineet yhtäaikaisesti samapalkkaisuus-
47207: ja eri amma,teissa. Esimerkiksi naiset toimivat      sopimuksen kanssa. Olemme siis muista maista
47208: yleisemmin palveluammateissa sosiaalisilla ja        suuresti jäljessä. Parempi kuitenkin my0hään
47209: terveyden- ja sairaanhoidon aloilla ja miehet        kuin ei milloinkaan. Kiitos vasemmistoenem-
47210: teknillisissä ammateissa. Miesten edustamilla        mis,töisen hallituksemme olemme vihdoinkin
47211: aloilla maksetaan yleensä parempia palkkoja.         saaneet syrjintää koskevan sopimuksen edus-
47212:     Ennen samapalkkaisuussopimuksen hyväksy-         kuntakäsittelyyn, ja täytyy sanoa, että kyllä jo
47213: mis,tä oli yksityisoikeudellisissa työsuhteissa      oli aikakin, onhan mainitun sopimuksen jo hy-
47214: miehillä ja naisilla eri palkkausperusteet ja        väksynyt 70 muuta maata.
47215: naisten palkat lähes säännöllisesti alhaisemmat.        Jos suomalaisessa yhteiskunnassa yleensäkin
47216: Samapalkkaisuussopimuksen tultua hyväksy-            on huomattavia tulotasoeroja olemassa, niin
47217: tyksi poistettiin naisten ja miesten palkkaluo-      er1tyisesti näin on laita naisten samapalkkai-
47218: kat. Tilalle otettiin käY'täntöön entistä useam-     suudesta puhuttaessa. Elämme vielä 1970 lukua
47219: pia palkkaluokkia ja naiset sijoitettiin alempiin    alettaessa sellaisessa tilanteessa, että ihmisiä
47220: palkkaluokkiin. Teoriassa oli siis sopimuksen        syrjitään työpaikan, poliittisten mielipiteiden,
47221: kirjain .täytetty, käytännössä ei tapahtunut juuri   ammatillisen järjestäytymisen, iän, rodun ym.
47222: miltään. Kansainvälisen sopimuksen ratifioimi-       perus,teella, ja täytyy sanoa, että myö~ suku-
47223: nen ei siis sellaisenaan vielä merkitse uudistuk-    puoleen perustuva syrjintä on tavallista. Tosin
47224: sia käytännössä. Sopimuksen ra,tifioiva valtio       on monien mieSitenkin kohdalla sellaisia aloja,
47225:                                         ILO:n syrjintäsopimus.                                  3215
47226: 
47227: 
47228: joissa maksetaan jopa niin pientä palkkaa, että jäänyt yleensä vaille kunnollista ammattikoulu-
47229: esimerkiksi täällä pääkaupungissa, jossa vuokrat tusta. He joutuvat tekemään vähäisempää am-
47230: ovat perin korkeat, on perheellisen miehen tur- mattitaitoa vaativaa ja huonoimmin palkattua
47231: vauduttava toisinaan huoltoapuun. Mutta vielä aputyöntekijäin ,työtä. Automaation vuoksi he
47232: paljon alhaisemmin palkattuja, kuten sanottu, ovat ensimmäisiä, jotka joutuvat työttömiksi ja
47233: ovat nais,et.                                       siirtymään syrjään koko työelämästä. Uutta työ-
47234:    Murheellista kuultavaa oli, kun Keski-Suo- paikkaa on vaikea saada, eikä rtyöllisyyskursseil-
47235: messa vieraillessani kuulin, että esimerkiksi pik- lekaan oteta iäkkäämpiä naisia. Kansaneläkeikä
47236: kukaupunkien ja syrjäseutujen naistyöntekijöille puolestaan alkaa vasta 65-vuotiaana. Puhutaan
47237: maksetaan 1,95 mk tunnissa, ja kun oikein ko- eläkeiän alentamisesta naisten kohdalla, mutta
47238: vasti uurasti urakkatöissä, saattoi juuri ja juuri siinäkin on syrjintää. Toki 50-vuotias nainen
47239: päästä 2,50 markan tuntipalkkaan (Ed. Ven- on vielä erittäin kykenevä työntekijä. Eräät
47240: namo: Kenessä vika? ) . Vain vähän aikaa sitten vaiistuneet työnantajat ,toteavatkin, että tämän-
47241: täällä eduskunnassa kävi metallialan ja elintar- ikäiset naiset ovait mitä ahkerimpia, tunnolli-
47242: viketyöntekijäin lähetystö kertoen heidän alal- simpia ja luotettavimpia. Kysymys on siis hyvin
47243: laan Lahdessa ja Helsingissä maksettavan työn- suuresti myöskin vääristä asenteista keski-
47244: tekijöille jopa 1 ja 2 markan tuntipalkkoja. Mik- ikäisiä naisia kohtaan. Tästäkin syrjinnästä olisi
47245: kelissä taas saatetaan tekstiilialan naistyönteki- välttämättä päästävä.
47246: jöille maksaa 85 penniä tunnilta. Alipalkat-           Paitsi työsopimussuhteessa myöskin virka-
47247: tuja ovat myös mm. myymälä- ja baariapulaiset suhteessa olevien ja toimihenkilöiden keskuu-
47248: ja eräät muut palveluammateissa toimivat (Ed. dessa on huomattavaa syrjintää. Mieluummin
47249: Vennamo: Hallituspolitiikan seurausta! ) . Kun- esim. valitaan tehtävään mies, vaikka naisella
47250: nollisen ammattikasvatuksen joko ammattikou- olisi yhtä suuri koulutus ja pätevyys kyseenii
47251: lussa tai työpaikalla saaneet ovat paremmassa olevaan tehtävään. Myös virkauralla kohoami-
47252: asemassa palkkaukseen nähden, mutta yleensä sen suhteen on rtodettavissa syrjintää. Harvoin-
47253: esimerkiksi ,teollisuuden palveluksessa olevilla bao pääjohtajina, osastopäällikköinä tai yleensä
47254: naisilla on yli 30 % alhaisempi palkka kuin esimiehen asemassa on naisia samanarvoisesta
47255: vastaavalla alalla toimivilla miehillä. Tämä .tun- akateemisesta ym. tutkinnosta ja käytännön
47256: tuu kipeänä myöskin eläke-etuuksissa.              kokemuksesta huolimatta. On olemassa myös-
47257:    Pahinta on vielä se, että varsinkin svrJaseu- kin kokonaan naisten hallitsemia aloja, joissa
47258: tujen ja pikkukaupunkien työnantajat ovat vielä on huomattavasti pienemmät palkat kuin vas-
47259: niin häikäilemättömiä, että he erottavat työn- taavaa koulutuS/ta, kykyä ja vastuutasoa vaati-
47260: tekijän, jos hän liittyy alansa ammatilliseen jär- villa miesten aloilla.
47261: jestöön. Vaikka työllisyystilanne on jossain           Tässä yhteydessä on myös todettava, että
47262: määrin parantunutkin, niin varsinkin syrjäisillä samapalkkaisuuden soveltaminen eräillä aloilla
47263: seuduilla työttömäksi joutumisen pelko on niin on valitettavasti vienyt alojen nopeaan miehis-
47264: suuri, että mieluummin työntekijät ovat liitty- tymiseen. On kuitenkin todettava, että meillä
47265: mättä ammattiyhdistykseen kuin joutuvat työt- Suomessa on lakisääteisesti ja valtion tulo- ja
47266: tömiksi.                                           menoarviossa virkanimikkeitä muuttamalla mel-
47267:    Edellä oleva on korutonta kertomaa 1970- koisen paljon vähennetty, kuten valiokunnan
47268: luvun Suomesta, joka kansainvälisen mittapuun mietinnössä sanotaan, niiden virkojen lukua,
47269: mukaan kuulu 16. maana hyvinvointivaltioiden joiden haltijana voi olla vain mies. Tässäkin
47270: joukkoon, joka hyvinvointi lasketaan kansantu- suhteessa on kuitenkin vielä tehtävää.
47271: lon perusteella henkeä kohti. Niin epätasainen        Naispappeuskysymyksen suotuisasta ratkai-
47272: siis on tulonjako ja niin syrjitty vielä monessa susta on eduskunta hiljattain lausunut toivo-
47273: suhteessa naisen asema, että todellakin syrjin- muksen. Mutta esim. oppikoulun uskonnon-
47274: tää koskevan sopimuksen n:o 111 eduskunta- opettajaksi vielä usein valitaan mieluummin
47275: käsittelyyn saattaminen ei tule hetkeäkään liian vakinaisessa virassa jo oleva pappi kuin ilman
47276: aikaisin.                                          vakinaista virkaa oleva naisteologi, vaikka tällä
47277:    Naisten syrjintä myös avioliiton ja iän perus- olisi jopa paremmat arvosanat.
47278: teella on huomattava. Työelämässä heitä ale-          Lopuksi on todettava, että samapalkb1suutta
47279: taan syrjiä jo 40-vuotiaina, jopa sitä ennenkin. ja nyt käsiteltävänä olevaa syrjintää koskevien
47280: Erittäin vaikeaa on nimenomaan keski-ikäisen sopimusten ratifioiminen, niin toivottavia kuin
47281: ja vanhenevan naisen asema. Tämä ikäpolvi on ne ovatkin, ei yksin riitä tasa-arvoisuutta eri
47282: 3216                              Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970.
47283: 
47284: sukupuolten välille tuomaan. Tarvitaan myös-        työ, koska muuta mahdollisuutta elämiseen ei
47285: kin näiden sopimusten tehokasta valvontaa.          ole. Tätä tilannetta käytetään usein hyväksi,
47286: Tärkeätä on myös, että naiset ennakkoluulotto-      koska hätätilanteessa oleva henkilö ei uskalla
47287: masti valitsevat ammattinsa myös ns. puhtaasti      eikä pysty taistelemaan oikeutettujen etujensa
47288: miehisiltä aloilta ja nimenomaan juuri tekni-       puolesta, vaikka tietääkin suorittavaosa sa-
47289: siltäkin aloilta. Kehitys on jo vienyt siihen,      manarvoisen työn miehisen työtoverinsa rin-
47290: ettei enää niin paljon raskaita töitä olekaan       nalla.
47291: kuin aikaisemmin, jolloin ltarvittiin eri aloilla       Tähän voidaan tietenkin sanoa, että yhteis-
47292: nimenomaan fyysistä voimaa. Nyt tekee kone          kunnan myöntämät sosiaaliset tuet tasoittava.t
47293: sen, minkä ihminen ennen teki otsansa hiessä.       tätä eroa naisena perhettään huoltavan hyväksi,
47294:    Naisten ammatinvalinnanohjausta ja perus-        mutta tämähän ei tosiasiassa pidä paikkaansa.
47295: teellista ammattikasvatusta on myös lisättävä.      Sosiaalinen apu kompensoi vain perheen suu-
47296: Vasta tehokas ammattitaito ja nykyistä paljon       ruudesta, lasten alaikäisyydestä aiheutuvaa kai-
47297: laajempi naisten ammattiskaala sekä toisaalta       kille perheille samanlaista vaikeutta, mutta ei
47298: tehokas ammatillinen järjestäytyminen ja hyväk-     palkkatason eroa eikä siis sitä syrjintää, joka
47299: syttyjen sopimusten valvonta ovat ne tekijät,       kohdistuu naistyövoiman ikivanhan rooliajatte-
47300: joiden kautta naiset voivat päästä syrjinnästä      lun pohjalle.
47301: todelliseen tasa-arvoon.                                Kun niin usein kosketeliaan sitä kysymystä,
47302:    Ulkoasiainvaliokunta, joka mietinnössään on      etltä naisten työstä poissaolo sairauksien tai per-
47303: kiinnittänyt huomiota mustalaisväestönkin syr-      heenhuollon !takia on paljon yleisempää kuin
47304: jintään, ansaitsee tästä kiitoksen. Mustalaisten    miesten, unohdetaan tavallisesti se seikka, että
47305: asema niin 1työ- kuin asuntomarkkinoillakin on      useiden tutkimusten valossa naiset ovat huo-
47306: suorastaan epäinhimillinen.                         mattavasti ahkerampia ja itunnollisempia ltyös-
47307:    Herra puhemies! Edellä sanotun perusteella       säoloaikanaan eikä heille 1tule niitä viikonloppu-
47308: ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan toivomuk-         tai muiden juhlien aiheuttamia jälkipäiviä, joita
47309: sen:                                                varsin usein ilmenee miehisellä työtoverilla,
47310:    "Hyväksyessään sopimuksen eduskunta edel-        mikä on varsin hyvin tunnettu tosiasia.
47311: lyttää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin kai-        Kun usein on myös vedottu miesten parem-
47312: ken syrjinnän poistamista ja naisen samanpalk-      paan ammattipätev)!Yiteen, niin tahtoisin todeta,
47313: kaisuuden soveltamista koskevan valvonnan           että tässä piileekin eräs yhteiskuntamme ki-
47314: tehostamiseksi."                                    peimmistä kysymyksistä. Varsinkin käytännöl-
47315:                                                     lisillä aloilla joutuvat tytöt tavallisesti jo var-
47316:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kansainväli-        haisvuosistaan lähtien käytännössä käyttä-
47317: sen 'työjärjestön ILO:n yleissopimus n:o 111        mään käsiään ja huomiokykyään mitä erilai-
47318: oli myöskin sosiaalivaliokunnassa käsiteLt1ivänä.   simmissa kätevyyttä vaativissa tehtävissä. Jos
47319: Sopimus koskee työmarkkinoilla ja ammatin           naisten ammattikoulutukseen ja nimenomaan
47320: harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää.     myös keski-ikäisenäkin syystä tai toisesta ansio-
47321: Kansainväliseen työjärjestöön kuuluvista maista     työhön palaavien tai siihen ryhtyvien naisten ta-
47322: ovat tämän sopimuksen r.atifioineet monien          holla toteutettaisiin riittävää ammattikoulu-
47323: muiden maiden ohella myös kaikki pohjois-           tusta, en todellakaan uskoisi sanottavia eroja
47324: maat Suomea lukuun ottamatta. Vaikka maas-          löytyvän ammattitaidossa.
47325: samme onkin jo 21. 12. 1962 ratifioitu sama-            Ammattikoulutuksen mahdollisuuksien luo-
47326: palkkaisuutta koskeva sopimus, ilmenee nimen-       miseen mm. pyritään aikaisemmin mainituissa
47327: omaan tässä suhteessa vahvaa syrjintää mies-         ILO:n yleissopimuksissa. Mikäli ammattiin val-
47328: työvoiman hyväksi ja naistyövoiman vahingoksi       mentautuminen voidaan saada samanaikaiseksi
47329: meillä.                                             sukupuolesta riippumatta, jää erinomaisen vä-
47330:    Monissa suoritetuissa tutkimuksissa on sel-      hän, kuten arvoisa pääministerimme sanoi, sel-
47331: västi näytetty, että naistyövoiman palkkataso       laisia ammatteja, joissa pätevyystaso ei olisi
47332: on vain noin 70 % vastaavasta miestyövoiman         yhdenver.tainen molemmilla. Sen jälkeen olisi-
47333: palkkatasosta. Yksinäisen naisen, joka esim.        vat esim. teollisuudessa ja eräillä liike-elämän
47334: huolehtii vanhemmistaan, sisaruksistaan, tai        :aloilla tapahtuvat syrjintämenetelmät taysm
47335: naisen, joka miehen kuoleman jälkeen joUJtuu         tuomittavia samoin kuin nykyisin ovat usein
47336: tilanteeseen, joka ei oikeuta perhe-eläkkeeseen,    ~toistuvat toimi- ja virkanimitykset, joissa hei-
47337: on .tavallisesti otettava vastaan alipalkattukin    komman pätevyydenkin omaava mies sivuuttaa
47338:                                         ILO:n syrjintäsopimus.                                       3217
47339: 
47340: ansioituneemman naisen nimenomaan sukupuo-             Hallituksen esitykset työsopimuslaiksi ja
47341: lensa perusteella. Sosiaalivaliokunnassa käyty-     huoneenvuokralaiksi ovat sosiaalivaliokunnassa
47342: jen keskustelujen ja kyselyjen jälkeen asiantun-    käsiteltävinä. Esimerkiksi asuntoasiassa joutuu
47343: tijalausunnossa ilmenee myöskin tämä, joka on       nainen varsin usein syrjinnän kohteeksi, ja var-
47344: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön perusteenakin.      sinkin perheen huoltajaksi jääneelle naiselle
47345: Niin ikään evankelis-luterilaisen ja ortodoksisen   näyttää asuntoasia usein käyvän melkein yli-
47346: kirkkokunnan piir1ssä tapahtuvan naisen syrjin-     voimaiseksi hoidettavaksi.
47347: nän johdosta, joka ilmenee siinä, että mainittu-       Kansalaisten työvoima on valtion erikoisessa
47348: jen kirkkokuntien papinvirkoihin voidaan ni-        suojeluksessa. Siksi on välttämätöntä, että Kan-
47349: mittää vain miehiä, olisi hallitus velvollinen      sainvälisen työjärjestön suositukset naisten syr-
47350: kiinnittämään asianomaisten kirkollisten elin-      jinnän lopettamisesta ja samapalk.l{aisuudesta
47351: ten huomiota asiaan. Kun eduskunta äskettäin        saatetaan voimaan pikaisesti myös meillä Suo-
47352: on hyväksynyt lausuman sen suotavuqdesta,           messa.
47353: että ns. naispappeuskysymys lähiaikoina ratkais-
47354: taisiin, ei valiokunta katso tarpeelliseksi laa-        Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
47355: jemmin puuttua tähän asiaan.                        eittä nyt esillä oleva asia jätettäisiin pöydälle
47356:                                                     eduskunnan ensi tiistaina pidettävään täysistun-
47357:    Syrjintä työmarkkinoilla maassamme ei koh-       toon.
47358: distu yksinomaan naistyövoiman syrjimiseen,
47359: vaikka se palkkatasossa mm. liike-elämässä,           Ed. A a 1t o: Herra puhemies! Kann~ttan ed.
47360: ravitsemusliikkeissä sekä kotitalouden al<tlla on   Linkolan ehdotusta asian pöydälle panemlses.ta.
47361: aivan silmiinpistävä, vaan eräs maamme väes-
47362: tönosa kokee syrjinnän varsin kipeästi, nimit-         P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
47363: täin mustalaiset eli romaanit. Olemme niin           pöydälle panemisesta ja sitä on kannr.~Jtettu, as1a
47364: voimakkaasti kasvaneet tähän syrjintäasetel-         on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-
47365: maan, ettemme pysty asettamaan yritteliästä-         vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-
47366: kään romaania samanarvoiseksi samalla työ-           panen ajasta.
47367: saralla työskenrt:elevän valkoisen kanssa emmekä
47368: kernaasti ota häntä hyvistäkään suosituksista          Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
47369: huolimatta työhömme, jos muita mahdollisuuk-         tyneeksi.
47370: sia on. Tällä sektorilla meillä on paljon paran-
47371: tamisen varaa. Meidän on hyväksyttävä tumma            Puhemies: Keskustelussa on ed. Linkola
47372: työnhakija syrjimäntä ltyömarkkinoillemme, ja        ed. Aallon kannruttamana ehdottanut, että asia
47373: meidän on nimenomaan pidettävä tällä taholla         pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
47374: vahvasti kiinni nuorten ammattikoulutuksen
47375: mahdollisuuksista.
47376:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
47377:     Tässä yhteydessä en mal!ta olla vielä kajoa-
47378: mrutta omien kehitysalueittemme vaikeuksiin.            Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
47379: Sinnehän meidän olisi luotava mahdollisuuksia,       tehty, eduskunta hyväksynee ed. Linkolan eh-
47380: joiden avulla kansalaiset olisivat samanarvoisia     dotuksen.
47381: työmarkkinoilla ja voisivat samanarvoisina rin-
47382:  tamaiden ,asukkaiden kanssa elää kotikonnuil-
47383: laan eikä heidän vähänkin ammattikokemusta              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
47384: itse hankilttuaan tarvitsisi hakeutua koulutet-      istuntoon.
47385:  tuina työvoimarintamaille, vaan työ- ja ansio-
47386: mahdollisuudet löytyisivät omalta alueelta.         9) Valtioneuvoston päätös 18 päivältä joulukuuta 1969
47387:  Näissä yhteyksissä 1tullaankin siihen toivomuk-    muutoksenhakuoikeuden kieltämisestä valtioneuvoston
47388:  seen, että eroja tasoittava sosiaalisen turvan     sekä sosiaali- ja terveysministeriön hintojen, maksujen
47389: kokonaisuudistus on saatava pian esille. Sen        ja vuokrien säännöstelyä koskevissa asioissa antamista
47390:                                                                             päätöksistä.
47391:  avulla mm. tasoittuisivat naistyövoiman luon-
47392: nollisista syistä johtuvan erilaisuuden aiheutta-      Esitellään perustuslakivaliokunnan mtetm-
47393: mat kustannukset, esim. synnytysloman ajan pi-       tö n:o 30 ja otetaan a i no a a n käsi t te-
47394:  dentämisestä ja sairauden aiheuttamista kustan-     1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
47395:  nuksista ja niiden tasaamisesta.                    nittu päätös.
47396: 403 1/69
47397: 3218                                  Perjantaina 6 p. helmikuuta 1970.
47398: 
47399: 
47400:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohJana on perus-         ehdotuksen mukaisesti         s i v i s !t y s v a 1i o -
47401: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 30.                      kuntaan.
47402: 
47403:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
47404: 
47405:   Mietintö hyväksytään.                                     P ö y d ä 11 e p anoa v a r t en esitellään
47406:                                                          ja pannaari pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
47407:   Asia on loppuun käsitelty.                             tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
47408:                                                          istuntoon:
47409: 10) Valtioneuvoston päätös 18 päivältä joulukuuta
47410: 1969 taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970      12) Ehdotuksen laiksi eräiden asioiden ratkaisemisesta
47411:           annetun lain 1 §:n soveltamisesta.                         oikeusministeriön istunnossa
47412:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47413: n:o 31 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n              dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 32;
47414: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
47415: tös.
47416:                                                                      13) Ulosottolain uudistamista
47417:    P u he m ies: Käsittelyn pohjana on perus-
47418: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 31.                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
47419:                                                          lakivaliokunnan mietintö n:o 28;
47420:   Keskustelua ei synny.
47421:                                                          14) Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toimen halti-
47422:   Mietintö hyväksytään.                                      jain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta
47423:                                                          sisältävän hallituksen es1tyksen johdosta laa-
47424:   Asia on loppuun käsitelty.                             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
47425:                                                          101; ja
47426: 11) Ehdotuksen laiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
47427: vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muutta-
47428:                         misesta                              15) Ehdotuksen laiksi valtion palo-opistosta
47429: sisältävä ed. Ehrnroothin lak.al. n:o 174 esi-           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa·
47430: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-            dittu laki- ja talousv,aliokunnan mietintö n:o
47431: tuksen mukaisesti s o si a a li v a 1i o k u n-          48.
47432: taan.
47433: 
47434: 
47435:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu eduskun-              Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
47436: nan kirjaston hallituksen ehdotus muutokseksi            istunto on ensi ,tiistaina kello 14.
47437: eduskunnan kirjaston ohjesääntöön voitaneen
47438: nyt esitellä v.aliokuntaan lähettämistä varten.
47439:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 16.32.
47440:   Hyväksytään.
47441:        Muutosta eduskunnan kirjaston ohjesääntöön
47442:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
47443: koskeva eduskunnan kirjaston hallituksen ehdo-
47444: tus esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                                        Olavi Salervo.
47445:                     139.     Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970
47446:                                         kello 14.
47447: 
47448:                 Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
47449:                                                   E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
47450:                                                    6) Ehdotus laiksi eräiden asioiden
47451:   Ilmoituksia.                                 ratkaisemisesta oikeusministeriön istun-
47452:                                         Siv.   nossa ............................ 3222
47453:                                                    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
47454:                                                nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys
47455:        K o 1m a s k ä s i t te 1y:             n:o 218.
47456:                                                    7 ) Ehdotus laiksi valtion viran tai
47457:    1 ) Ehdotus laiksi verotuslain muutta-      toimen haltijain palkkauksesta annetun
47458: misesta .......................... . 3221      lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
47459:                                                    A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-
47460:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     nan mietintö n:o 101; hallituksen esi-
47461: mietintö n:o 230; valtiovarainvaliokun-        tys n:o 242.
47462: nan mietintö n:o 98; hallituksen esitys            8 ) Ehdotus laiksi valtion palo-opis-
47463: n:o 230.                                       tosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
47464:    2) Ehdotus laiksi rikoslain 15 luvun            A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
47465: 4 §:n muuttamisesta ............... .          kunnan mietintö n:o 48; hallituksen esi-
47466:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "             tys n:o 219.
47467: mietintö n:o 231; lakivaliokunnan mie-
47468: tintö n:o 27; hallituksen esitys n:o 226.
47469:                                                           Ainoa         k ä s i t te 1y:
47470:    3 ) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
47471: muuttamisesta . . .................. .             9) Ehdotus Kansainvälisen työkonfe-
47472:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "            renssin vuonna 1958 hyväksymän työ-
47473: mietintö n:o 232; valtiovarainvaliokun-        markkinoilla ja ammatin harjoittamisen
47474: nan mietintö n:o 99; hallituksen esitys        yhteydessä tapahtuvaa syrjintää koskevan
47475: n:o 239.                                       yleissopimuksen n:o 111 hyväksymisestä
47476:    4) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista        A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan "
47477: poikkeussäännöksistä verolakeihin anne-        mietintö n:o 26; hallituksen esitys n:o
47478: tun lain muuttamisesta ............. .         94.
47479:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
47480:                                                    10 ) Ehdotus toivomukseksi ulosotto-
47481:                                                lain uudistamisesta . . .............. . 3234
47482: mietintö n:o 233; valtiovarainvaliokun-            Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
47483: nan mietintö n:o 100; hallituksen esitys        tintö n:o 28; ed. Paavolan ym. toiv.al.
47484: n:o 240.                                       n:o 21.
47485:    5 ) Ehdotus laiksi tieliikenteen turvaa-
47486: misesta liikennemerkein eräissä tapauk-
47487: sissa ............................ . 3222                       E s it e 11 ä ä n:
47488:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        11) Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 175
47489: mietintö n:o 234; kulkulaitosvaliokun-         laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
47490: nan mietintö n:o 140; hallituksen esitys       tukilisästä ja asumistuesta annetun lain
47491:  n:o 40.                                       muuttamisesta ...................••
47492: 3220                              Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
47493: 
47494: 
47495:                                             Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
47496:        Pöydällepanoa varten                        edustajat Aitio, Backlund, Borg-Sundman,
47497:             e s i te 11 ä ä n:                     Ehrnrooth, Forsius, Granvik, Hamara, Hanhi-
47498:                                                    rova, Hara, af Heurlin, Kalavainen, Kangas,
47499:     12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-            Karjalainen, Koivunen, Laaksonen, Landström,
47500:  tintö n:o 49 hallituksen esityksen joh-           Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
47501: dosta laiksi evankelis-luterilaisen kirkon         Lindeman, Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki-Ha-
47502: eläkelain muuttamisesta ............ . 3235        kola, Nurminen, Saalasti, A. Salo, T. Salo, Sa-
47503:     13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-            vela, Siiskonen, Siltanen, Siren, Suorttanen,
47504:  tintö n:o 50 hallituksen esityksen joh-           Sääskilahti, Teir, Tenhiälä, Tiainen ja Virolai-
47505:  dosta laiksi evankelis-luterilaisen kirkon        nen.
47506: perhe-eläkelaiksi . . ................ .
47507:     14) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
47508:  tintö n:o 51 hallituksen esityksen joh-
47509: dosta laiksi evankelis-luterilaisen kirkon
47510:                                                                       Ilmoitusasiat:
47511: eläkelain muuttamisesta ............ .
47512:     15) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
47513:  15 hallituksen esityksen johdosta laiksi                             Lomanpyynnöt.
47514: raskauden keskeyttämisestä ......... .                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
47515:     16) Talousvaliokunnan mietintö n:o "           tunnosta sairauden vuoksi ed. Koivunen ja vir-
47516:  16 hallituksen esityksen johdosta steri-          katehtävien takia ed. Suorttanen ja yksityis-
47517: loimislaiksi . . .................... .            asiain vuoksi edustajat Kalavainen, Landström
47518:     17) Talousvaliokunnan mietintö n:o "           ja Mäki-Hakola, tämän viikon ajaksi sairauden
47519:  17 hallituksen esityksen johdosta kastroi-        vuoksi ed. Hamara, lääkärintodistuksen nojalla
47520: mislaiksi ........................ .               ed. A. Salo ja virkamatkan takia edustajat
47521:     18) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "         Forsius, Granvik, Leinonen, Lindeman, Nurmi-
47522:  28 hallituksen esityksen johdosta laeiksi         nen, Siiskonen ja Sääskilahti sekä ensi perjan-
47523: maatalousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien        tain istunnosta sairauden vuoksi ed. Kemppai-
47524: eläkelain muuttamisesta ............ .             nen.
47525:     19) Lakivaliokunnan mietintö n:o 29 "
47526: lakialoitteen johdosta laeiksi rikoslain ja
47527: vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä
47528: annetun lain muuttamisesta ......... .                          Uusia hallituksen esityksiä.
47529:     20) Lakivaliokunnan mietintö n:o 30 "            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
47530: toivomusaloitteen johdosta, joka koskee            presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
47531: autojen osamaksukaupassa pedttävien ra-            kuun 6 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
47532: hoituskulujen alentamista ........... .            hallituksen esitykset n:ot 252-257, jotka nyt
47533:     21) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "          on edustajille jaettu.
47534: tintö n:o 52 hallituksen esityksen joh-
47535: dosta laiksi evankelisluterilaisten seura-
47536: kuntien myöntämien eräiden eläkkeiden
47537: tarkistamisesta . . .................. .
47538:     22) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "          Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
47539: tintö n:o 53 hallituksen esityksen joh-
47540: dosta laiksi kirkkolain muuttamisesta ..              Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
47541:     23) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "          tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaamisesta
47542: tintö n:o 54 hallituksen esityksen joh-            vuonna 1970 9 päivänä joulukuuta 1969 anne-
47543: dosta laiksi kirkkolain muuttamisesta ..           tun lain 14 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle,
47544:                                              "     puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun
47545:                                                    lain nojalla annettu
47546: 
47547:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.      Vaitioneuvoston päätös 29 päivältä tammi-
47548:                                                    kuuta 1970 alivuokralaisen hallinnansuojasta
47549:                                                    eräissä tapauksissa.
47550:                                                     Verotuslaki.                                            3221
47551: 
47552: 
47553:   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu              2) Ehdotus laiksi rikoslain 1.5 luvun 4 §:n muutta-
47554:                                                                                  misesta.
47555: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
47556:                                                               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
47557:                                                            tuksen esitys n:o 226, jota on valmistelevasti
47558:                                                            käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 27 ja
47559:    Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.          suuren valiokunnan mietinnössä n:o 231, esi-
47560:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-           tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
47561: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
47562: helle osoitettuna, saapunut maatalousministeri                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
47563: Miettusen vastaus ed. Linkolan kirjalliseen ky-            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
47564: symykseen n:o 237 maankäyttölainoja saanei-
47565: den maksuvaikeuksien helpottamisesta.                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
47566:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
47567: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-           Lakiehdotus hyväksytään.
47568: kirjoihin.
47569:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
47570: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä           päättyneeksi.
47571: päätöstä.
47572:                                                               Asia on loppuun käsitelty.
47573: 
47574:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat
47575:                                                            3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
47576:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
47577: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona                tuksen esitys n:o 239, jota on valmistelevasti
47578: kello 13.                                                  käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
47579:                                                            n:o 99 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
47580:    Ed. Pennanen: Herra puhemies! Lakiva-                   232, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t te-
47581: liokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon                 lyyn.
47582: keskeydyttyä.
47583:                                                               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
47584:                                                            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
47585:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
47586:                                                               Puheenvuoroa ei haluta.
47587:      1) Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.             Lakiehdotus hyväksytään.
47588:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
47589: tuksen esitys n:o 230, jota on valmistelevasti               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
47590: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              päättyneeksi.
47591: n:o 98 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
47592: 230, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                    Asia on loppuun käsitelty.
47593: lyyn.
47594:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                4) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
47595:                                                              nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
47596: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
47597:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
47598:    Keskustelua ei synny.                                   tuksen esitys n:o 240, jota on valmistelevasti
47599:                                                            käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
47600:    Lakiehdotus hyväksytään.                                n:o 100 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
47601:                                                            233, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
47602:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              lyyn.
47603: päättyneeksi.
47604:                                                               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
47605:    Asia on loppuun käsitelty.                              lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
47606: 3222                                   Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
47607: 
47608: 
47609:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
47610:                                                           tuksen esitys n:o 242, joka sisältää yllämaini-
47611:   Lakiehdotus hyväksytään.                                tun lakiehdotuksen.
47612: 
47613:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
47614: päättyneeksi.                                             varainvaliokunnan mietintö n:o 101.
47615: 
47616:   Asia on loppuun käsitelty.                                Puheenvuoroa ei pyydetä.
47617: 
47618: 5) Ehdotus laiksi tieliikenteen turvaamisesta liikenne-
47619:                                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
47620:             merkein eräissä tapauksissa.                  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
47621:                                                           r e e n v a Ii o k u n t a a n.
47622:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
47623: tuksen esitys n:o 40, jota on valmistelevasti
47624: käsitelty kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä                     8) Ehdotus laiksi valtion palo-opistosta.
47625: n:o 140 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
47626: 234, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-        n:o 48 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
47627: lyyn.                                                     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
47628:                                                           tuksen esitys n:o 219, joka sisältää yllämaini-
47629:    Puhemies: Toisessa k:ifittelyssä päätetty              tun lakiehdotuksen.
47630: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
47631:                                                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki- ja
47632:    Keskustelua ei synny.                                  talousvaliokunnan mietintö n:o 48.
47633: 
47634:    Lakiehdotus hyväksytään.                                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
47635: 
47636:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                Lakiehdotuksen ensimmäinen. käsittely julis-
47637: päättyneeksi.                                             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
47638:                                                           r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
47639:    Asia on loppuun käsitelty.
47640:                                                           9) Ehdotus Kansainvälisen työkonferenssin vuonna
47641: 6) Ehdotus laiksi eräiden asioiden ratkaisemisesta        1958 hyväksymän työmarkkinoilla ja ammatin harjoitta-
47642:            oikeusministeriön istunnossa.                  misen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää koskevan yleis-
47643:                                                                   sopimuksen n:o 111 hyväksymisestä.
47644:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
47645: n:o 32 ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä s i t-              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
47646: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        n:o 26 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
47647: tuksen esitys n:o 218, joka sisältää yllämaini-           siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
47648: tun lakiehdotuksen.                                       tys n:o 94, joka sisältää yllämainitun ehdotuk-
47649:                                                           sen.
47650:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
47651: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 32.                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
47652:                                                           asiainvaliokunnan mietintö n:o 26. Ed. Paasi-
47653:    Puheenvuoroa ei haluta.                                vuoren asian aikaisemmassa käsittelyssä tekemä
47654:                                                           ehdotus, jota ei ole vielä kannatettu, otetaan
47655:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            nyt huomioon.
47656: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
47657: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                             Keskustelu jatkuu:
47658:                                                              Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Vaikken ole-
47659: 7) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen haltijain      kaan kansainvälisten yleissopimusten erikois-
47660:      palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
47661:                                                           tuntija, uskallan silti vain yhtenä esillä olevan
47662:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             asian suurimman osapuolen, nimittäin syrjit-
47663: n:o 101 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-              tyjen naisten, erikoisesti sosialidemokraattisten
47664:                                             ILO:n syrjintäsopimus.                                     3223
47665: 
47666: naisten, puolesta esittää vasemmistoenemmis-             kun ei löytynyt apua, joka olisi hänelle sopi-
47667: töiselle hallituksellemme tunnustuksen, että se          nut, loi Jumala miehen avuksi miehen kylki-
47668: edes yrittää näyttää solidaariselta naisiakin            luusta Eevan, jota mies oli vallitseva. Tällai-
47669: kohtaan esittämällä tällaisen juuri naisten kan-         silla uskontoon perustuvilla kertomuksilla mie-
47670: nalta tärkeän kansainvälisen yleissopimuksen             het ovatkin naista vuosituhansien ajan täysin
47671: vihdoinkin myöskin meillä hyväksyttäväksi.               vallinneet. Naiset ovat näihin päiviin saakka
47672: En usko, että täällä enää kukaan vastustaa tätä          yleensä olleet miehille kaikessa kuuliaisia. Tai-
47673: toimenpidettä. Pikemmir.kin saamme kaikki hä-            tavat apostoli Paavalin kuuluisat sanat "Nai-
47674: vetä, että olemme tällaisessa asiassa näin muusta        nen vaietkoon seurakunnassa" enää nykyaikana
47675: maailmasta jäljessä. Onhan ns. syrjintäsopimus           olla ainoa perusta, johon kirkolliskokous nojaa,
47676: jo ratifioitu lähes 70 maassa, mm. kaikissa              kun se jatkuvasti evää täydellisen pappiskoulu-
47677: muissa pohjoismaissa paitsi meillä. Suomessa             tuksen saaneilta naisilta pääsyn papinvirkoi-
47678: tämän sopimuksen hyväksymistä on viivästyttä-            hin. Hieman näissä asioissa väljemmin ajatte-
47679: nyt paitsi hyvän tahdon puute myöskin se, että           leva eduskunta on jo pariinkin otteeseen lausu-
47680: ILO:n samapalkkaisuussopimus              ratifioitiin   nut kirkolliskokoukselle toivomuksensa, etteikö
47681: meillä vasta v. 1962. Joka tapauksessa Suomen            jo olisi aika kirkonkin myöntää, että naisella-
47682: historiaan tulee tämä päivä jäämään erikoisesti          kin voisi olla sanottavaa seurakunnassa.
47683: naisten työ- ja palkkapolitiikan merkkipäiväksi.             Käsittääkseni naisten yleinen sorto työmark-
47684:     Hyväksyttävänä oleva sopimus edellyttää, ku-         kinoilla juontaa juurensa paitsi edellä mainit-
47685: ten täällä jo viime kerralla selostettiinkin, sel-       semastani uskonnosta myöskin ikivanhoista
47686: laisen kansallisen politiikan kehittämistä, joka         tottumuksista, joilla työt on aikoinaan jaettu
47687: maamme oloihin ja käytäntöön sopivin keinoin             siten, että naiset hoitivat kaikki kotitalouden
47688: edistää yhdenvertaista kohtelua työmarkki-               työt ja miehet metsästivät, kalastivat tai soti-
47689: noilla. Sopimus lähtee siitä periaatteesta, että         vat keskenään. Vaikkei enää eletäkään varsi-
47690: kaikkinainen erottelu, hyljeksintä ja suosiota           naista metsästyskautta, niin yleinen mielipide
47691: rodun, ihonvärin, sukupuolen, uskonnon, po-              on ikään kuin jatkuvasti hyväksynyt edelleen-
47692: liittisten mielipiteiden tai yhteiskunnallisen al-       kin sellaisen työnjaon, että kaikki kotitalou-
47693: kuperän mukaan lopetetaan. Samaanhan tähtää              teen kuuluvat työt ovat ns. naisten töitä, vaikka
47694: parhaillaan täällä sosiaalivaliokunnassa käsitel-        perheenäiti samanaikaisesti kävisi ansiotyössä-
47695: tävänä olevan työsopimuslain 17 §: ään suunni-           kin. Jos joku rohkea ja ennakkoluuloton avio-
47696: t ltu 3 momentti, jossa esitetään annettavaksi           mies esim. maaseudulla uskaltaa julkisesti tois-
47697: säännös työntekijäin tasapuolisesta kohtelusta           ten miestenkin nähden suorittaa kotitalous-
47698: sopimuksia tehtäessä ja noudatettaessa. On sel-          töitä, niin saattavatpa naapurit kuiskailla toisil-
47699: vää, ettei tällainen nyt käsittelyssä oleva sopi-        leen: "Voi miesparkaa, sillä on sitten häijy
47700: mus hyväksyttynäkään välittömästi lopeta syr-            vaimo, joka passauttaa itseään miehellään!"
47701:  jintää missään, mutta lopettamisen tulisi kui-          Mutta kukaan ei sääli vaimoa, joka ansiotyön
47702: tenkin olla vastaisuudessa tuloksena siitä poli-         lisäksi yökaudet pesee, parsii, leipoo ja siivoaa
47703: tiikasta, jota sopimuksen mukaan tästä lähin             perheensä hyväksi. Jopa kunnioitetuissa äitien-
47704: olisi meidänkin maassamme noudatettava. En               päiväjuhlissakin aivan yleisesti annetaan kor-
47705: usko, että esimerkiksi naisten syrjintä työpai-          keimman siunaus äidille, joka täysin itsensä ja
47706: koilla edes mitenkään vähenee, elleivät naiset           omat toiveensa unohtaen on kaikkensa aina uh-
47707: itse nykyistä aktiivisemmin järjestäydy ja va-           rannut perheelleen. Tilannetta pidetään aivan
47708: litse myöskin ammattiyhdistysliikkeen johto-             luonnollisena.     Tällainen    uhrautuvaisuuden
47709:  paikoille naisia. Naisten itse on valvottava omia       henki sitten siirtyy äidiltä tyttärelle ja taas hä-
47710: etujaan, eivät sitä muut heidän puolestaan tee           nen perheeseensä.
47711:  yhtään paremmin kuin ovat tehneet tähänkään                 Entä mitä mieltä ollaan tyttöjen ammatti-
47712:  saakka.                                                 koulutuksen tärkeydestä? Ei ole vielä monta-
47713:     Naisten yleinen aliarvioiminen ihmisenä              kaan vuotta, kun kuulin erään isännän sanovan,
47714:  juontaa juurensa jo raamatun luomiskertomuk-            että ammattikoulutus on hyvin tärkeä vain po-
47715:  sesta. Eikö meille kaikille ole koulun uskonto-         jille, koska "naimisiinhan tytöt kuitenkin jou-
47716:   tunneilla opetettu, miten Jumala loi ihmisen           tuvat, tällöin koulutus menee hukkaan, sillä
47717:  omaksi kuvakseen, mutta kun huomasi, että ih-           kyllähän nyt naimisissa pärjää, vaikkei mitään
47718:   misen, so. miehen, ei ollut hyvii Qll!l yksinänsä,     koulujakaan ole käynyt". Nyttemmin. tästä aja-
47719: 3224                               Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
47720: 
47721: 
47722: tustavasta on sentään jo maaseudullakin luo-         mieleisiinsä harrastuksiin, esim. ammattiyhdis-
47723: vuttu. Tytöt ovatkin innostuneet aktiivisesti        tystoimintaan.
47724: opiskelemaan. Viime vuosina esim. ylioppi-              Nyt hyväksyttävänä olevan syrjintää koske-
47725: laaksi päässeiden enemmistö on ollut tyttöjä,        van yleissopimuksen 3. artiklassa sanotaan
47726: jopa korkeakouluopiskelijoista on tällä hetkellä     mm., että jokainen jäsenvaltio, joka tämän so-
47727: lähes puolet naisia. Mutta työmarkkinoilla nais-     pimuksen hyväksyy, sitoutuu mm. säätämään
47728: ten syrjintä näkyy kuitenkin ammattiinkin val-       sellaisia lakeja ja tukemaan sellaisia koulutus-
47729: mistuneitten naisten kohdalla. Nuoria naisia         ohjelmia, joiden avulla tällaisen politiikan hy-
47730: syrjitään työmarkkinoilla monesti sen vuoksi,        väksyminen ja noudattaminen voidaan varmis-
47731: että kun he menevät naimisiin, niin sitten pi-       taa, sekä että jäsenvaltio huolehtii siitä, että
47732: tää yhtä mittaa järjestää synnytyslomia, jotka       tällaista politiikkaa noudatetaan kansallisten
47733: häiritsevät työyhteisön rytmiä. Vanhempia            viranomaisten johtamassa ammatinvalinnanoh-
47734: naisia taas syrjitään yleisesti sillä perusteella,   jaus-, ammattikasvatus- ja työnvälitystoimin-
47735: että he ovat niin "äkäisiä" tai sanotaan heitä       nassa. Näissä asioissa meillä on vuosikymme-
47736: jo neljästäkymmenestä lähtien liian vanhoiksi.       niksi yhteenkuromista, sillä naisten ja miesten
47737: Ainoastaan työvoimapula käytännössä on autta-        palkkojen välisen eron on todettu nykyisin ole-
47738: nut pääsemään näistä vanhentuneista käsityk-         van noin 30% naisten vahingoksi. Ja kun
47739: sistä. Esimerkiksi sotiemme aikana oli usein         meillä kerran on jo johtajankoulutuksenkin
47740: pakko hyväksyä naisia sellaisiinkin tehtäviin,       saaneita naisia, on meidän naisten pidettävä
47741: joita aikaisemmin oli pidetty miesten töinä, ja      kaikkialla huoli, ettei näille palleille jatkuvasti
47742: hämmästys oli monesti suuri, kun naiset "pär-        istuteta yksinomaan miehiä. Toivottavasti edes
47743: jäsivät" oikein hyvin heille aikaisemmin sovel-      seuraava naissukupolvi saa hymyillä näille mei-
47744: tumattomina pidetyissä ammateissa. Johtoase-          dän vaatimuksillemme, jotka nyt ovat kuiten-
47745: miin valitaan Suomessa nainen vain poikkeus-         kin vielä totisinta totta.
47746: tapauksissa, koska katsotaan, että nainen ei tar-        Samalla, herra puhemies, pyydän kannattaa
47747: vitse niin hyviä palkkaetuja, mitä johtajille        ed. Tyyne Paasivuoren täällä viime perjantaina
47748: meillä yleensä maksetaan.                             tekemää ponsiesitystä.
47749:    Lasten päivähoitokysymyksen järjestämättä
47750: pitäminen on myös yksi suuri syy siihen, miksi          Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Käsiteltä-
47751: naiset vleensä jäävät niin alhaisille paikoille ja   vänä oleva yleissopimus on merkittävä asia-
47752: usein vain tilapäisiin tehtäviin. Heillä ei ole      kirja. Sopimuksen mukaan on noudatettava yh-
47753: mahdollisuuksia riittävään ammattikoulutuk-          denvertaista kohtelua työmarkkinoilla ja amma-
47754: seen enempaa kuin jatkokoulutukseenkaan,             tin harjoittamisessa ja kaikki syrjintä lopetet-
47755: koska lapset jäävät aina heidän kintereilleen.       tava. Sosiaalivaliokunta asiaa käsiteltyään aivan
47756: Ottaen huomioon sen, että meillä nykyisin on         oikein kiinnitti huomiota niihin ilmiöihin,
47757: noin puolet perheenäideistä, jotka käyvät jos-       joita sopimuksen mukaan pidetään syrjintänä ja
47758: sakin ansiotyössä kodin ulkopuolella, ja sen,        jotka pitäisi poistaa. Siitä huolimatta, vaikka
47759: että kotiapulaisia ei saa enää mistään eikä päi-     eduskunta on jo aikaisemmin hyväksynyt sama-
47760: vähoitopaikkoja koskaan varmaan tulla saa-           palkkaisuutta koskevan periaatteen ja sitä kos-
47761: maan riittävästi, on käsittääkseni ainoa pelas-      kevan yleissopimuksen, on kehitys maassamme
47762: tuksemme se, että tulevassa peruskoulussa ope-       samapalkkaisuuden suuntaan tapahtunut varsin
47763: tetaan pakollisina aineina jokaiselle oppilaalle,    hitaasti. Niinpä voidaan todeta, että naistyönte-
47764: niin pojille kuin tytöillekin, kaikki kodinhoi-      kijät ovat edelleen huomattavasti alhaisemmin
47765: toon kuuluvat perustyöt ja ryhdytään yleistä         palkattuja useimmilla työaloilla ja erityisesti
47766: mielipidettä muokkaamaan voimakkaasti siihen         niillä työaloilla, joissa järjestäytyneisyys on hei-
47767: suuntaan, että on selvää äidin käydessä työssä       kointa. Valiokunta lausunnossaan edellyttää,
47768: kodin ulkopuolella, että silloin molemmat van-       että sopimuksen sisällöstä tiedotetaan työmark-
47769: hemmat tasoin suorittavat kaikki kotitalouteen       kinajärjestöille ja kehotetaan ottamaan huo-
47770: ja lastenhoitoon kuuluvat työt. Tällöin toivon       mioon sopimuksen määräykset.
47771: perheenäideillekin jäävän sen verran henkäisy-          Keskustelua samapalkkaisuudesta käydään
47772: aikaa, että hekin ehtivät tajuta, etteivät he ole    jatkuvasti vilkkaana. Se on aivan oikein. Kui-
47773: vain mieheksi luodun apulaisia, vaan että nai-       tenkin useimmassa tapauksessa kohdistetaan
47774: setkin ovat ihmisiä, joilla on oikeus myöskin        kritiikkiä kyseisessä asiassa yksinomaan edus-
47775:                                         ILO:n syrjintäsopimus.                                     3225
47776: 
47777: 
47778: kuntaan. Aivan äskettäin erään tilaisuuden joh-      ovet olisivatkin avoinna. Naisten pääsy työhön
47779: topäätelmänä julkaistiin tiedonanto, jossa todet-    ja heidän samanarvoisen työpanoksena huo-
47780: tiin, miksi eduskunta ei tee asiassa mitään.         mioon ottaminen tuo yhdenvertaisuusperiaat-
47781: Tämä osoittaa sen, ettei keskustelussa ole ollut     teen työpaikoille. Se ei merkitse sitä, etteikö
47782: asiallista pohjaa. On haukuttu väärää puuta. Se      raskaita fyysillisiä ponnistuksia vaativissa töissä
47783: ei suinkaan kenenkään mieltä pahoita, mutta          miehille pitäisi maksaa enemmän, jos naiset
47784: on tärkeätä tavoittaa keskustelulle oikea osoite.    samalla työpaikalla tekevät kevyempää tai muu-
47785: Kysymys on työehtosopimuksista, joissa sama-         ten vähemmän vaativaa työtä. Mutta "sama
47786: palkkaisuus olisi saatava voimakkaammin esille.      palkka samanarvoisesta työtä" tarkoittaa myös
47787: Siksi lienee paikallaan, että eduskunta jälleen      naisille ominaisen nopeuden, taitavuuden ja
47788: kerran asiasta muistuttaa, kuten sosiaalivalio-      sitkeyden huomioon ottamista. Käytännössä
47789: kunnan mietintäkin edellyttää. Sitä tarkoittaa       näyttää myös siltä, että naisen ikään työmarkki-
47790: myöskin ed. Paasivuoren esittämä lausuma.            noilla kohdistuu suurempi paine kuin miesten,
47791:                                                      ja molempiakin syrjitään liian aikaisin ikään
47792:    Ed. Lukkarinen: Herra puhemies! Sekä              vedoten.
47793: ammattiyhdistysliikkeen että naisjärjestöjen ta-        Viimeaikainen ns. mustalistajärjestelmien
47794: holta on viime vuosina useaan kertaan esitetty,      esilletulo on herättänyt kansalaiset sangen ko-
47795: että kansainvälisen työjärjestön ILOn syrjinnän      vakouraisestikin toteamaan, kuinka helposti
47796: poistamista koskeva sopimus vuodelta 1958 pi-        meillä vieläkin poliittinen vakaumus antaa ai-
47797: täisi ratifioida meillä. Samapalkkaisuussopi-        heen syrjintään. Olisi luullut, että tällaiset
47798: muksen vuonna 1962 tapahtuneen ratifioinnin          mustat listat kuuluisivat murheellisen 30-lu-
47799: jälkeen ei voittamattomia esteitä tämän uuden        vun sisäpoliittisen taantumuskauden historiaan.
47800: sopimuksen ratifioinnin tiellä ole ollut. On an-     Kuitenkin näyttää siltä, että samaan aikaan kun
47801: nettava tunnustus hallitukselle siitä, että asia     eduskunnassa on vireillä syrjinnän lopettamista
47802: on nyt saamassa eduskunnan taholta siunauksen,       koskevan sopimuksen hyväksyminen, käytännön
47803: koska vallalla olevan tulkinnan mukaan edus-         työelämässä toteutetaan kokonaan siitä poikkea-
47804: kunta ei esim. aloitteen pohjalta voi ottaa rati-    vaa käytäntöä. Perjantaina eräässä puheenvuo-
47805: fiointia esille, vaan esityksen on aina tultava      rossa täällä korostettiin numerotiedoin, ettei
47806: hallituksen taholta.                                 tällainen vakaumuksen tarkkailuun perustuva
47807:    Olemme todenneet samapalkkaisuuden koh-           luokitus ole vain yksinäinen Kokkolan tapaus.
47808: dalla, että ratifiointi ei sinänsä vielä merkitse,   Sen esilletulo kuitenkin hätkähdytti eniten, ja
47809: että epäkohdat ovat poistuneet. Juuri viikon-        olisi toivonut, että hallituksen asianomainen
47810: vaihteessa on jälleen tullut esille naisten syr-     ministeri olisi vieläkin lujemmin tarttunut
47811: jintä palkkapolitiikassa. Komitean tutkimuksen       asiaan ja muistanut myös ja nimenomaan työn-
47812: mukaan palkat ovat vain kaksi kolmasosaa mies-       tekijäin tunnot selvitysryhmää nimetessään.
47813: ten palkoista keskimääräisesti ja myös naiset        Tärkeintä on, että työntekijäin edustus nyt on
47814: muodostavat alimmin palkatut ryhmät. Peri-           mukana selvittämässä asiaa ja että se myös sel-
47815: aatteen tunnustaminen eduskunnan päätöksellä         vitetään. Emme toivottavasti elä "villin län-
47816: pakottaa, vaikka hitaastikin, siirtymään työn        nen" maassa. Lehtiuutisten mukaanhan par-
47817: arvostamiseen ja palkanmaksuun työn tuloksen         haillaan USA:ssa selvitellään armeijan mielipi-
47818: eikä sukupuolen mukaan.                              detiedustelun ulottamista kansalaisten yksityis-
47819:    Ratifioinnin jälkeen lukuisissa työehtosopi-      elämän alueille sen vuoksi, että he ovat osal-
47820: muksissa on ollut määräyksiä, minkä ajan ku-         listuneet rauhanliikkeeseen.
47821: luessa samapalkkaisuus toteutetaan. Ehdon               Sukupuoleen ja vakaumukseen perustuvan
47822: muodollinen täyttäminen on vienyt monilla            syrjinnän ohella meilläkin tapahtuu eräänlaista
47823: työpaikoilla kuitenkin naisten syrjimiseen si-       rotuun kohdistuvaa syrjintää, vaikka tässä
47824: ten, että heitä ei pidetä paremmin palkattui-        asiassa olemme yleensä vapaamielisempiä kuin
47825: hin tehtäviin tasa-arvoisina hakijoina, vaikka       monissa muissa maissa, eikä rotukysymys muo-
47826: heidän ammattikoulutuksensa ja työtodistuk-          dosta ongelmaa vaan osoittaa enemmänkin ah-
47827: sensa edellyttäisivät sitä. Usein kyllä syrjintää    dasmielisyyttä. Epäluuloisuus mustalaisia koh-
47828: on tapahtunut jo ammatti- tai jatkokoulutus-         taan johtuu yleisesti heidän liikkuvasta elämän-
47829: vaiheessa. Naisia ei ole kelpuutettu mm. tek-        tavastaan ja erilaisista suhtautumistavoistaan
47830: nisen alan koulutukseen, vaikka muodollisesti        yleensä vallalla oleviin normeihin. Vasta viime
47831: 404   1/69
47832: 3226                               Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
47833: 
47834: 
47835: aikoina on voimakkaammin kiinnitetty huo-           teellisen tyytyväisiä siitä, että meidän maamme
47836: miota vähemmistöryhmien ongelmiin ja tässä          on kuitenkin säästynyt suuressa määrin niiden
47837: yhteydessä todettu, ettei romaaneilla ole lähes-    seikkojen haittavaikutuksilta, joiden ehkäisemi-
47838: kään aina mahdollisuuksia mukautuakaan val-         seen sopimus tähtää.
47839: litseviin oloihin. Tarvitaan erittäin voimakasta       On esitetty, että käsiteltäessä ratifioinnin
47840: tahtoa taistella paikka ns. normaalisessa yhteis-   mahdollisuutta vuonna 1961 sopimuksen rati-
47841: kunnassamme ja tulla tunnustetuksi tasavertai-      fioimisen tärkeimpänä esteenä oli samapalkkai-
47842: &eksi kansalaiseksi. Olen todennut tämän, koska     suuskysymyksen ratkaisematon asema. Kansain-
47843: satun omistamaan eräitä ystäviä romaanien kes-      välisen työjärjestön samanpalkkaisuussopimus
47844: kuudessa. Nämä ovat kovalla työllä koko elä-        ratifioitiin Suomessa vuonna 1962, jolloin nyt
47845: mäosa lujasti pyrkineet huolehtimaan itsestään      puheena olevan sopimuksen ratifioinnin este tuli
47846: ja valveutuneina pyrkineet myös heimoasiaansa       muodollisesti poistetuksi. Hallituksen esi-
47847: viemään eteenpäin, mutta tavallisen kansalai-       tyksessä n:o 94, josta nyt on kysymys, lau-
47848: semme tapaan pukeutuneinakin heihin kohdos-         sutaan aivan oikein, että samapalkkaisuusso-
47849:  tetaan epäluuloa, jopa tavaratalon baarissa on     pimuksen soveltamisesta on sovittu työmarkki-
47850: kieltäydytty myymästä kahvikupposta ilmeisesti      najärjestöjen välisissä neuvotteluissa. Hallituk-
47851: vain "ruskeiden silmien" tähden.                    sen esityksessä kuitenkin todetaan palkkatilas-
47852:     Syyt työpaikoilla syrjintään ovat kyllä moni-   tojen selvästi viittaavan siihen, että sukupuo-
47853: naiset, ja usein syytä on sekä sysissä että se-     leen perustuvaa syrjintää edelleen esiintyy ja
47854: pissä. Mustalaiskysymystä pitäisi ryhtyä ratkai-    että samapalkkaisuussopimusta näennäisesti rik-
47855: semaan alusta, ts. lasten ja nuorten koulutuk-      komatta ylläpidettäisiin palkkatasoa, joka on
47856: sesta. Monet jäävät nykyisin vielä peruskoulu-      huomattavasti korkeampi miespuolisilla työnte-
47857:  tustakin vaille puhumattakaan ammattikoulu-        kijöillä kuin naispuolisilla.
47858: tuksesta. Silloin on epävakaisen elämäntavan           Käytännössä samanpalkkaisuusperiaatteen as-
47859: omaksuminen tavallisin seuraus, ja kitkaa syn-      teittainen soveltaminen tapahtui seuraavasti.
47860: tyy ennemmin tai myöhemmin. Meillä on oppi-         Työehtosopimuksissa olleiden vuorotyötisien yh-
47861: velvollisuus, mutta kai valtionapusysteemeis-       tenäistäminen tapahtui vuonna 1963. Sen jäl-
47862:  tämme johtuu, että sukulaisten viedessä opin-      keen sopimuksiin otettiin määräys, että milloin
47863: haluista romaanipoikaa kouluun opettaja saattaa     nais- ja miespuoliset työntekijät joutuvat teke-
47864: ensimmäiseksi kysyä, kuka tästä pojasta mak-        mään samaa urakkatyötä, käytetään samaa urak-
47865: saa, kun hän ei ole tässä kunnassa kirjoilla.       kahinnoittelua. Näiden toimenpiteiden lisäksi
47866: Eiköhän se asia voitaisi selvittää muualla ja       naisten ohjepalkkoja korotettiin noin 3 %
47867: aina ottaa lapsi kouluun. Kouluun ja varsinkin      enemmän kuin miesten ohjepalkkoja. Vuoden
47868: ammattikoulutukseen kannattaa panna suuri           1964 kuluessa vahvistettiin uusi yhtenäinen oh-
47869: paino. Onkohan esim. romaanien musikaalista         jepalkkataulukko yhdistämällä miesten ja nais-
47870: lahjakkuutta yritettykään koulutuksen tietä         ten erilliset, yhteensä neljä palkkaryhmää sisäl-
47871: johtaa sellaisiin uomiin, että se saattaisi tuoda   tävät ohjepalkkataulukot uudeksi yhteensä
47872: monille myös ammatin? En tarkoita muuta-            kuusi palkkaryhmää käsittäväksi taulukaksi si-
47873: maa lahjakasta iskelmälaulajaa, vaan laajempaa      ten, että entiset miesten ja naisten työt sijoi-
47874: osallistumista. Monet liikkuvat ammatit sopi-       tettiin sukupuolesta riippumatta työn arvos-
47875: vat, ja yleensä osallistuminen vakinaiseen työ-     tusta noudattaen mainittuun kuuteen palkka-
47876: hön vähentäisi jännitystä ja lehtiuutisia ikä-      ryhmään. Lisäksi sovittiin, että töiden sijoit-
47877: vistä poikkeamista hyväksyttävän elämän rai-        tamisen tuli tapahtua niiden vaativuusasteen
47878: teilta.                                             perusteella. Tämä merkitsi käytännössä sitä,
47879:                                                     että vaikka mies- ja naispuolisille työntekijöille
47880:     Ed. H a a r 1a: Herra puhemies! Kansainväli-    maksettavat ohjepalkat usein säilyivät entisinä,
47881: sen työjärjestön yleissopimus n:o 111, joka kos-    huomattava osa naispuolisia työntekijöitä pääsi
47882: kee työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen       ylempään palkkaryhmään, jolloin näiden ohje-
47883: yhteydessä tapahtuvan syrjinnän ehkäisemistä,       palkat nousivat.
47884: on kansainvälisesti ajatellen tärkeä ja erittäin       Tilastoista voidaan panna merkille, että nais·
47885: hyvä sopimus. Syrjintää uskonnon, rodun, suku-      puolisten työntekijöiden ansioiden kehitys ov_
47886: puolen tms. seikan perusteella tapahtuu eri puo-    ollut suhteellisesti voimakkaampaa miespu<'~.is­
47887: lilla maailmaa jatkuvasti. Me voimme olla suh-      ten työntekijöiden ansioiden kehitykseeo:1 ver-
47888:                                        · ILO:n syrjintäsopimus.                                  3227
47889: 
47890: 
47891: rattuna. Tämä on johtunut siirtymisestä yhteis-     tehnyt mahdolliseksi se, että samapalkkaisuus-
47892: ten palkkataulukkojen käyttämiseen ja muista        sopimus hyväksyttiin vuonna 1962 ja että naisen
47893: edellä mainituista samapalkkaisuussopimuksen        kelpoisuutta valtion virkoihin koskevia rajoituk-
47894: edellyttämistä toimenpiteistä. Väite siitä, että    sia on vähennetty vuonna 1961 annetulla
47895: naispuolisia työntekijöitä olisi tietoisesti py-    uudella asetuksella ja vuonna 1965 annetulla
47896: ritty sijoittamaan alimpiin palkkaryhmiin, ei       asetuksen muutoksella.
47897: siis sellaisenaan pidä paikkaansa. Eri asia on,        Syrjintää työmarkkinoilla koskeva vuoden
47898: että töiden laadusta, niiden vastuullisuudesta ja   1958 sopimus on periaatteellinen, samanlainen
47899: työntekijän ammattitaidosta johtuen naisia esiin-   kuin samapalkkaisuussopimus. Siinä syrjinnän
47900: tyy tietyillä aloilla runsaammin alemmissa palk-    lopettamisen tulisi olla tuloksena siitä politii-
47901: karyhmissä kuin miehiä. Tämä ei kuitenkaan          kasta, jota ratifioijavaltio sopimuksen mukaan
47902: poista sitä tosiasiaa, että niin nais- kuin mies-   sitoutuu käytettävissä olevin keinoin noudatta-
47903: puolisilla työntekijöillä on yhtäläiset mahdol-     maan. Sellaisena käytännössä esiintyvänä syrjin-
47904: lisuudet sijoittua samoihin palkkaryhmiin. Kä-      tänä, jonka poistamista sopimuksen ratifiointi
47905: sitykseni mukaan tämä on samapalkkaisuuspe-         velvoittaa hallituksen edistämään, mainitaan
47906: riaatteen keskeisin sisältö.                        hallituksen esityksessä erityisesti naisten vai-
47907:     Maass.amme tuskin esiintyy rotuun, ihon vä-     keudet päästä johtaviin asemiin samoin kuin
47908: riin, uskontoon tai muihin sellaisiin syihin pe-    hyvin      palkatmihin      teollisuusammatteihin,
47909: rustuvaa syrjintää, jonka poistamista Kansain-      mutta myös mustalaisten työnsaantivaikeudet.
47910: välisen työjärjestön yleissopimus n:o 111 tar-      Kyllä meidän on rehellisesti myönnettävä, että
47911: koittaa. Kun samapalkkaisuusperiaate on var-        jos syrjintä sukupuolen mukaan rajoittuisi enää
47912: sinkin teollisuuden työmarkkinaosapuolten an-       vain mainittuihin seikkoihin, asiat olisivat hy-
47913: siosta tullut toteutetuksi, ei sopimuksen ratifi-   vin. Meidän lainsäädäntömme lähtee yhdenver-
47914: oimisen esteitä liene enää olemassa. Kauneus-       taisuusperiaatteesta, mutta käytäntö työelämän
47915: pilkkuna tosin voidaan pitää edelleen periaat-      piirissä ei ole kehittynyt täyden yhdenvertaisuu-
47916: teessa voimassa olevaa naisten yötyökieltoa.        den mukaiseksi. Tämä näkyy palkkojen määrää-
47917: Tästä tosin on määräaikaisin poikkeuslaein käy-     misessä samanarvoisesta työstä. Vuonna 1969
47918: tännössä vältytty, joskin työnantajain tietoisuus   olivat naisten keskituntiansiot maataloudessa
47919: poikkeuslakien määräaikaisuudesta on ollut          82 %, teollisuudessa 69 %, rakennusalalla
47920: omiaan vähentämään naisten työnsaantimah-           67 % ja kaupunki- ja kauppalakuntien töissä
47921: dollisuuksia tietyissä tapauksissa.                 81-89 % miesten keskituntiansiosta. Toimi-
47922:     Nyt esillä oleva sopimus on kansainväliseltä    henkilöryhmissä olivat vuonna 1968 naisten
47923: merkitykseltään erittäin suuri. On sen vuoksi       keskiansiot noin 57 % miesten keskiansioista.
47924: arvokasta, että Suomella on reaaliset edellytyk-    Näyttää siltä, että sama suhde on vallitsevana
47925: set ratifioida syrjinnän lopettamista tarkoittava   myöskin korkeamman koulutuksen saaneiden
47926: sopimus ja käytännössä toteuttaa sen määräyk-       kesken, ellei huonompikin.
47927: set. Tämä on saavutus, jolla monet muut maat           Hallituksen esityksessä todetaan, että sama-
47928: eivät voi ylpeillä. Se on samalla osoitus työ-      palkkaisuussopimuksen tultua hyväksytyksi on
47929: markkinoittemme kehittyneisyydestä.                 sen soveltamisesta sovittu työmarkkinajärjestö-
47930:                                                     jen välisissä neuvotteluissa. Toisin sanoen Suo-
47931:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Kansain-           messa on kysymys yhdenvertaisesta työstä mak-
47932: välisen työjärjestön vuonna 1958 hyväksymä          settavasta samasta palkasta otettu huomioon
47933: työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yh-       työehtosopimuksissa. On kuitenkin ilmeistä,
47934: teydessä tapahtuvaa syrjintää koskeva yleissopi-    että kehitys tällä alueella on suhteellisen hi-
47935: mus n:o 111 on nyt eduskunnan käsiteltävänä         dasta. Ammattijärjestöt eivät ole hoita-
47936: ja hallitus ehdottaa sen hyväksymistä. On to-       neet asiaa. Johtuneeko tämäkin siitä, että johto-
47937: dettava, että tämä ei tapahdu suinkaan liian ai-    portaassa ei ole naisia. Syrjintää ilmenee työ-
47938: kaisin. Kansainvälisessä järjestötoiminnassa on     hönottomenettelyssä, esim. yli 40-vuotiaan nai-
47939: joutunut toteamaan, että meihin suomalaisiin        sen on erittäin vaikeata sijoittua työmarkki-
47940: on suhtauduttu kuin kehitysmaiden edustajiin        noille, sekä edelleen niissä seikoissa, jotka vai-
47941: silloin, kun on joutunut ilmoittamaan ILO:n         kuttavat ylenemiseen työelämässä. Talouselä-
47942: yleissopimuksen n:o 111 ratifioimisen olevan        män eri aloilla ja ammateissa toimivista johta-
47943: meillä suorittamatta. Esityksen antamisen on        vissa asemissa olevista henkilöistä oli vuonna
47944: 3228                                  Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
47945: 
47946: 
47947: 1968 naisia 4.5% eli 788 naista 17 600 johto-            telu ei tulisi enää kysymykseen. Vasemmisto ni-
47948: henkilöstä. Kuitenkin on tällä hetkellä toden-           menomaan puhuu kovasti syrjintää vastaan,
47949: näköisesti lähdettävä siitä, että nykyinen lain-         mutta me tiedämme, mitenkä laajalti työmailla
47950: säädäntö ja samapalkkaisuuden soveltaminen               on terroria, jos siellä työmaalla, vaikkapa raken-
47951: ovat sen tasoisia, että tämä yleissopimus voi-           nustyömaalla on henkilö, joka ei satu hyväksy-
47952: daan ja tulee hyväksyä.                                  mään niitä poliittisia ympyröitä, mitkä ovat
47953:    Naispuolisen työvoiman kannalta on nyt esillä         määräävänä tällaisella työmaalla. Ja mikä häm-
47954: oleva yleissopimus erityisen tärkeä sen vuoksi,          mästyttävintä, niin kansalaismielipide on hyvin
47955: että se pyrkii toteuttamaan työsuhde- ja amma-           välinpitämätön tällaista terroria kohtaan. Mei-
47956: tinharjoittamiskäsitteen, joka sulkee piiriinsä          dän on päästävä siihen, että tässä maassa jokai-
47957: oikeuden ylenemiseen ja oikeuden ammattikou-             nen kansalainen voi olla pelosta vapaa ja todella
47958: lutukseen. Meillä kuului vuonna 1968 runsaasti           tuntea turvallisuutta, myös oikeusturvalli-
47959: puolet eli 52 % naisista työvoimaan, ja naisten          suutta.
47960: osuus koko työvoimasta oli 4.3 %. Näin ollen                Kun Suomen maaseudun puolue ei jaksa us-
47961: naispuoliset työntekijät muodostavat meillä,             koa, että vielä tällä lainsäädännöllä saadaan
47962: kuten muissakin pohjoismaissa, luonnollisesti            korjaus, tarvitaan asiassa hallitukselle selvä vel-
47963: kaikkein keskeisimmän ryhmän sovellettaessa              voitus, ja tästä syystä esitän hyväksyttäväksi
47964: samapalkkaisuus- ja syrjintäsopimuksia.                  seuraavan lausuman.
47965:    Lopuksi on todettava, että sopimuksen sovel-
47966: taminen ei pääasiassa riipu lainsäädäntötoimen-             P u h e m i e s ( koputtaa) : Pyydän puhujaa
47967: piteistä, vaan on ennen kaikkea kysymys kansa-           jatkamaan korokkeelta.
47968: laisten asenteista. Suuri vastuu sopimuksen so-
47969: veltamisesta on työmarkkinajärjestöjen lisäksi
47970: myös valtiovallalla, koululla ja kasvatuksella.             P u h u j a (korokkeelta) : Esitän siis, herra
47971: Sopimuksen hyväksyminen edellyttää tai sen               puhemies, hyväksyttäväksi hallitukselle velvoi-
47972: tulisi edellyttää, että on valvottava sopimuksen         tukseksi seuraavan lausuman: "Eduskunta edel-
47973: piiriin kuuluvia kysymyksiä, ts. sopimuksen so-          lyttää, että kansalaisten kaikinpuolinen syrjintä
47974: veltamisaluetta. Naisten asemaa tutkivan komi-           lopetetaan maassamme. Vapaassa maassamme
47975: tean työ koskee juuri tätä, mutta komitean työ           tulee kansalaisten saada olla pelosta vapaana ja
47976: on yleensä tarkoin rajattu, joten tarvitaan pysy-        turvatussa asemassa."
47977: viä tutkimus- ja selvittelyelimiä.                          Jos me todella yksityiskohtaisemmin tarkas-
47978:                                                          telemme syrjintäkysymystä ja lähdemme vaik-
47979:                                                          kapa aluksi liikkeelle oikeusturvallisuudesta,
47980:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Myös                     voimme havaita sen hämmästyttävän seikan, että
47981: meidän maassamme esiintyy jatkuvasti monen-              tässä maassa voidaan antaa tuomioita jopa kor-
47982: laista syrjintää. Tästä syystä esillä olevan kan-        keinta oikeutta myöten, vaikka tuomiota ei pe-
47983: sainvälisen sopimuksen hyväksyminen on maas-             rustella. Kuitenkin selvä lakipykälä velvoittaa
47984: samme välttämätöntä. Mutta ei riitä, että saa-           tuomarit perustelemaan päätöksensä, mutta käy-
47985: daan aikaan lainsäädäntö, tarvitaan myös ylei-           täntö on johtanut siihen, että päätöksiä perus-
47986: nen mielipide tukemaan tätä oikeudenmukai-               tellaan vain sillä, että oikeus on harkinnut oi-
47987: suutta ja tasapuolisuutta. Ja mitä siihen tulee,         keaksi. Johtuuko tällainen lain kirjaimen vas-
47988: niin valitettavasti meillä on sekä taloudellista         tainen menettely siitä, että halutaan olla tur-
47989: syrjintää ja terroria että myös henkistä. Talou-         vattuja virheitä vastaan? Joka tapauksessa, jos
47990: dellisella puolella voimme todeta, jos aluksi            tuomion perustelu "on harkinnut oikeaksi" on
47991: otan esimerkin maaseudulta, mitenkä siellä               sellainen, ei koskaan voida osoittaa päätöstä
47992: väestö on laajalti pelon alla ja taloudellisessa         vääräksi.
47993: puristuksessa, mitenkä pankeista Iainansaanti               Taloudellinen turvattomuus, nimenomaan
47994: voi olla vaikeata tai lainat sanotaan irti, ellei lai-   työnsaannin ja toimeentulon alalla, on myös erit-
47995: nan tarvitsija satu esim. kuulumaan keskusta-            täin suuri. Tässä suhteessa on jatkuvaa syrjintää
47996: puolueeseen. Tämä on terroria, tämä on syrjin-           laajassa mielessä.
47997: tää. Me myös tiedämme, mitenkä Outokum-                     Täällä eri puolueet omalta kannaltaan selittä-
47998: mussa on havaittu mustia listoja. Kyllä luulisi,         vät, että ne pyrkivät todelliseen kansanvaltaan
47999: että maassa, jossa niin paljon puhutaan demokra-         ja vapauteen, mutta Suomen maaseudun puolue
48000: tiasta, tällainen kansalaisten erottelu ja pelot-        ei voi uskoa, että pääoman liiallinen valta tai
48001:                                         ILO:n syrjintäsopimus.                                     3229
48002: 
48003: 
48004: pakkoyhteiskunta toisivat tälle kansalle parem-      kyy ja mitä on suoranaisesti todistettavissa, sillä
48005: paa vapautta ja yksilöille myös parempaa tur-        menetelmät etenkin poliittisen syrjinnän to-
48006: vallisuutta. Emme myöskään usko, että kauniit        teuttamisessa on kehitetty varsin hienovarai-
48007: puheet nuorisosta antaisivat nuorisolle todella      siksi. Näinkin harjoitetun painostuksen ja syr-
48008: sille kuuluvia oikeuksia. Nythän meillä lainsää-     jinnän vaikutukset kuitenkin koetaan ja tunne-
48009: däntö on selvä! Nuori, joka on täyttänyt 18          taan työläisten keskuudessa mm. sellaisina,
48010: vuotta, on jopa· rikosoikeudellisesti täysivastui-   etteivät läheskään kaikki työläiset uskalla vielä
48011: nen ja hänellä on kaikki velvollisuudet, mutta       tilata omia työväenlehtiään työnantajainsa nii-
48012: oikeudet ovat erittäin rajoitetut. Ei edes ole       hin kielteisen asenteen ja siitä johtuvan merki-
48013: äänestysoikeutta eduskuntavaaleissa. Tällainen       tyksi tulemisen pelosta.
48014: ei ole tasapuolista.                                     Sellaiset yksityiset tapahtumat kuin äskettäin
48015:     Suomen maaseudun puolue toivoo, että halli-      Outokummun Kokkolan tehtailla ilmitullut po-
48016: tus todella, kun nyt eduskunta hyväksyy tämän        liittisten mielipiteiden kartoitusjärjestelmä anta-
48017: kansainvälisen sopimuksen, ryhtyisi joka suh-        vat vain aavistaa, millaista onkaan vielä julki-
48018: teessa tehokkaisiin toimenpiteisiin niin, että       suuden valokeilalta salattu ja huolella varjeltu
48019: tässä maassa on sekä henkinen että taloudellinen     todellisuus. Hyvällä syyllä voidaan mielestäni
48020: vapaus, ihmisarvo ja myös todellinen turvalli-       kysyä, mitä tapahtuukaan yksityisen työelämän
48021: suus.                                                sektorilla, kun valtionenemmistöisenkin teolli-
48022:                                                      suuden piirissä rehottaa mainitunlainen korti-
48023:    Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Käsiteltä-         tukseen perustuva poliittinen syrjintäjärjes-
48024: vänä oleva hallituksen esitys Kansainvälisen työ-    telmä.
48025: konferenssin työmarkkinoilla ja ammatin har-             Hallitukselle on mielestäni syytä antaa tun-
48026: joittamisen yhteydessä tapahtuvan syrjinnän          nustus siitä, että se on puuttunut mainittuun
48027: kieltämistä tarkoittavan sopimuksen hyväksymi-       Kokkolan tapaukseen, vaikkakaan ei aivan siten
48028: sestä edellyttää, että maamme sitoutuu kehittä-      kuin asia olisi vaatinut tutkimusta suoritta-
48029: mään ja noudattamaan sellaista politiikkaa,          maan asetetun toimikunnan kokoonpanon osalta.
48030: minkä tarkoituksena on edistää yhtäläisten mah-      Työväestön taholla on tunnettu oikeutettua pet-
48031: dollisuuksien suomista ja yhdenvertaista kohte-      tymystä sen johdosta, että toimikunnan varsinai-
48032: lua työntekijöille työmarkkinoilla sekä estää        sesta kokoonpanosta sivuutettiin mm. ammatil-
48033: kaikkinainen syrjintä työelämässä.                   listen järjestöjen edustus, joka olisi varmaan
48034:    Tarkoitukseltaan mainittu sopimus on siten        ollut omiaan edistämään lopullisen totuuden
48035: erittäin merkityksellinen ja sen hyväksyminen        esille saamista. Se olisi mielestäni ainakin ollut
48036: myös tarpeen sanelemaa maamme työelämässä            omiaan rohkaisemaan työläisiä kertomaan syr-
48037: yhäkin vallitsevia olosuhteita ajatellen. Määrä-     jinnästä sellaisena kuin sitä on mainitulla työ-
48038: tyiltä tahoilta esitetyistä hurskahteluista huoli-   paikalla esiintynyt.
48039: matta meillä nimittäin esiintyy, kuten ulko-            Kun todellisuus nyt joka tapauksessa on sel-
48040: asiainvaliokunnan mietinnössäkin todetaan, syr-      lainen, että meillä esiintyy vielä varsin laajassa
48041: jintää iän suhteen työmarkkinoilla sekä suku-        mittakaavassa monenlaista syrjintää, on korkea
48042: puolen perusteella samapalkkaisuuden sovelta-        aika ryhtyä toimenpiteisiin sen ehkäisemiseksi,
48043: misen osalta. Niinikään on havaittavissa poliit-     kuten hyväksyttävänä oleva kansainvälinen so-
48044: tista mielipiteiden ja ammatillisen järjestäyty-     pimuskin velvoittaa. Sitä edellyttää myös ulko-
48045: misen johdosta tapahtuvaa syrjintää. Syrjin-         asiainvaliokunta mietinnössään, jossa se koros-
48046: nästä johtuvina voidaan ainakin osaksi pitää         taa, että sopimuksen piiriin kuuluvia asioita
48047: myös niitä sosiaalisia vaikeuksia, joita esiintyy    valvomaan asetetut neuvottelukunnat ja eräitä
48048: maamme mustalaisväestön keskuudessa.                 sopimuksen soveltamisalaa sivuavia kysymyksiä
48049:    Miten paikalleen osuva ulkoasiainvaliokun-        tutkimaan asetetut komiteat pyrkisivät tehos-
48050: nan edellä lainaamani lausuma on, siihen antoi       tamaan työtään. Mutta tämän ohella on perus-
48051: valaisua viime perjantaina täällä asiasta käyty      teltua syytä esittää myös hallitukselle toivomus,
48052: keskustelu, jonka yhteydessä ed. Suonpää ja          että se ryhtyisi kiireellisesti sellaisiin lainsää-
48053: eräät muutkin puhujat esittivät varsin runsaasti     däntö- ym. toimenpiteisiin, joilla nyt hyväksyt-
48054: tuoteitakio esimerkkejä tapahtuvasta erilaisesta     tävän sopimuksen noudattaminen käytännössä
48055: syrjinnästä. Todellisuudessa sitä esiintyy yhäkin    voitaisiin turvata. Meillähän ei ole, kuten tun-
48056: paljon runsaammin kuin mitä julkisuudessa nä-        nettua, sellaista lainsäädäntöä, joka suojelisi
48057: 3230                                Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
48058: 
48059: 
48060: varsinaisesti työntekijöitä syrjinnältä. Sitä kui-   taan touruessaan esim. kunnallisessa poliitti-
48061: tenkin tarvitaan, koska muutoin saattaa nimit-       sessa päätöksenteossa, kun mielivaltainen erot-
48062: täin käydä samoin kuin vuonna 1962 hyväksy-          taminen ulottuu jopa nk. yleishyödyllisten raha-
48063: tyn kansainvälisen samapalkkaisuuden toteutta-       laitosten johtoportaille saakka. Yhteiskunnan
48064: mista tarkoittavan sopimuksen kanssa, että käy-      terveen kehityksen kannalta on kuitenkin kaik-
48065: tännössä toteuttaminen juuttuu paikalleen mo-        kein arveluttavinta se, että häikäilemättömällä
48066: niksi vuosiksi tai sen toteuttamisessa edistytään    yksityisellä eduntavoittelulla on edelleen mah-
48067: erittäin hitaasti ja vain määrättyjä osia koske-     dollisuus pesiytyä yhteistä etua palvelemaan pe-
48068: vasti.                                               rustettuihin rahalaitoksiin ja käyttää hyväkseen
48069:                                                      niiden suurta tosiasiallista valtaa.
48070:    Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!                    Paikallisella yleishyödylliseksi tarkoitetulla
48071: Eduskunnan hyväksyttävänä nyt oleva Kan-             rahalaitoksella on hyvin keskeinen merkitys
48072: sainvälisen työjärjestön yleissopimus kieltää        esim. rakennustoiminnassa samoin kuin kun-
48073: muun ohella poliittisen syrjinnän työelämässä.       tien rahoituksessa. Siksi yhteiskunnalla ei voi
48074: Näyttää siltä, että tähän asiaan on Suomessa         olla varaa katsella välinpitämättömästi sivusta,
48075: jatkuvasti kiinnitettävä tehostettua huomiota.       miten tähän liittyvää valtaa käytetään. Ainakin
48076:    Poliittisessa syrjinnässä on tietysti pahinta,    poliittisen vasemmiston kiireellisenä tavoit-
48077: että työntekijäitä voidaan hänen vakaumuk-           teena täytyy olla ilmenneiden epäkohtien kor-
48078: sensa perusteella riistää työpaikka ja toimeen-      jaaminen. Tässä kohdin ei riitä vain esillä ole-
48079: tulo. Tällaisella syrjinnällä on kuitenkin myös      van sopimuksen vahvistaminen. Hallituksen tu-
48080: vaikutuksia, joiden yhteiskunnallinen vahingol-      lisi kiireesti panna alulle selvitys siitä, millä
48081: lisuus saattaa viime kädessä kohota tärkeäm-         keinoin voitaisiin varmistaa tasapuolisen ja de-
48082: mäksi kysymykseksi kuin yksilölle aiheutuva          mokraattisen hallinnon toteutuminen säästö-
48083: turvattomuus. Tällöin kysymys on eräästä koko-       pankeissa yhtä hyvin kuin muissakin voittoa
48084: naisedun kannalta hyvin arveluttavasta vallan-       tuottamattornissa yleisissä rahalaitoksissa. Tä-
48085: käytön muodosta.                                     män luulisi olevan myös näiden rahalaitosten
48086:    Asiaa varsin hyvin valaiseva esimerkki sattui     oma elinintressi.
48087: aivan äskettäin säästöpankkitoiminnassa Sata-
48088: kunnassa. Pankin hallituksen enemmistö pa-              Ed. S a i m o: Herra puhemies! Ehdotan hy-
48089: kotti pankin johtopaikalla toimineen henkilön        väksyttäväksi hallitusta velvoittavan lausuman:
48090: eroamaan niiden ratkaisujen vuoksi, joita hän        "Hyväksyessään sopimuksen eduskunta edellyt-
48091: oli tehnyt kunnallisena luottamushenkilönä.          tää hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toimenpi-
48092: Asianomaista syytettiin pankin edun vastaisesta      teisiin työpaikkasyrjinnän poistamiseksi ja nai-
48093: toiminnasta. Itse asiassa kysymys kuitenkin oli      sen samapalkkaisuuden toteuttamiseksi käy-
48094: kannanotoista, jotka loukkasivat erään pankin        tännössä kaikilla työaloilla."
48095: hallinnossa vahvassa asemassa olevan, mahdolli-
48096: sesti myös suurehkoja säästöjä omistavan yksi-          Ed. K a a r 1on en: Herra puhemies! Nyt
48097: tyishenkilön etuja päätettäessä joistakin kaava-     esillä olevaa hallituksen esitystä Kansainvälisen
48098: ratkaisuista. Kiista ei varmaan olisi ollenkaan      työkonferenssin syrjintää koskevan yleissopi-
48099: tullut julkisuuteen, jos pankinjohtaja ei olisi      muksen hyväksymisestä on tervehdittävä suu-
48100: ollut poikkeuksellisen omapäinen ja jos hän,         rella mielihyvällä, sillä siihen sisältyy myös eri
48101: kuten ilmeisesti useimmiten tapahtuu, olisi tai-     sukupuoltenkin tasa-arvoisuus työmarkkinoilla
48102: punut työpaikan menetystä koskevan uhkauk-           ja ammatinharjoittamisessa. Hallitusmuotomme
48103: sen edessä. Nyt jouduttiin ristiriitaan, ja eroon    mukaan jokainen Suomen kansalainen on tasa-
48104: johtanut painostus toteutettiin häikäilemättö-       vertainen lain edessä. Hänellä on yhtäläiset
48105: mästi välittämättä vahvojen paikallisten työ-        oikeudet ja oikeusturva, mutta eriarvoisuus on
48106: väenjärjestöjen vastalauseista.                      tullut voimakkaasti esille työelämässä. Naiset
48107:    Asian ydin ei tässä tapauksessa ole työnteki-     ovat saaneet tuntea kuuluvansa alempaan kas-
48108: jän toimeentuloa uhkaavasta turvattomuudesta.        tiin.
48109: Tälle tasolle noussut hankilö voi todennäköi-           Hallituksen esityksen perusteluista selviää,
48110: sesti piankin löytää uuden työpaikan. Jo tär-        että kun tämän sopimuksen hyväksyminen oli
48111: keämpää on todeta, miten turvaton tavallinen         vuonna 1961 esillä, sitä ei kuitenkaan katsottu
48112: työmies onkaan työnantajansa painostusta vas-        voitavan ratifioida, esteenä samapalkkaisuusky-
48113:                                          ILO:n syrjintäsopimus.                                    3231
48114: 
48115: symys ja asetus naisen sopivaisuudest.a valtic;m      ten harjoitteluasemaakin voidaan käyttää väärin
48116: virkoihin. Nyt on asetusta tällä kohdin tarkis-       samapalkkaisuuskysymyksessä, mielestäni on
48117: tettu. Aikaa on kulunut lähes kymmenen vuotta         tärkeätä kiinnittää huomiota tähän vähemmis-
48118: ja yli kymmenen vuotta Kansainvälisen työkon-         töryhmään.
48119: ferenssin tämän yleissopimuksen hyväksymi-               Sekä sosiaalivaliokunta että ulkoasiainvalio-
48120: sestä. Hitaasti on edetty, mutta hyvä näinkin!        kunta on kiinnittänyt huomiota siihen, että nyt
48121:    Vaikka meillä vuoden 1962 joulukuussa on           toiminnassa olevien komiteoiden ja neuvottelu-
48122: hyväksytty samapalkkaisuussopimus, ei tämä            kuntien työtä tässä suhteessa tehostettaisiin.
48123: käytännössä ole johtanut toivottuun tulokseen,        Kuitenkin on todettava, että mikään näistä ei
48124: sillä monilla työaloilla naiset saavat 70 % mies-     tiettävästi tällä hetkellä käsittele samapalkkai-
48125: puolisten työntekijöiden keskimääräisistä pal-        suuskysymystä. Sen vuoksi on tarpeen kiinnit-
48126: koista. Lehdissä on näinä päivinä ollut uutinen       tää huomiota pysyvän elimen perustamiseen sa-
48127: Englannin hallituksen antamasta lakiesityksestä,      mapalkkaisuutta valvomaan. Ulkoasiainvalio-
48128: jonka mukaan naisille on maksettava sama              kunnan lausunnossa todetaan, että tämän sopi-
48129: palkka ja annettava samat työehdot kuin mie-          muksen ratifioiminen saattaisi edellyttää tämän
48130: hille vuoden 1975 loppuun mennessä. Tähän             tyyppisten elinten edelleen kehittämistä. Se on
48131: esitykseen liittyy myös sukupuoleen kohdistu-         kovin lievästi sanottu, ja siitä syystä kannatan
48132: van syrjinnän poistaminen. Lehti jatkaa: "Sen         ed. Tyyne Paasivuoren tekemää ponsiehdotusta
48133: mukaan naiset ovat oikeutetut saamaan kohte-          pysyvän elimen perustamiseksi. Kun viime bud-
48134: lun, joka, vaikkei vielä täysin tasaveroista, var-    jettikeskustelussa tämä asia tuli esille Lkp:n
48135: mistaa järjestyksen mukaisen edistymisen kohti        eduskuntaryhmän esityksestä, se ei saanut sil-
48136: samapalkkaisuutta." Tästä voi vain todeta, että       loin kannatusta kovinkaan runsaasti osakseen.
48137: samat ongelmat on muissakin maissa.                   Toivottavasti nyt ollaan asiassa valppaammin
48138:     Olemme eläneet niin kauan miesten maail-          mukana.
48139: massa ja valvoneet huonosti eroamme. Mutta
48140: onhan oikein, että kaikki ihmiset rotuun, us-            Ed. S a 1a m a: Herra puhemies! Hallituksen
48141: kontoon, sukupuoleen katsomatta saavat va-            esityksen eduskunnalle Kansainvälisen työkon-
48142: paasti ja arvokkaasti sekä taloudellisesti turvat-    ferenssin vuonna 1958 hyväksymän työmarkki-
48143:  tuina yhtäläisin mahdollisuuksin tavoitella ai-      noilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä ta-
48144: neellista hyvinvointia ja henkistä kehitystä.         pahtuvaa syrjintää koskevan yleissopimuksen
48145:     Puitteet tällä yleissopimuksen hyväksymi-         n:o 111 hyväksymisestä perusteluista käy ilmi
48146: sellä luodaan, mutta tuleva aika vasta näyttää        erikoisesti se, että kysymys ihmisoikeuksista ja
48147: miten pian käytännön elämässä nämä tavoitteet         siihen liittyvästä syrjinnäst4 on maailmanlaajui-
48148:  saavutetaan. Kannatan ed. Saimon ehdotusta.          nen ongelma. Siksi on myöskin kansainvälisyys
48149:                                                       hyvin tunnusomaista sille taistelulle, jota on
48150:    Ed. A r o: Herra puhemies! Mielestäni on va-       käyty ja käydään edelleen jokaiselle ihmiselle
48151: litettavaa, että näihin keskusteluihin osallistuu     tärkeiden perusoikeuksien saavuttamisen tiellä.
48152: puhujina pääasiassa vain naisia, miehet vähem-        Näitä elintärkeitä oikeuksia on monia. Suurelta
48153: män. Jos tässä suhteessa noudatettaisiin enem-        osalta ne liittyvät työelämään monine osateki-
48154: män tasa-arvoisuutta, se myöskin samalla käy-         jöineen, ja ne voivat kohdistua eri sukupuoliin
48155: tännössä paremmin todistaisi, mitenkä näissä          ja myöskin eri ikäryhmiin. On kuitenkin kiis-
48156: kysymyksissä on tärkeätä muokata asenteita ja         taton tosiasia, että erikoisesti naisten asemassa
48157: kehittyä kohti todellista tasa-arvoisuutta.           meidänkin maassamme on paljon parantamista
48158:    On tullut kovin voimakkaasti korostetuksi,         työelämän kohdalla. Työelämässä saattavat epä-
48159: että kysymys on naisten syrjinnästä. Sehän on         kohdat olla hyvin suuria ja toiselta puolen työ-
48160: tietysti tässä vaiheessa totta, mutta olisi aiheel-   turvatekijät monta kertaa jopa olemattomia.
48161: lista nähdä tämä laajempana kokonaisuutena.              Olosuhteet ja vanhoilliset asenteet ovat luo-
48162:    Kun samapalkkaisuusasioista keskustellaan,         neet sellaisen tilanteen, että sangen monet nai-
48163: on todettava myöskin muut vähemmistöryhmät            set vielä tänä päivänäkin ovat jääneet vaille var-
48164: kuin naiset. On kylläkin mainittu rotuun ja           sinaista ammattikasvatusta siinä laajuudessa
48165: ikään kohdistuva syrjintä, mutta yksi vähem-          kuin meidän tulisi se tänä päivänä jo käsittää.
48166: mistöryhmä, nuoret, on jäänyt keskusteluissa          Nekin, joiden on onnistunut päästä ammatti-
48167: vähäisemmälle huomiolle. Kun erityisesti nuor-        opintojen tielle, ovat joutuneet valitsemaan tu-
48168: 3232                               Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
48169: 
48170: 
48171: levan ammattinsa hyvin kapealta linjalta. Tästä     vastaa yksin perheittensä toimeentulosta. -
48172: on todisteena monien ammattikoulujen kohdalla       Uudelleenkoulutusta työelämään palattaessa vä-
48173: juuri näiden ammattialojen niukkuus. Tästä on       livuosien jälkeen on myöskin parannettava.
48174: taas ollut seurauksena, että eri työaloilla on      Tässä usein esiintyy suuria heikkouksia ja nais-
48175: ollut jouduttu tekemään työtä pienipalkkaisesti     ten kohdalla vaikeuksia palata uudelleen työ-
48176: hyvinkin alhaisilla palkoilla. Varsinkin viime      elämään.
48177: aikoina on onneksi voimakkaasti otettu esille          Tänä päivänä, kun tämä asia täällä eduskun-
48178: sellainen seikka kuin työllisyysammattikurssi-      nassa tulee hyväksyttäväksi, me todellakin
48179: toiminta ja näenkin, että tämä on sellainen asia,   teemme historiaa. Näyttäköön tulevaisuus sen,
48180: jonka avulla voidaan tilannetta vaikeissa syrjin-   että käytännössä kaikki ne päätökset, jotka tä-
48181: täkysymyksissäkin helpottaa. Kun nyt on luotu       män asian yhteydessä tehdään, koituvat sellai-
48182: taloudellinen tukikin osallistumiseen näille        siksi, että ne helpottavat monia asioita, jotka
48183: kursseille, on mielestäni tärkeätä, että entistä    vielä painavat työelämässä erikoisesti naisten
48184: enemmän informoidaan ihmisiä, että he voivat        kohdalla.
48185: näille kursseille osallistua. Meidän on tehtävä
48186: selväksi naisten oikeus saada opetusta myöskin         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48187: muille työaloille kuin mitä tähän asti on ollut
48188: mahdollista.                                           Puhemies: Keskustelussa on ed. Paasi-
48189:     Yleispiirre teollistuvassa yhteiskunnassa on    vuori ed. Aallon kannattamana ehdottanut, että
48190: se, että se ei enää jaa tehtäviä ihmisten suku-     perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään so-
48191: puolen, vaan tarkoituksenmukaisuuden ja ky-         pimuksen eduskunta edellyttää hallituksen ryh-
48192: vykkyyden mukaan. Näistä tekijöistähän muo-         tyvän toimenpiteisiin kaiken syrjinnän poista-
48193: dostuu työn tuottama voitto. Siksi on naisten       misesta ja naisten samapalkkaisuuden sovelta-
48194: edun mukaista ja tärkeätä saavuttaa samanlai-       mista koskevan valvonnan tehostamiseksi."
48195: nen koulutus ja mahdollisimman laajana eri          Kutsun tätä ed. Paasivuoren ehdotukseksi. Ed.
48196: aloille.                                            Saimo ed. Kaarlosen kannattamana on ehdotta-
48197:     Kun työsuorituksessa naisilta vaaditaan sa-     nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
48198: maa kuin miehiltä, on myös ensiarvoisuuden          sopimuksen eduskunta edellyttää hallituksen
48199: palkkauksessa tultava näkyviin. Naisten osuus       ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin työpaikka-
48200: työmaailmassa on vielä palkkauksen kohdalla         syrjinnän poistamiseksi ja naisen samapalkkai-
48201: hyvin erilainen. Meillä on naisia työelämässä       suuden toteuttamiseksi käytännössä kaikilla
48202: nyt jo hyvin paljon. Lähes miljoona ammatissa       työaloilla." Tämä on ed. Saimon ehdotus. Vielä
48203: toimivista maassamme on naisia ja heistä yli        on ed. Vennamo ehdottanut perusteluissa lau-
48204: puolet perheellisiä. Tämä on erittäin suuri         suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että kansa-
48205: luku, jos verrataan muihinkin pohjoismaihin.        laisten kaikinpuolinen syrjintä lopetetaan maas-
48206: Palkka- ja eläke-erot ovat kuitenkin naisten va-    samme. Vapaassa maassamme tulee kansalaisten
48207: hingoksi monilla työaloilla jopa yli 30 % :kin.     saada olla pelosta vapaina ja turvatussa ase-
48208: Tämä johtuu väärästä työarvostuksesta sekä val-     massa." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se
48209: litsevasta epäoikeudenmukaisesta palkkaluokit-      raukeaa.
48210: telusta. Kuten täällä on jo tuotu esiinkin,
48211: meillä on hyväksytty periaate kansainvälisesti         Selonteko myönnetään oikeaksi.
48212: samapalkkaisuudesta, mutta käytännössä sitä ei
48213: ole vielä meidän maassamme toteutettu.                 Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-
48214:    Tahtoisin erikoisesti painottaa myöskin tuota    sia, joten niistä on ensin äänestettävä vastak-
48215: osaa tässä syrjinnässä, että se alkaa usein         kain ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vas-
48216: jo 40 ikävuoden kohdalla, kun on kysymys nai-       taan.
48217: sesta. Tämä siitä huolimatta, vaikka tutkimuk-
48218: sinkin on vakuuttavasti todistettu, että tuon          Menettelytapa hyväksytään.
48219: iän sivuuttaneiden työntekijöiden työsuorituk-
48220: set ovat hyviä ja että heillä on hyvät työsuo-
48221:                                                        Äänestykset ja päätös:
48222: ritusominaisuudet vielä usein hyvin kauankin,
48223: riippuen tietysti ihmisten yksilöllisestä tervey-     1 ) Äänestys ed. Paasivuoren ja ed. Saimon
48224: dentilasta. - Yli 11 % naisista maassamme           ehdotusten välillä.
48225:                                         ILO:n syrjintäsopimus.                                    3233
48226: 
48227: 
48228:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Paasi-      nio, Saalasti, A. Salo, T. Salo, Saloranta, Savela,
48229: vuoren ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         Siiskonen, Siltanen, Siren, Sääskilahti, Teir,
48230: voittaa, on ed. Saimon ehdotus hyväksytty.          Tenhiälä, Tiainen, Uusitalo ja Virolainen.
48231: 
48232:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhe mies: Äänestyksessä on annettu 86
48233:                                                     jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 53.
48234:    Aalto, Ahonen, Alenius, Aro, Breilin, Bur-
48235: man, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Grön-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
48236: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen,         ed. Paasivuoren ehdotuksen.
48237: Hellsten, Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä, Hägg-
48238: blom, Häkkinen, Juvela, Kantola, Karkinen, Ki-        2) Äänestys ed. .Paasivuoren ehdotuksesta
48239: viaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola, Kull,      mietintöä vastaan. ·
48240: Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Laiho,
48241: E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, I. Linna, M.             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
48242: Linna, Luja, Lukkarinen, Manninc::n, Matilai-       "ei" voittaa, on ed. Paasivuoren ehdotus hyväk-
48243: nen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,         sytty.
48244: Männistö, Nevalainen, Nieminen, Nordström,
48245: Paananen, Paasio, Paasivuori, Pennanen, Per-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48246: heentupa, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
48247: Puntila, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,         Apajalahti, Asunta, Berner, Haarla, Hietala,
48248: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,    Holopainen, Huima, Huurtamo, Junnila, Kaasa-
48249: E. Salo, Sandelin, Sinisalo, Suonpää, Tainio,       lainen, Koppanen, Lottanen, Nikkilä, Nord-
48250: Tamminen, Terästä, Tiekso, Tikkanen, Weck-          ström, Paarman, Pekkarinen, Pesola, Pohjonc::n,
48251: man, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,       Raipala, Sillantaus, Sinkkonen, Vaittinen, Var-
48252: Voutilainen ja Väyrynen.                            tia ja Westerlund.
48253: 
48254:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48255:    Apajalahti, Asunta, Berner, Eskelinen,              Aalto, Ahonen, Alenius, Aro, Breilin, Bur-
48256: Haarla, Halinen, Hasu, Haukipuro, Hietala,          man, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
48257: Holopainen, Honkanen, Huima, Huurtamo,              Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hali-
48258: Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaar-   nen, Halme, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
48259: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kankaanpää, Kar-        Hellsten, Hjerppe, Honkanen, Honkonen, Hyk-
48260: pola, Karvikko, Koppanen, Linkola, H. Linna,        käälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Jussila,
48261: Lintilä, Lottanen, Melin, Niemelä, Niinikoski,      Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kankaan-
48262: Nikkilä, Paarman, Paaso, Paavola, Pakkanen,         pää, Kantola, Karkinen, Karpola, Karvikko,
48263: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pesola, Pohjonen,       Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola,
48264: Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen,              Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos,
48265: Rönkkö, Saimo, Sarjala, Sileäkangas, Sillantaus,    Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Linkola,
48266: Sinkkonen, Suorttanen, Tallgren, Tiitu, Vaitti-     H. Linna, I. Linna, Lintilä, Luja, Lukkarinen,
48267: nen, Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi ja          Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,
48268: Volotinen.                                          Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
48269:                                                     melä, Nieminen, Niinikoski, Paananen, Paasio,
48270:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.
48271:                                                     Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pousi, Pro-
48272:    Aitio, Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,        cope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Roden,
48273: Forsius, Granvik, Hamara, Hanhirova, Hara,          Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
48274: Helle, af Heurlin, Hostila, Häppölä, Kalavai-       sänen, Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen,
48275: nen, Kangas, Karjalainen, Kekkonen, Kemppai-        Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Sandelin,
48276: nen, Kinnunen, Koivunen, Korsbäck, Koskinen,        Sarjala, Sileäkangas, Sinisalo, Suonpää, Suortta-
48277: Kosola, Laaksonen, Landström, Leinonen, Leivo-      nen, Tallgren, Tamminen, Terästö, Tiekso,
48278: Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, Läh-        Tiitu, Weckman, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi,
48279: teenmäki, M. Mattila, Mäki, Mäki-Hakola, Nis-       R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vou-
48280: kanen, Nurminen, V. E. Partanen, Pentti, Rau-       tilainen ja Väyrynen.
48281: 405 1/69
48282: 3234                                    Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
48283: 
48284: 
48285:  "Tyhjää" äänestävät edustajat                Ilaskivi,      Puhemies: Edustajille jaettuja hallituk-
48286: Melin, Rihtniemi ja Tainio.                               sen esityksiä voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
48287:                                                           lähettämistä varten.
48288:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48289:    Aitio, Bscklund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,                 Hyväksytään.
48290: Forsius, Granvik, Hamara, Hanhirova, Hara,
48291: Helle, af Heurlin, Hostila, Häppölä, Kalavai-
48292: nen, Kangas, Karjalainen, Kekkonen, Kemppai-                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
48293: nen, Kinnunen, Koivunen, Korsbäck, Koskinen,              ehdotuksen mukaisesti
48294: Kosola, Laaksonen, Landström, Leinonen, Leivo-
48295: Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, M.
48296: Linna, Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Mäki-                  perustuslakivaliokuntaan
48297: Hakola, Niskanen, Nurminen, V. E. Partanen,
48298: Pentti, Raunio, Saalasti, A. Salo, T. Salo, Salo-         Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista annetun
48299: ranta, Savela, Siiskonen, Siltanen, Siren, Sääs-                lain 107 §:n 3 momentin muuttamisesta
48300: kilahti, Teir, Tenhiälä, Tiainen.. Tikkanen,              sisältävä hallituksen esitys n:o 252;
48301: Uusitalo ja Virolainen.
48302: 
48303:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 24                 valtiovara i n v a 1 i o kuntaan:
48304: jaa- ja 116 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 55.
48305:                                                           Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuu-
48306:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Paasivuoren                          odeksi annettavia valtion takauksia
48307: ehdotuksen.
48308:                                                           koskeva hallituksen esitys n:o 253; ja
48309:    Asia on loppuun käsitelty.
48310:                                                           Ehdotuksen laiksi maidon ja vehnän markkinoimi'stnak-
48311:                                                                    susta annetun lain muuttamisesta
48312: 10) Ehdotus toivomukseksi ulosottolain uudistamisesta.
48313:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 254;
48314:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 28
48315: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
48316: valmistelevasti käsitelty ed. Paavolan ym.                  m a a-    ja    m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n-
48317: toiv.al. n:o 21, joka sisältää yllämainitun ehdo-         taan
48318: tuksen.                         ·
48319:                                                           Ehdotuksen laiksi lypsylehmien määrän vähentiimisestä
48320:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-                              maksettavista palkkioista
48321: liokunnan mietintö n:o 28
48322:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 256; ja
48323:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
48324:                                                             valtiovarainvaliokuntaan
48325:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
48326: dotukseen.                                                Ehdotuksen laikSi kaivostoiminnan aloittamisen tukemi-
48327:                                                           sesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran rautamal-
48328:                                                                               miesiintymällä
48329:    Asia on loppuun käsitelty.
48330:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 257.
48331: 11) Ehdotuksen laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
48332: tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta
48333: sisältävä ed. Pesolan ym, lak.al. n:o 175 esitel-           P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtioneu-
48334: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-             voston päätös voitaneen nyt myös esitellä valio-
48335: sen mukaisesti s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n t a a n.   kuntaan lähettämistä varten.
48336: 
48337:                                                             Hyväksytään.
48338:                                           Alivuokralaisen hallinnansuoja.                                     3235
48339: 
48340: Valtioneuvoston päätös 29 päivältä tammikuuta 1970            ensi p e r j a n t a i n istuntoon:
48341:   alivuokralaisen hallinnansuojasta eräissä tapauksissa
48342: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-              19) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja vaarallisten rikok-
48343: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a-             senuusijain eristämisestä annetun lain muuttamisesta
48344: 1i o k u n t a a n.                                         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu lakiva-
48345:                                                             liokunnan mietintö n:o 29; ja
48346: 
48347:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja        20) Autojen osamaksukaupassa perittävien rahoitu'sku.
48348: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                  lujen alentamista
48349: sen mukaisesti eduskunnan
48350:                                                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
48351:                                                             dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 30; sekä
48352:    s e u r a a v a a n istuntoon:
48353: 12) Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen kirkon elä-
48354:                kelain muuttamisesta                           s e u r a a v aan istuntoon:
48355: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-              21) Ehdotuksen laiksi evankelisluterilaisten seurakun-
48356: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 49;             tien myöntämien eräiden eläkkeiden tarkistamisesta
48357:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48358: 13) Ehdotuksen     laiksi evankelis-luterilaisen   kirkon   dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
48359:                     perhe-eläkelaikSi                       52;
48360: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48361: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o                  22) Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttamisesta
48362: 50;                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48363:                                                             dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
48364: 14) Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen kirkon elä-    53; ja
48365:                kelain muuttamisesta
48366: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                 23) Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttamis~
48367: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
48368:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48369: 51;
48370:                                                             dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 54.
48371: 
48372:    15) Ehdotuksen laiksi raskauden keskeyttämisestä
48373: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                 Puhe m i e s: Edustajille jaettu ulkoasiain-
48374: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 15;                    valiokunnan mietintö n:o 27 voitaneen myös
48375:                                                             esitellä pöydällepanoa varten.
48376:             16) Ehdotuksen steriloimislaiksi                   Hyväksytään.
48377: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48378: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 16;                    Ehdotukset kansainvälisen sokerisopimuksen eräiden
48379:                                                             määräysten hyväksymisestä sekä laiksi kansainvälisen
48380:             17) Ehdotuksen kastroimislaiksi                 sokerisopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja
48381:                                                             sokerin tuonnin säännöstelystä sanotun sopimuksen
48382:  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                   perusteella
48383:  dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 17; ja                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48384:                                                             dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 27 esi-
48385:  18) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja    tellään ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston
48386:            yrittäjien eläkelain muuttamisesta               ehdotuksen mukaisesti eduskunnan s e u r a a-
48387:                                                             v a a n istuntoon.
48388:  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48389:  dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 28;
48390: 3236                            Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
48391: 
48392:   P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-      Täysistunto lopetetaan kello 15.20.
48393: tunto on tänään kello 16.
48394:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
48395: 
48396:                                                                            Olavi Salervo.
48397:                             140.       Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970
48398:                                                           kello 16.
48399: 
48400:                       Päiväjärjestys.                                                                                        Siv.
48401:                                                                      13) Ed. Paasivuoren suull. ksm. n:o
48402:    1 l.m o i t u k s i a.                                         380 sosiaalityöntekijäin koulutuksen yh-
48403:                                                           Siv.    denmukaistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 3243
48404:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                           14) Ed. Aron suull. ksm. n:o 381
48405:                                                                   nuorten Euroopan turvallisuuskonferens-
48406:    1) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 360                            sin järjestelypohjasta ................ 3244
48407: ministeri Simosen antamasta haastattelu-                             15) Ed. Ahosen suull. ksm. n:o 382
48408: lausunnosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3238    ammattimaisen          kuorma-autoliikenteen
48409:    2) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 362                            harjoittajien työllisyyden turvaamisesta
48410: ulkomaille suuntautuvan muuttoliikkeen                            Keski-Suomessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
48411: vähentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3239
48412:    3) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o                                16) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 383
48413: 368 pääministeritason neuvottelujen ai-                           taksiautoilijain liikenneluvan ja asemapai-
48414: kaansaamisesta Ruotsin suomalaisten ase-                          kan säilymisen turvaamisesta kuntainlii-
48415: masta ............................ 3240                           tosten yhteydessä .................. 3245
48416:    4) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 370                                17) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 384
48417: "Avaimet käteen" periaatteen mukaisesti                           pahoinpitelytapausten estämisestä . . . . . . ,
48418: rakennuttavien oikeusturvan takaami-                                 18) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 385
48419: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   puhelunvälittäjien työllistämisestä ..... 3246
48420:    5) Ed. Kantolan suull. ksm. n:o 372                               19) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 386
48421: tietkorvausmaksujen suoritJtamisen nopeut-                        maatalousyrittäjän sosiaaliturva- ja tapa-
48422: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . ,     turmavakuutuseduista vieraan työnanta-
48423:     6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 373                           jan palveluksessa ollessaan . . . . . . . . . . ,
48424: rehupulan poistamisesta ............. 3241                           20) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 387
48425:     7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 374                           keskimääräistä kansaneläkettä vastaavan
48426: suulliseen kysymykseen n:o 343 annetta-                           summan vähentämisestä TEL:n vanhuus-
48427:  van vastauksen viivästymisestä . . . . . . . ,                   eläkkeestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
48428:     8) Ed. R. Virtasen suull. ksm. n:o                               21) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 388
48429: 375 VR:n Hyvinkään konepajan saatta-                              helpotuksien aikaansaamisesta ulosotto-
48430:  misesta täysitehoiseen käyttöön ...... 3242                      toimin tapahtuvaan verojen ja maksujen
48431:     9) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 376                            perimiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
48432:  Loviisan ohikulkutien rakentamisesta . . ,
48433:     10) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 377                              22) Ed. Kankaanpään suull. ksm. n:o
48434:  kevyen maidon myynnin vaikutuksista . . ,                        389 maaitalouden perusluottolainoituksen
48435:                                                                   hyväksikäytön edistämisestä .......... 3247
48436:     11 ) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o
48437:  378 yrittäjille verotuksessa hyväksyttävän                          23) Ed. Kankaanpään suull. ksm. n:o
48438:  päivärahan määrästä . . . . . . . . . . . . . . . . ,            390 maatilatalouden kehittämisrahaston
48439:     12) Ed. Haran suull. ksm. n:o 379                             käyttösuunnitelman vahvistamisesta ... 3248
48440:  kansaneläkkeen lisänä suoritettavan asu-                            24) Ed. Korsbäckin suull. ksm. n:o
48441:  mistuen määrän korottamisesta Helsin-                            392 maatilatalouden kehittämisrahaston
48442:  gissä ............................ 3243                          käyttösuunnitelman vahvistamisesta . . . ,
48443: 3238                                            Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
48444: 
48445:                                                             Siv.                                                    Siv.
48446:    25) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 396                                  A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
48447: rehuohran ja -kauran viljelyssopimuksien                              kunnan mietintö n:o 52; hallituksen esi-
48448: hintatasosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3248         tys n:o 198.
48449:    26) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o                                      35) Ehdotus laiksi kirkkolain muut-
48450: 399 viime kesän katovahinkojen korvaa-                                tamisesta ......................... 3251
48451: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
48452:                                                                       kunnan mietintö n:o 53; hallituksen esi-
48453:                                                                       tys n:o 200.
48454:     En s i mm ä i n en k ä s i t t e 1y:                                 36) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta·
48455:                                                                       misesta ......................... .
48456:     27 ) Ehdotus laiksi kansainvälisen so-                               Asiakirjat: Laki- ja talousvalio- "
48457: kerisopimuksen eräiden määräysten hy-                                 kunnan mietintö n:o 54; hallituksen esi-
48458: väksymisestä sekä sokerin tuonnin sään-                               tys n:o 201.
48459: nöstelystä sanotun sopimuksen perus-                                     37) Ehdotukset laeiksi maatalousyrit-
48460: teella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3249   täjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain
48461:     Asiakirjat:                Ulkoasiainvaliokun-                    muuttamisesta . . .................. .
48462: nan mietintö n:o 27; hallituksen esitys                                  A s i a k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan "
48463: n:o 235.                                                              mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o
48464:     28 ) Ehdotukset laiksi raskauden kes-                             249.·
48465: keyttämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
48466:     Asiakirjat:                  Talousvaliokunnan                      Puhetta joht~ puhemies S u k s e 1 a i n e n.
48467: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
48468: 104; lak.al. n:ot 127 ( 1966 vp.), 55
48469: ( 1967 vp.) ja 136; toiv.al. n:ot 372
48470:  (1966 vp.), 191 ( 1967 vp.) ja 164                                      Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
48471:  ( 1968 vp.).                                                         viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
48472:     29) Ehdotus steriloimislaiksi . . . . . . 3250                    istuntoon.
48473:     Asiakirjat:                  Talousvaliokunnan
48474: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
48475: 105.                                                                               Hallituksen esityksen siirto.
48476:     30) Ehdotus kastroimislaiksi . . . . . . ,
48477:     Asiakirjat:                  Talousvaliokunnan                       Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
48478: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                               että hallituksen esitys n:o 138 eräiden rikos-
48479: 106.                                                                  lain 16 luvun säännösten muuttamisesta, joka
48480:     31 ) Ehdotus laiksi evankelis-luteri-                             on lähetetty lakivaliokunnan valmistelevasti kä-
48481: laisen kirkon eläkelain muuttamisesta .. 3251                         siteltäväksi, siirrettäisiin toisen lakivaliokun-
48482:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                        nan valmistelevasti käsiteltäväksi.
48483: kunnan mietintö n:o 49; hallituksen esi-
48484: tys n:o 197.                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
48485:     32) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-
48486: sen kirkon perhe-eläkelaiksi . . . . . . . . . . ,
48487:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
48488: kunnan mietintö n:o 50; hallituksen esi-
48489: tys n:o 199.                                                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48490:     33) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-
48491: sen kirkon eläkelain muuttamisesta . . . . ,                          1) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 360 ministeri Simosen
48492:                                                                                 antamasta haastattelulausunnosta.
48493:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
48494: kunnan mietintö n:o 51; hallituksen esi-                                 Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Esitän
48495: tys n:o 202.                                                          kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
48496:     34) Ehdotus laiksi evankelisluterilais-                           jäsenen vastattavaksi seuraavan, lähes kolme
48497: ten seurakuntien myöntämien eräiden                                   viikkoa sitten sisäänjätetyn ja jossakin määrin
48498: eläkkeiden tarkistamisesta . . . . . . . . . . . ,                    muutetuksi tulleen kysymyksen:
48499:                                   Ulkomaille suuntautuva muuttoliike.                               3239
48500: 
48501: 
48502:    Otaksuuko hallitus, että ministeri Simosen        kokemusta siitä, ettei edes samasta puolueesta
48503: menettely hänen antaessaan ymmärtää, että tie-       olla valmiita allekirjoittamaan kaikkia jonkun
48504: tyllä ulkopuolisella taholla tunnetaan selvästi      yksityisen edustajan lausumia. Sitä kohtuutto-
48505: havaittavaa huolestumista Suomen politiikassa        mampaa on vaatia, että hallitus, jossa on monta
48506: esiintyvien oikeistolaistumispiirteiden johdosta,    puoluetta edustettuna, ottaisi kantaa kaikkiin
48507: saattaa vaikuttaa vaalien kulkuun?                   yksityishenkilönä esitettyihin hallituksen jäsen-
48508:                                                      ten lausuntoihin.
48509:    Ministeri M i et t unen: Herra puhemies!
48510: Kansanedustaja Junnilan suulliseen kysymyk-             Asia on loppuun käsitelty.
48511: seen vastaan kunnioittaen, että ministeri Simo-
48512: sen kysymyksessä tarkoitettua haastattelulau-        2) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 362 ulkomaille suun-
48513: suntoa edeltänyt matka vieraaseen maahan on                tautuvan muuttoliikkeen vähentämisestä.
48514: ollut yksityisluontoinen ja ettei hän myöskään
48515: ole kommentoinut matkaansa valtioneuvoston              Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Esitän
48516: jäsenenä ja oikeusministerinä, vaan lähinnä puo-     kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen
48517: lueensa puheenjohtajana. Hallituksen asiana ei       v,astattavaksi seuraavan kysymyksen:
48518: tämän vuoksi ole arvioida tämän lausunnon               Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin valta-
48519: mahdollista vaikutusta vaalien kulkuun.              vat mittasuhteet, viimeisten tietojen mukaan
48520:                                                      viime vuonna Ruotsiin 39 000 henkeä, saavutta-
48521:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän         neen muuttoliikkeen vähentämiseksi?
48522: esittää lisäkysymyksen:
48523:    Hyväksyykö hallitus sen, että ministeri Simo-         Ministeri H e 11 e: Herra puhemies! Vas-
48524: nen tämän ja aikaisempien vastaavanlaisten           tauksena ed. Raipalan tekemään suulliseen ky-
48525: matkojensa jälkeen antamissaan tiedotteissa tai      symykseen vastaan seuraavaa:
48526: hälyttävissä "herätyskellohaastatteluissa" luo          Viime vuosina on etenkin Pohjois-Suomesta
48527: vaikutelman Suomen poliittisiin oloihin kohdis-      siirtynyt huomattavia määriä työntekijöitä ul-
48528: tuvan ulkopuolisen painostuksen mahdollisuu-         komaille, lähinnä Ruotsiin. Maa- ja metsätalou-
48529: desta ja lietsoo siten levottomuutta kansalais-      dessa on koneellistuminen ja rationalisointi vä-
48530: ten keskuuteen?                                      hentänyt työvoiman tarvetta, ja kun muita työ-
48531:                                                      tilaisuuksia ei ole riittävässä määrin syntynyt
48532:   Ministeri M i et t unen: Herra puhemies!           tilalle, osan väestöstä on ollut pakko hakeutua
48533: Hallituksella ei ole käytännöllisiä mahdolli-        muualle työhön. Ammattikoulutuksen puute ja
48534: suuksia ottaa kantaa tai puuttua niihin lausu-       asuntopula ovat rajoittaneet mahdollisuuksia
48535: miin, joita eri puolueiden johtohenkilöt myös        saada pysyviä työpaikkoja muualla Suomessa, ja
48536: valtioneuvoston jäsenenä ollessaan esittävät.        myös palkkataso on ollut omalta osaltaan kan-
48537:                                                      nustamassa maastamuuttoa. Kun Etelä- ja
48538:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän         Keski-Ruotsissa on jatkuva työvoimapula, ovat
48539: vielä esittää lisäkysymyksen:                        myös eräät ruotsalaiset työnantajat syyllistyneet,
48540:    Mikä olisi hallituksen reaktio, jos ministeri     vastoin pohjoismaisia yhteisiä työmarkkinoita
48541: Simosen menettelyä vastaavasti joku oikeisto-        koskevaa sopimusta, työvoiman värväykseen.
48542: lainen poliitikko tekisi matkan jonkin läntisen         Vastapainoksi työvoiman maastamuutolle on
48543: suurvallan pääkaupunkiin ja toisi sieltä julkisuu-   ryhdytty toimenpiteisiin kotimaan työllisyysti-
48544: teen saatetun sanoman Suomen politiikassa            lanteen alue-erojen tasapainottamiseksi. Sa-
48545: esiintyvien vasemmistolaistumistendenssien he-       malla kun näin voidaan edistää kotimaassa ta-
48546: rättämästä levottomuudesta - pitäisikö halli-        pahtuvaa      työvoiman     tarkoituksenmukaista
48547: tus tällaista menettelyä ulkopoliittisesti ja puo-   liikkuvuutta, voidaan myös vähentää muuttoa
48548: lueettomuuttamme ajatellen korrektina ja hy-         Ruotsiin. Muuttoliikkeen vähentämiseksi on
48549: väksyttävänä vai tuomitsisika hallitus tällaisen     yhteistyössä Ruotsin työvoimaviranomaisten
48550: menettelyn?                                          kanssa laiton työvoiman värväys saatu ehkäis-
48551:   Puhemies: Ei saa tehdä kuin yhden ky-              tyksi sekä tehostetuksi Pohjois-Suomen työnvä-
48552: symyksen.                                            litystoimistojen kautta Suomen työmarkkinoita
48553:                                                      koskevaa tiedotustoimintaa. Edelleen on tiedo-
48554:   Ministeri M i e t t u n en: Herra puhemies!        tettu Ruotsissa asuvien suomalaisten keskuu-
48555: Ed. Junnilalla on tietääkseni jopa omakohtaista      teen leviävän lehdistön välityksellä sekä Ruot-
48556: 3240                                  Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
48557: 
48558: 
48559: sin työnvälitystoimistojen avulla jaettavalla               Niiden henkilöiden oikeusasema, jotka osta-
48560: informaatioaineistolla     työmarkkinatilanteesta        vat elementtiomakotitaloja avaimet käteen
48561: Suomessa. Erityisesti pyritään ammattikurssi-            -ehdoin, so. valmiiksi pystytettyinä ja loppuun
48562: toimintaa laajentamalla vähentämään tarvetta             tarkastettuina, saattaa olla heikohko. Raken-
48563: hakeutua Ruotsiin. Suomessa työvoiman kysyn-             nustarkastushan valvoo vain sen, että rakennus
48564: täalueella vallitsevaa kireää asuntotilanneua on         täyttää tietyt tekniset minimiehdot, mutta ei
48565: pyrittävä kaikin keinoin helpottamaan. Halli-            sen sijaan sitä, noudatetaanko rakennettaessa
48566: tus tulee edelleen tarkoin seuraamaan tilanteen          kaikkea sitä, mitä myyjän ja ostajan kesken
48567: kehitystä j-a tehostamaan toimenpiteitä asioiden         ehkä on sovittu. Omakotitalojenkaan ostajilla
48568: kehittämiseksi siten, että suomalaiselle työvoi-         ei liene itsellään mahdollisuutta tehokkaasti
48569: malle voidaan tarjota omassa maassa riittävät            valvoa rakentamistyön yksityiskohtia. Itse
48570: ammattikoulutus- ja toimeentulomahdollisuudet.           asiassa kysymys näyttääkin olevan epäkohdasta,
48571:                                                          joka on rinnastettavissa asunto-osakkeen osta-
48572:   Ed. R a i p a 1 a: Herra puhemies! Esitän lisä-        jan oikeussuojatarpeeseen. Tällaisten yleistä so-
48573: kysymyksen:                                              pimusoikeutta koskevien säädösten kehittämi-
48574:   Millaisiin toimenpiteisiin hallitus on ryhty-          nen ei kuitenkaan kuulu sisäasiainministeriön
48575: nyt tai aikoo ryhtyä Ruotsiin suuntautuvan               toimialaan.
48576: muuttoliikkeen nykyistä nopeammaksi tilastoi-
48577: miseksi ja muuttoliikkeen syiden selvittämi-                Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Esitän lisä-
48578: seksi?                                                   kysymyksenä seuraavaa:
48579:                                                             Onko hallituksen mielestä oikein, että asun-
48580:    Ministeri He 11 e: Herra puhemies! Ensim-             tohallitus hyväksyy nk. kuumailmalämmityksen
48581: mäinen vastaukseni sisälsi oikeastaan vastausta          lainoittamiensa talojen lämmityksessä käytettä-
48582: jo tähänkin kysymykseen paitsi kysymyksen sii-           väksi?
48583: hen osaan, joka koski tilastointia. Siinä on va-
48584: javaisuuksia, sillä Suomen ja Ruotsin välillä ta-           Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-
48585: pahtuu niin paljon maasta toiseen liikkumista,           hemies! Kun tässä kysymyksessä lähinnä tarkoi-
48586: että myöskään työvoiman suhteen ei ole voitu             tettaneen normituksia, niin siltä osin saanen
48587: täysin täsmällisiä tilastoja aikaansaada.                vastata, että vaikkakin Suomessa yleensä oh ole-
48588:   Asia on loppuun käsitelty.                             massa perin vähän rakennusalan virallisluontei-
48589:                                                          sia normitusmääräyksiä, on kuitenkin juuri ele-
48590: 3) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 368 pääministeri-     menttitaloihin nähden voimassa kulkulaitosten
48591: tason neuvottelujen aikaansaamisesta Ruotsin suoma-      ja yleisten töiden ministeriön 20. 6. 1967 an-
48592:                    laisten asemasta.                     tamat ns. betonielementtinormit. Ne sisältävät
48593:                                                          varsin yksityiskohtaisia määräyksiä rakenteelli-
48594:    Puhemies: Kysymys raukeaa, koska ky-                  sesta suunnittelusta, elementtien valmistuk-
48595: syjä ei ole istunnossa saapuvilla.                       sesta, niiden käsittelystä ja asentamisesta sekä
48596:    Asia on loppuun käsitelty.                            laadun tarkkailusta ja elementtien kelpoisuu-
48597:                                                          den toteamisesta. Sisäasiainministeriön tietoon
48598:                                                          ei ole tullut tapauksia, jotka viittaisivat siihen,
48599: 4) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 370 "Avaimet käteen"
48600: periaatteen mukaisesti rakennuttavien oikeusturvan ta-   etteivätkö rakennustarkastusviranomaiset oma-
48601:                       kaamisesta.                        kotitalojen rakennustyötä valvoessaan noudat-
48602:                                                          taisi hetonielementtinormeja samalla tavoin
48603:    Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Asianomai-           kuin muitakin rakentamista koskevia säännöksiä
48604: sen hallituksen jäsenen vastattavaksi esitän             ja määräyksiä.
48605: kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
48606:    AikOöko hallitus ryhtyä pikaisesti toimenpi-             Asia on loppuun käsitelty.
48607: teisiin ns. avaimet käteen -periaatteen mukai-
48608: sesti rakennettavien omakotitalojen ostajien
48609: oikeusturvan takaamiseksi?                                  P u h e m i e s: Koska asianomainen ministeri
48610:   Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra pu-         ei ole voinut saapua vastaamaan kysymykseen,
48611: hemies! Ed. Knuutin suulliseen kysymykseen               siirretään 5) asia myöhempään istuntoon.
48612: saan kunnioittaen esittää seuraavaa:
48613:                                                Rehupula.                                                3241
48614: 
48615: 6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 373 rehnpulan pois-   vät rajoittaa karjataloustuotantoa ja viljelijä-
48616:                      tamisesta.                       väestön toimeentuloa laajoilla alueilla maas-
48617:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  samme?
48618: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
48619: sen:                                                     Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
48620:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä        puhemies! Ed. Vennamon väitteet katastrofaa~
48621: rehupulan poistamiseksi ja heinän kohtuutto-          Iisesta rehutilanteesta katson huomattavasti
48622: man hinnan alentamiseksi nimenomaan kehitys-          liioitelluiksi. Onhan maidon tuotanto koko
48623: alueilla?                                             viime syksyn ollut hieman korkeammalla tasolla
48624:                                                       kuin edellisen vuoden vastaavana aikana. Vasta
48625:                                                       tammikuun tuotanto osoitti pientä laskua edel-
48626:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra        liseen tammikuuhun verrattuna. Jos jonkun vil-
48627: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Venna-           jelijän kohdalla korsirehutilanne keväällä muo-
48628: mon suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-         dostuu kohtuuttoman vaikeaksi, on lähinnä ky-
48629: vasti seuraavaa:                                      symys asianomaisen virheellisestä arvioinnista,
48630:    Heinän hinta on kulumassa olevana talvena          johon perustuen hän on yrittänyt pitää liian
48631: noussut huomattavan korkeaksi. Tämä johtuu            suurta karjamäärää. Vanhatotuushanon se, että
48632: siitä, että viime kesä oli huomattavan kuiva ja       pitkäaikainen karsirehun osto on kaikissa olo-
48633: heinän hehtaarisato jäi alhaiseksi. Luonnolli-        suhteissa kannattamatonta. Siitä huolimatta tä-
48634: sesti heinän niukkuuteen on syynä myös se, että       män tapaisia arviointivirheitä viljelijöille sat-
48635: yli 80 000 ha peltoa tuli pellonvarausjärjestel-      tuu, mutta ei ole kohtuullista yrittää tehdä nii-
48636: män piiriin ja tiloilla, jotka tällä tavalla jäivät   den perusteella hallituksesta syyllistä, niin kuin
48637: pois maataloustuotannosta, oli suhteellisen run-      ed. Vennamo tässä nyt haluaa tehdä.
48638: saasti heinää. Tilannetta on kuitenkin auttanut
48639: se että kotimaisen rehukauran ja rehuohran
48640:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
48641: sa~o oli huomattavan suuri, joten viljaväkire-
48642: hulla on pystytty ainakin osittain korvaamaan
48643: heinän puutetta. Valkuaisri~aiden väkirehuj7n         7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 374 suulliseen kysy-
48644: tuonti on säännöstelty valtioneuvoston vahvis-        mykseen n:o 343 annettavan vastauk.Wen viivästymisestä.
48645: taman rehuohjelman puitteisiin, mikä puoles-
48646:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
48647: taan merkitsee kalarehujauhojen tuonnin huo-          kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
48648: mattavaa vähenemistä.                                   Miksi hallitus ei ole vastannut ellekirjoitta-
48649:     Kun hallitus on määrätietoisesti pyrkinyt         neen 20. 1. 1970 tekemään suulliseen ja valtio-
48650: maataloustuotannon alentamiseen, ei vallitseva        neuvoston kansliaan 21. 1. 1970 saapuneeseen
48651: heinäpula tule johtamaan hallituksen taholta          pienituloisten ansioiden korottamista koskevaan
48652: toimenpiteisiin.                                      kysymykseen n: o 34 3 perustuslaillisen valtio-
48653:                                                       päiväjärjestyksen määräämässä ajassa?
48654:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
48655: ensimmäisen lisäkysymyksen:                              Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
48656:   Vaikka rehupula oli nähtävissä, niin miksi          puhemies! Vastaan ed. Vennamon kysymykseen
48657: hallitus ei hyväksynyt SMP:n esitystä, että pel-
48658:                                                       kunnioittaen seuraavaa:
48659: topakettitiloilta saadaan rehupulan uhatessa             Suullinen kysymys n:o 343 on tullut minulle
48660: korjata heinää?                                       tiedoksi viime tammikuun 27 päivänä. Vaitio-
48661:                                                       päiväjärjestyksen 37 a §:n mukaan valtioneu-
48662:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra        voston jäsen vastaa kysymykseen seuraavassa is-
48663: puhemies! Ei hyväksynyt sen vuoksi, koska se          tunnossa, jossa käsitellään suullisia kysymyk-
48664: olisi ollut tämän peltojen paketoimistavoitteen       siä. Hän ei kuitenkaan ole velvollinen vastaa-
48665: vastaista.                                            maan aikaisemtdn kuin kolmantena arkipäi-
48666:                                                       vänä kysymyksestä tiedon saatuaan. Esillä ole-
48667:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen toi-             vassa tapauksessa kolmas arkipäivä .kysymyk-
48668:  sen lisäkysymyksen:                                  sestä tiedon saatuani oli perjantai viime tam-
48669:    Onko siis todella niin, että hallitus ja halli-    mikuun 30 päivä. Kun eduskun~:a ei kuitenkaan
48670:  tuspuolueet rehupulalla kovakouraisesti yrittä-      käsitellyt mainittuna päivänä suullisia kysymyk-
48671: 406 1/69
48672: 3242                              Tiistaina 10 p. helinikuuta 1970.
48673: 
48674: 
48675: siä, sain tilaisuuden vastata kysymykseen vasta     10) Ed. Asunnari suull. ksm. n:o 377 kevyen maidon
48676: tiistaina kuluvan helmikuun 3 päivänä eli päi-                    myynnin vaikutuksista.
48677: vänä, jolloin eduskunta käsitteli suullisia kysy-      Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän
48678: myksiä ensimmäisen kerran sen päivän jälkeen,       kunnioittavasti valtioneuvoston jäsenen vastat-
48679: jolloin sain tiedon suullisesta kysymyksestä n:o    tavaksi seuraavan kysymyksen:
48680: 343.                                                   Onko laskettu, kuinka paljon ns. kevyen mai-
48681:                                                     don myynti lisää voin ylijäämää ja siten val-
48682:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Selvyy-             tion menoja?
48683: den vuoksi teen ensimmäisen lisäkysymyksen:
48684:    Kun myöhästymiseen ei löydy laillisia perus-        Maatalousministeri M i et t unen: Herra
48685: teita ja kun tällaista menettelyä on ilmennyt       puhemies! Vastauksena kansanedustaja Asun-
48686: aikaisemminkin, tiedustelen, eikö laki ministe-     nan suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
48687: reille ole sama kuin muillekin kansalaisille?       vasti seuraavaa:
48688:                                                        Ns. kevytmaidon kulutus arvioidaan tällä
48689:    Sosiaali- ja terveysm1111steri T i e k s o:      hetkellä noin 3 milj. kg:ksi kuukaudessa. Kun
48690: Herra puhemies! Kun ed. Vennamo tiedusteli          sen rasvaprosentti on alempi kuin normaalin ku-
48691: pääkysymyksessä sitä, minkä vuoksi hänen ky-        lutusmaidon rasvaprosentti, merkitsee tämä
48692: symykseensä ei ole vastattu perustuslaillisen       vuodessa voirasvakulutuksen supistumista noin
48693: valtiopäiväjärjestyksen määräämässä ajassa, ja      0.6 milj. kilolla. Voin vientituki lisääntyy tä-
48694: kun juuri äskettäin vastasin hänelle, että olen     män johdosta noin 5 milj. mk. Kevytmaidon ku-
48695: vastannut kysymykseen n:o 343 perustuslailli-       lutus saattaa nousta edellä olevasta arviosta,
48696: sen valtiopäiväjärjestyksen määräämässä ajassa,     mikä taas johtuu niistä voirasvan käyttöä vas-
48697: katson, että ministeri on menetellyt täysin lail-   tustavista voimakkaista mielipiteistä, joita kan-
48698: lisesti.                                            santerveyden varjolla on jo pitkän aikaa maas-
48699:                                                     samme esitetty.
48700:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Asian
48701: selvittämiseksi teen kunnioittaen toisen lisäky-      Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Esitän
48702: symyksen:       ··                                  kunnioittavasti vielä seuraavan kysymyksen:
48703:    Tiedustelen, voiko ministerintuoli olla to-        Miksi kevyen maidon myyntiin mentiin
48704: della tyhjänä seitsemän päivää eli viikon ja eikö   juuri nyt, kun voiylijäämä muutenkin oli näin
48705: jokaisella ministerillä ole yksi tai useampi si-    valtavan korkea.
48706: jainen, jonka on vastattava virkavelvollisuuk-
48707: sien täyttämisestä?                                    Maatalousministeri M i e t t unen: Herra
48708:                                                     puhemies! Ei valtioneuvostolla ole edellytyksiä
48709:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:         kieltää myymästä tällaista maitoa, ja sen hin-
48710: Herra puhemies! Tuoli on kyllä varmasti ollut       takysymys, joka tässä tietysti on kulutuksen
48711: koko ajan ministerillä täytettynä, mutta ed.        kannalta tärkein, on ratkaistu hinta- ja palk-
48712: Vennamon olisikin pitänyt kysyä sitä, mistä         kaneuvostossa ilman, että valtioneuvosto on ol-
48713: syystä tämän kysymyksen saapuminen ministe-         lut edes asiasta tietoinen. Minusta on hyvin har-
48714: riöön on viipynyt niin kauan, ennen kuin se         kittava sitä kysymystä valtioneuvoston piirissä,
48715: siis valtioneuvoston kansliasta tuli minulle tie-   eikö tähän kysymykseen ole jotenkin palattava.
48716: doksi.
48717:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
48718:    Asia on loppuun käsitelty.
48719: 
48720:                                                     11) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 378 yrittäjille
48721:                                                        verotuksessa hyväksyttävän päivärahan määrästä.
48722:    P u h e m i e s: Koska asianomainen nurus-
48723: teri ei ole voinut saapua vastaamaan kysymyk-          Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Jättä-
48724: seen, siirretään 8) ja 9) asia myöhempään is-       mäni kysymys kuuluu:
48725: tuntoon.                                               Onko hallitus tietoinen, että eri verolauta-
48726:                                                     kuntien verotuksessa noudatetaan varsin eri-
48727:                                                     laista ja verotettavan kannalta monesti kohtuu-
48728:                                       Sosiaalityöntekijäin koulutUs.                                   3243
48729: 
48730: 
48731: tontakin käytäntöä sen päivärahan määrän suh-         sensa. Periaatteena on siis se, että pyritään to-
48732: teen, joka yrittäjälle itselleen, esimerkiksi         dellisten kustannusten huomioon ottamiseen.
48733: autoilijoille, myönnetään oleskelusta työn
48734: vuoksi vieraan kunnan alueella?                          Asia on loppuun käsitelty.
48735: 
48736:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!
48737:                                                       12) Ed. Haran suull. ksm. n:o 379 kansaneläkkeen
48738: Vastauksena esitän kunnioittaen seuraavaa:            lisänä suoritettavan asumistuen määrän korottamisesta
48739:    Verovelvollisen ja hänen perheensä elantokus-                           Helsingissä.
48740: tannukset eivät ole verotuksessa vähennyskel-
48741: poisia. Oikeuskäytännössä on kuitenkin vähen-           Puhemies: Kysymys raukeaa, koska ed.
48742: nyskelpoisiksi katsottu ne lisääntyneet elanto-       Hara ei ole istunnossa saapuvilla.
48743: menot, jotka elinkeinon harjoittajalle ovat
48744: aiheutuneet työn tilapäisestä suorittamisesta            Asia on loppuun käsitelty.
48745: vieraalla paikkakunnalla. Laki ei siis tunne mi-
48746: tään erityistä päivärahaa, joka yrittäjän tulosta
48747: olisi tällaisessa tapauksessa vähennettävä, vaan       13) Ed. Paasivuoren suull. ksm. n:o 380 sosiaalityön-
48748:                                                            tekijäin koulutuksen yhdenmukaistamisesta.
48749: lisääntyneiden kustannusten laatu ja määrä on
48750: kussakin tapauksessa erikseen selvitettävä, eikä         Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies! Esi-
48751: asiassa näin ollen voi olla yhtenäistä käytäntöä.     tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
48752:                                                       sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
48753:    Ed. S i 11 a n t ·a u s: Herra puhemies! Tie-      kysymyksen:
48754: dustelen edelleen:                                      Onko hallitus tietoinen siitä, että sosiaali-
48755:    Onko tarkoituksena antaa sellaiset yleisoh-        työntekijöiden koulutuksen yhdenmukaistami-
48756: jeet tai tarvittaessa esittää lainsäädännön muu-      nen ja puheena olevan koulutuksen kehittämi-
48757: tokset, että vuoden 1969 verotusta suoritet-          nen myös kansainvälistä tasoa vastaavaksi on
48758: taessa voitaisiin noudattaa eri kuntien ja eri am-    käytännössä ollut pysähdyksissä sosiaalihuollon
48759: matinharjoittajien kesken tässä suhteessa yhden-      koulutuskomitean mietinnön vuonna 1960 ta-
48760: mukaista ja oikeudenmukaista menettelyä?              pahtuneesta julkaisemisesta lähtien?
48761: 
48762:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!               Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
48763: Asian loogisesta luonteesta johtuen yhdenmu-          mies! Vastauksena ed. Paasivuoren kysymykseen
48764: kaista periaatetta noudatetaan sen perusteella,       esitän kunnioittavasti seuraavaa:
48765: että kaikkien yrittäjien osalta on kirjanpitovel-        Sosiaalityöntekijäin peruskoulutus kuuluu
48766: vollisuus, jolloin heidän on osoitettava kustan-      pääasiassa opetusministeriön toimialaan, mutta
48767: nuksensa.                                             eräiltä osin perus- kuin myös täydennys- ja jat-
48768:                                                       kokoulutuksesta sosiaali- ja terveysministeriö
48769:                                                       sekä sosiaalialan järjestöt ovat olennaiselta
48770:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kun         osalta huolehtineet. Sosiaali- ja terveysministe-
48771: kuitenkin erilainen käytäntö on olemassa, niin        riö on muutoinkin tuntenut erityistä kiinnos-
48772: tiedustelisin edelleen:                               tusta alansa toimihenkilöiden koulutuspätevyy-
48773:    Pitääkö hallitus nykyisen tilanteen jatkumista     teen. Siksi on paikallaan, että sosiaali- ja terveys-
48774: oikeudenmukaisena, nimittäin sitä, että esimer-       ministeriön taholta vastataan nyt ·tehtyyn ky-
48775: kiksi autoilijalle ei myönnetä verotuksessa vä-       selyyn.
48776: hennyskelpoiseksi samansuuruista päivärahaa              Tällöin ensinnäkin totean, ettei puheena ole-
48777: tai elinkustannusten eron osuutta, miten nyt          van koulutuksen yhdenmukaistaminen ja kehit-
48778: nimitetäänkin, kuin mitä myönnetään esimer-           täminen ole ko. koulutuskomitean mietinnön
48779: kiksi auton apumiehelle samassa autossa.              vuonna 1960 valmistumisen jälkeen ollut käy-
48780:                                                       tännössä pysähdyksissä. Monia asiaa edistäviä
48781:    Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!           toimenpiteitä on sen jälkeen suoritettu. Niinpä
48782: Elinkeinon harjoittajien osalta kysymys on siitä;     ensinnäkin ruotsinkielinen sosionomikoulutus
48783: että heillä ei ole päivärahaa. He harjoittavat        on kehitetty sisällöltään, tasoltaan ja niveltymis-
48784: elinkeinoa, ja heidän verotettavan tulonsa osalta     mahdollisuuksiltaan pääasiassa komitean ehdo-
48785: otetaan huomioon heidän todelliset kustannuk-         tuksen mukaiseksi tiedekuntatasoiseksi, huma-
48786: 3244                               Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
48787: 
48788: 
48789: rustlsten tieteiden kandidaattitutkintoa vastaa-        Ministeri Eskman: Herra puhemies! Vas-
48790: vaksi korkeakoulun loppututkinnoksi, joka vas-       tauksena ed. Aron suulliseen kysymykseen esi-
48791: taa kansainvälistä tasoa. Suomenkielinen sosiaa-     tän kunnioittaen seuraavaa:
48792: lihuoltajatutkinto Tampereen Yliopistossa tosin         Kysymyksessä mainitun konferenssin järjes-
48793: edelleen on opistotasoinen ammattitutkinto.          tämiseen ovat ryhtyneet maassamme toimivat
48794: Monet nimenomaan sosiaaliministeriön taholta         vapaat nuorisojärjestöt. Tämän vuoksi opetus-
48795: tehdyt aloitteet ja esitykset eivät vielä ole sen    ministerillä ei ole tässä vaiheessa ollut mitään
48796: osalta johtaneet ruotsinkielistä sosionomitut-       syytä puuttua konferenssin järjestelypohjaan.
48797: kintoa vastaavan tiedekuntatasoisen kandidaat-
48798: titutkinnon aikaansaamiseen. Sosiaalihuoltaja-          Ed. A r o: Herra puhemies! Onko mahdol-
48799: koulutustakin on kuitenkin monin eti tavoin          lisesti harkittu sitä seikkaa, että valtion nuori-
48800: tehostettu siihen liittyvän harjoittelun, opetus-    sotyölautakunta voisi osallistua tähän järjeste-
48801: ohjelman ja menettelyaineiden opetuksen              lypohjaan?
48802: osalta, niin että senkin voidaan katsoa vastaa-
48803: van kansainvälistä keskitasoa.
48804:                                                         Ministeri Eskman: Herra puhemies!
48805:    Kun pohjoismaisessa yhteistyössä parhaillaan      Valtion nuorisotyölautakunnan osuus tulee pää-
48806: myös pyritään puheena olevaa koulutusta yh-          tettäväksi siinä yhteydessä, kun asianomainen
48807: denmukaistamaan ja edistämään, ei kehitys ole        valtionapuhakemus tulee käsiteltäväksi opetus-
48808: pysähtynyt, vaan on jatkuvasti vireillä sosiaali-    ministeriössä.
48809: työntekijäin koulutuksen tason kohottamiseksi
48810: niin meillä kuten kaikissa pohjoismaissa.
48811:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
48812:    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Esi-
48813: tän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:           15) Ed. Ahosen suull. ksm. n:o 382 ammattimaisen
48814:    Kun sosiaalityöntekijöiden koulutus nyt on        kuorma-autoliikenteen harjoittajien työllisyyden turvaa-
48815:                                                                     misesta Keski-Suomessa.
48816: leviämässä myöskin Turkuun, Rovaniemelle ja
48817: Helsinkiin, tiedustelen, aikooko hallitus ryhtyä       Ed. Ahonen: Herra puhemies! Esitän
48818: toimenpiteisiin sosiaalityöntekijöiden koulutuk-     kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
48819: sen uudelleen suunnittelemiseksi niin, että väl-     senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
48820: tettäisiin nyt ilmenevä koulutuksen sisällön ja        Mitä hallitus aikoo tehdä Keski-Suomen lää-
48821: tason hajanaisuus, joka on esteenä mm. sosiaa-       nin alueella työttömiksi joutuneiden ammatti-
48822: lihuollon palvelustason kehittämiselle?              maisen     kuorma-autoliikenteen harjoittajien
48823:                                                      työllisyyden turvaamiseksi?
48824:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
48825: mies! Sosiaali- ja terveysministeriö tulee osal-        Ministeri He 11 e: Herra puhemies! Vas-
48826: taan vaikuttamaan siihen, että opetusministe-        tauksena ed. Ahosen suulliseen kysymykseen
48827: riö, jonka alaista varsinaisesti tämä koulutus-      esitän seuraavaa:
48828: toiminta on, tulee ottamaan nämä näkökohdat
48829: huomioon vastaisessa opetuksen järjestelyssä.           Kuorma-autojen työllisyystilanne on riippu-
48830:                                                      vainen maassamme vallitsevasta taloudellisesta
48831:                                                      toimeliaisuudesta. Kun taloudellinen kehitys on
48832:    Asia on loppuun käsitelty.                        voimakasta, on työllisyystilanne hyvä. Matala-
48833:                                                      suhdanteiden aikana esiintyy työttömyyttä. Suo-
48834:                                                      men Kuorma-autoliitto ry:ltä saatujen tilastotie-
48835: 14) Ed. Aron suull. ksm. n:o 381 nuorten Euroopan    tojen mukaan oli kuorma-autojen työllisyys
48836:       turvallisuuskonferenssin järjestelypohjasta.   vuonna 1968 koko maassa 68.8% ja Keski-
48837:                                                      Suomessa 67.2 %. Viimeisen tilaston mukaan
48838:    Ed. A r o: Herra puhemies! Kysyn kunnioit-        oli 1. 7.-30. 9. 1969 kuorma-autojen työllisyys
48839: tavasti:                                             koko maassa 75.1 %ja Keski-Suomessa 80.8%
48840:    Pitääkö opetusministeri tarkoituksenmukai-        Luvut osoittavat, että maassamme vallinnut
48841: sena, että nuorten Euroopan turvallisuuskonfe-       korkeasuhdanne on parantanut autojen työlli-
48842: renssin järjestelypohjana ovat vain hallituspuo-     syystilannetta merkittävästi. Erityisen myöntei-
48843: lueiden nuorisojärjestöt?                            nen kehitys on ollut Keski-Suomessa.
48844:                                               Pahoinpitelyt.                                        3245
48845: 
48846:    Valtion mahdollisuudet kuorma-autojen työl-        tutkimuksen väkivaltarikollisuuden lisääntymi-
48847: lisyyden turvaamiseen ovat verrattain rajoite-        sestä.
48848: tut. Valtion työmailla on viime vuosina ollut            Kuluvan vuoden alusta voimaan tulleen rikos-
48849: yksityisiä kuorma-autoja 2 000-4 500 eli va-          lain 21 luvun uudistamisen mahdollisista vai-
48850: jaat 10% maan kuorma-autokannasta. Tällä              kutuksista ei voida vielä sanoa mitään. Näkyvä
48851: hetkellä on valtion työmailla yksityisiä kuorma-      poliisipartiointi on tehokkain tapa torjua tämän
48852: autoja noin 10 % vähemmän kuin edellisinä             laatuista rikollisuutta, ja hallitus jatkaa toimen-
48853: vuosina. Keski-Suomessa valtion ajojen vähene-        piteitään koulutetun poliisivoiman saamiseksi
48854: minen ei ole ollut poikkeuksellisen runsasta.         kentälle lisäämällä sekä toimisto- ja muun apu-
48855:    Valtion ajojen väheneminen johtuu siitä, että      ;.cnkilöstön lukua että poliisimiesten näkyvää
48856: korkeasuhdanteen vallitessa, ja kun yksityinen        partiointia käytettävissä olevien määrärahojen
48857: investointitoiminta on voimakasta, on valtion         puitteissa ja hankkimalla partiointia tehostavaa
48858: investointeja pyritty rajoittamaan. Tästä luon-       kuljetus- ja teknillistä kalustoa.
48859: nollisesti seuraa, että kuorma-autojen mahdolli-
48860: suudet saada ajaja valtion työmailla ovat vä-            Rd. P r o c o p e: Herra puhemies! Esitän
48861: hentyneet. Kuitenkin on kuljetustehtävien tar-        kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
48862: jonta yksityisellä sektorilla oleellisesti runsaam-      Katsooko hallitus, että herra ministerin mai-
48863: paa kuin aikaisempina vuosina ja kuorma-auto-         nitsemat toimenpiteet riittävät estämään mm.
48864:  jen työllisyystilanne tämän ansiosta parempi         sellaisia henkirikoksia kuin Sipoossa tasan viikko
48865:  kuin useaan vuoteen.                                 sitten tapahtunut raaka pahoinpitely, joka ai-
48866:                                                       heutti vanhan maanviljelijän kuoleman?
48867:    Asia on loppuun käsitelty.
48868:                                                          Ministeri S u o r t t a n e n: Herra puhe-
48869:                                                       mies! Tämä henkirikos on eri asia kuin pahoin-
48870:                                                       pitelyrikos. Mainitsin täällä, että kriminologian
48871:    Toinen varapuhemies: Kun asian-                    tutkimuslaitos on päättänyt suorittaa tutki-
48872: omainen ministeri ei ole voinut saapua tähän          muksen asiassa. Sen jälkeen kun tämän tutki-
48873: istuntoon, siirretään 16) asia seuraavaan istun-      muksen tulos tulee hallituksen tietoon, halli-
48874: toon, jossa suullisiin kysymyksiin vastataan.         tus ottaa kantaa asiaan ja ryhtyy ehkä sellaisiin
48875:                                                       toimenpiteisiin, mihin tämän tutkimuksen tu-
48876:                                                       los antaa aihetta.
48877: 17) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 384 pahoinpitely-
48878:               tapausten estämisestä.                     Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Esitän
48879:                                                       vielä yhden lisäkysymyksen:
48880:    Ed. P r o c o p e: Esitän kunnioittavasti             Mitkä syyt herra ministerin käsityksen mu-
48881: seuraavan suullisen kysymyksen:                       kaan pääasiallisesti ovat aiheuttaneet tämän pa-
48882:    Mitä hallitus aikoo tehdä estääkseen yhä lu-       hoinpitelyrikollisuuden huomattavan lisäänty-
48883: kuisammat viime aikoina tapahtuneet pahoin-           misen?
48884: pitelytapaukset?
48885:                                                          Ministeri S u o r t t a n e n: Herra puhe-
48886:   Vad ämnar regeringen göra för att förhindra         mies! Vastauksena ed. Procopen toiseen lisäky-
48887: de allt talrikare fallen av upprörande misshan-       symykseen: Käsitykseni mukaan -          joka on
48888: del som ägt rum under senaste tid?                    henkilökohtainen, sitähän juuri kysymyksessä
48889:                                                       tarkoitettiinkin - ainakin eräs aihe lieviin pa-
48890:    Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhe-             hoinpitelyihin on se, että meillä poistettiin. jo-
48891: mies! Vastauksena ed. Procopen kysymykseen            kin aika sitten rikoslain 43 luvun 6 §:n sään-
48892: saan kunnioittavasti esittää seuraavaa.               nös, siis juopumusrikoksen rangaistavuus. Näin
48893:    Poliisin tietoon tulleiden pahoinpitelyrikos-      ollen yleisille paikoille on entistä enemmän tul-
48894: ten, ts. eriasteiset pahoinpitelyt ja aseen nosta-    lut humalaisia tai puolihumalaista ainesta, joka
48895: minen, luku oli vuonna 1947 6 958, vuonna             hyvin helposti suorittaa näitä lieviä pahoinpi-
48896: 1967 6 675 ja vuonna 1968 7 456. Vuoden               telyrikoksia.
48897: 1969 tilastot eivät vielä ole valmistuneet,
48898: mutta ennakkoarvion mukaan luvut ovat jon-               Asia on loppuun käsitelty.
48899: kin verran edellistä vuotta suuremmat. Krimi-
48900: nologian tutkimuslaitos on päättänyt suorittaa
48901: 3246                                  Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
48902: 
48903: 
48904:    T o i ne n v a r apu he m i e s: Kun asian-              Sosiaali- ja terveysm1rusteri Tie k s o:
48905: omainen ministeri ei ole voinut saapua tähän             Herra puhemies! Vastaan ed. Linkolan kysymyk-
48906: istuntoon, 18) asia siirretään myöhempään is-            seen kunnioittaen seuraavaa.
48907: tuntoon.                                                    Kansaneläkkeen tukiosan saajien keskimää-
48908:                                                          räisen kansaneläkkeen huomioon ottaminen
48909:                                                          työntekijäin eläkelain mukaista vanhuuseläkettä
48910:                                                          määrättäessä johtuu siitä, että kansaneläkejär-
48911: 19) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 386 maatalousyrittä-     jestelmä antaa peruseläketurvan ja työntekijäin
48912: jän sosiaaliturva- ja tapaturmavakuutuseduista vieraan   eläkelain mukainen eläkejärjestelmä antaa lisä-
48913:           työnantajan palveluksessa ollessaan.           eläketurvan.
48914:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän
48915: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen                Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Esitän
48916: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
48917:    Pitääkö paikkansa, että maatalousyrittäjä jää            Onko hallituksen käsityksen mukaan oikein,
48918: vaille palkansaajalle kuuluvia sosiaaliturva- ja         että työntekijöitä johdetaan harhaan lupaamalla
48919: tapaturmavakuutusetuja sinä aikana, jolloin hän          60 % :n eläketurva, kun se kuitenkin jää 109
48920: on esim. metsätöissä vieraan työnantajan palve-          mk kuukaudessa tätä luvattua eläketurvaa al-
48921: luksessa?                                                haisemmaksi?
48922: 
48923:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra           Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:
48924: puhemies! Vastaan ed. Asunnan kysymykseen                Herra puhemies! Tämä asia johtuu tietysti siitä,
48925: kunnioittaen seuraavaa:                                  että eduskunnan saätämän työntekijäin eläke-
48926:    Vieraan työnantajan palveluksessa metsä-              lain mukainen TEL:in vanhuuseläkemaksimi on
48927: töissä oleva maatalousyrittäjä on lyhytaikaisessa        42%.
48928: työsuhteessa olevien työntekijäin eläkelain,
48929: LEL:in mukaisessa eläkevakuutuksessa, ja hä-               Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Esittäisin
48930: net on myös pakollisesti vakuutettava työtapa-           edelleen lisäkysymyksen:
48931: turman varalta.                                            Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin tä-
48932:                                                          män ilmeisen epäkohdan poistamiseksi?
48933:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Mistä joh-
48934: tuu sitten, että useassa tapauksessa maatalous-             Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:
48935: yrittäjät ovat jääneet vaille näitä etuja?               Herra puhemies! Työntekijäin eläkelaki samoin
48936:                                                          kuin lyhytaikaisessa työsuhteessa olevien työn-
48937:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:              tekijäin eläkelaki kaipaavat epäilemättä mo-
48938: Herra puhemies! Ilmeisesti tämä johtuu siitä,            nilta osiltaan korjaamista, ja näiden korjauk-
48939: että LEL:iä muutettiin vasta kuluvan vuoden              sien tarvetta koskeva selvittely on käynnissä
48940: alusta niin, että esim. traktoria metsätöissä käyt-      valtioneuvoston asettamassa eläkejärjestelmäko-
48941: tävät kuuluvat LEL:in piiriin.                           miteassa.
48942: 
48943:   Asia on loppuun käsitelty.                               Asia on loppuun käsitelty.
48944: 
48945: 20) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 387 keskimääräistä      21) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 388 helpotuksien
48946: kansaneläkettä vastaavan summan vähentämisestä TEL:n     aikaansaamisesta 'ulosottotoimin tapahtuvaan verojen ja
48947:                    vanhuuseläkkeestä.                                      maksujen perimiseen.
48948: 
48949:   Ed. L i n k o 1a: Herra puhemies! Esitän                  Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän
48950: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-            kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
48951: senen vastattavaksi kysymyksen:                          senen vastattavaksi kysymyksen:
48952:   Millä perusteilla työntekijäin eläkelain                  Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin, että
48953: 60 % :n vanhuuseläkkeestä vähennetään laske-             verojen ja maksujen perimiseen ulosottotoimin
48954: malla määritetty, keskimääräistä kansaneläkettä          saataisiin helpotuksia tilitysaikaan ja kalliisiin
48955: vastaava summa?                                          lisäkorkoihin nähden?
48956:                                         Maatalouden perusluotto.                                   3247
48957: 
48958: 
48959:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!                Maatalousministeri M i e t t u ne n: Herra
48960: Vastaan kunnioittaen seuraavaa:                        puhemies! Kansanedustaja Eino Kankaanpään
48961:    Milloin verot ja maksut ovat jääneet suorit-        suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti
48962: tamatta määräaikana ja niiden suorittamiseen ei        seuraavaa:
48963: ole saatu täytäntöönpanon keskeyttämistä                  Perustuotosta annetun lain mukaisten laino-
48964: taikka veron suorittamisen lykkäystä, ne peri-         jen myöntämiseen käytettiin vuonna 1967 yli
48965: tään verovelvolliselta ulosotossa. Täytäntöönpa-       14.2 milj. mk, vuonna 1968 yli 17.6 milj. mk
48966: non keskeyttäminen tai veron suorittamisen             ja vuonna 1969 yli 18.7 milj. mk. Perusluot-
48967: lykkääminen tapahtuu silloin, kun verovelvol-          tolainoituksessa on siis havaittavissa selvä nou-
48968: liselle syntyy maksuvaikeuksia, jotka lain mu-         susuunta. Vuotuisen kasvun kaventuminen
48969: kaan voidaan ottaa huomioon. Milloin verovel-          aikaisemmasta 3 milj. markasta 1 milj. mark-
48970: vollinen on taas laiminlyönyt verojen ja mak-          kaan vuonna 1969 johtui lähinnä siitä, että
48971: sujen suorittamisen aikanaan, on pidettävä             maankäyttölain muutoksen jälkeen voitiin
48972: aiheellisena, että hän joutuu suorittamaan myös        maanosto- ja sisarosuuslainoja vuonna 1969
48973: korkoa. Korkoihin ja tilitysaikoihin nähden täl-       myöntää maankäyttölain nojalla myös sellaista
48974: laisessa tapauksessa ei ole katsottu olevan            kokoa olevia maatiloja varten, joiden hankki-
48975: aihetta tehdä nykyiseen käytäntöön muutoksia.          misen lainoittaminen ennen vuotta 1969 oli ol-
48976: Tilitysajan osalta todettakoon, että sillä tarkoi-     lut mahdollista vain perustuottolain mukaan, ja
48977:  tetaan ulosottomiehelle asetettua määräaikaa,         että tuotantopoliittisista syistä viime vuonna
48978: jonka kuluessa hänen on saatettava ulosottotoi-        jonkin verran rajoitettiin rakentamislainoitusta.
48979:  met loppuun. Veron ulosotossa on nämä ajat               Tilaa rasittavien vanhojen korkeakorkoisten
48980:  pyritty asettamaan suhteellisen pitkiksi ja peri-     lainojen vakauttamisen osalta on todettava, että
48981:  misen kannalta tarkoituksenmukaisiksi.                jo nyt voidaan tällaisten lainojen maksamiseen
48982:                                                        myöntää maanosto- ja sisarosuuslainaa, sikäli
48983:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän                kuin lainat on luovutuskirjassa sovittu kauppa-
48984: lisäkysymyksen:                                        hinnasta maksettaviksi.
48985:    Onko hallituksella tarkoitus, että eri vero-
48986: toimistojen määräämät verojen ja maksujen ti-             Ed. Kankaanpää: Herra puhemies!
48987: litysajat yhtenäistetään koko maassa?                  Lainojen tarpeeseen nähden, sen jälkeen kun
48988:                                                        valtion maksama osuus perustuottolainan ko-
48989:    Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies! Ti-        rosta alennettiin 3 % :sta 2.5 % :iin, on perus-
48990: litysajat veron ulosotossa ovat yleensä 6 kuu-         tuottolainoituksen myöntäminen siis tarpeeseen
48991: kautta. Lääninhallitus voi pidentää tilitysaikaa       nähden vähentynyt ...
48992: enintään 12 kuukaudeksi. Myös verotoimistot
48993: saavat niiden perittävien verojen ja maksujen            Toinen varapuhemies (koputtaa):
48994: osalta myöntää pidennystä tilitysaikaan, mutta         Ei perusteluja, kysymys vain!
48995: nämä tilitysajat eivät voi olla 8 kuukautta pi-
48996: tempiä.                                                  Puhu j a: ... jarruttaen täten lisämaan os-
48997:                                                        toa ja tilojen suurenemista.
48998:    Asia on loppuun käsitelty.
48999:                                                           Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
49000: 22) Ed. Kankaanpään suull. ksm. n:o 389 maatalouden
49001:                                                        puhemies! Kysyjä on kyllä siinä mielestäni
49002: perustuottolainoituksen hyväksikäytön edistämisestä.   oikeassa, että perusluottolainoitusta olisi edel-
49003:                                                        leen kehitettävä siihen suuntaan, että tilaa ra-
49004:    Ed. Kankaanpää: Herra puhemies!                     sittavia vanhoja korkeakorkoisia lainoja saatai-
49005: Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-         siin vakautetuksi. Vaikeutena tähän pääsemi-
49006: vaksi esitän kunnioittaen seuraavan suullisen          sessä on vain se, että se edellyttäisi huomatta-
49007: kysymyksen:                                            vaa lainoituksen lisäämistä maataloudelle, ja
49008:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt          kun pääomista on puute, niin tässä on tietysti
49009: tai aikoo ryhtyä maatalouden perustuottolainoi-        määrättyjä vaikeuksia.
49010: tuksen hyväksikäytön edistämiseksi ja sen käyt-
49011: tämiseksi myös tilaa rasittavien vanhojen kor-            Ed. Kankaanpää: Herra puhemies! Li-
49012: keakorkoisten lainojen vakauttamiseksi?                säkysymys:
49013: 3248                                  Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
49014: 
49015: 
49016:    Tätä tarkoitusta varten myönnettyjä varoja            25) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 396 rehuohran ja
49017: on jäänyt käyttämättä noin 10 milj. mk vuosit-                 -kauran viljelyssopimuksien hintatasosta.
49018: tain, joten rahasta tässä ei ole ollut siis kysy-           Ed. Ra i p a 1a: Herra puhemies! Esitän
49019: mys.                                                     kunnioittavasti seuraavan kysymyksen hallituk-
49020:                                                          sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi:
49021:   Asia on loppuun käsitelty.                                Millaista hintatasoa rehuohran ja -kauran vil-
49022:                                                          jelyssopimuksissa hallitus on suunnitellut käy-
49023: 23) Ed. Kankaanpään suull. ksm. n:o 390 maatilatalou-
49024:                                                          tettäväksi?
49025: den kehittämisrahaston käyttösuunnitelman vahvistami-
49026:                         sesta.                             Maatalousministeri M i e t t u n e n:    Herra
49027:    Ed. Kankaanpää: Herra puhemies!                       puhe~ies! Vastauksena kansanedustaja Raipalan
49028: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä              suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
49029: maatilatalouden kehittämisrahaston käyttösuun-           seuraavaa:
49030: nitelman pikaiseksi vahvistamiseksi, että laina-            Vaitioneuvosto on tehnyt periaatepäätöksen
49031: päätökset saadaan toimitetuksi lainansaajille            siitä, että valtion viljavarasto voi tehdä rehu-
49032: ennen rakennuskauden alkamista?                          ohran ja rehukauran viljelysopimuksia yhteensä
49033:                                                          100 milj. kg:aan saakka, jolloin sopimuksen te-
49034:   Maatalousministeri M i et t unen: Herra                kemisen ehtona on, että viljelijä sitoutuu vas-
49035: puhemies! Kansanedustaja Eino Kankaanpään                taavalla hehtaarimäärällä vähentämään kevät-
49036: suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti           vehnän viljelyalaa. Täten siis taataan sopimuk-
49037: seuraavaa:                                               sen tekevälle viljelijälle ohran ja kauran me-
49038:    Maatilatalouden kehittämisrahaston vuoden             nekki. Tulevan kesän rehuohran ja -kauran hin-
49039: 1970 käyttösuunnitelman vahvistaminen on                 nasta ei ole vielä päätöstä tehty. Kauran ja oh-
49040: parhaillaan ministeriössä käsiteltävänä. Tarkoi-         ran hintakysymykseen kytkeytyvät myös ihmis-
49041: tuksena on, että käyttösuunnitelma tulisi vah-           ravinnoksi käytettävien kaurasuurimoiden ja
49042: vistetuksi vielä kuluvan helmikuun aikana.               ohratuotteiden hinnat, joten niiden hintaa mää-
49043:                                                          riteltäessä on otettava huomioon myös vakaut-
49044:     Ed. Kankaanpää: Herra puhemies! Li-                  tamissopimus. Rehuohran ja -kauran hintakysy-
49045: säkysymys:                                               mykseen on kuitenkin otettava kantaa lähiai-
49046:     Näiden    käyttösuunnitelmien   viipyminen           koina. Selvää on, että niitten hintataso tulee
49047: aiheuttaa suuria vaikeuksia ja epätietoisuutta           olemaan vähintään viime vuoden tasolla.
49048: rakentajille sekä hankaluuksia ja ruuhkaa lai-
49049: noja käsitteleville viranomaisille ja laitok-               Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Esitän li-
49050: sille ...                                                säkysymyksen:
49051:                                                             Luuleeko hallitus todella, että näin alhaisella
49052:   Toinen varapuhemies (koputtaa):                        hintatasolla kuin viimevuotisella saavutettaisiin
49053: Ei perusteluja, vain kysymys!                            tarkoitettu tulos: siirtyminen vehnän viljelyk-
49054:                                                          sestä rehuviljojen viljelykseen?
49055:   P u h u j a: . . . sekä lisää työttömyyttä.
49056:                                                             Maatalousministeri M i e t t u n en: Herra
49057:    Toinen varapuhemies: Siinä ei                         puhemies! Hallitus ei ole vielä tässä vaiheessa
49058: niihdäkseni ollut kysymystä ollenkaan.                   niin kuin totesin, ottanut kantaa asiaan, mutt~
49059:                                                          hintakysymys tullaan ratkaisemaan kyllä hyvissä
49060:                                                          ajoin ennen kylvökauden alkua.
49061:   Asia on loppuun käsitelty.
49062:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
49063: 24) Ed. Korsbäckin suull. ksm. n:o 392 maatilatalouden
49064: kehittämisrahaston käyttösuunnitelman vahvistamisesta.
49065:                                                          26) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 399 viime kesän
49066:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun ky-                     katovahinkojen korvaamisesta.
49067: syjä ei ole istunnossa saapuvilla, asia raukeaa.           Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
49068:                                                          kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
49069:   Asia on loppuun käsitelty.                             sen:
49070:                                       Kansainvälinen sokerisopimus.                                    3249
49071: 
49072: 
49073:   Aikooko hallitus ja milloin korvata viime           on valmisteltu maatalousministeriön toimesta,
49074: kesän eri alueilla tapahtuneet raskaat katova-        ja minulla on se käsitys, että lähitulevaisuu-
49075: hingot, esim. Siika- ja Pyhäjokialueella?             dessa tulee ratkaisuun, voidaanko sellainen esi-
49076:                                                       tys antaa.
49077:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra
49078: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Venna-              Asia on loppuun käsitelty.
49079: mon suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
49080: taen seuraavaa:
49081:    Viime kesänä eräillä paikkakunnilla, kuten         27) Ehdotus laiksi kansainvälisen sokerisopimuksen
49082: Siika- ja Pyhäjokilaaksoissa, sattui paikallisia      eräiden määräysten hyväksymisestä sekä sokerin tuonnin
49083:                                                            säännöstelystä sanotun sopimuksen perusteella.
49084: halloja, jotka yksityisten viljelijöitten osalta
49085: saattoivat merkitä huomattaviakin taloudellisia         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
49086: menetyksiä. Sattuneet hallat olivat kuitenkin        27 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
49087: siksi vähäisiä, että esimerkiksi suoritetuissa sa-   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
49088: toarvioissa ne eivät alentaneet näiden alueiden      sen esitys n:o 235, joka sisältää yllämainitun
49089: satotasoa. Näistä vahingoista eivät myöskään         lakiehdotuksen.
49090: silloin, kun tilakohtaiset arviot olisi ollut suo-
49091: ritettava, esimerkiksi kunnat lähettäneet selvi-        Toi ne n v a r apu he m i e s: Käsittelyn
49092: tyksiä viranomaisille eivätkä tehneet aloitteita      pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
49093: arviointien suorittamisesta. Mitään yleisohjeita      27.
49094: arvioinnin suorittamisesta ei täten ole annettu,
49095: ja tässä vaiheessa tilakohtaisten satovahinkokor-       Keskustelua ei synny.
49096: vausten maksamiseen ei ole edellytyksiä. Sitä
49097: vastoin halpakorkoisten lainojen myöntäminen             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
49098: hallasta kärsimään joutuneille tiloille saattaa       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
49099: tulla kysymykseen.                                    r e e n v a li o k u n t a a n.
49100: 
49101:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
49102: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:             28) Ehdotukset laiksi raskauden keskeyttämisestä.
49103:    Eivätkö katovahingot yksittäistapauksissa            Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 15
49104: ole yhtä raskaat asianomaiselle kuin laajat ka-      ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
49105: tovahingot?                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
49106:                                                      sen esitys n:o 104 sekä lak.al. n:ot 127 ( 1966
49107:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra           vp.), 55 (1967 vp.) ja 136, jotka sisältävät
49108: puhemies! Hallan tuhot ovat luonnollisesti aina      yllämainitut lakiehdotukset.
49109: valitettavia niiden kohdalla, joita vahinko koh-
49110: taa. Suomessa valtion viranomaiset ovat tottu-         Toinen varapuhemies: Käsittelyn
49111: neet luottamaan kuntien aktiivisuuteen kuiten-       pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 15.
49112: kin siinä, että hallavahinkojen tapahtuessa vaa-
49113: ditaan virallisia arvioita. Nyt niitä ei vaadittu.
49114: Sen perusteella hallituksella oli oikeus päätellä,      Keskustelu:
49115: ettei vahinkoja katsottu kunnissa niin suuriksi,
49116: että niiden arvioimiseen olisi pitänyt ryhtyä.          Ed. K a a r 1 on en: Herra' puhemies! Eh-
49117:                                                      dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi perjan-
49118:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen            tain istuntoon.
49119: vielä toisen lisäkysymyksen:
49120:    Miksi hallitus on laiminlyönyt katovahinko-          Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kanna-
49121: lain esittämisen eduskunnalle, jota tietä vain       tan tehtyä pöydällepanoehdotusta.
49122: katovahingot saadaan korvatuiksi kaikissa ta-
49123: pauksissa sekä oikeudenmukaisiksi ja tasapuo-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on
49124: lisiksi?                                             tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja sitä
49125:                                                      on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan
49126:   Maatalousministeri M i et t unen: Herra            seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydäl-
49127: puhemies! Satovahinkoja koskevaa kysymystä           lepanon ajasta.
49128: 407 1/69
49129: 3250                                    Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
49130: 
49131: 
49132:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-            T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta
49133: tyneeksi.                                                ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
49134:                                                          ed. Kaarlosen ehdotuksen.
49135:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
49136: lussa on ed. Kaarlonen ed. Vaittisen kannatta-              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
49137: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle           tain istuntoon.
49138: ensi perjantain istuntoon.
49139: 
49140:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                      30) Ehdotus kastroimislaiksi.
49141: 
49142:    Toinen varapuhemies: Kun muuta                           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 17
49143: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee             ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
49144: ed. Kaarlosen ehdotuksen.                                I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk•
49145:                                                          sen esitys n:o 106, joka sisältää yllämainitun
49146:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-        lakiehdotuksen.
49147: tain istuntoon.
49148:                                                            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
49149:             29) Ehdotus steriloimislaik'si.              pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 17.
49150:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 16
49151: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-           Keskustelu:
49152: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
49153: esitys n:o 105, joka sisältää yllämainitun laki-            Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Ehdo-
49154: ehdotuksen.                                              tan, että asia pantaisiin pöydälle myös ensi per-
49155:                                                          jantain istuntoon.
49156:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
49157: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 16.
49158:                                                            Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kan-
49159:                                                          natan tehtyä ehdotusta.
49160:   Keskustelu:
49161:                                                             Toinen varapuhemies: Kun on
49162:   Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Eh-               tehty ehdotus asian panemisesta pöydälle ja sitä
49163: dotan, että tämäkin asia pantaisiin pöydälle ensi        on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan
49164: perjantain istuntoon.                                    seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
49165:                                                          panon ajasta.
49166:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kan-
49167: natan tehtyä ehdotusta.
49168:                                                             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
49169:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on           tyneeksi.
49170: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
49171: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-            Toi ne n v a r a p u he m i e s: Keskuste-
49172: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-            lussa on ed. Kaarlonen ed. Vaittisen kannatta-
49173: non ajasta.                                              mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
49174:                                                          ensi perjantain istuntoon.
49175:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
49176: neeksi.                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
49177: 
49178:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                           Toinen varapuhemies: Kun muuta
49179: lussa on ed. Kaarlonen ed. Vaittisen kannatta-           ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
49180: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle           ed. Kaarlosen ehdotuksen.
49181: ensi perjantain istuntoon.
49182:                                                             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
49183:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         tain istuntoon.
49184:                                                 Kirkon eläkelaki.                                            3251
49185: 
49186: 31) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon eläke-       Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
49187:                  lain muuttamisesta.                       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s 1i u-
49188:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
49189:                                                            r e e n v a Ii o k u n t a a n.
49190: tintö n:o 49 ja otetaan en s i m m ä i s e en
49191: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      34) Ehdotus laiksi evankelisluterilaisten seurakuntien
49192: hallituksen esitys n:o 197, joka sisältää yllämai-             myöntämien eräiden eläkkeiden tarkistamisesta.
49193: nitun lakiehdotuksen.
49194:                                                               Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
49195:                                                            tintö n:o 52 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
49196:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
49197:                                                            käsi t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
49198: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
49199:                                                            hallituksen esitys n:o 198, joka sisältää yllä-
49200: n:o 49.                                                    mainitun lakiehdotuksen.
49201:    Keskustelua ei synny.                                     T o i ne n v a r apu he m i e s: Käsittelyn
49202:                                                            pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
49203:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             n:o 52.
49204: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
49205: reen valiokuntaan.                                           Puheenvuoroa ei haluta.
49206: 
49207: 32) Ehdotus laiksi evenkelis-luterilai'sen kirkon perhe-      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
49208:                      eläkelaiksi.                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
49209:                                                            r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
49210:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
49211: tintö n:o 50 ja otetaan en s i mm ä i s e en
49212: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
49213: hallituksen esitys n:o 199, joka sisältää yllä-
49214: mainitun lakiehdotuksen.
49215:                                                                         Poistoja päiväjärjestyksestä.
49216: 
49217:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn             Toi ne n v a r a p u h e m i e s: Päiväjär-
49218: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö             jestyksestä poistetaan 35) ja 36) asia.
49219: n:o50.
49220: 
49221:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
49222:                                                            37) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja
49223:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-                      yrittäjien eläkelain muuttamisesta.
49224: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
49225: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                               Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
49226:                                                            28 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
49227:                                                            I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
49228: 33) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon eläke-    sen esitys n:o 249, joka sisältää yllämainitut
49229:                 lain muuttamisesta.                        lakiehdotukset.
49230:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
49231: tintö n:o 51 ja otetaan ensi mm ä i se en                    Toi ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
49232: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 28.
49233: hallituksen esitys n:o 202, joka sisältää yllä-
49234: mainitun lakiehdotuksen.                                     Keskustelua ei synny.
49235: 
49236:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
49237: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
49238: n:o 51.                                                    r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
49239:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
49240: 3252                           Tiistaina 10 p. helmikuuta 1970.
49241: 
49242:   Toinen varapuhemies: Eduskun-                    Täysistunto lopetetaan kello 17 .00.
49243: nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
49244: kello 14.
49245:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
49246: 
49247:                                                                           Olavi Salervo.
49248:                     141. Perjantaina 13 p. helmikuuta 1970
49249:                                               kello 14.
49250: 
49251:                  Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
49252:                                                                Aino a         k ä s i t te 1 y:
49253: 
49254:   Ilmoitultsia.                                         7) Ehdotus toivomukseksi autojen
49255:                                               Siv.   osamaksukaupassa perittävien rahottus-
49256:                                                      kulujen alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 3268
49257:                                                         Asia k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
49258:    Ensimmäinen k .ä s i t te 1y:                     tintö n:o 30; ed. Haukipuron ym. toiv.
49259:                                                      al. n:o 44 (1966 vp.).
49260:    1) Ehdotukset laiksi raskauden kes-
49261: keyttämisestä ..................... 3255
49262:    Asiakirjat:             Talousvaliokunnan
49263: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                   Pöydällepanoa varten
49264: 104; lak.al. n:ot 127 (1966 vp.), 55                           e s i te 11 ä ä n:
49265: (1967 vp.) ja 136; toiv.al. n:ot 372
49266: ( 1966 vp.), 191 ( 1967 vp.) ja 164                     8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
49267: ( 1968 vp.).                                         n:o 102 hallituksen esityksen johdosta
49268:                                                      laiksi valtion vastuusta Imatran Voima
49269:    2) Ehdotus steriloimislaiksi . . . . . . . 3267   Osakeyhtiön ulkomaisen lainan kurssi-
49270:    Asiakirjat:             Talousvaliokunnan         tappioista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3270
49271: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                 9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
49272: 10.5.                                                n:o 103 hallituksen esityksen johdosta
49273:    3) Ehdotus kastroimislaiksi ....... 3268          Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Ex-
49274:    Asiakirjat:            Talousvaliokunnan          portkredit Ab:n ulkomaisen lainan val-
49275: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o              tion takauksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
49276: 106.                                                    10) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
49277:    4) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-              29 hallituksen esityksen johdosta laiksi
49278: misesta ......................... .                  merimieslain 26 §:n 1 momentin muut-
49279:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
49280:                                                 "    tamisesta ........................ .
49281:                                                         11) Pankkivaliokunnan mietintö n:o "
49282: kunnan mietintö n:o 53; hallituksen
49283:                                                      14 Eduskunnan pankkivaltuusmiesten
49284: esitys n:o 200.
49285:                                                      johtosäännön muuttamisesta . . ...... .
49286:    .5) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-                                                                       "
49287: misesta ......................... .
49288:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
49289:                                                 "
49290:                                                                T o i ne n k ä s i t te 1 y:
49291: kunnan mietintö n:o 54; hallituksen
49292: esitys n:o 201.                                         12) Ehdotus laiksi eräiden asioiden
49293:    6) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja vaa-           ratkaisemisesta oikeusministeriön istun-
49294: rallisten rikoksenuusijain eristämisestä             nossa ............................ 3257
49295: annetun lain muuttamisesta ......... .                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
49296:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
49297:                                                "     mietintö n:o 235; perustuslakivaliokun-
49298: tintö n:o 29; ed. Perheentuvan ym. lak.              nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys
49299: al. n:o 8.                                           n:o 218.
49300: 3254                                            Perjantaina 13 p. helmikuuta 1970.
49301: 
49302: 
49303:                                                                 Siv.                                                   Siv.
49304:    1.3 ) Ehdotus laiksi valtion viran tai toi-                         nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys
49305: men haltijain palkkauksesta annetun lain                               n:o 198.
49306: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3257
49307:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
49308: mietintö n:o 236; valtiovarainvaliokun-                                 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
49309: nan mietintö n:o 101; hallituksen esitys                               Kokkola.
49310: n:o 242.
49311:    14) Ehdotus laiksi valtion palo-opis-
49312: tosta ..................... · · · . · · · ,                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
49313:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             nen varapuhemies Suonpää sekä edustajat Borg-
49314: mietintö n:o 237; laki- ja talousvaliokun-                             Sundman, Forsius, Granvik, Halme, Hamara,
49315: nan mietintö n:a 48; hallituksen esitys                                Kemppainen, Leinonen, Leivo-Larsson, Linde-
49316: n:o 219.                                                               man, Nurminen, A. Salo, Siiskonen, Sääski-
49317:    15) Ehdotus laiksi kansainvälisen so-                               lahti, Tiainen, Vartia ja Vilpaniemi.
49318: kerisopimuksen eräiden määräysten hy-
49319: vjiksymisestä sekä sokerin tuonnin sään-
49320: nöstelystä sanotun sopimuksen perus-
49321: teella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3258
49322:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                                          Dmoitusasiat:
49323: mietintö n:o 238; ulkoasiainvaliokunnan                                                    Lomanpyynnöt.
49324: mietintö n:o 27; hallituksen esitys n:o
49325: 235.                                                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
49326:    16) Ehdotukset laeiksi maatalousyrit-                               asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Leivo-
49327: täjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain                               Larsson ja Vilponiemi sekä tämän kuun 17 päi-
49328: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              vään ed. Hahne.
49329:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
49330: mietintö n:o 239; sosiaalivaliokunnan
49331: mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o                                Ed. Virolaisen edustajantointa koskeva oJkeusministe.
49332: ~49.                                                                                      riQ!l ilmoitus.
49333:    17) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-
49334: sen kirkon eläkelain muuttamisesta • . . . ,                             Ensimmäinen             varapuhemies:
49335:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             Luetaan oikeusministeriöitä saapunut kirjelmä.
49336: mietintö n:o 240; laki- ja talousvaliokun-
49337: nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys                                  Sihteeri lukee:
49338: n:o 197.
49339:                                                                           "Vaitioneuvosto
49340:    18) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai,                                Oikeusministeriö
49341: sen kirkon perhe-eläkelaiksi . . . . . . . . . . ,                     Helsinki 12. 2. 1970.
49342:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
49343: mietintö n:o 241; laki- ja talousvaliokun-                                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
49344: nan mietintö n:o 50; hallitultsen esitys
49345: n:o 199.                                                                  Vaitioneuvostossa on tänään esitelty Tasaval-
49346:    19) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-                             lan Presidentin kanslian ilmoitus, että Tasaval-
49347: sen kirkon eläkelain muuttamisesta .... 3259                           lan Presidentti, joka Bahama-saarille suoritta-
49348:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      mansa yksityisluontoisen lomamatkan johdosta
49349: mietintö n:o 242; laki- ja talousvaliokun-                             on ollut estynyt tehtäviänsä hoitamasta, on 11
49350: nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys                                päivänä helmikuuta 1970 kello 13.30 palannut
49351: n:o 202.                                                               mainitulta matkaltaan ja ryhtynyt hoitamaan
49352:    20) Ehdotus laiksi evankelis-luteri-                                Tasavallan Presidentin tehtäviä.
49353: laisten seurakuntien myöntämien eräiden                                   Kun pääministerin sijaiseksi määrätty opetus-
49354: eläkkeiden tarkistamisesta . . . . . . . . . . . ,                     ministeri Johannes Virolainen sanotun matkan
49355:    A s i a k i r ja t: Suuren valiokunnan                              aikana kuluvan helmikuun 6 päivästä lt~ki«i!n
49356: mietintö n:o 243; laki- ja talousvaliokun-                             hoitaessaan hallitusmuodon 25 § :n mukaan, sel-
49357:                                                      Aborttilaki.
49358: 
49359: 
49360: laisena kuin se on 9 päivänä marraskuuta 1956                  Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
49361: annetussa laissa, tasavallan presidentin tehtäviä           tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
49362: on ollut estynyt hoitamasta edustajantointaan,              asiakirjoihin.
49363: oikeusministeriö asiain ratkaisemisesta valtio-                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
49364: neuvostossa ja sen ministeriöissä 30 päivänä                mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
49365: maaliskuuta 1922 annetun lain 4 §:n mukai-                  päätöstä.
49366: sesti, sellaisena kuin se on 9 päivänä marras-
49367: kuuta 1956 annetussa laissa, kunnioittavasti il-
49368: moittaa edellä tarkoitetun esteen lakkaamisesta
49369: Teille, Herra Puhemies.                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
49370: 
49371:                                                                1) Ehdotukset laiksi raskauden keskeyttämisestä.
49372:   Vt. oikeusministeri S. Suorttanen.
49373:                                                                Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 15
49374:                Kansliapäällikkö Olavi Merimaa."             ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
49375:                                                             I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
49376:                                                             sen esitys n:o 104 sekä lak.al. n:ot 127 ( 1966
49377:                                                             vp.), 55 ( 1967 vp.) ja 136, jotka sisältävät
49378:                                                             yllämainitut lakiehdotukset.
49379:     Hallituksen esityksen n:o 25.5 peruuttaminen.
49380:    En s i m m ä i ne n         v a r apu he m i e s:           Ensimmäinen           varapuhemies:
49381: Ilmoitetaan, että eduskunnalle on tasavallan                Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
49382: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä saa-            tintö n:o 15.
49383: punut tälle päivälle päivätty, edustajille nyt
49384: jaettu hallituksen kirjelmä, jolla peruutetaan
49385: eduskunnalle annettu hallituksen esitys n:o 255                Keskustelu:
49386: laiksi kotimaisen sokerintuotannon turvaami-                   Ed. P. Räsänen: Herra puhemies! Voita-
49387: sesta annetun lain muuttamisesta.                           neen aluksi kysyä: Tarvitaanko meillä uutta la-
49388:    Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruutuk-               kia raskauden keskeyttämisestä, ja jos tarvitaan,
49389: sen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä               niin miksi? Mikäli ihmistuntemusta ja tietoutta
49390: sillä asteella, millä se silloin on.                        koskevaa kouluopetusta, perhe- ja aikuiskasva-
49391:                                                             tusta, sukupuoliopetusta ja ehkäisytekniikan
49392:                                                             tuntemusta olisi riittävästi kouluissa ja oppilai-
49393:                                                             toksissa, neuvoloissa, vastaanotoilla ja tiedotus-
49394:                                                             välineissä ja jos asunto- ja muut sosiaaliset olot
49395:              Uusia hallituksen esityksiä.                   olisivat tyydyttäviä, niin meillä ei olisi mitään
49396:                                                             aborttiongelmaa. Kansamme voisi myötäelää
49397:   En s i m m ä i ne n      v a rapu he m i e s:             pelkästään seksuaalielämän hauskempien puo-
49398: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-            lien parissa. Riittävään asiallisten tietojen saan-
49399: mäin ohella kuluvan helmikuun 13 päivältä ovat              tiin sukupuolisuhteita koskevissa kysymyksissä
49400: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset                ei kuitenkaan päästäne ainakaan kymmeneen
49401: n:ot 258 ja 260, jotka nyt on edustajille jaettu.           vuoteen, vaikka perhesuunnittelua ja ehkäisy-
49402:                                                             neuvontaa koskevat säännökset saataisiinkin
49403:                                                             uuteen kansanterveyslakiin, joka saataneen voi-
49404:                                                             maan vuonna 197 3.
49405:     Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
49406:                                                                Yleinen asennoituminen näissä asioissa on
49407:                                                             vanhempien, opettajien ja kasvattajien keskuu-
49408:   En s i m m ä i n en      v a r apu he m i e s:            dessa vielä salailuun perustuvaa. Eroottisia hel-
49409: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että            lyyttä ja hyväilyä osoittavia ihmissuhteita pide-
49410: eduskunnalle on, puhemiehelle osoitettuna, saa-             tään jopa häpeällisenä ja kasvavalle sopimat-
49411: punut ulkoasiainministeri Karjalaisen vastaus               tomana, vaikka ne ovat mitä kauneinta ihmis-
49412: ed. Melinin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o                luontoa. Kielteisestä asenteellisuudesta johtuen
49413: 220 taloudellista yhdentymispolitiikkaa kos-                tietoa ei siis anneta, vaikka sitä jossain määrin
49414: kevan toimintaohjelman laatimisesta.                        olisikin. Tosiasia kuitenkin on, että nimen-
49415: 3256                               Perjantaina 13 p. helmikuuta 1970.
49416: 
49417: omaan tietämättömyyttä on yllättävän paljon.          lisyydentunteen saattelemana. Lakiuudistus
49418: Näiden syiden vuoksi vielä pitkään tulee vallit-      merkitsee myös sitä, että monet naiset välttyvät
49419: SI!maan tilanne, että tietojen puutteesta johtu-      tarpeettomilta masennustilailta ja epätoivoisilta
49420: via ja suuria inhimillisiä vaikeuksia aiheuttavia     yrityksiltä lähdettää sikiö. Vältytään myös itse-
49421: ei-toivottuja vahinkoraskauksia sattuu. Siksi         murhilta ja itsemurhayrityksiltä sekä monilta
49422: uutta aborttilakia kaivataan jopa kipeästi ja kii-    myöhemmin avioeroon johtavilta pakkoaviolii-
49423: reellisesti.                                          toilta. Samoin yksinäisten äitien ongelmana on
49424:    Maassamme arvioitiin vuonna 1966 kaikkien          usein yhteiskunnallinen häpeä, halveksunta ja
49425: raskauksien määräksi 109 000, joista noin             vihamielisyys, työpaikan menettäminen, talou-
49426: 50 000 vastentahtoisia raskauksia. Aborttilaki-       dellisen aseman heikkous, asunnon saanti ym.
49427: komitea on arvioinut, että laittomia raskauden        vaikeudet. Opettajat ja sairaanhoitajat saattava
49428: keskeytyksiä, joissa vaaraunetaan naisen terveys      menettää villkansa jne.
49429: ja henki, tapahtuu vuosittain noin 18 000. Yk-           Lakiuudistus on omiaan edistämään jopa on-
49430: sistään tämä on riittävä syy aborttilainsäädän-       nistunutta seksuaalielämää poistamalla raskau-
49431: nön uudistamiselle ja huomattavalle väljentämi-       denpelon aiheuttamaa kyvyttömyyttä ja kyl-
49432: selle.                                                myyttä. Kuulee monesti sanottavan, että olisi
49433:    Talousvaliokunta on tehnyt lähinnä vasem-          ollut parempi, etten olisi tänne syntynytkään.
49434: miston voimin erinomaisen mietinnön lain              Sanoista kuvastuu suuri epätoivo. Silloin, kun
49435: uudistamiseksi. Tässä on todella kysymys suu-         tällaiseen epätoivoon on syynä ei-toivottu taha-
49436: ren luokan uudistuksesta. Mietintöön esitetyt         ton raskaus, on velvollisuutemme auttaa täl-
49437: vastalauseet ovat heikosti perusteltuja eivätkä       laista naista selviytymään vaikeuksistaan suo-
49438: ainakaan puolla vaikeuksia kohdannutta naista.        malla hänelle mahdollisuus raskauden keskeyt-
49439: Tosiasiassa nämä vastalauseet ovatkin vain vaa-       tämiseen. Sillähän annetaan naiselle mahdolli-
49440: likeinottelua hädänalaisten ihmisten kustannuk-       suus synnyttää myöhemmin suotuisemmissa ja
49441: sella. Eräät edustajat eivät uskalla ottaa kantaa     onnellisemmissa olosuhteissa vaikkapa kymme-
49442: tosiasioiden mukaan, koska pelkäävät putoa-           nen lasta. Vain 1-5 % :ssa on todettu sterili-
49443: mista vaaleissa. Porvareita edustavat vastalau-       teettia abortin jälkeen. Nämäkin prosenttiluvut
49444: seiden esittäjät kyllä sanoilla koreilevat, mutta     tulevat pienenemään, jos keskeytys voidaan suo-
49445: käytännössä eivät haluakaan turvata naisen ta-        rittaa viivytyksettä, varhaisessa vaiheessa, ja
49446: sa-arvoisuutta sukupuolielämässä ja yhteiskun-        kuinka paljon enemmän epähygienisissä oloissa
49447: nassa. Ei haluta vapauttaa Suomen naista so-          suoritetut laittomat abortit aiheuttavatkaan he-
49448: keilta "kohtalon" voimilta.                           delmättömyyttä ja jälkitauteja.
49449:    Talousvaliokunta esittää mietinnössään, että          Ehdoton kielteinen asenne aborttia halua-
49450: raskaus voidaan naisen pyynnöstä keskeyttää,          vaan naiseen ei ole asianomaisen naisen elämän
49451: kun hänen tai hänen perheensä elämänolot ja           kunnioittamista, vaan sen väheksymistä, mikä
49452: muut olosuhteet huomioon ottaen lapsen syn-           saattaa eräistä, ahtaasti asioita katselevien kak-
49453: nyttäminen ja hoito olisi hänelle huomattava          sinaismoraalisissa ja tietämättömien ihmisten
49454: rasitus ja kun hän raskaaksi saatettaessa ei ollut    myötätuntoa kalastelevien piireissä esiintyä jopa
49455: täyttänyt 17 vuotta tai oli täyttänyt 40 vuotta       sadismina, nautitaan lähimmäisen vaikeuksista.
49456: taikka kun hän on jo synnyttänyt neljä lasta.            On aika merkillistä, kun aborttiasioista kes-
49457: Lakia uudistettaessa on lähdetty siitä, että nai-     kustellaan, että niin monien puheista heijastuu
49458: set ja äidit on suojattava paremmin liian mo-         sellainen sävy, että naiset lakkaisivat kokonaan
49459: nilta synnytyksiltä, ylirasitukselta ja ennenaikai-   synnyttämästä ja tekisivät vain abortteja, jos la-
49460: selta rappiolta sekä turhilta perheriidoilta.         kia väljennetään. Se osoittaa suurta ihmisluon-
49461:    Mikäli laki hyväksytään talousvaliokunnan          non ja elämänlakien tuntemattomuutta. Kyllä
49462: esittämässä muodossa, tulee se vähentämään ter-       elämän jatkaminen on naisille niin voimakas
49463: veydelle vaarallisia laittomia abortteja. Se antaa    perusvietti, ettei epämiellyttävään aborttiin
49464: myös oikeutta vähävaraisemmallekin ja syrjäseu-       vapaaehtoisesti turvauduta, ellei siihen ole to-
49465: tujen naisille. Nykyinen lakihan on luokkalaki.       dellista tarvetta. Siksi naiselle on suotava mah-
49466: Yläluokkaan kuuluvilla ja sosiaalisesti hyvässä       dollisimman paljon vapautta itsenäisesti päättää,
49467: asemassa olevilla on mahdollisuus vaaratto-           mitä hän haluaa. Mutta ilman tietoja ja eri
49468: maan aborttiin, kun köyhempi sitä vastoin jou-        vaihtoehtojen tuntemusta nainen ei voi käyttää
49469: tuu puoskarin käsiin tai joutuu synnyttämään          vapaata tahtoaan. Tämäkin on uudessa lakiesi-
49470: epäsuotuisiin olosuhteisiin yleensä raskaan syyl-     tyksessä huomioitu. Siihen on lisätty säännös:
49471:                                            Oikeusministeriö.                                                3257
49472: 
49473: "Ennen kuin raskaus tämän lain mukaan kes-           siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
49474: keytetään, on keskeyttämistä pyytävälle annet-       n:o 32 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
49475: tava selvitys raskauden keskeyttämisen merki-        tys n:o 218, joka sisältää yllämainitun lakieh-
49476: tyksestä ja vaikutuksista." Tämä turvaa myös         dotuksen.
49477: sen, ettei aborttia käytetä kevytmielisesti ehkäi-
49478: symenetelmän korvikkeena.                               Ensimmäinen              v a rapu hemie s:
49479:    Paperisodan välttämiseksi ja sen vuoksi, että     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
49480: raskauden keskeytystä koskevat päätökset voi-        tintö n:o 235. Ensin sallitaan asiasta yleis-
49481: taisiin tehdä viivytyksittä ja jotta syrjäseutu-     keskustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen
49482: jenkin asukkaat voitaisiin saattaa lain suhteen      yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
49483: tasa-arvoiseen asemaan, on SKDL:n taholta esi-
49484: tetty, että lausunnonantajalääkärinä voisi toi-         Yleiskeskustelua ei synny.
49485: mia jokainen laillistettu lääkäri, jolta lääkintö-
49486: hallitus ei tätä oikeutta ole erityisistä syistä       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
49487: evännyt. Se merkitsisi myös lääkäreiden tasa-        keskustelutta 1-6 §, johtolause ja nimike.
49488: arvoisuuden tunnustamista. Valitettavasti va-
49489: liokunnan enemmistö ei tätä hyväksynyt siitä
49490: huolimatta, että se oli myös Suomen Lääkärilii-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
49491: ton kanta. Mutta asiahan on mahdollista vielä        päättyneeksi.
49492: korjata.
49493:     Ihminen voi turvata lajinsa säilymisen har-      13) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen haltijain
49494: vemmilla jälkeläisillä kuin eläimet. Siksi pelkkä         palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
49495:  sikiäminen ei voine olla itsetarkoitus. Tarvi-
49496:  taan persoonallisuuden kehittämistä, elämän-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
49497:  kaaren inhimillistä täyttämistä niin aineelli-      236 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
49498:  sesti kuin henkisestikin. Tätä tarkoitusta palve-   siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
49499:  lee lakiuudistus. Vetoan edustajatovereihin,        n:o 101 valmistelevasti käsitelty hallituksen
49500:  että se hyväksyttäisiin talousvaliokunnan esittä-   esitys n:o 242, joka sisältää yllämainitun laki-
49501:  mässä muodossa lisättynä säännöksellä, että jo-     ehdotuksen.
49502:  kainen laillistettu lääkäri voisi toimia lausun-
49503:  nonantajalääkärinä. Silloin laista tulisi melko        Ensimmäinen              v a rap uhemie s:
49504:  hyvä.                                               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
49505:                                                      tintö n:o 236. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
49506:   Ensimmäinen               varapuhemies:            kustelu, sitten siirrytään lakiehdotuksen yksi-
49507: Tämän asian käsittely keskeytetään ja sitä jat-      tyiskohtaiseen käsittelyyn.
49508: ketaan sen jälkeen, kun päiväjärjestyksessä ole-
49509: vat toisen käsittelyn asiat on käsitelty.              Yleiskeskustelua ei synny.
49510: 
49511:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
49512:                                                      keskustelutta 4 §, soveltamissäännös, johtolause
49513:              Muutos päiväjärjestykseen.              ja nimike.
49514:    En s i m m ä i n e n     v a r apu h e mies:
49515: Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että nyt         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
49516: esitellään toisen käsittelyn asiat ja sen jälkeen    päättyneeksi.
49517: jatketaan muiden asioiden käsittelyä.
49518:                                                                14) Ehdotus laiksi valtion palo-opistosta.
49519:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
49520:                                                      237 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
49521: 12) Ehdotus laiksi eräiden amoiden ratkaisemisesta   siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
49522:            oikeusministeriön istunnossa.
49523:                                                      nössä n:o 48 valmistelevasti käsitelty hallituk~
49524:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         sen esitys n:o 219, joka sisältää yllämainitun
49525: 235 ja otetaan toi s e e n . k ä s i t te 1 y y n    lakiehdotuksen.
49526: 408 1/69
49527: 3258                                  Perjantaina 13 p. helmikuuta 1970.
49528: 
49529: 
49530:    Ensimmäinen              varapuhemies:                   Yleiskeskustelua ei synny.
49531: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
49532: tintö n:o 237. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
49533: kustelu, sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksi-            keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 19 §,
49534: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                               soveltamissäännös, johtolause ja nimike sekä
49535:                                                           toisen lakiehdotuksen 17 §, soveltamissäännös,
49536:   Yleiskeskustelua ei synny.                              johtolause ja nimike.
49537: 
49538:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
49539: keskustelutta 1-5 §, johtolause ja nimike.                päättyneeksi.
49540: 
49541:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             17) Ehdotus laiksi evenkelis-luterilaisen kirkon eläke-
49542: päättyneeksi.                                                              lain muuttamisesta.
49543:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
49544: 15) Ehdotus laiksi kansainväh'sen sokerisopimuksen        240 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
49545: eräiden määräysten hyväksymisestä sekä sokerin tuonnin    siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
49546:      säännöstelystä sanotun sopimuksen perusteella.       nössä n:o 49 valmistelevasti käsitelty hallituk-
49547:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             sen esitys n:o 197, joka sisältää yllämainitun la-
49548: 238 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        kiehdotuksen.
49549: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
49550: n:o 27 valmis~elevasti käsitelty hallituksen esi-            Ensimmäinen              varapuhemies:
49551: tys n:o 235, joka sisältää yllämainitun lakieh-           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
49552: dotuksen.                                                 tintö n:o 240. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
49553:                                                           kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
49554:    Ensimmäinen              varapuhemies:                 yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
49555: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
49556: tintö n:o 2.38. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-           Yleiskeskustelua ei synny.
49557: kustelu, sitten siirrytään lakiehdotuksen yksi-
49558: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
49559:                                                           keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
49560:   Yleiskeskustelua ei synny.
49561:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
49562:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            päättyneeksi.
49563: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike.
49564:                                                           18) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon perhe-
49565:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                                  eläkelaiksi.
49566: päättyneeksi.                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
49567:                                                           241 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
49568: 16) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja
49569:                                                           siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
49570:          yrittäjien eläkelain muuttamisesta.              nössä n:o 50 valmistelevasti käsitelty hallituk-
49571:                                                           sen esitys n:o 199, joka sisältää yllämainitun
49572:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             lakiehdotuksen.
49573: 239 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
49574: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o               Ensimmäinen              varapuhemies:
49575: 28 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
49576: n:o 249, j~a sisältää yllämainitut lakiehdotuk-           tintö n:o 241. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
49577: set.                                                      kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
49578:                                                           yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
49579:    Ensimmäinen              varapuhemies:
49580: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-               Yleiskeskustelua ei synny.
49581: tintö n:o 239. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
49582: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
49583: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                           keskustelutta 1-12 §, johtolause ja nimike.
49584:                                                    Aborttilaki.                                         3259
49585: 
49586:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                 Keskustelu jatllruu:
49587: päättyneeksi.
49588:                                                               Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Esillä
49589:                                                            oleva hallituksen lakiesitys raskauden keskeyt-
49590: 19) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon eliike-   tämisestä on saanut paljon mielenkiintoa osak-
49591:                 lain muuttamisesta.                        seen. Siitä on lehdissäkin kirjoitettu puolesta
49592:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              ja vastaan, vaadittu jopa vapaata aborttia. Ras-
49593: 242 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n         kauden keskeyttäminen on kuitenkin niin va-
49594: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-              kava toimenpide, ettei siitä saa tulla synty-
49595: nössä n:o 51 valmistelevasti käsitelty hallituk-           vyyden säännöstelymenetelmää, joksi se on muo-
49596: sen esitys n:o 202, joka sisältää yllämainitun             dostunut niissä maissa, joissa on vapaa abortti.
49597: lakiehdotuksen.                                            Tällaisia ovat Itä-Euroopan sosialistiset maat.
49598:                                                            Bulgariassa, Neuvostoliitossa, Puolassa ja Un-
49599:    En s i m m ä i n en      v a rapu he m i e s:           karissa tuli abortti vapaaksi vuonna 1956,
49600: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-              Tsekkoslovakiassa vuonna 1957 (Ed. Lager-
49601: tintö n:o 242. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-           roos: Niissä on syntyvyys korkeampi kuin
49602: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen              meillä!) ja Jugoslaviassa vuonna 1960. Tiedot
49603: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                            ovat murehduttavia. Unkarissa on vuodesta
49604:                                                            1959 lähtien ollut raskauden keskeyttämisiä
49605:    Yleiskeskustelua ei synny.                              enemmän kuin synnytyksiä, vuonna 1964 100
49606:                                                            synnytystä kohti 140 keskeyttämistä. Luvut
49607:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             ovat komitean mietinnöstä. Syntyvyyden alen-
49608: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.            tumisen vuoksi on siellä ryhdytty lapsiperheit-
49609:                                                            ten voimakkaaseen tukemiseen, ja eräät maat
49610:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              pyrkivät jo pois tästä vapaasta abortista.
49611: päättyneeksi.                                                 Hallituksen esitys poikkeaa voimassa olevasta
49612:                                                            aborttilaista mm. siinä, että abortinsaantiperus-
49613:                                                            teita on väljennetty. Lain 1 §:ssä on kuuteen
49614: 20) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisten seurakuntien    kohtaan sisällytetty perusteet. Abortti suorite-
49615:    _..yöntämien eräiden eliikkeiden tarkistamisesta.
49616:                                                            taan naisen pyynnöstä. 1 ) kohdan mukaan ras-
49617:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              kaus voidaan keskeyttää, kun raskauden jatku-
49618: 243 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n          minen tai lapsen synnyttäminen hänen sairau-
49619: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-              tensa, ruumiinvikansa tai heikkoutensa vuoksi
49620: nössä n:o 52 valmistelevasti käsitelty haJlituk-           vaarantaisi hänen henkensä tai terveytensä.
49621: sen esitys n:o 198, joka sisältää yllämainitun             Tulkinta tästä sanoo: naisen henkeä ja terveyttä
49622: lakiehdotuksen.                                            uhkaavan vaaran on oltava suurempi kuin ras-
49623:                                                            kauden keskeyttämisestä seuraa. 2) kohdan
49624:    En s i m m ä i ne n      v a r apu he m i e s:          mukaan saisi abortin, kun hänen tai hänen per-
49625: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-              heensä elämänolot ja muut olosuhteet huo-
49626: tintö n:o 243. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-           mioon ottaen lapsen synnyttäminen ja hoito
49627: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen              olisi hänelle -     valiokunta väljensi tätä -
49628: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                            huomattava rasitus. Hallituksen esityksessä oli
49629:                                                            "kohtuuton rasitus". Tämän kohdan olemme
49630:    Yleiskeskustelua ei synny.                              vastalauseessamme esittäneet poistettavaksi,
49631:                                                            koska mielestämme muulla sosiaalisella lainsää-
49632:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             dännöllä olisi tuettava äidin ja perheen mah-
49633: keskustelutta 1-5 S, johtolause ja nimike.                 dollisuuksia huolehtia lapsesta, sen sijaan että
49634:                                                            tämän lain säännöksellä tuhottaisiin uusi elämä.
49635:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              Myönnän, että on tapauksia, joissa tulevan lap-
49636: päättyneeksi.                                              sen kannalta on parempi, että raskaus keskeyte-
49637:                                                            tään, ja ne lasta koskevat sosiaalis-lääketieteel-
49638:                                                            liset perusteet on 1 §: n 6 ) kohdassa otettu
49639:   Ensi mm äi n en          varapuhemies:                   huomioon, ja kohta kuuluu: "kun jommankum-
49640: Jatketaan päiväjärjestyksen 1) asian käsittelyä.           man tai kummankin vanhemman sairaus, häi-
49641: 3260                              Perjantaina 13 p. helmikuuta 1970.
49642: 
49643: riytynyt sieluntoiminta tai muun niihin verrat-      kaan se on mahdollista, jos lääkäri katsoo ras-
49644: tava syy vakavasti rajoittaa heidän kykyään hoi-     kauden ja synnytyksen vaarantavan hänen ter-
49645: taa lasta." Näiksi syiksi on perusteluissa mai-      veyttään. Asiantuntijoista 40 vuoden ikärajaa
49646: nittu kovin nuori ikä, kypsymättömyys, päihdyt-      vastustivat Suomen lääkäriliitto, Kirkon perhe-
49647: tävien aineiden väärinkäyttö ja epäsosiaalinen       asiain toimikunta, Suomen kätilöliitto, Ter-
49648: elämäntapa. On oikein, ettei uutta elämää syn-       veyssisaryhdistys, Suomen gynekologiyhdistys,
49649: nytetä liian nuorten, sairaitten ja tasapainotto-    Suomen naisjärjestöjen keskusliitto ja Sosialide-
49650: mien ihmisten hoidettavaksi, mutta pääasiassa        mokraattinen naisliitto. Valiakunta laajensi
49651: sosiaalisten syiden takia ei elämää saisi tuhota.    vielä tämän kohdan sisältöä niin, että neljän
49652: Eikö pitäisi pyrkiä elämän säilyttämiseen niin       lapsen synnyttämisen jälkeen saisi abortin ilman
49653: paljon kuin mahdollista?                             muuta syytä.
49654:     1 §:n 4) kohdassa ovat sitten paljon kiistelyä      Useasti voi käydä niin, ettei asianomainen ole
49655: aiheuttaneet ikärajat: 17 vuotta ja 40 vuotta,       harkinnut asiaa tarpeeksi, tekee liian hätiköidyn
49656: ja valiokuntakäsittelyssä tätä kohtaa laajennet-     päätöksen ja saa sitten kärsiä, kun on syyllis-
49657: tiin vielä niin, että neljä lasta synnyttäneet       tynyt itseään vain ajatellen elämän tuhoamiseen.
49658: saisivat abortin ilman muuta, kuten nämä             Eikö tämän kohdan perusteella enää tarvitse
49659: ikänsä virkatodistuksella ilmoittaneet. Kat-         lausunnon antavan lääkärin mielipidettä, vaan
49660: somme, että tämän kohdan säännöksillä abortit        suorittajalääkäri yksin ratkaisee asian? Valio-
49661: tulevat suuresti lisääntymään ja nuoret tytöt        kunta liitti 4 §:ään uuden momentin, jossa lää-
49662: joutuvat painostuksen alaisiksi. Emme voi ot-        kärin pitää aborttia pyytävälle antaa selvitys
49663: taa vastuuta siitä, mitä tulee tapahtumaan           toimenpiteen merkityksestä ja vaikutuksista.
49664: aborttien määrän suhteen. Abortti on toimen-
49665: pide, joka voi johtaa lapsettomuuteen, vaikka            Asiantuntijalausunnoissa ja valiokunnassa on
49666: sen lääkärikin suorittaisi. Katumisprosentti on      kiinnitetty huomiota lausunnonantajalääkärien
49667: myöskin nuorten kohdalla varsin suuri. Kyllä         vähyyteen ja epätasaiseen jakautumiseen maan
49668: pitäisi muuten ohjata ja auttaa kuin täten väl-      eri osissa, mikä tilastoissa oli todettavissa. Suo-
49669: jentää abortin saantia.                              men lääkäriliitto esitti, että kaikki laillistetut
49670:     Väljentämisen puoltajat vetoavat suureen         lääkärit voisivat toimia lausunnonantajalääkä-
49671: laittomien aborttien määrään, jonka oikeaa lu-       reinä. Näin pitkälle valiokunnan enemmistö ei
49672: kua ei tarkalleen tiedetä. Komitean mietinnöstä      voinut mennä, vaan rajoitti sen valtion, kun-
49673: kuitenkin selviää, että ne ovat vähentyneet ja       tain ja kuntainliittojen palvetuksessa oleville
49674: lailliset abortit pysyneet samoissa lukemissa.       laillistetuille lääkäreille, joilta lääkintöhallitus
49675: Kun vuonna 1958 oli synnytyksiä 81 274, lail-        ei erityisestä syystä ole evännyt oikeutta lau-
49676: lisia abortteja 5 274 ja laittomia 27 270, niin      sunnon antamiseen, taikka lääkintöhallituksen
49677: vuonna 1966, jonka luvut ovat viimeiset mie-         määräämälle muulle laillistetulle lääkärille. Suo-
49678: tinnössä, oli synnytyksiä 78 569, laillisia abort-   rittajalääkärinä voi toimia jokainen sanotun sai-
49679: teja 5 219 ja laittomia 18 684, siis 9 500 vä-       raalan palveluksessa oleva laillistettu lääkäri
49680: hemmän. Viime vuosina arvioidaan kuitenkin           lääkintöhallituksen tähän tarkoitukseen hyväk-
49681: laittomien aborttien määrän nousseen.                symässä sairaalassa. On tärkeää, että lääkintö-
49682:     Lainsäädännöstä huolimatta aina tulee kui-       hallituksessa säilyy valvonta lausunnonantaja- ja
49683: tenkin olemaan laittomiakin abortteja. Tilanne       suorittajalääkäreihin nähden.
49684: on murheellista todettavaa, mutta tämän asian            On varsin valitettavaa, että laki kansanter-
49685: ratkaiseminen aborttilakia täten väljentämällä ei    veystyöstä, johon valiokunnan käsityksen mu-
49686: ole oikea, vaan yhteiskunnan pitäisi pystyä aut-     kaan pitäisi liittää myös ehkäisyneuvonta, yhä
49687: tamaan niitä ihmisiä terveempään elämäntapaan        viivästyy, vaikka monen asian kohdalla olemme
49688: ja elämänasenteeseen, sillä psyykkiset häiriöt       toivoneet sen antamista. On selvää, että jos
49689: ovat varmasti suuremmat kuin osataan ajatella,       tämä laki raskauden keskeyttämisestä hyväksy-
49690: ja ne eivät ole yleisessä tietoudessa.               tään tässä muodossa, tulevat abortit huomatta-
49691:     1 §:n 6 kohdan perusteella on lääkärillä mah-    vasti lisääntymään, ja tämän pitäisi kuitenkin
49692: dollisuus keskeyttää raskaus liian nuoren iän        olla äärimmäinen hätäkeino, sillä aina aborttiin
49693: perusteella. Ikärajaksi on esitetty myös 40          liittyy määrätty riski. Moni joutuu kärsimyk-
49694: vuotta, mutta mielestäni ei ole oikein, että täl-    siin ja itsesyytöksiin koko elämänsä ajaksi, var-
49695: laista jakautumaa syntymäpäivän mukaan ote-          sinkin jos uuden elämän voi tuhota helpolla ja
49696: taan perusteluksi, kun 1 §:n 1) kohdan mu-           mielijohteesta, johon .tällä lailla suodaan mah-
49697:                                               Aborttilaki.                                         3261
49698: 
49699: 
49700: dollisuudet. Toivon, että suuri valiokunta vielä     ruumiistaan ja henkilökohtaisista asioistaan. Ei
49701: tutkisi asiaa ja tutustuisi lain sisältöön ja sii-   ole oikein, että nyt voimassa olevan lain mu-
49702: hen liittyviin vastalauseisiin.                      kaan hän joutuu kerjäämään, uhkailemaan ja
49703:                                                      toimeenpanemaan lääkärin edessä hysteerisiä
49704:    Ed. L u j a: Herra puhemies! Sosialidemo-         kohtauksia, näinhän tapahtuu, päästäkseen ras-
49705: kraattisen puolueen terveydenhuoltopoliittisessa     kaudesta, jota ei ole toivonut. Nykyisin voi-
49706: ohjelmassa sanotaan: "Aborttia ei tule pitää         massa olevasta aborttilaista voidaan hyvällä
49707: varsinaisena syntyvyydensäännöstelykeinona. Se       syyllä sanoa, että se on luokkalaki. Asutus-
49708: on kuitenkin monesti välttämätön toimenpide,         keskuksissa asuvat ja erityisesti varakkaampiin
49709: josta päätettäessä naisen omalle tahdolle on an-     sosiaaliryhmiin kuuluvat osaavat kyllä käyttää
49710: nettava ratkaiseva merkitys, ja sosiaaliset syyt     hyväkseen oikeita kanavia saadakseen abortin, ja
49711: on otettava aborttia myönnettäessä huomioon          he pystyvät siitä kalliinkin hinnan maksamaan.
49712: tasavertaisina lääketieteellisten syiden kanssa."       On myönnettävä, että vähäistä asenteitten
49713: Tässä ohjelmakohdassa esitetty ajatus lähtee         muutosta on viime aikoina ollut havaittavissa,
49714: siitä, että jokaisen naisen oikeus on synnyttää      kun viime vuonna suoritettiin lähes 6 000 lail-
49715: vain toivomiaan lapsia ja ennen kaikkea jokai-       lista aborttia. Se oli 10 % :n lisäys edelliseen
49716: sen lapsen tulee saada syntyä toivottuna. Me         vuoteen. Kuitenkin on pidettävä hätähuutona
49717: olemme sitä mieltä, että asia on pystyttävä hoi-     vapaamielisemmän lain aikaansaamisen puo-
49718: tamaan lähinnä valistuksen lisäämisellä ennalta      lesta, että viime vuonna on eräiden tietojen
49719: ehkäisyssä, mutta aborttilakikin on saatava niin     mukaan arvioitu suoritetun noin 30 000 lai-
49720: väljäksi, että sitä voidaan viimeisenä keinona       tonta aborttia. Valiokunnassa asintuntijain ar-
49721: käyttää. Tähän kysymykseen on suhtauduttava          viot laittomista aborteista vuosittain pyörivät
49722: asiallisesti. Turha moralisointi ei auta erittäin    15 000-18 000 vaiheilla.
49723: vaikean ja kipeän yhteiskunnallisen ongelman            Hallituksen esitys on erittäin oikeassa siinä,
49724: ratkaisussa.                                         että se esittää myös sosiaaliset syyt abortin
49725:     Eräs tunnettu tiedemies on julkisuudessa il-     saannin edellytyksiksi. Mielestäni asetetut ikä-
49726: maissut: "Ei ole eroa abortin ja sellaisten eh-      rajatkin ovat oikeat. Ei alle 17 vuotias tyttö
49727: käisymenetelmien välillä, joiden tarkoituksena       ole todellakaan henkisesti eikä ruumiillisesti
49728: on estää mekaanisin tai hormonaalisin menetel-       kypsä raskauteen, äitiyteen eikä avioliittoon.
49729: min jo hedelmöittyneen munan kiinnittyminen          Tällä säädöksellä me emme suojele yksinomaan
49730:  ja säilyminen kohdun limakalvossa." Jotta           naista, vaan myös hänen lastaan.
49731: aborttiin ei tarvitse turvautua kuin vasta äärim-       Hallitus esittää, että 40 vuotta täyttänyt nai-
49732: mäisenä keinona, on luotava tehokas ehkäisy-         nen saisi halutessaan abortin. Valiokunnassa oli
49733: neuvontaverkosto. Valiokunnassa asiasta keskus-      samanaikaisesti käsiteltävänä myös ed. Aron
49734:  teltaessa tätä pidettiin ensiarvoisen tärkeänä.     aloite, jossa hän esittää, ettei tällaista yläikä-
49735: Kun kansanterveyslakiesitys on tulossa, sen yh-      rajaa otettaisi lakiin. Hän perustelee ehdotusta
49736: teyteen on saatava tämäkin asia mahdollisim-         väitteellä, että näin leimattaisiin jokainen 40-
49737:  man hyvin sijoitetuksi. Ehkäisyneuvonta tulee       vuotias nainen vanhaksi ja että sillä olisi hai-
49738:  ulottaa kaikkiin kuntiin ja eri kouluasteisiin.     tallisia vaikutuksia naisten työmarkkinoilla. Li-
49739:  Se on ulotettava myös sellaisiin naisiin ja mie-    säksi hän sanoo, että tämä säädös aiheuttaa
49740:  hiin, jotka eivät ole avioliitossa, ja ennen        turhaa pelkoa synnyttämistä kohtaan 40 vuotta
49741:  kaikkea nuorisoon. Meidän on päästävä ahtaista      täyttäneissä. En jaksa ymmärtää, että tällä sää-
49742:  mielipiteistämme ja omaksuttava vapaamieli-         döksellä olisi haitallisia vaikutuksia naisten työ-
49743:  sempi asenne, joka vastaa myös nykyaikaa. Toi-      markkinoilla. Naisvaltaisilla aloilla työskennel-
49744:  sin sanoen turhan häveliäisyyden on poistut-        leenä, ensin liikeapulaisena ja sittemmin kus-
49745:  tava, jotta voimme keskustella avoimesti näis-      tannusliikkeessä, tiedän vanhemman naisen syr-
49746:  täkin asioista. Raskaudenkeskeyttämismenette-       jimisen työmarkkinoilla johtuvan kyllä muista
49747:  lyn tehtävänä on paikata niitä aukkoja, joita       syistä; ei abortinsaantimahdollisuus tule sitä
49748:  on jäänyt ehkäisyneuvontaan.                        sortoa lisäämään. Päinvastoin nuoremmat nai-
49749:     Kuten sosialidemokraattisen puolueen ohjel-      set joutuvat työelämässä joskus kärsimään siitä,
49750:  massa sanotaan, on naisen omalle tahdolle an-       että heidän oletetaan saavan lapsia. Kun nuori
49751:  nettava ratkaiseva merkitys aborttia myönnet-       nainen menee naimisiin, on monissa työpai-
49752:  täessä. Naisella on todella oltava itsellään oi-    koissa säännönmukaista, että hänelle mahdolli-
49753:  keus mahdollisimman pitkälle päättää omasta         sesti ajateltua palkankorotusta ei heti anneta-
49754: 3262                               Perjantaina 13 p. helmikuuta 1970.
49755: 
49756: 
49757: kaan, kun pelätään ns. pakkoavioliittoa, toisin          Valiokunta on laajentanut lausunnonantaja-
49758: sanoen sitä, että tämä työntekijä pian lähtee         lääkäreiden maaraa hallituksen esityksestä,
49759: äitiyslomalle.                                        koska tällä laajennuksena on katsottu olevan
49760:     Mitä vanhempien naisten pelkoon synnyttä-         suuri merkitys siihen, että naiset eri puolilla
49761: mistä kohtaan tulee, katson, ettei sekään ole         maata saisivat samanlaiset mahdollisuudet, oli-
49762: aiheetonta, kun on todettu, että tälle ikäryh-        sivat siis abortin saamiseen nähden tasa-arvoi-
49763: mälle syntyy useammin vajaakykyisiä lapsia kuin       semDlassa asemassa.
49764: nuoremmille. Hallituksen perusteluissa sano-
49765: taan myös, että yli 40-vuotiaiden synnyttäjien           Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kulu-
49766: äitiyskuolleisuus on kaksi kertaa suurempi kuin       neen ja kuluvan vuoden aikana on abortti-
49767: nuorempien.                                           asiasta keskusteltu vilkkaasti. Eräänä ilmeisenä
49768:     Talousvaliokunta lisäsi hallituksen esityk-       syynä keskusteluun on julkisuuteen saatettu
49769: seen kohdan, joka tarkoittaa, että nainen             aborttilakikomitean mietintö uusine lakiehdo-
49770: omasta tahdostaan saa abortin myös siinä ta-          tuksineen.
49771: pauksessa, että hän on jo synnyttänyt vähintään          Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi raskau-
49772: neljä lasta. Useat valiokunnassa käyneet asian-       den keskeyttämisestä on nyt ja tässä. Hallituk-
49773: tuntijat puolsivat tämän syyn lisäämistä, kun         sen esittämässä muodossa laki merkitsee huo-
49774: heiltä tiedusteltiin sitä. Mielestäni tämä lisäys     mattavaa abortti-indikaatioiden väljentäDlistä.
49775: laajentaa niiden tapausten määrää, joissa naisen      Antavatpa eräät lain kohdat tulkintaDlahdolli-
49776: omalla vapaalla tahdolla on ratkaiseva merki-         suuksineen aiheen puhua jopa käytännöllisesti
49777: tys. Onhan niin, että kestää kauan ennen kuin         katsoen vapaasta abortista. Yleistä mielipidettä
49778: esimerkiksi lääkärikunnassamme kautta linjan          on todella muokattu vapaan abortin Dlarkki-
49779: pääsevät puhaltamaan vapaammat tuulet. Tästä          noille. Siitä ovat yleiset tiedotusvälineet päi-
49780: on selvä esimerkki se, että täällä Helsingissä-       vittäin puhuneet. Lehdet ovat puhuneet, ja
49781: kin, jota nyt sentään pidetään melkoisten mah-        asioista vastaavat ovat puhuneet, vieläpä ter-
49782: dollisuuksien tyyssijana, saattaa vielä tänä päi-     veysministerin suulla.
49783: vänä käydä niin, että kun nuori nainen menee             Eräät ovat sitä mieltä, että uusi aborttilaki
49784: pyytämään lääkäriltä ehkäisylääkkeitä, hänelle        merkitsee lahjaa suomalaiselle naiselle. Onko
49785: sanotaan: "Ettehän te nuori, terve ihminen niitä      todella näin? Mitä abortin vapaus sitten nai-
49786: tarvitse." Kun uuteen lakiin saadaan avunpyy-         selle merkitsee? Se merkitsee sitä, että raskau-
49787:  täjää helpottavia syitä, voitetaan kallisarvoista    den keskeyttämistä koskeva ratkaisuvalta on nai-
49788: aikaa ja toimenpide voidaan suorittaa mahdolli-       sella ja vain hänellä. Voidaan sanoa, että mi-
49789: simman aikaisessa vaiheessa.                          käli ratkaisuvalta abortissa on yksinoDlaan
49790:     Miksi me yhä edelleen ajaisimme naiset lait-      naisella, kunnioitetaan yksilön päätäntävaltaa.
49791: tomiin abortteihin, jopa puoskareille ja itse-        Maailmaan ei syntyisi enää ei-toivottuja lapsia,
49792: murhan partaalle? On tietysti totta, että lailli-     eikä raha ratkaisisi asiaa, kuten sanotaan. On-
49793: sissa aborteissakin on omat vaaransa, jotka on        han lisäksi pystytty osoittamaan, että ei-toivot-
49794: avunhakijalle selvitettävä, mutta miten paljon        tuina maailmaan syntyneet lapset ovat sosiaali-
49795: epätoivoa onkaan ihmisessä silloin, kun hän vielä     psykiatrian näkökulmasta katsottuna huonotn-
49796: paljon suuremmat vaarat, jopa kuolemanvaaran-         Dlassa asemassa kuin Dluut lapset ja että niiden
49797: kin, tietäen joutuu hankkimaan laittoman abor-        lasten kehitys, joita ei ole toivottu, on kärsi-
49798: tin. Tämä pakko johtuu useimmiten sosiaali-           nyt. Kuitenkin vapaus merkitsee Dlyöskin vas-
49799: sista syistä. Monesti se johtuu myös yhteis-          tuuta. Mikäli yhteiskunta antaisi naiselle täy-
49800:  kunnassa vallitsevista asenteista. Asenteista jou-   den vapauden päättää lapsensa kohtalosta, se
49801: tuvat lähinnä kärsimään ne, jotka tulevat ras-        myös säilyttäisi yksin naisen kannettavaksi
49802: kaiksi ilman avioliittoa. Kun niin on käynyt, ei      vastuun aborttipäätöksestä.
49803:  tällaisella yksinäisellä naisella ole turvaa mis-       Abortin harkinta on vakava ja vaikea asia.
49804:  sään. Lapsen isä varsin usein katoaa muille          Raskauden keskeytystä ei voida verrata ham-
49805: markkinoille. Nainen saattaa vielä tänä päivä-        paan poistoon. Kysymyksessä on ihmiselämä,
49806: näkin menettää työpaikkansa, jos hänelle, niin        joka elämä olisi ennalta hienovaraisesti yhteis-
49807: kuin sanonta kuuluu, "käy hullusti", ja kaiken        työssä voitu todella tehdä tuloksettomaksi. Äi-
49808:  lisäksi hänen vanhempansa myös epätoivoissaan        din olisi yksin pystyttävä punnitsemaan ne ar-
49809:  voivat ajaa hänet pois kotoa. Tällaisissa oloissa    vot, jotka pelastetaan uhraaOlalla tämä elämä.
49810:  alkanut äitiys ei kovinkaan suurta onnea lupaa.      Jotta nainen pystyisi arvioiDlaan tilanteen oi-
49811:                                                 Aborttilaki.                                        3263
49812: 
49813: kein, hänen olisi tunnettava itsensä, pystyttävä        joille heidän omasta pyynnöstään oli suoritettu
49814: arvioimaan omat mahdollisuutensa ja olosuh-             keskeytys, katui myöhemmin aborttipyyntöään
49815: teensa. Hänen pitäisi osata arvioida, mikä on           kymmenen. Heillä oli voimakkaita syyllisyyden-
49816: lapselle parasta. Voitaneen yhtyä niihin, jotka         tunteita. Myös tästä riskistä olisi naisen oltava
49817: sanovat, että aborttikysymys, abortti-etiikka, on       selvillä.
49818: naisen etiikkaa.                                            Väestölisäykseen ei pidä pyrkiä vahinkolap-
49819:      Vapaan abortin puolesta puhujat ovat vedon-        sien avulla. Mutta estettäköön vahinkolasten
49820:  neet siihen, että sairaalassa ammattitaitoisten        maailmaantulo tehokkaalla ehkäisyneuvonnalla.
49821: henkilöiden suorittamana abortti on lähes vaa-          On valitettavaa, että kansanterveyslaki ei ole
49822: raton, ainakin mikäli se tehdään ennen 12 ras-          vielä tähän saliin tullut. Sitäkin valitettavam-
49823:  kausviikon umpeenkulumista. On totta, että             paa on, että sen jalkoihin on jäänyt ehkäisy-
49824:  lääkärin sairaalassa suorittama raskauden kes-         neuvonnalle kuuluva osa. Maassamme on val-
49825:  keytys on huomattavasti vaarattomampi kuin             miina jo verkosto, jota voitaisiin ehkäisyneu-
49826:  puoskarin suorittama. Kuitenkin myös lääkärin          vonnan mielessä käyttää. Se on äitiys- ja
49827:  varhaisessa raskauden vaiheessa suorittamalla          lastenneuvoloiden muodostama. Onko neuvon-
49828:  raskauden keskeyttämisellä on terveydelliset ris-      nan suorittajana aina välttämättä oltava lääkäri?
49829:  kinsä. Sadasta äidistä yksitoista saa keskeytyk-       Eikö hyvin koulutettu kätilökunta voisi saada
49830:  sen jälkeen komplikaatioita. Vakavin niistä on         lisäopetusta tältä kapealta alueelta? Eikö heitä
49831:  lapsettomuus, joka uhkaa neljää äitiä sadasta.         voitaisi myös entistä enemmän käyttää koulu-
49832:  Kohdunkaulan kanavan insuffisienssi, hataruus,         jen vaikeaksi osoittuneessa ja kenties asiantun-
49833:  alkaa suomalaisilla naisilla jo nyt olla yhä ylei-     temuksen puutteessa toistaiseksi sangen vähään
49834:  sempää. Se on seurausta viime aikoina huomat-          jääneessä tyttöjen ja poikien perhe- ja suku-
49835:  tavasti enentyneistä raskauden keskeyttämisistä.       puolikasvatustyössä ja työssä, jota me voimme
49836:  Kohdunsuun hataruus puolestaan lisää kesken-           sanoa keskeiseksi ihmissuhteeksi?
49837:   synnytyksiä, imeväiskuolleisuutta ja ns. spon-            Uusi aborttilaki merkitsee huomattavaa väl-
49838:  taaneja abortteja.                                     jentämistä nimenomaan sosiaalisten indikaatioi-
49839:       Romahdusmaisen syntyvyyden alenemisen             den osalta. Vuonna 1941 työnsä aloittanut
49840:  ohella on juuri viimeksi mainittuihin ilmiöihin        maamme ensimmäinen aborttilakikomitea jo
49841:   kiihnitetty huomiota vapaan abortin maissa.           pohti sosiaalisia raskaudenkeskeyttämisindikaa-
49842:   Mikäli naisen annetaan vapaasti päättää kes-          tioita. Tällöin viimeksi mainittuja vastustavat
49843:   keytyksestä, ilman että hänelle tehdään selväksi      asiantuntijat perustelivat kantaansa sillä, että
49844:   keskeytykseen liittyvät terveyden vaarat, ei toi-     sosiaalisiin epäkohtiin on pys·tyttävä vaikutta-
49845:   mita naista kohtaan oikeudenmukaisesti, ja tä-        maan muulla keinoilla kuin uhraamaHa ihmis-
49846:   hän kysymykseen valiokunta on erikoisesti kiin-       elämä. Nyt ihmiselämä katsotaan kuitenkin voi-
49847:   nittänyt huomiota.                                    tavan sosiaalisten syiden perusteella uhrata.
49848:       Raskauden keskeyttämiseen liittyy myös            Missä on sosiaaliturva ja missä on neuvonta,
49849:   muita riskejä. Onko nainen raskauden keskey-          missä on ehkäisyneuvonta?
49850:   tystä pyytäessään aina sellaisessa mielentilassa,         Tiedämme hyvin, että nykyisessä yhteiskun-
49851:   että hän täysin kykenee harkitsemaan keskey-          nassamme vallitsee liian suuri ero lapsia elät-
49852:   tyksen merkityksen? Ei ole, sen voin sanoa kä-        tävien ja lapsettomien henkilöiden elintason vä-
49853:   tilönä. Hedelmöittynyt muna aiheuttaa naiseen         lillä. Elintasokilpailuyhteiskunnassa lapsi mer-
49854:   toksista tilaa, pahoinvointia, mielenterveyteen       kitsee häiriötä, ei pääoman kasvua kuten maa-
49855:   suoranaisesti liittyviä tekijöitä, matalapainetta      talousvaltaisessa yhteiskunnassa. Ennen vanhaan
49856:   ja hän ei ole sama nainen, se viehättävä tyttö,       lapsi toi leivän tullessaan. Niinpä perhekustan-
49857:   jonka mies on itsellensä valinnut. Pikemmin-          nusten tasausjärjestelmien kehittäminen ja
49858:   kin naista on tarkasteltava vaikeassa kriisitilan-    aborttilain tarkistaminen liittyvät läheisesti
49859:    teessa olevana ihmisenä. Jokaiseen raskauteen        yhteen. Jos abortti-indikaatioita ryhdytään ni-
49860:   liittyy biologisia, psyykkisiä ja sosiaalisia teki-   menomaan sosiaalisilla perusteilla väljentämään
49861:   jöitä, jotka estävät naista suhtautumasta tasa-       eikä sosiaalisia oloja paranneta, se tahtoo sanoa
49862:   påinoisesti raskauteen, kuten mainitsin. Lääke-       lapsiperheiden elämää ei helpoteta, saattaa tämä
49863:    tiede puhuu fysiologisesta depressiosta, jota on     johtaa siihen, että sosiaaliset epäkohdat jäävät
49864:   havaittavissa niilläkin naisilla, jotka ovat har-     ennalleen ja abortit lisään·tyvät. Perhekustan-
49865:    taasti toivoneet ennen raskaaksi tuloaan lasta.      nusten tasauskomitea on antanut mietintönsä ja
49866:    Ruotsalaisen tilaston mukaan sadasta naisesta,        tehnyt ehdotuksensa lapsiperheiden aseman pa-
49867: 3264                                Perjantaina 13 p. helmikuuta 1970.
49868: 
49869: rantamiseksi. Näitä ehdotuksia olisi ensi tilassa      jolla useimmiten on elävänä mielessään kaikki
49870: ryhdyttävä toteuttamaan samanaikaisesti kun            se vastuu ja vaarojenkin laatu, joka on otettava
49871: aborttilakia tarkistetaan.                             huomioon, näkee tapauksen usein aivan erilai-
49872:    Abortti on aina vakava asia. Se on talouspo-        sena kuin lausunnonantajalääkäritkin. Lausun-
49873: liittinen asia ja se on naisen terveyden alkukan-      nonantajalääkäri on kaukana itse tästä ratkaise-
49874: taisin asia. Se on sitä naisen, perheen ja koko yh-    vasta toimenpiteestä abortista. Hän myöskin ko-
49875: teiskunnan kannalta. Jokainen aborttitapaus olisi      kee Hippokrateksen säännön elämän suojelemi-
49876: harkittava asiantuntemuksella. Ratkaiseva mer-         sesta melko lailla kouriintuntuvampana kuin
49877: kitys on sillä, miten lakia tulkitaan ja sovelle-      joku toinen asian ratkaisuun osallistuva, ai-
49878: taan. Niinpä olisi maassamme oltava keskus-            nakin niissä tapauksissa, joissa ehkä tulevai-
49879: elin, jonka tehtävänä olisi tiiviisti seurata tilan-   suudessa kukoistavan terveelle 40-vuotiaalle
49880: teen kehitystä ja lain vaikutusta, mikäli tämä         naiselle joudutaan terveestä kohdusta kaiva-
49881: lakiehdotus tällaisenaan menee läpi. Tällä eli-        maan kappaleina terve sikiö, jonka sikiön mieli-
49882: mellä pitäisi olla myös hallinnollista valtaa, niin    pidettä, uuden elämän mielipidettä, ei ole voitu
49883: että tilanteen sitä vaatiessa se pystyisi anta-        edes kysyä. Äiti on myöskin tämän toimenpi-
49884: maan uudet ohjeet lain tulkitsemiseksi mah-            teen jälkeen sanonut: "Miksi olen tähän men-
49885: dollisimman tasapuolisesti ja oikeudenmukai-           nyt, kun kukaan ei ole puhunut minun lapseni
49886: sesti. Abortti on naisen asia, mutta ratkaisua ei      puoles·ta?" Nykyaikainen lääkäri on altis anta-
49887: saa sälyttää yksin naisen kannettavaksi!               maan neuvoja sekä avioliitossa oleville, siihen
49888:    Vielä tehostan: Aborttilakia on ehdottomasti        pyrkiville että naimattomille naisille ja myöskin
49889: käsiteltävä yhteispohjoismaisena kysymyksenä           heidän kanssaeläjilleen. On hyödytöntä puhua,
49890: ja siten pyrittävä mahdollisimman suureen yh-          että tätä neuvontaa ei annettaisi. Lääkäri tosin
49891: tenäisyyteen Skandinaviassa. Tämä tuli myöskin         varmistaa, ettei vain tämä "tauti" tulisi uudel-
49892: esille vasta Pohjoismaiden neuvoston kokouk-           leen. Kannan murhetta siitä, ettei tästä "abort-
49893: sessa.                                                 tiviruksesta" kohta tulisi tähän maahan sellai-
49894:    Mitä ikärajoihin tulee, puutun niihin vain vä-      nen epidemia, joka epidemia todella vie naiseksi
49895: hän. Tietääkseni 17 vuoden raja ei ole saavutta-       varttuvat tytöt sellaisen toimenpiteen kohteeksi,
49896: nut missään maassa kannatusta ja varsinkin 40          että he todella kohta vieroksuvat normaalia, ta-
49897: vuoden ikäraja aborttiin oikeuttavana on vailla        vanomaista elämää. Miehen yhteistyövastuu
49898: mitään aihetta. Mikäli laki tulee niin vapaamie·       tässä kysymyksessä on aivan samankaltainen.
49899: liseksi kuin näyttää, se merkitsee jo nykyisen            Kun tähän mietintöön on talousvaliokunnassa
49900: sairaansijapulan kohdalla sitä, että todelliset sai·   tullut neljä vastalausetta, merkitsee se sitä, että
49901: raat ja hoitoa vaativat gynekologiset ja myöskin       kysymys on erittäin kova ja myöskin raaka. Sen
49902: synnytyspotilaat jäävät sairaansijaa vaille. Näin      vuoksi on hartaio toivomus, että suuri valio-
49903: ovat asiantuntijat, lääkärit, obstretikot ja gyne-     kunta paneutuu, herra puhemies, tähän kysy-
49904: kologit tästä huolissaan.                              mykseen erittäin tarkasti ja ansiokkaasti, kuun-
49905:    Nainen itse ei ole pätevä, varmistan vielä, ar-     telee vielä mahdollisesti asiantuntijoita ja saa tä-
49906: vostelemaan aborttiosa indikaatioita. Niiden ar-       män asian sille kohdalle, että se todella palvelee
49907: vosteleminen vaatii lääkärihäkin erinomaisen           suomalaista yhteiskuntaa, naista, miestä, kotia,
49908: suurta kokemusta. Jokainen lääkäri ei ole tätä         perhettä, lapsia sillä tavalla kuin me toivoisim-
49909: kokemusta saanut. Naiselle, jolla raskaudet tule-      me itsekukin sen kohdallamme palvelevan. Eh-
49910: vaisuudessakaan eivät saa tulla kysymykseen,           käisymenetelmät, neuvontatyö, on halvempi,
49911: esim. monisynnyttäjät, toksemiat, ts. myrkytys-        naiselle tuskattomampi. Sen vuoksi kaikki tämä
49912: tilat, verenpainetautiset, laajat laskimolaajen-       kulkee aborttilakia ja sen toimenpidettä edellä.
49913: nukset, sydän- ja keuhkosairaat, munuaistauti-
49914: set, rhesusimmunisoidut jne., ei abortti sinänsä          Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Yh-
49915: merkitse mitään apua. Päinvastoin jokainen             teiskunnallisten olosuhteiden kehittyessä ja
49916: uusiva raskaus lisää vaaraa ja lyhentää äidin,         asenteiden raskauden keskeyttämiseen nähden
49917: naisen, elämää.                                        muuttuessa on vuonna ·1950 annetun abortti-
49918:    On merkillistä, että kaikkien asiantuntijoi-        lain uudistaminen käynyt välttämättömäksi.
49919: den lausuntojen ja instanssien kannanotoissa on        Näin on laita varsinkin siitä syystä, että laitto-
49920: miltei kokonaan jäänyt ottamatta huomioon itse         mien aborttien määrä lienee sittenkin enemmän
49921: suorittaialääkärin kanta. Ainoastaan Suomen            kasvanut kuin vähentynyt ja että siitä johtuvat
49922: Lääkäriliitto puoltaa tätä. Suorittajalääkäriä,        terveydelliset vaarat ovat huolestuttavat. Eri-
49923:                                                 Aborttilaki.                                         3265
49924: 
49925: tyistä huomiota on useissa eri yhteyksissä kiinni-         Mietintöön liittyy peräti neljä eri vastalau-
49926: tetty myös siihen epäkohtaan, että voimassa ole-        setta, joista ensimmäinen koskee 40 vuoden ikä-
49927: van lainsäädännön soveltaminen on ollut perin          rajan poistamista sillä perusteella, että mainittu
49928: epäoikeudenmukaista eri väestöryhmien koh-             ikäraja vaikuttaisi haitallisesti naisten sijoittu-
49929: dalla. Varakkaan naisen on ollut helpompi saada        miseen työmarkkinoilla. Käsittäisin kuitenkin
49930: ei-toivottu raskautensa keskeytetyksi kuin varat-      asian päinvastoin. Naisethan ovat varsin syrji-
49931: toman. Myös pohjoisten ja itäosien syrjäseutujen        tyssä asemassa työmarkkinoilla mm. synnytys-
49932: naiset ovat olleet huomattavasti epäoikeuden-          lomien ia muiden poissaolopäivien vuoksi, jotka
49933: mukaisemmassa asemassa kuin vauraimpien seu-           useinkin johtuvat juuri lasten päivähoitovai-
49934: tujen ja etenkin eteläisten väestökeskuksien           keuksista ia sairastumisista. Sairasta lastahan ei
49935: naiset. Tästä on talousvaliokunnan mietinnössä         voi viedä lastentarhaan taikka -seimeen eikä sai-
49936: asiaa perusteellisesti valaisevaa tilastoa.            rasta lasta ole hyvä viedä edes yksityiseen hoito-
49937:    Kun nykyisessä laissa on naisen terveyteen          kotiinkaan. Yli 41-vuotiaille syntyneitä lapsia
49938: vaikuttavat vaikeat elämänolot voitu ottaa huo-        on ·vuoden 1966 tilastojen mukaan 2 015 eli
49939: mioon vain lisätekijöinä, niin uudessa hallituk-       noin 30 % enemmän kuin alle 18-vuotiaille
49940: sen ehdotuksessa raskaus voidaan keskeyttää            syntyneitä lapsia ja noin 20 % vähemmän kuin
49941: myös pääosaltaan sosiaalisten näkökohtien perus-       opiskelija-avialiitoissa syntyneitä. Siis yli
49942:                                                        41-vuotiaat naiset synnyttävät vielä melkoisen
49943: teella. Jos naisen tai hänen perheensä elämän-
49944:                                                        paljon. Siksi abortin saaminen nimenomaan
49945: olot ja muut olosuhteet huomioon ottaen lapsen
49946:                                                        helpottaisi heidän asemaansa työelämässä. Pal-
49947: synnyttäminen ja hoito koituisi hänelle koh-
49948:                                                        jon tärkeämpää kuin 40 vuoden ikärajan poista-
49949: tuuttomaksi rasitukseksi, valiokunta on vielä
49950:                                                        minen käsiteltävänä olevasta lakiesityksestä.
49951: lieventänyt abortin saamisen ehtoja muuttamalla
49952:                                                        olisi niiden vanhentuneiden ja väärien asentei-
49953: sanonnan "kohtuuttomaksi rasitukseksi" tilalle
49954:                                                        den poistaminen joiden perusteella yleensä syr-
49955: "huomattavaksi rasitukseksi". 17 ja 40 vuoden
49956:                                                        jitään 40 vuotta täyttäneitä naisia.
49957: i:kärajaa koskevan 1 §:n 4 kohdan loppuun va-
49958:                                                            II vastalauseen sisältämä periaate, joka kos-
49959: liokunta on vielä 40 vuoden ikärajan jälkeen li-
49960:                                                        kee abortin sallimisen poistamista niiltä, jotka
49961: sännyt kohdan neljän lapsen synnyttämisestä.
49962:                                                        ovat jo synnyHäneet neljä lasta, .Jienee harkin-
49963: VaHokunta siis on mietinnössään hyväksynyt
49964:                                                        nanvarainen, enkä siihen enempää puutu.
49965: hallituksen ehdotusta laajemmat raskauden kes-
49966:                                                            III vastalauseessa ehdotetaan ikärajat koko-
49967: keyttämisen perusteet. Nimenomaan syrjäseutu-
49968:                                                        naan poistettavaksi ja katsotaan, että ikärajojen
49969: jen ja vähävaraisten naisten vaikeuksia on aja-        asettamisella olisi muka haitallinen vaikutus ja
49970: teltu myös siinä, että lausunnonantajalääkärien        se johtaisi abortin käyttämiseen yleisenä ehkäi-
49971: määrää on lisätty niin, että valiokunnan mietin-       sykeinona terveydelle haitallisine vaikutuksi-
49972: nön mukaan lausunnonantajalääkärinä voi toi-           neen. Tämän vastalauseen kohdalla on todettava,
49973: mia jokainen valtion, kunnan tai kuntainliiton         että ikärajojen poistaminen ei kaiketi aborttien
49974: palveluksessa oleva laillistettu ~ääkäri, jolta lää-   määrää ja niiden haittavaikutuksia lisäisi. Sen
49975: kintöhallitus ei ole erityisestä syystä evännyt        sijaan olisi tehtävä erityisen voimakasta valis-
49976: lausunto-oikeutta. Lisäksi voi lausunnon antaa         tustyötä ehkäisyneuvonnan tehostamiseksi. Oli-
49977: myös muu lääkintöhallituksen määräämä 1aillis-         sikin toivonut hallituksen antaneen ehkäisyneu-
49978: tettu lääkäri. Suorittajalääkärinä taas voi toimia     vontaa koskevan lain ennen nyt käsiteltävänä
49979:  jokainen lääkintöhallituksen keskeytyssairaa-         olevaa lakiuudistusta taikka edes esityksensä pe-
49980: laksi hyväksymän sairaalan palveluksessa oleva         rusteluissa korostaneen ehkäisyneuvonnan tehos-
49981: lääkäri.                                               tamista nimenomaan jo olemassa olevien mah-
49982:     Valiokunta on edelleen lisännyt hallituksen        dollisuuksien yhteydessä.
49983: esitykseen säännöksen, jonka mukaan jokaiselle            Mitä IV vastalauseeseen ·tulee, todettakoon
49984:  raskauden keskeytystä pyytävälle on annettava         että valiokuntakäsittelyssä kiinnitettiin erittäin
49985: selvitys keskeytyksen merkityksestä ja vaiku-          perustellusti huomiota sosiaalisten syiden huo-
49986:  tuksista. Puuttumatta eräisiin muihin, lähinnä        mioon ottamiseen tasavertaisina lääketieteellis-
49987: muodollisiin muutoksiin, mainittakoon, että            ten syiden kanssa. Sitä hämmästyttävämpää on
49988:  mietinnön perusteluissa korostetaan erityisesti       IV vastalauseessa esitetty vaatimus 1 §:n 2 koh-
49989: sitä, että raskauden keskeytystä ei tule käyttää       dan kokonaan poistamisesta. Sehän juuri tar-
49990:  syntyvyyden säännöstelykeinona, vaan se on            koittaa sosiaalisten syiden ja muiden vaikeiden
49991:  äärimmäinen hätäkeino.                                olosuhteiden huomioon ottamista. Jos tämä
49992: 409 1/69
49993: 3266                               Perjantaina 13 p. helmikuuta 1970.
49994: 
49995: 
49996: kohta poistettaisiin, ei koko lain uudistamisella     tulee saada ratkaista, montako lasta hän haluaa
49997: olisi kovinkaan suurta merkitystä. Po. vastalau-      ja millaisin väliajoin. Tärkeintä kuitenkin on -
49998: seessa oleva maininta, että 1 §:n 6 kohtaan on        painostan sitä vielä - että jokaisen lapsen oi-
49999: jo sisällytetty lasta koskevassa tapauksessa so-      keus on syntyä tähän maailmaan toivottuna, ra-
50000: siaalis-lääketieteelliset perusteet abortin suorit-   kastettuna ja odotettuna. Vasta tämä luo henki-
50001: tamiselle, on harhaanjohtava. Mainittu 6 kohta        sesti suotuisat olosuhteet lapsen onnelliselle ke-
50002: ottaa huomioon jommankumman vanhemman                 hitykselle ja kasvulle. Sosiaalisesti ja aineelli-
50003: sairauden, häiriintyneen sieluntoiminnan tai          sesti suotuisten olosuhteiden luomisessa yhteis-
50004: muun niihin verrattavan syyn. Olisikin odotta-        kunnalla on vielä paljon paljon tehtävää äitien,
50005: nut tunnettavan huolta ennen kaikkea siitä, että      kotien ja lasten hyväksi.
50006: mainittu kohta edellyttää 1ähinnä lausuntoa psy-         Lain hyväksymisen yhteydessä on erityisesti
50007: kiatrilta, joita varsinkin syrjäseuduilla on peräti   korostettava pevhesuunnittelua, perhevastuuta
50008: vähän.                                                ja ehkäisyneuvontaa koskevan valistustyön vält-
50009:    IV vastalauseessa katsotaan edelleen, että         tämättömyyttä, jotta todella estettäisiin raskau-
50010: 1 § :n 4 kohdan ikärajoitukset ja abortin myön-       den keskeyttämisen tuleminen syntyvyyden sään-
50011: täminen jo neljä lasta synnyttäneelle johtaisi        nöstelykeinoksi. Kansanterveyslain ja varsinkin
50012: aborttien huomattavaan lisääntymiseen. Tuskin         sen edellyttämän terveysasemaverkoston luomi-
50013: näin sentään tapahtuisi, kun ottaa huomioon ny-       nen, jonka yhteyteen ehkäisy- ym. neuvonta
50014: kyisten rlaittomien a:borttien ja niihin liittyvien   luonnostaan tullee kuulumaan, kestää vielä
50015: terveysvaarojen tavattoman suuren määdn. Lait-        kauan. Siksi on erityisesti toivottava ko. neu-
50016: tomat abortit tulisivat kaiken todennäköisyyden       vonnan järjestämistä jo olemassa olevien äitiys-
50017: mukaan vähenemään, jos talousvaliokunnan mie-         ja lastenneuvoloiden sekä muiden terveys- ja
50018: tintö sellaisenaan hyväksyttäisiin.                   miksei myöskin sosiaalipalvelujen yhteydessä.
50019:    Julkisuudessa on esiintynyt myös kannanot-         Erittäin paljon edistäisi ehkäisyneuvontaa myös
50020: toja täysin vapaan abortin puolesta, jota kannat-     ehkäisyvälineiden saattaminen sairausvakuutus-
50021: tivat myös eräät valiokunnassa kuullut asiantun-      lain edellyttämien korvausten piiriin. Kaikki
50022: tijat. Kansanedustajille on jaettu Selma Hiisi-       mahdollinen on tehtävä ehkäisyneuvonnan hy-
50023: vaara-Mörkin kirjoitus Lapsi ja nuoriso -lehden       väksi.
50024: numerosta 1/70, jossa hän artikkelissaan "Onko
50025: vapaa abortti syntyvyyden säännöstelykeinona             Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Nykyinen
50026: suositeltava" kertoo vavahduttavia havaintoja ja      yhteiskunta ei kiinnitä huomiota ihmisyksilöön
50027: tietoja maista, joissa vapaa abortti on sallittu.     vaan käsittelee ylimalkaan ihmisolentoa. Usko-
50028: Kirjoittaja Jopettaa artikkelinsa sanomalla:          taan yleispätevyyksien olemassaoloon ja kohdel-
50029: "Olisi kohtalokasta, jos meidän maassamme olisi       laan ihmisiä pelkästään käsitteellisinä. Sekoite-
50030: kuljeHava sama synkkä ,tie, jonka ns. vapaan          taan yksilö ja ihmisolento. Standardisaidaan ih-
50031: abortin maat ovat kulkeneet, ennen kuin usko-         miset ikään kuin me kaikki olisimme yhtäläisiä.
50032: taan, ettei abortin täydellinen vapauttaminen         Jokaisella ihmisellä on kuitenkin oma persoo-
50033: tuo oikeata ratkaisua naisen, perheen enempää         nallisuutensa. Häntä ei voida kohdella tunnus-
50034: kuin yhteiskunnankaan kannalta." Tå!hän mieli-        kuvan tavoin.
50035: piteeseen voi ~täysin yhtyä.                             Niin arkaluontoisessa asiassa kuin raskauden
50036:    Talousvaliokunnan mietintö hallituksen esi-        keskeyttäminen on ei ihmisten luokittelu ryh-
50037: tykseen tehtyine mutitoksineen ja perustelui-         mittäin ~tunnu oikeutetulta. Joka ainoassa ta-
50038: neen on erinomainen. Siitä on lausuttava myös         pauksessa on kysymys erilaisesta ihmisestä, yk-
50039: erityinen kiitos valiokunnan sihteerille, tuomari     silöstä, jonka kaltaista ei ole toista. Eroavuu-
50040: Ketolarlle.                                           det ovat niin biologisia kuin henkisiäkin. Syn-
50041:    On hartaasti ,toivottava, että vastalauseista      tymähetki yksistään ei vaikuta ihmisyksilön ke-
50042: huolimatta eduskunta hyväksyy mietinnön ot-           hitykseen. Tiedämme, että on muita tekijöitä
50043: taen todella huomioon yhteiskuntarakenteen            ja niitä on paljon, mm. ne olosuhteet, joissa
50044: muuttumisen, maan teollistumisen, naisen ase-         hän on joutunut elämään.
50045: man voimakkaan muuttumisen ja ennen kaikkea              Lakeja ei tietenkään voida säätää kutakin yk-
50046: lapsen oikeuden olla syntymättä maailmaan ei-         silöä kohden erikseen. Niin ei tätäkään lakia.
50047: toivottuna.                                           Ikärajat eivät edellä esittämistäni syistä ole pai-
50048:    Nykyisessä yhteiskunnassa jo YK:n ihmisoi-         kallaan, vaan raskauden keskeyttäminen on kus-
50049: keuksien julistuksenkin mukaan jokaisen naisen        sakin yksityistapauksessa erikseen harkittava.
50050:                                               Aborttilaki.                                        3267
50051: 
50052: Tämä koskee erityisesti 40 vuoden ikärajaa.          luissani viitannut näihin olosuhteisiin ja niihin
50053: jonka poistamista perustellusti ehdotetaan.          heijastusvaikutuksiin, jotka yhteiskunnassa tili-
50054: Mielestäni on vielä erityisesti syytä painottaa      kuvat samanaikaisesti eri .tahoilta ja siten tuke-
50055: sitä, että kysymyksessä ei ole pakkolaki, vaan       vat toinen toisiaan. Pidän siis asiaa laajempana
50056: vapaaehtoisen, asianomaisen pyynnöstä suoritet-      periaatteellisena kysymyksenä kuin mitä eräät
50057: tavan toimenpiteen edellytys. Laki ei siis louk-     arvostelijani ovat halunneet .tulkita. Lisäksi on
50058: kaa niitä, jotka maailmankatsomuksellisista tai      mielestäni tarpeetonta luoda sellaisia ennakko-
50059: muista syistä eivät voi aborttia hyväksyä.           asenteita, että 40 vuotta täyttänyt nainen syn-
50060:                                                      nyttäisi heikompia lapsia kuin muut. Tämä on
50061:    Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Ed.         omiaan aiheuttamaan pelkoa. Asiantuntijoiden
50062: P. Räsänen korosti mielenkiintoisessa puheen-        lausuman mukaan 40 vuotta ·täyttäneellä nai-
50063: vuorossaan valistus- ja tiedotustoiminnan sekä       sella on mahdollisuus saada abortti myös mui-
50064: sosiaalisten toimenpiteitten merkitystä ajatel-      den laissa esitettyjen perusteiden mukaan.
50065: len aborttien ennalta ehkäisemistä. Tämän joh-
50066: dosta haluaisin omana mielipiteenäni lausua,            Ed. V. M a .t t i :1 a: Herra puhemies! Jo
50067: että niin kauan kuin ihminen on olento, joka         täällä käytetyistä puheenvuoroista huomaa, että
50068: ensin toimii ja sitten ajattelee, ts. niin kauan     aborttilaista on olemassa erilaisia mielipiteitä.
50069: kuin yksilön käyttäytymistä olennaisesti ohjaa-      Talousvaliokunnassa lakia käsiteltäessä ja äänes-
50070: vat •tiedostamattomat tarpeet, ei nähdäkseni va-     tyksiä suoritevtaessa oli havaittavissa hajaan-
50071: listus- ja tiedotustoiminnalla ole asiassa ratkai-   nusta. Monet jäsenet eivät antaneet ääntään
50072: sevaa merkitystä.                                    puolesta eikä myöskään vastaan. Mietintö näin
50073:                                                      ollen ei saanut taakseen valiokunnan enemmis-
50074:     Ed. A r o: Herra puhemies! Tamän lakiesi-        töä. Ja kuten hava1tsemme, on mietintöön lii-
50075: tyksen yhteydessä on tuotu esiin hyvin monen-        tetty neljä vastalausetta. Suuri valiokunta jou-
50076: laisia tulkintoja moraalifilosofiasta, mikä on       tuu vaikean tehtävän eteen: valitsemaan, mikä
50077: luonnollista kun on kysymys näin arkaluontoi-        näistä vastalauseista olisi paikallaan.
50078: sesta ja ihmisen henkilökohtaiseen elämään kuu-         Koskapa tätä lakia käsiteltäessä nyt ensim-
50079: luvasta asiasta. Asiaa valmistellut komitea on       mäisessä käsittelyssä on paikalla suuren valio-
50080: mielestäni pysytellyt asiallisella kannalla ja pi-   kunnan jäseniä, tahtoisin kiinnittää huomiota
50081: tänyt tavoitteena niiden epäkohtien rajoitta-        II vastalauseeseen, joka tarkoittaa sitä, että
50082: mista, jotka aiheutuvat yksilön sopeutumisvai-       aborttilaki olisi hyväksyttävä hallituksen esityk-
50083: keuksista ympäristön kasvavaan paineeseen            sen mukaan. Tämä hallituksen esitys on mie-
50084: nähden.                                              lestäni keskiarvo myöskin näistä vastalauseista.
50085:     Pidän valiokunnan lakiesitykseen tekemiä         Se on 1 § :n 2) kohdassa tarpeeksi jyrkkä ja
50086: korjauksia asiallisina ja tätä komitean tavoitetta   muissa 1 §:n kohdissa tarpeeksi väljä. Voidaan
50087: täydentävinä. Olen kuitenkin omassa rinnakkai-       siis täällä inhimillisessä yhteiskunnassa ottaa
50088: sessa lakialoitteessani halunnut kiinnittää huo-     huomioon kaikki tarpeelliset tekijät .tämän lain
50089: miota yhteen ikämääritystä koskevaan seikkaan,       mukaisiin toimenpiteisiin ryhdyttäessä.
50090: joka täällä on useassa puheenvuorossa tullut            Toivoisin, että suuren valiokunnan jäsenet
50091: esille. Mielestäni 40 vuoden ikäraja ei sellaise-    nyt tarkoin tutustuisivat etukäteen aborttila-
50092: naan ole rinnastettavissa sosiaalisiin tai lääke-    kiin ja talousvaliokunnan mietintöön ja erittäin-
50093:  tieteellisiin abortinsaantiperusteisiin. Se, että   kin mietintöön liitettyyn II vastalauseeseen,
50094: olen esittänyt tämän ikämäärityksen poista-          joka on sama kuin hallituksen esityksen 1 §.
50095: mista, ei kuitenkaan ole johtunut siitä, että
50096: abortinsaantimahdollisuutta olisi rajoitettava          Keskustelu julistetaan päät·tyne~ksi.
50097:  tällä kohtaa. Mielestäni tällainen määritys on
50098: omiaan tukemaan sitä sangen yleistä asennetta,          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
50099: että täytettyään 40 vuotta nainen on siirtynyt       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
50100:  ratkaisevan ikäkynnyksen yli. Kun tällaisen         r e en v a 1 i o k u n t a a n.
50101:  asenteen karsiminen vaatii johdonmukaisuutta,
50102: on mielestäni noudatettava tätä samaa johdon-                    2) Ehdotus steriloimislaiksi.
50103:  mukaisuutta kaikessa lainsäädännössä. Koska
50104:  juuri tämä 40 vuoden ikäkynnys tulee niin voi-        Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 16
50105:  makkaasti esiin työmarkkinoilla, olen peruste-      ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
50106: 3268                                   Perjantaina 13 p. helmikuuta 1970.
50107: 
50108: 
50109: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-              5) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.
50110: sen esitys n:o 105, joka sisältää yllämainitun              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
50111: lakiehdotuksen.                                          n:o 54 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
50112:                                                          t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
50113:    En s i mm ä i ne n    varapuhe m i e s:               tuksen esitys n:o 201, joka sisältää yllämainitun
50114: Käsittelyn pohjana on ·talousvaliokunnan mie-            lakiehdotuksen.
50115: tintö n:o 16.
50116:                                                             En s i mm ä i ne n      v a rapu he m i e s:
50117:   Keskustelua ei synny.
50118:                                                          Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
50119:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           nan mietintö n:o 54. Huomautan valtiopäivä-
50120: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            järjestyksen 61 § :n säännöksestä, jonka mukaan
50121: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                          muut kuin evankelis-luterilaiseen uskontunnus-
50122:                                                          tukseen kuuluvat eivät saa ottaa osaa tämän
50123:                                                          asian käsittelyyn.
50124:               3) Ehdotus kastroimislaiksi.
50125:                                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50126:    Esitellään truousvaliokunnan mietintö n:o 17
50127: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
50128: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
50129: sen esitys n:o 106, joka sisältää yllämainitun           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
50130: lakiehdotuksen.                                          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
50131: 
50132:    Ensi mm ä i ne n      vara puhemies:                  6) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja vaarallisten rikoksen-
50133: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-               uusijain eristämisestä annetun lain muuttamisesta.
50134: tintö n:o 17.
50135:                                                             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 29
50136:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
50137:                                                          { y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Per-
50138:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           heentuvan ym. lak.al. n:o 8, joka sisältää yllä-
50139: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              mainitut lakiehdotukset.
50140: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
50141:                                                            Ensimmäinen             varapuhemies:
50142:                                                          Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö
50143:        4) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.       n:o 29.
50144:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
50145: n:o 53 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                 Keskustelua ei synny.
50146: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
50147: tuksen esitys n:o 200, joka sisältää yllämaini-             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
50148: tun lakiehdotuksen.                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
50149:                                                          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
50150:    En s i m m ä i ne n    v a rapu h e m i e s:
50151: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-           7) Ehdotus toivomukseksi autojen osamaksukaupassa
50152: nan mietintö n:o 53. Huomautan valtiopäivä-                    perittävien rahoituskulujen alentami'sesta.
50153: järjestyksen 61 §:n säännöksestä, jonka mukaan
50154: muut kuin evankelis-luterilaiseen uskontunnus-              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 30
50155: tukseen kuuluvat eivät saa ottaa osaa tämän              ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä
50156: asian käsittelyyn.                                       valmistelevasti käsitelty ed. Haukipuron ym.
50157:                                                          toiv.al. n:o 44 (1966 vp.), joka sisältää yllä-
50158:   Puheenvuoroa ei haluta.                                mainitun ehdotuksen.
50159: 
50160:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             Ensimmäinen             varapuhemies:
50161: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö
50162: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                          n:o 30.
50163:                                        Autojen osamaksukauppa.                                      3269
50164: 
50165:   Keskustelu:                                        tavan voi päättää rahan lainaksi antaja, esim.
50166:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Osa-                 pankki, tarjotaan vain yksi mahdollisuus auton
50167: maksukaupassa on todella hyvin suuria ja             ostajalle: suuremman koron lainanantajatie
50168: SMP:n mielestä tarpeettomia kustannuksia. Li-        tuottava osamaksuvaihtoehto. Sen vuoksi on
50169: säksi tässä vähittäismaksukaupassa ostaja on laa-    tavallisten kansalaisten edun mukaista, että nyt
50170: jalti .turvaton, eivätkä nämä asiat ole edes lain-   esillä oleva lausuma hyväksyttäisiin ja että se
50171: säädännöllisesti järjestetyt tyydyttävästi. On       johtaisi hallituksen taholta todella nopeisiin ja
50172: hämmästyttävää, että hallitus on ollut näihin        tehokkaisiin toimenpiteisiin näiden kaikkia hin-
50173: epäkohtiin nähden hyvin välinpitämätön. Osa-         toja korottavien korkojen alentamiseksi.
50174: maksukaupassa joutuu ostaja maksamaan suo-              Ratkaisevaa tämän asian käsittelemiselle kui-
50175: rastaan kiskontakustannuksia. Kuitenkin on           tenkin on, etteivät tulevassakaan hallituksessa
50176: jopa rikoslaissa saannös korkokiskonnasta,           ole määräävässä asemassa suuren rahan edusta-
50177: mutta kun on kysymys osamaksukaupan erit-            jat, joiden etujen vastaista nyt esillä olevankin
50178: täin kohtuuttomista kustannuksista, sallitaan        toivomuksen toteuttaminen olisi. Perustuen sii-
50179: vastaavanlainen menettely. On ymmärrettävää          hen, mitä lakivaliokunnassakin autokaupan ra-
50180: ja hyväksyttävää ja kannatettavaa, että lopulta      ho~tuksesta on tullut esille, näyttää siltä, että
50181: asianomainen lakivaliokunta eduskunta-aloit-         rahoittajien etujen valvojina ennen pienyrittä-
50182: teen perusteella on laatinut asiassa ponnen,         jien ja tavallisten kansalaisten etua ovat tässä
50183: mutta tämä ponsi on tavanomaisen pehmeä, ei          asiassa myös täällä eduskunnassa useat oikeisto-
50184: tunnusteta hallituksen saamattomuutta ja vir-        puolueiden edustajat.
50185: heitä, pyydetään vain kauniisti vaalien alla tut·
50186: kimusta, selvittelyä, joka merkitsee, että asia ei     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50187: mene eteenpäin.
50188:    Tästä syystä, herra puhemies, ja kun kysy-           E n s i mm ä i ne n     v a rapu he m i e s:
50189: myksessä on selvä epäkohta, vääryys, ehdotan         Keskustelussa on ed. Vennamo ehdottanut pe-
50190: kiinteätä, velvoittavaa lausumaa hallitukselle,      rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
50191: jotta tämä asia ·todella saataisiin korjatuksi. Ja   tää, että osamaksukaupan kustannuksia alenne-
50192: tämä lausuma on seuraavan sisältöinen: "Edus-        taan ostajien eduksi." Tätä ehdotusta ei ole
50193: kunta edellyttää, että osamaksukaupan kustan-        kannatettu, joten se raukeaa.
50194: nuksia aolennetaan ostajien eduksi."
50195: 
50196:    Ed. K n u u .t t i 1 a: Herra puhemies! Auton       Selonteko myönnetään oikeaksi.
50197: hinnan muodostuksella on välillisesti suuri vai-
50198: kutus kustannusten muodostuksessa useilla eri          Mietintö hyväksytään.
50199: aloilla sen vuoksi, että auto on nykyisessä yh-
50200: teiskunnassa merkittävä kulku- ja kuljetusvä-          Asia on ~oppuun käsitelty.
50201: line. Muistettakoon vain, että mm ..tavaraliiken-
50202: teestä yli puolet tapahtuu autokuljetuksina.
50203: Kun lakivaoliokunnassa asiantuntijana kuultu
50204: kuorma-autoliiton edustaja, joka on .todella            E n s i m m ä i ne n     v a r a p u he m i e s:
50205: asiantuntija näissä asioissa, kertoi että kuorma-    Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot 2.58
50206: autojen ostamisessa ja uusimisessa käytetty osa-     ja 260 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
50207: maksukaupan korkoprosentti on jopa varsin            hettämistä :varten.
50208: pitkälti yli 20 %, vaikuttaa tämä ylikorkea
50209: korko kaikkiin hintoihin tuntuvasti korottaen.
50210:                                                        Hyväksytään.
50211:    Yhtenä keinona lakivaliokunnan ehdotuk-
50212: sesta eduskunta on jo aikaisemmin esittänyt
50213: hallitukselle sosialidemokraattien aloitteen poh-
50214: jalta toivomuksen, että säädettäisiin laki
50215: kiinnitysoikeudesta kuorma-autoihin, joka te-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
50216: kisi mahdolliseksi epäkohdan korjaamisen             ehdotuksen mukaisesti
50217: kuorma-autojen osalta. Valiokunnassa kävi
50218: kuitenkin ilmi, että niin kauan kuin rahoitus-         ulkoasiainvaUokuntaan
50219: 3270                                    Perjantaina 13 p. helmikuuta 1970.
50220: 
50221: Ehdotuksen laiksi Islantia varten perustettavan pohjois-       En s i mm ä i ne n     vara p u he m i e s:
50222: maisen teollistamisrahaston muodostamista koskevan so-      Edustajille jaetut ulkoasiainvaliokunnan mie-
50223:     pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
50224:                                                             tinnöt n:ot 28 ja 29 voitaneen nyt esitellä pöy-
50225: sisältävä hallituksen esitys n:o 258; sekä                  dällepanoa varten.
50226: 
50227:   m a a-    ja    m e t s ä t a 1o u s v a li o k u n-        Hyväksytään.
50228: taan
50229: 
50230: Ehdotuksen laiksi kotimaisen sokerintuotannon turvaa-
50231:                    misesta
50232:                                                                P ö y d ä H e p a n o a v a r t e n esitellään ja
50233: sisältävä hallituksen esitys n:o 260.                       pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
50234:                                                             sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
50235:                                                             toon:
50236:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
50237: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                 Ehdotuksen laiksi Islannin ja Euroopan vapaakauppa-
50238: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-              liiton jäsenvaltioiden välisen sopimuksen, joka koskee
50239: toon                                                        Islannin liittymistä Euroopan vapaakauppaliiton perus-
50240:                                                             tamista koskevaan konventioon sekä Suomen Tasavallan
50241:                                                             ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välistä
50242: 8) Ehdotuksen laiksi valtion vastuusta Imatran Voima        sopimussuhdetta koskevaan sopimukseen, eräiden mää-
50243:    Osakeyhtiön ulkomaisen lainan kurssitappioista           räysten soveltamisesta Suomen ja Islannin välisissä
50244:                                                                                     suhteissa
50245: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50246: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 102.             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50247:                                                             dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 28;
50248:                                                             ja
50249: 
50250:                Poisto päiväjärjestyksestä.
50251:                                                             Suomen Tasavallan hallituksen ja Puolan Kansantasa-
50252:   Ensimmäinen               varapuhemies:                   vallan hallituksen välisen kansainvälisiä maantiekulje-
50253: Päiväjärjestyksestä poistetaan 9) asia.                     tuksia koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
50254:                                                                                     symistä
50255: 
50256:                                                             tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
50257:    P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään ja               dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 29.
50258: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
50259: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
50260: toon:
50261:                                                                Ensimmäinen          varapuhemies:
50262: 10) Ehdotuksen laiksi merimieslain 26 §:n 1 momentin        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
50263:                    muuttamisesta                            taina kello 14.
50264: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50265: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 29; ja
50266:                                                               Täysistunto lopetetaan keHo 15.44.
50267: 11) Eduskunnan     pankkivaltuusmiesten      johtosäännön
50268:                      muuttamista
50269:                                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
50270: tarkoittava pankkivaliokunnan mietintö n:o 14.
50271:                                                                                          Olavi Salervo.
50272:                              142. Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970
50273:                                                               kello 14.
50274: 
50275:                         Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
50276:                                                                       mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o
50277:    I 1m o i t u k s i a.                                              249.
50278:                                                              Siv.        6 ) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen
50279:                                                                       kirkon eläkelain muuttamisesta ...... 3277
50280:           K o 1m a s käsi t te 1y:                                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
50281:                                                                       mietintö n:o 240; laki- ja talousvaliokun-
50282:    1 ) Ehdotus laiksi eräiden asioiden                                nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys
50283: ratkaisemisesta oikeusministeriön istun-                              n:o 197.
50284: nossa ............................ 3273                                  7) Ehdotus laiksi evankelis-luterllaisen
50285:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            kirkon perhe-eläkelaiksi ............ 3278
50286: mietintö n:o 235; perustuslakivaliokun-                                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan
50287: nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys                               mietintö n:o 241; laki- ja talousvaliokun-
50288: n:o 218.                                                              nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
50289:    2 ) Ehdotus laiksi valtion viran tai                               n:o 199.
50290: toimen haltijain palkkauksesta annetun                                   8) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen
50291: lain muuttamisesta ................ .                                 kirkon eläkelain muuttamisesta . . . . . . ,
50292:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
50293:                                                                  "       A s i a k i r j a .t: Suuren valiokunnan
50294: mietill!tÖ n:o 236; valtiovarainvaliokun-                             mietintö n:o 242; laki- ja talousvalio-
50295: nan mietintö n:o 101; hallituksen esitys                              kunnan mietintö n:o 51; hallituksen esi-
50296: n:o 242.                                                              tys n:o 202.
50297:    3 ) Ehdotus laiksi valtion palo-opis-                                 9) Ehdotus laiksi evankelis-luterilais-
50298: tosta ........................... . 3275                              ten seurakuntien myöntämien eräiden
50299:                                                                       eläkkeiden tarkistamisesta . . . . . . . . . . . 3279
50300:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50301: mietintö n:o 237; laki- ja talousvaliokun-                            mietintö n:o 243; laki- ja talousvaliokun-
50302: nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys                               nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys
50303: n:o 219.                                                              n:o 198.
50304:    4) Ehdotus laiksi kansainvälisen so-
50305: kerisopimuksen eräiden määräysten hy-
50306: väksymisestä sekä sokerin tuonnin sään-                                  Ensimmäinen käsilttely:
50307: nöstelystä sanotun sopimuksen perus-
50308: teella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3276       10) Ehdotus laiksi Islannin ja Euroo-
50309:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            pan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden vä-
50310: mietintö n:o 238; ulkoasiainvaliokunnan                               lisen sopimuksen, joka koskee Islannin
50311: mietintö n:o 27; hallituksen esitys n:o                               liittymistä Euroopan vapaakauppaliiton
50312: 235.                                                                  perustamista koskevaan konventioon sekä
50313:    5) Ehdotukset laeiksi maaJtalousyrit-                              Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa-
50314: täjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain                              kauppaliiton jäsenvaltioiden välistä sopi-
50315: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             mussuhdetta koskevaan sopimukseen,
50316:    A s i a k i r j a ,t: Suuren valiokunnan                           eräiden määräysten soveltamisesta Suo-
50317: mietintö n:o 239; sosiaalivaliokunnan                                 men ja Islannin välisissä suhteissa ....
50318:                                                                                                                         "
50319: 3272                                       Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970.
50320: 
50321: 
50322:                                                     Siv.          Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
50323:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
50324: mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o
50325: 244.
50326:                                                                   Nimenhuudos:... _nerkitään poissaoleviksi toi-
50327:    11 ) Ehdotus laiksi Suomen ja Puolan                         nen varapuhemies Suonpää ja edustajat Aitio,
50328: välisen kansainvälisiä maantiekuljetuksia                       Aro, Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
50329: koskevan sopimuksen eräiden määräysten                          Granvik,     Halme, Haukipuro,      Honkanen,
50330: hyväksymisestä .................... 3280                        Huima, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Koppanen,
50331:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan                            Kosola, 0. Laine, Lehmonen, Lillqvist, H.
50332: mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o                         Linna, M. Linna, Lintilä, Mäki-Hakola, Niini-
50333: 245.                                                            koski, Roden, Saloranta, Savela, Suorttanen,
50334:    12) Ehdotus laiksi valtion vastuusta                         Tiainen ja Tiitu.
50335: Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisen
50336: lainan kurssitappioista . . . . . . . . . . . . . . ,
50337:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
50338: nan mietintö n:o 102; hallituksen esitys
50339: n:o 241.                                                                          Ilmoitusasiat:
50340:    13) Ehdotus laiksi merimieslain 26 § :n
50341: 1 momentin muuttamisesta .......... 3281                                          Lomanpyynnöt.
50342:    Asiakirjat:         Sosiaalivaliokunnan                         Vapautusta eduskuntatyös·tä saavat tämän is-
50343: mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o                         tunnon alkuosasta matkaesteen vuoksi edustajat
50344: 234.                                                            Granvik, Kiviaho, Lillqvist, Lintilä, Mäki-Ha-
50345:                                                                 kola ja Savela, tästä istunnosta sairauden vuoksi
50346:                                                                 edustajat Borg-Sundman, Huima ja 0. Laine,
50347:             A i no a k ä s i t t e 1y:                          virkatehtävien takia edustajat Aitio ja Suortta-
50348:                                                                 nen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Aro, Hon-
50349:   14) Ehdotus Eduskunnan pankkival-                             kanen, Koppanen, Lehmonen ja Suonpää sekä
50350: tuusmiesten johtosäännön muuttamisesta                          tämän kuun 20 päivään yksityisasiain takia ed.
50351:   A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan                 "
50352:                                                                 Knuuti.
50353: mietintö n:o 14.
50354: 
50355: 
50356:        Pöydällepanoa varten                                                       Aloitteen siirto.
50357:             e s i,t e 11 ä ä n:
50358:                                                                    Puhemies: Sen johdosta, että hallituksen
50359:    15) Sivistysvaliokunnan mietintö n :o                        esitys n:o 138 eräiden rikoslain 16 luvun sään-
50360: 20 ruotsalaisen kirjallisuuden edistämi-                        nösten muuttamisesta on siirretty ·toisen laki-
50361: seksi myönnettyjen määrärahain hoitoa                           valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi, pu-
50362: koskevan kertomuksen johdosta . . . . . . 3282                  hemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta päät-
50363:    16) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                         täisi siirtää myös ed. Haapasalon ym. lakialoit-
50364: 30 hallituksen esityksen johdosta laiksi                        teen n:o 137 Jaiksi rikoslain 16 luvun muutta-
50365: kansaneläkkeeseen suoritettavasta tuki-                         misesta, joka on aikanaan lähetetty lakivalio-
50366: lisästä ja asumistuesta annetun lain muut-                      kuntaan, toisen lakivaliokunnan valmistelevasti
50367: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   käsiteltäväksi.
50368:    17) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
50369: 31 hallituksen esityksen johdoSita talon-                         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään_
50370: miesten työaikalaiksi . . . . . . . . . . . . . . . ,
50371:    18) Puolu9tusasiainvaliokunnan mie-
50372: tintö n:o 10 hallituksen esityksen johdos-                                   Uusia hallituksen esityksiä.
50373: ta laiksi puolustuslaitoksen virkamiesten
50374: työajasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
50375:                                                                 presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmikuun
50376:                                                                 13 p;iivä.Jtfj ~wat f!<fuskunnalle saapuneet halli-
50377:                                              Virkamiespalkkaukset.                                            3273
50378: 
50379: 
50380: wksen esitykset n:ot 259 ja 261, jotka nyt on            2) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen haltijain palk-
50381:                                                                 kauksesta annetun lain muuttamisesta.
50382: edus·tajille jaettu.
50383:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
50384:                                                          tuksen esitys n:o 242, jota on valmistelevasti
50385:                                                          käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
50386:     Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.       n:o 101 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
50387:                                                          236, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t te-
50388:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen               lyyn.
50389: ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
50390: helle osoitettuna, saapunut sosiaali- ja terveys-
50391: ministeri Tiekson vastaus ed. Sinisalon kirjalli-           P u he m i e s: Toisesssa käsittelyssä päätetty
50392: seen kysymykseen n:o 242 vähimmäiseläketur-              lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
50393: van lisäämisestä.
50394:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-               Keskustelu:
50395: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
50396: asiakirjoihin.                                               Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Käsi-
50397:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             teltävänä olevassa lakiesityksessä valtion viran
50398: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain
50399: päätöstä.                                                muuttamisesta esittää hallitus ikälisiin oikeutta-
50400:                                                          van palvelusajan laskemisen aloittamista nykyi-
50401:                                                          sen 21 ikävuoden asemesta jo asianomaisen
50402:                                                          täytettyä 20 vuotta. Perusteluissaan hallitus viit-
50403:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           ,taa asiasta virkamiesjärjestöjen kanssa käytylliin
50404:                                                          neuvotteluihin ja ·täysi-ikäisyysikärajan alenta-
50405:   Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Suuri              miseen 21 vuodesta 20 vuoteen.
50406: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona                  Valtion virkamiehille maksettavien ikälisien
50407: kello 13.                                                ,tarkoituksena on korvata virkamiehen virkavuo-
50408:                                                          sien myötä kasvava pätevyys ja siis hänen val-
50409:                                                           tiolle antamansa suurempi työpanos. Eräänä pe-
50410:                                                          rusteena ikälisäjärjestelmälle on myös esitetty
50411:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                ajatus siitä, että valtio ikälisien kautta pyrkii
50412:                                                          helpottamaan palveluksessaan olevien henkilöi-
50413:                                                          den perheen perustamisen, lasten syntymisen ja
50414: 1) Ehdotus laiksi eräiden asioiden ratkaisemisesta oi-   kouluttamisen kautta lisääntyvän huoltovelvolli-
50415:              keusministeriön istunnossa.                 suuden täyttämistä. Jos tältä pohjalta tarkastel-
50416:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          laan ikälisiin oikeuttavan palvelusajan laske-
50417: tuksen esitys n:o 218, jota on valmistelevasti           mista, on todettava, ettei ikärajan alentaminen
50418: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä            21 vuodesta 20 vuoteen ole riittävä. Oikeana
50419: n:o 32 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             olisi pidettävä työoikeudellista täysioikeusikära-
50420: 235, esitellään k o.l m a n teen käsi t.t e-             jaa, 18 vuotta. Varsinkin alemmissa palkkaus-
50421: lyyn.                                                    luokissa oleviin sellaisiin virkoihin, joissa edel-
50422:                                                          lytetään ainoastaan kansa- ja keskikoulun oppi-
50423:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty              määrän suorittamista, tullaan monissa tapauk-
50424: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             sissa jo alle 20 vuotiaana. Tällöin olisi luonnol-
50425:                                                          Hsta, että korvausta Hsääntyvästä ammattitai-
50426:    Keskustelua ei synny.                                 dosta alettaisiin suorittaa siitä lukien, kun
50427:                                                          asianomainen tulee valtion palvelukseen. Mi-
50428:                                                          käli taasen halutaan painottaa virkamiesten
50429:    Lakiehdotus hyväksytään.                              huoltovelvollisuuden lisääntymistä ikäHsäjärjes-
50430:                                                          telmän perusteena, tukee tämäkin ikäHsiin oi-
50431:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            keuttavan palvelusajan alentamista esitetystä 20
50432: päättyneeksi.                                            vuodesta. Varsin huomattava osa avioliitoista-
50433:                                                          han solmitaan jo 18 ikävuoden täyttämisen jäl-
50434:    Asia on loppuun käsitelty.                            keen. Jos taasen ikälisäjärjestelmän tarkoituk-
50435: 410 1/69
50436: 3274                                Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970.
50437: 
50438: 
50439: sena pidetään valtion työvoiman pysyvyyden              Ikälisiä suoritetaan nykyisin ainoastaan va-
50440: edesauttamista, on 18 vuotta tätäkin ajatellen       kinaisessa tai ylimääräisessä virkasuhteessa val-
50441: tarkoituksenmukaisin ikäraja. Ikälisäjärjestel-      tioon oleville. Työsopimussuhteessa valtioon
50442: mää onkin tulevaisuudessa pyrittävä kehittä-         olevat ovat siis kokonaan ikälisäoikeuden u1ko-
50443: mään tähän suuntaan.                                 puoleHa. Vastaavasti suoritettiin ikälisiä aikai-
50444:    Nykyisessä ikälisäjärjestelmässämme on myös       semmin myös maamme kunnissa ainoastaan vir-
50445: monia muita puutteita, jo1ta haluan tässä yh-        kasuhteessa oleville.
50446: teydessä lyhyesti kosketella.                           Viime vuosien ai:kana ovat eräät kunnat, mm.
50447:    Sodanaikainen palvelus luetaan ikälisiin oi-      Helsingin maalaiskunta ja Helsingin kaupunki,
50448: keuttavaksi ajaksi lukuun ottamatta säännön-         osoittaneet edistyksellisyytensä valtioon nähden
50449: mukaisen asevelvollisuuden suodttamisaikaa.          ja ryhtyneet suorittamaan ikälisiä myös työso-
50450: Kun asevelvollisuusaika on maassamme vaih-           pimussuhteessa oleville. Kun eräissä valtion lai-
50451: dellut nykyisestä 8 kuukaudesta aina 24 kuu-         ,toksissa, joiden palveluksessa olevia on juridi-
50452: kauteen saakka, ovat eri ikäluokat joutuneet         selta asemaltaan lähinnä vemattava työsopimus-
50453: erilaiseen asemaan, jolla on vaikutusta heidän       suhteessa oleviin, ja eräissä valtionenemmistöi-
50454: taloudellisiin etuihinsa. Erityisesti ovat kärsi-    sissä osakeyhtiöissä toimihenkilöasemassa ole-
50455: neet ne ikäluokat, jotka sodan aikana joutui-        ville suoritetaan ikälisien ,tapaan maksettavia
50456: vat suorittamaan asevelvollisuuttaan kaksi           palkanlisiä, on vaatimusta ikälisäjärjestelmän
50457: vuotta, sillä koko tämä aika jää huomioon otta-      ulottamisesta koskemaan myös valtioon työsopi-
50458: matta ikälisiin oikeuttavana aikana. Asevelvol-      mussuhteessa olevaa väkeä pidettävä oikeana.
50459: lisuuden vuoksi jäävät kaikki miespuoliset vi-       Näin sitä suuremmalla syyllä, kun raja työsopi-
50460: ran ja toimen haltijat niin ikään heikompaan         mussuhteen ja virkasuhteen välillä on varsin
50461: asemaan kuin heidän naispuoliset kolleegansa ja      epämääräinen. Samaa työtä suoritetaan sekä vir-
50462: ne, jotka terveydellisistä ,tai muista syistä on     ka- että työsopimussuhteessa ollen, mutta ikäli-
50463: vapautettu asevelvoHisuutta suorittamasta. Näi-      säjärjestelmästä johtuen työsopimussuhteessa
50464: den epäkohtien poistatoiseksi tulisi koko sodan-     olevat jäävät monissa tapauksissa palkkaukselli-
50465: aikainen palvelus sellaisenaan ja asevelvollisuus-   sesti heikompaan asemaan. Epäkohta on korjat-
50466: aika myös rauhan aikana lukea ikälisiin oikeut-      tavissa siirtämällä työsopimussuhteessa olevat
50467: tavaksi palvelusajaksi.                              virkasuhteeseen tai ulottamalla ikälisäoikeus
50468:    Ikälisäjärjestelmän suurimpana heikkoutena        koskemaan myös heitä, sillä luonnollisesti myös
50469: on kuitenkin pidettävä ikälisien suuruuden           valtioon työsopimussuhteessa olevan työpanok-
50470: vaihtelua. Kun esim. A 5 palkkaluokkaan kuu-         sen arvo kasvaa vuosien tuoman kokemuksen
50471: luva henkilö saa kuukaudessa ikälisiä 15 palve-      mukana. Osittain lisääntyneen työpanoksen arvo
50472: lusvuoden jälkeen 18.45 % peruspalkastaan,           tulee korvatuksi työehtosopimukseen sisälty-
50473: saa A 30 palkkaluokkaan sijoitettu vir>kamies        vällä palkkaluokituksella, mutta ei kuitenkaan
50474: vastaavasti i:kälisinä 44.10 % peruspaJ.kkansa       samassa määrin kuin tapahtuu virkasuhteessa
50475: määrästä. Viiden yhteenlasketun ikälisän osuus       olevien osalta.
50476: A1Jalkkausluokan ylimmällä portaalla on 938             Valtion tulisi työnantajana py;rkiä toimimaan
50477: mk, kun se A 5 palkkaluokan kohdaHa on vain          yksityisille työnantaji:lle esimerkiksi kelpaavana
50478: 121 mk. Jos lähdetään siitä, että ikälisät ovat      mallityönantajana, jonka on kohdeltava kaikkia
50479: korvausta lisääntyneestä pätevyydestä, olisi vuo-    palveluksessaan olevia •tasapuolisesti. Tässä mie-
50480: sien mittaan kasvavan työpanoksen arvo kor-          lessä on vakavasti harkittava mahdollisuuksia
50481: vattava virkamiehille suhteellisesti yhtä suurilla   laajentaa ikälisäjärjestelmää koskemaan kaikkia
50482: ikälisi:llä. Tämä epäkohta on poistettavissa tule-   valtion palveluksessa olevia siihen katsomatta,
50483: vien palkkaratkaisujen yhteydessä oikaisemalla       ovatko he virka- vaiko työsopimussuhteessa.
50484: nykyis,tä palkka-asteikkoa siten, että palkkaus-
50485: luokkien välykset tulevat yhtä suuriksi, mikä           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä on
50486: edellyttää palkankorotuksiin käytettävissä ole-      myös valtion julkisissa tehtävissä olevia pieni-
50487: vien varojen sijoittamista entistä suuremmassa       tuloisia koskeva asia. On todettava, että pieni-
50488: määrin alemmissa ja keskipalkkausfuokissa ole-       tuloiset virkamiehet ovat nykyisen hallitus-
50489: vien pa1kkausten korottamiseen. Tässä suh-           suuntauksen aikana iääneet hyvin vähälle osalle.
50490: teessa oli kuluvan vuoden yksipuolinen palkka-       Kastijakoa on •jatkettu, pienempituloiset virka-
50491: ratkaisu oikeaan osunut toimenpide, joskin sen       miehet eivät pääse vaikuttamaan asioihin, puhu-
50492: käytännöllinen vaikutus jäi varsin vähäiseksi.       taan osallistumis'mahdollisuudesta, mutta näin
50493:                                                Valtion palo-opisto.                                     3275
50494: 
50495: ei ole asianlaita. Työolosuhteet ovat monesti             löstön koulutuksellisia puutteita päästään no-
50496: hyvin puutteellisia, ja tietysti myös ansiot ovat         peasti korjaamaan. Uutta opetusohjelmaa on,
50497: liian pieniä. Tästä syystä tawitaan asiassa pu-           mikäli se suinkin on mahdollista, päästävä to-
50498: heitten lisäksi myös toimenpiteitä ja tekoja ja           teuttamaan jo koulun nykyisissä tiloissa.
50499: niin, herra puhemies, ehdotan hyväksyttäväksi                 Erityisen tärkeätä on päästä aloittamaan var-
50500: hallitukselle velvoitukseksi seuraavan lausuman:          ·sin'<listen palomiesten ammattikoulutus,· joka
50501:     "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy           toistaiseksi on kokonaan järjestämättä, sillä pa-
50502: kiireellisiin toimenpiteisiin valtion pienipalk-          lokoulu on tähän mennessä pystynyt koulutta-
50503: kaisten viran ja toimen haltijoiden ansioiden             maan ainoastaan alipäällystöä ja päällystöä ja
50504: parantamiseksi sekä samalla huolehtii myös hei-           sitäkin riittämättömästi. Koulutuksen tehokas
50505: dän asianmukaisista työolosuhteistaan."                   käyntiin saattaminen ei kuitenkaan ole mahdol-
50506:                                                           lista ilman henkilökunnan tuntuvaa lisäämistä.
50507:   Keskustelu •julistetaan päättyneeksi.                   Mikäli tarvittavien virkojen perustaminen on
50508:                                                           tarkoitus toteuttaa vasta vuoden 1971 tulo- ja
50509:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
50510:                                                           menoarviossa, olisi harkittava mahdollisuuksia
50511: namo ehdottanut lausuttavaksi perusteluissa:              palkata lisähenkilökuntaa opetustehtäviin aluksi
50512: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-
50513:                                                           työsopimussuhteeseen. Näin menetellen voitai-
50514: reellisiin toimenpiteisiin valtion pienipalkkais-
50515:                                                           siin, mikäli koulutuksen järjestäminen palo-
50516: ten viran ja toimen haltijoiden ansioiden paran-          opiston nykyisissä tiloissa :tuottaisi vaikeuksia,
50517: tamiseksi sekä samalla huolehtii myös heidän
50518:                                                           lähettää koulutusryhmiä eri palokuntiin ja
50519: asianmukaisista työolosuhteistaan." Ehdotusta
50520:                                                           käyttää niiden ·tiloja hyväksi koulutuksen tehos-
50521: ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
50522:                                                           tamisessa. Tämä on sitäkin tärkeämpää, kun
50523:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          palo-opistolla on varsinaisen ammattikoulutuk-
50524:                                                           sen tehostamisen ohella myös muita erittäin kii-
50525:                                                           reellisiä ja ajankohtaisia tehtäviä suoritettavana.
50526:   Lakiehdotus hyväksytään.
50527:                                                           Haluan tässä yhteydessä vain viitata viime kesän
50528:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             pahoihin metsäipaloihin, jollaisten tehokas tor-
50529:                                                           juminen edellyttää koulutuksen tehostamista ni-
50530: päättyneeksi.
50531:                                                           menomaan kentällä. Niin ikään olisi koulutuk-
50532:   Asia on loppuun käsitelty.                              sessa kiinnitettävä huomiota maissa tapahtuvien
50533:                                                           öljyvahinkojen torjuntaan, jossa •tehtävässä pa-
50534:                                                           ~okuntien mahdollisuuksia voitaisiin tuntuvasti
50535:        3) Ehdotus laiksi valtion palo-opistosta.          lisätä tehokkaan koulutuksen avulla.
50536:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-               Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä erityi-
50537: tuksen esitys n:o 219, jota on vahnistelevasti            sesti korostaa palo-opiston Jaajennustöiden kii-
50538: käsitelty •laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä         reellisyyttä. Vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon
50539: n:o 48 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              otetun suunnittelumäärärahan avulla on opis-
50540: 237, esitellään kolmanteen käsiHe-                        ton suunnittelutyö edistynyt nyt niin pitkälle,
50541: I yyn.                                                    että pääpiirustusluonnokset valmistuvat lähiai-
50542:                                                           koina. Kun tämän vuoden varsinaisessa tulo- ja
50543:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               menoarviossa ei ole rakennusmäärärahaa, ei laa-
50544: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.              jennustöitä kuitenkaan toistaiseksi voida saada
50545:                                                           käyntiin. Mikäli se suinkin on mahdollista,
50546:    Keskustelu:
50547:                                                           dlisi rakennustöiden aloittamiseksi osoitettava
50548:                                                           määräraha jo jossakin kuluvan vuoden lisäbudje-
50549:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Käsi-                   tissa, mutta viimeistään vuoden 1971 varsinai-
50550: teltävänä oleva lakiesitys valtion palo-opistosta         sessa tulo- ja menoarviossa, jotta rakennustyöt
50551: on varsin lyhyt ~a alaston. Siitä voitaneen käyt-         saadaan käyntiin heti ensi vuoden alussa. Tätä
50552: tää nimitystä puitelaki, joka on tarkoitus vaa-           edellyttävät eduskunnan aikaisemmin tekemät
50553: tettaa asetusteitse. Asetuksen antamista ei kui-          päätökset, jotka perustuvat valtiontalouden tar·
50554: tenkaan saisi ·viivyttää, vaan se olisi annettava         kastusviraston huomautuksiin koulun puutteel-
50555: mahdoHisimman pikaisesti, jotta koulun toi•               lisista tiloista ja tekniHisesti vanhanaikaisesta
50556: minta saadaan vauhtiin ja palontorjuntahenki-             opetusmateriaalista.
50557: 3276                                   Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970.
50558: 
50559: 
50560:   Keskustelu julis-tetaan päättyneeksi.                   käsitelty sosiaaiivaliokunnan mtetlnnossa n:o
50561:                                                           28 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 239,
50562:   Lakiehdotus hyväksytään.                                esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i .t t e 1 y y n.
50563: 
50564:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetyt
50565: päättyneeksi.                                             lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
50566: 
50567:   Asia on loppuun käsitelty.                                Keskustelu:
50568:                                                              Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Yrittäjä-
50569: 4) Ehdotus laiksi kansainvälisen sokerisopimuksen eräi-
50570: den määräysten hyväksymisestä sekä sokerin tuonnin        eläkelakien soveltamisessa on käynyt kuten
50571:     säännöstelystä sanotun sopimuksen perusteella.        yleensä lakeja käytäntöön sovellettaessa: Tarvi-
50572:                                                           taan jo aivan alussa muutoksia. Toisaalta voi-
50573:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           daan ajatella, että asianomainen laki on käsi-
50574: tuksen esitys n:o 235, jota on valmistelevasti            telty ehkä liian nopeasti eduskunnassa, jolloin
50575: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä               asian harkinta ei ole saanut riittävää huo-
50576: n:o 27 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              miota. Näinhän ehkä kävi juuri käsiteltäessä
50577: 238, esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osit-       viime kesäkuussa yrittäjäeläkelakeja. Nyt esillä
50578: tain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.                 olevan maatalousyrittäjäin eläkelain 19 §:n sekä
50579:                                                           yrittäjien eläkelain 17 § :n mukaan suoritetaan
50580:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                   vanhuuseläkettä laskettaessa eläkkeiden yhteen-
50581: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen tehdään            sovitus työntekijäin eläkelain 8 §:n mukaan.
50582: päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-             Vanhuuseläkkeen suuruutta laskettaessa otetaan
50583: käämisestä noudattamalla valtiopäiväjärjestyk-            tällöin huomioon keskimääräinen kansaneläke,
50584: sen 67 §:n 1 momentissa ja 69 §:n 1 momen-                jonka markkamäärän vahvistaa sosiaali- ja .ter-
50585: tissa olevia säännöksiä niiden tapausten va-              veysministeriö, muut TEL:in ja LEL:in mu-
50586: ralta, jolloin valtiosopimus koskee perustusla-           kaiset henkilön työ- ja virkasuhteisiin perustu-
50587: kia, joten lakiehdotus katsotaan rauenneeksi,             vat vanhuuseläkkeet, jotka on ilmoitettu työn-
50588: jollei sitä kannata vähintään 2/3 annetuista              antajalle. Tätä sovelletaan siten, että jos hen-
50589: äänistä. Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä          kilöllä eläkeikään asti laskettuna on eläkkeeseen
50590: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen              oikeuttavia palvelusvuosia 30, hänen vanhuus-
50591: panteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee            eläkkeensä määräytyy siten, että se yhdessä
50592: niiden sopimuksen määräysten hyväksymistä,                edellä mainittujen eläkkeiden kanssa muodostaa
50593: jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.                   60 % hänen eläkkeen perusteena olevasta pal-
50594:                                                           kastaan. Käytännössä suoritetaan tämä sovellu-
50595:   Menettelytapa hyväksytään.                              tus siten, että eläke saadaan ottamalla 60 %
50596:                                                           eläkkeen perusteena olevasta palkasta ja vähen-
50597:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                               netään näin saadusta luvusta keskimääräinen
50598:                                                           kansaneläke. Jos henkilöllä on muihin työsuhtei-
50599:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                siin perustuvia eläkeoikeuksia, vähennetään
50600:                                                           kansaneläkkeen lisäksi myös nämä muut eläk-
50601:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             keet. Keskimääräinen kansaneläke otetaan huo-
50602: päättyneeksi.                                             mioon sellaisena kuin sosiaaliministeriö sen
50603:                                                           vuosittain vahvistaa. Ja koska kansaneläke mak-
50604:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmru-               setaan täysimääräisenä vain niille, joiden tulot
50605: seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.               ja varallisuus eivät ylitä tiettyjä rajoja, ja kun
50606:                                                           muille maksetaan kansaneläkettä vain perusosa,
50607:   Asia on loppuun käsitelty.                              jää kokonaiseläke usein noin 109 markkaa
50608:                                                           kuukaudessa 60-prosenttista eläketasoa alhai-
50609:                                                           semmaksi.
50610: 5) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja       Kiinnitin tähän asiaan huomiota tiedustele·
50611:          yrittäjien eläkelain muuttamisesta.
50612:                                                           maila sosiaali- ja terveysministeriltä, pitääkö
50613:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-            hallitus oikeana, että työntekijöitä johdetaan
50614: tuksen esitys n:o 249, jota on valmistelevasti            harhaan lupaamalla 60 % :n eläketurva, kun se
50615:                                             Kirkon eläkelaki.                                          3277
50616: 
50617: 
50618: kuitenkin jää juuri mainitun 109 mk kuukau-              Puhemies: Keskustelussa on ed. Linkola
50619: dessa tätä luvattua eläketu~aa alhaisemmaksi.         ed. Vaittisen kannattamana ehdottanut peruste-
50620: Vastauksessaan ministeri Tiekso totesi, että          luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain edus-
50621: työntekijäin eläkelaissa on olemassa eräitä kor-      kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin
50622: jaamisen aiheita ja että näihin on kiinnitetty        toimenpiteisiin työntekijäin eläkelain yhteenso-
50623: huomiota. Kuitenkin asia on siksi tähdellinen,        vitussäännösten muuttamiseksi siten, että lain
50624: kun se ulottaa vaikutuksensa myöskin yrittäjä-        säätiimien työ- ja virkaeläkkeiden vanhuuseläke-
50625: eläkelakeihin ja sitä kautta kaikkiin eläkela-        maksimi on korkeimmasta indeksillä korjatusta
50626: keihin, että nähdäkseni ei ole oikein, että työn-     eläkkeen perustana olevasta palkasta 60 % il-
50627: tekijöille, olkoot he sitten missä työsuhteessa       man laskennallisia vähennyksiä."
50628: tai virkasuhteessa tahansa, suoritetaan eläke,
50629: joka on useimmissa tapauksissa 109 mk pie-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
50630: nempi. Näin ollen ehdottaisinkin perusteluissa
50631: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta            Lakiehdotukset hyväksytään.
50632: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
50633: menpiteisiin työntekijäin eläkelain yhteensovi-         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
50634: tussäännösten muuttamiseksi siten, että lain          päättyneeksi.
50635: säätiimien työ- ja virkaeläkkeiden vanhuuseläke-
50636: maksimi on korkeimmasta indeksillä korjatusta            Puhemies: Mitä ed. Linkolan perustelu-
50637: eläkkeen perustana olevasta palkasta 60 % il-         ehdotukseen tulee, katson ettei se ole välittö-
50638: man laskennallisia vähennyksiä."                      mässä asiallisessa yhteydessä nyt käsiteltävän
50639:                                                       lainsäädäntöasian kanssa, minkä vuoksi en katso
50640:                                                       voivani asettaa mainittua ehdotusta äänestettä-
50641:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Kun yrittäjä-         väksi.
50642: eläkelait ovat jälleen eduskuntakäsittelyssä, on
50643: syytä palauttaa mieleen, että eri yrittäjäryhmiä        Puhemiehen menettely hyväksytään.
50644: ei kohdella tasaveroisella tavalla eläkemaksujen
50645: suhteen. Valtio nimittäin osallistuu vain maa-          Asia on loppuun käsitelty.
50646: talousyrittäjien eläkemaksun suoritukseen, jopa
50647: melko huomattavalla osuudella. Muiden yrittä-
50648: jien on itsensä kokonaan vastattava eläkemak-         6) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon eläke-
50649: susta ilman minkäänlaista valtion avustusta.                          lain muuttamisesta.
50650: Nykyisen järjestelmän vallitessa maatalousyrit-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
50651: täjäin vuotuinen eläkevakuutusmaksu on .noin          tuksen esitys n:o 197, jota on valmistelevasti
50652: 2-3.5 %, kun taas muut yrittäjät joutuvat             käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
50653: maksamaan peräti 5 % arvioidusta työtulostaan,        n:o 49 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
50654: siis jopa kahdenkertaisen määrän.                     240, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
50655:    Vaikka maatalousyrittäjien suosimisen tekee        lyyn.
50656: jossakin määrin ymmärrettäväksi taustatekijänä
50657: oleva maatalousyrittäjäin epäedullinen ikäja-            Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
50658: kautuma, on kuitenkin painokkaasti todettava,         lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
50659: että kaikkia yrittäjäpiirejä vakuutusmaksujen
50660: määräytymisessä ei ole kohdeltu tasaveroisella          Keskustelu:
50661: tavalla. Onkin syytä kysyä, miten tällainen me-
50662: nettely, toisin sanoen eri yrittäjäryhmien eriar-        Ed. af Heurlin: Herra puhemies! En ha-
50663: voinen käsittely, sopii esim. Suomen sosialide-       lua vastustaa tässä tehtyjä parannuksia ja uudis-
50664: mokraattisen puolueen vaaliohjelmaan, joka ju-        tuksia, mutta en malta olla samalla tuomatta
50665: listaa tasa-arvoa yhteiskunnassa.                     esille, kuinka paljon kiireellisempiä ja kipeäm-
50666:                                                       piäkin uudistuksia tulisi vielä nopeammin to-
50667:                                                       teuttaa. Jos eläke-etuja lisätään sellaisella yhteis-
50668:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kanna-         kunnan sektorilla, missä palkka- ja muut sosiaa-
50669: tan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                   liset edut ovat jo paljon paremmat kuin muilla
50670:                                                       sektoreilla, niin se edellyttää vähintäänkin, että
50671:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kiirehditään toimenpiteitä niillä sektoreilla,
50672: 3278                                  Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970.
50673: 
50674: 
50675: jotka ovat jääneet jälkeen. Kun ,tässä tapauksessa      asema aivan erityisen hyvin 'turvattu, niin pitäisi
50676: eläkeikä alennetaan 63 vuoteen tai annetaan sii-        tällainen esimerkillinen sosiaalinen turva ulot-
50677: hen mahdollisuus, niin on todella vakavasti toi-        taa kautta suomalaisen yhteiskunnan. On tun-
50678: vottava, että sellaiset suuret ryhmät kuin maa-         nettua, kuinka eräs etevä kirkonmies lausui,
50679: ja metsätyöntekijät, vuorotyöntekijät, kaivok-          että kaikkialla ulkomailla ihaillaan Suomen kir-
50680: sissa työskentelevät, myymälähenkilökunta, joit-        kon asemaa, kuinka se on niin erinomaisen hyvä
50681: ten työolosuhteet toki ovat paljon epäsäännöl-          ja vakaa ja turvattu. Tämä ,todella pitää paik-
50682: lisempiä ja rasittavampia kuin meidän kirkko-           kansa. Meidän perustuslaissamme ei mikään
50683: herrojemme työolosuhteet, saavat saman edun.            muu laitos nauti niin täydellä sanalla tukea ja
50684: Mikäli ,tiedän, niin yleensä kirkkoherrojen työ         turvaa kuin kirkko. Nähdäkseni on oikein, että
50685: ja elämä on hyvin säännöllistä. Sen sijaan metsä-       tätä 1tävkeätä yhteiskunnallista laitosta suojel-
50686: työmiesten ja maatyömiesten elämä ei suinkaan           [aan ja siihen suhtaudutaan suopeasti, mutta sa-
50687: varsinkaan kaukaisilla työmailla voi olla niin          maa suopeutta toki tarvittaisiin monilla muilla
50688: säännöllistä. Sama koskee monia muita työnte-           yhteiskunnan sektoreilla yhtä kipeästi ja vielä
50689: kijäryhmiä, joilla ei suinkaan ole mahdollisuutta       paljon 'kipeämmin.
50690: suurelta osalta valtion varoilla saada täyttä elä-
50691: kettä 63-vuotiaana.                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50692:    On inhimillisesti katsoen ymmärrettävää, että
50693: kun tässä tapauksessa kirkkoherrat ovat olleet             Lakiehdotus hyväksytään.
50694: itse ,tekemässä näitä päätöksiä ja aloitteita, joilla
50695: eläke-etuja on lisätty - niin kuin täällä ed.
50696: V. Mattila kirkkolain muutoksen yhteydessä                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
50697: totesi, kirkkoherroilla on epädemokraattinen,           päättyneeksi.
50698: meidän kansanvaltaisista periaatteistamme poik-
50699: keava erikoisasema kirkon eri elimissä - niin             Asia on loppuun käsitelty.
50700: ehdotuksista tulee sellaisia, että sinänsä toivat-
50701: tavia parannuksia suoritetaan. Mutta kun                7) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon perhe-
50702: samaa etua ei anneta suurille ryhmille yhteis-                              eläkelaiksi.
50703: kunnassa, jotka vielä paljon kipeämmin kaipaisi-
50704: vat eläke-etuihinsä parannusta, nimenomaan                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
50705: mahdollisuutta päästä eläkkeelle ennen 65 ikä-          tuksen esitys n:o 199, jota on valmistelevasti
50706: vuotta valtion osallistuessa eläketurvaan, niin         käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
50707: tätä ei nähdäkseni voida pitää kohtuullisena ja         n:o 50 ja suuren vaHokunnan mietinnössä n:o
50708: hyväksyttävänä. Vilpittömästi toivon, että ne           241,. esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
50709: piirit, jotka erikoisesti pitävät tärkeänä etujen       lyyn.
50710: lisäämistä suurempituloisille ja kaikkein var-
50711: mimmassa asemassa oleville, olisivat mukana                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
50712: sitten kun tulee kaikkein epävarmimmassa ase-           lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
50713: massa olevien Suomen kansalaisten eläke-eduista
50714: kysymys. Tällaisia ryhmiä ovat, niin kuin oi-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
50715: kealta on todettu, myöskin rintamamiehet, joista
50716: monet ovat menettäneet suuren osan terveyt-                Lakiehdotus hyväksytään.
50717: tään rintamalla, kuitenkin niin että tämä ei
50718: vielä anna perustaa täyden työkyvyttömyyseläk-            La:kiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
50719: keen saantiin.                                          päättyneeksi.
50720:    On paikallaan, että meidän koko eläkejärjes-
50721: telmämme saadaan kokonaisuudistuksen koh-                 Asia on loppuun käsitelty.
50722: teeksi. Sitä ei voida parantaa jollain pienellä yh-
50723: teensovittelulla, niin kuin edellisen asian yhtey-
50724: dessä täällä ehdotettu asiaan kuulumaton ponsi          8) Ehdotus laiksi evankelis-lutetilaisen kirkon eläke-
50725:                                                                          lain muuttamisesta.
50726: edellytti. En myöskään täällä luonnollisesti-
50727: kaan minkäänlaista pontta tule ehdottamaan.                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
50728: Mutta kun meillä kirkon asema on Euroopassa             tuksen esitys n:o 202, jota on valmistelevasti
50729: niin poikkeuksellisen suotuisa ja kirkkoherrojen        käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
50730:                                                Kirkon eläkkeet.                                           3279
50731: 
50732: 
50733: n:o 51 ja suuren valiokunnan mietinnossa                 kirkon eläkkeensaajien ryhmien osalta oltava
50734: n:o 242, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t-         prosentuaalisesti samansuuruinen kuin hallituk-
50735: t e 1y y n.                                              sen esityksessä ylimmän ryhmän osalta eli 10 %.
50736:                                                          Kanttori-urkutien ja diakonissojen eläkettä las-
50737:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä                 kettaessa rahapalkan lisäksi luontaisedut ote-
50738: tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-           taan huomioon eläkkeen perustaa määrättäessä
50739: tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren valio-       saman prosenttimäärän mukaan kuin papiston
50740: kunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos           eli edellä mainittu 10 %. Lakiesityksen ollessa
50741: suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-           toisessa käsittelyssä eduskunta päätti, että kir-
50742: tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-           kon piirissä demokraattisia periaatteita noudate-
50743: misestä, mutta jos ehdotus iakiehdotuksen julis-         taan edeHä sanotuHa tavalla. On toivottavaa,
50744: tamisesta kiiree1liseksi hylätään, on päätös teh-        että kirkko muutenkin käytännössä toteuttaa
50745: tävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi          vastaisuudessa muun yhteiskunnan piirissä jo
50746: lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-           suuressa määrin käytäntöön otettuja demokraat-
50747: täviin varsinaisiin vaitiopäiviin .tai sen hylkää-       tisia periaatteita. Kristillisen sanoman sisältö
50748: misestä.                                                 tulee täten kirkon piirissä toteutetuksi. Kirkon
50749:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-           tulisi mielestäni näyttää esimerkkiä oikeuden-
50750: suudessaan, ja sen kuluessa on esitettävä kaikki         mukaisesta ja samalla vanhurskaasta menette-
50751: ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.                lystä eikä kulkea muun yhteiskunnan jäljessä,
50752:                                                          kuten nykyisin näin •tärkeässä ja helposti havait-
50753:   Menettelytapa hyväksytään.                             tavassa asiassa.
50754: 
50755:   Keskustelua ei synny.                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50756: 
50757:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-         Lakiehdotus hyväksytään.
50758: lisesti.
50759:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
50760:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.               päättyneeksi.
50761:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Asia on loppuun käsitelty.
50762: päättyneeksi.
50763: 
50764:    Asia on loppuun käsitelty.                            10) Ehdotus laiksi Islannin ja Euroopan vapaakauppa-
50765:                                                          liiton jäsenvaltioiden välisen sopimuksen, joka koskee
50766:                                                          Islannin liittymistä Euroopan vapaakauppaliiton perus-
50767: 9) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisten seurakuntien   tamista koskevaan konventioon sekä Suomen Tasaval-
50768:                                                          lan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden vä-
50769:    myöntämien eräiden eläkkeiden tarkistamisesta.        listä sopimussuhdetta koskevaan sopimukseen, eräiden
50770:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           määräysten soveltamisesta Suomen ja Islannin välisissä
50771:                                                                                 suhteissa.
50772: tuksen esitys n:o 198, jota on valmistelevasti
50773: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
50774: n:o 52 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             28 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
50775: 243, esitellään kolmanteen käsi-tte-                     lyyn siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
50776: lyyn.                                                    esitys n:o 244, joka sisältää yllämainitun <lakieh-
50777:                                                          dotuksen.
50778:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
50779: [akiehdotus voidaan nyt hyväksyä •tai hylätä.               Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
50780:                                                          asiainvaliokunnan mietintö n:o 28.
50781:    Keskustelu:                                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
50782:    Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Laki- ja
50783: talousvaliokunta on tehnyt hallituksen esityk-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
50784: seen muutoksen, että eläkkeen korotus vapaasta           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
50785: asunnosta lämpöineen ja valoineen olisi kaikkien         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
50786: 3280                                  Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970.
50787: 
50788: 
50789: 11) Ehdotus laiksi Suomen ja Puolan välisen kansain-      hankinnasta, mikä toimitetaan Neuvostoliitosta
50790: välisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden    Suomeen. Tämä osa käsittää reaktorilaitoksen
50791:                määräysten hyväksymisestä.
50792:                                                           asennuksineen, turbogeneraattorilaitoksen, ydin-
50793:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o          pohtolaitoksen ensimmäisen latauksen ja uudel-
50794: 29 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-     leenlatauksen. Muu osa ydinvoimalaitoksesta
50795: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen       toimitetaan suomalaisten metalli- ja sähkötehtai-
50796: esitys n:o 245, joka sisältää yllämainitun ~akieh­       den ja muiden rakentajien .taholta.
50797: dotuksen.                                                    On ilolla todettava, että tässä asiassa suoma-
50798:                                                          lainen atomiryhmä on tehnyt hyvää suunnittelu-
50799:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-              työtä, joten on ilmeistä, että tulevaisuudessa tar-
50800: asiainvaliokunnan mietintö n:o 29.                       vitsemme yhä vähemmän ulkolaista apua raken-
50801:                                                          taessamme ydinvoimalaitoksia.
50802:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                              Loviisaan rakennettava 420 MW:n suuruinen
50803:                                                           atomivoimalaitos ei valmistu hetkeäkään liian
50804:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           aikaisin. Vuoteen 1977 mennessä lasketaan säh-
50805: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n     kön tarpeen kaksinkertaistuvan nykyisestään,
50806: v a 1i o k u n t a a n.                                   toisin sanoen tämän vuosikymmenen kuluessa
50807:                                                          on nykyinen voimalaitosteho 4 400 MW saa-
50808:                                                          tava lisätyksi 8 500 MW:iin. Tämä merkitsee
50809: 12) Ehdotus laiksi valtion vastuusta Imatran Voima       toisaalta sitä, että kun otamme huomioon tar-
50810:    Osakeyhtiön ulkomaisen lainan kurssitappioista.
50811:                                                          peellisten voimansiirtojohtojen ja muuotease-
50812:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          mien rakentamisen, niin voimatalouden inves-
50813: n:o 102 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                tointeihin tarvitaan tällä vuosikymmenellä vä-
50814: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        hintään 2 500 milj. mk. Lähimmän kuuden vuo-
50815: hallituksen esitys n:o 241, joka sisältää yllämai-       den aikana joudumme tyydyttämään energiatar-
50816: nitun lakiehdotuksen.                                    peen kasvun tavanomaisilla tuotantomenetel-
50817:                                                          millä ja sähkön ostella ulkomailta, erikoisesti
50818:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                Ruotsista.
50819: varainvaliokunnan mietintö n:o 102.                         Tulevien suurten voimayksiköiden tehon siirto
50820:                                                          kulutukseen on suunniteltu Imatran Voiman
50821:   Keskustelu:
50822:                                                          taholta tapahtuvaksi siten, että rakennetaan
50823:                                                          koko eteläiseh Suomen käsittävä 400 kV:n ko-
50824:     Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies! Viime             koojarengas. Tämä suurtehorengas alkaisi Ala-
50825: joulukuun 19 päivänä eduskunta oikeutti valtio-          järveltä noudattaen reittiä Ulvila-Turun seutu
50826: neuvoston antamaan Imatran Voima Oy:n ydin-              -Inkoo--Helsingin seutu-Loviisa ja sieltä
50827: voimalaitoksen hankintaan Iiittyvälie luetolle           edelleen Kymenlaakson ja Mikkelin läänin
50828: valtion takauksen. Tällöin eduskunta hyväksyi            kautta Varkauteen, josta rengas umpeutuisi kes-
50829: Moskovassa 23. 7. 1969 Suomen ja Neuvosto-               kisen Suomen halki Alajärvelle. Tähän renkaa-
50830: liiton hallituksen asettamien neuvottelukuntien          seen liitettäisiin eri tahoille meren rantaan si-
50831: ja toisaalta Helsingissä 9. 9. 1969 Imatran Voi-         joitettavat ydinvoimalaitokset.
50832: man ja neuvostoliittolaisen vientijärjestön vä-             Eduskunta on nyt saanut käsiteltäväkseen
50833: lillä solmitun sopimuksen atomivoimalaitoksen            hallituksen esityksen laiksi valtion vastuusta
50834: rakentamisesta Loviisan kaupungissa sijaitse-            Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisen lainan
50835: valle Hästholmin saarelle. Kaiken kaikkiaan              kurssitappiosta. Tämän lakiesityksen teki vält-
50836: tämä merkitsi sitä, että Suomi on siirtymässä            tämättömäksi se, että aikaisemmin mainitsemani
50837: energiatuotannon alalla atomikauteen. Suunni-            Neuvostoliiton myöntämä 54 milj. ruplan toi-
50838: telmien mukaan maamme ensimmäinen ydin-                  mitusluotto sidottiin ruplan kulta-arvoon. Mai-
50839: voimalaitos saadaan kaupalliseen käyttöön                nitusta sidonnaisuudesta mahdollisesti aiheutu-
50840: vuonna 1976. Ensimmäisen ydinvoimalahank-                van kurssiriskin jättäminen Imatran Voiman
50841: keemme toteuttamista helpottaa merkittävästi             kannettavaksi ei ole tarkoituksenmukaista, koska
50842: se, että Neuvostoliitto myöntää sitä varten erit-        se voisi merkitä sähkön tuotantohinnan nousua
50843: täin edullisen toimitusluoton. Tämä 54 milj.             sekä pääoma- että polttoainemenojen osalta.
50844: ruplan luotto, vasta-arvoltaan 253 milj. mk,             Kokonaisuuden kannalta on oikein, että valtio
50845: kattaa itse asiassa sen osan ydinvoimalaitoksen          ottaa kannettavakseen mainitun kurssiriskin,
50846:                                     Pankkivaltuusmiesten johtosääntö.                               3281
50847: 
50848: 
50849:  koska pyrkimyksenä on alentaa sähkön hintaa             Puhemies: Käsi-ttelyn pohjana on pank-
50850:  lähitulevaisuudessa. Vain sähkön hinnan alenta-      ·kivaliokunnan mietintö n:o 14. Puhemiesneu-
50851:  minen tätä kautta tekee meillä mahdolliseksi         vosto ehdottaa, että eduskunta valtiopäiväjär-
50852:  mm. sähkön käytön asuntojen lärnmityksessä.          jestyksen 71 § :n 1 momentin säännökseen no-
50853:     Pyrkiessämme tuotantokustannusten alenta-         jautuen päättäisi lähettää asian suureen valio-
50854:  miseen meidän on pyrittävä yhä suurem-               kuntaan, joten asia otettaisiin kahden käsittelyn
50855:  piin kone- ja voimalaitostehoihin energiatuotan-     alaiseksi ja ratkaistaisiin toisessa käsittelyssä.
50856:  nossa. Tämä merkitsee sitä, että sähkön tuo-
50857:  tanto on suunnattava ydinpolttoaineita käyttä-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
50858:  vään lämpövoimaan. Vesivoimiemme pääosa on           asia otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t:t e-
50859:  jo rakennettu ja jäljellä olevat viimeiset kos-      lyyn.
50860:  kemme on jätettävä rakentamatta. Esimerkiksi
50861:  Kuusamon koskien jatkuvasti nouseva matkai-
50862:  lullinen arvo ylittää erittäin merkittävästi sen,      Keskustdu:
50863:  mitä voitaisiin täältä saada energiahyötynä. Ener-      Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Suomen
50864:  gian hintaa voidaan tehokkaimmin alentaa ra-         Pankin vapautta ja riippumattomuutta on var-
50865:  kentamalla suuria voimalaitosyksiköitä, sellaisia    jeltava kaikin tavoin. Hämmästyttävästi kuiten-
50866:  kuin nyt Loviisaan Suomen ja Neuvostoliiton yh-      kin nykyinen hallitussuuntaus on kaventanut
50867:  teistyönä rakennettava ydinvoimalaitos tulee         Suomen Pankin vapautta. On sallittu sellainen
50868:  olemaan.                                             asiaintila, että Suomen Pankin johtokunnan jä-
50869:     Toivon, että suuri valiokunta hyväksyy laki-      seniä on ollut varsin useita hallituksessa ja on
50870:  esityksen muuttamattomana, kuten valtiovarain-       myös tämän hallitussuuntauksen aikana ja aikai-
50871:  valiokunta, kuultuaan asiassa useita asiantunti-     semmin sallittu ministerin olla pankkivaltuus-
50872:  joi-ta, on päätynyt ehdottamaan.                     mies. Toisin sanoen Suomen Pankki ei ole ollut-
50873:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kaan riippumaton, se ei ole voinut esiintyä itse-
50874:                                                       näisesti hallitukseen päin, vaan siitä ovat mää-
50875:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-       ränneet hallituspoliittiset voimat. Tällainen
50876:  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetäänsuureen        asiantila on tietysti hyvin vaarallinen niin ta-
50877:  v -al i o k u n t a a n.                             louspoliittisesti kuin rahan arvoa ajatellen.
50878:                                                          On tyydytyksellä todettava, että lopulta näin
50879:                                                       vaalien alla eduskunnan pankkivaliokunta on
50880:  13) Ehdotus laiksi merimieslain 26 §:n 1 momentin
50881:                    muuttamisesta.                     kiinnittänyt tähän asiaan vakavaa huomiota. Tä-
50882:                                                       män huomion se ansaitsee, ja tähän asiaan olisi
50883:     Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 29    pitänyt puuttua jo paljon aikaisemmin. Mutta
50884:  ja otetaan ensi mm a 1 se en käsi t te-              pankkivaliokunta ei ole puuttunut kaikkiin seik-
50885:  I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-    koihin, erittäin tärkeisiin seikkoihin, ei
50886:  sen esitys n:o 234, joka sisältää yllämainitun       ole puuttunut siihen, että pankin johto-
50887:  lakiehdotuksen.                                      kunnan jäsen voi olla ministerinä, voi olla
50888:                                                       jatkuvasti ministerinä, ja näin jää hänen
50889:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-           tärkeä tehtävänsä hoitamatta. Tässäkin hallituk-
50890:  livaliokunnan mietintö n:o 29.                       sessa taitaa olla Suomen Pankin johtokunnan
50891:                                                       enemmistö ministereinä, ja näin Suomen Pankki
50892:    Keskustelua ei synny.                              on nykyisen virheellisen talouspolitiikan ja hal-
50893:                                                       lituspolitiikan juoksupoika. Tämä on todella
50894:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-       hämmästyttävä asiantila, ja minä toivon, että
50895:  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u reen    suuri valiokunta kiinnittäisi tähänkin puoleen
50896:  v a 1i o k u n t a a n.                              vakavaa huomiota. Myös tähän asiaan on ehdot-
50897:                                                       tomasti saatava korjaus.
50898:  14) Ehdotus Eduskunnan pankkivaltuusmiesten johto-
50899:                säännön muuttamisesta.                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50900:       Yllämainitun ehdotuksen sisältävä pankkiva-
50901:   tliokunnan mietintö n:o 14 esitellään ainoaan         Pankkivaltuusmiesten johtosäännön muutos-
50902: . käsittelyyn.                                        ehdotuksen ensimmäinen käsittely julistetaan
50903: \411 1/69
50904: 3282                                   Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970.
50905: 
50906: 
50907: päittyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n v a- 1.5) Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämiseksi myönnet-
50908:                                                         tyjen määrärahain hoitoa koskevan kertomuksen
50909: liok.untaan.
50910:                                                     johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
50911:                                                     n:o 20; sekä
50912: 
50913:    Puhemies: Edustajill.e jaetut hallituksen
50914: esitykset n:ot 259 ja 261 voitaneen nyt esitellä           seuraavaan istuntoon:
50915: 'Valiokuntaan lähettämistä varten.                       16) Ehdotuksen laiksi kansaneläkkeeseen suoritetta·
50916:                                                          vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muutta·
50917:   Hyväksytään.                                                                   misesta
50918:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50919:                                                          dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o .30;
50920:   Esitellään ia lähetetään puhemiesneuvoston
50921: ehdotuksen mukaisesti                                          17) Ehdotuksen talonmiesten työaikalaiksi
50922:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50923:                                                          dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 31; ja
50924:   v al tiov arai nv alioku ntaan
50925:                                                          18) Ehdotuksen laiksi puolustuslaitoksen virkamiesten
50926:     Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta                             työajasta
50927: sisältävä hallituksen esitys n:o 259; ja                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50928:                                                          dittu    puolustusasiainvaliokunnan   mietintö
50929:                                                          n:o 10.
50930:   ,t alou sv aU okunt aan
50931: 
50932:     Ehdotuksen laiksi vajaamielislain muuttamisesta
50933:                                                            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava istunto
50934: sisältävä hallituksen esitys n:o 261.                    on tänään kello 16.
50935: 
50936: 
50937:                                                            Täysistunto lopetetaan 'kello 14.56.
50938:    P ö y d ä 1[ e p a n o a 'V a r t e n esitellään ja
50939: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
50940: tuksen mukaisesti                                                                Pöytäkirjan <Vakuudeksi
50941: 
50942:   ensi p e r j a n t a i n istuntoon                                                  Olavi Salervo.
50943:                             143. Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970
50944:                                                            kello 16.
50945: 
50946:                       Päiväjärjestys.                                                                                             Siv.
50947:                                                                       13) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 401
50948:    I 1m o i t u k s i a.                                           suomalais-ruotsalaisen              kulttuurikeskuk-
50949:                                                           Siv.     sen sijaintipaikan uudelleen harkinnasta 3286
50950:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                            14) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 402
50951:                                                                    Hanasaaren kulttuurikeskuksen rakenta-
50952:    1) Ed. Kantolan suull. ksm. n:o 372                             missuunnitelman tilaamisesta ulkomailta 3287
50953: tiekorvausmaksujen suorittamisen nopeut-                              15) Ed. Backlundin suull. ksm. n:o
50954: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3284   403 Outokumpu Oy:n Kokkolan teh-
50955:    2) Ed. R. Virtasen suull. ksm. n:o                              tailla työläisten poliittista syrjintää tutki-
50956: 375 VR:n Hyvinkään konepajan saatta-                               van toimikunnan kokoonpanosta . . . . . . ,
50957: misesta täysitehoiseen käyttöön . . . . . .                  ,        16) Ed. Lottasen suull. ksm. n:o 404
50958:    3) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 376                              voin myrkyllisyyttä koskevista lausun-
50959: Loviisan ohikulkutien rakentamisesta . .                     ,     noista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
50960:    4) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 383                                17) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 405
50961: taksiautoilijain liikenneluvan ja asemapai-                        oppikoulujen tuntiopettajien palkkauk-
50962: kan säilymisen turvaamisesta kuntainlii-                           sesta ............................ 3288
50963: tosten yhteydessä . . . . . . . . . . . . . . . . . .        ,        18) Ed. Kankaanpään suull. ksm. n:o
50964:    5) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 385                            406 Etelä-Pohjanmaan koeaseman työ-
50965: puhelunvälittäjien työllistämisestä . . . . .                ,     suhdepalkkamäärärahan supistamisesta . .                        ,
50966:    6) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 391                              19) Ed. Kankaanpään suull. ksm. n:o
50967: vanhojen asuntojen kunnostamiseen an-                              407 Jalasjärven-Seinäjoen maantien ra-
50968: nettavan valtiontuen korottamisesta . . .                    ,     kentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3289
50969:    7) Ed. Niemelän suull. ksm. n:o 393                                20) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 409
50970: tutkimuksesta kuntien vapauttamisesta                              kloorattuja hiilivetyjä sisältävien torjunta-
50971: paikallisteiden rakentamis- ja kunnossa-                           aineiden käytön kieltämisestä . . . . . . . .                   ,
50972: pitokustannuksista . . . . . . . . . . . . . . . . .         ,        21) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
50973:    8) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o                              417 pääministeritason neuvottelujen ai-
50974:  394 toimenpiteistä nuorisotyölain aikaan-                         kaansaamisesta Ruotsin suomalaisten ase-
50975: saamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,     masta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
50976:    9) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 395                                 22) Ed. Ehrnroothin suuU. ksm. n:o
50977: virkamatkakorvauksien                 maksamisesta                 421 Nordekia koskevan esityksen antami-
50978: maalaispoliiseille . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ,     sesta eduskunnalle . . . . . . . . . . . . . . . . . 3290
50979:    10) Ed. Hanhirovan suull. ksm. n:o
50980:  397 Tornionlaakson työllisyystilanteen                                En s i mm ä i ne n k ä s i t te 1 y:
50981: parantamisesta ..................... 3285
50982:    11) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o                                  23 ) Ehdotus laiksi kansaneläkkeeseen
50983:  398 syöpäsairaiden radiumhoitomahdolli-                           suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta
50984:  suuksien parantamisesta . . . . . . . . . . . .             ,     annetun lain muuttamisesta .......... 3291
50985:    12) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o                               A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan
50986:  400 rintamamiesasuntolainojen muutta-                             mietintö n:o 30; hallituksen esitys n:o
50987:  misesta henkilökohtaisiksi . . . . . . . . . . . 3286             250.
50988: 3284                                             Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970.
50989: 
50990:                                                                 Siv.     Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
50991:    24) Ehdotukset talonmiesten työaika-                                nuorisotyölain aikaansaamiseksi?
50992: laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3297
50993:    A s i a k i r ·j a t:        Sosiaalivaliokunnan                       Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
50994: mietintö n:o 31; hallituksen esitys n:o                                hemies! Ed. Voutilaisen suullisen kysymyksen
50995: 233; lak.al. n:ot 337 (1966 vp.) ja 98;                                johdosta ilmoitan, että hallituksessa ovat nuori-
50996: toiv.al. n:ot 967 ja 970 (1966 vp.).                                   solain valmistelut niin pitkällä, että tarkoituk-
50997:    25) Ehdotus laiksi puolustuslaitoksen                               sena on ollut jättää vielä tälle eduskunnalle sitä
50998: virkamiesten työajasta .............. 3299                             koskeva lakiesitys. Viivästyminen on nyt aiheu-
50999:    Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-                                   tunut siitä, että asia on lainvalmistelukunnassa
51000: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-                               käsiteltävänä.
51001: tys n:o 236.
51002:                                                                           Asia on loppuun käsitelty.
51003: 
51004:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                      9) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 39.5 virkamatkakorvauk-
51005:                                                                                 sien maksamisesta maalaispoliiseille.
51006:                                                                           Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän hal-
51007:                                                                        lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
51008:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                            kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
51009: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen                        Onko perää väitteessä, ettei maalaispoliiseille
51010: istuntoon, sekä lisäksi edustajat Granvik, Hau-                        makseta matkakorvauksia selviltä virkamat-
51011: lcipuro, Kinnunen, Kosola, Lillqvist, H. Linna,                        koilta?
51012: M. Linna, LintHä, Mäki-Hakola, Niinikoslci,
51013: Roden ja Savela.                                                          Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies! Vas-
51014:                                                                        taan kunnioittavasti seuraavaa:
51015:                                                                           Maalaispoliiseille suoritetaan virkamatkasta
51016:                                                                        korvauksia niin kuin muillekin virkamiehille
51017:                                                                        annettujen säännösten mukaisesti.
51018:            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
51019:                       Asioiden siirtoja.
51020:                                                                           Ed. Asunta: Herra puhemies! Kun tie-
51021:                                                                        tooni on tullut, että viime vuodelta ei ole mat-
51022:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 1 )-5) ja                                kakustannuksia enää maksettu, mistä johtuu,
51023: 7) asia siirretään valtioneuvoston asianomaisen                        että ne on evätty? Ennen maksetuilta virka-
51024: jäsenen virkamatkan takia myöhempään istun-                            matkoilta maksettavat korvaukset on evätty
51025: toon.                                                                  viime vuoden alusta lähtien. Mistä tämä joh-
51026:                                                                        tuu?
51027:                                                                           Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies! Tä-
51028: 6) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 391 vanhojen asun-                   män kaltaisia ·tietoja ei ole valtiovarainminis-
51029: tojen kunnostamiseen annettavan valtiontuen korotta·                   teriöllä, mutta on mahdollista, että kysymyk-
51030:                       misesta.
51031:                                                                        sessä ovat tietyt tulkintaerimielisyydet niiden
51032:   Puhemies: Kysymys raukeaa, koska ed.                                 matkojen osalta, joita poliisikonstaapelit, jotka
51033: Knuuttila ei ole läsnä.                                                asuvat eri puolilla nimismiespiiriä, tekevät asun-
51034:                                                                        noita virkapaikalle. Valtiovarainministeriö on
51035:   Asia on loppuun käsitelty.                                           antanut tällaisten matkojen osalta 24 päivänä
51036:                                                                        helmikuuta viime vuonna lausunnon, jonka mu-
51037:                                                                        kaan asunnoita virkapaikalle tapahtuvia mat-
51038:                                                                        koja ei pidetä virkamatkoina, vaan tavallisina
51039:                                                                        työmatkoina. Vastaavanlaisen kannanoton on ot-
51040: 8) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o 394 toimenpiteistä
51041:           nuorisotyölain aikaansaamiseksi.                             tanut myöskin korkein hallinto-oikeus 12 päi-
51042:                                                                        vänä joulukuuta 1969.
51043:    Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
51044: Teen kunnioittaen hallituksen asianomaiselle                              Ed. Asun t a: Herra puhemies! Kysyn kun-
51045: jäsenelle seuraavan suullisen kysymyksen:                              nioittavasi vielä:
51046:                                         Tornionlaakson työllisyys.                                  3285
51047: 
51048: 
51049:    Eivätkö semmoiset matkat ole virkamatkoja,            Valtion töiden avulla ei nykyistä tilannetta
51050: joihin annetaan komennus esim. nimismiehen            voitane paljon parantaa, koska työvirastoilla ei
51051: taholta?                                              ole sanottavasti hyväksyttäviä valmiita työsuun-
51052:                                                       nitelmia valtion työohjelmassa jo olevien li-
51053:    Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies! Jos         säksi. Sen sijaan työllisyystilanteen parantami-
51054: nimismiespiirissä poliisikonstaapelille annetaan      seksi pitkällä tähtäyksellä ja vahvistaakseen tä-
51055: määräys suorittaa päivystystä virkapaikalla ja        män alueen elinkeinoelämän pohjaa on hallitus
51056: hän ·tulee asunnoita sinne, niin tämä on kat-         antanut 6. 2. 1970 esityksen kaivostoiminnan
51057: sottu tyypilliseksi työhöntulomatkaksi. Minä en       käynnistämiseksi Kolarin Rautuvaarassa valtion
51058: todellakaan tunne muunlaisia tapauksia. Mutta         rahoituksen turvin. Rakennusaikana tämä pro-
51059: tässä yhteydessä haluan todeta sen seikan, että       jekti tarjoaa työpaikat 250 työntekijälle ja kai-
51060: nyt on olemassa toimikunta, joka tutkii valtion-      vostoiminta saman määrän jatkuvasti vakinai-
51061: hallinnon eri aloilla virkamiehille suoritetta-       sia työpaikkoja.
51062: v'ien matkakustannusten korvauksia yleensä ja            Työllisyystilanteen parantamiseen tähtäävät
51063: tulee tästä tekemään esitykset valtiovarainmi-        myös tällä alueella hallituksen toimenpiteet työ-
51064: nisteriölle.                                          voiman ammattitaidon kohottamiseksi tehoste-
51065:                                                       tulla ammattikurssitoiminnalla.
51066:   Asia on loppuun käsitelty.
51067:                                                          Asia on loppuun käs1telty.
51068: 
51069: 10) Ed. Hanhirovan suull. ksm. n:o 397 Tornionlaak-
51070:         son työllisyystilanteen parantamisesta        11) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 398 syöpäsairaiden
51071:                                                            radiumhoitomahdollisuuksien parantamisesta.
51072:    Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Hal-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
51073: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-      kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
51074: tän seuraavan suullisen kysymyksen:                   sen:
51075:    Mihin ·toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
51076: Tornionlaaksossa vaikeaksi muodostuneen työl-         että maassamme kaikki syöpäsairaat voivat
51077: lisyystilanteen parantamiseksi?                       saada tehokasta radiumhoitoa ja että radium-
51078:                                                       kotia ei !opeteta?
51079:    Ministeri He B e: Herra puhemies! Vas-
51080: tauksena ed. Hanhirovan suulliseen kysymyk-              Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra
51081: seen esitän seuraavaa:                                puhemies! Vastaan ed. Vennamon kysymykseen
51082:    Työllisyystilanne on Tornionlaaksossa viime        kunnioittaen seuraavaa:
51083: vuoden kuluessa huomattavasti parantunut.                Helsingin ja Turun yliopistollisissa keskus-
51084: Tässä suhteessa kehitys siellä vastaa tilastojen      sairaaloissa on asianmukaisesti varustettu säde-
51085: mukaan kehitystä keskimäärin koko maassa, ku-         hoitoklinikka, ja sellainen tulee myös Oulun
51086: ten seuraavat luvut osoittavat.                       yliopistolliseen keskussairaalaan. Vuoden 1969
51087:    Työvoimatoimikuntien kor.tistoissa oli Tor-        alusta liitettiin Suomen Syöpäyhdistyksen ja
51088: nionlaakson kunnissa viime vuoden tammikuussa         Syöpäsäätiön Vaasassa, Jyväskylässä, Tampe-
51089: 650 henkilöä ja tänä vuonna vajaa kolmannes           reella ja Lappeenrannassa omistamat sädehoito-
51090: eli 200 henkilöä. Vastaavien lukujen suhde oli        kodit asianomaisiin keskussairaaloihin. Siirre-
51091: koko valtakunnassa saman suuntainen. Työnvä-          tyt :laitokset täydentävät hoidollisesti näitä kes-
51092: litystoimistojen työttömät työnhakijat ovat           kussairaaloita, joissa siihen saakka ei ollut riit-
51093: edelleen mainittuna aikana Tornionlaaksossa vä-       tävästi syövän hoitoon tarvittavaa välineistöä.
51094: hentyneet 2 200 henkilöstä 1 200 henkilöön eli        Helsingin ja Turun yliopistollisissa keskussai-
51095: lähes puoleen. Koko maassa he ovat sen sijaan         raaloissa on, kuten edellä totesin, syöpäpotilai-
51096: vähentyneet kolmanneksella. Näin ollen työlli-        den hoitoon asianmukaisesti varustetut säde-
51097: syystilanteen viimeaikaista kehitystä Tornion-        hoitoklinikat, joten hoidolliselta kannalta ei ol-
51098: laaksossa ei edellä mainittujen lukujen valossa       lut tarpeellista näillä paikkakunnilla sijaitsevia
51099: nähdäkseni voida pitää epäsuotuisana, vaikka          sanottujen järjestöjen omistamia laitoksia liit-
51100: onkin todettava, että työttömyysaste siellä vie-      tää yliopistollisiin keskussairaaloihin.
51101: läkin on lähes kahdenkerta'inen koko maahan              Tämän jälkeen kävi kuitenkin selville, ettei
51102: verrattuna.                                           syöpäjärjestöillä ole mahdollisuutta hoitaa näi-
51103: 3286                                 Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970.
51104: 
51105: täkään lahoksia. Eri osapuolten kanssa on neu-         nen henlciJ.ökohtaisiksi vastaavasti, kuten ns.
51106: voteltu myös Helsingin ja Turun laitosten liit-        vanhojen aravalainojen kohdalta eduskunta on
51107: tämisestä yliopistollisiin keskussairaaloihin vuo-     juuri päättänyt?
51108: den 1971 alusta. Vaitioneuvosto on tehnyt pää-
51109: töksen syöpäjärjestöjen taloudellises·ta tuesta ku-       Maatalousministeri M i e t lt u n e n: Herra
51110: luvan vuoden aikana järjestöjen esityksen mu-          puhemies! Kansanedustaja Landströmin suulli-
51111: kaisesti ja tietenkin edellyttäen, että eduskunta      seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
51112: hyväksyy esityksen lisäbudjetin yhteydessä.               Ministeriössä on parhaillaan harkittavana ky-
51113:                                                        symys voimassa olevan lainsäädännön muutta-
51114:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   miseksi siten, että myös rintamamiesasunto-osa-
51115: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:            keyhtiön yksityisellä osakkaalla olisi mahdolli-
51116:    Tietääkö hallitus iärjestelyistä huolimatta,        suus maksaa takaisin omistamilleen osakkeiile
51117: että Helsingissä oleva radiumkoti on taloudelli-       laskettava osuus yhtiölle myönnetystä asuntolai-
51118: sissa vaikeuksissa ja että se on erittäin tärkeä       nasta ja siten vapautua nykyisin voimassa ole-
51119: lukuisille kansalaisillemme?                           vista luovutusrajoituksista.
51120: 
51121:    Sosiaali- ja terveysminis·teri T i e k s o: Herra      Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
51122: puhemies! Hallitus on täysin selvillä siitä, että      tän lisäkysymyksen:
51123: radiumkoti on erittäin tärkeä monille kansa-             Milloin kyseessä oleva hallituksen esitys saa-
51124: laisille, jotka hakeutuvat tänne hoitoon, mutta        daan eduskuntaan?
51125: kuten sanoin, vaitieneuvosto on tehnyt päätök-
51126: sen täsmäHeen syöpäjärjestöjen esityksen mu-              Maatalousministeri M i et t u n en: Herra
51127: kaisesti, ja syöpäjärjestöjen taholta on vakuu-        puhemies! Lakiesitys on parhaillaan valmistel-
51128: tettu, että mikäli eduskunta hyväksyy tämän            tavana asutushallituksessa. Esitys ei ehdi enää
51129: valtioneuvoston tekemän päätöksen lisäbudjetin         annettavaksi tälle eduskunnalle. On vaikea läh-
51130: yhteydessä, syöpäjärjestöt puolestaan voivat hoi-      teä ennustamaan, milloin se annetaan uudelle
51131: taa asemansa suunnitellulla tavalla tämän vuo-         eduskunnalle, mutta toivottavasti mahdollisim-
51132: den ioppuun saakka.                                    man pian sitten uuden haUituksen aloitteesta.
51133: 
51134:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun pää-                  Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
51135: tös on kuitenkin hyvin kitsas, tiedustelen edel-       tän toisen lisäkysymyksen:
51136: leen:                                                     Sen vuoksi, että rintamamiehet ovat yleensä
51137:    Pitääkö hallitus oikeudenmukaisena, että syö-       saaneet odottaa pitkään vakiovallan myönteisiä
51138: päsairaiden hoidossa säästetään varoja, mutta          toimenpiteitä viime aikoina heitä koskevissa
51139: ruhlaileviin valtion ulkomaanmatkoihin riittää         asioissa, eikö tässä asiassa olisi syytä todella
51140: rahaa?                                                 pitää kiirettä esityksen suhteen, varsinkin kun
51141:                                                        se ei maksa valtiolle mitään ja kysymyksessä
51142:    Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra    on suhteellisen suuri määrä rintamamiehiä?
51143: puhemies! Jos valtioneuvoston päätös on kit-
51144: sas, niin sitten vika on esittäjissä. Heidän esi-         Maatalousministeri M i e t 't u n e n: Herra
51145: tyksensä on ollut koVin kitsas.                        puhemies! Kuten jo sanoin, asia on valmistel-
51146:                                                        tavana, ja niin pian kuin me saamme asutus-
51147:    Asia on loppuun käsitelty.                          halHtuksesta esityksen, tulee hallituksessa har-
51148:                                                        kittavaksi, miten sen suhteen menetellään.
51149: 
51150: 12) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o 400 rintamamies·
51151:                                                          Asia on ioppuun käsitelty.
51152:    asuntolainojen muuttamisesta henkilökohtaisiksi.
51153:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Val-          13) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 401 suomalais-motsalai-
51154: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi        sen kulttuurikeskuksen sijaintipaikan uudelleen har-
51155:                                                                               kinnasta.
51156: esitän kohteliaimmin seuraavan suullisen kysy-
51157: myksen:                                                   Ed. Me 1i n: Herr talman! Jag ber att tili
51158:    Aiotaanko myös rintamamiesasuntolainojen            vederbörande medlem av regeringen få stäHa
51159: osalta tehdä mahdolliseksi lainojen muuttami-          följande muncliga spörsmål:
51160:                                        Hanasaaren kulttuurikeskus.                                        3287
51161: 
51162: 
51163:    Är regeringen beredd att ompröva beslutet              Aikooko hallitus tilata Hanasaaren kulttuuri-
51164: att placera det svensk-finländska kulturinstitu-       keskuksen rakentamissuunnitelman ulkomai-
51165: tet på Hanaholmen och med hjälp av kompe-              silta arkkitehdeiltä?
51166: tent expertis utreda vilka möjligheter exempel-
51167: vis Sveaborg erbjuder som plaa:s för kulturinsti-        Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-
51168: tutet?                                                 hemies! Ed. Paavolan suullisen kysymyksen joh-
51169:                                                        dosta !Vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
51170:    Herra puhemies! Onko hallitus valmis har-             Jos asia riippuu opetusministeriöstä ja ope·
51171: kitsemaan uudelleen päätöstä sijoittaa suoma-          tusministeristä: Ei aio tilata.
51172: lais-ruotsalainen kulttuurikeskus Hanasaareen
51173: sekä pätevin asiantuntijavoimin selvittämään,            Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Toinen
51174: mitä mahdollisuuksia esimerkiksi Suomenlinna           kunnioittava kysymykseni:
51175: tarjoaa kulttuurikeskuksen sijaintipaikkana?             Onko ha:llitus varma siitä, että suomalaiset
51176:                                                        arkkitehdit tulevat mukaan tällaiseen epäonnis-
51177:    Opetusministri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-       tuneeseen ratkaisuun?
51178: hemies! Ed. Melinin suullisen :kysymyksen joh-
51179: dosta vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                 Opetusministeri V i r o 1 aine n: Herra pu-
51180:    Eduskunta on ,tämän asian ratkaissut, ja hal-       hemies! Ed. Paavola voi tiedustella tätä tar-
51181: litus toteuttaa eduskunnan päätöstä.                   peensa mukaan.
51182:   Ed. Me ~1 i n: Herra puhemies! Miten raken-            Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kysyn kol-
51183: nushallituksen kielteinen asennoituminen Hana-         mannen kerran kunnioittavasti:
51184: saaren suhteen vaikuttaa hallituksen kannanot-           Eikö hallitus itse voi tiedustella asiaa?
51185: toon nyt tästä eteenpäin, ja miksi ei aikaisem-
51186: min ole kuultu rakennushallitusta tässä asiassa?          Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
51187:                                                        hemies! Tämä ei 'liity enää ed. Paavolan varsi-
51188:    Opetusministeri V i r o [ a 'i n e n: Herra pu-     naiseen kysymykseen, jossa tiedustellaan, ai-
51189: hemies! Menisi liian pitkälle ruveta tässä yksi-       kooko hallitus tilata ulkolaisilta asiantunti-
51190: tyiskohtaisesti selvittelemään niitä moninaisia        joilta, ja tähän minä selvästi vastasin.
51191: vaiheita, joita :tämän asian yhteydessä on vii-
51192: meiSJten viiden vuoden aikana koettu. Huomau-            Asia on loppuun käsitelty.
51193: tan vain siitä, että rakennushallituksen edusta-
51194: jat ovat olleet jo komiteavaiheesta saakka asiaa       15) Ed. Backlundin suull. ksm. a:o 40.3 Outokumpu
51195: käsittelemässä ja ovat yhtyneet niihin esityk-         Oy:n Kokkolan tehtailla työläisten poliittista syrjintää
51196: siin, joita haltitus aikoinaan eduskunnalle teki.              tutkivan toimikunnan kokoonpanosta.
51197: 
51198:    Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Onko halli-              Ed. B a c k 1 u n d: Herr talman! Jag avstår,
51199: tuksen mielestä mielekästä ajaa tätä asiaa ambi-       d.å jag har erfarit, att, sedan jag inlämnade mitt
51200: tioasiana, vaikka hyvin tiedetään, että Hana-          spörsmål, frågan blivit löst entigr den linje som
51201: saari jää Hikenteen jatlwihin?                         jag efterlyste i spörsmålet.
51202: 
51203:   Opetusministeri V i r o 1 a i ne n: Herra pu-          Asia on loppuun käsitelty.
51204: hemies! Ed. Melinin toisen lisäkysymyksen joh-
51205: dosta huomautan, että hallitus ei ole tätä kos-        16) Ed. Lottasen !mull. ksm. n:o 404 voin myrkyJH;.
51206: kam ajanut ambitioasiana, ja toivon, ettei ed.                   syyttä koskevista lausunnoista.
51207: Melinikään erehdy ambitioasiana sitä ajattnaan.           Ed. Lottanen: Herra puhemies! Esitän
51208:                                                        kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
51209:    Asia on loppuun käsitelty.                             Onko hallitus kiinnittänyt huomiotaan niihin
51210:                                                        lausuntoihin, joita eräät lääkärit ovat antaneet
51211: 14) Ed. Paavolan suuH. ksm. n:o 402 Hanasaaren kult-   lehdistölle voin mycrkyllisyydestä?
51212: tumikeskuksen rakentamissuunnitehnan tilaamisesta
51213:                     ulkomailta.
51214:                                                          Kauppa- ja teollisuusministeri T e i r: Herra
51215:   Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kysyn                 puhemies! Vastauksena ed. Lottasen suulliseen
51216: kunnioittavasti;                                       kysymykseen esitän kunnioittavas·ti seuraavaa:
51217: 3288                                   Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970.
51218: 
51219: 
51220:    Hallitus on 'tietoinen viime aikoina sanoma-            Onko hallitus ,tietoinen siitä, että oppikou-
51221: lehdissä esiintyneestä kirjoittelusta voin myr-         lujen tuntiopettajien palkkauksessa noudatettu
51222: kyllisyydestä tai terveellisyydestä ihmisravin-         linja aiheuttaa jopa kahden palkkaluokan tap-
51223: tona. Kuluttajien edun mukaista luonn;,llisesti         pion pitemmän koulutuksen saaneelle, saman
51224: on, että he saavat asiallista ja oikeata infor-         tutkinnon suorittaneeHe opettajalle?
51225: maatiota käyttämistään elintarvikkeista. Halli-
51226: tuksen käsityksen mukaan ei kuitenkaan kysy-               Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies! Vas-
51227: mystä voin vaikutuksesta ihmist:n terveyteen            taan kunnioittavasti seuraavaa:
51228: ole vielä sitovasti ratkaistu. Toivottavaa tietysti        Oppikoulujen opettajien virat jakautuvat
51229: olisi, ettei tässä kysymyksessä sanomalehtikir-         nuorempien lehtorien ja vanhempien lehtorien
51230: joituksin aiheutettaisi epävarmuutta ja huoles-         virkoihin. Tuntiopettajien palkkaus määräytyy
51231: tuneisuutta kuluttajien keskuudessa.                    yleisesti nuoremman Jehtorin palkkausperustei-
51232:                                                         den mukaan, kuitenkin ilman ikä- ja määrä-
51233:    Ed. L o t t a ne n: Herra puhemies! Onko             vuosilisää. Koska keskikouluissa ei ole lainkaan
51234: hallituksen mielestä seuraava lääkärin julkisuu-        vanhemman lehtorin virkoja ja .täysiluokkaisissa
51235: teen antama lausunto: "Myös margariinissa on            oppikouluissakin niitä on vain rajoitettu määrä,
51236: paljon neutraalirasvoja mukana, se ei ole siis          merkitsisi tuntiopettajan palkkion määräytymi-
51237: täysin vaaratonta sekään, mutta ei kuitenkaan           nen muuUa tavoin sitä, että tuntiopettaja tulisi
51238: yhtä sataprosenttista myrkkyä kuin voi", sellai-        eräissä tapauksissa parempaan asemaan kuin sa-
51239: nen, että sitä voidaan perustella riittävän iaa-        man koulun ja samanlaisen koulutuksen saanut
51240: joilla, riidattomilla tutkimustuloksilla?               varsinainen nuoremman Jehtorin viran haltija.
51241:    Kauppa- ja teollisuusministeri T e i r: Herra
51242: puhemies! Voin vastata tähän, että kun lää-                Ed. Asunta: Herra puhemies! Onko mi-
51243: kintöhallituksesta tulee hallituksen tietoon il-        nisteri tietoinen siitä, että aivan koulutuksen
51244: moitus, että jokin elintarvike on myrkyllistä tai       saarnatonkin tuntiopettaja voi olla samassa ase-
51245: hengenvaarallista, niin kyllä hallitus heti ryhtyy      massa kuin tutkinnon suorittanut tuntiopettaja?
51246: toimenpiteisiin.
51247:                                                            Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies! Al-
51248:    Ed. L o t .t a n e n: Es'1tän kunnioittavasti        kuperäinen kysymys koski sitä, että pitemmän
51249: vielä toisen Hsäkysymyksen:                             koulutuksen saanut voisi saada pienemmän pal-
51250:    Onko hallituksen mielestä mahdollista, että          kan kuin joku toinen opettaja. Kysymys on
51251: näihin viime aikoina hyvin kiihkeäsävyisiin lau-        siitä, että tuntiopettaja ei ylipäätänsä voi olla
51252: suntoihin margariinin terveellisyydestä ja voin         paremmassa asemassa kuin varsinaisen lehtorin
51253: myrkyllisyydestä on tullut vaikutteita kansain-         viran haltija, silloin kun molemmilla on sama
51254: välisen margariinitrustin mainostoimistosta?            pätevyys.
51255: 
51256:    Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra            Asia on loppuun käsitelty.
51257: puhemies! Minä en tiedä, liittyykö tämä nyt
51258: varsinaiseen kysymykseen. Kysymyksessä puhu-
51259: taan voista, nyt kysyttiin margariinista. Joka ta-      18) Ed. Kankaanpään suull. ksm. n:o 406 Etelä-Pohjan-
51260: pauksessa vastaan tähän toiseen lisäkysymyk-            maan koeaseman työsuhdepalkkamäärärahan supista-
51261:                                                                               misesta.
51262: seen ihan samalla tavalla kuin vastasin ensim-
51263: mäiseen lisäkysymykseen.                                   Ed. Kankaanpää: Herra puhemies! Val-
51264:                                                         tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
51265:   Asia on ioppuun käsitelty.                            vaksi esitän kunnioittaen seuraavan suullisen
51266:                                                         kysymyksen:
51267:                                                            Mistä johtuu, että maatalouden tutkimus-
51268: 17) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 405 oppikoulujen        keskuksen määrärahojen jaossa on koeasemien
51269:             tuntiopettajien pa]kkauksesta.
51270:                                                         osuutta voimakkaasti supistettu tutkimuslaitos-
51271:    Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Esitän hal-         ten hyväksi, koskien pahimmin Etelä-Pohjan-
51272: lituksen asianomaiselle ministerille seuraavan          maan koeasemaa, jonka työsuhde-palkkoihin tu-
51273: kysymyksen:                                             levaa määrärahaa on supistettu 45 % :lla?
51274:                                               DDT:n ym. kieltäminen.                                           3289
51275: 
51276: 
51277:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra                       Torjunta-ainelain nojalla maatalousministeriö
51278: puhemies! Kansanedustaja Kankaanpään suulli-                 antoi 23 päivänä lokakuuta 1969 eräiden kloo-
51279: seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti:                    rattuja hiilivetyjä sisältävien torjunta-aineiden
51280:    Maatalouden tutkimuskeskus on tehnyt alus-                myynnin ja käytön kieltämisestä ja rajoittami-
51281: tavan suunnitelman sille kuluvan vuoden tulo-                sesta maatalousministeriön päätöksen 655/69.
51282: ja menoarviossa myönnettyjen määrärahojen                    Tämä päätös on eri maissa annetuista kloorattuja
51283: jaosta sen eri laitoksille ja koeasemille. Tätä              hiilivetyjä sisältävien torjunta-aineiden käyttöä
51284: suunnitelmaa ei vielä ole vahvistettu. Koska                 rajoittavista päätöksistä eräs ankarimpia. Maata-
51285: Maatalouden tutkimuskeskukselle täksi vuo-                   lousministeriön päätöksen mukaan DDT:tä ei
51286: deksi myönnetyillä määrärahoilla ei ilmeisesti               elokuun viimeisen päivän vuonna 1971 jälkeen
51287: ole mahdollista harjoittaa maatalouden tutki-                saa meillä käyttää muuhun tarkoitukseen kuin
51288: mustoimintaa aivan entisessä laajuudessaan, on               metsäpuiden taimien käsittelyyn taimitarhoissa.
51289: tutkimuskeskus eri laitostensa ja koeasemiensa               Tukkukauppa lakkaa jo 30. päivä kesäkuuta
51290: johtajien välisissä neuvotteluissa ja myöhemmin              vuonna 1970. Lindanin, joka myös kuuluu kloo-
51291: sen hallituksen istunnossa ajatellut jakaa määrä-            rattuja hiilivetyjä sisältäviin ja melko paljon
51292: rahat niin, että tutkimuskeskuksen mielestä tär-             käytettyihin torjunta-aineisiin, mutta jonka ei
51293: keimmät tutkimusprojektit voidaan hoitaa en-                 ole todettu DDT:n tavoin rikastuvan luonnon
51294: tisessä laajuudessaan ja että supistusta vastaa-             ravintoketjuissa, käyttöä rajoitettiin mainitulla
51295: vasti tapahtuu sellaisilla tutkimusprojekteilla,             maatalousministeriön päätöksellä toisena maana
51296: jotka eivät ole ensiarvoisen tärkeitä eivätkä                maailmassa Ruotsin jälkeen, mutta huomatta-
51297: kiireellisiä. Koska kysymyksessä mainitulta                  vasti Ruotsin käyttörajoitusta tiukemmin. En-
51298: Maatalouden tutkimuskeskuksen Etelä-Pohjan-                  dosulfaanin käyttö kiellettiin kokonaan ensim-
51299: maan koeasemalta on tutkimuskeskuksen ilmoi-                 mäisenä maana maailmassa.
51300: tuksen mukaan karja pantu pois ja koeaseman                      Enempiin kloorattuja hiilivetyjä sisältävien
51301: pelloista yli 50 ha on pantu pakettiin, on sel-              torjunta-aineiden käyttörajoituksiin ei tällä
51302: vää, että myös työvoimaa varten on vastaavasti               hetkellä katsota olevan aihetta, sillä edelleen sal-
51303: tarvis käyttää varoja vähemmän. Varsinaista tut-             littujen kloorattuja hiilivetyjä sisältävien tor-
51304: kimustoimintaa sen sijaan ei pyritä ainakaan                 junta-aineiden ei ole todettu rikastuvan luon-
51305: huomattavammin supistamaan, ainoastaan sel-                  nossa.
51306: laisia tutkimuskohteita, jotka ovat vähemmän
51307: tärkeitä.                                                      Asia on loppuun käsitelty.
51308:   Asia on loppuun käsitelty.
51309:                                                              21) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 417 pääministeri-
51310:                                                              tasan neuvottelujen aikaansaamisesta Ruotsin suomalais-
51311:                                                                                  ten asemasta.
51312:    P u h e m i e s: Koska asianomainen ministeri
51313: on estyneenä, siirretään 19) asia myöhempään                     Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag ber
51314: istuntoon.                                                   atlt till vederbörande medlem av statsrådet få
51315:                                                              ställa följande muntliga fråga:
51316:                                                                  Har regeringen för avsikt att på statsminis-
51317:                                                              ternivå underhandla om de finländares ställning
51318: 20) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 409 kloorattuja hiili-       som arbetar i Sverige?
51319: vetyjä sisältävien torjunta-aineiden käytön kieltämisestä.
51320:                                                                  Aikooko hallitus pääministeritasolla neuvo-
51321:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän halli-             tella Ruotsissa työssä olevien suomalaisten ase-
51322: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-               masta?
51323: raavan kysymyksen:
51324:    Milloin hallitus aikoo kieltää kokonaan                      Pääministeri Koivisto: Herra puhemies!
51325: DDT:n sekä muiden kloorattuja hiilivetyjä si-                Ed. Ehrnroothin kysymykseen vastaan kunnioit-
51326: sältävien, luonnon saastumista edistävien tor-               taen seuraavasti:
51327: junta-aineiden myynnin ja käytön maassamme?                     Minun tiedossani ei ole, että olisi erikoinen
51328:                                                              taso, pääministeritaso, jolla erilaisia asioita sel-
51329:   Maatalousministeri M i et t unen: Herra                    vitel täisiin.
51330: puhemies! Kansanedustaja Juvelan suulliseen ky-                 Mitä erityisesti tulee esillä olevaan kysymyk-
51331: symykseen vastaan kunnioittavasti:                           seen, niin siitä on kyllä lukuisia kertoja ollut
51332: 412 1/69
51333: 3290                                Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970.
51334: 
51335: 
51336: puhetta. Olen korostanut erityisesti sitä, kuinka       Aikooko hallitus täyttää pääministerin Skan-
51337: yksipuolista meidän taloudellinen yhteistoimin-      dinavian pääministereille Reykjavikissa anta-
51338: tamme on silloin, kun työmarkkinat ovat va-          man lupauksen, että nykyinen hallitus antaa
51339: paat ja työvoimaa vedetään meiltä pois, ja           Nordekia koskevan esityksen eduskunnalle?
51340: kuinka paljon tasapainoisempi olisi sellainen
51341: yhteistoiminta, jolloin myös pääoma liikkuisi           Ämnar regeringen uppfyYa löftet som stats-
51342: meidän ,työvoimamme luokse.                          m~nistem i Reykjavik gav åt de skandinaviska
51343:    Mitä tulevaisuuteen tulee, niin uskon, että tä-   ländernas statsministrar, att den nuvarande re-
51344: män kysymyksen hoito jää seuraavalle hallituk-       geringen skaLl avlåta proposition om Nordek till.
51345: selle.                                               Riksdagen.
51346:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eikö          Pääministeri Koivisto: Herra puhemies!
51347: herra pääministerin käsityksen mukaan olisi          Ed. Ehrnroothin suulliseen kysymykseen vastaan
51348: asialle eduksi, että herra pääministeri olisi yh-    kunnioittaen seuraavasti:
51349: teydessä nimenomaan Ruotsin pääministeriin              Esitetyn kysymyksen sanat ovat varsin eri-
51350: tästä asiasta?                                       koislaatuisesti asetetut. Siitähän saa semmoisen
51351:                                                      käsityksen, kuin muitten maitten pääministe-
51352:    Pääministeri Koivisto: Herra puhemies!            rdtä erityisesti olisi ikiinnostanut semmoinen
51353: Minulla ei ole tilaisuutta arvioida tällaisen yh-    kysymys, mikä Suomen hallitus asian eduskun-
51354: teydenpidon merkitystä tällaisessa konkreetti-       taan vie. Tämmöisestä asiasta ei ole ollut pu-
51355: sessa tapauksessa, ja epäilen, että semmoiseen ei    hettakaan, joten minä tietysti en ole voinut an-
51356: enää juuri tilaisuutta ilmene.                       taa sen sisältöistä lupausta.
51357:                                                         Ed. Ehrnrooth ehkä tarkoittaa semmoista lau-
51358:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esitän     sumaa, jonka minä Reykjavikissa annoin läsnä-
51359: kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:                  olleitten Suomesta sinne lähetettyjen sanoma-
51360:   Eivätkö herra pääministerin käsityksen mu-         lehtimiesten ja muitten julkisen sanan edusta-
51361: kaan monet Ruot'Sin suomarlaistten vaikeuksista      jien tiedotustilaisuudessa, jossa minä oletin että
51362: johdu huonoista Ruotsin viranomaisten ja suo-        tämmöinen olisi mahdollista. Hallitus ei ole
51363: malaisten työntekijäin välisistä yhteyksistä ja      tätä kysymystä vielä ehtinyt käsitellä, mutta mi-
51364: väärinkäsityksistä, jotka korkeamman tason           nusta näyttää siltä, että viisaampaa on että vasta
51365: keskusteluissa voitaisiin selvittää?                 uusi hallitus tuo asian uuteen eduskuntaan.
51366:    Pääministeri Koivisto: Herra puhemies!               Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies l Eikö
51367: Minulla on semmoinen käsitys, että monet niistä      Suomen hallitus tammikuun 12 päivänä päättä-
51368: vaikeuksista, jotka ovat syntyneet, ovat johtu-      nyt, ettei Suomi tule enää jarruttamaan Norde-
51369: neet siitä, että työvoimaa on kaikista sopimuk-      kia?
51370: sista huolimatta värvätty ohi sovittujen puitteit-
51371: ten, ja osin tietysti myös sen takia, että viime
51372: vuoden aikana tapahtui niin voimakasta muut-            Pääministeri Koivisto: Herra puhemies!
51373: toa. Uskon, että tässä suhteessa joka tapauk-        Sopimuksen sisältöä koskevat neuvottelut on
51374: sessa tulee paranemista tapahtumaan ja että          saatettu päätökseen ja kysymys on sopimuksen
51375: asioitten korjaaminen parhaiten tapahtuu asian-      voimaansaattamisesta. Pääministerien Reykjavi-
51376: omaisten viranomaisten toimesta.                     kissa hyväksymässä neljän kohdan ohjelmassa
51377:                                                      arvioitiin, että esitykset voitaisiin antaa asian-
51378:                                                      omaisissa maissa kansanedustuslaitoksille huhti-
51379:   Asia on loppuun käsitelty.                         kuun alussa. Tämä ajankohta ei ole kuitenkaan
51380:                                                      millään tavalla merkittävä. Merkittävää on se,
51381:                                                      koska nämä tulevat käsitellyiksi, ja on aivan il-
51382: 22) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 421 Nordekia     meistä, että kestipä meillä uuden hallituksen
51383:     koskevan esityksen antamisesta eduskunnalle.
51384:                                                      muodostaminen vaikka vielä pitempään kuin va-
51385:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esitän     jaat neljä vuotta sitten, niin ei eduskunta voi
51386: kunnioittaen asianomaisen valtioneuvoston jäse-      sillä tavalla kuitenkaan kesälomalle lähteä,
51387: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-       etteikö sillä olisi tilaisuus tämmöistäkin asiaa
51388: sen:                                                 vielä käsitellä.
51389:                                                   Kansaneläke.                                           3291
51390: 
51391: 
51392:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Onko            taloudellisesti, mutta se lienee jo seuraavan hal-
51393: herra pääministeri valmis ajamaan Nordek-asian            lituksen asia.
51394: edes sille tasolle, että nykyinen hallitus allekir-
51395: joittaa sopimuksen, koska muussa tapauksessa                 Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ed. Hostilan
51396: ehkä Ruotsin eduskunta on jo perustuslain· mu-            puheenvuorosta sai semmoisen käsityksen, että
51397: kaan lähtenyt kesälomalle ennen kuin Suomen               näitä rinnakkaisaloitteita on kuitenkin käsitelty
51398: uusi hallitus on muodostettu?                             sosiaalivaliokunnassa. Eduskunta on päätöspöy-
51399:                                                           täkirjan ottein 3 päivältä helmikuuta 1970 lä-
51400:    Pääministeri Koivisto: Herra puhemies!                 hettänyt hallituksen esityksen sosiaalivaliokun-
51401: Minun täytyy hyvin vastentahtoisesti todeta,              taan. Allekirjoittaneen ja ed. E. J. Paavolan rin-
51402: että tämä toinen lisäkysymys - niin mielenkiin-           nakkaisaloite on jätetty 5 päivänä helmikuuta
51403: toinen kuin se olikin - kosketteli kuitenkin              ja ed. Ehrnroothin rinnakkaisaloite 4 päivänä
51404: aivan eri asiaa kuin alkuperäinen kysymys, niin           helmikuuta 1970, siis virallisen rinnakkaisaloit-
51405: että en valitettavasti voi siihen vastata.                teiden jättöajan sisällä. Nyt kuitenkin sosiaali-
51406:                                                           valiokunnan mietinnöstä ei käy ilmi, että näitä
51407:   Asia on loppuun käsitelty.                              aloitteita olisi virallisesti siellä käsitelty. Tun-
51408:                                                           tuu vähän ihmeelliseltä, että siellä kuitenkin
51409:                                                           aloitteista on puhuttu ja jonkinlaisessa käsitte-
51410: 23) Ehdotus laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta      lyssä ne on siellä olleet, mutta kuitenkin sosiaa-
51411: tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamiSesta.   livaliokunnan mietinnöstä on jäänyt merkintä
51412:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 30         pois, että niitä olisi siellä käsitelty. Yleensäkin
51413: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-         on kiinnitettävä huomiota siihen, että edusta-
51414: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen       jien aloiteoikeutta on nimenomaan viime ai-
51415: esitys n:o 250, joka sisältää yllämainitun lakieh-        koina erittäin suuresti aliarvioitu sikäli, että ei
51416: dotuksen.                                                 rinnakkaislakialoitteitakaan ole virallisesti käsi-
51417:                                                           telty. Sitä ihmeellisemmäksi asia tulee tämän
51418:                                                           asian yhteydessä, kun siellä aloitteista on kui-
51419:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on sosiaa-           tenkin puhuttu ja asiantuntijoita kuultu, niin
51420: livaliokunnan mietintö n:o 30.                            kuin ed. Hostila sanoin, mutta 'Siitä huolimatta
51421:                                                           aloitettani ei siellä ole käsitelty ainakaan sosiaa-
51422:    Keskustelu:
51423:                                                           livaliokunnan mietinnön mukaan (Ed. Ven-
51424:                                                           namo: Milloin se on päivätty? ) . - Se on päi-
51425:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Tämän la-              vätty 5. 2. ja hallituksen esitys meni valiokun-
51426: kiesityksen lähetekeskustelun yhteydessä edusta-          taan 3. 2.
51427: jien taholta herätettiin ajatus siitä, että tulisi           Mitä itse asiaan tulee, niin hallitus esittää,
51428: tutkia, eikö kansaneläkkeen saajille erittäin tär-        että tämä korotus astuisi voimaan 1 päivänä
51429: keä laki voisi tulla aikaisemmin voimaan, kun             tammikuuta 1971. Minun aloitteessani esite-
51430: hallituksen esityksessä esitetään ensi vuoden             tään, että laki astuisi voimaan 1 päivänä heinä-
51431: ensimmäistä päivää. Eri rinnakkaisaloitteiden             kuuta 1970. Tämä tietää lisämäärärahaa noin
51432: pohjalta on samaan asiaan kiinnitetty huomiota            32.5 milj. mk. Määrärahasta ei ainakaan ilmei-
51433: ja niissä pyritään aikaa lyhentämään. On kuiten-          sesti ole kysymys, koska joulukuussa pääluo-
51434: kin aiheellista todeta, että sosiaalivaliokunta oli       ka[le 30 yhtäkkiä löydettiin 200 milj. mk. Toi-
51435: yksimielinen kuultuaan kansaneläkelaitoksen               von, että suuri valiokunta muuttaa sosiaalivalio-
51436: asiantuntijoita, että jo puhtaasti tietokonekäsit-        kunnan mietintöä sikäli, että laki astuisi voi-
51437: telyä silmällä pitäen ei ole mahdollista tämän            maan jo 1 päivänä heinäkuuta 1970. On erittäin
51438: asian käsittely. Jos kaikesta tästä valiokunnan           ihmeellistä, että tämmöisenä kuuhunlentoai-
51439: yksimielisestä kannasta huolimatta eduskunta              kana ei pystytä tällaista asiaa kansaneläkelaitok-
51440: aikoo toisin päättää, ei tietysti kukaan voi olla         sen tietokoneissa järjestämään puolen vuoden
51441: sen iloisempi kuin lähinnä vasemmisto siitä,              kuluessa.
51442: että tällainen laki aikaisemminkin voimaan tu-
51443: lee, mikäli se on teknillisesti mahdollista to-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! On kyllä
51444: teuttaa. Sanoisin vielä, että hallituksen lupaama         hämmästyttävää, että kun kansaneläkeläisistä,
51445: toinen 25 markan korotus tulisi tietysti toteut-          kaikkein vaikeimmassa asemassa olevista on ky-
51446: taa myöskin niin pian kuin se on mahdollista              symys, jopa täällä vasemmiston taholta viitataan,
51447: 3292                                  Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970.
51448: 
51449: 
51450: että ei olisi rahaa. Kyllä täytyy olla rahaa tähän      littömästi ollut edellytyksiä liioin minkäänlai-
51451: tarkoitukseen ja sitä on. Toinen peruste on se,         seen sosiaaliturvan parantamiseen. Kun kansan-
51452: että muka ei edes tietokoneita saada järjestyk-         eläkelakimme perustuu ns. tarveharkinnan poh-
51453: seen, vaan täytyy näitten köyhien vanhusten             jalle, on ollut myös oikein, että on lähdetty kor-
51454: odottaa yli puoli vuotta. Minä olen ehdottomasti        jaamaan eläkkeensaajien toimeentuloturvaa juuri
51455: sitä mieltä, että suuren valiokunnan on pantava         niiden keskuudesta, joilla toimeentulovaikeudet
51456: aika heinäkuun 1 päiväksi 1970. Kyllä vanhukset         ovat olleet suurimmat.
51457: odottavat, jos eivät herrat saa asioita kuntoon,            Petoseläketurvaan nykyisen käytännön poh-
51458: muutaman kuukauden, että kerrankin saisivat             jalta onkin laskettava kuuluvaksi kansaneläk-
51459: yhdellä kertaa sitten vähän enemmän rahaa eikä          keen perusosa, tukiosa ja tukilisä. Nämä yhdessä
51460: aina vain nälkärahaa.                                   muodostavat esimerkiksi yksinäisellä henkilöllä
51461:                                                         tai puolisoilla, joista vain toinen saa eläkettä,
51462:    Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies! Ha-            I kuntaryhmässä 255 mk:n kuukausieläkkeen,
51463: luan huomauttaa ed. Pesolalle, että ei näitä            II kuntaryhmässä 238 mk:n kuukausieläkkeen
51464: aloitteita, enempi ed. Ehrnroothin kuin ed. Pe-         ja II! kuntaryhmässä 221 mk:n kuukausieläk-
51465: solankaan, ole käsitelty valiokunnassa, mikä joh-       keen. Sen jälkeen kun on hyväksytty nyt esillä
51466: tuu siitä, että laki oli toisessa käsittelyssä valio-   oleva hallituksen esitys tukilisien korottamisesta
51467: kunnassa ja lyöty lukkoon, kun nämä aloitteet           25 mk:Ila kuukaudessa, ovat mainitsemani pe-
51468: tulivat sisään. Se, että mietinnössä on 5. päivä,       ruseläketurvaan liittyvät eläke-edut vastaavissa
51469: johtuu siitä että se valmistui vasta 5. päivä, kun      tapauksissa 280 mk/kk, 263 mk/kk ja 246
51470: valiokunnassa on ollut niin paljon asioita kuin         mk/kk. Jo näiden numeroiden valossa voidaan
51471: on ollut käsiteltävänä. Uskoisin, että yhdessä-         osoittaa, että paljon puhutun sosialidemokraat-
51472: kään toisessa valiokunnassa ei ole tämmöistä            tien kahdeksan kohdan ohjelma peruseläketur-
51473: ruuhkaa ollut. Ei ole ollut mahdollisuuttakaan          van osalta on saavutettu. Numerot muuttuvat
51474: sitten enää palata näihin aloitteisiin, koska va-       huomattavasti sen jälkeen, jos kansaneläkkeen
51475: liokunnalla on tarkoitus saada pöytä puhtaaksi          saajalla on lapsia tai hän on oikeutettu asumis-
51476: tämän eduskunnan aikana.                                tukeen, jonka enimmäismäärät liikkuvat kunta-
51477:                                                         ryhmästä riippuen esim. yksinäisellä henkilöllä
51478:    Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies! Sen          84 markasta 132 markkaan kuukaudessa, apu-
51479: jälkeen kun eduskunta vuonna 1966 oli viimeksi          lisään, joka voi olla 64 mk kuukaudessa, hoi-
51480: valittu ja muodostettu eduskunnan enemmistön            tolisään, joka voi olla 94 mk kuukaudessa, ja
51481: pohjalle rakentuva hallitus, tiukattiin nimen-          lapsen hoitotukeen, joka voi olla 94 mk kuu-
51482: omaan sosialidemokraateilta jo ensimmäisen hal-         kaudessa, jne.
51483: litusviikon jälkeen, eivätkö he vieläkään ole to-           Tämän vuoden alusta voimaan tullut ns. so-
51484: teuttaneet kahdeksan kohdan ohjelmaa. Yleensä           siaalipaketti eli useat eläketurvaa parantavat
51485: ottaen toteaisin mainitusta ohjelmasta, että se         lait merkitsevät lähes 200 000 eläkkeensaajan
51486: on ollut hyvä ohjelma, siitä on keskusteltu ja          eläke-erän korotusta kansaneläkkeen saajalle tai
51487: sitä on vasemmistoenemmistöisen eduskunnan              perhe-eläkkeeseen oikeutetulle. Näistä korotuk-
51488: aikana varsin pitkälle toteutettu. Kun sanottuun        sista kansaneläkelaitos suorittaa noin 53 000 il-
51489: ohjelmaan liittyi myös kohta kansaneläkkeistä,          man eri hakemusta, ja ne koskevat pääasiassa
51490: on paikallaan tässä yhteydessä muutamalla sa-           puolen tukilisän saajien korotuksia sekä eläk-
51491: nalla tarkastella tämän ohjelmakohdan toteu-            keitä, joita syytinki tai puolison työtulo on vä-
51492: tumista.                                                hentänyt. Uuden asumistuen piiriin tulee kaik-
51493:    Ohjelmassa edellytettiin täysimääräisen kan-         kiaan noin 70 000 eläkkeensaajaa, ja perhe-elä-
51494: saneläkkeen määräksi 250 mk/kk. Nyt kysy-               kelaki on sulkenut piiriinsä vuoden alusta jo
51495: tään, onko päästy tähän ohjelmatavoitteeseen ja         laajemman piirin kuin ennen. Eläkkeensaajien
51496: missä määrin. Lyhyesti voin sanoa, että tämä ta-        olisikin aihetta ottaa tarkempaa selkoa esim. lä-
51497: voite on osittain saavutettu ja jopa ylitettykin,       himmältä piiriasiamieheltä niistä muutoksista,
51498: mutta osittain se on avoin. Ennen lähempää              joita lakeihin on tehty ja mitä oikeuksia hä-
51499: asian tarkastelua on muistettava, että vuonna           nellä on parempaan eläketurvaan kuin ennen.
51500: 1966, jolloin sosialidemokraatit yhtenä suu-            Kysyen asiat selvenevät, sillä informaatio, jota
51501: rimpana hallituspuolueena joutuivat ottamaan            eduskunnankin toimesta on kansaneläkelaitok-
51502: vastuun maan asioiden hoidosta, oli valtakun-           sen toivottu enemmän ja kansanomaisemrnin
51503: nan taloudellinen perusta niin kehno, ettei vä-         suorittavan, on jäänyt varsin vähäiseksi. Li-
51504:                                                Kansaneläke.                                           3293
51505: 
51506: 
51507: säksi kansaneläkeasioiden hoitamisessa esiintyy        rotus, koska sairastavuus on erilainen eri ihmi-
51508: enemmän tai vähemmän virkavaltaisuutta ja              sillä.
51509: tärkeilyä muistamatta aina sitä, että kansan-             Lopuksi on syytä todeta, että harjoitettu so-
51510: eläkelaitos jos mikään on ihmisten palvelija           siaalipolitiikka näiden vuosien aikana on ollut
51511: eikä päinvastoin.                                      oikeamielistä, ts. on korjattu pahimpia epäkoh-
51512:    Sen ohella, että erityisesti tukilisäjärjestelmää   tia. Vakaa uskoni on, että näin tapahtuu myös
51513: on kehitetty ja parannettu, voimaansaatettu ylei-      tulevaisuudessa, jos sosialidemokraatit ja va-
51514: nen asumistukijärjestelmä, on kansaneläketur-          semmisto yleensä saavat olla ratkaisemassa näitä
51515: vaan vaikuttanut parantavasti myös se, että elin-      kysymyksiä. Toteaisin myös, että kansaneläke-
51516: kustannusten nousun johdosta tapahtuva kan-            laitoksella on melkoista ruuhkaa eduskunnan
51517: saneläkkeiden korottaminen on liitetty aikaisem-       aikaisemmin ~säätämien lakien muutos-ten joh-
51518: paa kiinteämmin elinkustannusindeksin muutok-          dosta, niin kuin ed. Hostila täällä totesi. Mainit-
51519: siin. Nyt aiheuttaa jo 3 % :n indeksinousu välit-      sen vain kansaneläkelain muutokset ja kokonaan
51520: tömästi eläkkeenmäärän nousun entisen 5 % :n           uuden asumistukilain, jotka saavat liikkeelle sa-
51521: portaan asemesta. Myös useat kuntaryhmän ko-           tojentuhansien uusien hakemusten määrän. Nämä
51522: rotukset merkitsevät kymmenilletuhansille eläk-        hakemukset on pyrittävä selvittämään joutuisasti
51523: keiden korotuksia aikaisemmasta. Merkitykset-          ja että nyt esillä oleva tukilisien korotus voi-
51524: tömäksi ei voida arvioida sairausvakuutuslakiin        daan hoitaa välittömästi lain voimaan tultua.
51525: tehtyjä parannuksia, jotka ovat omalta osaltaan        Valmisteluaikaa jää ainakin riittävästi.
51526: olleet suomassa helpotuksia myös kansaneläk-
51527: keensaajille.                                             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Minun
51528:    Kaiken kaikkiaan voikin sanoa, että 1960-luku       täytyy yhtyä ed. Pesolan ensimmäisessä puheen-
51529: ja erikoisesti sen viimeiset vuodet ovat itsenäi-      vuorossaan käyttämään arvosteluun. Tein rin-
51530: syytemme ajan sosiaalisten uudistusten merkittä-       nakkaisaloitteen 4 päivänä helmikuuta aamu-
51531: vimpiä aikoja. On aihetta kysyä, onko nyt kaikki       päivällä ja sosiaalivaliokunta kokoontui suunnil-
51532: hyvin. Kaikkea edellä olevaa ei toki ole syytä         leen samoihin aikoihin ensimmäisen kerran sen
51533: sanoa sen takia, että nyt olisi kaikki kunnossa ja     jälkeen, kun hallituksen esitys oli tullut samasta
51534: hyvin. Tämä on kuitenkin välttämätöntä sanoa           asiasta. Sosiaalivaliokunnan mietintö on sitten
51535: siksi, että selviäisi todellinen kuva tilanteesta ja   päivätty 12 päivänä helmikuuta, 8 päivää sen
51536: niistä pyrkimyksistä, joita vasemmiston toimesta       jälkeen kun ensimmäinen rinnakkaisaloite on
51537: nimenomaan on tehty paremman sosiaaliturvan            tehty ja 7 päivää sen jälkeen kun toinen rinnak-
51538: hyväksi. Edelleen tämä on syytä sanoa siksi, että      kaisaloite on tehty. Kun meillä on niin valtavan
51539: opposition toimesta huudetaan maailmalle, että         suuri kiire monen asian valmiiksi saannissa -
51540: mitään ei ole tehty, olot eivät ole muuta kuin         viittaan korkeakoululakiin, työsopimuslakiin ja
51541: huonontuneet. Parannuksia on toki tehtävä jat-         moneen muuhun lakiin - niin en käsitä, miksi
51542: kuvasti ja eriarvoisuutta poistettava. Toteaisin-      sitten tätä lakia on tarvinnut tällaisella tulipalo-
51543: kin, että kiireellisimpänä tehtävänä tämän li-         kiireellä käsitellä, kun se on tarkoitettu tule-
51544: säksi, mitä kansaneläkelain korjaamiseksi tapah-       maan voimaan vasta ensi vuoden tammikuun
51545: tuu, on pyrittävä tasoittamaan eläke-eroja ny-         1 päivänä. Kysymys ei ole mistään muusta kuin
51546: kyisestään. Samalla on toteutettava nykyistä jyr-      vaalipropagandasta. On haluttu ensin puolueta-
51547: kempää tarveharkintaa kuin ennen. Tämä mer-            solla, sitten hallitustasolla ja lopuksi eduskunta-
51548: kitsee sitä, etJtä hyvin toimeentulevien eläkkeitä     tasolla päättää asiasta ennen vaaleja siinä us-
51549: ja erikoisesti suuria eläkkeitä pienennetään ja        kossa, että nämä iäkkäät kansaneläkeläiset eivät
51550: alarajaa nostetaan yleistä kulutustasoa vastaa-        ymmärtäisi, että kysymys onkin edusta, joka
51551: vaksi, joka merkitsisi vähintään 350 markan elä-       tulee heille vasta melkein vuoden jälkeen.
51552: ketuloa ioko kansaneläkkeissä tai muuten. Niissä          Kun rinnakkaisaloiteinstituutti on olemassa,
51553:  tapauksissa, joissa pelkän kansaneläkkeen va-         niin sen ainoa tarkoitus on, että kansanedustaja
51554: rassa elävä ihminen joutuu sairastamaan, pitäisi       voisi aloiteoikeutta käyttämällä saada käsitte-
51555: voida sairaalakulut ja lääkkeet antaa ilmaiseksi       lyyn samanaikaisesti oman ehdotuksensa kuin
51556: sairausvakuutuslain perusteella. Sairaus on yli-       hallituksen esitystä, johon aloite liittyy, käsitel-
51557: määräinen menoerä, jota eivät peruseläketur-           lään. Tähän ei ole sosiaalivaliokunta eikä ku-
51558: vaan kuuluvat eläketulot peitä, ei myöskään tu-        kaan sosiaalivaliokunnan jäsenistä kiinnittänyt
51559: kilisien ·tämänhetkinen eikä myöhempikään ko-          minkäänlaista huomiota. Näin siis turvataan kan-
51560: 3294                                 Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970.
51561: 
51562: 
51563: sanedustajan oikeutta huolehtia oikeudenmu-            minä pyysin tämän puheenvuoron todetakseni
51564: kaisesta lainsäädännöstä! En halua tällä kertaa        vain sen, että hallitus ei ilmeisesti ole tehnyt
51565: puuttua itse asiaan, mutta pidän hyvin heikkona        vaalipropagandaa, kun se on antanut tämän esi-
51566: sitä selitystä, joka on annettu täällä, että ei ol-    tyksen, sillä jos se olisi halunnut vaalipropa-
51567: lut aikaa käsitellä näitä aloitteita, koska esitys     gandaa, niin se olisi antanut rahat nyt. Se olisi
51568: oli jo viety valiokunnassa niin pitkälle. Tämä se-     minun mielestäni ollut vaalipropagandaa, mutta
51569: litys ei voi pitää paikkaansa, jos aloite tehdään      tämä ei ole. Minä voin yhtyä ed. Ehrnroothiin
51570: vajaan vuorokauden sisällä siitä, kun eduskunta        siinä suhteessa, että on valitettavaa, että näin
51571: on saanut hallituksen esityksen. Valitan suu-          pitkä aika kuluu, ennen kuin tämmöinen koro-
51572: resti, että eräs eduskunnan tärkeimmistä valio-        tus voidaan toimeenpanna, koska hallitus näh-
51573: kunnista on tällä tavoin mitätöinyt kansanedus-        tävästi ei ole voinut ennakolta arvioida, että
51574: tajan aloiteoikeuden käytännöllistä merkitystä.        sillä olisi varaa tällaiseen korotukseen. Mutta
51575:                                                        minä olisin ehkä mieluummin nähnyt, että hal-
51576:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sosiali-              litus olisi vaikka päättänyt maksaa takautuvasti,
51577:  demokraattiselta taholta käytettiin kansaneläke-      jos kerran on käytännössä mahdotonta maksaa
51578:  läisten kustannuksella kovin itsekehuva puheen-       niitä nopeammin. Mutta joka tapauksessa ne
51579:  vuoro, sellainen puheenvuoro että muka kansan-        olisi pitänyt maksaa nyt jo tämän vuoden alusta
51580: eläkeläisten asiat on nyt hoidettu loistavasti ja      eikä ensi vuoden alusta vasta. Se on ikävää, että
51581: heidän asemansa nimenomaan vasemmistohalli-            tämmöinen lupaus annetaan ja sanotaan, että
51582:  tuksen aikana on huomattavasti parantunut.            saatte kyllä, mutta saatte vasta ensi vuoden
51583: Kun minä kuuntelin tätä puheenvuoroa, niin             alusta, kun tiedetään, että kysymys on vanhoista
51584: kohta melkein alkoi itkettää, miten hyvin nämä         ihmisistä, joitten jokainen päivä on niin kuin
51585:  asiat on hoidettu. Totuus on kuitenkin aivan          loppua kohden, ja sen vuoksi minusta vanhalle
51586:  päinvastainen. Täällä ensinnä perusteltiin kor-       ihmiselle on tärkeätä, että saa käteensä sen,
51587:  jausten hidasta, vuosia kestänyttä hoitoa sillä,      minkä saa sillä hetkellä, kun se luvataankin
51588: että valtiontalous on ollut huonossa kunnossa.         (Ed. Vennamo: Haudan taakse ei ainakaan voi
51589: Haluaisin kuitenkin huomauttaa, että kansan-           maksaa! ) . - Ei haudan taakse niitä voi viedä,
51590: eläkelaitoksella olivat suurin piirtein samanlai-      korkeintaan voi viedä seppeleen haudalle.
51591: set rahastot 1966 keväällä kuin nytkin. Rahaa             Mutta se, mikä minusta on ihmeellistä, on
51592:  siis kyllä oli.                                      myöskin se, ettei hallitus ole ajatellut näitä
51593:     Toiseksi täällä vaiettiin siitä, että tämän ta-    asioita silloin, kun hallitus on päättänyt kui-
51594: louspolitiikan seurauksena, devalvoinnin seu-          tenkin korottaa palkkoja ja näitä suuria palk-
51595: rauksena, on hintataso, hinnat ja maksUit nous-        koja, joita me nautimme ja monet muut vielä
51596: nut ainakin 40 ellei 50 %. Nyt kehuskeltiin           suurempia, niin niitäkin on korotettu kuiten-
51597: sillä, että on saavutettu sosialidemokraattinen       kin ja on korotettu varmasti enemmän kuin
51598: kahdeksan kohdan ohjelma 250 mk kuukau-               mitä tämä korotus tulee olemaan, niin se on
51599: dessa. Todellisuudessa, kun se muutetaan nykyi-       se, joka vähän herättää - ainakin minä tiedän,
51600: seen rahanarvoon, sen pitäisi olla vähintään 350      että monia kansanedustajia ärsyttää se, että mei-
51601: mk kuukaudessa ellei 400 mk kuukaudessa. To-          dän palkkaa on korotettu silloin, kun ei näille
51602: della, ajatellen nykyisiä hintoja ja maksuja, kan-    toisille ole voitu antaa vastaavaa korotusta eikä
51603: saneläkeläiset ovat jä:ineet jälkeen, kuoppaan        lähellekään.
51604: eikä heidän asemansa ole parantunut reaaliselta           Minä palaan tähän asiaan toisessa käsittelyssä.
51605: ostokyvyltään. Mutta tämä vaiettiin kokonaan.         En ollut ajatellut tässä yhteydessä käyttääkään
51606:     Ja huippu oli se, että nyt tässä yritetään jopa   puheenvuoroa, mutta juuri vain sen takia, että
51607: vuosia eteenpäin selittää, että nekin asiat, jotka    tämmöinen ajatus esitettiin, että tämä olisi vaa-
51608: vuoden päästä hoidetaan, ovat meidän hoitamia.        lipropagandaa, niin minusta se on huonoa vaa-
51609: Eikö ole paras panna sitten 50 vuotta eteenpäin,      lipropagandaa, jos se semmoiseksi on tarkoi-
51610: niin se riittää, että kun 50 vuoden päästä saatte     tettu.
51611: nämä rahat, ne tulevat meidän sosialidemokraat-           Minä olen kyllä sitä mieltä, että tämä halli-
51612: tien toimesta mehän olemme teille näin leipää         tus on tehnyt paljon positiivista sosiaalipolitii-
51613: 50 vuoden päästä nostaneet.                           kan alalla ja ilmeisesti, jos tämä suuntaus saa
51614:                                                       jatkua, siis sama enemmistö kuin eduskunnassa
51615:   Ed. Le i v o- Lars s on: Herra puhe-                nyt on, niin tulee varmaankin heikommassa
51616: mies! Ed. Ehrnroothin puheenvuoron johdosta           asemassa olevan ihmisen asema jatkuvasti para-
51617:                                               Kansaneläke.                                          3295
51618: 
51619: nemaan. Mutta joka rtapauksessa minusta tun-          syttäisiin reaalipohjalla ja tosiasioiden valossa.
51620: tuu, että tämä oli huonoa vaalipropagandaa, että      Minulla ehkä tämän asian yhteydessä on vielä
51621: annetaan lupaus nyt ja rahat luvataan antaa           tilaisuus, kun niin paljon on puhuttu sosiaali-
51622: sitten ensi vuoden tammikuun 1 päivänä, jol-          politiikan kentästä ja sen hoitamisesta, antaa
51623: loin ehkä on oikeistoenemmistö tässä talossa,         eduskunnalle tietoja siitä, mitä tällä vaalikau-
51624: joka saa siis ansion siitä, mitä ,tämä hallitus nyt   della on sosiaalipolitiikan kenttään varoja uh-
51625: tekee.                                                rattu. Tämä laskelma on saatu valmiiksi val-
51626:                                                       tiovarainministeriössä ja minä uskallan etukä-
51627:                                                       teen vakuuttaa, että minkään vaalikauden
51628:     Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-           aikana ei ole sosiaalipolitiikkaan uhrattu niin
51629: hemies! Minä en olisi toivonut, että tällä van-       paljon varoja ja myönnetty korotuksia kuin tä-
51630: huksien asialla lähdetään leikittelemään täällä,      män vaalikauden aikana.
51631: vaikka ollaankin vaaliviikoissa. Tämä asia tuli
51632: esille silloin, kun oli toimikunta valmistellut
51633: ja eläkekomitea käsitellyt maatalousyrittäjien ja        Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
51634: muiden yrittäjien eläkekysymystä ja myöhem-           Olin pyytänyt repliikkipuheenvuoron ed. Ven-
51635: min käynyt siitä monia neuvotteluja. Silloin oli      namon puheenvuoron johdosta. Ed. Vennamo
51636: myöskin loppuneuvotteluissa ja työmarkkina-           on joko huonokuuloinen tai sitten hän haluaa
51637: järjestöjen kesken käydyssä neuvotteluissa,           tietoisesti vääristellä sitä, mitä minä puhees-
51638: joista kahdessa viimeisessä muistaakseni olin         sani sanoin. En minä sanonut tai todistanut,
51639: iltse nmkana, kysymys näiden eläkelakien              että kaikki on niin loistavasti, mutta totesin
51640: yhteydessä myöskin korjauksista eläkeläisten          sen, mitä on hoidettu ja että epäkohtia on edel-
51641: kohdalla, ja silloin päädyttiin ratkaisuun, jossa     leenkin, joita pitää korjata.
51642: etujärjestöt olivat myöskin yhtä mieltä asumis-          Mitä tulee väitteeseen siitä, että eläkkeiden
51643: tuen kohdalla, joka tuli voimaan tänä vuonna.         arvo rahanarvon alenemisen johdosta on menet-
51644:                                                       tänyt merkityksensä, niin vakauttaiDisen yhtey-
51645:     Samassa yhteydessä olivat etujärjestöt keskus-    dessähän nimenomaan eläkkeet sidottiin indek-
51646: telleet myöskin tukilisän korottamisesta, mutta       siin, joten ne ovat seuranneet juuri indeksiin-
51647: kun kansaneläkelaitoksella on vaikeuksia rahoit-      sidonnaisuuden johdosta rahanarvon muutoksia.
51648: tamisessa, ja niin on vielä tämän lainkin tul-
51649: tua hyväksytyksi ainakin kansaneläkelaitoksen
51650: oman ilmoituksen mukaan ensi vuoden puo-                 Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ed. Hos-
51651: lella, ei katsottu silloin myöskään neuvotte-         tila, joka on kai kansaneläkelaitoksen valtuu-
51652: 1uissa, että tukilisän korotus olisi voinut tulla     tettujen puheenjohtaja, ilmoitti, että teknilli-
51653: voimaan tämän vuoden puolella. Kansaneläke-           sesti ei voida järjestää tätä asiaa 1. 7. 1970 al-
51654: laitos voi antaa tästä selvityksen, ja uskon,         kavaksi. Nyt hänen puoluetoverinsa valtiova-
51655: että se on antanut sen myöskin sosiaalivalio-         rainministeri Raunio ilmoitti, ettei ole rahaa jär-
51656: kunnalle.                                             jestää tätä asiaa 1. 7. 1970, vaan vasta 1. 1.
51657:     Kun tuli kysymykseen näiden eläkkeiden ko-        1971. Kumpi selitys nyt on oikeampi? Koska
51658: rottaminen, katsottiin silloin hallituksessa, että    herra valtiovarainministeri on paikalla, olisi
51659: autetaan niitä, jotka ovat kaikkein heikoim-          hyvä saada tietää, miten hän järjestää rahat
51660: massa asemassa, eikä kukaan voine väittää, et-        1. 1. 1971, koska ei ole vielä tiedossa, minkä
51661: teivätkö tukilisää nauttivat tätä olisi. Sen          värinen eduskunta on saatu taikka minkä ni-
51662: vuoksi päädyttiin juuri tukilisien korottamiseen      minen valtiovarainministeri tulee olemaan.
51663: ensi vuoden alusta, niin kuin aikanaan keskus-
51664: teluissa oli sovittu. Tämän tehtävän hallitus            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
51665: on täyttänyt, ja kun aikanaan oli esillä tukili-      Voutilainen koetti selitellä puheenvuoroansa.
51666: sien korotus, muistaakseni 10 mk kuukaudessa,         Me kaikki kuitenkin kuulimme, että hän kehui,
51667:  jota kansaneläkelaitoksen taholta oli aikanaan       kuinka hyvin sosialidemokraatit ovat hoitaneet
51668: esitetty, katsottiin kuitenkin, että nämä kaik-       kahdeksan kohdan ohjelman mukaisesti kansan-
51669: kein köyhimmät ovat oikeutetut saamaan suu-           eläkeläisten asiat. Minä en voi muuten ymmär-
51670: remman tukilisän, ja näin päädyttiin 25 mark-         tää, kuin että jos sosialidemokraatit ovat hy-
51671: kaan.                                                 vin hoitaneet asian, niin kai silloin on hyvin
51672:     Minä ymmärrän ne tunnelmat, jotka vallitse-       myöskin kansaneläkeläiset saaneet vai ovatko
51673: vat vaalitaistelussakin, mutta toivoisi, että py-     ne rahat jääneet matkalle. Mutta kun katse!-
51674: 3296                                Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970.
51675: 
51676: 
51677: laan asioita kansaneläkeläisen kannalta, niin ti-    tuki on varsin merkittävä parannus juuri elä-
51678: lanne on aivan toinen. Minä muistuttaisin, että      keläisille.
51679: Suomen markan arvoa alennettiin devalvoinnilla
51680: noin 30 %. Hinnat, maksut, verot ovat nous-              Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Minä
51681: seet jatkuvasti. On syöty toista tietä pois se,       yhdyn herra valtiovarainministerin täällä käyt-
51682: mitä markkamääräisesti on annettu. Tämä on            tämään puheenvuoroon, kun hän sanoi, että
51683: asian ydin, mutta siitä vaiettiin täällä sosiali-     tällä asialla ei pitäisi leikitellä edes vaalien alla.
51684: demokraattisissa ja vasemmiston puheenvuo-           Mutta kuka lähti leikittelemään? Sosialidemo-
51685: roissa.                                               kraattinen puoluetoimikunta teki tästä suuren
51686:                                                       asian julkisuudessa siinä vaiheessa, kun jo tie-
51687:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Puheen-            dettiin, että hallitus oli käsitellyt asian. Siinä
51688: vuoroni koskee ed. Pesolan haastetta turhaan          vaiheessa puolue käsitteli asiaa, niin kuin koko
51689: väittelyyn, koska kaikki vastaukseni ed. Pesola       tukilisien korotus olisi ollut sen idea. Sen jäl-
51690: voi lukea sosiaalivaliokunnan mietinnöstä, jossa     keen hallitus antaa esityksen, joka, niin kuin
51691: kansaneläkelaitoksen asiantuntijoiden mukaan          ed. Leivo-Larssonkin totesi, astui voimaan niin
51692: sanotaan kaikki, joka koskee tietokonejärjestel-      myöhään, että se olisi voitu antaa vaalien jäl-
51693: mää ja näitä 200 000 eläkkeensaajaa, joiden          keen ja edelleen tulla voimaan 1. 1. 1971.
51694: kohdalta valiokunta ei voinut muuta lausua. Se,          Minä en ole suinkaan valmis täällä huuto-
51695: mikä koskee kansaneläkelaitoksen varoja, on           kauppaan tässä enempää kuin muissakaan
51696: myöskin tässä mietinnössä selkeästi sanottu.          asioissa. Toivoisin, että muut olisivat samaa
51697: Eduskunnan sosiaalivaliokunta käsitteli tämän        mieltä. Mutta tämä kysymys, voidaan järjestää
51698: asian valtuutettujen kertomuksen johdosta            kansaneläkeläisten kannalta oikeudenmukaisem-
51699: viime joulukuussa.                                   malla tavalla, jos osa tästä korotuksesta toteu-
51700:    Sen mainitsisin tämän lisäksi, että valtuutet-     tetaan hiukan aikaisemmin ja loppuosa niin
51701: tujen yleiskokous saamansa tehtävän mukaisesti       kuin hallitus on suunnitellut. Silloin useammat
51702: viime viikon keskiviikkona erikoisesti saatujen       tulevat tästä hyötymään, ja kaikki tukilisän saa-
51703: asiantuntijatietojen perusteella tutki kansanelä-    jat tulevat saamaan aikaisemmassa vaiheessa jo
51704: kelaitoksen maksuvalmiuden ja erikoisesti ke-        kaipaamansa lisän pieneen tuloonsa.
51705: hottaa kansaneläkelaitoksen hallitusta huolehti-         Ihmettelen edelleenkin, että yksikään täällä
51706: maan siitä, että nykyiset lait voidaan nykyisten     puheenvuoroja käyttäneistä vasemmistoedusta-
51707: maksujen puitteissa rahoittaa. Valtuutettujen        jista ei ole puuttunut kysymykseen, joka kos-
51708: tehtävänä on huolehtia siitä, että lait tulevat      kee edustajan aloiteoikeutta. Onko asia käsi-
51709: oikein toteutuneiksi, ja tältä osin, joka koskee     tettävä niin, että jos rinnakkaisaloite olisi tehty
51710: tätä lakia, rahoja löytyy sen ohjelman mukaan,        jonkun vasemmistolaisen kansanedustajan ta-
51711: jonka hallitus on esittänyt.                         holta, niin sitä olisikin lähdetty käsittelemään?
51712:                                                      Mutta nyt kun aloitteet sattuvatkin tulemaan
51713:                                                      täältä pariatulta oikeistotaholta - en tiedä,
51714:    Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Asuntoky-        onko ed. Pesola enemmän keskustalainen kuin
51715: symys on hyvin tärkeä ja erikoisesti juuri elä-      oikeistolainen, mutta siltäkin taholta tuli -
51716: keläistenkin keskuudessa. Me voimme todeta,          niin silloin ei kelvannut käsitellä aloitteita. Tä-
51717: miten suuressa määrin juuri he joutuvat erittäin     hän tulen edelleenkin puuttumaan, kunnes tu-
51718: korkeiden vuokrien kohteeksi. Äskettäin tiedon-      lee tyydyttävä vastaus, sillä eivät kansaneläke-
51719: anto tiesi kertoa, että täällä Helsingissä sellai-   läiset ole niin yksinkertaisia, vaikka moni edus-
51720: sessa talossa, joka on valmistunut vuonna 1920,      kunnassa luulee näin, etteivät he huomaisi, että
51721: hellahuoneesta on vuokra 250 mk kuukaudessa.         aloite on jäänyt käsittelemättä vain sen takia,
51722: Eikö tämä ole törkeätä saalistusta ihmisiltä         että sen hyväksyminen olisikin ehkä johtanut
51723: asunnon kustannuksella? Juuri tämän vuoksi on        vasemmiston kannalta vähemmän toivottuun tu-
51724: ollut erittäin tärkeätä, että on ollut hintasulku.   lokseen.
51725: Vuokra tuosta samasta hellahuoneesta voisi olla
51726: 100 mk enemmänkin, ellei hintasulkua olisi ol-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51727: lut. Mitä se olisi merkinnyt sitten näiden eläk-
51728: keiden kohdalla, vaikka niitä enemmänkin nos-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
51729: tetaan, koska kerran tällaisia saalistajia sitten    tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
51730: toisaalta on ottamassa sen vanhuksilta. Asumis-      r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
51731:                                            Talonmiesten työaikalaki.                                   3297
51732: 
51733: 
51734:       24) Ehdotukset talonmiesten työaikalaiksi.         aika. Tämän lain piiriin ei ole ollut sovitetta-
51735:                                                          vissa talonmiesten päivittäisen työn ajoittami-
51736:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o           nen kello 7 :n ja 17 :n väliseksi ajaksi. Kun työ-
51737: 31 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-               ajan lyhentämisen eräs keskeinen periaate on
51738: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-       ollut työntekijäin yhdenjaksoisen vapaa-ajan pi-
51739: sen esitys n:o 233 sekä lak.al. n:ot 337 ( 1966          dentäminen, ei tämä pyrkimys voi onnistua il-
51740: vp.) ja 98, jotka sisältävät yllämainitut laki-          man työaikojen säännöllistämistä.
51741: ehdotukset.                                                 Lain soveltamisala ei niin ikään tyydytä ta-
51742:                                                          lonmiehiä. Laki ei ulotu koskemaan sellaisia
51743:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sosiaa-        työntekijöitä, joiden työaika on alle 22 viikko-
51744: livaliokunnan mietintö n:o 31.                           tuntia. Tämä merkitsee sitä, että huomattava
51745:                                                          osa kiinteistöhenkilökunnasta jää edelleen vaille
51746:   Keskustelu:
51747:                                                          minkäänlaista lain suomaa turvaa mm. lepoai-
51748:                                                          koihin ja erilaisiin korvauksiin nähden.
51749:    Ed. P o u s i: Herra puhemies! Eduskunnan                Sosiaalivaliokunnan mietinnössä ehdotetaan
51750: käsiteltäväksi on nyt tullut hallituksen esitys          hylättäväksi ed. 0. Saarisen aloite n:o 970
51751: talonmiesten työaikalaiksi. Tämä lakiesitys sel-         ( 1966 vp.) talonmiesten 40 tunnin työviikkoon
51752: laisenaan on merkittävä täydennys monelta koh            siirtymisen toteuttamisesta. Tosiasiaksi kuiten-
51753: din puutteelliseen työlainsäädäntöön. Talon-             kin jää, ettei talonmiesten siirtymistä 40-tunti-
51754: miesten ammattikunta on pitkän aikaa ollut               seen työviikkoon toteuteta tällä lailla eikä aloit-
51755: sikäli lainsuojaton, ettei ammattikunnalla ole           teen sisältöä ole pantu toimeen. On syytä toi-
51756: lain suojaa mm. työaikojen järjestelyissä. Talon-        voa, että kun käsiteltävänä olevan lain sovelta-
51757: miehet ovat oikeutetusti olleet tyytymättömiä            misesta on saatu kokemuksia, ryhdytään välit-
51758: tilanteeseen. Eduskunnassa vieraillut alan am-           tömästi poistamaan niitä puutteita, joita talon-
51759: mattiliittojen lähetystö korostikin heti eduskun-        miesten työaikalakiin nyt jäi. Ilmeisesti ei tule
51760: tatyön käynnistyttyä tammikuussa, että talon-            kestämään kovinkaan kauan, kun edellä mainit-
51761: miesten työn jättäminen lakisääteisten järjeste-         semani epäkohdat tulevat käytännössä selvästi
51762: lyjen ulkopuolelle on suoranainen häpeäpilkku            näkymään talonmiesten työssä.
51763: työlainsäädännössämme. Talonmiesten työaika-
51764: toimikunnan suorittama laaja työaikatutkimus                Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ta-
51765: on osoittanut, että talonmiesten työaika saattaa        lonmiesten ja kiinteistötyöntekijöiden saaminen
51766: nykyisellään ylittää 60 tuntia viikossa. Kun ylei-      työaikalain piiriin on ollut alan työläisten tavoit-
51767: sesti on maassamme siirrytty kaikilla aloilla so-       teena jo 40 vuoden ajan. Alaa edustavien ammat-
51768: veltamaan 40 tunnin työviikkoja, on selvää, et-         tiliittojen toimesta esitettiin kesällä ja syksyllä
51769: tei tällainen tilanne talonmiesten osalta voi           1966 toivomuksia sosiaaliministeriölle työaika-
51770: enää jatkua. Siksi talonmiesten keskuudessa suh-        lain aikaansaamisesta. Ministeriö asettikin 'ta-
51771: taudutaan periaatteessa myönteisesti niihin pyr-        lonmiesten työaikaa tutkimaan toimikunnan.
51772: kimyksiin, joiden tarkoituksena on toteuttaa ta-        Sen mietintö valmistui 31. 12. 1968. Mietin-
51773: lonmiesten työaikalaki työlainsäädäntömme täy-          töön liittyi myös talonmiesten työaikaa koskeva
51774: dennykseksi. Kuitenkaan ei nyt käsiteltävänä            tilastotutkimus. Sen mukaan oli 14 päivää teh-
51775: oleva hallituksen esitys kaikilta osiltaan tyydytä      täväänsä hoitaneiden talonmiesten ja heidän
51776: talonmiehiä, sillä ammattikuntaa ei vielä tä-           perheenjäsentensä työtuntien keskimäärä kah-
51777: mänkään lain puitteissa rinnasteta mm. työai-           tena viikkona elokuussa 1967 seuraava: Yksi-
51778: kaan nähden samanarvoiseksi yleisen työaika-            tyisalojen kiinteistöissä 120 tuntia, kunnissa
51779: lain alaisten työntekijäryhmien kanssa.                 130 tuntia ja valtion kiinteistöissä 94 tuntia.
51780:    Kun talonmiesten keskimääräinen työaika tu-          Joulukuun 1967 kahden viikon jaksossa vastaa-
51781: lee tämän lain mukaan edelleen jäämään 42.5             vat luvut olivat 129, 112 ja 111 tuntia. Tämä
51782: tuntiin viikossa, ei täydellisestä samanarvoisuu-       tutkimus, jonka huomattavalta osaltaan talon-
51783: desta voida puhua, vaan talonmiesten työajat            miesten ohella vahvistivat myöskin kiinteistö-
51784: tulevat edelleen olemaan normaaleja pitemmät.           jen isännöitsijät, osoittaa päätoimisten talon-
51785:    Kiinteistöalan ammattiliittojen vieraillessa         miesten työajan olevan huomattavasti yleisen
51786: eduskunnassa korostettiin lähetystöjen taholta          työaikalain säätelemiä aikoja pitempi.
51787: voimakkaasti sitä, että talonmiehille tulisi               Edellä esitetyn perusteella onkin ymmärret-
51788: myös turvata yhdenjaksoineo säännöllinen työ-           tävää, että hallitus viime joulukuussa antoi esi-
51789: 413   1/69
51790: 3298                                Tiistaina 17 p. helmikuuta 1970.
51791: 
51792: 
51793: tyksen talonmiesten työaikalaista. Viime helmi-          Talonmiesten viikkolepoa, ylityötä ja siitä
51794: kuussa 1969 tehtiin eduskunnalle talonmiesten         maksettavaa korotettua palkkaa koskevat sään-
51795: työajasta vasemmiston eduskuntaryhmien toi-           nökset merkitsevät alan työntekijäin osalta huo-
51796: mesta lakialoite. Sen voidaan osaltaan todeta         mattavaa etua, jota vailla he ovat tähän asti
51797: yhdessä alan ammattijärjestöjen ja SAK:n vaa-         olleet. Jokaista lainalaista työpaikkaa varten on
51798: timusten kanssa vaikuttaneen siihen, että halli-      yleensä laadittava työtuntijärjestelmä, jossa mai-
51799: tuksen esitys saatiin eduskuntakäsittelyyn. Hal-      nitaan työ- ja lepoajat. Työnantajan on pidet-
51800: lituksen esityksen mukaan 22 viikkotuntia työs- ·     tävä luetteloa hätä-, yli- ja sunnuntaityöstä sekä
51801: kentelevien talonmiesten säännöllinen työaika         niistä maksetusta palkasta tai annetusta aika-
51802: on enintään 10 tuntia vuorokaudessa sekä kes-         korvauksesta. Nämä asiat on selvitettävä vii-
51803: kimäärin 40 tuntia viikossa neljän viikon jak-        meistään seuraavan kalenterikuukauden ku-
51804: sossa 20 viikon pituisena kevät- ja kesäkautena.      luessa.
51805: Syys- ja talvfkautena samana 32 viikon pituisena         Hallituksen esitystä talonmiesten työaika-
51806: jaksona on viikoittainen työaika 44 tuntia nel-       laiksi ovat valiokuntakäsittelyssä vastustaneet
51807: jän viikon jaksossa. Vasemmistoryhmien ed.            yksityisen, valtion ja kuntien sektorin työnan-
51808: Olavi Laineen ym. nimellä olevassa lakialait-         tajajärjestöt ja työnantajat. Sen puolesta ovat
51809: teessa on lisäksi määritelty vuorokautinen 9-         esiintyneet luonnollisesti hallitusta edustanut
51810: tuntinen säännöllinen työaika kello 7:n ja 17:n       sosiaaliministeriön asiantuntija ja työntekijäin
51811: väliseksi ajaksi. Lauantaina ja juhlapäivien aat-     ammatillisia järjestöjä edustaneet asiantuntijat.
51812: toina työt aloitteen mukaan päättyisivät viimeis-     Hallituspuolueiden edustajat ovat valiokunnassa
51813: tään kello 12.                                        olleet hyväksymässä hallituksen esitystä. -
51814:    Päivittäisen työajan rajoittamista tietyksi        SKDL:n eduskuntaryhmä toivoo eduskunnan
51815: ajaksi vuorokaudessa ovat alan työläiset pitä-        käsittelevän lakiehdotuksen vielä näiden valtio-
51816: neet välttämättömänä, mutta valiokuntakäsitte-        päivien aikana. Näin voitaisiin toteuttaa talon-
51817: lyssä on todettu, etteivät kaikki hallituspuo-        miesten kauan vireillä ollut vaatimus työaika-
51818: lueet olisi olleet valmiit työajan rajoittamiseen     lain aikaansaamisesta.
51819: näin pitkälle. Sen vuoksi valiokunta on mietin-
51820: nössään päätynyt hallituksen esitykseen hyväk-           Laki tulee todennäköisesti vaikuttamaan si-
51821: symiseen muuttamattomana.                             ten, että määritellään tarkemmin, kuka talon-
51822:    Toinen erittäin merkittävä ja tärkeä talon-        miehen perheenjäsenistä on työsopimus- ja työ-
51823: miesten ja heidän perheittensä työsuhteita kos-       suhteessa työnantajaan. Lain voimaantulon jäl-
51824: keva asia on varalla olo niin, että tarvittaessa      keen ei enää jatku se vanha tilanne, jonka val-
51825: työntekijä voidaan välittömästi tavoittaa suorit-     litessa talonmiehen perhe kokonaisuudessaan
51826: tamaan kiinteistössä tarvittavia kiireellisiä teh-    joutuu olemaan enemmän tai vähemmän sidot-
51827: täviä. Kiinteistöissä on lisäksi määräaikaisia teh-   tuna talonmiehen tehtäviin. Myöskin sellaiset
51828: täviä, kuten ovien avaaminen ja sulkeminen, va-       asuntokohtaiset palvelut, joita talonmiehet ovat
51829: lojen hoitaminen, liputus ym. vastaavat työt.         joutuneet suuremmissa taloissa tekemään jokai-
51830: Nämä tehtävät aiheuttavat sen, että talonmies-        sen asukkaan kohdalla, tulevat tulevaisuudessa
51831: ten työhönsidonnaisuus on vuorokausittain hy-         määriteltäväksi yhtiöiden hallitusten toimesta.
51832: vin pitkä.                                            Jos näitä palveluja erityisesti halutaan, niin niitä
51833:    Hallituksen esityksessä edellytetään, että va-     tietysti korvauksesta tullaan edelleen tekemään.
51834: ralla olosta suoritetaan erillinen korvaus sen        T aionmies ei tietysti voi eikä saa olla mikään
51835: mukaan kuin siitä osapuolten välillä sovitaan.        perhekohtainen "tupapalvelija", vaan kiinteis-
51836:    Vasemmistoryhmien aloitteessa edellytetään         tön yleisiä ja yhteisiä tarpeen mukaisia töitä
51837: varalla olo ja siitä tuleva korvaus maksettavaksi     suorittava ja niistä huolehtiva henkilö.
51838: alan työehtosopimuksessa sovitulla tavalla. Jos          Arvelenkin talonmiesten työaikalain vaikut-
51839: eduskunta hyväksyy sosiaalivaliokunnan käsitte-       tavan myönteisesti talonmiesten työsuhteiden
51840: lyssä parhaillaan olevan työsopimuslain 17 § :n       saattamiseen muilla työelämän aloilla olevien
51841: valiokunnan hyväksymän muodon mukaan, on              tapojen ja normien mukaiseksi. Vaikka laki ei
51842: jokaisella alalla palkkojen ja työehtojen osalta      kaikilta osiltaan vastaa talonmiesten tavoitteita,
51843: noudatettava alan valtakunnallis'en työehtosopi-      on se kuitenkin suuri edistysaskel. Lain vaiku-
51844: muksen määräyksiä. Silloin tulee myöskin talon-       tusten ja seurausten jälkeen voidaan lakia myö-
51845: miesten varallaoloaika määriteltäväksi alan työ-      hemmin parantaa ja täydentää, jotta mm. Suo-
51846: ehtosopimuksiin sisältyvin säännöksin.                men Kiinteistötyöntekijäin Liiton ja muiden ta-
51847:                                  Puolustuslaitoksen virkamiesten työaika.                         3299
51848: 
51849: lonmiehiä edustavien ammattiliittojen tavoit-            Keskustelua ei synny.
51850: teet saadaan lopullisesti toteutetuksi.
51851:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
51852:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
51853:                                                       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
51854:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
51855: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
51856: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
51857:                                                         Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
51858: 25) Ehdotus laiksi puolustuslaitoksen virkamiesten    tunto on ensi perjantaina kello 14.
51859:                    työajasta.
51860:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
51861: tintö n:o 10 ja otetaan ensi mm ä i se en
51862: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        Täysistunto lopetetaan kello 17 .28.
51863: telty hallituksen esitys n:o 236, joka sisältää
51864: yllämainitun lakiehdotuksen.
51865:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
51866:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-
51867: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 10.                                         Olavi Salervo:
51868:                         144. Perjantaina 20 p. helmikuuta 1970
51869:                                                      kello 14.
51870: 
51871:                     Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
51872:                                                                 5) Ehdotus laiksi merimieslain 26 § :n
51873:    11 m o i t u k s i a.                                     1 momentin muuttamisesta .......... .3.304
51874:                                                      Siv.       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
51875:          T o i ne n k ä s i t te 1 y:                        mietintö n:o 249; sosiaalivaliokunnan
51876:                                                              mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o
51877:     1 ) Ehdotus ~aiksi väestön toimeen-                      2.34.
51878: tulon ja maan talouselämän ,turvaamisesta                       6 ) Ehdotukset talonmiesten työaika-
51879: poikkeuksellisissa oloissa . . . . . . . . . . . . .3.30.3   laiksi ........................... .
51880:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
51881:                                                                                                           "
51882: mietintö n:o 244; perustuslakivaliokun-                      mietintö n:o 250; sosiaalivaliokunnan
51883: nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys                      mietintö n:o .31; hallituksen esitys n:o
51884: n:o 110.                                                     2.3.3; lak.al. n:ot .3.37 (1966 vp.) ja 98;
51885:     2) Ehdotus laiksi Islannin ja Euroo-                     toiv.al. n:ot 967 ja 970 ( 1966 vp.).
51886: pan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden vä-                       7 ) Ehdotus laiksi puolustuslaitoksen
51887: lisen sopimuksen, joka koskee Islannin                       virkamiesten työajasta ............. . .3.307
51888: liittymistä Euroopan vapaakauppaliiton
51889: perustamista koskevaan konventioon sekä                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
51890: Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa-                         mietintö n:o 251; puolustusasiainvalio-
51891: kauppaliiton jäsenvaltioiden välistä sopi-                   kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-
51892: mussuhdetta koskevaan sopimukseen,                           ,tys n:o 2.36.
51893: eräiden määräysten soveltamisesta Suo-                           8) Ehdotus Eduskunnan pankkival-
51894: men ja Islannin välisissä suhteissa ....                     tuusmiesten johtosäännön muuttamisesta
51895:                                                                                                           "
51896:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
51897: mietintö n:o 246; ulkoasiainvaliokunnan                      mietintö n:o 252; pankkivaliokunnan
51898: mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o                      mietintö n:o 14.
51899: 244.                                                             9 ) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-
51900:     .3) Ehdotus laiksi Suomen ja Puolan                      misesta ......................... . .3.312
51901: välisen kansainvälisiä maantiekuljetuksia                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
51902: kos~evan .sopi~uksen eräiden määräysten                      mietintö n:o 25.3; laki- ja talousvaliokun-
51903: hyvaksyrmsesta ................... .                         nan mietintö n:o 5.3; hallituksen esitys
51904:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                n:o 200.
51905: mietintö n:o 247; ulkoasiainvaliokunnan
51906:                                                                  10 ) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-
51907: mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o
51908:                                                              misesta ......................... .
51909:  245.                                                                                                     "
51910:     4) Ehdotus ,laiksi valtion vastuusta                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
51911: Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisen                         mietintö n:o 254; laki- ja talousvaliokun-
51912: lainan kurssitappioista . . . . . . . . . . . . . . .3.304   nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys
51913:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  n:o 201.
51914: mietintö n:o 248; valtiovarainvaliokun-                          11 ) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja
51915: nan mietintö n:o 102; hallituksen esi.tys                    vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä
51916:  n:o 241.                                                    annetun lain muuttamisesta ......... .
51917:                                                                                                           "
51918: 3302                                    Perjantaina 20 p. helmikuuta 1970.
51919: 
51920: 
51921:                                                   Siv.                                                                Siv.
51922:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  20) Talousvaliokunnan mietintö n:o
51923: mietintö n:o 245; lakivaliokunnan mie-                     18 hallituksen esityksen johdosta laiksi
51924: ,tintö n:o 29; ed. Perheentuvan ym. lak.                  vajaamielislain muuttamisesta ........ 3313
51925: al. n:o 8.                                                   21) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
51926:                                                           21 Eduskunnan kirjaston hallituksen eh-
51927:                                                           dotuksen johdosta muutokseksi Edus-
51928:           A i n o a k ä s i t t e 1y:                     kunnan kirjaston ohjesääntöön . . . . . . . .                ,
51929:                                                              22) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
51930:    12) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuu-                  22 hallituksen esityksen johdosta laiksi
51931: den edistämiseksi myönnettyjen määräta-                    kunnallisista ja yksityisistä kauppaoppi-
51932: hain hoidosta vuonna 1968 . . . . . . . . . . 3313        laitoksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
51933:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                   23) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
51934: mietintö n:o 20; kertomus ruotsalaisen                     32 hallituksen esityksen johdosta laiksi
51935: kirjallisuuden edistämisrahaston valtuus-                 invaliidihuoltolain muuttamisesta . . . . .                  ,
51936: kunnan toiminnasta vuonna 1968.                               24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
51937:                                                            mietintö n:o 75 hallituksen esityksen
51938:                                                            johdosta laiksi lypsylehmien määrän vä-
51939:        Pöydällepanos varten                               hentämisestä maksettavista palkkioista . .                   ,
51940:             e s i t e 11 ä ä n:                              25) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
51941:                                                            mietintö n:o 76 hallituksen esityksen
51942:     13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                   johdosta laiksi kotimaisen sokerintuotan-
51943: n:o 103 hallituksen esityksen johdosta                    non turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 3314
51944: Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Ex-
51945: portkredit Ab:n ulkomaisen lainan val-
51946: tion takauksesta . . ................ .
51947:                                                    "         Puhetta johtaa puhemies S u k s e Ia i n e n.
51948:     14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
51949: n:o 104 hallituksen esityksen johdosta
51950: Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten
51951: lainojen vakuudeksi annettavista valtion                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
51952: takaoksista . . .................... .                    edustajat Haapasalo, Haarla, Häkkinen, Kaarna,
51953:     15) Valtiovarainvaliokunnan mietinii:Ö                Karjalainen, Knuuti, Kuusinen, 0. Laine, Leino-
51954: n:o 105 hallituksen esityksen johdosta                    nen, Melin, Niemelä, Nieminen, Tiainen ja Vi-
51955: laiksi kaivostoiminnan aloittamisen tuke-                 rolainen.
51956: misesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautu-
51957: vaaran rautamalmiesiintymällä ....... .
51958:     16) Perustuslakivaliokunnan mietintö           "
51959:                                                                                  Ilmoitusasiat:
51960:  n:o 33 hallituksen esityksen johdosta
51961:  laiksi kansanedustajain vaaleista annetun                                       Lomanpyynnöt.
51962: lain 107 §:n 3 momentin muuttamisesta
51963:                                                    "         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
51964:     17) Perustuslakivaliokunnan mietintö
51965:  n:o 34 sen johdosta, että eduskunnan                     nosta sairauden vuoksi ed. Niemelä ja yksityis-
51966:  tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                 asiain takia edustajat Haapasalo, Häkkinen, Kar-
51967:  tös    alivuokralaisen   hallinnansuojasta               jalainen, Melin ja Nieminen sekä valtiopäivien
51968: eräissä tapauksissa . . .............. .                  loppuun sairauden vuoksi lääkärintodistuksen
51969:                                                    "      perusteella ed. 0. Laine.
51970:     18) Lakivaliokunnan mietintö n:o 31
51971:  lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
51972:  dotuksen laiksi kiinnityksestä kuorma-
51973: autoon .......................... .
51974:                                                    "      Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
51975:     19) Lakivaliokunnan mietintö n:o 32
51976:  toivomusaloitteen johdosta, joka koskee                    P u rh e mies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
51977:  pidätys- ja vangitsemisaikojen lyhentä-                  iJmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
51978: mistä ........................... .                       helle osoitettuina, saapuneet ministeri Aleniuk-
51979:                                                    "
51980:                                                 Poikkeustilalaki.                                          3303
51981: 
51982: 
51983: sen vastaus ed. Vilponiemen kirjalliseen kysy-            2) Ehdotus laiksi Islannin ja Euroopan vapaakauppa-
51984: mykseen n:o 234 työllisyyskurssien henkilökun-            liiton jäsenvaltioiden välisen sopimuksen, joka koskee
51985:                                                           Islannin liittymistä Euroopan vapaakauppaliiton perus-
51986: nan eläketurvan järjestämisestä, sosiaali- ja ter-        tamista koskevaan konventioon sekä Suomen Tasavallan
51987: veysministeri Tiekson vastaus ed. Hostilan ym.            ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välistä
51988: kirjalliseen kysymykseen n:o 247 keinomunu-               sopimussuhdetta koskevaan sopimuk'seen, eräiden mää-
51989: aispotilaiden hoidon tehostamisesta ja ministeri          räysten soveltamisesta Suomen ja Islannin välisissä
51990:                                                                                   suhteissa.
51991: Partasen vastaus ed. Lujan ym. kirjalliseen kysy-
51992: mykseen n:o 252 pakollisen äitiysloman piten-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
51993: tämisestä.                                                246 ja otetaan t o i s en k ä s i t t e 1 y y n
51994:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-              siinä >Sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
51995: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-       n:o 28 valmistelevasti käsitelty haNituksen esi-
51996: asiakirjoihin.                                            tys n:o 244, joka sisältää yllämainitun laki-
51997:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin            ehdotuksen.
51998: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
51999: päätöstä.
52000:                                                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
52001:                                                           valiokunnan mietintö n:o 246. Ensin sallitaan
52002:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-
52003:                                                           dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
52004:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
52005: valiokunta kokoontuu tänään heti toisen täysis-              Yleiskeskustelua ei synny.
52006: tunnon päätyttyä ja tarvittaessa toiseen kokouk-
52007: seen välittömästi ensimmäisen kokouksen pää-                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
52008: tyttyä.                                                   keskustelllltta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
52009: 
52010:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
52011:                                                           päättyneeksi.
52012:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
52013: 
52014: 1 ) Ehdotus laiksi väestön toimeentulon ja maan talous-   J) Ehdotus laiksi Suomen ja Puolan välisen kansain-
52015:     elämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa.      välisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden
52016:                                                                         määräysten hyväksymisestä.
52017:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
52018: 244 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
52019: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä            247 ja otetaan toi s e e n k ä s i t t e 1y y n
52020: n:o 29 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
52021: tys n:o 110, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-         n:o 29 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
52022: tuksen.                                                   tys n:o 245, joka sisältää yllämainitun lakieh-
52023:                                                           dotuksen.
52024:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
52025: valiokunnan mietintö n:o 244. Ensin sallitaan                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
52026: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-         valiokunnan mietintö n:o 247. Ensin sallitaan
52027: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
52028:                                                           dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
52029:   Yleiskeskustelua ei synny.
52030:                                                              Yleiskeskustelua ei synny.
52031:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
52032: keskustelutta 1-4 §, 1 luvun nimike, 5-12 §,
52033: 2 luvun nimike, 13-21 §, 3 luvun nimike, voi-               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
52034: maantulosäännös, johtolause ja lain nimike.               keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
52035: 
52036:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
52037: päättyneeksi.                                             päättyneeksi.
52038: 3304                                Perjantaina 20 p. helmikuuta 1970.
52039: 
52040:  4) Ehdotus laiksi valtion vastuusta Imatran Voima    n:o 233 sekä lak.al. n:ot 337 ( 1966 vp.) ja 98,
52041:     Osakeyhtiön ulkomaisen lainan kurssitappioista.   jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
52042:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
52043: 248 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
52044: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        valiokunnan mietintö n:o 250. Ensin sallitaan
52045: n:o 102 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-
52046: tys n:o 241, joka sisältää yllämainitun lakieh-       dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
52047: dotuksen.
52048:                                                          Yleiskeskustelu:
52049:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
52050: valiokunnan mietintö n:o 248. Ensin sallitaan           Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Halli-
52051: asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-   tuksen esitys talonmiesten työaikalaiksi tulee
52052: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             hyväksyttynä aiheuttamaan tilanteen, johon tus-
52053:                                                      kin kukaan on tyytyväinen. Asianomaiset työ-
52054:     Yleiskeskustelua ei synny.                       markkinajärjestöt tuskin tuntevat tyydytystä
52055:                                                      siitä, että eräät vaalipisteiden puutetta potevat
52056:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään vasemmistopoliitikot ovat nähneet hyväksi mi-
52057:  keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike. tätöidä työmarkkinajärjestöjen yhteisestä toivo-
52058:                                                      muksesta asetetun komitean työskentelyn. Mah-
52059:     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan taa olla mukavaa istua Sipposen komiteassa
52060:  päättyneeksi.                                       pohtimassa, miten talonmiesten työaikakysymys
52061:                                                      on järjestettävä, kun laki nyt tänään lyödään
52062:                                                      asiallisesti lukkoon.
52063:  5) Ehdotus laiksi merimieslain 26 §:n 1 momentin       Talonmiesten työaikalaki tulee osaltaan lisää-
52064:                     muuttamisesta.                   mään vuokrien nousupainetta. Lain edellyttämä
52065:                                                      työaikakontrolli ei synny ilman kustannuksia.
52066:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o Kunnallisella sektorilla joudutaan ainakin
52067:  249 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n eräissä tapauksissa perustamaan uusia virkoja,
52068:  siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o ja yksityisissä kiinteistöissä maksavat vuokralai-
52069:  29 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys set suurimman osan aiheutuneesta kustannusli-
52070:  n:o 234, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- sästä.
52071:  tuksen.                                                Talonmiesten kannalta katsottuna laki on
52072:                                                     hyvä siinä suhteessa, että se lopettaa rajattoman
52073:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren varallaolon. Kun laki kuitenkin toisaalta lähtee
52074: valiokunnan mietintö n:o 249. Ensin sallitaan siitä, että talonmies tekee itse talonmiehen työt
52075: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh- eikä teetä niitä esim. vaimailaan tai lapsillaan,
52076: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            raapinee moni korvallistaan lakitekstiä tutkies-
52077:                                                     saan.
52078:     Yleiskeskustelua ei synny.                          Varsin suuret vaikeudet tulevat eteen myös,
52079:                                                     kun ryhdytään tulkitsemaan, kuka on päätoimi-
52080:     Yksityiskohtaisessa käsititelys,sä hyväksytään nen talonmies, jota laki koskee, ja kuka taas
52081: keskustelutta 26 §, voimaantulosäännös, johto- sivutoiminen talonmies, jota laki ei koske.
52082: lause ja nimike.                                       Talonmiesten työaikalakia koskeva hallituk-
52083:                                                     sen esitys on hätiköiden tehty ja osoituksena
52084:     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan siitä kaavaoppisuusinnosta, joka vasemmafla
52085: päättyneeksi.                                       nykyisin valli:tsee. Kun elämää ryhdytään aja-
52086:                                                     maan ahtaaseen kaavaan, joudutaan suuriin
52087:                                                     vaikeuksiin. Vasemmisto näkee ne vaalien jäl-
52088:        6) Ehdotukset talonmiesten työaikalaiksi.    keen, jolloin eduskunnassa joudutaan nopeassa
52089:                                                     tahdissa paikkailemaan vaaleja edeltäneen laki-
52090:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o tehtailun tuloksia.
52091: 250 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     Hallituksen esitys talonmiesten työaikalaiksi
52092: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o on eräässä suhteessa varmaan hyvin tehokas. Se
52093: 31 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys tulee muutaman harvan vuoden kuluessa hävit-
52094:                                         Talonmiesten työaikalaki.                                 3305
52095: 
52096: 
52097: tämään tästä maasta talonmiesten ammattikun-         nimittäin kiinteistöjen hoidossa tapahtunut huo-
52098: nan. Tilalle syntyy paljon persoonattomampi          mattavaa kehittymistä. Sen ovat tehneet mah-
52099: aluehuoltojärjestelmä. Talonmiehet perheineen        dolliseksi lämmitystapojen muuttuminen ja ke-
52100: poistuvat kiinteistöjen pihanäyttämöiltä. He         hittyminen, monipuolinen koneellistuminen ja
52101: samoin kuin kaikki vuokralaiset tulevat uusien       se, että jo rakennusten suunnittelussa on alettu
52102: vaikeuksien keskellä varmaan monta kertaa            kiinnittää huomiota rakennusten hoitoon ja sen
52103: muistamaan, ketkä saivat tämän kaiken aikaan.        kustannuksiin. Tämä kehitys tulee ilmeisesti
52104:                                                      myös jatkumaan, sillä jos esim. suunnitelmat
52105:    Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Maas-        siitä, että katujen puhtaanap~to otetaan koko-
52106: samme on aina siitä alkaen, kun laki kahdek-          naisuudessaan kuntain suoritettavaksi, kuten on
52107: san tunnin työajasta säädettiin, käyty kiistaa       hankkeilla, saadaan myönteiseen päätökseen,
52108: siitä, mitä työaloja ja työntekijäryhmiä olisi       merkitsee se jälleen uusia näkökohtia kiinteis-
52109: mahdollisuus ottaa työaikaa säätelevien lakien       tötyöntekijäin töiden järjestelyissä.
52110: piiriin. Saman ajan ovat myös maamme oi-                On näin ollen paikallaan, että lain sovelta-
52111: keisto- ja keskustapuolueet jarruttaneet tätä ke-    mista seurataan nyrt: tapahtuvan kehityksen
52112: hitystä ja asettaneet esteitä työajan säännöstelyä   myötä, korjataan havaitut puutteet ja lakiin teh-
52113: koskevien lakien tielle. Hiljalleen ovat nämä        dään sen jälkeen ne tarpeen sanelemat muutok-
52114: esteet kuitenkin murtuneet työntekijäin oikeu-       set, joita tämä kehitys ja käytäntö eri muotoi-
52115: tettujen vaatimusten tieltä, kehitys on mennyt       neen varmaan tuovat tullessaan.
52116: väkisinkin eteenpäin, oikeiston on ollut pakko          En puutu laajemmin lain yksityiskohtiin,
52117: laahautua kehityksen myötä, ja niin on näillä-       mutta saanen tässäkin yhteydessä todeta sen,
52118: kin valtiopäivillä saatu aikaan jälleen kaksi työ-   että esillä olevaan lakiin jää jälleen samantapai-
52119: aikaa säätelevää lakia, jotka sulkevat piiriinsä     nen puutteellisuus kuin on olemassa esim. työ-
52120: sellaiset työntekijäryhmät, jotka eivät ole tähän    aikalain ja työntekijäin vuosilomalain rangais-
52121: asti olleet työaikaa säätelevien lakien alaisia.     tuspykälien kohdalla. Tämänkin lain mukaan
52122:    Viime vuoden loppupuolella hyväksyttiin           voidaan työnantaja asettaa syytteeseen ylityö-
52123: maatalouden työaikalaki, ja nyt on meillä vii-       tai sunnuntaityökorvauksen maksamatta jättä-
52124: meinkin edessämme myös talonmiehen työai-            misestä vain, mikäli asianomistaja itse ilmoit-
52125: kaa koskeva työaikalaki, joka saataneen val-         taa yleiselle syyttäjälle rankaisuvaatimuksensa.
52126: miiksi näillä valtiopäivillä. Kun maatalouden        Tämä merkitsee käytännössä siis sitä, ettei tar-
52127: työaikalakia odotettiin ainakin kolmisenkym-         kastava viranomainen voi esittää syytevaati-
52128: mentä vuotta ja esillä oleva lakiesitys on ollut     musta työnantajaa vastaan ylityökorvauksen tai
52129: vireillä ainakin 20 vuotta, niin ei ole ihme, jos    sunnuntaityökorvauksen maksamatta jättämi-
52130: työntekijäin taholla kuulee sanottavan, että hi-     sestä, oli tapaus sitten kuinka törkeä tahansa,
52131: taita ovat ne herrojen kiireet. Lakiesitykset ovat   vaan se jää työntekijän itsensä tehtäväksi. Kun
52132: todella viipyneet luvattoman kauan huolimatta        tiedetään, miten vaikeaa työntekijän on yleensä
52133: siitä, että esim. sosialidemokraattinen edus-        lähteä saataviaan ja oikeutta raastuvan kautta
52134: kuntaryhmä on toistuvasti esittänyt sosiaalimi-      hakemaan ja miten vaikeaan asemaan työntekijä
52135: nisterille vaatimuksia mm. talonmiehen työai-        saattaa joillakin pienillä paikkakunnilla tällai-
52136: kaa koskevan esityksen antamisesta eduskun-          sen käräjämatkan jälkeen joutua, tahtoo tämä
52137: nalle. Joka tapauksessa on hyvä, että tämä laki-     säännös jäädä väkisinkin käytännössä kuolleeksi
52138: esitys on saatu viimeinkin eduskunnan käsitel-       kirjaimeksi. Jos sen sijaan rangaistusvaatimuk-
52139: täväksi. Myönteisenä seikkana on pantava mer-        sen esittämismahdollisuus olisi myös tarkasta-
52140: kille myös se, ettei asian käsittely ole ainakaan    valla viranomaisella, niin jo uhka siitä, että
52141: eduskunnassa viivästynyt, vaan se on edistynyt       tämä viranomainen saattaa puuttua asiaan, saat-
52142: ripeää vauhtia.                                      taisi selvittää monta ylityösaatava-asiaa ilman
52143:    Mitä tulee hallituksen esitykseen, niin vaikka    oikeudenkäyntiä.
52144: siinä on vielä eräitä puutteita ja varsin vai-          Esittämäni kysymys on kuitenkin varsin laa-
52145: keitakin puutteita, joita lienee tässä vaiheessa     jakantoinen. Se koskee, niin kuin mainitsin,
52146: enää vaikea korjata, lienee sitä pidettävä kui-      periaatekysymyksenä monta työ- ja loma-aikaa
52147: tenkin tyydyttävänä. Sanoin "tässä vaiheessa"        säätelevää lakia. Sen vuoksi en teekään tässä
52148: syystä, että talonmiehen työt ovat, kuten halli-     yhteydessä muutosehdotusta valiokunnan mie-
52149: tuksen perusteluistakin ilmenee, eräänlaisessa       tintöön, mutta lausun sen toivomuksen, että
52150: kehitysvaiheessa. Viiimeisten vuosien aikana on      hallitus tutkisi tämän kysymyksen, sillä näillä
52151: 414 1/69
52152: 3306                               Perjantaina 20 p. helmikuuta 1970.
52153: 
52154: 
52155: seikoilla on huomattava merkitys ko. lakien to·       että hänellä on tietysti oikeus arvioida, milloin
52156: teutumisen kannalta.                                  joku täällä esiintyy tarpeettomasti tai tarpeelli-
52157:                                                       sesti, mutta katson omalta kohdaltani asian ole-
52158:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Pyysin pu-         van niin, että itse määrään, milloin katson tar-
52159: heenvuoroni lähinnä kansanedustaja Apajalah-          peelliseksi esiintyä täällä ja milloin en.
52160: den puheenvuoron johdosta, jossa hän ymmär-              Mitä tulee ed. Vennamon puheenvuoroon,
52161: tääkseni tarpeettomasti tätä asiaa käsittelee,        niin sanoisin, että ei tällä niin millään tavalla
52162: niin kuin tämä asia hoidettaisiin vain vaalien        kovaa hätää ole eikä italonmiesten asema kovin
52163: takia. Kyllä kai se, ed. Apajalahti, niin on, että    paha ole, sillä jos yksikin talonmiehen paikka
52164: jo ·vuonna 1946, kun yleinen työaikalaki hyväk-       pannaan auki, niin satoja hakijoita on (Ed.
52165: syttiin ja erikoisesti mainittiin, ettei tämä laki    Vennamo: Siinä se vika juuri on!).
52166: sisällä talonmiesten työaikaa, ovat vaikeudet ta·
52167: lonmiesten työajan järjestämisessä olleet erit·          Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
52168: täin suuret. Taloudellinen valtalaki 194 7 sään-      Lain soveltamisalan kohdalta tämä asia on vielä
52169: nösteli, miten Helsingissä asioita hoidetaan.         jäänyt sosiaalivaliokunnassa vähän epäselväksi.
52170: Sen jälkeen kun talonmiesten ammattikunta on          Jos ajatellaan, että työnantajalle jää oikeus tar-
52171: erittäin voimakkaasti lisääntynyt, paine oman         jota talonmiehelle sopimusta, jossa keskimää-
52172: erillisen työaikalain aikaansaamiseksi talonmie-      räinen viikkotuntimäärä on alle 22, niin työso-
52173: hille on ollut varsin suuri. On vain hyväksi,         pimusta tehtäessä talonmies joutuu samassa
52174: että alan ammattiliitot vuonna 1966 aikaansai-        myöskin pakkotilanteeseen, että tätä lakia ei so-
52175: vat riittävän paljon toimintaa ja saivat sosiaali-    velleta häneen. Olisi ehkä syytä vielä asiaa tar-
52176: ministeriön asettamaan komitean, jonka työn           kistaa siltä kohdalta, että kun lain 1 § :n 2 mo-
52177: tuloksista nyt esillä oleva laki säädettiin.          mentissa "säännöllinen viikkotyöaika sopimuk-
52178:    Lain sisällöstä voidaan olla monta mieltä.         sen mukaan on keskimäärin enintään 22 tun·
52179: On kuitenkin aiheellista todeta, että valiokunta      tia", voitaisiinko sanat "sopimuksen mukaan"
52180: yksimielisesti lain hyväksyi. Virheitä lakiin jää,    poistaa. Tässä mielessä, jotta voisi asiaan vielä
52181: se on aivan selvää, mutta minusta laki myön-          puuttua, esitän, että asia jätetään pöydälle edus-
52182: teisenä otettakoon vastaan, aivan toisin kuin         kunnan seuraavaan täysistuntoon.
52183: ed. Apajalahti pyrki sitä täällä esittelemään.
52184:                                                          Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Kun
52185:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Talon-                täällä ed. Apajalahti main1tsi, että talonmies-
52186: miehet tarvitsevat työaikalain. On vain häm-          ten asema on erittäin hyvä ja että niihin tehtä-
52187: mästyttävää, että tämä tärkeä lainsäädäntö vasta      viin on runsaasti hakijoita, niin tämähän hei-
52188: nyt eduskunnassa on ratkaisevassa käsittelyssä.       jastaa meidän maassamme vieläkin sotien perin-
52189: Tämä osoittaa, mitenkä kaikki niin vasemmis-          tönä olevaa erittäin vaikeaa asuntotilannetta
52190: to- kuin oikeistopuolueet ovat olleet välinpitä-      eikä suinkaan sitä, että talonmiehen työ olisi
52191: mättömiä tästä tärkeästä asiasta. Nyt täällä sa-      helppoa ja miellyttävää. Jokainen, joka tuntee
52192: notaan, että laista ei tule kunnollista. Sehän on     talonmiehen työolosuhteita, tietää, että niissä
52193: ihmeellistä, kun vuosikausia on valmisteltu.          yksityisissä kHnteistöissä, joita Helsingissä on,
52194: Miksi eivät vasemmistopuolueet ole huolehti-          talonmiehet pyrkivät mahdollisimman pian irti
52195: neet, että laista tulee pätevä ja hyvä? Kun minä      tästä tehtävästä, vaikka se on päätoiminen. Se-
52196: katselen sosiaalivaliokunnan mietintöä, siinä ei      hän osoittaa, että talonmiehet eivät tällaisessa
52197: ole vastalausetta. Miksi ei viisas kokoomus ole       tehtävässä yleensä viihdy muuta kuin sen ajan,
52198: korjannut virheitä, jos niitä on, tai ainakin yrit-   kunnes he jollakin laiHa saavat muun asun-
52199: tänyt niitä korjata? Tässä on aivan selvää vaali-     non itselleen. Työolosuhteet eivät ole tyydyttä-
52200: puhetta koko asiassa. Lopputulos on se, että          viä ja kyseessä on kuitenkin vaativa ammatti-
52201: herroilla on paha omatunto, kun asia on niin          työ. Raskas ammattityö jos mikä vaatii myös
52202: huonosti hoidettu, ja nyt hätäpäissänne teitte        asianmukaisesti säännöstellyn työajan.
52203: sen lain. On hyvä, että teitte, mutta ehkä olette        Täällä äskettäin hyväksyttiin kirkonmiehille
52204: olleet pintapuolisia ettekä ole kunnolla sitä         uusia sosiaalietuja, huomattavasti alempi eläke-
52205: asiaa hoitaneet.                                      ikä kuin talonmiehille. Nähdäkseni oikeuden-
52206:                                                       mukaisuus edellyttäisi oikeastaan, että talon-
52207:    Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Minä      miehillä olisi edullisemmat työaikalait kuin kir-
52208: totean ed. Hostilan puheenvuoron johdosta,            konmiehillä. En millään Iailia halua esittää, että
52209:                                        Pankkivaltuusmiesten johtosääntö.                               3307
52210: 
52211: 
52212: kirkonmiesten pitäisi tehdä pitempiä työpäiviä,              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
52213: mutta toivon, että kun tulevaisuudessa asioita            valiokunnan mietintö n:o 251. Ensin sallitaan
52214: tasoitetaan, niin aloitetaan talonmiesten päästä.         asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
52215:    Kun ed. Apajalahti esitti, että on erittäin            dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
52216: suuri etu, että voi asua työpaikalla eikä kau-
52217: kana, uskoisin että me vähitellen siirrymme sel-            Yleiskeskustelua ei synny.
52218: laiseen tilanteeseen, jossa työpaikka on erikseen
52219: ja asunrto erikseen. En usko, että kukaan meistä            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
52220: haluaisi tässä talossa asua, vaikka tämä kuiten-          keskustelutta 1-13 §, johtolause ja nimike.
52221: kin on valtakunnan komeimpia taloja.
52222:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
52223:    Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Kanna-            päättyneeksi.
52224: tan ed. V. R. Virtasen rtekemää pöydällepano-
52225: ehdotusta.
52226:                                                           8) Ehdotus Eduskunnan pankkivaltuusmiesten johto-
52227:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                                säännön muuttamisesta.
52228: panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu, on               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
52229: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-            252 ja otetaan siinä valmistelevasti käsitelty
52230: vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-             yllämainittu pankkivaliokunnan mietinnössä
52231: panon ajasta.                                             n:o 14 esitetty johtosäännön muuttamista tar-
52232:                                                           koittava ehdotus t o i s e e n j a 1o p u 11 i-
52233:    Ed. A p a j a 1a h t i: Herra puhemies! Mi-            s e e n k ä s i t t e 1y y n.
52234: nun mielestäni on hyvä tämä asia panna pöy-
52235: dälle, kun ottaa huomioon sen, mitä ed. af                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
52236: Heurlin viimeksi lausui. Minulla on toinen kä-            valiokunnan mietintö n:o 252. Ensin sallitaan
52237: sitys siitä, haluavatko jotkut täällä asua vai ei-        asiasta yleiskeskustelu. Sen jälkeen päätetään
52238: vätkö.                                                    yksityiskohtaisessa käsittelyssä johtosäännön
52239:                                                           12 §:stä ja lopuksi pankkivaliokunnan mietin-
52240:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-           nön toiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta,
52241: tyneeksi.                                                 että eduskunta pyytäisi muutoksen julkaisemista
52242:                                                           asetuskokoelmassa.
52243:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V. R.
52244: Virtanen ed. Männistön kannattamana ehdotta-
52245: nut, että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan is-           Menettelytapa hyväksytään.
52246: tuntoon.
52247:                                                             Yleiskeskustelu:
52248:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
52249:                                                              Ed. af He u r 1i n: Herra puhemies! Ehdo-
52250:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole             tan, että käsittelyn pohjaksi otetaan pankkiva-
52251: tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. R. Virtasen            liokunnan mietinnön vastalause. Perusteeksi
52252: ehdotuksen.                                               viittaan siihen, että nykyinen olotila Suomessa
52253:                                                           on ainutlaatuinen tiettävästi koko Euroopassa.
52254:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan           Luultavasti täytyy mennä jonnekin hyvin kau-
52255: istuntoon.                                                kaisen mantereen diktatuurimaahan löytääkseen
52256:                                                           sellaisen vallankeskityksen, että maan suurim-
52257:                                                           man liikepankin johtaja on samalla myöskin val-
52258: 7) Ehdotus   laiksi   puolustuslaitoksen   virkamiesten   tiopankissa johtavalla paikalla. Meillä oli aikoi-
52259:                        työajasta.
52260:                                                           naan tästä ohjesäännössä määräys, sitten se jä-
52261:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             tettiin pois tarpeettomana ja herrasmiesperin-
52262: 251 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                  teenä on noudatettu, että pankkivaltuusmie-
52263: siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan mietin-             hissä ei ole minkään liikepankin johtajaa. Tämä
52264: nössä n:o 10 valmistelevasti käsitelty hallituk-          on tietysti luonnollista senkin takia, että hyvät
52265: sen esitys n:o 236, joka sisältää yllämainitun            talouselämän säännöt edellyttävät, että kaikki
52266: lakiehdotuksen.                                           kilpailuolosuhteet eri rahalaitoksille ovat mah-
52267: 3308                                Perjantaina 20 p. helmikuuta 1970.
52268: 
52269: 
52270: dollisimman samanlaiset. Voitaisiin korkeintaan        asemaansa sillä lailla, jota ei voida pitää sopi-
52271: ajatella sellaista, että mikäli on liikepankki,        vana. Me espoolaiset tunnemme erittäin hyvin,
52272: joka ei tarvitse Suomen Pankin luottoa, jolla          kuinka tämä suurpankki käytti Espoossa suhtei-
52273: ei ole rediskonttoja, niin tällainen voisi olla toi-   taan korkeimpaan asutusjohtoon ja järjesti Es-
52274: sessa asemassa. Tällä hetkellä on ainoastaan yksi      poossa omistamansa kartanon käytännöllisesti
52275: pankki sellainen, jolla ei ole rediskonttoja, ja       katsoen täysin vapaaksi luovutusvelvollisuu-
52276: tämän pankin johtajan valitseminen pankkival-          desta, mikä Espoossa kohdistettiin monta ker-
52277: tuusmieheksi ei varmaan meidän puolueemme              taa hyvinkin pieniin tiloihin. Tämä tapahtui sen
52278: taholta tule tapahtumaan. Häntä voimme käyt-           avulla, että silloinen Ason ylijohtaja itse oli tä-
52279: tää hänen kykyjään vastaavissa monissa muissa          män samaisen suurpankin pankinjohtajana toi-
52280: tehtävissä.                                            minut kymmeniä vuosia ja Ason ylijohtajan ja
52281:    Käsitykseni mukaan henkilö, joka nyt on sa-         tämän suurpankin henkilösuhteet olivat erittäin
52282: malla kertaa maan suurimman liikepankin joh-           läheisiä. Meillä on myöskin Espoossa - tun-
52283: taja, johtokunnan jäsen, ja samalla pankkival-         nen erittäin hyvin asiat - ollut meLkoinen
52284: tuusmies, varmaan voisi käyttää merkittäviä            ongelma, että tällainen suurpankki pyrkii sane-
52285: kansantaloudellisia kykyjään jossain toisessa          lemaan kunnan rahoitusasioissa ja kauppalan
52286: tärkeässä luottamustehtävässä eduskunnassa tai         kaavoitusasioissa kohtuuttoman paljon. Asian-
52287: eduskunnan ulkopuolella. Olisin puolestani mie-        omaisen suurpankin koko Espoon kanttarei-
52288: luummin nähnyt, että en olisi joutunut asiaan          den johtaja saattaa jonkin luotan myöntämisky-
52289: ollenkaan täysistunnossa puuttumaan. Kaikkein          symyksessä sanoa, että hän on valmis myöntä-
52290: luonnollisin ratkaisu olisi sellainen kuin on          mään tämän luotan, mikäli asianomainen luotan
52291: Englannissa, jossa on jo niin kauan kuin Eng-          saaja kunnallisena luottamushenkilönä ottaa
52292: lannin pankki on ollut olemassa tietääkseni sel-       huomioon sitten vastaavasti pankin taholta esi-
52293: lainen perinne, että Englannin pankin johtoeli-        tettävät toivomukset erinäisiin kunnallispoliitti-
52294: missä ei ole minkään suurpankin johtajia tai           siin ratkaisuihin nähden. Olen myöskin joutu-
52295: johtoelimissä olevia. Mutta kun näin ei tämä           nut henkilökohtaisesti kokemaan, kuinka asian-
52296: asia tällaisen herrasmiessäännön mukaan tai            omaisen suurpankin johtaja heti tullessaan val-
52297: luonnollisen jääviysperiaatteen mukaan järjesty,       tuustoon katsoi itsestään selvänä, että tämän
52298: niin katson että eduskunnan olisi asiaan puutut-       jälkeen, kun suurpankin edustaja oli valittu val-
52299: tava.                                                  tuuston jäseneksi, niin asianomaisen kunnan
52300:    Eräiden muiden keskuspankkien säännöissä            on tästä lähtien ensisijaisesti hoidettava raha-
52301: on ollut määräyksiä siitä, että keskuspankissa         asiansa mainitussa suurpankissa.
52302: olevat johtajat eivät saa harjoittaa esim. liike-         Minulla ei ole ollenkaan mitään syytä peri-
52303: toimintaa. Tällaista määräystä ei meillä ole           aatteessa arvostella tätä suurpankkia, päinvas-
52304: tarvittu ko. pankin johtajille. Nähdäkseni lienee      toin annan arvoa sille, että meillä on suuria
52305: tarpeetonta tällaista määrätä meillä. Tiettävästi      pankkeja, jotka pystyvät myöntämään luottoa.
52306: puolisen vuosisataa sitten silloinen oikeistohal-      Mutta en voi olla mainitsematta tätä esimerk-
52307: litus nimesi parista oikeistopuolueesta Suomen         kiä täällä sitä suuremmalla syyllä, kun asian-
52308: Pankkiin pääjohtajan, silloisen hallituksen ulko-      omainen henkilö on tilaisuudessa sitten sano-
52309: ministerin ja erään toisen oikeistopuolueen            maan, pitääkö hän tällaista luotan kytkemistä
52310: eduSJtajan. Nämä ryhtyivät Hiketoimirntaan. Tä-        jonkun henkilön kunnallispoliittisiin kannanot-
52311: hän liiketoimintaan kiinnitettiin pankkivaltuus-       toihin sopivana ja oikeana (Eduskunnasta: Sa-
52312: miesten keskuudessa ja myöskin eduskuntakes-           nokaa nimikin!). - Kyllä kai täällä kaikki tie-
52313: kusteluissa hu011niota. He tekiväit valuutta-          tävät, kuka pankinjohtaja Espoosta täällä istuu.
52314: kauppaa. Tämän keskustelun perusteella Suo-            Mutta en katso, että nimi on tässä ollenkaan
52315: men Pankin pääjohtaja ja johtokunnan jäsen             tarpeen, asia on se, millä on merkitystä. Ja mei-
52316: molemmat anoivat eroa, ja asia oli sillä loppuun       dän tulisi päästä siihen, että toiselta puolen
52317: käsitelty.                                             maan luottolaitokset toimisivat tehokkaasti ja
52318:    Katsoisin, että niin suuri vallan keskitys,         voisivat kilpailla keskenään. Ne ovat siksi tär-
52319: kuin että maan suurin liikepankki miehittää            keitä valtakunnalle. Toiselta puolen valtiollisen
52320: avainaseman myöskin valtion pankin johdossa,           ja kunnallisen elämän tulisi toimia omilla sekto-
52321: ei ole kansanvallan mukaista. Mielipahalla täy-        reillaan. Näiden kahden ei saisi antaa kietoutua
52322: tyy myöskin todeta, että samainen maan suurin          sillä lailla, että syntyy erittäin ikäviä jääviys-
52323: pankki on monessa muussakin asiassa käyttänyt          suhteita. Nyt kun vedetään raja siitä, että halli-
52324:                                      Pankkivaltuusmiesten johtosääntö.                              3309
52325: 
52326: 
52327: tuksen jäsenet eivät saa olla pankkivaltuusmie-        jos on syytä puolustautua näitä hänen esittä-
52328: hiä, mihin olen yhtynyt pankkivaliokunnassa,           miään väitteitä vastaan.
52329: niin nähdäkseni vielä paljon suuremmalla syyllä           Olen muuten sitä mieltä, että Espoon kun-
52330: voidaan katsoa, etJtä suuren yksityispankin joh-       nan asiat eivät yleensä kuulu eduskunnan puita-
52331: tajien paikka ei ole pankkivaltuusmiehissä.            viin, mutta koska tämmöisiä syytöksiä jotakuta
52332:    Tiettävästi hyvin monissa maissa on säädetty        henkilöä kohtaan ja niin törkeitä syytöksiä on
52333: erikseen talouselämälle edustus valtionpankin          esitetty, kuin hän äsken esitti, niin haluaisin,
52334: johtoelimissä. Esimerkiksi Englannin Pankissa          että ed. af Heurlin sanoisi tämän pankinjohta-
52335: on semmoinen vanha perinteellinen sääntö, että         jan nimen, joka sen jälkeen sitten ilmeisesti
52336: siellä pankkivaltuusmiehistä on yksi ammattiyh-        tulisi nousemaan ja puolustautumaan.
52337: distysmies. Eräissä maissa, mm. Ranskassa, on
52338: säädetty, että pankin henkilökunta valitsee               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olisin
52339: edustajansa      pankkivaltuusmiehiin.      Monissa    halunnut tiedustella pankkivaliokunnan pu-
52340: muissa maissa on annettu teollisuudelle tai kau-       heenjohtajalta, kun pankkivaliokunta on nyt
52341: palle tällainen edustusoikeus valtionpankin joh-       puuttunut tähän Suomen Pankin vapauteen ja
52342:  toelimiin, jolloin tavallisesti valtuusmiehet ovat    riippumattomuuteen, miksi pankkivaliokunta ei
52343: lukumäärältään paljon suurempia. Mutta varsi-          ole samalla käsitellyt myös sitä kysymystä, että
52344: naisten rediskonttaavien, suoraan valtionpankin        Suomen Pankin johtokunnan jäsenet istuvat jat-
52345: valvonnan alaisten ja valtionpankin luotonan-          kuvasti hallituksessa, jopa johtokunnan enem-
52346:  toa miltei jatkuvasti tarvitsevien liikepankkien      mistö on hallituksen jäseniä. Eikö tämä ole pal-
52347: johtajien sijoittaminen valtionpankin johtoeli-        jon suurempi vaara Suomen Pankin riippumat-
52348:  miin on epäkohta, josta tulisi päästä eroon.          tomuudelle, sillä Suomen Pankin kai pitäisi olla
52349: Viittaan tässä suhteessa vielä siihen, että kun        jonkinlainen vastavoima - ainakin eräissä suh-
52350: uudet pankkilait säädettiin, niin samalla pank-        teissa -    hallitukselle ja hallituspolitiikalle?
52351:  kivaliokunnassa yksimielisesti ehdotettiin, että      Minä ihmettelen, miksi tämä on sivuutettu.
52352:  sama henkilö ei saa kuulua liikepankin ja sääs-       Johtuuko tämä poliittisista syistä tai siitä
52353:  töpankin tai osuuspankin ja liikepankin jne.          syystä, että pankkivaliokunnan puheenjohtaja
52354:  johtoelimiin. Vedettiin selvä raja, että ei voi       kuvittelee uudessa eduskunnassa olevansa siinä
52355:  palvella kahta herraa, joko on liikepankin mies       asemassa, että pääsee ministeriksi?
52356:  tai sitten on osuuspankin mies tai vastaavasti
52357:  säästöpankin. Nähdäkseni tällainen selvä raja pi-        Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Oletin,
52358:  täisi myös vetää liikepankkien ja Suomen Pan-         että ed. Vennamo olisi tehnyt asiallisen kysy-
52359:  kin välille. Nykyinen tilanne on senkin takia         myksen, ja olin varustautunut siihen myös asial-
52360:  kohtuuton, että tällainen etu on nyt yhdellä lii-     lisesti vastaamaan. Se jälkiheitto, jonka hän ta-
52361:  kepankilla, joka saa paljon sellaisia tietoja, mitä   pansa mukaan esiintoi, vähentää kuitenkin tä-
52362:  muut liikepankit eivät saa. En ole näitten tois-      män kysymyksen arvoa ja panee jälleen kerran
52363:  ten liikepankkien puolestapuhuja täällä suin-         toteamaan, että kaukana on se puolue, joka asia-
52364:  kaan, mutta katsoisin, että talouselämässä reilu      linjasta paljon puhuu, käytännön asialinjasta
52365:  peli edellyttää tasapuolisia kilpailuolosuhteita.     (Ed. Vennamo: Täyttä asiaa tämä on!). Se
52366:                                                        heitto, joka heitettiin pankkivaliokunnan pu-
52367:    Puhemies: Pyydän huomauttaa ed. af                  heenjohtajalle eli minulle, oli kaikkea muuta
52368: Heurlinille, että aloitteen tässä asiassa on teh-      kuin asiallinen, mutta siitä huolimatta minä saa-
52369: nyt pankkivaliokunta. Pankkivaliokunnan ehdo-          nen vastata kysymykseen asiallisesti.
52370: tus sisältyy mietintöön. Sen sijaan ei ole aloi-          Pankkivaliokunta käsitteli kahta kysymystä.
52371: tetta, joka tekisi mahdolliseksi alistaa ed. af        Toinen on se, joka sisältyy nyt esillä olevaan
52372: Heurlinin vastalauseen äänestettäväksi.                mietintöön, eli toisin sanoen ongelma siitä,
52373:                                                        voiko hallituksen jäsen samanaikaisesti olla
52374:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Mielestäni            eduskunnan pankkivaltuusmiehenä. Koska Suo-
52375: on erittän tärkeätä, että kysymyksen ollessa sel-      men Pankki on eduskunnalle vastuussa ja sen
52376: laisesta pankinjohtajasta, joka olisi niin mene-       valvonnassa toimiva laitos, pankkivaliokunta
52377: tellyt, kuin mitä ed. Kaarlo af Heurlin täällä         muutoin yksimielisesti mutta ed. af Heurlinin
52378: esitti jonkun pankinjohtajan - ilmeisesti Es-          yksinäisellä, eriävällä mielipiteellä varustettuna
52379: poossa - menetelleen, hän sanoisi sen pankin-          hvväksvi sen kannan, joka käy varsin hyvin ilmi
52380: johtajan nimen, että tämä voisi puolustautua,          nyt käsiteltävänä olevasta mietinnöstä.
52381: 3310                               Perjantaina 20 p. helmikuuta 1970.
52382: 
52383: 
52384:    Pankkivaliokunta käsitteli myöskin sitä kysy-         Ed. af Heurlinin kannanoton saattaa kuiten-
52385: mystä, johon ed. Vennamo viittasi, eli toisin         kin kriitilliseksi myös asiasisällöltään hyvin
52386: sanoen kysymystä siitä, onko asianmukaista, että      moni seikka. Ensinnäkin vastalauseessa tode-
52387: Suomen Pankin johtokunnan jäsen samanaikai-           taan, että Suomen Pankin itsenäisyyttä haittaa
52388: sesti voi olla valtioneuvoston jäsenenä. Mielipi-     se, että sen pankkivaltuusmiesten jäseninä ovat
52389: teet tässä suhteessa olivat varsin yhdensuuntai-      eräät suoraa luottoa nauttivat. Ed. af Heurlin
52390: set. Yleensä suhtauduttiin vallitsevaan asianti-      ei ole ehdoutanut, että esim. suorassa asiakas-
52391: laan epäillen ja todettiin mm., että ainakin pää-     suhteessa olevat teollisuuslaitokset tai osuustoi-
52392: johtajan toimiminen hallituksen jäsenenä on           minnalliset keskusliikkeet tulisivat samaan ase-
52393: omiaan heikentämään Suomen Pankin toiminta-           maan kuin liikepankit, ts. että niiden johtokun-
52394: kykyä ja mahdollisuuksia. Näin on asianlaita          tien jäsenet tai toimihenkilöt eivät saisi toimia
52395: erityisesti sen vuoksi, että pankin johtokunnan       pankkivaltuusmiehinä. En käsitä, mikä ero on
52396: jäsenistä kovin moni on viime aikoina saman-          sillä, onko luoton nauttijaa edustava nimen-
52397: aikaisesti ollut hallituksessa. Se tapa, jolla        omaan liikepankki vai jokin muu laitos. Ehkäpä
52398: pankkivaliokunta olisi tähän kysymykseen voi-         ed. af Heurlin löytää tällekin loogisen selityk-
52399: nut puuttua ja jonka pohjalla alustavaa mietin-       sen.
52400: töä laadittiin, ei asiaa tarkemmin käsiteltäessä         Toinen kysymys, johon ed. af Heurlin niin
52401: kuitenkaan osoittautunut tarkoituksenmukai-           ikään viittasi, on se, että nimenomaan liikepan-
52402: seksi. Näin ollen valiokunta jätti tässä vaiheessa    kit tulisi tässä suhteessa asettaa poikkeusase-
52403: asian käsittelemättä. Sen jäsenten keskuudessa        maan, koska niillä on rediskonttausvelkaa Suo-
52404: oltiin kuitenkin sitä mieltä, että ne, jotka tule-    men Pankissa. Liikepankkeihin kuuluu myöskin
52405: vassa eduskunnassa istuvat pankkivaliokunnassa,       Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankki ja uuden
52406: voivat ottaa tämän asian uudelleen esiin ja kat-      pankkilainsäädännön mukaan rtulevaisuudessa
52407: soa, mitä kysymyksen suhteen on tehtävissä.           myös Osuuskassojen Keskus Oy eli tuleva
52408: Ongelmaa on siis kosketeltu, sen merkitys on          Osuuspankkien Keskus Oy. Näin ollen ed. af
52409: havaittu ja siitä on keskusteltu. Ed. Vennamo,        Heurlinin ehdottama sanamuoto sulkisi muo-
52410: tämä asiallisena vastauksena.                         dollisesti pois myös säästöpankki- ja osuus-
52411:    Sen kysymymyksen loppupuolen asiatto-              pankkijärjestön. Mutta asiallisesti se ei merkit-
52412: muutta, jonka äsken kuulin, korostaa myöskin          sisi sitä, että ne paikalliset rahalaitokset, jotka
52413: se, että minä en suinkaan ole Suomen Pankin           keskusrahalaitostensa välityksellä voivat saada
52414: johtokunnan jäsen, jolla olisi mitään henkilö-        luottotukea Suomen Pankista, eivät pääsisi mu-
52415: kohtaisia ongelmia suhtautua tähän kysymyk-           kaan Suomen Pankin hallintoon.
52416: seen. Nythän käsitellään Suomen Pankin joh-              Tämä on selvä aukko, jota pankkivaliokun-
52417: tokunnan jäsenen oikeutta olla hallituksen jäse-      nan jäsenet ovat ed. af Heurlinille alleviivan-
52418: nenä tai ei!                                          neet, mutta se ei ole antanut siitä huolimatta
52419:    Mitä tulee ed. af Heurlinin käyttämään pu-         aihetta kannanottoon tätä vastalausetta laadit-
52420: heenvuoroon, on todettava, että pankkivalio-          taessa. Ehkäpä tähän on syynä se, että vastalause
52421: kunta oli nyt esillä olevan mietinnön osalta          oli muutaman minuutin työn tulos. Se näkyy
52422: muutoin yksimielinen, mutta ed. af Heurlin            myöskin siitä, että siinä käytetty sanamuoto
52423: esitti siellä kantaa, jonka hän myöskin täällä        "hallituksen tai hallinnon" on sellainen, jota
52424: julkitoi. Myöskin suuri valiokunta on yksimie-        uusi pankkilainsäädäntö ei tunne. Näin ollen jo
52425: lisesti puoltanut pankkivaliokunnan mietinnön         tältä kannalta puuttumatta siihen, voidaanko
52426: hyväksymistä.                                         tämä ottaa äänestettäväksi tai ei, vastalauseen
52427:    Tarkoitukseni oli todeta sama asia, johon          asiallinen sisältö on enemmänkin kuin kyseen-
52428: herra puhemies jo viittasi, nimittäin että ed.        alainen. Mielestäni ed. af Heurlin olisi tehnyt
52429: af Heurlinilla ei ole tässä aloitetta. Ja on varsin   palveluksen ennen kaikkea itselleen, jos hän
52430: kyseenalaista, olisiko hänellä ollut mahdolli-        olisi harkinnut tätä asiaa vielä kerran, ennen
52431: suutta edes jättää tätä vastalausetta, mutta kat-     kuin ajatuksensa olisi paperille pannut.
52432: soin, että on parempi valiokunnan puheenjohta-
52433: jana kuitenkin tässä suhteessa noudattaa libe-
52434: raalia linjaa ja antaa ed. af Heurlinin tuoda vas-       Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Kun al-
52435: talauseensa esiin. Puhemiehen asiana on lopulli-      lekirjoittaneelle Pohjoismaiden neuvoston täh-
52436: sesti ratkaista kanta vastalauseen ottamiseen         den jäi vastalauseen laatimiseen todella vain
52437: äänestykseen.                                         muutama minuutti aikaa, pahoittelen tuota yhtä
52438:                                     Pankkivaltuusmiesten johtosääntö.                                3311
52439: 
52440: 
52441: sanaa, joka olisi kenties voinut olla toinen,         että onko tämä oi:kea tie, ikun ajattelee, että
52442: mutta itse asiahan ei muutu.                          nämä pankkivaliokunnan jäsenet sitten esim. te-
52443:    Niin kuin sanoin puheenvuorossani, toivoi-         kevät pankkilait, niin kuin nytkin tapahtui tä-
52444: sin, että tällainen asia voitaisiin hoitaa gentle-    män istuntokauden aikana, niin ei voi olla aivan
52445: mannikysymyksenä, niin kuin se niin monessa           vakuuttunut siitä, että ne intressit, jotka valio-
52446: muussa maassa on hoidettu, mutta kun ei ole           kunnassa tulevat määrääviksi, ovat myöskin niit-
52447: voitu, niin silloin on pakko ottaa asia täällä pu-    ten intressejä, jotka eivät edusta mitään pank-
52448: heeksi. Teen sen siinä toivossa, että keskustelu      kia. Mutta se on eduskunnan oma asia. Ryhmät,
52449: täällä auttaa, niin kuin se aikoinaan tehosi viiti-   niin kuin minä sanoin, valitsevat nämä henki-
52450: senkymmentä vuotta sitten. Mutta silloin              löt, ja jos ryhmät eivät valitse oikeita henki-
52451: oikeisto oli hienotunteisempi kuin nykyään.           löitä, niin sehän on ryhmien syy.
52452:    Mitä tulee siihen, että jotkut muut nauttivat         Sitten minä aivan erikoisesti kiinnittäisin
52453: luottoa Suomen Pankista, niin varmaan myös-           huomiota tähän ed. af Heurlinin pitkään pu-
52454: kin yleisesti on tiedossa, että Suomen Pankki         heenvuoroon, jossa hän esitteli erilaisia ajatuk-
52455: tulee yleensä kaiken suoran luotonantoosa             sia siitä, ketkä henkilöt saisivat yleensä hoitaa
52456: asteittain lopettamaan.                               pankkitointa ja millä tavalla liikepankkien
52457:                                                       johto olisi valittava ja millä tavalla eri intressi-
52458:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. Ilas-             ryhmien olisi päästävä siihen vaikuttamaan.
52459: kivi antoi kyllä hyvin monisanaisen selvityksen,      Minä olen varsin hämmästynyt, että ed. af Heur-
52460: mutta hän ei kuitenkaan 'mennyt asian ytimeen.        lin ei esittänyt näitä ajatuksia silloin, kun me
52461: Minä kysyisin: Mitkä olivat ne epätarkoituk-          käsittelimme pankkilakeja. Kun minä esitin,
52462: senmukaiset syyt, jotka estivät tämän välttä-         että valtioneuvosto valitsisi esim. näitten suur-
52463: mättömän korjauksen?                                  ten liikepankkien hallintoneuvostoon pari jä-
52464:                                                       sentä, niin en muista saaneeni ed. af Heurlinin
52465:     Ed. Le i v o- Lars s on: Herra puhemies!          kannatusta tälle ajatukselle.
52466: Pyysin tämän puheenvuoron ed. af Heurlinin
52467: puheenvuoron perusteella, sillä todellakin, niin         Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Tiedusteli•
52468: kuin pankkivaliokunnan puheenjohtaja täällä jo        sin ed. af Heurliniltä, kuka oli se henkilö,
52469: sanoi, asiasta käytiin pitkä keskustelu pankki-       jota hän tarkoitti edellisessä puheenvuoros-
52470: valiokunnassa ja päädyttiin yksimieliseen pää-        saan. On ikävää, jos joku kansanedustaja joutuu
52471: tökseen; ensinnäkin sen johdosta, että pankki-        tämän puheenvuoron takia semmoiseen ase-
52472: valtuusmiehet antavat loman pankin johtajille         maan, että se puheenvuoro otettaisiin todesta.
52473: olla esim. valtioneuvoston jäseniä, ja koska          Ed. af Heurlinin puheenvuoroja ei yleensä kan-
52474: pankkivaltuusmiehet        valitaan  nimenomaan       nata ottaa todesta, mutta jos joku ottaa, niin
52475: eduskunnan ja eduskunnan ryhmien päätöksellä,         toistan vielä pyyntöni, että ed. af Heurlin olisi
52476: niin silloinhan jokainen itse ryhmissä jo voi har-    niin ystävällinen edustajatoveriaan kohtaan,
52477: kita sitä, onko asianomainen henkilö esteeilinen      että hän sanoisi sen henkilön nimen, ketä hän
52478: vai ei hoitamaan täysin vapaasti näitä tehtäviä,      tässä on tarkoittanut.
52479: esim. pankkivaltuusmiehenä ja pankinjohtajina,
52480: niin että nähdäkseni eduskunnalla itsellään on           Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Asian-
52481: täysi valtuus ja vapaus päättää siitä, keitä vali-    omainen on jo kaksi kertaa ilmoittautunut nou-
52482: taan Suomen Pankin johtajiksi ja ketkä vali-          semalla. Eiköhän se riitä!
52483: taan Suomen Pankin pankkivaltuusmiehiksi.                Sitten, näkisin sen seikan vielä pankkitoimin-
52484: Niin että tässä tapauksessa eduskunta so. pank-       nassa, että politiikan ja pankkitoiminnan pitäisi
52485: kivaliokunta, niin kuin tässä tapauksessa, esittä-    olla kauempana toisistaan. Tämä on sellainen
52486:  mällä tällaista tarkistusta pankkivaltuusmiehen      yleisluontoinen toivomus. Kun ed. Leivo-Lars-
52487: valintakelpoisuuteen oikeastaan evästää itseänsä,     son mainitsi, että eduskunta valitsee, kenet hy-
52488:  ja missä määrin se nyt on tarpeellista taikka tar-   väksi katsoo, niin jos jokin poliittinen puolue
52489:  peetonta, niin se jääköön erikseen harkittavaksi.    nimeää edustajakseen määrätyn hyvin suuren lii-
52490:     Mutta kun vielä pankkivaliokuntakin on va-        kepankin johtajan, niin tämä seikka turhaan
52491:  littu sillä tavalla täällä eduskunnassa, että sen    johtaa nähdäkseni sekä tälle pankille että puo-
52492:  jäsenistöstä suurin osa edustaa jotakin pankki-      lueelle haitalliseen identifikaatioon. Samaiste-
52493:  intressiä, niin minusta siinäkin olisi eräs asia,    taan määrätty suurpankki ja määrätty puolue.
52494:  jota eduskunnan sellaisenaan kannattaisi harkita,    Tämä ei olisi suotavaa.
52495: 3312                                Perjantaina 20 p. helmikuuta 1970.
52496: 
52497: 
52498:    Mitä sitten tulee siihen, miten on valittu            Keskustelua ei synny.
52499: pankkien johtoelimet, niin, kuten mainitsin,
52500: asia koskee Englannin pankkia ja Ranskan                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
52501: pankkia. Mutta haluaisin edelliselle puheenvuo-       päättyneeksi.
52502: ron käyttäjälle sanoa, että Englannin pankki on
52503: Englannin työväenpuolueen toimenpiteiden joh-              10) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.
52504: dosta jo kauan aikaa ollut sosialisoitu; myöskin
52505: Ranskan pankki on ollut kauan aikaa sosiali-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
52506: soitu. Ne ovat valtion pankkeja. On tietysti          254 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
52507: asia erikseen, jos niihin pankin toimihenkilöt        siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
52508: valitsevat edustajia, samoin ammatilliset järjes-     nössä n:o 54 valmistelevasti käsitelty hallituk-
52509: töt valitsevat edustajia valtiopankin johtoon,        sen esitys n:o 201, joka sisältää yllämainitun
52510: mikä on siellä lailla säädetty. On toinen asia,       lakiehdotuksen.
52511: jos esim. ammattijärjestöt valitsisivat edustajia
52512: tavallisiin liikepankkeihin, jotka ovat yksityis-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
52513: omistuksessa.                                         valiokunnan mietintö n:o 254. Kun käsiteltä-
52514:                                                       vänä olevat muutokset kirkkolakiin on joko sel-
52515:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           laisinaan hyväksyttävä tai hylättävä ja kun suu-
52516:                                                       ren valiokunnan yhdyttyä kannattamaan lakieh-
52517:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        dotuksen hyväksymistä, ehdotusta sen hylkäämi-
52518: keskustelutta 12 S.                                   sestä ei valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n 4 momen-
52519:                                                       tin mukaan voida nyt asian toisessa käsittelyssä
52520:    Pankkivaliokunnan mietinnön toiseen pan-           tehdä, voitaneen lakiehdotuksen toinen käsit-
52521: teen sisältyvä ehdotus hyväksytään.                   tely katsoa päättyneeksi.
52522:                                                          Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 S:n
52523:   Asian toinen käsittely julistetaan päätty-          säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evanke-
52524: neeksi.                                               lis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuuluvat
52525:                                                       eivät saa ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.
52526:   Asia on loppuun käsitelty.
52527:                                                         Keskustelua ei synny.
52528: 
52529:     9) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.         Lakiehdotuk:sen toinen käsittely julistetaan
52530:                                                       päättyneeksi.
52531:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
52532: 253 ja otetaan toi se en käsi t te 1 y y n
52533: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä     11 ) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja vaarallisten rikok-
52534:                                                       senuusijain eristämisestä annetun lain muuttamisesta.
52535: n:o 53 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
52536: tys n:o 200, joka sisältää yllämainitun lakieh-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
52537: dotuksen.                                             245 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
52538:                                                       siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 29
52539:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren            valmistelevasti käsitelty ed. Perheentuvan ym.
52540: valiokunnan mietintö n:o 253. Kun käsiteltä-          lak.al. n:o 8, joka sisältää yllämainitut lakieh-
52541: vänä olevat muutokset kirkkolakiin on joko sel-       dotukset.
52542: laisinaan hyväksyttävä tai hylättävä ja kun suu-
52543: ren valiokunnan yhdyttyä kannattamaan lakieh-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
52544: dotuksen hyäksymistä, ehdotusta sen hylkää-           valiokunnan mietintö n:o 245.
52545: misestä ei valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n 4 mo-
52546: mentin mukaan voida nyt asian toisessa käsitte-         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
52547: lyssä tehdä, vo1taneen lakiehdotuksen toinen
52548: käsittely katsoa päättyneeksi.                          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
52549:     Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 § :n         tukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
52550: säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evanke-
52551: lis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuuluvat          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
52552: eivät saa ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.        päättyneeksi.
52553:                               Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen vuonna 1968.                              3313
52554: 
52555: 
52556: 12) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämiseksi      ensi t i i s t a i n istuntoon:
52557:   myönnettyjen määrärahain hoidosta vuonna 1968.
52558:                                                           17) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
52559:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o            valtioneuvoston päätös alivuokralaisen bamnnanosuojasta
52560: 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n                           eräissä tapauksissa,
52561: siinä valmistelevasti käsitelty kertomus ruotsa-
52562: laisen kirjallisuuden edistämisrahaston valtuus-          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
52563: kunnan toiminnasta vuonna 1968.                           34;
52564: 
52565:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-                 18) Ehdotuksen laiksi kiinnityksestä kuorma-autoon
52566: tysvali()kunnan mietintö n:o 20.
52567:                                                           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu lakiva-
52568:                                                           liokunnan mietintö n:o 31; ja
52569:   Keskustelua ei synny.
52570: 
52571:   Mietintö hyväksytään.                                       19) Pidätys- ja vangitsemisaikojen lyhentämistä
52572: 
52573:   Asia on loppuun käsitelty.                              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
52574:                                                           dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 32;
52575: 
52576: 
52577:    P ö y d ä 11 e p a n o a
52578:                          v a r t e n esitellään             s e u r a a v a a n istuntoon
52579: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-               20) Ehdotuksen laiksi vajaamielislain muuttamisesta
52580: tuksen mukaisesti eduskunnan
52581:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52582:                                                           dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 18;
52583:    ensi   t i i s tai n   istuntoon:
52584: 
52585: 1.3) Suomen Vientiluotto Oy -  Finlanods Exportkredit        ensi t i i s t a i n istuntoon
52586:        Ab:n ulkomaisen lainan valtion takausta
52587:                                                             21) Muutosta Eduskunnan kirjaston ohjesääntöön
52588: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
52589: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o                koskevan Eduskunnan kirjaston hallituksen eh-
52590: 103; ja                                                   dotuksen johdosta laadittu sivistysvaliokunnan
52591:                                                           mietintö n:o 21; sekä
52592: 14) Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
52593:       vakuudeksi annettavia valtion takauksia
52594:                                                             s e u r a a v a a n istuntoon:
52595: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
52596: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o                22) Ehdotuksen laiksi kunnallisista ja yksityisistä kaup-
52597:                                                                             paoppilaitoksista
52598: 104;
52599:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52600:                                                           dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 22;
52601:    seuraavaan istuntoon:
52602: 
52603: 1.5) Ehdotuksen laiksi kaivostoiminnan aloittamisen tu-   23) Ehdotuksen     laiksi     invaliidihuoltolain   muutta-
52604: kemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran rau-                                   misesta
52605:                   tamalmiesiintymällä
52606: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52607: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o                dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 32;
52608: 105; ja
52609:                                                           24) Ehdotuksen laiksi lypsylehmien määrän vähentä-
52610:  16) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista anne-            misestä maksettavi'sta palkkioista
52611:      tun lain 107 §:n 3 momentin muuttamisesta
52612:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52613: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
52614: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 33;            n:o 75; ja
52615: 415   1/69
52616: 3314                                 Perjantaina 20 p. helmikuuta 1970.
52617: 
52618: 
52619: 2.5) Ehdotuksen Jaiksi kotimaisen sokerintuotannon          Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
52620:                     turvaamisesta
52621:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52622:                                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
52623: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           106;
52624: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
52625: n:o 76.
52626:                                                           Ehdotuksen laiksi kansanedustajain perhe-eläkelain
52627:                                                                             muuttamisesta
52628:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52629:   Puhemies: Edustajille jaetlllt mietinnöt               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
52630: voitaneen nyt esi!te1lä pöydäilepanoa varten.            108; ja
52631: 
52632:                                                                Ehdotuksen laiksi työntekijän erorahasta
52633:   Hyväksytään.
52634:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52635:                                                          dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o .34.
52636: 
52637: 
52638:   Esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhe-         Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
52639: miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskun-             tunto on tänään kello 15.15.
52640: nan seuraavaan istuntoon:
52641: 
52642: Ehdotuksen laiksi Islantia varten perustettaVan poh-       Täysistunto lopetetaan kello 15.05.
52643: joismaisen teollistamisrahaston muodostamista koskevan
52644:     sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
52645:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
52646: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52647: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o .30;                                        Olavi Sitlervo.
52648:                         145.        Perjantaina 20 p. helmikuuta 1970
52649:                                                        kello 15.15.
52650: 
52651:                      Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
52652:                                                                      7) Ehdotus laiksi lypsylehmien maa-
52653:    I 1m o i t u k s i a.                                         rl!n. vähentämisestä maksettavista palk-
52654:                                                         Siv.     kioista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..   3317
52655:    Ensimmäinen                  k äs iu e 1y:                        A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
52656:                                                                  valiokunnan mietintö n:o 75; hallituksen
52657:    1) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaa-                       esitys n:o 256.
52658: leista annetun lain 107 §:n 3 momentin                               8 ) Ehdotukset laiksi kotimaisen soke-
52659: muuttamisesta ..................... 3316                         rintuotannon turvaamisesta .......... 3320
52660:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                        A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
52661: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys                          valiokunnan mietintö n:o 76; hallituk-
52662: n:o 252.                                                         sen esitys n:o 260; ed. Lottasen ym. Jak.
52663:     2 ) Ehdotus laiksi Islantia varten pe-                       al. n:o 85.                                             ·
52664: rustettavan pohjoismaisen teollistamisra-                            9) Ehdotukset laiksi invaliidihuolto-
52665: haston muodostamista koskevan sopimuk-                           lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52666: sen eräiden määräysten hyväksymisestä ,                              Asiakirjat:                 Sosiaalivaliokunnan
52667:     A s i a k i r j a t:     Ulkoasiainvaliokun-                 mietintö n:o 32; hallituksen esitys n:o
52668: nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys                          248; ed. Terästön ym. lak.al. n:o 118
52669: n:o258.                                                          (1967 vp.); toiv.al. n:ot 419, 425, 463,
52670:     3 ) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan                           481 ( 1967 vp.) ja 524.
52671: aloittamisen tukemisesta Rautaruukki                                 10) Ehdotus laiksi työntekijän erora-
52672: Or.:n K.?l~in Rautuvaaran rautamalmi-                            hasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
52673: esuntymälla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          A s i a k i r j a t:        Sosiaalivaliokunnan
52674:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                            mietintö n:o 34; hallituksen esitys n:o
52675: nan mietintö n:o 105; hallituksen esitys                         238; ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 413.
52676: n:o257.                                                              11 ) Ehdotus laiksi kansanedustajain
52677:     4 ) Ehdotus laiksi leimaverolain muut-                       perhe-eläkelain muuttamisesta ........ 3321
52678:  tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
52679:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                            nan mietintö n:o 108; hallituksen esitys
52680: nan mietintö n:o 106; hallituksen esitys                         n:o 247.
52681:  n:o 259.
52682:     5) Ehdotus laiksi vajaamielislain                                      T o i n e n k ä s i tit e 1y:
52683:  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52684:     A s i a k i r j a t:       Talousvaliokunnan                     12) Ehdotukset talonmiesten työaika-
52685:  mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o                         laiksi ........................... .
52686:  261.                                                               Asiakirjat: Suuren valiokunnan                            "
52687:     6) Ehdotus laiksi kunnallisista ja yksi-                     mietintö n:o 250; sosiaalivaliokunnan
52688:  tyisistä kauppaoppilaitoksista . . . . . . . . ,                mietintö n:o 31; hallituksen esitys n:o
52689:     Asiakirjat:              Sivistysvaliokunnan                 233; lak.al. n:ot 337 (1966 vp.) ja 98·
52690:  mieti:nrtö n:o 22, hallituksen esttys n:o                       toiv:.ail. n:ot 967 ja 970 ( 1966 vp.). '
52691:  222; ed~ Haran ym. toiv.al. n:o 592
52692:  (1966 vp.).
52693: 3316                                  Perjantaina 20 p. helmikuuta 1970.
52694: 
52695: 
52696:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.        s i t t e 1 y y n suna valmistelevasti käsitelty
52697:                                                          hallituksen esitys n:o 257, joka sisältää yllä-
52698:                                                          mainitun lakiehdotuksen.
52699: 
52700:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
52701: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen       varainvaliokunnan mietintö n:o 105.
52702: istuntoon.
52703:                                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
52704: 
52705:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
52706:                                                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
52707: 1) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista annetun     r e e n v a Ii o k u n t a a n.
52708:      lain 107 §:n 3 momentin muuttamisesta.
52709: 
52710:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö               4) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamiseSta.
52711: n:o 33 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
52712: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
52713: tuksen esitys n:o 252, joka sisältää yllämaini-          n:o 106 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
52714: tun lakiehdotuksen.                                      s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
52715:                                                          hallituksen esitys n:o 259, joka sisältää yllä-
52716:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-                mainitun lakiehdotuksen.
52717: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 33.
52718:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
52719:    Keskustelua ei synny.                                 varainvaliokunnan mietintö n:o 106.
52720: 
52721:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              Puheenvuoroa ei halut11.
52722: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
52723: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
52724:                                                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
52725: 2) Ehdotus laiksi Islantia varten perustettavan poh-     r e e n v a Ii o k u n t a a n.
52726: joismaisen teollistamisrahaston muodostamista koskevan
52727:     sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
52728:                                                             5) Ehdotus laiksi vajaamielislain muuttamisesta.
52729:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
52730: 30 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-        Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 18
52731: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-        ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
52732: sen esitys n:o 258, joka sisältää yllämainitun           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
52733: lakiehdotuksen.                                          esitys n:o 261, joka sisältää yllämainitun lakieh-
52734:                                                          dotuksen.
52735:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
52736: asiainvaliokunnan mietintö n:o 30.                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous-
52737:                                                          valiokunnan mietintö n:o 18.
52738:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
52739:                                                            Keskustelua ei synny.
52740:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
52741: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
52742: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
52743:                                                          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
52744: 
52745: 3) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan aloittamisen tuke-
52746: misesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran rauta·      6) Ehdotus laiksi kunnallisista ja yksityisistä kauppa-
52747:                  malmiesiintymällä.                                         oppilaitoksista.
52748: 
52749:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
52750: n:o 105 ja otetaan ensimmäiseen kä-                      22 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i tt e-
52751:                                     Lypsylehmien määrän vähentäminen.                                  3317
52752: 
52753: 
52754: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen      Mutta hallituspuolueet ja oikeisto ovat kylmiä:
52755: esitys n:o 222, joka sisältää yllämainitun laki-        köyhä on pantava lahtipenkkiin tässä maassa.
52756: ehdotuksen.                                                Minä toivon, että suuressa valiokunnassa edes
52757:                                                         hieman omatunto kolkuttaisi ja suuren valio-
52758:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-           kunnan jäsenet tekisivät edes nämä kaksi kor-
52759: tysvaliokunnan mietintö n:o 22.                         jausta, joihin olen täällä puuttunut. Olen varma,
52760:                                                         että Suomen kansan valtaenemmistö on näitten
52761:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              korjausten takana, mutta sosialismin, kommu-
52762:                                                         nismin ja monopolipääoman kylmät aatteet ei-
52763:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          vät salli tällaista menoa ja oikeutta.
52764: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
52765: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                            Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Tämä hal-
52766:                                                         lituksen esitys laiksi lypsylehmien määrän vä-
52767:                                                         hentämisestä maksettavista palkkioista on vii-
52768: 7) Ehdotus laiksi lypsylehmien määrän vähentämisestä    meinen rengas siinä tuloksettamiksi jääneiden
52769:               maksettavista palkkioista.                toimenpiteiden sarjassa, joilla maidon tuotantoa
52770:    E!>itellään maa- ja metsätalousvaliokunnan           ja voin tuotantoa on yritetty supistaa. Kuten on
52771: mietintö n:o 75 ja otetaan ensi mm ä i se en            todettu, voivuori on noussut kaksinkertaiseksi
52772: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   ja uhkaa yhä kasvaa. Peltojen paketoinnilla saa-
52773: hallituksen esitys n:o 256, joka sisältää yllämai-      tiin pois tuotannosta vain erittäin pieni määrä
52774: nitun lakiehdotuksen.                                   lypsylehmiä, ja sosiaalisin perustein suoritetuilla
52775:                                                         voin alennusmyynneillä ei ole käytännössä ollut
52776:  Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa- ja           vaikutusta voin kokonaismenekkiin. Nämä toi-
52777: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 75.                 menpiteet ovat sitä vastoin tulleet valtiolle nyt
52778:                                                         jo erittäin kalliiksi. Esim. peltojen paketointi
52779:                                                         maksaa yli 100 milj. mk vuodessa.
52780:    Keskustelu:
52781:                                                            Tämä hallituksen esitys teurastuspalkkioista
52782:                                                         on periaatteessa aivan oikea ja sitä, siis suun-
52783:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämä                     tausta lihan tuotantoon, meidän kokoomuksen
52784: laki on eräs uusi ilmaus hallituksen ja hallitus-       taholla on jatkuvasti vuosien mittaan paino-
52785: puolueiden ja oikeiston t!flonpojan rtappoli:n-         tet-tu, ja tähän olisi pitänyt ryhtyä jo vuosia sit-
52786: jasta. On hämmästyttävää, että tässä kuljetaan          ten. Siinä muodossa kuin hallitus nyt Jain esit-
52787: kummallista yhteisten varojen järjettömän käy-          tää sillä ilmeisesti ei kuitenkaan saada aikaan
52788: tön tietä, vaikka todellisuudessa maassa ei ole         riittävän suurta lehmien määrän supistumista.
52789: elintarvikkeista ylituotantoa. Toisaalta tuodaan        Tämä johtuu siitä, että palkkio tulee olemaan
52790: ulkomailta margariinin raaka-aineita, suositaan         kokonaisuudessaan veronalaista tuloa. Asian-
52791: ulkolaista ,työtä ja sitJten tuhotaan palkkiota         omaiseHe tilaille rtwee s~ten tänä vuonna 1970
52792: maksamalla kotimaista tuotantoa ja työtä ja li-         paljon ylimääräistä tuloa, koska lain mukaan
52793: sätään ·työttömyy·ttä. Kaiken kukkuraksi laki           kaikki lypsylehmät ovat myytävä teuraaksi ja
52794: suosii vahvimpia eläjiä ja sortaa pieneläjiä.           saatu hinta on maatilatalouden verolain mu-
52795: Niinpä täytyy olla vähintään kaksi lehmää, en-          kaan kokonaisuudessaan verotettavaa tuloa,
52796: nen kuin voi saada palkkion. Jos on yhden leh-          vaikka siis onkin kysymys omaisuuden myymi-
52797: män omistaja, täytyy lahjoittaa ilmaiseksi omai-        sestä, omaisuuden vähentämisestä. Verotuksen
52798: suutensa, mutta kahden ~ehmän omistaja jo saa,          progressio tekee palkkion vaikutuk!sen käytän-
52799: ja mitä suurempi karja, sitä enemmän saa.               nössä tehottomaksi. Näin ollen, jotta lypsyleh-
52800:     Kolhoositalonpoikakin saa Neuvostoliitossa          mien lukumäärä saataisiin nopeasti vähenne•
52801: pitää lehmää, mutta tämä eduskunta kieltää sen          tyksi, olisi kyseinen teurastuspalkkio määrättävä
52802: yhdenkin lehmän pidon. Tässä sanotaan, että             verovapaaksi. Tätä asiaa kehotao suurta valio-
52803: kaikki lehmät on tapettava ja kolmeksi vuodeksi         kuntaa erikoisesti harkitsemaan. Asiahan on
52804: pantava kädet ristiin, silloin valtio maksaa palk-      siUä ·tavalla, että kun rtällllä lakiesitys on oHut
52805: kiota. Kuitenkin jo inhimillisyys edellyttäisi,         käsittelyvaiheessa hallituksen piirissä, niin ti&
52806: että vanhempi henkilö saisi edes yhtä lehmää pi-        tääkseni asiantuntijat ovat ehdottaneet teuras-
52807: tää, saisi itsellensä ja perheelleen maidon eikä        ruspailclciota verovapaaksi em. perusteiRa. Muu-
52808: tirtkittnaitoa kilometrien pääsrtä rtarvitsisi hakea.   ten tällä lailla, koko tällä systeemillä, ei saavu-
52809: 3318                                Perjantaina 20 p. helmikuuta 1970.
52810: 
52811: 
52812: teta tarkoitettua tulosta, siis maidon ja voin             Kun valiokunta on lisännyt hallituksen esi-
52813: tuotannon vähentämistä ja siitä aiheutuvaa             tykseen säännöksen siitä, että teurastuspalkkiota
52814: suurta helpotusta valtion menoissa.                    tultaisiin maksamaan myöskin yhtiöille, sää-
52815:                                                        :l:iöille, kunnme, kuntainliitoille ja seurakun-
52816:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Halli-             nille, niin me emme ole voineet •tätä hyväksyä,
52817: tuksen esitys on periaatteessa aivan oikein, että      vaan olemme esittäneet, että tämä lakiesitys hy-
52818: yritetään vapaaehtoista tietä supistaa lypsykar-       väksylttäisiin hallituksen alkuperäisen esityksen
52819: jan määrää ja siten tehdä mahdolliseksi tuotanto       mukaisena. Sen vuoksi tulemme tekemään esi-
52820: niille, jotka todella elävät karjataloudesta. Mutta    .tyksen siitä, että valiokunnan lisäämä 7 § .tästä
52821: eräs puute ehdotuksessa on ja se on se, että jou-      laista poistettaisiin.
52822: dutaan todella joka ainoa lehmä laittamaan pois,
52823: ennen kuin palkkiosta päästään osalliseksi. Me            Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Valtiova~
52824: tiedämme, että nimenomaan harvaan asutulla             rainvaliokunta on juuri tänään saanut loppuun
52825: haja-asutusseudulla ei voida monessakaan ta·           käsitellyksi hallituksen esityksen n:o 254 mai-
52826: pauksessa näin menetellä, että koko karja laite-       don ja vehnän markkinointimaksusta annetun
52827: taan pois. Siinä tulee hyvin suuria hankaluuk-         lain muuttamisesta. Tämän lain 4 § :n mukaan
52828: sia. Mutta jos yksi lehmä voitaisiin jättää tilalle,   tullaan samoilta yhtymiltä, jotka on mainittu
52829: niin ehkä sen kautta saataisiin enemmän lypsy-         tämän lypsylehmien määrän vähentämistä koske-
52830: karjaa pois tuotannosta kuin mitä nyt tapahtuu,        van lain 7 §:ssä, perimään markkinointimaksua
52831: jos lähdetään siitä, että pitää kaikki lehmät lait-    maitokilolta 20 penniä 1 . päivästä huhtikuuta
52832: taa todella pois. Minä toivoisin, että kun suuri       1970 alkaen, j11 asiantuntijat verojaostossa il-
52833: valiokunta nyt käsittelee tätä asiaa, niin se tut-     moittivat, että maidon tuotanto tulee kannatta-
52834: kisi, onko todella mahdollista lakia muuttaa           mattomaksi. Sen takia minun mielestäni on
52835: niin, että karjan omistaja voisi jättää nimen-         turha ottaa lypsylehmien määrän vähentämistä
52836: omaan yhden lehmän käyttöönsä ja siitä huoli-          koskevaan la!kiin tätä 7 §:ää, että valtiolle, seu-
52837: matta saisi palkkion niitten lehmien osalta,           rakunnille ja kunnille maksettaisiin vielä 500
52838: jotka laitetaan pois tuotannosta.                      markan tapporaha lehmää kohti, minkä sitten
52839:                                                        valtioneuvosto määrää. Hehän saavat lehmistään
52840:    Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kun           sen kilohinnan, minkä teuraslehmä nyt maks11a.
52841: tämä hallituksen esitys oli maa- ja metsätalous-       TlWhaa on minun nähdäkseni valtion varoja hu-
52842: valiokunnan käsittelyssä, niin meidän ryh-             kata vielä lisää tässä asiassa.
52843: mämme lähti siitä periaatteesta, että tämä on
52844: vapaaehtoinen toimenpide ja antaa viljelijälle            Ed. S a a 1 a 'S t i: Herra puhemies! Kysymys
52845: kaikki harkintamahdollisuudet joko teurastaa           ei ole mistään pakkolaista., vaan tämä laki tM·
52846: lehmänsä tai lypsää niitä. Tuo voivuorten alen-        joaa vapaaehtoisen 'Vaihtoehdon tuotantosuun-
52847: taminen on hallituksen toimenpiteissä nyt kes-         nan muuttamisessa. Kun nyt lihan tuotantoa
52848: keisin kysymys ja kun on kysymys voin kulu-            meidän maassamme voi·taisiin lisätä, niin tämän
52849: tuksen lisäämisestä, niin me lähdemme myöskin          lain yhteydessä tulee. eräs näkökohta, joka mie-
52850: siitä, että kotimaista kulutusta tulisi lisätä ni·     lestäni pitäisi ottaa myöskin huomioon, ja se
52851: menomaan sosiaalisin perustein.                        tulisi huomioon otetuksi tuon yhden lehmän jät-
52852:    Ed. Raipala puhui teurastuspalkkioiden ve-          tämisoikeuden avulla. Nimenomaan pienten va-
52853: rovapauden puolesta, ja tätä osoittaa myöskin          sikkain ruokinnassa tarvitaan täysmaitoa; Jos
52854: kokoomuksen edustajain mietintöön liittämä             tämä yiksi lehmä olisi oikeus pitää, niin sellai-
52855: vastalause. Kuitenkin on muistettava, että jos         silla tiloilla, misså Uhan tuotantoa haluttaisiin
52856: nämä teurastuspalkkiot jäisivät verovapaiksi,          hal'joittaa, se •tekisi tämän ·tuotmtosuunnaa
52857: niin tietenkin se johtaisi siihen, että hallitus       vaihtoehtona mahdolliseksi.
52858: asettaisi teurastuspalkkiomäärän sitä alemmaksi,
52859: jolloinka nimenomaan vähävaraiset pienviljeli-            Ed. V en n a m o: Herra puhe!mies! Täällä
52860: jät joutuisivat kärsimään, ja samoin tämä rasit-       puhutaan, ettei ole paokko, mutta tämä· on '\Ta"
52861: taisi myös kuntain taloutta. On muistettava,           paaehtQista pakkoa, sillä tämä eduskunta on
52862: ettei karjan myynnin kaikkia tuloja tarvitse aset·     säätänyt sellaisen uuden maatalouden tulover~
52863: taa saman vuoden aikana verolle, sillä nykyinen        lain, että laajalti karjatalouden harjoittajat,
52864: verolaki edellyttää sitä, että tulo voidaan jakaa      pienviljelijät, ajautuvat verotuksessa täydelli-
52865: kolmelle eri verovuodelle.                             seen umpikujaan. He eivät voi jatkaa karjata-
52866:                                     Lypsylehmien määrän vähentäminen.                                  3319
52867: 
52868: 
52869: lautta, kun verot painavat päälle hirvittäväYä          nyt te haluatte ~oka puolelta ,tuhota tämän maa-
52870: voimalla, väärät verot, he maksavat veroa enem-         talouden.
52871: män kuin suurtilallinen. Siksi on turha vasem-
52872: miston selittää, ettei ole pakkoa. Tämä on sitä             Ed. Ra i p a i a: Herra puhemies! Ed. Peso-
52873: teidän vapaaehtoista pakkoa, sitä sosialismin           lan puheenvuoron johdosta on syytä todeta se,
52874: vapautta, mitä nyt Suomen kansaile yhdessä ra-          että nykyisin, jolloinka on maidosta ylituotan-
52875: hamiesten kanssa .tarjotaan.                            toa, jokainen lehmä, jdka ylituotantoa tuottaa,
52876:    Minä yhtyisin myös täällä käytettyihin pu-           maksaa valtiolle vuodes,sa voikiloa kohti noin
52877: heenvuoroihin. Hamtus oli sentään jollain ta-           10 mk. Kun Jehmä vuodessa .tuottaa noin 150
52878: valla kohtuullinen, mutta maa- ja metsätalous-          kiloa voita, voissa laskettuna se tekee vuodessa
52879: v.aliokunta on täH.aisen 500 nykymarkan kor-            1 500 mk. Jos näin ollen saadaan .tätä lehmäiu-
52880: vauksen lehmää kohti haJunnut laajentaa myös            kua vähennetyksi 500 mal'lkan palkkioUa, niin
52881: yhtiöille, osuuskunnille, yhdistyksill.e, säätiöille,   et·tei tällaiseen vientiin ole tarvetta, niin •tämä-
52882: lrunnille, kuntainliitoHle, seurakunnille ja seu-       hän on valtiontaloudellisesti ja veronmaksajien
52883: rakuntain liitolle. Kyllä on käsittämätön tällai-       kannalta erittäin järkevä toimenpide, joka olisi
52884: nen menettely, niin kuin veromarkkoja olisi ra-         pitänyt suorittaa jo pari vuotta sitten. Monesta
52885: jattomasti ,tässä maassa käytettävis·sä ja että         paketointimaksusta ja muusta silloin olisi !Väl-
52886: juuri tänne olisi annettava, kun samaan aikaan          tytty.
52887: vähävaraiset ovat suurissa vaikeuksissa.
52888:    Yhdyn siihen, että suuri valiokunta poistaisi           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun oi-
52889: myös tämän jäfljettömän ~a asiattoman pykälän.          kdsto nyt mieliteemaansa toistaa, että muka on
52890:                                                         ylituotantoa, oikeistohan pani liikkeelle kdko
52891:    ·Ed. Neva [aine n: Herra puhemies! Yh-               tämän talonpojan tappolinjan ja suurtilalinjan,
52892: tymieri mukaan ottMninen ei ole nHn mieletön            johon nyt ovat Y'htyneet keSikusttapuolue, sosiali-
52893: asia, kuin on tässä koetettu väittää. Yhtymien          demokraatit ja SKDL, saanen sanoa, että mitä
52894: karja on usein korkeatuottoista, ja jos ·tätä py-       järkeä on siinä, että OTK:n, SOK:n ja valtion
52895: kälää ei tähän otettaisi ja jos vielä todella karja     margariinitehtaat puskevat lmargariinia, r'<laika-
52896: haluttaisiin häV<ittää, niin se myytäisiin pitoleh-     ainetta tuodaan uJJkomai1ta, Suomen kansa syö
52897: minä, useitmmirten huutdkaupaHa, tarkka suo-            27 milj. kg margariinia vuodessa ja voita vie-
52898: raan. Mutta kun nämäikin on otettu nyt mu-              dään, omaa työtä jopa 60 p/kg ulkomaille. Eikö
52899: k'<lan tähän lakiin, niin saattaa olla, että nämä       olisi parempi antaa voita vaikka 4,50 mk/kg,
52900: myydään sitten oteuraaksi eikä pitolehmiksi.            jolloin margarHni ,wihtuisi wihin eiikä olisi mi-
52901:                                                         tään ·tappolinjaa enää tarvis, vaan voista olisi
52902:    Ed. P e s o iJ. a: Herra puhemies! Asiantunti-       pula? Te ette halua tätä hoitaa järkevästi, koska
52903: jat va[tiovarainvaHokunnan verojaostossa ilmoit-        pyritte •tll'hoamaan pienyrittäjän, jokla on mono-
52904: tivat, että tämän maidon markkinointimaksun             polien ja koNektivismin este. Sadattuhannet va-
52905: takia tulee näHtä yhtiöitten, valtion ja yhteisö-       paat taJonpojaJt ovaJt esteenä, ja nyt heidät on
52906: jen tilailta hävitettäväksi noin 20 000 lehmää          tuhottava taiouspolitiikaUa, jOt'a •kolme suurta
52907: arviolta. Jos niistä maksetaan 500 mk lehmästä,         puoluetta iharki:tusti toteuttavalt.
52908: niin se tietää lisämenoa veronmaiksajien rahoja
52909: 10 milj. nmk eli saman verran kuin puoluetuki.             Ed. Peso [ a: Herra puhemies! Ed. Raipaia
52910:                                                         sanoi, että :tämä voin tukiaisma!ksu on noin:
52911:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä                    10 mk/kg yhteisikunnaHe. Se on noin 12 mk/kg.
52912: minä ihmettelen sosWidemokr-aattista :kantaa.           Se, m~tä ed. Raipala sanoi, on aivan totta, että
52913: Te o1ette tähän asti aina sanoneet, että tuotan-        on hyvä, kun näiltä ~ebmiä saadaan pois .tuotan-
52914: toa on 1"ationalisoi.tava ja edistettävä, mutta nyt     nosta. MU!t'ta asiantuntijat verojaostossa - pro-
52915: tääiDi sosialidemokraat·tinen kansanedustaj-a sa-       fessori Suomela ja !hallitusneuvos Lähdeoja -
52916: noi, että juuri ne parhaat, ttuo~tavat lehmät pi-       ilmoilttivaJt, että noin 20 pennin markkinointi-
52917: täisilkin saada [ahtipenkkiin. Eikö ole paljon pa-      ma'ksu teikee maihdottomaJksi maidontuotannon
52918: rempi, että pannaan yhteisöille kuri ja järjestys,      näitlä osakeyhti.öitten, vaition ja :kuntien ti-
52919: yhteisöjä johtavat 'Vanhojen pudlueiden tluotta-        loilla. Minä tarko1tin sitä, että on •turha mak-
52920: mushenkilöt, ja annetaan niitten lehmien mennä          saa 10 milj. mnk tapporahaa lehmistä, kun pääs-
52921: sinne, missä elämiseen tarvitaan karjataloustuo-        tään nämä lehmät tappatmaan ilman :tätä 10 milj.
52922: tanltoa. Tämä on meidän käsityksemme. Mutta             markbaikin.                         ·
52923: 3320                                  Perjantaina 20 p. helmikuuta 1970.
52924: 
52925: 
52926:   Keskustelu juli~tetaan päättyneeksi.                         10) EhdotuS laiksi työntekijän erorahasta.
52927:                                                             Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
52928:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsi,titely jtrlis-        34 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
52929: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              [ y y n siinä val:mistelevasti :käsitetty hallituksen
52930: r e e n v a li o k u n t a a n.                          esiltys n:o 238, joka sisältää yllämainitun laiki-
52931:                                                          ehdotuksen.
52932: 8) Ehdotukset    laiksi kotimaisen    sokerintuotannon
52933:                      turvaamisesta.                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaali-
52934:                                                          valiokunnan mietintö n:o 34.
52935:    Esitellään lmaa- ja metsätalousvaliokunnan
52936: mietintö n:o 76 ja otetaan ensi mm ä i se en
52937: k ä s i ·t t e 1y y n siinä valmiSitelevasti käsiteNyt      Keskustelu:
52938: haffituk:sen esitys n:o 260 ja ed. Lottasen ym.
52939: lak.al. n:o 85, jotka sisältävät yllämainitut la-            Ed. Mä n n i s 't ö: Herra puhemies! Työ-
52940: kiehdotukset.                                            vauhdin jatkuvasti kiristyessä tapahtuu työnte-
52941:                                                          lcijän työkyvyn menetys ja väheneminen ny-
52942:    Puhemies: Käsititelyn pdhjana on maa-                 kyään nuorempana kuin aikaisemmin. Työky-
52943: ja metsätalousvaliokunnan mietinJtö n:o 76.              kynsä osittainkaan menettäneitä iälkkäi.tä työn-
52944:                                                          tekijöitä työnantajat eivät pidä enää palveluk-
52945:                                                          sessaan, vaikka nämä työntekijät vielä voisivat
52946:                                                          suorittaa työpaikallaan kevyempiä tehtäviä.
52947:   Keskustelu:
52948:                                                          Uwtta työtä on jo kes'ki-ikäisen vaikea, usein
52949:   Ed. V en n 111m o: Herra puhemies! Minä                mahdotonkin saada. Kun eläkelakien mukaiseen
52950: vain ihmettelen, kun ·tää!llä ei näy keskustapuo-        vanhuuseläkkeeseen o~keuttava ikäraja on pi-
52951: lueen vastadausetta. Keskus•tapuolue teki hyvän          detty yleensä ede1leen niin korkeana kuin 65
52952: a1oitteen asiasta, mutta nyt kun olisi piltänyt          vuotena, joutuvat työrtä vaiile jääneet henikilöt
52953: kannassaan pysyä, niin kaverit ovat!kin taas va-         vuos~kausiksi vai:He minkäänlaiSita toimeentulon
52954: semmiston kanssa samoilla linjoill:la. Olivatlko         turvaa. Tästä syystä sosiaaliministeriön piirissä
52955: nämä a1o1tteet sitten vain propagandaa?                  ryhdyttiin      yhdessä     ·työmat~kkinajärjesrtöjen
52956:                                                          kanssa !tutkimaan, mitä mahdollisuuksia olisi
52957:    Keskustelu julisteltJa.an päätJtyneebi.               parantaa näiden vanhenevien ja työttöminä ole-
52958:                                                          vien ihmisten asemaa.
52959:    Laikiehdotusten ensimmämen käsittely julis-               Vuoden 1970 va:klauttamisraitikaisuun otetrtiin
52960: tetaan päättyneeksi ja asia Iähetetään s u u-            mukaan sorpimu~ ns. erorahajärjestelmän toteut-
52961: r e e n v a Ii o k u nt a a n.                           taJmisesta vuoden 1970 alusta lukien. Tämän
52962:                                                           jalkeen hall~tuksessa on asiaa valmisteltu ja 16
52963:                                                          päivänä tammikuuta tänä vuonna jätettiin edus-
52964: 9) Ehdotukset laiksi mvallidihuoltolain muuttamisesta.   kunooiJ.le käsiteltäväksi iak1 työntekiiän erora-
52965:                                                          hasta. Laikiehdon*sen mukaan ty>äntekijäHe,
52966:     Es~tellään sosiaaH.va11okunnan mietintö n:o           joka on menettänyt ·työpaiJkkansa sen vuoksi,
52967: 32 j.a otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i u e-       e~ttä työnantaja on .ta!loudellisisrta tai motannol-
52968: 1 y y n sHnä va!Lmisrelevasti käsitellY't ha1lituk-      Jisista syistä 'ioutunut supistamaan ty>övoimaa
52969: sen esitys n:o 248 ja ed. Terästön ym. lak.ail.          ,tai lopettanut 'toimintansa, maksetaan erorahaa
52970: n:o 118 ( 1%7 vp.), ~otka sisältävät Y'llämaini-         milkäli työntekiljän uudelleen työhönsijoitltumi-
52971: rtUJt [akiehdotukset.                                    nen on iän ,tai muun syyn vuoksi ilmeisen vai-
52972:                                                          keaa. Erorahan myöntämisen muista edeHy;tyik-
52973:    Puhe m 1 e s: Käsiltitelyn pohjana on sosiaa-         sistä ja sen suuruudesta määrätään lähemmin
52974: livaliokunnan mietintö n:o 32.                            erorahaston säännöissä. Tällöin on otettava huo-
52975:                                                          ·mioon myös työsuhteen ja:tkum1saika taikka
52976:    PuheelliVUoroa ei pyydetä.                             määrätyllä työala11a oloaikra. Hallituksen esityk-
52977:                                                           sen muikaan erorahan maksaminen suori'tetaan
52978:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely jW'is-            sosiaaliministeriön nimittämän erorahasrton hal-
52979: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            linnon ·toimesta. Raha;t •tatkoitu:kseen .tulevat
52980: r e en v a 1 i o k u n t a a n.                           :työrttömyyskassojen keSikuskassa!lta siten, että
52981:                                             Talonmiesten työaikalaki.                                           3321
52982: 
52983: 
52984: •työnantajain keskuskassaan suorittamista mak-                     12) Ehdotukset talonmiesten työaikalaiksi.
52985:  suista siirretään vuosittain määrättävä osa ero-             Esitellään suuren vaUokunnan mietintö n:o
52986: rahastoon. Bnna!kkolaskelmien mukaan •työttö-              250 j•a otetaan t o i s e e n k ä s i ott e 1 y y n
52987: miksi jäävien 50-64-vuotiaitten määrä, jotka               siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
52988: .tulisivat lain piiriin, on arv•ioitu noin 10 OOO:ksi      31 valmistelevasti käsiteHyt hallituksen esitys
52989:  ja maksettavan erorahan suuruudeksi noin                  n:o 233 sekä lak.a!l. n:ot 337 (1966 vp.) ja
52990:  1 500 mk vuodessa.                                        98, jotka sisältävät yllämainitut ilakiehdotukset.
52991:     On tyydytyksellä todettava, että nykyisin vai-
52992: keassa asemassa olevien vanhempien ikäluok-                   Puhe mies: Käsittelyn pohjana on suuren
52993: 'kien sosiaaliturvaan on saatu parannus. Tätä              vaiiokunnan mietintö n:o 250. Ensin sallitaan
52994: parannusta voidaan p~tää nykyisen tuotantota-              asiasta yleiskes'kustelu, sen jä!lkeen ryhdytään
52995: van aiheuttaman erään epäkohdan osilttaiskor-              laikiehdotusten )l'ksityiskohtaiseen käsittelyyn.
52996:  jaubena. Merkittävintä vanhempien ikäluok-
52997:  kien vastaisen •toimeentulon kannalta on se,                Yleiskeskustelu:
52998: että periaatteessa työnanrtajlllt ovat nyt ltunnus-
52999: ltaneet olevansa vastuussa myöskin pois ~tuotan­              Ed. M a t i [aine n: Herra puheniies! EdeJli-
53000:  nosta joutuvien iäkkäämpien ·työläistensä toi-            sessä istunnossa käytetyistä puheenvuoroista il-
53001:  meentulosta. TäHä perusteella voitaneen myö-              meni, että tähän 1akiin pitäisi tehdä määrät-
53002:  h001min vaatia lakia korjattavaksi s·iten, että se        tyjä muutoksia. Sen johdosta pyysin tämän pu-
53003:  koskisi kailkikia rtyöelämästä syrjäytettyjä ansio-       heenvuoron ilttnoittaakseni, että kun valiokun-
53004:  työtä tarvitsevia työikäisiä ja että sen antalllaa        nassa asia oli käsi•teltävänä ja kuultiin asian-
53005:  vielä vaatimatonta sosiaaliturvaa parannettaisiin         tnnltijoita, niin .työntekijätaholta oli SAK:n
53006: korotltamalla erorahan määrää. Erityisen tarpeel-          edustaja paikalla, joka sitä ennen oli neuvotel-
53007: lista olisi määrätä erorahaan oikeuttava ikä-              lut kiinteistötyöntekijöitten järjestön kanssa,
53008:  ra]a alhaisemmaksi naisten osalta, sillä naisten          ja he olivat sopineet siitä, että •tämä laki pLtäisi
53009:  uudeHeensijoittuminen .työelämään on vaikeaa              hyväksyä 'Siinä muodossa kuin hallitus sen on
53010:  jo aikais~n keski-iällä.                                  es~ttänyt. Näm ollen, kun !lähdettiin vielä näit-
53011:                                                            ten taholta siitä, minlkä SAK:n asiantuntija U-
53012:                                                            moi~ti, että kun •taionmiehi•llä tähän mennessä
53013:   !Keskustelu julis·tetaan päättyneeksi.                   ei ole vielä minkäänlaista laki<a ollut olemassa,
53014:                                                            johonka he ovat kymmenien vuosien aikana jart-
53015:    Lakiehdotuksen ensilmmäinen käsittely julis-            kuvasrti pyl"kineet, ia nyrt kun .tähän on mah-
53016: tetaan päättyneeksi ia asia lähetetään suu-                doHisuus päästä, niin he ovat vaimiit hyväksy-
53017: r e e n v a li o k u n t a a n.                            mään tämän lain siinä muodossa, kuin hallitus
53018:                                                            sen ehdottaa, j:a siinä muodossa, kuin se myös-
53019:                                                            kin valiokunnasta on edus'kunnaN.e esitetlty.
53020: 11) Ehdotus laiksi    kansanedustajain   perhe-eläkelain   Näin ollen myöskm valiokunta on hyväksynyt
53021:                      muuttamisesta.                        lakiehdotuksen yksimielisesti, joten siinä mie-
53022:                                                            1essä .tähän lakiin minun :käsittääkseni ei pitäisi
53023:   Es·iitellään varltiovarainvalioki.mnan mietintö          tehdä minkäänlaisia muutOksia.
53024: n:o 108 ja otetaan ensimmäiseen kä-
53025: si t te 1 y y n siinä vaimistelevaSiti !käsitelty            Yleiskeskustelu 3ulistetaan päätltyneeksi.
53026: hailituksen esitys n:o ~47, joka sisältää yllä-
53027: mainitun lakiehdotuksen.                                     Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-
53028:                                                            tyvän Wciehdortuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
53029:                                                            lyyn.
53030:   P u h e m i e s: Käsi•ttelyn pohjana on valtio-
53031: varainvaliokunnan mietintö n:o 108.
53032:                                                                                      1 §.
53033:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
53034:                                                              Keskustelu:
53035:    Lakiehdotuksen· ensimmäinen !käsittely julis-             Ed. V. R. Vi·r·tanen: Herra puhemies!
53036: tetaan päättyneefksi Ja asia lähetetään s u u-             Ehdotan, että 1 § :111 2 momenltista poistetaan
53037: r e e n v a 1 i o k u n •t a a n.                          sanat "sopimuksen mukaan".
53038: 416 1/69
53039: 3322                             Perjantaina 20 p. helmilruuta 1970.
53040: 
53041: 
53042:   Ed. P o u s i: Herra puhemies! Kannatan          Paananen, Ponsi, Puhakka, Rosnell, P. Räsä-
53043: ed. V. R. Vir:tasen tekemää ehdotusta.             nen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla,
53044:                                                    E. Salo, Sandelin, Sinisalo, Suonpää, Tainio,
53045:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Tamminen, Tiekso, Weeiklman, R. Virtanen ja
53046:                                                    V. R. Vrirtanen.
53047:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. R.
53048: Virtanen ed. Pousin kannattamana ehdottanut,          "Tyhjää" äänestävät edust~at Niskanen ja
53049: että 2 momentista poistettaisiin sanat "sopi-       Paasivuori.
53050: muksen mukaan".
53051:   Sdooteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustaljat:
53052:                                                       Ai·tio, Alenius, Aro, Burman, Eskman, Haa-
53053:   Äänestys ja päätös:                              pasaJo, Haarla, Halinen, Hara, af Heurlin, Hie-
53054:                                                    tala, H~kkinen, Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaa-
53055:   Joka hyväksyy mieltinnön, äänestää "jaa";        salainen, Kankaanpää, Karjalainen, Karkinen,
53056: jos "ei" voi.ttaa, on ed. V. R. Virtasen ehdotus   Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Kiviaho,
53057: hyväksytty.                                        Knuuti, Kock, Kor:sbäck, Kosik.inen, Käkelä,
53058:   P u h e m i e s: Pyydän "ei"-äänestå1iä nou-     Laaksonen, 0. Laine, Leskinen, M. Linna, Me-
53059: semaan seisaalleen.                                lin, Niemelä, Nieminen, Nikkilä, Noroström,
53060:                                                    Paaso, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti; Poh-
53061:   Koneäänestystä pyydetään.                        jonen, Pulkkinen, Raunio, Rytkönen, Rönkikö,
53062:                                                    A. Salo, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Siis-
53063:   Puh e m i e s: Es1tän vastattavaksi "jaa" tai    konen, Sileäikangas, Siltanen, Suorttanen, Teir,
53064: "ei".                                              Tenhiälä, Tiainen, Tik:kanen, Vaitdnen, Va1"-
53065:                                                    tia, Vennamo, V.i:lmi, Virolainen ja Väyrynen.
53066:   "Jaa" äänestäväl!: seuraavat edustajat:
53067:                                                        P u h e 'IIl i e s: Äänestyksessä on ooneti!:U 87
53068:    Aalto, Ahonen, Apajll'lahti, Asunta, Bemer,      jaa- ia 45 ei-äänrtä, 2 ,tyhjää; poissa 65.
53069: Borg-Sundman, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
53070: Flinok, Forsius, Gestrin, Granvik, Hamara, Han-       Eduskunta on hyvä!ksyny;t mietinnön.
53071: hirova, Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten, Ho-
53072: rlopaioon, Hon!kanen, HostiJa, Huima, Huur-           2 S, 1 S:n edellä oleva nimike, .3-5 §,
53073: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi,        .3 §:n edellä oleva nimike, 6 ja 7 §, 6 §:n edellä
53074: Junnila, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kan-       oleva nimike, 8 ja 9 S, 8 §.:n edellä oleva ni-
53075: gas, Karpoila, Kokkola, Koppanen, Kosola, KuJl,    mike, 10 § ja sen edellä oleva nimike, 11-
53076: Kuusi, Landström, Leinonen, Lillqvist, Linde-      22 S, 11 § :n edellä oleva nimike sekä johto-
53077: man, Linkola, H. Lima, I. Linna, Lintil.ä, Lot-    lause ja ~ain nimike !hyväksytään keskustelutta.
53078: tanen, Luja, Lähteenmäiki, MatiJainen, M. Mat-
53079: tfia, V. Ma~~:tila, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,       EduSikunta Y'htyy suuren valiokunnan ehdo-
53080: Niinikoski, Paarman, Paasio, Paavola, Pakka-       tukseen 1akiafoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
53081: nen, J. E. Par:tanen, Pennanen, Perheentupa,       ten hylkäämisestä.
53082: Pesola, Procope, Puntila, Raipala, Rihtniemi,        Lakiehdotusten toinen ikäs~btely julistetaan
53083: Roden, RuutU, E. Räsänen, Saalasti, Saimo, Sa·     päättyneeksi.
53084: ~ama. Sillantaus, Sinlcltonen, Siren, SääsUahti,
53085: Tallgren, Terästä, Tiitu, Uusitafo, Westerlund,
53086: Vilponiemi, Volotinen ja VoUJtilainen.               P u lh e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
53087:                                                    tunto on ensi !tiistaina ikello 14.
53088:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53089:    Bac'lclund, Friman, Gröndahl, Haapanen,
53090: Halme, Heinonen, Hjerppe, Honkonen, Juvela,           Täysistunto ~opetetaan kello 15..5'0.
53091: Kantola, KinnUI11en, KnuuttHa, Koivunen, Kuu-
53092: sinen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, Lehmonen,                              Pöyti&i!l'jan vakuudeksi:
53093: Leirvo-Larsson, Lukikacinen, Manninen, Musto-
53094: nen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Nurminen,                                   Olavi Sll'lervo.
53095:                            146.    Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970
53096:                                                     kello 14.
53097: 
53098:                    Päiväjärjestys.                                                                                         Siv.
53099:                                                            nan mietintö n:o 102; hallituksen esitys
53100:    I 1m o i t u k s i a.                                   n:o 241.
53101:                                                    Siv.       5) Ehdotus laiksi merimieslain 26 § :n
53102:                                                            1 momentin muuttamisesta .......... 3327
53103:         K o 1m a s k ä s i .tt e 1y:                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53104:                                                            mietintö n:o 249; sosiaalivaliokunnan
53105:     1 ) Ehdotus laiksi väestön toimeen-                    mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o
53106: tulon ja maan talouselämän turvaamisesta                   234.
53107: pokkeuksellisissa oloissa ............ 3330                   6) Ehdotukset talonmiesten työaika-
53108:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33213
53109: mietintö n:o 244; perustuslakivaliokun-                       A s i a k i r j a t: Suuren- valiokunnan
53110: nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys                    mietintö n:o 250; sosiaalivaliokunnan
53111: n:o 110.                                                   mietintö n:o 31; hallituksen esitys n:o
53112:     2) Ehdotus laiksi Islannin ja Euroo-                   233; lak.al. n:ot 337 ( 1966 vp.) ja 98;
53113: pan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden vä-                  toiv.al. n:ot 967 ja 970 ( 1966 vp.).
53114: lisen sopimuksen, joka koskee Islannin                        7) Ehdotus laiksi puolustuslaitoksen
53115: liittymistä Euroopan vapaakauppaliiton                     virkamiesten työajasta .............. 3329
53116: perustamista koskevaan konventioon sekä                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
53117: Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa-                       mietintö n:o 251; puolustusasiainvalio-
53118: kauppaliiton jäsenvaltioiden välistä sopi-                 kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-
53119: mussuhdetta koskevaan sopimukseen,                         tys n:o 236.
53120: eräicren määräysten soveltamisesta Suo-                       8) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-
53121: men ja Islannin välisissä suhteissa .... 3327              misesta ......................... .
53122:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
53123: mietintö n:o 246; ulkoasiainvaliokunnan                    mietintö n:o 253; laki- ja talousvaliokun-
53124:  mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o                   nan mi'etintö n:o 53; hallituksen esitys
53125: 244.                                                       n:o 200.
53126:     3) Ehdotus laiksi Suomen ja Puolan                        9) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-
53127: välisen kansainvälisiä maantiekuljetuksia                  misesta ......................... .
53128: koskevan sopimuksen eräiden määräysten                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
53129: hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   mietintö n:o 254; laki- ja talousvaliokun-
53130:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys
53131:  mietintö n:o 247; ulkoasiainvaliokunnan                   n:o 201.
53132:  mietiotti n:o 29; hallituksen esitys n:o                     10) Ehdotukset laei.ksi rikoslain ja
53133:  245.                                                      vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä
53134:     4) Ehdotus laiksi valtion vastuusta                    annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 3.330
53135:  Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisen                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53136: lainan kurssitappioista . . . . . . . . . . . . . .    ,   mietintö n:o 245; lakivaliokunnan mie-
53137:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                tintö n:o 29; ed. Perheentuvan ym. lak.
53138:  mietintö n:o 248; valtiovarainvaliokun-                   al. n:o 8.
53139: 3324                                         Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
53140: 
53141: 
53142:                                                          Siv.                                                                   Siv.
53143:           Toinen k ä s i tt e 1y:                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53144:                                                                   mietintö n:o 262; valtiovarainvaliokun-
53145:    11 ) Ehdotukset laiksi raskauden kes-                          nan mietintö n:o 106; hallituksen esitys
53146: keyttämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3333      n:o 259.
53147:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           19 ) Ehdotus laiksi vajaamielislain
53148: mietintö n:o 255; talousvaliokunnan mie-                          muuttamisesta ..................... 3388
53149: tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
53150: 104; lak.al. n:ot 127 ( 1966 vp.), 55                             mietintö n:o 263; talousvaliokunnan mie-
53151: ( 1967 vp.) ja 136; toiv.•al. n:ot 372                            tintö n:o 18; hallituksen esitys n:o 261.
53152:  (1966 vp.), 191 (1967 vp.) ja 164
53153: (1968 vp.).                                                          20 ) Ehdotus laiksi kunnallisista ja
53154:    12) Ehdotus steriloimislaiksi ...... 3387                      yksityisistä kauppaoppilaitoksista ...... 3389
53155:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53156: mietintö n:o 256; talousvaliokunnan mi·e-                         mietintö n:o 264; sivistysvaliokunnan
53157: tintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                              mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
53158: 105.                                                              222; ed. Haran ym. otoiv.al. n:o 592
53159:    13) Ehdotus kastroimislaiksi . . . . . . ,                      (1966 vp.).
53160:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           21) Ehdotus la~ksi lypsylehmien mää-
53161: mietintö n:o 257; talousvaliokunnan mie-                          rän vähentämisestä maksettavista palk-
53162: tintö n:o 17; hallituksen esitys n:o 106.                         kioista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53163:    14) Ehdotus laiksi kansaneläkkeeseen                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53164: suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta                       mietintö n:o 265; maa- ja metsätalous-
53165: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                  valiokunnan mietintö n:o 75; hallituk-
53166:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        sen esitys n:o · 256.
53167: mietintö n:o 258; sosiaalivaliokunnan                                22 ) Ehdotukset laiksi kotimaisen so-
53168: mietintö n:o 30; hallituksen esitys n:o                           kerintuotannon turvaamisesta . . . . . . . . 3395
53169: 250.
53170:    15) Ehdotus laiksi kansanedu&tajain                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53171: vaaleista annetun lain 107 §:n 3 mo-                              mietintö n:o 266; maa- ja metsätalous-
53172: mentin muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,                valiokunnan mietintö n:o 76; hallituksen
53173:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        esitys n:o 260; ed. Lottasen ym. lak.al.
53174: mietintö n:o 259; perustuslakivaliokun-                           n:o 85.
53175: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys                              23) Ehdotukset laiksi invaliidihuolto-
53176: n:o 252.                                                          lain muuttamisesta ................ 3396
53177:    16) Ehdotus laiksi Islantia varten pe-                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53178: rustettavan pohjoismaisen teollistamisrn-                         mietintö n:o 267; sosiaalivaliokunnan
53179: haston muodostamista koskev·an sopi-                              mietintö n:o 32; hallituksen esitys n:o
53180: muksen eräiden määräysten hyväksymi-                              248; lak.al. n:o 118 (1967 vp.); toiv.al.
53181: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   n:ot 419, 425 463, 481 ( 1967 vp.) ja
53182:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        524.
53183: mietintö n:o 260; ulkoasiainvaliokun-                                24) Ehdotus laiksi työntekijäin erora-
53184: nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys                           hasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53185: n:o 258.                                                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53186:    17 ) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan                            mietintö n:o 268; sosiaalivaliokunnan
53187: aloittramisen tukemisesta Rautaruukki                             mietintö n:o · 34; hallituksen esitys n:o
53188: Or.:n K~l~rin Rautuvaaran rautamalmi-                             238; ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 413.
53189: esuntymälla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3388
53190:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           25) Ehdotus laiksi kansanedUS~tajain
53191: mietintö n:o 261; valtiovarainvaliokun-                           perhe-eläkelain muuttamisesta . . . . . . . . 3397
53192: nan mietintö n:o 105; hallituksen esitys                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53193: n:o 257.                                                          mietintö n:o 269; valtiovarainvaliokun-
53194:    18) Ehdotus            laiksi        leimaverolain             nan mietintö n:o 108; hallituksen esitys
53195: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         n:o 247.
53196:                                                   Lomanpyynnöt.                                        3325
53197: 
53198: 
53199:                                                    Siv.                                                Siv.
53200:    Ensimmäinen käsi t te 1 y:                                  35) Toisen lakivaliokunnan mietintö
53201:                                                            n:o 3 hallituksen esityksen johdosta eräi-
53202:    26) Ehdotus laiksi kiinnityksestä kuor-                  den rikoslain 16 luvun säännösten muut-
53203: ma-autoon ........................ 3398                     tamisesta ......................... 3326
53204:    Asia k i r j a 't: Lakivaliokunnan mie-                     36) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
53205: tintö n:o 31; ed. Niinikosken ym. lak.al.                  n:o 107 hallituksen esityksen johdosta
53206: n:o 11.                                                    laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-
53207:                                                            maksusta annetun lain muuttamisesta ..
53208:           A i no a k ä s i t t e 1y:                           37) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
53209:                                                            ,tintö n:o 56 hallituksen esityksen joh-
53210:    27) Ehdotus Suomen Vientiluotto                         dosta laiksi arpajaislain muuttamisesta
53211: Oy - Finlands Exportkredit Ab:n ulko-                          38) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
53212: maisen lainan valtion takauksesta ....                     tintö n:o 57 hallituksen esityksen joh-
53213:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-       "      dosta laiksi huoltoapulain muuttamisesta
53214: nan mietintö n:o 103; hallituksen esitys                       39) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
53215: n:o 231.                                                   mietintö n:o 77 toivomusaloitteen joh-
53216:    28) Ehdotus Rautaruukki Oy:n ulko-                     dosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
53217: ja kotimaisten lainojen vakuudeksi annet-                  1969 tulo- ja menoarvioon ......... .
53218: tavista valtion takauksista ......... .                       40) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
53219:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-          "     n:o 141 toivomusaloitteen johdosta, joka
53220: nan mietintö n:o 104; hallituksen esitys                  .tarkoittaa ylikulkusillan rakentamista Hel-
53221: n:o 253.                                                  singin ohikulkutien yli Tikkurilan maan-
53222:    29) Valtioneuvoston päätös 29 päiväl-                  ltien ja sanotun ohikulkutien risteykseen
53223: tä tammikuuta 1970 alivuokralaisen hal-                   Helsingin pitäjän ki11konkylässä ..... . ,,
53224: linnansuojasta eräissä tapauksissa ....                       41 ) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
53225:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-       "     -tintö n:o 11 .toivomusaloitteen johdosta,
53226: nan mietintö n:o 34; mainittu päätös.                     joka tarkoittaa aliupseerien upseeriuralle
53227:    30) Ehdotus muutokseksi Eduskunnan                     siirtymisen helpottamista ........... .
53228: kirjaston ohjesääntöön ............. .                                                                 "
53229:    A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokunnan       "
53230: mietintö n:o 21; Eduskunnan kirjaston
53231: hallituksen ehdotus.                                        Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
53232:    31 ) Ehdotus toivomukseksi pidätys-
53233: ja vangitsemisaikojen lyhentämisestä ..
53234:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-                "
53235: tintö n:o 32; ed. Paanasen ym. toiv.al.                      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
53236: n:o 14.                                                   edustajat Hjerppe, Karjalainen, 0. Laine, Ma-
53237:                                                           tilainen, J. E. Partanen, Pohjonen ja Siiskonen.
53238:      Pöydällepanoa varten
53239:           e s i t e 11 ä ä n:
53240: 
53241:    32) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                     llmoitusasiat:
53242: tintö n:o 55 hallituksen esityksen joh-
53243: dosta laiksi pysäköintivirhemaksusta ... 3326
53244:    33) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                                    Lomanpyynnöt.
53245: 33 hallituksen esityksen johdosta työsopi-
53246: muslaiksi ja laiksi huoneenvuokralain                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
53247: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   tunnosta virkamatkan takia ed. J. E. Partanen
53248:                                                           ja ensi kuun 15 päivään sairauden vuoksi lää-
53249:    34) Lakivaliokunnan mietintö n:o 33
53250:                                                           kärintodistuksen perusteella ed. Hjerppe.
53251: hallituksen esityksen johdosta laiksi huo-
53252: neenvuokralain muuttamisesta . . . . . . . . ,
53253: 3326                                    Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
53254: 
53255: 
53256: Kirjallisia ~iä ja niihin annettuja vastauksia.          33) Ehdotukset työsopimuslaiksi ja laiksi huoneen-
53257:                                                                       vuokralain muuttamisesta
53258:    Puhe m ies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
53259: sen ilmoiteaan, että eduskunnalle ovat, puhe-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta Jaa.
53260: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Ale-          dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 33;
53261: iliuksen vastaus ed. Paavolan ym. kirjalliseen
53262: kysymykseen n:o 245 verovelvollisten oikeus-             34) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttami-
53263: turvan vahvistamisesta, ministeri Leskisen vas-                                sesta
53264: taukset ed. Nurmisen ym. kirjalliseen ky'>ymyk-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53265: seen n:o 246 Outokumpu Oy:n · Kokkolan                   dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 33;
53266: tehtailla harjoitettavan työntekijäin poliittisen
53267: kortistoinilin lopettamisesta ja ed. T. Salon kir-        35) Ehdotuksen eräiden rikoslain 16 luvun sääonösten
53268: jalliseen kysymykseen n:o 248 Kemijärvi Oy:n                                 muuttamisesta
53269: osakkaille aiheutuneiden tappioiden korvaami-
53270: sesta, opetusministeri Virolaisen vastaus ed.             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53271: Perheentuvan ym. kirjalliseen kysymykseen                 dittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o .3;
53272: n:o 250 korkeakoulujen opettajien virkojen
53273: täyttämisestä sekä sosiaali- ja terveysmiilisteri         36) Ehdotuksen laiksi maidon ja vehnän markkino;;
53274: Tiekson vastaus ed. Gestrinin ym. kirja1liseen                 mismaksusta annetun lain muuttamisesta
53275: kysymykseen n:o 251 lääkeaineiden kulutus-                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53276: tilaston laajentamisesta.                                 diittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 107;
53277:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
53278:  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-               37) Ehdotuksen laiksi arpajaislain muuttamisesta
53279: päiväasiakirjoihin.
53280:     Valtiopäiväjärjetyksen 37 §:n 1 momentin              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53281:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
53282:  päätöstä.                                                56; ja
53283: 
53284:                                                            38) Ehdotuksen laiksi huoltoapulain muuttamisesta
53285:    Puheenvuoron saatuaan lausuu
53286:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53287:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri                     dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
53288: valiokunta kokoontuu tänään heti ensimmäi-                57; sekä
53289: sen ja toisen täysistunnon päätyttyä.
53290:                                                               huomiseen k e s k i v i i k o n istuntoon:
53291: 
53292:            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  39) Lisäystä vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon
53293:                                                           koskevan toivomusaloitteen johdosta laaclilfJtu
53294:                  Muutos päiväjärjestykseen.               maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
53295:    Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään se                77;
53296: muutos, että ensin esitellään pöydällepanot.
53297: Kolmannen käsittelyn asioista 1 ) asia esitellään         40) Ylikuikusiiian rakentamista Helsingin ohikulkutien
53298: viimeisenä.                                               yli Tikkurilan maantien ja sanotun ohikulkutien ria-
53299:                                                                   teykseen Helsingin pitäjän kirkonkylässä
53300:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
53301:    Pöydällepanoa varten esitellään                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 141;
53302: je pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-               ~                                        '
53303: tuksen mukaisesti eduskunnan
53304:                                                           41) AliupSeerien upseeriuralle siirtymisen helpottamista
53305:    se u r a avaan istuntoon
53306:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
53307:        32) Ehdotuksen laiksi pysäköintivirhetDaksusta
53308:                                                           dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o.
53309: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            11.
53310: diitltu laki- ja ·talousvadiokunnan mietintö n:o 55;
53311:                                       Islannin liittyminen FINEFI'Aan.                                3327
53312: 
53313: 2) Ehdotus laiksi Islannin ja Euroopan vapaakauppa-        Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-
53314: liiton jäsenvaltioiden välisen sopimuksen, joka koskee   seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
53315: Islannin liittymistä Euroopan vapaakauppaliiton perus-
53316: tamista koskevaan konventioon sekä Suomen Tasaval-
53317: lan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden vä-      Asia on loppuun käsitelty.
53318: listä sopimussuhdetta koskevaAn sopimukseen, eräiden
53319: määräysten sovdtamisesta Suomen ja I~ välisissä
53320:                         suhteissa.                       4) Ehdotus laiksi valtion vastuusta Imatran Voima
53321:                                                             Osakeyhtiön ulkomaisen lainan kurssitappioista.
53322:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä · halli-
53323: tuksen esitys n:o 244, jota on valmistelevasti              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
53324: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o          ·tuksen esitys n:o 241, jota on valm.istelevasti
53325: 28 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 246,            käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
53326: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.    n:o 102 ja suuren valiokunnan mietinnössä
53327:                                                          n:o 248, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t-
53328:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty              telyy n.
53329: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
53330:                                                             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
53331:    Keskustelua ei synny.                                 lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
53332: 
53333:    Lakiehdotus hyväksytään.                                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
53334: 
53335:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Lakiehdotus hyväksytään.
53336: päättyneeksi.
53337:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
53338:    Asia on loppuun käsitelty.                            päättyneeksi. ·· ·
53339: 
53340:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
53341: 3) Ehdotus laiksi . Suomen ja Puolan välisen kansain-
53342: välisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräi-
53343:             den määräysten hyväksymisestä.               S) Ehdotus laiksi merimieslain 26 §:n 1 momentin
53344:                                                                            muuttamisesta.
53345:   ·Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
53346: tuksen esitys n:o 245, jota on valmistelevasti              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
53347: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o          tuksen esitys n:o 234, jota on valm.istelevasti
53348: 29 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 247,            käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
53349: esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain            29 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 249,
53350: a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.                     esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
53351: 
53352:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                     Puhemies: Toisessa käsitelyssä päätetty
53353: asiasta kokonaisuudessaan ja sen jälkeen pää-            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
53354: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
53355: sesta, joka voidaan hyväksyä tai hylätä, ja lo-            Keskustdu:
53356: puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-
53357: nan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisälty-                Ed. V en n a: m o: Herra puhemies! Meri-
53358: västä ehdotuksesta, joka koskee niiden sopi-             miehet suoritta\liat tärkeätä tehtäväänsä myös
53359: muksen määräysten hyväksymistä, jotka edel-              ulkomaanliikenteessä ja joutuvat työskentele-
53360: lyttävät eduskunnan suostumusta.                         mään vaikeissa olosuhteissa ja monasti myös
53361:                                                          kaukana kotimaastaan. Kuitenkin merimiesten
53362:    Menettelytapa hyväksytään.                            työskentelyolosuhteissa ja ansioissa on paljon
53363:                                                          korjaamisen varaa ja heidän pääsynsä koti-
53364:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                              maahan perheensä luokse on hyvin vaikeata ja
53365:                                                          kallista. Hallitus on jossain määrin halunnut
53366:    Lakiehdotus hyväksytään.                              korjata käytännössä esiintyviä puutteita, mutta
53367:                                                          tämä korjaus ei ole riittävä ja tästä syystä,
53368:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           herra puhemies, esitän hallitukselle velvoituk-
53369:  päättyneeksi.                                           seksi hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
53370: 3328                                   Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
53371: 
53372: 
53373: "Koska merimiehet suorittavat maallemme tär-              ren .työaika[aiki. Se on ollut mahdollista vain
53374: keätä palvelusta erityisesti ulkomaanliiken-              eduskuntavaalien alla j,a vanhojen puolueiden
53375: teessä, eduskunta edellyttää, että merimiehille           tarvitessa ääniä pelätessään kansan tuomiota.
53376: turvataan kunnollinen ansio, asianmukaiset työ-           Tämä talonmiesten työaikalaki on kuitenkin
53377: olosuhteet selkä mahdollisuus ri1ttävän usein             monessa suhteessa puutteellinen sekä työnteki-
53378: käydä kotimaassaan j.a sinne palata."                     jän ·että myös pienempien työnantajien kan-
53379:                                                           nalta. Tästä syystä tarvitaan asiassa lisätoimen-
53380:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   piteitä. Siksi .esitän hallitukselle velvoitukseksi
53381:                                                           hyväksyttäväksi seuraavan lausuman: "Edus-
53382:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-             kunta toteaa tyydytyksellä, että talonmiesten
53383: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:              työaikalaki on lopulta saatu aikaan ja että hy-
53384: "Koska merimiehet suorittavat maallemme tär-              väksytty laki ei saa johtaa käytännössä vai-
53385: keätä palvelust.a erityisesti ulkomaanliiken-             keuksiin ja epäoikeudenmukaisuuksiin, vaan
53386: teessä, eduskunta edellyttää, että merimiehille           edellyttää, että hallitus kiireellisesti tarkistuttaa
53387: turvataan kunnollinen ansio, asianmukaiset työ-           lainsäädännölliset puutteet, aukot ja epätar-
53388: olosuhteet sekä mahdollisuus rii.ttävän usein             koituksenmukaisuudet, sekä antaa viivytyksettä
53389: käydä kotimaassaan ja sinne palata." Ehdo-                niistä tarpeen vaatimat lakiesitykset eduskun-
53390: tust.a ei ole kannatettu, joten se raukeaa.               nalle."
53391: 
53392:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
53393:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53394:    Lakiehdotus hyväksytään.
53395:                                                              Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
53396:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             mo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
53397: päättyneeksi.                                             "Eduskunta toteaa tyydytyksellä, että talon-
53398:                                                           miesten työaikalaki on lopulta saatu aikaan ja
53399:    Asia on loppuun käsitelty.                             että hyväksytty laki ei saa .johtaa käytännössä
53400:                                                           vaikeuksiin ja epäoikeudenmukaisuuksiin, vaan
53401:        6) Ehdotukset talonmiesten työaikalaiksi.          edellyttää, että hallitus kiireellisesti tarkistut-
53402:                                                           taa lainsäädännölliset puutteet, aukot ja epä-
53403:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         tarkoituksenmukaisuudet sekä antaa viivytyk-
53404:  tuksen esitys n:o 233 sekä lak.al. n:ot 337              settä niistä tarpeen vaatimat lakiesitykset edus-
53405:  ( 1966 vp.) ja 98, joita on valmistelevasti käsi-        kunnalle." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
53406:  telty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 31 ja          se raukeaa.
53407: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 250, esi-
53408: ,tellään    k o 1m a n t e e n     k ä s i t t e 1y y n
53409: sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yh-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
53410: teydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 967 ja 970
53411:  (1966 vp.).                                                Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
53412:                                                           hyväksytään.
53413:     Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
53414:  asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-               Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
53415:  tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,          mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
53416: 'joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen       lakiehdotusten hylkäämisestä.
53417: esitykseen perustuva lakiehdotus voidaan nyt
53418: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-
53419: telyssä toivomusaloi tteista.                               Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
53420:                                                           päättyneeksi.
53421:   Menettelytapa hyväksytään.
53422:                                                             Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo·
53423:   Keskustelu:                                             tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
53424:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Lopulta
53425: on tähän maahan saatu aikaan myös talonmies-                Asia on loppuun käsitelty.
53426:                                    Puolustuslaitoksen virkamiesten työaika.                                 3329
53427: 
53428: 7) Ehdotus laiksi puolustuslaitoksen virkamiesten työ-        8) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.
53429:                        ajasta.
53430:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
53431:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           tuksen esitys n:o 200, jota on valmistelevasti
53432: tuksen esitys n:o 236, jota on valmistelevasti           käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
53433: käsitelty puolustusasiainvaliokunnan mietin-             n:o 53 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
53434: nössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mtettn-               253, esitellään kolmanteen käsitte-
53435: nössä n:o 251, esitellään k o 1m a n teen                lyyn.
53436: k ä s i t t e y y n.
53437:                                                             Puhemies: Hallituksen esitykseen sisäl-
53438:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty              tyvä ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta
53439: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Ensin salli-
53440:                                                          taan keskustelu asiasta. Huomautan, että val-
53441:                                                          tiopäiväjärjestyksen 61 § :n mukaan eivät muut
53442:    Keskustelu:                                           kuin evankelis-luterilaiseen uskontunnustukseen
53443:                                                          kuuluvat saa ottaa osaa tämän asian käsitte-
53444:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Puolus-             lyyn.
53445: tuslaitos on luonnollisesti johtajavaltainen.
53446: Tästä huolimatta rauhan olosuhteissa tulee
53447: puolustuslaitoksessa työskentelevillä olla myös             Keskustelua ei synny.
53448: työaika ja tyydyttävät työolosuhteet. On tyy-
53449: dytyksellä todettava, että hallitus on tähän                Lakiehdotus hyväksytään.
53450: asiaan jossain määrin puuttunut lainsäädän-
53451: nöllisesti, ja että ny.t on korjausta odotetta-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
53452: vissa. Mutta ilmeisesti lain heikkouden vuoksi           päättyneeksi.
53453: ja vallitsevan yleisen hengen vuoksi puolustus-
53454: laitoksessa ei vielä ole odotettavissa riittävää            Asia on loppuun käsitelty.
53455: korjausta, ellei eduskunnassa anneta asiaan sel-
53456: viä ohjeita niin hallitukselle kuin puolustuslai-
53457:  toksen johdolle. Tästä syystä, herra puhemies,               9) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.
53458:  ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
53459:  "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
53460:  puolustuslaitoksessa työskentelevien työajat ja          tuksen esitys n:o 201, jota on valmistelevasti
53461:  työolosuhteet saatetaan samanlaiseen asemaan             käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
53462:  muiden valtion tehtäviä suorittavien kanssa.''           n:o 54 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
53463:                                                           254, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t ~·
53464:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  lyyn.
53465: 
53466:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä
53467:  namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:             tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-
53468:  "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että           tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren valio-
53469:  puolustuslaitoksessa työskentelevien työajat ja          kunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos
53470:  työolosuhteet saatetaan samanlaiseen asemaan             suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-
53471:  muiden valtion tehtäviä suorittavien kanssa.''           tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
53472:  Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.           käämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
53473:                                                           julistamisesta kiirelliseksi hylätään, on päätös
53474:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                        tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätet-
53475:                                                           täväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
53476:                                                           pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-
53477:     Lakiehdotus hyväksytään.                              käämisestä.
53478:                                                              Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
53479:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            suudessaan, ja sen kuluessa on esitettävä kaikki
53480:  päättyneeksi.                                            ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä. Huo-
53481:                                                            mautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §:n sään-
53482:     Asia on loppuun käsitelty.                             nöksestä, jonka mukaan muut kuin evankelis-
53483:  417 1/69
53484: 3330                                   Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
53485: 
53486: 
53487: lUJterilaiseen uskon.tunnustubeen tkucluvall: eivät       miseksi oikeudenmukaisiksi ja oikeaan suhte<!-
53488: saa ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.                   seen keskenään."
53489:                                                               Lisäksi huomautan, että yhteiskuntamme
53490:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                               huipuilla tapahtuvat väärinkäytökset tavalli-
53491:                                                           sesti rangaistaan vain ymmärtämättömyydestä.
53492:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-            Niitäkin rangaistuksia on kovennettava, kansa-
53493: mielisesti.                                               lais·ten rangaistuksia helpotettava ja myös kor-
53494:                                                           vausvelvollisuutta lisättävä, sillä maa on lailla
53495:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                 ja v.astuuntunnolla rakennettava.
53496: 
53497:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53498: päättyneeksi.
53499:                                                              Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
53500:   Asia on loppuun käsitelty.                              namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
53501:                                                           "Koska rikosten rankaiseminen maassamme laa-
53502: 10) Ehdotukset Jaeiksi rikoslain ja vaarallisten rikok-   Jalti rakentuu vanhentuneille ja yksipuolisille
53503: senuusijain eristämisestä annetun lain muuttamisesta.     näkemyksille, jonka vuoksi jopa sattuma voi
53504:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ed. Per-         ratkaista rangaistuksen suuruuden, eduskunta
53505: heentuvan ym. lak.al. n:o 8, jota on valmis-              edellyttää, että hallitus ensi tilassa antaa edus-
53506: televasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä           kunnalle lakiesitykset ainakin yleisimpien ri-
53507: n:o 29 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              kosten rangaistusten ja niiden uusimissäännös-
53508: 245, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                ten saattamiseksi oikeudenmukaisiksi ja oikeaan
53509: lyyn.                                                     suhteeseen keskenään." Ehdotusta ei ole kan-
53510:                                                           natettu, joten se raukeaa.
53511: 
53512:   Keskustelu:                                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
53513:    Ed. Vennamo: Her·ra puhemies! Maam-
53514: me rikoslainsäädäntö vanhentuneena rakentuu                 Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
53515: edelleen kostoperiaatteelle. Lisäksi rangaiiSitus-        mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-
53516: aSiteikot ovat eri rikoksista hyvin epäsuhtai-            sestä.
53517: set, koska koko lainsäädäntömme perusta on
53518: rakennettu viime vuosisadalla. Tästä syystä                 Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
53519: oikeudenmukaisuus rangaistuksissa puuttuu.                päättyneeksi.
53520: Moni saa pienen sadclrorangaistuksen, toinen
53521: vähäisestä rikoksesta jopa kuritushuonetta.                 Asia on loppuun käsitelty.
53522: On selvää, että 1tiillainen oikeudentunnon
53523: loukkaus ei saa kannatusta kansamme kes-
53524: kuudessa, ja se myös rikkoo kansamme oikeu-
53525: dentuntoa. HaJilitus ja vanhat puolueet                   1) Ehdotus laiksi väestön toimeentulon ja maan talous-
53526: ovat puolustaUituneet siJ.lä, että näitä asioha              elämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa.
53527: vaimistellaan. Niiltä valmi~tellaan vuodesta
53528: vuoteen kymmeniä vuosi,a, ja syyttömät jou-                  Yllämainitun lakiehdotuksen· sisältävä halli-
53529: tuvat käl1Sirmään. Asiaan on saatava ·todella             tuksen esitys n:o 110, jota on valmiSII:elevasti
53530: nopeata vauhtia. Tästä syystä, herra puhemies,            käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
53531: esitän hallituksille velvoitukseksi hyväksyttä-           n:o 29 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
53532: väksi seuraavan lausuman: "Koska rikosten                 244, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
53533: rankaiseminen maassamme laajalta rakentuu                 lyyn.
53534: vanhentuneille ja yksipuolisiJle nälremyksille,
53535: jonka vuoksi jopa sattuma voi ratkaista ran-                Puhemies: Nyt on päätettävä toisessa
53536: gaistuksen suuruuden, eduskunta edellyttää,               käsittelyssä hyväksytyn lakiehdotuksen hyväk-
53537: että hallitus ensi tilassa antaa eduskunnalle             symisestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
53538: lakiesityksen ainakin yleisimpien rikosten ran-           vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
53539: gaistusten ja niiden uusimissäännösten saatta-            päiviin tai sen hylkäämisestä.
53540:                                                  Poikkeustilalaki.                                       3331
53541: 
53542:   Keskustelu:                                                 Aikaisemmin tekemämme ilmoituksen mu-
53543:                                                            kaisesti SKDL:n eduskuntaryhmä ilmoittaa vas-
53544:      Ed. S i n i s a [ o: Her.ra puhemies! Lain en-        tustavansa tällaista lakiesitystä. Koska ei ole
53545: simmäisessä käsittelyssä sekä lakiesityksen val-           tehty ehdotusta asian julistamisesta kiireelli-
53546: mistelleen perustuslakivaliokunnan mietinnössä             seksi, emme näin ollen voi tietenkään tehdä
53547: on selvitetty kommunistien ja kansandemo-                  ehdotusta myöskään asian jättämisestä lepää-
53548: kraattien kielteinen kanta tähän poikkeustila-             mään yli vaalien, koska se joka tapauksessa
53549: lakiesitykseen. Asian jatkokäsittelyt eivät ole            ,tulee näin tämän asian osalta käymään, jonka
53550: tuoneet esiin mitään sellaista, mikä olisi anta-           vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että lakiehdo-
53551: nut aiheen tarkistaa kantaamme käsiteltävään               tus hylätään.
53552: lakiehdotukseen nähden. Kysymyksessä on kan-
53553: salaisvapauksia rajoittava lakiehdotus. Halli-                Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Hallituksen
53554: tuksen esityksen mukaan kulloisellakin halli-              esityksen perusteluissa sen paremmin kuin 1»
53555: tuksella olisi, silloin kun hallitus itse arvioi           rustuslakiv·aliokunnan käsittelyssäkään ei esi-
53556: kriisitilanteen muodostuneen, valta kieltää työ-           tetty sellaisia painavia syitä, joiden vuoksi tä-
53557: väen lakkotaistelut, päättää palkoista, työajasta          män ny.t kolmannessa käsittelyssä olevan poik-
53558: ja työolosuhteista, laeista ja esim. työehtosopi-          keus<lain säätäminen olisi tarpeellislta ja väJttä-
53559: muksista piittaamatta jne. Vaikka valiokunta-              mätöntä. Tärkein näkökohta asiassa on kuiten-
53560: ·käs1ttelyssä onkin vasemmiston toimesta pois-             kin se, että tämä kriisitilanteita varten tar-
53561:  tettu avoin lakkokielto-oikeus, ei se ole voinut          koitettu lakiesitys on useilta kohdiltaan varsin
53562:  korjata lain epädemokraattista sisältöä. Kulloi-          tulkinnanvarainen ja se antaa määrätyissä poik-
53563:  nenkin hallitus voi, jos se ei ka1lso mahdoHi-            keuksellisiksi katsotuissa tilanteissa hallituk-
53564:  seksi saada poikkeustilalle eduskunnan vahvi;>-           selle arveluttavan laajat valtuudet puuttua kan-
53565:  tusta, käyttää poikkeustilavaltuuksia eduskun-            salaisten perustuslaillisiin oikeuksiin. Näistä
53566:  taakio kuulematta asetusteitse. Tällainen asetus          syistä johtuen me kansandemokraatit ehdo-
53567:  voidaan antaa kuudeksi kuukaudeksi kerrallaan.            timme jo perustuslakivaliokunnassa tämän laki-
53568:       Kriisitilan tulkinta on kovin epämääräinen,          ehdotuksen hylkäämistä. Tosin valiokunnan
53569:  ja lakiesityksen perusteluissa on jopa viitattu           enemmistö poisti oikeiston ääniä vastaan laki-
53570:  siihen, että tällainen tilanne voisi syntyä myö:s         esityksestä lakkojen kieltoa koskevan pykälän,
53571:  sisäisistä poliittisista tai muista sellaisista syistä.   mutta tästä huolimatta lakiin jäi vielä melkoi-
53572:  Olisi näin ollen suuri virhe, jos työväenliike            nen määrä siinä määrin arveluttavia säännöksiä,
53573:  antaisi 'tukensa tällaiselle esitykselle. .Jo se,         että me emme voi olla mukana sitä hyväksy-
53574:  että oikeistovoimat tuntevat suurta tyytyväi-             mässä. Sitä paitsi kaiken aikaa pitää muistaa,
53575:  syyttä lakiesityksen johdosta ja vaativat vieläpä         että nykyinenkin lainsäädäntömme antaa halli-
53576:  pitemmälle meneviä toimenpiteitä, pitäisi riit·           tukselle riittävästi mahdollisuuksia ja valtuuk-
53577:  ,tää varoitukseksi. Valitettavasti sosialidemo-           sia poikkeuksellisiin toimenpiteisiin mm. ulko-
53578:   kraattisen puolueen piirissä ei ainakaan vielä           maankaupan ja elintarvikehuollon järjestämi-
53579:  ole osattu tehdä tästä kaikesta johtopäätöksiä,           seksi valtakunnan edun kannalta kriisitilan-
53580:   jos nyt ed. Puntilan puheen voimme todella               teissa. Sen vuoksi tällaisen erillisen poikkeus-
53581:   katsoa edustavan ryhmän kantaa.                          lain säätäminen ei ole mielestämme välttämä-
53582:       Lakiesitystä on eräissä yhteyksissä perusteltu       töntä. Näin ollen SKDL:n eduskuntaryhmä
53583:   sit1lä, että se olisi tarpeellinen väesrt:ön toimeen-    onkin päättänyt äänestää lakiehdotuksen hyl-
53584:   tulon ja huollon turvaamiselle ns. poikkeulc-            käämisen puolesta.
53585:   sellisissa eli kriisiolosuhteissa. Tämä on ollut            Herra puhemies! Näillä perusteilla minä
53586:   perustana ennenkin kansalaisvapauksien rajoit-           kannatan ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.
53587:   tamiselle. Turvallisuusnäkökantoja on pidetty
53588:   perusteluna esim. kommunistien toimintaoikeu-               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Lain-
53589:   den kieltämiselle. Todellisuudessa maassamme             säädäntöä kriisitilannetta ja poikkeuksellisia
53590:   voidaan poikkeustilaolosuhteissakin järjestää            olosuhteita varten tarvitaan ehdottomasti. Suo-
53591:   väestön elintarv1ke- ym. huolto niiden lakien ja         men kansalaisten turvallisuus ja toimeentulo on
53592:   asetusten avuila - ni1tähän on monia kymme-              turvattava myös tällaisissa poikkeuksellisis;>a
53593:   niä - joita tällaisia aikoja silmällä pitäen on          olosuhteissa. Mutta tämän tulee tapahtua kan-
53594:   jo aiemmin säädetty. Mitään ehdotuksen kal-              sanvaltaisia periaatteita noudattaen ja myös
53595:    taista yleisvaltuuslalcia ei tässä tarvita.             niin toimien, ettei kansalaisten vapauksia ra-
53596: 3332                                Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
53597: 
53598: joiteta ja että, jos pakko on ,tällaiseen mennä,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53599: ne ovat äärimmäisen rajoitettuja ja tilapäisiä.
53600:     Kun eri maista on kokemusta, että hallitu~­          Aalto, Ahonen, Apajalahti, Aro, Asunta,
53601: valta tahtoo käyttää väärin valtuuksiaan, muo-        Berner, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrn-
53602: dostuu harvainvallan johdettua toimintaa, jossa       rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin,
53603: yksityisten kansalaisten oikeuksia väheksytään,       Granvik, Haapasalo, Haat1la, Halinen, Halme,
53604: on välttämätöntä, että nyt hyväksyttävä lain-         Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,
53605: säädäntö, jos siitä ttulee laki, korjataan niin,      Helle, Hellsten, af Heurlin, Honkanen, Hosti-
53606: että kansanvaltaisia periaatteita ei rikota ja että   ~a, Huima, HuUJttailllo, Hylcldälä, Häggblom,
53607: samalla sovellutuksesta annetaan selvät kansan-       Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnil.a,
53608: valtaiset ohjeet.                                     JussHa, Kaarlonen, Kaama, Kaasalainen, Klrla-
53609:    Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan hal-       vatnen, Kangas, Kankaanpää, Karkinen, Karpola
53610: lituksille velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraa-     Karvi'kko, Kekkonen, Kemppainen, Knuuti,
53611: van lausuman: "Koska myös vaikeissa olosuh-           Knuuttila, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Kos-
53612: teissa on turvattava kansan toimeentulo, edus-        kinen, Kosola, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,
53613: kunta edellyttää, että hallitus rajoittamatt~         Landström, Leinonen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
53614: kansalaisten kansanvaltaisia oikeuksia kiireelli-     kola, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
53615: sesti anitaa eduskunnalle tarpeelliset lakiesityk-    Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-
53616: set kansan toimeentulon turvaamiseksi poik-           tHa, Melin, Mälkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
53617: keuksellisissa olosuhteissa." Tämä ohje on vält-      nen, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
53618: tämätön myös siltä varalta, jos tästä lainsää-        Niskanen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasi-
53619: dännöstä ei tule lakia äärivasemmiston vastus-        vuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, V. E. Patlta-
53620: tuksen vuoksi, mutta jos lainsäädäntö tulee           nen, Pekkarinen, Pennanen, Pen1t,ti, Perheen-
53621: vahvistetuksi, myös siksi, että tätä lainsäädän-      tupa, Pesola, Pohjonen, Procope, Raipala, Rau-
53622: töä korjataan todella terveen kansanvallan vaa-       nio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, E. Räsänen,
53623: timusten mukaisesti.                                  Rönkikö, Saalasti, Sa1mo, Salama, E. Salo,
53624:                                                       T. Sailo, SaJoranta, Sandelin, Savela, Sileäkan-
53625:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                gas, SiUantaus, Si!ltanen, Sinkkonen, Siren,
53626:                                                       Suortltanen, Sääskilahti, Tenhiälä, Terästö, Tii-
53627:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Sini-               tu, Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen, Vatltia, Ven-
53628: salo ed. Juvelan kannattamana ehdottanut, että        namo, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
53629: lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Vennamo on eh-          lainen, Volo~inen, Voutilainen ja Väyrynen.
53630: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska
53631: myös vaikeissa olosuhteissa on turvattava kan-
53632: san toimeentulo, eduskunta edellyttää, että hal-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53633: litus rajoittamatta kansalaisten kansanvaltaisia
53634: oikeuksia kiireellisesti antaa eduskunnalle tar-        &itio, Alenius, Backlund, Friman, Gröndahl,
53635: peelliset lakiesitykset kansan toimeentulon tur-      Haapanen, Heinonen, Hietala, Holopainen,
53636: V!llamiseksi poikkeuksellisissa olosuhteissa." Eh-    Honkonen, Juvela, Jämsen, Kantola, Kinnunen,
53637: dotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.          Kiviaho, Kock, Koivunen, Kuusinen, Lagerroos,
53638:                                                       Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
53639:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Leskinen, M. Linna, Lukkarinen, Manninen,
53640:                                                       Mustonen, Männistö, Nieminen, Nurminen,
53641:   Puh e m i e s: Nyt on äänestettävä lakieh·          Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen,
53642: dotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-           P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Sllarto,
53643: mään yli vaalien tai sen hylkäämisestä.               Salla, A. Salo, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Tam-
53644:                                                       minen, Tiekso, Weckman, R. Virtanen ja
53645:   Äänestys ja päätös:
53646:                                                       V. R. Vtirtanen.
53647: 
53648:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päiitetyn
53649: lakiehdotuksen jätettäväksi lepäämään ensim-            "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
53650: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
53651: valtiopäiviin, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,        Forsius, Nordström, Puntila, Sarjala, Tall-
53652: on lakiehdotus hylätty.                               gren ja Teit.
53653:                                                  Aborttilaki.                                         3333
53654: 
53655: 
53656:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            eduskunnan käsittelyyn herättämään yleensä
53657: tajat:                                                  vaaliuneliaita naisäänestäjiä, jotka usein väittä-
53658:                                                         vät, ettei politiikka koske heitä, siksi he eivät
53659:   Hjerppe, Karjalainen, 0. Laine, J. E. Parta-          viitsi ollenkaan äänestää. N)'lt voimme ikään
53660: nen, Siiskonen ja Tiainen.                              kuin osoittaa, että poliitikot ratkaisevat mitä
53661:                                                         arkaluontoisimpia asioita. Sikäli tämä on myös-
53662:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    kin hyvä esimerkki, miten täällä jokseenkin
53663: 137 jaa- ja 50 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 6.            kaikki asiat saadaan pollitJtisiksi, jopa abortti-
53664:                                                         lakikin, koska runalcin suuressa valiokunnassa
53665:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen jä-           näy.tti siltä, että monet oikeistoon lukeutuvat
53666: tettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
53667:                                                         edustajat haluavat yhä pitää kiinni jokseenkin
53668: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
53669:                                                         kaikista vanhentuneista säännöksistä, jopa esit-
53670:                                                         tivät tätä lakia hylättäväksikin. Vasemmisto-
53671:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
53672:                                                         la~set ,taas halusivat suureSISa va:liokunna~sakin
53673: päättyneeksi.
53674:                                                         ottaa esim. jo edellä mainitsemani sosiaalisetkin
53675:                                                         seikat huomioon abovttia myönnettäessä. Voim-
53676:                                                         me kai melkoisella varmuudella todeta, että
53677:                                                         ellei eduskunnassa o1isi vasemmistoenemmistöä
53678:   11) Ehdotukset laiksi raskauden keskeyttämisestä.
53679:                                                         ja ellei hallituksessa olisi sosiaali- ja terveys-
53680:     Es1tellään suuren valiokunnan mietintö n:o          ministerinä ennakkoluulotonta naista, niin tus-
53681: 255 ja otetaan toiseen käsi t 1: e 1 y y n              kin koko lakia olisi täällä vielä uusittavana.
53682: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o            Etelä-Hämeen sosialidemokroottisten naisten
53683: 15 v,almistelevasti käsitellyt hallituksen esi,tys      puolesta, joita täällä edustan, uskallan siis
53684: n:o 104 sekä lak.al. n:ot 127 (1966 vp.), 55            kiittää sekä ministeriä että talousvaliokunnan
53685:  ( 1967 vp) ja 136, jotka sisältävät yllämainir:1t      vasemmistoenemmistöä, joiden ansiosta valio-
53686: lalciehdotukset.                                        kunnan mietintö on nyt niin hyvä, kum miksi
53687:                                                         se nykyoloissa on ollut mahdollista sooda.
53688:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                    Valiokunta, joka asiassa on kuullut lähes
53689: valiokunnan mietintö n:o 255. Ensin sallitaan           neljääkymmentä asiantuntijaa, on kenties kuul-
53690: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään          lut heitä jo liikaaroin, koska eräiden valiokun-
53691: l~iehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           nan jäsenten terve lautamiesjärki on ikään kuin
53692:                                                         pettänyt päätellen niistä lukemattomista vasta-
53693:   Yleiskeskustelu:
53694:                                                         lauseista, joita mietintöön on liitetty. Tuli niitä
53695:                                                         katsellessani mieleeni, että olisi siihen vielä
53696:    Ed. A a 1 t o: Herm puhemies! Suuressa va-           mahtunut pari lisäälQin, jos valiokunnassa olisi
53697: liokunnassa joku sen jäsenistä sanoi käsitel-           ollut edustajat esim. vanhoillapojilla .tai venna-
53698: täessä Jtätä lakia, ettei kai tällä lailla nyt ku-      molaisillakin. Esim. liberaalien edustaja Paavo-
53699: kaan pyri eduskuntaan ratsastamaan. Tarkoitti           lalle voin kokemuksesta sanoa, että ellei 40-
53700: !tietysti, ettei roai kukaan ryhdy ajamaan esinl.       vuotias nainen ole ensisynnyttäjä, ,niin ei hän
53701: vapaata aborttia siinä mielessä, että saisi sillä       sitä synnytystä 40-vuotiaana sen enempää pel-
53702: toimenpiteellä itselleen enemmän ääniä vaa-             kää kuin nuorempanakaan. Mutta monenlaista
53703: leissa. Tuli siellä mieleeni, että tuskin ny.t vaa-     muuta pelkoa varsinkin varattomalla 40-vuo-
53704: lien takia kukaan tällaisissa asioissa mielipidet-      ltiaalla, jonka ·aviomieskin voi jo olla iäkäs, sen
53705: tään rouuttelee, mUJtta että hyvin monen ihmi-          sijaan on. Odottavan äidin mieleen tulee, elää-
53706: sen mielestä tältäkin alaa koskeva lainsäädäntö         kö hän työkykyisenä vielä niin kauan, että jak-
53707: on ollut maassamme jo kauan vanhentunutta               saa tulevan la.psen vielä ammatti-ihmiseksi kou-
53708: ja ahdasmielistä. Luulen, että ainakin monelle          luttaa.
53709: naJselle on kiteytynyt käsitys, että tätä lakia             T,aloudelliset huolet painavat synnyttäjiä jo-
53710: sovellettaessa on esim. kurjat sosiaaliset olot         ka .ikäluokassa V1armaan enemmän kuin mit-
53711: otettava huomioon ehkä kaikkein tärkeimpiin             kään muut asiat, ja sen vuoksi siis tervehdin-
53712: perusteisiin kuuluvana tekijänä. Vaikkei tällä          kin tyydytyksellä sitä suurta parannusta nykyi-
53713: lailla kukaan ääniä kalastelekaan puolueelleen,         seen l~kiin, jossa •sosiaaliset seikat otetaan huo"
53714: niin si1ti myönnän, että aborttilaki on tullut          mioon yhtenä painav:ana syynä, jonka perus-
53715: mielestäni sopivaan aikaan juuri. ennen vaaleja         teella raskauden keskeytys voidaan myö111tää.
53716: 3334                               Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
53717: 
53718: 
53719: Tämän asian lci.eltävä keskustapuolueen vasta-        nona, jos muut ehkäisymenetelmät ovat pettä-
53720: lause ja täällä keskustapuoluelaisten ensimmäi-       neet. Valiokunta on .todella hienosti käsitellyt
53721: sessä käsittelyssä käyttämät puheenvuorot ovat        tämän kohdan, jossa lain 4 §:ään lisätyssä uu-
53722: paljasta hurskastelua niin kauan kuin keskusta-       dessa momentissa sanotaan, että raskauden kes-
53723: puolue puhuu, että pitäisi huolehtia vamtto-          keyttämistä pyytävälle aina annetaan selvitys
53724: mistakin lapsista, ja jossitellaan, kuten vasta-      raskauden keskeyttämisen merkityksestä ja vai-
53725: lauseessa, että "jos yhteiskunnan vastuu lap-         kutuksista. Samoin pidän onnistuneena sitäkin
53726: sesta ja perheenäidin mahdollisuuksista huoleh-       valiokunnan suorittamaa laajennusta, että kaik-
53727: tia lapsesta ei ole riittävä, on siihen puututtava    ki valtion, kuntien tai kuntainliittojen palve·
53728: mielestämme muulla sosiaalisella lainsäädän-          luksessa olevat lääkärit, joilta ei erikoisista
53729: nöllä". Miksette esitä, millä toimenpiteillä?         syistä ole evätty lausunnonanto-oikeutta, saavat
53730: Eivät vasemmistolaiset kansanedustajat vastus-        toimia lausunnonantolääkäreinä.
53731: taisi, jos varattomien lapsiperheiden asemaa             Yhdyn myöskin lakivaliokunnan lausunnossa
53732: tässä maassa tuntuvasti korjattaisiin esim. asun-     todettuun mielipiteeseen, että ensisijaisesti olisi
53733: nonsaantimahdollisuuksia heidän kohdallaan pa-        asia pyrittävä hoitamaan raskauden ennalta eh-
53734: rantamalla.                                           käisevin toimenpitein. Raskauden keskeytysten
53735:     Kaikki olemme säälineet varattomien suurten       vähentäminen erilaisten ehkäisyvälineiden käyt-
53736:  perheiden ylirasittuneita äitejä, joille jatku-      töä lisäämällä riippuu kuitenkin ehkäisyneu-
53737: vasti syntyy lisää lapsia, vaikkei en1lisilläkään     vonnan tehokkuudesta. Pitkäjännitteinen ehkäi-
53738: ole menestymisen mahdollisuuksia. Kun maa-            syneuvonta on maassamme tällä hetkellä enim-
53739: paMoamme jo muutenkin uhkaa liikakansoiltUJS,         mäkseeen suunnittelematonta ja sattumanva-
53740:  on meidän suomalaisten ymmärrettävä, että            raista. Kaikin puolin olisi myöskin tälle asialle
53741:  tavalliseen varattomaan perheeseen voi neljä         eduksi, jos ainakin aviopuoHsoiden käyttämät
53742:  lasta meilläkin riittää, jos perhe itse ei halua     ehkäisytarvikkeet ja ~piill.erit saataisiin sairaus-
53743:  enempää. Mistä esim. kaupunkilainen työmies,         vakuutuksen piiriin. Ehkäisyneuvonta olisi jo
53744:  vaikk'-1 saisi asumistuenkin, saisi niin paljon      alunperin pitänyt kiinteämmin liittää äiilliys-
53745:  rahaa, että voisi vuokrata puhumattakaan osta-       neuvolatyöhön. Lisäksi olisi kaikenlainen jär-
53746:  misesta vielä sitäkin suuremmalle perheelle          kevä valistustoiminta ja perhesuunnittelu saa-
53747:  sellaisen asunnon, jossa lapsillakin olisi esim.     tava jokaisen kansalaisen perustietoihin kuulu-
53748:  lukurauha koulutehtävien valmistamista var-          vaksi oppiaineeksi esim. eläinopin, biologian
53749:  ten? Ellei edes sitä voida lapsille taata, niin       tai tervey;sopin tunneilla. MaatSeudun rippikou-
53750:  turhahan täällä on hokea, että Suomessa on           luissakin varmaan voitaisiin entisestään tehos-
53751:  kaikilla lapsilla tasa-arvoiset koulutusmahdolli-    taa avioliittokoulutusta ja harkittua perhesuun-
53752:  suudet. Mutta porvarilliset puolueethan täällä       nittelua sekä vastuun merhltystä myöskin toi-
53753:  ainakin tähän saakka ovat aina vastustaneet          sen ihmisen elämästä. Kenties vielä sotaväessä-
53754:  esim. rakennuslain pakkolunastuspykälien muut-       kin joskus voitaisiin kasvattavassa merkityk-
53755:  tamista sellaisiksi, että kunta voisi pakkolunas-     sessä keskustella näistä asioista, siiJ.ä ei niistä
53756:  taa rakennusmaita edes kohtuulMsella käyvällä         asiallisessa mielessä koskaan liikaa puhuta.
53757:  hinnalla, jotta päästäisiin ainakin lapsiperheille       Toivon, että tämänkin lain hyväksymisen jäl-
53758:  halvempiin asumiskustannuksiin. Tähän saakka          keen suomalaiset varjelturisivat ryhmäseksiitä ja
53759:  oikeisto on aina ollut tonttikeinottelijoiden         pitäisivät edelleen suhteellisen onnellisia per-
53760:  puolella! Pienetkin toimenpiteet, joilla tehtäi-      heitä onnellisen yhteiskunnan perustana. Silti
53761:  siin varattomienkin kansalai&ten elämä siedet-        olen sitä mieltä, että olemme pikemminkin
53762:   tävämmäksi, joutuvat täällä aina oikeiston jar-      pahasti myöhässä kuin hetkeäkään liian aikaisia
53763:   rutuksen kohteeksi, kuten esim. jokin piikki-        uusimaan aborttilakiamme nykyaikaa vastaa-
53764:  laki tad ulkoilulaki. Silti lapsia heidän mieles-     vaksi. Toivon siis, että tämä laki ny·t tulee
53765:   tään p1täisi voida rajattomasti lisätä, vaikkei      hyväksytyksi talousvaliokunnan mietinnön mu-
53766:  äiti tietäisi onko tulevalle lapselle edes sängyn     kaisena.
53767:  paikkaa muusta elintilasta puhumattakaan.
53768:     Järkevään perhesuunnitteluun, jota tulisi            Ed. S i 1 ta ne n: Herra puhemies! Halli-
53769:   voida myöskin käy;tännössä noudatrt:aa, pitäisi     tuksen esitys laiksi raskauden keskeyttäm1sestä,
53770:   päästä. Kuulun kyllä niihin edustajiin, joiden      joka nyt on johtamassa vuodelta 1950 olevan
53771:   mielestä abortti on aina vakava asia ja se saa      lain uudistamiseen, on aiheellinen ja saanut
53772:   tulla kysymykseen vasta viimeisenä hätäkei-         runsaasti huomiota osakseen monilla tahoilla.
53773:                                               Aborttilaki.                                         3335
53774: 
53775: 
53776: Käydyssä keskustelussa mielipiteet ovat olleet       kosto, jonka tehtäviin ehkäisyneuvonta ja va-
53777: voimakkaasti vastakkaisia sekä täällä eduskun-        listus voidaan jo nyt liittää. Kun sosiaali- ja
53778: nassa että muuallakin. Lähes kailli ovat kui-        terveysministeriössä on valmisteltavana kansan-
53779: tenkin siinä asiassa samaa mieltä, että raskau-      Iterveystyötä koskeva lakiesitys ja kun kunnalli-
53780: den keskeyttämistä ei voi eikä saakaan pitää         nen terveysasemaverkosto aikanaan tulee luota-
53781: syntyvyyden säännöstelykeinona, vaan se on,          vaksi, tulisi sen piiriin voida liittää ehkäisyneu-
53782: kuten edellinen puhujakin mainitsi, hätäkeino,       vontatyö kaikilta osiltaan ja kustannukset kor-
53783: joka kuitenkin monissa tapauksissa on puolus-        vattavaksi samojen perusteiden m~aan kuin
53784: tettavissa silloin, kun mitään muuta ei enää ole     sairausvakuutuslaissa säädetään sairaanhoidosta
53785: tehtävissä.                                          johtuvien kustannusten korvaamisesta.
53786:    Lain valmisteluvaiheessa on eräiltä tahoilta          Mielestäni aborttilain muutos talousvalio-
53787: esitetty vaatimus täysin vapaasta abortista,         kunnan ehdotuksen mukaisena merkitsee huo-
53788: mutta suurin osa on kuitenkin ollut samalla          mattavaa edistysaskelta vaikean ja monitahoisen
53789: kannalla kuin hallitus esitystä antaessaan ja        asian korjaamiseksi, ja on erittäin toivottavaa,
53790: valiokunta sen käsititelyssä. Ne kokemukset,         että se asiaa tarpeettomasti pitkittämättä saa-
53791: joita on saatu n1istä maista, joissa tällainen       daan nyt valmiiksi. Kun meillä noin 6 OOO:n
53792: täydellinen vapaus vallitsee, eivät ole olleet       laillisesti suoritetun raskauden keskeyttämisen
53793: myönteisiä eivätkä kehota menemään sille i!:icl-     lisäksi arvioidaan laittomia keskeytyksiä tapah-
53794: le, ·sillä aborttiin sisältyy aina myös tervey-      tuvan noin 20 000-30 000 vuosittain, niin
53795: dellinen riski.                                      me näemme, minkälaisen järkyttävän yhteis-
53796:    HalLituksen esityksen perusteluissa sanotaan,     kunnallisen ongelman kanssa olemme tekemi-
53797: että raskauden keskeyttämisestä ei saisi muo·        sissä puhumattakaan niihin kaikkiin tapauksiin
53798: dostua "syntyvyyden säännöstelymenetelmää",          sisäLtyvistä inhimillisistä murhenäytelmistä.
53799: ja kuten jo käydyssä keskustelussa on käynyt             Abortin helpottamisella päästään siihen, e;ttä
53800: ilmi, monet ovat olleetkin samaa mieltä. V al-
53801:                                                      lähes kaikki keskeyttämiset suoritetaan sairaa-
53802: tioneuvoston .asettama naisten asemaa tutkiva
53803:                                                      lassa pätevän henkilökunnan toimesta, mikä
53804: kom~tea on myös käsitell)'lt tätä kysymystä jo
53805:                                                      poistaa laittomien aborntien aiheuttaman ter-
53806: lain muutosta valmisteHeen komvtean mietin-
53807:                                                      veydellisen ongelman. Samaan suuntaan vai-
53808: nön pohjalta ja aseittunut kanna1Jtamaan uudis-
53809:                                                      kuttaa se, että keskeytystä haluavat ihmiset
53810: tusta ja samalla kiinnittää myös huomiota sii-       hakeutuvat mahdollisimman aikaisessa vaihees-
53811: hen, että ei~to1vottuien raskauksien ennakolta
53812:                                                      sa lääkäriin, ja kun keskeytyksen hakemismene-
53813: ehkäiseminen on ensisijainen kdno syntyvyy-
53814:                                                      telmää yksinkertaistetaan, voidaan keskeytykset
53815: den säännöstelyssä ja siltä tarkoittava neuvonta-    suorittaa huomattavasti varhaisemmassa vai-
53816: ja valistustyö on saatava vi•tkastelema:tta käyn-    heeessa, kuin mitä nykyisin usein on laita.
53817: tiin.
53818:     On hämmästyttävää, että meillä vieläkin näi-         V aHokunta on muutosesityksissään osunut
53819: hin kysymyksiin suhtaudutaan varsin ennakko-         aivan oikeaan, sillä esim. 1 §:n, jossa määritel-
53820: luuloisesti ja torjuvasti. Hyväksytään kyllä mm.     lään abortin myöntämisen perusteet, 2 kohta
53821: se, että ihminen suunnittelee opintonsa, am-         on valiokunnan ehdottamassa muodossa sel-
53822: mattinsa ja taloudelliset asiansa, mutta tällai.     vempi kuin hallituksen esityksessä. Sillä on
53823: nen keskeinen kysymys pitäisi jättää kokonaan        varmaan helpompaa todeta, milloin kysymyk-
53824: sattuman varaiseksi. Esimerkiksi koulujemme          sessä on huomattava rasitus kuin kohtuuton
53825: opetusohjelmiin sisältyy varsin vähän suku-          rasitus. Ikärajoitusten lisäksi myös lapsimää-
53826: puoliopetusta ja perhesuunnittelua, ja kuiten-       rän ottamista saman pykälän 4 kohtaan puolta-
53827: kin juuri nuoret ihmiset tarvitsisivat ja jo kyl-    vat monet syyt.
53828: lin varhaisessa vaiheessa oikeita, rehellisiä tie-       Erintäin merkittävä parannus sisältyy lain
53829: .toja . näistäkin asioista. Sen vuoksi sukupuoli-·   8 §:ään, jonka mukaan lausunnonantajalääkä-
53830: opetus ja ehkäisyneuvonta tulee liittää koulu-       rinä voi toimia jokainen valtion, kunnan tai
53831: jen opetusohjelmiin ja huolehtia pätevän ope--       kuntainliiton palveluksessa oleva laillistettu lää-
53832: tusmateriaalin laatimisesta sekä liittää alan kou-   käri, jo1ta jostain syystä sitä ei nimenomaisesti
53833: lutus myös opettajainvalmistukseen.                  ole evätty, 1taikka muu lääkintöhallituksen mää-
53834:     Oikeat peruSitiedot ovat se pohja, jolle voi-    räämä laillistetitu lääkäri ja suorittajalääkärinä
53835: daan rakentaa avoin ja rehellinen valistustyö.       jokainen sanotun sairaalan lääkäri. Varsinkin
53836: Koulujen lisäksi meillä on laaja neuvolaver-         harvempaan asuttujen syrjäseutujen ihmisille
53837: 3336                                   Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
53838: 
53839: tällä seikalla on merkitystä, mm. siihen sisäl-           dosta antamaa mietintöä, johon liittyy neljä
53840: :tyy    pyrkimystä suurempaan tasa-arvoisuuteen.          vastalausetta, niiden joukossa kahteen hallitus-
53841:      Haluan vielä kiinnittää huomiota talousvalio-        puolueeseen kuuluvien valiokunnan jäsenten
53842: kunnan mietinnön perusteluissa mietinnön si-              allekirjoittama vastalause, missä ehdotetaan
53843: vulla 3 olevaan kohtaan, jossa valiokunta to-             poistelltavaksi sosiaaliset näkokohdat ja ikärajat
53844: teaa, että niiden tarkoitusten saavuttaminen,             raskauden keskeyttämisperusteina, havaitsee
53845: joihin käsiteltävänä olevalla lakiehdotuksella            ettei huoli siitä, miten eduskunta suhtautuu
53846: on pyritty, riippuu suuressa määrin siitä, mil-           raskauden keskeyttärnisperusteitten lieventämi-
53847: laisia ohjeita asiasta annetaan. Tämän vuoksi             seen, ollut niinkään omalaatuista eikä turhaa.
53848:  ja kun lakiehdotuksen 11 §:n mukaan lääkin-              Tosin kannanottoihin vaikuttanee vaalienkin
53849: ,töhallituksen on valvotltava, että lausunnon-            läheisyys, eikä nyt esillä oleva esitys ole ainoa
53850: antaja- ja suorittajalääkärit pyrkivät noudatta-          yksilön oikeuksia turvaava taikka yksilön osal-
53851:  maan tasapuolista ja yhdenmukaista käytäntöä,            listumismahdollisuuksia laajentava hallituksen
53852:  valiokunta edellyttää hallituksen huolehtivan            yksimielisesti antama esitys, joka näinä aikoina
53853:  siiJtä, että lääkintöhallitus sosiaalihallitusta kuul-   saattaa joutua vaalitaktikoinoin uhriksi.
53854:  tuaan antaa lain ,täytäntöönpanijoille tarpeelli-             Hallituksen esityksellä ei ole mitään teke-
53855:  set ohjeet ja määräykset käsiteltävänä olevan            mistä ~apaan abortin kanssa, mutta kun täällä
53856:  lakiehdotuksen säännösten, erityisesti sen kes-          nyt joka tapauksessa on käyty jo taistelua sitä
53857:  keyttämisperuSiteiden, soveltamisesta mahdolli-          vastaan, niin sallittaneen vielä siihen puuttua.
53858:  simman yhdenmukaisen käytännön aikaansaa-
53859:  miseksi." Esitän harkittavaksi, voisiko se yh-                Pääargumenttina vapaaita ,aborttia Ja myös
53860:  denmukaisuus merkitä myös yhdenmukaista                  raskauden keskeyttämisperusteitten laajenta-
53861:  korvausta normaalitapauksissa sairausvakuutus-           mista vastaan esitetään väite, että abortista
53862:  lain puitteissa.                                         muodostuu raskauden ehkäisykeino. Ilmeisesti
53863:      Herra puhemies! Toivon myös, että laki               tämän todistamiseksi eduskunnan jäsenille on
53864:  tulee hyväksytyksi !talousvaliokunnan mietinnön          jaettu eripainosta Lapsi ja Nuoriso -lehdessä
53865:  mukaisena.                                               ilmestyneestä kirjoituksesta: "Onko vapaa
53866:                                                            ab01 tci syntyvyyden säännöstelykeinona suosi-
53867:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Her-          siteltava?" Mikäli olen ymmärtäny1t kirjoituk-
53868: m puhemies! Hallituksen annettua eduskun-                 sen oilrein, sen tarkoituksena on osoittaa, että
53869: nalle esityksen laiksi raskauden keskeyttämi-             ns. vapaan abortin maissa siitä on muodos.
53870: sestä 1totesin sen merkitsevän edistysaskelta              tunut syntyvyyden säännöstelykeino, ja varoit-
53871: nykyiseen lakiin verrattuna. Olen myös toden-              taa meitä kulkemaSita samaa synkkää tietä, kn-
53872: nut joutuneeni tekemään tässä, kuten epäile-              ten kirjoittaj:a sanoo.
53873: mättä monissa muissakin asioissa, kompro-                      Tästä mielenkiintoisesta kirjoituksesta käy
53874: missin henkilökohtaisten käsitysteni kanssa, kä-          kuitenkin selville, ettei näin rt:arvitse tapahtua.
53875: sitysten, joitten mukaan naisella tulee olla oi-          Esim. Jugoslaviassa, jonka kokemuksiin kirjoit-
53876: keus päättää siitä, synnyttääkö hän lapsia vai            rt:aja vetoaa, ajankohtana, jolloin abortti ei ollut
53877: ei. Mielestäni ei kuitenkaan ollut järkevää is-            vielä vapaa, laittomien raskauden keskeytysten
53878: keä päätään seinään, koska arvelin jo silloin,             määrä ylitti lailliset. Aborntien lukumäärä ko-
53879: etteivät näin vapaamieliset ajatukset tule saa-            hosi jatkuvasti. Tilanne oli siis suurin piirtein
53880: maan riittävää kannatusta eduskunnassa. Tässä             samanlainen kuin mikä meillä nyt vallitsee.
53881: tilmteessa oli mielestäni tärkeintä, että ras-             Siirtyminen vapaaseen aborttiin muodosti toi-
53882: kauden keskeyttämisperusteita lievennetään ja              sen kehitysvaiheen, jolloin kaikkien aborttien
53883: väljennetään ja että myös raskauden keskeyt-               määrä oli vielä korkea, mutta osoitti kirjoitta-
53884: tämismenettelyä koskevia vanhentuneita sään-               jan mukaan jonkinlaista pysähtymistä tai erään-
53885: nöksiä tarkistetaan.                                       laiSita häilyvyyttä. Perhesuunnittelupalvelu, jo-
53886:     Näiden arveluideoi ja arvailujeni johdosta             ka ol:i vasta kehittymässä, ei vielä vaikuwmut
53887: erään haJ:Littuspuolueen pää-äänenikannattaja ki1"-        tlilanteeseeen. Kolmannessa kehitysvaiheessa,
53888: joirt:ti tuntuvan hieman omalaatuiseLta, että näin         jolloin maassa oli jo tehokas ja hyvin järjestetty
53889: korkealla tasolla kannetaan enemmän huolta                 perhesuunnittelupalvelu, sekä laillisten että
53890: eduskunnan kypsyydestä kuin välttämättömäksi               laittomien aborttien lukumäärä väheni. Perhe-
53891: katsottavasta uudistustarpeesta. Kun tarkaste-             suunnittelupalvelun kehittyessä edelleen ja sen
53892: lee !talousvaliokunnan hallituksen esityksen joh-          tultua yleisesti omaksutuksi laittomat abortit
53893:                                                   Aborttilaki.                                         3337
53894: 
53895: häviäisivät kokonaan ja laillistenkin aborttien          pien epäkohtien poistamisesta. Pidän talous-
53896: lukumäärä vähenisi jatkuvasti.                           va1iokunnan ja suuren valiokunnan siihen teke-
53897:     Tässä on se synkkä tie, josta meitä dramaat-         miä muutoksia suosite1tavina. Erityisen arvo-
53898: tisesti varoitetaan. Meidän pitäh;i siis pysyä ti-       kas on talousvaliokunnan tekemä ehdotus lau-
53899: lanteessa, jossa puoskarin suorittama raskauden          sunnonantajalääkärien lukumäärän lisäämisestä.
53900: keskeytys on kaikkien ulottuvilla, mutta lääkä-          Hallituksen esitys olisi tarvinnut seurakseen
53901: rin tekemä vain harvojen etuoikeus.                      ehkäisyvalistuksen, perhesuunnittelun ja sek-
53902:     Käsitykseni on, että jos vapaaseen aborttiin         suaaliopetuksen järjestämistä koskevia sään-
53903: siirrytään oloissa, joissa vallitsee sosiaalinen         nöksiä. Ettei tätä tarkoittavaa lakiesitystä ole
53904: ahdinko taikka tietämättömyyttä suosiva ja sitå          annettu eduskunnalle, johtuu siitä, että nyt
53905: aiheuttava henkisesti ahdasmielinen ilmapiiri,           käsiteltävänä olevia lakiesityksiä valmisteltaessa
53906: seurauksena todennäköisesti on raskauden kes··           sosiaali- ja terveysministeriössä edellytettiin
53907: keytysten lukumäärän lisääntyminen ainakin               kansanterveystyötä koskevan lakiesityksen anta-
53908: alkuvaiheessa. Vapaan abortin seuralaisena !tu-          mista nykyiselle eduskunnalle. Kun asiassa jou-
53909: lee ehdottomasti olla tehokas perhesuunnitte!u           duttiin hankkimaan runsaasti !lisäselvityksiä, ei
53910: ja ehkäisyvalistustyö. Tiedon välittyminen kaik-         voitukaan menetellä suunnitellulla tavalla. Va-
53911: kien ulottuville ja sosiaalisten olojen parantu-         litan suuresti tätä myöhästymistä. Olen edel-
53912: minen takaavart: sen, että ·abortti jää vain hätä-       leen sitä mieltä, että ehkäisyvalistusta ja perhe-
53913: ratkaisuksi.                                             suunnittelua koskev~t säännökset kuuluvat ~an­
53914:     Eräässä talousvaliokunnan mietintöön liite-          santerveystyöstä annettavaan lakiin. Seksuaali-
53915: tyssä vastalausessa, jossa ehdotetaan sosiaalis-         opetus on osa yleistä iterveyskasvatusta. Kun
53916: ten syiden poistamista raskauden keskeyttämi-            ne lisäselvitykset, joita kansanterveystyötä kos-
53917: sen perusteina, katsotaan että jos yhteiskunnan          kevastit lakies~tyksestä on jouduttu hankki-
53918: vastuu lapsesta ja perlheenäidin mah&llisuu!k-           maan, valmistuvat vihdoin lähipäivinä, toivoo
53919: si~S~ta huolehtia •lapsesta ei ole riittävä, on siihen   että uusi eduskunta saisi mahdollisimman no-
53920: puututtava muuhla sosiaålisella laill:l!säädä!llnöllä    peasti esiityksen käsiteltäväkseen.
53921: kuin raskauden kesikey\ttämisltä 1tarkoi·ttavoo lain        Ny>t esillä olev,an lakiesityksen johtavista pe-
53922: säännöksillä hyväksyä uuden elämän tuhoami-              riaatteista samoin kuin yksityiskohdista hallitus
53923: nen sosiaalisin perustein. Sosiaalisten olojemme         on ollut yksimielinen. Esitys noudart:taa varo-
53924: kohentaminen ja sosiaaliturvaa koskevan lain-            vaista ja harkitsevaa uudistuslinjaa. Esitykseen
53925: säädännön kehittäminen on luonnollisesti ensi-           perustuva laki ei pakota ketään sellaisiin rat-
53926: siiainen vaatimus. Usein on kuitenkin niin,              kaisuihin, joita hän ei voi hyväksyä, mutta suo
53927: etJtä ne, jotka esiintyvät kiivaimmin raskauden          yksilölle tähänastista suuremman valinnan mah-
53928: keskeyttämisperusteitten laajentamista vastaan,          dollisuuden.
53929: eivät ole erityisen lämpimiä myöskään sosiaali-
53930: sille uudistuksille eivätkä erityisen innostuneita
53931: seksuaaliopetuksen ja perhesuunnittelun tehok-              Ed. P. Räsänen: Herra puhemies! Ras-
53932: kaasta ja tarkoituksenmukaisesta järjestämi-             kauden keskey>ttämistä koskevan lain valmiste-
53933: sestä. Sosiaalisten olojen huomattavakaan pa-            lun yhteydessä ovat useimmat asiaan perehty-
53934: rantaminen ei sitä paitsi auta yksinäistä naista,        neet ryhmät .antaneet arvokkaita, pä:teviä ja
53935: joka huomaa odottavansa avioliiton ulkopuo-              pääpiirteissään yhdenmukaisia asiantunrt:ijalau-
53936: lella syntyvää lasta, ympäristön painetta vas-           suntoia, joissa keskeisenä teemana on ollut, että
53937: taan, surkuttelua, kauhistelua ja moralisointia          jokaisella naisella tulee olla oikeus onnelliseen
53938: vastaan. Sosiaalinen !turvallisuus lisää var-            äitiyteen ja jokaisella lapsella oikeus onnelliseen
53939: muutta selvitä yksinkin lapsensa kanssa ympä-            lapsuuteen, ja toisena pääperiaatteena, että nai-
53940: ristön välinpitämättömyydestä tai kylmyydestä            sen itse tulee voida viime kädessä päättää lap"
53941: huolimatta, mutta tosiasia on yhä edelleen, että         sen synnyttämisestä tai raskauden keskeyttämi-
53942: aviol1iiton Ull.kopuo1effila synnytltänyt nainen ja      sestä. Edellä mainitut ovat mm. Suomen Psy-
53943: avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi saa seu-          kologiliiton, Seksuaalipoliittisen yhdistyksen,
53944:  ra!aiisekseen "huonon" ihmisen leiman.                  Suomen Naisten Demokraattisen Liiton, nais-
53945:     Hallituksen esityksellä raskauden keskeyttä-         ten asemaa tutkivan komitean, Yhdistys 9:n ja
53946:  misestä ei ole kuitenkaan mitään tekemistä va-          Sosiaalilääketieteellisen yhdistyksen jne. kan-
53947:  paan 11tbortin kanssa, kuten edellä totesin. Se         nanottoja. Ellei mainittuja periaatteita nouda-
53948: sisältää ainoasrt:aan ehdotuksia eräitten karkeim-       teta, saattaa käydä, että yhteiskunta pitää lasta
53949: 418 1/69
53950: 3338                                 Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
53951: 
53952: rangaistuksena, jos päätösvaltaa siirretään liiaksi     lainen voi tarvittaessa ilman kohua mennä nai-
53953: viranomaisille.                                         misiin ja jatka11 opiskelua, että raskauden takia
53954:    Kaikki asianttmtij.at ovat painottaneet myös         ei eroteta koulusta ja että nuorille perheille
53955: ehkäisyneuvonnan tärkeyttä. Valiokunta onkin            turvataan mahdollisuus kunnolliseen asuntoon
53956: voimakkaasti korostanut lain perusteluissa, että        ja itsensä kehittämiseen.
53957: jo ennen kansanterveyslakia on ryhdyttävä ttar-            Myös neljän lapsen raja on tarkkaan har-
53958: mokkaisiin toimenpiteisiin sukupuolivalistuksen         kittu. Neljä last·a synnyttänyt nainen ei enää
53959: ja ehkäisyneuvonnan tehostamiseksi sekä kan-            ole mikään ~tyttönen, vaan täysin kypsä nainen
53960: santerveyslain kiirehtimiseksi. Tämä on kovasti         itsenäisesti päättämään. Tällaisen naisen voi-
53961: tarpeen. Löytyyhän maastamme vielä lääkärei-            daan katsoa jo merk1ttävässä määrin tyydyttä-
53962: täkin, jotka kieLtäytyvät antamasta ehkäisyneu-         neen myös suvunjatkamisviettiään, joten sen
53963: vontaa ja -apua ja saattavat tällaista pyytävän         puutteesta aiheutuvia turhaumia ja katumusta
53964: nuoren naisen leimata kevytkenkäiseksi. Tällai-         ei ole pelättävissä. Väestöpoliittisesti se ei vä-
53965: nen on ehkä ääritapaus, mutta selventää kui-            hennä väestön kasvua, ja onpa tieteellisesti
53966: tenkin vallitsevaa todellisuutta.                       katsottu ihanteellisimmaksi perhekooksi sellai-
53967:    Eniten mielipiteiden Wlihtoa ovat aiheutta-          nen, jossa on neljä lasta. SKDL:n ehdotus, että
53968: neet sosiaaliset j.a ikärajaindikaatiot sekä neljän     kaikki laillistetut lääkärit voisivat antaa lau-
53969: lapsen raja. Muissa pohjoismaissa ollaan saatu-         sunnon, nopeuttaisi suuresti asian käsittelyä.
53970: jen tietojen mukaan päätymässä huomattavast:            Keskeytys voitaisiin suorittaa v11rhaisessa vai-
53971: v-apaampaan abotttilainsäädäntöön. Mm. Ruot-            heessa, jolloin sekä fyysiset että psyykkiset
53972: sissa ja Tan'Sikassa mahdaliisitaisi a!hortin va-       haitat jäisivät vähäiSiiksi. Näin siksi, että aivan
53973: paan saannin .38 vuoden yläikäraja j.a 18 vuo-          raskauden alkuvaiheessa n1linen ei ole ehtiny.:
53974: den alaikäraja, kun nämä ikärajat ovat mei-             virittyä äidin rooliin.
53975: dän esityksessämme 40 ja 17 vuotta. Niiden                 Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa
53976: ehdotukset, jotka vastustavat lain väljentä-            käsittelyssä tulen ehdottamaan, että 8 § :n 1
53977: mistä ja ikärajojen poistamista, merkitsisivät          momentti muutettaisiin näin kuuluvaksi: "Lau-
53978: sitä, että . lukui.sat abortin hakijat ajettaisiin      sunnonantaj,alääkärinä voi .toimia jokainen lail-
53979: ulkomaille esimerkikSii Ruotsiin, Tanskaan tai          listettu lääkäri, jolta lääkintöhallitus ei ole eri-
53980: PuoLaan. Vakaa periaatteeni on, että ulkomaan-          tyisestä syystä evännyt oikeutta lausunnon an-
53981: matkat pitäisi voida yleensä suorittaa hauskem-         tamiseeen."
53982: missa merkeissä.                                           Sosiaalisten syiden kohdalla talousvaliokunta
53983:     17 vuoden ikäraja on täysin perusteltu. Ny-         on muuttanut sanat "kohtuuton rasitus" "huo-
53984: kyisessä yhteiskunnassa vaaditaan naiselta              mattavaksi rasitukseksi", koska jälkimmäinen
53985: entistä enemmän koulutusta. Ei ole oikein, että         on vähemmän tulkinnanvarainen. Kohtuuton
53986: lukuisat nuoret tytöt, joille yhteiskunta on anta-      rasiltus johtaisi helposti siihen, että joillekin
53987: nut puutteellisesti tietoja ja mahdollisuuksia,         päätöksentekijöille, jotka ovat asenteiltaan van-
53988: saatetaan vastetlitahtoisen raskautensa takia vie-      hoillisia intoilijoita, lapsen synnyttäminen ja
53989: lä vaikeampaan asemaan, ehkä vuoSiia kestä-             hoito ei toisi naiselle koskaan kohtuutonta rasi-
53990: vään hermopaineeseen ja häpeään, asunttovai-            tusta. Näin sosiaaliset seikat keskeyttämisperus-
53991: keuksiin, koulunkäynnin tai opiskelun keskey-           teina voitaisiin kokonaan sivuuttaa, mikä pa-
53992: tyksiin j.a työpaikan menettämiseen. Useissa            himmassa tapauksessa saattaisi johtaa jopa äi-
53993:  tapauksissahan makaajana on kyseessä "lento-           din itsetuhoon.
53994: jätkä", joka on teillä tietymättömillä, j.a ela-           Eräs sensaattotta tavoitteleva viikkolehti
53995: tusapua ei ·s1is voida periä. Keskeytystoimen-          oli viime vuoden numerossaan vetänyt abortti•
53996: pide an·taa tä1Llaisi1ssa •tapau!ksissa tytöille mah-   kysymyksen kaupallisuuden palvelukseen. Väri-
53997: dollisuuden. kunnialliseen elämään, onnellisen          kuvistaan huolimatta 11rtikkeli oli yksisJ.lmäi-
53998: kodin ja perheen perustamiselle vastaisuudessa.         syydessään varsinaista lehdistösaastetta, jota
53999:    Edellä esitetty ci merkitse sitä, etteikö 17-        lukiessa varmasti ainakin asiantuntijal:ta hymy
54000: vuotias nuori olisi useimmiten biologisesti kyp-        hyytyy. Mainitun yksityisen lehden johto tie-
54001: sä synnyttämään. Kysymys on yhteiskunnalli-             tenkin hykertelee käsiään, kun saa miljoonat
54002: sista epäkohdista. Toivottavasti tämäkin kes-           taskuunsa. Näissä asioissa kaupallinen lehdistö
54003: kustelu on sikäli opetuksekSii, että nuorten            ei näytä toimivan ihmisen ja naisen hyväksi,
54004: :toivomuksia aletaan entistä suuremmassa mää-           vaan häntä vastaan. Jos aiomme suojella kan-
54005: rin kunnioittaa ·mm. siten, että lukioluokka-           saamme· pinnallisuudelta ja henkisiltä ristirii-
54006:                                                Aborttilaki.                                         3339
54007: 
54008: doilta, tällainen lehdistö on pantava ankarasti           Tämän asian yhteydessä on esitetty oikeiston
54009: verolle. Kaupallisille lehdille antaisin ensim-        taholta lausumia elämän turvaamisesta, vedottu
54010: mäisen vakavan varoituksen: Raskauden kes-             viekastellen mm. Yhdistyneiden Kansakuntien
54011: keyttämistä koskevat kysymykset, naisten tun-          tätä tarkoittavaan julistukseen. Sanon, että on
54012: teet j,a ongelmat, vähävaraisten opiskelijoiden        rienausta edes lainata taholtanne tätä kohtaa
54013: ja suurperheiden vaikeudet eivät saa olla mi-          tästä asiasta, kun ette muutoin sitä milloin-
54014: tään kauppatavaraa. Siitä on tässä valtakun-           kaan kunnioita ettekä pyri toteuttamaan.
54015: nassa tehtävä loppu.                                      Nykyisen vanhentuneen aborttlilakimme seu-
54016:    Herra puhemies! Vallitsevat ,tosiasiat on us-       raukset tällä hetkellä ovat kerrannaisvaikutuk-
54017: ~allettava nähdä myös raskauden keskeyttä-             siltaan monialaiset, mm. taloudellisesti. Kun
54018: mistä koskevissa kysymyksissä. Kun katsomme           noin 20 000-25 000 laittoman abortin jälki-
54019: totuutta rohkeasti suoraan silmiin, niin se tu-        tilat hoidetaan sairaaloissa, merkitsee se vähin-
54020: lee luoksemme. Ellemme tee sitä, saamme juos-          tään 50 mk jokaista potilasta kohti päivässä.
54021: ta totuuden perässä koskaan sitä löytämättä.           Hoitopäiviä tulee potilaille viisi. Yhteiskunta
54022: Mietinnössä uusi lakiesitys on muotoiltu tosi-         joutuu pelkästään sairaalakustannuksina maksa-
54023: asioiden perustalta naisten ja perheiden par-         maan vähintään 200 000 mk vuodessa Wt:to-
54024: haaksi. Näin hyväksy;ntynä se on tämän edus-          mien aborttien jälkitilan hoidosta, lisäksi sai-
54025: kunnan merkittävä saavutus.                            rausvakuutuksen päivärahat toipilasvaiheessa ja
54026:                                                       menetetyt työansiot tai korvattava kodinhoito-
54027:     Ed. L e h monen: Herra puhemies! Perhe-           apu inhimillisten kärsimysten lisäksi. Yhteis-
54028: poliittisessa lainsäädännössämme on hallituksen       kunnan taloudelliselta ja sosiaaliselta kannalta
54029: esitys laiksi raskauden keskeyttämisestä se,          ei näin ollen ole yhdentekevää, miten tähän
54030: joka kaikke1n kauimmin on odottanut uudis-            laittomien aborttien lukumäärään ja niiden
54031: tumista. Jokaisessa ikäluokassa on noin               haittavaikutuksiin suhtaudumme. Ne, jotka
54032: 40 000-50 000 naista, joita tämä laki elämän           täällä salissa ovat ottaneet itselleen moralisoi-
54033: jossakin vaiheessa aina koskee; se joko auttaa         jien narrinkaavun, tietenkin vähät välittävät
54034: heitä ihmisinä ja naisina tai tekee heistä van-       näistä tosi,asioista. Heille lienee ainurlaatuin~
54035: han luokkalain aListamia, henkisesti masentu-         kutsumuksensa toisten ihmisten holhoukseensa
54036: neita, elämään j-a yhteiskuntaan vihamielisesti       alistaminen nykyaikanakin, ja ainoa tunne
54037: suhtaultUvia yksilöitä, joille ehkä hankittu lai-     heillä edelleenkin lienee kaunainen ihmisviha,
54038: ton abortti on lisäksi saattanut aiheuttaa elä-       tässä 'tapauksessa viha nuoria naisia kohtaan.
54039: mänikäisen invaliditeetin. Vanhan aborttilain             Kohdistan täysin tietoisena. sanani niille elä-
54040: mukaisesti näin on tapahtunut. Siitä kertovat         mästä irronneille ihmisille, jotka eivät tätä
54041: tlilastoidut ja tilastoima.ttomat laittomien abort-   asiaa jaksa tai halua nähdä koko yhteiskunnan
54042: tien luvut.                                           asiana, jonka on rakennuttava terveeseen luot-
54043:     Esimerkiksi laittomien abotttien mielenter-       tamukseen enemmän kuin holhoushenkisyyteen.
54044: veydelliset haitat ovat kokonaan kartoittamatta.      Kaksoismoraalin ja inhottavan tekopyhyyden
54045: Pienoiskuv,an siitä talousvaliokunta sad vierail-     va.ipassa Vlaeltavat eivät saisi olla ladnsäätäjiä
54046: lessaan toisen asian vuoksi eräässä mielisairaa-      ,tässä salissa ja ihmisten kohtaloista päättä-
54047: lassa. PotHaista oli 40 % nuoria naisia, jotka        mässä. Näin sanovat nuoret naiset tänään 70-
54048: johtavan lääkärin lausunnon mukaan olivat             luvuUa, ja heillä on siihen täysi oikeus. He
54049: joutuneet sinne joko laittomien aborttien ai-         kantavat vastuun tämän yhteiskunnan työn-
54050: heuttamien henkisten vaurioiden vuoksi tai pe-        teosta 45-prosenttisesti, sen veronsuorituksista
54051: lätessään ei~toivottuja raskauksia. Henkiset          ja sen ·tulevaisuudesta. Vastuusta ette pääse
54052: vauriot ovat monia1aiset. Lairt:on abortti saat-      hakemalla moraalista marttyyrin kruunuakaan,
54053: taa olla vain se, joka ihmisen kestokyvyn rat-        koska sekin on tunnistettu ja osoitettavissa
54054: kaisee lopullisesti. Nyt katsoo koko suomalai-        henkilöitynäkin rahan ja. luokkasäädyn moraa-
54055: nen yhteiskunta ja eritoten sen nuoret naiset,        liksi. On edelleen rienaamista kohdaltanne
54056: miten tämä perhepoliittinen ja samalla ihmisen        esiintyä moraalin va11tijoina, kun samanaikai-
54057: yksilön vapautta kunnioittava laki muotoutuu          sesti tiedätte tarkoin, miten raha on ratkaissut
54058: täällä eduskunnassa, miten toteutamme YK:n            monen kohdalla abortin saannin. Ne, jotka
54059: ihmisoikeuksien julistuksen tätä kohtaa, jossa        eivät ole hallitusvastuussa ollessaan tehneet
54060: edelJy.tetään, että ihmisen ttulee olla vapaa mm.     juuri mitään ehkäisyneuvonnan tehostamiseksi,
54061: kaikesta alistamisesta.                               tekevät siitä nyt - kylläkin aivan oikein -
54062: 3340                               Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
54063: 
54064: 
54065: enststJaisen. Herännäisyys on vain edelleenkin       sitten, että kunnanlääkäri saattaa olla lääkintä-
54066: myöhäsyntyinen. Koko tieteellinen sukupuoli-         hallituksen lausunnonantajalääkärin tehtävään
54067: valistus on meillä häveliään kuiskauksen ta-         nimeämä, mutta viransijainen ei. Kaikkien
54068: solla siksi, ettei esim. opettajaopetuksessa ole     laililiSirettllljen lääkäreiden toimiinimen lausun-
54069: 1tähän asiaan kiinnitetty mitään huomiota. Vas-      nonantajalääkäreinä olisi ollut oikeudenmukai-
54070: ta tämän hallituksen aikana oikeisto heräsi          sempi eritoten syrjäseudun naisille. Neli1.apsinen
54071: siihenkin, eikä suinkaan ihmisvastuun vuoksi         perhe ei myöskään ole indek:siperhe, vaan per-
54072: vaan vasemmistovihassaan.                            hepoliittisesti juuri ja juuri se, joka täystyölli-
54073:    Toivottavasti talousvaliokunnan j,a SKDL:n        syyden aikana turvaa kansatkunnan kasvun siihen
54074: lakialoitteen edellyttämän toivomuksen mukai-        mittaan, minkä kansakuntamme voi sosiaalisesti
54075: sesti ,tehokas ehkäisyneuvonta saadaan lähi-         hudltaa, asuttaa, koulut!taa ja työllistää. Siksi
54076: aikoina voimaan ja käytäntöön koko maassa.           neljän lapsen synnyttämisen jälkeen tulisi abor-
54077: Sitä ennen on nähtävä abol"lttilain uudistus va-     ltin olla v;apaa, jotta ei tulisi niin paljon kuin
54078: pautumistienä siltä, etteivät laittomat abortit      nykyisin niitä äitejä, joiSita mm. arkkipiispa
54079: lisäänny ihmisiä jatkuvastJi invalidisoiden. Ni-     Simojoki on hyvin ihtnisystävällisesti lausunut.
54080: menomaan Unkarissa, jossa abortti on vapaa, se       Hän on sanonut eräässä julkisessa haastattelus-
54081: tehtiin vapaaksi juuri siksi, että estettäisiin      saan: "Ei suinkaan ole ihannoitavaa eikä Ju-
54082: naisten tinvalidisoituminen laittomien aborttien     malan tahto, että äidtt kult111:etaan loppuun
54083: vuoksi. Lisäksi näissä maissa, joissa abortti on     ennen aikojaan." Kuitenkin näitä kärsiviä äite-
54084: va.paa, ovat kaikissa äitiyssuojelu, lasten päivä-   jä on maassamme liian paljon. Siinä on aukto-
54085: hoito sekä asumiskustannukset ja kouluuntu-          riteetin vHtoittam11 tie niile, jot:ka sitä etsivät.
54086: minen helpompaa kutin meillä, joten emme voi         V asemmisro on sen sanonut muutoin. Missä
54087: niitä maita ottaa esimerkiksi tässä tapauksessa      viipynee sanoman kantama vastuullisuus, koska
54088: yksipuolisesti, kuten ministeri Tiekso täällä        edellytetään, että neljä laSita ei oikewttaisi naic;-
54089: aivan oikein korostikin. Sanoisin, että vanhassa     ta vielä päättämään, haluaako hän mahdolli-
54090: vihamielisyydessään sosialistisia maita kohtaan      sesti lisää lapsia wi ei. Me vasemmisto olimme
54091: oikeisto kaikkine kepulaisineen, jotka tämän         valiokunnassa jo tällä tiellä. Ja äitien uuvutta-
54092: asian ltiimoilla ovat esiintyneet, sen vain esille   jia ovat kaikki ne, jotka .tätä lainkohtaa halua-
54093: ottikin.                                             valt edelleetJkin muuJttaa siten, että neljä lasta
54094:    Vanhoillisten tuomiohenkisyys ja holhouk-         ei vielä oikeuttaisi abortin saantiin.
54095: senalrusuuteen ihmisiä saattava pyrkimys kuu-            Vasemmisto myöskin tuntee kepun sosiaali-
54096: luu menneisyyteen. 1970-luvun Suomessa tulee         suuden vaalisosiaalisuudeksi !tässä asiassa. Jo-
54097: pyrkiä parempaan. Siihen pyrkiessä voisi ottaa       lmisessa nrusten lehdessä !tlytt vedotaan naitsiiin
54098: esim. ehkäisyneuvonnassa tavoitteeksi jonkin         Mutta miksi ette julkista vaaliohjelmissanne,
54099: määräprosentin sairaalamenoista käytettäväksi        ettette pidä sosiaa:ldsia syitä aborttiin oikeut-
54100: ehkäisyneuvontaan. Jos se olisi esim. 5 % lait-      ltavina; siksikö, että se olisi selvä näyttö rik-
54101: tomien <aborttien jälkihoi,tokustannuksista, se      kaiden oikeuksien puolustamisestanne? Joka
54102: voisi vähentää 10 %:lla aborttien lukumäärää          tapauksessa keskustapuolue oli se, joka esitti
54103: vuodessa kokonaisuudessaan. Yhteiskunnan             sosiaaliset syyt poistettavaksi eräänä aborttiin
54104: säästö olisi sairaalakustannuksista tällöin jo       oikeuttavana osana, ja sen kirjaavat muiSitiinsa
54105: niin suuri, että se kannattaa huomioida. Laki        kaikki tämän vuosikymmenen nuoret naiset.
54106: on hyväksytty eduskunnan talousvaliokunnassa         Samoin sen, että aborttillaki ei säätele työmark-
54107: juuri sellaisena kuin edellytettiin näiden hen-      kinoille pääsyn tikärajaa, vaan tuotantJ.oo anar-
54108: kdsten voimavarojen täällä eduskunnassa anta-        kia, tehokkuus ja maksimivo11lto. Siksi ikäkin
54109: wn myöten. Eräiilt asiantuntijat, samoin minä        on n)llt keski-ikäiselle naiselle työhönpääsyn
54110: henikilökohtaisesti olisin ollut vieläkin vapaa-     este. Ja olipa aborttila:in kohtalo mikä tahansa,
54111: mielisemmän lainsäädännön kannalla ihmisiin          se on sitä yksityispääoman edun vuoksi niin
54112: luottaen. Kummajaiseksi lakiin jää käytännössä       kauan kuin työmarkkinapoliittisin keinoin se
54113: lausunnonantajatlääkärin sitominen virkalääkäri-     estetään. Ennen !tämän latin esLttelyynkään tu-
54114: nimitykseen. Tällöin jäävät lain ulkopuolelle        loa naisten syrjintä oli ja on työmarkkinoilla
54115: ne ihmiset, jotka asuvat kunnissa, joihin ei ole     niin suuri, ettei se enää tämän lainsäädännön
54116: saatu varsinaista lääkäriä, vaan tehtäviä hoide-     vuoksi voi pahemmaksi tulla.
54117: taan virkaatekevin voimin. Samoin siihen vir-            Tutkimattiomat ovat rahavallan tiet edi!rtystä
54118: kanimityksen voimassa ollessa jää aukko esim.         jarruttaessaan, ja aina löytyy niitä - valitet-
54119:                                               Aborttilaki.                                      3341
54120: 
54121: 
54122: tavasti -     jotka milloin mihinkin kaapuun            Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä
54123: verhoUJtuneina r,ahanvallan ääntä kuuntelevat        jatketaan kello 16 alkavan päivän toisen täys-
54124: ja pitäytyvät vanhoihin luokkalakeihin kouris-       istunnon päätyttyä.
54125: tuksenomaisesti khlnni. Niin tekevät nyt kaikki
54126: ne, jotka käsiteltävänä olevan lain toteutust.t
54127: ova.t jarruttaneet ja sille esteitä ovat pyrkineet
54128: löytämään. Olisi toivottavaa, että heidän jouk-
54129: konsa tässä salissa olisi hyvin häviävän pieni
54130: ja edistyksen ja ihmiskeskeiseen yhteiskuntaan          Täysistunto keskeytetään kello 15.25.
54131: pääsyn vuoksi olisi lakiesitys hyväksyttävä.
54132:                              147. Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970
54133:                                                             kello 16.
54134: 
54135:                        Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
54136:                                                                        12) Ed. Haran suull. ksm. n:o 413
54137:    II m o i t u k s i a.                                            kansaneläkkeen lisänä suoritettavan asu-
54138:                                                                     mistuen määrän korottamisesta Helsin-
54139:                                                            Siv.     gissä ............................ 3351
54140:      Suu 11 i s i a k y s y m yksi ä:                                  13) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o
54141:                                                                     414 Helsingin teknillisen oppilaitoksen
54142:     1) Ed. Kantolan suull, ksm. n:o 372                             sijaintipaikasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54143: tiekorvausmaksujen suorittamisen nopeut-
54144:                                                                        14) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o
54145: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3344
54146:                                                                     415 esityksen antamisesta sotilasasiain
54147:     2) Ed. R. Virtasen suull. ksm. n:o                              käsittelemisestä rauhan aikana yleisissä
54148: 375 VR:n Hyvinkään konepajan saatta-                                tuomioistuimissa ................... 3352
54149: misesta täysitehoiseen käyttöön ...... 3345                            15) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 416
54150:     3) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 376                              eläkehakemusten käsittelyn viivästymi-
54151: Loviisan ohikulkutien rakentamisesta , . 3346                       sen estämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54152:     4) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 383                                16) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
54153: taksiautoilijain liikenneluvan ja asema-                            418 pohjoismaissa olevien Suomen
54154: paikan säilymisen turvaamisesta kuntain-                            kansalaisten osallistumismahdollisuudesta
54155: liitosten yhteydessä ................ 3347                          eduskuntavaaleihin . . . . . . . . . . . . . . . . . 3353
54156:     5) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 385                               17) Ed. Vennamon suuU. ksm. n:o
54157: puhelunvälittäjien työllistämisestä .... 3348                       419 rintamaveteraanien eläkehakemusten
54158:     6) Ed. Niemelän suull. ksm. n:o 393                             hylkäyspäätösten ilmoittamatta jättämi-
54159: tutkimuksesta kuntien vapauttamisesta                               sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54160:  paikallisteiden rakentamis- ja kunnossa-                              18) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
54161: pitokustannuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              420 työttömien sijoittamisesta luonnon-
54162:     7) Ed. Kankaanpään suull. ksm. n:o                              suojelun tehtäviin . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54163:  407 Jalasjärven-Seinäjoen maantien ra-                                 19) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 422
54164: kentamisesta ...................... 3349                            lääketehtaitten valtaamista valtiolle kos-
54165:     8) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 408                             kevista suunnitelmista . . . . . . . . . . . . . . 3 354
54166:  pysyvän työpaikan muodostamiskustan-                                  20) Ed. Mäen suuU. ksm. n:o 423
54167:  nuksista · eri aloilla . . . . . . . . . . . . . . . . ,           valtion lääketeollisuuden aikaansaamista
54168:     9) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 410                               koskevista tiedoista ................ 3355
54169:  peruskoulun uskonnonopetuksen järjestä-                               21) Ed. Ilaskiven suull. ksm. n:o 424
54170:  misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3350   ennakkoverolipuin tapahtuvan veronpe-
54171:     10) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 411                              rinnän laillisuudesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54172:  uskonnonopetuksesta uuteen koulujärjes-                               22) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o
54173:  telmään siirryttäessä . . . . . . . . . . . . . . . . ,            425 perustuslakien uudistamista valmis-
54174:     11) Ed. Hjerppen suull. ksm. n:o 412                            televan komitean asettamisesta . . . . . . . 3356
54175:  työttömyystyömailla työskentelevien an-                               23) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 426
54176:  siotason kohottamista koskevien valtio-                            eräiden metsänuudistusalueiden veron-
54177:  varainministeriön ohjeiden vaikutuksista ,                         huojennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54178: 3344                                         Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
54179: 
54180:                                                             Siv.                                                         Siv.
54181:    24) Ed. Sääskilahden suull. ksm. n:o                               A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
54182: 427 liikenteestä Pekkalan lossilla Rova-                           kunnan mietintö n:o 55; hallituksen esi-
54183: niemen-Kuusamon maantiellä ....... 3356                            tys n:o 130; ed. Aallon ym. lak.al. n:o
54184:    25) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 428                            171 (1966 vp.).
54185: talvella suoritettavan maanteiden suo-                                3 7) Ehdotus laiksi arpajaislain muut-
54186: lauksen lopettamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,               tamisesta ......................... 3369
54187:    26) Ed. Pekkarisen suull. ksm. n:o                                 A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
54188: 429 aikeista ottaa lääketehdas Orion val-                          kunnan mietintö n:o 56; hallituksen esi-
54189: tion hallintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          tys n:o 16.
54190:    27) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 430                                38) Ehdotus          laiksi    huoltoapulain
54191: invalidivähennyksen alenemisesta vero-                             muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54192: velvollisen saavutettua vanhuusvähennyk-                              A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
54193: seen oikeuttavan iän . . . . . . . . . . . . . . . . ,             kunnan mietintö n:o 57; hallituksen esi-
54194:    28) Ed. A. Salon suull. ksm. n:o 431                            tys n:o 251.
54195: lehdistössä julkaistujen, Suomen kaupun-                              39) Ehdotukset työsopimuslaiksi ja
54196: kien osoittamista Yhdysvaltain pommi-                              laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta 3371
54197: t~~kohte~~i koskevien tietojen todenpe-                               A s i a k i r j a t:     Sosiaalivaliokunnan
54198: rrusyydesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        mietintö n:o 33; hallituksen esitys n:o
54199:    29) Ed. A. Salon suull. ksm. n:o 432                            228; lak.al. n:ot 131 (1968 vp.) ja 94;
54200: V. I. Leninin muistomerkin aikaansaa-                              toiv.al. n:ot 841, 962, 963 ja 990 ( 1966
54201: misesta Helsinkiin . . . . . . . . . . . . . . . . ,               vp.), 464 (1967 vp.) sekä 410, 411
54202:    30) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o                           ja 412.
54203: 433 Keski-Suomen työllisyystilanteen hoi-                             40 ) Ehdotukset laiksi rikoslain 16 lu-
54204: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      vun muuttamisesta ............... .
54205:    31) Ed. af Heurlin suull. ksm. n:o                                 Asiakirjat: Toisen lakivaliokun- "
54206: 434 öljyn käsittelyyn liittyvistä turvalli-                        nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
54207: suustoimenpiteistä . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             n:o 138; ed. Haapasalon ym. lak.al.
54208:                                                                    n:o 137.
54209:    32) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 435
54210: lääninterveystarkastajien nimittämättä jät-
54211: tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54212:                                                                     Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
54213:    33) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o                                Kokkola.
54214: 438 eläkkeiden korottamisesta . . . . . . ,
54215: 
54216: 
54217:     En s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1y:                              Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
54218:                                                                    viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
54219:    34) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain                            istuntoon.
54220: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54221:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
54222: tintö n:o 33; hallituksen esitys n:o 246;
54223: ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 41                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
54224: {1966 vp.).
54225:    35) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän                             1) Ed. Kantolan suu11. ksm. n:o 372 tiekorvausmak-
54226: markkinoimismaksusta               annetun            lain                 sujen suorittamisen nopeuttamisesta.
54227: muuttamisesta ..................... 3365                              Ed. Kanto 1a: Herra puhemies! Valtio-
54228:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                               neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
54229: nan mietintö n:o 107; hallituksen esitys                           esitän kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
54230: n:o 254.                                                              Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin kor-
54231:    36) Ehdotukset laiksi pysäköintivirhe-                          vausmaksujen nopeuttamiseksi niille pienkiin-
54232: maksusta ja laiksi tieliikennelain muut-                           teistöjen omistajille, jotka tieverkoston laajen-
54233: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3368   tamisen ja kaavoituksen seurauksena joutuvat
54234:                                      Tiekorvausten suorittaminen.                                   3345
54235: 
54236: 
54237: luovuttamaan kiinteistönsä joko kokonaan tai           .Mikäli tie rakennetaan kaava-alueelle ei tien-
54238: osittain ja odottamaan korvauksiaan varsin          pitäjä voi tielain mukaan lunastaa mu~ta kuin
54239: pitkään?                                            tiealueen sillä mahdollisesti olevine rakennuk-
54240:                                                     sineen. Korkeimman oikeuden kannan mukaan
54241:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      tienpitäjä ei sen sijaan voi lunastaa kaavaan
54242: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.              kuuluvaa liikennealuetta tiealueen ulkopuo-
54243: Kantolan suulliseen kysymykseen saan kun-           lelta. Mikäli asianomainen kunta ei tässä suh-
54244: nioittaen esiintuoda seuraavaa:                     teessa huolehdi kaavoituksesta johtuvista vel-
54245:    Yleisistä teistä annetun lain mukaan tiekor-     v~~~~suuksi~taa~, jää korvaus näiltä osin viipy-
54246: vausten määrääminen tapahtuu maanmittaus-           maan. Yle1sest1 on tunnettua, että koska tiekor-
54247: viranomaisten pitämässä tietoimituksessa, joka      vauksia ei lain mukaan voida maksaa raken-
54248: pidetään sen jälkeen kun tien pitäjä on saanut      nuksen uudisarvon mukaan, vaan sen arvon mu-
54249: tieoikeuden ja tiealue voidaan rajailtaan tar-      kaan, mikä sillä on lunastushetkellä, erityisesti
54250: kemmin määrätä. Tietoimitus päättyy tiekor-         rakennuksen ikä huomioon ottaen, syntyy luo-
54251: vausten määräämiseen ja päättymisen ajan-           vuttajille siirtymävaiheessa      rahoitusvajausta,
54252: kohta on riippuvainen asianomaisen tiehank-         koska siirtyvät uusien rakennusten hankkimi-
54253: keen suuruudesta sekä maanmittausviranomais-        seen tai rakentamiseen. Tästä syystä on vireillä
54254: ten mahdollisuuksista työvoiman puolesta toi-       tielain muutosehdotus, jonka mukaan luovut-
54255: mituksien pitämiseen ja tierakennusmääräraho-       taja saisi tällöin valtion varoista halpakorkeista
54256: jen myöntämisen määräämästä tien teknilli-          lainaa tai korkohyvitystä uuden asunnon hank-
54257: sestä valmiusasteesta.                              kimista tai elinkeinon tai ammatin jatkamista
54258:                                                     varten. Tämä muutos tulee osaltaan myös hel-
54259:    Tielain 80 § :n 2 momentin mukaan tien pi-
54260:                                                     pottamaan kysymyksessä tarkoitettua epäkoh-
54261: täjä voi harkintansa mukaan suorittaa ennakko-      taa.
54262: korvausta, vaikkei tietoimituspäätöstä vielä ole
54263: annettu. Sanotun lainkohdan nojalla tienpitäjä
54264: on ohjannut ja ohjaa tehostetusti edelleen lu-         Ed. Kanto 1a: Herra puhemies! Esitän
54265: nastuspolitiikkansa siihen suuntaan, että ne,       kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
54266: jotka menettävät välittömästi tien alle raken-         Kun pakkoluovutus- ja korvauspäätöksen-
54267: nusomaisuuttaan, saavat mahdollisimman pian         tekoprosessi nykyisin vie varsin pitkän ajan ja
54268: ainakin rakennuksista ennakkokorvausta. Tässä       t~stä johtu.en viivästyttää näitä maksujen suo-
54269: vaiheessa tehdään merkittävissä määrin myös         rituksia, tiedustelen, onko hallituksessa har-
54270: kertakaikkisia korvaussopimuksia rakennus-          kittu lainsäädännön tarkistamista tältä osin si-
54271: omaisuudesta ja niissä tapauksissa, joissa tien     ten, että tätä päätöksentekoprosessia voitaisiin
54272: alle jää kokonainen pienkiinteistö, pyritään se     nopeuttaa?
54273: ostamaan valtiolle kokonaan tahi ainakin mak-
54274: samaan ennakkokorvausta sekä rakennuksista             Kulkulaitosten ja yleisten töiden m1msteri
54275: että maasta.                                        Aitio: Herra puhemies! Tämä asia varsinai-
54276:    Kun tietoimitus päättyy valituksetta, makse-     sesti ei kuulu kulkulaitosministeriölle, se on
54277: taan tuomitut tiekorvaukset noin kuukauden          lähinnä tietääkseni oikeusministeriön asioita
54278: kuluessa siitä, kun asianomainen maanmittaus-       mutta, kuten tässä vastauksessani mainitsin'
54279: konttori on toimittanut asiakirjat tienpitäjälle    luovuttaja voi nostaa ennakolta korvausta luo~
54280: maksatusta varten. .Mikäli toimituksesta on va-     vutettavaksi tulevasta kiinteistöstä tai muusta
54281: litettu, voi luovuttaja nostaa silti korvaukset     maaomaisuudesta.
54282: vakuutta vastaan. Ellei valituksen tekijänä ole
54283: valtio, ei nostajalta vaadita pankkitakausta,          Asia on loppuun käsitelty.
54284: vaan vakuudeksi riittää ns. maksusitoumus.
54285: Nämä vakuutuskorvaukset maksetaan noin kol-
54286: men kuukauden kuluessa siitä, kun asianomai-        2) Ed. R. Virtasen suull. ksm. n:o 375 VR:n Hyvin-
54287:                                                     kään konepajan saattamisesta täysitehoiseen käyttöön.
54288: nen on tehnyt korvauksen maksamisesta ano-
54289: muksen. Tielakiin on parhaillaan valmisteilla          Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Val-
54290: muutoksia, jotka tulevat helpottamaan ja no-        tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
54291: peuttamaan tienpitäjän mahdollisuuksia suorit-      vaksi esitän kunnioittaen seuraavan kysymyk-
54292: taa näitä ennakkokorvauksia.                        sen:
54293: 419 1/69
54294: 3346                                 Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
54295: 
54296: 
54297:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         käyttää. Asian tämä puoli käsitykseni mukaan
54298: valtionrautateiden Hyvinkään konepajan täys-           on selvitettävä ja tutkittava.
54299: tehoiseen käyttöön saattamiseksi ja työllisyy-
54300: den turvaamiseksi pitempää aikaväliä ajatellen?           Asia on loppuun käsitelty.
54301: 
54302:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        3) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 376 Loviisan ohikulku-
54303:  Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed. R.                              tien rakentamisesta.
54304:  Virtasen suulliseen kysymykseen saan kunnioit-
54305:  tavasti esiintuoda seuraavaa:                            Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Valtioneu-
54306:                                                        voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
54307:     Hyvinkään konepajalle on keskitetty raskai!-       tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
54308:  ten moottorivetureitten korjaus, karkeat levy- Ja     myksen:
54309:  hitsaustyöt, takotyöt, rauta- ja metallivalu, tele-      Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
54310:  ja muita sähköteknillisiä töitä, vaihde- ja ~is~o­    Helsingin-Haminan valtatien Loviisan ohi-
54311:  töitä sekä eräiden liikkuvan kaluston er1ko1s-        kulkutien rakentamiseksi ennen Loviisan län-
54312: osien korjaus- ja valmistustyöt. Yllä luetellut        tistä sisääntulotietä?
54313: työt ovat varsin hyvin taanneet Hyvinkään
54314:  konepajan työllisyyden. Kuluvana vuonna moot-             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
54315:  toriveturien korjaustöitä on tosin tilapäisesti        Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed. Pe-
54316: ollut normaalia vähemmän. Nämä korjaustyöt              solan suulliseen kysymykseen saan kunnioitta-
54317: tulevat kuitenkin ensi vuonna samoin kuin seu-          vasta esiintuoda seuraavaa:
54318: raavina vuosina lisääntymään nykyisestään. Li-             Loviisan ohikulkutiestä on laadittu suunni-
54319: säksi tullaan konepajassa suorittamaan sähkö-           telma yhdessä Loviisan läntisen sisääntulotien
54320: moottorijunien telien, ajomoottoreiden ym.              ja siihen liittyvän Loviisan-Valkon maantien
54321: sähköteknillisten osien korjaus. Mikäli sähkö-          kanssa. Näistä suunnitelmista on viimeksi mai-
54322: veturit tulevat tilattaviksi, suoritetaan niiden-       nittu Loviisan-Valkon maantien parannustyö
54323: kin korjaukset Hyvinkään konepajalla.                   jo käynnissä. Valkon maantien parantaminen
54324:     Edellä mainituista syistä konepajalla tosin        edellyttää myös läntisen sisääntulotien raken-
54325: on jouduttu suorittamaan eräiden työntekijöi-           tamista laaditun suunnitelman mukaan. Muu-
54326: den siirtoja toisille osastoille ja toisaalta esim.     ten tiejärjestelyjä kyseessä olevalla kahdella
54327: sen levy- ja valimo-osastoilla on nykyisin nor-        kohdalla ei saada toimiviksi. Läntinen sisään-
54328: maalia enemmän työtä. Kokonaisuutena ottaen             tulotie tullaankin rakentamaan käynnissä ole-
54329: Hyvinkään konepajan työtilanne ei aiheuta huo-          van Valkon maantien parantamistyön yhtey-
54330: lestumista kuluvana vuonna ja seuraavina vuo-          dessä. Sen sijaan Loviisan ohikulkutiestä laa-
54331: sina sen työllisyys tulee ilmeisesti paranemaan.        dittu suunnitelma joudutaan tarkistamaan ja
54332: Ammattioppilaiden koulutus Hyvinkään kone-             todennäköisesti vielä kokonaan uusimaan,
54333: pajalla on tosin tällä hetkellä pysähdyksissä,         koska se elimellisesti liittyy Helsingin-Hami-
54334: mutta tullaan se käynnistämään heti, kun työ-          nan valtatien parantamissuunnitelmiin Por-
54335: määrärahat sitä edellyttävät.                          voon-Loviisan välillä. Tällä välillä tapahtuva
54336:                                                        koko valtatien suunnittelu tulee vaatimaan Lo-
54337:   Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies! Viita-       viisan ohikulkutien jo laaditun suunnitelman
54338: ten herra ministerin vastaukseen esitän kun-           uusimisen ainakin tämän suunnitelman länsi-
54339: nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                    päässä. Lopullinen ratkaisu Loviisan ohikulku-
54340:   Mitä mieltä herra ministeri on siitä, että           tien kohdalla voidaankin tehdä vasta koko Por-
54341: VR:n Hyvinkään konepajalle annettaisiin am-            voon-Loviisan valtatieosuuden lopullisen rat-
54342: mattikoulutuksen jatkamiseksi sama valtionapu          kaisun yhteydessä. Tämän vuoksi Loviisan ohi-
54343: kuin muillekin ammattikouluille?                       kulkutien rakentamiseen olemassa olevan van-
54344:                                                        hentuneen suunnitelman perusteella ei voida
54345:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         tällä hetkellä ryhtyä.
54346: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.
54347: R. Virtasen lisäkysymykseen saanen mainita,              Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Teen seu-
54348: että tätä puolta asiasta kulkulaitosministeriössä      raavan lisäkysymyksen:
54349: ei ole tutkittu, mutta on paikallaan, kun koulu          Onko hallituksen mielestä oikein, ettei paik-
54350: on olemassa, että sitä tehokkaasti voitaisiin          kakunnan asukkaitten enemmistön, tässä ta-
54351:                                   Alueliitoksen vaikutus liikennelupaan.                             3347
54352: 
54353: pauksessa Loviisan kaupungin asukkaiden                Bernerin suulliseen kysymykseen saan kun-
54354: enemmistön, mielipidettä oteta huomioon tei-           nioittavasti esiintuoda seuraavaa:
54355: den rakentamisen aikataulun suhteen?                      Alueliitoksen vaikutuksesta liikenneluvan
54356:                                                        pätevyyteen ja voimassaoloon ei ole nykyisin
54357:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri säännöksiä tieliikennelainsäädännössä eikä kun-
54358: Aitio: Herra puhemies! Kyllä Loviisan kau~ nallisen jaotuksen muuttamista koskevissa
54359: pungin asukkaiden mielipide otetaan varmasti laeissa. Vakiintuneen käytännön mukaan joh-
54360: huomioon, kun nämä suunnitelmat on saatu val- tavana periaatteena kuitenkin pidetään sitä,
54361: miiksi, mutta kuten mainitsin, kyseessä on ettei alueliitos voi muuttaa liikenneluvan halti-
54362: valtatie Porvoo-Loviisa ja Loviisasta eteen- jan olevia oikeuksia, ei supistaa eikä myöskään
54363: päin. Kun tämä kokonaissuunnitelma on muut- laajentaa                 niitä.   Moottoriajoneuvoasetuksen
54364: tunut, se täytyy muuttaa silloin myös Loviisan säännösten mukaan luvan myöntävä viranomai-
54365: kaupungin kohdalla. Nämä suunnitelmat tämän nen myöntäessään tilausliikenneluvan määrää
54366: hetken näkymien mukaan selviävät ehkä vuo- mm. liikennealueen sekä maalaiskunnassa ja
54367: den 1971 kuluessa.                                     kauppalassa myös samalla asemapaikan, jossa
54368:                                                        liikennettä on hoidettava. Liikennealueen ei
54369:     Ed. P e s o 1a: Herra puhemies! Koska Lo-          tarvitse  noudattaa kunnallisia tai muita hallin-
54370: viisan kaupungin asukkaiden enemmistön mieli-          nollisia  rajoja,   vaan se voi sisältää osia kun-
54371: pidettä ei ole otettu huomioon, niin teen vielä nasta tai useampia kuntia. Tästä liikennealueen
54372: seuraavan lisäkysymyksen:                              ja kunnallisen alueen toisistaan riippumatto-
54373:     Onko hallitus harkinnut antaa TVH:lle oh-          muudesta    seuraa suoranaisesti, että muutos kun-
54374:  jeita siitä, että on otettava huomioon teitä ra- nallisen alueen rajasta tai kunnan liittäminen
54375: kennettaessa myöskin muut seikat kuin talou- toiseen ei sinänsä vaikuta mitään liikenneluvan
54376: delliset, kuten esim. omakotitonttien omista- tarkoittamaan liikennealueeseen. Liikenneluvan
54377: jien oikeusturva, ilman saastuminen ja muukin ajalliseen pätevyyteen ei alueliitos myöskään voi
54378:  luonnonsuojelu?                                       vaikuttaa, vaan se on edelleen voimassa luvassa
54379:                                                        mainitun ajan. Samaa on sanottava kaikista lii-
54380:                                                        kenneluvan ehdoista. Ne ovat sellaisenaan voi-
54381:      Kulkulaitosten ja yleisten töiden m1msteri massa alueliitoksesta huolimatta. Myös asema-
54382:  Aitio: Herra puhemies! Yleensähän näiden paikka säilyy entisenä. Muutoksia lupaan saa-
54383:  teiden rakentamisessa TVH lähtee siitä, että daan vain uudistamalla koko liikennelupa.
54384:  taloudelliset seikat myöskin huomioidaan ja py- Moottoriajoneuvoasetuksen 76 §:n mukaan
54385:  ritään tietysti mahdollisimman halpaan ratkai- myöntää tilausliikenneluvan kaupunkialueelle
54386:  suun.                                                 asianomainen poliisiviranomainen, joka samalla
54387:                                                        määrää ne lupaehdot, joita liikenteessä on nou-
54388:      Asia on loppuun käsitelty.                        datettava. Asetuksen säännösten mukaan eri-
54389:                                                        tyistä asemapaikkaa ei voida kaupunkialueella
54390:                                                        liikenneluvassa määrätä, vaan asemapaikkana on
54391:   4) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 383 taksiautoilijain koko kaupunki eli käytännössä ohjesäännöillä
54392:  liikenneluvan ja asemapaikan säilymisen turvaamisesta määrätyt taksiasemat. Sen sijaan kun lääninhal-
54393:                kuntainliitosten yhteydessä.            litus myöntää liikenneluvan maalaiskuntaan tai
54394:                                                         kauppalaan, sen on määrättävä erityinen asema-
54395:      Ed. Bern e r: Herra puhemies! Valtioneu- paikka, jossa liikennettä harjoitetaan. Kun kau-
54396:   voston asianomaiselle jäsenelle esitän kunnioit- punkeihin on viime aikoina liitetty laajoja maa-
54397:   tavasti seuraavan suullisen kysymyksen:              laiskuntia, joihin saattaa kuulua su~riakin kir-
54398:      Millä toimenpiteillä hallitus aikoo turvata konkyliä, joissa on itsenäiseen toimintaan sovel-
54399:   kuntaHitosten yhteydessä kaupunkeihin liitet- tuvia taksiasemia, on havaittu, että moottori-
54400:   tävien maaluiskuntien taksiautoilijain liikenne- ajoneuvoasetuksen säännökset asemapaikan suh-
54401:   luvan sekä aikaisemman asemapaikan säilymi- teen ovat jäykkiä ja saattavat aiheuttaa hanka-
54402:   sen liikennelupaa uudistettaessa?
54403:                                                         lia tilanteita näiden liitettyjen sivukirkonkylien
54404:                                                         taksiautoilijoille. Ministeriössä parhaillaan val-
54405:      Kulkulaitosten ja yleisten töiden m1msteri misteltavana olevassa ammattimaista moottori-
54406:   Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed. ajoneuvoliikennettä säätelevässä uudessa ase-
54407: 3348                                   Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
54408: 
54409: 
54410: tuksessa on edellä mainittu epäkohta pyritty              6) Ed. Niemelän suull. ks!D· ~:o. 393 tutkimu~e~
54411:                                                           kuntien vapauttamisesta paikalliste1den rakentamiS- Ja
54412: poistamaan ainakin alustavissa kaavailuissa.                          kunnossapitokustannuksista.
54413:                                                              Ed. N i e m e 1 ä: Herra puhemies! Teen hal-
54414:    Asia on loppuun käsitelty.
54415:                                                           lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
54416:                                                           raavan suullisen kysymyksen kunnioittaen:
54417:                                                              Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
54418: 5) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 385 puhelunvälittä-
54419:                 jien työllistämisestä.                    eduskunnan marraskuussa 1968 hyväksymän
54420:                                                           toivomuksen toteuttamiseksi, että hallitus suo-
54421:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn               rituttaisi tutkimuksen kuntien vapauttami-
54422: kunnioittavasti:                                          seksi kokonaan paikallisteiden rakentamis- ja
54423:                                                           kunnossapitokustannuksista?
54424:   Millä tavalla on suunniteltu hoidettavaksi
54425: puhelinverkon automatis~i~~~ takia.. ~~.tt~­                  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
54426: miksi jäävien puhelunvälittaJlen tyolhstaml-
54427:                                                           Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.
54428: nen?                                                      Niemelän suulliseen kysymykseen saan esiin-
54429:                                                           tuoda kunnioittavasti seuraavaa:
54430:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri                 Kysymyksessä tarkoitettu eduskunnan toivo-
54431: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.                    mus on ollut presidentin esittelyssä 24. 1. 1969
54432: Vaittisen suulliseen kysymykseen saan kun-                ja lähetetty samana. päiv~n~ .~ie- ja vesira~~~:
54433: nioittavasti esiintuoda seuraavaa:                        nushallitukselle tmmenpltetta varten. Talla
54434:                                                           hetkellä asia on siis ammattiviranomaisten käsi-
54435:     Posti- ja lennä.tinhallituk~~s.~a .. toimii e~i~.~:   teltävänä ja tutkittavana, joten kysymyksessä
54436: nen toimikunta, Jonka tehtavana on ~el-y:maa              tarkoitettu tutkimus on vireillä. Asia on lisäksi
54437:  mahdollisuudet automaattiseen puhehnlukei?-              vireillä muillakin tahoilla. Suomen Kunnallis-
54438:  teeseen siirtymisen johdosta vapautuvan henki-
54439:                                                           liiton, silloisen Maataiskuntien Liiton, hallitus
54440: lökunnan uudelleenkouluttamiseksi ja -sijoitta-           asetti jo vuonna 1963 toimikunnan tutkimaan
54441: miseksi. Lähinnä tämän sijoitustoimikunnan
54442:                                                           paikallisteiden pidosta joh.tuvaa kustannu~te~
54443:  toimenpiteiden perusteella 1?-v~IOtiska'!t~~~            jakamista valtion ja kuntien kesken. Toiml-
54444:  1960-1969 on noin 350 vaktnatsta, ylimaa-                kunta sai mietintönsä valmiiksi vuonna 1968,
54445: räistä tai tilapäistä puhelinvälittäjää osa uudel-        ja tällä hetkellä toimikunnan ehdotukset ovat
54446: leen koulutettuna siirretty omine toimineen
54447:                                                           käsiteltävänä pysyvässä yleisistä teistä annettua
54448: muihin tehtäviin posti- ja lennätinlaitoksessa.           lainsäädäntöä tarkistavassa toimikunnassa kul-
54449: Toistaiseksi on kaikille ylimääräisille ja kauem-
54450:                                                           kulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä:
54451: min palvelleille satunnaisille aputaisillekin             Kunnallisliiton toimikunnan ehdotuksessa et
54452: voitu tarjota mahdollisuus siirtyä uuteen te~­            päädytty kuntien kokonaan vapa~ttamiseen pai-
54453: tävään mutta osa ei perhesuhteista ym. henki-             kallistiekustannuksista, vaan amoastaan kus-
54454: lökoht~isista syistä johtuen ole ottanut tarjot-          tannusjakoa koskevien säännösten tarkistami-
54455: tua uutta työtä vastaan. Sijoitus- ja uudelleen-          seen.
54456: koulutustoimintaa tullaan jatkamaan edelleen-
54457: kin sekä tutkimaan mahdollisuuksia saada va-                 Kysymys kuntien ~apauttamis~sta ko~~!;laa~
54458:                                                           paikallistiekustannukststa on varsm momsa~ket­
54459: pautuville puhelinvälittäjille _uusi~ sijoit~s~o~­        nen ja monitahoinen. Kuntien vapauttammen
54460: teita valtion hallinnon mUissakin tehtavtssa.             luonnollisesti lisäisi valtion rasitusta yleisten
54461: Vuodesta 1967 alkaen on tulo- ja menoarvioon              teiden tienpidossa ja vaikeuttaisi jo nykyisel-
54462: varattu vuosittain määräraha, jotta automati-             läänkin vaikeaa tiemäärärahatilannetta, jolloin
54463: soiduissa ja ko. vuoden aikana automatisoita-             valtion mahdollisuudet yleisten teiden pitämi-
54464: vissa puhelinkeskuksissa työtä vaille jääville            seen yhä kasvavaa liikennettä tyydyttävässä kun-
54465: 58 vuotta täyttäneille puhelinvirkailijoille voi-         nossa entisestään heikentyisivät. Edelleen näistä
54466: taisiin varata mahdollisuus siirtyä eläkkeelle.           hyvin todennäköisesti seuraisi, että kunnat te-
54467: Kaikkiaan 63 puhelinvälittäjää on tähän men-              kisivät uusien paikallisteiden rakentamis- ja
54468: nessä käyttänyt ko. mahdollisuutta hyväkseen,             parantamisaloitteita sekä yksityisten teiden pai-
54469: ts. siirtynyt eläkkeelle.                                 kallisteiksi muuttamisaloitteita hyvinkin perus-
54470:                                                           teettomasti, koska kuntia koskeva taloudelli-
54471:   Asia on loppuun käsitelty.                              nen sanktio puuttuisi, ja nykyisinkin vaikea ja
54472:                                         Jalasjärven-Seinäjoen tie.                                    3349
54473: 
54474: 
54475: suuri näitä asioita koskeva ruuhka voisi muut-           Edellä esitetyn perusteella voidaan todeta;
54476: tua suoranaiseksi kaaokseksi. Asia liittyy lähei-     että eduskunnan toivomuksen edellyttämiin
54477: sesti myös vireillä olevaan kuntauudistustoimin-      toimenpiteisiin on ryhdytty välittömästi vuonna
54478: taan, jonka yhteydessä olemassa olevaan paikal-       1967 ja ne tullaan asianmukaisessa järjestyk-
54479: listieverkkoon, joka pääasiassa välittää nimen-       sessä suorittamaan loppuun eli toivomuksessa
54480: omaan kuntien sisäistä liikennettä, tulee ehkä        tarkoitettu tie tehdään, kun lopulliset suunni-
54481: huomattaviakin muutoksia, mikä tullee muutta-         telmat ovat valmistuneet ja kun budjetissa on
54482: maan myös paikallistiekustannusten rasitusten         työtä varten myönnetty tarvittava määräraha.
54483: jakautumista verrattuna nykyiseen tilanteeseen.       Tämä tulee varmasti tapahtumaan lähivuosien
54484: Joka tapauksessa voidaan todeta, että asia vaatii     aikana.
54485: perusteellista tutkimista ja harkintaa, ennen
54486: kuin siinä voidaan tehdä päätöksiä, päädy-               Ed. K a n k a a n p ä ä: Herra puhemies! Teen
54487: täänpä sitten lopulta kuntien kokonaan vapaut-        lisäkysymyksen:
54488: tamiseen puheena olevista kustannuksista tai ei.         Onko hallitus tietoinen siitä, että J alasjär-
54489:                                                       ven-Seinäjoen välinen tieyhteys on erittäin
54490:   Asia on loppuun käsitelty.                          heikko, jopa liikennekelvoton, joten sellainen
54491:                                                       viivytys, mitä hankkeen suhteen on tähän men-
54492:                                                       nessä tapahtunut, ei enää saisi tulla kysymyk-
54493: 7) Ed. Kankaanpään suull. ksm. n:o 407 Jalasjärven-   seen?
54494:          Seinäjoen maantien rakentamisesta.
54495:                                                          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
54496:    Ed. Kankaanpää: Herra puhemies! Val-               Aitio: Herra puhemies! Ilmeisesti tämä tie
54497: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-           on heikko ja sitä varten ilmeisesti aikoinaan
54498: vaksi esitän kunnioittaen seuraavan suullisen         toivomusaloite on esitetty ja tästä syystä toi-
54499: kysymyksen:                                           menpiteisiin on ryhdytty, mutta on selvää, että
54500:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt         jos toivomusaloite esitetään tänään tai huo-
54501: Jalasjärven-Seinäjoen maantien rakentami-             menna, niin ei se tie ole valmis muutaman
54502: seksi siten, kuin eduskunta toivomusponnes-           kuukauden kuluttua.
54503: saan aikanaan edellytti?
54504:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
54505:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden mrntsteri
54506: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.
54507: Kankaanpään suulliseen kysymykseen saan kun-          8) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 408 pysyvän työpaikan
54508:                                                              muodostamiskustannuksista eri aloilla.
54509: nioittavasti esiintuoda seuraavaa:
54510:    Kysymyksessä tarkoitetussa ponnessa 28. 4.            Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esi-
54511: 1967 eduskunta esitti toivomuksen, että halli-        tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
54512: tus ryhtyisi toimenpiteisiin Seinäjoen-Pohjan-        jäsenen vastattavaksi kysymyksen:
54513: luoman-Jalasjärven suoran tieyhteyden aikaan-            Onko hallitus selvityttänyt pysyvän työpai-
54514: saamiseksi. Toivomuksen osalta 5. 7. 1967 tasa-       kan muodostamisen kustannukset eri elinkei-
54515: vallan presidentin esittelyssä se samana päi-         nojen aloilla?
54516: vänä on lähetetty asianomaiselle ammattiviran-
54517: omaiselle tie- ja vesirakennushallitukselle tar-         Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
54518: vittavia toimenpiteitä varten. Jo samana vuonna       Hallitus ei valitettavasti ole selvityttänyt työ-
54519: tie- ja vesirakennushallitus antoi suunnittelu-       paikan kustannuksia eri elinkeinojen aloilla.
54520: määräyksen kyseisen tiesuunnan tutkimisesta.          Kysymys tietysti olisikin aika mittava, koska
54521: Tästä lähtien tällä tiellä ja siihen liittyvässä      elinkeinojen työpaikat merkitsevät tilastoa kai-
54522: muussa tieverkossa on suoritettu tutkimuksia          kista työpaikoista. Teollisuuden puolella kui-
54523: liikenteellisesti ja liikennetaloudellisesti par-     tenkin tiedetään sen verran, että prosessiteolli-
54524: haan ratkaisun löytämiseksi. Tällä hetkellä suun-     suuksissa, sanotaan vaikka selluloosa- ja paperi-
54525: nittelu on ns. yleissuunnitteluvaiheessa, minkä       teollisuudessa, yhden työpaikan kustannukset
54526: jälkeen päästään suunnittelumäärärahojen puit-        nykyään ovat 500 000-700 000 mk. Pekeman
54527: teissa yksityiskohtaisemman suunnitelman laa-         piirissä on laskettu, että yhden uuden työpai-
54528: timiseen ja sen valmistuttua aikanaan suunnitel-      kan hinta olisi noin 500 000 mk. Jos siitä men-
54529: man toteuttamiseen eli tien tekemiseen.               nään konepajateollisuuteen, niin tiettävästi työ-
54530: 3350                              Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
54531: 
54532: 
54533: paikan hinnat siellä ovat alle 100 000 mk. Tä-      virka voitaisiin kouluhallituksen luvalla perus-
54534: män kevään teollisuuslainahakemusten perus-         taa. Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että
54535: teella voidaan päätellä, että keskisuurissa teol-   puheena olevaan luetteloon olisi lisättävä myös
54536: lisuuksissa yhden työpaikan hinta tulisi ole-       uskonnon aineopettaja ja opettajien asemaa sekä
54537: maan yli 100 000 mk. Kaikkein halvimmat työ-        eri aineiden tuntimäärää koskevat ohjeet ja sää-
54538: paikat ilmeisesti syntyvät kenkä- ja tekstiili-     dökset laadittava sen mukaisesti, mitä myös
54539: teollisuudessa, jossa yhden työpaikan hinnan on     eduskunta päätöksellään on tarkoittanut.
54540: laskettu olevan tällä hetkellä noin 30 000-
54541: 50 000 mk, ja valtion tukemissa pienteollisuus-       Asia on loppuun käsitelty.
54542: tapauksissa lasketaan edelleenkin, että yhden
54543: työpaikan luominen maksaa noin 20 000-
54544: 30 000 mk.                                          10) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 411 uskonnonopetuk-
54545:                                                          sesta uuteen koulujärjestelmään siirryttäessä.
54546:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Pyydän                Ed. Sai m o: Herra puhemies! Esitän kun-
54547: esittää lisäkysymyksen:                             nioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
54548:    Koska hallitus aikoo perusteellisemmin sel-      tattavaksi seuraavan kysymyksen:
54549: vittää eri elinkeinoalojen vaatimat kustannuk-         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
54550: set siten, että pysyvien työpaikkojen muodos-       uskonnonopetuksen ja uskonnonopettajien työl-
54551: taminen olisi kansantaloudellisesti kaikkein        lisyyden turvaamiseksi siirryttäessä uuteen kou-
54552: edullisinta?                                        lujärjestelmään?
54553:    Ministeri Leskinen: Herra puhemies!                 Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
54554: Heti kun näiltä työpaikkojen hankkimiskii-          hemies! Ed. Saimon suullisen kysymyksen joh-
54555: reiltä ehditään, niin selvitetään.                  dosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:
54556:                                                        Tämä kysymys liittyy hyvin läheisesti ed.
54557:   Asia on loppuun käsitelty.                        Vilmin suulliseen kysymykseen, johon äsken
54558:                                                     juuri vastasin. Sen lisäksi huomauttaisin, että
54559: 9) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 410 peruskoulun us-   uskonnonopettajien työllisyyteen vaikuttavat
54560:           konnonopetuksen järjestämisestä.          ennen muuta seuraavat tekijät: opetussuunni-
54561:                                                     telmaan sisältyvä uskonnon viikkotuntimäärä,
54562:   Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-         opettajien valmistus, kunnan peruskouluun pe-
54563: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-     rustettavat virkatyypit sekä se, missä määrin
54564: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             voidaan perustaa peruskoulun ja lukion yhtei-
54565:   Aikooko hallitus huolehtia siitä, että edus-      siä opettajanvirkoja. Kun peruskoulun opetus-
54566: kunnan ilmaisema tahto peruskoulun uskon-           suunnitelma pian valmistuu ja uskonnonopetta-
54567: nonopetuksen kehittämisestä ja yläasteen aine-      jien tarve voidaan sen perusteella entistä luo-
54568: opettajakysymyksen järjestämisestä toteutuisi?      tettavammin arvioida, hallitus opettajavalmis-
54569:                                                     tusta suunniteltaessa sekä kuntien koulu-
54570:    Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-         suunnittelua ohjatessaan pyrkii siihen, että us-
54571: hemies! Ed. Vilmin suullisen kysymyksen joh-        konnonopettajien samoin kuin muidenkin opet-
54572: dosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:             tajien tarve ja tarjonta saadaan mahdollisimman
54573:    Säätäessään lain koulujärjestelmän perus-        hyvin vastaamaan toisiaan.
54574: teista eduskunta nimesi laissa uskonnon ns.
54575: pakolliseksi oppiaineeksi peruskoulussa ja sa-
54576: malla edellytti: 1) että koulujen uskonnonope-        Asia on loppuun käsitelty.
54577: tusta kehitetään vastaamaan entistä paremmin
54578: muuttuvan yhteiskunnan tarpeita, sekä 2) että       11) Ed. Hjerppen suull. k'sm. n:o 412 työttömyystyö-
54579: erityistä huomiota tulisi kiinnittää peruskou-      mailla työskentelevien ansiotason kohottamists koske-
54580: lun yläasteen aineopettajakysymykseen. Perus-       vien valtiovarainministeriön ohjeiden vaikutuksists.
54581: koulun säännöstoimikunnan laatiman peruskou-
54582: luasetusehdotuksen 103 §:ssä on lueteltu, mitä        Ensimmäinen             varapuhemies:
54583: aineopettajanvirkoja peruskoulun yläasteella        Kysyjän ollessa poissa kysymys raukeaa.
54584: voisi olla. Luettelossa ei kuitenkaan ole mai-
54585: nittu uskonnonopettajan virkaa, mutta sellainen        Asia on loppuun käsitelty.
54586:                                           Helsinkiläisten asumistuki.                                 3351
54587: 
54588: 12) Ed. Haran suull. ksm. n:o 413 kansaneläkkeen             Viittaan ensin viime tammikuun 2 patvana
54589: lisänä suoritettavan asumistuen mliärän korottamisesta    allekirjoittamaani vastaukseen kansanedustaja
54590:                      Helsingissä.
54591:                                                          Uljas Mäkelän ym. tekemään kirjalliseen kysy-
54592:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Esitän valtio-            mykseen n:o 204, joka sivusi tätä samaa kysy-
54593: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi             mystä. Siinä huomautin, että valtion ammatti-
54594: seuraavan suullisen kysymyksen:                          koulukoti, joka sijaitsee Espoossa, on tarkoitus
54595:   Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin kan-           lopettaa vuoteen 1975 mennessä ja oppilaat si-
54596: saneläkkeen lisänä suoritettavan asumistuen              joittaa valtion keskusammattikouluihin samoin
54597: määrän korottamiseksi poikkeuksellisen korkeaa           eduin kuin nykyisin. Samalla vapautuu Helsin-
54598: vuokratasoa vastaavaksi Helsingin kaupungissa            gin teknillistä oppilaitosta varten laaja tontti
54599: asuvien kansaneläkeläisten osalta?                       ja myös valmiita koulurakennuksia käytettäväk-
54600:                                                          si muihin tarkoituksiin. Tämän lisäksi huo-
54601:    Sosiaali- ja terveysmmtsteri        Tie k s o:        mautan, että valtion edellä mainittu ammatti-
54602: Herra puhemies! Asumistukijärjestelmä tuli               koulukoti sijaitsee Mäkkylän virkatalon mailla,
54603: voimaan kuluvan vuoden alusta lukien. Sitä on            mitkä ovat toistaiseksi sosiaaliministeriön hal-
54604: siis toteutettu vasta yhden täyden kuukauden             linnossa. Tämän maa-alueen siirtäminen opetus-
54605: aikana j,a näin lyhyeltä ajalta saadut kokemuk-          ministeriölle on kuitenkin vireillä. Siirron ta-
54606: set ovat tietysti suhteellisen niukat ja vähäiset.       pahduttua opetusministeriö voi tehdä esityksen
54607: Kun näitä kokemuksia saadaan runsaammin,                 valtioneuvoston periaatepäätökseksi tämän kou-
54608: hallitus tulee harkitsemaan, mitä korjauksia             lun alueella olevien tonttien käyttämiseksi mm.
54609: asumistukijärjestelmään olisi tehtävä.                   Helsingin teknillisen oppilaitoksen tarpeita var-
54610:                                                          ten.
54611:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Vastauksen
54612: johdosta teen seuraavan suullisen lisäkysymyk-              Ed. af He u r 1i n: Herra puhemies! Esitän
54613: sen:                                                     seuraavan jatkokysymyksen asianomaiselle hal-
54614:    Eikö hallitus sosiaalipolitiikassaan olekaan          lituksen jäsenelle:
54615: tarveharkinnan kannalla, ts. turvaamassa vai-
54616:                                                             Onko hallitus tietoinen siitä, että Helsingin
54617: keassa taloudellisessa asemassa olevia vanhuksia         seudulla melko läheisessä tulevaisuudessa väes-
54618: oikeudenmukaisesti ja heidän avuntarvettaan
54619:                                                          tön enemmistö tulee asmnjlan nykyisten Hel-
54620: vastaavasti, kun on kysymys helsinkiläisistä             singin kaupungin rajojen ulkopuolella, mm. Es-
54621: kansaneläkeläisistä?
54622:                                                          poossa ja Helsingin maalaiskunnassa?
54623:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
54624: puhemies! Hallitus on tarveharkinnan kannalla               Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
54625: ja toteuttaa tässä täysin eduskunnan tahtoa.             hemies! Tämä ei liity kyllä varsinaiseen kysy-
54626: Eduskuntahan on säätänyt yksimielisesti, jos             mykseen, mutta luulen, että hallitus on tästä
54627: oikein muistan, kysymyksessä olevan lain, ja             jotenkin samalla tavalla tietoinen kuin kysy-
54628: sen toteuttamisesta vain nyt on kysymys.                 jäkin.
54629: 
54630:   Asia on loppuun käsitelty.                                Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Vielä
54631:                                                          seuraava lisäkysymys:
54632: 13) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o 414 Helsingin          Kuinka suuren painon hallitus tulee anta-
54633:       teknillisen oppilaitoksen sijaintipaikasta.        maan sille, että ammattikasvatushallitus on eh-
54634:                                                          dottanut tämän oppilaitoksen sijoittamista val-
54635:   Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Asian-
54636:                                                          tion virkatalon maille Mäkkylään Espoossa?
54637: omaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi teen
54638: seuraavan suullisen kysymyksen:
54639:    Milloin hallitus ratkaisee Helsingin teknilli-           Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
54640: sen oppilaitoksen uuden sijoituksen?                     hemies! Jos ed. af Heurlin kuunteli minun vas-
54641:                                                          taukseni ensimmäisen osan, niin sen piti antaa
54642:    Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-        kyllä aika selvä vastaus tähän ed. af Heurlinin
54643: hemies! Vastauksena ed. af Heurlinin suul-               toiseen lisäkysymykseen.
54644: liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-              Asia on loppuun käsitelty.
54645: raavaa:
54646: 3352                                   Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
54647: 
54648: 14) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o 41.5 esityksen        15) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 416 eläkehakemusten
54649: antamisesta sotilasasiain käsittelemisestä rauhan aikana           käsittelyn viivästymisen estlimisestä.
54650:                yleisissä tuomioistuimissa.
54651:                                                               E~. ,V a i t ~ i n e n: Herra puhemies! Kysyn
54652:   Ed. af He u r 1i n: Herra puhemies! Halli-               kunmmttavastl:
54653: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi teen               Mitä hallitus aikoo tehdä valtiokonttorissa
54654: seuraavan kysymyksen:                                      tapahtuvan eläkehakemusten käsittelyn viipymi-
54655:    Aikooko hallitus antaa esityksen eduskun-               sen estämiseksi?
54656: nalle sotilasasioiden käsittelemisestä rauhan ai-
54657: kana yleisissä tuomioistuimissa?                               Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies! Vas-
54658:                                                            taan kunnioittavasti:
54659:    Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra               Hallitus on jatkuvasti kiinnittänyt huomiota
54660: puhemies! Vastauksena ed. af Heurlinin kysy-               esillä olevaan epäkohtaan. Eläkehakemusten
54661: mykseen saan kunnioittavasti esittää seuraavaa:
54662:                                                            ruuhkautumiseen valtiokonttorissa on useita
54663:    Nykyinen hallitus ei enää voi antaa eduskun-            syitä. Ensimmäisiä on hakemusten lukumäärän
54664: nalle kysymyksessä. tarkoitettua esitystä, koska
54665:                                                            voimakas lisääntyminen. Hakemuksia oli
54666: sen edellyttämää lamvalmistelutyötä ei ole vielä
54667:                                                            vuonna 1966 noin 5 000 ja vuonna 1969 noin
54668: suoritettu. Hallituksen tarkoituksena on kui-
54669:                                                            12 000. Toiseksi on mainittava se että uusien
54670: tenkin lähimmässä tulevaisuudessa asettaa ko-
54671:                                                            eläke- ja perhe-eläkesäännösten ~oveltaminen
54672: mitea, jolle annetaan tehtäväksi muun ohessa
54673:                                                            vaatii kutakin tapausta kohden enemmän työtä
54674: edusk~nnan toisen lakivaliokunnan 22 päivänä
54675:                                                            ja aikaa kuin kaavamainen vanha eläkejärjes-
54676: tamrrukuuta 1970 hallituksen esityksen joh-
54677:                                                            telmä.
54678: dosta sotilastuomioistuinlaiksi sekä eräiksi
54679:                                                                Eläkehakemusten käsittelyn jouduttamiseksi
54680: siihen liittyviksi laeiksi antamassa mietin-
54681: nössä esitetyt näkökohdat huomioon ottaen                  valtiokonttorin henkilökuntaa on lisätty 22 vir-
54682: kiireellisesti valmistaa ehdotus sellaiseksi lain-         kamiehellä vuosien 1967-1969 aikana. Niin
54683: s?ädännöks~, jonka tarkoituksena on nykyi-
54684:                                                            ikään. valtio~o~tto:iin on viime vuoden lopulla
54685: slD    sotaoikeuksissa käsiteltävien asioiden              hankittu t01m1stot1etokone, joka huomattavasti
54686: siirtäminen yleisten alioikeuksien käsiteltä-              jouduttaa hakemusten käsittelyä. Valmisteilla
54687: väksi. Valmistelut komitean asettamiseksi                  on myös rekisteri, johon talletetaan eläketurvan
54688: ja sen tehtävän tarkemmaksi määrittelemiseksi              toteamiseksi tarpeelliset tiedot samaan tapaan
54689: ovat jo käynnissä.                                         kuin eläketurvakeskuksessa. Siihen mennessä py-
54690:                                                            ritään edunsaajia ja virastoja informoimaila edis-
54691:    Ed. af He u r 1i n: Herra puhemies! Tul-                tämään hakemusten ratkaisemiseksi tarpeellisten
54692: laanko tämä komitea asettamaan vielä tämän                 tiet<;>jen saamista nykyistä joutuisammin ja täy-
54693: eduskunnan istuntokauden aikana?                           delllsempinä, jotta vältyttäisiin aikaavievältä li-
54694:                                                            säselvityksien hankkimiselta. Samassa tarkoituk-
54695:   Puolustusministeri S u o r t t a n en: Herra             sessa on vireillä erityisen eläkeasiamiesverkos-
54696: puhemies! Jos ed. af Heurlin tarkkaan kuunteli             ton perustaminen keskusvirastoihin.
54697: minun vastaustani, niin minä ilmoitin että ny-                 Eläkeasioiden käsittelyn rationalisointia ja
54698:                                                            siih~n liittyviä mahdollisia uudelleenjärjestelyjä
54699: kyinen hallitus ei enää voi antaa edu'skunnalle
54700: kysymyksessä tarkoitettua esitystä, koska sen              valt10konttorissa selvittää sitä varten asetettu
54701: edellyttämää lainvalmistelutyötä ei ole vielä              työryhmä.
54702: suoritettu.
54703:                                                               Ed. V a i t t i n en: Herra puhemies! Kysyi-
54704:    Ed. af H e u r 1i n: Herra puhemies! Saanko             sin vielä:
54705: toistaa kysymykseni:                                          Onko ministeri tietoinen, että nämä eläke-
54706:    Tuleeko hallitus asettamaan komitean tämän              hakemukset ovat useamman kuukauden, jopa
54707: eduskunnan istuntokauden aikana?                           vuodenkin siellä, ennen kuin ne saapuvat asian-
54708:                                                            omaisille?
54709:   Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra
54710: puhemies! Hallitus tulee lähitulevaisuudessa                 Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Tä-
54711: kyllä ratkaisemaan tämän asian.                            hän ~eikkaan on todella kiinnitetty huomiota.
54712:                                                            On tapauksia, joissa on useita kuukausia lähes
54713:    Asia on loppuun käsitelty.                              vuoteenkin saakka kestänyt eläkehake~uksen
54714:                                  Äänestysmahdollisuus muissa pohjoismaissa.                             3353
54715: 
54716: käsittely. Valtiovarainministeriön taholta on            muistaa jälkeenpäin, mutta hyvissä ajoin ennen
54717: käännytty valtiokonttorin puoleen ja kehotettu           asetuksen antamista hallitus tämän oivalsi.
54718: kiirehtimään kaikkia niitä pitempiaikaisia ta-
54719: pauksia, jotka valtiovarainministeriön tietoon              Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pyy-
54720: ovat tulleet.                                            dän esittää vielä seuraavan lisäkysymyksen:
54721:                                                             Oliko hallituksen tekemä muutos asetukseen
54722:   Ed. V a i t t i n e n: Herra puhemies! Onko            mahdollisesti siitä johtuva, että Suomen val-
54723: ministeri sitä mieltä, että tällainen menettely          tuuskunta Pohjoismaiden neuvoston kokouk-
54724: jopa antaa turvattomuuden tunteen eläkkeen               sessa havaitsi Islannin osalta puutteita!
54725: hakijalle?
54726:                                                            Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!
54727:   Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Se ei          Varmasti tämä osaltaan oli vaikuttamassa asiaan.
54728: anna ainoastaan turvattomuuden tunnetta, vaan
54729: usein suorastaan turvattomuutta. (Ed. Vaitti-              Asia on loppuun käsitelty.
54730: nen: Hyvä!)
54731: 
54732:   Asia on loppuun käsitelty.                             17) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 419 rintamavete-
54733:                                                          raanien eläkehakemusten hylkäyspäätösten ilmoitta-
54734:                                                                          matta jättämisestä.
54735: 16) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 418 pohjois-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
54736: maissa olevien Suomen kansalaisten osallistumismahdol·   kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
54737:              Iisuudesta eduskuntavaaleihin.
54738:                                                          sen:
54739:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag ber              Miksi yli 20 OOO:ta rintamaveteraanien elä-
54740: att tili vederbörande medlem av statsrådet få            kehakemusten hylkäyspäätöstä ei ole ilmoitettu
54741: ställa följande mundiga fråga:                           asianomaisille ja saatettu julkisuuteen?
54742:    Varför har regeringen inte dragit försorg om,
54743: att finsk medborgare, oberoende av i vilket nor-            En s i m m ä i n e n     v a r a p u h e m i e s:
54744: diskt land han bor eller vistas, har möjlighet           Ministeri J. E. Partasen ·ollessa estyneenä vas-
54745: att ta del i riksdagsvalet?                              taamasta asia siirtyy seuraavalle kyselytunnille.
54746: 
54747:   Miksei hallitus ole huolehtinut siitä, että
54748: Suomen kansalaisella siitä riippumatta, missä            18) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 420 työttömien si-
54749: pohjoismaassa hän asuu tai oleskelee, on mah-                   joittamisesta luonnonsuojelun tehtäviin.
54750: dollisuus osallistua eduskuntavaaleihin?                    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
54751:                                                          kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
54752:    Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!            sen:
54753: Vastauksena ed. Ehrnroothin suulliseen kysy-                Aikooko hallitus ja millä tavoin maamme
54754: mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                luonnonsuojeluvuotena käyttää työttömyyskor-
54755:    Hallitus on huolehtinut asiasta. Joulukuun 5          vauksia saavia ja muita työn puutteessa olevia
54756: päivänä 1969 annettuun asetukseen, jolla mää-            henkilöitä kautta maan eri kunnissa luonnon-
54757: rättiin ennakkoäänestyspaikkoina olevat Suo-             suojelun ja maisemanhoidon tehtäviin?
54758: men edustustot, viime perjantaina eli 20. 2.
54759: 1970 tehdyn muutoksen mukaan jokaisessa poh-                Ministeri He 11 e: Herra puhemies! Vas-
54760: joismaassa on ennakkoäänestyspaikka.                     tauksena ed. Vennamon suulliseen kysymykseen
54761:                                                          esitän seuraavaa:
54762:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esitän             Hallitus pyrkii mahdollisuuksien mukaan ja
54763: seuraavan lisäkysymyksen:                                käytettävissä olevin keinoin luonnonsuojelun ja
54764:   Milloin hallitus on oivaltanut, että 5 päivänä         maisemanhoidon tehostamiseen. Valtion eri vi-
54765: joulukuuta viime vuonna annettu asetus oli               rastojen toiminnassa kiinnitetään asiaan yhä li-
54766: puutteellinen?                                           sääntyvää huomiota. Metsähallituksen toimin-
54767:                                                          nassa varsinaisen metsämaiseman hoito liittyy
54768:  Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!              kiinteänä osana puun tuottamis- ja korjuutoi-
54769: On tietysti vaikea sanoa sitä päivämäärää ja             mintaan. Sen asettamat vaatimukset otetaan
54770: 420   1/69
54771: 3354                                Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
54772: 
54773: 
54774: huomioon sekä metsänparannus- että hakkuutoi-         ettei näitä kaikkia töitä voida kuitenkaan lu-
54775: minnassa.                                             men aikana tehdä.
54776:     Maataloushallitus, jolle kuuluu vesiensuoje-
54777: luun liittyvien kysymysten hoito, on juuri ku-          Asia on loppuun käsitelty.
54778: luvana vuonna tehostanut toimintaansa ja ryh-
54779: tynyt mm. vesistöjen vesimäärien inventointi-         19) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 422 lääketehtaitten
54780: työhön ja ranta-alueiden käyttömahdollisuuk-             valtaamista valtiolle koskevista suunnitelmista.
54781: sien selvittämiseen. Tie- ja vesirakennushalli-
54782: tuksen toiminnassa ovat maisemahoidolliset nä-           Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Tieduste-
54783: kökohdat jo pitemmän aikaa olleet tärkeällä si-       len kunnioittavasti: Onko perää tiedoissa, joi-
54784: jalla. Tiet pyritään suunnittelemaan siten, että      den mukaan hallitus suunnittelee lääketehtait-
54785: ne sopeutuvat ympäröivään maisemaan. Raken-           ten valtaamista valtiolle?
54786: nustöiden aiheuttamat muutokset sulaotetaan
54787: istutuksin ja nurmetuksin maastoon. Teiden               Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:
54788: kunnossapidon yhteydessä huolehditaan myös            Hena puhemies! Vastaan kunnioittaen ed. Paa-
54789: tienvarsialueiden siisteydestä. Näissä kaikissa       volan kysymykseen seuraavaa:
54790: tehtävissä tarjoutuu runsaasti työtä nimen-              Hallitus ei ole kuullut kysymyksessä maini-
54791: omaan ihmistyövoimalle.                               tuista valtaussuunnitelmista. Kun kukaan ei ole
54792:    Työvoima valtion töihin otetaan työvoimavi-        niitä hallitukselle esitellyt, ei niitä ole myös-
54793: ranomaisten ja työvoimatoimikuntien osoituk-          kään käsitelty. Sen sijaan valtioneuvosto asetti
54794: sella, jolloin töihin pääsevät eniten työtä tarvit-   jo 18 päivänä toukokuuta 1967 komitean, joka
54795: sevat henkilöt.                                       yleisesti tunnetaan apteekkilaitoskomitean ni-
54796:                                                       mellä. Eduskunnan päätöksen mukaisesti valtio-
54797:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  neuvosto täsmensi komitean toimeksiautoa ja
54798: kunnioittavasti täydentävän ensimmäisen lisä-         täydensi sen kokoonpanoa 27 päivänä joulu-
54799: kysymyksen:                                           kuuta 1968. Komitean tehtävänä on selvittää,
54800:    Tietääkö hallitus, että asiantuntijoiden ar-       miten lääkeaineiden valmistusta, apteekkitava-
54801: vioiden mukaan noin 400 kunnassa ja kaupun-           rakauppaa sekä apteekkeja koskevaa lainsäädän-
54802: gissa voitaisiin tällä tavoin hyödylliseen luon-      töä olisi kehitettävä maan lääkintähuollon jär-
54803: nonsuojelutyöhön työllistää 12 000-20 000             jestämiseksi esiintyvät tarpeet ja olemassa ole-
54804: henkilöä, mikä vastaa suurinta osaa työttö-           vat edellytykset huomioon ottaen mahdollisim-
54805: myysavustusta ja korvausta saavien lukumää-           man tarkoituksenmukaisesti sekä miten lääke-
54806: rästä?                                                huollon organisaatiota kehittämällä, lääkkeiden
54807:                                                       mainontaa rajoittamalla ja uudistamalla lääke-
54808:   Ministeri He II e: Herra puhemies! Halli-           aineiden rekisteröintimenettely lääkehuolto voi-
54809: tuksen tiedossa on tällaisia numeroita, mutta         taisiin hoitaa niin, että tarpeettomat kustannus-
54810: ne kysyvät myöskin huomattavasti varoja, ja sitä      tekijät saataisiin poistetuksi ja lääkkeiden hin-
54811: paitsi tällaiset luonnonsuojelutyöt ovat usein        toja alennetuksi.
54812: sen laatuisia, että niitä ei voida talvella tehdä.       Kun komitea ei ole vielä jättänyt mietin-
54813:                                                       töään valtioneuvostolle, hallitus ei tiedä, mihin
54814:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  ratbisuehdotuksiin komitea on päätynyt tai
54815: kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen:          aikoo päätyä. Valtion harjoittaman teollisen toi-
54816:    Onko hallitus myös selvillä, että jos valtio       minnan laajentaminen myös lääketeollisuutta
54817: maksaisi näistä töistä palkkakustannukset,            koskevaksi on nyt tullut julkisen keskustelun
54818: mikä nykyisessä tilanteessa ei aiheuttaisi val-       kohteeksi valtionenemmistöisten teollisuuksien
54819: tiolle varsinaisesti lisäkuluja, niin kunnat hoi-     aloitteesta.
54820: taisivat muutoin asian nykyisillä organisaatioilla
54821: ja olisivat ilmeisesti asiaan hyvin kiinnostuneita       Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Tieduste-
54822: sekä töitä voitaisiin myös talvella suorittaa?        len:
54823:                                                          Eikö hallitus lue sanomalehtiä ja esim. minis-
54824:    Ministeri H e 11 e: Herra puhemies! Mieles-        teri Leskisen asiaa koskevaa lausuntoa?
54825: täni tämä toinen lisäkysymys ei liity enää ed.
54826: Vennamon varsinaiseen suulliseen kysymyk-               Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
54827: seen, mutta muutoin olen sittenkin sitä mieltä,       puhemies! Hallitus lukee sanomalehtiä ja tie-
54828:                                            Valtion lääketeollisuus.                                    3355
54829: 
54830: tää myöskin, mitä mln1steri Leskinen on tästä           21) Ed. Ilaskiven suull. ksm. n:o 424 ennakkoveroli-
54831: asiasta sanonut, mutta hallitus ei käsittele jo-            puin tapahtuvan veronperinnän laillisuudesta.
54832: kaista uutista ja jokaista ilmoitusta, joita sano-
54833: malehdissä julkaistaan.                                    Ed. 1 1 a s kivi: Herra puhemies! Esitän
54834:                                                         valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
54835:   Asia on loppuun käsitelty.                            vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
54836:                                                            Miten ja kuinka riittävällä tarkkuudella hal-
54837: 20) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 423 valtion lääketeolli-   litus on selvityttänyt ainakin Helsingissä käy-
54838:      suuden aikaansaamista koskevista tiedoista.        täntöönotetun laajamittaisen ennakkoverolipuin
54839:                                                         tapahtuvan veronperinnän laillisuuden?
54840:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Valtioneuvos-
54841: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän              Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies! Vas-
54842: kunnioittaen:                                           taan kunnioittavasti seuraavaa:
54843:    Mitä perää on niissä julkisuuteen annetuissa
54844: tiedoissa, joiden mukaan valtio ryhtyy harjoitta-          Kysymyksen johdosta on ensimmäiseksi todet-
54845: maan lääketeollisuutta?                                 tava, että hallituksen toimesta ei ole otettu
54846:                                                         käyttöön mitään uutta verojen ennakkoperin-
54847:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra       tämenettelyä. Kun kansanedustaj,a Ilaskivi tie-
54848: puhemies! Vastaan kunnioittaen ed. Mäen kysy-           dustelee sen verojen ennakkoperinnän laajen-
54849: mykseen seuraavaa:                                      tumista, joka on tämän vuoden puolella tapah-
54850:    Mitä yleensä tulee valtion teollisen toimin-         tunut mm. Helsingissä, on todettava, että vuo-
54851: nan laajentamiseen, niin pidän sitä erittäin tar-       den alussa hallituksen taholta kiinnitettiin
54852: peellisena, ja henkilökohtaisesti edustan kantaa,       huomiota samaan asiaan ja suoritutettiin siitä
54853: jonka mukaan valtion teollinen toiminta olisi           selvitys.
54854: ulotettava myös lääketeollisuuteen. Hallitus ei            Valtiovarainministeriön vero-osaston anta-
54855: sen sijaan ole asiaa käsitellyt, vaan se on tul-        masta selvityksestä ilmeni, että ennakon perin-
54856: lut, kuten edellä jo mainitsin, esille valtion-         nässä oli Helsingissä siirrytty tämän vuoden
54857: enemmistöisten teollisuuksien aloitteesta.              alusta aikaisempaa laajemmin tietokoneiden
54858:                                                         käyttöön, kuten enoakkojen määräämisen osalta
54859:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäkysymyk-               on jo useamman vuoden aikana tapahtunut suu-
54860: senä kysyn kunnioittaen:                                ressa osassa maamme kuntia. Tämä merkitsi sitä,
54861:    Katsooko valtioneuvosto, että valtionenem-           että tietokonemenettelyn johdosta ennakonalai-
54862: mistöinen osakeyhtiö voi yhtiöjärjestyksestä            set tulot tulivat nyt entistä tarkemmin enoa-
54863: poiketen lähteä aloille, jotka sen toimialaan           kanlaskennan piiriin. Asian laillisuuden osalta
54864: eivät kuulu?                                            selvityksessä todettiin kysymyksen olleen perus-
54865:                                                         teellisen käsittelyn kohteena valtiovarainminis-
54866:   Sosi'<lali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
54867:                                                         teriön vero-osastolla. Vero-osaston käsitys on ol-
54868: puhemies! Valtioneuvosto luonnollisesti ottaa
54869:                                                         lut se, että ennakkoperintä on nyt voitu suorit-
54870: kantaa tähän kysymykseen sen jälkeen, kun asia
54871:                                                         taa entistä tarkemmin sen periaatteen mukaan,
54872: on sen käsiteltäväksi mahdollisesti esitelty.
54873:                                                         että ennakkoperinnässä on pyrittävä samaan
54874:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittaen               määrään kuin lopullinen vero.
54875: toisena lisäkysymyksenä kysyn:                             Ennakon määrää koskeva pääsääntö on en-
54876:    Kun arvoisa ministeri äskeisessä vastaukses-         nakkoperintälain 37 §:ssä. Valtionveron osalta
54877: saan sanoi tarpeettomia kustannuksia poistetta-         verovelvollisen on ennakkona suoritettava määrä,
54878: van, mitkä ovat nämä tarpeettomat kustannuk-            joka vastaa sitä valtionveroa, mikä verovelvolli-
54879: set, jotka valtion yhtiöllä poistetaan?                 sen olisi voimassa olevan verokannan mukaan
54880:                                                         suoritettava hänelle viimeksi toimitetussa vero-
54881:    Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra     tuksessa vahvistetusta tulosta ja omaisuudesta.
54882: puhemies! Minä en ole puhunut tarpeettomista            Valtionveron progressiivisuus on siten lain mu-
54883: kustannuksista vastatessani ed. Mäen kysymyk-           kaan otettava huomioon ennakon määrässä. Kun-
54884: seen, vaan ed. Paavolan kysymykseen, ja se kat-         nallisveron ollessa suhteellinen verovelvollisen
54885: sottiin äsken loppuun käsitellyksi.                     on ennakkona suoritettava määrä, joka saadaan,
54886:                                                         kun viimeksi toimitetussa verotuksessa ennakon-
54887:    Asia on loppuun käsitelty.                           alaisista tuloista maksuunpantu veroäyrimäärä
54888: 3356                                Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
54889: 
54890: 
54891: kerrotaan sovellettavalla ennakkoveroäyrin hin-          P u h e m i e s: Kyselytunti on päättynyt. Jäl-
54892: nalla.                                                jelle jääneet kysymykset, asiat n:ot 22)-33 ),
54893:    Ennakkoperintälain 38 § :n 2 momentti puo-         siirtyvät seuraavalle kyselytunnille.
54894: lestaan säätää ennakon määräämisessä noudatet-
54895: tavasta menettelystä silloin, kun verovelvolli-
54896: sella on sekä ennakonkannon että enoakanpidä-
54897: tyksen alaista tuloa. Säännöksen mukaan on, mil-        Puheenvuoron saatuaan lausuu
54898: loin verovelvollisen valtionverotuksessa verotet-
54899: tavaan tuloon on sisältynyt enemmän kuin                Ed. Haapanen: Herra puhemies! Muu-
54900: 10 % sellaista tuloa, josta on toimitettava enna-     toksena suuren valiokunnan kokoontumista kos-
54901: konpidätys, lain 37 §:ssä tarkoitetusta valtion-      kevaan ilmoitukseen ilmoitan, että suuri valio-
54902: veron vastaavasta määrästä vähennettävä sen           kunta kokoontuu tänään kallo 18.30.
54903: valtionveron määrä, jonka voidaan arvioida tule-
54904: van suoritetuksi ennakonpidätyksellä, ja jään-
54905: nös peritään ennakkoverolipuilla.
54906:    Veron perimisen laillisuus ei siis . valtiova-     34) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
54907: rainministeriön mielestä ole kyseenalatnen.
54908:                                                          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 33 ja
54909:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Katsooko         otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
54910: hallitus edellä olevan vastauksen perusteella, että   siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
54911:                                                       n:o 246, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
54912: professori Anderssonin kann~o~?lle, to~a aset-
54913: taa laajennetun ennakonpertnnan laillisuuden          sen.
54914: eräiltä osin kyseenalaiseksi, ei olisikaan annet-
54915:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on lakiva-
54916: tava mitään arvoa?
54917:                                                       liokunnan mietintö n:o 33.
54918:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Huo-
54919: mattavan asiantuntijan lausunnolle on aina an-           Keskustdu:
54920: nettava arvoa. Mutta myös valtiovarainministe-           Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Nyt
54921: riön vero-osaston käsityksille on annettava arvo.     käsiteltävänä oleva hallituksen esitys huoneen-
54922: Valtiovarainministeriön vero-osasto soveltaa la-      vuokralain uudistamiseksi merkitsee vakautta-
54923: kia, ja se on tulkinnut lain edellä mainitulla        missopimuksen erään olennaisen kohdan toteut-
54924: tavalla.                                              tamista kohdan, jossa etujärjestöjen sopimaita
54925:                                                       pohjalt~ luvattiin toteuttaa pysyvän vuokralais-
54926:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Onko hal-        turvan aikaosaaminen lainsäädännöllistä tietä.
54927: litus tietoinen esim. siitä, että yli 65 vuotiaiden   Asian luonteen vuoksi on syytä palauttaa mie-
54928: ennakkoveroa määrättäessä ei tiettävästi ole tie-     liin, että hallitus antaessaan valtuuslakiesityk-
54929: tokoneohjelmoinoissa otettu huomioon ns. van-         sensä eduskunnalle viime syksynä ja sijoittaes-
54930: huusvähennystä, mikä on johtanut selvään pak-         saan kyseiseen lakiin sen voimassaoloajaksi vuok-
54931: kolainaan valtiolle ja laillisuuden osalta kyseen-    ralaisen irtisanomissuojaa koskevat säännökset
54932: alaiseen sovellutusmenettelyyn?                       samalla ilmoitti asettavansa toimikunnan kii-
54933:                                                       reellisesti valmistelemaan vuokralaisten pysyvää
54934:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!            irtisanomissuojaa koskevaa huoneenvuokralain
54935: Tästä yksityiskohdasta hallituksella sinänsä ei       muutosesitystä, jotta asia voitaisiin käsitellä
54936: ole tietoa. Tietokonemenettelyssä voi tapahtua        vielä tässä eduskunnassa. Tämän edellytyksen
54937: virheitä, mutta jos tapahtuu virheitä tai koh-        me sosialidemokraatit asetimme valtuuslain hy-
54938: tuuttomuuksia, on jokaisella mahdollisuus             väksymisen ehdoksi. Samaa asiaa korosti myös
54939: muutoksenhakuun joko pyytämällä verojohta-            perustuslakivaliokunta mietinnössään, ja edel-
54940: jalta ennakon alentamista tai valittamalla            leen myös eduskunnan suuri enemmistö hyväk-
54941: asiasta lääninhallitukseen.                           syi valtuuslain kolmannen käsittelyn yhtey-
54942:                                                       dessä toivomusponnen, jossa eduskunta edel-
54943:   Asia on loppuun käsitelty.                          lytti hallituksen kiireellisesti antavan esi~k­
54944:                                                       sen pysyvää irtisanomissuojaa koskevasta latn-
54945:                                                       säännöstä.
54946:                                          Huoneenvuokralaki.                                      3357
54947: 
54948:     Hallituksen esitys perustuu matmtun toiml-      muuttopäivää on voitu siirtää ensin enintään
54949: kunnan mietintöön, joka puolestaan on työssään      kuudella kuukaudella ja sen jälkeen enintään
54950: keskittynyt lähinnä kolmeen pääperiaatteeseen,      kolmella kuukaudella, ehdotetaan nyt, että
54951: nimittäin aiheettomien irtisanomisten estämi-       muuttopäivää saataisiin kertakaikkiaan siirtää
54952: seen, kohtuuttomien vuokrien alentamiseen sekä      enintään yhdellä vuodella.
54953: irtisanomis- ja muuttoaikojen pidentämiseen.            Myös irtisanomisaikaan nähden lakiesitys si-
54954: Erityisen tärkeänä on todettava se, että halli-     sältää muutoksia. Sen mukaan normaalitapauk-
54955: tuksen esityksen pohjana oleva toimikunnan mie-     sessa irtisanomisaika olisi kolme kuukautta, jos
54956: tintö oli varsin pitkälle menevien sovittelujen     irtisanojana on vuokranantaja, ja yksi kuukausi,
54957: tulos, jonka vuokralaisjärjestö on puoleltaan hy-   jos vuokralainen irtisanoo vuokrasuhteen. Myös
54958: väksynyt ja joka tekee kohtuullisessa määrin        alivuokralaisten irtisanomissuojaa tultaisiin la-
54959: oikeutta sekä vuokranantajalle että vuokralai-      kiehdotuksen mukaan parantamaan mm. siten,
54960: selle. Myös toimikunnassa mukana ollut oppo-        että irtisanomisaika on vuokranantajan taholta
54961: sition edustaja on voinut varauksetta mietinnön     yksi kuukausi sekä että sosiaalisesti vaikeim-
54962: allekirjoittaa. Näin ollen meillä on täysi syy      missa tapauksissa, kuten perheellisten, vaikeasti
54963: odottaa, että lakiesitys vielä tämän eduskunnan     sairaiden tai vanhusten osalta, on mahdollisuus
54964: aikana tulee lopullisesti hyväksytyksi hallituk-    myös muuttopäivän siirtämiseen.
54965: sen esityksen taikka sen jälkeen annetun laki-          Irtisanomissuojaa tehostettaessa tulee välttä-
54966: valiokunnan mietinnön mukaisena.                    mättömäksi myös vuokran suuruutta koskevien
54967:     Irtisanomissuojaa koskevien säännösten olen-    sopimusehtojen sovittelu. Kuten hallituksen esi-
54968: naisena tarkoituksena on mielivaltaisten irtisa-    tyksessä todetaan, tarvitaan joustavaa mahdolli-
54969: nomisten estäminen. Hallituksen esityksen mu-       suutta puuttua vuokran suuruutta koskeviin eh-
54970: kaan nykyisinkin voimassa olevat vuokraoikeu-       toihin vuokrasuhteen aikana toisen osapuolen
54971: den menettämisperusteet jäisivät edelleen voi-      vastustaessa sopimusehtojen muuttamista. Toi-
54972: maan. Siten sellaiset syyt kuten vuokransa          saalta taas tehokas irtisanomissuoja on liian kor-
54973:  maksamatta jättäminen, asunnon turmeleminen        keiden vuokrien sovittelun onnistumisen edel-
54974:  tai sen käyttäminen vääriin tarkoituksiin voi-     lytys.
54975:  vat olla irtisanomisen perustana. Niin ikään           Lakiesityksen mukaan vuokran alentaminen
54976:  vuokralaisen irtisanominen olisi sallittu, jos     tulisi kysymykseen, jos sovittu vuokra ylittää
54977:  vuokranantaja tarvitsee huoneiston asunnoksi       vuokra-arvoltaan samanveroisista huoneistoista
54978:  itselleen, perheensä jäsenelle, läheiselle omai-   paikkakunnalla maksetun kohtuullisen käyvän
54979:  selleen tai työntekijälleen asuntona tai jos hän   vuokran. Käypää vuokraa arvioitaessa ei halli-
54980:  tarvitsee huoneistoa elinkeinonsa harjoittami-     tuksen mielestä tulisi ottaa huomioon vuokria
54981:  seen. Myös näihin verrattava muu käyttötarve       sellaisissa vuokrataloissa, jotka on rakennettu
54982:  voitaisiin hyväksyä irtisanomisperusteeksi ja      julkisia varoja käyttäen. Liikaa maksettu vuokra
54983:  vielä muukin erittäin painava syy. Tällaisena      voitaisiin määrätä palautettavaksi enintään yh-
54984:  erittäin painavana syynä voidaan pitää mm.         den vuoden ajalta.
54985:  sitä, että rakennus, jossa kyseinen huoneisto          Lain soveltamisalaa harkittaessa on viitattu
54986:  on, täytyy purkaa tai korjata niin perusteelli-    mm. siihen, että laki tulisi saattaa voimaan vain
54987:  sesti, ettei vuokralainen voi asua huoneistossa.   ns. pulapaikkakunnilla. Tämän toteuttaminen
54988:  Milloin julkisen valvonnan alainen vuokranan-      olisi nähdäkseni varsin vaikeasti suoritettavissa,
54989:  taja on asettanut ehdon, jonka mukan varalli-      koska kysymyksessä on huoneenvuokralaki, jon-
54990:  suus tai tulot voivat olla huoneistossa asumi-     ka pääosiltaan tulisi olla voimassa koko maassa.
54991:  sen ehtona, voi myös tällainen syy olla irtisa-    Tätä seikkaa arvosteltaessa on huomattava, että
54992:  nomisen peruste.                                   lain vaikutukset ovat havaittavissa ainoastaan
54993:     Tähän asti on ollut mahdollista eräillä paik-   niillä paikkakunnilla, joissa on pulaa asunnoista.
54994:  kakunnilla irtisanomisen tapahtuessa siirtää       Jos pulaa ei ole, ei myöskään tämän lain perus-
54995:  muuttopäivää, mikäli vuokralainen ja hänen per-    teella tapahdu mainittavia muutoksia nykyisiin
54996:  heensä joutuisivat hädänalaiseen asemaan epä-      oloihin nähden. Riittävän asuntojen tarjonnan
54997:  onnistuessaan uuden asunnon hankkimisessa.         vallitessa tuskin joudutaan myöskään vuokran
54998:  Lakiehdotuksen mukaan muuttopäivän siirtämi-       sovittelun tai muuttopäivän siirtämistä koske-
54999:  seen riittäisi, että vuokralaiselle tuottaa huo-   vien ongelmien eteen.
55000:  mattavia vaikeuksia uuden asunnon hankkimi-           Edelleen on viitattu siihen, että lain vaiku-
55001:  nen muuttopäivään mennessä. Kun tähän saakka       tuksia ei tulisi ulottaa lainkaan omakotitaloi-
55002: 3358                                Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
55003: 
55004: 
55005: hin. Erityisesti oikeiston taholla näyttää jatku-     kakunnilla on erityisen nopeata vauhtia lisään-
55006: vasti olevan mieltymystä pelotella omakotitalon       tymässä.
55007: omistajia sillä, että nyt puheena oleva lainsää-         Vuokra-asuntojen valtava tarve huomioon ot-
55008: däntö aiheuttaa nimenomaan omakotitalon               taen olisi jo lähiaikoina päästävä nykyisestään-
55009: omistajille     hankaluuksia      vuokralaistensa     kin kaksinkertaistettuun valtion tukemaan tuo-
55010: kanssa. Tältäkin osin täytyy todeta, että oma-        tantoon. Se on todella polttavan tarpeen sane-
55011: kotitalojen omistajien kohdalla ei tapahdu mi-        lema ohjelma tästä eteenpäin. Sen vuoksi halli-
55012: tään mainittavaa siellä, missä asuntojen kysyn-       tuksen olisi kiireellisesti otettava huomioon mm.
55013: nän ja tarjonnan välillä ei vallitse erityisempää     asuntohallituksen pääjohtajan jokin aika sitten
55014: epäsuhdetta. Sitä paitsi sekä normaalit vuokra-       vaatima lisärahoituksen aikaansaaminen tämän
55015: oikeuden menettämisperusteet että irtisanomis-        vuoden asuntolainojen myöntämistä varten.
55016: suoj-aa koskevat säännökset antavat omakotita-        Ilmeistä on, että yhteiskunnan rahoitus-
55017: lon omistajalle joustavat mahdollisuudet vuok-        osuuden on tultava yhä hallitsevammaksi
55018: rasuhteidensa säätelyyn. Omakotitalon omista-         pyrittäessä huolehtimaan erityisesti vuokra-
55019: jien pelottelu irtisanomissuojan yhteydessä on        asuntojen riittävästä tuotannosta. Vuokra-
55020: erityisen tuomittavaa sen vuoksi, että heidät         asuntojen puute on sellaista suuruusluok-
55021: normaalitapauksissa tunnetaan yleensä parhaina        kaa, että sen voittamiseksi vaaditaan koko
55022: vuokranantajina, jotka kykenevät ottamaan             yhteiskunnan tehokasta tukea. Monet esi-
55023: huomioon myös vuokralaisen kohtuulliset elin-         merkit viittaavatkin siihen, että useat yhteisöt
55024: vaatimukset.                                          osoittavat aikaisempaa suurempaa kiinnostusta
55025:    Vuokralaisten pysyvä irtisanomisturva sekä         vuokra-asuntojen laajamittaiseen tuotantoon
55026: muu vuokralaisturva on terveen asunto- ja vuok-       pyrkimättä kohtuuttomiin voittoihin suunnitel-
55027: rapolitiikan perusta. Asunto, jota vuokranan-         mia laatiessaan. Tämän kaltaiset hankkeet on
55028: taja luovuttaa maksua vastaan vuokralaiselle,         pantava tyydytyksellä merkille ja toivottava,
55029: on viime mainitun koti, jolle on taattava             että mahdollisimman monta uutta yritystä saa-
55030: perusturvallisuus. Tämän lisäksi tasa-arvo            daan tällä tavoin liikkeelle.
55031: vuokramarkkinoilla ja kohtuulliset asumisen
55032: ehdot ovat myös vuokran suuruuteen nähden                On syytä torjua puheet siitä, että vuokralais-
55033: välttämättömiä edellytyksiä tasapainoisen ja          turvan parantaminen johtaisi vuokra-asuntotuo-
55034: viihtyisän yhteiskunnan luomiselle. Erityisesti       tannon hidastumiseen. On tietenkin mahdollista,
55035: vähävaraisten väestöryhmien kohdalla näiden           että asuntotuotantoon sijoitetut varat eivät anna
55036: edellytysten turvaaminen vaatii koko yhteis-          parasta mahdollista korkoa sijoitetulle pää-
55037: kunnan voimakkaan tuen. Lainsäädännön                 omalle, mutta kukaan ei vaadi tämänkään jäl-
55038: avulla syntyvä turva ei kuitenkaan sellaisenaan       keen, että asuntoyritysten tulisi olla itsekan-
55039: riitä takaamaan tyydyttäviä asumisoloja esim.         nattavia. Jokaisen lienee kuitenkin syytä tunnus-
55040: sellaisille perheille ja muille talouksille, joilta   taa, että keinottelu tai mielivalta eivät ole ei-
55041: puuttuu itsenäinen huoneisto tai joiden asunto        vätkä voi olla tulevaisuudessa vuokrasuhteiden
55042: on liian ahdas perheen tarpeita ajatellen taikka      hallitsevana piirteenä, vaan niiden tilalle on as-
55043: laadultaan niin huono, ettei siinä voi kunnol-        tuttava tasa-arvoisten ja molempien osapuolien
55044: lisesti asua.                                         edut huomioonottavien vuokrasuhteiden.
55045:    Nyt esillä oleva lainmuutos ei siten ole lähes-       Lopuksi haluan korostaa vielä sitä, että nyt
55046: kään kaikille vähävaraisille mikään "sesam            kyseessä oleva huoneenvuokralain muutos on osa
55047: aukene" eli tie tyydyttävään asumiseen. Asunto-       vakauttamispolitiikkaa. Ne, jotka uhkailevat es-
55048: pula eri muodoissaan erityisesti väestökeskuk-        tää lain voimaantulon, ottavat itselleen suuren
55049: sissa on valitettavasti edelleenkin nimenomaan        vastuun. He syyllistyvät vakauttaruissopimuksen
55050: vähävaraisia väestöpiirejä ajatellen synkkä tosi-     rikkomiseen. Työmarkkinai ärjestöjen, erityisesti
55051: asia. Sen voittamiseksi on valtiovalta varsinkin      ammattiyhdistysliikkeen, taholla on korostettu,
55052: parina viime vuotena tehnyt paljon, onhan val-        että vakauttaruispolitiikan onnistuminen edellyt-
55053: tion tukema vuokra-asuntojen tuotanto vuosina         tää kaikkien sopimuskohtien tinkimätöntä nou-
55054: 1969-1970 ollut kaksinkertainen edellisiin            dattamista. Sen vuoksi kysyn erityisesti ko-
55055: vuosiin verrattuna. Tämä suuntaus on epäile-          koomuksen edustajilta, joiden taholta on kuu-
55056: mättä oikea ja suuren tunnustuksen ansaitseva.        lunut uhkauksia lain voimaantulon estämisestä:
55057: Yhä ilmeisemmäksi on kuitenkin käynyt, että           Oletteko ottaneet huomioon, että estäessänne
55058: vuokra-asuntojen tarve nopeasti kasvavilla paik-      vuokralaisten irtisanomissuojan voimaantulon,
55059:                                             Huoneenvuokralaki                                       3359
55060: 
55061: otatte samalla vastuun vakauttamispolitiikan ro-       määrää, pääty vuokranantajan puolelta tapahtu-
55062: muttumisesta muiltakin osilta?                         neen irtisanomisen johdosta, jos vuokralainen
55063:                                                        haluaa edelleen pitää huoneistoa vuokralla, paitsi
55064:     Ed. Leinonen: Herra puhemies! Peri-                milloin: ( 1 ja 2 kohta, kuten valiokunnan mie-
55065: aatteessa toimenpiteet vuokralaisen aseman tur-        tinnössä ... ) , 3) kyseessä on omakotitalo.
55066: vaamiseksi nykyistä paremmin ovat hyväksyttä-          Omakotitalolla tarkoitetaan edellä 3 kohdassa
55067: viä. Tässä suhteessa hallituksen esitys huoneen-       enintään 2 asuinhuoneistoa käsittävää kiin-
55068: vuokralain muuttamiseksi onkin paikallaan.             teistöä." Tulenkin, herra puhemies, suuressa
55069: Kuitenkaan ei saisi lähteä siitä, että säännöksiä      valiokunnassa ehdottamaan tämän vastalau-
55070: sellaisilta osin, jotka eivät ole tarpeelliseksi       seen mukaisia muutoksia.
55071: katsottavia, tehtäisiin liian ankariksi, niin
55072: ankariksi, että ne heijastusvaikutuksiltaan vai-          Ed. A. Saarinen: Herra puhemies! On
55073: kenttaisivat vuokra-asuntojen saantia. Liian           syytä tervehtiä tyydytyksellä hallituksen esitystä
55074: tiukat säännökset aiheuttavat jo saatujen koke-        ja nyt käsiteltävänä olevaa lakivaliokunnan
55075: musten mukaan sen, että vuokranantajat eivät           asiasta antamaa mietintöä, jonka hyväksyminen
55076: tunne halukkuutta antaa huoneistojaan vuok-            tulee antamaan nykyistä paljon suuremman ja
55077: ralle, ja säännöstelytoimenpiteiden seurauksena        samalla laajemmalle ulottuvan turvan vuokralai-
55078: vuokra-asuntokanta vähenee vaikeuttaen siten           sille vuokranantajan mielivaltaista irtisanomista
55079: jo entisestäänkin heikkoa vuokra-asuntotilan-          vastaan. Oikeisto esittää eräitä merkittäviä väl-
55080: netta. Tämä vaara on olemassa nimenomaan               jennyksiä rahanhimoisten vuokranantajain hy·
55081: omakotitalojen kohdalla. Kun omakotitalo               väksi. Oikeiston perusteluja ei voida pitää hy-
55082: muutoinkin muodostaa varsin intiimin elinym-           väksyttävinä. Sellainen perustelu, jonka mukaan
55083: päristön, liian tiukat säännökset näiltä osin          yksityisen pääoman sijoitushalukkuuden vähen-
55084: saattavat käytännössä aiheuttaa tuntuvia vai-          tyminen ja vuokra-asuntojen myyminen omis-
55085: keuksia. Kahden perheen pakkoasuttaminen               tusasunnoiksi vähentää vuokra-asuntojen mää-
55086: samassa omakotitalossa on omistajan oikeustur-         rää, kelpaa korkeintaan uhkaukseksi ja kiristys-
55087: van kannalta varsin arvelluttavaa. Omakotita-          yritykseksi.
55088: lot olisikin säilytettävä normaalin irtisanomis-          Me kansandemokraatit olemme usein täällä
55089: suojan säännöksissä. Vastaava toimenpide on            ja muualla asuntopoliittisten keskustelujen yh-
55090: toteutettu esim. naapurimaassamme Ruotsissa.           teydessä korostaneet välttämättömyyttä asteit-
55091:     Toisaalta ei ole perustetta sille, että huoneen-   tain vapauttaa asuntotuotanto yksityispääoman
55092: vuokralain muutosta koskevia pykäliä sovellet-         keinottelun kahleista. Asunto ei meidän mieles-
55093: taisiin irtisanomissuojan osalta siellä, missä se      tämme saa olla kenellekään keinottelun ja rikas-
55094: ei osoittaudu tarkoituksenmukaiseksi. Olisi läh-       tumisen väline. Se ei saisi olla kenellekään myös-
55095: dettävä siitä, että valtioneuvostolle tässä suh-       kään pääasiallinen toimeentulon lähde. Tähän
55096: teessa annettaisiin mahdollisuudet ratkaista,          terveeseen suuntaan ollaan nyt ottamassa ensim-
55097: millä paikkakunnalla nyt hyväksyttäväksi esitet-       mäisiä askeleita.
55098:  täviä säännöksiä tulisi soveltaa käytäntöön.             Oikeisto on jatkuvasti vedonnut siihen, että
55099: Tämä takaisi puolestaan sen, että siellä, missä        asuntojen tuotannossa ei ole tapahtunut kasvua,
55100: vuokra-asuntokysymys ei ole vaikea, ei pakko-          vaikka valtion asuntotuotantolainoja on viime
55101:  säännöksillä vaikeutettaisi normaaleja vuokra-        vuosina voimakkaasti lisätty. Tämä pitää paik-
55102:  asuntomarkkinoita. Takaahan jo vähimmäisirti-         kansa, mutta vain tähän vuoteen saakka. Olemme
55103:  sanomisajan nyt ehdotettu pituus aikaisempaa          eläneet ylimenovaihetta, jonka aikana yksityisen
55104:  paremman turvan vuokralaisille.                       pääoman sijoitushalukkuus asuntotuotantoon on
55105:     Lainsäädännöllisesti edellä mainitut asiat tu-     todellakin jyrkästi alentunut, kun työväenenem-
55106:  lisi huomioda niin, että nyt voimassa olevan lain     mistöiset hallitukset ja eduskunta eivät ole ha-
55107:  37 § pitäisi säilyttää nykyisellään ja tehostettua    lunneet myöntää verovapautta yksityiselle sijoi-
55108:  irtisanomissuojaa koskevat säännökset olisi otet-     tuspääomalle tai muulla tavalla kiihottaa yksi-
55109:  tava lakiin erillisessä pykälässä. Olen lakivalio-    tyispääoman ruokahalua. Mutta tänä vuonna tu-
55110:  kunnan vastalauseessa ehdottanut tällaiseksi py-      lee jo tapahtumaan käänne, sillä valtion rahoit-
55111:  käläksi 37 a §:ää ja sille seuraavaa sanamuotoa:      taman asuntotuotannon määrä tulee edelleen
55112:  "Asuntohuoneistoa koskeva vuokrasuhde ei              nousemaan ja yksityisen pääoman varassa raken-
55113:  niissä kunnissa, mitkä valtioneuvosto erikseen        nettavien asuntojen määrä ei enää pääse alene-
55114: 3360                                 Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
55115: 
55116: maan ainakaan yhtä paljon kuin edellisinä vuo-          joille kilpistyivät sanoihin: "Eihän tästä kan-
55117: sina. Tämän vuoksi asuntojen kokonaismäärä tu-          nata puhua enää mitään, tästähän on allekirjoi-
55118: lee tänä vuonna nousemaan ehkä merkittävästi-           tettu paperi ja teidän puolueenne edustaja on
55119: kin, arvioiden mukaan noin 40 000 asuntoon.             ollut komiteas.sa tätä asiaa käsittelemässä."
55120: Tämä kehitys riistää vastaisuudessa oikeistolta         Huomautan, että jos jokainen puolue joutuu
55121: mahdollisuuden käyttää tähänastisia argument-           sellaisenaan nielemään kaiken sen, mitä jokin
55122: teja propagandamielessä.                                komitea on päättänyt, niin ei sitten enää ke-
55123:    Me kansandemokraatit pyrimme siisen, että            nelläkään ole minusta asiallista perustetta men-
55124: valtion asuntotuotantolainoja edelleen voimak-          nä mihinkään komiteaan (Eduskunnasta: Oi-
55125: kaasti lisätään ja että kasvava osuus uustuotan-        kein!).
55126: nosta suunnattaisiin nimenomaan vuokra- ja                 En oikein ymmärrä sitä, kun puhutaan
55127: osuuskunta-asuntojen tuottamiseen ensisijaisesti        oikeiston rahanhimosta. Pyytäisin, että esittäi-
55128: kuntien myötävaikutuksella, jotta vähävaraiset-         sitte luetteloita kaikista niistä mahdottomista
55129: kin ihmiset voisivat saada itselleen tyydyttävän        vuokranperimisistä ja kohtuuttomista häätämi-
55130: asunnon. Asuntomarkkinat on vähitellen rauhoi-          sistä, jotta näkisimme, mikä on tilanne ja mitä
55131: tettava kaikenlaisesta keinottelusta. Sitä oikeisto     se tilanne vaatii. Olen samaa mieltä ed. Vilpo-
55132: ei tietenkään halua, ja siksi se yrittää nyt vesit-     niemen kanssa siitä, että omakotitaloissa pyri-
55133: tää hallituksen esitystä. On toivottavaa, että          tään hoitamaan asiat reirallisesti ja hyvin sekä
55134: eduskunta hyväksyy hallituksen esityksen siten          vuokranantajan että vuokralaisen taholta. Tämä
55135: muutettuna kuin lakivaliokunnan mietinnössä            johtuu asian luonnosta, siitä läheisestä yhteydes-
55136: on esitetty.                                            tä, joka on asukkailla pienessä kiinteistössä. Me-
55137:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Edellinen pu-             nestyksellinen asuminen edellyttää molemmin
55138:  huja puhui kiristysyrityksestä. Rikoslaissa on täl-    puolin olosuhteiden huomioimista ja määrätyn-
55139:  lainen rikos, josta määrätään rangaistus. Pidän       laista hienotunteisuutta. Mutta kun ed. Vilpo-
55140:  sopimattomana, että edustaja täältä pöntöstä           niemi sanoi, ettei näihin puututa, minun täytyy
55141:  osoittaa jotakuta syylliseksi konkreettiseen ri-      ilmoittaa, että ed. Vilponiemi heittää kaikkien
55142:  kokseen.                                              pienkiinteistönomistajien silmille sumua. Sil-
55143:     Täällä ed. Vilponiemi puhui uhkauksista.           loin kun me laissa sanomme, että oikeus ei saa
55144:  Tämä on vähän väärin. Jos joku uhkaa, niin            hyväksyä irtisanomista, paitsi jos ovat nämä ni-
55145:  hän uhkasi, kun hän sanoi, että täytyy ottaa          metyt perusteet tai erittäin painava syy, oikeus
55146:  huomioon tällaista ja tällaista.                      ei voi menetellä toisin. Nämä määräykset kos-
55147:     Puhun yksityisenä kansanedustajana, jonka pe-      kevat hallituksen esityksen mukaan jokaista
55148: rustuslakien mukaan on meneteltävä niin kuin           kiinteistöä, olkoonpa se sitten missä Suomen
55149: hän itse katsoo oikeaksi. Jos ajattelemme niitä        pitäjässä tahansa, Posiolla, Hangossa, Säräisnie-
55150: lupauksia, joita vakauttamisen yhteydessä on           mellä tai Laukaassa. Jokaisessa paikassa, jossa
55151: annettu, pyytäisin ed. Vilponiemeä panemaan            joku vuokralainen sanoo: "minä en lähde",
55152: käden sydämelleen ja tutkimaan, mitä hänen             oikeuden on meneteltävä aivan samalla tavalla.
55153: puolueensa herrat ministerit ovat meille luvan-        Sanon ed. Vilponiemelle, että olisi aiheellista,
55154: neet ja mitenkä näiden lupausten on käynyt.            että hän korjaisi tämän lausumansa, muuten
55155: Vasta sen jälkeen, kun ed. Vilponiemi on tä-           hän syyllistyy siihen, että hän herättää turhia
55156: män asian tutkinut, pyydän häntä tulemaan lu-          toiveita ja aiheettomia ajatuksia kaikissa pien-
55157: kemaan lakia meille, minulle ja muille.                kiinteistönomistajissa.
55158:     Paperissa, jonka eräs kiinteistöneuvos on alle-        Ymmärrän, ettei tämä lainsäädäntö kovin pal-
55159: kirjoittanut, puhutaan periaateratkaisusta ja ni-      jon merkitse niille suuromistajille ja kapitalis-
55160: menomaan todetaan, että tämä asia vaatii perus-        teille, joilla on tavattoman paljon osakkeita. Jos
55161: teellisemman harkinnan ja tutkimisen kuin mitä         jossain näissä tapahtuu vaikeuksia vuokralaisen
55162: siinä vaiheessa oli mahdollista. En ole valmis         kanssa, ei se kaada eikä merkitse paljon. Mutta
55163: siihen, että minulta kysymättä joku kiinteistö-        kun meillä valtaosa asunnoista on sellaisten ih-
55164: neuvos ratkaisee kantani täällä eduskunnassa.          misten, jotka ovat säästäneet ja nähneet vaivaa
55165: Lisäksi Kiinteistöliitto ei ole mitään tällaista       voidakseen aikaansaada itselleen omakotitalon
55166: valtuutusta kenellekään antanut.                       tai huoneiston tai kaksi, heille se on tärkeä ja
55167:     Kun me lakivaliokunnassa tätä asiaa käsitte-       heille se on kallis. Jokainen tällainen ihminen
55168: limme, asialliset kysymykseni eräille asiantunti-      näkee tässä omaisuudessa aikaansaannoksensa ja
55169:                                                                                                         3~1
55170: 
55171: 
55172: 
55173: säästämisensä tuloksen, ja hän v"Balii sitä tar-       monesti m:uwilla kuin siellä, m,iss,ii huoneistoja
55174: k-asti. Sillä, että me ulotamme tällaisen sään-        omiste.taan.
55175: nös.telyn omakotitaloihin~ murskaamme näiden              Toriuin siis iytk-ä:!ti sen, että meillä olisi tat-
55176: ihmisten toiveet ja ajatukset.                         vetta tällaiseen laisnsäädäntöö.u. Sanon aivan
55177:    Olen aikanaan sekä huoneenvuokralautakun-           suoraan: Tämä on poliittinen veto, tämä on yksi
55178: nan jäsenenä että asianajajana ollut mukana            osa sitä sosialisoimiskampanjaa, joka nyt ulo-
55179: siinä sodanjälkeisessä huoneenvuokrasäännöste-         tetaan niin pitkälle kuin pienkiinteistöihin ja
55180: lyssä,, joka meillä kauan oli. Voin s:anoa teille,     osakkees.een, joka on ehkä ainoa, jonka_ ~hmi­
55181: että siitä huoneenvuokrasäännöstelystä muodos-         nen omistaa. Meillä lqkuisat eläkeläiset hank-
55182: tui monille pienkiinteistönomistajille maanpääl-       kiva.t eläkepäivien varalle itselleen huoneistoa.
55183: linen sellainen vihaviimeinen paikka. Kun me           Hän on velvollinen ottamaan ja pitämään siellä
55184: tulemme sellaiseen pisteeseen, että tulemme täy-       sen ihmisen, jok-a sielli\ tällä hetkellä on. Se
55185: teen sitä toista ihmistä, joka seinän takana           luo epävarmuuden tunteen, iosta seuraa ilman
55186: asuu, emme mahd'B sille mitään. Se on henki-           muuta, että ei olla halukkaita tällaiseen sijoit-
55187: nen tunne, joka kasvaa ja paisuu, ja olemme lo-        taxniseen.
55188: pulta niin sen vallassa, että olemme pakotetut            Kun me lisäksi otamme huomioon sen seikan,
55189: muuttamaan itse omasta talostamme. Voin                että meidän työttömistämme noin 30-40 % on
55190: näitä tapauksia ed. Vilponiemelle esitellä ja se-      rakennustyömiehiä, meidän on erittäin helppo
55191: litellä. Tunnen ne hyvin läheltä.                      myöskin arvata ja todeta, mitä tämä kysymys
55192:     Kun me täällä olemme puhuneet siitä, että          merkitsee meidän työllisyydessämme. Ne hurs-
55193: tämä lainsäädäntö olisi tarkoituksenmukainen,          kaat ajatukset, joita lakivaliokunnan enemmistö
55194: nimenomaan pyrin siihen. Vaikka me olisimme            on mietintöönpannut, että ei tämä vaikuta asun-
55195: kui.mka ideologisesti sitä mieltä, että yksityis-      totuotantoon, eivät lainkaan pidä paikkaansa.
55196: omistus on hävitettävä ja yksityisten omistus-         Me olemme nähneet, mitenkä Helsingissä kiris-
55197: asunnot tehtävä yhteisiksi, joissa ei omistajalla      tetty säännöstely merkitsi sitä, että äärettömän
55198: ole mitään sanomista, meidän täytyy todeta, että       suuri määrä vuokra-asuntoja myytiin omistus-
55199: ei meillä ole valtaosassa maatamme minkään-            asunnoiksi. On aivan selvästi ja konkreettisesti
55200: laista tarvetta tällaiseen pakkolakiin. Valiokun-      osoitettu, mikä merkitys tällaisella lainsäädän-
55201:  nassa tätä asiaa käsiteltäessä tämä asia tuli myös-   nöllä on meidän asuntotuotantoomme (Ed.
55202: kin selväksi asiantuntijain taholta, ja kun esim.      Halme: Onko se sosialisointia?). - Minä en
55203: Vuokralaisten Keskusliiton edustaja tähän kysy-        tiedä, mitä se on. Ed. Halme tietää sen parem-
55204: mykseen vastasi, niin hän sanoi, ettei tähän kan-      min. Sanon vain, että asuntotuotannolle tällai·
55205: nata puuttua, asiahan on selvä ja sovittu. Ei          sella lailla on erittäin haitallinen ja vaikea mer-
55206:  ollut argumentteja eikä ollut perusteluja. Totta      kitys (Ed. Halme: Aivan päinvastoin! ) .
55207: kai meidän täytyy ajatella asiaa kokonaisuudes-           Puuttuisin vielä siihen, että opiskelijoilla ja
55208:  saan.                                                 nuorilla on aivan tarpeeksi tänään vaikeuksia
55209:     Me täällä olemme panneet verorahoja asun-          heidän pyrkiessään hankkimaan itselleen ali-
55210:  totuotantoon vuosina 1962-1965 indeksiin              vuokralaisasuntoa. Hallituksen esityksessä sano-
55211:  korotettuna .3.38 milj. mk. Nykyisen hallituksen      taan, että milloin tällainen alivuokrasuhde
55212:  aikana vuosina 1966-1969 niitä varoja on              aiheetta sanotaan irti, vuokranantaja on velvol-
55213:  970 milj. mk. Kolme kertaa enemmän! Kuiten-           linen paitsi korvaamaan muuttokustannuksia
55214:  kin asuntoja on viimeisten neljän vuoden aikana       maksamaan kolmen kuukauden vuokran. Jos asia
55215:  valmistunut 40 000 vähemmän. Täällä ed.               olisi sillä tavalla, että me täällä inhimillisessä
55216:  A. Saarinen sanoi, että kun ei anneta veronhuo-       maailmassa voisimme tuomioistuimessa osoittaa
55217:  jennusta, ei haluta sijoittaa. Tämä pitää aivan       todeksi sen, mikä totta on, asia olisi aivan erik-
55218:  paikkansa. Minkä takia on pahempi antaa asun-         seen, mutta ei ole näin. Mistä omakotitalon
55219:  totuotannon veronhuojennuslaki kuin työntää           omistaja yksinäisellä seudulla tai muutoinkin
55220:  jatkuvasti miljoona toisensa perästä valtion ve·      aina hankkii todistajan siitä, mitä on tehty ja
55221:  rovapaita obligaatioita maailmalle? Eikö mei-         mitä on tapahtunut? Tämä on se vaikeus. Yhtä
55222:  dän olisi tehokkaampaa tukea asuntotuotantoa          vähän Helsingissä joku vanha iäkäs mummo,
55223:  kuin se, että sijoitetaan näihin obligaatioihin va-   joka pitää alivuokralaisia, hankkii todis~ajat sii-
55224:  rat (Ed. Lagerroos: Haluatte varoja asuntokei-        hen, mitä alivuokralaiset kulloinkin tekevät.
55225:  nottelijoille!).- Sanoisin käytännön kokemuk-         Kuitenkin on sillä tavalla, että tämä alivuokra-
55226:  sen perusteella, että nämä keinottelijat ovat         lainen saattaa olla niin vaikea, että yhteiselämä
55227: 421   1/69
55228: 3362                               Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
55229: 
55230: 
55231: on mahdotonta, vaikkei siihen aina todistajia        ja SKDL, jatkuvasti näyttävät vihaavan ja syr-
55232: löydy. Katson, että näiden alivuokralaisasunto-      jivän omakotitaloja. Kuitenkin omakotitalot
55233: jen osalta ja nimenomaan ylioppilaiden asumista      ovat työmiehen ja pienituloisen eräs historialli-
55234: ajatellen tällä lailla on katastrofimainen merki-    nen, vuosikymmeniä jatkunut asumismuoto. Nyt
55235: tys. Se merkitsee sitä, että alivuokralaisasunnot    vasemmisto lyö omia entisiä kannattajiaan. Pel-
55236: tulevat aivan romahdusmaisesti vähenemään ja         käättekö, että kun on omistettu koti ja sen an-
55237: laskemaan.                                           tama turva, niin se vierottaa pois sosialismin
55238:     Näitä kaikkia puutteita te ette pysty korjaa-    pakkoyhteiskunnasta? On käsittämätöntä, että
55239: maan sillä, että syydätte verovaroja miljoona mil-   tällä tavalla tuodaan vielä köyhemmän väen ja
55240: joonan jälkeen. Te tässä nyt koneellisesti vetäy-    omakotitalojen omistajien keskuuteen ristirii-
55241: dytte jonkin irtisanomissuojan varaan, mutta         taa. Omakotitalojen omistajat ovat olleet val-
55242: tässä on kysymys paljon enemmästä, tässä on ky-      miit tässä maassa asunnon puutteessa olevia
55243: symys siitä, että ihmisillä yleensä on asuntoja,     kohtuullisella hinnalla auttamaan ja sijoittamaan
55244: ja sitä ei voida millään muulla korjata kuin         omakotitaloonsa. Nyt lyödään tänne ristiriita ja
55245: sillä, että meidän asuntotuotantomme on riit-        riita. Ei voi olla tämä siunaukseksi maallemme
55246: tävä.                                                eikä se varmasti myöskään asuntokysymystä
55247:     Pyytäisin eduskuntaa vielä kerran harkitse-      auta. SMP haluaa, että asuntokeinottelijat pan-
55248: maan. Me olemme asuntotuotannon kanssa jat-          naan tiukalle ja' että asumisturva on myös köy-
55249: kuvasti vaikeuksissa. Etenkin jos toteutuu ed.       hemmällä väellä, mutta ei se sillä parane, että
55250: A. Saarisen ajatus, että koskaan ei myönnetä ve-     kaksi köyhää rupeaa toinen toisiansa lyömään
55251: ronhuojennusta, josta eräs sosialidemokraatti va-    ja niiden keskuuteen lyödään kiilaa.
55252: liokunnassa ilmoitti toisenlaisen kannan, niin
55253: asia on aivan selvä, me emme pysty verovaroja           Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!
55254: budjettiin niin paljon panemaan, että me voi-        Minä otin puheenvuoron oikeastaan ed. Mäen
55255: simme asuntokysymyksen hoitaa. Ajatus siitä,         puheenvuoron johdosta. Minusta se tuntui aika
55256: että me voisimme rakentaa valtion varoilla val-      omituiselle nimenomaan sen takia, että hän pu-
55257: tavan määrän vuokra-asuntoja niin kuin Ruot-         hui tässä asiasta, joka ei koskenut niitä ihmi-
55258:  sissa, ei pidä paikkaansa, ja siellä rikkaassakin   siä, joista hän puhui, sillä jos joku ihminen asuu
55259: maassa asuntohankintajonot ovat erittäin pitkät.     omassa omakotitalossaan taikka asunto-osakkees-
55260: Valitan sitä, että tällaisen asian yhteydessä käy-   saan, niin ei tämä laki koske sitä asiaa. Se kos-
55261: tetään termejä "kiristys" ja "uhkaaminen". Ne        kee vain siinä tapauksessa tätä henkilöä, jos hän
55262: ovat tyhjää ja mahdotonta propagandaa, ne ovat       aikoo vuokrata omistamansa huoneiston taikka
55263: tahallista silmien sulkemista niiltä vaikeuksilta,   aikoo muutoin käyttää sitä jonkunlaisena rahoi-
55264: joita tällainen lakiesitys mukanaan tuo.             tuslähteenä johonkin toiseen asiaan (Ed. Ven-
55265:                                                      namo: Väärä selitys!). - Ei se ole väärä seli-
55266:    Ed. V i 1 p o n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :   tys. Se ei koske niitä ihmisiä, jotka asuvat
55267: Herra puhemies! Ed. Mäen puheenvuoron joh-           omissa asunnoissaan taikka asuvat omissa talois-
55268: dosta toteaisin, että en ole puhunut lupauksista,    sansa, ns. omakotitaloissa. Ja sen takia minusta
55269: vaan vakauttamissopimuksesta, jonka kaikki etu-      tuntuukin, kun ed. Mäki sanoi, että tässä tapah-
55270: piirit kesällä 1969 ovat hyväksyneet. En ole niin    tuu sosialisoimista, niin se ainakin johtaa var-
55271: ikään syytänyt sumua omakotitalonomistajain          masti sosialisoimiseen, että näitä omakotitaloja
55272: silmiin. Totta kai irtisanomissuoja koskee kaik-     ja näitä vuokra-asuntoja yritetään vapauttaa sillä
55273: kia, mutta paikkakunnalla, missä ei epänormaa-       tavoin, että niitä voidaan käyttää keinottelu-
55274: lia asuntotilannetta ole, ei myöskään uudella        objekteina. Nythän on asianlaita esim. Helsin-
55275: lailla ole normaalista poikkeavia vaikutuksia.       gin kohdalla sillä tavalla, että nämä monet oma-
55276: Sitä paitsi mitä tulee Helsinkiin, ei ole millään    kotitalot täällä ovat joutuneet suorastaan siinä
55277: tavoin varmuudella todistettu, että vuokratalo-      mielessä keinottelijain käsiin, että omistaja on
55278: jen myynti omistusasunnoiksi Helsingissä joh-        ajat sitten jo muuttanut pois niistä, mutta vuok-
55279: tuisi nimenomaan tästä kysymyksestä. Minä            raa niitä köyhille ihmisille, joiden on pakko tyy-
55280: luulen, että verotuskysymyksellä on paljon           tyä näihin monta kertaa aika kehnoihinkin
55281: enemmän siinä asiassa osuutta.                       asuntoihin, ja vuokra on suhteellisen korkea, sa-
55282:                                                      noisin hyvin korkea monessa tapauksessa, niin
55283:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täytyy                että tästä vaikeudesta me pyrimme pääsemään
55284: ihmetellä, miksi vasemmisto, sosialidemokraatit      eroon nyt tällä lailla, jotta kukaan ei joutuisi
55285:                                             Huoneenvuokralaki.                                       3363
55286: 
55287: 
55288: kärsimään siitä, että hänen on pakko tässä ti-         taa olla kaksi asuntoa, ja myöskin osakehuoneis-
55289: lanteessa hyväksyä huono asunto ja maksettava          tossa saattaa olla alivuokralaisia. Pyytäisin edel-
55290: siitä niin kallis vuokra kuin vuokranantaja ha-        listä puhujaa lukemaan tämän lain, josta näkyy,
55291: luaa sille määrätä aivan riippumatta siitä, onko       millä tavalla se koskee alivuokralaisia, ja miten
55292: se kohtuullinen vai kohtuuton, niin sellainen,         minun vastalauseessani käsitetään omakotitalo;
55293: joka on kerran asunnon tarpeessa, joutuu sen           siten kuin sen yleensä käsitetään. Samalla huo-
55294: maksamaan ja hankkimaan rahat siihen millä             mauttaisin siitä, että Helsingissä asuu ehkä 1/10
55295: tavalla tahansa, näin ollen minusta tuntuu, että       Suomen kansalaisista. Älkää arvostelko koko
55296: tässä nyt pUhutaan vain noin niin kuin puhu-           Suomen tilannetta sen mukaan kuin teillä on
55297: misen vuoksi. Minä kyllä myönnän yhden asian           täällä! Siihen olen pyrkinyt.
55298:  tässä ed. Mäen puheessa eräänlaiseksi epäjoh-
55299: donmukaisuudeksi, ja se on se, että jatkuvasti            Ed. A. Saarinen: Herra puhemies! Ed.
55300:  talletukset, jotka ovat pankkitileillä, ovat ve-      Mäelle huomauttaisin, että hänen pitäisi nyt ju-
55301:  rovapaita, mutta sen sijaan osakehuoneistot           ristina joka tapauksessa lähteä siitä, että kaikki
55302: eivät ole verovapaita, niin että tietysti siinä on     kansalaiset ovat tasa-arvoisia lain edessä. On
55303: epäjohdonmukaisuutta.                                  erittäin vaikea tehdä eroa omakotitalon omista-
55304:     Sitten täällä mainittiin siitä, mitä Kiinteistö-   jan ja muun asunnon omistajan välillä. Ei tässä
55305:  liitto on sanonut ja mitä se ei ole sanonut. Se       pyritä millään tavalla sortamaan omakotitalojen
55306:  on lähettänyt kaikille meille eduskunnan jäse-        omistajia. Heillä on oikeus myös vuokrata
55307:  nille kirjeen, jossa se mm. sanoo, että Kiinteistö-   niitä tiloja, mitä eivät itse tarvitse oma-
55308:  liitto hyväksyy periaatteessa vuokralaisen hal-       kotitalossaan, jos se on riittävän suuri, ja
55309:  linnansuojan lisäämisen siltä osin kuin se on tar-    saada siitä myöskin kohtuullinen vuokra.
55310:  peen. No, se on meidän harkintamme varassa,           Ei heillä ole sen suurempi oikeus kis-
55311:  miltä osin se on tarpeen. Ja sitten sanotaan edel-    koa kohtuutonta vuokraa tai menetellä vuok-
55312:  leen, että samoin liitto periaatteessa hyväksyy       ralaisen irtisanomissuhteen kannalta miten
55313:  vaatimuksen. että irtisanomiselle tulee olla          tahansa. Kyllä kaikki täytyy asettaa tässä suh-
55314:  vuokrasuhteissa hyväksyttäväksi katsottava asial-     teessa samanarvoiseen asemaan. Tässä on yh-
55315:  linen syy. Se on myöskin: meidän asiamme har-         täällä kysymys siitä, että jokaisella ihmisellä on
55316:  kita, mikä on asiallinen syy. Ja sitten sanotaan,     oikeus asua omakotitalossa tai kerrostalossa,
55317:  että vuokranantajalle rajoittamaton irtisanomis-      vuokrahuoneessa tai omistusasunnossa, mutta
55318:  oikeus ei ole ensiarvoinen tarve. Siis näin sanoo     toisaalta tässä on erotettava ne, jotka pyrkivät
55319:   Kiinteistöliitto. Kiinteistöliitto katsoo myöskin,   suorastaan keinottelemaan asunnon omistami-
55320:   että kohtuuttomat vuokravaatimukset on voi-          sella, ja siihen täytyy saada kuri ja järjestys
55321:   tava ehkäistä. Näin ollen minusta tuntuu, että       aikaan.
55322:   Kiinteistöliitto on aika pitkälle samalla kannalla
55323:   kuin mekin olemme, ja näin ollen on täysin ym-          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! SMP
55324:   märrettävää, että se komiteakin, joka tämän lain     kannattaa tätä lainsäädäntöä periaatteessa, ja
55325:   valmisteli, oli niin pitkälle yksimielinen kuin      minä yhdyn ed. A. Saariseen siinä, että keinotte-
55326:   se oli, että siis poliittisista edustajista kukaan   lutie on pantava kuri, mutta on käsittämätöntä,
55327:   ei asettunut toiselle kannalle. Kiinteistöliiton     että kun on omakotitalo ja otetaan vuokralainen
55328:   toiminnanjohtaja on pannut eriävän mielipi-          oman kodin piiriin, niin silloin yhteiskunta tulee
55329:   teensä siitä huolimatta. Hän tietysti näkee, että    pakkoyhteiskuntana jopa pakottamaan tämän
55330:   Kiinteistöliiton pitäisi saada harkita nämä syyt,    suhteen jatkamista, kun omassa kodissa eivät
55331:   kun me taas katsomme täällä, että meidän pitää       asiat ole järjestyksessä. Kohtuutonta vuokraa
55332:   voida harkita nämä, mitkä ovat asiallisia, mitkä     me myös vastustamme. Tässä henkii se vasem-
55333:   kohtuullisia syitä.                                  miston väärä linja. Pikkuviljelijää kaupungeissa
55334:                                                        kutsuttiin kulakiksi, kun hänellä oli pieni omis-
55335:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ensiksikin             tettu pienviljelystila. Nyt hyökätään jo kaupun-
55336:  vastaisin ed. Vilponiemelle, että silloin kun laki    geissa omakotitalojen omistajia vastaan, koska
55337:  sanoo, että irtisanomista ei voida myöntää kuin       pyritään saattamaan torppareiksi, kollektivisti-
55338:  määrätyin perustein, Vilponiemen hurskaat toi-        sen yhteiskunnan torppareiksi tämä kansa. Näin
55339:  vomukset eivät paina yhtään mitään. Ja edelli-        hiljalleen yhä pienempi omistus tulee syrji-
55340:  nen puhuja sanoo, ettei se koske sitä, joka asuu      tyksi, vihatuksi, pakkosäännöstelyn alaiseksi.
55341:  omassa talossaan. Minun omakotitalossani saat-        Tämä on juuri sitä väärää tietä, jota vasem-
55342: 3364                                 Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
55343: 
55344: 
55345: misto ja nykyinen hallitussuuntaus pyrkivät            syytä mennä <tä:l!laiseen järjeSitelmään, jos si•tä ei
55346: kulkemaan, mutta jota kansan enemmistö ter-            paikkakunna!lla 1tarvita. Ja ettekö te luota
55347: veellä vaistollaosa vastustaa.                         omaan ·va:1tioneuvostoonne. Sehän voi määrätä
55348:                                                        pailkkakunnat, missä tätä noudatetaan? (Ed.
55349:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Olen                  Heinonen: Ei •se ole ikui:nen! ) . - Ikuinen!
55350: ollut viime päivinä kokoomuksen edustajana             No, mut•ta ei kcai n}"t kaiken pidä olla ikui:sta.
55351: käymässä neuvotteluja työmarkkinajärjestöjen           Eikö vuokrahuoneistoja pi:tä~si rakent~ niin,
55352: edustajien kanssa löytääksemme ratkaisun tälle         että niitä olisi tarpeeksi?
55353: huoneenvuokralain muutokselle. Näitä neuvot-              Toinen kohta, josta lähdettiin jo vuokratoi-
55354: teluja on käyty useampana päivänä ja me pää-           mikunnassakin, oli, että vuokra-asioiden ja riita-
55355: simme nähdäkseni yksimielisyyteen näistä kor-          asiai:n käsittely ei saa kestää kauan. Me läh-
55356: jauksista. Uskoin, että myöskin SKDL olisi             dimme siitä, että jos perustetaan vuokra-alioikeus
55357: valmis hyväksymään nämä korjaukset, koska              ja vuokraylioikeus, niin riitajuttu pitää saada
55358: työmarkkinajärjestöjen edustajana myös heidän          loppuun enintään kuudessa kuukaudessa. Tämän
55359: oma edustajansa on ollut valmis hyväksymään            me olemme esittäneet nyt ehdoksi myöskin työ-
55360: nämä. Ne muutokset, mitkä näissä neuvotteluissa        mavkkinajärjestöille ja hallituspuolueilJ.e, eli toi-
55361: on sovittu, ovat samoja, joita minä mm. esitin         sin sanoen, että tavallisimpien asumisriitojen,
55362: vuokratoimikunnassa, mutta joiden kohdalta             lähinnä vuokralaisen irtisanomissuojaa, muutto-
55363: jäin vähemmistöön. Minusta on aivan selvää,            päivän siirtoa ja vuokran sovittelua koskevien
55364: että vuokralainen tarvitsee lisää hallinnansuo-        asian, tuomioistuinkäsittely saa yhteensä kestää
55365: jaa. Päämäärä näin ollen on oikea, mutta ei pidä       enintään kuusi kuukautta (Ed. Ehnrooth:
55366: mennä hätävarjeluksen liioitteluun ja antaa suo-       Onko tämä viimeksi mainittu juristien tekemää
55367: jaa, jota vuokralainen ei tarvitse, suojaa, joka       tekstiä? - Tämä on syntynyt niissä keskuste-
55368: johtaa siihen, että vuokra-asuntoja ei enää raken-     luissa. (Ed. Ehrnrooth: Ei tuomioistuimissa
55369: neta, vaan päinvastoin vuokra-asuntojen myyn-          tuollaista tekstiä ... ) Kuinka niin? (Ed. Ehrn-
55370: tiin ryhdytään.                                        rooth: Sen takia, ettei voida määrätä kuinka
55371:    Me olemme kokoomuksen taholta ilmoitta-             kauan kestää!) Mutta voidaanhan se määrätä
55372: neet, että olemme valmiit hyväksymään tämän            aivan hyvin, että juttu !kestää ...
55373: lainmuutoksen emmekä tule äänestämään sitä yli
55374: vaalien ehdolla, että seuraavat kohdat, joista on        P u h e m i e s ( koputtaa) :       Ed.    Huurta-
55375: sovittu työmarkkinajärjestöjen edustajien kanssa,      molla on puheenvuoro.
55376: hyväksyttäisiin myöskin täällä eduskunnassa.
55377: Ensimmäinen kohta on: "Valtioneuvosto mää-                Puhuja: Ei se häiritse minua millään ta-
55378: rää, millä paikkakunnilla ja missä laajuudessa         valla. Voidaanhan sanoa, että juttu on arkisto-
55379: vuokralaisen irtisanomissuojaa, muuttopäivän           menettelyssä käsiteltävä esim. 30 vuorokauden
55380: siirtoa ja vuokran sovittelua koskevia tä-             kuluessa siitä, kun asiapaperit on jätetty. Eikö
55381: män lain määräyksiä on sovellettava." Tämä             ed. Ehrnrooth hyväksy tätä menettelyä? (Ed.
55382: ei ole millään tavalla ristiriidassa Vuokralais-       Ehrnrooth: En hyväksy, että tämä olisi arkisto-
55383: ten keskusliiton ja KiinteistölHton sopimuk-           juttu!) Miksei se voisi olla? Pitäisikö sen kestää
55384: sen kanssa, sopimuksen, joka liitettiin Liina-         1 1/2 VUIOtlta tai 2 1/2 vuotta, ennen kuin saa-
55385: maa II sopimu:J~seen ja 5iinä vahvistettiin. On-       daan ratkaisu? Minusta tässä on tärkeätä se,
55386: han minuS'ta täysin asiatofllta ja järjetöntä lähteä   että nämä riita-asiat saadaan nopeasti ratkais-
55387: määräämään näitä säädöksiä voimaan esi:m. Kai-         tuiksi. Ehkä ed. Ehrnroothilla todella on aikaa
55388: nuussa tai Lapissa, missä niitä ei tarvita, luo-       riidellä 2 1/2 vuotta, mutta monella muulla ei
55389: maan erillinen oikeusi:nstanssi käsittelemään          ole (Eduskunnasta: Aamun koitteessa! ) .
55390: (Ed. Tainio: Kyllä Lapissakin tarvitaan!). -              Ja kolmas kohta, josta olimme yksimielisiä,
55391: Miten niin? Onko siellä asu:kkai:ta vielä? (Ed.        joskin hieman riitasointuja siinä oli. Jos joku
55392: Tainio: On siellä, Tulkaa tekin sinne!). Minun         omistaa huoneiston ja hän tarvitsee perheelleen
55393: tietääkseni siellä on •tyhjiä vuokrahuoneistoja        suuremman tilan, suuremman huoneiston, niin
55394: vaikka millä mitalla. Minä voin hankkia ed.            hän voi sanoa vuokralaisensa irti ja myydä huo-
55395: Tainiolle kolme vuokrahuoneistoa samalta               neiston ja näin saaduilla rahoilla ostaa itselleen
55396: paikkakunnalta, jos hän vain tarvitsee (Ed. Tai-       perheasumistarvetta vastaavan suuremman huo-
55397: nio: Ei tarvitse kuin yhden vain!). Mutta kol-         neiston. Tämä on minusta kohtuulliSita. En
55398: mekin •saa. - Näin ollen minusta ei ole mitään         minä ymmärrä, että tätä ei voitaisi hyväksyä.
55399:                                     Maidon ja vehnän markkinoimismaksu.                                   3365
55400: 
55401: Toisaalta voidaan kysyä, mikä on se sank-                rättänyt eräitä periaatteellisia epäilyjä. Kysy-
55402: tio ja m~ten voidaan asiaa valvoa. Nykyinen              myksessähän kuitenkin on 20 pennin suuruinen
55403: huoneenvuokralaki tuntee mm. määräyksen,                 rangaistusvero kutakin toimitettua maito- ja
55404: että jos ei menettele siten kuin on ilmoittanut,         vehnäkiloa kohti, joka tulee yhteisön maanvil-
55405: niin ·voi joutua vahingonkorva~elvdlliseksi.             jelijöiden maksettavaksi. Näihin kuuluisivat
55406: Tässä asiassa voidaan menette1lä samoin. Jos             myös yhteisömaatalouden eri tyypit ja yhteen-
55407: joku puhuu vastoin totuutta, ja jälkeen päin se          liittymät, jotka ainoastaan muodollisesti on si-
55408: todeta11n, niin häne!t voidaan määrätä korvaus-          joitettu tähän sektoriin, vaikkakin kysymyk-
55409: velvotl!liseksi, 111 korvauklset voivat olla kyllä       sessä ovat aivan tavalliset yksityiset maanvilje-
55410: ri.itti.Wiä.                                             lijät. Tarkoituksena onkin, että valtioneuvos-
55411:      Minä toivoisin, että SKDL:n ryhmä vielä ot-         ton on myönnettävä poikkeuksia näitä koske-
55412: taisi yhteyttä omiin edustajiinsa SAK:ssa ja tie-        vista säänn~sistä samalla tavalla kuin tutki-
55413: dustelisi, mitä siellä on keskusteltu ja mitä on         mus- ja koulutustilojen suhteen. Uudistuksella
55414: sovittu ja mitä he suosittelevat. Näin voitaisiin        on kuitenkin aivan yleisesti ottaen maatalouden
55415: päästä yksimielisyyteen tässä asiassa, antaa             kannalta kokonaistuotantomäärään melko pieni
55416: vuokralaisille se turva, minkä he tarvitsevat. Sii-      merkitys.
55417: hen me olemme valmiit, mutta toisaalta kat-                  Nyt koko lakiehdotus on kuitenkin oltuaan
55418: somme, ettemme mene liian pitkälle tässä asiassa         käsiteltävänä valtiovarainvaliokunnassa viime
55419: tarpeettomasti.                                          perjantaina joutunut uuteen tilanteeseen. Laki-
55420:                                                          tekstin täsmentämistä koskien puhtaasti maan-
55421:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Huomauttai-                 viljelyä harjoittavia yritysmuotoja, maanvuok-
55422: sin ed. A. Saariselle ja ed. Leivo-Larssonille, ettei    raajan turvaamista sekä poikkeuksia koulutus-
55423: teidän ole aihetta huitoa ilmaan. Olen jättänyt          ja tutkimustiloille ei ole tarpeeksi huomioitu
55424: vastalauseeni 38 § :n tai mikä se oli, jossa käsi-       lakiehdotuksen käsittelyssä valtiovarainvalio-
55425: tellään vuokransovittelua, aivan samanalaiseksi          kunnassa. Poikkeukset koskien näiden viljeli-
55426: kuin se on hallituksen esityksessä. Näin ollen           järyhmien korotettua          macldci:noimi001a'ksua
55427: vuokrakiskontaan ja muuhun sellaiseen viittaa-           rHppuvalt edelleenkin vahioneuvootosta, jossa
55428: minen, jos se koskee minun vastalausettani, on           vaMit'Seva hyvä tai huono tahto sattumanva-
55429: täysin aiheeton.                                         raisesti ru[ee päätltålmään hakemulksi:Sita, jotka
55430:                                                          koskevat ;vapautusta korotetun mat!Iclci111oimis•
55431:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   ma•ksu111 suorittamisesta ja 1jot1ka s1tä pa1rsi olisi
55432:                                                          rllltlkaistava kukin edkseen.
55433:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-               Siis mitään dleelHsia muu'toksi11 mm. näiden
55434: teta-.m päälttyneeksi ja a'!åa 'lähetetään s u u-        tärkeiden kysymysten suhteen ei ole tehty esi•
55435: r e e n v a 1 i o ik u 111 t 'a a 111.                   tyksen käsittelyssä valtiovarainvaliokunnassa.
55436:                                                          Päinvastoin, asiaa on vaikeutettu sillä lausun-
55437:                                                          nolla, joka on liitetty mietinnön perusteluun ja
55438: 35) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-        joka tarkoittaa epävarmuutta ja turvattomuutta
55439:        maksusta annetun lain muuttamisesta.              sosialistisilla teillä. Vasemmisto aikaansai enem-
55440:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           mistöasemansa ansiosta lisälausunnon, joka
55441:                          e
55442: n:o 107 ja otetaan n s i m m ä i s e e n k ä-            merkitsee, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
55443:                                                          myös sen maataloustuotannon väliaikaiseen pie-
55444: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
55445: lituksen esitys n:o 254, joka sisältää yllämaini-        nentämiseen, josta yksityiset viljelijät vastaavat
55446: tun lakiehdotuksen.                                      ja jotka saavat riittävän toimeentulon muusta
55447:                                                          eliokeinosta kuin maataloudesta, niin kuin on
55448:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                sanottu lisälausumassa.
55449: varainvaliokunnan mietintö n:o 107.                          Harvoin vasemmisto on paljastanut itsensä
55450:                                                          samalla tavalla kuin nyt. Tämä lausunto, jos
55451:                                                          sitä sovellettaisiin käytännössä, voisi mm. mer-
55452:   Keskustelu:                                            kitä, että nämä rajoitukset kohdistuisivat jokai-
55453:                                                          seen yksityiseen maanviljelijään, oli hänellä sit-
55454:    Ed. West e r 1 u n d: Herra puhemies! La-             ten 5 ha tai 50 ha, jos katsotaan, että hän tulee
55455: kiehdotus, joka tähtää maidon ja vehnän mark-            toimeen muualta saadulla sivuansiolla. Huoma-
55456: kinoimismaksujen muuttamiseen, on sinänsä he-            taan, että pienimmillä tiloilla, 2-10 ha, sivu-
55457: 3366                                 Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
55458: 
55459: ansiotyöt ovat noin 1/5 kokonaistyöpanoksesta          suuren valiokunnan tulevassa käsittelyssä ja
55460: ja siten samalla ratkaisevasti vaikuttamassa toi-      eduskuntakäsittelyssä, esitys on hylättävä.
55461: meentulomahdollisuuksiin. Sen sijaan yli 10
55462: ha:n tiloilla sivuansiotöiden osuus jää hieman             Lagförslaget, syftande tili ändring av mark-
55463: alle 10 % :n. Jos ko. lausuma toteutettaisiin,         nadsföringsavgift för mjölk och vete, har som
55464: olisi siitä seurauksena, että erityisesti pienvilje-   sådant redan iVäckt vissa principiella betänk-
55465: lijöihin käytettäisiin "kurkusta kiinni" politiik-     ligheter. Det är ju ändå fråga om en straff-
55466: kaa. Riittävä ei näiden viljelijäin toimeentulo        skatt om 20 penni per kg levererad mjölk och
55467: ole muutenkaan. Senhän osoitti mm. tulotaso-           vete för de s.k. samfundsjordbrukarna, inom vii-
55468: vertailua tutkinut komitea yksimielisessä mie-         ken ram också skulle inrymmas olika typer av
55469: tinnössään vuosi sitten. Miten voidaan ajatella        samfundsjordbruk och sammanslutningar, som
55470: näiden pienviljelijäin selviytyvän, jos heiltä ote-    endast rent formellt placerats inom denna sek-
55471: taan pois vielä se osa tuloista, joka saadaan pie-     tor, trots att det är fråga om helt privata jord-
55472: nen peltoalan viljelemisestä?                          brukare. Avsikten är också, att statsrådet bör
55473:    Toimenpiteen kokonaistuotantoa supistava            bevilja undantag i stadgandena för dessa i Iik-
55474: vaikutus jäisi varmaan niin pieneksi, ettei sillä      het med vad som är fallet med forsknings- och
55475: mitään ratkaisevaa saataisi aikaan kokonaisti-         skolningslägenheter. Reformen anses dock helt
55476: lanteeseen nähden. Edelleen on selvää, että toi-       ~llmänt 1taget med beaktande av lantbrukets
55477: menpiteen mahdollisessa soveltamisessa käytän-         totala produktionsvolym ha rätt liten betydelse.
55478: töön tulisi ylivoimaisia vaikeuksia. On valitet-       Nu har dock hela lagförslaget kommit i ett nytt
55479: tavaa, että päähallituspuolueen taholta on in-         läge efter behandlingen i statsutskottet senaste
55480: touduttu heittelemään tämän kaltaisia propa-           fredag. Preciseringen vis-a-vis lagtexten av de
55481: gandalausumia, joilla ei ole muuta vaikutusta          rent      jordbrukarbedrivna    företagsformerna,
55482: kuin se, että vaikeutetaan asiallisten ratkaisu-       arrendatorskydd ävensom undantag för skol-
55483: jen saamista. Jos maanviljelijällä esim. on yli-       nings- och forskningslägenheter har icke i till-
55484: määräistä määrätynsuuruista tuloa puutavaran-          räcklig grad beaktats i statsutskottets behand-
55485: kuljetuksesta, puusepäntyöstä, autonkuljettajan        ling av lagförslaget. Undantag beträffande den
55486: toimesta (Ed. Halme: Kansanedustajan toi-              förhöjda marknadsföringsavgiften för dessa od-
55487: mesta!) - No, ei siitä nyt ole kysymys. Nyt            largrupper ankommer fortfarande på statsrådet,
55488: on kysymys todellisesta maatalouden ja maan-           där den för tillfället rådande goda eller dåliga
55489: viljelysten tappolaista eikä mistään muusta.           viJjan helt slumpmässigt .kommer att vara av-
55490: - . . . autonkuljettajan toimesta ym., kuten           görande för beslutsfattandet om de ansökningar
55491: minä jo mainitsin, kaikenlaiset mielivaltaiset ra-     om befrielse från erläggandet av förhöjd mark-
55492: joitukset voisivat kohdistua häneen. Tällä va-         nadsföringsavgift~ som dessutom i va·rje enskillt
55493: semmiston teoila on joka tapauksessa se seu-           fall måste göras. Alltså, inga förändringar i
55494: raus, että se pieni määrä ihmisiä, joka joilain        bl. a. dessa betydande frågor har gjorts i anslut-
55495: tavoin on tekemisissä maatalouden kanssa ja            ning tili statsutskottets behandling av proposi-
55496: aikaisemmin on äänestänyt sosialistisesti, ta-         tionen. Tvärtom har man lagt ytterligare lass
55497: kuulla ei enää tee sitä. Näiden periaatteiden          på bördan genom det uttalande som fogats tili
55498: mukaan siis vasemmiston maatalouspoliittinen           betänkandets motivering, vilket innebär början
55499: päämäärä, joka koskee maatalousylijäämän pois-          tili en väg, som kan betecknas som osäkerhetens
55500: tamista, toteutetaan.                                  och otrygghetens vandring på socialistiska stigar.
55501:    Ottaen huomioon sen käänteen, minkä esi-            Vänstern genomdrev genom sin majoritetsställ-
55502: tyksen käsittely on saanut, jää ainoastaan tehtä-      ning ett tilläggsuttalande, som innebär, att rege-
55503: väksi rajoittaa sen vaikutus koskemaan valtion,        ringen vidtar åtgärder också för en temporär
55504: kuntien, kuntainliittojen ja seurakuntien omis-        minskning av den lantbruksproduktion som en-
55505: tamia maatalouksia, mutta tietenkin selvästi           skilda odlare svarar för, vilka får en tillräcklig
55506: suojaten maanvuokraajia. Samoin palveluksessa          utkomst eller anses få en tillräcklig utkomst av
55507: olevien asema on tarkasti huomioitava, esim.           någon annan näringsgren än lantbruket. Sällan
55508: miten uudistus voi heihin vaikuttaa. Eilei yllä-       har väl vänstern avslöjat sig så ~tydligt som nu.
55509: olevia näkökohtia ja muutoksia ja tietenkin val-       Detta uttalande skulle - om det omsättes i
55510: tiovarainvaliokunnassa tuileen lisäsanonnan            praktiken - bl.a. kunna innebära, att varje
55511: poistoa, joka koskee maanviljelijöitä, joilla on       enskild jordbrukare skulle, vare sig han har fem
55512: sivuansioita, oteta huomioon ja näin selvitetä         eller femtio hektar, bli utsatt för dessa in-
55513:                                   Maidon ja vehnän markkinoimismaksu.                                3367
55514: 
55515: 
55516: skrän!kningar, om ha:n ann~rs anses kunna              enemm1ston voimin mietintöön tulleessa lausu-
55517: komma tili rätta med en eventuell bi-inkomst           massa, että tällaista yhtymilJ.e tarkoitettua mai-
55518: från annat håll.                                       don tuottajahinnan alentamista on sovellettava
55519:    Om en jordbrukare t.ex. har en extra in-            myös niiden yksityisten viljelijöitten kohdalla,
55520: komst av en viss storlek genom skogskörning,           jotka saavat riittävän toimeentulon muualta
55521: timmermansarbete, chaufförssyssla m.m. skulle          kuin maataloudesta. Tämä lausumahan on lehti-
55522: han sålunda helt godtyckligt kunna utsättas            tietojen mukaan hyväksytty valiokunnassa 11
55523: för allehanda restriktioner. Detta vänsterns ut-       äänellä 10:tä ääntä vastaan. Mitä vasemmisto
55524: spel har i varje fall som följd, att det fåtal         tällä hallituksen esityksestä poikkeavana lausu-
55525: människor som i någon mån är anknutna tili             malla tarkoittaa? Tarkoittaako se esim. sitä,
55526: lantbruket och tidigare röstat socialistiskt, ga-      että pohjoissuomalainen pikkuviljelijä, joka
55527: ranterat säkert inte mera gör det. Det är alltså       käy vuosittain metsätöissä hevosella, traktorilla
55528: enligt sådana principer vänsterns lantbrukspoli-       tai kaatomiehenä 100-150 päivää vuodessa,
55529: tiska målsättning vis-a-vis lantbruksöverskottets      joutuu näiden tuotantorajoitusten kohteeksi,
55530: eliminering skall förverkligas.                        koska tilan ulkopuolelta saatu tulo muodostuu
55531:    Med hänsyn tili den vändning propositio-            suuremmaksi kuin 4-10 lehmän karjasta saatu
55532: nens behandling har tagit "återstår endast att in-     ansiotulo muodostuu? Jos näiltä henkilöiitä nyt
55533: skränka dess verkningsgrad tili att gälla jord-        vasemmiston vaalihumussa ajaman lausuman
55534: bruk, som är i statens, kommuners, kommunal-           perusteella alennetaan maidon tuottajahintaa
55535: förbunds och församlingars ägo, men givetvis           20 pennillä kilolta, tapahtuu tällä kohtaa erit-
55536:  med :klar·t skydd för ·arrendaotorer. Likaså bör de   täin suuri vääryys. Sillä sinetöidään Lapin ja
55537: anställdas ställning noga observeras, d.v.s. på        koko Pohjois-Suomen tyhjentäminen, ed.
55538: vilket sätt reformen kan inverka på dessa. Om          Aalto! Sillä siellähän maataloudesta saatu tulo
55539: icke ovannämnda synpunkter och förändringar            jää useimmilla tiloilla tilan ulkopuolelta hankit-
55540: och givetvis strykning av tiliägget gällande           tuja tuloja pienemmäksi.
55541:  jordbrukare med biinkomster, som tilikommit              Olen s1tä mieltä, että .t~llaiJsra lausumaa ei
55542: i statsutskottet, beaktas och sålunda tillrätta-       tulisi missään nimessä hyväksyä. Toivon, että
55543: lägges i samband med den fortsatta behand-             suuri valiokunta selvityttää tällaisen lisälausu-
55544: lingen i stora utskottet och i riksdagsbehand-         man haitalliset seuraukset ja että koko edus-
55545: lingen i övrigt, bör propositionen enligt min          kunta asettuu jyrkästi vastustamaan tällaisia
55546: mening förkastas.                                      köyhimmän kansanosan toimeentulon rajoitta-
55547:                                                        miseen kohdistuvia toimenpiteitä.
55548:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Nyt ensim-               Minua ihmetyttää se, että täällä vasemmisto
55549: mäisessä käsittelyssä olevalla markkinoimis-           tällä tavalla jatkuvasti käyttää enemmistöval-
55550: maksulain muutoksella pyritään hallituksen esi-        taansa muuttamalla yhteisen hallituksen anta-
55551: tyksen perustelujen mukaan rajoittamaan ni-            mia esityksiä mielensä ja poliittisten tarkoitus-
55552: menomaan yhteisöjen maataloustuotantoa mai-            periensä mukaan. Tällainen yhteisistä esityk-
55553: don ja vehnän osalta. Esityksen hyväksyminen           sistä poikkeaminen ja voimankäyttö ei osoita
55554: merkitsee sitä, että kuluvan vuoden elokuun            ai~akaan rehtiä hallitusyhteistyötä ja -kumppa-
55555: alusta lähtien yhteisöjen ja yhtiöitten tiloilla       nuutta!
55556: tuotetun maidon tuottajahinta alenee 20 pen-
55557: nillä kilolta, jolloin tietysti maidon tuottami-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minun
55558: nen tällaisilla tiloilla käy kannattamattomaksi.       täytyy ihmetellä, että keskustapuolueen taholta
55559: Jos pysytään hallituksen esityksen linjoilla, ei       on lähdetty näin voimakkaasti puolustamaan
55560: varmaan meillä edustajilla kenelläkään ole suu-        herrasviljelijöitä. Merkitseekö tämä ·sitä, että
55561: rempaa huomauttamista esityksen hyväksymistä           keskustapuolueen kansanedustajat katsovat siir-
55562: kohtaan. Onhan esityksen tarkoituksena tur-            tyneensä jo herrojen luokkaan? Olen sitä mieltä
55563: vata maataloustuotannon harjoittaminen ni-             että kun täytyy köyhän pienviljelijän tappaa
55564: menomaan perheviljelmiliä, mikä työllisyyden-          ainoa lehmänsä, niin kyllä keskustapuoluelais-
55565: kin kannalta on suorastaan välttämätöntä.              ten täytyy tämä ottaa huomioon eikä käyt-
55566: Mutta kun nyt valtiovarainvaliokunta on aivan          tää hyväkseensä asemaansa kansanedustajina.
55567: selvästi poikennut hallituksen omaksumalta             Älkää niin paljon tuottako liikaa maitoa, jota
55568: linjalta, on koko esityksen hyväksyminen vähin-        te hallituksessa olevat väi1tältte olevan. On reiUä
55569: tään arveluttavaa. Sanotaanhan valiokunnan             muilta tuloja riittävästi. Antalkaa prkkurviJjeli-
55570:                                        Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
55571: 
55572: 
55573: j@, jpka tcitä on äänestänyt, käyttää tätä mah-           lioku.nnan kokoo.ntumisesta ilmoitan, et:tä valio-
55574: dollis~1!ltta hyväk~en.    Ei sen puoleen, ei $e          kunta ko.koontuu tänään kello 19.
55575: pik,k:uvjJjelijä teitä enää ensi vaakissa .äänestä-
55576: kä.ä;n, ~e äänestää SMP:tä!
55577: 
55578:     ,E4. V~ r t i .a: Herra puhemies! Hallituksen         36) Ehdotukset laiksi pysäköintivirhemaksusta ja laiksi
55579: esitys markkinoimisrnakslln korottamisesta yh-                       tieliikennelain muuttamisesta.
55580: teisöjen maataloust:uotannon osalta vehnää ja
55581: maidon tuotantoa koskevana ei ole kokonaistuo-               Esitellään la>ki- ja talousvaHokunnan mietinitä
55582: tannon rajoittamiseen tähtäävä lakiesitys, vaan           n:o 55 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä .s i t-
55583: ainoastaan tuotantosuunnan muuttamista tar-               t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
55584: koittav.a. Näillehän jää mahdollisuus tuottaa             tuksen esitys n:o 130 ja ed. Aallon ym. lak.al.
55585: D;I.:Uit!l maataloustuotteita kuin näitä kahta mai-       n:o 171 (1966 vp.), jotka sisältävät yllii.rnai-
55586: n:ittu~, joitten hinta tekee niitten tuotannon            nitut lakiehdotukset.
55587: kannattamattomaksi. Ei pidä siis kuvitella tästä
55588: l~sta liian suuria tuloksia, koska se ei kokonais-           P u .he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki- ja
55589: ~otantoon varsinaisesti vaikuta.                          talousvaliokunnan mietintö n:o 55.
55590:     T.ässä yhteydessä on todettava, että tämäkin
55591: maataloustuotannon järjestämistä koskeva laki-               Keskustelu:
55592: esitys jää näpertelytasolle. V!lliokunta on tehnyt
55593: varsin arvelumavan !li:säyiksen ponsiJ.nsa, jossa            Ed. M ä k i: Herra puhemies! Tämän lain kä-
55594: haalitusta kehotevta1siin, niin kuin tässä sano-          sittelyssä ei suurempia erimielisyyksiä ole ollut.
55595: taan, myös~kin yksityisten ·vHjelijäin tuotantoa          Ainoa ihmetyksen aihe oli se, että lakivalio-
55596: väli·aikaisesti määrätyissä .tapauksissa rajoit:tta-      kunta tyytyi niin vaatimattomaan pysäköinti-
55597: maan. Tämä sanamuoto jo osoittaa, että halli-             virhemaksuun kuin 10 markkaan, joka ei pelota
55598: t~sen esitys,tä ei valiokunnassa ole kii!Sitetty          ketään jättämästä autoa väärään paikkaan. Tässä
55599: oikein, kun puhutaan, että myöskin yksi-                  suhteessa laki- ja talousvaliokunta on tehnyt
55600: tyisten vi1jeHjäin maata:loustuotantoa väliaika-i-
55601:            1                                              aivan oikein asettuessaan hallituksen esityksen
55602: sesti 's'lllpi§~tltaisiin. Tässä ·laissa ei ole kysymys   kannalle.
55603: supisitamises·ta, vaan H~Qta:n.t<?suunna.n rouutta-          Asia, josta paljon tämän yhteydessä keskus-
55604: llliJsesita. T~rnä nähdäkseni selvimmin osohtaa           tehtiin, oli se että tässä laissa vaaditaan, että
55605: sen, että asiassa ei ole oltu tiittävän paljon sel-       auton omi::.t;:j9-n t!Jlee toissijaisesti vastata tästä
55606: villä siitä, mihin edes pyritiiänkään. Valiokun-          pysäköintivirhemaksusta. Kun tämä koskee
55607: nan lisäys toivomuksena hallitukselle on käy-             autojen ammattimaisia vuokraajia, se merkitsee
55608: täntöön vietynä täysin kohtuuton ja mahdoton              sitä, että nämä ovat suuressa vaaras•sa joutua
55609: tbteuttaa 'tasapuolisesti. Tässä myodossaan se ei         maksamaan autojen vuokraajien tekemät pysä-
55610: määrittele millään tavalla, ketä ja missä suh-            köintivirheet. Tämä on ehdottomasti kaikkien
55611: teessa se tulisi koskemaan, joten rajan vetoa ei          tällaista elinkeinoa harjoittavien huomioitava,
55612: voida ajatella ollenkaan oikeudenmukaisesti.              kun he nyt uudelleen harkitsevat taksojaan. Ot-
55613: Sen takia pidän täysin luonnottomana, että va-            taen huomioon sen, miten paljon esimerkiksi
55614: liokunnan ponsi tulisi täällä hyväksytyksi.               autojen vuokraajissa on ulkomaalaisia, jotka
55615:                                                           monet antavat piut paut meidän määräyksil-
55616:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   lemme, tästä aiheutuu erittäin suuri lisärasitus
55617:                                                           tämän elinkeinon harjoittajille. Tämä ei kuiten-
55618:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            kaan käsitykseni mukaan koske yksinomaan
55619: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             näitä elinkeinonharjoittajia, vaan kaikkia niitä,
55620: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           jotka autoja vuokraavat. Se korottaa huomatta-
55621:                                                           vasti vuokramaksuja, ja mikä pahinta, ilmei-
55622:                                                           sesti johtaa siihen, että näitä vuokrauksia ei
55623:                                                           niin paljon käytetä, vaan kaikki entistä suurem-
55624:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                           malla .vimmalla pyrkivät hankkimaan oman
55625:                                                           auton. Olemme koettaneet autoveroilla estää ja
55626:   Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Muu-                vähentää tätä autojen muistamista, mutta se ei
55627: toksena aikaisempaan ilmoitukseen suuren va-              ole onnistunut.
55628:                                                                                                        3369-
55629: 
55630: 
55631:    Kun me johdamme kehityksen siihen, että             kfue, haluaisin tämän asian ollessa ensimmal-
55632: nämä autojen vuokraamisessa käytettävät mak-           sessä käsittelyssä kiinnittää huomiota eräisiin
55633: sut edelleen nousevat~ siitä johtuu, että tämä         tärkeimpiin kohtiin hallituksen esityksessä
55634: autojen käyttömuoto vähenee, ja nähdäkseni             huoltoapulain uudistamiseksi.
55635: kansantalouden vahingoksi. Meidän pitäisi                  Eduskuntahan on aikoinaan ja useaankin ot-
55636: päinvastoin pyrkiä siihen, että ihmiset, jotka          teeseen velvoittanut hallituksen laatimaan esi-
55637: vähän tat'Vitsevat autoa, eivät sitä hanki, koska      tyksen huoltoapulain kokonaisuudistaksesta ..
55638: se pääosiltaan ja useimmissa tapauksissa on ul-        Kun nyt istuu sosiaaliturvajärjestelmää tutkiva
55639: kolaista valuuttaa vaativa. Näin ollen pitäisi         ns. periaatekomitea, hallitus ei oie voinut antaa
55640: vieläkin harkita sitä, että ammattimaisten             mainittua esitystä, mutta sen sijaan se on esit-
55641: autonvuokraajien osalta ei asetettaisi auton           tänyt huoltoapulain muutosehdotuksen, johon
55642: omistajaa vastuuseen pysäköintivirheestä, vaan         s1s-ältyy mielestäni menkittäviä muut'()ksia.
55643: että heidän välisensä sopimus siirtäisi vastuun        Puuttumatta tässä yhteydessä pienempiin tähän
55644: yksinomaan auton vuokraajalle.                         lakiehdotukseen sisältyviin muutoksiin katsoi-
55645:                                                        sin, että tämän hallituksen esityksen mukaan
55646:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 huoltoapulain niitä säännöksiä, jotka koskevat
55647:                                                        v1il.ltion korvausvelvollisuutta kunnille sosiaali-
55648:    Lakiehdotulksetn en1s~m:mäinen käsiltltely julis-   huollosta ja lastensuojelusta, muutetaan niin,
55649: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-          että valtio ilman kunnan hakemusta suorittaa
55650: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        3 % määrätyin edellytyksin mainituista kustan-
55651:                                                        nuksista ja että tämä valtion korvaus suorite-
55652:                                                        taan kuntien kantokykyluokituksen mukaan,
55653:     .J1) Ehdotus laiksi arpajaislain muuttamisesta.    jolloin vaikeassa taloudellisessa asemassa olevat
55654:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö      kunnat saavat tietenkin suhteellisesti suurem-
55655: n:o 56 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   man osuuden.
55656: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        Toinen tärkeä seikka, joka on myöskin mie-
55657: tuksen esitys n:o 16, joka sisältää yllämainitun       lestäni periaatekysymys, on se, että hallitus eh-
55658: lakiehdotuksen.                                        dottaa mustalaisväestölle annettavan huolto-
55659:                                                        avun ilrorvaamisJta va!ltion wroista. Osiil:tain
55660:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki- ja     tähän on vallidlrunita ltehny;t muutdk<.>en. Se
55661: talousvaliokunnan mietintö n:o 56.                     kll1tsoo !Väi1ttälmättömä~si, etltä valtion !Varoista
55662:                                                        suori-tetaan kunni~le vähintään puölet musta-
55663:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             lafsväesitöfle annetun hoolttoavun määrästä.
55664:                                                        F.d'U'S'tajat muisltavat, että viime keväänä edus-
55665:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         kunta byvälksyi toivdmuksen joika velvoitti
55666: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-          täyteen korvaukseen. Kuitenkin nyt tämä
55667: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        uudistus, joka ei täytä eduskunnan toivomusta,
55668:                                                        kuitenkin merkitsee hyvin mittavaa askelta
55669:                                                        eteenpäin. Se on myösikin periwttteellinen kysy-
55670:    38) Ehdotus laiksi huoltoapulain muuttamisesta.     mys.
55671:                                                           29 § sisältää työväenliikkeen kannalta peri-
55672:    Esitellään laki- ja 1talousvalidkunnan mietintö     aatteellista merkitystä sen vuoksi, että tässä nyt
55673: n:o 57 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n. k ä s i t-   esitetään huomattavia lievennyksiä lakkoaikana
55674: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-     annettujen huoltoavustusten takaisinperinnässä.
55675: tuksen esitys n:o 251, joka sisältää yllämaini-        Olisi ollut tietenkin päästävä siihen, että myös-
55676: tun lakiehdotuksen.                                    kin ilakkoilaisefle iltselleen annet!tua huoltoapua
55677:                                                        ei lainkaan perittäisi takaisin, mutta merkittävä
55678:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki- ja            muutos on kuitenkin se tulos, johon eräänlai-
55679: talousvaliokunnan mietintö n: o 57.                    sena kompromissina valiokunnassa on päästy,
55680:                                                        että lakkolaisen perheelle tai muulle huolletta-
55681:                                                        va!l1e annetitua huoltoapua ei peritä takaisin. Jos
55682:    Ke8kustelu:
55683:                                                        olisimme vetäneet ohjakset tässä nyt niin kuin
55684:   Ed. R y t k ö ne n: Herra puhemies! Siitä            loppuun saakka, niin ilmeisesti oikeisto olisi
55685: huolimatta, että eduskunnalla onkin tänään             estänyt tämän lain voimaantulon.
55686: 422 1/69
55687: 3370                               Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
55688: 
55689: 
55690:    Tähän saakka ovat kunnat joutuneet myös-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55691: kin rakentaessaan sosiaalisia laitoksiaan, joihin
55692: valtio ei lainkaan varoillaan osallistu, hake-          Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin, Es-
55693: maan suunnitelmilleen ja rakennuspiirustuksil-       kelinen, Eskman, Flinck, Friman, Granvik,
55694: leen sosiaaliministeriön vahvistuksen. Valio-        Gröndahl, Haapanen, Halme, Hanhirova, Hasu,
55695: kunta on katsonut aiheelliseksi poistaa tämän        Haukipuro, Honkanen, Honkonen, Hostila,
55696: vahvistusmenettelyn siltä osin kuin tällaisen lai-   Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Ka-
55697: tdksen rakentamiseen ei saada valtion avustus,ta.    lavainen, Kangas, Kankaanpää, Karkinen, Kar-
55698:    Herra puhemies! Halusin tällä lyhyellä pu-        pola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
55699: heenvuorollani puuttua vain tärkeimpiin kysy-        Kock, Koivunen, Koskinen, Käkelä, Laaksonen,
55700: myksiin. Pidän mielestäni tätä uudistusta,           Lagerroos, Laiho, E. Laine, Lehmonen, 1. Linna,
55701: vaikka se onkin osauudistus, merkittävänä,           M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
55702: koska tässä nyt toteutuu monia sellaisia uudis-      Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,
55703: tuksia, joita työväenliike on aloitteillaan edus-    Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Niemelä, Niemi-
55704: kunnassa jopa vuosikymmeniä ajanut.                  nen, Niinikoski, Paananen, Paarman, Paaso,
55705:                                                      V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pohjo-
55706:    Ed. A p a j a 1a h t i: Ehdotan, että asia pan-   nen, Pousi, Puhakka, Roden, Rosnell, Rytkö-
55707: taisiin pöydälle ensi perjantain istuntoon.          nen, E. Räsänen, P. Räsänen, Saalasti, 0. Saa-
55708:                                                      rinen, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Sandelin,
55709:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kannatan           Sarjala, Sileäkangas, Sinisalo, Sinkkonen, Sääs-
55710: ed. Apajalahden tekemää ehdotusta.                   kilahti, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso,
55711:                                                      Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Vennamo, Wes-
55712:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian       terlund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R.
55713: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia       Virtanen ja Volotinen.
55714: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
55715: sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55716:                                                        Aro, Berner, Ehrnrooth, Forsius, Haarla,
55717:    Ed. Sand e 1i n: Herra puhemies! Ehdotan,         Hamara, Huima, Huurtamo, Häikiö, Junnila,
55718: että asia pantaisiiri pöydälle eduskunnan seu-       Koppanen, Kosola, Leinonen, Linkola, Melin,
55719: raavaan istuntoon.                                   Mäki, Paavola, Pesola, Rihtniemi, Sillantaus,
55720:                                                      Tallgren, Teir ja Vartia.
55721:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kanna-
55722: tan ed. Sandeliuin tekemää ehdotusta.                  "Tyhjää" äänestää edustaja Apajalahti.
55723:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
55724: tyneeksi.
55725:                                                         Ahonen, Asunta, Borg-Sundman, Burman,
55726:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Apaja-      Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hara, Heinonen,
55727: lahti ed. Paavolan kannattamana ehdottanut,          Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe,
55728: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi        Holopainen, Hykkäälä, , Häggblom, Häkkinen,
55729: perjantain istuntoon. Kutsun tätä ed. Apaja-         Häppölä, Ilaskivi, Kaasalainen, Kantola, Karja-
55730: lahden ehdotukseksi. Tätä vastoin on ed. San-        lainen, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Kok-
55731: delin ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut,          kola, Korsbäck, Kull, Kuusi, Kuusinen, 0.
55732: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-     Laine, Landström, Leivo-Larsson, Leskinen,
55733: vaan istuntoon. Tämä on ed. Sandeliuin ehdo-         Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lähteenmäki,
55734: tus.                                                 M. Mattila, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nikkilä,
55735:                                                      Niskanen, Nordström, Nurminen, Paasio, Paa-
55736:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     sivuori, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti, Per-
55737:                                                      heentupa, Procope, Pulkkinen, Puntila, Rai-
55738:   Äänestys ja päätös:
55739:                                                      pala, Raunio, Ruutu, Rönkkö, A. Saarinen,
55740:                                                      Saarto, E. Salo, T. Salo, Saloranta, Savela, Siis-
55741:    Joka kannattaa ed. Sandelinin ehdotusta           konen, Siltanen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
55742: äänestää "jaa", jos "ei" voittaa, on ed. Apaja-      Tenhiälä, Tiainen, Tiitu, Vaittinen, Virolainen,
55743: lahden ehdotus hyväksytty.                           Voutilainen ja Väyrynen.
55744:                                             Työsopimuslaki.                                         3371
55745: 
55746: 
55747:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 98             40) Ehdotukset laiksi rikoslain 16 luvun muuttami-
55748: jaa- ja 23 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 77.                                    sesta.
55749:                                                         Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
55750:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Sandelinin eh-         n:o .3 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
55751: dotuksen.                                            t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
55752:                                                      tuksen esitys n:o 138 ja ed. Haapasalon ym.
55753:                                                      lak.al. n:o 137, joVk:a sisrutävät ylläm11initut la-
55754:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan      kiehdotukset.
55755: seuraavaan eli tämän päivän kolmanteen istun-
55756: toon.                                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on toisen
55757:                                                      lakivaliokunnan mietintö n:o 3.
55758: 39) Ehdotukset työsopimuslaiksi ja laiksi huoneen-      Puheenvuoroa ei pyydetä.
55759:              vuokralain muuttamisesta.
55760: 
55761:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
55762: 33 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
55763: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-   r e e n v a 1i o k u n t a a n.
55764: sen esitys n:o 228 sekä lak.al. n:ot 131 ( 1968
55765: vp.) ja 94, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-
55766: dotukset.
55767:                                                         P u h e m i e s:  Eduskunnan ensimmäistä
55768:                                                      täysistuntoa jatketaan tänään kello 21.
55769:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
55770: livaliokunnan mietintö n:o 33.
55771: 
55772:   Keskustelua ei synny.                                 Täysistunto lopetetaan kello 18.30.
55773: 
55774:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
55775: tetaan päät1tyneeksi ja asia Hihetetään suu-
55776: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                                                 Olavi Salervo.
55777:                       146.       Tiistaina 24 p~ helmikuuta 1970
55778:                                                (kello 14).
55779: 
55780:                Täysistuntoa jatketaan                     När man likaså vill avbryta havandeskap av
55781:                                                        sociala orsaker, vill jag ha sagt, att jag anser
55782:                      kello 21.                         det vara synnerligen betänkligt att släcka
55783:                                                        ett människoliv, som befinner sig i moderlivet,
55784:   Puhetta johtaa roinen varapuhemies S u o n-          därför att des föräldrar är fattiga. Det är
55785: pää.                                                   en skam för vårt land och vårt folk, om vi går
55786:                                                        att utsläcka liv av sociala orsaker. Vårt sociala
55787:                                                        samvete får inte tystas ned med dylika metJoder.
55788:                                                           När man åberopar det stora antalet olagliga
55789:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskeskus-   aborter i vårt land, får man blott konstatera,
55790: telu 11 ) asiasta jatkuu.                              att dessa siffror är helt tagna ur luften, ty in-
55791:                                                        gen vet detta antal. Man nämner tillräckligt
55792:    Ed. G r a n v i k: Herr talman! När man går         höga tal för att på så sätt bilda opinion för
55793: att ta ställning till det föreliggande lagförslaget    en fri abort, ty enligt framstående sakkunniga
55794: om abort eller avbrytande av havandeskap,              utgör detta lagförslag en maskerad bestämmelse
55795: borde man mera än som varit fallet under ut-           om fri abort. Vi måste gå en annan väg och
55796: skottsbehandlingen :taga hänsyn ti:H principen         genom mera upplysning förebygga sådana nöd-
55797: om människovärdet och respekten för livet,             åtgärder ,som en abot~t alltid utgör.
55798: som är en av de viktigaste punkterna i FN: s              Enligt sakkunniga kommer minst 10 procent
55799: deklaration om de mänskliga · rättigheterna.           av dem som fått ahoN, i ett itillstånd av :svår
55800:    Varje litet liv borde därför skyddas så långt       ånger efteråt, t.o.m. så svår, att en stor del
55801: det är möjligt eller så långt, att icke ett annat      behöver mentalvård för att klara sig. Därför
55802: liv, moderns, äventyras. Men så sker icke, om          bör icke denna lag godkännas i: den form den
55803: det nu föreliggande lagförslaget godkännes,            nu har.
55804: utan tvärtom går man att med · berått mod
55805: släcka liv, som har samma existensberättigande            Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Nyt käsi-
55806: som vi, som nu här försöker vara doma·re och           teltävänä oleva hallituksen esitys uudeksi abort-
55807: bestämma över liv och död. Därför är denna             tilaiksi ja talousvaliokunnan siitä antama mie-
55808: fråga så ytterst allvarlig. Jag beklagar därför,       tintö ovat antaneet puheenaihetta ·täätl.ä sekä
55809: om riksdagen tar så lätt på denna sak, att             julkisuudessa. Kysymys abortista ja siitä, missä
55810: man glömmer respekten för rnänniskovärdet och          rajoissa se olisi sallittava, on erittäin monisäi·
55811: rätten att få leva.                                    keinen ja vaikea kysymys. Kannanotot voivat
55812:    Att abort måste få vidtas i vissa fall, är jag      tuskin olla muuta kuin henkilökohtaisia. Kui-
55813: medveten om och godkänner, men detta måste             tenkin täytyy olla joitakin yhteisesti hyväksyt-
55814: vara en nödåtgärd, som starkt begränsas. Där-          tyjä periaatteita.
55815: för kan jag icke godtaga principen om fri abort           Nykyinen aborttilainsäädäntömme rakentuu
55816: för alla under 17 år. Detta skulle öppna alla          elämän säilymisen periaatteelle. Abortti voi-
55817: slussar tili ett fritt sexualliv bland våra ungdo-     daan tehdä, jos raskauden jatkuminen tai syn-
55818: mar, vilket strider mot alla kristna principer         nytys olisivat vaaraksi äidin tai lapsen tai mo-
55819: och budord, och skulle leda till en lösaktighet        lempien terveydelle tai elämälle. Ratkaisun te·
55820: i den mänskliga samlevnaden, som skulle bli            kee lääkäri. Perustelut ovat lääketieteelliset.
55821: en olycka för vårt folk.                               Mutta silloin kun aborttia haetaan psykiatrisilla
55822: 3374                                Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
55823: 
55824: perusteilla, on erittäin vaikeaa, usein jopa mah-      ei nykyinen laki anna. Talousvaliokunta on kui-
55825: dotonta erottaa sosiaalisia ja lääketieteellisiä pe-   tenkin muuttanut sanat "kohtuuton rasitus" sa-
55826: rusteluita toisistaan. Tällöin on asiallista, että     noiksi "huomattava rasitus". Perusteluna muu-·
55827: lainsäädännössä tunnustetaan eräät pakottavat          tokseen viitataan steriloimislakiehdotuksen vas-
55828: sosiaaliset syyt jo sellaisinaan abortin oikeutta·     taavaan sanontaan. Käsitykseni mukaan nämä ei-
55829: viksi.                                                 vät ole vertailtavissa toisiinsa. Abortissa on ky-
55830:     Kun viime vuosina on käyty julkista keskus-        symys jo alkaneen elämän keskeyttämisestä. Ste-
55831: telua nykyisin voimassa olevasta aborttilaista ja      riloinnissa ei siitä ole kysymys. Lakiin tulisi
55832: esitetty vaatimuksia raskauden· keskeyttämispe:        näin ollen palauttaa hallituksen esityksen mu-
55833: rusteiden väljentämiseksi, on perusteluina esi-        kainen sanonta.
55834: tetty mm. laittomien aborttien lisääntyminen.              Neljäs kohta sisältää ikärajoituksen 17 ja 40
55835: Usean tutkimuksen mukaan samoin kuin abort-            vuotta, Alaikärajan mainitseminen laissa on pai-
55836: tilakikomitean laskelman mukaan laittomat ras-         kallaan. Sen sijaan en voi hyväksyä yläikärajan
55837: kauden keskeyttämiset ovat vähentyneet sekä            numerollista ilmaisua laissa. Puhuttaessa naisen
55838: määrällisesti että suhteessa synnytysten määrään.      iästä on 40 vuotta muodostunut maagilliseksi
55839: Vuosina 1958-1966 määrällinen vähennys oli             rajaksi ei yksistään työmarkkinoilla, vaan jopa
55840: noin 8 500 ja suhteessa 1 000 synnytykseen             se esiintyy yhä useammin täällä säädetyissä
55841: noin 100. Tänä aikana tulivat myös uudet var-          uusissa laeissa kuten nyt tässäkin. Eikö tämä ole
55842: memmat ehkäisymenetelmät käyttöön. Laillis-            sitten syrjintää? Abortin yhteydessä yläikärajan
55843: ten aborttien määrä on kymmenen viime vuoden           määritteleminen on naisen merkitsemistä ih-
55844: aikana pysynyt 5 OOO:n ja 6 OOO:n välillä. Lait-       miselämän keskeisimmässä kysymyksessä. Li-
55845: tomien aborttien määrä on tuskin kuitenkaan            säksi 40-vuotias nainen joutuisi käsitykseni mu-
55846: vähentynyt siinä määrin kuin nykyistä aborttila-       kaan erittäin suuren ulkopuolisen painostuksen
55847: kia      suunniteltaessa     odotettiin.   Ainakin     alaiseksi. En voi hyväksyä ed. Paasivuoren näke-
55848:  18 OOO:een nouseva laittomien aborttien määrä         mystä, jonka hän esitti lakiesityksen ensimmäi-
55849: muodostaa vakavan kansanterveydellisen vaaran          ses,sä käsittelyssä käyttämässään puheenvuo-
55850: puhumattakaan niihin liittyvistä henkisistä kär-       rossa. Ed. Paasivuori totesi, että yli 40-vuotiaat
55851: simyksistä.                                            naiset synnyttävät vielä melko paljon, vuonna
55852:     Edellä mainituista syistä ja koska aborttilakia     1966 noin 2 000 lasta, ja että naiset ovat varsin
55853:  toteutettaessa on todettu eri puolilla maata epä-     syrjiryssä asemassa työmarkkinoilla nimenomaan
55854:  yhtenäisyyttä ja tulkinnanvaraisuutta, on abort-       synnytyslomien ja muiden lasten hoitamisesta
55855:  tilain tarkistaminen joka tapauksessa aiheellista.     johtuvien poissaolopäivien vuoksi. Siksi abortin
55856:  Lakiesityksen 1 §:ään on otettu ne indikaatiot,        saaminen nimenomaan helpottaisi heidän ase-
55857:  joiden perusteella raskaus voidaan keskeyttää          maansa työelämässä. Abortistako näin tulisi rat-
55858:  naisen pyynnöstä noudattaen kysymyksessä ole-          kaisu syrjintään työmarkkinoilla? Ajatus on
55859: van lain säännöksiä. Näitä indikaatioita on             suorastaan pöyristyttävä (Ed. Paasivuori: Ei saa
55860:  kuusi. Talousvaliokunta on tehnyt hallituksen         ottaa noin yksipuolisesti! ) . Yli 40-vuotias nai-
55861:  esitykseen eräitä muutoksia.                           nen saa abortin haluttaessa muilla indikaatioilla
55862:     Ensimmäinen kohta on entistä parempi ja sel-        kuin syntymäpäivänsä. On syytä muistaa, että
55863:  vempi eikä jätä erilaisia tulkinnan mahdollisuuk-      yli 40-vuotias nainen voi haluta myöskin lapsen.
55864:  sia kuten nykyisen lain vastaava kohta.                Ei liene syytä merkitä häntä silloin erikois-
55865:     Toisen kohdan mukaan saadaan raskaus kes-           luokkaan kuuluvaksi.
55866:  keyttää, kun naisen ja hänen perheensä elämän-            Tiheästi toistuvat raskaudet ja useiden lasten
55867:  olot ja muut olosuhteet huomioon ottaen lapsen         olemassaolo mainitaan mm. aborttilakikomitean
55868:  synnyttäminen ja hoito olisi hänelle kohtuuton         perusteluissa tekijöinä, jotka voivat aiheuttaa
55869:  rasitus. Tämä lainkohta aiheuttaa erilaisia tul-       kohtuutonta rasitusta, joten 2 kohdan mukaan
55870:  kinnan mahdollisuuksia. Myöskin aborttia ha-           usean lapsen synnyttänyt äiti voi saada raskau·
55871:  keva henkilö voi käyttää väärin mainittua lain         den keskeytyksen. Mutta lapsiluvun täsmentä-
55872:  pykälää. Lääkintöhallituksen tehtävänä on ja           minen tiettyyn lukumä~rään helpottaisi moni-
55873:  tulisi ol!a valvoa yhdenmukaisuuden noudatta-          lapsisten naisten mahdollisuuksia kääntyä lää-
55874:  mista. Kuitenkin tämä kohta laissa tarjoaa mah-        kärin puoleen ja toisi samalla yhdenmukai-
55875:  dollisuuden keskeyttää puutteessa olevan naisen        suutta nimenomaan juuri tämän perusteen käyt-
55876:  raskaus, jos sen katsotaan muodostavan hänelle          tämiseen. Talousvaliokunnan ottama kanta on
55877:  kohtuuttoman rasituksen. Tätä mahdollisuutta           paikallaan. Ihmettelen vain tässä ed. Kaarlosen
55878:                                               Aborttilaki.                                          3375
55879: 
55880: mielipidettä siinä, ettei hänen käsityksensä mu-         Herra puhemies! Lakiesityksen yksityiskohtai-
55881: kaan neljän lapsen äiti pystyisi itse harkitse-       sessa käsittelyssä tulen ehdottamaan ne muutok-
55882: maan tilannetta ajatellessaan mahdollista ras-        set, joihin edellä olen viitannut.
55883: kauden keskeyttämistä. Kysyisin vain, kuka sit-
55884: ten. Ja mikä epäluottamus tämä olikaan, käsi-            Ed. A r o: Herra puhemies! Hallituksen esi-
55885: tykseni mukaan,. naiselta naisille.                   tys samoin kuin talousvaliokunnan siihen teke-
55886:     T alousvaJ.iokunnan mietintöön on liitetty        mät korjaukset ovat mielestäni osoitus liberalis-
55887: neljä vastalausetta. Tämä selvästi osoittaa, että     min edistymisestä tässä asiassa. Liberaalisen kan-
55888: kannanotot ovat todella henkilökohtaisia varsin       sanpuolueen naisjärjestö käsitteli tätä lakiesi-
55889: suuressa määrin.                                      tystä jo viime kesänä ja asettuikin myönteiselle
55890:     Talousvaliokunta on tehnyt muutoksia laki-        kannalle sen suhteen ja tämän saman kannan hy-
55891: esityksen useihin muihinkin pykäliin. Erityisen       väksyi puoluehallituksemme välittömästi tämän
55892: hyvä on 4 § :n uusi 1 momentti, jossa edellyte-       jälkeen. Tämä oli mielestäni oikea ja liberaali
55893: tään abortin merkityksen ja vaikutuksien sel-         menettelytapa asiassa, josta on monella ta-
55894: vittämi~tä sitä haluavalle.                           holla pyritty selviytymään vain toteamalla, että
55895:                                                       sehän on naisten asia.
55896:     Kun lausunnonantajalääkärinä voi mietinnön
55897:                                                           Vaikka abortti toimenpiteenä kohdistuu nai-
55898: mukaan toimia jokainen valtion, kunnan tai
55899:                                                       seen, osoittaa suurta rajoittuneisuutta ja van-
55900:  kuntainliiton palveluksessa oleva laillistettu
55901:                                                       hoillisuutta sysätä tämä ongelma yksin naisten
55902: lääkäri, niin edellyttää tämä, että nämä Jääkä-       ratkottavaksi. Kuvaavan repliikin kuulinkin äs-
55903:  rit ovat myöskin asiaan perehtyneitä eli koulu-
55904:                                                       ken, kun näitä puheenvuoroja pyydettiin, ruot-
55905:  tettuja asianomaiseen tehtävään. Näinhän ei          salaisen kansanpuolueen edustajan suusta hänen
55906:  suinkaan ole tällä hetkellä jokaisen kohdalla.       todetessaan: "Nu blir det en riktig kvinnoparad
55907:  Tämä olisi silloin käsitykseni mukaan otettava       igen." Sama kahtiajako syntyi tässä samassa sa-
55908:  huomioon yleislääkärikoulutuksessa. Pelkillä sa-     lissa myöskin parisen viikkoa sitten, kun käsi-
55909:  noil!ahan ei ·laissa ole mitään merkitystä.
55910:                                                       teltiin syrjinnän poistamista työmarkkinoilla ja
55911:     Lopuksi on todettava, että abortti on todella     samanpalkkaisuuden toteuttamista. Silloinkin
55912:  vain hätäratkaisu, johon tulee turvautua vain        puhuivat pääasiassa naiset. On valitettavaa ja
55913:  silloin, kun muuta ratkaisua ei ole olemassa. Se     edistystä jarruttavaa, että sukupuolen mukaan
55914:  on viimeinen keino, eikä sitä voida käyttää syn-     otetaan kantaa tai ollaan ottamatta. Ei ainakaan
55915:  tyvyyden säännöstelykeinona. Perhesuunnittelua       perhesuunnittelu voi olla >Vain naisten asia.
55916:  ja seksuaalivalistusta olisi ehdottomasti lisät-         En myöskään voi ymmärtää niitä näkökan-
55917:  tävä. Meidän on päästävä irti siitä turhasta häve-   toja, joiden mukaan suuressa valiokunnassa eh-
55918:  liäisyydestä, etten sanoisi tekopyhyydestä, millä    dotettiin lakiesityksen kokonaan hylkäämistä.
55919:  nä1stä kysymyksistä puhutaan, ja yllettävä asial-    Tämähän merkitsisi siis nykyisen asiantilan jat-
55920:  liseen keskusteluun. Onhan kysymys ihmiselä-         kumista eli yhä lisääntyviä mielenterveydellisiä
55921:  män· keskeisistä arvoista ja uudesta syntyvästä      ongelmia lukuisille naisille ja laittomien abort-
55922:  elämästä. ]dkaisen täysikasvuisen ihmisen täy-       tien määrän kasvua terveydellisine vaaroineen.
55923:  tyy tuntea vastuunsa, ja jokaisella syntyväliä           En myöskään kannata niitä sosiaalisia rajoi-
55924:  lapsella on oikeus tietää olevansa tervetullut.      tuksia, joita vastalauseissa ehdotetaan yhä säily-
55925:      Tässä yhteydessä on viitattava myöskin suh:      tettäviksi. Kun kuitenkin tästä huolimaHa olen
55926:   tautumiseen yksinäiseen äitiin ja aviottomaan       rinnakkaisessa lakialoitteessani ehdottanut, että
55927:  lapseen. Siinä on jatkuvasti korjaamisen varaa.      40 vuoden ikäraja abortinsaantiehtona poistet-
55928:  Me olemme usein joko vapaamielisiä, se on ar-         taisiin, olen lähtenyt kokonaan vastakkaisesta
55929:   meliaita, tai tuomitsevia. Molemmat asenteet        näkökannasta kuin lain ahtaana säilvttämisestä.
55930:   ovat loukkaavia. Yksinäinen äiti joutuu helposti     Kaikki naisen tasavertaista elämää- rajoittavat
55931:   vaikeuksiin esim. paikkaa hakiessaan ja aivan        rkäkynnykset ovat pahasta, ·koska ne muokkaa-
55932:   yhtä helposti hänet leimataan kevytkenkäiseksi      vat asenteita. Sellaiset määritykset olisi joh-
55933:   yksityiselämässään. Sitä sosiaalista painetta,      donmukaisesti poistettava kaikkialta. Silloin
55934:   mikä vielä nykyisinkin kohdistuu ykJSinäiseen       kun LKP:n naisjärjestö otti kantaa lakiesityk-
55935:   äitiin ja hänen lapseensa, ei kevennä säännölli-    seen, oli se yksimielinen tässä periaatteessaan, ja
55936:   nenkään elatusapu. Meidän on kasvatettava it-       se mielestäni osoitti johdonmukaista tavoitetta
55937:   semme suhtautumaan kanssaihmisiimme ilman           vapauttaa nainen tällaisten ikäkynnysten karsi-
55938:   asenteita.                                          noista, jotka on voitu useassakin yhteydessä to-
55939: 3376                                Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
55940: 
55941: 
55942: distaa sangen teoreettisiksi ja vanhentuneisiin        jentamiseen. Laittomien aborttien vähentämi-
55943: käsityksiin nojaaviksi. Rohkenen tehdä korjaus-        seksi olisi heidän mielestänsä ryhdyttävä aivan
55944: ehdotukseni siihen nojautuen, että yli 40-vuo-         toisiin toimenpiteisiin. Esim. sosiaalilainsää-
55945: tias nainen voi tarvitessaan saada abortin muil-      dännön uud1stamisdla voidaan 1apsiperheille an-
55946: lakin perusteilla.                                     taa sellainen taloudellinen tuki, samoin yksi-
55947:    Herra puhemies! Tulen ~ain yksityiskohtai-          näisille äideille, ettei ainakaan taloudellisten
55948: sessa käsittelyssä ehdottamaan, että 1 §:n 4          vaikeuksien takia tarvitse niiden perustana olla
55949: kohta hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Kun             aborttioikeuksien laajentaminen. Yhteiakunnan
55950: hän raskaaksi saatettaessa ei ollut täyttänyt seit-   tulee tarjota edellytykset uuden elämän synty-
55951: semäätoista vuotta tai kun hän on jo synnyttä-         misen mahdollistamiseksi korkeittenkin elinta-
55952: nyt neljä lasta."                                      sovaatimusten aikana. Esitettiinpä sellaisiakin
55953:                                                        näkökantoja. että laittomien aborttien luku-
55954:     Ed. L e i n on e n: Herra puhemies! Tällä         määriä liioitellaan, jotta siitä saataisiin pohjaa
55955: vasemmistoenemmistöisellä hallituksella on ol-         esitykselle aborttilainsäädännön väljentämiseen.
55956: lut aivan erikoinen into antaa eduskunnalle sel-      Myös esitettiin sellaisia mielipiteitä, että laitto-
55957: laisia lakiesityksiä, jotka järkyttävät kansamme       mat abortit tulevat joka tapauksessa jossain mää-
55958: omaksumia vakiintundta IJ:noraalikäsityksiä. Nyt      rin jatkumaan, koska aina löytyy niitä, jotka
55959: käsiteltävänä oleva ministeri Simosen allekir-        tahtovat karttaa julkisuutta.
55960:  joittama aborttilakiesitys on yksi sellainen. Toi-       Koska useissa puheenvuoroissa tullaan käsit-
55961: nen odottaa vuoroansa lakivaliokunnassa, tar-          telemään yksityiskohtaisesti vastalauseissa esi-
55962: koitan seksuaalirikoslakia. Ei herätä ollenkaan        tettyjä näkökohtia, rajoitun lausumaan vain
55963: ihmetystä, että lakiesityksen käsittely talousva-      jonkin ajatuksen aborttioikeuksien laajentami-
55964: liokunnassa on muodostunut niin värikkääksi            sen moraalisesta puolesta. En ,tarkoita :tapauk-
55965: kuin mi1:ä mietintö siitä kertoo. Onhan halli-         sia, jolloin abortti voi olla välttämättömyys,
55966: tuksen esitystä huomattavasti muutettu ja siitä       vieläpä elämän säilyttämiseksi tuiki tarpeelli-
55967: huolimatta - !tai sanoisinko osaksi juuri sen         nen. Protestoin liian pitkälle menevää ja kevein
55968: vuoksi - on valiokunnan mietintö saanut ko-           perustein tapahtuvaa aborttilain lieventämistä
55969: konaista neljä vastalausetta seurakseen.              vastaan. Se on omiansa alentamaan kansan mo-
55970:     Edellä mainitsemistani syistä ehdotin suuren      raalia ja johtaa osaltaan vastuuttomiin elämän-
55971: valiokunnan istunnossa lakiesityksen jaostoon         tapoihin.
55972: lähettämistä. Ehdotukseni tuli kuitenkin hylä-            Professori, psykiatri Stenbäck mainitsi laki-
55973: tyksi vasemmistoäänin 24 äänellä 21 ääntä vas-        valiokunnalle antamassaan lausunnossa abortin
55974: taan. Ehdotustani pidettiin vasemmiston taholla       moraalisesta puolesta mm. seuraavaa: "On väi-
55975: asian käshtelyn jarruHamisena, vaikka sen tar-        tetty, että sikiö on osa naisen ruumista, jolle
55976: koituksena oli saada lakiehdotus korjatuksi hy-       hän saa tehdä, mitä vain tahtoo. Näin ei ole,"
55977: väksyttävään muotoon. Lakiehdotus oli talous-          sanoi asiantuntija. "Sikiö on uusi yksilö. Nainen
55978: valiokunnan lähettämänä myös lakivaliokun-            on asunnon omistaja, asunnon, jossa sikiö on
55979: nassa lausunnolla. Lienee ihmetelty, miksei la-       vudkralainen. Mis,sä määrin nainen saa tappaa
55980: kivaliokunnan antamaan lausuntoon liitetty vas-       'tuon vuokralaisensa, joka on jo solujen yhtymi-
55981: talauseita. Nimenomaan siitä syystä, kun laki-        sen kautta uusi biologinen yksilö, siitä on kysy-
55982: valiokunta päätti - tosin äänestyksen jälkeen         mys. On siis kysymys siitä, milloin on lupa,
55983: - antaa lausuntonsa ainoastaan lain rangais-          oikeus uusi yksilö tuhota. On kysymys ~suhtautu­
55984: tusmääräysten osalta. Näin lakivaliokunnan            misestamme uuteen, tulevaan, jo alkaneeseen
55985: enemmistö päätti, vaikka valiokunta oli jo kuul-      elämään." Näin professori, psykiatri Stenbäck,
55986: lut asiantuntijoita lakiehdotuksesta kokonaisuu-      jonka lausuntoon ja mielipiteisiin yhdyn. Hän
55987: dessaan. Tähän päätökseen viitaten ei valiokun-       mainitsi myös mm., että suurin osa laillisista
55988: nan lausuntoon kelpuUJtettu vastalauseita. Asian-     abovteista, noin 60 %, suoritetaan psykiattisin
55989: tuntijat olivat kylläkin antaneet aiheita vasta-      syin ja että laittomiin abortteihin ei ainakaan
55990: lauseisiin sielläkin. Heidän lausuntonsa olivat       Etelä-Suomen osalta nykyisenkään lain aikana
55991: huomattavasti toisistaan poikkeavia. Oli sellai-      ole aihetta asiantuntijalääkäreiden puuttumisen
55992: sia, jotka olivat lähes täysin vapaan abortin kan-    vuoksi, vaikka niin on tahdottu uskotella.
55993: nalla. Kuitenkin monet tunsivat suuren vastuun            Kaikitenkin kokonaisuudessaan on kysymys
55994: lausuntoa antaessaan ja suhtautuivat varovasti        lain väljentämisestä sellaiseen muotoon, joka ei
55995: aborttioikeuksien liian pitkälle menevään laa-        vastaa suurimman osan kansastamme oikeusta-
55996:                                               Aborttilaki.                                          3377
55997: 
55998: jua. Siksi se kaipaa pääkohdiltaan huomattavia        monta kertaa ehkäisee sen, että tätä asiaa voi-
55999: muutoksia ennen kuin se voidaan hyväksyä.             taisiin käsitellä järkevästi. Siinä syntyy tuollai-
56000: Yhdyn lähinnä, niihin muutosvaatimuksiin,             nen jonkinlainen kummallinen humalatila tässä-
56001: jotka on esitetty talousvaliokunnan mietintöön       kin.
56002: liitetyssä IV vastalauseessa.                            Täällä ne, jotka ovat vastustaneet aborttilain-
56003:                                                      säädännön vapauttamista, ovat sitä mieltä, että
56004:     Ed. Le i vo- L a'rs s on: Herra puhemies!         ne, jotka eivät tätä hyväksy, ne ovat epämoraa-
56005: Sain tänä päivänä kirjeen, joka omalla tavallansa    lisia, kevytkenkäisiä ja va~ka ties mitä.
56006: kertoo siitä, minkälainen on tilanne ja miten        Ne taas, jotka puolustavat vapaata aborttia, ovat
56007: nurinkurisesti voidaan jokin asia käsittääkin.       sitä mieltä, että tämmöisen vapauden vastusta-
56008: Erä'S nainen kirjoittaa minulle - hän pyytää         jat, vaikka se tapahtuisi varovaisessakin mie-
56009: siis, että aborttiJaissa puolustaisin onnettomia     lessä, ovat mitä mustimpia moralisteja, tekosi-
56010: naisia, ja sitten hän jatkaa, että "meitä, jotka     veellisiä, kaksinaismoraalin kannattajia jne. Mi-
56011: olemme pakotettuja ja melkein lainsuojattornia       nusta tuntuu, että totuus tietysti on jossain sillä
56012: lasten lisäämisessä, olemme siis onnettomassa        välillä.
56013: asemassa". Sitten hän sanoo: "Eikö koskaan               Sanon heti näin atlmun, et,tä henkilökohtai-
56014: saisi ja voisi loppua nämä fanaattisten väestöpo-    sesti en ole vapaan abortin kannalla eikä myös-
56015: liitikkojen vahalait, ~oilla pakotetaan naiset ja    kään se järjestö, jonka puheenjohtaja olen, ni-
56016: varsinkin työläisnaiset vain synnyttämään ja         mittäin Sos.dem.-naisliitto, joka on sitä mieltä,
56017: kansaa lisäämään, vieläpä raukoille maksamaan        että ehkäisyvälineneuvonta ja perhesuunnittelu
56018: siitä äidinpalkkaa, joka on vain häpeällinen vä-     ovat asioita, jotka pitäisi saada kaiken kansan
56019: estönlisäyskeino, naisen häpäisemistä?" Näin         omaisuudeksi, jotta todellakin voitaisiin ilman
56020: kirjoittaa tämä kansannainen ja on sitä mieltä,      väkivaltaista puuttumista naisen ruumiiseen
56021: että hänenkin kohdallaan abortti voisi olla hä-      saada aikaan tulos, johon abortillakin pyritään,
56022: nelle avuksi. Minusta tuntuu, että tässäkään ta-     mutta paljon huonommalla menestyksellä. Sen
56023: pauksessa abortti ei ole mikään pelastus, mutta      vuoksi tuntuukin vähän ihmeelliseltä, että tästä
56024: ehkäisyneuvonta, perheen suunnittelu ja ennen        laista puuttuvat nimenomaan juuri semmoiset
56025: muuta miehen valistaminen varmaan toisivat           asiat kuin perhesuunnittelun opettaminen taikka
56026: tässäkin tuloksen.                                   saaHaminen jollakin tavalla kaiken :kansan omai-
56027:     Tämä kysymys näyttää sellaisenaan olevan         suudeksi niin kuin myöskin ehkäisyneuvonta,
56028: vähän saman tapainen kuin raittiusasia täällä        joka pitäisi saada yleiseksi ja ehkäisyvälineet
56029: eduskunnassa, että on kuin pistäisi sormensa         ilmaiseksi saataviksi. Tanskan vastaavassa laissa
56030: muurahaispesään, kun käy näihin asioihin kiinni.     on tämä seikka huomioitu. Siinä on myöskin
56031: Ensinnäkin miesedustajia usein ärsyttää se, että     huomioitu mitä erilaisimmat sosiaaliset mah-
56032: me naiset puhumme asiasta, joka koskee niin          dollisuudet, joita yhteiskunnalla on, tukea per-
56033: oleellisesti naista kuin tämä asia. Ja toisekseen    hettä, jolla on paljon lapsia ja jolle syntyy ter-
56034: miehillä on nyt niitä omia ajatuksiaan tästäkin      veitä 1apsia. Minusta olisi oLlut niin kuin asial-
56035: asiasta, joka ilmeni mm. siitä, kun me olimme        lista, että tässäkin laissa olisi voitu kiinnittää
56036: eduskunnan erään ryhmän mukana Ruotsissa ja          huomiota juuri näihin seikkoihin. Valitetta-
56037: puhuttiin kehitysapuasiasta ja siellä niin ikään     vasti se nyt ei ole käynyt päinsä. En tiedä,
56038: puhuttiin siitä, mitenkä naisia pitäisi neuvoa       mistä syystä, mutta joka tapauksessa näkisin,
56039:  tässä perheen lisäyksen vastustamisessa, ja minä    että ne, jotka a:seHuvat siLle kannalle, etJtä abor-
56040: sitten rohkenin avata suuni ja kysyin, minkä         tin pitäisi olla täysin vapaa, ovat kyllä, rohke-
56041: vuoksi ei voida miehiä kasvattaa tässä asiassa ja    nen sen sanoa, väärillä teillä.
56042: keksiä sellaisia apuneuvoja miehille, jotka estäi-       Jos sosialistina perusteellisesti ajattelee tätä
56043: sivät lapsen tulon tähän maailmaan noin inhi-        asiaa, niin täytyy sanoa, että se tuntuu aika
56044: millisemmin keinoin kuin pakottamalla nainen         kummalliselta, että voidaan ajatella niin, että
56045: aborttiin, niin tämä asiantuntija sanoi meille,      köyhät ihmiset eivät saisi saada lapsia. Tietysti
56046: että se nyt on sellainen asia, että kyllähän me      on niin, että mikäli köyhään perheeseen syntyy
56047: aika paljon tällä alalla teemmekin, mutta me         lapsia, niin jokainen suu, joka tulee lisää, ei
56048: emme puhu siitä, ettemme loukkaisi miesten           aina tuo leipää tullessaan, vaikka niin olemme
56049: hienotunteisuutta. No niin, tämäkin on tietysti      oppineet joskus maailmassa, että lapsi tuo lei-
56050: eräs ajatus, ja minä ymmärrän hyvin, että tämä       vän tullessaan, mutta näin ei valitettavasti aina
56051:  miesten hienopintaisuus tässä asiassa on se, joka   käy ja köyhyys tietysti lisääntyy, kun lapsiluku
56052: 423 1/69
56053: 3378                               Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
56054: 
56055: 
56056: lisääntyy. Mutta eihän tämän tarvitse, jos se        lainen laillinen abortti ole suinkaan mikään il-
56057: on tämän päivän tilanne, olla ainainen tilanne,      mainen asia yhteiskunnan kannalta. Nyt on sa-
56058: kai yhteiskunta voi tässäkin suhteessa kehittyä.     nottu, että abortit aiheuttavat sekä työstä pois-
56059: Ja ne, jotka haluavat vähemmän lapsia, niin ne       saoloja ja myöskin aiheuttavat erittäin suuren
56060: voivat turvautua ehkäisymenetelmiin. Kun ihan        pulan sairaalapaikoista, joista on ollut tähänkin
56061: noin periaatteelliselta kannalta ajattelen, niin     asti pulaa. Ja lääkärit ovat sanoneet asiantun-
56062: minusta tuntuu omituiselta se ajatus, että ikään     tijoina, nilmenomaan gyneikologit, että ns. pieni
56063: kuin rajoitettaisiin lasten synnyttämisen oikeus     abortti, joka siis tehdään mahdollisimman var-
56064: varakkaisiin piireihin, sillä onhan aivan selvää,    haisessa vaiheessa, aiheuttaa joka tapauksessa
56065: että yleinen mielipide muodostuu sellaiseksi,        vähintään seitsemän päivän työstä poissaolon.
56066: että mikäli joku lapsiperhe joutuu köyhyyteen        Ja tietysti sitä mukaa mitä suuremmasta abor-
56067: sen takia, että sillä on paljon lapsia, sanotaan,    tista on kysymys, niin sitä pitemmäksi muodos-
56068: että no miksette ole hankkinut pois sitä. Ja         tuu tämä työstä poissaolo. Se voi olla neljä viik-
56069: näin tietysti tulee käymään myös aviottomien         !l.roa 1taiikka 'Se voi olla huomattavas1ti pitempikin
56070: äitien kohdalla, että sanotaan, miksi ette ole       aika sill.oin, jos on jokin komplikaatiotapaus,
56071: turvautuneet aborttiin, kun kerran sellainen         muuta ihan tuollaisessa ns. normaalissa abortissa
56072: mahdollisuus on. Tämäkin on siis semmoinen           se voi nousta jopa neljään viikkoon. Kun ihmi-
56073: asia, jonka vuoksi en voi suhtautua vapaaseen        nen, niin kuin all.ekirjoittanutkin, on tehnyt
56074: aborttiin myönteisesti. Mutta toisaalta tietysti     suuren osan elämäänsä työtä sen hyväksi, et!l:ä 'ta-
56075: - minä olen reaalipoliitikko niin kuin kaikki        paturmantorjuntaa edistettäisiin ~ja että täilä ta-
56076: muutkin - minä ymmärrän hyvin sen, että              valla vähennettäisiin työstä poissaolopäiviä, niin
56077: tässä vaiheessa ei voida yhteiskuntaa muuttaa        tuntuu aika omituiselta, että sitten toisaalta ol-
56078: täysin, ja sen vuoksi minä olen valmis hyväk-        taisiin vaLmiit ilman 'muuta <lisäämään näitä
56079: symään noin huonolla omallatunnolla ja vähän         poissaolopäiviä. Nimi>ttäin nyt on vielä huo-
56080: huono maku suussa sen, mihin valiokunta on           mioon otettava se ·sdkka, että 'tietysti nämä pois-
56081: päätynyt, ja toivoisin, että lain 8 § :ssä voitai-   saolopäivät ovat nytkin olemassa, ·mutta jollain
56082: siin tehdä se muutos, josta ed. Räsänen täällä       merki!llise1lä tava!lla eräät hyvin tunnetut gyne-
56083: mainitsi, että siis voi turvautua muuhunkin kuin     kologit ovat sanoneet, että semmoinen vaimo,
56084: virkalääkäriin. Mutta niin kuin sanottu, mi-         ijos.ta käytetään nimeä enkelintekijä, niin hän
56085: nulla on kaikki nämä tämmöiset epäilyni itse         osaa ,tämän kons.tin ltehdä paremmin kuin lää-
56086: tähän periaatteelliseen puoleen tässä asiassa.       käri, ia sen takia naiset usein ,selviävät pienem-
56087:    Kun täällä on puhUiutu paljon ytleisestä mie-     mäLlä sairasajalla tätmmöisen abortin jäJkeen.
56088: lipiteestä, mitenkä se 1tuomitsee aviottoman         Toi,saalta tietysti on myöskin niin, että kun ih-
56089: äidin ja mitenkä tässä tapauksessa nainen jou-       minen tekee tämmöisen laittoman abortin, niin
56090: tuu psykologisten kärsimysten alaiseksi, niin        hän ei halua sen tulevan 1tiedoksi, ja silloin hän
56091: minä luulen, että nämä psykologiset kärsimyk-        oman terveytensä uhalla menee työhön aikai-
56092: set ovat vieläkin suuremmat silloin, jos tekee       semmin kuin mitä hän voi mennä, jos hän on
56093: abortin, ja yleisen mielipiteen tuomio, jos sitä     turvautunut lääkäriin. Abortti sinänsä lääkärin-
56094: on, niin se on yhtä suuri oli tehnyt abortin         kään toi:mitta:mana ei ole mikään a~van vaaraton
56095: tai ei aviottoman äidin kohdalla. Sen vuoksi         to1menpide, niin että siinäkin on otet!l:ava huo-
56096: minusta tuntuu, että tätä yleistä mielipidettä       mioon se, että siinä vaarantaa nainen jopa hen-
56097: yleensäkin on pyrittävä sillä tavalla kasvatta-      kensäkin joutuessaan tämmöisen käsitteyn koh-
56098: maan, että se ei tuomitse naista, joka rehelli-       teeksi. Sitä paitsi siitä aiheutuu hyvin monessa
56099: sesti ottaa vastaan sen lapsen, jonka hän on         tapauksessa se, evtä nainen ei ylipäänsä sen jäl-
56100: saamassa. Mutta sen sijaan minä toivoisin, että       keen enää voi saada lasta.
56101: myöskin jokin vastuu annettaisiin niille mie-             Minua ei tässä asiassa voida syyttää siitä,
56102: hille, jotka ovat olleet tämän lapsen maail-         että olisin jollakin tavalla liian ahdasmielinen
56103: maan saattamisessa toisena osapuolena.                taikka tuommoinen pensaskaino, sen takia että
56104:    Sitten vielä on eräitä asioita, joihin mielel-    minä olen tehnyt aloitteen täällä eduskunnassa
56105: läni haluaisin kiinnittää huomiota. Yksi sellai-     siitä, että ehkäisyneuvontaa annettaisiin äitiys-
56106: nen asia on mm. se, johonka täällä - ainakaan        neuvoloissa ja että tätä sukupuoli- ja ehkäisy-
56107: minä en ole huomannut, että kukaan olisi kiin-       neuvontavalistusta alettaisiin antaa jo kouluas-
56108: nittänyt huomiota - ja se on se taloudellinen         teella, koska on tunnettua, että 11-, 12- ja 1.3-
56109: kysymys, joka tästä valtiolle aiheutuu. Ei täl-      vuotiaat tytöt jo voivat synnyttää terveen lap-
56110:                                                Aborttilaki.                                          3379
56111: 
56112: 
56113: sen. Mutta tätä aloitetta ei ole käsitelty ollen-      nen. Mutta tietysti, niin kuin mma alussa sa-
56114: kaan, niin että se on jäänyt sellaiseksi tulokset-     noin, edellyttäen että yhteiskunnan apu saadaan
56115: tomaksi. Mutta minun täytyy sanoa, että ny-            sellaiseksi, että mikään lapsi ei synny tänne ei-
56116: kyiselläänkin olisi mahdollisuuksia tehdä aika         toivottuna, ja tämä on tietysti se asia, johon
56117: paljon tämän asian hyväksi. Esim. terveys- ja          minun mielestäni hyvin kannattaisi jo tässä vai-
56118: sosiaaliministeriö voisi nähdäkseni ottaa käsitel-     heessa ruveta kiinnittämään huomiota, jotlta to-
56119: täväksi asian, joka koskee äitiysneuvoJoilta, jotta    dellakin päästäisiin tämmöisestä naiseen koh-
56120: nämä saataisiin antamaan nykyisellään jo siis          distuvasta erittäin epäinhimillisestä lapsirajoi-
56121: ehkäisyneuvontaa, ja myöskin minusta tuntuu,           tuksesta.
56122: että ei olisi mahdotonta saada aikaan sellaista
56123: järjestystä, että nämä myös jakaisivat ehkäisy-            Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Ras-
56124: välineitä. Väestöliiton neuvolat harjoittavat tätä     kauden keskeyttämisestä annetun lakiesityksen
56125: neuvontaa, mutta ehkäisyvälineethän ovat ra-           ollessa ensimmäisessä käsittelyssä esitin toivo-
56126: han takana, ja sen takia monet, varsinkin nuo-         muksen, että suuri valiokunta tutkisi perusteel-
56127: ret opiskelijat eivät aina näitä saa, niin kuin        lisemmin lakiesitystä, talousvaliokunnan mie-
56128: eräs äiti äskettäin kertoi, että "ostimme niitä        tintöä ja siihen liittyviä vastalauseita. Mutta
56129: silloin, kun meillä oli rahaa". Niin että tämä         sitä ei ole tapahtunut, koska asia jo nyt on
56130:  nyt on semmoinen asia, johonka mielestäni kan-        toisessa käsittelyssä.
56131:  nattaa kiinnittää huomiota.                               Talousvaliokunnassa kuultavina olleet lääkä-
56132:      Sosialidemokraattinen Naisliitto on edusta-       rit ja terveydenhuoltoalan asiantuntijat totesi-
56133:  nut sitä kantaa, että naiselle olisi annettava        vat, että heidän saamaliaan koulutuksella ja
56134:  mahdollisuus suorittaa valinta, haluaako hän          toiminnalla on pyrittävä elämän säilyttämi-
56135:  saada lapsen vai ei, mutta että se tapahtuisi         seen, mutta abortin suorittaminen on elämän
56136:  ennen kuin lapsi on tulossa. Monet ,läi:rkärit ovat   tuhoamista ja hätätoimenpide. Lakiesitys aset-
56137:  todenneet myöskin sen, että niissä maissa, missä      taa mielestäni lääkärit vaikean tehtävän eteen,
56138:  abortti on vapaa, siellä ei kuitenkaan laitto-        kun perusteet abortin saamiseen ovat näin väl-
56139:  mien aborttien lukumäärä ole vähentynyt siinä         jät, jos laki tässä muodossa hyväksytään.
56140:  määrin kuin on luultu. Jostakin maasta kerrot-            Suomen Gallupin laaja tutkimus, joka on
56141:  •tiin mm., oliko se nyt Puola vai Jugos:lavia,        suoritettu 21 vuotta täyttäneiden keskuudessa
56142:  että siellä oli vähentynyt laittomien aborttien       vuonna 1967, osoittaa seuraavaa:
56143:  lukumäärä vain 10 OOO:lla entisestä lasketusta            51 % oli abortin saamisen helpottamisen
56144:  30 OOO:sta sen jälkeen kun abortit oli vapau-          kannalla, 14% vapaan abortin kannalla, 32%
56145:  tettu. Niin että näitä laittomia abortteja, niin       oli lain ennallaan pitämisen kannalla, 9 % lain
56146:  kuin sanottu, edelleenkin näyttää olevan niissä        tiukentamisen kannalla ja 8 % ei ottanut kan-
56147:  maissa, joissa abortti on vapaa.                       taa. Tiedusteluun siitä, missä tapauksessa
56148:      Ed. P. Räsäselle tahtoisin huomauttaa, kun         abortti olisi sallittava, oli tulos seuraava: 60 %
56149:   hän puhui näistä koulutytöistä, jotka odottavat       äidin terveydellisten vaarojen vuoksi, 58 % mi-
56150:   lasta ja jotka erotetaan koulusta, että ainakin       käli raskaus on rikollisista syistä aiheutunut,
56151:   Helsingissä on jo sallittu oppikouluissa se, että     31 % mikäli äiti on nuori, 24 % mikäli van-
56152:   tyttö jatkaa kouluaan raskauden aikana ja lapsen      hemmat eivät lastensuojeluviranomaisten mie-
56153:   syntymän jälkeen saa palata kouluun edelleen.         lestä pysty lasta kasvattamaan oikein, 22 %
56154:      Unkarissa, josta täällä on mainhtu eri pu-         mikäli taloudelliset edellytykset puuttuvat lap-
56155:   heenvuoroissa, ei ole yksinomaan myönteisiä           sen syntymiselle ja 10 % mikäli äiti on nai-
56156:   kokemuksia tämmöisestä lääkärin suorittamasta         maton.
56157:   laillisesta abortista, joka siellä on siis vapaa.        Tampereen yliopiston suorittaman tutki-
56158:   Siellä on todettu, että •jopa yksi ja sama nainen     muksen mukaan 40 % hyväksyi abortin, 28 %
56159:   voi hakea kahdeksan tai'kika kymmenen kevtaa          ei hyväksynyt, mutta ei sitä myöskään tuomin-
56160:   aborttia. Niin että tämä, jos ajatellaan, että        nut, 32 % tuomitsi sen. Kysymyksessä oli
56161:   nainen synnyttää kahdeksan tai kymmenen               1 300 hengen haastattelu.
56162:   lasta, on vähemmän vaarallista kuin se, että              Mielipidetutkimukset        osoittavat,   miten
56163:   hän hakee kahdeksan tai kymmenen kertaa abor-         meillä nykyisin suhtaudutaan aborttikysymyk-
56164:   tin. Ja minä olen aivan varma siitä, että tämä        seen, ja se osoittaa selvästi, että yleisesti ei
56165:    abortti kuluttaa naista henkisesti ja ruumiilli-     olla väljän abortin kannalla eikä se ole paras
56166:    sesti enemmän kuin normaali lapsen synnyttämi-        ratkaisu yhteiskunnan kannalta, vaan meidän
56167: 3380                                Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
56168: 
56169: 
56170:  on lainsäädännöllä ohjattava ihmisiä, ennen           vuonna 1968 nämä luvut ovat 18 miestä ja
56171:  kaikkea nuorisoamme, terveempään elämän-              4 294 naista. Talousvaliokunta on tähän järkyt-
56172:   tapaan. Käsitykseni mukaan me otamme liian           tävään suhteettomuuteen kiinnittänyt huo-
56173:  suuren vastuun väljän abortin hyväksymisellä.        miota ja liittänyt lakiin lisäyksen, että lääkäri
56174:      Lakiesityksen ollessa ensimmäisessä käsitte-     veivoitetaan keskustelemaan aviopuolisoiden
56175:  lyssä ed. Paasivuori käyttämässään puheenvuo-        kanssa, kumman sterilointi on perheen ja yh-
56176:  rossa mainitsi, että ellei sosiaalisyiden otta-      teiskunnan kannalta tarkoituksenmukaisempaa,
56177:  mista huomioon tasavertaisena lääketieteellisten     ja lääkärin on annettava asianomaiselle selvitys
56178:  syiden kanssa voida hyväksyä, niin ei koko lain      steriloinnin merkityksestä ja vaikutuksesta.
56179:  uudistamisella olisi kovinkaan suurta merki-         Tästä suhteettomuudesta ei voi tulla muuhun
56180:  tystä. Käsitykseni mukaan perheen ja äidin           johtopäätökseen kuin siihen, että naiset ovat
56181:  mahdollisuuksia huolehtia lapsista täytyy auttaa     painostuksen alaisina, sillä muuten ei voi ym-
56182:  muulla sosiaalisella lainsäädännöllä, mutta nii-     märtää niiden tuhansien naisten ratkaisua tä-
56183:  den toimenpiteiden esittäminen ei kuulu tämän        hän peruuttamattomaan toimenpiteeseen, jonka
56184:  lain piiriin.                                        pitäisi pohjautua asianomaisen vakavaan har-
56185:     En myöskään ymmärrä, miksi 1 §:n 6 kohta,         kintaan. Tämän seikan huomioon ottaen tun-
56186:  jossa aborttikomitean mietinnön mukaan on            tuu siltä, että raskauden keskeyttämislaissa ei
56187:  lasta koskeva sosiaalis-lääketieteellinen peruste,   saisi olla ikärajoja, jolloin käsitykseni mukaan
56188:  on ed. Paasivuoren mielestä harhaanjohtava,          varsinkin nuoret tulevat painostuksen alaisiksi.
56189:  kun hallituksen perusteluissa sanotaan seuraa-          Tarkistamista voimassa oleva laki kaipaisi,
56190:  vasti: "Ehdotuksen 1 § :n 6 kohtaa vastaavaa         mutta en voi hyväksyä sitä talousvaliokunnan
56191:  säännöstä ei ole voimassa olevassa laissa. Kun       mietinnön mukaisena, vaan tulen yksityiskoh-
56192:  nykyisen käsityksen mukaan vanhempien sai-           taisessa käsittelyssä esittämään neljännen vasta-
56193:  raus, varsinkin psyykkinen, saattaa monin ta-        lauseen mukaisia muutoksia.
56194:  voin vahingoittaa lasta ja hänen kehitystään,
56195:  on sanotunlaista säännöstä pidettävä tarpeelli-           Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Kris-
56196:  sena. Sairauden ohella säännöksessä mainitaan         tillisen etiikan mukaan ihmistä on suojeltava.
56197:  häiriytynyt sieluntoiminta ja muu niihin ver-         Orastavaa elämää on arvostettava. Lainsää-
56198:  rattava syy. Tällaisina syinä voivat tulla kysy-      däntötyössä on huolehdittava, ettei elämää kan-
56199:  mY'kseen 'muun muassa jommankumman ltai               nattavia voimia tehdä turhiksi. Edellä maini-
56200: kummankin vanhemman vajaamielisyys, kovin              tun perusteella täytyy olla vallitsemassa erit-
56201:  nuori ikä tai kypsymättömyys .sekä jatkuva            täin vakava hätätila ennen kuin voidaan ryhtyä
56202: päihdyttävien aineiden väärinkäyttö tai epä-           abortti-toimenpiteeseen. Sosiaalisia perusteita
56203: sosiaalinen elämäntapa." Tämä on tärkeä ja             arvosteltaessa abortin saamiseksi olisi abortin
56204: oikea peruste, ja se on otettu huomioon nyt            saamisperusteena mainitut sanat "kohtuuton
56205:  uutena perusteena tässä lakiesityksessä.              rasitus" säilytettävä lakitekstissä kuten halli-
56206:     Ed. Paasivuori mainitsi vielä, että tämä           tuksen esityksessä. Sosiaalisia olosuhteita arvos-
56207: kohta tarvitsisi psykiatrin lausunnon. Mutta           teltaessa ei olisi käytettävä sanamuotoa "huo-
56208: kun talousvaliokunnan mietinnön mukaan                mattava rasitus". Katson, että viimemainittu
56209: myöskin kuntain ja kuntainliittojen palveluk-         sanonta, joka esiintyy suuren valiokunnan mie-
56210: sessa olevat lääkärit toimivat lausunnonantaja-        tinnössä, on liian helposti tulkittavissa jokai-
56211: lääkäreinä, niin voidaan olettaa, että he tunte-      sessa esiin tulleessa tapauksessa myönteiseen
56212: vat olosuhteet ja tapaukset.                          suuntaan.
56213:     Samanaikaisesti talousvaliokunnan käsi tel tä-        Edelleen katson, ettei lainsäätäjän tulisi
56214: vänä on ollut hallituksen esitys steriloimis-         aborttilain avulla pyrkiä korjaamaan yhteiskun-
56215: laiksi. Tämä toimenpide voidaan suorittaa vain        nan epäkohtia. Aborttilain tulisi olla apuna
56216: asianomaisen pyynnöstä. Hallituksen esityk-           vain yksityisten ihmisten hädän lieventämiseen.
56217: sessä oli "suostumuksella", mutta valiokunta          Pidän hallituksen esitystä oikeampaan osuvana
56218: yhdenmukaisti sanonnan aborttilain mukaiseksi.        kuin suuren valiokunnan mietintöä lain 1 § :n
56219:     Steriloimiset ovat viime aikoina lisääntyneet     kohdalla. Kristilliseen etiikkaan perustuen aina-
56220: hyvin huomattavasti, ja se selviää tilastosta.        kin Suomen oloissa voi katsoa liian julmaksi
56221: Jos otetaan pohjaksi vuosi 1939, niin silloin         menettelyksi määritellä abortin saamisen perus-
56222: steriloitiin 32 miestä, 65 naista, mutta jo           teeksi sellainen olosuhde, että nainen saa abor-
56223: vuonna 1960 46 miestä, 3 154 naista, ja               tin, jos hän jo on synnyttänyt neljä lasta.
56224:                                                 Aborttilaki.                                         3381
56225: 
56226: 
56227:    Pidän tärkeänä, että abot'11tilalki uudistetaan.    toa, terveyssisarvaihtoa, ja näillä aloilla me lii-
56228: Samanaikaisesti olisi kuitenkin ollut tarpeen,         kumme aivan samaisilla linjoilla. Erikoisesti
56229: että eduskunnalle olisi annettu esitys ehkäisy-        ikärajojen asettaminen on tärkeä käsymys;
56230: neuvontalaiksi. Luultavasti olisi vältytty mo-         mutta tietääkseni 17 vuoden ikäraja ei ole saa-
56231: nista aborttilain tarkoittamista toimenpiteistä.       nut missään pohjoismaassa kannatusta, 40
56232: Monille saattaa abortti myöhemmin synnyttää            vuotta ei semminkään, onneksi!
56233: syyllisyyden tunnon. Tietojen mukaan Ruotsissa            Eräs asia, josta vielä tahtoisin tässä muistut-
56234: abortin saaneista noin 10 % on jälkikäteen ka-         taa, on se, että niissä tapauksissa, joissa suorit-
56235: tunut tapahtunutta.                                    tajalääkäri ei hyväksy abortti-indikaatiota, on
56236:    Käsiteltäessä aborttilakia olemme tekemisissä       hänellä ehdottomasti oltava oikeus kieltäytyä.
56237: erittäin arkaluontoisen asian kanssa. Y mmärret-       Jos nykyisin asepalvelusta Suomessa ainoana
56238: tävää on, että varsinkin kristillistä etiikkaa kun-    maana maailmassa on jollakulla oikeus kieltäy-
56239: nioittavien edustajien on vaikea ainakaan roh-         tyä eettisin perustein, on suorittajalääkärillä ol-
56240: keasti edetä abortin saamisen helpot:tamisen           tava sama oikeus eettisin perustein. Tämä kysy-
56241: tiellä. Harkinnan välttämättömyyttä on lisää-          mys kokonaisuudessaan on erittäin laajakantoi-
56242: mässä myöskin se, että tiedossamme on, ettei           nen, ja se koskee Suomen naisen terveyttä. Kun
56243: muissa pohjoismaissa ole aborttilainsäädännössä        tämä viedään eteenpäin tällaisella vauhdilla, on
56244: menty niin suureen vapauteen kuin nyt ehdote-          tästä aborttikysymyksestä tullut epidemia. Ja
56245: taan esillä olevassa talousvaliokunnan mietinnön       tämän vuoden kuluessa, olen varma ja vakuut-
56246: lakitekstissä. Olisi suotavaa, että käsiteltävän       tunut, tulee monta asiaa tämän lain kohdalla
56247: aborttilain vaikutuspiiri olisi siten rajattu, ettei   uudelleen täällä käsittelyyn ja se on huomatta-
56248: kristillis-eetillisiä normeja loukattaisi.             vasti vaikeampaa, kun olemme jo epidemiassa
56249:                                                        päässeet hyvään vauhtiin.
56250:    Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!
56251: Tämän lain 1 §:ään kiinnitetään huomiota. Sa-             Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
56252: noisin, että köyhyyden ei pitäisi tarvita olla         Kun on seurannut keskustelua asiasta, jonka tär-
56253: aiheena abortin tekoon. Köyhyys on toki hoi-           keydestä ja vakavuudesta olemme yksimielisiä,
56254: dettava muulla tavoin kuin lapsenmurhalla. Sa-         niin on saanut panna merkille, että me tuskin
56255: moin ovat mielestäni ikäraja-asettelut ja lasten       olemme kaikki selvillä siitä, kuinka suuresta
56256: lukumäärä epätarkoituksenmukai:sia ja 'lyhyt-          asiasta nyt olemme tekemässä päätöstä. Meillä
56257: jänteisiä perusteita. Vapaiden aborttien maista        on esillä hallituksen esitys, valiokunnan siitä
56258: saadut kokemukset ovat vastoin yleistä luuloa          antama mietintö vastalauseineen ja asiasta käyty
56259: osoittaneet selvääkin selvemmin, että laittomien       keskustelu.
56260: aborttien määrä ei olekaan samassa suhteessa              Uskoisin, että voimme myöntää sen tosiasian,
56261: vähentynyt. Meillä on totisesti runsaasti työalaa      että nykyinen tilanne ei ole täysin tyydyttävä.
56262: terveiden elämäntapojen kehittämiseksi.                Asiassa tarvitaa~n ·siis korjausta ja parannusta.
56263:    Talousvaliokunnan sekä III että IV vasta-           Kun otetaan huomioon se, mitä saattaa tapah-
56264: lauseessa esitetyt korjaukset ovat mielestäni          tua monissa Suomen kodeissa ja perheissä näit-
56265: oikeaan osuneet tämän lain uudistamiseksi -            ten kysymysten kohdalta, niin lainsäätäjinä mei-
56266: joka kaipaa kyllä todella uudistamista, mutta ei       dän täytyy myöntää, että eteenpäin on päästävä.
56267: näin Jyhytnäköisesti tehtyjä muka edistyksiä,          Mutta erästä asiaa pelkään. Sitä nimittäin, että
56268: joita siihen nyt on heitetty.                          voimme olla asiassa liian vapaamielisiä, liberaa-
56269:                                                        leja. Olemme menossa ajan hengen mukaan.
56270:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Olen            Meillä on esimerkkejä valtakunnista, jotka ovat
56271: erittäin pahoillani vielä, että tämä aborttilaki on    menneet 1950-luvun puolivälissä vapaan abortin
56272: tullut eduskuntaan ennen kuin on tullut uusi           tielle, mutta ovat joutuneet palautumaan taak-
56273: kansanterveyslaki, jonka kansanterveyslain pii-        sepäin tältä tieltä syystä, että on jouduttu mah-
56274: riin olisi tullut myöskin ehkäisy- ja seksuaali-       dottomaan tilanteeseen.
56275: neuvonta, niin kuin täällä monessa puheenvuo-             Kun me nyt ratkaisemme tätä lakiesitystä,
56276: rossa on käynyt ilmi. Aborttilaki olisi ehdotto-       niin pidettäköön huolta siitä, että me emme
56277: masti ollut käsiteltävä yhteispohjoismaisena ky-       mene mahdottomaan tilanteeseen. Meistä ei ole
56278: symyksenä ja siten olisi pyritty mahdollisimman        kohtalon, ihmiskohtalon, ohjaajiksi. Jos ihmi-
56279: suureen yhtenäisyyteen Skandinaviassa, sillä           nen tämän tehtävän ottaa itselleen, niin hän
56280: meillähän on lääkärivaihtoa, sairaanhoitajavaih-       ottaa tehtäväkseen liian suuren urakan. Olen
56281: 3382                                 Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
56282: 
56283: valmis siis myöntämään sen, että muutoksia tar-            Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ehdo-
56284: vitaan, mutta en ole valmis lähtemään ilman             tan, että 1 §: n 2 kohdan viimeistä edellinen
56285: muuta niille erittäin liberaalisille ja radikaaleille   sana "huomattava" muutettaisiin sanaksi "koh-
56286: linjoille, joita eräät puheenvuoron käyttäjät           tuuton", ja samoin että 1 §:n 4 kohta poistet-
56287: ovat täällä edustaneet.                                 taisiin.
56288:    Me olemme täällä keskustelemassa ikävuo-
56289: sista, 16, 17, 18 vuotta tai 40 ikävuodesta.               Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
56290: Nämä ovat loppujen lopuksi pieniä kysymyksiä,           tan, että 1 § hyväksyttäisiin hallituksen esityk-
56291: makuasioita, joista kiistellään. Tärkeämpää olisi       sen mukaisesti niin kuin II vastalauseessa ehdo-
56292: nähdä se, että ratkaisu on loppujen lopuksi siinä       tetaan.
56293: vastuussa, jota asianomaiset tuntevat kodeissa
56294: ja perheissä. Tätä vastuuta on pyrittävä lisää-            Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Kanna-
56295: mään valistuksen, kasvatuksen ja ennen kaikkea          tan ed. V. Mattilan tekemää ehdotusta.
56296: omantunnon kasvattamisen välityksellä.
56297:    Kun toinen käsittely nyt yks1tyiskohtaisine             Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Kannatan
56298: ehdotuksineen lähtee liikkeelle, niin luulen, että      ed. Vaittisen tekemiä ehdotuksia.
56299: meidän ei ole suinkaan helppoa määritellä kan-
56300: taamme, kuinka tuossa ja tuossa pykälässä nyt             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56301: olisi tehtävä. Pääasia on, että näkisimme vain
56302: sen, että on kysymys erittäin suurista, tulevai-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kaarlo-
56303: suuteen vaikuttavista ratkaisuista. Ne eivät            nen ed. Leinosen kannattamana ehdottanut, että
56304: tunne pudluepolii:ttisia ja ryhmäpoliittisia ra-        2 ja 4 kohta poistettaisiin. Kutsun tätä ed.
56305: joja, vaan koskettavat meidän vakaumustamme             Kaatilosen ehdotukseksi. Ed. Aro ed. Linkolan
56306: ja sitä, miten me nykyoloissa parhaiten voi-            kannattamana on ehdottanut, että 4 kohta hy-
56307: simme pa!lveLla Suomen koteja ja perheitä teke-         väksyttäisiin näin kuuluvana: "kun hän ras-
56308: mättä vahinkoa asioille, jotka ovat ylinnä kai-         kaaksi saatettaessa ei ollut täyttänyt seitsemää-
56309: kesta siitä, mitä me joudumme usein käsittele-          toista vuotta tai kun hän on jo synnyttänyt
56310: mään.                                                   neljä lasta." Tämä on ed. Aron ehdotus. Edel-
56311:                                                         leen on ed. Vaittinen ed. Forsiuksen kannatta-
56312:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             mana ehdottanut, että 2 kohdassa oleva sana
56313:                                                         "huomattava" muutettaisiin sanaksi "kohtuu-
56314:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-          ton". Kutsun tätä ed. Vaittisen ehdotukseksi.
56315: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          Vielä on ed. V. Mattila ed. Knuuttilan kannat-
56316: sittelyyn.                                              tamana ehdottanut, viitaten II vastalauseeseen,
56317:                                                         että 4 kohta hyväksyttäisiin hallituksen esityk-
56318:                         1 §.                            sen mukaisena. Tämä on ed. V. Mattilan ehdo-
56319:                                                         tus. Ed. Vaittisen ehdotukseen sisältyy vielä 4
56320:    Keskustelu:                                          kohdan poistaminen. Tämä on sama kuin ed.
56321:                                                         Kaarlosen ehdotus. Jos ehdotuksista äänestetään
56322:    Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Viita-          kohdittain, nämä peittävät toisensa.
56323: ten IV vastalauseeseen ehdotan, että 1 §:n 2
56324: ja 4 kohta poistettaisiin. Pyydän, että asia käy-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
56325: täisiin läpi kohdittain.
56326:   Ed. A r o: Herra puhemies! Ehdotan, että                Puhemies: Voitaneen yhtyä siihen, että
56327: 1 §:n 4 kohta hyväksyttäisiin näin kuuluvana:           äänestetään kohdittain.
56328: ·~un hän raskaaksi saatettaessa ei ollut täyt-
56329: tänyt seitsemäätoista vuotta tai kun hän on jo            Hyväksytään.
56330: synnyttänyt neljä lasta."
56331:                                                           Äänestykset ja päätökset:
56332:   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kanna-
56333: tan ed. Kaarlosen tekemää ehdotusta.                                        2 kohta.
56334: 
56335:    Ed. Li n ik o 1 a: Herra puhemies! Kannatan            Puhemies: Äänestyksissä ehdotan me-
56336: ed. Aron tekemää ehdotusta.                             neteltäväksi siten, että ensin asetetaan vastak-
56337:                                             Aborttilaki.                                        3383
56338: 
56339: kain mietintö ja ed. Vaittisen ehdotus, joka on    E. Räsänen, Saalasti, Saimo, Sarjala, Savela, Si-
56340: sama kuin ed. V. Mattilan ehdotus, ja lopuksi      leäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Tenhiälä,
56341: voittanUit ed. Kaarlosen ehdotusta vastaan.        Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo,
56342:                                                    Vilmi ja Volotinen.
56343:   Menettelytapa hyväksytään.
56344:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Hykkäälä, Lin-
56345:                                                    tilä ja Sääskilahti.
56346:    1 ) Äänestys ed. Vaittisen ehdotuksesta mie-
56347: tintöä vastaan.
56348:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
56349:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,        Ahonen, Asunta, Hjerppe, Holopainen, Ilas-
56350: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vaitti-   kivi, Karjalainen, Kokkola, Koskinen, Kuusi,
56351: sen ehdotus hyväksytty.                            0. Laine, Landström, M. Linna, Lottanen, Nik-
56352:                                                    kilä, ]. E. Partanen, Procope, Ruutu, Rönkkö,
56353:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            E. Salo, Saloranta, Siiskonen, Suorttanen, Tiai-
56354:                                                    nen ja Virolainen.
56355:    Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro, Back-
56356: lund, Berner, Breilin, Burman, Eskman, Flinck,        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 103
56357: Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapa-        jaa- ja 69 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 24.
56358: salo, Halme, Heinonen, Helle, af Heurlin, Hon-
56359: konen, Hostila, Häggblom, Häkkinen, Juvela,
56360:                                                      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
56361: Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kin-
56362:                                                    mietinnön.
56363: nunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivunen, Kull,
56364: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,        2) Äänestys ed. Kaarlosen ehdotuksesta mie-
56365: E. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
56366:                                                    tintöä vastaan.
56367: Lillqvist, Lindeman, I. Linna, Luja, Lukkari-
56368: nen, Manninen, Matilainen, Melin, Mustonen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56369: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-        "ei" voittaa, on ed. Kaarlosen ehdotus hyväk-
56370: minen, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paa-         sytty.
56371: sio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Penna-
56372: nen, Perheentupa, Pesola, Pousi, Puhakka,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56373: Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
56374: Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saari-         AaLto, Aitio, AleniU5, ApajaJ.ahti, Aro, Back-
56375: nen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, T. Salo,      lund, Berner, Breilin, Burman, Eskman, Flinck,
56376: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,      Forsius, Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen,
56377: Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö,         Haapasalo, Haarla, Halme, Heinonen, Helle,
56378: Tiekso, Tikkanen, Weckman, Westerlund, Vil-        Hellsten, af Heurlin, Honkonen, Hostila,
56379: poniemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-       Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,
56380: lainen ja Väyrynen.                                Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kekko-
56381:                                                    nen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
56382:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Kock, Koivunen, Kull, Kuusinen, Käkelä, Laak-
56383:                                                    sonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, Landström,
56384:    Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, For-        Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
56385: sius, Granvik, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhi-     Lindeman, I. Linna, Luja, Lukkarinen, Manni-
56386: rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Hellsten, Hie-        nen, Matilainen, V. Mattila, Melin, Mustonen,
56387: tala, Honkanen, Huima, Huurtamo, Häikiö,           Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
56388: Häppölä, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,      minen, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paa-
56389: Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kankaanpää, Kar-      nanen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paavola,
56390: pola, Karvikko, Kemppainen, Knuuttila, Koppa-      V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pesola,
56391: nen, Korsbäck, Kosola, Leinonen, Linkola,          Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala,
56392: H. Linna, Lähteenmäki, M. Mattila, V. Mat-         Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,
56393: tila, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski,      A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
56394: Paananen, Paarman, Paaso, Pakkanen, Pekkari-       A. Salo, T. Salo, Sandelin, Sillantaus, Siltanen,
56395: nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rihtniemi,         Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio, Tallgren, Tam-
56396: 3384                              Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
56397: 
56398: 
56399: minen, Teir, Terästö, Tiekso, Tikkanen, Weck-      konen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
56400: man, Westerlund, Vilponiemi, R. Virtanen,          Kock, Koivunen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
56401: V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.           Lagerroos, Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leivo-
56402:                                                    Larsson,    Leskinen,    Lillqvist,   Lindeman,
56403:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             I. Linna, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Man-
56404:                                                    ninen, Matilainen, M. Mattila, Mustonen, Mä-
56405:   Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Gran-        kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemi-
56406: vik, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,       nen, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paarman,
56407: Haukipuro, Hietala, Honkanen, Huima, Häi-          Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pennanen,
56408: kiö, Häppölä, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlo-    Pentti, Pesola, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,
56409: nen, Kaarna, KaasaJainen, Kangas, Kankaanpää,      Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen,
56410: Karpola, Karvikko, Koppanen, Korsbäck, Ko-         P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
56411: sola, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä,        Saarto, Salama, Salla, Sandelin, Sarjala, Sileä-
56412: Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Mäki-Hakola,        kangas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tai-
56413: Niemelä, Niinikoski, Paaso, Pakkanen, Pekkari-     nio, Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso,
56414: nen, Pentti, Pohjonen, E. Räsänen, Saalasti,       Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Ven-
56415: Saimo, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sinkkonen,    namo, Westerlund, Vilponiemi, R. Virtanen,
56416: Sääskilahti, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Ven-       V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
56417: namo, Vilmi ja Volotinen.
56418:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56419:   "Tyhjää" äänestää edustaja Knuuttila.
56420:                                                       Aro, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Es-
56421:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   kelinen, Forsius, Granvik, Haarla, Halinen,
56422:                                                    Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,
56423:    Ahonen, Asunta, Hjerppe, Holopainen, Ilas-      Hietala, Honkanen, Huima, Huurtamo, Häi-
56424: kivi, Karjalainen, Kokkola, Koskinen, Kuusi,       kiö, Junnila, Kaarlonen, Kaarna, Kankaanpää,
56425: 0. Laine, M. Linna, Lottanen, Nikkilä, J. E.       Karpola, Karvikko, Kemppainen, Koppanen,
56426: Partanen, Procope, Rihtniemi, Ruutu, Rönkkö,       Korsbäck, Kosola, Kull, Landström, Leinonen,
56427: E. Salo, Saloranta, Siiskonen, Suorttanen, Tiai-   Linkola, H. Linna, Lintilä, V. Mattila, Melin,
56428: nen, Vaittinen, Vartia ja Virolainen.              Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nord-
56429:                                                    ström, Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Per-
56430:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 115          heentupa, Raipala, Rihtniemi, Saimo, A. Salo,
56431: jaa- ja 57 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.           T. Salo, Savela, Sillantaus, Sinkkonen, Sääski-
56432:                                                    lahti, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia, Vilmi ja Vo-
56433:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               lotinen.
56434: 
56435:                                                       "Tyhjää" äänestävät      edustajat   Hellsten,
56436:                   4 kohta.                          Paaso ja E. Räsänen.
56437:    1 ) Äänestys ed. Aron ehdotuksesta.
56438:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
56439:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,         Ahonen, Asunta, Hjerppe, Holopainen, Ilas-
56440: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Aron       kivi, Karjalainen, Kokkola, Koskinen, Kuusi,
56441: ehdotus h)IIVäksytty.                               0. Laine, M. Linna, Lottanen, Nikkilä, J. E.
56442:                                                     Partanen, Pohjonen, Procope, Ruutu, Rönkkö,
56443:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            E. Salo, Saloranta, Siiskonen, Suorttanen, Tiai-
56444:                                                     nen ja Virolainen.
56445:   Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Backlund,
56446: Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,
56447: Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112
56448: Halme, Heinonen, Helle, af Heurlin, Honko-          jaa- ja 60 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 24.
56449: nen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,
56450: Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaasalainen,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
56451: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kek-         mietinnön.
56452:                                             Aborttilaki.                                         3385
56453: 
56454:   2) Äänestys ed. V. Mattilan ehdotuksesta.           Poissa äänestyksestä ovaJt seuraavat edustajat:
56455: 
56456:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,       Ahonen, Asunta, Hjerppe, Holopainen, Ilas-
56457: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Mat-   kivi, Karjalainen, Kokkola, Koskinen, Kuusi,
56458: tilan ehdotus hyväksytty.                          0. Laine, M. Linna, Lottanen, Nikkilä, J. E.
56459:                                                    Partanen, Procope, Ruutu, Rönkkö, E. Salo,
56460:                                                    Saloranta, Siiskonen, Suorttanen, Tiainen ja Vi-
56461:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            rolainen.
56462:    Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro, Back-
56463: lund, Berner, Breilin, Burman, Eskman, Flinck,        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 123
56464: Friman Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapa-         jaa- ja 51 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.
56465: salo Haarla, Halme, Hara, Haukipuro, Heino-
56466: nen' Helle, Hellsten, af Heurlin, Honkonen,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
56467: Ho~tila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-          mietinnön.
56468: blom Häikiö, Häkkinen, Juvela, Kalavainen,
56469: Kant~la, Karkinen, Karvikko, Kekkonen, Kin-           3) Äänestys ed. Kaarlosen ehdotuksesta.
56470: nunen Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivunen, Kop-
56471: panen: Korsbäck, Kosola, Kuusinen, Käkelä,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56472: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, Land-       "ei" voittaa, on ed. Kaarlosen ehdotus hyväk-
56473: ström, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,          sytty.
56474: Lillqvist, Lindeman, . Linkola, ~· Linn~,
56475: I. Linna, Luja, Lukkarmen, Mannmen, Matl-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56476: lainen Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki-Ha-              Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro, Back-
56477: kola, 'Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemi-       lund, Berner, Breilin, Burman, Eskman, Flinck,
56478: nen, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paasio,        Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
56479: Paasivuori, V. E. Partanen, Pennanen, Perheen-     salo, Haarla, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,
56480: tupa, Pesola, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Pun-      af Heurlin, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
56481: dla, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden, Ros-       käälä, Häggblom, Häkkinen, Juvela, Kalavainen,
56482: nell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,           Kantola, Karkinen, Karvikko, Kekkonen, Kin-
56483: 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,       nunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivunen, Kop-
56484: T. Salo, Sandelin, Savela, Sillantaus, Siltanen,   panen, Kosola, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
56485: Sinisalo, Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tainio,     Lagerroos, Laiho, E. Laine, Landström, Leh-
56486: Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö, Tieks?,         monen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lin-
56487: Tikkanen Vartia, Weckman, Westerlund, Vil-         deman, Linkola, I. Linna, Luja, Lukkarinen,
56488: poniemi, 'R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-      Manninen, Matilainen, V. Mattila, Melin, Mus-
56489: lainen ja Väyrynen.                                tonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Ne-
56490:                                                    valainen, Nieminen, Niskanen, Nordström, Nur-
56491:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             minen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
56492:                                                    Paavola, V. E. Partanen, Pennanen, Perheen-
56493:    Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, For-        tupa, Pesola, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Pun-
56494: sius Granvik, Halinen, Hamara, Hanhirova,          tila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden, Ros-
56495: Has~ Hietala, Honkanen, Häppölä, Junnila,          nell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saa-
56496: Jussiia, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasala~­      rinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, T. Salo,
56497: nen Kangas, Kankaanpää, Karpola, Kemppal-          Sandelin, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,
56498: nen' Knuuttila, Kull, Leinonen, Lintilä, Läh-      Suonpää, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Te-
56499: teen:mäki, M. Mattila, V. Mattila, Mäki, Nie-      rästö, Tiekso, Tikkanen, Weckman, Westerlund,
56500: melä, Niinikoski, Paananen, Paarman, Paaso,        Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
56501: Paavola, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, E. Rä-      tilainen ja Väyrynen.
56502: sänen, Saalasti, Saimo, Sarjala, Sileäkangas,
56503: Sinkkonen, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Ven-
56504: namo, Vilmi ja Volotinen.                             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56505:                                                      Borg~Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,
56506:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Pakkanen ja        Granvik, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,
56507: Vaittinen.                                         Hasu, Haukipuro, Hietala, Honkanen, Huima,
56508: 424 1/69
56509: 3386                                Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
56510: 
56511: 
56512: Häikiö, Häppölä, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaar-        Äänestys ja päätös:
56513: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kankaan-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56514: pää, Karpola, Kemppainen, Korsbäck, Kull, Lei-        "ei" voittaa, on ed. P. Räsäsen ehdotus hyväk-
56515: nonen, H. Linna, Lintilä, Lähteenmäki,                sytty.
56516: M. Mattila, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski,
56517: Paaso, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56518: E. Räsänen, Saalasti, Saimo, Sarjala, Savela, Si-
56519: leäkangas, Sinkkonen, Sääskilahti, Tenhiälä,             Aalto, Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sund-
56520: Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo,          man, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
56521: Vilmi ja Volotinen.                                   Forsius, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
56522:                                                       Haatila, Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova,
56523:                                                       Hara, Hasu, Hau1kipuro, Helle, Hietala, Honka-
56524:   "Tyhjää" äänestää edustaja Knuuttila.               nen, Hostila, Huima, Huurta!lno, Häggblom,
56525:                                                       Häikiö, Häk!kinen, Häppölä, Junnila, Jussila,
56526:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Jmns6n, Kaadonen, Kaama, KaaJsalainen, KaJla-
56527:    Ahonen, Asunta, Hjerppe, Holopainen, Ilas-         :vainen, Kangas, Kankaanpää, Karkinen, Karpola,
56528: kivi, Karjalainen, Kokkola, Koskinen, Kuusi,          Karvikko, Kemppainen, Knuuti, Koppanen, Ko-
56529: 0. Laine, M. Linna, Lottanen, Nikkilä, J. E. Par-     sola, KuLI, Käkelä, Landsnröm, Leinonen, Lili-
56530: tanen, Procope, Ruutu, Rönkkö, E. Salo, Salo-         qvist, Linkola, H. Linna, I. Linna, Linti[ä, Lot-
56531: ranta, Siiskonen, Suorttanen, Tiainen ja Viro-        :tanen, Luja, Lähteenmaki, Matilainen, M. Mat-
56532: lainen.                                               tila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Maki, Mäki-Ha-
56533:                                                       kola, Miikinen, Niemelä, Niinikoski, Nord-
56534:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 118             s~röm, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
56535: jaa- ja 57 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.              PaaJso, Paavoila, Pa!kkanen, V. E. Partanen, Pek-
56536:                                                       karinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pesola,
56537:                                                       Pohjonen, PuntHa, Raipala, Raunio, Rihtniemi,
56538:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56539:                                                       Roden, E. Räsänen, Saa!lasti, Sai:mo, Salama,
56540:    2-7 § hyväksytään keskustelutta.                   T. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Sileäkangas,
56541:                                                        Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Sääski-
56542:                                                       lahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu,
56543:                        8 §.                           Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wester-
56544:                                                        lund, Vilmi, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-
56545:                                                       nen.
56546:    Keskustelu:
56547:    Ed. P. Räsänen: Herra puhemies! Ehdo-                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56548: tan, että pykälän 1 momentti muutettaisiin näin          Aitio, Alenius, Backlund, Breilin, Burman,
56549: kuuluvaksi: "Lausunnonantajalääkärinä voi toi-        Friman, Gröndahl, Heinonen, Hellsten, af Heur-
56550: mia jokainen laillistettu lääkäri, jolta lääkintö-    lin, Honkonen, Hykkäälä, Juvela, Kantola,
56551: hallitus ei ole erityisistä syistä evännyt oikeutta   Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koivu-
56552: lausunnon antamiseen."                                nen, Korsbäck, Kuusinen, Laaksonen, Lager-
56553:                                                       roos, Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leivo-Lars-
56554:    Ed. Le h m o n e n: Herra puhemies! Kanna-         son, Leskinen, Lindeman, Lukkarinen, Manni-
56555: tan ed. P. Räsäsen tekemää ehdotusta.                 nen, Mustonen, Männistö, Nevalainen, Niemi-
56556:                                                       nen, Niskanen, Nurminen, Pousi, Puhakka,
56557:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Ptrlkkinen, Rosne]l, Ryvkönen, P. Rärsänen,
56558:                                                       A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salia, A. SaiJ.o,
56559:    Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Räsä-            Sinisalo, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso,
56560: nen ed. Lehmosen kannattamana ehdottanut,             Weckman, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
56561: että 1 momentti kuuluisi: "Lausunnonantajalää-
56562: kärinä voi toimia jokainen laillistettu lääkäri,         "Tyhjää" äänestää edustaja Tikkanen.
56563: jolta lääkintöhallitus ei ole erityisistä syistä
56564: evännyt oikeutta lausunnon antamiseen."                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
56565:                                                          Ahonen, Asunta, Hjerppe, Holopainen, Ilas-
56566:    Selontellro myönnetään oikeaik:si.                 kivi, Karjalainen, Knuuttila, Kokkola, Koskinen,
56567:                                             Steriloimislaki.                                           3387
56568: 
56569: 
56570: Kuusi, 0. Laine, M. Linna, Nikkilä, J. E. Par-           Yleiskeskustelua ei synny.
56571: tanen Procope, Ruutu, Rönkkö, E. Salo, Salo-
56572: ranta: Siiskonen, Suorttanen, Tiainen, Vilpo-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56573: niemi ja Virolainen.                                 keskustelutta 1-14 §, johtolause ja nimike.
56574: 
56575:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 118              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
56576: jaa- ja 56 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.             päättyneeksi.
56577: 
56578:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56579:                                                                     Poisto päiväjärjestyksestä.
56580:   9-16 §, johtolause ja nimike hyväksytään
56581: keskustelutta.                                          Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
56582:                                                       14) asia.
56583:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
56584: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
56585: ten hylkäämisestä.                                    15) Ehdotus Iailisi kansanedustajain vaaleista annetun
56586:                                                            lain 107 §:n 3 momentin muuttamisesta.
56587:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
56588: päättyneeksi.                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56589:                                                      259 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
56590:                                                      siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
56591:            12) Ehdotus steriloimislaiksi.            n:o 33 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
56592:                                                      tys n:o 252, joka sisältää yllämainitun lakieh-
56593:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        dotuksen.
56594: 256 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
56595: siinä 5ekä ~talousvaliokunnan mietinnössä n:o 16         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
56596: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o      valiokunnan mietintö n:o 259. Ensin sallitaan
56597: 105, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.       asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
56598:                                                       dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
56599:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
56600: valiokunnan mietintö n:o 256. Ensin sallitaan            Yleiskeskustelua ei synny.
56601: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
56602: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56603:                                                       keskustelutta 107 §, johtolause ja nimike.
56604:    Yleiskeskustelua ei synny.
56605:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
56606:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        päättyneeksi.
56607: keskustelutta 1-14 §, johtolause ja nimike.
56608:                                                       16) Ehdotus laiksi Islantia varten perustettavan poh-
56609:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         joismaisen teollistamisrahaston muodostamista koskevan
56610: päättyneeksi.                                             sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
56611:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56612:             13) Ehdotus kastroimislaiksi.            260 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
56613:                                                      siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
56614:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        n:o 30 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
56615: 257 ia otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   tys n:o 258, joka sisältää yllämainitun lakieh-
56616: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 17      dotuksen.
56617: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
56618: 106, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
56619:                                                       valiokunnan mietintö n:o 260. Ensin sallitaan
56620:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren             asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
56621: valiokunnan mietintö n:o 257. Ensin sallitaan         dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
56622: asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-
56623: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 Yleiskeskustelua ei synny.
56624: 3388                                 Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
56625: 
56626: 
56627:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          tysonviime aikoina kulkenut Tornion-Kemin
56628: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.         alueella eteenpäin keskimäärin paremmin kuin
56629:                                                         koko maassa. Tämän voimme todeta tilastolli-
56630:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           sen päätoimiston antamista ennakkotiedoista.
56631: päättyneeksi.                                           Työpaikkojen kasvu erikoisesti tekstiiliteolli-
56632:                                                         suudessa on ollut nopeaa, ja sitä tulevat edis-
56633: 17) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan aloittamisen tuke-   tämään äskettäin hyväksytyt kehitysaluelait.
56634: misesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran rauta-     Koska kuitenkin Lapin läänissä on jatkuvasti
56635:                  malmiesiintymällä.                     huomattavan suurta rakenteellista työttömyyttä
56636:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           ja maakunnan kehitys on jäänyt suuresti jälkeen
56637: 261 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                muusta Suomesta, on nyt aloitettavalle kaivos-
56638: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          toiminnalle saatava välittömästi jatkoa, joka
56639: n:o 105 valmistelevasti käsitelty hallituksen           turvaa nopean ja laajamittaisen teollisuuden
56640: esitys n:o 257, joka sisältää yllämainitun laki-        syntymisen Lappiin ja työllistää sen väestön.
56641: ehdotuksen.                                             Vain näin menetellen voimme ratkaisevasti pie-
56642:                                                         nentää maakuntien välistä kehityseroa ja estää
56643:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren               työkykyisimmän väen siirtymisen Ruotsiin ja
56644: valiokunnan mietintö n:o 261. Ensin sallitaan           muualle, mikä on muodostumassa korvaamatto-
56645: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään          maksi onnettomuudeksi Lapille ja koko maalle.
56646: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
56647:                                                           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
56648:   Yleiskeskustelu:
56649:                                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56650:    Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Päätös                keskustelutta 1-4 §, johtolause ja nimike.
56651: Kolarin kaivostoiminnan aloittamisesta on
56652: herättänyt suurta tyytyväisyyttä Tornionlaak-             Lakiehdotuksen toinen käsittely          julistetaan
56653: sossa ja muuallakin Lapissa. Haluan esittää kii-        päättyneeksi.
56654: toksen valtiovallalle ja rautateollisuudelle nyt
56655: syntymässä olevan päätöksen johdosta. Samalla              18) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
56656: kun kaivostoiminnan alkaminen vaikealla ali-
56657: työllisyysalueella antaa runsaasti uusia pysyviä           Es1tellään suuren ·validk:unnan mietintö n:o
56658: työpaikkoja, se vahvistaa rauta- ja terästeolli-        262 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
56659: suutemme asemaa maassamme. Kolarin malmi-               siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
56660: varat on jo kauan tunnettu ja niiden hyväksi-           n:o 106 valmistelevasti käsitelty hallituksen
56661: käyttöä on valmisteltu pitkään. Maakunnan               esitys n:o 259, joka sisältää yllämainitun laki-
56662: mielestä asia on jutannut kovin hitaasti. Vaikka        ehdotuksen.
56663: onkin tiedetty, että yleiset edellytykset kaivos-
56664: toiminnan aloittamiselle ovat olleet heikot, on            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
56665: jatkuvasti uskottu niiden parantuvan, ja niin on        valiokunnan mietintö n:o 262. Ensin sallitaan
56666: nyt käynyt. Olen varma siitä, että niin Kolarissa       asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-
56667: kuin muuallakin pohjoisilla kairoilla on vielä          dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
56668: löytämättömiä malmivaroja nmsaasti. Niiden
56669: etsimistä on nyt suuresti tehostettava. Samalla           Yleiskeskustelua ei synny.
56670: kun alamme louhia laajamittaisesti malmeja
56671: Kolarin kentiltä, on alettava suunnitella Tor-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56672: nion-Kemin alueelle huomattavan terästeolli-            keskustelutta 4 a ja 10 §, johtolause ja nimike.
56673: suuden luomista. Tällä alueella olevat maailman
56674: suurimpiin kuuluvat        kromimalmilöydökset,           Lakiehdotuksen toinen käsittely          julistetaan
56675: joita jo nyt hyväksi käytämme, ja Kolarin rau-          päättyneeksi.
56676: tamalmit antavat vankan perustan erikoisesti
56677: kovaterästeollisuudelle. Markkinatilanne on               19) Ehdotus laiJCsi vajaamielislain muuttamisesta.
56678: tällä hetkellä hyvä ja jalostusastetta kohotta-
56679: maHa voimme entistä paremmin turvata vien-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56680: timme ja kotoiset markkinat. Teollinen kehi-            263 ja otetaan t o i IS e e n k ä s h t e[ y y n
56681:                                      Lypsylehmien määrän vähentäminen.                                   3389
56682: 
56683: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o             asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään
56684: 18 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys          lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
56685: n:o 261, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
56686: sen.
56687:                                                             Yleiskeskustelu:
56688:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
56689: validkunnan mietintö n:o 263. Ensin sallitaan                 Ed. Mustonen: Herra puhemies! Halli-
56690: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-          tuksen antama lakiesitys lypsylehmien määrän
56691: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  vähentämisestä maksettavista palkkioista on an-
56692:                                                            nettu esitetyssä muodossa siinä hurskaassa toi-
56693:   Yleiskeskustelua ei synny.                               vossa, että sillä voitaisiin supistaa nykyistä mai-
56694:                                                           don tuotantoa ja voivuoren kasvua, koska pel-
56695:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            topakettilaki ei ole tuottanut toivottua tulosta.
56696: keskustelutta 24 §, soveltamissäännös, johto-              Itse käytännön maanviljelijänä luulen tunte-
56697: lause ja nimike.                                          vani jonkin verran tämänhenkistä tilannetta
56698:                                                           ainakin Kainuun näkövinkkelistä enkä usko
56699:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             erehtyväni kun sanon, ettei käsiteltävänä ole-
56700: päättyneeksi.                                             valla lailla poisteta mitään ylituotantopulmaa
56701:                                                           tästä maasta maidon tuotannon osalta, parem-
56702:                                                           min kuin peltopakettilaillakaan, sillä totuushan
56703: 20) Ehdotus laiksi kunnallisista ja yksityisistä kaup-    on se, että ne lehmien omistajat, jotka nyt tuot-
56704:                   paoppilaitoksista.
56705:                                                           tavat maidosta pääosan yleiseen kulutukseen,
56706:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             ovat niitä, jotka eivät pane teuraspenkkiin leh-
56707: 264 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n         miään muutaman satasen vuoksi, koska heidän
56708: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o            toimeentulonsa riippuu tilalta myydystä maito-
56709: 22 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys           määrästä. Ei suinkaan pienviljelijä ole niin
56710: n:o 222, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-             tyhmä, kuin jotkut saattavat olettaa, että hän
56711: tuksen.                                                   erehtyisi tekemään sen kohtalokkaan virheen,
56712:                                                           että heittäisi ikään kuin työkaluosa järveen,
56713:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 siis hävittäisi ainoan tulolähteensä. Millä sen
56714: valiokunnan mietintö n:o 264. Ensin sallitaan             jälkeen alettaisiin elää, kun muutamien kuukau-
56715: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen siirrytään         sien aikana tulisi syödyksi lehmät pakettirahoi-
56716: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            neen eikä kolmeen vuoteen sen jälkeen saisi
56717:                                                          uutta karjaa lainkaan tilalle hankkia. Uskon,
56718:   Yleiskeskustelua ei synny.                             etteivät ainakaan Kainuun karjataloutta harjoit-
56719:                                                          tavat pienviljelijät, jotka nyt ottavat tosin niu-
56720:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           kan toimeentulonsa karjataloudesta, tunne mi-
56721: keskustelutta 1-12 §, johtolause ja nimike.              tään isompaa intressiä lähteä teurastamaan kar-
56722:                                                          jaansa tämän lain houkutuksella, koska he tie-
56723:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             tävät, ettei heille voida tarjota pysyvää työtä
56724: päättyneeksi.                                            ja toimeentulon edellytyksiä joltakin toiselta
56725:                                                          alalta sen jälkeen. Mutta koska laki antaa täy-
56726:                                                          den vapauden jokaiselle viljelijälle ja koska
56727: 21) Ehdotus laiksi lypsylehmien määrän vähentämisestä    tämä ei ole mikään pakkolaki, niin laki on
56728:               maksettavi'sta palkkioista.
56729:                                                          hyvä. Käyttäköön hän, jolle se sopii. Olen sitä
56730:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            mieltä, että tämän lain edellytyksiä tulevat
56731: 265 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n        käyttämään - ja uskon hallituksenkin samaa
56732: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-           tarkoittaneen -       sellaiset lehmien omistajat,
56733: tinnössä n:o 75 valmistelevasti käsitelty halli-         vanhukset ym., jotka pitävät karjaa eikä heille
56734: tuksen esitys n:o 256, joka sisältää yllämaini-          itselleen ole sanottavaa taloudellista hyötyä
56735: tun lakiehdotuksen.                                      siitä, jos he palkatolla työvoimalla harjoittavat
56736:                                                          karjataloutta. Siinä mielessä tämä laki on aivan
56737:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 paikallaan ja oikeaan osunut, että nämä ammat-
56738: valiokunnan mietintö n:o 26.5. Ensin sallitaan           tinsa lopettavat ja eläkkeelle siirtyvät saavat
56739: 3390                                Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
56740: 
56741: 
56742: va1.tiolta ikään kuin mui:s>toksi pienen palkkion     vuoden alusta, koska Jehmien lukumäärä iJ.rum-
56743: siitä, että [opettavat heiile 1tuottamattoman rtou-   minkin lai,ssa huomioidaan siksi, mikä ni1tä on
56744: hun kokonaan.                                         oHut vuoden viimeisenä päivänä viime vu'01111a.
56745:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan enemmistö              Mitä tulee siihen yhden lehmän jättämiseen
56746: teki meidän kansandemokraattien vastustaessa          tilalle omaa kulutusta ajatellen, niin se var-
56747: hallituksen esityksestä poiketen äänestyksen jäl-     maankin olisi omiaan tehostamaan sitä, mihin
56748: keen mielestäni erittäin suuren huononnuksen          tällä lailla pyritään, että lehmiä tulisi teuraaksi
56749: lakiin, kun se esittää lakiin otettavaksi uuden       kokonaisuutena enemmän kuin jos pitää hävit-
56750: 7 §:n, jonka myöskin suuren valiokunnan               tää jokainen lehmä tilalta. Moni karjanomis-
56751: enemmistö on hyväksynyt. Sen perusteella tul-         taja tulisi luopumaan lehmistään, jos saisi it-
56752: taisiin maksamaan teurastuspalkkiota myös sil-        selleen jättää yhden lehmän, sillä harvaan asu-
56753: loin, kun lypsylehmien omistajana on yhtiö,           tulla seudulla on monessa tapauksessa sellainen
56754: osuuskunta, yhdistys, säätiö, kunta, kuntain-         hankala tilanne, ettei ole mahdollisuutta saada
56755: liitto, seurakunta tai seurakuntain liitto. Näille    liioin mistään maitoa, joka lapsille on kummin-
56756: edellä mainituille lehmienomistajille on aivan        kin tärkein ravinto. Hallitus kai on pelännyt
56757: turhaa valtion varojen haaskausta ryhtyä nyt          tässä sitä, mikä sitten valvoo, onko sopimuk-
56758: enää maksamaan tällaista ylimääräistä teurastus-      sen tehneellä yksi vai kaksi lehmää sen jälkeen,
56759: palkkiota, koska markkinoimislaki, joka on par-       kun hän on tehnyt mainitun sopimuksen. Minä
56760: haillaan myös täällä eduskunnassa käsiteltävänä,      uskon, ettei tässä väärinkäytöksiä tulisi tapah-
56761: tulee ilman muuta lopettamaan karjan näiltä           tumaan, koska nykyaikana ihmisiltä alkaa jäädä
56762: tiloilta ilman ylimääräistä teurastuspalkkiota-       pois sellaiset turhat kokeilut, ja yleensä asia on
56763: kin. Markkinoimislaki tulee huhtikuun alusta          niin, että maaseudulla ei pysy mikään asia sa-
56764: lähtien laskemaan 20 penniä maitolitralta tuot-       lassa, naapuri kyllä siitä huolen pitää, joten
56765: tajahintaa. Nämä yhtiöt ym. omistavat noin            kontrolli kyllä tulisi säilymään.
56766: 20 000 lehmää. 500 markan palkkion mukaan
56767: lehmää kohti se tulee aiheuttamaan valtiolle             Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Tämän
56768: noin 10 milj. markan menoerän, joka on aivan          lehmien tapporahaa koskevan lakiesityksen koh-
56769: pelkkä lahja, sillä nuo 20 000 lypsylehmää tule-      dalla ei ole suuria toiveita sen vaikutuksesta
56770: vat varmasti häviämään jo sanotun markkinoi-          maidon tuotantoon olemassa, niin kuin täällä
56771: mislain aiheuttamaila toimenpiteellä. - Tulen         ed. Mustonen äsken mainitsi. Mutta tämän li-
56772: lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään      säksi on lakiesityksen kohdalta todettava, että
56773: uuden 7 §:n poistamista.                              se kohdistuu maidon tuottajiin varsin epäoikeu-
56774:     Maa- ja metsätalousvaliokunta teki meidän         denmukaisesti. Taas kerran havaitaan se, että
56775: esityksestämme lain 2 §:ään huomattavan pa-           ne, jotka ovat luopuneet lypsykarjan pidosta
56776: rannuksen siinä, että nyt palkkio maksetaan           ennen tämän lain voimaan tuloa ja toimineet
56777: kaikille sopimuksen tehneille karjanomistajille,      niin kuin hallitus olisi toivonut, jäävät ilman
56778: kun hallitus esitti teurastuspalkkiota maksetta-      tätä hyvitystä. Tällä tavalla taas kerran saavat
56779: vaksi ainoastaan sellaisille karjanomistajille,       nenälleen ne, jotka toimivat toivomusten mu-
56780: jotka ovat säännöllisesti lähettäneet maitoa mei-     kaan.
56781: jeriin. Pohjois- ja Itä-Suomessa harvaan asu-            Tätä lehmien tappolakia ei olisi tarvitttu ol-
56782: tuilla seuduilla tapahtuu vielä kotivoin valmis-      lenkaan vaan samaan tulokseen olisi päästy
56783: tustakin, koska on liian pitkät matkat meijeri-       myöskin toista tietä paljon yksinkertaisemmin
56784: auton kulkureitin varteen viedä maitoa ja talo        ja vähemmin valtion määrärahoin, jos uuden
56785: saattaa sijaita aivan tiettömän taipaleenkin ta-      maatalouden tuloverolain yhteydessä olisi an-
56786: kana. Myös kaupunkien ja asutuskeskusten ym-          nettu ne siirtymäsäännökset, joita me opposi-
56787: pärillä on huomattava määrä sellaisia lehmän-         tiossa olevat ja keskustapuO'lueeseen kuuluvat
56788: omistajia, jotka myyvät tinkimaitona naapureil-       verolakivaliokunnan jäsenet tiukkasimme val-
56789: leen yli oman perheen kulutuksen tuottamaosa          tiovarainministeriöltä. Ne olisivat koskeneet ni-
56790: maidon. Palkkio maksetaan lakiesityksen mu-           menomaan kotieläinten ~toiseen kertaan tulove-
56791: kaan niistä lehmistä, jotka ovat omistajalla ol-      rotuksen kohteeksi asettamista, siis sitä, ettei
56792: leet joulukuun 31 päivänä 1969 ja teurastetaan        teuraaksi myytävistä eläimistä perittäisi tulove-
56793: helmikuun 10 päivän jälkeen tänä vuonna.              roa toiseen kertaan silloin, koska niistä oli aikai-
56794: Palkkion ma!ksaminen olisi pitänyt ottaa aloi-        semman järjestelmän mukaan jo kertaalleen ve-
56795: 1ettava!ksi 1 päivä-stä tammikuuta, siis tämän        rotettu. Tämä olisi houkutellut - vallankin
56796:                                   Lypsylehmien määrän vähentäminen.                                 3391
56797: 
56798: 
56799: jos siirtymäsäännökselle olisi pantu määräaika          Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Aiko-
56800: - poistamaan eläimiä. Se olisi johtanut siihen,      mukseni ei ollut enää käyttää tässä vaiheessa
56801: että eläimiä olisi vapaaehtoisesti myyty teu-        puheenvuoroa, koska meidän kokoomuslaisten
56802: raaksi. Valtion budjettiin ei olisi tarvinnut ot-    käsitys ,tässä asiassa on selvä, mutta ed. Ven-
56803: taa killinkiäkään tämän asian toteuttamiseksi.       namon puheenvuoron johdosta on syytä sanoa,
56804: Nyt sen sijaan, jos päästään tavoitteeksi ilmoi-     että me haluaisimme tämän asian saada niin
56805: tettuun 200 000 lehmän teurastamiseen ja jos         kuin sanotaan järjestykseen. Nimittäin asia on
56806: käytetään siihen 500 mk eläintä kohden, jou-         sillä tavalla, että asiantuntijat katsovat, että
56807: duttaisiin 100 milj. markan summaan, joka taas       täimmöinen teurastuspa<1kkidlaki on välttämä-
56808: tarvitsisi ottaa valtion talousarvion menopuo-       tön, jotta saadaan maidon ltuotantoa vähennet-
56809: lelle.                                               tyä ja voin tuotantoa vähennettyä myöskin.
56810:     Tietysti siitä saadaan yksi tämmöinen nä-        Nämä asiantuntijat katsovat, että on asiallista,
56811: kyvä tekijä taas siihen tulosluetteloon, jota        että tällainen palkkio tulee olemaan sen jälkeen
56812: täällä ed. Laaksosella on ollut tapana esittää,      myöskin verovapaa. Nyt tapahtui sillä tavalla
56813:  kun hän on luetellut vasemmistoenemmistöisen        hallitusportaassa- ainakin niitten tietojen mu-
56814:  eduskunnan uuden maatalouspolitiikan virheit-       kaan mitä me maatalousvaliokunnassa saimme
56815:  ten tuloksia. Tämä vapaaehtoista tietä tapah-       - että tässä vaiheessa ystävämme valtiovarain-
56816:  tunut lehmien teurastaminen olisi ollut oikeata     ministeri Raunio, joka tuolla hymyilee, veti
56817:  maatalouspolitiikkaa, mutta kun taitamatto-         kylmästi yli momentin, jossa tämä verovapaus
56818:  masti menetellään ja jätetään hyvät mahdolli-       esitettiin näille palkkioille. Asiantuntijoitten
56819:  suudet käyttämättä, niin joudutaan ratkaisui-       käsityksen mukaan asia on niin, että kun tämä
56820:  hin, jotka eivät ole kenenkään kannalta miel-       tapahtuu, niin koko tällä lailla ei ole mitään
56821:  lyttäviä.                                           merkitystä, ja minusta on hämmästyttävää, että
56822:                                                      näin valtiovarainministeri ja hallitus tämän jäl-
56823:                                                      keen menettelevät. Minä tulen lain yksityis-
56824:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä               kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että asian-
56825: oleva lypsylehmien tappopalkkiolaki liittyy sau-     omaiseen pykälään tehdään tämä verovapauspy-
56826: mattomasti siihen perhe- ja pienviljelmien joh-      kälä. Sillä tavalla voidaan hoitaa asia niin, että
56827: donmukaiseen tuhoamisen linjaan, jota nykyi-         tämmöistä tarpeetonta ylituotantoa ei enää ta-
56828: sen hallituksen suuret puolueet ja oikeisto ovat     pahdu.
56829: tässä maassa käynnistäneet. Tämä on erittäin
56830: vaarallinen tie, väärä tie, joka lisää köyhyyttä        Ed. af He u d i n: He11ra puhemies!
56831: ja työttömyyttä Suomen maaseudulla ja koko           Yleensä puhujat ovat pyrkineet osoittelemaan
56832: maassa. Lisäksi tämä lakiesitys on väärämieli-       tänne vasemmalle aivan kuin täällä olisi nämä
56833: nen. Tämän palkkion ulkopuolelle jäävät yhden        vuoret saatu aikaan. Tosiseikkabao on, että
56834: lehmän omistajat. Toiseksi, niin kuin täällä on      nämä vuoret ovat olleet jo hyvin kauan aikaa,
56835: jo sanottu, ei saa jättää edes yhtä lypsylehmää      ja viimeistään silloin, kun Westermarckin ko-
56836: itsellensä, vaan joutuu tinkimaidon varaan           mitean mietintö valmistui huhtikuussa 1962,
56837: maaseudun monesti vaikeissa olosuhteissa.            olisi siellä täytynyt uskoa professori Wester-
56838:     Hallituksen esitys tähtää siis pienemmän kar-    marckia, maisteri Eero J. Korpelaa ja niitä so-
56839: jan omistajan tuhoamiseen, eikä edes ajatella        sialidemokraatteja, jotka Westermarckin komi-
56840: tällöin tasapuolisesti palkkion maksamista.          teassa esittivät sen järkevän kannan, että tuo-
56841:                                                      tantoa on supistettava ja raivaustoiminta lope-
56842:     Tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä      tettava. Silloiset oikeistohallitukset tyrmäsivät
56843: tekemään esitykset siitä, että yksi lehmä saisi      koko Westermarckin mietinnön, panivat pape-
56844:  jäädä ja että palkkio maksetaan jo yhdestä leh-     rikoriin, ei edes vihreän veran alle, josta se olisi
56845: mästä.                                               saatu uloskin, mutta se pantiin suoraan sanoen
56846:     On valitettavaa todeta, että nykyiset halli-     paperikoriin (Eduskunnasta: Arkistoon!) - tai
56847:  tuspuolueet, keskustapuolue, sosialidemokraatit     arkistoon, aivan. Ja nyt olemme tässä tilan-
56848:  ja SKDL, ovat tässä vaarallisessa linjassa yksi-    teessa. Emme suinkaan pidä tätä teurastuslakia
56849:  mielisiä ja aikovat sitä jatkaa myös vaalien jäl-   erikoisen hienona lakina, mutta se on välttämä-
56850:  keen. Luonnollisesti kokoomus myötäilee tätä        tön. Siinä suhteessa yhdyn edelliseen puhujaan.
56851:  suurtilalinjaa, joka merkitsee pienempien hävit-       Mitä tähän verovapausjuttuun tulee, niin jo-
56852:  tämistä.                                            kainen verovapausjärjestelmä yleensä, mitä
56853: 3392                                Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
56854: 
56855: 
56856: meillä on tehty, on suosinut suurituloisia ja va-     palkkio tulee olemaan yhden vuoden veron-
56857: rakkaampia. Sen takia on parempi, että tuki an-       alaista tuloa, niin jokainenhan käsittää, että
56858: netaan tukena ja verot maksetaan veroina, sil-        tästä on tuloksena se, että asianomaisella kar·
56859: loin päästään oikeudenmukaisempaan tulok-             janomistajalla, joka haluaa myydä tämän kar-
56860: seen.                                                 jansa, koko karjan tulo ja palkkio tulee veron-
56861:                                                       ailaiseksi tuloksi, jolloinka minkäänlaista palk-
56862:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-            kiota loppujen lopuksi ei tulekaan. Ja kun näin
56863: hemies! Silloin kun tämä asia oli esillä, katsot-     on asianlaita, niin ei tällä lailla saavuteta sitä
56864: tiin ettei verolakia ja verolain säädöksiä pidä       tavoitetta, johon tällä ilmeisesti pitäisi pyrkiä,
56865: uittaa kaikkeen lainsäädäntöön, niin kuin täällä      siis karjan määrän vähentämiseen. Sitä me
56866: nyt yritetään tässä yhteydessä tehdä. Verolait        olemme tässä valiokunnan mietintöön liittä-
56867: ovat omat lakinsa eikä tällaisiin lakeihin pitäisi    mässämme vastalauseessa edellyttäneet ja vaati-
56868: niitä liittää tässä muodossa. Kun mm. oli esillä      neet, ja minun nähdäkseni tätä vastaan ei ole
56869: asurmuseroraha siirtotyömailla ja oli kysymys sen     esitetty perusteltuja vastalauseita.
56870: verovapaudesta, siitä piti antaa oma lakinsa.
56871: Sitä ei voitu tällaiseen päivärahasysteemiin kät-       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
56872: keä. Eikä myöskään tässä ole syytä eduskunnan
56873: lähteä siihen - silloin kun olin maa- ja met-            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh-
56874: sätalousvaliokunnassa kuultavana, esitin juuri        taiseen käsittelyyn.
56875: tämän näkökohdan - ja vielä vähemmin sen
56876: vuoksi, että tämä tulisi hyödyttämään sitten            1 § hyväksytään keskustelutta.
56877: suurmaanomistajia, jotka täällä ovat nyt äänessä
56878: tämän verovapauden puolesta. Pienemmille kar-                               2 §.
56879: janomistajille se ei ole suurestakaan merkityk-
56880: sestä.                                                  Keskustelu:
56881:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Ed.                     Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Ehdo-
56882: Raipalan puheenvuoron johdosta haluaisin huo-         tan, että 2 § hyväksyttäisiin muutoin mietin-
56883: mauttaa, ettei suinkaan valiokunnassa ollut niin      nön mukaisena, mutta pykälässä oleva sana
56884: tavattoman suurta periaatteellista vastustusta        "kaikki" poistettaisiin ja otettaisiin uusi näin
56885: siihen, että palkkio olisi ollut verovapaa, mutta     kuuluva 2 momentti: "0m1stajalla on kuiten-
56886: siinä keskustelussa, joka käytiin, todettiin että     kin oikeus jättää yksi lypsylehmä."
56887: koska hallituksella on valtakirja määrätä palk-
56888: kion suuruus, niin on hyvin herkästi pelättä-            Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Kanna-
56889: vissä, että jos palkkio on verovapaa, niin sen        tan ed. Uusitalon tekemää ehdotusta.
56890: suuruus on sitä pienempi (Min. Raunio: Ja
56891: pelko on aiheellinen!). PeLko on varmasti, niin          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
56892: kuin herra valtiovarainministeri tässä sanoi,         tan, että tämä pykälä hyväksytään siten muu-
56893: aiheellinen. Sen vuoksi meistä oli aivan selvää,      tettuna, että toiseksi viimeisellä rivillä "lypsy-
56894: että ed. Raipalan ja kokoomuspuolueen esitystä        lehmät" sanan jälkeen otetaan kaksi sanaa
56895: tässä asiassa ei ole katsottava tarkoituksenmu-       "yhtä lukuunottamatta". Siis "kaikki omista-
56896: kaiseksi.                                             mansa lypsylehmät yhtä lukuunottamatta".
56897: 
56898:    Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Minä               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56899: vain lyhyesti sanoisin tähän, että valiokunnan
56900: ensimmäisessä käsittelyssä valiokunnan enem-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Uusi-
56901: mistö yhtyi siihen käsitykseen, johonka asian-        talo ed. Saalastin kannattamana ehdottanut, että
56902: tuntijat olivat päätyneet, ts. jotta saataisiin to-   pykälästä poistettaisiin sana "kaikki" ja että
56903: dellinen vähennys lypsylehmien määrään, niin          pykälään otettaisiin näin kuuluva uusi 2 mo-
56904: sen pitäisi olla verovapaa, sen tähden että täällä    mentti: "Omistajalla on kuitenkin oikeus jät-
56905: varmasti eduskunnan jäsenet tietävät, että kun        tää yksi lypsylehmä." Ed. Vennamo on ehdot-
56906: maanviljelijä, pienkarjanomistaja ja suurkarjan-      tanut, että sanan "lypsylehmät" jälkeen lisättäi-
56907: omistaja myy karjaansa, se kaikki on veron-           siin sanat "yhtä lukuunottamatta". Tätä ehdo-
56908: alaista tuloa, ja sitten kaiken lisäksi, kun tämä     tusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
56909:                                   Lypsylehmien määrän vähentäminen.                                3393
56910: 
56911: 
56912:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56913:                                                       jat:
56914:   Äänestys ja päätös:                                   Ahonen, Asunta, Forsius, Hietala, Hjerppe,
56915:                                                       Holopainen, Häkkinen, Ilaskivi, Karjalainen,
56916:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kull, Kuusi,
56917: "ei" voittaa, on ed. Uusitalon ehdotus hyväk-         Käkelä, 0. Laine, Landström, Leivo-Larsson,
56918: sytty.                                                M. Linna, Nikkilä, J. E. Partanen, V. E. Parta-
56919:                                                       nen, Procope, Ruutu, Rönkkö, E. Salo, Salo-
56920:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               ranta, Siiskonen, Suorttanen, Tiainen, Tiitu, Tik-
56921:                                                       kanen, Vaittinen ja Virolainen.
56922:    Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro, Ber-
56923: ner, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrn-
56924: rooth, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Grön-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 84
56925: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hamara,             jaa- ja 75 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 34.
56926: Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Honko-
56927: nen, Hostila, Hykkäälä, Juvela, Kalavainen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56928: Karkinen, Karvikko, Kemppainen, Kinnunen,
56929: Knuuti, Knuuttila, Kock, Kosola, Laaksonen,
56930: Laiho, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, I. Linna,                             3 §.
56931: Luja, Matilainen, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mä-
56932: kinen, Nevalainen, Nieminen, Niskanen, Nord-
56933: ström, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,          Keskustelu:
56934: Paavola, Pennanen, Perheentupa, Pesola,
56935: Pousi, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
56936: P. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,       tan, että 3 §:n alku kuuluisi seuraavasti: "Palk-
56937: A. Salo, Sandelin, Siltanen, Siren, Suonpää, Tall-    kiona maksetaan valtioneuvoston päättämä
56938: gren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Vilpo-         markkamäärä, vähintään 500 markkaa, lypsy-
56939: niemi, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyry-          lehmää kohti ... "
56940: nen.
56941:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56942:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56943:    Backlund, Eskelinen, Granvik, Haarla, Hali-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
56944: nen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Honkanen,            namo ehdottanut, että pykälän alku kuuluisi:
56945: Huima, Häggblom, Häikiö, Häppölä, Jämsen,             "Palkkiona maksetaan valtioneuvoston päät-
56946: Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Kankaanpää, Kan-           tämä markkamäärä, kuitenkin vähintään 500
56947: tdla, Karpola, Kekkonen, Kiviaho, Koivunen,           markkaa".
56948: Koppanen, Kuusinen, Lagerroos, E. Laine, Leh-
56949: monen, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä,            Puheenvuoron saatuaan lausuu
56950: Lottanen, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen,
56951: M. Mattila, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola,
56952: Männistö, Niemelä, Niinikoski, Paarman, Paaso,           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä
56953: Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Pu-           ehdotin vain: " ... markkamäärä, vähintään 500
56954: hakka, Raipala, Rihtniemi, Rosnell, Rytkönen,         markkaa, lypsylehmää kohti ... " ja edelleen
56955: E. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen, Saimo, T. Salo,    niin kuin on hallituksen esityksessä.
56956: Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinisalo,
56957: Sinkkonen, Sääskilahti, Tainio, Uusitalo, Var-          Puhe m ies:       Mutta kuitenkin vähintään
56958: tia, Weckman, Vennamo, Westerlund, Vilmi,             500 markkaa lypsylehmää kohti. Ehdotusta ei
56959:  R. Virtanen ja Volotinen.                            ole kannatettu, joten se raukeaa.
56960: 
56961:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:             Selonteko myönnetään oikeaksi.
56962:    Hara, Huurtamo, Junnila, Jussila, Kaasalainen
56963: ja Tenhiälä.                                            Pykälä hyväksytään.
56964: 425   1/69
56965: 3394                               Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
56966: 
56967: 
56968:                         4 §.                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56969:   Keskustdu:                                           Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Backlund, Borg-
56970:                                                     Sundman, Breiilin, Bmman, Bhmrooth, Eskman,
56971:    Ed; Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-               Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen,
56972: tan, että 4 § :n 2 momentti kirjoitettaisiin seu-   Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,
56973: raavasti: "Palkkion saamisen edellytyksenä on       af Heurlin, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
56974: lisäksi, että teuraaksi myytyjä lypsylehmiä on      Häggblom, Juvela, Kaarna, Kalavainen, Kan-
56975: ollut vähintään yksi." Siis "kaksi" sana muu-       tola, Karkinen, Karvikko, Kemppainen, Kinnu-
56976: tettaisiin "yksi" sanaksi.                          nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivu-
56977:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
56978:                                                     Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
56979:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-        Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I.
56980: namo ehdottanut, että 2 momentissa oleva sana       Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
56981: "kaksi" muutettaisiin sanaksi "yksi". Ehdo-         Manninen, Matilainen, V. Mattila, Melin, Mus-
56982: tusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.          tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
56983:                                                     Nieminen, Niskanen, Nordström, Nurminen,
56984:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola, Penna-
56985:                                                     nen, Perheentupa, Pesola, Pousi, Puhakka,
56986:   Pykälä hyväksytään.                               Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
56987:                                                     Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saari-
56988:   5 § hyväksytään keskustelutta.                    nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, San-
56989:                                                     delin, Savela, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,
56990:                          6 §.                       Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tainio, Tallgren,
56991:                                                     Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Weckman,
56992:   Keskustelu:                                       Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virta-
56993:    Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,       nen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
56994: että 6 §:ään lisättäisiin uusi 2 momentti maa-
56995: ja metsätalousvaliokunnan mietintöön liitetyn          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56996: I vastalauseen mukaisena. Voin sen tietysti            Apajalahti, Berner, Eskelinen, Forsius, Gran-
56997: lukeakin, mutta tämä kai riittänee.                 vik, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova,
56998:                                                     Hara, Hasu, Haukipuro, Hietala, Honkanen,
56999:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kannatan        Huima, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Junnila,
57000: ed. Raipalan tekemää ehdotusta.                     Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kankaan-
57001:                                                     pää, Karpola, Koppanen, Kosola, Leinonen, Lin-
57002:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              kola,. Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Mäki-
57003:                                                     Hakola, Niemelä, Niinikoski, Paarman, Paaso,
57004:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Raipala           Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
57005: ed. Vartian kannattamana ehdottanut, että py-       pala, Rihtniemi, E. Räsänen, Sarjala, Sillantaus,
57006: kälään lisättäisiin seuraava uusi 2 momentti I      Sinkkonen, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vaitti-
57007: vastalauseen mukaisesti: "Sen estämättä, mitä       nen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.
57008: voimassa olevassa verolainsäädännössä on sää-
57009: detty, ei tässä laissa tarkoitettu palkkio ole         "Tyhjää" äänestää edustaja Kaarlonen.
57010: tulojen ja omaisuuden perusteella toimitetta-
57011: vassa tulo- ja omaisuusverotuksessa ja tulojen         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57012: perusteella toimitettavassa kunnallisverotuk-       jat:
57013: sessa veronalaista tuloa."                             Ahonen, Asunta, Hjerppe, Holopainen, Häk-
57014:                                                     kinen, Ilaskivi, Karjalainen, Kekkonen, Kok-
57015:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    kola, Korsbäck, Koskinen, Kull, Kuusi; 0.
57016:   Äänestys ja päätös:
57017:                                                     Laine, Landström, M. Linna, Nikkilä, J. E. Par-
57018:                                                     tanen, V. E. Partanen, Procope, Ruutu,
57019:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Rönkkö, Saalasti, E. Salo, T. Salo, Saloranta,
57020: "ei" voittaa, on ed. Raipalan ehdotus hyväk-        Siiskonen, Suorttanen, Tiainen, Tikkanen ja
57021: sytty.                                              Virolainen.
57022:                                 Lypsylehmien määrän vähentäminen.                                  3395
57023: 
57024: 
57025:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 113         Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Westerlund, Vilmi,
57026: jaa- ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.          Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-
57027:                                                   nen.
57028:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57029:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57030:                         7 §.                         Aitio, Alenius, Backlund, Friman, Gröndahl,
57031:                                                   Haapanen, Heinonen, Hellsten, Honkonen, Ju-
57032:   Keskustelu:                                     vela, Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koi-
57033:                                                   vunen, Kuusinen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
57034:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ehdo-            Lehmonen, Leivo-Larsson, Lukkarinen, Manni-
57035: tan uuden 7 § :n poistettavaksi ja että 7 §       nen, Mustonen, Männistö, Nieminen, Nur-
57036: olisi hallituksen esittämässä muodossa.           minen, Paaso, Pesola, Pousi, Puhakka, Pulkki-
57037:                                                   nen, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saari-
57038:   Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Kan-       nen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, Sandelin, Savela,
57039: natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.             Sileäkangas, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Tammi-
57040:                                                   nen, Tiekso, Weckman, Vennamo, R. Virtanen
57041:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Musto-          ja V. R. Virtanen.                            ·
57042: nen ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut,
57043: että pykälä poistettaisiin.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
57044:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Ahonen, Asunta, Hjerppe, Holopainen, Häk-
57045:                                                   kinen, Ilaskivi, Karjalainen, Kekkonen, Kok-
57046:                                                   kola, Korsbäck, Koskinen, Kull, Kuusi, 0.
57047:   Äänestys ja päätös:                             Laine, Landström, M. Linna, Nikkilä, J. E. Par-
57048:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    tanen, V. E. Partanen, Procope, Ruutu,
57049: "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk-      Rönkkö, E. Salo, Saloranta, Siiskonen, Suortta-
57050: sytty.                                            nen, Tiainen ja Virolainen.
57051: 
57052:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 120
57053:                                                   jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 28.
57054:    Aalto, Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sund-
57055: man, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57056: Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin, Granvik,
57057: Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara,          8-10 §, johtolause ja nimike hyväksytään
57058: Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Helle, af       keskustelutta.
57059: Heurlin, HietaJ.a, Honkanen, Hosti:la, Huima,
57060: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häp-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
57061: pölä, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,        päättyneeksi.
57062: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
57063: kaanpää, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kemp-
57064: painen, Knuuti, Knuuttila, Koppanen, Kosola,      22) Ehdotukset    laiksi kotimaisen   sokerintuotannon
57065:                                                                        turvaamisesta.
57066: Käkelä, Laaksonen, Leinunen, Leskinen, Lill-
57067: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, I. Linna,        Esitellään suuren vaHokunnan mietintö n:o
57068: Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Matilai-    266 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
57069: nen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäkelä,       siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
57070: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie-      tinnössä n:o 76 valmistelevasti käsitellyt halli-
57071: melä, Niinikoski, Niskanen, Nordström, Paana-     tuksen esitys n:o 260 ja ed. Lottasen ym.
57072: nen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pak-   lak.al. n:o 85, jotka sisältävät yllämainitut laki-
57073: kanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen-     ehdotukset.
57074: tupa, Pohjonen, Puntila, Raipala, Raunio, Riht-
57075: niemi, Roden, E. Räsänen, Saa!lasti, Saimo,          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
57076: Salama, A. Salo, T. Salo, Sarjala, Sillantaus,    valiokunnan mietintö n:o 266. Ensin sallitaan
57077: Siltanen, Sinkkonen, Siren, Sääskilahti, Tall-    asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
57078: gren, Teir, Tenhiälä, Terästä, Tiitu, Tikkanen,   lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
57079: 3396                                Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
57080: 
57081:    Yleiskeskustelu:                                     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
57082:    Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Ehdotan,            eli tämän päivän kolmanteen istuntoon.
57083: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-
57084: vaan istuntoon.                                      23) Ehdotukset laik'si invallidihuoltolain muuttami-
57085:                                                                             sesta.
57086:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
57087:  tuksen esitys on puutteellinen. Keskustapuo-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
57088:  lueen taholta on tehty hyvä lakialoite, joka tie-   267 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
57089:  täisi huomattavaa korjausta ja myös oikeutta        siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
57090:  sokerin viljelijöille. Mehän tiedämme, että soke-   32 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
57091:  rijuurikkaan tuotannossa ei ole ylituotantoa        n:o 248 ja ed. Terästön ym. lak.al. n:o 118
57092:  tässä maassa, vaan me ostamme kalliimpaa soke-      ( 1967 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-
57093:  rijuurikasta lähinnä Tanskasta. Mutta hämmäs·       ehdotukset.
57094:  tyttävästi maa- ja metsätalousvaliokunta on
57095:  ollut yksimielinen tässä asiassa. Sokerijuurik-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
57096: kaan viljelijät on unohdettu, ja myös keskusta-      valiokunnan mietintö n:o 267. Ensin sallitaan
57097:  puolueen edustajat ovat olleet tällä kannalla.      asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään
57098: He ovat unohta~neet oman aloitteensa.                lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
57099:     Tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä
57100: esittämään       keskustapuolueen    kenttäpropa-       Yleiskeskustelua ei synny.
57101: gandan esityksiä hieman patannettuna vielä,
57102: koska tässä asiassa todella tarvitaan korjauksia.       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
57103: Minun mielestäni on poliittista rappiota se,         keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
57104: että tehdään aloite, jonka allekirjoittajina on      lakiehdotuksen 22 §, 22 a-22 e §, voimaantu-
57105: melkein koko keskustapuolueen ryhmä, ja tämä         llosäännös, johtolause ja lain nim1ke.
57106: aloite on vielä viime vuodelta, ja nyt sitten
57107: muutaman kuukauden päästä ollaankin aivan              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
57108: päinvastaista mieltä. Tämä ei herätä luotta·         tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
57109:                                                      sen hylkäämisestä.
57110: musta kentällä, ja se on myös erittäin häpeäl-
57111: linen teko.
57112:                                                        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
57113:   Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Kan-        päättyneeksi.
57114: natan ed. Halmeen ehdotusta.
57115:                                                           24) Ehdotus laiksi työntekijäin erorahasta.
57116:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
57117: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on       268 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1y y n
57118: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-       siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
57119: vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-        34 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
57120: panon ajasta.                                        n:o 238, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
57121:                                                      tuksen.
57122:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
57123: tyneeksi.                                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
57124:                                                      våliokunnan mietintö n:o 268. Ensin saiHitaan
57125:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Halme       asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
57126: ed. Vilponiemen kannattamana ehdottanut,             lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
57127: että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-
57128: toon.
57129:                                                        Yleiskeskustelu:
57130:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Kysy-
57131:                                                      mys ns. irtisanomissuojan toteuttamisesta kun-
57132:    Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole         nissa ja kuntainliitoissa on parhaillaan selvitel-
57133: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Halmeen ehdo-        tävänä. Tarkoitus on, että selvitystyö saadaan
57134: tuksen.                                              ratkaisuun heinäkuun 1 päivään tätä vuotta
57135:                                       Kansanedustajain perhe-eläke.                                    3397
57136: 
57137: mennessä. Alustavat suunnitelmat viittaavat sii-      tiin, että yJi 200:hla maalaiskunnlclla ei ole ol-
57138: hen, että tässä yhteydessä on tarkoitus luoda         lenkaan vielä työehtosopilmuSita. Niirlläkään,
57139: erillinen kunnallinen erorahajärjestelmä. Kun         1joilla on, ei ole rtyöehtosop~muksiS'saan il1tisano-
57140: näin on, tuntuu hieman kummaJlliselta, että           misen osalta muuta ku1n ennaik!kovaroi:tus eikä
57141: kunnat on sidottu esillä olevaan hallituksen esi-     minkäänllaista aineellista etua ja suojaa työnte-
57142: tykseen. Tämän vuoksi onkin paikallaan tehdä          kijän osalle. Kaupunkiliiton ja Suomen kunna:IDs-
57143: lain 1 §:ään sellainen muutos, että siihen liite-     ten työntekijäin ja viranhal6jain iiitonkin osalta
57144: tään uusi 2 momentti, jolla erotetaan kunnat          on suositus vasta sHnä vaiheessa, että se ilmei-
57145: ja kuntayhtymät tästä laista pois.                    sesti e!l!Si vuonna toteutuu käytännössä. Näistä
57146:    Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa          syistä on tarpeeLlista, evtä hallituksen esitys hy-
57147: käsittelyssä esittämään, että lain 1 §:ään liite-     väksytään muuvtamattomana.
57148: tään uusi 2 momentti, joka kuuluu näin:                  Valiokunta on asiaa käsitellessään huomioi-
57149: "Tämä laki ei koske kunnan tai kuntayhtymän           nut sen, kun kunnat luovat oman järjestel-
57150: palveluksessa olevia viranhaltijoita, toimihenki-     mänsä, niin ne voivat päästä tähän lakimuutok-
57151: löitä eikä työntekijöitä."                            sella, johon ed. Apajalahti nyt >täällä toivoo
57152:    Vielä viittaisin siihen, että esimerkiksi Hel-     eduskunnan jo päätyvän. Ymmärrän, että
57153: singin kaupungissa tämä laki tulisi maksamaan         kokoomuksen myöskin Helsingissä on yritel-
57154: noin 4 30 000 mk, samaan aikaan kun tässä kau-        tävä hoidella vaalihommeleita, vaikka vähän
57155: pungissa työn vähyyden perusteella tapahtuva          epäkäytännöllisellä tavallakin!
57156: erottaminen on käytännöllisesti katsoen olema-
57157: tonta, ja samalla tavalla on asianlaita useissa          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
57158: muissa suurissa asutuskeskuksissa.
57159:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
57160:    Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Kun           'keskustelutta 1-6 §, johtolause ja nimike.
57161: asiaa valiokunnassa käsiteltiin, niin meilläkin         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
57162: keskustapuoluelaisilla oli alun perin vähän           päättyneeksi.
57163: samanlainen ajatus ja käsitys, minkä ed. Apa-
57164: jalahti nyt esitti, että kunnat ja kuntainliitot
57165: oHsi syytä jättää lain ulkopuoilelle, koska, niin     25) Ehdotus laiksi kansanedustajain    perhe-eläkelain
57166: kuin valiokunnassa ilmoitettiin, todellakin neu-                        muuttamisesta.
57167: vottelut ova-t käynnissä sen tapaisen jät'jestelyn       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
57168: aikaansaamiseksi, josta ed. Apajalahti äsken          269 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
57169: mainitsi. Mutta kun sitten kävi myöskin ilmi          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
57170: se, että kunnat joka tapauksessa maksavat nämä        n:o 108 valmistelevasti käsitelty hallituksen
57171: maksut, niin siitä huolimatta, että ne itse           esitys n:o 247, joka sisältää yllämainitun laki-
57172: parastaikaa työmarkkinamielessä selvittelevät         ehdotuksen.
57173: tätä omaa edhlistä kysymystään, niin jos nyt
57174: kävisi niin, että lakia muutettaisiin niin, mitä         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
57175: ed. Apajalahti esittää, niin tästä olisi seuraus,     valiokunnan mietintö n:o 269. Ensin sallitaan
57176: että samaan aikaan kun kunnat maksavat mak-           asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
57177: sunsa, ne eivät tulisi sieltä mitään saamaan.         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
57178: Tämän takia me sitten valiokunnassa emme
57179: enää pitemmälle menneet, koska jouduttaisiin             Yleiskel>kustelu:
57180: vähän omituiseen tilanteeseen.
57181:                                                         Ed. Mäki: Herra puhemies! Kuten suu-
57182:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Asia        ressa valiokunnassa olen huomauttanut, tässä
57183: on, kuten ed. Pakkanen sanoi, että valiokun-         laissa on kielikukkanen: ,Milloin 8 momen-
57184: nassa tätä asiaa aika tarkasti puntaroitiin ja       tissa tarkoitettu henkilö kuolee tekemättä siinä
57185: käsiteltiin. Asian käsittelyssä selvisi myöskin,     tarkoitettua ilmoitusta ... " Pidän sopimatto-
57186: että erorahajärjestelmä kunnallisen sektorin         mana tällaista sanontaa. Sitä ei kuulemma voitu
57187: taholta on vahvasti kesken. Ensinnäkin Suomen        korjata sen takia, että samanlainen virhe on
57188: kunnallisliiton, siis maalaiskuntien, osalta on      muissakin perhe-eläkelaeissa. Mutta toivoisin,
57189: yleinen valtakunnallinen työehtosopimussuosi-        että tämän lain rakentajat ensi kerralla keksi-
57190: tus vasta to1sta ·vuotta ollut voimassa. Todet-      sivät paremman sanonnan.
57191: 3398                                  Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
57192: 
57193: 
57194:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
57195:                                                          varainvaliokunnan mietintö n:o 104.
57196:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
57197: keskustelutta 18 §, soveltamissäännös, johto-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
57198: lause ja nimike.
57199:                                                            Mietintö hyväksytään.
57200:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
57201: päättyneeksi.                                              Asia on loppuun käsitelty.
57202: 
57203:                                                          29) Vaitioneuvoston päätös 29 päivältä tammikuuta
57204:   26) Ehdotus laiksi kiinnityksestä kuorma-autoon.       1970 alivuokralaisen hallinnansuojasta eräissä tapauk-
57205:                                                                                  sissa.
57206:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 31 ja
57207: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y -n       Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
57208: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Niinikosken          n:o 34 ja otetaan ainoaan käsi t te-
57209: ym. lak.al. n:o 11, joka sisältää yllämainitun           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämainit-
57210: lakiehdotuksen.                                          tu päätös.
57211: 
57212:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-                  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
57213: liokunnan mietintö n:o 31.                               tuslakivaliokunnan mietintö n:o 34.
57214: 
57215:   Keskustelua ei synny.                                    Puheenvuoroa ei haluta.
57216: 
57217:                                                            Mietintö hyväksytään.
57218:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
57219: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-              Asia on loppuun käsitelty.
57220: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
57221: 
57222:                                                          30') Ehdotus muutokseksi Eduskunnan kirjaston ohje-
57223: 27) Ehdotus Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Ex-                              sääntöön.
57224: portkredit Ab:n ulkomaisen lainan valtion takauksesta.
57225:                                                             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
57226:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           21 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
57227: n:o 103 ja otetaan a i no aan käsi t te-                 siinä valmistelevasti käsitelty Eduskunnan kir-
57228: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen      jaston hallituksen yllämainittu ehdotus.
57229: esitys n:o 231, joka sisältää yllämainitun ehdo-
57230: tuksen.                                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
57231:                                                          tysvaliokunnan mietintö n:o 21.
57232:   Puhemies: Kä'Sitlt·elyn pohjana on valtio-
57233: varainvaliokunnan mietintö n:o 103.                        Keskustelua ei synny.
57234: 
57235:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 Mietintö hyväksytään.
57236: 
57237:   Mietintö hyväksytään.                                    Puhemies: Eduskunta päättänee pyytää
57238:                                                          hallitusta julkaisemaan ohjesääntömuutoksen
57239:   Asia on loppuun käsitelty.                             asetuskokoelmassa.
57240: 
57241:                                                            Hyväksytään.
57242: 28) Ehdotus Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten
57243: lainojen vakuudeksi annettavista valtion takauksista.      Asia on loppuun käsitelty.
57244:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
57245: n:o 104 ja otetaan ainoaan käsitte-
57246: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen      31) Ehdotus toivomukseksi pidätys- ja vangitsemisaiko-
57247:                                                                           jen lyhentämisestä.
57248: esitys n:o 253, joka sisältää yllämainitun ehdo-
57249: tuksen.                                                    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 32 ja
57250:                                     Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1968.                                 3399
57251: 
57252: otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä val-   Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan Poh-
57253: mistelevasti käsitelty ed. Paanasen ym. toiv.al.        joismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta 1'968 anta-
57254:                                                                           man kertomuksen
57255: n:o 14, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
57256:                                                         johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mie-
57257:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on lakiva-        tintö n:o 31 esitellään ja p a n n a a n p ö y-
57258: liokunnan mietintö n:o 32.                              d ä 11 e puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-
57259:                                                         sesti huomiseen k e s k i v i i k o n istuntoon.
57260:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
57261: 
57262:   Eduskunta yhtyy valiokunnan            hylkäävään
57263: mietintöön.                                               P u he m i e s: Eduskunnan seuraa~a .täys~­
57264:                                                         tunto on tänään kello 23.30.
57265:   Asia on loppuun käsitelty.
57266: 
57267: 
57268:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 23.20.
57269:   Puhemies: Edustajille jaettu ulkoasiain-
57270: v~liokunnan mietintö vo~taneen nytt esitellä
57271: pöydällepanoa varten.                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
57272: 
57273:   Hyväksytään.                                                                      Olavi Sallervo.
57274:                        j
57275:                       j
57276:                      j
57277:                     j
57278:                    j
57279:                   j
57280:                  j
57281:                 j
57282:                j
57283:               j
57284:              j
57285:             j
57286:            j
57287:           j
57288:          j
57289:         j
57290:        j
57291:       j
57292:      j
57293:     j
57294:    j
57295:   j
57296:  j
57297: j
57298:                            148.      Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970
57299:                                                       kello 23.30.
57300: 
57301:                      Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
57302:                                                        Siv.    vp.), 464 ( 1967 vp.) sekä 410, 411 ja
57303:    I 1m o i t u k s i a.                                       412.
57304:                                                                   6) Ehdotukset laiksi rikoslain 16 lu-
57305:                                                                vun muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 3417
57306:              T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
57307:                                                                mietintö n:o 275; toisen lakivaliokunnan
57308:    1 ) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain                        mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
57309: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3401   138; ed. Haapasa[on yttn. [akat n:o 137.
57310:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                 6 a) Ehdotukset Mksi koti:maisen so-
57311: mietintö n:o 270; lakivaliokunnan mie-                         kerintuotannon turvaamisesta . . . . . . . . ,
57312: tintö n:o 33; hallituksen esitys n:o 246;                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
57313: ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 41 ( 1966                     mietintö n:o 266; maa- ja metsätalousva-
57314: vp.).                                                          liokunnan mietintö n:o 76; hallituksen
57315:    2) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän                          esitys n:o 260; ed. Lottasen ym. lak.al.
57316: markkinoimismaksusta           annetun            lain         n:o 85.
57317: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3410
57318:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
57319: mietintö n:o 271; valtiovarainvaliokun-                           En s i 1m m ä i ne n k ä s i t te 1y:
57320: nan mietintö n:o 107; haLlituksen esi,tys
57321: n:o 254.                                                          7) Ehdotus laiksi huoltoapulain muut-
57322:    3 ) Ehdotukset laiksi pysäköintivirhe-                      tamisesta ....................... .
57323:                                                                   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-      "
57324: maksusta ja laiksi tieliikennelain muutta-
57325: misesta ......................... . 3417                       kunnan mietintö n:o 57; hallituksen esi-
57326:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     tys n:o 251.
57327: mietintö n:o 272; laki- ja talousvaliokun-
57328: nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys
57329: n:o 130; ed. Aallon yttn. lakat n:o 171                           Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
57330:  (1966 vp.).
57331:    4) Ehdotus laiksi arpajaislain muut-
57332: tamisesta ......................... .                             Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
57333:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                            viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
57334: mietintö n:o 273; laki- ja talousvaliokun-                     istuntoon.
57335: nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys
57336: n:o 16.
57337:    5) Ehdotukset työsopimuslaiksi ja
57338: laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
57339:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
57340:                                                                1) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
57341: mietintö n:o 274; sosiaalivaliokunnan
57342:  mietintö n:o 33; hallituksen esitys n:o                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
57343: 228; lak.al. n:ot 131 (1968 vp.) ja 94;                        270 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
57344: toiv.al. n:ot 841, 962, 963 ja 990 ( 1966                      siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 33
57345: 426 1/69
57346: 3402                                  Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
57347: 
57348: 
57349: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o          lig hyra. Det kan inte vara riktigt, att vi i vår
57350: 246, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           lag går ännu längre i tvångsåtgärder i fråga
57351:                                                           om ingripande av myndigheterna än man
57352:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   har funnit vara av behovet påkallat i Sve-
57353: ren valiokunnan mietintö n:o 270. Ensin salli-            rige, där ändå en socia:ldemokratisk regering
57354: taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään la-        och en riksdag med vänstermajoritet har accep-
57355: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              terat ett innehåll för den paragraf, i regerings-
57356:                                                           propositionen den 48:de, som talar om väsent-
57357:                                                           ligt avvikande hyra för att man skall kunna
57358:   Yleiskeskustelu:                                        ingripa och jämka. Det går inte att i praktiken
57359:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Huomautan,                   få en rättvis hyreslag med det kriterium som
57360: että teemme lakia, jonka 34 edustajaa voi pi-             regeringen har stannat för.
57361: tää voimassa jatkuvasti. Ehdotan, että käsitte-              Den tredje frågan, som jag skulle vilja få en
57362: lyn pohjaksi otettaisiin valiokunnan mietintöön           ändring i, gäller 42 § och underhyresgästför-
57363: liitettyyn II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdo-         hållandena. I den säges det bl. ·a. "Upplåter hy-
57364: tus.                                                      resgäst i fall, som avses i 10 §, en del av lägen-
57365:                                                           heten tili annans begagnande mot vederlag,
57366:  Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan ed.                gäller om dylikt underhyresavtal i tiliämpliga
57367: Mäen tekemää ehdotusta.                                   delar vad i denna lag stadgas om hyresavtal,
57368:                                                           dock så att ... om hyresvärd uppsäger underhy-
57369:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Vi står            resförhållande att upphöra utan sådan orsak som
57370: nu inför ett viktigt avgörande. Det är inte så            bör anses godtagbara i underhyresförhållande,
57371: lätt att säga, att om man godkänner ändringen             har hyresgästen rätt att av hyresvärden erhålla
57372: av hyreslagen, är man för större rättsskydd för           skälig ersättning för flyttningskostnaderna och
57373: hyresgästerna. Det är inte heller så lätt att på-         för kostnaderna för anskaffning av ny bostad
57374: stå, att om man förkastar regeringens propo-              samt dessutom tili ett belopp som motsvarar
57375: sition eller t. o. m. förhindrar dess brådskande          högst tre månaders hyra gottgörelse för den
57376: behandling, är man för oskäliga hyror, för så-            olägenhet ombytet av bostad medför. Hyres-
57377: dana hyresvärdar, som missbrukar bristen på bo-           gästs rätt till ersättning enligt denna punkt må
57378: städer.                                                   ej genom avtal inskränkas."
57379:    Denna fråga måste ses mot bakgrunden av                    Detta betyder, att t. ex. varje pensionär, som
57380: heila vår bostadskris. Vi är utan tiUräckliga möj-        bebor en tvårumslägenhet och vill hyra ut det
57381: ligheter i många tätorter att tiligodose behovet          andra rummet tili en underhyresgäst, löper ris-
57382: av hyresbostäder. I det läget skall vi ta ställ-          ken att vid en uppsägning av underhyresgästen,
57383: ni:ng tiJil en hyreslag, som inte ikan Jeda 1till art:t   som av en eller annan orsak kan vara saklig
57384: hyresbostadsproduktionen ökas. Tvärtom kan                bch 'motiverad, blir S!kyldig at)t betafa el1Sä1ltning
57385: man med fuH sakerhet pås'tå, att denna lag mot-           och gottgörelse enligt denna paragraf, som i
57386: verkar hyresbostadsproduktionen. Å andra sidan            varje fall i Helsingfors i många fall måste stiga
57387: är det ju uppenbart, att någonting måste göras            tili ett belopp mellan 800 och 1 200 mk. För
57388: för att stävja de missbruk som den bristande              om hyran är 200 mk och tre månaders hyra
57389: balansen på hyresmarknaden leder tili. En lag             skall gottgöras, är redan detta 600 mk. Tili det
57390: behövs, men den behövs inte för hela landet.               kommer flyttningskostnaderna och kostnaderna
57391: Det kan inte vara ett behov i skärgårdskom-               för anskaffning av ny bostad. För studenterna
57392: muner eller i landsorten att få en lag, som i             och för alla andra, s~m är i behov av under-
57393: praktiken är detsamma som hyresreglemente-                hyresbostad, ibetyder detta 'staldgande betydligt
57394: ring. Därför är kravet på en sådan paragraf,               större svårigheter.
57395: som gör det möjligt för statsrådet att be-                    Tili dessa paragrafer kommer ytterligare det
57396: stämma, på vilka orter hyreslagen skall tili-              som gäller egnahem, en specialdomstol och
57397: lämpas, absolut.                                           kanske en del andra, i varje fall mindre frågor,
57398:    En annan ändring, som jag vid behandlingen             som borde ha övervägts betydligt grundligare
57399: i lagutskottet av regeringens proposition har              än vad som har varit möjligt i den kommitte
57400: funnit saklig och direkt önskvärd både ur hy-              som tilisattes och i regeringen, som bara har be-
57401: resgästernas och hyresvärdarnas synpunkt är                handlat denna fråga som något slags "läpihuu-
57402: fiågan om bestämmandet av vad som är oskä-                 tojuttu", innan den skickades tili riksdagen.
57403:                                             Huoneenvuokralaki.                                         3403
57404: 
57405: 
57406:     Det är inte nu huvudsaken att göra propa-          tering, en sådan lagstiftning, som inte kan leda
57407: ganda inför valet. Det är ingen konst för nå-          tili den nödvändiga stimuleringen av hyresbo-
57408: gon grupp ellet enskild person att rösta på ett        stadsproduktionen.
57409: sådant sätt, att det inte blir någon lag av detta.
57410: Med tanke på hyresgästernas svåra ställning, på           Ed. K o c k: Herra puhemies! On kummal-
57411: behovet av att stimulera hyresproduktionen och         lista seurata kokoomuksen soutamista ja huo-
57412: kravet på en rättvis lag också för hyresvärdarna,      paalllli'&ta tässä asiasrsa. Huoneenvuokratlain tar-
57413: bland vilka många är småfolk, som har sparat           kistustoimikuntaa          nimittäin    täydennettiin
57414: och placerat sina pengar i en bostad, med tanke        viime vuoden lopulla kokoomuksen eduskunta-
57415: på alla dessa intressen är det det viktigaste, att     ryhmän edustajalla nimenomaan kokoomuksen
57416: vi .stittar en lag, rsom ver'krligen kan gå igenom     itsensä toivomuksesta, jotta toimikunnassa voi-
57417: utan risk för att dess brådskande behandling           taisiin saada aikaan sellainen ehdotus, joka sit-
57418: blir förhindrad av en sjättedel här.                   ten voitaisiin täällä eduskunnassa hyväksyä. Ko-
57419:                                                        koomuksen edustajaksi tähän toimikUtlJt:aan ni-
57420:     Jag fidk tt:yvärr i 1agutskontet det intryoket,    mitettiin kansanedustaja Erkki Huurtamo. Toi-
57421: att flera partier här till vänster anser, att hu-      mrkunta neuvocteli p~~kään 1ain yksityiskoh-
57422: vudsaken nu är att göra en så omöjlig lag som          dista, ja lopulta päädyttiin kompromissiin,
57423: möjligt för att man i vaipropagandan sedan skall       jonka toimikunnan enemmistö äänin 6-1 saat-
57424: kunna peka på "dem som är för ockerhyror".             toi hyväksyä. Ed. Huurtamo kuului niihin,
57425: Det är klart, att vi nu inför den andra behand-        jotka olivat yhteisesti laaditun kompromissin
57426: ling som just skall börja, kan välja just denna        kannalla. Ed. Huurtamon hyväksyminen koko-
57427: linje, att inte på något sätt försöka kompro-          naisesitykselle saatiin sillä, että vastoin toimi-
57428: missa. Men hyresvärdarnas och hyresgästernas           kunnan jo omaksumaa kantaa muutettiin vuok-
57429: intressen står inte nu på spel som någon för-          ran korottamista koskevaa pykälää siten, että
57430: söker göra gällande, för denna lag skall ju inte       vuokranantajana on oikeus korottaa vuokraa ja
57431: träda i kraft förrän den 1 januari 1971. Det           vuokralaisen on alistettava asia tutkittavaksi
57432: betyder, at,t v1lket so'm än är denna lags öde         oikeudessa, mikäli hän ei korotusta hyväksy.
57433: nu, har regeringen efter valet möjlighet och till-     Toimikunnan enemmistön kanta oli ollut se,
57434: räckligt tid på sig att komma med ändringsför-         että alistamisvelvollisuus on aina sillä, joka tah-
57435: slag eller med en helt ny lag, om denna lag inte       too muuttaa voimassa olevaa sopimusta. Tällä
57436:  tillfredsställer en tillräcklig majoritet av riks-     tuntuvalla myönnytyksellä yritettiin taata ko-
57437: dagen.                                                 konaisehdotuksen läpimeno myöhemmin edus-
57438:                                                        kunnassa. Nyt kuitenkin on saatu nähdä, että
57439:      Vad sedan till sist, herr talman, löftet till
57440:                                                         tehdyt sopimukset eivät olekaan kokoomuksen
57441:  arbetsmarknadsparterna beträffar, det löfte som
57442:                                                         mielestä minkään arvoisia, vaan vuokralaisten
57443: gavs, när riksdagen inte intog ett permanent
57444:                                                        oikeutetuista vaatimuksista välittämättä on täs-
57445:  srkydd mot uppsägrung, när den ekonomi<ska            säkin salissa ajettu kovaa omistajavaltaista lin-
57446:  stabiliseringslagen godkändes, är det mycket           jaa täysin vastoin toimikunnassa jo sovittua
57447:  lätt att säga, vad det innehåller. Det innehål-       kantaa. Tätä asiaa ei voi millään selittelyllä
57448:  ler, att vi skall stifta en lag, men det innehåller    muuksi muuttaa. Tyydytyksellä voin todeta
57449:  inte något bestämt löfte på de punkter jag här        myös, että tietynlainen horjunta, joka oli valio-
57450:  har stannat vid, därför att om vi hade kunnat         :kunnassa havaittavi<ssa tässä asiaJS·sa myöskin ·so-
57451:  ge det löftet i december, hade vi också kun-           sialidemokraattien riveissä, on nyt väistynyt.
57452:  nat stifta lagen i december. Men det kunde inte
57453:  ges utan utredning. Nu har den utredningen,              Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Ettei
57454:  om också bristfällig, presenterats, och rege-         jäisi väärää kuvaa minun määräämisestäni tä-
57455:  ringens proposition och lagutskottets och stora       hän toimikuntaan, niin sen johdosta muutama
57456:  utskottets betänkanden ligger framför oss. Nu         sana. Varatuomari Liinamaa otti yhteyttä puo-
57457:  har riksdagen skyldighet att ta ställning tili        lueemme puheenjohtajaan ja ehdotti, että ehkä
57458:  denna sak med beaktande av de viktiga och             oiisi viisainta, että oppositiolla tai ikdkoomuk-
57459:  stora intressen som står på spel. Flera sakkun-       sella olisi edustaja tässä toimikunnassa, ja sii-
57460:  niga i lagutskottet, vilka ingaluoda represente-      hen suostuttiin. Kun tuli aika nimetä minut
57461:  rade hyresvärdarna, varnade för en sådan lag,         siihen, niin Liinamaa tuli eduskuntaan ja sanoi,
57462:  som innebär ett steg mot total hyresreglemen-         että voitaisiinko tehdä niin, että toimikuntaan
57463: 3404                              Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
57464: 
57465: 
57466: nimettäisiin ei vain minut vaan myös SKDL:stä       A. Salo, T. Salo, Sandelin, Sarjala, Sileäkangas,
57467: Lepola ja sosialidemokraateista Kivivuori, Ki-      Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Sääskilahti,
57468: vivuori sihteeriksi, jolla on myöskin äänioikeus.   Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Terästä, Tiekso,
57469: Sanoin henJkilökohtaisesti, evtei minuHa ole mi-    Uusitalo, Weckman, Vennamo, Vilponiemi, Vi-
57470: tään sitä vastaan, että nämä nimetään, koska        rolainen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voloti-
57471: ennestäänkin toimikunta oli jo vasemmisto-          nen, Voutilainen ja Väyrynen.
57472: enemmistöinen. Tarkoitukseni on olla tässä toi-
57473: mikunnassa mukana ja seurata sen toimintaa            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57474: sekä pyrkiä pääsemään yksimielisyyteen, mikäli
57475: mahdollista. Toisin sanoen, kuten sanoin vara-         Apajalahti, Aro, Berner, Ehrnrooth, Eskeli-
57476: tuomari Liinamaalle, koetan ottaa tästä toimi-      nen, Forsius, Gestrin, Haarla, Halinen, Ha-
57477: kunnasta niin paljon irti kuin saan. Jos emme       mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Hie-
57478: pääse sellaiseen yksimielisyyteen, joka tyydyt-     tala, HonJkanen, Huima, Huul'tamo, Häggblom,
57479: tää oppositiota tässä toimikunnassa, niin siinä     Häikiö, Junnila, Jussila, Kaarna, Kaasalainen,
57480: tapauksessa tulen pyrkimään täällä eduskunta-       Kangas, Kankaanpää, Karpola, Kemppainen,
57481: tasolla saamaan tähän toimikunnan mietintöön        Koppanen, Kosola, Linkola, H. Lilnna, LintHä,
57482: ne korjaukset, jotka katsotaan tarpeelliseksi.      Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niini-
57483: Näin olen menetellyt ja näin ovat asiat tässä       koski, Paarman, Paaso, Paavola, Pekkarinen, Pe-
57484: pisteessä.                                          sola, Raipala, Rihtniemi, E. Räsänen, Saalasti,
57485:                                                     Saimo, Savela, Sillantaus, Sinkkonen, Tallgren,
57486:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Teir, Tiitu, Vaittinen, Vartia, Westerlund ja
57487:                                                     Vilmi.
57488:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
57489: Mäki ed. Haran kannattamana ehdottanut kä-
57490: sittelyn pohjaksi II vastalauseeseen sisältyvää        Ahonen, Asunta, Borg-Sundman, Burman,
57491: lakiehdotus ta.                                     Haapasalo, Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopai-
57492:                                                     nen, Häkkinen, Ilaskivi, Karjalainen, Karvikko,
57493:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Kekkonen, Kinnunen, Kokkola, Korsbäck, Kos-
57494:                                                     kinen, Kull, Kuusi, 0. Laine, Landström,
57495:                                                     M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Nord-
57496:   Äänestys ja päätös:                               ström, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
57497:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-     nen, Procope, Ruutu, Rönkkö, Salla, E. Salo,
57498: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"       Saloranta, Siiskonen, Suorttanen, Tiainen ja
57499: voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.            Tikkanen.
57500: 
57501:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 101
57502:                                                     jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 40.
57503:    Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,
57504: Eskman, Flinck, Friman, Granvik, Gröndahl,            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
57505: Haapanen, Halme, Heinonen, af Heurlin, Hon-         suuren valiokunnan mietinnön.
57506: konen, Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Juvela,
57507: Jämsen, Kaarlonen, Kalavainen, Kantola, Kar-          Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
57508: kinen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koi-       kohtaiseen käsittelyyn.
57509: vunen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lager-
57510: roos, Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leinonen,            1, 3-6, 9, 11-13, 16, 22, 25, 34 ja 35 §
57511: Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,       hyväksytään keskustelutta.
57512: I. Linna, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manni-
57513: nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mus-                             37 §.
57514: tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nieminen,
57515: Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasi-          Keskustelu:
57516: vuori, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjo-
57517: nen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rau-         Ed. L ei no ne n: Herra puhemies! Viita-
57518: nio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,          ten lakivaliokunnan mietintöön liittämääni
57519: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama,           vastalauseeseen ehdotan, että 37 § valiokunnan
57520:                                          Huoneenvuokralaki.                                      3405
57521: 
57522: 
57523: ehdottamassa muodossa poistettaisiin ja sen         Kaasalainen, Kalavainen, Karkinen, Knuuttila,
57524: tilalle hyväksyttäisiin vastalauseeni mukainen      Koivunen, Käkelä, Laiho, E. Laine, Leinonen,
57525: uusi 37 a §, joka tarkoittaa sitä, että enintään    Leskinen, Lillqvist, H. Linna, Luja, Lukkari-
57526: kahden asunnon käsittävät omakotikiinteistöt        nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mä-
57527: vapautettaisiin tehostettua ut1sanomissuojaa        kelä, Mäkinen, Nevalainen, Nieminen, Niini-
57528: koskevista säännöksistä ja että kysymyksessä        koski, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
57529: olevat vuokrasäännöstelytoimenpiteet koskisi-       Paaso, Paavola, Pakkanen, Pennanen, Pentti,
57530: vat vain valtioneuvoston erikseen määräämiä         Perheentupa, Pesola, Pousi, Puhakka, Pulkki-
57531: paikkakuntia.                                       nen, Puntila, Raunio, Roden, Rytkönen, 0. Saa-
57532:                                                     rinen, Saimo, Salama, A. Salo, T. Salo, Sandelin,
57533:   Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Pyydän kan-       Sarjala, Savela, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,
57534: nattaa ed. Leinosen ehdotusta.                      Siren, Suonpää, Tallgren, Tamminen, Teit, Ten-
57535:                                                     hiälä, Terästö, Tiitu, Vennamo, Vilponiemi,
57536:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että          Virolainen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vouti-
57537: 3 7 § hyväksytään sellaisena kuin se on nykyi-      lainen ja Väyrynen.
57538: sessä laissa, mikä merkitsee sitä, että se mie-
57539: tinnöstä poistetaan.                                  "Ei" äänestävät .seuraavat edustajat:
57540:  Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan ed.             Aitio, Alenius, Apajalahti, Backlund, Borg-
57541: Mäen tekemää ehdotusta.                             Sundman, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, For-
57542:                                                     sius, Friman, Gestrin, Gröndahl, Haarla,
57543:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Hei-
57544:                                                     nonen, af Heurlin, Hietala, Honkanen, Hon-
57545:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Leino-            konen, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
57546: nen ed. T. Salon kannattamana ehdottanut, että      Junnila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
57547: pykälä poistettaisiin ja sen tilalle hyväksyttäi-   Kangas, Kankaanpää, Kantola, Karpola, Kemp-
57548: siin I vastalauseeseen sisältyvän lakiehdotuksen    painen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Koppanen,
57549: mukainen 37 a §. Kutsun tätä ed. Leinosen eh-       Kosola, Kuusinen, Laaksonen, Lagerroos, Leh-
57550: dotukseksi. Ed. Mäki ed. Haran kannattamana         monen, Leivo-Larsson, Lindeman, Linkola,
57551: on ehdottanut, että pykälä poistettaisiin. Tämä     I. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki, Man-
57552: on ed. Mäen ehdotus.                                ninen, Melin, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola,
57553:                                                     Männistö, Paarman, Pekkarinen, Pohjonen, Rai-
57554:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   pala, Rihtniemi, Rosnell, E. Räsänen, P. Räsä-
57555:                                                     nen, Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Salla, Sillan-
57556:   Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia.           taus, Sinkkonen, Sääskilahti, Tainio, Tiekso,
57557: Ehdotan, että ensin äänestetään niiden välillä      Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weck-
57558: ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.      man, Westerlund, Vilmi ja R. Virtanen.
57559: 
57560:    Menettelytapa hyväksytään.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
57561:                                                        Ahonen, Asunta, Breilin, Hellsten, Hjerppe,
57562:    Äänestykset ja päätös:                           Holopainen, Häkkinen, Ilaskivi, Karjalainen,
57563:                                                     Karvikko, Kekkonen, Kock, Kokkola, Korsbäck,
57564:    1 ) Äänestys ed. Leinosen ja ed. Mäen ehdo-      Koskinen, Kull, Kuusi, 0. Laine, Landström,
57565: tusten välillä.                                     M. Linna, Niemelä, Nikkilä, Niskanen, Nord-
57566:                                                     ström, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Procope,
57567:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Leino-     Ruutu, Rönkkö, E. Salo, Saloranta, Siiskonen,
57568: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Suorttanen ja Tiainen.
57569: taa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.
57570:                                                        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 81
57571:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 34.
57572:   Aalto, Aro, Berner, Eskman, Flinck, Gran-
57573: vik, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Haukipuro,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
57574: Helle, Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Jussila,         ed. Mäen ehdotuksen.
57575: 3406                              Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
57576: 
57577: 
57578:    2) Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta mietin-        Holopainen, Häkkinen, Ilaskivi, Karjalainen,
57579: töä vastaan.                                        Karvikko, Kekkonen, Kokkola, Korsbäck, Kos-
57580:                                                     kinen, Kull, Kuusi, 0. Laine, Landström, M.
57581:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Linna, Niemelä, Nikkilä, Niskanen, Nordström,
57582: "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.       J. E. Partanen, V. E. Partanen, Procope, Ruutu,
57583:                                                     Rön:kkö, E. Salo, Sa:loranta, Siiskonen, Suortta-
57584:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen ja Tiainen.
57585:    Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Backlund, Bur-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 101
57586: man, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl, Haa-         jaa- ja 63 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
57587: panen, Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle, af
57588: Heurlin, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Juvela,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57589: Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
57590: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,                                 37 a §.
57591: Koivunen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lager-
57592: roos, Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leinonen,
57593: Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,         Keskustelu:
57594: I. Linna, Lintilä, Luja, Lukkarinen, Manninen,
57595: Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-         Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että
57596: kinen, Männistö, Neva!lainen, Ni~minen, Nur-        37 a § hyväksytään siinä muodossa kuin se. on
57597: minen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola,       II vastalauseessa.
57598: Pakkanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,
57599: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,          Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan ed.
57600: Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saa-       Mäen tekemää ehdotusta.
57601: rinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A.
57602: Salo, T. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Silta-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57603: nen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio, Tammi-
57604: nen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikka-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki ed.
57605: nen, Weckman, Vilponiemi, Virolainen, R. Vir-       Haran kannattaJmana ehdottanut, että pykä[ä
57606: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyry-        hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
57607: nen.
57608:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
57609:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57610:    Apajalahti, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eske-         Äänestys ja päätös:
57611: linen, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Hali~       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
57612: nen, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Hau-            "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.
57613: kipuro, Hietala, Honkanen, Huima, Huurtamo,
57614: Häggblom, Häikiö, Häppölä, Junnila, Jämsen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57615: Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Kankaanpää, Kar-
57616: pola, Kemppainen, Koppanen, Kosola, Linkola,           Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Backlund, Breilin,
57617: H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, M. Mattila,        Burman, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,
57618: Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Paar-         Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle,
57619: man, Paaso, Pekkarinen, Pesola, Pohjonen, Rai-      af Heurlin, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Ju-
57620: pala, Rihtniemi, E. Räsänen, Saalasti, Saimo,       vela, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kinnunen,
57621: Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Sääskilahti,    Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
57622: TaHgren, Teir, Uus1talo, Vai1ttinen, Vartia, Ven-   Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
57623: namo, Westerlund, Vilmi ja Volotinen.               E. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
57624:                                                     Lillqvist, Lindeman, I. Linna, Luja, Lukkarinen,
57625:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Berner ja Jus-     Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,
57626: sila.                                               Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
57627:                                                     minen, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio,
57628:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   Paasivuori, Paavola, Pennanen, Perheentupa,
57629:                                                     Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,
57630:   Ahonen, Asunta, Breilin, Hellsten, Hjerppe,       Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saa-
57631:                                            Huoneenvuokralaki.                                     3407
57632: 
57633: 
57634: rinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,                Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ehdo-
57635: A. Salo, T. Salo, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,       tan, että pykälän 1 momentin kolmas kohta hy-
57636: S~ren, Suonpää, Tainio, Tamminen, Terästö,            väksyttäisiin siten muutettuna, että poistettai-
57637: Tiekso, Tikkanen, Weckman, Vennamo, Vilpo-            siin sanat "sekä lisäksi enintään kolmen kuu-
57638: niemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-         kauden vuokraa vastaava määrä hyvityksenä
57639: nen ja Väyrynen.                                      asunnon vaihdoksen aiheuttamasta haitasta".
57640:                                                       Muutos tarkoittaa siis sitä, että vuokranantajan
57641:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                ei tarvitsisi maksaa alivuokralaiselle hyvitystä,
57642:                                                       joka vastaa kolmen kuukauden vuokraa, jos hän
57643:    Apajalahti, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth,       irtisanoo alivuokralaisensa.
57644: :&!kelinen, Forsius, Gestrin, Granvik, Haat~la,
57645: Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Hau-
57646: kipuro, Hietala, Honkanen, Huima, Huurtamo,             Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Kannatan
57647: Häggblom, Häi!kiö, Häppölä, Junnila, Jusshla,         ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
57648: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kan-
57649: gas, Kanlkaanpää, Karpola, Kemppainen, Koppa-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57650: nen, Kosola, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lin-
57651: tHä, Lontanen, Lähteenmäki, M. Mattila, Melin,
57652: Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Paarman, Paaso,           Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki
57653: Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjo-          ed. Haran kannattamana ehdottanut, että py-
57654: nen, Raipala, Rihtniemi, E. Räsänen, Saalasti,        kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.
57655: Saimo, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus,      Kutsun tätä ed. Mäen ehdotukseksi. Ed. Ehrn-
57656:  Sinkkonen, Sääskilahti, Tallgren, Teit, Ten-         rooth ed. Tallgrenin kannattamana on ehdotta-
57657:  hiälä, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Wester-   nut, että 1 momentin 3 kohdasta poistettaisiin
57658:  lund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.                sanat "sekä lisäksi enintään kolmen kuukauden
57659:                                                       vuokraa vastaava määrä hyvityksenä asunnon
57660:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     vaihdoksen aiheuttamasta haitasta". Tämä on
57661:                                                       ed. Ehrnroothin ehdotus.
57662:   Ahonen, Asunta, Hellsten, Hjerppe, Holopai-
57663: nen, Häkkinen, Ilaskivi, Karjalainen, Karvikko,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
57664: Kekkonen, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kull,
57665: Kuusi, 0. Laine, Landström, M. Linna, Nie-
57666: melä, Nikkilä, Nordström, J. E. Partanen,                Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, ja
57667: V. E. Partanen, Procope, Ruutu, Rönkkö,               niistä on erikseen äänestettävä mietintöä vas-
57668: E. Salo, Saloranta, Siiskonen, Suorttanen ja          taan.
57669: Tiainen.
57670:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
57671:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 94
57672:  jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 31.
57673:                                                          Äänestykset ja päätökset:
57674:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta.
57675:    37 b ja 38-40 § sekä 10 luvun otsake hy-
57676:  väksytään keskustelutta.                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57677:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus
57678:                                                       hyväksytty.
57679:                        42 §.
57680:    Keskustelu:                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57681:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan,                   Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Backlund, Brei-
57682:  että 42 § hyväksytään, kuten se on II vastalau-      lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
57683:  seessa.                                              man, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
57684:                                                       Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
57685:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan ed.           Helle, af Heurlin, Honkanen, Honkonen, Hos-
57686:  Mäen tekemää ehdotusta.                              tila, Hykkäälä, Häppölä, Jussila, Juvela, Jäm-
57687: 3408                               Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
57688: 
57689: 
57690: sen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-          Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta.
57691: gas, Kankaanpää, Kantola, Karkinen, Karpola,
57692: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57693: Koivunen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,              jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-
57694: Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Les-       sytty.
57695: kinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
57696: Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57697: Matilainen, M. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-           Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Backlund, Breilin,
57698: kinen, Männistö, Nevalainen, Nieminen, Niini-        Burman, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,
57699: koski, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paar-           Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hasu,
57700: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pak-        Heinonen, Helle, af Heurlin, Honkonen, Hos-
57701: kanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pousi,         tila, Hykkäälä, Häppölä, Jussila, Juvela, Jäm-
57702: Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,          sen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
57703: Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,           tola, Karkinen, Karpola, Kinnunen, Kiviaho,
57704: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saatito, Sai-    Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kuusinen,
57705: mo, Salama, Salla, A. Salo, Sandelin, Sarjala, Sa-   Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
57706: vela, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,    Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
57707: Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tainio, Tamminen,       Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna, Lin-
57708: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tikkanen, Uusitalo,       tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,
57709: Weckman, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, Vi-             Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,
57710: rolainen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voloti-       Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
57711: nen, Voutilainen ja Väyrynen.                        minen, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio,
57712:                                                      Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, Penna-
57713:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, Pentti, Perheentupa, Pousi, Puhakka, Pulk-
57714:                                                      kinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkö-
57715:    Apajalahti, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-           nen, P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saa-
57716: rooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Ha-        rinen, Saarto, Salama, Salla, A. SaJo, T. Salo,
57717: mara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Hägg-          Sandelin, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Si[-
57718: blom, Häikiö, Junnila, Kaarna, Kemppainen,           tanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Sääskilahti,
57719: Koppanen, Kosola, Leinonen, Linkola, Läh-            Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
57720: teenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Pekkari-         Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Ven-
57721: nen, Pesola, Pohjonen, Raipala, Rihtniemi,           namo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Vir-
57722: T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir, Tiitu, Vait-    tanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen
57723: tinen, Vartia ja Westerlund.                         ja Väyrynen.
57724:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57725:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kuusinen ja
57726: V. Mattila.                                             Apajalahti, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-
57727:                                                      rooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Haarla, Ha-
57728:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     mara, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Hietala,
57729:                                                      Honkanen, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häi-
57730:    Ahonen, Asunta, Hellsten, Hjerppe, Holo-          kiö, Junnila, Kaarna, Kangas, Kankaanpää,
57731: painen, Häkkinen, Ilaskivi, Karjalainen, Kar-        Kemppainen, Koppanen, Kosola, Linkola, Läh-
57732: vikko, Kekkonen, Kokkola, Korsbäck, Koski-           teenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niini-
57733: nen, Kull, Kuusi, 0. Laine, Landström,               koski, Paarman, Pekkarinen, Pesola, Pohjonen,
57734: M. Linna, Niemelä, Nikkilä, Nordström,               Raipala, Rihtniemi, E. Räsänen, Saimo, Sillan-
57735: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Procope, Ruutu,      taus, Sinkkonen, Tallgren, Teir, Vaittinen, Var-
57736: Rönkkö, E. Salo, Saloranta, Siiskonen, Suortta-      tia ja Westerlund.
57737: nen ja Tiainen.
57738:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Granvik.
57739:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
57740: 127 jaa- ja 39 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57741:                                                      jat:
57742:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ahonen, Asunta, Hellsten, Hjerppe, Holo-
57743:                                            Huoneenvuokralaki                                    3409
57744: 
57745: 
57746: painen, Häkkinen, Ilaskivi, Karjalainen, Kar-       Manninen, Matilainen, M. Mattila, Mustonen,
57747: vikko, Kekkonen, Kokkola, Korsbäck, Koski-          Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
57748: nen, Kull, Kuusi, 0. Laine, Landström,              minen, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paa-
57749: M. Linna, Niemelä, Nikkilä, Nordström,              sio, Paasivuori, Paaso, Pennanen, Pentti, Per-
57750: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Procope, Ruutu,     heentupa, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,
57751: Rönkkö, E. Salo, Saloranta, Siiskonen, Suort-       Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Räsä-
57752: tanen ja Tiainen.                                   nen, P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-
57753:                                                     nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo,
57754:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         T. Salo, Sandelin, Savela, Sileäkangas, Silta-
57755: 121 jaa- ja 46 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.        nen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Sääs-
57756:                                                     kilahti, Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Terästö,
57757:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Tiekso, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Ven-
57758:                                                     namo, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
57759:   43 ja 46 § hyväksytään keskustelutta.             V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
57760:                                                     rynen.
57761:                         48 §.                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57762:   Keskustelu:                                           Apajalahti, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-
57763:                                                      rooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Ha-
57764:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Esitän, että             mara, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Hietala,
57765: 48 § hyväksytään II vasta[auseen mukaisesti,         Honkanen, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häi-
57766: mikä merkitsee sitä, että vuokran muuttami-          kiö, Junnila, Kaarna, Kangas, Kankaanpää,
57767: seen edellytetään olennaista poikkeusta.             Kemppainen, Koppanen, Kosola, Landström,
57768:                                                      Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki,
57769:  Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan ed.           Mäki-Hakola, Niinikoski, Paarman, Paavola,
57770: Mäen tekemää ehdotusta.                              Pakkanen, Pekkarinen, Pesola, Pohjonen, Rai-
57771:                                                      pala, Rihtniemi, Sarjala, Sillantaus, Tallgren,
57772:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Teir, Tii1u, Vaittinen, Vartia, Westerlund ja
57773:                                                      Vilmi.
57774:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki ed.
57775: Haran kannattamana ehdottanut, että pykälä             "Tyhjää" äänestää edustaja V. Mattila.
57776: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
57777:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57778:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     jat:
57779:                                                       Ahonen, Asunta, Hellsten, Hjerppe, Holo-
57780:   Äänestys ja päätös:                               painen, Häkkinen, Ilaskivi, Karjalainen, Kar-
57781:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'; jos      vikko, Kekkonen, Kokkola, Korsbäck, Koski-
57782: "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.       nen, Kull, Kuusi, 0. Laine, M. Linna, Nie-
57783:                                                     melä, Nikkilä, Nordström, J. E. Partanen,
57784:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            V. E. Partanen, Procope, Ruutu, Rönkkö,
57785:                                                     E. Salo, Saloranta, Siiskonen, Suorttanen ja
57786:    Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Backlund, Breilin,   Tiainen.
57787: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
57788: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
57789: Halme, Hasu, Heinonen, Helle, af Heurlin,            118 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.
57790: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Jus-
57791: sila, Juvela, Jamsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Ka-      Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
57792: lavainen, Kantola, Karkinen, Karpola, Kinnu-
57793: nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koi-             49, 51 ja 52 §, voimaantulosäännös, johto-
57794: vunen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,       lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
57795: Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
57796: Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
57797: 1. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,      päättyneeksi.
57798: 427 1/69
57799: 3410                                Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
57800: 
57801: 
57802: 2) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän markkinoimismak-   tämä valtiovarainvaliokunnan lisäys, jossa puu-
57803:          susta annetun lain muuttamisesta.            tutaan nimenomaan yksityisen viljelijän harjoit-
57804:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         tamaan maatalouteen silloin, jos viljelijä saa jos-
57805: 271 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    tain muustakin tuloa, on erittäin arvaamaton
57806: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        lausuma ja monessa mielessä ennakoiva yksityi-
57807: n:o 107 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    sen yrittäjän vapautta rajoittava toimenpide.
57808: tys n:o 254, joka sisältää yllämainitun laki-         Näin ollen on paikallaan, että tällaiset keho-
57809: ehdotuksen.                                           tukset tullaan aikanaan tästä poistamaan, ja
57810:                                                       jollei muu auta, niin se kai aiheuttaa sen, että
57811:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren             meidän on toimittava tämän lain hylkäämisen
57812: valiokunnan mietintö n:o 271. Ensin sallitaan         puolesta, joko hylättävä tai pahimmassa tapauk-
57813: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään        sessa äänestettävä yli vaalien.
57814: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
57815:                                                           Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Kiinnittäi-
57816:                                                       sin huomiota siihen, että valiokunta on tehnyt
57817:   Yleiskeskustelu:
57818:                                                       hallituksen lakiesitykseen erään lievennyksen,
57819:                                                       joka koskee vuokramiehiä. Valiokunnan jaosto
57820:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kysy-                 käsitteli tätä asiaa varsin perusteellisesti, kuuli
57821: myksessä on tarpeeton tuottajahinnan alentami-        huomattavan määrän asiantuntijoita, ja sen pe-
57822: nen ja sen linjan jatkaminen osittain epäonnis-       rusteella tehtiin muutos, joka tarkoittaa sitä,
57823: tuneessa muodossa. Haluan kiinnittää eduskun-         että vuokramiesten asemaa lievennettäisiin, niin
57824: nan huomiota siihen, että vaikka maassa ei ole        kuin lakiesityksen 25 a §:ssä mainitaan. Toi-
57825: elintarvikkeiden ylituotantoa, kun otetaan huo-       nen kohta, johonka valiokunta kiinnitti huo-
57826: mioon tuonti, niin kuitenkin niitä, jotka elääk-      miota, oli maanviljelijöitten muodostamat yh-
57827: seen ,tarvitsevat maataloustuotantoa, ajetaan         teisöt ja eräissä tapauksissa myöskin heidän
57828: yhä suurempaan umpikujaan. Kun nyt hallitus           muodostamaosa yhtiöt, ja valiokunta peruste-
57829: haluaa myös keskustapuolueen tuella tällaista         luissa lausuukin, että sellaisissa tapauksissa,
57830: väärää linjaa toteuttaa, on välttämätöntä, että       jolloin on kyseessä maanviljelyksestä toimeen-
57831: rajoituksia tulee yläpäähän eikä alapäähän. On        tulonsa saavat yrittäjät, jotka ovat muodosta-
57832: välttämätöntä, että herrasviljelijöiden kohdalla      neet yhteisöjä tai yhtiöitä, heitä kohdeltaisiin
57833: supistuu tuotanto, niin että ne, jotka elääkseen      sillä tavalla, että kohtuuttomuuksiin ei mennä,
57834: tarvitsevat maataloutta, eivät joudu tarpeetto-       vaan että he voisivat elinkeinoaan jatkaa.
57835: masti kärsimään.                                      Nämä seikat on otettava huomioon tätä laki-
57836:    Valiokunta on tähän asiaan kiinnittänyt huo-       esitystä käsiteltässä.
57837: miota, mutta perusteluissaan kirjoittanut asian           On valitettavaa, että valiokunnan enemmistö
57838: sillä tavalla, että se voidaan myös tulkita pa-       meni perustelujen osalta erittäin arveluttavalle
57839: hasti eli laajasti eli ni1n, että myös pienv~ljeli­   tielle, sellaiselle tielle, jota ei pitäisi noudattaa,
57840: jät joutuvat kärsimään. Tässä suhteessa on saa-       sillä siinä on vaara olemassa, että tätä asiaa ei
57841: tava korjaus selvennys ja, herra puhemies, tu-        voida hoitaa oikeudenmukaisella tavalla, ja
57842: ienkin asian Y'kshyi:skohtaisessa käs~ttelY'ssä       sellaiselle tielle ei pitäisi lähteä.
57843: esittämään lain 3 ja 4 §:ään asianmukaiset kor-           Tässä yhteydessä minä erikoisesti korostaisin
57844: jaukset.                                              myöskin erästä toista kohtaa, josta hallitukselle
57845:                                                       täytyy antaa erittäin ankara moite. Hallitus ei
57846:    Ed. Li n t i 1 ä: Herra puhemies! Valtiova-        ole nimittäin hoitanut meidän voiylijäämäkysy-
57847: rainvaliokunta ei ole tehnyt hallituksen esityk-      mystämme sillä tavalla kuin sen olisi tullut
57848: seen itse lain sisältöön mitään huomattavia           hoitaa, jotta meillä ei näin suuria ylijäämiä olisi.
57849: muutosesityksiä. Sen sijaan tätä esitystä saat-       Kun tämän lakiesityksen tarkoituksena on mm.
57850: telee perusteluissa sellainen lausuma, jota kes-      voiylijäämien vähentäminen, haluaisin viitata
57851: kustapuolueen ryhmän jäsenet eivät voi hyväk-         siihen, mitä valiokunnan mietinnön II vasta-
57852: syä, ja näin ollen sen huomioon ottaminen tu-         lauseessa sanotaan. Me esitämme tässä II vas-
57853: lee aikanaan varmasti vielä esiin, kun asia on        talauseessa, että hallitukselle annettaisiin ke-
57854: kolmannessa käsittelyssä, jolloin lain peruste-       hotus, että hallitus ryhtyisi tehokkaisiin toi-
57855: luihin puututaan. Mutta ehkä on paikallaan jo         menpiteisiin voin kotimaisen kulutuksen lisää-
57856: tässä toisessa käsittelyssä huomauttaa siitä, että    miseksi. Hallitus saa nimittäin ottaa kantolleen
57857:                                  Maidon ja vehnän markkinoimismaksu.                              3411
57858: 
57859: 
57860: sen, että meidän kotimainen voinkulutuksemme         kategorier, principiellt - som jag sade - i
57861: väheni vuonna 1968 yli 6 milj. kilolla. Tälle        strid med rättsregeln om allas likhet inför Ia-
57862: vaaralliselle tielle lähdettiin jo Paasion halli-    gen. Det framgår av utskottets betänkande att
57863: tuksen aikana, ja nykyisen hallituksen aikana        man tänker föra denna tudelning vidare och
57864: tätä menettelyä on jatkettu, kun ei ole marga-       att nästa steg skall vara att ytterligare skapa
57865: riinin raaka-aineitten tuontimaksuja nostettu        en ny kategori, som skall bestraffas, medan
57866: samassa suhteessa kuin aikaisemmin, ja sen           andra skall kunna verka inom gårdsbruket på
57867: vuoksi margariini on päässyt voihin nähden           de villkor som gäller för övrigt.
57868: edulliseen asemaan ja margariinin kulutus on            Detta, herr talman, är enligt min mening en
57869: maassamme lisääntynyt niin, että kohta ollaan        så väsentligt principiell fråga, att jag ber att
57870: jo 30 milj. kilossa, kun se muutama vuosi taak-      få föreslå, att riksdagen skulle inbegära grund-
57871: sepäin oli 15 milj. kilon suuruusluokkaa.            lagsutskottets uttalande om i viiken lagstift-
57872:     Minä olen tässä salissa monta kertaa muistut-    ningsordning lagförslaget skaH handläggas, då
57873: tanut hallitusta tästä asiasta, mutta hallitus ei    det uppenbarligen kan sägas stå i strid med
57874: dle tätä asiaa korjannut, ja sanoisin, eHä se on     principen om allas likhet inför lagen.
57875: ollut erittäin suuri virhe. Nyt joudutaan eri-
57876:  näköisin poikkeuslain sitten yrittämään paikata        Ed. Ta II g r en: Herr talman! Jag ber
57877:  näitä virheitä ja kaikennäköiset poikkeuslait,      att få understöda rdm. Gestrins förslag. Jag ber
57878:  joista nyt on kysymys, saattavat tuottaa aika       samtidigt att få påpeka, att vi diskuterade denna
57879:  paljon epäkohtia ja kuitenkaan ei päästä sii-       sak i statsutskottet och förslag väcktes om att
57880:  hen tulokseen, johonka pyritään, jotenka täy-       grundlagsutskottets utlåtande skulle inhämtas,
57881:  tyy edelleen ihmetellä sitä, että hallituksen ta-   men detta förslag röstades ned. Då inte heller
57882:  holta on suosittu margariinia ja vaikeutettu ko-    stora utskottet har behagat fästa avseende vid
57883:  timaisen voin kulutuksen lisääntymistä. Kuten       denna punkt, kan det vara skäl att riksdagen
57884:  sanottu, margariinin kulutus on lisääntynyt huo-    besluter i saken.
57885:  mattavasti ja se on osasyyllinen siihen, että
57886:  meillä voiylijäämiä on.                                Herra puhemies! Minä huomautan, että val-
57887:                                                      tiovarainvaliokunta aanesti s11ta, pyydettäi-
57888:     Ed. G e s t r i n: Herr talman! Syftet med       siinkö perustuslakivaliokunnan lausunto vai
57889: regeringens proposition kan vi alla förena oss       ei, mutta tämän asian niin kuin monen muun
57890: om. Det är angeläget att åtgärder vidtas för         asian kohdalla tänä päivänä sanottiin, että tässä
57891: att begränsa överproduktionen inom lantbruks-        ei aika anna myöten, ja tällä tavalla ei tullut
57892: sektorn. Men det lagförslag regeringen här pre-      perustuslakivaliokunnan lausuntoa tästä esi-
57893: senterar, är principiellt mer än tvivelaktigt.       tyksestä, vaikka se osittain on taannehtivaa
57894: Det förefaller att stå i uppenbar strid med          lainsäädäntöä.
57895: principen om allas likhet inför lagen.
57896:     Det är uppenbart, att yrkesutövarna här in-
57897: delas i olika kategorier, att vissa kategorier be-      P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus lausun-
57898: straffas, medan andra går fria från samhälls-        non pyytämisestä perustuslakivaliokunnalta ja
57899: ingripanden. Tili de bestraffade hör också de        tätä ehdotusta on kannatettu ja koska ehdo-
57900: som bedriver familjejordbruk i bolagsform, ett       tuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian asialli-
57901: i och för sig ur samhäUets synpunkt sett ända-       sen käshtelyn, kehotan seuraavia puhujia [au-
57902: målsenligt sätt att förhindra jordsplittring och     sumaan mielensä mainitusta ehdotuksesta.
57903: driva rationellt gårdsbruk inom ramen för
57904:  större enheter. Jordbrukspolitiskt kan man             Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Minun
57905:  också ifrågasätta det vettiga i att man, sam-       täytyy myöskin kannattaa tätä ehdotusta, tämä
57906:  tidigt som man borde ef,tersträva att skapa         on asiallinen ehdotus. Kyllä minusta tässä ase-
57907:  större enheter, genom lagstiftningsingripanden      tetaan määrätyt elinkeinonhaarat erikoisase-
57908:  direkt stimulerar tili jordsplittring.              maan, ja näin ollen minusta pitäisi asia tutkia.
57909:     Men framför allt är det principiellt tvivel-     Ja kyllä tämä kappale, joka on näissä peruste-
57910:  aktiga härvidlag, att jordbrukare av olika kate-    luissa, on kyllä erittäin arveluttava. Jos nyt läh-
57911:  gorier, de som bedriver sitt jordbruk inom ra-      detään alkuun tälle tielle, että asetetaan jolle-
57912:  men för en juridisk person och de som gör det       kin elinkeinonhaaralle määrättyjä 'maksuja ja toi-
57913:  som vanliga fysiska medborgare, ställts i skilda    set pääsevät eroon, kyllä tämä on semmoista
57914: 3412                                Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
57915: 
57916: 
57917: touhua, josta pitäisi todella perustuslakivalio-         Puhemies (koputtaa): Nyt on kysy-
57918: kunnan lausunto saada.                                 mys lausunnon pyytämisestä perustuslakivalio-
57919:                                                        kunnalta.
57920:     Ed. West e r 1 u n d: Herr talman! Jag an-
57921: ser också för min del, att detta är en så långt          Puhuja: Minä vastustan tämän asian pe-
57922: gående <lagstiftning, att en grundligare utred-        rustuslakivaliokuntaan lähettämistä.
57923: ning under alla omständigheter bör företas. Det
57924: är första gången man genomför en åtgärd, som              Ed. R a i p a 1 a: Herra puhemies! Ed. Käke-
57925: innebär tvångmässig reglering av så ~ångt              län lausunnosta sanoisin vain sen, että kyllä
57926: gående slag som det här är fråga om, varför            hänen lausuntonsa on aika köykäinen sen
57927: också jag förenar mig med herrar Gestrin och           vuoksi, että jos arvoisat kansanedustajat katso-
57928: Tallgren om att propositionen bör hänskjutas           vat tätä valtiovarainvaliokunnan mietintöä, ei
57929: till grundlagsutskottet för utredning.                 siinä ole mainittu yhtään asiantuntijaa, jota
57930:                                                        olisi kuultu. Hän mainitsi, että on kuultu pal-
57931:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Periaat-              jon asiantuntijoita. Keitä on kuultu, ei ole us-
57932: teessa on tietysti paikallaan, että tämä asia rtutt-   kallettu edes tässä valiokunnan mietinnössä
57933: kittaisiin, mutta valtiovarainvaliokunnan vero-        mainita. Minun nähdäkseni on erittäin tarpeel-
57934: jaostossa asiantuntijat Suomela ja Lähdeoja il-        lista, että kuullaan sellaisia asintuntijoita,
57935: moittivat, että tämä hehtaarimäärä ja lehmä-           joita voidaan mietinnöissä tuoda esille, niin
57936: lukumäärä, mikä näillä harrastelijaviljelijöillä       kuin normaalisti valiokuntien mietinnöissä tuo-
57937: on, on niin pieni, että se ei vaikuta tähän ko-        daan esille.
57938: konaistulokseen oikeastaan mitään. Toiselta
57939: puolen on erittäin vaikea vetää rajaa, keitä lope-        Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! On syytä
57940: tetaan tämä ns. harrastelijaviljelmä. Sen takia        ed. Käkelän lausunnon johdosta sanoa, että
57941: henkilökohtaisesti en yhtynyt tähän vasemmis-          valiokunnan kolmas jaosto, joka tämän asian
57942: ton esittämään ponteen, joka vasemmiston               käsitteli ja kuunteli asiantuntijoita, ei esittä-
57943: äänillä meni valtiovarainvaliokunnassa läpi, ja        nyt tällaista perustelulausumaa, joka mietintöön
57944: on ilmeisesti vaikeata käytännössä sanoa, kuka         on lisätty ja josta nyt on kysymys, vaan lau-
57945: saa pääasiallisen toimeentulonsa ...                   suma tuli vasta valiokuntakäsittelyssä, nimen-
57946:                                                        omaan sosialidemokraattien ehdotuksesta. Va-
57947:    P u h e m i e s ( koputtaa) : Nyt on kysymys        liokunnan enemmistö, siis vasemmistoenem-
57948: lausunnon pyytämisestä perustuslakivaliokun-           mistö saneli tämän perustelulausuman. J aos-
57949: nalta.                                                 tossa asiantuntijat eivät olleet tällä kannalla.
57950: 
57951:   P u h u j a: Kannatan sitä.                             Puhemies (koputtaa): Nyt on kysymys
57952:                                                        lausunnon pyytämisestä lakiehdotuksesta perus-
57953:     Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Valtiova-         tuslakivaliokunnalta.
57954: rainvaliokunta käsitellessään tätä asiaa ei mene-
57955: tellyt hätiköiden. Jaostossa jo kuultiin erittäin        P u h u j a: Minä vastasin ed. Käkelän pu-
57956: suuressa määrin asiantuntijoita, ja valiokun-          heenvuoroon.
57957: nassa myöskin jatkettiin tästä erittäin pitkää
57958: keskustelua. Valiokunta kutenkin lähti siitä ni-          Ed. G e s t r i n: Herra puhemies! On aivan
57959: menomaisesta periaatteesta, että hallituksen           selvää, että valtiovallan toimenpiteitä ylituo-
57960: toimenpiteitä ylituotannon rajoittamiseksi on          tannon supistamiseksi on tuettava, mutta nyt
57961: tuettava. Tässä suhteessa valiokunta katsoi vii-       on kysymys hyvin keskeises·tä oike\lJSperiaat-
57962: saaksi lähteä sellaisiLta kohdHta supistamaan          teesta ja sen soveltamisesta tai soveltamatta
57963: tuotantoa, jotka oleellisesti eivät ole maatalou-      jättämisestä, nimittäin siitä periaatteesta, että
57964: desta riippuvaisia. Tässä mielessä myöskin nämä        Suomessa ollaan saman vertaisia lain edessä.
57965: lausumat mietintöön tulivat. Nämä eivät koh-           Mielestäni hallituksen esityksessä ollaan sovel-
57966: di'Stu ainoastaan yksityisiin viljelijöihin, vaan      tamatta tätä periaatetta ja jaetaan lakia toisella
57967: katsottiin, että on olemassa paljon erilaisia lai-     tavalla toisia ryhmiä silmällä pitäen ja toisella
57968: toksia, jotka pitävät yllä hyvin huomattavaa           tavalla toisiin ryhmiin nähden. Tämä mieles-
57969: karjataloutta, ja on luonnollista, että menetel-       täni ei voi olla oikeata ja ainakin edellyttää
57970: lään näitten kaikkien suhteen yhdenmukaisesti.         ymmärtääkseni sitä, että tätä lakiesitystä käsi-
57971:                                   Maidon ja vehnän markkinoimismaksu.                               3413
57972: 
57973: 
57974: ttel:lään perustuslaista säädetyssä järjestyksessä.      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57975: Näin ollen katsoisin, että on erittäin tärkeätä,
57976: että saamme tiedon perustuslakivaliokunnan               Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin Bur-
57977: kannasta asiassa.                                     man, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,' Haa-
57978:                                                       panen, Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle af
57979:    Ed. Ta II g r en: Herra puhemies! Minä yh-         Heurlin, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Jus~ila,
57980: dyn täysin ed. Gestrinin näkökohtaan ja huo-          Juvela, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola Karki-
57981: mautan ed. Käkelälle, että ne asiantuntijat,          kinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti ~uuttila
57982: joita kuultiin valtiovarainvaliokunnassa eivät        Kock, Koivunen, Kuusinen, Käkelä 'Laaksonen'
57983: olleet tämän alan asiantuntijoita. Professori         Lagerroos, Laiho, E. Laine, Lehm~nen, LeivC:
57984: Suomela on hyvä maatalousasiantuntija, mutta          Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman I. Linna
57985: hän ei ole asiantuntija siinä mielessä, että hän      Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarine~ Manni~
57986: voisi sanoa, pitääkö tämä laki säätää perustus-       nen, Matilainen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen
57987: lain säätämisjärjestyksessä vai ei. Tästä syystä      Männistö, Nevalainen, Nieminen Niskanen'
57988:                                                              .
57989:                                                       N urmmen,    p aananen, Paasio, Paasivuori,
57990:                                                                                             '     Pakka-'
57991: minä katson, että koska valtiovarainvaliokunta
57992: ei ole kiinnittänyt tähän puoleen riittävää huo-      nen, ~ennanen, Perheentupa, Pousi, Puhakka,
57993: miota, ei ole kuullut asiantuntijoita nimen-          Pulkkinen, Puntila, Raunio, Rosnell, Rytkö-
57994: omaan tästä asiasta, niin on kuultava perustus-       nen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen,
57995: lakivaliokuntaa. Kyllä minä olen samaa mieltä,        Saarto, Salama, Salla, A. Salo, Sandelin Sar-
57996: että tämä laki pitäisi hyväksyä, mutta periaat-       ja!~, .Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren, Su~npää,
57997: teita me aina olemme yrittäneet seurata tässä         Tam10, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikkanen,
57998: eduskunnassa.                                         Weckman, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen
57999:                                                       V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.          '
58000:    Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Mitä tulee
58001: lausunnon pyytämiseen tästä asiasta perustus-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58002: lakivaliokunnalta, niin haluan huomauttaa val-           Apajalahti, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-
58003: tiovarainvaliokunnan herra puheenjohtajan äs-         rooth, Eske~inen, Forsius, Gestrin, Granvik,
58004: keisen puheenvuoron johdosta, että verojaos-          Haarla, Hahnen, Hamara, Hanhirova Hara
58005: tossa kuullut asiantuntijat olivat myöskin sitä       Hasu, Haukipuro, Hietala, Honkanen, 'Huima:
58006: mieltä, että tällaisen lausuman liittäminen pe-       Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häppölä Jun-
58007: rusteluihin voi olla perustuslain vastaista. Ja       nHa, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas: Kan-
58008: tästä keskusteltiin myöskin verojaostossa.            kaanpää, Karpola, Kemppainen, Koppanen, Ko-
58009:                                                       sola, Landström, Leinonen, Linkola, H. Linna
58010:   P u h e m i e s ( koputtaa) : Nyt on lausun-        Lähteenmäki, M. Mattila, V. Mattila, Melin'
58011: non pyytämisestä kysymys.                             Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Paarman:
58012:                                                       Paaso, Paavola, Pekkarinen, Pentti Pesola
58013:    Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-         Pohjonen, Raipala, Rihtniemi, Roden,' E. Räsä~
58014: taan päättyneeksi.                                    nen, Saalasti, Saimo, T. Salo, Sileäkangas, Sink-
58015:                                                       konen, Sääskilahti, Tallgren Tenhiälä Tiitu
58016:                                                       Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wester~
58017:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Gestrin              Iund, Vilmi ja Volotinen.
58018: ed. Tallgrenin kannattamana ehdottanut, että
58019: eduskunta päättäisi pyytää perustuslakivalio-
58020: kunnalta asiasta lausunnon.                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58021:                                                       jat:
58022:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Aho~en, Aro, Asunta, Hellsten, Hjerppe,
58023:                                                       Holopamen, Häkkinen, Ilaskivi, Karjalainen,
58024:                                                       Karvtkko, Kekkonen, Kokkola, Korsbäck Kos-
58025:    .Äänestys ja päätös:                               kinen, Kull, Kuusi, 0. Laine, M. Linn;, Nie-
58026:                                                       melä, Nikkilä, Nordström, · J. E. Partanen,
58027:    Joka haluaa jatkettavaksi asian asiallista kä-     V. E. Partanen, Procope, Ruutu, Rönkkö,
58028: sittelyä, äänestää "jaa''; jos "ei" voittaa, on ed.   E. Salo, Saloranta, Siiskonen, Sillantaus, Suort-
58029: Gestrinin ehdotus hyväksytty.                         tanen, Teir ja Tiainen.
58030: 3414                                 Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
58031: 
58032: 
58033:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 96                Luulisi meillä olevan näihin toimenpiteisiin vä-
58034: jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 33.                         hintään yhtä hyvät mahdollisuudet kuin esim.
58035:                                                         tanskalaisilla tuoda rekoillaan tänne pari lastia
58036:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial-           vuorokaudessa tiikerikakkuja.
58037: lista käsittelyä.                                           Siihen tietysti voisimme mielihyvinkin yh-
58038:                                                         tyä, jos valtiontalous sen sallisi, että sosiaalisin
58039:       Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Käsittääk-         perustein jaetltavan voin tarvi<tsijain määrää laa-
58040:   seni esillä oleva laki on vain jonkinlaista sie-      jennettaisiin. Eräskin leskieläkettä saava äiti
58041:   lunhoitoa niille, jotka tuntevat mielensä ahdis-      äskettäin juuri valitteli minullekin, ettei hän
58042:   tetuksi valtiontaloudelle erittäin kalliiksi tule-    hyötynyt koko perhe-eläkkeestä kuin 3,50 mk
58043:   vien tuotteiden, maidon ja vehnän, tuotannon          kuukaudessa, kun häneltä meni pois perhelisän
58044:   osalta väliaikaisiin supistamisyrityksiin tähtää-     ohella myöskin oikeus tähän sosiaalisin perus-
58045: . vien toimenpiteitten vuoksi. Ei tällä lailla käy-      tein annettavaan alennusvoihin. Uusi eduskunta
58046:   tännössä vielä ole suurtakaan merkitystä, var-        todennäköisesti joutuu maatalouden ylituotan-
58047:   sinkaan kun yhteisöjen lehmät todennäköisesti         non suhteen laatimaan todella koviakin lakeja,
58048:   pannaan tapporahan turvin kohta teuraspenk-           sillä eipä niitä vapaaehtoisia tuotantonsa supis-
58049:   kiin. Käsittääkseni maidon ja vehnän tuotan-          tajia tunnu löytyvän. On sen vuoksi turhan-
58050:    non radikaaliin· supistamiseen päästään vasta        aikaista oikeistolta näin pienen lausuman suh-
58051:   si~ten, kun hallitus esittää käytäntöön esim.          teen täällä tällä tavalla kiivailla, kuin nyt on
58052:   niitä toimenpiteitä, mm. lannoitteiden käytön         tehty.
58053:   vähentämisen, mitä viime vuoden viidennen                 Minusta on täysin kohtuullista, että tällai-
58054:   lisäbudjetin maatalouden hintatuen peruste-           set ns. harrastelijaviljelijät, joita tässä lausu-
58055:   luissa selostetaan.                                    massa todella tarkoitetaan, ensisijassa joutui-
58056:       Täällä eivät tuottajat tai heidän edustajansa      sivat väliaikaisesti osaltaan pienten markkinoi-
58057:    ole vielä esittäneet mitään muita toimepiteitä,       mislisämaksujen kohteeksi esimerkiksi. Ei ed.
58058:   kuin että hallituksen olisi ryhdyttävä toimen-         Vilmin tarvitse selvitellä, että me ttarkoittai-
58059:    piteisiin voin kotimaisen kulutuksen lisäämi-         simme metsätöillä itseään elättävää pienvilje-
58060:    seksi. Tarkoittiko oikeisto margariinin tuotan-       lijää, niin kuin hän täällä tänään kertoi. Me
58061:    non lopettamista, vai mikä muu keino heillä           tarkoitamme riittävällä toimentulolla sellaisia
58062:   olisi toivomaansa päämäärään pääsemiseksi? Se          tuloja, joita on esim. ministereillä, pankinjoh-
58063:    ei ole selvinnyt valiokunnassa enempää kuin           tajilla, pääjohtajilla (Ed. Manninen: Ja kan-
58064:    täälläkään. Kun nykyisin on hallituksen käy-          sanedustajilla! ) . Eikä se nyt ehkä kovinkaan
58065:    tössä jo 100 000 mk eli 10 milj. vmk maa-             väärin olisi, vaikka kauan kansanedustajanakin
58066:    taloustuotteiden kotimaassa suoritettavan mai-        ollut maanviljelijä suorittaisi tuottamastaan
58067:    nonnan tukemiseen ehdolla, että alan liikkeet         maidosta ja vehnästä nyt väliaikaisesti pienen
58068:    käyttävät ,tarkoitukseen saman verran, on se          lisämarkkinoimismaksun         (Keskustapuolueen
58069:    summa mielestäni riittävä summa verovaroja            ryhmästä: Entäs kunnanjohtajat?). - No, kun-
58070:    tällaiseen tarkoitukseen, sillä jos maidon ja voin    nanjohtajat myöskin, jos heillä on maatiloja.
58071:    tuotanto jatkuu entisellään, emme jaksa sitä          - Kyllä ne verotoimistojen tietokoneet saavat
58072:    kaikkea mainostuksesta huolimatta syödä,              selville, kenellä olisi niin kuin varaa osallistua
58073:    vaikka luopuisimme margariinin käytöstäkin,           ylituotantokustannuksien maksuun. Köyhien
58074:   vaikka yleisesti olemmekin jo sellaisen kansan         puolesta se keskustapuoluekin aina täällä pu-
58075:    maineessa, joka syö enemmän kuin tienaa.              huu, mutta kova hätä on nyt kuitenkin rikkait-
58076:        Mitä keskustapuolueen ja oikeiston vastalau-      tten puolesta heti hätäiHä sillä ei vasemmis-
58077:    seessa esitetään nyt perusteluissa uutta lausut-      tosta kukaan tätä kiisteltyä lausumaa ole kuvi-
58078:    tavaksi, niin eiköhän maatalousministeriö nyt         tellutkaan metsä- tai muissa raskaissa ja pieni-
58079:    ilman omien hallituspuolueiden kansanedusta-          paikkaisissa töissä käyviin pienviljelijöihin so-
58080:    jien antamia ohjeitakin osaa tällaisia asioita        vellettavaksi, (Ed. Kaasa~ainen: Ei rteihin ole
58081:    tutkia, esim. mitä mahdollisuuksia olisi käyttää      uskomista!) ja kun se ei koske suuriakaan ti-
58082:    margariinin valmistukseen kiinteiden rasvojen         loja, jotka saavat pääasiallisen elantonsa yksin-
58083:    osuutena voita, tai tutkia, mitä mahdollisuuk-        omaan maataloudesta.
58084:    sia olisi viedä suomalaista, maailman parasta             En tiedä myöskään, mistä esim. ed. Vartia
58085:     jäätelöä tai rahkaa kylmäkalustein varustetuilla     löytäisi niin paljon uusia kannattavia maatalou-
58086:    rekka-autoiUa vai'kka Keski-Eurooppaan saakka.        den tuotantosuuntia, että me vain tuotantosuun-
58087:                                    Maidon ja vehnän markkinoimismaksu.                                34U
58088: 
58089: tien muutoksilla tästä nykytilanteesta selviäi-           Herra puhemies! Olen tämän ehdotuksen teh-
58090: simme kuiville. Eiköhän siinä vain tuotannon            nyt siksi, että ei käsitettäisi köyhää herraksi
58091: supistukseenkin ole pyrittävä, mutta siitä sai-         (Ed. Tenhiälä: Huumor-mielessä!).
58092: sivatkin maanviljelijä-kansanedustajat, esim.
58093: juuri ed. Vartia itse, esittää meille laskelmiin           Ed. West e r 1 u n d: Herra puhemies, eh-
58094: perustuvat ehdotuksensa, koska eivät kerran ku-         dotan 3 § :n 2 momentin sellaiseksi, että
58095: luttajan esitykset miellytä. Emmehän me loput-          se markkinoimismaksun kohdalta koskisi ainoas-
58096: tomiin pysty maksamaan nykyisen suuruisia               taan valtiota, kuntaa, kuntainllittoa ja seura-
58097: hintatUkia kaikille haJJrastelijaviljelijöiHek1n        kuntaa. Tämä tietää sitä, että sanat osakeyhtiö,
58098: maataloudessa. Jotakinhan meidän tässä on yri-          osuuskunta, kommandiittiyhtiö, avoin yhtiö,
58099: tettävä tehdä, ja mietintö on nyt valiokunnan           yhdistys ja säätiö poistetaan.
58100: jäljiltä niin hyvä kuin se ottaen huomioon kal-
58101: liiksi tulevan maatalouden ylituotannon on ol-            Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kannatan
58102: lut mahdollista saada.                                 ed. Westerlundin tekemää ehdotusta.
58103: 
58104:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Ed. Aal-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58105: toon yhdyn siinä täysin, että tämä laki on vain
58106: jonkinlaista sielunhoitoa eikä käytännössä mer-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
58107: kitse paljon mitään. Aikaisemmin käyttämäs-             namo ehdottanut, että pykälässä olevaan luet-
58108: säni puheenvuorossa taas nimenomaan sanoin,             teloon lisättäisiin viimeiseksi sana "herrasvilje-
58109: että tässä ei vaikuteta kokonaistuotantoon, vaan        lijä" sekä sanan "yhteisöltä" jälkeen sanat "tai
58110: ainoastaan ohjataan tuotantosuuntaa. Tässä              henkilöltä". Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
58111: kohden ed. Aalto on käsittänyt minut täysin             se raukeaa. Ed. Westerlund ed. Vartian kannat-
58112: väärin päin. Minä nimenomaan väheksyin tä-             'tamana on ehdottanut, että sanat osakeyhtiö,
58113: män lain merkitystä sen takia, että tässä ei           osuuskunta, kommandiit>tiyhtiö, avoin yhtiö,
58114: puututa kokonaistuotantoon, vaan tuotanto-             yhdistys ,;a säätiö piOistettwsiin.
58115: suunnan muutokseen.
58116:    Mitä taas tähän ponteen tulee, joka mietin-           Selon!teko myönnetään o~kea:ksi.
58117: nössä on, niin pitäisi kirjoittaa ponsi niin kuin
58118: se tarko~t>taakin dkä sitä selityksien varaan             Äänestys ja päätös:
58119: jättää.
58120:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
58121:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           jos "ei" voittaa, on ed. Westerlundin ehdotus
58122:                                                        hyväksytty.
58123:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
58124: kohtaiseen käsittelyyn.
58125:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58126:    1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.                     Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,
58127:                                                        Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
58128:                         3 §.                           Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
58129:                                                        Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
58130:    Keskustelu:                                         Helle, af Heurlin, Honkanen, Honkonen, Hyk-
58131:                                                        käälä, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaar-
58132:     Ed. V e n n a m o: Nyt selviää, kuka on her-       lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
58133: rojen ja kuka viljelijöiden kannalla. Siksi ehdo-      gas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kinnunen, Ki-
58134: tan, herra puhemies, että 3 § muutettaisiin            viaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
58135: kuuluvaksi: "Velvollinen suorittamaan vehnän           Kuusinen,     Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
58136: lisättyä markkinoimismaksua on osakeyhtiö,             E. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
58137: osuuskunta, kommandiittiyhtiö, avoin yhtiö,            Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna, Lin-
58138: yhdistys, säätiö, valtio, kunta, kuntainliitto, seu-   tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,
58139: rakunta ja herrasviljelijä, joka harjoittaa veh-       Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,
58140: nän viljelystä Suomessa taikka edellä tarkoite-        Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
58141: tulta yhteisöitä tai henkilöltä vuokratolla ti-        minen, Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paa-
58142: lalla .. !'                                            nanen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso,
58143: 3416                              Tiistaina 24 p. helmikuuta 1970.
58144: 
58145: 
58146: Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pennanen,              Ed. West e r 1 u n d: Herra puhemies! Eh-
58147: Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Puhakka, Pulk-       dotan, että tämän pykälän 3 momenttiin teh-
58148: kinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ryt-        dään samanlainen korjaus kuin ehdotin 3 §:n
58149: könen, E. Räsänen, P. Räsänen, Saalasti, A. Saa-    2 momenttiin, niin että markkinoimismaksu
58150: rinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo Salama, Salla,    koskisi ainoastaan valtiota, kuntaa, kuntainliit-
58151: A. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Sileäkangas,    toaja seurakuntaa.
58152: Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Sääskilahti,
58153: Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,           Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kannatan
58154: Tiitu, Uusitalo, Weckman, Vennamo, Vilmi, Vil-      ed. Westerlundin ehdotusta.
58155: poniemi, Virolainen, R. Virtanen, V. R. Vir-
58156: tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58157: 
58158:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
58159:                                                     namo ehdottanut, että 3 momentin luetteloon
58160:    Apajalahti, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-          lisättäisiin sana "herrasviljelijä" ja sanan "yh-
58161: rooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Ha-       teisöltä" jälkeen sanat "tai henkilöltä". Ehdo-
58162: mara, Hara, Hietala, Huurtamo, Häggblom,            tusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Ed.
58163: Häikiö, Junnila, Kankaanpää, Koppanen, Ko-          Westerlund ed. Vartian kannattamana on ehdot-
58164: sola, Landström, Leinonen, Linkola, Lähteen-        tanut, että 3 momentin luettelosta poistettai-
58165: mäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Raipala,            siin sanat osakeyhtiö, osuuskunta, kommandiit-
58166: Rihtniemi, Sinkkonen, Tallgren, Vaittinen, Var-     tiyhtiö, avoin yhtiö, yhdistys ja säätiö.
58167: tia ja Westerlund.
58168:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
58169:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Pesola ja Teir.
58170:                                                       Äänestys ja päätös:
58171:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58172: jat:                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
58173:                                                     "ei" voittaa, on ed. Westerludin ehdotus hy-
58174:    Ahonen, Aro, Asunta, Hellsten, Hjerppe, Ho-      väksytty.
58175: lopainen, Hostila, Huima, Häkkinen, Ilaskivi,
58176: Karjalainen, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen,
58177: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kull, Kuusi, Kä-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58178: kelä, 0. Laine, M. Linna, Niemelä, Nikkilä,            Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin, Bur-
58179: Nordström, ]. E. Partanen, V. E. Partanen,          man, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman, Grön-
58180: Pousi, Procope, Ruutu, Rönkkö, E. Salo,             dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme,
58181: T. Salo, Saloranta, Siiskonen, Sillantaus, Suort-   Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
58182: tanen, Tiainen ja Tikkanen.                         af Heurlin, Honkanen, Honkonen, Hykkäälä,
58183:                                                     Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
58184:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
58185: 126 jaa- ja 32 ei-äootä, 2 tyhjää; poissa 39.       kaanpää, Kantola, Karkinen, Karpola, Kinnunen,
58186:                                                     Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
58187:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
58188:                                                     E. Laine, Landström, Lehmonen, Leivo-Lars-
58189:                                                     son, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
58190:                       4 §.                          I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
58191:                                                     Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
58192:   Keskustelu:                                       Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
58193:                                                     nen, Nieminen, Niinikoski, Niskanen, Nurmi-
58194:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                 nen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
58195: karjataloudesta on kysymys, ehdotan vastaavasti     Paaso, Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pen-
58196: tämän pykälän 3 momenttiin luetteloon lisät-        nanen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Pohjonen,
58197: täväksi sanan "herrasviljelijä" sekä "yhteisön"     Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,
58198: jälkeen sanat "tai henkilöltä".                     Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
58199:                                Maidon ja vehnän markkinoimismaksu.                                3417
58200: 
58201: 
58202: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,          Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 1.30
58203: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Sandelin, Sar-     jaa- ja 29 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.
58204: jala, Savela, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,
58205: Sinkkonen, Siren, Sääskilahti, Tainio, Tammi-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58206: nen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusi-
58207: talo, Weckman, Vennamo, ViJJmi, Vilponiemi,          5, 7, 8, 10, 17-19, 25 ja 25 a §,voimaan-
58208: Virolainen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volo-    tulosäännös, johtolause ja nimike hyväksytään
58209: tinen, Voutilainen ja Väyrynen.                   keskustelutta.
58210: 
58211:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
58212:                                                   päättyneeksi.
58213:   Apajalahti, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-
58214: rooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Ha-
58215: mara, Hara, Hietala, Huurtamo, Häggblom,
58216: Häikiö, Junnila, Koppanen, Kosola, Leinonen,                  Poistoja päiväjärjestyksestä.
58217: Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-
58218: Hakola, Raipala, Rihtniemi, Tallgren, Vaitti-        Puh e m i e s: Päiväjärjestyksestä         poiste-
58219: nen, Vartia ja Westerlund.                        taan 3 )-6), 6 a) ja 7) asia.
58220: 
58221:   "Tyhjää" äänestää edustaja Teir.
58222: 
58223:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
58224: jat:                                              tunto on tänään keskiviikkona kello 1.5.
58225:    Ahonen, Aro, Asunta, Hellsten, Hjerppe, Ho-
58226: lopainen, Hostila, Huima, Häkkinen, Ilaskivi,
58227: Karjalainen, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen,        Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 25 p
58228: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kull, Kuusi,         helmikuuta kello 0.45.
58229: 0. Laine, M. Linna, Niemelä, Nikkilä, Nord-
58230: ström, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pousi,
58231: Procope, Ruutu, Rönkkö, E. Salo, T. Salo, Sa-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
58232: loranta, Siiskonen, Sillantaus, Suonpää, Suort-
58233: tanen, Tiainen ja Tikkanen.                                                    Olavi Salervo.
58234: 
58235: 
58236: 
58237: 
58238: 428 1/69
58239:                      149.        Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970
58240:                                                          kello 15.
58241: 
58242:                       Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
58243:                                                          Siv.       6 ) Ehdotukset laiksi kotimaisen so-
58244:    I 1 m o i t u k s i a.                                        kerin tuotannon turvaamisesta . . . . . . . . 3448
58245:                                                                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
58246:                                                                  mietintö n:o 266; maa- ja metsätaious-
58247:          T o i n en       k ä s i t t e 1y:                      valiokunnan mietintö n:o 76; hallituksen
58248:                                                                  esitys n:o 260; ed. Lottasen ym. lak.al.
58249:     1 ) Ehdotus laiksi kansaneläkkeeseen                         n:o 85.
58250: suoritettavasta tukilisästä ja asumis-
58251: tuesta annetun lain muuttamisesta .... 3421                          Ensi m m ä i n en k ä s i t te 1y:
58252:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
58253: mietintö n:o 258; sosiaalivaliokunnan                               7) Ehdotus laiksi huoltoapulain muut-
58254: mietintö n:o 30; hallituksen esitys                              tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3421
58255: n:o 250.                                                            A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
58256:     2) Ehdotukset laiksi pysäköintivirhe-                        kunnan mietintö n:o 57; hallituksen esi-
58257: maksusta ja laiksi tieliikennelain muut-                         tys n:o 251.
58258: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3425
58259:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                          Ainoa käsi t te 1y:
58260: mietintö n:o 272; laki- ja talousvaliokun-
58261: nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys                             8) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
58262: n:o 130; ed. Aallon ym. lak.al. n:o 171                          valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
58263:  (1966 vp.}.                                                     neuvoston toiminnasta vuodelta 1968 .. 3450
58264:                                                                     Asiakirjat:           Ulkoasiainvaliokun-
58265:     3 ) Ehdotus laiksi arpajaislain muut-                        nan mietintö n:o 31; mainittu kertomus.
58266: tamisesta ........................ 34.32                            9) Ehdotus lisäyksestä vuoden 1969
58267:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      tulo- ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . 3452
58268: mietintö n:o 27.3; laki- ja talousvaliokun-                         A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
58269: nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys                          valiokunnan mietintö n:o 77; ed. Linti-
58270: n:o 16.                                                          län ym. toiv.al. n:o 370.
58271:     4) Ehdotukset        työsopimuslaiksi ja                         10) Ehdotus toivomukseksi ylikulku-
58272:  laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta .34.3.3                  sillan rakentamisesta Helsingin ohikulku-
58273:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                               tien yli Tikkurilan maantien ja sanotun
58274:  mietintö n:o 274; sosiaalivaliokunnan                           ohikulkutien risteykseen Helsingin pitä-
58275:  mietintö n:o .3.3; hallituksen esitys n:o                       jän kirkonkylässä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58276:  228; lak.al. n:ot 1.31 (1968 vp.) ja 94;                           Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
58277:  toiv.al. n:ot 841, 962, 96.3 ja 990                             nan mietintö n:o 141; ed. Sirenin toiv.al.
58278:   (1966 vp.), 464 (1967 vp.) sekä 410,                           n:o 421 ( 1968 vp. ).
58279:  411 ja 412.                                                         11 ) Ehdotus toivomukseksi aliupsee-
58280:     5) Ehdotukset laiksi rikoslain 16 lu-                        rien upseeriuralle siirtymisen helpottami-
58281:  vun muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . .3446         sesta ......................... · · ·
58282:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio- "
58283:  mietintö n:o 275; toisen lakivaliokunnan                        kunnan mietintö n:o 11; ed. T. Salon
58284:  mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                          toiv.al. n:o 758.
58285:   138; ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 137.
58286: 3420                               Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
58287: 
58288: 
58289:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.        10 viran osalta henkilöt nimitetty poliittisin
58290:                                                         perustein niin, että heistä viisi on sosiaalide-
58291:                                                         mokraattia ja viisi keskustapuoluelaista. Jotta
58292:                                                         tällaiseen tasajakoon päästäisiin, on valtioneu-
58293:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                vosto Vaasan läänin osalta myöntänyt nime-
58294: edustajat Ahonen, Asunta, Hjerppe, Holo-                tylle vieläpä erivapauden, koska asianomainen
58295: painen, Häkkinen, Karjalainen, 0. Laine,                oli vailla vaadittavaa pätevyyttä. Täyttämättä
58296: M. Linna, M. Mattila, Paasio, V. E. Partanen,           jätettiin yksi virka, koska ehdolla ei ollut sopi-
58297: Rihtniemi, Tenhiälä ja Tiainen.                         van poliittisen kannan omaavaa henkilöä.
58298:                                                         Edellä mainitut toimenpiteet siitäkin huoli-
58299:                                                         matta, että virkoihin oli runsaasti hyvän am-
58300:                                                         mattipätevyyden omaavia hakijoita, ja vaikka
58301:                   Ilmoitusasiat:                        tällä hetkellä vaadittavan pätevyyden täyttäviä
58302:                                                         henkilöitä on runsaasti työttöminäkin. Jotta ky-
58303:                   Lomanpyynnöt:                         seiset nimitykset saatettiin hoitaa poliittisesti
58304:                                                         tarkoituksenmukaisimmin, ei virkoja edes ase-
58305:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-          tettu julkisesti hakuun, vaikka estettä tällai-
58306: tunnosta sairauden vuoksi ed. Rihtniemi ja yk-          seen toimenpiteeseen ei ollut.
58307: sityisasiain takia edustajat Ahonen, Asunta,               Koska kansanvallan toteutumisen kannalta
58308: Häkkinen, M. Linna, Lottanen, M. Mattila,               on nyt tapahtunut poliittinen nimityskierros
58309: Paasio, V. E. Partanen ja Tenhiälä sekä yksi-           vaarallinen ja koska valtioneuvoston sovelta-
58310: tyisasiain vuoksi tämän ja huomisen päivän is-          mat nimitysperusteet rikkovat hallitusmuo-
58311: tunnoista ed. Holopainen ja tämän viikon ajaksi         dossa säädettyjä määräyksiä, on valtioneuvoston
58312: ed. Tiainen.                                            kuluvan vuoden helmikuun 19 päivänä tekemää
58313:                                                         läänien kouluosastojen osastopäälliköiden ni-
58314:                                                         mityspäätöstä pidettävä selllaisena lainvastai-
58315:                                                         sena menettelynä, josta päätökseen osallistuneet
58316: Ed. Pesolan ym. kirjelmä, joka sisältää muistutuksen    valtioneuvoston jäsenet voidaan eduskunnan
58317: eräiden valtioneuvoston jäsenten virkatoimen lainvas-   oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston jäsenten
58318:                       taisuudesta.
58319:                                                         ja oikeuskanslerin virkatointen lainmukaisuutta
58320:    Puhemies: Esitellään ed. Pesolan ja seit-            annetun lain mukaan asettaa vastuuseen, minkä
58321: semän muun edustajan allekirjoittama kirjelmä,          vuoksi pyydämme sanotun lain 2 §:n 3 mo-
58322: joka sisältää muistutuksen eräiden valtioneu-           menttiin viitaten,
58323: voston jäsenten virkatoimen lainvastaisuudesta.            että eduskunta ryhtyisi edellämainitun lain
58324: Luetaan kirjelmä.                                       edellyttämiin toimenpiteisiin.
58325: 
58326:   Sihteeri lukee:                                         Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1970.
58327: 
58328:               "Ed u s k u n n a 11 e.                     Pekka Pesola.         Armas Leinonen.
58329:                                                           E. J. Paavola.        Irma Karvikko.
58330:    Tasavaltamme hallitusmuodon 86 § :ssä sää-             Eeles Landström.      Tuure Salo.
58331: detään, että julkisten virkojen osalta tulee virka-       Pirkko Aro.           Arne Bemer."
58332: miehen nimitysperusteena olla taito, kyky ja
58333: koeteltu kansalaiskunto. Viime aikojen esimer-             Puhemies: Eduskunnan oikeudesta tar-
58334: kit ovat kuitenkin osoittaneet, että lukuisissa,        kastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskans-
58335: varsin keskeisissä viroissa on nimityksissä etu-        lerin virkatointen lainmukaisuutta 25 päivänä
58336: sijalle asetettu poliittiset perusteet edellä mai-      marraskuuta 1922 annetun lain 2 §:n 3 momen-
58337: nittujen nimitysperusteiden asemasta. Kuluvan           tin mukaan on kirjelmä keskustelutta lähetet-
58338: vuoden helmikuun 19 päivänä läänien koulu-              tävä perustuslakivaliokuntaan.
58339: osastojen osastopäälliköiden virkoja täytettäessä
58340: on valtioneuvosto nimityksiä tehdessään käsi-             Kirjelmä lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a-
58341: tyksemme mukaan päätynyt hallitusmuodon vas-            1i o k u n t a a n.
58342: taisesti poliittisin perustein tapahtuneisiin ni-
58343: mityksiin. Kyseisiin 11 virkaan on täytettyjen
58344:                                                Huoltoapulaki.                                            3421
58345: 
58346: 
58347:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 Täysistunto koeskeytetään kello 15.08.
58348: 
58349:                  Muutos päiväjärjestykseen.
58350:   P u he m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään se
58351: muutos, että ensin käsitellään päiväjärjestyk-                          Täysistunto& jatketaan
58352: sen 7) asia.                                                                 kello 15.48.
58353: 
58354:                                                           Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
58355:    7) Ehdotus laiksi huoltoapulain muuttamisesta.
58356: 
58357:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
58358: tintö n:o 57 ja otetaan en s i m m ä i s e en
58359: käsi t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty       1) Ehdotus laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta tu·
58360: hallituksen esitys n:o 251, joka sisältää yllä-        kilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
58361: mainitun lakiehdotuksen.                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58362:                                                        258 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
58363:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-          siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
58364: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 57.                  30 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
58365:                                                        n:o 250, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
58366:                                                        sen.
58367:   Kei>kustelu:
58368:    Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Ly-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
58369: hyesti vain seuraavaa. Kun aiottu lainmuutos,          valiokunnan mietintö n:o 258. Ensin sallitaan
58370: joka vielä kaiken lisäksi on suunniteltu taan-         asiasta yleiskeskustelu, sitten käydään lakiehdo-
58371: nehtivaksi, merkitsee Helsingin kaupungille            tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
58372: yli 0.5 mrd. vmk:n vuotuista tulonvähennystä
58373: ja kun Helsinki nykyisin huoltaa vuosittain jo
58374:                                                           Yleiskeskustelu:
58375: yli 10 000 ulkokuntalaista, lienee kohtuullista,
58376: että Helsingin kaupungille varataan tilaisuus             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Suuri
58377: mielensä lausumiseen. Toivottavasti suuri va-          valiokunta on hyväksynyt sosiaalivaliokunnan
58378: liokunta antaa Helsingille puheena olevan mah-         mietinnön ja siis hallituksen esityksen kansan-
58379: dollisuuden.                                           eläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asu-
58380:                                                        mistuesta annetun lain muuttamisesta. 25 mar-
58381:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 kan korotus tukilisiin on tietenkin tarpeelli·
58382:                                                        nen, suorastaan välttämätön askel kohti suu-
58383:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         rempaa oikeudenmukaisuutta niitä vanhimman
58384: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-          polven ihmisiä kohtaan, jotka jäivät vaille työ-
58385: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                       eläkettä, vaikka saivat sen huomattavasti pie-
58386:                                                        nempänä kuin nuoremmat ikäluokat. Kun pyr-
58387:                                                        kimykseksi on asetettu tukilisän nostaminen
58388:                                                        100 markkaan kuukaudessa, merkitsee nyt pää-
58389:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         tettävänä oleva parannus, että ollaan puolmat-
58390:                                                        kan krouvissa. Erittäin suuria toimeentulovai-
58391:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri                 keuksia kokeville vanhuksille hallituksen esitys
58392: valiokunta kokoontuu tänään heti tämän täys-           on ollut pettymys korotuksen voimaantulopäi-
58393: istunnon keskeydyttyä.                                 vän osalta. Kun vailla mainittavia muita tuloja
58394:                                                        olevien kansaneläkkeiden korotus on todettu
58395:                                                        välttämättömäksi ja kiireelliseksi tehtäväksi,
58396:                                                        olisi odottanut hallitukselta, että se olisi to-
58397:    Puhemies: Tämä täysistunto keskeyte-                teuttanut edes osan korotuksesta puolen vuo-
58398: tään ja sitä jatketaan noin kello 15.30.               den sisällä. Monet iäkkäät ja sairaalloiset ihmi-
58399:                                                        set ajattelevat nyt huomattuaan, ettei pientä-
58400:                                                        kään lisää niukkaan kansaneläkkeeseen ole tu-
58401: 3422                             Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
58402: 
58403: 
58404: lossa ennen kuin ensi vuoden alusta, että tokko        ehdotus, että tukilisiä korotettaisiin jo elokuun
58405: se korotus minua tavoittaa.                            ensimmäisenä päivänä 10 markalla ja 15 mar-
58406:     Jos hallitus ja eduskunta yrittäisivät ymmär-      kalla puolisoiden osalta. Joka tapauksessa on
58407: tää eläkeläisen maailmaa, ne olisivat päätyneet        edellytyksenä, että hallitus palaa asian rahoitus-
58408: tukilisän korotukseen vielä ensi kesän aikana          puoleen, sillä kansaneläkelaitoksella ei ole mah-
58409: kahdestakin syystä. :Toinen on tukilisän saajien       dollisuuksia selviytyä lisämenoista puuttumatta
58410: tukala taloudellinen tilanne; toinen se, ettei         lainanantoon seurauksin, joita ei ole harkittu.
58411: iäkkäimmille ihmisille luvattua toimeentulon               Hallituksen olisi vakavasti tutkittava, mitä
58412: parannusta psykologisistakaan syistä ole koh-          mahdollisuuksia on tehdä ne jo hyväksyttyjä
58413: tuullista siirtää toteutettavaksi lähes vuoden         menoja koskevat supistukset, jotka sallivat eh-
58414: jälkeen lupauksen antamisesta. Kun vielä lu-           dottamani vaatimattoman tukilisien korotuksen,
58415: paus eli hallituksen esitys tällä kertaa annettiin     samoin hallituksen esittämän korotuksen, so-
58416:  juuri vaalien alla, ei ole aihetta ihmetellä, jos     siaaliturvamaksua tämän vuoksi korottamatta.
58417: eläkeläiset tekevät sen johtopäätöksen, että hal-      Aloitteessani tehty ehdotus merkitsisi korkein-
58418: litus ja eduskunta käsittelevät heitä kuin vaali-      taan 9 milj. markan lisämenoa tänä vuonna eikä
58419: karjaa.                                                mitään lisämenoa siitä eteenpäin hallituksen esi-
58420:     Esityksen aikaisemmassa käsittelyvaiheessa         tykseen verrattuna.
58421: olen ankarasti arvostellut sitä tapaa, jolla so-           Suuressa valiokunnassa tapahtui kommunis-
58422: siaalivaliokunnassa suhtauduttiin tähän asiaan.        tien taholta sellainen manööveri, jonka ainoa
58423:  Kaikkein vähiten odottaisi osaksi kokeneilta          tarkoitus oli tehdä tyhjäksi yritys saada tuki-
58424:  vanhoilta valtiopäivämiehiltä, että he ovat kär-      lisien korotus voimaan jo ensi kesänä. Kommu-
58425:  jessä, kun mitätöidään kansanedustajan aloite-        nistit tiesivät, ettei tukilisiä voida korottaa
58426:  oikeutta. Tällä kertaa ei voi edes väittää min-        150 markkaan eli kolminkertaisiksi. Jos tähän
58427:  kään tulipalokiireen pakottaneen valiokunnan          olisi ollut mahdollisuuksia, olisi tietenkin
58428:  käsittelemään asiaa, vielä vähemmän lopetta-          SKDL:ään kuuluva sosiaali- ja terveysministeri
58429:  maan käsittelyn ennen aloiteajan umpeen kulu-          tehnyt tällaisen ehdotuksen hallituksessa.
58430:  mista. Kun valiokunta kerran tyytyi siihen, että       Mutta sosiaali- ja terveysministeri Tiekso on
58431:  tukilisän korotus tulee voimaan vasta ensi tam-        allekirjoittanut hallituksen esityksen. Jos
58432:  mikuussa, aikaa oli runsaasti asian käsittelyä         SKDL:n eduskuntaryhmä tai sosiaalivalio-
58433:  varten. Näin ollen olisi pitänyt ja olisi voitu        kunnassa olevat edustajat olisivat halunneet
58434:  odottaa aloiteajan umpeen kulumista. Perustus-         korjauksia hallituksen esitykseen, niitä olisi voi-
58435:  lain tarkoitusta noudattaen ei valiokunnan olisi       nut esittää sosiaalivaliokunnassa, mutta ei vain
58436:  tarvinnut odottaa kansanedustajien tekemiä             ole tehty. Sitten kun ed. Pesolan ja minun
58437:  aloitteita monta päivää. Vajaan vuorokauden            aloitteisiini oli kiinnitetty huomiota, heräsivät
58438:  sisällä hallituksen esityksen esittelystä tein rin-    kommunistit suuressa valiokunnassa. Mutta
58439:  nakkaisaloitteeni, ja seuraavana päivänä jätti         miksei rehellisesti äänestetty kumoon hallituk-
58440:  ed. Pesola omansa. Jotta rinnakkaisaloiteoikeu-        sen vastaehdotusta. Tekemällä oman, täysin
58441:  della olisi tarkoitus ja merkitys, pitäisi tieten-     mahdottoman ehdotuksensa, neuvottelematta-
58442:  kin aloite ottaa käsittelyyn yhdessä hallituksen       kaan siitä etukäteen muiden ryhmien kanssa,
58443:  esityksen kanssa, elleivät pakottavat syyt ole         kommunistit saivat kaadetuksi minun kohtuul-
58444:  esteenä. Nyt ei siis sellaisia asiallisia syitä ole    lisen ehdotukseni. Tällaiset ovat eduskunnassa
58445:  ollut. Sen sijaan epäasialliset, poliittiset syyt      äänestyssäännöt, jotka SKDL hyvin tuntee. 10
58446:   aloitteiden huomioimatta jättämiseen ovat ol-         markan korotus tukilisiin jo ensi elokuussa
58447:  leet monen valiokunnan jäsenen mielessä pakot-         olisi kymmenille tuhansille kaikkein pienituloi-
58448:   tavat toisten jäsenten ollessa vähemmän valp-         simmille eläkeläisille parempi kuin ei mitään
58449:  paita.                                                 ennen ensi vuotta. Näin eivät siis kommunistit
58450:      Jos valiokunta olisi tahtonut, että korotus        ajattele.
58451:   tulee aikaisemmin, se olisi voinut tehdä muu-            Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa
58452:   toksen voimaantulosäännökseen. Teknillisiä vai-       käsittelyssä ehdottamaan, että voimaantulo-
58453:   keuksia en halua kieltää, mutta niiden vuoksi         säännös hyväksyttäisiin lakialaitteessa n:o 17 4
58454:   ei ole ollut pakko päätyä hallituksen ehdotta-        olevassa muodossa.
58455:   maan voimaantulopäivään. Rahoitusvaikeudet
58456:   ovat ilmeiset riippumatta siitä, hyväksy-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Hallitus
58457:   täänkö hallituksen esitys vai aloitteessani tehty    on esittänyt tukilisiin 25 nykymarkan korotuk-
58458:                                                Kansaneläke.                                      3423
58459: 
58460: 
58461: sen kuukautta kohti ja lain astuvaksi voimaan           Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
58462: vasta ensi vuoden alusta. Asianomainen sosiaali-      namo ehdottanut, että 1 momentissa oleva
58463: valiokunta on yksimielisesti hyväksynyt tämän         summa 900 muutetaan summaksi 1 200 ja 2
58464: hallituksen esityksen. Sen ovat siis hyväksyneet      momentissa oleva summa 1 440 summaksi 1 920.
58465: myös SKDL:n, sosialidemokraattien ja kes-             Kun ehdotusta ei ole kannatettu, se raukeaa.
58466: kustapuolueen kansanedustajat yhdessä oikeis-
58467: ton kanssa. Tällainen vaalien alla lupaaminen,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
58468: joka toteutetaan vasta vuoden päästä, on jol-
58469: lain tavalla vanhusten ja äänestäjien pettä-             Pykälä hyväksytään.
58470: mistä. Sillä ennen kuin olemme ensi vuodessa,
58471: on olemassa suuri vaara, että jo yksistään hin-          3 § hyväksytään keskustelutta.
58472: nat ja maksut ovat nousseet sen verran, mitä
58473: luvataan nyt vuotta ennen korotusta.                                   Voimaantulosäännös.
58474:     Kansaneläkelaitoksessa on eläkkeentarvitsijoi-
58475: den varoja 1 500 milj. nmk. Näitä varoja on              Keskustelu:
58476: käytettävä nyt eikä huomenna eläkkeentarvit-
58477: sijoiden hyväksi. Siksi tulen lain yksityiskoh-          Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
58478: taisessa käsittelyssä SMP:n kantana esittämään,       että tämä laki tulee voimaan 1 päivästä heinä-
58479: että hallituksen 25 markan korotus kuukau-            kuuta 1970 lukien. Tämä esitys tarkoittaa sitä,
58480: dessa tukilisään nostetaan kaksinkertaiseksi eli      että noin 200 000 kansaneläkkeen saajaa tulee
58481:  siis 50 markaksi kuukaudessa - tämän ver-            saamaan 25 markalla korotettua tukilisää jo
58482:  ran siis lisää - sekä että laki saatetaan voi-       heinäkuun alusta eikä vasta tammikuun alusta
58483:  maan 1 päivänä heinäkuuta 1970 eikä paljon           vuonna 1971, kuten hallitus on esittänyt.
58484:  myöhemmin. Kun nyt vaaliohjelmissaan vanhat
58485:  puolueet, suuret puolueet ovat kauniisti luvan-        Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kannatan
58486:  neet, että kansaneläkeläisiä muistetaan ja rahaa     ed. Pesolan ehdotusta.
58487:  on, teillä on tilaisuus kannattaa tätä esitystä ja
58488:  näyttää, oletteko puheittenne takana vai onko           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ehdo-
58489:  kysymys vain katteettomista vaalilupauksista,        tan, että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin
58490:  niin kuin valitettavasti aikaisemmin on ollut.       näin kuuluvana: "Tätä lakia sovelletaan 1 päi-
58491:  Tietysti vottatsnn tukilisää vielä korottaa          västä tammikuuta 1971, kuitenkin siten, että
58492:  enemmänkin, mutta jotta eivät hallituspuolueet       1 päivänä elokuuta 1970 tukilisä korotetaan
58493:  voisi syyttää meitä liian suuresta esityksestä,      täysimääräisenä 60 markkaan kuukaudessa,
58494:  on tämä esitys tällä kertaa reaalisen tosiasialli-   sekä jos molemmille puolisoille on myönnetty
58495:  nen, ja kun uusi eduskunta sitten kokoontuu,         kansaneläke, heidän yhteinen tukilisänsä täysi-
58496:  käymme tähän asiaan vielä voimakkaammin              määräisenä 95 markkaan kuukaudessa."
58497:  käsiksi.
58498:                                                          Ed. P r o c o p e: Herr talman! Jag ber att
58499:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          få understöda rdm. Ehrnrooths förslag.
58500: 
58501:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minäkin
58502:  kohtaiseen käsittelyyn.                              pyysin puheenvuoron tehdäkseni saman ehdo-
58503:                                                       tuksen, jonka ed. Pesola on täällä tehnyt.
58504:                                                       Tästä syystä kannatan tätä ehdotusta.
58505:                        2 §.
58506:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58507:    Keskustelu:
58508:                                                         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pesola
58509:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esitän,              ed. Paavolan kannattamana ehdottanut, että
58510:  että 1 momentin tukilisä 900 mk nostetaan            voimaantulosäännös kuuluisi seuraavasti: "Tä-
58511:  1 200 markkaan ja 2 momentissa oleva 1 440           mä laki tulee voimaan 1 päivästä heinä-
58512:  mk 1 920 markkaan.                                   kuuta 1970." Kutsun tätä ed. Pesolan ehdotuk-
58513:                                                       seksi. Ed. Ehrnrooth ed. Procopen kannatta-
58514:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               mana on ehdottanut, että voimaantulosäännös
58515: 3424                            Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
58516: 
58517: 
58518: kuuluisi seuraavasti: "Tätä lakia sovelletaan       pää, Kantola, Karpola, Karvikko, Kiviaho,
58519: 1 päivästä tammikuuta 1971, kuitenkin siten,        Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kuusinen, Kä-
58520: että 1 päivänä elokuuta 1970 tukilisä korotetaan    kelä, Landström, Leinonen, Leivo-Larsson, Lin-
58521: täysimääräisenä 60 markkaan kuukaudessa, sekä       deman, H. Linna, 1. Linna, Lintilä, Lukkari-
58522: jos molemmille puolisoille on myönnetty kan-        nen, Manninen, Matilainen, Mäki, Mäkinen,
58523: saneläke, heidän yhteinen tukilisänsä täysimää-     Niemelä, Niskanen, Paarman, Paavola, Pesola,
58524: räisenä 95 markkaan kuukaudessa." Tämä on           Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rau-
58525: ed. Ehrnroothin ehdotus.                            nio, Rosnell, E. Räsänen, 0. Saarinen, Saimo,
58526:                                                     Salama, E. Salo, T. Salo, Sandelin, Siiskonen,
58527:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Sillantaus, Suorttanen, Tamminen, Terästö,
58528:                                                     Tikkanen, Vartia, Vennamo, Vilmi, Vilpo-
58529:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,          niemi ja V. R. Virtanen.
58530: joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja sen
58531: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.               "Tyhjää" äänestävät edustajat Kekkonen,
58532:                                                     Koppanen ja Siltanen.
58533:   Menettelytapa hyväksytään.
58534:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58535:   Ållnestykset ja päätös:                              Ahonen, Aitio, Apajalahti, Asunta, Hara,
58536:   1) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. Pesolan        Haukipuro, Hjerppe, Holopainen, Häikiö, Häk-
58537: ehdotusten välillä.                                 kinen, Häppölä, Kaasalainen, Karjalainen,
58538:                                                     Kemppainen, Kuusi, E. Laine, 0. Laine, Leski-
58539:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-       nen, Linkola, M. Linna, M. Mattila, Paasio,
58540: roothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Riht-
58541: voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväksytty.         niemi, A. Saarinen, Salla, Saloranta, Sileäkan-
58542:                                                     gas, Sääskilahti, Tallgren, Tenhiälä, Tiainen ja
58543:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Voutilainen.
58544:   Aalto, Alenius, Backlund, Borg-Sundman,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 96
58545: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-         jaa- ja 65 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 35.
58546: man, Forsius, Friman, Gestrin, Granvik, Grön-
58547: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hamara,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
58548: Heinonen, Helle, af Heurlin, Hietala, Honko-        ed. Ehrnroothin ehdotuksen.
58549: nen, Huima, Hykkäälä, Häggblom, Junnila,
58550: Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kangas,           2) Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta
58551: Karkinen, Kinnunen, Kock, Kokkola, Korsbäck,        mietintöä vastaan.
58552: Koskinen, Kosola, Kull, Laaksonen, Lagerroos,
58553: Laiho, Lehmonen, Lillqvist, Lottanen, Luja,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
58554: Lähteenmäki, V. Mattila, Melin, Mustonen,           "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hy-
58555: Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen,          väksytty.
58556: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Nordström,
58557: Nurminen, Paananen, Paasivuori, Paaso, Pakka-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58558: nen, J. E. Partanen, Pentti Perheentupa, Pousi,
58559: Procope, Raipala, Roden, Ruutu, Rytkönen,             Aalto, Alenius, Backlund, Breilin, Burman,
58560: P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saarto, A. Salo,      Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,
58561: Sarjala, Savela, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,        Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
58562: Suonpää, Tainio, Teir, Tiekso, Tiitu, Uusitalo,     Halme, Hanhirova, Hasu, Heinonen, Helle,
58563: Vaittinen, Weckman, Westerlund, Virolainen,         Hellsten, af Heurlin, Honkanen, Honkonen,
58564: R. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.                 Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jussila, Juvela,
58565:                                                     Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kan-
58566:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              gas, Kankaanpää, Kantola, Karkinen, Karpola,
58567:                                                     Kekkonen, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila, Kock,
58568:   Aro, Berner, Flinck, Haarla, Halme, Hanhi-        Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuusinen, Kä-
58569: rova, Hasu, Hellsten, Honkanen, Hostila, Huur-      kelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
58570: tamo, Ilaskivi, Kaarna, Kalavainen, Kankaan-        Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
58571:                                           Pysäköintivirhemaksu.                                        3425
58572: 
58573: I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,        2) Ehdotukset laiksi pysäköintivirhemaksusta ja laikSi
58574: Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,                      tieliikennelain muuttamisesta.
58575: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58576: melä, Nieminen, Niinikoski, Niskanen, Nord-           272 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
58577: ström, Nurminen, Paananen, Paarman, Paaso,            siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
58578: Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti, Perheentupa,        nössä n:o 55 valmistelevasti käsitellyt hallituk-
58579: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rau-           sen esitys n:o 130 ja ed. Aallon ym. lak.al.
58580: nio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Rä-          n:o 171 ( 1966 vp.), jotka sisältävät yllämaini-
58581: sänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saari-        tut lakiehdotukset.
58582: nen, Saarto, Saimo, Salama, A. Salo, E. Salo,
58583: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Siltanen,
58584: Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
58585: Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikka-        valiokunnan mietintö n:o 272. Ensin sallitaan
58586: nen, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Virolainen,            asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-
58587: V. R. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.                dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
58588: 
58589:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58590:                                                          Yleiskeskustelu:
58591:    Aro, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
58592: sius, Granvik, Haarla, Hamara, Hietala, Huima,           Ed. Bern e r: Herra puhemies! Tämän lain
58593: Huurtamo, Ilaskivi, Karvikko, Koppanen, Kors-         yhteydessä on sen 8 §: ään tullut eräs sanonta,
58594: bäck, Kosola, Kull, Landström, Leinonen, Lin-         joka tekee sen, että eräs ryhmä joutuu toiseen
58595: kola, Lähteenmäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paa-         asemaan kuin toinen. On nimittäin kysymys
58596: vola, Pesola, Pousi, Procope, Raipala, T. Salo,       niistä ammatinharjoittajista, jotka vuokraavat
58597: Sillantaus, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Wes-        autoja. Tämän lain 8 §: ssä sanotaan nimittäin,
58598: terlund.                                              että pysäköintivirhemaksusta "on vastuussa
58599:                                                       myös se, joka virheen tapahtumisen aikaan oli
58600:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           ajoneuvon omistaja, tai hänen sijastaan se, jolle
58601:                                                       moottoriajoneuvorekisteriin tehdyn ilmoituksen
58602:   Junnila, Melin, Mäki, Paasivuori, Sinisalo,         mukaan on pysyvästi luovutettu ajoneuvon hal-
58603: Vilponiemi ja R. Virtanen.                            linta". Kun on kysymys vuokrauksesta, ajoneu-
58604:                                                       von hallinta on luovutettu toiselle henkilölle,
58605:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     mutta siitä huolimatta omistaja eli auton vuok-
58606:                                                       raaja joutuisi vastuuseen tästä maksusta. On
58607:    Ahonen, Aitio, Apajalahti, Asunta, Hara,           kohtuutonta, että eräs ryhmä asetetaan näin toi-
58608: Haukipuro, Hjerppe, Holopainen, Häikiö, Häk-          seen asemaan kuin muut. Tämän vuoksi tulen
58609: kinen, Häppölä, Kaasalainen, Karjalainen,             lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotta-
58610: Kemppainen, Kiviaho, Kuusi, E. Laine,                 maan, että tämän pykälän lopussa kolmannelta
58611: 0. Laine, Leskinen, M. Linna, M. Mattila, Paa-        riviltä alhaalta, jossa on "taikka osoita", tulisi
58612: sio, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,            seuraava lisäys: "ettei hän ammattimaisesti
58613: Rihtniemi, A. Saarinen, Salla, Saloranta, Sileä-      autojen vuokrausta harjoittaessaan ja siirret-
58614: kangas, Sääskilahti, Tallgren, Tenhiälä, Tiainen      tyään kirjallisella vuokrasopimuksella vastuun
58615: ja Voutilainen.                                       auton vuokraajalle tai muusta syystä ole velvol-
58616:                                                       linen vastaamaan maksusta."
58617:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 123               Jos tämä muutos voidaan tehdä, kaikki kan-
58618:  jaa- ja 34 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 35.            salaispiirit ja kaikki moottoriajoneuvon käyttä-
58619:                                                       jät ovat samassa asemassa. Näin ollen toivon
58620:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tosiaan, että myös täällä suuressa salissa voitai-
58621:                                                       siin yhtyä tähän esitykseen, koska ei ole mi-
58622:     Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-        tään syytä jättää autonvuokraajaryhmää toiseen
58623:  lutta.                                               asemaan kuin muut, ja nimenomaan vetoaisin
58624:                                                       tässä myös sosialidemokraattiseen puolueeseen,
58625:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        joka on niin voimakkaasti vaalimainoksissa
58626:  päättyneeksi.                                        ilmoittanut tasa-arvoisuuden merkitystä. Tässä
58627:  429 1/69
58628: 3426                              Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
58629: 
58630: tulisi kaikkien tosiaan olla tasa-arvolSla myös.       nossaan pienennettäväksi vähintään 10 mark-
58631: Lisäisin, että kysymys ei ole poliittinen, vaan        kaan ja perusteli kantaansa sillä, että 20 mk
58632: tarkoituksenmukaisuuskysymys.                          on kohtuuttoman korkea pienemmillä paikka-
58633:                                                        kunnilla. Laki- ja talousvaliokunta taas arveli,
58634:     Ed. A a 1t o: Herra puhemies! Harvoin              että ei koko lakia tarvitakaan pienemmillä paik-
58635: täällä kukaan edustaja saa aloitettaan lävitse,        kakunnilla, koska niillä ei ole pysäköimispulmia,
58636: ja jos saakin, niin esittelijä ei sitä kuitenkaan      ja sen vuoksi tämä valiokunta taas puolestaan
58637: esitä hyväksyttäväksi. Mutta sitäkin useammin          palautti virhemaksun suuruuden hallituksen
58638: saa moni edustaja iloita, kuten mekin nyt, siitä       alun perin esittämäksi vähintään 20 markaksi
58639: että hyvä hallitus on keksinyt kuitenkin antaa         ja enintään 50 markaksi.
58640: juuri samasta asiasta oman esityksensä, josta 30           Pysäköintivirhemaksut määrää joko poliisi
58641: edustajaa on aloitteen jättänyt. Ilmoitan, että         tai kunnallinen pysäköinninvalvoja tai tämän
58642: aloitteen allekirjoittajien joukossa oli allekir-      apulainen eli ns. "lappuliisa". Heidän määräyk-
58643: joittajia kaikista täällä edustettuina olevista        sistään saa valittaa poliisipiirin päällikölle tai
58644: puolueista paitsi SMP:stä, josta ei varmaankaan        erikseen määrätylle pysäköinninvalvojalle ja
58645: silloin ollut edustaja saapuvilla, kun kerättiin       näiden päätöksestä saa vielä valittaa lääninhal-
58646: nimiä aloitteeseen. Tämä on ehkä niitä harvoja         litukseen. Tässä asiassa tulee siis käytäntöön
58647: lakeja, joita ei ole mitenkään saatu väänne-           ns. hallintovalitus. Pysäköintivirhemaksut saa
58648: tyksi poliittiseksikaan, kuten ed. Bernerkin äs-       valtio. Kuitenkin kunnallisessa valvonnassa ole-
58649: ken totesi. Tosin jättämämme lakialoitteen             valla alueella tehdyistä pysäköintivirheistä pe-
58650: nimi oli "pysäköintivalvontamaksulaki" ja hal-         rittävät maksut saa asianomainen kunta riippu-
58651: lituksen esitys on "pysäköintivirhemaksulaki".         matta siitä, onko maksukehotuksen antanut po-
58652:     Suomea valitetaan köyhäksi maaksi, mutta           liisi tai kunnallinen pysäköinninvalvoja tai hä-
58653: moottoriajoneuvokanta on vain niin lisääntynyt,        nen apulaisensa.
58654: että suurkaupungeissa on jo pysäköintivaikeu-              Pysäköintivirhemaksu on virheen tehneen
58655: det. Tästä johtuen myöskin pysäköintivirheet           kuljettajan suoritettava, mutta ellei kuljettajaa
58656: ovat suuresti lisääntyneet. Kun nykyisen tielii-       tavata, niin maksusta on vastuussa myöskin ajo-
58657: kennelain mukaan tällaisetkin virheet olisi raas-      neuvon omistaja tai se, jonka hallintaan ajo-
58658: tuvassa tai käräjillä sakotettava, haaskaantuu         neuvo on moottoriajoneuvorekisteriin tehdyn
58659: poliisikuulustelupöytäkirjoihin ja käräjilläkäyn-      merkinnän mukaan pysyvästi luovutettu. Tällä
58660: teihin aikaa aivan liiaksi, jonka lisäksi tällaiset    kohden autovuokraamot olisivat halunneet siir-
58661: pikku rikkeet tukkivat tuomioistuimet, kun täl-        rättää lopullisen vastuun pysäköintivirhemak-
58662: laisia asioita tulee käsittelyyn siellä niin paljon,   suista kirjallisella sopimuksella auton vuokran-
58663: vaikka tähän saakka suurin määrä virhepysä-            neelle henkilölle, kuten ed. Berner täällä äsken
58664: köinneistä on vielä päässyt pelkällä huomautuk-        esitti. Valiokunta oli tälle ajatukselle hyvin suo-
58665: sella tai ilman sitäkin. Näitten rikkeitten vä-        pea, mutta ministeriön edustajan mielestä se
58666: hentämiseksi on hallitus nyt esittänyt tätä la-        toimenpide olisi kuitenkin vesittänyt koko lain,
58667: kia, jossa esitetään poikkeuksellista menettelyä       koska vastaavanlaisia vaatimuksia olisivat ja
58668: pysäköimistä koskevien kieltojen rikkomisesta.         ovat nyt jo esittäneet monet muutkin, jotka va-
58669:     Lakivaliokunta, jolta pyydettiin tästä laista      kituisesti luovuttavat autojaan toisten ajetta-
58670: lausunto, ehdotti, että samaan menettelyyn yh-         viksi.
58671: distettäisiin myöskin pysäyttämis- ja seisottamis-         Tämän lain mukaan väärin pysäköity auto
58672: rikkeet, joten niitäkään ei enää tarvitsisi kärä-      voidaan, siirrättääkin omistajan kustannuksella
58673: jillä käsitellä. Tällöin nimittäin niistä voisi        toiseen paikkaan, kuitenkin mahdollisimman
58674: saada suuremman rangaistuksen kuin nyt esillä          lähelle alkuperäistä pysäköintipaikkaa, niin että
58675: olevan lain perusteella esim. koko päiväksi vää-       omistaja voi helposti löytää autonsa. Mutta
58676: rin pysäköidystä autosta pysäköintivirhemak-           ellei läheltä löydy vapaata pysäköimispaikkaa,
58677: suna, joksi hallitus esitti vähintään 20 mk ja         voidaan auto siirrättää muuhunkin sopivaan
58678: sisäasiainministeriön     erikoisluvalla voidaan       paikkaan, ns. kaukosiirto. Jos siis tämän lain
58679: summa korottaa aina 50 markkaan saakka. Laki-          voimaantulon jälkeen joku on vahingossa pysä-
58680: ja talousvaliokunta yhtyi tähän lakivaliokunnan        köinyt autonsa esim. yöksi kiellettyyn paikkaan,
58681: esitykseen, että pykälään otetaan säännökset           voi hän aamulla kysyä poliisipiirin päälliköltä,
58682: myöskin pysäyttämis- ja seisottamisrikkeistä.          onko hänen autonsa varastettu vai onko sille
58683: Lakivaliokunta esitti tätä virhemaksua lausun-         suoritettu kaukosiirto. Jos autolle on suoritettu
58684:                                           Pysäköintivirhemaksu.                                    3427
58685: 
58686: vain viimemarmttu, kyselijä on varmaankin             vuokraamojen edustajia lukuunottamatta, olivat
58687: vain iloinen saadessaan siirtomaksua ja pysä-         sitä mieltä, että omistajan toissijainen vastuu
58688: köintivirhemaksua vastaan vielä autonsa takai-        olisi laissa säilytettävä, niin me kuulimme vielä
58689: sin.                                                  lisäksi asiantuntijoita päästäksemme asiasta sel-
58690:    Laki on sikäli inhimillinenkin, että siinä on      ville, ja seuraus oli se, että valiokunta toisessa
58691: sellainenkin pykälä, että jos pysäköintivirhe on      käsittelyssä yksimielisesti hyväksyi 8 §:n halli-
58692: vähäpätöinen, voi poliisimies, kunnallinen pysä-      tuksen esityksen mukaisena, ettei jouduttaisi
58693: köinoinvalvoja tai hänen apulaisensa maksuke-         siihen tilanteeseen, että pysäköintivirhemaksun
58694: hotuksen sijasta antaa virheen tehneelle huo-         maksaa syyllistyttyään pysäköintivirheeseen aina
58695: mautuksen. Mutta sitten, jos maksukehotuksen          sellainen autonkuljettaja, joka itse omistaa au~
58696: saanut ei määräajassa maksua suorita, voi hän         ton, samoin sellainen kuljettaja, joka ammatik-
58697: joutua pysäköintivirhemaksun maksamaan puo-           seen ajaa toisen autoa. Mutta jos ne tilapäiset
58698: litoistakertaisena ja ulosoton kauttakin.             auton vuokraajat, jotka vuokraavat auton vii-
58699:    Tämän lain yhtenä tarkoituksena on luonnol-        konloppuajoja varten, tai ne vieraspaikkakunta-
58700: lisesti suurkaupunkien liikennemääräysten nou-        laiset lomailijat, jotka tilapäistarpeitaan varten
58701: dattamisen tiukentaminen, mutta tällä lailla          vuokraavat autoja, haluavat virhemaksusta pin-
58702: poistetaan myöskin turhan pienet rikkeet              nata, niin heidän on helppoa sen kolmen kuu-
58703: oikeustuomioistuimista rangaistussäännösten pii-      kauden aikana, jonka päätyttyä asia raukeaa,
58704: ristä, ja palveliaan samalla hieman inhimillisem-     piileskellä pysäköinoin valvojilta, ja näin pin-
58705: min lainrikkojaakin, koska rikos useinkin suur-       naus onnistuu. Mutta jos omistaja tai haltija on
58706: kaupungeissa on tahaton, eli lakia ei useinkaan       toissijaisessa vastuussa maksusta ja hänelle
58707: rikota muuta kuin olosuhteitten pakosta.              9 §:n mukaan ilmoitetaan silloin, kun kuljetta-
58708:                                                       jalle ei ole voitu henkilökohtaisesti maksukeho-
58709:    Ed. Mäkinen: Herra puhemies! On to-                tusta antaa, niin omistaja varmasti pitää huolen
58710: dettava, kuinka sosialidemokraattien vaalitun-        siitä, ettei pinnaus onnistu. Asia on varmasti
58711: nus "Työ, tasa-arvo ja turvallisuus" tulee esille     niin, että jos me omistajan tai haltijan vastuun
58712: tavan     takaa    tällaisissa  epäpoliittisissakin   poistamme, niin me autamme pinnareita, eikä
58713: asioissa. Tässä on kysymys tasa-arvosta, ja sen       lailla päästä siihen, mihin sillä on pyritty.
58714: ed. Berner toi esille. Valitettavasti vain on asia    Eihän rehti ihminen koskaan tällaisesta asiasta
58715: niin, että hän unohti tämän tasa-arvon ainoas-        viitsi vastuuta kiertääkään.
58716: taan autojen vuokraajiin. Olen keskustellut vi-          On otettava vielä huomioon se, että virhe-
58717: ranomaisten kanssa näistä asioista ja olen to-        maksu ei ole lain hengen mukaan tarkoitettu-
58718: dennut, että on monia muita ryhmiä, esim.             kaan rangaistukseksi, vaan se on sellainen ran-
58719: kuorma-autojen omistajat, taksiautoilijat, invali-    gaistuksen luontoinen maksu, joka on määräl-
58720: dit jne., jotka ovat täsmälleen samassa ase-          tään pieni, ja siksi virheentekijän etsiminen
58721: massa kuin autovuokraamojen omistajat. Näin           monessa tapauksessa on viranomaisille liian
58722: ollen tuntuu siltä, että on varsin vähän tasa-        kallis tehtävä, kun kysymyksessä on vain
58723: arvoista ulottaa laki koskemaan ainoastaan yhtä       yleensä 20 mk.
58724: osaa näistä asianomaisista, ja sen vuoksi tämä
58725: muoto, minkä laki on saanut laki- ja talous-             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Laki-
58726: valiokunnassa, on mielestäni paikallaan. Se laa-      valiokunta suositteli tämän lain sovellutusalan
58727: jennus, jonka lakivaliokunta on esittänyt ja jo-      laajentamista. Valiokunta päätyi yksimielisesti
58728: hon laki- ja talousvaliokunta on yhtynyt, on          esittämään, että pysäköintivirhemaksu voitai-
58729: mielestäni paikallaan, ja on oikein hyväksyä          siin määrätä ei vain pysäköintivirheestä, vaan
58730: laki tässä muodossa.                                  myös virheestä, joka koskee pysäyttämistä ja
58731:                                                       seisottamista. On mielihyvin todettava, että
58732:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Lienee pai-            laki- ja talousvaliokunta on hyväksynyt tämän
58733: kallaan selvitellä vähän niitä näkökohtia, jotka      parannuksen, niin kuin ed. Mäkinen mainitsi.
58734: johtivat valiokunnan mietintöön.                      Mutta luonnollinen seuraus tästä lain sovellu-
58735:    Ed. Bernerin esitys kuulostaa kyllä ensikuu-       tusalan laajentamisesta olisi lakivaliokunnan jäl-
58736: lemaita hyvältä, ja kyllä valiokunnassakin lain       leen kerran yksimielisen kannan mukaan se, että
58737: ensimmäisessä käsittelyssä melkein puolet va-         pysäköintivirhemaksuksi määrättäisiin 10 mk
58738: liokunnan jäsenistä oli ed. Bernerin kannalla.        siten, että tämä maksu voitaisiin sisäasiainmi-
58739: Mutta kun kaikki muut asiantuntijat, auto-            nisteriön luvalla korottaa 30 markkaan. Jos hy-
58740: 3428                            Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
58741: 
58742: väksytään hallituksen esitys, tämä tietää pysä-     yhtään ainoata muuta ryhmää, joka voisi ve-
58743: köintivirhemaksun huomattavan suurta määrää         dota tähän.
58744: eli 20 ja 50 markkaa. 50 mk tulisi käytännössä
58745: olemaan pysäköintivirhemaksu ainakin Helsin-           Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Minulla
58746: gin kaupungissa. Lakivaliokunta ei voinut pitää     ei ole ollut tilaisuutta kuulla tämän asian käsit-
58747: oikeana sitä, että tästä tehdään uusi verotus-      telyssä valiokunnassa asiantuntijoita. Kiinnit-
58748: kohde. Ei voi olla oikein se, että kun maalai-      täisin kuitenkin huomiota erääseen seikkaan.
58749: set tulevat Helsinkiin, jonka pysäköinti-, py-      Tästä mietinnöstä ei ilmene, että esim. kulku-
58750: säyttämis- ja seisottamismääräykset ovat erittäin   laitosministeriön taholta olisi kuultu asiantun-
58751: monimutkaiset, he tulevat sitten 50 markan          tijoita. Kun meillä yleensä tieliikennelainsää-
58752: virhemaksun alaiseksi. Tätä nykyä on seurauk-       däntö lähtee kulkulaitosministeriön taholta, niin
58753: sena yleensä vain varoitus, mutta kun tämä laki     tuntuu ihmeelliseltä, että tämä on näin käsitelty
58754: tulee voimaan, seuraukseksi muuttuukin sakon-       kuulematta kulkulaitosministeriötä. Tämä liit-
58755: luontoinen pysäköintivirhemaksu. On ihmeel-         tyy oleellisena osana tieliikennelainsäädäntöön
58756: listä, että laki- ja talousvaliokunta on katsonut   ja sen vuoksi olisi ollut tarpeellista niin mene-
58757: 50 markan pysäköintivirhemaksun kohtuulli-          tellä. Yleensä tieliikennelainsäädännössä, niin
58758: seksi. Lakivaliokunta oli sitä mieltä, että se      kuin muussakin lainsäädännössä, on periaat-
58759: on kohtuuton maksu pienestä, usein mitättö-         teena se, että rikoksen tai virheen tehnyt on
58760: mästä virheestä.                                    kukin henkilökohtaisesti vastuussa tekemises-
58761:    Haluaisin vielä huomauttaa, että lakivalio-      tään. Tässä on periaatteellinen poikkeus tähän
58762: kunta kuuli asiantuntijoina myöskin maaseudun       kysymykseen, ja sen vuoksi tämä tuntuu hyvin
58763: edustajia, mm. Ilomantsin nimismiestä. Mutta        ihmeelliseltä, koska tämä niin suuressa määrin
58764: laki- ja talousvaliokunta ei ole kuullut muita      tältä osin poikkeaa muusta tieliikennelainsää-
58765: kuin helsinkiläisiä ja näin ollen päätynyt tähän    dännöstä. Minä katson, että ed. Berner tässä
58766: tulokseen. Helsinkiläiset tuntevat kyllä nämä       asiassa on aivan oikeassa, ja olen hänen ehdo-
58767: pysäköintimääräykset suurin piirtein, mutta mi-     tuksensa kannalla.
58768: tenkä sitten riihimäkeläinen tuntee ne, sitä
58769: minä kysyn ja epäilen.                                  Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Laki- ja
58770:                                                     talousvaliokunta tosiaan pääasiassa yhtyi lakiva-
58771:                                                     liokunnan mietintöön, mutta mitä tulee kysy-
58772:     Ed. Bern e r: Herra puhemies! Tämä 8 §          mykseen pysäköintivirhemaksun suuruudesta,
58773: on ilmeisesti liian vaikeasti kirjoitettu, että     valiokunta totesi, että 10 mk on niin pieni
58774: kaikki sen ymmärtäisivät. Kun ed. Mäkinenkin        maksu, että vähänkin varakkaampi henkilö
58775: sanoi, että voi olla toisia ryhmiä, jotka voivat    parkkeeraa autonsa täällä Helsingissä mihinkä
58776: tämän johdosta pyytää tätä muutosta omalta          haluaa kympillä koko päiväksi, eikä pidä sitä
58777: kohdaltaan, jota ehdotan ammattimaisesti au-        liian kalliina maksuna. Tämän vuoksi valio-
58778: toja vuokraaville, yritän sen vielä kerran ly-      kunta asettui hallituksen ehdotuksen kannalle.
58779: hyesti ja selkeästi selittää ed. Mäkiselle ja          Mitä sitten tulee tähän omistajan vastuuseen,
58780: muille. Tämä pykälä tarkoittaa sitä, että kuljet-   kyllä täällä lain 8 §: ssä sanotaan, sen loppu
58781: taja on ensisijaisesti vastuussa tästä maksusta.    kuuluu näin: ". . . taikka osoita, ettei hän
58782: Jos häntä ei tavoiteta, vastuussa on auton hal-     muusta syystä ole velvollinen vastaamaan mak-
58783: tija eikä omistaja. Tämä on nimenomaan omis-        susta." Kyllä minun käsitykseni mukaan ja
58784: tajan vastuun poissulkeva pykälä. Mutta auto-       asiantuntijoitten käsityksen mukaan tämä on
58785: vuokraamoiden kohdalla on lähdetty sille tul-       riittävä tai että vääryyksiä tässä asiassa ei pääse
58786: kinnalle, vaikka ajoneuvo on luovutettu hallin-     tapahtumaan.
58787: taoikeudella vuokraajalle, mutta koska sitä ei
58788: ole merkitty moottoriajoneuvorekisteriin, niin         Ed. Kaarna: Herra puhemies! Oikaisuna
58789: sitä ei hyväksytä. Toinen vaihtoehto on tieten-     ed. Ehrnroothin puheenvuoroon:
58790: kin, että jokaisen vuokrauksen yhteydessä vuok-        Hän mainitsi pysäköintivirhemaksun 50 mar-
58791: ranantaja tekee ilmoituksen moottoriajoneuvo-       kaksi. Pysäköintivirhemaksu on 20 mk. Ainoas-
58792: rekisteriin, jolloin näitä haltijamuutosilmoituk-   taan sisäasiainministeriöllä on valta, milloin
58793: sia tulee toistasataatuhatta vuodessa ja ne täyt-   liikenteellisten syiden katsotaan vaativan, ko-
58794: tävät täysin autorekisterikeskuksen. Ehdotta-       rottaa maksun määrä enintään 50 markaksi. Siis
58795: mallani muutoksella tästä vältyttäisiin, eikä ole   vain sisäasiainministeriön erikoismääräyksellä
58796:                                           Pysäköintivirhemaksu.                                    3429
58797: 
58798: voidaan sitä korottaa eruntaan äsken mainit-          toilijan kannalta, sillä autoilijat eivät aina ole
58799: semaani määrään. Laki- ja talousvaliokunta kat-       väärässä, vaikka he voivat jonkin pienen tällai-
58800: soi, ettei ole niin suuri asia, onko maksu 10 mk      sen muodollisen rikkeen tehdä.
58801: tai 20 mk, sille, joka pysäköintivirheeseen syyl-
58802: listyy, vaan valiokunnassa katsottiin, että 10
58803: mk voi olla liian pieni juuri siitä syystä, niin         Ed. Bern e r: Herra puhemies! Vielä ed.
58804: kuin ed. Mäkinen mainitsi, että joku voi sillä        Mäkiselle, kun hän vetoaa 8 §:n lopussa ole-
58805: 10 markalla pysäköidä mielellään autonsa              vaan lausumaan "muusta syystä ole velvollinen
58806: vaikka koko päivän väärin.                            vastaamaan maksusta":
58807:                                                          Tämä lausuma tarkoittaa mm. invalideja,
58808:                                                       joille on annettu erikoisoikeus pysäköidä luvat-
58809:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tulen                 torniinkin paikkoihin. Heillä on eräillä jopa eri-
58810: kannattamaan ed. Berneriä. On kummallista             koinen merkintä autossa siitä, että he saavat
58811: lainsäädäntöä, että tässä maassa mennään sille        pysäköidä. Tämä on näitä poikkeustapauksia
58812: tielle, että jos toinen tekee rikoksen, niin se,      varten eikä suinkaan koske autovuokraamoja.
58813: joka on tietämätön ja täysin syytön, maksaa           Toivon nyt tosiaan, että ed. Mäkinenkin on
58814: sakot. Taitaa olla tätä uusdemokraattista linjaa.     ymmärtänyt tämän asian, etenkin kun hänen
58815:    Ed. Mäkinen vetosi sitten siihen, että tämä        ryhmätoverinsa, liikennettä hyvin tunteva ed.
58816: syytön voi osoittaa olevansa syytön. Sekin on jo      Tikkanen, on myös todistellut tämän puheen-
58817: uusdemokratiaa. Kyllä tähän saakka on ollut           vuoroni oikeutusta.
58818: oikeusperiaate se, että viranomaisten on näytet-
58819: tävä toteen toisen rikos. Nyt täytyy itse näyttää
58820: syyttömyytensä, muuten tuomitaan rikoksesta.             Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Kun ed.
58821: On hämmästyttävää, että tällä tavalla kevyt-          Ehrnrooth täällä edelleen väittää, että pysä-
58822: mielisesti näitä asioita käsitellään.                 köintivirhemaksu heti tämän lain voimaantul-
58823:                                                       tua olisi Helsingissä 50 mk, niin minä luen
58824:                                                       tämän lain 7 §:n 2 momentin, jossa sanotaan:
58825:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ihmet-      "Milloin kunnallinen pysäköinninvalvonta on
58826: telen, että edustajat Mäkinen ja Kaarna voivat        järjestetty, sisäasiainministeriön on ennen koro-
58827: pitää 30 mk:n ja 50 mk:n pysäköintivirhemak-          tuksen määräämistä saatava asiasta kunnallis-
58828: sua pienenä. Onhan aivan ilmeistä, että sisä-         valtuuston lausunto." Siis ed. Ehrnrooth Hel-
58829: asiainministeriön valtuudet korottaa maksuja          singin kaupunginvaltuutettuna voi siinä vai-
58830: ovat valtuuksia, jotka on annettu nimenomaan          heessa itse vaikuttaa tähän asiaan, sillä lain
58831: suurkaupunkiolosuhteita ajatellen. Eihän olisi        voimaan tullessa pysäköintimaksu on 20 mk
58832: mitään järkeä siinä, että sama maksu määrättäi-       koko maassa, väitti ed. Ehrnrooth täällä sitä
58833: siin jossain pienessä maalaiskunnassa ja Helsin-      nyt miten tahansa 50 markaksi.
58834: gissä tai jossain pikkukaupungissa ja Helsin-
58835: gissä. Ylin raja saavutettaisiin pian tämän lain
58836: voimaanastumispäivän jälkeen ainakin Helsin-             Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Tämän
58837: gin kaupungissa, kun todettaisiin, että tämä          8 §:n kohdalta huomautan, että ed. Berner taisi
58838: on uusi tulolähde.                                    tehdä siihen omatekoisia momentteja mukaan.
58839:    En voi käsittää, miksi ed. Mäkinen sanoo,          Eiköhän pysytä lain tekstissä; vain tekstin mu-
58840: että maksu on niin pieni varakkaille, että he         kaan. Kyllä sopimus autovuokraamon ja autoa
58841: kyllä pystyisivät maksamaan. Eivät kai kaikki         käyttävien välillä saattaa olla yhtä hyvin sem-
58842: autoilijat, jotka tekevät pysäköintivirheitä, ole     moinen tekijä, joka siirtää tämän vastuun au-
58843: varakkaita. Kai meidän täytyisi tehdä laki niitä      ton käyttäjälle (Ed. Berner: Ei ole! Ei ole!).
58844: ajatellen, kun kerran asteikko ei ole progressii-     - Niin, minä en tiedä, ehkä ed. Berner on tätä
58845: vinen, joilla ei ole varaa maksaa 50 mk:n py-         käytännössä jo kokeillut, niin että hän tietää
58846: säköintivirhemaksua. Se on aika suuri raha            tämän asian. Minusta tämä asia on toisella
58847: myös sille, jolla on suuret tulot, joska hänen        lailla.
58848: veronsakin on niin paljon raskaampi, 50 mk               Ed. Ehrnroothille sanoisin, että kyllä 10 mk
58849: on kyllä aika huikea pysäköintivirhemaksu, kun        tosiaan suosii varakkaita autoilijoita. On sellai-
58850: tiedetään, minkälaisia useimmat näistä virheistä      sia, joille tämä 10 mk ei mitään merkitse. Sen
58851: ovat. Minä toivon, että eduskunta sekä nyt vaa-       takia laki- ja talousvaliokunta asettui hallituk-
58852: lien alla että vaalien jälkeen ajattelisi asiaa au-   sen esityksen kannalle.
58853: 3430                             Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
58854: 
58855: 
58856:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Har-        ollen en käsitä, että se ehdotus olisi kohtuuton
58857: voin olen huomannut niin epäsosiaalista ajatte-       laajennus. Kansantaloudellisista syistä meidän
58858: lutapaa sosialidemokraattien taholta, kuin mitä       on kaikki aihe edistää autojen vuokrausta, ja
58859: nyt edustajat Aalto ja Mäkinen käyttivät pu-          tämän takia ed. Bernerin esitys on aivan oi-
58860: heenvuoroissaan. Sen takia, että on vähän va-         kea.
58861: rakkaampia ihmisiä, pieni vähemmistö auton
58862: omistajista, pitäisi nyt panna kova pysäköinti-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
58863: virhemaksu, jonka joutuvat maksamaan vähem-
58864: män varakkaat ja myöskin hyvin pienituloiset,            Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-
58865: joilla on auto. Aalto viittaa Helsingin kaupun-       tyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskoh-
58866: ginvaltuuston mahdollisuuteen antaa lausunto          taiseen käsittelyyn.
58867: tästä asiasta. Totean vain, että Helsingin kau-
58868: punginvaltuustossa samoin kuin tässä salissa so-        1-6 § hyväksytään keskustelutta.
58869: sialidemokraattinen ryhmä on suurin, taikka ai-
58870: nakin valtuustossa eräs suurempia. Se pystyy                                   7 §.
58871: sielläkin tekemään väärin, jollei täällä jo yritetä
58872: tehdä oikeudenmukaista lakia.                           Keskustelu:
58873: 
58874:     Ed. Niin i k o s k i: Herra puhemies! Tun-           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Viita-
58875: tuu ihmeelliseltä, ettei tällaista virhettä sopisi    ten yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
58876: korjata niin kuin ed. Berner on täällä ehdotta-       roon ehdotan, että pysäköintivirhemaksu mää-
58877: nut, sillä tämä ei missään tapauksessa ole po-        rättäisiin 10 markaksi ja että sisäasiainministe-
58878: liittinen kysymys. Yhdyn kyllä ed. Ehrnroot-          riöllä olisi valta korottaa maksua enintään 30
58879: hin käsitykseen siinä, että tässä on mahdolli-        markaksi.
58880: suus korottaa maksu myöskin 50 markkaan. Se
58881: on suuri raha. Tehtäisiin paremmin oikeutta             Ed. Huima: Herra puhemies! Kannatan ed.
58882: juuri niille köyhemmille ihmisille, jos maksun        Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
58883: annettaisiin olla 10 markkana. Tuntuu tosiaan-
58884: kin ihmeelliseltä, miten juuri vasemmiston ta-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58885: holta vastustetaan asiaa, joka ei missään tapauk-
58886: sessa ole poliittinen, vaan kertakaikkiaan näyt-         Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Ehrn-
58887: tää siltä, että on tullut valiokuntavaiheessa täl-    rooth ed. Huiman kannattamana ehdottanut,
58888: lainen pieni lipsahdus tai virhe tähän asiaan,        että pysäköintivirhemaksu hyväksyttäisiin 10
58889: joka nyt olisi erittäin paikallaan korjata. Tulen     markaksi, joka voitaisiin korottaa 30 markkaan.
58890: kannattamaan myöskin ed. Bernerin tekemää
58891: ehdotusta.                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
58892: 
58893:    Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Kyllä                   .Äänestys ja päätös:
58894: asia on niin, ettei näillä köyhemmillä ole varaa
58895: pysäköintivirheitä tehdä. Pitää panna auto               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
58896: semmoiseen paikkaan, ettei siitä joudu maksa-         "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hyväk-
58897: maan. Tarkoitin yksinkertaisesti sitä, että rik-      sytty.
58898:        1
58899: 
58900: kaampi voi sen panna semmoiseenkin paikkaan,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58901: jossa kympilläkin saa koko päivän olla.
58902:                                                          Aalto, Alenius, Backlund, Burman, Eskman,
58903:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Puuttuisin ed.           Flinck, Friman, Granvik, Gröndahl, Haapanen,
58904: Mäkisen väitteeseen siitä, että sopimuksilla          Haapasalo, Halinen, Halme, Hasu, Heinonen,
58905: voitaisiin siirtää tätä vastuuta. Tämä ei käy         Helle, Hellsten, af Heurlin, Honkonen, Hos-
58906: päinsä, aivan samalla tavalla kuin ihminen on         tila, Hykkäälä, Jussila, Juvela, Kaarlonen,
58907: velvollinen maksamaan verot. Hän ei myöskään          Kaarna, Kalavainen, Kangas, Kankaanpää, Kan-
58908: tätä maksua voi siirtää sen jälkeen, kun laki         tola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kiviaho,
58909: sanoo, kuka sen maksaa. Ed. Bernerin ehdo-            Knuuti, Kock, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
58910: tuksessa on nimenomaan sanottu: joka harjoit-         Kull, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
58911: taa ammattimaisesti autojen vuokrausta. Näin          Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
58912:                                          Pysäköintivirhemaksu.                                 3431
58913: 
58914: 
58915: Lillqvist, Lindeman, 1. Linna, Lintilä, Luja,       pykälän loppuosaan sanoista "taikka osoita"
58916: Lukkarinen, Matilainen, Mustonen, Mäkelä,           lähtien lisäystä: "ettei hän ammattimaisesti
58917: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nie-        autojen vuokrausta harjoittaessaan ja siirret-
58918: minen, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paar-          tyään kirjallisella vuokrasopimuksella vastuun
58919: man, Paasivuori, Paaso, J. E. Partanen, Pentti,     auton vuokraajalle". Pykälän teksti jatkuisi
58920: Perheentupa, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Pun-        tästä hallituksen esitysen mukaisesti: "tai
58921: tila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkö-         muusta syystä ole velvollinen vastaamaan mak-
58922: nen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,      susta".
58923: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla
58924: A. Salo, E. Salo, Sandelin, Sarjala, Siiskonen,       Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! Kan-
58925: Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,      natan ed. Bernerin tekemää ehdotusta.
58926: Suorttanen, Tainio, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tik-
58927: kanen, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
58928: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Väyrynen.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58929: 
58930:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Berner
58931:   Apajalahti, Aro, Bemer, Borg-Sundman,             ed. Niinikosken kannattamana ehdottanut, että
58932: Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Haarla,     pykälän loppu kuuluisi sanojen "taikka osoita"
58933: Hamara, Hanhirova, Hara, Hietala, Honkanen,         jälkeen: "ettei hän ammattimaisesti autojen
58934: Huurtamo, Häggblom, Ilaskivi, Junnila, Jäm-         vuokrausta harjoittaessaan ja siirrettyään kir-
58935: sen, Karvikko, Koppanen, Korsbäck, Kosola,          jallisella vuokrasopimuksella vastuun auton
58936: Landström, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lot-        vuokraajalle tai muusta syystä ole velvollinen
58937: tanen, Lähteenmäki, V. Mattila, Melin, Mäki-        vastaamaan maksusta."
58938: Hakola, Ni!inikoski, Nikkilä, Nordström, Paa-
58939: vola, Pakkanen, Pesola, Pohjonen, Procope,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
58940: Raipala, T. Salo, Savela, Vaittinen, Vartia,
58941: Vennamo, Westerlund ja Volotinen.
58942:                                                        Äänestys ja päätös:
58943:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Huima, Mäki
58944: ja Teir.                                               Joka hyväksyy mieninnön, äänestää "jaa";
58945:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Bernerin ehdotus hy-
58946:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        väksytty.
58947: tajat:
58948:    Ahonen, Aitio, Asunta, Breilin, Haukipuro,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58949: Hjerppe, Holopainen, Häikiö, Häkkinen, Häp-            Aalto, Alenius, Backlund, Eskman, Flinck,
58950: pölä, Kaasalainen, Karjalainen, Kemppainen,         Friman, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Halme,
58951: Kinnunen, Knuuttila, Kuusi, 0. Laine, Leski-        Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Honko-
58952: nen, M. Linna, Manninen, M. Mattila, Paasio,        nen, Hykkäälä, Juvela, J<:aama, Kalavainen,
58953: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Riht-         Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-
58954: niemi, A. Saarinen, Saloranta, Sileäkangas,         aho, Knuuttila, Kock, Koivunen, Koskinen,
58955: Sillantaus, Sääskilahti, Tallgren, Tamminen,        Kull, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Laiho, E.
58956: Tenhiälä, Tiainen, Virolainen ja Voutilainen.       Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lindeman,
58957:                                                     H. Linna, I. Linna, Lottanen, Luja, Lukka-
58958:   P u h e m i e s: ÄäneSJtyksessä on annettu        rinen, Manninen, Matilainen, Mustonen, Mä-
58959: 111 jaa- ja 48 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 37.       kelä, Mäkinen, Männistö, Nieminen, Niskanen,
58960:                                                     Nurminen, Paananen, Paasivuori, Perheentupa,
58961:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,
58962:                                                     Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saa-
58963:                      8   s.                         rinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
58964:                                                     Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
58965:   Keskustelu:
58966:                                                     Suorttanen, Tainio, Tamminen, Teir, Terästö,
58967:                                                     Tiekso, Weckman, Westerlund, Vilponiemi,
58968:   Ed. Bern e r: Herra puhemies! Ehdotan             R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
58969: 3432                           Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
58970: 
58971: 
58972:   "Ei" äänestävät seuraav3.t edustajat:                 .3) Ehdotus laiksi arpajaislain muuttamisesta.
58973: 
58974:    Apajalahti, Aro, Bemer, Borg-Sundman, Bur-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58975: man, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin,        273 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
58976: Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,           siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
58977: Hasu, Hietala, Honkanen, Huima, Huurtamo,           nössä n:o 56 valmistelevasti käsitelty hallituk-
58978: Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,      sen esitys n:o 16, joka sisältää yllämainitun
58979: Kangas, Kankaanpää, Karpola, Karvikko,              lakiehdotuksen.
58980: Knuuti, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
58981: Laaksonen, Landström, Leinonen, Lillqvist,             Puh e m [ e s: Käsittelyn pohjana on suuren
58982: Linkola, Lintilä, Lähteenmäki, V. Mattila,          valiokunnan mietintö n:o 273. Ensin sallitaan
58983: Melin, Mälci, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-         asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
58984: melä, Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Paarman,      lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
58985: Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
58986: Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope, Raipala,
58987: Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo,           Yleiskeskustelu:
58988: T. Salo, Sandelin, Sarja1a, Savela, Sillantaus,
58989: Sinkkonen, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vaitti-           Ed. P r o c o p e: Herr talman! Regeringen
58990: nen, Vartia, Vennamo, Vilmi ja Volotinen.           har i samband med avgivandet av denna pro-
58991:                                                     position hållit på att göra ett både onödigt och
58992:    "Tyhjää" äänestää edustaj,a Haapasalo.           fatalt misstag. Man kan naturligtvis säga, att
58993:                                                     hela lagförslaget i viss mån är ett utslag av
58994:                                                     onödig petighet och byråkrati, men eventuellt
58995:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        kan man 'anse, att det är på sin plats.
58996: tajat:
58997:                                                         Men direkt fatalt hade det varit, om bingo-
58998:    Ahonen, Aitio, Asunta, Breilin, Haukipuro,       spelet också hade inryckts i varulotteriemas
58999: Hjerppe, Holopainen, Hostila, Häggblom, Häti-       grupp enligt detta förslag och därmed under-
59000: kiö, Häkkinen, Häppölä, Kaasalainen, Karja-         kastats beskattning. Det kan inte vara rege-
59001: lainen, Kemppainen, Kuusi, 0. Laine, Leski-         ringen obekant, att bingo dels utgör ett ange-
59002: nen, M. Linna, M. Mattila, Paasio, V. E. Par-       nämt och oförargligt tidsfördriv och dels blivit
59003: tanen, Pekkarinen, Pennanen, Rihtniemi,             ett hjälpmedel för en hei mängd medborgar-
59004: A. Saarinen, Saloranta, Sileäkangas, Sääskilahti,   sammanslutningar, kulturella föreningar och
59005: Tallgren, Tenhiälä, Tiainen, Virolainen, Vouti-     idrottsklubbar m.m. för att få ett nog så
59006: lainen ja Väyrynen.                                 värdefullt bidrag tili den nästan alltid besvär-
59007:                                                     liga finansieringssituationen. Bingo-spelets po-
59008:    Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu          pularitet har ökat enormt under de två senaste
59009:  85 jaa- ja 78 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.        åren.
59010:                                                         Tili all lycka förefaller det, som om vi här
59011:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               i riksdagen i alla fall skulle vara någöt mera
59012:                                                     lyhörda för det som Finlands folk sysslar med
59013:                                                     och önskar. Man vill gärna ge en ros åt lag-
59014:    9-24 §, johtolause ja nimike hyväksytään          och ekonomiutskottet, som har insett, att
59015:  keskustelutta.                                      regeringspropositionen just i detta avseende
59016:                                                      har varit felaktig. Utskottet har dock inte
59017:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään     funnit något annat hjälpmedel än att föreslå
59018:  keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän     ett undantagsstadgande tili bestämmelsen om
59019:  toisen lakiehdotuksen 9 b §, voimaantulosään-       lagens ikraftträdande.
59020:  nös, johtolause j'a nimike.
59021:                                                          Herr talman! Man får hoppas, att de som
59022:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          tillämpar denna nya lotterilag, faktiskt kommer
59023:  tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-    att beakta den anda, i viiken vi här i riksdagen
59024:  sen hylkäämisestä.                                  nu stiftar denna lag, och ser tili, att bingo
59025:                                                      spelet inte underkastas varulotteribeskattning.
59026:    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
59027:  päättyneeksi.                                         YleiskeskuSitelu julistetaan päättyneeksi.
59028:                                               Työsopimuslaki.                                        3433
59029: 
59030:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         vänä olevalla esityksellä pyrttaan järjestämään
59031: keskustelutta 1 ja 2 §, voimaantulosäännös,            työsopimussuhteita koskeva etuoikeusala ko-
59032: johtolause ja nimike.                                  konaisuudessaan uudelleen. Voimassa oleva
59033:                                                        vuonna 1922 annettu työsopimuslaki onkin kat-
59034:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          sottava olennaisilta osiltaan vanhentuneeksi.
59035: päättyneeksi.                                          Tästä syystä valiokunta toteaa tyydytyksellä,
59036:                                                        että hallituksen esitys uudeksi työsopimuslaiksi
59037:                                                        mahdollistaa tämän työoikeutemme perustuslain
59038: 4) Ehdotukset työsopimuslaiksi ja laiiW huoneenvuok-   saattamisen ajan vaatimusten mukaiselle kan-
59039:                 ralain muuttamisesta.
59040:                                                        nalle.
59041:    Es1tellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Seuraavassa muutama sana sosiaalivaliokun-
59042: 27 4 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    nan hallituksen esitykseen tekemistä olennai-
59043: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o         sista ja myös eniten keskustelua herättäneistä
59044: 33 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys       muutoksista.
59045: n:o 228 sekä lak.al. n:ot 131 (1968 vp.) ja 94,           Hallitus esitti, että 'työnantajan olisi makset-
59046: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.          tava työntekijälle palkka, josta on sovittu työ-
59047:                                                        sopimuksessa tai muussa työnantajaa työnteki-
59048:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren              jään nähden sitovassa sopimuksessa. Jollei palk-
59049: valiokunnan mietintö n:o 274. Ensin sallitaan          kaa näin olisi määrätty, 1työntekijälle olisi mak-
59050: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään         settava tavanomainen ja kohtuullinen palkka.
59051: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         Tämä merkitsisi sitä, että työnantaja, jota työ-
59052:                                                        sopimus ei sido, voisi edelleenkin vapaasti so-
59053:                                                        pia työntekijän kanssa tälle maksettavasta pal-
59054:    Yleiskeskustelu:
59055:                                                        kasta. Valiakunta katsoi kuitenkin, että työ-
59056:     Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies! Nyt          ehtosopimuslaissa tulisi taata se, että työn-
59057: :toiseen käsittelyyn vihdoin ehtinyt työsopimus-       antaja siitä riippumatta, onko hän työehtosopi-
59058: lakiesitys on läpikäynyt sosiaalivaliokunnassa         mukseen sidottu vai ei, noudattaa vähintään
59059: lähes täydellisen remontin. Useita pykäliä on          tiettyjä palkka- j·a muita ehtoja. Valiakunta
59060: jouduttu kirjoittamaan kokonaan uudelleen ja           ehdottaakin mietinnössään muutettavaksi hiil-
59061: lakitekstiin tekemään lukuisia luonteeltaan tek-       11tuksen esitystä siten, että työnantajan on työ-
59062: nillisiä korjauksia. Lisäksi valiokunnan mietin-       sopimuksessa tai työsuhteessa muuten nouda-
59063: töön on otettu kolme kokonaan uutta pykälää.           tettava vähintään niitä palkka- ja muita eh-
59064: Se, että hallituksen esitystä on jouduttu valio-       toja, jotka kyseessä olevasta tai siihen lähinnä
59065: kunnassa näin huomattavasti muuttamaan ja              rionastettavasta 1työstä 1asianomaisen alan ylei-
59066: korjaamaan, kertoo omaa kieltään vuoden 1966           seksi katsottavassa valtakunnallisessa työehto-
59067: lopulla asetetun työsopimuslain uudistamisko-          sopimuksessa on noudatettavaksi määrätty.
59068: mitean työstä. Sosiaalivaliokunnan käytettävissä       Tämän ns. vähimmäispalkkasäännöksen otta-
59069:  olevan ajan ja mainitut hallituksen esitykseen        minen työsopimuslakiin on julkisuudessa ja
59070:  tehdyt muutokset huomioon ottaen sosiaaliva-          myös valiokunnassa herättänyt eniten keskus-
59071: liokunta joutui käsittelyn jouduttamiseksi otta-       telua ja myöskin mielepiteiden vaihtoa. Käsi-
59072:  maan valiokuntatyöhön toisen sihteerin valio-         tykset tällaisen säännöksen merkityksestä ja
59073:  kunnan vakituisen sihteerin avuksi. Tämä              tarpeellisuudesta sekä tarkoituksenmukaisuu-
59074:  siksi, että hallituksen työsopimuslakiesitys saa-     desta ovat menneet osittain pahasti ristiin.
59075:  taisiin täysistuntokäsittelyyn ennen eduskunnan       Valiokunn'lln huomattava enemmistö piti kui-
59076:  vaalilomalle lähtöä.                                  tenkin tärkeänä, että työsopimuslakiin otetaan
59077:     Sosiaalivaliokunta joutui myös pyytämään           tällainen säännös, jotta kaikille työntekijöille
59078:  perustuslakivaliokunnalta lausunnon siitä, voi-       sHtä riippumatta, onko työnantaja yksityista·
59079:  daanko hallituksen esitys työsopimuslaiksi käsi-      pauksessa työsopimuksen sitoma vai ei, mak-
59080:  tellä :tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. On    setaan aina tietty vähimmäispalkka.
59081:  vielä aiheellista todeta, että valiokunnan työtä         Hallituksen esityksestä poiketen valiokunnan
59082:  joudutti ja helpotti se, että hallituspuolueiden      enemmistö katsoi, että työsopimuslakiin tulisi
59083:  eduskuntaryhmät olivat työsopimuslaista käy-          ottaa säännökset myös ammattiyhdistysten toi-
59084:  mlssaan neuvotteluissa päässeet yksimielisyy-         mintamahdollisuuksien lisäämisestä työpaikoilla
59085:  teen siihen tehtävistä muutoksista. Käsiteltä-        sekä luottamusmiesten ja työntekijäin lakisää-
59086: 430 1/69
59087: 3434                             Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
59088: 
59089: 
59090: teisestä irtisanomissuojasta. Valiokunta ehdot-       keva säänn& olisi otettava työsopimusl11kiin ja
59091: taa työntekijöitten irtisanomissuojaa huomatta-       lain valvonta uskottava sekä ammattientarkas-
59092: vasti tehostettavaksi siitä, mitä hallitus on esit-   tusviranomaisille että niille työnantajan ja työn-
59093: tänyt. Valiokunta on lähtenyt siitä, että työn-       tekijäin yhdistyksille, joiden tekemän valtakun-
59094: antaja ei saa irtisanoa työntekijää ilman erityi-     nallisen työehtosopimuksen määräyksiä kysy-
59095: sen painavaa syytä, ja on luetellut lisäksi jou-      myksessä olevassa työsopimuksessa tai työsuh-
59096: kon sellaisia syitä, jotka eivät ainakaan oikeuta     lteessa olisi noudatettava. Toisaalta valioknnta
59097: sanomaan työntekijää irti.                            on tietoinen niistä puutteista, joita vielä tällä
59098:    Edelleen V'aliokunta on katsonut, että vähim-      hetkellä on ammattientarkastusviranomaisten
59099: mäisirtisanomisajan tulisi olla 14 päivää, jollei     mahdollisuuksissa tehokkaastJi valvoa työsopi-
59100: evityistä irtisanomisaikaa ole määrätty. V alia-      muslain noudattamista. Tästä syystä v·aliokuntu
59101: kunnan mieleS/tä on välttämätöntä, että laissa        kiirehtii ammattientarkastuslain uudistamista,
59102: turvataan ja tehdään mahdolliseksi työnteki-          jolloin myös ammattientJarkastusviranomaiSiten
59103: jöiden kokoollltUminen työpaikoilla V'apaa-aikoi-     mahdollisuuksiin v:alvoa työsopimuslain noudat-
59104: na ja työajan ulkopuolella työsuhdeasioiden           tamista tulisi kiinnittää huomiota. Aivan vält-
59105: hoitamiseksi. Työntekijöillä tulee olla oikeus        tämättömänä valiokunta pitää s~tä, että lain-
59106: maksuttomasti käyttää tähän tarkoitukseen so-         opillisen pätevyyden omaavaa henkilökuntaa
59107: pivia työnantajan hallinnassa olevia tiloja.          lisätään välittömästi lähinnä ammattientarkas-
59108:    Työntekijän työsuhdeasioiden hoidon kan-           tusalan keskushallintoon.
59109: nalta on tärkeältä, että työntekijöiden valitsema         Antamassaan lausunnossa perustuslakivalio-
59110: luottamusmies nauttii työsuhteeseen nähden            kunta on katsonut, että kaikki edellä mainit-
59111: erityistä suojaa. Valiokunta ehdottaakin halli-       semani valiokuntakäsittelyn aikana hallituksen
59112: tuksen esityksestä poiketen työsopimuslaissa          esitykseen tehdyt lisäykset jra muutokset ovat
59113: säädettäväksi, että luottamusmiehen työsopi-          valtiopäiväjärjestyksen säännösten mukaan mah-
59114: mus voitaisiin työnantajan toimesta irtisanoa         dollisia ja kuuluvat työsopimuslainsäädännön
59115: vain, jos niiden työntekijöiden enemmistö, joi-       piiriin. Edelleen perustuslakivaliokuOita on lau-
59116: den luottamusmiehenä hän on, antaa siihen             sunnossaan esittänyt, että lakiehdotus voidaan
59117: suostumuksen tai kun työ kokonaan päättyy             sosiaalivaliokunnan tehtyä siihen eräät perus-
59118: eikä voida järjestää muuta työtä, joka vastaa hä-      tuslakiv;aliokunnan esittämät muUitokset käsi-
59119: nen ammattitaitoansa. Luottamusmiehen työso-          tellä tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
59120: pimuksen purkamista laissa erikseen mainituilla           Kuten jo edellä totesin, voimassa oleva työ-
59121: perusteilla mainittu säännös ei lruitenkaan estä.     sopimuslaki on suurelta osaltaan vanhentunut
59122:    Kun valiokunnan hallituksen esitykseen esit-       ja siinä on jätetty sääntelemättä monia sellaisia
59123: tämät edellä mainitsemani lisäykset ja muutok-        kysymyksiä, joita nykyaikaisessa !työelämässä
59124: set eivät ole olleet hallituksen valmisteltavina      esiintyy. Työntekijät odottavatkin vielä tältä
59125: eikä niitä tämän vuoksi mahdollisesti ole voitu       eduskunnalta työoikeutemme perustuslain, työ-
59126: laatia kaikilta kohdin !työelämässä esiintyvien       sopimuslain, kokonaisuudistusta. Tästä syystä
59127: erityistilanteiden vaatimaan muotoon, valio-          !toivoo, että eduskunta vielä ennen vaalilomalle
59128: kunta edellyttää, että hallitus seuma ehdotet-        lähtöä lopullisesti käsittelee ja hyväksyy nyt
59129: tujen säännösten soveltuvuUitlta ja vaikutuSta        käsiteltävänä olevan esityksen uudeksi työsopi-
59130: työelämään sekä tarvlittaessa ~ntaa eduskun-          muslaiksi sosiaaliwliokunnan mietinnön mu-
59131: nalle esityksiä säännösten edelleen kehittämi-        kaisena.
59132: sestä.
59133:    Hallituksen lakiesitykseen ei voimassa ole-           Ed. H o s rt i 1a: Herra puhemies! Hallituk-
59134: vasiJa työsopimuslaista poiketen sisälly rangais-     sen esitys uudeksi työsopimuslaiksi ja laiksi
59135: tuS'säännöksiä. Valiokunta on kuitenkin katso-        huoneenvuokralain muuttamisesta on nyt lo-
59136: nut aiheelliseksi, että uuden työsopimuslain          puLtakin 'saamassa eduskunnassa toisen ja rat-
59137: eräiden säännösten asettamien velvoitteiden te-       kaisevan käsittelyn osakseen. Sanon "lopulta-
59138: hostamiseksi tulisi säätää sakkorangaistus, ja        kin" siitä johtuen, että tämä laki on todella
59139: ehdottaa, että tätä koskeva säännös otetaan työ-      vanhentunut. On usein jo tullut esiin, että pe-
59140: sopimus1akiin.                                        ruslaki on säädetty 1922 ja osittain 1917. On
59141:    Hallituksen esitykseen ei sisältynyt myös-         samanaikaisesti rtodettJav,a, että työmarkkinaosa-
59142: kään säännöstä työsopimulain valvonnan järjes-        puolet ovat jo taakse jääneiden vuosikymme-
59143: tämisestä. v;aliokunnan mielesltä valvontaa kos-      nien aikana solmineet työehtosopimuksin huo-
59144:                                                Työsopimuslaki.                                        3435
59145: 
59146: 
59147: mattavasti pitemmälle menev1a, asioiden hoi-             suhteessa muUJten noudatettavia ehtoja. Tämä
59148: toon liittyviä sopimuksia, mitä vanha laki on            asia on aiheuttanut kovin paljon keskustelua,
59149: ollut. Se on hyvä asia, ja tämän tietäen on              ja kun valiokunta mietinnössään asian pelkis-
59150: todella jo korkea aika saada kaikki tapahtu-             tää, uskoisin että tämän jälkeen on mahdollista
59151: nut myöskin lailla siunatuksi.                           !työntekijäin dtuja vaalia tämän lain pykälän
59152:     T.arkoitukseni oli valiokunnan puheenjohta-          mukaisesti.
59153: j·an puheevuoron lisäksi !tarttua muutamiin laki-            Paljon keskustelua :aiheutti myöskin työnte-
59154: esityksen yksityiskohtiin, joista ensimmäisenä           kijäin irtisanomissuoj•a, jonka kohdalla erityi-
59155: mielellään puuttuisin puheenaihetta antanee-             sen lainsäädännön merkeissä eduskunta jo eilen
59156: seen vähimmäispalkkapykälään, 17 §: ään.                 mielensä lausui. On kuitenkin aiheellista !tode-
59157:     v.aliokunnan mieti.nnössä erikoisesti ltäs::ä         ta, että tämän lain 37 §:n 2 momentti sel-
59158: pykälästä sanotaan seuraavaa: "Valiokunnan               västi säätää - perusteluj•a en aio lukea -
59159: käsityksen mukaan tulisi annettavalla lailla             että ,työnantaja ei saa irtisanoa työntekijää
59160: myös taata, että työnantaja siitä riippumatta,           ilman eni.tyisen painavaa syytä.
59161: onko hän muuten ~työehtosopimukseen sidottu
59162: vai ei, ityösopimuksessa tai 1työsuhteessa muu-              Kolmantena j·a merkittävänä asiaryhmänä la-
59163:                                                          k~a valmisteltaessa oli luottamusmiehen aseman
59164: ten noudattaa vähintään tiettyjä palkka- ja
59165: muita ehtoja." Tästä johtuen v;aliokunta eh-             täsmentäminen, useassa tapauksessa jo käytän-
59166: dottaa, että työsopimuslakiin otetaan näitä seik-        töön sovitun menetelmän V!armistaminen lailla.
59167: koja koskevat säännökset. Säännökset, jotka              Ymmärtämykseni mukaan rt:ämä kohta jos mi-
59168: eivät kovin yksityiskohtaisesti tulleet valmis-          kään on erittäin tärkeä, ja siinä mielessä valio-
59169:  telluiksi lakia valmistelleessa komirt:eassa, kui-      kunta onnistuneesti Lausui mielensä, millä
59170:  tenkin eri v;aliokuntien poliirt:tisten sihteereiden    tavalla tätä asiaa tulee j-atkossa hoitaa. Tämän
59171: kautta saatiin sorvatuksi sanamuotoon, joka              takia otettiin lakiin uusi 53 §, jossa ehdotetaan
59172:  nyt esitetään laiksi. Koska kyseessä olevan             luottamusmiesten suoj<aa koskevi'<l säännöksiä
59173:  ehdotuksen kohdat eivät ole olleet hallituksen          mm. seuraavaan tapaan. Pykälän 1 momentissa
59174:  valmistehavina eikä niitä tämän vuoksi mah-             säädettäisiin, että työnantaja on velvollinen
59175:  dollisesti ole voitu la~S.tia kaikissa kohdin työ-      korvaamaan sen ansion, jonka työpaikan pää-
59176:  elämässä esilintyvien erityistilanteiden vaati-         luotttamusmies ja ammattiryhmää tai työosas-
59177:  maan muotoon, edellytettiin että hallitus tä-           toa varten valittu luottamusmies menettää työ-
59178:  män jälkeen seuraa ehdotettujen säännösten              ai:k!ana neuvotteludssa työnantajan eduSitajien
59179:  soveltuvuutta ja vaikutusta työelämään sekä             kanssa tai !toimiessaan muuten rtyönantajan
59180:  tarvittaessa antaa eduskunnalle esityksiä sään-         kansSia sovituissa tehtävissä. Saman pykälän
59181:  nösten edelleen kehittämisestä. Tämä on sikäli          2 momentissa taas tulisi säätää, että 1 momen-
59182:  tarpeen lausua, koska ·lähinnä SAK oli huo-             tisSia mainitun luottamusmiehen työsopimus
59183:  lissaan siitä, että tämä poliittinen sihteeristö        voidaan työnantajan toimesta irtisanoa vain,
59184:  ehkei kaikilta osin riittävällä tavalla selvittä-       jos nid.den .työntekijäin enemmisJtö, joiden luot-
59185:  nyt tähän asiaryhmään kuuluvia asioita, ja kun          tamusmiehenä hän on, 1antaa siihen suosrt:umuk-
59186:  nyt laki tullee voimaan V!asta tulevan vuoden           sensa tai kun •työ kokonaan loppuu eikä voida
59187:  puolella, on mahdollista, että nämä puuttee11i-         järj•estää muuta työtä, joka vastaa hänen am-
59188:  setkin pykälät saadaan vielä korjatuksi.                mattitaitoaan. Luottamusmiehen työsopimuksen
59189:      Tästä pykälästä on paljon puhuttu. Siitä            purkamista laissa erikseen mainitulla perus-
59190:   johtuen on selvästi todettaVia se, että niin kuin      rteella ehdotettu säännös ei estäisi. Tämän pykä-
59191:  esitetyn perusteella on ,tullut lausutuksi, on          län kohdalla erikoisesti työnantajataho on mie-
59192:  tärkeältä, että Jro.ikille työntekijöille siitä riip-   lellään viipynyt, koska se ensimmäinen sana-
59193:  pumatta, onko työnantaja yksityiSit'clpauksessa         muoto, joka valiokunnan ensimmäisen käsitte-
59194:  .työehtosopimuksen sitoma vai ei, maksetaan             lyn tuloksena lähetettiin perustuslakivaliokun-
59195:   ainakin tietty vähimmäispalkka. Tällaisen pal-         taan, :antoi monenlaisia ·tulkintoja. On tie-
59196:  kan tulisi vaSitata palkkaa, joka kyseessä ole-         !tysti kiitoksella mainilttava perustuslakivalio-
59197:  vasta ,tai siihen lähinnä rionastettavasta työ&tä       kunnan hyvä esitys siitä, miten asia sai säälli-
59198:   asianomaisen alan yleisesti katsottavassa valta-       sen järjestyksen, ja uskoisin, että tällaisenaan
59199:   kunnallisessa työehtosopimuksessa on noudatet-         tätä pykälää voidaan hyvin ·soveltaa, mikäli
59200:   tavaksi määrätty. Saman tulisi vastaavasti kos-        työnantajat haluavat yhteisymmärryksessä lakia
59201:  kea muita työnantajan 1työsopimuksessa tai työ-         viedä eteenpäin.
59202: 3436                             Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
59203: 
59204: 
59205:    Paljon keskustelun aihetta antoi myöskin           merkeissä syntyi työntekijäin työehtoja ja työ-
59206: työntekijäin kokoontumisoikeutta työnantajain         olosuhteita säätelevä työpaikkojen perustus-
59207: tiloissa koskeva lainmääräys. Hyvällä halulla         laki, työsopimuslaki 1. 6. 1922. Sillä kumottiin
59208: tätä asiaa voidaan kehittää. On varmasti pai-         sekä 30. 1. 1865 annettu palkkaussääntö isän-
59209: kallaan, että asiasta myöskin laissa säädetään.       nille ja palkollisille että 31. 3. 1879 elinkei-
59210: Todettakoon, että hallituksen esitykseen ei ollut     noista annettu .asetus soveltuvi1ta kohdiltaan.
59211: otettu säännöksiä, jotka lisäisivät ammatillis-           On selvää, että lain sisältö tuli olemaan ajan
59212: ten järjestöjen :toimintamahdollisuuksia työpai-      hengen mukainen. Sen säädökset turvaavat
59213: koilla tai vahvist:taisivat luottamusmiesten ase-     yksipuolisesti !työnantajain edut ja antavat
59214: maa, josta jo puhuin. Valiokunta oli kuitenkin        mahdollisuuden työntekiijäin oikeuksia ja etuja
59215: sitä mieltä, että myös tällaiset säännökset olisi     polkevalle mielivallalle. Laki antaa työnantajille
59216: otettava käsiteltävänä olevaan lakiin. Sen vuoksi     oikeuden esittää työntekijöille suorastaan louk-
59217: ehdotettiin lain 52 §:ään 2 momentiksi uutta          kaavia ja halventavia sanonltoj,a, vieläpä oikeut-
59218: säännöstä, jonka mukaan työnantaja olisi vel-         taa työnantajat käyttämään työpaikalla oikeu-
59219: vollinen, jos työpaikalla on vähintään 10 työn-       dellista valtaa, joka yleensä on maassamme us-
59220: tekijää, sallimaan työntekijöiden ja heidän am-       kottu vain tuomioistuimille. Laki on edelleen
59221: matillisten järjestöjensä ruoka- ja muiden tau-       pääosiltaan sama kuin vuonna 1922.
59222: kojen aikana ja työajan ulkopuolella maksut-               Koko itsenäisyytemme a}an ovat työläåset eri
59223: tomasti käyttää tarkoitukseen sopivia työoon-         yhteyksissä vaatineet työsopimuslain muutta-
59224: tajan hallinnassa olevia tiloja työsuhdeasioiden      mista kansanvaltaisemmaksi. Sen tulkinnanva-
59225: vuoksi tarpeelliseen kokoontumiseen ja järjes-         raiset kohdat !tulee selventää ja vanhentuneet
59226:  tötehtävien hoitoon aiheuttamatta häiriötä            työläisiä loukkaavat säädökset kumota. Laissa
59227:  asianomaisen yrityksen toiminnalle. Tältä osin        tulee tunnustaa työntekijäin tasaveroinen kan-
59228: perustuslakivaliokunta tarkoin säännöksen tutki,       salaisoikeus sillä tavalla, kuin se nyky-yhteis-
59229:  ja tässä muodossaan laki voidaan käsitellä ilman      kunnassa katsotaan olevan oikeudenmukaist:ta.
59230:  perustuslaillista säätelyä. On hyvä, että työn-       Siinä pääsisäkö työntekijöiden vaatimuksille.
59231:  antajain taholta ollaan valmiina 'tähän toimen-           Nyt !toiseen käsittelyyn ehtinyt työsopimus-
59232:  piteeseen. Toivon mukaan myöskin tämä käy-            laki on vihdoinkin päätettävissä lopulliseen
59233:  tännössä saadaan hyvin sovelletuksi jokapäi-          muotoonsa. Hallituksen esitys on valiokunta-
59234:  väiseen käyttöön.                                     asteella saanut perusteellisen muodonmuutok-
59235:     Lain yksityiskohtiin tämän enempää puuttu-         s n, ja tyydytyksellä on sanottava, että muu-
59236:  matta toteaisin, että tämän lain valmistelu ko-       'tokset ovat tapahtuneet työväelle onnelliseen
59237:  miteassa oli kovin verkkaista ja nimenomaan           suuntaan. TyöväeSitÖn toivomukset, jotka ke-
59238:  tähän ajankohtaan sovitettuna sittenkin puut-         väällä 1969 puettiin työväen ryhmien yhteisen
59239:  teellinen. Tämän lausun erikoisesti siitä joh-        lakialoitteen pykäliksi, on suurimmalta osalta
59240:  tuen, että kun on palkannauttijain erittäin tär-      saatu kirjoitetuksi nyt hyväksy'ttävään lakiin.
59241:  keästä periaatelaista kysymys, tulisi asiain val-         Lakiehdotuksen 17 § :n mukaan hallitus
59242:  mistelu :tältäkin osin, ja erikoisesti tämän lain     esitti, että jos ei työsopimusta tehtäessä ole
59243:  ollessa kysymyksessä, olla huomattavasti huo-         palkkaa määrätty, työntekijälle olisi maksettava
59244:  1ellisempaa, perusteellisempaa ja selkeämpää,          "tavanomaånen ja kohtuullinen palkka". So-
59245:  niin ettei tarpeettomia ristiriitoja synnytetä         siaalivaliokunta muutti esityksen siten, että
59246:  silloin, kun lakia yritetään soveltaa käyitäntöön.    !työntekijän palkan tulee vastata vähintään sitä
59247:                                                        palkkaa, joka "kyseessä olevasta tai siihen lä-
59248:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!                 hinnä rinnastettavasta työstä asianomaisen alan
59249: Työväen hävittyä kansalaissodan vuonna 1918            yleiseksi katsottavassa valtakunnallisessa työeh-
59250: ryhtyivät vallan a111astaneet valkoiset lainsää-       tosopimuksessa on noudatettavaksi määrätty".
59251: däntötietä lujittamaan asemiaan yhteiskunnas-           Samoin työehdot ja työolosuhteet pitää olla
59252: samme. Lyhyessä ajassa säädettiin ne oikeudet          vähintään työehtosopimuksen mukaiset.
59253: ja velvollisuudet, jotka perustuslakien mukaan             Hallitus esiltti lain 3 7 §: ään irtisanomiskoh-
59254: kiansalaisille annettiin. Samanaikaisesti ryhtyi-      ta:a, joka antaisi työnantajan edelleen vapaasti
59255: vät tehtaitten omistajat myös lainsäädäntötoi-         irtisanoa työntekijänsä, jos ei irtisanomisoikeu-
59256: miin määritelläkseen lakimääräiseslti sen, miten        den rajoittamisesta ole erikseen sovittu. So-
59257: voitettujen työläisten oli käyttäydyttävä olles-        siaalivaliokunnan tekemän muutoksen mukaan
59258: saan tehtaitten patruunoitten työssä. Näissä            työnantaja ei 'saa irtisanoa työntekijää ilman
59259:                                              Työsopimuslaki.                                      3437
59260: 
59261: 
59262: enty1sen painavaa syy;tä. Erityisen painavaksi             Paljon muita mam1nnan arvo1s1a muutoksia
59263: syyksi valiokunnan mielestä ei voida katsoa            on hallituksen es1tyksestä poiketen nyt hyväk-
59264: mm. työntekijäin poliittista, uskonnollis~ tai         syttävään lakiin saatu kirjatuksi. Käytännön
59265: muita mielipiteitä taikka hänen osallistumis-          työelämässä ne tulevat myöhemmin näkymään,
59266: taan yhteiskunnalliseen tai yhdistystoimintaan,        jos valvontaviranomaisten ja ennen k·aikkea
59267: ei myöskään työntekijän osallistumista lakkoon         ammatillisten järjestöjen voimat saavat ne käy-
59268: tai muuhun työtaisteluun .. Tämän kohdan oli-          tännössä ltoteutetuiksi. Ihailtavaa on se tarmo
59269: sivat porvarit halunneet muuttaa siten, että           ja voima, joka työpaikoilta on työväenryhmien
59270: vain "laillinen lakko" estäisi irtisanomisen toi-      yhteisen aloitteen taakse saatu auttamaan lain
59271: meenpanon. Selvittämättä vain jää, mikä lakko          muokkamista toivomuksien mukaiseksi. Toivot-
59272: porvarien mielestä on laiton. Meidän mieles-           tavasti se jatkuu nyt, kun yhteistoiminnassa
59273: ,tämme kaikki lakot ja työtaistelut ovat lailli-       on näin pitkälle edetty.
59274: sia.                                                       Lopuksi on syytä sanoa, että emme saa y:ld-
59275:     Hallituksen esitykseen ei sisältynyt toiminta-     arvioida nyt tapahtuneiden muutosten vruku-
59276: mahdollisuuksien antamista ammatillisille jär-         tusta työelämään. Edelleen on työntekijä hei-
59277: jestöille työpaikoilla. Sosiaalivaliokunta oli kui-    kompi osapuoli työmarkkinoilla suhteessaan
59278:  tenkin s~tä mieltä, että ne on tässä yhtey-           työnantajaan. Työsopimuslaki ei näiden muu-
59279: dessä lakiin kirjoitettava. Uudistuksen jälkeen        tostenkaan jälkeen ole vielä sellainen, että se
59280:  työnantaja on velvollinen, jos työpaikalla on         täyttäisi k:alikki työväen toivomukset. Olemme
59281: vähintään 10 työntekijää, sallimaan työnteki-          edenneet yhden lain kohdaha oikeaan suuntaan
59282:  jöiden ja heidän ammatillisten järjestöjensa          ja 'tulevaisuutta ajatellen on edessä lukuisien
59283:  ruoka- ja muiden ltaukojen rukana ja työajan          muiden työoikeuteen kuuluvien lakien muutta-
59284:  ulkopuolella maksuttomaslli käyttää tarkoituk-        misen välttämättömyys. Työsääntöiaki, vuosi-
59285:  seen sopivia työnantajan hallinnassa olevia           lomalaki, työaikalaki, työväen tapaturmavakuu-
59286:  tiloja työsuhdeasioiden vuoksi tarpeelliseen ko-      ltuslaki, laki ammattientarkastuksesta ja monet
59287:  koontumiseen ja järjestötehtävien hoitoon. Kan-       muut työehtoja ja työolosuhteita säätelevät
59288:  sanvalta tulee tehtaan porttien sisälle tällä ta-     vanhat ja vanhentuneet lait kaipaisivat perus-
59289:  voin.                                                  teellista uudistamista. Mutta ityöväenrymien
59290:     Luottamusmiesten oikeuksista ei hallituksen        nyt yhteisesti saavuttama voitto työelämän
59291:  es1tyksessä ollut mainintaa. Sosiaalivaliokunta       perustuslaissa lupaa kuitenkin parempaa jat-
59292:  halusi turvata luottamusmiehen liittämällä la-        kossa. Se on työläisten ja .työväen kansanedus-
59293:  kiin sanonnan, että luottamusmiehen !työsopi-          tajien yhteinen saavutus.
59294:  mus voidaan !työnantajan toimesta irtisanoa
59295:  vadn, jos niiden työntekijöiden enemmistö, joi-          Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Nykyinen
59296:  den luottamusmiehenä hän on, antaa siihen             työsopimuksia koskev:a lainsäädäntö on osittain
59297:  $uostumuksen tai kun työ kokonaan päättyy             vanhentunut siitä yksinkertaisesta syystä, että
59298:  eikä voida järjestää muuta työtä, joka vastaa         olosuhteet työpaikoilla ja työsuhteissa ovat
59299:  hänen ammat6taitoaan. I1 tisanomissuoja kos-          muuttuneet, ja tästä syystä hallituksen esitystä
59300:  kee sekä työpaikan pääluottamusmiestä että            uudeksi työsopimusiaJiksi on pidettävä oikeaan
59301:   ammattiryhmää rtai työosastoa varten valittua        osuneena. Hallituksen esitys perustuu lähinnä
59302:  luottamusmiestä.                                      komitean mietintöön, ja tämä komitea koostui
59303:      Uutta ja hallituksen esityksestä poikkevaa        erittäin suurta asiantuntemusta edustavista hen-
59304:  on myös se, että sosiaalivaliokunta halusi sijoit-    kilöistä, ja myöskin erittäin suurta tasapuoli-
59305:  taa lakiin rangaistusmääräykset lakia rikkovia        suutta käyttäen se laati tämän mietintönsä.
59306:   työnantajia kohtaan. Edelleen hallituksen esi-       Näin ollen tämä hallituksen esitys sellaisenaan
59307:   tyksestä poiketen valiokunta kirjoitlli, että lain   on katsottava huomattavaksi parannukseksi ja
59308:  noudattamista valvovat ammattientarkastus-            hyväksyttäväksi uudeksi työsopimuslakiperus-
59309:   viranomaiset j:a ne :työnantajain ja työntekijäin    taksi.
59310:   yhdistykset, joiden tekemiä valtakunnallisia            Mutta se laki, jota me täällä 'tänään käsit-
59311:   työehtosopimuksen määräyksiä ko. työsuhteessa        telemme, on aivan jotain muuta kuin tämä hal-
59312:   muutoin olisi noudatettava. Ammattientarkas-         lituksen esittämä työsopimuslaki. Sosiaalivalio-
59313:   tusviranomaisten on valvontatehtävää suorit-         kunnassa tähän lakiin on tehty siinä määrin
59314:   taessaan toimittava kiinteässä yhteistyössä tar-     muutoksia, että alkuperäistä tässä ei kohta
59315:   koitettujen yhdistysten kanssa.                      enää muuta ole kuin lain nimi. On valitettavaa,
59316: 3438                             Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
59317: 
59318: 
59319: että kansanrintamapuolueet ovat lähteneet             meidän oikeuslaitostamme, tulee aiheuttamaan
59320: muuttamaan ltässä määrin hallituksen esitystä         ristiriitaisia ratkaisuja ja kolmanneksi työnte-
59321: ja valitettavasti huonompaan suuntaan. Katsoi-        kijät joutuvat tästä maksamaan kustannukset.
59322: sin, että tällainen menettely, että hallituksen       Sen sijaan nykyinen menettely työehtosopimus-
59323: esitys käytännöllisesti katsoen romuteta:an, on       lain puitteissa takaa paremman ratkaisun
59324: itse .asiassa hallituspuolueiden epäluottamus-        (SKDL:n ryhmästä: Vai käräjöintejä tahdot-
59325: lause omalle hallitukselle. Mutta tämä on ~ilmei­     te! ) . - Tämä tulee väistämättä eteen, koska
59326: sesti johtunut vaalien läheisyydestä, koetetaan       laaditaan laki, joka on niin epäselvä, että sen
59327: saada \naalitaktillisista syistä läpi tämä laki,      tulkinta väistämättä tulee aiheuttamaan häi-
59328: jotta sitä voidaan käyttää sitten vaalitaistelussa.   riöitä.
59329: Tämä on valitettavaa, nimittäin panos on aivan           Nyt täyrt:yy siis katsoa tätä kysymystä myös-
59330: liian suuri tähän, ja mikä vielä ikävintä,            kin työmarkkinapo1iittisesti. VakaUJttamisessa
59331: tämä laki on nyt verrattuna hallituksen esityk-       me olemme lähteneet siitä, että meidän työ-
59332: seen ehdottomasti siitä huononnettu painos ja,        mavkkinaneuvottelumekanismiamme kehitetään
59333: niin kuin 'asiantuntijat ovat oso~ttaneet ja lau-     jatkuvasti, mutta niin kuin me kuulimme valio-
59334: suneet, se ei suinkaan paranna työntekijöiden         kunnassa, niin tämä nykyinen laki tulee hei-
59335: ja heidän työmarkkinajärjestöjensä asemaa, vaan       kentämään tätä rtyömarkkinaneuvottelujärjestel-
59336: eräissä kohdin tulos on päinvastainen.                mää - sanoisin suomstaan, että tämä laki on
59337:     Eräänä muutoksen perusteena on mainittu           itse asiassa tikarinisku työtekijöiden oman jär-
59338: vähimmäispa~alain aikaansaaminen. Tämäkin             jestön selkään ja kansanrintaman taholta, koska
59339: ja nimenomaan tämä on juuri poliluista takti-         järjestäytymåittömillä työpaikoilla työntekijät
59340: kointia vaalien edellä. Kokoomus kannattaa            saavat lain voimalla samat edut kuin järjestäy-
59341: vähimmäispalkkakysymysten selvittämistä nii-          tynyt työväestö, siis järjestäytymättömillä työ-
59342: den työntekijöiden osalta, jotka O\nat työehto-       paikoilla, ja tämä tttlee merkitsemään SAK:n
59343: sopimusten ulkopuolella, mutta tämä täytyy            kehirtyksen taantumista.
59344: järjestää järkevällä itavalla, ,sillä käytännölli-       Kokoomus on lakiesitykseen liittämässään
59345: sesti katsoen kaikki asiantuntijat, työntekijöi-      vastalauseessa esittäny1t oman vaihtoehtonsa
59346: den omat järjestöt mukaanluetltuna, vastustivat       laiksi, joka Viatmaan pitkällä tähtäimellä pal-
59347: våhimmäispalkkakysymyksen sekoittamista nyt           velee kaikkien piirien etuja paremmin, nimen-
59348: käsiteltävään lakiin todeten, että se ei tässä        omaan myöskin kans·anrintaman takana olevia
59349: yhteydessä voi vastata tarkoitustaan. Tämän           piirejä, kuin nyt käsiteltävänä oleva lakisusi.
59350: lisäksi vielä vakauttamissopimusta tehtäessä on          Korostaisin sitä, että tämän lain käs1ttely
59351: yhteisesti soVIitltu eri osapuolten kans~s.a, että    kyllä edusti uudenlaista parlamentaarista käy-
59352: yhteinen toimikunta selvittää tämän kysymyk-          täntöä, jota en ainakaan ole ennen nähnyt
59353: sen ja tekee asiasta esityksen 31 päivään touko-      sosiaalivaliokunnassa. Nähdäkseni valiokunnan
59354: kuuta mennessä. Näin ollen meillä on komitea,         työn tarkoituksena on kuunnella asiantuntijoita,
59355: joka on ratkaisemassa tätä kysymystä ja paneu-        tehdä johtopäätökset ja käyttää hyväkseen
59356: tumassa siihen oikein kunnolla, ja näin ollen         asiantuntijoiden tarjoamia tietoja ja tehdä rat-
59357: meidän ei tarvitse ryhtyä tätä kysymystä rat-         kaisunsa niiden perusteella. Tämän lain oleelli-
59358: kaisemaan niin nopeassa tahdissa, kuin mitä           sissa kohdissa käytännöllisesti katsoen kaikki
59359: täällä on !tapahtunut ja täysin puurtteellisesti      asiantuntijat olivat tämän eräitä tärkeitä koh-
59360: valmisteltuna.                                        tia vastaan, ja siitä huolimatta sosiaalivalio-
59361:     Tämä lain pykälä tulee aiheuttamaan erittäin      kunta teki päinvastaisia päätöksiä, kuin mitä
59362: paljon sekaannusta ja häiriötä työmarkkinoilla.       asiantuntijat selittivät. Ehkä loppujen lopuksi
59363: Siinä sanotaan, että järjestäytymättömillä työ-       tarkoituksena onkin aiheuttaa häiriöitä työ-
59364: paikoilla on sovellettava saman alan työehto-         markkinoilla. Tämä laki tarjoaa siihen loistavan
59365: sopimusta. Kuka määrittelee, mitä työsopimusta        tilaisuuden. Milloin vain halutaan nyt saada
59366: sovelletaan? On aloja, joilla ehkä ei työsopi-        lakkoja ja häiriöitä, niin tämä laki on niin tul-
59367: muksia ole ollenkaan. Tässä tulee jo ensim-           kinnanvarainen ja epämääräinen, että niitä saa-
59368: mäinen vaikeus. Toisekseen kaikki riitakysy-          daan hyvin helposti, paljon helpommin aikaan.
59369: mykset joudutaan ratkomaan alioikeuksissa,            Ja kun nyt toinen osapuoli - tämä siis velvoit-
59370: joilla ei ole paljoakaan kokemusta tällaisten         taa ainoastaan työnantajaa - työntekijäpuoli,
59371: kysymysten selvittelyssä. Asiantuntijat ilmoitti-     saa kaikki järjestäytyneitten työntekijöiden
59372: vat, että tämä tulee kuormittamaan ensinnäkin         edut, mutta heidän takanaan ei ole mitään siitä
59373:                                               Työsopimuslaki.                                           3439
59374: 
59375: vastuussa olevaa järjestöä, nam ollen tama JO           jen ja työläisten kokoomumisoikeuden työpai-
59376: sinänsä on eräs niitä suurimpia epäkohtia ja tu-        kalla, luottamusmiehen irtisanomissuojan ja
59377: lee aiheuttamaan jatkuvasti jatkuvan häiriötilan        muiden oikeuksien varmentamista. Aloitteessa
59378: työmarkkinoilla.                                        on myös työntekijäin yleinen irtisanomissuoja
59379:    Tämän johdosta kokoomuspuolue on lain                ja pääasiassa ns. LEL-aloja käsittävä eror:aha,
59380: käsittelyn yhteydessä tehnyt j'a liittänylt sosiaali-   joka olisi viikon palkka työnantajan irtisanoessa
59381: valiokunnan mietintöön vastalauseeen. Her11a            1työntekijän.
59382: puhemies, ehdotankin, että tämän lain käsitte-              Työläisten ja ammatillisten järjestöjen parl.nos-
59383: lyn pohjaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan            tuksen perusteella työsopimuslakikomitealle an-
59384: mietintöön liitetyn 1 vastalauseen mukainen             nettiin määräaika, ja hallituksen esitys saatiin
59385: lakiteksti.                                             eduskunnalle joulukuussa vuonna 1969. Siitä
59386:                                                         puuttuivat kuitenkin edellä sanotut vasemmis-
59387:    Ed. K n u u t ,t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) :       toryhmien yhteisen lakialoitteen pääsäännökset.
59388: Ed. Haarla puheenvuorossaan edellytti, että             SosiaaliV'aHokunta on vasemmiston sekä kaik-
59389: vähimmäispalkkapykälä koskisi vain järjestäyty-         kien hallituspuolueiden neuvottelujen jälkeen
59390: mättömiä työntekijöitä, mutta näinhän asia ei           liittänyt nämä lakitekslliin. Niitä on lisäksi
59391: ole, v:aan se turvaa myöskin nidlle järjestäylty-       täydennetty valvontaa koskevilla säännöksillä.
59392: neille työntekijöille työehtosopimuksen edut            Valiokunnan mietinnön mukaan lakia valvovat
59393: sellaisten työnantajien palveluksessa, jotka ei-        ammatJtientarkastusviranomaiset ja työmarkki-
59394: vät ole järjestäytyneet. Jyväskylässä tämän vuo-        najärjeSitÖt. Asiasta otettiin myöskin perustus-
59395: den 1tammikuussa mm. eräs työnantaja, joka ei           lakivaLiokunnan lausunto. Sosiaalivaliokunta
59396: ole järjestäytynyt, ei suostunut järjestäytyneille      muutti ensimmäisen käsittelyn tekstiään perus-
59397: työntekijöille maksamaan alan työehtosopimuk-           tuslakivaliokunnan enemmistön edellyttämällä
59398: sen mukaisia etuja, ja tällaisia tapauksiahan on        tavalla. Nyt laki voidaan käsitellä tavallisessa
59399: vaikka kuinka paljon. On yksipuolista unohtaa           lainsäädäntöjärjestyksessä. Vasemmiston laki-
59400: nämä järjestäytyneet työntekijät tämän työsopi-         aloitteen tavoitteista jää kokonaan toteutta-
59401: muslain vähimmäispalkkapykälästä keskustel-             matta vain erorahaa koskeva säännös. Sama-
59402: taessa.                                                 palkkaisuutta koskeva säännös on mietinnössä
59403:                                                         mielestäni heikommin s·anotJtu kuin aloitteessa,
59404:     Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Paa-          mutta pykälän nykyinen sisältö merkitsee huo-
59405: sion j1a Koiviston hallitusten ohjelmiin sisältyi       mattavaa parannusta voimassa olevan lain vas-
59406: lausuma työlainsäädännön tärkeimpien uudis-             taavaan säännökseen.
59407: tusten toteuttamisesta. Nuor:ten 'työntekijäin             Sosiaalivaliokunnan käsittelyssä hallituspuo-
59408: suojelulaki, ammmattioppilaslaki sekä maatalou-         lueitten rintama repesi vain lain 37 §:n koh-
59409: den työntekijäin työaikalaki saatiin suhteellisen       dalla. Siinä määritellään !työntekijäin irtisano-
59410: helposti eduskunnassa hyväksy.ttyä. Sen sijaan          missuoja. Työnantaja ei saa irtisanoa työnteki-
59411: talonmiesten työaikalaki ja työsopimuslain              jää ilman erityisen painavaa syytä. Tällaisena
59412: uudistaminen kohtasivat jo komiteavaiheessa             syynä ei ole työntekijän osallistuminen lakkoon
59413: vastarintaa ja jarrutusta. Erityisesti työsopimus-      tai muuhun työtaisteluun. Valiakunnalle tuo-
59414: larl.n jarrutus komiteassa oli voimakas. Askarte-       tiin tuomari Keijo Liinamaan ehd01t:us. Sen
59415: lihan komitea lain 1 § :n kimpussa pari vuotta.         mukaan olisi irtisanomissuoja vain, jos työn-
59416: Kun laki sisältää yli 50 pykälää, on ymmärret-          tekijä on osallistunut työriitojen sovittelulain
59417: tävää, että komitea olisi voinut lyödä jopa meri-       säännösten mukaiseen lakkoon. Samansisältöi-
59418: turvallisuuskomitean lakivalmistelun 16-vuoti-          nen oli myöskin hallituksen esityksen vastaava
59419: sen ennätyksen moninkevtaisesti. Tämän hidas-           kohta. TVK:n edustaja huomautlli valiokun-
59420: teluo takia sosiaalivaliokunnan vasemmistoedus-         nalle, että vasta kuukausia lakon tai selkkau_k-
59421:  tajat päättivät keväällä 1969 ottaa käsittelyyn        sen jälkeen voidaan todeta, oliko lakko laillinen
59422: vasemmiston lakialoitteen ityösopimuslain osa-          vai ei tai oikeammin, onko se tehty työriitojen
59423: uudistamisesta.                                         sovittelulain mukaan. Asiasta äänestettäessä
59424:      Kuten muistetaan, aloite sisältää säännökset       valiokunnan kaikkå porvarilliset jäsenet olivat
59425:  työntekijäin samapalkkaisuudesta, työsopimuk-          Liinamaan esityksen kannalla ja valiokunnan
59426:  sen ehtoina noudatettavaksi vähintään alan             kansandemokraattiset ja sosialidemokraattiset
59427:  työehtosopimusten palkat ja muut työehdot.             jäsenet sillä kannalla, ettei työntekijää saa erot-
59428:  Lisäksi .aloite edellyttää ammatillisten järjestö-     taa osallistumisesta lakkoon tai muuhun työ-
59429: 3440                              Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
59430: 
59431:  taisteluun. Sosialidemokraattiset valiokunnan jä-      kunta toivottavasti ,tule olemaan kumileimasin.
59432:  senet Anni Flinok ja Eero Salo pidättäytyivärt            Edelleenkin ed. Haarla totesi kokoomuksen
59433:  äänestämästä. Äänet oli tasan 7-7, joten ky-           olevan vähimmäispalkkalaip kannalla. Minä
59434: symys ratkaistiin arvalla. Arpa suosi työläisiä,        muistan, kuinka ed. Rihtniemi viime vaalien
59435:  ja vasemmiston kanta voitti.                          edellä TV-keskustelussa oli sitä mieltä, että
59436:     Porvarit ovat vaalitenteissä kyselleet vasem-       kokoomus ltUitkii tätä ,asiaa j~a sitten asia on
59437:  mistopuolueiden edustajilta, erityisesti kansan-       pantava järjestykseen. Huomaan, että tässä
59438:  deniokraateilta, onko sosialististen valtioiden        asiassa kokoomuksessa ei ole paljon edistytty,
59439: työläisillä lakko-oikeus. Eduskunnassa, erityi-         koska edelleenkin ollaan asian tutkimisen kan-
59440: sesti sosiaalivaliokunnassa, heidän oma toimin-         nalla, vaikka neljä vuotta on kulunut.
59441:  tansa palj;astaa heidät "Lakko-oikeuden lci.eltä-         Lain 17 § ei tule suinkaan aiheuttamaan sel-
59442:  jiksi ja rajoittajiksi. Toivotltavaa on, että edus-    laista sekaannusta työmarkkinoilla, jota ed.
59443:  kunta hyväksyy rt:ämän ja myös muut lakia              Haarla ennusteli. Valiokunnassahan todettiin
59444:  koskevat säännökset sosiaalivaliokunnan mie-          erään asiantuntijan taholta, että myöskin ny-
59445: tinnön mukaisena. Tarpeellista on myöskin, että        ,kyiset työehtosopimukset asettavat samat on-
59446:  laki saadaan käsitellyksi loppuun eli myöskin         gelmat ja tulkintavaikeudet työmarkkinoilla
59447:  kolmas käsittely eduskunnassa suoritetuksi             järjestäytyneille työnantajdlle j:a järjestäytyneille
59448: vielä ennen vaaleja. Lain uudistamista on siksi        työntekijöille ja heidän järjestöilleen, kuin lain
59449:  voimakkaasti jarrutettu ja vastustettu, sen si-        17 § tulee asettamaan järjestäytymättömien
59450:  sältöä pyritty eduskuntakäsittelyssä huononta-         työnantajien !työpaikoilla suoritettavassa palk-
59451: maan, joten jarrumiehet ja -naiset ilmeisesti          kauksessa ja muissa työsuhteissa. Näistä vai-
59452:  vaalien jälkeen olisivat rohkeampia äänestä-           keuksista on !työmarkkinajärjestöjen avulla adna
59453: mään sen ainakin yli vaalien.                           sentään selvitty enkä usko, että tämä asia tulee
59454:     Asia on ollut työläisten laajan huomion koh-       'tuotltamaan suinkaan voittamattomia vaikeuksia.
59455:  teena, ja vain voimakas vaatimusliike on yh-          Myönnän, että paljon Jtulee olemaan vaikeuk-
59456:  dessä työväen eduskuntaryhmien toiminnan               sia, kunnes ne työnantajat, jotka ovat selvää
59457:  kanssa turvannut asian tähänastiset vaiheet.           alipalkkausta harjoittaneet verrattuna työehto-
59458: SKDL:n eduskumaryhmä lausuukin tästä tuesta            sopimusten mukaisiin palkkoihin, saadaan jär-
59459: mitä parhaat kiitokset poliittisesti ja ammatilli-      jestykseen. Tähän asti heidät on voitu saada
59460: sesti järjestäytyneelle työväestölle. Valppautta        järjestykseen vain lakon ,avulla. Ny;t tulee selvä
59461:  tarvitaan tässä asiassa vielä tämä viikko. Lruin       säännös, miten on menete1tävä, ja työläisten ei
59462: tultua voimaan alkaa suuri työ villien työn-           tarvitse käyttää tätä viimeistä asettaan, lakko-
59463:  antajien palveluksessa olevien työläisten palk-       oikeutta. En ymmärrä, m~tä erityistä intoa on
59464:  kojen !tarkistamisessa ja alipalkkojen korotta-        STK:ta tai muita järjestäytyneitä työnantajia
59465:  misessa työehtosopimusten tasolle. Tämä toi-           ainakin lähelle olevilla tai heitä edustavilla kan-
59466:  minta onnistuu vain ammattiyhdistysliikkeen            sanedustajilla intoilla villien työnantajain etu-
59467:  voimin.                                                jen puolesta, jota tämän asian yhteydessä on
59468:                                                        erittäin paljon !tapahtunut.
59469:     Herra puhemies! Tässä on aiheellista muu-
59470:  tamin sanoin kommentoida ed. Haarlan käyt-                Toteaisin ·lopuksi lausumasta, jonka kuulin
59471: tämää puheenvuoroa ja hänen esittämiään a.ja-          ed. Haarlan puheesta, että laki veivoittaisi
59472: ttuksia. Hän oli tyytymätön ensinnäkin siihen,         ainoastaan työnantajaa. Kyllä kai tämä on nyt
59473: että sosiaalivaliokunta on muuttanut hallituk-          vähintääkin otettu vain niistä säännöksistä,
59474: sen esitystä. Totean, kuten täällä on jo todettu,       joissa työnantajille on velvoitteita. Tässä laissa
59475: että muutokset ovat ,tapahtuneet hallituspuo-           asetetaan myöskin selvät velvoitteet työnteki-
59476: lueitten eduskuntaryhmien yhteisten neuvotte-           jöille, mitä heidän on :työelämän piirissä nou-
59477: lujen ja päätösten jälkeen, joten valiokunnan           datetJtava. Kysymys ei siis ole suinkaan mis-
59478: jäsenet eivät suinkaan ole yli,ttäneet toimival-        tään yksipuolisesta velvoitteesta niin kuin täällä
59479: taansa ja ovat vain käyttäneet sitä edustajan-          väitettiin. Minä käsittäisin, että raskain vastuu
59480: oikeutta, jota porvarillisten puolueitten, eri-         ja velvollisuus ,tulee edelleenkin olemaan näissä
59481:  tyisesti oikeiston, taholta on tämänkin edm:-          asioissa työläisen hartåoilla, vaikka jossakin
59482: kunnan aikana usein vaadittu käytettäväksi ja           määrin nyt työläisten asemaa ja oikeuksia to-
59483: puhuttu, että eduskunta monissa asioissa on             della sosiaruivaliokunnan mietinnön mukaisessa
59484: pelkkä kumileimas.in. Tässä asiassa ei edus-           lakitekstissä parannetaan.
59485:                                             Työsopimuslaki.                                       3441
59486: 
59487:     Ed. P o u s i: Herra puhemies! Eduskunnan sisältänyt edes nilitä vähimmäistavoitteita, joita
59488: käsiteltävänä on nyt lalci., jonka uudistusta on työläiset sille asettivat. Esitys ei sisä1tän)1't sää-
59489: eniten kaivattu työpaikoilla kuluneella vaali- döstä vähimmäistoimeentulon turvaamisest:.t,
59490: kaudella. Nykyisin voimassa oleva, vuodelta eikä siitä myöskään löytynyt luottamusmiesten
59491:  1922 peräisin oleva ,työsopimuslaki on täysin irtisanomisturvaa tehostavia eikä ammattiosas-
59492: vanhentunut, ja lain soveltaminen aiheuttaa tojen toimintaedellytyksiä parantavia säädöksiä.
59493: työpaikoilla toistuvia ongelmallisia tilanteita. Myös eräät rtyöntekijöiden syrjintää koskevat
59494: Työsopimuslain uudistamisen tarvetta ei tähän säädökset olivat esityksessä puutteellisia.
59495: mennessä olekaan asetettu kiiStanalaiseksi, vaan     Kun työväenpuolueiden eduskuntaryhmät oli-
59496: kaikki myöntävät, että työntekijöiden oikeus- vat jättäneet työsopimuslain uudistamisesta yh-
59497: turwa on lainsäädännössä laajennettava. Ny- teisen lakialoitteen, joka sisälsi nämä vähim-
59498: kyisin voimassa olevan lain säädökset turvaa- mäistavoitteet, joita !työpaikoilla toivottiin, oli
59499: vat suhteellisen yksipuolisesti ainoastam työn- selvää, että vasemmistoryhmien suoranainen
59500: antajien edut ja antavat mahdollisuuksia työn- velvollisuus oli puuttua lain sisältöön. Jos 'näin
59501: tekijöiden oikeusturvan loukkaamiseen.            ei olisi tehty, olisi ollut perusteltua syytä yhtyä
59502:     Käsiteltävänä olevan lain saaminen eduskun- niihin arvosteleviin käsityksiin, joiden mukaan
59503: nan käsittelyyn on jo saavutus sinänsä, kun eduskunnan mahdollisuudet ratkrusevasti vai-
59504: muistamme, miten monivaiheinen valmistelutyö kuttaa lainsäädäntöön olisivat viime aikoina
59505: on tätä edeltänyt. Työväenpuolueiden edus- vähentyneet.
59506: kuntaryhmät voivat mitä suurimmalla tyydy-           Vasemmistoryhmien puuttuminen yhteis-
59507: tyksellä panna merkille tässä asiassa harjoitta- työssä työsopimuslain sisältöön oli samalla .vä-
59508: mansa yhteistyön tulokset. H"<tllitus olisi tus- lillisesti parlamentarismin arvon puolustamista.
59509: lci.n saanut lakiesitystään valmiiksi, jos vasem- Ei pidä unohtaa siltä tosiasiaa, etä työväenpuo-
59510: mistoryhmät eivät olisi sitä ehdottomasti vaa- lueiden eduskuntaryhmien toimintaa v,aikeutti
59511: tineet. Tämä vaatimus perustui niihin lukuisiin syvästi syntynyt ristirilitainen tilanne ammatti-
59512: kannanilmauksiin, joita työväenpuolueiden edus- yhdistysliikkeen johdon kanssa. SAK:n. enem-
59513: kuntaryhmät ova.t saaneet työpaikoilta sekä mistö ei antamassaan lausunnossa asettunut
59514: ammattiosastoilta ja -liitoilta.                  tukemaan vasemmistoryhmien yhteisen aloit-
59515:     On sinänsä ikävää, että tatä ·asiaa joudutaan teen mukaisia vähimmäistavoitteita, jotka sa-
59516: käsittelemään kiireellisesti vaalien alla, mutta malla olisivat ammattiyhdistysliikkeen jäsenten
59517: syy tähän ei ole eduskunnan. Työsopimuslain etujen mukaisia. Vasemmistoryhmät joutuivat
59518: uudistamista on hallitukselta va·adittu päätty- siten puolustamaan työntekijöiden lalci.sääteisen
59519: mässä olevan vaalikauden ·alusta lähtien. Asiaa oikeusturvan paranrt:amista ilman ammattiyhdis-
59520: tutkinut komitea istllli vuosia, mutta minkään- tysliikkeen johdon 1tukea. Tämä tilanne sinänsä
59521: laisia tuloksia ei näyttänyt syntyvän. Tämän on merkillinen eikä varmasti ammattiyhdistys-
59522: lain komiteavaihe on mainio esimerkki siitä, liikkeen johdon suhteita jäsenistöön lähentävä.
59523: miliin joudutaan, kun asetetaan komiteoita, Tosin on myöhemmin selvinnyt, että SAK:n
59524: joiden enemmistöillä ei ole haluakaan ratkaista hallitus ratk:aisua tehtäessä oli joutunut osin
59525: tärkeitä asioita. Tällä tavalla voidaan vitkuttaa harhaanjohtavan informaittlion kohteeksi, mutta
59526: eduskunnan enemmistön tahdon muk-aisten se on huono puolustus. Asettumalla vastusta-
59527: vatkaisujen syntyä. Korkeassa asemassa olevat maan työväenryhmien yhteisaloiltteen ·muk-aisia
59528: virkamiehet voivat estää tärkeiden lainsäädäntö- vähimmäistavoitteita ammattiyhdistysliike aiset-
59529: uudistusten toteuttamista. Komiteal-aitosta on :tui samalla vastustamaan jäsenistönsä oikeus-
59530: julkisuudessa usein arvosteltu turhaankin, mut- turvan huomattavaa parantamista. Onneksi par-
59531: ta työsopimuslain uudistamista tutkinut koini- lamentaarisella tasolla ryhti asiassa säilyi ja
59532: tea ei ansaitse korkeaa arvosanaa työstään. kaikki työväen eduskuntaryhmät saattoivat
59533: Sillä vaikka komitea istui pitkään ja siltä olisi hyvässä yhteistyössä tarttua asioiden kulkuun.
59534: voinut edellyttää huolellista työtä, ei se laki-    Vasemmistoryhmien kannan mukaisesti on
59535: esitys, jonka hallitus antoi ja joka oli täsmäl- sosiaalivaLiokunta tehnyt tarvilttavat muutokset
59536: leen komitean esityksen mukainen, ollut edes hallituksen esitykseen. Yleissäännös työnanta-
59537: tyydyttävän arvosanan arvoinen, ei sisällöltään jien velvollisuuksista velvoittaa kaikki työn-
59538: eikä edes lakiteknisesti. Työväenpuolueiden antajat noudattamaan työsopimuksessa tai työ-
59539: eduskuntaryhmien oli pakko puuttua hallituk- suhteessa vähintään niitä palkka- ja muita eh-
59540: sen esityksen sisältöön. Alkuperäinen esitys ei toja, jotka kyseessä olevasta tai siihen lähinnä
59541: 431 1/69
59542: 3442                             Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
59543: 
59544: rinnastettavasw työstä asianomaisen alan ylei-        muuten työnantajan kanssa sovituissa tehtä-
59545: seksi k:art:sottavassa valtakunnallisessa työehto-    vissä.
59546: sopimuksessa on noudatettavaksi säädetty.                 Nykyiseen tilanteeseen verrattuna tämä on
59547: Työnantajan on kohdehava työntekijäitään tasa-        edistysaskel, joskaan ei läheskään täydellinen.
59548: puolisesti niin, ettei ketään perusteettomasti        Luottamusmiehen mahdollisuuksista neuvotella
59549: aseteta ·toisiin nähden eri asemaan syntyperän,       työaikana työntekijöiden kanssa ei pykälä sano
59550: uskonnon, sukupuolen, iän, poliittisen tai am-        mitään. Neuvotteluoikeus koskee vain neu-
59551: mattiyhdistystoiminnan taikka muun näihin             votteluja työnantajain edustajien kanssa. Tähän
59552: verrattavan seikan vuokså..                           jää ilmeinen puute, joka olisi selvitettävä mah-
59553:     Yleissäännös taikaa sen, että myös järjestäyty-   dollisimman pian, sillä me emme usko työn-
59554: mätltömien työnailltajien työntekijät tulevat saa-    antajien vapaaehtoiseen haluun pyrkiä pa-
59555: maan ne vähimmäisehdot, jotka työehtosopi-            rantamaan luottamusmiehen asemaa työpai-
59556: muksessa on määrätty. Ammattiyhdistysliik-            koilla. Samassa pykälässä säädetään, että luot-
59557: keen johdon taholta on tulkittu tämän säädök-         tamusmiesten työsopimus voidaan työnantajan
59558: sen johtavan siihen, että työläisten kiinnostus       toimesta irtisanoa vain, jos niiden työn-
59559: järjestäytymiseen häviää, kun myös järjestäyty-       tekijöiden enemmistö, joiden luottamusmiehe-
59560: mättömille taataan järjestäytyneiden työläisten       nä hän on, antaa siihen suostumuksensa tad kun
59561: edut. Tästä asiasta on kokemuksia mm. metsä-          työ kokonaan päättyy eikä voida järjestää
59562: alalla, jossa ~astaavanlainen säädös ei ole ai-       muuta työtä, joka vastaa hänen ammattitai-
59563: heuttanut ongelmia järjestäytymisen suhteen,          toaan. On hyvä, että pykälässä eritellään luot-
59564: pikemminkin päinvastoin. On työntekijöiden             tamusmiehet siten, että pääluottamusmiesten
59565: aliarvioimista, jos uskotaan, etteivät työläiset      ohella myös ammattiryhmää tai työosastoa var-
59566: ymmärrä sitä, että vahva ammattiyhdistysliike         ten valitut luottamusmiehet ovat saman turvan
59567: edelleen on työläisten paras turva.                   alaisia. Tällä tavalla mahdollistetaan laajemman
59568:                                                       luottamusmiesjoukon !turvallisuuden lisääminen.
59569:     Kun työsopimusl;lln ~alvominen säädetään              Ammattiosastojen toimintaedellytyksiä laa-
59570:  annettavaksi ammattiyhdistysliikkeelle, on tästä      jentavasoo pykälässä säädetään, että jos työ-
59571:  seurauksena, että ammattiyhdistysliike voi ny-        paikalla on vähintään kymmenen työntekijää,
59572: kyistä helpommin tavoitJtaa laajan järjestäyty-        on työnantajan sallittav;a heidän ja heidän am-
59573: mättömien työntekijöiden joukon ja siten pi-           matillisten järjestöjensä ruoka- ja muiden tau-
59574: kemminkin edistää järjestäytymistä. Työmark-           kojen aikana ja työajan ulkopuolella maksut-
59575: kinajärjestöt tulevat edelleen solmimaan työ-          tomasti käyttää tarkoitukseen sopivia työn-
59576: ehtosopimuksia, joiden perusteella edut mää-           antajan hallinnassa olevia tiloja työsuhdeasioi-
59577: räytyvät. Työntekijöiden etujen määräytyminen          den vuoksi tarpeelliseen kokoontumiseen ja
59578: on . siis edelleen ratkaisevasti riippuvainen am-      järjestötehtävien hoitoon aiheuttamallta häi-
59579: mattiyhdistysliikkeen voimasta eikä mikään             riöitä asianomaisen yrityksen toiminnalle. Py-
59580: tältä osin ole muuttunut. Siksi ammattiyhdis-          kälän sävy on edelleen jonkin verran kielteinen,
59581: tysliikkeen johdon huoli on vailla perusteita.         mutta tärkeätä on sen periaatteen hyväksymi-
59582: Ammattiyhdistysliikkeen kentällä työläiset hy-         nen lainsäädäntöön, että kokoontumisoikeus
59583: väksyvät työväenpuolueiden eduskuntaryhmien            työpaikoilla sallitaan. Jokaisella 10 työntekijää
59584: menettelyn ja tuomitsevat SAK:n hallituksen            käsittävällä työpaikalla on jo olemassa tälladset
59585:  enemmistön käsitykset, jotka samalla ovat var-        tilat ja laki velvoittaa nyt työnantajat .ainoas-
59586:  sin lähellä työnantajien käsityksiä. Työsopi-         taan luovutltamaan näitä tiloja työntekijöille
59587:  muslaki antaa kuvaannollisen esimerkin siitä,         ja ammattiooostoille.
59588:  miten tärkeätä on, että ammattiyhdistysliike on          Tärkeitä parannuksia työntekijöiden asemaan
59589:  riippumaton työnantajista ja valtiovallasta.          tuo myös 37 §, jossa säädetään ettei työnantaja
59590:     Luottamusmiesten aseman parantaminen on            saa htisanoa työntekijää ilman erityisen paina-
59591:  eräs keskeinen kysymys tämän lain uudista-            vaa syytä. Tällaisina syinä ei voida pitää aina-
59592:  misessa. Sosiaalivaliokunnan mietinnön mukaan         kaan mm. työntekijäin osallistumista lakkoon
59593:  työnantaja on velvollinen korvaamaan sen an-          tai muuhun työtaisteluun. Edelleen laki säätää,
59594:  sion, jonka työpaikan pääluottamusmies ja am-         että irtisanomisajan on oltava vähintään kaksi
59595:  mattiryhmää tai työosastoa varten valittu luot-       vdikkoa. Selvennyksiä työntekijöiden oikeudel-
59596:  tamusmies menettää •työaikana neuvotteluissa          liseen asemaan tuo myös palkanmaksutapaa
59597:  työnantajien edustajien kanssa tad toimiessaan        koskeva pykälä, jonka mukaan työntekijän on
59598:                                               Työsopimuslaki.                                        3443
59599: 
59600: 
59601: ns. palkka-pankikiin-järjestelmässä saatava tar-       me liittyvän lainsäädännön uudistaminen tule-
59602: peen vaatiessa ainakin osa palkkaa käteisenä           vrusuudessa sujuisi jo joustavammin ja ripeäm-
59603: tai että palkan on oltava työntekijän käytettä-        min. Ei ole mitään järkeä siinä, että vuosikym-
59604: vissä erääntymispäivänä. Kaikki nämä uudis-            meniksi joudutaan lainsäädännössä lyömään
59605: rtuksett laajentavat keskeisesti työntekijöiden        lukkoon asioita, joiden luonne työelämässä on
59606: oikeudellista turvaa ~tse työpaikoilla.                jatkuvan muUitltumisen kohteena.
59607:     TPSL:n ryhmän taholta olisi pidetlty vällttä-         Erittäin tyydyttyksellä merkille pantava
59608: mättömänä, että laki olisi tuonut vähtämiilttö-        myönteinen asia tulee olemaan se, että työ-
59609: miä parannuksia naistyöntekijöiden asemaan,            sopimuslak;i jouduttaa monia muilta pitkään
59610: mm. synnytysloman pituuteen ja synnytysloman           vireillä olleita työoikeuteemme liittyviä uudis-
59611: palkkaan nähden. Emme kuitenkrum ole halun-            tuksia. Kun lain valvonnassa edellyttetään am-
59612: neet vaarantaa lakiuudistuksen toteuttamista           mattientarkastajilla olevan osansa, on selvää,
59613: näillä vaatimuksillamme, jotka on mahdollista          ettei ammattientarkaSituslaitos nykyisellään pys-
59614: myöhemmässä vaiheessa järjestää sainausvakuu-          ty tätä tehtävää täyttämään. Siksi seuraava -
59615:  tuslakiin tehtävillä muUitoksilla. Esittämämme        jra kiireinen - askel on oltava ammattitarkas-
59616:  72 päivän synnytysloma on kansainvälisen suo-         tuslainsäädännön uudiSitaminen. Tässäkin suh-
59617:  situksen mukainen ja meidän tulee pyrkiä se           teessa työsopimuslaki on panemassa liikkeelle
59618:  pikaisesti saaVUJttamaan. Myös synnytysloman          työläisten kannalta oleellisia muita lainsäädän-
59619:  palkkaa koskevien määräysten uusiminen on             töuudistuksia.
59620:  lähituleVIaisuudessa välttämätöntä.
59621:      Työsopimuslakia on perustellusti nimiitetty          Herra puhemies! TPSL:n eduskuntaryhmä
59622:  työpaikkojen perustuslaiksi. Eduskunnan .:>n          on iloinen voidessaan vilpittömästi todeta, että
59623:  toiminnassaan pyrittävä siihen, etltä lainsäädän-     työntekijäin oikeudellista turvaa parantava
59624:  tötyössä katsoisimme pitkälle tulevaisuuteen.         lainsäädäntöuudistus on voitu toteuttaa hyvässä
59625:  Sosiaalivaliokunnan mietinnön mukainen laki-          yhteistyössä kaikkien vasemmistoryhmien kes-
59626:  esitys on huomamavasti enemmän tulevaisuu-            ken. Kun puolueemme keskeisenä poliittisen-..
59627:  teen suuntautunut kuin mitä oli halLituksen           tavoitteena on vasemmiston yhteistyön tehos-
59628:  esittämä lakiehdotus. Jos hallituksen esitys          taminen, voimme kirjata työsopimuslain eräänä
59629:  hyväksyttäisiin, ei niitä epäkohtia jotka .työ-       myönteisenä yhteistyön saaVUJtuksena. Jos va-
59630:  paikoilla koetaan suurimpina puutteina, oLisi         semmis·topuolueet eivät olisi asiaan puuttuneet,
59631:  lainkaan pystytlty poistamaan.                        olisi ollut varsin epätodennäköistä, olisiko sitä
59632:      Me voimme olla täällä salissa eri mieltä siitä,   tehnyt kukaan muukaan. Merkillepantavaa on
59633:  kuuluvatko nyt kaikki työsopimuslakiin hyväk-         myös se '.l.sia, että vasemmisto on itämän lain
59634:   syltyt pykälät nimenomaan työsopimuslain pii-        käsittelyssä voinut osoittaa myös käytännössä
59635:   riin vai olisiko ne voitu hoitaa muiden työ-         olevansa kaikkein heikoimmassa asemassa ole-
59636:   oikeudellisten lakien yhteyteen. Tosiasia on         vien järjestäytymättömien työnantajien työn-
59637:   kuiltenkin, että ainoa mahdollisuus näin myö-        tekijöiden asialla. Tällä tavalla vasemmisto voi
59638:   häisessä vaiheessa oli, että säädökset sijoite-      torjua niitä s)TYitöksiä, joita siihen kohdistetaan
59639:   taan työsopimuslakiin ja että ylipäänsä on hiuk-      solidaarisuuden puutteesta heikommassa ase-
59640:   senhalkomista 'tällaisen keskustelun käynnistä-      massa olevien työntekijöiden aseman paranta-
59641:   minen. Ne, jotka tähän keskusteluun pyrkivät         miseen nähden. Ainoa valitettava asia, joka lain
59642:   eivät 1tosiasiassa haluaisi myötävaikuttaa työ-      käsittelyn yhteydessä jää mieltä painama~an, on
59643:   läisten oikeudellisen aseman parantamiseen,          ammattiyhdistysjohdon epäsosidaarinen käyttäy-
59644:   vaan vastustavat sitä, vaikka eivät vaalien alla     ,tyminen näin tärkeässä, ammattiyhdistysliik-
59645:   uskallakaan ilmaista vastustustaan kovin suu-        keen jäsenistöä läheisesti koskevassa asiassa.
59646:   rella äänellä.                                          TPSL:n eduskuntaryhmä tukee täysin tämän
59647:      Sosiaalivaliokunta edellytJtää mietinnössään,     lain hyväksymistä ja luottaa siihen, että 1alci
59648:   että hallitus seuvaa ehdotettujen, vasemmisto-       tullaan eduskunnassa hyväksymään. Me emme
59649:   ryhmien yhteisen ttipeän toiminnan tuloksina         voi uskoa, että yksikään poliittinen puolue us-
59650:   syntyneiden säännösten soveltuvuutta ja v·aiku-      kaltaa asettua vastustamaan työläisten oikeu-
59651:   tusta :työelämään sekä tarvittaessa antaa edus-      tettujen ja pitkään odotelttujen vaatimusten
59652:   kunnalle esityksiä säännösten edelleen kehit-        toteuttamista. Ne puolueet, jotka näin tulisivat
59653:   tämisestä. Tämä edellytys takaa toivottavasti        tekemään, saisivaJt koko työväenliikkeen tuo-
59654:   tähänastista pavemmin sen, että työoikeuteem-        mion osakseen.
59655: 3444                              Keskiviikkona 25 p .. helmikuuta 1970.
59656: 
59657: 
59658:     Ed. Sai m o: Herra puhemies! KeskUSita-           ak!tiivissa työssä olevia, niitä joilla jo ennes-
59659:  puolue on tämän vaalikauden aikana voimak-           täänkin jonkinlaisen työn kaUJtta tuleva turva
59660: ·kaasti vaatinut tuloerojen kaventamista, mutta       on. Minulllll on kUJitenkin keskustapuolueen
59661:  tässä asiassa olemme saanneet päähallituspuo-        edustajana ilo todeta, että keskustapuolueen
59662: lueen taholta tosiasiassa vain heikkoa kanna-         tarjous vähimmäistoimeentuloturvan säätämi-
59663:  tusita. Nyt ityösopimuslakilin liitetty vähimmäis-   seksi on johtanut edes tähän tulokseen. Vielä
59664:  palkkasäännös on villin kompromissin tulos.          joulun edellähän tilanne näytti siltä, että SAK:n
59665:  Keskustapuolueen taholta on vaadittu vähim-          ja päähallituspuolueen painostuksen vuoksi
59666:  mäistoimeentuloturvaa, joka merkitsee sitä,          tässä asiassa ei päästä alkuunkaan. Monilla aloil-
59667: että myös ns. epäaktiiviselle väestölle, eläke-       lahan tämä säännös merkitsee vain olemassa ole-
59668: läisille, työttömille, invalideille, vanhuksille,     van tilanteen virallistamista. Ehkä tämän pykä-
59669: taataan turva toimeentulosta. Myös syrjäseutu-        län soveltamisessa voi muutamilla aloilla tulla
59670: jen pienviljelijä on tällaisen turvan tarpeessa.      siirtymäkauden alkuvaikeuksia, mutta tässä yh-
59671: Näitä kahta ryhmää ei nyt käsittelyssä oleva          teydessä on pidettävä huoli siitä, että niin työn-
59672: työsopimuslain 17 § :n vähimmäispalkkasäännös         antaja- kuin työntekijäpuolenkaan oikeuksia ei
59673: lainkaan koske. Seuraavan eduskunnan merkit-          loukata.
59674: tävänä tehtävänä näen korjauksen tähän pyt hy-
59675: väksyttävään vähimmäispalkkasäännökseen. 70-            Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Kan-
59676: luvun lainsäädäntötyössä on parannettava nii-         natan ed. Haatlan tekemää ehdotustt:a.
59677: den asemaa, jotka nyt jäävät toimeentuloturvaa           E<l. Vennamo: Herra puhemies! SMP
59678: vaille. Tämän lainsäädäntötyön perusteellisen         kannattaa uutta työsopimus1akia. Kysymyksessä
59679: valmistelun pohjana voidaan käyttää ns. Sippo-        on erittäin huomattava edistysaskel maamme
59680: sen komitean suorittamaa tutkimustyötä.               palkanansaitsijoitten, työväestön, asioissa. On
59681:     Työsopimuslain valmistelutyön yhteydessä          vain valitettavaa, että tämä lain uudistus on
59682: on SAK esittänyt voimakkaita vaatimuksia.             vasta juuri vaalien alla sailtu läpi kompromis-
59683: Tältä taholta on selvästi annettu ymmärtää, että      sin 1tuloksena ja näin moni tärkeä seikka on
59684: SAK haluaisi kaikkien olev·an tiukas1ti järjestäy-    vielä jäänyt auki tai heikon \turvan alaiseksi.
59685: tyneitä. Keskustapuolueen mielestä ei tällaista           Sitä vastoin SMP:n on pak!ko valittaen to-
59686: pakkoa voida yksityiselle !ihmiselle asettaa.         deta, että vähimmäistulo ltässä maassa on edel-
59687: Ay-liikkeen jäsenyyteen pakottaminen tai jäse-        leen turvaamattla. Harjoitetltu talouspolitiikka
59688: nyydestä estäminen ei ole ollurt: puolueestamme       on köyhdyttänyt Suomen kansan laajoja kerrok-
59689: käsin koskaan ohjelmoiJtua. Työsop1muslakiin          sia, verorasitus on pahentunUlt j1a kansa on to-
59690: v·aliokunnassa liitetyssä ns. vähimmäispalkka-        dellisuudessa köyhtynyt. Mutta tämän peiltitä-
59691: säännöksessä sanotaan: "Työnantajan on työ-           miseksi ne, jotka ovat olLeet vastuus·sa halli-
59692: sopimuksessa tai työsuhteessa muuten nouda-           tuksessa ja muualla, puhuvat vährimmäistoi-
59693: tettava vähintään niitä palkka- ja muita ehtoja,      meentulosta, puhuvat kansaneläkeläisistä, puhu-
59694: jotka kyseessä olevasta lt·ai siihen lähinnä rin-     va,t rtyöttömistä jopa pienviljelijöistä, joille he
59695: nastettavasta työstä asianomaisen alan yleiseksi      ovat tappotuomion antaneet. Kun näin on, ei
59696: katsottavassa va1takunnallisessa työehtosopi-         voi koko laajuudessaan antaa kiitosta harjoite-
59697: muksessa on noudatettavaksi määrätlty. Jos            tusta talouspolitilikasta, vaan päinvastlOin ankara
59698: työsopimus joiltakin osiltaan on ristiriidassa        moite, ja on myös suoraan sanolltava keskusta-
59699: sen kanssa, mLtä 1 momentissa on säädetty, on         puolueelle: Miksi te ette ole voimakkaassa ase-
59700: työsopLmus näiltä osiltaan mitätön ja niiden          massanne hoitaneet tätä vähimmäistuloasiaa.
59701: sijasta käyvält noudatettaviksi asianomaisen          Teillä on johtavat vivkamiehet, teillä on myös
59702: työsopimuksen vasta'clvat määräykset. Työnan-         johtavat miniSiterilt olleet näistä asioista vastaa-
59703: taj,an on kohdeltava työnteldjö1tään tasapuoli-       massa, mutta tuloksena on ollut nolla ja jopa
59704: sesti, niin ettei ketään perusteettomasti aseteta     rin1lamaveteraan1t on syrjitty ja heidän ase-
59705: toismn nähden eri asemaan syntyperän, uskon-          mansa on jäänyt hoitamatta. MUitta toivotaan,
59706: non, sukupuolen, iän, poliittisen tai ammatti-        että nämä vaalien alla keskustapuolueenkin
59707: yhdistystoiminnan taikka muun näihin verratta-        taholta annetllit kauniilt lupaukset tulevat sit-.
59708: van seikan vuoksi." Tämä säännös syllltyi pit-        ten tosiasioitten valoon uudessa eduskunnassa,
59709: käl1isten neuvottelujen ja hionnan tuloksena.         jossa SMP:llä on melkoinen ryhmä. Silloin me
59710:     Tässä yhteydessä on vielä syytä kiinnittää        tulemme vetoamaan näihin teidän lupauksiinne,
59711: huomiota siihen, että säännös tulee koskemaan         sillä silloin on rehtävä myös jotain.
59712:                                               Työsopimuslaki.                                       3445
59713: 
59714: 
59715:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            Lähteenmäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Nord-
59716:                                                        ström, Paavola, Procope, Raipala, Sillantaus,
59717:    Puhe 'ttl ies: Yleiskeskustelussa on ed.            Vaittinen ja V:artia.
59718: Haarla ed. Apajalahden klannatltamana ehdot-
59719: tanut, etJtä käsitltelyn pohjaksi otettaisiin ensim-      "Tyhjää" äänestää edustaja Melin.
59720: mäisen lakiehdotuksen osalta I vastalauseeseen
59721: sisältyvä lakiehdotus.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59722:                                                        tajat:
59723:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
59724:                                                           Ahonen, Asunta, Berner, Breilin, Burman,
59725:                                                        Eskman, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Hau-
59726:   Äänestys ja päätös:                                  kipuro, Hjerppe, Holopainen, Häkkinen, Häp-
59727:                                                        pölä, Ilaskivi, Kalavainen, Karjalainen, Laak-
59728:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren            sonen, Laiho, 0. Laine, Leskinen, Lindeman,
59729: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos             M. Linna, Lintilä, Manninen, M. Mattila,
59730: "ei" voittaa, on ed. Haarlan ehdotus hyväk-            Mäki, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pen-
59731: syltty.                                                nanen, Puntila, Rihtniemi, E. Räsänen, A. Saa-
59732:                                                        rinen, Saloranta, Sinisalo, Suorttanen, Sääski-
59733:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               lahti, Tenhiälä, Tiainen ja Virolainen.
59734:    Aalto, A~tio, Alenius, Aro, Backlund, Eske-
59735: linen, Flinck, Friman, Gestrin, Haapasalo, Hali-         Puhemies: Äänestyksesssä on annettu
59736: nen, Halme, Hanhirova, Hasu, Heinonen, Hel-            128 jaa- j'a 28 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.
59737: le, Hellsten, af Heurlin, Honkanen, Honkonen,
59738: Hostil<a, Hykkäälä, Häggblom, Jussila, Juvela,           Eduskunta on käsitltelyn pohjaksi hyväksynyt
59739: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kan-           suuren valiokunnan mietinnön.
59740: gas, Kankaanpää, Kantola, Karkinen, Karpola,
59741: Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-               Eduskunta ryhtyy hallituksen esiitykseeil si-
59742: tila, Kock, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kos-          sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
59743: kinen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lager-           kohtaiseen käsittelyyn.
59744: roos, E. Laine, Landström, Lehmonen, Leivo-
59745: Larsson, Lillqvist, H. Linna, I. Linna, Lotta-           1-12 §, 1 luvun nimike sekä 13-16 §
59746: nen, Luja, Lukkarinen, Matilainen, V. Mattila,         hyväksytään keskustelutta.
59747: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
59748: lainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Niska-
59749: nen, Nurminen, Paananen, P.aarman, Paaso,                                   17 §.
59750: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, PentJti,
59751: Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Pu-
59752: hakka, Pulkkinen, Rautllio, Roden, Rosnell,              Keskustelu:
59753: Ruutu, Rytkönen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-
59754:                                                            Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Ehdotan,
59755: lasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,      elttä pykälä hyväksyttäisiin II vast,alauseen mu-
59756: A. Salo, E. Salo, T. Salo, Sandelin, Sarjala,
59757:                                                        kaisesti.
59758: Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sink-
59759: konen, Siren, Suonpää, Tainio, Tallgren, Tam-
59760:                                                            Ed. Nordström: Herr talman! Jag ber
59761: minen, Teir, Terästö, Tiekso, Ti1tu, Tikkanen,
59762:                                                        aitt få understöda rdm. Melins förslag.
59763: Uusitalo, Weckman, Vennamo, Westerlund,
59764: Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
59765: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59766: 
59767:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Puhe m J e s: Keskustelussa on ed. Melin
59768:                                                        ed. Nordströmin kannatlta:mana ehdottanut, että
59769:    Apajalahti, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-           pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
59770: sius, Haru-la, Hamara, Hara, Hietala, Huima,           sesti.
59771: Huurtamo, Häikiö, Junnila, Karvikko, Kemp-
59772: painen, Koppanen, Kesola, Leinonen, Linkola,              Selon!teko myönnetään oikeaksi.
59773: 3446                             Keskiviikkona 25 p. hehnikuuta 1970.
59774: 
59775:   Äänestys ja päät&:                                 Häkkinen, Häppölä, Ilaskivd, Karjalainen,
59776:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Laaksonen, 0. Laine, Leskinen, Lindeman,
59777: jos "ei" voittaa, on ed. Melinin ehdotus hyväk-      M. Linna, M. Mattila, Paasio, Paasivuori,
59778: sytlty.                                              V. E. Partanen, Pennanen, Puntila, Rihtniemi,
59779:                                                      E. Räsänen, A. Saarinen, Saloranta, Sinisalo,
59780:                                                      Sääskilahti, Tenhiälä, Tiainen ja Virolainen.
59781:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59782:    Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Backlund, Borg-         Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59783: Sundman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,          140 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 33.
59784: Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hali-
59785: nen, Halme, Hanhirova, Hasu, Heinonen,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59786: Helle, Hellsten, af Heurlin, Honkanen, Honko-
59787: nen, Höstila, Hykkäälä, Häggblom, Jussila, Ju-         18-35 §, 2 luvun nimike ja väliotsa:kkeet,
59788: vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,        36-47 §, 3 luvun nimike, 48-50 §, 4 luvun
59789: Kalavainen, Kangas, Kankaanpää, Kantola, Kar-        nimike, 51 §, 5 luvun nimike, 52-56 §,
59790: kinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kemppai-         6 luvun nimike, johtolause ja lain nimike hy-
59791: nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,           väksytään keskustelutta.
59792: Kock, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
59793: Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos,
59794: Laiho, E. Laine, Landström, Lehmonen, Leino-            Yks~tyiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
59795: nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna,             keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
59796: I. Liima, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,       toisen lakiehdotuksen 30 §, voimaantulosään-
59797: Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,          nös, johtolause ja nimike.
59798: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
59799: melä, Nieminen, Niinikoski, Niskanen, Nurmi-           Eduskunta yhtyy suuren valiokUnnan ehdo-
59800: nen, Paananen, Paarman, Paaso, Pakkanen,             tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
59801: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheen-         ten hylkäämisesltä.
59802: tupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulk-
59803: kinen, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkö-
59804: nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen,        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
59805: Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,      päätltyneeksi.
59806: T. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Si-
59807: leäkangas, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suonpää,
59808: Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,        5) Ehdotukset laiksi rikoslain 16 luvun muuttamisesta.
59809: Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59810: Weckman, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Vil-            275 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
59811: poniemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voloti-        siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
59812: nen, Voutilainen ja Väyrynen.                        n:o 3 valmistelevasti käsitellyit hallituksen esi-
59813:                                                      tys n:o 138 ja ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o
59814:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              137, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
59815:                                                      set.
59816:    Apajalahti, Ehrnrooth, Forsius, Haarla, Ha-
59817: mara, Hara, Hietala, Huima, Huurltamo, Häi-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
59818: kiiö, Junnila, Koppanen, Kosola, Linkola, Läh-       valiokunnan mietintö n:o 275. Ensin sal.lli:aan
59819: teenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,         asiasta · yleiSikeskustelu, s~tten ryhdytään laki-
59820: Nordström, Paavola, Procope, Raipala, Sillan-        ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
59821: taus, Vaittinen ja Vartia.
59822:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
59823:    Poissa ään~sltyksestä ovat seuraavat edus-
59824: tajat:
59825:                                                         Eduskunlta ryhtyy hallituksen es:iJtykseen si-
59826:   Ahonen, Asunta, Berner, Breilin, Burman,           sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
59827: Granvik, Haukipuro, Hjerppe, Holopainen,             sittelyyn.
59828:                                            Yllytys rikokseen.                                    3447
59829: 
59830: 
59831:                         8 §.                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59832:   Keskustelu:                                            Borg-Sundman, Forsius, Haarla, Hamara,
59833:   Ed. Mäki: Herra puhemies! EhdOitan, että            Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö,
59834: 1 momentissa oleva maksimirangaistus yksi             Kemppainen, Koppanen, Kosola, Leinonen,
59835: vuosi muutettaisiin kahdeksi vuodeksi.                Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,
59836:                                                       Procope, Raipala, Sillantaus, Vaittinen, Vartia
59837:   Ed. N i k k i 1ä: Herra puhemies! Kannatan          ja Westerlund.
59838: ed. Mäen ehdotusta.
59839:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Apajalahti ja
59840:   Keskustelu julisitetaan päätityneeksi.              Häggblom.
59841:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavall: edus-
59842: ed. Nikkilän kannattamana ehdottanUit, että           tajat:
59843: pykälässä oleva rangaistusaika yksi vuosi muu-
59844: tettaisiin kahdeksi vuodeksi.                            Ahonen, Asunta, Berner, Breilin, Burman,
59845:                                                       Ehrnrooth, Granvik, Haukipuro, Hjerppe, Ho-
59846:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      lopainen, Honkanen, Häkkinen, Häppölä, Ilas-
59847:                                                       kiw, Junnila, Karjalainen, Karvikko, Laakso-
59848:   Äänestys ja päätös:                                 nen, 0. Laine, Leskinen, Linkola, M. Linna,
59849:                                                       M. Mattila, Nordström, Paasio, Paasivuori,
59850:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           V. E. Partanen, Pennanen, Rihtniemi, E. Räsä-
59851: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-          nen, A. Saarinen, Saloranta, Sinisalo, Sääski-
59852: sytty.                                                lah11i, Tenhiälä, Tiainen ja Virolainen. ·
59853:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59854:    Aalto, Airlo, Alenius, Aro, Backlund, Eske-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59855: linen, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Grön-         137 jaa- ja 23 ei-ääntä, 2 \tyhjää; poissa 37.
59856: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59857: Hanhirova, Hasu, Heinonen, Helle, · Hellsten,
59858: af Heurlin, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
59859: Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,                                    9 §.
59860: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kankaanpää,
59861: Kantola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnu-            Keskustelu:
59862: nen, !Gviaho, Knuuti, Knuutrt:ila, Kock, Koi-
59863: vunen, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kull,               Ed. M ä k i: EhdOtan, että 1 momentin mak-
59864: Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, L-aiho,           simirangaistusaika yksi vuosi muutetaan kah-
59865: E. Laine, Landström, Lehmonen, Leivo-Lars-            deksi vuodeksi.
59866: son, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L Linna,
59867: Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,          Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
59868: Matilainen, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mä-          Kannatan ed. Mäen tekemää ehdotusta.
59869: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
59870: Nieminen, Niinikoski, Niskanen, Nurminen,               Keskustelu julistetaan päälttyneeksi.
59871: Paananen, Paarman, P.aaso, Paavola, Pakkanen,
59872: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheen-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki
59873:  tupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulk-        ed. Mäki-Hakolan kannattamana ehdottanut,
59874: kånen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu,        että pykälässä oleva rangaistusaika yksi vuosi
59875: Rytkönen, P. Räsäfien, Rönkkö, Saalasti, 0.           muutetaan kahdeksi vuodeksi.
59876: Saarinen, Saarto, Saimo, Sal001.a, Salla, A. Salo,
59877:  E. Salo, T. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Siis-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
59878: kortefi, Sileäkangas, Siltanen, Sinkkonen, Siren,
59879: Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tam-             Äänestys ja päätö's:
59880:  minen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, T~kanen,
59881:  Uusiltalo, Weckman, Vennamo, Vilmi, Vilpo-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
59882:  niemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,       jos "ei" vo~ttaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-
59883:  Voutilainen ja Väyrynen.                             sy,tty.
59884: 3448                           Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
59885: 
59886: 
59887:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Sdnisalo, Sääskilahti, Tenhiälä, Tiainen ja Viro-
59888:                                                    lainen.
59889:    Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Backlund, Eske-
59890: linen, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Grön-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59891: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme,         126 jaa- ja 26 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 44.
59892: Hanhirova, Hasu, Helle, Hellsten, Honkonen,
59893: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jussila, Juvela,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59894: Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavainen,
59895: Kankaanpää, Kantola, Karkinen, Karpola, Kek-         21 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
59896: konen, Kinnunen, Kivåaho, Knuuti, KnuutJtila,      mike hyväksytään keskustelutlta.
59897: Kock, Koivunen, Korsbäck, Koskinen, Kull,
59898: Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Laiho,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
59899: E. Laine, Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson,       tukseen lakialohteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
59900: Lindeman, Lintilä, Lotttanen, Luja, Lukkarinen,    sen hylkäämisestä.
59901: Manninen, Matilainen, V. M31ttila, Melin, Mus-
59902: tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-           Lakiehdotusten toinen käsiittely julistetaan
59903: nen, Niemelä, Nieminen, Nurminen, Paananen,        pääitltyneeksi.
59904: Paarman, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Par-
59905: tanen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pesola,
59906: Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,      6) Ehdotukset laiksi kotimaisen S!Okerintuotannon tur-
59907: Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,                                vaamisesta.
59908: P. Räsänen, Saalusti, 0. Saardnen, Saarlo,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59909: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, T. Salo,   266 ja otetaan toi se en k ä s i t te 1 y y n
59910: Sandelin, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Silta-   siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan
59911: nen, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,        mietinnössä n:o 76 valmistelevasti käsitellyt
59912: Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö,         hallituksen es~tys n:o 260 ja ed. Lottasen ym.
59913: Tiekso, Tiitu, Tdkkanen, Uusitalo, Weckman,        lak.al. n:o 85, jotka sisältävät yllämainitut
59914: Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, R. Vi11tanen,          lakiehdotukSet.
59915: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutil-.tinen ja Väy-
59916: rynen.                                                Puhe m ies: Käs1ttelyn pohjana on suuren
59917:                                                    valiokunnan mietintö n:o 266. Ensin sallitaan
59918:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajait:            asiasta yleiskesJrustelu, sitten siirryitään laki-
59919:    Borg-Sundman, Forsius, Hamara, Hara, Hie-       ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
59920: tala, Honkanen, Hurlma, Huurtamo, Häikiö,
59921: Kaarna, Kangas, Kemppainen, Koppanen, Ko-            Yleiskeskustelu:
59922: sola, Landström, Linkola, H. Linna, Lähteen-
59923: mäki, Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä,         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Lain
59924: Raipala, Sillantaus, Va~ttinen ja Vartda.          ensimmäisessä käsittelyssä kiinnitin huomiota
59925:                                                    siihen, että keskustapuolueen eduskutlltaryhmä
59926:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Apajalahti,        on kansmedustaja Lottasen johdolla tehnyt
59927: Procope ja Westerlund.                             sokerilakia koskevan lakialoitteen, mutta eutä
59928:                                                    ryhmä on sitten yksimielisesti hylännytt tämän
59929:    Poissa äänesityksestä ovat seuraavat edus-      oikeudenmukaisen aloitteen ja maa- ja metsä-
59930: tajat:                                             talousvaliokunnassa asettunut kanna:utamaan so-
59931:                                                    kerinviljelijöille erittäin väärämielistä ja epä-
59932:     Ahonen, Asunta, Berner, Breilin, Burman,       edullista lakia. On hämmästytttävää, että kes-
59933: Ehrnrooth, Granvik, Haarla, Haukipuro, Hei-        kustapuolue voi tällä tavalla menetellä, se ei
59934: nonen, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Häk-       ainakaan osoita ryhtiä ja kannassa pysyväli-
59935: kinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Karjalainen,    syytJtä, ei ainakaan oikel}ssa kannassa pysyväi-
59936: Karvikko, Kokkola, Laaksonen, 0. Laine, Les-       syyttä.
59937: kinen, Lillqvist, 1. Linna, M. Linna, M. Mat-         Tästä syystä, herra puhemies, tulen toisessa
59938: tila, Niskanen, Nordström, Paasio, Paasivuori,     käsitltelyssä esittämään korjaukset lakiin lähin-
59939: V. E. Partanen, Pennanen, Rihtniemi, E. Räsä-      nä keskustapuolueen kannan mukaisesti, vai
59940: nen, Rönkkö, A. Saarinen, Saloranta, Sarjala,      onko odoteutavissa, että keskustapuolueen ryh-
59941:                                                Sokerilaki.                                        3449
59942: 
59943: 
59944: mä nyt taktisista syistä itaas uudelleen kääntää      desti esiintyvä luku 375 korvattaisiin luvulla
59945: kantaansa, hylkää maa- ja metsätalousvaliokun-        425. Ed. Vennamon ehdotusta ei ole kanna-
59946: nan kannan ja lähtee minun taakseni tässä             tettu, joten se raukeaa.
59947: asiassa. Toivottavaa olisi, koska parempi myö-
59948: hään kuin ei milloinkaan.                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
59949:    Joka tapauksessa kysymys on kotimai-
59950: sesta työstä ja ituotannosta, jossa omavaraisuus-
59951: aste on vain 20 %. Sokerituotantoa \tässä maas-          Äänestys ja päätös:
59952: sa tarvitaan, ja se antaisi myös työtä, mutta
59953: halHtuspuolueet yhdessä oikeiston kanssa lyö-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
59954: vät kotimaista tuotantoa, elintarviketuotantoa,       jos "ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hyväk-
59955: ja tuovat yhä enemmän sokerijuurikkaita pal-          sytty.
59956: jon kalliimmalla .Tanskasta ja muualta ulko-
59957: maiLta.                                                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59958:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneekså..             Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Borg-Sund-
59959:                                                       man, Eskelinen, Eskman, Flinck, Frima:a,
59960:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-        GeSJtrin, Gröndahl, Haapanen, Halinen, Halme,
59961: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        Hanhirova, Helle, Hellsten, Honkanen, Honko-
59962: sittelyyn.                                            nen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Juvela,
59963:                                                       Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
59964:   1 § hyväksytään keskustelutta.                      vainen, Kangas, Kankaanpää, Kantola, Karki-
59965:                                                       nen, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kinnunen,
59966:                                                       Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
59967:                       2 §.                            Koppanen, Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen,
59968:                                                       Lagerroos, Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leino-
59969:                                                       nen, Leivo-Larsson, Lillqvislt, Lindeman, H.
59970:   Keskustelu:                                         Linna, I. Linna, Lintilä, Luja, Lukkarinen,
59971:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo-             Manninen, Matilainen, V. Mattila, Melin, Mus-
59972: tan, että tässä pykälässä 1 momentissa oleva          tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
59973: luku 12,3 penniä kilolta muutetltaisiin 14,3          nen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Niskanen,
59974: penniä kilolta, ja lisäksi 2 momentissa sanonta       Nurminen, Paananen, Paarman, Paaso, Paavola,
59975: 375 milj. kilon sokerijuurikassatoa sanonoaksi        Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti, Perheentupa,
59976: 425 milj. kilon sokerijuurikassatoa sekä vastaa-      Pesola, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
59977: vasti sama luku momendn lopussa korjatta-             Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,
59978: vaksi.                                                P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen,
59979:                                                       Saarlto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
59980:    Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,        T. Salo, Sandelin, Sarjala; Savela, Siiskonen,
59981: että 2 § :n perushinta, joka hallituksen esityk-      Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,
59982: sessä on 12,3 penniä, muUitetaan niin, että se        Siren, Suonpää, Suolittanen, Tainio, Tallgren,
59983: on 15,3 penniä.                                       Tamminen, Teir, Terästä, Tiekso, Tiitu, Tik-
59984:                                                       kanen, Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vilmi,
59985:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koska                 Vilponiemi, R. Virtanen, Volotinen, Vouti-
59986: keskustapuolue on lopulta herännyt ja korot-          lainen ja Väyrynen.
59987: tanut tarjousta, kannatan ed. Jussilan esitystä
59988: ja luovun omasta esityksestäni.                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajaa::
59989:   Keskustelu julistetaan päätltyneeksi.                Apajalahti, Forsius, Hamara, Hasu, Hietala,
59990:                                                      Huur.tamo, Häikiö, Jussila, Kemppainen, Kors-
59991:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-               bäck, Kosola, Linkola, Mäki-Hakola, Nikkilä,
59992: sila ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,           Pekkarinen, Raipala, Vaittinen ja Vennamo.
59993: että 1 momentissa oleva luku 12,3 penniä
59994: koroteittaisiin luvuksi 15,3 penniä. Ed. Ven-         "Tyhjää" äänestäväit edustajat Huima ja
59995: namo on ehdottanult, että 2 momentissa kM-           Mäki.
59996: 432   1/69
59997: 3450                            Keskiviikkona 25 .p. helmikuuta 1970.
59998: 
59999:    Poissa äänestyksestä ov.at seuraavat edu.S-      Suomen valtuuskunnan kertomus vuodelta
60000: tajat:                                              19~8. On ilahduttavaa havaita, että Pohjois-
60001:                                                     maiden neuvoston piirissä !tapahtuvaan toimin-
60002:    Ahonen, Aro, Asunta, Berner, Breilin,
60003:                                                     ta~ .~tetään yhä enemmän huomiota myös
60004: Burman, Ehrnrooth, Granvik, Haapasalo,              me1dän ~uskunnassamme. Tämähän on täysin
60005: Haarla, Hara, Haukipuro, Heinonen, af Heur-         lu~>nnollista, .ko~a mo!let tärkeät ja laajakan-
60006: lin, Hjerppe, Holopainen, Häkkinen, Häppölä,        tolset yhtelstyosuunmtelma.t, jotka saavat
60007: Ilaskivi, Junnila, Karjalainen, Kiviaho, Käkelä,    alkunsa n;uvoston piirissä, joutuv!llt lopulta
60008: Laaksonen, 0. Laine, Landström, Leskinen, M.        toteutusv!lliheessaan myös eduskunnan käsitel-
60009: Linna, Lottanen, Lähteenmäki, M. Mattila,
60010:                                                     täv_~si. Kasy~vast~ mielenkiinnosta johtuukin,
60011: Nordström, Paasio, Paasivuoni, V. E. Partanen,      etta ulkoaswnvaliokunnan mietinnössä tällä
60012: Pennanen, Pohjonen, Raunio, Rihtniemi, E.           kertaa kiinnitetään vain huomiota siihen ta-
60013: Räsänen, A. Saarinen, Salorwta, Sinisalo, Sääs-     paan, jolla neuvoston !toiminta saatetaan edus.
60014: kilahti, Tenhiälä, Tiainen, Vartia, Virolainen
60015:                                                     ~u~.~ !tietoon. Tässä on ilmeisesti syntynyt
60016: ja V. R. Vlirtanen.                                 r1st1rnta sen pakostakin hitaamman, vuosittain
60017:                                                     tapahtuvan kertomuksen antamistavan ja no-
60018:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         pean ajankohtaisen informa!lltiotarpeen välillä.
60019: 130 jaa- ja 18 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 49.
60020:                                                        Ulkoasiainvaliokunta on toukokuussa 1969
60021:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                valtuuskunnan kertomuksesta vuodelta 1967
60022:                                                     anta.massaan mietinnössä kiinn1ttänyt huomiota
60023:   3-11 §, johitolause ja nimike hyväksytään         siihen, että vrutuuskunnan kertomukset koske-
60024: keskustelutta.                                      vait neuvoston istuntoja eivätkä sisällä selostuk-
60025:                                                     si~ _neuv_oston muusta toiminnasta. Nyt ulko-
60026:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          aslamvaliokunta toteaa, ettei kertomuksen sisäl-
60027: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-       töä ole muutelttu vuoden 1968 kertomuksessa.
60028: tuksen hylkäämisestä.                               V alikka kertomuksen ant!llminen on jokaisen
60029:                                                     valtuuskunnan oma asia, on kuitenkin käytäntö
60030:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan       k rtomuksiin nähden tällä hetkellä samanlainen
60031: päätltyneeksi.                                      kaikissa pohjoismaissa. Tämä johtuu luonnolli-
60032:                                                     sesti siitä, että neuvoston toiminta huipentuu
60033:                                                     vuosittain neuvoston istuntoon ja neuvoston
60034:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      työn näkyvimmät ilmaisut eli suositukset voi-
60035:                                                     vat synltyä vain neuvoston istunnoissa. btun-
60036:   Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Suuri         tojen välisenä aikana suorittavat valiokunnat
60037: valiokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon        valmistelevaa ·työtään, mutta valiokuntien mie-
60038: päätyttyä.                                          tJinnöt joultuva.t aina lopulliseen käsittelyyn
60039:                                                     va.Sita vuotuisissa istunnoissa.
60040:                                                        ~avallaan      valiokuntakäsittelyyn liittyvät
60041:                                                     ~yos ne neuvoston puheenjohtajiston toimesta
60042: 8) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan     p1dety't konferenssilt, joissa käsitellään neuvos-
60043: kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuo-
60044:                     delta 1968.                     ton kannalta kiinnostavia, mutta myös laajem-
60045:                                                     pa~ mi~lenkri.intoa herättäviä kysymyksiä, jotka
60046:   ·Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö        kuttenkm aina myös liittyvät valiokuntien kä-
60047: n:o 31 ja otetaan ainoaan käsittelyyn               sittelemiin asioihin. Tällaisislta konferensseista
60048: siinä valmistelev~sti käsitelty yllämainittu ker-   mailllittakoon esim. Helsingissä vuonna 1965
60049: tomus.                                               pidetty tutkimuskonferenssi ja vuonna 1969
60050:                                                     pidetty standardisoimiskonferenssi Oslossa. Näi-
60051:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-     de~ konferenssien asi!llkirjat painetaan Pohjois-
60052: asianvaliokunnan mietintö n:o 31.                   maiden neuvoston julkaisusarjassa Pohjoismai-
60053:                                                     set mietinnöt, ja konferenss1t johtavat useim-
60054:   Keskustelu:
60055:                                                     miten myös uusiin jäsenen ehdotuksiin neu-
60056:                                                     voston piirissä. Konferensseihin on kutsuttu
60057:   Ed. Siren: Herra puhemies! Eduskunnan             hallitusten edustajia, neuvoston jäseniä, muita
60058: käsiteltävänä on nyt Pohjoismaiden neuvoston        parlamentaarikoita, virkamiehiä ja asiantunti-
60059:                                    Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1968.                             3451
60060: 
60061: 
60062: joita.. Näiden konferenssien avulla on aikaan-         niihin aikaisemmin hyväksyttyihin suosiituksiin,
60063: saatu paremmat yhteydet mainittujen ryhmien            joilla on yleisempää merkitystä.
60064: välillä, ja eri ryhmien taholta on voitu valot-           Lopuksi uLkoasiainvaliokunta kiinnittää huo-
60065: taa ongelmia, nimenomaan asianomaisen ryh-             miota siihen yleiseen informaation tarpeeseen,
60066: män kannalta katsottuna.                               joka esiintyy Pohjoismaiden neuvoston toimin-
60067:     Viime vuosina on neuvoSton puheenjohta-            nan suhteen. Tämän johdosta haluan korostaa,
60068: jisto yhä lisääntyvässä määrin joutunut puut-          että valtuuskunnan taholta ollaan aina valmii.ta
60069:  tumaan informaatio-ongelmiin nimenomaan ky-           mahdollisuuksien mukaan informoimaan niin
60070: symyksen ollessa pohjoismaiden ulkopuolelle            hyvin ulkoasiainvaliokuntaa kuin koko edus-
60071: suuntautuvasta, pohjoismaiden välistä yhteis-          kuntaakio neuvoston piirissä tapahtuvasta toi-
60072:  työtä koskevasta informaatiOSita. Tämä on ta-         minnasta. Mielestäni ne ulkoasiainvaliokunnan
60073:  pahtunut hallitusten tieten ja johtuu siltä tosi-     huomautukset, jotka koskevat valtuuskunnan
60074:  asiasta, että kukin maa huolehtii ensisijaisesti      kertomuksen puuttuvaa ajankohtaisuutta, voi-
60075:                                                        taisiin parhahen huomioida siten, että valtuus-
60076:  vain omaa maataan koskevasta tiedotustoimin-          kunnan taholta annetaan ulkoasiainvaliokunnalle
60077:  nasta eikä pohjoismaiden kesken ole sovittu           tiivistetty selostus kustakin neuvoston iSitun-
60078:  tehtävien jaosta pohjoismaista yhteistyötä kos-       nosta välittömästi istunnon jälkeen ja että esim.
60079:  kevan informaation suhteen. Ehkä ltätä nykyä          valtuuskunnan puheenjohtajaa voitaisiin selos-
60080:  tärkein toimintamuoto sanotunlaisen informaa-         tuksen yhteydessä kuulla ulkoasiainvaliokun-
60081:  tion puitteissa ovait Euroopassa toimivien kan-       nassa. Tämä tiivistetty selostus istunnosta voi-
60082:  sainväliSll:en yhteistyöorganisaatioiden johtaville   taisiin jakaa myös muille eduskunnan jäsenille.
60083:  virkamiehille pidetyt seminaarit, joista kolmas
60084:  järjestyksessä pidettiin Hindsgaulissa Tanskassa         Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Ulko-
60085:  lokakuussa 1969. Nämä seminaarit on pidetty           asiainvaliokunnan mietinnössä on toistettu toi-
60086:  virkamiestasolla. On ilahduttavaa, että seminaa-      vomus ketltomuksen laajentamisesta yksiityis-
60087:  reihin on saatu osanottajia niin idästä kuin län-     kohtaisemmaksi selostukseksi Pohjoismaiden
60088:  nestä. Näissä seminaareissa on osanot!tajien          neuvoston toiminnasta sekä esitetty toivomus,
60089:  pyynnöstä keskusteltu myös kansainvälisen yh-         että informaatiota eduskunnalle ja yleisesti
60090:  teistyön tekniikasta sekä tavasta, millä kansain-     vahvisteJttaisiin. Edellä Suomen valtuuskunnan
60091:  väliset järjestöt voivat vaihtaa keskenään infor-     puheenjohtaja ed. Siren mielestäni selosti sitä
60092:  maatioiita ja välttää kaksinkertaista työtä. Näis-    tilannetta, joka on valtuuskunnan työssä todet-
60093:   täkin seminaareista on sarjassa Pohjoismaiset        tu ikään kuin puutteeksi ja jota on lähdetty
60094:  mietinnöt julkaistu englannin- ja ranskankieliset     korjaamaan.
60095:   selostukset, jotka sisäLtävät seminaareissa pide-       Suomen valtuuskunnassa on näistä asioista
60096:   tyt alustukset.                                      keskusteltu, ja olen esittänyt toivomuksen, että
60097:      Kysymys kertomuksen sisällön muuttamises-         vaLtuuskunta kokoontuisi valiokuntien tapaan
60098:  ta on ulkoasiainvaliokunnan vuoden 1967 ker-          määräaikoina. Näin olisi mahdollisuus esitellä
60099:  tomusta koskevassa mietinnössä esitetyn toivo-        neuvoston työssä esillä olevien asiain valmiste-
60100:   muksen mukaisesti otettu esille neuvoston pu-        lua ennen erikoisvaliokullltien ja neuvoston ko-
60101:   heenjohtajistossa, ja asia tulee myös käsiteltä-     kouksia koko valtuuskunnan osallistuessa työ-
60102:   väksi pohjoismaisessa organisaatiokomiiteassa.       hön ja tutustuessa oman maamme taholta an-
60103:   Näin ollen on selitettävissä, elttei kertomuksen     nettuihin lausuntoihin. Toivottavasti tällainen
60104:   sisältöä ole vielä muutettu vuoden 1968 kento-       järjestely ja myös pohjoismaisen yhteistyön
60105:  muksessa. Koska kuitenkin ulkoasiainvaliokunta        selostustoiminta esim. suuressa valiokunnassa
60106:   nyt käsiteltävänä olevassa mietinnössään voi-        ja istuntosalissa voitaisiin toteuttaa eduskun-
60107:   makkaasti painostaa tätä seikkaa, on tarkoitus       nan tyydyltykseksi. Informaatio pohjoismaisesta
60108:   vuoden 1969 kertomuksessa, joka lähipäivinä          yhteistyöstä on varmasti myöskin koko kansan
60109:   jaetaan valtuuskunnan jäsenille, myös koske-         toivomuksena esitetty jo eri yhteyksissä, ja tuo
60110:   tella istuntojen välisenä aikana tapahtunutta        toivomus pftäisi täyttää.
60111:   toimintaa. Mielestäni on kuitenkin edelleenkin         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60112:   säilytelttävä ketomuksessa selostukset kaikista
60113:   niistä jäsenten ja hallitusten ehdotuksista, jotka     Mietintö hyväksytään.
60114:   istunnossa ovat johtaneet suosituksiin, ja li-
60115:   säksi on kertomuksessa edelleenkin kajottava           Asia on loppuun käsitelty.
60116: 3452                               Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
60117: 
60118: 9) Ehdotus lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja menoar-       Eduskunlta yhtyy valiokunnan hylkäävään
60119:                        vioon.                           mietintöön.
60120:    Es~tellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
60121: mietintö n:o 77 ja otetaan a i n o a a n k ä-             Asia on loppuun käsitelty.
60122: s i t t e 1 y y n smnä valmistelevasti käsitelty ed.
60123: Lintilän ym. toiv.al. n:o 370, joka sisältää yllä-      11) EhdotuS toivomukseksi aliupseerien upseeriuralle
60124: mainitun ehd~sen.                                                    'siirtymisen helpottamisesta.
60125:                                                            Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
60126:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                 tintö n:o 11 ja otetaan ainoaan käsi t-
60127: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 77.              t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
60128:                                                         T. Salon toiv.al. n:o 758, joka sisältää ylllimai-
60129:   Keskustelua ei synny.                                 nitun ehdotuksen.
60130: 
60131:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-
60132: toivomusaloitteen kartsomisesta rauenneeksi.            lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 11.
60133: 
60134:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
60135:   Asia on loppuun käsitelty.
60136:                                                           Mietintö hyväksytään.
60137: 10) EhdotuS toivomukseksi ylikulkusillan rakentami-
60138: sesta Helsingin ohikulkutien yli Tikkurilan maantien      Asia on loppuun käsitelty.
60139: ja sanotun ohikulkutien risteykseen Helsinsin pitäjän
60140:                     kirkonkylässä.
60141:    Es~tellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava !täys-
60142: n:o 141 ja otetaan ainoaan käsi t te-                   istunto on tänään kello 19.15.
60143: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sirenin
60144: toiv.al. n:o 421 (1968 vp.), joka sisältää yllä-
60145: mainitun ehdotuksen.
60146:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 18.40.
60147:    Puhemies: Kä9ilttelyn pohjana on kulku-
60148: laitosvaliokunnan mietintö n:o 141.                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
60149: 
60150:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                                           Olavi Salervo.
60151:                      150.         Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970
60152:                                                          kello 19.15.
60153: 
60154:                       Päiväjärjestys.                             asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
60155:                                                           Siv.    lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
60156: I 1m o i t u k s i a.
60157:          Toinen           käsi t te 1y:                             ·Yleiskeskustelu:
60158:                                                                      Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Vii-
60159:    1) Ehdotus laiksi huoltoapulain muut-                          taten valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n .5 moment-
60160: tamisesta ........................ 3453                           tiin ehdotan toisen käsittelyn kestäessä, että
60161:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                 eduskunta vaatisi uuden lausunnon laki- ja ta-
60162: mietintö n:o 277; laki- ja talousvaliokun-                        lousvaliokunnalta, joka asian on valmistelll)t.
60163: nan mietintö n:o 57; hallituksen esitys                           Ehdotustani perustelen sillä, että Helsingin kau-
60164: n:o 2.51.                                                         punkia, joka on erittäin huomattava asianosai-
60165:    2) Ehdotus laiksi kiinnityksestä kuor-                         nen esillä olevassa asiassa, ei ole lainkaan käsit-
60166: ma-autoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34.59   telyvaiheessa kuultu; suuressakin valiokunnassa
60167:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                 on tämä asia myönnetty, että olisi hyvä ollut
60168: mietintö n:o 276; lakivaliokunnan mie-                            kuunnella erikoisvaliokunnassa asiaa.
60169: tintö n:o 31; ed. Niinikosken ym. lak.al.
60170: n:o 11.                                                              Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!
60171:                                                                   Täytyy todellakin sanoa, että tämä on murheel-
60172:                                                                   linen asiakirja Helsingin kaupungin kannalta
60173:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                 asiaa arvostellen, eikä vain Helsingin kaupungin
60174:                                                                   kannalta, vaan ainakin myös Kotkan ja Turun
60175:                                                                   kannalta on varsin ikävä juttu, että on päädytty
60176:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                       tähän uuteen korvausjärjestelmään, siten kuin
60177: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen                tässä asiassa on päädytty. Olisi varsin miellyt-
60178: istuntoon, ja ed. Asunta.                                         tävää yhtyä siihen ehdotukseen, jonka ed. Apa-
60179:                                                                   jalahti täällä teki, mutta kun me olemme nyt
60180:                                                                   näin aikapulan kohdalla, niin minä en sitten-
60181:                                                                   kään uskalla kannattaa sitä ehdotusta sen takia,
60182:                                                                   että on niin paljon muuta tässä laissa, joka on
60183:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                       otettava huomioon siinä mielessä, että niillä
60184:     l) Ehdotus laiksi huoltoapulain muuttamisesta.
60185:                                                                   uudistuksilla on kiire. Ja vaikka minä erittäin
60186:                                                                   pahoittelen sitä, että Helsingin kaupunki jou-
60187:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                     tuu menettämään varsin suuren summan, aivan
60188: 277 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n                epäoikeudenmukaisesti mielestäni, ja vielä eri-
60189: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-                     koisen epämiellyttävää se on Helsingin kau-
60190: nössä n:o .57 valmistelevasti käsitelty hallituk-                 pungille, että laki on säädetty takautuvaksi,
60191: sen esitys n:o 251, joka sisältää yllämainitun                    niin sittenkään en tahdo kannattaa tätä ed.
60192: lakiehdotuksen.                                                   Apajalahden ehdotusta, vaan toivon, että tähän
60193:                                                                   asiaan saadaan korjaus, kun huoltoapulaki
60194:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren                      muutoin uudistetaan kokonaan tai ainakin suu-
60195: valiokunnan mietintö n:o 277. Ensin sallitaan                     relta osalta. Ja siitähän tässä sanotaan, että
60196: 3454                              Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
60197: 
60198: tämä uusi laki on tarkoitettu kiireellisenä tuo-       liokunta on muuttanut tätä hallituksen esitystä
60199: tavaksi eduskuntaan, ja siihen mennessä var-           ja tullut siihen tulokseen, että mustalaisille anc
60200: maan voidaan ajatella, että se komitea, joka           nettava korvaus on valtioneuvoston korvattava
60201: sitä uutta lakia valmistelee, voi sekä kuulla Hel-     puolella sanotusta määrästä.
60202: singin kaupunkia että panna vähän enemmän                  Tämä mustalaisjuttu, siitä sanotaan tässä mie-
60203: painoa Kaupunkiliiton mielipiteille kuin mitä          tinnön perusteluissa, että eräät kunnat eivät ole
60204: nyt tässä vaiheessa tapahtui.                          olleet halukkaita antamaan huoltoapua musta-
60205:     Helsingin kaupunki todellakin sen laskelman        taiväestöön kuuluville silloinkaan, kun näillä
60206: mukaan, mikä tässä asiassa on tehty, joutuu hä-        olisi ollut siihen lain mukaan oikeus. Toisaalta
60207: viämään vähintään 5 milj. mk, ja jokainen              taas sanotaan, että tämä velvollisuus lisääntyy
60208: meistä ymmärtää, mitä se merkitsee Helsingin           eräitten kuntien kohdalla kohtuuttomasti, koska
60209: kaupungin veronmaksajille ja mitä se merkitsee         mustalaiset niissä mielellään asuvat ja asettuvat
60210: Helsingin kaupungin raha-asioiden hoitamiselle,        pitemmäksikin aikaa, ja sen takia pidetään vält-
60211: että tällainen menetys tulee sille aivan yllätyk-      tämättömänä, että valtioneuvoston pitäisi antaa
60212: sellisesti takautuvasti. Mutta niin kuin sanottu,      tästä erikoiskorvaus. Tämä on semmoinen asia,
60213: niin se on nyt asia, joka ilmeisesti tässä vaiheessa   joka muistuttaa diskriminaatiota, enkä sen takia
60214: täytyy hyväksyä.                                       pidä onnistuneena, että tämmöinen määräys on
60215:     Mutta muuten tässä laissa on eräitä sellaisia      lakiin tullut, sillä kuka sen tietää, keitä huollon
60216: kohtia, joihin en olisi valmis sellaisenaankaan        tarvitsijoita eri kuntiin asettuu. Helsingillä on,
60217: yhtymään, vaikka, niin kuin sanottu, en ehdo-          ei suinkaan mustalaiset, niin suurena problee-
60218: takaan lakiehdotusta lykättäväksi. Ensinnäkin          mana kuin eräät toiset sosiaaliryhmät, ja sen
60219: on tämä takaisin periminen huoltoavusta, joka          vuoksi minusta tuntuu vähän epäoikeudenmu-
60220: on annettu jollekin henkilölle. Siitä on niin pal-     kaiselta, että jollekin kunnalle maksetaan mus"
60221: jon puhuttu, ja yleinen mielipide on saanut sen         talaisille annetusta korvauksesta enemmän ta-
60222: käsityksen, että tämä todellakin merkitsee sitä,       kaisin kuin muille huollon tarvitsijoille. Tämä
60223: että ihmiseltä ei peritä takaisin sitä huoltoapua,     ei tunnu minusta mukavalta, ja minä olisinkin
60224: minkä hän on saanut. Mutta kun tämän lain lu-          sitä mieltä, että tähän asiaan vielä voitaisiin
60225: kee, niin huomaa, että tässä on hyvin paljon           ehkä eduskunnan piirissäkin kiinnittää huo-
60226: semmoisia kohtia, että sanotaan, että "älköön           miota. Tai mikäli ei tätä lakia nyt tältä osin
60227: perittäkö korvausta huoltoavun saajalta taikka          enää katsota voitavan muuttaa tässäkään koh-
60228: hänen elatusvelvolliseltaan, ellei jäljempänä          dassa, kun meillä on kerran aikapula, niin aina-
60229: tässä luvussa toisin säädetä". Ja sitten näitä          kin valtioneuvoston olisi syytä harkita tätä asiaa
60230:  "toisin" -sääntöjä on vaikka kuinka paljon, niin       ja evästää komiteaa, joka laatii uutta huolto-
60231: että loppujen lopuksi luulen, että on aika pieni        apulakia, ettei tällaista diskriminaatiopykälää
60232:  määrä niitä ihmisiä, jotka vapautuvat takaisin-        mustalaisten kohdalla siihen otettaisi.
60233: maksusta sen sijaan, että on annettu todellakin            Sitten täällä on kohta, jossa sanotaan van-
60234: sellainen kuva niin kuin kysymyksessä olisi ny-         hainkodeista, joita kunta voi rakentaa pyytä-
60235: kyaikainen säädös, joka tietää sitä, että se, joka      mättä valtiolta lainaa, että ei tarvitse hakea
60236: on huoltoavun tarpeessa, saa sitä ilman että hä-        näille piirustuksille vahvistusta, jos ei tarvita
60237:  nen on pidättäydyttävä ottamasta sitä vastaan          valtion lainaa. Minun mielestäni kuitenkin näil-
60238: siinä pelossa, että lapset esim. joutuvat korvaa-      lekin olisi saatava valtion asianomaisen viran-
60239:  maan vanhemmille annetun huoltoavun.                   omaisen antama lupa taikka hyväksyminen, sillä
60240:     Sitten täällä on edelleen eräitä muita sellaisia    muutenhan voi käydä niin, että joku kunta nuu-
60241:  kohtia, jotka ovat mielestäni huomiota ansaitse-       kuudessaan rakentaa huonon laitoksen, joka tu-
60242:  via. Täällä on siis valtion osuus, joka minun          lee sille kuitenkin halvemmaksi kuin se valtio-
60243:  mielestäni on aivan kohtuuton. Sitten on kysy-         neuvoston tai sosiaali- ja terveysministeriön
60244:  mys mustalaisista. Täällä nimittäin säädetään,         määräämien perusteiden mukaan rakennettu,
60245: että kunnalle suoritetaan tulo- ja menoarvion           jos kunta hakee lainaa. Niin että tämä 60 § on
60246:  rajoissa valtioneuvoston vahvistamien perustei-        hiukan epäilyttävä mielestäni, ja toivoisin, että
60247:  den mukaan valtion varoista korvausta musta-           sitäkin ministeriössä katsottaisiin sen uuden lain
60248: laisväestöön kuuluville henkilöille annetun             varalta.
60249:  huoltoavun kustannuksista. Tässä oli kai alun-            Tämmöiset muistutukset minulla siis on nyt
60250:  perin ollut tarkoitus, että tätä olisi suoritettu      tähän lakiin nähden. Mutta, niin kuin sanottu,
60251:  siinä muodossa kuin hallitus esittää, mutta va-        vieläkin pahoittelen sitä, että ensin valtioneu-
60252:                                              Huoltoapulaki.                                         3455
60253: 
60254: 
60255: vosto ja sitten eduskunta on mennyt semmoi-           esityksen perusteluista käy ilmi, että tämä tu-
60256: seen päätökseen, että Helsingin kaupunki jou-         lee antamaan enemmän pienille ja heikoille
60257: tuu kerta kaikkiaan kohtuuttamaan asemaan             kunnille, mikä on aivan oikein. Mutta samalla
60258: muihin verrattuna; ja kun vielä Helsinki on           sanotaan, että valtion oma osuus pysyy tarkkaan
60259: erittäin korkeassa kantokykyluokassa, niin se         samana kuin tähänkin saakka. Tässä siis on jäl-
60260: huonontaa Helsingin asemaa tässä mielessä.            leen sitä väärällä tavalla tapahtuvaa heikkojen
60261: Minä olen kyllä periaatteessa sitä mieltä, että       kuntien auttamista, että valtio ottaa toisilta
60262: Helsinki on tietysti, jos kantokykyä arvostel-        kunnilta, kun kaiken kohtuuden mukaan val-
60263: laan, paremmassa asemassa kuin moni muu               tion pitäisi omaa osuuttaan lisätä. Helsingin
60264: kunta, mutta ei ole oikein että jossakin yksityi-     kaupungin osalta täällä mainittu tappio noin
60265: sessä laissa annetaan Helsingin kaupungille kan-      5 milj. nykymarkkaa pitää paikkansa. Turun,
60266: nettavaksi paljon huomattavampi rasitus kuin          Tampereen ja muiden kaupunkien kohdalta,
60267: jollekin muulle, joka ehkä myöskin olisi siinä        joihin on voimakas muuttoliikenne ja joihin
60268: asemassa, että voisi tämmöisen ylimääräisen ra-       näin ollen nykyinen clearing-systeemi on vaikut-
60269: situksen jakaa Helsingin kaupungin kanssa.            tanut, ei ole tarkkoja tappiolukuja tiedossa,
60270:     Kuten sanoin, siis toivon, että siinä laissa,     mutta ilmeisesti nykymiljoonissa niidenkin
60271: jota nyt valmistellaan, joka on siis paljon perus-    osalta liikutaan.
60272: teellisempi uudistuslaki kuin tämä nyt esillä            Täällä ed. Apajalahti esitti uutta lausuntoa.
60273: oleva, siinä todellakin otettaisiin huomioon          Minun mielestäni sellainen ei ole enää tässä lop-
60274: nämä epäkohdat, jotka aiheutuvat siitä, että          pukiireessä tarpeen. Eduskunta voi aivan hyvin
60275: Helsingin kaupungille on määrätty tämmöinen           poistaa 44 § :n, niin kuin jo laki- ja talousvalio-
60276:  aivan kohtuuton rasitus. Mikäli nyt vielä on         kunnassa esitin. Siellä ainoastaan ed. Berner tuli
60277:  mahdollisuus siihen, että tämä takautuvuus-          ehdotustani kannattamaan. Uudella hallituk-
60278:  säännös voitaisiin muuttaa, niin toivoisin, että     sella vaalien jälkeen taikka nykyisellä hallituk-
60279: siinä suhteessa otettaisiin tämä huomioon. Jollei     sellakin, niin kauan kuin se toimitusminis-
60280:  se käy muuten, niin tietysti aina on' mahdolli-      teristönä istuu, on mahdollisuus antaa 44 § oi-
60281:  suus esittää perusteluihin toivomus.                 keudenmukaisemmalle pohjalle rakennettuna
60282:                                                       kuin mitä se nyt on.
60283:                                                          Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa
60284:    Ed. Niskanen: Herra puhemies! On vali-             käsittelyssä esittämään 44 §: ää kokonaan pois-
60285: tettavaa, että tämä hallituksen esitys huoltoapu-     tettavaksi.
60286: lain muuttamiseksi on tullut tähän eduskunnan
60287: pahaan loppukiireeseen. Tämä olisi myönteisiltä
60288: puoliltaan ollut kyllä käsiteltävä tässä salissa ja      Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kunnioitan
60289: julkisuudessa tarkemmin kuin mitä nyt tapah-          ed. Leivo-Larssonin hienotunteisuutta. Se selit-
60290: tuu. Tässä on useitakin sellaisia nykyaikaisuuk-      tynee osaksi sillä, että hän lukeutuu hallituksen
60291: sia, jotka tällä alalla ovat kovasti tarpeen. On      kannattajiin. Tämän lain puristukseen joutuvat
60292: hyvä, että hallitus on osittaisuudistuksenakin jo     myös muut maan suurimmista kaupungeista.
60293: näitä esittänyt ennen tätä huoltoapulain koko-        Kysymyksessä ei ole näiden kaupunkien asuk-
60294: naisuudistusta.                                       kaille vähäpätöinen asia. Sen vuoksi kannatan
60295:    Toisin kuin kansanedustaja Leivo-Larsson           ed. Apajalahden ehdotusta. Tämän teen senkin
60296: minä tervehtisin suurella tyydytyksellä tätä,         vuoksi, että valtiovalta on monissa muissakin
60297: että mustalaisten saama huoltoapu tästedes puo-       asioissa kohdellut kaltoin pääkaupunkia. Luet-
60298: littain korvataan valtion varoista. Tästähän oli      telo olisi pitkä ja leveä, mutta tässä vaiheessa
60299: eduskunnan lausuma yksimielinen toivomus,             hillitsen kuitenkin mieleni toivoen eduskunnan
60300: jossa edellytettiin, että se kokonaisuudessaan        enemmistön antavan tukensa Apajalahden ehdo-
60301: korvattaisiin.                                        tukselle.
60302:    Minäkin kohdistaisin kritiikkiä 44 §:ään,
60303: jossa määritellään valtion osuus. Sehän tarkoit-         P u h e m i e s: Kun on ehdotettu uuden lau-
60304: taa, elleivät kaikki ole tästä selvillä, sitä että    sunnon pyytämistä laki- ja talousvaliokunnalta
60305: monimutkainen ns. clearingsysteemi, joka huol-        ja ehdotusta on kannatettu ja kun ehdotuksen
60306:  toavun valtion osuuksien kohdalta on ollut voi-      hyväksyminen keskeyttäisi asian asiallisen kä-
60307:  massa, on tässä pyritty korvaamaan joustavam-        sittelyn, kehotan seuraavia puheenvuorojen
60308:  malla ja paremmalla systeemillä. Hallituksen         käyttäjiä lausumaan mielensä tästä ehdotuksesta.
60309: 3456                             Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
60310: 
60311:   Keskustelu lausunnon pyytämisestä julistetaan       Hara, Haukipuro, Heinonen, Hellsten, af Heur-
60312: päättyneeksi.                                         lin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hostila,
60313:                                                       Huima, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi,
60314:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Apaja-              Junnila, Jussila, Juvela, Karjalainen, Karkinen,
60315: lahti ed. Paavolan kannattamana ehdottanut,           Kemppainen, Knuuti, Kock, Koppanen, Koski-
60316: että eduskunta pyytäisi laki- ja talousvaliokun-      nen, Kosola, Käkelä, Laaksonen, 0. Laine,
60317: nalta asiasta uuden lausunnon.                        Landström, Leskinen, M. Linna, Lähteenmäki,
60318:                                                       M. Mattila, Melin, Nikkilä, Nordström, Paasio,
60319:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Paasivuori, V. E. Partanen, Pulkkinen, Raipala,
60320:                                                       Raunio, Rihtniemi, E. Räsänen, A. Saarinen,
60321:                                                       Saloranta, Sinisalo, Suorttanen, Sääskilahti,
60322:   Äänestys ja päätös:                                 Tamminen, Teir, Tenhiälä, Tiainen, Virolainen
60323:   Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatketta-   ja R .. Virtanen.
60324: van, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
60325: Apajalahden ehdotus hyväksytty.                          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 116
60326:                                                       jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 65.
60327:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60328:                                                         Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista
60329:    Aalto, Alenius, Asunta, Backlund, Eskman,          käsittelyä.
60330: Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen, Halinen,
60331: Halme, Hamara, Hanhirova, Hasu, Helle, Hie-              Ed. K u 11: Det är ju med tillfredsställelse
60332: tala, Honkanen, Hykkäälä, Jämsen, Kaarlonen,          man konstaterar att regeringen har avgivit en
60333: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-         proposition med förslag tili partiella ändringar
60334: kaanpää, Kantola, Karpola, Karvikko, Kekkonen,        av lagen 0111 socialhjälp; vi har alltför länge vän-
60335: Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Koivunen, Kors-         tat på en totalrevision. Här är några frågor som
60336: bäck, Kull, Kuusi, Kuusinen, Lagerroos, Laiho,        jag ville beröra i det sammanhanget.
60337: E. Laine, Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson,             För några månader sedan uttalade riksdagen
60338: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna, Lin-         helt enhälligt, att socialhjälp, given åt zigenar-
60339: tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,           befolkningen, skulle helt ersättas med statsme-
60340: Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,             del. Det skulle vara inkonsekvent av riksdagen
60341: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,           att godta den text som regeringen i sin proposi-
60342: Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Niskanen, Nur-         tion hade, nämligen att endast inom ramen för
60343: minen, Paananen, Paarman, Paaso, Pakkanen,            i statsbudgeten upptagna anslag bevilja
60344: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,         understöd åt kommunerna härför. Därför var
60345: Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pun-           det minsta man kunde vänta sig att lag- och
60346: tila, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, P. Räsä-       ekonomiutskottet införde den ändringen, som
60347: nen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto,           jag nu hoppas att riksdagen omfattar, att minst
60348: Saimo, Salama, Salla, E. Salo, T. Salo, Sandelin,     hälften skulle ersättas av statsmedel. Detta med
60349: Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen,    minst hälften gör det ju möjligt att gå längre
60350: Sinkkonen, Siren, Suonpää, Tainio, Terästö,           än tili hälften.
60351: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vartia, Weck-         Jag tror att rdm. Leivo-Larsson här gör ett
60352: man, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, V. R. Vir-           misstag, när hon tror, att man diskriminerar en
60353: tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.            befolkningsgrupp genom att på detta sätt in-
60354:                                                       skriva den i lagtexten. J ag kan försäkra, att den
60355:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                romanska befolkningen har hörts i lag- och eko-
60356:    Apajalahti, Aro, Borg-Sundman, Burman,             nomiutskottet, och jag måste säga, att de som
60357: Gestrin, Huurtamo, Häggblom, Kokkola, Lin-            hör till den befolkningsgruppen, är stolta över
60358: kola, Mäki, Paavola, Pesola, Procope, A. Salo,        att höra dit. De har ingenting emot detta stad-
60359: Sillantaus, Tallgren, Vaittinen ja Westerlund.        gande i lag. Genom det kommer de i större åt-
60360:                                                       njutande av de möjligheter samhället har att
60361:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      erbjuda i form av bostad, arbete och därmed
60362:                                                       också skolgång för barnen så småningom.
60363:   Ahonen, Aitio, Berner, Breilin, Ehrnrooth,             Slutligen ville jag säga att när lagen om so-
60364: Eskelinen, Forsius, Granvik, Haapasalo, Haarla,       cialhjälp äntligen efter någon tid kommer att
60365:                                                 Huoltoapulaki.                                          3457
60366: 
60367: få helt ny form, bör arbetsinrättningarna för-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
60368: svinna ur lagen om socialhjälp. Det är en skam-
60369: fläck för 70-talets socialpolitik att arbetsinrätt-         Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh-
60370: ningarna skall finnas med såsom en socialvårds-          taiseen käsittelyyn.
60371: form, när det gäller indrivningen av underhålls-
60372: bidrag. Och över huvud taget när det gäller ar-             .3, 7, 8, 24, 25, 27-.30, .30 a, .30 b, .31, .37,
60373: betsinrättningssystemet bör detta överses, ut-           .38 ja 40 §, 4 luvun otsake ja 4.3 § hyväksytään
60374: redas - och utredas, vem som upprätthåller               keskustelutta.
60375: och i vilka syften det skall upprätthållas ett så-
60376: dant system och om det över huvudtaget mera
60377: skall finnas kvar.                                                               44 §.
60378: 
60379:    Ed. G e s t r i n: Det lagförslag, som vi nu            Keskustelu:
60380: behandlar, innehåller många positiva detaljer,              Ed. Niskanen: Herra puhemies! Viitaten
60381: som är ägnade att ge lagen om socialhjälp en             yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon
60382: modernare, mera positiv utformning. Men det är           ehdotan, että 44 § poistetaan.
60383: med beklagande man måste konstatera, att för-
60384: verkligandet av kostnadsfördelningen har skett             Ed. B u r m a n: Herra puhemies! Kannatan
60385: på ett sätt, som innebär att huvudstaden Hel-            ed. Niskasen ehdotusta.
60386: singfors och de större städerna försätts i undan-
60387: tagsställning. Det sades i socialutskottet, att la-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60388: gen skipar rättvisa för de flesta kommuner med
60389: undantag för Helsingfors och några andra stora             Puhemies: Keskustelussa on ed. Niskanen
60390: städer. Detta är, tycker jag, ett mycket beklag-         ed. Burmanin kannattamana ehdottanut, että
60391: ligt, för att inte säga principvidrigt sätt att stifta   pykälä poistettaisiin.
60392: lag. Man accepterar att rättvisan fördelas olika
60393: så, att den gäller för vissa kommuner, men för-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
60394: vägras andra. Det hade varit rimligare att lag-
60395: förslaget också på den här punkten hade efter-
60396: strävat en fullständig rättvisa och att inte Hel-          Äänestys ja päätös:
60397: singfors och de andra större städerna hade, så-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
60398: som här har påvisats, försatts i en sämre ställ-         "ei" voittaa, on ed. Niskasen ehdotus hyväk-
60399: ning och påförts avsevärt mera kostnader än vad          sytty.
60400: som kommer att påföras andra kommuner.
60401:    Jag kommer för min egen del att understöda              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60402: det förslag rdm. Niskanen här framfört och
60403: hoppas att vi den vägen skall få en korrigering             Aitio, Alenius, Asunta, Backlund, Eskelinen,
60404: tili stånd och att riksdagen skall kunna följa           Eskman, Friman, Gröndahl, Haapanen, Hali-
60405: den principen, att rättvisan skall vara lika för         nen, Hamara, Hanhirova, Hasu, Hietala, Hon-
60406: alla kommuner.                                           kanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Jämsen,
60407:                                                          Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kan-
60408:    Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Pa-             kaanpää, Kantola, Karpola, Kekkonen, Kemp-
60409: nin mieltymyksellä merkille sen toivomuksen,             painen, Kinnunen, Koivunen, Korsbäck, Kosola,
60410: jonka ed. Leivo-Larsson esitti ja joka koski ta-         Kuusi, Kuusinen, Laiho, Lehmonen, Leinonen,
60411: kautumiskysymystä. Samaa ajatusta pyrin tuo-             Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lintilä, Luja,
60412: maan esille päivällä suuressa valiokunnassa, ja          Lukkarinen, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
60413: näkisinkin, että mikäli ed. Niskasen täällä te-          Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
60414: kemä erittäin hyvä ehdotus ei mene läpi, niin            nistö, Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
60415: ainakin olisi kohtuullinen kompromissi tälle             Nurminen, Paananen, Paarman, Paaso, Pakka-
60416: asialle voimaantulosäännöksen muuttaminen, ja            nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
60417: ilmohankin tulevani tekemään yksityiskohtai-             Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka,
60418: sessa käsittelyssä ehdotuksen voimaantulosään-           Pulkkinen, Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu,
60419: nöksen osalta, että tämä laki tulisi voimaan 1. 1.       Rytkönen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saa-
60420: 1971.                                                    rinen, Saimo, Salama, Salla, T. Salo, Sarjala, Sa-
60421: 433 1/69
60422: 3458                             Keskiviikkona 25 p. helmikuuta 1970.
60423: 
60424: 
60425: vela, Siiskonen, Sileäkangas, Sinkkonen, Siren,         Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kannatan
60426: Suonpää, Suorttanen, Tainio, Teir, Terästö,           ed. Apajalahden tekemää ehdotusta.
60427: Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Vartia, Weckman, Ven-
60428: namo, Westerlund, Vilmi, V. R. Virtanen, Vo-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60429: lotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
60430:                                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. Apaja-
60431:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                lahti ed. Paavolan kannattamana ehdottanut
60432:                                                       voimaantulo- ja soveltamissäännöksiä siten muu-
60433:    Apajalahti, Aro, Borg-Sundman, Burman,             tettavaksi, että laki tulee voimaan 1 päivänä
60434: Flinck, Gestrin, Halme, Helle, Hellsten, Huima,       tammikuuta 1971.
60435: Huurtamo, Häggblom, Karvikko, Knuuttila,
60436: Kokkola, E. Laine, Leivo-Larsson, Linkola, Ne-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
60437: valainen, Niskanen, Paavola, Pesola, Procope,
60438: Saarto, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siltanen,           Äänestys ja päätös:
60439: Tallgren ja Vaittinen.
60440:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
60441:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Kull ja        "ei" voittaa, on ed. Apajalahden ehdotus hy-
60442: Vilponiemi.                                           väksytty.
60443: 
60444:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60445:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
60446:                                                          Aalto, Aitio, Alenius, Asunta, Backlund,
60447:    Ahonen, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Forsius,       Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,
60448: Granvik, Haapasalo, Haarla, Hara, Haukipuro,          Haapanen, Halinen, Hanhirova, Hasu, Helle,
60449: Heinonen, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,            Hellsten, Hietala, Honkanen, Honkonen, Hos-
60450: Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,         tila, Hykkäälä, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
60451: Jussila, Juvela, Kalavainen, Karjalainen, Karki-      salainen, Kalavainen, Kangas, Kankaanpää, Kan-
60452: nen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Koppanen, Koski-          tola, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
60453: nen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, 0. Laine,          Knuuttila, Koivunen, Korsbäck, Kull, Kuusi,
60454: Landström, Leskinen, I. Linna, M. Linna, Lot-         Kuusinen, Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leino-
60455: tanen, Lähteenmäki, M. Mattila, Melin, Musto-         nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
60456: nen, Nordström, Paasio, Paasivuori, V. E. Par-        Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,
60457: tanen, Raipala, Raunio, Rihtniemi, E. Räsänen,        Matilainen, V. Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Män-
60458: A. Saarinen, Saloranta, Sillantaus, Sinisalo, Sääs-   nistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niini-
60459: kilahti, Tamminen, Tenhiälä, Tiainen, Tikka-          koski, Nurminen, Paananen, Paarman, Paaso,
60460: nen, Virolainen ja R. Virtanen.                       Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-
60461:                                                       nen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,
60462:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 105             Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Roden, Rosnell,
60463: jaa- ja 30 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 61.             Ruutu, Rytkönen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-
60464:                                                       lasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
60465:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  E. Salo, T. Salo, Sarjala, Savela, Siiskonen,
60466:                                                       Sileäkangas, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suon-
60467:   50, 54, 56, 56 a, 57 ja 59-61 § sekä 5 lu-          pää, Suorttanen, Tainio, Teir, Terästö, Tiekso,
60468: vun nimike hyväksytään keskustelutta.                 Tiitu, Uusitalo, Vennamo, Westerlund, Vilmi,
60469:                                                       Vilponiemi, V. R. Virtanen, Volotinen, Vouti-
60470:   Voimaantulo- ja soveltamissäännökset.               lainen ja Väyrynen.
60471: 
60472:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60473:   Keskustelu:
60474:                                                         Apajalahti, Aro, Borg-Sundman, Burman,
60475:   Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Viita-     Gestrin, Halme, Hamara, Huima, Huurtamo,
60476: ten yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-         Häggblom, Karvikko, Kemppainen, Kokkola,
60477: roon ehdotan, että tämä laki tulee voimaan 1          Kosola, Leivo-Larsson, Linkola, Mäki, Mäki-
60478: päivänä tammikuuta 1971.                              Hakola, Nikkilä, Niskanen, Paavola, Pesola,
60479:                                           Kiinnitys kuorma-autoon.                                 3459
60480: 
60481: 
60482: Procope, A. Salo, Sandelin, Sillantaus, irall-         lusteet voisivat olla kiinnitysvakuutena ja näin
60483: gren, Vaittinen ja Vartia.                             helpottaisivat lainansaantia. Eduskunta kuiten-
60484:                                                        kin lakivaliokunnan ehdotuksesta hylkäsi tämän
60485:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         hyvän aloitteen ja viittasi samalla siihen, että
60486: jat:                                                   eduskunta oli 5 päivänä marraskuuta 1968 hy-
60487:                                                        väksynyt toivomuksen kuorma-autojen kiinni-
60488:    Ahonen Berner, Breilin, Ehrnrooth, For-             tyksen järjestämisestä. Nyt asiassa on ollut la-
60489: sius Gran~ik, Haapasalo, Haarla, Hara, Hauki-          kialoite, mutta jälleen on lakivaliokunta yksi-
60490: pur~ Heinonen, af Heurlin, Hjerppe, Holopai-           mielisesti hylännyt tämän lakialoitteen ja esit-
60491: nen 'Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Jun-         tänyt uuden ponnen. Tällainen ponsi kerran
60492: nila' Jussila Juvela, Karjalainen, Karkinen,           kahdessa vuodessa, ilman että se antaa mitään
60493: Kn~uti Ko~k Koppanen, Koskinen, Käkelä,                tuloksia on arvoton. Kuitenkin kuljetustoimen-
60494: Laakso~en, L~gerroos, 0. Laine, Landstr~m,             alan pi~nyrittäjät kaipaavat kuorma-auton kiin-
60495: Leskinen, M. Linna, Lähteenmäki, M. Mattlla,           nitysvakuutta ja muuta. Tästä syystä eivät pon-
60496: Melin, Mustonen, Nordström, Paasi~, Pa~si­             net riitä, vaan tarvitaan tekoja.
60497: vuori, V. E. Partanen, Rai:pala, Rauruo, Rih~­            Kun keskustapuolue ei näytä pysyvän omassa
60498: niemi E. Räsänen, A. Saarmen, Saloranta, Si-           ehdotuksessaan, vaan valiokunnassa on asettu-
60499: nisalo' Sääskilahti, Tamminen, Tenhiälä, Tiai-         nut sitä vastustamaan, niin, herra puhemies,
60500: nen, Tikkanen, Weckman, Virolainen ja R. Vir-          ehdotan, että lakialoite otettaisiin käsittelyn
60501: tanen.                                                 pohjaksi.
60502:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 113                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60503: jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 57.
60504:                                                           Puhemies: Keskustelussa on ed.Vennamo
60505:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   ehdottanut että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
60506:                                                        lakialoittee~sa oleva lakiehdotus. Ehdotusta ei
60507:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-          ole kannatettu, joten se raukeaa.
60508: lutta.
60509:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
60510:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
60511: päättyneeksi.                                            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
60512:                                                        tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
60513:    2) Ehdotus laiksi kiinnityksestä kuorma-autoon.
60514:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
60515:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          päättyneeksi.
60516: 276 ja otetaan .toiseen.k.äs.~t.~elyyn
60517: siinä sekä lakivahokunnan m1etmnossa n:o 31
60518: valmistelevasti käsitelty ed. Niinikosken ym.
60519: lak.al. n:o 11, joka sisältää yllämainitun laki-          Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
60520: ehdotuksen.                                             tunto on ensi perjantaina kello 10.
60521:   puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
60522: valiokunnan mietintö n:o 276.
60523:                                                           Täysistunto 1opetetaan kello 19.50.
60524:    Keskustelu:
60525:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vuonna                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
60526: 1968 tein eduskunta-aloitteen siitä, että kuor-
60527: ma-autot ja muut autot sekä työkoneet ja -ka-                                     Olavi Salervo.
60528:                          151.        Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970
60529:                                                            kello 10.
60530: 
60531:                       Päiväjärjestys.                                                                                             Siv.
60532:                                                                       6) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan
60533:    1 1m o it u k s i a.                                            aloittamisen tukemisesta Rautaruukki
60534:                                                            Siv.    Oy:n Kolarin Rautuvaaran rautamalmi-
60535:                                                                    esiintymällä ....................... 3476
60536:           K o 1m a s käsi t te 1y:                                    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
60537:                                                                     mietintö n:o 261; valtiovarainvaliokun-
60538:    1 ) Ehdotukset laiksi raskauden kes-                             nan mietintö n:o 10.5; hallituksen esitys
60539: keyttämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3462       n:o 257.
60540:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                     7) Ehdotus laiksi leimaverolain muut-
60541: mietintö n:o 2.5.5; talousvaliokunnan mie-                         tamisesta ........................ 3477
60542: tintö n:o 1.5; hallituksen esitys n:o                                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
60543: 104; lak.al. n:ot 127 (1966 vp.), 55                               mietintö n:o 262; valtiovarainvaliokun-
60544: (1967 vp.) ja 136; toiv.al. n:ot 372                               nan mietintö n:o 106; hallituksen esitys
60545:  (1966 vp.), 191 (1967 vp.) ja 164                                 n:o 259.
60546: ( 1968 vp.).                                                          8) Ehdotus laiksi vajaamielislain muut-
60547:    2) Ehdotus steriloimislaiksi ....... 347.5                      tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,
60548:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            Asiakirjat: Suuren valiokunnan
60549: mietintö n:o 2.56; talousvaliokunnan mie-                          mietintö n:o 263; talousvaliokunnan mie-
60550: tintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                               tintö n:o 18; hallituksen esitys n:o 261.
60551: 10.5.                                                                 9) Ehdotus laiksi kunnallisista ja yksi-
60552:    3) Ehdotus kastroimislaiksi . . . . . . .                   ,   tyisistä kauppaoppilaitoksista . . . . . . . . .,
60553:                                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
60554:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  mietintö n:o 264; sivistysvaliokunnan
60555: mietintö n:o 2.57; talousvaliokunnan mie-                          mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
60556: tintö n:o 17; hallituksen esitys n:o 106.                          222; ed. Haran ym. toiv.al. n:o .592
60557:    4) Ehdotus laiksi kansanedustajain                               (1966 vp.).
60558: vaaleista annetun lain 107 §:n 3 mo-                                  10) Ehdotus laiksi lypsylehmien mää-
60559: mentin muuttamisesta .............. 3476                           rän vähentämisestä maksettavista palk-
60560:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         kioista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3492
60561: mietintö n:o 2.59; perustuslakivaliokun-                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
60562: nan mietintö n:o .33; hallituksen esitys                           mietintö n:o 26.5; maa- ja metsätalous-
60563: n:o 2.52.                                                          valiokunnan mietintö n:o 7.5; hallituk-
60564:    .5 ) Ehdotus laiksi Islantia varten pe-                         sen esitys n:o 2.56.
60565: rustettavan pohjoismaisen teollistamisra-                             11 ) Ehdotukset laiksi invaliidihuolt~
60566: haston muodostamista koskevan sopi-                                lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.509
60567:  muksen eräiden määräysten hyväksymi-                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
60568:  sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   mietintö n:o 267; sosiaalivaliokunnan
60569:    A s i a k i r j a .t: Suuren valiokunnan                        mietintö n:o 32; hallituksen esitys n:o
60570:  mietintö n:o 260; ulkoasiainvaliokun-                             248; lak.al. n:o 118 (1967 vp.); toiv.al.
60571:  nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys                           n:ot 419, 42.5, 463, 481 (1967 vp.) ja
60572:  n:o 2.58.                                                         .524.
60573: 3462                                Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
60574: 
60575: 
60576:                                            Siv.          seen kysymykseen n:o 271 maatilatalouden ke-
60577:   12) Ehdotus laiksi .työntekijäin erora-                hittämisrahaston käyttösuunnitelman vahvista-
60578: hasta ........................... . 3509                 misesta ja ed. Vilmin ym. kirjalliseen kysymyk-
60579:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                seen n:o 277 tavallisten maanostolainojen
60580: mietintö n:o 268; sosiaalivaliokunnan                    myöntämisedellytyksiä koskevien ohjeiden tar-
60581: mietintö n:o 34; hallituksen esitys n:o                  kistamisesta, kulkulaitosten ja yleisten töiden
60582: 238; ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 413.                  ministeri Aition vastaukset ed. Asunnan kir-
60583:   13) Ehdotus laiksi kansanedustajain                    jalliseen kysymykseen n:o 253 viestijohtojen
60584: perhe-eläkelain muuttamisesta ....... .                  ja -laitteiden rakentamisoikeutta koskevan lain-
60585:   A s i a k i r j a .t: Suuren valiokunnan "             säädännön uusimisesta, ed. Vilmin ym. kirjalli-
60586: mietintö n:o 269; valtiovarainvaliokun-                  seen kysymykseen n:o 264 TVL:n työnjohto-
60587: nan mietintö n:o 108; hallituksen esitys                 tehtävissä työskentelevien palkkojen korotta-
60588: n:o 247.                                                 misesta ja ed. Holopaisen ym. kirjalliseen ky-
60589:                                                          symykseen n:o 267 Joensuusta Kunnasniemen
60590:                                                          ja Huhmarisen kautta Polvijärvelle rakennetta-
60591:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.         van tien aikaansaamisesta, sosiaali- ja terveys-
60592:                                                          ministeri Tiekson vastaukset ed. Saimon kir-
60593:                                                          jalliseen kysymykseen n:o 256 yksinäisten nais-
60594:                                                          leskien aseman parantamisesta, ed. Paasivuoren
60595:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-            ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 261 työeläke-
60596: simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edusta-              lakien ulkopuolelle jääneiden vanhusten toi-
60597: jat Berner, Burman, Hjerppe, Holopainen,                 meentulon parantamisesta ja ed. Rönkön kir-
60598: 0. Laine, Leivo-Larsson, Leskinen, Paarman,              jalliseen kysymykseen n:o 266 eläkelainsäädän-
60599: Paasio, Rihtniemi, Sarjala, Sinkkonen ja                 nön yhteensovitussäännösten epäjohdonmukai-
60600: Tiainen.                                                 suudesta, valtiovarainministeri Raunion vas-
60601:                                                          taukset ed. Häggblomin ym. kirjalliseen kysy-
60602:                                                          mykseen n:o 257 merimiesverotuksesta kun-
60603:                                                          nille aiheutuvien tulonmenetysten korvaami-
60604:                    Ilmoitusasiat:                        sesta ja ed. Häggblomin ym. kirjalliseen kysy-
60605:                                                          mykseen n:o 262 kansainvälisillä vesillä käy-
60606:                    Lomanpyynnöt.                         tettäviin kalastusvälineisiin kohdistuvan tullin
60607:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-            ja liikevaihtoveron poistamisesta sekä ulko-
60608: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Berner,         asiainministeri Karjalaisen vastaus ed. Sinisalon
60609: Kokkola ja Paasio.                                       kirjalliseen kysymykseen n:o 268 suomalaisen
60610:                                                          rakennustyövoiman käyttämisestä Svetogorskin
60611:                                                          puunjalostustehtaan laajennustyössä.
60612:                                                              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
60613:                                                          nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
60614: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   päiväasiakirjoihin.
60615:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
60616: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-            mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
60617: miehelle osoitettuina, saapuneet maatalousmi-            päätöstä.
60618: nisteri Miettusen vastaukset ed. Vilmin kirjal-
60619: liseen kysymykseen n:o 249 Ranuan kuntaan
60620: kuuluvan Piittisjärven alueen käyttösuunnitel-                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
60621: maa koskevan toimituksen kiirehtimisestä, ed.
60622: Pesolan kirjalliseen kysymykseen n:o 255 maa-              1 ) Ehdotukset laiksi raskauden keskeyttämisesti.
60623: taloudellisten tutkimustulosten julkaisu- ja
60624: tiedotustoiminnan tehostamisesta, ed. Uusita-               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
60625: lon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 263 voin            tuksen esitys n:o 104 sekä lak.al. n:ot 127
60626: ja margariinin hintasuhteen muuttamisesta, ed.           (1966 vp.), 55 (1967 vp.) ja 136, joita on
60627: Kankaanpään kirjalliseen kysymykseen n:o 270             valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-
60628: maatalouden perustuottolainoituksen hyväksi-             tinnössä n:o 15 ja suuren valiokunnan mietin-
60629: käytön edistämisestä, ed. Kankaanpään kirjalli-          nössä n:o 255, esitellään k o 1m a n teen k ä-
60630:                                                 Aborttilaki.                                         3463
60631: 
60632: 
60633: sittelyyn sekä ainoaan käsitte-                           Seksuaalikasvatusta, perhesuunnittelua ja eh-
60634: 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al.         käisyneuvontaa koskeva valistustyö kuuluisivat
60635: n:ot 372 ( 1966 vp.), 191 ( 1967 vp.) ja 164           luonnostaan muun terveyskasvatustyön piiriin.
60636: ( 1968 vp.).                                           Tämä työ lieneekin suunniteltu kansanterveys-
60637:                                                        lain edellyttämien terveysasemien tehtäväpii-
60638:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                riin kuuluvaksi. Kansanterveyslakia ei kuiten-
60639: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-          kaan ole vielä eduskunnalle annettu ja maini-
60640: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,        tun lain edellyttämien terveysasemien perusta-
60641: joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen     minen siirtyy jo taloudellisistakin syistä epä-
60642: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt           määräiseen tulevaisuuteen. Sen vuoksi olisi kii-
60643: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-      reellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin perhe-
60644: lyssä toivomusaloitteista.                             suunnittelua, perhekasvatusta sekä erityisesti
60645:                                                        syntyvyyden ehkäisyneuvontaa koskevan valis-
60646:                                                        tustyön suorittamiseksi nyt olemassa olevin
60647:   Keskustelu:                                          mahdollisuuksin.
60648:                                                           Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten
60649:    Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies! Ras-       ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan toivomus-
60650: kauden keskeyttämistä koskeva hallituksen esi-         ponnen: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
60651: tys ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö         kunta edellyttää, että hallitus kiirehtii kansan-
60652: ovat ehtineet kolmanteen käsittelyyn. V astalau-       terveyslain antamista sekä ryhtyy ensi tilassa
60653: seista huolimatta talousvaliokunnan mietintö           toimenpiteisiin ehkäisyneuvontaa koskevan te-
60654: säilyi toisessa käsittelyssä muuttamattomana.          hostetun valistustyön suorittamiseksi neuvola-
60655: On toivottavaa, että se tänään lopullisesti hy-        toiminnan ja muiden terveyspalvelujen yhtey-
60656: väksytään.                                             dessä."
60657:     Eduskunnan niukasta ajasta huolimatta ha-
60658: luaisin vielä erityisesti korostaa syntyvyyden            Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!
60659: säännöstelyä koskevan ehkäisyneuvonnan lisää-          ;Tämä nyt hyväksyttävänä oleva lakiehdotus on
60660: misen tarvetta, jotta ei aborttilain liberalisoi-      todellakin erittäin tärkeä, niin kuin toisenkin
60661: minen johtaisi abortin muodostumiseen synty-           käsittelyn yhteydessä käydystä keskustelusta
60662: vyyden ehkäisykeinoksi, mitä laki ei ole tar-          selvästi kävi ilmi. Mutta kun lakiehdotus ilmei-
60663: koittanut. Varsinkin valistustyön lisääminen ja        sesti sellaisenaan tulee hyväksytyksi, kuin
60664: tehostaminen esimerkiksi jo olemassa olevan            minkä muodon se viime kerralla sai, tahtoisin
60665: laajan neuvolatoiminnan yhteydessä olisi talou-        kiinnittää, aivan samoin kuin ed. Paasivuorikin,
60666: dellista ja tarkoituksenmukaista, mutta valis-         huomiota siihen, että hallituksen tulisi kiireh-
60667: tustyötä voitaisiin suorittaa myös muiden ter-         tiä kansanterveyslain valmistumista, mutta näh-
60668: veyspalvelujen yhteydessä. Tätä valiokuntakin          däkseni tarvitaan myöskin vähän muuta kuin
60669: mietinnössään edellyttää.                              tämä kansanterveyslaki nimenomaan siinä mie-
60670:     Ehkäisyneuvontaa koskevan valistustyön yh-         lessä, että koska abortin saaminen on kytketty
60671:  teydessä voitaisiin opastaa myös nuoria sekä          yhteen perheen taloudellisen tilan kanssa, niin
60672:  vasta avioliiton solmineita perhesuunnittelussa,      mielestäni olisi hallituksessa harkittava myös-
60673:  perhekasvatuksessa ja nimenomaan myöskin              kin sellaisia toimenpiteitä, jotka tietäisivät
60674:  perhevastuussa. Tällaista valistustyötä tarvit-       sitä, että lasta odottavan äidin taloudellista
60675:  taisiin myös sen vuoksi, että avioerojen määrä        asemaa pyrittäisiin myöskin auttamaan ja vah-
60676:  on yhä kasvamassa. Neuvonnan piiriin pitäisi          vistamaan joillakin erikoistoimenpiteillä, joita
60677:  saada myös miehet ja isät eikä vain naiset ja         varmasti on monenlaisia ja jotka jätän tässä
60678:  äidit.                                                luettelematta, koska sillä ei ole asiallista merki-
60679:     Syntyvyyden ennalta ehkäisyä sovellettaisiin       tystä nyt tässä vaiheessa. Kuitenkin kiinnitän
60680:  varmasti lähes sataprosenttisesti, jos ehkäisy-       huomiota siihen, että tällainen toiminta on vä-
60681:  neuvonta ja ehkäisyvälineet sekä ehkäisyä kos-        hintään yhtä tärkeätä kuin kaikki muu, ja edel-
60682:  kevat lääkkeet ja lääkäripalvelut kuuluisivat         leen olisi mielestäni erittäin tärkeätä, että har-
60683:  sairausvakuutuslain mukaan korvattaviksi. Tä-         joitettaisiin valistustyötä nimenomaan siinä mie-
60684:  hän pitäisi ensi tilassa pyrkiä ennenkaikkea          lessä, että niille henkilöille, jotka aikovat tur-
60685:  siksi, että aborttiin sittenkin aina liittyy psyyk-   vautua aborttiin, on selvillä, mitä mahdollisia
60686:  kinen, eettinen ja terveydellinen riski.              terveydellisiä haittoja aiheutuu siitä, että ras-
60687: 3-464                             Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
60688: 
60689: kaus keskeytetään. Kuten ed. Paasivuori täällä muttaminen jonkin kansan keskuudessa tulee
60690: mainitsi, niin olisi myöskin tämä valistustyö vakavasti ja vaarallisesti kostautumaan. Tervei-
60691: suunnattava miehiin, koska varsin usein juuri den elämäntapojen kehittämistä olisi sen sijaan
60692: heistä riippuu se, että epätoivottu raskaus syn- yhä voimakkaammin vietävä eteenpäin. Laki
60693: tyy ja että nainen joutuu turvautumaan abort- kaipaa uudistamista, mutta tällaisten nyt lakiin
60694: tiin, vaikka hänellä itsellään on monenlaisia pantujen uudistusten toteuttaminen on päin-
60695: epäilyjä asian suhteen.                             vastoin mitä vaarallisinta taantumusta.
60696:     Tietääkseni asevelvollisuuttaan palvelevat         Ne, jotka eilen illalla olivat tilaisuudessa kat-
60697: nuoret miehet nykyisin saavat jonkinlaista somaan tätä koskevaa televisiolähetystä, joutui-
60698: sukupuolikasvatusta ja perheneuvontaopetusta vat varmaan miettimään uudelleen suhdettaan
60699: palveluksessa ollessaan. Tähän asiaan kiinnitän tähän nyt käsiteltävään lakiesitykseen. Maamme
60700: vaan huomiota sikäli, että ehkä hallituksessa ja johtava naistautien lääkäri järkyttävällä tavalla
60701: lähinnä puolustusministeriössä voitaisiin har- ilmaisi huolestumisensa ja varoitti tämän laki-
60702: kita ehkäisyneuvonnan ottamista opetusohjel- esityksen seurauksista. Siinä puhui suuri koke-
60703: maan myöskin siinä mielessä, että kiinnitettäi- mus ja asiantuntemus, ja toivottavasti edes
60704: siin huomiota nimenomaan juuri abortin nai- viime hetkessä se osaltaan pääsee muuttamaan
60705: sen terveydelle aiheuttamiin vaikeuksiin.           poliittisen intoilun asiallisille linjoille. Tässä
60706:     Samalla tahtoisin vielä uudelleen kiinnittää talossa on äänten kalastus ja poliittinen peli
60707: huomiota siihen, että nykyisinkin jo olisi mah- näinä päivinä pääsemässä muutenkin aivan
60708: dollisuus nähdäkseni tehostaa ehkäisyneuvon- \liiaksi sivuuttamaan asiantuntemuksen ja
60709: taa, koska meillä on olemassa kunnalliset asiallisuuden.
60710: äitiysneuvolat ja kunnissa on kätilöitä ja ter-
60711: veyssisaria, jotka voisivat antaa neuvontaa            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
60712: näissä asioissa, kun nämä vain pantaisiin teke- oleva ja nyt hyväksytyksi ehkä tuleva raskau-
60713: mään sitä taikka heille annettaisiin siihen den keskeyttämistä koskeva laki on erittäin
60714: oikeus. Tämä on asia, jonka mielestäni rouva voimakas ja pitkälle menevä uudistus. On epä-
60715: sosiaaliministeri voisi ottaa harkittavakseen, selvää, missä määrin yleinen mielipide ja kansan
60716:  s.o. millä tavalla tämä kunnallinen äitiysneuvola- oikeudentunto hyväksyy tämän lainsäädännön.
60717: verkosto saataisiin palvelemaan valistustyötä Joka tapauksessa kansamme keskuudessa on var-
60718:  juuri tässä mielessä. Nähdäkseni tämä kysymys sin erilaisia käsityksiä. Kun näin on, niin lain
60719:  sairausvakuutuslain muuttamisesta taikka äitiys- sovellutus ja toimeenpano asettaa hallitukselle
60720:  avustuslakiin liittämisestä ja että myöskin nämä ja ammattiviranomaisille erittäin suuren vas-
60721: ehkäisyvälineet voitaisiin saada ilmaiseksi, on tuun. On välttämätöntä, että lain toteutumista
60722:  asia, jota jo nykyisellään voidaan harkita hal- ja sen vaikutuksia seurataan tarkoin. Kun on
60723:  lituksen piirissä ilman, että tarvitsee odottaa olemassa vaara, että näin ei tapahdu, niin roh-
60724:  terveyslain valmistumista.                         kenen esittää eduskunnan hyväksyttäväksi hal-
60725:                                                     litukselle velvoitukseksi seuraavan lausuman:
60726:     Ed. B o r g - S u n dm a n: Herra puhemies!         "Koska jokainen ihminen ja jokainen elämä
60727:  Maissa, joissa on menty vapaaseen aborttiin, on arvokas, eduskunta edellyttää, että hallitus
60728:  ei tämä vastoin odotusta olekaan vähentänyt tarkoin seuraa uuden raskauden keskeyttämistä
60729:  laittomien aborttien määrää. Tämä kannattaisi koskevan lain toteuttamisen vaikutuksia ja
60730:  meidänkin täällä nyt todeta. Meilläkin on lain ryhtyy tarpeen vaatiessa asian vaatimiin toimen-
60731:  nyt suunnitellusti näin pitkälle väljentäminen piteisiin esiintyvien epäkohtien ja puutteiden
60732:  todennäköisesti aiheuttamassa uutta abortti- korjaamiseksi."
60733:  aaltoa, surullista kyllä myös nuorimpien kes-
60734:  kuudessa nyt, jos lakiin solutetut ikärajat py-       Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Pahoit-
60735:  sytetään. Se, että laissa laajennetaan sosiaalis- telen suunnattomasti sitä, etten talousvaliokun-
60736:  ten syiden piiriä, tuntuu pinnalta katsoen hyvin nassa tehnyt esitystä, että talousvaliokunta
60737:  aiheelliselta, mutta asiaa tarkemmin katsoen se olisi päässyt katsomaan, kun aborttia suorite-
60738:  on juuri mitä epäoikeudenmukaisin menettely. taan. Kun ensimmäisinä kertoina ammatti-
60739:  Onko muka oikein, että köyhyyttä saisi pitää ihmisenä olin mukana tällaista toimenpidettä
60740:  syynä abortin tekemiseen? Köyhyys nyky-yhteis- todistamassa, ei siitä mukanaalasta tullut mi-
60741:  kunnassa on toki hoidettava muulla tavoin kuin tään, vaan piti lähteä ottamaan happea oikein
60742:  lapsenmurhalla. Elämän kunnioituksen sam- täysin palkein. Kun olin sitten karaistunut, olin
60743:                                                  Aborttilaki.                                          3465
60744: 
60745: 
60746: tullut enemmän ammatti-ihmiseksi, nam, että              se todella tehtävä -         me olisimme voineet
60747: tässä pitää olla paikalla ja seurata ja katsoa,          monta kaunista lausetta liittää vielä lakiesityk-
60748: millä tavalla naisen terveyttä hoidetaan. Nämä           seen, mutta kun tämä on kuulemma naisten
60749: tapaukset minun niinä aikoinani, kun olin kä-            laki, niin miehet eivät niin suuressa maarm,
60750: tilötoimen aloittanut, olivat sellaisia tapauksia,       kuin olisi ollut toivottavaa, tähän ole puuttu-
60751: joissa äidin henki oli vaaranalainen erittäin mo-        neet.
60752: nesta syystä johtuen. Tietenkin näissä tapauk-               Eräs asiantuntija, ylilääkäri Mies Reenkola,
60753: sissa oli myös sellaisia kiireisiä tapauksia, joissa     kirjoittaa näin:
60754: henkilö, jolle raskauden keskeyttämisen alulle-              "Ei riitä, että kansakunnan moraali koetaan
60755: pano oli luvaton, oli sen suorittanut, ja nyt sai-       mädättää valheita ja vääristelyjä käyttäen. Kun-
60756: raalassa koetettiin henkeä äidille vielä saada.          nioitettavan tieteellisen tutkimuksen saavutuk-
60757:      Elämä on elämisen arvoista, jota tulee kun-         sena on kehitetty ns. E-pilleri, jolla suurissa vai-
60758: nioittaa niin itsessään kuin muissa. Alullepantu         keuksissa voidaan säännöstellä syntyvyyttä pai-
60759: elämä on yhtä arvokas kuin se elämä, joka on             sumasta kurjuutta luovaksi. Tämä on tarjonnut
60760: loppupuolellaan. Nykyaikaisen terveyden- ja              vihollisillemme oivan tilaisuuden käydä avoi-
60761:  sairaanhoidon mukaan on lääkärin ensi kädessä           mesti, mutta toisien kilpien suojassa kansan fyy-
60762:  ja hänen lähellään olevan terveydenhuoltohen-           sisen elinhermoa kimppuun. Riehutaan muka
60763:  kilöstön toimittava niin, että elämä jatkuu siitä       räjähdysmäisesti kohonneen syntyvyyden aiheut-
60764:  huolimatta, että vieressä seuraajan mielestä olisi       taman katastrofin torjumiseksi vapaiden abort-
60765:  suuri rauha tälle potilaalle parempi kuin huono-         tien ja lapsirajoitusten puolesta. Pystytään var-
60766:  päiväisen elämän jatkaminen.                            maan tuhoajiemme leirissä ymmärtämään, että
60767:      Elämää on kunnioitettava. Ihmettelen, että          liikakansoitus ja sen aiheuttama kurjistuminen
60768:  mies, luomakunnan kruunu, joita tässä talossa-          eivät suinkaan uhkaa pohjoismaita, joissa men-
60769:  kin on enemmistö, on vähätellyt tämän lain               neitten sukupolvien kova taistelu ankaraa luon-
60770:  kohtaa, jossa nainen on toimenpiteitten kohde.           toa vastaan on kasvattanut ihmiskunnan valio-
60771:  Jokainen meistä tietää, että raskaaksi tulemi-           kansaksi. Täällä vapaamielinen protestanttinen
60772:  sessa tulee olla kaksi osapuolta. Vastuun tulee          uskomme ei aseta esteitä tälle kuoleman ja tu-
60773:  olla molemmilla. Jos heidät pannaan vaakakup-            hon propagandalle. E-pillereistä on tehty muoti,
60774:  piin, niin varmasti vaaka pysyy tasapainossa.            hillittömästä rakastelosta tavoite, yksi- ja kaksi-
60775:   Ei sovi vähätellä aborttikysymyksen väljyyttä          lapsisuuden ihanne."
60776:   tai suppeutta sillä, että kukin meistä olisi asian-        Tämäkin sanoma on erittäin varteenotettava
60777:   tuntija tai ei. Meistä monikaan ei ole asian-           tekijä. Olen varma ja vakuuttunut, että jos
60778:   tuntija, ei ainakaan talousvaliokunta. Talous-          tämä meidän lakimme nyt menee läpi, on tässä
60779:   valiokunta - sen jäsenenä sanon - teki erit-            salissa vuoden kuluessa jo mahdollisesti sellai-
60780:   täin pitkää ja sinnikästä työtä, mutta järki            nen esitys, että maksetaan tukiaisia sille per-
60781:   siellä ei voittanut, vaan siellä voitti vähättely,      heelle, joka uskaltaa vielä ruveta uuden elämän
60782:   vähättely naisen terveyttä kohtaan. Nyt ovat            synnyttäjäksi.
60783:   viime päivinä, kun toinen käsittely tämän lain             Belgiassa on tilanne seuraavanlainen: Belgian
60784:   kohdalla on jo käyty, nousseet myöskin takaja-          kohdalta ei ole olemassa tarkkoja tutkimuksia
60785:   loilleen asiasta maamme lääkärit, jotka ovat jou-       aborttien määrästä eikä näin ollen tieteellistä
60786:   tuneet tämän asian kanssa käytännössä tekemi-           tai tilastollista aineistoa. Belgiassa, katolisessa
60787:   siin.                                                   maassa, ei myöskään kouluissa ole sukupuoli-
60788:       Kansanedustaja Margit Borg-Sundman ker-             opetusta eikä maassa ole sukupuoliasiain neu-
60789:    toi eilisestä televisioesityksestä, jota valitetta-    vottelutoimistoja eikä myöskään avioliittoneu-
60790:    vasti en nähnyt, mutta kuitenkin tiedän mai-           voJoita tai syntyvyydensäännöstelyneuvo!oita.
60791:    nitun professorin olleen sitä mieltä, että             Abortti on Belgiassa kaikissa muodoissa lailla
60792:    olemme liian väljällä tuulella tässä talossa.          kielletty. Vaikkakaan tutkimuksia ei asiasta ole,
60793:    Viime kerralla sanoin, että on odotettavissa           arvioidaan laittomien aborttien määrä Belgiassa
60794:    kauas, yli maamme rajojenkin nyt tuleva epi-           erittäin korkeaksi. Lääkärit ja kätilöt suoritta-
60795:    demia - ehkä sitä silloin sanotaan jo pande-           vat Belgiassa paljon rikollisia abortteja. Näin
60796:    miaksi - jolloinka tämä tauti, aborttitauti, on        ei ole meidän maassamme. Meidän maassamme
60797:    naisen kohdalla saanut ensimmäisen sijan. Se           lääkärit ja kätilöt kunnioittavat ihmiselämää.
60798:    ei ole oikein. Jos täällä miehet olisivat nous-           Kun täällä on moneen kertaan monen muun
60799:    seet puolustamaan naista - heidän olisi ollut          asian yhteydessä ilmoitettu, miten meidän pitää
60800:  434 1/69
60801: 3466                               Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
60802: 
60803: 
60804: olla kansainvälisessä yhteystyössä, olisi erittäin     on hänen miestään myös kuultava, mikäli eri-
60805: onnetonta, että menisimme sellaiseen vapaaseen         tyiset syyt eivät ole tätä vastaan.
60806: yhteistyöhön, mikä todella ei olisi tälle maalle           Raskauden keskeytys saatetaan suorittaa vain
60807: kunniaksi. Kansainvälisessä mielessä meidän on         valtion taikka kunnan omistamassa sairaalassa
60808: hyvä kuulla, millä tavalla muissa maissa vas-          tai valtion apua nauttivissa yksityissairaaloissa.
60809: taava asia on hoidettu. Ja ennen kuin ehätän           Lääkäreitä ja hoitohenkilökuntaa koskee tällai-
60810: Tanskaan, niin sanon vielä, kuten sanoin edelli-       sissa tapauksissa erittäin tiukka vaitiolovelvolli-
60811: sessä istunnossa, että on ollut erittäin surkutel-     suus. Tanskassa on säädetty laki yksityisen ja
60812: tavaa, että emme ole noudattaneet sitä toivo-          kunnallisen seksuaalihygienian valistustyön val-
60813: musta, että tästä kysymyksestä tulisi yhteispoh-       tiollisesta tukemisesta.
60814: joismainen tulkinta, jotta näin vuorovaikutuk-             Paljon on tekstiä Tanskassa. On varmasti ollut
60815: sessa ollen lääkärit ja muu terveydenhoidollinen       asia niin, kuten tiedänkin, että tällaiset sään-
60816: koneisto olisivat voineet tehdä yhteistyötä tä-        nökset on pitänyt ottaa huomioon, ettei vallat-
60817: män suuren kysymyksen tullessa päivänkohtai-           tomuus, mikä meidän maatamme nyt on uhkaa-
60818: seksi.                                                 massa, olisi päässyt epidemialuontoiseksi.
60819:     Tanskan lain mukaan on abortti laillinen seu-          Länsi-Saksassa raskauden keskeyttämistä käsi-
60820: raavissa tapauksissa: Mikäli raskaus vaarantaa         tellään yksinomaan rikoslaissa, jossa todetaan,
60821: naisen hengen taikka terveyden. Tätä arvioi-           että teko ei ole rangaistava, mikäli kyseessä on
60822: taessa otetaan huomioon kaikki ne olosuhteet,          hätätila, johon liittyy hengen tai ruumiillisen
60823: jotka voivat asiaan vaikuttaa, sekä psyykkiset         terveyden pelastaminen. Länsi-Saksan eri osaval-
60824: että fyysiset vaivat ja myöskin synnytyksen jäl-       tioissa lainsäädäntö poikkeaa muodoltaan Liit-
60825: keen uhkaavat psyykkiset ja fyysiset heikkous-         totasavallan rikoslaista olevista saann01sta,
60826: tilat. Rikollisesti aikaansaadun raskauden yhtey-      mutta sisällöltään osavaltioiden lait ovat saman
60827: dessä siis tapahtuu näin. - Milloin erittäin pai-      suuntaisia.
60828: navat fyysiset ja psyykkiset vammat tai muut               Mielestäni on paikallaan, että nämä tällaiset
60829: lääkärin toteamat olosuhteet osoittavat, että          eri maitten asiat tulevat tämän kysymyksen
60830: nainen ei ole kykenevä huolehtimaan lapsesta;          kohdalla tämän eduskunnan ja tämän istunnon
60831: mikäli on todettavissa, että lapsi perintötekijöi-     pöytäkirjaan, jotta meillä on tilaisuus seuraa-
60832: den nojalla tai raskaudenaikaisten vammojen tai        vien eduskuntien ollessa tämän kysymyksen pa-
60833:  sairauden johdosta tulisi olemaan mielisairas,         rissa ottaa selvää, millä tavalla asiaa on maa-
60834: heikkomielinen tai lapsella todennäköisesti tu-         pallolla hoidettu ja miten olemme ottaneet var-
60835: lisi olemaan vakavia henkisiä häiriöitä, epi-           teen toisten maitten kokemukset.
60836: lepsia, siis kaatumatauti, tai vaikeita pa-                Laittomien aborttien määrän on arvioitu
60837: rantamattomia abnormitiloja tai ruumiillinen           Ranskassa eri lähteitten mukaan olevan noin
60838: vajavaisuus.                                            600 000-1 200 000 vuosittain. Aborttia kos-
60839:      Rikollisesti aiheutetun raskauden yhteydessä       kevat pääsäännöt Ranskassa on otettu Ranskan
60840:  on vaatimuksena, että rikos on ilmoitettu po-          rikoslakiin. Laittomasta abortista säädetyt ran-
60841:  liisille ja poliisi on todennut rikoksen tapahtu-     gaistukset ovat sangen ankarat. Ranskan perhe-
60842:  neen. Mikäli raskauden keskeytys johtuu perin-         laissa on säädetty laillisesta abortista. Tällainen
60843:  tötekijöistä, jotka aiheutuvat naisesta, voidaan       abortti on mahdollinen vain, jos äidin terveys
60844:  sterilisaatio suorittaa ilman erillistä lupaa, mi-    on vakavassa vaarassa. Aborttia koskeva päätös
60845:  käli nainen tähän suostuu eivätkä erityiset syyt       vaatii kolmen lääkärin suostumuksen. Näiden
60846:  ole tätä vastaan.                                      lääkäreiden on oltava valantehneitä asiantunti-
60847:      Raskauden keskeytystä ei saa suorittaa ennen       joita. Uskonnollista vakaumusta, jonka mukaan
60848:  kuin seuraavat ehdot on täytetty: mikäli nainen        abortti ei ole sallittua, ei saa loukata. Alaikäi-
60849:  on alle 18-vuotias tai ei muuten ole täysival-         selle suoritettava abortti vaatii holhoojan luvan.
60850:  tainen, vaaditaan vanhempien tai holhoojan             Lisäksi vaaditaan tietenkin potilaan oma lupa
60851:  lupa, mikäli erityiset syyt eivät salli tästä poik-    paitsi hätätapauksissa, jolloin potilas itse ei ole
60852:  keusta; mikäli nainen mielisairauden tai heik-         kykenevä antamaan lupaa.
60853:  komielisyyden takia ei ole kykenevä suostumaan            Kreikassa aborttia koskevat säädökset on niin
60854:  aborttiin, voidaan tämä tehdä sosiaaliviran-           ikään otettu rikoslakiin. Abortti on sallittu
60855:  omaisten luvalla, tai mikäli nainen on hoito-          ainoastaan niissä tapauksissa, joissa äidin henki
60856:  laitoksessa, laitoksen johtajan luvalla; mikäli        tai terveys on vakavassa vaarassa. Tämän seikan
60857:  nainen on naimisissa ja elää miehensä kanssa,          toteaminen vaatii kahden lääkärin lausunnon.
60858:                                                 Aborttilaki.                                          3467
60859: 
60860: Mikäli on kyseessä hätätilanne, ei teko ole ran-           Hollannissa ei ole ilmoitusvelvollisuutta,
60861: gaistava, vaikka sen suorittaa joku muu kuin            jonka mukaan ennen 26 raskausviikkoa tapah-
60862: lääkäri ilman kahden lääkärin lausuntoa.                tunut synnyttäminen pitäisi ilmoittaa. Tästä
60863:     Abortista ei Englannissa vuonna 1929 anne-          syystä aborttien määrä Hollannissa on tuntema-
60864: tun lain mukaan rangaista, milloin se joudutaan         ton. Hollannin rikoslaissa on säädöksiä provo-
60865: suorittamaan siitä syystä, että äidin henki on          soidusta abortista, mikä on rangaistava teko ri-
60866: todellisessa vaarassa. Erään vuonna 1938 oikeu-         koksena elämää tai rikoksena tapoja vastaan.
60867: dessa käsitellyn ennakkotapauksenomaisen ta-            Kuitenkaan ei ole laissa perusteita terapeutti-
60868: pauksen yhteydessä on Englannissa myös to-              selle abortille, joten tällainen abortti ei Hollan-
60869: dettu, että abortista ei rangaista myöskään,            nissa ole rangaistava teko. Rikollisen abortin
60870: vaikka äidin henki synnytyksen yhteydessä ei            suorittamisesta ei lääkäri ole ilmoitusvelvolli-
60871: olisikaan todella vaarassa, vaan synnytyksen an-        nen, mikä johtuu lääkärin antamasta ammatti-
60872: siosta äiti joutuisi olosuhteisiin, jotka lyhentäi-     salaisuuksia koskevasta valasta. Toisaalta on
60873: sivät hänen ikäänsä. Mikäli kaikki olosuhteet           säädetty ankarat rangaistukset lääkäreille, käti-
60874: vaikuttavat niin, että äiti lapsen syntymän jäl-        löille ja apteekkareille abortin suorittamisesta,
60875: keen tulisi ruumiillisesti tai sielullisesti erittäin   mutta siitä rangaistaan hyvin harvoin, koska
60876: vaikeaan tilaan, voidaan tätä pitää tekijänä,           asian toteennäyttäminen on suunnattoman vai-
60877:  joka tulkitaan äidin hengen vaarantamiseksi.           keata. Muutoinkin on Hollannissa nähtävissä
60878:  Virallisten arvioiden mukaan suoritetaan Eng-          asenteiden muuttuminen vapaamielisempään
60879: lannissa 50 000-100 000 laitonta aborttia vuo-          suuntaan myös oikeuden käytössä. Aborttien
60880:  sittain. Joidenkin arvioiden mukaan aborttien          määrän vähentämiseen pyritään sillä, että eri-
60881: vuotuinen määrä on 110 000-150 000, jol-                tyisesti naimattomille naisille luodaan taloudel-
60882:  loin 10-20 % kaikista raskauksista johtaa siis         lisesti paremmat mahdollisuudet ja annetaan
60883:  spontaaniin, terapeuttiseen tai rikolliseen abort-     tietoja ehkäisymetelmistä. Hollannissa on
60884:  tiin. Noin 40 % näistä olisi rikollisia.               asetettu tavoitteeksi, että jokaisen tulevan
60885:                                                         äidin on voitava ilman sosiaalisia huolia syn-
60886:      Aborttiepidemia leviää kuin oikea kulku-           nyttää ja huolehtia lapsestaan, ja kätilöille, lää-
60887:  tauti. Tällaista tekstiä olemme kuulleet viime         käreille ja viranomaisille on annettu tehtäväksi
60888:  päivinä. Abortin tilalle olisi pian saatava teho-      selvittää, että raskauden keskeyttäminen on
60889:  kas ja vaarattomampi syntyvyyden säännöstely-          murha - murha! - ja että lapsen synnyttä-
60890:  muoto ja -muodot, ja, hyvä eduskunta, ne               misen jälkeen voidaan turvautua ehkäisyvälinei-
60891:  meillä on. Ei vapaa abortti, vaan meillä on            siin uuden raskauden estämiseksi.
60892:  säännöstelyjen eri muotoja. Lääketieteellisessä            Meidän lakiesityksemme on vallaton, hyvin
60893:  korkeakoulussa ei anneta opiskelijoille riittä-        vallaton. Tiedän tässä kaupungissa mm. kaksi
60894:  västi tietoutta syntyvyyden oikeasta säännöste-        sellaista tapausta, joissa tyttö ei ole täyttänyt
60895:  lystä. Tulevaisuuden lääkärillä on ensiarvoisen        vielä 16 vuotta ja hänelle on suoritettu kolme,
60896:   tärkeä tehtävä siinä, että hän valistaa potilaitaan   neljä keskeytystä. Eikö tämä ole vallatto-
60897:   turvallisten ja tehokkaiden syntyvyyden sään-         muutta. Mitä sanoo tämä tyttö silloin, kun joku
60898:  nöstelymenetelmien edistämiseksi. Kun olemme           mies on katsonut häntä syvälle silmiin ja kosii
60899:  ottaneet myöskin nämä opiskelijat jokaisessa           häntä omaksi vaimokseen? Onko tällaisesta vai-
60900:  asiassa huomioon - nämä nuoret, jotka tie-             mosta äidiksi? ( Välihuutoja.) - Mutta mies
60901:   dämme olevan muutenkin vallattomia, ja itse-          ei aina tiedä ja voi vahingossa kosia.
60902:   kin olemme olleet nuoria - niin on sekin ollut            Raskauden keskeyttäminen on sallittua, mi-
60903:   eräs syy siihen, että lääketeollisuus ja -tiede       käli se vaarantaa vakavasti äidin terveyttä, Nor-
60904:   ovat pyrkineet yhdessä luomaan ennalta ehkäi-          jassa. Tätä arvioitaessa tulee ottaa huomioon
60905:   seviä toimenpiteitä niin, ettei menisi nuorten        kaikki ne olosuhteet, joissa äiti elää, toisin sa-
60906:   tyttöjen, nuorten naisten terveys jo tuolla nuo-      noen on suoritettava lääketieteellinen ja so-
60907:   rella iällä pilalle, koska meidän kiihkeässä elä-     siaalilääketieteellinen tutkimus. Kuulkaapas nyt!
60908:   mässämme on monia muita psyykkisiäkin teki-           Pohjoismaissa, meidän lähellämme, tehdään täl-
60909:   jöitä, jotka vaarantavat naisen terveyttä.            laista tutkimustyötä. Edelleen on abortti sal-
60910:      Italiassa abortista ei rangaista milloinkaan.      littu, mikäli voidaan olettaa, että lapsella tulee
60911:   Se on välttämätön äidin hengen tai terveyden          olemaan ruumiillisia tai sielullisia puutteelli-
60912:   kannalta. Tästä on säädetty, että vaaran ja teon       suuksia, "eugeeninen indikaatio" latinaksi. Mi-
60913:   välisen suhteen tulee olla oikea.                      käli raskaus on alkanut rikollisella tavalla tai
60914: 3468                               Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
60915: 
60916: kyseessä on todennäköinen sukurutsi tai äidin            Eihän meidän sovi jättää Yhdysvaltojakaan
60917: heikkomielisyys tai mikäli on vaikuttamassa sel-      tämän asian kohdalla pois laskuista (Ed. Tiitu:
60918: laisia tekijöitä, kuten puolison sairaus, lasten      Tuleeko koko maapallo?). - Se on hyvin tär-
60919: sairaus, alkoholismi, rikollisuus, asuntopula tai     keä maapallollinen kysymys, ja kansahan asuu
60920: muu seikka, joka tekisi uuden lapsen syntymi-         maapallolla, isä Tiitu. - Yhdysvaltain jokai-
60921: sen onnettomaksi, on abortti sallittu. Näitä          sessa osavaltiossa raskauden keskeyttäminen on
60922: asioita arvioitaessa on otettava huomioon naisen      rikos. Kuitenkin kaikkien muiden osavaltioiden
60923: mahdollinen ruumiillinen tai henkinen heik-           paitsi Louisianan laki sallii raskauden keskeyt-
60924: kous, "eettinen tai humanitäärinen indikaatio".       tämisen tietyissä tapauksissa. Useimmissa val-
60925: Laillisten aborttien määrä Norjassa vuonna            tioissa lait sallivat abortin vain silloin, kun on
60926: 1954 oli 3 063, laittomien aborttien määrä ar-        kysymys raskaana olevan naisen hengen turvaa-
60927: vioitiin vastaavana vuonna 7 300:ksi. Norjassa        misesta. Allepainotan: Raskaana olevan naisen
60928: oli vuonna 1966 116 ehkäisyneuvontaa anta-            hengen turvaamisesta. Miestä tämä henki ei pal-
60929: vaa keskusta. Norjassa on todettu, että abort-        jon häivytä. Joidenkin valtioiden lainsäädän-
60930: tien määrän alentamiseksi eivät yksinomaan            nössä otetaan sekä naisen että lapsen terveys ja
60931: lainsäädännölliset toimenpiteet ole riittäviä.        henki huomioon. Vuoden 1967 jälkeen ovat
60932: Välttämätöntä on, että varsinkin naimattomien         Colorado, Pohjois-Carolina, Kalifornia ja Mary-
60933: äitien ja heidän lapsiensa sosiaali- ja taloudel-     land uudistaneet rikoslakinsa aborttia koske-
60934: linen turva järjestetään sekä että nuorison sek-      valta osalta. Kaikissa näissä valtioissa on pää-
60935: suaalivalistus ja -kasvatus hoidetaan kunnolla        piirteissään seurattu Amerikan laki-instituutin
60936: sekä nuorisolle annetaan ehkäisyneuvontaa.            toimesta tehtyä luonnosta rikoslaiksi. Koska on
60937:    Itävallassa ei ole legaalia, lainmukaista ras-     todennäköistä, että muut valtiot tulevat vähi-
60938: kauden keskeyttämistä sanan varsinaisessa mie-        tellen seuraamaan samaa luonnosehdotusta, on
60939: lessä. Tietyin edellytyksin kuitenkaan abortti ei     seuraavassa jotain sen sisällöstä. Pääsääntönä
60940: ole rangaistava teko. Lääkäri ei menettele rikol-     on, että abortti on rikollinen teko, elleivät sitä
60941: lisesti, mikäli hän, ottaen huomioon lääketie-        tee oikeutetuksi tietyt olosuhteet. Kuitenkin
60942: teen tason ja potilaan suostumuksen, joutuu           vain laillistettu lääkäritoimenhaltija voi määri-
60943: suorittamaan abortin, milloin äidin terveys tai       tellä abortin oikeutetuksi. Lääkäriratkaisun on
60944: henki muutoin ovat vaarassa. On arvioitu, että        perustuttava jollekin seuraavista neljästä teki-
60945: Itävallassa vuosittain suoritetaan noin 200 000       jästä: 1) Raskauden jatkuminen vaarantaa va-
60946: -300 000 laitonta aborttia.                           kavasti äidin fyysisen tai henkisen terveyden;
60947:    Abortista ei Sveitsissä rangaista, milloin         2) lapsi syntyisi fyysisesti tai henkisesti vaja-
60948: äidin terveys tai henki ovat vaarassa. Rikoslaki      vaisena; 3) raskaus on aiheutunut raiskauksesta;
60949: Sveitsissä ottaa myös muun kuin pelkästään lää-       ja 4) raskaus on sukurutsauksen tai muun ri-
60950: ketieteellisen indikaation huomioon. Tällaisia        kollisen yhdynnän seuraus. Lisäksi vaaditaan
60951: ovat sosiaalinen, eugeeninen ja eettinen indi-        kahden lääkärin kirjallinen lausunto. Coloradon
60952: kaatio, joista on vain säädetty lievemmät ran-        uusi laki edellyttää erityisen sairaalaneuvoston
60953: gaistukset. Lainsäädöksistä riippumatta- ilmei-       lausunnon, jossa on kolmen lääkärin suostumus.
60954: sesti kontrolli ei Sveitsissä ole tiukka - ovat       Lääkäreiden on lisäksi kuuluttava sairaalan vas-
60955: aborttiluvut hätkähdyttävän korkeita. Aborttien       tuunalaisiin lääkäreihin. Pohjois-Carolinan lain
60956: määrä 10 000 asukasta kohden Bernin kant-             mukaan tulee raskaana olevan naisen olla asu-
60957: toonissa oli tutkimusajankohtana 16.7. Vas-           nut valtion alueella viimeiset neljä kuukautta.
60958: taava luku Tanskassa 11.61, Ruotsissa 7.74 ja         Kalifornian laki ei ota huomioon lapsen poten-
60959: USA:ssa 1.2, Länsi-Saksassa 0.9 ja Itä-Saksassa       tiaalia vammaisuutta, mutta sen sijaan muut
60960: 0.5. Tehostan: Itä-Saksassa 0.5.                      luonnoksen mukaiset seikat.
60961:    Espanja kuuluu niihin maihin, joissa tera-            Tätä maata on erittäin vakaasti vaurioittanut
60962: peuttinen aborttikaan ei ole sallittu, ja siitä ei    syöpätauti. Kohdunkaulasyöpää ilmenee yhä
60963: ole minkäänlaista poikkeusta. Sekä lääkärit että      nuoremmilla, ja naisten joukkotarkastuksia on
60964: juristit vastustavat siellä yhtä lailla aborttia.     meidän maassamme paljon järjestettv mm. Hel-
60965:    Turkin lainsäädäntö ei suoranaisesti salli         singissä. Kohdunkaulansyöpä voi johtua hyvin
60966: edes lääketieteellisillä syillä perusteltua abort-    monesta seikasta, ei vähiten siitä että liian var-
60967: tia. Epäsuorasti kuitenkin eräänlainen hätä-          haisessa vaiheessa tytöstä on tullut hääräilevä
60968: tilannelaki määrittelee, ettei abortista rangaista,   nainen. Nyt on epäterve elämä tullut päivän-
60969: mikäli kyseessä on välitön hengenvaara.               kohtaiseksi. Siihen ovat meitä viekotelleet tie-
60970:                                                 Aborttilaki.                                          3469
60971: 
60972: dotusvälineet ja nk. vapaa rakkaus. En ole kos-        sytmykset ja kutrlustella kouluissa ko. aineesta
60973: kaan ymmärtänyt, että rakkauselämä ja tämä             niiden mukaisesti. Melkein kaikki äidit ja isät
60974: kummallinen seksielämä olisivat sama asia.             ovat täysin kykenemättömiä opettamaan lap-
60975: Olen ymmärtänyt, että luoja on luonut suvun-           siaan seksuaalihygienian alalla sekä tietämät-
60976: jatkamisen ihmisen tehtäväksi, ja nyt tämä sama        tömyydestä että tunnesyistä johtuen ja he tus·
60977: ihminen tulee ja väkivalloin jo aloitetun elä-         kin voiv·at :tehdä lapselleen parempaa palvelusta
60978: män tahtoo tuhota. Abortti on säilytettävä hätä-       kuin antaa hänelle käteen hyvän oppikirjan
60979: toimenpiteenä, johon on turvauduttava riittä-          näistä asioista.
60980: vän harkinnan jälkeen ja riittävällä kritiikillä.         SeksuaaHopetukseen liittyy myöSkin ehkäisy-
60981:     Ensisijaisena meidän on laajennettava yleisön      menetelmäopetus, johon olen jo aikaisemmin
60982: tietämystä ehkäisymenetelmistä, mieluiten kui-         viitannut. Kouluopetuksessa :tämä tulee ottaa
60983: tenkin nimikkeellä "perhesuunnittelu" tai "per-        huomioon, olen jo viitannut. Sen iän mukainen
60984: heneuvonta" taikka "ihmisten väliset suhteet".         porrastaminen, mihin jo viittasin, tietenkin on
60985: Nuorille ihmisille on opetettava ihmisten väli-        erikoisen •tärkeä. Menetelmiä on sekä huonoja
60986: siä suhteita nuorten ihmisten välillä eikä hou-        että hyviä tänä päivänä. Erikoisesti viime aiko-
60987: kuteltava heitä kaikkia porno- ja seksikuvia           jen ehkäisytabletteja parjaava propaganda ta-
60988: vimmalla katsomaan, jotka heidän tunteitaan            pahtuu lähinnä sellaisilta tahoilta, joilla on kaik-
60989: heiluttelevat. Seksuaaliopetuksen tehoa on siis        kein vähitten asiantuntemusta itse perhesuun-
60990: parannettava. Tämä on saatava käyntiin sekä            nittelusta, ja :tämä lausuma on erään nyt 55-
60991: kouluissa, iän ja olosuhteiden mukaisesti por-         vuotiaan obstetrikon, gynekologin suulla sa-
60992: rastettuna, että ennen kaikkea aikuiskasvatuk-         nottu. Tosin nämä ehkäisypillerit ja monet me-
60993: sessa. Lähinnä äitiysneuvoloiden yhteyteen tar-        netelmät eivät :sovi kaikille, ja sen vuoksi täl-
60994: koitettujen naisten yleisten terveysasemien tu-        laisesta 'suuresta kysymykses:tä on näitten lääk-
60995: lisi olla ohjelmassa. Päteviä opettajia tähän tar-     ke1tren käyttäjän oltava [ääkärin kontrollissa,
60996:  koitukseen ei ole olemassa. Ja se on hyväksyt-        jottei sattuisi ·mitään muuta rterveydenhoidol-
60997: tävä tosiasia. Kunnan- ja yleislääkärit enempää        Hsta komplikaatiota.
60998: kuin valtaosa spesialisteistakaan ei siihen pysty
60999: eivätkä ole edes halukkaita. Tavalliset opetta-           On naurettavaa, että sairausvakuutus vähän
61000:  jat, sosiaalivirkailijat, sairaanhoitajat jne. ovat   kerrassaan lisää ilmaisiksi lääkkeiksi saamiseen
61001:  vielä vähemmän tähän koulutettuja. Vain käti-         oikeutettujen sairauksien määrää, jotka kaikki
61002: löt ja terveyssisaret, joita ammatissani myöskin       ovat melko harvinaisia, mutta sitä vastoin ei
61003: edustan ja toivottavasti hyvällä tavalla, pysty-       hyväksy ehkäisylääkkeitä, erikoisesti ehkäisy-
61004:  vät jonkinlaista muokkaustyötä suorittamaan,          tabletteja, pillereitä, edes vähennyskelpoisiksi.
61005:  mutta eivät pitemmälle menevänä. Tässä maassa         Tässä meillä olisi eräs kiperä kysymys, joka voi-
61006:  on monta kymmentä ja sataa kätilöä ja terveys-        taisiin hoitaa, ja näin olisimme tulleet puoli-
61007:  sisarta, joille jatkokoulutuksen yhteydessä, joka     väliin si•tä tehtävää, jonka eteen me olemme
61008:  tapahtuu lain mukaan joka kymmenes vuosi              nyt nuoret panneet. Näitten pillereitten vapaut-
61009:  kuuden viikon pituisena, on äkseerauskurssilla        taminen vähennykseen oikeuttaviksi on siis vält-
61010:  nyt jo muutaman vuoden aikana annettu oppia,          tämättömyys. Sama koskee myöskin muita eh-
61011:  millä tavalla näin arkaluontoisissa asioissa voim-    käisyvälineitä, joiden myynti sairausvakuu:tus-
61012:  me lähestyä tällaista kotia ja ihmistä. Mutta va-     vähennykseen oikeuttavana on kes'kitettävä
61013:  litettavasti vain meidän naisemme, raskaana ole-      esim. Väestö!Htolle ja epämääräiset rtupakka-
61014:  vat naisemme tulevat neuvolaan, mutta jälleen         kaupa:t ja :sanomalehti-HmoitukSissa esiintyvät
61015:  tämä luomakunnan kruunu, kun hän on tämän             "Box numero se j·a 'se" firmat voisivat edelleen-
61016:  asian hoitanut kohdallaan, jää taas piiloon ja        kin myydä ilman tätä vähentämisoikeutta. Kie-
61017:  pimentoon. Tämä ei ole oikein.                        rukat ovat niin halpoja, 4-7 mk, että sekin
61018:      Köko opetus nojautuu hyvien oppikirjo-            olisi samanlainen asia.
61019:  jen käyttöön vielä tänä päivänä seksuaalihygie-          Kussakin yksityisessä tapauksessa vain pätevä
61020:  nian alalta, ja tällaisia oppikirjoja on jo nyt       lääkäri voi valita •sopivan menetelmän, siis ei
61021:  olemassa tai tarvittaessa niiden tekijät pystyvålt    käyttäjä itse, lähinnä tablettien ja kierukoitten
61022:  vähällä vaivalla laatimaan uusia, eri tasoja, ikä-    välillä. Tähän valintaan vaikuttavat monet te-
61023:  kausia ja ·tarkoituksia vastaavia kirjasia, joiden    kijät, kuten mahdolliset kontraindikaatiot, in-
61024:   asiasisältöä voivat erilaiset ooettaiainstanssit     telligenssitaso, liikaher~yys, sivuoireet ja mo-
61025:  käyttää hyväkseen ja laatia mahdolliset koeky-        net muut sellaiset.
61026: 3470                                Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
61027: 
61028:    Tämän asian sanoin jo viime kerralla, mutta          non: meidän tu1ee kantaa yhteisvastuuta Suo-
61029: tahdon, että se jäisi meidän mieleemme. On              men naisen terveydestä, vastuuta nimenomaan
61030: merk~llistä, että kaildcien asi:anrtuntijoiden ~au­     niin, etitä ainoankaan ei tarvitsisi antaa itsel-
61031: sootojen ja instanssien kannanotoissa on mhltei         lensä suorittaa aborttia, vaan ·kaksi pelikaveria
61032: kokonaan jäänyt ottamatt·a huomioon iltse suo-          sopivat yhdessä kai~sta nii:srtä menetelmistä,
61033: rittajalääkärin kanta. Ainoastaan Suomen Lää-           jotka eivät anna mahdollisuutta raskauden al-
61034: käriliitto puoltaa tätä. Suorittajalääkäri, jolla       kam1se1le. Mutta tämä laki, joka meillä nyt on,
61035: on useimmiten elävänä mielessään kaikki se vas-         jos se tällaisenaan hyväksytään, se sanoo sellai-
61036: tuu ja vaarojenkin laatu, joka on otettava huo-
61037:                      1
61038:                                                         sille ihmisille, jotka ovat vastuuttomia, että elä-
61039: mioon, näkee tapauksen aivan eriLaisena kuin            kää hyvät nuoret kuin pellossa, jossa veräjät
61040: lausunnonantaj•alääkäri. Hän myöskin kokee elä-         ovat auki. Näin kävi myöS'kin rsi:lloin, kun peni-
61041: män suojelemisen säännön melko lailla kouriin-          siliini keksittiin, joka penisilliini puri erittäin
61042: tuntuvampana kuin joku rt:oinen a·sian ratkai-          hyvin sukupuolitauteihin. Silloin oli 'suurin kir-
61043: suun osallistuva, ainakin niissä tapauksissa,           jaimin [ehdessä: Ny11: on •lö}'ltynyt vihdoinkin sel-
61044: joissa ehkä ,tulevaisuudessa joudutaan kukoista-        lainen valmiste, joka puree. Ja tämä tarkoitti
61045: van, terveen, vähän yli 40-vuotiaan naisen ter-         monen kohdalla, että eläkää kuin pellossa, jossa
61046: veestä kohdusta kaivamaan kappaleina terve si•          veräjät ovat auki. Peni:sil!Hnin keksimisen jäl-
61047: kiö, jonka si,kiön mielipidettä ei ole edes ky-         keen sukupuolitaudit ·tavattomasti lisääntyivärt
61048: sytty. Niissä tapauksissa, joissa suor1ttajalääkäri     tässä maas·sa. S1tä va11ten emme voi tällaista la-
61049: ei hyväksy abortti-indikaatiota, on hänellä eh-         kia hyväksyä, joka sanoisi, että nyt me voimme
61050: dottomasti oltava oikeus kieltäytyä. Jos nykyi-         kevytkenrkäisesti elää, tuhota elämää ja ltuhota
61051: sin asepalvelusta Suomessa on jollakin oikeus           terveyttä.
61052: kieltäytyä - olemme ainUJt maa muuten maail-                Missä ovat tämän maan ne nuoret vastuli-
61053: massa - eettisin perustein, on suodttajalääikä-         liset miehet, jotka [ähtevält puoltamaan sitä ky-
61054: ciHä oltava oma oikeus eetlti:sin perustein myös-       symystä, että tämä laki hylättäisiin, uudeHeen
61055: kin kieltäytyä. Me emme saa vähätellä tätä              käsiteltäisiin, uudelleen kirjoi-tettaisiin, kansan-
61056: omantunnonkysymystä. Yhtenä mahdollisuutena             terveyslaki uusittaisin ja sen kylkiäisiksi teh-
61057: tietysti olisi maksaa suorittajalääkärille jonkin-      täisiin laki, joka velvo1ttaa ne ja ne ins.tanrssi·t
61058: lainen "tapporaha" erinäisten 'luonnonsuojeluun         suorittamaan ehkäisyneuvontaa, joka ehkäisy-
61059: sovellettujen tapojen mukai•sesti 'tai a~nakin tar-     neuvonta on helpompi, halvempi, ltuskatto-
61060: jota sellaista. Tosin sekään tuskin auttaa mo-          mampi kuin konsanaan se ,toimenpide, mitä
61061: nissa tapauksissa.                                      abortiiksi me sanomme? Vaikka me kuinka eh-
61062:    Nyt on monta kertaa täällä luillut Hmi myös-         käisisimme raskauden synltymistä, niin sitä syn-
61063: kin se, että ehkäisyneuvontaa tänä päivänä eivät        tyy kuitenkin. Se on varmaa ja selvää. Muilta
61064: vanhemmat, 1ääkär~t, terveyssisaret ja kätilöt          on myös·kin niin, eltJtä syntyy monta sellaista
61065: anna, j-a se ei ole totta. Nylt pitää muistaa           aborttia, jota nainen itse ei voi välttää. Hän on
61066: jälleen tämä etii:kkakohta. Jos ihminen on eet-         terveydeltänsä heikossa kunnossa taikka hän ei
61067: tises•ti s1Hä rtuulehla, niin hänelle anneHakoon se     ole osann'Uit oikein käyttäytyä tämän raskauden
61068: olotila, mutta valtaosa näistä ammattikunnista          aikana, ta~kka monet muut sellaiset syytt: ova't
61069: kuitenkin antaa ehkäisyneuvontaa avioliitossa           tehneet luonnolliseksi abortin. Näitten selvitte-
61070: oleville, siihen aikoville tai ei-avioliitossa ole-     lyissä on vaikka kuinka paljon tekemistä.
61071: ville, koska ·katsovat heidän varsin kipeästi tar-          Näen jo sieluni s~lmillä sen, että jos rtämä
61072: vitsevan näitä neuvoja. Mutta kun nyt ehkä eh-          laki näin hyväksytään, nHn silloin meidän sai-
61073: käisyneuvontaa on annettu, niin siinä on an-            raalapaikkamme ovat rt:ankkunoidut aborttipori-
61074: nettu sellainen 1äksy, et·tä ei toistuisi enää tämä     lailla, joittenka ikä on hätkähdyttävän alhainen.
61075: tällainen abo11tti, jos tässä on tullut abottti ltoi-   On villiä lähteä tälle tielle. Mikä ihmeen kiire
61076: menpiteeksi, vaan ltodella neuvottu, että abort-        meillä on tämän asian kanssa, kun me voimme
61077: tia ei tarv~tsi.si suodttaa.                            tämän asian tehdä vaikka millaiseksi? Lääkin-
61078:     Herra puhemies! Voisin tästä kysymyksestä            töhamtus syytää kunnanhallituksille kirjeitä,
61079: puhua vaikka viikon, ja minusta .tuntuu, että           joissa se neuvoo, miten kätilön ia terveyssisaren
61080: puhemies antaisikin 'sen tehdä, mutta koska             pitää menetellä omassa kunnassaan. Sieltä voi
61081: minä tiedän, että tämä innostaa meitä naisia            lähteä ohjesääntöön perustuen sellainen kirje,
61082: ja miehiä kansanedustajia täällä puhumaan, niin          jossa sanotaan, että läänei.ttäin vaikka yhden,
61083: suon myöskin 'toisille puheenvuoron. Mutta sa-          kahden, kolmen, kuuden viikon kurs.silla vuo-
61084:                                                 Aborttilaki.                                          3471
61085: 
61086: 
61087: rotel'len näitä virkakunci'!l koulUJtetaan tähän eh-   ten a:siasta. Olen öl!lut •tuhansien aborttien to-
61088: käisyneuvonitaan. Ja s~tten seuraava eduskunta         distaja, aborttien, jotka on tehty erilaisilla ta-
61089: ottaa ensimmäiseksi •tämän terveydenhoito1ain,         voilla, ja minä en voi dlla hiljaa, koska minussa
61090: niin että :terveysturva tässä maassa todella           sykkii suomalaisen naisen ja kätilön sydän.
61091: oikein rulee ensimmäiselle tilahle. Ilman ter-
61092: veyttä meillä ei ole mi:tään - ei ole eduskun-             Ed. K a ·a r l on en: Herra puhemies! Koska
61093: taakaan, jos tämä yks' kaks' saisi ltulirokkoepi-      la1ciehdotus on saanut toisessa käs1ttelyssä hy-
61094: dem.ian, vaan si:lloin tåimä sali olisi aivan tyhjä.   vin väljän muodon, 'Se sallii melkein vapaan
61095: (Välihuutoja.) - Tulirokkoa on tänä päivänä,           abortin, ollaan läåikäri:kunnan1dn 'tahdlta erit-
61096: ei sitä sovi vähäteUä.                                 täin huolestuneita. Se tuli eilen selvästi esille
61097:    Herra puhemies! Ehdotan, että ·tämä laki hy-        professori Varan :televisiossa ·antamassa lausun-
61098: lättäisiin, ja silloin olemme kauniilla tavalla ol-    nossa, niin kuin ed. Borg-Sundman täällä mai-
61099: leet mukana puolustamassa Suomen kansan                n1tsi. Professori Vram sanoi mm., et•tä jos lain-
61100: enemmistön, nais1ten, lterveylttä.                     säätäjät joutuisiiVat gynek~ogin tehtävään, ei-
61101:                                                        vät he tätä lakia tällaisena hyväksyisi; niin vai-
61102:    Ed. af H e u r [ i n ( va:stauspuheenvuoro) :       kea on lääkärille tällainen toimenpide, ja autta-
61103: Herra puhemies! Protestoin sitä vastaan, että          matltomasti tulevat abortit lisääntymään.
61104: Suomen eduskunnassa vuonna 1970 voidaan                    Minua hämmästytltää 'suures-ti, että kun So-
61105: es~ttää muhamettHaisia i'a katolisia maita, missä      sialidemokraattinen Naisliitto ry. antoi Pohjois-
61106: on säädetty [akeja naisia vastaan kuu[emrutlta         maiden neuvostolle lausuman raskauden keskeyt-
61107: heitä, ilman että naiset ovrat millään lailla voi-     tämisestä annettavan yhtenäisen lain aikaansaa-
61108: neet näihin rikoslakeihin vaikuttaa, meille, suo-      miseksi Pohjoismaissa, siinä he esittävät, että
61109: malaiselle elämänmuodolle esimerkkinä. Ai'koi-         mskauden keskeyttämistä ei nykyises1tään hel-
61110: hin täällä on todella eletty, ja on pidettävä           potetta1si, vaan kiinnitettä~siin nykyistä enem-
61111: myöskin merkiffi.senä sitä, etltä sellaisia maita,      män huomiota sosiaalisiin edellytyksiin, synty-
61112: joissa on kuolemanrangaistus ja muutenkin hy-           vän lapsen ja äidin sekä perheessä jo olevien
61113: vrn dvagoninen rikoslainsäädäntö, diktatuuri-           lasten elämän ja terveen kehityksen turvaami-
61114: maita, es1tetään esime11lcldnä lainsäätäjälle Suo-      seksi. Tämän tarkoituksen saavuttaminen voi
61115: messa. Tämä on sentään hämmästyttävää. Täl-             kuitenkin olla paremmin toteutettavissa valis-
61116: lainen ankara ~ainsäädäntö rikoslais·sa, se on          tus- ja neuvontatyön avulla, ja raskauden kes-
61117: luokkalainsäädäntöä, sillä se kohdistuu aivan           keyttämisen pitäisi jäädä vain äärimmäiseksi
61118: toisella lailla vamttomiin, köyhiin, niihin, joilla     hätäkeinoksi. Kuitenkin tämän järjestön jäsenet
61119: ei ole koulutusta. Niillä, joilla on lääkäreitä         ovat täällä hyväksymässä näin väljää abortti-
61120: j·a kätilöitä tai kenties itse ovat läitkäre1tä tai     lakia.
61121: kätilöitä, ei tässä perheneuvonnass·a ole mitään           Ku:n iakiehdotus on nyt saanut näin väljän
61122: ongelmaa, mutta kaikki eivåit ole lääkäreiltä,          muodon, en voi olla puolestani si·tä hyväksy-
61123: kaikki eivät ole kätilöi:tä, ka~lcill.a ei tällainen    mässä, ja kannatan ed. V'llittirsen tekemää ehdo-
61124:  perheneuvonta ole suinkaan niin helpolla saa-          tusta lain hylkäämiseksi. Ellei 'Se :tule hylätyksi,
61125:  tavissa. Mehän olemme Suomessa siinä tilan-            niin esitän sen äänestettäväksi yli vaalien.
61126:  teessa, että meidän lääkärimäärämme on pienin          Mutta jos [aki kuitenkin tulee hyväksytyksi,
61127:  Euroopas•sa Mbaniaa iukuun ottamatta. Kun              niin esitän perusteluissa lausUittavaksi:
61128:  tämä on tilanne, niin ei saisi suhtautua uudis-            "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
61129:  tukseen, joka nähdäkseni on sangen m~tillinen,         edellyttää, että nykyisessä äitiysneuvolatoimin-
61130:  on pyritty otJtamaan eri näkökohtia huomioon,          naSISa ja terveydenhuoltotyössä sekä säädettä-
61131:  kielteisesti ja ehdott'lla sitä hylåittäväksi.         vässä kansanterveyslaissa otetaan huomioon su-
61132:                                                         kupuolivalistus j-a perhesuunnittelu sekä pyri-
61133:     Ed. V a i t t i n e n ( vastauspuheenvuoro) :        tään entistä enemmän sosiaalisella lainsäädän-
61134:  Herra puhemies! Voin kätHönä antaa kaikkia             nöllä auttamaan äidin mahdollisuuksia huoleh-
61135:  ohjeita myöskin äskeiselle puhujalle. Mutta kun        tia lapsesta, jotta abortista ei muodostuisi syn-
61136:  äskeinen puhuja aina vetoaa kuningatar Kristii-        tyvyydensäännöstely~keino."
61137:  naan ynnä näihin kruunupäisiin, niin miksei
61138:  täs•sä talossa voida kerrankin puhua, millä ta-           Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Täytyy antaa
61139:  valla maapallolla tätä erittäin vaikeata kysy-         täysi kymppi eduskunnan tiedotuspalvelulle,
61140:  mystä on käsitelty. Ja minä puhun naisena nais-        joka on hankkinut edustajien käyttöön niin täy-
61141: 3472                              Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
61142: 
61143:  delHisen selostuksen Turldda myöten koko maa~       m1mattilainen, jos en minä tietäisi, millä tavda
61144: pallon kansojen aborttilaeista, kuin mitä äsken      maapallolla näitä asioita on hoidettu ja hoide-
61145: ed. Vaittinen esitti. Olisi ollut myöskin kiin-      taan, ja kyllähän tässä .talossa saa puhua monesta
61146:  toisaa kuulla ed. VaLttisen "sielun silmillä" en-   muustakin asiasta.
61147: nakkoarvio asiasta esim. kuusta. Ed. Vaittisen          Kannatan ed. Kaa11losen ehdotitamaa lausu-
61148:  esitelmää kuunnellessani tulin kuitenkin vakuut-    maa.
61149:  tuneeksi, ettei tätä tärkeätä lakia olisi meillä
61150: vielä käsiteltävänä, jos oikeisto olisi vallassa,       Toinen varapuhemies: Minä huo-
61151: ja samaan tähtäsi äsken ed. Kaarlosen antama         mautan ed. Vaittiselle, että ·tällaista kannatUISta
61152: lain hylkäyskannatus. Heidän käsityksensä mu-        ei voi vastauspuheenvuorossa tehdä.
61153: kaan ei nykyisin voimassa olevassa aborttilaissa
61154: ole mitään vikaa, mutta meidän vasemmis·to-
61155: laisten mielestä korjattavaa on paljonkin. Pyy-         Ed. Borg-Sundman ( vastauspuheen-
61156: dän huomauttaa, että sosialidemokraattisten          vuoro): Herra puhemies! Vastauksena ed. Aal-
61157:  naisten kannattamana täällä esitetty [ausuma on     lolle sanoisin, että on merkillistä, miten tässä
61158: TPSL:n naisten kannanotto, ei Sos.Dem. Nais-         talossa pannaan kaikki asiat puoluepolitiikaksi.
61159:  ten Keskusliiton lausuma (Ed. Huurtamo: Onko        Nyt yhtäkkiä on abor:ttikin oikeistolaisuutta.
61160: lausunto sama?). - Ei ollut varmaankaan.             On merkillistä, ettei voi katsoa asiallisesti asi-
61161:     Olen kuitenkin sitä mieltä, että ed. Vait-       oita.
61162: tinen ä~ken antoi meistä väärän todistuksen             Minä pyydän huomauttaa, että elämän kun-
61163:  väittäessään, että taloUISvaliokunnan enemmistö     nioittaminen ja tällainen liiallinen abor<ttilain
61164: olisi kevytmielisesti väljentänyt hallituksen esi-   väljentäminen toki kulkee yli puoluerajojen.
61165: tyksen. Ei .täällä kukaan vähättele abortin mer-     Pyydän muistuttaa siitä lauswmasta, mitä täällä
61166: kitystä, vaan jokaisen miel~tä se on vakava ja       jo on kerrottu vasemmistonaisten puheenvuo-
61167: tarkoin harkittava asia. Mutta ei tämä laki ta-      roista Pohjoismaiden neuvostossa. Se piti aivan
61168: lousvaliokunnan mietinnön mukaankaan johda           yhtä niiden periaatteiden kanssa, mitä minäikin
61169: mihinkään vallattomuuteen asiassa, niin kuin         esitin, joten tämä kysymys toki asiallisesti kul-
61170: ed. Vaittinen väitti. }Otlta aborttiin mahdolli-     kee yli puoluerajojen eikä ole mikään oikeisto-
61171: simman harvoin tarvitsisi turvautua, olisi erit-     kysymys.
61172: täin tärkeätä, että ed. Paasivuoren esittämän pe-
61173:   rustelulausuman toimenpiteet saataisiin pian           Ed. P. Räsänen: Herra puhemies! Ed.
61174: myös käytännön toteutettaviksi. Äsken keskus-        VaLttisen mainitsema abol'ttitautiepidemia on
61175: tapuolueen naiset esittivät saman asian vähän        vain ed. Vaittisen ajatuksissa. Mitään uutta
61176: toisin sanoin, kuin minkä ed. Paasivuori jo          asiaan, uusia perusteluita, hänellä ei ollut lain
61177: edellä on tänne perustelulausumaksi jakanut.         vastustamiseksi. Esimerkit olivat kaikista niistä
61178: Tässä ed. Paasivuoren lausumassa sanotaan:           maista, joissa nämä asiat on heikosti hoidettu.
61179: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-        KokoomukseUa on kyllä turvallisuuden tunne,
61180: lyttää, että hallitus kiirehtii kansanterveyslain    kun pitää pään pensaassa, mutta Suomen nai-
61181: antamista ja ryhtyy ensi tilassa toimenpiteisiin     sille se ei turvaa tuo. Eetill.isistä ja moraalisista
61182: ehkäisyneuvontaa koskevan tehostetun valistus-       syistä olisi parempi, jos ed. Vaittinen paneu-
61183: työn suorittamiseksi neuvolatoiminnan ja mui-        tuisi asiantuntijana edelleen vastustamaan lapa-
61184: den terveyspalvelujen yhteydessä."                   madon levinneisyyttä maassamme.
61185:     Sen vuoksi, herra puhemies, kannatoo ed.            Nykyisessä lakiuudistusehdotuksessa sanotaain,
61186: P~aasivuoren esi,ttämää perustelulausumaa ja roi-    että "·lausunnonantajalääkärinä voi toimia jo-
61187: von, että sen taakse tulisivat nyt kokoomuslaiset    kainen valtion, kunnan :t.iai kunltain!Hton palve-
61188: ja keskustapuoluelaisetkin, k~a tämä ehdotus         luksessa olev11 IaiUistettu'·lääkäri, jolta lääkintö-
61189: on siis ensin esitetty. Se on sama asia, minkä       hallitus ei ole erityisestä syystä evännyt oi-
61190: keskustapuolueen naiset nytt ovat ikään kuin ko-     keutta lausunnon antamiseen, •taikka lääkintö-
61191: pioineet ed. Paasivuorelrta.                         hallimksen määräämä muu Jaillistettu lääkäri."
61192:                                                      Kyllä kaikki lääkärit on kllltsottava tasa-arvoi-
61193:    Ed. V a i t t i n e n ( vastauspuheenvuoro):      siksi. Ei voi olla niin, että vain tietyillä lääkä-
61194: Herra puhemies! Annan suuren arvon tämän ta-         reillä on armoi,te1Jtu lahja toimia lausunnonanta-
61195: lon tiedotuspalvelulle, mutta ilmoittaisin edel-     jina. Jos kaikki laillistetut lääkärit voisivat toi-
61196: liselle puhujalle, että johan minä olisin huono      mia ~ausunnonantajina, olisi se erityinen etu eri~
61197:                                                   Aborttilaki.                                           3473
61198: 
61199: kois:esti syrjäiseutuien naisille selkä helpottaisi      historiasta lö}'ldämme kii'Statltomia todi,stubia
61200: myös virka:läakärlen vailtavaa työt·aak:kaa.             siittä, mihin kansan moraailin höltyminen johtaa,
61201:    Edellä esitetyn johdosta ehdotan perusteluissa        se on: tuhoon.
61202: lausuttavaiksi:                                              Puhumme aJjan hengestä sisäHyttäen mi'lloi:n
61203:    "Hyväksyessään [a/kiehdotuksen eduskulllta            minkin asian sen erikoissisällöksi. Osoitamme
61204: edell}'lttää, että halliltus kiireeHisesd tutk1tuttaa,   usein esimevkibi huolestuneisuutemme aja:n
61205: voitaisiinko kaitldNe Mllistetuille Jääikäreiffile       kieltdsisltä ilmiöistä puhum~a muutltuneesta
61206: myöntää oikeus antaa lausuntoja raskauden kes-           ajan hengestä. Näin tehdään keskusteluissa.
61207: keyttämistä koskevissa asioissa."                        Mutta p}'ISähdymmeikö me lai:nlaaltijoina riit1Jtä-
61208:    Ja täimän jäil!keen, hevra puhemies, ehdotan,         västi aja·ttelemaan osuuttamme sellaiseen kehi-
61209: että asia jätettäisiin pöydälle eduskunnan seu-          tykseen, joka vähentää yksitlön vaJStuuta omaslta
61210: raavaan istuntoon.                                       ja toisten elämästä? Tämä eduskuntakin on sää·
61211:                                                          täny;t Jakeja, jotJka ovat murheellisella tavaMa
61212:    Ed. V a i rt 't i n e rn ( v·arstauspuheenworo ) :    muuttaneet kartukuvaa ja kyläkuvaa, muuttaneet
61213: Herra puhemies! Vain hyvä '<l'Siantuntija voi sa·        kotien elämää. Lainsäätäjäin vatsltuu on ensisijai-
61214: noa toisesta asi.an~tunltijasta pahaa, mutta nyt oli     nen. La~n soveltajat ja lain varrtijat kokevat muu-
61215: todennäköisesti rniin, että oli huono asiantun-          tokset seurau'Sillmiöi:nä a·sioissa, jotka johtuvatt
61216: tiia. Minä voisin tuosta pootöstä puhua vaiiklka         määräysten ueventämises.tä.
61217: klolme tuntia :lapamadosta, j'a sekään ei olisi var·         Ihmisen käy.ttäytymi~tä yhteiskunnan jäsenenä
61218: masti lääkärille hyvin hait.abi, ,sillä ISe on myös-     o:n pakko sääideHä laJkien kautta, eikä laki 'Saa
61219: kin eräs Suomen kansan kansatlltauti. Mueella,           johtaa heikkojen sortumiseen, vaan päinvastoin,
61220: mistä kan,s·anedustaja P. Räsänen on, ·tätä asiaa        muuten joudumme mahdottomaan kievteeseen
61221: ei ole peuhaistu. Te oletrte 'toukkaisia ja martoi-      ja ihmisen ~tuhoutumiseen. Ne, jotka tahtovat
61222: sia, siis tämän taudin vaillassa olevia. Tämä ei         ~apauden nimissä purkaa ja hylärtä la1kien sään·
61223: dle mikään häväiiSit}'ISsanoma, vaan asia on todella     nöksiä päästäkseern mielestään elämän hurmok-
61224: näin. Me Pohjois-Karjalassa olemme terveellä             sesta nauttimaan, ovat oman aikamme hippiyh-
61225: tiellä. Me olemme oppineet tämän asian hoita-            teiskunnan muodos,sa saaneet mielestäni nyky-
61226: maan siellä erittäin hyvin.                              aikaisen havain1oesimelilci.n siitä, mihin vastuu-
61227:     Ihmettelen, herra puhemies, että ttämä oiisi         ton vapaus johtaa: ·täydelliseen tuhoon, oman
61228: pdlidikkaa, o~keis.to- tai vasemmitstopoliti&kaa,        elämän :tuhoon ja est01ttomiin, kamaliin mur·
61229: tämä abovttiikysymys. Ei kukaan lääkäri ja neu-          hii:n. Si1tä huolimartta kurinalaisen yhteiskun-
61230: voj-a kysy, mitä poliittista mieltä olet, vaan an-       nan laikeja pyri.tään muvtamaan ja höllentämään
61231: taa apuansa silloin, kun sitä tarvitaan.                 il1man~ että vastuuta seuvaamulksista kyilliksi aja-
61232:                                                          tellaan ja selvi1ellään asioiden keskinäisiä syy-
61233:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kooka                   yhteyksiä, eikä kanneta riittävästi huolta ihmis-
61234: aborttila!kiehdoturkseen ei saatu eduskunnan toi-        ten auttamisesta ihmisenä ~lviämään elämän
61235: sen käs~ttelyn yhteydessä niitä muUJtoksia, j~ita        paineessa.
61236: ehdotiinme talousvaliokunnan IV vastalausee-                 Niitä kansanedustajia, jotka !tuntevat vas-
61237: seen vii1taten, ei ole muuta mahdoHisuutta ikuin         tuuta ihmisestä ja ihmilsarvon elämänmuodon
61238: lain hylkäälminen. Siksi, herra puhemies, kevtaa-        perusedellyttystten rturvaamisesta ja kehittä-
61239: matta sitä mitä sanoin. asian toisen kä'Silttelyn        misestä, sy}'ltel1ään ahdasmielisiksi ja vanhoilli-
61240: ythteydessä, kannatan ed. Vahtisen esittämää             siksi. Niin on tapahtunut tämänkin abovttilai:n
61241: lain hylkäysehdotusrta ja, ell.ei lakiehdotus tule       käsitttelyn yhteydessä. Voin ve:kuuttaa, että ei se
61242: hylätyksi, ed. Kaarlosen ehdotusta lai:n jättämi-        loukkaa, mutta sen sijaan se antaa kuvan siitä,
61243: sestä lepäämään yli vaal.en. Jos laki tullee si~ten­     mirnkä varjolla pyritään olemaan vapaamielisiä
61244: kin hyväksytyksi, kannatan hänen ehdotustaan             ja edistytkseHisiä avka<luonroisiss.a asioissa. V as·
61245: lausumaksi perusteluihi:n.                               tuuta tämän lain seuraamurksista te sen laventa-
61246:                                                          jat ette varmaan tahdo koskaan rekisteröidä ti·
61247:    Ed. Saa .1 a s tt i: Herra puhemies! Suvun jat·       lillenne, ette ota vastuUJta ihmiselämän kunnioi-
61248: ka~minen on elävän luonnon järjestelmään kuu·            tuksen vähentämisestä, vaan siirrätte vasrt:uuta
61249: luva asia. Ihmisten yhteiskunnassa on lainsää-           lääkäreille ja naisille tämän lain kautta. Suuri on
61250: dännöllä puutl.llttava tähänkin asiaoo vastuun ja        käisitykserni mukaan niiden lääkärien määrä,
61251: velvollisuuksien määdttelemiseksi, ettei ttoimit·        jotka eivät hyväksy abor11tilain laajennusta. Ase-
61252: taisi vastuuttomasd viettien varassa. Kansojen           tan sosiaaliselle lainsäädännölle niin suuret vaa-
61253: 435 1/69
61254: 3474                               Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
61255: 
61256: 
61257: timukset, etteivät taloudelliset syyt saa olla joh-   tyy tarpeen vaatiessa asian vaati!miin ltoimenpi-
61258: tamassa aborttipyyntöön. Se on liian sydämetön        teisiln esiintyvien epälkohtien ja puutteiden
61259: syy alkaneen ihmiselämän tuhoamiseen ja äidin-        korljaa~miseksi." Tärtä ehdotusta ei ole kanna-
61260: kin elämän vaara111tamiseen. Lainsäädännön on         tettu, joten se raukeaa. Ed. Kaavlonen on ed.
61261: oltava elämää suojeleva eikä tuhoava.                 Leinosen kannattamana ehdottanult perusteluissa
61262:     Ihmisen henkisesti taoopainoisen eläimän edel-    lausultJtavaksi: "Hyväksyessään iakiehdotuksen
61263: lyitytksiin on enenevässä määrässä kiinnitet,tävä     eduskunta edellyttää, että nykyisessä äitiysneu-
61264: huomiota. Näemme jo n)llt, milten ihmisen kesto-      volatoiminnassa ja lterveydenhuoltotyoosä sekä
61265: kyiky on joutunut kovalle koetukseNe. Tämän           säädettävässä kansaniterveyslaissa otetaan huo-
61266: kaltaisella lainsäädännöllä me lisäämme vain          mioon su:kupuoliva~1stus ja perhesuunnittelu
61267: vaikeuksia, vaikka lain puolustajat uskotitelevat     sekä pyritään enrtistä enemmän sosiaalisella lain-
61268: toista. Suomi on sitoutunut kansainväliseen so-       säädännöllä auttamaan äidin mahdollisuuksia
61269: pimukseen sukupuolikuria ja säädytllisyyttä           huolehtia IapseSita, jotta abor.tis'ta ei muodostuisi
61270: loukkaavien pomograHS!ten julkaisujen levittä-        syntyvyydensäännöstelykeino." Kutsun tätä ed.
61271: misen estämisestä. Kaupallinen maaHma pyrkii          Kaar.losen 2) ehdotukseksi. Ed. P. Räsänen ed.
61272: tämän sitoumuksen rikkomiseen. Kun sukupuoli-         Tainion kannat,tamana on ehdotltanut peruste-
61273: moraalin ja säädyllisyyskäsitlteiden muurttami-       luissa [ausuttavaiksi: "Hyviiksyessään lakiehdo-
61274: seen jaclruva&ti pyritään taloudellisen hyödyn        tuksen eduskunta edel1yttää, etltä hallitus kii-
61275: vuoksi, on tällä aborttilain laventamisella ni-       reelilisesti ltutkitulltaa, voittai<siinko kaikille lail-
61276: menomaan nuorisoa ajatelllen niin vakava mer-         listeturlile [ääkäreille myöntää oikeus antaa iau-
61277: lciJtys, että kuka vastaa seuraamuksista ja kansan     suntoj~ raskauden keskeyttämistä koskevissa
61278: sukupuolimorealista. Kyllä vastuuseen kasvatta-       asioissa." Kuttsun tätä ed. P. Räsäsen ehdotuk-
61279: misen tulisi olla lainsäätäjän peruspyrkimys          seiksi.
61280: asioissa, jotka kookevat nimenomaan kansan mo-
61281: raalia. Tämä on sellainen la1ki, jossa tämän perus-      Sdlonteko myönnetään oikeaksi.
61282: pyrkimyksen pitäisi näkyä, mutta sitä siinä ei
61283: o1e.                                                    T o i n en v a r a puhe m ies: Ensin on
61284:                                                       päätettävä ltoisessa käsittelyssä päärtetyn lakieh-
61285:   Ed. Tainio: Herre puhemies! Kannatan ed.            dotuksen lhyvaksymiJsestä rtai hylkääm1sestä.
61286: P. Räsäsen tekemää ehdotusta.
61287:                                                          Äänestys ja päätös:
61288:   Keskustelu julistetaan päätt)11Ueeksi.
61289:                                                         Joka hyvaksyy 18Jkiehdotuksen, äänestää "jaa";
61290:    T o i ne n v a r apu he m i e s: Keskuste-         jos "ei" vo~tJtaa, on Jakiehdotus hylätty.
61291: lussa on ed. V aittinen ed. Kaarlosen kannatta-
61292: mana ehdOittanut, että toisessa käsittelyssä pää-        "Jaa" äänestävät ,seuraavat edustajat:
61293: tetty lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on
61294: ed. Kaarlonen ed. Leinosen kannattamana eh-              Aalto, Ahonen, Apajalahti, Aro, Backlund,
61295: dottanut, että la:kiehdotus, mikäli se tulee hy-      Berner, Breilin, Bu1illlan, Flinck, Friman, Gest-
61296: välksytyksi, jätetJtäi:siin lepäämään yli vaalien.    rin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla,
61297: Ed. Paasivuori on ed. Aallon kannattamana             Hailme, Hara, Heinonen, HeHe, HellS!ten, af
61298: ehdottanut perusteluissa iausuttavaksi seuraa-        HeunHn, Honkonen, Huuntaimo, Hykkäälä,
61299: vaa: ''Hyväksyessään lakiehdotuksen edus:kunrta       Häggblom, Hätkkinen, Ilaskivi, Juvela, Ka-
61300: edellyttää, että hallitus kiirehtii kansanterveys-    lavainen, Kantola, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-
61301: lain antam1sta sekä ryhtyy ensi tilassa toimenpi-     aho, Knuuti, Kodk, Koivunen, Koskinen, Kull,
61302: teisiin ehkäisyneuvontaa koskevan :tehostetun         Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
61303: valistustyön suorittamiseksi neuvolatoiminnan         E. Laine, Landström, Lehmonen, Leivo-Larsson,
61304: ja muiden terveyspalvelujen yhteydessä." Kut-         Lillqvist, Lindeman, Linkola, I. Linna, Luj,a,
61305: sun 'tätä ed. Paasivuoren ehdotukseksi. Ed. Ven-      Lukkarinen, Manninen, Matilainen, V. MatrtHa,
61306: namo on ehdotJtanut perusteluiss,a lausutltavaksi:    Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Män-
61307: "Koska jokainen ihminen ja jokainen elämä on          nistö, Nevalainen, Nieminen, Nikkilä, Niskanen,
61308: arvokas, eduskunta edellyttää, että hallitus tar-     NordS!tröm, Nurminen, Paananen, Paasivuori,
61309: koin seuraa uuden raskauden keskeyttämiS<tä           Paavola, V. E. Partanen, Pennanen, Perheen-
61310: koskevan lain rtoteutltamisen vaikutuksia ja ryh-     tupa, Pesola, Pousi, Puhatkka, Pl.lllkkinen, Pun-
61311:                                                 Steriloimislaki.                                         3475
61312: 
61313: 
61314: tila, Raipala, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu,               Toinen varapuhemies: Kun on
61315: Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen,          tehty ehdotus hyväksytyn lakiehdotuksen jälttä-
61316: Saarlto, Sa:l-ama, Salla, A. Sruo, E. Salo, Sandelin,    misestä lepäämään ytli vaalien, p a n n a a n asia
61317: Siiskonen, Si!Ltanen, Sinisalo, Siren, Tainio, TaJ.J.-   tältä osin p ö y d ä 1ll e eduskunnan seura~waan
61318: gren, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikkanen,               istuntoon, jolloin tehdään myös päätökset pe-
61319: VaJ:itia, Weckman, Vennamo, Westerlund, Vil-             rusteluja koskevista ehdotuksista.
61320: poniemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-
61321: nen ja Väyrynen.                                            Asia on 1aki- ja toivomusaloilttleiden koihda!lta
61322:                                                           loppuun käsilte.lity.                              ·
61323:    "Ei" äänestävätt seuraavat edustajat:
61324:    Asun.Jta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskeli-                         2) Ehdotus steriloimislaiksi.
61325: nen, Fol."lsius, Granvik, Halinen, Hamara, Han-
61326: hirova, Hasu, Haukipuro, Hietala, Honkanen,                  YHämainiitun la:kiehdotl.rhen sisältävä halli-
61327: Huima, Häikiö, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaar-            tuksen esitys n:o 105, jota on valmisteleva·sti
61328: lonen, Ka-arna, Kaasalainen, Kangas, Kankaan-             käsitelty ta:lousvaliolkunnan mietinnössä n:o 16
61329: pää, Karpola, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lei-            ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 256, esi-
61330: nonen, H. Linna, Lintilä, Lähteenmaki, M. Mat-            tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
61331: tila, Mäiki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Paaso,
61332: Pak!kanen, Pekkar1nen, Pentti, Pohjonen, Pro-                Toinen rv a rapu he mies: Toisessa
61333: cope, E. Räsänen, Rönikkö, Saa:la:sti, Saimo, Salo-       käs1tltelys'sä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hy-
61334: ranta, Savela, Sileäkanga:s, Sillantaus, Sääski-          väiksyä tai hylätä.
61335: lahti, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, VN-
61336: mi 1a Volotinen.                                             KesikuSJtelua ei synny.
61337: 
61338:   "Tyhjää" äänestävätt edustajat Karvikko ja                 Lakiehdoitus hyväksytään.
61339: Knuuttila.
61340:                                                              Laki~hdotuksen kolmas käsittely juld·stetaan
61341:    Poissa äänestyksestä ovaJt seuraarvat edustajat:       päättyneeksi.
61342:     Aitio, Alenius, Eskman, Hjerppe, Holopai-                Asia on loppuun käsitelty.
61343:  nen, Hostila, Häppölä, Karjalainen, Karkinen,
61344:  Kemppainen, Kokkola, Kuusi, 0. Laine, Les-
61345:  kinen, M. Linna, Lottanen, Paarman, Paasio,                           3) Ehdotus kastroimislaiksi.
61346:  J. E. Partanen, Rihtniemi, T. Salo, Sarj·ala, Sin!k-
61347:  konen, Suonpää, Suol:lttanen, Teir, Tiainen ja               Y:Llämairutun lakiehdotuksen sisältävä halli-
61348:  Virolainen.                                              tlliksen esiltys n:o 106, jota on valmistelevasti
61349:                                                           käsiteLty ltailousvailioikunnan mietinnössä n:o 17
61350:     Toinen v a r 'apu he mies: Äänesttyk-                 ja suuren valiokunnan miet1nnössä n:o 257, esi-
61351:  sessä on annettu 113 jaa- ja 56 ei-ääntä, 2 tyh-         tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
61352:  jää; poissa 28.
61353:                                                              Toinen varapuhemies: Toisessa kä-
61354:     Eduskunta on hyväksyn}llt lakiehdotUJksen.            s1ttelyssä päätetty [aikiehdotus voidaan nyt hy-
61355:                                                           väksyä tai hylättä.
61356:    Eduskunta pysyy toisessa käs1ttelyssä tekemäs-
61357:  sään päätöksessä lakia:loitlteisiin sisältyvien laki-       Puheenvuoroa ei pyydetä.
61358:  ehdotusten hylkäämisestä.
61359:                                                              Lakiehdotus hyväiksyttään.
61360:    Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
61361:  päättyneeksi.                                              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
61362:                                                           päättyneeksi.
61363:    Eduskunta yhtyy td.ousvalioikunnan ehdotuk-
61364:  seen toivomusaloitteiden hylikäämisestä.                    Asia on loppuun käsitelty.
61365: 3476                                   Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
61366: 
61367: 4) E~dotus laiksi kansanedustajain vaaleista annetun         Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmat-
61368:       lain 107 §:n 3 momentin muuttamisesta.               seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
61369:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
61370: tuksen esitys n:o 252, jota on valmistelevasti                Asia on loppuun käsitelty.
61371: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
61372: n:o 33 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
61373:                                                            6) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan aloittamisen tuke-
61374: 259, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                  misesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran rauta·
61375: lyyn.                                                                       malmiesiintymällä.
61376: 
61377:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
61378:   Toinen varapuhemies: Toisessa                            tuksen esitys n:o 257, jota on valmistelevasti
61379: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt              käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
61380: hyväksyä tai hylätä.
61381:                                                            n:o 105 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
61382:                                                            261, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
61383:    Puheenvuoroa ei haluta.                                 lyyn.
61384:    Lakiehdotus hyväksytään.
61385:                                                              Toinen varapuhemies: Toisessa
61386:                                                            käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
61387:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              hyväksyä tai hylätä.
61388: päättyneeksi.
61389: 
61390:   Asia on loppuun käsitelty.                                  Keskustelu:
61391:                                                               Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tämän
61392: 5) Ehdotus laiksi Islantia varten perustettavan pohjois-   eduskunnan ajan hallinnut hallitussuuntaus on
61393: maisen teollistamisrahaston muodostamista koskevan so-     puhunut paljon teollistamisesta, mutta kun on
61394:      pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.           ollut kysymys Pohjois-Suomen luonnonvarojen
61395:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            ja maaperärikkauksien esillesaamisesta, ovat
61396: tuksen esitys n:o 258, jota on valmistelevasti             toimenpiteet olleet hyvin hitaita. Ei ole osoi-
61397: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä                tettu edes riittävästi varoja maan uumenissa
61398: n:o 30 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o               olevien dkkauksien etsimiseen ja löytämiseen.
61399: 260, esitellään osittain k o 1m a n teen, osit-            Kuitenkin nyt lopulta vaalien alla Kolarin
61400: tain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.                  kaivostoiminta monen jahkailun jälkeen näyt-
61401:                                                            tää saavan periaatteessa myönteisen ratkaisun.
61402:    Toinen        v a r a p u h e m i e s: Ensin            Mutta tämä ei vielä merkitse sitä, että asiaan
61403: sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuudes-                saataisiin todella vauhtia. Jos nykyinen vauhti
61404: saan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsit-             on vallalla, menee vuosia, voi mennä vuosi-
61405: telyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy-             kymmen, ennen kuin tämä kaivostoiminta on
61406: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-            käynnissä, ja jos välillä tulee laskusuuntaus,
61407: lyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-               sen eteenpäinvieminen taas pysäytetään. Tästä
61408: mäiseen panteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka            syystä on välttämätöntä antaa hallitukselle si-
61409: koskee niiden sopimuksen määräysten hyväksy-               tova velvoitus ja siksi ehdotan, herra puhemies,
61410: mistä, jotka vaativat eduskunnan suostumuk-                hyväksyttäväksi seuraavan lausuman: "Edus-
61411: sen.                                                       kunta edellyttää, että hallitus kaikin tavoin kii-
61412:                                                            rehtii kaivostoiminnan aloittamista ja sen täy·
61413:                                                            teen tehoon saattamista Kolarin kunnassa."
61414:   Menettelytapa hyväksytään.
61415:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61416:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
61417:                                                               Toinen varapuhemies: Keskuste-
61418:   Lakiehdotus hyväksytään.                                 lussa on ed. Vennamo ehdottanut perusteluissa
61419:                                                            lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,
61420:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              että hallitus kaikin tavoin kiirehtii kaivostoi-
61421: päättyneeksi.                                              minnan aloittamista ja täyteen tehoon saatta·
61422:                                                   Leimavero.                                              3477
61423: 
61424: mista Kolarin kunnassa." Ehdotusta ei ole kan-            Toinen varapuhemies: Toisessa
61425: natettu, joten se raukeaa.                              käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
61426:                                                         hyväksyä tai hylätä.
61427:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
61428:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
61429:   Lakiehdotus hyväksytään.
61430:                                                            Lakiehdotus hyväksytään.
61431:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely <julistetaan
61432: päättyneeksi.                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
61433:                                                         päättyneeksi.
61434:   Asia on loppuun käsitelty.
61435:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
61436:    7) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
61437:                                                         9) Ehdotus laiksi kunnallisista ja yksityisistä kauppa-
61438:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-                             oppilaitoksista.
61439: tuksen esitys n:o 259, jota on valmistelevasti             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli~
61440: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           tuksen esitys n:o 222, jota on valmistelevasti
61441: n:o 106 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
61442: 262, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e-       22 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 264,
61443: lyyn.                                                   esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n
61444:                                                         sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yh-
61445:    Toinen varapuhemies: Ensin salli-                    teydessä käsitelty ed. Haran ym. toiv.al. n:o
61446: taan keskustelu asiasta ja sen jälkeen päätetään        592 ( 1966 vp.).
61447: kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.
61448:    Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdo-          Toinen varapuhemies: Ensin salli-
61449: tus koskee uutta veroa, joka on tarkoitettu kan-        taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen
61450: nettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on la-        jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä laki-
61451: kiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 mo-         ehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hy-
61452: mentin mukaan katsottava rauenneeksi, jollei            lätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus-
61453: sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannattanut           aloitteesta.
61454: vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdo-
61455: tus täten raukeaa, on asia palautettava valtio-            Menettelytapa hyväksytään.
61456: varainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 momen-
61457: tissa säädetyssä tarkoituksessa.
61458:                                                                Keskustelu:
61459:   Menettelytapa hyväksytään.
61460:                                                             Ed. H a r a: Herra puhemies! Hallitusta har-
61461:   Keskustelua ei synny.                                 vahkosti kiitetään opposition taholta. Henkilö-
61462:                                                         kohtaisesti tunnen kuitenkin tarvetta tämän
61463:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.               asian yhteydessä mainita, että hallituksen esi-
61464:                                                         tys toteuttaa vuoden 1966 valtiopäivillä teke-
61465:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           mäni toivomusaloitteen n:o 592. Tässä aloit-
61466: päättyneeksi.                                           teessa esitin, että liikealan erikoiskoulut saate·
61467:                                                         taan valtionapuun nähden tasavertaiseen ase-
61468:   Asia on loppuun käsitelty.                            maan muiden kauppaoppilaitosten kanssa. Tämä
61469:                                                         ajatus toteutuu hallituksen esitykseen sisältyvän
61470:                                                         lakiesityksen mukaan tyydyttävällä tavalla.
61471:    8) Ehdotus laiksi vajaamielislain muuttamisesta.     Vaikkakin valtionapua onkin viime vuosina jos-
61472:                                                         sakin määrin myönnetty puheena oleville liike·
61473:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         alan erikoiskouluille, on se tapahtunut budjet·
61474: tuksen esitys n:o 261, jota on valmistelevasti          tiin merkityistä vuotuisista ylimääräisistä mää-
61475: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 18          rärahoista. Nyt esillä oleva lakiesitys varmistaa
61476: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 263, esi-         liikealan koulujen valtionavun lakisääteisesti,
61477: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.      joten valtion tuki ei enää jää riippumaan sat-
61478: 3478                               Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
61479: 
61480: tumanvaraisuudesta, t01s1n sanoen siitä, onko         Yhteiskunnallemme on viimeksi kuluneina vuo-
61481: hallitus ehdottanut ja eduskunta mahdollisesti        sina ollut tunnusomaista nopea kehitys sekä
61482: hyväksynyt määrärahan puheena olevaan tarkoi-         elinkeinoelämän monipuolistuminen ja merki-
61483: tukseen tulo- ja menoarviossa.                        tyksellinen rakennemuutos, mitkä hyvin toden-
61484:                                                       näköisesti tulevat edelleen jatkumaan. Tämä
61485:     Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kun halli-         asettaa elinkeinoelämän palveluksessa toimiville
61486: tus on antanut esityksen laiksi kunnallisista ja      henkilöille alati uusia ja muuttuvia vaatimuk-
61487: yksityisistä kauppaoppilaitoksista, on hallituk-      sia. Sen tähden on tärkeätä, että nuorison am-
61488: sen esityksen perusteluissa mainittu, että elin-      matillisessa koulutuksessa kiinnitetään entistä
61489: keinoelämän nopea kehitys ja monipuolistumi-          enemmän huomiota sekä oppilaiden ajatteluky-
61490: nen vaatii erityisesti lisää koulutusta kaupalli-     vyn kehittämiseen ja muutoksiin soveltuvaan
61491: sella alalla olevilta henkilöiltä. Kuitenkin halli-   valmiuteen että teoreettisten ja lisääntyneitten
61492: tuksen esityksen perusteluissa on sanonta, joka       erikoistietojen antamiseen. Muuttuvissa olosuh-
61493: kuuluu seuraavasti: "Kaupallisen koulutuksen          teissa voi menestyksellisesti toimia vain hen-
61494: saaneiden nykyisen työllisyystilanteen nojalla        kilö, joka on saanut riittävän yleisen ja myös
61495: voidaan katsoa, ettei lähimmän viiden vuoden          toimialansa vaatiman mahdollisimman moni-
61496: aikana ole syytä oleellisesti laajentaa kaupal-       puolisen ammattikoulutuksen.
61497: lista koulutusta". Voi olla niin, että me olem-          Aikamme kehityksen nopeasta tahdista ja
61498: me täällä useassa kohdassa saaneet todeta, että       laadusta johtuen vaativat eri koulumuotojen ta-
61499: meillä on mm. kaupallisella alalla työttö-            voitteet tarkistamista. Ne päämäärät, jotka
61500: myyttä, mutta on ilmeistä, että esiin tullut          aikaisemmin asetettiin kaupalliselle koulutuk-
61501: työttömyys kauppaoppilaitoksen suorittaneiden         selle, eivät enää riitä vastaamaan nykyisiä vaa-
61502: keskuudessa johtuu usein vain siitä, että pal-        timuksia. Kotimaan liiketoiminnan monipuolis-
61503: veluammateissa on tarjolla runsaasti koulutta-        tuminen ja kilpailun kiristyminen sekä viimeksi
61504: matonta työvoimaa, joka tyytyy alempaan palk-         kuluneina vuosina maallemme entistä tärkeäm-
61505: kaan, ja näin ollen ammattitaitoiset jäävät työt-     mäksi tulleen kansainvälisen kaupan kehittymi-
61506: tömiksi.                                              nen, paremmat ja nopeammat kulkuyhteydet
61507:     Näkisinkin tähän tilanteeseen aivan päinvas-      sekä markkina-alueiden laajeneminen vaativat
61508: taisen ratkaisun, kuin mitä on hallituksen esi-       moninaisia ja entistä perusteellisempia tietoja,
61509: tyksen perusteluissa mainittu. Vain lisäämällä        hyvää kielitaitoa ja yleistä kehittyneisyyttä
61510: koulutuskapasiteettia päästään joka alueella sel-     henkilöiltä, jotka nykyisin joutuvat työskente-
61511: laiseen tilanteeseen, että jokaisella on ammatti      lemään liike-elämän ja sitä lähellä olevien elin-
61512: ja myöskin jokaiseen vapautuvaan työpaikkaan          keinojen ja julkisten yhdyskuntien palveluk-
61513: tarjoutuu riittävässä määrin ammattitaitoista         sessa. Kaupalliseen koulutukseen kuuluu tämän
61514: työväkeä. Näin ollen kauppaoppilaitokset voi-         saavuttamiseksi teoreettisluontoista yleiskoulu-
61515: vat ilmeisesti nyt käsiteltävänä olevan hallituk-     tusta sekä myös sellaista erikoistumiseen aut-
61516: sen esityksen perusteella kehittää opetusohjel-       tavaa ammattitietoutta, jota kehittyvässä elin-
61517: miaan huomattavasti monipuolisemmiksi kuin            keinoelämässä toimivat henkilöt tarvitsevat.
61518:  tähän asti, ja näin pitäisi näillä kauppaoppilai-    Kauppaoppilaitosten tehtäviin on luettava myös
61519:  toksilla olla mahdollisuus laajentamiseen. Sivis-    huolehtiminen siitä, että elinkeinoelämän ja
61520:  tysvaliokuntahan on tästä asiasta keskustellut       julkisen toiminnan kasvava jatko-, erikois- ja
61521: ja ottanut myöskin mietintönsä perusteluihin          uudelleenkoulutuksen tarve saadaan tyydyte-
61522: lausuman, jossa edellytetään, että kaupallisen        tyksi. Kauppakoulun käyneet ovat yleensä toi-
61523: koulutuksen saaneiden nykyisen työllisyystilan-       mineet vähemmän vaativissa myynti- sekä kont-
61524:  teen nojalla on ehkä otettava huomioon halli-        tori- ja toimistotehtävissä. Nykyisen ja tulevan
61525:  tuksen perusteluissa mainittu seikka, mutta          ajan tarpeita ajatellen on kauppakoulun ope-
61526: että pitäisi seurata työllisyystilannetta nykyistä    tusta pyrittävä kehittämään siten, että ensim-
61527:  tiiviimmin jatkuvien työmarkkinatutkimusten          mäisenä lukuvuonna, joka on kaikille saman-
61528:  avulla ja pyrittävä kaupallista koulutusta tar-      lainen opetussuunnitelmansa puolesta, annetaan
61529:  koituksenmukaisella      tavalla   mukauttamaan      opetusta talouselämän perustiedoissa, mutta toi-
61530:  työllisyystilanteen kehitykseen.                     sena lukuvuonna toteutetaan linjajakoa siten,
61531:     Kun kuitenkin on ilmeistä, että hallituksella     että lähinnä myyntitoiminnalle muodostetaan
61532:  on hieman toisenlainen käsitys kuin allekirjoit-     oma linjansa. Erityisestä myyntilinjasta huoli-
61533:  taneella, haluan tätä omaa kantaani perustella.      matta myyntitoiminnan tehtäviä ja merkitystä
61534:                                            Kauppaoppilaitokset.                                       3479
61535: 
61536: sekä palvelusammattien yleistä luonnetta käsi-         syistä kuin kauppaopistossa, mistä syystä yliop-
61537: tellään muillakin mahdollisilla linjoilla.             pilaille ehdotetaan myös linjoitettua opiskelua.
61538:    Tarkoituksenmukaisena koulutusajan pituu-           Kauppaoppilaitosten eriasteista opetusta ehdo-
61539: tena voidaan edelleen pitää nykyistä kahta luku-       tetaan järjestettäväksi myös iltaopiskeluna,
61540: vuotta. Kauppaopiston nykyisen kaksivuotisen           jotta työssä jo toimivilla henkilöillä olisi mah-
61541: opiskeluajan pidentämisestä kolmeksi vuodeksi          dollisuus saada päiväopiskelua vastaava koulu-
61542: on sekä liike-elämän että kauppaoppilaitosten          tus. Koulutusaika on lukuvuosina pidennetty.
61543: hallintoelinten taholta esitetty toivomuksia              Liikealan erikoiskoulut, jotka ovat maassam-
61544: siitä syystä, että kaksivuotinen opiskeluaika ei       me varsin lukuisat ja joissa annetaan koko
61545: ole nykyisin riittävä tarpeellisen kehitystason        maan tarvetta palvelevaa opetusta liike-elämän
61546: ja tietomäärän saavuttamiseksi. Komitea on pe-        erillisillä toimialoilla, kaipaavat myös lisäke-
61547: rusteellisesti tutkinut kauppaopistojen opiskelu-     hittämistä ja opetuksen tehostamista. Näitä op-
61548: aikaa ja ehdottaa sen muuttamista kolmivuoti-          pilaitoksia olisi syytä laajentaa käsittämään en-
61549: seksi. Koska liike-elämän ja julkisten yhdyskun-       tistä erikoistuneempia talouselämän aloja. Am-
61550: tien taloudellisten tehtävien monipuolistumi-          matillista koulutusta varten on olemassa eripi-
61551: nen asettavat jatkuvasti uusia vaatimuksia, ei         tuisia ja eritasoisia kursseja, joilla annetaan lii-
61552: nykyään enää riitä, että henkilö pystyy vain           kealan koulutusta ja joita on järjestetty pää-
61553: suorittavaan ja valvottuun työhön, vaan hänen         asiassa iltaisin. Koska kurssitoiminta ei ole riit-
61554: tulee koulutuksensa perusteella kyetä omassa          tävässä määrin järjestettyä, saattavat kurssien
61555: työssään itsenäisesti talouselämän muutoksia          arvo ja oppimistulokset hyvin suuresti vaih-
61556: myötäilevään ja kehittävään toimintaan. Tapah-        della. Liikealan kurssien luonnollisina järjestä-
61557: tuneet muutokset edellyttävät opetuksen syven-        jinä ovat kauppaoppilaitokset, joissa on käytet-
61558: tämistä samanaikaisesti siten, että tietyillä ope-    tävissä tarkoituksenmukainen opetusvälineistä
61559: tuksen aloilla päästään jo opiskeluaikana myös        ja ammattitaitoinen opettajakunta. Kaikkinai-
61560: varsin pitkälle erikoistumaan opiskelijan taipu-      nen jatko-, täydennys- ja uudelleenkoulutuksen
61561: muksia edellyttävillä aloilla. Tämä on mahdol-         tarve kurssien muodossa kulttuuri-, sosiaalisen
61562: lista vain riittävän laajalla linjajaolla, joka ot-   ja taloudellisen tason jatkuvan kasvun vaati-
61563: taa huomioon liike-elämän toiminnan tarpeet.          mana on lisääntynyt.
61564:    Ylioppilaiden koulutuksen tarve taloudelli-            Kurssitoiminnan järjestämistä kauppaoppilai-
61565: sella alalla on myös viimeksi kuluneina vuosi-         toksiin onkin pidettävä tät1keänä muiltakin
61566: kymmeninä voimakkaasti kasvanut. Kiinnostus           osilta kuin vain myyjäkoulutuksena, jonka ny-
61567: nykyiseen yksivuotiseen opiskeluun on jatku-          kyinen kauppaoppilaitoksia koskeva lainsää-
61568: vasti lisääntynyt, mitä osoittavat seuraavat pyr-     däntö tuntee ainoana sellaisena. Kurssitoiminta
61569: kijäiden luvut: vuonna 1955 744, vuonna 1960          täydentää varsinaista opetusta ja voi tapahtua
61570: 1 576 ja vuonna 1965 4 638 ja vuonna 1966             sopusoinnussa muiden kauppaopetuksen koulu-
61571: jo 5 945. Nyt on kuitenkin tietysti huomattava,       tusmuotojen        kanssa.    Liikeapulaiskoulujen,
61572: että luvut ovat erittäin suuria, koska ensinnä-       joissa on annettu lähinnä nuorille myyjille muu-
61573: kin ylioppilaiden määrä on kasvanut ja osa            tamissa aineissa koulutusta pääasiallisesti iltai-
61574: näistä pyrkijäistä pyrkii ehkä useampaan oppi-        sin, merkitys on vuosi vuodelta vähentynyt
61575: laitokseen. Sama ilmiöhän pätee myöskin, kun          sitä mukaa kuin nuorison koulunkäyntimahdol-
61576: on kysymys muistakin ammattiin valmistavista          lisuudet ovat muissa, laajempaa koulutusta an-
61577: laitoksista. Ylioppilaiden koulutuksessa on to-       tavissa oppilaitoksissa parantuneet. Lisäksi lii-
61578: dettu, että ylioppilasluokilla ei ole saavutettu      keapulaiskoulun käyneiden sijoittuminen liike-
61579: samoja oppimistuloksia kuin kaksivuotisessa           elämän palvelukseen koulutuksensa perusteella
61580: opistossa. Komitean mietintö on valmistunut           on ollut vähäistä ja oppilaiksi pyrkineiden luku
61581: vuonna 1967 ja on ollut hallituksen esityksen         on jatkuvasti pysynyt varsin vähäisenä. Se oli
61582: perusteena, toisin sanoen hallituksen esitys täy-     vuonna 1966 vain 263.
61583: sin noudattaa komitean mietinnössä olevaa la-             Koulutusmuotona liikeapulaiskoulu ei enää
61584: kiesitystä. Niinpä komitea ehdottaakin, että lu-      vastaa alkuperäistä tarkoitustaan ja kyseinen
61585: kion jälkeistä ylioppilaille tarkoitettua koulu-      koulutus voidaan paremmin hoitaa järjestämällä
61586: tusta edelleenkin kauppaoppilaitoksissa järjes-       erilaatuista ja erilaajuista kurssitoimintaa.
61587: tetään, mutta omana erillisenä kaksivuotisena         Näistä syistä komitea ehdottaa, että liikeapu-
61588: ylioppilasosastona. Erikoiskoulutus ylioppilas-       laiskoulut pitäisi lakkauttaa, ja tähän ilmeisesti
61589: osastossa opiskeleville on tarpeellista samoista      tullaan juuri menemään, kun nostetaan samalla
61590: 3480                               Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
61591: 
61592: 
61593: kauppakoulun ja kauppaopiston opetustasoa.            lemään kunnallisia ja yksityisiä kauppaoppilai-
61594: Vireillä olevien koulu-uudistussuunnitelmien          toksia, koska valtion omistamia vastaavia oppi-
61595: johdosta on hallituksen esitykseen nojautuvassa       laitoksia toistaiseksi ei ole perustettu. Tämän
61596: laki- ja asetusehdotuksessa pyritty mahdolli·         saman seikan toteaa myöskin hallitus peruste-
61597: simman suureen väljyyteen, jotta niitä jousta-        luissaan. Voimassa olevassa laissa on edellytetty
61598: vasti voitaisiin soveltaa oppilaiden peruskoulu-      kylläkin, että valtio voisi omistaa kauppaoppi-
61599: tustason muutosten mukaisesti.                        laitoksia, mutta kuten jo mainitsin, niitä kui-
61600:    Maan eri osissa toimivien kauppaoppilaitos-        tenkaan ei ole perustettu, ja sen vuoksi laki
61601: ten saamiseksi mikäli mahdollista samantasoi-         koskee yksinomaan kunnallisia ja yksityisiä
61602: siksi ehdotetaan oppilaitoksen toiminnan edel-        kauppaoppilaitoksia.
61603: lytyksiksi opettajien tarkoin määritelty päte-           Mitä tulee lakiesityksen valtionavustusmää-
61604: vyys sekä yhtenäiset opetussuunnitelmat, riit-        räyksiin, on näihin valtionavustuksiin ehdotettu
61605: tävän yksityiskohtaiset oppiennätykset sekä ko-       eräitä tarkistuksia siis nykyiseen käytäntöön
61606: keiden ja tenttien järjestäminen oppilaitoksissa.     nähden. Valtion avun prosentuaalisten määrien
61607: Asetusehdotuksessa esitetään, että kauppaopis-        tarkoituksenmukaisuutta ei ole selvitetty, ja
61608: tossa suoritetaan merkonomin ja kauppakou-            niinpä hallituksen esityksen perusteluissa kat-
61609: lussa merkantin tutkinto; mainitun tutkinnon          sotaankin, että ainoastaan ns. normaalikauppa-
61610: suorittaneet henkilöt tulevat saamaan merko-          oppilaitosten kohdalta on valtionavustuspro-
61611: nomin ja merkantin nimityksen, jotka nimityk-         sentti nostettava 75 %:sta 85 %:iin, koska
61612: set ovat jo käytännössä. Merkonomi-nimityshän         olisi kohtuutonta, että laitos, joka huolehtii
61613: on jo huomattavasti vanhempi, mutta nyt tämä          opettajakoulutuksesta, ei voisi näiden lisärasi-
61614: jälkimmäinenkin nimitys näyttää jo tulleen ylei-      tusten vuoksi saada valtion avustusta.
61615: seen tietoisuuteen.                                      On selvää, että tässä on tehty aikalailla muu-
61616:     Kauppakoulu ja kauppaopisto sekä ylioppi-         toksia. Tosin on edellytettävä, että kauppaopis-
61617: lasosasto toimivat yleensä samassa oppilaitok-        tojen kohdalla ja kauppakoulujen kohdalla on
61618: sessa ja samojen hallintoelinten alaisina. Uuden      valtionavustusprosentti säilytetty 75:nä. Sa-
61619: osaston perustaminen on tavallisimmin tapahtu-        moin on otettu liikealan erikoisoppilaitoksille
61620: nut siten, että se on liitetty paikkakunnalla jo      tässä sama prosenttimäärä, siis 30-75% hy-
61621: aikaisemmin toimivan laitoksen yhteyteen.             väksyttävistä menoista, jotka aikaisemmin on
61622: Tämä käytäntö on osoittautunut tarkoituksen-          annettu valtion tulo- ja menoarvioon osoite-
61623: mukaiseksi ja tarpeelliseksi, ja näyttää siltä,       tusta määrärahasta, mutta josta nyt ehdotetaan
61624: että myöskin hallitus on esityksessään katsonut       säädettäväksi tällä lailla.
61625: tämän laatuisen perustamisen asianmukaiseksi.            Hallitus on esityksensä perusteluissa puuttu-
61626: Voisi nimittäin olla niin, että erillisenä toimies-   nut tähän ja katsonut aiheelliseksi osoittaa sen
61627: saan useimmat näistä muodostuisivat liian pie-        tarpeellisuuden. Ensinnäkin hallitus toteaa,
61628: niksi yksiköiksi. Kun ne yhdistetään, opettaja-       meillä todellakin on olemassa kaupallisen kou-
61629: voimien käyttö on joustavaa ja saadaan eri ope-       lutuksen tarvetta, ja tämä tarvehan johtuu siitä,
61630: tusaineisiin pätevät opettajat ja siten opetus        kuten jo edellä sanoin, että palveluammatit
61631: muodostuu tuloksiltaan paremmaksi kuin jos            ovat se työmarkkinapuoli, joka kaikkein eni-
61632: sama opettaja epäpätevänä joutuisi opettamaan         ten tällä hetkellä käyttää kaupallisen koulutuk-
61633: useita varsin paljon ammattitietoa vaativia           sen saaneita toimihenkilöitä. Sitten hallitus pe-
61634: aineita.                                              rustelujen toisessa kohdassa kuitenkin sanoo,
61635:     Kun oppilaitoksessa on yhdessä useita osas-       että "työllisyystilanteen vuoksi ei tätä kaupal-
61636: toja, tulevat myöskin koulurakennuksen monet          lista koulutusta olisi lähimmän viiden vuoden
61637: erikois- ja yhteiset tilat laajaan ja jatkuvaan       aikana syytä oleellisesti laajentaa".
61638: käyttöön. Myös eri osastoissa voidaan tulla toi-         On aihetta tarkastella sitä, minkälainen on
61639: meen samoilla opetusvälineillä. Täysitehoa li-        meillä kaupallisen koulutuksen tarve. Hallituk-
61640: säävät vielä iltaopiskelun ja erilaisten kurssien     sella ei ole ollut käytettävissä eikä myöskään
61641: liittäminen kauppaoppilaitosten suojiin. Maini-        tämän komitean mietinnössä ole tuotu esille
61642: tun yhdistämisen aikaansaarnat opetukselliset         riittävän luotettavia ennusteita siitä, mitenkä
61643: edut ja taloudelliset säästöt ovat merkittäviä        elinkeinoelämä tämän koulutuksen omaavaa
61644: ja varteenotettavia.                                  työvoimaa tarvitsisi. Kuitenkin eräitä tietoja
61645:     Tehtäväänsä suorittaessaan on komitea mie-        on. Näitten mukaan yksistään kaupan palve-
61646: tinnössään rajoittunut kuitenkin vain käsitte-        luksessa olevien henkilöiden luku on noussut
61647:                                           Kauppaoppilaitokset.                                    3481
61648: 
61649: vuosina 1950-1960 noin 75 OOO:lla. Koska             samme varsin ajankohtaisia. Kun eduskunta
61650: kaupan osuus elinkeinoelämässä tehostuu, on          teki periaatepäätöksen kouluolojen kehittämi-
61651: laskettu tarvittavan vuosittain noin 8 000 uutta     sestä ja kun sitten hyväksyttiin laki koulujär-
61652: eri pätevyysasteen omaavaa henkilöä kaupan pal-      jestelmän perusteista ja kun valtioneuvosto on
61653: velukseen. Kaupan palveluksessa ammatissa toi-       asettanut nämä komiteat, joitten tehtävänä on
61654: mivan henkilön täydennysprosentti on noin 2.5        valmistella koulu-uudistuksen toteuttamista
61655: eli vuosittain 6 000 henkilöä. Mainittujen lu-       maassamme ei ainoastaan vain opetussuunnitel-
61656: kujen valossa tarvittaisiin siten yksistään kau•     man osalta vaan myöskin opettajien valmistuk-
61657: pan palvelukseen kaikkiaan noin 14 000 uutta         sen ja muiden niitten seikkojen perusteella,
61658: työntekijää vuodessa. Paljonko maa- ja metsä-        jotka vaativat peruskoulun tutkimista ennen
61659: talous, teollisuus, rakennustoiminta, liikenne ja    kuin me voimme saada sen kautta maan toteu-
61660: palveluselinkeinot tarvitsevat kaupallisen kou-      tetuksi, kun kaikille kansalaisille annettavaa
61661: lutuksen saaneita henkilöitä, on jo paljon vai-      opetusta, siis peruskouluopetusta uudistetaan,
61662: keammin arvioitavissa. Luotettavien lukujen          merkitsee tämä sitä, että myös muut koulu-
61663: puuttuessa tällä hetkellä on arviointi vaikeaa,      muodot joutuvat silloin selvittelemään, miten
61664: mutta todennäköisesti määrä ei tule olemaan          muutos mahdollisesti vaikuttaa niiden toimin-
61665: kuitenkaan kovin vähäinen (Ed. Vennamo: Sa-          taan.
61666: nokaa välillä, miten kauan vielä puhutte, että           Yleissivistävä ja ammatillinen koulutus ovat
61667: pääsisi muihin hommiin! ) .                          maassamme muodostaneet oman itsenäisen ko-
61668:    Kaupallisen koulutuksen saaneiden henkilöi-       konaisuutensa. Se onkin ollut varsin perustel-
61669: den soveltumisesta eri elinkeinoaloille antaa ha-    tua. Nuorilla ei ole varhaisessa vaiheessa riittä-
61670: vainnollisen kuvan tutkimus, joka perustuu           västi tietoja ja kokemusta valita tulevaa am-
61671: vuonna 1960 suoritettuun yleiseen väestölas-         mattiaan. Heidän ajatusmaailmansa ei ole ke-
61672: kentaan. Sen mukaan merkonomeista ainoas-            hittynyt tarpeeksi, jotta he voisivat ymmärtää
61673: taan 27 % työskenteli tukku- ja vähittäiskaupan      ammatillisessa opetuksessa runsaasti esiintyviä
61674: palveluksessa; pankkien, vakuutuslaitosten ja        abstraktisia käsitteitä. Mitä pitemmälle amma-
61675: liikenteen osuus oli 16 %, ja muiden palvelus-       tinvalinta voidaan lykätä sitä parempi. Toi-
61676: ten, jossa on otettu huomioon valtion ja kun-        saalta ammatillisen koulutuksen antaminen sel-
61677: tien työntekijät, osalle tulee 18 % .. Varsin huo-   laisen opetuksen yhteydessä, joka tähtää mui-
61678: mattavaa on, että teollisuuden ja rakennustoi-       hin päämääriin, on monessa suhteessa kyseen-
61679: minnan palveluksessa oli peräti 28 % maamme          alaista ja tuottaa myöhemmin oppilaille itsel-
61680: .merkonomeista.      K:auppakoulun      käyneiden    leen suuren pettymyksen. Ammatilliset vaati-
61681: osalta luvut ovat todennäköisesti osittain vas-      mukset tällä hetkellä ja tulevaisuudessa ovat
61682: taavanlaisia.                                        aivan toiset kuin kymmenen vuotta sitten.
61683:    Viimeisten 25 vuoden kuluessa on maamme           Markkina-alueiden muuttuminen koko maail-
61684: muuttunut maatalousvaltaisesta yhteiskunnasta        man käsittäväksi ja kiristynyt kilpailu sekä lii-
61685: teollisuus- ja palveluammattivaltaiseksi. Kehitys    ke-elämän dynaamisuus asettavat uusia vaati-
61686: mm. Amerikan Yhdysvalloissa, Ruotsissa ja            muksia esim. kauppaopetukselle. Riittävän laa-
61687: eräissä muissa Euroopan maissa viittaa siihen,       jaa ammattiopetusta ei taas voida antaa, jos
61688: että myös meillä lähivuosina teollisuuden työ-       suuri osa opetuksesta täytyy suunnata yleissivis-
61689: voimatarpeen lisäys hidastuu ja palveluammat-        täviin aineisiin, jolloin vastaavasti ammattiai-
61690: tien lisääntyy entistäkin nopeammin. Myöhem-         neiden tuntimääriä täytyy pienentää. Menestyk-
61691: min käy ilmeisesti niin, että paitsi maatalou-       sellisen ja tuloksiin johtavan ammattikasvatuk-
61692: desta, myös teollisuudesta ja rakennustoimin-        sen edellytyksenä on, että oppilailla on mahdol-
61693: nasta rupeaa väkeä siirtymään palveluammattei-       lisimman hyvä yleissivistys, jolle perustalle eri
61694: hin. Tästä syystä on tietysti paikallaan, että       alojen asiantuntijat voivat luoda ammatillisen
61695: kun keskikoulun yleistyminen on alkanut 1950-        sivistyksen perustan. Pienien maiden ja erityi-
61696: luvun alkupuolella ja kun nyt tulemme siirty-        sesti meidän on varauduttava siihen, että opin-
61697: mään uuteen koulujärjestelmään, tämä uusi            tie tulee pitenemään entisestään.
61698: koulujärjestelmä kytketään kauppaopetuksen               Koulunuudistustoimikunta lähti suunnittele-
61699: yhteyteen. Näin ollen niitä on tarkasteltava yh-     maan uuden 9-vuotisen peruskoulun pedago-
61700: dessä.                                               gista rakennetta selvitettyään ensiksi itselleen
61701:    Koulukysymykset ovat todella olleetkin            asiantuntijoiden apua käyttäen kolme keskeistä
61702: viime vuosina ja erityisesti tällä hetkellä maas-    kysymystä: 1) koulun yleissivistävät tavoitteet
61703: 436 1/69
61704: 3482                              Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
61705: 
61706: kulttuuri-ihmisen kasvattajana, 2) peruskou-         kauppakoulutasoinen koulumuoto on siis edel-
61707: luun pohjautuvien oppilaitosten toivomukset          leenkin välttämätön yhteiskunnassamme.
61708: ja 3) lasten kykyrakenteen ja taipumusten ana-           Koulunuudistustoimikunta mainitsee mie-
61709: lyysi. Peruskoulun tehtävänä on näin ollen an-        tinnössään kauppa- ja toimistotyön ammatti-
61710: taa Suomen nuorille sellainen yleissivistys, että    koulutusta käsittelevässä osassa mm. seuraavaa:
61711: jokainen kansalainen on sen omaksuttuaan saa-         "Peruskoulun kannalta on tärkeätä, että kau-
61712: nut kykyrakenteensa ja taipumustensa mukai-          pallisessa koulutuksessa otetaan mahdollisim-
61713: sen osuuden kansakunnan sivistysperinnöstä ja        man joustavasti huomioon peruskoulusta tule-
61714: pystyy omalla tasollaan kulttuuritoimintaan          vien oppilaiden erilaisuus. Kaupallisen koulu-
61715: varsinaisen työelämän ulkopuolella yhteiskun-         tuksen tulisi ottaa vastaan sekä laajempia että
61716: nassa; ja toiseksi välittää nuorisolle ne perus-     suppeampia kursseja suorittaneita. Laajempia
61717:  tiedot ja -taidot, joita tarvitaan eri alojen am-   kursseja suorittaneet käyttäisivät peruskoulun
61718: mattikoulutuksessa edellä mainituissa lukioas-       suorituksiaan täysin määrin hyväkseen tarvitse-
61719: teisissa kouluissa. Peruskoulun tarkoituksena        matta kerrata jo peruskoulussa luettua. Perus-
61720: on opettaa kaikille nuorille myöhemmästä jat-        koulussa suppeisiin suorituksiin päätyneet aloit-
61721: kokoulutuksesta ja ammatista riippumatta             taisivat opintonsa vastaavasti vaatimattomam-
61722: sama yleissivistyksen keskeinen aines, antaa op-     malta tasolta. Niille, joiden tulokset ovat mur-
61723: pilaille hyviä työskentelytottumuksia ja lisätä      rosiän vaikeuksien takia jääneet heidän edelly-
61724: heidän harrastustaan tietojen kartuttamiseen.         tyksiään alhaisemmiksi tai joiden edellytykset
61725: Tämä johtaa siihen, että peruskoulussa ei voi        vaativampaan opiskeluun kehittyvät vasta pe-
61726: olla ainakaan sanottavasti linjajakoa, vaan          ruskoulun jälkeen, on tarjottava tilaisuus perus-
61727: kaikki oppilaat opiskelevat samoja yleissivistä-     tietojensa täydentämiseen kaupallisen koulutuk-
61728: viä ns. yhteisiä aineita.                            sen ohella ja sitä tietä mahdollisuus jatko-opin-
61729:     Millä tavalla koulun uudistus tulee sitten       toihin. Tämä voitaisiin toteuttaa esimerkiksi
61730: vaikuttamaan kauppaopetukseen? Lähtökoh-             säilyttämällä kauppakoulu kauppaopiston rin-
61731: tana on tietenkin pidettävä sitä, ettei koulu        nalla."
61732: pysty välittömästi muuttamaan yhteiskunnassa             Minkälaisia henkilöitä tullaan sitten hyväk-
61733: ilmenevien tehtävien ja toimien rakennetta. Pi-      symään oppilaiksi kauppakouluun? Kun tie-
61734: kemminkin koulu joutuu aika ajoin tarkista-          dämme, että peruskoulua käyvillä on mahdolli-
61735: maan tavoitteitaan ja pyrkimyksiään yhteiskun-       suus tehdä erilaisia ainevalintoja ja lisäksi heillä
61736: nassa tapahtuvan kehityksen johdosta. Kun tar-       on valittavanaan matematiikassa ja kielissä eri
61737: kastelemme elinkeinoelämässä esiintyviä tehtä-       tasoisia kursseja, voimme todeta, etteivät pe-
61738: viä, joiden tuloksellinen suorittaminen vaatii       ruskoulusta pääsevät ole tiedoiltaan suinkaan
61739: kaupallista koulutusta, havaitsemme työkentän        samanlaisia. Tämä onkin luonnollista, sillä
61740: olevan erittäin laajan. Ei riitä, että kauppaop-     poikkeammehan mekin toisistamme, mitä tulee
61741: pilaitoksissa koulutetaan henkilöitä vain esi-       lahjakkuuteen, muistiin, luonteeseen, ympäris-
61742: miesasemaan, vaan riittävä huomio on kiinni-         töolosuhteisiin, kypsymiseen, oppimishalukkuu-
61743: tettävä myös suoritustasoiseen työhön ja ni-         teen ja moniin muihin tekijöihin. Peruskou-
61744: menomaan kai tähän seikkaan, joka ilmeisesti         lusta valmistuvien eri-tasaisuuden johdosta olisi
61745: on ollut eräänä syynä siihen, että meillä tällä      tarkoituksenmukaista, että kauppakouluun pää-
61746: kaupallisella alalla on esiintynyt työttömyyttä,     sisivät hyväksyttävästi peruskoulun suoritta-
61747: koska katsotaan, että suoritustasoiseen työhön       neet huolimatta heidän kurssiensa laajuudesta
61748: ei tarvita koulutusta, vaan siihen pystytään tu-     tai ainevalinnasta. Tällöin kauppakoulu tar-
61749: lemaan ilman varsinaista ammattitaitoa. Liike-       joaisi varsinaisen tehtävänsä lisäksi täydennys-
61750: elämässä tarvitaan ammattityövoimaa myynti-          koulutusmahdollisuuden niille, joiden tulokset
61751: tehtäviin sekä vähittäis- että tukkuliikkeissä,      peruskoulussa ovat syystä tai toisesta jääneet
61752: varastonhoitajia, toimisto-, pankki- ja vakuu-       heidän edellytyksiään vaatimattomammi:ksi. Ja
61753: tusvirkailijoita, henkilöitä vähemmän vaativiin      tästä syystä tuntuu aika merkilliseltä hallituk-
61754: laskentatehtäviin, julkisen hallinnon työnteki-      sen perusteluissa lausuma kanta tämän kaupal-
61755: jöiksi sekä moniin muihin vastaaviin tehtäviin.      lisen koulutuksen pysyttämisestä saman suurui-
61756: Näihin kaikkiin toimiin on kauppakoulu tähän         sena kuin se on nytkin lähimmän viiden vuo-
61757: asti kouluttanut oppilaitaan. Ei voida sen täh-      den aikana. Vaikka me toteuttaisimmekin pe-
61758: den ajatella, että kauppakoulua ei enää tarvit-      ruskoulua ja meillä on tällä hetkellä monissa
61759: taisi peruskoulun tultua toteutetuksi. Nykyinen      paikoissa myöskin kansalaiskoulut, ei ole suin-
61760:                                             Kauppaoppilaitokset.                                      3483
61761: 
61762: 
61763: kaan selvää, että kansalaiskoulun liikelinjan lä-           Kauppaopistdhan tuilee tämän lain petuSiteehla
61764: päissyt oppilas pystyisi sijoittumaan työmarkki-        säiJymään. Sen •tehtävänä on kouluttaa oppi-
61765: noille, vaan hän joutuu ehkä kilpailemaan työ-          lailta itsenäiseen työskentelyyn pystyvilksi hen-
61766: paikasta paremman koulutuksen saaneen kanssa            killöilksi, jotka käytännöllisen kdkemuksen saa-
61767: taikka hän jää kokonaan työttömäksi. Tällöin            tuaan voivat henkilökohtaisten ominaisuuk-
61768: on paikallaan, että kansalaiskoulun liikelinjan         siensa sekä oppimiensa tietojen ja ta1tojen
61769: läpikäynyt oppilas voisi täydentää taitajansa ja        avulla kohota osastonidhtajatasoiseen .tehtä-
61770: pyrkiä sitten paremmin koulutettuna ja ammat-           vään Hike-elämän eri sektoreilla sekä paThaat
61771: titaitoisena työmarkkinoille, ja tähän tällaiseen       yksHot aina talouselämän johtavirlle paikoille
61772: välikoulutukseen tarjoaa juuri kauppakoulu              saak:ka. Jotta opetuksen tavoitteet saavutettai-
61773: erinomaisen mahdollisuuden. Ja aivan niin kuin          siin, ·tuJisi kauppaopistoon pytikijöiltä vaatia,
61774: valiokunnassa sanoin, kun valiokunta sitten yk-         etrtä he täyttäisivät ne edellytykset, jotka ase-
61775: simielisesti otti lausuman tästä lain perustelui-       tetaan kol:1keaikou~uopintoihin tähtäävän Jukion
61776: hin, on paljon parempi se, että kansalaiskou-           oppilaille. Tällöin voisi pääsyvaatimuksena oMa
61777: lusta päässeet oppilaat jatkavat koulussa kuin          esim. peruskoulu ja arvosana matematiikassa ja
61778: maleksivat kadulla, saavat paremman ammatti-            kahdessa kielessä, jotka tasomsesti vastaisivat
61779:  taidon ja tällä tavalla heistä kasvaa vastuun-         ke&k~kurssia (Ed. Honkonen: Entä [aulu? ). -
61780: tuntoisia yhteiskunnan jäseniä. Vaikka hyvin            No, lauluääni on myös oj~kein hyvä olemassa.
61781:  ymmärrän hallituksen käsityksen siitä, että laki       Sillä nimilttäin tuodaan elämään irloa, ja minusta
61782: kunnallisista ja yksityisistä kauppaoppilaitok-         ihan tuntuu, kun katselen tämän päivän TV :tä
61783:  sista on annettu siinä mielessä, että se ei nos-       ja radiota, että ilo on todellakin hävinnyt näiltä
61784:  taisi valtion menoja, ja katsottu, että tällä pe-      kulttuurin antia jaka'Vilta (Ed. Karvikko: Se on
61785:  rusteella tämä lakiesitys tällä hetkellä olisi an-     totta, Anna-Liisa. Tämä talo on ihan synkkä!
61786:  nettavissa, kuitenkin varmasti meidän kaikkien         - Ed. Mäkinen: Kyllä ilo menee, kun kuun-
61787:  käsityksen mukaista on se, että meidän on pal-         telee tuoHaista vuodatusta! ) .
61788:  jon halvempaa sittenkin kouluttaa näitä nuo-               EdeNeen olisi kauppakouilun käyneillä mah-
61789:  ria oppilaitoksessa, kuin että he sen sijaan ma-       dollisuus •tietyin edellytyksin jatkaa opintojaosa
61790:  leksisivat kaduilla ja aiheuttaisivat mahdolli-        kaUJPPaopistossa siittymäHä suoraan toiselle
61791:  sesti ikävyyttä ei ainoastaan yhteiskunnalle           vuosikurssiUe, jos he muuten täyttävät asete-
61792:  vaan myöskin ennen kaikkea itselleen. Tästä             tut vaatimukset. Näin säilyisi ns. ammaot~111inen
61793:  syystä kauppakoulun säilyttäminen peruskoulun          opintie, kuten tähän asti, koko opetus tUilisi
61794:  jälkeisenä ammattikouluna on mielestäni erit-          näin toteutettuna olemaan ilmeisesti maamme
61795:   täin tärkeätä.                                         joustavin peru<Skou[un j~lkeinen kou1umuoto.
61796:      Kun tästä asiasta puhuin Lappeenrannan                 M1tä tulee tähän esitykseen, niin ed. Mäki-
61797:  kauppaoppilaitoksen rehtorin kanssa, kun hän            selle sanon, että ed. Mäkinenhän voi myöskin
61798:  oli nähnyt tämän hallituksen esityksen, hän oli        poistua täifltä, niin ettei 1tatvitse tätä vuoda-
61799:   tavattoman huolestunut siitä, että hallituksen         tusta kuunnella. Mutta ntinä olen hyvin iloi-
61800:  perusteluitten lausuma todellakin voisi nyt es-        nen siitä, että ed. Mäkinen istuu. Jokin tiedon-
61801:   tää kauppaoppilaitosten mahdollisen laajentami-        jyvähän täälltä aina tulee.
61802:   sen. Nyt kun meillä valtio on hyväksynyt ko-              Mitä si1tten tulee itse kauppadpetuksen jär-
61803:   mitean mietinnön sikäli, että opetus monipuo-          jeSitelyyn, niin olen edellä todennut, etrtä tar-
61804:   listuu, kauppaopisto tulee kolmivuotiseksi, yli-       koitUiksena on nyt hallituksen esityksen tuHessa
61805:   oppilasluokka kaksivuotiseksi, silloin pantaisiin      hyviVksytytksi, että kauppakOUJlu säilyisi sellai-
61806:   ikään kuin aidat tämän oppilaitoksen ympärille.       sena kuin se nyt on. Sen sijaan muiden osas-
61807:   Me olimme ainakin sivistysvalidkunnassa täy-           tojen opetusta pitennettäisiin yhdellä vuodella.
61808:   sin yksimielisiä siitä, että on todellakin pa-            Jospa me sitten ottaisimme esille nämä eri
61809:   rempi antaa koulutusta ja vaik<kapa hieman, sa-        koulutusmuodot, joita on esiintynyt kauppaop-
61810:   noisinko iliikailroulutustakin ehkä jollekin, ja       piMroksen opetuksen yhteydes:sä. On todettava,
61811:   vaikka tämä eHkä tuottaisi kustannuksia min            että 11neilllä kauppaopetus on hyvin vanha, se
61812:   kuruill.le kuin vaitiolle, niin me kuitenkin pal-      liittyy meidän kansainvälliseen kaupankäyn-
61813:   velemme siHoin näitä nuoria huomattava'Sti pa-         tiimme, ja niinpä !mei!llä ensimmäinen kauppa-
61814:   ~min ja nämä nuoret IV'Oivat tuntea si11ten            koulu perus·tettiin Suomeen yksityisestä aloit-
61815:    tyytvyväisyyttä, kun voivat ammattitaitoisina !ha-    teesta vuonna 1838. Vuosisadan loppupuoleNa
61816:   keutua työmarkkinoiale.                                toimi )o useita kauppaoppilaitoksia, jotka
61817: 3484                                    Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
61818: 
61819: k!Ukki olivat y~ksityi!Siten ()mistamia ja joiden            ole kuitenkaan sellaisia, että kurssin käynyt pys-
61820: ohjesäännöt sisällyksensä puolesta erosivat                  tyiJsi työmarlclci:noilla kilpailemaan varsinaisen
61821: usein suurestikin toisistaan. Vuonna 1904 an-                ammattikoulun eli kauppaoppila1toJksen käynei-
61822: netun ensimmäisen kauppaoppilaitoksia koske-                 den kanssa.
61823: van asetuksen mukaan jaettiin kauppaoppilai-                     Myöskin on todetltava, että useiMa kestkus-
61824: tokset, jotka olivat oikeutettuja saamaan val-               ililkikeillä ja keskusjärjestöill.ä on oma organi-
61825: tionapua, kolmeen ryhmään: kauppa-apmais-                    saationsa myyjien kouluttamiseksi. Taloudellis-
61826: koulut, kauppakoulut, kauppaopistot ja liike-                ten olojen parantuessa ja elinkeinoelämän ke-
61827: alan eriikoi~koulut. Asetuksen tmtua kumotuksi               hittyes'sä voidaan todeta kaupan ja muiden pai-
61828: vu~nna 1939 annetulla lailla kauppaoppilai:tok·              veluammattien alaila toimivien henkilöiden
61829: siJsta annettiin vuonna 1942 uutta lakia 'täy-               määrän lisääntyvän suhteellisesti voimakkaam-
61830: dentävä asetus. Niin ollen kauppa-apulaiskou·                min kuin muissa elinkeinois,sa. Yhä suurempaa
61831: lusta ryhdytttiin käyttämään nimitystä liiikeapu-            huomil()lta on näin oLlen kiinnitettävä myös vä-
61832: laiskou[u. Myyjäopetus kauppaoppilaitoksissa                 hittäiskaupan myyjälroulutuikseen, jota täLlä het-
61833: on keskittynYJt mei:1lä, niin !kuin jo edell.ä mai-          keNä on pidettävä riittälmättömänä tarpeeseen
61834: nillsin, kauppa!koulu-, kauppaopisto- ja ylioppi-            ve11ra'tii:Una. Toisaalta voidaan todeta vähittäis-
61835: lasasteiseen opetukseen. Vain pieni määrä mai-               kaupan myyntitoiminnan ra!ketllteetlisesti muut-
61836: nitun koulutuksen saaneilsota ryhtyy vähittäis-              tuvan kaupankäynnin vilikastues·sa. Kehltys
61837: kaupan myyjiksi siitä huolimatta, että myyjän                näyttää johtavan suurempiin myymä1äyksrköi-
61838: tehtävissä toimivat ikyvykkäät henkilöt kohoa-               hin. Yhä enemmän siirrytään ns. myyntipöy-
61839: vaJt verrattain pian myymälänhoitajiksi ja mui-              tämyynnistä puoli- ,tai täyde!Hseen i:tsepalve-
61840: hin vastaaviin varsin hyvin palkattuihin tehtä-              luun. Kaikki ,tämä vähentää myyntityöhön vä-
61841: viin. Myyjäkouiutuikseen tähtäävää opetusta var-             littömästi osa[[iJstuvien määrää, mutta lisää toi-
61842: sinaisissa kauppaoppilaitoksissa on annettu ko-              saa'lta varastointi- ja järje&telyhenkilökunnan
61843: keilumielessä järjestetil:yjen vuoden tai ~yhyem­            tarvetta. Mainiltltu suuntaus ei kuitenkaan tule
61844: män ajan kestäneiden kuTSsien muodossa. Lii-                 poistamaan lkou[utetun myyjähenkilökunnan
61845: kea!lan eri!koi~koclujen opetusohjelmaan kuuluu              tarvetta.
61846: [uonnoNi:sesti varsinainen myyjien koulutus.                     Myyntitoiminnan ·tät!keys lifkkeen menesty-
61847: Myyn~ti- ja mainos1koulussa on toiminut myös                 miselle ja myyjien kaul:lta kulkevien huomat-
61848: erityinen myyjäkoulu, jonka oppilaJSI1lläärä tosin           'tavien omaisuusarvojen määrä edellytitävät mah-
61849: on otlut hyvin vähä1nen.                                     dbNisimman hyvää ja tadroituksenmukaista
61850:     KansalaiJskoulUijen lii!kelinian oppilaaJt ovat,         myyntihe11kilökunnan ikou~utusta. Myyjäkowlu-
61851: niin kuin edellä jo mainitsin, saaneet jo var-                tuiksen toteutll:amiseen on olemassa useita m~rh­
61852: 'sin hyvää aJkeisikouilutusta, mutta useimmissa              ddNisuulksia. Eräänä toteuttamismul()ltona on lii-
61853: il:apauksis'sa näissä kuitenkin ltäimä opetus on              keapuilaiskoulllljen tapaisten myyjäkULtSsien toi-
61854: teoreettista, sillä vaikka kansalaiskouluja on pe-           meenpaneminen kauppaopprlaitoksissa, jolloin
61855: rustettu, niin vasta uusimpien koulujen yhtey-               opiskeluaika on ylksi lukuvuosi ja vii:klrotunti-
61856: dessä on olemassa myöslkin varsinaiset erityis-              määrä vähintään 18. Opetuksen ikannaha oUsi
61857: ~uokat, joita tarvhaan silloin, kun jät:jesteJtään            tehokasta, jos oppilaat voiJsivat ainakin ostt-
61858: kaupallista koulutU'SJta.                                    tain työskennellä kauppaliiik!keitten myyjinä
61859:     Kutlcuiaitosten ja yleisten !tÖiden ministeriön           opiiSkeluaikanaan. Hyvä myyntitaiitQ voidaan
61860: myöntämien varojen turvin on ·sellaisi~a pai:k-              saawttaa vain osallistUimaHa käytännoNiseen
61861: kakunni:Na, joissa ei ole kauppaoppilaitosta, jär-            myyntitoimintaoo. VaitkeUitena on tietetllkin iöy-
61862: ieSJteltty ns. ltyötil:ömyysikursseia. Opprlaiden             tää rHt~tävästi liikkeitä, jottka ovat halukkaita
61863: määrä kursseiJila, joita vuos1ttain jä1.1jestetään            ot>taltnaan palvelukseensa herrkilöitä vain muuta-
61864: lähes kymmenen, on o1lut noin 20. NäiS'Sä ta-                m~ksi tunndksi päivittäin. Tä1lainen koulutu'S-
61865: pauksissa opetus on tähdännyt lähinnä myyjä-                 jäl.ijestelmäihän on toteutetitu .tiettävästi. Aina-
61866: koulutukseen. Mut·ta näY'ttää sHtä, etltä yleensä            kin ·tiedän, että Kotkan kansalaiskouiun liike-
61867: niH1ä seudu~la, missä kauppaoppilaitosverkosto               linja[!la on olemassa tämäntapainen järjestelmä,
61868: on verrattain 1ti!heä, ei tä1ilaisia a:mmatitilkul."ISseja   niin että oppilaat ova<t kolme päivää koulus'sa
61869: kannata järjestää. Jos näitä iärje~tään ltaaiS               ia kdlme päivää käytännOllisessä :työs·sä, mUitlta
61870: alueiUe, ]oissa illJmeisesti on työttömyyttä, on             samalla on voitu todeta, ainakin meidän pailk-
61871: niin, etitä kurssien [yhyyden vuoksi kurssien                kaikuooaJJ.aJmme, eHä on erittäin vaikeata saada
61872: vaikutus ~a ·niitten antama ammattitailto eivät              tällaisia sopimuksia aikaan Hikkeiden kanssa,
61873:                                              Kauppaoppilaitokset.                                       3485
61874: 
61875: 
61876: ~Oit!ka ottaisivat vain osaksi viikosta työhön ta-       !liikkeenihoidon, myyntrhar'jottuben, somistuk-
61877: vallaan oppHaan. Kuiltenkin näyttää ISiltä, että         sen j·a otekstauksen opetus. Erikoisestihan olisi
61878: viime vuosina on ollut huomattavasti helpompi            kiinnitettävä huomiota ns. yriltytksen sisäiseen
61879: sijoittaa kansalaiskoulun liikelinjan oppillaita, j11    toimintaan, organisaatioon, henikiJökysymyk-
61880: lisäksihän on kunta voinut tarjota osittaista har-       seen ja erityisesti itse myyjän olemukseen ja.
61881: ]oittelua. Olemme voineet todeta, että tälmän-           tehtäviin. On selvä, että vaikka myyjä ei ehkä
61882: tapainen koulutus on antanut erittäin hyvän              osallistu j~nkin liikelaitoksen ikkunoiden so-
61883: pohjan kansalaiskoulun käyneille, ja onpa niin,          mistukseen, kuitenkin määJräJtynlainen somistus-
61884: että kun kansalaiskoclun käyneet ovat saaneet            taidon perusteiden oppiminen olisi paihllaan,
61885: päästötodistuksensa, niin useimmaJt ovat myös-           lro~ka yiksityisenä yrittäjänä ehkä j1l ainoana apu-
61886: kin sitten jo voineet sijo1ttua työmarkkinoille.         laisena tai työntekijänä voi joutua esi1m. tä1lai~
61887:      On olemassa tietysti myöskin muita tapoja           sen •tehtävän eteen. Myyjäkoulutuksen tehosta-
61888:  jätljestää. KokeNumidlessä myyjäkouilutusta on          miseksi olisi ehkä er~tyisesti helpotetta-va opet-
61889: ·tolteutettu esim. siten, että kaiksi oppilasta on       tajien saa-ntia ja tehostettava i:tse oppllai•toksen
61890: muodostanut opiskelijaparin, jonka jokin kaup-           toimintaa. Olisi ehkä syytä perustaa kauppa·
61891: paliike ottaa pa:lveltrlmeens1l. Opetus ja työ ta-       oppilaitoksiin nimenomaan juuri täilaisia myy-
61892: pahtuu siten, että :toinen oppilaista on aamu-           jä!koulutulksen omaavia erikoiskursseja, tällai-
61893: päivällä koulussa ja toinen työssä ja iltapäivällä       nenhän voisi olla jokin koko päivän toimiva
61894: osat vaihtuvat. JärjesteLmällä on monia hyviä            erikoisJuokka tai sen lta-painen.
61895: :puolia. OppHaat saavat samanaikaisesti sekä teo-            Jos menemme edelleen •tässä koulutuklsessa j11
61896: •reettista että käytännöllistä koulutusta. Kaup-         katselemme itse sen laa:jentamista, josta myös-
61897: piaalla taas on pudlestaan työssä tavallaan !ko-         kin haUitus on esityksessään todennut, että to-
61898: ikopäiväapulainen.                                       dclia tarvitsemme täillaista · erityislaatuista kou-
61899:      Myös koulUJtuskustannukset nousevat, jos op-        lutusta, on todettava, että meidän ehkä täitnän
61900:  pilaiden määrä jää alhaiseksi. Riittävän suureksi       uuden lain perusteella on otettava käsioteltä'Väksi
61901:  katsottavan vähintään 20 oppilaan ryhmän                myöskin ns. liikeapulaiskoulu, joka . . . ( Edus-
61902:  aikaansaamiseksi ei oppilaiden kouluuntuloa             kunnasta: Se on toinen kerta jo.) -              Ei,
61903:  olisi syytä jättää riippuva<ksi siitä, saadaaniko       mkeapula1s'koulusta en ole vielä sanaaikaan sa-
61904:  oppi~aspareja muodostetuksi tai onko heillä             nonut, olen iltse .tätnän sanan ehkä sanonut toi-
61905:  työpailkkaa, vaa-n voitaisiin kouJ.uun ot·taa myös      sin. Pyydän edustajia olemaan hermostumatta.
61906:  sdJilaisia oppilaita, joilla ei juuri lu!kuvuoden al-   - LHkeapulaiskoulut ovat kabivuotisia hl.ta-
61907:  kaessa satu olemaan työpaikkaa. Kun liihtökoh-          kouluja. Pääsyvaatimuksena on kansakouJun
61908:  ll:ana pidetään sitä, että oppilaiden työskentely       tietomäärä tai vastaavat tiedot. Oppilaat ovat
61909:  kauppaliikkeissä opiskeluaikana on suotavaa,            etupäässä päivisin liikealalla tohnessa olevia ja
61910:  koulupäivien määrä viikossa tulisi rajoittaa nel-       15 vuotta täyttäneitä tai vanhempia alan työn-
61911:  jään, korkeintaa-n viiteen, ja ·tuntimäärä päivässä     tekijöitä tai sille pyrkiviä. Liikeapulaiskouluissa
61912:  ei saisi nousta neljää, viittä kol"keammaksi.           annetaan opetusta lähinnä liikealan ammattiai-
61913: Tästä on olemassa esitykset, mutta juuri niin            neiden a:lkeissa. Pääasiahlisimpana ·tarkoituksena
61914: kuin jo mainitsin aikaisemmin, näitä on sovel-           on myyjähenkilökunnan kouduttaminen. Koska
61915:  lettu hieman eri tavalla. Itse myyjäkoulutuksen         oppilaat useassa tapauksessa ovat päivisin
61916:  opetussuunnitelmassa onkin lähdet·tävä siitä,           työssä, muodostuu opiskelu raskaaksi. Tosin
61917:  et1tä opetus reisi tietyi1lä tavttlla erikoiskoulu-     koulua käydään neljänä iltana viikossa, mutta
61918:  tusta ja nimenomaan koulutusta myyjän tehtä-            ottaen huomioon oppilaiden nuoren iän ja ke-
61919:  viin. Käytännöllistä opetusharjoittelua tulisi eri-     hitystason, vaatii opiskelu tarmoa ja pitkäjän-
61920:  tyisesti painottaa.                                     teisyyttä. Koulujen oppilasmäärät ovatkin
61921:      Tärkeän osa-n myyjäkoulutuiksesta muodosta-         suhteellisen pieniä. Syksyllä 1966 oli liikeapu-
61922:  vat luonnollisesti •sitten myöskin erilaiset va-        laiskouluissa oppilaita kaikkiaan 432. Pyrkijöitä
61923:  paaehtoiset aineet, joita joutuu olemaan nykyi-         olli ainoastaan 263, jotka kaikki voitiin ottaa
61924:  sen opetussuunnitelman mukaan noin 2 viik-              oppilaitoksiin. Vuosit:tain valmistuu myyjiä lii-
61925:  kotuntia. Sellaisia ovat eräät käytännölliset           keapulaiskouluista varsin pieni osa siitä, mitä
61926:  aineet, sellaiset kuin konekirjoitus. Se on va.         tarvittaisiin. Tarpeen lasketaan olevan noin
61927:  paaehtoisena aineena välttämätön ·taito. Mutta          7 000.
61928:  myöskin on muistettava, että myyjäkollllutuk-               Kuten ylläolevasta voi todeta, on opetusoh-
61929:  :sessa muodostavat esim. erittäin tärkeän osan          jelitnan teoreettinen ja kaavamainen noudavta-
61930: 3486                               Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
61931: 
61932: minen osaksi kauppakoulussa omalk:suttua ope-          mattitaitoaan ja sivistystään. Viime vuosien ko-
61933: tusta, joka eroaa huoma~tavasti nykyisin myyjä-        kemukset oso1~tavat, että kauppakoulun käy-
61934: koulutukselle asetetuista vaatimuiksista. Sen          neet hakeutuvat pääasiassa koll!ttOreihin, viras-
61935: •tähden onkin ttodettu, että tämän laatuinen kou-      toihin ja pankkeihin sekä eri[aatuisiin toimisto-
61936: lutus olisi syytä lakkauttaa ja vastaava koulu-        töihin. Vain erittäin pieni osa pyrkii kauppa-
61937: tus järjestettävä ·aivan muu:1la tavalla. Ja lä-       liikkeiden myyjiksi. Tutkittaessa syitä siihen,
61938: hinnä siMoin tulevat kysymykseen kauppakou-            miksi kauppakoulusta ei ole tullut varsinaista
61939: lut, jotka ovat kaksivuotisia päiväkouluja, joi-       myyDJtiin kouluttavaa oppilaitosta, mihin se pe-
61940: hin pääsyvaatimuksena on kansakoulun pääsitö-          ruskoulutukse111Sa mukaisesti hyvin soveltuisi,
61941: todistus tai vastaavat tiedot sekä koulujen ohie-      voidaan todeta, että kauppakoulujen opetus-
61942: sääntöjen mukaan vähintään 15 vuoden ikä.              suunnitelmat suurimmalta osaita sisäitävät .sel-
61943: EnnaikkoharjoiHelu JiikealaHa katsotaan an-            laista teoreettiSJta aineopetusta, joka kuuluu lä-
61944: sioksi oppiilaita valittaessa. Useassa oppH.aitok-     hinnä konttori- ja toimistotehtäviä hoitavien
61945: sessa ennakkoharjoittelu on pakollinen. Monet          henkilöiden kou[uttamiseen.
61946: kauppakouluun tu!levat oppilaat ovat !käyneet              Merkantin tu~kinnon suorittaneet henkilöt
61947: kansa1aiskoulun liikelinjan, kuten äsken juuri         joutuvat 11:älilä hetkellä jatkaessaan opintojaan
61948: 1X>tesin. Oppikoulun keskeyttändtä ja vastaa-          kauppaopis•tossa huomattavalta osalta lukemaan
61949: vat tiedot omaSNia on varsin vähän, mutta              samoja kaupaJlisia asioiota ·toiseen kertaan. To-
61950: myöskin näitä on kuiltenkin aika tava!Ma pyrki-        stn näiltäkin osin opiskelu opistossa on syvälli-
61951: mässä kauppakou1uun. Kun nyt esim. peru&kou-           sempää ja kurssit ovat laajempia. Esim. luku-
61952: lun puitelakia käsiteltäessä IJ.ci.in:ni•teHiin eri-   vuonon~ 1966-1967 on kauppaopistojen toi-
61953: tyistä huomiota valiokunnan sekä asianrt:untijoi-      silla luokilla 332 kauppakoulun käynyttä eli
61954: den tahoLla siihen, että kun oppilaat nykyisin          9.5 % oppitlasmääräs·tä sekä ensimmäisillä luo-
61955: suuren oppi1asjoukon pyrkiessä keskikoulun             killa 370 eli 9 % oHut juuri näitä. Merkantden
61956: suorit1tamaan kokevat sen, että he eivät pysty         määrä kauppaopistojen oppilaista on ollut to-
61957: suoriutumaan opprkoU!lusta, !he joutuvat tämän         de11a hyvin pieni. Kaksinkertaista opiskelua ei
61958:  takia ma!hdd1lisesti luokaNejäämisten tai muit-       sittenkään niin suuremmassa määrin ole tapah-
61959:  ten syitten vuoksi palaamaan kansakouluun,            tunut.
61960:  tämä muodostuisi hei'1le varsin raskaaksi koke-           Nykyisin voidaan ottaa luokia1e 36 oppilasta.
61961:  mukseksi. Tästä syystä kaJtsottiinkin, että            Pienempään oppilasmäärään ei ole oikeus
61962:  meillä pitää olla •tä:llainen yhtenäinen perus-       mennä, mutta pyvkijöiden suuri määrä on
61963:  koulu, jdka sulattaa sisäänsä kaDJSakoulun ja kes-    aiheuttanut sen, että luokat ovat yileensä malk-
61964:  kikoulun.                                              simikokoisia. 36 oppHaan luokkaa on pidet-
61965:     Kun sitten vef!taamme tähän tilanteeseen,          tävä liian suurena esim. myyntihaf!joitusta, so-
61966:  mi'llä muulla tavalla olisi ratkaistavissa täHais-     mistusta, konekirjoitu·sta ja kieliä opetettaessa,
61967:  ten, sanoisinko koulumeneSitykseltään heikJlro.        mistä syystä luokka voidaan jakaa pienempiin
61968:  jen oppilaiden takaisinpaluu normaaliin kou-           ryhmitn, jolloin opetus tulee henkilökohtaisem-
61969:  lunkäyntiin, se käsitykseni mukaan kävisi eri-         ma!ksi ja oppimistulokset paremmiksi. Toisaalta
61970:  tyisen hyvin jonkin ammattikoulun kautta, am-          on •kiinnitettävä huomiota yhä enemmän käy-
61971:  mauikoulun, jol1laisena voidaan pitää myöskin          tännöllisiin harjoituksiin, ryhmätyöskentelyyn
61972:  kauppakoU!lua.                                         ja yksiaölliseen neuvontaopetukseen. Entistä
61973:     Vuonna 1904 annetussa laissa määritellään           laajemman yksilöllisen opetuksen toteuttaminen
61974:  kauppakoulujen ta1'koitukseksi vailmistaa vähit-       vaatii !lisää huonetiJoja ja opettajavoimia. Ope-
61975:  täiskauppiaita kaupunkeihin ja kauppiaita maa-         tuksen tehostamiS'ta voidaan parantaa myös sHr-
61976:  seudulle. Tavoitteet ova·t tällä hetkellä kuiten-      •tymallä tarvittaessa aineluokkajärjestelmään,
61977:  kin itoiset, !koska elinkeinoelämä on laajentunut      jolloin kunkin aineen opetusvälineet ovaJt: hel-
61978:  ja muuttunut. Nytkyisin ei enää voi kauppakou-         pommin käytettävissä ja siten paremmin autta-
61979:  lussa opiskelevia valmistaa ja koulunkäyneitä          massa opetusta.
61980:  osoittaa johonkin ltiettyyn tehtävään liike-elä-          Kunnallisista ja yksityisluontoisista kauppa-
61981:  män pa1vehiksessa. Oppi1aitosten ohjesäännöissä        oppilaitoksista annetussa ja voimassa olevassa
61982:  niäädtellään!kin koulun tarkoituksena olevan           asetuksessa on mainittu nimehään ne aineet,
61983:  antaa liikealatie aikoville sekä tällä aJalla jo       joita kauppakouluissa opetetaan. Opetussuunni-
61984:  roimivU:le tietopuolista ja käytännöllistä liike-      telman on kukin opp;olaitos ollut oikeutettu pai-'
61985:  alan ammattiopetusta selkä edistää heidän am-          kailliset tarpeet huomioon ottaen laartimaan tun-
61986:                                             Kauppaoppilaitokset.                                         3487
61987: 
61988: timääriitään jossain maarm toisistaan poikkea-         kauppakowussa linjaijaon avulla ftoteutetaoo
61989: vaksi ammattikasvatushallituksen [uval:la.             eräänlainen erikoistuminen, on perustarkoi>tuk-
61990:     On huomattava, että meillä näissä kouluissa        sen1l kuitenkin yJeisluontoisuuden säilyttäminen
61991: vaihtelevat pakolliset, vapaaehtoiset ja valionai-     opetusaineiden sisä1lössä menemättä erillis·ten
61992: set aineet jonkin verran eri kouluissa kuin myös-      toimiafojen vaatimaan yksityiskohtaiseen val-
61993: kin niiden tuntimäärät, koska näihin voidaan           mentamiseen. Tämä on väJJttämätöntä, kos:ka
61994: aina hakea myöskin muutosta ja poikkeusta              etukäteen on mahdotonta varmuudella sanoa,
61995: !laista ammattik~vatushallitukselta. Voimassa          mihin tehtäviin valmistuvat merkanti.t joutuvat.
61996: olevat opetussuunnitelmat ovat asetuksessa an-         Opetuksessa tulisi näiS!tä syistä vä!l'tltää liian p~t­
61997: nettujen määräysten vuoksi varsin kaavamaisia.         käll:le menevää eriko1stumista.
61998: Oppilaiden erilaisia taipumuksia ja heidän mie-            Tärkeimpänä linjana buppakoclussa sen ope-
61999: lenkiintoaan tiettyihin aineisiin ja aineryhmiin       tustaa:llroitusta ajatellen on kaupallinen linja,
62000: ei ole otettu huomioon. Erikoistuminen ei myös-        j~lta vaLmistuneet merkantit !Soveltuvat vähit-
62001: kään voi tulla kysymykseen. Vaikka elinkeino-          täis- ja ,tukkuk1lupan myyntitehtäviin. Näihin
62002: elämä enemmän tarvitsee työntekijöitä suppea-          tehtäviin valmistuvien ja antautuvien henkilöi-
62003: alaisempiin erikoistehtäviin, mainitut puutteel-       den mää·rää 'saadaan tiillä koclutuSitavatla hyvin
62004: lisuudet saadaan ainakin osittain korjatuksi           todennäköisesti lisätyksi esiintyvää puutetta
62005: muodostamaila kauppakouluun erilaisia linjoja.         vastaavaksi. Nimenomaan juuri tässä on näh-
62006: Ensimmäinen lukuvuosi on syytä olla opetus-            däkseni asian ydin, johon sivistyswiiokunta
62007: suunnitelmaltaan samanlainen kaikille oppilaille       täMä mietintönsä perusteluihin liittämällä esi-
62008: yhtenäisen perustietouden saamiseksi, joka lii-        tyksellä on pyrkinyt. Meidän on opetussuunnit-
62009: ke-elämässä toimivalle on välttämätön. Tällöin         telussa pyrittävä yhdistämään ehkä aikaisem-
62010: on kiinnitettävä huomiota kauppakouluissa ope-         min edlli:sinä mainittuja saman tapaisia aineita
62011: tettaviin aineisiin sekä tutkittava, onko tarpeel-     yhden nimikkeen alaiseksi ja oo vasta'llvasti li-
62012: li'Sita ottaa operusohje1maan uusia aineit11. Tär-     sättävä ehkä tällä .tavai}[a muodostetun aineen
62013:  keitä kysymybiä ovat opetusaineiden sisä!l·tÖ,        tuntilmääTää. Kuitenkin tällä yhdistärmisellä on
62014:  ryhmittely ja mahdollinen yhdistäminen saman          pyrittävä välttämään samojen asioiden mahdol-
62015:  asioo esittämisen vä!lttämiseksi useamman kuin        lista toiSiturvaa opettami•sta muiden eri opetus-
62016:  yhden aineen kohdaMa sekä eri opetusaineiden          aineiden yhteydessä, jotika ovat kovin laheisiä.
62017:  tuntimäärät.                                          - Aineiden nimiä ·tuHaoo ehkä muuttamaan,
62018:     Myös on tarkoituksenmukaista, että kauppa-         mutta ne vastaavat todennäköisesti paremmin
62019:  koulun toinen lukuvuosi jaetaan useaan opinto-        nykyistä kehiJtystä kuin ne nimitykset, j011:ka
62020:  linjaan. Tälilöin saattai-sivat tuHa kysymykseen      ovat olleet .täihän saa.klka käytössä.
62021:  esim. seuraavat linjat: kaupalHnen, laskenta- ja         Mitä twee sitten kauppaopistoon, niin kaup-
62022:  toimistolinjat sekä yleinen linja, joka on lä-        paopistoon pyrkijäitä vaadi·taoo keskikoulun
62023:  hinnä ·tarkoit~tu niitä kouluja varten, joilla        oppiimäärä tai kauppakoclun päästOt:odistus sekä
62024:  cm vaikeuksia järjestää pitkälle menevää linja-       arvosana kahdessa vieraassa kie~lessä. Kokemus
62025:  jakoa. Kaupallisel!1a linjalla pyritään opetus kes-   oo osoittanut, että keskikou[un käyneet menes-
62026:  kittämään myyntHn ja liikkeenhoitoon liitty·          tyvät kielissä ja matemaatdsiS!Sa aineissa yleensä
62027:  viin aineisiin, jolloin käytännö1Hselle harjoiTte-    loouppakoulun käyneitä paremmin, mutta kau-
62028:  luHe varataoo runsaasti tulllteja. LaskentaJinjalla   pallisissa aineissa kauppakoulun suorittaneet
62029:  on pääpaino lähinnä looupalHsissa ja erityisesti      ovat useasti luokan parhaita. Koauppakoulun
62030:  laskennallisissa aineissa. Kielien osuus tällä lin-   käyneiden osuus on kuitenkin vain a:He 10 %
62031:  jaJ[a jää vähäiseksi. Toim1stolinjalla kiinnite-      koko opiston oppilasmäärästä (Ed. Lagerroos:
62032:  tään huomiota ensi sijassa toimistotyön ope-          SiLtähän joutuu korkeakocluun roauppaopistos-
62033:  tukseen. Sen sijaan muut kaupalliset aineet jä-       ta!). -Sehän on tarkoitus; miksei sitä voitaisi
62034:  tetään vähemmäHe. Lisä!lo;i kielten opiskelulle       mennä vaikka korkeakoulua&teeseen saakka!
62035:  pannaan huomattavaa painoa. Yleinen linja nou-        Ainakin täällä kokoomuksessa me olemme aja-
62036:  dattelee enemmän nykyisin käytettyjä opetus-          neetkin si-tä U.njaa, jonka me jo esitimme pe-
62037:  suunnitelmia kuitenkin niin, että valinnan            ruskouJun yhteydessä, että on vallristettava kai-
62038:  mahdollisuudet opetuksessa lisääntyvät.               UJe nuorille asuinpaikasta ja varallisuudesta
62039:      Linjaopetuksessa pyritään antamaan moni-          huolimaJtta tie edetä aina ammattikoulutietä pe-
62040:  puoliset yldset kaupalliset tiedot keskittymättä      ruskoulusta korkeakouluopintoihin. Tämä on
62041:  mi:hinkään erikoisalaan. Siitä huolimatta, että       oHuit juuri se kanta, jot1l me olemme edusta-
62042: 3488                               Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
62043: 
62044: 
62045: neet ja olemme liittäneet mm. vuonna 1963             tietä. Sen vuoksi minusta tämä 10% on aika
62046: wstalauseen, !kun edu!&unta hyväksyi Lahtelan         arlhainoo. Pitäisi toivoa, että lähes puolet kaup.
62047: aloitteen pohjai]ta Jausunnon peruskoulun uudis-      paopi'StlO-Oppilais.ta oli'Si sellaisia, jotka katsoisi-
62048: tamisesta. KaJtsoillllmekin siinä vaiheessa, että     vat, että heil!lä on mahdollisuuksia pyrkiä eteen-
62049: paitsi peruskoulun uudistaminen ja korkeam-           päin. Se, etltä hei!Jä ei ole mahdoll.isuuksia, joh-
62050: man opetuksen saamisen turvaaminen kai-               tuu, ei ainoastaan koulutuspaiklkojen vähäisyy-
62051: kille, yhtä tärkeätä on turvata myöskin               destä, vaan myöskin siitä, että heillä ei ole ta-
62052: ammattikoulutuksen saaminen kaikille. Nyt             loudellisia mahdollisuuksia (Ed. Kantola:
62053: me tällä hetkellä toteamme, miten on käy-             OHrein, kun rahat on teillä! -Ed. Lagerroos:
62054: nyt. Tällä hetkellä meidän koko koululai-             Rahat on kokoomuksessa! ) . - Minusta .tun-
62055: toksemme on suuressa kaaoksessa ( Edus-               tuu vatn, että kdkoomuksen ka·ssa on aika tyhjä
62056: kunnasta: Tekin olette!). Syynä on se, että           eilkä sieNä ole nähtä;västi ol:lUJt rahoja. En minä
62057: ei ollut suunnitelmia silloin, kun perus-             siis tiedä; jos tässä merunään vertaamaan ed.
62058: lromua ryhdyttiin soveltamaan. Aika, joka dli         Lagetroosin ja aNekitjoittaneen mahdollisuuk-
62059: lain soveltamisen ja lain hyväiksymisen välillä,      sia, niin esitetäänpä, kummalla minkä!laiset ra-
62060: oli ai'Van liian lyhyit nii-tten suunnitelmien laa-   havarat on. Me ·voisimme nHtä kahden kesken
62061: timisebi, joilta tällaisen suuren uudistuksen so-     sitten tuolla selvitellä (Oikealta: Ei, selvittäkää
62062: veltaminen käytäntöön vaatii ( SKDL:n ryh-            täällä! -Ed. Lagerroos: Mennään heti tarkas-
62063: mästä: Kehukaahan vielä vain!). Tässä yhtey-          tamaan sallkut! ) .
62064: dessä hruuttoo eri,tyisesti painottaa ammatdkou-          Varsinaisiin kabivuldtisiin kauppaopisroihin
62065: ltllt11ksen met1kitystä. MUitlta vasemmisto ei si[-   on viime vuosina ollut runsaasti pyrkijö1tä, ja
62066: loin halunnut tätä tietä avata nuorille, ja tällä     näistä on voitu ottaa vain noin 40 %. Oppilas-
62067: hetkellä me tiedälmme, missä tilanteessa olem-        aines on tästä johtuen ollut erittäin hyvä, mitä
62068: me: Kymmeniätuhansia nuoria muuttaa Suo-              myös osoitt·aa se, että heidän keskikomutodis-
62069: meSita pois. Hei:llä ei ole ammattitaitoa. Hei.Uä     tuksensa keskiarvot maan keskikoulujen oppi-
62070: ei ole työtä, ja kenen syy tämä on? (Ed. Hon-         laiden todisrugten keskiarvoon verrattuna ovat
62071: konen: Kapitalistisen järjestelmän!) - Tämä           olleet ko11keammat. Suuremmissa asutuskeskuk-
62072: ei ole minkään järjestelmän syy, vaan se on .tei-     sissa ovat hyvä!ksyttyjen oppilaiden keskiarvot
62073: dän syynne. En minä tiedä, mihin järjestel-           keskimäärin puali numeroa korkeammat kuin
62074: mään te kuulutte; mu;tta vasemmiston syyhän           iukion kynnyksenä pidetty keS'kiarvo. HyväSitä
62075: se on, joka ei ole halunnut järjeSitää nuorile        oppilasaineksesta johtuen on opetuikisessa saavu-
62076: työtä! Te olette olleet vallassa nyt neljä vuotta,    rt:ettu varsin huomattavia tuloksia.
62077: ja seuraukset tästä me olemme .tällä hetkellä to-         Kauppaopiston käyneet ovat sijoittuneet pää-
62078: teamassa. Kun olen tä'S·sä puhunut koulUituksen       asiasS'a konttorityöhön, liike-, tehdas-, pankld-
62079: järjestämisestä j·a nimenomaan ammattikomu-           ja vakuutusMtosten ja juJkiro~keudelHsten yh-
62080: tuksen järjestämisestä, jota pidän erittäin tär-      dyskuntien palvelukseen. Tukkuliikkeiden ja
62081: keänä, niin on aivan ihmeellistä, että vasem-         teoll.isuusJlailtosten myyntimiehinä on myös huo-
62082: misto katJsoo, että sen pitää myösk~n tässä koh-      mattava•sti kauppaopiston käyneitä. Merkono-
62083: dassa huudell1a ja olla vastaan maamme nuori-         !tneja toimii runsaasti erilaisissa esimiestehtä-
62084: soa (Välihuutoja vasemmalta. - Ed. Kantola:           vissä. Kauppaopistot toimivat täill.ä hetkellä kak-
62085: Jatkakaa vain! ) .                                    sivuotisina. Ylioppilastulvan vastustamiskomi-
62086:      Jos menisin s~tten päivän aiheeseen (Hilpeyt-    tean mietinnössä vuonna 1935 esitettiin, että
62087: tä.). Meillä ali käsillä kauppaopisto ja totesin      kauppaopisto muutettaisiin kolmivuotiseksi.
62088: viimeksi, että kauppakoulun kohdalla tapahtuu         Syyt ja perustelut muutoksell:le eivät silloin oil-
62089: kaksinkertaista koulutusta. Tosin on väitetty         [eet vielä ajankohtaisia. Elifllkeinoelämässä on
62090: täällä, että es~merkiksi kauppakoulun käyneitä        tapahtunut viime vuosikymmeninä suuria muu-
62091: pyrkisi kauppaopistoon huomattavasti enem-            toksia, S<e"kä rakenteellisia että sisäisiä. Amma-
62092: män kuin mitä sinne pyrkii, mutta toteamme,           tissa toimivan väestön määrä ja kansantulo
62093: että näin tekee vain 10 % oppilaista. Päin;vas-       ovat nousseet suhteeliliseSiti eniten juuri kau-
62094: toin heitä pitäi'Si ol:la huomattavasti enemmän       pan ja muiden palveluelinkeinojen kohdaLla.
62095: sen vuoksi, että tämähän on juuri se tie, jota        Myös teollisuudessa on kaupaLlisen kowutuk-
62096: me olemme ajaneet. Ei tarvitsisi kaikkien läh-        sen saaneen henkilökunnan ·tarve käynyt yhä
62097: teä kamppailemaan oppikouluun, vaan meidän            suuremmaksi ja heidän lukumääränsä on \Toi-
62098: täytyy pystyä kunnioittamaan myöskin toista           !tnakkaasti lisääntynyt.
62099:                                           Kauppaoppilaitokset.                                    3489
62100: 
62101:     Elinkeinoelämässä tapahtunut rakenteellinen huolimatta, että käyttännö1linen harjoitus on an-
62102: muutos on lisännyt kaupa!Hh;en ammattikasva- tanut lisävalmennusta toimialalle. Koulutus·ai·
62103: tt&sen merkitystä. Mutta vielä tärkeämmäksi kaa on sen tähden syytä lisätä ainakin vuodella.
62104: sen tekee kaupan alalla •tapahtuva jatkuva toi- Komitean käsityksen mukaan ja näin ollen
62105: mintatapojen ja -menetelmien kehittyminen. myöskin hallitus on esi•tetyissä pel'UISttJeluissa yh-
62106: Kaksivuotinen kauppaopisto kouluttaa työvoi- ltynyt tähän käsitykseen, 'kauppaopiston tuli.si
62107: maa, joka tietyissä olosuhteissa pystyy toimi- oHa kolmivuotinen.
62108: maan hyvinkin tehokkaasti, mutta koulutus ei            Kaupan ja muiden palveluelinkeinojen alalla
62109: anna riittäväksi katsottavaa erikoisvalmennusta tapahtuneet muutokset vaativat myös opetuk-
62110: ja vahniu~ta sopeutua joustavasti alati muuttu- sen ·syventämistä siten, että erillisten toiminto-
62111: viin olosuhteisiin.                                  jen ailoista voidaan antaa riittävän tyhjentävä
62112:     Toisinaan esiltetään väitteitä, että kauppaopis- kuva. Tämä on vain mahdollista laajentamalla
62113: tossa ei anneta riittävästi yleissivistävää ope- opintoja linjoittamisella. Kauppaopistoissa to-
62114: tusta. Opetusaineina ei tosin oie yleishistoriaa, :teute~tu linjajako mellkitsee samalla opetuksen
62115: kirkkohistoriaa eikä duonnontieteitä, lisäksi ma- tehos•tumista varsin huomattavasti. Opetusryh-
62116:  tematiikkaa on vähemmän. Mutta seiHaiset mih muodostuvat pienemmiksi, ja oppilailla on
62117:  aineet kuin kauppaoppi ja kauppaoikeus, kan- mahdollisuus vaHta mieleisensä ja taipumus-
62118:  santalous, ylhteiskuntaoppi, kemia ja •tavaraoppi, tensa mukainen linja ja siten kehitltää kykyjä,
62119:  taloushistoria, talousmaantieto ja äidinkieli si- jotka ovat heille ominaisia. Opettajien työ muo-
62120: sältävät nykypäivän ytleissivistykseen kuuluvia dostuu myöskin miedenkiintoisemmaksi, kun he
62121:  astotta ( Oikeaha: Kuunnelkaa nyit Honko- voivat esitJtää huomattavasti laajempia ja moni-
62122:  nen!). Matemaattista tietoutta ja harjoitusta an- puoHsempia tietoja. Kauppaopisto-osastolla ope-
62123:  netaan kauppamatematiikan, kirjanpidon ja tettavat aineet on määritelty kunnallisista ja yk-
62124:  kustannuslaskennan yhteydessä. Kauppaopis- sityisluontoisista kauppaoppilaitoksista anne-
62125:  toissa on runsaasti myös kieliä. Kaikki nämä ke- tussa asetuksessa. Nämä opetussuunnitelmat on
62126:  hittävät ja laajentavat henkilön käsitteellistä ja aHSitettava ammattikasvatushaHituksen vahvis-
62127:  kuvitteellista ajatusmaailmaa. Mutta kauppa- tettaviksi, ja näistä opetusohjelmista sallitaan
62128:  koulut ja kauppaopistot ovat ennen kaikkea am- poikkeama silloin, kun opetusohjelmassa ote-
62129:  ma:ttioppila~toksia, •jotka valmentavat oppilaita    taan huomioon paikkakunnan tarpeet. Silloin
62130:  toimimaan liike-elämän palvelutehtävissä. Laa- ammattikasvatushallitus voi nämä annetut ope-
62131:  jan yleissivistyksen perustan oppilaat saavat tussuunnitelmat vahvistaa.
62132:  kauppaoppilaitosta edeltäneissä oppilaitoksissa.       Jos sitten ajatellaan, minkä1ainen tällainen
62133:  Ihaniteellista olisi opetusohjelman muodostami- kolmivuotinen Iinjajakoinen kauppaopisto olisi.
62134:  nen sellaiseksi, etltä oppilaiden yleissivistävää- Kolmivuotisen linjajakoisen kauppaopiston ope-
62135:  kin ajatusmaailmaa voitaisiin mahdollisimman tussuunnitelma ja oppiaineiden sisällyksen laa•
62136:  palljon Jaajentaa ja syventää 'samaila kun an- juus on pyrittävä järjestämään sellaisiksi, etJtä
62137:  netaan hyvä ammattikoulutus, jonka varassa ne antavaJt korkean sekä tiedollisen että taidol-
62138:  oppilaat työelämässä toimivat. Kaupallisen tie- lisen kaupallisen ammattisivistyklsen sekä sa-
62139:  topohjan ja yleissivistyksen laajentaminen mer- mana joko ilman tai joidenkin lisäsuoritusten
62140:   kitsee, että oppilaat pystyvät toimimaan itsenäi- avulla mahddlHsuuden jatkaa opintoja yliopis-
62141:  sesti liike-elämässä •tapahtuvista muutoksista toissa ja korkeakouluissa. Ensimmäinen luku-
62142:   huolimatta ja mahdo1Jisesti vie!lä ennakoimaan vuosi on kaikille perustietoja antava ja saman-
62143:   ja ymmärtämään tulevan kehityksen (Ed. La- lainen kautta linjan ilman Hnjajakoa. Kaikki op-
62144:   gerroos: KyUä varmaan!).                           pilaat saavat silloin samanlaisen perustan ja:tko-
62145:      Kaupan monipuolistuminen ja pitkälle me- opinnoHieen ja täyttävät tietyn vaatimustason,
62146:   nevä erikoistuminen asettavat uusia vaatimuk- va1itsivat he sitten minkä linjan tahansa toi-
62147:   sia alalla toimiville. Ei enää riitä, että henkilö sena opiskeluvuonna. Ensimmäisen vuoden
62148:   saatuaan riitJtävän käytännöllisen kokemuksen aikana saadaan myös selville oppilaiden taipu-
62149:   pystyy vain suorit'tavaan ja valvovaan työhön, mukset ja mieltymys eri aineisiin. Toinen ja
62150:   vaan hänen tulee kou[utulksensa perustee'lla pys- kolmas lukuvuosi jaettai•siin linjoihin, jolloin
62151:   tyvä omatoimisesti luovaan talouselämän muu- erikoistuminen syventyy linjojen jatkues•sa.
62152:   tOiksia myötäilevään ja kehittävään toimintaan.        Kauppaopistoon on tarkoituksenmukaista pe-
62153:   Kahden vuoden opiskelua keskikoulun jälkeen rustaa seuraavat linjat: markkinointi-, laskenta-
62154:   on sen tähden pidettävä riittämättömänä siitä toimen-, sihteeri- ja hallinnollinen linja.
62155:  437 1/69
62156:  3490                                Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
62157: 
62158: 
62159:      MarkkinoinJtillinj an opetussuuuni te'hna sisä1-    sissa järjest~utävi1lä riittävän pitkäaikaisHla
62160:   tää a~neita, joiSiSa selvitetään kaupan yJeinen ra-    kurssei:lla.
62161:  kenne sekä mark!kinoinn~n ja markkinatutki-                 Vuosisadan alusta [ähtien oli muutam1ssa
62162:  muksen yleinen kulku ja suunnittelu. Markki-            kauppaopistoissa tapana ottaa ylioppilastutkin-
62163:  nointilinjaHa koulutetaan henkilöitä ensisijai-         non suodttaneita suoraan kauppaopiston toi-
62164:  sesti !J.irkeyritysten osto-, myynti- ja muihin kau-    sehle luoka1le. Järjestelyihin liittyi paljon han-
62165:  pa.llisiin toimiin ja niiden suunnittelutehtäviin,      kaluuksia. Ra~tkaisua oli kuitenkin pidettävä vä-
62166:  jotka nykyaikaisessa liikkeenjohdossa ovat mer-         liaikaisena. Jo 1930.luvu1la asetettiin vahiovai-
62167:  kityksensä puolesta työntyneet etua'laiJe. Il-          lan taholta komitea pohtimaan silloista yliop-
62168:  meis-tä on, että liike-elämä tulee •tarvhsemaan         pi'lastulvaa. Komitea es~tti mietinnössä mm.,
62169:  entistä enemmän marilcldnointikoulutuksen saa-          että y[ioppilaille tulisi järjes;tää kaupalli~ta ope-
62170:  neita henkilöitä, joten on odotettavissa mark-          tusta myös kauppaopistoissa. YHoppilaiden pyr-
62171:  kinointilinjan opetuktsen 1tarpeen tuntuvaa li-         kiessä eneneväs·sä määrin kauppaopistoihin oli
62172:  sääntymistä.                                            Hmeistä, että kaupalliseLta ja yleiseltäkin kan-
62173:     Laskentrutoimen linja!lla on pääpaino kirjan-        na!lta katsoen Oli tarkoituksenmukaista järjes-
62174:  pidon, budjetoinnin, kustannus- ja trlastdlas-          tää ylioppilaHle kaupa:llista koulutusta, koska
62175:  kennan, verotuksen ja yleisen konttorityösken-          kauppakorkeakoulut olivat ... - Kiitos! (Va-
62176:  telyn opetuksessa. Kurssin suorittaneiden phää          semma!lta: Naura:kaa vähän!)
62177:  pytstyä ~tsenäisesti hoitamaan liikkeen kirjanpi-           Minun täytyy sanoa, että kun totesin, että
62178:  toa ja ohjaamaan laskennallista toimintaa.              Ho on hävinnyt sieltä vasemmalta, niin onneksi
62179:                                                          se on säilynyt täällä vielä mei::t:lä. Kun ed. Paa-
62180:     Kauppaopistojen oppilaista huomattava osa           vola oli ystävä1llinen ja •toi minulle tähän me-
62181:  siktyy konntoreihin, pankkeihin ja vakuutuslai-         hulasin, niin kyLlä minä siitä iloisesti kiitin.
62182:  toksiin ym. eriasteisiin toimistotöihin ja sihtee-      (Vasemmalta: Emme kadehdi! - Minkä vä-
62183:                                                                     1
62184: 
62185:  rintehtäviin, mistä syystä on ,tärkeätä tällaisia       ristä se oli! - Olemme Noisia täiill~äkin!)
62186:  henkilöitä varten järjestää oma opintolinja, jolla          Ylioppilaiden pyrkiessä enenevässä määrin
62187: kiinnitetään erityistä huomiota kauppaikirjeen-          kauppaopis·toihin oli Hmeistä, että kaupalli-
62188:  vaihtoon, kieliin ja sihteerintehtäviin sekä            selta ja yleiseltäkin kannalta katsoen oli tarkoi-
62189:  konttoriorganisaatioon, työnkulkuun ja järjeste-       tuksenmukaista järjestää ytlioppilaille kaupal-
62190: lyyn kon1Jtoreissa ja erilai:s'ten konttorikoneiden     [isrt:a koulutusta. Koska kauppakorkeakoulut oli-
62191: haJ.llintaan. Linjan ·suorittaneet pystyvät saa-        vat 2-vuotisia samoin kuin kauppaopistotkin,
62192: tuaan käytännön kokemusta korkeatasoiseen               o1tiin sitä mieltä, että ylioppilaille voidaan an-
62193: !konttori- ja sihteerityöskentelyyn.                    taa kauppaopiston kurssi yhdessä vuodessa.
62194:     Vahion, kuntien sekä seurakuntien pa!lveluk-        Kauppa- ja teolHsuusministeriön luvaJla järjes-
62195:  sessa olevien henkilöiden määrä on jatkuvasti          tettiin Twmpereen - ed. HonkoseHe huomaut-
62196: lisääntynyt. Yhteiskunnan julkinen sektori tar-         taisin, että k)"llä minä tääil:lä Tamperettakin
62197: vi1JSee myös runsaa>Sti kaupallisen koulutuksen         muistan- ja Turun kauppaopistoiihin erillinen
62198: saanutta henkilokuntaa. On paikallaan, että yh-         )"lioppilasluokka s)"ksystä 1935 alkaen. Tämän
62199: dellä linjalla, jota voidaan nimittää yhteiskun-        jälkeen luokkia perustettiin opistoihin eri puo-
62200: mr~li:seksi linjaksi, annetaan opetusta erityisestti    lilla maalta ja lukuvuonna 1966/67 on ylioppi-
62201: aineissa, jotka sclvitte,levät valtion ja kuntien       lasluokkia toiminnassa kaikkiaan 34:ssä kauppa-
62202: tilinpitoa, lautakuntatyöskentelyä sekä ulous-          op1stossa luokkalukumäärän ollessa 50. Pääsy-
62203: ja verotuskysymytksiä. Mikäli kauppakoulusta            vaatimuksena ylioppilasluokalle on suoritettu
62204: saadaan toimistoihin ja liikkeisiin johdon alai-        ylioppiilastutkinto. Koska ylioppilaiden määrä
62205: suudessa to~mivaa suorittavaa työvoimaa, tule-          on vuosi vuodeLta kasvanut ja toisaalta korkea-
62206: vat kauppaopiston käyneet ,työskentelemään it-          kouht ovat voineet vastaanottaa vain osan, on
62207: senäisissä työkokonaisuuksissa ja suorittavan           pyrkiiöiden lukumäärä kauppaopistojen yliop-
62208: työnitekijäryhmän johtamistehtävissä.                   pilasluokiLle viimeksi kuluneina vuosina huo-
62209:     Mikäli myyjäkoulutus voidaan ratkaista hah-         mattavasti Hsääntynyt ja - senhän me kaikki
62210: motetulla tavalla, niin kauppaoppHaitosten an-          tiedämme - pyrkineiden ja hyväksyttyjen mää-
62211: tama opetus kattaa koko elinkeinoelämän kaup-           rässä ei ole niin kovin suurta epäsuhdetta kuin
62212: paopetuksen asettamat vaati:mu:kset kaupallista         yleensä halutaan vä~ttää. Tämä johtuu siitä, että
62213: johtajakoulutusta lukuun ottamatta. Erikois-            ylioppilaat ovat hakeneet oppilaiksi useaan
62214: koulutusta voidaan tehostaa kauppaoppilaitok-           kauppaopistoon samanaikaisesti ja useat saavat
62215:                                            Kauppaoppilaitokset.                                      3491
62216: 
62217: 
62218: tieidon pääsystä yliopistoon ja korkea!lrou[uihin      onkin tarkoituksenmukaista erottaa ylioppilas-
62219: sen jälkeen, kun he ovat läheHäneet hakemuk-           luokat erilli-seksi kauppaoppilaitoksen osas-
62220: set. Joka rtapauksessa niiden ylioppilaiden            roksi, jonka perustaruislupaa anotaan asetuk-
62221: määrä, jotka syksyllä 1966 olivart pyrkineet           sessa määrätyillä tavalla. Koska kauppaopiston
62222: kauppaopiston ylioppilasluokaHe mutta eivät            opetusaika pidennetään kolmeksi vuodeksi, on
62223: päässeet a:loitta:maan, on varsin huomattava,          täysin perusteltua, että ylioppilaiden opetusta•
62224: sillä pyrkineistä hyvaksyHiin ainoastaan -             voitteita tarkistetaan. Yksivuotisella opetuk-
62225: s~nne pyrki vuonna 1966 noin 6 000 -           noin    seHa ei voida läheskään saavut!taa niitä liiketa-
62226: 1 700 eli noin 21 %. Koska oppilasvalinta on           loudellisia tietoja, jotka p)11st)11tään antamaan
62227: voitu suorittaa suuresta määrästä, on oppiilas-        kolmivuotisessa kauppaopistossa. Kauppaoppi·
62228: aines ollut vwsin hyvää. Sentähden opetuksessa         laitoksessa ·annetut ammatilliset tiedot ovat yli-
62229: on päästy hyviin tuloksiin, mutta yhdessä vuo-         oppila1He aikaisemman koulutuksen perUJS·teeNa
62230: dessa ei ylioppHaille voida opettaa yhtä >laajaa       täysin vieraita ja uusia. Heidän omaksumisJky-
62231: kurssia kaupaNisissa aineissa kuin kaksivuoti-         kynsä ja kieHrt:aitonsa ovat kuitenkin kehitty-
62232: sessa kauppaopistossa.                                 neempiä kuin keskikoulun käyneillä. Liike-elä-
62233:      Ylioppilasmevkonomit ovat kuitenkin opis-         mässä tapahtunut voimakas kehitys ja sen kou-
62234: ke!luajan :lyhyydestä huolimatta sijoittuneet ja       lutukselle asetJtalmat vaatimuikset huomioon ot-
62235: menestyneet hyvin lirke-elämän pruveluksessa.          taen onkin päädytty niin komitean ehdotuk-
62236: Täydentäakseen osittain puutteellista opiske-          sessa kuin myöskin ha!Htuksen esityksen perus~
62237: luaan useat ovart suodt:taneet erilaisia jatko- ja     teluissa siihen, että ylioppilas,luoktkien opetUJS-
62238:  täydennysku11S1seja. Myös osa on si1rtynyt opis-      arka 1tU1lisi olemaan kaksi •lukuvuotta ns. merko-
62239: kelemaan kauppakorkeakouluissa ja yliopis-             nomitut1kintoa varten. Täydennyskouiutu•kseen
62240: toi-ssa.                                               on mahdollisuuksia Hsaksi kauppaopphlaitoik-
62241:      On !tutkittu sellaisten järjestelyjen mahdolli-   sessa järjestettävHlä erilaisilla kursseiHa.
62242:  suuksia, että kauppakorkeakoulut ottaisivat op-           Kun olen käyttänyt 'tämän - en voi väittää
62243: piJ.aansa kauppaopistojen ylioppi1lasluokan käy-       lyhyt•tä - puheenvuoron, niin olen tahltonut
62244:  neista. Tä~löin korkeakoulut voisivat lähteä ope-     tällä :sanoa ensinnäkin sen, että sivistysvalio-
62245:  tuksessaan :tieteelliseen koulutukseen tähtää-        kunta käsitelilessään 'lakia kunnallisista ja yksi-
62246:  vältä tasoha, kun oppi~asaines olisi jo saanut        tyisi,stä kauppaoppilaitoksista joutui sen käsit-
62247:  käytännöNiseen työskentelyyn johtavan moni-           tellemään ja käsitlteli sen yksimielisesti, tosin
62248:  puolisen kaupallisen peruskoulutuksen. Maini-         varsin lyhyes•ti. Koska katson, eHä tämä asia
62249:  rtun1ainen järjestely vaatisi korkeakouluja ja        olisi saatava eteenpäin, ja katson että kun on
62250:  kauppaoppilaitoksia yhdessä iaatimaan tarkoi-         kysymy;s valtionavusta, joka huomattavasti kui-
62251:  turoseen soveltuvan opetussuunnitelman. Suo-          tenkin parantaisi kauppaoppilaitoksen asemaa,
62252:  malaisten kauppakorkeakou[ujen rehtorilt aset-        ja siinä mielessä kun sivistysvaliokunnalla oli
62253:  tuivat yhteisessä neuvottelussa kielteiselle kan-     käsiteltävänä kovkeakoulun sisäisen hallinnon
62254:  naHe perusteLlen kantaansa sillä, että ekonomi-       sekä puhelaki että kokeiilulaki, nämä eivät saisi
62255:                                                                            1
62256: 
62257: 
62258:  tutkinto muodos1taa jo opiskelun alusta lukien        estää käytännöllisen elämän kanna1ta näin tär-
62259:  tietynlaisen kdkonaisuuden, jossa opetUISta py-       keän lakiesityksen eteenpäin viemi•stä. Toteai-
62260:  ritään opetussuunnitelman puitteissa ainakin          sin vain 1sen, että kun me varmasti tulemme
62261:  osittain antamaan professoritasolla jo ensimmäi-       tässä salissa piakkoin ehkä .toteamaan joidenkin
62262:  sestä vuodesta lukien. Riippumatta kauppakor-          asioiden kohdalta tapahtuneen hätiköintiä, niin
62263:  keakoullujen ja kauppaoppilaitosten ylioppilas-       kun nyt esillä oleva hallituksen esitys pohjau-
62264:  luokkien opetuksen vähentymismahdollisuuk-            tuu vuonna 1967 annettuun mietintöön ja kun
62265:  sista on ylioppi!laiden kaupaHinen koulutus            sivistysvaHokunnalla ei todellakaan ollut dlai-
62266:  kauppaoppiJaitoksissa suunnattava niille käy-         suutta kuunnella asiantuntijoita, mikä .tietysti,
62267:  tännölli:sen liike-elämän ja muiUe aloille, joilla     kun on kysymys varsin suuresta muutoksesta
62268:  tällä hetkellä ja tulevaisuudessa tulee olemaan       eräällä opetuksen alalla, joka muuttaa opetusta
62269:  puutetta ammattitaitoisesta kaupallisen koulu-        vuosimäärältään laajemmaksi, olisi ollut asiail-
62270:   tulksen saaneesta henkilökunnasta, jolla edelly-      li~ta, että asiantuntijoita olisi kuultu, ja kun
62271:   tetään olevan myös ylioppilastutkinto.               me emme tätä voineet tehdä, olen halunnut
62272:      Ylioppilasluokat ovat olleet yksivuotisia ja       tiHlä puheenvuorolla teille todistella sen, että
62273:   toimineet kauppaopiston osaston yhteydessä            sivistysvaliokunta on ollut tosissaan, kun se on
62274:   mutta kuitenkin erillisenä luok:kana. Sen vuoksi      puoltanut hallituksen esitystä, mutta on halun-
62275: 3492                                        Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
62276: 
62277: 
62278: nut kuiterrkin alileviivata erästä hallituksen esi-           mukaisesti         valtio v a r ain v a Ii ok un-
62279: tyksessä olevaa kömmähdystä, nimenomaan                       ta an.
62280: mikä koskee kaupalHsen koulutuksen saaneiden
62281: henkilöiden kouluttamisen laajentamista, josta,
62282: niin kuin sanoin jo alussa, olen .täysin toisella                Puheenvuoron saatuaan lausuvat
62283: kannalla kuin hallitus. Minä en suinkaan näe
62284: ratkaisua sme kysymyikselle siinä, että supista-                 Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Valtiova-
62285: malla koulutU'sta voitaisiin taata työmarkki-                 rainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
62286: noilla työpaikat. Ainoastaan laajentamalla am-                liokunta kokoontuu tämän täysistunnon päätyt-
62287: mattikoulutusta ja takaamaHa jokaiselle ammat-                tyä.
62288: titaito voidaan kohottaa näitten henkilöitten
62289: työolosuhteita, p~oja ja myöskin taata se,                       Ed. Honkonen: Herra puhemies! Sivis-
62290: että yhteiskunta saa paremmin palkattuja työn-                tysvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-
62291: tekijöitä. Sen vuoksi olen halunnut tällä pu-                 kunta kokoontuu heti tämän täysistunnon
62292: heenvuorolla ·tuoda esille kokoomuksen kannan,                päätyttyä.
62293: että me emme suinkaan kannalta sitä, että ihmi-
62294: set eivät saisi tässä maassa koulutU'sta, vaan hei-
62295: dän olisi pakko lähteä ~mmattikouluttamatto­
62296: mina hakemaan työpaikkaa maan -rajojen ulko-                  10) Ehdotus laiksi lypsylehmien määrän vähentämisestä
62297: puolelta.                                                                  maksettavista palkkioista.
62298: 
62299:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
62300:                                                               tuksen esitys n:o 256, jota on valmistelevasti
62301:   Lakiehdotus hyväksytään.                                    käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
62302:                                                               tinnössä n:o 75 ja suuren valiokunnan mietin-
62303:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                 nössä 265, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
62304: päättyneeksi.                                                 t e 1yy n.
62305: 
62306:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-                      T o i n e n v a r a p u he m i e s: Toisessa kä-
62307: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.                      sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
62308:                                                               hyväksyä tai hylätä.
62309:   Asia on loppuun käsitelty.
62310:                                                                   Keskustelu:
62311:                                                                  Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Hallituksen
62312:                                                               esitystä laiksi lypsylehmien määrän vähentämi-
62313:                  Uusi hallituksen esitys.                     sestä maksettavista palkkioista on syytä vielä
62314:    T o i ne n v a r apu he m i e s:    Ilmoite-               tässä vaiheessa tarkastella perusteellisesti,
62315: taan, että tasavallan presidentin kirjelmän                   koska on harkittava, onko tämä esitys hyväk-
62316: ohella tältä päivältä on eduskunnalle saapunut                syttävä vai mahdollisesti hylättävä. Tähän tar-
62317: hallituksen esitys n:o 262, joka nyt on edus-                 kasteluun antaa erityisesti aihetta se, että kan-
62318: tajille jaettu.                                               sanrintamahallituksen       maatalouspolitiikkaa
62319:                                                               koskevat aikaisemmat päätökset ovat usein
62320:                                                               osoittautuneet käytännössä epäonnistuneiksi ja
62321:    Toinen v a rapu he m i e s: Edustajille                    suurelta osalta tehottomiksi. Niillä ei ole
62322: jaettu hallituksen esitys voitaneen nyt esitellä              päästy tarkoitettuun tulokseen, ja tämän
62323: valiokuntaan lähettämistä varten.                             vuoksi on tätäkin lakiesitystä kriitillisesti kat-
62324:                                                               sottava siinä mielessä, miten se soveltuu käy-
62325:   Hyväksytään.                                                täntöön ja mitä tuloksia siitä on odotettavissa.
62326:                                                                  Tämä hallituksen lakiesitys on jo muodolli-
62327:        Lisäystä vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon
62328:                                                               sesti sen näköinen, että se antaa aiheen uskoa
62329:                                                               siihen kertomukseen, että tämä on yhden mie-
62330: koskeva hallituksen esitys n:o 262 esitellään ja              hen yhtenä iltana tekemä lakiesitys. Sen takia
62331: lähetetään    puhemiesneuvoston ehdotuksen                    täytyy katsoa, ettei yksi mies yhtenä iltana saa
62332:                                   Lypsylehmien määrän vähentäminen.                                3493
62333: 
62334: 
62335: tästäkään asiasta sentään koko totuutta esiin.        tua pois - kuka tähän onnettomaan houku-
62336: Se vaatisi useamman miehen pitempiaikaista            tukseen lankeaa.
62337: miettimistä, vallankin kun täällä jo hallituksen         Laissa olisi vielä edellytyksenä palkkion
62338: esityksessäkin sanotaan: "Kun maidontuotan-             maksamiselle, että teuraaksi myyty lehmä on
62339: non määrä välittömästi riippuu lypsylehmien           ollut myyjän omistuksessa 31 päivänä joulu-
62340: määrästä, olisi lehmien lukumäärä saatava             kuuta 1969. Tämä sisältää sen, tosin harvem~
62341: supistumaan." Tämä lause jo yksistään osoit-          min esille tulevan mutta kuitenkin käytän-
62342: taa sen, ettei olla perillä siitä, mistä on kysy-     nössä hyvin mahdollisen tapauksen, että joulu;;
62343: mys. Eihän lehmä sarvistaan lypsä, eikä maito-        kuun viimeisen päivän jälkeen isä on tehnyt
62344: määrä lukumäärästä siis niinkään riipu, vaan se       pojalle kauppakirjan ja poika on ottanut tilan
62345: riippuu siitä, millä tavalla lehmiä ruokitaan.        haltuunsa. Häntä siis ei tämä laki koske, koska
62346: Mehän olemme sen nähneet, että lehmien luku-          hän on saanut tilan haltuunsa vasta mainitun
62347: määrä meillä on jo monta vuotta ollut jatku-          päivämäärän jälkeen. Tämä ehkä on tarkoitettu
62348: vasti laskusuunnassa ja siitä huolimatta maito-       keinottelijoita varten, jotka ostaisivat lehmiä
62349: määrä on pysynyt samana, jopa välillä nous-           voidakseen myydä ne sitten tällä palkkiolla.
62350: sutkin lehmien lukumäärästä riippumatta (Ed.          Minä uskon, että varsinaiset karjanomistajat ja
62351: Koskinen: Se on hankala asia, mistä te nyt            maidontuottajat eivät tätä harrastaisi, mutta
62352: puhutte! ) . - Ei ollenkaan hankala asia, koska      ehkä siellä olisi joku semmoinen, joka on tai-
62353: tässä on asiaa niinkin paljon, että ed. Koski-        tava valtion varoja ottamaan vastaan, silloin
62354: nenkin haluaisi mielellään varmaan puhua             kun niitä jonkin lain yhteydessä tarjotaan.
62355: tästä vielä, kun ajattelee, millä tavalla tämä           Lakien kohdalta on aina tarkasteltava myös-
62356: soveltuu pienviljelijän elämään. Lähteekö se,        kin sitä, onko niitten sisältö, kun ne kohdis-
62357: joka elää lehmistään ja maidostaan, sitten            tetaan kansalaisiin, oikein ja kohtuullista. Jos
62358: tämän perusteella myymään lehmänsä pois vain         se tätä ei ole, niin se ei saisi olla lakikaan. Nyt
62359: sen houkuttelemana, että valtio antaa siitä          kun tarkastelemme tämän lain kohtuullisuutta,
62360: vähän rahaa, ja tässä on sitoumus, että pitää        niin joudutaan havaitsemaan, että teurastus-
62361: olla kolme vuotta sitten pitämättä lehmiä? (Ed.      palkkion ulkopuolelle jäävät ne, jotka ovat
62362: Koskinen: Se on vapaaehtoista hommaa!) -             teurastaneet ennen helmikuun 10 päivää, jonka
62363: Vapaaehtoista hommaa! Mutta siinäpä juuri            jälkeen teurastettuja eläimiä tämä koskisi. Sitä
62364: tuleekin pettymys yhtäläisesti kuin tuli pel-        ennen karjansa pois panneet eivät saisi tämän
62365: lonvarauslain alaisten tilojen karjan teurasta-      lain edellyttämää teurastuspalkkiota, mutta sen
62366: misen kohdalla. Ei niitä paljon kertynyt             sijaan he saavat kyllä maksaa kaksinkertaisen
62367: eivätkä kaikki tulleet teuraiksi sieltä ( Edus-      tuloveron näistä lehmistä saaduista teurastus-
62368: kunnasta: Eikä tule nytkään!). Mutta tähän           hinnoista sen takia, että verouudistus aiheutti
62369:                                                      tämän toiseen kertaan verolle tulemisen (Ed.
62370: sisältyy se vaatimus, että on myytävä koko           Kosola: Valtio tienaa!). -          Valtio tienaa,
62371: karja pois. Toisin sanoen ne, jotka ovat maidon      mutta jos valtio olisi todella halunnut tienata,
62372: tuotannosta eläneet, niin kuin suuriperheisten
62373:                                                      niin se ei olisi tätä palkkiota, teurastusjuttua
62374: pienviljelijäin kohdalla usein on asianlaita, luo-   joutunut ollenkaan ottamaan käytäntöön, vaan
62375: puisivat siis varsinaisesta pääelinkeinostaan,       se olisi voinut oikeudenmukaisilla verojärjeste-
62376: päätuotannostaan. Ja tässä on pantu sitten aika-     lyillä siinä yhteydessä, kun maatalouden tulo-
62377: raja, että kolmeksi vuodeksi on tehtävä tämä         verolaki uusittiin, hoitaa niin, että budjet-
62378: sitoumus. Eihän karjaa sillä tavalla pidetä, että    tiin ei olisi tarvinnut ottaa menopuolelle
62379: kolmeksi vuodeksi pannaan navetta tyhjäksi ja        yhtään rahaa ja tulopuolellakin valtio olisi
62380: tonkat ruostumaan ja sitten taas kolmen vuo-         menettänyt paljon vähemmän kuin tässä. Ja
62381: den päästä otettaisiin. Kyllä sen jokainen pien-     kuitenkin se olisi johtanut varmaan yhtä
62382: viljelijä käsittää, joka karjaa on pitänyt, että     hyvään tulokseen kuin tämäkin. - Mehän tie-
62383: tämä on lopullinen päätös jättää karjanpito          dämme, että ihmiset ovat hyvin kitsaita yleensi
62384: kokonaan pois tilalta ja yrittää jotain muuta.       veroja maksamaan (Ed. Halmeen välihuuto).
62385: Millä ne sitten elävät, kun ovat tämän teuras-       Kun verotus on niin korkea, kuin se meillä
62386: tuspalkkion syöneet? Ei semmoisilla pikkuti-         nykyään on, niin ei se ole enää kunnia-asia, ed.
62387: loilla viljanviljelys kyllä elätä! Sieltä sitten     Halme, maksaa veroja, kyllä sen näkee monessa
62388: tulee niitä tuettavia perheitä, jotka tällä          muussa yhteydessä eikä vain tämän asian tar-
62389: valtion toimenpiteellä saadaan ehkä houkutel-        kastelun yhteydessä. Mutta tässähän onkin tyy·
62390: 3494                             Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
62391: 
62392: 
62393: pillinen esimerkki kansanrintamahallituksen         suuressa salissa tuoda kaikkia asioita esille sen
62394: maatalouspolitiikasta siinä mielessä, että ensin    takia, että valiokuntahan sitä varten on, että ne
62395: tehdään virheitä, kun ei oivalleta, millä tavalla   siellä käsitellään. Monf.n asian kohdalta on
62396: asiat luonnollisesti voitaisiin hoitaa, ja sitten   todettava, että ne ovat jo valiokuntakäsittelys-
62397: ne virheet korjataan valtion menojen turvin,        sä tulleet ratkaistuiksi.
62398: niin kuin tässäkin yhteydessä taas tapahtuu.            Se, että minä joudun tästä asiasta puhumaan
62399:    Tämä merkitsee, jos lasketaan tavoitteena        täällä nyt ja käyttämään tämän täysistunnon
62400: olevan 200 000 lehmää teurastettavaksi ...          aikaa ja edustajien aikaa täällä, johtuu taas
62401: (Ed. Heinonen: Mikä on puhujan vaih-                siitä, että minä en ole maa- ja metsätalousvalio-
62402: toehto?) - Puhujan vaihtoehdon minä olen            kunnassa enkä ole siis päässyt siellä esittämään
62403: aikaisemmin esittänyt ja voin minä sen nytkin       näkemyksiäni tämän lain kohdalta.
62404: esittää. Satuin olemaan verolakivaliokunnassa           Kun yleensä tarkastellaan hallituksen otteita
62405: silloin, kun oli kysymys mm. lehmistä. Eräät        näissä kysymyksissä, niin kuin tässä on tar-
62406: asiantuntijat asettuivat meidän kannallemme         koituksena maidontuotannon supistaminen,
62407: siinä, kun me esitimme, että nimenomaan sel-        jotta päästäisiin voivuoreen käsiksi sieltä juu-
62408: laiset pitkän kasvatusajan - useamman vuo-          resta päin, niin tähänhän liittyy samaa tarkoit-
62409: den kasvatusajan vaativat kotieläimet - kuin        tavana toinen lakiesitys, joka on nyt ollut edus-
62410: lehmät olisi pitänyt silloin katsoa omaisuu-        kunnan käsiteltävänä. Se koskee markkinoimis-
62411: deksi, joka on hankittu tilalle jo aikaisemman      maksua. Sitä tietä tulee myöskin varmasti teu-
62412: verojärjestelmän aikana. Niistä oli maksettu        raita ja tulee varmemmin kuin tämän lain
62413: tulovero pinta-alan perusteella, silloisella kes-   perusteella, koska markkinoimismaksulla on
62414: kimääräisellä verotusperusteella. Me esitimme,      tehty tuotanto kannattamattomaksi. Minä
62415: että nämä eläimet, mitkä silloin olivat tilalla     uskon, että tähän teurastukseen, - kuinka pal-
62416: - ja tämä nimenomaan koski lehmiä - olisi           jon lehmiä nimenomaan teurastetaan tämän
62417: saatu myydä tilalta ilman, että ne uudelleen        vuoden aikana jonka tämä laki on ehdotettu
62418: joutuvat tuloveron kohteeksi. Tästä vaadimme        olemaan voimassa - siihen ei niinkään paljon
62419: nimenomaan siirtymäsäännöksiä. Verolakivalio-       vaikuta tämä laki kuin kaksi muuta tekijää.
62420: kunnassa oli valtiovarainministeriötä edusta-       Rehupula on aiheuttanut nimenomaan lehmien,
62421: mQlisa eräs hallitusneuvos, joka nyt on jo eläk-    nautakarjan vähennystä tänä talvena. Sitä
62422: keellä. Kun häneltä näitä siirtymäsäännöksiä        tapahtuu vieläkin jonkin verran. Mutta kun
62423: tässä asiassa nimenomaan vaadittiin, niin hän       lähestytään laidunkautta, niin siinä vaiheessa
62424: sanoi, että "emme niitä anna ollenkaan". Minä-       joudutaan toteamaan, että naudanliha tuli
62425: kin lankesin kiusaukseen sanoa, että antakaa        ennenaikaisesti markkinoille, sitä saatiin viedä
62426: vain nyt ajoissa, kyllä te varmasti ne joskus       ulkomaille aika paljon, mutta silloin on jo leh-
62427: annatte. Tunsin itseni nolaksi sen jälkeen, kun     mäkanta vähentynyt niin pieneksi, ettei teu-
62428: niitä ei annettu, vaan laki säädettiin ilman.       raita enää kovin paljon tule. Jos niitä tulee,
62429: Mutta nyt ne tulevat tässä. Nyt vasta kaksi         niin se johtuu nimenomaan lihan puutteesta,
62430: vuotta liian myöhään annetaan siirtymäsään-         koska meillä eletään lihaan nähden hyvinvoin-
62431: nökset.                                             tiaikakauden mahdollisuuksien varassa. Ollaan
62432:     On sekin taitavuutta hoitaa asioita, kun        pikkutarkkoja, niin että jos meillä kesällä esim.
62433: oltiin "päköpäitä" silloin eikä uskottu, että       lehmänliha taas on vähissä, ettei sitä ole kysyn-
62434: opposition taholtakin voidaan tosimielessä esit-    tää vastaavasti, niin meille tietysti tuodaan
62435: tää as1o1ta, jotka hallitusrintamankin olisi         sitä ulkoa, kun sitä nyt on koko kevättalvi
62436: kannattanut ottaa varteen ja pelastua tällä         viety sinne. Eihän nykyaikainen ihminen tyydy
62437: tavalla näin suurelta häpeältä, kun tämä taita-      siihen, että hän ostaisi lehmänlihan sijasta sian-
62438: mattomuuden jälkikorjaus nyt on meillä käsi-        lihaa silloin, kun on katsonut keittokirjasta
62439: teltävänämme (Eduskunnasta: Puhuja hyväk-            reseptin, joka perustuu naudanlihaan. Tämän-
62440: syi lain!). - Kyllä minä hyväksyin sen täällä       tapaiset ovat markkinanäkymät ensi kesänä, ja
62441:  isossa salissa paria kohtaa lukuun ottamatta,       hallitus taas on tullut tällä teurastuspalkkiolla
62442: koska näin, että verolakivaliokunnassa, jossa       oikeastaan täysin sopimattomaan aikaan, yrit-
62443: hallitusrintamalla ja vasemmistolla yksinään jo      tää saada silloin lehmiä teuraaksi, kun lehmät
62444: oli enemmistö tässä kysymyksessä, se siellä         juuri on myyty jo pois rehupulan takia.
62445: enemmistön voimin teilattiin. En halunnut               Herra puhemies! Tässä yhteydessä sallitta-
62446: kuluttaa eduskunnan aikaa. En halua suinkaan         neen aivan lyhyesti puuttua yleensä näihin maa-
62447:                                    Lypsylehmien määrän vähentäminen.                                3495
62448: 
62449: 
62450: talouspoliittisiin ratkaisuihin, joihin käsiteltä-       Ensimmäinen on tuotannon ohjaaminen
62451: vänä oleva laki eräänä yksityiskohtana liittyy,       kotimaan tarvetta vastaayaksi. Nyt taas tämä-
62452: nimittäin siihen, minkälaisilla ratkaisuilla me       kin laki kyllä liittyy tuotannon ohjaamiseen.
62453: yleensä voimme maatalouspolitiikassa toivoa           Siinä suhteessa sille täytyy antaa tunnustus.
62454: onnistuneita tuloksia. Aivan melkeinpä aforis-        Sillä pyritään ohjaamaan tuotantoa pois mai-
62455: mimaisen lyhyeksi kiteytettyinä ajatuksina            dontuotannosta. Mutta          kokonaistuotantoon
62456: esittäisin näitä ajatuksia. Koska äsken joku          tämä ei tule vaikuttamaan. Mitä sen tilalle
62457: välihuudossa kysyi, mikä on minun reseptini,          tulee, se on toinen kysymys ja käytännön
62458: niin tässä sitä reseptiä nyt vähän antaisin.          tulos. Onko se sianlihaa, kananmunia vai onko
62459: Mutta koska tämä on hyvin tiivistettyä teks-          se lähinnä viljaa, mutta jotain sen tilalle tulee
62460: tiä, niin minä joudun sen lukemaan tietysti           varmasti. Jos kerran tilalta lypsykarja pannaan
62461: hiukan noin ajatteluaikaa antaen, jotta se ei         pois, niin siellä ruvetaan tuottamaan jotain
62462: menisi ohi korvien, vaan todella saisitte sen         muuta, jos sillä tilalla kerran edelleen aiotaan
62463: jäämään mieleenne ja kansanrintamahallitus            elää.
62464: vielä viimeisillään voisi käyttää näitä ajatuk-          Toinen keino on tuotannon vaihteluista
62465: sia (Ed. Käkelä: Montako sarvipäätä puhuialla         aiheutuvien      tilapäisten     tuotantovajausten
62466: on kytkyessä?). Minulla on 11 lypsävää lehmää         tasoittaminen varastointia lisäämällä etenkin
62467: ja lisäksi nuori karja, niin että kyllä minä asian-   helposti säilyvän viljan osalta. Tämähän on
62468: tuntija olen omalta kohdaltani. Mutta en lypsä        sama vanha, hyväksi koettu keino, jota jo aika-
62469: nyt itse, koska eduskunnan työajat ovat niin          naan maailman tunnetuin viljavaraston johtaja
62470: epäsäännöllisiä, ettei tiedä, voiko ...               Joosef käytti Egyptissä joskus kolme vuositu-
62471:                                                       hatta sitten. Tätä meillä ei ole käytetty nimen-
62472:                                                       omaan rehuviljan osalta. Minä huomauttaisin,
62473:                                                       että viime syksyn sadosta myytiin ulkomaille
62474:    Puhemies (koputtaa): Jos puhuja                    ohraa ja kauraa. Aika onnellisesti ne muka
62475: haluaa noin laajasti puhua, niin pyytäisin saada      sijoitettiin sinne, ja nyt jo on eräillä tahoilla
62476: esittää yhden ilmoitusasian tässä välillä.            esitetty vaatimuksia, että pitäisi tuoda sitä
62477:    Puhemiesneuvosto kokoontuu heti ed. Var-           tilalle. En usko, että hallitus lähtee tuomaan,
62478: tian puheenvuoron päätyttyä. Istunto keskey-          mutta kumminkin nähdään, että tässä vaiheessa
62479: tetään silloin. (Ed. Kosola: Kahden tunnin            rehuvilja jo olisi nyt mennyt kotimaiseen käyt-
62480: päästä.)                                              töön eikä olisi tarvinnut lähteä viemään sitä
62481:                                                       suinkaan ulkomaille.
62482:                                                          Tässä suhteessa nykyajan maatalous on
62483:    Puhu j a: Tämä oli vastaukseni äskeiseen           muuttunut niin, että näitä erehdyksiä helposti
62484: kysymykseen, mikä on minun vaihtoehtoni.              sattuu. Nimittäin monetkaan viljelijät, jotka
62485:    Kun me tarkastelemme maatalouspolitiik-            kotieläimiä pitävät, ainakaan ne, jotka uuden~
62486: kamme tavoitteita ja niiden saavuttamisesta           aikaiseen tapaan pitävät, eivät varaa enaa
62487: tarjolla olevia keinoja näin kun olemme yli-          kotoista rehuviljaa kotieläimiä varten seuraa-
62488: tuotannon tuntumassa, niin varmin ja luonnol-         vaan satoon saakka. Oma rehuvilja myydään
62489: lisin maataloustuotteittemme      sijoituspaikka      syksyllä pois ja ostetaan tilalle jotain täysrehua,
62490: ovat kotimaan markkinat. Niiden hyväksikäyt-          jotta saadaan semmoinen rehu, joka sisältää
62491: töä voidaan tehostaa täyttämällä vielä jäljellä       kaikki tarvittavat aineet samassa yhdistelmässä.
62492: olevia aukkoja ( SKDL:n ryhmästä: Korotettai-         Tämä antaa helposti sen harhakuvitelman, että
62493: siin palkkoja!). -     Ei sen tarvitse merkitä        syksyllä markkinoille tulviva viljasato olisi suu-
62494: ollenkaan palkankorotusta. -      Tähän väliin        rempi kuin aikaisemmin, mutta sen markki-
62495: täytyy selostaa, että tämä tulisi oikein käsite-      noilletulo vain on lisääntynyt tässä mielessä
62496: tyksi. Jos me haluamme käyttä'å keinoja, joilla       tarkasteltuna. Tämä erehdys johtaa helposti sii-
62497: ratkaistaisiin nämä talouselämän kulkuun              hen, että lähdetään viemään maasta rehua,
62498: sopeuttaen, niin valtion kustannuspuoli on pal-       vaikka se keväällä tarvittaisiin taas omaan
62499: jon pienempi kuin silloin, jos me teemme väki-        käytt'öön.
62500: näisiä ratkaisuja, niin kuin tämä lehmien teu-           Jatkan näitä perusteita maatalouspolitii-
62501: rastuspalkkio on.                                     kasta. Jos vientitarvetta kuitenkin esiintyy, on
62502:    Tähän tavoitteeseen pyrittäessä on käytettä-       se tuotantosuunnan ohjaukseHa pyrittävä suun-
62503: vissä kaksi keinoa.                                   taamaan sellaisiin tuotteisiin, joitten vienti on
62504: 3496                             Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
62505: 
62506: 
62507: taloudellisesti huokeinta ja helpoimmin mark- kysymyksessä on huomattavasti pienempi
62508: kinoille sijoitettavissa. Esimerkkinä voimme summa, kuin jos se tuote tehdään valmiiksi ja
62509: ottaa vaikkapa tämänhetkisen markkinatilan- sitten myydään ulkomaille aivan täysille mark-
62510: teen. Jos me viemme Englantiin nyt voita, me kinoille. Tämä on niin yksinkertainen asia,
62511: saamme siitä vajaan viidenneksen siitä, mikä että pitäisi kansanrintamahallituksen talous-
62512: sen tuotantokustannus meillä on. Jos me sen miehissäkin olla joitakin, jotka tämän oival-
62513: sijaan viemme ulkomaille vehnää, niin me tavat. Mutta olen sen nyt kuitenkin koettanut
62514: saamme siitä jo kolmanneksen meidän tuotan- tässä selkeästi sanoa, ettei tästedes tarvitsisi
62515: tokustannushinnastamme. Jos sen             sijaan olla tätä ajatusta vailla.
62516: viemme tällä hetkellä ohraa ulkomaille, niin           Viljelijän asema ei heikkene, jos hänelle kor-
62517: ulkomainen ostaja maksaa puolet siitä, mitä se vataan tuotannon supistamisesta aiheutuva työ-
62518: meillä on tullut maksamaan. Tämä hintaver- tulon ja yrittäjäansion menetys. Tässä joudu-
62519: tailu ei suinkaan merkitse sitä, että siellä olisi- taan siis havaitsemaan, että valtiontalouden
62520:  vat kotimaan markkinoitten hinnat omalle kannalta nimenomaan on tärkeätä, missä vai-
62521:  tuotannolle nämä, vaan ne ovat niitä, joilla he heessa tuotantoa yritetään joko rajoittaa taikka
62522:  ovat valmiit ostamaan ulkomaisia eriä täyden- sijoittaa. Ennakkoehkäisy, joka nykyään on
62523:  nykseksi, ja koska tarjoajia on alihintaan, niin niin muodissa muilla aloilla, on myöskin
62524:  eivät he tietystikään maksa sen korkeampaa.        tämmöisen ylituotantoa aiheuttavan tuotannon
62525:      Kotimaan tarpeen ylittävän tuotannon muo- alueella kuin maataloudessa kaikkein halvin ja
62526:  dostumista ei tuotantosuunnan muutoksilla kaikkein terveeliisin ratkaisu (Ed. Kosola:
62527:  voida torjua enää silloin, kun ollaan näin Entä E-pillerit?). - Ei maataloudessa onneksi
62528:  lähellä ylituotantoa, kun ei jalostustason nosta- tai onnettomuudeksi voida pillereillä asiaa hoi-
62529:  minen enää tarjoa merkittäviä mahdollisuuk- taa sen takia, että maatalouskesanto on vähän
62530:  sia. Siinä vaiheessa, kun meillä elintarvikkeina toisenlainen kuin nämä pillerikesannot. Siellä
62531:  kulutettiin suurelta osalta viljaa, silloin voi- ei kukaan lähde ilmaiseksi tekemään työtä, jos
62532:   tiin vielä sijoittaa myöskin kotimaahan suu- ei ole toiveita sadosta.
62533:  rempi määrä pellon tuotannosta siten, että se         Menetelmiä valittaessa on hylättävä sellaiset
62534:   tarjottiin kuluttajien käyttöön pitemmälle keinot, joilla on pitkälle ulottuvia jälkivaiku-
62535:   jalostettuna, kananmunina, sianlihana ja voina, tuksia, ja valittava ne keinot, joista voidaan
62536:   ja tällä tavalla enemmän alkutuotetta kului tilanteen salliessa nopeasti ja vaurioitta luopua.
62537:   tähän markkinoille tulevaan valmisteeseen.         Maatalouspolitiikan keinojen valintaan, josta
62538:       Jos kokonaistuotannon määrää on ryhdyt- nyt kolmannessa käsittelyssä oleva lakiehdotus
62539:   tävä rajoittamaan, on käytettävissä kaksi muodostaa erään ratkaisumallin, esitän tässä
62540:   todella vaikuttavaa menetelmää. Ensimmäinen erään semmoisen kriteerion, jolla näitä rat-
62541:   on jo nyt käytäntöönotettu tuotannollisessa kaisuja, eri ratkaisuajatuksia, pitää nimen-
62542:   käytössä olevan peltoalan supistaminen. Toi- omaan tarkastella. Se on kysymys siitä, ovatko
62543:   nen on tuotantotehon alentaminen. Tätä ensin- ratkaisut sellaisia, jotka eivät aiheuta paljon
62544:   mainittua on aivan oikein ruvettu käyttämään sivuvaikutuksia ja vaurioita koko tuotantoko-
62545:   viljelijäin puolelta vapaaehtoisiin ratkaisuihin neiston rakenteeseen ja sen tuleviin mahdolli-
62546:   perustuvilla pellonkäytön supistuksilla. Jälkim- suuksiin. Emmehän me tietystikään pyri sii-
62547:   mäisen keinon, tuotantotehon rajoittamisen, hen, että se osa maataloutta, minkä me tar-
62548:   käytäntöön ottaminen edellyttää sellaisia mene- vitsemme vielä tämän ylituotantokauden jäl-
62549:    telmiä, jotka eivät aiheuta viljelijäväestön keenkin, olisi teholtaan alhainen, että sen ra-
62550:    ansiotason alenemista. Niitäkin on onneksi tionalisointi olisi laiminlyöty ja että sen kilpai-
62551:    olemassa. Valtiontalouden kannalta katsoen lukyky verrattuna muitten maitten vastaavan
62552:    voidaan kokonaistuotannon kasvun hillitsemi- alan tuottajiin olisi alentunut valtiovallan toi-
62553:    nen toteuttaa pienemmin kustannuksin kuin menpiteillä. Osoittautuisi pitkälle ajatellen
62554:    mitä aikaansaadun ylituotannon sijoittaminen kohtalokkaaksi virheeksi, jos näin tehtäisiin.
62555:    maailmanmarkkinoille aiheuttaa. On selvää jo         Sen takia ei nähdäkseni pidä puuttua sellai-
62556:    jopa kansakoulun matematiikan pohjalta aja- siin kysymyksiin kuin esimerkiksi kasvinjalos-
62557:    tella se, että jos me luovumme jostain tuotan- tuksen jatkamiseen, kotieläinjalostuksen jatka-
62558:    non osasta ja korvaamme sen nettoansion miseen tai salaojittamiseen. Kansantaloudelli-
62559:    menetyksen, mikä siitä yrittäjälle olisi, niin sesti on ainakin tällä näkymällä pitkäksi aikaa
62560:                                     Lypsylehmien määrän vähentäminen.                                     3497
62561: 
62562: mahdollisuus käyttää muihin tarkoituksiin                täjäjoukkonsa palvelemaan vapaa-ajan viettoa-
62563: niitä tuotannon tekijöitä, jotka vapautuvat, jos         kin, kun täytyy olla siinäkin apuhenkilökuntaa.
62564: tehokkuus maataloudessa kasvaa eli päästään              Ei se käy niin yksinkertaisesti kuin luontaista-
62565: tarvittavaan tuotemäärään pienemmällä maan-              loudessa, että itse otti tyynyn korvansa alle.
62566: käytöllä. Vapautuva osa nimenomaan maasta                   Herra puhemies! Näillä periaatteellisilla tar-
62567: voidaan toki käyttää metsäntuottoon tai vaik-            kasteluilla olen halunnut tässä yhteydessä
62568: kåpa vapaa-aikojen viettoon osaltaan, niin pal-          tuoda esiin sen, että meillä ei viime aikojen
62569: jon kuin sen tarvetta esiintyy.                          maatalouspoliittisissa ratkaisuissa ole riittävän
62570:     Tällä tavalla voidaan todeta se, että yhteis-        selvästi nähty näitä kokonaistavoitteita ja niitä
62571: kunnan kannalta on ehdottomasti järkevän tun·            yleislinjoja, joihin kaikki yksityiskohtaiset rat-
62572: tuista säilyttää maatalous tehokkaana ja päin-           kaisut pitäisi mahdollisimman tarkkaan saada
62573: vastoin sen tehokkuutta jatkuvasti koettaa yllä-         nivelletyksi. Tehdään ratkaisuja, joilla saadaan
62574: pitää. Maatilarakenteen kehittämisen kohdalta             aivan tarpeettomasti häiriötä aikaan, mutta ei
62575: pitää ehdottomasti paikkansa, että näin on teh-           tuloksia, joihin olisi tarvetta pyrkiä. Lehmien
62576: tävä. Ei myöskään pidä nuorten maatalousyrit-            vähentäminen hallituksen toisen lakiesityksen
62577: täjien koulutusta laiminlyödä tai vanhempien             yhteydessä, jossa siis yhteisöjen lehmät pan-
62578: neuvontaa laiminlyödä sillä perusteella, että            naan disponibiliteettiin, vai mihin ne mahtavat
62579: koska meillä nyt on maataloustuotteita muu-              sitten joutua, teuraspenkkiin ehkä toinen vaih-
62580:  tenkin liikaa, niin miksi heitä koulutettaisiin.         toehto ...
62581:  Se vain lisää tuotantoa.
62582:      Jos yhteiskunta pystyy asiat oikein järjestä-          Puhemies: Valitan, että minun täytyy
62583:  mään ja hoitamaan, niin kaikki tehokeinot voi-          keskeyttää puhuja. Puhemiesneuvosto nimit-
62584:  daan käyttää täysin määrin hyväksi ja sillä             täin kokoontuu. Kun istuntoa jatketaan, niin
62585:  tavalla saada aikaan se kehitys, että vähitellen        ed. Vartia voi jatkaa. Istunto keskeytetään ja
62586:  meidän kansamme tarvitsema elintarvikemäärä             sitä jatketaan kello 14.30. Puhemiesneuvosto
62587:  saadaan nykyistä huomattavasti pienemmältä              kokoontuu välittömästi.
62588:  peltoalalta ja nykyistä paljon pienemmän hen-
62589:  kilömäärän työn tuloksena, jolloin me voimme
62590:  sijoittaa myöskin tämän henkilömäärän muu-
62591:  hun tuotantoon. Täytyyhän meidän yhteiskun-                Täysistunto keskeytetään kello 14.05.
62592:  nassamme löytyä ratkaisuja, joilla me voimme
62593:  kotimaassa sijoittaa oman yritteliäisyytemme ja
62594:  työvoimamme siltä osin kuin ei sitä enää tar-
62595:  vita elintarviketuotantoon.                                             Täysistuntoa jatketaan
62596:      Tässä pätee mielestäni varsin hyvin kansan-                             kello 14.30.
62597:   ~alouden kohdalta se kansanmiehen ajatus,
62598:  Jonka hän sanoi hyvin selkeästi. Kun näistä              Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
62599:  kerran erään isännän kanssa keskustelin, niin           Kokkola.
62600:   hän sanoi, että selvähän se on, eikös nuo nyt
62601:   sitä ymmärrä, että jos ihminen on syönyt vat-
62602:   sansa täyteen, niin sen jälkeen hän rupeaa teke-
62603:   mään jotain muuta mukavuudekseen taikka
62604:                                                             Keskustelu päiväjärjestyksen 10) asiasta jatkuu:
62605:   huilaamaan, niin hän sanoi. No, tämän saman
62606:   pulman edessähän me olemme yhteiskunnassa-               E n sim mäi n en        v a r a p u h e m i e s:
62607:   kin. Sitten kun on saatu vatsa täyteen, niin sen       Ed. Vartialla on puheenvuoro.
62608:   jälkeen pitää sille jäljellä olevalle työkapasitee-
62609:   tille ja yrittämiselle löytää toisia alueita, joilla      Ed. V a 'r t i a: Herra puhemies! Puheen-
62610:   toimitaan omaksi mukavuudeksemme. Mutta                vuoroni alkuosassa •tarkastelin hallituksen esi-
62611:   jos niitä ei riittävästi löydetä tai ei haluta enää    tystä laiksi [ypsylehmien määrän vähentämi-
62612:   työskennellä mukavuuden lisäämiseksi, kun on           sestä ma'ksettavista palkkioista lähinnä kan-
62613:   vatsa täynnä, niin silloin ruvetaan huilaamaan.        santailoudellisessa .tai valtiontaloudellisessa mie-
62614:   Se on sitä vapaa-aikojen viettoa, joka puoles-         [essä, miten onnistunut maata'louspoliittinen
62615:   taan työllistää taas oman teollisuutensa ja yrit-      ratkaisu tämä [aki nUtä ajatellen olisi. Tämä
62616:  438 1/69
62617: 3498                                 Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
62618: 
62619: 
62620: on kuitenkin vain osa ;tarkastelusta, joka on                 Kokonaan to~seclainen näkymä on .tietysti
62621: välttämätöntä suorittaa. Tämän [isäksi meidän             yhteisöjen tiloilla, kun fehmiä myös pydtään
62622: on nimittäin tarkasteltava tämän lain sove1tu-            vähentämään nimenomaan niiltä. Tämän palk-
62623: vuu1lta viljelij~n käytäntöön ja sen merkitystä           kion lisäksi on yhteisöjen 1tiloH.la vaikutta-
62624: maidontuotltajille.                                      massa vielä markkinoim1s:maksu 20 p maitdki-
62625:     Tietysti asiaa voidaan taTkastella myöskin            'lolta. Sieltähän teuraita 1tulee kahden tekijän
62626: [ebmän kannalta, mutta silloin on lähinnä ky-             painos'tamana. Toinen houkuttclee ja toinen
62627: symys siitä, että hallitus esittää palkkion mak-          pakottaa [opettamaan maidontuotatlltoa. Nämä
62628: seHavaksi pääluvun mukaan, eikä painon perus-             yhdessä aiheuttavat 'Sen, että sieltä todella teu-
62629: teeiHa. Tämä kä}'ltäooössä merkillsee sitä, että on       raita paremminkin tulee. Ja mikä tavallaan on
62630: edullisempaa myydä pi~koi:set lehmät pois                :t:r,aagiUista, on se, että sieltä tulevat parhaim-
62631: ja jättää suuremmat myytäväksi normaalita-                mistoemme kuuluvat 'jalostu:skarjat :tätä >tietä
62632: vafla kauppaan, koska kiloh1ntaan saatava val-            teuraiksi. Näin taas toteamme, että ratkaisu
62633: tion tuki tätä .tietä huomattavasti nousee.               niitten kohdalta merkitsee karjanjalostustyÖSISä
62634: Palkkion suUJlUus jää hallituksen ·raJtkaistavaksi.       huomattavaa lovea. Tällä :tavalila maatalouden
62635: Jos ha:IHtus päättää, niin kuin ennakkotietona            tehok!kuuden kehittäminen sa-a 1sihä osakseen
62636: on mainittu, paJlkkion ·suurin piwtein 500 mar-           laskea sellaisen tappion, jota ei niin vain voida
62637: kan tasoon }'lhtä lehmää kohden, merkirtsee               nopeasti !korjata. Ei jalostustyötä 1saada hel-
62638: tämä 50 % :n lisäystä, kun 1lehmästä keskimää-            posti uudelleen alkuun eikä maJteriaalia pys-
62639: rin teurashintana saadaan 1 000 mk. Mutlta jos            tytä iha!1!1.4:imaan nimenomaan lehmien osalta.
62640: sen sijaan lehmä on huomattavan pieni !kool-              Sonnien os!clta asia on aivan toisin, muHa son-
62641: taan, niin prosenteissa tämä pa[kkion suuruus             nithan eivät kuulu tähän, koska ne eivät anna
62642: on tietysti vastaavasti sitä korkeampi, mitä pie-         maitoa.
62643: n~mpi fehmän teuraspaino on.                                  Siltä osin kuin yhteisöjen ti[at ovat kysy-
62644:     Jos taas viljelijän puolelta asiaa tarkasteil1aan,    myksessä, asia on myöskin työlli:syyspoliittinen,
62645: niin tää!l:lä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         koslka siellä on ammatti-ihmisiä näitä karjoja
62646: tinnössä sanotaan: "Hallituksen esityksen pe-             ho1tamassa. Kun nämä karjat lopetetaan koko-
62647: rustelujen mukaan olisi palkkion suuruus, jonka          naan, niin usein jo varsin iakkäät karjanhoi-
62648: määrääminen lakiehdotuksen mukaan kuuluu                  tajat joutuvat työpaikastaan pois. He i'lmeisesd
62649: vaLtioneuvost&le, määrättävä sellaiseen tasoon,          saavat sen erorahan, joka on täällä säädetJty,
62650: että kiinnostusta lehmien teuraaksi myyntiin             vai!l{ika ei 1sitä erorahaa säädettäessä tätä puolta
62651: syntyisi. Kun palkkion suuruudella on ratkai-             ehkä muistelltu huomioon ottaa. Joka tapauk-
62652: seva merkitys siihen, missä määrin maidon tuo-            sessa heidän asemansa on tavattOilnan paljon
62653: tanto saadaan lakiehdotuksen mukaisin to1men-             vaikeampi kuin niitten yksityisten viljelijäin,
62654: pitein supistumaan, valiokunta edellyttää",               jotka vapaaehtoisesti saavat ratkaista, jatka-
62655: jne. Kysymys on siis jumi tästä, ,jaJrosaako palk-       vatko he maidontuotantoa :vai myyvätkö he
62656: kio herätJtää maidontuottajan kiinnostusta.              koiko karjansa teuraaksi. Näilllä lkarjanhoitajiHa
62657: Tässä ei tietysti ole kysymys lehrnästä, vaan ih-        ei ole mahdolllisuutta vaikut'taa siihen vaHn-
62658: misen ja vHjellijäpevheen toimeentufosta. Jos            ttaan, vaan mm. va:ltion1akokset, joilla on suu-
62659: ajattelemme, että vi[jelijäperhe, jol[a on kuusi          ria jalostuslkarjoja, ja eriMsten muitllen yhtei-
62660: lypsävää lehmää, teurastaa ne ja saa 1siitä pa1k-        söjen ~ohto rtelkevät ratkaisut siitä, pannaanko
62661: kioo 500 mk Jehmältä, niin 6 kertaa 500 on               heidät pois vai eikö panna. Karjanhoitaja per-
62662: 3 000 mk. Kuin!ka pitJkiille ltällainen perhe voi        heineen joutuu IVain toteamaan, että näin kävi:
62663: laskea elävänsä tämän pal~kion houkutu!ksen              baUitus antoi 'lakiesityksen, edusikunta hyväk-
62664: antamaLla yliim.ääräiseiHä rahailla, kun siltä jää        syi sen ja nyt he saavat lähteä. Heillä ei ole
62665: varsinainen elinkeino ja 'tuotanto kokonaan sil-         'mitään muuta aitnmatltia, johon he olisivat va~l­
62666: loin syrjään. (Välihuuto.) -Ei sitä ole pakko             miit lähtemään, eikä varmasti niin iäkkäille
62667: tehdä! Nyt onkin kysymys siitä, kun täällä               usein olle tarjoHa paikkaa, vaikika he jotain
62668: sanotaan, että paMdcion pitäisi olla niin suuri,         muuta osaisivat'kin. Tämän joukon Jrohta:lo on
62669: että se houkuttelee. Toteaisin tässä yhte}'ldessä,       sikålli rtJraaginen taas, eit:tä tämä 'lähtö tapahtuu
62670: että sitä on 1hyvin vaikea niin suureksi pistää,         näin vaal.ien yhteydessä. Mutta he joutuv~
62671: että se houkuilltetlee seHaista perhettä, jonka          havaitsemaan, että heidän lukumääränsä on
62672: eläminen 00 tosiaan näitten iehmien tuotannon            niin pieni, ettei se paina kansanedustajien aJja-
62673: at1itaJman :tu[oksen varassa.                            tuksia, kun nämä katsovat, kuinka paljon ääniä
62674:                                     Lypsylehmien määrän vähentäminen.                                   3499
62675: 
62676: saa'VUtetaan !tai menetetään. Katjojen hävit-            joista vielä nuorimmat ovat koclussa. Jos he
62677: tämisen yhteydessä nähdään, ettei täällä niin-           olisivat osanneet odottaa kymmenen päivää, he
62678: 1kään ajatella yhtä ~hmistä, vaikka usein siitä          olisivat saaneet sen 5 000 mk näitten viimeis-
62679: puhutaan, vaan ajatellaan, !kuinka paljon on             ten lasten kouluttamiseen, m~kä olisi ollut ,tälle
62680: massaa takana. Tämä massa se määdt:telee                 petlheelle erinomainen apu. NY't heiHe sattui
62681: asian. Luikumäärästä on vaaleissa kysymys.               todella huono tuuri. He syyttivält minuakin
62682: Tässä ei rat:kaise lehmien lukumäärä vaan kar-
62683:                               1
62684:                                                          sitten, kun tavattiin: "Etkö ,sinä yhtään ,tien-
62685: janhoiltajien [ukumäärä, joka on paljon pie-             nyt etukäteen, että 1tämmöinen on :rulossa".
62686: nempi kuin •tämä poi,stettavien [ehmien luku-            Minä sanoin, että sitä en minä osaa ollenkaan
62687: määrä. Tämän takia asia ei kiinnosta täällä              arvata, mitä tämä kansanrintamaha!l.litus maa-
62688: niitä, jotka käsittelevät näin vaalien etutunnel-        talousasioissa tekee. ( Välihuutoja.) -       Minä
62689: missa koko 11:älJaisen kysyttnyksen. Jos muutama         olisin sanonut rotta kai, jos olisin tiennyt, että
62690: sata ihmistä !tai muutama kymmenen perhettä              tällainen on tulossa, mutta en ,minä tienn)111: sil-
62691: joutuu tämän lain takia työttömäiksi, ei va!l.tio-       Join, että tallainen lakiesitY's annetaan (Ed.
62692: vallan puolelta kutkaan kallista korvaansa eikä          Lagerroos: Eikö sitä valmistdltu mmtste-
62693: tee elettiikään, että heidän asiansa hoidettai-          riössä?). - Kyllä, mutta minä en olekaan
62694: siin. Tämä on 1todella vähemmistöjen kohtalo.            ministeriössä enkä edes hallituksessa, enlkä ole
62695: S~liltoin kun 11:äiillä lakia säädetään, niin ei edes    miniSiterien ystävä, kun olen oppositiossa. Ei
62696: vaalien edellä oteta huomioon muutaman kym-              minulla ollut tilaisuutta, niin kuin ehkä ed.
62697: menen tai 'sadan ihmisen taloutta ja sen täydel-         Lagerroos oHsi ollut paremmassa asemassa -
62698: liSitä romutJtamista. En minä sano, että kysymys         ja kenties oHkin - tuttaviUeen antaa vihjeen,
62699: pitäisi <ratkaista sillä, että ne karjat säilytetään,    ettei pidä Hian hätiköiden mennä ,toteuttamaan
62700: vaan 1hmisten asia pitäisi hoitaa myöskin, kun           sellaisia asioita, m1tä hallitus toivoo toteutetta-
62701: tiedetään, että vahinko aiheutetaan nimen-               vaksi (Ed. Manninen: OHtte vähän kelju naa-
62702: omaan tämän lain hyväksymisellä.                         puria kohtaan! ) . - Ei ed. Manninen, ei tämä
62703:     PienrvHjelijän asema on vapaaehtoisen ratclmi-      olluJt keljuutta, minulla on hyvin hyvä sydän
62704: sun varassa. Saattaa pik>kutiJ.a1lakin .tietysti oLla   naapure1tani :kohtaan, koska se ei minulle ole
62705: jossakin perheessä niin, että isäntä tekee rat-          aiheuttanut mitään menetystä, oilisin vain
62706: kaisuja ia emäntä saa 'kållsiä; KyUä me tie-             hänelle pienen hyödyn hankkinut (VäHhuu-
62707: dämme, mi~kä karjaa hoitavan emännän tunteet             toja). En minä ollut se, joka olisin antanut,
62708: ovat, kun pannaan koko karja pois. Jos sieLtä            vaan vaJtio. Tämä kansanrintamahallitus olisi
62709: pannaan hdkompia yksHö~tä ja parhaat lem-                hänelle sen ystävällisen ja siinä tapauksessa
62710: mikkieläimet jäävät, niin se on aivan eri juttu.         todella tarpeellisen avun saanut antaa sen täh-
62711: Mutta tässä cimenomaan rvaaditaan, että pi<tää           den, että mainittu suuresti kunnioittamani
62712: panna kdko karja pois. Onnellinen on sitten             perhe, kuuluu siihen kansanosaan, joka hailuaa
62713: se, jolla ei ole kuin yksi lehmä. Hän jää tämän         elää dkä va1mistaudu kuolemaan, niin kuin
62714: lain u1lkopuolelle. Ei tule vaikeubta siitä,             aborttilaintekijät kansaa joihdattavat.
62715: paneeko sen "yhden lehmän koko karjan"                      Tämän !lisäksi mitä ,tämä ~lehmien tetttaSitus-
62716: pois, koska sitä ei tämän lain mukaan palkita.           paH"kiota koskeva laki merkitsee kansantalou-
62717:     Minusta :kaikkein ikävin kokemus vi[jelijäin        dessa, valtiontaloudessa ja yksity~sille työnteki-
62718: lrohdaHa on tämän [ain käJsittelyn yhteydessä           ~öNle, niin kuin äsken todettiin, ja yks1tyisille
62719: niillä, jotka vapaaehtoisesti ovat tehneet vastaa-       v1ljelijöille, niin 1täN.ä on tietys!ti rvaikutuk-
62720: van ,tuotantosuunnan muuttamista merkinneen             sensa myöskin 1rhamarkkinoihin. Näi,tä häiriö-
62721: ratkaisun vähän ennen kuin tämä lakiesitys              tekijöitä on kiitettävästi kylläkin hamtus pyr-
62722: tuli tiedoksi, mutta nykyisen maatalouden tulo-         kinyt esitylkses,sään ,torjumaan, 1lroska :se esittää
62723: verolain aikana.                                        häiriöitten eSitämiseksi, että pailkkion maksa-
62724:     MinuHa on eräs naapuri, joka kymmenen               minen ulotetaan myös niihin lypsylehmiin,
62725: päivää ennen kuin tämä asia rtuH tietoon -              jotka on myyty teuraaksi helmikuun 10 päivän
62726: tässä Idkkii mukavasti kymmenenluku, mikä               jälkeen ennen lain voimaantuloa. TäNä tavaRa
62727: kohta käy ilmi - teki ratkaisun. Hänen per-             rauhoitettiin 'sii's tämä aika, ettei todelila olisi
62728: heensä rtekemä rat>kaisu toteutettiin: karja myy-       tapahtunut pidättäytymistä myynnistä tämän
62729: tiin kokonaan 'teuraaksi -            ottavat kanoja    'lain hyväksymistä odotettaessa, minkä jälkeen
62730: dlallle. TäsiSä ta'loudes1sa oli kymmenen 'lehmää.      vas,ta oli:si ollut otollinen aika lähteä käyttä-
62731: Perhe on kasvattanut myöskin ky:mmenen lasta,           mään tämän lain •tuomia maihdollisuuksia
62732: 3500                               Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
62733: 
62734: 
62735: hyväkseen (Ed. Vennamo: Laskekaa minut                tuoilla tavaila sanotaan, ja katsotaan milloin se
62736: puhumaan välillä!). - "Minuutti?" Anteeksi,           on korkeimmillaan. Tällä ·~iaan vasta häiri-
62737: minä en nytt käsittänyt. Mutta ei kai ed. Ven-        tään lihamarkkinoita jos millä siinä vaiheessa,
62738: illamolle muutenkaan ole tarvis vastata. Kyllä        1olloin muutenkin naudanlihan !tuotan~ ja
62739: hän täällä on niin monta ke11taa ilman vas-           mll1'kkinoilletulo on epävarmaa. Sen nyt jo tie-
62740: ltausta jäänyt. Hyvää päivää kirvesvartta! Tämä       dämme. Halliturosen ·antaessa esi•tystä se oli tie-
62741: oli kunnioitttava välihuomautukseni vain!             dossa. Se oli oikeastaan viime syksystä saakka
62742:  (Eduskunnasta: Päästäkää ed. Huurtamo                 tiedossa, kun todettiin, että heinäsato jäi 700
62743: puhumaan!) Jos ed. Huurttamo haluaa tulla             milj. kg pienemmäksi kuin edellisenä vuotena,
62744: puhumaan, niin ei minulla ole mitään sitä vas-        eikä sitä korjata enää millään vanhoilla katto-
62745: taan, koska hänet maatalouden tuloverolakitar-        oljilla niin kuin 1oskus sodan jälkeisinä
62746: idstustoimikuntaankin otettiin siLlä perus-           vuosina, kun nykyään enää katotkaan eivät ole
62747: teella, että jos kokoomus sitten vo~taisiin           [ehmän syötävää tavaraa.
62748: osoittaa siellä olleen mukana, Hman että ed.              Tämän wuraSJtuspalkkion . . . (Ed. Huur-
62749: Huurtamo on !huomannut jotain salakavalaa              tamo: Eikö sen pitänyt olla verovapaata?) -
62750: juonta näissä [ehmäasioissa. Luulen, että ed.          Siihen minä tulen myöhemmin, koska . . . tai
62751: Huurtamo on sen verran fiksu mies, ettei hän           miksei, voidaanhan se ottaa tässä vaiheessa.
62752: tähän halua puuttua.                                   kun se kerran haluttiin esille ottaa. Vastalau-
62753:     Hallituksen ratkaistavaksi jää käytännössä         seessa on otettu tämä asia esille, ja tämä on
62754: tämän asian sanoisinko käytäntöön ajaminen,            opposition, kokoomuksen maa- ja metsätalous-
62755:  josta lakiesityksen perusteluissa sanotaan, että      valiokunnassa olevien edustajien allekirjoitta-
62756:  ",valltioneuvostoLla olisi valta määrätä, minä        ma vastalause.
62757: llljanjaksoina sopimuksia voidaan tehdä ja sopi-          Tässä vastalauseessa on periaatteena se, että
62758: muSiten edelly~tämät teurastukset suorittaa".          halluttaisiin hallituksen esi!tyksestä poiketen
62759: Tämä viljelijän kuulemana tahtoo ,sanoa sitä,          hiukan edes korjata sitä epäoikeudenmukai-
62760: että nyt alkaa taas epävarmuuden aika. Ei             rsuutta, sitä virhettä, joka uureen maatalouden
62761: uskallakaan myydä, jos ei ensin kuuntele, mil-         tuloverolakiin siirryttäessä tapahtui teuras-
62762: loin hallitus antaa sen jakson, jolloin lehmiä         eläinJten kahdenkertaisen ,verotuksen osaJta.
62763: myydään tämän lain mukaan. Jos menee myy-              Tässä on haluttu edes tältä osin korjata sitä.
62764: mään varomattomasti väärällä aja'lla, niin tie-       Tässä esitetään, että 6 §:ään orettaisiin uusi
62765: tysti on taas se mahdollisuus, että se ei ole-         näin kuuluva 2 momentti: "Sen estämättä,
62766: kaan vaLtioneuvoston määräämänä aikana, ja             mitä voimassa olevassa verolainsäädännössä on
62767: joku pienviljelijä taas haksahtuu, kun näitä          säädetty, ei tässä laiS'sa ,tarkoitettu palkkio ole
62768: lakeja ja asetuksia ei 'siellä ~evitetä - niin        tulojen ja omaisuuden perusteella toimitetta-
62769: kuin vaalNentolehtisiä - että jalkainen saisi          vassa tulo- ja omaisuusverotuksessa ja tulojen
62770: kä~nsä tietäirkseen, milloin on oikea aika            perusteeHa toimi tettavassa kunnallisverotuk-
62771: myydä lehmänsä, jos s~tä on suunnitellut.              sessa veronalaista tu[oa." Tätä ei eduskunta
62772:     Vaitioneuvostoilla olisi myös va1ta määrätä       toisessa käsittelyssä katsonut rtarpeelliseksi
62773: p:rl!kkit>n suuruus, 'ioka dlisi määrättävä sellai-   hyväksyä. Tämän kielteisen kannanoton ym-
62774: seen tasoon, e~tä kiinnostusta lehmien myyn-          mäl.'tää varsin hyvin siinä mielessä, että laske-
62775: tiin syntyy. No, rtässä on toinen epävarmuus-         rtaan nyt, kun on niin paljon tänä tta1vena leh-
62776: tekijä siinä, että ei ole vielä esim. tiedossa,       miä teuraaksi io myyty, että täiSsä on takana
62777: miikä on se mimmitaso ja kuinka paljon palk-           niin vähän ihmisiä, 1oilla on ääni, että ei siihen
62778: kio hd~telee siitä. Jos se heittelee esim. sen        kannata kiinnittää huomiota. Jos sen sijaan
62779: mulkaan, kuinka meillä on naudanlihan puu-            olisi kysymys maidon tuotannosta ja siitä, mitä
62780: tetta ensi kesänä - sitä varmasti on -           ja   'mahdollisia etuja voitaisiin maidon tuottajille
62781: haluttaisiin välttää ulkomailta tuontia siUä,         tarjota, niin kyllä olisi täällä kanta toinen,
62782: että hallitus nostaisi tälmän palkkion suuruutta      koska siellä on äänesrtäjien joukko tavaton. Sen
62783:                                                                                       1
62784: 
62785: 
62786: ]a lroettaisi sillä tava!lla kiihottaa lihantuloa     takiahan meillä maidontuotanto, jota tässä
62787: markkinoille, niin tämähän panee taas ihmiset         pyritään supistamaan, yleensä on nauttinut
62788: odottamaan, milloin tämmöinen aika mahdol-            poliittista suojaa pa1jon enemmän kuin muut
62789: lisesti tuilee. Näin 'Se aika tosiaan voi tullakin,   kotieläintuotannot tai muu maataloustuotanto,
62790: kun pidättäydytään myymästä ja odotetaan,             koska sen takana on kaikkein enimmin aarua,
62791: eikö ,se mahda nousta, koska ~ain perusteluissa       ja siellä takana on paljon juuri niitä ääniä,
62792:                                    Lypsylehmien määrän vähentäminen.                                3501
62793: 
62794: 
62795: jot<ka hoitavat lypsykarjaansa syrjäisi1!lä seu-      tiin, :muitta ei haluttu hyväksyä. Mutta tämän
62796: du11J.a, taJ.oudeHi,sesti va1kdssa oloissa ja ovat    Mn kohdalla, niin kuin toisen lain kohdalla,
62797: erittäin herkkiä kuuntelemaan kaikkia 'semmoi-        joka lehmien [ukumäärää pyrkii vähentämään,
62798: sia seireenilauluja, joita poliitikkojen taholta      on todella niitä tapauksia, joitten 'tultua käy-
62799: heille esitetään (Min. Väyrynen: Kenenkä              ~tännöSISä ihmisille riittävän raskaiksi nämä <tuo-
62800: ääniä?).- Kenenkä ääniä? Sitä minä en tiedä,          vat oman asemansa esille, ja kun sattuu jonkun
62801: ketkä siellä Kemijärven suunnalla niitä ääniä         kansanedustajan 'tai edustajaehdokkaan koh-
62802: saavat, mutta yrittäjiä varmasti on joukossa,         dahle tämmöisen kohtalon saanut ihminen, niin
62803: luulisin näin (Ed. Tiitu: Tarvitaanko vielä           kyllä minä lutrlen, että sHnä aika paljon kau-
62804: valistusta?). -       Valistusta? Lapuallahan ol-     ni~sti puhutaan ja selitetään, että minä en huo-
62805: laankin aika eteviä näissä asioissa. Minä ih-         roannut, että se aiheuttaa teille t~möistä.
62806: mettelen vain, että jos ed. Tiitu on näin             Mutta minä ttrlen pöytäkirjan otteella näyttä-
62807: valistunut tässä asiassa, niin olisi käyttä-          mään, että se kyllä huomattiin ja oli 1tiedossa,
62808: nyt puheenvuoron ja olisi hallituksellekin            ei sitä salassa ·tapahtunut. Ei meidän ·tarvitse
62809: antanut hyviä neuvoja ja ohjeita siitä, millä         siis tämän [ain hyväksymistä tai hylkäämistä
62810:  tavalla tämmöisiä kysymyksiä pitää ratkaista         päättää niin, etteikö nä~tä seuraamuksia tun-
62811:  (Eduskunnasta: Vielä hän ehtii!). Ed. TE-            nettaisi. Minä olen puolestani koettanut pitää
62812:  tulla on vielä mahdollisuus tietysti puhua.          tästä asias·ta huolen, että ne kaikki, mitä minun
62813: Minä käytin jo toisessa käsittelyssä pu-              mieleeni on tullut, olisivat tulJ.eet täällä esille
62814: heenvuoron sen takia, että silloin voitiin            ja, herra puhemies, minä suuretla mielenkiin-
62815: vielä ajatella lain sisältöön muutoksia. Nyt          nolla jään odotta<maan :tois,ten edustajien tässä
62816:  tarkastelemme lakia vain siltä pohjalta, että        asiassa esille tuomia asioita ja päätän vasta sen
62817: se on tämmöinen ja pysyy tämmöisenä.                  jalkeen, joudunko pyy<tämään puheenvuoron
62818: Kysymys on vain, hyväksymmekö sen vai                 esittääkseni mahdollisesti Jain hylkäämistä.
62819: emme (Ed. Ehrnrooth: Pitäisikös hyväksyä? ) .
62820:   -Ei pitäisi hyväksyä, jos me ajattelemme                Ed. Paavo 1 a: (Vasemmalta: Todellinen
62821: niitä ihmisiä, joille itällä aiheutetaan vahinkoa,     maatalousasiantuntija!)    Herra      puhemies!
62822:  ja nimenomaan niitä, jotka ovat työsuhteessa,        Minä aionkin saarnata Rampakin enkä oman
62823:  koska tällä lailla ei saada toiselta puolen paljon   pääni mukaan. Huomautan sHtä, että tänään
62824:  mitään aikaan. Minä en silti ole vielä päättä-        jaetussa ministeri Miettusen vastauksessa ed.
62825:  nyt, ehdotanko tätä hylättäväksi, koska on           Uusitalon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
62826: kuultava ensinnä, mitä mahdoilisia uusia näkö-        263 on mielen'kiintoisia ~tilastolukuja voin
62827:  kohtia mm. ed. Tiitu tuo puheenvuorossaan            markkinoinnista. Niiden mukaan voin tuotanto
62828: esiin tämän kohdalta, jos ne vaikuttaisivat           pysyi koko 1960-luvun ajan suhteellisen tasai-
62829:  minunkin mielipiteeseeni ehkä muuttavasti,           sena, noin 100 milj. kg. vuodessa. Viennin
62830:  niin kuin ~tääJ.lä on todettu viime aikoina toi-     vai:keutumisesta huolimatta myös voin vienti
62831:  sessa ·sektorissa, et:tä mielipiteet voivat vuoro-   oli pysynyt 1suunniHeen tasaisena eli 18-20
62832:  kaudessa muuttua päinvastaisiksi. Ehkä minä          mi lj. kilona vuodessa. Sen sijaan voin kotimai-
62833:                                                         1
62834: 
62835: 
62836: 
62837: 
62838:  voin saada joltakin !taholta semmoisia viisau-       nen kulutus on voimakkaasti 1askenut. Kun
62839:  den kipunoita tässä, että ... (Ed. Manninen:         voin kulutus vuosina 1962-1963 oli vähän yli
62840:  Tarpeen olisi!) - Minä olen aina valmis otta-        18 kg henkeä kohti vuodessa, se oli vuosina
62841:  maan hyviä neuvoja vastaan ja kuuntelemaan            1968-1969 enää 15.7 kg. Voimakkain kulu-
62842:  viisaitten puhetta. Minä o1en lukenut Sa<lomo-       'tuksen aleneminen tapahtui vuodesta 1967
62843:  nia niin pa'ljon, että minä tämän ajatuksen olen     vuoteen 1968, jolloin voin kokonaiskulutus
62844:  omaksunu1t.                                          aleni 5.5 milj. kg. Voin kotimaisen kulutuksen
62845:     Kokonaisuutena tämän lain ikohdalla, jos se       alenemisesta ja viennin vaikeutumisesta joh-
62846:  käytäntöön nyt otetaan, on ~siis huomattavan         tuen ovat voivaras•tot kasvaneet ja niiden määrä
62847:  paljon varjopuolia, ja ne on syytä tässä vai-        oli menneen tammikuun lopussa 18.5 milj. kg.
62848:  heessa koettaa kaikki tuoda esille, jotta ei sit-    Se on siis senhetkisen voivuoren kokonais-
62849:  ten, kun taas tulee jälkiviisautta niin kuin maa-    paino.
62850:  talouden ~tuloverolain kohdalta, täällä sanot-           Vuodesta 1962 lähtien margariinin •kulutus
62851:  taisi, että kukaan ei huomannut eikä tullut          puolestaan on taas voimakkaasti noussut. Kun
62852:  mieleenkään. Siinäkin on puhuttu jälkeenpäin         se vuosina 1962-1963 oli henkeä kohti 3.5
62853:  aivan <turhaan 'semmoista, joka kyllä huomat-        kg vuodessa, oli vastaava kulutus viime vuonna
62854: 3502                              Perjantaina 27 p. heln:iikuuta 1970.
62855: 
62856: 
62857: 5.8 kg. Siir<tyminen ivoirasvan käytöstä marga-      tannossa pitkällä tähtäyksellä. Kun tilaluku on
62858: rHnirasvan käyttöön on aiheutunut useista eri        nykyisin noin 170 000, on nykyisten kehitys-
62859: ·tekijöistä. Eräänä huomattavana syynä on ollut      tendenssien ntukaan laskettu, että lukumäärä
62860: vokasvan. käyttöä vastustavat voimakkaat mie-        olisi vuonna 1975 todennäköisesti noin
62861: lipiteet, jofta kansanterveyden varjolla on jo       100 000 ja et:ltä 10 vuotta myöhemmin se olisi
62862: pitkän aikaa maassamme esitetty. - VäHhuo-           ainoastaan 30 000. Tämä merkitsisi sitä, että
62863: mautuksena tähän voin ja margariinin väliseen        diojen keskimääräinen peltoala olisi vuonna
62864: taisteluun sanon sen, että vanhat ihmiset ovat       1985 vähän yli 60 ha. Toisin sanoen, tilojen
62865: minulle sanoneet, että syö voha taikka ma:rga-       keski'koon tulisi kolmiokertaistua lähimmän 15
62866: rHnia, lopuksi kuitenkin kuolee. -        Toisena    vuoden aikana. Ruotsissa onkin laskettu, että
62867: syynä on se, että voin ja margariinin hinta:jär-     rationaalinen mailtataloustila vaatii peltoalak-
62868: 1estely on suodtet:ltu siten - tämä on siis          seen nykyisin noin 50 ha. Kahden miehen
62869: ministerin vastauksesta - että voi on jäänyt         tHa:lla vas•taava a:la on noin 120 ha, jolla voi-
62870: suhteellisesti heikompaan asemaan. Kun vuo-          daan pitää no~n 120 lehmää. Tilat, joilila tuo-
62871: sina 1960-1962 margariinin hinta oli voin            tetaan naudanlihaa tai sianlihaa, vaativat pel-
62872: hinnasta 67.5 %, oli vastaava suhde vuonna           toalakseen noin 70-80 ha. Tallaisten •tHojen
62873:  1969 48.8 %.                                        hoitaminen on katsottu mahdolliseksi järjestää
62874:     Etten pitkit:ltäisi turhaan tätä puheenvuo-      per<heviljelmien puittdssa. Perheviljelmä ei si-
62875: roani, huomautan, että tämäkin osoittaa, miten       ten ole enää sidottu ahtaasti määrättyyn pelto-
62876: vaikea ongelma maatalouden rakennemuutos             alaan. Käsite perheviljdmä onkin nykyisin suh-
62877: mdllä on. Sitä paitsi meillä ohlaan maatalou-        t~llisen laaja ja se käsittää pienemmän itai suu-
62878: den rakennerationalisoinnissa vasta pääsemässä       remman tilan, jbHa ei ole vakinaista pa•lkattua
62879: käyntiin. Ruots1ssa ·sitä on toteutettu tehok-       työvoimaa. Yleisesti ottaen tavoitteena rationa-
62880: kaasti jo parin vuosikymmenen ajan. Tänä             Hsointityössä on helpottaa viljelijää eri tavoin
62881: arkana on rationailisointityö saavuttanut siellä     elinkelpo~sen ja rationaalisen ·tilan muodosta-
62882: myös merkittäviä tuloksia. Mainittakoon vain,        mises•sa.
62883: että pelkästään vuosina 1961-1968 on yli                Tilakoon suurentamista peltoa ja/tai metsää
62884: 2 ha:n tilojen Juku vähentynyt lähes 9 000           lisäämällä pidetään perustekijänä rationalisoin-
62885: tilalla vuodessa ja peltoala vastaavana aikana       tipyrkimyksissä. Koska pinta-alatarve tulee jat-
62886:  samoin ~ähes 50 000 ha:lla vuodessa. Mainit-        kuvasti tilaa kohden suurenemaan, pidetään
62887: tuna aikana 1960-luvulla on yli 2 ha:n tilojen       välttämättömänä, että tiloilla on laajenemis-
62888: keskimääräinen pe1toa1a: kohonnut lähes 3            mahdollisuuksia myös tulevaisuudessa. Tilan
62889: ha:lla, vuonna 1968 oli yli 2 ha:n t1lojen luku      kannattavuutta ei kuitenkaan ratkaise yksin-
62890: noin 170 000 ja keskimääräinen peltoala noin         omaan sen koko. Käytännön kokemukset ja
62891:  17.8 ha ·sekä yli 2 ha: n tilojen yhteenlaskettu    eräät tutkimukset osoittavat päinvastoin, että
62892: peltoala vähän alle 3 milj. ha.                      tilakoen suurentamista täytyy seurata tarpeel-
62893:     Vaj:kka    <taloudelliset ed~Hyty'kset ovat      liset organisatoriset muutokset, jotta suurem-
62894: maatalouden rakennerattionalisoinnille Ruot-         masta tilakoosta saataisiin taloudellinen hyöty.
62895: sissa tällä hetkellä epäilemättä ·suotuisammat       Tilakoen suurentaminen antaa kuitenkin vält-
62896: kuin Suomes•sa, on hyödyllistä tarkastella, mi-      tämättömän perustan tilan kannattavuuden
62897: tten Ruotsissa tätä rationalisointia harjoitetaan    parantamiselle. Ruotsissa korostetaankin, että
62898: ja edistetään tällä hetkellä. Ongelmat ovat          tilakoen suurentamista on seurattava välittö-
62899: useimmi:ssa tapauksissa kuitenkin           samat    mästi muut rationalisointitoimenpiteet.
62900: molemmissa maissa. Voidaan myös sanoa, että             Maatalouden rakennerationalisointi ja maa-
62901: tämänhetkinen kehitys Ruotsissa ennakoi tule-        talouden mukauttaminen muuttuviin olosuh-
62902: vaa kehitystä Suomessa 10-20 vuoden kulut-           teisiin on kentällä erittäin laaja, mutta tärkeä
62903: tua. Tämä on selvästi havaittavissa monissa          tehtävä. Tämä on oivallettu Ruotsissa ja siihen
62904: yhteyksissä.                                         on myös osattu siellä varautua siten, että tälle
62905:     Tehtyjen 'laskelmien mukaan on todennä-          kauaskantoiselle työlle on luotu vankka ja
62906: köistä, että peltoala vähenee vuoteen 1980           suunnitelmallinen perusta, joka muodostuu
62907: mennessä noin 1 milj. ha:lla, joten vuonna           tehtävää hoitavasta hallinto-organisaatiösta,
62908:  1980 peltoala olisi siten lähes 2 milj. ha.         tutkimustoiminnasta sekä käytännön toimihen-
62909: Tämän peltoalan on katsottu riittävän maata-         kilöiden koulutuksesta. Tätä perustaa on lujit-
62910: !l:oustuotannon ~aajuudeksi rationaalisessa ltuo-    tamassa myös tärkeältä osalta se, että maata-
62911:                                    Lypsylehmien määrän -qähentäminen.                                3503
62912: 
62913: 
62914: loustuottajain omat järjestöt ovat oivaltaneet         välttämätöntä, eduskunta edellyttää hallituksen
62915: tapahtumassa olevan kehityksen ja ovat tuke-           ryhtyvän toimenpiteisiin lypsylehmien tappo-
62916: massa viranomaisten johtamaa käytännön                 palkkion maksamiseksi myös yhdeltä lehmäitä
62917: rakennerationalisointitoimintaa. Tähän         olisi   ja silloinkin, kun asianomaiselle jää karjastaan
62918: myös meillä päästävä.                                  jäljelle yksi lehmä. Lisäksi eduskunta edel-
62919:    Herra puhemies! Minulla olisi myös kerrot-          lyttää, että lypsylehmän tappopalkkio on vero-
62920: tavana erinomaisia esimerkkejä siitä, miten            vapaa ja vähintään 500 mk sekä että marga-
62921: Hollannissa on maatalouden rationalisointi jär-        riinin raaka-aineiden tuontia ulkomailta rajoite-
62922: jestetty ja minkälaisia tuloksia sieltä on saatu,      taan ja voita myydään kotimaassa valtiontalou-
62923: mutta ajan voittamiseksi palaan asiaan mahdol-         den etujen mukaisesti alertnettuun hintaan sitä
62924: lisesti joskus toisessa taikka jo tässä yhteydessä.    ulkomaille puoli-ilmaiseksi lahjoittamatta."
62925: 
62926:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Maata-                     Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies!
62927: louskysymyksiä olisi meidän maassamme kat-             Oikeiston jarrutuksesta ei ole mitään hyötyä,
62928: seltava    kokonaiskansantalouden       puitteissa.    koska eduskunta istuu vaaleihin saakka, jos
62929: Näin valitettavasti eivät tee hallituspuolueet         asioiden käsittely sitä vaatii.
62930: eikä myöskään oikeisto. On nimittäin muistet-              Otin kuitenkin tämän puheenvuoron siitä
62931: tava, että meidän maassamme on jatkuvasti              syystä, että tämä käsiteltävänä oleva kysymys
62932: työstä eikä työvoimasta pulaa. Ruotsissa on            liittyy pyrkimykseen voin ylituotannon estämi-
62933: työvoimasta pulaa. Siksi sinne sopii myös pal-         seksi. Minun sallittaneen eduskunnan pöytäkir-
62934: jon suomalaisia ja siksi siellä maatalouden            jaan sanoa tässä yhteydessä muutama sana maa-
62935: rationalisoiminen ja väestön irrottaminen maa-         talousministerin jokin aika sitten esittämän
62936: taloudesta on järkevää kansantaloudellisesti.          kevytmaitoa koskevan kritiikin johdosta. Maa-
62937: Meidän maassamme tällainen pakkoajaminen               talousministeri esitti silloin eduskunnalle ke-
62938: johtaa työttömyyden lisäämiseen, johtaa kasva-         -vytmaidon myynnistä lukuja ja joutui niiden
62939: vaan asuntopulaan, asutuskeskuksissa kor-              pohjalta arviointeihin, jotka eivät vastanneet
62940: keisiin vuokriin ja myös Ruotsin rikastuttami-         koko totuutta. Jopa hän esitti moitteensa
62941: seen. Me tiedämme, että perhe- ja pienviljel-          kuluttajille, jotka kevytmaitoa juomalla kas-
62942: mien terve tukeminen on 20 kertaa halvem-              vattavat voivuorta. Tämä tuntuu kaikki epä-
62943: paa kuin mitä työttömyystyömaalla yhden hen-           loogiselta, myös tilastojen pohjalta liioitellulta.
62944: kilön sijoittaminen maksaa. Tältä pohjalta,            Ilmoittaisin, että esim. Kulutusosuuskuntien
62945: myös veronmaksajien kannalta pitäisi asioita           Keskusliiton maito- ja meijeriasiantuntija on
62946: katsella. Mutta hallitusrintama ajaa talonpojan        myyntitilastojen pohjalta päätynyt lohdutta-
62947: tappolinjaa, koska vapaa viljelijä on kollekti-        vampaan näkymään, jonka helposti todistetta-
62948: vismin ja pakkoyhteiskunnan este. Siksi meillä         vasta olemassaolosta maatalousministeri vai-
62949: on myös esillä tänään täällä lehmien tappopalk-        keni. rrotuus on, että kevytmaidon markki-
62950: kio, aivan väärä linja ja väärä laki. Veronmak-        noille tulo on lisännyt maidon kokonaiskulu-
62951: sajien varoja menee hukkaan. Kaiken lisäksi            tusta. Kuluttajat pitävät vähärasvaisesta ke-vyt-
62952:  tämä laki on tehty niin, että heikoimmat vil-         maidosta ja juovat sitä siksi myös runsaammin.
62953: jelijät jäävät laajalti lehdellä soittelemaan, ja      Mm. Elannossa koko ke-vytmaidon kokonais-
62954: vahvat hyötyvät. Suomen kansan valtaenem-              myynti on lisääntynyt 11 %, Oulun Osuuskau-
62955: mistö ei varmasti tällaista hyväksy, jos kansa         passa 12% ja Jyväskylän Mäki-Matissa 14 %.
62956: vain tietäisi tosiasiat.                               Jos kevytmaito todella pystyy lisäämään mai-
62957:    Kun tämä laki kuitenkin nyt on kolmannessa          don kokonaiskulutusta ja kansansuosiota, niin
62958: käsittelyssä ja lakia ei -voida enää korjata, minä     voi olla, ettei voivuori enää kasvakaan enti-
62959: toivon, että eduskunta hyväksyisi hallitukselle        sellä vauhdilla.
62960: vakavan velvoituksen, niin että laki saataisiin           Kevytmaito vä..~entää voivuorta myös toi-
62961:  todella mahdollisimman hyväksi, jos yleensä           sella suunnalla. Se kilpailee ankarasti rasvatto-
62962: lakia halutaan voimassa pitää. Siksi esitän,           man maidon kanssa. Rasvatonta maitoa eli kur-
62963: herra puhemies, hyväksyttäväksi hallitukselle          ria, niin kuin ennen vanhaan sanottiin, on tosin
62964: velvoitukseksi seuraavan lausuman:                     myyty vain .3-4 % kokonaismäärästä, mutta
62965:     "Koska perhe- ja pienviljelmien tuhoaminen         sen suosio oli ennen kevytmaidon markkinoil-
62966: lisää maassamme työttömyyttä ja koska yhden            letuloa selvästi jyrkässä nousussa. Jos ke-vyt-
62967: lehmän pito laajoilla alueilla maassamme on            maidon tulon kanssa olisi vii-vytelty, olisi voi-
62968: 3504                              Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
62969: 
62970: rasvaa kertynyt vuoreen yhä nopeammassa tah-         me velvollisuudentuntoisesti haluamme     täällä
62971: dissa. Nyt sen sijaan näyttää siltä, että kevyt-     eduskunnassa asioita hoitaa.
62972: maito ajaa kurrin markkinoilta tai ainakin
62973: supistaa sen suosion varsin vähäiseksi.                 Ed. V a r t i a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
62974:    Kevytmaidon kuukausikulutus on ollut, niin        puhemies! Ed. Paasivuoren käyttämän puheen-
62975: kuin maatalousministerikin on ilmoittanut,           vuoron johdosta on syytä ehkä mainita, että
62976: .3 milj. litraa, mutta silti, kuten sanottu, näky-   tämä kevytmaitoasia ei ole hallituksen kek-
62977: mät samanaikaisesta voivuoren kasvamisesta           simä, vaan sen otti käytäntöön Osuusliike
62978: eivät ole niin synkät kuin ministeri Miettusen       Mäki-Matti, ja se on sieltä levinnyt sitten
62979: esittämästä kannanotosta saattaa päätellä. Sitä      muualle. Tämä on syytä todeta, ettei kenelle-
62980: paitsi on väärin ja nurinkurista moittia kulut-      kään jää väärää kuvaa siitä, onko tämä talous-
62981: tajaa tällä perusteellakaan voivuoren kasvatta-      politiikkaa vai onko se jonkin liikkeen aikaan-
62982: misesta. Kuluttajalla toki täytyy olla oikeus        saama juttu. Lähinnä erimielisyyden aihetta
62983: juoda kevytmaitoa ja syödä margariinia, jos          minusta antaisi kevytmaidon hinnoittelupe-
62984: hän katsoo sen edullisemmaksi sekä kukkarol-         ruste, sehän on 14 penniä halvempaa kuin
62985: leen että terveydelleen.                             tavallinen maito. Kun se hinnoiteltiin näin,
62986:                                                      niin hinnoittelussa se voirasva, joka siitä jää,
62987:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :     kun se kuoritaan tähän 2 1/2 % :iin, oli hin-
62988: Herra puhemies! Ed. Paasivuori esitti tosi-          noiteltu täysin siis kotimaisen hinnan mukaan
62989: asiana, että eduskunta istuisi vaaleihin saakka.     eikä sen mukaan, mitä siitä ulkomaille si-
62990: Kun puhemiesneuvosto ei ole tehnyt sellaista         joitettuna saataisiin. Tämä on se arvostelu-
62991: päätöstä, ei liioin eduskunta, niin pyysin           peruste, joka minusta ei ole asiallinen ja jota
62992: puheenvuoron oikaistakseni ed. Paasivuoren           olisi voinut hallituksen taholta varsin hyvin
62993: totuudesta poikkeavaa väitettä. Olen tottunut        harkita myös toisella tavalla. Silloin kaikki
62994: luottamaan ed. Paasivuoreen asiallisena edusta-      maidon ja siinä yhteydessä maitorasvan kulu-
62995: jana, mutta vaalien alla hänen tunteensa ovat        tuksen lisääntyminen, olisi ollut todellista ja
62996: kuumenneet ja hän esittää täällä myös tällaisia      täysin hinnoittelultaan hyväksyttävää.
62997: vääriä väitteitä.
62998:                                                         Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Maata-
62999:                                                      loutta käsitellään usein vain työvoiman ja
63000:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :         maan luovuttajana toisiin käyttötarkoituksiin.
63001: Herra puhemies! Täällä sosialidemokraattiselta       Maatalous on kuitenkin muuhun yhteiskuntaan
63002: taholta esitettiin varteenotettavia näkökohtia       ja talouselämään kiinteästi liittyvä elimellinen
63003: maidon kulutuksesta, mutta mielestäni siinä          osa, jonka merkitys yhteiskuntamme elintarvi-
63004: unohdettiin eräs ehkä tärkein seikka, kansan         ketuotannon turvaajana on keskeinen. Talous-
63005: ostokyky. Jos kansa saisi työtä ja työstä kun-       elämän ja ennen kaikkea työmarkkinain raken-
63006: nollisen ansion - nythän ostokyky on heiken-         nemuutokset ovat aiheuttaneet sen, ettei maa-
63007: tynyt ja kansan ansiotaso on liian alhainen -        tilataloutta voida enää harjoittaa samoin edel-
63008: niin varmaa olisi, että myös elintarvikkeita         lytyksin kuin muutamia vuosikymmeniä aikai-
63009: enemmän käytettäisiin, niin maitoa kuin voita.       semmin. Tästä on aiheutunut tarve muuttaa
63010: Nyt kun kevytmaito on vähän halvempi, niin           maatalousyritysten rakennetta. Muutokset voi-
63011: siksi myös sen kulutus on kovasti lisääntynyt.       vat kuitenkin tapahtua vain hitaasti. Sen seu-
63012: Minä toivoisin, että hallitus tämän uskoisi eikä     rauksena on ylimenokautena jouduttu maata-
63013: lahjoittaisi voita ulkomaille, englantilaisille      lousväestön toimeentuloa hoitamaan monin
63014: lordeille, vaan antaisi sen kohtuuhintaan Suo-       sosiaalipoliittisin toimenpitein, jotka on kyt-
63015: men kansalle.                                        ketty maatalouspolitiikkaan. Rakennemuutosta
63016:                                                      on yhteiskunnan toimenpitein pyrittävä edis-
63017:    Ed. P a a s i v u o r i ( vastauspuheenvuoro) :   tämään. Uusien työpaikkojen luomisen teolli-
63018: Herra puhemies! Minä mainitsin, ed. Ehrn-            suuden ja palveluelinkeinojen piiriin tulee
63019: rooth, että eduskunta istuu vaaleihin saakka,        tehokkaasti kehittää maatalouden kehitysta-
63020: jos asioiden käsittely sitä vaatii, ja tämän         voitteita. Maataloustuotanto on maassamme
63021: vuoksi katson, että oikeiston jarrutus on aivan      pyrittävä pitämään niin suurena, että säännöl-
63022: hyödytöntä. En puhunut päätöksestä mitään.           lisissä oloissa saavutetaan keskimääräinen oma-
63023: Totesin vain tilanteen, joka on aivan selvä, jos     varaisuus ja että poikkeuksellisissakin oloissa
63024:                                   Lypsylehmien määrän vähentäminen.                                 3505
63025: 
63026: 
63027: voidaan omalla elintarviketuotannolla ja var-         ohella kiinnitettävä entistä enemmän huomiota
63028: muusvarastoilla korvata välttämätön vähim-            kotimaisten markkina-alueitten sijaintiin ja ku-
63029: mäistarve. Vientituotantoa on syytä harjoittaa        lutuskysyntään nimenomaan sellaisten tuore-
63030: vain niitten tuotteiden osalta, joita voidaan         tuotteiden kuin kulutusmaidon ja vihannesten
63031: myydä ulkomaille ilman mainittavaa vientitu-          tuotannon sijoittamisessa.
63032: kea. Muitten maataloustuotteiden osalta tuo-             Maatalouden     tilakohtaisen    kehittämisen
63033: tanto on pyrittävä pitämään niin pienenä, että        avainkysymyksenä on erikoistuminen. Se puo-
63034: vientitarvetta ei normaalioloissa esiinny. Kan-       lestaan edellyttää riittävää pääoman saantia.
63035: sainvälisten taloudellisten       yhdentymispyrki-    Kun maatalouspääomien puute suurelta osalta
63036: mysten sekä Euroopassa esiintyvän ylituotan-          on seurauksena sisarosuuksien lunastamisesta,
63037: non vuoksi kilpailu tulee maataloudenkin              voitaisiin sitä helpottaa sallimalla sisarosuuk-
63038: alalla kiristymään, minkä vuoksi oman maata-          sien lyhennyseristä ...
63039: loutemme kilpailu- ja sopeutumiskyvystä on
63040: pidettävä jatkuvasti huolta. Maataloustuottei-           Ensimmäinen              varapuhemies
63041: den jalostusastetta on pyrittävä edelleen nos-        ( koputtaa): Pyydän       puhujaa lähestymään
63042: tamaan voidaksemme runsaan työvoiman tur-             asiaa.
63043: vin lisätä mahdollisuuksiamme yhdentyvillä
63044: kansainvälisillä markkina-alueilla. Vientitar-           P u h u j a: Herra puhemies! Minä tulen
63045: peen rajoittamiseksi on oman maan elintarvike-        kyllä tähän asiaan. Tämä on perustelua asialle,
63046: markkinoitten varaamista kotimaiselle tuotan-         joka on johtunut juuri siitä kysymyksestä ja
63047: nolle edelleen tehostettava.                          joka herätettiin täällä ennen joulua, kun oli
63048:     Maatalous on luontaisesti yksityiseen yrittä-     kysymys maatalouspolitiikasta. Se herätettiin
63049: miseen soveltuva tuotannonala. Luonnon tar-           sillä tavalla, että tässä maassa ei ole harjoitettu
63050: joamien edellytysten erilaisuus ja ihmisestä          maatalouspolitiikkaa. Halusinkin tässä puuttua
63051: riippumattomien tekijöiden runsas vaihtelu            juuri niihin perusedellytyksiin, joiden pohjalta
63052: voidaan parhaiten käyttää hyväksi perheyritys-        maatalouspolitiikkaa on harjoitettava sillä
63053: ten puitteissa. Tavoitteena on pidettävä maa-         tavalla, että meillä ei syntyisi tällaista ylituo-
63054: talousyrityksen yksityistaloudellisen kannatta-       tantoa. Eräs puhuja, jonka puheenvuoroon on
63055: vuuden säilyttämistä ja kehittämistä niin, että       kiinnitetty niin suurta huomiota maakunnassa
63056:  maataloustyö antaa tasavertaisen ansiotason          - että siitä on tehty kokonainen aapinen, jota
63057: muihin aloihin verrattuna. Maataloudessa työs-        käytetään vaalimarkkinoilla - sanoi, että tässä
63058: kentelevien ihmisten määrä ja maatalousyritys-        maassa ei ole harjoitettu maatalouspolitiikkaa,
63059:  ten määrä on pyrittävä saamaan sellaiseksi,          vaan tässä maassa on harjoitettu poliittista
63060:  että riittävälle ansiotasolle luodaan edellytyk-     maataloutta.
63061:  set. Vaikka maatalous jo nyt pystyy tuotta-             Se että meillä on näin ylikorkeat voivuoret,
63062:  maan enemmän kuin kotimainen tarve edellyt-          johtuu juuri siitä, että tässä maassa on tosiaan
63063:  tää, olisi sen kehittämisen laiminlyöminen pit-      harjoitettu poliittista maataloutta. Minä perus-
63064:  källä tähtäyksellä virhe. Tuotantosuunnan            telen tätä sillä, että aina kun meillä on tehty
63065:  ohjausta on suoritettava pääasiassa hintapolitii-    hintapoliittisia ratkaisuja, niin ensimmäisenä
63066:  kan avulla. Tavoitteena tulee olla maatalous-        ratkaisijoilla on ollut ajatuksissa se, minkälai-
63067:  politiikan ja sosiaalipolitiikan erottaminen toi-    sella ratkaisulla saa niitä äänestäjiä vaalinuot-
63068:  sistaan ja maatalouden kehittäminen sellai-          taan, joita asianomainen ratkaisu koskee.
63069:  seksi, että sitä voidaan säädellä pääasiassa         Muistan ajan joskus 1940-luvulla, se taisi olla
63070:  talouspolitiikan keinoilla.                          vuonna 1947, jolloinka maassa ei ollut ylituo-
63071:     Maataloustuotannon         kokonaistavoitteiden   tantoa, vaan päinvastoin meillä oli alituotan-
63072:  puitteissa on maataloutta kehitettävä niin, että     toa, ja niissä merkeissä meitä maataloustuotta-
63073:  sen teknillinen ja taloudellinen kilpailykyky        jia velvoitettiin luovuttamaan aivan ylimääräi-
63074:  saadaan niin korkeaksi kuin se meidän olois-         sesti tarvikkeitamme, niitäkin tarvikkeita, joita
63075:  samme on mahdollista. Maatalouspoliittisella         me olisimme tarvinneet omassa taloudessamme.
63076:  ohjauksella on tuotantoa suunnattava myynti-         Olin mukana eräässä lähetystössä, jossa olimme
63077:  mahdollisuuksiin sopeutuvaksi ja erilaiset           pyytämässä kansanhuol toministeriöl tä armoa
63078:  alueelliset edellytykset mahdollisimman tehok-       heinänluovutuksesta, että olisimme saaneet
63079:  kaasti hyväksi käyttäväksi. Alueellisessa tuo-       lehmämme viedyksi kevääseen. Silloin täällä
63080:   tannon ohjauksessa on luontaisten edellytysten      syntyi eri eduskuntaryhmien kesken hyvin voi-
63081:  439 1/69
63082: 3506                               Perjantaina Zl p. helmikuuta 1970.
63083: 
63084: 
63085: mallisia maatalouspoliittisia keskusteluja. Muis-     nalta, joka on kasvattanut Mustikkinsa ja Man-
63086: tan keskustelun silloisen sosialidemokraatti-         sikkinsa navetassaan, ymmärtää, että ne ovat hä-
63087: sen kansanedustajan Eeno Pusan kanssa, jonka          nelle niin rakkaita, että hän ei kokonaan mis-
63088: kanssa tulin hyväksi ystäväksi sen jälkeen,           sään tapauksessa näistä kasvateista luovu. Mutta
63089: kun itse tulin tänne eduskuntaan. Keskusteltiin       kun nyt tiedämme, että koko maassa on erittäin
63090: siitä, mikä on avainkysymys maataloudessa.            vaikea rehupula, niin jos talossa olisi heiniä ja
63091: Minä olin silloin sitä mieltä, vaikka itse olin       jos olisi saatu vähentää karjasta vain osa, niin
63092: karjan kasvattaja ja karjatalouden harjoittaja,       ne, joille olisi jäänyt rehua tämän toimenpiteen
63093: että viljan hinta on avainkysymys maatalou-           johdosta varastoon, olisivat varmasti hyvin mie-
63094: dessa. Jos viljan hinta pidetään kohtuullisen         lellään myyneet heiniä karjanpitäjien tarpeeseen
63095: korkeana, niin silloin karjatalous jää paremmin       ja tällä tava:lla saaneet jonkinmoista tuloa maa-
63096: pienien talojen harrastukseksi ja tuotannon-          taloudestaan näin välillisesti. Nyt kuiten-
63097: alaksi. Kuitenkin 1950- ja 1960-luvulla on            kin, jotta voisi saada tuon 500 markan palk-
63098: yleensä hintapoliittiset ratkaisut tehty karja-       kion päätä kohti, täytyy karja kokonaisuudes-
63099: talouden hyväksi. En missään tapauksessa ka-          saan hävittää. Tämä tulee herättämään vastus-
63100: dehdi karjataloustuottajia ja karjanhoitajia ja       tusta, ja tässä varmasti hallitus tulee kourai-
63101: niitä isäntiä ja emäntiä, jotka leipänsä ja pen-      semaan aika paljon tyhjää. Toivon mukaan
63102: ninsä saavat karjatalouden kautta. Se on erittäin     jonkinmoiseen tulokseen päästään, mutta tulos
63103: raskasta työtä. Siinä ei tunneta pyhää eikä yötä.     käsitykseni mukaan tulee olemaan erittäin
63104: Siellä yleensä pienviljelijän emäntä niska li-        heikko.
63105: massa tekee työtä ympäri vuorokauden saadak-             Ed. V artia jo kiinnittikin huomiota siihen,
63106: seen mahdollisimman hyvän tuotannon tältä             että veropoliittisesti tämä on erittäin epäon-
63107: alalta. Mutta kuitenkin me kokoomuslaiset             nistunut toimenpide, koska tässä karjatalouden
63108: olemme tähdänneet tällä politiikalla siihen,          harjoittaja joutuu maksamaan oikeastaan kah-
63109: että juuri ne, joilla ...                             teen kertaan verot karjastaan. Hän on maksa-
63110:                                                       nut jo tuloveron vuodelta 1967 tästä samasta
63111:   E n s i m m ä i ne n   v a r a p u h e m i e s:     karjasta, joka nyt myydään ja josta hän jäl-
63112: Huomautan puhujalle, että kysymys on lehmien          leen maksaa tuloveroa. Hän maksaa vielä yli-
63113: määrän vähentämisestä ma:ksettavista palk-            määräisen tuloveron näistä 500 markasta, mikä
63114: kioista.                                              varmasti tulee aiheuttamaan sen, että vallan-
63115:                                                       kaan suurien karjojen omistajat eivät tähän an-
63116:    Puhu j a: Herra puhemies! Eikö tämä ole            saan mene, koska heidän veronsa ovat muuten-
63117: sitä samaa asiaa, josta tässä monet muut ovat         kin korkeat.
63118: puhuneet ja joka johtuu juuri harjoitetusta              Epäilen tämän lain onnistumista ja olisinkin
63119: maatalouden virhepolitiikasta?                        ollut sitä mieltä, että lakiin olisi pitänyt tehdä
63120:                                                       korjaus, jonka tekivät maa- ja metsätalousvalio-
63121:    Ensimmäinen          varapuhe.mies:                kunnan kokoomuslaiset jäsenet, kun he vasta-
63122: Puhuja on onnistunut kiertämään asian koko            lauseessaan ehdottivat, että tulo karjanhävitys-
63123: ajan.                                                 palkkiosta olisi verovapaa.
63124: 
63125:    P u h u j a: Herra puhemies! Minä puhuin              Ed. W e s te r 1u n d: Herra puhemies!
63126: äsken juuri voivuorista, jotka ovat syntyneet         Tämä hallituksen antama esitys, joka nyt on
63127: virheellisen maatalouspolitiikan johdosta ja          ratkaisevassa käsittelyssä, tuskin tulee millään
63128: joita nyt epätoivoisesti yritetään epäonnistu-        tava:lla vastaamaan tarkoitustaan. Se on aina-
63129: neena toimenpiteellä rajoittaa. Tämä hallituk-        kin minun henkilökohtainen käsitykseni. Jos
63130: sen viimeinen toimenpide, jossa kehotetaan lis-       me ajattelemme maidontuotannon pulmaa,
63131: timään kaikki lehmät maataloudesta pois kol-          siis ylituotantoa, niin pääasiallisesti se tietysti
63132: meksi vuodeksi (SKDL:n ryhmästä: Ei kaik-             tulee Pohjois- ja Itä-Suomesta osittain Keski-
63133: kia!), on erittäin epäonnistunut. Olemme esit-        Suomesta, sieltä missä pienviljelystiloja on run-
63134: täneet monessakin yhteydessä, kun tästä asiasta       saimmin, ja se on aika ymmärrettäväkin asia,
63135: on puhuttu, että olisi pitänyt lähteä sillä ta-       koska heidän mahdollisuutensa saada irti toi-
63136: va:lla etenemään, että olisi saanut jättää edes       meentulo muulla tavalla on melkein olematon
63137: osan karjasta navettaan. Jos ajattelee asioita kar-   tai mahdoton tai heikko, miten halutaan sanoa.
63138: janhoitajan kannalta ja pientalon emännän kan-        On aivan luonnollista, että heidän työma:hdol-
63139:                                    Lypsylehmien määrän vähentäminen.                                3507
63140: 
63141: 
63142: lisuutensa on hoidettava tavalla tai toisella.        folkningens möjligheter. Vi måste i alla fall i
63143: Luulen, että tämä maatalouden ylituotannon            ekonomiskt hänseende ha och garantera ful1
63144: sijoittaminen, vaikkakin se maksaa hieman, on         trygghet.
63145: loppujen lopuksi hyvin halpa ratkaisu. Minä en           I allmänhet är det ju så, att om man saknar
63146: ainakaan löytäisi mitään, mikä olisi parempi          ett långtidsprogram, kan man bara konsta-
63147: ainakaan tällä kertaa.                                tera, att om problemen som sådana så att säga
63148:    Sitten kysyisin: Mitä tapahtuu kun nämä kar-       blir mera påtagliga och står för dörren, då
63149: jat mahdollisesti hävitetään? Tietysti he saavat      är det långt svårare att kunna klara situationen
63150: määrätyn määrän rahaa yhdellä kerralla, mutta         på ett ögonblick. De regeringens åtgärder, som
63151: millä tavalla heidän toimeentuloaan tämän jäl-        man i olika sammanhang har strävat tili att
63152: keen sitten hoidetaan. Eihän varmaan ole tar-         förverkliga, för att icke minst då det gäller över-
63153: koituksenmukaista, että työttömyysjonot pää-          produktionen av mjölk, avsätta densamma, har
63154: sevät kasvamaan. Tämä ongelma ei olekaan niin         i många stycken varit rätt famlande. Man har
63155: helppo kuin ehkä ensin luullaan.                      helt enkelt inte lyckats klara situationen. Jag
63156:    Suurin syy meidän maatalousongelmassamme           vill bara nämna den utveckling som vi har
63157: on tietysti se, että meiltä puuttuu pitkäaikai-       på gång eller som är rådande i hela norra, Östra
63158: nen suunnittelulinja tai suunnittelupolitiikka.       och också delar av mellersta Finland, där det
63159: Meillä on ollut eräitä suunnitteluohjelmia,           småbrukardominerade lantbrukets enda reella
63160: mutta näitä ei ole otettu huomioon sen enem-          möjlighet tili existens står att söka i den in-
63161: pää. Siis näitten ohjelmien käytännöllinen mer-       komst kreatursbesättningarna ger dem. Jag
63162: kitys on ollut hyvin pieni. Minä en tällä tie-        bara frågar mig: vad kommer att inträffa efter
63163:  tenkään tarkoita sitä, että nämä suunnittelu-        det de har sålt dessa besättningar, de som tili
63164: ohjelmat olisivat olleet millään tavalla täydel-      äventyrs kommer att göra det enligt de pre-
63165: lisiä tai jonkinlainen avain kokonaisratkaisuksi      misser som regeringens föreliggande proposi-
63166:  maatalousongelmiin, mutta ainakin on ollut           tion bjuder. Skall vi förlänga arbetslöshets-
63167:  näissä suunnitteluohjelmissa huomattava osa          köerna eller vad skall inträffa? Detta är ingen
63168:  hyviäkin tavoitteita. Mutta kuten sanottu            "kokonaisratkaisu" (Ed. Pakkanen: Det är just
63169:  näistä ei ole kyllä tarpeeksi välitetty, ja halli-   så!). - Niin, ed. Pakkanen on aivan samaa
63170:  tuksen tilapäisratkaisut - jotka usein tehdään       mieltä kuin minäkin.
63171:  hyvin lyhyessä ajassa - eivät aina tai voidaan          Jag tror alltså inte att denna proposition på
63172:  sanoa hyvin usein ole tarkoituksenmukaisia.          något sätt kommer att lösa situationen. Vi kom-
63173:                                                       mer att ha problematiken kvar, och sist och
63174:    Propositionen som vi har framför oss ...           slutligen skall vi komma ihåg, att problema-
63175: (Ed. Asunta: Puhukaa vain suomea, että me             tiken som siidan inte är så svår som man i
63176: ymmärrämme! ) -       Niin, no minun tietysti         många sammanhang och inte minst inför ett
63177: täytyy käyttää molempia kieliä. Mutta minä            politiskt vai har velat göra den. Grundorsaken,
63178: puhun nyt vähän toisista asioista myös, mutta         om vi vill söka en bakgrund tili överproduk-
63179: minä tietysti pysyn kyllä tämän esityksen raa-        tionssituationen av speciellt just mjölkproduk-
63180: min sisällä tai puitteissa (Ed. Häikiö: Ni har        tionen står att söka i den kolonisationspolitik,
63181: rätt!).                                               som i varje fall i viss mån har varit förfelad
63182:    Propositionen står i förhållande tili vår över-    och som bedrevs under 1950-talet i vårt land.
63183: produktions problematik. Orsaken tili denna           Under denna tioårsperiod ökade lägenheternas
63184: problematik står naturligtvis att söka i den          antal med drygt 23 000. Om vi gör en jämfö-
63185: omständigheten, att vi överhuvudtaget inte har        relse med utvecklingen och förhållandena i Sve-
63186: någon egentlig långtidsprogrammering för lant-        rige, vilket vi naturligtvis inte i varje samman-
63187: brukspolitikens dirigering. Vi saknar ett lång-       hang behöver göra, kan vi bara konstatera, att
63188: tidsprogram, som vi så väl skulle behöva, och         under samma tidsperiod där skedde en minsk-
63189: vi får hoppas, att vi så småningom, eller i           ning av lägenhetsantalet med 50 000 stycken.
63190: varje fall under den nya riksdagsperioden, kan        Minskningen skedde där inom samma storleks-
63191: basera vår lantbrukspolitik på förnuftigare pre-      sektor som ökningen hos oss, d.v.s. det gällde
63192: misser, på premisser, som gagnar helheten, men        lägenheter under 10 hektar. Här står en mycket
63193: också tili fullo tillgodoser den utveckling av        stor del av problematiken att söka. Det är klart,
63194: inkomsten, som under alla omständigheter              att då vi en gång har dessa lägenheter och dessa
63195: måste vara en grundgaranti för lantbruksbe-           bebrukare, måste deras utkomstmöjligheter
63196: 3508                              Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
63197: 
63198: också tryggas, låt så vara att det, som jag redan     proposition beträffande prisnedsättningen av
63199: tidigare nämnde, medför en del problem och            smör för jordbrukare. Den har påtalats i
63200: en del extra utgifter. Men vad utgiftssektorn         så många olika sammanhang, men allt fort-
63201: beträffar, vill jag påstå, att det inte är fråga om   farande är den uppfattningen rätt allmän,
63202: några svårare sådana, med tanke på den enorma         att det är staten som bestrider denna pris-
63203: dolda arbetslöshet som man kan säga ansluter          nedsättning om drygt 3 mark. Det skulle
63204: sig tili det småbrukardominerade lantbruket i         vara skäl att på olika möten poängtera att
63205: norra, mellersta och Östra Finland. Vad som av-       så inte är fallet. Det är jordbrukarna själva,
63206: ses med dold arbetslöshet för dessa kreaturs-         som betalar denna subvention och betalar den
63207: ägare är ju helt enkelt, att de inte kan söka         långt högre än vad denna tremark skulle förut-
63208: sig en biinkomst, bege sig till en arbetsplats,       sätta. Isynnerhet om vi tänker på förhållandena
63209: som befinner sig flere kilometer från sina hem        här i södra Finland, kan vi konstatera, att i de
63210: med tanke på de dagliga arbetsuppgifterna, som        flesta sammanhang kostar deras smör 15-20
63211: icke minst kreatursbesättningen kräver. De kan        mk per kg, d.v.s. ungefär det dubbla priset av
63212: inte fara långa vägar på tre, fyra timmar och         vad den enskilde konsumenten betalar i affä-
63213: försöka utföra någonting annat. Och det be-           rerna. Det är rent av märkligt, att inte detta
63214: tyder, att denna dolda arbetslöshet uppstår i         förhållande skall stå klart för alla och envar.
63215: en sådan myckenhet, att om staten måste er-              Sedan har vi naturligtvis en annan orsak,
63216: sätta också den enligt samma premisser som            som står i ett absolut relationsförhållande tili
63217: arbetslösheten i övrigt, skulle summorna vara         överskottet av mjölk och smör. Det är den ne-
63218: långt, långt större än vad de är i dag, då det        gativa kritik som man har riktat mot mjölkfettet
63219: gäller arbetslöshetens bekämpande.                    i den meningen, att man dessvärre har påtalat
63220:    Statsmaktens åtgärder med tanke på avsak-          dess hälsovådliga följder. Hitintills har vi ju
63221: naden av ett långtidsprogram, som jag nämnde,         haft den uppfattningen, att mjölk och smör
63222: har i allmänhet kommit in i ett alldeles för          är något som utgör grundämnena för överhu-
63223: sent skede, just tack vare att vi har saknat ett      vudtaget en normal utveckling rent fysiskt sett.
63224: långtidsprogram och att inte åtgärder så att säga     Men den hänsynslösa propaganda mot mjölken
63225: i tid har vidtagits. Orsaken tili mjölköverskottet    och mjölkfettet som nu har pågått, kan man
63226: står naturligtvis också att söka i prisre-            säga saknar motstycke i den meningen, att man
63227: lationerna. Vi kommer ihåg att för några år           inte kan påvisa några hållbara vetenskapliga
63228: sedan stod margarin- och smörpriset i ett rela-       bevis, utan det är på synnerligen lösa grunder
63229: tionsförhållande, som innebar, att margarinet         man bygger sina antaganden. Här borde om möj-
63230: i stort sett betingade ett pris om närmare 60         ligt statsmakten ingripa och göra vad som göras
63231: procent eller 58.5 procent av smörets. Nu i           kan med tanke på t. ex. radio och TV, mass-
63232: dag har vi kommit till ett prisrelationsför-          medias drivning av denna propaganda, som vi
63233: hållande, som ligger betydligt under 50 pro-          såg tydliga belägg för här för inte så länge se-
63234: cent.                                                 dan.
63235:                                                          Dessutom har vi också flere andra möjlighe-
63236:    (Oikealta: 15 minuuttia!) Ei ole sanottu,          ter tili åtgärder att eliminera vår överproduk-
63237: että se 15 minuuttia riittää minulle. Minä            tion av mjölk och smör än att gå in på denna
63238: puhun niin kauan kuin asiaa riittää ja sitä riit-     slaktprinciplinje, viiken -     som jag redan
63239: tää melko lailla (Oikealta: Kello 16:een!).           nämnde - ändå inte kommer att leda tili
63240: No juu.                                               något, eller i varje fall ha en verkan, som är
63241:                                                       rätt så oväsentlig och obetydlig. Vi har stora
63242:    Vi kommer alltså tili, att margarinprisets         möjligheter att inom ramen för vår u-hjälp
63243: relation har förändrats rätt väsendigt, och detta     utöka mjölkpulverexporten, och det är något
63244: är naturligtvis en betydelsefull sak att beakta       som vi borde ta fasta på. Dessutom har vi
63245: med tanke på att konsumtionen av smör har             utomordentligt goda möjligheter att omsätta
63246: eller skulle ha minskat, om icke specialåtgärder      en stor del av mjölkpulvret som foder, exem-
63247: från regeringens sida hade vidtagits, speciellt       pelvis för utfodring och uppfödning av ung-
63248: under fjolåret. Här avser jag naturligtvis de åt-     nöt, en åtgärd som ju visserligen prövats och
63249: gärder som tvingade jordbrukama till att              diskuterats i regeringens krets, men som
63250: själva köpa ett mycket dyrt smör. Det är              dessvärre fortfarande låter vänta på sig i den
63251: kanske skäl att också anknyta tili denna              meningen, att vi ännu icke sett någon propo-
63252:                                   Lypsylehmien määrän vähentäminen.                              3509
63253: 
63254: 
63255: sttton. Det är klart, att vi inte heller under       under vissa förutsättningar en särskild premie
63256: denna riksdagsperiod kan få någon.                   för slakt av mjölkkor skulle erläggas. Nu vill
63257:     Om vi tänker på världsmarknadsprisema och        jag ha sagt, att det inte är fråga om antalet
63258: utvecklingen av dem, kan vi · också konstatera,      mjölkkor, som är avgörande för produktions-
63259: att en dylik lösning av frågoma om prisrela-         volymens storlek. Icke minst under detta ut-
63260: tioner och omsättning och omförvandling av           vecklingens och befolkningens tidevarv vet vi,
63261: produktema skulle vara betydligt förmånligare        att vi har uppnått stora vinningar och helt sä-
63262: än det nuvarande systemet. Det är betydligt          kert kommer att utveckla den kvalitativa sek-
63263: billigare och långt mera ekonomiskt lönande          torn i detta avseende ännu rätt långt i den me-
63264: för staten att bedriva en export av nötkött än       ningen, att produktioneo från de enskilda en-
63265: av mjölk. Vi vet ju för övrigt, att exporten         hetema, d.v.s. produktioneo per ko kommer
63266: av mjölköverskottet i form av smör är den            att öka rätt väsentligt. (Ed. Nordström: Det
63267: dyraste exporten av lantbruksprodukter, om           är som du säger.} Det är alldeles klart, att vi
63268: man avser vad som krävts i form av subven-           inte har någon anledning att inte försöka pro-
63269: tionsanslag. En viss omläggning av dessa frå-        ducera mycket mera. Det ligger ju naturligt-
63270: gor skulle säkert leda tili långt bättre och         vts 1 jordbrukarens som i viiken annan före-
63271: större resultat än vad som hitintills har varit      tagares som helst intresse att producera möj-
63272: fallet och vad denna proposition kommer att          ligast mycket och på möjligast ekonomiska sätt.
63273: ge.                                                  Annars vore vi ju dåliga ekonomer, om vi inte
63274:     I varje fall har jag den uppfattningen, att      tänkte rationellt och förnuftigt.
63275: exportmöjligheterna, isynnerhet österut, borde           Vidare säges det i propositionen, att stats-
63276: utredas grundligare än vad som är fallet. Just       rådet kommer att bestämma den mimmisumma
63277: för tillfället importerar Sovjetunionen bety-        som skall erläggas i slaktpremier. Jag för min
63278: dande smörlager ifrån EEC-länderna. Senast           del måste beklaga, att man inte vid utskotts-
63279: var det fråga om 80 milj. kg, och det är inte        behandlingen kunnat fastställa i varje fall en
63280: litet det. Jämfört med våra smörlager är det         minimisumma, för det finns ju risk för, att
63281: fråga om våldsamma mängder.                          den summa statsmakten kommer att anslå per
63282:     Ytterligare vill jag framhålla, att man inte     enhet, kommer att vara av det slaget, av den
63283:  skall överdriva problematiken vad vårt över-        storleksordningen, att verkan inte blir den man
63284:  skott av lantbruksprodukter beträffar. Vi hörde     har förutsatt och tänkt sig.
63285:  här nyligen sakkunniga uttala sig i det avseen-        Ja, herr talman, jag kanske avslutar min över-
63286:  det. Man konstaterade, att vi under alla om-        sikt i denna fråga med att konstatera, att slut-
63287:  ständigheter behöver ett beredskapslager, som       resultatet av denna åtgärd inte kommer att leda
63288:  fyller vissa minimikrav. Det beredskaps-            till något kännbart eller märkbart resultat,
63289:  lager som vårt smöröverskott i dag innebär, är      men att propositionen som sådan det oaktat
63290:  sist och slutligen inte mera än den normala         kan godkännas med tanke på att den inte i
63291:  konsumtionen kräver för en tid om tre må-           likhet med ändringen av marknadsföringsav-
63292:  nader. Det är väl knappast något att tala om.       giften för mjölk och vete bygger på diktat
63293:  Under tre månaders tid innebär den lagerom-         och tvång utan är av frivillig natur. Det är
63294:  sättning som sker under denna tidsrymd inte         väl ändå sådana åtgärder som vi, om vi skall
63295:  ur kvalitativ synpunkt sett några försämrande       vidta åtgärder, bör sträva till, icke tvångsmäss-
63296:  egenskaper eller verkningar ( Välihuuto}. -         sighet, icke diktat i något som helst sam-
63297:  Jag tror att det så småningom börjar räcka för      manhang (Ed. Huurtamo: Tack skall du ha!}.
63298:  min del.
63299:                                                        Puhemies: Tämän asian käsittely kes-
63300:     I den proposition vi nu har här konstaterar      keytetään.
63301:  regeringen, att mjölkproduktionen trots de
63302:  åtgärder som hittills vidtagits, inte minskat pii
63303:  sådant sätt som det nuvarande marknadsläget
63304:  skulle ha förutsatt utan tvärtom bibehållits i                  Poistoja päiväjärjestyksestä.
63305:   det närmaste oförändrad. Då mjölkproduktio-
63306:   nens mängd direkt beror på antalet mjölkkor,         P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan
63307:   borde antalet kor fås att minska. För genom-       11 )-13} asia.
63308:   förandet av detta föreslås i propositionen, att
63309: 3510                      Perjantaina 27 p. helmikuuta 1970.
63310: 
63311:   Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-        Täysistunto lopetetaan kello 15.55.
63312: tunto on ensi tiistaina kello 14.
63313:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
63314:                                                                      Olavi Salervo.
63315: